Curso Funasa 2013 - Estratégia Concursos

FUNASA 2013 Legislao aplicada - Especialidade 3 Profs.
Davi Sales e Adriana Braga Aula 00
AULA 00:
APRESENTAO DO CURSO E METODOLOGIA. TEORIA, QUESTES E-BOOK E QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES COMENTADAS SOBRE A LEGISLAO DO SUS: LEI N 8.080/1990 - PARTE 1.
SUMRIO 1. Apresentao do curso 2. Sobre os professores Davi Sales e Adriana Braga 3. Detalhes importantes sobre o edital regulador 3.1. Dos requisitos bsicos para a contratao 3.2. Da remunerao 3.3. Do regime jurdico 3.4. Detalhes sobre as provas 4. Metodologia e cronograma do curso 5. Objetivos da aula 6. Sade na Constituio Federal de 1988 7. O Sistema nico de Sade 8. A Lei n 8.080/1990 - Lei Orgnica da Sade 8.1. Disposies Gerais 8.2. Do Sistema nico de Sade 8.2.1. Vigilncia Sanitra 8.2.2. Vigilncia Epidemiolgica 8.2.3. Sade do Trabalhador 8.2.4. Dos Princpios e Diretrizes do SUS 8.2.5. Da Organizao, Direo e Gesto do SUS 8.2.5.1. Da Organizao 8.2.5.2. Da Direo 8.2.5.3. Da Gesto 9. Lista das questes apresentadas 10. Lista das questes de concursos anteriores 11. Gabarito para imprimir e fazer as questes 12. Gabarito das questes da aula 13. Lista das questes com comentrios 14. Lista das questes de concursos anteriores com comentrios 15. Consideraes finais PG 1 3 5 6 7 8 8 10 13 13 15 16 16 19 21 24 25 26 30 30 30 32 39 45 51 52 53 65 72
Observao importante: este curso protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei 9.610/98, que altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos autorais e d outras providncias. Grupos de rateio e pirataria so clandestinos, violam a lei e prejudicam os professores que elaboram os cursos. Valorize o trabalho de nossa equipe adquirindo os cursos honestamente atravs do site Estratgia Concursos. ;-)
Profs. Davi S. e Adriana B.
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FUNASA 2013 Legislao aplicada - Especialidade 3 Profs. Davi Sales e Adriana Braga Aula 00
1. APRESENTAO DO CURSO
Sejam bem vindos candidatos ao preenchimento de vagas de celebrao e prestao de contas e convnios - especialidade 3 - para a fundao nacional de Sade (FUNASA) 2013.
com imensa satisfao que apresentamos a vocs este curso que abordar contedo terico, questes comentadas criadas por ns em formato e-book e exerccios de concursos anteriores comentados.
O curso abordar os seguintes tpicos do edital:
LEGISLAO APLICADA AO RGO (SOMENTE PARA A ESPECIALIDADE 3): 1 Decreto n 100/1991. 2 Decreto n 7.335/2010. 3 Legislao sobre o SUS: 3.1 Lei n 8.080/1990. 3.2 Lei n 8.142/1990.
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2. SOBRE OS PROFESSORES
DAVI SALES
Antes de iniciarmos nosso trabalho propriamente dito, permitam-me uma breve apresentao.
Fiz meu primeiro concurso pblico nacional aos 17 anos de idade, ingressando na Escola Preparatria de Cadetes do Exrcito (EsPCEx) e me graduei pela Academia Militar das Agulhas Negras (AMAN), concluindo meu bacharelado em Cincias Militares no ano de 2003.
Oficial da Reserva do Exrcito Brasileiro, tendo atingido o posto de Capito, possuo especializao em Direito na Administrao Pblica pela Universidade do Sul de Santa Catarina 2012.
Atualmente estou me especializando em Direito Administrativo (psgraduao) e em Metodologias para Educao a Distncia (MBA) pela Universidade Anhanguera.
Exero, desde o ano de 2010, o cargo de Tcnico Judicirio rea Administrativa junto ao Tribunal Regional do Trabalho da 18 Regio Gois, na bela capital do Estado Goinia.
Dediquei-me, inicialmente, aos concursos relativos ao cargo que exero atualmente, com xito em alguns TRTs como, por exemplo, So Paulo, Campinas, Bahia etc.
Aprovado para o cargo de Analista Legislativo do Senado Federal em 2012, aguardo uma futura nomeao.
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ADRIANA BRAGA
Ol, turma! Farei minha breve apresentao a vocs. Advogada aprovada no concurso pblico do Exame da Ordem dos Advogados do Brasil no ano de 2005.
Bacharel em Direito pela Universidade Catlica do Salvador no ano de 2002. Especialista em Direito Tributrio pela Fundao Faculdade de Direito da Universidade Federal da Bahia no ano de 2004. Especialista em Direito Pblico pela Jus Podivm no ano de 2006.
Graduada em Odontologia pela Universidade Federal da Bahia no ano de 1999. Especialista em Endodontia pela Universidade Estadual de Feira de Santana no ano de 2001. Aps concurso pblico, Mestre em Imunologia pela Universidade Federal da Bahia no ano de 2003.
No parceiro Tec Concursos sou professora de Direito Processual Civil e Direito Tributrio na modalidade de comentrio de questes de concursos:
http://www.tecconcursos.com.br/professores/adriana-sicupira-peregrino-braga
Vamos que vamos, turma!!!
Nossa metodologia ir detonar esse concurso da FUNASA tambm! Vamos estudar com afinco, moada, pois o resultado ser certeiro.
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3. DETALHES IMPORTANTES SOBRE O EDITAL REGULADOR
Turma, sobre o edital regulador. Ateno a sua especialidade! Ele foi publicado e vocs tm um pouco mais de dois meses para a preparao para o dia D. Nada melhor que muitos exerccios comentados para ficarem em forma, no mesmo? Iremos alm disso!!! As provas esto marcadas para dia 24 de novembro de 2013, conforme edital deste certame:
http://www.cespe.unb.br/concursos/funasa_13/arquivos/EDITAL_N___1___FUNASA _2013___ABT.PDF
Do Dirio Oficial do Distrito Federal N 102, 29 de maio de 2013, Seo 1, pgina 110, extramos a autorizao para a realizao deste processo seletivo simplificado para trezentos e trinta e seis (336) profissionais, por tempo determinado, para atender necessidade pblico. temporria de excepcional interesse
PORTARIA INTERMINISTERIAL N- 195, DE 28 DE MAIO DE 2013
OS MINISTROS DE ESTADO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO E DA SADE, no uso de suas atribuies, e tendo em vista o disposto no art. 5 da Lei n 8.745, de 9 de dezembro de 1993, resolvem:
Art. 1 Autorizar a Fundao Nacional de Sade FUNASA a contratar, nos termos do Anexo a esta Portaria, trezentos e trinta e seis (336) profissionais, por tempo determinado, para atender necessidade temporria de excepcional
interesse pblico, na forma da alnea "i" do inciso VI do art. 2 da Lei n 8.745, de 9 de dezembro de 1993.
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Pargrafo contratados prestao processamentos de
nico.
Os
profissionais atividades celebrao
de de
que
trata
caput e
sero aos de e
para desempenhar contas e de
relacionadas
anlise
administrativos decorrentes
demandas
pendentes
de convnios, assim como
para a
elaborao, acompanhamento, coordenao, superviso, monitoramento
avaliao de projetos bsicos e executivos de obras civis e de saneamento bsico relacionados aos empreendimentos atuais e resoluo do passivo de projetos da FUNASA.
http://www.in.gov.br/visualiza/index.jsp?data=29/05/2013&jornal=1&pagina=110&totalArquivos=192
O processo seletivo simplificado ser regido por este edital e executado pelo Centro de Seleo e de Promoo de Eventos da Universidade de Braslia (CESPE/UnB).
http://www.cespe.unb.br/concursos/funasa_13/
A seleo destina-se ao provimento de 50 vagas para celebrao e prestao de contas e convnios - especialidade 3, conforme Anexo I do Edital.
3.2. DOS REQUISITOS BSICOS PARA A CONTRATAO
De acordo com o edital, o candidato aprovado no processo seletivo para a contratao deve atender a todas as exigncias discriminadas.
O candidato no deve ser servidor da Administrao direta ou indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como de empregados ou servidores de suas subsidirias e controladas nos termos do artigo 6, da Lei n 8.745/1993 e alteraes. No pode ainda ter sido contratado nos ltimos 24 meses nos termos do artigo 9, inciso 3, da Lei n 8.745/1993 e alteraes.
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O candidato precisa ter a nacionalidade brasileira ou portuguesa e, no caso de nacionalidade portuguesa, estar amparado pelo estatuto de igualdade entre brasileiros e portugueses, com reconhecimento do gozo dos direitos polticos, nos termos do 1 do artigo 12 da Constituio Federal. Precisa ainda estar em gozo dos direitos polticos, estar quite com as obrigaes militares, no caso de candidato do sexo masculino, e estar quite com as obrigaes eleitorais.
necessrio ainda ter idade mnima de 18 anos completos na data da contratao, aptido fsica e mental para o exerccio das atribuies da especialidade e cumprir as determinaes do edital.
O candidato dever declarar, na solicitao de inscrio, que tem cincia e aceita que, caso aprovado, dever entregar os documentos
comprobatrios dos requisitos exigidos para a especialidade por ocasio da contratao. No caso da especialidade 3:
O requisito diploma, devidamente registrado, de concluso de curso de nvel superior em Administrao ou em Economia ou em Cincias Contbeis , fornecido por instituio de ensino superior reconhecida pelo MEC, e registro no rgo de classe, acrescido de experincia profissional mnima de 3 anos ou psgraduao lato sensu ou mestrado ou doutorado.
3.3. DA REMUNERAO
Para as 50 vagas para Administrao ou em Economia ou em Cincias Contbeis em diversas especialidades, o salrio de R$ 6.130,00, com jornada de trabalho de 40 horas semanais. Bem legal, no mesmo? Garanto que o interesse no certame aumentou ainda mais com os detalhes das remuneraes vistas. Sempre vale a pena dar uma conferida!
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3.4. REGIME JURDICO
Segundo a Portaria Interministerial n- 195, de 28 de maio de 2013, o prazo de durao dos contratos dever ser de um ano, com possibilidade de
prorrogao at o limite mximo de cinco anos, conforme previsto no art. 4, pargrafo nico, inciso IV, da Lei n 8.745, de 1993 (que dispe sobre a
contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, nos termos do inciso IX do art. 37 da Constituio Federal), desde que a prorrogao seja devidamente justificada, com base nas necessidades de concluso das atividades. Decorrido o perodo de cinco anos, a partir da divulgao do resultado do final do processo seletivo, no mais podero viger os contratos firmados com base na autorizao contida nesta Portaria.
3.5. DETALHES SOBRE AS PROVAS
A aplicao das provas est prevista para o dia 24 de novembro de 2013, e ser realizada nas 26 capitais das unidades da Federao e no Distrito Federal. O candidato dever permanecer obrigatoriamente no local de realizao das provas por, no mnimo, uma hora aps o incio das provas, e somente poder retirar-se do local de realizao das provas, levando o caderno de provas, no decurso dos ltimos quinze minutos anteriores ao horrio determinado para o
trmino das provas. As provas objetivas tero a durao de 3 horas e 30 minuto.
As provas tero carter eliminatrio e classificatrio sendo constitudas conforme os quadros a seguir:
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A Prova Objetiva de Mltipla Escolha ser composta de 120 (cento e vinte) questes distribudas pelos conhecimentos. Cada prova objetiva ser constituda de itens para julgamento, agrupados por comandos que devero ser
respeitados. O julgamento de cada item ser CERTO ou ERRADO, de acordo com o(s) comando(s) a que se refere o item. Haver, na folha de respostas, para cada item, dois campos de marcao: o campo designado com o cdigo C, que dever ser preenchido pelo candidato caso julgue o item CERTO, e o campo designado com o cdigo E, que dever ser preenchido pelo candidato caso julgue o item ERRADO.
A nota em cada item das provas objetivas, feita com base nas marcaes da folha de respostas, ser igual a: 1,00 ponto, caso a resposta do candidato esteja em concordncia com o gabarito oficial definitivo das provas; 1,00 ponto negativo, caso a resposta do candidato esteja em discordncia com o gabarito oficial definitivo das provas; 0,00, caso no haja marcao ou haja marcao dupla (C e E). Ou seja "uma errada anula uma certa"!!!
Os gabaritos oficiais preliminares das provas objetivas sero divulgados na internet, no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/funasa_13, a partir das 19 horas da data provvel de 26 de novembro de 2013, observado o horrio oficial de Braslia/DF.
Ser reprovado nas provas objetivas e eliminado do processo seletivo simplificado o candidato que se enquadrar em pelo menos um dos itens a seguir: a) obtiver nota inferior a 10,00 pontosna prova objetiva de Conhecimentos Bsicos P1; b) obtiver nota inferior a 21,00 pontos na prova objetiva de Conhecimentos Especficos P2; c) obtiver nota inferior a 36,00 pontosno conjunto das provas objetivas.
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Em caso de empate na nota final no processo seletivo simplificado, ter preferncia o candidato que, na seguinte ordem: a) tiver idade igual ou superior a sessenta anos, at o ltimo dia de inscrio neste processo seletivo simplificado, conforme artigo 27, pargrafo
nico, da Lei n 10.741/2003 (Estatuto do Idoso); b) obtiver a maior nota na prova objetiva de Conhecimentos Especficos P2; c) obtiver o maior nmero de acertos na prova objetiva de Conhecimentos Especficos P2; d) obtiver a maior nota na prova objetiva de Conhecimentos Bsicos P1; e) obtiver o maior nmero de acertos na prova objetiva de Conhecimentos Bsicos P1; f) tiver maior idade.
4. METODOLOGIA E CRONOGRAMA DO CURSO
Alm da abordagem da legislao com objetivo de compreenso e memorizao de todos os dispositivos pertinentes, desenvolveremos, no decorrer do curso, um trabalho com questes comentadas de certames passados, com a finalidade de demonstrar aos alunos que o conhecimento da lei seca e dos dispositivos constitucionais nos faz acertar praticamente todas as questes de legislao especfica dos certames, alm de parte terica do contedo programtico. Ento, ser um curso bastante abrangente.
Consideramos
este
trabalho
uma
ferramenta
fundamental
para
compreenso e memorizao dos dispositivos da legislao. Atravs do emprego sistematizado de questes, buscaremos atingir a excelncia no dia das provas. Nosso objetivo, como facilitadores da aprendizagem, fazer com que todos nossos alunos logrem, pelo menos, 90% de xito nas questes que envolvam os conhecimentos aqui tratados. Iremos ao limite!
