En los actuales momentos en los que se habla con toda libertad y hasta con cierta pasin de construir el socialismo

del siglo XXI en esta patria de Bolvar, se hace obligatorio reflexionar e investigar sobre una cantidad de temas vinculados con la organizacin comunal, la defensa popular y la planificacin. Cabe entonces, referir que el siguiente escrito es el resultado de los acercamientos investigativos para responde preguntas cmo? es que acaso pueden nuestras comunidades planificar ese socialismo que proclamamos, o por lo menos planificar sus realidades locales luego de estar acostumbradas a vivir el como vaya viniendo vamos viendo, y acordarse de Santa Brbara solo cuando llueve, en esperas de logros a travs de las promesas institucionales? Estas actitudes no son de extraar ya que son el resultado de la lgica de la dominacin en la que hemos estado envueltos durante muchos aos, que nos ha llevado a resistimos a ver como el proceso de globalizacin econmica y cultural (dentro y fuera de las sociedades occidentales) a bloqueado drsticamente las capacidades efectivas de tantas comunidades locales para enfrentarse preventiva y autogestionariamente a su destino; y, consecuentemente, optamos por desconocer el potencial de violencia (contra el ambiente, contra el vecino, contra la salud, etc.) que se genera y se acumula hasta que este explota de forma trgica e ineludiblemente visible para todos. Y es, cuando finalmente sucede lo que entre todos hemos hecho inevitable, entonces centramos hipnticamente la atencin en el desastre, nos sorprendemos y lo contemplamos como un suceso excepcional. Pero la verdad es que el mismo, se haba ido gestando gradualmente, ante nuestros ojos, con nuestra participacin activa o bien pasiva, y casi siempre con la coartada pueril, pero bien aprendida, del viejo lamento: "si lo hubiramos sabido!". Para combatir ese lamento y muchos otros, una sociedad que camina rumbo al socialismo tiene necesariamente que aprender a planificar porque como lo afirmo el Che la planificacin es el modo de ser del sociedad socialista, su categora definitoria y el punto en que la conciencia del hombre alcanza, por fin, a sintetizar y dirigir la economa hacia su meta, la plena liberacin del ser humano en el marco de la sociedad comunista (Ernesto Che Guevarra; 1964) En la sociedad socialista, la planificacin debe fluir de abajo hacia arriba y de arriba hacia abajo, como parte de un quehacer diario y colectivo, porque lo que no se planifica se deja en manos del mercado que como instrumento voraz del capitalismo consumista del que estamos acostumbrados, esta dispuesto a instalarse en las races mismas del nuevo ser colectivo que procuramos como alternativa. En la actualidad muchos Consejos Comunales han entendido lo importante que es la elaboracin de planes y proyectos, para poder organizar el trabajo, y para que le sean aprobados los recursos necesarios para ejecutar sus obras comunales. Pero tambin, en muchos de estos consejos la planificacin lamentablemente no se cumple ya que est atada a los impulsos y sobresaltos correderas, improvisaciones propios de los funcionarios de turno de instituciones que buscan el patrocinio como factor de promocin y personalismo. El como vaya viniendo, vamos viendo sigue siendo el modelo ms usado por nuestras organizaciones comunales, muchas veces sobrecargadas de tareas y actividades cotidianas impulsadas por los requisitos exigidos por las instituciones y sus

funcionarios, que pocas veces ven culminado los procesos ya que son rotado o cambiado de la institucin en un corto o mediano plazo, y porque adems en muchas oportunidades hacen prctica comn de lo ya reseados por Evans (15/4/08) como un secuestro de la informacin por parte de los elementos decisores del Estado formal, impide cualquier ejercicio de planificacin revolucionario colectivizado, ... para que las unidades primarias decisorias planifiquen acciones pertinentes con el Plan de Desarrollo Nacional Pese a estas vicisitudes propias de procesos de cambios y revolucin, estamos concientes de la importante tarea de planificar en tiempos de revolucin, para lo cual se debe estar muy conciente de la flexibilidad y rigidez que se deben tener en estos procesos participativos, donde la flexibilidad deben estar prefigurada por los cambios propios de los tiempos y destiempos, encuentros y desencuentros de los procesos dialcticos de lo que esta naciendo y formndose, y la rigidez propia de los principios de construccin del hombre nuevo basados en la participacin, inclusin, transparencia, la tica socialista, que no se negocia, ni se flexibiliza.

