Informe de Gestión Del Sector Sanitario - Agua Potable 2012 (SISS)

Informe de Gestin del Sector Sanitario 2012
1 1
Diseo y Diagramacin: Anzuelo Creativo Edicin: Anzuelo Creativo Impresin: Ivros Impresores
Presentacin
3
Desde 1997, la Superintendencia elabora el Informe de Gestin del Sector Sanitario, publicacin anual que incluye las cifras ms relevantes de la industria chilena de agua potable y alcantarillado urbano, transparentando a la ciudadana y autoridades el desempeo del sector en sus diversas dimensiones.
Presentacin
in duda, 2012 y lo que va de 2013 han sido perodos que han develado el empoderamiento del ciudadano. Las personas cada vez ms informadas y conscientes de sus derechos, exigen a las empresas el cumplimiento de la calidad de servicio que ofrecen; y al Estado, la estricta fiscalizacin de su actuar. Los cortes de agua potable, que afectaron en enero y febrero de 2013 a millones de clientes de las concesionarias Aguas Andinas y ESVAL, marcan el inicio de una nueva etapa en la trayectoria del sector sanitario, que se caracteriza por la necesidad de respuestas oportunas a los requerimientos de clientes cada vez ms exigentes. Esta nueva actitud ciudadana se recoge en el ltimo Estudio de Percepcin realizado por la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) entre marzo y abril de 2013: Las empresas que vieron interrumpidos sus servicios de agua potable durante las tormentas precordilleranas del verano, obtienen menores calificaciones en comparacin con el ao anterior. Si bien el sector sanitario chileno es uno de los ms desarrollados del mundo, con
coberturas que rondan un 100% en agua potable y alcantarillado, y 99,8% en saneamiento de las aguas servidas, dichas cifras dan cuenta del exitoso desempeo del sector en cuanto a los desafos impuestos hace una dcada: invertir en las obras de saneamiento y aumentar la cobertura de los servicios; pero hoy estos resultados no bastan para responder a las exigencias de la ciudadana. El servicio sanitario debe ser ininterrumpido y con los ms altos estndares de calidad. La informacin debe ser oportuna y las empresas tienen que estar preparadas para todas y cada una de las contingencias que se presenten, y anticiparse a riesgos que enfrenta el sector, tales como la escasez hdrica y la sequa que el pas soporta por cuarto ao consecutivo. En este contexto, presentamos el Informe de Gestin del Sector Sanitario correspondiente al ao 2012. Como se mencionaba anteriormente, uno de los aspectos ms destacables, es el hecho que en 2012 nuestro pas alcanz el 99,8% de cobertura de tratamiento de las aguas servidas recolectadas mediante redes pblicas de alcantarillado.
Lo anterior fue posible gracias a la ampliacin de la capacidad de la planta de tratamiento de aguas servidas del Gran Santiago. Ello permite ubicar a Chile en el primer lugar dentro de los pases de la OCDE en cuanto a la cobertura de aguas servidas que son tratadas, conforme a la normativa de cada pas. Asimismo, es destacable que durante 2012 finaliz la reconstruccin de las obras de infraestructura sanitaria afectadas por el terremoto de febrero de 2010, en las regiones del Maule y Biobo, incluyendo la planta de tratamiento de aguas servidas de Concepcin. Por otra parte, al igual que en 2011, el sector sanitario ha sido impactado por la escasez hdrica en algunas regiones del pas, que ha afectado de forma importante las fuentes de abastecimiento de agua. Las medidas adoptadas por el sector y la fiscalizacin desarrollada por la Superintendencia han posibilitado mantener la continuidad de los servicios a la poblacin, incluso en Copiap, donde se logr estabilizar la continuidad del servicio y a mediano plazo se ha comprometido la construccin de una planta desaladora de agua de mar para abastecer la regin de Atacama a partir
5
de 2017. Anexo al presente informe se presenta un mayor detalle de esta situacin en nuestro pas. En el mbito tarifario, durante 2012 se finaliz el quinto proceso tarifario nacional. Debido a ello, varias empresas muestran nuevas tarifas para el prximo quinquenio, en las regiones del Maule, Biobo y Magallanes. Tambin se registran empresas en que no hubo variacin tarifaria como Aguas Araucana, ESSAL y Aguas Andinas. En relacin con este tema, en 2013 se realizar de forma adelantada el estudio tarifario para Aguas Chaar, empresa que opera en la regin de Atacama, considerando el agravamiento de la situacin de disponibilidad y calidad del recurso hdrico en la zona. A contar de este ao el presente informe incluye un antecedente adicional relacionado con la tasa de rotura de las redes de distribucin de agua potable, indicador ampliamente utilizado en el secInforme de Gestin del Sector Sanitario 2012
Segn diversos estudios, el aumento en el tiempo de este indicador es proporcional a la edad de las tuberas, establecindose que un valor de 40 roturas o ms por cada 100 kilmetros de tubera, es considerado alto e indica que se trata de redes en condiciones deficientes. Redes con indicadores entre 20 a 39 roturas por cada 100 kilmetros pueden ser aceptables, mientras que valores menores a 20 roturas por cada 100 kilmetros, indican que las redes cuentan con altos estndares de integridad en sus tuberas. Finalmente, cabe destacar que la nueva Superintendencia del Medio Ambiente, suscribi el 10 de diciembre de 2012, un Convenio de Encomendacin de Acciones de Fiscalizacin con la SISS, a objeto de que sta ejecute, en nombre y por encargo de esa Superintendencia, la labor fiscalizadora de los residuos industriales lquidos generados por fuentes emisoras no vinculadas a las prestaciones de servicios sanitarios, afectas al cumplimiento del D.S. N90/00 y D.S. N46/02, ambos del Ministerio Secretara General de la Presidencia. De acuerdo a este nuevo marco institucional para la proteccin del medio am-
biente, el ao 2013 esta Superintendencia tiene el desafo de implementar los nuevos subprogramas de fiscalizacin de residuos lquidos que forman parte del Programa General de Fiscalizacin de la nueva Superintendencia del Medio Ambiente, conforme al citado convenio. A travs del presente informe le invitamos a conocer las principales cifras del sector sanitario chileno y a manifestar sus dudas y opiniones a travs del sitio web y las redes sociales de nuestra Superintendencia.
tor sanitario, que permite determinar directamente el estado de deterioro de las redes de distribucin, independiente del tamao del servicio. Nuestro pas presenta una tasa de 24 roturas anuales cada 100 kilmetros de red de distribucin de agua potable.
Magaly Espinosa Sarria

Superintendenta de Servicios Sanitarios
Presentacin 03 ndice 08 Resumen Ejecutivo 11 CAPTULO 1: Descripcin del Sector Sanitario 21 1. Concesionarias de servicios sanitarios 22 2. Clientes del sector sanitario 29 3. Consumo de agua potable 34 4. Fuentes de abastecimiento de agua potable 38
5. Redes de distribucin de agua potable y recoleccin de aguas servidas 40 6. Tratamiento de aguas servidas 41 7. Empleados del sector sanitario 43 8. Tarifas 45 9. Subsidio al agua potable 53 10. Nueva normativa en el sector sanitario 2012 55
CAPTULO 2: Coberturas e Inversiones del Sector Sanitario 57

1. Cobertura de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas 58 2. Cumplimiento de las obras comprometidas en los planes de desarrollo ao 2012 62 3. Inversiones 64
ndice
CAPTULO 3: Desempeo Operacional y Financiero 71 1. Produccin de agua potable y agua no facturada 72 2. Productividad de las empresas sanitarias 73 3. Gestin financiera 74 3.1. Ingresos de explotacin 75 3.2. Costos operacionales 76 3.3. Resultados 78 3.4. Ganancias 80 3.5. Activos 81 3.6. Endeudamiento 83 3.7. Rentabilidad 84 CAPTULO 4: Calidad del Servicio y Percepcin de los Clientes 87 1. Calidad del servicio 88 1.1. Presin del servicio de agua potable 88 1.2. Calidad del agua potable 88 1.3. Continuidad del servicio de agua potable 91 1.4. Roturas de tuberas en redes de agua potable 92
1.5. Continuidad del servicio de alcantarillado 94 1.6. Mantencin de grifos de incendio 95 1.7. Calidad de tratamiento de aguas servidas 96 1.8. Exactitud en el cobro del servicio 101 1.9. Respuesta a reclamos 103 1.10. Reclamos recibidos en la Superintendencia de Servicios Sanitarios 106 1.11. Anlisis del parque de medidores 108 2. Percepcin de los clientes 110 2.1. Calidad del agua potable 111 2.2 Procedimiento en caso de cortes de suministro 112 2.3. Servicio de alcantarillado 114 2.4. Atencin telefnica y en terreno 115 2.5. Trabajos que realiza la empresa en la va pblica 117 2.6. Atencin en oficinas comerciales 117 2.7. Boleta, lectura y medicin del consumo y pago de la cuenta 119 2.8. Resultado global 122
CAPTULO 5: Sanciones a Empresas Sanitarias Aplicadas por la SISS 125 1. Sanciones a empresas sanitarias aplicadas por la Superintendencia 126 CAPTULO 6: Residuos Industriales Lquidos 129 1. Residuos industriales lquidos 130 2. Normativa de residuos industriales lquidos 131 3. Descripcin del sector industrial que genera RILES 132 4. Cumplimiento de las normas de emisin 133
4.1. Cumplimiento normativo de acuerdo a los autocontroles realizados por los establecimientos industriales 133 4.2. Resultado de la fiscalizacin directa realizada por la Superintendencia 139 5. Sanciones a establecimientos industriales aplicadas por la Superintendencia 142
CAPTULO 7: Sector Sanitario y RILES en el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental 147 1. Sector Sanitario y RILES en el sistema de evaluacin de impacto ambiental 148 2. Produccin limpia 150 Anexos 153
Anexo 1. Inscripciones en el registro de concesiones realizadas en el 2012 154 Anexo 2. Grupos tarifarios y localidades por empresas 2012 156 Anexo 3. Cargos tarifarios por tratamiento de aguas servidas autorizados a diciembre de 2012 158 Anexo 4. Dficit hdrico 160 Anexo 5. Cambio en la serie de clientes, facturacin y poblacin 163
10
Resumen Ejecutivo
11
Concesionarias de servicios sanitarios
diciembre de 2012, el sector sanitario urbano est compuesto por 57 empresas, de las cuales 53 se encuentran efectivamente en operacin, atendiendo reas de concesin exclusivas en las 15 regiones del pas y abarcando un universo de 15,7 millones de habitantes. El 95,6% de los clientes del sector es atendido por empresas operadoras de propiedad privada, mientras que un 4,4% corresponde a usuarios de concesionarias del Estado, de municipalidades o cooperativas. Cabe sealar que el servicio de tratamiento de aguas servidas de la ciudad de Antofagasta, el servicio sanitario de Isla de Pascua y la concesionaria de produccin de agua potable Lago Peuelas, en la regin de Valparaso, siguen siendo operados por el Estado. Asimismo, ste es propietario de nueve empresas entregadas en concesin por 30 aos y participa en la propiedad de otras siete sanitarias.
lados (con tarifa fijada por Decreto del Ministerio de Economa) que representan dentro del total nacional, las empresas conforman las siguientes categoras: Mayores (igual o superior al 15% del total de clientes del pas): Aguas Andinas. Medianas (igual o superior al 4% y menos de 15% del total de clientes): ESSBIO, ESVAL, Nuevosur, Aguas Araucana, ESSAL, SMAPA y Aguas Del Valle. Menores (menos del 4% del total): Aguas Antofagasta, Aguas del Altiplano, Aguas Cordillera, Aguas Chaar, Aguas Magallanes, Aguas Dcima, Aguas Patagonia de Aysn, Sembcorp Aguas Chacabuco, Aguas Manquehue, Sembcorp Aguas Lampa, Coopagua, Aguas San Pedro, COSSBO Remodelacin San Borja, ESSSI San Isidro, Aguas Santiago Poniente, Melipilla Norte y otras empresas menores.
Regin Metropolitana en las localidades de Melipilla Norte, Lampa, Buin y Colina, y una en la regin del Maule en la localidad de Sarmiento. Adems, en la Regin Metropolitana se ampli la capacidad de la planta de tratamiento de Mapocho- El Trebal en 2,2 m3/s, lo que permiti a Aguas Andinas llegar a una cobertura de tratamiento de aguas servidas del 100%. En efecto, el colector interceptor Mapocho Urbano Limpio (MUL) intercept 21 descargas de aguas servidas crudas del sector Norte de Santiago que llegaban al ro Mapocho, llevando parte de estas aguas a tratar en las plantas de tratamiento La Farfana y El Trebal, descargando la otra parte al ro Mapocho, fuera del rea urbana, hasta antes del 27 de diciembre 2012. A partir de esa fecha, la totalidad de las aguas servidas sin tratamiento son transportadas a la planta Mapocho- El Trebal para su tratamiento final. Con lo anterior, al 31 de diciembre del ao 2012, el total de sistemas de tratamiento de aguas servidas autorizados es de 270, los que mayoritariamente operan mediante la tecnologa de lodos activados y la cobertura urbana de tratamiento de aguas servidas es de 99,8% respecto de la poblacin que cuenta con alcantarillado.
El presente informe analiza las 24 empresas principales que prestan servicios de distribucin de agua potable y de recoleccin de aguas servidas (alcantarillado) a diciembre de 2012, que en conjunto atienden al 99,4% de los clientes de las zonas urbanas del pas. Segn el porcentaje de clientes regu-
Coberturas
La cobertura urbana de agua potable a nivel nacional aument de 99,8% a 99,9% y la de alcantarillado aument de 96,1% a 96,3%. Durante 2012 entraron en operacin 5 sistemas de tratamiento de aguas servidas; cuatro de ellos en la
12
De acuerdo a cifras proporcionadas por las empresas, la inversin total proyectada para los prximos 11 aos se estima en US$1.050 millones, de la cual un 67% se destinar a produccin y distribucin de agua potable, 16% a alcantarillado, 15% a tratamiento de aguas servidas y un 2% a otras inversiones.
to del ao anterior, con un crecimiento de 2,5%. Cabe sealar que un 98,7% del total de clientes es regulado. El 1,3% restante corresponde a clientes a los que no se les cobra tarifa (gratuidades) y aquellos clientes rurales contemplados en el artculo N52 bis de la ley General de Servicios Sanitarios D.F.L. MOP N382/1988.
2012 2011 Variacin
total de agua potable en los centros urbanos del pas fue de 1.065 millones de m3, superior en 2,2% respecto de 2011. En la Regin Metropolitana siguen observndose los ms altos consumos promedio mensuales por cliente del pas, en torno a los 21 m3. En el otro extremo se ubican las regiones del Maule, Araucana, Los Ros y Los Lagos que no superan los 14 metros cbicos mensuales promedio. La dotacin promedio en el ao 2012 es de 139 litros de agua potable por habitante al da, oscilando entre 74 litros diarios en Melipilla Norte y 538 litros diarios promedio en el sector atendido por Aguas Manquehue en la Regin Metropolitana.
N de clientes urbanos totales N de clientes urbanos regulados totales N de clientes totales 24 empresas principales Consumo en m3/ao 24 empresas principales Consumo por cliente/mes Poblacin urbana abastecida 24 empresas principales Dotacin en litros por habitante al da Cobertura de agua potable Cobertura de alcantarilladlo Cobertura de tratamiento de aguas servidas sobre poblacin que cuenta con alcantarillado N de Sistemas de Tratamiento
4.742.430 4.674.699 4.713.613 1.064.937 18,8 15.607.154 139,1 99,90% 96,30% 99,80% 270
4.628.382 4.561.142 4.600.811 1.041.536 18,9 15.187.389 140,0 99,8% 96,1% 94,2% 268
2,5% 2,5% 2,5% 2,2% -0,2% 2,8% -0,7% 0,1% 0,2% 5,6% 0,7%
Variaciones de tarifas durante 2012

La variacin promedio de las cuentas de 20 m3 de las categoras mayores y medianas fue de 2,46% entre diciembre de 2011 y diciembre de 2012. Las variaciones en pesos oscilan entre $1.830 en Nuevosur (Constitucin) y $217 en SMAPA (Maip). Tambin se registran empresas en que no hubo variacin tarifaria. Estas son: Aguas Araucana, ESSAL y Aguas Andinas. En las categoras menores, las cuentas de 20 m3, variaron en promedio en promedio un 2,46% entre diciembre de 2011 y diciembre de 2012.
A partir del presente informe, las cifras de clientes, facturacin (consumos) y poblacin asociada a las concesionarias de servicios sanitarios, corresponden a una nueva serie, que comienza el ao 2011, elaborada con los antecedentes proporcionados por las concesionarias en respuesta a la circular N 1837 del 17 de junio del 2010. Para mayores detalles ver anexo 5
Clientes y consumo
A diciembre de 2012 el total de clientes (inmuebles) registrado por las empresas sanitarias que operan en zonas urbanas alcanza a 4.742.430; de los cuales un 99,4% es atendido por las 24 principales empresas del sector. Lo anterior involucra 114.048 nuevos clientes respecSe ha observado que el consumo promedio de agua potable por cliente presenta una tendencia sostenida a la baja desde 1998. En 2012 el consumo promedio mensual por cliente fue de 18,8 metros cbicos (m3), un 0,2% inferior al registrado en 2011, en tanto que el consumo
13
Las variaciones en pesos de las cuentas de 20 m3 de las empresas menores oscilan entre $4.153 en Empresa de Servicios Sanitarios San Isidro (Labranza) y -$709 en Aguas Magallanes (Punta Arenas). Estas variaciones obedecen principalmente a: Variacin de los ndices de precios. Nuevos Decretos Tarifarios para las empresas Aguas Magallanes, Aguas Araucana (El Carmen), ESSBIO, Nuevosur, Empresa de Servicios Sanitarios San Isidro (Labranza) y Aguas San Pedro (Buin y Alerce). ESSBIO (VIII regin) implement nuevos cobros correspondientes al tratamiento de lodos. Aguas Chaar (Copiap): Abono por venta de aguas servidas tratadas y modificacin de tarifa por construccin y operacin de la planta de tratamiento de osmosis inversa de Placilla.
Cabe sealar que el ao 2012 el monto total pagado por el Estado por concepto del subsidio benefici a un 16,5% de los clientes de servicios sanitarios del pas, representando un 6,4% de los ingresos por venta del sector.
Resultados financieros
Ingresos: en 2012 los ingresos de explotacin del sector crecieron en $67,5 mil millones, equivalentes a un 8,4% respecto de 2011, alcanzando $869.608 millones. Costos: el ao 2012 muestra un aumento en los costos operacionales totales respecto de 2011 de 8,0%. El costo promedio por m3 creci un 5,6% alcanzando $488, mientras que los costos por cliente al mes aumentaron 5,4%, llegando a un promedio de $9.186 mensuales. Cabe sealar que los costos operacionales presentan una gran disparidad en-
tre empresas. El costo por m3 de Aguas Andinas en la Regin Metropolitana es de $309, mientras que en Aysn es de $883, en las zonas atendidas por Aguas San Pedro (Coronel en la regin del Biobo y Alerce en la regin de Los Lagos) alcanza los $1.035 y en la Remodelacin San Borja (COSSBO), $1.824 puesto que incluye el servicio de agua caliente. Resultados: el resultado operacional promedio del sector creci 9,1% en 2012, de $321 mil millones a $350 mil millones. Los resultados no operacionales tienen una incidencia de aproximadamente 14,5% en los resultados totales del conjunto de empresas y stos mejoraron la cifra de 2011, aunque an se observa un resultado negativo de -$39.806 millones. Las ganancias del sector en 2012 muestran una cifra favorable de $274 mil millones, 21,3% superior a la de 2011. Cabe destacar que todas las principales empresas del sector presentaron ganancias en el perodo, con excepcin de Sembcorp Aguas Lampa. Rentabilidad: resulta importante destacar que, al igual que los aos anteriores, la mayora de las empresas del sector exhiben rentabilidades operacionales positivas, con excepcin de Sembcorp Aguas Lampa y COSSBO de la Remodelacin San Borja, alcanzando el sector una rentabilidad promedio de 8,7%, un 0,1% superior a la obtenida en 2011. La rentabilidad del sector, en trminos de ganancia sobre patrimonio, alcanz a
Ingreso por cliente al mes ($) Ingreso por m3 ($) Costo operacional por cliente al mes ($) Costo operacional por m3 ($) Resultado Operacional (M$)
2012
15.374 817 9.186 488 350.021.047 -39.805.554 274.421.587 0,90 8,7% 13,0%
2011
14.528 770 8.716 462 320.901.115 -52.243.143 226.144.409 0,94 8,6% 11,8%
Variacin
5,8% 6,0% 5,4% 5,6% 9,1% 23,8% 21,3% -4,3% 0,1% 1,2%
Resultado No Operacional (M$) Ganancias (M$) Endeudamiento (pasivos sobre patrimonio) Rentabilidad operacional (Resultado operacional sobre activos ROA) Rentabilidad del patrimonio (utilidad sobre patrimonio ROE)
14
un 13% a diciembre de 2012, 1,2% superior a la de 2011 y al igual que la rentabilidad operacional, la mayora de las empresas muestran valores positivos, con excepcin de Sembcorp Aguas Lampa.
Calidad del servicio

Los atributos que se miden para evaluar la calidad del servicio sanitario son los siguientes:
mostrndose una mnima tendencia a la baja. Siete empresas no presentaron problemas de presin durante el ao. Sembcorp Aguas Chacabuco, Aguas Araucana, Aguas Chaar y ESVAL son las empresas con ms bajo indicador. Calidad del agua: De acuerdo a los resultados del ao 2012, el cumplimiento a nivel nacional en todos los atributos de muestreo y calidad del agua potable fue de un 98,47%, ligeramente superior al mismo indicador obtenido el ao anterior (98,06%). Al desagregar el nivel de cumplimiento durante el ao 2012, se puede apreciar que se dio cumplimiento a un 97,45% de los requisitos normativos referidos al muestreo necesario para realizar los controles de calidad del agua potable y a un 99,49% de los requisitos de calidad microbiolgicos, qumicos y fsicos establecidos para el agua potable que se distribuye a la poblacin. Continuidad del servicio: Conforme a la normativa vigente, la Superintendencia calcula los indicadores de continuidad de servicio de agua potable y alcantarillado. Los resultados del indicador a nivel de empresa dependen del nmero de interrupciones ocurridas en el ao, su duracin y del nmero de clientes afectados. Adicionalmente, el clculo del indicador, en concordancia con la normativa, considera de mayor gravedad aquellas interrupciones que no fueron avisadas previamente al cliente y/o que son responsabilidad del prestador.
El indicador global de continuidad agua potable 2012 muestra un progreso respecto del ao anterior (de 0,993182 a 0,994959). A nivel pas, se ha determinado un promedio de 246 clientes afectados por cada interrupcin. En cuanto a la duracin promedio de los cortes, se obtuvo una media nacional de 3,9 horas. Roturas: Complementariamente, este ao se presenta la tasa de rotura, que es un indicador de eventos por unidad longitud de red o por nmero de clientes, utilizada ampliamente en el sector sanitario, ya que permite determinar directamente el estado de deterioro de las redes de distribucin, independiente del tamao del servicio. Segn diversos estudios, el aumento en el tiempo de este indicador es proporcional a la edad de las tuberas, establecindose que un valor de 40 roturas o ms por cada 100 kilmetros de tubera, es considerado alto e indica que se trata de redes en condiciones deficientes. Redes con indicadores entre 20 a 39 roturas por cada 100 kilmetros pueden ser aceptables, mientras que valores menores a 20 roturas por cada 100 kilmetros, indican que las redes cuentan con altos estndares de integridad en sus tuberas. Chile presenta una tasa de rotura de 24 roturas anuales cada 100 kilmetros de red de distribucin de agua potable. Calidad de Tratamiento de aguas servidas: Por sexto ao se presenta el Indicador de Calidad del Tratamiento de las Aguas Servidas, en base al cum15
. Presin del servicio de agua potable . Calidad del agua potable . Continuidad del servicio de
agua potable . Continuidad del servicio de recoleccin de aguas servidas (alcantarillado) . Calidad del tratamiento de aguas servidas . Exactitud en el cobro . Respuesta a reclamos de las empresas hacia sus clientes . Estado de grifos y medidores Estos atributos son reconocidos mundialmente como vlidos para medir la calidad de servicio de las empresas concesionarias de los servicios de agua potable y alcantarillado y nuestra legislacin los ha recogido fundamentalmente a travs de la ley General de Servicios Sanitarios vigente desde 1989. Presin del Servicio de agua potable: Este indicador muestra una mnima baja de presin a nivel de sector: 0,990251 versus los 0,990451 del ao 2011,
plimiento de las normas ambientales de calidad de los efluentes que descargan las plantas, lo que result en un grado de cumplimiento global de 95,9% levemente inferior al 96,5% de 2011. Continuidad del alcantarillado: El indicador del sector representa una baja en la calidad de servicio respecto al ao anterior (0,998819 a 0,998254). La duracin de cada interrupcin en promedio se estima en 5,1 horas por evento. Por otra parte, el nmero promedio de clientes afectados por fallas en el servicio de recoleccin de aguas servidas se ha determinado que llega a 18 clientes por obstruccin. Exactitud en el cobro del servicio: A contar de 2011 se incluye un antecedente muy relevante relacionado con el dinero que fue reembolsado por las concesionarias a los clientes, que ascendi en 2011 a un total de $5.867 millones y en 2012 a $7.227. Dichos reembolsos se deben a diversos motivos, principalmente lectura incorrecta del consumo, cargos que no proceden y otros que no son responsabilidad de la empresa. Este ao, el 78% de los reembolsos se origina en una revisin que realiza la propia empresa, el 16% en reclamos de los clientes y un 6% por orden de la Superintendencia. Respuesta a reclamos: Al igual que el ao anterior, todas las empresas cumplen en promedio el mximo tiempo de respuesta exigido en la legislacin. Durante 2012, los reclamos recibidos por las empresas alcanzaron a 581.391, lo que repre-
senta 124 reclamos por cada mil clientes. Un 35% de los reclamos obedece a problemas en los arranques, un 13% a consumos excesivos, un 8% a lectura incorrecta, 3% por trabajos en la va pblica, 8% por no reparto de boletas, 6% por problemas de presin, 2% a falta de lectura, 6% a medidores defectuosos, 4% a agua en la va pblica y el resto a otros motivos. Por su parte un 64% de los reclamos fue resuelto a favor del cliente, lo que representa un 3% menos que el ao anterior. Del total de reclamos recibidos por la Superintendencia, 12.209 pueden asociarse a las 24 empresas principales, lo que involucra un aumento de 14% respecto del 2011.
% de interrupciones del servicio de agua potable avisadas al cliente
Percepcin de los clientes de la calidad de servicio

Por quinto ao consecutivo, entre el 25 de marzo y 13 de mayo de 2013 se realiz un estudio del nivel de satisfaccin que presentaban los clientes, con el servicio ofrecido por las principales empresas urbanas prestadoras de servicios sanitarios durante 2012, respecto de diversos atributos. Dicho estudio cuantitativo fue realizado en todas las regiones del pas, a una muestra de 8.631 casos, con un error muestral promedio de +/- 1,1% a nivel
2012
36,50% 246 3,9 24 82,84% 18 5,1 98,5%
2011
34,4% 414 3,5 77,4% 7 6,7 98,1%
Variacin
2,1% -40,6% 11,4% 5,4% 157,1% -23,9% 0,9%
N de clientes afectados por interrupcin del servicio de agua potable en promedio Duracin promedio por interrupcin del servicio de agua potable (horas) Roturas por 100 km. de red % interrupciones del servicio de alcantarillado de responsabilidad de la empresa N de clientes afectados por interrupcin del servicio de alcantarillado en promedio Duracin promedio por interrupcin del servicio de alcantarillado (horas) Cumplimiento de las normas de calidad del agua potable Cumplimiento de las normas de calidad de las descargas de las plantas de tratamiento de aguas servidas % de documentos de cobro de empresas sanitarias que debi ser refacturado % de reclamos resueltos a favor del cliente por parte de las empresas
95,90%
96,5%
-0,6%
1,2% 64%
0,5% 67%
0,7% -3,0%
16
nacional, y seleccin aleatoria del hogar. Se realizaron encuestas cara a cara, entrevistando a la duea de casa o al jefe(a) de hogar, para evaluar los atributos sealados, utilizando una escala de 1 a 7, donde 7 es excelente y 1 psimo. Cabe sealar que los resultados de este estudio, son reflejo nicamente de la percepcin de los clientes respecto de los aspectos consultados, los que evidentemente pueden no tener una relacin directa con los hechos objetivos que a estos afectan. Calidad del agua potable: El agua es el aspecto ms importante para los clientes encuestados y dentro de ste el atributo ms valorado es que no afecte a la salud, a diferencia del ao anterior donde lo ms importante era el precio, situndose este ao en el segundo atributo ms valorado seguido del sabor del agua. Las personas encuestadas evalan con nota 5,0 promedio el servicio general de agua potable que le proporciona la empresa sanitaria. Un dato muy similar al obtenido en 2011. Procedimiento en caso de cortes de suministro: Un 22,4% de los entrevistados declara haber tenido un corte del suministro de agua potable en los ltimos seis meses de 2012, cifra menor que la recogida en el ao anterior en el que un 25% de los encuestados declaraba haber tenido un corte. Los aspectos que en este caso se detectan como los relativamente ms importantes, son los mismos que el ao anterior, el cumplimiento del plazo de reposicin por parte de la empresa y el aviso oportuno de
corte por parte de la empresa. La satisfaccin general con el procedimiento en caso de corte alcanza una nota promedio de 4,0 ligeramente inferior a la obtenida en 2011 (4,3). Servicio de alcantarillado: El servicio de alcantarillado es el segundo atributo ms importante para los clientes encuestados. Los aspectos que ms negativamente impactan en este caso son los olores y el precio, seguidos de las discontinuidades del funcionamiento del servicio y las externalidades derivadas de la operacin de las plantas de tratamiento de aguas servidas. Con respecto a la evaluacin del ao anterior, el precio aumenta su importancia y se sigue manteniendo la preocupacin por los olores. La satisfaccin general de los clientes respecto del servicio de alcantarillado alcanza una nota promedio de 5,0, igual que la del ao anterior. Atencin telefnica y en terreno: En los ltimos seis meses, un 12% de los clientes incluidos en el estudio ha llamado por telfono a la empresa sanitaria, ya sea por emergencia, consulta, reclamo o solicitud, resultado ligeramente inferior al 2011 (14%). Los aspectos ms relevantes para los clientes, al igual que en el ao 2011 son la solucin al problema y los conocimientos del/la telefonista. En lo referido a la satisfaccin general con la atencin telefnica, esta alcanza una nota promedio de 4,5, algo menor con respecto al ao pasado (4,9). Los aspectos ms importantes en la atencin en terreno son la calidad del trabajo realizado, seguido de la limpieza despus
de realizado el trabajo, por lo que se mantienen los intereses con este atributo respecto al ao anterior. La satisfaccin general con la atencin en terreno disminuye levemente con respecto al anterior, situndose en un 4,3 frente al 4,7 del 2011. Trabajos que realiza la empresa en la va pblica: Un 27,9% de los encuestados seala haber visto personal o contratistas de la empresa sanitaria de su sector trabajando en la va pblica durante los ltimos seis meses, versus un 30% en el ao anterior. Los aspectos a los que atribuyen mayor importancia los clientes, para este atributo, son la calidad de los trabajos realizados en la va pblica y la sealizacin, as como tambin la seguridad que tienen los transentes cuando se estn realizando los trabajos, los mismos dos aspectos que fueron evaluados en 2011 como los ms relevantes segn la propia declaracin de los encuestados. La nota promedio que recibe este atributo es de 5,1, idntica a la del ao pasado. Atencin en oficinas comerciales: Un 10,4% de los encuestados seala haber acudido en los ltimos dos meses a una oficina, con el fin de hacer un reclamo, consulta, solicitud o pactar una deuda. Lo anterior es inferior con respecto al ao 2011 que presentaba un 12%. El atributo ms valorado en esta categora, sigue siendo la solucin proporcionada al igual que en el ao 2011, seguido de el tiempo de espera para la atencin y la informacin entregada.
17
La evaluacin general recibida por las oficinas de atencin al pblico alcanza un promedio de 4,8, ligeramente inferior a la del ao pasado (5,2). Boleta, lectura y medicin del consumo: La boleta fue evaluada en los siguientes atributos: puntualidad con que recibe la boleta, claridad de la cuenta, exactitud en los cobros, utilidad de la informacin que trae la cuenta, adecuacin de la fecha de pago/ vencimiento y tamao de la boleta. El atributo ms valorado es el tamao de la boleta, al igual que el ao anterior, seguido de la utilidad de la informacin que trae la cuenta. En el caso del medidor se evalu el funcionamiento, servicio de mantencin, la exactitud de la lectura, la hora y da de la lectura, la persona que lee el medidor. El atributo al que se le da una mayor importancia es, al igual que en el ao 2011, el funcionamiento del medidor, seguido de la persona que lee el medidor y la exactitud de la lectu-
ra quedando como atributo ms dbil el servicio de mantencin del medidor. Prcticamente todas las empresas mantienen una nota aceptable entre el 5,0 y el 6,2. Los clientes encuestados manifestaron que el aspecto ms relevante en relacin al lugar de pago, es la atencin del cajero(a), al igual que en el ao anterior, seguido de la facilidad de acceso al local de pago y en ltimo lugar el tiempo de espera en cola. Resultado global: En la satisfaccin global por atributos, se encuentra que el agua potable sigue siendo ms relevante para los clientes, seguida del alcantarillado. Despus de haber evaluado los atributos anteriores, relacionados con el servicio, se pregunt a los encuestados por su satisfaccin general con la empresa sanitaria, obtenindose un promedio de 5,2, ligeramente menor al obtenido en el ao anterior.
Grado de cumplimiento Normativo 2012 2011 57,6% 93,9% 70,8% Variacin 5,2% 1,0% -1,3%
Respecto de la satisfaccin global con la calidad del servicio sanitario, la empresa mejor evaluada es Aguas Manquehue (RM), que presenta una nota promedio mayor a la obtenida en 2011, seguida de Aguas Cordillera (RM) y Aguas Del Valle (IV). La empresa peor evaluada sigue siendo Aguas Chaar (III), seguida de Aguas Santiago Poniente (RM) que mejora ligeramente su puntuacin con respecto al ao anterior.
Residuos industriales lquidos

A diciembre de 2012, existen ms de 3.800 establecimientos que deben cumplir alguna de las tres normas de emisin de Riles segn el cuerpo receptor. El artculo 2 de la ley 18.9021 otorga a la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) la responsabilidad del control de los residuos lquidos industriales (Riles) vinculados a la prestacin de los servicios sanitarios. Hasta diciembre del ao 2012 la SISS desempe tambin la funcin de controlar los Riles que se descargan a cursos superficiales o mediante infiltracin. Esta ltima funcin corresponde actualmente a la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA). Cabe sealar que en noviembre de 2012, la SISS y la SMA suscribieron una convenio de encomendacin de acciones de
Norma segn cuerpo receptor de las descargas de Riles Decreto Supremo MOP N609/98: Descargas a los sistemas de Alcantarillado Decreto Supremo SEGPRES N90/00: Descargas a aguas marinas y continentales superficiales
60,6% 94,8% 69,9%
Decreto Supremo SEGPRES N46/02: Descargas a aguas subterrneas (infiltracin)
1 La ley 20.417, publicada en el diario oficial el 26.01.2010, que crea el Ministerio de Medio Ambiente, el Servicio de Evaluacin Ambiental y la Superintendencia de Medio Ambiente, modific el art. 2 de la ley 18.902 dejando en el mbito de competencia de la SISS slo los residuos industriales lquidos vinculados a las prestaciones de los servicios sanitarios. Esta modificacin legal entr en plena vigencia el 28/12/12 con el nombramiento de los jueces del Segundo Tribunal Ambiental, ubicado en Santiago. A partir de esa fecha, las competencias de la SISS en materia de aguas residuales quedan circunscritas a las descargas de Riles afectas a D.S. 609 y las descargas de plantas de tratamiento de aguas servidas de las empresas concesionarias.
18
fiscalizacin de modo que la SISS continuar fiscalizando las descargas de Riles no vinculados a la concesin sanitaria, en tanto que a la SMA le correspondern las acciones que se deriven de dichas fiscalizaciones tales como instrucciones o procesos de sancin. Durante el ao 2012, la SISS fiscaliz en forma directa a los establecimientos afectos al cumplimiento del D.S. SEGPRES N90/00 y/o el D.S. SEGPRES N46/02. Un caso particular lo constituyen las descargas de Riles al mar y a los ros navegables, que se encuentran bajo la jurisdiccin de la Autoridad Martima a travs de Direccin General del Territorio Martimo y Marina Mercante, Directemar. Mediante un acuerdo firmado el ao 2007, la Directemar y la SISS establecieron criterios para evitar la duplicidad de recursos pblicos destinados a las tareas de control de los Riles, lo que ha permitido a los establecimientos que disponen sus Riles en el mar, informar sus resultados de autocontrol a un solo organismo (Directemar). En el caso de los establecimientos afectos al cumplimiento del D.S. MOP N609/98, la norma establece que su fiscalizacin corresponde a las empresas de servicios sanitarios, sin perjuicio de las facultades de inspeccin y supervigilancia de la SISS. Segn los programas de fiscalizacin desarrollados por las concesionarias de servicios sanitarios, el cumplimiento del sector industrial que descarga Riles a redes de alcantarillado pblico alcanza un 60,6 como promedio para 2012.En 2012, en promedio, un
94,8% de los establecimientos industriales que descargan Riles a cursos de aguas superficiales continentales, sometidos al rgimen de autocontrol, dio pleno cumplimiento a la normativa vigente, valor superior al 93,9% del ao anterior. Finalmente, un 69,9% de los establecimientos industriales que informan la calidad de sus descargas de Riles a cuerpos de aguas subterrneos, sometidos al rgimen de autocontrol establecido por la Superintendencia, da pleno cumplimiento a la normativa vigente, inferior al 70,8% del ao anterior. En 2012 se registraron 77 denuncias relacionadas directa o indirectamente con Riles, siendo los motivos ms recurrentes el vertimiento de residuos lquidos contaminantes a cursos superficiales o subterrneos y la presencia de elementos extraos en los cauces, ambas con un 42%. La mayor concentracin de denuncias se presenta en las regiones del Maule, Metropolitana, de Los Lagos y de Los Ros. Cabe sealar que en 2012 la Superintendencia realiz un total de 698 fiscalizaciones en terreno y ms de 290 controles directos de laboratorio en el marco de sus actividades de control de los Riles.
millones, siendo la principal causa de ellas deficiencias en la calidad de servicio con un 89% del total. En relacin con los establecimientos industriales, durante 2012, 35 Establecimientos Industriales fueron multados por un total de 397 UTA, equivalentes a $192 millones, por infracciones referidas a las normas de emisin y otros. Dentro de los procesos iniciados contra establecimientos industriales durante el 2012, por aplicacin del artculo 64 de la ley 19.300 se derivaron 22 expedientes con propuesta de sancin a la autoridad ambiental respectiva.
Sistema de evaluacin de impacto ambiental (SEIA)

La Superintendencia participa en el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) pronuncindose sobre los proyectos de inversin del sector sanitario que generan impacto ambiental, como las plantas de tratamiento, tanto de agua cruda como de aguas servidas, y sobre los proyectos que generan Riles. Es as que, durante 2012, se revisaron un total de 30 proyectos presentados como Estudios de Impacto Ambiental (EIA), mientras que 572 proyectos de inversin se sometieron al SEIA bajo la modalidad de Declaracin de Impacto Ambiental (DIA). Con respecto al ao anterior, esto constituye una reduccin de 12% en las iniciativas de inversin del sector sometidas al SEIA.
Sanciones aplicadas por la Superintendencia de Servicios Sanitarios

Durante 2012 fueron aplicadas 76 multas por 2.911 UTA, equivalentes a $1.404
19
20
CAPTULO 1
21
Descripcin del Sector Sanitario
1.
Concesionarios de servicios sanitarios
De acuerdo a la legislacin sanitaria chilena, contenida fundamentalmente en el D.F.L. MOP N382/88, las concesiones para la prestacin de los servicios de produccin y distribucin de agua potable y de recoleccin y disposicin de aguas servidas, slo pueden otorgarse en zonas urbanas o urbanizables, incorporadas en los respectivos planos reguladores.
on fecha diciembre de 2012, el sector sanitario urbano al cual se aboca el presente informe, est compuesto por 57 empresas, de las cuales 53 se encuentran efectivamente en operacin y atienden reas de concesin exclusivas en las 15 regiones del pas, abarcando un universo de ms de 15 millones de habitantes en 362 localidades. Por su parte, las reas rurales son abastecidas en general por cooperativas y comits de agua potable rural, la mayora de los cuales forman parte del Programa de Agua Potable Rural del Ministerio de Obras Pblicas, y que no se encuentran sometidos al marco regulatorio aplicable a las concesionarias urbanas. Actualmente existen ms de 1.600 servicios de agua potable rural, que abastecen a 1,9 millones de habitantes. Hasta diciembre de 1998, la mayor parte de las concesionarias eran propiedad del Estado de Chile, prestando servicio a ms del 90% de la poblacin a travs de sociedades annimas estatales. Adicionalmente, existan empresas menores, de capitales privados, que en su mayora haban sido creadas a partir de desarrollos inmobiliarios.
La situacin descrita vari a partir de la promulgacin de la ley N19.549 de 1998, que reforz las atribuciones de la Superintendencia de Servicios Sanitarios, perfeccion el mtodo de fijacin de tarifas y estableci restricciones a la estructura de propiedad de las empresas. Ello permiti la transferencia de propiedad de las empresas sanitarias al sector privado. En una primera parte, el esquema utilizado por el gobierno para la incorporacin de capitales privados fue la venta de una participacin estratgica de la sociedad a un consorcio con experiencia en el sector. Las licitaciones para ingresar a la propiedad bajo esta modalidad incluyeron la venta de paquetes accionarios y la participacin en aumentos de capital. Complementariamente, se realizaron aperturas a las bolsas de valores y se ofrecieron acciones a los trabajadores, buscando aumentar la diversificacin de la propiedad. De esta forma, entre los aos 1998 y 2000, se entreg a privados una participacin mayoritaria de la propiedad de las empresas ms grandes del pas, Empresa de Servicios Sanitarios de Valparaso, concesionaria en la regin de Valparaso; la Empresa Metropolitana de Obras
Sanitarias EMOS S.A., concesionaria de la Regin Metropolitana; y las compaas que operaban en las regiones de OHiggins, Los Lagos y del Biobo, ESSEL, ESSAL y ESSBIO, respectivamente. A comienzos del segundo trimestre de 2001, el gobierno decidi cambiar el modelo de venta de acciones, optando por transferir al sector privado, por un plazo determinado, los derechos para la explotacin de las concesiones sanitarias no entregadas en propiedad. Este sistema contempl entregar slo la gestin de las sanitarias a sociedades annimas que tengan como nico objeto el establecimiento, construccin y explotacin de la concesin. Se otorgaron los derechos por un plazo de 30 aos, con el compromiso de realizar las inversiones que stas requirieran, mayoritariamente en el mbito del tratamiento de aguas servidas. Bajo este modelo, entre 2001 y 2004 se licitaron los derechos de explotacin de las concesiones pertenecientes a las restantes ocho empresas de propiedad del Estado. Durante el ao 2011, se decidi que el Estado vendiera parte de las participaciones accionariales que mantena en
22
Cuadro 1. Empresas concesionarias de servicios sanitarios al 31 de diciembre de 2012

Tipo de Concesin
N
Empresa Aguas del Altiplano S.A. AQUABIO S.A. Aguas de Antofagasta S.A. Tratacal S.A. Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios S.A. ECONSSA (Ex ESSAN) Aguas Chaar S.A. Aguas Del Valle S.A. Aguas La Serena S.A. Empresa de Servicios Totoralillo ESSETO S.A.
Regin I y XV XV II II II III IV IV IV IV IX y RM V V V V V V V V V VI y VIII VII VII VII VII VII VIII RM y X IX IX X y XIV XI XII XIV RM RM RM RM RM RM RM RM RM RM RM RM RM RM RM RM RM RM RM RM RM RM RM RM RM
Total de Disposicin de aguas servidas SI SI SI SI SI SI SI SI x SI SI SI SI SI SI SI SI SI x SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI x SI SI SI SI x SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI Clientes 2012 145.771 155.304 85.903 198.636 467 300 9.712 565.763 4.189 540 1.237 526 908 2.622 1 707.070 236.029 968 951 2.447 2.214 14.401 210.759 931 203.096 25.965 49.371 42.061 1.677.338 145.572 9.263 19.520 5.760 191.395 2.994 3.459 3.769 444 663 459 3.507 368 2.792 2.738 2.496 548 397 645 157 4 -
Produccin de agua potable SI SI SI x SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI
Distribucin de agua potable SI SI SI x SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI x SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI
Recoleccin de aguas servidas SI SI SI x SI SI SI SI x SI SI SI SI SI SI SI SI SI x SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI x SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI
(5) (1) (5) (5) (2) (5) (5)
1 2 3 4 5 6 7 8 9
10 Empresa de Servicios Sanitarios San Isidro ESSSI S.A. 11 ESVAL S.A.
12 Cooperativa de AP Santo Domingo Coopagua Ltda. (6) (6) (6) (7) (3) 13 Asociacin de Vecinos Poblacin Mirasol de Algarrobo 14 Comunidad Balneario Brisas de Mirasol 15 Corporacin Balneario Algarrobo Norte 16 E.A.P. Los Molles S.A. 17 Sociedad Agrcola y Servicios Isla de Pascua S.A. 18 Inmobiliaria Norte Mar S.A. (4) 19 Lago Peuelas S.A. 20 ESSBIO S.A. (5) 21 Nuevosur S.A. 22 Cooperativa Comuna de Sagrada Familia Ltda. 23 Aguas del Centro S.A. 24 Cooperativa de la Comunidad Maule Ltda. 25 Cooperativa de la Comunidad de Sarmiento Ltda. 26 Aguas San Pedro S.A. (5) 27 Aguas Araucana S.A. 28 Aguas Quepe S.A. 29 Empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos ESSAL S.A. (5) (5) 30 Aguas Patagonia de Aysn S.A. 31 Aguas Magallanes S.A. 32 Aguas Dcima S.A. 33 Aguas Andinas S.A. 34 Aguas Cordillera S.A. 35 Aguas Manquehue S.A. 36 Sembcorp Aguas Chacabuco S.A. 37 Sembcorp Aguas Lampa S.A. 38 Servicio Municipal de AP y ALC. de Maip SMAPA 39 Sembcorp Aguas Santiago S.A. 40 Aguas Santiago Poniente ASP S.A. 41 Comunidad de Servicios Remodelacin San Borja COSSBO 42 Empresa de AP Lo Aguirre Emapal S.A. 43 Explotaciones Sanitarias ESSA S.A. 44 Empresa particular de AP y ALC. La Leonera S.A. 45 Melipilla Norte S.A. 46 Alberto Planella Ortiz Servicio de AP Santa Rosa del Peral 47 Servicios Sanitarios Larapinta Selar S.A. 48 Empresa de Servicios Sanitarios Lo Prado SEPRA S.A. 49 Novaguas S.A. 50 Huertos Familiares S.A. 51 Aguas de Colina S.A. 52 BCC S.A. 53 Servicios Sanitarios de la Estacin S.A. 54 Empresa de Agua Potable Izarra de lo Aguirre S.A. (1) (1) (1) 55 Servicios Sanitarios Llanos del Solar S.A. 56 Sanitaria Aguas Lampa S.A. 57 Aguas de Las Lilas S.A. TOTAL
4.742.430
(4) Presta nicamente el servicio de produccin de agua potable. (5) Empresas que ostentan los derechos de explotacin de la concesin mientras que la titularidad se mantiene en la empresa estatal ECONSSA. (6) Empresas operadas por ESVAL segun acuerdo contractual y mandato. (7) Las Concesiones se encuentran caducadas y estn bajo administracin provisional a cargo de don Csar Peredo Lpez, de acuerdo a D.S. MOP N176 de fecha 02 de abril de 2012 y Resolucin SISS N30 de fecha 27 de julio de 2012.
Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios (1) La empresa no ha iniciado la operacin al 31 de diciembre de 2012 conforme al artculo 45 D.S. MOP N1199/2004. (2) Empresa estatal que mantiene la titularidad de las concesiones pero que ha transferido el derecho de explotacin de sus concesiones a otras empresas privadas (indicadas en la nota 5) con excepcin del correspondiente a tratamiento de aguas servidas de la ciudad de Antofagasta. (3) Servicios prestados en condiciones especiales para efectos de tarifas, segn RESOLUCIN SISS N72/00.
23
las empresas ms importantes del pas: Aguas Andinas, ESSBIO y ESVAL. El 29,98% de Aguas Andinas fue adquirido por varios inversionistas a travs de Bancos y Fondos de Inversin, mientras que las acciones de las dos ltimas fueron adquiridas por el controlador Fondo de Pensiones de los Profesores de Ontario. Tras la enajenacin de estas acciones, el Estado recaud ms de US$1.500 millones y conserv una participacin de
slo el 5 % de las empresas, a travs de CORFO (*1). Es as que actualmente un 95,6% de los clientes del sector es atendido por empresas privadas que explotan los servicios de agua potable, recoleccin y tratamiento de aguas servidas y un 4,4% por concesionarias de propiedad del Estado, Municipalidades y cooperativas. Cabe sealar que el servicio de tratamiento de aguas servidas de la ciudad de Antofagasta, el servicio sanitario de Isla de Pascua y la concesionaria de pro-
duccin de agua potable Lago Peuelas, en la regin de Valparaso, siguen siendo operados por el Estado. Asimismo, ste es propietario de nueve empresas entregadas en concesin por 30 aos y participa en la propiedad de otras siete sanitarias. A diciembre de 2012, el 43% de los clientes del sector es atendido por las cuatro empresas del grupo Aguas (Andinas, Cordillera, Manquehue y ESSAL), controladas por el grupo Agbar-Suez; el 31,1% es atendido por las tres empresas
Cuadro 2. Transferencias de propiedad al sector privado

