Legislao Especfica para PCDF Teoria e exerccios comentados Prof.

Paulo Guimares Aula 03

AULA 03: Decreto-Lei n 59.310/1966 (regime jurdico dos Funcionrios Policiais Civis do Departamento Federal de Segurana Pblica e da Polcia do Distrito Federal) Parte III

SUMRIO 1. Decreto-Lei n 59.310/1966 (regime jurdico dos Funcionrios Policiais Civis do Departamento Federal de Segurana Pblica e da Polcia do Distrito Federal) Parte III 2. Resumo do Concurseiro 3. Questes comentadas 4. Questes sem comentrios

PGINA 2

20 27 31

Ol, futuro Policial Civil! Hoje finalmente concluiremos nosso estudo do Decreto-Lei n 59.310/1966. Espero que o nosso curso esteja sendo proveitoso na sua preparao para a prova. O tempo est terminando, e voc precisa se preparar desde j para a reviso. importante que voc separe os ltimos dias antes da prova para relembrar o contedo das aulas. Bons estudos!

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1.

DECRETO-LEI FEDERAL DE

59.310/1966 POLICIAIS

Legislao Especfica para PCDF Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 03 (REGIME JURDICO DOS DO E DEPARTAMENTO DA POLCIA DO

FUNCIONRIOS

CIVIS PBLICA

SEGURANA

DISTRITO FEDERAL) PARTE III

Art. 342 O funcionrio policial ser aposentado: I - compulsoriamente, aos sessenta e cinco anos de idade, qualquer que seja a natureza dos servios prestados; II - a pedido, quando contar trinta e cinco anos de servio; III - por invalidez. Comearemos agora a tratar da aposentadoria do Policial Civil do DF e do Policial Federal. O inciso I determina a idade de 65 anos para a aposentadoria compulsria, mas este dispositivo no foi recepcionado pela Constituio Federal, que determinou, em seu art. 40, que a aposentadoria compulsria do servidor pblico efetivo ocorrer aos 70 anos. Esta modalidade de aposentadoria automtica.

O Decreto-Lei n 59.310/1966 determina a idade de 65 anos para a aposentadoria compulsria do policial, mas este dispositivo no foi recepcionado pela Constituio Federal, que determinou, em seu art. 40, que a aposentadoria compulsria do servidor pblico efetivo ocorrer aos 70 anos.

A aposentadoria por invalidez ser sempre precedida por licena de no mximo 24 meses, exceto se o laudo mdico concluir pela incapacidade definitiva do policial. O valor da remunerao do aposentado obedecer as disposies constitucionais acerca da previdncia do servidor pblico. As
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Legislao Especfica para PCDF Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 03 regras de clculo do valor da aposentadoria no so importantes para as finalidades do nosso curso. Quero chamar sua ateno, entretanto, para duas hipteses determinadas pelo Decreto-Lei n 59.310/1966 em que o aposentado deve receber a remunerao integral: quando for aposentado por invalidez decorrente de acidente de trabalho ou doena profissional; e quando for aposentado por invalidez em decorrncia de tuberculose ativa, alienao mental, neoplasia maligna, cegueira, lepra, paralisia, cardiopatia grave e outras molstias que a lei indicar na base de concluses da medicina especializada.

O integral.

policial aposentado

por

invalidez

em decorrncia de

acidente de trabalho ou doena profissional deve receber a remunerao

Deve ser considerada como acidente de trabalho a agresso sofrida e no provocada pelo policial no exerccio de suas funes.

