Honorable Concejo Deliberante Municipalidad de Epuyen Provincia del Chubut

Proyecto de Ordenanza Prohibir el Fracking en la localidad de Epuyen - Chubut VISTO: La ley XI de corporaciones Municipales las ordenanzas Municipales N519/02 y 1034/12 del HCD de Epuyen, Y; CONSIDERANDO Que el pueblo de Epuyen aprueba y promueve todo tipo de desarrollo, agrcola, ganadero y turstico. Que la "fractura hidrulica", "fracking" o "estimulacin hidrulica" como tambin se la llama, es una tecnologa en el centro de la controversia actual en muchos lugares del Mundo debido a que la misma puede contaminar aguas subterrneas, provocar micro sismos y aumentar la incidencia de tumores cancergenos y enfermedades neurolgicas. Que en los sitios cercanos a la explotacin podran producirse riesgos para la salud pblica, y traer graves percances ambientales como la contaminacin de acuferos subterrneos y la emisin de gases txicos que pueden producir enfermedades patolgicas. Que hay que tener en cuenta que las eventuales perforaciones se podran producir en cualquier lugar del ejido de Epuyen en donde se descubriera un depsito de gas esquisto, sean estas zonas productivas, bosques nativos, lugares tursticos, zonas residenciales, orillas de lago, lagunas, ros, arroyos o mallnes. Que existe gran alarma sobre el peligro medioambiental derivado de esta tcnica, pues adems de un enorme consumo de agua, es habitual que junto con la arena se incluyan multitud de compuestos qumicos, cuya finalidad es favorecer la fisuracin o incluso la disolucin de la roca, y que podran contaminar tanto el terreno como los acuferos subterrneos. Que el Municipio de Epuyen ha dado claras muestras desde el ao 1987 de una reconocida vocacin por cuidar sus bienes naturales y ha apostado a un futuro en donde prime la conservacin por encima de

los negocios mineros, petroleros y extractivos en cualquiera de sus formas. Que el perfil turstico que busca la comunidad se basa en un tipo de eco-tursmo de bajo impacto y muy respetuoso con su entorno. Que es absolutamente incomprensible que las empresas petroleras tengan permitido llevar adelante procesos de extraccin tan riesgosos, altamente contaminantes y tan demandantes de agua dulce. Que todo tipo de actividad hidrocarburfera que utilice (adems de Agua, propiedad del pueblo que la cuida y la custodia), productos qumicos altamente contaminantes, solo obtendr el rechazo natural y espontneo, una firme oposicin y un repudio total de la Ciudadana Que es funcin indelegable del Estado impulsar polticas orientadas a la prevencin de la contaminacin y la proteccin de la Salud y el Medio Ambiente; Que todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo, y en particular la preservacin de las fuentes de agua como recurso estratgico adquiriendo una vital importancia, por tratarse el mismo de fuentes naturales de agua dulce; (Art 41 Constitucin Nacional) Que en muchos pases del mundo se halla totalmente prohibido la utilizacin de ese mtodo (situacin que se est multiplicando en la medida que se va conociendo los efectos nefastos que provoca el fracking), como se seala en la lista que detallamos a continuacin: Canad. La provincia de British Columbia estableci una moratoria de cuatro aos prohibiendo que la Royal Dutch Shell contine con sus perforaciones. En Nova Scotia se est por imponer una moratoria para la tcnica del "fracking". En la provincia de Qubec el Ministro de Recursos Naturales anunci el 17 de Marzo del 2011 que no se autorizaran operaciones de fractura hidrulica en la bsqueda de petrleo o gas. Francia: el 30 de Junio del 2011 la Asamblea Nacional Francesa vot prohibir el "fracking". El ex presidente Nicols Sarkozy declar que la medida se mantendra "hasta que existan pruebas definitivas que la explotacin del 'shale' no daa al medio ambiente o 'masacra' los paisajes." El gobierno de Franois Hollande ratific esa decisin. Bulgaria: el segundo pas europeo en prohibir el "fracking", en Enero del 2012, hacindose eco de grandes protestas callejeras. A causa de ello rescindi un contrato que haba firmado con la multinacional norteamericana Chevron. La Asamblea Nacional prohibi inclusive actividades de prueba y exploracin, no slo la explotacin del 'shale'. Alemania: el 8 de Mayo del 2012 Berln decidi detener todos los proyectos que utilizaban el 'fracking' hasta que pudiera constatarse, ms all de todas dudas, que este mtodo de extraccin no comprometa la seguridad de las poblaciones y del medio ambiente.

