1. CONSTITUCIONAL.
CLASSIFICAO
DIREITO
CONCEITO.
A CONSTITUIO BRASILEIRA I - INTRODUO. CONCEITO. CLASSIFICAO Antes da apresentao dos artigos ou dispositivos que compem a parte da Constituio Federal exigida pelo Programa, cuja leitura recomendamos repetidas vezes, faz-se necessrio a assimilao de alguns conceitos bsicos, indispensveis sua compreenso. O estudo do Direito Constitucional o mais elevado e fundamental entre os estudos de Direito Pblico por envolver princpios jurdicos que servem de base organizao do Estado e a formao de seu Governo e Poderes Pblicos, alm de declarar os direitos individuais e coletivos que compem as estruturas econmicas e sociais da Nao. Direito Constitucional , portanto, a cincia positiva do da Constituio de um Estado. A Constituio, tambm denominada Carta Magna, Lei Maior, Lei Fundamental, Lei das Leis, Estatuto Bsico, entre outros qualificativos, pode ser conceituada, no sentido de Direito Pblico, como o conjunto de regras e preceitos fundamentais, estabelecidos pela vontade ou soberania de um povo, atravs de seus representantes, para servir de base sua organizao poltica e fonte de direito do Estado, bem como para declarar os direitos e deveres fundamentais das pessoas fsicas e jurdicas que o compem. Corresponde ao ponto mais alto na hierarquia das leis ou normas jurdicas de um Pas politicamente organizado. Pode-se dizer tambm, em linguagem comum, que constituio significa estrutura ou formao, que d idia de um todo constitudo, formado, estruturado (como a estrutura fsica de uma pessoa, ou a de um prdio, etc.), significando tambm as bases para um ordenamento jurdico: para o direito civil, para o direito penal, processual, tributrio, etc. Para fins didticos, costuma-se classificar as espcies de constituies em: I) Quanto forma: a) ESCRITAS = as que tm um texto elaborado; documento dividido em artigos, tambm chamados dispositivos, formalizando as relaes entre o cidado e o Estado. a mais comum na maioria dos pases; b) NO-ESCRITAS = tambm chamadas consuetudinrias, e que representam aquelas formadas por regras ou prticas jurdicas que no esto propriamente num texto, mas se fundamentam no hbito ou costumes da nao, bem como na tradio de seus povos. Exemplo: a Gr-Bretanha, cuja forma de governo uma monarquia-constitucional, com Carta Magna no codificada, embora iniciada em 1215, com base em lei comum e por prticas polticas e judicirias que formam a jurisprudncia adotada naquele Pas. II) Quanto Consistncia ou Estabilidade a) RGIDAS = quando no podem ser alteradas com facilidade, i., precisam de um procedimento legislativo especial para serem reformadas. o que
acontece com a Constituio Brasileira que s pode ser modificada por Emenda Constitucional mediante proposta de um tero (33%), no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; ou do Presidente da Repblica; ou de mais da metade das Assemblias Legislativas dos Estados; e discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos (60%) dos votos dos respectivos membros, nos termos do art. 60 da CF/ 88, no podendo ser objeto de emenda as propostas tendentes a abolir as denominadas clusulas ptreas, que so: a forma federativa de Estado; o voto direito, secreto, universal e peridico; a separao dos Poderes; e os direitos e garantias individuais. Neste caso, as modificaes s podem se dar mediante outra Constituio ou de modificao atravs de Assemblia Nacional constituinte. b) FLEXVEIS = quando podem ser facilmente alteradas ou modificadas pelo mesmo processo legislativo adotado para aprovao de leis ordinrias (maioria simples, respeitado o quorum constitucional). Pode-se distinguir tambm as semi-rgidas, como meio-termo entre as duas anteriores. III) Quanto Origem a) PROMULGADAS = ou votadas, aprovadas e promulgadas por rgo representativo: Assemblia Nacional Constituinte; Congresso Nacional; Assemblia Constituinte, etc. So as populares ou democrticas. b) OUTORGADAS = quando decretada diretamente pelo Chefe de Governo, ou seja, imposta pelo Governante, sem qualquer consulta ao povo. IV) Quanto ao Modo de Elaborao a) HISTRICAS = as que tm origem, basicamente, nos costumes do pas, sem forma definida. : Constituio inglesa. b) DOGMTICAS = as que surgem da vontade poltica da nao, atravs do seu legtimo titular, o povo, em respeito aos seus prprios princpios. V) Quanto ao Contedo a) MATERIAIS = as que dispem sobre a organizao do estado, forma de governo, regime poltico, etc., contendo a matria que compe a Constituio. b) FORMAIS = as que tm um documento, institudo pelo Poder Constituinte, e modificvel atravs emendas ou outro processo por ele estabelecido. Nas constituies escritas e codificadas, todas as normas so materiais e formalmente constitucionais. O Brasil j teve oito (8) Constituies, sendo quatro outorgadas: as de 1824, 1937, 1967 e a de 1967; e quatro promulgadas em processo democrtico: as de 1891, 1934, 1946 e a atual, de 1988. ALGUNS CONCEITOS EMPREGADOS EM DIREITO CONSTITUCIONAL So indispensveis compreenso do estudo de Direito Constitucional, ao menos, os seguintes conceitos bsicos: NAO = Palavra latina (natio, natus = nascido) que significa a reunio de pessoas nascidas em um determinado territrio e procedente de mesma raa, mesma lngua ou idioma, mesmo culto ou religio, mesmos costumes, etc. Da a expresso nacional, aquele que nasceu naquele territrio ou naquela nao, em oposio a estrangeiro (estranho), o que vem de fora, nasceu ou pertence a outra nao. ESTADO = uma nao politicamente organizada. Juridicamente, uma sociedade subme-tida autoridade de um poder pblico soberano, proveniente do povo que o organizou. Um Estado, pode ser simples ou uno, composto, federado ou confederado. E, segundo sua forma de governo, monrquico, republicano, etc.
