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Determinantes Ambientales

Determinantes Ambientales
para el Ordenamiento Territorial para el Ordenamiento Territorial municipal en el Departamento municipal endel el Departamento Quindo del Quindo

Elaboracin
OFICINA ASESORA DE PLANEACIN Y DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO

Corporacin Autnoma Regional del Quindo

Armenia, 2010

Comit Directivo
CARLOS ALBERTO FRANCO CANO Director General CARLOS ARIEL TRUKE OSPINA Subdirector De Control y Seguimiento Ambiental JOS MANUEL CORTES OROZCO Subdirector de Ejecucin de Polticas Ambientales CLAUDIA JANETH ZAPATA BELTRN Jefe Oficina Asesora de Planeacin y Direccionamiento Estratgico YOLANDA GONZALEZ VEGA Jefe Oficina Asesora Jurdica MARA ELENA RAMREZ SALAZAR Jefe (E) Oficina Asesora de Control Interno PAULA ANDREA OSSA SANTA Asesora del Director General Documento elaborado por: Economista JULIO CSAR OROZCO SERNA Apoyo Tcnico Geloga ADRIANA LUCA DUQUE VELASCO Ingeniero Qumico HECTOR FABIN TRIVIO ARBELAEZ Ingeniero Forestal ORLANDO MARTNEZ ARENAS Apoyo en Cartografa Ingeniero Sistemas ROSEMBERG SNCHEZ TRIVIO 3

TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIN ........................................................................................................... JUSTIFICACIN ............................................................................................................. EL CAMBIO CLIMTICO COMO DIRECTRIZ AMBIENTAL PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL.......................................................................... Cambio Climtico en el Plan de Ordenamiento Territorial ........................................ DETERMINANTE AMBIENTAL PARA LA ARTICULACIN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL CON LA PLANIFICACIN AMBIENTAL REGIONAL ....................................................................................................... Articulacin de los planes de ordenamiento territorial con la planificacin ............ ambiental regional Plan de Gestin Ambiental Regional (PGAR) ............................................................. Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del ro La Vieja ................................... DIRECTRICES PARA EL ANLISIS DEL ENTORNO AMBIENTAL REGIONAL.............. Entorno ambiental regional en el plan de ordenamiento territorial ......................... Cuenca Hidrogrfica ................................................................................................... Parque Nacional Natural. ........................................................................................... Reserva Forestal Nacional. ......................................................................................... Parque Regional Natural ............................................................................................ Amenaza Ssmica Regional. ....................................................................................... Amenaza Volcnica Regional. ................................................................................... DETERMINANTES PARA LA GESTIN AMBIENTAL ............................................... Unidad de Manejo de Cuenca - UMC ....................................................................... Sistema de reas Protegidas ..................................................................................... DETERMINANTES AMBIENTALES PARA EL ORDENAMIENTO RURAL ..................... ZONIFICACIN AMBIENTAL ......................................................................................... SUELO DE PROTECCIN RURAL ................................................................................... reas de Conservacin y Proteccin Ambiental ....................................................... reas Naturales Protegidas ....................................................................................... Parque Nacional Natural de los Nevados. ................................................................ Parque Regional Natural Barbas - Bremen. .............................................................. Parque Regional Natural de los Pramos y Bosques Andinos del Municipio de Gnova. .................................................................................................................. Reservas Naturales de la Sociedad Civil. ................................................................... REAS DE RESERVA FORESTAL ..................................................................................... Reserva Forestal Nacional .......................................................................................... Nacimientos de Fuente de Agua. .............................................................................. Faja paralela a los cauces .......................................................................................... 9 11

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reas con Pendientes Mayores al 100% (45) .......................................................... 64 reas ubicadas en Cotas Superiores a 2500 msnm ................................................ 64 REAS DE MANEJO ESPECIAL ...................................................................................... 66 Distrito de Manejo Integrado de Recursos Naturales (DMI) ...................................... 66 REAS DE ESPECIAL IMPORTANCIA ECOSISTMICA ..................................................... 68 Pramos. ..................................................................................................................... 68 Humedales .................................................................................................................. 68 Rondas Hidrulicas de los Cuerpos de Agua ........................................................... 70 rea de Recarga de Acuferos ................................................................................... 71 reas de Inters para Acueductos Municipales. ...................................................... 73 reas de Inters Estratgico ....................................................................................... 75 reas para Proteccin de la Biodiversidad ............................................................... 77 Jardines Botnicos ...................................................................................................... 77 Centros de Rehabilitacin de Fauna .......................................................................... 77 Relictos de Bosque ...................................................................................................... 77 Corredores Biolgicos ................................................................................................. 78 reas de Importancia para la Conservacin de Aves-AICA ..................................... 79 REAS PARA LA PRODUCCIN AGRCOLA Y GANADERA Y DE EXPLOTACIN .......... DE RECURSOS NATURALES. ......................................................................................... 79 reas de Produccin Agrcola sin Restricciones ........................................................ 80 REAS E INMUEBLES CONSIDERADOS COMO PATRIMONIO CULTURAL. .................... 84 Zonas de Inters Histrico .......................................................................................... 84 Zonas de Inters Arqueolgico .................................................................................. 84 Zonas para la Conservacin y Proteccin de la Identidad Cultural ......................... 84 Paisaje Cultural Cafetero ............................................................................................. 84 REAS DEL SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS ................................... 85 Zonas para la Ubicacin de Sitios de Disposicin Final de Residuos Slidos ......... 86 Zonas para la Ubicacin de Sitios para el Tratamiento, Eliminacin o Disposicin Final de residuos peligrosos ....................................................................................... 87 Zonas para la Ubicacin de Sitios de Disposicin Final de escombros .................. 87 Zonas para la Ubicacin de Plantas Incineradoras de Residuos. ........................... 88 Zonas para la Ubicacin de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales ........... 89 Zonas para la Proteccin de Aguas Subterrneas .................................................. 89 REAS DE AMENAZA ................................................................................................... 91 Zonas con Susceptibilidad a Fenmenos Naturales y Antropicos .......................... 91 reas Susceptibles a Inundaciones ........................................................................... 91 reas con Alta Susceptibilidad por Fenmenos de Erosin y deslizamientos ........ 92 reas con Susceptibilidad a Vendavales ................................................................... 92 reas con Amenaza Antrpico Tecnolgica ............................................................. 92 reas con Susceptibilidad y Riesgo a Incendios Forestales ..................................... 93 reas Contaminadas. ................................................................................................. 96 DESARROLLO RESTRINGIDO EN SUELO RURAL. ........................................................... 98 Suelo Suburbano ........................................................................................................ 98

Densidades Mximas. ................................................................................................ 99 Extensin Mxima de los Corredores Suburbanos ................................................... 99 Centros Poblados Rurales .......................................................................................... 100 reas Destinadas a Vivienda Campestre .................................................................. 101 PRODUCCIN SOSTENIBLE EN SUELO RURAL ............................................................. 102 reas de Produccin Agrcola con Restricciones. .................................................... 102 Normas para el Cultivo de Yuca ................................................................................. 104 reas de Produccin Pecuaria con Restricciones .................................................... 105 Normas para Establecimiento y Manejo de la Ganadera Intensiva ....................... 105 reas de Produccin Agroforestal ............................................................................ 106 Zonificacin Agropecuaria Sugerida ......................................................................... 107 REAS DE DESARROLLO TURSTICO ............................................................................. 109 Ecoturismo ................................................................................................................... 109 Agroturismo ................................................................................................................ 110 Acuaturismo ................................................................................................................ 111 reas de Actividad Industrial ...................................................................................... 111 Planeamiento Intermedio del Suelo Rural .................................................................. 112 Unidad Agrcola Familiar (UAF). ................................................................................. 113 UAF Para Estratificacin Socioeconmica. ................................................................ 114 Determinantes ambientales para la adquisicin de predios por el INCODER ......... 114 DETERMINANTE DE MINERA ............................................................................. 117 La Minera en el Ordenamiento Territorial Municipal ................................................ 119 DETERMINANTES AMBIENTALES PARA EL ORDENAMIENTO URBANO ................. 123 Suelo Urbano .............................................................................................................. 125 Suelo de Expansin Urbana ...................................................................................... 126 Suelo de Proteccin .................................................................................................... 126 Corredores Urbanos de Conservacin. ..................................................................... 126 reas de Riesgo no Recuperables. ............................................................................ 127 Determinantes Ambientales y planes parciales ........................................................ 128 Determinantes para la calidad del aire ..................................................................... 129 Determinantes para la calidad del ruido. .................................................................. 130 DETERMINANTE AMBIENTAL PARA LA PROTECCIN DEL ESPACIO PBLICO Y EL PAISAJE ..................................................................................... 133 Espacio Pblico ........................................................................................................... 135 Proteccin del Paisaje ................................................................................................. 136 Vallas Comerciales. ..................................................................................................... 136 PROCEDIMIENTO PARA LA REVISIN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.......................................................................... 139 Qu es la revisin? ...................................................................................................... 141 Cundo se debe revisar? ............................................................................................ 141

Qu documentacin se requiere para la revisin? ................................................... 142 Cmo debe ser el manejo de la informacin? .......................................................... 143 ANEXOS .......................................................................................................... 145 Anexo 1. Segunda Comunicacin Nacional ante la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico. Colombia, Junio de 2010. .... 147 Anexo 2. Proyectos del Plan Regional de Competitividad del Quindo .................... 155 Segunda Comunicacin Nacional Anexo 3. Distancias mnimas de proteccin para quemas en la preparacin del suelo en activiades rurales ............................................. 158 Anexo 4. Distancias mnimas de proteccin para recoleccin de cosechas en actividades agricolas rurales ................................................................. 159 Anexo 5. Caracterizacin de suelos por clases y subclases agrologicas ............... 160 Anexo 6. Estndares de mximos permisibles de niveles de ruido ambiental ....... 165 Anexo 7. Procedimiento interno para la concertacin de los planes de ordenamiento territorial de los municipios del departamento del Quindo ......................................................................................................... 166 8

INTRODUCCIN El Plan de Ordenamiento Territorial (POT) establecido por la Ley 388 de 1997, es el instrumento mediante el cual los municipios integran y proyectan los usos del territorio, con base en un acuerdo ciudadano, en torno a estrategias econmicas, sociales, ambientales y culturales. Este ordenamiento se entiende como una poltica de Estado y a la vez una herramienta de planificacin, a travs del cual se pretende orientar la planeacin del desarrollo de una regin desde una perspectiva integral, participativa y prospectiva. Es integral, porque considera los problemas territoriales desde un punto de vista global, involucrando los aspectos sociales, econmicos, culturales y ambientales. Participativa, porque parte del principio de concertacin con la poblacin local para el proceso de toma de decisiones. Prospectiva, porque plantea directrices hacia el futuro y sirve de orientacin para la planeacin local y regional. En general el Ordenamiento busca la disminucin de los conflictos por apropiacin y uso del suelo, el mejor aprovechamiento sostenible de los recursos descubiertos y en proceso de explotacin, la toma de conciencia por parte de los actores potenciales, las limitaciones de los recursos y los fenmenos naturales de diversa ndole que afectan el libre actuar humano, la armonizacin de las actividades productivas con las caractersticas del territorio (potencialidades, limitantes - restricciones y amenazas), o en caso dado la relocalizacin de actividades y asentamientos. Por ltimo el ordenamiento se constituye en una eficaz herramienta de orientacin del desarrollo urbano y rural en donde se pueden destinar a futuro los usos compatibles del territorio y sus recursos de acuerdo a su potencial natural. A fin de garantizar un manejo unificado, racional y coherente de los recursos naturales que hacen parte del medio ambiente fsico y bitico, el artculo 10 de la citada ley establece las Determinantes Ambientales como normas de superior jerarqua que los municipios deben tener en cuenta para la elaboracin y adopcin de los planes de ordenamiento territorial, los cuales se relacionan con la conservacin y proteccin de los recursos naturales y el medio ambiente, as como en la prevencin de riesgos naturales. Adicionalmente y en articulacin con el Plan de Gestin Ambiental Regional, PGAR, los municipios en su plan de ordenamiento territorial deben promover y ejecutar polticas y programas que garanticen la proteccin del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales, por tal motivo adoptarn y articularn los planes, programas y proyectos ambientales municipales de acuerdo con las polticas regionales, departamentales y nacionales. De la misma manera, adelantarn la reglamentacin de intervencin en su territorio, en coherencia con las disposiciones superiores, las normas de ordenamiento territorial del municipio en relacin con los usos sostenibles del suelo, conservacin del patrimonio natural y de las reas protegidas y de manejo especial. Orientar los procesos de ordenamiento territorial y ambiental de los municipios del Quindo, son los propsitos del presente documento de Determinantes Ambientales, en tal sentido,

las siguientes son las orientaciones y determinantes contenidas en el presente documento: El Cambio Climtico como directriz ambiental para el Ordenamiento Territorial. Pretende llamar la atencin de las entidades territoriales municipales sobre la intervencin responsable sobre el territorio municipal que adelanten las administraciones municipales, sector privado y organizaciones sociales. Determinante ambiental para la articulacin de los planes de ordenamiento territorial con la planificacin ambiental regional. Teniendo en cuenta que la intervencin sobre el territorio solo es posible en el nivel municipal, esta determinante busca incorporar las decisiones de conservacin, recuperacin y normatizacin que sobre los recursos naturales y el medio ambiente se han concertado a travs del Plan de Gestin Ambiental Regional y el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del ro La Vieja. Directrices para el anlisis del entorno regional. Bajo el fundamento que lo ambiental traspasa los lmites poltico administrativo de los municipios, con esta directriz se pretende que el municipio reconozca la presencia de corredores y ecosistemas estratgicos que nos unen con otros departamentos vecinos. 10 Determinantes para la gestin ambiental. Esta determinante busca definir con las entidades territoriales que las Unidades de Manejo de Cuencas, UMC, son los espacios sobre las cuales se adelanta la gestin ambiental colectiva. Determinantes ambientales para el ordenamiento rural. Pretende orientar a los municipios sobre las determinantes ambientales de superior jerarqua del orden nacional y regional que limitan el uso del territorio, a partir de las diferentes categoras definidas en Decreto 3600 de 2007. Determinante de minera. Busca recordar la obligacin que tiene el municipio de reconocer la actividad minera dentro de su territorio, atendiendo directrices del orden nacional. Determinantes ambientales para el ordenamiento urbano. Incorpora algunas determinantes ambientales que regulan la intervencin del suelo urbano, incluyendo aquellas relacionadas con aire y ruido. Determinante ambiental para la proteccin del espacio pblico y el paisaje. Llama la atencin sobre la importancia de integrar y articular el sistema del espacio pblico en el ordenamiento municipal y la proteccin del paisaje como patrimonio comn.

JUSTIFICACIN En desarrollo de los objetivos de la ley 388 de 1997 donde se establecen los mecanismos que permitan al municipio, en ejercicio de su autonoma, promover el ordenamiento de su territorio, el uso equitativo y racional del suelo, la preservacin y defensa del patrimonio ecolgico y cultural localizado en su mbito territorial y la prevencin de desastres en asentamientos de alto riesgo; garantizar adems que la utilizacin del suelo por parte de sus propietarios se ajuste a la funcin social de la propiedad y velar por la creacin y la defensa del espacio pblico, as como por la proteccin del medio ambiente y la prevencin de desastres, la Corporacin Autnoma Regional del Quindo como autoridad en la planificacin ambiental regional en aras de la coherencia y armona de sus funciones y actividades misionales, pretende a travs de las Determinantes Ambientales, articular los avances en los procesos de ordenacin y manejo de los recursos naturales, con miras a coordinar los recursos tcnicos y financieros necesarios para la intervencin sobre el territorio con el objeto de contribuir a la proteccin, conservacin y recuperacin de los recursos naturales de los municipios. La Corporacin Autnoma Regional del Quindo como instancia de consulta y concertacin de los asuntos ambientales de los planes de ordenamiento territorial de primera generacin, defini para ese primer momento de ordenacin las Determinantes Ambientales que permitieron a los municipios orientar las decisiones de su territorio a partir de la zonificacin ambiental y la aplicacin de la normatividad ambiental nacional y regional vigente. Para esta segunda generacin de planes de ordenamiento territorial, la CRQ ha tenido avances significativos en los procesos de ordenacin de los recursos naturales, los cuales deben ser tenidos en cuenta en la revisin y ajuste de los planes, especialmente los resultados alcanzados en el proceso de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Ro La Vieja. Teniendo en cuenta que el objetivo fundamental del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Ro La Vieja al ao 2019 es "ordenar y planificar de manera concertada con los actores sociales que tienen competencia e injerencia en el territorio, el uso y manejo sostenible de los recursos naturales de la Cuenca de tal manera que contribuya con su sostenibilidad ecolgica, social y econmica", se deduce que a partir de los avances de cumplimiento del plan se irn generando nuevas determinantes ambientales que una vez aprobadas sern requeridas a los municipios para que sean incorporadas a los planes de ordenamiento territorial. 11

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EL CAMBIO CLIMTICO COMO DIRECTRIZ AMBIENTAL PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

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CAMBIO CLIMTICO EN EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL


"Algo est pasando en el planeta, la temperatura se incrementa, las lluvias estn cambiando, los glaciares se derriten y esto provoca la manifestacin de un mayor nmero de fenmenos hidrometeorolgicos extremos, que al encontrar comunidades y ecosistemas cada vez ms vulnerables configuran escenarios de desastre, con importantes daos y prdidas. El cambio climtico esta presente y aviva las amenazas. Esto obliga a focalizar nuestra atencin en el riesgo y plantear medidas creativas para reducirlo. Se trata entonces de ofrecer servicios para reducir factores de vulnerabilidad y alcanzar comunidades ms resilientes ante amenazas asociadas al cambio climtico; divulgar experiencias exitosas; formar capacidades humanas sobre la temtica y fortalecer capacidades institucionales para la gestin del riesgo". (Gustavo Wilches Chaux). "Colombia es un pas vulnerable a los efectos del cambio climtico, siendo los grupos y zonas deprimidas y los sectores sociales, como las mujeres y nios, los ms afectados. Se pronostica que el cambio climtico traer escasez de agua y alimentos; la prdida de gran parte de la biodiversidad; graves problemas de salud, lo que generar muy seguramente una situacin de desplazamiento sin precedentes." (Jason Garca Portilla, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial) Como respuesta inmediata a lo anterior, el Consejo Nacional Ambiental en 2002 aprob los Lineamientos de Poltica de Cambio Climtico, cuyo objetivo principal es "identificar las estrategias requeridas para consolidar la capacidad nacional necesaria que permita responder a las posibles amenazas del cambio climtico". Como estrategias fueron propuestas: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Mejorar la capacidad de adaptacin a los impactos del cambio climtico Promover la reduccin de emisiones por fuentes y absorcin por sumideros de Gases de Efecto Invernadero, GEI. Disminuir los impactos de las medidas del protocolo de Kioto sobre las exportaciones de combustibles fsiles Promover la investigacin y fortalecer el sistema de informacin en cambio climtico Promover la divulgacin y concientizacin pblica Promover mecanismos financieros para el desarrollo de las estrategias y lneas de accin de esta poltica

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En el orden municipal y departamental, el Plan de Ordenamiento Territorial, como herramienta para la gestin ordenada del territorio, se espera contribuya a mejorar la ocupacin del suelo, el uso y manejo de sus recursos naturales y la gestin del riesgo de desastres. En este sentido, no solo es necesario contar con un instrumento tcnicamente bien elaborado, sino, es el deseo que tenga la participacin de los diferentes actores regionales, para que de esta manera, se asuman las responsabilidades y compromisos y el ordenamiento sea una tarea de todos a lo largo de todo el proceso incluida la implementacin.

En los ltimos aos se ha incrementado el nmero de desastres a nivel global y tambin en Colombia y el Quindo. Por un lado, se acorta la recurrencia y aumenta la intensidad de los fenmenos naturales, sobre todo los asociados al cambio climtico; por otro lado, se incrementa la vulnerabilidad de las poblaciones por causas relacionadas con situaciones de pobreza, desconocimiento del riesgo y ocupacin inadecuada del territorio. En este contexto, el ordenamiento territorial se constituye en una propuesta apropiada para gestionar el riesgo, puesto que, por su naturaleza, permite el uso y ocupacin adecuada del espacio fsico y una mejor organizacin de las actividades humanas en el territorio, reduciendo as los niveles de vulnerabilidad. La Corporacin Autnoma Regional del Quindo, CRQ a travs del presente documento de Determinantes Ambientes, pretende concientizar a las entidades territoriales, que el cambio climtico es una realidad, esta sucediendo y es evidente, por lo tanto las decisiones de intervencin responsables sobre el territorio y las acciones locales sostenibles y concertadas para reducir los gases de efecto invernadero, contribuyen a la mitigacin del cambio climtico: educacin y sensibilizacin a la comunidad, declaratora de reas protegidas municipales, reforestacin en sus cuencas abastecedoras, manejo integral de los residuos slidos, ahorro y uso eficiente del agua y la energa, medidas de produccin ms limpia a la industria e incentivos a la reconversin industrial. 16 Sin embargo no podemos ser ajenos a trabajar en la adaptacin al cambio climtico como una necesidad urgente y de alta prioridad, por eso los programas con mayor probabilidad de xito son aquellas que coordinan esfuerzos orientados a fortalecer la organizacin social, aliviar la pobreza, mejorar la seguridad alimentaria y la disponibilidad de agua; combatir la degradacin de los suelos y la prdida de los bosques, humedales y pramos como proveedores de servicios ambientales. El proceso de planificacin para la formulacin, ajustes o modificacin de los planes de ordenamiento territorial, deben tener en cuenta y generar acciones de adaptacin a los cambios que ya empiezan a manifestarse: cambios en la estacionalidad de las lluvias, ms das de calor intenso, fuertes vientos y/o vendavales, abastecimiento de agua. Acciones de adaptacin al cambio climtico son entre otras las siguientes: rehabilitacin de ecosistemas degradados (pramos, humedales, nacimientos y franjas protectoras de ros y quebradas), promocin de la regeneracin natural de bosques y otros ecosistemas degradados, promocin de los sistemas agroforestales para ampliar la capacidad de recuperacin de los ecosistemas y sus servicios ambientales, establecimiento de corredores biolgicos, principalmente en zonas riparias, reduccin de la presin por el cambio de uso de la tierra y evitar la conversin de ecosistemas naturales hacia otros usos, establecimiento de reas protegidas a nivel municipal, desarrollo de sistemas agrcolas que promuevan la diversidad y minimicen el riesgo econmico a las poblaciones locales, recuperacin del conocimiento tradicional relacionado con prcticas agrcolas, gestin integral del agua. En el anexo 1 se presentan para el Quindo, los resultados de la Segunda Comunicacin Nacional sobre cambio climtico en Colombia a junio de 2010, desarrollada por el IDEAM y expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

DETERMINANTE AMBIENTAL PARA LA ARTICULACIN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL CON LA PLANIFICACIN AMBIENTAL REGIONAL

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ARTICULACIN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL CON LA PLANIFICACIN AMBIENTAL REGIONAL


El Artculo 1. Del Decreto 1200 de 2004 define que la Planificacin Ambiental Regional, es un proceso dinmico que permite a una regin orientar de manera coordinada el manejo, administracin y aprovechamiento de sus recursos naturales renovables, para contribuir desde lo ambiental a la consolidacin de alternativas de desarrollo sostenible en el corto, mediano y largo plazo, acordes con las caractersticas y dinmicas biofsicas, econmicas, sociales y culturales, e incorpora la dimensin ambiental de los procesos de ordenamiento y desarrollo territorial de la regin donde se realice. Para lo anterior, la planificacin ambiental regional se rige por los principios:1. La Armona Regional, la Gradacin Normativa y el Rigor Subsidiario establecidos en el Ttulo IX de la Ley 99 de 1993. 2. Concordancia y articulacin entre los diferentes instrumentos de Planeacin del Estado. La Planificacin Ambiental Regional guardar armona con la Poltica Nacional y los objetivos de Desarrollo del Milenio avalados en la Asamblea General de las Naciones Unidas del 2000. 3. Respeto por la Dinmica y Procesos de Desarrollo Regional. La Planificacin Ambiental reconocer la heterogeneidad de los procesos de desarrollo regional y aportar elementos para la construccin colectiva de un proyecto de regin, en torno a una visin de desarrollo sostenible. 4. Integralidad. La Planificacin Ambiental debe considerar los diferentes componentes, actores, interrelaciones e interacciones de la gestin ambiental y territorial, con la finalidad de optimizar los recursos, esfuerzos y en general favorecer la coordinacin de acciones prioritarias. PLAN DE GESTIN AMBIENTAL REGIONAL (PGAR) Bajo el contexto anterior el Decreto 1200 de 2004 establece que el Plan de Gestin Ambiental Regional (PGAR) es el instrumento de planificacin estratgico de largo plazo de las Corporaciones Autnomas Regionales para el rea de su jurisdiccin, que permite orientar su gestin e integrar las acciones de todos los actores regionales con el fin de que el proceso de desarrollo avance hacia la sostenibilidad de las regiones. Que dicho plan Tendr una vigencia de mnimo 10 aos y que las Corporaciones Autnomas Regionales tienen la responsabilidad de la formulacin del PGAR en coordinacin con las entidades territoriales de su jurisdiccin y los representantes de los diferentes sectores sociales y econmicos de la regin. Teniendo en cuenta que las intervenciones ambientales sobre el territorio se concretan en el municipio, el Decreto establece finalmente, que las entidades territoriales considerarn las lneas estratgicas definidas en el Plan de Gestin Ambiental Regional en la formulacin y/o ajuste de los Planes de Ordenamiento Territorial de que trata la Ley 388 de 1997, as como en sus Planes de Desarrollo. Para el Departamento del Quindo, el Plan de Gestin Ambiental Regional 2003-2012 fue reformulado al ao 2019 y aprobado por el Consejo Directivo mediante Acuerdo No.010 de 2009.

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En armona con los cambios ambientales de carcter global, el Plan de Gestin Ambiental Regional del Quindo fue formulado estratgicamente a partir de planteamientos globalizadores e integradores de la gestin ambiental de tal manera que permita encauzar la accin institucional, econmica y social hacia objetivos estratgicos de desarrollo sostenible como oportunidades o necesidades de dicho desarrollo. Uno de los enfoques estratgicos es el Cambio Climtico, como variable ambiental global que cambia el contexto de gestin desde lo local y nos invita a prepararnos como departamento a enfrentar eficientemente los efectos del calentamiento global y ser partcipe desde los planes de ordenamiento territorial y planes de desarrollo a incorporar acciones de mitigacin y de adaptacin al cambio climtico. La Salud Ambiental, donde se analizan las interacciones de las comunidades, reconociendo factores de estrs y degradacin como mecanismos desequilibrantes de los ecosistemas y paisajes, calidad de vida y desarrollo sustentable y generando propuestas para desacelerar la tendencia de la degradacin, prevenir y controlar las amenazas a la salud humana y restaurar las condiciones que mantienen el equilibrio y dan certidumbre a las comunidades y territorios, para hacerlos habitables y sostenibles". La gestin ambiental deber ser enfocada a preservar y mejorar las condiciones de salud de la poblacin est signada a la vez, por la prevencin de la degradacin ambiental o el control de los factores y agentes contaminantes o que deterioran las condiciones naturales de un medio determinado. La Gestin Integral del Riesgo, pues el desarrollo tiene asociados ciertos riesgos de desastre, sobre todo cuando las prcticas insostenibles en cualquiera de los sectores, terminan representando el origen de las amenazas para grupos poblacionales determinados. La transformacin de las partes altas de las cuencas hidrogrficas eliminando la cobertura de bosques para el establecimiento de ganaderas puede representar inicialmente mayores ingresos para la entidad territorial y para algunas personas, pero as mismo puede llegar a convertirse en una amenaza para la poblacin, dada la susceptibilidad a la erosin que se incrementa por el cambio de uso del suelo. El Plan de Gestin Ambiental Regional, PGAR al ao 2019 fue reformulado en el contexto de la Visin Quindo 2032: (ver anexo 2)

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"En el 2.032 el Quindo ser un Departamento ambientalmente sostenible y sustentable, equitativo, justo e incluyente socialmente, modelo de integracin regional y asociatividad, con un nivel de ingreso medio alto per cpita; y en los cinco primeros lugares de competitividad nacional, basado en el aumento de la diversificacin de la productividad agro exportadora, un turismo y otros servicios con alto valor agregado; mediante el desarrollo de competencias educativas, formacin laboral, investigacin y tecnologa avanzada, y en conectividad con el mundo globalizado"

Para un departamento ambientalmente sostenible y sustentable, la visin Quindo 2032, enfatiza en la condicin ambiental del Departamento, su gran biodiversidad y dems aspectos ecolgicos y cuya explotacin productiva debe ser econmicamente rentable sostenible- y permanente en el tiempo, es decir sustentable. Lneas Estratgicas. Las lneas estratgicas del Plan de Gestin Ambiental Regional se constituyen en la expresin regional de las Polticas Ambientales e instrumentos de gestin del nivel nacional y pretenden articular y focalizar la gestin ambiental de los agentes sociales, econmicos e institucionales, hacia el desarrollo sostenible del departamento del Quindo. Las metas en las que se expresa el objetivo de cada una de las lneas estratgicas, estn inspiradas por la visin del Plan de Gestin Ambiental Regional y permiten, como un todo, alcanzar dicha visin. Lnea Estratgica Objetivos Mejorar la capacidad de regulacin hdrica en las cuencas del departamento y muy especialmente en las cuencas que suministran el agua para las actividades econmicas y sociales en el departamento del Quindo, a fin de disminuir la vulnerabilidad de los sistemas de abastecimiento. Desarrollar e implementar alternativas tecnolgicas para el manejo sostenible de las aguas residuales que permitan avanzar en las metas de descontaminacin regional y sectorial. Regular la demanda del agua y racionalizar los consumos en las diferentes actividades domsticas e industriales Aumentar la extensin total del departamento bajo alguna categora de proteccin dentro del Sistema Departamental de reas Naturales Protegidas, con representatividad de la totalidad de los ecosistemas del departamento. Reducir y controlar las causas originales del trfico de fauna y flora silvestres y de la deforestacin en el departamento del Quindo Aumentar las reas dedicadas a actividades forestales de conservacin o produccin sostenible. Aumentar el nmero de especies de fauna y flora con pautas de conservacin, manejo y uso sostenible por parte de la comunidad Quindiana.

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Gestin integral del recurso hdrico

Gestin integral de bosques, biodiversidad, ecosistemas y reas estratgicas

Gestin ambiental de los sectores productivos, produccin ms limpia y comercializacin sostenible

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Sostenibilidad ambiental de las ciudades del departamento del Quindo

Reducir y controlar los factores de riesgo de erosin asociados con la produccin agropecuaria insostenible a partir de la implementacin de un esquema de gestin sostenible del suelo que parta de la construccin de la Poltica Departamental de conservacin y uso del recurso hasta el diseo y aplicacin de los instrumentos necesarios para garantizar los objetivos de sostenibilidad del recurso. Racionalizar el consumo de recursos naturales y evitar o prevenir los impactos de las actividades econmicas establecidas en el departamento del Quindo Maximizar el volumen de ventas de bienes y servicios verdes, muy especialmente a partir de la promocin de los sectores de la produccin sostenible ms representativos del departamento del Quindo como turismo, agricultura y bienes derivados del uso sostenible de la biodiversidad. Disminuir la cantidad de personas en riesgo de desastres en las ciudades del Quindo Disminuir el monto de prdidas al ao por desastres asociados a fenmenos naturales y antrpicos en el departamento del Quindo Mejorar la movilidad poblacional e incrementar los indicadores de rea de espacio pblico por habitante en el departamento Disminuir la generacin de residuos por habitante e incrementar al 60% el volumen de residuos aprovechados y recuperados en los municipios del Departamento.

