PORTZAMPARC Livret Chantier 1

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LA METROPOLE DU XXIme DE LAPRES-KYOTO
GRAND PARI DE LAGGLOMRATION PARISIENNE
1-1. XXXXXXXXXXXXXX GRAND PARI
DE LAGGLOMRATION PARISIENNE
1. LA METROPOLE DU XXIme DE LAPRES-KYOTO
CHRISTIAN DE PORTZAMPARC Architecte-urbaniste, mandataire LABORATOIRE C.R.E.T.E.I.L. Institut durbanisme de Paris Universit de Paris XII, co-traitant
C HR ISTIAN D E PO RT ZAMPAR C A rc h it e c t e - ur b an ist e , m a nda t a i re - L A B O RATO IRE C . R. E . T. E . I. L. I ns t i t u t d u rba ni s m e d e Pa ris Un ive rsit d e Pa ris X I I , co-tra ita n t 1
1-1. INTRODUCTION
C HR ISTIAN D E PO RT ZAMPAR C
A rc h it e c t e - ur b an ist e , m a nda t a i re - L A B O RATO IRE C . R. E . T. E . I. L. I ns t i t u t d u rba ni s m e d e Pa ris Un ive rsit d e Pa ris X I I , co-tra ita n t
1-1. INTRODUCTION
Cette tude intervient un moment historique. Il y a prs de quarante ans le plan Delouvrier donnait un grand schma densemble pour construire la Rgion Parisienne. Aprs, partir des annes 70, lide de la planification a t peu peu considre comme dpasse, impropre engager le futur. Aprs les annes deffort public de lEtat, de la Caisse des Dpts, pour reconstruire, rpondre la crise du logement, remplacer les bidonvilles, les investisseurs et acteurs privs ont pris le relais. Pendant les trente glorieuses, la premire croissance urbaine avait quip et construit les cits qui ont permis de reloger les bidonvilles, cre la Dfense et les villes nouvelles. Nous tions dans lconomie fordiste domine par lautomobile et lexode rural. Il fallait loger en quantit. La planification et lurbanisme, que lon a appel le mouvement moderne, cherchait municipaliser les sols, et dessinait les plans masses de logements collectifs. Soudain, avec lentre des oprateurs privs dans les villes dEurope, on a assist une recherche de modle dalternatifs biens visibles dans les villes nouvelles. No-moderne et no-village, maisons, new-urbanisme , aprs les certitudes, le dsarroi ? Tout tait essay. Sans un mot, dans les ateliers durbanisme dEurope, des Etats-Unis, on sest mis prner un retour la ville ancienne. Les annes 80 ont t celles du dynamisme de lconomie librale (Thatcher/Reagan) et la notion de vitesse du retour sur investissement a guid, partout dans le monde, les efforts de construction. Dans de nombreux pays, lurbanisme retardateur dopration, contraignant a disparu alors. Dans lespace des villes, la dynamique du priv a correspondu trs vite ce qui tait appel le chaos. Architectes et urbanistes sopposaient sur les vertus ou le dsastre de celui-ci.
1-1. INTRODUCTION
Cette priode de croissance urbaine sest ensuite amplifie selon un nouveau phnomne, une nouvelle tape : la conjonction de cette conomie librale et lorganisation du monde en rseau immatriel qui imposent le nouveau rythme dune cyber-conomie . En termes de pratique et de perception urbaine, cette priode o apparat le chaos urbain, la vitesse vertigineuse des urbanisations dans certains Bref retours sur les mutations des politiques publiques damnagement pays est aussi celle de lobsolescence des modes stylistiques , de la prolif- du territoire et durbanisme. ration des essais de toutes sortes et de la diversit ad nauseum. Pour la Les conditions gnrales rendant possible le pilotage du premire fois dans lhistoire, il ny a plus un paradigme de la ville, reconnu dveloppement mtropolitain ont profondment chang pendant la deuxime moiti du 20me sicle tant au Nord quau Sud de la par tous. On peut dsigner l une rupture, le passage dun ge un autre. Cette poque a beaucoup construit, mais en mme temps Paris semblait fortement concurrencer par Londres comme mtropole. Les villes nouvelles sagrandissaient, les vides qui les sparent de Paris se remplissaient et lurbanisme se concentrait sur lide de projet urbain dans nos pays riches. La planification tait rejete, le regard vers le futur tait obscurci, avec lide que les grands plans ne savaient jamais prvoir la vie relle. Le march ntait peut-tre pas une boussole mais il rendait lavenir visible en faisant croitre les villes, et vite. Une sorte de vision idologique tait mme thorise, qui empruntait lconomie librale le principe autorgulateur du march, la fameuse main invisible . Ceci apparu avec la notion de ville mergente promue dans les annes 90 qui voquait lide que le chaos de lurbanisation actuelle nest quapparent et que la ville qui se prpare est une ville que nous ne savons pas voir, et reprer encore, une ville dont les vertus vont se rvler. Nous nous opposions cette ide. Nous pouvions en mesurer de faon massive et caricaturale les effets catastrophiques dans dautres pays. Lexemple de
plante. Dans les annes 1950 et 1960 nombre dEtats, sans oublier les Etats les plus rcents issus des processus dindpendance post coloniale, recourent la planification, soit imprative, soit indicative, pour mettre en oeuvre leur stratgie de dveloppement national, dans un cadre autoritaire ou au contraire dmocratique. Le march est alors orient ou contraint par les interventions publiques centrales et cela se traduit dans lespace. Cet appareillage et cette rgulation neokeynsienne sont abandonns au cours des annes 70 90 tant aux Etats-Unis quen Grande-Bretagne en raison de lessor des ides et pratiques du libre-change et du libralisme conomique dans le monde, de la disparition du systme collectiviste, de leffritement du fordisme, de linfluence croissante des institutions financires prives et des cycles raccourcis des retours sur investissement. Lexamen des politiques territoriales mises en uvre en France durant les cinquante dernires annes illustre lampleur des transformations qui ont rgi les rapports de la socit et de son territoire, diverses chelles. Le rle de lEtat centralis apparat dominant pendant la reconstruction, puis pendant les Trente Glorieuses (1945-1975) aux cours desquelles se dploie une politique nationale damnagement du territoire, pilote par la Dlgation lAmnagement du Territoire et lAction Rgionale (DATAR) cre en 1963, et dpendante du Premier Ministre. LEtat surplombe alors la socit et dicte territorialement par des schmas et des politiques spcifiques ce quest lintrt gnral du pays. Cest lpoque de la gographie volontaire . Huit mtropoles doivent terme quilibrer Paris, et elles sont privilgies par dimportants programmes dquipements publics pour
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leur permettre daccueillir la croissance de type fordiste des entreprises surtout industrielles concentres jusque l dans lagglomration parisienne, un moment o le pays sindustrialise fortement. Des villes nouvelles parisiennes et provinciales, la Dfense sont cres sur initiative publique et les pouvoirs publics rsistent alors aux fluctuations et cycles du march immobilier. Le dveloppement est impuls par la puissance publique centrale qui mobilise des aides incitatrices la localisation provinciale et des interdictions dextension en rgion parisienne. Les plans durbanisme (POS et SDAU) et les permis de construire sont tudis et valids par les services dpartementaux ministriels (Equipement et Agriculture). Lamnagement et lurbanisme oprationnels sont domins par lingnierie dite dconomie mixte de la Caisse des Dpts et Consignations. Des rserves foncires sont portes financirement par lEtat central. La dcentralisation de 1982 transfre les comptences durbanisme aux communes et donc aux lus locaux et entame le monopole de lEtat sur lamnagement du territoire au profit des rgions, les villes nouvelles retrouvant le droit commun peu aprs. Cette dcentralisation a t prpare par une dizaine dannes de politiques contractuelles entre lEtat et les villes : villes moyennes, petites villes et pays, lEtat dialoguant avec les lus, et nagissant plus seul. A partir des annes 90 les investissements publics urbains sont majoritairement le fait des collectivits locales, qui dcouvrent la concurrence spatiale et lgosme territorial pour maintenir ou attirer chez elles activits et population. Les prospectives locales se multiplient, mme si les intercommunalits saccroissent. Lagglomration parisienne nest plus pourvoyeuse de surplus. Le contexte conomique se mondialise. La planification territoriale devient stratgique, en amont
Barra da Tijuca Rio est clatant cet gard : le march a produit, en vingt ans, quatorze kilomtres de ville forme de gated communities , de bureaux et shopping , le long de la cte, sans espace public, sans transports en commun, protg contre les favelas voisines. Dans un tout autre registre, la reconstruction de Berlin Mitte dans la mme priode, ville dense classique, dmontre quaucune rflxion na t faite sur la rue et llot notre poque, mme si le rsultat fonctionne et ne prsente aucun caractre dsastreux de lexemple brsilien, il y a aveuglement.

des normes qui fixent le droit dusage des sols, et runit acteurs publics et privs, en particulier dans les plus grandes agglomrations pour concilier des perspectives communes. Si les SCOT et les PLU constituent toujours lencadrement rglementaire public des oprations urbaines, les ZAC prives et le rle des oprateurs privs samplifient. Laugmentation du nombre de mnages en accession la proprit passe le plus souvent par la forme du lotissement, et en priphrie des agglomrations. Les forces du march arbitrent leurs implantations entre plusieurs espaces nationaux et simposent davantage aux autorits publiques. LEtat sefforce ds lors, non plus de rguler la rpartition territoriale de la croissance, mais de construire la comptitivit internationale dun grand nombre de ples spcialiss, do la nouvelle dnomination de la DIACT, qui ne vise plus organiser ni les territoires, ni les espaces urbains.
1-1. INTRODUCTION
Une dficience, une dcadence de la pense urbaine active, productrice, volutive, caractrise notre temps depuis 30 ans.
Lpoque ancienne, optimiste : Le plan de Barra da Tijuca de Lucio Costa prvoyait une ville radieuse au bord des lagunes la promotion priv entass l des dizaines de camps ferms.
Lpoque rcent: Vue davion Barra da Tijuca ressemble une le. A terre leau cache et cest une succession de quartiers ferms, sans aucun espace public au long des autoroutes.
1-1. INTRODUCTION
Cette crise des mtropoles est celle de notre capacit maitriser le monde matriel depuis que le progrs est all vers limmatriel. Le mouvement de la civilisation qui nous a affranchi de la distance, de notre ancrage physique terrestre, ce mouvement glorieux qui va de la matire vers le concept, et ici, va vers la mobilit, la tl prsence, la communication instantane, nous a libr mais conduit aussi une perte de matrise de la matire - les mtiers manuels ont perdu leur attrait pour les nouvelles gnrations, les entreprises ne peuvent remplacer la main-duvre de qualit. Amnager, transformer, construire les lieux devient plus problmatique, plus cher, tandis que tout ce qui touche aux flux de linformation, de largent, du savoir est chaque jour en progrs. La mtropole nous dpasse. Sinterroger sur le fait mtropolitain, pouvoir le comprendre et en matriser lvolution, lessor et les mfaits, cest donc faire retour sur le physique, sur la matire, sur le lieu, dans sa relation avec les rfrents de lpoque que sont les rseaux, linformation. Btir lavenir cest voir, ou chercher discerner une vision du futur. Et dans la fin des annes 80, dans tous les colloques, faute de discours davenir on sest repli sur une invocation : le mot durable, principe de prcaution. Si ce slogan a pu aider fermer les yeux sur un avenir qui fait peur, il fut nuisible ce moment. Aujourdhui, ltude du Grand Paris oblige nouveau regarder le futur. Conjugue la crise financire, la menace de limpasse environnementale, cette tude conduit envisager quun changement dpoque est possible, un changement de paradigme. Est pos le terme de mtropole, le nom du Grand Paris. Nous devons avancer conceptuellement pour savoir comment agir.
1-1. INTRODUCTION
Nous avons pos la question : sagit-il de chercher un mieux vivre ensemble et dans les paramtres de laprs Kyoto, ou de gagner des points dans une comptition mondiale pour amliorer la place de Paris et ses capacits concentrer de la valeur ? Nous formulons en rponse lhypothse sur laquelle repose ltude: mieux vivre un espace mtropolitain partag, et ceci dans les paramtres de laprs-Kyoto, ne suppose pas une limitation de la croissance, des quantits, de la dynamique des flux. Mieux vivre lespace mtropolitain suppose de le rendre performant en terme de ressources, suppose loptimisation des artefacts techniques qui la font fonctionner, qui assurent sa distribution, ses mobilits, son march du travail, de lhabitat, son offre en enseignements etc... Ceci exige loptimisation des fonctions nodales de la mtropole. Elle seule dgagera les ressources ncessaires au dveloppement dun travail constant sur lamnagement des lieux, des rseaux, la transformation de lespace mme et du bti.
1-2. LA MTROPOLE EST-ELLE ENCORE UNE VILLE


Un labyrinthe de limmensit, un trop, un vertige. Une difficult se retrouver. A aller dici l, franchir les barrires, les voies, les trains, les distances? Chacun a ses quelques itinraires. Personne ne comprend lensemble. De ce Grand Paris, on ne peut assembler les chelles. Il y a lordre des lieux, du corps, de la pratique, et de la perception de lespace physique par chacun, et cest le palier, lasphalte, le paysage qui dfile de la fentre du train. Et il y a lordre du fonctionnement, des structures et des systmes, des zones territoriales et de la multitude et cest la cartographie, la vision du satellite. Entre les deux ordres un abme. La mtropole nest pas un tout, na pas de nom, na pas de reprsentation. On nen construit pas une image mentale, elle na pas dentit politique. On est en difficult pour imaginer comment agir sur les nappes insaisissables, indfiniment fragmentes.
SaoPaolo
Pourtant les mtropoles font marcher le monde. La rgion francilienne, ce cur, ce centre, est un ple mondial de premire importance et concentre une part essentielle de la richesse de notre pays. Partout dans le monde, la trs grande ville reprsente la chance de transformer sa vie mme si le risque de misre y est grand. 2008 est lanne o le nombre durbain est majoritaire sur la terre.
Mexico
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Faire en sorte de ne plus dpendre dun seul lieu mais accder une infinit de lieux, doccasions, voil lattrait mtropolitain qui voit affluer chaque jour les nouveaux citadins dans les conditions les plus prcaires. Quand la distance nest plus le seul paramtre qui ordonne les lieux, quand le grand loignement nest plus quun facteur modulable grce aux transports, lagglomration se produit. Au plus grand nombre dhabitant, il est alors possible de se rapprocher dun futur meilleur, de tout ce qui parat ncessaire pour esprer, profiter de limprvisible pour amliorer sa vie. Ce mouvement de croissance des villes, apparat dans les annes cinquante et soixante dans les pays dvelopps comme un effet retard de lindustrialisation qui a amplifi lexode rural. On a vu les croissances de 1000 nouveaux habitants par jour pendant deux ou
SaoPaolo
trois dcennies dans des villes comme Istanbul, Mexico ou Sao Paolo. Lextension des rseaux du commerce, de linformation, de la tlvision, dinternet a lanc une seconde vague. Les grandes urbanisations rcentes dans le monde mergent depuis 30 ans, ont frapp les imaginations par deux phnomnes nouveaux : la rapidit de leur apparition et de leur croissance dune part, leur dsordre et leur apparent manque de plan, de prparation, dautre part.
Mexico
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1-2. LA MTROPOLE EST-ELLE ENCORE UNE VILLE La ville au loin