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Realizaremos ao longo do curso vrias questes do tipo certo e errado. O formato e-book ter por objetivo a interpretao e memorizao de todos os dispositivos da legislao. O nmero de questes comentadas em cada aula ser varivel, pois depender da extenso da norma a ser detalhada. Abordaremos toda a legislao pertinente na ntegra. Nada escapar! Estudar diversos artigos da legislao uma tarefa muito rdua e demasiadamente cansativa se for empregado somente o mtodo de leitura. A quantidade de dispositivos fixados pelo mtodo de resoluo de questes , certamente, muito superior. Por isso, faremos questes e mais questes! a metodologia do curso trabalhando em prol da aprovao do aluno. Estudem, nobres alunos! Deixem que eu prepare o material focado para vocs. No percam tempo pesquisando nada. Interpretao e esforo da memria constantes, por meio da execuo dos exerccios, nos levaro vitria! Se voc, prezado(a) aluno(a), conseguir desenvolver um calendrio de estudos de forma a realizar todas as questes, o mximo possvel de vezes, tenho certeza absoluta que obter o sucesso desejado. Alm dessas questes, faremos inmeras questes de concursos anteriores de diversas bancas e estudaremos pontualmente aspectos tericos de nosso contedo programtico. Este curso ser desenvolvido em sete aulas para que o desgaste natural no lhes tire a vontade de lutar. Teremos esta aula demonstrativa, como um aperitivo, e mais seis na sequncia, conforme o cronograma apresentado a seguir.
AULA 00 01 02 03 04 05
DATA 24/09/13 27/09/13 04/10/13 11/10/13 18/10/13 25/10/13
CONTEDO Apresentao do curso e metodologia. Legislao sobre o SUS: Lei n 8.080/1990 - Parte 1. Legislao sobre o SUS: Lei n 8.080/1990 - Parte 2. Legislao sobre o SUS: Lei n 8.142/1990. Decreto n 100/1991. Decreto n 7.335/2010. Simulado final.
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Com isso, propomos a seguinte metodologia para trabalharmos na fase inicial do curso: 1. Em primeiro lugar, o (a) aluno (a) dever ler os objetivos da aula disponibilizados em seu incio e efetuar, pelo menos, uma leitura prvia dos dispositivos da norma a serem tratados antes de realizar os exerccios; 2. Estudar o contedo terico apresentado; 3. Realizar as questes apresentadas na aula; 4. Ler os comentrios necessrios na lista de questes com comentrios; e 3. Efetuar as marcaes e anotaes que julgar pertinentes em sua legislao. Nos comentrios das questes certas, em regra, apenas indicaremos o dispositivo, salvo detalhamento necessrio acerca de jurisprudncia ou outros pontos convenientes. Nos comentrios das questes erradas, buscaremos ser o mais sucinto possvel, mostrando o que tornou a questo errada e o dispositivo relacionado. Vocs precisam ganhar ritmo de estudos, pois resta pouqussimo tempo at o dia das provas! Organizem-se o mais rpido possvel e sigam em frente, pois a estrada longa!!! Saiam na frente de todos com nosso curso! Juntem-se a ns! Iremos com muita fora de vontade para a luta! Sempre que pensar em desistir ou reduzir seu ritmo de estudos, lembre-se: "Sem objetivos bem definidos, jamais chegaremos a algum lugar!" Autor no identificado. Portanto, com a mxima vnia, cedo espao nobre aula inicial com suas fundamentais questes demonstrativas sobre a Constituio Federal, artigos de 194 a 200. Ela ser composta de uma introduo terica, 43 questes no formato ebook, 12 questes comentadas de concursos anteriores e 5 questes inditas de autoria dos professores, com abordagem jurisprudencial. Grande abrao e boa aula! F NA MISSO!!! Davi Sales e Adriana Braga davisales@estrategiaconcursos.com.br adriana@estrategiaconcursos.com.br
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5. OBJETIVOS DA AULA
OBJETIVOS DA AULA 00 Ler previamente Executar as questes Estudar para a prxima aula Onde encontrar a norma Tpicos 1 a 3 desta aula. Lei 8.080/1990 Lei Orgnica da Sade - arts. 1 a 15. 50 em formato e-book + 10 de concursos anteriores Lei 8.080/1990 Lei Orgnica da Sade.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8080.htm
6. A SADE NA CONSTITUIO FEDERAL DE 1988
A Constituio Federal de 1988 (CF/88) foi a primeira constituio brasileira a positivar o direito sade como direito fundamental seguindo a declarao da Organizao Mundial de Sade (OMS), em que o direito sade um direito fundamental do homem. Tal disposio est inserida no art. 6 da Constituio Federal, de forma genrica, no Titulo II do Captulo II que trata dos Direitos e Garantias Fundamentais do Homem, onde esto descritos os direitos sociais do cidado.
O STF, nas palavras do Min. Celso de Mello, classifica a sade como direito pblico subjetivo que representa prerrogativa jurdica indisponvel assegurada generalidade das pessoas pela prpria Constituio da Repblica. Traduz bem jurdico constitucionalmente tutelado, por cuja integridade deve velar, de maneira responsvel, o Poder Pblico, a quem incumbe formular - e implementar - polticas sociais e econmicas idneas que visem a garantir, aos cidados, inclusive queles portadores do vrus HIV, o acesso universal e igualitrio assistncia farmacutica e mdico-hospitalar.
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O direito sade - alm de qualificar-se como direito fundamental que assiste a todas as pessoas - representa consequncia constitucional indissocivel do direito vida. O Poder Pblico, qualquer que seja a esfera institucional de sua atuao no plano da organizao federativa brasileira, no pode mostrar-se indiferente ao problema da sade da populao, sob pena de incidir, ainda que por censurvel omisso, em grave comportamento inconstitucional.
A Constituio Federal traa as diretrizes do sistema nacional de assistncia sade. Assegura, no Ttulo Vlll - Da Ordem Social, o direito sade. Seu artigo 196 impe ao Estado o dever de prestar assistncia de forma ampla, igualitria, universal e a ttulo gratuito.
Art. 196. A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao.
Art. 197. So de relevncia pblica as aes e servios de sade, cabendo ao Poder Pblico dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle, devendo sua execuo ser feita diretamente ou atravs de terceiros e, tambm, por pessoa fsica ou jurdica de direito privado.
A Constituio se limita, ao criar o Sistema nico de Sade (SUS), a dispor sobre as regras gerais, deixando a cargo do legislador infraconstitucional a tarefa de regulamentar as diretrizes acerca do SUS:
Art. 198. As aes e servios pblicos de sade integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema nico, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
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I descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo; II atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais; III participao da comunidade.
Dessa forma, surgiram os seguintes diplomas normativos:
Lei n 8.080, de 19-9-1990 - dispe sobre as condies para a promoo, proteo e recuperao da sade e a organizao e o funcionamento dos servios correspondentes.
Lei no 8.142, de 28-12-1990 - dispe sobre a participao da comunidade na gesto do Sistema nico de Sade SUS e sobre as transferncias intergovernamentais de recursos financeiros na rea da sade.
A doutrina classifica esses dois diplomas normativos como o marco legal do Sistema nico de Sade SUS.
7. O SISTEMA NICO DE SADE NA CF/88
O Sistema nico de Sade (SUS) um modelo de ao social integrada e descentralizada de matiz constitucional. Segundo o Ministrio da Sade trata-se de um sistema mpar no mundo, que garante acesso integral, universal e igualitrio populao brasileira, do simples atendimento ambulatorial aos transplantes de rgos. Seu perfil, como sejam os seus princpios e seus objetivos, traado pela CF/88 no art. 194 na ampla compreenso que d ao direito de seguridade social no ttulo da Ordem Social.
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Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. Pargrafo nico. Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos: I universalidade da cobertura e do atendimento; II uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais; III seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios; IV irredutibilidade do valor dos benefcios; V equidade na forma de participao no custeio; VI diversidade da base de financiamento; VII carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto quadripartite, com participao dos
trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos rgos colegiados.
De acordo com o Ministrio da Sade, o SUS foi criado, amparado por um conceito ampliado de sade, em 1988 pela Constituio Federal Brasileira, para ser o sistema de sade dos mais de 190 milhes de brasileiros. Antes da criao do SUS, a sade no era considerada um direito social.
O modelo de sade adotado at ento dividia os brasileiros em trs categorias: os que podiam pagar por servios de sade privados; os que tinham direito sade pblica por serem segurados pela previdncia social (trabalhadores com carteira assinada); e os que no possuam direito algum.
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Assim, o SUS foi criado para oferecer atendimento igualitrio e cuidar e promover a sade de toda a populao. O Sistema constitui um projeto social nico que se materializa por meio de aes de promoo, preveno e assistncia sade dos brasileiros.
8. A LEI N. 8.080/1990 - LEI ORGNICA DA SADE
8.1. DISPOSIES GERAIS
A Lei n. 8.080/1990 regula, em todo o territrio nacional, as aes e servios de sade, executados isolada ou conjuntamente, em carter permanente ou eventual, por pessoas naturais ou jurdicas de direito pblico ou privado. conhecida como Lei Orgnica da Sade (LOS), e entre os profissionais da rea da sade como Lei do SUS, em virtude de suas disposies no Ttulo II Do Sistema nico De Sade e de muitos outros artigos tratarem do tema.
A LOS ratifica, em seu incio, os dizeres constitucionais, classificando a sade como um direito fundamental do ser humano e dever do Estado o provimento das condies indispensveis ao seu pleno exerccio. Essa acepo baseia-se do direito vida e dignidade humana.
O desembargador Fernando Mauro Moreira Marinho, do Tribunal de Justia de Minas Gerais, baseou-se nessa disposio para decidir que "o fornecimento gratuito de medicamentos possui cunho social, possibilitando que pessoas carentes tenham garantido todo o procedimento necessrio defesa de seu direito consagrado constitucionalmente".
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A Advocacia-Geral da Unio (AGU) demonstrou, na Justia, que cabe aos municpios e Estados o fornecimento de medicamentos populao, atravs do Sistema nico de Sade (SUS).
O dever do Estado de garantir sade a todos consiste, portanto, na formulao e execuo de polticas econmicas e sociais que visem reduo de riscos de doenas e de outros agravos e no estabelecimento de condies que assegurem acesso universal e igualitrio s aes e aos servios para a sua promoo, proteo e recuperao.
O inquestionvel dever estatal, constitucionalmente estabelecido, assegura ao cidado o tratamento necessrio sua sobrevivncia, direito este que no pode ser suplantado por diretrizes internas do poder pblico. O dever do Estado em garantir a prestao assistencial sade no pode esbarrar em legislao infraconstitucional envolvendo interesse financeiros, devendo ser afastada toda e qualquer postura tendente a negar a consecuo desses direitos, para prevalecer o respeito incondicional vida.
O desembargador Mariano Alonso Ribeiro Travassos, do Tribunal de Justia de Mato Grosso, concluiu que a jurisprudncia dos tribunais j sedimentou a obrigao dos municpios no sentido de viabilizao do transporte de muncipes carentes at centros mais avanados de tratamento. "Uma vez comprovada necessidade de realizao de tratamento em outro municpio, bem como a falta de recursos do doente, deve o municpio disponibilizar transporte para tratamento fora de domiclio ao seu administrado".
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A sade tem como fatores determinantes e condicionantes, entre outros, a alimentao, a moradia, o saneamento bsico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educao, o transporte, o lazer e o acesso aos bens e servios essenciais. Os nveis de sade da populao expressam a organizao social e econmica do Pas. Esto includas ainda aes que se destinam a garantir s pessoas e coletividade condies de bem-estar fsico, mental e social. Tendo em vista a relevncia dos servios de sade, estes devem ser tratados com prioridade pelo Poder Pblico.
O desembargador Vivaldo Pinheiro, do Tribunal de Justia do Rio Grande do Norte, afirma que esse dever do Estado consiste em uma obrigao de entregar coisa certa, vale dizer, execuo de trato sucessivo ou continuado, permanente enquanto perdurar a necessidade.
O fato de o Estado ter o dever de garantir a sade de toda a populao, no exclui o dever das pessoas, famlias, empresas e da sociedade. No se pode aduzir desconsiderar a responsabilidade da famlia de cuidar de seu idoso, no sendo proporcional simplesmente repassar tal incumbncia ao Poder Pblico.
8.2. DO SISTEMA NICO DE SADE
No Brasil, a esmagadora maioria da populao no dispe de condies financeiras para arcar com os altos custos dos tratamentos de sade, por isso precisam recorrer rede pblica para realizar consultas, exames laboratoriais, cirurgias, bem como para obter a medicao indicada por especialista.
Em ateno aos preceitos constitucionais, a Lei n 8.080/90 elenca os objetivos do Sistema nico de Sade, em seu artigo 5, a identificao e divulgao
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dos fatores condicionantes e determinantes da sade; a formulao de poltica de sade nos campos econmico e social; e a assistncia s pessoas por intermdio de aes de promoo, proteo e recuperao da sade, com a realizao integrada das aes assistenciais e das atividades preventivas. Dessa forma, a Lei n 8080/90 reconhece o dever do Estado de garantir o direito sade, conferindolhe a tarefa de realizar a integrao da assistncia e da preveno, modalidades de proteo sade consideradas indissociveis.
O campo de atuao do SUS extremamente vasto. Ele engloba a execuo de aes em quatro grandes frentes a saber: vigilncia sanitria; vigilncia epidemiolgica; sade do trabalhador; e assistncia teraputica integral, inclusive farmacutica.
A Lei n 8.080/1990, por ser uma lei de carter nacional, j demonstra seu carter regulador ao se propor a regular, em todo o territrio nacional, as aes e servios de sade, executados isolada ou conjuntamente, em carter permanente ou eventual, por pessoas naturais ou jurdicas de direito Pblico ou privado.
de suma importncia trazer o conceito do SUS, que o conjunto de aes e servios de sade, prestados por rgos e instituies pblicas federais, estaduais e municipais, da Administrao direta e indireta e das fundaes mantidas pelo Poder Pblico, constitui o Sistema nico de Sade (SUS) abrangendo instituies pblicas federais, estaduais e municipais de controle de qualidade, pesquisa e produo de insumos, medicamentos, inclusive de sangue e hemoderivados, e de equipamentos para sade, permitindo ainda a participao da iniciativa privada em carter complementar.
