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Universidad Nacional de Colombia Facultad Derecho y Ciencias Polticas Departamento de Ciencias Polticas

David Angrino Juan Carlos Rubiano

Desarrollo de la lgica capitalista del siglo XX

La poltica y la econmica siglo XX El perfilamiento del desarrollo sujeto a las lgicas capitales de acumulacin continua absorben al mundo. El primordial reflejo de esta realidad se sita en el anlisis de los monopolios actuales esparcidos alrededor del planeta; para su comprensin es necesario el estudio histrico y poltico econmico, de esta situacin. El problema radica en la acumulacin, la cual genera un crecimiento desproporcionado a quien posee el capital poniendo el flujo de mercado a su favor, lo cual es un ciclo que se perpeta por limitar la capacidad de inversin de competidores. Esta primordial desventaja no recae en el aspecto territorial, debido a que en la estructura capitalista contempornea no es necesario el dominio directo sobre un territorio para su redistribucin, este hecho ya es en si mismo una causa de la creciente desigualdad creada por la hegemona monoplica. Pero es importante resaltar que este es un factor necesario para perdurar el monopolio, debido a que su subsistencia debe necesariamente deprimir la competencia e imposibilitar su crecimiento. El imperialismo, por lo tanto, se vuelve la forma de preservar las asimetras para tomar toda acumulacin como provechosa, pero esto se ensambla en el poder estatal. El estado se convierte en un garante de la existencia del imperialismo, debido a que es el que abre las relaciones econmicas a raz de su propio beneficio. A pesar de las diversas manifestaciones sociales y culturales, el mundo se ve sometido a una necesidad de relacionamiento interestatal a razn de los crecimientos de mercado, lo cual provoca que los correspondientes estados deban ponerse constantemente en situaciones ventajosas, acosta de las nociones de soberana clsica. Esto en la contemporaneidad nos muestras como la expansin capitalista ha logrado romper fronteras. Esto es posible debido a que la transformacin histrica arraigo una nueva ideologa de mercado una economa-mundo capitalista (G. Arrighi). Esta se implanta en diversos lugares, lo cual crece proporcionalmente que el mercado se entrelaza. Esto hace que se vea una relacin directa entre poltica y economa como un suceso tal que uno depende de otro, forjando enlaces que someten a todos a un mismo modo de operar en cuanto se ven inmersos en las relaciones econmicas, lo cual, con el transcurrir del tiempo hace que se vuelva irresistible la interaccin entre distintas naciones, sumindolas a un mismo control imperialista. La cualidad de expansin, es la de arraigar nuevas costumbres debido a la fuerza que ostentan las medidas poltico-econmicas, esto es una transformacin del estado, por el hecho de acomodar disposiciones y reformas para facilitar el flujo del comercio. Es una transformacin cultural, debido a que al ofrecer nuevos productos en el momento de la compra se comienza un proceso de acoplamiento a la hegemona social ejecutada por la publicidad (soporte de mercado) y las nuevas necesidades que ahora se crean en una comunidad determinada. Y un cambio del mercado mismo, porque la ampliacin de los productos ofertados implican una restructuracin de los procesos de venta, nuevas fijaciones de precios, nuevos vnculos para la exportacin, importacin y produccin,

