Soconusco PDF

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NDICE
1. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 5. 5.1 5.2 6. 6.1 6.2 7. 7.1 7.2 Integracin Territorial..................................................................................................... 4 Ubicacin Geogrfica. ................................................................................................. 4 Extensin Territorial ................................................................................................... 4 Fisiografa.................................................................................................................... 6 Edafologa ................................................................................................................... 7 Topoformas ................................................................................................................ 8 Geologa ...................................................................................................................... 9 Clima ......................................................................................................................... 10 Hidrografa ................................................................................................................ 12 Medio Ambiente. .......................................................................................................... 13 Flora .......................................................................................................................... 13 Uso del Suelo. ........................................................................................................... 14 Fauna ........................................................................................................................ 15 reas Naturales Protegidas ...................................................................................... 15 Riesgos de Desastres Naturales de la Regin (Amenazas de Origen Natural) ......... 19 Poblacin. ..................................................................................................................... 20 Poblacin Total ......................................................................................................... 20 Poblacin Indgena ................................................................................................... 21 Poblacin por Grupos de Edad ................................................................................. 22 Densidad ................................................................................................................... 22 Tasa Media Anual de Crecimiento............................................................................ 23 Tasa de natalidad ...................................................................................................... 24 Hogares Segn el Sexo del Jefe. ............................................................................... 25 Dispersin ................................................................................................................. 26 Marginacin .................................................................................................................. 28 ndice de Marginacin .............................................................................................. 28 Pobreza ..................................................................................................................... 29 Poblacin con Ingreso a la Lnea de Bienestar ......................................................... 29 Carencia .................................................................................................................... 30 Carencia por Servicios Bsicos en la Vivienda .......................................................... 31 Carencia por Acceso a la Salud/Seguridad Social ..................................................... 31 Carencia por Rezago Educativo ................................................................................ 31 Vivienda ........................................................................................................................ 31 Tipo de Material ....................................................................................................... 32 Promedio de ocupantes en viviendas ...................................................................... 33 Salud ............................................................................................................................. 33 Derechohabientes .................................................................................................... 33 Infraestructura .......................................................................................................... 34 Educacin...................................................................................................................... 36 Indicadores de Analfabetismo .................................................................................. 36 Nivel de Escolaridad (grado promedio) .................................................................... 36 1
7.3 Poblacin que Asiste a la Escuela por Rango de Edad ............................................. 37 7.4 Tasa de Desercin ..................................................................................................... 38 7.5 Infraestructura Educativa ......................................................................................... 39 8. Economa ...................................................................................................................... 39 8.1 Poblacin Econmicamente Activa / Poblacin Econmicamente Activa Ocupada 39 8.2 PEAO por sector ........................................................................................................ 41 II. INTERVENCIN ESTRATGICA ...................................................................................... 42 Eje 2: Desarrollo Social y Combate a la Desigualdad............................................................ 42 Eje 3: Fomento Econmico y Finanzas ................................................................................. 52 Eje 4 Gestin Ambiental y Desarrollo Sustentable ............................................................... 67 III. PROYECTOS ESTRATGICOS .......................................................................................... 68
I. CONTEXTO
1.
Integracin Territorial 1.1 Ubicacin Geogrfica.
La Regin X Soconusco, se localiza en los 1519' N de longitud y los 9244' W de latitud, cubriendo 4,605.4 km, lo que representa 6.28% de la superficie estatal, siendo la sptima regin de mayor extensin territorial en el estado. La regin est conformada por 15 municipios: Acacoyagua, Acapetahua, Cacahoatn, Escuintla, Frontera Hidalgo, Huehuetn, Huixtla, Mazatn, Metapa, Suchiate, Tapachula, Tuxtla Chico, Tuzantn, Unin Jurez y Villa Comaltitln. Colinda al norte con las regiones IX Istmo Costa y XI Sierra Mariscal, al este, sur y oeste con el Ocano Pacfico.
Tabla 1: Coordenadas Geogrficas y Altitud de las Cabeceras Municipales Municipio Latitud Longitud Altitud Acacoyagua Acapetahua Cacahoatn Escuintla Frontera Hidalgo Huehuetn Huixtla Mazatn Metapa Villa Comaltitln Suchiate Tapachula Tuxtla Chico Tuzantn Unin Jurez 15 20' 15 17' 14 59' 15 19' 14 47' 15 01' 15 09' 14 52' 14 50' 15 13' 15 19' 14 54' 14 56' 15 09' 15 04' 92 40' 92 41' 92 10' 92 40' 92 10' 92 23' 92 28' 92 27' 92 11' 92 35' 92 40' 92 16' 92 10' 92 25' 92 05' 80 30 480 90 60 50 50 20 100 40 90 160 320 60 1,300
Fuente: INEGI. Anuario Estadstico de Chiapas 2011.
1.2 Extensin Territorial Los municipios que integran la regin cuentan con una extensin territorial de:
Tabla 2: Extensin Territorial de los Municipios Municipio Extensin 2 Territorial (km ) Acacoyagua 263.38 Acapetahua 529.17 Cacahoatn 173.26 Escuintla 399.57 Frontera Hidalgo 94.81 Huehuetn 300.18 Huixtla 396.22 Mazatn 390.86 Metapa 25.12 Villa Comaltitln 445.42 Suchiate 237.08 Tapachula 946.87 Tuxtla Chico 164.00 Tuzantn 176.07 Unin Jurez 63.73 Total: 4,605.74
En trminos de extensin territorial los municipios ms extensos son: Tapachula con 946.87 Km, Acapetahua con 529.17 Km, Villa Comaltitln con 445.42 Km y Escuintla con 399.57 Km. La extensin territorial urbana es de 62.23 Km y la rural de 37.77 Km, lo que representa el 17.64% de la superficie urbana y el 10.70% de la superficie rural en el estado. La poblacin regional es de 710,716 habitantes que representan el 14.81% del total estatal y de stos, el 48.70% corresponden al gnero masculino y el resto son mujeres. Asimismo, del total de la poblacin, el 0.92% son indgenas, los ciudadanos indgenas representan una mnima parte, concentrndose fundamentalmente en los altos y selva de Chiapas. La cabecera de la regin, se localiza en la ciudad de Tapachula, la cual es considerada como la perla del soconusco, ya que es un importante centro econmico. Su condicin de frontera mexicana con Guatemala le otorga un papel destacado en la macroregin conformada por los estados del sur-sureste de Mxico y los pases de Centroamrica. Es el centro comercial y poltico de la regin del Soconusco. Cuenta con una importante red de establecimientos financieros, comerciales, de comunicacin y transporte, hospedaje y alimentacin, que dan soporte a la actividad agropecuaria municipal y regional. En el Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-2012, Tapachula es considerada como Ciudad Estratgica por su colindancia con seis mmunicipios ubicados en el lmite territorial con Centro Amrica, que representan el 10% de la poblacin estatal y que requieren de atencin especial por considerarse municipios fronterizos y por su naturaleza de flujo de migrantes. 1.3 Fisiografa Esta regin forma parte de la Llanura Costera del Pacfico y Sierra Madre de Chiapas; se ubica en la llamada Llanura Costea de Chiapas y Guatemala, ubicada en la cordillera centroamericana, el relieve del terreno est formado principalmente de llanuras y sierras. El suelo de la Llanura Costera se caracteriza por ser profundo y salitroso conforme su cercana al mar. El suelo de la Sierra Madre est constituido en su mayora por rocas de origen volcnico, el ncleo de la sierra lo conforma un complejo metamrfico. Los suelos son delgados y escasos, debido a lo accidentado del relieve y a lo pronunciado de las pendientes. La altura del relieve vara entre los 0 (cero) msnm y 4,080 msnm. Las principales elevaciones ubicadas dentro de la regin son: el volcn Tacan (4,030 metros) y los cerros Siete Orejas (2,524 metros) y Ovando (1,980 metros.).
1.4 Edafologa La Regin Soconusco presenta diez unidades de suelo, siendo las principales los suelos de tipo Cambisol, Acrisol y Feozem.
Tabla 3: Unidades de Suelo Unidades de Suelo Distribucin Porcentual Regosol Zona urbana Acrisol Feozem Fluvisol Cuerpos de agua Cambisol Gleysol Solonchak Andosol 3.29 0.01 14.63 13.19 1.63 0.10 21.89 0.31 12.47 3.09
Fuente: INEGI. Anuario Estadstico de Chiapas 2011.
1.5 Topoformas En la regin, existen bsicamente cuatro sistemas de topoformas, dentro de los que destacan los sistemas de: Sierra Alta Escarpada Compleja, Lomero Tpico y Llanura Aluvial que comprenden el 98.22% de la superficie regional y que se localizan en la parte central, mientras que el Cuerpo de Agua solo comprende el 1.43% de la superficie regional.
Tabla 4: Topoformas Formas del relieve Distribucin porcentual 49.47 28.36 20.39 1.43
Sierra Alta Escarpada Compleja Lomero Tpico Llanura Aluvial Cuerpo de Agua
Fuente: INEGI. Carta Fisiogrfica escala 1:1,000 000 Serie I.
1.6 Geologa La regin presenta tres tipos de rocas, siendo las principales: suelo aluvial, granito y toba intermedia.
Tabla 5: Geologa Tipos de Rocas Distribucin Porcentual Lutita 0.38 Aluviales 33.09 Granito Granodiorita Andesita Conglomerado Latita Toba intermedia Esquisto Gnis Litoral Lacustre Tonalita Palustre
Fuente: INEGI. Carta Geolgica escala 1:250 000
16.82 0.30 1.85 1.34 0.43 1.23 0.22 0.23 1.60 5.09 0.85 2.86
1.7 Clima La regin soconusco presenta climas de los grupos clidos y semiclidos. Predomina el clido subhmedo con lluvias de verano, seguido por el clima clido hmedo con lluvias abundantes de verano. Durante los meses de mayo a octubre, la temperatura mnima promedio va desde los 9C y hasta los 22.5C, predominando los 21C a 22.5C en el 65.72% de la regin. En este mismo periodo, la temperatura mxima promedio oscila de los 18C y hasta los 34.5C, predominando los 33C a 34.5C en el 62.91% de la regin. La precipitacin pluvial en estos meses oscila de los 1,200 milmetros y hasta ms de los 3,000 milmetros. En el periodo de noviembre a abril, la temperatura mnima promedio va de los 9C hasta ms de 19.5C, predominando de 18C a 19.5C en el 70.36% de la regin; y la mxima promedio va de los 18C y hasta ms de los 33C, predominando las temperaturas mayores a 33C en el 62.59% de la regin. La precipitacin pluvial durante este periodo va de los 75 mm y hasta los 800 mm. 10
Debido a su latitud (es decir, 13 a 17 N), el Soconusco tiene un clima tropical con una temperatura distinta gama muy pequeos durante todo el ao. El mes ms fro de los promedios de 27 C, mientras que la media del mes ms clido no sube por encima de 30 C. El calor, por lo tanto, es a la vez constante y esencialmente invariable en la regin soconusco, a diferencia de las partes del este de Mxico.
Por otra parte, la regin experimenta un patrn de las precipitaciones monznicas decididamente. Considerando que las temperaturas se mantienen altas significa que en promedio 130 a 160 milimetros (alrededor de 5 a 6 pulgadas) de la humedad podra ser tericamente ocurrido y / o evaporada a la atmsfera cada mes, en al menos cinco meses del ao la precipitacin media no llegar a esa cantidad. As, desde diciembre a abril hay un dficit de humedad en constante crecimiento dentro de la regin, por un total de un dficit de ms de 550 milimetros (alrededor de 22 pulgadas) en el momento de las lluvias de verano comienzan. Sin embargo, una vez iniciadas las lluvias el dficit total en la estacin seca es ms que compensado por el final de junio, y posteriormente, el supervit sigue creciendo. La precipitacin mxima mensual se produce generalmente en septiembre, cuando el flujo de humedad en tierra se ve reforzada por el paso ocasional de una tormenta tropical o 11
huracn a lo largo de la costa, en ese mes slo el excedente que normalmente asciende a ms de 500 milimetros (20 pulgadas) Por su ubicacin geogrfica, la regin presenta una combinacin adecuada de lluvias y desniveles geolgicos, sin embargo se encuentra expuesta a huracanes, ciclones, depresin y tormentas tropicales que se generan en el ocano pacfico provocando inundaciones en los municipios de la regin.
1.8 Hidrografa La regin Soconusco se ubica en las regiones hidrolgicas Costa de Chiapas y Grijalva Usumacinta; y en las cuencas hidrogrficas ro Huixtla, ro Suchiate y otros.
Los cuerpos de agua presentes en la regin son las lagunas perennes: Panzacola, Estero Hueyate, El Campn, Teculapa, Mar Muerto, Los Cerritos y Chantuto, entre otros y la laguna intermitente Pampa El Cabildo.
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Dentro de esta regin destaca el sistema hidrolgico de la Llanura Costera, el cul est constituido por los ros Suchiate, Cahuacn, Texcuyuapan, Coatn, Cuilco, Huehuetn, Huixtla, entre otros, estos en su mayora son de longitudes cortas, no muy profundos y en su mayora nacidos de la Sierra Madre de Chiapas pero no con suficiente caudal para desembocar en el mar por lo que lo hacen a travs de esteros, lagunas, barras, boca barras. Estos ros en su mayora se convierten en un riesgo en tiempo de huracanes y ciclones ya que debido a su poca profundidad llegar a desbordarse. 2 Medio Ambiente. 2.1 Flora La regin presenta una cobertura vegetal compuesta principalmente por vegetacin hidrfila y vegetacin secundaria (de selva perennifolia; bosque mesfilo de montaa y de conferas; y vegetacin hidrfila). La regin Soconusco presenta diversos tipos de vegetacin que llegan a ser de importancia global; algunas de ellas se encuentran en peligro de sufrir mayores alteraciones por deforestacin, disturbio y fragmentacin de la vegetacin, como son los casos de : el bosque mesfilo de montaa, el mediana y baja siempre verde, este bosque incluye dos formaciones vegetales conocidas como: bosque lluvioso de montaa y bosque perennifolio de neblina que en Chiapas se encuentra en la zona pico el loro-paxtal; el primero, se localiza entre los 900 y 2,200 msnm de dos a tres estratos arbreos y mayor frecuencia y abundancia de angiospermas epifitas, como son las orqudeas y bromelias, mientras que el segundo, se localiza en las sierra madre, entre los 1,900 y 3,200 metros de altitud, solo presenta uno o dos estratos y los helechos arborescentes son ms frecuentes, disminuyendo la presencia de fanergamas epifitas. Otro tipo de vegetacin que se presenta en dicha regin son los manglares, el tular, el palmar y reas de vegetacin secundaria con diversos grados de desarrollo; formaciones vegetales que mantienen complejas relaciones ecolgicas y sustentan una biodiversidad de los humedales costeros que en su conjunto deben ser sujetos a un proceso de conservacin y aprovechamiento sustentable para evitar su extincin. De acuerdo con los estudios realizados en la zona, se han registrado familias botnicas predominantes como: bromeliceas, arceas, pinceas, begoniceas, scrophullariaceas, asterceas, onagrceas, liliceas, orquidceas, platanceas, mesaceas, zamiaceas, entre otras; y especies como: chalum, roble, primavera, cedro, ciprs chicharro, chicozapote, chichi colorado, castao, encino, pino, pinabeto, laurel, tepeaguacate; encontrndose una especie catalogada en peligro de extincin dentro de la norma oficial mexicana NOM-059ECOL-1994 como el oyamel (abies guatemalensis); asimismo, se han reportado 24 plantas medicinales, entre las que destacan: tary, zarzaparrilla, guayabo, copalchi, guaco, ajenjo, palo de quina, verbena, canela ororus, te limn, aguacate, clavo, curarina y rnica; especies comestibles como hierba mora, toronjil, quistan, chipiln y pacaya; hongos: 13
scabilac; de ornato como cicadas, begonias, orqudeas y gallito; encontrndose 72 especies florsticas tiles, adems de seis no determinadas y siete consideradas bajo categoras susceptible de proteccin en NOM-059-ECOL-1994, por lo que se considera prioritaria la conservacin de esta zona debido a que alberga a diversas especies con status, endmicas, en peligro de extincin, amenazadas o raras y de uso potenciales.
2.2 Uso del Suelo. El Soconusco se encuentra constituido geolgicamente por terrenos cuaternarios y paleozoicos, en donde predominan los suelos cambisol, luvisol, planosol, solonchak y acrisol. El uso del suelo es principalmente de agricultura (48.76%) y Pastizal Cultivado (26.64%).
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Tipo de Vegetacin Agricultura Pastizal Cultivado Zona Urbana Selva Bosque Pastizal Inducido Manglar rea Sin Vegetacin Tular Popal Otro
Tabla 6: Uso del Suelo Distribucin Porcentual Regional 48.76% 26.64% 2.55% 4.56% 4.35% 1.29% 5.08% 0.09% 5.23% 0.08% 0.00%
Fuente: INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin escala 1:250 000 Serie III.
2.3 Fauna En la regin, la fauna es muy diversa; entre ellas encontramos culebras venenosas, como la Nauyaca, El Cantil de Agua y La Cascabel, y no venenosas, como La Mazacuata; se observan el Dragoncillo Verde Abronia Matudai, La Salamandra Dendrotriton Xolocalcae, Cocodrilos, Iguanas y Tortugas; Conejos, Tlacuaches, Zorrillos, Armadillos, Tapires, Jabales, Gatos Monteses, Venados, Coyotes, Jaguares, Leoncillos u Onzas, Tepezcuintles, Ardillas; El Venado, Tapir, Pecar, Correcaminos, Golondrinos, Murcilagos, Gavilanes, Quetzales, Faisanes, Palomas, Torcazas, Trtolas, Cotorros, Perdices, Jilgueros, Chachalacas, Loros, Codornices, Tucanes, El Bho Serrano; El Periquito Serrano Bolborhynchus Lineola, La Matraca Chiapaneca Campylorhynchus Chiapensis, La Chara de Niebla Cyanolyca Pumilo, El Rascadorcito Patilludo Melozone Biarcuatum, El Oso Hormiguero arborcola. Como reflejo de este amplio espectro de hbitats que van desde lagunas salobres atado de manglares a nivel del mar hasta los bosques nublados y pramos en las crestas de montaa es una fauna rica diversificacin de la vida marina, animales y aves. Respecto a peces existen: camarones, langosta, mejillones, aves acuticas que habitan en las lagunas costeras; tanto en especie de moluscos: Acanthochitona Avicula (zona litoral), Chitn Albolineatus (bajo rocas), Radsiella Muscaria. 2.4 reas Naturales Protegidas
Chiapas cuenta con una vasta diversidad territorial, ecolgica y cultural. Es una de las entidades con mayor diversidad y riqueza de recursos naturales en el planeta. Posee siete de los nueve ecosistemas ms representativos en el pas y 46 reas Naturales Protegidas.
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En este sentido, en la regin Soconusco existen seis reservas ecolgicas, tres estatales: El Cabildo-Amatal, El Gancho-Murillo y cordn Pico el Loro-Paxtal y tres federales: La Encrucijada-Volcn Tacan. La regin cuenta con 1,152.84 Km2 bajo alguna modalidad de conservacin, que constituyen el 31.12% del rea protegida en la regin, que a su vez representan el 25.03% del total de la superficie protegida en la regin, siendo la quinta regin en concentrar la mayor superficie de reas protegidas. Destaca la Reserva de la Bisfera La Encrucijada donde se encuentran manglares de hasta 35 metros de altura, considerados los ms altos del Norte y Centro Amrica. nica comunidad de Selva baja inundable de zapotonales; estudios realizados por El Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR) y el Instituto de Historia Natural y Ecologa del Estado de Chiapas, confirmaron que la reserva situada en la franja de manglar de la zona costera del estado, hay 69 especies de mamferos y 23 familias en ocho rdenes. Esto representa el 15 % total de ese tipo de animales que hay en Mxico (477) y el 33.8 por ciento para el estado de Chiapas (204). Esto sin contar que ah tambin existe una gran cantidad de especies de fauna silvestre: 306 de aves, 45 de reptiles y 13 de anfibios. Es una de las reservas ms bellas del estado de Chiapas, que abarca los municipios de Mazatn, Huixtla, Villa Comaltitln, Acapetahua, Mapastepec y Pijijiapan. Desde la fecha del Decreto ha estado destinada a la conservacin y al manejo de ecosistemas de enorme importancia ecolgica y de gran potencial econmico. Sobresale la abundancia de manglares en las zonas costeras, as como los canales y los terrenos inundados y estacionalmente inundables. Se pueden observar grandes y complejos macizos forestales de manglar, entre los que destacan: mangle rojo (Rhozophora mangle), que es el ms abundante; mangle negro o botoncillo (Conocarpues erectus); mangle blanco (Angucario racemosa); mangle amarillo (Rizofora harissonii) y madre sal (Avicennia germinans). Tambin grandes zonas de Tulares con especies como el tule (Typha domingueness) Cyperrus y Scirpus validus . As como es comn encontrar en el bosque el helecho, la piuela y el lirio, platanillo y especies de Heliconia, entre otros. Tambin podemos encontrar relictos importantes de bosque mediano Subperennifolia, donde se encuentran especies comunes, tal es el caso del chico zapote (Minilkara zapota), cedro (Cedrela odorata), amates (Ficus spp), guanacaste, palma real, col, chocohuite, castao, ceiba, caobilla, entre otras. En el bosque bajo caducifolia, podemos encontrar especies comunes como el mezquite, guamuchil, acacia farnesiana, croton sp, entre los ms importantes.