Es por ello que creemos que son los Consejos Comunales los que en estos momentos deben ser los protagonistas, los principales planificadores de sus realidades, especialmente de aquellas que estn vinculadas al desarrollo de sus potencialidades endgenas y a la Defensa Integral de ese desarrollo. El proceso revolucionario supone la construccin del sistema socialista que pasa por crear, transfigurar y planificar diversas reas, modelos y conceptos. Incluyendo muy especialmente al modelo altamente centralizado de la Seguridad y Defensa Integral de la Nacin, que debe expresar la corresponsabilidad entre el Estado y la Sociedad Civil. Corresponsabilidad que en nuestra opinin se operacionaliza solo en la participacin y el protagonismo de las comunidades a travs de sus estructuras organizativas de base, los Consejos Comunales. En tal sentido, acuamos y proponemos un sistema local expresado en el concepto de la Defensa Popular siendo que esta es: la organizacin estratgica del pueblo para asumir y promover la defensa integral de la nacin, en el marco constitucional de la democracia participativa y protagnica, conforme a los principios de corresponsabilidad, solidaridad, equidad y justicia social. (Zambrano; 2005) Esta Defensa Popular se planifica y se practica a travs de las redes y organizaciones comunitarias, que encarnen de manera eficiente, eficaz y efectiva el principio de corresponsabilidad en todas sus dimensiones. En otras palabras, la Defensa Popular entendida como un sistema complejo, posee cuatro (4) dimensiones bsicas: a.- Defensa de la Soberana y el Territorio b.- Defensa Sociopoltica c.- Proteccin Civil d.- Seguridad Ciudadana

La participacin comunitaria en materia de Defensa Popular, se viene gestando hace algn tiempo y hoy estamos convencidos que los Consejos Comunales pueden asumir una verdadera gestin corresponsable en materia de la Defensa Popular en la que el desastre, la soberana, la Seguridady la Defensa no son una preocupacin de "los otros". Si no, que, como corresponsable directo de la planificacin de nuestras realidades, la misma, esta seriamente comprometida en la produccin de conocimientos, mtodo, y acciones requeridas para reducir "vulnerabilidades", prevenir los desastres y apoyar el desarrollo local. - Los Consejos Comunales en Planificacin Como hemos venido sealando son los Consejos Comunales los llamados a cumplir primordialmente con esta tarea de planificacin colectiva de las necesidades en materia de la Defensa Popular y dado que en su legislacin (LCC: artculo 2) se establece que los mismos son instancias de participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y ciudadanos que permiten al pueblo organizado, ejercer la gestin de las polticas pblicas y proyectos. Ahora bien, aunque en esta conceptualizacin no se usa la palabra planificacin explcitamente, es de suponer que para que las comunidades organizadas puedan articularse e integrarse y ejercer polticas pblicas y proyectos, deben pasar por generar planes y programas de trabajo que les permita esa participacin, (como se seala en las funciones de los diferentes entes que los conforma: Banca comunal, contralora social y rgano legislativo) por esto, entendemos que desde su configuracin inicial los Consejos Comunales nacen con esa facultad y tambin con esa necesidad que se debe ir supliendo con la continua formacin y capacitacin en el rea de la planificacin. Los Consejos Comunales poseen funciones directas y especficas en materia de planificacin municipal. En principio, y como hemos sealado, constitucionalmente son instancias corresponsables que tienen el derecho y la obligacin de participar en la vida social y comunitaria del pas. De la misma manera, tienen la atribucin de elaborar y aprobar planes de Defensa Popular y de desarrollo integral de su comunidad respectiva y los proyectos que se deriven de ese plan. En tal sentido, los Consejos Comunales son la instancia de planificacin ms cercana a las comunidades y a los ciudadanos y ciudadanas, siguiendo sus principios de democracia, inclusin, solidaridad, pluralidad, transparencia, contralora social etc. Como reiteradamente a dicho Presidente de la Republica Hugo Chavz como presidente adems de la Comisin Presidencial del Poder Popular a la cual se adscriben los Consejos Comunales, estos deben cumplir con un ciclo comunal que comprende cinco fases; 1) el diagnstico participativo, 2) el plan de desarrollo comunitario, 3) el presupuesto participativo, 4) la ejecucin del proyecto comunitario y 5) la contralora social. Estos cincos pasos tcnicos, simplifican en mucho la cuantiosa tarea que tienen que hacer los Consejos Comunales para planificar y convertirse en un real nexo entre la poblacin, los consejos comunales y las instancias del Estado y sus instituciones de gobierno