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10 TEMAS SOBRE EL AGUA

1. Demanda y Oferta: Se conoce que la demanda del agua se incrementa por el crecimiento vegetativo de la poblacin. El recurso agua por tanto requiere tener una atencin preferente, por ser de carcter primario, elemental, fuente de desarrollo de muchas actividades humanas y finalmente de supervivencia, no solamente para el hombre sino para la vida misma. 2. Cantidad de Agua: El uso del agua en orden de magnitud cantidad- est requerido con mayor incidencia para la produccin agrcola, pecuaria, humana, industrial y minera, en ese orden. 3. Calidad de Agua: Sin embargo en lo que a deterioro del agua se refiere, se da precisamente un proceso inverso: minero, industrial, poblacional, pecuario y agrcola (muchas producciones agrcolas con la aplicacin de productos inorgnicos, tambin generan problemas de calidad de agua) 4. Oportunidad de Agua: Todos estos sectores de uso de agua requieren en general, una dotacin constante, lo que significa que el agua debe estar regulada por adecuaciones similares a las naturales (forestacin, coberturas vegetales) o por procedimientos artificiales (reservorios, terrazas, etc) para permitir que el agua sea lo ms constante posible durante todas las estaciones del ao, y durante las horas. 5. Actitud humana: El significado de cantidad, calidad y oportunidad en el uso del agua, es desconocido como un valor econmico, social y vital de alto grado por la sociedad en general. Por lo que se requiere conocer la conducta humana para que las sociedades y el individuo relacionado a su grupo social se identifique con el cuidado, conservacin, uso racional y conciencia que el agua es un elemento preciado en el cual hay que realizar inversiones para gestionar un adecuado uso del recurso. 6. Legislacin: Si bien es cierto que contamos con una legislacin para el uso del agua que tiene ms de quinientos dispositivos legales adicionales que la regulan, adems un proyecto de Ley sobre la misma materia que se ha promocionado como nunca antes y otra propuesta de ley no promocionada sobre la gestin de Cuencas Hidrogrficas, estas an no son de aplicacin general. 7. Gestin de Agua a nivel de Cuenca: En general en el pas mas que falta de entendimiento, existe conflicto en el uso del agua y no se comprende el papel que le toca desempear al hombre u organizaciones cuya vida u ocupacin con el agua se realiza en al zonas alto andinas y en la costa. Es necesario fortalecer las relaciones de gestin y financiamiento con la regulacin de las aguas en la zona alta; la conservacin de los recursos naturales, el cuidado de la calidad de las aguas, -vigilancia de la calidad y de la oportunidad- el afianzamiento hdrico en general que supone proceso de conservacin de suelos y aprovechamiento de los recursos naturales. El uso racional y de alto valor econmico en la costa y su contribucin econmica, tecnolgica y personal para que el cuidado del agua se realice desde los inicios de las zonas altas, comprendiendo que la cuenca hidrolgica es una sola unidad. La gestin del agua exige los ms altos valores ticos para que interacten en forma armoniosa, transparente y en equilibrio los diferentes usuarios privados con la presencia del estado para propender equitativamente al poder.

