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FUNDACION UNIVERSITAS Seminario sobre Costos Laborales

Mdulo. Contenido Terico y Prctico sobre Seguridad Social

Facilitador: Prof. Nelson Enrique Camba Trujillo Valencia, Octubre 2008

El sistema de gobierno ms perfecto es aquel que produce mayor suma de felicidad posible, mayor suma de SEGURIDAD SOCIAL y mayor suma de estabilidad poltica Simn Bolvar Congreso de Angostura, 15 de febrero de 1819

Sistema de Seguridad Social Es un sistema de proteccin social, fundado legalmente, orientado a garantizar a los habitantes de un pas un mnimo de condiciones favorecedoras de una existencia humana y digna.
Absalom Mndez Cegarra Coordinador del Postgrado en Seguridad Social Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales Universidad Central de Venezuela

ANTECEDENTES NORMATIVOS INMEDIATOS Derogatoria Legislacin Perodo Caldera 1997 1999, basada en: Creacin de un Sistema de Seguridad Social a Travs de Subsistemas Instancias de Concertacin Procesos de Revisin Anual de Salario Mnimo Introduccin de Bancarizacin) Mecanismos de Mercado (Competencia y

Reforzada la Administracin del Trabajo

RESULTADOS
INAPLICABILIDAD DEL INSTRUMENTO 2002-2007

NUEVA REFORMA EN DICIEMBRE DE 2007. (GACETA OFICIAL NUMERO 38.840 DE FECHA 28-12-07).

MODIFICACIONES: ARTS. 117-118 y 129 PLAN DE IMPLANTACION 6 MESES ELIMINADO NUEVA INSTITUCIONALIDAD 5 AOS ELIMINADO IVSS LIQUIDACION AHORA TRANSFORMACION

ANTECEDENTES POLITICOS

SE MANTIENE EL IVSS

SE ELIMINA LA ADMINISTRACIN FINANCIERA INTERNACIONAL

COOPERACIN

SE DIFIERE LA ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY ORGANICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL (LOSSSI)

FINALMENTE, SE REFORMA LA LEY EN EL AO 2002

BALANCE

TRANSICION INDEFINIDA
PLAN INCUMPLIDO

SISTEMA INCONCLUSO

NUEVAS REFORMAS: LEYES HABILITANTES. Gaceta Oficial No. 5.891 Ext. del 31 de julio de 2008.
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY ORGANICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL DE 1991.

Gaceta Oficial No. 5.889 Ext. del 31 de julio de 2008.


DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DEL REGIMEN PRESTACIONAL DE VIVIENDA Y HABITAT.

Base Constitucional de la Seguridad Social en Venezuela


Titulo II de los Derechos Humanos y Garantas y los Deberes, Captulo V De los Derechos Sociales y de las Familias.

Artculo 86 (CRBV). Derecho a la Seguridad Social. Derecho de toda persona. Servicio Pblico de carcter no lucrativo. Obligacin del Estado de asegurar la efectividad Contingencias Amparadas.
Principios orientadores.

del derecho.

Sujetos con ausencia de capacidad contributiva. Administrado slo con fines sociales. Rectora del Estado. Regulado por una ley orgnica especial.

Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social. G.O. No. 37.600 del 30 de diciembre de 2002 con su Reforma Parcial del 31 de julio de 2008 (LOSSS) Objeto del Sistema (Artculo 1 LOSSS). Establecer y regular su rectora, organizacin, funcionamiento, la gestin de sus regmenes prestacionales y la forma de hacer efectivo el derecho a la seguridad social como servicio publico de carcter con No lo lucrativo dispuesto en de la

conformidad

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Finalidad del Sistema (Artculo 2 LOSSS)


Garantizar a las personas comprendidas en el campo de aplicacin de esta Ley, la proteccin adecuada frente a las contingencias y en las situaciones que se contemplan en la misma.

Ambito de Aplicacin (Artculo 4 LOSSS)


Es un derecho humano y social fundamental e irrenunciable, garantizado por el Estado a todos los venezolanos residentes en el territorio de la Repblica, y a los extranjeros residenciados legalmente en l, independientemente de su capacidad contributiva, condicin social, actividad laboral, medio de desenvolvimiento, salarios, ingresos y renta, conforme al principio de progresividad y a los trminos establecidos en la Constitucin de la Repblica y en las diferentes leyes nacionales, tratados, pactos y convenciones suscritos y ratificados por Venezuela.

Ambito de Aplicacin. Excepcin. Se exceptan del mbito de aplicacin de esta Ley, los miembros de la Fuerza Armada Nacional de conformidad con lo dispuesto en el artculo 328 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Definicin del Sistema de Seguridad Social (Art. 5 LOSSS)

Se entiende por sistema de Seguridad Social el conjunto integrado de sistemas y regmenes prestacionales, complementarios entre s e interdependientes, destinados a atender las contingencias objeto de proteccin de dicho Sistema.

Las Contingencias Sociales.

Es todo acontecimiento o evento determinante de una necesidad individual amparada por un Sistema fundado en la solidaridad social, en razn de sus proyecciones polticas sociales.

Las Contingencias Sociales.

Maternidad

Recreacin

Paternidad

Vivienda y Hbitat

Ser Humano

Enfermedades y Accidentes Comunes

Necesidades Especiales

Prdida Involuntaria del Empleo

Enfermedades y Accidentes Laborales

Sistema de Seguridad Social

Contingencias Sociales
(Art. 17 LOSSS)

Prestaciones Sociales
(Art. 18 LOSSS)

Prestaciones en Especie Asistencia Mdica Turismo Social Orientacin e Intermediacin Laboral Capacitacin Laboral

Prestaciones en Dinero Indemnizaciones Asignaciones Pensiones Subsidios

Instituciones Bsicas del Sistema de Seguridad Social

AS Asistencia Social Sistema de Seguridad Social Previsin Social Seguro Social PS SS

Diferencias a considerar
Asistencia Social: - Se nutre nicamente con recursos estatales. Previsin Social: - Cuenta principalmente y de manera exclusiva en ocasiones con la aportacin de los beneficiarios. - Suele adecuarse proporcionalmente a lo aportado por los beneficiarios.

- Es por regla general uniforme para todos los beneficiarios. - Se dispensa de modo exclusivo a quienes no cuenta con recursos propios para el momento en que son socorridos.

-Se otorga a los afiliados

Principios Generales del Sistema de Seguridad Social Principio


Universalidad Integracin Unidad Igualdad Solidaridad Participacin Autofinanciamiento Eficiencia Subsidiaridad Expansividad Igualdad de Trato

Aspecto que regula


mbito Subjetivo mbito Prestacional Gestin del Sistema No discriminacin Financiamiento Actores Sociales Equilibrio Financiero Certeza, Oportunidad, Adecuacin Operatividad Dinamicidad Todos reciben por igual los beneficios del sistema

Estructura Funcional del Sistema de Seguridad Social


Ejercer la formulacin, seguimiento y evaluacin de polticas y estrategias del sistema y coordinar a otros entes pblicos relacionados con los regmenes prestacionales

rgano Rector

Superintendencia de Seguridad Social

Fiscalizar, supervisar y controlar los recursos financieros de los regmenes prestacionales.

Tesorera de Seguridad Social

Recaudar, distribuir e invertir los recursos financieros del sistema

Estructura Organizativa del Sistema de Seguridad Social


Sistema Prestacional (Art. 6 LOSSS). Es el componente del Sistema de Seguridad Social que agrupa uno o ms regmenes prestacionales

Rgimen Prestacional (Art. 7 LOSSS). Es el conjunto de normas que regulan Las prestaciones contingencias; con las cuales se atendern las

Carcter, cuanta, duracin y requisitos de acceso; que otorgarn y gestionarn las

Las instituciones prestaciones;

Funcionamiento y financiamiento.

Estructura Organizativa del Sistema de Seguridad Social

Sistema Prestacional de Salud

Sistema Prestacional de Previsin Social

Sistema Prestacional de Vivienda y Hbitat

Rgimen Prestacional de Salud

Rgimen Prestacional de Servicios Sociales al Adulto Mayor y otras Categoras de Personas Rgimen Prestacional de Pensiones y otras Asignaciones Econmicas Rgimen Prestacional de Empleo Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat

Regmenes Prestacionales y Derechos Humanos


Rgimen Prestacional de Servicios Sociales al Adulto Mayor y otras Categoras de Personas Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat

Rgimen Prestacional de Salud

Garantiza el derecho a la salud como parte del derecho a la vida en funcin del inters pblico, a todas las personas dentro del territorio nacional, sin discriminacin alguna.