Tambm fica a cargo desse Sistema a participao na formulao da poltica e na execuo de aes de saneamento bsico, a ordenao da formao de recursos humanos na rea de sade, a vigilncia nutricional e a orientao alimentar, a colaborao na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do
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trabalho, a formulao da poltica de medicamentos, equipamentos, imunobiolgicos e outros insumos de interesse para a sade e a participao na sua produo, o controle e a fiscalizao de servios, produtos e substncias de interesse para a sade, a fiscalizao e a inspeo de alimentos, gua e bebidas para consumo humano, a participao no controle e na fiscalizao da produo, transporte, guarda e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos, o incremento, em sua rea de atuao, do desenvolvimento cientfico e tecnolgico, a formulao e execuo da poltica de sangue e seus derivados.
Encontramos ainda neste cdex os conceitos de:
a) vigilncia sanitria (art. 6, 1, I e II) - conjunto de aes capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos sade e de intervir nos problemas sanitrios decorrentes do meio ambiente, da produo e circulao de bens e da prestao de servios de interesse da sade, abrangendo o controle de bens de consumo que, direta ou indiretamente, se relacionem com a sade, compreendidas todas as etapas e processos, da produo ao consumo; e o controle da prestao de servios que se relacionam direta ou indiretamente com a sade;
b) vigilncia epidemiolgica (art. 6, 2): um conjunto de aes que proporcionam o conhecimento, a deteco ou preveno de qualquer mudana nos fatores determinantes e condicionantes de sade individual ou coletiva, com a finalidade de recomendar e adotar as medidas de preveno e controle das doenas ou agravos.
8.2.1. VIGILNCIA SANITRIA
A atuao do SUS na vigilncia sanitria determinada como um conjunto de aes capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos sade e de intervir nos problemas sanitrios decorrentes do meio ambiente, da produo e circulao de bens e da prestao de servios de interesse da sade.
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O Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria (SNVS), um instrumento privilegiado de que o SUS dispe para realizar seu objetivo de preveno e promoo da sade. O Sistema engloba unidades nos trs nveis de governo federal, estadual e municipal com responsabilidades compartilhadas.
o No nvel federal, esto a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa) e o Instituto Nacional de Controle de Qualidade em Sade (INCQS/Fiocruz). o No nvel estadual, esto o rgo de vigilncia sanitria e o Laboratrio Central (Lacen) de cada uma das 27 Unidades da Federao. o No nvel municipal, esto os servios de VISA dos municpios brasileiros, muitos dos quais ainda em fase de organizao. Participam indiretamente do Sistema: Conselhos de Sade e Conselhos de Secretrios de Sade. Interagem e cooperam com o Sistema: rgos e instituies, governamentais ou no, de diversas reas.
A vigilncia sanitria exerce o controle de bens de consumo que, direta ou indiretamente, se relacionam com a sade, compreendidas todas as etapas e processos, da produo ao consumo.
A 5. Turma do TRF/ 1 Regio decidiu que, "embora a livre iniciativa esteja alada condio de princpio da ordem econmica, em observncia ao artigo 170 da Constituio Federal, isso no significa a inviabilidade da interveno do Estado na atividade econmica, na medida em que o artigo 174 da Carta Magna expresso ao afirmar que o Estado exercer as funes de fiscalizao da atividade econmica, dada a sua condio de agente normativo e regulador da ordem econmica". Entendeu ento que o Estado pode impor validamente limitaes livre
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iniciativa prevista pela Constituio, especialmente quando se trata de garantir a sade pblica em detrimento de interesses financeiros de entidades particulares. (AG 2006.01.00.033780-4/DF, Rel. Desembargadora Federal Maria Isabel Gallotti Rodrigues, conv. Juiz Federal David Wilson de Abreu Pardo, Sexta Turma, DJ, p.106, de 11/06/2007).
A vigilncia sanitria exerce ainda o controle da prestao de servios que se relacionam direta ou indiretamente com a sade. Recentemente a Anvisa proibiu anncios - em TV, rdio e internet - de produtos base de cido acetilsaliclico, alm dos medicamentos com propriedades analgsicas e antitrmicas que no precisam de receita mdica e os que contenham dipirona sdica, paracetamol e ibuprofeno. A presena de propagandistas nas farmcias tambm foi vetada. Segundo a Anvisa, o uso desses medicamentos pode mascarar uma situao de risco sade, como o caso da nova gripe - H1N1.
A Lei n 8.080/90, que instituiu o SUS, estabelece, em seu artigo 6, que atribuio do Sistema nico de Sade a execuo de aes de assistncia teraputica integral, inclusive farmacutica. Assim, se o poder pblico no fornece o medicamento de que os pacientes precisam, mas pelo qual no podem pagar, recorrer Justia o caminho natural e legtimo.
Foi o que fizeram, primeiramente, grupos de portadores de HIV/AIDS, seguidos por outras associaes de usurios de remdios de custo elevado. Para atender procura por esses produtos sem a necessidade de o paciente recorrer Justia foi criado em 1993 o Programa de Medicamentos de Dispensao em Carter Excepcional, que ganhou impulso em 1998, com a Poltica Nacional de Medicamentos. Ela incluiu a garantia de acesso da populao aos produtos de alto custo para doenas de carter individual.
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8.2.2. VIGILNCIA EPIDEMIOLGICA
A atuao do SUS na vigilncia epidemiolgica representa um conjunto de aes que proporcionam o conhecimento, a deteco ou preveno de qualquer mudana nos fatores determinantes e condicionantes de sade individual ou coletiva, com a finalidade de recomendar e adotar as medidas de preveno e controle das doenas ou agravos.
guisa de exemplificao, segue ementa do AMS 13330 DF 96.01.13330-5 de relatoria do Juiz Federal Manoel Jos Ferreira Nunes:
"As atividades da Administrao Pblica so regidas pelo princpio da legalidade, inserto no caput do art. 37 da Constituio Federal de 1988. A Portaria n. 87/94, da Secretaria de Vigilncia Sanitria do Ministrio da Sade, proibiu o uso de determinadas substncias anfetamnicas consideradas prejudiciais sade na formulao de produtos farmacolgicos para emagrecimento. A autoridade coatora, responsvel por aquele rgo do Ministrio da Sade, detinha competncia para legislar sobre a matria em discusso, vista do que dispem as Leis n. 6.360/76 (arts. 6 e 80) e 8.080/90 (arts. 6 e 9). No que tange afirmao de que a mencionada Portaria induz interferncia da atividade farmacutica nas prescries mdicas, deve-se atentar para o fim colimado pela Secretaria de Vigilncia Sanitria - a preservao da sade pblica. A atuao da autoridade na rea do sanitarismo, editando normas e tomando providncias necessrias, reveste-se de certa discricionariedade, privilegiando o bem da sociedade em detrimento de determinados interesses particulares."
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8.2.3. SADE DO TRABALHADOR
H imensa preocupao do legislador com a sade do trabalhador, incluindo, este campo, nas competncias do SUS. Ficar, assim, a cargo do SUS: um conjunto de atividades que se destina, atravs das aes de vigilncia epidemiolgica e vigilncia sanitria, promoo e proteo da sade dos trabalhadores, assim como visa recuperao e reabilitao da sade dos trabalhadores submetidos aos riscos e agravos advindos das condies de trabalho.
Para cumprir essa finalidade incorpora: assistncia ao trabalhador vtima de acidentes de trabalho ou portador de doena profissional e do trabalho, participao, no mbito de competncia do Sistema nico de Sade (SUS), em estudos, pesquisas, avaliao e controle dos riscos e agravos potenciais sade existentes no processo de trabalho, participao, no mbito de competncia do Sistema nico de Sade (SUS), da normatizao, fiscalizao e controle das condies de produo, extrao, armazenamento, transporte, distribuio e manuseio de substncias, de produtos, de mquinas e de equipamentos que apresentam riscos sade do trabalhador, avaliao do impacto que as tecnologias provocam sade, informao ao trabalhador e sua respectiva entidade sindical e s empresas sobre os riscos de acidentes de trabalho, doena profissional e do trabalho, bem como os resultados de fiscalizaes, avaliaes ambientais e exames de sade, de admisso, peridicos e de demisso, respeitados os preceitos da tica profissional, participao na normatizao, fiscalizao e controle dos servios de sade do trabalhador nas instituies e empresas pblicas e privadas, reviso peridica da listagem oficial de doenas originadas no processo de trabalho, tendo na sua elaborao a colaborao das entidades sindicais e a garantia ao sindicato dos trabalhadores de requerer ao rgo competente a interdio de mquina, de setor de servio ou de todo ambiente de trabalho, quando houver exposio a risco iminente para a vida ou sade dos trabalhadores.
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8.2.4. DOS PRINCPIOS E DIRETRIZES DO SUS
Todos os servios de sade, privados contratados ou conveniados, que integrem o SUS, devem ser desenvolvidos conforme uma rede regionalizada e hierarquizada visando a descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo, o atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais e a participao da comunidade. Ficam, ainda, essas unidades vinculadas aos seguintes princpios:
I - universalidade de acesso aos servios de sade em todos os nveis de assistncia;
A Central Geral dos Trabalhadores do Brasil (CGTB) ajuizou Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI 4913), com pedido de liminar, contra a Lei 9.835, de 4/12/2012, do Estado de Mato Grosso. Essa norma torna obrigatrio o oferecimento, pelo Estado, de cadeiras de rodas e aparelhos auditivos aos portadores de deficincia fsica ou auditiva que tenham renda mensal inferior a trs salrios mnimos. De acordo com a Central Sindical, a lei questionada restringe a um grupo especfico a obrigao do Estado de fornecer cadeiras de rodas e aparelhos auditivos e, por isso, contraria a Constituio Federal. A autora destaca que os artigos 1, inciso III; 5, caput ; 196 e198, inciso II, da CF, estabelecem como fundamento do pas democrtico em que vivemos a dignidade da pessoa humana e dispe ser a sade um direito de todos e um dever do Estado, que tem a obrigao de proporcionar atendimento integral. Tambm afirma que, conforme o artigo 196 da CF, a sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem
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reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. A Central Sindical ressalta que o Estado de Mato Grosso violou no s a Constituio Federal, mas a Constituio Estadual e a Lei Orgnica do SUS. Segundo ela, a Lei8.080/90, que instituiu o Sistema nico de Sade (SUS), garante o acesso aos servios de sade de maneira eficaz sem qualquer discriminao. Ressalta, ainda que a Lei Orgnica do SUS [artigo 2, pargrafo 1; artigo 5, inciso II; artigo 6, inciso I, alnea d e artigo 7, incisos I, II, IV, XII] tambm estabelece que o Poder Pblico deve garantir o atendimento integral sade de todos os cidados, sem qualquer distino, abrangendo a assistncia teraputica integral, farmacutica e de possuir capacidade de resoluo dos servios em todos os nveis de assistncia. A diretriz mais importante a ser destacada neste sistema diz respeito integralidade e equidade dos servios do SUS, o qual preconiza que a assistncia sade deve atender a todos de que dela necessitam, sem discriminao de qualquer natureza, salienta. A autora acrescenta que, segundo a Constituio mato-grossense, em seu artigo 217, a sade um direito de todos e dever do Estado, assegurando mediante polticas sociais, econmicas e ambientais que visem eliminao de risco de doenas e outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios, para sua promoo, proteo e recuperao. Dessa forma, a Central Sindical argumenta que o Estado deve prestar atendimento integral sade e, portanto, tem por obrigao fornecer os servios aos seus usurios de forma integral, sem qualquer tipo de discriminao. Caso no seja concedida liminar, os cidados de Mato Grosso no tero acesso a cadeiras de rodas e aparelhos auditivos, que so de extrema necessidade para sua sade, sua reabilitao e para seu convvio com a sociedade, conclui. Por essas razes, pede a concesso da liminar para suspender a eficcia do inteiro teor da Lei Estadual 9.835/12, de Mato Grosso, em razo de estarem presentes os requisitos dofumus boni iuris e do periculum in mora . Por fim, requer a procedncia do pedido a fim de ser declarada a inconstitucionalidade da norma. A relatora da ao a ministra Crmen Lcia.
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II - integralidade de assistncia, entendida como conjunto articulado e contnuo das aes e servios preventivos e curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada caso em todos os nveis de complexidade do sistema;
A jurisprudncia do Superior Tribunal Justia firmou entendimento no sentido de que o Ministrio Pblico tem legitimidade ativa para propor ao civil pblica visando resguardar direito indisponvel de pessoa determinada, como o direito sade, independentemente da incapacidade ou hipossuficincia do sujeito diretamente interessado. O art. 127 da Constituio da Repblica e a legislao federal que trata das atribuies do Ministrio Pblico o autorizam a agir em defesa de interesses individuais indisponveis, nos quais se insere o direito constitucional vida e sade. Precedentes do STJ. Na tutela do direito vida e sade, o Parquet possui legitimidade ativa ad causam para propor Ao Civil Pblica, ainda que a demanda beneficie, in concreto , pessoa determinada. No se cuida de legitimidade em razo de incapacidade ou hipossuficincia do sujeito diretamente interessado, mas de indisponibilidade do direito sade de modo geral e do interesse social em que seja garantida assistncia a todos os que dela necessitem, o que se mostra plenamente compatvel com a finalidade institucional do Ministrio Pblico.(REsp n 1.088.282, RS, relator o Ministro Herman Benjamin, DJe de 27.04.2011)
III - preservao da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade fsica e moral;
IV - igualdade da assistncia sade, sem preconceitos ou privilgios de qualquer espcie;
V - direito informao, s pessoas assistidas, sobre sua sade;