adems de un nuevo modo de competencia, ya no solo nacional (industria), sino al margen extranjero. Por lo tanto lo expuesto hasta el momento nos perfila una importante manifestacin de poder. El poder, esta entonces implcito en esta nueva aceptacin de ideologa por representar un consenso, esto segn la visin de poder de Hannah Arendt. Debido a que todas las naciones han visto en este proceso comercial la forma de realizacin de sus intereses. Esto es crear un poderoso imperio. En el mundo contemporneo lo vemos liderado por el desarrollo industrial de Estados Unidos. Este pas muestra al mundo un desarrollo que sobre pasa al de Europa, Asia y frica, influyendo en lugares como Amrica latina. Su expansin, constituida de manera conjunta por los negocios y las instituciones estatales, lo posiciona en una competida pero prestigiosa escala. Pero al igual que lo demostrado histricamente en relacin al auge de los imperios, Estados Unidos tambin se ve bajo una constante amenaza de cada. Bajo el planteamiento de Paul Kennedy Estados Unidos, se ve bajo la amenaza de cada por que es factible que colapse por no poder darle abasto, a un sistema de globalidad comercial, que exige que la produccin continua de productos y la acumulacin progresiva de fuentes para reinversin en un mundo que no se detiene en las relaciones de mercado. Esto es respaldado por una causa histrica, la cual proviene del imperialismo burgus. Este provino de la consolidacin de economas internas segn plantea Arendt. Estas economas internas dan lugar a una fuerte distincin de lo que son los estados-nacin, lo cual contrae una consecuencia poltica muy grande, importante hasta nuestros das por su contenido y manifestacin alrededor de los continentes, esta consecuencia poltica es el nacionalismo. El nacionalismo trajo consigo una suerte de unificacin que paso por encima de las expresiones de clase en varios casos, lo cual detuvo las manifestaciones obreras en varios pases de Europa, a su vez trajo una consolidacin de identidad, la cual genero rasgos de racismo y xenofobia, unifico a los de adentro y los dividi de los de fuera. Adems de esto rompi con grandes formas de internacionalismo, debilitando esta causa de tal manera que los intereses se vieron individualizados. Contrajo consecuencias graves que eran anteponer a otros territorios, en esa poca dichos territorios correspondan a un criterio de no desarrollados e incluso incivilizados, lo cual hizo que una nacin tendiera a expandirse y se dio la manifestacin del colonialismo. Esto genero un conflicto totalmente directo cuando se corresponda entre naciones, lo cual llevaba a el intento de imposicin de una nacin de otra en cuestin de sus beneficios particulares, esto trajo consecuencias gravsima, que van a desembocar en la primera guerra mundial. Esta costo cientos de miles de vidas, adems de abrir campo a una nueva estructura en el mercado mundial a raz de la fuerza de produccin que se vio sacrificada por una causa que responda a una identidad tan personal como lo es la familia, y tan global como la es un completo extrao que responde a la categora de compatriota, todos con el carcter comn de una misma cultura e incluso un conjunto de valores que en un grado muy alto eran similares. Esto perfilo el paso a que se fortificara la hegemona. Esta hegemona estatal se da cuando los otros estados imitan al ms prestigioso, lo cual comienza a contagiar uno tras otro un

modelo que es visto como productor de resultados. Siempre se ha mantenido implcita, la suerte de esperanza en razn de la funcionalidad sobre la nacin propia para emular la prosperidad alcanzada por el pas que va a la cabeza, esto hace forzar ciertas condiciones para tal logro. Esta hegemona se torna en liderazgo, una gua para que los dems pases tomen su curso acorde su transformada necesidad. Esto implica entonces un consentimiento, que es adoptado por los resultados. Lo esencial de este hecho es que tiene una expresin que se torna lgica pero que no deja de ser curiosa, y es que una mayora de actos se tornan legtimos. Entonces las manifestaciones de liderazgo gozaran de una aceptacin general a pesar de que en otras circunstancias tales medios para lograr un propsito hubiesen sido seriamente cuestionados y hasta rechazados, sorprendentemente se tornan en una salida para una necesidad implantada por la nueva necesidad a saciar. Entonces todo acto que les signifique un beneficio es legitimado, y esto, en teora, traer beneficios colectivos. Una vez ms vemos una muestra de la apreciacin de poder de Hannah Arendt y la fuerza de la influencia en formas mximas. Entonces ahora el sistema se apoyara segn David Harvey en tres categoras importantes, segn las cuales girara el dominio capitalista. El dinero, la capacidad de produccin y finalmente el podero militar. El dinero es la esencia del flujo capitalista, ya que trae consigo el poder adquisitivo, lo cual es el sustento obvio del consumo que alimenta el mercado y lo mantiene con vida independientemente del valor de cambio (moneda) a la cual nos estemos refiriendo es el pilar infranqueable de la relacin capitalista, hecho que la globalizacin se a encargado de facilitar. El dinero se articula a la capacidad productiva en primera instancia por la capacidad de inversin, esta inversin se ve reflejada en la compra de materias primas como base de produccin, el crecimiento de la industria para la creacin del producto y su salida al mercado y los trabajadores o maquinas que produzcan esos bienes y que en el caso de los trabajadores sern los mismos futuros consumidores de ese producto, lo cual implica el interesante hecho de auto alimentacin capitalista en las sociedades actuales; sin olvidar que el crecimiento industrial va ligado inherentemente al modo de competitividad y que este es el que con crecimientos acelerados origina la acumulacin excesiva, los monopolios y la expresin de globalizacin. Y por ultimo el podero militar, que cumple un papel importantsimo en estas relaciones de competencia de mercados que se tornan cada vez mas agresivas en cuestin del aumento de exigencias de un mundo cambiante que se limita a las necesidades materiales, impuestas por un consumo desmesurado, ambicioso y mezquino que transforma las nociones sociales, volcndolas hacia una construccin mas deshumanizada, en la cual intervienen los estados los cuales demuestran su podero a travs de su brazo armado que garantiza perdurarse en el liderazgo por medios no solo de mercadeo, sino ahora tambin a travs de lo que puede resultar en manifestaciones blicas lo cual va acompaado tambin del crecimiento industrial. Esto configura al mundo en un constante estado de tensin permanente y sumisin continua segn se presten las necesidades de mercado, que ahora son legitimadas por el hecho de que implican a la totalidad poblacional. Luego de la primera guerra mundial, Estados Unidos se posiciono al frente de las economas mundiales con Europa devastada Asia y frica en un proceso de desarrollo al

