Ley Para el Establecimiento de una Visin de Pas y la Adopcin de un Plan de Nacin

(Decreto 286-2009)

CONCEPTO
Decreto Legislativo No. 286-2009, Ley para el Establecimiento de una Visin de Pas y la Adopcin de un Plan de Nacin para Honduras. Esta Ley institucionaliza el proceso de planificacin del desarrollo econmico, social y poltico del pas, establecido en el Artculo 329 de la Constitucin de la Repblica. Respaldados en los esfuerzos como: el Plan Maestro de Reconstruccin y Transformacin Nacional (PMRTN), la Estrategia para la Reduccin de la Pobreza (ERP), y Gran Dialogo Nacional.

Plan Maestro Reconstruccin Transformacin Nacional Estrategia para la Reduccin de la Pobreza

Dialogo Plan de Pas

Planes Sectoriales

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Visin de Pas- Plan de Nacin

Gran Dialogo Nacional

MARCO LEGAL DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA

 Constitucin

de la Repblica Ley General de la Administracin Pblica y su Reglamento Ley Orgnica del Presupuesto y su Reglamento

ANTECEDENTES
25 de Noviembre del 2009: Se firma un compromiso poltico entre los aspirantes presidenciales. Diciembre del 2009: El Congreso Nacional de la Repblica aprueba el Decreto Legislativo 286-2009. 27 de Enero del 2010: El Presidente Porfirio Lobo, sanciona la LVPPN como primera accin de su gobierno en la toma de posesin.

POR QU UNA LEY DE VISIN DE PAS?

HONDURAS ES:
Arrecife Mesoamericano, el segundo ms grande en el mundo Ms de 650 kilmetros de faja costera en el Caribe 100,000 Hectreas de Manglares en el Golfo de Fonseca 2 millones de hectreas de tierras bajas con alto potencial productivo 3.5 millones de hectreas de bosques productivos Ms de 100 reas Protegidas (27% del territorio) 239 cuerpos de agua continentales propios para desarrollo acucola Las Ruinas de Copn y la Bisfera del Ro Pltano (Patrimonios de la Humanidad) 9 Pueblos Indgenas Culturas Vivas

Con una extensin territorial de 112,492 km2 y localizada en la regin mesoamericana, la cual posee el 40% del agua dulce del planeta. Honduras cuenta con un territorio en donde convergen variados ecosistemas que la definen, ciertamente, como una nacin ambiental, cultural y territorialmente diversa

Radiografa hoy:
Tasa de escolaridad promedio: 4 grado Rendimiento promedio en EE y MM-educacin bsica: 40% (3 y 5 grado) % de hogares en pobreza extrema: 53.1 % % de hogares en pobreza: 65.7 % Tasa de mortalidad infantil: 20,44 muertes/1000 nacimientos Tasa de enfermedades infecciosas: 31 (por mil) Tasa de embarazos en adolescentes: 21.4 % Hogares con acceso a aguas servidas: 69% PEA con problemas de empleo: 44% Trabajadores afiliados a sistema de previsin: 13 % Tasa de ocupacin extralegal de tierras: 70 % Tasa de homicidios: 86.1 (por 100.000)

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La Visin de Pas, es una herramienta que nos permitir tener la Honduras que siempre hemos soado. Una Honduras con las caractersticas sociales, polticas y econmicas que el Pas deber alcanzar en cada ciclo de 28 aos. Con las aspiraciones sociales en cada rea ejecutadas sucesivamente por cada gobierno segn el Plan de Nacin.

VISIN DE PAS 2010-2038 (28 AOS)

Por qu son 28 aos? - Porque los hondureos nacidos en el 2009-2010 ejercern dentro de 28 aos la mayor demanda de servicios de educacin, salud, y seguridad por parte del Estado de Honduras.

enfoque basado en el ser humano respeto a la dignidad de la persona humana solidaridad y equidad como criterios para intervencin estatal subsidariedad como poltica de estado libertad como condicin para el desarrollo desarrollo humano para generar oportunidades crecimiento econmico para generar desarrollo democracia y pluralismo poltico participacin ciudadana para generar gobernabilidad igualdad entre los gneros como poltica de estado respeto a la cultura y costumbres de los pueblos indgenas integridad y transparencia en la actuacin poltica estabilidad macroeconmica para el crecimiento desarrollo sostenible en armona con la naturaleza descentralizacin de la gestin Gestin Pblica-Privada del desarrollo

Principios de Desarrollo

Principios de Desarrollo

.Y PRINCIPIOS PARA LA RECONSTRUCCIN DE HONDURAS.