Tiene por objeto garantizarles una atencin integral, a fin de mejorar y mantener su calidad de vida y bienestar social bajo el principio de respeto a la dignidad humana.

Su finalidad es garantizar el derecho a la vivienda y hbitat dignos y est orientado a la satisfaccin progresiva del derecho humano a la vivienda.

Sistema Prestacional de Salud

Rgimen Prestacional de Salud

Ley de Salud y Sistema Nacional Pblico de Salud.


An en Proyecto

Sistema Prestacional de Vivienda y Hbitat

Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat


Publicada en Gaceta Oficial No 38.182 del 09/05/2005.

Decreto No. 5750 con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat publicado en la G. O. No. 5867 de fecha 28 de diciembre de 2007

Decreto No. 6072 de fecha 14 de mayo de 2008 con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat publicado en la G. O. No. 5889 de fecha 31 de julio de 2008

Sistema Prestacional de Previsin Social


Servicios Sociales al Adulto Mayor y otras categoras de personas

Rgimen Prestacional de Empleo.

Rgimen Prestacional de Pensiones y otras asignaciones econmicas.

Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

Servicios Sociales al Adulto Mayor y otras categoras de Personas

Ley de Servicios Sociales al Adulto Mayor y otras categoras de Personas


Publicada en Gaceta No 38.270 del 12/09/2005

Rgimen Prestacional de Empleo

Ley del Rgimen Prestacional de Empleo


Publicada en Gaceta No 38.281 del 27/09/2005

Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

Reforma de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo


Publicada en Gaceta No 38.286 del 26/07/2005

Reglamento Parcial de la LOPCYMAT


publicado en Gaceta No 38.596 del 03/01/2007

Rgimen Prestacional de Pensiones y otras asignaciones econmicas.

Proyecto

Marco Institucional de los Regmenes Prestacionales


Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat. Banco Nacional de Vivienda y Hbitat

Rgimen Prestacional de Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas Instituto Nacional de Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas

Rgimen Prestacional de Empleo Instituto Nacional de Empleo

Rgimen Prestacional Seguridad y Salud en el Trabajo Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laboral Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores

Rgimen Prestacional al Adulto Mayor y Otras Categoras de Personas Instituto Nacional de Geriatra y Gerontologa Instituto Nacional de Servicios Sociales

Otros aspectos de inters en la LOSSS


Administracin de las cotizaciones obligatorias - Rectora y gestin de los rganos y entes del Estado. Sector Privado - Asesoramiento de las operaciones financieras y sobre la cartera de inversiones con la finalidad de alcanzar ptimos rendimientos del mercado monetario. Obligacin a cotizar - Toda persona de acuerdo a sus ingresos. Perodo de Implantacin - 5 aos a partir de la promulgacin de la Ley (ver reforma diciembre 2007). Derechos adquiridos - A cargo del organismo que otorg el beneficio. Regmenes Especiales del Sector Pblico Preexistentes a la Ley - Podrn convertirse en Regmenes Complementarios Voluntarios

Otros aspectos de inters en la LOSSS


Reg Regmenes Previsionales Preexistentes del Sector P Pblico. - Podrn convertirse en Complementarios y su financiamiento slo corresponder a los afiliados. Instituto Venezolano de los Seguros Sociales. - Ser sustituido (transformado con la reforma parcial 2007) progresivamente por la nueva institucionalidad. - Su ley se mantiene vigente mientras dure la transicin. Del l lmite de las cotizaciones (Art.132 LOSSS) - Seala que la base son los Ingresos mensuales y no el salario - Lmite mximo de 5 salarios mnimos urbanos vigentes. - Derogatoria del artculo 674 de la LOT Disposiciones Derogatorias - LOSSSI - Decreto con Rango y Fuerza de Ley del Subsistema de Pensiones - Decreto con Rango y Fuerza de Ley del Subsistema de Salud - Decreto con Rango y Fuerza de Ley del Subsistema de Paro Forzoso y Capacitacin Laboral Reforma de la LOPCYMAT - Su finalidad es adaptarla a la nueva Ley

Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo (LOPCYMAT)


Publicada en Gaceta No 38.286 del 26/07/2005

Algunos antecedentes del Rgimen Venezolano de Seguridad y Salud en el Trabajo


Decreto No. 1.290 del 18 de diciembre de 1968 que pona en vigencia el Reglamento de las Condiciones e Higiene y Seguridad en el Trabajo el cual an contina vigente y cuya Reforma Parcial fue publicada en el Decreto No. 1.564 del 31 de diciembre de 1973. Convenio No. 121 de la OIT, sobre Prestaciones en caso de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales del ao 1964, ratificado por Venezuela en fecha 27 de agosto de 1981. Convenio No. 130 de la OIT, sobre Asistencia Mdica y Prestaciones Monetarias de Enfermedad Profesionales del ao 1969, ratificado por Venezuela en fecha 27 de agosto de 1981. Convenio No. 155 de la OIT, sobre Seguridad y Salud de los Trabajadores del ao 1981, ratificado por Venezuela en fecha 25 de junio de 1984. Convenio No. 161 de la OIT, sobre Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo de 1985.

Base Constitucional

Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

Artculo 87 CRBV Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores o trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y la promocin de estas condiciones.

Qu comprende la LOPCYMAT?

Trabajo Seguro. Condiciones de seguridad. Regulacin de los derechos y obligaciones Imposicin de sanciones por incumplimiento de la ley La subrogacin al sistema de seguridad social de la responsabilidad objetiva ante la ocurrencia de un accidente Regular las responsabilidad en caso de la existencia de dolo o negligencia.

Cmo est estructurada la LOPCYMAT?

Ttulo I. Disposiciones Fundamentales. Ttulo II. Organizacin del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Ttulo III. De la Participacin y Control Social. Ttulo IV. De los Derechos y Deberes. Ttulo V. De la Higiene, Seguridad y la Ergonoma. Ttulo VI. Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales. Ttulo VII. De las Prestaciones, Programas, Servicios y de su Financiamiento. Ttulo VIII. De las Responsabilidades y Sanciones. Ttulo IX. Disposiciones Transitorias, Derogatorias y Finales.

Algunas innovaciones ...

Reglamento Parcial de la LOPCYMAT

Transaccin Laboral (Art. 9 RPLOPCYMAT).

Slo ser posible, entre otros requisitos, cuando el monto estipulado para pagar al trabajador sea como mnimo el fijado por el Instituto Nacional de Prevencin y Seguridad Laborales en un informe pericial realizado al efecto.

Algunas innovaciones ... Reglamento Parcial de LOPCYMAT


Licencias o permisos para la proteccin a la salud (Art. 14 RPLOPCYMAT). - Durante el embarazo la trabajadora gestante tiene derecho a disfrutar de 1 da 2 medios das de licencia o permiso remunerado cada mes a los fines se atencin mdica. - Durante el primer ao de vida del nio, y a los fines de garantizar su cuidado y tratamiento, se establece el derecho de la madre o padre incorporado al trabajo, a disfrutar de un da de licencia o permiso remunerado para concurrir al centro asistencia peditrico.

- Estos permisos o licencias sern pagados por el patrono como si el trabajador hubiese laborado efectivamente su jornada de trabajo.

- Breve referencia a la Ley Orgnica de Proteccin de las Familias, la Maternidad y la Paternidad (G. O. No. 38773 del 20 /09/2007).

Ambito de Aplicacin del Rgimen de Seguridad y Salud en el Trabajo

Artculo 4 LOPCYMAT. Las disposiciones de esta Ley son aplicables a: El trabajador a domicilio, domstico y de conserjera. Quienes desempeen sus labores en cooperativas u otras formas asociativas comunitarias, de carcter productivo o de servicio. Los trabajos efectuados bajo relacin de dependencia por cuenta de un empleador.

Los trabajadores no dependientes en materia de promocin de la seguridad y salud en el trabajo y prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales y otras materias compatibles. Excepcin: los miembros de las FFAANN (Art. 328 CRBV). Condiciones de seguridad e higiene de los trabajadores temporales, intermediarias y contratistas (Art. 57 LOPCYMAT). Obligaciones de los fabricantes, importadores y proveedores (Art 67 LOPCYMAT).