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As mismo, encontrarnos la reserva Cordn Pico El Loro-Paxtal (Decreto de 12 Noviembre 2000) con una superficie que presenta los siguientes tipos de vegetacin: bosque mesfilo de montaa. Se ubica en los lmites al norte del Soconusco, colindante a la reserva de la biosfera El Triunfo, con caractersticas muy similares y brindando los mismos servicios ambientales a las regiones de las partes bajas de la costa de Chiapas y en orden de importancia segn su extensin comprende los municipios de: Escuintla, Siltepec, El Porvenir, ngel Albino Corzo, Motozintla, Acacoyagua y Mapastepec. De acuerdo con la divisin geopoltica del gobierno del estado de Chiapas, el rea a decretar queda comprendida en dos de las quince regiones del estado, que son: Soconusco y Sierra Mariscal. El cordn Pico El Loro-Paxtal se encuentra entre dos macizos montaosos de la sierra madre de Chiapas, dentro de la zona denominada corredores Mesoamericanos-Chiapas, la cual se localiza al sureste del estado, su importancia radica en ser el puente de conexin entre la biodiversidad de los corredores mexicanos y los del pas vecino de Guatemala. Es un una regin muy importante por ser de las zonas ms lluviosas del pas, lo que da lugar a una compleja red hidrolgica, con numerosos ros permanentes, diversos cuerpos de agua dulce y sistemas lagunarios que presentan caractersticas ecolgicas muy particulares, ya que la presencia de caadas, depresiones y valles, propician la existencia de una gran heterogeneidad microclimatica, lo cual favorece una alta diversidad ictiofaunstica y un alto nmero de endemismos. Se pueden distinguir dos vertientes principales que son: una de ellas hacia el ocano pacifico, cuyos escurrimientos superficiales dan origen a los ros Huixtla y Huehuetn; son cuencas ms extensas, y tienen volmenes permanentes an en la estacin seca. En la costa, las lagunas de aguas estables es la de El Silencio, prxima a la desembocadura del ro Cahoacn; as como, la de buena vista y los sistemas lagunares ms importantes de la zona costera son: pampa el cabildo, chantuto-panzacola y carretas pereyra. La otra vertiente se integra a toda la cuenca superior del ro Grijalva, donde los escurrimientos superficiales son de mayor importancia. La corriente principal es la del ro cuilco que nace en tierras guatemaltecas y que alimentada por varios arroyos y ros secundarios dan lugar al ro Grijalva, el cual se convierte en fuente generadora de energa elctrica, a travs de las presas hidroelctricas: La Angostura, Chicoasn, Peitas y Malpaso. Otros ros secundarios o afluentes del Grijalva son: San Miguel, Maz Blanco, Siltepec, Chicomuselo, Chimalapa, Mazapa, Amatenango y el ro Huixtla que desembocan en el Ocano Pacfico. Esta zona presenta una topografa accidentada constituida por un 80% de montaa, con altitudes que van desde los 800 a los 4,000 msnm con pequeos valles y caadas; siendo representativa de una variada gama de condiciones climticas que pueden definirse en 17
trminos generales como semicalido-humedo y templado hmedo con lluvias en verano e invierno. La Reserva de la Bisfera Volcn Tacan tambin conocida como la Casa del Fuego se ubica a poco ms de 57 km de la ciudad de Tapachula, esta reserva constituye el punto ms elevado del estado de Chiapas, ms de 4,100 msnm, dividido a la mitad por la lnea que delimita a Mxico de Guatemala y que pasa exactamente por su cima. El volcn Tacan es parte y el nico representante en Mxico de la cadena volcnica del Ncleo Centroamericano, siendo sta el hbitat de un conjunto de ecosistemas frgiles que contienen una gran riqueza de especies de flora y fauna silvestres de relevancia biolgica, econmica, cientfica y cultural, su rica biodiversidad y alto endemismo se manifiesta especialmente en los ecosistemas y paisajes de alta montaa y en el edificio volcnico que presenta rasgos geofsicos de gran valor cientfico y esttico representativos de los ambientes hmedos de origen andino que se encuentran en Mxico.
Tabla 7: reas Naturales Protegidas Municipio Programa Superficie Bajo Total del Manejo rea Protegida (Km2)
Nombre Categora
HuizapaSesecapa Pico el LoroPaxtal El Triunfo La Encrucijada
Zona de Proteccin Forestal. Zona Sujeta a Conservacin Ecolgica. Reserva de la Biosfera. Reserva de la Biosfera.
Acapetahua. 129.44 612.68
Extensi n del rea Protegid a en la Regin (Km2) 14.42
Porcentaje del rea Protegida en la Regin
Porcentaje Respecto a la Superficie Regional
11.14
0.31
Escuintla
153.56
25.05
3.33
El Gancho Murillo El Silencio
El Cabildo Amatal
Zona de Proteccin Ecologica. rea destinada Voluntariame nte. Zona Sujeta a Conservacin Ecolgica.
Acacoyagua y Escuintla Acapetahua, Huixtla, Mazatan, Huehuetan y Villa Comaltitlan. Suchiate y Tapachula. Suchiate.
1191.77 1448.68
78.68 725.45
6.60 50.07
1.70 15.75
72.84
45.22
62.08
0.98
148.75
1.48
0.10
0.03
Tapachula y Mazatan.
36.10
27.69
76.70
0.60
18
Volcan Tacana
Reserva de la Biosfera.
Tapachula, Unin Jurez y Cacahuatan. Total
63.78
106.34
166.7
2.3
3,704.04
1,152.84
31.12
25.03
Fuente: CEIEG (Comit Estatal de Informacin Estadstica y Geografa). SEMAHN (Secretara de Medio Ambiente e Historia Natural)
2.5 Riesgos de Desastres Naturales de la Regin (Amenazas de Origen Natural) Por su ubicacin geogrfica, la regin es propensa a fenmenos naturales, tanto de ndole hidrometeorolgicos como geolgicos. En el municipio de Acapetahua, la mayora de las localidades estn en zonas vulnerables a inundacin, lo que ocasiona problemas ao tras ao que van desde la interrupcin y falta de servicios vitales, como la energa elctrica, agua potable alimentos y combustible. Dentro del territorio municipal las reas que no se ven afectadas por las contingencias son de uso agropecuario, por lo que podra ser utilizado para uso habitacional. En el Soconusco, el municipio de Acapetahua est rodeado de ocho ros y 15 afluentes, en el plano nacional es el municipio que territorialmente lo atraviesan ms ros, situacin no favorable que representa una amenaza. La precipitacin media flucta entre los 1,700 mm y los 3,000 mm en periodo de noviembre-abril. La precipitacin media va de los 75 mm a 300 mm provocando diversas inundaciones del territorio, las ms considerables a ltimas fechas han sido las de septiembre de 1998 y octubre del 2005. Existen 14 localidades en el municipio de Acapetahua que se encuentran en zona de riesgo: Barra de Zacapulco, La Lupe, La Palma, Esperanza, Los Coquitos, La Concepcin (La Encrucijada), El Paraso, Barra Siete, Laurelar, El Arenal, Ro Arriba, Benito Jurez, Las Lauras, Las Murallas y 15 de Abril. La regin est clasificada como zona tipo D reconocidas por su alta peligrosidad de riesgos en todo el pas, a travs de los estudios del subsuelo, las condiciones de las estructuras (edificios) y la sismicidad histrica de la regin se puede conocer el alto grado de vulnerabilidad ante los sismos. El municipio de Tapachula se encuentra ubicado dentro de una de las regiones con ms riesgo ssmico en todo el pas; sobre todo por la confluencia de la Placa Norteamericana y la de Cocos el municipio de Tapachula es denominada la trinchera mesoamericana.
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Poblacin. 3.1 Poblacin Total
Segn el Censo de Poblacin y Vivienda 2010, en la regin Soconusco habitan 710,716 personas que representan el 14.8% del total estatal; la estructura poblacional de la regin se distribuye en 48.70 % para el sexo masculino y 51.30 % para el sexo femenino. Al interior de la regin se destaca Tapachula que cuenta con 320,451 habitantes, siendo el segundo mayor municipio en cuanto a poblacin en el estado.
20
Municipio
Tabla 8: Poblacin por Municipio Poblacin Total a/
Total Acacoyagua Acapetahua Cacahoatn Escuintla Frontera Hidalgo Huehuetn Huixtla Mazatn Metapa Villa Comaltitln Suchiate Tapachula Tuxtla Chico Tuzantn Unin Jurez Regin X. Soconusco 16,814 27,580 43,811 30,068 12,665 33,444 51,359 26,573 5,033 27,899 35,056 320,451 37,737 28,137 14,089 710,716
Hombres 8,436 13,891 21,417 14,786 6,229 16,355 24,914 13,165 2,432 13,850 17,171 154,221 18,487 13,896 6,883 346,133
Mujeres 8,378 13,689 22,394 15,282 6,436 17,089 26,445 13,408 2,601 14,049 17,885 166,230 19,250 14,241 7,206 364,583
Fuente: INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010. a/ Incluye una estimacin de poblacin a nivel estatal de 55,062 personas que corresponden a 18,354 viviendas sin informacin de ocupantes (estatal).
3.2 Poblacin Indgena Respecto a la poblacin indgena, en la regin se tiene presencia de la etnia Mam, que se asientan en varios municipios de la regin: Acacoyagua, Cacahoatn, Frontera Hidalgo, Tuxtla Chico, Tuzantn, Unin Jurez, Huehuetn, Tapachula y Escuintla, la mayora de la poblacin Mam se concentra en la regin serrana, seguida por el Soconusco. Los hablantes de la lengua Mam en la regin se distribuyen de la siguiente manera:
Tabla 9: Poblacin Indgena (Lengua Mam) Municipios Num. de Hablantes Tapachula Cacahoatn Unin Jurez Escuintla Tuzantn Huixtla Total 4,717 2,148 805 230 223 124 8,247
Fuente: Comisin Nacional parla el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI) 2009.
21
3.3 Poblacin por Grupos de Edad Del Censo de Poblacin y Vivienda 2010 del INEGI, se obtiene que la poblacin de la regin se distribuya de la siguiente manera:
Tabla 10: Poblacin por Grupos de Edad Poblacin Total Poblacin Total de de 0 a 14 aos Acacoyagua Acapetahua Cacahoatn Escuintla Frontera Hidalgo Huehuetn Huixtla Mazatn Metapa Villa Comaltitln Suchiate Tapachula Tuxtla Chico Tuzantn Unin Jurez Total regional 5,981 8,597 14,702 10,727 4,028 10,670 16,206 8,129 1,565 9,480 12,018 96,432 11,671 9,408 4,406 224 020 15 a 64 aos 9,916 17,043 26,168 17,490 7,842 20,623 31,843 16,534 3,143 16,511 21,217 205,375 23,474 16,969 8,487 442 635
Municipio
Poblacin Total de 65 y ms aos 916 1,930 2,912 1,844 792 2,136 3,250 1,888 321 1,889 1,806 18,139 2,572 1,745 1,180 43 320
Fuente: INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
3.4 Densidad En cuanto a densidad de poblacin, la regin presenta los siguientes resultados:
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Tabla 11: Densidad de Poblacin por Municipio 2 Municipio Densidad Hab/Km Acacoyagua Acapetahua Cacahoatn Escuintla Frontera Hidalgo Huehuetn Huixtla Mazatn Metapa Villa Comaltitln Suchiate Tapachula Tuxtla Chico Tuzantn Unin Jurez Total regional
64 52 253 75 134 111 130 68 200 63 148 338 230 160 221 154
Los municipios con mayor densidad de poblacin son: Tapachula, Cacahoatn, Tuxtla Chico, Unin Jurez y Metapa, en conjunto representan el 52.87% de la poblacin de la regin.
3.5 Tasa Media Anual de Crecimiento. Acorde a los resultados del Conteo de Poblacin y Vivienda 2010 del INEGI que se presentan a continuacin:
23
Tabla 12: Tasa Media Anual de Crecimiento Regin I. Municipio Tasa Media Anual de Crecimiento (2005-2010)
Acacoyagua Acapetahua Cacahoatn Escuintla Frontera Hidalgo Huehuetn Huixtla Mazatn Metapa Villa Comaltitln Suchiate Tapachula Tuxtla Chico Tuzantn Unin Jurez Tasa regional
2.99 2.87 1.44 2.04 3.26 2.03 1.48 2.19 0.99 1.18 1.32 2.74 2.19 3.08 0.98 2.30
La Tasa Media Anual de Crecimiento estatal es de 2.4 para el periodo 2005-2010, mientras que el promedio regional es de 2.3, dentro de la regin el municipio de Tapachula el que presenta la tasa anual ms alta con 3.08 y la tasa ms baja presentndose en el municipio de Metapa con un 0.99.
3.6 Tasa de natalidad De acuerdo a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda 2010, la Tasa de Natalidad en la Regin registra los siguientes nmeros:
24
Tabla 13: Tasa de Natalidad Regin I. Municipio Acacoyagua Acapetahua Cacahoatn Escuintla Frontera Hidalgo Huehuetn Huixtla Mazatn Metapa Villa Comaltitln Suchiate Tapachula Tuxtla Chico Tuzantn Unin Jurez Tasa regional
Tasa de Natalidad 38.78 32.96 31.50 41.77 45.64 33.79 31.54 23.56 41.33 39.11 44.13 28.09 34.90 31.24 33.08 31.88
La tasa de natalidad de la regin es de 31.88, por debajo del 36.52 que se registra en el plano estatal.
3.7 Hogares Segn el Sexo del Jefe. Los hogares registrados en la regin son 158,817 de los cuales 118,871 (74.85%) tienen jefatura masculina y 39,946 (25.15%) jefatura femenina, esta cifra es inferior a la media estatal de 19.0%. Es importante sealar que el nmero de hogares con jefatura femenina se ha incrementado, principalmente por el mayor grado de escolaridad y por la creciente participacin de las mujeres en el terreno laboral.
25
Municipio
Tabla 14: Hogares Segn el Sexo del Jefe Hogar Familiar Nuclear Masculin Femenin o o 2,179 347 3,530 4,753 3,359 1,534 4,049 6,168 3,683 640 3,338 680 992 757 292 933 1,569 575 125 754 Ampliado Masculin Femenin o o 711 266 1,235 2,031 1,325 578 1,570 2,179 1,269 229 1,246 582 1,036 632 298 745 1,356 549 128 531 Compuesto Masculin Femenin o o 28 7 84 136 81 44 68 146 42 10 80 17 58 28 12 30 87 16 6 19 No Especificado Masculin Femenin o o 21 2 22 30 71 12 32 68 35 15 47 13 19 18 6 22 43 24 6 20
Acacoyagu a Acapetahu a Cacahoat n Escuintla Frontera Hidalgo Huehuet n Huixtla Mazatn Metapa Villa Comaltitl n Suchiate Tapachula Tuxtla Chico Tuzantn Unin Jurez Regional
4,168 37,805 4,453 3,318 1,422 84,399
1,067 10,909 880 625 317 20,822
1,383 13,268 1,864 1,321 729 30,938
845 8,714 800 583 393 17,458
174 1,435 98 69 26 2,521
76 630 38 16 9 1,049
67 481 66 29 17 1,013
38 350 30 18 8 617
Fuente: INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010. *No se especific el tipo de hogar familiar.
3.8 Dispersin El concepto de dispersin, tiene que ver con la tradicional concentracin-dispersin que caracteriza a la poblacin del estado. Constituye uno de los principales factores que dificulta la igualdad de oportunidades y el goce de los beneficios del proceso de desarrollo. La urbanizacin consolidada ha generado que las ciudades continen desempeando un papel fundamental en el crecimiento demogrfico y econmico, lo que las ha convertido en centros privilegiados del proceso de modernizacin. Asimismo, en un gran nmero de localidades que se dispersan a lo largo y ancho del territorio estatal vive una cantidad significativa de poblacin, en muchos casos en situaciones de aislamiento. Histricamente, el crecimiento poblacional de Chiapas se ha dado de manera anrquica y desordenada. De 1970 al ao 2005, se crearon en Chiapas 11,646 nuevas localidades, lo que equivale casi a la creacin de una localidad nueva cada da. 26
A este universo poblacional profundamente disperso, se suma una accidentada orografa que dificulta el otorgamiento y la dotacin de servicios e infraestructura para el desarrollo, en detrimento de la calidad de vida de la poblacin. Para el caso de la regin Tulij, el nmero de localidades menores a 2,500 habitantes se muestra a continuacin: De acuerdo al Censo de poblacin y vivienda INEGI 2010, Chiapas tiene 20,047 localidades, de las cuales 174 localidades (0.87%) tienen una poblacin mayor a 2,500; 5,253 (26.20%) concentran una poblacin menor de 2,500; 1,782 (8.89%) son menor de 100 habitantes, y el conglomerado de 12,838 localidades (64.04%) concentran una poblacin menor de 50. En lo que respecta a la regin, la poblacin se concentra en 2,390 localidades equivalentes al 12.33% del valor estatal. Tres de ellas (0.13%), concentran al 35.10% de la poblacin; mientras que 44.25% de los habitantes se ubican en localidades que van de 100 a 2,499 pobladores.
Tabla 15: Poblacin por Tamao de Localidad (< 2500 hab.) Menos de 100 Habitantes (Sin Categora) De 100 a 499 Habitantes (Colonia, Ejido, Ranchera o Paraje) Poblacin 31,152 3,323 7,274 5,623 10,502 2,155 7,822 6,233 5,488 797 4,206 4,488 8,799 3,280 7,980 109,122 Localidades 133 16 30 26 56 7 30 28 22 2 19 14 35 15 34 467 De 500 a 2 499 Habitantes (Colonia, Ejido, Ranchera o Paraje) Poblacin 49,915 4,231 9,080 17,797 4,306 6,991 10,361 11,007 8,925 1,625 9,699 18,923 12,549 4,212 10,833 180,454 Localidades 55 5 11 15 5 6 11 11 11 3 12 17 14 5 13 194
Municipio
Poblacin Tapachula Acacoyagua Acapetahua Cacahoatn Escuintla Frontera Hidalgo Huehuetn Huixtla Mazatn Metapa Suchiate Tuxtla Chico Tuzantn Unin Jurez Villa Comaltitln Total regional 6,199 1,745 2,530 1,264 2,971 1,192 2,086 1,062 1 2,045 438 1,363 166 1,885 24,947
Localidades 312 91 173 58 132 49 138 94 1 118 23 70 15 96 1,370
Fuente: INEGI Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
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Marginacin 4.1 ndice de Marginacin
De acuerdo al Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO), el ndice de Marginacin es una medida-resumen que permite diferenciar entidades y municipios del pas segn el impacto global de las carencias que padece la poblacin como resultado de la falta de acceso a la educacin, la residencia en viviendas inadecuadas, la percepcin de ingresos monetarios insucientes y las relacionadas con la residencia en localidades pequeas. El ndice de Marginacin contribuye a identificar las disparidades territoriales que existen entre las entidades federativas y los municipios del pas. Asimismo, ha sido utilizado como criterio de las reglas de operacin de diversos programas, lo que es un indicativo de su aceptacin y uso cada vez ms generalizado. El estado de Chiapas, desde el ao 2000, es el segundo estado con mayor grado de marginacin en el pas. En lo que respecta a la regin el ndice de Marginacin de los municipios que la integran es el siguiente:
Tabla 16: Tasa de Marginacin Marginacin 2010 Municipio Tapachula Acacoyagua Acapetahua Cacahoatn Escuintla Frontera Hidalgo Huehuetn Huixtla Mazatn Metapa Suchiate Tuxtla Chico Tuzantn Unin Jurez Villa Comaltitln ndice -0.43726 0.38112 0.86905 0.00620 0.53874 0.44731 0.72917 0.00498 0.75115 0.08009 0.62229 0.33722 0.74721 0.22010 0.92301 Grado Medio Medio Alto Medio Alto Alto Alto Medio Alto Medio Alto Medio Alto Medio Alto Lugar Estatal 115 88 54 106 79 84 65 107 60 103 74 94 62 98 52 Lugar Nacional 1,574 860 487 1,190 726 798 575 1,193 558 1,129 661 897 561 993 452
Con base en esta informacin, en la regin, el municipio de Mazatn, Tuzantn y Huehuetn presenta ndices de marginacin arriba de 0.7, por lo que deben ser considerado en las acciones de gobierno para atender esta problemtica En comparacin con las otras 14 regiones del estado, el Soconusco se encuentra dentro de 28
los ndices alto-medio. De igual manera, ocho de sus municipios presentan un alto porcentaje de la poblacin en situacin de pobreza alimentaria. 4.2 Pobreza La Ley General de Desarrollo Social (LGDS) asigna al Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL) la tarea de realizar la medicin de la pobreza considerando, al menos, los indicadores de ingreso corriente per cpita, rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, acceso a servicios bsicos en la vivienda, acceso a la alimentacin y el grado de cohesin social. Este ejercicio deber realizarse cada dos aos a escala nacional y estatal, y cada cinco a escala municipal, utilizando informacin proveniente del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI). Bajo este precepto, el CONEVAL, en su reporte de medicin de la pobreza en los municipios de Mxico 2010, refleja los siguientes resultados para la regin Soconusco:
Regin X Soconusco: Pobreza
80%
70%
60%
50%
% Pobreza
40%
30%
20%
10%
0% Regin X
Pobreza 69%
Pobreza extrema 24%
Pobreza moderada 45%
Fuente: CONEVAL, Reporte de la Medicin de Pobreza de los Municipios de Mxico 2010.
Los resultados del estudio reflejan que en la regin Soconusco, el nivel de Pobreza afecta a un 69% de la poblacin, con el 24% Pobreza Extrema y 45% Pobreza moderada. Los municipios con mayor ndice de pobreza son: Acapetahua, Escuintla, Villa Comaltitln, Suchiate y Tuzantn, con porcentajes mayores al 80%.
4.3 Poblacin con Ingreso a la Lnea de Bienestar De igual manera, el CONEVAL mide los siguientes indicadores: Poblacin con ingreso inferior a la lnea de bienestar: valor monetario de una canasta alimentaria y no alimentaria de consumo bsico. 29
Lnea de bienestar mnimo: valor monetario en un mes determinado de una canasta alimentaria bsica. Para efectos de la medicin se toma como referencia el valor de la canasta del mes de agosto de cada ao en que se hace la medicin. sta lnea se calcula para los mbitos rural y urbano.
Regin X Soconusco: Poblacin con ingreso inferior a la lnea de bienestar
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Poblacin con ingreso inferior a la lnea de bienestar Regin X 73%
% Poblacin
Poblacin con ingreso inferior a la lnea de bienestar mnimo 36%
En este contexto, el 73% de la poblacin de la regin cuenta con un ingreso inferior a la lnea de bienestar y el 36% con un ingreso inferior a la lnea de bienestar mnimo.
4.4 Carencia Como parte de una medida del rezago social, se incorporan indiyzcadores de educacin, de acceso a servicios de salud, de servicios bsicos, de calidad y espacio en la vivienda, y activos en el hogar. Para la regin Soconusco, el CONEVAL presenta los siguientes datos:
Regin X Soconusco: Carencia
80%
70%
60%
50%
% Poblacin
40%
30%
20%
10%
0% Carencia por rezago educa vo Regin X 28% Carencia por acceso a la salud 35% Carencia por acceso a la seguridad social 72%
Carencia por calidad y espacios de la vivienda 31%
Carencia por servicios bsicos en la vivienda 54%
Carencia por acceso a la alimentacin 24%
30
4.5 Carencia por Servicios Bsicos en la Vivienda En la regin Soconusco, el 54% de la poblacin presenta carencias por concepto de servicios bsicos en la vivienda, mientras que un 31% presenta carencia por calidad y espacios de la vivienda.
4.6 Carencia por Acceso a la Salud/Seguridad Social La carencia por acceso a la seguridad social, con un 72% de la poblacin, es el indicador ms alto, seguido de la carencia por acceso a la salud con un 35%.
4.7 Carencia por Rezago Educativo Este indicador, tiene como resultado que un 28% de la poblacin presenta carencias por razones de ndole educativo.
5. Vivienda La vivienda es el espacio fsico donde las familias crecen, se desarrollan y se integran a la sociedad, representa adems, un escenario de profundos significados afectivos y sociales y un bien patrimonial de las familias. La vivienda digna y decorosa es un acto de elemental justicia social, su carencia genera inequidades entre los diferentes grupos sociales y proliferacin de asentamientos irregulares alrededor de las ciudades, que asociados a la problemtica de infraestructura urbana y de ordenamiento territorial, representa una prioridad para la administracin pblica.
31
5.1 Tipo de Material

