Porto Maravilha

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio
V Situao Atual e Futura
4.2 CONTAMINAO E POTENCIAL CONTAMINAO NA REA DA OPERAO URBANA CONSORCIADA DO PORTO DO RIO 4.2.1 INTRODUO: CONCEITUAO E LEGISLAO REFERENTES A REAS CONTAMINADAS Uma rea contaminada pode ser definida como uma regio, local ou terreno onde h comprovadamente poluio ou contaminao causada pela introduo de quaisquer substncias ou resduos que nela tenham sido depositados, acumulados, armazenados, enterrados ou infiltrados de forma planejada, acidental ou at mesmo natural. Desta forma, regies onde ocorre ou ocorreu o manejo de substncias cujas caractersticas fsico-qumicas, biolgicas e toxicolgicas podem causar danos e/ou riscos aos bens a proteger so denominadas reas potencialmente contaminadas (CETESB, 2001). Desde que a poluio de origem industrial comeou a se manifestar, a qualidade do solo foi afetada negativamente (SILVA, 2007). Snchez (2001) afirma que as substncias nocivas introduzidas no solo ali permanecem, podendo poluir lenis de gua subterrnea, ou mesmo mananciais superficiais, alm de afetar a biota. De fato, os poluentes ou contaminantes de uma rea podem ser transportados por diferentes vias, como o ar, o prprio solo, as guas subterrneas e superficiais, alterando suas caractersticas naturais de qualidade e determinando impactos negativos e/ou riscos sobre os bens a proteger, localizados na prpria rea ou em seus arredores (CETESB, 2001). A quantificao e o exato dimensionamento do dano ambiental resultante da contaminao de reas com resduos slidos ou semi-lquidos perigosos ou efluentes industriais um dos mais tormentosos problemas atinentes responsabilizao civil por danos ambientais. Isso porque tais impactos afetam o ecossistema como um todo, partindo-se da viso sistmica de meio ambiente, que abrange no apenas os recursos naturais, artificiais e culturais, mas todas as demais condies e influncias que regem e abrigam a vida em todas as suas formas (STEIGLEDER, 2008). Assim, para eliminar ou reduzir os impactos ambientais decorrentes de
contaminaes, fundamental que haja o reconhecimento da contaminao, a avaliao dos seus riscos ao homem e ao meio ambiente, e, finalmente, o controle da situao, atravs da remediao e monitoramento da contaminao. Esses
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procedimentos devem ser tomados a fim de sanar o problema da poluio de solos e guas. Quanto mais cedo forem tomadas as devidas providncias, maiores as chances de recuperao dos terrenos (VASQUES & MENDES, 2006). Neste sentido, ressalta-se a importncia do Artigo 225 da Constituio Federal de 1988, que, segundo SILVA (2007), surgiu como tentativa de minorar os efeitos negativos de impactos ambientais inevitveis, decorrentes das atividades normais da sociedade de produo e consumo em que vivemos. Nos pargrafos 2 e 3 do Artigo 225 o explorador dos recursos naturais fica obrigado a recuperar o meio ambiente e reparar eventuais danos que venham a causar. Anteriormente regulamentao da Constituio Federal em 1988, a Lei de Parcelamento de Solo Urbano (Lei n 6.766/79), j fazia referncias s reas cujo terreno apresente problemas ambientais. O Artigo 3 veda o parcelamento de: II - terrenos aterrados com material nocivo antes do saneamento V - reas poludas at sua correo. Em 2002, o Cdigo Civil, institudo pela Lei Federal n 10.406, determinou em seu Artigo 1.228, Pargrafo 1 , que o direito de propriedade deve ser exercido em consonncia com as suas finalidades econmicas e sociais e de modo que sejam preservados, de conformidade com o estabelecido em lei especial, a flora, a fauna, as belezas naturais, o equilbrio ecolgico e o patrimnio histrico e artstico, bem como evitada a poluio do ar e das guas. Diversas outras regulamentaes surgiram no sentido de auxiliar no processo de gerenciamento de stios contaminados. Entre elas, possvel mencionar: a Lei n 6.938/81 (Poltica Nacional do Meio Ambiente), que define a obrigatoriedade da recuperao de reas degradadas uma vez que estas tambm incluem o caso das reas contaminadas imposta aos poluidores identificados; a Lei n 9.605/98 (Lei de Crimes Ambientais), que aplica sanes penais e administrativas para os responsveis pela contaminao do solo; e a Ao Civil Pblica, que disciplinada pela Lei n 7.347/85, e que pode ser utilizada como um mecanismo de responsabilizao pelo Ministrio Pblico, caso se comprove a responsabilidade pela poluio no solo e na gua subterrnea; etc.
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Apenas em 2009 surgiu uma regulamentao federal especfica para o gerenciamento de reas contaminadas. A Resoluo CONAMA n 420, regulamentada em 28 de dezembro de 2009, estabelece diretrizes para o gerenciamento ambiental de reas contaminadas por substncias qumicas em decorrncia de atividades antrpicas. Em seu Artigo 3 , a Resoluo define que a proteo do solo deve ser realizada de maneira preventiva, a fim de garantir a manuteno da sua funcionalidade ou, de maneira corretiva, visando restaurar sua qualidade ou recuper-la de forma compatvel com os usos previstos. A Resoluo tambm determina em seu Artigo 22 que o gerenciamento de reas contaminadas dever conter procedimentos e aes voltadas ao atendimento dos seguintes objetivos: I - eliminar o perigo ou reduzir o risco sade humana; II - eliminar ou minimizar os riscos ao meio ambiente; III - evitar danos aos demais bens a proteger; IV - evitar danos ao bem estar pblico durante a execuo de aes para reabilitao; e V - possibilitar o uso declarado ou futuro da rea, observando o planejamento de uso e ocupao do solo. No Estado do Rio de Janeiro, o problema das reas contaminadas no tratado de maneira sistematizada pelos dispositivos legais (SILVA, 2007). Algumas das regulamentaes do Estado relacionadas de forma geral s reas contaminadas so as seguintes: Decreto-lei n 134, de 06/06/1975, que dispe sobre a preveno da Poluio do Meio Ambiente no Estado do Rio de Janeiro e d outras providncias; Decreto n 1.633, de 03/08/1977, que regulamenta, em parte, o Decreto-Lei n 134, de 06/06/1975, e institui o Sistema de Licenciamento de Atividades Poluidoras; Decreto n 8.974, de 15/05/1986, que regulamenta a aplicao das penalidades de interdio ou multas previstas no Decreto n 134, de 06/06/1975, quando as pessoas fsicas ou jurdicas causarem a poluio das guas, do ar ou do solo, conforme definida no Decreto n 134, de 06/06/1975, deixarem de observar as disposies do Sistema de Licenciamento de Atividades Poluidoras (SLAP); Diretriz FEEMA DZ 056, que estabelece a realizao anual de auditoria de conformidade legal para as atividades potencialmente poluidoras. Rodrigues Jr. (2003, IN SILVA, 2007) tambm destaca a utilizao de Termos de Ajustamento de Conduta (TACs), entre rgo ambiental e empresas, como uma iniciativa que tem dado bons resultados no estado do Rio de Janeiro no que se refere
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ao gerenciamento de reas contaminadas, pois o referido instrumento pode ser utilizado para obrigar as atividades com elevado potencial de contaminao a realizarem diagnsticos e recuperao de reas contaminadas. Este instrumento surgiu com a medida provisria n 1.949-24/00, relacionada Lei n 9.605/98, e tem como finalidade permitir a adequao das empresas s exigncias legais (SCHEEFFER, 2001, IN: SILVA, 2007). Tendo em vista a importncia da investigao de reas contaminadas e potencialmente contaminadas, uma vez que todos devem defender e proteger o Meio Ambiente garantindo a sadia qualidade de vida, o objetivo deste estudo consiste em listar as reas contaminadas e potencialmente contaminadas no permetro da Operao Urbana. A partir desta investigao, podem-se nortear as aes e medidas mitigadoras para a utilizao das reas localizadas na regio.
4.2.2 METODOLOGIA Para a coleta de dados das reas com potencial ou efetiva contaminao, os seguintes rgos pblicos do Rio de Janeiro foram contatados: SMAC: Secretaria Municipal de Meio Ambiente. Realiza as atividades de licenciamento ambiental juntamente com o INEA. No rgo buscaram-se informaes relacionadas s reas contaminadas e potencialmente contaminadas na regio da OUC; INEA: Instituto Estadual do Ambiente. O INEA foi instalado no incio de 2009 e unificou trs rgos ambientais vinculados Secretaria de Estado do Ambiente (SEA): a Fundao Estadual de Engenharia e Meio Ambiente (Feema), a Superintendncia Estadual de Rios e Lagoas (Serla) e o Instituto Estadual de Florestas (IEF). No INEA, foram procurados dados referentes s reas contaminadas inseridas no permetro da OUC; COMPANHIA DOCAS DO RIO DE JANEIRO: Entrou-se em contato com o SUPENG (Superintendncia de Engenharia de DOCAS) e com a Superintendncia do Meio Ambiente. No SUPENG buscou-se encontrar as plantas das tubulaes subterrneas da regio porturia; no entanto, a informao
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transmitida foi de que os documentos mais antigos do rgo foram queimados e, portanto, no mais existem; IPP: Instituto Pereira Passos. Buscou-se encontrar informaes histricas de ocupao, industrializao, desenvolvimento estrutural e contaminao da regio. Como o municpio do Rio de Janeiro ainda no possui um cadastro de reas contaminadas (o nico Municpio que possui um banco de dados de AC no Brasil So Paulo), os dados foram obtidos atravs de um levantamento da documentao referente a Processos de Licenciamento Ambiental e relatrios de monitoramento de contaminao e remediao do local (relatrio de investigao ambiental, geoambientais, de remediao, de monitoramento, etc.). O SMAC tambm forneceu mapas com as potenciais reas contaminadas, para referenciar o presente estudo. O histrico de ocupao, desenvolvimento e ocupao da rea descrito em vrios estudos e livros encontrados no IPP tambm serviram de subsdio pesquisa. vlido lembrar que as contaminaes listadas so anteriores ao incio de Junho de 2010, quando houve o trmino da coleta dos dados. O INEA tambm ressaltou que pode haver a ausncia de alguma rea contaminada entre as reas informadas pelo rgo, uma vez que o tempo de levantamento de informaes foi curto e os dados no estavam disponveis anteriormente.
