Salvador Tera-feira 22 de maro de 2005 Ano LXXXIX No 18.

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Meio Ambiente e Recursos Hdricos

RESOLUO CONERH N 01/2005 O CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS - CONERH, no uso de suas atribuies legais prevista no inciso II, do Art. 11 da Lei Estadual N. 8.194, de 21 de janeiro de 2002, tendo em vista o disposto na Lei Federal N. 9.433, de 8 de janeiro de 1997 e Constituio Estadual de 1998, bem como o previsto no Captulo IV da Lei Estadual N 6.855, de 12 de maio de 1995, alterada pela Lei n 8.538, de 20 de dezembro de 2002 e, Considerando que a poltica estadual de recursos hdricos, a ser implementada pelo Poder Pblico, destina-se a assegurar atual e futuras geraes a necessria disponibilidade de gua, em padres de qualidade adequados aos respectivos usos; ao aproveitamento racional dos recursos hdricos, de forma integrada e a preveno e a defesa contra eventos hidrolgicos crticos de origem natural ou decorrentes do uso inadequado dos recursos naturais; Considerando que os Planos de Recursos Hdricos so planos diretores que visam fundamentar e orientar a implementao da Poltica Estadual de Recursos Hdricos e o gerenciamento dos recursos hdricos; Considerando que os Planos de Recursos Hdricos so planos de longo prazo, com horizonte de planejamento compatvel com o perodo de implantao de seus programas e projetos. RESOLVE, Art. 1 - Aprovar o Plano Estadual de Recursos Hdricos do Estado da Bahia - PERH-BA, de acordo com Resumo Executivo constante do Anexo I desta Resoluo. Art. 2 - Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao. Salvador, em 16 de maro de 2005. JORGE KHOURY Presidente ANEXO I PLANO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS PERH/BA RESUMO EXECUTIVO 1. INTRODUO O Plano Estadual de Recursos Hdricos do Estado da Bahia - PERH/BA o resultado do Contrato n 046/01-SRH/PGRH/BIRD de 05 de outubro de 2001, firmado entre a Superintendncia de Recursos Hdricos - SRH, a Secretaria do Meio Ambiente e Recursos Hdricos - SEMARH e o Consrcio MAGNA-BRLi/GERSAR, tendo sido conduzido de acordo com os delineamentos estabelecidos na Lei Federal N 9.433, de 8 de janeiro de 1997, segundo a qual os Planos de Recursos Hdricos caracterizam-se, na perspectiva do Pas, como planos diretores destinados a fundamentar e orientar a implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e o gerenciamento destes recursos. A formulao do PERH/BA envolveu o diagnstico dos recursos hdricos, a anlise das alternativas de

crescimento demogrfico, a evoluo das atividades produtivas e as conseqentes modificaes dos padres de ocupao do solo e foi pautada no balano entre disponibilidades e demandas futuras de gua. O Plano estudou metas de racionalizao de uso, aumento da quantidade e melhoria da qualidade dos recursos hdricos disponveis, envolvendo novas medidas de ao programtica, alm de dar seqncia quelas em andamento no Estado. O Plano prope tambm estratgias para intensificar, de forma prioritria, os servios de outorga de direitos de uso da gua, estabelecendo diretrizes e critrios para a cobrana. A elaborao do Plano levou em conta as caractersticas das treze principais bacias hidrogrficas do Estado, as quais foram subdivididas em Unidades de Balano e, posteriormente, agrupadas em dezessete Regies de Planejamento e Gesto das guas para as quais foram propostas aes do Plano. Apresentam-se, neste documento, uma sntese das principais questes relacionadas aos recursos hdricos do Estado da Bahia, as aes propostas e os mais significativos produtos elaborados pelo PERH/BA.

