TRMINOS DE REFERENCIA PARA CONSULTORA Servicio requerido Proyecto Revisin final del proyecto Mitigacin Conflictos y Desarrollo de la Amazona de

Mitigacin de Conflictos y Desarrollo de la Amazona Cooperative Agreement N AID-527-A-11-00006

Zonas de intervencin

Napo (Loreto), Lamas (San Martn), Satipo (Junn) y Bagua y Condorcanqui (Amazonas).

I. ANTECEDENTES Catholic Relief Services USCCB (CRS/PER) es una institucin privada sin fines de lucro, fundada en 1943 por la Conferencia de Obispos Catlicos de los Estados Unidos de Amrica. El propsito fundamental de Catholic Relief Services es enfocarse en la realizacin de la dignidad humana, abocndose a construir relaciones que alivien el sufrimiento humano, promuevan el desarrollo humano integral, cambien estructuras que socavan la justicia y la paz local, nacional e internacional y crean en la realizacin y expresin de la solidaridad. El proyecto Mitigacin de conflictos y Desarrollo en la Amazona es liderado por CRS/Per y co-ejecutado por la Comisin Episcopal de Accin Social CEAS, el Centro Amaznico de Antropologa y Aplicacin Prctica CAAAP y CooperAccin-Accin Solidaria para el desarrollo. El proyecto tiene tres objetivos: 1) Que las comunidades indgenas construyan consensos internos y desarrollen capacidades para dialogar con otros actores involucrados; 2) desarrollar fuentes de informacin precisas para monitorear la correcta ejecucin de las leyes y los acuerdos asumidos; y 3) fortalecer las capacidades de los actores para participar en procesos de dilogo que promuevan un desarrollo inclusivo y sustentable. La sostenibilidad del proyecto depende de tres pilares: fortalecer a las instituciones locales en la teora y prctica de la resolucin de conflictos; asegurar mecanismos permanentes y dinmicos para el dilogo y lograr acuerdos; y el establecimiento de un mecanismo para informar sobre conflictos, que sea imparcial y oportuno. La poblacin objetivo principal la constituyen los lderes indgenas de las comunidades y sus organizaciones en cuatro zonas de la Amazona: Imaza en la Regin Amazonas, Rio Tambo en Junn, Lamas en San Martn y la cuenca del Napo en Loreto. El nfasis principal del proyecto es crear capacidades en las comunidades indgenas en torno a la gestin y transformacin de
1

conflictos. Se propone aportar tanto a la transformacin de los conflictos internos en sus comunidades y entre los diferentes grupos tnicos, como tambin a la transformacin de aquellos conflictos relacionados con las industrias extractivas sobre el control de tierras y el uso de los recursos naturales. II. OBJETIVOS DEL PROYECTO Finalidad: Comunidades indgenas Amaznicas del Per, el Estado y las empresas extractivas transforman conflictos socio-ambientales en oportunidades para un desarrollo ms equitativo. Propsito: Comunidades indgenas amaznicas, la empresa, y el Estado generan procesos de dilogo y acuerdos para una visin conjunta de desarrollo que beneficie equitativamente a todos, para disminuir la conflictividad vinculada a las actividades extractivas y posibilitar la coexistencia pacfica entre ellos. Objetivos y resultados: Objetivo 1: Las Comunidades amaznicas construyen escenarios para el consenso interno y habilidades necesarias para el dilogo y negociacin con otros interesados. Resultado 1.1: Las comunidades indgenas desarrollan capacidades y habilidades de gestin y transformacin de conflictos. Resultado 1.2: Los actores principales usan nuevas prcticas no violentas para el manejo de conflictos para desarrollar la confianza necesaria para permitir la sostenibilidad de acuerdos. Objetivo 2: La Iglesia y la sociedad civil aseguran la precisin de la informacin y monitorean la aplicacin de leyes y acuerdos existentes. Resultado 2.1: El Observatorio de conflictos provee, al pblico en general y a los que toman decisiones, informacin oportuna y precisa sobre los conflictos y las herramientas para mitigar conflictos. Resultado 2.2: Mecanismos desarrollados e implementados para el monitoreo y para asegurar el cumplimiento de los acuerdos entre el gobierno, empresas y comunidades. Objetivo 3: Las comunidades, las empresas y el gobierno participan en dilogos