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VI - divulgao de informaes quanto ao potencial dos servios de sade e a sua utilizao pelo usurio;
VII - utilizao da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades, programtica; a alocao de recursos e a orientao
VIII - participao da comunidade;
IX - descentralizao poltico-administrativa, com direo nica em cada esfera de governo: a) nfase na descentralizao dos servios para os municpios; b) regionalizao e hierarquizao da rede de servios de sade;
X - integrao em nvel executivo das aes de sade, meio ambiente e saneamento bsico;
XI - conjugao dos recursos financeiros, tecnolgicos, materiais e humanos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios na prestao de servios de assistncia sade da populao;
XII - capacidade de resoluo dos servios em todos os nveis de assistncia; e
XIII - organizao dos servios pblicos de modo a evitar duplicidade de meios para fins idnticos.
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8.2.5. DA ORGANIZAO, DIREO E GESTO DO SUS
8.2.5.1. DA ORGANIZAO
A LOS trata da Organizao, da Direo e da Gesto do SUS enfatizando que as aes e servios de sade, executados pelo Sistema nico de Sade (SUS), seja diretamente ou mediante participao complementar da iniciativa privada, sero organizados de forma regionalizada e hierarquizada em nveis de complexidade crescente.
Importante ressaltar que a participao privada COMPLEMENTAR, no suplementar, no residual... Esse um clssico das pegadinhas!
8.2.5.2. DA DIREO
A direo do Sistema nico de Sade (SUS) nica, de acordo com o inciso I do art. 198 da Constituio Federal, sendo exercida em cada esfera de governo pelos seguintes rgos: no mbito da Unio, pelo Ministrio da Sade; no mbito dos Estados e do Distrito Federal, pela respectiva Secretaria de Sade ou rgo equivalente; e no mbito dos Municpios, pela respectiva Secretaria de Sade ou rgo equivalente.
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Cabe esclarecer que solidria a obrigao dos entes federados, integrantes do Sistema nico de Sade, pelo fornecimento de tratamentos e medicamentos necessrios garantia da sade e vida. No se trata, pois, de distinguir, internamente, as atribuies de cada um dos entes polticos dentro do SUS, para efeito de limitar o alcance da legitimidade passiva para aes de tal espcie, cabendo a todos e a qualquer um deles a responsabilidade pelo efetivo fornecimento de medicamento pessoa sem recursos financeiros atravs da rede pblica de sade, segundo o Desembargador Federal Carlos Muta, no AI 21401 MS 0021401-16.2012.4.03.0000. Destaca-se ainda os dizeres da desembargadora Teresa Cristina da Cunha, do TJMG: " dever do Municpio, na condio de gestor do Sistema nico de Sade, zelar pela sade dos necessitados, oferecendo tratamento adequado a sade e vida dos pacientes, figurando-se parte legtima passiva para a presente causa, fazendo-se desnecessria a interveno do Estado de Minas Gerais e da Unio Federal na lide, nos termos do artigo 7, inciso IX, e artigo 9, inciso III, da Lei n 8.080/90".
A LOS prev que os municpios podero constituir consrcios para desenvolver em conjunto as aes e os servios de sade que lhes correspondam. So acordos despersonalizados, firmados entre entidades pblicas de uma mesma espcie ou do mesmo nvel, com a finalidade de desenvolver atividades comuns ou implementar programa de interesse comum. Tm natureza contratual e implicam a criao de uma pessoa jurdica de direito privado (civil ou comercial), vinculada s finalidades do consrcio, para execut-lo, que assume os direitos e as obrigaes inerentes.
Apresentam
estrutura
de
gesto
autnoma
oramentos prprios,
constitudos e financiados pelos gestores municipais, objetivando solucionar demandas especficas ou problemas de sade que no podem ser resolvidos, de forma isolada, por cada municpio.
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A partir da edio da Lei n 11.107/2005, a instituio de consrcios na rea de Sade deve ser baseada em suas orientaes. A LOS estende a aplicao aos consrcios administrativos intermunicipais o princpio da direo nica, e determina que os respectivos atos constitutivos disporo sobre sua observncia. No nvel municipal, o Sistema nico de Sade (SUS), poder organizar-se em distritos de forma a integrar e articular recursos, tcnicas e prticas voltadas para a cobertura total das aes de sade.
8.2.5.3. DA GESTO
A LOS prev a criao de comisses intersetoriais de mbito nacional, subordinadas ao Conselho Nacional de Sade, integradas pelos Ministrios e rgos competentes e por entidades representativas da sociedade civil. As comisses intersetoriais tero a finalidade de articular polticas e programas de interesse para a sade, cuja execuo envolva reas no compreendidas no mbito do Sistema nico de Sade (SUS).
A intersetorialidade uma estratgia poltica complexa, cujo resultado na gesto de uma cidade a superao da fragmentao das polticas nas vrias reas onde so executadas. Tem como desafio articular diferentes setores na resoluo de problemas no cotidiano da gesto e torna-se estratgica para a garantia do direito sade, j que sade produo resultante de mltiplas polticas sociais de promoo de qualidade de vida.
Como prtica de gesto na sade, a intersetorialidade permite o estabelecimento de espaos compartilhados de decises entre instituies e diferentes setores do governo que atuam na produo da sade na formulao, implementao e acompanhamento de polticas pblicas que possam ter impacto positivo sobre a sade da populao.
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Permite considerar o cidado na sua totalidade, nas suas necessidades individuais e coletivas, demonstrando que aes resolutivas em sade requerem necessariamente parcerias com outros setores como Educao, Trabalho e Emprego, Habitao, Cultura, Segurana, Alimentar e outros.
Intersetorialidade remete tambm ao conceito/ideia de rede, cuja prtica requer articulao, vinculaes, aes complementares, relaes horizontais entre parceiros e interdependncia de servios para garantir a integralidade das aes. Finalmente, o contexto da intersetorialidade estimula e requer mecanismos de envolvimento da sociedade. Demanda a participao dos movimentos sociais nos processos decisrios sobre qualidade de vida e sade de que dispem. A articulao das polticas e programas, a cargo das comisses intersetoriais, abranger, em especial, as seguintes atividades: alimentao e nutrio; saneamento e meio ambiente; vigilncia sanitria e farmacoepidemiologia; recursos humanos; cincia e tecnologia; e sade do trabalhador.
Devero ser criadas Comisses Permanentes de integrao entre os servios de sade e as instituies de ensino profissional e superior. Cada uma dessas comisses ter por finalidade propor prioridades, mtodos e estratgias para a formao e educao continuada dos recursos humanos do Sistema nico de Sade (SUS), na esfera correspondente, assim como em relao pesquisa e cooperao tcnica entre essas instituies.
Os princpios da Poltica de Educao Permanente para o SUS so: articulao entre educao e trabalho no SUS; produo de processos e prticas de desenvolvimento nos locais de servio; mudana nas prticas de formao e de sade, tendo em vista a integralidade e humanizao da ateno sade; articulao entre ensino, gesto, ateno, participao popular e controle social em sade e produo de conhecimento para o desenvolvimento da capacidade pedaggica dos servios e do sistema de sade. A educao permanente propicia a reflexo coletiva sobre o trabalho no SUS, que inclui a integralidade, a produo do cuidado, o trabalho em equipe, a dinamizao de coletivos, a gesto de equipes e de unidades, a capacidade de problematizar e identificar pontos sensveis e estratgicos para a produo da integralidade e da humanizao.
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O foco da Educao Permanente em Sade so os processos de trabalho e as equipes (ateno, gesto, participao e controle social), possibilitando a construo de um novo estilo de gesto, no qual os pactos para reorganizar o trabalho sejam construdos coletivamente e os diferentes profissionais passam a ser sujeitos da produo de alternativas para a superao de problemas. Essa anlise coletiva dos processos de trabalho permite a identificao dos ns crticos enfrentados na ateno ou na gesto e a construo de estratgias contextualizadas que promovam o dilogo entre as polticas gerais e a singularidade dos lugares e das pessoas.
As atividades educativas so construdas de maneira articulada com as medidas para reorganizao do sistema, implicando um acompanhamento e apoio tcnico. A Poltica de Educao Permanente em sade foi aprovada pelo Conselho Nacional de Sade, pactuada na Comisso Intergestores Tripartite e instituda pela Portaria MS/GM n 198, de 13 de fevereiro de 2004. Novas diretrizes e 251 processos e instncia para a implementao desta poltica foram definidas pela Portaria MS/GM n 1.996, de 20 de agosto de 2007. As principais alteraes dizem respeito: 1) ao financiamento, que passa a integrar o Bloco de Financiamento da Gesto, na forma estabelecida pelo Pacto pela Sade; 2) integrao do processo de planejamento e desenvolvimento da educao permanente ao processo e instrumentos de planejamento e programao do SUS; 3) reorientao das relaes e fluxo de informaes entre a instncia de gesto participativa desta poltica, a Comisso Permanente de Integrao Ensino-Servio e as instncias de gesto colegiada (Comisso Intergestores Bipartite) e de controle social (Conselhos Municipais e Estaduais de Sade)
As Comisses Intergestores Bipartite e Tripartite so reconhecidas como foros de negociao e pactuao entre gestores, quanto aos aspectos operacionais do Sistema nico de Sade (SUS).
Trata-se de espaos de natureza tecnopoltica caractersticos das instituies democrticas nos quais se propicia a conduo compartilhada dos planos, programas e projetos sociais. No SUS, existem vrios espaos colegiados de gesto, entre os quais se destacam as comisses intergestores.
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As Comisses intergestores Bipartites (CIB) so espaos estaduais de articulao e pactuao poltica que objetivam orientar, regulamentar e avaliar os aspectos operacionais do processo de descentralizao das aes de sade. So constitudas, paritariamente, por representantes do governo estadual indicados pelo Secretrio de Estado da Sade e dos secretrios municipais de Sade indicados pelo rgo de representao do conjunto dos municpios do estado, em geral denominado Conselho de Secretrios Municipais de Sade (Cosems). Os secretrios municipais de Sade, por meio de seus espaos de representao, debatem entre si os temas estratgicos, antes de apresentar suas posies na CIB. Os Cosems so, tambm, instncias de articulao poltica entre gestores municipais de Sade, sendo de extrema importncia a participao dos gestores locais nesses espaos. As CIBs foram institucionalizadas pela Norma Operacional Bsica n 1 de 1993 e instaladas em todos os estados do Pas.
A Comisso Intergestores Tripartite (CIT) uma instncia de articulao e pactuao na esfera federal que atua na direo nacional do SUS, integrada por gestores do SUS das trs esferas de governo Unio, estados, DF e municpios. Tem composio paritria formada por 15 membros, sendo cinco indicados pelo Ministrio da Sade (MS), cinco pelo Conselho Nacional de Secretrios Estaduais de Sade (Conass) e cinco pelo Conselho Nacional das Secretarias Municipais de Sade (Conasems). A representao de estados e municpios nessa Comisso regional, sendo um representante para cada uma das cinco regies no Pas. Nesse espao, as decises so tomadas por consenso e no por votao. A CIT est vinculada direo nacional do SUS.
A atuao das Comisses Intergestores Bipartite e Tripartite ter por objetivo:
I - decidir sobre os aspectos operacionais, financeiros e administrativos da gesto compartilhada do SUS, em conformidade com a definio da poltica consubstanciada em planos de sade, aprovados pelos conselhos de sade;
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II - definir diretrizes, de mbito nacional, regional e intermunicipal, a respeito da organizao das redes de aes e servios de sade, principalmente no tocante sua governana institucional e integrao das aes e servios dos entes federados;
III - fixar diretrizes sobre as regies de sade, distrito sanitrio, integrao de territrios, referncia e contrarreferncia e demais aspectos vinculados integrao das aes e servios de sade entre os entes federados.
O Conselho Nacional de Secretrios de Sade (Conass) e o Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Sade (Conasems) so reconhecidos como entidades representativas dos entes estaduais e municipais para tratar de matrias referentes sade e declarados de utilidade pblica e de relevante funo social, na forma do regulamento.
O Conselho Nacional de Secretrios de Sade (Conass) rgo que congrega os secretrios de sade dos estados e do Distrito Federal e seus substitutos legais, tendo por finalidade operar o intercmbio de experincias e informaes entre seus membros, assegurando a implementao dos princpios e diretrizes constitucionais e da legislao complementar da sade brasileira, na implementao de aes e servios de sade. Promove o pleno exerccio das responsabilidades das secretarias de sade, no que diz respeito s polticas de sade, junto aos rgos dos governos federal e municipal, ao Poder Legislativo e s entidades da sociedade. Realiza diligncia no sentido de que as secretarias de sade dos estados e do Distrito Federal participem da formulao e tomada de decises que digam respeito ao desenvolvimento dos sistemas de sade nas unidades federadas, em conjunto com o Ministrio da Sade (MS).
Assegura s secretarias municipais de sade ou rgos municipais equivalentes, por meio da direo do Conselho ou Associao de Secretrios Municipais de Sade de cada unidade federada, a participao em todas as
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decises que digam respeito ao desenvolvimento dos sistemas municipais ou intermunicipais de sade. Encaminha aos rgos competentes propostas para equacionar os problemas da rea de Sade em todo territrio nacional, estimulando e intercambiando experincias quanto ao funcionamento dos conselhos de sade, promovendo estudos e propondo solues aos problemas relativos ao
desenvolvimento da rea da Sade. Orienta e promove a realizao de congressos, conferncias, seminrios e outros encontros tendentes ao aperfeioamento das atividades do setor Sade. Mantm intercmbio com rgos e entidades nacionais e estrangeiras de interesse para o setor Sade. Sua diretoria eleita em assembleias anuais.
O Conselho Nacional das Secretarias Municipais de Sade (Conasems) entidade no governamental, sem fins lucrativos, criada com o objetivo de representar as secretarias municipais de Sade. Sua importncia no cenrio poltico brasileiro deve-se constatao de que cabe, prioritariamente, ao municpio a prestao de servios de sade, com a cooperao tcnica e financeira dos estados e da Unio. Concluso baseada no entendimento de que no municpio onde as necessidades de sade da populao podem ser dimensionadas de perto. Nesse sentido, nada mais importante do que a existncia de uma entidade que represente as secretarias municipais de Sade, atuando: na formulao de polticas pblicas intersetoriais e de sade; na disputa poltica em espaos nacionais de pactuao federativa e de implementao compartilhada das polticas pblicas; no intercmbio de experincias entre os municpios e com outros pases e, na propagao dos princpios da universalidade, equidade e integralidade da sade. Na condio de representante das 5.562 secretarias municipais de Sade do Brasil, o Conasems participa do Conselho Nacional de Sade (CNS), rgo deliberativo do SUS, e da Comisso Intergestores Tripartite (CIT), que rene a representao dos trs entes federados: o Ministrio da Sade (MS), o Conselho Nacional dos Secretrios de Sade (Conass) e o Conasems. Na CIT, so definidos diretrizes, estratgias, programas, projetos e alocao de recursos do SUS.
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O Conasems mantm, ainda, os Ncleos Temticos, espaos onde secretrios municipais de Sade e assessores renem-se para discutir polticas, realizar estudos e preparar informaes e pareceres para deciso dos colegiados. Os participantes dos Ncleos Temticos tm assento nas comisses e grupos de trabalho tripartites do SUS. Realiza o Congresso Anual Conasems, que rene, presencialmente, todos os secretrios municipais de Sade para discutir temas do interesse dos gestores municipais e definir orientaes para o trabalho de representao do Conasems e, a cada dois anos, elege a diretoria do rgo.
