Resumen El siguiente trabajo tiene el objetivo de definir el concepto de cuasimercados, posteriormente precisar un servicio o bien en particular, y finalmente incorporar

una tarifa que haga sostenible y eficiente el servicio o bien estudiado. Antecedentes El primer y segundo teorema del bienestar constituyen una importante calificacin de resultados de equilibrio competitivo, por un lado nos muestran en un contexto competitivo los precios y los mercados que permiten alcanzar asignaciones eficientes. Por otro lado, indican que toda asignacin eficiente puede ser alcanzada descentralizada a travs del funcionamiento de precios y mercados, siempre que podamos redistribuir convenientemente la riqueza y permita la compatibilidad entre eficiencia y equidad. Es as, que su objetivo principal de la educacin es una mejora de los niveles de eficiencia y productividad en los centros asegurndose que dichos incrementos no se produzcan a expensas de los niveles de equidad. La eficiencia perseguida por los cuasimercados, por un lado, pretende una optimizacin de de la produccin, logrando una eficiencia productiva a travs de una reduccin de costes, o de un incremento en la calidad o cantidad de los servicios. Esta eficiencia asignativa debe tener en cuenta los deseos y los objetivos de los consumidores (tanto alumnos como padres), as como proporcionar a los consumidores un abanico de posibilidades de eleccin mas amplio. Con respecto a la equidad, a travs de los mecanismos de cuasimercados debe buscarse un equilibrio que permita mantener el mismo nivel de igualdad de posibilidades de acceso a los servicios educativos. Marco terico Definicin de cuasimercados: Segn Sojo (2000), en el marco de diversas combinaciones publica privada, los cuasi mercados tienen como objetivo consolidar la responsabilidad social y pblica en el disfrute

de los servicios pblicos como derecho ciudadano, mediante un mejor uso de los recursos y una atencin de calidad, asociados con el uso de criterios de desempeo. Una de sus caractersticas del cuasi-mercado es que el estado requiere servicios del sector privado o no a travs de contratos, donde se separan funciones, el Estado deja de ser monopolio en la prestacin de algunos servicios y deja que sus proveedores lo sustituyan en esas funciones. No obstante, el papel del estado esta vigente en la fijacin del presupuesto, en la determinacin de los precios y en las caractersticas del servicio, no se deja estas condiciones al libre juego entre demanda y oferta, son negociaciones y administraciones de acuerdo con el cumplimiento de los objetivos de las polticas del estado. En trmino de la combinacin publico privada, los cuasimercados siguen dos caminos: Cuando el prestador sigue siendo pblico, la separacin de funciones y la simulacin de precios de mercado mediante precios negociados o administrados tienen como objetivo introducir competencia en el mbito pblico, para as poder mejorar su eficiencia y calidad. Cuando los prestadores son privados, los precios administrados substituyen a los precios libres del mercado, en virtud de la imposibilidad de que el mercado produzca, de manera espontanea un bien pblico que el estado demanda. Para conformar en el cuasimercado una demanda ante los agentes pblicos y privados de esta unidad de equidad, el Estado establece reglas del juego del financiamiento y regulaciones respecto del presupuesto pblico y de las contribuciones obligatorias, que hacen posible su produccin, en el marco de diversas combinaciones pblicas privadas establecen, de manera dinmica, entre diferentes estratos de ingreso y entre diferentes grupos de riesgo: de las personas de altos ingresos a las de bajos ingresos; de las de bajo riesgo a las de alto riesgo; de las jvenes a las mayores; y de la comunidad toda a grupos especficos.

Cuasi mercados en el sector de educacin Elementos relacionados con la eficiencia Elementos relacionados con la equidad

1)Estructuras

de

mercados

y 1)Igualdad de acceso 2)Libertad de eleccin

diferenciacin del producto 2)Capacidad de eleccin 3)Sistema de incentivos 3)Sistema de financiacin 4)Sistema de informacin 5)Gestin descentralizada