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RO LA VIEJA La Corporacin Autnoma Regional del Quindo est facultada por el numeral 18 del artculo 31 de la Ley 99 de 1993, para "ordenar y establecer las normas y directrices para el manejo de las cuencas hidrogrficas ubicadas dentro del rea de su jurisdiccin, conforme a las disposiciones superiores y a las polticas nacionales". Artculo. Por lo anterior, el artculo 19 del Decreto 1729 de 2002 seala que ser responsabilidad de la respectiva autoridad ambiental competente o de la comisin conjunta, segn el caso, la elaboracin del plan de ordenacin de las cuencas hidrogrficas.

Teniendo en cuenta que la Cuenca Hidrogrfica del Ro La Vieja es un territorio compartido entre el Departamento del Quindo, con 68% del territorio, el Valle del Cauca con el 22% y Risaralda (Pereira) con el 10%, se requiri para efectos de la formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca la conformacin de la comisin conjunta mediante acta firmada el 8 de julio de 2004, integrada por los directores generales de las Corporaciones Autnomas regionales de Quindo, Risaralda, y Valle del Cauca y mediante acuerdo 002 de 01 de septiembre de 2004 se incluy el director de la Territorial Noroccidente de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales. Antes de iniciar el proceso, la Comisin Conjunta, mediante el acuerdo 001 de julio 21 de 2004 declar la Cuenca Hidrogrfica del ro La Vieja en proceso de Ordenacin. Finalizado el proceso de ordenacin establecido por el Decreto 1729 de 2003, la Comisin Conjunta mediante Acuerdo No.04 de 2008, adopt el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica (POMCH) del ro la Vieja, decreta entre otros los siguientes determinantes: " Las normas sobre ocupacin del territorio, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, previstos en el presente POMCH, priman sobre las disposiciones generales en otro ordenamiento administrativo, en la reglamentacin de corrientes, o en los permisos, concesiones, licencias y dems autorizaciones ambientales otorgadas antes de entrar en vigencia el Plan. " El Plan de Ordenacin y manejo de la Cuenca Hidrogrfica del ro la Vieja se constituye en norma de superior jerarqua y determinante de los Planes, Planes Bsicos y esquemas de Ordenamiento Territorial de los Entes Territoriales bajo su jurisdiccin, los cuales sern ajustados por los municipios segn las directrices y parmetros del POMCH. Con fines de articulacin con los planes de ordenamiento territorial, el plan de Ordenacin y Manejo define los siguientes elementos de planificacin al ao 2019: Visin del Plan El Plan de Ordenacin y Manejo se convertir en el instrumento de planificacin y gestin ambiental de la Cuenca Hidrogrfica del ro La Vieja que propender por promover el equilibrio entre necesidades sociales y oferta ambiental en su particularidad biofsica y socioeconmica. Objetivo general El objetivo general del Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del ro La Vieja, ordenar y planificar de manera concertada con los actores sociales que tienen 23

competencia e injerencia en el territorio, el uso y manejo sostenible de los recursos naturales de la Cuenca de tal manera que contribuya con su sostenibilidad ecolgica, social y econmica. Objetivos especficos Con el propsito de alcanzar el objetivo general, se plantean los siguientes objetivos especficos: 1. Disear e implementar participativamente modelos de ordenacin y ocupacin del suelo de la Cuenca, a travs de la articulacin y armonizacin de procesos y planes de ordenamiento territorial 2. Propiciar el uso y manejo integral del suelo de la cuenca, atendiendo a su vocacin, de tal manera que se recupere, conserve o mejore su capacidad productiva para las diferentes actividades antrpicas y se conserven los recursos naturales conexos 3. Manejar participativamente las reas estratgicas y de especial significancia ambiental para la conservacin y el mantenimiento de los valores y funciones de los ecosistemas de la cuenca 4. Contribuir a la preservacin de la vida e infraestructura a travs de la gestin integral del riesgo 5. Realizar gestin integral del recurso hdrico y mejoramiento del saneamiento bsico de la Cuenca 6. Generar estrategias para fortalecer la participacin social en la ordenacin y manejo de la cuenca 7. Generar informacin actualizada, oportuna y veraz de los diferentes sistemas de la cuenca, que permita la gestin de manera concertada entre actores sociales e instituciones

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DIRECTRICES PARA EL ANLISIS DEL ENTORNO AMBIENTAL REGIONAL

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EL ENTORNO AMBIENTAL REGIONAL EN EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL El anlisis del entorno regional desde la perspectiva ambiental es un asunto que traspasa los lmites poltico administrativo de los municipios y el Departamento del Quindo, puesto que el territorio y los ecosistemas se encuentran en constante interaccin afectndose mutuamente; la diversidad ecosistemica, las actividades humanas y los recursos naturales que all se desarrollan estn estrechamente relacionados espacial y funcionalmente en el mbito regional. El ordenamiento territorial se enmarca as en la integralidad y complementariedad de las dinmicas urbanas y rurales dentro de un contexto regional, nacional y global. Es necesario que en el proceso de ordenamiento territorial municipal se reconozcan los diferentes fenmenos que trascienden el territorio que permiten justificar medidas de conservacin y la identificacin y ejecucin de proyectos subregionales o regionales. En ese sentido la Corporacin Autnoma Regional del Quindo considera conveniente que los municipios del Departamento del Quindo adelanten en su proceso de planificacin el siguiente enfoque estratgico regional. CUENCA HIDROGRFICA Todos los municipios del Departamento del Quindo en su proceso de anlisis de su entorno regional localizarn su territorio en la Cuenca Hidrogrfica del Ro La Vieja como unidad bsica de planificacin, teniendo en cuenta las relaciones vinculantes y responsabilidad social y ambiental con los municipios del Valle del Cauca y Pereira en Risaralda. 27

Los municipios del Quindo en la Cuenca del Ro La Vieja

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PARQUE NACIONAL NATURAL. El Parque Nacional Natural de los Nevados y su zona de amortiguacin tiene rea de influencia en el municipio de Salento y los municipios de los departamentos de Caldas, Risaralda y Tolima. La reserva, delimitacin, alinderacin y declaracin de las reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales corresponde al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y las acciones necesarias para su administracin y manejo corresponden a la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales. Distribucin espacial, por departamento, del Parque Nacional Natural Los Nevados

El Quindo en el Parque Natural Nacional de Los Nevados

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RESERVA FORESTAL NACIONAL. La Ley 2 de 1959 establece como Zonas Forestales Protectoras, la Zona de Reserva Forestal Central, comprendida en una zona de 15 kilmetros hacia el lado Oeste, y otra, 15 kilmetros hacia el este del divorcio de aguas de la Cordillera Central, desde el Cerro Bordoncillo, aproximadamente a 20 kilmetros al Este de Pasto, hasta el Cerro de Los Prados al Norte de Sonsn. En el Quindo la Reserva Forestal Central tiene rea de influencia en los municipios de Armenia, Calarc, Buenavista, Crdoba, Salento, Gnova y Pijao y los municipios vecinos del departamento de Caldas, Risaralda, Tolima y Valle del Cauca.

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El Quindo en la Reserva Forestal Nacional

PARQUE REGIONAL NATURAL El Parque Regional Natural Barbas Bremen, declarado mediante Acuerdo No. 020 del da 22 de diciembre de 2006 por el Consejo Directivo de la Corporacin Autnoma Regional del Quindo - CRQ, y Acuerdo No. 021 del Consejo Directivo de la Corporacin Autnoma Regional de Risaralda - CARDER, tiene rea de influencia en los municipios de Filandia, Circasia, Salento y el municipio de Pereira-Risaralda.

Municipios del Quindo en el Parque Regional Barbas Bremen 32

AMENAZA SSMICA REGIONAL. Los niveles de amenaza ssmica estn especificados en los documentos de la Asociacin de Ingeniera Ssmica (AIS) y estn en proceso de actualizacin por parte del Servicio Geolgico de INGEOMINAS; verifique el documento ms actualizado a nivel oficial. As mismo, est presente en el estudio desarrollado por Universidad del Quindo et al. (2000)44. La cartografa aplicable a esta determinante es el Mapa 11 - Mapa de isoaceleraciones del eje cafetero. De acuerdo con este mapa los valores de isoaceleracin para el Departamento del Quindo se encuentran en un rango de 0.27 y 0.30 G de aceleracin en roca.

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44 Universidad del Quindo - INGEOMINAS - C.R.Q. - FOREC. Estudio de amenaza ssmica en los 26 municipios del eje cafetero, afectados por el sismo del 25 de enero de 1999. Armenia, Febrero 2000. 67 pginas.

AMENAZA VOLCNICA REGIONAL. Relacionado con las erupciones del Volcn Machn localizado en el municipio de Cajarca (Tolima). Su amenaza volcnica sobre el Departamento del Quindo, corresponde a cada de piroclastos (ceniza y lapilli) por transporte elico, conforme a lo presente en el estudio desarrollado por INGEOMINAS (2003)45. La cartografa aplicable a esta determinante es el Mapa 12 - Evaluacin de la amenaza potencial del Volcn Cerro Machn.

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45 INGEOMINAS (2003). Memoria explicativa del mapa de amenaza volcnica del Cerro Machn. 9 p.

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DETERMINANTES PARA LA GESTIN AMBIENTAL

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UNIDAD DE MANEJO DE CUENCA - UMC Adoptada mediante Acuerdo del Consejo Directivo, a travs del cual fue aprobado por el Plan de Accin Trienal 2007-2009. Los municipios del Departamento del Quindo dentro de su proceso de ordenamiento territorial debern identificar e incorporar su territorio dentro del marco estratgico de Unidad de Manejo de Cuenca, UMC.

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Los municipios en las UMC

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SISTEMA DE REAS PROTEGIDAS Una de las estrategias seguidas a nivel mundial para la conservacin de la biodiversidad es la declaracin de reas Naturales Protegidas, entendidas como superficies de tierra y/ o mar especialmente consagradas a la proteccin y el mantenimiento de la diversidad biolgica a perpetuidad, as como de los recursos naturales y los recursos culturales asociados, las cuales son manejadas a travs de medios jurdicos u otros medios eficaces. Este tipo de estrategia se reconoce como conservacin in situ, es decir en medios silvestres y naturales, garantizando los procesos de desarrollo evolutivo, gentico y regulatorio. Las reas Naturales Protegidas buscan contribuir en la mejor forma posible al cumplimiento de los objetivos nacionales de conservacin y especialmente a la proteccin de las muestras ms valiosas y representativas del patrimonio natural. En ese sentido, la conformacin de un Sistema de reas Naturales Protegidas es la estrategia que contribuye a alcanzar este propsito. El Decreto 2372 de 2010, por el cual se reglamenta lo relacionado con el Sistema Nacional de reas Protegidas y las categoras de manejo que lo conforman, define en su Artculo 3, el Sistema Nacional de reas Protegidas como el conjunto de las reas protegidas, los actores sociales e institucionales y las estrategias e instrumentos de gestin que las articulan, que contribuyen como un todo al cumplimiento de los objetivos generales de conservacin del pas. El Artculo 8 del Decreto 2372 establece los siguientes subsistemas de gestin de reas protegidas del SINAP: " Subsistemas regionales de reas protegidas: Son el conjunto de reas protegidas nacionales, regionales y locales, pblicas o privadas existentes en las zonas que se determinan en la regionalizacin adoptada por este decreto, los actores sociales e institucionales y las estrategias e instrumentos de gestin que las articulan. " Subsistemas temticos: Son el conjunto de reas protegidas nacionales, regionales y locales, pblicas o privadas existentes en las zonas que se determinen atendiendo a componentes temticos que las renan bajo lgicas particulares de manejo, los actores sociales e institucionales y las estrategias e instrumentos de gestin que las articulan. Mediante el Artculo 10, el Decreto define las siguientes categoras de reas protegidas que conforman el SINAP: reas Protegidas Pblicas: a. b. Las del Sistema de Parques Nacionales Naturales Las Reservas Forestales Protectoras

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c. d. e. f.

Los Parques Naturales Regionales Los Distritos de Manejo Integrado Los Distritos de Conservacin de Suelos Las reas de Recreacin

reas Protegidas Privadas: g. Las Reservas Naturales de la Sociedad Civil

El calificativo de pblica de un rea protegida hace referencia nicamente al carcter de la entidad competente para su declaracin. El Artculo 19 del Decreto 2372 de 2010 determina que la reserva, alinderacin, declaracin, administracin y sustraccin de las reas protegidas bajo las categoras de manejo integrantes del Sistema Nacional de reas Protegidas, son determinantes ambientales y por lo tanto normas de superior jerarqua que no pueden ser desconocidas, contrariadas o modificadas en la elaboracin, revisin y ajuste y/o modificacin de los Planes de Ordenamiento Territorial de los municipios y distritos, de acuerdo con la Constitucin y la ley. 40 Conforme a lo anterior, las entidades territoriales no pueden regular el uso del suelo de las reas reservadas, delimitadas y declaradas como reas del SINAP, quedando sujetas a respetar tales declaraciones y a armonizar los procesos de ordenamiento territorial municipal que se adelanten en el exterior de las reas protegidas con la proteccin de stas. Durante el proceso de concertacin a que se refiere la Ley 507 de 1999, las Corporaciones Autnomas Regionales debern verificar el cumplimiento de lo aqu dispuesto. El Artculo 28 define que las distinciones internacionales tales como, Sitios Ramsar, Reservas de Bisfera, AICAS y Patrimonio de la Humanidad, entre otras, no son categoras de manejo de reas protegidas, sino estrategias complementarias para la conservacin de la diversidad biolgica. Las autoridades encargadas de la designacin de reas protegidas debern priorizar estos sitios atendiendo a la importancia internacional reconocida con la distincin, con el fin de adelantar acciones de conservacin que podrn incluir su designacin bajo alguna de las categoras de manejo previstas en el presente decreto. El Artculo 30 del Decreto 2372 de 2010 establece el procedimiento para la sustraccin de reas protegidas. Cuando por otras razones de utilidad pblica e inters social se proyecten desarrollar usos y actividades no permitidas al interior de un rea protegida, atendiendo al rgimen legal de la categora de manejo, el interesado en el proyecto deber solicitar previamente la sustraccin del rea de inters ante la autoridad que la declar. En el evento que conforme a las normas que regulan cada rea protegida, no sea factible realizar la sustraccin del rea protegida, se proceder a manifestarlo mediante acto administrativo motivado rechazando la solicitud y procediendo a su archivo. La autoridad encargada de adelantar el trmite de sustraccin, para resolver la solicitud

deber tener en cuenta al menos los siguientes criterios, los cuales debern ser analizados de forma integral y complementaria: a) Representatividad ecolgica: Que la zona a sustraer no incluya elementos de biodiversidad (paisajes, ecosistemas o comunidades), no representados o insuficientemente representados en el sistema nacional de reas protegidas, de acuerdo a las metas de conservacin definidas. b) Integridad ecolgica: Que la zona a sustraer no permita que se mantenga la integridad ecolgica del rea protegida o no garantice la dinmica natural de cambio de los atributos que caracterizan su biodiversidad. c) Irremplazabilidad: Que la zona a sustraer no considere muestras nicas o poco comunes y remanentes de tipos de ecosistemas. d) Representatividad de especies: Que la zona a sustraer no incluya el hbitat de especies consideradas en alguna categora global, nacional o regional de amenaza, conforme el mbito de gestin de la categora. e) Significado cultural: Que la zona a sustraer no incluya espacios naturales que contribuyan al mantenimiento de zonas estratgicas de conservacin cultural, como un proceso activo para la pervivencia de los grupos tnicos reconocidos como culturas diferenciadas en el pas. f) Beneficios ambientales: Que la sustraccin de la zona no limite la generacin de beneficios ambientales fundamentales para el bienestar y la calidad de vida de la poblacin humana. El Artculo 43 del Decreto con el fin de hacer efectivos los principios y objetivos del Sistema Nacional de reas Protegidas, establece subsistemas regionales que debern funcionar como escenarios de coordinacin y unidades de planificacin del SINAP, para el caso del Quindo, corresponde a la Regin Andes Occidentales, la cual es compartida con Antioquia, Caldas, Cauca, Huila, Nario, Quindo, Risaralda, Tolima y Valle del Cauca. 41

reas protegidas en los municipios del Quindo

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DETERMINANTES AMBIENTALES PARA EL ORDENAMIENTO RURAL

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ZONIFICACIN AMBIENTAL La Zonificacin Ambiental constituye una determinante ambiental para la planificacin del uso y manejo del territorio y para la elaboracin, revisin o ajuste de los instrumentos de ordenamiento territorial. En cumplimiento del Acuerdo 004 de 2008, por el cual se aprueba el plan de ordenacin y manejo de la cuenca el ro la Vieja , se establece la Zonificacin Ambiental como subdivisin del territorio en las diferentes reas que lo integran segn su aptitud, con el fin de generar estrategias de ordenacion y manejo Zonificacin Ambiental del Departamento del Quindo

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Zona

Categora

reas de Conservacin y Proteccin Ambiental

Subcategoria reas del Sistema Nacional de reas Protegidas reas de Reserva Forestal reas de Manejo Especial reas de Especial Importancia Ecosistemica reas de produccin agrcola sin restricciones

reas de Produccin Agropecuaria Y Explotacin de Los Recursos Naturales reas e inmuebles considerados como patrimonio cultural

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Zonas de inters histrico Zonas de inters arqueolgico Zonas para la conservacin y proteccin de la identidad cultural Zonas para la ubicacin de SUELO DE sitios de disposicin final de PROTECCION RURAL residuos slidos. Zonas para la ubicacin de sitios de tratamiento, eliminacin o disposicin final de residuos o desechos peligroreas del Sistema de sos. Servicios Pblicos Zonas para la ubicacin de Domiciliarios sitios de disposicin final de escombros. Zonas para la ubicacin Plantas incineradas de residuos Ordinarios. Zonas para la ubicacin de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales. Zonas para la proteccin de aguas subterraneas Suelo de proteccin Suelos Suburbanos Centros Poblados Rurales Suelo de proteccin DESARROLLO reas Destinadas A Vivien- Suelo de proteccin RESTRINGIDO EN da Campestre SUELO RURAL reas de produccin agrcola con restricciones Produccin Sostenible en reas de produccin pecuaria Suelo Rural con restricciones

Zona

Categoria

Subcategoria

SUELO URBANO Ley 388 de 1997

reas de produccin agroforestal reas de desarrollo turstico reas para localizacin de industria reas de produccin minera Suelo de expansin urbana Suelo de proteccin Corredores urbanos de conservacin Suelo de Proteccin reas de riesgo mitigable

La Zonificacin y Metodologa para la Formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Ro La Vieja, establece para efectos de las determinantes ambientales, la definicin de las siguientes tres (3) clases de uso del suelo. Uso Permitido. Es el uso deseable que debe ser estimulado; se compatibiliza con la funcin especfica de la zona y ofrece las mayores ventajas desde el punto de vista del desarrollo sostenible. Uso Limitado. Es aquel que no se opone al uso permitido; favorece el cumplimiento de objetivos relacionados con la conservacin de recursos naturales, amerita restricciones en las pautas de manejo y concuerda con la potencialidad, productividad, proteccin del suelo y dems recursos naturales conexos. Uso Incompatible. Es aquel uso que rie con el uso permitido de una zona; no concuerda con los propsitos de preservacin ambiental o de planificacin, por consiguiente, tiene asociados graves riesgos de tipo ecolgico y/o social. 47

SUELO DE PROTECCION RURAL Las categoras del suelo rural que se determinan en este artculo constituyen suelo de proteccin en los trminos del artculo 35 de la Ley 388 de 1997: "Constituido por las zonas y reas de terreno localizados dentro de cualquiera de las anteriores clases, que por sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de infraestructuras para la provisin de servicios pblicos domiciliarios o de las reas de amenazas y riesgo no mitigable para la localizacin de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse". Son normas urbansticas de carcter estructural de conformidad con lo establecido 15 de la misma ley. REAS DE CONSERVACIN Y PROTECCIN AMBIENTAL Incluye las reas que deben ser objeto de especial proteccin ambiental de acuerdo con la legislacin vigente y las que hacen parte de la estructura ecolgica principal, para lo cual en el componente rural del plan de ordenamiento se deben sealar las medidas para garantizar su conservacin y proteccin. Dentro de esta categora, se incluyen las establecidas por la legislacin vigente, tales como: " Las reas naturales protegidas. " Las reas de reserva forestal. " Las reas de manejo especial. Las reas de especial importancia ecosistmica REAS NATURALES PROTEGIDAS. Son aquellos espacios geogrficos que poseen caractersticas paisajsticas y fsico-biticas singulares, con presencia de relictos naturales, histricos y culturales que han sido clasificados en alguna categora de manejo existente en la ley, para recibir del Estado y los particulares proteccin y manejo adecuado y eficaz, mediante las cuales se garantice la perpetuacin de los valores all existentes. Parque Nacional Natural de los Nevados. Son aquellas reas que permiten su autorregulacin ecolgica y cuyos ecosistemas en general no han sido alterados sustancialmente por la explotacin u ocupacin humana y donde las especies vegetales, animales, complejos geomorfolgicos y manifestaciones histricas o culturales tienen valor cientfico, educativo, esttico y recreativo nacional para su perpetuacin. Por su importancia deben someterse a un rgimen adecuado de manejo. El Departamento del Quindo, tiene jurisdiccin en el Parque Nacional Natural Los Nevados, legalmente constituido mediante Resolucin Ejecutiva No.148 de Abril 30 de 1974, con el objetivo de proteger y conservar ecosistemas tpicos de pramo y bosques altos andinos de la cordillera central, que garantizan la produccin de recursos hdricos y fomentan el desarrollo de programas de educacin ambiental, investigacin cientfica y recreacin ecolgica. El rea del Parque Nacional Natural, es una figura de ordenamiento territorial a la que legalmente se le asigna el fin de conservacin, preservacin y proteccin.

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rea del Municipio de Salento en el Parque nacional Natural de los Nevados

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El Municipio de Salento debe acatar esta destinacin y plasmarla en sus respectivas reglamentaciones y plan de ordenamiento territorial. Los usos y restricciones de estas reas estarn sujetos a las disposiciones legales de mayor jerarqua adoptadas por el Ministerio del Medio Ambiente a travs de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales. Usos permitidos: Conservacin, recuperacin y control, investigacin, educacin, recreacin paisajstica y cultural. Usos limitados: Pesca, infraestructura (alojamiento y vivienda), vas de acceso, turismo, extraccin de la biodiversidad y recursos genticos. Usos Prohibidos: Ganadera, cultivos y todas las actividades agropecuarias, extraccin comercial de madera, minera, vas carreteables y caza. Parque Regional Natural Barbas - Bremen. Declarado mediante Acuerdo No. 020 del da 22 de diciembre de 2006 por el Consejo Directivo de la Corporacin Autnoma Regional del Quindo - CRQ, y Acuerdo No. 021 del Consejo Directivo de la Corporacin Autnoma Regional de Risaralda - CARDER.

rea de los municipios de Filandia, Circasia y Salento en el Parque Regional Barbas Bremen

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Usos permitidos: - Investigacin, de acuerdo a proyectos fundamentados cientfica y tcnicamente que permitan el fortalecimiento de las comunidades - Adecuacin de puntos de observacin de fauna, para enriquecer el conocimiento de las especies y sus procesos ecolgicos. - Educacin Ambiental, como eje transversal dentro de las actividades tcnicas que componen un proyecto. Permite la sensibilizacin y valoracin de los visitantes sobre los ecosistemas alto andinos, sus bienes y funciones ambientales, debe ir ligada al turismo ecolgico.

- Siembra de especies nativas, procedentes de bosques aledaos que sirvan para la recuperacin del rea y al mismo tiempo enriquezcan la cobertura y permitan la reproduccin de especies importantes. Este enriquecimiento debe hacerse con base en un diagnstico sobre la composicin de los bosques. - Prcticas de Restauracin, como regeneracin natural, siembra de especies nativas, transplante de plntulas y enriquecimiento por parches. - Investigacin de los procesos de regeneracin y restauracin, por medio de seguimiento que permita establecer las dinmicas en la recuperacin de las reas. - Aislamientos de las zonas degradadas, para evitar que el ganado o las personas permanezcan en estas reas. - Mejoramiento de infraestructura (vivienda, corrales, gallineros, cocheras, caminos), que permita mayor bienestar a los campesinos para la realizacin de sus actividades en menor escala. - Adecuacin y mantenimiento de obras de saneamiento bsico, como pozos spticos, sistemas tratamiento de agua y fosas para el almacenamiento de residuos slidos no degradables. - Utilizacin de desechos slidos orgnicos (compostaje, lombricompuesto), generados en la vivienda y provenientes de las actividades de produccin. - Turismo y alojamiento de visitantes, segn la capacidad de la vivienda y de sus servicios (turismo ecolgico). - Trnsito de personas para desarrollar actividades productivas como ordeo y labores en los cultivos. - Adecuacin de potreros para el establecimiento y manejo de sistemas silvopastoriles (rotacin, cercas vivas y rboles en potreros). - Turismo y recreacin dirigida para mostrar las formas de produccin en la alta montaa ligado a sus mtodos y cultura. - Educacin Ambiental encaminada a los procesos de produccin sostenible. - Investigacin en sistemas productivos, relacionada con parcelas demostrativas silvopastoriles, potreros en desmatona selectiva y cultivos orgnicos. Usos limitados: - Introduccin de especies de flora y fauna a los ecosistemas, destinadas al uso domestico. - Recoleccin de material (flora y fauna) con fines investigativos para enriquecer inventarios y profundizar en estudios especficos. Se debe contar con los respectivos permisos para dicha actividad. - Entresaca selectiva de flora para uso domstico, destinando lugares especficos y teniendo en cuenta que las especies no estn con algn grado de amenaza - Turismo y actividades recreativas con un nmero limitado de visitantes y acceso limitado a algunas reas o coberturas como humedales o sitios de anidacin o reproduccin de especies. - Mantenimiento de Senderos sin ampliarlos, para el trnsito de ganado y transporte de productos agrcolas. - Trnsito de personas, solo se debe permitir el ingreso a estas reas a personas que tengan como objetivo realizar acciones especficas de restauracin o investigacin.

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- Adecuacin de trinchos para mitigar los problemas erosivos, sin embargo se debe tener en cuenta los sitios de ubicacin y los materiales a utilizar ya que estas obras tambin pueden ocasionar impactos al suelo. - Reubicacin y ampliacin de viviendas, establos, cocheras, servicios sanitarios, solo en casos estrictamente necesarios (problemas de erosin, destruccin o deterioro natural) se podrn realizar obras teniendo en cuenta su nueva ubicacin y los materiales a utilizar. - Uso de agroqumicos en los cultivos de papa y ulluco. Se permitir el uso de agroqumicos a baja escala para combatir enfermedades y plagas que afecten los cultivos mientras se inicia un proceso de reconversin a los abonos orgnicos. - Quema, en algunas zonas de pramo existen potreros, los cuales son quemados para el rebrote de pasto, sin embargo se deben limitar los lugares e ir seleccionando nuevas reas aptas en zonas mas bajas para que esta actividad desaparezca. - Limite de nmero de animales por Ha, previo estudio de capacidad de carga de los ecosistemas, por la fragilidad de los suelos de la alta montaa. Usos incompatibles: - Trnsito y permanencia de ganado en estas zonas, debido a los impactos que ocasiona como compactacin del suelo, procesos de erosin y desecacin de humedales. - Caza, ocasiona presin y disminucin de la poblacin de especies de fauna, desestabilizando los procesos ecolgicos. - Quema, ya que elimina la cobertura natural quedando el suelo sujeto a resequedad y susceptible a la erosin, se modifica la estructura del suelo y se pierde su microfauna. - Establecimiento de cultivos, por ocasionar fragmentacin en las coberturas, contaminacin y degradacin del suelo por la aplicacin de agroqumicos y la practica cultural de cultivos limpios de malezas, que genera lixiviacin de nutrientes y en general prdida de caractersticas fsicas y qumicas del suelo. - Tala rasa, ya que ocasiona prdida de cobertura vegetal y por ende hbitat de especies de fauna, produce cambios en el paisaje y acelera procesos de erosin - Minera, produce remocin de las capas y horizontes del suelo modificando su estructura, tambin ocasiona erosin y contaminacin de fuentes hdricas. - Desecacin de humedales, debido a que se pierden sus funciones ecolgicas y por tanto se dejan de prestar los servicios y funciones ambientales como su funcin de regulacin hdrica y hbitat de especies de aves. - Apertura de caminos, por los impactos que ocasiona fragmentando ecosistemas y promueve el desplazamiento de la fauna - Construccin de viviendas, ya que ocasionan deterioro en el suelo, contaminacin hdrica por aguas servidas, deforestacin y cambio en el paisaje. - Introduccin de especies exticas (aquellas que no son propias de la zona), ya que provoca cambios en la estructura de los ecosistemas y en algunos casos son invasoras. - Pastoreo, debido a que aumenta la degradacin del suelo y la cobertura vegetal - Extraccin de flora y fauna, porque no permite el proceso de recuperacin y frena el flujo normal de la regeneracin. Adems produce perdida de la biodiversidad de la alta montaa. - Entresaca ya que genera prdida de cobertura vegetal y detiene los procesos naturales de regeneracin.

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- Turismo, el transito de personas por zonas degradadas impide la recuperacin de estas zonas. Parque Regional Natural de los Pramos y Bosques Andinos del Municipio de Gnova. Declarado mediante Acuerdo 029 de 2005 del Concejo del municipio de Gnova y Acuerdo 008 de 2008 por el Consejo Directivo de la CRQ. rea del Municipio de Gnova en el Parque Regional Natural

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Zona de Proteccin y Conservacin: El objetivo de esta zona es la conservacin de los ecosistemas de pramo y bosque alto andino que presenten reas de fragilidad ecolgica, biodiversidad, presencia de especies con alguna categora de amenaza o endemismo, con el fin de mantener sus funciones y estructura. Descripcin La zona de conservacin y proteccin ocupa un rea de 7241.41 Ha y comprende las siguientes reas:  Zona de pramo  Humedales ubicados en los bosques de niebla y pramo.  Afloramientos de agua  reas de observacin y ubicacin de especies de flora y / o fauna con alguna categora de amenaza o endemismo.  reas donde se encuentren los objetos de conservacin.  Islas de hbitat  Afloramientos rocosos  reas de belleza escnica como humedales, valles y afloramientos rocosos.  Laderas de fuentes hdricas.  reas Boscosas Localizacin:  Humedales: Laguna del Mueco (Predio Juntas), El Retiro y Globo Verde (Predio El Retiro), Rincn Santo (Predio Guayabal), La Gentileza (Reserva Valle Lindo - Agua Clara), Humedales del pramo de la Rusia (Predio La Rusia).  Afloramientos de Agua: Ro San Juan, Ro Gris, Ro Rojo, quebradas Guayabal, el Espejo, el Tapn, Pedregales, Agua Clara, Servia, La Rusia y Balsora. Reglamentacin de los Usos: Uso Prohibido:  Trnsito y permanencia de ganado en estas zonas, debido a los impactos que ocasiona como compactacin del suelo, procesos de erosin y desecacin de humedales.  Caza, ya que presiona y disminuye la poblacin de especies de fauna, desestabilizando los procesos ecolgicos.  Quema, ya que elimina la cobertura natural quedando el suelo sujeto a resequedad, modifica la estructura vegetal y animal.  Establecimiento de cultivos, por ocasionar fragmentacin en las coberturas, contaminacin y degradacin del suelo por la aplicacin de agroqumicos y la practica cultural de cultivos limpios de malezas, lixiviacin de nutrientes y en general prdida de caractersticas fsicas y qumicas del suelo.

