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DOMNIO PBLICO INTERNACIONAL Na doutrina, a expresso domnio pblico internacional desgina aqueles espaos cuja utilizao suscita o interesse

de mais de um Estado sobreno s vezes de toda a comunidade internacional -, ainda quado sujeitos incidncia de determinada soberania. Domnio pblico internacional, corresponde a espaos que, embora pertencentes ao poder soberano de um Estado, despertam interesses de outros Estados. Aqui, ento, cuida-se do mar (com seus diversos setores), dos rios internacionais, do espao areo, do espao extra-atmosfrico e ainda do continente antrtico.

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O plo norte: (Accioly: um oceano coberto por gelo) o escasso interesse econmico do plo norte explica a modstia de seu tratamento jurdico. Ali no h massa terrestre como no plo sul: cuida-se apenas de gua de mar, permanentemente congelada. A distncia, o clima, a precariedade dos recursos biolgicos praticamente reduzem o plo norte estrita condio de corredor areo alternativo. Com efeito, por sua proximidade passam diversas rotas areas que economizam distncia entre a Europa e o extremo oriente, cruzando espao de livre trnsito independentemente de qualquer tratado -, pelo justo motivo de que a superfcie hdrica sbjacente o alto mar.

Teoria dos setores (*) A chamada teoria dos setores no pretendeu, em absoluto, fundamentar qualquer pretenso de domnio sobre as guas congeladas que circundam plo, mas apenas justificar, mediante invocao do princpio da contigidade, o domnio das ilhas existentes na rea, a oitocentos km ou mais do ponto de
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convergncia. Os setores triangulares configuram o resultado da projeo, sobre o plo, do litoral norte do Canad (alcanando as ilhas Sverdrup), da Dinamarca em razo da Groelndia -, da Noruega (alcanando o arquiplago de Francisco Jos, entre outras terras). Invocando a contigidade esses Estados proclamaram sua soberania sobre tais ilhas, sempre mediante atos unilaterais, que no suscitaram contestao.

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A Antrtica: ( Accioly: terra firme coberta por gelo) aqui temos uma ilha gigantesca, dominando o crculo polar antrtico, e coberta de gelo em quase toda sua extenso. Sobre a Antrtica, onde o interesse econmico e estratgico pareceu desde logo mais acentuado, diversas pretenses nacionais vieram mesa, assentando em pelo menos quatro diferentes teorias. (teoria dos setores diviso resultante da projeo de litorais prximos invocada por exemplo pelo Chile, a frica do Sul e a Austrlia; teoria da descoberta invocada por pases europeus de tradio navegatria como, por exemplo, Gr-Bretanha e Noruega; atividade de controle do litoral antrtico prestigiada pelos EUA ; teoria da continudade da massa geolgica aventada pela Argentina como base de suas pretenses) TRATADO DA ANTRTICA: firmado em Washington em 1959, entrando em vigor 2 anos mais tarde. Entre seus negociadores: Argentina, Chile, Austrlia, Noruega, Frana, Reino Unido, EUA e Unio Sovitica. O Brasil ingressou mediante adeso em 1975. As adeses recentes, resultantes sobretudo de processos sucessrios na Europa elevaram para 45 o nmero de partes. SOBRE O TRATADO: o regime jurdico o da no militarizao da Antrtica que s deve ser usada para fins pacficos, como a
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pesquisa cientfica e a preservao de recursos biolgicos, proibidos o estabelecimento de bases ou fortificaes, as manobras militares, os teste com armas de qquer natureza, o lanamento de resduos radioativos.
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O MAR