Algunas labores de la parte alta de la cuenca. El pas tiene vocacin minera en los andes y las poblaciones pobres se concentran en la zonas ribereas por lo que se requiere de acciones de control de la calida de agua. La forestacin de la zona alta, proteccin a la erosin de los suelos, retencin del agua por el mayor tiempo posible, a travs de todos los medios naturales y artificiales, para preservacin de los recursos naturales, donde sin distincin de ubicacin en la cuenca los actores o usuarios contribuyan con su financiamiento, tecnologa y participacin directa. Algunas labores en la Cuenca Baja- Costa El valor econmico y social del agua para contribuir con la produccin agrcola de alta rentabilidad para el pas en procesos limpios no contaminantes- Que permita que el pas cuente con la retribucin de las inversiones en proyectos hdricos e hidroenergticos. El uso racional del agua en cultivos de bajo consumo de agua, la aplicacin de las ms modernas tecnologas de riego para el ahorro y la correcta utilizacin del agua. La conservacin y enriquecimiento de la tierra y de contribucin a que el impacto en el medio ambiente sea ms provechoso para el hombre y su hbitat. sin problemas de drenaje y salinidad- con el dilema si el uso del agua subterrnea es para el aprovechamiento del agua como complemento a la superficial o es una forma de mantener en equilibrio el acufero. Productos a obtener: El aprovechamiento del uso del agua para labores agrcolas, forestales y otras actividades productivas zona alta de la cuenca durante todo el ao, as como la conservacin de la biosfera natural en compensacin con los procesos de deterioro del medio ambiente. Con la regulacin del agua se tendr menos problemas de erosin y destruccin de las obras ribereas menos y peligros de las ciudades durante las avenidas, la regulacin del agua en la zona alta significa un menor costo, mayor vida til y aprovechamiento en los diferentes sectores, especialmente energticos por varias veces aprovechando la posicin de energa y la masa del agua. En comparacin con presas en la Costa, an las que se ubiquen fuera del curso del ro. El aprovechamiento del agua, para las diferentes actividades humanas bajo un punto de vista de responsabilidad social y con ello la perpetuacin de las actividades econmicas exitosas de los diferentes usuarios. 8. El Sector agrcola usa ms de 80% del volumen total de agua: En la costa peruana, ms desierta que el Sahara, el agua es de un alto valor econmico no slo porque cuesta traerla de ros ms caudalosos a travs de transvases entre cuencas vecinas de la misma vertiente o de diferentes vertientes, sino porque adems el rea agrcola es pequea y el volumen disponible de agua para atenderla agrcolamente es menor an. Por lo que se requiere el mejor uso. Se conoce que se pierde cerca del 80% del agua en la produccin agrcola por prcticas sin tecnologa. No obstante se conoce que de la poco agua disponible la agricultura usa el 80% del agua disponible. Donde es necesario realizar mayores trabajos para incrementar su eficiencia. Con la construccin de los grandes proyectos de irrigacin e hidroenergticos, en muy poca extensin (reas Nuevas en CHAVIMOCHIC) se ha podido apreciar su utilizacin adecuada, -es decir- que en trminos econmicos y financieros le es rentable invertir al pueblo peruano. No obstante ha significado un enorme esfuerzo financiero de las empresas agroindustriales que colonizaron el desierto y al Estado Peruano altsimas inversiones. El uso adecuado del agua no solo significa hacerlo con la tecnologas adecuada, sino que la produccin del agua, implique la utilizacin de cultivos que tengan alta rentabilidad aprovechando la bondad del