Registro, afiliacin y cotizacin en el Rgimen de Seguridad y Salud en el Trabajo

Artculo 6 LOPCYMAT. Todos los empleadores estn en la obligacin de registrarse en la Tesorera de la Seguridad Social. Los empleadores que contraten a 1 o ms trabajadores bajo su dependencia, independientemente de la forma o trminos del contrato de trabajo, estn obligados a afiliarlos en el Sistema de Seguridad Social, dentro de los 3 das hbiles siguientes al inicio de la relacin laboral. Los patronos estn obligados a cotizar al Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Los empleadores deben informar la suspensin y terminacin de la relacin laboral dentro de los 3 das hbiles siguientes a la suspensin o terminacin de la relacin. Estas disposiciones igualmente son aplicables a las cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio.

Del Financiamiento del Rgimen

Norma Base: Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social. LOPCYMAT: Artculo 7: Cotizaciones a cargo del empleador. Ser un porcentaje comprendido entre el 0.75% y el 10% del salario de cada trabajador o del ingreso o renta de cada asociado. La promocin de los programas dirigidos a la utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social ser por va fiscal. Los empleadores y trabajadores pueden acordar en las convenciones colectivas de trabajo mecanismos alternos de financiamiento a estos fines. Artculo 95: El monto de las primas se establecer multiplicando el total de los salarios por el grado de riesgo que se ha asignado a la empresa por un factor constante igual a 5,375, dividido entre 10.000. Aporte= Total de los salarios x Grado de Riesgo de la Empresa x 5,375 10.000

SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (Art. 39 LOPCYMAT y 20 RPLOPCYMAT)

Es la estructura organizacional de los patronos, cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicios.

Tiene como objetivos la promocin, prevencin y vigilancia en materia de seguridad, salud, condiciones y medio ambiente de trabajo, para proteger los derechos humanos de la vida, a la salud e integridad personal de los trabajadores.

Estarn conformados por profesionales de las distintas disciplinas en las reas de seguridad y salud en el trabajo y personas con conocimientos y experiencias en la materia quienes gozarn de autonoma e independencia respecto a las partes.

Su registro, acreditacin, organizacin, funcionamiento y supervisin se rige de acuerdo a lo establecido en la Ley, los reglamentos y las normas tcnicas que se dicten al efecto.

FUNCIONES DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (Art. 40 LOPCYMAT)

Asegurar la proteccin de los trabajadores contra toda condicin que perjudique la salud producto de la actividad laboral y de las condiciones en que esta se efecta.

Identificar, evaluar y proponer los correctivos que permitan controlar las condiciones y medio ambiente de trabajo.

Asesorar a los empleadores y trabajadores en materia de seguridad y salud ocupacional.

Vigilar la salud de los trabajadores en relacin con el trabajo.

Suministrar oportunamente a los trabajadores los informes, exmenes, anlisis clnicos y paraclnicos practicados por ellos.

Asegurar el cumplimiento de las vacaciones y el descanso de la faena diaria.

FUNCIONES DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (Art. 40 LOPCYMAT)

Desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de Accidentes y Enfermedades Ocupacionales y un Sistema de Vigilancia de Utilizacin del Tiempo Libre.

Reportar los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales al INPSASEL.

Organizar los sistemas de atencin de primeros auxilios, transporte de lesionados, atencin medica de emergencia y respuestas y planes de contingencia.

Investigar los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales a los solos fines de explicar lo sucedido y adoptar los correctivos necesarios.

Elaborar la Propuesta de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo con la participacin efectiva de los trabajadores y someterlo a consideracin del Comit de Seguridad y Salud Laboral, a objeto de ser presentado ante el INPSASEL para su aprobacin y registro (Art. 21 RPLOPCYMAT).

ASPECTOS DE INTERES VINCULADOS CON LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Sus obligaciones estn enunciadas de manera expresa en el Reglamento (Art. 24 RPLOPCYMAT). Debern estar ubicados en el centro de trabajo o en su proximidad RPLOPCYMAT). (Art. 25

El patrono debe informar a los trabajadores la ubicacin dentro de los 3 das hbiles siguientes al inicio de la relacin laboral o de su puesta en funcionamiento (Art. 25 RPLOPCYMAT). Los servicios prestados son gratuitos, en consecuencia, no implicarn costo algunos para los trabajadores (Art. 26 RPLOPCYMAT). Los exmenes de salud en el trabajo que deban efectuarse los trabajadores son gratuitos (Art. 26 RPLOPCYMAT).

ASPECTOS DE INTERES VINCULADOS CON LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Las funciones de estos Servicios que impliquen la presencia de los trabajadores deben realizarse durante su jornada ordinaria de trabajo, salvo cuando ello sea imposible y sea autorizado expresamente por el INPSASEL. (Art. 26 RPLOPCYMAT). El tiempo utilizado por los trabajadores debe ser remunerado con el pago de los salarios y dems beneficios socioeconmicos correspondientes, como si hubiesen laborado efectivamente la jornada (Art. 26 RPLOPCYMAT). Los trabajadores tienen derecho a obtener toda la informacin sobre su salud que se encuentre a disposicin del patrono (Art. 27 RPLOPCYMAT). Los trabajadores tienen derecho a la confidencialidad de los resultados frente a terceros, salvo previa autorizacin del trabajador o cuando sea requerido por los rganos o instituciones que seala el Reglamento, en estos casos ser de forma inmediata (Art. 27 RPLOPCYMAT). Qu son exmenes peridicos? El examen pre-empleo, pre-vacacional, post-vacacional, de egreso y aquellos pertinentes a la exposicin de factores de riesgos (Art. 27 RPLOPCYMAT).

DE LOS EXAMENES DE SALUD DE LOS TRABAJADORES (Art. 27 RPLOPCYMAT)

Los trabajadores tienen derecho a obtener de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo toda la informacin sobre su salud que se encuentre a disposicin del patrono. Especialmente la informacin relativa a los exmenes de salud que les sean practicados. Debe comunicrsele el resultado de dichos exmenes dentro de las 24 horas siguientes a su obtencin. Los trabajadores tienen derecho a la confidencialidad de los resultados frente a terceros. Slo podrn comunicrsele a terceros, previa autorizacin del trabajador. Slo podrn entregarse sin la autorizacin del trabajador, y de forma inmediata a: Los Delegados de Prevencin Funcionarios de Inspeccin del MINTRASS o INPSASEL Se consideran exmenes peridicos de salud, entre otros Pre empleo Pre vacacional Post vacacional Egreso Los pertinentes a la exposicin de los factores de riesgo.

HISTORIA DE SALUD EN EL TRABAJO DE LOS TRABAJADORES (Art. 35 RPLOPCYMAT)

Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo debern llevar una historia mdica, ocupacional y clnica bio-psico-social de cada trabajador, desde el momento del inicio de la relacin laboral.

La historia deber permanecer en el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo bajo la custodia de los profesionales de la salud hasta los 10 aos siguientes al vencimiento de la terminacin de la relacin de trabajo.

Vencido el lapso anterior la historia deber ser consignada ante el INPSASEL para el registro nacional de historias de salud ocupacional a cargo del Instituto.

Cuando no existan o no se suministraren oportunamente las historias mdicas, ocupacional y clnica bio-psico-social se presumen ciertos los alegatos realizados por el trabajador hasta prueba en contrario.

DE LOS SISTEMAS DE VIGILANCIA DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Sistema de Vigilancia de Utilizacin del Tiempo Libre (Art. 36 RPLOPCYMAT). Los Servicios de Seguridad y Salud debern: Recolectar y registrar de forma permanente y sistemtica la siguiente informacin, entre otras, :
Jornada de trabajo. Horas extras laboradas. Horas de descanso dentro de la jornada. Das de descanso obligatorio. Das de descanso obligatorio disfrutados efectivamente. Das de descanso convencionales disfrutados efectivamente. Nmero de das de vacaciones. Nmero de das de vacaciones disfrutados efectivamente. Beneficios sociales en materia de descanso y utilizacin del tiempo libre, especialmente en materia de turismo social.

Presentar al INPSASEL informes trimestrales de vigilancia epidemiolgica de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales en los formatos elaborados a tal efecto. Esta materia no aparece regulada en el Convenio No. 161 de la OIT.