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4.2.3 HISTRICO DE OCUPAO E DEGRADAO AMBIENTAL DA REA A necessidade que os primeiros povoadores do Rio de Janeiro tiveram de transformar o Meio Ambiente para torn-lo habitvel constituiu um verdadeiro desafio, considerando os precrios artifcios tecnolgicos da poca. No entanto, este fator no impediu a drenagem de lagoas e pntanos e a movimentao dos morros da regio ao longo de vrios sculos, alterando drasticamente a paisagem inicialmente encontrada (CARDOSO ET. AL, 1987). Desta forma, o incio da colonizao de todo o Recncavo da Baa de Guanabara, significou tambm o incio de sua destruio (COELHO, 2007).
Morro do Castelo
Morro da Conceio
Pedra do Sal
Morro de So Bento
Prainha
Figura 1. Reproduo da Regio abrangida pela Operao Urbana da Regio do Porto do Rio em 1608.
No sculo XVII, os primeiros focos de poluio no local foram decorrentes das atividades de pesca e matana das baleias e atividades de engenhos de acar. J nessa poca, devido busca de implantao de espao para ocupao da regio, a luta do homem contra brejos e pntanos se iniciou e perdurou por quatro sculos (COELHO, 2007).
Figura 2. Regio abrangida pela Operao Urbana: reas conquistadas ao mar, s lagoas e aos alagadios durante quatro sculos (Fonte: Adaptado de COELHO, 2007).
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Os problemas referentes higiene da populao criavam um ambiente insalubre na cidade, que possua dejetos espalhados por todos os locais j ocupados. S em 1641 foi executada a primeira obra em prol do saneamento: uma vala na atual Rua Uruguaina, que levava esgoto e despejos do curtume, alm do lixo jogado pela populao, Prainha (COELHO, 2007).
Capela e Trapiche de So Francisco
Rua da Vala
Mosteiro de So Bento
Palcio do Bispo
Figura 3. Reproduo da Regio abrangida pela Operao Urbana da Regio do Porto do Rio em 1710, com destaque para a Rua da Vala.
Ao longo do sculo XVIII, a rea foi ocupada por vastas chcaras que foram sendo loteadas conforme demanda populacional. O povoamento foi intensificado devido expanso das atividades porturias e pela descoberta de minas de ouro. Tambm o contnuo dessecamento de pntanos e lagos refletiram na nova ocupao da rea (CARDOSO ET. AL, 1987). O desenvolvimento e aumento da populao no foram acompanhados pela adoo das necessrias posturas higinicas por parte do governo e dos habitantes (COELHO, 2007). Sendo assim, com o aumento populacional, aumentava tambm a quantidade de dejetos e lixo que contaminavam a rea. Em finais do sculo XVIII, a cidade era dotada somente de um pequeno nmero de cais de reduzidas dimenses. As operaes de embarque e desembarque eram realizadas atravs de dezenas de pequenas embarcaes, o que acarretava em uma grande lentido no transbordo de mercadorias. Esses problemas eram agravados pela armazenagem deficiente nos mal aparelhados trapiches de beira-mar (CARDOSO ET. AL, 1987).
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Figura 4. Frored, Victor. Panorama do Rio de Janeiro. Ainda no sculo XVIII, diversos trapiches se instalaram no litoral da Sade e tiveram grande importncia na dinamizao do comrcio entre o Rio e as cidades costeiras, feita atravs de Portos da Baa de Guanabara (Fonte: CARDOSO ET. AL, 1987).
A chegada da estrada de ferro acelerou o desenvolvimento da regio, que necessitava cada vez mais de novos melhoramentos. A cidade tornava-se o centro comercial do pas. Edificaes vultosas surgiam, bem como novos armazns e atracadouros eram construdos. A rea entre os morros e a Baa permanecia com os trapiches, oficinas e bolses residenciais de baixa renda (IPLAN RIO, 1989). Nestes novos estabelecimentos tambm no existia a preocupao com o armazenamento adequado dos produtos ou com a higiene do local, o que possivelmente agravava o problema de contaminao do solo j na poca. Na verdade, a higiene era um problema que se agravava cada vez mais na at ento capital do Brasil. Com a falta de uma rede de esgotamento sanitrio, os dejetos humanos eram armazenados no fundo dos quintais das casas e transportados em barris por escravos, para locais ermos e distantes das ocupaes. Em 1808, at a chegada da famlia imperial no Brasil, um dos pontos de lanamento desses barris era a atual Praa da Repblica, em grandes fossas mandadas abrir pela Cmara (COELHO, 2007).
Figura 5. Fundio Indgena, em 1907, existente desde 1829, quando ainda era Fundio Imperial (Fonte: CARDOSO ET. AL, 1987).
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Na primeira metade do sculo XIX, a maior parte dos estabelecimentos situados desde a atual Rua Acre at os lados do morro do Livramento era constituda por tabernas, armazns de mantimentos e madeiras e quitandas (CARDOSO ET. AL, 1987). No decorrer do sculo, apareceram as primeiras oficinas de fundio, serralherias e pequenas fbricas de utenslios, ligadas s atividades porturias e ao trfego de escravos (IPLAN RIO, 1989). Grande parte desses estabelecimentos estava instalada na Sade, em especial na Rua da Sade (atual Sacadura Cabral), devido proximidade de diversos trapiches (CARDOSO ET. AL, 1987). Na mesma poca, o sop e as encostas dos morros da Conceio, Sade e parte do Livramento tambm apresentavam estruturas urbanas voltadas para as atividades porturias, como depsitos, armazns, atracadouros, mercados, etc. (IPLAN RIO, 1989). Se a ameaa da contaminao antes era oriunda principalmente das atividades domsticas, com o estabelecimento do comercial e de indstrias surgiu a ameaa da contaminao do solo por produtos advindos das atividades comerciais e industriais (COELHO, 2007).
Rua da Prainha (Acre)
Armazm do Sal
Largo de So Francisco da Prainha
Figura 6. Reproduo da Regio abrangida pela Operao Urbana da Regio do Porto do Rio (1817).
Com o aumento da produo de caf, produzido em escala crescente a partir de 1830, cais e trapiches multiplicaram-se pela rea, onde tambm se estabeleceram grandes armazns de exportao de caf (CARDOSO ET. AL, 1987). Em 1831, a transferncia do Mercado de Escravos do Largo do Carmo para o Valongo seria de grande importncia como um primeiro indcio de especializao espacial da cidade, pois o
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ncleo central j no comportava mais este tipo de atividade. Da, talvez, um processo de desvalorizao da rea, que, junto com as prprias caractersticas das funes porturias, trariam uma conotao bastante negativa regio (IPLAN RIO, 1992). O crescimento da regio era proporcional ao agravamento das ms condies de higiene e da precariedade sanitria da cidade. Segundo COELHO (2007), tudo isso se agravava quando as grandes chuvas faziam transbordar as valas, inundando as ruas com detritos e imundices e indignando a populao e as autoridades sanitrias. Foi ento, em 1853, que o Imperador Dom Pedro II autorizou a execuo de servios de esgotamento sanitrio domstico e de guas pluviais na cidade do Rio de Janeiro. Com isso, a regio central foi uma das primeiras a receber a rede de saneamento. Na dcada de 1870, ocorreu rapidamente o loteamento e ocupao do Morro do Pinto. No Morro da Gamboa foi construdo um hospital para doenas infecciosas (atual Pedro Ernesto), necessrio para atender os surtos de doenas decorrentes das condies de higiene da poca. A ocupao se estendeu tambm nos morros da Conceio e da Sade, que j contavam com um nmero significativo de edificaes. A abertura de ladeiras, becos e travessas permitiu a total ocupao desses locais. Surgiram inmeros cortios e estalagens com alta densidade (IPLAN RIO 1989). Cabe lembrar que as regies de ocupao do morro no foram contempladas com o sistema de esgotamento sanitrio e a populao vivia em precrias condies sanitrias (COELHO, 2007). Por exemplo, no Morro do Livramento, prximo Estao de Ferro Central do Brasil, estava situado o maior cortio da regio, o Cabea de Porco, abrigando cocheiras, oficinas e armazns em seu interior e funcionando em condies deplorveis de higiene. Seu nome se incorporou ao vocabulrio popular como sinnimo de habitao coletiva insalubre (CARDOSO ET. AL, 1987). Com a introduo da Mquina a Vapor e a Guerra do Paraguai, houve um impulso da industrializao. Em muitos locais, j havia caldeiras para mquinas a vapor, maquinismos para engenhos de acar, equipamentos de caldeiraria e serralheria, bem como tubos de ferro fundido para encanamentos de gua (COELHO, 2007). Ao mesmo tempo em que apresentava condies precrias para a funo porturia e residencial, a rea porturia havia se tornado importante concentrao de indstrias e oficinas, fundies e serralherias (IPLAN RIO, 1982). Dentre os estabelecimentos que j se achavam disseminados pelo litoral compreendido entre o trapiche da Praa Mau
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e a Ilha dos Meles, alguns eram dotados de obras martimas e retaguarda de porte, como: Docas Nacionais, Moinho Fluminense, Dique Finnie ou da Sade, Moinho Ingls e a Estao de Ferro Central do Brasil (IPLAN RIO, 1989). Alguns desses estabelecimentos receberam em suas reas uso bastante distinto de ocupao aps o seu encerramento. Um exemplo o Moinho Ingls, onde atualmente o terreno ocupado por um banco e por uma praa.
Figura 7. Moinho Ingls, localizado junto ao Morro da Sade, incio da Rua Gamboa (Fonte: CARDOSO ET. AL, 1987).
Figura 8. O Moinho Fluminense, desde 1889 na antiga Rua da Sade, vendo-se direita as runas do Mercado Harmonia. Foto tirada em 1904 (Fonte: CARDOSO ET. AL, 1987).
A imensidade de cais, docas, armazns, aterros e maquinrios no local, constituam um verdadeiro problema e tornavam a necessidade de construo de um porto para a cidade do Rio cada vez maior (CARDOSO ET. AL, 1987). Com isso, o Imprio concedeu a criao de duas Companhias para explorao do Porto: A Cia Docas da Alfndega e a Docas D. Pedro II. A primeira foi responsvel pelo alinhamento do Cais e pela melhoria nos servios a partir do Arsenal de Guerra Marinha. A segunda, formada em 1870, construiu em cinco anos um cais de 160 metros de extenso, entre a Pedra do Sal e a Praa Municipal (Baro de Tef) (IPLAN RIO, 1989).
