www.itinerainstitute.org
Is the European Commission to critical for our budget and pension policy?
23/09/2013
Itinera Institute
Independent think-tank Fact-based Long Term
www.itinerainstitute.org
To show, to defend and to build roads for policy reform towards sustained economic growth and social protection, for Belgium and its regions.
23/09/2013
23/09/2013
23/09/2013
23/09/2013
23/09/2013
23/09/2013
23/09/2013
Program
9h30 10h00 10h40 10h50 11h00 11h45 Steven Engels: Country-specific Recommendations to Belgium: Fiscal and pension policies Ivan Van de Cloot: The budgetary challenges for Belgium Break Alexandre Simons:The 12 tasks for pension reform Marjan Maes: The affordability of the pensions Debate moderated by Guy Tegenbos with Alexander De Croo, Sabine Laruelle, Stijn Decock, Michel Jadot, Bernadette Adnet and Jef Maes Lunch
12h30
Country-specific recommendations
2012
2013
2014
2015
2016
Pension expenditure: 3.9 p.p. Health-care and long-term care: 2.2 p.p.
Brussel 23-09-2013
23/09/2013
p.20
23/09/2013
21
23/09/2013
22
23/09/2013
23
23/09/2013
24
23/09/2013
17 15 EE
un durcissement et une croissance ra isonna ble
13 LT SW 11 SK 9 DE 7 FN 5 LX
un a ssouplissement et une croissa nce raisonna ble
PL LV
MT
AT
FR 3 DK 1 NL HU 0 2 SL IT ES 4 PT
Evolution du solde structurel 2009-2012
UK
CZ BG RO
IR
-4
-2
CY
-1
25
-3
un durcissement et une contra ction
23/09/2013
26
23/09/2013
27
23/09/2013
2012 Belgi Duitsland Estland Ierland Griekenland Spanje Frankrijk Itali Cyprus Luxemburg Malta Nederland Oostenrijk Portugal Sloveni Slovakije Finland
-1,6 7,0 -1,5 5,0 -3,1 -1,1 -2,2 -0,7 -6,5 5,7 0,2 10,1 1,8 -1,5 2,3 2,3 -1,8
-3,0 0,3 0,2 -7,4 -1,0 -5,5 -3,6 -1,4 -6,7 0,1 -4,1 -2,6 -1,5 -4,2 -2,7 -4,1 -0,7
99,6 81,9 10,1 117,6 156,9 84,2 90,2 127,0 85,8 20,8 72,1 71,2 73,4 123,6 54,1 52,1 53,0
15,6 16,7 6,4 92,5 49,5 47,9 26,0 23,7 27,0 14,1 11,4 25,9 13,2 55,2 31,0 22,5 17,8
-2,0 4,1 -5,1 -10,0 -20,7 -7,3 -2,1 -9,2 -11,3 -9,5 4,7 -3,0 1,3 -6,0 -6,8 10,6 -5,5
28
23/09/2013
29
23/09/2013
30
23/09/2013
31
23/09/2013
32
23/09/2013
Gouden/ijzeren regel
23/09/2013
2007
2009
2011
2013
2015
2017
2019
2021
2023
2025
2027
2029
2031
2033
2035
2037
2039
2041
2043
2045
2047
34
2049
23/09/2013
35
23/09/2013
36
23/09/2013
37
23/09/2013
38
23/09/2013
23/09/2013
40
23/09/2013
41
23/09/2013
23/09/2013
23/09/2013
23/09/2013
45
23/09/2013
4. Enkele resultaten:
Maatregelen die ofwel:
Vermindering budget combineren met gelijke prestaties Verhoogde prestaties met gelijk budget