para el desarrollo sostenible inclusivo. Resultado 3.1: Las comunidades redactan propuestas para el desarrollo de sus zonas de influencia Resultado 3.2: Los tres principales actores (gobierno, empresas y comunidades) llegan a un acuerdo sobre los planes de desarrollo para las zonas de influencia. III. ALCANCE DE LA CONSULTORA Los presentes trminos de referencia son para la contratacin de un(a) consultor(a), que realice la evaluacin final del proyecto Mitigacin de Conflictos y Desarrollo de la Amazona. El producto final debe evidenciar claramente los avances y logros del proyecto, en base a las hiptesis planteadas al inicio del mismo. Tambin debe contener recomendaciones prcticas, para la sostenibilidad de las acciones realizadas y otras intervenciones futuras que puedan generar un mayor impacto, para la elaboracin de una propuesta de fase II del proyecto. METODOLOGA DE TRABAJO El trabajo es de campo y gabinete. Consiste en evaluar los logros y limitaciones del proyecto Mitigacin de Conflictos y Desarrollo de la Amazona, verificados sobre la base de los indicadores, de los objetivos y resultados del proyecto. As mismo sealar lecciones aprendidas sobre el proceso, la coordinacin y la implementacin tcnica y administrativa del proyecto. stas deben ser la base para formular una propuesta de continuidad, que rescate lo positivo y replantee lo que se debe reformular para asegurar la sostenibilidad de los procesos con las comunidades y dems actores de los procesos. La metodologa por tanto debe comprender cinco momentos que son: 1. Conocimiento a profundidad de los planteamientos del proyecto . Este se har a partir de reuniones con el equipo que dise el proyecto y con el equipo ejecutor de las instituciones del consorcio. Esto debe permitir afinar las herramientas de campo para las indagaciones. La fase termina con la aprobacin de la propuesta metodolgica de evaluacin por parte del equipo de CRS y de USAID. 2. Levantamiento de informacin en campo. En base a la propuesta metodolgica que presente el Consultor/a y las herramientas que haya diseado como parte de su programa de trabajo, se organiza la salida al campo. El/la consultor/a programar con los equipos en cada

entidad socia los requerimientos necesarios para su trabajo, donde el equipo pueda apoyar. El trabajo lo har en las regiones mencionadas. El levantamiento de informacin primaria debe tener en cuenta las opiniones y percepciones de los dirigentes de las organizaciones indgenas, apus, comunidades nativas, ONGs, iglesia local, gobierno local, gobierno regional, empresas, otros/as, participantes de las actividades as como pobladores que no sean beneficiarios directos del proyecto, asegurando que los entrevistados tengan agendas diferentes, y procurando garantizar la participacin equitativa de mujeres, hombres, jvenes y adultos mayores. 3. Procesamiento de la informacin . Esta fase es de gabinete y consiste en sistematizar y analizar la informacin poniendo nfasis en las indagaciones para evaluar el cumplimiento de los indicadores y el anlisis de los hallazgos relacionados con las hiptesis planteadas. 4. Reunin de coordinacin con los socios. Se presenta el informe preliminar a los socios del proyecto y se recogen aportes y comentarios 5. Taller de validacin centralizado. En este espacio se socializar y validar los resultados de la evaluacin del cumplimiento de los indicadores, los procesos y los cambios promovidos/producidos, los impactos en las zonas de intervencin. Pasos a seguir para asegurar la sostenibilidad de los procesos. El/la consultor/a disear la metodologa del taller y coordinar con CRS la implementacin. 6. Informe final y presentacin: Se elabora el informe final de la evaluacin, con las recomendaciones para la continuidad del trabajo, adjuntando los anexos respectivos. Se hace una reunin general con el equipo y USAID, y un evento pblico para la presentacin de los resultados finales del trabajo. SOBRE LOS ELEMENTOS A EVALUAR: - Contexto en el que se desarroll el proyecto a nivel nacional y por zonas de intervencin. - Estn sealados en el anexo de propuestas de preguntas para la evaluacin final. Zonas a visitar para levantamiento de informacin en campo: - Napo (Loreto), Lamas (San Martn), Satipo (Junn), Bagua (Amazonas). PRODUCTOS A ENTREGAR a) Documento de Plan de Trabajo: Diseo de la propuesta de evaluacin que incluya los Instrumentos de recojo y procesamiento de la informacin, el cronograma de actividades y el presupuesto. b) Informe inicial del Trabajo de Campo realizado.