Figura 9. Os trapiches na Sade. A construo de um Porto era considerada uma questo prioritria na Cidade (Fonte: CARDOSO ET. AL, 1987).
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A proximidade do terminal ferrovirio com o litoral foi responsvel pela instalao, em 1879, da Estao Martima localizada na Gamboa, estimulando a vocao porturia da regio. O incremento das atividades porturias correspondia um aumento no comrcio e nos servios. A Rua da Sade concentrava a maioria dos estabelecimentos, incluindo desde escritrios, at pequenos estaleiros e oficinas de reparos de navios (CARDOSO ET. AL, 1987). Tornavam-se cada vez mais frequentes os focos de gerao de resduos e de consequente contaminao (COELHO, 2007). Com o constante alastramento de epidemias, em 1882, a Prainha, a Sade e a Gamboa receberam encanamento de gs e esgoto, oferecendo condies mais propcias para a instalao dos moinhos e outras fbricas nas ruas prximas ao mar. A partir da dcada de 80, acompanhando um surto de industrializao no Rio de Janeiro, foram instalados na Sade os seus dois maiores ramos fabris: a construo naval e a moagem de trigos e outros cereais (CARDOSO ET. AL, 1987). No incio do sculo XX, os terrenos localizados na atual Av. Rodrigues Alves foram aterrados. Em 1908, cerca de 1.900 metros de Cais de Porto a partir do Canal do Mangue j estavam concludos. Nestes locais, diversos armazns foram construdos e posteriormente remembrados (C/SUBPC/CCPE, 2009).
Figura 10. Inaugurao do Cais do Porto em 1910. Nesta data, quase 2.500 km de Cais estavam prontos (Fonte: CARDOSO ET. AL, 1987).
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Figura 11. Trecho da Planta do Rio de Janeiro de 1935, baseado em fotografias areas de 1928. Acervo do Instituto Municipal de Urbanismo Pereira Passos IPP. Os terrenos construdos na Avenida Rodrigues Alves, esquina com a R. Professor Pereira Reis, esto indicados pela seta vermelha.
Figura 12. Avenida Rodrigues Alves, pouco aps sua construo, quando ainda se chamava Av. do Cais do Porto. direita vse o prdio do Corpo de Bombeiros, hoje Rodoviria Novo Rio (Fonte: CARDOSO
ET. AL, 1987).
Em 1911 foi fundado o Complexo do Gasmetro em So Cristvo por um grupo Belga. Em 1915, ele foi considerado o maior do mundo, com capacidade de fornecimento de 180 mil metros cbicos por dia. Pelo grande volume armazenado por vrios anos, indcios de contaminao foram verificados no solo da regio pela CEG, que desde 2002 realiza a remediao e monitoramentos do local, enviando as informaes ao INEA (BRANDO, 2010). Na dcada de 40, foi inaugurado o Hospital dos Servidores e um grande conjunto habitacional do Instituto de Penses dos Porturios, na encosta do Morro da Providncia, j bastante adensado por famlias pobres. Um ano depois era inaugurado o Cais do Caju, prolongado a partir do cais de So Cristvo (IPLAN RIO, 1989).
Figura 13. Morro da Providncia (Fonte: CARDOSO ET.
AL, 1987). 187

Na dcada de 50, o petrleo passava a ser o principal produto recebido pelo porto e foi inaugurada a Refinarias de Manguinhos (1954) na regio, em plena Avenida Brasil (IPLAN RIO, 1989). Logo aps a sua inaugurao, a Refinaria j tinha uma capacidade inicial de produo de 10 mil barris por dia. Entre seus principais produtos esto: gasolina, diesel, leo combustvel e gs liquefeito de petrleo. Os efluentes da refinaria anteriormente eram lanados no Canal do Cunha. Em 1996, ocorreu um vazamento de leo proveniente da Refinaria no canal do Cunha, contribuindo para a poluio da Baa de Guanabara (COELHO, 2007). Em 1962 foi concludo o Cais do Parque de Minrio e Carvo. Ao final desta dcada, as exportaes do Porto do Rio concentravam-se no caf e no minrio e as importaes lideradas pelo petrleo tambm se compunham de carvo e trigo (IPLAN RIO, 1989).
Figura 14. Vista Area da Zona Porturia (1960). No lado direito, v-se a curva da Rua Sacadura Cabral, limite entre a rea antiga e aterrada. No centro esto o Prdio do Moinho Fluminense, Praa da Harmonia e Polcia Militar (Fonte: CARDOSO ET. AL,
1987). Em 1967, foi autorizada a formao da Companhia Docas da Guanabara. A partir de 1983, o Rio, que era tido como um porto tipicamente importador, volta a ser um dos maiores exportadores do pas, principalmente pelos embarques dos produtos siderrgicos da CSN e COSIGUA. No fim dos anos 80, o Porto passa a embarcar principalmente minrio, leo combustvel e peas de ao para o exterior e suprido
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parte do mercado interno com os chamados granis lquidos (IPLAN RIO, 1989). Desta forma, o armazenamento desses produtos (minrios, leo combustvel e produtos siderrgicos) nos armazns prximos ao Porto tambm reforam o perfil destes locais como reas potencialmente contaminadas. Atualmente, permanecem muitas construes comerciais no local, alm das igrejas, palcios e fortalezas. Ainda existem vilas, trapiches, fbricas, praas e galpes. So muitos os espaos de moradia e trabalho que permaneceram no local, como a Fundio Manoel Lino da Costa, o trapiche Modesto Leal, a estao e a cocheira da Linha de Carris Vila Guarani, o Moinho Fluminense e os antigos galpes ferrovirios (CARDOSO ET. AL, 1987). Nestes locais, as atividades comerciais ou industriais perduraram durante um longo perodo e, com isso, o risco de contaminao dos materiais produzidos, armazenados e transportados grande, o que sugere a existncia de passivos ambientais em diversas reas na regio.
Avenida Perimetral Edifcio Rio Branco 1
Per Mau
Polcia Federal
Figura 15. Reproduo da Regio abrangida pela Operao Urbana da Regio do Porto do Rio, j em 2002.
4.2.3.1 Mapa de Ocupao Histrica A partir do histrico apresentado acima, elaborou-se o mapa de ocupao histrica da rea onde se insere a Operao Urbana Consorciada do Porto do Rio de Janeiro. No mapa constam alguns usos (comercial, industrial e residencial) que potencialmente puderam impactar o solo e guas subterrneas da regio, ao longo do processo de
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ocupao urbana. importante destacar que alguns dos estabelecimentos apontados de nome no especfico (ex. Armazns e Mercados) se referem regio de existncia e no localidade exata. A partir do mapeamento geral, pode-se observar uma grande ascenso comercial da regio no sculo XIX, enquanto que, nos sculos anteriores, o local foi ocupado por chcaras, loteamentos, trapiches e alguns armazns. No sculo XX, apesar de poucos empreendimentos estarem representados no mapa, pode-se observar o surgimento de estabelecimentos de maior porte e tambm o surgimento dos armazns criados com a construo do Cais do Porto.
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Moinho Fluminense Armazns Moinho Ingls Gasmetro Fabriquetas e Oficinas de Fundio Chcaras
Diversos Cais
Trapiches
Prainha Hospital dos Servidores
Mercado de Escravos Loteamento Armazns, Mercados, etc. Armazns, Mercados, etc.
Tabernas, Armazns e Quitandas
Armazns, Mercados, etc.
Cortio
Legenda Sculo XVII Sculo XVIII Sculo XIX Sculo XX

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4.2.4 SITUAO ATUAL Segundo a contaminao de solo, subsolo e guas subterrneas na regio que abrange a rea da Operao Urbana Consorciada do Porto do Rio, foram definidos quatro grandes grupos segundo a origem da contaminao: - Contaminaes oriundas de atividades domsticas; - Contaminaes oriundas de atividades comerciais e industriais; - Contaminaes oriundas do armazenamento incorreto de matriasprimas e produtos; - Contaminaes oriundas de atividades do Porto do Rio. Ressalta-se que, embora os problemas de contaminao aqui mencionados sejam atuais, no significa que eles so decorrentes somente de atividades realizadas no presente. Muitas contaminaes provenientes de atividades passadas podem persistir por um longo perodo, dependendo de sua concentrao, caractersticas fsicoqumicas do contaminante, quantidade de focos de contaminao, tempo de vazamento, geologia do solo, vazo das guas subterrneas, clima da regio, etc. 4.2.4.1 Contaminaes de origem domstica As contaminaes de origem domstica podem ser provocadas pelo sistema deficiente de esgotamento sanitrio (vazamentos em tubulaes, despejos em locais inadequados ou at mesmo ausncia do sistema) e pelo armazenamento inadequado de lixo domstico. Como foi mencionado anteriormente no histrico da Regio Porturia, a Cidade do Rio de Janeiro foi uma das primeiras a receber sistema de esgotamento sanitrio no mundo. Segundo COELHO, 2007, os esgotos sanitrios do Rio de Janeiro e adjacncias contam com sistemas muito antigos, construdos para regies urbanizadas onde s existiam, em sua grande maioria, domiclios e edificaes unifamiliares. A impossibilidade de atender o escoamento da vazo de esgoto de uma populao muitas vezes superior de dimensionamento das redes, tornou necessria a construo de ligaes de extravasamento do sistema para a rede de galerias pluviais e para os rios e canais das bacias de esgotamento. Este extravasamento dirio e sistemtico, em especial nos dias de chuva, criou dois sistemas paralelos de esgotamento sanitrio. No pluvial, acumulam-se no s os slidos sedimentveis dos esgotos, como tambm os sedimentos de cargas no
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pontuais trazidos pelas chuvas (COELHO, 2007). Um estudo feito em 2009 pelo Projeto OLHO VERDE (IN: SEICOR, 2009) confirmou que, alm de haver tratamento de esgoto bastante precrio ou at inexistente em alguns locais, o sistema no comporta todo o esgoto recebido, o que faz com que galerias pluviais recebam esgoto da cidade. Consequentemente, o esgoto proveniente do sistema de esgotamento e de galerias pluviais despejado nas guas do Porto, contribuindo ainda mais para a contaminao de guas e solos da regio.
Figura 16. Despejo de esgoto pelo Canal do Mangue (Fonte: OLHO VERDE, 2009, IN SEICOR, 2009).