Visin de Pas (2010 2038)

Objetivos Nacionales y Metas de Prioridad Nacional

Plan de Nacin (2010 2022)

Lineamientos Estratgicos e Indicadores

Plan de Nacin (2022 2034)

Lineamientos Estratgicos e Indicadores

Perodo de Transicin a una Nueva Visin de Pas

Plan de Gobierno 20102014

Plan de Gobierno 20142018

Plan de Gobierno 20182022

Plan de Gobierno 20222026

Plan de Gobierno 20262030

Plan de Gobierno 20302034

Plan de Gobierno 2034-2038

Polticas, Programas y Proyectos

Polticas, Programas y Proyectos

4 OBJETIVOS NACIONALES
pobreza, educada y sana, con sistemas consolidados de previsin social

1. Una Honduras sin

transparente, responsable, eficiente y competitivo

4. Un Estado moderno,

desarrolla en democracia, con seguridad y sin violencia

2. Una Honduras que se

generadora de oportunidades y empleo, que aprovecha de manera sostenible sus recursos y reduce vulnerabilidad ambiental

3. Una Honduras productiva,

Una Honduras sin pobreza, educada y sana, con sistemas consolidados de previsin social

Meta 1.1: Erradicar la pobreza extrema Meta 1.2: Reducir a menos de 15% el porcentaje de hogares en situacin de pobreza Meta 1.3: Elevar la escolaridad promedio a 9 aos Meta 1.4: Alcanzar 95% de cobertura de salud en todos los niveles del sistema Meta 1.5: Universalizar el rgimen de jubilaciones y pensiones para el 90% de los asalariados del pas y 50% de los ocupados no asalariados

Una Honduras que se desarrolla en democracia, con seguridad y sin violencia

Meta 2.1: Siete procesos electorales democrticos continuos y transparentes celebrados a partir de 2009 Meta 2.2: Reducir los niveles de criminalidad a un nivel por debajo del promedio internacional Meta 2.3: Reducir el ndice de Conflictividad Social a menos de 6 Meta 2.4: Reducir a menos del 5% el ndice de ocupacin extralegal de tierras Meta 2.5: Mejorar la proteccin de fronteras como condicin para la disuasin externa y aumento de la confianza interna

Una Honduras productiva, generadora de oportunidades y empleo digno, que aprovecha de manera sostenible sus recursos y reduce la vulnerabilidad ambiental

Meta 3.1: Reducir la tasa de desempleo abierto al 2% y la tasa de subempleo invisible al 5% de la poblacin ocupada Meta 3.2: Ampliar la relacin Exportaciones/PIB al 75% Meta 3.3: Elevar al 80% la tasa de participacin de energa renovable en la matriz de generacin energtica del pas Meta 3.4: Alcanzar 400,000 hectreas de tierras bajo riego, atendiendo el 100% de la demanda alimentaria nacional Meta 3.5: Elevar la tasa de represamiento y aprovechamiento hdrico al 25% Meta 3.6: Alcanzar 1,000,000 de hectreas de tierras de vocacin forestal en proceso de restauracin ecolgica y productiva accediendo al mercado internacional de bonos de carbono Meta 3.7: Llevar el ndice Global de Riesgo Climtico a un nivel superior a 50

