Introduccin:

Esta monografa se enmarca en el plan de prctica, en el primer momento, en el marco de la ctedra de fundamentos y constitucin histrica del trabajo social A. Teniendo por objetivo la caracterizacin del contexto del modelo neoliberal y del cambio de poca en los albores del nuevo siglo, ya que sin conocer el marco, nos ser imposible abordar a los actores y a sus estrategias de reproduccin social. A continuacin, en el siguiente trabajo, se desarrollarn los ejes principales del neoliberalismo, se tratarn temas sobre su origen, sus principales caractersticas, cmo se fue difundiendo en los diferentes pases del mundo, y cmo lleg a Argentina resaltando sus ventajas y desventajas, que relacin tuvo con respecto a los diferentes modelos econmicos y cmo repercuti en el Mercado, trabajo y la sociedad; adems se desarrollarn las consecuencias que se produjeron a raz del neoliberalismo, hasta el momento en que entra en crisis el mismo. Una vez producida la crisis, se genera un cambio de poca, por lo tanto aparece un nuevo escenario poltico, y cambian las caractersticas por lo tanto del Modelo de Estado, el Mercado, Trabajo y la cuestin social. Para acercarnos al concepto del Neoliberalismo, se mencionarn algunos rasgos caractersticos del mismo: El Neoliberalismo es una teora poltica que tiende a reducir al mnimo la intervencin del Estado, Defiende el Libre Mercado capitalista, Promueve el fortalecimiento de la economa nacional macroeconmica y su entrada en el proceso globalizador , Tiende a fortalecer y enriquecer a los sectores con ms poder y a empobrecer a los sectores bajos, El trabajador a parte de vender su fuerza de trabajo, consume lo que produce l mismo a cambio de una suma de dinero, beneficindose de esta manera el capitalista, Promueve la competencia y el individualismo, El capital privado tiende a concentrarse en pocas manos.

Neoliberalismo y su origen
Tomamos como punto de partida la crisis del Estado de Bienestar, hablamos de la produccin de esa crisis ya que el proceso histrico al que alude esa denominacin estuvo lejos de ser un ciclo natural. Fue el resultado de un embate sobre el compromiso socio-econmico y poltico desarrollado en la pos guerra, a travs de la cual los estados capitalistas se haban tornado en la arena inmediata de la lucha social. El Estado de Bienestar no entr en crisis sino que fue puesto en crisis. Se le atribuye el carcter de ruptura al neoliberalismo, y ancla en el hecho de que su concepcin de libre mercado, o mercado autorregulado, devino en un horizonte de sociedad de mercado (utopa del mercado total). Despus de un tenso proceso de transicin, se instal un modelo neoliberal dominado por la hegemona estadounidense. Su surgimiento estuvo marcado por el perodo en que se vieron sus expresiones ideolgicas ms fuertes y abiertamente conservadoras y restauradoras en el continente, el Gobierno de Pinochet en Chile fue su ejemplo ms genuino (Emir Sader). Se entiende por neoliberalismo mucho mas que una poltica y/o un modelo econmico: constituye una ideologa, en el sentido de representacin del mundo y de acciones en pos de su realizacin; y aun mas, una cultura, en tanto concepcin y lugar de la persona en el mundo y de sus modos de relaciones; cultura que en consecuencia, conforma, a su vez, modos de vida. (Grassi, Danani). Esta ideologa econmica, se basa en la acumulacin absoluta, predominante, desrregularizada del capital, la competencia e individualismo en sus actores sociales y; adems en el libre mercado internacional, dejando a cualquier industria Nacional sin posibilidades de crecimiento, generando que slo produzcan riquezas aquellos estados con mucho poder adquisitivo, como consecuencia de esto, ejerciendo soberana sobre los estados ms susceptibles debilitndolos. (agregar fuente) En el neoliberalismo se coloca en cuestin una nocin tan divulgada y generalizada de globalizacin. La globalizacin fue y esta siendo mundializacin del capital. Esta constituye un emprendimiento que se procesa de modo de garantizar una movilidad irrestricta al capital, sin trabas polticas de ninguna especie (desregulacin y flexibilizacin). Dicha globalizacin fortaleci enormemente el poder de unos pocos estados nacionales, debilitando, directa e indirectamente, la soberana de muchos otros. No es casual que un investigador haya mencionado la globalizacin de la pobreza. Es parte inseparable de la globalizacin, mundializacin del capital, la deterioracin de las condiciones de vida y trabajo en los centros del sistema. La mundializacin del capital desplaz a los principales protagonistas de las luchas sociales: el conjunto de los trabajadores fue fragmentado en su unidad de clase, con el debilitamiento de sus representaciones (sindicatos, partidos polticos). De esta manera se deja claro que no se globalizaron las prcticas democrticas, los derechos sociales ni, mucho menos, el acceso ampliado a los bienes materiales y culturales (Jos Paulo Netto).