igual que Amrica latina, virtualmente no tenia competidor. Pero el hecho de que no tuviese competidor tambin implicaba un hecho importante, lo ms crucial en su proceso, tener un comprador que este en disponibilidad de abarrotarse con su incesante produccin. Esto conllevo a una nueva medida de transnacionalizacin del capital que rompe con todas las fronteras que el hombre solo haba podido derribar en el campo de las ideas y por la mano de la literatura. Esto consisti en un proceso de regeneracin, un sentido de inversin para incentivar la industria y devolver la oportunidad de asentamiento en una vida no indispensablemente de calidad, pero si en una garanta productiva que permitiera que los alimentadores del flujo capitalista por medio del trabajo, pudieran resucitar una economa devastada sus cimientos excepto por ese rezago de capacidad humana. Lo cual implic una serie de inyecciones monetarias para levantar nuevamente al continente que se vio reducido a ruinas para garantizar que la primera potencia de ese entonces pudiera mantener su podero, lo que sin lugar a dudas nos muestra la interdependencia a la que se sometan los mercados de explotacin, manufactura y lo que luego traer el auge contemporneo de las nuevas tecnologas que recrudecern el desplazamiento de asalariados en funcin del aumento de productividad, mostrando una vez mas la paradoja del crecimiento del consumo y la versatilidad confrontada con la capacidad del poder adquisitivo, capacidad aminorada por el mismo sistema comercial, que tiende a truncarse en el momento en que el ofertante desplaza al demandante en su objetico de producir. Este ciclo nos muestra la naturaleza catica de las lgicas de mercado que se potenciaron a travs de todo este curso histrico que necesita del belicismo para mantenerse en el momento en que no es capaz de abastecerse a si mismo. El proceso de restructuracin, cumpli con su fin, lo que luego se vio acompaado de un proceso de insercin de nuevas economas al mercado mundial tales como lo fueron las de oriente prximo y tambin las economas asiticas, de la cual resalta principalmente el pas de China por su macro produccin industrial, fuerza neta de procesos en serie a bajo costo. As se fue perfilando el modelo actual que tuvo su nacimiento concreto y desarrollo desde la dcada de 1970 hasta el ao 2000, esto luego de afrontar la crisis que paso el mundo a raz de su ir y venir en el debate interminable entre las economas planificadas y las de libre mercado con enfoques polticos que no contrariaran las estructuras occidentales con un teln de fondo correspondiente a la satanizacin de las manifestaciones socialistas y comunistas que terminaron en represiones violentas, golpes de estado y financiacin a grupos miliares radicales. Luego de este proceso el mundo entro en la era de neoliberalismo, en la cual debido a la hegemona estadounidense, se manejo el dlar como el valor de cambio internacional, y con una nueva formacin la cual permita el libre flujo de los dlares en el mercado. La clave del poder poltico se converta entonces en la preservacin de los mercados rentables, donde la interdependencia se haba vuelto tan estrecha que se necesitaron incesantes estrategias para preservar la capacidad de produccin para que no se viera totalmente violentada por la absorcin del mercado.