Las investigaciones de Herbert Gintis (2002) permiten sustentar que las familias tendran la posibilidad de la libre eleccin de escuelas y podran elegir la escuela de su preferencia en trminos acadmicos, tnicos o culturales sin estar atados a restricciones geogrficas impuestas por la burocracia estatal o a inequidades sociales impuestas por el origen socioeconmico de los alumnos. Lo que sustituye al monopolio estatal o al cuasi monopolio estatal no es un mercado libre con intercambios regulados por el auto inters de los actores sino un cuasi mercado (Vandereberghe, 2002) en el que el Estado no desaparece sino que reconvierte sus funciones a favor de la regulaciones en los trminos descriptos arriba: El financiamiento a la demanda (es decir, a las familias y no a las organizaciones escolares), la evaluacin y la informacin. El Estado slo indirectamente, mediante las evaluaciones, tendr injerencia en el proceso de provisin (Ball,2002) Gorard y otros (2001) , han explicado las tres ventajas que posee un modelo de cuasi mercado educativo a la luz de sus principales defensores.

a) El primer argumento est basado en la libertad: los ciudadanos de una democracia avanzada defienden su libre eleccin en lo relativo a la educacin de sus hijos como en tantas otras reas de la vida ciudadana. b) El segundo argumento est basado en la equidad: la eleccin de la educacin de preferencia extiende a todos el derecho a elegir y no lo restringe solamente a aquellas familias que tienen capacidad financiera o acceso a la informacin para hacerlo.

c) La tercera ventaja de un cuasi mercado educativo para Gorard y otros (2001) es el estmulo a la calidad: las escuelas exitosas atraern una mayor demanda mientras las escuelas de inferior calidad sern rechazadas por las familias. Esto implica un sistema de incentivos que premia la mejor educacin y produce modos de cooperacin y competencia entre escuelas que dinamizan la bsqueda de la calidad, al contrario de los proceso de burocratizacin que anidan en las burocracias de los modelos monoplico estatales. Calidad en Educacin Un concepto tradicional de calidad de la educacin se desprende de un carcter funcionalista que mide la calidad por medio de aos de escolaridad, notas y niveles de permanencia en el sistema educativo es decir en trminos de rendimiento acadmico (Perez-Escalin.1992). En este sentido se plantean los siguientes conceptos de calidad: Calidad como producto econmico Adecuacin entre costos medios y resultados. Una acepcin prxima al concepto de eficiencia. Harvey y Green 1994 Calidad como rendimiento Podemos definir calidad de educacin como eficiencia la cual puede ser medida a travs del rendimiento escolar. Torres 1992 Calidad para el alumno La escuela de calidad es la que promueve el progreso de sus estudiantes en una amplia gama de logros intelectuales, sociales morales , y emocionales , teniendo en cuenta su nivel socio econmico , su medio familiar y su aprendizaje previo. Mortimore 1998 Factores que determinan la calidad de la educacin Como mencionamos anteriormente la educacin puede ser definida como eficiencia, a travs del rendimiento escolar. Segn Tiana (2001)a existen una serie de variables que pueden explicar tal rendimiento :

1 Variables extrnsecas aquellas que se refieren a factores que no estn directamente ligados al funcionamiento del sistema educativo. Estos tienen relacin con la condiciones sociales y econmicas del individuo es decir no pueden ser controlados por el marco escolar. 2 Variables intrnsecas : aquellas que se refieren a los factores directamente relacionados con el funcionamiento del sistema educativo . Estas son relativas al modo de organizacin, al funcionamiento de la escuela y al desarrollo de los procesos de enseanza. Estas, a su vez se dividen en: 2.1 organizacin del sistema educativo: Tipo de estructura Organizativa, descentralizacin, marco legal. 2.2 procesos del centro escolar: la formacin y desempeo de los profesores, clima de trabajo, insumos, labor directiva. 2.3 procesos del aula: planificacin, evaluacin, numero de alumnos por aula, atencin. En este sentido, si vemos a la educacin como un bien, puesto que es el resultado de un proceso, podramos definir la relacin input-output presente en el sistema escolar, a travs de una funcin de produccin descrita de la siguiente manera: Q= f(profesores, ingreso/alumno, Infraestructura, organizacin, etc) En donde el producto (Q) es la calidad de la educacin, la cual depende de una serie de variables extrnsecas e intrnsecas. Caso emprico Fe y Alegra Fe y Alegra es una institucin que agrupa a personas en actitud de crecimiento, autocritica y bsqueda de respuestas a las necesidades humanas. Es de educacin porque promueve la formacin integral de nios, nias, adolescentes y jvenes en edad escolar, con la participacin de las comunidades educativas. Se desarrollan travs de una educacin popular de calidad porque asume la educacin como propuesta pedaggica y poltica de transformacin con participacin social, en Unidades Educativas del Area de Educacin Regular de Fe y Alegria, que permita el desarrollo de aprendizajes pertinentes y contextualizados de los estudiantes, los mismo que se constituyan en sujetos transformadores de sus comunidades y el pas. Es integral porque entiende que la educacin abarca a la persona en todas sus dimensiones. Y es de promocin social porque, ante situaciones de injusticia y necesidades de sujetos concretos, se