QUIENES SON LOS DELEGADOS DE PREVENCION? (Art. 41LOPCYMAT y 49 RPLOPCYMAT)

Son representantes de los trabajadores en la promocin y defensa de la seguridad y salud en el trabajo.

Son elegidos mediante los mecanismos democrticos establecidos en la LOPCYMAT, su Reglamento y las convenciones colectivas de trabajo.

Podrn ser elegidos como delegados las personas con 14 o ms aos de edad.

El ejercicio de sus atribuciones y facultades est dirigido a la defensa del inters colectivo, especialmente de los derechos humanos laborales relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.

CUALES SON LOS DERECHOS QUE ASISTEN A LOS DELEGADOS?

De solicitud de Informacin (Art. 51 RPLOPCYMAT).

De la disponibilidad del tiempo para el ejercicio de las actividades (Art. 54 RPLOPCYMAT).

Inamovilidad Laboral (Art. 55 RPLOPCYMAT).

Continuacin en el ejercicio de sus atribuciones y facultades en caso de sustitucin de patrono (Art. 63 RPLOPCYMAT).

Libre ejercicio de Actividades: (Art. 44 LOPCYMAT).

DE LAS PRESTACIONES, PROGRAMAS Y SERVICIOS CONTENIDOS EN LA LOPCYMAT

Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Creado para cubrir las indemnizaciones por:

Discapacidades Laborales. Atencin Medica Integral (en coordinacin con el Rgimen Prestacional de Salud). Capacitacin y Reinsercin Laboral (en coordinacin con el Rgimen Prestacional de Empleo).

TIPOS DE DISCAPACIDAD (Artculo 78 LOPCYMAT).

Temporal. Parcial y Permanente. Total Permanente para el Trabajador Habitual. Absoluta Permanente para cualquier tipo de Actividad. Gran Discapacidad. Muerte. Las Prestaciones derivadas de estas contingencias son pagadas por el Sistema de Seguridad Social a travs de la Tesorera de la Seguridad Social

TIPOS DE DISCAPACIDAD

Imposibilidad de trabajar por un tiempo Determinado Suspensin de la relacin de trabajo. Prestacin dineraria equivalente al 100% del salario de referencia de cotizacin Se contar a partir del 4 da.

Discapacidad Temporal (Art. 79 LOPCYMAT)

Patrono pagar 100% Salario y dems beneficios socioeconmicos durante los primeros 3 das.

TIPOS DE DISCAPACIDAD (Artculo 78 LOPCYMAT).

Si amerita que el trabajador reciba la atencin constante de otro persona se incrementa la prestacin en un 50%.

Discapacidad Temporal (Art. 79 LOPCYMAT)

Puede permanecer hasta por 12 meses continuos. Puede extenderse por 12 meses adicionales si existe criterio favorable a su recuperacin para reinsercin laboral.

El INPSASEL podr evaluar de oficio o a solicitud de parte interesada la condicin del trabajador

TIPOS DE DISCAPACIDAD (Artculo 78 LOPCYMAT).

Discapacidad Parcial Permanente


(Art. 80 LOPCYMAT)

Disminucin parcial y definitiva menor al 67% de la capacidad fsica o intelectual de trabajo.

Prestacin dineraria a cargo Sistema de Seguridad Social

Hasta el 25% Pago nico Mayor al 25% y hasta 67% Renta vitalicia (14 mensualidades por ao)

TIPOS DE DISCAPACIDAD (Artculo 78 LOPCYMAT).

Discapacidad Total Permanente para el Trabajo Habitual


(Art. 81 LOPCYMAT)

Disminucin mayor o igual al 67% de su capacidad fsica o intelectual o ambas, para su ocupacin habitual. Puede desempear actividad laboral distinta otra

Prestacin dineraria a cargo Sistema de Seguridad Social

Reduccin por reinsercin laboral se convierte en Pensin o Pago nico

TIPOS DE DISCAPACIDAD (Artculo 78 LOPCYMAT).

Discapacidad Absoluta Permanente para cualquier tipo de actividad laboral (Art. 82 LOPCYMAT)

Disminucin total y definitiva mayor o igual al 67% de su capacidad fsica o intelectual o ambas. Lo inhabilita para desempear cualquier tipo de oficio o actividad laboral.

Prestacin dineraria a cargo Sistema de Seguridad Social

Renta vitalicia
(14 mensualidades anuales)

TIPOS DE DISCAPACIDAD (Artculo 78 LOPCYMAT).

Gran Discapacidad (Art. 83 LOPCYMAT)

Ayuda o auxilio de terceras personas para realizar actos elementales de la vida diaria

Adems de la prestacin dineraria por discapacidad temporal o absoluta permanente para cualquier tipo de actividad laboral tendr derecho a un 50 adicional.

Este pago adicional no impactar la prestacin de sobrevivientes que eventualmente se genere.

PRESTACIONES POR MUERTE Y GASTOS DE ENTIERRO

Muerte

Son Beneficiarios los familiares calificados. Trabajador Activo = Pago nico de 20 salarios mnimos vigentes a la fecha de la contingencia. Se distribuye por partes iguales.- - 10 Salarios Mni Persona natural o jurdica que demuestre haber efectuado los gastos.

Gastos de Entierro

Derecho a recibir pago nico de hasta 10 salarios mnimos urbanos vigentes a la fecha de la contingencia.

PENSION POR SOBREVIVIENTES

Muerte

Un Trabajador amparado o De un beneficiario de Pensin por discapacidad total permanente para el trabajo habitual o Discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de actividad

Prestacin dineraria a los familiares calificados

Pensin pagadera en 14 mensualidades anuales

Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Creado para cubrir las prestaciones por:

Atencin Medica Integral (Art. 90 LOPCYMAT) Art. 96 de la LOSSS, ltimo aparte. Incluye la rehabilitacin del Trabajador, para la atencin de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. Es garantizada en coordinacin con el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo a travs del Sistema Pblico Nacional de Salud. (Ver art. 52 de la LOSSS) Lo relativo al financiamiento de las prestaciones y cobertura de los costos incurridos ser regulado por el Reglamento de la LOPCYMAT.

Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Creado para cubrir las prestaciones por:

Capacitacin y Reinsercin Laboral (Art. 91 LOPCYMAT)


Art. 96 de la LOSSS, ltimo aparte. Garantiza al trabajador amparado programas de capacitacin y el desarrollo de polticas que faciliten su reinsercin laboral de acuerdo a sus capacidades. La cobertura ser garantizada a travs del Rgimen Prestacional de Empleo. Lo relativo al financiamiento de las prestaciones y cobertura de los costos incurridos ser regulado por el Reglamento de la LOPCYMAT. Estos programas y servicios sern cancelados por la Tesorera de la SS con cargo a los fondos del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Rgimen de Responsabilidades

TIPOS Y DE RESPONSABILIDADES LOPCYMAT

CONTENIDAS EN

LA

Art. 116: Admisin del cmulo de responsabilidades: a) Responsabilidad Contractual ante violacin del deber de garantizar la seguridad del trabajador. Reparacin a cargo de la Seguridad Social.
b)

Responsabilidad Especial: derivada del hecho ilcito del patrono. Indemnizaciones tarifadas y de carcter ms sancionatorio. Responsabilidad civil ordinaria: hecho ilcito. (1185 del C.C.) Posibilidad de dao moral (1196 C.C.). La medida de la indemnizacin es el dao efectivamente sufrido. Responsabilidad Administrativa. Infracciones administrativas. Responsabilidad Penal. La LOPCYMAT contiene penas de prisin.

c)

d)

e)

Rgimen de Responsabilidades

RESPONSABILIDADES Y SANCIONES Tipos de Responsabilidades -Administrativas. -Penales. -Civiles. - Indemnizatorias propias de la LOPCYMAT Infracciones Administrativas -Leves. -Graves. -Muy Graves. Infracciones en Materia de Cotizaciones.

Responsabilidad Administrativa

Las Infracciones Leves (Art. 118 LOPCYMAT):


Hasta 25 U.T. por cada trabajador expuesto. Elaborar sin la participacin de los trabajadores el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa, las polticas y compromisos y los reglamentos internos relacionados con la materia. No impartir a los trabajadores formacin terica y prctica, suficiente, adecuada y en forma peridica, para la ejecucin de las funciones inherentes a su actividad, en la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. No colocar de forma pblica y visible en el centro de trabajo los registros actualizados de los ndices de accidentes de trabajo y de enfermedades ocupacionales.