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 Tala rasa, ya que genera prdida de cobertura vegetal y por ende hbitat de especies de fauna, adems cambio en el paisaje.  Minera, por ocasionar remocin de las capas y horizontes del suelo modificando su estructura, tambin ocasiona erosin, contaminacin de fuentes hdricas.  Desecacin de humedales, ya que pierde su funcin de regulacin hdrica y hbitat de especies de aves.  Apertura de caminos, por los impactos que ocasiona fragmentando ecosistemas, disturbios a las especies de fauna.  Aprovechamiento forestal con fines comerciales, ya que ocasiona que especies maderables en peligro de extincin desaparezcan debido a su valor comercial.  Construccin de viviendas, ya que ocasiona contaminacin hdrica por aguas servidas, deforestacin, cambio en el paisaje. Uso Limitado:  Introduccin de especies de flora y fauna a los ecosistemas, destinadas al uso domestico.  Recoleccin de material (flora y fauna) con fines investigativos para enriquecer inventarios profundizar en estudios especficos. Se debe contar con los respectivos permisos para dicha actividad.  Entresaca selectiva de flora para uso domstico, destinando lugares especficos y de acuerdo a las necesidades de los habitantes y teniendo en cuenta que las especies no estn con algn grado de amenaza  Turismo y actividades recreativas con un nmero limitado de visitantes y acceso limitado a algunas reas o coberturas como humedales o sitios de anidacin o reproduccin de especies.  Mantenimiento de Senderos sin ampliarlos para el trnsito de ganado y transporte de productos agrcolas.  Pesca, esta limitada al consumo domstico teniendo en cuenta las pocas de veda para su aprovechamiento y el tamao adecuado que no interfiera en el aumento de las poblaciones. Uso Permitido:  Investigacin de acuerdo a proyectos fundamentados cientfica y tcnicamente que permitan el fortalecimiento de las comunidades Adecuacin de puntos de observacin de fauna para enriquecer el conocimiento de las especies y sus procesos ecolgicos.  Educacin Ambiental, como eje transversal dentro de las actividades tcnicas que componen un proyecto. Zona de Restauracin Ambiental. El objetivo de esta zona es recuperar las condiciones o caractersticas naturales de reas que han sufrido algn tipo de degradacin por causas naturales o antrpicas.

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Descripcin La zona de restauracin ambiental comprende laderas sin cobertura vegetal, potreros con problemas de erosin, reas con amenaza ssmica y reas que por su abandono, estado de regeneracin y potencial cobertura vegetal natural, se deben incluir en la zona para iniciar y promover procesos encaminados a su restauracin. Las reas de est zona ocupan un rea de 498.50 Ha. Localizacin:  reas que presentan problemas de erosin, entre los que se destacan sitios ubicados en los predio Juntas (zona de potrero), La Conquista (camino haca Buenos Aires), El Castillo (zona de bosque), El Mirador (zona de bosque), Guayabal (Zona de Pramo), Valle Lindo - Agua Clara (zona de potrero) y La Rusia.  reas que actualmente se encuentran en proceso de recuperacin y regeneracin natural como antiguos potreros o zonas de pramo pastoreadas (Valle del Himalaya y Potrero el Diamante en Guayabal, potreros de los predios La Rusia, El Mirador, El Castillo, La Gualquiria y El Retiro).  Bordes de quebradas con problemas erosivos o con poca cobertura vegetal  Humedales que se encuentran impactados por la presin del ganado como los del predio La Rusia.  Potreros ubicados en zonas boscosas o de pramo como algunos de la Reserva Servia y los predios El Agrado y Cocora. Reglamentacin de los Usos: Uso Prohibido:  Introduccin de especies exticas (aquellas que no son propias de la zona), ya que provoca cambios en la estructura de los ecosistemas y en algunos casos son invasoras.  Pastoreo, ya que aumentan la degradacin del suelo y de la cobertura vegetal  Extraccin de flora y fauna, porque no permite el proceso de recuperacin y frena el flujo normal de la regeneracin.  Entresaca selectiva, ya que genera prdida en la cobertura y detiene los procesos naturales de regeneracin.  Desecacin de humedales, debido a que pierden sus caractersticas ecolgicas y por tanto deja de prestar los servicios y funciones ambientales.  Tala rasa, ya que frena los procesos de recuperacin y produce mayor impacto sobre el suelo, aumentando la erosin  Quema, elimina la vegetacin en proceso de recuperacin e impacto la estructura del suelo.  Turismo, el transito de personas por zonas degradadas impide que la recuperacin de estas zonas se de.  Construccin de caminos y viviendas, ya que aumenta el deterioro y los impactos sobre el suelo en areas con problemas.

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Uso Limitado:  Trnsito de personas, solo se debe permitir el ingreso a estas reas a personas que tengan como objetivo realizar acciones especficas de restauracin o investigacin.  Adecuacin de trinchos para mitigar los problemas erosivos, sin embargo se debe tener en cuenta los sitios de ubicacin y los materiales a utilizar ya que estas obras tambin pueden ocasionar impactos al suelo. Uso Permitido:  Siembra de especies nativas procedentes de bosques aledaos que sirvan para la recuperacin del rea y al mismo tiempo enriquezcan la cobertura y permitan la reproduccin de especies importantes. Este enriquecimiento debe hacerse con base en un diagnstico sobre la composicin de los bosques.  Prcticas de Restauracin como la regeneracin natural, siembra de especies nativas, transplante de plntulas, enriquecimiento por parches.  Investigacin de los procesos de regeneracin y restauracin por medio de seguimientos que permitan establecer las dinmicas en la recuperacin de las reas.  Aislamientos de las zonas degradadas para evitar que el ganado o las personas permanezcan en estas reas. Zona de Uso Intensivo El objetivo de esta zona es disminuir el impacto generado por las actividades realizadas en las viviendas (servicios sanitarios, residuos slidos), sitios de ordeo, cocheras, corrales y lugares de paso (caminos y vas) sobre los ecosistemas; manteniendo y mejorando las condiciones en los sitios donde estn establecidos y solo en caso necesario reubicarlos. Descripcin: La zona de uso intensivo ocupa un rea de 7.04 Ha y comprende sitios que impactan y contaminan de forma permanente los ecosistemas. En est zona son incluidos los intereses de los habitantes de la zona en mantener, recuperar caminos y sostener adecuadamente sus especies menores. Localizacin: Se ubica alrededor de las viviendas principalmente y comprende adems de la casa y sus servicios sanitarios, los corrales de ordeo, cocheras, gallineros, establo, estanques para peces, ramadas, sitios de deposito de residuos slidos y caminos. Reglamentacin de los Usos: Uso Prohibido:  Caza, se prohbe debido a que atenta contra la riqueza de los ecosistemas alto andinos, disminuyendo la densidad de animales especialmente las especies utilizadas como alimento. 57

 Quema, ya que ocasiona prdida de cobertura vegetal, dejando el suelo desprotegido y susceptible a procesos erosivos Uso Limitado:  Reubicacin y ampliacin de viviendas, establos, cocheras, servicios sanitarios ya que toda construccin o adecuacin de obras civiles ocasiona impactos sobre la vegetacin, las fuentes hdricas y el suelo, solo en caso estrictamente necesario (problemas de erosin, destruccin o deterioro natural) se podrn realizar obras teniendo en cuenta su nueva ubicacin y los materiales a utilizar. Uso Permitido:  Mejoramiento de infraestructura (vivienda, corrales, gallineros, cocheras, caminos), que permita mayor bienestar a los campesinos para la realizacin de sus actividades en menor escala.  Adecuacin y mantenimiento de obras de saneamiento bsico como pozos spticos, sistemas tratamiento de agua, fosas para el almacenamiento de residios slidos no degradables.  Utilizacin de desechos slidos orgnicos (compostaje, lombricompuesto) producidos en la vivienda y provenientes de las actividades de produccin.  Turismo y alojamiento de visitantes segn la capacidad de la vivienda y de sus servicios (turismo ecolgico).  Educacin Ambiental que permita la sensibilizacin y valoracin de los visitantes sobre los ecosistemas alto andinos, sus bienes y funciones ambientales, debe ir ligado al turismo ecolgico. Zona de Produccin Econmica. El objetivo de esta zona es desarrollar sistemas productivos agrcolas y pecuarios acorde con las condiciones y caractersticas del suelo, encaminados a un manejo sostenible y un uso racional de los Recursos Naturales. Comprende las reas de cultivos y ganadera. Descripcin: La zona de produccin econmica ocupa un rea de 620.94 ha (Figura o mapa No.xxx). Comprende las reas de los predios destinadas a las actividades que sirven de sustento econmico a los habitantes de la zona como son los cultivos y la ganadera. Localizacin:  reas de potreros destinados a la ganadera de tipo ovino, equino y bovino principalmente.  reas de cultivo de papa, uyuco en algunos predios (Miravalle y Buenavista) y pequeas huertas.

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Reglamentacin de los Usos: Uso Prohibido:  Caza.  Tala rasa; deja desprovistas de cobertura vegetal las reas destinadas a la ganadera y  cultivos, las cuales pueden servir para mitigar los impactos sobre el suelo, especialmente  en sitios con pendientes fuertes. Uso Limitado:  Uso de agroqumicos en los cultivos de papa y uyuco. Se permitir el uso de agroqumicos a baja escala para combatir enfermedades y plagas que afecten los cultivos mientras se inicia un proceso de reconversin a los abonos orgnicos.  Quema, en algunas zonas de pramo existen potreros, los cuales son quemados para el rebrote de pasto, sin embargo se deben limitar los lugares e ir seleccionando nuevas reas aptas en zonas mas bajas para que esta actividad desparezca.  Se limitar el nmero de animales por Ha previo estudio de capacidad de carga de los ecosistemas, por la fragilidad de los suelos de la alta montaa.  La adecuacin de obras como trinchos para prevenir y recuperar reas con problemas de erosin, se debern establecer con materiales livianos. Uso Permitido:  Trnsito de personas para desarrollar actividades productivas como ordeo y labores en los cultivos.  Adecuacin de potreros para el establecimiento y manejo de sistemas silvopastoriles (rotacin, cercas vivas y rboles en potreros)  Turismo y recreacin dirigida para mostrar las formas de produccin en la alta montaa ligado a sus mtodos y cultura.  Educacin Ambiental encaminada a los procesos de produccin sostenible.  Investigacin en sistemas productivos relacionadas con parcelas demostrativas silvopastoriles, potreros en desmatona selectiva y cultivos orgnicos. Reservas Naturales de la Sociedad Civil. Son aquellas reas de proteccin de importancia local a nivel ecolgico, cuya finalidad es proteger los recursos naturales bajo restricciones de uso. Incluye la parte o el todo del rea de un inmueble que conserve una muestra de un ecosistema natural y sea manejado bajo los principios de la sustentabilidad en el uso de los recursos naturales. En el Departamento del Quindo se identifican las siguientes Reservas de la Sociedad Civil:

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Segn el artculo 13 del Decreto no. 1996 del 15 de octubre de 1999, la ejecucin de inversiones por parte del Estado que requieran licencia ambiental y que afecten una o varias Reservas Naturales de la Sociedad Civil debidamente registradas, requerir del previo consentimiento de los titulares de las mismas. Para tal efecto, se surtir el siguiente procedimiento: 60 1. Quien pretenda adelantar un proyecto de inversin pblica que requiera licencia ambiental deber solicitar informacin al Ministerio del Medio Ambiente acerca de las Reservas Naturales de la Sociedad Civil registradas en el rea de ejecucin del mismo. 2. El ejecutor de la inversin deber notificar personalmente al titular o titulares de las reservas registradas. Dicha notificacin deber contener: a) Descripcin del proyecto a ejecutar y su importancia para la regin, con copia del Estudio de Impacto Ambiental si ya se ha elaborado. b) Monto de la inversin y trmino de ejecucin. c) Solicitud de manifestar el consentimiento previo ante la autoridad ambiental respectiva dentro del trmino de un (1) mes contado a partir de la notificacin. En caso de afectarse varias reservas, este consentimiento se manifestar en audiencia pblica que ser convocada de oficio por la autoridad respectiva y en la que podrn participar los interesados, la comunidad y el dueo del proyecto, bajo la coordinacin de la autoridad ambiental competente. 3. El titular de la reserva podr manifestar su consentimiento por escrito y en caso de no pronunciarse dentro del trmino establecido se entender su consentimiento tcito. 4. En aquellos casos que no exista consentimiento, el titular de la reserva deber manifestarlo por escrito dentro del trmino sealado o en la respectiva audiencia, argumentando los motivos que le asisten para impedir que se deteriore el entorno protegido. 5. En todos los casos, la Autoridad Ambiental tomar la decisin respecto al otorgamiento de la licencia conforme a la constitucin y a la ley. Mediante Acuerdo 004 de 2008, Comisin Conjunta. "Por el cual se aprueba el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Ro La Vieja". CRQ, CVC, CARDER, UAEPNN, establecen para dichas reservas los siguientes usos:

Usos permitidos: Conservacin, investigacin, educacin, ecoturismo y recreacin. Usos limitados: Extraccin de material gentico (flora y fauna). Usos incompatibles: Extraccin comercial de madera y vas carreteables. REAS DE RESERVA FORESTAL. Se denomina rea de reserva forestal la zona de propiedad pblica o privada reservada para destinarla exclusivamente al establecimiento o mantenimiento y utilizacin racional de reas forestales productoras, protectoras o productoras - protectoras. Reserva Forestal Nacional. El artculo 1 de la Ley 2. De 1959 establece que para el desarrollo de la economa forestal, proteccin de los suelos, las aguas y a vida silvestre, se establecen con carcter de "Zonas Forestales Protectoras" y "Bosques de Inters General", segn la clasificacin de que trata el Decreto Legislativo No.2278 de 1953, la Reserva Forestal Central, comprendida dentro los siguientes lmites: una zona de 15 kilmetros hacia el lado oeste, y otra, 15 kilmetros hacia el este del divorcio de agua de la Cordillera Central, desde el Cerro de Bordoncillo, aproximadamente a 20 kilmetros al Este de Pasto, hasta el Cerro de Los Prados a al Norte de Sonsn. El artculo 207 del Decreto 2811 de 1974 establece, que el rea de reserva forestal slo podr destinarse al aprovechamiento racional permanente de los bosques que en ella existan o se establezcan y, en todo caso, deber garantizarse la recuperacin y supervivencia de los bosques. En ese sentido, el uso sostenible de la Reserva Forestal Nacional, hace referencia a la obtencin de los frutos secundarios del bosque en lo relacionado con las actividades de aprovechamiento forestal. Entindase por frutos secundarios del bosque los productos no maderables y los servicios generados por estos ecosistemas boscosos, entre ellos, las flores, los frutos, las fibras, las cortezas, las hojas, las semillas, las gomas, las resinas y los exudados. Observacin 1. El articulo 210 del Decreto 2811 de 1974 determina, que si en rea de reserva forestal, por razones de utilidad pblica o inters social, es necesario realizar actividades econmicas que impliquen remocin de bosques o cambio en el uso de los suelos o cualquiera otra actividad distinta del aprovechamiento racional de los bosques, la zona afectada deber, debidamente delimitada, ser previamente sustrada de la reserva. Tambin se podrn sustraer de la reserva forestal los predios cuyos propietarios demuestren que sus suelos pueden ser utilizados en explotacin diferente de la forestal, siempre que no se perjudique la funcin protectora de la reserva. Observacin 2. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial mediante la Resolucin 763 de 2004, expide el procedimiento para sustraer de las reservas forestales nacionales de que trata la Ley 2 de 1959, las cabeceras municipales y cascos corregimentales departamentales, incluyendo las infraestructuras y equipamientos de servicio bsico y saneamiento ambiental asociado a dichos desarrollos. 61

Mediante el Artculo 3 se declaran sustradas de las reservas forestales nacionales definidas en la Ley 2 de 1959, las reas urbanas y de expansin urbana de municipios y corregimientos departamentales localizados al interior de dichas reservas forestales. Se incluye en la sustraccin las reas ocupadas por infraestructuras y equipamientos de servicio bsico y saneamiento ambiental asociada a dichos desarrollos localizados en suelos rurales. El Artculo 4. Establece que para el pronunciamiento y registro por parte del Ministerio del rea que se declara sustrada de la reserva forestal nacional respectiva, el municipio o corregimiento departamental correspondiente deber enviar al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial la siguiente informacin: d) La delimitacin del rea urbana a sustraer, la cual deber corresponder al permetro del suelo urbano definido en el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal. Si en el Plan de Ordenamiento se delimit el permetro del suelo de expansin urbana, este tambin har parte del rea a sustraer. La delimitacin del rea a sustraer deber presentarse en cartografa a escala entre 1:2.000 a 1:10.000. e) La delimitacin y ubicacin del rea ocupada por las infraestructuras y equipamientos de servicio bsico y saneamiento ambiental objeto de la sustraccin. La delimitacin espacial de las mismas deber hacerse en cartografa a escalas entre 1:1.000 a 1:5.000?

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rea de los municipios del Quindo en la Reserva Forestal Nacional

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El Artculo 3 del Decreto 1449 de 1977 define tambin como reas forestales protectoras: a. b. c. Los nacimientos de fuentes de aguas Faja paralela a los cauces. Terrenos con pendientes superiores al 100% (45)

Nacimientos de Fuente de Agua. Los nacimientos de agua sern objeto de proteccin especial, segn expresa el principio general ambiental definido en el artculo 1 de la ley 99 de 1993. Los nacimientos de agua corresponden a una extensin por lo menos de 100 metros a la redonda, medidos a partir de su periferia. Faja paralela a los cauces: Dicha faja ser no inferior a 30 metros de ancha, y es paralela a las lneas de mareas mximas, a cada lado de los cauces de los ros, quebradas y arroyos, sean permanentes o no, y alrededor de los lagos o depsitos de agua. El Cauce Natural, es un bien de dominio pblico, conformado por la faja de terreno que ocupan las aguas de una corriente, permanente o intermitente, al alcanzar los caudales mximos. reas de terreno con Pendientes Mayores al 100% (45): reas que por su alta pendiente deben conservar cobertura vegetal arbrea para evitar su degradacin y conservar los recursos conexos. Segn el mapa de capacidad de uso, corresponden a los suelos F3 y Clase Agrolgica VI y VII. Usos permitidos: conservacin de cobertura vegetal y recursos conexos. Usos limitados: ecoturismo, investigacin, educacin Usos incompatibles: produccin de cultivos limpios, ganadera, industria. Adicional a las anteriores, el Acuerdo 004 de 2008, Comisin Conjunta. "Por el cual se aprueba el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Ro La Vieja". CRQ, CVC, CARDER, UAEPNN, establece las siguientes reas forestales protectoras y define sus usos: reas Ubicadas en Cotas Superiores a 2500 msnm: reas que deben ser conservadas con coberturas forestales nativas por condiciones limitantes de pendiente e inestabilidad de sus suelos, as como por la importancia que representan para la proteccin de la biodiversidad que albergan (especies focales) y el papel que cumplen estos bosques andinos en la regulacin hdrica. Usos permitidos: conservacin de cobertura vegetal y recursos conexos. Usos limitados: ecoturismo, investigacin, educacin, produccin agroforestal. Usos incompatibles: produccin de cultivos limpios, ganadera, industria.

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reas de municipios del Quindo con cotas superiores a 2.500 msnm

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REAS DE MANEJO ESPECIAL. Son aquellas reas especiales de proteccin o reserva, establecidas con el fin de impedir su destruccin y procurar el estudio y conservacin de ciertas especies de plantas y/o animales, paisajes naturales y ecosistemas. Distrito de Manejo Integrado de Recursos Naturales (DMI). Se definen como un espacio de la biosfera que, por razn de factores ambientales o socioeconmicos, se delimita para que dentro de los criterios del desarrollo sostenible se ordene, planifique y regule el uso y manejo de los recursos naturales renovables y las actividades econmicas que all se adelanten. El artculo 14 del Decreto 1974 del 31 de agosto de 1989. Por el cual se reglamenta el artculo 310 del Decreto - Ley 2811 de 1974, sobre Distritos de Manejo Integrado de los Recursos Naturales Renovables y la Ley 23 de 1973, establece que corresponde al INDERENA y/o a las Corporaciones Autnomas Regionales, la facultad de declarar, alinderar y administrar los Distritos de Manejo Integrado de los Recursos Naturales Renovables (DMI), de conformidad con lo dispuesto en el literal s del artculo 134 del Decreto Ley 501 de 1989 y el artculo 1 del Decreto 1203 de 1989, respectivamente. El Artculo 16 del mismo decreto expresa que en el espacio de la biosfera que corresponda al Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales Renovables (DMI), la entidad administradora podr prohibir, restringir o condicionar el desarrollo de actividades que puedan generar contaminacin o deterioro del medio ambiente o de los recursos naturales, de conformidad con las disposiciones legales. El Artculo 17 define que en los Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales Renovables (DMI) las instituciones pblicas que adelanten o proyecten realizar obras de infraestructura, debern ceirse estrictamente a lo establecido en el Plan Integral de Manejo, sin perjuicio del cumplimiento de las normas ambientales establecidas por el Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente y dems normas reglamentarias. En el Departamento del Quindo, El DMI en el municipio de Salento fue creado mediante Acuerdo 10 del 17 de diciembre de 1998. De la misma manera, mediante el Acuerdo 012 de 2007, el Consejo Directivo de la CRQ aprueba el Plan de Manejo del DMI y all se establecen los siguientes usos: Usos permitidos: Produccin bajo criterios de sostenibilidad y atendiendo la capacidad de uso del suelo, zonificacin y plan de manejo definido; conservacin, investigacin, educacin, turismo y recreacin. Usos limitados: Extraccin de material gentico (flora y fauna) y aquellos definidos en el plan de manejo. Usos incompatibles: infraestructura fsica sin sujetarse a las previsiones tcnicas establecidas en el respectivo Plan Integral de Manejo y dems que all se determinen. Extraccin comercial de maderas y vas carreteables.

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rea del Municipio de Salento en el Distrito de manejo Integrado DMI

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Observacin 1. Mediante la Resolucin N 436 del 9 abril de 2010, la Corporacin Autnoma Regional del Quindo, resuelve restringir el paso y acceso a las zonas con condiciones ecolgicas excepcionales para el desarrollo de actividades que generen impactos sobre los recursos naturales, en el sector del Camino Nacional, Valle del Ccora, Camino de los Indios entre las veredas San Juan, Boquia y Ccora, adems de la va Toche que conduce del municipio de Salento al departamento del Tolima, las reas de proteccin de la Corporacin y reas pertenecientes al Sistema Municipal de reas Protegidas - SIMAP del Municipio de Salento, establecido por medio del Acuerdo N014 del 7 de Diciembre del 2009. Adicionalmente se determina el desarrollo de campaas educativas tendientes a la sensibilizacin, informacin, capacitacin y formacin de la comunidad local, visitantes y usuarios potenciales de los sitios determinados en el artculo 1, para evitar daos sobre los recursos naturales y el ambiente como motivo del desarrollo de actividades antrpicas. El artculo 4 de la citada Resolucin de la CRQ resolvi que en caso de requerirse la ocupacin o transito por los sitios sealados la resolucin, el o los interesados debern demostrar mediante un estudio tcnico la no afectacin de los recursos naturales, este documento o estudio deber ser aprobado por la autoridad ambiental previamente a la autorizacin para su uso.

REAS DE ESPECIAL IMPORTANCIA ECOSISTMICA. Corresponden a aquellas reas que sin pertenecer al sistema de reas protegidas revisten especial importancia para el mantenimiento de los servicios ambientales que prestan. Su zonificacin y usos son definidos a partir de la elaboracin de los acuerdos de manejo correspondientes Pramos. Son aquellas reas ecolgicas y bioclimticas referidas a regiones montaosas por encima del lmite superior del bosque alto andino, de alta importancia en la regulacin hdrica. Los pramos y subpramos sern objeto de proteccin especial, segn expresa el principio general ambiental No.4 definido en el artculo 1 de la ley 99 de 1993. El Acuerdo 004 de 2008, Comisin Conjunta. "Por el cual se aprueba el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Ro La Vieja". CRQ, CVC, CARDER, UAESPNN, establece para estas reas los siguientes usos: Usos permitidos: Proteccin integral de los recursos naturales, rehabilitacin ecolgica, conservacin. Usos limitados: Ecoturismo, investigacin controlada, acuicultura para fines domsticos. 68 Usos incompatibles: Actividades agropecuarias, aprovechamiento de la vegetacin, infraestructura de desarrollo: vas carreteables, vivienda, loteo, minera, acuicultura con fines comerciales e industriales; concesiones de agua para todo uso. En el Departamento del Quindo se tienen identificados los siguientes pramos:

Humedales. "Extensiones de marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas de aguas, sean stas de rgimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad de marea baja no exceda de seis metros" Ley 357 de 1997 Convencin Ramsar. Se delimitan segn Acuerdos de Manejo. En esta categora se incluyen los humedales propiamente dichos, lagunas, cuerpos de agua, pantanos y nacimientos. El Acuerdo 004 de 2008, Comisin Conjunta. "Por el cual se aprueba el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Ro La Vieja". CRQ, CVC, CARDER, UAEPNN, establece para los humedales los siguientes usos:

Usos permitidos: Conservacin de suelos y restauracin de la vegetacin adecuada para la proteccin de los mismos, investigacin controlada, conservacin, preservacin y restauracin. Usos limitados: Ecoturismo, vas carreteables, captacin de aguas o incorporacin de vertimientos, construccin de infraestructura de apoyo para actividades de recreacin, embarcaderos, puentes y obras de adecuacin. Usos incompatibles: Usos agropecuarios, industriales, urbanos y suburbanos, loteos y construccin de viviendas, minera, disposicin de residuos slidos y lquidos, concesiones y todas aquellas actividades que puedan generar drenaje o secado de humedales. En el Departamento del Quindo se tienen identificados los siguientes humedales:

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Observacin 1: En las reas de pramo y humedales localizados dentro de los parques naturales regionales, aplicarn los usos definidos en los planes de manejo aprobados por el Consejo Directivo de la CRQ.

Rondas hidrulicas de los cuerpos de agua. El Decreto 1541 de 1978 con el fin de cumplir los objetivos establecidos por el artculo 2 del Decreto - Ley 2811 de 1974, tiene por finalidad reglamentar las normas relacionadas con el recurso agua en todos sus estados. El Artculo 11 del mencionado Decreto, entiende por cauce natural la faja de terreno que ocupan las aguas de una corriente al alcanzar sus niveles mximos por efecto de las crecientes ordinarias; y por lecho de los depsitos naturales de agua, el suelo que ocupan hasta donde llegan los niveles ordinarios por efecto de lluvias o deshielo. El Artculo 14 del Decreto 1541 de 1978- determina que los terrenos de propiedad privada situados en las riberas de ros arroyos o lagos, en los cuales no se ha delimitado la zona a que se refiere el artculo anterior, cuando por mermas, desviacin o desacatamiento de las aguas, ocurridos por causas naturales, quedan permanentemente al descubierto todo o parte de sus cauces o lechos, los suelos que se tendrn como parte de la zona o franja que alude al artculo 83, letra d) del Decreto-Ley 2811 de 1974, que podr tener hasta treinta (30) metros de ancho. El artculo 284 del mismo Decreto establece que para la administracin, conservacin y manejo del recurso hdrico, el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente - INDERENA-, tendr a su cargo entre otras, " determinar la faja paralela al cauce permanente de los ros y lagos a que se refiere la letra d) del artculo 83 del Decreto - Ley 2811 de 1974. Todo propietario tiene el deber de preservar las reas forestales protectoras de nacimientos y corrientes de agua. Por consiguiente tendr que cumplir las siguientes obligaciones: a) Realizar el cerramiento del rea demarcada, utilizando especies como: chachafruto, matarratn, liberal, arboloco, eucalipto, carey, quiebrabarrigo, sauce, encenillo y manzanillo, las cuales sern protegidas mediante aislamiento temporal. b) Mantener sin intervencin el bosque natural existente en el rea demarcada. c) En los sectores despoblados de vegetacin natural al interior del rea forestal protectora se favorecer la regeneracin natural o se revegetalizar con guadua, arboloco, siete cueros, urapn, o especies propias de la zona, caso en el cual ser necesario efectuar mantenimientos cada tres meses durante el primer ao de su establecimiento y por lo menos dos veces en el segundo ao. d) En la zona de explotacin de materiales de arrastre, a partir del rea correspondiente a las barras laterales, se reforestar con especies de buen sistema radicular, profundo y lateral, tales como chiminango, tambor, psamo, mango, leucaena, con distancias de siembra mximas de 10 metros entre rboles, salvo aquellos casos en que no sea posible la delimitacin del rea forestal protectora. Esta obligacin estar a cargo del titular minero, previa concertacin con el propietario del predio, quien en caso de no otorgar la autorizacin, ser responsable por el cumplimiento de dicha obligacin. e) Slo se permitirn las actividades silviculturales necesarias para asegurar la permanencia de la cobertura, realizar entresacas selectivas o la obtencin de productos secundarios. f) Localizar por fuera del rea forestal protectora los abrevaderos y construir pontones con su respectivo aislamiento para el paso del ganado. El plazo para realizar dichas

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adecuaciones ser mximo de un ao, contado a partir de la ejecutoria del acto administrativo respectivo. g) Abstenerse de aplicar plaguicidas en el rea demarcada. En ningn caso, se podrn realizar aplicaciones, en forma terrestre, en una franja de 10 metros desde el borde del cauce y de 100 metros para la area, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 87 del Decreto 1843 de 1991. rea de Recarga de Acuferos. Son aquellas reas que permiten la infiltracin, circulacin o trnsito de aguas, entre la superficie y el subsuelo. De acuerdo con las caractersticas del suelo y las condiciones geomorfolgicas de la cuenca, se pueden localizar en la zona de piedemonte, partes altas de microcuencas y zonas de proteccin de cauces. Las reas de recarga de acuferos sern objeto de proteccin especial, segn expresa el principio general ambiental No. 4 definido en el artculo 1 de la ley 99 de 1993. De acuerdo con las caractersticas del suelo y las condiciones geomorfolgicas del departamento, las reas de recarga de los acuferos se encuentran localizadas en: La zona de piedemonte. Las partes altas de las microcuencas. Las zonas de proteccin de cauces. 71

El Acuerdo 004 de 2008, Comisin Conjunta. "Por el cual se aprueba el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Ro La Vieja". CRQ, CVC, CARDER, UAEPNN, establece para esta rea los siguientes usos: Usos permitidos: Actividades forestales protectoras-productoras con especies nativas, agrosilvicultura, recreacin contemplativa y construccin de vivienda campesina con mximo de ocupacin del 5% del rea total de recarga. Usos limitados: Infraestructura vial, equipamiento colectivo, aprovechamiento forestal de especies nativas y exticas, minera y actividades agropecuarias tradicionales. Usos incompatibles: Plantacin de bosques con especies forneas, explotacin agropecuaria intensiva, parcelacin con fines de construccin de viviendas, zonas de expansin urbana, extraccin de materiales (minera). Observacin. La CRQ no autorizar en la zona de recarga de acuferos la instalacin de rellenos sanitarios, cementerios, industrias con actividades potencialmente peligrosas para la contaminacin de las aguas subterrneas, estaciones de servicios con tanques enterrados, lagunas de tratamiento de aguas residuales y aplicacin sobre el suelo productos que al lixiviarse por su composicin fsico, qumica bacteriolgica, puedan afectar las caractersticas del agua subterrnea.