Figura 17. Despejo de esgoto pelas galerias de guas pluviais do Porto do Rio de Janeiro (Fonte: OLHO VERDE, 2009, IN: SEICOR, 2009).
Outro problema de grandes dimenses, associado s guas pluviais contaminadas, o nmero de favelas existentes nos morros, reas de difcil esgotamento. Segundo COELHO (2007), os esgotos gerados pela populao favelada formam valas negras e acabam chegando aos sistemas de drenagem urbana. A disposio de resduos tambm ocorre de forma inadequada em alguns locais. No h aterros existentes no permetro da OUC, que constituem as principais reas de fontes de contaminao do solo proveniente do armazenamento inadequado de resduos. Porm, como em certos locais (como em alguns morros onde h favelas) o
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acesso para coleta de lixo por caminhes dificultoso ou invivel, alguns moradores espalham o lixo em quintais, terrenos baldios, ruas e vielas. Nestes locais, o risco de contaminao do solo tambm grande. Desta forma, nessas reas, caracteriza-se um estreito vnculo de pobreza e meio ambiente, com questes quase intransponveis nos servios de coleta e tratamento de esgotos e de lixo (COELHO, 2007). Estes fatores tornam as reas habitadas nos morros potencialmente contaminadas, uma vez que h possibilidade de contaminao do solo e de guas ocasionada pelo esgoto e resduos produzidos na prpria regio, e ainda no foram realizados estudos comprobatrios analisando estas contaminaes especificamente.
4.2.4.2 Contaminaes oriundas de atividades comerciais e industriais Os dados coletados no permetro da Operao Urbana permitiram avaliar algumas reas como potencialmente contaminadas e reas contaminadas. Os dados das reas contaminadas foram obtidos atravs de informaes disponibilizadas pelo INEA e pelo SMAC. Os dados das reas potencialmente contaminadas foram disponibilizados pelo SMAC e por pesquisa em diversas fontes a partir do histrico da regio. 4.2.4.2.1 reas Comerciais e Industriais Potencialmente Contaminadas Diversos estabelecimentos comerciais e industriais podem provocar contaminaes em solos e guas subterrneas, caso no operem em condies apropriadas. Neste sentido, a CETESB (Companhia Ambiental do Estado de So Paulo), em conjunto com a GTZ, formulou a lista 3101 contendo as principais atividades potencialmente poluidoras. Dentre algumas destas atividades esto metalrgicas (1100000 a 1199999), mecnicas (1200000 a 1299999), fabricao de mveis (1610000 a 1639999), construo civil (3210000 a 3210999), armazns gerais e trapiches (5512000 a 5512999), qumica (2000000 a 2099999), borracha (1800000 a 1899999), produtos farmacuticos e veterinrios (2100000 a 2199999), servios de higiene (5410000 a 5419999), utilidade pblica (3110000 a 3199999), garagens (5048000 a 5048999).
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Realizou-se um levantamento das reas com potencial de contaminao na regio a partir de dados fornecidos pelo SMAC. So muitos os estabelecimentos com potencial contaminao nos setores abrangidos pela OUC da Regio do Porto do Rio, como possvel perceber no mapeamento apresentado a seguir. Entre essas atividades, pode-se citar diversos depsitos e armazns, diversas empresas com atividade de beneficiamento de vrios produtos (ex. mveis, roupas, calados, plstico, papel, alimentos), oficinas mecnicas, postos de combustveis, transportadoras, depsito e comrcio atacadista de variados produtos e servios de carpintaria, segundo a lista de atividades potencialmente poluidoras do IBGE. Atravs do mapa, pode-se perceber a imensa quantidade de estabelecimentos que exercem atividades com funo poluidora no permetro da OUC do Porto do Rio e, consequentemente, a importncia de se fazer estudos investigatrios de contaminao na regio, uma vez que esta pode se dispersar pelo solo e guas subterrneas. vlido ressaltar que alguma dessas atividades no esto mais ativas, visto que a ltima atualizao do mapeamento das atividades potencialmente poluidoras do ano de 2002. Porm, em 2005 foi realizado um mapeamento das atividades industriais, apresentado no mapa posterior ao das atividades potencialmente poluidoras, onde possvel perceber que um nmero menor de estabelecimentos apresenta potencial poluidor. Ainda que algumas atividades no sejam mais exercidas no local, outras atividades com potencial poluidor passaram a ser realizadas aps o mapeamento. Desta forma, a quantidade de estabelecimentos com potencial poluidor bastante expressiva na regio da Operao Urbana.
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Legenda
Estabelecimento com potencial de contaminao (2002)
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Legenda
Indstria com potencial de contaminao (2005)
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4.2.4.2.2 reas Comerciais e Industriais Contaminadas Entre as reas contaminadas verificadas no permetro da OUC do Porto do Rio relacionadas s atividades industriais e comerciais, podem-se destacar indstrias, garagens e postos de combustveis. Os dados obtidos foram fornecidos pelo INEA e pelo SMAC, conforme metodologia j descrita e so apresentados abaixo. 4.2.4.2.2.1 Postos de Combustveis Dentre as atividades com maior potencial poluidor, os Postos de Combustveis merecem destaque especial (Cdigo IBGE: 6109000 a 6110999). Quando os postos no implantam os controles exigidos pelo rgo Ambiental ou quando algum acidente operacional ocorre, seus resduos oleosos podem alcanar solos, guas subterrneas e at galerias de guas pluviais. Os prprios tanques de armazenamento dos diversos tipos de combustvel podem se tornar, em caso de vazamento, fontes de contaminao do solo e do lenol fretico (COELHO, 2007). Segundo a Resoluo CONAMA n 273/2000, os Postos de Combustveis devem obter licena ambiental, uma vez que so potencial ou parcialmente causadores de acidentes ambientais. Dentre os controles exigidos pelo rgo Ambiental, esto: caixas separadoras de gua e leo; sistema adequado para coleta e destino final dos resduos slidos; sistema de monitoramento dos efluentes oleosos e dos tanques de combustvel; sistema de preveno corroso dos tanques de armazenamento de combustvel (COELHO, 2007). No Estado do Rio de Janeiro, os Postos de Combustvel devem atender as seguintes normas tcnicas regulamentadas pela FEEMA: DZ-1841. R2 e IT-1842.R2.
O SMAC forneceu uma listagem dos Postos de Combustvel com contaminao comprovada na regio abrangida pela Operao Urbana. Os dados referentes s contaminaes foram obtidos atravs dos processos de licenciamento desses postos, cujas caractersticas, histrico, contaminao e possvel processo de remediao e monitoramento so descritos adiante. Os postos so: Posto de Combustvel Sacadura Cabral LTDA.; Chamin Posto de Servios LTDA.; Posto de Gasolina Cordeiro LTDA.; Auto Posto Santo Cristo Shell.
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- Auto Posto Santo Cristo Shell a) Caractersticas do Empreendimento O Auto Posto Santo Cristo localiza-se na Rua Santo Cristo, n 189, Bairro Santo Cristo Rio de Janeiro, RJ. O empreendimento ocupa uma rea equivalente a 2.046,94 m, tendo sido licenciado para revender combustveis lquidos e gs natural veicular (Parecer Tcnico MA/CGCA/CLA n 762, 2009). O Posto encontra-se em terreno comercial ZR-5, prximo Sub-bacia do Canal do Mangue. O solo do local constitudo por areia fina e mdia com pedregulhos sobrepostos a um aterro de areia siltosa (GEO CSD, 2005). Segundo a norma ABNT NBR 13.786 /2001, o local classificado como Classe 2, pois a regio de entorno possui ocupao mista: a 100 metros a noroeste do Posto encontra-se uma igreja, a 300 metros a noroeste uma rea de recreao e a 10 metros ao sudeste uma rea residencial (URS, 2009). b) Histrico do Terreno Em 1940, o local era utilizado como uma plataforma de enchimento de tanques da antiga base de combustveis da Shell. Estes tanques localizavam-se a montante da rea, onde hoje reside uma comunidade. Alm dos tanques, tambm existia uma linha de transporte de combustvel subterrnea no local (URS, 2009). A partir de 1970, o Auto Posto Santo Cristo passou a operar no local, onde realizou suas atividades comerciais at o ano de 2005 (URS, 2009). O sistema de abastecimento subterrneo de combustveis do posto compreendia trs tanques de combustvel, sendo um tanque pleno para o armazenamento de gasolina comum e dois tanques bi compartimentados, um para o armazenamento de gasolina aditivada e lcool comum e outro para armazenamento de diesel aditivado e diesel comum (Fonte: GEO CSD, 2005). Havia tambm linhas subterrneas de distribuio de combustveis no local (URS, 2009). c) Contaminao, Remediao e Monitoramento do local Em setembro de 2000, iniciou-se a investigao preliminar de contaminao no local monitorados (URS, 2009). Foram instalados poos de monitoramento localizados em seis reas: rea do Quartel, Rua Mendona, rea do Posto, Rua Santo Cristo, Praa Santo Cristo, Avenida Professor Pereira Reis (URS, 2009).