Responsabilidad Administrativa

Las Infracciones Graves (Art. 119 LOPCYMAT): Entre 26 y 75 U.T. por cada trabajador expuesto.
No informar por escrito a los trabajadores y al Comit de Seguridad y Salud Laboral de las condiciones peligrosas a las que estn expuestos los primeros, por la accin de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, meteorolgicos o a condiciones disergonmicas o psicosociales que puedan causar dao a la salud. No desarrollar programas de educacin y capacitacin tcnica para los trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo.

No presentar, para su aprobacin ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, el Proyecto de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Responsabilidad Administrativa

Las Infracciones Muy Graves (Art. 120 LOPCYMAT): Entre 76 y 100 U.T. por cada trabajador expuesto. No organizar, registrar o acreditar un Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo propio o mancomunado. No asegure el disfrute efectivo del periodo de vacaciones, del descanso de la faena diaria e infrinja la normativa relativas a la duracin mxima de la jornada y al trabajo nocturno. No constituir, registrar y mantener en funcionamiento el Comit de Seguridad y Salud Laboral. No reubicar a los trabajadores en puestos de trabajo y adecuar sus tareas por razones de salud, rehabilitacin o reinsercin laboral. Violar la confidencialidad o privacidad de la informacin sobre las condicio nes de salud de los trabajadores. Violar la inamovilidad laboral de los Delegados de Prevencin.

Otras Responsabilidades

Infracciones cometidas por las empresas en el rea de seguridad y salud en el trabajo. Estas sern sancionadas con multas de 1 a 100 U. T. (Art. 121 LOPCYMAT). Responsabilidades de los funcionarios del INPSASEL cuando reciban dinero, o cualesquiera otros obsequios, ddivas o recompensas con ocasin de los servicios que presta. (Art. 122 LOPCYMAT).

El INPSASEL podr desarrollar actuaciones de advertencia, consejo y recomendacin, por una sola vez antes de iniciar el procedimiento sancionador (Art. 123 LOPCYMAT). Responsabilidad solidaria de la empresa contratante o principal con los intermediarios, contratistas y subcontratistas por el incumplimiento de la normativa (Art. 127 LOPCYMAT). Sanciones administrativas impuestas por la Tesorera de la Seguridad Social en los aspectos relativos a cotizaciones, afiliacin, registro y todas aquellas vinculadas a las prestaciones,

Responsabilidad Administrativa

Criterio de Gradacin de las Sanciones (Art. 125 LOPCYMAT)


La peligrosidad de las actividades La gravedad de los daos producidos o que hubieran podido producirse. El incumplimiento de las advertencias o requerimientos previos. La inobservancia de las propuestas realizadas por los Servicios de Salud y Seguridad en el Trabajo, los Delegados de Prevencin o el Comit de Seguridad y Salud Laborales. La conducta general seguida por el empleador en la observancia de las normas en la materia. Las medidas de proteccin colectivas o personales adoptadas por el empleador y las instrucciones impartidas por ste, en orden a la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.

Rgimen de Transicin del Sistema Venezolano de Seguridad Social.

Rgimen de Transicin del Rgimen de Seguridad y Salud Laboral

Mientras se dicta la Jurisdiccin Especial en materia de Seguridad Social son competentes para decidir los recursos contenciosos administrativos contenidos en la LOPCYMAT los Tribunales Superiores del Trabajo de la circunscripcin judicial donde se encuentre el ente que haya dictado el acto administrativo. (Disposicin Transitoria Sptima LOPCYMAT).

Hasta tanto no se reforme el Cdigo Penal quien estando obligado por la LOPCYMAT no informe inmediatamente de la ocurrencia de un accidente de trabajo en el cual haya fallecido un trabajador inmediatamente ser penado con prisin de 1 a 2 aos, sin perjuicio de las multas a que hubiere lugar. (Disposicin Transitoria Novena LOPCYMAT).

Rgimen de Transicin del Rgimen de Seguridad y Salud Laboral

Disposiciones finales

Vigencia de la LOPCYMAT

Segunda. La presente Ley comenzar a regir a partir de la publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, con excepcin de las disposiciones relativas a las prestaciones dinerarias del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo establecidas en la Seccin Primera, Captulo Primero del Ttulo VII de esta Ley, que entrarn en vigencia a partir de la puesta en funcionamiento de la Tesorera de Seguridad Social.

Decreto No. 6.243 de fecha 22 de julio de 2008 con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social. Gaceta Oficial No. 5.891de fecha 31 de julio de 2008

ARTCULO 28 Modificacin

LA SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL NO FISCALIZAR AL RGIMEN DE VIVIENDA Y HABITAT

ARTCULO 43 Modificacin

COMPETENCIAS DE LA TESORERIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL

NO TIENE NINGUNA EN RELACIN A LA ADMINISTRACIN, RECAUDACIN, DISTRIBUCIN E INVERSIN DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DEL RGIMEN PRESTACIONAL DE VIVIENDA Y HABITAT, EJERCIDA AHORA POR EL BANAVIH

ARTCULO 51 Modificacin

EL BANAVIH SE ENCARGA DE LA RECAUDACION, APARTE DE LAS FUNCIONES QUE TENIA ASIGNADAS

REFORMA DE LA LOSSS: RGIMEN PRESTACIONAL DE VIVIENDA Y HABITAT El ahorro habitacional no tiene por finalidad financiar algn ente pblico o semi-pblico, econmico o social. El Estado slo crea los mecanismos para que a travs del ahorro individual cada aportante, se garantice el acceso a una vivienda digna. Constituye una masa de dinero distribuida en cuentas individuales y que son propiedad exclusiva de cada uno de los aportantes. Se aleja de la concepcin tributaria, pues sus titulares tienen la potestad de cederlos, transmitirlos a sus herederos.

El ahorro habitacional configura un fondo fiduciario de naturaleza privada, propiedad absoluta de los trabajadores aportantes, cuyos recursos no son de libre disposicin por parte del Estado.

REFORMA DE LA LOSSS: RGIMEN PRESTACIONAL DE VIVIENDA Y HABITAT

ART 104 ART 112

Los aportes son ahorros de carcter obligatorio Las cotizaciones, constituyen contribuciones especiales obligatorias, cuyo rgimen queda expresamente excluido de la LOSSS y de la normativa del Sistema Tributario.

ART 113
Salario integral para determinar la base de clculo de las cotizaciones

REFORMA DE LA LOSSS: RGIMEN PRESTACIONAL DE VIVIENDA Y HABITAT

ARTCULO 116: BASE DE COTIZACIONES

SE ESTABLECE UNICAMENTE EL SALARIO MNIMO OBLIGATORIO COMO LIMITE INFERIOR

A FIN DE NO EXCLUIR DE ESTE RGIMEN A LOS TRABAJADORES QUE SUPEREN LOS 10 SALARIOS MNIMOS COMO INGRESO MENSUAL

Decreto No. 6.072 de fecha 14 de mayo de 2008 con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat. Gaceta Oficial No. 5.889 de fecha 31 de julio de 2008

Decreto Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat

BANCO NACIONAL DE VIVIENDA Y HABITAT COMO INSTITUTO AUTONOMO Y NO BANCO DE DESARROLLO PARA SUSTRAERSE DE LOS CONTROLES BANCARIOS; ADMINISTRAR LOS RECURSOS SIN SUBORDINACION EN LA SUPERINTENDENCIA DE BANCOS

Decreto Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat

EL BANAVIH PODR: OTORGAR FACILIDADES FINANCIERAS

EFECTUAR INVERSIN FINANCIERA

INTERMEDIACIN FINANCIERA

Decreto Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat

APORTE: Art. 30 No. 1 3% SALARIO INTEGRAL: 2% PATRONO y 1% TRABAJADOR


( DEPOSITARLO ANTES DEL 5TO DIA HBIL DE CADA MES)

PERO EL MINISTERIO PUEDE ESTABLECER PORCENTAJES MAYORES PARA EL APORTE

Ley del Rgimen Prestacional de Empleo Publicada en Gaceta Oficial No 38.281 del 27/09/2005

Rgimen Prestacional de Empleo

Artculo 4. mbito de aplicacin subjetivo: Todos los trabajadores y trabajadoras, empleadores y empleadoras, tanto del sector pblico como privado.