2. ASPECTOS TERRITORIAIS FSICOS E BITICOS O Estado da Bahia tem uma superfcie de 566.237 Km, correspondente a 6,6% do territrio nacional e a 36,3% da Regio Nordeste. Em funo da grande variabilidade e complexidade do territrio baiano em termos de recursos naturais, os estudos foram elaborados considerando, entre outras, as seguintes divises: quatro grandes regies naturais (Cerrados, Semi-rido, Serras e Chapadas e Mata Atlntica); treze bacias hidrogrficas (So Francisco, Vaza-Barris, Real, Itapicuru, Inhambupe, Recncavo Norte, Paraguau, Recncavo Sul, Contas, Leste, Pardo, Jequitinhonha e Extremo Sul); e cinco domnios hidrogeolgicos (Coberturas Detrticas, Bacias Sedimentares, Calcrios, Metassedimentos e Cristalino Fissural). Quanto aos aspectos polticos e administrativos, alm das caractersticas dos seus 417 municpios, considerou-se o seu agrupamento em 15 Regies Econmicas, (Secretaria de Planejamento, Cincia e Tecnologia - SEPLANTEC, 1991): (1) Metropolitana de Salvador, (2) Litoral Norte, (3) Recncavo Sul, (4) Litoral Sul, (5) Extremo Sul, (6) Nordeste, (7) Paraguau, (8) Sudoeste, (9) Baixo Mdio So Francisco, (10) Piemonte da Diamantina, (11) Irec, (12) Chapada da Diamantina, (13) Serra Geral, (14) Mdio So Francisco, (15) Oeste. Incorporou-se, tambm, o conceito de eixos estratgicos de desenvolvimento, adotado pelo governo estadual para orientar seus projetos e aes, considerando os oito eixos definidos pela SEPLANTEC: So Francisco, Chapada, Extremo Sul, Mata Atlntica, Metropolitano, Grande Recncavo, Planalto e Nordeste. Para a elaborao do Plano foram analisados os principais aspectos fsicos e biticos de interesse, destacando-se aqueles de relevante importncia direta na definio das diretrizes e formulao das hipteses de planejamento. 3. COBERTURA VEGETAL E USO ATUAL DO SOLO Face importncia para os recursos hdricos, foi realizada no Plano uma avaliao da cobertura vegetal e do uso atual do solo, destacando a situao existente em cada uma das seis ecorregies em que foi dividido o Estado. Na ecorregio das Florestas Costeiras da Bahia a cobertura primria est reduzida cerca de 8% da rea original em decorrncia da expanso de reas destinadas a atividades agrcolas e pecurias, alm de outras agresses (expanso urbana desordenada, substituio de cabrucas por pastagens, desmatamento para plantaes de eucalipto, etc.). As reas da ecorregio das Florestas do Interior da Bahia se encontram muito antropizadas, especialmente pela expanso das propriedades agrcolas destinadas pecuria de corte do Estado e em menor escala, agricultura irrigada. Da mesma forma, a pecuria e a agricultura irrigada tm promovido uma reduo de aproximadamente 232.000 ha das reas de caatinga arbrea e arbustiva

presentes da ecorregio das Florestas Secas do Nordeste. A ecorregio Caatinga ocupa cerca de 45% do territrio baiano includo no Semi-rido e abriga mais de 6 milhes de habitantes sendo que, atualmente se encontra bastante alterada, principalmente as reas ao longo das margens dos rios, devido ao desmatamento para a implantao de agricultura e pecuria. A maior parte dos 309.070 ha irrigados na Bahia esto implantados nesta ecorregio o que provocou o desmatamento de grandes reas contnuas. A esse fato, se somou o impacto provocado pela expanso das atividades pecurias, responsveis pelo desmatamento de cerca de 33.000 ha. Na ecorregio do Cerrado as principais perturbaes observadas se devem pecuria de corte e implantao de empreendimentos agrcolas, que tm causado o desmatamento e queimadas das florestas estacionais e reas de transio. So encontrados na regio cerca de 24,4 mil hectares com agricultura irrigada. Finalmente, a ecorregio da Chapada Diamantina, caracterizada por uma cobertura de transio entre os demais ecossistemas, apresenta baixa densidade demogrfica e tem sua economia baseada na atividade agrcola e na pecuria em expanso, alm de um turismo ecolgico expressivo. Os impactos ambientais sobre a vegetao, gerados por essas atividades, no so muito significativos nessa regio. 4. RECURSOS HDRICOS Foram caracterizadas as disponibilidades hdricas (superficiais e subterrneas) e as demandas, confrontando-as de forma a determinar dos dficits hdricos para as diferentes regies do Estado. As Unidades de Balano Dividiu-se as 13 bacias hidrogrficas do Estado em 77 Unidades de Balano (UB), regies com caractersticas relativamente homogneas onde as disponibilidades e demandas hdricas so conhecidas e suficientes para efetuar o balano hdrico. Esta diviso considerou, entre outros aspectos, a presena de reservatrios de grande porte para regularizao de vazes e/ou gerao de energia, os limites das bacias sedimentares Urucuia e Tucano e o leito do Rio So Francisco. Disponibilidade de Recursos Hdricos As disponibilidades hdricas foram avaliadas considerando as suas condies de ocorrncia: de superfcie e subterrneas. As disponibilidades de superfcie referem-se s vazes naturais dos cursos dgua (vazes mdias e mnimas) e s vazes regularizadas pelos reservatrios. As disponibilidades subterrneas so aquelas dos diversos tipos de aqferos, as quais foram classificadas como disponibilidades potenciais e disponibilidades efetivas. Recursos Hdricos de Superfcie A avaliao da disponibilidade de recursos hdricos superficiais foi realizada atravs dos seguintes estudos: - definio das regies hidrologicamente homogneas a partir das quais foram estimadas as vazes mdias (Qm) e as vazes dirias com permanncia de 90% (Q90d), sendo estas consideradas como indicadoras da disponibilidade hdrica e vazes de referncia para efeito de concesso de outorga, conforme critrios estabelecidos no Estado; - obteno das Curvas de Regularizao regionais a partir do clculo dos valores da vazo mdia de longo termo (MLT), do volume anual mdio de longo termo ( V ), do ndice de acumulao relativa (IAR) e da vazo regularizada adimensional ou ndice de ativao das potencialidades (IAP) e a relao Vr/ V para cada relao Qr/MLT. estimativas das disponibilidades em todas as UBs a partir das informaes cadastrais dos audes do Estado, das equaes regionalizadas de MLT, Q90d e das curvas de regularizao regionalizadas. Para isto foram estabelecidos: -clculo das vazes mdias e Q90d; clculo dos valores mximos de acumulao recomendveis; seleo da curva de regularizao por aude e por unidade de balano; definio das caractersticas dos audes e clculo das disponibilidades hdricas para pequenos e grandes audes e por unidade de balano; e

