Prof esor Ju an Lui s Ca rr e r a s M .

ANLISIS COMPARATIVO DE CONSTITUCIONES

ANTES DE EMPEZAR
Las constituciones nacen con lo que se conoce como CONSTITUCIN revoluciones liberales, es decir, la revolucin francesa (1789) y la de las trece colonias dependientes del Reino de Inglaterra LEYES (1776) en la Constitucin de Filadelfia (1787). Lo que busca una constitucin es someter al poder poltico a una regulacin jurdica fundamental, en esta se contempla la divisin de REGLAMENTO poderes, reconocer las libertades y quede escrito en una S constitucin. La constitucin en la jerarqua de las leyes posee supremaca, es decir, debe ordenarse todo en relacin a sus Se establecen en orden jerrquico, las normas inferiores deben respetar a las superiores. disposiciones, una ley no puede contradecir a la constitucin, porque si sera inconstitucional (esto debe decretarlo el Tribunal Constitucional antes de que una ley entre en vigencia). Por ello es fundamental que conozcamos la Constitucin de nuestro pas que es la que fue promulgada en el ao 1980. Existen variadas formas de clasificar las constituciones, te presentamos la de Karl Loewenstein quien distingue: REGLAMENTO S

Constituciones Normativas ( el traje queda a la medida "), textos que deben ser observados y practicados por gobernantes y gobernados. Constituciones Nominales ( el traje queda grande) es una Constitucin jurdicamente vlida pero la dinmica poltica social no se adapta a sus normas.
Constituciones Semnticas ( un disfraz) los detentores fcticos del poder buscan a travs del texto constitucional justificar su gestin.

LAS DISTINTAS CONSTITUCIONES QUE HA TENIDO CHILE

Te presentamos un cuadro resumen con las principales caractersticas de las constituciones que ha tenido nuestro pas:
Nombre Fecha
Gobier-

Autorida

Poder ej ec uti vo

Poder legislativo

Particularidades

Reglamento constitucion al de 1811 o Reglamento para el arreglo de la autoridad ejecutiva provisoria. Reglamento constitucion al de 1812

14 Primer de agosto Congreso de 1811 Nacional

Congreso "nico depositario de la voluntad del reino"

Elegido por el Congreso, compuesto de tres miembros, que se turnan en la presidencia y actan a nombre del rey. Junta formada por tres miembros ( tres aos en su cargo). Poder ejecutivo reside en el Director Supremo (18 meses en su cargo) Director Supremo, con amplias atribuciones como nombrar a senadores y participar en las sentencias del tribunales. Director Supremo duraba 6 aos con opcin de ser reelegido por 4 aos ms. Director Supremo elegido por los

Congreso Nacional (tiene a su cargo: mando de las tropas, provisin de cargos militares y empleos pblicos, ejerce el derecho de patronato y maneja relaciones exteriores) Senado compuesto por 7 miembros, que duraba tres aos en su cargo. Senado compuesto por siete miembros que duraban en su cargo 2 aos y era nombrado por el Director Supremo. Senado compuesto por cinco miembros, tenan la facultad de promulgar leyes, proponer enmiendas a la Constitucin y la misin de velar por el cumplimiento de las normas legales. Congreso, compuesto por Cmara de Diputados y Cmara de Senadores, duran 2 aos. Senado tiene la misin de velar por la moral nacional y llevar un

Tena un carcter temporal hasta el regreso de Fernando VII.

27 de octubre de 1812

Jos Miguel Carrera Junta de gobierno. Director Supremo.

Se menciona el derecho a la libertad individual, de imprenta, propiedad y habeas corpus

Reglamento 17 de constitucion marzo de al de 1814. 1814.

Constituci n de 1818

23 de octubre de 1818.

Bernardo O'Higgins

Director Supremo.

Se divide al pas en tres provincias: Santiago, Concepcin y Coquimbo. Se establecen derechos ciudadanos: derecho de libertad, igualdad ante la ley y derecho de propiedad. Soberana radica en la nacin, se legisla por primera vez sobre ciudadana y nacionalidad, mayora de edad a los 25 aos. Soberana reside en la nacin, ciudadanos con derecho a voto los individuos mayores de 21
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Constituci n de 1822