reas de Pramo y Humedales en los Municipios del Quindo

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Areas de inters para acueductos municipales. Son aquellas reas del artculo 111 de la Ley 99 de 1993, declaradas como de inters pblico por su importancia estratgica para la conservacin de recursos hdricos que surten de agua los acueductos municipales. El Acuerdo 004 de 2008, Comisin Conjunta. "Por el cual se aprueba el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Ro La Vieja". CRQ, CVC, CARDER, UAEPNN, establece para estas reas los siguientes usos: Usos permitidos: Bosque protector, investigacin, ecoturismo, educacin ambiental, conservacin, recreacin pasiva. Usos limitados: Sistemas agroforestales silvopastoriles con aprovechamientos selectivos, produccin agropecuaria con criterios de sostenibilidad, extraccin de material gentico. Usos incompatibles: Procesos productivos intensivos, loteos para construccin de viviendas, usos industriales y de servicios comerciales, vas carreteables o infraestructura de alto impacto, ganadera, bosque productor, vertimiento de aguas y extraccin minera. En el departamento del Quindo las entidades territoriales han adquirido los siguientes predios: 73

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Para darle aplicacin al Artculo 111 de la Ley 99 de 1993, la CRQ define los siguientes criterios tcnicos para priorizar los predios en cuencas abastecedoras de acueductos que pueden ser objeto de adquisicin por parte del Municipio: Porcentaje de poblacin beneficiada por el caudal disponible de la fuente hdrica. Porcentaje de rea de bosques con relacin al rea total del predio. Porcentaje de recargue de acuferos con relacin al rea del predio. Conflicto de uso de suelo. rea del predio distribuida por rangos de pendiente. Porcentaje de cubrimiento del rea del predio con relacin al rea total de la microcuenca. Distancia del predio en relacin con la bocatoma del acueducto. Forma de tenencia y administracin del predio. Observacin. Los municipios deben identificar en un mapa las cuencas y microcuencas que abastecen los acueductos de las cabeceras urbanas, los centros poblados y veredas, identificando el nmero de usuarios. Si se reconoce que la fuente abastecedora es compartida con otro municipio, se deben prever las acciones y mecanismos de concertacin que permita la armonizacin de actividades a ejecutar en la cuenca, de tal forma que el abastecimiento de agua en trminos de calidad y cantidad no se vea afectado.

reas de Inters Estratgico. Son aquellas reas del artculo 108 de la ley 99 de 1993, adquiridas por su inters estratgico para la conservacin de los recursos naturales. En el departamento del Quindo la Corporacin Autnoma Regional del Quindo ha adquirido para estos fines los siguientes predios:

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reas de Inters para Acueductos Municipales y reas de Inters Estratgico para la Conservacin de la CRQ

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reas para Proteccin de la Biodiversidad. Son reas delimitadas y reglamentadas con el objetivo principal de recuperar y proteger la biodiversidad en sus diferentes manifestaciones (paisaje, ecosistema, poblacin, especie y genes). La biodiversidad, por ser patrimonio nacional y de inters para la humanidad, deber ser protegida prioritariamente y aprovechada en forma sostenible, segn expresa el principio general ambiental No.2 del artculo 1 de la ley 99 de 1993. Los suelos para la proteccin de la biodiversidad se clasifican en "ex situ" e "in situ". Incluye las siguientes zonas: Ex situ". Definidos en el decreto 1608 de 1978: Jardines Botnicos: Conjunto de instalaciones de propiedad pblica o privada donde se mantienen individuos de flora silvestre en confinamiento o semiconfinamiento para exhibicin y con propsitos educativos y en el cual se adelantan investigaciones biolgicas sobre las especies en cautividad, actividades que se adelantan sin propsitos comerciales aunque se cobren tarifas por el ingreso. Centros de Rehabilitacin de Fauna. Conjunto de instalaciones de propiedad pblica donde se mantienen individuos de fauna silvestre decomisados por trafico ilegal, con fines de recuperacin y adaptacin a su medio natural. En el Quindo se reconoce como Centro de Rehabilitacin de Fauna Silvestre el rea del Parque Ecolgico de Calarc, localizado en la Vereda Aguacatal destinada para tal propsito. "In situ". Porciones de tierra que se destacan por poseer alta diversidad biolgica, pueden estar representados en paisajes rurales (corredores conectores de bosques, humedales entre otros). A continuacin se mencionan las subzonas. Relictos de Bosque. Son aquellas reas que constituyen los ltimos refugios de plantas y animales, adems, son el banco gentico de las especies vivientes, habitantes primarios y autctonos de una regin especfica. Cumplen la funcin de ser una muestra significativa de las condiciones, componentes y funcionamiento de los ecosistemas naturales, no obstante la intervencin antrpica. En El Departamento del Quindo se identifican los siguientes:

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El Acuerdo 004 de 2008, Comisin Conjunta. "Por el cual se aprueba el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Ro La Vieja". CRQ, CVC, CARDER, UAEPNN, establece para estas reas los siguientes usos: Usos permitidos: Plantaciones con especies nativas, proteccin integral de los recursos naturales, recuperacin y conservacin forestal y recursos conexos, rehabilitacin ecolgica, investigacin y recreacin. Usos limitados: Plantaciones con especies forneas, aprovechamiento sostenible de productos asociados a los bosques, ecoturismo, educacin ambiental, extraccin de guadua y productos no maderables, senderos ecolgicos, investigacin y turismo, extraccin de material gentico. Usos incompatibles: Actividades agropecuarias, aprovechamiento forestal, urbanizaciones, depsitos de residuos slidos y lquidos, minera. Corredores Biolgicos: Porciones de bosques que se permiten comunicar o conectar con: zonas forestales protectoras, reas naturales protegidas, relictos de bosque, otros bosques, humedales y otros ecosistemas estratgicos. 78 En el Quindo se identifican como corredores biolgicos los siguientes: " Corredor de Alta montaa (Salento, Calarc, Crdoba, Pijao y Gnova): Busca la conectividad del PNN Los Nevados (Quindo-Risaralda-Caldas-Tolima) y el PNN Las Hermosas (Valle del Cauca). " Refugio de flora y fauna El Ocaso, municipio Quimbaya, confluencia ros Roble y La Vieja. " Corredor biolgico para la conservacin y proteccin del mono aullador en los municipios de La Tebaida y Quimbaya. " Corredores biolgicos municipio de Filandia. El Acuerdo 004 de 2008, Comisin Conjunta. "Por el cual se aprueba el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Ro La Vieja". CRQ, CVC, CARDER, UAEPNN, establece para estos corredores los siguientes usos: Usos permitidos: Plantaciones con especies nativas, proteccin integral de los recursos naturales, recuperacin y conservacin forestal y recursos conexos, rehabilitacin ecolgica, investigacin y recreacin. Usos limitados: Plantaciones con especies forneas, aprovechamiento sostenible de productos asociados a los bosques, ecoturismo, educacin ambiental, extraccin de

guadua y productos no maderables, senderos ecolgicos, investigacin y turismo, extraccin de material gentico. Usos incompatibles: Actividades agropecuarias, aprovechamiento forestal, urbanizaciones, depsitos de residuos slidos y lquidos, minera reas de Importancia para la Conservacin de Aves-AICA. Un AICA es un rea de importancia internacional para la conservacin de aves. Normalmente provee hbitat esencial para una o ms especies de aves. Estos sitios pueden tener aves amenazadas, con rango de distribucin restringida, las que son representativas de un bioma o concentraciones especialmente numerosas de aves en sitios de reproduccin, durante su migracin, o en sus sitios de invernacin. La designacin de un AICA no est ligada a ningn estatus legal de proteccin. Sin embargo para conservar ciertos sitios se puede requerir de una designacin legal mientras que en otros casos la proteccin se puede lograr por medio de incentivos de diferentes tipos, compra de tierras y acciones de voluntarios. Teniendo en cuenta que cualquier persona o entidad puede nominar un sitio, en el Quindo son reconocidas como AICA por el Instituto Alexander Von Humboldt las siguientes reas: 79 " Can del ro Barbas-Bremen: Filandia. Nominada por la Fundacin Ornitolgica del Quindo; se encuentra en proceso de declaratoria. En la primera fase se registraron 208 especies de aves, 8 de estos nuevos registros para el AICA. " "Reserva Natural La Patasola" (Predio La Betulia), Salento. Nominada por la Fundacin para la Conservacin de la Vida Silvestre - FUNDASILVESTRE. Fue declarada como AICA en el ao 2005. Est ubicada sobre el flanco occidental de la Cordillera Central entre los 2150 y 2600 m.s.n.m.; en sus 120 ha de bosques habitan importantes especies de flora y fauna, entre ellas siete aves amenazadas de extincin. " Pramos y bosques alto-andinos de Gnova. Nominada por la Fundacin Ecolgica Reserva Las Mellizas. Ubicada en el flanco occidental de la cordillera central, al sur del Quindo, entre los 2500 y 3800 m de altitud, ocupa un rea de 8.367 ha distribuidas en tres cuencas hidrogrficas (San Juan, ro Gris y ro Rojo) y 19 predios, entre los cuales existen reservas naturales de la sociedad civil, reas adquiridas por entes territoriales, y fincas de particulares. En esta AICA se han registrado un total de 138 especies de aves, entre las cuales 11 estn catalogados bajo alguna categora de amenaza o endemismo. REAS PARA LA PRODUCCIN AGRCOLA Y GANADERA Y DE EXPLOTACIN DE RECURSOS NATURALES. Incluye los terrenos que deban ser mantenidos y preservados por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales o de explotacin de recursos naturales. De conformidad con lo dispuesto en el pargrafo del artculo 3 del Decreto 097 de 2006, en estos terrenos

no podrn autorizarse actuaciones urbansticas de subdivisin, parcelacin o edificacin de inmuebles que impliquen la alteracin o transformacin de su uso actual. Dentro de estas reas se incluirn, entre otros, y de conformidad con lo previsto en el artculo 54 del Decreto-ley 1333 de 1986, los suelos que segn la clasificacin del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, IGAC, pertenezcan a las clases I, II y III, y aquellos correspondientes a otras clases agrologicas, que sean necesarias para la conservacin de los recursos de aguas, control de procesos erosivos y zonas de proteccin forestal. Segn estudios a escala 1:100.000 realizados por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, en el Departamento del Quindo, no existen suelos clase I. REAS DE PRODUCCIN AGRCOLA SIN RESTRICCIONES. Segn el Acuerdo 004 de 2008, Comisin Conjunta. "Por el cual se aprueba el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Ro La Vieja". CRQ, CVC, CARDER, UAEPNN, ests reas corresponden a las reas de Produccin agrcola sin restricciones y las define como: "aquellas destinadas a la produccin de especies agrcolas, incluyendo cultivos limpios y semi-limpios, dadas las condiciones de los suelos. Clase de suelos Subclase
Limitantes Aunque son suelos relativamente planos, al trabajarlos se deben por en prctica algunas normas de conservacin, tales como sembrar siguiendo las curvas de nivel en las ondulaciones, reincorporar los residuos orgnicos al suelo, evitar las quemas, construir y mantener en buen estado zanjas de drenaje de pendiente suave, para que recojan toda el agua de escorrenta. Tienen imitaciones para su explotacin agropecuaria por susceptibilidad a la erosin y deficiencia de humedad. Al trabajarlos, es necesario poner en prctica algunas normas de conservacin, relacionadas en Caractersticas

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Subclase IIe Clase II.

Con una adecuada fertilizacin e incorporando los residuos de la cosecha anterior, estos suelos son aptos para producir toda clase de cultivos tecnificados propios de clima medio, hmedo. Ocupan una extensin de 3.812 hectreas.

Subclase IIec

Clase III

Subclase la subclase IIe. Su principal limitante para la exIIIec

plotacin agropecuaria es la susceptibilidad a la erosin. Deben ser trabajados con prcti-

Localizados en la parte distal del abanico torrencial de Armenia. Con adecuadas prcticas agronmicas y aplicando riesgo cuando sea necesario, se pueden producir todos los cultivos de clima medio, hmedo transicional a medio seco. Esta subclase ocupa una extensin de 876 hectreas. Los suelos de esta subclase son aptos para toda clase de cultivos tecnificados de clima medio, hmedo. Ocupan una extensin de 20.600 hectreas.

Clase de suelos

Subclase

Limitantes

Caractersticas

Clase III

cas moderadas de conservacin, tales como: sembrar siguiendo las curvas de nivel en las ondulaciones, construir y mantener en buen estado zanjas de drenaje de pendiente posible para recoger las aguas de escorrenta, desyerbar con machete, incorporar al Subclase suelo las malezas y los residuos de la cosecha, construir cercas IIIe vivas que sirvan de barrera rompevientos; si hay que necesidad dejar el suelo limpio, debe ser por poco tiempo y, si es posible, ste debe ser cubierto con residuos vegetales, para evitar la prdida por viento y por el agua de escorrenta.. al trabajar los suelos de est subcategora, hay necesidad de poner en prctica normas de conservacin, tales como sembrar siguiendo las curvas de nivel, consSubclase truir y mantener en buen estado zanjas de drenaje con la menor IIIec pendiente posible para recoger las aguas de escorrenta, desyerbar con machete dejando las malezas y los residuos de la cosecha esparcidos en la superficie, para que impidan la prdida del suelo por el viento y el agua, establecer cercas vivas que sirvan de barreras rompevientos. Estos suelos estn limitados para su uso por su poca profundidad efectiva debido al nivel fretico fluctuante. Se recomienda, para Subclase que su laboreo sea contino y sin inconvenientes, construir zanjas IIIsh de drenaje de ms o menos 70 cm de profundidad y reforestar en las orillas de las corrientes de agua con el fin de proteger su cauce, fertilizar y aplicar cal agrcola donde sea necesario, incorporar los residuos vegetales y evitar quemas.

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Estos suelos son aptos para toda clase de cultivos tecnificados de clima medio, hmedo transicional al medio, seco. Tambin son aptos para la ganadera intensiva con pastos mejorados, evitando sobrepastoreo. Ocupan una extensin de 9.572 hectreas

Cuando estos suelos se encuentran en clima medio y hmedo, son aptos para cultivos agrcolas. Tambin son aptos para ganadera intensiva con pastos mejorados de corte y pastoreo, evitando la sobrecarga de ganado con el fin de controlar el pisoteo excesivo. Ocupan una extensin de 4.434 hectreas.

El mismo Acuerdo 004 de 2008, Comisin Conjunta. "Por el cual se aprueba el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Ro La Vieja". CRQ, CVC, CARDER, UAEPNN, determina para estas reas de Produccin agrcola sin restricciones, los siguientes usos: Usos permitidos: cultivos permanentes o transitorios, limpios y semilimpios, cultivos densos y dems procesos productivos. Usos limitados: Siembras consecutivas tanto de yuca como de cultivos semestrales, uso indiscriminado de agroqumicos y plantaciones forestales. Usos incompatibles: turismo, minera y otras actividades que limiten o interfieran en su capacidad para la generacin de alimentos.

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reas de suelos Clase Agrolgica II y III en los Municipios del Quindo

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REAS E INMUEBLES CONSIDERADOS COMO PATRIMONIO CULTURAL. Incluye, entre otros, los sitios histricos y arqueolgicos y las construcciones o restos de ellas que hayan sido declarados como bienes de inters cultural en los trminos de la Ley 397 de 1997 y las normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan. DECLARATORIA: A las entidades territoriales, con base en los principios de descentralizacin, autonoma y participacin, les corresponde la declaratoria y el manejo de los bienes de inters cultural del mbito departamental, distrital, municipal, de los territorios indgenas y de las comunidades negras de que trata la ley 70 de 1993, a travs de las gobernaciones, alcaldas o autoridades respectivas, previo concepto favorable del correspondiente Consejo Departamental de Patrimonio Cultural. ZONAS DE INTERS HISTRICO. Son aquellos bienes muebles o inmuebles que permiten, a partir de la transmisin de la memoria, la preservacin del patrimonio construido por culturas anteriores o presentes como los caminos o los senderos. Se identifica en el Quindo el Camino Nacional localizado en los municipios de Salento y Filandia. ZONAS DE INTERS ARQUEOLGICO. Son aquellos bienes muebles o inmuebles que sean originarios de culturas desaparecidas o que pertenezcan a la poca colonial, as como los restos humanos y orgnicos relacionados con esas culturas (Ley 397 de 1997). El ICANH es la autoridad competente en el pas para el manejo del patrimonio arqueolgico; ste puede declarar reas protegidas en las que exista este tipo de bienes y aprueba el respectivo Plan de manejo Arqueolgico. La declaratoria no afecta la propiedad de la tierra. ZONAS PARA LA CONSERVACIN Y PROTECCIN DE LA IDENTIDAD CULTURAL. Son aquellas zonas geogrficas definidas o proyectadas para la constitucin de resguardos o asentamientos de indgenas y afrodescendientes en la Cuenca, donde puedan conservar, desarrollar y expresar su tradicin y cultura. Dentro de esta categora se encuentra el Paisaje Cultural Cafetero. Paisaje Cultural Cafetero: El Estado Colombiano busca la inclusin del Paisaje Cultural Cafetero en la lista de Patrimonio Ambiental de la Humanidad de la UNESCO, mecanismo que contribuye a la proteccin internacional de bienes de valor excepcional, fomentando el respeto y valoracin del Patrimonio Cultural y Natural. El Paisaje Cultural Cafetero, est constituido por las huellas que han dejado los pobladores en el paisaje de gran parte del territorio de los departamentos de Quindo, Risaralda, caldas y norte del Valle del Cauca. En el departamento del Quindo el Paisaje Cultural Cafetero incluira las veredas de los siguientes municipios:

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Para las anteriores zonas, el Acuerdo 004 de 2008, Comisin Conjunta. "Por el cual se aprueba el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Ro La Vieja". CRQ, CVC, CARDER, UAEPNN, establece los siguientes usos: Usos permitidos: Produccin orientada con criterios de sostenibilidad y de acuerdo con la capacidad de uso del suelo. Usos limitados: actividades complementarias de acuerdo con los planes de vida o de desarrollo propios de las comunidades asentadas. Usos incompatibles: Aquellos que vayan en contra de la preservacin del suelo y ecosistemas estratgicos all presentes. REAS DEL SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS Dentro de esta categora se localizarn las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de infraestructuras primarias para la provisin de servicios pblicos domiciliarios, con la definicin de las directrices de ordenamiento para sus reas de influencia.

Debern sealarse las reas para la realizacin de actividades referidas al manejo, tratamiento y/o disposicin final de residuos slidos ordinarios o lquidos, tales como rellenos sanitarios, estaciones de transferencia, plantas incineradoras de residuos, instalaciones para el tratamiento, eliminacin o disposicin de residuos o desechos peligrosos, plantas de tratamiento de aguas residuales, y/o estaciones de bombeo necesarias para resolver los requerimientos propios de uno o varios municipios y que se definan de conformidad con la normativa vigente. ZONAS PARA LA UBICACIN DE SITIOS DE DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS. El Decreto 838 de 2005 establece en su Artculo 3, que las reas potenciales que la entidad territorial seleccione y determine en los Planes de Ordenamiento Territorial, POT, Planes Bsicos de Ordenamiento Territorial, PBOT, o Esquemas de Ordenamiento Territorial, EOT, segn sea el caso, como Suelo de Proteccin-Zonas de Utilidad Pblica para la ubicacin de infraestructuras para la provisin del servicio pblico de aseo en la actividad complementaria de disposicin final, mediante la utilizacin de la tecnologa de relleno sanitario, hacen parte de los bienes y servicios de inters comn, los cuales prevalecern sobre el inters particular. La entidad territorial localizar y sealar las reas potenciales en los Planes de Ordenamiento Territorial, Planes Bsicos de Ordenamiento Territorial y Esquemas de Ordenamiento Territorial, de conformidad con lo sealado en la ley. 86 En el Artculo 6 del citado Decreto se establecen las prohibiciones y restricciones en la localizacin de reas para disposicin final de residuos slidos. En la localizacin de reas para realizar la disposicin final de residuos slidos, mediante la tecnologa de relleno sanitario, se tendrn en cuenta las siguientes: 1. Prohibiciones: Corresponden a las reas donde queda prohibido la localizacin, construccin y operacin de rellenos sanitarios:

Fuentes superficiales. Dentro de la faja paralela a la lnea de mareas mximas o a la del cauce permanente de ros y lagos, como mnimo de treinta (30) metros de ancho o las definidas en el respectivo POT, EOT y PBOT, segn sea el caso; dentro de la faja paralela al sitio de pozos de agua potable, tanto en operacin como en abandono, a los manantiales y aguas arriba de cualquier sitio de captacin de una fuente superficial de abastecimiento hdrico para consumo humano de por lo menos quinientos (500) metros; en zonas de pantanos, humedales y reas similares. Fuentes subterrneas: En zonas de recarga de acuferos. Hbitats naturales crticos: Zonas donde habiten especies endmicas en peligro de extincin. reas con fallas geolgicas. A una distancia menor a sesenta (60) metros de zonas de la falla geolgica.

reas pertenecientes al Sistema de Parques Nacionales Naturales y dems reas de manejo especial y de ecosistemas especiales tales como humedales, pramos y manglares. 2. Restricciones: Corresponden a las reas donde si bien se pueden localizar, construir y operar rellenos sanitarios, se debe cumplir con ciertas especificaciones y requisitos particulares, sin los cuales no es posible su ubicacin, construccin y operacin:

Distancia al suelo urbano. Dentro de los mil (1.000) metros de distancia horizontal, con respecto al lmite del rea urbana o suburbana, incluyendo zonas de expansin y crecimiento urbanstico, distancia que puede ser modificada segn los resultados de los estudios ambientales especficos. Proximidad a aeropuertos. Se deber cumplir con la normatividad expedida sobre la materia por la Unidad Administrativa Especial de la Aeronutica Civil o la entidad que haga sus veces. Fuentes subterrneas. La infraestructura instalada, deber estar ubicada a una altura mnima de cinco (5) metros por encima del nivel fretico. reas inestables. Se deber procurar que las reas para disposicin final de residuos slidos, no se ubiquen en zonas que puedan generar asentamientos que desestabilicen la integridad de la infraestructura all instalada, como estratos de suelos altamente compresibles, sitios susceptibles de deslizamientos y aquellos donde se pueda generar fenmenos de carsismo. Zonas de riesgo ssmico alto. En la localizacin de reas para disposicin final de residuos slidos, se deber tener en cuenta el nivel de amenaza ssmica del sitio donde se ubicar el relleno sanitario, as como la vulnerabilidad del mismo.
ZONAS PARA LA UBICACIN DE SITIOS PARA EL TRATAMIENTO, ELIMINACION O DE DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS. El Decreto 4741 de 2005 en su artculo 25, establece la obligacin de los municipios en la identificacin y localizacin de las reas potenciales para la ubicacin de infraestructura para el manejo de residuos o desechos peligrosos en los Planes de Ordenamiento Territorial, Planes Bsicos de Ordenamiento Territorial y Esquemas de Ordenamiento Territorial segn sea el caso. ZONAS PARA LA UBICACIN DE SITIOS DE DISPOSICIN FINAL DE ESCOMBROS. La Resolucin 541 de 1994 establece en su artculo 3, que solamente los Municipios deben seleccionar y autorizar los sitios especficos para la disposicin final de los materiales y elementos a que se refiere esta Resolucin, que se denominarn Escombreras Municipales. Esta seleccin se har teniendo en cuenta los volmenes producidos y caractersticas de los materiales y elementos as como las distancias ptimas de acarreo. Las escombreras municipales se localizarn prioritariamente en reas cuyo paisaje se encuentre degradado, tales como minas y canteras abandonadas, entre otros, con la finalidad principal de que con la utilizacin de estos materiales se contribuya a su restauracin paisajstica. 87

La definicin de accesos a las escombreras municipales tendr en cuenta la minimizacin de impactos ambientales sobre la poblacin civil, a causa de la movilizacin de vehculos transportadores de materiales. Los criterios bsicos de manejo ambiental de escombreras municipales, definidos en el Artculo 4 de la citada Resolucin son los siguientes: 1. Se debern definir las medidas de mitigacin y manejo para disminuir los impactos paisajsticos, de ruido y calidad del aire, entre otros, conforme a las regulaciones ambientales existentes. Se deber incluir el uso de barreras visuales ambientalmente viables para evitar el impacto visual en los alrededores de la escombrera. 2. Se determinarn las obras de drenaje que sean requeridas tanto al interior de la escombrera como en su permetro para garantizar la adecuada circulacin del agua en la escombrera, con el fin de evitar escurrimiento de materiales y sedimentos. As mismo, se establecern obras de control de sedimentos. 3. No se aceptarn materiales o elementos que vengan mezclados con otro tipo de residuos como basuras, residuos lquidos, txicos o peligrosos. 88 4. La restauracin paisajstica de las escombreras municipales ubicadas en reas degradadas o la definicin paisajstica de las escombreras ubicadas en reas no degradadas, se har con base en un programa preliminar, que considere desde el principio la morfologa y el paisaje final deseado, el cual debe incluir como mnimo la cobertura vegetal y la arborizacin de las reas involucradas dentro de la escombrera, teniendo en cuenta, adems, los usos posteriores de estos lugares. Estas reas sern preferiblemente destinadas como zonas de espacio pblico para fines de conservacin, de recreacin, culturales o sociales. 5. De acuerdo con el plan de manejo se definir en tiempo y espacio la ubicacin de materiales para restauracin paisajstica o para reutilizacin de residuos para otros usos. Estos ltimos podrn ser seleccionados y separados de aquellos no reutilizables y almacenados para ser transportados o reutilizados. 6. Las escombreras cumplirn con las especificaciones de la presente Resolucin en relacin con el almacenamiento de aquellos materiales que no sean sujeto de disposicin final y con el cargue y descargue de todos los materiales y elementos que entren y salgan de ellas. Observacin. Las actividades de adecuacin y restauracin de los suelos, bajo ninguna circunstancia pueden convertirse en justificacin para modificar, alterar o cambiar la morfologa y dinmica de los suelos y/o de los cuerpos de agua, y mucho menos convertir en escombreras, reas pblicas o privadas que no tienen esa finalidad. ZONAS PARA LA UBICACIN DE PLANTAS INCINERADORAS DE RESIDUOS. El artculo 185 de la Resolucin 1096 de 2000, establece entre otros, los siguientes criterios de localizacin que deben tenerse en cuenta estn:

Las condiciones climatolgicas, los factores ambientales y los factores socioeconmicos deben tenerse en cuenta como criterios importantes de localizacin para determinar las direcciones de dispersin de los contaminantes, ver los impactos que se van a generar sobre el medio ambiente y la salud de las personas y finalmente ver la factibilidad econmica o no de localizar la planta en un determinado lugar. La localizacin de la planta de incineracin en zona rural o urbana debe regirse por lo establecido en los artculos 8 y 9 del Decreto 02 de 1982 del Ministerio de Salud o el que lo reemplace. Debe presentarse un estudio de impacto ambiental para la instalacin de la planta de incineracin en la localizacin escogida. Dicho estudio debe estar acompaado de un anlisis de riesgos de los posibles efectos que tengan las emisiones de la planta sobre la salud y el bienestar de las personas. Los puntos del estudio de impacto ambiental se regirn por lo establecido en el artculo 126 del Decreto 02 de 1982 del Ministerio de Salud o el que lo reemplace ZONAS PARA LA UBICACIN DE PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES. El artculo 163 de la Resolucin 1096 de 2000, determina, que no se permite la localizacin de plantas cerca a hbitats especiales como humedales naturales u otro tipo de ecosistemas crticos, as como tampoco cerca a zonas de recreacin a menos que se pueda garantizar la ausencia de impactos. En los casos que se considere necesario, se recomienda evaluar la presencia de recursos culturales, histricos o arqueolgicos del sitio. Observacin . En armona con el artculo 35 de la Ley 388 de 1997, el suelo de proteccin por sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pblica puede ser utilizado para la ubicacin de infraestructuras para la provisin de servicios pblicos domiciliarios. ZONAS PARA LA PROTECCIN DE LAS AGUAS SUBTERRNEAS1. En el caso de las captaciones de aguas subterrneas para abastecimiento pblico se establece un permetro de proteccin denominado zona inmediata con un radio mnimo de 20 m alrededor del pozo donde no se podr tener ninguna actividad diferente a la de captacin de aguas subterrneas. Toda la zona debe permanecer limpia y con acceso restringido de manera exclusiva a los operadores y encargados del mantenimiento de la obra de captacin. Se establece como zona de prevencin para contaminacin bacteriolgica el rea alrededor del pozo definida con un tiempo de transito del contaminante de 50 das como mnimo. En esta zona no deben existir vertimientos de aguas residuales domsticas que puedan afectar la calidad del agua subterrnea. En las reas rurales con limitaciones en los sistemas de saneamiento bsico los pozos adems de ser construidos con un sello sanitario que elimine el riesgo de infiltracin de agentes contaminantes provenientes de letrinas, pozos spticos, etc., debern
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Acuerdo 020 de 1979 de la Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca, CVC.

ser localizados a ms de 50 m de cualquier fuente potencial de contaminacin por aguas residuales domsticas. D 1541/78. Art. 124 y 176. El permetro de proteccin de las captaciones de aguas subterrneas relacionado con sustancias txicas persistentes, agroqumicos, hidrocarburos, residuos industriales peligrosos, estaciones de servicio, cementerios, rellenos sanitarios en general las fuentes de contaminacin que contengan elementos txicos o potencialmente peligrosos por su persistencia, toxicidad o niveles de concentracin, ser definido por la CRQ previa evaluacin de la vulnerabilidad intrnseca de los acuferos en la zona, el riesgo potencial de contaminacin, el gradiente hidrulico del agua subterrnea, las direcciones de flujo subterrneo, los parmetros hidrulicos de los acuferos, las caractersticas litolgicas de los sedimentos del subsuelo y la ocurrencia de sitios definidos en esta determinante como reservas de agua subterrnea para abastecimiento pblico. Todas las captaciones de aguas subterrneas deben tener obligatoriamente un sello sanitario para evitar la infiltracin de contaminantes al agua subterrnea. La profundidad mnima y las especificaciones tcnicas del sello sanitario se establecern en el concepto tcnico emitido por la CRQ para la perforacin del pozo. En los casos especiales donde el espacio fsico limite el cumplimiento de la norma relacionada con el permetro de proteccin, la CRQ evaluar si un sello con especificaciones especiales de construccin y profundidad mnima de captacin del primer acufero podra subsanar esta limitacin. L 9/79. Art.58 y 60 Sellado de pozos fuera de servicio. Los pozos que ya hayan cumplido con su vida til y queden fuera de servicio debern ser sellados adecuadamente para evitar la contaminacin de las aguas subterrneas. En todos los casos el usuario deber informar a la CRQ sobre la clausura del pozo y la entidad designar un funcionario para que supervise las operaciones de sellado del pozo. L 9/79. Art. 60 y D 1541/78. Art. 175. Observacin 1: La CRQ no conceder ninguna concesin de aguas o conceptos tcnicos para perforacin de nuevos pozos cuando en el predio se encuentren pozos fuera de servicio que no hayan sido sellados adecuadamente. Observacin 2: Se excluyen de la obligacin del sellado, aquellos pozos que an pudiendo ser aprovechados estn sin uso, tengan o no instalado el equipo de bombeo. Estos pozos debern estar protegidos adecuadamente, bajo responsabilidad del propietario, para evitar accidentes y contaminacin de las aguas subterrneas. Los pozos que han quedado fuera de servicio no se podrn utilizar para descargar aguas residuales al acufero, sean tratadas o sin tratar. La CRQ no permitir actividades potencialmente peligrosas para la sostenibilidad de las aguas subterrneas en reas cartografiadas con vulnerabilidades altas o extremas y en la zona de recarga de acuferos. Dentro de estas actividades se encuentran entre otras

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los rellenos sanitarios, cementerios, lagunas de tratamiento de aguas residuales, riego con aguas residuales tratadas e instalacin de estaciones de servicio con tanques enterrados. REAS DE AMENAZA Incluye las zonas que presentan alto riesgo para la localizacin de asentamientos humanos por amenazas o riesgos naturales o por condiciones de insalubridad. ZONAS CON SUSCEPTIBILIDAD A EVENTOS NATURALES Y ANTROPICOS. Son aquellas que por sus caractersticas geolgicas, climticas y morfolgicas presentan diferentes niveles o grados de probabilidad de ocurrencia por fenmenos naturales como erosin, deslizamientos, inundacin, sismos, erupcin volcnica y otros. La prevencin de desastres ser materia de inters colectivo y las medidas tomadas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia sern de obligatorio cumplimiento, segn expresa el principio general ambiental No.9 del artculo 1 de la ley 99 de 1993.