Lorsque le tlphone est apparu, on a dit que les concentrations urbaines, les villes tentaculaires qui faisaient peur, ne seraient plus ncessaires : lhabitat et le travail pourraient se diffuser dans la campagne. Or le tlphone et la voiture se sont trs vite rvls produire en retour des concentrations urbaines plus grandes : plus des contacts taient pris, plus de rendez-vous daffaire devenaient ncessaires, des centres daffaires apparassaient. Malgr les vidoconfrences , la rencontre, la proximit, sont restes des ncessits absolues. Une part de lhumanit, moyennement aise, urbanise, cherche le calme et la nature, et une part, pauvre, cherche fuir la dpendance la campagne et rejoindre les villes. Concentration et talement : on peut donc reconnatre dans la croissance phnomnale des villes ce double mouvement. Magntisme du centre se densifiant et diffusion lointaine des priphries sont deux faits qui ont souvent t en conjugaison, rpondant des facteurs distincts. Lloignement dun habitat riche apparat aux Etats-Unis au dbut du XX sicle, et dans les annes 50, les promoteurs des Levittown et autres villes la campagne se voient accorder leurs prts par les banques deux conditions : que le projet soit trs loin du centre ville et quil ny ait aucun projet de transport en commun ! Ainsi les mnages devaient sendetter pour deux voitures et lindustrie automobile tait le moteur. La dmographie, les mutations de lindustrie, ont t des facteurs de lurbanisation mais ce sont les inventions de nouveaux rseaux de communication, les sauts techniques qui ont rendu possible, suscit et acclr la concentration et diffusion urbaine dans le XX sicle jusqu nos jours. Des ascenseurs vers le ciel, des routes et des trains vers le lointain.
Un cyber actif
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1-2. LA MTROPOLE EST-ELLE ENCORE UNE VILLE Le matriel, limmatriel

Pouvoir se rapprocher du centre ou sen loigner, saffranchir des contraintes du lieu, de la ncessit dtre group aux autres ou non, du prix lev de lespace limit sont les facteurs qui rglent la densit ou ltalement. La technique sest donne des programmes, des objectifs conomiques, et ce fut constamment librer lhomme de la matire. Nous affranchir de ses contingences, des restrictions et contraintes que celle-ci impose nos existences dhumain. Cest lhistoire du progrs, de loccident. La pense technique ne sest pas pose indfiniment la question dassembler le bois et de tailler la pierre, elle est alle contourner la lourdeur du travail sur la matire lourde in situ par la production de matire de synthse, par la matire lgre faonne puis par la matrise des distances par la vitesse de dplacement et enfin la matrise de lloignement par la voie des cbles, des ondes, des rseaux. La technique semble avoir su contourner les obstacles, et avec limmatriel elle nous libre de la matire mais nous fait perdre prise sur elle. La croissance des villes ce fut la matrise de lexpansion dans lespace lointain et non la matrise de la construction, le travail sur la vitesse, le cble, les ondes, et non sur la matire des btiments (nous construisons encore avec des procds archaques). Le chemin de fer, lautomobile, le train grande vitesse, lavion, assurent la matrise du dplacement du corps et des objets, des marchandises, donc de ltalement ou de la densification. Et le tlphone, la radio, la tlvision, le fax, le rseau plantaire cbl dinternet, assurent le dplacement de lide du chiffre, du mot. Cest la conqute de lubiquit, de la tl-prsence et de matrise des flux dinformation dans limmatriel, le cyberespace.
Vitesse - Sculpture Mexico - Barragan
Dans tout endroit du monde aujourdhui, sauf quelques jungles de la valle de lOmo en Afrique, de lAmazonie ou de Borno, dans la moindre favela ou dans un village du Mato Grosso ou de Sibrie, lhomme cherche sortir de lenfermement et des limites de son espace physique et accde la tlvision, au tlphone, la toile internet.
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La vitesse, les transports rapides puis les tlcommunications, ont t pour la grande ville ce que lascenseur est au gratte-ciel : une condition dexistence de la croissance. Avec lincorporation complte du cyberespace dans la vie pratique il y a une mutation : une dspatialisation, un dcouplage pourrait-on dire, apparat entre deux mediums relationnel, le matriel et limmatriel. Notre situation urbaine est celle de lubiquit. Dans la ville, nous sommes plus proches dun lieu avec lequel nous travaillons 40km que de notre voisin que nous ne connaissons peut-tre pas, et nous sommes plus facilement encore peut-tre en conversation rgulire avec un lieu situ sur un autre continent. Dans cet hyper-espace de limmatriel, nous avons la tte dans lunivers, limmatriel, et les pieds dans la boue. Nous vivons bien la fois dans la prsence du lointain, virtuelle, et dans notre assignation locale, incarns dans notre espace physique. Un chauffeur de taxi indien dans New-York explique quil converse maintenant beaucoup plus avec les siens que lorsquil tait dans son pays, car reli tous les jours longuement par tlphone/internet - sa famille. Ce fait dubiquit, de coappartenance qui est au principe de la mtropole, nous rend en quelque sorte schizophrne de lespace, comme si nous perdions prise sur lui, ou plutt que notre seule prise sur lui est de nous constituer comme nomades. Pouvoir tre dans la mme journe en plusieurs endroits loigns de la grande agglomration et mme de lEurope est naturel. La situation urbaine ne peut plus se comprendre selon la seule physique spatiale traditionnelle. Elle est marque dsormais par deux espaces : celui classique des lieux physiques sur la terre, de leur tendue, de lordre de leur contigit et des hirarchies de proximit quils induisent, et celui du cyberespace, des flux immatriels.
Metro
Un cyber actif
1-3. MTROPOLE
ET AGGLOMRATION
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1-3. MTROPOLE ET AGGLOMRATION
Chaque ville nous apparat irrductiblement singulire, produit dune histoire, dune gographie, dune conomie et dune politique particulire. Contre les systmes rducteurs et globalisants, les grands plans trop dterministes, nous avons sans cesse insist sur le particulier, le lieu, et le cas dans les situations urbaines. Face la recherche du modle universel, du traitement industriel des questions urbaines, ctait le retour ironique du contingent. Nous repartions du terrain et de ses acteurs. Mais la pratique urbaine et la localisation de chaque ralit de la ville ne doit pas nous empcher de comprendre lchelle du phnomne urbain et de le subir en aveugle. Dune ville lautre des traits mergent lvidence. Il ressort toujours la conjonction de deux dynamiques cause et effet lune et lautre. Lune, spatiale, est la concentration des populations et lextension territoriale de cette concentration. Cette premire dynamique opre sur les formes des transformations physiques de la plante que reprsente la croissance urbaine et le fait mtropolitain. Elle traite ou maltraite les lieux, les territoires, la physique, la matire, lespace et ses rseaux matriels de transport. Elle se mesure en kilomtres, en millions de migrants, en hauteurs de btiments ou en volumes de CO. Lautre dynamique, aspatiale, fonctionnelle, reprsente la concentration des fonctions de cration de richesse, de savoir, de communication, de management et de reprsentation dans certaines villes ou dans certaines zones de villes. Elle est dabord non spatiale parce quelle renvoie aux flux immatriels de la finance et de linformation, de la circulation du savoir. Elle semblerait dfier la localisation si elle ne concentrait dans certaines grandes villes des centres de direction et de contrle. Linteraction des deux dynamiques est constante et ancienne : des afflux de population se sont concentrs, attirs par les possibilits dune vie meilleure l o taient les flux de commerce et de savoir, en retour se sont dvelopps l les centres de dcision, de recherche, de production, parce que la population, main duvre et consommatrice tait considrable. En disant mtropole , de quoi parlons-nous ? Si nous adoptons ce terme face celui dagglomration ou de mgapole, y a-t-il seulement une croissance quantitative ou avons-nous reconnu un changement dtat ? Sur le plan spatial, nous voyons dans lagglomration une extension de la ville en
caire
une vaste nappe qui est organise par le rapport traditionnel entre un centre et une priphrie. Les performances des rseaux de transports rapides, des tlcommunications qui ont amplifi les mobilits, permis les changements rsidentiels et tendu le march foncier, ont rpondu la force conjointe des deux dynamiques et permis des extensions sur le territoire qui dbordent la physique classique de la ville qui se mesurait encore au dbut du sicle dernier lheure de marche humaine. Istanbul, Sao Paolo, lIle-de-France, apparassent au premier regard comme dimmenses agglomrations, et cest longtemps comme des extensions prodigieuses ou monstrueuses de la physique classique de la ville quelles ont ts dcrites. Mais lespace physique reste le mdium principal qui permet de comprendre la ville ou de la dclarer impraticable comme cest le cas dimmenses agglomrations qui touffent. Parler dagglomration cest parler de lespace qui peut-tre tendu mais reste en grande partie praticable selon les rseaux matriels de transports et conditionn par eux selon des principes de continuit, daccessibilit, de contigut, organis dans la hirarchie des proximits et des visibilits.
Physique classique : les hirarchies de proximit
New york
Revenons un instant sur lespace de la ville qui a prvalu durant vingt sicles pour souligner lhomognit de son organisation structurelle. Elle est hrite de linvention de la rue par la Grce. Dans le principe de la rue, le systme spatial prvu, dessin, organise lagglomration. Mme dans ses dclinaisons vernaculaires et dformes qui ont vu les chemins de campagne devenir des rues, il y a un trac hrit ; cette ville rue est bien diffrente de la mdina ou de la favela qui sorganisent par addition de cellules et dgagements progressif de couloir de distribution par achat de parties dhabitations pour allonger le couloir . Dans les deux cas nous voyons une densit homogne et une nappe continue dans laquelle les espaces clos et couverts dominent sur les espaces vides, les couloirs publics et rues.
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La rue concentre les fonctions techniques les plus nombreuses : rseaux, adduction de leau, du gaz, de llectricit, des vacuations, de la mobilit des habitants pieds, en calche, en voiture, clairage et laration des logements, de lachalandage des commerces. La rue pourtant ne se prsente pas comme un simple dispositif technique. Elle met en interface la socit et les individus, le public et le priv. Elle est le mode de lecture et de reprsentation dune
Alger
communaut publique qui met en relation le priv multiple avec lunit dun espace public. La limite entre priv et public quelle instaure comme loi permet le commerce foncier, la scurit. Elle est le thtre de la rencontre enfin, un moteur de recherche . On peut lappeler une forme symbolique. La rue est le paradigme du systme urbain de la ville dense classique pendant plus de deux mille ans. Par cet espace en rseau universel, le monde, la socit, les richesses et les distances sont accessibles.
Madrid

Ce schma a dix ans seulement et dj dpass
Le systme mtropolitain mondial

La grande ville classique est arrive son optimum avec le dplacement pieds, cheval, cest avec les faits techniques de lautomobile du train mtropolitain que deviennent possibles les trs grandes nappes urbaines que sont les agglomrations. Cette ville classique est caractrise par cette homognit du systme des lots et de la rue. Lespace public est le medium dominant qui organise les lisibilits et relations: un systme hirarchique qui rapproche ou loigne selon les contigits et accessibilits et qui repose sur les enchainements de proximit et de lisibilit. Les principes de composition de la ville baroque ont t le sommet de cette culture de lespace. Les techniques du cyberespace ont permis le saut qualitatif et non pas quantitatif qui a engendr le fait mtropolitain. Un systme en rseau a permis les changes en temps rel des facteurs moteur de lconomie, la finance notamment.
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Parler de mtropoles cest parler de ce systme en rseau mondial dans lequel elles existent. La mtropole est une tte qui met et reoit du monde entier. Elle est un nud dans un rseau, elle fait systme et nexisterait pas seule. Ainsi la mtropole se prsente comme une position la fois locale et dterritorialise. Elle est dans un centre espace, celui des processus dinterface que constitue le rseau mondial entre des ples dmissions et de productions matriels et immatriels, dans le cadre des changes commerciaux comme des changes de la politique, du savoir, de la recherche, du management de la finance. Elle existe comme Topos actif dans une topologie de rseaux des flux mondiaux (Saskia Sassen Manuel Castells). La mtropole apparat quand les fonctions conomiques et de communication ont pris une importance et un dveloppement qui dpasse les besoins, les opportunits, les moyens mmes de son territoire, de son hinterland, de son pays. En ce sens il y a mtropole quand se forme la mondialisation. Il est possible de deviner dans une premire approche le rseau des nuds mtropolitains en observant le rseau du cblage sous-marin qui dploie son installation depuis les annes 80. On voit que la plus grande concentration de cbles est entre la cte Est des Etats-Unis et lEurope.
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Les trois espaces superposs de Paris
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1-3. MTROPOLE ET AGGLOMRATION Ville agglomration mtropole

On est alors conduit rflchir aux diffrentes configurations des espaces de la ville en observant une articulation entre trois espaces superposs : 1- Lespace des centres historiques, ceux de la ville classique qui relve dune structure articule sur le piton, la calche et lheure de marche pied. Cest le systme de la rue et de llot qui caractrise partout cette structure. 2- Celui de la priphrie de ce centre dont le territoire a atteint avant la mtropolisation les limites de desserte offertes par les rseaux autoroutiers et ferroviaires, cest lagglomration. Sur le plan de la structure urbaine, la priphrie est caractrise par son caractre hybride. Les segmentations de territoire imposes par les grands rseaux de transports internes et externes ont des effets de coupures de territoires (alors que le rseau dense du centre a fait lobjet douvrages dArt, parvient respecter les continuits entre quartiers. Dans le cas de Paris et de nombreuses agglomrations on distingue clairement une priphrie ancienne, banlieue, qui est structure selon le type classique du centre, et la priphrie plus rcente gnre par les transports rapides. 3- Cest en troisime lieu au sein dun autre espace que se constitue la mtropole, le cyberespace. Lespace physique classique est bouscul : encore prsent, ncessaire, inefficient pourtant, perptuel obstacle que la vitesse cherche nier.
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Centre historique
Banlieue
La priphrie
Lhtrognit, la discontinuit est la rgle : les logiques des espaces en rseaux de transports se superposent, les zones de densit ctoient les zones dsertes. Le spatial nest plus le mdium roi, mais il faut passer par lui. Les liaisons immatrielles ont permis laccroissement des relations avec le reste du monde et aussi bien sur au sein du territoire de la grande agglomration, la dlivrant dans une certaine mesure seulement des limites imposes par les distances. Le nombre des oprations de contact avec lextrieur augmentent considrablement, dans les domaines du commerce, de la finance, des informations, du management. Ceci fait crotre des ples de densit, centre daffaire et ple dexcellence, ainsi que limportance des dplacements trains et avions. Les aroports deviennent des zones fonctionnelles essentielles. Ainsi Roissy, Schiphol, et autour de tous les aroports des mtropoles qui font hub , se tiennent des runions, des sances de travail entre participants qui en repartiront sans avoir t ncessairement dans la ville. Aprs que la cration de Brasilia ait retir Rio sa fonction de capitale, Sao Paulo a pris le rle principal en Amrique Latine en crant une bourse ouverte tous et en conqurant le rle de hub , plaque tournante arienne lchelle continentale. Les fonctions de ttes de rseaux et les activits quelles impliquent peuvent se dvelopper sans que lagglomration ait atteint une trs grande importance physique. Ainsi sans avoir la dynamique dagglomration qui atteigne la masse critique de lextension spatiale, Francfort a concentr les banques, la bourse, et le rle de hub . Des villes sont devenues mtropoles par leurs fonctions dans le rseau mondial, alors que la tradition spatiale classique avait lu Rio, Munich et Berlin. Cest Francfort et Sao Paolo qui ont su prendre la place de hub lissue dune lutte pour imposer ces villes comme places boursires. On peut observer travers le monde que ces deux dynamiques de lespace physique matriel et des flux et rseaux immatriels sont en corrlation toujours mouvante, dsquilibre souvent.
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Nous sommes conduits adopter une nouvelle faon de voir et analyser lespace urbain : le comprendre la fois comme lespace physique immdiat visible et parcourable diffrents rythmes, et en mme temps comme lespace largi des connexions immatrielles. Or lespace physique immdiat est tout entier affect par la rvolution cyberntique et immatrielle mais il nest pas flexible. Il est un obstacle le plus souvent. Ce dcouplage entre espace matriel et immatriel qui est dans la nature de la vitesse de la croissance est l obstacle quopposent les mtropoles laction urbanistique. Si nous revenons ces structures spatiales qui correspondent ces trois espaces de la mtropole, celui de la ville centre, celui de lagglomration marque par lopposition entre centre et priphrie, celui de lespace mtropolitain a, dans une certaine mesure, coup les amarres terrestres, spatiales, matriels et sest affranchit des distances dans sa dynamique. Il subit la contrainte des rseaux de mobilit dans son quotidien, et dpend inluctablement de lorganisation spatiale, et de la lourdeur de son volution ou de sa capacit recomposer les proximits. La question de savoir comment penser et agir sur cette structure se pose. Trente annes de libre dveloppement ont laiss croire que ce mga espace matriel, son autre espace immatriel ne pouvaient plus donner lieu la planification et rigide et donc impropre accueillir lalatoire, limprvisible, la vie, ncessairement publique et donc non raisonnable dans son conomie, ses rgles, ses calendriers, propre freiner le dveloppement.
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1-3. MTROPOLE ET AGGLOMRATION Espace immatriel et espaces priphriques