El Estado, el Mercado y el Trabajo

La desregulacin fue un tema estratgico en la etapa neoliberal, no propicio un nuevo ciclo expansivo, sino por el contrario una brutal y masiva transferencia de capitales del sector productivo al especulativo. Simultneamente hubo un debilitamiento de la capacidad reguladora de los estados y una retraccin de las polticas sociales. Se concreto la apertura e internacionalizacin de las economas. El nuevo bloque que se instalaba en el poder, hegemonizado por el capital financiero ahora era aliado de los grandes grupos exportadores y otorgaba protagonismo a los agronegocios. Este bloque consigui incorporar sectores de la clase media alta y cont con el apoyo internacional y el respaldo de los medios de comunicacin privados. Otro componente de la hegemona neoliberal es la alienacin, trmino que cay en desuso pero que en este periodo tiene un papel preponderante, las personas producen el mundo pero no tienen conciencia de lo que estn produciendo y lo perciben como ancho y ajeno. Esto facilita la entrega indefensa de las personas a la ideologa y la globalizacin, que exalta la tecnologa, el dinero y la destreza empresarial como los grandes agentes de construccin de la riqueza. Se desarrolla as la ideologa de consumo, del mercado, de la competencia, que alimenta e incentiva la demanda. Lo que mas contribuyo a la hegemona neoliberal fue la fragmentacin social y cultural que el nuevo modelo produjo y reprodujo en la masa de la poblacin. La promocin del trabajo precario fue la responsable de la heterogeneidad en las relaciones de trabajo (Emir Sader). En el mbito laboral se configuran las relaciones de participacin en la distribucin de los beneficios producidos y acumulados, se conforman las condiciones de acceso al consumo. En el neoliberalismo es circunstancial la nocin social de riesgo, este se refiere a los eventos cuya posible ocurrencia amenaza la obtencin de medios y/o la satisfaccin de las necesidades. El riesgo del desempleo ocupa el primer lugar. La distribucin de estos riesgos vara con la clase social, el sexo y la edad. Las riquezas se acumulan arriba, los riesgos abajo. En la dimensin del hacer de las polticas, se estableci la separacin entre los mbitos de lo pblico y de lo privado. nada mas amenazador para el capitalismo que la declaracin del carcter publico de la vida y del trabajo. De esta manera el neoliberalismo representa la privatizacin de la vida: de las formas de ganarse la vida (el trabajo), de cuidar de ella (salud) y de programarla (educacin, vivienda, etc.) (Grassi, Danani).

La cuestin social
A partir de las transformaciones globales del capitalismo se discute el problema de la cuestin social, algunos plantean que se trata de una nueva cuestin social, sin embargo lo que existe es la expresin de nuevas manifestaciones de la histrica cuestin social. En la sociedad capitalista se van creando dispositivos tcnicos-profesionales (polticas sociales), que atienden en mayor o en menor medida dicha cuestin. La sociedad capitalista se caracteriza por la incapacidad de garantizar mecanismos universales de integracin y cohesin social. La respuesta dominante conservadora para enfrentar la cuestin social contiene un doble movimiento: naturalizacin y moralizacin. Que implica un rgimen liberal asistencial desestructurador de los derechos sociales, cobran dominancia los procesos de mercantilizacin de los derechos sociales y de naturalizacin de las desigualdades sociales. La asistencia social se mueve como una accin centralmente espontnea, puntual, provisoria y fragmentada. Son respuestas limitadas a necesidades definidas como mnimas para un sector de la poblacin que fue definiendo histricamente una clientela especifica. Esta poltica asistencial tiene un carcter residual y estigmatizante, ya que los destinatarios son los pobres o carentes. Esta forma de intervencin del estado aborda la pobreza haciendo obras de beneficencia y de caridad, pero no tratan el tema desde su raz, es decir, interviene en forma parcial pero no con la totalidad de la poblacin en cuestin. (Ma. Silvia Fernndez Soto)

Neoliberalismo en argentina y sus consecuencias Crisis del neoliberalismo

Despus de un breve perodo en el que el control de la inflacin imprimi aires de victoria al neoliberalismo, comenzaron a sucederse las crisis que evidenciaron la capacidad limitada de reproduccin de las condiciones de existencia del nuevo modelo: la Argentina en 2001 y 2002. La apertura de las economas aliadas de la dependencia del capital especulativo, produjo fragilidades que ocasionaron esas crisis y revelaron las debilidades del neoliberalismo. El motivo principal fue la crtica al papel regulador del Estado, que impona restricciones a la libre realizacin del capital, siguiendo la creencia que el mercado es el mejor asignador de recursos. En la prctica eso implic la transferencia de capital del sector productivo al especulativo.