Codificao do Direito costumeiro: o direito do mar parte elementar do dto internacional pblico, e suas normas, durante muito tempo, foram unicamente costumeiras. O domnio martimo do Estado abrange hoje em dia diversas reas, ou seja, as guas interiores, o mar territorial, a zona contgua, a zona econmica exclusiva e a plataforma continental. O DI se ocupa de todas estas reas do domnio martimo, principalmente na Conveno sobre o Direito do Mar, assinado em Montego Bay, em 10 de dezembro de 1982, e que entrou em vigor no dia 16/11/1994. O Brasil, que ratificou a Conveno em dezembro de 1988, tratou de ajustar seu direito interno aos preceitos daquela antes mesmo da entrada em vigor e, pois, antes de encontrar-se obrigado no plano internacional. A Lei 8.617 de 4/01/1993, (*) reduz a doze milhas a largura do nosso mar territorial e adota conceito de zona econmica exclusiva para as cento e oitenta milhas adjacentes. Navios: noo e espcies: pode-se definir o navio como todo engenho flutuante dotado de alguma forma de autopropulso, organizado e guarnecido segundo sua finalidade. O navio tem sempre um nome, um porto de matrcula, uma determinada
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tonelagem, e tem sobretudo em funo da matrcula uma nacionalidade, que lhe confere o dto de arvorar uma bandeira nacional. Distinguem-se os navios mercantes quase sempre privados, mas eventualmente pblicos dos navios de guerra. Estes ltimos tm cmo caractersticas, segundo a Conveno de 1982, o fato de pertencerem s foras armadas de um Estado soberano, de ostentarem sinais exteriores prprios de sua qualidade, de estarem sob o comando de oficiais identificados, e de encontrar-se sua tripulao submetida s regras da disciplina militar (art.29). Os navios de guerra encontram-se a todo momento sob a jurisdio do Estado de origem, gozando de imunidade mesmo qdo em trnsito por mares territoriais alheios, ou ancorados em portos estrangeiros. Igual privilgio reconhece o costume internacional s embarcaes pertencentes ao Estado e usadas para fins no comerciais, qual um navio de representao.
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Mar Territorial O mar territorial a faixa de mar que se estende desde a linha de base at uma distncia que no deve exceder 12 milhas martimas da costa e sobre a qual o Estado exerce a sua soberania, com algumas limitaes determinadas pelo dto internacional. na Conveno sobre o Direito do Mar (1982) e na Conveno sobre o Mar Territorial de 1958 que vamos encontrar as regras principais sobre o regime jurdico vigente no mar territorial. Data do sculo XIV a noo de que as guas costeiras deveriam achar-se sujeitas a um regime especial. O dto romano dela no se ocupava, mas havia a convico de que o Estado costeiro tinha a
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obrigao de proteger a navegao contra os piratas. Tratava-se, na sua concepo original, de um dever, e no de um dto. Os principais dtos geralmente reconhecidos ao Estado marginal sobre o mar territorial, decorrentes do dto de soberania so: o dto de polcia, do que deriva o de regulamentao aduaneira e sanitria e o de regulamentao da navegao. Acham-se includas neste ltimo a faculdade de estabelecer regulamentos sobre sinais e manobras, a instalao de bias, balizas e faris, a organizao de servios de pilotagem, etc. O Estado pode tambm reservar aos seus nacionais a cabotagem e a pesca, nos limites do mar territorial. Pode, igualmente, fixar regras de cerimonial martimo. A soberania do Estado marginal estende-se ao espao atmosfrico situado sobre o seu mar territorial, bem como ao solo recoberto por essas guas e ao respectivo subsolo. Esta soberania s no absoluta como no caso do territrio ou das guas interiores porque sofre uma restrio tpica, ditada por velha norma internacional: trata-se do direito de passagem inocente, reconhecido em favor dos navios mercantes ou de guerra de qualquer Estado. Passagem inocente: Reconhecida pelo artigo 17 da Conveno que tambm esclarece que a passagem inocente desde que no prejudicias paz, boa ordem ou segurana do Estado costeiro. Deve ser contnua e rpida, e nada pode degener-la, sob risco de ato ilcito: probem-se ao navio passante manobras militares, atos de propaganda, pesquisas e busca de informaes, atividades de pesca, levantamentos hidrogrficos, enfim tudo quanto no seja estritamente relacionado com o simples ato de passar pelas guas territoriais. Aos submarinos manda-se que naveguem na superfcie e arvorem seu pavilho. O Estado costeiro tem o dto de regulamentar a passagem inocente de modo a prover segurana