determinao da capacidade de armazenamento e eficincia de uso dos reservatrios agrupados em duas classes: pequenos (Vt<30 hm) e grandes (Vt30 hm) ou destinados gerao de energia eltrica. No foram considerados os grandes reservatrios da calha do Rio So Francisco. -Recursos Hdricos Subterrneos A determinao das disponibilidades hdricas subterrneas para cada UB foi feita a partir dos seguintes parmetros: -- Reserva Permanente (Rp): volume hdrico acumulado no meio aqfero em decorrncia da porosidade eficaz e do coeficiente de armazenamento; -- Reserva Reguladora ou Renovvel (Rr): volume hdrico acumulado no meio aqfero, funo da porosidade eficaz ou do coeficiente de armazenamento, varivel anualmente em decorrncia dos aportes sazonais e corresponde ao volume das recargas anuais; -- Potencialidade (Po): volume hdrico que pode ser utilizado anualmente e inclui, eventualmente, uma parcela das reservas permanentes, passveis de serem explotadas, com descargas constantes durante um determinado espao de tempo; -- Disponibilidade virtual (Dv): parcela mxima da potencialidade que pode ser aproveitada anualmente e corresponde a vazo anual que pode ser extrada do aqfero ou sistema aqfero sem que se produza efeitos indesejveis de qualquer ordem, portanto, Dv Po; -- Disponibilidade Efetiva (De): pode ser a disponibilidade instalada (Dei) que representa a explotao possvel atravs das obras de captao existentes e a disponibilidade atual (Dea) que o volume anual realmente explotado atualmente atravs das obras de captao existentes. -As reservas permanentes em gua subterrnea dos cinco domnios homogneos so da ordem de 3.499,0x109 m, resultando numa potencialidade de aproximadamente 42,83x109 m/ano. Utilizando-se as informaes existentes sobre a quantidade de poos instalados e as vazes mdias obtidas por estes poos, caracterizou-se a situao atual de explotao dos aqferos. -Utilizao Atual dos Recursos Hdricos As demandas atuais (na captao) para abastecimento humano em todo o Estado representam cerca de 2.146,2 mil m/dia, dos quais 1.802,2 mil m/dia so devidos ao abastecimento urbano. Destes totais, 1.612,4 mil m/dia so provenientes de fontes superficiais e 189,8 mil m/dia, de fontes subterrneas. O abastecimento das populaes rurais demanda cerca de 344,0 mil m/dia e dos rebanhos cerca de 608 mil m/dia. As indstrias demandam cerca de 287,7 mil m/dia. As maiores demandas hdricas so destinadas irrigao. Atualmente, existem na Bahia cerca de 309.070 ha cultivados sob irrigao, os quais demandam em torno de 170,05 m/s (14.692,4 mil m/dia), ou seja, cerca de 83% de todas as demandas consuntivas no Estado. As demandas hdricas no consuntivas so representadas por: (i) gerao de energia no Rio So Francisco (cerca de 2.060 m/s) e, em menor escala nos rios de Contas, Correntina e das Fmeas; (ii) navegao fluvial no rio So Francisco, entre Pirapora (MG) e Juazeiro (BA) exigindo uma vazo mnima 500 m/s, no rio Corrente 22 m/s, no rio Grande 65 m/s e no baixo Paraguau 53 m/s; (iii) recreao e piscicultura (pouco significativas); (iv) diluio de efluentes, que demanda vazes elevadas, nem sempre disponveis, para que os rios mantenham qualidade da gua equivalente Classe 2. A gua para manuteno de ecossistemas (demanda ecolgica), considerada como de atendimento prioritrio, foi estimada a partir das seguintes taxas:
Ocorrncia de Reservatrios Sem reservatrio Com reservatrio Regime Fluvial Perene 0,20 Q90d 0,20 Qr Temporrio 0,20 Q90d 0,05 Qr