compromete en su superacin y, desde all, en la construccin de una sociedad justa, fraterna, democrtica y participativa. La organizacin Fe y Alegria se caracteriza por tener una autonoma funcional de pases, regiones y centros dentro de una comunin de principios y objetivos, y de una intercomunicacin y solidaridad en inquietudes y proyectos. El carcter eclesial de la organizacin tiene una implicacin sobre el tipo de persona que vincula. Estructura de la organizacin La estructura Institucional de Fe y Alegra est determinada por tres niveles de organizacin: la direccin General, la cual es la encargada de la parte de planificacin, financiamiento, evaluacin y supervisin de las actividades de la Red. Las direcciones zonales, que dirigen y transmiten a todos las escuelas de la organizacin los planes y metas que se desean desarrollar, y por ltimo, el conjunto de escuelas que integran el sistema , que tienen una estructura interna conformada por: Directores Docentes Profesionales y Tcnicos Auxiliares y Administrativos Auxiliares de Servicio Semejanzas y diferencias con el sistema Educativo Publico Similitudes Los recursos humanos empleados en los dos sistemas son muy similares, ya que son formados en los mismos institutos o escuelas de educacin, de hecho, muchos de los maestros de la Red Fe y Alegria trabajan en turnos distintos en el sistema educativo pblico. Diferencias

La presencia de un fuerte rasgo de autonoma de administracin para el caso de la Red de Colegios de Fe y Alegria, situacin totalmente opuesta en el caso de las Escuelas del Ministerio de Educacin, cada escuela de la Red puede manejar su presupuesto a pesar de que mas del 80% del financiamiento proviene del Ministerio de Educacin. La transferencia de los fondos se realiza directamente a cada colegio, Se ve en forma clara la diferencia entre ambos sistemas, uno depende directamente del Ministerio de Educacin y el otro del convenio Fe y Alegria. Los profesores son escogidos por el director de la Escuela, y se les ofrece un contrato por un ao con el fin de evaluar su desempeo, a diferencia de colegios pblicos que son elegidos a travs del ministerio de Educacin. En los colegios de convenio de Fe Y alegra se establece un pago de acceso para entrar en la institucin a diferencia de un colegio pblico que es totalmente gratuito. Estructura de la Tarifa Fe y Alegria La Paz , existen 74 colegios con un total de 38500 alumnos por colegio existen 520 alumnos Para la aplicacin de la tarifa tomamos en cuenta estos datos Supuestos 40 computadoras por colegio

Una tarifa esta diseada en 2 partes donde existe un cargo fijo y un cargo variable , el cargo fijo es un cargo del axeso , en este caso el cargo de acceso al colegio , el cargo variable se define por El costo de mantenimiento por computadora es de 80 bs , multiplicando nos sale : Cargo de acceso = = 4,61

Una tarifa esta diseada en 2 partes donde existe un cargo fijo y un cargo variable , el cargo fijo es un cargo del acceso , en este caso el cargo de acceso al colegio por lo tanto la tarifa propuesta es :
T= 4,61 + O (Q)

Conclusiones Los colegios de convenio generan un mayor incentivo a los padres de familia para que inscriban a sus hijos , porque ellos cumplen con los 200 dias de trabajo , en cambio los colegios fiscales no Para que los cuasi mercados condujeran a un resultado eficiente desde el punto de vista social seria que las preferencias de los consumidores fueran consistentes con la maximixacion de bienestar social a lo largo del tiempo . Estos cuasimercados en este caso educacional , los que busca es maximizar la eficiencia a travez de la calidad a diferencia de los mercados normales que les importa maximizar el beneficio .

Bibliografa Tiana , A (2001) Que variables explican los mejores resultados en los estudios internacionales? enero 12 de 2005 Sen A. (1992) Development as freedom First Ancher book Torres R (1992) Que y como es necesario aprender ?! Necesidades bsicas de aprendiza je y contenidos auriculares Seminario: Estrategias de accin para la satisfaccin de las necesidades bsicas de aprendizaje