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reas Susceptibles a Inundaciones. Son aquellas que presentan alta probabilidad de aumento del nivel de agua y caudal de los ros por fenmenos hidro-meteorolgicos, a veces asociados con el manejo inadecuado de las cuencas fluviales. El Acuerdo 004 de 2008, Comisin Conjunta. "Por el cual se aprueba el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Ro La Vieja". CRQ, CVC, CARDER, UAEPNN, en dichas reas se establecen los siguientes usos:

Usos permitidos: Investigacin, educacin, conservacin, recuperacin, evaluacin y monitoreo, bosque protector, guaduales y caabrava, cercas vivas barreras cortavientos. Usos limitados: Explotacin minera, cultivos semestrales, ganadera, obras para el control y manejo de cauces. Usos incompatibles: Loteos para construccin de vivienda, usos industriales y de servicios comerciales, vas carreteables, tala de bosques riparios, cultivos limpios. reas con Alta Susceptibilidad por Erosin y deslizamiento. Son aquellas que se caracterizan por ser altamente inestables y potencialmente generadoras de deslizamientos y desprendimientos de la cobertura vegetal, ocasionados por el mal uso y manejo del suelo en zonas de alta pendiente. El Acuerdo 004 de 2008, Comisin Conjunta. "Por el cual se aprueba el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Ro La Vieja". CRQ, CVC, CARDER, UAEPNN, establece los siguientes usos: Usos permitidos: Investigacin, educacin, conservacin, recuperacin, evaluacin y monitoreo, bosque protector, infraestructura para control, recuperacin y prevencin. Usos limitados: Sistemas agroforestales y silvopastoriles bajo sistemas de manejo convencionales y bosque productor. Usos incompatibles: Ganadera y agricultura intensiva, infraestructura fsica, minera. reas con Susceptibilidad a Vendavales. Son aquellas que por su localizacin, condiciones morfolgicas, climticas y de vegetacin son propensas a fuertes vientos, relacionados con afectacin de infraestructura y cultivos. En el Quindo se reconocen algunos sectores de los municipios de Armenia, La Tebaida, Montenegro y Quimbaya. El Acuerdo 004 de 2008, Comisin Conjunta. "Por el cual se aprueba el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Ro La Vieja". CRQ, CVC, CARDER, UAEPNN, establece los siguientes usos: Usos permitidos: procesos productivos con baja susceptibilidad a daos por vientos fuertes. Agricultura y ganadera (segn vocacin de suelos) bajo sistemas agroforestales. Usos limitados: Infraestructura con medidas de proteccin, cultivos con barreras rompeviento. Usos incompatibles: viviendas e infraestructura sin las medidas de mitigacin. Cultivos altamente susceptibles a volcamiento, sin proteccin. reas con Amenaza Antrpico Tecnolgica. Zonas equipadas con infraestructura para el desarrollo y que por su funcionalidad y caractersticas, se convierten en factor de

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amenaza para la poblacin circundante o visitantes (vas, oleoductos, gasoductos, redes de transmisin elctrica, etc). En el Quindo se reconocen el tramo de la doble calzada Armenia-Pereira, y va la Lnea (Calarc-Cajamarca). reas con Susceptibilidad y Riesgo a Incendios Forestales. Son aquellas reas que por su localizacin en regiones con incidencia histrica de incendios en la cobertura vegetal, alta pendiente, condiciones elicas desfavorables, tienen alta posibilidad de afectacin por este tipo de fenmenos. Dichas reas deben ser definidas en los Planes de Ordenamiento Territorial y deben considerarse dentro de programas de prevencin y control, en los que se incluyen estrategias fundamentales como la educacin, sensibilizacin ambiental y fortalecimiento de la capacidad de respuesta institucional ante estos eventos. De acuerdo al Plan de Contingencia de incendios forestales realizado por la CRQ, las reas de susceptibilidad alta y muy alta muestran una distribucin ms amplia cubriendo porcentajes importantes de los municipios de La Tebaida, Circasia, Salento y las partes altas del departamento en los municipios de Crdoba, Calarc y Pijao.

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reas de los municipios del Quindo con Susceptibilidad y Riesgo a Incendio Forestales

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Con respecto al riesgo por incendios forestales, se determinan que las reas con riesgo bajo tienden a localizarse en los municipios de Armenia, Montenegro y La Tebaida, aunque a lo largo de los caones de los ros Quindo y Roble, el nivel de riesgo asciende y se califica como medio. Las reas de riesgo alto de incendios forestales se ubican preferencialmente en las partes altas de los municipios de Salento, Pijao y Filandia, y en menor proporcin hacia los municipios de Crdoba y Gnova. reas de los municipios del Quindo con Riesgo Alto a Incendios Forestales

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Observacin. El Artculo 1 del la Resolucin 532 de 2005 expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, establecer los requisitos, trminos, condiciones y obligaciones, para la realizacin de quemas abiertas controladas en reas rurales en actividades agrcolas y mineras, de que trata el articulo 30 del Decreto 948 del 5 de junio de 1995. El Artculo 3 establece que para la realizacin de quemas abiertas controladas en reas rurales para la preparacin del suelo en actividades agrcolas, se tendr en cuenta las distancias mnimas de proteccin definidas. (Ver Anexo 3). El Artculo 4 de la misma Resolucin establece que para la realizacin de quemas abiertas controladas en reas rurales, que se hagan para la recoleccin de cosechas en actividades agrcolas, se tendr en cuenta las distancias mnimas de proteccin correspondiente. (Ver Anexo 4). reas Contaminadas. Aquellos tramos de ros y quebradas que cuentan con la presencia de residuos slidos y lquidos. En el Departamento del Quindo se reconocen tramos de fuentes hdricas como:

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Nota: Adicionalmente son tramos de fuentes hdricas contaminadas, aquellas que reciben los vertimientos directos de las zonas urbanas y centros poblados.

El Acuerdo 004 de 2008, Comisin Conjunta. "Por el cual se aprueba el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Ro La Vieja". CRQ, CVC, CARDER, UAEPNN, establece los siguientes usos: Usos permitidos: descontaminacin, recoleccin y evacuacin de residuos, implementacin de planes de manejo, cierre y clausura. Usos limitados: investigacin, educacin ambiental. Usos incompatibles: actividades productivas, viviendas e infraestructura.

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DESARROLLO RESTRINGIDO EN SUELO RURAL. Dentro de esta categora se podrn incluir los suelos rurales que no hagan parte de alguna de las categoras de proteccin ambiental, cuando renan condiciones para el desarrollo de ncleos de poblacin rural, para la localizacin de actividades econmicas y para la dotacin de equipamientos comunitarios. Dentro de esta categora, en el componente rural del plan de ordenamiento territorial se podr incluir la delimitacin de las siguientes reas: Los suelos suburbanos con la definicin de la unidad mnima de actuacin y el sealamiento de los ndices mximos de ocupacin y construccin, los tratamientos y usos principales, compatibles, condicionados y prohibidos. La delimitacin de los suelos suburbanos constituye norma urbanstica de carcter estructural de conformidad con lo establecido 15 de la ley 388 de 1997 y se regir por lo previsto en el Captulo III del Decreto 3600 de 2007. Los centros poblados rurales con la adopcin de las previsiones necesarias para orientar la ocupacin de sus suelos y la adecuada dotacin de infraestructura de servicios bsicos y de equipamiento comunitario, de conformidad con lo previsto en el captulo IV del Decreto 3600 de 2007. La identificacin y delimitacin de las reas destinadas a vivienda campestre, con la definicin de las normas urbansticas de parcelacin, de conformidad con las disposiciones que al efecto se sealan en el decreto 097 de 2006 o las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan. La localizacin prevista para los equipamientos de salud, educacin, bienestar social, cultural y deporte. Observacin. Como restricciones de uso, el artculo 4. Del Decreto 3600 de 2007, determina que de conformidad con lo previsto en el artculo 54 del Decreto-ley 1333 de 1986, los suelos que segn la clasificacin del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, IGAC, pertenezcan a las clases I, II y III, no podrn ser objeto de urbanizacin. SUELO SUBURBANO. De conformidad con el artculo 30 de la ley 388 de 1997, constituyen est categora las reas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, las cuales pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el autoabastecimiento de servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo establecido en la Ley 142 de 1994. Podrn formar parte de est categora, los suelos correspondientes a los corredores urbanos interregionales. Los municipios del Departamento del Quindo debern determinar el umbral mximo de suburbanizacin, teniendo en cuenta el carcter de desarrollo de baja ocupacin y baja

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densidad del suelo suburbano, las posibilidades de suministro de agua potable y saneamiento bsico y las normas de conservacin y proteccin del medio ambiente. El Artculo 10 del Decreto 4066 de 2008, establece que en los planes de ordenamiento territorial slo se podrn clasificar como corredores viales suburbanos las reas paralelas a las vas arteriales o de primer orden y vas intermunicipales o de segundo orden. El ancho mximo de los corredores viales suburbanos ser de 300 metros medidos desde el borde exterior de las fajas mnimas de retiro obligatorio o reas de exclusin de que tratan los numerales 1 y 2 del artculo 2 de la Ley 1228 de 2008, Y en ellos slo se permitir el desarrollo de actividades con restricciones de uso, intensidad y densidad, cumpliendo con lo dispuesto en el presente decreto. Corresponder a las Corporaciones Autnomas Regionales o de Desarrollo Sostenible definir la extensin mxima de los corredores viales suburbanos respecto del permetro urbano. Bajo ninguna circunstancia podrn los municipios ampliar la extensin de los corredores viales que determine la autoridad ambiental competente. No se podrn clasificar como suburbanos los corredores viales correspondientes a las vas veredales o de tercer orden." Densidades mximas vivienda suburbana. Las densidades mximas de vivienda a las que se sujetar el desarrollo de los suelos suburbanos en los municipios del Departamento del Quindo estarn limitadas por los siguientes criterios: No podr ser mayor a 4 viviendas/Ha neta. Se entiende como rea neta la resultante de descontar del rea bruta, reas para la localizacin de infraestructura para el sistema principal y de transporte, las redes primarias de servicios pblicos y las reas de conservacin y proteccin de los recursos naturales y paisajsticos. El respeto a los suelos de proteccin o reas de conservacin y proteccin presentes en el rea objeto de la intervencin. Los retiros mnimos que se deben respetar entre viviendas debern ser de 15 metros, con fines de proteccin del paisaje. Acatar lo dispuesto en el RAS 2000, en lo referente con la distancia mnima de amortiguamiento para zonas residenciales que deben ser de 75 metros. Para sistemas particulares pueden exigirse aislamientos superiores. En zonas susceptibles de inundacin, se debe proveer una proteccin adecuada por medio de diques de tierra u otro mtodo, alrededor del permetro de la planta de tratamiento de aguas residuales. Como mnimo la planta debe permanecer y operar para una creciente con un perodo de retorno de 25 aos. Extensin mxima de los corredores viales suburbanos. Ser determinado en su momento para cada municipio a partir del cumplimiento de los siguientes criterios: 99

La no presencia de de reas de alta productividad agrcola tales como las clases agrolgicas I, II y III y sobre la clase agrolgica VIII, siendo est ltima ser preservadas como zonas de proteccin forestal. Que no se extiendan desde los permetros urbanos hasta lmites municipales, irrumpiendo en las zonas rurales y generando presiones antropicas que alteren el equilibrio rural ambiental. La CRQ definir la conveniencia de la continuidad de los corredores suburbanos que traspasen lmites municipales, en relacin al potencial de desarrollo econmico que brinden estos ejes. Que tenga adecuada oferta de recurso hdrico superficial y/o subterrneo, y que no tenga susceptibilidad a fenmenos de remocin en masa e inundaciones. No podr extenderse sobre reas naturales protegidas de ningn orden, ni podrn extenderse hasta los lmites de las reas naturales protegidas que existan. Deber respetarse una zona de amortiguacin mnimo de 100 metros de longitud, con el fin de evitar presiones antropicas sobre estos suelos. Que no se extiendan sobre reas que tengan potencial para la conectividad de corredores biolgicos de importancia para la biodiversidad, los cuales se precisaran de manera particular para cada municipio. Observacin 1. El Artculo 31 de la ley 99 de 1993 define que no menos del 70% del rea a desarrollar en los proyectos de vivienda se destinar a la conservacin de la vegetacin nativa existente. Observacin 2. El Artculo 21 del Decreto 3600, establece como una de las condiciones generales para el otorgamiento de licencias para los distintos usos en suelo rural y rural suburbano, el de conservar y mantener las masas arbreas y forestales en suelos con pendientes superiores a cuarenta y cinco grados (45), en las condiciones que determine la autoridad ambiental competente, sin perjuicio del cumplimiento de las dems normas ambientales. Observacin 3. El Decreto Ley 2811 de 1974 establece en el articulo 210, que si en el rea de reserva forestal, por razones de utilidad pblica o inters social, es necesario realizar actividades econmicas que impliquen remocin de bosques o cambio en el uso de los suelos o cualquiera otra actividad distinta del aprovechamiento racional de los bosques, la zona afectada deber, debidamente delimitada, ser previamente sustrada de la reserva. Dicha sustraccin debe ser tramitada ante el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial segn lo determina el artculo 18 de la Ley 99 de 1993. CENTROS POBLADOS RURALES. La ley 505 de 1999 establece que, "se entiende por centros poblados los corregimientos, inspecciones de polica o caseros con 20 o ms viviendas contiguas, localizados en la zona rural". El artculo 31 de la ley 388 de 1997 determina

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que el permetro urbano de los centros poblados deber estar en correspondencia con el permetro sanitario. El artculo 16 del Decreto 3600 de 2007, determina que para asegurar el ordenamiento adecuado de los centros poblados rurales, el componente rural del plan de ordenamiento o la unidad de planificacin rural deber contener, en lo pertinente y de acuerdo con los objetivos y estrategias territoriales del municipio o distrito, por lo menos los siguientes aspectos: 1. La delimitacin del centro poblado. 2. Las medidas de proteccin para evitar que se afecten la estructura ecolgica principal y los suelos pertenecientes a alguna de las categoras de proteccin de que trata el artculo 4 del citado decreto. 3. La definicin de usos principales, compatibles, condicionados y prohibidos. 4. Las normas para la parcelacin de las reas que se puedan desarrollar de acuerdo con las normas generales y las densidades mximas definidas por la Autoridad Ambiental. 5. La definicin de las cesiones obligatorias para las diferentes actuaciones. 6. La localizacin y dimensionamiento de la infraestructura bsica de servicios pblicos. 7. La definicin y trazado del sistema de espacio pblico del centro poblado. 8. La definicin y trazado del sistema vial, con la definicin de los perfiles viales. 9. La definicin y localizacin de los equipamientos colectivos, tales como educacin, bienestar social, salud, cultura y deporte. Observacin. La ley 388 de 1997 y los Decretos Reglamentarios no definen requerimientos y/o procedimientos especficos para delimitar permetros de expansin a los centros poblados de los corregimientos. REAS DESTINADAS A VIVIENDA CAMPESTRE. El Decreto 097 de 2006, en su artculo 3 establece la prohibicin de parcelaciones en suelo rural. Expresa en dicho artculo que a partir de la entrada en vigencia de dicho decreto, no se podrn expedir licencias de parcelacin o construccin autorizando parcelaciones en suelo rural para vivienda campestre, mientras no se incorpore en el Plan de Ordenamiento Territorial la identificacin y delimitacin precisa de las reas destinadas a este uso, con la definicin de las normas urbansticas de parcelacin, las cuales debern tener en cuenta la legislacin agraria y ambiental. Esta prohibicin cobija a las solicitudes de licencias de parcelacin o construccin de parcelaciones en suelo rural para vivienda campestre, que actualmente se encuentran en trmite. En todo caso, para la definicin de las normas urbansticas de parcelacin los municipios debern ajustarse a las normas generales y las densidades mximas definidas por la Corporacin Autnoma Regional correspondiente, las cuales debern ser inferiores a aquellas establecidas para el suelo suburbano.

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Las siguientes son las densidades mximas de parcelacin para vivienda campestre para cada uno de los municipios del Departamento del Quindo:

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Observacin 1. Como restricciones de uso, el artculo 4. Del Decreto 3600 de 2007, determina que de conformidad con lo previsto en el artculo 54 del Decreto-ley 1333 de 1986, los suelos que segn la clasificacin del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, IGAC, pertenezcan a las clases I, II y III, no podrn ser objeto de urbanizacin. Observacin 2. El Decreto Ley 2811 de 1974 establece en el articulo 210, que si en el rea de reserva forestal, por razones de utilidad pblica o inters social, es necesario realizar actividades econmicas que impliquen remocin de bosques o cambio en el uso de los suelos o cualquiera otra actividad distinta del aprovechamiento racional de los bosques, la zona afectada deber, debidamente delimitada, ser previamente sustrada de la reserva. Dicha sustraccin debe ser tramitada ante el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial segn lo determina el artculo 18 de la Ley 99 de 1993. PRODUCCION SOSTENIBLE EN SUELO RURAL Para desarrollar y precisar las condiciones de ordenamiento de reas especficas del suelo rural a escala intermedia, el Plan de Ordenamiento Territorial podr delimitar para la totalidad del suelo rural las Unidades de Planificacin Rural (UPR). Para efectos de planificacin el Municipio se deber tener en cuenta el estudio de suelos del Quindo a escala 1:100.000 realizado por el IGAC en 1996. (Ver Anexo 5). REAS DE PRODUCCIN AGRCOLA CON RESTRICCIONES. Aquellas destinadas a la actividad productiva agrcola donde se deben adelantar prcticas de manejo y conservacin de suelos y establecimiento de cultivos densos y asociados para evitar la degradacin del suelo y dems recursos relacionados.

reas de los municipios del Quindo para Produccin Agrcola con Restriciones

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Usos permitidos: Establecimiento de Bosques nativos y guaduales, sistemas estabulados de ganadera intensiva para leche, coberturas vegetales en ctricos y arborizacin de cafetales que se encuentran a libre exposicin, sistemas agroforestales. Usos limitados: Cultivos limpios y semilimpios con prcticas de conservacin de suelos, ganaderas intensivas con sistemas de semi-estabulacin, plantaciones forestales comerciales, sistemas agrosilvopastoriles. Usos incompatibles: Ganadera intensiva (leche, carne), cultivos limpios. Normas para el Cultivo de Yuca. El manejo del suelo para el cultivo de la yuca se encuentra regulado mediante el Acuerdo 019 de 1986 de la Corporacin Autnoma Regional del Quindo. El Acuerdo establece las siguientes normas tcnicas obligatorias para la utilizacin de suelos en el cultivo de yuca en todo el departamento del Quindo: 1. En las Unidades de Suelos denominados por la Federacin Nacional de Cafeteros con los nombres de Unidades Montenegro y Quindo, los cuales se encuentran con mayor frecuencias en los municipios de Armenia, Calarc, La Tebaida, Montenegro y Quimbaya, localizados entre los 1250 y 1700 m.s.n.m, y en los municipios de Filandia, Circasia y Salento por encima de los 1700 msnm y cuyos suelos tienen alta susceptibilidad a la erosin, se podrn establecer plantaciones de yuca hasta un mximo de 5% de pendiente con mecanizacin mnima y se establecern prcticas mnimas de conservacin del suelo. En pendientes entre 5% y 15% no habr mecanizacin y se establecern prcticas mnimas de conservacin de suelos. En pendientes superiores al 15% no se podrn establecer cultivos comerciales de yuca. 2. En los suelos de la Unidad Chinchin, los cuales se encuentran primordialmente en los municipios de Quimbaya, Circasia, Armenia, La Tebaida y Montenegro, entre los 1250 y 1700 msnm, y en los municipios de Filandia y Salento por encima de los 1700 msnm, por ser suelos ms resistentes a la erosin, se podrn establecer plantaciones del mismo cultivo hasta un mximo de 15% de pendiente con mecanizacin media y se establecern prcticas mnimas de conservacin de suelos. 3. Con pendientes entre 15% y 30% no habr mecanizacin y se establecern prcticas mnimas de conservacin de suelos. En pendientes superiores al 30% no se podrn establecer cultivos comerciales de yuca. 4. En los suelos de la Unidad Malabar, localizados en los municipios de La Tebaida, Montenegro y Quimbaya, entre los 950 y 1250 msnm, se podrn establecer plantaciones de yuca, en terrenos hasta de un 15% de pendiente con mecanizacin media. En pendientes superiores al 15% no habr mecanizacin. 5. En otras Unidades de Suelos denominados por la Federacin Nacional de Cafeteros con los nombres de Gnova, Cidral, el Tablazo, Patio Bonito, Ro Lejos y Buenavista, por su alta susceptibilidad a la erosin y fuertes pendientes, no podrn establecerse cultivos comerciales de yuca.

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6. La Norma Tcnica establece adems, que se podr obtener dos (2) cosechas consecutivas de yuca como mximo y luego se proceder a rotar el cultivo con pastos de corte, pastos de pastoreo, leguminosas de corte, leguminosas de pastoreo, caf, pltano, frutales, cacao y otros cultivos permanentes, como mnimo cada cinco (5) aos. Durante este lapso no podr utilizarse el suelo con cultivos comerciales como: sorgo, maz, frjol, soya, algodn, tomate, hortalizas, alverja, habichuela, pia, flores y especies vegetales similares en sus caractersticas respecto al manejo del suelo. REAS DE PRODUCCIN PECUARIA CON RESTRICCIONES. Aquellas reas destinadas a la produccin de diferentes especies pecuarias, dadas las caractersticas de los suelos y condiciones apropiadas de topografa. Normas para Establecimiento y Manejo de la Ganadera Intensiva. Incluye la actividad realizada en los diferentes tipos de suelos, la cual tendrn en cuenta las siguientes restricciones: a. Suelos de la Consociacin Armenia y los suelos de la Asociacin Tebaida-Alejandra. Para el establecimiento de potreros en suelos correspondientes a esta Consociacin y Asociacin, con pendientes hasta el 10%, puede utilizarse mecanizacin mnima, es decir una sola arada a travs de la pendiente y una astillada con mnima traba de tal forma que deje terrones de cinco y 20 centmetros de grosor, con una profundidad no superior a 20 cms. El establecimiento de potreros con pendientes entre 10% y el 50%, debe hacerse sin mecanizacin y observando prcticas de labranza mnima. b. Manejo de Cargas Animales en la Ganaderas Intensivas en el Piedemonte Quindiano. Las reas con pendientes menores al 25% en suelos de la Consociacin Armenia y la Asociacin Tebaida-Alejandra, podrn manejar cargas animales que no superen los 3.000 kilos de peso vivo por hectrea. " Las reas con pendientes del 25% al 35% en suelos de Consociacin Armenia y la Asociacin Tebaida-Alejandra, podrn manejar cargas que no superen los 2.000 kilos de peso vivo por hectrea, y siempre estarn representadas en animales jvenes (livianos) que no superen los 300 kilos de peso vivo cada uno. Las reas susceptibles de ser intensificadas y que no pertenezcan a estas unidades, debern acogerse a los parmetros de pendiente establecidos en esta Norma, siempre y cuando sus caractersticas fsicas y sus propiedades lo permitan. Las reas con pendientes mayores al 50% no se deben utilizar para pastoreo. Se podr producir forraje de corte (rboles forrajeros o pasto de corte) para suplementar el ganado, o tambin plantaciones forestales, guadua, cultivos comerciales o reas de proteccin. Todos los eventos de remocin en masa; deslizamientos de tierra, crcavas, surcos y 105

canalones que se presenten en los potreros, tienen que ser intervenidos de forma inmediata a travs de medidas de control, tales como aislamiento, zanjas de coronacin, siembra de contorno, revegetalizacin y construccin de trinchos, entre otros, para lograr la restauracin de suelos. c. Manejo de Prcticas de Fertilizacin Qumica en la Ganaderas Intensivas en el Piedemonte Quindiano. La cantidad mxima de nitrgeno que se puede aplicar a los potreros localizados en la Consociacin Armenia y la Asociacin Tebaida-Alejandra, es de 300 kg/Ha/Ao de urea; preferiblemente basado en el anlisis de suelos. Para efectos de control de la contaminacin del agua por agroqumicos, se prohbe su aplicacin dentro de una franja de diez (10) metros, medidos desde la orilla de todo cuerpo de agua, si es con aplicacin manual, y de 100 metros si es aplicacin area. d. Manejo de Cercas Se prohbe el acceso directo del ganado a los cuerpos de agua Se debe respetar una franja de tres (3) metros, como mnimo, entre la orilla de un cuerpo de agua y la cerca que delimita un potrero. Esto, en los casos en que dicha franja no exista. e. Presencia de los rboles dentro de los Potreros en las Fincas Ganaderas. Dentro de los potreros debe haber una poblacin no inferior a 25 rboles (de porte medio alto) por hectrea, homogneamente distribuido. El rea donde se vayan a implementar sistemas intensivos deber conservar en su totalidad la cobertura arbrea que posea, hasta tanto un tcnico de la CRQ, determine en caso de ser necesario, los niveles mximos de rboles a intervenir. REAS DE PRODUCCIN FORESTAL Y AGROFORESTAL. reas que deben dedicarse a cultivos con la inclusin permanente del componente arbreo y arbustivo que permita la proteccin y el mantenimiento de la capacidad productiva del suelo, el reciclaje de nutrientes y disminuya su susceptibilidad a erosin y degradacin. Usos permitidos: sistemas agroforestales, agricultura asociativa bajo sistemas de labranza mnima, establecimiento de bosque protector-productor, plantaciones forestales con especies nativas, bancos de protenas, bosques dendroenergticos. Usos limitados: Plantaciones de conferas y latifoliadas, frutales de clima fro y pancoger, estanques pisccolas, infraestructura para construccin de vivienda, vas carreteables, uso de agroqumicos, cultivos limpios y ganadera extensiva. Usos incompatibles: Ganadera y agricultura intensiva.

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ZONIFICACIN AGROPECUARIA SUGERIDA. Tiene como objetivo la demarcacin de las tierras con vocacin y limitaciones similares y de acuerdo a esto recomendar el uso ms adecuado y acorde con sus posibilidades. La identificacin de las reas en los planes de ordenamiento territorial, deber tener en cuenta el Mapa de Zonificacin territorial con Base en el Medio Fsico, a escala 1:100.000 del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi. A continuacin se describe cada una de las unidades delimitadas y los smbolos indicados en el mapa.

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Observacin 1. El artculo 7. de la Ley 377 de 2010, determina, que no podrn establecerse cultivos forestales o sistemas agroforestales con fines comerciales en bosques naturales, reas forestales protectoras, reas de manejo especial o cualquier otra categora de manejo, conservacin o proteccin que excluya dicha actividad, as como ecosistemas estratgicos, tales como pramos, manglares, humedales. Observacin 2. El artculo 9 de la Ley 377 de 2010, establece, que para efectos de planificar las actividades de reforestacin comercial, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural o la entidad que este delegue, informar cuales son las zonas potenciales para adelantar el desarrollo de estos cultivos. Lo anterior, sin perjuicio de las competencias constitucionales y legales que sobre la materia tienen los Concejos Municipales.