Un Estado moderno, eficiente y competitivo

Meta 4.1: Mejorar la calificacin de Honduras bajo el ndice de Competitividad Global a 5.5 Meta 4.2: Haber alcanzado una descentralizacin de la inversin pblica del 40% hacia el nivel municipal Meta 4.3: Llegar a una proporcin de 90% de los funcionarios pblicos acogidos a un rgimen estable de servicio civil que premie la competencia, capacidad y desempeo Meta 4.4: Desarrollar los principales procesos de atencin al ciudadano en las Instituciones del Estado por medios electrnicos Meta 4.5: Situar a Honduras en el tramo 90-100 de la escala percentil del ndice de Control de la Corrupcin del Banco Mundial

PLAN DE NACIN
Es una gua con acciones especficas para alcanzar la visin de pas. El Plan de Nacin, es un instrumento que recoge los ejes estratgicos que atienden los desafos que enfrenta la Nacin, segn los cuales debe ejecutarse la accin pblica y privada para el cumplimiento de los objetivos de la Visin de Pas.

PLAN DE NACIN (2010 - 2022)

Es una gua con acciones especficas para alcanzar la Visin de Pas. El Plan de Nacin, es el instrumento que contiene los Lineamientos Estratgicos (con sus Indicadores) y Presupuestarios, segn los cuales deben ejecutarse la acciones pblicas y privadas para el cumplimiento de los objetivos de la Visin de Pas.

Lineamientos Estratgicos Es la ruta, la direccin que debemos seguir sobre un tema o sector determinado

Indicadores Para medir su progreso, a cada ruta o Lineamiento Estratgico se le han asignado sus propios Indicadores

Lineamientos Presupuestarios Una nueva codificacin presupuestaria georeferenciada, vincular regiones con objetivos, metas, indicadores y con los recursos para evaluar el impacto

Plan de Gobierno (2010 - 2014) Es el planteamiento de polticas, programas y proyectos que en cada administracin gubernamental aborda la forma como se pretende contribuir al logro de las metas y mejora de los indicadores del Plan de Nacin

Lineamientos Estratgicos Con indicadores de progreso

Indicador 2010 - 2014 2014 - 2018 2018 - 2022

Desarrollo Sostenible de la Poblacin Democracia, Ciudadana y Gobernabilidad Reduccin de la Pobreza, Generacin de Activos e Igualdad de Oportunidades Educacin y Cultura como medios de emancipacin social Salud como fundamento para la mejora de las condiciones de vida Seguridad como requisito del desarrollo Desarrollo Regional, Recursos Naturales y Ambiente Infraestructura Productiva como motor de la actividad econmica Estabilidad Macroeconmica como fundamento del ahorro interno Competitividad, Imagen Pas y Sectores Productivos Adaptacin y Mitigacin al Cambio Climtico
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Cada Lineamiento Estratgico se acompaa de indicadores de progreso para cada perodo de gobierno

LINEAMIENTOS ESTRATGICOS
con Indicadores de Progreso

LINEAMIENTOS ESTRATGICOS
con Indicadores de Progreso

LINEAMIENTOS ESTRATGICOS

LINEAMIENTOS ESTRATGICOS
con Indicadores de Progreso

INDICADORES DE PROGRESO
No. INDICADOR
Linea Base 2009

2013 2017 2022 2038

LINEAMIENTO ESTRATGICO No. 1: DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA POBLACIN

1 Tasa de Dependencia Demogrfica (INE) Tasa de Poblacin recibiendo Informacin y Valores en el marco de 2 una perspectiva Educacional de Familia (Secretaria de Educacin) 3 Tasa de Embarazos en Adolescentes (INE)

78.4

74.4

70.4

66.4

56.4

15

25

40

80

22

19.8

15.8

12.7

8.9

LINEAMIENTO ESTRATGICO No. 2: DEMOCRACIA, CIUDADANA Y GOBERNABILIDAD 4 % de Partidos Polticos con auditoras certificadas sobre origen de Recursos Invertidos en campaas Electorales (TSE) % de ciudadanos en cargos de eleccin popular presentando informes pblicos sobre su contribucin al logro de las metas del Plan de Nacin (Mirador Electoral) ndice de Potenciacin de Gnero (PNUD) ndice de Conflictividad Social (CEDOH) 0 50 100 100 100