Tabla 17: Caractersticas de la Vivienda Viviendas Segn Material en Pisos Tierra Cement oo Firme 3,383 5,182 8,141 5,314 2,401 5,589 9,939 4,870 949 4,945 6,373 53,186 6,075 5,183 2,648 124,178 Madera, Mosaico u Otro Recubrimiento 77 173 659 227 172 364 1,149 346 97 144 409 16,327 972 140 202 21,458 No Especificado Viviendas con Disponibilidad de Servicios Agua Drenaje a/ Energa b/ 3,258 3,454 3,625 3,198 6,047 6,654 9,196 9,264 9,651 5,520 6,047 6,494 1,973 2,799 2,938 2,797 7,027 7,741 8,344 11,947 12,573 1,872 6,354 6,738 847 1 197 1,229 3,074 5,791 6,380 5,282 7,793 8,434 57, 369 77,658 80,124 4,751 8,284 8,627 4,447 5,622 6,273 3,077 2,992 3,092 115,005 162,276 170,573
Municipio
Acacoyagua Acapetahua Cacahoatn Escuintla Frontera Hidalgo Huehuetn Huixtla Mazatn Metapa Villa Comaltitln Suchiate Tapachula Tuxtla Chico Tuzantn Unin Jurez Regin X. Soconusco
363 1,519 1,074 1,280 449 2,066 1,747 1,662 203 1,481 1,984 11,839 1,837 1,127 352 28,983
14 31 20 30 6 34 41 22 13 33 40 365 30 26 11 716
Fuente: INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010. a/ Incluyen: Dentro de la vivienda, fuera de la vivienda pero dentro del terreno, de la llave pblica o hidrante y acarrean de otra vivienda. b/ Inlcuyen: Conectado a la red pblica, conectado a fosa sptica, conectado a barranca o grieta y conectado a ro, lago o mar. c/ La informacin est referida a la definicin de localidad utizada por la fuentes que la generan, por lo que no es comparable con la correspondiente a la informacin censal.
De las 175,355 viviendas contabilizadas en la regin, 124,178 cuentan con piso de cemento o firme lo que representa el 70.82%. Los pisos de Madera, mosaico u otro recubrimiento suman 21,458 representando el 12.24%. En cuanto a los servicios bsicos, los resultados reflejan que de las 175,355 viviendas de la regin, 115,005 (65.59%) cuentan con agua; 162,276 (92.55%) con drenaje y 170,573 (97.28%) con energa elctrica.
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5.2 Promedio de ocupantes en viviendas