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da navegao, proteo de instalaes e equipamentos diersos, proteo do meio ambiente e preveno de infraes prpria disciplina da passagem. Pode ele ainda, quando isso for necessrio segurana da navegao, estabelecer rotas martimas a serem seguidas pelos barcos transeuntes. No pode o Estado costeiro impor obrigaes que frustrem ou dificultem a passagem inocente, nem discriminar navios em funo de sua nacionalidade ou do Estado a que estejam servindo. No pode ainda, cobrar taxas pelo s fato da passagem. Os navios de guerra, imunes jurisdio local, podem, contudo, receber a ordem de imediata retirada do mar territorial quando afrontem a respectiva disciplina. Sobre nacios de comrcio em trnsito pelo mar territorial o Estado costeiro abstm-se de exercer jurisdio civil, salvo por responsabilidade decorrente do prprio ato de por ali passar. A jurisdio penal do Estado costeiro tampouco ser exercida sobre o navio mercante em trnsito, exceto se a infrao produz conseqncias sobre a ordem territorial, ou tem a ver com o trfico de txicos; e ainda em caso de pedido de interferncia feito pelo capito ou pelo cnsul do Estado de nacionalidade do navio. Regime Jurdico: A Conveno de Genebra dobre o Mar Territorial e a Zona Contgua estipula em seu artigo 19: a jurisdio penal do Estado ribeirinho no se exercer a bordo de um navio estrangeiro, em trnsito no mar territorial, para deteno de uma pessoa ou execuo de atos de instruo por motivo de uma infrao penal, cometida a bordo do navio durante a passagem, salvo num ou noutro dos casos seguintes: a) se as consequncias da infrao se estenderem ao Estado ribeirinho; b) se a infrao for de natureza a perturbar a paz pblica do pas ou a boa ordem no mar territorial; c) se a assistncia das autoridades locais tiver sido pedida pelo Capito do navio ou pelo Cnsul do
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Estado cuja bandeira arvorada pelo navio; ou d) se tais medidas forem necessrias para a represso do trfico ilcito de entorpecentes. Extenso do mar territorial: A idia da soberania do Estado costeiro no mar territorial relaciona-se na origem com o imperativo de defesa do territrio.Durante sculos, ou as naes no se preocuparam com a extenso ou largura do mar territorial, ou reinou o arbtrio a esse respeito. Ao romper do sculo XVIII, adotava-se generalizadamente uma faixa com a largura de 3 milhas martimas, visto que esse era o alcance mximo da artilharia naval e costeira. J no sculo XX, e por volta da segunda grande guerra, alguns Estados estenderam sempre mediante atos unilaterais a largura dessa rea a 4, 6, 9 e mesmo 12 milhas martimas. Em 1970, por lei, o Brasil adotou o mar territorial de 200 milhas. Depois de ratificar a Conveno de 1982, atravs da Lei 8.617 de 1993 reduziu seu mar territorial para 12 milhas, adotando o conceito de zona econmica exclusiva. A Conveno de 1982 manda que seja a extenso mxima do mar territorialde todo Estado costeiro seja de 12 milhas martimas (cerca de 22 km) e consagra as 200 milhas a ttulo de zona econmica exclusiva.
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Delimitao do mar territorial:mede-se a largura da faixa a partir da linha de base, isto , da linha litornea de mar baixa. Nos locais em que a costa apresenta recortes profundos e reentrncias ou em que exista uma franja de ilhas ao longo da costa, a Conveno admite a utilizao do mtodo de linhas retas unindo os pontos mais avanados do territrio. As ilhas, como Fernando de Noronha debem dispor de faixa prpria. Ilhas artificiais de
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plataformas no tm mar territorial prprio, nem as ilhas que submergem na mar alta. O critrio da eqidistncia, de velha tradio costumeira, consagrado pela Conveno de 1982 para a delimitao do mar territorial no caso dos Estados costeiros adjacentes ou confrontantes, a menos que tenham decidido, em comum acordo, adotar outra regra.