DA NACIONALIDADE
Art. 12. So brasileiros: I - natos: a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no
DA ADMINISTRAO PBLICA
Seo I
DISPOSIES GERAIS
(*) Art. 37. A administrao pblica direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e, tambm, ao seguinte: (*) Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04/06/98: "Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:" (*) I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei; (*) Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04/06/98: "I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei;" (*) II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao; (*) Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04/06/98: "II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao;" III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo; IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira; (*) V - os cargos em comisso e as funes de confiana sero exercidos, preferencialmente, por servidores ocupantes de cargo de carreira tcnica ou profissional, nos casos e condies previstos em lei; (*) Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04/06/98: "V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento;" VI - garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical; (*) VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei complementar; (*) Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04/06/98: "VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica;" VIII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso; IX - a lei estabelecer os casos de contratao
por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico; (*) X - a reviso geral da remunerao dos servidores pblicos, sem distino de ndices entre servidores pblicos civis e militares, far-se- sempre na mesma data; (*) Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04/06/98: "X - a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4 do art. 39 somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices;" (Regulamento) (*) XI - a lei fixar o limite mximo e a relao de valores entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos, observados, como limites mximos e no mbito dos respectivos poderes, os valores percebidos como remunerao, em espcie, a qualquer ttulo, por membros do Congresso Nacional, Ministros de Estado e Ministros do Supremo Tribunal Federal e seus correspondentes nos Estados, no Distrito Federal e nos Territrios, e, nos Municpios, os valores percebidos como remunerao, em espcie, pelo Prefeito; (*) Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04/06/98: "XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal;"
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo; (*) XIII - vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos, para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico, ressalvado o disposto no inciso anterior e no art. 39, 1 ; (*) Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04/06/98: "XIII - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico;" (*) XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados, para fins de concesso de acrscimos ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento; (*) Redao dada pela Emenda Constitucional n
de c admin memb Estad deten poltic remun includ nature espc aplica do Pr subsd Execu Distrit dos D a nov do su Supre Judici Minist Pblic n 41,
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PODERES DA UNIO
Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
CAPTULO III
DO PODER JUDICIRIO
Seo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 92. So rgos do Poder Judicirio: I - o Supremo Tribunal Federal; II - o Superior Tribunal de Justia; III - os Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais; IV - os Tribunais e Juzes do Trabalho; V - os Tribunais e Juzes Eleitorais; VI - os Tribunais e Juzes Militares; VII - os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios. Pargrafo nico. O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores tm sede na Capital Federal e jurisdio em todo o territrio nacional. Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princpios: I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser o de juiz substituto, atravs de concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fases, obedecendo-se, nas nomeaes, ordem de classificao;