Tabla 18: Ocupantes por Vivienda Municipio Promedio de Ocupantes en Viviendas Particulares Habitadas
4.38 3.92 4.42 4.39 4.18 4.15 3.98 3.85 3.99 4.22 3.98 3.90 4.23 4.34 4.38 4.04
El promedio de ocupantes por vivienda en la regin es de 4.04, siendo los municipios de Cacahoatn, Escuintla y Unin Jurez los que cuentan con un mayor nmero de ocupantes por vivienda con 4.42, 4,39 y 4.38 respectivamente.
6. Salud 6.1 Derechohabientes La poblacin derechohabiente en la regin Soconusco se distribuye de la siguiente forma:
33
Municipio
Tabla 19: Poblacin Derechohabiente Poblacin Derechohabiente
IMSS a/ Acacoyagua Acapetahua Cacahoatn Escuintla Frontera Hidalgo Huehuetn Huixtla Mazatn Metapa Villa Comaltitln Suchiate Tapachula Tuxtla Chico Tuzantn Unin Jurez Regional: 0 1,369 4,718 3,650 0 0 23,214 4,280 0 0 14,064 119,692 0 0 1,994 172,981
ISSSTE b/ 0 1,770 3,792 0 0 0 4,628 0 0 0 1,312 41,169 0 0 0 52,671
ISSTECH 136 196 589 462 195 1,378 1,175 462 47 371 93 7,098 554 243 242 13,241
De acuerdo a estos datos, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) es la institucin de salud pblica que abarca al 24.34% de la poblacin de la regin, que sumado al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) con una cobertura del 7.41% y al Instituto de Seguridad Social para los Trabajadores del Estado de Chiapas (ISSTECH) cubriendo el 1.86 alcanza a al 33.61% de la poblacin. Es decir, falta por cubrir a un 44% de la poblacin con servicios de salud pblica (como derechohabientes).
6.2 Infraestructura En cuanto a infraestructura, la regin cuenta con las siguientes Unidades Mdicas de Hospitalizacin General:
34
Municipio
Tabla 20: Unidades Mdicas Hospitalizacin General Unidades Mdicas de Hospitalizacin General Seguridad Social IMSS ISSSTE ISSTECH Asistencia Social IMSS OPORTUNIDADES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 ISA Total
Acacoyagua Acapetahua Cacahoatn Escuintla Frontera Hidalgo Huehuetn Huixtla Mazatn Metapa Villa Comaltitln Suchiate Tapachula Tuxtla Chico Tuzantn Unin Jurez Total regional
0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 2
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1
0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 2 0 0 0 3
0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 6 0 0 0 8
En cuanto a unidades mdicas de consulta externa, la regin cuenta con:

Tabla 21: Unidades Mdicas Consulta Externa Unidades Medicas de Consulta Externa Seguridad Social IMSS Acacoyagua Acapetahua Cacahoatn Escuintla Frontera Hidalgo Huehuetn Huixtla Mazatn Metapa Villa Comaltitln Suchiate 0 1 1 1 0 0 0 1 0 0 1 ISSSTE 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 ISSTEC H 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Asistencia Social IMSS OPORTUNIDADES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ISA 1 5 1 4 1 1 3 1 0 1 1 TOTAL
Municipio
1 7 3 5 1 1 4 2 0 1 3
35
Tapachula Tuxtla Chico Tuzantn Unin Jurez Total regional
2 0 0 1 8
0 0 0 0 4
0 0 0 0 0
91 0 0 0 91
12 2 1 1 35
105 2 1 2 138
De acuerdo al rea geogrfica, caractersticas socioculturales, econmicas, de ubicacin y ambientales que conforman a esta regin, se logra identificar la falta de oportunidad y acceso a los servicios de salud que tiene la poblacin, de hecho, en el indicador respectivo, se indica acorde a CONEVAL que el 72% de la poblacin presenta Carencia por acceso a la seguridad social y el 35% de los habitantes Carencia por acceso a la Salud.
7. Educacin La difcil situacin econmica de las familias ha propiciado un rezago educativo al no asistir a la escuela, las mujeres con hijos se insertan al mercado laboral con el propsito de tener un ingreso que complemente al de su cnyuge u otro miembro del hogar, o bien, sea la nica fuente de manutencin para ella y sus hijos; la imposibilidad de comprar tiles y uniformes, hace que decenas de miles de infantes chiapanecos se encuentren fuera del sistema educativo oficial. Se suman a estos factores, la necesidad de que los menores trabajen para contribuir a los ingresos del hogar.
7.1 Indicadores de Analfabetismo El ndice de analfabetismo en la regin es de 7.4, muy por debajo del resultado estatal que es de 17.8 (ver tabla 23).
7.2 Nivel de Escolaridad (grado promedio) Los datos del grado promedio en la regin Soconusco son:
Tabla 22: Grado Promedio Escolar Grado Promedio Total Acacoyagua Acapetahua Cacahoatn Escuintla 5.97 5.96 6.98 6.29 Hombre 6.15 6.07 7.25 6.52 Mujer 5.80 5.85 6.73 6.07
Municipio
36
Frontera Hidalgo Huehuetn Huixtla Mazatn Metapa Villa Comaltitln Suchiate Tapachula Tuxtla Chico Tuzantn Unin Jurez Regin X. Soconusco
6.70 7.02 7.34 6.57 7.15 5.98 5.97 8.32 7.31 6.28 6.84 6.71
7.08 7.42 7.67 6.79 7.63 6.21 6.24 8.65 7.75 6.54 7.16 7.01
6.35 6.64 7.04 6.35 6.72 5.75 5.71 8.03 6.91 6.05 6.55 6.44
En general, el grado promedio alcanzado en la Regin es de 6.71, por genero es 7.01 para los hombres y 6.44 para mujeres. 7.3 Poblacin que Asiste a la Escuela por Rango de Edad Conforme a los datos del Censo de Poblacin y Vivienda 2010 del INEGI, la poblacin total en esta regin era de 196,736 nios y nias de 0 a 14 aos, de stos 50.77% son nios y 49.23% son nias.
Tabla 23: Poblacin que Asiste a la Escuela por Rango de Edad Indicadores. Total Estatal. Regin X Soconusco. Poblacin de 6 a 11 aos Pob. de 6 a 11 aos que asiste a la escuela Poblacin de 12 a 14 aos Pob. de 12 a 14 aos que asiste a la escuela Poblacin de 15 a 17 aos Pob. de 15 a 17 aos que asiste a la escuela Poblacin de 18 a 24 aos Pob. de 18 a 24 aos que asiste a la escuela Poblacin de 8 a 14 aos Pob. de 8 a 14 aos que sabe leer y escribir Poblacin de 15 aos y ms Pob. de 15 aos y ms con primaria completa Pob. de 15 aos y ms con secundaria completa Pob. de 15 aos y ms sin escolaridad e/ Pob. de 15 aos y ms analfabeta ndice de Analfabetismo 666,060 620,243 329,418 283,297 326,491 196,480 641,761 133,768 775,617 693,033 3,095,133 1,177,098 498,644 509,292 550,844 17.8 90,033 83,896 45,638 40,884 48,456 33,868 92,460 23,472 106,276 99,591 485,955 158,577 92,815 63,804 60,997 12.6
Fuente: INEGI Censo de Poblacin y Vivienda 2010. e/ Personas de 15 a 130 aos de edad que no aprobaron ningn grado de escolaridad o que solo tienen nivel preescolar.
De igual manera, se observa que un 93.18% de la poblacin de 6-11 aos asiste a la escuela; al igual que un 89.58% de la poblacin de 12-14 aos. Para la poblacin de 15-17 37
aos, el resultado es de un 69.89% y se reduce drsticamente a un 25.39% en la poblacin de 18-24 aos. 7.4 Tasa de Desercin
Tabla 23: Tasa de Desercin Tasa de Desercin Total Acacoyagua Acapetahua Cacahoatn Escuintla Frontera Hidalgo Huehuetn Huixtla Mazatn Metapa Villa Comaltitln Suchiate Tapachula Tuxtla Chico Tuzantn Unin Jurez Regin X. Soconusco -1.32 -5.47 0.35 -1.65 1.38 0.43 0.87 0.61 0.25 -0.82 1.54 0.89 0.69 0.62 -0.69 0.31 Primaria Hombres -0.85 -6.39 0.72 -0.78 0.67 0.54 1.22 0.92 0 -0.13 2.09 0.91 0.73 1.31 -0.49 0.48 Mujeres -1.83 -4.47 -0.03 -2.54 2.14 0.3 0.5 0.25 0.52 -1.53 0.94 0.87 0.66 -0.1 -0.89 0.12 Total 2.93 4.39 2.58 4.5 1.48 2.66 3.2 3.26 1.46 3.41 5.85 3.25 2.47 3.42 2.48 3.30 Secundaria Hombres Mujeres 2.43 4.03 3.01 3.81 1.37 3.31 3.16 4.51 1.6 2.76 6.58 3.89 2.52 3.77 3.06 3.65 3.44 4.81 2.13 5.16 1.6 2 3.25 2.01 1.28 4.08 5.04 2.59 2.41 3.04 1.89 2.94 Total 9.78 6.89 2.47 3.84 6.92 4.61 15.26 6.31 2.62 5.07 10.38 -1.38 7.18 6.30 4.02 3.21 Bachillerato Hombres Mujeres 11.68 7.32 0.63 6.81 4.37 3.41 16.32 8.58 3.28 1.40 11.56 -1.53 9.69 4.57 3.79 3.30 7.57 6.55 4.26 0.62 10.78 5.81 14.17 4.04 1.70 8.57 9.20 -1.23 5.35 8.05 4.26 3.12
Municipio
Las tasas de desercin ms alta se presenta a nivel secundaria con un valor de 3.30. Los municipios con mayor ndice de desercin son Suchiate y Acapetahua. A nivel bachillerato el ndice disminuye a 3.21 .
38
7.5 Infraestructura Educativa En cuanto a infraestructura educativa, la regin Metropolitana cuenta con la siguiente:
Tabla 24: Infraestructura Educativa Escuelas Preescolar Acacoyagua Acapetahua Cacahoatn Escuintla Frontera Hidalgo Huehuetn Huixtla Mazatn Metapa Villa Comaltitln Suchiate Tapachula Tuxtla Chico Tuzantn Unin Jurez Regin X. Soconusco 31 45 40 68 12 42 44 33 6 44 26 218 37 38 21 705 Primaria 39 48 53 85 12 50 68 35 5 55 29 287 37 42 23 868 Secundaria 10 13 19 16 5 12 19 11 1 15 10 85 14 14 6 250 Bachillerato 8 6 15 11 4 8 16 5 1 5 10 89 9 7 2 196 Nivel Superior 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 17 2 0 0 20
Municipio
Con esta infraestructura, se atienden a un total de alumnos existentes totales en Primaria de 100,580 habitantes; 42,927 en nivel secundaria y 31,567 en nivel bachillerato. No se cuenta con la informacin para los niveles preescolar y nivel superior. 8. Economa 8.1 Poblacin Econmicamente Activa / Poblacin Econmicamente Activa Ocupada Segn el Censo de Poblacin y Vivienda 2010, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) en esta regin es de 259,902 habitantes; de las cuales 72.38% son hombres y 27.62% mujeres.
39
Municipio
Tabla 25: PEA Poblacin Econmicamente Activa PEA Total 5,161 9,891 14,232 9,537 4,186 10,876 19,263 9,360 1,707 9,112 12,219 126,879 13,626 9,597 4,256 259,902 Hombres 4,446 7,936 11,203 7,735 3,322 8,704 13,669 7,479 1,252 7,535 9,316 84,275 10,109 7,557 3,569 188,107 Mujeres 715 1,955 3,029 1,802 864 2,172 5,594 1,881 455 1,577 2,903 42,604 3,517 2,040 687 71,795
Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados Bsicos y Ampliados.
La Poblacin econmicamente activa ocupada representa el 97% de la PEA de la regin cuya distribucin refleja que 182,427 son hombres y 70,295 mujeres.
Tabla 26: Poblacin Econmicamente Activa Ocupada Municipio Poblacin Econmicamente Activa Ocupada PEAO Acacoyagua Acapetahua Cacahoatn Escuintla Frontera Hidalgo Huehuetn Huixtla Mazatn Metapa Villa Comaltitln Suchiate Tapachula Tuxtla Chico Tuzantn Unin Jurez Regin X. Soconusco Total 5,025 9,613 13,634 9,208 4,107 10,682 18,523 9,209 1,603 9,008 11,977 123,363 13,209 9,458 4,103 252,722 Hombres 4,322 7,703 10,667 7,435 3,255 8,543 13,042 7,367 1,174 7,450 9,111 81,668 9,798 7,455 3,437 182,427 Mujeres 703 1,910 2,967 1,773 852 2,139 5,481 1,842 429 1,558 2,866 41,695 3,411 2,003 666 70,295
Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados Bsicos y Ampliados.
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8.2 PEAO por sector En lo que corresponde a la poblacin ocupada por sector de actividad productiva los datos indican que en esta regin laa personas ocupadas se concentran en actividades de la siguiente manera: en el sector primario participan 72,306 personas, en el secundario 31,639 y en el terciario 133,485 personas. En el plano municipal, Tapachula concentra el mayor nmero de personas en el sector terciario con ms de 76,186.
Tabla 27: Poblacin Econmicamente Activa Ocupada por Sector de Actividad Municipio Poblacin Ocupada por Sector de Actividad Sector Primario b/ Acacoyagua Acapetahua Cacahoatn Escuintla Frontera Hidalgo Huehuetn Huixtla Mazatn Metapa Villa Comaltitln Suchiate Tapachula Tuxtla Chico Tuzantn Unin Jurez Regin X. Soconusco 2,752 5,338 4,046 4,716 1,939 4,428 3,266 4,422 452 5,434 4,583 20,835 4,235 4,092 1,768 72,306 Sector Secundario c/ 544 974 1,927 859 395 1,052 2,248 1,207 228 819 1,189 16,937 1,634 1,033 593 31,639 Sector Terciario d/ 1,298 2,805 6,859 3,181 1,597 4,326 11,708 4,136 846 2,799 5,859 76,186 6,847 3,387 1,651 133,485 No Especificado 10 64 38 67 10 492 1,052 89 8 40 154 1,567 120 100 15 3,826
Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados Bsicos y Ampliados. b/ Incluye Agricultura, ganadera, silvicultura, caza y pesca c/ Incluye Minera, extraccin de petrleo y gas, industria manufacturera, electricidad, agua y construccin. d/ Incluye Transporte, gobierno y otros servicios. e/ Incluye a la poblacin ocupada que no recibe ingresos
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II. INTERVENCIN ESTRATGICA