REAS DE DESARROLLO TURSTICO. Los servicios ecotursticos, etnotursticos, agrotursticos y acuatursticos podrn desarrollarse en cualquier parte del suelo rural, de acuerdo con las normas sobre usos y tratamientos adoptadas en el plan de ordenamiento territorial o en la Unidad de Planificacin Rural (UPR). El Artculo 18 de la Ley 300 de 1996 establece que los concejos distritales o municipales, en ejercicio de las facultades consignadas en el artculo 313 numeral 7 de la Constitucin Poltica, determinarn las zonas de desarrollo turstico prioritario, que producir los siguientes efectos: 1. Afectacin del uso del suelo para garantizar el desarrollo prioritario de actividades tursticas. El uso turstico primar sobre cualquier otro uso que ms adelante se decrete sobre tales reas, y que no sea compatible con la actividad turstica. 2. Apoyo local en la dotacin a esas reas de servicio pblico e infraestructura bsica de acuerdo con los planes maestros distritales o, municipales. Para el desarrollo del artculo anterior, el Capitulo IV de la Ley 300 de 1996 define las diferentes modalidades de turismo permitidas: Ecoturismo. La Ley 300 de 1996 de Colombia (Ley General de Turismo) define el ecoturismo en los siguientes trminos: "El ecoturismo es aquella forma de turismo especializado y dirigido que se desarrolla en reas con un atractivo natural especial y se enmarca dentro de los parmetros del desarrollo humano sostenible. El ecoturismo busca la recreacin, el esparcimiento y la educacin del visitante a travs de la observacin, el estudio de los valores naturales y de los aspectos culturales relacionados con ellos. Por lo tanto, el ecoturismo es una actividad controlada y dirigida que produce un mnimo impacto sobre los ecosistemas naturales, respeta el patrimonio cultural, educa y sensibiliza a los actores involucrados acerca de la importancia de conservar la naturaleza. El desarrollo de las actividades ecotursticas debe generar ingresos destinados al apoyo y fomento de la conservacin de las reas naturales en las que se realiza y a las comunidades aledaas". Los municipios que incorporen el ecoturismo en su visin territorial, debern articularse a la visin de futuro del ecoturismo en el Quindo, construida en el contexto de la Poltica Departamental de Ecoturismo: "En el 2020, el ecoturismo en el Quindo contribuye a la conservacin de la diversidad biolgica y el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad, con productos ecotursticos especializados de alta calidad, personal altamente capacitado y trabajo mancomunado entre el sector pblico y el privado, conquistando segmentos especializados del mercado internacional y nacional". En cumplimiento de la visin ecoturstica del Quindo, los proyectos y actividades que se proyecten debern enmarcarse en los siguientes objetivos: 109

Objetivo General: Concebir y desarrollar el ecoturismo en el Quindo como una herramienta para la conservacin de la naturaleza y la diversidad biolgica buscando el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin local. Objetivos Especficos: 1. Disear y ejecutar productos ecotursticos de alta calidad capaces de generar recursos econmicos para la proteccin y manejo de las reservas naturales, posibilitando el accionar de las organizaciones de conservacin pblicas y privadas y el fortalecimiento del Sistema Departamental de reas Protegidas (SIDAP). 2. Formar y entrenar guas de ecoturismo con las mejores tcnicas de guianza, de manera tal que la entrega del producto ecoturstico al cliente se realice de manera ptima. 3. Crear el Centro Nacional de Formacin Ecoturstica en el rea natural protegida Bremen - La Popa, propiedad de la Corporacin Autnoma Regional del Quindo (CRQ). 4. Integrar los grupos de actores - de conservacin y de turismo - para una actuacin conjunta para el desarrollo de la actividad ecoturstica (alianzas) que genere beneficios para la poblacin local. 110 Las siguientes estrategias permiten al municipio interesado en la actividad ecoturisticas orientar sus acciones: 1. Fortalecer las capacidades en todos los actores del ecoturismo en el Quindo. 2. Identificar y caracterizar segmentos especializados de ecoturismo y turismo de naturaleza en el mercado nacional e internacional. 3. Identificar y caracterizar los principales atractivos de naturaleza del departamento en funcin de la demanda en el mercado. 4. Impulsar acciones para la puesta en valor y planificacin participativa de los atractivos ecotursticos. 5. Disear productos ecotursticos de alta calidad capaces de satisfacer las expectativas del mercado y las motivaciones del viajero. 6. Penetrar mercados especializados y promocionar el departamento del Quindo como destino de ecoturismo, en articulacin con los departamentos del Eje Cafetero ("Tringulo del Caf"2). 7. La CRQ ejercer las funciones de autoridad ambiental para el acceso ordenado y controlado de los ecoturistas y operadores a los atractivos ecotursticos del Quindo. 8. Insertar el ecoturismo como instrumento de conservacin de la biodiversidad en los programas y planes de Gobierno Departamental y Municipal, y en los procesos de ordenamiento territorial. 9. Gestin de proyectos y alianzas interinstitucionales para el ecoturismo en el Quindo. Agroturismo. Es un tipo de turismo especializado en el cual el turista se involucra con el agricultor en las labores agropecuarias. Por sus caractersticas, este tipo de turismo se
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Nueva "marca" diseada por PROEXPORT para la promocin internacional del Eje Cafetero.

desarrolla en actividades vinculadas a la agricultura, la ganadera u otra actividad buscando con ello generar un ingreso adicional a la economa rural. Acuaturismo. Es una forma de turismo especializado que tiene como motivacin principal el disfrute, por parte de los turistas, de servicios de alojamiento, gastronoma y recreacin, prestados durante el desplazamiento por ros y en general por cualquier cuerpo de agua, as como de los diversos atractivos tursticos que se encuentren en el recorrido. Observacin 1. El Pargrafo de artculo 27 de la Ley 300 de 1996, establece que en aquellas reas naturales de reserva o de manejo especial, distintas al Sistema de Parques que puedan tener utilizacin turstica, el Ministerio del Medio Ambiente definir, conjuntamente con las autoridades de turismo, las regulaciones, los servicios, las reglas, convenios y concesiones de cada caso, de acuerdo con la conveniencia y compatibilidad de estas reas. Observacin 2. De acuerdo al Artculo 30 de la misma ley, establece que los planes sectoriales de desarrollo turstico que elaboren los entes territoriales debern incluir los aspectos relacionados con el ecoturismo coordinados con las Corporaciones Autnomas Regionales y/o de Desarrollo Sostenible 111 Observacin 3: La adecuacin y construccin de alojamientos rurales queda sujeta al pargrafo del artculo 3 del Decreto 097 de 2006, el cual determina, que los municipios y distritos sealarn los terrenos que deban ser mantenidos y preservados por su importancia para la explotacin agrcola, ganadera, paisajismo o de recursos naturales, segn la clasificacin del suelo adoptada en el Plan de Ordenamiento Territorial. En estos terrenos no podrn autorizarse actuaciones urbansticas de subdivisin, parcelacin o edificacin de inmuebles que impliquen la alteracin o transformacin de su uso actual. Para fines de uso como alojamientos rurales, el artculo 5. Del Decreto 3600 de 2007, establece las Categoras de desarrollo restringido en suelo rural, dentro de las cuales se podrn incluir los suelos rurales que renan condiciones para el desarrollo de ncleos de poblacin rural, para la localizacin de actividades econmicas y para la dotacin de equipamientos comunitarios. Para lo anterior se podr incluir la delimitacin de las siguientes reas: 1. Los suelos suburbanos. 2. Los centros poblados rurales , 3. La identificacin y delimitacin de las reas destinadas a vivienda campestre, con la definicin de las normas urbansticas de parcelacin, de conformidad con las disposiciones que al efecto se sealan en el Decreto 097 de 2006 o las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan. REAS DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL. El artculo primero del Decreto 4066 de 2008, las define como aquellas zonas rurales suburbanas y rurales no suburbanas del territorio

municipal o distrital en las cuales se permite la parcelacin del suelo para la localizacin de establecimientos dedicados a la produccin, elaboracin, fabricacin, preparacin, recuperacin, reproduccin, ensamblaje, construccin, reparacin, transformacin, tratamiento, almacenamiento, bodegaje y manipulacin de materias destinadas a producir bienes o productos materiales. Se excluye de esta definicin las actividades relacionadas con la explotacin de recursos naturales y el desarrollo aislado de usos agroindustriales, ecotursticos, etnotursticos, agrotursticos, acuatursticos y dems actividades anlogas que sean compatibles con la vocacin agrcola, pecuaria y forestal del suelo rural. El Artculo 14 establece las condiciones bsicas para la localizacin de usos industriales en suelo rural suburbano y textualmente expresa: "A partir de la entrada en vigencia del Decreto 3600 de 2007, el plan de ordenamiento territorial o las unidades de planificacin rural debern contemplar, como mnimo, la delimitacin cartogrfica de las reas de actividad industrial en suelo rural suburbano, las alturas mximas y las normas volumtricas a las que debe sujetarse el desarrollo de los usos industriales, de forma tal que se proteja el paisaje rural. Las normas urbansticas tambin contemplarn los aislamientos laterales y posteriores que a nivel de terreno deben dejar las edificaciones contra los predios colindantes con la unidad mnima de actuacin y que no hagan parte de sta. 112 "En ningn caso, las actividades industriales podrn autorizarse en suelos de alta capacidad agrolgica ni en reas o suelos protegidos. Tampoco se autorizar su desarrollo en el rea de influencia que definan los municipios o distritos para desarrollos residenciales aprobados o reas verdes destinadas a usos recreativos. El Artculo 17 del Decreto 3600 de 2007, en relacin a las "reas de actividad industrial en suelo rural no suburbano", expresa, que a partir de la entrada en vigencia del Decreto 3600 de 2007, no se podr ampliar la extensin actual de las reas de actividad industrial u otras destinadas a fines similares, independientemente de la denominacin que adopten en los suelos rurales no suburbanos, ni crear otras reas nuevas, salvo que se trate de reas destinadas a la explotacin de recursos naturales o al desarrollo de usos agroindustriales, ecotursticos, etnotursticos, agrotursticos, acuatursticos y dems actividades anlogas que sean compatibles con la vocacin agrcola, pecuaria y forestal del suelo rural. PLANEAMIENTO INTERMEDIO DEL SUELO RURAL. Para desarrollar y precisar las condiciones de ordenamiento de reas especficas del suelo rural a escala intermedia, el plan de ordenamiento territorial podr delimitar para la totalidad del suelo rural las unidades de planificacin rural (UPR) teniendo en cuenta los aspectos y contenidos de los artculo 6 y 7 del Decreto 3600 de 2007. Las Unidades de Planificacin Rural (UPR) sern adoptadas previa concertacin de los asuntos ambientales con la Corporacin Autnoma Regional o de Desarrollo Sostenible, mediante decreto del alcalde municipal o distrital. Las UPR deben retomar las presentes Determinantes Ambientales y aquellas que se vayan concertando en el proceso de ejecucin del Plan de Ordenacin y manejo de la Cuenca del Ro La Vieja.

Unidad Agrcola Familiar (UAF). El artculo 38 de la Ley 160 de 1994, define por Unidad Agrcola Familiar (UAF), la empresa bsica de produccin agrcola, pecuaria, acucola o forestal cuya extensin, conforme a las condiciones agroecolgicas de la zona y con tecnologa adecuada, permite a la familia remunerar su trabajo y disponer de un excedente capitalizable que coadyuve a la formacin de su patrimonio. La Resolucin No. 041 de 1996, determina las extensiones de las unidades agrcolas familiares, por zonas relativamente homogneas, en los municipios situados en las reas de influencia de las respectivas gerencias regionales. Los municipios del Quindo segn el artculo 3 de la citada resolucin, se localizan en la zona relativamente homognea No. 10, 11 y 12.

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Fuente: Resolucin 041 de 1996 del Ministerio de Agricultura

El Artculo 87 de la ley 135 de 1961 determina que salvo las excepciones, los fundos de una extensin superficiaria igual o menor a tres (3) hectreas se consideraran, para todos los efectos legales, como una especie que no admite divisin material. No podr llevarse a cabo acto alguno de divisin de un predio que resulte en la constitucin de propiedades cuya superficie sea inferior a la sealada. Artculo 88 de la ley 135 de 1961, exceptan de lo dispuesto en el artculo anterior: a) Las donaciones que el propietario de un predio de mayor extensin haga con destino a habitaciones campesinas y pequeas explotaciones anexas; b) Los actos lo contratos por virtud de los cuales se constituyan propiedades de superficie menor a la sealada para un fin principal distinto a la explotacin agrcola ; c) Los que constituyan propiedades que por sus condiciones especiales sea el caso de considerar, a pesar de su reducida extensin, como "unidades agrcolas familiares", conforme a la definicin contenida en el artculo 50

d) Las sentencias que declaren la prescripcin adquisitiva de dominio por virtud de una posesin iniciada antes de la fecha de la presente Ley, y las que reconozcan otro derecho igualmente nacido con anterioridad a ella. UAF Para Estratificacin Socioeconmica. La UAF de los municipios del Quindo solo para efectos de estratificacin socioeconmica son las siguientes:

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Determinantes ambientales para la adquisicin de predios por el INCODER El artculo 72 de la Ley 1152 de 2007 a fin de estimular el mejoramiento de la productividad y la estabilidad de la produccin agropecuaria, determina que el Estado, a travs de la Unidad Nacional de Tierras Rurales del Ministerio de Agricultura, podr comprar los bienes inmuebles rurales improductivos de propiedad privada, por el valor que aparezca registrado en el avalo catastral del respectivo predio empleado como base para la liquidacin del impuesto predial correspondiente al ao inmediatamente anterior. En el procedimiento para establecer la calificacin de "predio improductivo" se atender entre otros criterios: 1. Que no se trate de predios ubicados en zonas de reserva forestal, ambiental o ecolgica y/o bosques naturales, previamente constituidos por la autoridad competente. El Artculo 156 del mismo decreto determina que, no sern adjudicables los terrenos baldos que cuenten con las siguientes condiciones: a) Los terrenos baldos situados dentro de un radio de quinientos (500) metros alrededor de las zonas donde se adelanten procesos de explotacin de recursos naturales no renovables; b) Los terrenos baldos situados dentro de un radio de cinco (5) kilmetros alrededor de las zonas de reserva ambiental o de Parques Nacionales Naturales y las seleccionadas

por entidades pblicas para adelantar planes viales u otros de igual significacin econmica y social para el pas, cuya construccin pueda incrementar el precio de las tierras por factores distintos a su explotacin econmica. El artculo 2 del Decreto 2000 de 2009, define que toda persona natural, mayor de diecisis (16) aos, que presente al INCODER, por s o por interpuesta persona, en el marco de la Convocatoria Abierta, solicitud para acceder al subsidio integral para la adquisicin de tierras, de manera individual o colectiva deber someterse al proceso de verificacin de las condiciones y requisitos mnimos. El Artculo 28 del Decreto anterior define entre los requisito tcnicos de postulacin, el de Clases agrolgicas y topografa: "El predio debe tener la calidad mnima de los suelos en trminos de clases agrolgicas y la topografa requerida para el desarrollo del proyecto productivo de acuerdo a la tecnologa del sistema de produccin a ser implementado, para asegurar un desarrollo competitivo y sostenible del mismo. Los predios no podrn tener ms del diez por ciento (10%) de su rea total en la clase agrolgica V; ni ms del 20% en clases agrolgicas VII y VIII no frtil". Mediante el artculo 29 se determina como criterios de elegibilidad y calificacin de las postulaciones. Que el predio este ubicado en zonas aptas para la produccin agropecuaria, acucola o forestal. Que no se trate de predios ubicados en reas de las que trata el numeral 1o del artculo 4 del Decreto 3600 de 2007. Que se encuentre articulado con el Plan de Ordenamiento Territorial. 115

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DETERMINANTE DE MINERA
Fuente: Gua Metodolgica 2: Incorporacin de la Actividad Minera en los Procesos de Ordenamiento Territorial. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

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LA MINERA EN EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL En el Plan de Ordenamiento Territorial como base de la planificacin del territorio municipal, se deben incorporar las actividades productivas, destacando que la minera es una actividad ancestral, que genera desarrollo econmico, empleo, regalas y aprovecha los recursos no renovables, pero que igualmente genera impactos ambientales en el agua, el aire, el suelo, la flora, la fauna, paisaje y en lo socioeconmico, esta actividad debe estar armonizada con la planeacin del uso del suelo en los municipios para que pueda coexistir una sostenibilidad de largo plazo. Esta planificacin debe inducir a desarrollos mineros de menor impacto ambiental reflejado en la disminucin de conflictos que actualmente rodean la minera. La actividad minera del pas est regulada por la Ley 685 de 2001, - Cdigo de Minas, cuyos objetivos fundamentales son: Fomentar la exploracin tcnica y la explotacin de los recursos mineros estatales y privados. Estimular las actividades de exploracin y explotacin minera, con el fin de satisfacer los requerimientos de la demanda interna y externa con los principios y normas de explotacin de los recursos naturales no renovables. Promover el aprovechamiento de los recursos mineros dentro del concepto integral de desarrollo sostenible y fortalecimiento econmico y social del pas. Para la Fase de Diagnstico, Qu debe tenerse en cuenta para la elaboracin de un diagnstico minero y para que ste sea incluido en el POT? Solicitar a INGEOMINAS o a la autoridad minera delegada la informacin del Catastro Minero (ttulos mineros inscritos y solicitudes en trmite) e informacin de inters geolgico minero (cartografa geolgica bsica, reas con potencial minero, inventario minero) y regalas y otras contraprestaciones econmicas derivadas de la minera. Inventariar las explotaciones mineras que se realizan en el municipio, a travs de la fotointerpretacin y trabajo de campo. Solicitar a la Autoridad Ambiental competente la informacin sobre el estado de los trmites o de las Licencias Ambientes y los Planes de Manejo Ambiental, de los proyectos mineros existentes en el rea de su jurisdiccin. (Ver Tabla con las licencias ambientales del sector minero vigentes en el Quindo). Comparar el inventario minero con la informacin de catastro suministrada por INGEOMINAS. Con la informacin anterior, se consolida el diagnstico minero: estado jurdico minero, ambiental, de regalas y otras contraprestaciones econmicas, de la minera existente, (localizacin de reas potenciales, tipo de explotacin, nivel tcnico de la explotacin). Conocer la demanda o necesidades generales de abastecimiento del mineral en el municipio, en la regin y en el Pas, esta informacin puede obtenerse en la Unidad de Planeacin Minero Energtica. Ubicar reas que por su vocacin e importancia de otras actividades econmicas puedan verse afectadas negativamente por el desarrollo de los proyectos mineros existentes o posibles o que por el contrario sean beneficiadas con el desarrollo de esos proyectos. Determinar y delimitar las zonas excluidas y restringidas para el desarrollo de la

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actividad minera desde el punto de vista minero y ambiental, de acuerdo a las siguientes categoras:

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Fuente: Corporacin Autnoma Regional del Quindo, CRQ. 2010

Observacin 1. El artculo 34 de la Ley 1382 de 2010, establece, que las zonas excluibles de minera para producir efectos de proteccin y desarrollo de los recursos naturales renovables o del ambiente, debern ser delimitadas geogrficamente por la autoridad ambiental con base en estudios tcnicos, sociales y ambientales.

121 Observacin 2. No obstante lo anterior, las reas de reserva forestal creadas por la Ley 2da de 1959 y las reas de reserva forestales regionales, podrn ser sustradas por la autoridad ambiental competente. Identificar, caracterizar y georeferenciar las zonas anteriormente descritas. Precisar las reas con afectacin por amenazas naturales o riesgos geolgicos donde se presentan proyectos mineros. Diagnosticar los problemas ambientales relacionados con actividades mineras actuales y antiguas. Identificar las principales caractersticas sociales, econmicas, culturales e institucionales, de las comunidades involucradas y/o afectadas con las actividades mineras, de acuerdo al numeral 3.2 (Preguntas Relevantes para los Municipios Mineros), con el fin de evaluar que tan estratgico es para el municipio la explotacin de los recursos mineros con respecto a la ubicacin de los centros de consumo y a los centros poblados e identificar la importancia econmica y social que representa el sector minero en el municipio. Aspectos del tema minero para incluir en el POT A continuacin se exponen los aspectos que pueden ser incluidos en un Plan de Ordenamiento Territorial con relacin especficamente a la actividad minera: Hacer explcito en el POT las reas donde hay explotacin minera legalizada (proyectos existentes con reservas probadas), especificando el tipo de minera y los escenarios de sus potencialidades y limitantes de diversa ndole. Identificar las extracciones ilcitas con el propsito de suspender actividades o promover proyectos de reconversin o proyectos asociativos que hagan de la minera una

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actividad econmica viable. Dejar explcito el compromiso del municipio en acompaar y apoyar el seguimiento que lleve la autoridad ambiental y minera, para garantizar el adecuado proceso de exploracin, explotacin, cierre y abandono de la mina y recuperacin e integracin al entorno. Tal planeamiento debe ser consecuente con las dems determinaciones del POT, ello implica su adecuada integracin al Sistema vial, a las redes de acueducto, elctricas y de abastecimiento en general. Hacer explcito las reas en las cuales se encuentra excluida o restringida la actividad minera, de acuerdo al numeral 4.2.3 Zonificacin del territorio para el desarrollo de actividades mineras, con el propsito de que las zonas sean cartografiadas en el POT. Precisar las reas con afectacin por amenazas naturales o riesgos geolgicos que puedan afectar la seguridad y viabilidad de los proyectos mineros y el entorno fsico, o en su defecto, donde las explotaciones mineras puedan generar potenciar riesgos. Definir indicadores de desarrollo aplicados a los diferentes componentes del sector, tiles para determinar los impactos positivos y negativos de carcter social, ambiental y econmico derivados de la actividad minera en el municipio. Definir criterios de encaje urbanstico y ambiental con la actividad minera. Definir las condiciones en las cuales los particulares debern dejar el suelo para el desarrollo de usos futuros al finalizar la explotacin, para esto es necesario estar al tanto de las propuestas que en ese sentido harn los mineros en sus estudios minero ambientales a las autoridades competentes, para que sean acordes con los usos postminera contemplados en el POT. Identificar las reas con pasivos ambientales por actividades mineras y plantear acciones concretas para su manejo. Zonificacin del territorio para el desarrollo de actividades mineras El concepto moderno de minera debe enmarcarse dentro de la tica del manejo racional del medio ambiente y debera en forma ideal no slo ser parte de la gestin ambiental, llevada a cabo con base en el ordenamiento territorial adecuado, sino ser en cierta forma consecuencia lgica de dicho ordenamiento. La fase de implementacin corresponde a las acciones necesarias para la puesta en marcha del Plan de Ordenamiento Territorial. Las conclusiones acerca de los problemas y soluciones estudiados en la fase de formulacin mediante el diagnstico y la prospectiva se deben convertir en acciones concretas. Comprende al menos dos procesos: El desarrollo reglamentario de las normas definidas en el plan y el seguimiento. El seguimiento consiste bsicamente en evaluar los avances entre la situacin del municipio en el momento de elaboracin del diagnstico (lnea base) y el escenario propuesto para el desarrollo del municipio (lnea horizonte), este proceso se lleva a cabo de manera permanente a lo largo de la vigencia del POT, PBOT o EOT, por parte del municipio y con la participacin de los actores interesados y en especial del Consejo Consultivo de Ordenamiento Territorial (DDT, 2005). Luego de la identificacin y caracterizacin del territorio, los municipios se vern abocados a recurrir a los instrumentos de planificacin, gestin y financiacin empezando por los Planes de Ordenamiento Territorial, como HERRAMIENTAS para orientar las decisiones que conduzcan al logro del modelo territorial.

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DETERMINANTES AMBIENTALES PARA EL ORDENAMIENTO URBANO

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SUELO URBANO La ley 388 de 1997 en su artculo 31 establece que constituyen el suelo urbano, las reas destinadas a usos urbanos que cuenten con infraestructura vial y redes primarias de energa, acueducto y alcantarillado, posibilitndose su urbanizacin y edificacin, segn sea el caso. Podrn pertenecer a esta categora aquellas zonas con procesos de urbanizacin incompletos, comprendidos en reas consolidadas con edificacin que se definan como reas de mejoramiento integral. Establece dicho artculo que en ningn caso el permetro urbano podr ser mayor que el denominado permetro de servicio pblico o sanitario. SUELO DE EXPANSIN URBANA El artculo 32 de la citada ley establece que esta categora esta constituido por la porcin del territorio municipal destinado a la expansin que se habilitar para el uso urbano. Para la escogencia de reas para la expansin urbana futura es determinante que estos se encuentren articulados a los Planes de Saneamiento y manejo de Vertimientos (PSMV), disminuir el cambio de uso del suelo donde la capacidad de uso del suelo sea agropecuaria y buscar el menor impacto ambiental sobre los ecosistemas. Los municipios deben identificar previamente la capacidad de uso del suelo para determinar la directriz general que condiciona la escogencia de los suelos de expansin urbana futuros. Una vez las reas sean identificadas, los municipios aplicarn la metodologa desarrollada por la C.V.C. - Universidad del Valle (1995), la cual involucra los siguientes criterios tcnicos y ambientales: Futuro crecimiento poblacional. Cantidad de tierra (terreno) requerida para el aumento poblacional identificado. Zonas de conservacin de bosques, lagos, lagunas y humedales; zonas de fragilidad ecolgica; y suelos de proteccin. Usos actuales de las reas circundantes al permetro urbano. Cartografa predial de las reas circundantes al permetro urbano. Mapas de amenazas y riesgos naturales actualizados (INGEOMINAS, 1999) y C.R.Q.INTEGRAL (2002). Corredores de servidumbre legales "non aedificandi". Cobertura de los actuales servicios pblicos y restricciones de ampliacin en las redes de captacin, conduccin, distribucin y tratamiento de acueducto y alcantarillado: la informacin ms actualizada la configuran los estudios tcnicos de los Planes de Cumplimiento de los Municipios del Quindo. Zonas que por su distancia del permetro urbano, su aislamiento e interconexin, o sus escasas aptitudes tendran altos costos sociales de urbanizacin. Aquellas zonas de expansin que hoy presenten reas en suelos con clase agrolgica I, II y III deben ser preservados como suelos de proteccin, hasta tanto se precisen en escalas de detalle y sean avaladas por la entidad competente.

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Una vez se aplique la metodologa referenciada y se excluyan las restricciones ambientales estipuladas en los planes de ordenamiento territorial municipal por amenaza natural, ecosistemas estratgicos, zonas de fragilidad ecolgica, etc., el Municipio tendr los argumentos tcnicos para la escogencia de los suelos de expansin urbana ms adecuados y podr aproximarse a las densidades poblacionales ms apropiadas. Observacin 1. El artculo 54 de la Ley 1333 de 1986, determina, que no podr extenderse el permetro urbano de manera tal que incorpore dentro del rea por l determinada, suelos que segn la clasificacin del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi pertenezcan a las clases I, II o III, ni a aquellos correspondientes a otras clases agrolgicas, que sean necesarias para la conservacin de los recursos de aguas, control de procesos erosivos y zonas de proteccin forestal. Observacin 2. El Artculo 48 de la citada ley 1333 de 1986, expresa que en los centros urbanos, las industrias que por su naturaleza puedan causar deterioro ambiental estarn situadas en zona determinada en forma que no causen dao o molestia a los habitantes de sectores vecinos, ni a sus actividades, para lo cual se tendrn en cuenta la ubicacin geogrfica, la direccin de los vientos y las dems caractersticas del medio y las emisiones no controlables. 126 SUELO DE PROTECCIN EN SUELO URBANO Y DE EXPANSIN El artculo 35 de la ley 388 de 1997, define que los suelos de proteccin en suelo urbano y de expansin urbana esta constituido por las zonas y reas de terrenos que por sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o ambientales o por formar parte de las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de infraestructuras para la provisin de servicios pblicos domiciliarios o de las reas de amenaza y riesgo no mitigable para la localizacin de asentamientos humanos tiene restringida la posibilidad de urbanizarse. CORREDORES URBANOS DE CONSERVACIN. Son elementos lineales del paisaje cuyo fin es la conectividad entre los parches a travs de la matriz del paisaje. Los parches lineales de vegetacin en suelos urbanos y de expansin urbana, pueden servir de hbitat para especies que no requieren grandes reas. Las caadas y caones que hacen parte de los Corredores de Conservacin en el rea urbana de los municipios, por sus restricciones de pendiente, son consideradas Zonas de Proteccin porque enmarcan: relictos y/o fragmentos de bosque, movimientos en masa (deslizamientos), factores naturales que proporcionan susceptibilidad a movimientos en masa e inundaciones, formas topogrficas que amplifican ondas ssmicas (efecto topogrfico), regulacin hdrica natural de aguas lluvias, y descarga y recarga de acuferos. Los usos permitidos son de proteccin, conservacin, educacin e investigacin ecolgica y para redes de servicios pblicos domiciliarios. Por ningn motivo sern utilizadas para cultivos y pasturas, construccin de vivienda o polideportivos y como sitios de disposicin final de construccin o material de corte. Toda urbanizacin o proyecto de construccin debe conservar la distancia mnima de 15 metros de zona de proteccin a lado y

lado de la lnea borde de cauce, sumado al rea de retiro de la lnea base ambiental definida por el estudio geotcnico que determina el factor de seguridad para laderas y taludes adyacentes, como tambin el estudio de suelos, que se deben realizar con los lineamientos que defina la oficina de Planeacin municipal, la distancia de retiro ser determinada proporcionalmente de acuerdo a la altura de la edificacin, es decir por mayor altura mayor el retiro. Adicionalmente se debern construir sistemas de estabilizacin de laderas y taludes y de manejo de aguas lluvias y subsuperficiales. Para la evaluacin tcnica de estos proyectos por parte de las curaduras urbanas o las secretaras de planeacin municipal, el proyecto deber cumplir con los estudios, el mapa de pendientes ser en rangos de 0 a 20 (0 a 36.4%), 20 a 25 (3.6.4 a 46.63%), y mayores a 25 (mayores a 46.63%). Con el propsito de evitar la ocurrencia de deslizamientos e inundaciones, se prohbe cualquier tipo de construccin o desarrollo sobre laderas que hayan sido afectadas y/o modificadas por depsitos de escombros, basura, tierra, o cualquier tipo de lleno de origen antrpico. Las infraestructuras urbanas compatibles con estas reas sern las obras para la descontaminacin de aguas residuales domsticas, manejo de aguas lluvias, control de laderas, educacin ambiental, recreacin pasiva, turismo ecolgico, parques y espacio pblico ambiental e infraestructura de conectividad vial y peatonal. Toda zona plana adyacente a quebradas y/o canalizaciones con pendiente topogrfica entre 0 y 5 sern consideradas como zonas susceptibles por inundacin y con potencial ecolgico y ambiental. Este criterio sugiere la prohibicin y el control de la construccin sobre las reas planas adyacentes a quebradas (llanuras de inundacin) y sobre canalizaciones, la administracin/propiedad de las mismas por parte del Municipio, y la relocalizacin de todas aquellas edificaciones construidas bajo estas condiciones. Las zonas con depsitos de tierra, escombros y basuras sobre laderas sern consideradas zonas susceptibles por asentamientos diferenciales y deslizamiento; deben tener un manejo especial y unas restricciones a su edificacin. Observacin 1. El artculo 211 del Decreto 1541 de 1978 prohbe verter, sin tratamiento, residuos slidos, lquidos o gaseosos que puedan contaminar o eutroficar las aguas, causar dao o poner en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la flora o fauna, o impedir su empleo para otros usos. Observacin 2. La Ley 300 de 1996 determina en su artculo 26 numeral 6, que el turismo metropolitano se realiza en los grandes centros urbanos, con fines culturales, educativos y recreativos, que d lugar a la conservacin del patrimonio histrico y cultural, a creacin de espacios pblicos de esparcimiento comunitario que propendan por el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales urbanos. REAS DE RIESGO NO RECUPERABLES. Son aquellas reas que hayan sido desalojadas a travs de planes o proyectos de reubicacin de asentamientos humanos, las cuales,

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en cumplimiento del artculo 121 de la Ley 388 de 1997, sern entregadas a la Corporacin Autnoma Regional del Quindo para su manejo y cuidado de tal forma que se evite su ocupacin. En todo caso el alcalde municipal respectivo ser responsable de evitar que tales reas se vuelvan a ocupar con viviendas y responder por este hecho. DETERMINANTES AMBIENTALES Y PLANES PARCIALES El numeral 12, artculo 1 del Decreto 2181 de 2006 define Plan parcial, como el instrumento mediante el cual se desarrollan y complementan las disposiciones de los planes de ordenamiento territorial, para reas determinadas del suelo urbano y para las reas incluidas en el suelo de expansin urbana, adems de las que deban desarrollarse mediante unidades de actuacin urbanstica, macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales, de acuerdo con las autorizaciones emanadas de las normas urbansticas generales, en los trminos previstos en la Ley 388 de 1997. Mediante el Decreto 4300 de 2007, artculo 6, se adiciona al Decreto 2181 de 2006 con el siguiente artculo, el cual quedar inserto como artculo 5-B: "Artculo 5-B. Determinantes ambientales para la formulacin del plan parcial. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 80 de la Ley 1151 de 2007, la autoridad de planeacin municipal o distrital deber solicitar el pronunciamiento de las autoridades ambientales competentes sobre las siguientes determinantes ambientales, con base en las cuales se adelantar la concertacin ambiental de que trata el artculo 11 del presente decreto: 1. Los elementos que por sus valores naturales, ambientales o paisajsticos deban ser conservados y las medidas especficas de proteccin para evitar su alteracin o destruccin con la ejecucin de la actuacin u operacin urbana. 2. Las caractersticas geolgicas, geotcnicas, topogrficas y ambientales del rea objeto de la solicitud. 3. Las reas de conservacin y proteccin ambiental incluidas y las condiciones especficas para su manejo. 4. La disponibilidad, cantidad y calidad del recurso hdrico y las condiciones para el manejo integral de vertimientos lquidos y de residuos slidos y peligrosos". Pargrafo. El interesado podr aportar los estudios y documentos que resulten necesarios para sustentar la formulacin del proyecto de plan parcial en relacin con las determinantes ambientales de que trata este artculo". El Artculo 10 del Decreto 4300 de 2007, determina que Sern objeto de concertacin con la autoridad ambiental respectiva los planes parciales que presenten alguna de las siguientes situaciones: 1. Los que contemplen proyectos, obras o actividades que requieran licencia ambiental de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 1220 de 2005 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya. 2. Los planes parciales que precisen la delimitacin de los suelos de proteccin y/o colinden con ecosistemas tales como parques naturales, reservas forestales, distritos de manejo integrado, distritos de conservacin de suelo o zonas costeras.

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3. Los que incluyan o colinden con reas de amenaza y riesgo, identificadas por el plan de ordenamiento territorial, reglamentaciones o estudios tcnicos posteriores relacionadas con las mismas. 4. Los que se desarrollen en suelo de expansin urbana. DETERMINANTES PARA LA CALIDAD DEL AIRE En cumplimiento del artculo 107 del Decreto 948 de 1995, ningn municipio podr autorizar dentro del suelo urbano y de expansin, el establecimiento o instalacin de fuentes fijas generadoras de emisin de humos, gases, vapores, polvos o partculas de productos o chimeneas de establecimientos industriales, comerciales o de servicios (ver tabla 1), as como la incineracin de residuos slidos, lquidos y gaseosos (ver tabla 2) y aquellas actividades que dentro de sus procesos utilicen sustancias no convencionales con efectos carcinognicos (ver tabla 3).