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Em julho de 2002, foi realizada uma Investigao Preliminar Ambiental Nvel 2 e tambm uma Anlise do Risco, com o intuito de verificar a presena de produto residual no solo fora do empreendimento (offsite). Nesta investigao, foi identificada fase livre do produto em quase todos os poos monitorados (URS, 2009). Em fevereiro de 2005, constatou-se a presena de borra oleosa e fase livre fora da rea do empreendimento (URS, 2009). Em setembro deste mesmo ano, a empresa GEOKLOCK iniciou o processo de remoo da fase livre, atravs de bomba diafragma (Processo de Licenciamento n 14/201.174/2008). No ms de julho de 2006, a remoo da fase livre do contaminante passou a ser realizada pela empresa ECOTEST, atravs de bailers descartveis de polietileno e mantas absorventes. No fim do ms, um sistema mvel de bombeamento passou a remover e separar o contaminante, composto por bomba pneumtica, tambor de 200 L, caixa separadora de gua e leo e filtro de carvo ativado. Com a implantao deste sistema, o total de borra oleosa retirada nesse perodo foi de 12.777,39 toneladas de resduo (Processo de Licenciamento n 14/201.174/2008). Em janeiro de 2007, interrompeu-se a remoo da fase livre do contaminante, devido a escavaes para retirada de borras oleosas e solo contaminado (Processo de Licenciamento n 14/201.174/2008). Em maio de 2007, uma investigao ambiental de reconhecimento de solos impactados verificou que o solo prximo rea do posto, ao sul do quartel, estava contaminado por resduos oleosos. Tambm foi constatada fase livre e/ou adsorvida do contaminante na rea do posto, na Rua Mendona, regio sudeste do quartel. Esta ltima contaminao, no perodo da investigao, estava avanando em direo Praa Santo Cristo (URS, 2009). O processo de remoo da fase livre foi retomado em julho de 2007, pela empresa ECOTEST (Processo de Licenciamento n 14/201.174/2008). Em dezembro de 2007, uma investigao complementar offsite na rea do quartel demonstrou que, alm do contaminante encontrado em sua fase livre no local, foi verificada a presena de fragmentos de carvo mineral no relacionado com as operaes da Shell. Isto demonstra a existncia de diferentes tipos de hidrocarboneto no solo e na gua subterrnea, decorrentes de contaminaes provocadas no s
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pelas atividades do empreendimento atual instalado na rea, como tambm de atividades passadas realizadas no local (URS, 2009). No ms de maro de 2009, com a baixa deteco do produto encontrado e a recuperao nula de fase livre do contaminante, o processo de remoo foi interrompido. No ms de abril de 2009, determinou-se que o monitoramento ambiental e remoo da fase livre seriam mensais, com a utilizao de bailers descartveis (Processo de Licenciamento n 14/201.174/2008). No levantamento realizado em dezembro de 2009, verificou-se a presena de fase livre em dois poos localizados na Rua Mendona, dois poos localizados na Praa Santo Cristo, em um posto localizado na prpria rea do posto e em seis poos localizados na Rua Santo Cristo, demonstrando que a contaminao persiste no local. Para o processo de remedio, recomendou-se o bombeamento de produto em fase livre nas cavas abertas para a remoo de solo impactado e a validao das cavas abertas para remoo de solo impactado (URS, 2009). - Posto de Gasolina Cordeiro LTDA. a) Caractersticas do Empreendimento O Posto de Gasolina Cordeiro LTDA localiza-se na Avenida Francisco Bicalho, n 10, em Zona Urbana, onde a regio de entorno tem predomnio de estabelecimentos de uso comercial, embora tambm haja estabelecimentos de uso industrial e residencial (ENSR International, 2006). A rea onde o posto est inserido possui 2.119,50 m, embora a rea construda seja de cerca de 116,84 m. Segundo a ABNT NBR 13.786/01, o empreendimento classificado como classe 3, devido presena de corpo hdrico e atividades de risco (CEG) dentro de um raio de 100 m do estabelecimento (ENSR International, 2006). O estabelecimento possui pista de abastecimento, rea para lavagem, depsito, loja de convenincia, estacionamento para clientes e administrao. A pavimentao do local de concreto. O posto conta ainda com um tanque de leo queimado com capacidade de 1000L (em processo de desativao em setembro de 2009) e uma caixa separadora de gua leo (SMA, 2009).
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Segundo relatrio elaborado pela ENSR International (2006), o fluxo de gua subterrnea da rea ocorre sentido sudoeste ao nordeste, em direo Baa de Guanabara. b) Histrico do Terreno A rea onde se localiza o posto pertencia Companhia Estadual de Gs CEG. H cerca de trs anos, o Posto Cordeiro LTDA. passou a operar no local, na parte nordeste do terreno (SMA, 2009). c) Contaminao, Remediao e Monitoramento do local Entre os anos de 2000 e 2001, quando o terreno pertencia CEG, foi realizada uma investigao ambiental onsite e offsite. Entre os anos de 2001 a 2005, foram realizados monitoramentos mensais no local, que permitiram detectar fase livre de hidrocarbonetos ao longo da rea investigada (incluindo a rea do posto). Desta forma, a contaminao da rea por hidrocarbonetos de fase livre pretrita ao incio das operaes do empreendimento que ocupa a rea atualmente (ENSR, 2009). Em 2006, a empresa ENSR realizou uma investigao ambiental complementar para delimitar a pluma de contaminao da fase livre e os locais de instalao de poos para a extrao do contaminante (SMA, 2009). Na parte nordeste do local foram instalados 20 poos de monitoramento (Parecer Tcnico MA/CGLA/CLA n 298/2010). Em maio do mesmo ano, um sistema de remediao do tipo bioslurping foi implantado no local por solicitao da CEG. At o momento da elaborao do Relatrio de Investigao Ambiental pela empresa SMA setembro de 2009, a remediao persistia (SMA, 2009). A cada seis meses, devem ser apresentados relatrios referentes ao monitoramento analtico dos parmetros BTEX e PAHs, com amostras retiradas dos poos de monitoramento (Parecer Tcnico MA/CGLA/CLA n 298/2010). - Chamin Posto de Servios LTDA. a) Caractersticas do Empreendimento O posto de combustveis Chamin LTDA. se situa na Avenida Rodrigues Alves, n 455, no bairro Sade, Rio de Janeiro RJ. A rea do entorno do Posto urbanizada, no residencial. Prximo ao estabelecimento, encontra-se o Porto do Rio e armazns. Por
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haver corpo d gua dentro de um raio de 100 metros do empreendimento, a rea classificado como Classe 3 pela ABNT:NBR 13.786/01 (SOS Contecma, 2008). O posto oferece servios de abastecimento de combustveis lquidos (gasolina comum, aditivada, lcool comum e diesel) e GNV (gs natural veicular), calibragem de pneus, lavagem, troca de leo e lanchonete (SOS Contecma, 2008). O fluxo da gua subterrnea no local ocorre no sentido sudeste para noroeste (SOS Contecma, 2008). b) Histrico do Terreno Antes da atividade realizada no local pelo Posto de Combustvel, um moinho funcionava na rea (SOS Contecma, 2008). c) Contaminao e Monitoramento do local Quatro poos de monitoramento foram instalados no local. A partir destes poos e atravs de malhas de VOC (Compostos Orgnicos Volteis), detectou-se que os valores de VOC eram superiores aqueles estabelecidos pela FEEMA. Alm disso, na gua subterrnea, foram encontrados resultados superiores aos valores de interveno, para os parmetros de BTEX. Desta forma, em dois poos de monitoramento foi detectada fase lquida no aquosa (fase livre), demonstrando que o local no est adequado legislao ambiental vigente no que se refere aos nveis permissveis dos compostos encontrados no solo (SOS Contecma, 2008). - Posto de Combustvel Sacadura Cabral LTDA. a) Caractersticas do Empreendimento O Posto de Combustvel Sacadura Cabral localiza-se na Rua Sacadura Cabral, n 237, no bairro da Gamboa, Rio de Janeiro RJ. O posto ocupa uma rea equivalente a 712, 34 m (SOS Contecma, 2009). Os servios prestados pelo estabelecimento incluem a revenda de combustveis lquidos, a lavagem de automveis, a lubrificao, troca de leo e fornecimento de GNV (gs natural veicular). O posto possui trs tanques ecolgicos de 15 mil litros cada, sendo um para o armazenamento de gs natural, um para armazenamento de lcool comum e um para o armazenamento de diesel comum (SOS Contecma, 2009).
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O piso do local de bloquete, com exceo da rea de lavagem, que possui piso de concreto (SOS Contecma, 2007). A rea de entorno do empreendimento urbanizada, havendo residncias e comrcio no local. Por haver um laboratrio qumico em um raio de 100 metros do empreendimento, a rea classificada como classe 3 pela ABNT:NBR 13.786/01 (SOS Contecma, 2007). b) Histrico do Terreno O posto de combustvel funciona desde 1995 no local. c) Contaminao, Remediao e Monitoramento do local Em maio de 2007, foi realizada uma Avaliao Geoambiental Preliminar na rea do Posto, com o intuito de caracterizar o meio fsico e identificar eventuais passivos ambientais, relacionados presena de combustveis derivados de petrleo no solo e em guas subterrneas (SOS Contecma, 2009). Aps avaliao, conclui-se que o empreendimento no estava em conformidade com a legislao ambiental vigente, em funo dos resultados obtidos no mapeamento de VOC, nos valores obtidos nas anlises do solo para benzeno e nas anlises qumicas de gua subterrnea para benzeno, tolueno, etilbenzeno e xileno. Tambm foram detectados ndices de explosividade acima do permitido (SOS Contecma, 2009). Em outubro de 2007, foi elaborado um projeto de remediao atravs da aplicao do reagente de Fenton. O projeto foi implantado um ano aps ser elaborado (em outubro de 2008). Aps sete meses de aplicao do reagente, coletaram-se amostras de gua subterrnea, com o intuito de avaliar a eficincia do mtodo de remediao escolhido (SOS Contecma, 2009). Os resultados coletados aps sete meses de aplicao do reagente de Fenton demonstraram uma reduo de aproximadamente 99% dos compostos BTEX. Houve, contudo, um aumento do composto Fenantreno. Foi possvel reduzir os ndices de explosividade em 100% (SOS Contecma, 2009). Em maro de 2010, novos testes demonstraram que as concentraes de benzeno e tolueno reduziram novamente, mas houve aumento em algumas amostras nas concentraes dos compostos qumicos de interesse nos ranges BTEX, PAH e TPH. Dessa forma, o
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empreendimento ainda no se encontra em conformidade com a legislao ambiental vigente e recomendou-se a continuidade da aplicao do reagente Fenton para remediao do local (SOS Contectma, 2010). Na listagem fornecida pelo INEA referente aos Postos de Combustvel que possuem suas reas contaminadas, constam os seguintes estabelecimentos alm daqueles fornecidos pelo SMAC:
Tabela 1. Postos de Combustveis com contaminao ou com suspeita de contaminao n Processo 200528/03 203557/02 Classe Posto Posto Empresa Garagem Baro de So Felix Endereo Rua Baro de So Felix, 148 - Centro Status ACI - presena de fase livre AS - indcio de contaminao
Auto Servio Praa Marechal Primeiro do Brasil Hermes, 80 - Santo Ltda Cristo
Sendo que: AS: rea Suspeita de Contaminao aquela em que, aps a realizao de uma avaliao preliminar, forem observados indcios da presena de contaminao ou identificadas condies que possam representar perigo. ACI: rea Contaminada sob Interveno - aquela em que for constatada a presena de substncias qumicas em fase livre ou for comprovada, aps investigao detalhada e avaliao de risco, a existncia de risco sade humana.