Regin Empresa pblica
ESVAL EMOS ESSAL ESSEL ESSBIO ESSAM ESSCO
Ao de transferencia al sector privado

1998 1999 1999 2000 2000 2001 2003
Monto UF
% de propiedad adquirido
40,4% 51,2% 51,0% 51,0% 51,0%
Grupo Econmico
Anglian Water AGBAR - SUEZ Iberdrola Thames Water Thames Water Thames Water Consorcio Financiero
Nombre actual empresa privada

ESVAL AGUAS ANDINAS ESSAL ESSBIO NUEVOSUR Aguas Del Valle
ltima transferencia de propiedad

Ontario Teachers Pension Plan Varios inversionistas AGUAS ANDINAS Ontario Teachers Pension Plan Ontario Teachers Pension Plan Ontario Teachers Pension Plan Tratacal (concesin de tratamiento de aguas servidas de Calama ) Marubeni e INCJ Marubeni e INCJ Marubeni e INCJ
Ao
2007 2011 2011 2008 2007 2011 2007 2007
% de propiedad adquirida
48,9% 24,4% 29,98% 53,51% 51,0% 38,4% -
Monto UF
9.884.949 4.767.328 20.572.094 4.216.172 9.354.345 6.923.483 s/i 4.654.415
V RM X y XIV VI VIII VII IV
4.474.790 37.807.462 3.262.646 4.485.529 12.126.466 7.430.193 3.177.000
II
ESSAN
2003
6.889.216 Transferencia del derecho de explotacin de la concesin
Grupo Luksic
Aguas Antofagasta Aguas Patagonia de Aysn Aguas Chaar Aguas Araucana Aguas del Altiplano Aguas Magallanes
2007
154.000
XI III IX
EMSSA EMSSAT ESSAR ESSAT ESMAG
2003 2004 2004 2004 2004
321.019 950.810 2.347.678 2.841.175 1.350.000
Hidrosn-IcafalVecta Hidrosn-IcafalVecta Grupo Solari Grupo Solari Grupo Solari
2010 2010 2010
s/i s/i s/i
I Y XV XII
TOTAL
Fuente: En base a CORFO, SVS Nota: 1 UF equivale a $22.841 al 31 de diciembre de 2012
87.463.984
* Dicha participacin permite ejercer un derecho a veto sobre las transferencias de derecho de aprovechamiento de aguas y concesiones sanitarias que dichas empresas decidieran realizar.
24
Grfico 1. Prestadores de servicios sanitarios
Grfico 2. Distribucin de
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
92,6
clientes por grupo econmico

95,6
71,2
1,2% 9,4% 4,0% 2,6%
0,6% 5,0%
31,1%
22,8 4,7
3,3%
2,7
5,0 4,4 0,1

43,0%
1998
2000
2012 Privados Grupo Agbar-Suez Fondo de Pensiones de los Profesores de Ontario, Canad
Pblicos
Municipal y Cooperativa
controladas por el fondo de pensiones canadiense (Ontario Teachers Pension Plan -OTPPB); el 9,4% es atendido por el grupo Marubeni e INCJ a travs de las tres empresas de Aguas Nuevas (Araucana, Altiplano y Magallanes) y Aguas Dcima de la regin de Los Ros; un 5% por Inversiones Aguas Ro Claro S.A., controlador de Nuevosur; el 4% por el servicio municipal SMAPA en la comuna de Maip de la Regin Metropolitana; un 3,3% es atendido por el grupo Luksic y el resto por otros propietarios.
Inversiones Aguas Ro Claro Debido a la venta de acciones que el Estado posea en las 3 empresas ms grandes del pas, el Fondo de Pensiones de los Profesores de Ontario (Ontario Teachers Pension Plan) se transform en el mayor propietario del sector en trminos de patrimonio, con un 26,6%. Le siguen AgbarSuez con un 19,4% y la Corporacin de Fomento de la Produccin (CORFO) con 13,6% a travs de su participacin en ocho empresas. Sembcorp Otros Marubeni Corporation e Innovation Corporation of Japan (INCJ) I. Municipalidad de Maip Hidrosn-Icafal-Vecta Grupo Luksic
25
Grfico 3. Estructura de propiedad

19,6% 12,2%
AGBAR-SUEZ CORFO OTROS HIDROSN-ICAFAL- VECTA SEMBCORP MARUBENI I. MUNICIPALIDAD DE MAIP GRUPO LUKSIC INVERSIONES AGUAS RO CLARO S.A. INVERSIONES OTPPB CHILE LTDA. (Fondo de Pensiones de los Profesores de Ontario, Canad)
1,2% 0,7%
19,4%
12,8%
1,7% 4,8% 0,4% 26,6%
Cuadro 3. Principales accionistas y controladores de empresas en operacin a diciembre 2012

N Empresa Clientes 2012 N % Principales accionistas % de propiedad accionista principal Tipo Controlador 2012
1 2
AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANA ESSAL AGUAS DEL VALLE SMAPA AGUAS DE ANTOFAGASTA AGUAS CORDILLERA
1.677.338 707.070 565.763 236.029 210.759 203.096 198.636 191.395 155.304 145.572
35,37% 14,91% 11,93% 4,98% 4,44% 4,28% 4,19% 4,04% 3,27% 3,07%
Inversiones Aguas Metropolitanas Ltda. Inversiones OTPPB Chile I Limitada Inversiones OTPPB Chile III Limitada Inversiones OTPPB Chile II Limitada Aguas Nuevas S.A. Inversiones IberAguas Ltda. ESVAL S.A. I. Municipalidad de Maip Inmobiliaria Punta de Rieles Ltda. Aguas Andinas S.A.
50,10% 89,56% 94,19% 90,10% 99,99% 51,00% 99,00% 100,00% 99,00% 99,99%
Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Municipal Privado Privado
Grupo Agbar-Suez Fondo de Pensiones de los Profesores de Ontario, Canad Fondo de Pensiones de los Profesores de Ontario, Canad Inversiones Aguas Ro Claro S.A. Marubeni Corporation e Innovation Corporation of Japan (INCJ) Grupo Agbar-Suez Fondo de Pensiones de los Profesores de Ontario, Canad I. Municipalidad de Maip Grupo Luksic Grupo Agbar-Suez
3 4 5 6 7 8 9 10
26
Empresa
Clientes 2012 N %
Principales accionistas
% de propiedad accionista principal
Tipo
Controlador 2012
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53
AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSN SEMBCORP AGUAS CHACABUCO Aguas San Pedro Empresa de Servicios Sanitarios San Isidro ESSSI AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA Comunidad de Servicios Remodelacin San Borja COSSBO Melipilla Norte Aguas Santiago Poniente SEMBCORP AGUAS SANTIAGO Servicios Sanitarios Larapinta Selar Empresa de Servicios Sanitarios Lo Prado SEPRA Sociedad Agrcola y Servicios Isla de Pascua Novaguas Cooperativa de la Comunidad Maule Cooperativa de la Comunidad de Sarmiento Comunidad Balneario Brisas de Mirasol Cooperativa Sagrada Familia Aguas del Centro AGUAS QUEPE E.A.P. Los Molles Explotaciones Sanitarias ESSA BCC Huertos Familiares Asociacin de Vecinos Poblacin Mirasol de Algarrobo Corporacin Balneario Algarrobo Norte Aguas La Serena Empresa particular de AP y ALC La Leonera Empresa de AP Lo Aguirre (Emapal) Empresa de Servicios Totoralillo ESSETO Aguas de Colina Alberto Planella Ortiz Servicio de AP Santa Rosa del Peral Servicios Sanitarios de la Estacin Empresa de Agua Potable Izarra de lo Aguirre Inmobiliaria Norte Mar TRATACAL Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios ECONSSA (Ex ESSAN) Lago Peuelas
TOTAL
145.771 85.903 49.371 42.061 25.965 19.520 14.401 9.712 9.263 5.760 4.189 3.769 3.507 3.459 2.994 2.792 2.738 2.622 2.496 2.447 2.214 1.237 968 951 931 908 663 645 548 540 526 467 459 444 300 397 368 157 4 1 4.742.430
3,07% 1,81% 1,04% 0,89% 0,55% 0,41% 0,30% 0,21% 0,20% 0,12% 0,09% 0,08% 0,08% 0,07% 0,06% 0,06% 0,06% 0,06% 0,05% 0,05% 0,05% 0,03% 0,02% 0,02% 0,02% 0,02% 0,01% 0,01% 0,01% 0,01% 0,01% 0,01% 0,01% 0,01% 0,01% 0,01% 0,01% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
100,00%
Aguas Nuevas S.A. Hidrosn Ingeniera S.A. / Icafal Inversiones S.A. / Vecta Inversiones S.A. Aguas Nuevas S.A. Marubeni Corporation Hidrosn Ingeniera S.A. / Icafal Inversiones S.A. / Vecta Inversiones S.A. Sembcorp Aguas Santiago S.A. Inversiones e Inmobiliaria Vientos del Sur / Inversiones San Agustn Ltda. Hidrosn Ingeniera S.A. Aguas Cordillera S.A. Sembcorp Aguas Santiago S.A. Cooperativa Agua Potable Santo Domingo Comunidad de Servicios Remodelacin San Borja COSSBO COLCAPP Sociedad Inmobiliaria S.A. Construcciones y Proyectos Los Maitenes S.A. Sembcorp Utilities (CHILE) S.A. Inmobiliaria Socovesa Santiago S.A. Inmobiliaria Prime Ltda. CORFO Inversiones Inmobiliarias Seguras S.A. Cooperativa de la Comunidad Maule Cooperativa de la Comunidad de Sarmiento Comunidad Balneario Brisas de Mirasol Cooperativa Comuna de Sagrada Familia Constructora Independencia S.A. Inversiones Laguna Azul y otros Inmobiliaria Los Molles Inversiones Residuos y Tratamiento S.A. Inversiones Inmobiliarias Seguras S.A. Huertos Familiares S.A. Asociacin de Vecinos Poblacin Mirasol de Algarrobo Corporacin Balneario Algarrobo Norte Administradora Serena Norte S.A. Centro de Ski La Parva S.A. Ricardo Gonzles Corts Inmobiliaria Cerdea Agrcola e Inmobiliaria Valle de Santa Elena Ltda. Alberto Planella Ortiz Fondo de Inversion Inmobiliario Privado Jardines de la Estacin S.A. Inmobiliaria Biarritz S.A Sociedad de Inversiones Norte Sur S.A.: 50% e Inmobiliaria e Inversiones Via del Mar S.A.: 50% Icafal Inversiones CORFO CORFO
99,99% 95,00% 99,99% 99,90% 94,90% 99,00% 84,00% 92,00% 99,99% 99,00% 100,00% 100,00% 77,71% 53,06% 99,91% 70,00% 52,97% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 77,78% 100,00% 51,00% 99,99% 99,99% 99,90% 100,00% 100,00% 99.99% 72,50% 90,00% 99,96% 99,80% 100,00% 99,99% 42,70% 100,00% 50,00% 99,00% 64,05%
Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Cooperativa Comunidad Copropietarios Privado Privado Privado Privado Privado Pblico Privado Cooperativa Cooperativa Cooperativa Cooperativa Privado Privado Privado Privado Privado Privado Cooperativa Cooperativa Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado
Marubeni Corporation e Innovation Corporation of Japan (INCJ) Hidrosn - Icafal - Vecta Marubeni Corporation e Innovation Corporation of Japan (INCJ) Marubeni Corporation e Innovation Corporation of Japan (INCJ) Hidrosn - Icafal - Vecta Sembcorp Familia Galilea Hidrosn Grupo Agbar-Suez Sembcorp Familia Lamarca Enersis Sembcorp Familia Gras Familia Abalos Consorcio, Bice Vida y Corpvida Fernando Leiva Salinas y otros Concesin en proceso de licitacin bajo administracin provisional Familia Gillmore Consorcio, Bice Vida y Corpvida Ciudad Empresarial Grupo Penta Inversiones Saint Thomas S.A. Ricardo Gonzles Corts Augusto Giangrandi Patricio balos Labb y otros Alberto Planella Ortiz Patricio Arrau y otros Familias Arrivillaga y De Aretxabala Hidrosn-Icafal
Pblico Pblico
27
Cuadro 4. Estructura de propiedad segn patrimonio

Participacin del Controlador en el Patrimonio de las ESS N Controlador / Empresa Sanitaria Patrimonio ESS (miles $) Dic-12 Patrimonio ESS (miles $) Dic-11 (%) 2012
5,00% 5,00% 5,00% 5,00% 7,68% 5,00% 5,00% 99,00% 50,10% 50,09% 50,09% 26,81% 89,56% 90,10% 94,19% 94,19% 9,90% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 92,00%
Participacin del Controlador en el Patrimonio del Sector (%) Dic-12

12,2%
(%) 2011
5,00% 5,00% 5,00% 5,00% 48,14% 5,00% 5,00% 99,00%
(%) Dic-11
14,6%
1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 3 4 1 2 3 4 1 1 1 1 2 3 4 1 1 2 3 1 2 3
1
1 1 1
CORFO AGUAS ANDINAS 621.754.411 614.087.975 ESSBIO 217.366.972 226.528.326 ESVAL 285.455.189 292.849.325 AGUAS DEL VALLE 79.981.926 71.263.023 ESSAL 78.363.954 77.159.592 AGUAS CORDILLERA 195.748.160 204.489.910 AGUAS MANQUEHUE 44.073.402 41.673.759 ECONSSA 208.567.832 202.055.882 AGBAR-SUEZ AGUAS ANDINAS 621.754.411 614.087.975 AGUAS CORDILLERA 195.748.160 204.489.910 AGUAS MANQUEHUE 44.073.402 41.673.759 ESSAL 78.363.954 77.159.592 INVERSIONES OTPPB CHILE LIMITADA (Fondo de Pensiones de los Profesores de Ontario, Canad) ESSBIO 217.366.972 226.528.326 NUEVOSUR 88.266.808 90.145.150 ESVAL 285.455.189 292.849.325 AGUAS DEL VALLE 79.981.926 71.263.023 INVERSIONES AGUAS RO CLARO S.A. NUEVOSUR 88.266.808 90.145.150 GRUPO LUKSIC AGUAS DE ANTOFAGASTA 112.165.706 113.502.594 I. MUNICIPALIDAD DE MAIP SMAPA 39.357.553 38.638.112 MARUBENI AGUAS DCIMA 18.389.277 17.801.895 AGUAS ARAUCANA 119.387.978 38.228.631 AGUAS DEL ALTIPLANO 116.814.837 29.521.623 AGUAS MAGALLANES 42.883.290 14.549.365 FAMILIA GALILEA AGUAS SAN PEDRO 4.094.647 3.840.454 SEMBCORP SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 9.060.989 8.851.417 SEMBCORP AGUAS LAMPA 1.510.220 1.657.098 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 5.057.003 4.159.616 HIDROSN-ICAFAL-VECTA AGUAS CHAAR 18.701.952 17.509.240 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 7.396.824 6.521.365 ESSSI SAN ISIDRO 2.009.668 1.977.101 COOPERATIVA DE A. POTABLE STO. DOMINGO COOPAGUA 3.003.912 2.982.561 COMUNIDAD DE SERVICIOS REMODELACION SAN BORJA COSSBO 1.537.371 1.579.953 ENERSIS AGUAS SANTIAGO PONIENTE FAMILIA LAMARCA MELIPILLA NORTE Otros TOTAL 2.327.965.558 2.128.219.977 1.778.567 1.727.823 5.237.110 4.918.187
19,4% 50,10% 50,09% 50,09% 26,81% 26,6% 89,56% 90,10% 94,19% 94,19% 0,4% 9,90% 4,8% 100,00% 1,7% 100,00% 12,8% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 0,2% 100,00% 0,7% 100,00% 100,00% 100,00% 1,2% 100,00% 100,00% 92,00% 0,1% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 0,1% 100,00% 0,2% 100,00% 0,1% 100,00% 19,6% 100,0%
21,2%
29,5%
0,4% 5,3% 1,8% 4,7%
0,2% 0,7%
1,2%
0,1% 0,1% 0,2% 0,1% 19,9% 100,0%
Fuente: SISS en base a informacin enviada por las empresas.
28
2.
Clientes del sector sanitario
n diciembre de 2012, el total de clientes (inmuebles) registrado por las empresas sanitarias que operan en zonas urbanas alcanza a 4.742.430 de los cuales un 99,4% es atendido por las 24 principales empresas, considerando aquellas que atienden a ms de 3 mil clientes. Lo anterior involucra 114.048 nuevos usuarios respecto del ao anterior, con un crecimiento de 2,5%. Para efectos de clasificar a las empresas segn su tamao, se considera el nmero total de clientes (inmuebles) regu-
lados abastecidos con agua potable y/o alcantarillado al 31 de diciembre de cada ao. Los clientes regulados representan en 2012 un 98,7% del total de clientes. El 1,3% restante lo conforman los clientes a los que no se les cobra tarifa (gratuidades), aquellos clientes rurales contemplados en el artculo N52 bis de la ley General de Servicios Sanitarios D.F.L. MOP N382/1988 y otros particulares fuera del rea concesionada. El artculo N63 de la ley General de Servicios Sanitarios define tres catego-
ras de empresas considerando el porcentaje que representan sus clientes regulados respecto al total del pas. Estas categoras son: Empresa Mayor, aquella cuyo porcentaje de clientes es igual o superior al 15% del total nacional. Empresa Mediana, aquella cuyo porcentaje de clientes es igual o superior al 4% e inferior al 15% del total nacional. Empresa Menor, aquella cuyo porcentaje de clientes es inCrecimiento anual ferior al 4% del total porcentual de los nacional. clientes urbanos La anterior clasificacin tiene especial relevancia puesto que el artculo N63, antes mencionado, establece dos restricciones: En cada una de las categoras anteriores, ninguna persona o grupo, con acuerdo de actuacin conjunta, podr participar en la propiedad de un nmero de empresas prestadoras que sea superior al 49% del
Grfico 4. Clientes del sector sanitario

5,000,000 4,500,000 4,000,000 3,0% 3,500,000 3,000,000 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,0% 1,000,000 500,000 0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2011 2012
4,0% 3,5%
N total de Clientes urbanos a diciembre serie anterior N total de clientes urbanos a diciembre nueva serie
A partir del presente informe, las cifras de clientes, facturacin (consumos) y poblacin asociada a las concesionarias de servicios sanitarios, corresponden a una nueva serie, que comienza el ao 2011, elaborada con los antecedentes proporcionados por las concesionarias en respuesta a la circular N 1837 del 17 de junio del 2010.
2,5% 2,0% 1,5%
0,5% 0,0%
Para mayores detalles ver anexo 5
29
Cuadro 5. Empresas del sector y su participacin en el mercado

Empresa Clientes regulados 2012 1.674.218 Porcentaje de clientes regulados 2012 35,81% Clientes no regulados 2012 3.120 Total Clientes 2012 1.677.338 Total Clientes 2011 1.645.215 Variacin 2011-2012 37 1,95% 38 39 697.772 563.863 215.095 201.524 196.204 188.543 191.307 14,93% 12,06% 4,60% 4,31% 4,20% 4,03% 4,09% 9.298 1.900 20.934 1.572 2.432 22.216 88 707.070 565.763 236.029 203.096 198.636 210.759 191.395 679.504 553.834 227.376 198.812 192.838 206.303 189.738 4,06% 2,15% 3,81% 2,15% 3,01% 2,16% 0,87% 41 42 43 44 45 46 154.971 145.562 144.857 85.619 48.268 42.031 25.666 19.519 3,32% 3,11% 3,10% 1,83% 1,03% 0,90% 0,55% 0,42% 333 10 914 284 1.103 30 299 1 155.304 145.572 145.771 85.903 49.371 42.061 25.965 19.520 151.357 142.532 143.337 84.162 48.527 41.027 25.518 19.761 2,61% 2,13% 1,70% 50 2,07% 1,74% 2,52% 1,75% -1,22% 51 52 53 54 55 47 48 49 40 Empresa Clientes regulados 2012 663 645 546 538 523 467 459 444 397 368 215 157 4 1 Porcentaje de clientes regulados 2012 0,01% 0,01% 0,01% 0,01% 0,01% 0,01% 0,01% 0,01% 0,01% 0,01% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Clientes no regulados 2012 2 2 3 85 Total Clientes 2012 663 645 548 540 526 467 459 444 397 368 300 157 4 1 Total Clientes 2011 651 485 462 530 525 354 459 394 409 362 295 157 2 1 Variacin 2011-2012 1,84% 32,99% 18,61% 1,89% 0,19% 31,92% 0,00% 12,69% -2,93% 1,66% 1,69% 0,00% 100,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
EMPRESA MAYOR: 1 AGUAS ANDINAS EMPRESAS MEDIANAS: 2 3 4 5 6 7 8 ESSBIO ESVAL NUEVOSUR ESSAL AGUAS DEL VALLE AGUAS ARAUCANA SMAPA EMPRESAS MENORES: 9 10 11 12 13 14 15 16 AGUAS DE ANTOFAGASTA AGUAS CORDILLERA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO ESSSI SAN ISIDRO AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA COSSBO MELIPILLA NORTE AGUAS SANTIAGO PONIENTE SEMBCORP AGUAS SANTIAGO SELAR SEPRA SASIPA NOVAGUAS COOPERATIVA SARMIENTO COOPERATIVA MAULE BRISAS DE MIRASOL COOPERATIVA SAGRADA FAMILIA AGUAS DEL CENTRO QUEPE EAP LOS MOLLES
ESSA BCC HUERTOS FAMILIARES MIRASOL DE ALGARROBO ALGARROBO NORTE ALSER LA LEONERA EMAPAL AGUAS DE COLINA LOTEO SANTA ROSA DEL PERAL ESSETO LA ESTACION IZARRA DE LO AGUIRRE INMOBILIARIA NORTE MAR AQUABIO (1) TRATACAL (2) ECONSSA (2) LAGO PEUELAS (3) SERVICIOS SANITARIOS LLANOS DEL SOLAR (1) SANITARIA AGUAS LAMPA (1) AGUAS DE LAS LILAS (1) Total
17 18 19 20 21 22 23 24 25
12.444 9.559 9.105 5.710 4.189 3.769 3.413 3.459 2.994
0,27% 0,20% 0,19% 0,12% 0,09% 0,08% 0,07% 0,07% 0,06%
1.957 153 158 50 94 -
14.401 9.712 9.263 5.760 4.189 3.769 3.507 3.459 2.994
12.961 9.329 8.495 5.760 4.036 3.766 3.243 3.380 2.870
11,11% 4,11% 9,04% 0,00% 3,79% 0,08% 8,14% 2,34% 4,32%
56 57
4.674.699
100,00%
67.731
4.742.430
4.628.382
0,00% 0,00% 2,46%
(1) No opera (2) Slo prestan servicio de tratamiento de aguas servidas (3) Slo produce agua potable
26 27 28 29 30 31 32 33
2.786 2.737 2.622 2.493 2.214 1.786 1.222 963
0,06% 0,06% 0,06% 0,05% 0,05% 0,04% 0,03% 0,02%
6 1 3 661 15 5
2.792 2.738 2.622 2.496 2.214 2.447 1.237 968
2.786 2.609 2.537 2.240 2.194 2.357 1.197 944
0,22% 4,94% 3,35% 11,43% 0,91% 3,82% 3,34% 2,54%
nmero total de empresas clasificadas en la respectiva categora. Si el nmero de empresas en la categora es igual a dos, el referido porcentaje se elevar al 50%. Ninguna persona o grupo, con acuerdo de actuacin conjunta, podr participar en la propiedad de un nmero de empresas prestadoras tal, que la suma de sus clientes sea superior al 50% del total de clientes del pas.
34 35 36
950 930 908
0,02% 0,02% 0,02%
1 1
951 931 908
951 930 870
0,00% 0,11% 4,37%
30
Principales empresas que prestan servicios de distribucin de agua potable y alcantarillado

Aguas de Antofagasta Aguas del Altiplano
Marubeni e INCJ 145.711 clientes Grupo Luksic 155.304 clientes
Propiedad Privada Concesionada por 30 aos. Municipal
Aguas Del Valle

OTPPB 198.636 clientes
Hidrosn -Icafal-Vecta 85.903 clientes
Aguas Chaar
ESVAL
Hidrosn -Icafal-Vecta 9.712 clientes
ESSSI San Isidro
Cooperativa Coopagua
4.189 clientes
ESSBIO OHiggins
Grupo Agbar-Suez 1.832.176 clientes
Grupo Aguas
Controlada por Inversiones Aguas Ro Claro S.A. 236.029 clientes
Nuevosur (OTPPB)
Municipalidad de Maip 191.395 clientes
SMAPA
ESSBIO Biobo
Comunidad Rem.
San Borja 3.769 clientes
Melipilla Norte Aguas San Pedro

Flia. Galilea 14.401 clientes Flia. Lamarca 3.507 clientes
Aguas Santiago Poniente Aguas Dcima

Marubeni e INCJ 42.061 clientes Enersis 3.459 clientes
Grupo Agbar-Suez 203.096 clientes
ESSAL
Sembcorp Aguas Lampa y Sembcorp Aguas Chacabuco

(Sembcorp) 25.229 clientes
Aguas Araucana
Hidrosn - Icafal- Vecta 25.965 clientes
Aguas Patagonia de Aysn
Marubeni e INCJ 210.759 clientes
Aguas Magallanes
Marubeni e INCJ 49.371 clientes
El presente informe analiza las 24 empresas que atienden ms de tres mil clientes y que en conjunto atienden al 99,4% de los clientes de las zonas urbanas del pas, a diciembre de 2012.
31
Grfico 5. Clientes segn el destino del inmueble

Industrial 0,20% Comercial 4,53% Otro 1,10%
Del total de clientes del sector, un 94,2% corresponde a clientes residenciales, 4,5% a comerciales y 1,3% a industriales u otros. A su vez, un 94,77% cuenta tanto con agua potable como con servicio de alcantarillado, mientras que un 5,2% slo cuenta con agua potable y 1.364 hogares estn conectados slo al alcantarillado pblico, lo que representa un 0,03%.
Grfico 6. Clientes segn tipo de servicio

Slo Agua Potable 5,20% Slo Alcantarillado 0,03%
Residencial 94,16%
Agua Potable y Alcantrillado 94,77%
32
Cuadro 6. Nmero de clientes, segn destino inmueble y tipo de servicio

N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Empresa
AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANA ESSAL SMAPA AGUAS DEL VALLE AGUAS DE ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA SEMCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO ESSSI SAN ISIDRO AGUAS MANQUEHUE SEMCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA COSSBO AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE
Total Clientes
1.677.338 707.070 565.763 236.029 210.759 203.096 191.395 198.636 155.304 145.771 145.572 85.903 49.371 42.061 25.965 19.520 14.401 9.712 9.263 5.760 4.189 3.769 3.459 3.507
Clientes segn destino inmueble Residencial

1.557.467 677.872 534.823 227.176 194.709 191.738 182.653 188.813 149.627 138.519 134.149 81.633 46.191 39.512 23.803 19.162 14.005 9.570 7.705 5.559 3.792 3.726 3.127 3.446
Clientes segn tipo de servicio Otro

14.142 8.677 3.525 2.926 3.102 2.034 4.951 2.352 1.020 2.278 1.812 1.783 371 234 758 256 132 4
Comercial
102.461 18.899 26.566 5.519 12.575 8.940 3.111 7.239 4.398 4.616 9.592 2.264 2.740 2.232 1.377 101 123 138 1.147 23 12 22 180 57
Industrial
3.268 1.622 849 408 373 384 680 232 259 358 19 223 69 83 27 1 141
Slo Agua Potable

42.039 68.361 52.161 11.164 12.258 12.269 4.796 8.318 572 4.972 3.007 4.312 1.206 2.478 1.563 781 275 1.869 378 1.779 868 3.769 136 356
Slo Alcantarillado
347 180 1 166 41 62 52 433
Agua Potable y Alcantarillado

1.634.952 638.529 513.601 224.699 198.460 190.765 186.547 189.885 154.732
41 19 2 1 3
140.758 142.546 81.589 48.164 39.580 24.402 18.739
14.117 7.843
4 1
407 177 385
8.881 3.981 3.321
1 19 4
20 133 -
3.323 3.151
SUBTOTAL EMPRESAS PRINCIPALES
4.713.613 100,0% 28.817 100,0% 4.742.430 100,0%
4.438.777 94,2% 26.826 93,1% 4.465.603 94,2%
214.332 4,5% 435 1,5% 214.767 4,5%
9.025 0,2% 665 2,3% 9.690 0,2%
51.479 1,1% 891 3,1% 52.370 1,1%
239.687 5,1% 6.869 23,8% 246.556 5,2%
1.361 0,03% 3 0,01% 1.364 0,03%
4.472.565 94,9% 21.945 76,2% 4.494.510 94,8%
SUBTOTAL EMPRESAS RESTANTES
TOTAL PAS
33
3.
Consumo de agua potable
M3 por cliente al mes promedio
urante el ao 2012, el consumo total de agua potable en los centros urbanos del pas fue de 1.065 millones de metros cbicos, superior en un 2,2% respecto a la cifra del ao anterior. El ao 2011 el consumo promedio por cliente mostr un leve aumento desde 18,7 a 18,9 metros cbicos al mes. En 2012 se muestra una cada a 18,8, lo que representa un -0,2%. En la Regin Metropolitana siguen observndose los ms altos consumos promedio mensuales por cliente del pas, los que se encuentran superiores a 21 metros cbicos por hogar al mes. En el otro extremo se ubican Nuevosur (regin del Maule) y ESSAL (regiones de Los Ros y Los Lagos), que no alcanzan los 14 metros cbicos mensuales por hogar en promedio y empresas menores como Aguas San Pedro, Melipilla Norte y San Isidro. A partir del presente informe, la dotacin se calcula para la poblacin que reside en inmuebles a los que se aplican tarifas reguladas para la determinacin de su cuenta de servicio (clientes regulados), utilizando slo la facturacin (consumo) de tipo residencial.
Grfico 7. Promedio anual de consumo mensual por cliente
(m3 por cliente al mes)
25 24 23
22,8 23,9
22,7 22,0 21,5 20,9 20,3 19,9 20,0 19,5 18,9 19,1 18,8 18,7 18,8
22 21 20 19 18
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Considerando solamente el consumo residencial, Chile muestra un consumo normal de agua similar a pases europeos como Finlandia y Reino Unido, siendo el 2012 de 139 litros por persona al da en promedio.
Estados Unidos de Amrica 2008 Argentina 2010 Italia 2008 Suecia 2008 Portugal 2008 Japn 2008 Australia 2010 Sudfrica 2009 China 2008 Noruega 2008 Mxico 2009 Ecuador 2010 Reino Unido 2008 Chile 2012 Finlandia 2008 Venezuela 2006 Alemania 2008 Espaa 2008 Dinamarca 2008 Brasil 2010 Uruguay 2010 India 2009 Colombia 2010 Bolivia 2006
455 297 243 237 277 223 207 190 188 178 174 173 162 139 139 128 121 118 117 115 114 83 79 61
Fuentes: Pases latinoamericanos excepto Chile, Australia, Sudfrica e India: Red Internacional de Comparaciones para Empresas de Agua y Saneamiento - IBNET / Base de Datos General / www.ib-net.org / Search by Sector [Accesado el 30/05/2013] Otros Pases: International Water Association / International Statistics for Water Services 2010 / http://www.iwahq.org/contentsuite/upload/iwa/document/iwa_internationalstats_montreal_2010.pdf [Accesado el 30/05/2013]
34
Con lo anterior, la dotacin medida en litros por habitante al da se ubica el 2012 en 139,1 litros por habitante al da, oscilando entre 74 litros diarios por persona en Melipilla Norte y sobre los 538 litros diarios promedio en el sector atendido por Aguas Manquehue en la Regin Metropolitana y en el Balneario de Santo Domingo.
Cuadro 7. Consumo de agua potable 2011-2012

Facturacin total en miles de m3 N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Empresa 2012
AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANA ESSAL SMAPA AGUAS DEL VALLE AGUAS DE ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA SEMCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO ESSSI SAN ISIDRO AGUAS MANQUEHUE SEMCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA COSSBO AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE 431.680 134.155 100.843 38.603 35.702 33.936 51.195 36.450 36.549 31.812 66.397 18.055 9.857 8.754 4.954 5.429 2.297 1.310 11.266 1.516 1.551 691 1.441 493
2011
426.491 131.152 99.569 37.053 33.886 33.378 48.957 34.630 34.836 30.171 67.122 16.512 9.529 8.475 4.797 5.288 1.996 1.148 11.215 1.404 1.534 675 1.288 429
Variacin (%)
1,2% 2,3% 1,3% 4,2% 5,4% 1,7% 4,6% 5,3% 4,9% 5,4% -1,1% 9,3% 3,4% 3,3% 3,3% 2,7% 15,1% 14,1% 0,5% 8,0% 1,1% 2,4% 11,9% 14,9%
Facturacin mensual por cliente (m3/cliente) Variacin 2012 2011 (%)

21,4 15,8 14,9 13,6 14,1 13,9 22,3 15,3 19,6 18,2 38,0 17,5 16,6 17,3 15,9 23,2 13,3 11,2 101,4 21,9 30,9 15,3 34,7 11,7 21,6 16,1 15,0 13,6 13,7 14,0 21,5 15,0 19,2 17,5 39,2 16,3 16,4 17,2 15,7 22,3 12,8 10,3 110,0 20,3 31,7 14,9 31,8 11,0 -0,7% -1,7% -0,9% 0,4% 3,1% -0,5% 3,7% 2,2% 2,3% 3,7% -3,1% 7,1% 1,7% 0,8% 1,5% 3,9% 3,6% 9,6% -7,9% 8,0% -2,6% 2,3% 9,4% 6,3%
Total
Fuente: SISS en base a informacin proporcionada por las empresas
1.064.937
1.041.536
2,2%
18,8
18,9
-0,2%
35
Cuadro 8. Dotacin de agua potable

Poblacin urbana abastecida N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
Regin
RM VI y VIII V VII IX X y XIV RM IV II I y XV RM III XII XIV XI RM VIII, X y RM IX Y IV RM RM V RM RM RM
Empresa 2012
AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANA ESSAL SMAPA AGUAS DEL VALLE AGUAS DE ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSN SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO ESSSI SAN ISIDRO AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA COSSBO AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE Total 5.956.995 2.386.992 1.559.086 660.472 597.699 701.526 732.689 603.052 576.303 517.817 419.115 272.860 151.958 134.653 86.588 75.114 43.457 22.514 40.225 21.433 6.725 12.658 12.508 14.714 15.607.154
2011
5.807.914 2.293.454 1.525.498 641.992 571.287 686.197 726.082 585.737 561.266 509.566 403.797 267.692 149.372 131.251 85.099 76.145 39.485 21.691 36.882 21.410 7.060 12.641 12.272 13.600 15.187.389
Variacin (%)
2,6% 4,1% 2,2% 2,9% 4,6% 2,2% 0,9% 3,0% 2,7% 1,6% 3,8% 1,9% 1,7% 2,6% 1,8% -1,4% 10,1% 3,8% 9,1% 0,1% -4,7% 0,1% 1,9% 8,2% 2,8%
Dotacin residencial (litros por habitante al da) Variacin 2012 2011 (%)
144,7 116,7 139,7 119,9 114,8 97,3 147,0 125,7 126,6 125,5 342,7 132,8 129,0 126,5 95,0 135,1 94,2 144,8 538,4 154,0 538,3 107,0 121,6 74,1 139,1 146,2 117,9 141,0 119,2 114,5 98,0 145,6 124,6 124,9 121,8 362,4 127,8 128,0 124,1 95,0 126,9 89,0 132,0 579,3 146,2 545,9 105,8 120,1 69,1 140,0 -1,1% -1,0% -1,0% 0,6% 0,3% -0,6% 1,0% 0,9% 1,3% 3,0% -5,4% 3,9% 0,8% 2,0% 0,0% 6,4% 5,8% 9,7% -7,1% 5,4% -1,4% 1,1% 1,2% 7,3% -0,7%
23 24
A partir del presente, la dotacin de servicios sanitarios se calcula incluyendo slo los consumos facturados residenciales, respecto de la poblacin que reside en inmuebles a los que se aplican tarifas reguladas para la determinacin de su cuenta de servicio (clientes regulados), conforme a la normativa vigente en nuestro pas: el D.F.L. MOP N382/88, esto es, la ley General de Servicios Sanitarios y su Reglamento el D.S. MOP N1.199/04; el D.F.L. N70/88, tambin denominada ley de Tarifas y su Reglamento, el D.S. MINECON N453/89.
Para obtener una medida de la magnitud de la estacionalidad en el consumo de agua potable, se utiliza como indicador
el factor peak, que se calcula como el cociente entre el consumo mensual ms alto del ao, que generalmente corres-
ponde a febrero, y el consumo promedio mensual del ao. Para 2012, a nivel nacional, el factor peak fue de 1,18 veces el
36
Grfico 8. Factor peak 2012

1,91 1,56 1,37 1,32 1,30 1,27 1,26 1,23 1,22 1,21 1,20 1,19 1,19 1,18 1,17 1,16 1,15 1,15 1,14 1,12 1,10 1,10 1,09 1,04 1,03
consumo promedio mensual. Ello indica que en el verano de 2012 la demanda fue en promedio un 18% superior al promedio anual, superior al 14% del ao ante-
rior. Cabe sealar que en algunas regiones del pas prcticamente no se observa estacionalidad.
37
4.
Fuentes de abastecimiento de agua potable
as fuentes de abastecimiento de agua potable que utiliza una empresa sanitaria dependen de la disponibilidad del recurso en la zona, la calidad del agua y la factibilidad tcnica y econmica de su explotacin. De los 320 servicios o sistemas que atienden las reas concesionadas, el 67% se abastece exclusivamente de fuentes subterrneas, el 18% se abastece exclusivamente con recursos superficiales y el 15% se abastece con recursos mixtos, es decir fuentes superficiales y subterrneas.
De la regin de Arica y Parinacota a la de Coquimbo, el agua potable tiene su origen en fuentes subterrneas por la escasez relativa del recurso superficial. En el extremo sur en cambio, el abastecimiento es exclusivamente con fuentes superficiales por la abundancia y calidad de las mismas. En el centro del pas, desde Valparaso a la regin de Los Lagos, el abastecimiento es mixto, es decir utiliza agua subterrnea y superficial para satisfacer la demanda de agua potable. A nivel nacional, la capacidad de produccin de agua para agua potable es de 89.881 litros
por segundo de los cuales 47.065 corresponden a la capacidad de produccin de agua subterrnea (52%) y 42.816 a la capacidad de produccin de agua superficial (48%). Un caso particular de fuente de abastecimiento es el agua de mar que se desala en las plantas de Antofagasta y Tal Tal. Para los efectos de este informe, la capacidad de produccin de agua desalada se ha sumado a la capacidad de las fuentes superficiales.
Grfico 9. Fuentes de aguas subterrneas y
Grfico 10. Capacidad de produccin de las
de aguas superficiales
fuentes de agua (litros por segundo)

89.881
100.000 90.000 Porcentaje Aguas Superficiales 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 34.469
48%
43.857
30.000 20.000 10.000 Porcentaje Aguas Subterrneas 11.555
Fuentes Superficiales
Fuentes Subterrneas
Fuentes Mixtas
Total
52%
38
Cuadro 9. Fuentes de abastecimiento por empresa

Servicios abastecidos slo con fuentes subterraneas
Regin
Servicios abastecidos slo con fuentes superficiales

N de servicios o sistemas abastecidos
Servicios abastecidos con fuentes mixtas (superficiales y subterraneas)

N de servicios o sistemas abastecidos
Empresa
Capacidad total de produccin en litros por segundo (l/s) 2012 2.295 2.084 1.383 3.085 9 25 16 11.057 200 66 2011 2.295 2.156 1.197 2.953 9 25 16 10.584 196 66 4.514 3.718 26 33 13 17 7.238 251 3.711 22 74 3.545 130 820 951 1.419 28.787 4.744 1.331 200 5.385 483 142 191 180 298 30 8 73 20 60 100 175 100 50 5 105 154 88.599
N de servicios o sistemas abastecidos 7 6 14 1 1 16 2 29 22 1 1 1 1 30 4 15 1 2 15 1
N de captaciones
Capacidad de produccin l/s (1)
N de captaciones
Capacidad de produccin l/s (1) 2.020
N de captaciones subt. 6 11 sup. 2 5
Capacidad de produccin l/s (1) subt. 54 212 sup. 10 815
I- XV II III IV IV IV IV V V V VI VII VII VII VII VII VIII VIII IX IX IX X-XIV X XIV XI XII XIII XIII XIII XIII XIII XIII XIII XIII XIII XIII XIII XIII XIII XIII XIII XIII XIII XIII XIII XIII XIII XIII
AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS DE ANTOFAGASTA AGUAS CHAAR AGUAS DEL VALLE TOTORALILLO (ESETO) SAN ISIDRO (PICHIDANGUI) LOS MOLLES ESVAL (2) COOPAGUA SANTO DOMINGO AGRCOLA Y SERVICIOS ISLA DE PASCUA ESSBIO (VI) NUEVOSUR COOPERATIVA SAGRADA FAMILIA COOPERATIVA MAULE COOPERATIVA SARMIENTO AGUAS DEL CENTRO ESSBIO (VIII) AGUAS SAN PEDRO AGUAS ARAUCANA COMIT QUEPE SAN ISIDRO (IX) ESSAL AGUAS SAN PEDRO AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSN AGUAS MAGALLANES AGUAS ANDINAS AGUAS CORDILLERA AGUAS MANQUEHUE AGUAS DE COLINA SMAPA SEMBCORP AGUAS CHACABUCO SEMBCORP AGUAS LAMPA SEMBCORP AGUAS SANTIAGO EXPLOTACIONES SANITARIAS AGUAS SANTIAGO PONIENTE COMUNIDAD REMODELACIN SAN BORJA (COSSBO) LA LEONERA LO AGUIRRE (Emapal) SANTA ROSA DEL PERAL MELIPILLA NORTE LARAPINTA (SELAR) BCC SERVICIOS SANITARIOS HUERTOS FAMILIARES IZARRA DE LO AGUIRRE SERVICIOS SANITARIOS DE LA ESTACIN AGUAS SAN PEDRO LO PRADO (SEPRA) TOTAL
80 39 69 1 3 63 6 101 104 1 2 2 1 91 15 72 2 6 88 2
2.295 1 1.383 2.057 1 25 16 1.699 66 3.328 3.398 26 33 13 17 2.498 301 2.220 22 88 1.909 130 3 7 4 12 895 284 2 2 3 2 3 3 222 5 140 27 1 9 6 1 5
535
6 1
64 1
11 1
3.714 50
5.109 150
4.585 3.714 26 33 13 17 7.618 301 3.710 22 88 3.588 130 820 951 1.297 28.851 4.744 1.299 200 5.345 485 142 251 180 357 30
12 13
34 23
3.592 675
7 7
31 12
8 8
942 404
586 411
6 1 8 3
9 2 13 12
449 820 951 1.297
13
33
17
580
650
14 3 1 4 5 1 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 213
71 19 2 74 24 5 6 10 11 1 4 4 2 2 1 1 1 2 7 995
4.455 663 200 5.345 485 142 251 180 357 30 1 73 1 90 100 160 100 50 5 105 154 34.469 58 120 11.555 49 1 20 1 8
2 2 1
60 28 9
15 6 2
4.300 1.777 336
20.096 2.967 300
8 73 20 90 100 160 100 50 5 105 154 260 81 12.596 31.261 89.881
(1) Capacidad de operacin de las captaciones informada por las empresas sanitarias. Considera la capacidad operativa segn el caudal de diseo y los derechos de agua, en el caso de fuentes superficiales. No incluye acuerdos temporales de ningn tipo. (2) Incluye Brisas de Mirasol, Mirasol de Algarrobo, Algarrobo Norte, la Concesin de Produccin de la Empresa Lago Peuelas y Norte Mar.
39
5.
Redes de distribucin de agua potable y recoleccin de aguas servidas

De acuerdo con lo informado por el sector, la longitud total de las redes de agua potable creci un 1% y las de alcantarillado un 1,3% entre 2011 y 2012, alcanzando ms de 70 mil kilmetros en las zonas urbanas de todo el pas. Lo anterior, fundamentalmente por las expansiones naturales de las grandes empresas, aunque tambin destaca el aumento de redes en el balneario de Santo Domingo abastecido por Coopagua debido a un programa municipal para dotar de agua potable a un rea urbana, la expansin de San Isidro en la Regin Metropolitana y el ajuste realizado por Aguas del Altiplano debido a la implementacin de un sistema de informacin geogrfico.
L
N
a longitud de las redes de distribucin de agua potable y de recoleccin de aguas servidas, permite dimensionar el tamao del servicio sanitario. Las altas coberturas de estos servicios alcanzados por las empresas, redundan en un moderado incremento anual en la longitud de redes.
Cuadro 10. Longitud de las redes de distribucin de agua potable y de alcantarillado

Empresa Red de agua potable (m) 2012 2011 Variacin (%) 2012 Red de alcantarillado (m) 2011 Variacin (%)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANA ESSAL SMAPA AGUAS DEL VALLE AGUAS DE ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSN *SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO *ESSSI SAN ISIDRO AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA COSSBO AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE
TOTAL
11.830.325 6.658.399 4.539.114 2.225.823 1.859.284 1.956.398 1.523.730 1.918.222 1.289.603 1.133.895 1.199.621 857.459 571.296 418.082 306.805 168.754 215.531 127.534 229.924 63.762 80.472 3.580 57.603 40.515
39.275.731
11.750.338 6.564.139 4.504.159 2.206.462 1.834.669 1.897.603 1.507.070 1.890.933 1.281.179 1.160.267 1.195.956 847.071 566.551 409.926 303.004 166.278 209.015 121.856 222.343 63.717 73.168 3.580 55.183 40.082
38.874.549
0,7% 1,4% 0,8% 0,9% 1,3% 3,1% 1,1% 1,4% 0,7% -2,3% 0,3% 1,2% 0,8% 2,0% 1,3% 1,5% 3,1% 4,7% 3,4% 0,1% 10,0% 0,0% 4,4% 1,1%
1,0%
9.412.370 5.256.516 3.383.494 1.900.488 1.666.487 1.755.044 1.139.557 1.652.890 1.023.575 877.593 912.797 690.858 474.390 416.273 266.914 117.693 192.898 71.990 157.359 23.581 49.880 42.627 19.023
31.504.297
9.329.844 5.176.034 3.343.775 1.883.172 1.645.446 1.709.117 1.129.655 1.629.147 1.020.737 842.359 910.670 682.433 470.112 411.617 263.804 112.705 185.739 66.256 153.061 23.581 48.900 0 40.001 18.674
31.096.839
0,9% 1,6% 1,2% 0,9% 1,3% 2,7% 0,9% 1,5% 0,3% 4,2% 0,2% 1,2% 0,9% 1,1% 1,2% 4,4% 3,9% 8,7% 2,8% 0,0% 2,0% 6,6% 1,9%
1,3%
17 18 19 20 21 22 23 24
* Estas empresas modificaron el valor correspondiente a 2011 publicado el ao anterior.
40
6.
Tratamiento de aguas servidas
diciembre de 2012 la cobertura de tratamiento de aguas servidas en las zonas urbanas de Chile alcanz un 99,8% respecto de la poblacin que cuenta con alcantarillado. Lo anterior fue posible gracias a la ampliacin de la capacidad de la planta de Tratamiento Mapocho- El Trebal de Aguas Andinas, Regin Metropolitana, en 2,2 m/s, que inici su operacin en marcha blanca en el mes de junio de 2012. Dicha ampliacin permiti recibir las aguas
servidas del sector norte del Gran Santiago, correspondiente a 14 comunas. En efecto, el colector interceptor Mapocho Urbano Limpio (MUL) intercept 21 descargas de aguas servidas crudas del sector Norte de Santiago que llegaban al ro Mapocho, llevando parte de estas aguas a tratar en las plantas de tratamiento La Farfana y El Trebal, descargando la otra parte al ro Mapocho fuera del rea urbana hasta antes del 27 de diciembre 2012. A partir de esa fecha, la totalidad de las aguas servidas
sin tratamiento son transportadas a la planta Mapocho- El Trebal para su tratamiento final. Este hecho ha permitido que el 100% de las aguas servidas urbanas del Gran Santiago sean tratadas antes de ser descargadas a los cuerpos de agua superficial, logrando a nivel pas la ms alta cobertura de tratamiento de aguas servidas dentro de los pases miembros de la OCDE. A diciembre del 2012 se cuenta con 270 Sistemas de Tratamiento de Aguas Servidas (PTAS) en el pas, que cuentan con autorizacin para realizar el cobro tarifario otorgado por la Superintendencia de Servicios Sanitarios.
Cuadro 11. Plantas nuevas en operacin en el ao 2012

Empresa Sanitaria MELIPILLA NORTE Localidad atendida MELIPILLA (SECTOR EL PARRONAL) Tipo de tratamiento Lodos Activados Cuerpo Receptor CANAL DE DERRAME
Regin
Nombre
Resolucin SISS aplicacin Cargo Tarifario N 132 Fecha 10-ene-12
Fecha aplicacin cargo tarifario
RM
PTAS - EL PARRONAL
28-dic-11
Grfico 11. Tipos de sistemas de tratamiento de aguas
servidas disponibles en Chile -2012