c) Informe preliminar que contengan los primeros hallazgos, las primeras conclusiones, la metodologa utilizada en campo, los procedimientos de recojo, procesamiento y anlisis de la informacin. Este se discute con el equipo y servir para el taller nacional de validacin. d) Informe Final de Evaluacin en Espaol. Que incluir la validacin de los hallazgos, lecciones aprendidas, conclusiones y recomendaciones. Se entregar en dos ejemplares impresos un original y una copia en versin digital (mximo 20 pginas fuera de los anexos). La informacin a entregar contendr: I. Resumen ejecutivo, con los principales recomendaciones: (4 pginas) II. Relato de las actividades realizadas. (1 pgina) III. hallazgos y

Evaluacin de los indicadores e impactos del proyecto. (3 pginas). IV. Verificacin de las hiptesis y preguntas. (4 pginas) V. Conclusiones (2 pginas) VI. Recomendaciones o sugerencias (2 pginas) VII. Nota de Concepto para la continuidad. (4 pginas) Anexos, con las fichas procesadas de informacin y el registro fotogrfico del trabajo. RESPONSABILIDADES DEL CONTRATANTE (CRS PER) Facilitar la informacin requerida por el/la consultor/a Coordinar con los socios el recojo de informacin y entrevistas de campo para facilitar el contacto. Participar en las reuniones convocadas para revisin de documentos. Otros que se acuerden en funcin de la metodologa y el plan de trabajo

PERFIL DEL CONSULTOR(A) ESPECIALID AD PROFESION AL Y EXPERIENCI A Esencial: Empresas consultoras profesionales de ciencias sociales, con experiencia en procesos de transformacin de conflictos y desarrollo social, relacionados con pueblos indgenas. Experiencia en elaborar, acompaar, evaluar y/o sistematizar proyectos con enfoque de gnero.

PERFIL DEL CONSULTOR(A) Deseable: Ms de 5 aos de experiencia profesional. Experiencia de trabajo y conocimiento de la Amazona peruana. Experiencia en evaluacin financiados por USAID. de proyectos

Experiencia de trabajo con enfoque intercultural. CONDICIONES DE CONTRATACIN Los postulantes debern incluir su propuesta tcnica y econmica a todo costo. Tiempo de la consultora: 40 das calendario Contrato por locacin de servicios. Monto de referencia: US$ 5700.00
Nota: Esto incluye costos de consultora y de viajes a campo. Los costos del taller centralizado sern asumidos por CRS.

Las propuestas tcnicas y econmicas deben ser enviados a: dina.guerra@crs.org hasta el viernes 27 de setiembre 2013.

Proyecto: Mitigacin de Conflictos y Desarrollo de la Amazona. Cooperative Agreement N AID-527-A-11-00006

Anexo PROPUESTA DE PREGUNTAS PARA EVALUACIN I. BENEFICIARIOS Anlisis de la cobertura geogrfica y focalizacin de los beneficiarios del proyecto. Poblacin en el rea de intervencin por gnero y procedencia tnica. Percepcin de los beneficiarios con la implementacin del proyecto. Capacidades y habilidades desarrolladas con la implementacin del proyecto a nivel de liderazgo y organizacin. II. IMPLEMENTACIN Desempeo y nivel de alcance en los productos y resultados durante el desarrollo del proyecto. Equipo de ejecucin - Anlisis de la composicin, organizacin del equipo y su pertinencia para la intervencin del proyecto. Qu fortalezas y /o debilidades existen en el equipo ejecutor? Cmo se llev a cabo el seguimiento del proyecto?, Qu metodologa de seguimiento se tom en cuenta? Cules han sido las principales debilidades en el proceso de ejecucin de gastos? Cmo se abordaron o enfrentaron?