Herzie structuren en processen Samenvoegen, afslanken, afschaffen van diensten en departementen Bv: samenvoegen communicatie van verschillende diensten, klachtenbehandeling, websitebeheer Bv: samen aankopen, Fedict uitbreiden naar alle FODs, betere omschrijving taken (dubbel)
p.46
23/09/2013
Modern personeelsbeleid
47
23/09/2013
48
23/09/2013
Ambtenaren vragen:
Ambtenaren stellen wildgroei allerlei vergoedingen in vraag
Fietsvergoeding, representatiekosten Lonen topambtenaren
Hoger inschrijvingsbedrag
Duidelijke vraag naar uitzendarbeid Stop wildgroei consultants Vraag naar betere responsabilisering (resultaatsverbintenissen)
p.49
23/09/2013
p.50
23/09/2013
23/09/2013
52
23/09/2013
53
23/09/2013
54
23/09/2013
4,7% 7,0%
23/09/2013
De vergrijzing
p.56
23-9-2013
Besluit
23/09/2013
p.58
www.itinerainstitute.org
23/09/2013
Alexandre Simons
23/09/2013
23/09/2013
T = BD
Taux de dpendance conomique (Retraits/Employs)
Taux de contribution
23/09/2013
0,90
0,80
0,70
0,60
0,50
0,40
Title
0,30
23/09/2013
40%
35%
30%
25%
20%
Title
15% 10% 2010 2020 2030
taux de cotisation=21%
2040
2050
23/09/2013
Que faire?
Title
Author
23/09/2013
Dficit
p.66
23/09/2013
Pension 50%
p.67
23/09/2013
p.68
23/09/2013
Ratio pensionns/travailleurs
Taux de dpendance conomiques avant et aprs rforme
0,90
0,80
0,70
0,60
0,50
0,40
0,30
p.69
23/09/2013
De vergrijzing
p.70
23/09/2013
p.71
23/09/2013
Formation et knowledge lift Base sur le knowledge lift sudois Les personnes actives pouvaient, sur base volontaire, interrompre leur carrire durant au moins un an pour reprendre des tudes tout en percevant une indemnit quivalente lallocation de chmage. Les employeurs devaient sengager remplacer ces personnes en embauchant de jeunes chmeurs.
p.72
23/09/2013
Knowledge lift
Avec le knowledge lift on peut faire dune pierre deux coups :
renforcer lemployabilit des moins qualifis (formation continue) mettre les jeunes au travail . (Garantie jeunes de lUE: 120 millions)
LEtat pourrait servir dexemple Garantie dun retour lemploi pendant la vague des dparts la retraite. Demande existe: 17% des actifs ont envie de reprendre une formation (enqute SPF Economie 2009). Plus de jeunes dans la fonction publique facilite la diffusion des nouvelles technologies.
p.73
23/09/2013
Les Douze travaux ABS (automatic budgeting system) Emploi (ducation et formation) Dmotion Rente dmographique Pension mi-temps Neutralit fiscale Quota priodes assimiles
Comptes notionnels Pension complmentaire (annuit) hypothque inverse March du travail adapt lge Individualisation droits pensions
p.74
23/09/2013
Author
23/09/2013
Questions?