clima que permite la cosecha en casi todo el ao y que adems signifique la generacin de oferta de trabajo, y la exportacin con valor agregado. No obstante este pequeo sector de buen ejemplo en nuestro pas tiene tambin debilidades que deben ser tratadas oportunamente para que no sea un xito fugaz. Por lo general en casi todos los proyectos especiales no solamente se ha reducido la oferta de trabajo sino que se han desplazado a productos que distinguan al Per en el mundo y que marcaban la diferencia, como lo fueron en especial el algodn y los frutales, sustituidos actualmente por la irona de ser el nico pas en el mundo que siembra arroz en el desierto y con una eventual proteccin estatal que adems es ineficiente y no tiene ninguna planificacin.. A la siembra del arroz, producto que gasta gran cantidad de agua y genera poco trabajo, se le suma la caa de azcar, que en recuerdos de pocas doradas con fabricas obsoletas y algunas reconstruidas sin la intencin de aprovechar la magnificencia de nuestro clima, olvidan que podemos sembrar el cultivo y en el tiempo que se quiera para el mejor provecho en el mercado internacional. Cambiar la produccin de una hectrea de esprrago por la produccin de 30 hectreas de trigo o su equivalente en caa de azcar puede ser una solucin parcial para el problema agrario y de trabajo en el pas. 9. El olvido del desarrollo del Altiplano y de la Selva: Normalmente por la falta de planificacin nacional de largo aliento, se ha dejado de lado al Altiplano y en especial a La Selva, que ofrece oportunidades excelentes para reemplazar los cultivos que se estn desarrollando inapropiadamente en la Costa, el aprovechamiento de sus recursos naturales en la produccin de plantas exticas y medicinales la que seran de mucho valor si estuvieran conectadas con rutas transversales. La falta de comunicacin entre la Selva-Sierra-Costa, no ha sido el nico olvido, sino que las tcnicas para el aprovechamiento agrcola de la zona ha sido con la misma tecnologa de la Costa Peruana. 10. Costo del Servicio del Agua: El mantenimiento de los servicios de agua a nivel de usuario de agua, a nivel de usuario grande de agua requiere de pagos por dichos servicios que deben ser calculados en trminos reales para que el servicio de agua sea el adecuado. Sin embargo hace mucho tiempo por razones de estructura y otros estos costos vienen siendo subsidiados. Es conveniente encontrar mecanismos claros y aplicables para que el financiamiento del servicio del agua sea auto sostenible. La necesidad de entender la causa de los problemas en el agua, encontrar soluciones y en este momento en el cual se requiere de la puesta en prctica de las mejores y ms optimas herramientas para realizar investigaciones y generar capacidades no solo a los especialistas sino a todos los habitantes, requiere de un gran esfuerzo de los especialistas del agua, aquellos que dedican su vida al diseo de obras hidrulicas, controlan la calidad del agua superficial o subterrnea, preservan los recursos naturales y en general aprovechan los recursos naturales. Ahora que se ofrece la oportunidad de aportar ideas para los diferentes problemas del agua que se han mencionado y quizs otros que no se han descrito; para la comunidad cientfica y tecnolgica del agua es necesario que se aproveche este espacio, con la seguridad de que cada idea, construccin de organizacin, propuesta de acciones ser aprovechada por la misma y discutida para poner en marcha uno de nuestros viejos anhelos, el tema del agua que se confunde (si acaso no lo es) con la existencia de la vida. Por polticas mal entendidas se mira con desdeo la participacin de los cientficos y tecnlogos, en lugar de exigir su participacin para la construccin y desarrollo planificado de una sociedad con mayor calidad de vida. Les pedimos enviarnos vuestras ideas que sern de mucho valor.

Dr. Carlos Pagador Moya

ESTRATEGIAS PARA DESARROLLAR UN PROGRAMA DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN EN RECURSOS HDRICOS El agua es un recurso clave para el desarrollo sostenible y reduccin de la pobreza. Mejorar la gestin de los recursos hdricos es un gran paso hacia lograr un mundo prspero y mas equitativo. (Declaracin Ministerial Bonn 2001)