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Zona contgua: esta noo no prima pela consistncia e encontra vrios crticos, dentre eles Accioly. Cuida-se de uma segunda faixa, adjacente ao mar territorial, e, em princpio de igual largura, onde o Estado costeiro pode tomar medidas de fiscalizao em defesa de seu territrio e de suas guas, no que concerne alfndega, imigrao, sade, e ainda disciplina regulamentar dos portos e do trnsito pelas gas territoriais. No artigo 33 a Conveno de 1982 refere-se zona contgua, sumariando essas prerogativas do Estado costeiro e estabelecendo o limite da faixa: ela no pode ir alm de 24 milhas martimas contadas da mesma linha de base do mar territorial.

Zona econmica exclusiva: Uma das principais inovaes da Conveno sobre o Direito do Mar de 1982 foi a adoo da figura da Zona Econmica Exclusiva (ZEE), definida no artigo 55 como uma zona situada alm do mar territorial e a este adjacente, sujeita ao regime jurdico estabelecido na presente Parte, segundo o qual os direitos e a jurisdio do Estado costeiro e os direitos e as liberdades dos demais Estados so regidos pelas disposies pertinentes da presente Conveno.

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Segundo o art. 57, a largura da ZEE no se estender alm de 200 milhas martimas. O alto mar da Conveno de 1982 comea a duzentas milhas de distncia de qualquer territrio. Sobre sua zona econmica exclusiva o Estado limitada e especificamente soberano: ele ali exerce direitos de soberania para fins de explorao e aproveitamento, conservao e gesto de recursos naturais existentes na gua, no leito e no subsolo, e para quanto mais signifique aproveitamento econmico, tal como a produo de energia a partir da gua ou dos ventos. O Estado costeiro exerce tambm jurisdio sobre a zona em matria de preservao do meio marinho, investigao cientfica e instalao de ilhas artificiais. Todos os Estados gozam, na zona econmica exclusiva de qquer deles, de liberdades que distinguem essa rea do mar territorial: a navegao prerrogativa mais ampla que a simples passagem inocente -, o sobrevo que acima das guas territoriais no permitido por noema geral alguma e a colocao de cabos ou dutos submarinos, alm de outros usos compatveis com os direitos do Estado costeiro. A Conveno estabelece ainda que os Estados sem litoral como Paraguai e Bolvia tm direito de participar, em base eqitativa, do aproveitamento do excedente dos recursos vivos (no dos recursos minerais portanto) das zonas econmicas exclusivas de seus vizinhos. Mediante acordos regionais ou bilaterais determinar-se-o os termos e condies dessa participao.
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guas Interiores: As instalaes porturias permanentes consideram-se parte da costa. As ilhas costeiras no deslocam a
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linha de base relativa ao litoral do continente mas geram direito a uma faixa de mar territorial que as circunde.

Regime Jurdico das guas Interiores: sobre as gua interiores o Estado costeiro exerce soberania ilimitada. No h nelas, direito de passagem inocente. O acesso aos portos no livre: tanto os navios mercantes quanto os navios de guerra que ostentam pavilho estrangeiro s podem atracar nos portos estando, assim, nas guas interiores qdo autorizados pela capitania. Na pratica, esta autorizao dada com antecedncia, e em carter duradouro, no caso das linhas regulares de carga e de passageiros. Ela pode ainda vir expressa em tratado, aplicando-se, em bases de concesso mtua, a todos os navios ou a todos os navios de comrcio que levem o pavilho de cada estado pactuante. Admitindo navios de guerra estrangeiros em seus portos, o Estado costeiro conforma-se com a imunidade de jurisdio de que desfrutam. No h imunidade para navios mercantes: h apenas praxe de no interferir, salvo em casos excepcionais, em incidentes de bordo que de nenhum modo afetem a ordem territorial. guas interiores Interiores so as guas do Estado situadas no interior da linha de base do mar territorial. As guas interiores no comportam o direito de passagem inocente, no h limitao autoridade estatal. O art. 8 e 2 da Conveno sobre o Direito do Mar excepciona esta regra ao preservar o direito de passagem inocente em guas de mar territorial que se tornaram interiores em razo de novo traado de linha de base.
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O ingresso nos portos por embarcao estrangeira deve ser autorizado pela capitania dos portes ou constar de acordo internacional. A embarcao estrangeira apresenta imunidade de jurisdio. Mar territorial (mar litoral ou mar nacional) A Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar ( 1982) prescreve, em seu art. 2, o conceito de mar territorial, como uma zona de mar adjacente ao territrio, e alm das guas interiores e, no caso do Estado Arquiplago, das guas arquipelgicas, sobre as quais se estende a soberania do Estado Costeiro. Seu limite fixado em at o limite de 12 milhas a partir da linha de baixa-mar ao longo da costa, alm disto determina a Conveno que a soberania do Estado ser exercida no s sobre o Mar Territorial, como tambm sobre o espao areo, o leito e o subsolo desse mar. Entretanto, os navios de qualquer bandeira, tero o direito de passagem inocente, podendo atravessar as guas do Mar Territorial desde que o faam de maneira rpida e ininterrupta, seja em direo a qualquer porto fora das guas interiores, seja simplesmente para sair delas. A passagem inocente dever respeitar as leis do Estado Costeiro e as normas internacionais pertinentes, no podendo ser prejudicial paz, boa ordem ou segurana do Estado.
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Conceitos estabelecidos pela Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar.