La reproduccin del capital no distribuye el ingreso, sino que agudiza la concentracin porque gira en falso, no produce valor, ni empleos. No es casual, que los gobiernos que adoptaron el modelo neoliberal hayan sido derrotados en las urnas. Este perodo de crisis se caracteriza por la prdida de legitimidad de los gobiernos y de los modelos neoliberales, pero tambin por las dificultades de construir proyectos alternativos por la fragmentacin social, el consenso conservador que mantiene el predominio del libre comercio, o por en consenso liberal. Otra barrera para la construccin de proyectos alternativos es el hecho de que esos gobiernos estn comprometidos en una estrategia de diputa hegemnica continua al convivir con el poder privado de la gran burguesa. (Sader) En resumen el periodo 1989- 2001 corresponde al ciclo de la hegemona neoliberal, y decimos que esa hegemona entro en crisis en 2001- 2002, sin que hasta la actualidad pueda reconocerse un proyecto que la haya recompuesto o que haya construido una hegemona alternativa. Entre 2001- 2002 se debilito la capacidad de dirigir y dominar. Debilitamiento tanto de la capacidad de producir reconocimiento social, como de la capacidad de imponer y presentar los intereses propios de las alianzas socioeconmicas y polticas como inters social.

Cambio de poca
El gobierno de Nstor Kichner y su sucesora Cristina Fernndez de Kichner, estaba lejos de constituir una refundacin poltica, pero tampoco puede ser interpretada como una continuidad lineal respecto de los aos noventa. Los movimientos piqueteros consideran que Kichner continuaba con el modelo neoliberal y en consecuencia aumentaron la movilizacin callejera, multiplicaron los focos de conflictos y olvidaron la gran asimetras de fuerzas y recursos existentes. La campaa antipiquetera fue apoyada por los medios de comunicacin actualizando la oposicin centro-suburbio. Este ultimo considerado Clase Peligrosa. La poltica laboral de este gobierno se inserto en un contexto de precariedad y desempleo. A partir de 2004 empieza a revelarse la desigualdad de distribucin de los ingresos. En el 2007 aumento el trabajo clandestino o esclavo, sobre todo en la construccin y la industria textil. Kichner facilito la formacin de cooperativas, pero solo otorgo la expropiacin y sesin temporaria, por lo que los trabajadores continan amenazados con perder el empleo, una vez pasado el periodo de sesin. A partir de 2003 las estrategias de gobierno es la profundizacin del modelo extractivo-exportador, con una tendencia al monocultivo de la soja, como consecuencia se produjeron innumerables luchas socios ambientales en contra de la contaminacin del ambiente y la prdida de biodiversidad. Utilizando como mtodo de lucha los cortes de ruta.

Las nuevas luchas socio ambientales estn orientadas, tanto contra los sectores privados (empresas trasnacionales) como hacia el Estado, cuestionando los alcances de un modelo de desarrollo considerado monocultural y destructivo. Las reformas neoliberales se tradujeron en una concentracin de poder en el lder o presidente. En la Argentina el desicionismo se constituyo en clave, visible en la tendencia a gobernar a travs de decretos de necesidad y urgencia, as como a disciplinar y/o cooptar las voces disidentes mediante la subordinacin de los actores sociales y polticos. Por otro lado, el reforzamiento de las polticas existenciales fueron acompaados por el aumento de los dispositivos clientelares, potenciados en pocas de campaa electorales. Este clientelismo se registro especialmente en el conurbano bonaerense, donde reside un cuarto de la poblacin del pas. Los logros del gobierno de Nstor Kichner pueden verse en la poltica de Derechos Humanos, entre el 2003 y el 2005 fueron anuladas las Leyes de Impunidad y reactivados los juicios de los militares responsables de la dictadura. Pero dicha poltica sufri un fuerte golpe con la desaparicin de un ex detenido-desaparecido, que fue testigo esencial en el juicio que condeno a un ex comisario de la ltima dictadura. El hecho volvi a poner al descubierto la relacin de continuidad entre el aparato represivo dictatorial y las actuales fuerzas de seguridad. En Junio del 2007, bajo la presin del Gobierno de Estados Unidos, el Gobierno sanciono la Ley Antiterrorista, muy cuestionada por las Organizaciones de Derechos Humanos. En resumen el Gobierno de Kichner, tuvo tres fronteras: Afirmo la frontera de la exclusin, frente a la ausencia de programas verdaderamente inclusivos. Se fueron ampliando las fronteras de la precariedad Las fronteras de las polticas, siguen marcadas por la consolidacin del modelo desicionista y la Democracia delegativa. En 2007, Triunfo Cristina Fernndez de Kichner y arraso en los distritos donde los ndices de pobreza son mayores, las clases medias le dieron la espalda. En el plano econmico, se observa un crecimiento gracias al incremento de las reservas del pas y a los altos precios de las importaciones primarias. El nuevo gobierno, incremento las retenciones de las exportaciones de los minerales, hidrocarburos y productos agrcolas. A partir de esto, comienzan los movimientos sociales y de izquierda antisistmicas. Se fue conformando un discurso antisistmico, critico respecto de la globalizacin neoliberal, que reconoce tres elementos comunes: 1. Un cuestionamiento a las estructuras de dominacin. 2. El rechazo de la mercantilizacin creciente de las relaciones sociales, producto de la globalizacin.