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Os limites mnimos acima quanto s vazes remanescentes na calha dos rios, aps cada aproveitamento, devero ser respeitados Balano Hdrico

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O balano hdrico teve como objetivos confrontar as disponibilidades superficiais e subterrneas com as demandas, identificar os principais conflitos hdricos nas unidades de balano e, por extenso, nas bacias hidrogrficas e contribuir para definir a regionalizao da gesto dos recursos hdricos, um dos principais objetivos do PERH-BA. A partir das informaes de entrada, foram realizadas as operaes do Balano Hdrico para cada UB, avaliando as vazes mdias de longo termo (MLT), as vazes com 90% de garantia, as vazes regularizadas pelos pequenos e grandes reservatrios, as disponibilidades hdricas nas UBs e nos exutrios, as demandas hdricas (consuntivas, no consuntivas e totais), os retornos (irrigao, abastecimento urbano e industrial) alm de outros aspectos, obtendo-se, finalmente o saldo hdrico por UB. 5. CONSOLIDAO DO DIAGNSTICO Os estudos de caracterizao do meio fsico, bitico e socioeconmico do Estado da Bahia direcionados para o uso e preservao dos recursos hdricos indicaram a necessidade de se estabelecer macrorregies denominadas de Regies de Planejamento e Gesto das guas (RPGA) cuja finalidade orientar o planejamento e o gerenciamento dos recursos hdricos. Assim, cada RPGA representa o territrio compreendido por uma bacia, grupo de bacias ou sub-bacias hidrogrficas contguas com caractersticas naturais, sociais e econmicas homogneas ou similares. Para a definio das RPGAs associaram-se as aes de desenvolvimento previstas nos planos globais, setoriais e regionais do Estado s disponibilidades e demandas hdricas observadas nas UBs e bacias hidrogrficas, sendo que os recursos hdricos foram considerados segundo trs contextos: (i) reas onde h indcio de dficits hdricos, exigindo melhor aproveitamento dos potenciais e adequada gesto de demanda; (ii) regies onde os recursos hdricos se constituem em fator de desenvolvimento econmico e social; e, (iii) regies em que a gesto dos recursos hdricos deve ser feita em parceria com outros Estados e com a Unio. Gesto Participativa H necessidade de um amplo envolvimento da comunidade e dos usurios da gua, em articulao com o poder pblico, para encontrar solues e alternativas de forma a conciliar a disponibilidade de gua em quantidade e qualidade para o atendimento das necessidades humanas e animais, bem como das atividades produtivas, evitando, assim, o seu desperdcio e sua deteriorao. Esse processo de conciliao constitui de fato a administrao dos conflitos pelo uso da gua estabelecidos ou potenciais. Diante de tais questes, o gerenciamento dos recursos hdricos no Estado dever estar inserido em um sistema onde interagem as representaes dos interesses do poder pblico, dos usurios com interesses econmicos no uso da gua e da sociedade civil organizada, com interesses difusos. Os ambientes onde podem conviver estes interesses de forma harmnica e proativa so os Conselhos de Recursos Hdricos e os Comits da Bacia Hidrogrfica, que constituem em fruns participativos e caracterizam um forma moderna, democrtica e representativa de gesto que deve ser estimulada pelo Estado da Bahia. 6. CENRIOS DE DEMANDA E OFERTA HDRICA As demandas e ofertas hdricas futuras foram definidas a partir da identificao das tendncias originrias do crescimento populacional e econmico do Estado e, tambm, de nveis variados de gesto dos recursos hdricos. Para a formulao do cenrio esperado analisaram-se as tendncias atuais, inclusive as expectativas e intervenes programadas pelo Governo Estadual em seu Plano Estratgico de Desenvolvimento para os horizontes de 2005, 2010, 2015 e 2020, considerando as dezessete RPGAs em que foi dividido o territrio baiano. Cenrios Demogrficos A Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia - SEI, com base em dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE, realizou estudos de projeo de crescimento demogrfico considerando a tendncia atual de reduo da taxa de crescimento, propondo taxas variveis para os