25

40

70

100

6 7 8

0.58 23

0.6 21

0.66 17

0.7 12

0.75 <6

Indicador de Control de la Corrupcin (percentil), (Banco (10 a 25) (25 a 50) (50 a 75) (75 a 90) (90 a 100) Mundial, Worldwide Governance Indicators)

Nmero de mecanismos comunitarios donde ciudadanos y organizaciones comunitarias participan en 9 procesos de Transparencia y Rendicin de Cuentas sobre recursos utilizados en el cumplimiento de las metas del Plan de Nacin (Consejo Nacional de Desarrollo) Nmero de consultas ciudadanas al sistema de 10 informacin presupuestaria regionalizado del Plan de Nacin, por ao (SEFIN) 11 Tasa de Ocupacin Extralegal de Tierras (ILD)

10

15

20

0 70%

10,000 60%

50,000 50%

75,000 100,000 40% 5%

LINEAMIENTO ESTRATGICO No. 3: REDUCCIN DE LA POBREZA, GENERACIN DE ACTIVOS E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

12

% de Hogares en Situacin de Pobreza Extrema (INE)

36.2 59.2

32.0 55.0 32.7 29 23%

27.0 49.0 26.0 24 33%

21.0 41.0 20.0 18 43%

5.0 15.0 8.0 5 90%

13 % Hogares en Situacin de Pobreza (INE)

14 Poblacin con problemas de empleo (INE) 36.9 15 Tasa de Subempleo Invisible (INE) 16 % de Trabajadores afiliados a sistemas de previsin (INE) 29.8 13%

LINEAMIENTO ESTRATGICO No.4: EDUCACIN Y CULTURA COMO MEDIOS DE EMANCIPACIN SOCIAL

17 18 19 20 21 22 23 24

% de cumplimiento del calendario escolar (200 das) en establecimientos educativos pblicos (UNCE-UPN) % Cobertura neta de Educacin Prebsica (INE) % Cobertura neta de Educacin Bsica en sus dos primeros ciclos (INE) % Cobertura neta de Educacin Bsica en tercer ciclo (INE) % Cobertura neta de Educacin Media (INE) % de Centros Educativos Certificados (UNCE - UPN) Tasa de Escolaridad Promedio (UNCE UPN) Rendimiento Promedio en Espaol y Matemticas en Nivel Bsico y Medio (UNCE-UPN)

0 38.6 92.5 39.7 24.2 0 5.0 40

50 45 95 42 27 10 5.8 45

100 55 100 60 35 25 6.4 50

100 75 100 70 45 35 7.5 60

100 95 100 80 60 90 9.0 70

LINEAMIENTO ESTRATGICO No. 5: SALUD COMO FUNDAMENTO PARA LA MEJORA DE LAS CONDICIONES DE VIDA Tasa de Mortalidad en menores 5 aos 32 30 21 17.0 12.0 25 (Secretaria de Salud) Tiempo mximo de espera en das, para la realizacin de intervenciones quirrgicas N.D. 30.0 20.0 10.0 5.0 26 programadas a pacientes en hospitales pblicos (Secretaria de Salud, por construir) Incidencia de Casos de enfermedades 3,742/12, 3,500/110 2200/920 1500/670 800/3500 27 828 00 0 0 vectoriales(Secretaria de Salud) Tasa de Incidencia de casos de Enfermedades Infecciosas asociadas a Condiciones Materiales 31.9/ 22.1/ 17.1/45/2 12.3/38.2 27.3/60/4 28 70.1/50 52/35 0 /5 de Vida ( Diarrea, IRAS X 1000 hab) y TB x 5 100,000 hab) (Secretaria de Salud) Porcentaje de prescripciones medicas totalmente 29 atendidas en hospitales del Estado (Secretaria de N.D. 60 77 93 95 Salud, por construir) Numero de Municipios administrando sistemas 30 de agua y saneamiento (Secretaria de 5 50 100 150 298 Gobernacin / SANAA) % Cobertura de Hogares Rurales con Acceso a 63.2 70.0 85.0 93.0 95.0 31 Agua Potable (INE) 32 % Cobertura de Hogares con acceso a sistemas de Eliminacin de Excretas (INE) 25.7 35.0 45.0 60.0 90.0