1,5% 0,4% 0,4% 11,9%
2,6% 4,4% 0,7%
20,0%
Lodos Activados Lagunas Estabilizacin Lagunas Aireadas Emisario Submarino Biodisco Biofiltro Zanjas de Oxidacin Reactor Biolgico Secuencial Primario + Desinfeccin Lomibrifiltro
En relacin a las nuevas PTAS que entraron en operacin el ao 2012, obtuvo la autorizacin del cobro tarifario la planta Parronal, de la Empresa Melipilla Norte, ubicada en Melipilla. Adicionalmente, este ao se informa como sistema de tratamiento la Planta de tratamiento que opera en Alto Hospicio, en la regin de Tarapac. En Chile la tecnologa de tratamiento de aguas servidas ms utilizada es de tipo Lodos Activados, la cual se caracteriza por ser de biomasa en suspensin y que es utilizada por un 55% de las plantas de tratamiento del pas. Cabe sealar que en 2012 la cantidad de sistemas del tipo Primario con Desinfeccin disminuy al modificarse el sistema de la planta de Temuco hacia una de tipo lodos activados.
55,2%
3,0%
41
Grfico 12. Evolucin de
los tipos de tecnologa de tratamiento de aguas servidas en los ltimos aos
Grfico 13. Nmero de
plantas de tratamiento de aguas servidas en operacin por regin ao 2012
42
7.
Empleados del sector sanitario
a tendencia de la empleabilidad hasta 2005 apuntaba a una reduccin en el nmero de empleados contratados, compensada con un aumento de los empleados tercerizados. Sin embargo, a partir de 2006 (con excepcin del 2010), la tendencia se ha revertido, registrndose un aumento tanto en los empleados contratados como en los tercerizados. En 2012 aumentan los
empleados tercerizados en 3,4% y se aumentan los de planta en 3,7%, verificndose un aumento del total de empleados del sector en 438 empleados, lo que representa un 3,5% del total. En el sector sanitario, actualmente un 42% de los empleados es de planta mientras que el 58% es tercerizado.
La mayor parte de las empresas muestra un aumento en sus empleados totales y aquellas que observan reducciones, son relativamente menores, como es el caso de Nuevosur, ESSAL, Aguas Cordillera y Coopagua. Destacan en cuanto a los aumentos en los empleados, las empresas SMAPA, con 182 empleados nuevos, de los cuales 176 son tercerizados. En Aguas del Altiplano,
Cuadro 12. Empleados del sector sanitario

N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Empresa 2012
AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANA ESSAL SMAPA AGUAS DEL VALLE AGUAS DE ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSN SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO ESSSI SAN ISIDRO AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA COSSBO AGUAS SANTIAGO PONIENTE* MELIPILLA NORTE 3.002 1.938 1.728 528 766 653 660 602 633 669 337 354 196 128 180 83 70 42 89 43 62 38 30 12
Empleados totales 2011

2.904 1.934 1.678 549 743 671 478 602 622 617 347 330 189 124 172 73 66 39 85 38 65 38 29 12
Empleados planta 2012

1.015 1.047 414 260 416 298 271 155 278 278 130 208 103 85 101 59 46 42 20 17 60 35 13 12
Empleados tercerizados 2012

1.987 891 1.314 268 350 355 389 447 355 391 207 146 93 43 79 24 24 0 69 26 2 3 17 0
Variacin
3,4% 0,2% 3,0% -3,8% 3,1% -2,7% 38,1% 0,0% 1,8% 8,4% -2,9% 7,3% 3,7% 3,2% 4,7% 13,7% 6,1% 7,7% 4,7% 13,2% -4,6% 0,0% 3,4% 0,0%
2011
1.002 1.014 372 246 405 299 265 155 270 242 135 201 98 80 96 52 42 39 21 15 63 35 12 12
Variacin
1,3% 3,3% 11,3% 5,7% 2,7% -0,3% 2,3% 0,0% 3,0% 14,9% -3,7% 3,5% 5,1% 6,3% 5,2% 13,5% 9,5% 7,7% -4,8% 13,3% -4,8% 0,0% 8,3% 0,0%
2011
1.902 920 1.306 303 338 372 213 447 352 375 212 129 91 44 76 21 24 0 64 23 2 3 17 0
Variacin
4,5% -3,2% 0,6% -11,6% 3,6% -4,6% 82,6% 0,0% 0,9% 4,3% -2,4% 13,2% 2,2% -2,3% 3,9% 14,3% 0,0% 7,8% 13,0% 0,0% 0,0% 0,0% -
TOTAL
12.843
12.405
3,5%
5.363
5.171
3,7%
7.480
7.234
3,4%
* Empresa corrigi el valor correspondiente a 2011
43
el aumento de dotacin se debe principalmente a la internalizacin de personal de la Central de Despacho, personal de las plantas de tratamiento de aguas servidas de Alto Hospicio y Playa Bra-
va, a la puesta en operacin de la planta de Arsnico y de osmosis Azapa Alto y contratacin de vacantes no cubiertas. En Aguas Chaar, el mayor personal tercerizado corresponde a las funciones de
mantencin de redes, corte y reposicin del suministro de agua potable y alcantarillado, cambio de medidores lectura de medidores y reparto de documentos.
La Red Internacional de Comparaciones para Empresas de Agua y Saneamiento IBNET- en su Base de Datos de Tarifas de Agua 2011 expone la tarifa por metro cbico correspondiente a los primeros 15 m3 consumidos, incluyendo cargo fijo, cargo por los 15 m3, impuestos y otros cargos, para distintas empresas del mundo.
Considerando 22 ciudades de los 5 continentes, las tarifas para la mayor parte de la Regin Metropolitana de Santiago, aplicables a prcticamente un 35% de los clientes del pas, se ubican en el septimo lugar de menor a mayor, con US$1,39 dlares por m3 despus de Caracas, Lima, Sao Paulo, Shangai, Sel y Roma. La mayor tarifa corresponde a Oslo, Noruega, con ms de US$7 por m3.
Las tarifas presentan una disparidad significativa, entre las diversas regiones de Chile, siendo en 2012 la ms alta la correspondiente a la ciudad de Coyhaique. En nuestro pas existe un subsidio al consumo agua potable cuyas caractersticas se exponen en el apartado N9 del presente captulo.
Tarifas por metro cbico (agua potable y alcantarillado) US$/metro cbico

Oslo, Noruega (VAV) Berln, Alemania (Berlinwasser AG) Sidney, Australia (Sydney Water) Copenhague, Dinamarca (Copenhagen Water) Ottawa, Canad (City of Ottawa) Pars, Francia (Compagnie des Eaux de Paris) Londres, Reino Unido (Thames Water) Ciudad de Mxico (Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico) Washington D.C., Estados Unidos de Amrica (DC Water and Sewer Authority) Madrid, Espaa (Canal de Isabel II) Estocolmo, Suecia (Stockholm Vatten) Montevideo, Uruguay (Administracin de las obras sanitarias del estado)
Tarifas por metro cbico (agua potable y alcantarillado) US$/metro cbico

Aguas Patagonia (Coyhaique) Aguas de Antofagasta (Antofagasta) Aguas Magallanes (Punta Arenas) Essal (Puerto Montt) Aguas del Altiplano (Iquique) Aguas Chaar G1 (Copiap) Esval (Valparaso) Nuevosur (Talca) Aguas del Altiplano (Arica) Aguas Dcima (Valdivia) Aguas Del Valle (La Serena) Aguas Araucana (Temuco) ESSBIO VI (Rancagua) ESSBIO VIII (Concepcin) Aguas Andinas (Gran Santiago) Smapa (Maip)
Atenas, Grecia (EYDAP) Ciudad del Cabo, Sudfrica (City of Cape Town Water Dept) Mosc, Rusia (Mosvodokanal Moscow Public Utility Enterprise) Santiago, Chile (Aguas Andinas) Roma, Italia (ACFA ATO2 SpA)
Fuente: Red Internacional de Comparaciones para Empresas de Agua y Saneamiento -IBNET. Base de Datos de Tarifas de Agua 2011/ www.ib-net.org [Accesado el 30/05/2013]
Sel, Corea (Arisu) Sao Paulo, Brasil (SABEST) Lima, Per (Sedapal) Shangai, China (Shanghai Chentou Corp.) Caracas, Venezuela (Hidrocapital)
7,09 6,6 5,93 5,33 5,12 3,88 3,65 3,23 2,74 2,56 2,33 1,95 1,62 1,53 1,41 1,39 1,36 1,24 1,04 0,66 0,51 0,16
3,52 3,24 2,54 2,52 2,48 2,48 2,30 2,19 2,15 2,14 2,11 2,06 1,87 1,77 1,45 1,15
Nota: Tarifas a diciembre 2012 considerando US$1=$479
44
8.
Tarifas
8.1. Procesos tarifarios
a Superintendencia de Servicios Sanitarios debe proponer al Ministerio de Economa las tarifas mximas que cada empresa sanitaria puede cobrar a sus clientes, las cuales se fijan mediante decreto de este ministerio, considerando un periodo de vigencia de cinco aos. La tarifa mxima que puede cobrar una empresa se calcula simulando una empresa modelo, que opera eficientemente en el rea geogrfica de la prestacin del servicio, y que se autofinancia. Una vez definida la tarifa, la compaa no
puede cobrar una tarifa superior a la establecida en el proceso tarifario. Los procesos de fijacin de tarifas se inician a ms tardar 12 meses antes del trmino del perodo de vigencia de las frmulas tarifarias en aplicacin, fecha en la cual la Superintendencia deber informar a travs de una publicacin en el Diario Oficial, que se encuentran a disposicin del pblico y de los prestadores, las bases sobre las cuales se efectuar el estudio para determinar las frmulas tarifarias del perodo siguiente. Quienes tengan inters comprometido, podrn hacer observaciones a dichas bases dentro de 60 das contados desde la fecha de la referida publicacin, las que deben ser respondidas fundadamente
por la Superintendencia dentro de los 45 das siguientes de su recepcin. Seguidamente, la Superintendencia y la empresa elaboran sus respectivos estudios, ajustndose a las mencionadas bases, los cuales se intercambian a ms tardar cinco meses antes del trmino de vigencia de las tarifas. La prestadora puede presentar discrepancias al estudio de la Superintendencia dentro de los 30 das siguientes al sealado intercambio. Posteriormente, dentro de los 15 das siguientes a la formulacin de discrepancias, la Superintendencia y el prestador pueden lograr acuerdo directo, y si ello no ocurre, la autoridad convoca a una comisin de expertos encargada de dirimir dichas
Cuadro 13. Etapas del proceso de fijacin de tarifas del Sector Sanitario
Etapa
I II III IV V VI VII VIII
Descripcin de la etapa
Evaluacin de prorrogar tarifas por un nuevo periodo de 5 aos Publicacin en Diario Oficial dejando las bases preliminares disponibles al pblico y los prestadores Quienes tengan inters comprometido realizan observaciones a las bases preliminares SISS responde fundadamente las observaciones y elabora Bases Definitivas SISS y prestador desarrollan estudio tarifario de acuerdo a las bases y lo intercambian Prestador presenta discrepancias al estudio elaborado por la Superintendencia SISS y prestador llegan a acuerdo o bien resuelve un comit de expertos SISS propone decreto a Ministerio de Economa, entidad que decreta las tarifas
Plazo
14 a 18 meses anteriores al trmino de las tarifas en aplicacin A ms tardar 12 meses antes del trmino de las tarifas en aplicacin 60 das desde la publicacin de las bases preliminares 45 das desde la recepcin de las observaciones a las bases preliminares A ms tardar 5 meses antes del trmino de vigencia de las tarifas en aplicacin Hasta 30 das despus del intercambio de estudios tarifarios Hasta 45 das despus del intercambio de estudios tarifarios Hasta el trmino de vigencia de las tarifas fijadas en el proceso anterior
Nota: el referido proceso se realiza para cada prestador de servicio sanitario por separado y su resultado tiene una vigencia de 5 aos.
45
diferencias. Si hay acuerdo, se decretan las nuevas tarifas, de lo contrario, las discrepancias son analizadas por una comisin de tres expertos que las dirimen. Finalmente, el Ministerio de Economa decreta las nuevas tarifas que son publicadas en el Diario Oficial. El calendario actualizado de los procesos tarifarios se mantiene disponible en la pgina web de la Superintendencia (www. siss.gob.cl/Qu hacemos/Fijar Tarifas) Durante 2012 se elaboraron y publicaron las bases para realizar los estudios de las empresas Aguas del Altiplano, Huertos Familiares, Aguas de Colina, Componente Adicional Tubera de descarte PTOI Aguas Chaar y Estudio Modificacin de Frmulas Tarifarias Aguas Chaar por aplicacin del artculo 12 A del D.F.L. MOP N70/88. Tambin durante el ao fueron elaborados e intercambiados los estudios de clculo tarifario de Aquabio, Aguas Santiago Poniente, Aguas del Altiplano, Huertos Familiares y Componente Adicional Tubera de descarte PTOI Aguas Chaar. Por otra parte, cabe mencionar que se decretaron las tarifas de las empresas
Aguas Magallanes, ESSBIO (OHiggins y Biobo), Nuevosur (Maule), San Isidro (Sector Labranza en la Araucana), Aguas San Pedro Sector Alerce Puerto Montt y Aguas Las Lilas.
8.2. Evolucin de las tarifas de las principales empresas

Las tarifas que cada empresa sanitaria puede cobrar a sus clientes son fijadas cada cinco aos mediante un decreto. Estas pueden presentar modificaciones en el periodo intertarifario debido a nuevos servicios que ofrezca la compaa como alcantarillado, tratamiento de agua servidas o aplicacin de flor. Adems, el decreto tarifario establece las frmulas que permiten a las empresas reajustar o indexar las tarifas en el periodo intertarifario, segn las variaciones en los costos de los insumos necesarios para prestar los servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento. Los cambios en los costos estn representados en las frmulas por las variaciones del ndice de Precios al Consumidor (IPC), el ndice de Precios al por Mayor (IPM), as como tambin las variaciones en la tasa de tributacin.
Las localidades atendidas por las empresas conforman distintos grupos tarifarios, los que a su vez pueden abarcar una o varias localidades. Cuando las empresas modifican sus tarifas, pueden hacerlo en uno o ms de sus grupos tarifarios dependiendo de la estructura tarifaria establecida en el decreto y de las decisiones que tome la propia compaa, teniendo siempre como lmite la tarifa mxima autorizada. Excepcionalmente puede haber modificaciones por cambios importantes en los supuestos adoptados para fijar las tarifas. En ese caso se establece un nuevo decreto segn el artculo 12 A del D.F.L. MOP N70/88. Las variaciones de las tarifas de las principales empresas durante 2012 obedecen a diversos motivos:
Por una parte, la gran mayora de las empresas registraron en el mes de enero, una disminucin de tarifas como consecuencia de la aplicacin del artculo 1 de la ley N20.455, publicada en el Diario Oficial el 31.07.10, que tena como objeto obtener recursos para la reconstruccin del pas, y que estableci un aumento transitorio a la tasa de tributacin del impuesto de primera categora, la cual se adecuara en los siguientes aos hasta alcanzar la tasa de
46
Cuadro 14. Cuentas tipo

Regin Empresa grupo tarifario (localidad principal) Aguas Andinas G1 (Gran Santiago) m3 / mes Cuenta total a Dic-12 ($/mes) 13.924 Cuenta total a Dic-11 ($/mes) 13.924 Variacin de la cuenta (%) 0,00% Cargo Fijo Mensual includo en la cuenta Dic-2012 ($/mes) 587 Valor del servicio de tratamiento de aguas servidas includos en la cuenta Dic-2012 ($/m3) 2.722
R.M.
20
40 60
R.M. Aguas Andinas G2 (Localidades) 20
27.260 49.599
14.038
27.260 49.599
14.038
0,00% 0,00%
0,00%
587 587
587
5.445 8.167
5.609
40 60
VIII ESSBIO VIII G1 (Concepcin) 20
27.490 49.667
17.063
27.490 49.667
16.164
0,00% 0,00%
5,56%
587 587
592
11.219 16.828
3.322
40 60
VIII ESSBIO VIII G2 (Chilln) 20
33.534 58.636
24.035
31.676 54.766
23.076
5,86% 7,07%
4,16%
592 592
592
6.645 9.967
6.047
40 60
VI ESSBIO VI G1 (Rancagua) 20
47.478 83.489
18.044
45.500 78.721
17.308
4,35% 6,06%
4,25%
592 592
592
12.095 18.142
4.341
40 60
VI ESSBIO VI G2 (San Vicente) 20
35.495 62.923
22.178
33.966 62.435
21.164
4,50% 0,78%
4,79%
592 592
592
8.681 13.022
4.341
40 60
43.764 79.983
41.677 76.685
5,01% 4,30%
592 592
8.681 13.022
tributacin previa a la promulgacin de la citada Ley. Lo anterior se vio neutralizado con la promulgacin de la ley N20.630, que fij en carcter de permanente la tasa del 20% para las rentas de primera categora que se perciban o devenguen durante el ao calendario 2012, razn por la cual en los meses de septiembre y octubre, las empresas sanitarias adecuaron al alza sus tarifas, para ajustarse a la nueva tasa de tributacin del 20%. Adicionalmente, algunas de las empresas registraron durante el ao 2012, un alza de las mismas producto de la variacin de los ndices de precios. Asimismo, durante el ao 2012 hubo empresas que aplicaron nuevos decretos tarifarios,
los cuales fijan las frmulas tarifarias de los servicios de produccin y distribucin de agua potable y recoleccin y disposicin de aguas servidas para la empresa, son las siguientes: Aguas Magallanes: Decreto Tarifario N19 de 27.01.12, publicado en Diario Oficial el 27.02.12. Aguas Araucana (El Carmen): Decreto Tarifario N97 de 08.08.11, publicado en Diario Oficial el 19.03.12. ESSBIO: Decreto Tarifario N20 de 02.02.12, publicado en Diario Oficial el 09.03.12. Nuevosur: Decreto Tarifario N21, de 02.02.12, publicado en el Diario Oficial el 14.03.12. Empresa de Servicios Sanitarios San Isidro (Labranza): Decreto Tarifario N34
de 21.02.12, publicado en Diario Oficial el 21.03.12. Aguas San Pedro (Buin): Decreto Tarifario N150 del 11.11.11, publicado en Diario Oficial el 03.02.12. Aguas San Pedro (Alerce): Decreto Tarifario N70 de 18.05.12, publicado en Diario Oficial el 05.07.12. Adems, se verificaron otras instancias que generaron modificaciones tarifarias: ESSBIO (VIII regin): Implement nuevos cobros correspondientes al tratamiento de lodos (D.S. SEGPRES N4/2009). Aguas Chaar (Copiap): Abono por venta de aguas servidas tratadas, segn Resolucin N641 del 14.02.12. Aguas Chaar (Copiap): Modifica tarifa de agua potable por aprobacin de los
47
Cuadro 15. Cuentas tipo empresas medianas

Regin Empresa grupo tarifario (localidad principal) ESVAL G1 (Valparaso) m3 / mes Cuenta total a Dic-12 ($/mes) 22.206 Cuenta total a Dic-11 ($/mes) 21.546 Variacin de la cuenta (%) 3,06% Cargo Fijo Mensual includo en la cuenta Dic-2012 ($/mes) 966 Valor del servicio de tratamiento de aguas servidas includos en la cuenta Dic-2012 ($/m3) 1.062
20
40 60
V ESVAL G2 (Quillota) 20
43.446 78.327
20.474
42.145 75.964
19.871
3,09% 3,11%
3,03%
966 966
966
2.124 3.185
5.064
40 60
V ESVAL G3 (La Ligua) 20
39.982 70.338
25.119
38.795 68.231
24.378
3,06% 3,09%
3,04%
966 966
966
10.129 15.193
9.316
40 60
V ESVAL G4 (Papudo) 20
49.271 86.766
24.459
47.809 84.170
23.770
3,06% 3,08%
2,90%
966 966
973
18.633 27.949
7.824
40 60
V ESVAL G5 (Cartagena) 20
47.945 92.214
22.014
46.592 89.583
21.535
2,90% 2,94%
2,23%
973 973
980
15.648 29.754
1.879
40 60
V ESVAL G6 (Algarrobo) 20
43.048 88.442
35.198
42.122 86.502
34.455
2,20% 2,24%
2,16%
980 980
980
3.758 4.915
3.329
40 60
VII Nuevosur G1 (Curic) 20
69.416 152.118
19.218
67.962 148.817
17.977
2,14% 2,22%
6,90%
980 980
776
6.658 12.266
6.243
40 60
VII Nuevosur G2 (Talca) 20
37.659 61.325
21.148
35.179 57.170
19.742
7,05% 7,27%
7,12%
776 776
776
12.485 18.728
5.385
40 60
VII Nuevosur G3 (Constitucin) 20
41.520 68.406
28.867
38.711 63.582
27.038
7,26% 7,59%
6,77%
776 776
776
10.769 16.154
8.320
40 60
IX Aguas Araucana G1 (Temuco) 20
56.959 99.023
19.933
53.302 90.478
19.933
6,86% 9,44%
0,00%
776 776
973
16.639 24.959
3.943
40 60
IX Aguas Araucana G2 (Los Sauces) 20
38.892 68.753
23.536
38.892 68.753
23.536
0,00% 0,00%
0,00%
973 973
970
7.885 11.828
6.149
40 60
IX Aguas Araucana G3 (Villarrica) 20
46.102 79.390
22.544
46.102 79.390
22.544
0,00% 0,00%
0,00%
970 970
970
12.297 18.446
7.770
40 60
44.118 77.203
44.118 77.203
0,00% 0,00%
970 970
15.541 23.311
48
Regin
Empresa grupo tarifario (localidad principal) SMAPA (Maip)
m3 / mes
Cuenta total a Dic-12 ($/mes) 11.161
Variacin de la cuenta (%) 1,98%
Cargo Fijo Valor del servicio de tratamiento de Mensual includo aguas servidas includos en la cuenta en la cuenta Dic-2012 ($/m3) Dic-2012 ($/mes) 759 3.151
R.M.
20
40 60
X ESSAL G1 (Osorno) 20
21.562 38.561
24.152
21.146 37.719
24.152
1,97% 2,23%
0,00%
759 759
601
6.302 9.453
4.970
40 60
X ESSAL G2 (Puerto Montt) 20
47.703 71.254
24.556
47.703 71.254
24.556
0,00% 0,00%
0,00%
601 601
601
9.939 14.909
4.970
40 60
XIV ESSAL G2 (Ro Bueno) 20
48.510 72.465
26.854
48.510 72.465
26.854
0,00% 0,00%
0,00%
601 601
601
9.939 14.909
7.102
40 60
IV Aguas Del Valle G3 (Vicua) 20
53.107 79.360
17.889
53.107 79.360
17.554
0,00% 0,00%
1,91%
601 601
723
14.203 21.305
4.809
40 60
IV Aguas Del Valle G3 (Ovalle) 20
35.055 62.582
17.889
34.408 61.423
17.554
1,88% 1,89%
1,91%
723 723
723
9.617 14.426
4.809
40 60
IV Aguas Del Valle G1 (Sotaqu) 20
35.055 62.582
27.213
34.408 61.423
26.699
1,88% 1,89%
1,93%
723 723
723
9.617 14.426
2.135
40 60
IV Aguas Del Valle G2 (La Serena) 20
53.703 97.390
20.571
52.698 95.552
20.177
1,91% 1,92%
1,95%
723 723
723
4.269 6.404
2.135
40 60
IV Aguas Del Valle G2 (Illapel) 20
40.418 77.425
20.644
39.654 75.950
20.249
1,93% 1,94%
1,95%
723 723
723
4.269 6.404
2.135
40 60
IV Aguas Del Valle G1 (Andacollo) 20
40.564 77.681
25.079
39.797 76.200
24.601
1,93% 1,94%
1,94%
723 723
723
4.269 6.404
0*
40 60
IV Aguas Del Valle G1 (Combarbal) 20
49.434 90.986
27.213
48.501 89.256
26.699
1,92% 1,94%
1,93%
723 723
723
0* 0*
2.135
40 60
* Nota: No cobra tratamiento de aguas servidas.
53.703 97.390
52.698 95.552
1,91% 1,92%
723 723
4.269 6.404
49
cargos variables adicionales de produccin de agua potable por construccin y operacin de la planta de tratamiento de osmosis inversa de Placilla, para la localidad de Copiap. Empresa de Servicios Sanitarios San Isidro (Labranza): Ajuste del coeficiente de ponderacin de las tarifas. Adicionalmente, variaron los cobros por alcantarillado en las filiales del grupo Aguas (Aguas Cordillera, Aguas Manquehue) y en las concesionarias SMAPA y Sembcorp, por concepto de interconexin al sistema de Aguas Andinas, para el tratamiento de aguas servidas.
apropiadamente la evolucin de las tarifas durante el ao, ya que stas representan el valor mensual efectivo cobrado a los clientes en su boleta, en funcin de un determinado nivel de consumo. La variacin promedio de las cuentas de 20 m3 de las categoras mayores y medianas fue de 2,46% entre diciembre de 2011 y diciembre de 2012. Las variaciones en pesos en las cuentas de 20 m3 de las empresas mayores y medianas oscilan entre $1.830 en Nuevosur (Constitucin) y $217 en SMAPA (Maip).
Tambin se registran empresas en que no hubo variacin tarifaria. Estas son: Aguas Araucana, ESSAL y Aguas Andinas. En las categoras menores, las cuentas de 20 m3, variaron en promedio en un 2,46% entre diciembre de 2011 y diciembre de 2012. Las variaciones en pesos de las cuentas de 20 m3 de las empresas menores oscilan entre $4.153 en Empresa de Servicios Sanitarios San Isidro (Labranza) y -$709 en Aguas Magallanes (Punta Arenas).
El anlisis de las cuentas tipo refleja
Grfico 14. Variacin de la cuenta de 20 m3.
Empresas mayores y medianas
Grfico 15.
Variacin de la cuenta de 20 m3. Empresas menores

ESSSI San Isidro S.A. (Labranza) Aguas Chaar G1 (Copiap)
Nuevosur G3 (Constitucin) Nuevosur G2 (Talca) Nuevosur G1 (Curic) Essbio VI G2 (San Vicente) Essbio VIII G2 (Chilln) Essbio VIII G1 (Concepcin) Esval G6 (Algarrobo) Esval G3 (La Ligua) Essbio VI G1 (Rancagua) Esval G4 (Papudo) Esval G1 (Valparaso) Esval G2 (Quillota) Aguas Del Valle G1 (Combarbal) Aguas Del Valle G1 (Sotaqu) Esval G5 (Cartagena) Aguas Del Valle G1 (Andacollo) Aguas Del Valle G2 (Illapel) Aguas Del Valle G2 (La Serena) Aguas Del Valle G3 (Ovalle) Aguas Del Valle G3 (Vicua) Smapa (Maip) Essal G2 (Ro Bueno) Essal G2 (Puerto Montt) Essal G1 (Osorno) Aguas Araucana G3 (Villarica) Aguas Araucana G2 (Los Sauces) Aguas Araucana G1 (Temuco) Aguas Andinas G2 (Localidades) Aguas Andinas G1 (Gran Santiago) 05 00 1,000 1,5002 ,000
Aguas San Pedro (Alerce-Pto. Montt) Aguas Chaar G2 (Chaaral) Melipilla Norte (Villa Los Educadores) Cossbo Aguas San Pedro (Coronel) Aguas Dcima (Valdivia) Sembcorp Aguas Lampa (Lampa) Sembcorp Aguas Chacabuco (Colina-Esmeralda) Coopagua (Santo Domingo) Aguas Manquehue G2 (Chicureo) Aguas Manquehue G1 (Sta. Mara de Manquehue) Aguas Patagonia G2 (Puerto Aysn) Aguas Patagonia G1 (Coyhaique) Aguas Cordillera (Aguas Cordillera) Aguas del Altiplano G3 (Matilla) Aguas del Altiplano G2 (Iquique) Aguas del Altiplano G1 (Arica) Aguas de Antofagasta G2 (Calama) Aguas de Antofagasta G1 (Antofagasta) San Isidro S.A. (Pillanlelbn) Aguas Santiago Poniente (sector 1) San Isidro S.A. (Pichidangui) Aguas Santiago Poniente (sector 2) Aguas Magallanes G1 (Porvenir) Aguas Magallanes G1 (Punta Arenas) -1,000 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000
50
Cuadro 16. Cuentas tipo empresas menores

Regin Empresa grupo tarifario (localidad principal)
Aguas de Antofagasta G1 (Antofagasta)
m3 / mes
Cargo Fijo Valor del servicio de tratamiento de Mensual includo aguas servidas includos en la cuenta en la cuenta Dic-2012 ($/m3) Dic-2012 ($/mes) 818 1.535
II
20
40 60
II
Aguas de Antofagasta G2 (Calama)
62.489 139.036
26.329
62.489 139.036
26.329
0,00% 0,00%
0,00%
818 818
818
3.069 4.604
4.988
20
40 60
XV
Aguas del Altiplano G1 (Arica)
51.840 104.965
21.091
51.840 104.965
21.091
0,00% 0,00%
0,00%
818 818
699
9.976 14.963
1.478
20
40 60
I
Aguas del Altiplano G2 (Iquique)
41.483 85.462
24.303
41.483 85.462
24.303
0,00% 0,00%
0,00%
699 699
699
2.956 4.434
2.185
20
40 60
I
Aguas del Altiplano G3 (Matilla)
47.908 101.687
11.911
47.908 101.687
11.911
0,00% 0,00%
0,00%
699 699
699
4.371 6.556
0 1
20
40 60
R.M.
Aguas Cordillera (Aguas Cordillera)
23.122 56.766
14.410
23.122 56.766
14.410
0,00% 0,00%
0,00%
699 699
838
0 0
2.722
1 1
20
40 60
III
Aguas Chaar G1 (Copiap)
27.983 41.555
24.330
27.983 41.555
20.633
0,00% 0,00%
17,91%
838 838
1.072
5.445 8.167
4.810
20
40 60
III
Aguas Chaar G2 (Chaaral)
47.588 84.232
34.331
40.226 68.679
33.278
18,30% 22,65%
3,17%
1.072 1.072
1.072
9.619 14.429
5.175
20
40 60
XII
Aguas Magallanes G1 (Punta Arenas)
67.591 125.876
24.995
65.515 121.951
25.704
3,17% 3,22%
-2,76%
1.072 1.072
1.030
10.351 15.526
3.089
20
40 60
XII
Aguas Magallanes G1 (Porvenir)
48.960 72.924
21.004
50.237 74.770
21.600
-2,54% -2,47%
-2,76%
1.030 1.030
866
6.178 9.267
2.596
20
40 60
XIV
Aguas Dcima (Valdivia)
41.143 61.281
21.125
42.216 62.832
20.735
-2,54% -2,47%
1,88%
866 866
659
5.192 7.788
2.783
20
40 60
XI
Aguas Patagonia G1 (Coyhaique)
41.591 62.056
34.791
40.833 60.931
34.791
1,86% 1,85%
0,00%
659 659
1.169
5.567 8.350
8.106
20
40 60
XI
Aguas Patagonia G2 (Puerto Aysn)
68.413 102.036
25.895
68.413 102.036
25.895
0,00% 0,00%
0,00%
1.169 1.169
1.169
16.211 24.317
7.970
20
40 60
R.M.
Sembcorp Aguas Chacabuco (Colina-Esmeralda)
50.622 75.348
12.332
50.622 75.348
11.981
0,00% 0,00%
2,94%
1.169 1.169
699
15.940 23.910
1.901
20
40 60
23.966 42.325
23.271 41.096
2,98% 2,99%
699 699
3.802 5.703
51
Regin
Empresa grupo tarifario (localidad principal)

Aguas Manquehue (Santa Mara de Manquehue)
m3 / mes
Cargo Fijo Valor del servicio de tratamiento de Mensual includo aguas servidas includos en la cuenta en la cuenta Dic-2012 ($/m3) Dic-2012 ($/mes) 1.474 2.722
R.M.
20
40 60
R.M.
Aguas Manquehue (Chicureo)
34.476 50.977
16.527
34.476 50.977
16.527
0,00% 0,00%
0,00%
1.474 1.474
1.488
5.445 8.167
2.722
20
40 60
R.M.
Sembcorp Aguas Lampa (Lampa)
31.567 46.606
18.420
31.567 46.606
18.068
0,00% 0,00%
1,95%
1.488 1.488
759
5.445 8.167
6.406
20
40 60
V
Coopagua (Santo Domingo)
36.081 59.085
22.709
35.402 57.976
22.709
1,92% 1,91%
0,00%
759 759
1.658
12.813 19.219
0 2
20
40 60
X
Aguas San Pedro (Alerce-Puerto Montt)
43.759 64.810
24.347
43.759 64.810
22.882
0,00% 0,00%
6,40%
1.658 1.658
1.289
0 0
9.090
2 2
20
40 60
VIII
Aguas San Pedro (Coronel)
47.405 70.464
22.311
44.543 66.204
21.848
6,43% 6,43%
2,12%
1.289 1.289
1.257
18.180 27.271
5.219
20
40 60
IV
San Isidro S.A. (Pichidangui)
48.128 78.709
34.664
47.155 77.138
34.830
2,06% 2,04%
-0,48%
1.257 1.257
1.593
10.438 15.657
0 2
20
40 60
IX
San Isidro S.A. (Labranza)
67.736 134.026
16.995
68.060 134.667
12.842
-0,48% -0,48%
32,34%
1.593 1.593
763
0 0
4.905
2 2
20
40 60
IX
San Isidro S.A. (Pillanlelbn)
33.227 57.139
10.955
24.975 57.526
11.050
33,04% -0,67%
-0,86%
763 763
490
9.810 14.716
0 2
20
40 60
R.M.
COSSBO
21.419 38.153
15.518
21.605 38.485
15.034
-0,86% -0,86%
3,22%
490 490
1.083
0 0
2.722
2 2
3
20
40 60
R.M.
Aguas Santiago Poniente (sector 1)
29.952 44.387
18.433
28.993 42.953
18.585
3,31% 3,34%
-0,82%
1.083 1.083
705
5.445 8.167
0
3 3
2
20
40 60
R.M.
Aguas Santiago Poniente (sector 2)
36.162 62.547
22.338
36.457 63.052
22.520
-0,81% -0,80%
-0,81%
705 705
705
0 0
0
2 2
2
20
40 60
R.M.
Melipilla Norte (Villa Los Educadores)
43.971 75.107
24.761
44.326 75.708
24.047
-0,80% -0,79%
2,97%
705 705
1.489
0 0
0
2 2
2
20
40 60
1 No tiene tratamiento de aguas servidas y no cobra alcantarillado 2 No es posible aislar el cargo por tratamiento 3 Servicio de recoleccin y disposicin otorgado por Aguas Andinas
48.034 71.306
46.639 69.232
2,99% 3,00%
1.489 1.489
0 0
2 2
52
9.
Subsidio al agua potable
n febrero de 1989 se dict la ley N18.778 que estableci un subsidio al pago del consumo de agua potable y servicio de alcantarillado de aguas servidas, para complementar la ley de tarifas de dichos servicios, que comenzara a tener aplicacin prctica a partir de 1990. Considerando que las tarifas de servicios sanitarios pueden tener valores elevados para ser soportados por personas de escasos recursos, el objetivo de la ley de subsidio fue salvaguardar a las familias de menores ingresos. El sistema elegido fue un subsidio directo, focalizado hacia los consumidores, para hacer operativa la ley de tarifas y garantizar el acceso a un consumo base de agua potable y servicio de alcantarillado. En su perodo de vigencia, el subsidio ha evolucionado desde una baja utilizacin inicial hasta los altos niveles actuales, posibilitando el acceso de la poblacin de menores recursos a los servicios sanitarios. Los cupos y montos destinados al subsidio tuvieron un incremento a partir de 2002, cuando MIDEPLAN realiz una diferenciacin en el beneficio, basado en los resultados de la encuesta CASEN 2000, en las tarifas de los servicios sa-
nitarios, y considerando los ingresos de los hogares segn deciles de ingreso autnomo y un lmite mximo a subsidiar de 15 m3 para todo el pas. Por otra parte, en 2004 la ley N19.949 estableci un sistema de proteccin social para familias en situacin de extrema pobreza denominado Chile Solidario, programa que permite una cantidad
adicional de subsidios al agua potable y alcantarillado, que cubren el 100% de los primeros 15 metros cbicos de consumo. Durante el ao 2012, el subsidio benefici al 16,5% de los clientes urbanos del pas y represent un 6,4% de las ventas del sector. Las regiones donde se benefici a una mayor proporcin de familias, son Atacama, Aysn, Araucana y de Los Ros.
53
Cuadro 17. Subsidio al consumo de agua potable

N de Familias beneficiadas mensualmente 2012
Regin de Tarapac Regin de Antofagasta Regin de Atacama Regin de Coquimbo Regin de Valparaso Regin de OHiggins Regin del Maule Regin del Biobo Regin de La Araucana Regin de Los Lagos Regin de Aysn Regin de Magallanes Regin Metropolitana Regin de Los Ros Regin de Arica y Parinacota 23.859 39.471 25.915 50.629 102.024 41.286 74.096 130.050 65.504 43.335 10.248 12.830 121.545 23.007 15.384
Variacin
2011
24.915 41.589 25.997 39.600 95.644 30.762 53.249 113.491 55.865 39.312 9.455 13.213 126.691 20.271 15.546 -4,2% -5,1% -0,3% 27,9% 6,7% 34,2% 39,2% 14,6% 17,3% 10,2% 8,4% -2,9% -4,1% 13,5% -1,0%
% del total de subsidios del pas 2012

3,1% 5,1% 3,3% 6,5% 13,1% 5,3% 9,5% 16,7% 8,4% 5,6% 1,3% 1,6% 15,6% 3,0% 2,0%
% del total de clientes de la regin 2012

27,5% 25,4% 30,2% 25,2% 17,7% 19,6% 30,5% 25,5% 30,2% 25,3% 39,5% 26,4% 5,9% 31,0% 26,4%
Monto Total (M$ de cada ao) 2012

2.503.998 4.981.796 2.557.325 3.622.005 8.119.363 2.398.022 4.402.867 7.337.527 4.650.659 3.366.914 1.014.957 1.021.836 6.936.929 1.835.468 1.236.826
Variacin
2011
2.258.240 4.542.923 2.093.274 2.865.237 6.709.883 1.772.204 3.477.157 6.815.354 3.951.111 2.741.849 915.572 943.029 6.639.857 1.561.350 1.032.504 10,9% 9,7% 22,2% 26,4% 21,0% 35,3% 26,6% 7,7% 17,7% 22,8% 10,9% 8,4% 4,5% 17,6% 19,8%
% del total de ventas de las ppales empresas de la regin 2012

11,9% 7,8% 13,5% 10,8% 8,0% 7,3% 11,9% 9,1% 13,5% 10,2% 15,9% 9,3% 1,9% 13,8% 8,7%
Total Nacional
779.183
705.600
10,4%
100%
16,5%
55.986.490
48.319.544
15,9%
6,4%
Grfico 16. Subsidio agua
potable urbano
45% 40% 35%

30,2% 30,5% 39,5%
30% 25% % del total de ventas de las ppales. empresas de la regin 2012 % del total de clientes de la regin 2012 20% 15% 10% 5% 0%
30,2% 25,5% 25,3% 26,4%
31,0% 26,4%
27,5% 25,4% 25,2%
19,6% 17,7% 16% 12% 8% 14% 11% 8% 7% 12% 9% 10% 9% 5,9% 2% 9% 13% 14%
a a a os es o le a ot s n na so os st bo ac b R n ac in a an lita au s am im ag l a r o ga ap g n y s l c i L r c i a a a o r A ig u p ta s lM Lo qu of lB Ta ag al A ra op Pa H de de Lo nt de e Co e V A tr M de y O de e n A n e d a e e n a n d d L d d n M de i n i de gi n gi n ric n n i gi de eg i eg A i n n Re Re i i g n Reg i i R g R n i e g g Re e g g g d R Re Re Re gi Re Re n Re i Re g Re
54
10.
Nueva normativa en el sector sanitario 2012

cia de Medio Ambiente (SMA), de conformidad a lo previsto en la ley N20.417.
as principales normas que regulan el sector son: el D.F.L. MOP N382/88, esto es, la ley General de Servicios Sanitarios y su Reglamento el D.S. MOP N1.199/04; el D.F.L. N70/88, tambin denominada ley de Tarifas y su Reglamento, el D.S. MINECON N453/89. Hasta diciembre del ao 2012, le correspondi a la SISS el control de Riles en general. Sin embargo el 28.12.2013, entraron en vigor las competencias de la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA), esto tras el juramento de los jueces del Segundo Tribunal Ambiental. Esto activ la modificacin de la ley 18.902, que circunscribe la competencia de la SISS en materia de Riles a aquellos vinculados a la prestacin de los servicios sanitarios. Sin perjuicio de lo anterior, la SISS ha suscrito un convenio de encomendacin de acciones de fiscalizacin con la SMA con el fin de dar continuidad de determinados procesos de fiscalizacin. En efecto, la citada Superintendencia ha suscrito el 10 de diciembre de 2012 un Convenio de encomendacin de acciones de Fiscalizacin con la SISS, a objeto de que esta ejecute, en nombre y por encargo de esa Superintendencia, la labor fiscalizadora de los Riles generados por fuentes emisoras no vinculadas a las prestaciones de servicios sanitarios, afectas al cumplimiento del D.S. N90/00 y D.S. N46/02, ambos de la SEGPRES. Es as que, la entrada en Funcionamiento de los Tribunales Ambientales, ocurrida el 28 de diciembre de 2012, determina que aquellos establecimientos industriales generadores de Riles no vinculados a la prestacin de servicios sanitarios quedarn sujetos a la fiscalizacin y sancin de la nueva Superintenden-
En cuanto a las normas tcnicas de construccin y operacin de los servicios sanitarios a ser consideradas por los diversos prestadores, en 2012 la institucin particip en la elaboracin de las siguientes normas: NCh407 Artefactos sanitarios de loza vtrea Requisitos y mtodos de ensayo. NCh1721 Sistemas de tuberas plsticas de Poli (cloruro de vinilo) no plastificado (PVC-U) para el suministro de agua bajo presin, enterrado o superficial Accesorios Requisitos. NCh3274/1 Medicin de agua en tuberas cerradas completamente llenas Medidores para agua potable fra y agua caliente Parte 1: Especificaciones. NCh3263 Ingeniera sanitaria Alcantarillado de aguas residuales por vaco Requisitos y ensayos. NCh3212 Plantas de tratamiento de aguas servidas Directrices generales sobre olores molestos. NCh3287 Aislamiento trmico de la conduccin de agua para uso sanitario - Materiales y colocacin. NCh3291 Vlvulas equilibradoras de presin para sistemas de alcantarillado - Requisitos mtodos de ensayo y evaluacin de la conformidad. NCh731 Llaves de paso y llaves de jardn para el suministro de agua Requisitos de aptitud al uso y ensayos de verificacin Requisitos generales. Adicionalmente, a contar de 2012 se implementa el Sello SISS para distinguir los Materiales Sanitarios Autorizados para ser utilizados en las instalaciones
domiciliarias de agua potable y alcantarillado. Slo aquellos productos que estn autorizados por la SISS y cuentan con
certificacin tienen impreso el Sello SISS en ellos, dando garanta que el producto cumple con los requisitos tcnicos que establecen las normas chilenas. El objetivo es reducir el riesgo que el producto no tenga un correcto funcionamiento, al no cumplir con los requisitos tcnicos que impone la normativa nacional, pudiendo ser necesario su recambio, generando molestias, costos y prdidas de agua al cliente que las adquiere.
En lo que dice relacin a los pronunciamientos de la Contralora General que aplican al sector se pueden mencionar, entre otros, los siguientes: a) Dictamen N25.248/ 02.05.12: Se establece que el control y fiscalizacin de las descargas de las empresas sanitarias, en conformidad a los D.S. N90 y D.S. N46, ambos de la SEGPRES, le corresponder a la SISS, como tambin la fiscalizacin y sancin por incumplimiento del decreto N609 de los establecimientos industriales que descarguen al alcantarillado. A la Superintendencia del Medio Ambiente le corresponde la fiscalizacin y sancin de las normas relacionadas con las descargas de residuos lquidos industriales, D.S. N90, D.S. N46 y D.S. N80. b) Dictamen N09828/ 17.02.12: Se establece que no resulta procedente entender que los aportes financieros se encuentren incluidos en los derechos, permisos y servidumbres mencionados en las Bases Administrativas Generales de un contrato.
55
56
CAPTULO 2
Coberturas e Inversiones del Sector Sanitario
57
1.
Coberturas de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas

a la normativa vigente en nuestro pas: el D.F.L. MOP N382/88, esto es, la ley General de Servicios Sanitarios y su Reglamento el D.S. MOP N1.199/04; el D.F.L. N70/88, tambin denominada ley de Tarifas y su Reglamento, el D.S. MINECON N453/89. A nivel nacional, la cobertura urbana de agua potable aument desde 99,8% a 99,9%, mientras que la cobertura urbana de alcantarillado aumento desde 96,1% a 96,3%. La cobertura de tratamiento de las aguas servidas recolectadas mediante sistemas de alcantarillado a di-
L
N 1 2 3 4 5 6
as coberturas urbanas de servicios sanitarios se calculan respecto de la poblacin que reside en inmuebles a los que se aplican tarifas reguladas para la determinacin de su cuenta de servicio (clientes regulados). Lo anterior conforme
Cuadro 18. Cobertura urbana de agua potable y alcantarrillado

Regin RM VIII VI V VII IX X XIV 7 8 9 10 RM IV II I XV 11 12 13 14 15 16 17 RM III XII XIV XI RM VIII X RM 18 IV IX 19 20 21 22 23 24 RM RM V RM RM RM Empresa AGUAS ANDINAS ESSBIO VIII REGIN ESSBIO VI REGIN ESVAL AGUAS NUEVOSUR MAULE AGUAS ARAUCANA ESSAL ESSAL SMAPA AGUAS DEL VALLE AGUAS DE ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSN SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO AGUAS SAN PEDRO AGUAS SAN PEDRO ESSSI (SAN ISIDRO) ESSSI (SAN ISIDRO) AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA COSSBO AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE Poblacin urbana 2012 5.956.999 1.735.080 663.524 1.559.086 661.876 598.976 586.068 115.502 732.689 603.052 576.303 307.096 211.091 419.122 273.600 151.958 134.653 86.588 75.114 41.546 790 1.120 1.052 21.462 40.225 21.433 6.869 12.658 12.508 14.714 15.622.754 89.187 15.711.942 Agua Potable Poblacin urbana abastecida 2012 5.956.995 1.727.224 659.768 1.559.086 660.472 597.699 586.036 115.490 732.689 603.052 576.303 306.810 211.007 419.115 272.860 151.958 134.653 86.588 75.114 41.546 790 1.120 1.052 21.462 40.225 21.433 6.725 12.658 12.508 14.714 15.607.154 89.187 15.696.341 Cobertura de Agua Potable 2012 100,0% 99,5% 99,4% 100,0% 99,8% 99,8% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 99,9% 100,0% 100,0% 99,7% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 97,9% 100,0% 100,0% 100,0% 99,9% 100,0% 99,9% 2012 5.870.027 1.613.948 574.325 1.454.961 634.943 571.006 556.829 104.094 731.971 583.846 574.813 298.664 210.307 414.023 263.919 149.751 127.264 82.704 72.766 41.198 790 1.120 447 18.205 39.972 15.079 5.835 12.658 12.508 13.688 15.051.660 77.368 15.129.028 Alcantarillado Poblacin urbana saneada Cobertura de alcantarillado 2012 98,5% 93,0% 86,6% 93,3% 95,9% 95,3% 95,0% 90,1% 99,9% 96,8% 99,7% 97,3% 99,6% 98,8% 96,5% 98,5% 94,5% 95,5% 96,9% 99,2% 100,0% 100,0% 42,5% 84,8% 99,4% 70,4% 84,9% 100,0% 100,0% 93,0% 96,3% 86,7% 96,3%
Subtotal empresas principales Otras empresas Total pas urbano
58
ciembre de 2012 correspondi a 99,8%, lo que importa un aumento de 5,6 puntos porcentuales respecto de 2011. Lo anterior fue posible gracias a la ampliacin de la capacidad de la planta de tratamiento Mapocho-El Trebal de Aguas Andinas, Regin Metropolitana, desde 4,4 metros cbicos por segundo hasta 6,6 metros cbicos por segundo. El aumento comenz a operar en marcha blanca en junio
de 2012, recibiendo las aguas servidas de los sectores norte y oriente del Gran Santiago, correspondiente a 14 comunas. En efecto, el colector interceptor Mapocho Urbano Limpio (MUL) estuvo recibiendo anteriormente las aguas servidas de la zona nororiente de la capital y conducindolas hasta las afueras de la ciudad, para descar-
garlas sin tratamiento al ro Mapocho. Ello tuvo el beneficio de que el ro se saneara en su trayecto por la ciudad. A partir del 27 de diciembre de 2012, la totalidad de las aguas servidas del interceptor MUL son transportadas a la planta Mapocho-El Trebal para su tratamiento.
Cuadro 19. Cobertura urbana tratamientos de aguas servidas

Tratamiento de Aguas Servidas N Regin Empresa Poblacin urbana saneada 2012 1 2 RM VIII VI 3 4 5 6 V VII IX X XIV 7 8 9 10 RM IV II I XV 11 12 13 14 15 16 17 RM III XII XIV XI RM VIII X RM 18 IV IX 19 20 21 22 23 24 RM RM V RM RM RM AGUAS ANDINAS ESSBIO VIII REGIN ESSBIO VI REGIN ESVAL AGUAS NUEVOSUR MAULE AGUAS ARAUCANA ESSAL ESSAL SMAPA AGUAS DEL VALLE AGUAS DE ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSN SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO AGUAS SAN PEDRO AGUAS SAN PEDRO ESSSI (SAN ISIDRO) ESSSI (SAN ISIDRO) AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA COSSBO AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE 5.870.027 1.613.948 574.325 1.454.961 634.943 571.006 556.829 104.094 731.971 583.846 574.813 298.664 210.307 414.023 263.919 149.751 127.264 82.704 72.766 41.198 790 1.120 447 18.205 39.972 15.079 5.835 12.658 12.508 13.688 15.051.660 77.368 15.129.028 Poblacin urbana cuyas aguas servidas recolectadas recibe tratamiento 2012 5.870.027 1.613.948 574.325 1.454.772 634.943 571.006 556.829 104.094 731.971 567.469 574.813 298.664 210.307 414.023 263.919 149.751 127.264 82.704 72.766 41.198 790 1.120 447 18.205 39.972 15.079 5.835 12.658 12.508 13.688 15.035.093 66.906 15.102.000 Cobertura de Tratamiento de Aguas Servidas respecto de la poblacin saneada 2012 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 97,2% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 99,9% 86,5% 99,8%
Subtotal empresas principales Otras empresas Total pas urbano
59
sobre poblacin conectada al alcantarillado