Title
Author
Plan
1) Recente hervormingen rustpensioen 2) Leidt ontmanteling van brugpensioen tot meer werkloosheid en armoede? 3) De rol van de vraagzijde op de arbeidsmarkt, na ontmanteling brugpensioen
daling vergrijzingkost(=6.1%BBP) tussen 2011 en 2060 met 0,3 procentpunt Toename werkgelegenheidsgraad 20-64(55-64) met 1.4(7.7)%punt van 2012 in 2017 Gemiddelde uitstel pensionering in maanden
Werknemer Zelfstandige Ambtenaar brugpensioen mannen 3 4 14 15 vrouwen 5 2 20 17
Impact op budget
Kostprijs oorspronkelijke bonus: 0.3%BBP tussen 2011-2060
(ScV(2011))
Verstrenging bonus vanaf 2014: daling kost -0.1%BBP (ten opzichte -0.3%BBP van volledige hervorming 28-12-2011)
(ScV(2012))
Bonus vanaf pensioengerechtigde leeftijd: zeer bizar courante praktijk: malus VOOR en bonus NA WETTELIJKE pensioenleeftijd
Actuarile aanpassing van het rustpensioen ingeval opname vr/ na de wettelijke pensioenleeftijd (OESO (2011), Queisser-Whitehouse(2006)) Malus Bonus Oostenrijk 4,2% 4,2% Denemarken nvt +/-5,8% Finland 4.8% 7.2% Zweden +/-4.5% +/-5.5% Estland 4.8% 10.8% Hongarije 4.8% 6% Frankrijk 5% 5% Duitsland 3,6% 6% Griekenland 6% 3% Portugal 6% 6% Spanje 6-7,5% 2-3% Zwitserland 4.5% 5.2-6.5% Korea 6% 6% Japan 6% 8.4% Canada 6% 6% Verenigd Koninkrijk nvt 10,4%
Afschaffen malus
Afschaffing malus WN in 1991 en ZE in 2014 Malus leidt tot sterke stijging pensioenleeftijd:
In het bijzonder in landen met lage effectieve pensioenleeftijd en zonder actuarile neutraliteit
(Gruber-Wise(2004))
+1.1 jaar(Maes(2010))
Malus genereert groot surplus begroting In het bijzonder in landen met lage effectieve pensioenleeftijd en zonder actuarile neutraliteit (Gruber-wise(2004)) Daling pensioenuitgaven 8-8.4% en stijging ontvangsten sociale bijdragen 8.5-9.2%
(Maes(2010))
kleine impact arbeidsaanbod (die kleiner is naarmate er geen actuarile neutraliteit is) budgettaire kost (die hoger is naarmate er geen actuarile neutraliteit is)
In Belgi, afschaffen boven 65: stijging gewerkte uren week met 2.44 en daling ontvangsten sociale bijdragen 22% (Maes(2013))
Netto inkomen
Maximum
arbeidsaanbod pensioengerechtigden
66
67 2023
68
2024
X 2018 2029 2022 2013 2018 2018 2014 2027 X 2028 2026 2021 X 2028 2050
2020
2044
VS
2022
Meest effectieve ALMP: intensieve begeleiding bij het zoeken naar een baan + sancties + degressiviteit
(Kluve(2010), Abbring et al.(2005), Vandenberg et al.(2004), Lalive et al.(2005))
In Belgi:
verplichte VDAB/FOREM/ACTIRIS-begeleiding met RVA/ONEM-sanctie:
maart 2004: 50 2009 in VL: 50-52 >>> verhoging hertewerkstellingkans met 4%punt (Bollen(2010)) april 2011 in VL: 50-55 juni 2012 in VL: 50-58
Si vous pouviez choisir, quelle situation est-ce que vous prfriez? Ne pas travailler Prpension Indemnit de dpart Total 59% 6% 37% 50% 7% 9% 8% 4/5 13% 11% 13% Temps plein 21% 74% 42% Total 60% 40% 100%
Retraite involontaire
Dlais/indemnits de pravis, en combinaison avec rigidit salariale, rend les entreprises rticentes engager les 50+ >>>Discussion statut unique
2e raison: foss entre salaire et productivit chez les travailleurs gs(Cataldi et al.(2011), Sels et al.(2012), Vandenbergh et
al.(2010))
GBR CAN
ESP
IRL
PRT
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
EPL strictness
Conclusion
Suppression du malus en cas dge flexible de la retraite = gaffe Suppression limite activit autorise combiner avec malus AVANT et bonus APRS + relever 65>67 afin dviter des dficits structurels supplmentaires Dmantlement prpension devrait tre simultan laccompagnement intensif des chmeurs (=inclusion sociale) Foss productivit-salaire
Modration salariale Investissement dans lemployability 50+
23/09/2013
www.itinerainstitute.org