LINEAMIENTO ESTRATGICO No. 6: SEGURIDAD COMO REQUISITO DEL DESARROLLO 33 Tasa de Homicidios ( x 100, 000 habitantes) (Observatorio de la Violencia) 57.9 7.8 17.2 21.0 52.0 6.0 14.0 19.0 400 42.0 4.0 10.0 17.0 250 33.0 3.0 7.0 13.0 100 13.0 2.0 4.0 12.0 50

Tasa de Homicidios asociados a Robo ( x 34 100,000 hab) (Observatorio de la Violencia) Tasa de Muertes por Accidentes de 35 Trnsito ( X 100,000) (Observatorio de la Violencia) 36 Tasa de Delitos Sexuales ( x 100,000 hab) (Observatorio de la Violencia)

Numero de Delitos relacionados con 37 Narcotrfico (por ao) (Observatorio de la 710.0 Violencia)

LINEAMIENTO ESTRATGICO No. 7: DESARROLLO REGIONAL, RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE 38 % Regiones con mecanismo de Mesa Regional funcionando adecuadamente (Sec. de Gobernacin) 0 50 75 90 100

% Regiones con Planes de Ordenamiento Territorial Aprobados y en Ejecucin (Generando proyectos de 39 inversin, Reduciendo sobre utilizacin, subutilizacin y vulnerabilidad fsica), (Sec. de Gobernacin) 40 Tasa de Descentralizacin del Gasto Pblico (SEFIN) Tasa Nacional de Represamiento y Aprovechamiento de Recursos Hdricos, (SERNA) Nmero de Hectreas de Tierras Forestales en 42 Restauracin Ecolgica y Productiva, Participando en el Mercado Internacional de Bonos de Carbono (ICF) % Zonas de Recarga Hidrulica bajo Planes de 43 Manejo, (SERNA) 41 44 45 46 % reas Protegidas con Planes de Manejo con Mecanismos Financieros de Sostenibilidad, (ICF) ndice Global de Riesgo Climtico (posicin de Honduras), (SERNA) Nmero de Municipios Certificados en Licenciamiento y Gestin Ambiental, (SERNA)

0 3 5
0

50 10 7.5

60 20 12.5

75 30 17

85 40 25

100,000 250,000 400,000 1000,000

10 12 3 0

35 50 15 100

55 100 31 200

70 100 38 298

100 100 50.0 298

LINEAMIENTO ESTRATGICO No. 8: INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA 47 48 % de avance del Programa de Rehabilitacin y Reconstruccin Vial (Fondo Vial) 0.0 25.0 50.0 75.0 100.0

Tasa Nacional de Articulacin Social (% poblacin 72.0 75.0 80.0 90.0 100.0 con acceso a red vial primaria), (SOPTRAVI) Tasa Nacional de Articulacin Productiva (% de 49 territorio con acceso a red vial primaria) 47.0 62.0 75.0 90.0 100.0 (SOPTRAVI) Miles de Toneladas Mtricas de Transporte de 15,500.0 20,000.0 25,500.0 31,000.0 60,000.0 50 Carga transitando por territorio para fines de exportacin (BCH) Inversin del Gobierno Central respecto del PIB (SEFIN) Nmero de hectreas de tierras agrcolas con acceso a riego, (SAG) % de Energa Elctrica Renovable participando en matriz de generacin (ENEE) 2.0 6.0 8.0 9.0 10.0

51 52 53

90,000.0 140,000.0 200,000.0 250,000.0 400,000.0

35.0

50.0

65.0

80.0

80.0

LINEAMIENTO ESTRATGICO No. 9: ESTABILIDAD MACROECONMICA 54 Tasa de Crecimiento del PIB en trminos reales, promedio anual (4 aos) (BCH) 4% 55% 21% 5% 51% 23% 6% 47% 27% 7% 45% 30% 9% 43% 30%

55 Coeficiente de GINI (INE) 56 Tasa de Ahorro Total / PIB, promedio anual (BCH) Tasa Promedio de Inflacin anual (4 aos), (BCH)