Chile 2012 Reino Unido 2010 Suiza 2010 Alemania 2010 Israel 2011 Austria 2010 Espaa 2010 Grecia 2011 Dinamarca 2010 Corea 2010 Suecia 2010 Canad 2009 Finlandia 2011 Nueva Zelandia 2011 Italia 2008 Estonia 2011 Noruega 2011 Francia 2004 Japn 2011 Irlanda 2009 Estados Unidos de Amrica 2008 Blgica 2009 Portugal 2009 Mxico 2011
Cobertura urbana de tratamiento de aguas servidas (%)
99,8 99,6 97,3 96,4 96,0 94,0 94,0 92,4 90,3 90,1 87,0 84,3 83,0 82,0 82,0 82,0 80,4 80,1 76,0 75,0 74,0 73,0 71,0 47,0
La Organizacin Mundial de la Salud realiza estimaciones de las coberturas urbanas de agua potable y alcantarillado empleando el concepto de poblacin que cuenta con fuentes mejoradas de agua potable y con servicios de saneamiento mejorados. Con ello se refiere no slo a los servicios obtenidos a travs de redes pblicas, como hace la Superintendencia peridicamente, sino que tambin incluye agua obtenida a travs de pozos, manantiales protegidos y aguas lluvia, as como fosas spticas, letrinas mejoradas o inodoros de compostaje en el caso de los sistemas de saneamiento. Bajo estos conceptos, la Organizacin compara a ms de 190 pases de todo el mundo, en lo cual, para el ao 2011, Chile cuenta con un 100% de cobertura de agua potable y 100% de alcantarillado. Esto lo sita en el mejor lugar de Amrica Latina en cuanto a agua potable, junto con Brasil, Argentina, Colombia y Uruguay que cuentan con un 100%, al igual que la mayora de los pases europeos. En cuanto a alcantarillado, Chile tiene el primer lugar de Amrica Latina con 100%, al igual que prcticamente todos los pases Europeos. En cuanto al Tratamiento de Aguas Servidas, cifras de la Asociacin de Entes Reguladores de Agua Potable y Saneamiento de las Amricas ADERASA-, sitan a Latinoamrica en un promedio de 47% para el ao 2011. Los datos para los pases miembros de la OCDE muestran que Chile ha alcanzado los niveles de cobertura de tratamiento promedio de este grupo de pases, ocupando el primer lugar.
Coberturas de agua potable y saneamiento urbano 2011 (%)

Uruguay Estados Unidos de Amrica Reino Unido Suecia Espaa Corea Portugal Noruega Italia Grecia Alemania Francia Colombia Chile Brasil Australia Argentina Sudfrica China Mxico India Ecuador Cuba Bolivia Per
Fuente: OCDE, Estadsticas de medio ambiente, Tratamiento de Aguas Servidas / http://stats.oecd.org/Index. aspx?DataSetCode=WATER_TREAT [Accesado el 30/05/2013]
100,0 99,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 99,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 82,0 100,0 100,0 100,0 87,0 100,0 100,0 100,0 96,0 99,0 84,0 98,0 74,0 96,0 87,0 96,0 60,0 96,0 96,0 96,0 94,0 96,0 57,0 91,0 81,0
% Poblacin con fuentes mejoradas de Agua Potable % Poblacin con sistemas de saneamiento mejorado
Fuente: Organizacin Mundial de la Salud Repositorio de Datos de Observatorio Global de la Salud 2011 http://apps.who.int/ghodata/# [Accesado el 30/05/2013]
60
Grfico 17. Cobertura urbana de tratamiento de aguas servidas %

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
18,0% 22,0% 23,0% 42,1% 45,0% 70,0% 75,4% 77,2% 86,0% 86,4% 87,0% 87,1% 91,0% 94,2% 99,8%
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005 2006
2007
2008 2009
2010
2011
2012
Agua potable rural

Es importante destacar que de acuerdo a la ley N19.549 de 1998, las empresas concesionarias de servicios sanitarios urbanos deben prestar asistencia tcnica y administrativa a los comits y cooperativas de agua potable rural de sus respectivas regiones, as como llevar a cabo las actividades necesarias para la ejecucin de las obras de rehabilitacin, mejoramiento y construccin de nuevos servicios rurales, todo ello a requerimiento del Ministerio de Obras Pblicas. Esta asistencia incluye materias contables y tcnicas, as como tambin la gestin de los diseos y obras para los sistemas de agua potable rural, capacitacin e inspecciones tcnicas. Durante 2012, de las 24 empresas principales, 11 prestaron asesora tcnica en la mayor parte del pas, con excepcin de la regin de Antofagasta. La asistencia se realiz a un total de 1.631 servicios de agua potable rural, con una poblacin beneficiada estimada de 1.924.183 habitantes.
Cuadro 20. Servicios de agua potable rural, con asesora
tcnica de concesionarias urbanas

2012 Nmero de APR
102 406 150 266 193 0 219 181 0 36 0 37 8 0 33 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2011 Nmero de APR

102 391 150 266 189 0 212 181 0 31 0 37 8 0 32 0 0 0 0 0 0 0 0 0
N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Empresa
AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANA SMAPA ESSAL AGUAS DEL VALLE AGUAS DE ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSN SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO ESSSI SAN ISIDRO AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA COSSBO AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE
Estimacin de Pob. Abastecida

280.368 585.892 199.778 281.616 130.548 0 227.152 160.798 0 13.496 0 19.288 3.455 0 21.792 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Estimacin de Pob. Abastecida

273.780 562.021 191.934 274.116 125.123 0 216.025 155.969 0 11.622 0 18.116 3.310 0 16.353 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL
1.631
1.924.183
1.599
1.848.369
Fuente: SISS en base a informacin proporcionada por las empresas
61
2.
Cumplimiento de obras comprometidas en los planes de desarrollo ao 2012

sanitarias se basa en mecanismos de autocontrol al interior de las propias empresas. stas reportan por localidad y etapa del servicio, el grado de avance fsico de las obras comprometidas en el Cronograma de Obras e Inversiones, que constituye un resumen del Plan de Desarrollo. La validacin de la informacin se logra mediante auditoras en terreno y fiscalizacin directa de la Superintendencia. Los incumplimientos en aquellos casos injustificados pueden traducirse en el inicio de un procedimiento de multa. La tendencia a cumplir con los compromisos de obras e inversiones por parte de las empresas sanitarias ha ido en aumento a partir del ao 2005, debido principalmente a dos factores, uno de ellos es que las mayores inversiones correspondientes a plantas de tratamiento de aguas servidas ya prcticamente han sido ejecutadas por casi todas las empresas y lo segundo corresponde al proceso de fiscalizacin de la Superintendencia, el cual a travs de sanciones por incumplimientos a los planes de desarrollo ha empujado a las empresas a cumplir con lo comprometido en su programa de desarrollo. En el periodo 2012, 13 de las 24 empresas sanitarias principales, presentaron un avance superior a 90% en las inversiones comprometidas. Del resto de las concesionarias, todas informaron un avance fsico porcentual mayor o igual a un 70%. Cabe sealar que 4 empresas no tenan inversiones comprometidas para 2012. Sin perjuicio de lo sealado, algunas empresas presentan atrasos en inversiones especficas que se detallan a continuacin. ESVAL V regin
Litoral Sur: Las licitaciones de las obras Ampliacin Planta Elevadora de Agua Potable Punta de Tralca de 16 a 28 Litros por segundo (H=65 m) (Punta de Tralca) , Mejoramiento agua potable Sector Estanque Las Cruces Etapa I (obras de interconexin) , Mejoramiento agua potable Sector Estanque El Quisco Bajo Etapa I (HDPE, D=110-355 mm, L=512 m) y Mejoramiento AP Sector Estanque Algarrobo Alto Etapa I (obras de acuartelamiento) fueron declaradas desierta por falta de proponentes.
a construccin, reposicin y mejoramiento de la infraestructura sanitaria, comprometida en los Planes de Desarrollo de las empresas concesionarias de servicios sanitarios, permite asegurar a los clientes la provisin futura de servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas de acuerdo a la normativa vigente, as como tambin mantener la calidad de servicio prestado. La fiscalizacin del cumplimiento de los compromisos de obras e inversiones contenidos en los Planes de Desarrollo vigentes de las concesionarias
Cuadro 21. Cumplimiento de los planes de inversin

N Empresa
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL AGUAS NUEVOSUR MAULE AGUAS ARAUCANA ESSAL SMAPA AGUAS DEL VALLE AGUAS DE ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSN SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO ESSSI (SAN ISIDRO) AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA COSSBO AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE
2012
98% 86% 88% 99% 99% 94% 70% 87% 99% 100% 94% 98% 100% 100% 98% 79% 100% 72% 74% s/inv 90% s/inv s/inv s/inv
2011
99% 81% 96% 96% 93% 87% 100% 85% 99% 82% 97% 100% 100% 100% 100% 10% S/inv 99% 100% 100% 91% 95% 100% S/inv
2010
100% 99% 99% 100% 97% 85% 5% 97% 100% 89% 100% 93% 100% 100% 100% 70% 100% 100% 100% 100% 96% 95% 100% s/inv
2009
100% 92% 97% 96% 95% 87% 40% 100% 100% 80% 100% 90% 89% 100% 97% 75% S/Inv. 100% 100% 86% 100% 100% 100% 80%
2008
98% 82% 98% 68% 94% 67% 72% 99% 100% 100% 81% 81% 100% 100% 99% 25% 100% 100% 89% 38% 79% 100% 100% 91%
2007
90% 63% 99% 87% 62% 100% 28% 100% 95% 91% 79% 82% 100% 100% 98% 84% 97% 99% 98% 96% 100% 97% 100% s/inv
2006
99% 95% 95% 96% 93% 74% 70% 100% 100% 92% 99% 100% 100% 100% 47% 97% S/Inv. 100% 55% 83% 100% 100% 100% 25%
2005
100% 46% 100% 26% 72% 37% 25% 100% 100% 96% 93% 91% 33% 96% 100% 81% S/Inv. 100% 100% S/inf. 100% 100% 100% 100%
2004
99% 62% 96% 34% 5% 87% 71% 73% 26% 79% 100% 40% 72% 91% 83% 95% S/Inv. 100% 100% S/inf. 100% 100% 100% 100%
17 18 19 20 21 22 23 24
Promedio ponderado por la poblacin abastecida de cada empresa
93%
92%
95%
94%
94%
86%
92%
78%
59%
62
Limache: La obra Diseo y Const. Estanque N 2, Limachito Alto (V=500 m3; S/E) es una obra bianual, periodo 2012 - 2013. San Pedro: La obra Construccin y habilitacin de sondaje (Q=30 Litros por segundo) e impulsin (200 m, D=160 mm, HDPE) es una obra trianual, periodo 2011 2013. Papudo: La obra Ampliacin Booster Villa OHiggins, de 21,3 Litros por segundo a 28 litros por segundo, e instalacin de grupo electrgeno no tiene avance fsico, debido a problemas de terrenos para el emplazamiento de la planta que impiden iniciar las obras. Tiene contrato licitado y actualmente mantiene una negociacin con la Ilustre Municipalidad de Papudo. Los Andes-Calle Larga-Curimn: Las obras Esmeralda; Mejoramientos en la red (HDPE, D=110-315 mm, L=103 m), Andina; Mejoramientos en la red (1 reductora de presin) y Mejoramientos en la red (HDPE, D=110-200 mm, L=144 m e instalacin de una reductora de presin) , comenzaron ms tarde de lo programado. Almendral-Chepical: Las obras Mejoramientos en la red (1 estacin reductora) y Diseo y Construccin Estanque N2, El Llano (S/E, V=200 m3) se encuentran atrasadas por comenzar ms tarde de lo programado.
Ayres: Sin avance en la obra Matriz Alimentadora Las Quilas L=220 m sin desarrollo inmobiliario.
SMAPA R.M.
Maip: Atraso en las obras Construccin Estanque El Tranque (Sector D) V:1500 m3 y Construccin Estanque Ciudad Satlite (Sector G) V:1500 m3. De acuerdo a lo sealado por la empresa, estas obras estaran terminadas dentro del primer semestre de 2013.
ESSAL X y XIV regin

Calbuco: Atraso en la obra Renovacin de Colectores, Sector de aguas servidas 1005, 1080 y 1100, Longitud Total: 282,4 mts.. Castro: Atraso en la obra Renovacin de Colectores, Sectores de aguas servidas 1105 y 2055 Longitud Total: 135,3 mts.. Chonchi: Atraso en la obra Renovacin de Colectores, Sector de aguas servidas 1025, Longitud Total: 97,9 mts.. Futaleuf: Atraso en las obras Nuevo estanque semienterrado 50 m3 de capacidad y Obra aumento capacidad tratamiento preliminar total 15 Litros por segundo. Llanquihue: Atraso en las obras Refuerzo red AP longitud 193 m2 avance 90% y Renovacin de Colectores, Sectores de aguas servidas 1080, 1155, 1125, 1155 Longitud Total: 915,8 mts.. Osorno: Atraso en las obras Nuevo sentina de acumulacin 300 m3 Sector Schilling 500, Renovacin de Matrices, Diversos tramos Longitud Total: 2.538,3 mts. y Renovacin de Colectores, Longitud Total: 948,3 mts.. Puerto Montt: Atraso en la obra Renovacin Matriz Principal Estanque C2 HDPE D=400 mm L=185 m. Puerto Varas: Atraso en obras Nuevo Estanque de regulacin 500 m3 sector Biobo y Salida nuevo estanque Biobo en HDPE de D=250 mm L=133,7 m. Purranque: Atraso en la obra Renovacin de Colectores, Sectores de aguas servidas 1.035, 1.040, 1.090 y 1.140, Longitud Total: 629,1 mts. . Quelln: Atraso en las obras Renovacin de Colectores Longitud Total: 314 mts., Refuerzo de colectores en cuartel 1.130 HDPE D=280
mm L=196 m , Interconexin Colector D=200 mm a Cmara Desarenadora y Ejecucin de Tres Desarenadoras: 1.- P. Aguirre, 2.- A. Garcia y Jos Vivar . Lomas de Reloncav: Atraso en obras Construccin Planta Elevadora de Agua Potable y refuerzo para sector B2 Norte debido a presiones bajo norma y Construccin Planta Elevadora de Aguas Servidas para la evacuacin sector B2 Oriente y parte sector B2 Norte . Corral: Atraso en obra Renovacin de Colectores, Sector de aguas servidas 1.010, 1.045, 1.070, 1.075, 1.080, Longitud Total: 531,4 mts. . Los Lagos: Atraso en la obra Renovacin por Obstruccin de cuarteles 2.035 y 2.075 largo total 985,1 m.
Aguas Andinas R.M.

Gran Santiago: Atraso en las obras Estanque , Planta Elevadora Lo Caas Alto V=1.500 m3 de Agua Potable Lo Caas Alto Q=30 Litros por segundo, H=75 m , Impulsin Lo Caas Alto D=250 mm, L=670 m , PBP Condell Caudal=16 Litros por segundo, H=45 m (Renca) , Reforzamiento 1 Inc-Camino La Vara D=160mm, L=310 m (Cerro Negro) ,Reforzamiento 5 Inc-Camino Nos Los Morros D=250 mm, L=700 m (Cerro Negro), y Renovaciones ao 2012 L=8.444 m . Buin: Atraso en las obras Ampliacin Cap. Tratamiento Preliminar Paine, 50 litros por segundo y Ampliacin Cap. Tratamiento Biolgico Paine, 500 Kg DBO5/da . Calera: Atraso en las obras Reforzamiento 1 Calle Hijuela La Ermita (D=160 mm, L=448 m) y Ref-2 Calle Lo Hermita (D=160 mm, L=364 m). Isla de Maipo: Atraso en la obra Reforzamiento 1 Calle Lo Martnez L=280 m; D=160 mm. Padre Hurtado: Atraso en la obra Renovacin de Tramo Colector Presidente Ibaez, L=260 m. Peaflor: Atraso en la obra Colector Pedro Correa D=750 mm, L=1.600 m. Tramo Vicua Mackenna y Palmeras .
ESSBIO VIII regin

Chilln: Atraso en la obra Mejoramientos de Planta de Tratamiento de Aguas Servidas, aumento de capacidad. Coronel: Atraso en la obra Reconstruccin Planta de Tratamiento de Aguas Servidas Coronel Sur . Los ngeles: Atraso en la obra Mejoramiento de Planta de Tratamiento de Aguas Servidas. Quilln: Atraso en la obra Construccin nueva fuente, considera derechos de agua Q:15 Litros por segundo.
SEMBCORP Aguas Chacabuco R.M.

Servicomunal: Sin avance en la obra Reemplazo Colectores. Se hicieron los proyectos SERVIU y se pagaron los derechos de inspeccin (la licitacin 2012 se declar desierta y se adjudicar el 2013).
63
3.
Inversiones
L
N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Informe de Gestin del Sector Sanitario 2012 21 22 23 24
as principales empresas sanitarias del pas realizaron inversiones por ms de 7,9 millones de UF durante 2012, equivalentes a US$378 millones. De esta cifra un 50% correspondi al servicio de distribucin de agua pota-
ble, un 36% a alcantarillado, y un 10% al tratamiento de aguas servidas. De acuerdo a cifras proporcionadas por las empresas, la inversin total proyectada para los prximos 11 aos se estima en US$1.050 millones, cifra que com-
prende obras sanitarias y otras inversiones y que significa poco ms de US$20 por cliente (inmueble) al ao.
Cuadro 22. Inversiones realizadas 2012 en UF

Empresa
AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANA ESSAL SMAPA AGUAS DEL VALLE AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO ESSSI AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA COSSBO AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE
Agua Potable
834.911 708.745 599.550 92.117 432.985 163.331 102.503 203.232 71.497 75.039 89.110 385.870 18.477 35.203 -5.529 19.477 2.520 3.200 86.796 3.660 2.958 1.090 683 2.259
Alcantarillado
1.820.255 378.798 203.454 37.367 84.481 52.054 1.156 111.742 22.074 23.810 6.581 20.220 14.882 55.721 1.021 8.067
Tratamiento de Aguas Servidas

331.069 173.420 72.373 32.743 15.571 53.915
Otras
138.876 -37.460 77.748 29.860 1.660 22.453 2.837
Total
3.125.111 1.223.503 953.124 192.087 534.697 291.753 106.495 343.739 183.037 187.510 110.791 440.700 33.359 92.665 -85.966 51.752 9.720 6.915 87.390 9.054 8.700 1.090 8.771 9.234
12.391
16.374 89.466
88.170
491 15.100
22.980
11.440 1.741
-34.830 2.070 7.200
-46.628 22.138 2.250 443 171 1.827 2.591 373
1.200 1.920 201 3.222 1.118 351
265 -1.769 5.022 693 4.379 6.252
TOTAL
3.929.683
2.849.694
791.914
353.750
7.925.231
Nota: 1 UF equivale a $22.841 y 1 US$ a $478,6 a diciembre de 2012
64
Grfico 18. Inversiones realizadas por etapas de servicio 2012

4% 10%
Otras Agua Potable Alcantarillado Tratamiento de Aguas Servidas

36% 50%
Grfico 19. Composicin de inversiones proyectadas por etapa de servicio, en UF

25.000.000
22,006,242
20.000.000
15.000.000
14.760.080
11.217.973
10.000.000
7.522.021
5.731.010
5.057.259 4.004.067 3.629.297 3.220.016 517.592 20.888 Total 396.849
5.000.000
3.233.991 1.375.238 825.823 295.958 2013 1.876.600 1.739.348 80.002 2014-2018
514.711
2019-2023
Totales
Agua Potable
Alcantarillado
Tratamiento de Aguas Servidas
Otras
65
Cuadro 23. Inversiones proyectadas totales en UF

Empresa
AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANA ESSAL SMAPA AGUAS DEL VALLE AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO ESSSI AGUAS MANQUEHUE Informe de Gestin del Sector Sanitario 2012 SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA COSSBO AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE TOTAL
Cuadro 24. Inversiones proyectadas en agua potable
en UF
2013
1.146.286 727.501 1.388.672 253.496 132.239 232.860 171.424 469.999 33.875 45.150 24.928 860.941 64.814 69.784 4.635 60.173 8.700 2.000 1.028 4.520 731 23.000 4.255 5.731.010
2014-2018
1.227.058 1.126.928 1.904.611 304.783 390.854 230.576 54.810 939.918 278.647 495.620 197.894 3.061.959 50.267 136.779 24.947 264.281 108.529 21.430 323.750 22.399 21.200 2.604 23.058 5.070 11.217.973
2019-2023
265.256 1.450 547.944 11.400 311.173 136.402 16.370 275.552 147.172 260.400 29.700 2.719.902 47.583 129.405 18.187 6.066 6.190 98.749 3.974 20.600 2.834 950 5.057.259
Total
2.638.600 1.855.879 3.841.227 569.679 834.266 599.838 242.604 1.685.469 459.694 801.170 252.522 6.642.802 162.664 335.968 47.769 330.520 108.529 36.320 424.499 27.401 46.320 6.169 46.058 10.275 22.006.242
Empresa
AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANA ESSAL SMAPA AGUAS DEL VALLE AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO ESSSI AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA COSSBO AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE TOTAL
2013
854.227 288.841 945.108 104.273 34.148 41.366 122.146 277.274 16.623 22.150 24.928 411.047 35.357 35.485 3.185 8.200 2.000 1.028 1.620 731 4.255 3.233.991
2014-2018
521.429 729.333 1.286.380 104.010 165.032 52.169 51.843 648.803 181.441 296.950 125.774 2.913.289 19.702 44.101 11.603 13.319 25.658 11.640 297.348 4.873 10.600 2.604 4.120 7.522.021
2019-2023
32.340 1.450 449.205 11.400 154.410 55.624 14.109 174.359 94.379 140.800 29.700 2.698.522 18.534 31.725 8.833 2.606 4.340 68.749 2.448 7.700 2.834 4.004.067
Total
1.407.996 1.019.624 2.680.694 219.683 353.590 149.159 188.098 1.100.436 292.443 459.900 180.402 6.022.858 73.593 111.311 23.621 15.925 25.658 24.180 368.097 8.349 19.920 6.169 8.375 14.760.080
66
Cuadro 25. Inversiones proyectadas en alcantarrillado en UF

Empresa
AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANA ESSAL SMAPA AGUAS DEL VALLE AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO ESSSI AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA COSSBO AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE 58 950 950 2.600 500 400.276 18.877 24.757 500 3.460
2013
129.809 128.545 240.276 49.496 45.091 149.174 47.278 94.775 16.824 23.000
2014-2018
293.174 79.504 371.431 32.390 162.022 99.759 967 225.289 95.065 128.720 72.120 27.390 28.000 72.493 3.102 5.190 9.030 3.020 21.848 1.526 6.300
2019-2023
Total
422.983 208.049
18.175
629.883 81.886
152.727
359.840 248.933
261 74.448 50.290 80.000
48.506 394.512 162.180 231.720 72.120
12.705 29.049 77.495 2.524 3.460
440.371 75.926 174.745 6.126 12.110 9.030 3.520 21.848
1.526 11.100
3.052 20.000 58 1.900
TOTAL
1.375.238
1.739.348
514.711
3.629.297
67
Cuadro 26. Inversiones proyectadas en tratamiento de aguas servidas en UF

Empresa
AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANA ESSAL SMAPA AGUAS DEL VALLE AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO ESSSI
2013
162.250 310115 28.757 99727 49.000 42320
2014-2018
412.455 318091 194.700 168383 57.000 78648
2019-2023
232.916
Total
807.621 628.206
80.563
304.020 268.110
2.700 80778
108.700 201.746
33.393 282
65.826 1.410 69.950
26.745 1.771 39.600
125.964 3.463 109.550 -
10.050 4.195 4.771 950 56.713
121.280 2.565 3.364 10.242 245.772 73.841 5.220 4.554 16.000
8.675
140.005 6.760
3.364 6.830
11.499 18.022 302.485 73.841
1.850 30.000
7.070 34.554 16.000
AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA COSSBO AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE 23.000 300
4.300
1.800
6.400 -
23.000
46.000 -
TOTAL
825.823
1.876.600
517.592
3.220.016
68
Grfico 20. Inversiones en dlares por cliente al ao. Sector sanitario urbano
120
110
100
88
80
64
82
79 64 46 52 40 32 35 35 30 10 13 26 8 53 53 52 48 68 55
60 40 20 0
58 48 38 11
10
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Agua Potable y Alcanttarillado
Tratamiento
Grfico 21. Inversiones histricas y proyectadas en millones de dlares
2500 2000 1500 1000 500 0
2.363
1.714
878
154
2002-2012
2013-2023
Agua Potable y Alcanttarillado
Tratamiento
69
70
CAPTULO 3
71
Desempeo Operacional y Financiero
1.
Produccin de agua potable y agua no facturada
a produccin de agua potable de las 24 empresas ms importantes del sector se increment un 0,8% respecto del ao anterior, alcanzando 1.605 millones de m3 en 2012.
tre otros. La empresa que modela la Superintendencia para efectos de tarificar los sistemas sanitarios, considera en general un nivel eficiente de agua no facturada de hasta un 15% en la etapa de distribucin y de hasta un 5% en la etapa de produccin. Sin embargo, actualmente el nivel efectivo de prdidas es mayor, puesto que sta depende de mltiples factores tales como
No obstante, no toda el agua producida llega a ser facturada debido a prdidas en las etapas de produccin y distribucin, provocadas por roturas y filtraciones, en-
la antigedad y materiales de las obras de los sistemas de agua potable, especialmente de las conducciones y redes de distribucin, de la calidad del agua cruda (por el lavado de filtros) y de los robos y hurtos, entre otros. Las empresas presentan distintos grados de control sobre cada uno de estos factores, siendo posible, en algunos casos, desarrollar una adecuada gestin para reducir el nivel de agua no facturada,
Cuadro 27. Produccin y facturacin de agua potable

Produccin en miles de m3 Subterrnea N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Informe de Gestin del Sector Sanitario 2012 17 18 19 20 21 22 23 24
Facturacin en miles de m3 Variacin

-1,4% 1,3% 1,3% 3,9% 1,5% 6,7% 4,1% 4,9% 6,0% -9,4% 2,6% 6,4% 2,0% 3,0% -0,1% -0,9% 33,4% 14,9% 1,6% 6,9% 0,1% 6,9% 14,2% 63,6%
Agua No Facturada (%) 2012

29,8% 36,2% 41,4% 43,8% 43,5% 40,4% 44,9% 30,5% 24,6% 36,2% 21,0% 33,5% 15,7% 19,2% 38,6% 34,2% 32,7% 48,2% 11,6% 39,0% 11,3% 4,2% 16,6% 44,0%
Superficial 2012
527.847 109.117 94.184 4.132 17.869 20.443 16.698 47.446 69.546 11.700 10.841 8.067 260 5.664 1.173 -
Total 2012
614.606 210.344 172.169 68.645 63.196 56.938 92.892 52.421 48.480 49.895 84.070 27.134 11.700 10.841 8.067 8.251 3.411 2.527 12.751 2.485 1.749 722 1.729 881
Empresa
AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANA ESSAL SMAPA AGUAS DEL VALLE AGUAS DE ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO ESSSI SAN ISIDRO AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA COSSBO AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE
2012
86.759 101.228 77.986 64.512 45.327 36.495 92.892 35.723 1.034 49.895 14.525 27.134 8.251 3.411 2.267 7.087 2.485 576 722 1.729 881
2011
77.557 99.391 74.975 61.925 45.058 33.988 89.251 32.757 930 54.563 18.282 25.495 8.329 2.558 1.945 7.622 2.325 595 675 1.515 539
2011
545.613 108.225 95.047 4.123 17.188 19.363 17.228 44.789 521 63.643 11.465 10.529 8.077 254 4.930 1.152 -
2011
623.170 207.615 170.022 66.047 62.246 53.351 89.251 49.985 45.718 55.084 81.925 25.495 11.465 10.529 8.077 8.329 2.558 2.198 12.552 2.325 1.747 675 1.515 539
2012
431.680 134.155 100.843 38.603 35.702 33.936 51.195 36.450 36.549 31.812 66.397 18.055 9.857 8.754 4.954 5.429 2.297 1.310 11.266 1.516 1.551 691 1.441 493
2011
426.491 131.152 99.569 37.053 33.886 33.378 48.957 34.630 34.836 30.171 67.122 16.512 9.529 8.475 4.797 5.288 1.996 1.148 11.215 1.404 1.534 675 1.288 429
Variacin
1,2% 2,3% 1,3% 4,2% 5,4% 1,7% 4,6% 5,3% 4,9% 5,4% -1,1% 9,3% 3,4% 3,3% 3,3% 2,7% 15,1% 14,1% 0,5% 8,0% 1,1% 2,4% 11,9% 14,9%
2011
31,6% 36,8% 41,4% 43,9% 45,6% 37,4% 45,1% 30,7% 23,8% 45,2% 18,1% 35,2% 16,9% 19,5% 40,6% 36,5% 21,9% 47,8% 10,7% 39,6% 12,2% 0,0% 15,0% 20,3%
TOTAL
660.918 640.274
944.985
952.146 1.605.903 1.592.419
0,8% 1.064.937
1.041.536
2,2%
33,7% 34,6%
Nota: El agua no facturada corresponde a la diferencia entre la facturacin y la produccin, medida segn corresponda a la salida de las plantas de tratamiento de agua potable o de los estanques.
72
en funcin de los costos y beneficios que ello signifique. En 2012, el porcentaje de agua no facturada muestra una reduccin, desde 34,6%
a 33,7%, fundamentalmente debido al aumento en el consumo facturado en 2,2%. Como referencia, puede mencionarse que, de acuerdo a informacin proporcionada por 15 de las 24 empresas el ao 2011, del
total de agua no facturada, un 74% corresponde a prdidas fsicas mientras que el porcentaje restante corresponde a otros motivos como gratuidades, hurto de agua, uso de grifos, entre otros.
Grfico 22. Evolucin del porcentaje de agua no facturada

45% 43% 41% 39% 37%
35.6% 36.2% 35.3% 34.0% 32.6% 31.6% 30.6% 29.4% 28.8% 27.7% 25.7% 27.9% 26.8% 25.7% 27.1% 26.7% 27.6% 26.5% 26.6% 30.7% 30.3% 32.1% 30.5% 29.7% 32.6% 32.9% 32.5% 34.5% 33.0% 32.3% 31.6% 30.1% 28.5% 27.0% 29.0% 28.1% 28.7% 28.0% 27.4% 26.3% 29.8% 34.5% 32.2% 33.8% 35.4% 34.6% 33.7%
empresas mayores empresas medianas empresas menores total
42.2%4 40.7% 41.3%
2.2% 40.1%
40.0% 40.0% 40.2% 39.1% 37.7%
39.9%
35% 33% 31% 29%
33.6%
28.8%
27% 25%
1998
1999
200o 2001
2002
2003
2004
2005
2006 2007
2008
2009
2010
2011
2012
2.
Productividad de las empresas sanitarias

de 4,7% pasando desde $64,6 millones anuales por empleado en 2011 a $67,7 millones en 2012.
a productividad se muestra estable en 367 clientes y 83 mil metros cbicos por empleado. En trminos de venta se muestra un incremento
73
Cuadro 28. Productividad

Nmero de empleados N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Empleados totales 2012

3.002 1.938 1.728 528 766 653 660 602 633 669 337 354 196 128 180 83 70 42 89 43 62 38 30 12
Clientes/ Empleados 2012

559 365 327 447 275 311 290 330 245 218 432 243 252 329 144 235 206 231 104 134 68 99 115 292
Facturacin /Empleados (Miles de m3) 2012

144 69 58 73 47 52 78 61 58 48 197 51 50 68 28 65 33 31 127 35 25 18 48 41
Ingresos Anuales por Empleado (Miles de $) 2012

95.107 57.111 57.877 70.077 43.803 59.592 37.701 55.773 100.303 52.685 126.685 53.426 56.152 56.015 35.527 36.654 44.575 25.582 91.157 18.463 19.620 32.596 45.001 51.135
Empresa
AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANA ESSAL SMAPA AGUAS DEL VALLE AGUAS DE ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSN SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO ESSSI SAN ISIDRO AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA COSSBO AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE
2011
2.904 1.934 1.678 549 743 671 478 602 622 617 347 330 189 124 172 73 66 39 85 38 65 38 29 12
Variacin
3,4% 0,2% 3,0% -3,8% 3,1% -2,7% 38,1% 0,0% 1,8% 8,4% -2,9% 7,3% 3,7% 3,2% 4,7% 13,7% 6,1% 7,7% 4,7% 13,2% -4,6% 0,0% 3,4% 0,0%
2011
567 351 330 414 278 296 397 320 243 232 411 255 257 331 148 271 196 239 100 152 62 99 117 270
Variacin
-1,4% 3,8% -0,8% 7,9% -0,9% 5,0% -26,9% 3,0% 0,8% -6,2% 5,2% -4,9% -1,9% -0,7% -2,8% -13,1% 4,8% -3,3% 4,1% -11,6% 8,8% 0,1% -1,1% 8,1%
2011
147 68 59 67 46 50 102 58 56 49 193 50 50 68 28 72 30 29 132 37 24 18 44 36
Variacin
-2,1% 2,1% -1,7% 8,3% 2,2% 4,5% -24,3% 5,3% 3,1% -2,8% 1,9% 1,9% -0,3% 0,1% -1,3% -9,7% 8,5% 5,9% -4,1% -4,6% 6,0% 2,4% 8,2% 14,9%
2011
93.429 50.537 54.734 60.326 40.603 52.376 48.642 49.194 92.393 50.201 122.417 49.074 56.310 54.234 34.943 38.179 37.503 24.280 97.514 19.269 18.137 35.731 37.434 45.312
Variacin
1,8% 13,0% 5,7% 16,2% 7,9% 13,8% -22,5% 13,4% 8,6% 4,9% 3,5% 8,9% -0,3% 3,3% 1,7% -4,0% 18,9% 5,4% -6,5% -4,2% 8,2% -8,8% 20,2% 12,9%
TOTAL
12.843
12.405
3,5%
367
371
-1,0%
83
84
-1,2%
67.711
64.658
4,7%
3.
Gestin financiera
b. c.
E
a.
l anlisis financiero que se presenta, corresponde al ejercicio comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2012 y tiene como base la siguiente informacin: Estados financieros individuales de la empresa municipal SMAPA, la Cooperativa Coopagua, la Comunidad COSSBO que opera el servicio de la Remodelacin San Borja en la Regin Metropolitana y la empresa Melipilla Norte S.A., entregados a la Superintendencia de Servicios Sanitarios.
Estados financieros individuales en formato IFRS sin auditar, proporcionados a la Superintendencia de Servicios Sanitarios por parte de Aguas Andinas, Aguas Cordillera, ESSBIO, Aguas de Antofagasta y ESVAL. En este caso, los valores de 2011 y 2012 se expresan en moneda de cada ao y los valores correspondientes a 2011 no coinciden necesariamente con los valores publicados el ao anterior.
Estados financieros individuales en formato IFRS, auditados, proporcionados por el resto de las empresas publicados por la Superintendencia de Valores y Seguros. En este caso, los valores de 2011 y 2012 se expresan en moneda de cada ao y los valores correspondientes a 2011 no coinciden necesariamente con los valores publicados el ao anterior.
74
3.1. Ingresos de explotacin

Los ingresos operacionales o de explotacin obtenidos por las empresas sanitarias, provienen principalmente de los consumos de agua potable, del servicio de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas, de los cargos fijos y de cobros por otras prestaciones reguladas y no reguladas. Durante el ao 2012, todas las compaas del sector aumentaron sus ventas,
con excepcin de Aguas Manquehue y COSSBO. Los ingresos totales del sector crecieron en $67.521 millones, equivalentes a un 8,4% respecto de 2011, alcanzando los $869.608 millones. Estas cifras confirman un aumento sostenido en los ingresos por venta, que se viene observando desde el ao 2000. El crecimiento de las ventas del sector se explica fundamentalmente por mayores ventas en las empresas que obser-
varon variaciones tarifarias en el periodo: ESSBIO, Nuevosur, Aguas Chaar, Aguas San Pedro y ESSSI San Isidro, as como tambin en Aguas de Antofagasta, Aguas Araucana, ESSAL, Aguas Del Valle, y Aguas del Altiplano, todas ellas con aumentos superiores a 10% en sus ingresos por venta. El sector sanitario chileno muestra un valor promedio del metro cbico de $817 equivalentes a 1,7 dlares. A su vez los ingresos por venta de las empresas por cliente equivalen a $15.374 mensuales.
Cuadro 29. Ingresos operacionales

Ingresos de Explotacin (M$)* N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Ingresos de Explotacin por cliente al mes ($) 2012

14.185 13.045 14.731 13.064 13.267 15.967 10.834 14.086 34.069 20.150 24.440 18.347 18.577 14.205 20.524 12.988 18.056 9.219 72.987 11.486 24.200 27.386 32.525 14.581
Ingresos de Explotacin por metro cbico ($ ) 2012

661 825 992 958 940 1.147 486 921 1.737 1.108 643 1.048 1.116 819 1.291 560 1.358 820 720 524 784 1.792 937 1.244
Empresa
AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANA ESSAL SMAPA* AGUAS DEL VALLE AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSN SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO ESSSI SAN ISIDRO AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA* COSSBO* AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE*
2012
285.512.669 110.681.996 100.011.626 37.000.444 33.553.047 38.913.676 24.882.330 33.575.272 63.491.759 35.246.592 42.692.838 18.912.853 11.005.804 7.169.885 6.394.932 3.042.250 3.120.246 1.074.432 8.112.953 793.889 1.216.470 1.238.632 1.350.040 613.619
2011
271.318.783 97.738.757 91.843.781 33.118.710 30.168.316 35.144.206 23.250.806 29.614.748 57.468.163 30.974.231 42.478.752 16.194.362 10.642.619 6.724.981 6.010.169 2.787.051 2.475.198 946.908 8.288.727 732.210 1.178.911 1.357.792 1.085.576 543.743
Variacin
5,2% 13,2% 8,9% 11,7% 11,2% 10,7% 7,0% 13,4% 10,5% 13,8% 0,5% 16,8% 3,4% 6,6% 6,4% 9,2% 26,1% 13,5% -2,1% 8,4% 3,2% -8,8% 24,4% 12,9%
2011
13.743 11.987 13.819 12.138 12.186 14.731 10.212 12.798 31.641 18.008 24.836 16.035 18.276 13.660 19.627 11.753 15.914 8.458 81.310 10.593 24.342 30.045 26.765 13.972
Variacin
3,2% 8,8% 6,6% 7,6% 8,9% 8,4% 6,1% 10,1% 7,7% 11,9% -1,6% 14,4% 1,6% 4,0% 4,6% 10,5% 13,5% 9,0% -10,2% 8,4% -0,6% -8,8% 21,5% 4,4%
2011
636 745 922 894 890 1.053 475 855 1.650 1.027 633 981 1.117 793 1.253 527 1.240 825 739 522 768 2.011 843 1.267
Variacin
4,0% 10,7% 7,5% 7,2% 5,6% 8,9% 2,3% 7,7% 5,3% 7,9% 1,6% 6,8% 0,0% 3,2% 3,0% 6,3% 9,5% -0,5% -2,6% 0,4% 2,1% -10,9% 11,1% -1,8%
Total
869.608.254
802.087.500
8,4%
15.374
14.528
5,8%
817
770
6,0%
* Estas empresas an no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros
75
3.2. Costos operacionales

El ao 2012 muestra un aumento del 8% en los costos operacionales totales, respecto de 2011. El costo promedio por metro cbico creci un 5,6%, alcanzando los $488/m3, mientras que por cliente, el aumento mensual alcanza al 5,4%, llegando a $9.186 mensuales.
Las empresas Aguas Manquehue y COSSBO, que redujeron sus ingresos por venta, tambin redujeron sus costos operacionales. En cambio Aguas Magallanes, Aguas Chaar, Aguas del Altiplano y Aguas Araucana presentan importantes aumentos en sus costos de operacin. Cabe sealar que los costos operacionales presentan una gran disparidad entre
empresas. El costo por metro cbico en la mayor parte de Aguas Andinas es de $309, mientras que en Antofagasta es de $937, en Aguas Patagonia de Aysn es de $883, en las zonas atendidas por Aguas San Pedro (Coronel en la regin del Biobo y Alerce en la regin de Los Lagos) alcanza $1.035, en Melipilla Norte es de $1.169 y en la Remodelacin San Borja (COSSBO), $1.824 puesto que incluye el servicio de agua caliente.
Grfico 23. Costos por metro cbico
1200 1000 800 600 1200 1000 800 600 400 200 0
$309 $562 $383 $722 $714 $594 $482 $367 $405 $383 $1035 $937 $883 $654 $688 $762 $789 $697 $531 $793 $675
$1824
$1169
$719 $488
* E * L E E S IO AL R A O RA AR PA A E* IO ES MA N CO RO A* A O T A RO U U LL ST AN PA N D SS IN SSB ESV OS A VA LE A LAN CI AYS BU ID EH LAM GU SSB IEN ORT ED A A E L E L S C P I E U S A PA CO ON N N OM SM EL FAG TIP DI EV AU Q N CH AL S D DE AC N O A U R L A P D S A AN UA G O R O LA PR S N O S A A H S A A A T S L A C I O C U N C S U N M AG M G S SI PI UA EL S A S UA A AG GO D A IA ELI A GU SS AS RP AG AS G S AG UA U T S E U A A U U O G A M N G TA U AG UA A AG BC AG SA PA P A AG AG M S R S O SE UA UA BC AG AG EM S D
76
Cuadro 30. Costos de operacin

Costos de Operacin** (M$) N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Costos de operacin por cliente al mes ($) 2012

6.631 8.892 9.713 9.377 10.188 9.941 8.538 9.084 18.372 13.850 13.933 13.811 11.599 7.033 14.040 11.174 13.760 8.911 38.780 11.643 20.822 27.875 24.968 13.694
Costos de operacin por m3 ($/m3) 2012

309 562 654 688 722 714 383 594 937 762 367 789 697 405 883 482 1.035 793 383 531 675 1.824 719 1.169
Empresa
AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANA ESSAL SMAPA* AGUAS DEL VALLE AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSN SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO ESSSI SAN ISIDRO AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA * COSSBO* AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE*
2012
133.478.794 75.443.510 65.944.363 26.557.785 25.766.056 24.227.120 19.608.780 21.652.492 34.239.605 24.227.041 24.339.381 14.236.754 6.871.887 3.549.548 4.374.738 2.617.463 2.377.896 1.038.501 4.310.646 804.762 1.046.695 1.260.750 1.036.355 576.285
2011
128.845.143 68.716.833 60.937.162 25.862.638 20.926.326 23.765.530 18.460.937 19.796.655 32.237.440 18.231.316 23.960.842 12.211.938 5.648.458 3.217.353 4.121.391 2.304.209 2.188.067 832.546 4.387.679 733.181 1.017.294 1.455.895 925.477 402.075
Variacin
3,6% 9,8% 8,2% 2,7% 23,1% 1,9% 6,2% 9,4% 6,2% 32,9% 1,6% 16,6% 21,7% 10,3% 6,1% 13,6% 8,7% 24,7% -1,8% 9,8% 2,9% -13,4% 12,0% 43,3%
2011
6.526 8.427 9.169 9.479 8.453 9.961 8.108 8.555 17.749 10.599 14.009 12.092 9.700 6.535 13.459 9.717 14.068 7.437 43.042 10.607 21.005 32.216 22.817 10.332
Variacin
1,6% 5,5% 5,9% -1,1% 20,5% -0,2% 5,3% 6,2% 3,5% 30,7% -0,5% 14,2% 19,6% 7,6% 4,3% 15,0% -2,2% 19,8% -9,9% 9,8% -0,9% -13,5% 9,4% 32,5%
2011
302 524 612 698 618 712 377 572 925 604 357 740 593 380 859 436 1.096 725 391 522 663 2.156 719 937
Variacin
2,4% 7,3% 6,9% -1,4% 16,9% 0,3% 1,6% 3,9% 1,2% 26,0% 2,7% 6,6% 17,6% 6,8% 2,8% 10,6% -5,6% 9,4% -2,2% 1,6% 1,8% -15,4% 0,1% 24,7%
Promedio
519.587.207
481.186.385
8,0%
9.186
8.716
5,4%
488
462
5,6%
* Estas empresas an no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros. ** En el caso de las empresas que presentan sus estados financieros en formato IFRS, los costos de operacin comprenden Materias Primas, Gastos por Beneficios a los Empleados, Gastos por Depreciacin y Amortizacin, Otros Gastos por Naturaleza y eventualmente la Revisin de Prdidas por Deterioro de Valor. En el caso de las dems empresas, incluye los costos de explotacin y los gastos de administracin y ventas.
77
Grfico 24. Costo de operacin por cliente al mes
45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000

$13.850 $20.822 $18.372 $14.040 $13.811 $11.599 $7.033 $11.174 $8.911 $13.694 $9.186 $27.875 $24.968 $38.780
$13.933
$13.760
10000 5000 0
$8.892 $6.631
$9.713 $9.377 $10.188 $9.941 $8.538 $9.084
$11.643
* * E * L E E S IO AL R A O RA AR PA A ES MA N CO RO A* A O T TE DIO A RO U U LL ST AN PA N N S E I D EH AM GU SB EN D U R SS IN SSB ESV OS A VA E L I Y A A A E C L B A I E L S D E O A L L C P IS U A PA CO ON N N OM SM EL FAG TIP DI EV AU Q AS N CH AL S D DE AC N O A U R R L A N A P D S O R P L U S N A CO SA A AG UA S NT A CO IA CH S S O IL UA M G S SI S M AG UA EL G ON S A S IP G UA A S A A G S P A D A L I U A A A U E U T ES UA OR AG AS AS AG GU AG UA M N U G BC AG G AG U A AT P A G A A S G P A M A S R S O SE UA UA BC G A AG EM S
3.3. Resultados
El resultado operacional total del sector aument en 2012, un 9,1%, desde $320.901 millones a $350.021 millones. Slo Sembcorp Aguas Lampa y COSSBO muestran resultados operacionales negativos, aunque esta ltima muestra un importante mejoramiento respecto del ao anterior.
Se destacan por el mejoramiento en sus resultados operacionales, las empresas ms grandes; ESSBIO, ESVAL, Nuevosur, ESSAL, SMAPA, Aguas Del Valle, Aguas de Antofagasta y Aguas Chaar y tambin dos empresas ms pequeas como son Aguas San Pedro y Aguas Santiago Poniente. Por el contrario, muestran una reduccin relativamente relevante en los resultados operacionales Aguas Arau-
cana, Aguas del Altiplano, Aguas Magallanes, las empresas Sembcorp, Melipilla Norte, y ESSSI San Isidro. Los resultados relacionados con ingresos y costos financieros, participacin en ganancia o prdidas asociadas, diferencias de cambio, resultado por unidades de reajuste, entre otros, tuvieron en 2012 una incidencia negativa del 14,5% en las ganancias totales para el conjunto de prestadores. El resultado no
78
Cuadro 31. Resultados

Resultado de Explotacin (M$)** N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Resultado Fuera de Explotacin (M$)*** 2012

6,7% 21,4% 10,2% 43,9% -15,7% 29,1% 10,1% 21,4% 15,9% -13,5% -0,9% 17,4% -17,2% 3,2% 7,0% -12,0% 158,5% -68,6% -2,5% -1019,8% 5,0% 77,5% 95,9% -73,6% -5.497.778 -12.636.041 -8.345.804 -5.300.229 -3.167.870 -3.259.242 -646.266 261.543 1.577.409 -1.300.415 1.191.377 -1.343.043 -78.404 -333.031 -118.380 -41.336 -285.324 5.301 -311.800 -119.082 -151.898 33.279 -3.634 65.114
Empresa
AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANA ESSAL SMAPA* AGUAS DEL VALLE AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSN SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO ESSSI SAN ISIDRO AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA * COSSBO* AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE*
2012
152.033.875 35.238.486 34.067.263 10.442.659 7.786.991 14.686.556 5.273.550 11.922.780 29.252.154 11.019.551 18.353.457 4.676.099 4.133.917 3.620.337 2.020.194 424.787 742.350 35.931 3.802.307 -10.873 169.775 -22.118 313.685 37.334
2011
142.473.640 29.021.924 30.906.619 7.256.072 9.241.990 11.378.676 4.789.869 9.818.093 25.230.722 12.742.915 18.517.910 3.982.424 4.994.161 3.507.628 1.888.778 482.842 287.131 114.362 3.901.048 -971 161.617 -98.102 160.099 141.668
Variacin
2011
-9.183.600 -14.474.994 -13.450.115 -6.804.328 -2.948.761 -4.371.208 -117.452 -973.121 855.356 -1.103.989 2.385.250 -1.260.429 76.012 -449.791 -215.896 -81.740 -342.957 -57.877 358.390 -74.667 -123.529 55.521 9.297 51.485
Variacin
40,1% 12,7% 37,9% 22,1% -7,4% 25,4% -450,2% 126,9% 84,4% -17,8% -50,1% -6,6% -203,1% 26,0% 45,2% 49,4% 16,8% 109,2% -187,0% -59,5% -23,0% -40,1% -139,1% 26,5%
Total
350.021.047
320.901.115
9,1%
-39.805.554
-52.243.143
23,8%
* Estas empresas an no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros **En el caso de las empresas que informan IFRS corresponde a la Diferencia entre los Ingresos y los Costos Operacionales ***Corresponde a ingresos y costos financieros, Otras ganancias o prdidas, Participacin en ganancia o prdidas de asociadas, Diferencias de cambio, Resultado por unidades de reajuste, Ganancias o prdidas que surgen por la diferencia entre el valor libro anterior y el valor justo de activos financieros
operacional fue negativo, equivalente a $39.806 millones, aunque 23,8% superior al valor de 2011. En la mayor parte de las empresas, el resultado no operacional tuvo una incidencia negativa dentro del resultado
global, el cual es bastante relevante en los casos de ESSBIO, ESVAL, Nuevosur, Aguas Araucana, ESSAL, Aguas Chaar, Aguas San Pedro y Coopagua. Lo mismo ocurre para las empresas menores Aguas Chaar, San Isidro, Coopagua y COSSBO.
Por el contrario, Aguas Cordillera y Aguas de Antofagasta muestran satisfactorios resultados no operacionales.
79
3.4. Ganancias
Las utilidades del sector en 2012 muestran una cifra favorable de $274.422 millones, cifra superior en un 21,3% al ao anterior, lo que se explica fundamentalmente por el aumento en los resultados de Aguas Andinas y las empresas del grupo Marubeni, por efecto de reconocer los efectos de la reforma
tributaria: Aguas Magallanes, Aguas Araucana y Aguas del Altiplano. Tambin, se destacan por aumentos importantes en sus utilidades Nuevosur, ESSAL, Aguas Del Valle, Aguas Antofagasta, Aguas del Altiplano, Aguas Chaar, Aguas Patagonia de Aysn, Aguas San Pedro, COSSBO y Aguas Santiago Poniente.
Todas las empresas del sector presentan utilidades positivas, con excepcin de Sembcorp Aguas Lampa, que tambin tuvo prdidas el ao anterior. Varias empresas menores muestran una reduccin importante en sus utilidades como Aguas Cordillera y Manquehue, Aguas Dcima, las empresas Sembcorp, ESSSI San Isidro, Coopagua y Melipilla Norte.
Cuadro 32. Ganancia (prdidas)