O Conass e o Conasems recebero recursos do oramento geral da Unio por meio do Fundo Nacional de Sade, para auxiliar no custeio de suas despesas institucionais, podendo ainda celebrar convnios com a Unio. Os Conselhos de Secretarias Municipais de Sade (Cosems) so reconhecidos como entidades que representam os entes municipais, no mbito estadual, para tratar de matrias referentes sade, desde que vinculados institucionalmente ao Conasems, na forma que dispuserem seus estatutos.
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9. LISTA DAS QUESTES APRESENTADAS
LEI N 8.080, DE 19 DE SETEMBRO DE 1990
Dispe sobre as condies para a promoo, proteo e recuperao da sade, a organizao e o funcionamento dos servios correspondentes e d outras providncias.
DISPOSIO PRELIMINAR
(___) 01. A Lei Orgnica da Sade (Lei n 8.080/90) regula, em todas as regies metropolitanas, as aes e servios de sade, executados isolada ou
conjuntamente, em carter permanente ou eventual, por pessoas naturais ou jurdicas de direito Pblico ou privado.
TTULO I DAS DISPOSIES GERAIS
(___) 02. A sade um direito subjetivo do ser humano, devendo o Estado prover as condies indispensveis ao seu pleno exerccio. (___) 03. O dever do Estado de garantir a sade consiste na formulao e execuo de polticas econmicas e sociais que visem reduo de riscos de doenas e de outros agravos e no estabelecimento de condies que assegurem acesso universal e igualitrio s aes e aos servios para a sua promoo, proteo e recuperao.
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(___) 04. O dever do Estado se sobrepe ao das pessoas, da famlia, das empresas e da sociedade. (___) 05. A sade tem como fatores determinantes e condicionantes, entre outros, a alimentao, a moradia, o saneamento bsico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educao, o transporte, o lazer e o acesso aos bens e servios essenciais; os nveis de sade da populao expressam a organizao social e econmica do Pas. (___) 06. Dizem respeito tambm sade as aes que se destinam a garantir s pessoas e coletividade condies de bem-estar fsico, mental e social.
TTULO II DO SISTEMA NICO DE SADE DISPOSIO PRELIMINAR
(___) 07. O conjunto de aes e servios de sade, prestados por rgos e instituies pblicas federais, estaduais e municipais, da Administrao direta e indireta e das fundaes mantidas pelo Poder Pblico, constitui o Sistema nico de Sade (SUS), excetuadas as instituies pblicas federais, estaduais e municipais de controle de qualidade, pesquisa e produo de insumos, medicamentos, inclusive de sangue e hemoderivados, e de equipamentos para sade. (___) 08. A iniciativa privada poder participar do Sistema nico de Sade (SUS), em carter complementar. CAPTULO I Dos Objetivos e Atribuies
Enunciado comum para as questes 09 a 11 So objetivos do Sistema nico de Sade SUS: (___) 09. a identificao e divulgao dos fatores condicionantes e determinantes da sade.
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(___) 10. a formulao de poltica de sade destinada a promover, nos campos econmico e social, que visem reduo de riscos de doenas e de outros agravos e no estabelecimento de condies que assegurem acesso universal e igualitrio s aes e aos servios para a sua promoo, proteo e recuperao. (___) 11. a assistncia s pessoas por intermdio de aes de recuperao da sade, com a realizao integrada das aes assistenciais e das atividades preventivas. Enunciado comum para as questes 12 a 16 Esto includas ainda no campo de atuao do Sistema nico de Sade (SUS): (___) 12. a execuo de aes: de vigilncia sanitria; de vigilncia epidemiolgica; de sade do trabalhador; e de assistncia teraputica integral, inclusive farmacutica. (___) 13. a participao na formulao da poltica e na execuo de aes de saneamento bsico, a ordenao da formao de recursos humanos na rea de sade, a vigilncia nutricional e a orientao alimentar. (___) 14. a colaborao na proteo do meio ambiente, excludas a do trabalho; a formulao da poltica de medicamentos, equipamentos, imunobiolgicos e outros insumos de interesse para a sade e a participao na sua produo; e o controle e a fiscalizao de servios, produtos e substncias de interesse para a sade. (___) 15. a fiscalizao e a inspeo de alimentos, gua e bebidas para consumo humano; a participao no controle e na fiscalizao da produo, transporte, guarda e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos. (___) 16. o incremento, em sua rea de atuao, do desenvolvimento cientfico e tecnolgico e a formulao e execuo da poltica de sangue e seus derivados. (___) 17. Entende-se por vigilncia epidemiolgica um conjunto de aes capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos sade e de intervir nos problemas sanitrios decorrentes do meio ambiente, da produo e circulao de bens e da prestao de servios de interesse da sade.
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(___) 18. A vigilncia sanitria abrange o controle de bens de consumo que, direta ou indiretamente, se relacionem com a sade, compreendidas todas as etapas e processos, da produo ao consumo; e o controle da prestao de servios que se relacionam direta ou indiretamente com a sade. (___) 19. Entende-se por vigilncia sanitria um conjunto de aes que proporcionam o conhecimento, a deteco ou preveno de qualquer mudana nos fatores determinantes e condicionantes de sade individual ou coletiva, com a finalidade de recomendar e adotar as medidas de preveno e controle das doenas ou agravos. (___) 20. Entende-se por sade do trabalhador, para fins da Lei n 8.080/90, um conjunto de atividades que se destina, atravs das aes de vigilncia epidemiolgica e vigilncia sanitria, promoo e proteo da sade dos trabalhadores, assim como visa recuperao e reabilitao da sade dos trabalhadores submetidos aos riscos e agravos advindos das condies de trabalho.
Enunciado comum para as questes 21 a 23 A sade do trabalhador, para fins da Lei n 8.080/90, abrange: (___) 21. assistncia ao trabalhador vtima de acidentes de trabalho ou portador de doena profissional e do trabalho; participao, no mbito de competncia do Sistema nico de Sade (SUS), em estudos, pesquisas, avaliao e controle dos riscos e agravos potenciais sade existentes no processo de trabalho; e participao, no mbito de competncia do Sistema nico de Sade (SUS), da normatizao, fiscalizao e controle das condies de produo, extrao, armazenamento, transporte, distribuio e manuseio de substncias, de produtos, de mquinas e de equipamentos que apresentam riscos sade do trabalhador. (___) 22. avaliao do impacto que as tecnologias provocam sade; informao ao trabalhador e sua respectiva entidade sindical e s empresas sobre os riscos de acidentes de trabalho, doena profissional e do trabalho, bem como os resultados de fiscalizaes, avaliaes ambientais e exames de sade, de admisso, peridicos e de demisso, respeitados os preceitos da tica profissional; e participao na normatizao, fiscalizao e controle dos servios de sade do trabalhador nas instituies e empresas pblicas e privadas.
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(___) 23. reviso peridica da listagem oficial de doenas originadas no processo de trabalho, tendo na sua elaborao a colaborao das entidades sindicais; e a possibilidade do sindicato dos trabalhadores de requerer ao rgo competente a interdio de mquina, de setor de servio ou de todo ambiente de trabalho, quando houver exposio a risco iminente para a vida ou sade dos trabalhadores.
CAPTULO II Dos Princpios e Diretrizes
(___) 24. As aes e servios pblicos de sade e os servios privados contratados ou conveniados que integram o Sistema nico de Sade (SUS), so desenvolvidos de acordo com as diretrizes: descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo; atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais; e participao da comunidade. Enunciado comum para as questes 25 a 30 As aes e servios pblicos de sade e os servios privados contratados ou conveniados que integram o Sistema nico de Sade (SUS) obedecem ainda aos seguintes princpios: (___) 25. universalidade de acesso aos servios de sade em todos os nveis de assistncia; e integralidade de assistncia, entendida como conjunto articulado e contnuo das aes e servios preventivos e curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada caso em todos os nveis de complexidade do sistema. (___) 26. preservao da integridade das pessoas na defesa de sua autonomia fsica e moral; igualdade da assistncia sade, sem preconceitos ou privilgios de qualquer espcie; e direito informao, s pessoas assistidas, sobre sua sade. (___) 27. divulgao de informaes quanto ao potencial dos servios de sade e a sua utilizao pelo usurio; utilizao da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades, a alocao de recursos e a orientao programtica; e participao da comunidade. (___) 28. descentralizao poltico-administrativa, com direo nica em cada esfera de governo, com nfase na descentralizao dos servios para os municpios e na regionalizao e hierarquizao da rede de servios de sade.
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(___) 29. integrao em nvel executivo das aes de sade, meio ambiente e saneamento bsico; e conjugao dos recursos financeiros, tecnolgicos, materiais e humanos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios na prestao de servios de assistncia sade da populao. (___) 30. capacidade de resoluo dos servios em todos os nveis de assistncia; e organizao dos servios pblicos de modo a dobrar os meios para fins idnticos.
CAPTULO III Da Organizao, da Direo e da Gesto
(___) 31. As aes e servios de sade, executados pelo Sistema nico de Sade (SUS), seja diretamente ou mediante participao complementar da iniciativa privada, sero organizados de forma regionalizada e hierarquizada em nveis de complexidade crescente. (___) 32. A direo do Sistema nico de Sade (SUS) nica, de acordo com a descentralizao com direo nica em cada esfera de governo, sendo exercida em cada esfera de governo pelos seguintes rgos: no mbito da Unio, pelo Ministrio da Sade; no mbito dos Estados e do Distrito Federal, bem como no mbito dos Municpios pela respectiva Secretaria de Sade ou rgo equivalente. (___) 33. Os municpios podero constituir convnios para desenvolver em conjunto as aes e os servios de sade que lhes correspondam. (___) 34. Aplica-se aos consrcios administrativos intermunicipais o princpio da direo nica, e os respectivos atos constitutivos disporo sobre sua observncia. (___) 35. No nvel municipal, o Sistema nico de Sade (SUS), poder organizar-se em regies de forma a integrar e articular recursos, tcnicas e prticas voltadas para a cobertura total das aes de sade. (___) 36. Sero criadas comisses intersetoriais de mbito nacional, subordinadas ao Conselho Nacional de Sade, integradas pelos Ministrios e rgos competentes e por entidades representativas da sociedade civil.
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(___) 37. As comisses intersetoriais tero a finalidade de articular polticas e programas de interesse para a sade, cuja execuo envolva reas compreendidas no mbito do Sistema nico de Sade (SUS).
Enunciado comum para as questes 38 e 39 A articulao das polticas e programas, a cargo das comisses intersetoriais, abranger, em especial, as seguintes atividades: (___) 38. alimentao e nutrio; sade da mulher; e saneamento e meio ambiente. (___) 39. vigilncia sanitria e farmacoepidemiologia; recursos humanos; cincia e tecnologia; e sade do trabalhador. (___) 40. Devero ser criadas Comisses Permanentes de integrao entre os servios de sade e as instituies de ensino profissional e superior. (___) 41. Cada uma das Comisses Intergestores ter por finalidade propor prioridades, mtodos e estratgias para a formao e educao continuada dos recursos humanos do Sistema nico de Sade (SUS), na esfera correspondente, assim como em relao pesquisa e cooperao tcnica entre essas instituies. (___) 42. As Comisses Intergestores Bipartite e Tripartite so reconhecidas como foros de negociao e pactuao entre gestores, quanto aos aspectos operacionais do Sistema nico de Sade (SUS). Enunciado comum para as questes 43 a 45 A atuao das Comisses Intergestores Bipartite e Tripartite ter por objetivo: (___) 43. determinar normas sobre os aspectos operacionais, financeiros e administrativos da gesto compartilhada do SUS, em conformidade com a definio da poltica consubstanciada em planos de sade, aprovados pelos conselhos de sade. (___) 44. definir diretrizes, de mbito nacional, regional e intermunicipal, a respeito da organizao das redes de aes e servios de sade, principalmente no tocante sua governana institucional e integrao das aes e servios dos entes federados.
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(___) 45. fixar diretrizes sobre as regies de sade, distrito sanitrio, integrao de territrios, referncia e contrarreferncia e demais aspectos vinculados integrao das aes e servios de sade entre os entes federados. (___) 46. O Conselho Nacional de Secretrios de Sade (Conass) e o Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Sade (Conasems) so reconhecidos como entidades representativas dos entes estaduais e municipais para tratar de matrias referentes sade e declarados de utilidade pblica e de indispensvel funo social, na forma do regulamento. (___) 47. O Conass e o Conasems recebero recursos do oramento geral da Unio por meio do Fundo Nacional de Sade, para auxiliar no custeio de suas despesas institucionais, podendo ainda celebrar convnios com a Unio. (___) 48. Os Conselhos Nacionais de Secretarias Municipais de Sade (Conasems) so reconhecidos como entidades que representam os entes municipais, no mbito estadual, para tratar de matrias referentes sade, desde que vinculados institucionalmente ao Conasems, na forma que dispuserem seus estatutos.
CAPTULO IV Da Competncia e das Atribuies Seo I Das Atribuies Comuns
Enunciado comum para as questes 49 e 50 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios exercero, em seu mbito administrativo, as seguintes atribuies: (___) 49. definio das instncias e mecanismos de controle, avaliao e de fiscalizao das aes e servios de sade. (___) 50. administrao dos recursos oramentrios e financeiros destinados, em cada ano, sade.
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10.
LISTA
DAS
QUESTES
DE
CONCURSOS
ANTERIORES
COM
COMENTRIOS
01. (SEAP/ TCNICO DE LABORATRIO/ 2004) Com relao s disposies da Lei n 8.080/90 referentes Sade do Trabalhador, assinale a alternativa correta.
a) O Sistema nico de Sade no se responsabiliza pela informao ao trabalhador, sua respectiva entidade sindical e s empresas sobre os riscos de acidentes de trabalho, doena profissional e do trabalho, ficando essas informaes a cargo das instituies privadas.
b) A partir da homologao dessa lei, a avaliao do impacto que as novas tecnologias provocam sade ficaram a cargo do Ministrio da Cincia e Tecnologia e suas representaes estaduais.
c) A direo municipal do Sistema nico de Sade deve indicar a entidade sindical responsvel pela reviso peridica da listagem oficial de doenas originadas no processo de trabalho.
d) As polticas de sade do trabalhador incluem a responsabilidade na formao dos recursos humanos, promovendo cursos de reciclagem e garantindo sua satisfao no trabalho.
e) Devem ser desenvolvidas atividades voltadas recuperao e reabilitao da sade dos trabalhadores submetidos aos riscos e agravos advindos das condies de trabalho.
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02.
(PREFEITURA
DE
GUARULHOS/ATENDENTE
DO
SUS/FUNDAO
VUNESP/2009) Segundo a Lei 8.080/90, o SUS constitudo por:
a) servios de sade prprios, exclusivamente.
b) servios de sade prprios e entidades filantrpicas, exclusivamente.
c) aes e servios de sade, prestados exclusivamente por rgos de sade estaduais.
d) aes e servios de sade, prestados por rgos e instituies pblicas federais, estaduais e municipais, da administrao direta e indireta e das fundaes mantidas pelo Poder Pblico.
e) servios de sade prprios e organizaes sociais, exclusivamente.
03. (Pr-Sade/2010/CESPE) Vigilncia epidemiolgica o conjunto de aes que visam o conhecimento, a deteco ou preveno de qualquer mudana nos fatores determinantes e condicionantes de sade coletiva, no individual, objetivando medidas de preveno e controle das doenas ou agravos.