Los estados tuvieron su papel en el desarrollo de las polticas comerciales, pero tambin en el momento de recuperaciones parciales, que se representan en tcticas para la revaluacin de monedas, aunque fue necesario en algunas ocasiones el aporte con subsidios para que se redujeran costos de produccin, con esto se poda moldear el precio de los productos y de esta manera volver a ser competitivo frente a otros mercados en distintos campos del sector productivo. Se estableci una jerarqua bancaria, la cual cada vez mas se desligaba de una nacin conformndose con una identidad de grupo financiero extendido alrededor del mundo, por lo tanto la banca se vea a merced de las movidas inversionistas del globo, pero tambin tenan un cuerpo articulado y desplegado que les permita un anlisis financiero detallado desde distintos frente de negocios. El proceso repetitivo de devaluacin, creo un peso con el cual ninguno estaba dispuesto a cargar. Si bien se dio una versatilisacin del mercado y ahora la moneda internacional giraba libremente solo sometida por las relaciones de oferte y demanda, cada vez era mayo la crisis debido a que las pequeas economas era devoradas por las grandes transnacionales y que a su vez grandes cuerpos econmicos se vean ante un estanco de produccin. Estas causas traeran serios problemas en cuanto mas y mas creca la brecha de desigualdad, esto logro que movimientos obreros otra vez tuviesen causas visibles por la cuales luchas. Per aun as no se detena la maquinaria capitalista en funcin de nuevas ventas. As, las acciones y los capitales deban enfrentarse a una nueva bsqueda, una nueva salida para no caer en una depresin tal como la de 1929. De esta manera la interdependencia hizo que el problema le correspondiera a todos. Esto en si mismo no es mas que una irona estructural, debido a que el liderazgo al cual se someti un numero enorme de naciones en funcin de poder conseguir los beneficios que la tecnificacin y el mundo moderno ofreca con su constante innovacin, terminaron siendo el repudio de un sector influyente que ahora esperaba una solucin ante la posibilidad de quiebre. Luego la contemporaneidad debera someterse a los ajustes econmicos que quitaran inversin al sector social para generar el rescate de la banca para que se mantenga el pilar del modelo econmico que vivimos y as no se desplome. Por lo cual se ve un nuevo momento de la historia del capitalismo, el cual mantiene a la expectativa sobre la manera de abordar el nuevo obstculo. En conclusin la interdependencia apoyada por modelos interestatales que se vio en funcin del progreso y la unificacin ideolgica y en materia de mercado, contrajo una fuerte paradoja que encierra un problema desde sus propios cimientos que fue la expulsin del poder de consumo por la produccin mismas de los bienes que ahora nadie puede consumir. Si bien no es una suerte de revolucin industrial contempornea, ahora el problema se extiende a la necesidad de abasto para producir una acumulacin suficiente que no desbarate el modelo actual. Por lo tanto la cada de los centros de inversin toman un papel (irnicamente) ms fundamental que los mismos productores que sern futuros

consumidores debido a que la nueva monitorizacin debe preservar su modalidad para que se perpete la fundamentacin global. Teniendo en cuenta lo expuesto por Harvey, respecto a las lgicas de capital expansionistas dadas en doble va por consenso y coercin, se da a lugar procesos como la deuda y la dependencia a las potencias hegemnicas las cuales son aceptadas como el discurso mundial a seguir, claro ejemplo de ello es que tras la cada de la Unin Sovitica, el discurso demo-liberal se ha hecho mucho ms fuerte, y como nica opcin mundial. Un claro ejemplo de ello es el comportamiento de Colombia desde los aos ochenta con respecto a la deuda y su fidelidad a Estado Unidos incondicional, algo que se ve reflejado en el imaginario de la sociedad la legitimidad del discurso demo-liberal como la nica opcin para todas las sociedades. Con base en el curso histrico, que implica procesos de cambio continuos, en la modernidad este curso hizo inherente a la economa y la administracin nacional, los estados se transforman, sus polticas cambian en pro del desarrollo comercial, esto hace que la interdependencia se vuelva irresistible debido a la lgica que capital que predomina en el mundo, por lo cual la expansin se vuelve ente de transmutacin en todas la sociedades del mundo. Dentro de los compilados que recogen Stephan Haggard y Robert Kaufman, giran en torno a las polticas econmicas que tienen lugar en la periferia capitalista y el rol que toma el estado- siendo el estado la clave- en cuanto a estas polticas econmicas teniendo en cuenta que vienen de doble va tanto de un mbito local, y un mbito internacional. El papel que ha jugado en la economa mundial el tercer mundo o la periferia capitalista, a partir de los aos setenta, ha dado lugar a distintos procesos que generaron lgicas determinadas que dieron a lugar a un cambio econmico o un giro de la economa poltica algo que se evidencia en la dcada de los ochenta en contraposicin de los sucesos que tuvieron lugar diez aos antes. Dichas lgicas giran entorno a varios aspectos, antes de analizarcabe decir que dichas lgicas tienen distintos matices segn el pas, en primer lugar la dependencia que de alguna manera tienen hasta nuestros das los pases de la periferia capitalista , y cuando Brbara Stallings hace referencia al termino de dependencia se esta refiriendo a la influencia que ejercen distintos actores econmicos en aspectos como capital, mercado, tecnologa entre otros sobre el desarrollo de las economas, de cara a esto se evidencian varias tensiones la primera de ellas es las variables domesticas versus las variables internacionales, dependencia versus modernizacin,1 pero el anlisis de estas tensiones muestra en primer lugar que entre el estado y los agentes internacionales no se debe leer como exclusivamente como que la dependencia radica en el estado o en los agentes internacionales, sino que de alguna manera ambos factores son relevantes para el
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La poltica de ajuste econmico Haggard y Kaufman. La influencia internacional en las polticas econmicas deuda estabilizacin y reforma estructural Barbara Stallings