En consecuencia, quedan amparados 1.Trabajadores y trabajadoras dependientes, contratados a tiempo indeterminado, a tiempo determinado o para una obra determinada. 2.Trabajadores y trabajadoras sujetos a los regmenes especiales previstos en la Ley Orgnica del Trabajo, tales como el trabajo a domicilio, domstico o de conserjera. 3.Aprendices. 4.Trabajadores y trabajadoras no dependientes. 5.Miembros de las asociaciones cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio. 6.Funcionarios y funcionarias pblicas. 7.Personas en situacin de desempleo.

Rgimen Prestacional de Empleo

De las prestaciones al trabajador o trabajadora cesante Prestaciones. Artculo 31.


Prestacin dineraria mensual hasta por cinco meses, equivalente al sesenta por ciento (60%) del monto resultante de promediar el salario mensual utilizado para calcular las cotizaciones durante los ltimos doce meses de trabajo anteriores a la cesanta.

Estas prestaciones dinerarias sern canceladas por la Tesorera de Seguridad Social con cargo al Fondo Contributivo del Rgimen Prestacional de Empleo, y sern inembargables, salvo en los casos de obligaciones de carcter familiar previstos en la ley.

Capacitacin laboral para facilitar el mejoramiento o recalificacin del perfil ocupacional del trabajador o trabajadora, con el propsito de coadyuvar a su reinsercin en el mercado de trabajo.

Orientacin, informacin, intermediacin y promocin laboral.

Rgimen Prestacional de Empleo

Tasa de cotizacin. Artculo 46

Sern financiadas por el empleador y el trabajador.

La cotizacin ser del dos coma cincuenta por ciento (2,50%) segn lo siguiente: Del salario normal devengado por el trabajador o aprendiz En el mes inmediatamente anterior a aquel en que se caus Distribuido en Empleador el pago del ochenta por ciento (80%) El trabajador el pago del veinte por ciento (20%) restante. Tiene como lmite inferior el monto de un salario mnimo urbano y como lmite superior diez (10) salarios mnimos urbanos

Rgimen Prestacional de Empleo

Tasa de cotizacin. Artculo 46


Los trabajadores no dependientes, autnomos o asociados a cooperativas u otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio, debern pagar el monto ntegro de la cotizacin prevista.

El Estado podr subsidiar hasta el cincuenta por ciento (50%) de esta cotizacin, en los casos de trabajadores o trabajadoras de bajos ingresos econmicos.

Cuando la relacin de trabajo se haya convenido a tiempo parcial o por una jornada menor a la permitida legalmente, la cotizacin establecida se entender satisfecha cuando se aplique la tasa a la alcuota del salario que hubiera podido convenirse para la jornada legal, que corresponda a la jornada acordada.

Rgimen Prestacional de Empleo

Artculo 47. Pago de la cotizacin


Las cotizaciones se causarn por meses vencidos, contado el primer mes desde la fecha de ingreso del trabajador o trabajadora. El empleador o empleadora deber descontar, al efectuar el pago del salario, y enterarlo a la Tesorera de Seguridad Social dentro de los primeros cinco das hbiles de cada mes. Si el empleador o empleadora no retuviere, dicho monto en esta oportunidad, no podr hacerlo despus. Todo salario causado a favor del trabajador y trabajadora hace presumir la retencin, por parte del empleador o empleadora, de la cotizacin respectiva y, en consecuencia, el trabajador o trabajadora tendr derecho a recibir las prestaciones que le correspondan.

Rgimen Prestacional de Empleo

Titulo X. De las Sanciones

Infraccin Leve. Hasta 25 U. T. (Art. 55)

Infraccin Grave. Hasta 75 U. T. (Art. 56)

Infracciones Muy Graves. Hasta 100 U. T. (Art. 57)

La Tesorera de la Seguridad Social impondr las sanciones (Art. 65). Disposicin Transitoria Sexta (Competencia al Ministerio del Trabajo)

Rgimen Prestacional de Empleo

Disposiciones Transitorias

Primera. Hasta tanto entre en funcionamiento la Tesorera de Seguridad Social, la recaudacin de las cotizaciones y el pago de las prestaciones dinerarias previstas en esta Ley, a los trabajadores y trabajadoras, ser efectuada por el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales.

Decreto No. 6.266 de fecha 22 de julio de 2008 con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley del Seguro Social Gaceta Oficial No. 5.891de fecha 31 de julio de 2008

Rgimen Venezolano de los Seguros Sociales


Sistema de Seguridad Social

Previsin Social

Asistencia Social

Seguro Social

Algunas caractersticas Sociales.

del

Sistema de Seguros

Triple finalidad: Preventiva Asistencial Rehabilitador. Existen riesgos que slo afectan a los trabajadores. Su financiamiento. Tripartismo. Afiliacin: Regla General: Obligatorio. Excepcin: Facultativo Inversiones. Reparto Simple. No es necesario demostrar la carencia de recursos. Relacin entre los aportes y las prestaciones dinerarias recibidas.

Rgimen Venezolano de los Seguros Sociales


Fuentes jurdicas: Ley del Seguro Social Obligatorio. Artculo 130. LOSSS. Reglamento General de la Ley del Seguro Social Obligatorio Rgimen de Transicin hacia el nuevo Sistema de Seguridad Social: Ley del Rgimen Prestacional de Empleo Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT). rgano de Administracin: El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales. Personalidad Jurdica Autnoma Patrimonio propio, distinto e independiente del Ejecutivo Nacional. Con sede principal en la ciudad de Caracas y jurisdiccin en todo el territorio de la Repblica. Artculo 131. LOSSS.

Rgimen Venezolano de los Seguros Sociales


Campo de Aplicacin Personal Artculos 2, 3 y 4 de la Ley del Seguro Social y del 1 al 10 y 123 de su Reglamento General). Las personas que prestan sus servicios en virtud de un contrato o relacin de trabajo, cualquiera que sea su duracin y el monto del salario devengado y aquellas que hagan uso del seguro facultativo. Mientras el Ejecutivo Nacional establece las medidas y condiciones bajo las cuales deben estar asegurados, no estn sujetos al rgimen Los trabajadores a domicilio. Los trabajadores temporeros. Quienes ejecutan trabajos ocasionales. El Ejecutivo Nacional establecer el Seguro Social Facultativo para los trabajadores no dependientes y mujeres no trabajadoras con ocasin de la maternidad. Estn exceptuados Los miembros de las FFAANN. Especial referencia al Art. 62 del RGLSS.

Rgimen Prestacional de los Seguros Sociales


Asistencia Mdica Integral Prestaciones en Especie
Asistencia Mdica por Maternidad

Indemnizacin Diaria por Incapacidad Temporal. Indemnizacin Diaria por Maternidad. Indemnizacin por Paro Forzoso. Indemnizacin nica por Incapacidad Parcial.

Prestaciones Econmicas

Pensin por Incapacidad Parcial Pensin por Invalidez Pensin por Vejez Pensin por Sobrevivientes. Asignacin por Nupcias. Asignacin por Gastos Funerarios

Campo de Aplicacin Prestacional.


Prestacin Cotizaciones y condiciones requeridas
01 Excepcin Art. 4 Decreto 3325

Beneficiarios

Duracin

Artculos

Asistencia Mdica Integral

Asegurados, pensionados, cnyuges, ascendientes, descendientes, hurfanos, asimilados Aseguradas, pensionadas, cnyuge o concubina del asegurado o pensionado

Hasta 52 semanas

Ley: 7 y 8 Reglamento: Del 118 al 138

Asistencia Mdica por Maternidad

01

-----

Ley: 11 Reglamento: 139 y 140

Campo de Aplicacin Prestacional.


Prestacin Cotizaciones y condiciones requeridas
01 Grado de Incapacidad no superior del 5% 01 Aseguradas

Beneficiarios

Duracin

Artculos

Indemnizacin Diaria por Incapacidad Temporal Indemnizacin Diaria por Maternidad o por Adopcin

Asegurados

Hasta 52 semanas

Ley: 9 al 12 Reglamento: Del 141 al 147

Mientras duren los permisos

Ley: 11 Reglamento: Del 139 y 140

Campo de Aplicacin Prestacional.