4.2.4.2.2.2 Indstrias e demais comrcios Verificou-se contaminao nos terrenos dos seguintes estabelecimentos localizados na regio da OUC, segundo o INEA:
Tabela 2. Indstrias e Garagens com contaminao ou com suspeita de contaminao n Processo 203948/03 203715/05 Classe Indstria Indstria CEG Instituto Nacional Traumatoortopedia Viao Cidade do Ao Ltda Transportes So Silvestre S.A. Empresa Endereo Av. Pedro II, 68 So Cristovo Av. Brasil, 500 Caju Status ACI - presena de fase livre AS - indcio de contaminao por ascarel
200205/05 203222/03 Sendo que:
Transportes Transportes
R. Santo Cristo, AMR 224 - Santo Cristo R. Rego Barros, AS - indcio de 103 - Santo Cristo contaminao
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AS: rea Suspeita de Contaminao aquela em que, aps a realizao de uma avaliao preliminar, forem observados indcios da presena de contaminao ou identificadas condies que possam representar perigo. ACI: rea Contaminada sob Interveno - aquela em que for constatada a presena de substncias qumicas em fase livre ou for comprovada, aps investigao detalhada e avaliao de risco, a existncia de risco sade humana. AMR: rea em Processo de Monitoramento para Reabilitao - aquela em que o risco for considerado tolervel, aps a execuo de avaliao de risco.
Desta forma quatro estabelecimentos comerciais apresentaram indcios ou suspeita de contaminao, alm dos postos de combustveis. Uma contaminao foi ocasionada pela CEG, uma suspeita de contaminao foi localizada onde hoje est instalado o Instituto Nacional de Traumatoortopedia e duas suspeitas de contaminao so oriundas de empresas de transporte coletivo. A CEG a empresa responsvel pelo gasmetro e a pluma de contaminao abrange o prprio terreno da empresa, localizado na Av. Pedro II, em So Cristvo. No sudeste do terreno, foi implantado sistema de remediao desde agosto de 2004, do tipo bioslurping e barreira hidrulica. Na poro nordeste do terreno, o sistema de remediao utilizado foi a estao multifsica com bioslurping desde maio de 2006. O processo de remediao ainda realizado no local e no h previso de concluso do mesmo. Hoje, o Instituto Nacional de Traumatologia e Ortopedia se localiza onde ficava o antigo prdio do Jornal do Brasil, na Avenida Brasil. Segundo o Ministrio da Sade, atual proprietrio do prdio, o vazamento ocorreu antes da desapropriao, em outubro de 2004, quando o prdio foi invadido. A quantidade de ascarel armazenada inadequadamente em caixas de conteno prximas a transformadores no andar trreo do edifcio foi, em 2005, de dois mil litros.
4.2.4.2.2.3 Mapeamento das reas Contaminadas As reas contaminadas, provenientes de atividades comerciais e industriais, verificadas nos setores abrangidos pela OUC do Porto do Rio foram as seguintes: SETOR A: Posto de Combustvel Sacadura Cabral. SETOR B: Chamin Posto de Servios LTDA, Auto Posto Santo Cristo. SETOR C: Viao Cidade do Ao Ltda, Auto Servio Primeiro do Brasil LTDA. 206

SETOR D: No foram verificadas contaminaes neste setor. SETOR E: No foram verificadas contaminaes neste setor. SETOR F: No foram verificadas contaminaes neste setor. SETOR G: No foram verificadas contaminaes neste setor. SETOR H: Transportes So Silvestre S.A. SETOR I: Garagem Baro de So Felix. SETOR J: No foram verificadas contaminaes neste setor. SETOR K: No foram verificadas contaminaes neste setor. SETOR L: No foram verificadas contaminaes neste setor. SETOR M: CEG, Posto de Gasolina Cordeiro LTDA. SETOR N: Instituto Nacional de Traumatoortopedia. A seguir, pode-se visualizar a rea abrangida pela OUC do Porto do Rio e as reas com contaminao de origem comercial e industrial, abrangidas na mesma. Como se pode perceber atravs do mapa, os postos de combustvel so os principais focos de contaminao no permetro da Operao Urbana, tambm porque so os empreendimentos nos quais a investigao por ACs mais frequente.
Nos setores B, C e M foi verificado maior nmero de reas contaminadas (duas em cada) quando comparados aos demais setores. Nos setores D, E, F, G, J, K, L no foram verificadas reas contaminadas.
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N A I G H D F
Legenda
B C M
K J L
Contaminao industrial Contaminao em transportadoras Contaminao em Postos de Combustvel
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4.2.4.3. Contaminaes provenientes do armazenamento incorreto de matrias-primas e produtos Como relatado no histrico de ocupao da regio porturia, a construo do Porto do Rio contou com o cais e com diversos armazns localizados prximos ao mar. Nestes armazns, os mais diversos produtos j foram armazenados, provenientes de importao ou aguardando embarque. Produtos com finalidade alimentcia, siderrgica, combustvel, txtil, mineral, enfim, elaborados para os mais diversos fins e contendo as mais variadas substncias qumicas. Tudo indica que o armazenamento destes produtos no foi realizado de forma cuidadosa, ou seja, de maneira a conter possveis vazamentos sem que os mesmos afetassem o solo e guas subterrneas, j que essa preocupao ambiental relativamente recente. Alm disso, tubulaes interligando indstrias e armazns com a finalidade de transporte de produtos tambm podem contribuir com a poluio e contaminao do solo. Como exemplo de tubulao, pode-se mencionar o abastecimento do Armazm 08, atualmente realizado diretamente s instalaes do Moinho Fluminense, localizado na retro rea do porto, atravs de uma instalao subterrnea (SEICOR, 2009). Alm disso, o histrico tambm relatou o armazenamento inadequado realizado nos vrios trapiches localizados na regio porturia antes da existncia do Porto do Rio. Isso sugere um potencial risco de contaminao nas reas prximas ao mar e nos locais onde se situam os armazns.
4.2.4.4 Contaminaes oriundas de atividades porturias Diversas contaminaes provocadas por instalaes e embarcaes afetaram a regio porturia e, de maneira geral, a Baa de Guanabara. Com a ocorrncia de mltiplos acidentes e episdios de poluio deste gnero, o Presidente Fernando Henrique, em 2000, sancionou a Lei n 9.996 que dispe sobre preveno, controle e fiscalizao da poluio causada por lanamento de leos e outras substncias nocivas ou perigosas em guas, que se aplica em embarcaes nacionais, portos organizados, instalaes porturias, dutos, plataformas e suas instalaes de apoio (COELHO, 2007). O artigo stimo da Lei menciona que portos organizados, instalaes porturias, plataformas e suas instalaes de apoio devero dispor de planos de emergncia
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individuais para o combate poluio por leo e substncias nocivas ou perigosas, mediante aprovao do rgo ambiental competente. Para o atendimento deste artigo, o CONAMA lanou a Resoluo n 293, de 12 de dezembro de 2001, que dispe e orienta a elaborao do contedo mnimo de planos de emergncia individual para incidentes de poluio por leo em portos organizados, instalaes porturias ou terminais, dutos, plataformas e suas respectivas instalaes de apoio. Na regio porturia da OUC, ocorreram diversos vazamentos de leo, muitos sem a origem da contaminao definida. Um exemplo disso ocorreu em 30 de janeiro de 1997, quando houve um vazamento de leo no mar de origem no identificada, no Cais do Porto. Segundo COELHO (2007), diversas podem ser as causas de vazamento por leo no mar, como falhas operacionais, rompimento de tubos e vlvulas, abalroamento de navios em pedras do fundo e as chamadas emisses fugitivas dos sistemas de armazenamento e drenagem nos ptios de combustvel. Segundo NOGUEIRA et. al (2005), regies porturias, onde uma quantidade bastante expressiva de hidrocarbonetos e seus derivados manipulada, so caracterizadas como zonas de maior risco potencial e de maior susceptibilidade ambiental. Portanto, investigaes ambientais com o intuito de se verificar a qualidade do solo nos locais so de extrema importncia na instalao de empreendimentos situados na regio porturia. Aps instalao, o funcionamento dos futuros plos industriais e urbanos deve ser acompanhado e fiscalizado pelos rgos governamentais responsveis, alm de serem monitorados os compartimentos ambientais, a fim de se evitar possveis problemas de poluio e/ou contaminao de solos e gua subterrnea. Desta forma, pode-se concluir que toda a regio adjacente ao porto apresenta potencial risco de contaminao j existente. Para a obteno de informaes sobre reas contaminadas na regio porturia foram solicitadas informaes Companhia Docas do Rio de Janeiro. O nico local contaminado fornecido pelo rgo foi a rea localizada entre o Armazm 8 e 9 e o antigo Armazm Frigorfico do porto do Rio de Janeiro. Em 2006, a firma Haztec Tecnologia de Planejamento Ambiental S.A iniciou servios de investigao ambiental na rea do cais do porto do Rio de Janeiro, com o objetivo de verificar, com base em uma planta da dcada de 1920, a existncia de tubulaes subterrneas pertencentes s antigas empresas Caloric Co., atualmente Esso
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Brasileira de Petrleo Limitada e Anglo Mexican., atualmente Shell do Brasil Ltda. Os servios at ento executados limitaram-se deteco parcial do traado das tubulaes. Ao longo do ano de 2008 as aes foram expandidas para um maior detalhamento das informaes, incluindo a abertura de novas cavas para avaliao das tubulaes (tamanho, profundidade, declividade e integridade), identificao das extremidades dessas tubulaes, confirmao de traados em pontos de dvida sobre a existncia de dutos, instalao de poos de monitoramento, com determinao da profundidade do lenol fretico, verificao da existncia de fase livre sobrenadante ao aqfero fretico. A partir da delimitao da pluma de contaminao, foi iniciado um sistema de remediao piloto onde se implantou um equipamento mvel para bombeamento e remoo da fase livre no cais. Ao longo do ano de 2009, foram feitos bombeamentos mecanizados de 6 a 9 poos por dia, extraindo-se um volume de 300 a 450 litros. A partir do monitoramento dos poos foi possvel recuperar produto em fase livre, encaminhando o efluente do sistema de separao de gua e leo para a caixa separadora. Desde agosto de 2008 foram recuperados 373 litros de produto. Durante esse perodo de execuo dos servios de remediao foram realizadas atividades de medio diria do nvel dgua e das espessuras da fase livre e medio da quantidade de hidrocarbonetos recuperados. O monitoramento do sistema e o acompanhamento da evoluo das condies hidrogeolgicas esto sendo realizados pela firma Haztec.