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A constituio se alicera num pressuposto lgico-transcendental, numa forma fundamental, que enuncia: devemos conduzir-nos como a constituio prescreve. Esse postulado lembra: So Toms de Aquino e a escola Tomista; Hugo Grcio e o naturalismo; Jean-Jacques Rousseau e o contrato social; Hanskelsen e o positivismo jurdico; e) n. d. a. pacfico na doutrina que o poder constituinte originrio caracteriza-se como: inicial, autnomo e incondicionado; inicial, autnomo, ilimitado e incondicionado; inicial e ilimitado; autnomo, ilimitado e incondicionado; e) n. d. a. 32) Mandado de segurana, mandado de injuno, habeas data so remdios constitucionais: que asseguram proteo jurdica aos direitos individuais e coletivos; que s se aplicam aos crimes de responsabilidade dos governantes; para proteger, indiretamente, qualquer direito violado ou ameaado de violao; empregados contra autoridades que praticam atos lesivos ao interesse pblico; e) n. d. a. A proposta de emenda constituio ser discutida e votada em cada casa do Congresso Nacional em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambas, os votos de: 213 dos membros da Cmara dos Deputados; 213 dos membros presentes em ambos as casas; 115 dos membros da Cmara dos Deputados e do Senado; 315 dos membros da Cmara dos Deputados e do Senado;
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A competncia a tributria remanescente conferida: aos Estados-Membros; Unido e aos Estados-Membros; aos Municpios e Unio; d) n. d. a. A competncia para a concesso de isenes: conferida Unido, Estados e Municpios, relativamente aos impostos de sua competncia; privativo da Unio, mediante lei complementar, relativamente a tributos de modo geral; exclusiva da Unio; d) n.d. a. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar, concorrentemente, sobre: direito eleitoral, tributrio e financeiro; direito tributrio, agrrio e financeiro; criao, funcionamento e processo do Juizado de Pequenas Causa; d) n.d. a. 61) Ingressando hoje no Servio Pblico, mediante regular nomeao, o servidor pblico estvel com: 2 anos de efetivo exerccio; 3 anos de efetivo exerccio; 5 anos de efetivo exerccio; d) n. d. a. A Constituio declara como um dos direitos fundamentais a inviolabilidade do sigilo das comunicaes telefnicas, salvo: por ordem judicial, para fins de investigao criminal ou instruo processual penal; por ordem do Ministrio da Justia, para fins de investigao criminal; em matria de segurana nacional; d) n.d. a. A Federao Brasileira composta: pela unio dos Estados; pela unio dos Estados, Municpios e Distrito Federal; pela dos Estados e dos Territrios;
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Assinale a alternativa correta: Conceder-se- "habeas-data" em caso de direito lquido e certo, no amparado por "habeascorpus"; b) A Constituio Federal de 1988 igualou as regras prescricionais de rurcolas e trabalhadores urbanos, face isonomia; Abuso de poder de agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do poder pblico, tambm autoriza mandato de segurana; d) n.d. a. Os Governadores so processados e julgados, originalmente: pelo Supremo Tribunal Federal; pelo Superior Tribunal de Justia; pelo Tribunal de Justia do Estado; d) n.d. a. A autonomia que assegurada, constitucionalmente, ao Municpio : somente poltica e financeira; poltica, administrativa e financeira; tambm financeira, entre outras, pois lhe cabe decretar e arrecadar tributos de sua competncia e aplicar suas rendas; d) n. d. a. Entre as garantias constitucionais do cidado, est: a tutela judiciria dos direitos individuais; a retroatividade da lei penal; a do direito de ampla defesa; a do respeito ao direito adquirido, ao ato jurdico perfeito e coisa julgada. Segundo a CF, est em gozo dos direitos polticos o cidado: que tem capacidade eleitoral ativa e passiva, adquirida e exercitvel na forma legal; que tem capacidade de, dentro de certas condies expressas, votar e ser votado, em eleies para cargos pblicos; no perdeu nem tem suspensa sua capacidade eleitoral, adquirida atravs do alistamento; que tem capacidade eleitoral apenas consistente em poder escolher seus representantes para cargos pblicos eletivos, em sufrgio universal e mediante voto direto, secreto e vinculado; e) n. d. a. No Sistema Constitucional Brasileiro: a Constituio Federal enumera exaustivamente os poderes da Unido, dos EstadosMembros e dos Municpios; a Constituio Federal s enumera os poderes dos Estados-Membros e dos Municpios; os poderes reservados so dos EstadoMembros; os poderes reservados so da Unio; e) n. d. a. O tribunal de Contas da Unio: rgo integrante do Poder Judicirio; rgo integrante do Poder Executivo; rgo integrante do Poder Legislativo; pode ser integrado por quem no seja Bacharelem Direito, estando vedada a todos os seus membros a atividade poltico-partidria; e) n. d. a.
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GABARITO
01) 02) 03) 04) 05) 06) 07) 08) 09) b d c b d d d b e 31) 32) 33) 34) 35) 36) 37) 38) 39) a a d b d a c d b 61) 62) 63) 64) 65) 66) 67) 68) 69) b a b c c a c a a
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