Sur le plan de la structure de lespace urbain, il est important de revenir sur les tapes de constitution des centres des banlieues des priphries de la ville europenne en tant que tels. Ils sont le fruit dune histoire commune. Les banlieues dj constitus avant la guerre de 1939-45 sont des villes rues et lots, moins homognes que la ville centre. Tous les autres territoires sont marqus par une coupure idologique chez les urbanistes : le rejet de la rue. Ce moment du refus de la rue, de son exclusion sur toute la plante comme outil du plan de ville est crucial pour comprendre lenjeu spatial de toute planification des espaces de priphries : cest une rversion de la vision de lespace, de la topologie selon laquelle ont t considrs les pleins et les vides qui forment la ville de lAge classique. La dconstruction de la rue est un geste qui emprunte la logique technique La rue et ses fonctions nombreuses de la production industrielle, qui affirme la dsutude (discutable videmment) des modles symboliques , et qui indexe toute la conception et partout la perception et la pratique de lespace une addition illisible, parce quindiffrente lanimal humain, de performances technique en rseaux. Cest avec ce geste, avant lapparition dinternet, quune sorte de dspatialisation, de perte de comprhension de lespace apparat dans un clatement des logiques de contigit spatiales devant des logiques de fluidit La ville classique , sous ses formes infiniment diverses, travers la plante et au long des sicles, prsente une extraordinaire constance. Un mme schme unique et simple la toujours ordonne, des rseaux techniques. celui de la rue. Il faudrait classer comme un ge antrieur, les villes msopotamiennes, car depuis la Cet espace hrit des plans de lurbanisme moderne, ville Grecque et sa trame, puis tous les lacis des urbanisations vernaculaires, jusquaux grands tracs est plus volontiers constitu des rseaux arborescents dHaussmann Paris, la ville est vue, comprise, parcourue, planifie selon le vide des espaces publics, et des limites de lespace public et de lespace priv et vide dfini par ses bords pleins, construits: les insulae, les lots. Dans cette ville de lAge, lhomme semble toujours tailler sa route entre des masses construites, ne sont plus dicts par le bti et lorganisation comme sil cartait son chemin dans les forts, o il dcouperait des clairires pour former des lieux
de vie, des places. La cohsion de la forme cette la ville est donne par la dimension collective et communautaire.
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volumtrique de celui-ci, comme cest le cas dans le parcellaire des lots classiques. Parfois lide gnreuse que tout espace libre de la ville doit tre municipalis et parfois les rseaux autoroutiers constituent les seuls espaces publics donnant sur des secteurs entirement privatiss. Cette organisation, en juxtaposition et coupures des territoires priphriques, variant selon les pays, est le grand hritage du XXme sicle. Il marque la plus grande surface des villes et accueille en France plus de la moiti de la population.
Brusquement cette topologie est reverse. Limpressionnante liste des fonctions quassurait la rue a paru un encombrement monstrueux, archaque et antihyginique, et vulnrables aux incendies. Le Corbusier applique la mthode de la pense technique : isoler chaque fonction, optimiser les performances techniques : les rseaux daddiction ici, les vacuations par l, les commerces groups, non mlangs aux logements qui ont du soleil, la marche pieds dans la rue se fait dans des espaces verts, la lumire est libre du vis--vis, etcSparer les onctions pour les optimiser est le principe mme de la pense technique. Ainsi, il dconstruit lassemblage ancestral savant qui formait la rue. La rue est retourne comme un gant: on ne planifie plus la ville selon ce vide des espaces publics, mais partir dobjets pleins successifs. Il ny a pas eu proprement parler de raisonnement sur la topologie de la ville, de rflexion sur la nature de lespace urbain, il y a eu un rejet de la forme rue comme appartenant au pass et avec elle, naturellement, consubstantiellement, lide de spatialit dentre deux disparu totalement. Il y a eu surtout ce nouveau paradigme de lobjet architectural du mouvement moderne et des plans dlargissement de villes, de mise en ordre, partir de ce nouveau matriau architectural quest lobjet. Les immeubles ne sont plus accols, mitoyens, mais deviennent autonomes, dcolls du sol souvent, isotropes, indiffrents au site le plus possible. Ils tendent tre universels. Le modle, on le sait, est la machine, lobjet technique, la production industrielle. Cette rversion topologique est essentielle. Et curieusement, ce schme na pas t explicite, pens comme tel: on a commenc penser selon les objets, comme on pensait avant selon la rue. Le schme des objets, fonctions et programmes spars est devenu la prose du monde, remplaant le schme rue. Celui-ci, de la mme faon, fut si naturel quil ntait pas nonc, thoris, et quon limagine consubstantiel lide mme de ville. Palladio par exemple pour dicter ce que doit tre Vicence, nonce que ce sera la rue la plus belle et quelle devrait tendre tre: la plus longue, la plus large, la plus droite.
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1-4. LE PARADOXE
MTROPOLITAIN
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1-4. LE PARADOXE MTROPOLITAIN
La dynamique spatiale de dveloppement des mtropoles, fulgurante dans les quarante dernires annes, a-t-elle atteint les limites de ce que peut produire sans dommages vitaux une expansion dbordant toute vellit de matrise collective ? La question, du reste, a-t-elle un sens, qui englobe dans une mme formule des dynamiques mtropolitaines aussi dcales dans le temps (Londres en est son second ou troisime cycle dinternationalisation depuis 150 ans, Sangha entame le sien depuis 20 ans), aussi dcales dans lespace (90% des 10 000 urbains de plus CHAQUE HEURE dans le monde sont dans les pays dits en dveloppement ), aussi dcales dans les rythmes, aussi dcales dans les assises conomiques et sociales (1 milliard des 3 milliards durbains dans le monde aujourdhui vivent dans ce que lONU nomme par dlicat euphmisme des tablissements humains , communment appel bidonvilles) ? Cette question simpose pourtant, au vu des constats que nous pouvons faire en observant les mtropoles internationales, constats dont la convergence de fond est frappante au-del de diffrences immenses de formes et deffets. Quil sagisse de la forme explosive du collapse urbain Sao Paulo ou Rio, qui rend ingouvernables ces mtropoles au bord du chaos, ou de la forme plus dltre dun reflux de la dynamique conomique qui laisse vif les tensions dun mal-vivre dans de vastes territoires de la mtropole francilienne, cest bien la mme interrogation qui est formule : la dynamique mtropolitaine est-elle devenue dans sa forme actuelle une dynamique auto-asphyxiante ? Ou, pour dire les choses autrement, quel type de dynamique conduit la mtropolisation, forme par excellence du processus
le paaradoxe mtropolitain version catastrophe
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contemporain de cration de valeur, gnrer simultanment un processus de gaspillage / destruction de cette valeur qui la met en danger? Cest l le paradoxe mtropolitain auquel nous sommes confronts. Sur le plan spatial, la mtropolisation exprime un nouveau rapport entre les lieux et les liens: les mtropoles entretiennent des relations entre elles lchelle de rseaux mondiaux, plus quelles norganisent les territoires alentour. La connexit a pris le pas sur la contigut. Sur le plan fonctionnel, la mtropolisation signifie le passage dune dynamique de polarisation de lactivit conomique et des entreprises dans la ville une dynamique de constitution de lespace urbain comme facteur premier de la cration de valeur. Dans le mme temps, cette dynamique mtropolitaine :
- Gnre une surconsommation des ressources

- La mtropolisation apparat dabord comme un processus sans fin de dilatation et dtalement de lurbanisation ; en ce sens, elle est synonyme dune surconsommation foncire et nergtique et dune destruction progressive des valeurs environnementales (paysage, espaces naturels) - Contrecoup de cette dilation infinie de lespace urbanis, la mtropolisation signifie le plus souvent des thromboses gnralises en matire de dplacement, ce qui induit l encore un gaspillage contre-productif de la valeur cre par la mtropole, tant sur le plan de la consommation dnergies que des cots conomiques.
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- Aggrave les ingalits territoriales et sociales

Les mobilits de tous ordres (rsidentielles, dplacements) qui structurent lespace mtropolitain sont porteuses tout la fois : - dun renforcement des spcialisations socio-spatiales, induit par leffacement des effets dentranement, des retombes entre territoires proches. On passe dune sgrgation associe - la ville est compose de villages socialement homognes et mixtes dun point de vue fonctionnel (habitat/activits/services) une sgrgation dissocie o les ples de dveloppement voisinent, sans lien, avec les poches de pauvret. - dun redoublement des ingalits sociales par les ingalits devant les mobilits et laccs aux amnits urbaines. La mtropole nest pas mcaniquement synonyme de dualisation sociale , comme on a pu le penser (cf S.Sassen) : le cas francilien montre plutt (cf les travaux de E.Preteceille) une persistance de la mixit et un loignement des extrmes. En revanche, la mtropolisation gnre de nouvelles ingalits face aux mobilits quotidiennes, professionnelles ou rsidentielles et tend de plus en plus sparer les sdentaires et les nomades . Cest l une des formes majeures du paradoxe mtropolitain : la mtropole concentre les richesses et les opportunits mais les rend de moins en moins accessibles tous.
- Met en tension le local et le global, la cration de richesses et le bien vivre

La mtropole est par excellence le lieu de lubiquit. Mais cet atout de la mtropole fait aussi problme, en fracturant les continuits entre le local et le global mtropolitain. Lubiquit permise par la mtropole a pour corollaire un dficit de cohsion et dattractivit de la mtropole : la mtropole cre des richesses mais ne les redistribue pas sur place, la mtropole concentre les opportunits mais de faon de plus en plus slective Pour cette raison, faute doffrir des repres stables la mtropole est simultanment attractive et rpulsive : attractive car elle est identifie par tous comme le lieu de cration de richesses, rpulsive car elle ne garantit plus le bien vivre.
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Londres, ou les rebonds dune mtropole mondiale. La mtropolisation nest pas gnralement un processus linaire et continu lchelle du temps long : cest lune des leons majeures apportes par les travaux historiques de F. Braudel. Lexemple de Londres peut tre ici voqu grands traits. Lincendie de 1666 raye de la carte le patrimoine physique de cette ville. Mais ds le sicle suivant, au 18me, lurbanisation fait crotre cette ville, qui se suburbanise ds la seconde moiti du 19me sicle, au cours de laquelle elle devient la plus grande ville au monde, industrielle et portuaire, exportatrice et importatrice. Au terme du 20me sicle lheure de lessor des services, les friches industrielles que sont devenus les Docklands sont transformes par une vaste rnovation urbaine. La politique publique des villes nouvelles, localises 50 Km du centre, a contribu dcongestionner lagglomration et permettre la spcialisation de son centre. La City devient alors un ple financier mondial, concentrant sur quelques Km seulement des banques et assurances anglaises et quelques 500 institutions financires trangres, ainsi que des centres privs de pilotage et des services associs au fonctionnement des entreprises internationales accueillies. Cest la ville globale tudie par S. Sassen. En 50 ans, partir de 1950, plus de 500 000 emplois industriels disparaissent, et prsent les 9/10 des emplois sont tertiaires, et leur tour branls par la crise contemporaine. Au-del de la priode coloniale et du commonwealth, mais port par les populations immigres et leurs cultures, sest dvelopp un cosmopolitisme prsent attractif et metteur de signes culturels de porte internationale : cf la musique, la mode Chaque anne plus de 20 millions de touristes visitent Londres, dont 1/3 dtrangers. Un vnement mondial est en cours de prparation : les prochains Jeux Olympiques.
La panne de la mtropole francilienne

La situation francilienne illustre de faon singulire le paradoxe mtropolitain, selon des modalits qui sapparentent une panne de la dynamique mtropolitaine.
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Malgr des infrastructures de transport encore vieillies, le plus grand aroport dEurope : Heathrow, est reli la gare de Paddington par un service ferroviaire rapide, le priphrique routier M26 de prs de 200 Km de long est ouvert en 1986, et linnovation du page urbain dans le centre est introduite en 2003. Un tel survol, schmatique, de lhistoire de la
- Une concentration croissante de la cration de richesses

A premire vue, la capacit de cration de richesses de la mtropole francilienne saffirme : en part relative, lIle de France concentre toujours davantage la production de valeur de la France : on est pass en vingt ans de 25% prs de 30 % du PIB national
- Mais une panne de la performance
Nanmoins, dans le mme temps, la performance de la mtropole franaise, en comparaison mtropole londonienne souligne tout la fois la multiplicit des discontinuits et des ruptures de ses rivales mondiales parat rgresser ou tout le moins stagner. (cf tableaux). De plus, le dynamisme mtropolitain est moindre que celui de la France (entre 1993 et rencontres, et les rebonds tant publics que 2005, lemploi salari priv y a cru de 11% alors quil a augment de prs du double au privs mis en uvre pour maintenir son rang niveau national). La cration de richesses se concentre en Ile de France, mais lemploi y mondial. Cette ractivit et cette flexibilit tmoignent dune capacit de la mtropole stagne. Laurent Davezies avance lhypothse que cette panne serait due la moindre densit du sinscrire dans des rseaux mondiaux, financiers, march de lemploi mtropolitain en raison du phnomne de diffusion en seconde couronne conomiques, touristiques, culturelstoujours en (plus 23 % entre 1993 et 2005) recomposition, un rythme acclr. Capacit et la perte de fluidit induite. qui caractrise la mtropole du 21me sicle, et Dans un march mtropolitain renvoi aux modalits de sa gouvernance. o les exigences de spcialisation des comptences sont de plus en plus fortes, la diffusion de lemploi rduit les potentialits dajustement et va lencontre de la performance globale de la mtropole.
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Et une panne du bien vivre