qinqnios de 2000 a 2020. Para os cenrios demogrficos futuros do PERH/BA, estimou-se o crescimento da populao total atravs dos ndices indicados no estudo do IBGE/SEI, quais sejam: 0,99% para o perodo 2000-2005; 0,82% no perodo 2005-2010; 0,57% no perodo 2010-2015 e 0,36% no perodo 2015-2020. Estas taxas foram ajustadas em funo do planejamento estratgico do governo e calculadas as populaes totais e urbanas de cada municpio, para os horizontes de tempo considerados, obtendo-se as populaes rurais por diferena. Agruparam-se as populaes por RPGA. Cenrios de Demandas Consuntivas As estimativas das demandas hdricas consideraram, alm dos incrementos vegetativos, diferentes graus de otimizao de uso da gua. Assim, espera-se que em 2020 j tenham sido adotadas intervenes que possibilitem alcanar um nvel elevado de atendimento das demandas e de eficincia de uso e de gesto dos recursos hdricos. As principais premissas adotadas para a estimativa das demandas para diferentes tipos de consumo so, a seguir, apresentadas. Irrigao A taxa histrica mdia de crescimento da agricultura irrigada no Estado da Bahia (obtida a partir dos dados do IBGE para os anos de 1985, 1990 e 1995) foi da ordem de 3% ao ano. Nas projees realizadas considerou-se, alm da manuteno das taxas de crescimento histricas, a implantao de projetos de irrigao pblicos que tm boas possibilidades de entrarem em operao at 2020. A irrigao responsvel por cerca de 83% das atuais demandas hdricas consuntivas. Os mtodos de irrigao pouco eficientes predominam, estimando-se uma eficincia mdia estadual da ordem de 67%, consumindo cerca de 0,56 l/s.ha. Espera-se, atravs do uso de equipamentos e tcnicas mais eficientes, reduzir esta vazo especfica para cerca de 0,42 l/s.ha, representando uma economia de 25%. Para tal, at o ano 2020 dever ocorrer, alm do aumento da rea irrigada, uma reduo intensa do percentual de participao de cana-de-acar e forrageiras e aumento na participao de cultivos perenes e semiperenes e o uso de mtodos mais eficientes. Abastecimento Urbano e Rural Na atualidade, cerca de 8% da populao urbana da Bahia ainda no tem acesso aos servios pblicos de abastecimento de gua. Os cenrios de demanda de gua para abastecimento urbano consideraram que at o ano 2020 haver aumento do ndice, que atualmente de 92%, para 96,9% da populao, uma reduo do ndice de perdas de 46,1% para 30% e o estabelecimento de um per capita mnimo de 120 l/hab.dia e mximo de 200 l/hab.dia. A atual demanda de gua para consumo humano na rea rural que , em mdia, 80 l/hab.dia, dever passar para 100 l/hab.dia no ano 2020. Dessedentao Animal Os dados dos Censos Agropecurios do IBGE de 1985 e 1999 permitiram calcular as taxas de crescimento dos rebanhos, avaliar os seus efetivos no ano 2000 e nos perodos subseqentes at o ano 2020. Apesar da futura utilizao de novas tcnicas e tecnologias de criao, foram mantidos constantes os coeficientes de consumo de gua per capita, resultando uma demanda de 8,4 m/s em 2020. Abastecimento Industrial A demanda de gua pelas indstrias era de aproximadamente 288 mil m/dia em 2000. A tendncia da demanda aumentar, em funo do Produto Interno Bruto (PIB), varivel para cada RPGA, mas, em funo da gesto de demanda, haver uma concomitante reduo de 3% a 6% a cada 5 anos. Com isto, a demanda de gua estimada para o ano 2020, ser de 419 mil m/dia. Diluio dos Esgotos e Efluentes Mais de 70% da populao urbana da Bahia no atendida com sistemas de esgotamento sanitrio. Dos esgotos coletados, apenas pouco mais da metade do volume tratado antes de ser disposto nos corpos dgua. As simulaes realizadas consideram que, com a implementao do PERH/BA, entre a situao atual e o ano 2020, haver melhorias no ndice de coleta de esgotos, no ndice de cobertura