Zona Contgua
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A Conveno estabelece que o espao martimo estende-se a at 12 milhas alm do limite exterior do Mar Territorial, tendo o Estado Costeiro o direito de adotar medidas de fiscalizao. Portanto, zona contgua a faixa adjacente ao mar territorial considerada partir da mesma linha base, cuja extenso mxima adotvel pelos Estados costeiros de 24 milhas martimas. (Conveno Bay, art. 33) O estabelecimento da zona contgua tem por escopo determinar o espao martimo em que cada Estado pode exercer sua fiscalizao. No Estado Brasileiro, nos termos da Lei 8.617/93, art. 4, a zona contgua compreende uma faixa que se estende das 12 as 24 milhas martimas. Nesta rea o Brasil pode tomar as medidas de fiscalizao necessrias.
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Da Zona Econmica Exclusiva Entende-se por econmica exclusiva a zona situada alm do mar territorial e a este adjacente, sujeita ao regime jurdico especifica estabelecido na Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar (1982). A zona econmica exclusiva brasileira compreende uma faixa que se estende das 12 as 200 milhas martimas, contadas a partir das linhas de base que servem para medir a largura do mar territorial. A extenso mxima permitida pela Conveno de 200 milhas martimas.
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Lei 8.617/93, segue a Conveno nos seguintes termos: Art. 6 A zona econmica exclusiva brasileira compreende uma faixa que se estende das doze s duzentas milhas martimas, contadas a partir das linhas de base que servem para medir a largura do mar territorial. Art. 7 Na zona econmica exclusiva, o Brasil tem direitos de soberania para fins de explorao e aproveitamento, conservao e gesto dos recursos naturais, vivos ou no-vivos, das guas sobrejacentes ao leito do mar, do leito do mar e seu subsolo, e no que se refere a outras atividades com vistas explorao e ao aproveitamento da zona para fins econmicos.

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Art. 8 Na zona econmica exclusiva, o Brasil, no exerccio de sua jurisdio, tem o direito exclusivo de regulamentar a investigao cientfica marinha, a proteo e preservao do meio martimo, bem como a construo, operao e uso de todos os tipos de ilhas artificiais, instalaes e estruturas. Pargrafo nico. A investigao cientfica marinha na zona econmica exclusiva s poder ser conduzida por outros Estados com o consentimento prvio do Governo brasileiro, nos termos da legislao em vigor que regula a matria. Art. 9 A realizao por outros Estados, na zona econmica exclusiva, de exerccios ou manobras militares, em particular as que impliquem o uso de armas ou explosivas, somente poder ocorrer com o consentimento do Governo brasileiro. Art. 10. reconhecidos a todos os Estados o gozo, na zona econmica exclusiva, das liberdades de navegao e sobrevo, bem como de outros usos do mar internacionalmente lcitos,
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relacionados com as referidas liberdades, tais como os ligados operao de navios e aeronaves.