Utilidad/Ganancia (Prdida) del Ejercicio (M$) N Empresa
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Informe de Gestin del Sector Sanitario 2012 19 20 21 22 23 24 AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANA ESSAL SMAPA* AGUAS DEL VALLE AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSN SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO ESSSI SAN ISIDRO AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA * COSSBO* AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE*
Grfico 25. Composicin de las utilidades (M$)

2011 Variacin
111.479.263 12.125.057 15.379.883 980.472 5.367.361 5.847.039 4.672.417 7.311.353 20.946.029 9.457.357 18.363.246 1.958.535 4.162.895 2.469.535 1.335.218 361.404 -24.504 50.807 3.728.133 -70.263 33.856 -42.582 71.202 180.696 8,8% 4,6% -6,0% 274,3% 229,7% 29,4% -1,0% 19,3% 9,0% 156,2% -13,6% 37,5% 164,0% -8,9% 25,5% -42,0% 1137,4% -8,4% -35,2% -109,0% -47,2% 126,2% 347,9% -55,8%
2012
121.269.559 12.687.596 14.451.476 3.670.230 17.694.264 7.567.547 4.627.283 8.718.903 22.821.035 24.226.448 15.870.397 2.692.712 10.990.851 2.250.279 1.675.459 209.572 254.193 46.524 2.416.288 -146.878 17.877 11.161 318.923 79.888
400.000.000 350.000.000 300.000.000 250.000.000 200.000.000 150.000.000 100.000.000 50.000.000 0 2012 -50.000.000 -100.000.000 350.021.047 320.901.115
39.805.554 36.536.436
2011
-52.243.143 -42.513.476
Impuesto a La Renta Resultado fuera de Explotacin Resultados de Explotacin
Total
274.421.587 226.144.409
21,3%
*Estas empresas an no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros
80
3.5. Activos
Los activos totales del sector se incrementaron en 7,7%. El incremento correspondi a $288.824 millones, de los cuales el 92% corresponde a activos no corrientes, el que se explica fundamentalmente por el ingreso de mayores activos de Aguas Andinas, Aguas del Altiplano y Aguas Araucana. En el caso de estas dos ltimas empresas, el aumento corresponde a derechos de concesin
derivados de la reestructuracin societaria de estas empresas en 2012. Los activos no corrientes corresponden fundamentalmente a propiedades, planta y equipos, aunque cabe sealar que en el caso de las empresas que adquirieron los derechos de explotacin de las concesiones sanitarias de empresas estatales, la titularidad de los activos fijos (obras sanitarias) se mantiene en el Estado, mientras que el derecho de su
explotacin se refleja como activo intangible en la empresa prestadora. Por su parte, los activos no corrientes por cliente atendido, presentan una disparidad significativa entre las compaas, con un promedio de $793 mil por cliente, oscilando entre $211 mil, que es el caso de SMAPA, hasta ms de $6.188 en el caso de Aguas Manquehue.
Cuadro 33. Activos

Total de Activos (M$ ) N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Total Activos No corrientes (M$ ) Variacin 2012

4,4% 1,6% 0,7% 0,3% 75,0% 3,1% 0,7% 4,5% 0,4% 125,1% -0,3% 5,2% 108,4% -1,7% 0,5% 9,2% 8,6% 21,2% 0,5% 2,1% 1,1% 27,3% 4,0% 2,9% 1.252.633.746 473.693.634 612.214.547 186.802.045 189.759.811 128.022.490 39.842.678 102.209.525 122.391.399 151.531.437 234.106.951 52.865.752 46.088.901 26.201.065 11.285.322 12.387.639 9.053.305 6.575.048 57.320.378 4.029.803 5.850.375 1.110.261 5.204.533 1.850.890
Empresa
AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANA ESSAL SMAPA* AGUAS DEL VALLE AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSN SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO ESSSI SAN ISIDRO AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA* COSSBO* AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE*
2012
1.330.954.643 507.880.760 649.099.519 198.889.608 197.586.611 143.718.005 53.731.882 109.823.293 141.013.285 164.602.184 251.590.360 61.389.702 51.273.684 30.443.980 13.269.714 13.962.275 11.250.763 7.136.141 59.741.353 4.375.924 6.212.287 2.158.575 5.733.797 2.250.379
2011
1.274.578.961 499.768.208 644.528.775 198.221.651 112.923.653 139.358.695 53.381.526 105.112.090 140.503.362 73.110.988 252.320.965 58.351.097 24.602.157 30.983.258 13.205.777 12.786.126 10.360.692 5.887.387 59.449.381 4.285.474 6.146.632 1.695.201 5.515.361 2.187.509
2011
1.220.581.878 464.678.584 604.366.396 188.259.991 103.934.949 127.429.695 38.608.883 98.266.604 125.679.295 62.337.880 232.723.159 45.045.762 19.410.402 25.007.617 11.192.691 11.513.219 8.719.317 5.571.634 56.173.713 3.948.204 5.771.060 717.484 5.400.441 1.980.419
Variacin
2,6% 1,9% 1,3% -0,8% 82,6% 0,5% 3,2% 4,0% -2,6% 143,1% 0,6% 17,4% 137,4% 4,8% 0,8% 7,6% 3,8% 18,0% 2,0% 2,1% 1,4% 54,7% -3,6% -6,5%
Total
4.018.088.724
3.729.264.926
7,7%
3.733.031.535
3.467.319.277
7,7%
*Estas empresas an no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros
81
Cuadro 34. Intangibles 2012

N Empresa
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Informe de Gestin del Sector Sanitario 2012 23 24 AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANA ESSAL SMAPA* AGUAS DEL VALLE AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSN SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO ESSSI SAN ISIDRO AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA* COSSBO* AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE*
Activos intangibles netos 2012 (1)

95.899.169 16.782.983 28.932.422 160.171.718 164.458.750 6.510.306 4.069.319 94.729.185 88.373.617 135.627.366 100.896.179 42.322.084 40.264.124 434.883 9.318.282 2.001.942 382.702 254.540 22.120.068 324.264 0 0 246.621 122.520
% del total de Activos 2012

7,2% 3,3% 4,5% 80,5% 83,2% 4,5% 7,6% 86,3% 62,7% 82,4% 40,1% 68,9% 78,5% 1,4% 70,2% 14,3% 3,4% 3,6% 37,0% 7,4% 0,0% 0,0% 4,3% 5,4%
Total
1.014.243.044
25,2%
(1) Incluyen principalmente derechos de agua, de servidumbres, licencias de software y los derechos de explotacin de la concesin si corresponde *Estas empresas an no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros
82
Grfico 26. Activos no corrientes por cliente (M$)

7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000
0
$ 6,188
$ 747 $ 1,082 $ 914 $670 $791 $630
$ 1,608 $ 1,046 $ 788 $ 947 $515 $ 211 $615 $623 $677 $635 $ 629 $ 435
$ 1,397 $700
$ 1,505 $ 793
3.6. Endeudamiento
El patrimonio total del sector asciende en 2012 a $2,1 billones y muestra un aument en 10% respecto del ao anterior, debido fundamentalmente a los aumentos observados en Aguas Araucana, Aguas Magallanes y Aguas del Altiplano que fueron sometidas a un proceso de reestructuracin, orientada a expresar en forma correcta su patrimonio. El endeudamiento general por tanto se redujo desde 0,94 a 0,9. Tambin muestran reducciones importantes en el endeudamiento las empresas Aguas Del Valle, Aguas Dcima, Aguas Patagonia, Aguas Manquehue y Aguas Santiago Poniente. Por el contrario, algunas empresas menores muestran aumentos en su nivel de endudamiento; Aguas Cordillera, ESSSI San Isidro, las empresas Sembcorp, COSSBO y Melipilla Norte.
83
D IN E GU SS AS AS NU E BIO A EV SV RA O AL U SU CA R A A N GU G ES A A A UA GU S S S SA AS AN DE MA L A D TO L V PA* GU EL FA A AS AL GA LLE T A A CO IP STA A G G R U U D LAN SE GU AS A IL O A S M S M C LE BC P H RA A A A O T A RP AG GU GA A L A A ON S LA R GU IA D NE A S A S C DE CIM GU H A A AS AC YS SE AG ESS SA ABU N N M U S BC AS I SA PE CO D O RP MA N IS RO A NQ ID A GU U R GU AS EH O AS CO LA UE SA O MP N PA TI G A A C M GO O UA S EL * IP PO SBO N IL LA IE * N N TE O RT E* To ta l

$295 $515
GU
AS
Cuadro 35. Patrimonio y endeudamiento

Total Patrimonio (M$) N Empresa
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANA ESSAL SMAPA* AGUAS DEL VALLE AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSN SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO ESSSI SAN ISIDRO AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA * COSSBO* AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE*
3.7. Rentabilidad
Deuda sobre patrimonio (veces) 2011
1,08 1,21 1,20 1,20 1,95 0,81 0,38 0,47 0,24 1,48 0,23 2,33 0,69 0,74 1,03 0,44 1,70 1,98 0,43 1,59 2,06 0,10 0,12 0,27
2012
621.754.411 217.366.972 285.455.189 88.266.808 119.387.978 78.363.954 39.357.553 79.981.926 112.165.706 116.814.837 195.748.160 18.701.952 42.883.290 18.389.277 7.396.824 9.060.989 4.094.647 2.009.668 44.073.402 1.510.220 3.003.912 1.537.371 5.237.110 1.778.567
2011 Variacin 2012

614.087.975 226.528.326 292.849.325 90.145.150 38.228.631 77.159.592 38.638.112 71.263.023 113.502.594 29.521.623 204.489.910 17.509.240 14.549.365 17.801.895 6.521.365 8.851.417 3.840.454 1.977.101 41.673.759 1.657.098 2.982.561 1.579.953 4.918.187 1.727.823 1,2% -4,0% -2,5% -2,1% 212,3% 1,6% 1,9% 12,2% -1,2% 295,7% -4,3% 6,8% 194,7% 3,3% 13,4% 2,4% 6,6% 1,6% 5,8% -8,9% 0,7% -2,7% 6,5% 2,9% 1,14 1,34 1,27 1,25 0,66 0,83 0,37 0,37 0,26 0,41 0,29 2,28 0,20 0,66 0,79 0,54 1,75 2,55 0,36 1,90 2,07 0,40 0,09 1,27
Variacin
6,1% 10,8% 6,1% 4,5% -66,5% 3,5% -4,3% -21,5% 8,1% -72,3% 22,0% -2,1% -71,7% -11,5% -22,5% 21,7% 2,9% 29,0% -16,7% 19,6% 0,3% 299,8% -21,9% 375,6%
La rentabilidad operacional del sector aument desde 8,6% a 8,7% en promedio, con un mximo de 20,7% que es el caso de Aguas Antofagasta, y hasta -1% en el caso de COSSBO, aunque en este ltimo caso mejorando respecto del ao anterior. Consistente con lo expuesto en las secciones precedentes, se destacan los aumentos en la rentabilidad de ESSAL, Aguas de Antofagasta, Aguas San Pedro y Aguas Santiago Poniente. Casi todas las compaas muestran una rentabilidad operacional positiva, con excepcin de COSSBO y Sembcorp Aguas Lampa, al igual que el ao anterior. Asimismo, las empresas del grupo Marubeni, Aguas Magallanes, Aguas Araucana y Aguas del Altiplano muestran una reduccin importante en su rentabilidad operacional debido al importante aumento en su intangible producto de la
TOTAL
2.114.340.723
1.922.004.479
10,0% 0,90
0,94
-4,2%
Grfico 27. Nivel de
AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANA ESSAL SMAPA* AGUAS DEL VALLE AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA
endeudamiento (deuda sobre patrimonio)
0,65 0,36 0,37 0,25 0,40 0,28 0,19
1,14 1,33 1,27 1,25 0,83
2,28
AGUAS PATAGONIA DE AYSN SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO ESSSI SAN ISIDRO AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA* COSSBO* AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE* TOTAL
0,65 0,79 0,54
1,74 1,89 2,06 1,26
0,35 0,39 0,09 0,90
2,55
84
reestructuracin societaria de las empresas de este grupo en el 2012, lo que tambin se refleja en su patrimonio y por tanto en su rentabilidad patrimonial. Asimismo, la rentabilidad sobre patrimonio alcanza 13% en promedio, encontrndose entre las ms altas la rentabilidad de Aguas Andinas (19,5%) y la de las empresas que operan en las zonas extremas del pas, que superan el 20%. Se destacan los aumentos en la rentabilidad sobre patrimonio que alcanzan las empresas Nuevosur, Aguas Chaar, Aguas San Pedro y Aguas Santiago Poniente. Casi todas las compaas muestran una rentabilidad sobre patrimonio positiva, con excepcin de Sembcorp Aguas Lampa. Asimismo algunas empresas menores reducen de manera importante su rentabilidad como Aguas Dcima, las empresas Sembcorp, Aguas Manquehue y Melipilla Norte.
Grfico 28. Rentabilidad

Utilidad sobre patrimonio (ROE)
Resultado operacional sobre activos (ROA)
18% 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 8% 10% 16% 14% 13% 8% 10% 9% 9% 9% 9% 15% 15% 14% 12% 8% 8% 11% 12% 9% 9% 13%
Cuadro 36. Rentabilidad

Resultado Operacional sobre activos N Empresa
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANA ESSAL SMAPA* AGUAS DEL VALLE AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSN SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO ESSSI SAN ISIDRO AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA* COSSBO* AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE*
Utilidad sobre patrimonio 2012

11,2% 5,8% 4,8% 3,7% 8,2% 8,2% 9,0% 9,3% 19,5% 5,8% 5,1% 4,2% 14,8% 9,7% 11,8% 10,9% 20,3% 20,7% 8,1% 14,4% 25,6% 12,2% 22,7% 2,3% 6,2% 2,3% 5,5% -9,7% 0,6% 0,7% 6,1% 4,5%
Utilidad sobre ventas 2012

18,2% 5,4% 5,3% 1,1% 14,0% 7,6% 12,1% 10,3% 18,5% 32,0% 9,0% 11,2% 28,6% 13,9% 20,5% 4,1% -0,6% 2,6% 8,9% -4,2% 1,1% -2,7% 1,4% 10,5% 42,5% 11,5% 14,4% 9,9% 52,7% 19,4% 18,6% 26,0% 35,9% 68,7% 37,2% 14,2% 99,9% 31,4% 26,2% 6,9% 8,1% 4,3% 29,8% -18,5% 1,5% 0,9% 23,6% 13,0%
Ebitda sobre ventas 2012

41,1% 12,4% 16,7% 3,0% 17,8% 16,6% 20,1% 24,7% 36,4% 30,5% 43,2% 12,1% 39,1% 36,7% 22,2% 13,0% -1,0% 5,4% 45,0% -9,6% 2,9% -3,1% 6,6% 33,2% 66,5% 48,2% 50,4% 53,4% 46,0% 54,1% 25,1% 48,0% 55,5% 45,9% 52,1% 37,6% 56,2% 62,6% 41,2% 30,1% 34,4% 16,9% 62,1% 14,5% 24,6% 5,2% 32,8% 30,5%
2012
11,4% 6,9% 5,2% 5,3% 3,9% 10,2% 9,8% 10,9% 20,7% 6,7% 7,3% 7,6% 8,1% 11,9% 15,2% 3,0% 6,6% 0,5% 6,4% -0,2% 2,7% -1,0% 5,5% 1,7%
2011
2011
2011
2011
65,5% 47,4% 50,7% 49,4% 45,8% 50,7% 27,3% 45,9% 54,5% 48,7% 52,5% 38,5% 56,4% 64,4% 41,2% 32,7% 23,6% 26,9% 62,3% 16,8% 24,4% -1,1% 27,5% 38,0%
18,0% 17,4% 7,3% 6,8% 20,3% 11,3% 14,3% 3,8% 2,8% 1,9% 6,6% 0,0% 2,6% -5,8% 2,9% 6,5%
Sector
8,7%
8,6%
13,0%
11,8%
31,6%
28,2%
54,6%
54,1%
85
86
CAPTULO 4
87
Calidad del Servicio y Percepcin de los Clientes
1.
Calidad del servicio
os atributos que se miden para evaluar la calidad de servicio son los siguientes:
. Presin del servicio de agua potable . Calidad del agua potable . Continuidad del servicio de . Continuidad del servicio
de recoleccin de aguas servidas (alcantarillado) . Calidad del tratamiento de aguas servidas . Exactitud en el cobro . Respuesta a reclamos de agua potable
cia y conocimiento del sector sanitario por parte de la sociedad. Los indicadores que a continuacin se presentan, permiten comparar la calidad de servicio entregado por 24 concesionarias a nivel de empresa, entregando un ranking dentro del cual la posicin de cada empresa indica una mayor o menor calidad de servicio y no necesariamente un incumplimiento de las normas vigentes.
porcentaje de clientes que tiene el servicio de agua potable y que presentaron problemas de presin durante el ao. Este indicador muestra una mnima baja de presin a nivel de sector: 0,990251 versus los 0,990451 del ao 2011, mostrndose una mnima tendencia a la baja. Siete empresas no presentaron problemas de presin durante el ao. Sembcorp Aguas Chacabuco, Aguas Araucana, Aguas Chaar y ESVAL son las empresas con ms bajo indicador.
1.1. Presin del servicio de agua potable

En este atributo, se define como mala calidad tanto la falta como el exceso de presin, conforme a la Norma NCh691: Agua PotableConduccin, Regulacin y Distribucin. El clculo del indicador se basa en la estimacin del
las empresas hacia sus clientes Estado de grifos y medidores
1.2. Calidad del agua potable

La norma chilena NCh409 Agua Potable Parte 1: Requisitos, y Parte 2: Muestreo
Estos atributos son reconocidos mundialmente como vlidos para medir la calidad de servicio de las empresas concesionarias de los servicios de agua potable y alcantarillado y nuestra legislacin los ha recogido fundamentalmente a travs de la ley General de Servicios Sanitarios vigente desde 1989. Lo anterior es muy importante en el contexto en que los prestadores del servicio son monopolios naturales regulados y que, por lo tanto, el mercado por s solo no asegura que se alcancen estndares de calidad adecuados para la poblacin. Por ello, la Superintendencia de Servicios Sanitarios ha desarrollado un trabajo continuo y sistemtico de recopilacin y anlisis de la informacin necesaria para evaluar la calidad de servicio, orientado a incentivar el cumplimiento normativo por parte de los prestadores, focalizar la fiscalizacin y contribuir a la transparen-
Grfico 29. Indicador de Presin de Agua 2012

0.992 0.99 0.988 0.986 0.984 0.982 0.98 0.978 0.976 0.974 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
88
Cuadro 37. Indicador de calidad de presin por empresa

Empresa
AGUAS DCIMA AGUAS SANTIAGO PONIENTE SMAPA COOPAGUA SAN ISIDRO AGUAS PATAGONIA DE AYSN AGUAS SAN PEDRO AGUAS DEL VALLE AGUAS MAGALLANES AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS MANQUEHUE NUEVOSUR ESSAL ESSBIO AGUAS ANDINAS SEMBCORP AGUAS LAMPA AGUAS DEL ALTIPLANO Promedio Sector AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAAR ESVAL AGUAS ARAUCANA SEMBCORP AGUAS CHACABUCO
Indicador PS
1,000000 1,000000 1,000000 1,000000 1,000000 1,000000 1,000000 0,999970 0,999830 0,999220 0,998820 0,997340 0,994510 0,993730 0,993540 0,992580 0,991410 0,990251 0,988320 0,973690 0,972140 0,968750 0,941450
N Clientes AP 2012
42.058 3.459 188.371 4.189 9.712 25.965 14.392 198.203 48.685 155.304 9.259 235.863 203.034 706.890 1.676.991 5.760 144.881 4.697.361 145.553 85.901 565.762 207.609 19.520
Notas: COSSBO y Melipilla Norte no informaron la totalidad de los datos.
Cuadro 38. Indicador de calidad del agua potable 2012

Empresa
AGUAS CORDILLERA AGUAS DCIMA COSSBO REMODELACIN SAN BORJA AGUAS MANQUEHUE ESVAL COOPAGUA AGUAS ARAUCANA AGUAS SANTIAGO PONIENTE NUEVOSUR AGUAS MAGALLANES ESSBIO AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS ANDINAS AGUAS DEL VALLE AGUAS PATAGONIA PROMEDIO SECTOR ESSAL AGUAS SAN PEDRO SEMBCORP AGUAS CHACABUCO ESSSI SAN ISIDRO AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CHAAR SMAPA MELIPILLA NORTE SEMBCORP AGUAS LAMPA Cumplimiento Total (%) Cumplimiento Muestreo (%) Cumplimiento Calidad (%)
100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 99,99% 99,96% 99,92% 99,92% 99,90% 99,62% 99,50% 99,48% 99,18% 99,17% 99,01% 98,47% 98,24% 97,38% 97,34% 97,26% 95,84% 91,34% 87,82% 80,57% 76,04%
100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 99,98% 99,96% 99,99% 100,00% 100,00% 100,00% 99,33% 100,00% 98,41% 98,47% 98,02% 97,45% 96,59% 94,76% 95,83% 97,50% 93,82% 98,79% 75,67% 62,86% 52,08%
100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 99,99% 99,96% 99,85% 99,83% 99,81% 99,24% 99,67% 98,96% 99,96% 99,86% 99,99% 99,49% 99,89% 100,00% 98,85% 97,02% 97,86% 83,88% 99,97% 98,28% 100,00%
establece las condiciones mnimas de calidad del agua potable que debe ser suministrada por las empresas sanitarias del pas. Ningn prestador puede entregar o suministrar agua a sus usuarios en condiciones distintas a las sealadas en dichas normativas, salvo expresa autorizacin de la autoridad de salud. El Indicador de la Calidad del Agua Potable, es calculado en base al grado de cumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa, tanto en lo referido a la calidad que debe presentar como al muestreo que se debe realizar para verificarla. La norma de calidad fue actualizada por el Decreto Supremo del Ministerio de Salud N446 del 2006 y fue modificada de acuerdo a los procedimientos vigentes en nuestro pas a travs del Instituto Nacional de Normalizacin, considerando el documento tcnico Guidelines for drinking water quality , que peridicamente actualiza la Organizacin Mundial de la Salud. Adems, se tuvo presente la realidad nacional en lo que se refiere a la calidad de las fuentes de abastecimiento de agua y las tecnologas de tratamiento para la produccin del agua potable. De acuerdo a los resultados del ao 2012, el cumplimiento a nivel nacional en todos los atributos de muestreo y calidad del agua potable fue de un 98,47%, ligeramente superior al mismo indicador obtenido el ao anterior (98,06%). Al desagregar el nivel de cumplimiento durante el ao 2012, se puede apreciar que se dio cumplimiento a un 97,45% de los requisitos normativos referidos al muestreo necesario para realizar los controles de calidad del agua potable y a un 99,49% de los requisitos de calidad microbiolgicos, qumicos y fsicos establecidos para el agua potable que se distribuye a la poblacin. En el presente informe de la ca89
Grfico 30. Indicador de calidad del agua potable

100% 95% 90% 85% 80% 75% 70% 65% 60%
Ene Ene Ene Ene Ene Nov Nov Nov Nov Nov Ene Mar Mar Mar Mar Mar May May May May May Mar May Nov Sep Sep Sep Sep Sep Sep Jul Jul Jul Jul Jul Jul
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Cuadro 39. Calidad del agua por empresa

Bacteriologa Turbiedad
Muestreo (%) Calidad (%)
Cloro libre residual

Parmetros crticos
Parmetros no crticos
Resultados totales
Empresa
AGUAS ANDINAS AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS ARAUCANA AGUAS CHAAR AGUAS CORDILLERA AGUAS DCIMA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS DEL VALLE AGUAS MAGALLANES AGUAS MANQUEHUE AGUAS PATAGONIA AGUAS SAN PEDRO AGUAS SANTIAGO PONIENTE COOPAGUA COSSBO REMODELACIN SAN BORJA ESSAL ESSBIO ESSSI SAN ISIDRO ESVAL MELIPILLA NORTE NUEVOSUR Informe de Gestin del Sector Sanitario 2012 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO SEMBCORP AGUAS LAMPA SMAPA PROMEDIO SECTOR
Muestreo (%)
Calidad (%)
92,49% 100,00% 100,00% 99,53% 100,00% 100,00% 100,00% 97,10% 100,00% 100,00% 95,07% 99,77% 100,00% 100,00% 100,00% 94,33% 98,52% 98,63% 100,00% 50,00% 100,00% 97,66% 41,67% 52,20% 93,92%
100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 99,99% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 99,94% 99,95% 93,47% 100,00% 100,00% 99,67% 97,42% 100,00% 100,00% 99,95%
99,92% 100,00% 100,00% 99,53% 100,00% 100,00% 100,00% 97,33% 100,00% 100,00% 95,07% 99,77% 100,00% 100,00% 100,00% 93,40% 98,52% 98,63% 100,00% 50,00% 100,00% 97,66% 41,67% 52,20% 96,72%
100,00% 94,81% 100,00% 95,11% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 97,81% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 99,55% 98,97% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 99,53%
99,92% 100,00% 100,00% 98,84% 100,00% 100,00% 96,76% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 74,25% 100,00% 100,00% 100,00% 98,20% 99,65% 98,63% 99,94% 58,33% 100,00% 89,81% 25,00% 77,03% 98,28%
100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 99,99% 99,71% 100,00% 100,00% 100,00% 99,56% 100,00% 100,00% 100,00% 99,93%
99,71% 100,00% 100,00% 96,06% 100,00% No Tiene 72,33% No Tiene 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% No Tiene 97,07% 100,00% 91,67% 99,98% No Tiene 100,00% No Tiene No Tiene 97,07% 98,37%
100,00% 100,00% 99,30% 24,85% 100,00% No Tiene 89,32% No Tiene 98,59% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% No Tiene 100,00% 99,78% 91,67% 99,98% No Tiene 100,00% No Tiene No Tiene 100,00% 98,16%
100,00% 99,99% 99,97% 100,00% 100,00% 100,00% 99,99% 99,46% 100,00% 100,00% 99,96% 100,00% 100,00% 99,78% 100,00% 99,97% 99,97% 99,97% 99,99% 93,13% 100,00% 98,18% 100,00% 99,87% 99,95%
99,81% 99,99% 99,97% 99,46% 100,00% 100,00% 99,99% 99,46% 99,81% 99,99% 99,96% 100,00% 99,17% 99,78% 100,00% 99,96% 99,97% 99,95% 99,99% 93,13% 99,82% 97,97% 100,00% 99,87% 99,85%
98,41% 100,00% 99,99% 98,79% 100,00% 100,00% 93,82% 98,47% 100,00% 100,00% 98,02% 94,76% 100,00% 99,96% 100,00% 96,59% 99,33% 97,50% 99,98% 62,86% 100,00% 95,83% 52,08% 75,67% 97,45%
99,96% 98,96% 99,85% 83,88% 100,00% 100,00% 97,86% 99,86% 99,24% 100,00% 99,99% 100,00% 99,83% 99,96% 100,00% 99,89% 99,67% 97,02% 99,99% 98,28% 99,81% 98,85% 100,00% 99,97% 99,49%
lidad del agua potable 2012, se presentan los resultados obtenidos por 24 empresas concesionarias sanitarias. Adems se presenta el cumplimiento Global de los requisitos de
muestreo y calidad desde el mes de enero del ao 2007 (fecha de entrada en vigencia de la actual Norma de Calidad del Agua Potable)
hasta el mes de diciembre del ao 2012.
90
1.3. Continuidad del servicio de agua potable

Las empresas sanitarias deben otorgar un servicio continuo en el tiempo, cuyo incumplimiento se puede justificar slo por trabajos programados y avisados con a lo menos 24 hrs. de anticipacin a los clientes afectados, intervenciones de terceros no relacionados con la empresa sanitaria, o situaciones de fuerza mayor, calificadas previamente por la Superintendencia de Servicios Sanitarios. Dado que la legislacin vigente exige continuidad de los servicios de agua potable, las empresas sanitarias deben enviar mensualmente un registro de todos los cortes ocurridos en la redes de las localidades abastecidas,
incluyendo una serie de datos que permiten a esta Superintendencia identificar cada uno de los cuarteles afectados por fallas en la red. En base a esta informacin de autocontrol, la Superintendencia exige acciones correctivas y sanciona incumplimientos, siendo el inters principal de este organismo, mantener el servicio en forma continua en el tiempo, siendo las empresas sanitarias las responsables de encontrar las soluciones tcnicas y de ingeniera requeridas para tal efecto. Con la informacin proporcionada la Superintendencia elabora un indicador de continuidad de servicio, basndose en la estimacin de los usuarios no abastecidos con agua a raz de cortes de suministro y tiempos de duracin asociados, siendo agravado en caso que las fallas no sean avisadas previamente. Considera cuatro tipos de suspensin del servicio: programados, no programados, de
fuerza mayor, y no programados por la accin de terceros. El indicador global de continuidad agua potable 2012 muestra un progreso respecto del ao anterior (de 0,993182 a 0,994959). A nivel pas, se ha determinado un promedio de 246 clientes afectados por cada interrupcin. En cuanto a la duracin promedio de los cortes, se obtuvo una media nacional de 3,9 horas. En comparacin con el ao 2011, las empresas concesionarias Aguas del Altiplano, Aguas Chaar y SMAPA, obtuvieron un incremento en su indicador, debido a mejoras en los atributos que miden la calidad de servicio en trminos de continuidad de servicio de agua potable. Por otro lado, las empresas sanitarias Sembcorp Aguas Chacabuco y Aguas Patagonia obtuvieron bajas en sus indicadores, debido a una menor calidad de servicio.
Cuadro 40. Continuidad de agua potable 2012

N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Empresa
COSSBO AGUAS SANTIAGO PONIENTE AGUAS MANQUEHUE AGUAS CORDILLERA AGUAS SAN PEDRO ESSSI COOPAGUA AGUAS ANDINAS AGUAS DCIMA AGUAS MAGALLANES NUEVOSUR SEMBCORP AGUAS LAMPA AGUAS DEL VALLE SECTOR ESSAL AGUAS ARAUCANA ESSBIO SMAPA ESVAL AGUAS PATAGONIA AGUAS ANTOFAGASTA SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS CHAAR AGUAS DEL ALTIPLANO
Indicador de continuidad del agua potable

1,000000 0,999730 0,999140 0,999090 0,999040 0,999020 0,998810 0,998640 0,998210 0,996750 0,996050 0,995350 0,995080 0,994959 0,994920 0,994910 0,993450 0,993220 0,990930 0,990570 0,988940 0,986210 0,985000 0,983200
N de clientes de agua potable

3.769 3.459 9.259 145.553 14.392 9.712 4.189 1.676.991 42.058 48.685 235.863 5.760 198.203 4.701.130 203.034 207.609 706.890 188.371 565.762 25.965 155.304 19.520 85.901 144.881
N de cortes de suministro no programados

7 23 271 9 1 14 1.676 176 114 1.817 39 1.473 26.668 2.080 2.116 7.214 114 4.026 344 2.631 95 670 1.758
N promedio de clientes afectados por corte

0 21 33 61 35 730 66 85 51 131 95 158 78 246 74 90 120 2748 173 102 114 309 215 169
Duracin promedio por corte en horas

0,0 4,9 4,5 4,6 1,1 2,5 2,3 4,1 2,0 4,8 3,8 4,3 4,5 3,9 5,2 3,5 3,8 2,6 5,6 4,3 4,5 4,6 6,0 6,5
N total de cortes de suministro

44 8 57 507 134 18 47 5.178 581 345 2.732 41 2.493 42.025 3.214 3.070 10.581 133 5.190 634 3.430 237 990 2.361
Notas: La empresa Melipilla Norte no cuenta con informacin.
91
Grfico 31. Indicador de continuidad
del servicio de agua potable
0.999
0.997
0.995
0.993
0.991
0.989 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Indicador AP
1.4 Roturas de tuberas en redes de agua potable

Los sistemas de distribucin de agua potable cumplen la funcin de abastecer de agua desde las fuentes de produccin hasta los domicilios de los clientes. Estn compuestos por diversas obras de infraestructura tales como estanques, redes de tuberas en distintos materiales, vlvulas de corte, y otros elementos que en su mayora se encuentran instalados bajo tierra, estando definido su diseo por la Norma Chilena 691 Of. 98. Esta misma norma, instruye la segmentacin de la red de tuberas por medio de vlvulas de corte, constituyendo tramos independientes denominados cuarteles, en los que se puede suspender temporalmente el servicio sin afectar el suministro general, lo que permite a las empresas sanitarias trabajar en la reparacin de una falla o rotura.
Cuadro 41. Indicadores de roturas comparacin entre empresas

Empresa
AGUAS ANDINAS AGUAS ARAUCANA AGUAS CHAAR AGUAS CORDILLERA AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS DCIMA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS DEL VALLE AGUAS MAGALLANES AGUAS MANQUEHUE AGUAS PATAGONIA AGUAS SAN PEDRO NUEVOSUR AGUAS SANTIAGO PONIENTE COOPAGUA ESSAL ESSBIO ESSSI ESVAL SEMBCORP AGUAS CHACABUCO SEMBCORP AGUAS LAMPA SMAPA
N Clientes AP
1.676.991 207.609 85.901 145.553 155.304 42.058 144.881 198.203 48.685 9.259 25.965 14.392 235.863 3.459 4.189 203.034 706.890 9.712 565.762 19.520 5.760 188.371
Largo Red (km.)

11.830 1.859 857 1.200 1.290 418 1.134 1.918 571 230 307 216 2.226 58 80 1.956 6.658 128 4.539 169 64 1.524
N Roturas
986 677 172 193 438 130 356 463 63 20 61 6 668 4 12 883 2.539 0 1.706 50 27 113
Rotura X100 km.

8,3 36,4 20,1 16,1 34,0 31,1 31,4 24,1 11,0 8,7 19,9 2,8 30,0 6,9 14,9 45,1 38,1 0,0 37,6 29,6 42,3 7,4
Rotura X1000 Clientes

0,6 3,3 2,0 1,3 2,8 3,1 2,5 2,3 1,3 2,2 2,3 0,4 2,8 1,2 2,9 4,3 3,6 0,0 3,0 2,6 4,7 0,6
TOTAL
4.697.361
39.232
9.567
24,4
2,0
Los elementos que componen las redes de distribucin pueden sufrir fallas eventuales, las que se han clasificado en orden de incidencia en diversos estudios internacionales. As, las causas probables pueden correspon-
der a fatiga de material, fallas en uniones, deslizamientos o asentamientos de terreno, corrosin interna, composicin qumica del terreno, excavaciones cercanas al emplazamiento de las tuberas, vibraciones produ-
92
cidas por trfico vehicular, cambios en las presiones de servicio, aire atrapado en las tuberas, accin de races, congelamiento, entre otras causas (USEPA, 2007). No obstante lo anterior, las empresas sanitarias deben ser responsables de sus redes y de otorgar un servicio continuo en el tiempo, cuya suspensin se puede justificar slo por trabajos programados y avisados con a lo menos 24 hrs. de anticipacin a los clientes afectados, intervenciones accidentales de terceros no relacionados con la empresa sanitaria, o situaciones de fuerza mayor, calificadas previamente por la Superintendencia de Servicios Sanitarios. Dado que la legislacin vigente exige continuidad de los servicios de agua potable, las empresas sanitarias deben enviar mensualmente un registro de todos los cortes ocurridos en la redes de las localidades abastecidas, incluyendo una serie de datos que permiten a esta Superintendencia identificar cada uno de los cuarteles afectados por fallas en la red. En base a esta informacin de autocontrol, la Superintendencia exige acciones correctivas y sanciona incumplimientos, siendo el inters principal de este organismo, mantener el servicio en forma continua en el tiempo, siendo las empresas sanitarias las responsables de encontrar las soluciones tcnicas y de ingeniera requeridas para tal efecto. La tasa de rotura es un indicador de eventos por unidad de longitud de red o por nmero de clientes, que es utilizada ampliamente en el sector sanitario, ya que permite determinar directamente el estado de deterioro de las redes de distribucin, independiente del tamao del servicio. Segn estudios, el aumento en el tiempo de este indicador es proporcional a la edad de las tuberas, establecindose que un valor de 40 roturas o ms por cada 100 kilmetros de tubera, es considerado alto e indica que se trata de redes
en condiciones deficientes. Redes con indicadores entre 20 a 39 roturas por cada 100 kilmetros pueden ser aceptables, mientras que valores menores a 20 roturas por cada 100 kilmetros, indican que las redes cuentan con altos estndares de integridad en sus tuberas (Misiunas, 2004). Al analizar la informacin enviada por las empresas concesionarias durante el 2012, y considerando slo los eventos no programados, se ha podido obtener los valores referenciales. Esta informacin representa las condiciones de integridad global de las redes de las empresas, sin considerar la distribucin espacial de los eventos en las distintas localidades atendidas por las empresas. De esta forma, si se compara el indicador promedio obtenido para el pas con datos internacionales disponibles, se puede dar una visin macro del estado de deterioro y de la gestin de redes de las empresas nacionales.
Los indicadores globales que presenta el pas son comparables con pases similares pero inferiores a indicadores de pases ms desarrollados. El desafo como pas es mejorar estos indicadores de roturas, abordando en primer lugar aquellos sectores de las ciudades que presentan tasas frecuentes de rotura y que evidentemente producen problemas en la continuidad y calidad del servicio de distribucin de agua potable. La informacin disponible de registros de roturas que dispone el sector, debe necesariamente ser utilizado para definir por parte de las propias empresas sanitarias sus planes de reposicin de tuberas, asignando los recursos financieros necesarios, especialmente ahora en que prcticamente se ha concluido con las inversiones en tratamiento de aguas servidas.
Cuadro 42. Indicadores de roturas comparacin internacional

Tasa rotura por 100 km. de tuberas Tasa rotura por 100 km. de tuberas (promedio) (rango)
24 228 9 390 19 13 15 163 19 2,8 - 45,1 11 - 963 2 - 103 S/I S/I 6,8 - 28,3 10 - 23 22 - 1184 S/I
Regin
Chile (2012) Amrica del Sur (2011) New South Wales (2011) Asia Pacfico (2011) Europa (2011) USA (2011) Berlin, Germany (2003) Portugal (2005) Scotland (2002-2003) Regin Chile (2012) Francia (2009)
Tasa rotura por 1000 clientes (promedio)

2,0 4,4
Tasa rotura por 1000 clientes (rango)

0,4 - 4,7 3,2 - 5,1
Fuente: 1. AWWA (2013) 2011 Benchmarking, Performance Indicators for Water and Wastewater Utilities: Survey Data and Analyses Report 2. NSW Office of Water (2013) - 2011-12 NSW Benchmarking Report 3. OFWAT (2005) - International comparison of water and sewerage service 2005 report 4. R C Marques, R Gomes, A J Monteiro (2005) - Benchmarking the Water Losses in Portugal 5. Pacific Water and Waste Association (PWWA) (2011) - Benchmarking Report 2011: Development of a water Utility Benchmarking System 6. European Benchmarking Co-Operation (EBC) (2012) - 2012 Water and Wastewater Benchmark 7. ADERASA (2012) - Informe Anual - 2012 (Datos Ao 2011) 8. Steven Folkman PhD PE, Utah University (2012) - Water Main Break Rates in the USA and Canada: A Comprehensive Study 9. Bernd Heinzmann (2006) - Measures to minimize water consumption and water losses Case Study of Berlin
93
1.5. Continuidad del servicio de alcantarillado

El atributo continuidad del alcantarillado se basa en una estimacin de los clientes sin dicho servicio a raz de obstrucciones de responsabilidad de la empresa, considerando el tiempo de duracin de dicho corte y agravndose cuando estos no han sido avisados
Grfico 32. Indicador de continuidad de alcantarrillado

1 0.9995 0.999 0.9985 0.998 0.9975 0.997 0.9965 0.996 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Indicador AS
Cuadro 43. Continuidad de servicio de alcantarrillado, 2012

N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Empresa
AGUAS SANTIAGO PONIENTE AGUAS CHAAR COOPAGUA SEMBCORP AGUAS LAMPA AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS SAN PEDRO AGUAS PATAGONIA AGUAS DEL VALLE ESSSI AGUAS DCIMA SEMBCORP AGUAS CHACABUCO NUEVOSUR AGUAS DEL ALTIPLANO ESVAL SMAPA AGUAS MAGALLANES ESSAL ESSBIO AGUAS MANQUEHUE
SECTOR
Indicador de continuidad del servicio de alcantarillado 1,000000 0,999990 0,999980 0,999980 0,999980 0,999980 0,999970 0,999950 0,999780 0,999760 0,999670 0,999610 0,999600
0,999560 0,999520 0,999440 0,999350 0,999220 0,998780
0,998254
N de clientes alcantarillado
3.323 81.591 3.321 3.981 154.732 14.126 24.402 190.318 7.843 39.583 18.739 224.865 140.034 513.602 186.542 47.533 190.827 638.709 8.885
4.466.741
N obstrucciones de alcantarillado no programadas 5 735 12 4 221 2 631 477 1 440 470 4.970 3.693
17.461 3.041 2.216 4.334 18.612 157
93.117
N de clientes afectados por obstruccin en promedio 1 1 1 9 9 67 1 7 206 8 9 4 3

7 21 3 6 4 4
18
Duracin promedio por obstruccin en horas 2,0 1,3 3,0 2,1 1,7 0,3 0,9 2,7 8,0 2,5 1,4 3,8 4,5
2,0 1,3 5,5 4,2 7,3 14,0
5,1
N total de obstruccin de alcantarillado 14 2.695 18 10 899 5 649 4.383 1 2.001 470 4.970 4.044
17.479 3.059 2.261 4.983 18.612 184
112.412
AGUAS ARAUCANA AGUAS CORDILLERA AGUAS ANDINAS AGUAS DEL ALTIPLANO
0,998180 0,996720 0,996440 0,983200
195.921 142.565 1.635.299 144.881
5.610 2.889 27.136 1.758
5 5 6 169
6,0 16,1 20,7 6,5
5.614 3.293 36.768 2.361
Notas: La empresa Melipilla Norte no cuenta con informacin.
a los clientes. Cabe destacar que en el caso del nmero de clientes afectados por interrupciones en promedio, se refiere a todos quienes se vieron afectados en sus inmuebles en forma directa por la obstruccin del alcantarillado, sea por discontinuidad del servicio o inundacin de aguas servidas. Por otra parte, el indicador considera todas las interrupciones, tanto afecten directamente a
los clientes como aquellas en que las aguas servidas escurran por la calle sin ingresar directamente a los inmuebles. El indicador del sector representa una baja en la calidad de servicio respecto al ao anterior (0,998819 a 0,998254). La duracin de cada interrupcin en promedio se estima en 5,1 horas por evento. Por otra parte, el
nmero promedio de clientes afectados por fallas en el servicio de recoleccin de aguas servidas se ha determinado que llega a 18 clientes por obstruccin. Comparativamente, las empresas que obtuvieron un incremento en su indicador respecto al ao anterior, debido a mejoras en el servicio, son Aguas Manquehue y ESSBIO. Sin embargo, Aguas Cordillera y Aguas Andinas presentaron ba-
94
jas en su indicador, debido a cierto deterioro de los atributos que miden la calidad de servicio de continuidad de aguas servidas.
1.6. Mantencin de grifos de incendio

Por la relevancia que tienen los grifos de incendio en la red de agua potable, la superintendencia anualmente requiere la informacin del parque, incluyendo la informacin de los grifos no operativos, los programas de mantenimientos realizados en el ao inmediatamente anterior y los programados al ao siguiente.
En el ao 2012 el parque de grifos aument en un 1,8% respecto del ao 2011, donde la nica empresa que tuvo una variacin negativa respecto del ao 2011 fue Aguas del Altiplano, de la regin de Arica y Parinacota (disminuy de 763 a 758 la cantidad de grifos durante el ao 2012), y 6 empresas mantuvieron sin variacin su parque de grifos. No tuvieron variacin en su parque de grifos las empresas Aguas Patagonia de Aysn XI regin, San Isidro IV y IX regin, Sembcorp Aguas Lampa Regin Metropolitana, COSSBO de la Regin Metropolitana, y Melipilla Norte de la Regin Metropolitana. En el 2012 fueron reparados o reemplazados un 13% de grifos en todo el pas.
La sanitaria Aguas del Altiplano en la regin de Tarapac, fue la empresa que tuvo un mayor porcentaje de grifos reparados o reemplazados durante el ao 2012, alcanzando un 60%. Es obligacin de las empresas reparar oportunamente todos los grifos, que por diversos motivos pierden su operatividad, ya sea por intervencin de terceros o antigedad de sus componentes, por lo que esta Superintendencia mantiene anualmente un programa de verificacin de estado de grifos. En atencin a lo anterior esta Superintendencia durante el ao 2012 efectu un programa de fiscalizacin en 47 localidades (1.854 grifos), correspondientes a 11 regiones del pas, para comprobar el estado operativo de estos dispositivos.
Variacin r/a ao anterior % Reparados o reemplazados
9% 5% 8% 19% 5% 29% 5% 6% 53% 5% 7% 60% 44% 3% 1% 26% 5% 4% 14% 1% 0% 0% 8% 3% 7% 5% 1% 33% 3% 43%
Cuadro 44. Grifos

Parque 2012 N
1 2 2 3 4 5 6 6 7 8 9 10 10 11 12 13 14 15 16 17 17 17 18 18 19 20 21 22 23 24 Aguas Andinas ESSBIO (Regin de O'Higgins) ESSBIO (Regin del Biobo) ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANA ESSAL (Regin de Los Lagos) ESSAL (Regin de Los Ros) SMAPA AGUAS DEL VALLE AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO (Regin de Tarapac) AGUAS DEL ALTIPLANO (Arica y Parinacota) AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSN SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO (Regin del Biobo) AGUAS SAN PEDRO (Regin de Los Lagos) AGUAS SAN PEDRO (Regin Metropolitana) ESSSI San Isidro (Regin de Coquimbo) ESSSI San Isidro (Regin de la Araucana) AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA COSSBO AGUAS ANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE
Mantencin 2012 Grifos Reparados

1.499 78 209 1.641 67 891 108 26 1.284 153 77 722 312 56 0 209 9 10 28 0 0 0 0 2 30 2 0 2 3 12
Empresa
Grifos Operativos
19.667 4.376 9.132 9.070 4.285 3.604 3.489 780 2.466 3.545 2.000 1.282 758 2.804 1.674 1.022 906 613 236 248 4 17 50 115 430 121 159 12 138 28
Grifos No Operativos
0 23 293 0 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 104 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0
Grifos Reemplazados
350 131 493 112 131 138 51 19 28 31 72 45 24 27 21 52 37 14 4 3 0 0 4 1 0 4 2 2 1 0
Grifos Operativos 2011

19.444 4.268 8.918 9.055 4.192 3.550 3.379 767 2.274 3.533 1.974 1.172 763 2.789 1.657 990 890 613 227 236 3 0 50 115 416 121 146 12 137 28
%
1,1% 2,5% 2,4% 0,2% 2,2% 1,5% 3,3% 1,7% 8,4% 0,3% 1,3% 9,4% -0,7% 0,5% 1,0% 3,2% 1,8% 0,0% 4,0% 5,1% 33,3% 0,0% 0,0% 3,4% 0,0% 8,9% 0,0% 0,7% 0,0%
Total
73.031
430
7.430
1.797
13%
71.719
1,8%
95
1.7. Calidad del tratamiento de aguas servidas

Las plantas de tratamiento de aguas servidas (PTAS) deben cumplir con la calidad de servicio exigida por esta Superintendencia, entre otros aspectos se contempla dar cumplimiento a la norma de emisin D.S. MINSEGPRES N90/00 que determina la calidad del efluente antes de ser descargado a un cuerpo de agua superficial. En cuanto a la lnea de lodos este debe dar cumplimiento al D.S. MINSEGPRES N4/09 Reglamento para el manejo de lodos generados en plantas de tratamiento de aguas servidas.
Lnea agua
El 98% de las plantas de tratamiento de aguas servidas deben cumplir con la calidad establecida en el D.S. MINSEGPRES N90/00 Norma de emisin para la regulacin de contaminantes asociados a las descargas de Residuos Lquidos a Aguas Marinas y Continentales Superficiales . El 2% restante, utiliza el agua tratada en riego regulado por la norma NCh1.333/78 Requisito de calidad del agua para diferentes usos . La norma de emisin D.S. MINSEGPRES N90/00, establece diferentes Tablas con diferentes niveles de exigencia de acuerdo al lugar de disposicin, al tipo de cuerpo receptor y a su capacidad de dilucin.
Tabla N1 Lmites mximos permitidos para la descarga de residuos lquidos a Cuerpos de Agua Fluviales. Tabla N2 Lmites mximos permitidos para la descarga de residuos lquidos a Cuerpos de Agua Fluviales considerando la capacidad de dilucin del receptor. Tabla N3 Lmites mximos permitidos para la descarga de residuos lquidos a Cuerpos de Agua Lacustres. Tabla N4 Lmites mximos permitidos para la descarga de residuos lquidos a Cuerpos de Agua Marinos dentro de la Zona de Proteccin Litoral. Tabla N5 Lmites mximos permitidos para la descarga de residuos lquidos a Cuerpos de Agua Marinos fuera de la Zona de Proteccin Litoral. El 67% de las plantas de tratamiento de aguas servidas deben dar cumplimiento a lo establecido en la Tabla N1 del D.S. MINSEGPRES N90/00, mientras que el 12,6% de las plantas deben cumplir con la Tabla N2 y el 11,9% deben cumplir con la Tabla N5 de la normativa. En relacin al volumen de aguas servidas tratadas, durante el ao 2012 se generaron 1.088 millones de metros cbicos de aguas servidas tratadas en el pas, de las cuales el 22% se descargaron al mar fuera de la zona de proteccin litoral, el 77% se descargaron a cuerpos de aguas superficiales fluviales, el 0,2% se descargaron a cuerpos de aguas lacustres y slo el 0,8% del total se reutiliz en riego.
Grfico 33. Distribucin de la normativa aplicada por regin 2012