com tratamento e na eficincia de tratamento dos esgotos, o ndice de reteno (tratamento) da matria orgnica passar dos atuais 45% para cerca de 80%. A gua resultante da diluio dos efluentes, dever atingir uma demanda bioqumica de oxignio - DBO, de no mximo, 5 mg DBO/litro, limite definido para os rios da Classe 2 pelo Conselho Nacional do Meio Ambiente, atravs Resoluo CONAMA n 20, 1986. Disposio de Resduos Slidos Urbanos A avaliao das necessidades hdricas para diluio dos chorumes e resduos produzidos nos sistemas de disposio de resduos slidos urbanos foi embasada nos efeitos decorrentes da ampliao do ndice de cobertura da coleta (para alm dos atuais 88%), adequao dos locais de disposio e aumento da reciclagem / compostagem. Com isto, haver uma diminuio da carga que chega aos corpos receptores e, conseqentemente, uma reduo da necessidade hdrica para sua diluio. DEMANDAS NO CONSUNTIVAS Alm das demandas consuntivas, foram consideradas as demandas no consuntivas. A variao das demandas consuntivas poder afetar a disponibilidade para gerao de energia, navegao fluvial e manuteno de ecossistemas. A fim de evitar danos ambientais decorrentes da implementao do PERH/BA priorizou-se o atendimento das demandas necessrias para a manuteno dos sistemas (demandas ecolgicas). Nos casos da gerao de energia e da navegao fluvial, verificaram-se os efeitos das novas demandas sobre as disponibilidades hdricas para estes fins. BALANOS ENTRE DISPONIBILIDADES TENDENCIAIS E DEMANDAS FUTURAS A necessidade de aumento da oferta hdrica para atender ao crescimento das demandas devido ao desenvolvimento econmico projetado para o Estado foi avaliada atravs de balanos entre as demandas futuras prospectadas para o ano 2020 e as disponibilidades expressas pelas vazes regularizadas pelos reservatrios existentes (Qr), as vazes firmes dos cursos de gua (Q90d), as vazes dos poos tubulares (Qsub), as vazes transferidas (Qtra) de bacias ou UBs vizinhas e as vazes remanescentes de UBs situadas a montante. Os nicos incrementos de disponibilidades hdricas considerados entre o ano 2000 e o ano 2020 foram os reservatrios j programados pelo Governo do Estado. Essas disponibilidades foram denominadas potenciais. Pelos critrios adotados, as guas subterrneas sero utilizadas somente aps o consumo limite das guas de superfcie existentes na UB e devero ser totalmente mobilizadas antes de haver importao de gua a partir de bacias vizinhas ou do rio So Francisco. Por outro lado, nas UBs situadas na bacia sedimentar Urucuia, considerou-se que o atendimento das demandas feito exclusivamente com guas de superfcie (por serem interdependentes com as guas subterrneas). Os balanos foram realizados a partir das UBs situadas a montante da bacia para jusante, incorporando as vazes remanescentes. O resultado do balano de cada UB o saldo hdrico, cujos valores negativos representam as quantidades de gua a serem ativadas atravs da construo de novos reservatrios, da implantao de poos e/ou da importao de vazes de regies vizinhas. Dficits Hdricos Os resultados dos balanos evidenciam que, embora o aumento do grau de gesto das demandas tenha permitido a diminuio dos conflitos em algumas reas, ele no foi suficiente para elimin-los, persistindo dficits que somam 18,34 m/s e esto distribudos por 18 UBs. Aumento da Oferta de gua Com o objetivo de suprir todos os dficits identificados, foi proposto no PERH/BA a implantao de novas obras hidrulicas (alm daquelas j programadas pelo Governo Estadual) at o ano 2020, consistindo de reservatrios, obras de transferncia de vazes e perfurao de poos, bem como a gesto do uso da gua com vistas a reduzir as demandas. Aumento de Oferta de gua de Superfcie