Prestacin Cotizaciones y condiciones requeridas
01 Grado de Incapacidad entre 5% y 25%

Beneficiarios

Duracin

Artculos

Indemnizacin nica por Incapacidad Parcial

Asegurados

nica

Ley: 22 Reglamento: 154

Pensin por Incapacidad Parcial

Grado de Incapacidad entre 25% y 66%

Mientras subsista Asegurados

Ley: Del 20 al 24 Reglamento: 152,153 y 155

Campo de Aplicacin Prestacional.


Prestacin Cotizaciones y condiciones requeridas
01 Grado de Incapacidad superior al 66,66% 750 Hombre 60 aos Mujer 55 aos

Beneficiarios

Duracin

Artculos

Pensin por Invalidez

Asegurados

Mientras subsista

Ley: Del 13 al 19 Reglamento: Del 148 al 151 Ley: Del 27 al 31 Reglamento: 162 y 163

Pensin por Vejez

Asegurados

Vitalicia

Campo de Aplicacin Prestacional.


Prestacin Cotizaciones y condiciones requeridas
Depende del caso en particular

Beneficiarios

Duracin

Artculos

Pensin por Sobrevivientes

Viuda o Concubina Esposo Invalido Hijos menores

Temporal o Permanente

Ley: Del 32 al 39 Reglamento: 164 Reglamento a la Contingencia del Paro Forzoso

Indemnizacin por Paro Forzoso

Prdida Involuntaria del Empleo 52 cotizaciones en los ltimos 18 meses

Asegurado

18 semanas extensible hasta 26 semanas

Campo de Aplicacin Prestacional.


Prestacin Cotizaciones y condiciones requeridas
Demostrar la asuncin de los gastos 100 cotizaciones en los ltimos 3 aos

Beneficiarios

Duracin

Artculos

Asignacin por Gastos Funerarios Asignacin por Nupcias

La persona que haya demostrado la asuncin de los gastos

nica

Ley: 40 Reglamento: 165 Ley: 41 y 42 Reglamento: 166 y 167

Asegurados

nica

Rgimen Venezolano de los Seguros Sociales


Sistema de Financiamiento Tipo de Financiamiento: Sistema de Prima Uniforme. Rgimen de Aportes:

Patronos y Trabajadores

Cotizaciones

Estado

Subvenciones o Subsidios

Rgimen Venezolano de los Seguros Sociales


Sistema de Financiamiento

RIESGO

DESCRIPCION

ASEGURADO SEGURO SOCIAL

ASEGURADO REG. PREST. EMPLEO

TOTAL ASEGURADO

PATRONO SEGURO SOCIAL

PATRONAL REG. PREST. EMPLEO

TOTAL PATRONAL

TOTAL SEGURO SOCIAL

TOTAL REG. PREST. EMPLEO

MINIMO

4,00 %

0.50 %

4,50 %

9,00 %

2,00 %

11,00 %

13,00 %

2.50 %

2 MEDIO 4,00 % 0.50 % 4,50 % 10.00 % 2,00 % 12,00 % 14,00 % 2.50 %

3 MAXIMO 4,00 % 0.50 % 4,50 % 11,00 % 2,00 % 13,00 % 15,00 % 2.50 %

4 PARCIAL 2,00 % 0.50 % 2,50 % 4,00 % 2,00 % 6,00 % 6,00 % 2.50 %

Rgimen Venezolano de los Seguros Sociales Sistema de Financiamiento


Definicin de Salario. Art. 83 RGLSS Tipo de Salario. Art. 85 RLSS. Lmite Salarial. Art. 98 RGLSS y Art. 132 LOSSS. Ingresos Art. 71 de la LSS Egresos Art. 72 de la LSS
Gastos Administrativos
Corrientes De capital

Gastos de Primer Establecimiento

Fondos del Seguro Social. Art. 75 LSS


Asistencia Mdica Indemnizaciones diarias Pensiones

El por qu de la Reforma Parcial de la Ley del Seguro Social


Ausencia de mecanismos que permitan exigir de manera efectiva el cumplimiento de la Ley y su Reglamento, en particular en lo que al cobro de cotizaciones se refiere. Necesidad de obtener una efectiva recaudacin de las cotizaciones y otras cuantas no enteradas en el tiempo y con las formalidades previstas. Concientizar a los empleadores de la necesidad de cumplir oportunamente con las obligaciones legales y reglamentarias. La finalidad no es introducir nuevas obligaciones sino la disposicin de medidas eficaces que lleven a los empleadores a la conviccin de la necesidad de cumplir con su obligaciones ante la posibilidad de ser sancionados. Aumento significativo de la recaudacin.

ARTICULOS MODIFICADOS

9 6

ARTICULOS NUEVOS

VIGENCIA RELACIONADA CON LAS INFRACCIONES 90 SIGUIENTES A SU PUBLICACION EN GACETA OFICIAL (31/10/08)

REFORMA ARTICULO 63 LSS


PAGO DE INTERESES DE MORA CON BASE A LA TASA PAGO DE INTERESES DE MORA CON BASE A LA TASA ACTIVA PROMEDIO FIJADA POR EL BCV, VIGENTE PARA EL ACTIVA PROMEDIO FIJADA POR EL BCV, VIGENTE PARA EL MOMENTO DEL INCUMPLIMIENTO, SIN PERJUICIO DE LAS MOMENTO DEL INCUMPLIMIENTO, SIN PERJUICIO DE LAS SANCIONES A LAS QUE HUBIERE LUGAR SANCIONES A LAS QUE HUBIERE LUGAR

INFRACCIONES LEVES
ARTCULO 87 MODIFICADO

OMISION

NOTIFICACION

MODIFICACION SUSPENSION EXTINCION RELACION LABORAL

REGISTRO DE PERSONAL

MULTAS
25 U. TRIBUTARIAS

INFRACCIONES GRAVES
ARTCULO 87 MODIFICADO OMISION FALTA DE INSCRIPCION DEL EMPLEADOR
CESACION DE ACTIVIDADES CAMBIOS DE RAZON SOCIAL TRASPASO DE DOMINIO MODIFICACIONES SALARIALES

NOVEDADES

INSCRIPCION DE LOS TRABAJADORES DENTRO DE LOS 3 DIAS HABILES SIGUIENTES AL INGRESO EN EL TRABAJO

MULTA 50 U T

INFRACCIONES MUY GRAVES ART 87


ACCIONES
RETENCIONES DE COTIZACIONES SUPERIORES A LAS ESTABLECIDAS IMPEDIR FISCALIZACION DOCUMENTOS ENMENDADOS O ALTERADOS

OMISION

FALTA DE PAGO DE CANTIDADES DISTINTAS A LAS COTIZACIONES

MULTA 100 U T

ARTCULO 88
NUEVO

REINCIDENCIA
EN INFRACCIONES LEVES O GRAVES

MULTAS + 50% DE LA MISMA

EN INFRACCIONES MUY GRAVES

CIERRE DEL ESTABLECIMIENTO 3 DIAS

ARTCULO 89
NUEVO

FALTA DE PAGO DE LAS COTIZACIONES

INFRACCION MUY GRAVE CALIFICADA

5 UT x SEMANA HASTA UN LIMITE DE 52 SEMANAS


EN CASO DE REINCIDENCIA

SE SANCIONAR CON EL CIERRE TEMPORAL DEL ESTABLECIMIENTO POR 5 DIAS

Decreto No. 6.068 de fecha 14 de mayo de 2008 con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista (INCES) Gaceta Oficial No. 38.958 de fecha 23 de junio de 2008

El Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista (INCES) Es un ente adscrito al Ministerio Popular con competencia en materia de economa comunal. Disfrutar de todas las prerrogativas, privilegios y exenciones fiscales y tributarias de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Tiene por objeto formular, coordinar, evaluar, dirigir y ejecutar programas educativos de formacin y capacitacin integral, adaptados a las exigencias del modelo de desarrollo socioproductivo socialista bolivariano.

Fines del INCES


Coadyuvar al desarrollo de un modelo productivo fundado en los valores colectivos sobre los individuales, que garantice la satisfaccin de las necesidades sociales y materiales del pueblo, la mayor suma de felicidad posible y de estabilidad poltica y social. Promover la inclusin socioproductiva de todas las personas, especialmente de aquellas en situacin de pobreza extrema y condiciones de especial vulnerabilidad o exclusin. Consolidar un sistema de educacin, formacin y capacitacin que contribuya con la generacin de nuevas formas asociativas y unidades econmicas de propiedad colectiva, propendiendo a la construccin colectiva y cooperativa de la economa socialista. Contribuir con el fortalecimiento de la tica revolucionaria, reconociendo al trabajo y la educacin como procesos fundamentales del desarrollo social y de las personas, atendiendo a los principios del ideario bolivariano.