Introduccin: Las limitaciones de capacidad, son una severa restriccin para el desarrollo, que afecta a la mayora, sino a todos los sectores en desarrollo. La inadecuada capacitacin ha sido identificada como un tema recurrente que limit el poder alcanzar las metas nacionales e internacionales en las dos dcadas pasadas. Las principales metas internacionales de reduccin de la pobreza, mejora en acceso al agua segura y saneamiento, reduccin de la mortalidad infantil y alcanzar un desarrollo sostenible dependen de la capacidad de los pases, sus instituciones y su gente. Resulta evidente la urgente necesidad de construir capacidades para avanzar en el difcil camino hacia el desarrollo. Sin embargo, este tema frecuentemente aparece como un aadido de los programas, generalmente son pobremente implementados y con poca participacin de las instituciones locales de capacitacin e investigacin y sin mayores previsiones para el largo plazo. Elaborar programas para desarrollar capacidades no significa nicamente mejorar el entrenamiento y la educacin. La construccin de capacidades es un proceso continuo que responde a las necesidades de la sociedad, que est atento a las nuevas ideas y tecnologas y a los cambios sociales y polticos del entorno en que se desenvuelve. As mismo estos programas no pueden dejar de reconocer el rol central de la capacidad local la cual debera ser usada como el punto de inicio, no ignorarlo como se hizo en el pasado . Es necesario reconocer que ningn pas comienza de cero, cuentan con habilidades propias, nativas, que ayudan al crecimiento del conocimiento y pueden generar nuevas oportunidades mas adecuadas a su realidad. La experiencia de dcadas pasadas tambin nos seala que los programas para desarrollar capacidades tienen que estar anclados, apropiados y manejados a nivel de pas o comunidad, no se puede continuar con los procesos de transmisin de conocimientos sin tener en cuenta la adaptabilidad de estos a la realidad local. Los avances en las comunicaciones han transformado nuestra forma de aprender, descubriendo grandes y nuevas oportunidades. Sin embargo estas oportunidades no siempre estn disponibles para quienes carecen de acceso a las nuevas tecnologas. El crecimiento desbalanceado de la economa global pone recursos en las economas pobres por debajo del mundo desarrollado. Es necesario apoyar a aquellas comunidades y pases que no tienen la capacidad para acceder a la riqueza de la informacin que recientemente est siendo generada, a fin de lograr desarrollar capacidades en forma sostenible y que impacte en el alivio a la pobreza.

Desarrollo de capacidades en el sector hdrico: La crisis del agua es a menudo una crisis de gobernabilidad , entendiendo por Gobernabilidad; la capacidad de generar las polticas adecuadas y la capacidad de llevarlas a la prctica. Esas capacidades pasan por la construccin de consensos, la construccin de

sistemas de gestin coherentes (instituciones, leyes, cultura, conocimientos, prcticas) y la administracin del sistema (que supone participacin y aceptacin social y el desarrollo de competencias) . Para alcanzar un buen gobierno del agua es necesario crear un ambiente propicio que permita: desarrollar iniciativas eficaces tanto del sector pblico como privado, contar con un rgimen regulatorio que permita transacciones claras entre los actores en un clima de verdad y compartir responsabilidades para proteger los recursos hdricos. Incidir en estos temas lleva a pensar en la necesidad de una reforma de la gestin del agua. Reforma que debera reconocer que hay muchos intereses compitiendo por el agua y que estos varios actores deberan ser activos participantes en la gestin del agua, que el tradicional estilo de gestin arriba- abajo debera ser cambiado por otro que permita la participacin abajo arriba, que es necesario reconocer las implicancias del ciclo hidrolgico como un sistema integrado, que es necesario tener en cuenta los efectos de los usos aguas arriba y aguas abajo, que el manejo del agua engloba el desarrollo de cantidades apropiadas de agua con una calidad adecuada. En suma se requiere dejar atrs el manejo fragmentado o sectorializado para entrar en una Gestin Integrada. Todo este cambio plantea un gran reto y demuestra que hay una urgente necesidad por habilidades adicionales en gestin, reforma institucional, resolucin de conflictos, habilidades de comunicacin y de manejo de aspectos sociales, en los gestores actuales y los nuevos. La construccin de capacidades debe ser aplicable no slo a los individuos sino tambin a las instituciones y la sociedad, en un proceso complejo y continuo de ir forjando una toma de conciencia en la sociedad. La declaracin Ministerial de La Haya enfatiza la necesidad de fortalecer la cultura del agua a travs de la toma de conciencia, la generacin y difusin del conocimiento y la cooperacin internacional en construir capacidades en los pases en desarrollo.

Ing Lidia Oblitas de Ruiz Referencias Bibliogrficas: CAPNET, 2002 Red Internacional para construccin de capaciddes en Gestin integrada de los Recursos Hdricos GWP,2000 Manejo Integrado de Recursos Hdricos