Cet affaiblissement de la performance francilienne saccompagne dune panne du bien-vivre. Comme dans toutes les mtropoles, le trait le plus visible et gnralement mis en avant est la monte des ingalits sociales et spatiales. On la dit prcdemment, dans le cas francilien, cet accroissement des ingalits apparat surtout aux extrmes du spectre social. La bipolarit Est/Ouest a pivot et est marque aujourdhui par de forts contrastes entre le Sud-ouest et le Nord-est de la mtropole. Mais surtout, on assiste, ces dernires annes, dun ct un appauvrissement progressif des grands quartiers dhabitat social (les ZUS) et de lautre une spcialisation sociale renforce des quartiers les plus riches. Mais la panne mtropolitaine sexprime par un phnomne nous semble-t il aussi alarmant : la mtropole nest plus attractive. Depuis les annes quatre-vingt-dix, le solde migratoire est ngatif, de faon prenne. La mtropole attire encore les jeunes, tudiants ou actifs dbutants. Mais elle ne sait plus retenir, non seulement ses retraits mais aussi ses actifs des classes dge intermdiaires qui prfrent la qualit de vie des grandes villes de province. Cette dsaffection nest pas compense par lattrait que reprsente toujours Paris pour les migrants des pays pauvres.
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On le comprend aisment, ces deux pannes salimentent mutuellement : que deviendra moyen terme lconomie de la connaissance propre la mtropole si elle ne trouve pas sur place ses techniciens de laboratoire ? Quel est lavenir de la filire dexcellence des biotechnologies si dans le mme temps le secteur hospitalier mtropolitain est dsorganis par lvaporation de dizaines de milliers dinfirmires ?
Un facteur explicatif majeur : la dissociation entre les deux gographies de la mtropole

Les facteurs explicatifs de ces pannes mtropolitaines sont multiples et tiennent pour une bonne part des phnomnes socio-conomiques a-territoriaux ou nationaux. Il en est pourtant un, majeur, qui tient la spcificit de lorganisation et des transformations territoriales de la rgion-capitale : deux gographies de la mtropolisation y sont de plus en plus distinctes. Dun ct, la performance francilienne tient au dveloppement de fonctions dexcellence organises de plus en plus en archipels. Mises part les fonctions de commandement historiques (les ministres et les siges sociaux) qui eux restent concentrs Paris et dans la proche couronne (La Dfense, Issy les Moulineaux et maintenant la Plaine St Denis), lessentiel des fonctions dexcellence de la mtropole sont maintenant clates en archipels. Les grands ples touristiques sont Paris, Versailles et Disney. Loffre en matire de centres de congrs internationaux et parcs dexposition est rpartie entre Paris, le sud ouest et le nord de la mtropole. Les ples de comptitivit mondiaux dcrivent chacun des gographies complexes(cf cartes jointes) Mais ces archipels dexcellence souffrent dun dficit dintgration - en leur sein et entre eux - parce que lorganisation urbaine (transports, habitat, emploi..) reste elle structure selon une logique radio concentrique qui tend toujours opposer zones dense et non dense. Cest en zone dense que lon trouve loffre en transports
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1-4. LE PARADOXE MTROPOLITAIN La mtropole de laprs-Kyoto

collectifs la plus performante, mais cest en zone non dense que lemploi se dveloppe. La zone dense tend se dualiser socialement tandis que la zone non dense devient le refuge des classes moyennes Cette dissociation entre deux gographies de la mtropole celle de la comptitivit ouverte vers le monde (les archipels) et celle de la vie quotidienne au sein de lespace urbain (la dualit dense/non dense) - est lvidence contre-productive et pose la question de son dpassement, de la recherche dune structuration du dveloppement mtropolitain plus cohrente, donc plus favorable la conciliation entre performance et bien-vivre. Laprs-Kyoto au sens stricte dsigne lmergence, travers la question du rchauffement climatique, dune contrainte croissante sur les missions de gaz effet de serre, au premier chef desquels les missions de CO2, quelles relvent du transport (automobile et arien) ou du rsidentiel-tertiaire (chaufferies gaz et fioul). Plus quun systme de contraintes supplmentaires se surajoutant aux prcdentes, cependant, laprs-Kyoto annonce en fait un vritable changement de paradigme. Il largit et radicalise lanalyse de la question mtropolitaine en la rinterprtant un nouveau systme de coordonnes. On mesure mal aujourdhui tout ce quimplique le fait dinscrire la croissance mtropolitaine dans la perspective dune gestion durable des ressources qui concourent son dveloppement. Il ne sagit pas, on la dit, dun facteur supplmentaire rajouter la dj longue liste des variables qui influent sur la ralit mtropolitaine, mais dune grille de lecture qui les traverse toutes. Elle a t intgre, dans notre travail, lors notamment de nos rflexions sur les mobilits et les rponses y apporter, sur la nature et son intgration au fait mtropolitain. Mais il ne sagit encore ici que des prmices, dans les trs brefs dlais qui nous taient accords, dune rflexion qui devra ncessairement slargir considrablement. Certains pensent que le processus de mtropolisation est en lui-mme incompatible avec laprs-Kyoto . Nous nous situons rsolument sur lautre versant de la rponse : la mtropolisation est un processus irrversible et il peut tre vertueux. Plus encore : le paradigme du dveloppement durable ouvre sans doute la voie lmergence dune pense mtropolitaine capable, en rinterprtant les tensions enserrant aujourdhui les mtropoles, de dessiner les perspectives dune croissance mtropolitaine gnratrice de bien-vivre.
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Il faut cependant aborder ce retournement copernicien dans la conception de la croissance mtropolitaine en ayant lesprit : - quil ny a pas de modle , de reprsentation de ce que signifie la mtropole de laprs-Kyoto . Les formes urbaines susceptibles de rpondre aux exigences de laprs-Kyoto sont en effet loin dtre clairement identifies et suscitent de multiples dbats, la plupart des questions mergeant de ce nouvel horizon ne se rvlant que progressivement. - que limpratif de gestion durable des ressources entre en tension avec limpratif de bien-vivre court ou moyen terme, cest--dire lhorizon de la vie dune gnration. - que limbrication des enjeux est telle quil faut se mfier des solutions univoques , cest--dire juges dans leur seul effet direct immdiat, ainsi que de la tentation de rpondre des questions nouvelles par le recyclage de nostalgies anciennes. Le travail domicile nest pas une rponse satisfaisante la contrainte nergtique des mobilits pas plus que le fractionnement villageois nest une alternative la nappe urbaine. Penser la nouvelle donne que constitue la mtropole et ce dans la perspective de laprs Kyoto conduit se poser une double question : Comment la fois garantir la performance des fonctions mtropolitaines denvergure mondiale, cest--dire le processus de cration de valeur par la mtropole et rendre durable le processus de mtropolisation de lorganisation de lespace urbain ? - Garantir la performance des fonctions mtropolitaines A lchelle mondiale, on nobserve pas lexistence de liens mcaniques entre le modle dorganisation spatiale et le dveloppement des fonctions mtropolitaines. Il ny a pas de dterminisme gographique la performance mtropolitaine. Nul ne peut prtendre que lorganisation globalement mono-centrique de Paris ou Londres est plus efficace que celle davantage polycentrique de Tokyo, ou inversement. En ralit, le dveloppement des fonctions mtropolitaines tient dabord des conditions socioconomiques et politiques. Trois facteurs principaux sont gnralement mis en avant par les observateurs : la massivit des ressources, sociales et conomiques, la diversit de ces ressources (cf. latout constitu par le caractre multi ethnique de Londres) et enfin la qualit de la gouvernance territoriale.
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Cela signifie quon ne peut prtendre penser ici une forme spatiale de la mtropole du XXIme sicle qui serait mme de garantir sa performance. Nanmoins, une offre spatiale favorable cette performance est ncessaire. Elle repose nous semble-t-il sur deux conditions majeures: la fluidit de la structure spatiale mtropolitaine, et sa flexibilit, sa capacit dadaptation aux marchs - Tendre vers un processus de mtropolisation intensive Lassimilation gnralement pratique entre ville durable et ville dense ou compacte nous parait rductrice en ce quelle sattache exclusivement la sauvegarde des ressources foncires et nergtiques, sans intgrer les enjeux de prservation et de valorisation des autres ressources et au premier plan la ressource humaine qui font la ville. Raisonner ainsi, autour de cette seule dimension conduit alors mcaniquement en dduire quun seul modle dorganisation urbaine serait durable, celui de la ville dense. Nous proposons ici dadopter une approche plus globale de la mtropole durable en considrant quil sagit dinflchir le processus de mtropolisation vers une logique intensive cest--dire un processus qui maximise la production de valeurs urbaines en regard de sa consommation de facteurs de production , cest--dire de lensemble des ressources tant environnementales que sociales ou conomiques. Sous cet angle, la ville dense napparat plus ncessairement comme un horizon vertueux. Cest rpondre cette double exigence une mtropole performante et durable quinvitait la prsente consultation. Nous proposons donc den reformuler les termes en considrant quil sagit dune part dimaginer une offre spatiale mtropolitaine fluide et flexible, dautre part de mettre en place les conditions dune mtropolisation intensive.
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La figure du rhizome nous parait en mesure douvrir une perspective en ce sens. Les potentialits du rhizome La figure du rhizome nest pas seulement une grille de lecture analytique et descriptive du fait urbain contemporain, de la mtropolisation. Elle constitue aussi un nonc performatif en ce quelle suggre une posture pour maitriser ce dveloppement rhizomatique, celle de laccompagnement du vivant et quelle donne voir les conditions mettre en uvre pour aller dans le sens dune mtropolisation intensive et pour concilier performance et bien vivre. Le rhizome propose un mode de conciliation entre performance et bien-vivre - Organiser le dveloppement de grands rhizomes est favorable au renforcement de la performance et de la comptitivit mtropolitaine. Au sein de chacun de ces rhizomes, on rend possible les interactions et les synergies entre grandes fonctions mtropolitaines (le productif, la recherche/innovation, le rcratif , la connectivit). Autrement dit, on facilite la densification de ples demploi majeurs. Simultanment, la conception de chacun de ces rhizomes comme un lment du systme mtropolitain, fortement interdpendant des autres, au travers de la mise en place de liens et de connexions puissants va dans le sens de la fluidit et de lintgration dun seul march de lemploi, dchelle mtropolitaine. - Dans le mme temps, le dveloppement de ces rhizomes propose les conditions spatiales pour rpondre la crise du bien vivre en mtropole. La conception de chacun de ces rhizomes, non comme un pole urbain mais comme un ensemble diversifi, alternant hautes et basses densits, structur autour de grands parcs urbains est en mesure de rpondre une aspiration constante et unanime des populations : le besoin despace. Simultanment, cette conception est une condition ncessaire mais pas suffisante pour ouvrir lventail des choix rsidentiels et permettre la mobilit rsidentielle qui constitue aujourdhui un des enjeux majeurs face au dficit dattractivit des mtropoles. Enfin, le dveloppement de ces rhizomes comme des ensembles diversifis fonctionnellement - sans pour autant tre complets et autonomes et bien relis
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les uns aux autres, constitue une des conditions pour rduire les ingalits daccs aux amnits urbaines aujourdhui constates dans les mtropoles. Le rhizome est une figure possible de la mtropole durable - La perspective ouverte par laprs-Kyoto est dabord celle dune incertitude grandissante de notre futur. Cest une invitation penser le projet mtropolitain en intgrant cette incertitude et donc laisser la place linconnu . En ce sens, la figure du dveloppement en rhizome offre une alternative crdible au paradigme de la ville compacte qui apparat aujourdhui comme le mode de rponse idale lexigence dconomie de la ressource, mais qui, par sa conception uniformment dense, offre peu de place la flexibilit , linconnu. Cest linverse tout lintrt de la figure du rhizome qui en quelque sorte prserve lavenir, en ce quelle prserve des vides dans le dveloppement mtropolitain. - Dans le mme esprit, lorganisation en rhizomes alternant zones denses et zones moins denses est en mesure de prserver la ressource foncire sans prtendre la geler, tout en favorisant la rversibilit dans lusage des sols. - Sur un autre plan, cette structuration en grands rhizomes permet denvisager les mobilits de faon cohrente, sans pour autant poursuivre la fiction de leur rduction, ce au travers dun maillage du territoire mtropolitain aux diffrents niveaux, selon diffrentes vitesses et modes de dplacements, entre les rhizomes et en leur sein. Enfin, lchelle du rhizome est favorable un usage intensif de la mtropole en ce quelle facilite les hyperliens entre le local et le global, chaque rhizome tant conu dans sa capacit combiner plusieurs chelles, celle du quotidien, celle du mtropolitain et celle de louverture au monde.
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1-5. LA MTROPOLE
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1-5. LA MTROPOLE
1-5-1. Observer le vivant

La trs grande ville est un fait technique. Sans elle pas dagglomration. La ville des pierres et des pavs, des bougies et des puits, dont il faut consolider de temps autre les toitures, a travers les sicles attache la terre. La mtropole est un immense artfact technique, une addition de systmes. Elle doit tre lobjet de soins constants, dentretien, dadaptation, de mises jour, de modernisation. Elle est vulnrable, fragile* . Sa grandeur, sa technicit, nest pas une force stable dans la dure. Non elle nest pas durable telle quelle. Sa faiblesse ne rside pas dans le bton, le verre et lasphalte mais dans les rseaux et les machines, la circulation des flux, des produits, des hommes. Les machines dapprovisionnement et de distribution en eau, en nergie, en information, en vivres, en travailleurs, sont les moteurs sans lesquels la ville meurt. Et ces machines polluent.
1-5-2. Un systme vivant Ples et organes