Eje 2: Desarrollo Social y Combate a la Desigualdad.
1.- Principales polticas pblicas Poltica Pblica: Seguridad Alimentaria Objetivo: Disminuir la prevalencia de desnutricin en los nios y nias menores de 5 aos. Mejorar la dieta de la poblacin de localidades de alto y muy alto grado de marginacin Principales Programas Programa Estratgico de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PESAN), Programa de Desayunos Escolares Programa de Atencin Alimentaria a Poblacin en Riesgo, Desamparo y Vulnerable. Programa desayunos escolares Programa maternidad segura Programa asistencia social
Poltica Pblica: Economa Solidaria Objetivo: Facilitar el acceso a la poblacin en el Estado. Principales Programas Programa Banchiapas. Programa Motor para la economa familiar Programa Comerciante cumplidor seguro Programa Banmujer Fideicomiso Fondo de empresas sociales Programa Herramientas familiares Programa Mujeres trabajando Unidas Programa Crdito y registro inmobiliario Programa Microempresas sociales
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Poltica Pblica: Desarrollo Regional y Comunitario Objetivo: Detonar el desarrollo integral en lo econmico, social y ambiental con sustentabilidad y enfoque territorial en regiones prioritarias. Mejorar las condiciones de los espacios de uso comn en zonas rurales y urbanas. Potencializar la inversin con recursos convenidos con la federacin enfocados al desarrollo social.
Principales Programas Para el desarrollo de zonas prioritarias Autoconstruccin de Enmallado-perimetral Obra Solidaria
Poltica Pblica: Desarrollo Integral de la juventud Objetivos: Prevenir entre la poblacin juvenil los problemas asociados a las adicciones Rehabilitar a la juventud con problemas de alcoholismo, tabaquismo y farmacodependencia. Fomentar en la juventud estilos de vida saludables para el ejercicio responsable, libre y autnomo de su sexualidad. Fomentar en hombres y mujeres el adecuado uso del tiempo libre en la expresin y desarrollo de sus cualidades artsticas y culturales. Fomentar el reconocimiento de la libre manifestacin y expresin cultural de la juventud. Impulsar el reconocimiento a la libre manifestacin y expresin cultural de la juventud. Fomentar entre la juventud la cultura de proteccin y cuidado del medio ambiente en sus mbitos de desarrollo. Principales Programas Fortalecimiento de instancias estatales de la juventud Fortalecimiento a iniciativas de la juventud
Poltica Pblica: AMANECER Objetivos: Instrumentar un programa que contribuya a dar dignidad y seguridad a nuestros adultos mayores 43
Proporcionar servicios y apoyos para la prevencin y mejoramiento de la salud de las personas adultas mayores. Contribuir al fortalecimiento de la dieta alimenticia de las personas adultas mayores para elevar su calidad de vida. Disminuir el analfabetismo en las personas adultas mayores. Garantizar a los adultos mayores el disfrute pleno de sus derechos. Fortalecer los programas de registro de nacimiento para las personas adultas mayores. Promover la reinsercin funcional de la vida laboral de las personas adultas mayores. Conseguir precios accesibles y movilizacin segura en el transporte urbano. Promover la participacin de las personas adultas mayores en actividades tursticas y de recreacin Combatir el sedentarismo y la desintegracin de los adultos mayores. Principales Programas AMANECER Salud Visual Fortalecimiento a albergues y adopciones
Poltica Pblica: Impulso a la cultura de la prevencin e integracin social de las personas con discapacidad Objetivos: Sensibilizar a las autoridades y a la sociedad en la cultura de la inclusin e implantacin de los derechos de las personas con discapacidad Fomentar el acceso a los servicios y apoyos del sector salud pblico. Garantizar el acceso a los servicios y apoyos del sector educativo pblico. Apoyar el acceso a las personas con discapacidad al sector laboral. Impulsar la participacin de las personas con discapacidad a la prctica de las actividades fsicas y deportivas. Promover apoyos econmicos para las Organizaciones No Gubernamentales (ONG), asociaciones civiles y sociales enfocadas a la ayuda y atencin de las personas con discapacidad. Principales Programas Ayudas Tcnicas a personas con discapacidad Donacin de rtesis y prtesis terminadas para miembros superior e inferior.
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Poltica Pblica: Prevencin y Atencin de Riesgos de Nias, Nios y Adolescentes Objetivos: Garantizar el derecho a la identidad de nias, nios y adolescentes. Garantizar la asistencia legal a nias, nios y adolescentes en situacin de riesgo. Reducir el nmero de embarazos en adolescentes. Impulsar acciones de prevencin de riesgos psicosociales en nias, nios y adolescentes. Promover acciones para apoyar a nias, nios y adolescentes con diagnstico de cncer. Proteger los derechos de la niez migrante acompaada y no acompaada. Principales Programas Fortalecimiento de centros de asistencia infantil. Procuraduras municipales de la familia y adopciones.
Poltica Pblica: Defensa y pleno ejercicio de los derechos de las mujeres Objetivos: Impulsar la armonizacin de la legislacin estatal con los instrumentos nacionales e internacionales en materia de equidad de gnero. Disminuir la brecha de la discriminacin y la desigualdad de gnero. Coordinar programas de prevencin y atencin integral contra la violencia de gnero. Promover la participacin de las mujeres en la administracin pblica y en los puestos de eleccin popular. Promover medidas afirmativas en materia de planeacin y ejecucin de presupuestos con perspectiva de gnero. Impulsar el respeto de los derechos laborales de las mujeres que denuncian situaciones de acoso sexual y laboral. Principales Programas Programa Procuraduras municipales de las mujeres
Poltica Pblica: Incorporacin a la Economa Objetivos: Promover una cultura de formacin, capacitacin y desarrollo profesional con perspectiva de gnero. Desarrollar procesos de formacin y capacitacin tcnica con perspectiva de gnero y desarrollo sustentable. 45
Principales Programas: Programa de capacitacin laboral
Poltica Pblica: Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres Objetivos: Transversalizar la perspectiva de gnero en la administracin Pblica Estatal y Municipal.
Poltica Pblica: Cultura de la prevencin Objetivos: Reducir la tasa de mortalidad infantil y preescolar. Proteger a la poblacin contra enfermedades inmunoprevenibles. Reducir la tasa de natalidad entre las adolescentes Incrementar el acceso a la salud reproductiva Disminuir las tasas de mortalidad materna y perinatal. Disminuir los casos de oncocercosis Reducir la prevalencia de tuberculosis Reducir la incidencia de paludismo en nios y nias menores de 5 aos Disminuir la incidencia del paludismo. Disminuir la prevalencia del Virus de Inmuno Deficiencia Humana (VIH) y del Sndrome de Inmuno Deficiencia Adquirida (SIDA) en poblacin vulnerable Mantener el acceso universal al tratamiento de la infeccin por VIH a quienes lo necesiten Disminuir la incidencia de casos de dengue en sus dos modalidades. Disminuir el tracoma como causa de la ceguera Disminuir las tasas de morbilidad y mortalidad de cncer crvico-uterino y de mama Disminuir las tasas de morbilidad y mortalidad por enfermedades crnico degenerativas, con priorizacin en diabetes mellitus, enfermedades cardiovasculares, cerebro vasculares e hipertensin arterial. Impulsar el desarrollo de una nueva cultura sanitaria con participacin social. Principales Programas: Programa de Prevencin contra cncer crvico-uterino y mamario Programa de infraestructura en vacunologa Programa Desparasitacion a Poblacin Vulnerable Programa Frmacos Especializados para Trastornos Diversos Programa Atencin a Emergencias Sanitarias 46
Poltica Pblica: Modelo de atencin. Objetivos: Implementar un modelo integral de atencin a la salud, con una visin holstica, que satisfaga permanentemente las necesidades de la poblacin. Brindar servicios de salud con criterios de equidad y calidad a toda la poblacin chiapaneca. Otorgar servicios de salud de medicina familiar con oportunidad, eficiencia, calidad, equidad y calidez. Gestionar la cooperacin con organismos nacionales e internacionales para el desarrollo de programas de salud. Generar informacin estadstica de salud con criterios de confiabilidad, oportunidad y pertinencia. Principales Programas: Atencin mdica de servicios primarios y hospitalarios a travs del Sistema de Proteccin en Salud.
Poltica Pblica: Fortalecimiento econmico y Plan Maestro de Infraestructura. Objetivos: Fortalecer la infraestructura de salud que contribuya a atender integralmente las necesidades de la poblacin. Ejecutar el programa de Conservacin y mantenimiento de la infraestructura instalada. Garantizar el abasto oportuno de medicamentos y suministros mdicos en todas las unidades mdicas de la entidad.
Principales Programas: Programa de banco de sangre Programa de infraestructura de centros de salud Programa de infraestructura de clnicas Programa de infraestructura hospitalaria Programa rea de choque y ambulancia Programa de infraestructura de clnicas de la mujer Programa de fortalecimiento al servicio de salud Programa de equipamiento al banco de sangre Programa Construccin Centros de Vacunologa Programa de infraestructura de Atencin Contra las Adicciones Programa Adquisicin de Medicamento 47
Programa Frmacos Especializados para Trastornos Diversos
Poltica Pblica: La seguridad social en el nuevo entorno demogrfico y epidemiolgico. Objetivos: Establecer las bases para una reforma integral de la Ley del ISSTECH, apegada al Sistema Nacional de Pensiones. Asegurar la calidad y la oportunidad de los servicios mdicos del ISSTECH. Garantizar el derecho a disfrutar pensiones en el corto, mediano y largo plazo.
Poltica Pblica: Chiapas Solidario por la alfabetizacin Objetivos: Reducir sustancialmente el analfabetismo en Chiapas Principales Programas: Programa de Educacin para Adultos
Poltica Pblica: Todos a la Escuela Objetivos: Identificar a nias y nios fuera del sistema escolar e incorporarlos al sistema educativo de nivel preescolar, primaria y secundaria. Favorecer la permanencia de las nias y nios identificados por el programa Todos a la Escuela en los planteles educativos de nivel preescolar, primaria y secundaria. Principales Programas: Programa de infraestructura de educacin preescolar Programa de infraestructura de Educacin Primaria Programa de infraestructura de educacin secundaria Programa Todos a la Escuela
Poltica Pblica: Educacin Bsica Formal Objetivos: Incrementar la eficiencia terminal en la educacin bsica. Reducir la tasa de reprobacin. Reducir la desercin en la educacin bsica Lograr la enseanza primaria universal en la entidad. 48
Garantizar la calidad en el servicio a nios, nias y jvenes con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad. Brindar servicios de calidad en educacin bsica. Actualizar los conocimientos del personal directivo, docente y tcnico-pedaggico. Ampliar la cobertura del servicio de educacin inicial. Incrementar el factor de aprovechamiento escolar en educacin bsica. Fortalecer los vnculos de comunicacin, coordinacin y colaboracin de la Coordinacin Estatal de Formacin Continua con los niveles y programas de la educacin bsica Impulsar el uso de las tecnologas de la informacin y comunicacin Fomentar una cultura deportiva en la educacin bsica. Principales Programas: Programa Escuela para padres Programa Becas para Hijos de Madres Solteras Programa Desarrollo profesional de los maestros de educacin bsica y con las reformas a la gestin y prcticas escolares en las instituciones educativas. Programa de becas para madres jvenes y jvenes embarazadas Programa Nacional de Becas y Financiamiento para la Educacin Superior Programas Primaria General Programa arraigo al maestro Programa de Educacin Especial Programa Centro de atencin mltiple Programa especial en zonas rurales Programa Centro de atencin preventiva en educacin preescolar
Poltica Pblica: Educacin Media Objetivos: Atender a la poblacin estudiantil que egresa de la secundaria y favorecer su permanencia y culminacin del bachillerato. Vincular a las escuelas generadoras de competencias con los sectores social y privado Disminuir el rezago educativo del nivel medio. Principales Programas: Programa de infraestructura de educacin bachillerato Programa de Becas Programa EMSaD Programa Telebach Programa de formacin docente de educacin media superior 49
(PROFORDEMS) Programa de capacitacin y orientacin a personal directivo para ampliar la incorporacin de alumnos en el Sistema Nacional de Becas.
Poltica Pblica: Educacin Superior Objetivos: Ofrecer servicios de educacin superior con equidad, pertinencia, relevancia y eficacia. Ampliar la cobertura de las Instituciones de Educacin Superior, en atencin al desarrollo regional Consolidar el programa de educacin continua y permanente dirigido a los docentes de las IES pblicas Consolidar la vinculacin de las IES con los sectores productivo y social Principales Programas: Programa de equipamiento educativo Programa de desarrollo acadmico universitario Programa de infraestructura de educacin tcnico superior Programa de infraestructura de educacin normal Programa de infraestructura de educacin licenciatura
Poltica Pblica: Infraestructura Fsica Educativa Objetivos: Disminuir el rezago en construccin y rehabilitacin de espacios fsicos educativos, as como de mobiliario y equipo. Impulsar el ordenamiento legal de los bienes muebles e inmuebles de la Secretara de Educacin. Principales Programas: Programa de rehabilitacin de espacios educativos tcnico superior Programa Habilitacin de espacios educativos Programa Escuelas de Calidad
Poltica Pblica: Deporte y Recreacin Objetivos: Ampliar la cobertura de servicios deportivos. Consolidar el Sistema Estatal del Deporte 50
Impulsar la prctica formal del deporte en el sector escolar. Fomentar hbitos para la prctica de actividades fsicas y deportivas en las comunidades indgenas. Impulsar el deporte de alto rendimiento Ampliar, rehabilitar y equipar la infraestructura deportiva. Ampliar la cobertura de los servicios de medicina y ciencias aplicadas al deporte. Principales Programas: Programa de fomento al deporte Programa de apoyo escolar y deportivo a la niez Programa de infraestructura cvica Programa de infraestructura de recreacin y deportiva
Poltica Pblica: Cultura y regionalismo Objetivos: Impulsar la participacin de la sociedad en los servicios culturales Estimular el hbito lector entre la niez y la juventud Preservar y promover el patrimonio cultural con una visin incluyente y respetuosa de las diferencias. Principales Programas: Programa Orquesta Sinfnica de Chiapas Programa Bibliotecas Virtuales Programa de conservacin de patrimonio histrico Programa de preservacin y difusin del acervo cultural e histrico
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Eje 3: Fomento Econmico y Finanzas