3.

La revalorizacin y la defensa de la diversidad cultural.

El gobierno exhibe una fuerte retrica antineoliberal, incluye el fortalecimiento del MERCOSUR y el mantenimiento de las alianzas continentales. Sin embargo las propuestas y la poltica son de carcter continuista.

El cambio de escenario poltico

Se fue marcando un nuevo escenario poltico afectado por la crisis de consenso neoliberal, los discursos antineoliberales y practicas contestatarias. Admitir el cambio de poca no significa en absoluto afirmar que hubo un ingreso en la etapa post neoliberalista. Se revelan nuevos desafos polticos, en definitiva de lo que se trata es de observar, la salida de este modelo, lo cual supone; la potencializacin de la participacin popular en el nuevo espacio democrtico. Esta transicin debe ser analizada en un escenario internacional caracterizado por la dominacin de los Estados Unidos y la llamada guerra contra el terrorismo, y por una escena regional que cuenta con la presencia de capitales trasnacionales. En este emergen tensiones que potencian obstculos, visibles en la profundizacin de formas de control y disciplinamiento social. Si en los aos noventa el neoliberalismo estuvo marcado por las privatizaciones y el ajuste fiscal, en este segundo momento se caracteriza por el modelo extractivo-exportador, que apunta a consolidar la desigualdad entre los pases del norte y del sur en base al saqueo de recursos no renovables, el crecimiento de la contaminacin, el monocultivo y la perdida de biodiversidad. Por esta razn las luchas y movimientos sociales plantean un cuestionamiento de modelo vigente; y pueden ser agrupados en dos grupos: Las movilizaciones que ponen de relieve la precariedad y Las que ponen de relieve la exclusin.

Como ejemplos de estas movilizaciones encontramos, en trminos de accin insituyernte, es la demanda de nacionalizacin de los recursos naturales y la propuesta de un estado plurinacional, va asamblea constituyente, en Bolivia. Otro ejemplo, en trmino de luchas defensivas, son las acciones de resistencia contra la minera a cielo abierto abarcando tambin nuestro pas. En esta transformacin se entrecruzan dos tendencias: Por un lado, aquellas que sealan una ruptura con el modelo neoliberal, por otro lado aquellas que sealan la tentativa de reconstruccin de una gobernabilidad neoliberal por medio de la continuidad y profundizacin de esquemas de disciplinamiento, as como introduccin de nuevas lgicas de dominacin (modelo extractivo-exportador). Los ejes de la gobernabilidad neoliberal podemos decir que son:

 REPRESION SOCIAL:

CRIMINALIZACION

DE

LA

PROTESTA

La criminalizacin de la protesta social fue y sigue siendo una de las variables configuradoras de la poltica neoliberal en America Latina; aumentando los procesos de judicializacin de los conflictos, ampliando las figuras penales, procesando dirigentes y militantes sociales y sindicales, apunta a la deslegitimacin de los recalamos frente a la sociedad. Igualmente el incremento de las fuerzas represivas y la creacin especial de cuerpos de elite, orientados a la represin de la protesta social frente al quebramiento d derechos, libertad de manifestacin y expresin. Al profundizarse este modelo genera un conflicto de territorializacion debido al desplazamiento de las comunidades aborgenes y de campesinos por partes de las empresas multinacionales, produciendo una mayor persecucin de militantes sociales en un marco de militarizacin y de fuertes salidas represivas.