50
45
40
35 30 25 20 15 10 5 0
17
TABLA 5 TABLA 4 TABLA 3 TABLA 2 TABLA 1-4 TABLA 1- 2 TABLA 1
RIEGO
Pa rin
ay
fa to
Lo
al
ga
ac ot
ag
u ra
ta
Bi
la n
a st
n ca
os
ca
ob
es
a m
ys
u oq
im
bo
os
La
go
au
M
le
ro l po
ita
na
et
'H
ig
gi
ns
pa ra Ta
c
V alp
a ar
so
96
ric
Grfico 34. Distribucin de plantas segn
Grfico 35. Destino de las Aguas Servidas
la normativa a cumplir 2012

1,9%
Tratadas ao 2012 (%)

0,8% 0,25% 22%
11,9% 1,9% 1,5% 12,6%
77%
RIEGO TABLA 1 TABLA 1-2 TABLA 1-4 TABLA 2 TABLA 3 TABLA 4 TABLA 5
0,4%
3,0% 67,0%
Riego Lacustre Mar Cuerpos Fluviales
Lnea Biogs
Es importante sealar que de los sistemas de tratamiento de lodos activados del pas, seis cuentan con unidades de digestin anaerbica. Dicha digestin es una de las tecnologas disponibles para la estabilizacin de los lodos, cuyo objetivo es la reduccin de los patgenos, eliminacin de olores molestos y reduccin de la putrefaccin de los lodos. El proceso de digestin anaerbica genera biogs, que es el producto de la degradacin de la materia orgnica presente en las aguas servidas y consiste en una mezcla de gases compuestos por Metano (CH4), Dixido de Carbono (CO2), Nitrgeno, Hidrgeno y otros. El Biogs contiene en general un 65% al 70% en volumen de Metano, 25 al 30% en Dixido de Carbono y pequeas cantidades de otros gases. Las PTAS que cuentan con digestin anaerbica en el pas corresponden a La Farfana, El Trebal y Talagante, todas de la empresa Aguas Andinas, Gran Concepcin de la empresa ESSBIO, Temuco de la empresa Aguas Araucana y Osorno de la empresa ESSAL. En el ao 2012 se generaron en total 52,3 millones de metros cbicos de Biogs a travs de estos procesos.
97
Grfico 36. Produccin Anual de Biogs en las PTAS
con Digestin Anaerbica (m3/ao)

34.530.610
35.000.000 30.000.000
25.000.000
20.000.000 15.000.000
13.741.898
10.000.000 5.000.000
2.277.008 201.116
PTAS Concepcin PTAS Osorno PTAS La Farfana PTAS El Trebal
739.111
PTAS Talagante
883.657
PTAS Temuco
Grfico 37. Volmenes tratados de Aguas Servidas
de cargo tarifario, alcanz un valor promedio de 93,4% de cumplimiento. Desde el ao 2006 a la fecha, el cumplimiento normativo de las plantas ha ido en aumento y se ha mantenido en los ltimos cuatro aos en un 95% en promedio, indicando que a ms de 10 aos de la incorporacin de los sistemas de tratamiento de aguas servidas en el pas, estos han alcanzado un alto nivel en el cumplimiento normativo en cuanto a la calidad del efluente que pueden verter en los cuerpos de agua superficiales.
45,8426 4,6144 13,2447
ao 2012 (Millones m3/ao)

448,4158
450 400 350 300
250
200 150 100 50 0
31,6826 26,0254 12,5566 35,8472 20,1863 13,2017 116,4143 82,4674 44,2255 58,4732 16,4362
Controles Directos ejecutados por la Superintendencia de Servicios Sanitarios a las Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas
El Control Directo ejecutado por la Superintendencia es una de las ms importantes herramientas de fiscalizacin, pues permite validar los resultados de autocontrol que las empresas sanitarias informan a la entidad, evaluar la calidad de los efluentes descargados por las plantas de aguas servidas y en consecuencia el cumplimiento de la normativa vigente. El Control Directo lo ejecuta un laboratorio externo acreditado para realizar anlisis de aguas residuales, a travs de un convenio con el Instituto Nacional de Normalizacin (INN), el cual es contratado por la Superintendencia. El laboratorio realiza un monitoreo continuo de la descarga de las plantas de tratamiento con duracin de 24 horas para obtener las muestras compuestas, tal como establece la normativa vigente. Adems, se realizan monitoreos con tomas puntuales del efluente para el anlisis del parmetro bacteriolgico. Este control se efecta de forma aleatoria y sin aviso previo a las concesionarias sanitarias.
Evaluacin de la Calidad de Servicio de Tratamiento de Aguas Servidas

Con el objeto de evaluar la Calidad de Servicio de Tratamiento de Aguas Servidas y Disposicin prestado por las concesionarias sanitarias a sus clientes, la Superintendencia desarrolla las siguientes acciones:
servidas, solicitados por la SISS y ejecutados por un laboratorio acreditado por el INN.
3. Fiscalizaciones exhaustivas en terreno, realizadas en forma peridica por profesionales de la Superintendencia de Servicios Sanitarios de las distintas oficinas a lo largo del pas.
1. Evaluacin mensual de los informes de

4. Auditoras Integrales de la operacin de

las plantas de tratamiento de aguas servidas.
autocontrol de la calidad de los efluentes, remitidos por las concesionarias a la Superintendencia, cuyos monitoreos y anlisis son efectuados por laboratorios acreditados por el Instituto Nacional de Normalizacin INN.
5. Auditoras del cumplimiento del Manual

Operativo de la Norma de Aguas Residuales Norma Chilena NCh411/10-2005. Al 31 de diciembre de 2012 los resultados de la evaluacin del cumplimiento normativo de las Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas que se encontraban en operacin y que cuentan con autorizacin para la aplicacin
2. Evaluacin peridica del Control Directo, que corresponden a controles aleatorios y sin aviso previo, que se realizan a las descargas de las plantas de tratamiento de aguas
98
Grfico 38. Promedio de cumplimiento anual en
plantas desde la entrada en vigencia del D.S. MINSEGPRES N 90/00
En la evaluacin mensual de cumplimiento normativo de las PTAS, se consideran los resultados del autocontrol enviados por las empresas sanitarias, as como los resultados del Control Directo ejecutado por encargo de la Superintendencia. Durante 2012 se realizaron 247 Controles Directos en el pas, los cuales correspondieron al control de la calidad de los efluentes de 164 plantas de tratamiento. Ello signific que el 61% de las PTAS operando fueron fiscalizadas por esta entidad a travs del control directo. Cabe sealar, que algunas PTAS fueron controladas a travs de esta herramienta ms de una vez en el ao. Del total de Controles Directos realizados, 169 presentaron cumplimiento de la normativa y 78 presentaron valores que no cumplen con la normativa correspondiente. En consecuencia, el cumplimiento normativo de los Controles Directos fue de un 68%, respecto del total de controles ejecutados.
100% 95%
90,7% 94,4% 89,9%
96,1%
95,5%
94,9% 93,4%
90% 85% 80%
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Cuadro 45. Controles directos realizados por la SISS
a las plantas de tratamiento de aguas servidas durante el ao 2012

N de plantas
1 4 5 9 22 31 23 27 48 34 11 19 8 3 25
NOMBRE REGIN
Regin de Arica y Parinacota
N de controles directos
1 7 6 14 16 28 17 5 46 27 14 28 3 3 32
No excede
1 4 3 3 4 12 15 3 29 15 7 8 1 2 20
Excede
No cumple
2 3 9 10 12 1
Grfico 39. Variacin entre el nmero de plantas en
Regin de Tarapac Regin de Antofagasta Regin de Atacama Regin de Coquimbo Regin de Valparaso Regin del Libertador B. OHiggins Regin del Maule Regin del Biobo
1 2 2 4 1 2 8 7 3 8 1 3
cumplimiento y el nmero de plantas autorizadas 2012
9 5 4 12 1 1 9
300 250 200 150 100 50 0
270 246
270 254
270 251
270 241
270 247
270 251
270 241
270 253
270 255
270 254
270 260
270 251
Regin de La Araucana Regin de Los ros Regin de Los Lagos Regin de Aysn Regin de Magallanes Regin Metropolitana
TOTAL
270
247
127
42
78
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
N PTAS Autorizadas
N PTAS Cumplen
Fiscalizaciones directas a Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas realizadas por la Superintendencia de Servicios Sanitarios
Esta Superintendencia mantiene una exhaustiva fiscalizacin en terreno de los distintos sistemas de tratamiento de aguas servidas del pas, donde se verifican la operatividad, la infraestructura
99
y el cumplimiento normativo. En el 2012 se realizaron 549 fiscalizaciones a los sistemas de tratamiento de aguas servidas, lo que abarc 214 sistemas de tratamiento o plantas de tratamiento de aguas servidas y una cobertura de 79%. En relacin al ao 2011, la cantidad de PTAS fiscalizadas se increment en un 7%. En relacin a las inspecciones realizadas, de 405 el ao 2011, se realizaron 144 adicionales durante el ao 2012, lo que significa un 35% ms de fiscalizaciones realizadas. Cabe destacar que un sistema de tratamiento puede ser fiscalizado varias veces en el ao, en razn de los requerimientos existentes o de las necesidades detectas por esta Superintendencia. A raz de la evaluacin de cumplimiento normativo, es decir del autocontrol mensual remitido por las sanitarias y de los controles directos realizados por la Superintendencia, durante el ao 2012 se efectuaron los correspondientes procedimientos de sancin por incumplimiento de la calidad del servicio de
tratamiento de aguas servidas y se suspendi el cobro tarifario en 3 plantas de tratamiento.
Para el clculo del indicador se establecen tres grupos de parmetros, que son los siguientes: Grupo 1: Coliformes fecales. Grupo 2: DBO5 Grupo 3: El resto de los parmetros exigidos. El indicador ser igual al 100% cuando la PTAS cumple con la normativa. Cuando la PTAS no cumple la normativa, el indicador se obtiene en funcin de los parmetros que generan el incumplimiento, dndole un valor de cero para el parmetro que no se cumpli y el resto mantiene el valor mximo en cada uno de sus tres grupos, finalmente el promedio de stos es el indicador mensual de cada PTAS. Para lograr el indicador de la empresa, se obtiene un indicador anual por PTAS, ponderndose luego cada uno de esos valores segn la poblacin atendida. Los criterios generales que se establecen para calcular el indicador son: La suspensin tarifaria por tratamiento de aguas servidas no anula el clculo del indicador. Si la empresa no informa resultados de algn parmetro de alguna PTAS en el mes, el valor del indicador para ese mes es cero. El indicador por empresa se obtiene ponderando el indicador de cada PTAS en funcin de la poblacin atendida por cada una de stas. Se aplica el mismo mtodo para el clculo del indicador del sector sanitario, asociado a la poblacin atendida por cada empresa durante el perodo. Resultados De acuerdo a esto, el indicador para el sector en el ao 2012 alcanzo un 95,4%, observndose una baja respecto al ao anterior, en donde se tuvo un valor de 96,5%.
Indicador de calidad de las plantas de tratamiento de aguas servidas

Este indicador se determina mediante el cumplimiento de la calidad del servicio de cada planta de tratamiento de aguas servidas, en relacin a los parmetros que su efluente debe cumplir segn se establece en la Norma de emisin, que se aplica por el tipo de disposicin de dicho efluente y lo establecido en la respectiva Resolucin de la Superintendencia de Servicios Sanitarios que autoriz el cobro tarifario por tratamiento de aguas servidas. La poblacin o nmero de personas que tributan a cada planta de tratamiento de aguas servidas se utiliza como factor de ponderacin para el clculo del indicador de cada empresa sanitaria.
Cuadro 46. Resumen general de fiscalizaciones realizadas por la SISS a

N de plantas
1 4 5 9 22 31 25 23 27 48 34 19 11 8 3
plantas de tratamiento de aguas servidas durante el ao 2012

N Fiscalizaciones Realizadas
2 34 26 71 26 28 44 32 28 59 54 92 27 15 11
REGIN
REGIN DE ARICA Y PARINACOTA REGIN DE TARAPAC REGIN DE ANTOFAGASTA REGIN DE ATACAMA REGIN DE COQUIMBO REGIN DE VALPARASO REGIN METROPOLITANA
N de plantas fiscalizadas
1 4 5 9 17 20 20 23 21 30 25 18 11 7 3
% PTAS Fiscalizada
100% 100% 100% 100% 77% 65% 80% 100% 78% 63% 74% 95% 100% 88% 100%
REGIN DEL LIBERTADOR B. OHIGGINS REGIN DEL MAULE REGIN DEL BIOBO REGIN DE LA ARAUCANA REGIN DE LOS LAGOS REGIN DE LOS ROS REGIN DE AYSN REGIN DE MAGALLANES
TOTAL
270
549
214
79%
100
El principal motivo de la baja correspondi a que la empresa Aguas Andinas que atiende a la mayor poblacin entre las empresas sanitarias del pas, disminuy tambin su indicador debido a incumplimientos en el parmetro Coliformes fecales ocurridos en la PTAS La Farfana, que atiende aproximadamente a una quinta parte de los habitantes del pas. As tambin, la empresa ESSBIO y su PTAS Concepcin disminuyeron su indicador, afectndose con esto, pero en menor medida, al indicador del sector. En cuanto a la empresa ESSSI San Isidro se observa una baja considerable en su indicador, llama la atencin por estar muy por debajo del resto de las empresas del sector, con un valor de 76,4%. Su causa corresponde a que dos de sus tres PTAS presentaron un desempeo irregular en varios meses del ao 2012, existiendo sanciones por parte de la SISS, llegando incluso a la suspensin de cobro tarifario a sus clientes en el caso de Pichidangui de la IV regin. Por otra parte, hubo empresas que mejoraron su desempeo, tales como Aguas Chaar y Sembcorp Aguas Chacabuco subieron considerablemente su indicador con respecto al ao anterior al disminuir sus incumplimientos.
Cuadro 47. Indicador de calidad de tratamiento de aguas servidas 2012

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Empresa AGUAS DCIMA AGUAS MANQUEHUE AGUAS SAN PEDRO AGUAS SANTIAGO PONIENTE SEMBCORP AGUAS CHACABUCO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ANTOFAGASTA COOPAGUA AGUAS DEL VALLE ESSAL AGUAS PATAGONIA DE AYSN ESSBIO MELIPILLA NORTE AGUAS MAGALLANES SECTOR AGUAS CHAAR AGUAS ANDINAS AGUAS ARAUCANA ECONSSA SEMBCORP AGUAS LAMPA TRATACAL A. Altiplano ESSSI SAN ISIDRO Indicador Anual Calidad TAS 100% 100% 100% 100% 100% 99,7% 99,7% 99,6% 99,4% 98,5% 98,3% 98,2% 97,3% 97,2% 97,1% 95,4% 94,4% 94,2% 91,8% 91,7% 91,7% 90,6% 83% 76,4%
Nota: las aguas recolectadas de los clientes de las empress SMAPA, COSSBO y Aguas Cordillera son tratadas por Aguas Andinas
1.8. Exactitud en el cobro del servicio

La ley establece que los cobros a los usuarios se deben realizar en base a mediciones del consumo de agua potable, las que se obtienen por medio de medidores que registran los m3 consumidos. Es obligacin de los prestadores reembolsar al cliente los pagos asociados a cobros indebidos o errneos. Para medir el atributo de exactitud en
el cobro, el indicador contabiliza los errores cometidos a travs de los reembolsos realizados, distinguiendo entre fallas por procedimientos mal ejecutados y fallas por error de clculo o digitacin. Sera un factor agravante si un motivo se repite a travs del ao para la misma localidad. Producto de un cambio en las definiciones de este indicador, el porcentaje de documentos refacturados respecto del total de documentos emitidos aument desde 0,5% a 1,2%. El indicador presenta una mnima disminucin, concordante con la variacin en el nmero de documentos refacturados. Cabe sealar que la frmula matemtica para cal-
cular el indicador considera factores agravantes, ya sea por la causa del reembolso o la frecuencia de repeticin del motivo que origina el reembolso. El ao 2012 el dinero que fue reembolsado por las concesionarias a los clientes, aument desde $5.867 millones el ao 2011 a $7.227 millones el 2012. Dichos reembolsos se deben a diversos motivos, como lo es lectura incorrecta y cargos que no proceden, y otros que no son responsabilidad de la empresa. A su vez, el 78% de los reembolsos se origina en una revisin que realiza la propia empresa, el 16% en reclamos de los clientes y un 6% por orden de la Superintendencia.
101
Cuadro 48. Reembolsos a clientes por empresa

EMPRESA SEMBCORP AGUAS CHACABUCO SEMBCORP AGUAS LAMPA AGUAS SANTIAGO PONIENTE COOPAGUA AGUAS DCIMA AGUAS MANQUEHUE NUEVOSUR AGUAS ANDINAS AGUAS CORDILLERA ESSBIO ESSAL TOTAL SMAPA AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS MAGALLANES AGUAS DEL VALLE AGUAS ARAUCANA AGUAS DEL ALTIPLANO SAN ISIDRO AGUAS PATAGONIA DE AYSN ESVAL AGUAS CHAAR Indicador EC N de documentos de cobro emitidos 212.456 40.402 34.315 49.033 495.448 97.188 2.747.644 18.587.982 1.596.527 8.156.209 2.228.027 52.962.522 2.259.955 1.802.048 572.270 2.308.178 2.216.514 1.723.361 108.881 307.664 6.403.224 1.015.196 Total de reembolsos 111 45 33 198 1.414 460 85.093 45.263 4.666 299.145 4.450 646.679 7.247 7.589 87.342 11.080 16.016 14.564 948 4.150 43.371 13.494 Monto total reembolsado ($) 6.565.347 5.027.791 10.039.946 15.006.870 57.656.987 35.185.784 317.546.537 1.430.975.098 178.694.403 877.013.117 128.369.374 7.227.463.572 785.530.589 250.186.208 175.534.132 264.510.600 636.558.135 525.422.236 15.927.510 113.261.366 916.909.888 481.541.654 % de documentos reembolsados 0,1 0,1 0,1 0,4 0,3 0,5 3,1 0,2 0,3 3,7 0,2 1,2 0,3 0,4 15,3 0,5 0,7 0,8 0,9 1,3 0,7 1,3 Valor del Reembolso promedio ($) 59.147 111.729 304.241 75.792 40.776 76.491 3.732 31.615 38.297 2.932 28.847 11.176 108.394 32.967 2.010 23.873 39.745 36.077 16.801 27.292 21.141 35.686 Reembolso por cliente promedio ($/ cliente) 336 873 2.903 3.582 1.371 3.799 1.345 853 1.228 1.240 632 1.543 4.169 1.611 3.605 1.332 3.066 3.626 1.640 4.362 1.621 5.606
0,99954 0,99937 0,99926 0,99907 0,99902 0,99901 0,99885 0,99882 0,99867 0,99854 0,99814 0,99805 0,99800 0,99799 0,99788 0,99785 0,99659 0,99648 0,99635 0,99624 0,99624 0,99429
Notas: Aguas San Pedro informa que no efectu reembolsos. COSSBO y Melipilla Norte no informaron la totalidad de los datos.
102
Cuadro 49. Nmero de reembolsos segn motivo

Segn Motivo EMPRESA Total de reembolsos
45.263 299.145 43.371 85.093 16.016 4.450 7.247 11.080 7.589 14.564 4.666 13.494 87.342 1.414 4.150 111 948 460 45 198 33 107 19 4 8 327 83.999 925 1.774 939 5.466 3.451 6.086 1.738
Segn Origen Otros

492 11.479 10.413 17.440 6.594 1 890 1.945 2.662 2.657 45 7.057 32 296 2.022 75 222 3 12 91 10 28 391 7.154 1.613 10 636 229 116 19.199 7.667
Otros de no responsabilidad de la empresa

17.740 280.546 17.415 64.754 4.367
Lectura incorrecta
24.606 5.755 15.224 2.501 2.816 3.208 5.274 3.371 1.172 4.076 2.345 2.194 1.448 138 282 32 260 100 31
Cargo no procedente
2.425 1.365 319 398 2.239 1.241 144 298 304 1.745 538 4.243 1.863 55 72 4 458 30 2
Instruccin de la autoridad
Reclama cliente
16.478 13.898 26.312 3.945 6.798 4.441 3.028 5.852 5.813 8.452 1.333 5.340 1.631 1.404 550 107 263 65 43
Revisin del prestador

28.785 277.580 17.059 61.949 9.218 9 4.219 5.228 1.547 5.996 3.333 1.000 84.098
AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANA ESSAL SMAPA AGUAS DEL VALLE AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSN SEMBCORP AGUAS CHACABUCO SAN ISIDRO AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA AGUAS SANTIAGO PONIENTE
2.964 4 294 395 2 198 5
TOTAL PORCENTAJE
646.679 100%
489.642 76%
74.852 12%
17.747 3%
64.438 10%
37.015 6%
105.781 16%
503.883 78%
Notas: Aguas San Pedro informa que no efectu reembolsos. COSSBO y Melipilla Norte no informaron la totalidad de los datos.
Grfico 40. Indicador de exactitud en el cobro

1
1.9. Respuesta a reclamos

La ley indica que toda solicitud de atencin presentada por el cliente referida a la prestacin de los servicios, ya sea bajo la forma de consulta, solicitud o reclamo, deber ser atendida por la concesionaria, dando una respuesta oportuna e informada, con todos los antecedentes que correspondan al caso, en el plazo de 10 das hbiles, contados desde la fecha de su recepcin. En el caso de que el cliente no quede satisfecho con la respuesta de la empresa, este podr recurrir a la Superintendencia de Servicios Sanitarios para solicitar su intervencin.
103
0.99
0.98
0.97
0.96
0.95
0.94 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Cuadro 50. Nmero de reclamos recibidos por las empresas
2012
EMPRESA
N de reclamos totales 2012

187.886 78.868 85.227 26.619 32.069 22.129 12.563 22.059 32.773 30.072 12.698 13.832 11.138 3.728 3.689 3.327 293 32 1.102 850 162 275 4 581.391
N de reclamos totales 2011

187.466 81.326 65.550 27.278 31.749 21.764 4.770 17.763 26.670 32.043 12.272 11.559 10.090 3.315 3.105 3.568 149 s/i 1.053 931 193 213 2 4 542.827
Variacin (%)
0,2% -3,0% 30,0% -2,4% 1,0% 1,7% 163,4% 24,2% 22,9% -6,2% 3,5% 19,7% 10,4% 12,5% 18,8% -6,8% 96,6% 4,7% -8,7% -16,1% 29,1% 1 2 7,1%
N de reclamos por 1.000 clientes 2012

112 112 151 113 154 109 67 111 211 208 87 161 229 89 142 170 20 3 119 148 39 80
N reclamos por 1.000 clientes 2011

117 120 119 120 154 109 25 93 177 224 92 138 208 81 121 180 11 s/i 136 161 48 63 2
Variacin (%)
-3,9% -6,9% 26,9% -6,0% 0,2% -0,5% 165,2% 19,1% 19,2% -7,4% -5,0% 16,5% 9,8% 9,6% 17,0% -5,6% 77,0% -12,6% -8,6% -19,1% 26,2% 9 11 3,3%
AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANA ESSAL SMAPA AGUAS DEL VALLE AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSN SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO SAN ISIDRO AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA AGUAS SANTIAGO PONIENTE AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE TOTAL
Durante 2012, las compaas recibieron 581.391 reclamos, lo que representa un 12,0% de los clientes. Respecto de los principales motivos y mayores reclamos por parte de los usuarios a las empresas, los datos indican que el 34,6% de los reclamos obedece a problemas en el arranque sin discontinuidad del servicio, un 12,7% a consumos excesivos, un 7,9% a lectura incorrecta, un 7,7% a no reparto de boletas, un 5,8% a medidor defectuoso, un 5,7% por presiones bajas, un 3,7% a agua en la va pblica, un 3,5% a mala atencin, un 3,0% a trminos medios, un 2,6% a trabajos en la va pblica, un 1,9% a falta de lectura, un 1,9% a no obtiene respuesta, y 9,1% a otros motivos. Por su parte, el 64% de los reclamos fue resuelto a favor del cliente, lo que representa una baja respecto de aos anteriores. El indicador que evala el atributo de tiempo de respuesta a reclamos de clientes mide la rapidez con que las empresas responden a los reclamos recibidos, ponderando por un factor de gravedad aquellos cuyo periodo de respuesta super los diez das hbiles. Se
Agua en va pblica
9.770 527 2.726 2.778 387 198 9 3.377 782 44 559 5 61 30 29 4 76 2 6 2 29 2 10 14 12 34 1
5 124
120
Nota: COSSBO y Melipilla Norte no informaron la totalidad de los datos.
Cuadro 51.
EMPRESA
AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANA ESSAL SMAPA AGUAS DEL VALLE AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSN SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO SAN ISIDRO AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA AGUAS SANTIAGO PONIENTE
TOTAL PORCENTAJE
Reclamos del ao 2012 segn motivo

Problemas de arranque sin Consumos Lectura No reparto Medidor discontinuidad del excesivos incorrecta de boletas defectuoso servicio
57.821 33.517 27.477 12.072 11.310 4.471 5.667 12.516 7.699 11.516 2.280 6.685 2.496 1.187 1.682 2.097 22.105 8.409 14.865 4.421 3.846 6.433 667 2.022 2.053 1.517 2.273 1.546 547 1.492 983 312 57 2 178 602 264 75 14.057 3.344 10.426 1.422 1.691 2.489 2.273 2.525 1.472 2.322 1.173 1.711 689 38 184 178 19 1 56 82 17.739 4.705 10.269 1.292 657 502 584 868 2.190 779 1.428 335 3.098 15 56 70 8 5 116 88 15 131 124
201.399 34,6%
Problemas por presiones bajas

11.457 6.147 4.315 1.256 1.455 1.304 174 210 1.814 1.343 938 555 873 293 186 257 105 86 51 30 7
32.856 5,7%
Mala atencin
2.721 4.981 3.202 1.458 1.539 1.674 171 240 826 2.162 304 220 719
Trminos medios
6.606 167 1.259 17 1.783 448 377 1.090 2.566 520 1.004 682 591 10 128
Trabajos en la va pblica
2.436 2.863 3.931 580 727 542 230 840 970 1.284 140 86 221
Falta lectura
3.192 2.771 1.071 626 1.729 599 244 144 80 54 279 35 186 15
No obtiene la Otros respuesta

19.542 69 30 21 80 15 26 13 10.586 18 18 5 9.309 4.635 2.735 2.650 1.232 986 1.719 3.264 2.214 1.617 1.328 864 62 5 11 266 81 88 1 15 153 8 1
TOTAL
187.886 78.868 85.227 26.619 32.069 22.129 12.563 22.059 32.773 30.072 12.698 13.832 11.138 3.728 3.689 3.327 293 32 1.102 850 162 275
581.391 100,0%
20.440 2.586 3.220 719 1.876 90 706 387 720 920 964 265 199 30 123 67 3
24 92 7
79 5
45
73.932 12,7%
38
46.190 7,9%
7
44.723 7,7%
5
33.554 5,8%
2
21.303 3,7% 20.321 3,5%
1
17.282 3,0%
19
15.016 2,6% 11.121 1,9%
1
10.899 1,9%
26
52.795 9,1%
104
est dando cumplimiento a la normativa cuando el indicador es mayor a 0,667, lo que corresponde a un periodo de res-
puesta ponderado igual a 10 das. Este ao 2012 el promedio del sector es de 0,932323, levemente inferior al ao 2011,
pero manteniendo la tendencia de aos anteriores, no obstante todas las empresas cumplen la normativa.
Cuadro 52. Reclamos segn resultado

EMPRESA
AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANA ESSAL SMAPA AGUAS DEL VALLE AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSN SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO SAN ISIDRO AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA AGUAS SANTIAGO PONIENTE TOTAL PORCENTAJE
A favor del cliente

144.208 57.664 34.269 18.673 17.173 15.217 9.730 11.886 9.888 19.646 8.334 9.888 7.538 1.661 2.060 2.024 60 15 626 545 35 154 371.294 64%
Sin fundamento
43.678 18.535 50.958 7.065 14.549 6.653 2.833 10.173 19.925 10.406 4.364 3.381 3.574 2.067 1.629 686 229 17 476 175 127 121 201.621 35%
Respuesta preliminar
1.667 586 347 212
Sin respuesta
1.002 295 47
TOTAL
187.886 78.868 85.227 26.619 32.069 22.129 12.563 22.059
A favor del cliente 2012 (%)

77 73 40 70 54 69 77 54 30 65 66 71 68 45 56 61 20 47 57 64 22 56 64
A favor del cliente 2011 (%)

79 75 41 65 52 69 84 53 34 64 75 86 61 46 57 51 39 s/i 69 54 22 68 67
191 20
2.769
32.773 30.072 12.698
563 26
13.832 11.138 3.728 3.689
617 4
3.327 293 32 1.102
130
850 162 275
3.053 1%
5.423 1%
581.391 100%
Cuadro 53. Indicador de respuesta a
Grfico 41. Indicador de respuesta a reclamos 2012

0.96 0.95 0.94 0.93 0.92 0.91 0.9 0.89 0.88 0.87 0.86 0.85
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
reclamos por empresa 2012

EMPRESA
COOPAGUA AGUAS PATAGONIA DE AYSN AGUAS DCIMA AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS ANDINAS AGUAS CORDILLERA AGUAS DEL ALTIPLANO SMAPA
Promedio Sector
Indicador RE
1,00000 0,98940 0,97892 0,97263 0,96046 0,95106 0,94826 0,94193 0,94136 0,93308
0,93232
ESSBIO AGUAS SAN PEDRO NUEVOSUR AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS CHACABUCO ESSAL AGUAS ARAUCANA ESVAL AGUAS DEL VALLE AGUAS SANTIAGO PONIENTE SEMBCORP AGUAS LAMPA SAN ISIDRO
0,92793 0,92598 0,92470 0,92073 0,91636 0,91126 0,90388 0,90095 0,89372 0,88326 0,84797 0,80646
105
1.10. Reclamos recibidos en la Superintendencia de Servicios Sanitarios

Con el fin de complementar el anlisis de los reclamos recibidos en las empresas, a continuacin se muestran las atenciones realizadas en la Superintendencia de Servicios Sanitarios.
A diciembre 2012, la red de atencin a clientes de la SISS est compuesta por: 15 oficinas de la SISS, una en cada una de las capitales regionales del pas. 13 oficinas en convenio con Municipalidades o Gobernaciones en, Calama, Chaaral, Illapel, Quillota, San Antonio, Lebu, Los Angeles, Chilln, Nueva Imperial, Angol, Curacautn, Ancud y Puerto Natales.
Pgina web www.siss.gob.cl Centro de llamados nacional 800 381 800 Del total de reclamos recibidos por la Superintendencia en 2012, 12.209 pueden asociarse a las 24 empresas principales, lo que involucra un aumento de 14% respecto al ao anterior y un 0,3% del total de clientes de esas empresas.
Cuadro 54. Atenciones recibidas por la SISS segn motivo

Empresa
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
Atencin de Clientes
118 236 204 95 133 78 203 28 75 98 9 75 37 7 23 6 1 8 1 5
Calidad de servicio
217 428 613 86 228 186 184 123 99 97 24 241 24 31 337 7 29 7 11 6
M3 Consumidos
197 793 748 469 491 316 89 161 177 620 11 352 58 29 160 13 6 9 1 7
Tarifas
85 175 141 370 67 30 60 45 94 31 7 131 5
Otros
143 322 174 169 108 250 185 47 73 144 15 55 26 12
Total 2012
760 1.954 1.880 1.189 1.027 860 721 404 518 990 66 854 150 79 553 39 44 41 14 30 2 14 9 11 12.209 100,0%
Total 2011
609 1.532 1.530 706 933 776 1.199 397 521 839 58 758 216 79 418 40 26 41 8 7 7 12 15 15 10.742
Variacin
25% 28% 23% 68% 10% 11% -40% 2% -1% 18% 14% 13% -31% 0% 32% -3% 69% 0% 75% 329% -71% 17% -40% -27% 14%
AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANA ESSAL SMAPA AGUAS DEL VALLE AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSN SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO ESSSI SAN ISIDRO AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA COSSBO AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE TOTAL PORCENTAJE DEL TOTAL
14 8 3 13 1 2 2
19 5 5 4 10 2 2
20 21 22 23 24
3 4
2 2 4
4 1 2 4.714 38,6%
5 1.292 10,6%
1.770 14,5%
1.447 11,9%
2.986 24,5%
106
Los reclamos recibidos en la Superintendencia se concentraron principalmente, al igual que el ao anterior, en problemas asociados a metros cbicos facturados, con un 39%; Calidad de Servicio con 25%; Atencin de Clientes con un 12% y Tarifas con 11%. Del total de reclamos recibidos, el 58% fue resuelto por la SISS a favor del cliente, un punto porcentual menos que el ao anterior.
Cuadro 55. Atenciones recibidas por la SISS segn resultado

EMPRESA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANA ESSAL SMAPA AGUAS DEL VALLE AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSN SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO ESSSI SAN ISIDRO AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA COSSBO AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE TOTAL PORCENTAJE 2012 PORCENTAJE 2011
A favor del Cliente

476 1.015 1.004 833 553 578 564 177 167 615 41 575 71 37 334 13 10 15 4 17 1 1 2 3 7.106 58,2% 59,5%
No Sin favorable competencia al Cliente SISS

251 778 815 292 444 264 146 222 325 268 22 254 78 41 211 21 13 22 4 10 1 7 6 8 4.503 36,9% 36,8% 33 161 61 64 30 18 11 5 26 107 3 25 1 1 8 5 21 4 6 3 6 1 600 4,9% 3,6%
TOTAL
760 1.954 1.880 1.189 1.027 860 721 404 518 990 66 854 150 79 553 39 44 41 14 30 2 14 9 11 12.209
107
1.11. Anlisis del parque de medidores

La exactitud de la medicin de los consumos, es un aspecto fundamental en la calidad del servicio que proveen las concesionarias. El medidor es la caja registradora de la concesionaria, que se preocupa de que los medidores no submidan los consumos de agua potable, afectando los ingresos de la compaa. Por su parte, la Superintendencia de Servicios Sanitarios debe velar porque los clientes no se vean afectados por sobremedicin, y en caso de presentarse este fenmeno, instruye a la concesionaria a que realice los cambios de medidores en los sectores correspondientes.
Cabe sealar que adems de una adecuada mantencin del parque, es de inters de los clientes disponer de procedimientos objetivos y transparentes para la verificacin de la calidad metrolgica de los medidores, de modo que ante dudas en la medicin de sus consumos, puedan solicitar la verificacin del buen funcionamiento de este dispositivo, ante una expresa y formal solicitud de ste. A nivel de sector, la edad del parque ha aumentado en el tramo de medidores mayor a 10 aos, desde un 30,8% del parque en el periodo anterior a 37,2% en el ao 2012, edad que sin embargo, permite en la mayora de las localidades cumplir con un buen nivel de medicin de los consumos de los clientes. El por-
centaje de medidores con edad menor a 5 aos disminuy de 41,6% (2011) a 37,6% (2012). La tasa de crecimiento del parque de medidores de los ltimos 2 aos se ha mantenido constante e igual a 107.000 nuevos medidores por ao. El porcentaje de operatividad del parque a nivel nacional se ha mantenido relativamente estable en el tiempo, 98,69% el periodo 2009; 98,64% el 2010, 98,74% el 2011 y 98,60% el 2012. Esta ltima cifra significa que durante el ltimo periodo, 1,40% del parque nacional present en algn mes del ao alguna anomala, detencin o desperfecto que impidi facturar los consumos en
Cuadro 56. Nmero de medidores por empresa

N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Empresa
AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANA ESSAL SMAPA AGUAS DEL VALLE AGUAS DE ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA SEMCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS MANQUEHUE COOPAGUA Total SECTOR
De 0 a 5 aos N
569.779 308.909 172.536 110.741 90.053 73.622 23.170 52.800 55.956 62.393 67.522 11.747 43.637 17.371 10.751 10.252 6.796 2.097 1.690.132
De 6 a 10 aos %
36,6% 43,4% 31,6% 47,0% 47,8% 36,5% 12,1% 26,6% 37,0% 42,9% 51,4% 13,6% 89,6% 41,8% 41,3% 51,2% 76,3% 50,1% 37,6%
Ms de 10 aos %
22,5% 23,0% 22,1% 29,5% 31,7% 24,4% 45,5% 25,1% 30,3% 35,3% 27,9% 10,2% 10,1% 52,2% 15,7% 37,5% 19,1% 23,4%
N
350.421 164.028 120.697 69.477 59.690 49.246 86.955 49.753 45.833 51.262 36.610 8.782 4.902 21.688 4.091 7.506 1.701 979 1.133.621
N
638.387 238.875 253.324 55.171 38.797 78.594 81.096 95.855 49.564 31.689 27.141 65.864 153 2.526 11.202 2.261 405 1.113 1.672.017
%
41,0% 33,6% 46,3% 23,4% 20,6% 39,0% 42,4% 48,3% 32,7% 21,8% 20,7% 76,2% 0,3% 6,1% 43,0% 11,3% 4,5% 26,6% 37,2%
N total de medidores
1.558.587 711.812 546.557 235.389 188.540 201.462 191.221 198.408 151.353 145.344 131.273 86.393 48.692 41.585 26.044 20.019 8.902 4.189 4.495.770
13 14 15 16 17 18
25,2%
Incluye medidores operativos y no operativos.
108
funcin de la lectura de este instrumento. Respecto a la posicin relativa de las empresas en el ranking, al igual que el periodo anterior, Aguas Dcima y Aguas Patagonia, continan liderando el listado, mientras que SMAPA y Sembcorp Aguas Chacabuco ocupan los ltimos lugares.
Grfico 42. Cobertura de los medidores

Aguas Andinas ESSBIO ESVAL Nuevosur Aguas Araucana ESSAL SMAPA Aguas Del Valle Aguas de Antofagasta Aguas del Altiplano Aguas Cordillera Aguas Chaar Aguas Magallanes Aguas Dcima Aguas Patagonia
SEMBCORP Aguas Chacabuco
respecto al N de clientes (%)

93% 101% 97% 100% 89% 99% 100% 100% 97% 100% 90% 101% 99% 99% 100% 103% 10 96% 100% 96%
Aguas Manquehue
Cuadro 57. Ranking de medidores operativos

Lugar
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Coopagua Total Sector
Empresa
AGUAS DCIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSN COOPAGUA AGUAS DEL VALLE AGUAS MANQUEHUE AGUAS CORDILLERA ESSAL ESVAL AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS ANDINAS AGUAS MAGALLANES AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS ARAUCANA AGUAS CHAAR AGUAS NUEVOSUR MAULE ESSBIO SMAPA MAIP SEMBCORP AGUAS CHACABUCO
N Medidores Operativos
41.585 26.032 4.183 198.021 8.884 130.765 200.551 543.897 144.630 1.548.101 48.272 150.047 186.422 84.721 229.190 691.380 178.189 18.081
Total medidores
41.585 26.044 4.189 198.408 8.902 131.273 201.462 546.557 145.344 1.558.587 48.692 151.353 188.540 86.393 235.389 711.812 191.221 20.019
% de Operatividad
100,0% 100,0% 99,9% 99,8% 99,8% 99,6% 99,5% 99,5% 99,5% 99,3% 99,1% 99,1% 98,9% 98,1% 97,4% 97,1% 93,2% 90,3%
Grfico 43. Porcentaje de operatividad
de los medidores (%)
Aguas Dcima Aguas Patagonia de Aysn Coopagua Aguas Del Valle Aguas Manquehue Aguas Cordillera ESSAL ESVAL Aguas del Altiplano Aguas Andinas Aguas Magallanes Aguas Antofagasta Aguas Araucana Aguas Chaar Aguas Nuevosur Maule ESSBIO SMAPA Maip
SEMBCORP Aguas Chacabuco
100% 100% 100% 100 100% 100 100% 100 100% 100 100% 100 100% 100 100% 99 99% 99 99% 99% 99 99 99% 98% 97% 97% 93% 90% 99 99%
Total Sector
Total SECTOR
4.432.951
4.495.770
98,6%
109
2.
Percepcin de los clientes
ntre el 25 de marzo y 13 de mayo de 2013 se realiz un estudio del nivel de satisfaccin que presentaban los clientes, respecto del servicio ofrecido por las principales empresas en el rea ubana del pas, durante 2012, en relacin a los siguientes atributos:
Cuadro 58. Escala de evaluacin

Psimo 1 Muy malo 2 Malo 3 Menos que regular 4 Aceptable 5 Muy bueno 6 Excelente 7
alados, utilizando una escala de 1 a 7, donde 7 es excelente y 1 psimo. Adems de evaluar los distintos atributos, la encuesta permiti determinar la importancia relativa que cada uno de ellos tiene en la percepcin de la calidad del servicio. Los grficos de dispersin facilitan observar cules son las principales debilidades y fortalezas del servicio, as como las reas prioritarias que deben ser abordadas para mejorar. A
a. El servicio de agua potable. b. El procedimiento empleado en caso

de cortes de suministro de agua potable.
su vez, por ser el quinto ao en que se aplica la encuesta, pueden apreciarse las diferencias respecto de la evaluacin del ao anterior para cada empresa. Cabe sealar que los resultados de este estudio, son reflejo nicamente de la percepcin de los clientes respecto de los aspectos consultados, los que evidentemente pueden no tener una relacin directa con los hechos objetivos que a estos afectan.
c. El servicio de alcantarillado. d. La atencin telefnica y en terreno

por parte de las empresas sanitarias.
e. Los trabajos que realiza la empresa

en la va pblica.
f. La atencin en oficinas comerciales

por parte de las empresas sanitarias.
g. Aspectos relacionados con la lectura

y medicin del consumo de agua en los hogares.
Grfico 44. Importancia y satisfaccin de atributos

DEBILIDADES Atributos de mejoramiento prioritario Atributos de mejoramiento secundario FORTALEZAS Atributos a potenciar
h. Aspectos relacionados con la boleta,

la cuenta y los lugares de pago. Dicho estudio cuantitativo fue realizado en todas las regiones del pas, a una muestra de 8.631 casos, con un error muestral promedio de +/- 1,1% a nivel nacional, y seleccin aleatoria del hogar. Se realizaron encuestas cara a cara, entrevistando a la duea de casa o al jefe(a) de hogar, para evaluar los atributos se-
Importancia
Importancia promedio considerando todos los atributos
Atributos a mantener
Promedio de % de evaluacin notas 6 y 7 considerando todos los atributos. Porcentaje de evaluacin con nota 6 y 7
110
2.1. Calidad del agua potable

El agua es el aspecto ms importante para los clientes encuestados y dentro de ste el atributo ms valorado es que no afecte a la salud, a diferencia del ao anterior donde lo ms importante era el
precio, situndose este ao en el segundo atributo ms valorado seguido del sabor del agua. Las personas encuestadas evalan con nota 5,0 promedio el servicio general de agua potable que le proporciona la empresa sanitaria. Un dato muy similar al obtenido en 2011. Por empresa, obser-
vamos como la mejor valorada es Aguas Manquehue (RM) que en la evaluacin del ao 2011 mantena una buena evaluacin seguida de Aguas Cordillera (RM) y Aguas Magallanes (XII) que mantiene su evaluacin con respecto al ao anterior. Aguas Santiago Poniente (RM) y Aguas Chaar (III) continan siendo las peor evaluadas.
Grfico 45. Importancia y satisfaccin del servicio de agua potable
25 20
El precio No afecta a la salud (no contenga elementos qumicos dainos para la salud)
Sabor del agua
15
% Importancia
La confianza que le da el agua que se debe en la zona Transparencia / claridad del agua Olor del agua
10
No produzca sarro, no contenga arena
La continuidad del suministro de Agua Potable Presin en general durante el ao (fuerza con que sale el chorro
10
20
30
40
50
60
70
% Evaluacin con nota 6 y 7
111
Grfico 46. Servicio de agua potable

Aguas Manquehue (RM) Aguas Magallanes (XII) Aguas Cordillera (RM) Aguas Dcima (XIV) Aguas Araucana (IX) ESSAL (X) Aguas Del Valle (IV) ESVAL (V) ESSBIO (VIII) Aguas Andinas (RM) Aguas Nuevosur (VII) SMAPA (RM) Aguas Patagonia de Aysn (XI) ESSBIO (VI y VIII) Sector Sanitario ESSBIO (VI) COSSBO (RM) Aguas San Pedro (VIII) SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) SEMBCORP Aguas Lampa (RM) COOPAGUA (V) Aguas del Altiplano (XV) Aguas del Altiplano S.A. (I y XV) Aguas del Altiplano (I) ESSSI (IV y IX) Aguas Antofagasta (II) Aguas Chaar (III) Aguas Santiago Poniente (RM)
5.6 5.7 5.7 5.7 5.8 5.6 5.4 5.4 5.6 5.6
2012
6.2
2011
6.2
5.4 5.4 5.4 5.4 5.4 5.3 5.4 5.3 5.4 5.2 4.8 5.2 5.5 5.1 5.6 5.0 5.1 5.0 4.8 4.7 4.7 4.7 5.0 4.6 4.5 4.5 4.1 4.5 4.4 4.5 4.7 4.4 4.7 4.3 4.8 4.0 4.2 4.9 5.5
5.8
3.5 3.6
3.8
Promedio
2.2. Procedimiento en caso de cortes de suministro

Un 22,4% de los entrevistados declara haber tenido un corte del suministro de agua potable en los ltimos seis meses de 2012, cifra menor que la recogida en el ao anterior en el que un 25% de los encuestados declaraba haber tenido un corte. Los aspectos que en este caso se
detectan como los relativamente ms importantes, son los mismos que el ao anterior, el cumplimiento del plazo de reposicin por parte de la empresa y el aviso oportuno de corte por parte de la empresa. La satisfaccin general con el procedimiento en caso de corte alcanza una nota promedio de 4,0 ligeramente inferior a la obtenida en 2011 (4,3). En cuanto a la satisfaccin por empresa cabe mencionar la
disminucin en la evaluacin de la empresa Aguas Andinas (RM), Aguas Cordillera (RM) y Sembcorp Aguas Lampa (RM). Por el contrario, Nuevosur (VII) mejora significativamente su evaluacin. La mejor valorada a este respecto sigue siendo Aguas Manquehue (RM) que mantiene similar puntuacin al ao anterior.
112
Grfico 47. Importancia y satisfaccin con procedimento de corte de suministro

45 40 35
Cumplimiento del plazo por parte de la empresa
% Importancia
30 25 20 15 10 5 0 0 5 10 15
Reparto de agua en camiones aljibes por parte de la empresa
Aviso oportuno de corte por parte de la empresa
Aviso de plazo de reposicin por parte de la empresa
20
25
30
35

Grfico 48. Corte programado
Aguas Manquehue (RM) Aguas Nuevosur (VII) COSSBO (RM) Aguas Dcima (XIV) ESSAL (X) Aguas Del Valle (IV) ESSBIO (IV y IX) Aguas Magallanes (XII) Aguas Araucana (IX) Aguas San Pedro (VIII) Aguas Patagonia de Aysn (XI) ESVAL (V) Aguas del Altiplano (XV) COOPAGUA (V) Aguas del Antofagasta (XII) Sector Sanitario SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) Aguas Andinas (RM) Aguas Cordillera (RM) ESSBIO (VIII) ESSBIO (VI y VIII) ESSBIO (VI) Aguas del Altiplano (I y XV) Aguas Santiago Poniente (RM) SMAPA (RM) Aguas del Altiplano (I) Aguas Chaar (III) SEMBCORP Aguas Lampa (RM)
4.1
2012
5.6 5.7 5.5 5.3 5.4 5.2 5.8 5.2 5.0 5.0 4.9 4.7 5.1 4.7 4.6
2011
4.1 3.7 3.7 4.3 4.2 4.1 4.2 4.1 4.1 4.3 4.0 4.0 4.0 3.8 3.8 2.5 3.8 3.7 3.8 3.7 3.6 3.8 3.5 3.2 3.4 3.4 2.9 3.9 4.3 4.1
3.5
4.8
4.4 5.1 5.6
5.5
4.3
4.6
Promedio
113
2.3. Servicio de alcantarillado

El servicio de alcantarillado es el segundo atributo ms importante para los clientes encuestados. Los aspectos que ms negativamente impactan en este caso son los olores y el precio, seguidos de las discontinuidades del funcionamiento del servicio y las externalidades derivadas de la operacin de las plantas de tratamiento de aguas servidas. Con respecto a la evaluacin del ao anterior el precio aumenta su importancia y se sigue manteniendo la
Grfico 49. Servicio de alcantarillado