Participantes (Artculo 5 LEY INCES)

Son todas las personas, con especial atencin las personas, con especial atencin a las que no posean instruccin profesional, adolescente, con necesidades educativas especiales, pueblos y comunidades indgenas, con penas privativas y restrictivas de la libertad y dems que requieran inclusin socioproductiva.

Aprendices (Artculo 5 LEY INCES)

Son los adolescentes entre 14 y 17 aos, segn su vocacin y libre eleccin del oficio de su preferencia y que no hayan recibido formacin previa en el oficio a desarrollar, con un grado de instruccin acorde con las exigencias del oficio en el cual se va a capacitar.

Programa Nacional de Aprendizaje (Artculo 10 LEY INCES)


Las unidades productivas, empresas y establecimientos de propiedad privada o colectiva tendrn la obligacin de:

Emplear y ensear, o hacer ensear metdicamente una actividad productiva a un nmero de aprendices.

Estos sern adolescentes seleccionados a tal efecto.

El nmero de aprendices se determinar en el Reglamento correspondiente.

El INCES expedir el certificado de cumplimiento con dicho programa.

Del Patrimonio del INCES (Artculo 14 LEY INCES) Patronos:


Una contribucin de los equivalente al dos por ciento (2%) del salario normal, pagado al personal que trabaja para personas naturales y jurdicas, de carcter industrial o comercial y todas aquellas formas asociativas cuya finalidad sea la prestacin de servicios o asesora profesional, no pertenecientes a la Repblica, a los Estados ni a las Municipalidades.

Obreros y empleados:
El medio por ciento (1/2%) de las utilidades anuales, aguinaldos o bonificaciones de fin de ao, pagadas a los obreros y empleados, y aportadas por stos, que trabajan para personas naturales y jurdicas, pertenecientes al sector privado, y todas aquellas formas asociativas cuya finalidad sea la prestacin de servicios o asesora profesional. Tal cantidad ser retenida por los respectivos patronos para ser depositada a la orden del INCES.

Contribuyentes al INCES (Artculo 15 LEY INCES)


1 Estn en la obligacin de cotizar ante el Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista el dos por ciento (2%) del total del salario normal, pagado a los trabajadores que les presten servicios, los empleadores: Sean personas naturales y jurdicas. Todas aquellas formas asociativas cuya finalidad sea la prestacin de servicios o asesora profesional. Que dan ocupacin a cinco (5) o ms trabajadores. Queda prohibido el descuento de cualquier cantidad de dinero a las y los trabajadores para el cumplimiento de dicha obligacin. 2 Los obreros y empleados que trabajan para personas naturales y jurdicas, pertenecientes al sector privado, y quienes se desempeen en todas aquellas formas asociativas cuya finalidad sea la prestacin de servicios o asesora profesional.

Excepciones (Artculo 17 LEY INCES)


Quedan exceptuados de los aportes Los rganos y entes del Estado, Los medios de produccin de propiedad colectiva, cooperativas, fundaciones, unidades econmicas asociativas, cajas rurales y mutuales, unidades productivas familiares, empresas de produccin social, empresas de cogestin, bancos comunales, unidades comunales de produccin y cualquier otro tipo de asociacin sin fines de lucro y que desarrolle los principios y valores de la economa social, solidaria, participativa y comunal.

Deducciones (Artculo 18 LEY INCES)


Las personas naturales o jurdicas que mantengan cursos o academias para sus trabajadores, tendrn derecho a que se les deduzca de su contribucin el costo de tales cursos o academias, siempre que stas cumplan con los requisitos establecidos para su aprobacin por la normativa vigente.

Oportunidad de Pago (Artculo 21 LEY INCES)


Los aportes fijados en el artculo 15 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sern depositados por los patronos dentro de los cinco (5) das siguientes de vencido cada trimestre.

Incumplimiento de las Contribuciones (Artculo 22 LEY INCES)


Los patronos que no dieren cumplimiento a lo dispuesto en materia de contribuciones, sern sancionados por la dependencia con competencia en materia tributaria del INCES de conformidad con lo establecido en el Cdigo Orgnico Tributario. De la multa impuesta se podr recurrir a tenor de lo establecido en dicho Cdigo.

Liquidacin y Pago (Artculo 25 LEY INCES)


Las sanciones impuestas se liquidarn y pagarn de acuerdo con los lapsos y modalidades que se establezcan en el Cdigo Orgnico Tributario y el Reglamento de dicho Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Ley para Personas con Discapacidad Publicada en Gaceta Oficial No 38.598 del 05/01/2007

Ley para Personas con Discapacidad

Objeto de la Ley.

Regular los medios y mecanismos, que garanticen el desarrollo integral de las personas con discapacidad de manera plena y autnoma, de acuerdo con sus capacidades, y lograr la integracin a la vida familiar y comunitaria, mediante su participacin directa como ciudadanos plenos de derechos y la participacin solidaria de la sociedad y la familia (Artculo 1).

Ley para Personas con Discapacidad

Definicin de personas con discapacidad. Son todas aquellas personas que por causas congnitas o adquiridas presenten: Alguna disfuncin o ausencia de sus capacidades de orden fsico, mental, intelectual, sensorial o combinaciones de ellas; De carcter temporal, permanente o intermitente, Que al interactuar con diversas barreras le impliquen desventajas que dificultan o impidan su participacin, inclusin e integracin a la vida familiar y social, as como el ejercicio pleno de sus derechos humanos en igualdad de condiciones con los dems.

Ley para Personas con Discapacidad

Se reconocen como personas con discapacidad: Con cualesquiera combinaciones Las sordas; Las ciegas; Las sordociegas, o con Quienes enfermedad padezcan o alguna trastorno de algunas de las disfunciones o ausencias mencionadas. visuales, intelectuales,

disfunciones auditivas,

motoras de cualquier tipo; Con alteraciones y la de la

discapacitante; cientfica, tcnica y profesionalmente calificadas, de

integracin cognoscitiva;

capacidad

acuerdo con la Clasificacin Inter nacional del Funcionamiento, la

Las de baja talla; Las autistas;

Discapacidad y la Salud de la Organizacin Mundial de la Salud.

Ley para Personas con Discapacidad

Empleo para personas con discapacidad (Artculo 28)


Debern incorporar a sus planteles de trabajo no menos de un cinco por ciento (5%) de personas con discapacidad permanente, de su nmina total, sean ellos ejecutivos, ejecutivas, empleados, empleadas, obreros u obreras.

Los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional, Estadal y Municipal; Las empresas pblicas, privadas o mixtas,

Los cargos que se asignen a personas con discapacidad no deben impedir su desempeo, presentar obstculos para su acceso al puesto de trabajo, ni exceder de la capacidad para desempearlo.

Dichos trabajadores no estn obligados u obligadas a ejecutar tareas que resulten riesgosas por el tipo de discapacidad que tengan.

Ley para Personas con Discapacidad

Multa por incumplimiento de cuota de empleo.


Los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional, Estadal y Municipal, y todas las personas naturales y jurdicas de derecho privado que infrinjan el mandato de incorporar a sus planteles de trabajo no menos de un cinco por ciento (5%) de personas con discapacidad permanente, de su nmina total, sern sancionadas con multa de cien unidades tributarias (100 U.T.) a mil unidades tributarias (1.000 U.T.) (Artculo 84)

Ley para Personas con Discapacidad

Registro de trabajadores con discapacidad.

Los empleadores informarn semestralmente al Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad, al Instituto Nacional de Empleo y al Instituto Nacional de Estadstica, el nmero de trabajadores o trabajadoras con discapacidad empleados, su identidad, as como el tipo de discapacidad y actividad que desempea cada uno o una. (Artculo 72).

Multa por incumplimiento de registro.


Los empleadores y empleadoras que incumplieren lo prescrito en el artculo 72 de esta Ley sern sancionados con multa de treinta unidades tributarias (30 U.T.) a sesenta unidades tributarias (60 U.T.) (Artculo 85).

MUCHAS GRACIAS POR SU AMABLE ATENCION

Nelson Enrique Camba Trujillo 0416-6619561 camba.nelson@gmail.com