Art. 351 Ao funcionrio policial, por estar submetido ao regime de dedicao integral e obrigado a prestao mnima de duzentas horas mensais de trabalho, vedado exercer outra atividade, qualquer que seja a forma de admisso, remunerada ou no, em entidade pblica ou empresa privada. Pargrafo nico. ressalvado, entretanto, o exerccio: I - do magistrio na Academia Nacional de Polcia, a qualquer funcionrio policial;

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Legislao Especfica para PCDF Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 03 II - do jornalismo, para os ocupantes de cargos das sries de classes de Censor Federal; III - da prtica profissional, em estabelecimento hospitalar, para os ocupantes de cargos da srie de classes de Mdico Legista. O regime de dedicao integral dos policiais civis do Distrito Federal um tema muito polmico, mas continua em vigor, nos termos da jurisprudncia do STF (Recurso Extraordinrio 485.283/DF). O regime integral est inclusive no edital do concurso! Na ocasio, entretanto, o STF no encarou a constitucionalidade do Decreto-Lei n 59.310/1966 frente ao art. 37, XVI da Constituio, que permite a acumulao de cargos do servidor pblico em algumas hipteses.

CF, Art. 37, XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI: a) a de dois cargos de professor; b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas;

Apesar do regime de dedicao integral continuar em vigor, j h uma instruo normativa da PCDF autorizando o exerccio das atividades de magistrio por integrantes das carreiras policiais, mesmo fora da academia de polcia. Em qualquer caso, deve haver sempre compatibilidade de horrio. Alm das restries ao exerccio de outras atividades por parte dos policiais civis, o Decreto-Lei probe o acumulo de mais de uma funo gratificada, alm de restringir a participao a apenas um rgo de deliberao coletiva.

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Legislao Especfica para PCDF Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 03 Art. 357 Verificada, em processo disciplinar, acumulao proibida, e provada a boa-f, o funcionrio optar por um dos cargos. A acumulao de boa-f ocorrer quando o servidor no tiver o conhecimento de que a acumulao de cargos ilegal. Caso seja instaurado processo disciplinar e seja verificada essa situao, o servidor dever indicar qual cargo deseja manter. Por outro lado, se for comprovada a m-f, o servidor dever ser demitido de ambos os cargos e restituir de uma s vez os valores percebidos ilegalmente. J a Lei n 8.112/1990 estabelece que, uma vez detectada a acumulao ilegal, o servidor dever ser notificado para apresentar opo no prazo de 10 dias, contados da data da cincia. Os dispositivos seguintes do Decreto-Lei contm os deveres e as transgresses disciplinares aplicveis aos policiais civis do DF. Quanto a esses tipos, no h muito o que fazer a no ser tentar memoriza-los, mas no recomendo que voc gaste muito tempo com isso. Leia a lista uma vez, certificando-se de que voc compreendeu todos os itens, e depois leia mais algumas vezes nos dias que antecederem a prova.

DEVERES DO POLICIAL CIVIL DO DF

I - assiduidade; III - discrio; V - lealdade s instrues constitucionais e administrativas a que servir; VII - obedincia s ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais; II - pontualidade; IV - urbanidade; VI - cumprimento das normas legais e regulamentares; VIII - providenciar para que esteja sempre em ordem, no assentamento individual, a sua declarao de famlia; IX - levar ao conhecimento da autoridade X - zelar pela economia e conservao do

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superior, necessrio, reservadamente mas sempre por quando escrito, material que lhe for confiado;

irregularidade de que tiver cincia em razo do cargo; XI - no utilizar para fins particulares, qualquer que seja o pretexto, material pertencente repartio ou destinado correspondncia oficial; XII - atender prontamente: a) s requisies para a defesa da Fazenda Pblica; b) expedio das certides requeridas para a defesa de direito. XIII - frequentar com assiduidade, para fins de aperfeioamento e atualizao de conhecimentos Nacional de profissionais, Polcia, em que cursos seja institudos periodicamente pela Academia compulsoriamente matriculado.