Nous citions Franois Jacob en exergue de notre proposition, il ny a pas de matire vivante, il ny a que des systmes vivants , en terme mtaphorique les mtropoles ne sont pas des machines. Elles doivent tre comprises comme des organismes vivants. Des systmes qui auraient un degr dvolution suprieur aux agglomrations par la complexit de leurs fonctions dinterfaces internationales. Une fragilit plus grande aussi. Nous emploierons ici le mot systme avec prudence, tout fait systme ! : la ralit mtropolitaine additionne, croise des systmes techniques, elle nest pas elle-mme un systme technique, elle nest pas une machine intgre des systmes. La mtropole additionne des fonctions sophistiques, elle est compose dorganes, des rseaux qui lirriguent, de ples dchanges avec lextrieur, etcDs que ces fonctions intgrent constamment lintelligence, lactivit, la dcision humaine, on est dans le vivant. Organisme vivant, la ville comme la ruche ou la fourmilire a les facults de crotre, de ragir, de rpondre, de communiquer, de se dvelopper, de souffrir dagressions et de vieillir aussi. Dans la ville dense classique, cette ralit des fonctions se prsente selon la localisation dans le tissu homogne des lots. Le lieu du pouvoir, de la scurit, de lenseignement, de lglise, des rseaux, des commerces et de
* Les systmes techniques ne sont pas vulnrables seulement sur le plan de la dgradation, de la surcharge, de linadaptation un usage changeant, mais aussi au sabotage et pourtant la question pose par la technique est aussi celle de protger la socit et de mesurer sa dpendance, et sa scurit face aux risques daccident comme face aux catastrophes naturelles.
1-5. LA MTROPOLE
la production ont leur position, leur adresse, les rues les connectent. Les organes font partie de la structure spatiale et toute la tradition monumentale a jou sur cette appartenance/ diffrence pour enrichir la perception des espaces et leur lisibilit. Au caractre binaire (cellule centre et anneau priphrique) que prsentent les agglomrations toujours hyper-centres , il faut envisager que le stade mtropolitain a besoin dune priphrie beaucoup plus active et complexe. Les organes sont plus importants, plus diffrencis, ils communiquent directement entre eux et avec les gares, aroports. Et ils sont lis par les rseaux de communication. Ces ples fonctionnels sont comme plusieurs organes spcifiques qui tendent prolonger le centre ou prsenter un polycentrisme (Tokyo). Dans la mtropole, et selon les principes dspatialiss des phnomnes de communication qui lont vu naitre, cette existence des ples ou des organes spcifiques apparat au contraire comme une constellation disperse de points ou zones loigns formant un archipel indiffrent la nappe courante du territoire plus ou moins urbanis. Les organes ne sinscrivent plus dans une logique spatiale dicte par une texture urbaine. Perception et lisibilit semblent ne plus constituer plus une question pertinente. Les localisations semblent dpendre avant tout dopportunits daccessibilit, des terrains disponibles, de situations politiques, de connexions au rseau des transports et aux aroports.
La culture technique segmente

Lhomme a cre la technique. Elle est son principe de matrise et daffranchissement vis--vis des limites et contraintes donnes par la nature. Or la technique nest pas seulement un outil. Elle est une culture, elle induit des logiques, des modes de pense qui dpassent toujours largement le champ dlimit o elle agit et la finalit des systmes et objets quelle met en place. Dans le domaine de lurbanisme par exemple, lviction du concept de la rue par exemple, est un fait culturel capital qui a t un fait entrain, raisonn partir du mode de pense technique et selon sa mthode, sans que cela nait t dit, tant la culture technique peut imprgner lidologie gnrale. Cest ce que nous avons dcrit comme la dconstruction de la rue comme forme symbolique. Et cest une segmentation de la ralit en champs de comptences et de performances.
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1-5. LA MTROPOLE
Un principe de distribution analytique des performances fonctionnelles que la rue accomplissait a prsid un schma total de ville, aux tablissements humains . Ce fut le travail de la Charte dAthnes, mais mme sans ce travail, il est probable que les services durbanismes le monde auraient eu direction un peu similaire dans les annes cinquante tant le raisonnement, lefficacit de la technique, rgnait seule. On connat quelques exemples de rsistance cette pense dominante durant ces annes : la Staline Alle Berlin Est, Le Bucarest de Ceausescu. Si ces rsistances ont exist cest parce quune vision et une idologie alternative ont t imposes par des pouvoirs autoritaires. La technique conditionne tout pour la ville, le transport, lalimentation, la communication, linformation, le sport, le commerce. Elle hirarchise, crant lordre des ncessits incontournables avec ses projets, son cot, ses accidents, ses pannes. Elle conditionne des comportements, elle dynamise, transforme et bouscule le commerce, cre des besoins, des sujtions, accentue les ingalits entre les hommes tout autant quelle les relie. Comme les saisons, les crues, la mtorologie les terres et les plantes, lartfact technique urbain est devenu notre nouveau milieu, une anti-nature qui a pris la place de la nature. La division du travail est son principe. La segmentation de lartfact global de la grande ville en champs de techniques induit la sparation dans la pense, la mthode dadministration, dinstallation et dans la gestion des systmes par les acteurs, socits prives ou publiques qui construisent et entretiennent cette ville. Sont spars les logiques propres aux systmes (rseaux, des plateformes logistiques aux centrales tlphoniques, des usines de traitement deau ou de dchet aux rseaux routiers, des satellites de communication la collecte des ordures, des journaux tlviss aux rseaux des magasins dalimentation) Ces systmes sont ncessairement disjoints parce que leur efficacit est dicte par des objectifs de performances propres, de rendement et souvent aussi de bnfice. Il est apparut dailleurs que cette segmentation et ses consquences dans le zoning de lurbanisme moderne qui avait t pens par et pour une action publique administre ou unifie damnagement, a accueilli lconomie librale prive partout avec facilit parce que celle-ci se prsente justement dj segmente en mtiers : les constructeurs de maisons, les promoteurs de centres commerciaux, de logements en accessions, de bureaux, etc... On comprend que la segmentation des objectifs pour chaque administration, chaque compagnie prive, ne peut constituer par miracle une bonne synthse rpondant tous.
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1-5. LA MTROPOLE
Certes, les logiques qui prsident aux mthodes et installations des mobilits des plateformes logistiques ou des ples tertiaires sont videmment rflchies en fonction de lensemble du territoire quelles induisent. Mais dans larbitrage de la dcision et face la difficult dune vision claire de lintrt gnral ou de lexpression de cette vision par une instance de gouvernance, les facteurs prdominant aux choix sont sectoriels, ou centrs sur un objectif de rendement ou de retour sur investissement particulier dune socit.
1-5-3. UNE OBSERVATION DU GRAND ET DU PETIT LES STRUCTURES ET CHELLES DLIES

Il y a toujours eu un intrt pour la recherche du schma idal de la ville. Il fallait des grands plans pour Washington, Brasilia, Chandigarh, Cambera, Tel-Aviv, pour changer Singapour et pour reconstruire le Havre, il fallait des plans moyens , partiels, pour agrandir toutes les villes du monde, Shangai ou Pkin. parce que les villes mmes taient programmes ex-nihilo, et que lide du monde nouveau venir saccordait avec la tabula rasa et des grandes extensions.
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1-5. LA MTROPOLE
Les grands plans ne sont plus. Avec les mtropoles nous navons plus faire des naissances de ville mais des grands systmes fragiles, et lpoque de la discussion sur les plans densemble semble rvolue. Mais ces systmes vivants, que nous voulons dabord observer, scruter, comprendre pour voir comment et pourquoi agir, relvent tous de schmas lisibles dans leur dynamique. Ils les font apparatre. Si nous nous devons de rinvestir le champ dune rflexion sur la grande chelle des structures de fonctionnement des mtropoles cest dans une perspective et une vision historique toute diffrente de celles des grands plans, cest celle de la reconnaissance de la complexit des systmes de flux, de leurs interactions, leur fragilit dangereuse, le danger ne pas les faire voluer.
La notion de schma est induite par la reconnaissance de la ville comme systme vivant observer, comme phnomne dynamique en volution constante, importance de lalatoire, de la ncessit douvrir la voie aux initiatives imprvues. Il ne sagit pas de repenser une planification dterministe mais de ne pas croire que le hasard , la somme des dcisions non prises (comme crit par Rem Koolhaas propos de la mdiocrit des architectures de grands amnagements contemporains en gnral) puisse tre une issue face la fragilit des installations des grandes mtropoles. La pense en question ne consistera donc pas tablir des schmas installer autoritairement sur des territoires mais observer le vivant et voir les bonnes dcisions qui incitent ou aident aux cohrences des installations.
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1-5. LA MTROPOLE
Do limportance dune observation de la mtropole dans une rflexion holistique . Lpoque du post-Kyoto nous y conduit. Il sagit dentreprendre lobservation du vivant, de ses organes, ples, mobilits, ou manque de mobilits, dynamisme conomique ou stagnation et zones en difficult. Observer la rgion mtropolitaine comme entit physique et coder en flux, cartographiable lchelle de la rgion, cest discerner lhtrogne dans la nappe urbaine : des zones spcialises, des axes de transports, des fonctions portuaires, des directions de dveloppements. Cette rflexion sur la structure grande chelle est une ncessit de laction sur la mtropole. Mais elle est couple avec un travail sur le volet spatial sur les quartiers, qui sattache agir sur la texture ou le dficit de texture des espaces de la priphrie. Il ny a pas entre ces deux volets de continuit. Ces deux chelles traitent deux raisons diffrentes, et cette fin des enchanements de proximit, cette disjonction entre les chelles est caractristique de lhyper espace mtropolitain. Il sagit pour le schma, de notions rationnelles, topologiques qui sinscrivent comme dynamique dans le territoire et rflchissent sur les opportunits, alors que le volet spatial mesure les qualits et dfauts de la pratique et de la perception sensorielle des espaces physiques. Ce volet spatial parlerait plutt du comment sinstallent les dynamiques alors que les schmas de grande chelle rpondent au o et au quand.
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1-6. LA GRANDE DIMENSION
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Polycentes
Le premier schma qui se prsente quand on regarde Rio est un archipel urbain, entre eau et montagne. Le premier schma quand on regarde Tokyo est une nappe dense avec un centre ancien oubli, munie de boulevards-anneaux et de centres secondaires (Tokyo parait presque, ou a-centre poly-centrique et on a vu le dynamisme que cette particularit a ouvert dans les annes 80. Lorsque Shinjuku est dcd, avec limplantation de la mairie, cest un ple tertiaire et un quartier moderne qui est provoqu). Le premier schma de New-York est form de plusieurs sous-ensembles avec des spcificits fonctionnelles logistiques, etcautour dune le, et une grande plasticit dans cette le sur le plan des disponibilits foncires, des mobilits, et de lvolution des quartiers spcialiss. Le premier schma de Paris prsente un fort radio-concentrisme renforc par lanneau priphrique qui enferme en intra-muros et exclue une immense priphrie, elle-mme assujettie au radio-concentrisme, une relation oblige au centre et enfin un grand ple, hors les murs russi, La Dfense. La vision en schma a le grand danger dtre rductrice. Pourtant on ne peut en faire lconomie ds que lon prend en compte que la mtropole est systme, quelle doit tre perptuellement adapte et permettre lvolution. Enfin nous savons que le schma peut aider constituer une base de la reprsentation mentale de limage de la ville. Sao Paolo nen a pas, Pkin oui. Et quelle image de lIle-de-France ? Sans des reprsentations partages, hors dchelle relle, quasi symbolique, pas dappropriation.
Arborescence
Tokyo Spcificits fonctionelles
Depuis longtemps nous rvons dun grand Paris qui verrait une meilleure relation entre centre et priphrie, et souvent nous New York avons chant les louanges dun poly-centrisme volutif la Tokyo. La faiblesse de cette vision est vidente : le centre de Paris est unique, il ne stale pas, le centre ne se duplique pas. Il est dune poque que nous avons su adapter la notre, comme avec beaucoup de villes historiques, avec certes quelques dangers de ne plus pouvoir les faire voluer, et le maintenir un peu volutif pour les gnrations futures. Et les poly-centres ne se dcrtent pas ex-nihilo sans partir du vivant.
Paris
Beijng
Tokyo
La fonction mtropolitaine de la rgion passe dans la relation avec ce centre de La Dfense, Roissy, Orly et la premire couronne, et dautres lieux en volution. Le schma nest pas une nappe plusieurs centres secondaires. Si nous voulons rcapituler une volution du Grand Paris nous restons amens regarder la succession de plusieurs schmas. Et nous prendrons en compte Orly, puis La Dfense son origine, et Saint-Quentin, Marne-laValle, Roissy, EvryPeu peu le schma devrait commencer chapper larborescence : la priphrie nest plus une nappe homogne, elle est polarise par des ples qui ne sont pas des centres secondaires, mais des ples en relation entre eux : en rseaux. Le schma devra tre vu comme chappant larborescence. Echapper au centre unique est impossible, regarder une figure Paris non arborescente est possible grce aux fonctions de relations aroportuaires en grande partie et La Dfense : des ples qui nous ont t lgus, qui ont dcids.
Londres
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Beijing Un plan urbain perceptible de partout
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EAU
105 km2 2 166 200 hab
892 km2 3 416 255 hab
1 579 km2 7 684 700 hab
1 214 km2 8 143 200 hab
Paris
Berlin
Londres
New York
2 187 km2 12 886 838 hab
1 260 km2 6 093 472 hab
1 523 km2 10 886 518 hab
Beijing
Tokyo
Rio
Sao Paulo
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ROUTE
Paris
Berlin
Londres
New York
Beijing
Tokyo
Rio
Sao Paulo
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FER
Paris
Berlin
Londres
New York
Beijing
Tokyo
Rio
Sao Paulo
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VERT
Paris
Berlin
Londres
New York
Beijing
Tokyo
Rio
Sao Paulo
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PLES NEURALGIQUES
Paris
Berlin
Londres
New York
Beijing
Tokyo
Rio
Sao Paulo
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1-6. LA GRANDE DIMENSION Larchipel

La premire figure qui reprsenterait une ville polycentrique, ou une ville dont le centre nest ni touffe par sa priphrie ni exclu, serait celle de la ville discontinue, en larchipel qui rythme zones occupes-zones vides , et rompt avec la tche dhuile . La figure de larchipel articule des ples secondaires de densification aux zones moins denses ou si possible aux zones vertes. Lide est de rythmer des zones denses, formant parfois des grands repres visibles de trs loin, installs autour des gares de transports mtropolitains, dans des rayons accessibles (2km) vlo assumant des zones moins denses et plus loignes. La premire vision offerte par cette reprsentation est celle de la ville traversant lacs et parcs : La Haye, Stockholm, Berlin, ou encore Rio traversant les montagnes, forts et anses par les tunnels et passant dune chambre topographique une autre. Outre que cette topologie multiplie les situations de bords, fractalisant les contacts avec la nature elle assure au sein de la ville, dans la perspective de laprs Kyoto, un quilibre avec la biomasse. Elle djoue la polarisation sur le centre unique et les notions dloignement et de relgation qui accompagnent cette polarisation. Elle ouvre les possibles pour quun trs grand territoire urbain soit comprhensible selon un principe perceptible sur le terrain, avec le corps. A toutes ces qualits on objectera que crer des parcs et des zones peu denses dans une trs grande rgion comme lIle-de-France ou Sao Paolo nest pensable que dans une continuit daction sur la dure et dans un change ou commerce foncier en mesure de pratiquer une mutualisation des valeurs de terrains grande chelle comme dans des projets de villes nouvelles ou de zones damnagement. A cette vision idyllique nous adhrons, mais en premier lieu nous continuerons notre observation de ce systme diffrenci, polaris, en dynamique, et non arborescent et uniquement index sur le binme ple-priphrie. Ce systme o le non spatial a bouscul lespace classique et que nous avons dcrit comme mtropolitain.
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1-6. LA GRANDE DIMENSION Le rhizome