57

7%

5%

3%

3%

3%

LINEAMIENTO ESTRATGICO No. 10: COMPETITIVIDAD, IMAGEN PAS Y SECTORES PRODUCTIVOS Calificacin de Honduras en el ndice de 58 Competitividad (Global (World Economic 3.9 4.0 4.5 5.0 5.5 Forum) 59 Relacin de Exportaciones / PIB, (BCH) 60 61 Inversin Pblico/Privada en Programa Imagen Pas (US$ millones por ao) Nmero promedio de visitantes por ao (Turismo) 49.0 0.0 53.0 57.0 61.0 75.0 3.0 3.0

7.5 3.0

1600,000 2000,000 2500,000 3000,000 5000,000

Numero de Procesos de Atencin Ciudadana en las Instituciones del Estado 62 realizados por medios electrnicos (Honduras Compite)

6.0

25.0

30.0

50.0

75.0

Componentes Fundamentales de la Ley

1) 2) 3) 4)

Visin y Metas de largo plazo. Regionalizacin. Participacin Ciudadana. POA - PRESUPUESTO

Con la Ley de Visin de Pas-Plan de Nacin. El Pas se ha organizado en 16 regiones basndose en la Lgica del Agua

Agun Ula

Patuca

Choluteca

POR QU LA VISN DE PAS ESTA CONFORMADO EN LA LGICA DEL AGUA?

Porque se ha priorizado en las principales cuencas hidrogrficas de los ros que baan nuestras tierras hondureas: 1.Ro Ula 2.Ro Chamelecn 3.Ro Patuca 4. Ro Agun 5.Ro Choluteca

LA LGICA DEL AGUA

La Lgica del Agua usa como fundamento las cuencas hidrogrficas que surcan nuestro territorio y que agrupa de manera natural las regiones. El agua es la base de la vida y el desarrollo; nos permite producir alimentos, energa y desarrollar la industria.

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LA LGICA DEL AGUA

REGIONES DE DESARROLLO

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REGIN DE DESARROLLO DEL GOLFO DE FONSECA

REGIN 13 GOLFO DE FONSECA

REGIN DE DESARROLLO DEL DISTRITO CENTRAL

REGIN 12 DISTRITO CENTRAL

LA LGICA DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA

LA LGICA DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA

La Lgica de la Participacin Ciudadana establece la forma en que la poblacin de cada Regin se insertar en los procesos de ejecucin de la Visin de Pas y el Plan de Nacin. Por ende, los pobladores de las regiones debern de basarse en los recursos y las potencialidades con las que cuentan las regiones, para poder planificar su desarrollo de una manera ms eficiente e integral.
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QU SON LOS CONSEJOS REGIONALES?

Los consejos Regionales de Desarrollo son un grupo de personas con liderazgo local, que intercambian ideas y propuestas para el beneficio de la poblacin de cada Regin.

CONSEJOS REGIONALES DE DESARROLLO (Art.25)

Los Consejos Regionales de Desarrollo son la instancia regional de dilogo y concertacin entre el Gobierno Central, la Sociedad Civil, Gobiernos Locales y Comunidad de Cooperantes, orientada hacia el anlisis sectorial y la formulacin de propuestas ordenadas y articuladas, que faciliten una gestin pblica ms efectiva, ordenada y transparente en la regin correspondiente. Conduce el proceso de planificacin en la regin y estarn afiliadas al Consejo del Plan de Nacin.

Segn la LEY DE VISIN DE PAS Y PLAN DE NACIN estos consejos se integran por:
Diez (10) representantes sociedad Civil Un (1) representante Gobierno Local de los municipios Por lo menos un (1) representante de universidades

Un (1) representante por Gremio relacionado al tema

Consejo de Regionales de Desarrollo

Cinco (5) representantes ONGs de la Regin

Comisionado Regional de representacin del Consejo de Plan de Nacin

Cinco (5) Representantes de Instituciones Internacionales (observadores)

LA NUEVA ESTRUCTURA DEL PODER EJECUTIVO: - lo pblico incorpora la voz de lo local