1. Principales Polticas Pblicas Poltica Pblica: Por un Chiapas competitivo Objetivos: Contar con un marco normativo que incentive la actividad econmica. Integrar las cadenas productivas existentes e identificar otras con potencial. Disminuir la desigualdad econmica entre las regiones en el estado. Fomentar la competitividad de las regiones econmicas. Impulsar el financiamiento y el acceso a crditos oportunos para el sector agroindustrial. Impulsar la identificacin de productos chiapanecos con valor agregado. Promover la creacin de un sistema de informacin sobre la actividad industrial, agroindustrial, registro del comportamiento de las cadenas agroalimentarias y de mercados. Integrar y difundir informacin econmica y estudios especficos de los sectores productivos y las regiones del estado. Crear un clima favorable de negocios a travs de la agilizacin de la apertura de empresas. Transferir tecnologas para el desarrollo econmico y social. Principales Programas Programa de capacitacin laboral Programa de Asesora y atencin empresarial Programa de Desarrollo Agroindustrial Programa de infraestructura para industrializacin Programa para la agilizacin de apertura y expansin de empresas
Poltica Pblica: Finanzas pblicas solidarias Objetivos: Incrementar los ingresos pblicos Incrementar la productividad y calidad del gasto pblico Administrar con eficiencia y eficacia los recursos e inversiones financieras. Principales Programas Programa de Modernizacin del Sistema de Gestin Catastral
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Poltica Pblica: Ciencia, tecnologa e innovacin Objetivos: Promover la formacin de recursos humanos de alto nivel. Promover el desarrollo de la investigacin cientfica, tecnolgica y de innovacin Vincular a las instituciones de educacin superior y los centros de investigacin con los sectores pblico, privado y social, para la atencin de los problemas de cada sector. Fomentar la apropiacin social de la ciencia Principales Programas Programa de fomento a la investigacin cientfica y tecnolgica Programa de equipamiento educativo
Poltica Pblica: Prestaciones socioeconmicas Objetivos: Incrementar la oferta de crditos hipotecarios y prstamos a corto plazo, accesibles a los trabajadores de base y confianza.
Poltica Pblica: Atraccin de inversiones Objetivos: Posicionar a Chiapas en el mbito nacional e internacional como entidad ideal para la inversin. Establecer un seguimiento efectivo a la inversin potencial que garantice la atencin oportuna del empresariado. Contar con un marco normativo que incentive la atraccin de inversiones. Principales Programas Programa de promocin de inversiones
Poltica Pblica: Desarrollo empresarial Objetivos: Ofrecer atencin integral a empresarios y emprendedores en un solo lugar, a travs de servicios y programas para el desarrollo empresarial. Difundir los servicios y programas empresariales del gobierno federal, estatal y municipal. Incrementar el nmero de empresas beneficiadas por mecanismos de 53
financiamiento. Establecer mecanismos que permitan fomentar el comercio interior en la entidad. Fomentar una cultura empresarial para el adecuado manejo de la informacin financiera y crediticia. Impulsar la competitividad de los productos chiapanecos para incrementar su comercializacin. Fomentar las exportaciones del estado de Chiapas. Principales Programas: Programa de infraestructura para industrializacin Programa de desarrollo de las micro, pequeas, medianas y grandes empresas Programa de infraestructura para comercio y abasto Programa de promocin y comercializacin de productos chiapanecos
Poltica Pblica: Vinculacin Universidad-Empleo (UNE) Objetivos: Establecer un esquema permanente de concertacin con el sector empresarial. Establecer un esquema de vinculacin con Instituciones de Educacin Superior Principales Programas Programa de capacitacin laboral Programa Vinculacin Universidad Empleo
Poltica Pblica: Movilizacin para el empleo Objetivos: Fortalecer las capacidades y destrezas laborales de la poblacin desocupada en edad de trabajar. Coordinar con instancias capacitadoras la oferta de especialidades, sin omisin, ni duplicidad de acciones, para que las y los jvenes que requieran de formacin para el trabajo puedan incorporarse a cursos de capacitacin. Fortalecer la coordinacin institucional con los sectores empresarial, productivo, social y educativo, a fin de eficientar los procesos de vinculacin en la capacitacin para el trabajo. Fortalecer las capacidades y destrezas laborales de la poblacin desocupada en edad de trabajar. Promover el autoempleo. Adecuar el marco regulatorio educativo en coordinacin con el gobierno federal que incide en la capacitacin para el trabajo e impide a la poblacin de Chiapas 54
cuyo promedio de escolaridad es 6.6 grados acceder a esta alternativa de superacin.
Principales Programas Capacitacin a Poblacin Desempleada Programa de Capacitacin a Poblacin Desempleada Programa de Empleo Temporal
Poltica Pblica: Fomento a las artesanas. Objetivos: Fortalecer la produccin artesanal. Impulsar la calidad de los diseos artesanales. Preservar el arte popular chiapaneco. Distinguir a los adultos mayores artesanos del estado. Fortalecer la cultura popular chiapaneca en los planos estatal, nacional e internacional. Promover la presencia artesanal en los destinos tursticos ms importantes de Mxico. Impulsar la defensa de los derechos de propiedad de los artesanos. Principales Programas: Programa de fomento a la produccin artesanal
Poltica Pblica: Desarrollo de infraestructura y servicios tursticos Objetivos: Fortalecer la relacin y coordinacin interinstitucional participativa entre los sectores pblico, social y privado. Gestionar la construccin, mantenimiento y funcionalidad de la red carretera del estado Gestionar la reactivacin y el desarrollo de la red aeroportuaria del estado. Promover la competitividad de los productos y servicios del sector turstico. Sensibilizar a la poblacin en general de los beneficios del turismo. Fortalecer la infraestructura y equipamiento de destinos tursticos. Contar con un plan de desarrollo estratgico del segmento de cruceros Preservar el patrimonio gastronmico del estado de Chiapas. Promover el desarrollo de corredores tursticos
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Principales Programas: Programas de capacitacin y certificacin Programa Sistema de Informacin Turstica Estatal. Programa de conservacin de caminos y carreteras Programa Integral de Capacitacin Turstica Programa de administracin de puerto Chiapas Programa de promocin turstica
Poltica Pblica: Promocin, difusin y comercializacin turstica. Objetivos: Redisear el modelo de mercadotecnia turstica globalizada de los diferentes segmentos de turismo. Consolidar el posicionamiento de la marca Chiapas en mercados emisores de turismo. Editar y distribuir material promocional para cada uno de los segmentos tursticos del estado. Persuadir a los tours operadores y agencias de viajes para promover nuevas rutas y circuitos con potencial turstico. Promover la oferta turstica y cultural del estado. Incrementar la afluencia turstica y derrama econmica. Principales Programas: Programa de promocin turstica Programa Marca Chiapas Programa turismo para todos
Poltica Pblica: Turismo responsable y ecoturismo Objetivos: Reorientar la actividad de los centros tursticos con el sentido de conservacin. Fomentar proyectos integrales en las comunidades con potencial natural. Consolidar el desarrollo de centros tursticos comunitarios con actividades de turismo de naturaleza. Consolidar a Chiapas como un destino de turismo de naturaleza Impulsar el desarrollo de las actividades de aventura y ecoturismo en sitios potenciales. Promover el desarrollo sustentable del turismo. Principales Programas: Programa de promocin turstica 56
Programa de construccin de centros tursticos
Poltica Pblica: Desarrollo turstico de la regin selva Objetivos: Impulsar el desarrollo turstico sostenible de la regin Selva. Promover la implementacin de un circuito turstico que integre a las regiones Selva y Fronteriza.
Poltica Pblica: Comunicaciones y transportes Objetivos: Ampliar la cobertura y mejorar los servicios de telecomunicaciones. Difundir la imagen institucional de TV10 Chiapas y un concepto sonoro de la radio estatal. Modernizar la infraestructura de la radio y televisin para garantizar la calidad en la produccin y transmisin. Incrementar la eficiencia en los procedimientos administrativos del transporte pblico a travs del uso de nuevas tecnologas Incrementar las habilidades y destrezas de los conductores del transporte pblico. Impulsar la modernizacin del sistema de transporte urbano y rural. Promover la construccin de infraestructura para el transporte, que d respuesta a la problemtica existente en las principales ciudades del estado. Incrementar la inversin nacional y extranjera en el estado, mediante la reactivacin y el fortalecimiento de infraestructura aeroportuaria y ferroviaria. Controlar la emisin de contaminantes de fuentes mviles, como es el caso de los vehculos que prestan el servicio de transporte pblico. Principales Programas: Programa de comunicacin Programa Transporte Para Todos Programa de fortalecimiento al sistema de transportes Programa Aeropuerto Internacional ngel Albino Corzo Programa de infraestructura ferroviaria
Poltica Pblica: Infraestructura carretera Objetivos: Asegurar que la red estatal de caminos opere en buenas condiciones de servicio y brinde seguridad al trnsito vehicular. 57
Establecer el uso de nuevas tcnicas en los procesos constructivos para obtener resultados de larga duracin y bajos costos de mantenimiento. Asegurar que las obras se ejecuten conforme a las especificaciones tcnicas de proyecto. Mejorar las condiciones de seguridad al trnsito vehicular. Principales Programas: Programa de infraestructura carretera Programa de infraestructura carretera rural Programa de camino rural
Poltica Pblica: Infraestructura rural Objetivos: Contribuir a la mejora en los niveles de produccin y productividad del agro chiapaneco. Promover el desarrollo de la infraestructura de riego y el incremento de la superficie susceptible de riego agrcola. Principales Programas: Programa de Infraestructura Agropecuaria Programa de Infraestructura de sistemas de Riego
Poltica Pblica: Sanidad, inocuidad y calidad agroalimentaria Objetivos: Coadyuvar en el cumplimiento de las polticas, procesos y estrategias para avanzar en los estatus de las diferentes enfermedades de los animales. Fortalecer y ampliar la infraestructura de los centros de sacrificios o rastros municipales y su adecuada operacin. Desarrollar acciones que permitan que la movilizacin de animales, productos y subproductos cumpla con la normatividad establecida. Fortalecer el control de la movilizacin animal en la frontera con Centroamrica. Impulsar la modernizacin de las bases legales estatales en materia de sanidad pecuaria. Impulsar la creacin y operacin de los centros de diagnstico de las enfermedades de los animales. Establecer zonas de baja prevalencia de moscas de la fruta en las regiones IstmoCosta y Soconusco. Reducir los niveles de dao de la broca del caf en las regiones cafetaleras. Erradicar las plantas enfermas con leprosis de los ctricos. 58
Fortalecer el manejo integrado de plagas y enfermedades fitosanitarias. Mantener niveles bajos de trips oriental por punto de muestreo en el estado. Promover en los productores la adopcin de buenas prcticas agrcolas (BPA) y buenas prcticas de manejo (BPM) de productos agrcolas. Principales Programas: Programa de Proteccin Fitosanitaria Contra la Broca del Grano del Caf Inspeccin y vigilancia pecuaria Programa creacin de centros de diagnostico de enfermedades tecnificado. Programa seguimiento a los programas para el control de plagas y enfermedades Programa sanidad pecuaria Programa proteccin fitosanitaria contra la broca del grano del caf (PROFIT)
Poltica Pblica: Impulso a la Agroindustria y Valor Agregado Objetivo: Impulsar un proceso de planeacin estratgica para el fomento y desarrollo de la agroindustria en Chiapas. Impulsar el desarrollo de la actividad primaria vinculado a la agroindustria. Promover la vinculacin de la investigacin cientfica y tecnolgica para la creacin, innovacin y adopcin de tecnologas regionales en la transformacin de productos con ventajas comparativas. Fomentar la aplicacin de tecnologa para la produccin y transformacin de productos orgnicos. Fomentar proyectos prioritarios de impacto regional. Principales Programas: Fortalecimiento y desarrollo sostenible de la agroindustria rural Fideicomiso fondo estatal de desarrollo comercial agropecuario y agroindustrial Regulacin y promocin de productos orgnicos Desarrollo territorial
Poltica Pblica: Comercializacin Agropecuaria Objetivo: Impulsar la organizacin de productores con visin empresarial. 59
Promover el uso eficiente de la infraestructura de comercializacin. Impulsar la planeacin de la produccin primaria en funcin de los requerimientos de los mercados nacional e internacional. Impulsar servicios de informacin sobre el comportamiento de los mercados. Desarrollar las habilidades comerciales y de negociacin de los productores. Impulsar el posicionamiento de los productos chiapanecos en los mercados nacional e internacional. Facilitar el acceso al financiamiento a los productores del sector agropecuario y agroindustrial. Impulsar la coordinacin de las instituciones de crdito y de fondos federales y estatales, para la atencin integral de las necesidades de financiamiento. Incrementar la participacin de la banca comercial en financiamiento agropecuario. Principales Programas: Programa de promocin agropecuaria Programa de apoyo, evaluacin y seguimiento de la infraestructura de acopio y comercializacin de granos bsicos Programa de Desarrollo pecuario
Poltica Pblica: Reconversin y diversificacin productiva Objetivo: Orientar recursos con un enfoque integral hacia la reconversin productiva. Impulsar el desarrollo de la actividad primaria vinculado a la agroindustria. Fomentar las prcticas productivas que promuevan la reconversin productiva. Principales Programas: Programa de reconversin productiva
Poltica Pblica: Organizacin y capacitacin Objetivo: Promover el extensionismo rural, la capacitacin y organizacin como ejes transversales prioritarios de los programas y acciones del sector agropecuario. Vincular una estrategia institucional con las acciones de desarrollo. Integrar la red estatal de profesionales en sus especialidades dedicados al desarrollo de capacidades en la poblacin rural. Operar programas de capacitacin y asistencia tcnica rural integral Impulsar la constitucin legal de grupos de productores para fortalecerlos en sus gestiones agropecuarias. 60
Principales Programas: Programa desarrollo de capacidades y extensionismo rural Programa participacin y vinculacin social para el campo
Poltica Pblica: Sustentabilidad Objetivo: Impulsar el uso y la aplicacin de insumos orgnicos que permitan la reduccin de contaminantes en los procesos productivos. Mejorar la disponibilidad de especies forrajeras que permitan disminuir el sobrepastoreo y el riesgo de erosin. Generar una mayor cultura para el desarrollo forestal sustentable, el manejo integrado de ecosistemas y cuencas forestales. Principales Programas: Programa activos productivos
Poltica Pblica: Seguridad jurdica agraria Objetivo: Brindar seguridad y certeza jurdica en la tenencia de la tierra Generar alternativas de solucin a la problemtica social agraria. Principales Programas: Programa de asuntos agrarios Poltica Pblica: Convenio de Confianza Agropecuaria (CODECODA) Objetivo: Impulsar la reactivacin del campo mediante la entrega de paquetes de herramientas bsicas para el desarrollo de actividades primarias.Generar alternativas de solucin a la problemtica social agraria. Principales Programas: Programa alianza para el campo Programa de Dotacin de Instrumentos Programa Adobloqueras Programa de Convenio de Confianza Agropecuario
61
Poltica Pblica: Cultivos extensivos Objetivo: Reconvertir productivamente reas agrcolas. Proporcionar apoyos a travs de garantas lquidas. Incrementar la superficie agrcola mecanizada. Incrementar los rendimientos por unidad de superficie. Contar con informacin climtica oportuna para planear actividades agrcolas y prevenir riesgos. Principales Programas: Programa de Desarrollo Agrcola Programa de Seguros Agrcolas Programa Maz Solidario CODECOA FINSORGO FINMAIZ Programa difusin y divulgacin agropecuaria
Poltica Pblica: Horticultura Objetivo: Promover el establecimiento de cultivos comerciales. Mejorar los procesos para generar valor agregado. Fomentar la innovacin en los procesos productivos Articular la red de valor del sistema producto. Disponer de material vegetativo hortoflorcola certificado. Impulsar la formacin de tcnicos especializados. Promover la competitividad de los productos hortcolas. Mejorar la produccin de hortalizas y flores en rendimiento, calidad, sanidad y oportunidad para el desarrollo de una agricultura protegida en sistemas intensivos. Principales Programas: Programa Transferencia de Tecnologa Programa Floricola Programa Laboratorio de Cultivo de Tejidos Vegetales Programa de cultivos industriales Programa frutcola Programa hortcola
62
Poltica Pblica: Caf Objetivo: Lograr procesos de produccin eficientes acordes a las caractersticas del productor y de la regin. Desarrollar la produccin cafetalera con infraestructura y equipo acorde para el beneficiado hmedo, seco y torrefaccin. Fomentar el desarrollo y consolidacin de figuras asociativas que generen esquemas eficientes y equitativos de produccin, transformacin y comercializacin. Promover el valor agregado al caf de Chiapas. Identificar oportunidades del caf chiapaneco en los nichos que demanda el mercado internacional. Impulsar la transferencia de tecnologa en el cultivo del caf en Chiapas. Impulsar el desarrollo de la capacidad productiva de los integrantes del sector en los diversos procesos productivos, de transformacin y comercializacin. Principales Programas: Programa rehabilitacin de plantas cafetaleras Programa de parcelas demostrativas Programa de desarrollo a la mujer cafetalera Programa de capacitacin laboral
Poltica Pblica: Desarrollo forestal sustentable Objetivo: Fortalecer el manejo sustentable de los ecosistemas forestales, as como el establecimiento y manejo de plantaciones forestales comerciales y la reforestacin ecolgica. Impulsar el valor agregado a los productos forestales provenientes del manejo forestal sustentable. Desarrollar proyectos que incrementen la competitividad del sector forestal en el SurSureste de Mxico. Fortalecer la reconversin y diversificacin de la produccin forestal maderable y no maderable. Propiciar como poltica pblica del estado, el desarrollo del mercado de productos forestales maderables y no maderables. Establecer el Sistema Estatal de Informacin Forestal. Principales Programas: Programa Instalacin de Viveros de Alta Productividad Programa de Produccin de Plantas 63
Poltica Pblica: Plantaciones agroindustriales Objetivo: Incrementar la superficie de los cultivos agroindustriales. Fomentar asistencia tcnica permanente especializada e integral y la transferencia de tecnologa. Identificar reas compactas para nuevos establecimientos de plantaciones. Intensificar la produccin de las plantaciones establecidas. Consolidar los sistemas producto. Principales Programas: Programa de capacitacin y asistencia tcnica Programa de parcelas demostrativas
Poltica Pblica: Bioenergticas y energa alternativa Objetivo: Alentar la modernizacin del marco jurdico para la produccin de bioenergticos. Impulsar proyectos productivos rentables, aprovechando la demanda mundial de biocombustibles. Alentar la instalacin de plantas para la produccin de bioenergticos. Impulsar la organizacin de productores enfocados al establecimiento de bioenergticas. Establecer unidades agroindustriales para la produccin de bioenergticos. Impulsar la organizacin de productores enfocados al establecimiento de bioenergticos. Impulsar la investigacin sobre los cultivos locales y exticos. Promover el uso de mezclas de bioenergticos para el transporte pblico y escolar. Impulsar el uso y aprovechamiento de las energas renovables en el estado como una opcin para alentar la inversin, el desarrollo social y el cuidado al medio ambiente.
Principales Programas: Programa Fideicomiso de Energas Alternativas y Biocombustibles de Chiapas Programa Establecimiento de Mdulos de Produccin de Bioenergticos 64
Programa biodiesel Programa Reproductores de Especies Ornamentales Programa de electrificacin rural Programa de fomento a la investigacin cientfica y tecnolgica Programa de Promocin de Proyectos de Energas Renovables
Poltica Pblica: Pecuario Objetivo: Impulsar programas de repoblamiento y fomento de la recra de hembras aptas para pie de cra. Promover la cra y explotacin de porcinos. Promover la cra y explotacin de aves de postura. Incentivar la adquisicin de activos para la tecnificacin de las explotaciones pecuarias con la adopcin de nuevas tecnologas. Incidir en el mejoramiento gentico de la ganadera Incrementar la produccin y calidad de miel. Implementar canales de comercializacin. Incentivar la produccin de granos. Principales Programas: Programa Avcola Programa de Infraestructura Pecuaria Programa de especies menores Programa Gentico Pecuario Programa Apcola
Poltica Pblica: Ordenamiento pesquero Objetivo: Impulsar la explotacin de nuevas especies acuticas. Fomentar la pesca responsable. Promover la organizacin social para el aprovechamiento responsable y ordenado del potencial pesquero y acucola. Promover que las organizaciones pesqueras y acucolas sean eficientes y competitivas en sus actividades productivas. Principales Programas: Programa pisccola Programa Fomento a la Acuacultura 65
Programa de Fundacin PRODUCE
Poltica Pblica: Fomento pesquero y acucola Objetivo: Promover la explotacin integral y sustentable de los recursos pesqueros y acucolas. Consolidar y diversificar la acuacultura social solidaria, como una actividad de produccin de alto impacto social y econmico. Principales Programas: Programa Fomento a la Acuacultura Programa Seguimiento tcnico a corrales de manejo camaronero
Poltica Pblica: Infraestructura pesquera Objetivo: Mejorar la intercomunicacin en los sistemas lagunarios costeros que permitan restablecer sus condiciones productivas. Incorporar las reas improductivas susceptibles de aprovechamiento, para la acuacultura social. Rehabilitar y modernizar la infraestructura pesquera y acucola. Principales Programas: Programa de Vigilancia pesquera Programa Fomento a la Acuacultura Programa de Rehabilitacin de Bordos Rusticos
Poltica Pblica: Comercializacin pesquera Objetivo: Fortalecer la cadena de valor agregado Principales Programas: Programa comercializacin pesquera
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Eje 4 Gestin Ambiental y Desarrollo Sustentable