anlisis, por otro lado y con respecto a la tensin entre la dependencia y la modernizacin, Stallings deja claro que la dependencia no va de la mano con procesos de modernizacin y desarrollo. En ese sentido y como excepcin de la tensin dependencia versus modernizacin esta el caso de pases como Corea del Sur y Taiwn, pero estos pases asiticos tuvieron desarrollos diferentes en los aos cincuentas y sesentas que los llevo a un proceso de industrializacin por polticas en pro de esta causa, a diferencia de eso en Latinoamrica este periodo solo significo seguir en la lgica de importaciones de productos industriales de los pases del centro. Paralelo a esa dependencia de los pases de la periferia por las grandes compaas extranjeras para la dcada de los setenta, comenz un auge de grandes cantidades de crdito disponible en los bancos quienes no exigan el control sobre las medidas econmicas de la nacin deudora a diferencia de las instituciones financieras internacionales, hecho totalmente contrario al de la dcada siguiente donde ser el (IFI) quien llegue a negociar ms que los mismos bancos privados quienes para ese periodo tomaron medidas de control con respecto al crdito disponible. Sumado a esto las lgicas proteccionistas a medida del tiempo se van reducir, y en cambio se va dar un estado ms pequeo con menos regulaciones del mercado, la tesis que nos presenta Stallings tiene distintas causas como el xito de los pases asiticos como Taiwn y Corea del Sur , al abrirse al mercado, pero tambin la cada de la Unin Sovitica que implico la derrota no solo en trminos polticos sino tambin en trminos econmicos del socialismo ante el demo-liberalismo, aspectos bsicos como estos llevaron a distintos pases en el mundo la necesidad de apertura econmica como respuesta al desarrollo esquivo en sus naciones.

Para ser ms precisos respecto ha como se desarrolla la dependencia en los pases de la periferia me remito a los tres distintos tipos de relacin que plantea Stallings: 1. Relacin en doble va de los mercados con el tercer mundo 2. Nexos de distinta ndole entre actores locales y actores internacionales 3. Relacin de poder entre actores locales e internacionales Para analizar brevemente las implicaciones y la significancia que estos tres puntos tienen sobre la dependencia, me remitir a los aspectos ms bsicos que desarrolla Stallings. El movimiento constante de los mercados, crea posturas y polticas econmicas de distinta ndole, estos movimientos de los mercados pueden influir tanto como positiva o negativamente en todos lo pases del mundo, pero la vulnerabilidad de la periferia es mayor que en los pases centrales, principalmente por ser estos ltimos el destino de gran parte de la exportacin de los pases de la periferia, en la medida que se presente un proceso de recesin los industrializados van a demandar menos materia prima, lo cual genera una dinmica menor de la economa,sumado a esto tenemos las tarifas arancelarias que los pases tiene como proteccin, todos los procesos de fluctuacin del mercado generan un

mayor impacto a las economa menos desarrolladas. Pero las consecuencias de un mercado no regulado van mucho ms all que solamente la reduccin de las exportaciones, como lo mencione hace un momento dicha reduccin trae consigo un decrecimiento de las dinmicas econmicas, lo que a su vez puede llevar a una balanza comercial desfavorable, que en esa lgica de decrecimiento de las dinmicas traer consigo a su vez menores importaciones, que es igual a menos industria nacional, menos recursos la necesidad de endeudamiento o de buscar nuevas formas de endeudamiento porque el presupuesto no es lo suficientemente holgado. El periodo de la dcada de los fue setenta caracterizado por la bonanza, lo que genero aumento en los crditos, que llevo el desarrollo en mltiples aspectos sociales econmicos de infraestructura y la gran dinmica del sector estatal, en contraste a esto los aos ochentas caracterizados por la crisis de la deuda, trajo consigo procesos de privatizacin y de ajuste en el presupuesto social e inestabilidades polticas.

Por otro lado en las relaciones dependencia los vnculos que se dan entre distintos actores del tercer mundo, con actores del primer mundo juegan a una lgica de intereses entre las partes, ms que a intereses generales de la poblacin o la nacin en su conjunto. 2 Ejemplos de ests relaciones estn los militares, empresarios, tecncratas con sus similares en los pases industrializados e incluso la clase media se vincula por distinto tipos de intereses pero especialmente por intereses culturales. Como fin los distintos actores pretenden por medio de estos vnculos mejorar condiciones respecto a su actividad, pero el xito de dicha empresa esta relacionada en las relaciones bilaterales que tenga el pas del tercer mundo con el pas industrializado, pero adems si tiene una economa abierta al mercado o no. Por otro lado dentro de los procesos de vinculacin que se dan entre el tercer mundo y los pases desarrollados, es el denominado apalancamiento, en este proceso la forma de influir en los distintos aspectos es en sola va que parte desde el primer mundo hacia la periferia, donde los primeros utilizan distintos medios ya sean de consenso entre las partes o tambin lo pueden actuar medios de coercin. En economa poltica ejemplos de endeudamiento con tasa de cero durante un periodo determinado, para despus generar un reformulacin de las condiciones condicionadas a las lgicas del FMI y el Banco Mundial que trabajan en conjunto con gobiernos como el norteamericano. Estos condicionamientos del FMI y del Banco Mundial pueden acarrear incluso manejo de polticas econmicas del pas por parte de estos entes, pero como se menciono desde principio estos aspectos que se estn