04. (SES-ES/2011/CESPE) Acerca da prtica de enfermagem em sade coletiva e do programa de sade da famlia, correto afirmar que os princpios norteadores do Sistema nico de Sade brasileiro incluem universalidade, integralidade da assistncia, equidade, descentralizao poltico-administrativa e participao da comunidade.
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Enunciado comum para as questes 05 e 06 - (SES-ES/2011/CESPE) No mbito da Constituio Federal de 1988, a legislao que rege o Sistema nico de Sade (SUS) , hoje, uma das mais avanadas na rea social e, juntamente com a da previdncia social e a da assistncia social, compe o trip da seguridade social. Ao garantir um conceito abrangente de sade e ao se organizar com base em um s conjunto de princpios norteadores, para todo o territrio nacional, tal legislao instituiu um sistema nico. L. O. M. Andrade. SUS passo a passo: gesto e financiamento. So Paulo: Hucitec; Sobral: UVA, 2001, p. 279 (com adaptaes).
Considerando o tema do texto acima e a situao atual da sade no Brasil, julgue os itens que se seguem, referentes ao SUS.
05. Equidade a garantia do fornecimento de um conjunto articulado e contnuo de aes e servios preventivos, curativos e coletivos entre os quais se incluem as aes de promoo e recuperao da sade exigidos, conforme o caso, para todos os nveis de complexidade de assistncia.
06. Entre os princpios do SUS, destacam-se, como princpios de organizao, a acessibilidade, a resolubilidade, a regionalizao e a hierarquizao.
07. (RESIDNCIA MDICA DO HUB-UNB/2010/CESPE) O Sistema nico de Sade (SUS) um dos maiores sistemas pblicos de sade do mundo. Ele abrange desde o simples atendimento ambulatorial at o transplante de rgos, garantindo acesso integral, universal e gratuito para toda a populao do pas. Com referncia ao SUS, julgue o item a seguir: O sistema de atendimento funciona de modo descentralizado e hierarquizado. A hierarquizao significa que a gesto do sistema de sade passa para os municpios, com a consequente transferncia de recursos financeiros pela Unio.
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Enunciado comum para as questes 08 a 10 - (SES-ES/2011/CESPE) A Lei n. 8.080/1990 dispe acerca das condies para a promoo, proteo e recuperao da sade, a organizao e o funcionamento dos servios correspondentes, alm de outras providncias. Com relao a esse assunto, julgue os seguintes itens:
08. A lei citada, em acordo com a Constituio Federal, regula as aes e servios de sade executados isolada ou conjuntamente, em carter permanente ou eventual, por pessoas naturais ou jurdicas, desde que exclusivamente de direito pblico.
09. Em suas disposies gerais, a lei em apreo afirma que a sade um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado prover as condies indispensveis ao seu pleno exerccio.
10. Ainda que a sade seja afirmada como dever do Estado, isso no exclui o dever das pessoas, da famlia, das empresas e da sociedade.
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11. GABARITO PARA IMPRIMIR E FAZER AS QUESTES
GABARITO AULA 00 - Lei 8.080 1. 11. 21. 31. 41. 2. 12. 22. 32. 42. 3. 13. 23. 33. 43. 4. 14. 24. 34. 44. 5. 15. 25. 35. 45. 6. 16. 26. 36. 46. 7. 17. 27. 37. 47. 8. 18. 28. 38. 48. 9. 19. 29. 39. 49. 10. 20. 30. 40. 50. GABARITO AULA 00 CONCURSOS ANTERIORES 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. E agora, como foi meu desempenho? Lembrai-vos da nossa meta: 90%. Quantidade de acertos: Quantidade de erros: Mais de 6 erros? Reviso urgente!
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12. GABARITO DAS QUESTES DA AULA
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
E E C E C C E C C C
GABARITO AULA 00 11. E 21. C 31. C 12. C 22. C 32. C 13. C 23. E 33. E 14. E 24. C 34. C 15. C 25. C 35. E 16. C 26. E 36. C 17. E 27. C 37. E 18. C 28. C 38. E 19. E 29. C 39. C 20. C 30. E 40. C
41. E 42. C 43. E 44. C 45. C 46. E 47. C 48. E 49. C 50. C
GABARITO AULA 00 CONCURSOS ANTERIORES 1. e 2. d 3. E 4. C 5. E 6. C 7. E 8. E 9. C 10. C
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13. LISTA DAS QUESTES COM COMENTRIOS
LEI N 8.080, DE 19 DE SETEMBRO DE 1990
Dispe sobre as condies para a promoo, proteo e recuperao da sade, a organizao e o funcionamento dos servios correspondentes e d outras providncias.
DISPOSIO PRELIMINAR
01. A Lei Orgnica da Sade (Lei n 8.080/90) regula, em todas as regies metropolitanas, as aes e servios de sade, executados isolada ou
conjuntamente, em carter permanente ou eventual, por pessoas naturais ou jurdicas de direito Pblico ou privado. ERRADA. A Lei n 8.080/90 abrange todo o territrio nacional, no somente as regies metropolitanas. Art. 1, caput, Lei n 8.080/90.
TTULO I DAS DISPOSIES GERAIS
02. A sade um direito subjetivo do ser humano, devendo o Estado prover as condies indispensveis ao seu pleno exerccio. ERRADA. A sade um direito fundamental do ser humano. Art. 2 caput, Lei n 8.080/90. 03. O dever do Estado de garantir a sade consiste na formulao e execuo de polticas econmicas e sociais que visem reduo de riscos de doenas e de outros agravos e no estabelecimento de condies que assegurem acesso universal e igualitrio s aes e aos servios para a sua promoo, proteo e recuperao. CERTA. Art. 2, 1, Lei n 8.080/90.
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04. O dever do Estado se sobrepe ao das pessoas, da famlia, das empresas e da sociedade. ERRADA. O dever do Estado no exclui o das pessoas, da famlia, das empresas e da sociedade. Art. 2, 2, Lei n 8.080/90. 05. A sade tem como fatores determinantes e condicionantes, entre outros, a alimentao, a moradia, o saneamento bsico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educao, o transporte, o lazer e o acesso aos bens e servios essenciais; os nveis de sade da populao expressam a organizao social e econmica do Pas. CERTA. Art. 3, caput, Lei n 8.080/90. 06. Dizem respeito tambm sade as aes que se destinam a garantir s pessoas e coletividade condies de bem-estar fsico, mental e social. CERTA. Art. 3, pargrafo nico, Lei n 8.080/90.
TTULO II DO SISTEMA NICO DE SADE DISPOSIO PRELIMINAR
07. O conjunto de aes e servios de sade, prestados por rgos e instituies pblicas federais, estaduais e municipais, da Administrao direta e indireta e das fundaes mantidas pelo Poder Pblico, constitui o Sistema nico de Sade (SUS), excetuadas as instituies pblicas federais, estaduais e municipais de controle de qualidade, pesquisa e produo de insumos, medicamentos, inclusive de sangue e hemoderivados, e de equipamentos para sade. ERRADA. Esto includas no disposto neste artigo as instituies pblicas federais, estaduais e municipais de controle de qualidade, pesquisa e produo de insumos, medicamentos, inclusive de sangue e hemoderivados, e de equipamentos para sade. Art. 4, 1, Lei n 8.080/90.
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08. A iniciativa privada poder participar do Sistema nico de Sade (SUS), em carter complementar. CERTA. Art. 4, 2, Lei n 8.080/90.
CAPTULO I Dos Objetivos e Atribuies
Enunciado comum para as questes 09 a 11 So objetivos do Sistema nico de Sade SUS: 09. a identificao e divulgao dos fatores condicionantes e determinantes da sade. CERTA. Art. 5, I, Lei n 8.080/90. 10. a formulao de poltica de sade destinada a promover, nos campos econmico e social, que visem reduo de riscos de doenas e de outros agravos e no estabelecimento de condies que assegurem acesso universal e igualitrio s aes e aos servios para a sua promoo, proteo e recuperao. CERTA. Art. 5, II, c/c 1 do art. 2, Lei n 8.080/90. 11. a assistncia s pessoas por intermdio de aes de recuperao da sade, com a realizao integrada das aes assistenciais e das atividades preventivas. ERRADA. Esto includas as aes de promoo e proteo de sade, no somente recuperao. Art. 5, III, Lei n 8.080/90. Enunciado comum para as questes 12 a 16 Esto includas ainda no campo de atuao do Sistema nico de Sade (SUS): 12. a execuo de aes: de vigilncia sanitria; de vigilncia epidemiolgica; de sade do trabalhador; e de assistncia teraputica integral, inclusive farmacutica. CERTA. Art. 6, I, "a" a "d", Lei n 8.080/90.
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13. a participao na formulao da poltica e na execuo de aes de saneamento bsico, a ordenao da formao de recursos humanos na rea de sade, a vigilncia nutricional e a orientao alimentar. CERTA. Art. 6, II a IV, Lei n 8.080/90. 14. a colaborao na proteo do meio ambiente, excludas a do trabalho; a formulao da poltica de medicamentos, equipamentos, imunobiolgicos e outros insumos de interesse para a sade e a participao na sua produo; e o controle e a fiscalizao de servios, produtos e substncias de interesse para a sade. ERRADA. A colaborao na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho. Art. 6, V a VII, Lei n 8.080/90. 15. a fiscalizao e a inspeo de alimentos, gua e bebidas para consumo humano; a participao no controle e na fiscalizao da produo, transporte, guarda e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos. CERTA. Art. 6, VIII e IX, Lei n 8.080/90. 16. o incremento, em sua rea de atuao, do desenvolvimento cientfico e tecnolgico e a formulao e execuo da poltica de sangue e seus derivados. CERTA. Art. 6, VIII e IX, Lei n 8.080/90. 17. Entende-se por vigilncia epidemiolgica um conjunto de aes capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos sade e de intervir nos problemas sanitrios decorrentes do meio ambiente, da produo e circulao de bens e da prestao de servios de interesse da sade. ERRADA. Esse o conceito de vigilncia sanitria. Art. 6, 1, Lei n 8.080/90. 18. A vigilncia sanitria abrange o controle de bens de consumo que, direta ou indiretamente, se relacionem com a sade, compreendidas todas as etapas e processos, da produo ao consumo; e o controle da prestao de servios que se relacionam direta ou indiretamente com a sade. CERTA. Art. 6, 1, I e II, Lei n 8.080/90.
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19. Entende-se por vigilncia sanitria um conjunto de aes que proporcionam o conhecimento, a deteco ou preveno de qualquer mudana nos fatores determinantes e condicionantes de sade individual ou coletiva, com a finalidade de recomendar e adotar as medidas de preveno e controle das doenas ou agravos. ERRADA. Esse o conceito de vigilncia epidemiolgica. Art. 6, 2, Lei n 8.080/90. 20. Entende-se por sade do trabalhador, para fins da Lei n 8.080/90, um conjunto de atividades que se destina, atravs das aes de vigilncia epidemiolgica e vigilncia sanitria, promoo e proteo da sade dos trabalhadores, assim como visa recuperao e reabilitao da sade dos trabalhadores submetidos aos riscos e agravos advindos das condies de trabalho. CERTA. Art. 6, 3, Lei n 8.080/90. Enunciado comum para as questes 21 a 23 A sade do trabalhador, para fins da Lei n 8.080/90, abrange: 21. assistncia ao trabalhador vtima de acidentes de trabalho ou portador de doena profissional e do trabalho; participao, no mbito de competncia do Sistema nico de Sade (SUS), em estudos, pesquisas, avaliao e controle dos riscos e agravos potenciais sade existentes no processo de trabalho; e participao, no mbito de competncia do Sistema nico de Sade (SUS), da normatizao, fiscalizao e controle das condies de produo, extrao, armazenamento, transporte, distribuio e manuseio de substncias, de produtos, de mquinas e de equipamentos que apresentam riscos sade do trabalhador. CERTA. Art. 6, 3, I a III, Lei n 8.080/90. 22. avaliao do impacto que as tecnologias provocam sade; informao ao trabalhador e sua respectiva entidade sindical e s empresas sobre os riscos de acidentes de trabalho, doena profissional e do trabalho, bem como os resultados de fiscalizaes, avaliaes ambientais e exames de sade, de admisso, peridicos e de demisso, respeitados os preceitos da tica profissional; e participao na normatizao, fiscalizao e controle dos servios de sade do trabalhador nas instituies e empresas pblicas e privadas. CERTA. Art. 6, 3, IV a VI, Lei n 8.080/90.
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23. reviso peridica da listagem oficial de doenas originadas no processo de trabalho, tendo na sua elaborao a colaborao das entidades sindicais; e a possibilidade do sindicato dos trabalhadores de requerer ao rgo competente a interdio de mquina, de setor de servio ou de todo ambiente de trabalho, quando houver exposio a risco iminente para a vida ou sade dos trabalhadores. ERRADA. No se trata de uma possibilidade do sindicato dos trabalhadores de requerer ao rgo competente a interdio de mquina, de setor de servio ou de todo ambiente de trabalho, quando houver exposio a risco iminente para a vida ou sade dos trabalhadores, mas de uma garantia. Art. 6, VII e VIII, Lei n 8.080/90.
CAPTULO II Dos Princpios e Diretrizes
24. As aes e servios pblicos de sade e os servios privados contratados ou conveniados que integram o Sistema nico de Sade (SUS), so desenvolvidos de acordo com as diretrizes: descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo; atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais; e participao da comunidade. CERTA. Art. 7, caput, Lei n 8.080/90 c/c art. 198 da Constituio Federal. Enunciado comum para as questes 25 a 30 As aes e servios pblicos de sade e os servios privados contratados ou conveniados que integram o Sistema nico de Sade (SUS) obedecem ainda aos seguintes princpios: 25. universalidade de acesso aos servios de sade em todos os nveis de assistncia; e integralidade de assistncia, entendida como conjunto articulado e contnuo das aes e servios preventivos e curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada caso em todos os nveis de complexidade do sistema. CERTA. Art. 7, I e II, Lei n 8.080/90.
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26. preservao da integridade das pessoas na defesa de sua autonomia fsica e moral; igualdade da assistncia sade, sem preconceitos ou privilgios de qualquer espcie; e direito informao, s pessoas assistidas, sobre sua sade. ERRADA. A preservao da autonomia das pessoas, e a defesa de sua integridade fsica e moral. Art. 7, III a V, Lei n 8.080/90. 27. divulgao de informaes quanto ao potencial dos servios de sade e a sua utilizao pelo usurio; utilizao da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades, a alocao de recursos e a orientao programtica; e participao da comunidade. CERTA. Art. 7, VI a VIII, Lei n 8.080/90. 28. descentralizao poltico-administrativa, com direo nica em cada esfera de governo, com nfase na descentralizao dos servios para os municpios e na regionalizao e hierarquizao da rede de servios de sade. CERTA. Art. 7, IX, "a" e "b", Lei n 8.080/90. 29. integrao em nvel executivo das aes de sade, meio ambiente e saneamento bsico; e conjugao dos recursos financeiros, tecnolgicos, materiais e humanos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios na prestao de servios de assistncia sade da populao. CERTA. Art. 7, X e XI, Lei n 8.080/90. 30. capacidade de resoluo dos servios em todos os nveis de assistncia; e organizao dos servios pblicos de modo a dobrar os meios para fins idnticos. ERRADA. A organizao dos servios pblicos feita de modo a evitar duplicidade de meios para fins idnticos, no dobr-los. Art. 7, XII e XII, Lei n 8.080/90.
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CAPTULO III Da Organizao, da Direo e da Gesto
31. As aes e servios de sade, executados pelo Sistema nico de Sade (SUS), seja diretamente ou mediante participao complementar da iniciativa privada, sero organizados de forma regionalizada e hierarquizada em nveis de complexidade crescente. CERTA. Art. 8, caput, Lei n 8.080/90. 32. A direo do Sistema nico de Sade (SUS) nica, de acordo com a descentralizao com direo nica em cada esfera de governo, sendo exercida em cada esfera de governo pelos seguintes rgos: no mbito da Unio, pelo Ministrio da Sade; no mbito dos Estados e do Distrito Federal, bem como no mbito dos Municpios pela respectiva Secretaria de Sade ou rgo equivalente. CERTA. Art. 9, caput, Lei n 8.080/90. 33. Os municpios podero constituir convnios para desenvolver em conjunto as aes e os servios de sade que lhes correspondam. ERRADA. Os municpios podero constituir consrcios, no convnios para desenvolver em conjunto as aes e os servios de sade que lhes correspondam. Art. 10, caput, Lei n 8.080/90. 34. Aplica-se aos consrcios administrativos intermunicipais o princpio da direo nica, e os respectivos atos constitutivos disporo sobre sua observncia. CERTA. Art. 10, 1, caput, Lei n 8.080/90. 35. No nvel municipal, o Sistema nico de Sade (SUS), poder organizar-se em regies de forma a integrar e articular recursos, tcnicas e prticas voltadas para a cobertura total das aes de sade. ERRADA. No nvel municipal, o Sistema nico de Sade (SUS), poder organizarse em distritos, no regies. Art. 10, 2, Lei n 8.080/90.