4.2.5
INTERVENES
PROPOSTAS
PELA
OUC
DO
PORTO
DO
RIO
ASSOCIADAS AO USO DO SOLO Entre as intervenes propostas relacionadas ao uso de solo, esto aquelas relacionadas construo de novos empreendimentos para uso comercial e residencial, alm de construo de equipamentos de infraestrutura urbana, tais como equipamentos para drenagem, esgotamento, rede eltrica, rede de gs, rede de gua potvel e vias para transporte. Estas intervenes afetaro o solo e as guas subterrneas e, portanto, a qualidade do solo um fator importante a ser analisado. Alm disso, em muitos locais, haver movimentao do solo, ou seja, solos de cortes podero ser utilizados posteriormente em solos de aterro, havendo transporte de
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material e, possivelmente de contaminantes. Assim, reas antes no contaminadas ou que estavam contaminadas com determinadas substncias, passam a receber contaminantes de outra origem. importante mencionar que algumas reas cujo zoneamento atual de uso comercial, o uso futuro ser misto, o que significa que muitas pessoas iro morar em terrenos anteriormente empregados para fins comerciais e que podem conter passivos ambientais. Com a OUC, haver o aumento de esgoto e resduos com o aumento do adensamento na rea da Operao. Porm, com isso, haver tambm uma reestruturao do sistema de esgotamento, que ser conectado com a ETE Alegria atravs do coletor tronco da av. Rodrigues Alves. A implantao de Unidades de Tratamento de Resduos, tambm est prevista em trs pontos: Canal do Mangue, Rio Comprido e Rio Maracan. A Operao tambm prev um Plano de Gerenciamento de Resduos, contemplando a coleta, transporte e destinao final de resduos. Tendo analisado as intervenes propostas pela OUC do Porto do Rio referentes ao uso do solo e reas contaminadas, torna-se necessrio o estudo dos impactos ambientais e a mitigao dos mesmos, quando necessrio.
4.2.6 IMPACTOS PREVISTOS SITUAO FUTURA A seguir, so apresentados os possveis impactos ocasionados pela OUC da Regio do Porto do Rio referentes s reas contaminadas. 4.2.6.1 Existncia de Possveis Planejamento Anteriormente fase de instalao, a existncia de possveis reas contaminadas resultantes de atividades passadas podem inviabilizar a execuo de projetos na rea diretamente atingida. Em locais onde o solo e guas subterrneas estejam contaminados, a implantao de empreendimentos e a movimentao do solo podem futuramente afetar a sade de trabalhadores nas obras e, posteriormente, dos futuros ocupantes dos imveis. Com a existncia destes riscos, as licenas ambientais para a instalao dos reas Contaminadas Fase de
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empreendimentos podero no ser emitidas pelos rgos ambientais competentes e os projetos podero ser inviabilizados. 4.2.6.2 Existncia de reas Contaminadas Fase de Instalao Aps a identificao de reas contaminadas situadas na rea diretamente afetada, a demora no processo de diagnstico da contaminao na rea poder atrasar a emisso de Licenas de Instalao dos empreendimentos e, com isso, at inviabilizar a implantao dos mesmos. Tambm o processo de remediao poder ser lento, o que poder implicar em postergar projetos de implantao, sendo necessrio esperar um prazo maior para a recuperao total da rea. 4.2.6.3 Movimentao e Remoo de Solo Contaminado na OUC Fase de Instalao O solo da regio da OUC poder ser movimentado nas operaes de corte e aterro na Fase de Instalao, o que poder acarretar na volatilizao de contaminantes e risco sade dos trabalhadores envolvidos nas obras. Alm disso, com a remoo de solos de uma rea para outra, contaminantes podero ser disseminados e at mesmo misturados com outros contaminantes, afetando a sade de pessoas. 4.2.6.4 Contaminao do solo e da gua por lanamento de combustveis, leos, graxas e outros produtos de manuteno de veculos e maquinrio Fase de Instalao Podem ocorrer impactos decorrentes do descarte ou lanamento acidental de combustveis, resduos oleosos e de graxas provenientes de veculos e mquinas na Fase de Instalao. Estes elementos podem contaminar a rea diretamente afetada, principalmente em relao ao solo e gua. Tambm pode haver contaminao resultante do escoamento da gua utilizada para lavagem de veculos e de equipamentos. 4.2.6.5 Contaminao de solo, subsolo e guas subterrneas devido disposio inadequada de resduos de construo civil, perigosos e noperigosos, alm dos resduos domsticos Fase de Instalao Toda obra civil notoriamente produz resduos, desde pranchas e travessas de madeira para caixas, at entulhos de concreto, pedaos de cermica e tijolos, dentre outros resduos tpicos. Da mesma forma, so esperados resduos classificados como Classe 1 Perigosos, representados por estopas, latas de tinta e solvente, e Classe 2 No
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Perigosos, que congrega um grupo numeroso de resduos. A primeira categoria de materiais, alm das restries impostas pela legislao vigente, representa importante vetor na gerao de impacto, sobretudo no que diz respeito ao solo e gua. A manuteno de espaos de convvio (refeitrios, reas de descanso, etc.) na Fase de Instalao pressupe a gerao de resduos tipicamente domsticos, formados por sobras de comida, embalagens de alimentos e vasilhames de bebidas. 4.2.6.6 Contaminao de solo e de corpos hdricos devido ao lanamento acidental de combustveis e lubrificantes Fase de Operao A movimentao e manuteno de automveis utilizados na Fase de Operao pelos empreendedores exigir o constante abastecimento com suprimentos, gasolina, leo diesel e leo lubrificante. O lanamento deste tipo de material no solo ou nos corpos hdricos representa um impacto de grande magnitude, em vista do alcance (rea diretamente e indiretamente afetada) e da severidade que pode apresentar. 4.2.6.7 Melhora no sistema de esgotamento sanitrio e na coleta de resduos Fase de Operao Com as intervenes propostas para o sistema de esgotamento sanitrio, a qualidade do efluente despejado na Baa de Guanabara sofrer uma melhora significativa apesar do aumento do adensamento populacional, uma vez que sero instaladas estaes de tratamento, infraestrutura extremamente necessria e inexistente atualmente. Com a melhora das redes de esgoto e da qualidade das guas, haver menos contaminao de efluentes no solo e nas guas, sendo este um impacto positivo sobre a rea abrangida pela Operao. Tambm as melhoras propostas no Plano de Gerenciamento de Resduos contribuir com a diminuio da contaminao do solo e guas. Entre as intervenes, esto a coleta seletiva e transporte de resduos, servios de limpeza e varrio, lavagens programadas e destinao final para aterros de inertes, aterros sanitrios, centros de triagem/reciclagem, usinas de compostagem, etc. importante mencionar que o Plano visa atender toda a rea de abrangncia da Operao, incluindo as favelas e regies de difcil acesso, ou comrcios cuja periodicidade irregular, como as feiras livres. 4.2.6.8 Contaminao de corpos hdricos e solo devido disposio inadequada de resduos domsticos e industriais Fase de Operao
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Tal como na Fase de Implantao, na Fase de Operao ocorrer a gerao de resduos slidos tipicamente domiciliares, como sobras de comida, materiais reciclveis de todas as naturezas, mas tambm elementos contaminados e outros tipos distintos. 4.2.6.9 Substituio de reas de uso industrial para reas de uso comercial e uso residencial Fase de Operao Atualmente, reas que possuem uso industrial passaro a ser de uso misto (comercial e residencial) com a implantao da OUC do Porto do Rio. Isso permitir uma melhoria na qualidade do solo, que menos impactado com as atividades comerciais e residenciais do que com as atividades industriais. 4.2.6.10 Utilizao de reas atualmente no utilizadas por reas potencialmente contaminadoras Fase de Operao Com a implantao de diversos empreendimentos com potencial de contaminao em reas hoje no utilizadas, aumentar o risco do solo do local ser impactado por contaminantes provenientes das novas atividades exercidas. Considera-se, no entanto, este impacto pouco significante, uma vez que muitos locais onde hoje so ou foram exercidas atividades potencialmente poluidoras, passaro a receber usos comerciais ou residenciais, que so menos impactantes (conforme subitem 6.9).