no hay una relacin metafsica de dependencia entre una nacin y otra, entre un estado y otro. Estas relaciones se hacen posible a travs de una red de intereses que ligan a algunos grupos sociales con otros y a algunas clases con otras. La influencia internacional en las polticas econmicas Barbara Stallings. Cita Cardosso y Faletto Depency and Development. Pg.173

describiendo son variables con respecto a la fuerza que tenga el estado o gobierno en cada uno de los pases de la periferia. En ese sentido es pertinente hacer un anlisis algo ms profundo tal y como lo plantea Stallings de las diferencias entre los aos setentas y los aos ochentas teniendo en cuenta a groso modo los aspectos anteriormente descritos en las relaciones periferia y primer mundo. La dcada de los setenta como ya lo mencionaba anteriormente fue una poca de bonanza, donde muchas entidades financieras (bancos privados) tenan un gran capacidad para endeudar al tercer mundo, debido a la crisis petrolera, en la cual los pases de la OPEP tuvieron buenos excedentes por esa coyuntura econmica, depositaron en los bancos y ante la situacin del primer mundo los bancos se dieron a la tarea de ampliar su nicho de mercado y los pases de tercer mundo fueron muy atractivos. Se calcula un promedio de desembolsos segn la cifra que presenta el documento de Stallings $58 billones anuales entre 1973 y 1982, pero siendo aun ms precisos en los datos nos muestra que del 100% de los $ 58 billones el 65% fue prstamo fue por bancos privados. En este momento se podra leer como una gran oportunidad de desarrollo para el tercer mundopor las facilidades que se daban para el acceso a estos prstamos, dichas facilidades eran polticas monetarias flexibles, tasas de inters casi a cero, vencimientos a largo plazo etc. Otra cara de la moneda de esa gran oportunidad de desarrollo para el tercer mundo fue la dcada de los ochenta, primero con un Mxico que ya no poda con la deuda, la tesis que nos muestra Stallings es como un efecto domino que afecto a todo el tercer mundo obviamente los impactos son diferentes en cada pas ellos a consecuencia del estado el tipo de gobierno, las polticas que se tomaron para este periodo afectaron a finalmente a la sociedad y especialmente a sectores vulnerables de los pases del tercer mundo. Sumado a esto la crisis desencadeno que los pases tuvieran que pagar intereses exorbitantes sobre su deuda. Charles Kindleberg nos muestra cinco etapas del modelo que vamosa ver3 1. Un choque exgeno que conlleva a los inversionistas en un estado de euforia 2. Especulacin y aumento de la deuda agotamiento en la medida en que la euforia desaparece. 3. Crisis financiera 4. Repugnancia financiera 5. Difcil acceso a los mercados

Barbara Stallings La influencia internacional en las polticas econmicas. Cita Charles Kindleberg

En base a la crisis de la deuda los bancos y todo el sector acreedor se unieron en comits con el fin que esta crisis no afectara a los bancos, y adems esta coalicin de acreedores pacto un cambio de condiciones totales para todos los deudores intereses plazos cortos, y adems el concurso como lo haba mencionado del FMI y del Banco Mundial. Un caso interesante es Per con Alan Garca, quien toma la decisin de no pagar los intereses de la deuda y sucedi algo que es desconcertante si puede tomar as, la idea de Per era conformar un grupo de naciones que se unieran a el para pagar la deuda en condiciones no tan desfavorables, pero paradjicamente no hubo coalicin de deudores, pero si hubo de acreedores que como ya lo vimos se impusieron con polticas ventajosas en todo el tercer mundo, en concurso de todas estas decisiones estuvo Estados Unidos y no solo participando indirectamente por el contrario Estados Unidos tiene gran influencia sobre (IFI), esto se vio reflejados en planes de rescate a la deuda como el plan Baker o el plan Brady . Estas polticas afectaron drsticamente al tercer mundo llegando inclusive a atrasos de la deuda, pero algo para aclarar y como ha sido reiterativo en esta investigacin de Stallings es que en cada pas se dio un impacto diferente, pero todos finalmente resignados a hacerlo de alguna manera u otra por el apalancamiento. En muchos de los pases del tercer mundo tuvieron lugar procesos de liberalizacin e insercin total al mercado internacional y tambin privatizacin o desestatizacin por perdida de la solvencia para el gasto para poder ajustarse de alguna manera a las polticas impuestas por los acreedores, que recordemos que para los aos setenta haba una fuerte tendencia por la situacin a las inversiones de empresas estatales, pero lo que se evidencia es que tanto en lo aos setenta pero especialmente en los ochenta los estados tercermundistas fueron dbiles y los agentes externos actuaban con mayor relevancia incluso.