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36. Sero criadas comisses intersetoriais de mbito nacional, subordinadas ao Conselho Nacional de Sade, integradas pelos Ministrios e rgos competentes e por entidades representativas da sociedade civil. CERTA. Art. 12, caput, Lei n 8.080/90. 37. As comisses intersetoriais tero a finalidade de articular polticas e programas de interesse para a sade, cuja execuo envolva reas compreendidas no mbito do Sistema nico de Sade (SUS). ERRADA. As comisses intersetoriais tero a finalidade de articular polticas e programas de interesse para a sade, cuja execuo envolva reas no compreendidas no mbito do Sistema nico de Sade (SUS). Art. 12, pargrafo nico, Lei n 8.080/90. Enunciado comum para as questes 38 e 39 A articulao das polticas e programas, a cargo das comisses intersetoriais, abranger, em especial, as seguintes atividades: 38. alimentao e nutrio; sade da mulher; e saneamento e meio ambiente. ERRADA. O dispositivo no faz meno sade da mulher. Art. 13, I e II, Lei n 8.080/90. 39. vigilncia sanitria e farmacoepidemiologia; recursos humanos; cincia e tecnologia; e sade do trabalhador. CERTA. Art. 13, III a VI, Lei n 8.080/90. 40. Devero ser criadas Comisses Permanentes de integrao entre os servios de sade e as instituies de ensino profissional e superior. CERTA. Art. 14, caput, Lei n 8.080/90. 41. Cada uma das Comisses Intergestores ter por finalidade propor prioridades, mtodos e estratgias para a formao e educao continuada dos recursos humanos do Sistema nico de Sade (SUS), na esfera correspondente, assim como em relao pesquisa e cooperao tcnica entre essas instituies. ERRADA. O dispositivo trata das Comisses Permanentes, no Intergestores. Art. 14, pargrafo nico, Lei n 8.080/90.
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42. As Comisses Intergestores Bipartite e Tripartite so reconhecidas como foros de negociao e pactuao entre gestores, quanto aos aspectos operacionais do Sistema nico de Sade (SUS). CERTA. Art. 14-A, caput, Lei n 8.080/90. Enunciado comum para as questes 43 a 45 A atuao das Comisses Intergestores Bipartite e Tripartite ter por objetivo: 43. determinar normas sobre os aspectos operacionais, financeiros e administrativos da gesto compartilhada do SUS, em conformidade com a definio da poltica consubstanciada em planos de sade, aprovados pelos conselhos de sade. ERRADA. A atuao das Comisses Intergestores Bipartite e Tripartite ter por objetivo decidir sobre, no determinar normas sobre os aspectos operacionais, financeiros e administrativos da gesto compartilhada do SUS, em conformidade com a definio da poltica consubstanciada em planos de sade, aprovados pelos conselhos de sade. Art. 14-A, pargrafo nico, I, Lei n 8.080/90. 44. definir diretrizes, de mbito nacional, regional e intermunicipal, a respeito da organizao das redes de aes e servios de sade, principalmente no tocante sua governana institucional e integrao das aes e servios dos entes federados. CERTA. Art. 14-A, pargrafo nico, II, Lei n 8.080/90. 45. fixar diretrizes sobre as regies de sade, distrito sanitrio, integrao de territrios, referncia e contrarreferncia e demais aspectos vinculados integrao das aes e servios de sade entre os entes federados. CERTA. Art. 14-A, pargrafo nico, III, Lei n 8.080/90.
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46. O Conselho Nacional de Secretrios de Sade (Conass) e o Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Sade (Conasems) so reconhecidos como entidades representativas dos entes estaduais e municipais para tratar de matrias referentes sade e declarados de utilidade pblica e de indispensvel funo social, na forma do regulamento. ERRADA. Os Conass e Conasems so declarados de utilidade pblica e de relevante, e no indispensvel, funo social, na forma do regulamento. Art. 14-B, caput, Lei n 8.080/90. 47. O Conass e o Conasems recebero recursos do oramento geral da Unio por meio do Fundo Nacional de Sade, para auxiliar no custeio de suas despesas institucionais, podendo ainda celebrar convnios com a Unio. CERTA. Art. 14-B, 1o, Lei n 8.080/90. 48. Os Conselhos Nacionais de Secretarias Municipais de Sade (Conasems) so reconhecidos como entidades que representam os entes municipais, no mbito estadual, para tratar de matrias referentes sade, desde que vinculados institucionalmente ao Conasems, na forma que dispuserem seus estatutos. ERRADA. O dispositivo trata dos Conselhos de Secretarias Municipais de Sade (Cosems), no Conasems. Art. 14-B, 2o, Lei n 8.080/90.
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CAPTULO IV Da Competncia e das Atribuies Seo I Das Atribuies Comuns
Enunciado comum para as questes 49 e 50 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios exercero, em seu mbito administrativo, as seguintes atribuies: 49. definio das instncias e mecanismos de controle, avaliao e de fiscalizao das aes e servios de sade. CERTA. Art. 15, I, Lei n 8.080/90. 50. administrao dos recursos oramentrios e financeiros destinados, em cada ano, sade. CERTA. Art. 15, II, Lei n 8.080/90.
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14.
LISTA
DAS
QUESTES
DE
CONCURSOS
ANTERIORES
COM
COMENTRIOS
01. (SEAP/ TCNICO DE LABORATRIO/ 2004) Com relao s disposies da Lei n 8.080/90 referentes Sade do Trabalhador, assinale a alternativa correta. a) O Sistema nico de Sade no se responsabiliza pela informao ao trabalhador, sua respectiva entidade sindical e s empresas sobre os riscos de acidentes de trabalho, doena profissional e do trabalho, ficando essas informaes a cargo das instituies privadas. b) A partir da homologao dessa lei, a avaliao do impacto que as novas tecnologias provocam sade ficaram a cargo do Ministrio da Cincia e Tecnologia e suas representaes estaduais. c) A direo municipal do Sistema nico de Sade deve indicar a entidade sindical responsvel pela reviso peridica da listagem oficial de doenas originadas no processo de trabalho. d) As polticas de sade do trabalhador incluem a responsabilidade na formao dos recursos humanos, promovendo cursos de reciclagem e garantindo sua satisfao no trabalho. e) Devem ser desenvolvidas atividades voltadas recuperao e reabilitao da sade dos trabalhadores submetidos aos riscos e agravos advindos das condies de trabalho. Para o deslinde da questo basta o conhecimento do art. 6 da Lei 8.80/90. Vamos resoluo: a) ERRADA. Art. 6 Esto includas ainda no campo de atuao do Sistema nico de Sade (SUS): 3, V - informao ao trabalhador e sua respectiva entidade sindical e s empresas sobre os riscos de acidentes de trabalho, doena profissional e do trabalho, bem como os resultados de fiscalizaes, avaliaes ambientais e exames de sade, de admisso, peridicos e de demisso, respeitados os preceitos da tica profissional. b) ERRADA. Art. 6 Esto includas ainda no campo de atuao do Sistema nico de Sade (SUS): 3, IV - avaliao do impacto que as tecnologias provocam sade.
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c) ERRADA. Art. 6 Esto includas ainda no campo de atuao do Sistema nico de Sade (SUS): 3, VII - reviso peridica da listagem oficial de doenas originadas no processo de trabalho, tendo na sua elaborao a colaborao das entidades sindicais. d) ERRADA. As polticas de sade do trabalhador incluem a responsabilidade na formao dos recursos humanos, promovendo cursos de reciclagem e garantindo sua satisfao no trabalho no esto dispostas no art. 6 da Lei 8.080/90. e) CERTA. Art. 6 Esto includas ainda no campo de atuao do Sistema nico de Sade (SUS): 3 (...) recuperao e reabilitao da sade dos trabalhadores submetidos aos riscos e agravos advindos das condies de trabalho, (...).
GABARITO: E
02.
(PREFEITURA
DE
GUARULHOS/ATENDENTE
DO
SUS/FUNDAO
VUNESP/2009) Segundo a Lei 8.080/90, o SUS constitudo por: a) servios de sade prprios, exclusivamente. b) servios de sade prprios e entidades filantrpicas, exclusivamente. c) aes e servios de sade, prestados exclusivamente por rgos de sade estaduais. d) aes e servios de sade, prestados por rgos e instituies pblicas federais, estaduais e municipais, da administrao direta e indireta e das fundaes mantidas pelo Poder Pblico. e) servios de sade prprios e organizaes sociais, exclusivamente.
Para o deslinde da questo basta o conhecimento do art. 4 da Lei 8.080/90, "O Sistema nico de Sade (SUS) constitudo pelo conjunto de aes e servios de sade, prestados por rgos e instituies pblicas federais, estaduais e municipais, da Administrao direta e indireta e das fundaes mantidas pelo Poder Pblico".
GABARITO: D.
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03. (Pr-Sade/2010/CESPE) Vigilncia epidemiolgica o conjunto de aes que visam o conhecimento, a deteco ou preveno de qualquer mudana nos fatores determinantes e condicionantes de sade coletiva, no individual, objetivando medidas de preveno e controle das doenas ou agravos.
ERRADA. De acordo com a Lei 8.080/90: Art. 6, 2 Entende-se por vigilncia epidemiolgica um conjunto de aes que proporcionam o conhecimento, a deteco ou preveno de qualquer mudana nos fatores determinantes e condicionantes de sade individual ou coletiva, com a finalidade de recomendar e adotar as medidas de preveno e controle das doenas ou agravos.
04. (SES-ES/2011/CESPE) Acerca da prtica de enfermagem em sade coletiva e do programa de sade da famlia, correto afirmar que os princpios norteadores do Sistema nico de Sade brasileiro incluem universalidade, integralidade da assistncia, equidade, descentralizao poltico-administrativa e participao da comunidade.
CORRETA. De acordo com os dispositivos: Art. 7 As aes e servios pblicos de sade e os servios privados contratados ou conveniados que integram o Sistema nico de Sade (SUS), so desenvolvidos de acordo com as diretrizes previstas no art. 198 da Constituio Federal, obedecendo ainda aos seguintes princpios: I - universalidade de acesso aos servios de sade em todos os nveis de assistncia; II - integralidade de assistncia, entendida como conjunto articulado e contnuo das aes e servios preventivos e curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada caso em todos os nveis de complexidade do sistema; VII - utilizao da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades, a alocao de recursos e a orientao programtica; (equidade) VIII - participao da comunidade; IX - descentralizao poltico-administrativa, com direo nica em cada esfera de governo.
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Enunciado comum para as questes 05 e 06 - (SES-ES/2011/CESPE) No mbito da Constituio Federal de 1988, a legislao que rege o Sistema nico de Sade (SUS) , hoje, uma das mais avanadas na rea social e, juntamente com a da previdncia social e a da assistncia social, compe o trip da seguridade social. Ao garantir um conceito abrangente de sade e ao se organizar com base em um s conjunto de princpios norteadores, para todo o territrio nacional, tal legislao instituiu um sistema nico.
L. O. M. Andrade. SUS passo a passo: gesto e financiamento. So Paulo: Hucitec; Sobral: UVA, 2001, p. 279 (com adaptaes).
Considerando o tema do texto acima e a situao atual da sade no Brasil, julgue os itens que se seguem, referentes ao SUS.
05. Equidade a garantia do fornecimento de um conjunto articulado e contnuo de aes e servios preventivos, curativos e coletivos entre os quais se incluem as aes de promoo e recuperao da sade exigidos, conforme o caso, para todos os nveis de complexidade de assistncia.
ERRADA. Esse conceito de integralidade de assistncia conforme dispe a Lei 8.080/90:
Art. 7 - II - integralidade de assistncia, entendida como conjunto articulado e contnuo das aes e servios preventivos e curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada caso em todos os nveis de complexidade do sistema.
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06. Entre os princpios do SUS, destacam-se, como princpios de organizao, a acessibilidade, a resolubilidade, a regionalizao e a hierarquizao.
CORRETA. Dispe a Lei 8.080/90:
Art. 7 As aes e servios pblicos de sade e os servios privados contratados ou conveniados que integram o Sistema nico de Sade (SUS), so desenvolvidos de acordo com as diretrizes previstas no art. 198 da Constituio Federal, obedecendo ainda aos seguintes princpios: I - universalidade de acesso aos servios de sade em todos os nveis de assistncia; IX - descentralizao poltico-administrativa, com direo nica em cada esfera de governo: a) nfase na descentralizao dos servios para os municpios; b) regionalizao e hierarquizao da rede de servios de sade; XII - capacidade de resoluo dos servios em todos os nveis de assistncia; e XIII - organizao dos servios pblicos de modo a evitar duplicidade de meios para fins idnticos.
07. (RESIDNCIA MDICA DO HUB-UNB/2010/CESPE) O Sistema nico de Sade (SUS) um dos maiores sistemas pblicos de sade do mundo. Ele abrange desde o simples atendimento ambulatorial at o transplante de rgos, garantindo acesso integral, universal e gratuito para toda a populao do pas. Com referncia ao SUS, julgue o item a seguir: O sistema de atendimento funciona de modo descentralizado e hierarquizado. A hierarquizao significa que a gesto do sistema de sade passa para os municpios, com a consequente transferncia de recursos financeiros pela Unio.
ERRADA. Dispe a Lei 8.080/90:
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Art. 7, IX - descentralizao poltico-administrativa, com direo nica em cada esfera de governo: a) nfase na descentralizao dos servios para os municpios; b) regionalizao e hierarquizao da rede de servios de sade; Dessa forma, a hierarquizao da rede de servios, no da a gesto do sistema de sade.
Enunciado comum para as questes 08 a 10 - (SES-ES/2011/CESPE) A Lei n. 8.080/1990 dispe acerca das condies para a promoo, proteo e recuperao da sade, a organizao e o funcionamento dos servios correspondentes, alm de outras providncias. Com relao a esse assunto, julgue os seguintes itens:
08. A lei citada, em acordo com a Constituio Federal, regula as aes e servios de sade executados isolada ou conjuntamente, em carter permanente ou eventual, por pessoas naturais ou jurdicas, desde que exclusivamente de direito pblico.
ERRADA. Dispe a Lei 8.080/90: Art. 1 Esta lei regula, em todo o territrio nacional, as aes e servios de sade, executados isolada ou conjuntamente, em carter permanente ou eventual, por pessoas naturais ou jurdicas de direito Pblico ou privado.
09. Em suas disposies gerais, a lei em apreo afirma que a sade um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado prover as condies indispensveis ao seu pleno exerccio.
CERTA. Dispe a Lei 8.080/90:
Art. 2 A sade um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado prover as condies indispensveis ao seu pleno exerccio.
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10. Ainda que a sade seja afirmada como dever do Estado, isso no exclui o dever das pessoas, da famlia, das empresas e da sociedade.
CERTA. Dispe a Lei 8.080/90:
Art. 2 A sade um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado prover as condies indispensveis ao seu pleno exerccio.
2 O dever do Estado no exclui o das pessoas, da famlia, das empresas e da sociedade.
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15. CONSIDERAES FINAIS
Por hoje foi apenas isso, pessoal. Uma breve introduo, para fins de aperitivo, conhecimento do curso e sua metodologia. Na prxima aula traremos mais exerccios para prosseguirmos nossa caminhada rumo ao sucesso. De olho no cronograma do curso! Esperamos que vocs tenham compreendido nossa metodologia de trabalho. O ritmo ser forte e certeiro! Teremos aqui os primeiros colocados do certame! Grande abrao e fora nos estudos!
Rumo FUNASA!
F NA MISSO!!! Davi Sales e Adriana Braga. davisales@estrategiaconcursos.com.br adriana@estrategiaconcursos.com.br
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Curso Funasa 2013 - Estratégia Concursos