4.2.7. MITIGAO DOS IMPACTOS A seguir, esto listadas as medidas mitigadoras para os possveis impactos referentes s reas contaminadas, ou seja, as medidas que so capazes de diminuir os impactos negativos e suas gravidades. 4.2.7.1 Existncia de Possveis Planejamento De acordo com o estudo realizado acima, dever ser verificado na Fase de Planejamento se a rea de implantao dos empreendimentos esto inseridas em local contaminado ou potencialmente contaminado. Nas reas que estiverem, investigaes mais detalhadas devero ser realizadas, confirmando a existncia de passivos ambientais ou a eficcia da remediao, caso a mesma j esteja sendo 420/2009, em seu Artigo 33, para realizada. De acordo com a Resoluo CONAMA n fins de reabilitao da rea contaminada, o proprietrio informar o uso pretendido reas Contaminadas Fase de
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autoridade competente que decidir sobre sua viabilidade ambiental, com fundamento na legislao vigente, no diagnstico da rea, na avaliao de risco, nas aes de interveno propostas e no zoneamento do uso do solo. Com a investigao confirmatria, ser possvel planejar o uso ou a forma de remediao das reas a serem utilizadas, seja para fins comerciais ou residenciais. 4.2.7.2 Existncia de reas Contaminadas Fase de Instalao Na Fase de Instalao, dever ser realizado o diagnstico da contaminao daquelas reas onde h presena de contaminantes (atravs de anlise em campo, com a instalao de poos de monitoramento e amostragem de solo e guas subterrneas). Desta forma, ser possvel determinar a rea de abrangncia da pluma de contaminao e poder (o) ser adotado(s) o(s) melhor (es) mtodo(s) de remediao para a descontaminao e viabilizao da rea. Segundo a Resoluo CONAMA n 420/ 2009, estas etapas constituem as fases de diagnstico e interveno, realizadas aps a fase de investigao: Art. 23: ... II - Diagnstico: etapa que inclui a investigao detalhada e avaliao de risco, as expensas do responsvel, segundo as normas tcnicas ou procedimentos vigentes, com objetivo de subsidiar a etapa de interveno, aps a investigao confirmatria que tenha identificado substncias qumicas em concentraes acima do valor de investigao. III - Interveno: etapa de execuo de aes de controle para a eliminao do perigo ou reduo, a nveis tolerveis, dos riscos identificados na etapa de diagnstico, bem como o monitoramento da eficcia das aes executadas, considerando o uso atual e futuro da rea, segundo as normas tcnicas ou procedimentos vigentes. Quanto antes for realizado o diagnstico, antes as medidas de remediao podero ser adotadas e antes as Licenas Ambientais das reas podero ser emitidas para que o empreendimento seja implantado. Diversas medidas de remediao devero ser consideradas com auxlio de empresas e profissionais especializados, de forma que os mtodos mais rpidos e viveis economicamente sejam priorizados. 4.2.7.3 Movimentao e Remoo de Solo Contaminado na OUC - Fase de Instalao
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Para evitar que solos contaminados sejam removidos inadequadamente, a substituio de materiais selecionados deve ser feita por outros nunca de qualidade inferior, podendo somente ser processado aps prvia autorizao da fiscalizao. Alm disso, sempre devero ser feitas anlises comprobatrias de presena de contaminantes em um terreno onde haver a movimentao ou corte de solo, mesmo que nesta rea no seja construdo nenhum empreendimento. Desta forma, evitar-se- ocasionais problemas com a disperso de contaminantes e sade de trabalhadores nas obras. 4.2.7.4 Contaminao do solo e da gua por lanamento de combustveis, leos, graxas e outros produtos de manuteno de veculos e maquinrio - Fase de Instalao Para evitar o escoamento de resduos contaminantes para o solo e gua subterrnea, dever ser feita a impermeabilizao das reas de estacionamento, manuteno, e lavagem, as quais devero ser dotadas de sistema de drenagem com caixa separadora areia-leo-gua. Alm disso, dever ser priorizada a manuteno de veculos em locais apropriados, fora do canteiro de obras e, quando no for possvel, adotar todos os meios para preveno deste tipo de lanamento. Dever ser implantado plano de manuteno preventiva peridica, com a gesto do processo e a capacitao do pessoal envolvido. Os operadores de mquinas e equipamentos devero ser capacitados para a deteco de problemas de operao, evitando o agravamento do impacto, quando acidental. 4.2.7.5 Contaminao de solo, subsolo e guas subterrneas devido disposio inadequada de resduos de construo civil, perigosos e noperigosos, alm dos resduos domsticos - Fase de Instalao Dentre as intervenes propostas, foi elaborado um Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos desenvolvido especificamente para a OUC do Porto do Rio. Este plano contempla aspectos relacionados a coleta, transporte, reciclagem e a destinao final de resduos e dever ser implantado j na Fase de Instalao do Empreendimento. Devero ser apontadas as formas adequadas de acondicionamento a cada caso, bem como os critrios de seleo de transportadores para a movimentao e disposio
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final dos resduos a serem gerados, evitando assim a contaminao de solos e guas pelo armazenamento inadequado de resduos. 4.2.7.6 Contaminao de solo e de corpos hdricos devido ao lanamento acidental de combustveis e lubrificantes Fase de Operao O Programa de Manuteno Preventiva peridica iniciado na fase de Instalao dever ser mantido pelos empreendedores. A manuteno dos veculos dever ser realizada sempre em local impermevel, que possua sistema de conteno em caso de vazamentos. Tambm devero ser elaborados Planos Emergenciais em caso de vazamentos acidentais. 4.2.7.7 Melhora no sistema de esgotamento sanitrio e na coleta de resduos Por tratar-se de um impacto positivo, no h mitigao do mesmo. 4.2.7.8 Contaminao de corpos hdricos e solo devido disposio inadequada de resduos domsticos e industriais Fase de Operao J est previsto um Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos, que dever ser implantado j na Fase de Instalao e dever contar com o aumento de resduos provenientes da construo civil, adequando sua estrutura para atender o aumento da demanda de coleta, transporte e disposio de resduos. 4.2.7.9 Substituio de reas de uso industrial para reas de uso comercial e uso residencial Fase de Operao Por tratar-se de um impacto positivo, no h mitigao do mesmo. 4.2.7.10 Utilizao de reas atualmente no utilizadas por reas potencialmente contaminadoras Fase de Operao Com a exigncia das licenas ambientais pelos rgos Competentes, a existncia de possveis passivos ambientais passa a ser fiscalizada e monitorada, o que no era realizado at pouco tempo atrs. Portanto, as medidas mitigadoras deste subitem so de responsabilidade dos rgos Ambientais, que devem fiscalizar os empreendimentos que possuem potencial de contaminao.
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4.2.8 CONCLUSES A partir do histrico industrial da regio e das reas atualmente contaminadas e potencialmente contaminadas, pode-se concluir que h riscos de contaminao em algumas reas definidas no permetro da Operao Urbana. Como apresentado no presente estudo, h alguns locais no permetro da Operao Urbana que apresentam contaminao ou indcios da mesma, o que potencializa os riscos de plumas de contaminantes se dispersarem na rea. No total, foram contabilizadas dez reas contaminadas na rea da OUC do Porto do Rio, sendo que seis reas so correspondentes a Postos de Combustvel, duas so empresas de transporte e duas so contaminaes industriais. Se comparada rea total da OUC do Porto do Rio, a quantidade de reas contaminadas pequena. No entanto, isso no significa que no haja o risco de mais reas estarem contaminadas na regio e sim que futuramente mais investigaes de passivos devero ser realizadas, em especial nos locais onde atividades potencialmente poluidoras so executas e haja indcios de contaminao. Alm dessas reas onde j houve avaliao preliminar e/ou comprobatria, outras reas na regio apresentam alto potencial de contaminao. Como a regio fora ocupada por indstrias e diversos estabelecimentos (trapiches, armazns, comrcios de variados tipos, indstrias, depsitos, mercados) em um passado no muito longnquo, h possibilidade de haver passivos ambientais decorrentes dessas atividades. Estes passivos devem ter sido ocasionados pela falta de cuidado na manipulao, armazenamento e transporte de mercadorias, o que pode ter afetado a qualidade de solo e guas. Atualmente, existe um nmero bastante expressivo de atividades comerciais e industriais na regio que tem potencial poluidor, havendo ainda risco de contaminao no local. Desta forma, ateno especial dever ser dada caso esses locais venham a ser utilizados na OUC do Porto do Rio. A falta de esgotamento sanitrio e a m disposio de resduos em regies habitadas menos favorecidas, so outros fatores que influenciam no risco de contaminao de solos e guas da regio, tanto no passado, quanto no presente. No futuro, atravs das intervenes propostas pela OUC da Regio do Porto do Rio, o sistema de rede de esgoto e de gerenciamento de resduos sofrer uma significativa melhora, seja pela
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construo de novas redes e de estaes de tratamento de esgotos, seja pelo Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos proposto. Com isso, o risco de contaminao oriunda de esgoto e de resduos ir diminuir significativamente, mesmo havendo aumento populacional. Assim, o conjunto das atividades passadas e atuais na regio, alm da intensa atividade porturia realizada na rea da Operao, poderia representar um risco ao empreendedor que adquirir um terreno no local. Portanto, tendo em vista os riscos de passivos ambientais existentes na regio, recomenda-se sempre que forem constatados indcios de contaminao, a realizao de Avaliao Preliminar Fase I e, caso os resultados dessa avaliaor classifiquem a rea como suspeita de contaminao, dever ser realizada a Investigao Confirmatria Fase II, assim como nos locais onde o solo ser removido ou movimentado. Atravs da investigao confirmatria, o futuro proprietrio e os rgos ambientais pertinentes podero saber se o terreno est ou no contaminado e, caso esteja, quais as medidas remediadoras devero ser executadas para a viabilizao ambiental do terreno. Caso a atividade a ser desenvolvida no local possua potencial de contaminao, a Resoluo CONAMA n 420/2009 determinou que: Art. 14. Com vista preveno e controle da qualidade do solo, os empreendimentos que desenvolvem atividades com potencial de contaminao dos solos e guas subterrneas devero, a critrio do rgo ambiental competente: I - implantar programa de monitoramento de qualidade do solo e das guas subterrneas na rea do empreendimento e, quando necessrio, na sua rea de influncia direta e nas guas superficiais; e II - apresentar relatrio tcnico conclusivo sobre a qualidade do solo e das guas subterrneas, a cada solicitao de renovao de licena e previamente ao encerramento das atividades. Mesmo aps investigar os passivos ambientais existentes na rea e remedi-los se necessrio, o empreendedor dever adotar medidas de monitoramento do solo e guas subterrneas ao solicitar suas licenas ambientais, quando a atividade a ser realizada no local for potencialmente contaminadora e quando solicitado pelo rgo Ambiental.
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importante lembrar que a geologia da rea bastante heterognea, seja nos locais de aterro, seja nas reas sedimentares, ou nas reas montanhosas (ver item de Geologia deste estudo). Especialmente nas reas aterradas, h locais com areia, blocos de rocha e entulho, o que faz com que cada local tenha caractersticas prprias e, consequentemente, a percolao do contaminante tambm ser diferente em cada local. Com isso, estudos geoambientais devero fazer parte da investigao comprobatria de contaminao. Ateno especial dever ser dada nos locais onde o sedimento mais arenoso e na poro Oeste do permetro da OUC (prxima ao Canal do Mangue), onde o lenol fretico mais raso e, por isso, os contaminantes poderiam se dispersar mais rapidamente por reas maiores. Os impactos provocados no solo e nas guas subterrneas ocasionados pelas obras civis e manuteno de veculos e maquinrio utilizados nas obras durante a Fase de Instalao e de Operao podero ser atenuados, caso as medidas mitigadoras sejam executadas. Cabe ressaltar que a valorizao econmica da regio tornar os processos de investigao confirmatria, remediao e monitoramento, quando cabveis, viveis para os empreendimentos, considerando o potencial econmico futuro do empreendimento a ser construdo.
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ET. AL, 1987).

Figura 13. Morro da Providncia (Fonte: CARDOSO ET.

AL, 1987). 187

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Prainha Hospital dos Servidores

Mercado de Escravos Loteamento Armazns, Mercados, etc. Armazns, Mercados, etc.

Tabernas, Armazns e Quitandas

Armazns, Mercados, etc.

Legenda Sculo XVII Sculo XVIII Sculo XIX Sculo XX

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Contaminao industrial Contaminao em transportadoras Contaminao em Postos de Combustvel

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