Acabamos de ver como la intervencin extranjera de los pases industrializados acta sobre el tercer mundo por medio de la dependencia y sus distintas manifestaciones lo que cambia la configuracin poltica y econmica de las naciones las cuales entran en la lgica de supuesto desarrollo de la mano del primer mundo esto por medio de la deuda, ahora vamos a analizar aspectos especficos que Miles Kahler desarrolla entorno a la condicionalidad de la deuda. La condicionalidad respecto a temas de apoyo econmico por parte de las potencias o de entidades financieras para el tercer mundo, han existido desde el inicio de estos procesos, para el anlisis de este fenmeno de la manera como se esta dando incluso en nuestros das con el ejemplo claro de los rescates de los pases en crisis de UE, es necesario remitirnos al periodo inmediatamente despus de la segunda guerra mundial, donde US y la Unin Sovitica, donde estas dos potencias quedaron en la disputa por la hegemona mundial, la guerra fra se da en distintos mbitos, poltico, militar y econmico. Se puede leer de alguna manera que Estados Unidos y su presin al FMI en los cincuentas por introducir polticas de ajuste en las condiciones a los deudores, es la bsqueda de la hegemona econmica e

incluso poltica. Respecto a estos ajustes en la condicionalidad en los cincuentas, los pases en va de desarrollo se opusieron totalmente a las medidas, y para la crisis de la deuda que tiene lugar en la dcada de los ochentas aun ms va ser criticado esta poltica de ajustes y condiciones impuestas por los acreedores a los deudores. Para los ochentas las acciones de condicionalidad impuestas apuntaban a un seguimiento riguroso de los presupuestos nacionales con el fin de asegurar el rembolso de los prstamos. Pero para que se puedan dar procesos de condicionalidad, Kahler aborda en la va o el medio para lo cual se remite a distintas teoras de disuasin 4, en donde bsicamente se puede inferir que es un proceso bilateral entre un ente financiero y el tercer mundo que va en doble va, esto en tanto la nacin deudora como la entidad y actores acreedores intervienen, en una lgica donde siempre el de mayor capacidad ejercer mayor influencia, pero sin decir que el de menor capacidad sea neutro, el ejercicio del poder donde se impone el de mayor capacidad se da o bien sea por medios de coercin y presin, pero igualmente por uso de incentivos. Bsicamente la condicionalidad se traduce en el cambio de polticas econmicas por parte de los agentes econmicos acreedores sobre los pases deudores, pero que no solo se queda simplemente en la intervencin en dichas polticas, sino que esto a su vez trae efectos segn la acogida dicha depende del gobierno de pas y es ac donde hay procesos de castigo para los que no estn de acuerdo con la implementacin del ajuste, y recompensa para los pases que se cian al plan trazado por (IFI) , pero en todos los casos incluso en los pases que tienen buena acogida a los planes del (IFI), sin embargo hay alguna persuasin por parte de esto ltimos para que dicha acogida se de. Los efectos que esto trae pueden son de vital importancia ya que en un pas que no tenga buena acogida las inversiones extranjeras van a reducirse, aumento del dficit fiscal al tener una economa menos dinmica y no insertada en los circuitos econmicos internacionales. Incluso en los pases donde se acogieron las medidas del (IFI) no significo necesariamente una estabilizacin de la economa. Con respecto a efectos polticos de la implementacin o no implementacin del ajuste, siempre se va generar una tensin entre los gobiernos nacionales y los acreedores independientemente si son pases como Colombia donde la tensin ha sido menor a pases como Brasil, para analizar estas tensiones Kahler no propone tres dimensiones en la cuales se dan dichos procesos5 1. Conflicto respecto al contenido de los programas e incluso el modelo econmico. 2. Conflicto poltico, intervencionismo.
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traducido

en

resentimiento

nacionalista

al

Miles Kahler, Influencia externa condicionalidad y poltica de ajuste. La condicionalidad como influencia 5 Influencia externa, condicionalidad y poltica de ajuste, Miles Kahler