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DETERMINANTES PARA LA CALIDAD DEL RUIDO. 130 Mediante la Resolucin 0627 de 2006, se establece la norma nacional de emisin de ruido y ruido ambiental. El Artculo 9 de dicha ley, define los Estndares Mximos Permisibles de Emisin de Ruido y el Artculo 17 define los Estndares Mximos Permisibles de Niveles de Ruido Ambiental. Emisin de Ruido: Es el valor mximo permisible de presin sonora, definido por la Autoridad Ambiental competente, con el objeto de cumplir la norma nacional. Emisin de Ruido Ambiental: Es el valor establecido por la Autoridad Ambiental competente, para mantener un nivel permisible de presin sonora, segn las condiciones y caractersticas de uso del sector, de manera que se proteja la salud y el bienestar de la poblacin expuesta, dentro de un margen de seguridad. (Ver anexo 6) Obligatoriedad de la Realizacin de Mapas de Ruido. La Corporacin Autnoma Regional del Quindo est facultada por el artculo 66 de la Ley 99 de 1993, y el artculo 13 de la Ley 768 de 2002, para elaborar, revisar y actualizar en los municipios de su jurisdiccin con poblaciones mayores de cien mil (100.000) habitantes, mapas de ruido ambiental para aquellas reas que sean consideradas como prioritarias. Para el Departamento del Quindo, solo el municipio de Armenia es objeto de la presente determinantes, en tal sentido, una vez la CRQ adelante los estudios y mapas de ruido, estos debern ser adoptados e implementados por el municipio en su respectivo Plan de Ordenamiento Territorial.

En las zonas en donde se excedan las normas de ruido, el municipio en articulacin con la CRQ deber elaborar planes, programas, proyectos y acciones correctivas que sirvan de soporte para el Plan de Ordenamiento Territorial. Acciones de ordenamiento. Los municipios al identificar alternativas de localizacin de actividades transitorias que superen los estndares de presin sonora vigentes, tales como actos culturales, polticos, religiosos y espectculos pblicos, no podr ubicarlos en los sectores A (Tranquilidad y silencio) y B (Tranquilidad y ruido moderado), establecidos en el artculo 17 de la Resolucin 627 de 2006, expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. De la misma manera, los municipios en sus procesos de planificacin urbana, no deber permitir en los mismos sectores anteriormente citados, la construccin o funcionamiento de establecimientos comerciales e industriales susceptibles de generar y emitir ruido, que puedan perturbar la tranquilidad pblica, tales como almacenes, tiendas, tabernas, bares, discotecas y similares.

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DETERMINANTE AMBIENTAL PARA LA PROTECCIN DEL ESPACIO PBLICO Y EL PAISAJE

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ESPACIO PBLICO El Artculo 7 del Decreto 1504 de 1998 determina, que el espacio pblico es el elemento articulador y estructurante fundamental del espacio en la ciudad, as como el regulador de las condiciones ambientales de la misma, y por lo tanto se constituye en uno de los principales elementos estructurales de los Planes de Ordenamiento Territorial. Segn el artculo 5 de la misma ley, el espacio pblico est conformado por el conjunto de los siguientes elementos constitutivos: 1. Elementos constitutivos naturales: a) reas para la conservacin y preservacin del sistema orogrfico o de montaas, tales como: cerros, montaas, colinas, volcanes y nevados; b) reas para la conservacin y preservacin del sistema hdrico: conformado por: i. Elementos naturales, relacionados con corrientes de agua, tales como: cuencas y microcuencas, manantiales, ros, quebradas, arroyos, playas fluviales, rondas hdricas, zonas de manejo, zonas de bajamar y proteccin ambiental, y relacionados con cuerpos de agua, tales como mares, playas marinas, arenas y corales, cinagas, lagos, lagunas, pantanos, humedales, rondas hdricas, zonas de manejo y proteccin ambiental; ii. Elementos artificiales o construidos, relacionados con corrientes de agua, tales como: canales de desage, alcantarillas, aliviaderos, diques, presas, represas, rondas hdricas, zonas de manejo y proteccin ambiental, y relacionados con cuerpos de agua tales como: embalses, lagos, muelles, puertos, tajamares, rompeolas, escolleras, rondas hdricas, zonas de manejo y proteccin ambiental; c) reas de especial inters ambiental, cientfico y paisajstico, tales como: i. Parques naturales del nivel nacional, regional, departamental y municipal; y ii. reas de reserva natural, santuarios de fauna y flora. 2. Elementos constitutivos artificiales o construidos: A. reas integrantes de los sistemas de circulacin peatonal y vehicular, constituidas por: i. Los componentes de los perfiles viales tales como: reas de control ambiental, zonas de mobiliario urbano y sealizacin, crcamos y ductos, tneles peatonales, puentes peatonales, escalinatas, bulevares, alamedas, rampas para discapacitados, andenes, malecones, paseos martimos, camellones, sardineles, cunetas, ciclopistas, ciclovas, estacionamiento para bicicletas, estacionamiento para motocicletas, estacionamientos bajo espacio pblico, zonas azules, bahas de estacionamiento, bermas, separadores, reductores de velocidad, calzadas, carriles;

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ii. ii) Los componentes de los cruces o intersecciones, tales como: esquinas, glorietas, orejas, puentes vehiculares, tneles y viaductos; B. reas articuladoras del espacio pblico y de encuentro, tales como: parques urbanos, zonas de cesin gratuita al municipio o distrito, plazas, plazoletas, escenarios deportivos; escenarios culturales y de espectculos al aire libre; C. reas para la conservacin y preservacin de las obras de inters pblico y los elementos urbansticos, arquitectnicos, histricos, culturales, recreativos, artsticos y arqueolgicos, las cuales pueden ser sectores de ciudad, manzanas, costados de manzanas, inmuebles individuales, monumentos nacionales, murales, esculturas, fuentes ornamentales y zonas arqueolgicas o accidentes geogrficos; D. Son tambin elementos constitutivos del espacio pblico las reas y elementos arquitectnicos espaciales y naturales de propiedad privada que por su localizacin y condiciones ambientales y paisajsticas, sean incorporadas como tales en los planes de ordenamiento territorial y los instrumentos que lo desarrollen, tales como cubiertas, fachadas, paramentos, prticos, antejardines, cerramientos; E. De igual forma se considera parte integral del perfil vial, y por ende del espacio pblico, los antejardines de propiedad privada. Observacin 1. Mediante el artculo 14 del Decreto 1504 de 1998, se considera como ndice mnimo de espacio pblico efectivo, para ser obtenido por las reas urbanas de los municipios y distritos dentro de las metas y programas del largo plazo establecidos por el Plan de Ordenamiento Territorial, un mnimo de quince (15m2) metros cuadrados por habitante, para ser alcanzado durante la vigencia del plan respectivo. Observacin 2. El Decreto 1469 de 2010 en su Artculo 57, sobre las reas de cesin determina, que sin perjuicio de las normas nacionales que regulan la materia, los planes de ordenamiento territorial o los instrumentos que lo desarrollen o complementen determinarn las especificaciones para la conformacin y dotacin de las cesiones gratuitas destinadas a vas, equipamientos colectivos y espacio pblico en general. Observacin 3. El Decreto 564 de 2006 determina que no podrn localizarse las cesiones de espacio pblico en predios inundables o en zonas de alto riesgo. PROTECCIN DEL PAISAJE El paisaje por ser patrimonio comn deber ser protegido, segn expresa el principio general ambiental No.8 del artculo 1 de la ley 99 de 1993. VALLAS COMERCIALES. La Ley 140 del 23 de junio de 1994 en su Artculo 4 establece las condiciones de la Publicidad Exterior Visual en zonas urbanas y rurales, la cual deber reunir los siguientes requerimientos:

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a. Distancia: Podrn colocarse hasta dos vallas contiguas con la Publicidad Exterior Visual. La distancia mnima con las ms prximas no puede ser inferior a 80 metros. Dentro de los dos (2) kilmetros de carretera siguiente al lmite urbano y territorio indgenas, podr colocarse una valla cada 200 metros, despus de este kilometraje se podr colocar una valla cada 250 metros; b. Distancia de la va: La Publicidad Exterior Visual en las zonas rurales debern estar a una distancia mnima de quince metros lineales (15 mts/l) a partir del borde de la calzada. La ubicacin de la Publicidad Exterior Visual en las zonas urbanas la regularn los Concejos Municipales. c. Dimensiones: Se podr colocar Publicidad Exterior Visual, en terrazas, cubiertas y culatas de inmuebles construidos, siempre y cuando su tamao no supere los costados laterales de dichos inmuebles. El artculo 8 de la Ley 1228 de 2008 a travs de la cual se determinan las fajas mnimas de retiro obligatorio o reas de exclusin para las carreteras del sistema vial nacional, prohbe la instalacin o emplazamiento de vallas y publicidad fija en las zonas de reserva establecidas en dicha ley. Determina que las vallas que se encuentren en predios privados y que por virtud de esta ley pasen a ser zona de exclusin, sern retiradas en un plazo no mayor a un ao, contado a partir de la creacin del sistema integral nacional de informacin de carreteras "sinc", de conformidad con lo establecido en el pargrafo 2 del artculo 10 de la ley 1228 de 2008. El retiro de la valla o publicidad fija lo har el propietario de la misma, para lo cual la respectiva gobernacin, alcalda, o entidad adscrita al ministerio de transporte notificarn por edicto la nueva naturaleza jurdica del predio; en caso de que este no haga el retiro dentro de los diez (10) das siguientes a dicha notificacin, el alcalde respectivo, proceder, sin dilacin alguna a su desmantelamiento. El Artculo 5 de la ley, establece como deberes de los propietarios de los predios adyacentes a las zonas de reserva establecidas en la presente ley, entre otros, construir en los linderos con las zonas de reserva de la va, setos con arbustos o rboles vivos, que no impidan, dificulten u obstaculicen la visibilidad de los conductores en las curvas de las carreteras.

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PROCEDIMIENTO PARA LA REVISIN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

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PROCEDIMIENTO PARA LA REVISIN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL QU ES LA REVISIN? La revisin de los planes de ordenamiento territorial es un procedimiento de carcter tcnico y jurdico establecido por la Ley de Desarrollo Territorial (Ley 388 de 1997), con el fin principal de actualizar, modificar o ajustar aquellos contenidos del Plan de Ordenamiento Territorial que dificultan o entorpecen la construccin efectiva del modelo de municipio formulado en los mismos. El espritu de la ley de 388 de 1997 es el de constituir un instrumento con una vigencia mnima de tres administraciones municipales en sus contenidos estructurales, dentro de los cuales se encuentran los temas ambientales (el sealamiento de las reas de reserva y medidas para la proteccin del medio ambiente, conservacin de los recursos naturales y defensa del paisaje). En las revisiones y ajustes de los POT se busca no alterar caprichosamente estos contenidos estructurales para no desvirtuar as la planificacin territorial a largo plazo. CUNDO SE DEBE REVISAR? Revisiones ordinarias: Los Concejos municipales o distritales, por iniciativa del Alcalde y en el comienzo del periodo constitucional de ste, podrn revisar y ajustar los contenidos de corto, mediano y largo plazo de los Planes de ordenamiento Territorial, siempre y cuando haya vencido la vigencia de cada uno de ellos, segn lo establecido en dichos planes. Tales revisiones se harn por los motivos y condiciones contempladas en los planes de ordenamiento para su revisin, segn los criterios que establece el artculo 28 de la Ley 388 de 1997. Revisiones Excepcionales: a. cuando se presenten razones de excepcional inters pblico, o de fuerza mayor o caso fortuito como: La declaratoria de desastre o calamidad pblica, de que tratan los artculos 18 y 48 del Decreto Ley 919 de 1989 por la ocurrencia sbita de desastres de origen natural y antrpico. Los resultados de estudios tcnicos detallados de Amenaza y Riesgo y Vulnerabilidad, que justifiquen la recalificacin de reas de riesgo no mitigable y otras condiciones de restriccin diferentes de las originalmente adoptadas en el Plan de Ordenamiento Territorial Vigente. b. Cuando hay modificaciones excepcionales de normas urbansticas: podrn emprenderse en cualquier momento, a iniciativa del Alcalde Municipal, la revisin de las normas urbansticas de carcter estructural o general del Plan de Ordenamiento Territorial, que tengan por objeto asegurar la consecucin de los objetivos y estrategias territoriales de largo y mediano plazo definidas en los componente General y Urbano del Plan de Ordenamiento Territorial. 141

Las revisiones excepcionales podrn adelantarse antes del vencimiento de as vigencias establecidas en la ley para cada componente (General - Urbano y Rural), y se sustentarn en todo caso, en parmetros e indicadores de seguimiento y evaluacin de la implementacin del Plan hasta ese momento, de forma que se demuestre tcnicamente la necesidad de abordar la modificacin sustancial que se est proponiendo. QU DOCUMENTACION SE REQUIERE PARA LA REVISIN? De acuerdo con las ultimas disposiciones exigidas en el Decreto 4002 del 2004 "Por medio del cual se reglamentan los artculos 15 y 28 de la Ley 388 de 1997" el proyecto de revisin del Plan de ordenamiento Territorial de alguno de sus contenidos deber acompaarse, por lo menos, de los siguientes documentos y estudios tcnicos, sin perjuicio de aquellos que sean necesarios para la correcta sustentacin del mismo a juicio de las distintas instancias y autoridades de consulta, concertacin y aprobacin: Memoria justificativa: que indica con precisin la necesidad, la conveniencia y el propsito de las modificaciones que se pretenden efectuar. Adicionalmente se anexan la descripcin tcnica y la evaluacin de sus impactos sobre el plan de ordenamiento vigente. Para efectos del tema ambiental esta memoria debe retroalimentarse con los documentos tcnicos de evaluacin, que la CRQ haya realizado a los POT, en los cuales se identifican observaciones y recomendaciones para la revisin. El Proyecto de Acuerdo con sus correspondientes anexos, planos y dems Documentacin requerida para la aprobacin de la revisin. Para efectos de la informacin cartogrfica ambiental, esta debe realizarse de una manera armnica y en correspondencia con la cartografa base de la CRQ. Documento de seguimiento y evaluacin de los resultados obtenidos respecto de los objetivos planteados en el plan de ordenamiento territorial vigente. Para efectos del tema ambiental los municipios debern tener en cuenta el grado de implementacin de los compromisos adquiridos en el Acta de Concertacin (por medio de la cual se aprueba el componente ambiental del) del POT, entre la CRQ y el Municipio, igualmente el grado de avance de las acciones o proyectos ambientales planteados en el programa de ejecucin. La CRQ, antes de iniciar el proceso de revisin del componente ambiental de los POT, verificar que se haya hecho entrega de los documentos antes mencionados, tanto en papel como en digital, incluyendo la parte cartogrfica y los diferentes anexos. En caso que la documentacin no est completa la Entidad devolver el plan, para que el Municipio complete la informacin requerida por ley y radique de nuevo ante la Autoridad Ambiental para dar inicio al proceso de concertacin. Todo proyecto de revisin del Plan de Ordenamiento Territorial o de sus contenidos, se someter a los mismos trmites de concertacin, consulta y aprobacin previstos en los art. 24, 25 y 26 de la Ley 388 de 1997.

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El proyecto de revisin del Plan de Ordenamiento, se someter a consideracin de la Corporacin Autnoma Regional del Quindo, para su concertacin en lo concerniente a los asuntos exclusivamente ambientales, dentro del mbito de su competencia de acuerdo con los dispuesto por la Ley 99 de 1993 y en especial por su artculo 66, para lo cual dispondr de 30 das. Una vez revisado el proyecto por la autoridad ambiental, en los asuntos de su competencia, se someter a consideracin del Consejo Territorial de Planeacin, y la Administracin Municipal solicitar opiniones a los gremios econmicos, agremiaciones profesionales y har las respectivas convocatorias pblicas para obtener observaciones y recomendaciones al Plan. Surtida las etapas de concertacin institucional y participacin democrtica mencionadas anteriormente, el proyecto del Plan de Ordenamiento, ser presentado por el Alcalde a consideracin del Consejo Municipal, dentro de los 30 das siguientes al recibo del concepto del Consejo Territorial de Planeacin. Transcurridos noventa das (90) desde la presentacin del proyecto de revisin del Plan de Ordenamiento Territorial o de alguno de sus contenidos al Concejo Municipal sin que ste lo adopte, el Alcalde podr adoptarlo por Decreto. Decreto 4002 del 2004. 143 Ante la declaratoria de desastre calamidad pblica, los trmites de concertacin institucional y consulta ciudadana de proyecto de revisin podrn ser adelantados paralelamente ante las instancias y autoridades competentes. Debido a la importancia y necesidad de que los temas ambientales objeto de ajuste en los planes de ordenamiento territorial sean analizados de una manera interdisciplinaria por los tcnico de la CRQ responsables de las diferentes temticas, se establecer un procedimiento interno que permita de una manera eficiente y coordinada, generar un proceso de concertacin, que se ajuste a los tiempos establecidos por la ley y que permita asesorar de una manera efectiva a los municipios para que se incorporen adecuadamente los temas ambientales en los POT, en correspondencia con los Determinantes Ambientales. (Ver anexo 6) Para que el procedimiento interno sobre los pasos a seguir para la concertacin de los temas ambientales con la CRQ, se realizarn mesas de trabajo entre los equipos tcnicos de las administraciones y la entidad de una manera a la radicacin de las formulaciones y revisiones de los planes de ordenamiento, de tal forma que se pueda dar cumplimiento con los tiempos establecidos por la Ley para la concertacin de los teas ambientales. COMO DEBE SER EL MANEJO DE LA INFORMACIN? Para la revisin de los planes de ordenamiento territorial, la CRQ pondr a disposicin de los municipios la informacin bsica y temtica que posee, para que sea utilizada en este proceso. Dicha informacin debe ser solicitada por el municipio a la Oficina Asesora de Planeacin y Direccionamiento Estratgico de la CRQ.

La informacin entregada al municipio no podr ser reproducida ni ser suministrada a terceros. Al momento de utilizar la informacin se debern reconocer los derechos de autor y dar los crditos respectivos a la CRQ. Cartografa a entregar Una vez los municipios realicen los ajustes de su Plan de Ordenamiento Territorial, debern entregar a la CRQ, en el momento de la radicacin la documentacin que exige la ley y la cartografa soporte, la cual tendr que ser entregada de la siguiente manera: Capas de informacin en formato Shapefile (.shp) compatible para la lectura en plataforma SIG, con sus respectivas leyendas y coordenadas planas de Gauss origen del Choc. Impresin plotter a escalas: urbana a escala 1:5000 y rural a escala 1:25000. Metadatos de los mapas finales elaborados con la Norma NTC 4611 para el Metadato mnimo.

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ANEXOS

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ANEXO 1 SEGUNDA COMUNICACIN NACIONAL ANTE LA CONVENCIN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE CAMBIO CLIMTICO. COLOMBIA, JUNIO DE 2010. Colombia se ha comprometido a abordar de manera integral las implicaciones del cambio climtico. En materia de adaptacin se debe identificar tempranamente las principales vulnerabilidades e identificarlas eficazmente para enfrentarlas a tiempo; en mitigacin Colombia est comprometida a mantener su desarrollo con una estrategia que mantenga bajas emisiones de carbono. En efecto, Colombia, por ser un pas que alberga un alto porcentaje de la biodiversidad del mundo y por sus condiciones pluriculturales y socioeconmicas, debe prepararse para una realidad cada vez ms exigente por los riesgos que requieren ser gestionados. Por consiguiente es necesario avanzar en polticas que le permitan construir y mantener modelos de desarrollo sostenibles, que sean lo suficientemente prcticos para planear y actuar con medidas efectivas dirigidas a los sectores y comunidades ms vulnerables. Con el trabajo interinstitucional y el compromiso pblico privado se podrn tener un pas mejor preparado y una sociedad ms consciente de sus relaciones de produccin y sus efectos sobre el medio ambiente y los recursos naturales, adaptada al cambio climtico. El sector empresarial y de comercio debe identificar las oportunidades existentes y futuras que se presenten con la adopcin de los acuerdos globales que estn en negociacin. Por ltimo, el Pas deber consolidar su estructura de control a la deforestacin y proteccin de la Amazonia como su principal aporte al planeta. En este contexto es que la Segunda Comunicacin Nacional (SCN) de Colombia ante la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (CMNUCC) llega en el momento oportuno como insumo para la definicin de las polticas Nacionales en materia de Cambio Climtico. Con la presentacin de la Segunda Comunicacin Nacional (SCN) de Colombia ante la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (CMNUCC) el pas atiende uno de sus compromisos adquiridos ante las Partes de la Convencin. Posibles escenarios futuros de cambio climtico en Colombia Precipitacin. A partir de los resultados promedio de los escenarios en el periodo 2011 a 2040, los departamentos que tendran una reduccin de precipitacin mayor o igual al 10% seran: Antioquia, Caldas, Cauca, Crdoba, Huila, Nario, Putumayo, Quindo, Risaralda, Tolima y Valle del Cauca. Bosques naturales y plantados Impactos potenciales y vulnerabilidad 2011 a 2040. El impacto potencial muy alto de los bosques naturales y plantados se encuentra en los territorios de Quindo (4%) y Boyac (1%); mientras el impacto alto se ubica en Quindo (44%), Cesar (32%) y Risaralda (25%). El impacto potencial moderado para todo el pas alcanza un valor cercano a 55%. 147

Vegetacin secundaria, arbustales y herbazales Impactos potenciales y vulnerabilidad 2011 a 2040. Debido a elevada proporcin dentro del territorio se destacan por su muy alto impacto potencial: Quindo (22%),Valle del Cauca (16%), Tolima (16%) y Risaralda (10%); en la categora de alto impacto se tendran: La Guajira (85%), Bolvar (83%), Cauca (82%), Huila (73%) y Antioquia (63%). reas agrcolas heterogneas Impactos potenciales y vulnerabilidad 2011 a 2040. Los Departamentos que resultaran muy altamente impactados por la proporcin territorial seran: Cesar, Quindo, La Guajira y Nario; en la categora de alto impacto estn: La Guajira, Quindo, Cesar, Risaralda y Cauca, con una extensin mayor a 80% de la cobertura presente en cada ente territorial. Ejercicio indicativo de los impactos potenciales y vulnerabilidad en reas con cultivos de caf 2011 a 2040. Para Caf variedad Caturra, de las cerca de 375.000 hectreas que se identificaron para el censo cafetero (1993-1997), en el periodo 2011 a 2040, los departamentos que tendran una mayor superficie de caf variedad Caturra con impacto potencial muy alto son: 148 Antioquia (10.200 ha / 17%), Valle del Cauca (5.000 ha / 13%), Quindo (3.100 ha / 13%) y Caldas (2.600 ha / 7%); con alto impacto potencial estaran: Antioquia (36.100 ha / 58%), Huila (35.400 ha / 77%), Tolima (32.800 ha / 67%), Cauca (27.90 ha / 95%), Risaralda (23.100 ha /83%), Caldas (23.100 ha / 60%) y Valle del Cauca (22.800 ha / 56%). Con base en el impacto muy alto que se podra presentar respecto a la superficie de caf Caturra por departamento, sobresalen Antioquia, Santander y Quindo Variedad Tpica. La variedad de caf Tpica para el periodo 2011 a 2040 podra verse muy altamente impactado en los departamentos de: Tolima (3.100 ha / 8%), Quindo (2.700 ha /27%), Valle del Cauca (2.500 ha / 9%) y Antioquia (1.800 ha / 14%); con alto impacto estaran: Tolima (21.100 ha / 54%), Cauca (19.700 ha / 92%), Valle del Cauca (17.500 ha / 63%) y Cundinamarca (15.900 ha / 50%). Variedad Colombia. Las mayores reas de cultivo de caf Colombia que potencialmente podran resultar muy altamente impactadas para el periodo 2011 a 2040 son: Antioquia (11.900 ha / 24%) y Valle del Cauca (2.800 ha / 14%). En similar sentido, con alto impacto se tendra: Caldas (28.600 ha / 80%), Antioquia (27.600 ha / 55%), Risaralda (18.100 ha / 79%) Valle del Cauca (12.700 ha / 62%), Tolima (11.200 ha / 63%) y Quindo (10.600 ha / 57%). reas en pastos Impactos potenciales y vulnerabilidad 2011 a 2040. Adicionalmente, los departamentos que proporcionalmente resultaran con impacto potencial alto en las pasturas son: Quindo y Nario. Al considerar de forma unificada los impactos potenciales altos y muy altos, el pas se podra ver comprometido en ms de 50% de la superficie cartografiada de pastos para el periodo 2011 a 2040.

Vulnerabilidad. La vulnerabilidad muy alta en mayor relacin con respecto al total en cada departamento podra ocurrir en Magdalena, Nario, Cesar, Cauca, Crdoba, La Guajira, Bolvar y Huila. En similar sentido, el porcentaje que se afectara con vulnerabilidad alta estara en los departamentos de Arauca, Vichada, Risaralda, Tolima, La Guajira, Quindo, Amazonas y Cauca. Minifundio campesino Impacto potencial y vulnerabilidad 2011 a 2040. En las zonas rurales, donde se presenta el mayor coeficiente de desigualdad y la mayor cantidad de poblacin por debajo de la lnea de pobreza e indigente, la concentracin de la riqueza est asociada con la tenencia de la tierra, definida como el acceso y la seguridad de derechos a la tierra y a los otros recursos naturales, junto con la disponibilidad de medios de produccin y recursos econmicos. Asimismo, los minifundios con alto impacto potencial estaran en los departamentos de Nario, Cesar, Risaralda, Quindo, Cauca, Atlntico y La Guajira, con un cubrimiento de ms de 60% de los minifundios presentes por departamento. Variaciones climticas de Lang esperadas para el periodo 2011 a 2040. Al analizar la variacin proporcional, con respecto a cada departamento, se encuentra que las mayores variaciones se localizan en los territorios de Quindo, Caldas, Bogot, Santander, Boyac y Magdalena, principalmente; con ms del 25% del rea de cada ente territorial. Vase la figura anterior, la cual se interpreta de forma similar a la figura que muestra la superficie comprometida. Es decir, la respectiva variacin en el porcentaje que se reduce (eje inferior (-)) y el porcentaje que se ganara (respecto al total existente en cada departamento) en el eje superior (+) LINEAMIENTOS PARA LA ADAPTACIN Teniendo en cuenta los resultados obtenidos de la vulnerabilidad, a continuacin se plantean unos lineamientos que Colombia debe tener en cuenta para adaptarse al cambio climtico. Estos son un ejercicio preliminar y un insumo clave para la formulacin del Plan Nacional de Adaptacin. Fortalecer la gestin de la investigacin y la transferencia del conocimiento. Es prioritario tener una base de estudios que respondan a las necesidades de los tomadores de decisiones de los sectores y ecosistemas ms vulnerables. Por tanto, se requiere de soportes confiables que permitan interrelacionar las variables climticas con base en la resiliencia de los ecosistemas y sectores productivos del pas, entre los cuales los ms sensibles y vulnerables son: a) agropecuario; b) salud; c) ecosistemas costeros, marinos e insulares; d) orobiomas de alta montaa; e) sistemas hdricos; f) infraestructura; g) sistema hidroenergtico y, h) ecosistemas secos. 149

Fortalecer la gestin del riesgo. Son importantes los avances en las investigaciones, la disponibilidad de recursos y el aumento de capacidades en el manejo integral del riesgo, no obstante, stos deben reenfocarse para lograr los mejores resultados costo-efectivos, adems de servir de soporte para salvaguardar las comunidades, el capital natural y la infraestructura. Es importante mencionar que al anlisis de la vulnerabilidad y la adaptacin al cambio climtico se le incluye de manera no lineal ni aditiva, una serie de factores y condicionantes que modifican el sistema inicialmente planteado. El proceso de integracin de los anlisis de riesgos bajo diferentes enfoques y perspectivas es un ejemplo de ello. Un ndice o indicador dbil o extensamente agregado, puede arrojar escenarios o situaciones que desvan o enmascaran la verdadera criticidad de la amenaza y el riesgo. Por ello resulta necesario tener una metodologa uniforme para el anlisis integral y multisectorial. Lo anterior a pesar del avance y aportes metodolgicos presentados en esta Comunicacin. Mejorar el uso del territorio como estrategia para disminuir la vulnerabilidad. 150 Se considera necesario lograr un mayor equilibrio entre los procesos de urbanizacin y la mejora en las condiciones de vida en los mbitos rurales para disminuir la concentracin de habitantes en las grandes ciudades. Lo anterior puede fortalecerse garantizando condiciones de paz duradera, dando acceso a las poblaciones rurales a servicios sociales, reforzando la generacin del empleo rural orientado a las generaciones y al gnero, fortaleciendo los mbitos locales en sus capacidades de gobernabilidad y gestin, y garantizando los niveles de uso y acceso a los recursos naturales por parte de las poblaciones locales. La gestin de los recursos naturales requiere de un mayor nfasis en el desarrollo social, en donde se refuerce el concepto de "hbitat y territorio seguro" en los procesos de urbanizacin. Para esto se deben reducir los niveles de exposicin humana a los eventos extremos, evitar grandes daos econmicos, avanzar con polticas efectivas de lucha contra la pobreza y para el logro de los ODM. Ello mediante el impulso de un enfoque de adaptacin al cambio climtico para combatir la pobreza, y de superacin de la pobreza para adaptarse al cambio climtico, al tiempo que se mejoran los modelos de urbanizacin y ocupacin del territorio. Una de las vas por medio de la cual se concreta la gestin de recursos naturales es la ordenacin del territorio, que de acuerdo con la poltica econmica, pretende proporcionar una organizacin de los asentamientos y actividades humanas que responda a los objetivos de sostenibilidad ambiental y calidad de vida. El ordenamiento ambiental del territorio se constituye en un medio para el desarrollo territorial que permite el logro de objetivos de conservacin y proteccin ambiental a la vez que se satisface las demandas de los diferentes sectores sociales y uno de los principales instrumentos establecidos en la legislacin colombiana lo constituyen los POMCAS y los POT.

En este contexto, es que se hace necesario que los distintos planes de ordenamiento y uso del territorio incluyan el tema de cambio climtico y sus efectos. Algunas recomendaciones que se deben tener en cuenta en el momento de armonizar los procesos de ordenacin del territorio y de las cuencas hidrogrficas se basan en impulsar: La incorporacin de la adaptacin al cambio climtico en los instrumentos de ordenamiento territorial a distintas escalas. La cooperacin inter-institucional e intersectorial para enfrentar presiones de usos de la tierra que vayan en detrimento de la adaptacin al cambio climtico, como por ejemplo, las que pueden surgir por intereses agrcolas en pocas de sequa. El desarrollo de mecanismos e incentivos para prevenir cambios en usos de la tierra que vayan en detrimento de medidas de adaptacin y establecer usos de la tierra que se ajusten a las necesidades de adaptacin al cambio climtico. La zonificacin de las reas de recarga de acuferos. El uso adecuado de humedales, manglares y ecosistemas estratgicos como herramienta de planificacin para combatir los impactos del cambio climtico como el aumento del nivel del mar y las crecientes de los ros. El control y eliminacin de tendencias que incrementan la vulnerabilidad, por ejemplo introduciendo retiros obligatorios o tasas altas para el desarrollo en reas vulnerables (ej. llanuras de inundacin, zonas costeras) Estrategias de control de uso de tierras en zonas con alto riesgo de inundacin hdrica y afectacin a la poblacin. Manejo armnico y articulado entre el uso del suelo y subsuelo para evitar conflictos por malas adaptaciones con proyectos de alto impacto sobre los recursos hdricos. Reduccin de los impactos ambientales, econmicos y sociales. Puesto que la actividad agropecuaria ser una de las principales afectadas, es necesario adelantar acciones tendientes a mejorar la resiliencia de los sistemas productivos, mediante arreglos espaciales y funcionales de los cultivos y otras prcticas como conservacin de suelos, agua y especies, que ayuden a aumentar la capacidad de adaptacin de sistemas de produccin. Igualmente, se debe procurar disminuir la sensibilidad de los mismos evaluando la mejor utilizacin de las tierras de acuerdo con el sistema de produccin y sus requerimientos particulares de agua y temperatura e inclusive evaluar la reduccin de la exposicin. Dado que se estima que la principal afectacin en el sector agrcola se presenta en los sistemas de produccin basados en cultivos transitorios, generalmente asociados con pequeos productores campesinos, los cuales incluiran diferentes productos relacionados con la seguridad alimentaria, es necesario fortalecer las acciones tendientes a aumentar la capacidad de adaptacin de estas comunidades. Esto debe redundar en mayor investigacin en sus sistemas productivos, incluyendo adems el diseo, consolidacin y apoyo en sistemas de seguros que consideren estas comunidades para disminuyan su vulnerabilidad a los efectos climticos. Lo anterior a pesar del avance en manejo de la informacin climtica y la mayor facilidad de manejar la exposicin a corto plazo.