Utilis par G. Deleuze et F. Guattari comme principe dune figure topologique de dveloppement non arborescent, le rhizome nous servira dsigner la vitalit de ces organes en rseaux de la mtropole qui nexisteraient pas sans le centre, nen sont pas une extension, ont une autonomie relative, sont en relation entre eux et avec ceux dautres mtropoles. Image de croissance non arborescente, du caractre irrgulier et dynamique dun mode de croissance reprerable sur le territoire. Ce schme nous sert constituer une alternative une reprsentation dominante de la mtropole, notamment pour le Grand Paris, qui reste structure par la seule logique centre/priphrie, la zone dense vers la zone non dense, ou une illusion de polycentrisme attache aux villes nouvelles. Avec le rhizome nous regardons une formation qui a un ou plusieurs centres, et o des ples, des prolongations, des fonctions autres, sont en relation multiple entre eux et avec le centre. Ces ples ont des fonctions propres. Ce ne sont pas des rpliques villages du centre mre avec panachage quilibr de toutes les fonctions du centre. Toutes les expriences, mais aussi les ncessits doptimiser les mobilits emploi-habitat montrent quil faut penser en ple avec dominante fonctionnelle pour lemploi et mixit, mais non en pseudo centres latraux qui prtendaient diffuser de lemploi et du logement.
Devenu une Star soudaine en jouant un surprenant rle de concept philosophique dans un texte de Deleuze et Guattari au dbut des annes soixante, le mot rhizome pourrait dabord nous faire penser quelque maladie mais cest un terme de botanique. Venu du grec, le franais la adopt au dix neuvime sicle mais ce fut pour le dtourner sensiblement de sa signification originelle : rhizome en grec signifie la racine en franais. La racine est souterraine, arborescente, unitaire. Elle nourrit une plante qui se reproduit ensuite dans lair. Mais quand le botaniste voulu dsigner les curieux dispositifs des plantes propagation souterraine, ceux du chiendent, du gingembre, de l iris, du bambou, ces systmes en rseaux, en nappes, non arborescents et dfiant l ide de fixit, de commencement, de fin, dunit, dfiant pour tout dire lide mme de racine, il fallu inventer un autre mot. Une fois encore le grec fut appel parer la science de lautorit de son antique raison. Rhizome devint alors le nom de ces redoutables prolifrations qui inquitent maons paysagistes et architectes parce quelles crvent les tanchits et les murs. Aussi est ce la ncessit de prvoir des barrires anti-rhizome qui pour beaucoup fait connaitre le rhizome mais pas toujours son fonctionnement fascinant et la fortune mtaphorique que Mille plateaux a initi. Dans ce texte libre, inspir, confus parfois et agissant en rptition comme les courants rapides dun fleuve, le rhizome permet de tisser entre eux tous les processus denchainement, dengendrement qui ne sont pas arborescents, qui ne partent plus dune unit, dune origine reconnue. Ne plus partir de lunit, dune rgle de reproduction, penser transversalement, imaginer les cheminements imprvisibles qui font ressortir les ides dun domaine un autre, dans la dcouverte scientifique comme dans lhistoire de lart moderne. Dans ce texte ctait toute une condition de la modernit, de son heuristique djouant constamment les filiations institutionnelles ou acadmiques qui mapparaissait. Que la mtaphore fut spatiale ou topique confirmait pour moi cette exprience selon laquelle limaginaire spatial est un vecteur rapide de la pense, concurrent du langage. La hirarchie est arborescente, les cits fermes et les systmes coloniaux aussi. Mais les coles doivent ltre plus ou moins. Sil y a une libert dans ce rhizome qui annonait le rseau internet, la mondialisation et qui nous laisse imaginer des formes neuves de diffusion des ides il y a aussi une image de prolifration invisible, incontrle et destructrice.
Voir le centre lui-mme comme une formation rhizomatique et non plus seulement un espace homogne structur par lenchanement des rapports de proximit est cohrent avec cette figure relationnelle. Par la nature souterraine, invisible de ses enchanements, le rhizome dcrit les relations lre des hyperliens immatriels qui viennent se superposer aux liens classiques ; et voit par exemple
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limportance des ples daffaire chauds , des plateformes logistiques froides , des quartiers universitaires ou nocturnes ou commerciaux, des aroports et sa noria durbanisation daffaire en tension avec centre et ple de congrsdans la vie des grandes mtropoles, Tokyo, Osaka, New-York, sont des exemples immdiats. Limage du Rhizome est celle dun corps multiple dont on peut inciter la croissance mais non autoritairement la planifier.
Extraits de lintroduction de Mille Plateaux Gilles Deleuze et Felix Guattari, Ed de Minuit [Rsumons les caractres principaux dun rhizome : la diffrence des arbres ou de leurs racines, le rhizome connecte un point quelconque avec un autre point quelconque, et chacun de ses traits ne renvoie pas ncessairement des traits de mme nature, il met en jeu des rgimes de signes trs diffrents et mme des tats de non-signes. Le rhizome ne se laisse ramener ni lUn ni au multiple. Il nest pas lUn qui devient deux, ni mme qui deviendrait directement trois, quatre ou cinq, etc. Il nest pas un multiple qui drive de lUn, ni auquel lUn sajouterait (n + 1). Il nest pas fait dunits, mais de dimensions, ou plutt de directions mouvantes. Il na pas de commencement ni de fin, mais toujours un milieu, par lequel il pousse et dborde. Il constitue des multiplicits linaires n dimensions, sans sujet ni objet, talables sur un plan de consistance, et dont lUn est toujours soustrait (n 1). Une telle multiplicit ne varie pas ses dimensions sans changer de nature en elle-mme et se mtamorphoser. A loppos dune structure qui se dfinit par un ensemble de points et de positions, de rapports binaires entre ces points et de relations biunivoques entre ces positions, le rhizome nest fait que de lignes : lignes de segmentante, de stratification, comme dimensions, mais aussi ligne de fuite ou de dterritorialisation comme dimension maximale daprs laquelle, en la suivant, la multiplicit se mtamorphose en changeant de nature. On ne confondra pas de telles lignes, ou linaments, avec les lignes de type arborescent, qui sont seulement des liaisons localisables entre points et positions. A loppos de larbre, le rhizome nest pas objet de reproduction : ni reproduction externe comme larbre-image, ni reproduction interne comme la structure-arbre. Le rhizome est une antignalogie. Cest une mmoire courte, ou une antimmoire. Le rhizome procde par variation, expansion, conqute, capture, piqre. A loppos du graphisme, du dessin ou de la photo, loppos des calques,
La nappe radiocentrique
Le polycentrisme en quesion une ville centre et plusieurs villes satellites
Le rhizome
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La metropole : des hyperliens. Lclatement des hirarchies de proximit
le rhizome se rapporte une carte qui doit tre produite, construite, toujours dmontable, connectable, renversable, modifiable, entres et sorties multiples, avec ses lignes de fuite. Ce sont les calques quil faut reporter sur les cartes et non linverse. Contre les systmes centrs (mme polycentrs), communication hirarchique et liaisons prtablies, le rhizome est un systme acentr, non hirarchique et non signifiant, sans Gnral, sans mmoire organisatrice ou automate central, uniquement dfini par une circulation dtats] (page 31-32) [Larbre ou la racine inspirent une triste image de la pense qui ne cesse dimiter le multiple partir dune unit suprieure, de centre ou de segment. En effet, si lon considre lensemble branches-racines, le tronc joue le rle de segment oppos pour lun des sous-ensembles parcourus de bas en haut : un tel segment sera un diple de liaison , par diffrence avec les diples-units que forment les rayons manant dun seul centre (Page 25)]
Analyser puis travailler sur lespace mtropolitain partir de ces rhizomes cest les comprendre comme des champs en liaison, en dveloppement possible, couloirs ou valles parfois plutt que centre, et en tant que ples fonctionnels dans la fonction nodale de la mtropole mais galement [La pense nest pas arborescente] (Page 24) lment dun archipel. Il est ici utile de citer des passages du texte de Gilles Deleuze et Felix [Nous sommes fatigus de larbre. Nous ne devons plus croire aux Guattari tant on peut y entendre les qualits et facteurs qui intres- arbres, aux racines ni aux radicelles, nous en avons trop souffert. Toute la culture arborescente est fonde sur eux, de la biologie la linguistique] seront la mtropole en ce quelle chappe au dualisme centre-priphrie, (Page 24) au dualisme de larbre, de la ramification centre. Et il est intressant dy entendre parler de ville, durbanisme alors que les champs dapplication que les auteurs envisagent ne sont justement jamais urbains, mais psychanalytique, relationnel, politique, etcIl est intressant aussi de penser combien le rhizome est une prfiguration dinternet. Cest une figure des poly-liens et qui permet de rendre compte de cette ralit de lespace problmatique de la mtropole : espace des non contigits, espace des lignes dynamiques de rseaux, espaces des ports et des portes , des points darrive et de dpart, qui viennent troubler et bousculer la figure mre du centre. Il apparait que le rhizome (la toile internet, la ville mtropolitaine) ne se contrle pas absolument, ne se dcrte pas comme le plan dirigiste. Il est en mesure de dsigner une situation dchange relationnel o trouvent leur champs daction les pressions individuelles, le march, le commerce, selon des configurations alatoires.
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Structure centralise
Structure dcentralise
Structure distribue
Structure hybride
Source: Chuen-Ferng koh - Towards a holistic ontology
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1-7. LA DIMENSION
PHYSIQUE DE LESPACE
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1-7. LA DIMENSION PHYSIQUE DE LESPACE
Chaque mtropole est une lgende. Chaque mtropole est un trsor vivant. Chaque mtropole est un labyrinthe inextricable o se sentent caches, protges, la richesse et la misre. Tous les schmas ne peuvent tenir sils ne sont pas penss avec le vivant. Sils ne participent et ne font participer le vivant. Dans la mtropole, le vivant rve quil a accs au monde entier, mais il peine ds quil sort de sa tanire, de son petit primtre. Le voisin, le proche peut-tre hostile, inscure, le lointain inconnu. Des faits alertent sur la mtropole, le danger de la fixation des barrires sociales, de lenfermement de zones villes de non droit, de celui de quartiers de droit privatif, larborescence en impasse des rseaux de circulation, existe aussi le danger de la dchance, lappauvrissement, la disparition parfois de lespace public, sont des obstacles au dveloppement : de fait la mtropole est productrice de lexclusion, de la relgation. A la ville intgratrice et citoyenne de lespace public, soppose la ville sparatrice o la Rpublique nest pas respecte. La ville des rues enseigne en silence chaque enfant la chose publique et le monde du dehors comme richesse accessible, appropriable. Certes, les tendues des nappes urbaines priphriques ne sont pas la cause des ingalits sociales mais elles les fixent sur le territoire do elles ne peuvent plus sortir. Elles les renforcent par la difficult daccs aux services et aux emplois, la formation.
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1-7. LA DIMENSION PHYSIQUE DE LESPACE La texture, la chair

Dans les mtropoles, lespace matriel semble le plus souvent comme laiss pour compte. Les disparits saccentuent, les distances fixent alors dans lespace des barrires infranchissables au sein de la socit. Ceci tablit ce sentiment de crise chronique, certes aussi ancien que la ville elle-mme, mais que la mtropolisation a port aujourdhui un paroxysme. En parallle cette grande dynamique structurelle en rseaux nous menons lobservation de ce que lon pourrait appeler la structure courante et lespace physique de la ville. Le processus de mtropolisation peut se retourner contre lui-mme ; touffer les mcanismes qui lont port et tre rejet par la majorit de ceux qui vivent dans cet espace. Comme nous lavons dit, dans la mtropole, le principe de la hirarchie des proximits est clat et cest le nouvel espace qui apparat, cre par et pour les rseaux, qui est difficile vivre. Dans lespace mtropolitain, lenchanement dchelle qui allait de llot au quartier, du secteur la commune ou lex-village englob, est disloqu, les lieux, les ples de lappartenance sont indistincts, les interdpendances sont multiples et ne rfrent plus que secondairement la proximit spatiale. Le phnomne caractristique rend possible une mtropole limite telle la Randstadt en Hollande qui voit la mtropole se former dans la combinaison des trois ensembles et du centre aroport-gare de Schiphol : la masse critique de population et de richesse franchissant les terres agricoles et les fonctions mtropolitaines sont diffuss dans ce large champs. Cet ordre de la marche pied, de laxe visuel, des compositions urbaines et de leur alignement, ont toujours su, au cours des sicles, accorder les pousses dsordonnes de limmobilier venu des pressions anarchiques individuelles et la ncessit de rgle, darbitrage, et de respect dun ordre, et de lintrt public reprsent par une autorit. Cet ordre ancien est insuffisant pour traiter lespace mtropolitain mails il est toujours celui de notre corps.
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Ville classique Quartier Bonne nouvelle, Paris (75)
Banlieue ancienne, Arcueil (94)
Tissu pavillonaire, Le Blanc mesnil (93)
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Tissu pavillonaire, Le Blanc mesnil (93)
Priphrie moderne, Sarcelle (95)
Priphrie moderne, Crteil(94)
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Priphrie moderne, Crteil(94)
Cit La Grande Borne, Grigny (91)
Villes Nouvelles, Marne-la-Valle(77)
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Une analyse de tissus mtropolitains, de ses formes rcurrentes et reprables montre dans une lisibilit comparative (on y lit coupures, enclavements et juxtapositions), le territoire hybride, segment, diffrenci, non homogne, des priphries. Cette analyse des types de zones fonctionnelles et programmatiques (pavillonnaires, cits, villes nouvelles avec ses modes des diffrentes dcennies, parcs dactivits, etc...) sintresse aussi aux systmes, aux voiries, liaisons, segmentations, distorsions des fluidits entre les secteurs btis. On sait que ce systme des espaces publics est beaucoup plus discontinu, distendu, difficile pratiquer dans les mtropoles et toutes les priphries, ds qua t abandonn le rapport rue-lot, parce quidologiquement peru comme dpass et non identifiable dans nos programmes, nos murs, nos techniques. On retrouve partout les structures des rseaux (auto, voies ferres, parcs logistiques, etc) qui traversent les nappes urbaines priphriques segmentent des secteurs, qui ont t btis souvent en zones fonctionnelles homognes (pavillons, grands ensembles, centres commerciaux, activits). Par leur structure viaire, leur homognit, leur position, leur loignement, leur enclavement, ces espaces sont souvent demble favorables aux ghettosations lorsquelles sont rsidentielles avec assignation dans des poches fermes . Le mme phnomne est visible parfois pour les zones rsidentielles les plus riches qui se referment : lespace public, la voirie sont segments, coups du rseau des espaces publics et dessins partir dune seule entre et en arborescences avec impasses. On voit en Europe les prmices de ces villes prives qui sont nombreuses ailleurs.
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1-7. LA DIMENSION PHYSIQUE DE LESPACE Lappropriation par le corps, la perception, limaginaire.

