UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARAN SETOR DE JURIDICAS FACULDADE DE DIREITO Pietro Simes Gorchinsky N2 LIJPHART, Arend.

. Modelos de Democracia, 2003, p. 15-82. Em sua obra, Modelos de Democracia, Lijphart estuda qual seria a definio de democracia e como ele se aplica na realidade concreta dos pases. Como o autor aponta, na prtica, existe uma grande variedade de modelos ditos democrticos. Segundo o autor, definir a democracia como governo pelo povo e para o povo levanta uma questo fundamental: quem governar, e quais interesses dever o governo atender, quando o povo estiver em desacordo e as suas preferncias divergirem? Dentro deste questionamento, o autor divide os modelos em majoritrio e consensual. Para tanto ele estabelece dez diferenas entre os modelos em uma dimenso executivos-partidos (sendo 5: 1. Concentrao do Poder Executivo em gabinetes monopartidrios de maioria versus distribuio do Poder Executivo em amplas coalizes multipartidrias; 2. Relaes entre Executivo e Legislativo em que o Executivo dominante versus relaes equilibradas entre ambos os poderes; 3. Sistema bipartidrio versus sistema multipartidrios; 4. Sistemas eleitorais majoritrios e desproporcionais versus representao proporcional; 5. Sistema de grupos de interesses pluralistas, com livre concorrncia entre grupos versus sistemas coordenados e corporativistas visando o compromisso concentrao) e a outra dimenso federal-unitria (sendo tambm 5: 1. Governo unitrio e centralizado versus governo federal e descentralizado; 2. Concentrao do Poder Legislativo numa legislatura unicameral versus diviso do Poder Legislativo entre duas casas igualmente fortes, porm diferentemente constitudas; 3. Constituies flexveis, que podem receber emendas por simples maiorias versus constituies rgidas, que s podem ser modificadas por maiorias extraordinrias; 4. Sistemas em que as legislaturas tm a palavra final sobre a constitucionalidade da legislao versus sistemas nos quais as leis esto sujeitas reviso judicial de sua constitucionalidade, por uma corte suprema ou constitucional; 5. Bancos centrais dependentes do Executivo versus bancos centrais independentes. Como o autor mesmo aponta, as democracias majoritrias puras, ou quase puras, so na verdade muito raras, ele diz ser apenas trs, Reino Unido, Nova Zelndia e Barbados. Como de casos relativamente puros de democracia consensual o autor aponta Sua, Blgica e Unio Europeia. Mais a frente, no captulo 4, o autor compara 36 casos empricos de democracia. No caso das democracias majoritrias, que ele tambm chama de modelo Westminster, conforme as diferenas apontadas acima, o autor assim as considera pela soma das seguintes caractersticas: Concentrao do Poder executivo em gabinetes unipartidrios e maioria mnima, gabinete dominante em relao legislatura, sistema bipartidrio, sistema de eleies majoritrio e desproporcional, pluralismo de grupo de interesses, governo unitrio e centralizado, concentrao do poder legislativo numa legislatura unicameral,

flexibilidade constitucional, ausncia de reviso judicial e banco central controlado pelo Executivo. No caso contrrio, ou seja, consensual, o autor apresenta um posicionamento bem claro, quando diz que o livro demonstra que o modelo consensual pode ser considerado mais democrtico do que o majoritrio. Em lugar de concentrar o poder na mo da maioria, o modelo consensual tenta compartilhar, dispersar e restringir o poder de vrias formas. O autor tambm diz que o modelo majoritrio mais compatvel com sociedades homogneas. Em situaes de diferenas, segundo o autor, a prevalncia da regra da maioria no ser apenas antidemocrtica, mas tambm perigosa, uma vez que as minorias que tm seu acesso ao poder sistematicamente negado iro sentirse excludas e discriminadas, podendo perder o senso de lealdade ao regime. Apontando as dez caractersticas do modelo consensual o autor diz ser: partilha do Poder Executivo por meio de gabinetes de ampla coalizao, equilbrio de poder entre o Executivo e o Legislativo, sistema multipartidrio, representao proporcional corporativismo dos grupos de interesse, governo federal e descentralizado, forte bicameralismo, rigidez constitucional, reviso judicial e independncia do banco central. No captulo 4, o autor compara sistematicamente 36 pases e discute as principais caractersticas sociais e econmicas que podem influenciar os tipos de democracia.