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FUNASA 2013 Legislao aplicada - Especialidade 3 Profs.

Davi Sales e Adriana Braga Aula 00

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O curso abordar os seguintes tpicos do edital:

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Vamos que vamos, turma!!!

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3. DETALHES IMPORTANTES SOBRE O EDITAL REGULADOR

PORTARIA INTERMINISTERIAL N- 195, DE 28 DE MAIO DE 2013

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Pargrafo contratados prestao processamentos de

profissionais atividades celebrao

para desempenhar contas e de

de convnios, assim como

elaborao, acompanhamento, coordenao, superviso, monitoramento

3.2. DOS REQUISITOS BSICOS PARA A CONTRATAO

Profs. Davi S. e Adriana B.

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3.4. REGIME JURDICO

3.5. DETALHES SOBRE AS PROVAS

trmino das provas. As provas objetivas tero a durao de 3 horas e 30 minuto.

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4. METODOLOGIA E CRONOGRAMA DO CURSO

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DATA 24/09/13 27/09/13 04/10/13 11/10/13 18/10/13 25/10/13

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6. A SADE NA CONSTITUIO FEDERAL DE 1988

Profs. Davi S. e Adriana B.

Dessa forma, surgiram os seguintes diplomas normativos:

7. O SISTEMA NICO DE SADE NA CF/88

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trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos rgos colegiados.

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8. A LEI N. 8.080/1990 - LEI ORGNICA DA SADE

8.1. DISPOSIES GERAIS

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8.2. DO SISTEMA NICO DE SADE

Profs. Davi S. e Adriana B.

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Encontramos ainda neste cdex os conceitos de:

8.2.1. VIGILNCIA SANITRIA

Profs. Davi S. e Adriana B.

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8.2.2. VIGILNCIA EPIDEMIOLGICA

Profs. Davi S. e Adriana B.

8.2.3. SADE DO TRABALHADOR

Profs. Davi S. e Adriana B.

8.2.4. DOS PRINCPIOS E DIRETRIZES DO SUS

I - universalidade de acesso aos servios de sade em todos os nveis de assistncia;

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Profs. Davi S. e Adriana B.

IV - igualdade da assistncia sade, sem preconceitos ou privilgios de qualquer espcie;

V - direito informao, s pessoas assistidas, sobre sua sade;

VIII - participao da comunidade;

XII - capacidade de resoluo dos servios em todos os nveis de assistncia; e

Profs. Davi S. e Adriana B.

8.2.5. DA ORGANIZAO, DIREO E GESTO DO SUS

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