La question se pose de trouver des relations neuves dappropriation petite et grande dimension entre le corps et la ville. Face limmensit et au labyrinthe du grand territoire mtropolitain, nous recherchons les modes de lappropriation, les moyens de la restaurer. Nous pouvons parler de lappropriation sur le plan de la perception dabord. Le manque de repres, ltalement, lloignement, les coupures dans lespace dues aux rseaux de circulations ou les ruptures entre zones dhabitat et zones logistiques, tout interdit de comprendre lespace, les lieux, de sy retrouver, de sy situer. Impossible daccorder son corps, son pas, sa vision, la dimension de la ville dans la priphrie. La perte de repre cest dj une exclusion mais la vue de Paris depuis la terrasse de Saint-Germain-en-Laye serait ici un exemple nous parlant de la grande chelle urbaine : on voit des repres de La Dfense. On voit Paris intra-muros. On mesure son corps dans le paysage. Il ny a l une appropriation de perception, comme il y en a, plus petite chelle, le long de la Seine. Cette premire appropriation est pour nous la plus importante, la plus physique. Et nous recherchons les moyens de la rendre possible par des projets qui forment les balises et belvdres du grand paysage. Lexemple du projet de Barra da Tijuca est significatif.
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Un deuxime stade de lappropriation est celle de la pratique de la ville : pouvoir accder, disposer de transports ou de rseaux. Ne pas tre interdits par des barrires. Savoir quun rseau universel de voies publiques forment une grille o tous les chemins mnent Rome et o les riches, le pauvre, la marchausse, les noms des occupants, des bureaux, sont reprables. Disposer dun rseau despace qui permet comme un moteur de recherche de dcouvrir, dapprendre, et de trouver qui on veut. Le troisime stade de lappropriation tient au commerce foncier et la transformation possible de la ville. Cest sapproprier en agissant, en achetant, vendant, btissant, transformant. Il sagit dapprcier et de crer des textures urbaines, des quartiers ayant une plasticit, une flexibilit. Des quartiers o les immeubles peuvent changer de propritaires, de fonction, et tre remplacs. Cette capacit dappropriation par les gnrations est le secret des villes heureuses. Cest aussi celui de la ville durable. Le durable cest le transformable. Lexemple du projet de Pkin et de Sao Paolo que nous prsentons sont significatifs de ces deux stades dappropriation.
Agir en urbanisme ?
1. Lobjectif est dtudier la possibilit du dsenclavement gnral des quartiers. Tout ce qui est en impasse, en zones enfermes par des grands rseaux, en poches fermes, tout ce qui a une faible ou difficile connectivit avec le systme gnral des voies publiques, devrait tre retravers de voies, r-ouvert, reconnect. Des ponts, des troues, plus denclaves qui sont les gisements des ghettos de demain ce sera une rgle de la ville comme rpublique. 2. Lautre objectif est dtudier les possibilits de restaurer de la lisibilit, de la visibilit, des grands repres visibles de loin pour les grands territoires. Il y a des belvdres naturels Los Angeles sans lesquels la ville naurait pas pu fonctionner, lacs, clairires, (central) parcs, terrasses, belvdres, tours signaux et balises sont des rponses. 3. Enfin, il faut trouver les modes dactions, les outils dun urbanisme non dterministe, un urbanisme des probabilits et de lalatoire. La ville, de tout temps, a t le rsultat dune lutte plus ou moins tendue entre les pressions anarchiques et multiples des individus, des intrts privs, et lencadrement de ceux-ci par une autorit reprsentant lintrt gnral.

La rue a t le lieu de la loi et de lintrt gnral , le plan formant contrat entre intrt priv et intrt commun. Elle est aussi une rgle de jeu extrmement simple, ouverte lalatoire. Dans les mdinas ou les favelas, la dynamique prive a uvr, lintrt public ou communautaire tait ensuite posteriori ngoci, corrig, fluidifi par le rachat dun couloir ou dune maison pour permettre dagrandir la nappe en faisant aller plus loin la ruelle. Dans la ville grecque, dans le Paris dHaussmann ou dans la ville des cits de laprs-guerre, les plans reprsentant lintrt public ont prexist et les intrts privs sy sont inscrits. Dans lhistoire rcente, dans les trente dernires annes, pour beaucoup de pays mergeants ou dvelopps - lnergie des entreprises prives a pris le pas sur leffort public. Ce couple, de ces deux forces : lintrt public et les pressions prives, qui fut luvre dans tous les dveloppements urbains sont toujours luvre dans les extensions spatiales des mtropoles. Les territoires se sont dvelopps comme rsultat de cette lutte devenue ingale. Face la rigidit, lexigence, linadaptation et le reflux de la planification de laprs-guerre, et de ses modles, de ses plans despace public prexistant, on a alors vu le march guider presque seul des dveloppements urbains considrables ou lintrt commun est reprsent minima par une desserte auto routire. Symbole de la ville planifie, Brasilia, effort dune nation, paradigme du plan de ville il y a 50 ans est de fait remplace par Sao Paolo comme paradigme de la croissance monstrueuse , caricature du phnomne de la nappe infinie, de la dynamique priv et du laisser faire. Aucun des deux cas ne pourra tre un modle. Inventer un urbanisme qui encadre, rend possible, tablit des rgles du jeu , est la rponse. Un urbanisme qui incite la qualit en ouvrant des droits de retour. Nous le pratiquons en ce moment New-York, o une politique de la ville qui accorde des droits ariens supplmentaires condition de prsenter sur un site un projet qui soit considrer comme une contribution la qualit urbaine locale jardins, coles, commerces et la qualit architecturale de la ville. Notre client obtient de doubler ses droits construire grce au projet de 150 000 300 000 m. Un triangle de qualit est form entre le city planning, le promoteur et larchitecte. 4. Nos travaux Pkin, Sao-Paulo, Rio, New York mme ont chacun eu affronter et empcher ce phnomne denclave urbaine qui interdit lappropriation. La privatisation, labandon de lespace collectif, son cantonnement dans le rseau des tuyaux autoroutiers, et lapparition de la ville constitue de camps de pauvres, de riches, de camps de bureaux et de loisirs menacent comme larrive dune barbarie, la clture dun ge ouvert par linvention de la rue par les grecs.
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Lhomognit et souvent la clture des quartiers rcents prsentent un autre inconvnient trs lourd : son absence de flexibilit sur le plan du commerce immobilier ou foncier. Comment revendriez-vous ce million de mtres carr que vous nous demandez de projeter, si cest un grand enclos avec une seule porte et des voiries en arborescence ? , demandions-nous aux promoteurs chinois pour lesquels nous tudions un immense quartier de Pkin. Quand les riches iront ou voudront aller ailleurs, cela sera impossible pour vous ou les copropritaires de revendre dun coup . Il faut traverser le quartier par des rues publiques, chaque btiment pourra tre sparment rachet, transform, dtruit, rebti . Aprs rflexion de quinze jours, les clients ont accepts. La rversibilit, louverture au jeu du temps, du commerce, de la transformation, le transformable cest aussi le durable. Lespace mtropolitain est irrductible une addition de villages, dunits de voisinages ; il est au contraire lespace dune libert largie, y compris celle de ne pas frquenter ses voisins. La grande dimension est une beaut trs difficile apprivoiser. Nous devons vivre la fois lespace de la proximit et celui de la distance. Retrouver la relation entre le corps et la grande dimension est partout un des dfis des mtropoles. La question que nous nous posons alors est de dfinir comment, quelle condition laction de lurbanisme est-elle aujourdhui possible, pertinente? Cela ne relve pas seulement dune tude Matriser le territoire, la plante, amnager les lieux, est une tache lourde, une uvre progressive, qui demande rflexions, projets, ressources, bref, des facteurs qui produisent leur valeur terme, mais demandent de dpasser le court terme et le calendrier lectoral. Cest sattaquer la ville dans son existence physique, sa matire, ce laiss pour compte comme nous lavons dit. Les produits de la technique, de la consommation, sadaptent nos besoins et sont remplacs quand ils sont obsoltes. Mais la ville ne sefface presque pas! On ne peut pas facilement revenir en arrire, dtruire les infrastructures. Et la dynamique du march foncier, qui par essence est impulsif et exagre les tendances, na pas de flexibilit. Les produits immobiliers inadapts restent figs, la diffrence des produits de lindustrie. La ville embrasse le temps long, elle est un calendrier mtaphysique qui est pour tous la concrtisation du temps. Penser lavenir cest l dcider que nous avons un destin commun.
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Hestia et Herms Los Angeles ,
Bruno Queysanne in Poesis La ville entre intrieur et extrieur, N8 , 1998.