Aguas Manquehue (RM) Aguas Cordillera (RM) COOPAGUA (V) Aguas Del Valle (IV) ESVAL (V) Aguas Magallanes (XII) ESSAL (X) Aguas Dcima (XIV) Aguas Andinas (RM) Aguas Araucana (IX) SMAPA (RM) COSSBO (RM) Aguas Patagonia de Aysn (XI) Sector Sanitario Aguas San Pedro (VIII) Aguas Antofagasta (II) Aguas del Altiplano (XV) SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) Aguas del Altiplano (I y XV) ESSBIO (VI) Aguas del Altiplano (I) Aguas Nuevosur (VII) ESSBIO (VI y VIII) ESSSI (IV y IX) ESSBIO (VIII) SEMBCORP Aguas Lampa (RM) Aguas Santiago Poniente (RM) Aguas Chaar (III)
5.7 5.4 5.4 5.4 5.5 5.3
2012
6.2 5.9 5.9 6.2 4.7
2011
4.6
5.1 5.2 5.0 5.2 5.3 5.1 5.2 5.1 5.1 5.0
3.9 4.4
5.0 4.9 5.0 4.8 5.0 5.0 4.9 4.9 4.9 5.2 4.8 4.8 5.0 4.7 5.5
4.7 4.7 4.8 4.6 4.8 4.6
4.5 4.6 4.4 4.4 3.6 3.7 3.8 4.2
5.2
5.0 4.8
Promedio
Grfico 50. Importancia y satisfaccin con aspecto
del servicio de alcantarrillado
35 30
% Importancia
25 20 15 10 5 0 0 10
Olores ambientales (presencia de malos olores) El precio de servicio del alcantarillado Tratamiento de Aguas servidas La continuidad del funcionamiento del alcantarillado
preocupacin por los olores. La satisfaccin general de los clientes respecto del servicio de alcantarillado alcanza una nota promedio de 5,0, igual que la del ao anterior. La satisfaccin respecto del servicio de alcantarillado, a nivel de empresa, no muestra mayores variaciones respecto del ao anterior, salvo COOPAGUA (V) y Aguas Altiplano (XV) que aumentan considerablemente su evaluacin.
20
30
40
50
60
70
114
2.4. Atencin telefnica y en terreno

En los ltimos seis meses, un 12% de los clientes incluidos en el estudio ha llamado por telfono a la empresa sanitaria, ya sea por emergencia, consulta, reclamo o solicitud, resultado ligeramente inferior al 2011 (14%). Los aspectos ms relevantes para los clientes, al igual que en el ao 2011, son la solucin al problema y los conocimientos del/la telefonista. En lo referido a la satisfaccin general con la atencin telefnica esta alcanza una nota promedio de 4,5, algo menor con respecto al ao pasado (4,9). A este respecto las siguientes empresas presentan mejoras considerables: Aguas Del Valle (IV), Aguas Cordillera (RM) Aguas Araucana (XIX) y COSSBO (RM), mientras que reducen su evaluacin significativamente: SEMBCORP Aguas Lampa (RM), Aguas Santiago Poniente (RM) y ESSBIO (VI). Los aspectos ms importantes en la atencin en terreno para los clientes entrevistados son la calidad del trabajo ejecutado seguido de la limpieza despus de realizado el trabajo, por lo que se mantienen los intereses con este atributo respecto al ao anterior.
Grfico 51. Atencin telefnica

Aguas Del Valle (IV) Aguas Araucana (IX) Aguas Cordillera (RM) Aguas Manquehue (RM) Aguas Dcima (XIV) Aguas Magallanes (XII) COOPAGUA ESVAL (V) Aguas Andinas (RM) Aguas Antofagasta (II) COSSBO (RM) Aguas del Altiplano (XV) ESSAL (X) Aguas Patagonia de Aysn (XI) Sector Sanitario Aguas San Pedro (VIII) SMAPA ESSSI (IV y IX) SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) Aguas del Altiplano S.A (I y XV) Aguas Santiago Poniente (RM) ESSBIO (VI) ESSBIO (VI y VIII) Aguas del Altiplano (I) ESSBIO (VIII) SEMBCORP Aguas Lampa (RM) Aguas Nuevosur (VII) Aguas Chaar (III)
4.8 4.9 4.7
2012
2011
5.8 5.8 5.7 5.5 5.7 5.4 5.7 5.6
6.1
3.7
5.6 5.1 5.2 5.3 5.1 5.1 5.1 5.0 4.5 5.0 5.4 4.8 4.6 4.9 4.5 4.5 4.5 4.2 4.4 4.4 4.5 4.4 4.5 4.4 4.2 4.1 4.0 4.0 4.6 4.8 4.8 5.3 3.9 4.9 4.9
5.1
5.2 5.7 5.1
3.8 3.6 3.4 3.2
Promedio
Grfico 52. Importancia y satisfaccin
con atencin telefnica
40 35 30
Solucin del problema
% Importancia
25 20 15 10 5 0 0 10 20 30 40
Rapidez de respuesta a su requerimiento
Conocimiento del / la telefonista
Facilidad para comunicarse
Amabilidad del/la telefonista
50
60

115
% Importancia
La satisfaccin general con la atencin en terreno, disminuye levemente con respecto al ao anterior situndose en un 4,3 frente al 4,7 del 2011. La empresa mejor evaluada es Aguas Antofagasta (II), que mantena una buena valoracin tambin el ao anterior. Por el contrario Aguas Chaar (III) y Nuevosur (VII) son las peor evaluadas en atencin en terreno.
Grfico 53. Importancia y satisfaccin con la atencin en terreno

40 35 30 25 20 15 10 5 0 0 2 4 6 8
Tiempo que demor el personal en acudir desde que Ud. llam La limpieza despus de trabajo La calidad del trabajo realizado
La rapidez con que se ejecutaron los trabajos
10
12
14

Grfico 54. Atencin en terreno
Aguas Antofagasta (II) Aguas Manquehue (RM) ESVAL (V) Aguas Dcima (XIV) Aguas Cordillera (RM) Aguas Andinas (RM) Aguas Patagonia de Aysn (XI) Aguas Araucana (IX) Aguas San Pedro (VIII) Aguas Del Valle (IV) COSSBO (RM) Aguas Magallanes (XII) Aguas del Altiplano (XV) Aguas del Altiplano S.A (I y XV) Aguas del Altiplano (I) SMAPA (RM) COOPAGUA (V) ESSSI (IV y IX) Sector Sanitario ESSAL (X) SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) Aguas Santiago Poniente (RM) ESSBIO (VI) ESSBIO (VI y VIII) ESSBIO (VIII) SEMBCORP Aguas Lampa (RM) Aguas Nuevosur (VII) Aguas Chaar (III)
5.5 5.8 5.9 5.8 6.3
2012
2011
4.6
4.1 4.7
5.5 5.7 5.4 5.3 5.4 5.3 5.3 6.0 5.3 5.0 5.0 5.0 5.0 5.3 5.3
4.7 4.5 4.5 4.5 4.5 4.5 4.1 4.4 4.3 3.7 4.3 4.3 4.2 4.1 4.1 4.0 3.7 3.5 3.5 3.5 3.1 3.9 4.2 4.7 4.4
5.0
4.7 4.8 4.8 5.6 4.5
5.1
Promedio
116
2.5. Trabajos que realiza la empresa en la va pblica

Un 27,9% de los encuestados seala haber visto personal o contratistas de la empresa sanitaria de su sector trabajando en al va pblica durante los ltimos seis meses, versus un 30% en el ao anterior. Los aspectos a los que atribuyen mayor importancia los clientes, para este atributo, son la calidad de los trabajos realizados en la va pblica y la sealizacin, as como tambin la seguridad que tienen los transentes cuando se estn realizando trabajos en la va pblica. Los mismos dos aspectos que fueron evaluados en 2011 como los ms relevantes segn propia decla-
Grfico 55. Trabajos en la va pblica

COOPAGUA (V) Aguas Antofagasta (II) Aguas Manquehue (RM) Aguas Cordillera (RM) ESSAL (X) Aguas Magallanes (XII) COSSBO (RM) Aguas Andinas (RM) Aguas Del Valle (IV) Aguas San Pedro (VIII) Aguas Dcima (XIV) ESSSI (IV y IX) Aguas Santiago Poniente (RM) ESVAL (V) Sector Sanitario SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) Aguas Patagonia de Aysn (XI) Aguas Araucana (IX) ESSBIO (VI y VIII) ESSBIO (VIII) ESSBIO (VI) SMAPA (RM) Aguas del Altiplano (XV) Aguas del Altiplano (I y XV) SEMBCORP Aguas Lampa (RM) Aguas del Altiplano (I) Aguas Nuevosur (VI) Aguas Chaar (III)
2012
2011
3.4
6.0 5.9 6.0 5.4 5.9 5.8 5.8 5.8 5.7 5.0 5.6 5.5 5.5 5.4 5.4 5.4 5.0 5.3 5.3 5.2 5.2 5.4 5.2 4.9 5.2 5.0 5.1 5.2 5.1 5.1 5.1 4.5 5.0 5.0 5.0 4.8 5.1 5.4 4.8 5.4 4.8 5.5 4.8 4.5 4.7 4.24.4 4.5 4.4 5.1 4.2 4.9 4.1 5.5 4.2
Promedio
Grfico 56. Importancia y satisfaccin con
atencin en la va pblica
40 35 30
La calidad de los trabajos realizados en la va pblica La rapidez con que se ejecutan los trabajos en la va pblica La sealizacin/ seguridad que tienen los transentes cuando se estn realizando trabajos en la va pblica
racin de los encuestados. La nota promedio que recibe este atributo es de 5,1 idntica a la del ao pasado. La nica nota por debajo de 4 con respecto a este atributo la obtiene Aguas Chaar (III) con un 3,4.
% Importancia
25 20 15 10 5 0 0 10 20 30 40
La rapidez con que retiran los escombros originados en el trabajo realizado en la va pblica
2.6 Atencin en oficinas comerciales

Un 10,4% de los encuestados seala haber acudido en los ltimos dos meses a una oficina con el fin de hacer un reclamo, una consulta, solicitud o pactar una deuda. Lo anterior es inferior con respecto al ao 2011 que presentaba un 12%. El atributo ms valorado en esta categora, sigue siendo la solucin proporcionada al igual
50
60
117
que en el ao 2011 seguido de el tiempo de espera para la atencin y la informacin entregada. La evaluacin general recibida por las oficinas de atencin al pblico alcanza un promedio de 4,8 ligeramente inferior a la del ao pasado (5,2). Para este punto slo Aguas Chaar (III) presenta una nota inferior a (4,0). Las empresas Aguas Altiplano (XV) y Aguas Manquehue (RM) se presentan como las dos empresas mejor valoradas en 2012, junto con Aguas Araucana (IX).
Grfico 57. Importancia y satisfaccin con atencin en oficinas

45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 0 10 20 30 40 50 60
Tiempo de espera para la atencin Trato del personal hacia Ud. Informacin entregada Solucin proporcionada
% Importancia

2012
5.2 5.7 5.3 5.5 5.6 5.4 5.5 5.5 5.3 5.3 5.2 5.2 4.7 5.2 5.1 5.2 4.9 5.1 4.7 5.1 5.0 3.8 4.9 4.9 5.5 5.5 6.0 6.0 6.0 6.0 5.9
Grfico 58. Oficinas comerciales

Aguas del Altiplano (XV) Aguas Manquehue (RM) Aguas Araucana (IX) COOPAGUA (V) Aguas Magallanes (XII) Aguas Del Valle (IV) Aguas Dcima (XIV) ESVAL (V) Aguas Cordillera (RM) SEMBCORP Aguas Lampa (RM) Aguas Santiago Poniente (RM) Aguas Patagonia de Aysn (XI) Aguas San Pedro (VIII) ESSAL (X) Aguas Nuevosur (VII) COSSBO (RM) Aguas del Altiplano (I y XV) SMAPA (RM) SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) Sector Sanitario Aguas Antofagasta (II) Aguas Andinas (RM) Aguas del Altiplano (I) ESSSI (IV y IX) ESSBIO (VI) ESSBIO (VIII) ESSBIO (VI y VIII) Aguas Chaar (III)
2011
6.6
5.9
3.9 4.0 3.0
5.2 4.8 5.1 4.8 4.6 4.8 5.2 4.8 5.3 4.7 5.1 4.5 5.2 4.4 4.8 4.4 5.4 4.4 4.6 4.5 5.1
Promedio
118
2.7 Boleta, lectura y medicin del consumo y pago de la cuenta

La boleta fue evaluada en los siguientes atributos: puntualidad con que recibe la boleta, claridad de la cuenta, exactitud en los cobros, utilidad de la informacin que trae la cuenta, adecuacin de la fecha de pago / vencimiento y tamao de la boleta. El atributo ms valorado es el tamao de la boleta, al igual que el ao
anterior, seguido de la utilidad de la informacin que trae la cuenta. En el caso del medidor se evalu el funcionamiento, servicio de mantencin, la exactitud de la lectura, la hora y da de la lectura, la persona que lee el medidor. El atributo al que se le da una mayor importancia es, al igual que en el ao 2011, el funcionamiento del medidor, seguido de la persona que lee el medidor y la exactitud de la lectura quedando como atributo ms dbil el servicio de mantencin del medidor. Con respecto a la
satisfaccin con la boleta, por empresa, las cifras fluctan entre el 6,2 para Aguas Cordillera (RM), que mantiene la nota ms alta y el 3,9 de Aguas Chaar (III) que presenta la nota ms baja al igual que el ao anterior. A excepcin de esta ltima, todas las empresas mantienen una nota aceptable entre el 5,0 y el 6,2.
En lectura y medidor, por empresas, encontramos resultados similares que los obtenidos en la evaluacin de la boleta. Aguas Chaar (III) es la peor valorada mientras que Aguas Cordillera (RM), COOPAGUA (V) y Aguas Del Valle (IV) mantienen los vaGrfico 59. Importancia y satisfaccin con el medidor y la lectura lores ms altos para este atributo. Las diferencias con el ao anterior no son 30 La persona que lee el medidor significativas a excepcin de Aguas Chaar (III) que El funcionamiento del medidor 25 baja un punto en su evaluacin.
20
La hora y da de lectura
La exactitud de la lectura
15
10
Servicio de mantencin del medidor
Los clientes encuestados manifestaron que el aspecto ms relevante en relacin al lugar de pago es, la atencin del cajero(a) al igual que en el ao anterior seguido de la facilidad de acceso al local de pago y en ltimo lugar el tiempo de espera en cola.
60 70 80
% Importancia
10
20
30
40
50
119
Grfico 60. Importancia
35 30
Tamao de la boleta
y satisfaccin con la boleta
% Importancia
25 20 15 10 5 0 0 10 20 30 40 50
Exactitud en los cobros Fecha de pago/ vencimiento se adecua a sus posibilidades de pago Utilidad de la informacin que trae la cuenta
Claridad de la cuenta Puntualidad con que recibe la boleta (das antes del vencimiento)

Grfico 61. Medidor y lectura
Aguas Cordillera (RM) COOPAGUA (V) Aguas Del Valle (IV) ESVAL (V) SMAPA (RM) Aguas Dcima (XIV) Aguas Andinas (RM) Aguas Manquehue (RM) Aguas Magallanes (XII) ESSAL (X) Aguas Antofagasta (II) ESSBIO (VIII) Aguas del Altiplano (XV) SEMBCORP Aguas Lampa (RM) Aguas Santiago Poniente (RM) Emp. Aguas Araucana (IX) Sector Sanitario Aguas del Altiplano (I y XV) Aguas San Pedro (VIII) Aguas del Altiplano (I) SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) ESSBIO (VI y VIII) Aguas Patagonia de Aysn (XI) COSSBO (RM) ESSBIO (VI) ESSSI (IV y IX) Aguas Nuevosur (VII) Aguas Chaar (III)
60
70
80
2012
6.0 6.1 6.0
2011
5.0
5.8 5.9 5.9 6.0 5.5 5.7 5.7 5.7 5.7 5.6 6.0 5.6 5.9 5.6 5.4 5.6 5.7 5.6 5.8 5.5 5.7 5.3 5.5 5.5 5.6 5.5 5.4 5.6 5.4 5.4 5.4 5.7 5.4 5.7 5.3
6.5
5.9
4.5 4.8 4.3 3.8 4.7
5.3 5.2 5.2 5.1 5.1 5.4
5.2
5.9
6.0 6.1
Promedio
120
Grfico 62. Importancia y
satisfaccin con el lugar de pago
45 40 35
Atencin del Cajero (a)
% Importancia
30 25 20 15 10 5 0
Tiempo de espera en cola Facilidad de acceso al local de pago
68
70
72
74
76
78
80
Grfico 63. Boletas
2012
6.2 6.1 6.1
2011
Aguas Cordillera (RM) Aguas Del Valle (IV) COOPAGUA (V) Aguas Manquehue (RM Aguas Magallanes (XII) SMAPA (RM) ESVAL (V) COSSBO (RM) Aguas Dcima (XIV) Aguas Antofagasta (II) Aguas Araucana (IX) Aguas San Pedro (VIII) Aguas Nuevosur (VII) Aguas Andinas (RM) Sector Sanitario Aguas del Altiplano (XV) ESSAL (X) ESSBIO (VIII) SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) SEMBCORP Aguas Lampa (RM) ESSBIO (VI y VIII) Aguas Patagonia de Aysn (XI) Aguas Santiago Poniente (RM) Aguas del Altiplano (I y XV) ESSBIO (VI) Aguas del Altiplano (I) ESSSI (IV y IX) Aguas Chaar (III)
4.7
3.9
5.7 5.7 5.7 5.5 5.3 5.5 5.6 5.5 5.8 5.5 5.2 5.4 5.1 5.4 5.9 5.4 5.4 5.3 5.7 5.3 5.5 5.3 6.0 5.2 5.7 5.0 5.4 4.8
5.8 6.1 5.8 6.1 6.2 6.0 5.8 6.0 5.5 5.9 6.1 5.9 5.8 5.8 5.7 5.8 5.9 5.7 5.9 5.7 6.1 5.7
Promedio
121
2.8. Resultado global

En la satisfaccin global por atributos, se encuentra que el agua potable sigue siendo ms relevante para los clientes, seguida del alcantarillado. Despus de haber evaluado los atributos anteriores, relacionados con el servicio, se pregunt a los encuestados por su sa-
tisfaccin general con la empresa sanitaria, obtenindose un promedio de 5,2 ligeramente menor al obtenido en el ao anterior. Respecto de la satisfaccin global con la calidad del servicio sanitario, la empresa mejor evaluada es Aguas Manquehue (RM), que presenta una nota promedio mayor a la obtenida en 2011, seguida de Aguas Cordillera (RM) y Aguas Del
Valle (IV). La empresa peor evaluada sigue siendo Aguas Chaar (III), seguida de Aguas Santiago Poniente (RM) que mejora ligeramente su puntuacin con respecto al ao anterior.
Grfico 64. Resultado global

16 14 12
Agua en General Atencin recibida en Oficina Alcantarillado Atencin recibida en Terreno Procedimiento por corte Medidor y la Lectura Atencin telefnica recibida Boleta Trabajos en la va pblica
% Importancia
10 8 6 4 2 0 0
10
20
30
40
60
70
80
122
Grfico 65. Satisfaccin global

Aguas Manquehue (RM) Aguas Cordillera (RM) Aguas Del Valle (IV) Aguas Dcima (XIV) Aguas Magallanes (XII) SMAPA (RM) ESVAL (V) Aguas Araucana (IX) ESSAL (X) Aguas Nuevosur (VII) Aguas Andinas (RM) ESSBIO (VIII) COOPAGUA (V) Sector Sanitario ESSBIO (VI y VIII) Aguas San Pedro (VIII) SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) ESSBIO (VI) COSSBO (RM) Aguas del Altiplano (XV) Aguas Patagonia de Aysn (XI) Aguas del Altiplano (I y XV) Aguas del Altiplano (I) SEMBCORP Aguas Lampa (RM) Aguas Antofagasta (II) ESSSI (IV y IX) Aguas Santiago Poniente (RM) Aguas Chaar (III)
2012
2011
6.0 5.8 5.8 5.9 5.7 5.6 5.6 5.6 5.6 5.5 5.0 5.5 5.6 5.4 5.5 5.4 5.4 5.4 5.4 5.3 5.5 5.3 5.5 5.3 5.2 5.2 5.3 5.2 5.6 5.2 5.4 5.1 4.8 5.1 5.7 5.1 4.7 5.0 5.0 5.2 4.9 5.2 4.9
6.3
4.3
4.9 5.0 4.9 4.9 4.8
5.6
5.4
3.9
4.2
4.5
4.3
Promedio
123
124
CAPTULO 5
125
Sanciones a Empresas Sanitarias Aplicadas por la SISS
1.
Sanciones a empresas sanitarias aplicadas por la Superintendencia

presas sanitarias durante el ao 2012 correspondieron a: por la SISS relativas a la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas de Mulchn. (Ley N18.902 art. 11, inciso 1 letra c). Una multa de 100 UTA por incumplimiento de rdenes e instrucciones impartidas por la SISS relativas a la Planta
urante el ao 2012 fueron aplicadas 76 multas a Empresas Sanitarias por un monto total de 2.911 UTA, siendo la principal causa de dichas sanciones el incumplimiento a la Calidad del Servicio con un 89,47% del total. Las tres mayores sanciones aplicadas a em-
1. ESSBIO S.A. (Exp. 3049) multa de 225 UTA, la cual se desglosa como sigue: Una multa de 50 UTA por incumplimiento de rdenes e instrucciones impartidas
Cuadro 59. Nmero de sanciones a empresas sanitarias aplicadas por la Superintendencia de Servicios Sanitarios
Tipo de Infraccin N Empresa Calidad de servicio
5 8 2 3 5 7 2 7 1 4 6 2 2 1 1 3 AGUAS 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2
Comercial
Incumplimiento de instrucciones
Incumplimiento de las inversiones de los planes de desarrollo
Total sanciones
Valor sancin (UTA)

401 592 200 90 185 232 106 367 60 190 239 35 22 15 13 60 20 12 15 5 2 10 5 15 20
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Informe de Gestin del Sector Sanitario 2012 19 20 21 22 23 24 25
AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANA ESSAL AGUAS DEL VALLE SMAPA AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CHAAR AGUAS MAGALLANES AGUAS PATAGONIA SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO ESSSI SEMBCORP LAMPA COOPAGUA SEPRA AGUAS DE COLINA AGUAS QUEPE EMAPAL ESSETO TRATACAL EAP LOS MOLLES
5 10 2 3 7 7 3 8 1 4 6 2 3 1 1 3 1 1 2 1 1 1 1 1 1
TOTAL
68
76
2.911
Nota: 1 UTA equivale en 2012 a $482.472
126
Para mayor informacin sobre sanciones, visite nuestro sitio web www.siss.gob.cl seccin Sector Sanitario/Sanciones http://www.siss.gob.cl/577/ w3-propertyvalue-3449.html
de Tratamiento de Aguas Servidas de Chilln. (ley N18.902 art. 11, inciso 1 letra c). Una multa de 75 UTA por incumplimiento de rdenes e instrucciones impartidas por la SISS relativas a la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas de San Carlos. (Ley N18.902 art. 11, inciso 1 letra c).
muna de El Bosque, Regin Metropolitana, con fecha 26 y 27 de mayo de 2012. (Ley N18.902 art. 11, inciso 1 letra a) Una multa de 100 UTA por poner en peligro la salud de la poblacin del sector afectado, atendido que las aguas servidas del colector colapsado inundaron varias calles y viviendas aledaas. (Ley N18.902 art. 11, inciso 1 letra b) Una multa de 50 UTA por incumplimiento de rdenes e instrucciones impartidas por la SISS relativas a la atencin de emergencias (Ley N18.902 art. 11, inciso 1 letra c).
Una multa de 40 UTA por haber incurrido en deficiencias en la continuidad y obligatoriedad del servicio de agua potable en la localidad de Iquique. (Ley N18.902 art. 11, inciso 1 letra a). Una multa de 20 UTA por haber incurrido en deficiencias en la continuidad y obligatoriedad del servicio de agua potable en la localidad de Alto Hospicio. (Ley N18.902 art. 11, inciso 1 letra a). Una multa de 81 UTA por haber incurrido en deficiencias en la continuidad y obligatoriedad del servicio de agua potable afectando con ello a la generalidad de los usuarios en la localidad de Arica. (Ley N18.902 art. 11, inciso 1 letras a y b).
2. AGUAS ANDINAS S.A. (Exp. 3150) multa de 200 UTA, la cual se desglosa como sigue:
Una multa de 50 UTA al verificarse deficiencias en la calidad del servicio de recoleccin de aguas servidas, por serle imputable la falla del colector ubicado en la interseccin de las calles Eleuterio Ramrez con Sargento Aldea, en la co-
3. AGUAS DEL ALTIPLANO

S.A. (Exp. 2983) multa de 141 UTA, la
cual se desglosa como sigue:
127
128
CAPTULO 6
129
Residuos Industriales Lquidos
1.
Residuos industriales lquidos
l artculo 2 de la ley 18.9021 otorga a la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) la responsabilidad del control de los residuos lquidos industriales (Riles) vinculados a la prestacin de los servicios sanitarios. Hasta diciembre del ao 2012, la SISS desempe tambin la funcin de controlar los Riles que se descargan a cursos superficiales o mediante infiltracin. Esta ltima funcin, corresponde actualmente a la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA). Cabe sealar que, en noviembre de 2012, la SISS y la SMA suscribieron
una convenio de encomendacin de acciones de fiscalizacin, de modo que la SISS continuar fiscalizando las descargas de Riles no vinculados a la concesin sanitaria, en tanto que a la SMA le corresponder las acciones que se deriven de dichas fiscalizaciones tales como instrucciones o procesos de sancin. En materia de Riles, durante el ao 2012, la SISS control tres normas de emisin, que establecen las concentraciones mximas de contaminantes para las descargas de aguas residuales a cuer-
pos de agua superficial, continentales o marinos, aguas subterrneas y alcantarillado pblico. En este captulo se da cuenta del desempeo de los establecimientos industriales en relacin a la gestin de sus residuos lquidos durante el ao 2012. Lo anterior, a travs de la informacin que se genera a partir de los procesos de fiscalizacin que desarrolla la SISS y que incluye los programas de autocontrol, controles directos, fiscalizaciones en terreno y procesos de sancin.
La ley 20.417, publicada en el diario o cial el 26.01.2010, que crea el Ministerio de Medio Ambiente, el Servicio de Evaluacin Ambiental y la Superintendencia de Medio Ambiente, modi c el art. 2 de la ley 18.902, dejando en el mbito de competencia de la SISS slo los residuos industriales lquidos vinculados a las prestaciones de los servicios sanitarios. Esta modi cacin legal entr en plena vigencia el 28/12/12, con el nombramiento de los jueces del Segundo Tribunal Ambiental, ubicado en Santiago. A partir de esa fecha, las competencias de la SISS en materia de aguas residuales quedan circunscritas a las descargas de Riles afectas a D.S. 609 y las descargas de plantas de tratamiento de aguas servidas de las empresas concesionarias.
130
2.
Normativa de residuos industriales lquidos
xisten tres normas de emisin controladas durante 2012, directa o indirectamente por la SISS y que son aplicables a las descargas de residuos industriales lquidos, que se detallan a continuacin. Estas tres normas continan en diversas etapas de su proceso de revisin y actualizacin, por parte del Ministerio de Medio Ambiente.
Su objetivo es proteger tanto las redes de alcantarillado como los sistemas de tratamiento de aguas servidas, de modo que las descargas de Riles no afecten su funcionamiento ni el servicio prestado a los usuarios. Asimismo, permite mejorar indirectamente la calidad de las descargas de las aguas servidas tratadas que las empresas de servicios sanitarios vierten a los cuerpos de agua terrestres o martimos.
que se descargan a estos cuerpos receptores. Durante el ao 2012, la SISS fiscaliz en forma directa a los establecimientos afectos al cumplimientos del D.S. SEGPRES N90/00 y/o el D.S. SEGPRES N46/02. Un caso particular lo constituyen las descargas de Riles al mar y a los ros navegables, que se encuentran bajo la jurisdiccin de la Autoridad Martima a travs de Direccin General del Territorio Martimo y Marina Mercante, Directemar. Mediante un acuerdo firmado el ao 2007, la Directemar y la SISS establecieron criterios para evitar la duplicidad de recursos pblicos destinados a las tareas de control de los Riles, lo que ha permitido a los establecimientos que disponen sus Riles en el mar, informar sus resultados de autocontrol a un solo organismo (Directemar). En el caso de los establecimientos afectos al cumplimiento del D.S. MOP N609/98, la norma establece que su fiscalizacin corresponde a las empresas de servicios sanitarios, sin perjuicio de las facultades de inspeccin y supervigilancia de la SISS.
a. D.S. MOP N609/98, que regula las descargas de Riles a los sistemas pblicos de alcantarillado, operados por las empresas sanitarias.
Esta norma regula las descargas de Riles a las redes pblicas de alcantarillado.
b. D.S. SEGPRES N46/02, que regula

las descargas de aguas residuales que se disponen mediante infiltracin hacia las aguas subterrneas. Esta norma regula la disposicin de las aguas residuales mediante infiltracin a travs del subsuelo al acufero y permite prevenir una de las fuentes de contaminacin de las aguas subterrneas.
c. D.S. SEGPRES N90/00, que regula las descargas de aguas residuales a aguas superficiales marinas y continentales. El objetivo de esta norma es prevenir la contaminacin de las aguas marinas y continentales superficiales de la Repblica, mediante el control de contaminantes asociados a los residuos lquidos
131
3.
Descripcin del sector industrial que genera RILES
l catastro de establecimientos de la SISS indica que el universo de empresas controladas a diciembre del ao 2012 son 3.832 segn la siguiente distribucin:
Cuadro 60. Establecimientos industriales con control de Riles 2012

Lugar de descarga Alcantarillado Aguas Superficiales Continentales Aguas Subterrneas TOTAL 2006 2.356 557 52 2.965 2007 2.403 590 79 3.072 2008 3.074 567 77 3.718 2009 3.310 580 72 3.962 2010 3.417 545 66 4.028 2011 3.006 508 66 3.580 2012 3.234 528 70 3.832 % del Total 84,4% 13,8% 1,8% 100,0% Variacin ltimo Ao 7,6% 3,9% 6,1% 7,0%
Cuadro 61. Distribucin de establecimientos controlados por la SISS a diciembre de 2012

Regin XV - Arica y Parinacota I - Tarapac II - Antofagasta III - Atacama IV - Coquimbo V - Valparaso RM - Metropolitana VI - Libertador General Bernardo O'Higgins VII - Maule
Lugar de descarga 2012 Aguas Superficiales Continentales 0 0 0 2 10 37 70 64 73 52 56 32 104 24 4 528 Aguas Subterrneas 1 1 0 2 4 7 16 3 3 3 6 4 17 2 1 70 Alcantarillado 43 90 261 39 126 191 1.463 151 130 401 139 36 132 5 27 3.234
Total general 44 91 261 43 140 235 1.549 218 206 456 201 72 253 31 32 3.832
VIII - Biobo IX - Araucana XIV - Los Ros X - Los Lagos XI - Aysn del General Carlos Ibaez del Campo XII - Magallanes y la Antrtica Chilena Total general
132
Grfico 66. Fuentes emisoras segn
lugar de descarga 2012
Grfico 67. Entidades sometidas a fiscalizacin
directa de la SISS
Aguas Subterrneas 2% Aguas Superficiales Continentales 14%
800 700
N de Establecimientos
600 500 400 300 200 100 155 142 123 130
609
669 644 649 650
633
607
Alcantarillado 84%
0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
4.
Cumplimiento de normas de emisin

cumple un rol de supervigilancia de esta fiscalizacin, ha instruido a las empresas sanitarias el envo semestral de los controles, informacin que sirve de base para determinar el nivel de cumplimiento normativo. Para el ao 2012, segn los programas de fiscalizacin desarrollados por las concesionarias, el cumplimiento del sector industrial que descarga a redes de alcantarillado pblico alcanza un 60,6% como promedio para los dos semestres. Cabe sealar que las empresas de servicios sanitarios no controlan a la totalidad de los establecimientos catastrados. Durante el ao 2012 se control a un 47,8% de los establecimientos en el primer semestre y a un 45,1% en el segundo semestre.
4.1. Cumplimiento normativo de acuerdo a los autocontroles realizados por los establecimientos industriales
a. Cumplimiento de emisiones descargadas a sistemas de alcantarillado pblico (D.S. MOP N609/98) La fiscalizacin de esta norma corresponde a las empresas sanitarias. stas reciben y procesan la informacin de autocontroles enviada por los establecimientos industriales y realizan controles directos sobre las descargas de Riles. La SISS, quien
133
Cuadro 62. Cumplimiento de la norma aplicable a los establecimientos industriales que descargan Riles al
alcantarrillado 2012
2012 Semestre I Regin Cumple 19 42 71 13 42 38 346 29 48 134 66 22 45 1 8 924 No cumple 6 10 23 13 24 35 168 68 63 77 33 5 28 0 10 563 Total El efectivamente controlados 25 52 94 26 66 73 514 97 111 211 99 27 73 1 18 1.487 62,1% 60,6% Total El 31 79 250 30 126 194 1.398 144 128 399 129 36 132 5 27 3.108 Cumple 26 51 63 14 35 26 268 33 30 141 101 17 44 4 8 861 Semestre II No cumple 13 16 32 17 42 18 178 67 68 74 38 9 18 1 6 597 59,1% Total El efectivamente controlados 39 67 95 31 77 44 446 100 98 215 139 26 62 5 14 1.458 Total El 43 90 261 39 126 191 1.463 151 130 401 139 36 132 5 27 3.234
XV - Arica y Parinacota I - Tarapac II - Antofagasta III - Atacama IV - Coquimbo V - Valparaso RM - Metropolitana VI - Libertador General Bernardo O'Higgins VII - Maule VIII - Biobo IX - Araucana XIV - Los Ros X - Los Lagos XI - Aysn del General Carlos Ibaez del Campo XII - Magallanes y la Antrtica Chilena Total general Cumplimiento Cumplimiento Promedio Anual
134
Grfico 68. Cumplimiento histrico de empresas catastradas bajo D.S. N609/98

% de cumplimiento de la normativa % de establecimientos controlados por las empresas sanitarias
70% 62% 60% 59% 50% 52% 49% 45% 61% 63% 59% 65% 60% 62% 57% 64% 57% 59% 56% 48% 45% 62% 59%
40%
30%
20%
10%
0% 2008-S1 2008-S2 2009-S1 2009-S2 2010-S1 2010-S2 2011-S1 2011-S2 2012-S1 2012-S2
b. Cumplimiento de emisiones descargadas a cursos de aguas superficiales (D.S. SEGPRES N90/00) Para la evaluacin del cumplimiento del D.S. SEGPRES N90/00 se considera fundamentalmente la informacin de los autocontroles. Para cada autocontrol, el propio establecimiento debe contratar un laboratorio de anlisis de aguas residuales acreditado por el INN y realizar un muestreo de su efluente en las condiciones que establece la normativa. Asimismo, cada establecimiento debe
informar mensualmente los resultados de dichos anlisis a la autoridad a travs de un sistema informtico desarrollado por la SISS. Considerando los resultados de los autocontroles informados por las fuentes emisoras, a diciembre del ao 2012 un 95,3% de los puntos de control que descargan a cursos de aguas superficiales continentales, sometidos al rgimen de autocontrol dieron cumplimiento a la normativa vigente en cuanto al lmi-
te normativo de los parmetros informados, teniendo como promedio anual un 94,8%, superior al promedio del ao anterior que alcanz el 93,8%. Estos porcentajes han sido calculados sobre la base de aquellos puntos que cumplen el lmite normativo junto a los que declaran no descargar a cursos de aguas superficiales. La informacin de cumplimiento est referida a los puntos de descarga. Cabe sealar que cada establecimiento afecto a la normativa puede tener ms de un punto de descarga.
135
Cuadro 63. Cumplimiento de la norma que regula la descarga de Riles
a cursos de agua superficiales D.S. 90/00

Enero
330 31 188 46
Puntos de Control que:

Cumplen programa de autocontrol No cumplen programa de autocontrol No descargan No informan
Febrero
327 33 182 51
Marzo
357 32 164 36
Abril
344 36 162 50
Mayo
360 37 154 42
Junio
355 34 162 43
Total Vigentes % Cumplimiento de envo % Cumplimiento normativo Puntos de control que:

Cumplen programa de autocontrol No cumplen programa de autocontrol No descargan No informan
595 92,3% 94,4% Julio

356 19 178 45
593 91,4% 93,9% Agosto

345 28 181 45
589 93,9% 94,2% Septiembre

334 19 194 53
592 91,6% 93,4% Octubre

332 21 202 33
593 92,9% 93,3% Noviembre

318 29 186 55
594 92,8% 93,8% Diciembre

329 26 193 41
Total Vigentes % Cumplimiento de envo % Cumplimiento normativo

Promedio Anual Envos Promedio Anual Cumplimientos
598 92,5% 96,6%
599 92,5% 94,9%
600 91,2% 96,5% 92,41% 94,76%
588 94,4% 96,2%
588 90,6% 94,6%
589 93,0% 95,3%
Grfico 69. Cumplimiento del D.S. SEGPRES N 90/00. Ao 2012
100%
97%
95% 90% 85%

94%
94%
94%
93%
93%
94%
95%
97%
96% 95% 95%
92%
94% 91% 92%
93%
94% 93% 93% 93% 91% 91%
93%
80%
May-12 Mar-12 Nov-12 Ago-12 Abr-12 Oct-12 Ene-12 Sep-12 Dic-12 Feb-12 Jun-12 Jul-12
% Cumplimiento de envo de autocontrol
% Cumplimiento normativo
136
c. Cumplimiento de emisiones
descargadas a cursos de aguas subterrneas (D.S. SEGPRES N46/02) A diciembre de 2012 el 72,7% de los establecimientos industriales que informan la calidad de sus descargas a cuerpos de aguas subterrneos y sometidos al rgimen de autocontrol establecido por la Superintendencia da pleno cumplimiento a la normativa vigente. Como promedio anual 2012 se obtuvo un 69,87%. Comparativamente, estos
niveles de cumplimiento son inferiores a los observados para el D.S. SEGPRES N90/00, explicable porque el D.S. SEGPRES N46/02 considera lmites mucho ms exigentes que la norma de emisin para cursos superficiales en varios parmetros.
d. Cumplimiento conjunto D.S.

SEGPRES N90/00 y D.S. SEGPRES N46/02 Si se considera todo sector industrial
generador de Riles que ha sido fiscalizado directamente por la Superintendencia hasta diciembre de 2012, es decir, tomando en cuenta tanto los establecimientos que rigen bajo el D.S. SEGPRES N90/00 como bajo el D.S. SEGPRES N46/02 es posible indicar que a diciembre del 2012 se tiene un 93,1% de cumplimiento a la normativa vigente, con un promedio anual de 92,5%, porcentaje superior respecto al ao anterior.
Cuadro 64. Cumplimiento de la norma que regula descargas de Riles a cursos de agua subterrnea D.S. 46/02
Puntos de Control que: Cumplen programa de autocontrol No Cumplen programa de autocontrol No Descargan No Informan Total Vigentes % Cumplimiento de envo % Cumplimiento normativo Enero 14 15 29 12 70 82,9% 74,1% Febrero 18 16 24 12 70 82,9% 72,4% Marzo 17 16 21 16 70 77,1% 70,4% Abril 15 20 22 13 70 81,4% 64,9% Mayo 24 14 17 15 70 78,6% 74,5% Junio 22 17 15 16 70 77,1% 68,5%
Puntos de Control que: Cumplen programa de autocontrol No Cumplen programa de autocontrol No Descargan No Informan Total Vigentes % Cumplimiento de envo % Cumplimiento normativo
Julio 21 16 19 15 71 78,9% 71,4%
Agosto 21 16 19 15 71 78,9% 71,4%
Septiembre 18 17 19 18 72 75,0% 68,5%
Octubre 14 21 21 15 71 78,9% 62,5%
Noviembre 17 18 19 15 69 78,3% 66,7%
Diciembre 19 15 21 14 69 79,7% 72,7%
Promedio Anual Envos Promedio Anual Cumplimientos
79,12% 69,87%
137
Grfico 70. Cumplimiento del D.S. SEGPRES N 46/02. Ao 2012

95% 90% 85% 80% 75% 70% 65% 60% 55% 50%
May-12 Mar-12 Nov-12 Ago-12 Abr-12 Oct-12 Ene-12 Sep-12 Dic-12 Mar-12 Feb-12 Jun-12 Jul-12
83% 83% 72% 74% 70% 77%
81% 79% 77% 79% 79% 75% 79% 78%
80%
75% 69% 65% 71% 71% 69% 63% 67%
73%
% Cumplimiento de envo autocontrol
% Cumplimiento normativo
Grfico 71. Cumplimiento histrico del D.S. N 90 y D.S. N46

100% 95% 90% 85% 80%
75% 70%
Mar-09 Mar-08 Mar-07 Mar-10 Sep-06 Sep-09 Sep-08 Sep-07 Dic-06 Dic-09 Jun-09 Dic-08 Sep-10 Dic-07 Jun-08 Mar-11 Jun-07 Dic-10 Sep-12 Jun-10 Sep-11 Dic-12 Jun-12 Dic-11 Jun-11
% de establecimientos que cumplen
138
4.2. Resultado de la fiscalizacin directa realizada por la Superintendencia

a. Programa de control directo SISS La fiscalizacin de los Riles que se rigen bajo el D.S. 90 y el D.S. 46 se realiza esencialmente a travs del autocontrol que los establecimientos deben contratar con laboratorios acreditados y que
tiene los resultados mencionados en el punto anterior. En forma complementaria, la Superintendencia realiza controles aleatorios y sin aviso previo a una cierta cantidad de puntos de control anualmente con el fin de corroborar la veracidad de la informacin entregada por los establecimientos industriales. Durante el ao 2012 se han realizado 198 monitoreos a puntos de control fiscalizados por la Superintendencia. Desde el punto de vista de la fiscalizacin, son de
inters aquellos casos en que el control directo aplicado por la SISS acusa incumplimiento, en tanto que el informe de autocontrol indica, por el contrario, cumplimiento de los lmites. Los resultados obtenidos en la campaa se muestran a continuacin:
Estos incumplimientos se incorporan al total de incumplimientos de un establecimiento industrial que gatillan procesos de sancin.
Cuadro 65. Deteccin de incumplimientos a partir de los resultados del control directo 2012
Regin XV - Arica y Parinacota I - Tarapac II - Antofagasta III - Atacama IV - Coquimbo V - Valparaso RM - Metropolitana VI - Libertador General Bernardo O'Higgins VII - Maule VIII - Biobo IX - Araucana XIV - Los Ros X - Los Lagos XI - Aysn del General Carlos Ibaez del Campo XII - Magallanes y la Antrtica Chilena Total N de controles directos aplicados 2 0 0 3 6 19 32 24 17 22 24 9 32 6 2 198 Deteccin de incumplimientos (en N)* 2 0 0 1 3 5 6 7 6 8 5 4 8 1 1 57 Deteccin de incumplimientos (en % del Total) * 100,00% 0,00% 0,00% 33,33% 50,00% 26,32% 18,75% 29,17% 35,29% 36,36% 20,83% 44,44% 25,00% 16,67% 50,00% 28,79%
* Deteccin de Incumplimientos corresponde a aquellos casos en que el control directo aplicado por la SISS acusa un incumplimiento y el autocontrol para el mismo periodo indica cumplimiento. Datos incluyen slo los controles efectivos
139
b. Fiscalizacin en Terreno
En forma complementaria a los programas de autocontrol y control directo, se realizan inspecciones en terreno por parte de fiscalizadores de la SISS y adems se contratan servicios externos para aumentar el nmero de estas ins-
pecciones. Durante el ao 2012 se realizaron 698 fiscalizaciones, que incluyen tanto establecimientos que cuentan con programa de monitoreo, como establecimientos que potencialmente pueden generar Riles.
Cuadro 66. Fiscalizacin de Riles 2012

N de Establecimientos Industriales fiscalizados 2012 Regin Fiscalizacin establecimientos industriales 4 16 3 18 23 51 95 77 80 57 30 21 102 18 16 611 Fiscalizacin a laboratorios contratados por la SISS 0 0 2 0 6 5 1 4 4 6 1 2 3 2 7 43 Fiscalizacin realizada por la SISS en conjunto con la autoridad ambiental 0 0 0 1 0 0 0 2 9 5 2 5 0 11 9 44 Total 4 16 5 19 29 56 96 83 93 68 33 28 105 31 32 698
XV - Arica y Parinacota I - Tarapac II - Antofagasta III - Atacama IV - Coquimbo V - Valparaso RM - Metropolitana VI - Libertador General Bernardo O'Higgins VII - Maule VIII - Biobo IX - Araucana XIV - Los Ros X - Los Lagos XI - Aysn del General Carlos Ibaez del Campo XII - Magallanes y la Antrtica Chilena Total general
Nota: Los establecimientos consideran D.S. 90, D.S. 46 y D.S. 609.