A nivel programtico 1. Cul es el nivel de verificacin de la hiptesis general del proyecto: si se lleva a cabo procesos de dilogo entre las comunidades afectadas, los representantes gubernamentales y de las industrias extractivas, para crear propuestas de desarrollo que reflejen intereses mutuamente compatibles, todos los actores optarn por resolver el conflicto sin violencia? 2. Qu fortalezas y debilidades se identifican en los niveles de coordinacin y canales de comunicacin? Qu fortalezas y debilidades se identifican en los equipos de ejecucin local?

3. Cules son los aportes estratgicos y el valor agregado de cada socio al proyecto? Objetivos y Resultados del Proyecto 1. El proyecto ha contribuido a generar procesos de dilogo y acuerdos para una visin conjunta de desarrollo, para disminuir la conflictividad vinculada a las actividades extractivas y posibilitar la coexistencia pacfica? 2. Cules son las capacidades en las que se viene aportando al desarrollo de los pueblos indgenas? Cul es el nivel de valoracin que tienen los pueblos y sus dirigencias sobre el proceso desarrollado?Cul es el impacto de las actividades de capacitacin? Qu aspectos han servido a los logros de los objetivos del proyecto? 3. Qu tipo de informacin provee el Observatorio de conflictos? Cul es el pblico usuario del Observatorio? Cul es la valoracin que tienen las organizaciones indgenas sobre el Observatorio? Cul es la valoracin que tienen otros actores sobre el Observatorio y sus productos? Cmo viene aportando los productos del Observatorio a la incidencia? Cmo ha sido el proceso de participacin de los pueblos en el Observatorio? Cules son las condiciones de sostenibilidad para el Observatorio? 4. Cul es el aporte del proyecto a la promocin del dilogo entre comunidades, empresas y entidades del Estado? Qu tipo de relacin, coordinacin o articulacin ha habido con el gobierno local, regional y entidades del ejecutivo y otros actores? Qu tipo de relacin, coordinacin o articulacin se ha dado con empresas vinculadas con los casos que venimos siguiendo y con los gremios empresariales? 5. Cuntos procesos de elaboracin de agendas (propuestas) para el desarrollo de los pueblos indgenas el proyecto ha contribuido o acompaado? Cul es el nivel de participacin en las propuestas de los pueblos involucrados? Cul es el nivel de implementacin de las propuestas de desarrollo Cules son los instrumentos, medios y estrategias que vienen contribuyendo a la implementacin de las propuestas? ? Cul es el nivel de incidencia de las propuestas de desarrollo? 6. Qu estrategias, actividades y medios no previstos en el proyecto que se han incorporado? Cul es el impacto de esas innovaciones? Hacia a donde se espera que crezcan o se desarrollen? III. BALANCE Y PERSPECTIVAS DE LA INTERVENCIN

1. Se han desarrollado capacidades y relaciones en los lderes indgenas y sus organizaciones en las cuatro zonas del proyecto (Napo, Loreto; Satipo, Junn; Lamas, San Martn; y Bagua, Amazonas) para el aprendizaje, intercambio e involucramiento en la gestin y transformacin de conflictos? 2. Cules son los contenidos desarrollados relacionados con el enfoque de transformacin de conflictos?El enfoque de transformacin de conflictos responde a las prcticas y necesidades de los pueblos indgenas? 3. De qu manera el proyecto promueve la participacin y empoderamiento de las mujeres? Qu dificultades se encontraron y cmo se abordaron? Qu estrategias especficas fueron incorporadas para promover su participacin y liderazgo? De qu otras formas se involucra o participan las mujeres en las actividades del proyecto? 4. De qu manera el proyecto promueve el enfoque de interculturalidad? Qu dificultades se encontraron y cmo se abordaron? Qu estrategias especficas fueron incorporadas para tener un enfoque de interculturalidad en las actividades previstas y no previstas? 5. Cmo se garantiza, a mediano y largo plazo, la sostenibilidad de las acciones desarrolladas y los impactos logrados? 6. Qu reas de inters de los beneficiarios no fueron abordadas y podran servir para la transformacin de conflictos?