Reino Unido: el gobierno rechaz la tecnologa del 'fracking' como una estrategia adecuada para resolver la crisis energtica de Gran Bretaa. Entre otras razones se tuvo en cuenta que los daos ambientales que ira a producir esa tecnologa superaban ampliamente los eventuales beneficios que podran reflejarse en una disminucin del precio de los hidrocarburos. Adems tuvo en cuenta la serie de micro temblores que se haban producido en los alrededores de los primeros pozos que se haban perforado en forma experimental. Repblica Sudafricana, extendi por otros seis meses la prohibicin de utilizar la tcnica del fracking para explorar la existencia de reservas gasferas. Mientras, contina la investigacin en torno a la seguridad de dicha tcnica en trminos de la salud de la poblacin y el medio ambiente. Repblica Checa. El 3 de Septiembre del 2012 el gobierno propuso una moratoria temporaria sobre la explotacin del gas "shale" hasta que se establezca la naturaleza de su impacto ambiental. Espaa. En Burgos, la municipalidad de Valle de Mena declar su territorio "libre de fracking". La medida fue tomada ante la ausencia de "informacin y transparencia" sobre las implicaciones sociales y ambientales de dicha tecnologa. Con esta decisin se detienen los planes de extraer gas en la zona de Gran Enara, dentro del ejido municipal. Por su parte, el presidente de Cantabria, Ignacio Diego, present en Octubre del 2012 un proyecto de resolucin para prohibir el "fracking" en esa regin autnoma de Espaa, prohibicin que se extiende tanto a las investigaciones como a la extraccin en s misma. Diego declar que Cantabria necesita activar su economa, "pero no a cualquier precio." La decisin fue tomada luego de un extenso proceso de investigacin sobre el tema. Suiza. El Cantn de Frigurgo prohibi la utilizacin del "fracking" en todo el territorio cantonal. Austria, en Agosto del ao pasado el gobierno solicit al parlamento cambiar la legislacin vigente para impedir la explotacin del gas "shale" debido a la preocupacin que despierta el impacto de la tcnica de la fractura hidrulica. Italia. Una pequea ciudad del sur de Italia, Bomba, a rechazado un proyecto de explotacin en la hisla de Pantelleria, a mitad de camino entre Sicilia y Tnez, en vistas del impacto negativo del "fracking." Irlanda del Norte. El 7 de Diciembre del 2011 la Asamblea de Irlanda del Norte vot una moratoria sobre el "fracking" y solicit una cuidadosa evaluacin ambiental. Pese a ello hasta el da de hoy la moratoria permanece en suspenso. Repblica de Irlanda. El Ministro de Energa declar el 12 de mayo del 2012 la prohibicin del "fracking" en el territorio irlands hasta que "estudios cientficos muy pormenorizados permitan llegar a una recomendacin definitiva sobre el asunto." Los consejos comunales de Roscommon, Leitrim, Clare Country, Donegal y Sligo avalaron unnimemente la decisin de las autoridades nacionales.

Holanda. Una Corte en la ciudad surea de Boxtel dictamin la prohibicin de realizar pozos experimentales como haba ocurrido en el Reino Unido, dado que el juez juzg que estas perforaciones no son temporarias si no permanentes y en caso que se encontrara el gas esquisto durante este proceso altamente contaminante sin dudas la intencin sera de extraerlo. Un golpe dursimo para la industria del fracking. Australia. Los Estados de New South Wales - Victorian extendieron una moratoria a este mtodo extractivo hasta tanto el gobierno central no cree un estricto marco regulatorio ambiental para esta actividad. Mientras tanto las localidades de Dunoon (el 11 de Junio de 2012), Marrick Council in Sidney (el 9 de Mayo de 2012), la ciudad de Tyalgum (el 30 de Junio de 2012) y la ciudad de Poowong (el 17 de Febrero de 2012) prohibieron totalmente el fracking en sus ejidos municipales y estn estimulando al resto de las comunidades a seguir sus ejemplos. Nueva Zelanda. La ciudad de Christchurch (el 14 de Abril de 2012) y el Distrito de Kaikoura (el 18 de Abril de 2012) se declararon zonas de prohibicin para la extraccin de gas o petrleo con el mtodo llamado Fracking Estados Unidos. El 17 de Mayo de 2012 Vermont se convirti en el primer estado en prohibir la exploraci exploracin o explotacin de hidrocarburos con la tcnica del "fracking" El 17 de Mayo del 2012 la legislatura de New Jersey acept la recomendacin del gobernador estableciendo una prohibicin de un ao en relacin a la perforacin de pozos utilizando la fractura hidrulica. Poco despus la legislatura aprob una ley prohibiendo el "fracking" y el depsito de residuos del "fracking" dentro de los lmites del estado, o la recepcin del agua utilizada por el "fracking" para ser reutilizada en los pozos localizados en su territorio. Esta pieza legislativa tiene por objeto evitar que el agua residual utilizada por el "fracking" en el vecino estado de Pennsylvania puede ser reutilizada para nuevas operaciones en New Jersey. El 16 de Noviembre de 2010 el Consejo Comunal de la ciudad de Pittsburgh adopt una resolucin por la cual se prohiba a las corporaciones petroleras realizar perforaciones en bsqueda de gas dentro de los lmites del ejido urbano. El 1 de Julio del 2012 la gobernadora de Carolina del Norte vet una ley que autorizaba el "fracking" porque la pieza legislativa no contemplaba el establecimiento de suficientes salvaguardas para proteger el agua potable y la salud de las familias del estado. En el estado de Nueva York existe una orden ejecutiva del gobernador estableciendo una moratoria para las perforaciones. Por otra parte, son muchos los municipios que yendo ms all han prohibido el "fracking". Sealemos entre ellos: Syracuse, prohibido por el consejo comunal por decisin del 24 Octubre del 2011. Lo mismo en Woodstock, el 22 de Julio del 2012. Rochester, en