30 de octubre de 1822

Bernardo O' Higgins

Director Supremo

Constituci 29 de n de 1823 o diciembr constitucin e de

Ramn Freire

Director Supremo

La historia es nuestra y la hacen los pueblos

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moralista (Mariano Egaa) 1823. ciudadanos con derecho a voto. registro de mritos cvicos. aos propietarios de un bien raz, capital determinado o una profesin. Se reconoce a la religin catlica como oficial. Poder judicial estuvo en manos de una Corte de Apelaciones elegidas por las Asambleas de cada provincia, por 6 aos. Territorio nacional dividido en 8 provincias, cada una regida por una Asamblea y un Intendente. Se crea el cargo de vicepresidente. Se declar la abolicin de los mayorazgos, la tolerancia religiosa, pero la religin catlica sigui siendo la oficial del Estado. Soberana radicaba en la nacin, voto censitario (hombres mayores de 25 si eran solteros y 21 si eran casados, que supieran leer y escribir y que tuvieran una renta o bien raz). Se reconoce la religin catlica como la oficial del Estado, con exclusin el ejercicio pblico de cualquier otra. Separacin de la IglesiaEstado, sufragio universal para ciudadanos mayores de 18 aos (en 1949 se extendi el voto a la mujer para elecciones municipales). Igualdad ante la ley, derecho de propiedad, libertad religiosa, de opinin, de enseanza y de asociacin, creacin de un Tribunal Calificador de Elecciones; supresin de interpelaciones parlamentarias, del patronato y del Consejo de Estado. Chile es una repblica democrtica; la soberana reside en la nacin, sufragio universal para los mayores de 18 aos. Serie de derechos y garantas individuales: derecho a la vida y la igualdad ante la ley. Creacin de un Consejo de Seguridad.

Leyes Leyes, no Manuel federales de Constitu- Blanco 1826 cin. Encalada

Presidente

Presidente elegido por tres aos, sin reeleccin.

Cmara de Representantes y Consejo de Gobierno.

Constituci 8 de Francisco n de 1828 o agosto de Antonio Constituci 1828 Pinto. n liberal.

Presidente de la Repblica

Constituci n de 1833

25 de mayo de 1833

Jos Joaqun Prieto.

Constituci n de 1925

18 de septiemb re de 1925.

Arturo Alessandri Palma.

Presidente de la Repblica elegido por 5 aos, sin reeleccin, nombra y remueve ministros. Conceda Presidente de la amplias Repblica, dura atribuciones 5 aos con al Presidenteposibilidad de de la reeleccin. Repblica, pero sirvi adems para un rgimen parlamentario (1891-1924) Poder Presidente que ejecutivo duraba 6 aos en fuerte, en el cargo. Nombra manos del ministros. Presidente de la Repblica.

Congreso compuesto por Cmara de Senadores (2 por provincias por cuatro aos) y una de Diputados (1 por cada 15.000 habitantes, 2 aos en su cargo) Congreso : Cmara de Senadores (20 miembros, 9 aos en el cargo que se eligen de forma indirecta.) y Cmara de diputados (representes de los departamentos, elegidos en votacin directa por tres aos) Congreso formado por 2 cmaras. Cmara de diputados integrada por 50 miembros que duraban 8 aos en el cargo y la Cmara de Diputados, miembros elegidos por 4 aos.

Constituci n de 1980 (se realiza un plebiscito el 11 de marzo de 1980)

Promulga Augusto -da 11 de Pinochet marzo de Ugarte. 1981

Presidente de la Repblica.

Presidente de la Repblica que dura 6 aos (originalmente 8 aos)

Congreso Nacional formado por el Senado (2 representantes por cada regin, se renuevan alternativamente cada 4 aos, ms los senadores designados) y la Cmara de Diputados (120 miembros que duran cuatro aos en su cargo)

A partir del cuadro, responde las siguientes preguntas: 1- Cuntas Constituciones ha tenido el pas? Y de ellas cules son de larga duracin? __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ 2- Revisando las Constituciones qu predomina como mxima autoridad, el poder ejecutivo o el legislativo? __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ 3- En qu momento se separa la Iglesia del Estado desde el punto de vista Constitucional? Explica la evolucin que tuvo la religin oficial y las disidentes de ella a travs de las constituciones. __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ 4- Con el transcurso del tiempo, a travs de las constituciones se ha ido ampliando el derecho a sufragio, en el siguiente cuadro establezca la Constitucin, ao y qu cambios presenta con la situacin anterior.
La historia es nuestra y la hacen los pueblos

Prof esor Ju an Lui s Ca rr e r a s M . Constitucin Ao Quienes pueden votar

5- Cmo evaluaras este proceso desde el punto de vista de la ampliacin electoral? __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________