Presidente de la Repblica

Consejo Nacional de Competitividad e Innovacin

Consejo Nacional Plan de Nacin 16 Consejos Regionales de Desarrollo Secretara Tcnica de Planificacin y Cooperacin Externa

Secretara de la Presidencia

Gabinete Social

Gabinete Econmico

Gabinete de Gobernabilidad y Democracia

Gabinete de Proyectos de Infraestructura

- HACIA UNA NUEVA CULTURA POLTICA INCLUSIVA Y CON RENDICIN DE CUENTAS:

Presidente de la Repblica

EL CONSEJO DE PLAN DE NACIN

Secretaria del Estado Despacho de la Presidencia Secretara Tcnica de Planificacin y Relaciones Institucionales

CGT, CTH, CUTH

Representante de confederaciones de Trabajo

Un (1) representante de:

FENAGH, FOPRIDEH, FACACH, CHC

Un (1) representante de:

Un (1) representante por Partido Poltico

COHEP, ANMPIH, AMHON, COCOCH, CODESSE

Un (1) representante por consejo Regional de Desarrollo (16)

Partido Liberal, Partido Nacional, DC, PINU, UD

CONSEJO NACIONAL DE COMPETITIVIDAD E INNOVACIN

- ms

participacin

Presidente de la Repblica
Secretara Tcnica de Planificacin y Relaciones Institucionales Tres (3) representantes de universidades Pblicas y Privadas Dos (2) representantes de: Colegios Magisteriales y Organismos Juveniles Un (1) representante de : Dos (2) representantes federacin de padres de familia

Un (1) representante de:

Colegios de Profesionales, FIDE, FENIEPH

AHIBA, ANDI, FHIA,

INDICADORES DE PROGRESO

PIRMIDE INVERSA

1. Los Consejos Regionales de Desarrollo Proponen desde cada Regin

Visin de Pas Planes de Gobierno Presupuesto

2. Concertacin de los Planes de Gobierno . Acuerdos en cada Regin 3. Socializacin de los Planes Operativos Anuales. Presupuesto

CMO SE CONCRETIZAN: LA VISIN DE LA PAS Y EL PLAN DE NACIN?

Nacional Regional Municipal Local (Aldea, Sector, Ciudad)

Planes de Gobierno Planes Regionales de Desarrollo Planes Municipales de Desarrollo Planes Locales de Desarrollo

NIVEL TERRITORIAL

ORGANIZACIN PARA LOS CONSEJOS DE DESARROLLO REGIONALES

CONSEJO NACIONAL DE DESARROLLO
CONSEJO NACIONAL DE COMPETITIVIDAD E INNOVACION

INSTRUMENTOS TECNICOS DE LOS CONSEJOS REGIONALES VISION DE PAIS PLAN DE NACION

NACIONAL

REGIONAL

CONSEJOS REGIONALES DE DESARROLLO

DELEGACIONES TCNICAS REGIONALES

PLANES REGIONALES DE DESARROLLO

MUNICIPAL

CONSEJOS MANCOMUNADOS(CDM)

PLANES MUNICIPALES DE DESARROLLO

(Aldea, Sector, Ciudad, rea

de Manejo Especial, etc)

LOCAL

ACTORES LOCALES ORGANIZADOS

PLANES LOCALES DE DESARROLLO

CODIFICACIN PRESUPUESTARIA TERRITORIALIZADA OBJETIVOS : METAS : INDICADORES R.S mmmm - aaa - O m.m - ii

R.S = Regin y Subregin mmmm = Municipio aaa = Aldea O = Objetivo Nacional m.m = Meta de Prioridad
Nacional

ii = Indicador

EJEMPLO: CONSTRUCCIN DE UNA ESCUELA PRIMARIA EN SAN JUAN PUEBLO

2.1-0105-14-1-1.3-18 Regin 2, sub Regin 1, municipio de La Masica, Aldea

de San Juan Pueblo, Objetivo 1, meta 1.3, Indicador 18

CALIFICACIN DE DESEMPEO

Z Z Z Z Z

(nacional) = Z(REGION 1) + Z(REGION 2) + .