Dans son article du dbut des annes soixante explique lorganisation de lespace dans la Grce Antique, Jean-Pierre Vernant explique sous la forme du mythe des dieux Hestia et Herms. On retrouve chez Hestia, le st de la stance et de ltre. Elle est la desse du foyer, quasiment la seule avoir son nom traduit en latin avec le mme caractre, Vesta - o lon a le st nouveau ; et puis le dieu Herms qui est celui du mouvement, du vol, avec les petites ailes aux talons. Jean-Pierre Vernant raconte son tonnement devant le socle dune statue sculpte par Phidias qui reprsente la ronde des dieux o tous forment des couples masculin / fminin, chacun tant un couple lgitime. Zeus avec sa femme Hra, quelquefois frre et sur, quelquefois mre et fils. Et dans ces douze couples il y en a un, le dernier, fait de Hestia et Herms, dont rien ne nous dit dans la mythologie pourquoi ils sont ensemble. Ils ne sont pas amants, ils ne sont pas maris, ni frre et sur ; il ny a aucune raison lgale ou lgitime dtre ensemble. Pourquoi donc sont-ils ensemble? Toute la dmonstration de Vernant est de montrer quen fait, ils sont lexpression complmentaire, du type Yin et Yang des chinois, et non pas lopposition de la desse du foyer, de lintrieur, de limmobilit, de la permanence, de la conservation des choses, etc., et du dieu volage, voleur, de la communication, du dehors, de la priphrie. En fait ils ne peuvent fonctionner, mme comme mythe, que sils sont pris ensemble. Et dans les hymnes homriques qui racontent la vie de chacun de ces dieux, celui dHerms est le plus long, cest le dieu le plus ami des hommes, alors que sur Hestia qui prside aux banquets des dieux mais aussi ceux des hommes qui sigent l, qui on rend grce la premire, ne comporte que quelques lignes, o on invoque Herms. Le texte dit ...en accord avec la desse vnre qui test chre , philia en grec, ce sentiment damiti qui nest pas lamour mais qui est tre bien ensemble . Le texte continue Tous deux, vous habitez dans les belles demeures des hommes qui vivent la surface de la terre, avec des sentiments damiti mutuels . On rpte la philia qui caractrise le rapport de Hestia et dHerms qui se droule et peut spanouir dans les belles demeures des hommes. Dans certaines ditions qui reproduisent le texte grec dorigine, il ny a pas le qualificatif de beau pour les maisons dans lesquelles se trouvent Hestia et Herms. Cest dans ldition franaise du texte grec que figurent les belles demeures, dmata kala. Il vaut mieux avoir des belles demeures, parce que Hestia sera contente dtre l, et Herms viendra la voir... Les anglais, dans ldition classique Loeb, citent un texte o les demeures sont bien celles des hommes mais ne sont pas ncessairement belles, et permettent cependant Hestia et Herms dtre en rapport damiti mutuelle. Moi, je prfre que les maisons des hommes soient belles pour permettre ce rapport, parce que si elles ne sont pas belles, elles ne permettraient pas Hestia et Herms davoir daussi bons rapports damiti, et sils ne sont pas contents entre eux ils ne vont pas tre contents avec nous ; et quand les dieux ne sont pas gentils avec nous il nous arrive des catastrophes. Il vaut donc mieux avoir des belles demeures, parce que Hestia sera contente dtre l, et Herms viendra la voir et fera son mtier, cest--dire daller et venir.
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Pour moi, ce mythe et linterprtation quen donne Vernant sont dune importance primordiale. Ils classent comme yin et yang : Hestia tant centre, intrieur, conservation, immobilit ; Herms tant priphrie, mouvement, transformation, etc. Mais ces deux choses-l ne prennent sens que si on les met ensemble comme le yin et le yang qui produisent le Tao, et donc lEtre. Mais si on ne considre que le yin ou que le yang, a ne marche pas. Le mythe grec est trs beau parce quil y a un moment o Hestia nest plus la desse de limmobilit et de la conservation, mais au contraire celle du changement ; cest au moment du mariage, parce que le principe fminin change de maison. Lhomme qui reste ce moment-l garde le nom de famille, cest lui qui est stable. Le mythe est vraiment subtil parce que mme si on peut identifier chacun de ces deux-l, il y a un moment o ils changent leur caractre, ce qui montrerait bien que intrieur et extrieur - pour rsumer ainsi tous les qualificatifs de lespace architectural - nont rien voir avec lidentification de la gomtrie, que par ailleurs les grecs sont en train de mettre en place. Cest en mme temps que les deux genres de logos se dveloppent et sont utiliss de faon complmentaire dans la pense du monde. Pour moi cest une leon extraordinaire, et cest mme une mthode de critique des projets architecturaux. Quand je parle darchitecture cest avec les trois dimensions : difice, ville, territoire. Ce nest pas uniquement le projet de btiment, ce peut tre le projet de ville, de quartier, et puis de grande dimension du territoire ou du paysage. Comme pendant des sicles chez nous, puisque des traits diffrencis darchitecture et de ville napparaissent peut-tre quavec Patte la fin du XVIIIe sicle, mais auparavant chez Alberti, chez Vitruve, Palladio et dautres, faire de larchitecture cest aussi bien faire le plan de ville que le plan de maison, ou le plan de territoire, puisque le cardo-decumanus ne concerne pas simplement le centre-ville, lintrieur, mais quil branche lintrieur de la ville lintrieur externe du territoire, puisquon sait bien que tous les chemins mnent Rome. Au contraire il ny a pas dans le mythe grec domination de la centralit, avec comme corollaire une secondarit de la priphrie. La colonisation grecque ntait pas...le rseau c est une organisation, dont le centre est partout et la priphrie nulle part... semblable la romaine, et encore moins celle que nous avons connu au XIX e sicle franais et britannique o il y a une mtropole et des colonies. Fonder une colonie pour les grecs, ctait quitter une ville et en fonder une autre de mme rang ; on pourrait dire tous les chemins ne mnent pas Athnes pour contrebalancer le tous les chemins mnent Rome . Toutes les voies maritimes de la Mditerrane ne menaient pas Athnes, mais au contraire mettaient en place un rseau dAlexandrie Ephse, dAthnes la Sicile, dans lequel il ny avait pas un centre et des priphries, mais une polycentralit dans laquelle chacun, tour de rle, tait lextrieur de lautre sans quil y ait un jugement de valeur, y compris dans la domination politique et conomique (mme si Athnes tendance se penser comme la plus grecque de toutes les villes grecques). Cela va trs bien avec le mythe de Hestia et Herms ; cest, donc une conception de lorganisation de lespace en rseau plutt quen centralit et en rayonnement : avec un point central et une priphrie. Encore que le Moyen Age ait lgu. la Renaissance une formule magnifique selon laquelle Dieu est conu comme une sphre dont le
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centre est partout et la priphrie nulle part. Nicolas de Cues, un des grands cardinaux et philosophes du XVe sicle, a appliqu cette formule notre monde, il la transporte de Dieu au monde. Et le rseau cest bien a, cest une organisation, ce nest pas une non-organisation, dont le centre est partout et la priphrie nulle part puisque chaque point, un moment donn, peut tre considr comme centre ou comme priphrie, et revenir son tat prcdent. La notion de rseau videmment est celle qui convient pour donner forme Los Angeles, puisque cest avant tout la ville qui na pas de centre ; y compris par rapport aux villes amricaines classiques qui ont toutes un down-town, mme si elles sont organises en fonction dun quadrillage orthogonal qui donne limpression dtre un rseau neutre. En fait, la neutralit du rseau amricain est neutralise par llection dune zone comme centre : le down-town. Ceci est vrai New-York, Chicago, San Francisco en particulier, etc.. avec diffrentes typologies de btiments, diffrentes densits entre le centre et les zones environnantes. La forme gomtrique du rseau ne suffit donc pas pour opposer le rseau au rayonnement du cercle. Au fond, on peut faire fonctionner un rseau orthogonal, une grille comme un rseau concentrique *, et dailleurs il y a eu des tentatives en ce sens la fin du XIXe sicle et au dbut du XXe par les urbanistes amricains. Daniel Burnham en particulier, le grand architecte-urbaniste de Chicago, a emprunt le modle de Washington qui fonctionne avec le double rseau superpos, le rseau orthogonal pour la matrialit quotidienne, laque de la ville, de la rsidence, puis, avec le rseau rayonnant partir des ples que sont la Maison Blanche et les lieux du pouvoir, en diagonale dans le rseau orthogonal. Burnham a propos dlever la qualit architecturale de la Au moment o est cr le centre de Los Angeles, Ord laisse le centre du centre vide. ville amricaine quadrille, en particulier pour San Francisco juste avant le tremblement de terre de 1906. Il a fait un grand plan avec des cercles concentriques dans lequel il reprend le schma dHaussmann Paris, qui tait le modle thorique sur lequel les urbanistes amricains essayaient de fonder la nouvelle tape de la ville amricaine. On peut donc avoir un rseau orthogonal, sans ncessairement avoir cette quivalence, sans avoir la diffusion du centre partout et de la priphrie nulle part. Si on veut essayer de comprendre Los Angeles qui est vraiment diffrente de toutes les autres villes, je pense quon doit demander du secours Hestia et Herms. Ainsi on va sapercevoir que cette ville est accueillante aux deux dieux. Reyner Banham, dans son livre magnifique qui nest toujours pas traduit en franais, Los Angeles, the city of four cologies - et il prend ecology au sens propre doikos : la maison - identifie quatre niveaux dhabitabilit du territoire. Il parle du palimpseste des rseaux qui structurent le territoire sur lequel Los Angeles se met en place, et qui sont toujours des chemins avec des croisements, videmment certains croisements sont plus importants que dautres, mais ne disqualifient pas les autres, ne les soumettent pas la logique du centre. Los Angeles devient amricaine en 1848, partir dun pueblo mexicain ; mais le pueblo mexicain tait au centre dune plaine ctire divise en grands ranchos o Zorro faisait rgner la justice contre les tenants officiels de lordre, on connat tous a, structure spatiale qui dj dcoupait le territoire avec des chemins, des routes et des tablissements humains comme dit Le Corbusier, qui marquaient certains points de ce rseau. Je vous montrerai les premiers plans de
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Los Angeles tracs par un lieutenant de larme amricaine, qui est pour moi le vrai fondateur de Los Angeles. Il y a pour Los Angeles un hros fondateur, comme Romulus Rome, qui est le Lieutenant Ord, et qui va tout de suite, en 1849, faire un relev du bourg mexicain correspondant quelques maisons, la suite de quoi il va faire une proposition de dveloppement avec le systme de la grille mais quil va bizarrement scinder en deux, ds le dbut. Cest--dire quil va proposer deux grilles, de part et dautre du nord et du sud de la petite ville mexicaine avec deux orientations diffrentes, toutes deux scartant de laxe nord/sud. Au moment o est cr le centre de Los Angeles, Ord laisse le centre du centre vide. Quelques temps aprs, Hancok va proposer un super lotissement qui va englober les grilles de Ord dans les mailles dun rseau beaucoup plus grand, avec encore une autre orientation, ce qui va laisser place du flou dans lutilisation de la rigueur gomtrique. Il faudra attendre les annes 1910 pour que se fassent sentir les effets de la loi de Jefferson sur le quadrillage du territoire selon une gomtrie stricte et oriente nord/sud, promulgue au moment de la fondation des Etats-Unis, et qui prendra effet dans la partie centrale de Los Angeles, que lon appelle North Central ou South Central, l o se situe le ghetto noir, toujours reprsent en photo de nuit, et sur lequel Dans un rseau on y entre, mais on reste toujours plus ou moins dedans / dehors. on voit se dvelopper la grille linfini. Mais ce nest quune petite portion du territoire de Los Angeles et une image trompeuse qui est ainsi prsente. Le noyau conscient qui correspond aux modles de fondations de villes, comme Los Angeles, est diffrent parce quil est ddoubl, et il indique que lintrieur de la ville va avoir son propre extrieur dans son projet singulier. Lextrieur nest pas abandonn au-del des limites. En crant les premires limites, on joue intrieur/extrieur. De plus, si Los Angeles est bien situe au centre de cette plaine ctire, en mme temps que Los Angeles se dveloppent vers les collines de lest, Pasadena, San Bernardino, noms de bourgs lorigine presque aussi importants que Los Angeles, sur la cte ouest, Santa Monica, et Long Beach, San Pedro, Anaheim, Santa Anna vers le sud. Sur une reprsentation des rseaux du chemin de fer qui se dveloppent en 1887 dans ce territoire urbain, la carte de Los Angeles est absolument superposable la situation actuelle. Cest--dire que quasiment ds sa naissance, elle possde la mme structure spatiale quaujourdhui. Il ny a pas eu accroissement, comme a se passe partout ailleurs, partir dun seul noyau, mme si le dveloppement est rgl par une sorte de grille. A Los Angeles, ds le dbut, il y a eu non seulement un ddoublement du noyau central principal, mais il sest dvelopp en concurrence, ou en complment, avec dautres, do la ncessit de les relier par des chemins, des routes, des chemins de fer, des tramways, etc., puis des boulevards, des autoroutes urbaines, et aujourdhui on revient mme au mtro. La logique du dveloppement de Los Angeles demande, comme la Mditerrane grecque, un rseau de routes entre des ples qui ne sont pas dans un tat de dominants / domins par rapport un ple central. Jexagre un peu, parce que quand mme, Los Angeles down-town a une espce de prminence. Beaucoup moins maintenant, depuis quelques annes, car quand jai parl des habitants assez gs
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de Los Angeles, ils disaient se souvenir quavant-guerre Los Angeles tait le centre, un peu comme la place du Capitole Toulouse. Maintenant, il ny a plus de raison dordre gnral daller down-town ; on y va si on quelque chose y faire de prcis. Ce nest pas le ple dattraction unique, parce quil y en a beaucoup dautres qui vous appellent ailleurs selon vos intrts. Etymologiquement, rseau vient de rete, filet, et on sait que lon entre dans un filet... des gens se font prendre dans un filet... ils rentrent dans lintriorit dun filet, mais cest une intriorit double puisquelle permet de prendre un gros poisson et de laisser schapper leau et les petits poissons. Que veut dire entrer dans un rseau? On nentre pas dans un rseau comme dans une bote, o lon est soit dedans, soit dehors. Dans un rseau on y entre, on lutilise, mais on reste toujours plus ou moins dedans/dehors. Je pense que Los Angeles est un rseau, et comme dans ... les plus pauvres Los Angeles sont aids par lespace urbain o lexclusion sociale nest pas redouble dune exclusion spatiale. le mythe grec, Herms y trouve son compte, parce que circuler - et surtout en automobile - est un plaisir Los Angeles, un plaisir gratuit. Prendre Wilshire Boulevard, revenir par Sunset au coucher du soleil, cest absolument blouissant. Mais comme cest un rseau, il y a des croisements. Pas chaque croisement, mais certains croisements sont lus comme lieu o Hestia peut rsider et rencontrer, plus ou moins furtivement, comme il le souhaite, Herms. a prend la forme de centres commerciaux... des grands, des petits... de ce quils appellent les mails ou les mini-malls, parce quon a a a plusieurs chelles. Le rseau ne veut pas dire quil ny a quun super rseau. Dans les mailles du super rseau, il y a un mdium rseau, et un small, et un tout petit. On ne peut pas opposer Los Angeles la structure densemble dune mgalopole de 20 millions dhabitants o lon est perdu. On la dit, avec un peu de provocation, cest une srie de villages... ou de quartiers... de bourgs, et on est de lun ou de lautre. Sans mme parler des questions ethniques, parce que les corens, les mexicains, les japonais sont l, bien sr. Mais pourquoi ? Parce que ctait disposition des gens, et lHestia chinoise, lHestia grecque, lHestia portugaise, lHestia anglo-saxonne prend un morceau un moment donn et habite l, et puis elle va se dplacer... les riches, les pauvres, les noirs, les blancs. Mais la structure spatiale architecturale de Los Angeles permet que chacun y trouve son compte, et je dirais mme - et je provoque mes amis amricains quand je dis a- que les plus pauvres Los Angeles sont aids par lespace urbain o lexclusion sociale nest pas redouble dune exclusion spatiale. Car si vous allez dans le South Central, o il y a eu les meutes, et que vous oubliez la dfinition sociologique du quartier, vous verrez que ce nest pas un quartier repouss la priphrie. Parce que o est la priphrie l-bas? Il est mme central... South-central... Et puis ce sont les petites maisons de la ville amricaine : le jardin devant, la petite vranda, le jardin derrire. Ce nest peut-tre pas trs bien entretenu compar Beverly Hills, cest un peu plus petit, mais la typologie est la mme. La relation de ce quartier-l, prcis, avec la mer ou la montagne... enfin les choses agrables... les points attractifs, est de mme facilit pour les gens riches de Pasadena que pour les noirs pauvres de Southcentral. Donc le rseau permet dexister partout
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1-8.
DE LA GOUVERNANCE
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1-8. DE LA GOUVERNANCE
Une raction nostalgique guette face la complexit mtropolitaine, celle, pour tenter den matriser le dveloppement incontrl, de retrouver les formes dun gouvernement unifi, centralis et global qui fut possible dans la ville classique. Nous nous inscrivons dans une toute autre perspective. Parce que la mtropole est en rupture avec lagglomration, elle ne peut tre gouverne dans les formes qui valaient pour cette dernire. Il serait vain de prtendre tablir une gouvernance mtropolitaine selon un optimum dimensionnel , une chelle pertinente. Dune part la mtropole na plus de frontire ; structure par de la De lingouvernabilit des mtropoles la gouvernance des mtropoles ? connexit autant que par de la contigut, elle ne peut tre La mtropole est-elle un objet ou un ensemble dobjets et de sujets gouvernables ? identifie un primtre, aussi dilat soit-il. Dautre part, la Poser la question, cest dj exprimer des doutes quant la rponse. Il est intressant de complexit mtropolitaine fait de la proximit une chelle noter que nombre de rgimes politiques particulirement autoritaires qui ont souhait empcher les villes de crotre au 20me sicle par exemple ont t tenus en checs que daction tout aussi pertinente que celle de la globalit et rend ce soit Moscou, La Havane ou Pkin ou Shangha. Le contrle de vastes populations illusoire lefficacit dun ventuel gouvernement unifi, par qui immigrent en ville est donc dlicat, partout, tout comme celui des habitants qui fuient en haut de la mtropole. Les observateurs lont soulign les centres : il sagit l dune premire limite la gouvernabilit mtropolitaine, lie aux (cf. les travaux de C.Lefevre) : il ny a pas une mtropole au mouvements dmographiques. monde disposant dune gouvernance intgre, la bonne Le fonctionnement rticulaire et international des mtropoles qui, par dfinition, changent chelle. avec dautres mtropoles et sont en interdpendance avec dautres centres dcisionnels Considrer la mtropolisation comme un processus de forts : financiers, managriaux marque une deuxime limite la gouvernabilit de ces mtropoles aux acteurs majeurs souvent externes et changeants. dveloppement en rhizomes conduit poser la question de la gouvernance mtropolitaine autour de deux enjeux. Dautres facteurs contrarient lexercice dun pouvoir public central mtropolitain : Une perspective partage pour matriser la prolifration mtropolitaine Parce que le dveloppement mtropolitain est par essence prolifrant et gnrateur de contradictions, sa matrise ncessite incontestablement une volont collective forte et une continuit dans laction.
les rythmes acclrs de la croissance urbaine, quantitative, et de lextension spatiale urbaine, les limites du territoire de la mtropole tant toujours floues, la puissance voire lautonomie des oprateurs des divers rseaux techniques de la mtropole (eau, transports, nergie), lessor de lconomie informelle. Enfin les Etats se mfient de pouvoirs accords des responsables mtropolitains qui pourraient dominer alors la scne politique nationale. Paris, par exemple, ne relve pas du statut commun des autres villes franaises (rle du Prfet de police, par exemple).
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1-8. DE LA GOUVERNANCE
Aussi le vocable de gouvernance mtropolitaine est-il de plus en plus facilement utilis. Cependant ce mot nest pas neutre. Il souligne aussi un ensemble de rapports nouveaux en cours dtablissement, dans le contexte de la globalisation, entre le politique et la socit, entre secteurs publics et privs. Il postule une vidente dpolitisation des enjeux mtropolitains au profit dune gestion mme complexe des choses mtropolitaines considres techniquement. La Banque Mondiale met en avant le principe nolibral de la bonne gouvernance , depuis une vingtaine dannes. Cette approche postule larrive de multiples oprateurs privs dans le circuit de la dcision publique et politique, par la concertation. Acteurs privs et acteurs publics sont mis priori galit. Le politique seul est dlgitim pour dicter lintrt gnral. Ce dernier doit tre par ailleurs construit pour tre rendu acceptable loccasion de chaque projet mis en uvre sur le terrain, en liaison avec les parties prenantes : cest le recours la participation. Une telle volution montre quau sein dune mtropole il peut se dployer plusieurs gouvernances diffrentes chelles et propres chaque grand projet, une coordination souvent minimale tant assure lchelle de la mtropole. Nous sommes alors loin des notions classiques de gouvernement et de dmocratie reprsentative, responsable des processus dcisionnels.
Pour autant, cette exigence ne peut se traduire par la mise en place dun gouvernement mtropolitain unique. Cela ne serait ni raliste ni souhaitable. La mtropole est un systme vivant, extrmement volutif et plus que tout autre sensible la conjoncture. En ce sens, il doit avant tout relever dune gouvernance pluraliste et flexible. Autrement dit, la mtropole nexige pas un gouvernement centralis mais une capacit daccord dans la dure de ses acteurs sur un rfrentiel partag, autour dune perspective commune. Cest tout lintrt des travaux de la prsente consultation que de fournir les lments pour produire ce rfrentiel mtropolitain partag.
De linter-territorialit pour sadapter au non-arborescent Parce que le dveloppement mtropolitain ne relve plus dun modle arborescent, il ne peut plus correspondre un schma de gouvernance unifi, centralis et la bonne chelle . Sil faut faire le deuil dun optimum dimensionnel pour la gouvernance mtropolitaine, en revanche la monte en puissance des conflits dintrt entre le local et le global ncessite de penser les conditions dune gouvernance multi-scalaire qui organise une rgulation permanente entre les territoires et les chelles de la mtropole. Autrement dit, la mtropole en rhizome suggre avant tout la figure dune gouvernance modulaire , gomtrie variable, mme dorganiser des matrises douvrage collective, constitues en fonctions des enjeux et des projets.
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CHRISTIAN DE PORTZAMPARC Architecte-urbaniste, mandataire LABORATOIRE C.R.E.T.E.I.L. Institut durbanisme de Paris Universit de Paris XII, co-traitant

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LA METROPOLE DU XXIme DE LAPRES-KYOTO

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