O aumento da oferta hdrica de gua de superfcie, na maioria das bacias hidrogrficas do Estado da Bahia, principalmente nas regies semi-ridas e ridas (que representam cerca de 66% do territrio baiano) vem sendo obtido atravs de uma poltica de implantao de reservatrios por parte de rgos pblicos federais e estaduais. Os estudos realizados para elaborao do PERH/BA identificaram no Estado cerca de 400 reservatrios com capacidade acima de 10.000 m dos quais, cerca de 215 apresentam capacidade superior a 100.000 m e 24 reservatrios (incluindo Sobradinho e Itaparica) tm capacidade superior a 25 milhes de m. Alm destes, foram identificados outros doze reservatrios programados pelo governo do Estado para implantao at 2020 os quais, no entanto, so insuficientes para atender as demandas projetadas at aquele ano. Os investimentos necessrios para a construo de reservatrios so da ordem de 640,7 milhes de reais. Aumento de Oferta de gua Subterrnea O Estado da Bahia vem explorando sistematicamente gua subterrnea para abastecimento pblico ao longo dos ltimos 30 anos atravs da Companhia de Engenharia Rural da Bahia - CERB, que possui cadastros de cerca de 14 mil poos no Estado. No PERH/BA foi considerado que os incrementos das demandas hdricas rurais difusas (abastecimento domstico rural, abastecimento de pequenas comunidades e dessedentao do rebanho) entre 2000 e 2020 sero atendidos predominantemente por poos tubulares, associados ou no a dessalinizadores. A estas demandas foram somados os incrementos de captaes subterrneas necessrios para abastecimento urbano, implicando na ativao de aproximadamente 1,7 m/s at 2020. Considerando as potencialidades dos diferentes aqferos, a maioria das bacias, com dficit hdrico, encontra-se na zona semi-rida e em terrenos do embasamento cristalino e metassedimentar, cuja capacidade de reservar gua subterrnea insatisfatria, razo pela qual os poos apresentam baixas vazes, conduzindo necessidade de perfurar grande nmero de poos nessas reas. A oferta de gua subterrnea se mostra mais promissora nos aqferos das bacias sedimentares do Recncavo-Tucano, Urucuia e Extremo Sul, seguidos do aqfero crstico. Como resultado da distribuio das demandas e das capacidades de produo dos poos, em cada aqfero, o nmero de poos a serem implantados no Estado de 3.460, os quais produziro um total de 7,42 m/s, sendo que cada poo produzir em mdia, 7,72 m/h. Transposio de Vazes A eliminao dos dficits hdricos remanescentes aps a implantao dos reservatrios e dos poos tubulares requer a construo de quatro conjuntos de obras de transposio de vazes entre bacias: (i) 0,2 m/s desde a barragem de So Timteo at a bacia do reservatrio do Paulo; (ii) 2,0 m/s desde o reservatrio de Iguatemi at a regio do Mdio Brumado; (iii) 0,2 m/s desde a barragem de Cristalndia at a cidade de Brumado. e (iv) 4,4 m/s desde o Rio So Francisco (altura da foz do Rio Verde Grande) at a regio de Sebastio Laranjeiras. Os investimentos necessrios para estas obras sero da ordem de 98,2 milhes de reais. Alm destas transposies, at o ano 2020 devero ser implantadas adutoras para transferncia de vazes a partir do Rio So Francisco para a regio do Submdio (Adutora Cura-Uau, Adutora Abar), desde a barragem Pedras Altas at adutora So Jos do Jacupe. Tambm sero implantadas as seguintes adutoras para transferncia de gua a partir do Aqfero Tucano: Adutora Euclides da Cunha (at 2005), Adutora Macurur-Corroch-Carabas (2006-2010). BALANO HDRICO FINAL De posse das novas ofertas e demandas hdricas, calculou-se o balano hdrico para o perodo 2000 a 2020, obtendo-se os saldos hdricos por UB. Observa-se que com a implementao do PERH-BA

conforme preconizado, os dficits hdricos decrescero gradativamente dos atuais 10,29 m/s para dficits nulos no ano 2020. 7. COBRANA PELO USO DA GUA E DIRETRIZES PARA IMPLEMENTAO A implementao da cobrana pelo uso da gua na Bahia tem por base a legislao federal e estadual. Entre as atribuies da SRH, encontram-se:

a cobrana pelo fornecimento de gua bruta dos reservatrios operados pela SRH; a cobrana pelo uso da gua do domnio estadual.

A primeira modalidade de cobrana trata-se de uma remunerao da SRH pelos servios de fornecimento de gua bruta. A segunda se refere cobrana pela utilizao do bem pblico gua, cuja receita dever ir para o Fundo Estadual de Recursos Hdricos - FERHBA. Estes recursos devero ser aplicados, prioritariamente, na bacia hidrogrfica onde foram gerados, destinando-se o percentual mnimo de 70% para a execuo das aes previstas nos Planos de Bacias Hidrogrficas. Os preos unitrios da cobrana devero ser distintos em funo dos diferentes usos e capacidade de pagamento dos diversos segmentos de usurios da gua, observando-se, para a sua fixao, os critrios, normas e procedimentos gerais propostos pela SRH, em articulao com os respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica e aprovados pelo Conselho Estadual de Recursos Hdricos - CONERH. No sero cobrados os usos que independam de outorga tais como as acumulaes, derivaes e lanamentos considerados insignificantes, poos destinados ao consumo familiar e de pequenos ncleos populacionais dispersos no meio rural. Na diluio, transporte e assimilao de efluentes, os parmetros a serem considerados e as cargas referentes a cada um deles, por atividade, assim como a carga lanada, ser avaliada em funo da atividade do usurio, pela multiplicao da carga produzida por um fator de tratamento. 8. PROGRAMAS DO PERH-BA O PERH/BA ser implementado atravs de um conjunto de aes governamentais, aqui denominadas Programas, com o objetivo de garantir a gesto integrada dos recursos hdricos atravs da articulao e compatibilizao dos processos de gesto da oferta e da demanda de gua. Como o PERH/BA estar subordinado ao Plano Estratgico da Bahia no que concerne ao gerenciamento dos recursos hdricos, as linhas de ao de ambos devero estar sintonizadas para o horizonte de tempo 2004 a 2020. Dever, tambm, haver sintonia com o PPA 2004-2007 no que concerne preservao, recuperao e o uso racional e sustentvel de recursos naturais atravs das seguintes linhas de interveno: - recuperao dos recursos degradados, envolvendo polticas que visam a recuperao das bacias hidrogrficas, do solo, da gua e do ecossistema, restabelecendo as condies favorveis preservao dos recursos hdricos; e - uso sustentvel dos recursos naturais, envolvendo aes voltadas para o uso racional dos recursos naturais que atendam s necessidades humanas e a demanda hdrica nos diversos setores produtivos. Destacam-se as seguintes aes: gesto dos recursos naturais (principalmente os recursos hdricos), preservao e uso racional dos recursos hdricos, monitoramento e controle do uso da gua, outorga de direito de uso e cobrana pelo uso dos recursos hdricos e explorao sustentvel dos mananciais hdricos subterrneos e superficiais. 9. AVALIAO ECONMICA, FINANCEIRA, SOCIAL, TECNICA E AMBIENTAL -Para a avaliao econmica e social foram considerados os gastos com investimentos, as despesas de operao e manuteno e os re-investimentos necessrios para implantar e manter em desenvolvimento os programas setoriais. Os benefcios econmicos e sociais so genericamente, medidas de variaes de bem-estar do pblico-alvo devidas ao Plano, expressas monetariamente. Por