140
c. Denuncias
Durante el ao 2012 se registraron 77 denuncias referidas a Riles que llegaron a conocimiento de este servicio, las que se detallan a continuacin:
Respecto al motivo de las denuncias, el ms recurrente es el vertimiento de residuos lquidos y la presencia de elementos extraos en cauces de agua, ambos con un 42%. La mayor concentracin de
denuncias se presenta en las regiones Metropolitana (32%) y Maule (18%).
Cuadro 67. Denuncias por descarga de Riles 2012

Motivo Denuncia de Riles 2012 Regin Color aguas 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 2 0 0 0 5 Mal olor 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0 3 0 2 0 0 8 Vertimiento residuos lquidos 0 0 0 0 0 0 16 4 1 1 0 4 3 0 3 32 Presencia elementos extraos cauces de agua 0 0 0 1 0 0 5 2 12 0 0 1 8 1 2 32 Total general 0 0 1 1 0 0 25 6 14 1 3 7 13 1 5 77
XV - Arica y Parinacota I - Tarapac II - Antofagasta III - Atacama IV - Coquimbo V - Valparaso RM - Metropolitana VI - Libertador General Bernardo O'Higgins VII - Maule VIII - Biobo IX - Araucana XIV - Los Ros X - Los Lagos XI - Aysn del General Carlos Ibaez del Campo XII - Magallanes y la Antrtica Chilena Total general
141
5.
Sanciones a establecimientos industriales aplicadas por la Superintendencia

1. SOC. PESQUERA VALMAR
Y CIA. LTDA. (Exp. 2945) multa de 30 UTA por incumplimiento de instrucciones al no enviar en tiempo y forma los informes de autocontrol conforme a la normativa vigente (D.S. N90/00) y al no dar trmino a la construccin de obras comprometidas por cronograma.
agua superficial transgrediendo los valores lmites de emisin establecidos en la normativa vigente (D.S. N90/00) e incumplimiento de instrucciones.
urante el ao 2012, 35 multas fueron cursadas directamente por la SISS contra Establecimientos Industriales por un monto total de 397 UTA y 22 casos fueron derivados a la Comisin establecida en el art. 86 de la ley N19.300 para que sancione en el marco del artculo nico de la ley N20.473. Las mayores sanciones correspondieron a los siguientes establecimientos industriales:
3. AGROMEL LTDA.
2. RAMN VIDAL MANCILLA

- MATADERO INDUCAR (Exp.
2965) multa de 30 UTA, al descargar sus residuos lquidos, como resultado de su proceso actividad o servicio, a cursos de
(Exp. 2967) multa de 30 UTA, al descargar sus residuos lquidos, como resultado de su proceso actividad o servicio, a cursos de agua superficial transgrediendo los valores lmites de emisin establecidos en la normativa vigente (D.S. N90/00) e incumplimiento de instrucciones al no enviar en tiempo y forma sus informes de autocontrol establecidos en la misma normativa.
142
Cuadro 68. Sanciones a establecimientos industriales aplicadas por la SISS 2012

N expediente SISS Tipo establecimiento/ empresa
INDUSTRIA PESQUERA ISLA LENNOX LTDA. ACUIMAG S.A. (PISCICULTURA CHINQUIHUE) SOC. PESQUERA VALMAR Y CIA. LTDA. PESQ. Y COM. VALPOMAR LTDA. PESQUERA ISLA DEL REY S.A. PESQUERA LOS FIORDOS LTDA.
Regin
Norma infraccionada
Monto aplicado por SISS (UTA)
Monto propuesto por SISS (UTA Aprx.)
CRA Y ELABORACIN DE PESCADO, CRUSTCEOS Y OTROS PRODUCTOS MARINOS
2838 2884
12 10
D.S. N46/02
6 3 4
D.S. N90/00
2945 2951 2969 2986

CRIADERO DE PORCINOS
12 12 14 11
D.S. N90/00
30 10 12 10
D.S. N90/00
D.S. N90/00
D.S. N90/00
2799 2953
AGRCOLA AASA S.A. AGR. Y FORESTAL LAS ASTAS S.A
13 8
D.S. N90/00 D.S. N90/00
10 10
CONSERVAS, CALDOS CONCENTRADOS Y OTROS ALIMENTOS DESHIDRATADOS
2921
TRESMONTES LUCCHETTI AGROINDUSTRIAL S.A.
D.S. N90/00
10
ELABORACIN ACEITE DE OLIVA Y ACEITUNAS
2834 2995
OLIVOS DEL SUR S.A. OSCAR MIGUEL DONAIRE DONOSO Y OTROS (EX APROACEN)
6 13
D.S. N90/00 D.S. N46/02
7 3
ELABORACIN DE CECINAS, EMBUTIDOS Y CARNES EN CONSERVA
2949
SOC. ELGUETA LTDA. (CECINAS FANDA)
D.S. N90/00
10
ELABORACIN DE JUGOS Y PULPA DE FRUTAS
2988
MOSTOS DEL PACFICO S.A.
D.S. N90/00
10
10
ENVASADO Y CONSERVACION DE FRUTAS Y LEGUMBRES
2939 2944 2976 2978 2985 3008
CHILE ANDES FOOD S.A. ALIMENTOS Y FRUTOS LTDA. AGROINDUSTRIA NEW AGRA LTDA. DEL MONTE FRESH PRODUCE (CURIC) COMERCIO Y GANADO S.A. (EX INTERAGRO S.A.) PRUNESCO S.A.
13 6 5 7 6 13
D.S. N90/00 D.S. N90/00
8 18 12 20
REVOCACIN RCA
20
D.S. N90/00
D.S. N90/00
D.S. N46/02
20 10 143
D.S. N90/00
N expediente SISS
Tipo establecimiento/ empresa

FRUTCOLA OLMU S.A.
Regin
Norma infraccionada
3109
ESTACIONES DE GASOLINA
8 10
D.S. N90/00 D.S. N90/00
15 42
3061
COMPAA DE PETRLEOS DE CHILE COPEC S.A.
FABRICACIN DE PRODUCTOS LCTEOS
2577 2783 2852 2869 2907 2924
FILOMENA NARVEZ ELGUETA INV. E IND. VALLE VERDE S.A. CENTRO COMERCIAL ALTO LAS CONDES LTDA. WATT'S ALIMENTOS S.A. RODOLFO HARWARDTLCTEOS PUERTO OCTAY AGRCOLA ALMA LTDA. (EX PANQUEHUE) (PLANTA QUESERA) LCTEOS SAN IGNACIO LTDA. LCTEOS TINGUIRIRICA S.A. (CHIMBARONGO) WATTS ALIMENTOS S.A.
5 10 9 10 10 5
D.S. N90/00 D.S. N46/02 D.S. N609/98 D.S. N90/00 D.S. N46/02 D.S. N609/98
20 12 13 10 9 5 20 15
2962 3010 3065 2835 2989 3048

INDUSTRIA VINCOLA
8 6 10 13 14 8
D.S. N46/02 D.S. N90/00 D.S. N90/00 D.S. N90/00 D.S. N90/00 D.S. N90/00
5 7 10 5
AMONESTACIN
20
FABRICACIN DE PULPA DE MADERA, PAPEL Y CARTN
PAPELERA ISLA DE MAIPO S.A. (PAIMASA) POLINCAY EXPORT LTDA. CELCO S.A. (PLANTA NUEVA ALDEA)
10
12
2731
VIA CAMINO REAL S.A. VIA CONCHA Y TORO S.A. (PLANTA CHIMBARONGO) VIA CONO SUR S.A. VALLE HERMOSO S.A. VIA SAN PEDRO S.A. (LONTUE)
6 6
D.S. N90/00 D.S. N609/98
5 8
2878
2879 2980 2994

LAVADO DE REDES Y CONTENEDORES
6 8 7
D.S. N609/98 D.S. N90/00 D.S. N90/00
6 5 33
3032
HERRERA AMENBAR
13
D.S. N90/00
15
144
N expediente SISS
Tipo establecimiento/ empresa

REDES Y NETS
Regin
Norma infraccionada
2649 2966 2784
10 11 7
D.S. N90/00 y D.S. N46/02 D.S. N46/02 D.S. N90/00
10 10 5
SERVICIOS DEL SUR LTDA.
MATANZA DE GANADO, PREPARACIN Y CONSERVACIN DE CARNE
FAENADORA Y FRIGORFICO BUENA FE LTDA. FRIGORFICO PAINE LTDA. RAMN VIDAL MANCILLA - MATADERO INDUCAR AGROMEL LTDA. PLANTA FAENADORA SAN FRANCISCO S.A.
2796 2965 2967 2979

RELLENO SANITARIO
13 11 13 7
D.S. N46/02 D.S. N90/00 D.S. N90/00 D.S. N90/00
9 30 30 17
2993
RELLENOS SANITARIOS DEL MAULE S.A., PARQUE EL GUANACO CEMARC S.A.
D.S. N90/00
38
3091
D.S. N609/98
13 Para mayor informacin sobre sanciones, visite nuestro sitio web www. siss.gob. cl seccin Sector Sanitario/Sanciones http:// www.siss.gob.cl/577/w3propertyvalue-3449.html
Nota: 1 UTA equivale en 2012 a $482.472
145
146
CAPTULO 7
147
Sector Sanitario y RILES en el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
1.
Sector sanitario y RILES en el sistema de evaluacin de impacto ambiental

tos que generan residuos lquidos industriales. En el ao 2012 se revis un total de 30 proyectos presentados como Estudios de Impacto Ambiental (EIA), mientras que 572 proyectos de inversin se sometieron al SEIA bajo la modalidad de Declaracin de Impacto Ambiental (DIA). Para todos los proyectos presentados, la Superintendencia emiti un total de 1.041 pronunciamientos, de los cuales 977 pronunciamientos corresponden proyectos presentados como DIA y 64 por concepto de proyectos presentados como EIA.
a Superintendencia participa en el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) como organismo revisor con competencia ambiental y debe pronunciarse sobre los proyectos de inversin del sector sanitario que generan impacto ambiental en vertimiento de residuos lquidos, tales como las plantas de tratamiento -de agua cruda y de aguas servidas-, y sobre los proyec-
Cuadro 69. Nmero de proyectos revisados por la SISS en el SEIA

Va de ingreso
EIA DIA N de proyectos por ao* 2005 23 495 2006 26 862 2007 27 631 2008 44 681 2009 31 626 2010 49 583 2011 39 645 30 572 2012 Variacin ltimo ao (%) -23,1% -11,3%
TOTAL
518
888
658
725
657
632
684
602
-12,0%
(*) Se contabiliza el nmero de proyectos ingresados. Cada proyecto puede tener varios documentos asociados tales como Adendas, Informes Consolidados, etc.
148
Cuadro 70. Distribucin regional de proyectos y pronunciamientos SEIA

Regin XV - Arica y Parinacota I - Tarapac II - Antofagasta III - Atacama IV - Coquimbo V - Valparaso RM - Metropolitana VI - Libertador General Bernardo O'Higgins VII - Maule VIII - Biobo IX - Araucana XIV - Los Ros X - Los Lagos XI - Aysn del General Carlos Ibaez del Campo XII - Magallanes y la Antrtica Chilena Transregionales Total N de pronunciamientos EIA 3 1 8 15 1 2 6 0 6 6 2 0 4 3 0 7 64 N de pronunciamientos DIA 17 3 136 74 22 86 226 72 66 45 53 17 67 18 62 13 977 Total pronunciamientos 20 4 144 89 23 88 232 72 72 51 55 17 71 21 62 20 1.041
Cuadro 71. Pronunciamientos sobre proyectos ingresados al SEIA

Tipo pronunciamiento Conforme DIA 391 EIA 34 % 40,8% Significado El organismo evaluador manifiesta conformidad sobre las medidas declaradas por el titular del proyecto. Corresponde a un tipo de respuesta intermedia, elaborada durante el proceso de evaluacin. Aplica toda vez que el organismo evaluador presenta observaciones, de forma o fondo, en relacin al manejo de residuos lquidos y/o cumplimiento de normas de emisin vigentes. Como resultado del proceso de evaluacin el organismo presenta su no conformidad a las soluciones presentadas por el titular del proyecto, lo que podra ocasionar el rechazo de la evaluacin ambiental del proyecto en las instancias correspondientes. Corresponde a aquellos proyectos en que la Superintendencia de Servicios Sanitarios no es competente.
Con observaciones
431
23
43,6%
Inconforme
0,1%
No participacin Total general
154 977
7 64
15,5% 100,0%
149
2.
Produccin limpia
a fiscalizacin y sancin de los establecimientos en relacin al cumplimiento de una determinada normativa ambiental es slo una de las actividades que se puede desarrollar tendientes a lograr el mayor cumplimiento posible de dicha normativa. No se debe perder de vista, por lo tanto, que el objetivo de la fiscalizacin es el logro del cumplimiento de la normativa y que existen otros instrumentos y/o actividades que ayudan al mismo objetivo, tales como la Poltica Nacional de Produccin Limpia. La Produccin Limpia se define como una estrategia de gestin productiva y ambiental cuyo nfasis est en las acciones preventivas de la contaminacin (minimizacin, reutilizacin, reciclaje, etc.), en contraposicin a las acciones correctivas como pueden ser el tratamiento de los residuos lquidos. Como en aos anteriores, la SISS participa en la implementacin de la poltica nacional de Produccin Limpia, a travs del Consejo Nacional de Produccin Limpia (www.pl.cl). El principal instrumento con que cuenta el Consejo de Produccin Limpia (CPL), lo constituyen los Acuerdos de Produccin Limpia (APL), acuerdo p-
blico privados orientados a la mejora en la gestin ambiental de las empresas grandes, medianas y pequeas, a travs de la implementacin de medida con-
cretas de produccin limpia. La Superintendencia particip en varios de estos acuerdos, los que se muestran en el siguiente cuadro:
150
Cuadro 72. Detalle de las etapas de avance de los acuerdos de produccin limpia en que la Superintendencia participa a. Diagnstico: Esta evaluacin es de responsabilidad del sector empresarial y constituye la base para la construccin de la propuesta de APL. Al trmino de esta etapa se definen los organismos del Estado que participarn en el acuerdo.
Nombre de APL
Turismo y embarcaciones fluviales, Los Ros Sub Sector Hortcola, Arica Parinacota Productores Aceite de Oliva, Nacional Lecheros, Araucana Tomates en ambiente protegido, Valparaso Construccin, Arica Parinacota Productores de Maz, OHiggins Caletas sustentables, Los Ros Sector Galvanizado, Nacional Puertos, Arica Sector Porcino 3, Nacional
b. Negociacin: Etapa donde se deben

acordar los aspectos relativos a las acciones y metas y al sistema de seguimiento que se sealan en las normas NCh2797/2009 y NCh2807/2009
Nombre de APL Conservas de Pescados y Mariscos, Biobo Pisco 2, Coquimbo y Copiap Turismo Termal, Araucana Grado de avance 99% 90% 90%
Fecha de inicio de diagnstico

01/06/12 01/06/12 01/06/12 01/08/12 01/08/12 01/08/12 01/08/12 01/07/12
Potencial de empresas
120 85 50 80 200 27 100 50 10 12 40
Potencial de instalaciones
120 85 50 80 200 27 100 50 10 12 80
Etapa
En elaboracin En elaboracin Entregado Firma contrato En elaboracin En elaboracin En elaboracin Entregado Firma contrato Firma contrato Firma contrato
c. Implementacin y Evaluacin de conformidad: la Implementacin corresponde a aquella en que las empresas, la asociacin
gremial y los organismos de la administracin del Estado deben realizar las acciones y metas comprometidas. La evaluacin incluye las siguientes subetapas: auditora final, validacin y certificacin.
Nombre de APL
Implementacin Imprentas Vinos 2 Procesadores de Algas, Los Lagos Piscicultura Productor y Exportador Frutcola, OHiggins Gastronmico, Coquimbo Industia alimenticia de Valparaso Frutcola, Olivcola, Copiap Maderero Pyme, Regin del Maule Packing, Maule Berries, Regin del Maule Metalmecnico, Iquique Gastronmico, Iquique Acucola, Atacama Industria Procesadora de Frutas y Hortalizas Campus Sustentable Evaluacin de conformidad Pesca IV Regin Productores de Leche Bovina, Los Ros Lecheros, Zona Central 02/10/08 09/12/08 12/11/09 02/10/10 09/06/10 12/02/12 10 40 69 12 51 75 IV XIV V, RM y VI 01/07/09 03/12/09 04/12/09 12/08/10 05/10/10 12/10/10 16/12/10 07/06/11 02/12/09 18/08/11 17/05/12 25/10/11 14/11/12 22/03/12 16/12/05 05/12/12 01/10/11 03/03/12 04/08/11 12/10/12 05/12/12 12/01/13 16/03/13 07/08/13 02/04/12 18/10/13 17/07/14 25/12/13 14/11/14 22/06/14 16/02/08 05/03/14 48 534 38 13 53 34 12 27 58 20 467 19 20 4 21 16 48 665 39 22 56 35 12 44 58 26 469 20 20 6 29 38 RM IV, V, RM, VI, VII y VIII X IX, X VI IV V III VII VII VII I I III V, RM, VI, VII y VIII II, V, RM, VII, VIII, IX y X
Fecha de inicio
Fecha de trmino
Total de empresas
Total de instalaciones
Distribucin de empresas en APL por regiones del pas
151
152
ANEXOS
153
1.
Anexo 1. Inscripciones en el registro de concesiones realizadas en el 2012
Regin
Empresa
Descripcin
Ampliacin de las concesiones para atender tres sectores de la comuna de Alto Hospicio.
Hectreas aproximadas
27,5 11,8 42 333,2 2,48 25,08 0,67 37,16 261,93 0,80 9,40 14,30 3,60 24,40
N Arranques N Decreto y Fecha totales estimados

3.945 482 1 8.705 80 1.056 30 1.468 6.187 78 600 530 189 860 203 10.05.12 276 07.09.12 453 30.12.11 402 08.11.11 403 08.11.11 5 09.01.12 447 30.12.11 182 05.04.12 253 07.08.12 305 15.10.11 316 12.10.11 397 08.11.11 399 08.11.11 400 08.11.11
ECONSSA CHILE S.A.
Ampliacin de las concesiones para atender el rea denominada "Loteo Pozo Almonte Mz. 45-56-57-58", comuna de Pozo Almonte. Ampliacin de las concesiones para atender el rea denominada ATO Zofri Oriente, comuna de Alto Hospicio. Ampliacin de las concesiones para atender el rea denominada "Sector Portada Sur", comuna y provincia de Antofagasta. Ampliacin de las concesiones para atender el rea denominada "Sector Coviefi Alto", comuna de Antofagasta.
II
ECONSSA CHILE S.A.
Ampliacin de las concesiones para atender los sectores denominados "Teniente Merino" y "Finca Quetena", comuna de Calama. Ampliacin de las concesiones para atender el sector denominado "Le Paige", comuna de Calama. Nuevas concesiones para atender las localidades de "Sierra Gorda y Baquedano", comuna de Sierra Gorda.
IV
ECONSSA CHILE S.A.
Ampliacin de las concesiones para atender seis sectores urbanos de la comuna de La Serena. Ampliacin de las concesiones para atender el sector denominado "El Conquistador", comuna de Peaflor, provincia de Talagante. Ampliacin de las concesiones para atender el sector denominado "Lomas de Eyzaguirre", comuna de Puente Alto, provincia Cordillera. Ampliacin de las concesiones para atender el sector denominado "Los Ciruelos", comuna de Buin, provincia del Maipo. Ampliacin de las concesiones para atender el sector denominado "Santa Catalina", comuna de Paine, provincia del Maipo. Ampliacin de las concesiones para atender el sector denominado "Loteo IBSA", comuna de Buin, provincia del Maipo. Ampliacin de las concesiones para atender el sector denominado "Salvador Silva dos mil seiscientos cincuenta y siete", comuna de Peaflor, provincia de Talagante. Ampliacin de las concesiones para atender el sector denominado "El Canelo", comuna de Padre Hurtado. Ampliacin de las concesiones para atender el sector denominado "Baquedano 152", comuna de Paine. Ampliacin de las concesiones para atender el sector "Logros de Juventud", comuna de Peaflor.
0,90
64
401 08.11.11
AGUAS ANDINAS S.A. RM
7,60 7,20 1,50 5,40 4,10 3,70 0,50 15,50 95,5
299 412 56 1 258 167 1 310 3.400
09.01.12
450 30.12.11 452 30.12.11 143 29.02.12 145 29.02.12 146 29.02.12 229 29.06.12 204 10.05.12 252 08.07.11
Ampliacin de las concesiones para la atencin del sector denominado "Bodegas Maui", comuna de Pudahuel. Ampliacin de las concesiones para la atencin del sector denominado "Parcela 5 Los Copihues", comuna de Paine. Ampliacin de las concesiones para atender el sector denominado "Kennedy 1095", comuna de Buin. Ampliacin de las concesiones para atender el sector denominado "Colegio San Jos", comuna de Talagante. Ampliacin de las concesiones para atender el sector denominado "Loteo IBSA 3 Etapa", comuna de Buin. ESSSI S.A. Ampliacin de las concesiones para atender el rea denominada "Sector San Ignacio", comuna de Padre Hurtado.
154
Regin
V
Empresa
ESVAL S.A.
Descripcin
Ampliacin de las concesiones para atender el sector denominado "Los Pinos", comuna de Quilpu. Ampliacin de las concesiones para atender el rea denominada "Loteo Chpica Unido N 1 y 2", comuna de Chpica. Formaliza las concesiones correspondientes a la localidad de Rengo y otorga la ampliacin de las mismas para atender el sector denominado "Loteo San Francisco", comuna de Rengo.
Hectreas aproximadas
12,00 3,07
N Arranques N Decreto y Fecha totales estimados

446 220 232 11.07.12 196 02.05.12
1.151
15.115
198 02.05.12
VI
ESSBIO S.A.
Ampliacin de las concesiones para atender los sectores denominados "Loteo Nueva Nancagua N 1, 2 y 3 sector 1" y Loteo Nueva Nancagua N 1, 2 y 3 sector 2", comuna de Nancagua. Ampliacin de las concesiones para atender el sector "Loteo X1-A", comuna de Santa Cruz. Ampliacin de las concesiones para la atencin del rea denominada "Comit de Vivienda Tierra Hermosa", comuna de Malloa. Ampliacin de las concesiones para atender el sector denominado "Loteo San Carlos II", comuna de San Carlos. Ampliacin de las concesiones para la atencin del rea denominada "Loteo La Esperanza", comuna de Tom. Ampliacin de las concesiones para atender el rea denominada "Loteo Aposento Alto", comuna de Tom. Ampliacin de las concesiones para atender el rea denominada "Sector A1", comuna de Mulchn. Ampliacin de las concesiones para atender el rea denominada "Sector A 2", comuna de Nacimiento.
3,39
200
265 29.08.12
12,40 3,59 12,34 1,19 2,93 12,05 7,58 98,21 3,84 3,09 471 2,25 11,16 7,4 158 14,70 10,00 4,68
192 101 330 150 200 980 339 2000 188 216 7.846 150 802 427 2.840 548 354 209
266 29.08.12 293 24.09.12 274 07.09.12 3 4 09.01.12 09.01.12
141 29.02.12 195 02.05.12 197 02.05.12 218 31.05.12 291 21.09.12 144 29.02.12 193 30.04.12 275 07.09.12 181 05.04.12 449 30.12.11 407 14.11.11 398 08.11.11 226 26.09.12
VIII
ESSBIO S.A.
Ampliacin de las concesiones para atender el rea denominada "Fundo Las Peas", comuna de Chilln. Ampliacin de las concesiones para atender el sector denominado "Loteo San Agustn", comuna de Chilln. Ampliacin de las concesiones para atender el sector denominado "Loteo Esmeralda", comuna de Yumbel. Formalizacin de concesiones de Nacimiento y ampliacin sector "A1", comuna de Nacimiento. Ampliacin de las concesiones para atender el rea denominada "Loteo San Carlos", comuna de San Carlos. Ampliacin de las concesiones para atender el sector denominado "Loteo El Llano", comuna de Quirihue.
ECONSSA CHILE S.A. IX ESSSI S.A. X ESSAL S.A.
Ampliacin de las concesiones para atender el rea denominada "Sector O El Volcn", comuna de Temuco. Ampliacin de las concesiones para atender el rea denominada D "Ampliacin El Carmen", comuna de Temuco. Ampliacin de las concesiones para la atencin del area A1 "Sector Alto Bonito", comuna de Puerto Montt, provincia de Llanquihue. Ampliacin de las concesiones para atender el sector denominado "Lomas de Baquedano", comuna de Porvenir, provincia Tierra del Fuego. Ampliacin de las concesiones para atender el sector denominado "Kajeco I y II", comuna de Puerto Natales.
XII
ECONSSA CHILE S.A.
155
2.
Anexo 2. Grupos tarifarios y localidades por empresa 2012
1. AGUAS DEL ALTIPLANO:
Grupo 1: Grupo 2: Grupo 3: Grupo 1: Grupo 2: Grupo 1: Grupo 2: Grupo 1: Grupo 2: Grupo 3:
5. ESVAL:
Arica, La Huayca. Huara, Iquique (incluye Alto Hospicio), La Tirana, Pisagua, Pozo Almonte. Pica, Matilla. Antofagasta (no incluye Disposicin de AS), Mejillones, Tocopilla, SOQUIMICH. Calama, Tal Tal. Copiap, Inca de Oro, Tierra Amarilla, Vallenar. Caldera, Chaaral, Diego de Almagro, El Salado, Freirina, Huasco. Andacollo, El Pen, Tongoy, Guanaqueros, Canela Alta, Canela Baja, Combarbal, Paihuano, Peralillo y Sotaqu. El Palqui, Illapel, La Serena, Algarrobito, Coquimbo, Los Vilos, Monte Patria y Punitaqui. Chaaral Alto, Ovalle, Huamalata, Salamanca y Vicua. Valparaso, Quilpu, Villa Alemana, Via del Mar, Reaca, Concn, Placilla de Peuelas, Curauma y Casablanca. Quillota, La Cruz, Limache, San Pedro, La Calera, Artificio, Hijuelas, Llay Llay, Catemu, San Felipe, Los Andes, Santa Mara, Putaendo, Nogales, San Esteban, Almendral, Chepical, Real Curimn, Calle Larga, Chincolco, Rinconada y San Isidro. La Ligua, Petorca, Cabildo y Placilla de La Ligua. Quintero, Puchuncav, Papudo, Zapallar, Cachagua, La Laguna y Punta Puyai. San Antonio, Cartagena, San Sebastin, Las Cruces. El Tabo, Isla Negra, Punta de Tralca, El Quisco y Algarrobo. Gran Santiago, Pirque, Plazuela Los Toros, Puente Alto, Sectores de las comunas de La Florida y Puente Alto. San Gabriel, San Jos de Maipo, Guayacn, El Campito, Melipilla, Buin, Paine, Maipo, Linderos, Alto Jahuel, Curacav, Talagante, Padre Hurtado, Peaflor, Malloco, Calera de Tango, El Monte, El Paico, Pomaire, Valdivia de Paine, Til Til, El Canelo, Las Vertientes, La Obra, Isla de Maipo. Sector La Rinconada de la comuna de Maip (Decreto propio N64). Rengo, San Fernando, Rancagua, Graneros, Machal. Requinoa, Rosario, Peumo, Santa Cruz, Palmilla, Quinta de Tilcoco, San Vicente de Tagua Tagua, San Francisco de Mostazal, Las Cabras, Pelequn, Codegua, Olivar Alto, Doihue, Coya, Chimbarongo, Pichidegua, Nancagua, Conco, Lo Miranda, Coltauco, La Punta, Chpica, Placilla, Peralillo, Malloa, Lolol, Puente Negro, Pichilemu, Poblacin Boca de Rapel, Navidad. Lomas coloradas (decreto propio). Linares, Curic. Talca, Cauquenes, Parral y Molina. Constitucin, San Javier, San Clemente, Villa Alegre, Lontu, Teno, Longav, Pelluhue, Romeral, Huala, Chanco, Licantn, Rauco, Curepto, Retiro, San Rafael, Pelarco, Iloca, Empedrado, Put, Curanipe, Yerbas Buenas, Los Quees y Gualleco. Cabrero, Concepcin, Coronel, Curanilahue, Chiguayante, Los ngeles, Lota, Nacimiento, Penco, Lirqun, San Carlos, San Pedro, Talcahuano, Tom y Punta de Parra. Arauco, Bulnes, Caete, Chilln, Carampangue, Laja, Cobquecura, Coelemu, Coihueco, Contulmo, Dichato, El Carmen, Florida, Hualqui, Huepil, Laja, Lebu, Los lamos, Monte guila, Mulchn, Negrete, Ningue, ipas, Pemuco, Quilaco, Quilleco, Quilln, Quirihue, Rafael, Ramadillas, San Ignacio, San Rosendo, Santa Brbara, Santa Clara, Santa Juana, Tucapel, Yumbel, Yungay, Cerro Alto, Tres Pinos, Pingueral y Pinto. Temuco, Padre Las Casas, Angol, Victoria, Lautaro, Traigun, Nueva Imperial, Pitrufqun, Carahue, Cunco, Freire, Vilcn, Chol, Chol, Puerto Saavedra, Lumaco, Cherquenco y Cajn. Collipulli, Loncoche, Curacautn, Purn, Renaico, Gorbea, Los Sauces, Lonquimay, Galvarino, Nueva Toltn, Mininco, Capitn Pastene, Ercilla, Lastarria y Quitratu. Villarica, Pucn y Lican Ray. Osorno, Castro, Futrono y Dalcahue.
2. AGUAS DE ANTOFAGASTA:
3. AGUAS CHAAR:
4. AGUAS DEL VALLE:
Grupo 1: Grupo 2: Grupo 3: Grupo 4: Grupo 5: Grupo 6: Grupo 1: Grupo 2: Grupo 3: Grupo 1: Grupo 2:
6. AGUAS ANDINAS:
7. ESSBIO (VI regin):
8. AGUAS NUEVOSUR MAULE:
Grupo 1: Grupo 2: Grupo 3:
9. ESSBIO (VIII regin):
Grupo 1: Grupo 2:
10. AGUAS ARAUCANA:
Grupo 1: Grupo 2: Grupo 3:

11. ESSAL:
Grupo 1:
156
Grupo 2: Grupo 3: Grupo 4: Grupo 5: Grupo 1: Grupo 2: Grupo 1: Grupo 1: Grupo 1: Grupo 1: Grupo 2: Grupo 3: Grupo 4:
17. SMAPA:
Puerto Montt, Puerto Varas, Llanquihue, Frutillar, Ancud, La Unin, Ro Bueno y Futaleuf. Achao, Quelln, Lago Ranco, Chonchi, Paillaco, Panguipulli, Purranque, Corte Alto, Calbuco, Fresia, Lanco, San Jos de la Mariquina, Maulln, Ro Negro, Los Lagos, Chaitn, San Pablo, Corral, Mfil y Los Muermos. Alerce. A1 Sector Chinquihue (decreto propio N186). Coyhaique, Puerto Ibez y Balmaceda. Puerto Aysn, Chile Chico, Cochrane, Puerto Chacabuco y Puerto Cisnes. Punta Arenas, Puerto Natales y Porvenir. Santo Domingo. Las Condes, Vitacura, Lo Barnechea, Providencia, San Carlos de Apoquindo, Parque del Sol III Etapa, Los Dominicos. Los Trapenses, Santa Mara de Manquehue, reas de Vitacura y Huechuraba. Ciudad de Chicureo. Valle Grande Etapa III (Decreto propio N 122). El Chamisero (Decreto propio N 264). Maip, reas de Cerrillos y Estacin Central. Barrio Residencial Lomas de Maip (decreto propio N71). Los Bosquinos (decreto propio N193. Grupo 1: Colina, Esmeralda. Grupo 2: Ayres de Chicureo (con decreto propio). Lampa. Valdivia. Pichidangui. Labranza. Pillanlelbn. Parque Industrial Coronel y Sector Camino San Pedro-Coronel. Alerce Sur. Comunidad de Servicios Remodelacin San Borja, Regin Metropolitana. Sector 1 Sector 2
12. AGUAS PATAGONIA DE AYSN:
13. AGUAS MAGALLANES:
14. COOPAGUA:
15. AGUAS CORDILLERA:
16. AGUAS MANQUEHUE:
Grupo 1: Grupo 2: Grupo 3: Grupo 1: Grupo 2: Grupo 1: Grupo 1: Grupo 1: Grupo 2: Grupo 3: Grupo 1: Grupo 2: Grupo 1:
18. SERVICOMUNAL:
19. SERVILAMPA:
20. AGUAS DCIMA:
21. ESSSI SAN ISIDRO:
22. AGUAS SAN PEDRO:
23. COSSBO:
24. AGUAS SANTIAGO PONIENTE:
Su descripcin est definida por coordenadas

25. MELIPILLA NORTE:
Sector 1 Sector 2 Su descripcin est definida por coordenadas
157
3.
Anexo 3. Cargos tarifarios por tratamiento de aguas servidas autorizados a diciembre de 2012
Regin
R.M. R.M. VIII VIII VI VI V V V V V V VII VII VII IX IX IX R.M. X X XIV IV IV Informe de Gestin del Sector Sanitario 2012 IV IV IV IV IV II
Empresa (localidad principal)

Aguas Andinas G1 (Gran Santiago) Aguas Andinas G2 (Localidades) ESSBIO VIII G1 (Concepcin) ESSBIO VIII G2 (Chilln) ESSBIO VI G1 (Rancagua) ESSBIO VI G2 (San Vicente) ESVAL G1 (Valparaso) ESVAL G2 (Quillota) ESVAL G3 (La Ligua) ESVAL G4 (Papudo) ESVAL G5 (Cartagena) ESVAL G6 (Algarrobo) Nuevosur G1 (Curic) Nuevosur G2 (Talca) Nuevosur G3 (Constitucin) Aguas Araucana G1 (Temuco) Aguas Araucana G2 (Los Sauces) Aguas Araucana G3 (Villarrica) SMAPA (Maip) ESSAL G1 (Osorno) ESSAL G2 (Puerto Montt) ESSAL G2 (Ro Bueno) Aguas Del Valle G3 (Vicua) Aguas Del Valle G3 (Ovalle) Aguas Del Valle G1 (Sotaqu) Aguas Del Valle G2 (La Serena) Aguas Del Valle G2 (Illapel) Aguas Del Valle G1 (Andacollo) Aguas Del Valle G1 (Combarbal) Aguas de Antofagasta G1 (Antofagasta)
Cargos por Tratamiento de Aguas Servidas a Diciembre de 2012 ($/m3) No Punta

136,12 280,47 166,12 302,37 217,03 217,03 53,09 253,22 465,82 391,20 93,95 166,45 312,13 269,23 415,99 197,13 307,43 388,52 157,55 248,49 248,49 355,08 240,44 240,44 106,73 106,73 106,73 0,00 106,73 76,73
Punta
136,12 280,47 166,12 302,37 217,03 217,03 53,09 253,22 465,82 391,20 93,95 166,45 312,13 269,23 415,99 197,13 307,43 388,52 157,55 248,49 248,49 355,08 240,44 240,44 106,73 106,73 106,73 0,00 106,73 76,73
Sobreconsumo
136,12 280,47 166,12 302,37 217,03 217,03 53,09 253,22 465,82 705,27 57,83 280,42 312,13 269,23 415,99 197,13 307,43 388,52 157,55 248,49 248,49 355,08 240,44 240,44 106,73 106,73 106,73 0,00 106,73 76,73 4
158
Regin
II XV I I R.M. III III XII XII XIV XI XI R.M. R.M. R.M. R.M. V X VIII IV IX IX R.M. R.M. R.M. R.M.
Empresa (localidad principal)

Aguas de Antofagasta G2 (Calama) Aguas del Altiplano G1 (Arica) Aguas del Altiplano G2 (Iquique) Aguas del Altiplano G3 (Matilla) Aguas Cordillera (Aguas Cordillera) Aguas Chaar G1 (Copiap) Aguas Chaar G2 (Chaaral) Aguas Magallanes G1 (Punta Arenas) Aguas Magallanes G1 (Porvenir) Aguas Dcima (Valdivia) Aguas Patagonia G1 (Coyhaique) Aguas Patagonia G2 (Puerto Aysn) Sembcorp Aguas Chacabuco (Colina-Esmeralda) Aguas Manquehue G1 (Sta. Mara de Manquehue) Aguas Manquehue G2 (Chicureo) Sembcorp Aguas Lampa (Lampa) Coopagua (Santo Domingo) Aguas San Pedro (Alerce-Pto. Montt) Aguas San Pedro (Coronel) Emp. de Serv. Sanitarios San Isidro S.A. (Pichidangui) Emp. de Serv. Sanitarios San Isidro S.A. (Labranza) Emp. de Serv. Sanitarios San Isidro S.A. (Pillanlelbn) COSSBO Aguas Santiago Poniente (sector 1) Aguas Santiago Poniente (sector 2) Melipilla Norte (Villa Los Educadores)
Cargos por Tratamiento de Aguas Servidas a Diciembre de 2012 ($/m3) No Punta

249,39 73,91 109,27 0,00 136,12 240,48 258,77 154,46 129,80 139,17 405,28 398,51 95,06 136,12 136,12 320,32 0,00 454,51 260,94 0,00 245,26 0,00 136,12 0,00 0,00 0,00
Punta
249,39 73,91 109,27 0,00 136,12 240,48 258,77 154,46 129,80 139,17 405,28 398,51 95,06 136,12 136,12 320,32 0,00 454,51 260,94 0,00 245,26 0,00 136,12 0,00 0,00 0,00
Sobreconsumo
249,39 73,91 109,27 0,00 136,12 240,48 258,77 154,46 129,80 139,17 405,28 398,51 95,06 136,12 136,12 320,32 0,00 454,51 260,94 0,00 245,26 0,00 136,12 0,00 0,00 0,00 2 3 2 2 2 2 2 1
1 No tiene tratamiento de aguas servidas y no cobra alcantarillado 2 No es posible aislar el cargo por tratamiento 3 Servicio de recoleccin y disposicin otorgado por Aguas Andinas 4 No cobra tratamiento de aguas servidas
159
4.
Anexo 4. Dficit hdrico
n el ltimo tiempo se est presentando un problema creciente de escasez hdrica, originada en gran parte por un dficit de precipitaciones, que se est manifestando en localidades de las regiones de Coquimbo, Valparaso y Metropolitana. Por otro lado, en la regin de Atacama, se presenta este mismo problema con mayor severidad en el acufero de Copiap, donde el recurso se visualiza insuficiente para satisfacer la demanda de agua potable, por un problema de sobre otorgamiento de derechos de agua de los acuferos. La Superintendencia de Servicios Sanitarios viene desarrollando desde el ao 2008 acciones por el tema de sequa que afecta a las zonas anteriormente sealadas. Entre las medidas adoptadas, se estableci un programa denominado Plan Verano que identifica anualmente servicios en posible riesgo de abastecimiento, conforme a la oferta de sus fuentes de abastecimiento y demanda proyectada de la poblacin. Se requieren medidas especiales a las empresas que identifiquen servicios en riesgo o sobre los cuales esta Superintendencia tenga antecedentes de riesgo. Estos requerimientos abarcan todas las medidas disponibles: mejoras o ampliacin de fuentes existentes, construccin de nuevas fuentes de abastecimiento, celebracin de convenios o contratos con terceros para la compra de agua o arriendo de derechos, refuerzo del abastecimiento mediante camiones, etc. Durante el ao 2012, se mantuvo la situacin de escasez hdrica, por tanto todas las medidas adoptadas por esta Superintenden-
cia permitieron mantener la continuidad de servicio, previendo las situaciones de riesgo que se presentaron.
Localidades afectadas por sequa en Atacama

Copiap
Poblacin
155.984 9.301 17.436 13.897
Situacin por Regiones

Abastecimiento de agua potable en la regin de Atacama.
Pese a los serios problemas de abastecimiento ocurridos el ao 2011, en esta regin se ha mantenido el normal suministro de agua potable. Durante el 2012, la Superintendencia de Servicios Sanitarios realiz una constante fiscalizacin de las fuentes de produccin de las localidades sealadas en cuadro adjunto. Respecto de estas acciones, la empresa Aguas Chaar ha informado sin interrupcin sus caudales de produccin, con una frecuencia quincenal, con esta informacin la Superintendencia ha generado un reporte que ha permitido contar con una herramienta de evaluacin y prevencin de situaciones de riesgo, de tal manera de establecer e implementar las medidas de mitigacin correspondientes. En el grfico se puede observar una leve evolucin positiva en la extraccin desde el sector N3. Estas fuentes no presentaron mayores problemas y no se registraron discontinuidades en las zonas directamente relacionadas de Paipote y Tierra Amarilla. Al igual que el ao 2011, se puede observar una disminucin en la produccin del sector N4. Sin embargo no se han registrado problemas de continuidad en la localidad de Copiap.
Tierra Amarilla Caldera Chaaral
Por ltimo se observa un importante aumento en la extraccin del sector N5, donde la produccin del ltimo trimestre se ha mantenido en aproximadamente 500 litros por segundo.
Abastecimiento de agua potable en la regin de Coquimbo

La Superintendencia ha instruido en esta regin reportes con la finalidad de mantener un control de las localidades en riesgo de abastecimiento por el tema sequa, estas acciones han permitido mantener el suministro de agua potable. En general, los servicios afectados por la sequa no registraron problemas de continuidad y el abastecimiento fue normal. Cabe destacar que en diciembre de 2012, se produjo un importante evento de discontinuidad en la localidad de Ovalle. Esta situacin no fue menor, ya que trajo como consecuencia un corte de suministro para alrededor de 7.700 clientes. Dicho acontecimiento se debi al cierre de las compuertas del Embalse La Paloma, lo que provoc una significativa disminucin del caudal del ro Limar, generando a su vez una importante baja en los drenes que abastecen a esta localidad.
160
Grfico 72. Evolucin de los caudales de produccin de los sectores N3, N4 y N5
Copiap, incluyendo Paipote, Tierra Amarilla, Caldera y Chaaral.
500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Ene-12 Feb-12 Mar-12 Abr-12 May-12 Jun-12 Jul-12 Ago-12 Sep-12 Oct-12 Nov-12 Dic-12
Q - Produccin Sector N 3
La conclusin ms importante de ese evento, es que las fuentes de produccin dependen directamente del aporte del ro Limar, por lo que la disminucin de su caudal no slo traer consecuencias negativas sobre la localidad de Ovalle, sino tambin pudiese ser afectada la produccin de Sotaqu. Esta ltima cuenta con sondajes profundos y drenes que son recargados directamente por el Embalse la Paloma. Esta situacin es una alerta temprana de futuros problemas de abastecimiento, por tanto esta Superintendencia prev en el corto plazo una intensa fiscalizacin a las fuentes de produccin y al programa de obras comprometidas en esta materia.
provocando un dficit en la produccin de la planta Las Vegas, lo que deriv en la promulgacin del decreto de escasez para poder operar los pozos de Llay Llay. En el Gran Valparaso, no se presentaron problemas de abastecimiento. Las precipitaciones de invierno y la recarga mediante los canales Ovalle y Waddington permitieron contar con un volumen en el embalse Los Aromos, suficiente para asegurar el abastecimiento en la planta de tratamiento de agua potable de Concn. En los volmenes embalsados se puede observar un aumento a partir del mes de mayo, debido a las obras ya consolidadas para estos fines. El abastecimiento en las localidades afectadas por la sequa fue de normalidad durante el ao 2012. Por otra parte esta Superintendencia ha estado pendiente de las localidades ms crticas, realizando fiscalizaciones en terreno y recibiendo reportes semanales en que se informa el estado de las fuentes
Localidades afectadas por sequa en Coquimbo
Canela Alta Canela Baja Illapel Ovalle Huamalata Punitaqui Combarbal Chaaral Alto La Serena - Coquimbo
Poblacin
1.381 2.236 23.847 85.070 1.212 4.429 6.188 3.317 377.919
y el avance de las obras comprometidas para asegurar la continuidad y calidad de servicio.
Abastecimiento de agua en la regin de Valparaso La sequa en esta regin se debe a la baja disponibilidad del ro Aconcagua (nica fuente de abastecimiento). Esta disminucin comenz a fines del 2010 y se ha mantenido por todos los periodos estivales sucesivos,
Abastecimiento de la Regin Metropolitana.

La principal fuente de abastecimiento de la Regin Metropolitana, corresponde al ro Maipo, con un caudal medio anual de 102 m3/s. Le sigue en importancia el ro Mapo161
Localidades afectadas por sequa en Valparaso

Gran Valparaso Cabildo La Ligua Chincolco
Poblacin
907.355 12.690 22.248 1.710
Grfico 73. Volumen Embalse Los Aromos (millones m3)

25 20 15 10 5 0
cho, con un caudal medio anual de 5,5 m3/s, ambos medidos en la zona alta de la cuenca. Ambos cursos superficiales se vieron afec-
por la disminucin de sus caudales medios, lo que puso en riesgo la acumulacin de agua en el embalse El Yeso, obra fundamental para asegurar el abastecimiento del Gran Santiago. Lo anterior implic que la empresa Aguas Andinas debiera tomar resguardos para acumular agua en dicho embalse, adquiriendo y arrendando derechos a terceros, de modo de lograr almacenar un volumen que diera seguridad para el abastecimiento del Gran Santiago en el periodo estival 2012-2013. Dicha meta fue cumplida, ya que a diciembre del 2012 el volumen acumulado fue muy superior al disponible en diciembre del 2011. Cabe sealar que todas las medidas que han debido ejecutar las empresas sanitarias debido a la sequa, suman ms de $17 mil millones.
Grfico 74. Volumen Embalse El Yeso, (millones m3)

200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0
Inversiones por sequa 2012

Regin
Empresa
Aguas Chaar Aguas Del Valle ESVAL Aguas Andinas TOTAL
Monto (MM$) Principales Obras

5.000 2.400 2.072 1.756 17.165 Construccin de nuevos sondajes, Plantas Elevadoras, Nuevas Conducciones. Construccin de nuevas fuentes de agua potable y mejoramiento de infraestructura de produccin, convenios con canalistas para la compra y arriendo de agua cruda Construccin y mejoramiento fuentes de produccin, construccin y habilitacin de conducciones, convenios con canalistas para la compra y arriendo de agua cruda Construccin y habilitacin de sondajes, compra y arriendo de agua cruda
III IV V RM
162
ar -2 01 2 A br -2 01 2 M ay -2 01 2 Ju n20 12 Ju l20 12 A go -2 01 2 Se p20 12 O ct -2 01 2 N ov -2 01 2 D ic -2 01 2
20 12
Fe b2
En e-
01 2
2 Ju n20 12 Ju l20 12 A go -2 01 2 Se p20 12 O ct -2 01 2 N ov -2 01 2 D ic -2 01 2
20 1
br -2 01
ar -2 01
En e-
Fe b-
ay -2 01
20 1
tados en forma importante durante 2012,
5.
Anexo 5. Cambio en la serie de clientes, facturacin y poblacin

llado o ambos, est destinada principalmente a actividades desarrolladas por instituciones de tipo pblico o fiscal (50% ms de su construccin) o que los consumos facturados sean mayoritariamente de este tipo (instituciones pblicas o fiscales). Adems, agrega las siguientes dimensiones en cuanto a la ubicacin fsica de los clientes: Dentro Territorio Operacional Fuera Territorio Operacional - Dentro Lmite Urbano 52 -bis Finalmente, fue precisado que deben ser considerados todos los clientes, independiente de si stos cuentan con el servicio suspendido temporalmente.
partir del presente informe, las cifras de clientes, facturacin (consumos) y poblacin asociada a las concesionarias de servicios sanitarios, corresponden a una nueva serie elaborada con los antecedentes proporcionados por las concesionarias en respuesta a la circular N1837 del 17 de junio del 2010.
7. Clientes No Asociados a Inmueble,

que en general corresponden a clientes tambin llamados rea verde , cuyo arranque es utilizado para fines de riego de algn rea tal como plaza, parque u otro.
El nuevo instructivo, estableci que las concesionarias deben enviar a la Superintendencia la informacin sobre sus clientes1, agregando nuevas categoras anteriormente no especificadas como son:
Clientes del Sector Sanitario a diciembre de 2011

Clientes 2011 Empresa
Aguas Andinas ESSBIO ESVAL Nuevosur Aguas Araucana ESSAL Aguas Del Valle SMAPA Aguas de Antofagasta Aguas del Altiplano Aguas Cordillera Aguas Chaar Aguas Magallanes Aguas Dcima Aguas Patagonia Servicomunal
1. Clientes gratuitos, es decir clientes a los

que no se les factura el servicio.
2. Clientes regulados, mediante la ley General de Servicios Sanitarios D.F.L. N382 de 1988. 3. Clientes no regulados, es decir aquellos que son tales en virtud de contratos entre un particular fuera del rea concesionada y la concesionaria.
Serie histrica publicada en Informe de Gestin del Sector Sanitario 2011

1.607.606 679.018 552.186 227.273 206.048 198.800 190.514 189.738 150.646 142.940 133.635 83.614 48.441 41.010 25.564 19.769
Serie nueva publicada en Informe de Gestin del Sector Sanitario 2012

1.645.215 679.504 553.834 227.376 206.303 198.812 192.838 189.738 151.357 143.337 142.532 84.162 48.527 41.027 25.518 19.761
4. Clientes interconectados, es decir

cuando el cliente es otra concesionaria.
5. Clientes 52-bis, que corresponden a

clientes rurales que pueden ser atendidos bajo la condicin de no afectar o comprometer la calidad y continuidad del servicio pblico sanitario, en virtud del artculo 52 - bis de la ley General de Servicios Sanitarios.
6. Clientes Institucionales, en que la propiedad asociada al inmueble que recibe el servicio sanitario de agua potable, alcantari-
1 Cliente o usuario es el inmueble que recibe el servicio sanitario de agua potable, de alcantarillado, o ambos, donde quedan radicadas todas las obligaciones derivadas del servicio, para con el prestador. Y, por lo tanto, el cliente o usuario es el titular que habita o residen dicho inmueble, sea una persona natural o jurdica.
163
Clientes 2011 Empresa

Aguas San Pedro Empresa de Servicios Sanitarios San Isidro Aguas Manquehue Sembcorp Aguas Lampa Coopagua COSSBO Aguas Santiago Poniente Melipilla Norte Selar Sembcorp Aguas Santiago Sepra Sasipa Cooperativa de la Comunidad de Maule Novaguas Cooperativa de la Comunidad de Sarmiento Brisas de Mirasol Aguas del Centro Cooperativa de la Comunidad de Sagrada Familia Comit Agua Potable y Alcantarillado Quepe E.A.P. Los Molles Explotaciones Sanitarias Mirasol de Algarrobo Algarrobo Norte BCC Huertos Familiares La Leonera Aguas de Colina Emapal Santa Rosa del Peral
Serie histrica publicada en Informe de Gestin del Sector Sanitario 2011

12.961 9.326 7.738 5.766 4.036 3.769 3.380 3.243 2.793 2.698 2.647 2.537 2.357 2.241 2.194 1.193 951 944 930 870 643 524 518 484 459 456 409 394 362 354 312 157 2 1 4.574.451
Serie nueva publicada en Informe de Gestin del Sector Sanitario 2012

12.961 9.329 8.495 5.760 4.036 3.766 3.380 3.243 2.786 2.870 2.609 2.537 2.357 2.240 2.194 1.197 951 944 930 870 651 530 525 485 462 459 409 394 362 354 295 157 2 1 4.628.382
Como consecuencia, algunas empresas aumentaron el nmero de sus clientes respecto a la serie histrica, fundamentalmente las empresas del grupo Aguas (Aguas Andinas, Aguas Cordillera y Aguas Manquehue), Aguas Del Valle y Sembcorp Aguas Santiago, lo que totaliza poco menos de 54 mil clientes adicionales. Adems algunas empresas ajustaron levemente el nmero de sus clientes respecto a la serie histrica debido a la deteccin de errores mnimos en sta. Para empalmar las series y comparar apropiadamente con las cifras de 2012, el presente informe presenta los datos de 2011 correspondientes a la nueva serie. Cabe sealar que, al verse modificada la cantidad clientes, evidentemente vara tambin el consumo asociado a la concesionaria y la poblacin (habitantes) respectiva, lo cual tambin se ve reflejado en el presente informe.
Aguas La Serena Empresa de Servicios Totoralillo Servicios Sanitarios de la Estacin Izarra de Lo Aguirre Inmobiliaria Norte Mar Total
164

Informe de Gestión Del Sector Sanitario - Agua Potable 2012 (SISS)

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Informe de Gestión Del Sector Sanitario - Agua Potable 2012 (SISS)

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Informe de Gestin del Sector Sanitario 2012

Informe de Gestin del Sector Sanitario 2012

Informe de Gestin del Sector Sanitario 2012

Informe de Gestin del Sector Sanitario 2012

Magaly Espinosa Sarria

CAPTULO 2: Coberturas e Inversiones del Sector Sanitario 57

Informe de Gestin del Sector Sanitario 2012

Informe de Gestin del Sector Sanitario 2012

Concesionarias de servicios sanitarios

Informe de Gestin del Sector Sanitario 2012

Variaciones de tarifas durante 2012

Calidad del servicio

Percepcin de los clientes de la calidad de servicio

Informe de Gestin del Sector Sanitario 2012

Residuos industriales lquidos

60,6% 94,8% 69,9%

Decreto Supremo SEGPRES N46/02: Descargas a aguas subterrneas (infiltracin)

Sistema de evaluacin de impacto ambiental (SEIA)

Sanciones aplicadas por la Superintendencia de Servicios Sanitarios

Descripcin del Sector Sanitario

Concesionarios de servicios sanitarios

Informe de Gestin del Sector Sanitario 2012

Cuadro 1. Empresas concesionarias de servicios sanitarios al 31 de diciembre de 2012

Produccin de agua potable SI SI SI x SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI

Distribucin de agua potable SI SI SI x SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI x SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI

Recoleccin de aguas servidas SI SI SI x SI SI SI SI x SI SI SI SI SI SI SI SI SI x SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI x SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI

(5) (1) (5) (5) (2) (5) (5)

10 Empresa de Servicios Sanitarios San Isidro ESSSI S.A. 11 ESVAL S.A.

Cuadro 2. Transferencias de propiedad al sector privado

Ao de transferencia al sector privado

Nombre actual empresa privada

ltima transferencia de propiedad

V RM X y XIV VI VIII VII IV

4.474.790 37.807.462 3.262.646 4.485.529 12.126.466 7.430.193 3.177.000

6.889.216 Transferencia del derecho de explotacin de la concesin

EMSSA EMSSAT ESSAR ESSAT ESMAG

2003 2004 2004 2004 2004

321.019 950.810 2.347.678 2.841.175 1.350.000

Hidrosn-IcafalVecta Hidrosn-IcafalVecta Grupo Solari Grupo Solari Grupo Solari

2010 2010 2010

s/i s/i s/i

Grfico 1. Prestadores de servicios sanitarios

clientes por grupo econmico

1,2% 9,4% 4,0% 2,6%

5,0 4,4 0,1

Grfico 3. Estructura de propiedad

1,7% 4,8% 0,4% 26,6%

Cuadro 3. Principales accionistas y controladores de empresas en operacin a diciembre 2012

Informe de Gestin del Sector Sanitario 2012

% de propiedad accionista principal

Cuadro 4. Estructura de propiedad segn patrimonio

Participacin del Controlador en el Patrimonio del Sector (%) Dic-12

0,4% 5,3% 1,8% 4,7%

0,1% 0,1% 0,2% 0,1% 19,9% 100,0%

Fuente: SISS en base a informacin enviada por las empresas.

Clientes del sector sanitario

Grfico 4. Clientes del sector sanitario

2,5% 2,0% 1,5%

Para mayores detalles ver anexo 5

Cuadro 5. Empresas del sector y su participacin en el mercado

12.444 9.559 9.105 5.710 4.189 3.769 3.413 3.459 2.994

0,27% 0,20% 0,19% 0,12% 0,09% 0,08% 0,07% 0,07% 0,06%