DISTINTAS VISIONES SOBRE LA CONSTITUCIN DE 1980

Un mismo hecho pueden haber variadas interpretaciones y posturas de tanto sus protagonistas como de las personas que opinan de esto en general. Es por ello que en este punto trataremos sobre las distintas visiones que existen de la Constitucin de 1980 sobre su legitimidad, para posteriormente organizar un debate dentro del curso acerca d este tema, poseyendo ya todas las herramientas necesarias.
FUENTE N 3 La Constitucin nos seala el deber de caminar por el sendereo del derecho armonizando siempre la flexibilidad en la evolucin social, con la certeza de una norma jurdica objetiva e impersonal, que obligue por igual a gobernantes y gobernados. En esta perspectiva, advertimos ntidamente que nuestro deber es dar forma a una nueva democracia que sea autoritaria, protegida, integradora, tecnificada y de una autntica participacin social, caractersticas que se comprenden mejor cuando el individuo se despoja de su idolatra, ambicin y egosmo. La libertad y la democracia no pueden sobrevivir si ellas no se defienden de quienes pretenden destruirla. Es integradora, en cuanto debe robustecer el objetivo nacional y los objetivos permanentes de la nacin, para que por encima de legtimas divergencias en otros aspectos ms circunstanciales, los sucesivos gobiernos tengan en el futuro la continuidad esencial que le ha faltado en el pasado. Augusto Pinochet en: Patria y Democracia, Editorial Andrs Bello, 1985 FUENTE N 4 Este autoritarismo tan patente dentro del perodo de transicin fijado por Pinochet, era cada vez ms notorio si se analizan las mermadas garantas constitucionales bsicas e inherentes de cada individuo, en donde los ciudadanos prcticamente no tenan derechos civiles, y ms an teniendo vigencia en este perodo el artculo 24 de la Constitucin de 1980, en donde Augusto Pinochet, a travs de su deseo y de estampar su firma conjuntamente con la de su Ministro del Interior, poda arrestar a la poblacin en cualquier lugar del pas no siendo necesaria una crcel para ello como establece la ley, restringir los derechos de reunin, la condicionalidad de la libertad de informacin, ya que se necesitaba un permiso expreso directamente por Pinochet para poder fundar, editar o circular nuevas publicaciones, adems de que este artculo otorgaba facultades tan irrisorias en un perodo que Pinochet consideraba como de transicin democrtica, como por ejemplo, exiliar y mantener a los connacionales en el destierro y condenar a la relegacin por lo menos tres meses a cualquier chileno que segn su concepcin violase la ley.
Genaro Arriagada en: Por la Razn o la Fuerza. Chile Bajo Pinochet. Editorial Sudamericana, Chile, 1998

FUENTE N 5 Luis Maira seala que el aspecto ms importante y significativo de la accin del rgimen militar se encuentra en el campo institucional, con la dictacin de la Constitucin de 1980, lo que este autor considera original en el sentido de que se da la situacin de un rgimen dictatorial con constitucin. Asimismo, Luis Maira, seala inmediatamente que la Constitucin de 1980, fue una herramienta eficaz en cuanto a lograr que los principios del ordenamiento jurdico jugaran a favor del rgimen militar, ... logrando una prolongacin de su hegemona en la sociedad ms all de la fecha de trmino del rgimen autoritario, que simplemente no tena precedentes en Amrica Latina, donde los dictadores de viejo y nuevo cuo haban coincidido siempre en un uso meramente instrumental de las normas del derecho . Esta situacin ofrece al rgimen militar una gran capacidad de control en todos los mbitos del Estado y de la sociedad en general, el cual le permitira encaminar y guiar segn sus necesidades y en gran parte segn su voluntad el proceso de la transicin chilena a la democracia. Luis Maira en: Chile, la Transicin Interminable. Editorial Grijalbo, Ciudad de Mxico, Mxico, 1999

A partir de las fuentes y lecturas anteriores responde:

6- Cules son los elementos caractersticos, presentes en un anlisis de la Constitucin de 1980, que definen su legitimidad democrtica? __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ 7- Enumere tres caractersticas a favor y en contra de una visin democrtica presentes en los diferentes anlisis que hemos presentado en el tema de su contenido, teniendo presente las visiones polticas diversas. __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________
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Prof esor Ju an Lui s Ca rr e r a s M . __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ 8- Realice un cuadro resumen en donde seale las diferencias y similitudes de estos autores en cuanto al carcter democrtico de la constitucin de 1980 en la prctica. __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________

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