outro lado, as avaliaes tcnicas e ambientais interessam o atendimento sustentvel das demandas hdricas necessrias ao desenvolvimento econmico e social e a repercusso positiva do Plano para os usurios dos recursos hdricos da Bahia. CONCLUSES O contexto econmico do Estado da Bahia, assim como o do Nordeste, em geral, vem se transformando, passando de um modelo de produo relativamente protegido ou de agricultura de subsistncia, para um sistema de mercado aberto caracterizado por imperativos de produtividade e competitividade. Nesse quadro, a gesto dos recursos hdricos, caracterizados como um bem natural limitado e dotado de valor econmico, assume importncia significativa, principalmente se for considerada a sua distribuio irregular, tanto no espao como no tempo. Dessa forma, foi considerado no PERH/BA a necessidade de se gerenciar tanto a demanda como a oferta de gua, dando nfase eficincia no seu uso e preservao da sua qualidade. Com esse gerenciamento, busca-se obter uma produo agrcola e industrial cada vez maior, num contexto de menor consumo de gua, pautados por fatores econmicos competitivos, impostos pelo mercado regional e nacional. O uso racional da gua disponvel constitui uma questo de sobrevivncia humana e de proteo ambiental em geral, devendo ser adotado prioritariamente para fomentar a superao dos baixos ndices de desenvolvimento humano encontrados em grande parte da populao baiana, principalmente a residente no Semi-rido, e alcanar uma boa qualidade de vida, em condies de sustentabilidade. No PERH-BA foi considerada a perspectiva de utilizao dos recursos hdricos existentes no Estado da Bahia, de forma racional, atravs da gesto adequada das demandas, da ativao das ofertas de gua nas diferentes regies em que foi constatado um potencial subutilizado e da transferncia de vazes entre bacias vizinhas. Cabe ento, SRH, como rgo gestor dos recursos hdricos do Estado da Bahia e responsvel pela implementao do PERH/BA, mobilizar os rgos pblicos estaduais e a sociedade organizada, em geral, para a execuo dos programas propostos no PERH/BA, de forma a proporcionar populao baiano, a utilizao de seus recursos hdricos como uma alavanca de progresso, propiciando a melhoria na sua qualidade de vida, a recuperao do seu meio ambiente e o uso sustentvel dos seus recursos naturais em benefcio de todos. Nesse quadro, torna-se imperiosa a misso da SRH de promover a modificao no modo de pensar da sociedade em relao aos recursos hdricos. A idia de que a gua um bem pblico inesgotvel e que os problemas de atendimento s demandas se resolvem pela expanso da oferta de gua deve ser superada. necessrio conscientizar a todos, do pequeno ao grande usurio, bem como de toda a sociedade, de que o recurso hdrico um bem escasso e que deve ser usado racionalmente, dando-se soluo aos problemas de escassez, no s pelo aumento da oferta nas, principalmente, pela reduo das perdas, pela otimizao das eficincias, pela reutilizao e pela gesto das demandas e evitando-se a degradao de sua qualidade. A solidez dos indicadores de atratividade econmica calculados, a magnitude expressiva dos impactos scio-ambientais positivos prognosticados e a viabilidade tcnica das intervenes propostas, permitem concluir que a implementao do PERH/BA contribuir favoravelmente para o progresso do Estado da Bahia fazendo com que se alcance os objetivos propostos no Plano Estratgico do Estado para 2020 e no PPA 2004-2007.