LA DOCTRINA DE SEGURIDAD CIUDADANA:

La multiplicacin de dispositivos institucionales de criminalizacin de la pobreza y la tendencia al cierre del espacio publico. La multiplicacin de las desigualdades sociales ha generado nuevas modalidades de relacin con el otro, gestadas en funcin del miedo al otro. Como por ejemplo la vigilancia policial a los sectores populares, represin de la venta ambulante y la presencia de nios en la calle. Dentro de este contexto surge un Estado de seguridad y, en el limite, Estado penal, apuntando a la criminalizacin de las poblaciones pobres. En los ltimos aos, en diferentes pases de America Latina se han realizado marchas en demanda de seguridad; generando un endurecimiento de la legislacin penal y de programas de seguridad que disponen de una mayor presencia policial en la va publica por parte del poder poltico. Actualmente sigue creciendo el prejuicio clasista y racista en las clases medias y los sectores de poder hacia las poblaciones pobres categorizandolas como clases peligrosas

EL AVANCE DE LA MILITARIZACION EN AMERICA LATINA:

Los intentos de profundizar las polticas neoliberales han tenido crecimiento a la militarizacin de las relaciones sociales, proceso bautizado como Neoliberalismo de guerra. Los movimientos sociales y organizaciones de derechos Humanos han venido denunciando la fuerte militarizacin del continente a partir de la implantacin de

bases militares norteamericanas en diferentes pases latinoamericanos, las operaciones militares camufladas de asistencia social y gestin de paz, las fronteras militarizadas, etc.; as como la aparicin de fuerzas paramilitares en el control de reas urbanas y rurales bajo el pretexto de las seguridad publica. Tambin el neoliberalismo se expresa en el avance de leyes terroristas, promulgadas por la presin directa de los EE.UU., como ya ha sucedido en El Salvador, en la Argentina y en Paraguay. Otro caso lo podemos ver en Chile donde se aplica una ley antiterrorista desde la dictadura de Pinochet, teniendo como blanco privilegiado el pueblo Mapuche. La funcionalidad de este dispositivo represivo puede observarse claramente en el caso de El Salvador, donde los detenidos en acciones de protestas son juzgados bajo la ley antiterrorista. En este contexto internacional de militarizacin y guerra contra el terrorismo se efecta durante las giras de G. W. Bush por diferentes pases de America Latina, la aplicacin del Estado de excepcin donde los residentes son despojados de sus derechos civiles y tratados como sospechosos. Durante los aos setenta la doctrina seguridad social fue la que marc la pauta que mas influyo en el continente americano, se dio la construccin poltica e ideolgica del subversivo y la puesta en marcha de estados terrorista. En los aos noventa, como consecuencia de la implementacin de un rgimen social excluyente, se consolid con fuerza la doctrina de seguridad ciudadana, la cual, redefini la figura de la peligrosidad y naturaliz la relacin entre pobreza y delincuencia. En el marco del neoliberalismo armado, asistimos a una nueva inflexin que impotencia y engloba la doctrina de seguridad ciudadana anticipando los contornos de una doctrina de seguridad regional, cuyo ncleo es la construccin de la figura del terrorista

Conclusin:
La realizacin de la monografa nos llev a concluir que el neoliberalismo como modelo ha llevado a crear una sociedad muy marcada por las desigualdades sociales, donde las clases populares y trabajadoras han sido las ms perjudicadas en materia de Derechos sociales. El desarrollo de la monografa nos llevo a preguntarnos Qu tipo de Estado hay en la actualidad? Neoliberalismo, pos neoliberalismo u otro tipo de Estado? Nuestro desafo en la prctica pre profesional es poder visualizar si en la actualidad siguen vigentes los aspectos centrales del Neoliberalismo. YANI, AGREGALE A ESTO, PORQUE SABEMOS Q ESTA INCOMPLETO, PERO NO SABEMOS Q MAS PONER, FIJATE Q PODES AGREGAR, FALTA UNICAMENTE LO DEL NEO EN ARG, Y LEE UNA VEZ TODO EL TEXTO POR SI HAY ERRORES DE ORTOGRF, O SI NO HAY COHERENCIA, Q FUE EL ERROR PRINCIPQAL DEL TRABAJO, TMB FALTA AGREGAR LAS FUENTES Q TE PUSIMOS ENTREPARENTESIS DE DONDE LO SACAMOS Y MANDAMELO HOY (ALI) PARA Q SE LO MANDEMOS AL PROFE Y LE HAGAMOS EL INDICE Q FALTA! BESOOO

ndice