3. La bsqueda del gobierno de turno o coalicin poltico en ser un estado fuerte ligado al punto anterior, pero finalmente queda atado a las polticas lo que de alguna manera puede llevar a la des legitimizacin. Pero adems estas tensiones llevan a efectos econmicos como los vistos en los aos ochentas anteriormente reduccin del presupuesto para empresas estatales, liberalizacin econmica e insercin al mercado mundial en condiciones desfavorables, y esto puede llevar incluso al estancamiento, lo que generara que las tensiones anteriormente descritas por Kahler se hicieran ms fuertes. Para que estas tensiones tengan un matiz menos conflictivo con menos tensiones el (IFI) crea modelo de negociacin basado en el discurso de apoyo para el desarrollo donde cada pas ajusta a sus necesidades el modelo de financiacin y en ningn momento las entidades acreedoras tienen intereses polticos.

Como se ha planteado en este escrito las relaciones econmicas son en doble sentido, as que como plantea Evans el problema esta en el estado como ya lo hemos visto, pero igualmente la clave para la solucin es el mismo estado. Para desarrollar la idea de Peter Evans es necesario ver los distintos roles que ha tomado el estado a travs del tiempo, en donde para la dcada de los cincuenta y los sesenta el estado era percibido como el ente encargado de potencializar el desarrollo, esto por medio de la industrializacin de la nacin modernizacin de la agricultura al igual que la modernizacin de la infraestructura de la mano con la urbanizacin de los pases. Con el pasar del tiempo y el cambio de las condiciones materiales cambiaron la visin del estado de estar como el ente encargado del desarrollo a una lgica que el estado era el impedimento y lo necesario era una reduccin del estado donde la labor era volver a un estado gendarme que garantice nicamente la propiedad privada y el desarrollo este a cargo del mercado, pero a pesar de el giro que se dio al concepto de estado este sigui siendo un actor importante en la toma de decisiones. Pero Evans nos lleva a una importante reflexin sobre el papel del estado en este momento si este desvalorizacin del concepto de si mismo y aun sigue siendo un actor central, la pregunta es acerca de las capacidades para la resolucin de problemas y la toma correcta de decisiones. Para que esto se lleve a cabo correctamente es necesario articular los procesos econmicos a realidades polticas y sociales, para lo cual es necesario un aparato poltico no solo fuerte sino estratgico. 6 De esta manera vamos a un tercer tiempo en la forma de concebir el estado no solamente como un ente de importancia significativa por su capacidad burocrtica resolutiva en temas internos, sino tambin como una institucin consolidada con efectividad. En ese sentido y analizando al estado como se concibe en la tercera ola, es necesario hacer una correlacin entre el desempeo del estado y la transformacin industrial, en torno a una
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La institucionalizacin de una maquinaria poltica de este tipo, desde hace una generacin que no se da, afirmacin por Samuel Huntington

agenda de ajuste, pienso que el porqu del anlisis salta a la vista por las condiciones histrico materiales que hemos estudiado. Para ello Evans hace ejemplos los cuales tienen diferentes caras con respecto a ello en primer lugar el caso asitico donde la industrializacin exitosa dio a lugar a procesos de ajuste menos dramticos ms exitosos, por otro lado los estados africanos quienes fracasaron en el desarrollo industrial de la regin y cada uno de sus pases y estos a su vez fueron quienes tuvieron un ajuste estructural ms dramtico y con menos xito, y por ultimo esta el caso latinoamericano el cual es un intermedio entre estas dos caras de la moneda. La conclusin de la correlacin se hace obvia la transformacin industrial exitosa es necesaria para la consolidacin, que de a lugar a un ajuste exitoso.

Finalmente y como conclusin el desarrollo material de la sociedades esta ligados tanto a factores histricos como a factores de accin de dos tipos de agentes uno interno que es el estado y otro externo que son los dems estados las (IFI) y otras instituciones financieras privadas, estos agentes tienen distinto tipo de relacionamiento lo que afecta de alguna manera el desarrollo de una nacin. El entramado de procesos que presentan David Harvey por un lado, Haggard-Kaufman por el otro, deja ver las condiciones que necesit el capital para llegar al nivel que esta ahora en el siglo XXI, los efectos del capitalismo en la configuracin de la sociedad, la configuracin de la poltica en torno al estado y el verdadero papel que desempea. Pero a partir de estos textos que plantean un diagnostico de la sociedad la cual esta inmersa en el capitalismo neoliberal surgen retos para la ciencia poltica acerca de cual es el papel del estado, la posibilidad de pensar otro sistema que no sea el demo-liberal que es el discurso hegemnico de nuestros das.