Z(REGION n)

FASE IV

Para cada Regin:

(regin n) = Z(objetivo 1) + Z(objetivo 2) + Z(objetivo 3) + Z (objetivo 4)

FASE III FASE II

(objetivo n) = Z(meta 1) + Z(meta 2) + Z(meta 3) .+ Z (meta n)

(meta n) = (proyecto 1) + (proyecto 2) + . (proyecto n)

FASE I

(indicador n) = (proyecto 1) + (proyecto 2) + . (proyecto n)

LA LEY DEL PLAN DE NACIN

Establece Condiciones Mnimas de la Reconstruccin bajo una asociacin para el desarrollo:

Mecanismos de descentralizacin Instancias para el dilogo local, regional y nacional Formas de participacin incluyente Planificacin y decisiones locales Rendicin de cuentas
Hacia una nueva cultura poltica inclusiva y participativa

LA LEY DE PLAN DE NACIN

una oportunidad para la reconstruccin de pas
1. Debilidades de las instituciones de la democracia que resultan en falta de confianza
PROBLEMAS?

1. Siguiendo los mecanismos reales de participacin y descentralizacin en la planificacin y ejecucin

2. Articulando planes locales, regionales y nacionales Profundizando y dinamizando la descentralizacin y haciendo auditora social con un seguimiento a los resultados Comprobando que no existe un mago, porque cada pueblo se salva a s mismo Fortaleciendo las instancias locales y regionales al descentralizar el gobierno.

CMO LOS RESOLVEMOS?

2. 3.

Desempeo ineficiente de gobiernos electos Excesiva centralizacin que retrasa procesos y resultados, porque falta la voz local y regional Costumbre de votantes de buscar salvacin en un mago que promete y no cumple
Excesivo gasto de un gobierno con pobres resultados y con mucha ineficiencia.

3.

4.

4.

5.

5.

DESCENTRALIZACIN

ESTADO CENTRALIZADO

DESCENTRALIZACIN

GOBERNABILIDAD

DESCENTRALIZACIN GOBERNABILIDAD DESARROLLO

CONCEPTOS DE DESARROLLO
...Sin embargo la experiencia ha demostrado ampliamente que el verdadero desarrollo es principalmente un proceso de activacin y canalizacin de fuerzas sociales, de avance en la capacidad asociativa, de ejercicio de la iniciativa y de la inventiva. Por lo tanto, se trata de un proceso social y cultural, y slo secundariamente econmico. Se produce el desarrollo cuando en la sociedad se manifiesta una energa, capaz de canalizar, de forma convergente, fuerzas que estaban latentes o dispersas. CELSO FURTADO

ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN HONDURAS

CONCEPTOS DE DESARROLLO
La mayora de los expertos no se atreven a enfrentarse con la cuestin de los valores ni, en consecuencia, con los objetivos de ptimun humano que hay que proponer Para nosotros lo que cuenta: es el hombre, cada hombre, cada grupo de hombres, la humanidad entera. El objetivo del desarrollo no puede ser otro que el desarrollo autntico de los mismos hombres LOUIS JOSEPH LEBRET

MAPA DE CATEGORIZACIN MUNICIPAL

EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN HONDURAS DE MANERA TRADICIONAL SE ENMARCA EN:

Gestin de Riesgos Conflictos Inter-municipales Desarrollo Agropecuario Catastro Municipal Manejo de RR NN Dotacin de Infraestructura

EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN HONDURAS

Debe :

Identificar las potencialidades del Territorio Identificar Oportunidades de Produccin e Intercambio Identificar las oportunidades de Negocios en las Comunidades mas pobres Facilitar la construccin y gestin de Territorios Cohesionados, Competitivos y Sostenibles

PRINCIPALES OBSTACULOS PARA LOGRAR LA VISIN DE PAS 1) VOLUNTAD POLTICA 2) EDUCACIN 3) LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN 4) CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES
(INGRESOS FISCALES DESTINADOS A LA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA)

5) CAMBIO DE ACTITUD NACIONAL

Gracias www.plandenacion.hn
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