Septiembre de ese mismo ao y Wawarsing, el 20 de Diciembre de 2012. La ciudad de Buffalo, la segunda mayor ciudad del estado, prohibi del "fracking" y la disposicin de residuos hdricos procedentes del "fracking" en los lmites de la ciudad segn una resolucin adoptada por unanimidad el 8 de Febrero del 2011. La ciudad de Nueva York, por su parte, le ha solicitado al Congreso de Estados Unidos la remocin de la perforacin con hidrofractura como una de las excepciones a la Ley de Agua Potable Segura. El Consejo Directivo del Bassett Medical Center, de Cooperstown, estado de Nueva York declar que el "fracking" es un tema de la mayor prioridad en la salud pblica y resolvi que dicho mtodo "constituye una inaceptable amenaza a la salud de los pacientes y debera ser prohibido hasta que pueda comprobarse que es seguro." Pennsylvania. La Unin de Iglesias Metodistas de Pennsylvania, diversos grupos religiosos de ese estado as como Amrica, la revista nacional de la orden de los Jesuitas, ha criticado acerbamente la tecnologa del "fracking". Arkansas. Se ha planteado una millonaria demanda en contra de las compaas que perforan en bsqueda de gas debido a los terremotos asociados al proceso de "fracking" (en lnea con lo considerado por el gobierno britnico al establecer la prohibicin). En la demanda se toman en cuenta los daos a la propiedad, desvalorizacin de inmuebles y terrenos, el stress emocional y los costos de adquisicin de seguros contra terremotos. Prohibiciones similares se encuentran en los estados o, en municipios de, Maryland, Ohio, Virginia, West Virginia, y en Iowa. En Texas, el gobernador promulg una ley estadual exigiendo a las empresas perforadoras que pongan en conocimiento del pblico los productos qumicos utilizados al extraer petrleo y gas por medio del "fracking". Argentina: La ciudad de Cinco Saltos (Provincia de Ro Negro) fue la primera en sancionar una Ordenanza en nuestro pas (el 20 de Diciembre de 2012) prohibiendo el Fracking en su ejido Municipal. La misma fue aprobada por unanimidad por su HCD. La ciudad de Allen tambin se sum a la prohibicin del Fracking dentro de su ejido a travs de una Ordenanza votada por unanimidad por el HCD (el 22 de Agosto de 2013). Por ello: EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE EPUYEN En uso de sus facultades constitucionales sanciona con fuerza de ORDENANZA Artculo 1.- ESTABLEZCASE respetar el principio precautorio establecido en la Ley General de Medio Ambiente N 25675 y prohbase

dentro del ejido del Municipio de Epuyen la exploracin y explotacin de gas esquisto y petrleo bituminoso con la utilizacin del mtodo conocido como "fractura hidrulica", "fracking", "estimulacin hidrulica" o cualquier otro mtodo parecido. Artculo 2.- Definiciones: A los efectos de la presente, se entiende por: FRACTURACIN HIDRULICA O FRACTURA HIDRULICA (comnmente conocida en ingls como hydraulic fracturing o fracking; es una tcnica para posibilitar o aumentar la extraccin de gas y petrleo del subsuelo. El procedimiento consiste en la inyeccin a presin de algn material en el terreno, con el objetivo de ampliar las fracturas existentes en el sustrato rocoso que encierra el gas o el petrleo, y favoreciendo as su salida hacia el exterior. Habitualmente el material inyectado es agua con arena y productos qumicos, aunque ocasionalmente se pueden emplear espumas o gases. Artculo 3.- PROHBASE en todo el ejido de la localidad de Epuyen el uso del bien comn Agua en todo tipo de actividad de Investigacin, Exploracin y Explotacin de gas, petrleo y otros hidrocarburos no convencionales mediante la tcnica de Fractura Hidrulica (Fracking). Artculo 4.- ESTABLEZCASE que el Poder ejecutivo, la Secretara de Medio Ambiente y el HCD de este Municipio sern los rganos de control y los encargados de hacer cumplir esta norma. Artculo 5.- La presente normativa es de carcter permanente Artculo 6.- NOTIFICASE lo dispuesto por la presente Ordenanza al Gobierno Provincial a la Legislatura de la Provincia del Chubut, Gobierno Nacional y a las empresas petroleras establecidas en el territorio de la Provincia. Artculo 7.- COMUNIQUESE e invtese al resto de los Concejos Deliberantes a adherir a la presente Ordenanza. Artculo 8.- Regstrese, tmese razn y cumplido archvese

Av. Los Cndores N1824 conceepuyen@epuyen.net.ar

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