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Igualmente, es necesario hacer un anlisis entre las diferentes polticas de desarrollo sectoriales para evitar que se presenten conflictos entre los sectores alrededor de bienes ambientales como el agua. Es as como los planes de desarrollo minero deben articularse con los planes de expansin agrcola, forestal, turstico y pecuarios, evitando, en cualquier evento, que prevalezcan acciones denominadas como "mala adaptacin", es decir, acciones que al contrario de mejorar la capacidad de adaptacin del pas ante el cambio climtico podran tender a empeorar esta situacin. Mejorar la capacidad de adaptacin de las comunidades ms vulnerables. Las alternativas de desarrollo econmico deben integrarse con las estrategias para la reduccin de la pobreza. Si bien los modelos de crecimiento hacen nfasis en aquellos sectores econmicos ms representativos de la economa nacional, las polticas de pobreza se sustentan en el desempeo de sectores productivos relativamente marginales, los cuales no hacen parte central de las alternativas de crecimiento ms significativas para el pas. Es entonces necesario integrar las polticas de pobreza al desempeo de los mayores sectores productivos del pas, y que a su vez sern afectados en su capacidad productiva por el cambio climtico. La generacin de empleo y la integracin de sectores marginados de la poblacin a las estrategias de cambio climtico son sin duda una oportunidad de desarrollo para el pas. Las medidas de adaptacin entonces corresponden al fortalecimiento y consolidacin de espacios participativos como los consejos de cuenca, las asociaciones de cuenca y las mesas de trabajo y dems organizaciones derivadas de estos procesos, adems del fortalecimiento de otros instrumentos de participacin ya establecidos en la Constitucin Poltica y desarrollados en la Ley. Por otro lado, se da reconocimiento a las Asociaciones de Cuencas como una figura ejecutora de los programas y proyectos formulados en el POMCA. Las autoridades ambientales competentes pueden promover en las cuencas objeto de Plan de Ordenacin y Manejo, la creacin de Asociaciones de Cuenca, como personas jurdicas sin nimo de lucro, que apoyen a la autoridad ambiental competente para la conservacin de la respectiva cuenca hidrogrfica. Disear e implementar un arreglo institucional adecuado para la adaptacin. Esta lnea estratgica plantea la necesidad de desarrollar acciones relacionadas con la planeacin articulada entre los sectores productivos y ambientales. Se plantea la necesidad de orientar la atencin al desarrollo de la capacidad adaptativa y la resiliencia en la organizacin del Estado para tener la capacidad de afrontar situaciones adversas y la incertidumbre resultante de procesos de cambio climtico global. La integracin de los niveles nacional, regional, local y sectorial debe ser una prioridad dentro del programa nacional de adaptacin. Ello permitir lograr mayores beneficios en diferentes sectores dentro de un espacio cada vez ms reducido y competitivo.

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Al respecto, es necesario aunar esfuerzos para llevar el tema a las regiones, generar capacidades y lograr un papel ms preponderante y activo de las autoridades ambientales competentes, alcaldas, gobernaciones, productores y representantes de grupos tnicos. Asimismo, se deben fortalecer los vnculos entre los diagnsticos y las orientaciones nacionales, junto con la capacidad de gestin de los territorios. En dicho sentido, se recomienda establecer como prioritarias aquellas regiones y reas consideradas de mayor vulnerabilidad en el pas, con base en la identificacin realizada en el captulo anterior; all se localizan tanto estas condiciones como los factores que controlan las mismas. Por lo tanto, el diseo de las medidas de adaptacin a nivel Valorar y proteger la base productiva a partir de los bienes y servicios de la biodiversidad. Como se ha venido planteando adems de la necesidad de mejorar la infraestructura y capacidad tecnolgica en temas climticos, y el diseo de infraestructura resistente al cambio climtico, se reconoce tambin que los ecosistemas suministran servicios vitales tales como agua potable, proteccin, hbitat, alimentos, materiales frescos, materiales genticos, una barrera frente a los desastres, una fuente de los recursos naturales y muchos otros servicios ecosistmicos sobre los cuales las personas dependen de su sustento. En este sentido, se considera que la adaptacin al cambio climtico debe considerar los ecosistemas en el diseo de las medidas dado que stos son soporte y generan bienes, insumos y servicios fundamentales para los sectores productivos. Adicionalmente esta visin permite identificar de manera ms clara, holstica y estructurada las necesidades de adaptacin tanto para la base natural como para las actividades productivas y la poblacin. En este enfoque, es conveniente que el Plan Nacional de Adaptacin articule las diferentes visiones de la oferta natural, con el fin de orientar de manera ms clara las acciones especficas a desarrollar. Al respecto se plantea que las estrategias deben ir enfocadas a minimizar los impactos econmicos de cada sector y a maximizar el bienestar de la poblacin y los ecosistemas, lo cual permitir crear acciones concretas que vayan de la mano con el desarrollo sostenible del pas. De esta forma se buscara que tanto los ecosistemas como las actividades productivas puedan contrarrestar los impactos negativos del cambio climtico y potenciar aquellos que sean positivos. Entre las actividades consideradas para el manejo de los ecosistemas tendientes a aumentar la resiliencia y reducir la vulnerabilidad de las personas y del medio ambiente frente al cambio climtico, se considera necesario fortalecer las iniciativas para un manejo sostenible del agua donde las cuencas de los ros, acuferos, humedales y cinagas, y su vegetacin asociada deben ser manejadas con el objeto de garantizar el suministro de los reservorios de agua, as como los servicios de regulacin hdrica frente a las inundaciones.

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Adicionalmente, resulta apropiado fortalecer las acciones tendientes a la reduccin del riesgo de desastres donde la restauracin de hbitats costeros como los manglares, pueden ser usados como una medida efectiva de prevencin al impacto de las tormentas y marejadas, as como frente a la intrusin salina y la erosin costera. Para asegurar el suministro de alimentos en las variaciones de las condiciones climticas locales, se considera necesario establecer sistemas agrcolas diversos, aprovechando las investigaciones de los institutos y centros de investigacin agrcolas, ganaderos y forestales como Corpoica, CIAT y el Cipav, entre otros. Igualmente, se debe asegurar la incorporacin del conocimiento ancestral de cultivos especficos as como de variedades de especies para mantener la diversidad gentica de los cultivos y animales, adems de la conservacin de los paisajes agrcolas diversos. Fortalecer la gestin de cooperacin y recursos para la adaptacin. El foco de las medidas de adaptacin se centra en las poblaciones ms vulnerables, en los ambientes y ecosistemas ms degradados y con mayor tendencia a continuar estos procesos, en la infraestructura y en los sectores productivos del pas, en la gestin y manejo del recurso hdrico y en la articulacin de los instrumentos de planeacin. 154

ANEXO 2 PROYECTOS DEL PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DEL QUINDO El Plan Regional de Competividad del Quindo proyectado al ao 2032, contiene los siguientes 17 proyectos priorizados segn objetivo estratgico, por la Comisin Regional de Competitividad, los cuales al ejecutarse en el territorio municipal, es fundamental que sean tenidos en cuenta al momento de la revisin de los planes de ordenamiento territorial. Objetivo Estratgico: Crecimiento e Internacionalizacin de la Economa Proyectos: 1. Caf Sostenible: Rplica del modelo piloto aplicado por Arbicas S.A. en el Municipio de Gnova, para aplicacin a nivel regional. Este modelo contempla la asociatividad, inclusin de procesos de produccin limpia y responsable con los recursos naturales y responsabilidad social; encaminados a mercados internacionales de alta sofisticacin de producto y reconocidos por precios altos. Se pretende llegar a Denominacin de Origen. 2. Turismo - Mdico: Construccin de infraestructura y dotacin de un edificio de servicios complementarios mdico - hospedaje, en el cual se incluye quirfano y todo el equipamiento para atencin mdica pos-operatoria y para hospedaje del paciente y sus acompaantes. Incluye el monitoreo permanente (equipos y personal mdico) de cada paciente en la habitacin. Su ubicacin debe ser cercana al complejo mdico de la ciudad de Armenia. 3. Turismo - Avistamiento de Aves: Diseo e implementacin de rutas especializadas para conocimiento de especies de la regin. Turismo tcnico, no masivo, requiere infraestructura, capacitacin y bilingismo. Zona Franca Tecnolgica: Creacin de una zona franca para el desarrollo de empresas tecnolgicas en actividades como desarrollo de software, body shopping, offshoring, overnigth. Asi mismo, contara con plataforma de inteligencia de mercados con inteligencia artificial, centro de investigacin, semilleros de investigacin y se enfocara en desarrollo tecnolgico para apuestas productivas regionales y centro virtual de negocios.

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4.

Objetivo Estratgico: Salto a una Plataforma Territorial Competitiva, Productiva y Ambientalmente y Sustentable Proyectos: 5. Trminos de Referencia para la construccin de una Planta de Residuos Slidos Urbanos (RSU):Realizar los estudios pertinentes para disear los trminos de referencia para construir una Planta de Residuos Slidos Urbanos, Industriales, Hospitalarios, Comerciales y de Cosecha, para produccin de reciclaje tecnificado, energa elctrica y etanol de segunda generacin (que no proviene de tierras ni productos alimenticios). Elaboracin de estudios para trminos de referencia.

6.

Fabricacin y ensamble de paneles solares fotovoltaicos y trmicos: Gestin para atraccin de inversin extranjera para la construccin de una empresa para fabricacin y ensamble de paneles solares. Incremento de siembra de Swetty Orange: Incrementar en 2.000 las hectreas sembradas en la variedad de naranja Swetty Orange.

7.

Objetivo estratgico: Formalizacin y Emprendimiento Proyectos: 8. Centro de Desarrollo Empresarial: Creacin de un Centro de Desarrollo Empresarial Regional, por medio de una alianza estratgica entre CDEAM, INCUBAR, Banco Agrario, Universidades, Gobernacin y Alcalda. Este Centro dinamizar la incubacin de empresas, asesora, consultora, capacitacin, financiacin, acompaamiento, consecucin de inversin extranjera. 9. Fortalecimiento de las Incubadoras y Centros de Desarrollo Empresarial existentes: Fortalecer las estructuras de incubacin de empresas y de desarrollo empresarial existentes en el Departamento, para afianzar la incorporacin de tecnologa, procesos de acompaamiento y asesora, cultura de la asociatividad, emprendimiento y formalizacin del empleo, fuentes de financiacin para nuevas empresas y en consecuencia, generacin de empleo formal. Cultura de Emprendimiento y Fuentes de Financiacin: Implementacin de programa de cultura del emprendimiento, la asociatividad, fortalecimiento de la productividad agrcola y pecuaria, asesoramiento para acceso a fuentes de financiacin, procesos de calidad y buenas prcticas. Programa Empresarial de Innovacin para: Fortalecimiento de la productividad de la cadena de la guadua por medio de innovacin de procesos productivos y formacin por competencias laborales.

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10.

11.

Objetivo estratgico: Ciencia, Innovacin, Tecnologa y Desarrollo Proyectos: 12. Sistema de Informacin Regional (en ejecucin): Plataforma tecnolgica que integra la informacin de la regin. Se incorporan componentes como informacin geogrfica y delimitacin, actividades econmicas, inventario de recursos naturales, mapificacin de los municipios (12) en reas urbanas y rurales (predios), incorporacin de los sistemas de servicios pblicos domiciliarios, ubicacin de centros educativos, deportivos, religiosos entre otros. Facilitar la recoleccin de datos y anlisis de informacin regional y sectorial, y ser soporte para servicios no solo de procesos de gobierno en lnea, sino tambin de procesos productivos, econmicos, sociales y acadmicos.

13. 14.

Bioterio Eje Cafetero: Construccin de infraestructura especializado para la experimentacin animal y formacin de alto nivel (maestras y doctorados). Centro de Desarrollo Tecnolgico de Bambes y Asociados: Creacin de un centro de investigacin aplicada en la lnea guadua, bamb y asociados, para ejecucin de proyectos de investigacin, incorporacin de tecnologa a los procesos productivos, protocolos de certificacin de procesos productivos y construccin de la plataforma tecnolgica para administracin de informacin, todo en articulacin con la existente cadena productiva de la guadua. Centro de Desarrollo Tecnolgico e Innovacin: Centro Tecnolgico para impulsar la industria del software, el conocimiento y la tecnologa, en las lneas software, hardware, electrnica y procesos mecnicos y automatizacin.

15.

Objetivo estratgico: Educacin y talento humano para la competitividad y la productividad Proyectos: 16. Internacionalizacin Cultural y Movilidad Acadmica: Diseo e implementacin de un programa para el conocimiento de culturas de diferentes pases (econmica, histrica y social) por medio de la toma de los espacios pblicos del Departamento y los espacios acadmicos con exposiciones de arte, conferencias, muestras gastronmicas entre otras. As mismo, generar las alianzas necesarias para incrementar la movilidad acadmica de nuestros docentes y estudiantes al exterior y de los pares internacionales a nuestras instituciones educativas, como estrategia de internacionalizacin cultural y multilingismo. 17. Bilingismo: Implementacin de un programa para formar los actores acadmicos y empresariales del Departamento en bilingismo, no exclusivo del ingls, para llegar a una regin bilinge especficamente en el sistema educativo.

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ANEXO 3 Distancias mnimas de proteccin para quemas en la preparacin del suelo en actividades agrcolas rurales

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(1) Con reas mximas de 4 hectreas por quema, para lotes ubicados en el rea comprendida en el cono trazado en las lneas de aproximacin y despegue de los aviones, con un ngulo de 20 (10 grados a cada lado) a partir de ambos extremos de la pista, hasta 8 kilmetros en lnea recta, medidos linealmente como prolongacin del eje de sta a partir de sus extremos. Fuente: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo territorial. Resolucin 532 de 2005

ANEXO 4 Distancias mnimas proteccin en quemas para la recoleccin de cosechas en actividades agrcolas rurales

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(1) Con reas mximas de 4 hectreas por quema, para lotes ubicados en el rea comprendida en el cono trazado en
las lneas de aproximacin y despegue de los aviones, con un ngulo de 20 (10 grados a cada lado) a partir de ambos extremos de la pista, hasta 8 kilmetros en lnea recta, medidos linealmente como prolongacin del eje de sta a partir de sus extremos. Fuente: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo territorial. Resolucin 532 de 2005

ANEXO 5 CARACTERIZACIN DE SUELOS POR CLASES Y SUBCLASES AGROLGICAS Clase de Subclase suelos
Limitantes Debido a las pendientes fuertes y a la alta susceptibilidad a la erosin, al trabajarlos es necesario hacer prcticas intensas de conservacin de suelos, tales como dejar la vegetacin a lo largo de las fuentes de agua y en las zonas de pendiente, evitar las quemas, construir y mantener en buen estado zanjas de drenaje con la menor pendiente posible para recoger el agua de escorrenta, construir cercas vivas que sirvan como barreras vivas rompevientos, sembrar siguiendo las curvas de nivel, desyerbar con machete, incorporar las malezas y los residuos al suelo y si se forman crcavas construir trinchos perpendiculares a stas para estabilizarlas. Debido a las pendientes fuertes y a la alta susceptibilidad a la erosin, al adecuarlos para labores agropecuarias es necesario hacer prcticas intensas de conservacin de suelos, tales como, no destruir la vegetacin de las orillas de las fuentes de agua, caadas o disecciones y reas de mayor pendiente, evitar las quemas, construir y mantener en buen estado zanjas de drenaje con la menor pendiente posible para recoger el agua de escorrenta, construir cercas vivas que sirvan como barreras rompevientos que eviten la erosin eolica, sembrar siguiendo las curvas de nivel, desyerbar con machete, incorporar las maCaractersticas Con prcticas agronmicas adecuadas, estos suelos son aptos para producir toda clase de cultivos propios de clima medio, hmedo. Adems son aptos para ganadera semi-intensiva con pastos mejorados de corte y pastoreo, evitando el sobrepastoreo y las altas concentraciones de ganado para as impedir el excesivo pisoteo y el fomento de la erosin. La extensin ocupada por estos suelos es de 17.778 hectreas.

Subclase IVe

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Clase IV

Subclase IVec-1

Con prcticas agronmicas adecuadas, estos suelos son aptos para producir toda clase de cultivos propios de clima medio muy hmedo transicional al fro muy hmedo. Adems son aptos para ganadera intensiva en las partes de menor pendiente y semi-intensiva en el resto del rea, con pastos mejorados tanto de corte como de pastoreo, para lo cual hay que evitar las concentraciones altas de ganado en un solo potrero, con el fin de controlar el pisoteo. La extensin ocupada por estos suelos es de 3.868 hectreas y que se encuentran en los alrededores de los municipios de Circasia y norte de Filandia.

Clase de suelos Subclase

Limitantes lezas y los residuos al suelo y si se forman crcavas construir trinchos perpendiculares a stas para estabilizarlas.

Caractersticas

Clase IV

Debido a las fuertes pendientes es necesario hacer prcticas intensas de conservacin de suelos, tales como, sembrar en direccin de las curvas de nivel, desyerbar con machete, incorporar los residuos vegetales al Subclase suelo, construir cercas vivas que sirvan como barrera rompe-vienIVec-2 tos, evitar las quemas; adems es necesario mantener la vegetacin natural en los nacimientos y a lo largo de las corrientes de agua, para evitar deslizamientos de tierra de sus riberas. Si se presentan crcavas, es necesario construir trinchos con el fin de estabilizarlas. Son suelos superficiales, limitados por el nivel fretico y en algunos casos por presencia de cantos rodados; el drenaje es Subclase imperfecto, las texturas gruesas, Vsh la reaccin fuerte a moderadamente cida y la fertilidad natural moderada a baja.

Con prcticas agronmicas adecuadas, estos suelos son aptos para producir toda clase de cultivos propios de clima fro muy hmedo. Adems son aptos para ganadera intensiva en las partes de menor pendiente y semi-intensiva en el resto del rea, con pastos mejorados de corte y de pastoreo. Es necesario evitar el sobrepastoreo y la sobrecarga en un solo potrero, con el fin de controlar el pisoteo, el cual agrava el problema erosivo. La extensin ocupada por estos suelos es de 6.094 hectreas.

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Clase V

Debido a que son suelos inundados peridicamente por los ros Quindo y Barragn, su uso est limitado nicamente a ganadera semi-intensiva con pastos mejorados y a la conservacin de la vegetacin natural a la orilla de los ros. Esta subclase de suelos ocupa una extensin de 857 hectreas. Estos suelos son aptos para cultivos propios de clima medio, hmedo y muy hmedo, para lo cual hay necesidad de fertilizar con abonos orgnicos e incorporar todos los residuos al suelo. Adems son adecuados para ganadera semi-intensiva, con pastos de corte y de pastoreo mejorados, haciendo rotacin de potreros, evitando

CLase VI

El uso de estos suelos est limitado por las fuertes pendientes y la susceptibilidad a la erosin. Subclase Para la produccin agropecuaria es necesario hacer prcticas inVIe tensas de conservacin de suelos, tales como, mantener la vegetacin nativa, reforestar a lo largo de las corrientes de agua y en las altas pendientes, con el fin de detener la erosin y regular los

Clase de suelos Subclase

Limitantes caudales. Debido a las fuertes pendientes, todos los cultivos deben hacerse bajo sombro, siguiendo las curvas de nivel y desyerbar con machete.

Caractersticas el sobrepastoreo y las quemas. Estos suelos ocupan una extensin de 9.196 hectreas.

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Clase VI

Debido a las fuertes pendientes es necesario hacer prcticas intensas de conservacin de suelos, tales como, sembrar en direccin de las curvas de nivel, desyerbar con machete, incorporar los residuos vegetales al suelo, construir cercas vivas que sirSubclase van como barrera rompevientos, evitar las quemas; adems es VIeC necesario mantener la vegetacin natural en los nacimientos y a lo largo de las corrientes de agua, para evitar deslizamientos de tierra de sus riberas. Si se presentan crcavas, es necesario construir trinchos con el fin de estabilizarlas. El uso de esta subclase est limitado por las fuertes pendientes, roca muy cercana a la superficie en algunos sectores y susceptibilidad a la erosin. Debido a las fuertes pendientes, los cultivos deben hacerse en sentido de las curvas de nivel, desyerSubclase bar con machete, mantener la VIse vegetacin nativa, construir cercas vivas que sirvan de barreras rompevientos, reforestar a lo largo de las corrientes de agua y en las reas ms pendientes, con el fin de controlar los procesos erosivos. El suelo de estos suelos est limitado por la poca profundidad efectiva, la erosin, falta de huSubclase medad y fuertes pendientes. La VIsec vegetacin nativa debe dejarse regenerar a lo largo de las co-

Estas tierras estn afectadas por erosin; su uso ms aconsejable sera la ganadera extensiva con pasto mejorados haciendo rotacin de potreros, tambin pueden dedicarse a frutales. Abarcan una extensin de 1.095 hectreas.

Las reas de menor pendiente son aptas para cultivos propios de clima medio, hmedo y muy hmedo, para lo cual se deben aplicar las prcticas agronmicas necesarias. Estos suelos ocupan una extensin de 1.387 hectreas.

Por sus limitaciones, la vocacin de estos suelos es la ganadera y la reforestacin. La ganadera ser de tipo extensivo con pastos mejorados en las partes de menor pendiente, sin

Clase de suelos Subclase

Limitantes rrientes de agua y en las reas de mayor pendiente con el fin de frenar los procesos erosivos. Si se presentan crcavas se deben construir trinchos con el objeto de estabilizarlas. El uso se encuentra limitado por las fuertes pendientes y la susceptibilidad a la erosin. Es necesario hacer prcticas intensivas de conservacin de suelos, tales como: reforestacin con especies nativas y desyerba con machete, de est manera se controla la erosin hdrica y los deslizamientos haca corrientes de agua. El uso est limitado por las fuertes pendientes, la susceptibilidad a la erosin, la ocurrencia de heladas peridicas. En las partes de menor pendiente donde se pueden establecer cultivos de frutales, deben realizarse prcticas intensivas de conservacin de suelos, tales como: sembrar en sentido de las curvas de nivel, desyerbar con machete y aplicar abonos completos.

Caractersticas sobrepastorear los potreros. El rea ocupada por esta subclase de suelos es de 2.153 hectreas.

Subclase VIIe

Se encuentran en clima medio, hmedo, relieve escarpado con pendientes 50-75%, erosin ligera y frecuentes deslizamientos. Estas tierras ocupan un rea de 3.138 hectreas.

Clase VII

Subclase VIIec

El relieve es fuertemente quebrado a escarpado con pendientes que van de 25 a 75% y con erosin hdrica ligera a moderada. Debido a los limitantes, el uso ms adecuado para estas tierras es la ganadera de tipo extensivo en las partes de menor pendiente, con pastos mejorados de corte y de pastoreo, haciendo rotacin de potreros y no permitiendo el sobrepastoreo ni las quemas. Adems se pueden establecer plantaciones forestales. En las partes de menor pendiente tambin se pueden establece cultivos de frutales propios de clima fro, hmedo y muy hmedo. Estas tierras ocupan un rea de 52.676 hectreas. El relieve es escarpado con pendientes del 50 a 75% y erosin hdrica de grado moderado. Estas tierras son aptas para cultivos propios de clima fro, h-

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Subclase VIIse

Su uso est limitado por las fuertes pendientes, presencia de roca cerca a la superficie, en algunos sectores erosin y susceptibilidad a sta. Por sus

Clase de suelos Subclase

Limitantes

Caractersticas

limitantes se aconseja mantener medo y muy hmedo. Cubren la vegetacin natural y reforestar una extensin de 11.897 heccon especies nativas en los naci- treas. mientos de agua y a lo largo de las corrientes. En las partes de Subclase menor pendiente solo pueden esVIIse tablecerse cultivos de mediante prcticas intensas de conservacin de suelos, tales como: sembrar en sentido de las curvas de nivel, desyerbar con machete, aplicar fertilizantes completos, incorporar los residuos de la cosecha al suelo y evitar las quemas. El uso se encuentra limitado por las fuertes pendientes, presencia de piedra y roca cerca de la superficie, erosin y susceptibilidad a esta y heladas durante el ao. En las reas de menor pendiente para la ganadera no se debe permitir sobrepastoreo ni las quemas. El relieve es escarpado con pendientes de 50 a 75% y erosin hdrica de grado ligero. El uso ms aconsejable es dejar crecer la vegetacin nativa, principalmente en los nacimientos de agua y a lo largo de las caadas y drenajes. Se pueden dedicar las reas de menor pendiente a la ganadera con pastos mejorados de corte y de pastoreo y rotacin de potreros. Pueden establecerse cultivos forestales. Ocupan una extensin de 21.768 hectreas. Por sus limitaciones, el uso ms indicado para estos suelos es la reforestacin, y en las reas de menos pendientes ganadera con pastos mejorados de corte y de pastoreo evitando el sobrepastoreo. Estas tierras ocupan una extensin de 4.617 hectreas. Estas reas son de gran belleza escnica y en ella nacen los ros y quebradas que posteriormente forman el ro Quindo. No son aptas para ninguna activi-

164 Subclase VIIsec-1 Clase VII

Estos suelos estn limitados en su uso por la poca profundidad efectiva, erosin, falta de humedad y fuertes pendientes. Evitar Subclase el sobrepastoreo, la vegetacin VIIsec-2 nativa debe dejarse regenerar a lo largo de las corrientes de agua, en los nacimientos de estas, en las caadas y en las reas de mayor pendiente. Las tierras de est clase presentan limitaciones muy severas que impiden el uso agropecuario. Tienen alta susceptibilidad a la erosin.

Clase de Subclase suelos

Limitantes

Caractersticas dad agropecuaria. Estos suelos solamente deben servir como conservacin de la vida silvestre y proteccin de nacimientos de agua. Esta clase de tierras ocupa una extensin de 6.550 hectreas.

Clase VIII

Fuente: Instituto Geogrfico Agustn Codazzi. Suelos del Quindo 1996 ANEXO 6 ESTNDARES DE MXIMOS PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTAL

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Fuente: Resolucin 627, artculo 17 (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

ANEXO 7 PROCEDIMIENTO INTERNO PARA LA CONCERTACIN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DEL QUINDO

La Corporacin Autnoma Regional del Quindo estableci el siguiente procedimiento en su Sistema de Gestin de la Calidad, con el fin de llevar a cabo el proceso de revisin de los asuntos ambientales de planes, planes bsicos y esquemas de ordenamiento territorial, despus que el municipio haya radicado los respectivos documentos: 1. Revisin de la informacin radicada en la CRQ por el municipio respectivo, teniendo en cuenta que cumpla con los documentos mnimos establecidos en el artculo 9. Del Decreto 4002 de 2004. Para lo cual el funcionario asignado, contar con un trmino de dos (2) das. 2. Si la informacin radicada no est completa conforme a lo dispuesto en el artculo 9. Del Decreto 4002 de 2004, dicho funcionario elaborar oficio remisorio a la Administracin Municipal respectiva, el cual ser firmado por el jefe de la Oficina Asesora de Planeacin y Direccionamiento Estratgico, devolviendo el Plan de Ordenamiento Territorial con sus respectivo documentos, por estar incompleta la informacin, solicitando sea completada y radicada de nuevo para efectos de dar inicio al trmite. 3. Si la informacin radicada est completa conforme a lo dispuesto en el artculo 9. Del Decreto 4002 de 2004, el funcionario asignado enviar comunicado interno a los integrantes del Comit de Planificacin Ambiental Territorial, firmado por el jefe de la Oficina Asesora de Planeacin y Direccionamiento Estratgico, informando que los documentos han sido colocados en la Intranet, para que sean revisados en un tiempo de 12 das hbiles y cita en el mismo comunicado interno a reunin del Comit para el da 13, solicitando llevar las observaciones por escrito sobre las reas de su competencia. 4. En la reunin de trabajo del Comit de Planificacin Ambiental Territorial, se analizarn y discutirn si las Determinantes Ambientales fueron incorporadas debidamente en el Plan de Ordenamiento Territorial; se recogen las observaciones y se registra la asistencia teniendo en cuenta el formato determinado en el Sistema de Gestin de la Calidad. La reunin tendr una duracin de un (1) da y estar coordinada por el funcionario de la Oficina Asesora de Planeacin y Direccionamiento Estratgico asignado para tal fin. 5. Con las observaciones y/o recomendaciones suministradas en la reunin del Comit de Planificacin Ambiental Territorial, se elabora concepto tcnico, para lo cual el funcionario de la Oficina Asesora de Planeacin y Direccionamiento Estratgico asignado, se dispondr de un (1) da 6. Mediante oficio firmado por el Jefe de la Oficina Asesora de Planeacin y Direccionamiento Estratgico, se cita a la Secretara de Planeacin del Municipio respectivo a mesa de trabajo, con el fin de dar a conocer el contenido del Concepto Tcnico, de tal forma que el municipio haga los ajustes tcnicos respectivos dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes y nuevamente sean presentados a la CRQ. La reunin de trabajo ser documentada mediante acta y se dejar registro de la asis-

166

tencia segn formato determinado en el Sistema de Gestin de la Calidad. La coordinacin de la reunin estar a cargo del funcionario de la Oficina Asesora de Planeacin y Direccionamiento Estratgico asignado. Acompaamiento antes de la radicacin del POT Antes que sea radicado ante la CRQ, los respectivos documentos exigidos por la Ley para la concertacin de los asuntos ambientales de los planes de ordenamiento territorial, la CRQ a travs de los profesionales que integran el Comit de Planificacin Ambiental Territorial, realizaran con anterioridad, mesas de trabajo con los respectivos equipos de trabajo de los municipios, con el fin de conocer las motivaciones y temas objeto de la revisin del POT, con miras a prestar un acompaamiento y asesora sobre cmo deben quedar adecuadamente incorporados los diferentes aspectos ambientales de acuerdo a las Determinantes Ambientales que haya expedido la CRQ para tal fin. De las mesas de trabajo se deben dejar actas y registro de asistencia teniendo en cuenta los formatos del Sistema de Gestin de la Calidad de la Corporacin. En dicho proceso de acompaamiento, la CRQ deber suministrar al municipio la informacin ambiental que posee y considere, sea un insumo importante a tener en cuenta para la revisin de dichos planes. Solo una vez, la CRQ haya revisado preliminarmente los documentos ajustados con sus respectivos planos, recomendar al municipio su radicacin oficial, de tal forma que se pueda surtir en el tiempo de los 30 das hbiles, el trmite de concertacin de los temas ambientales con el municipio y expedir los respectivos documentos. 167