1. Principales polticas pblicas Poltica Pblica: Conservacin de la biodiversidad Objetivo: Conservar los sitios y ecosistemas prioritarios que albergan la biodiversidad del estado de Chiapas Fortalecer la poltica estatal de reas naturales protegidas como piedra angular de la conservacin de la biodiversidad Principales Programas Monitoreo biolgico y social en las reas naturales protegidas estatales Proteccin y conservacin de la tortuga marina en las costas de Chiapas. Atencin a las reas naturales protegidas estatales, estaciones biolgicas y la conservacin de la biodiversidad Evaluacin de la situacin actual de Jaguar y Puma en Chiapas Poltica Pblica: Agenda gris Objetivo: Reducir la contaminacin ambiental generada por los residuos slidos urbanos y de manejo especial. Prevenir y mitigar los impactos al ambiente provocados por el desarrollo de las obras y actividades pblicas y privadas Principales Programas Proteccin Ambiental
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III.PROYECTOS ESTRATGICOS
Construccin Regin Soconusco
Nombre y/o accin Fideicomiso para la habilitacin y administracin del recinto fiscalizado estratgico puerto Chiapas Estudio de factibilidad de hub industrial en el estado de Chiapas Reconstruccin de la carretera ramal a Unin Jurez, km. 0+000 al km. 28+000 Pavimentacin asfltica de camino: tramo ejido 20 de noviembre-cantn San Juan Zintahuayate-ejido Guadalupe victoria, km. 0+000 al km. 16+320 Construccin del Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica (CONALEP) (Construccin y Equipamiento de 13 aulas didcticas, servicios sanitarios, laboratorio de enfermera, mdulo de escalera y obra exterior) Construccin y Equipamiento de Planta Extractora de Aceite de Soya. Reactivacin de la planta procesadora de Cacao Centro Pisccola del Soconusco. Rehabilitacin de Beneficio hmedo (bodega, patio de secado, construccin de malla perimetral, instalacin elctrica y alumbrado). Reconversin Productiva a travs de Plantaciones Perennes Plantaciones Agroindustriales Vivero de Palma de Aceite. Construccin de relleno sanitario intermunicipal Reconstruccin de la carretera ramal a Unin Jurez, km. 0+000 al km. 28+000 Construccin de Relleno Sanitario Intermunicipal Puente Rio Negro Tapachula Tapachula Unin Jurez, Tuxtla Chico Cacahoatn,
Modernizacin/Rehabilitacin Estudios y Proyectos 5 4
Total 19
10
Municipio
Localidad San Benito Tapachula Unin Jurez, Cacahoatn, Tuxtla Chico Ejido 20 de noviembre, San Juan Zintahuayate, Guadalupe victoria
Monto 6,000,000.00 16,845,292.00 30,000,000.00
Frontera Hidalgo, Tuxtla Chic
Suchiate,
47,471,861.73
Tapachula
Tapachula
0.0
Varios Tuzantan, Huixtla, Huehuetan Varios Tapachula, Huixtla, Cacahoatn y Villa Comaltitlan Tapachula, Suchiate, Comaltitln, Acapetahua Villa
Varias Varias Varias Varias
$33,000,000.00 $7,200,000.00 $1,649,638.50 $1,100,000.00
Varias Varias Varias Varias Varias
$225,000,000.00 $25,000,000.00 $30,000,000.00 $15,000,000.00 $20,841,653.78
Tuzantn, Huixtla, Huehuetn Unin Jurez, Tuxtla Chico, Cacahoatn Unin Jurez, Cacahoatn Villa Comaltitln, Escuintla Tapachula, Tuxtla chico, Cacahoatn, Metapa de Domnguez, Suchiate, Mazatn, Huehuetn, Frontera Hidalgo, Unin Jurez. Acapetahua Huixtla, Tuzantn y Motozintla Varias
Rastro TIF para Aves.
Varias
$18,000,000.00
Ciudad Rural Sustentable Acapetahua Descontaminacin y recuperacin de la cuenca del rio Huixtla
Varias
$397,913,542.03 $10,000,000.00
68
Construccin del Centro Eco turstico Brisas del Hueyate Planta de Manejo de Residuos Slidos
Huixtla, Villa Comaltitln, Mazatln Huixtla, Villa Comaltitln, Tuzantn
Varias Varias
$50,000,000.00 $50,000,000.00
69

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Integracin Territorial 1.1 Ubicacin Geogrfica.

Fuente: INEGI. Anuario Estadstico de Chiapas 2011.

HuizapaSesecapa Pico el LoroPaxtal El Triunfo La Encrucijada

Acapetahua. 129.44 612.68

Extensi n del rea Protegid a en la Regin (Km2) 14.42

Porcentaje del rea Protegida en la Regin

Porcentaje Respecto a la Superficie Regional

El Gancho Murillo El Silencio

Tapachula, Unin Jurez y Cacahuatan. Total

Poblacin. 3.1 Poblacin Total

Tabla 8: Poblacin por Municipio Poblacin Total a/

Fuente: INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

4,168 37,805 4,453 3,318 1,422 84,399

1,067 10,909 880 625 317 20,822

1,383 13,268 1,864 1,321 729 30,938

845 8,714 800 583 393 17,458

174 1,435 98 69 26 2,521

Localidades 312 91 173 58 132 49 138 94 1 118 23 70 15 96 1,370

Fuente: INEGI Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

Marginacin 4.1 ndice de Marginacin

Fuente: INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

Pobreza extrema 24%

Pobreza moderada 45%

Fuente: CONEVAL, Reporte de la Medicin de Pobreza de los Municipios de Mxico 2010.

Poblacin con ingreso inferior a la lnea de bienestar mnimo 36%

Fuente: CONEVAL, Reporte de la Medicin de Pobreza de los Municipios de Mxico 2010.

Carencia por calidad y espacios de la vivienda 31%

Carencia por servicios bsicos en la vivienda 54%

Carencia por acceso a la alimentacin 24%

Fuente: CONEVAL, Reporte de la Medicin de Pobreza de los Municipios de Mxico 2010.

5.1 Tipo de Material

5.2 Promedio de ocupantes en viviendas

Tabla 19: Poblacin Derechohabiente Poblacin Derechohabiente

ISSSTE b/ 0 1,770 3,792 0 0 0 4,628 0 0 0 1,312 41,169 0 0 0 52,671

Fuente: INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

Fuente: INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

En cuanto a unidades mdicas de consulta externa, la regin cuenta con:

Tapachula Tuxtla Chico Tuzantn Unin Jurez Total regional

Fuente: INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

Fuente: INEGI Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

Fuente: INEGI Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

Fuente: INEGI Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados Bsicos y Ampliados.

Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados Bsicos y Ampliados.

II. INTERVENCIN ESTRATGICA

Principales Programas: Programa de capacitacin laboral

Programa Frmacos Especializados para Trastornos Diversos

Eje 3: Fomento Econmico y Finanzas

cuyo promedio de escolaridad es 6.6 grados acceder a esta alternativa de superacin.

Programa de construccin de centros tursticos

Programa de Fundacin PRODUCE

Eje 4 Gestin Ambiental y Desarrollo Sustentable

Modernizacin/Rehabilitacin Estudios y Proyectos 5 4

Monto 6,000,000.00 16,845,292.00 30,000,000.00

Frontera Hidalgo, Tuxtla Chic

Varias Varias Varias Varias

$33,000,000.00 $7,200,000.00 $1,649,638.50 $1,100,000.00

Varias Varias Varias Varias Varias

$225,000,000.00 $25,000,000.00 $30,000,000.00 $15,000,000.00 $20,841,653.78

Rastro TIF para Aves.

Huixtla, Villa Comaltitln, Mazatln Huixtla, Villa Comaltitln, Tuzantn

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