Plataforma Continental Plataforma Continental a designao dada margem dos continentes que est submersa pelas guas do oceano. A principal caracterstica desta zona o declive pouco acentuado e o aumento progressivo da profundidade at cerca de 200 metros, descendo depois bruscamente para maiores profundidades (a esta zona de descida brusca dado a designao de talude continental). A largura das plataformas continentais varia fortemente ao longo da costa e so, geralmente, regies com muitos recursos naturais, nomeadamente recursos piscatrios e por vezes petrolferos. Os direitos de soberania incidentes sobre a plataforma continental so exclusivas e independentes de ocupao no tocante explorao e ao aproveitamento dos seus recursos naturais.

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Alto- Mar Alto-mar corresponde a todas as partes do mar, excludos a zona econmica exclusiva, o mar territorial, as guas interiores e as guas arquipelgicas de um Estado arquiplago, sobre os quais no incide o poder soberano de qualquer Estado.

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O principio da liberdade determina o pleno acesso, para fins pacficos, de todos os Estados, costeiros ou sem litoral, ao alto-mar, nos termos da Conveno de Montego Bay (1982): a-) liberdade de navegao b-) liberdade de sobrevo c-) liberdade de colocar cabos e dutos submarinos d-) liberdade de construir ilhas artificiais e outras instalaes e-) liberdade de pesca f-) liberdade de investigao cientfica
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Todo Estado tem o dever de prestar assistncia, de impedir e punir o transporte de escravos e o trfico ilcito de substncias entorpecentes, de repreender a pirataria e as transmisses de rdio e televiso no autorizados dirigidas ao pblico em geral, em altomar excetuadas as transmisses de chamadas de socorro Internacionais Rios internacionais so aqueles que o curso de gua se faz presente no territrio de mais de um Estado soberano. Podem ser: Sucessivos: so rios internacionais que cortam os territrios de mais de um Estado separadamente, passam por um Estado e depois pelo outro. Contguos, de fronteira ou limtrofes: so os rios internacionais que separam dois ou mais Estados soberanos.
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Inexiste em Direito Internacional, uma regulamentao geral sobre a navegao nos rios internacionais. Os Estados utilizam-se dos tratados para disciplinar regras prprias aplicveis aos seus rios internacionais.
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ESPAO AEREO O estudo do Direito Areo iniciou-se com o surgimento da navegao area e foi regulado pelas normas de Direito Martimo no seu processo de formao. A soberania exercida pelo Estado em relao ao seu espao areo absoluta, abarca o territrio e o mar territorial. A navegao em seu espao areo por outros Estados pressupe permisso avulsa ou acordo internacional. Adota-se a teoria da soberania em contraposio teoria da liberdade, que entendia ser o ar res communis, no suscetvel de apropriao. A Conveno de Paris (1919) criou a Comisso Internacional de Navegao Area, afirmando a completa e exclusiva soberania do Estado sobre o espao atmosfrico acima do seu territrio e a liberdade de passagem inofensiva, em tempo de paz, permitida entre os contratantes. Foi substituda pela Conveno de Chicago. A Conveno de Chicago ( 1944) o estatuto da aviao civil internacional, exceto no que tange responsabilidade, disciplinada pela Conveno de Varsvia. ( Conveno de Varsvia -1929 regulamenta a responsabilidade do transportador quando d ocorrncia de descumprimento de contrato ou sinistro).
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Na Conveno de Chicago, art. 1 declara a soberania completa e exclusiva do Estado sobre o espao areo acima do seu territrio.
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Nacionalidade das Aeronaves A Conveno de Chicago, determina que toda aeronave utilizada em trfego internacional deve apresentar uma nacionalidade. vedada a matrcula da aeronave em mais de um Estado. Aeronave pertencente a companhia area de propriedade plurinacional tem nacionalidade individual, distinta, atestada na matrcula. As cinco liberdades do ar previstas pela Conveno de Chicago, so: a-) direito de sobrevo; b-) direito de escala tcnica para reparaes; c-) direito de embarcar, no territrio do Estado contratante, mercadorias, passageiros e correio com destino ao Estado de que a aeronave nacional; d-) direito de desembarcar no territrio do Estado contratante, mercadorias, passageiros e correio com destino ao Estado de que a aeronave nacional; e-) direito de embarcar passageiros, mercadorias e correios com destino ao territrio de qualquer contratante, e o direito de desembarcar passageiros e mercadorias originarias do territrio de qualquer Estado contratante.
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