TRANSGRESSES DISCIPLINARES DO POLICIAL CIVIL DO DF

I - referir-se de modo depreciativo s autoridades e atos da Administrao pblica, qualquer que seja o meio empregado para esse fim; II - divulgar, atravs da imprensa escrita, falada ou televisionada, fatos ocorridos na repartio, propiciar-lhe a divulgao, bem como referir-se desrespeitosa e depreciativamente s autoridades e atos da Administrao; III - promover manifestao contra atos da Administrao ou movimentos de apreo ou desapreo a quaisquer autoridades; V - deixar de pagar, com regularidade, as penses a que esteja obrigado em virtude de deciso judicial; VII - manter relaes de amizade ou exibir-se em pblico com pessoas de notrios e desabonadores antecedentes criminais, sem razo de VIII - praticar ato que importe em escndalo ou que concorra para comprometer a funo policial; IV - indispor funcionrios contra os seus superiores hierrquicos ou provocar, velada ou ostensivamente, animosidade entre funcionrios; VI - deixar, habitualmente, de saldar dvidas legtimas;

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servio; IX receber de propinas, comisses, e sob das X - retirar, sem prvia autorizao da autoridade competente, quaisquer documento ou objeto da repartio;

presentes ou auferir vantagens e proveitos pessoais qualquer qualquer espcie em pretexto, razo

atribuies que exerce; XI o cometer a de pessoa estranha que lhe XII valer-se do cargo com para o si fim, ou

repartio, fora dos casos previstos em lei, desempenho encargo competir ou a seus subordinados; XIII participar da gerncia ou

ostensivo ou velado, de obter proveito de natureza terceiros; XIV - exercer comrcio ou participar de sociedade comercial, salvo como acionista, cotista ou comanditrio; XVI pleitear, como procurador ou poltico-partidria,

administrao de empresa, qualquer que seja a sua natureza; XV - praticar a usura em qualquer de suas formas;

intermedirio, junto a reparties pblicas, salvo quando se trata de vencimento, vantagens e proventos de parentes at segundo grau civil;

XVII - faltar verdade no exerccio de suas funes, por malcia ou m-f; XIX deixar de comunicar, autoridade

XVIII - utilizar-se do anonimato para qualquer fim; XX - deixar de cumprir ou de fazer cumprir, na esfera de suas atribuies, as leis e os regulamentos;

imediatamente,

competente, faltas ou irregularidades que haja presenciado ou de que haja tido cincia; XXI deixar de comunicar

XXII

deixar

de

informar

com

autoridade competente, ou a quem a esteja substituindo, informao que tiver sobre iminente perturbao da ordem pblica, ou da boa marcha do servio, to logo disso tenha conhecimento; XXIII - dificultar ou deixar de levar ao conhecimento da autoridade competente, por via hierrquica e em vinte e quatro horas, parte, queixa, representao, petio, recurso ou

presteza os processos que lhe forem encaminhados;

XXIV - negligenciar ou descumprir a execuo de qualquer ordem legtima;

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documento que houver recebido, se no estiver na sua alada resolv-lo;

XXV

apresentar

maliciosamente

XXVI - aconselhar ou concorrer para no ser cumprida qualquer ordem de autoridade competente, ou para que seja retardada a sua execuo;

parte, queixa ou representao;

XXVII - simular doena para esquivar-se ao cumprimento de obrigao;

XXVIII - provocar a paralisao, total ou parcial, do servio policial, ou dela participar;

XXIX

trabalhar

mal,

XXX - faltar ou chegar atrasado ao servio, ou deixar de participar, com antecedncia, de autoridade repartio, a que salvo estiver subordinado, a impossibilidade comparecer motivo justo;

intencionalmente ou por negligncia;

XXXI

permutar permisso

servio da

sem

XXXII - abandonar o servio para o qual tenha sido designado;

expressa

autoridade

competente; XXXIII no se apresentar, sem XXXIV - atribuir-se a qualidade de representante de qualquer repartio do Departamento Federal de Segurana Pblica e da Polcia do Distrito Federal, ou de seus dirigentes, sem estar expressamente autorizado; XXXVI - frequentar, sem razo de servio, lugares incompatveis com o decoro da funo policial;

motivo justo, ao fim da licena para o trato de interesse particular, frias ou dispensa de servio, ou, ainda, depois de saber que qualquer delas foi interrompida por ordem superior. XXXV - contrair divida ou assumir compromisso possibilidades comprometendo repartio; XXXVII - fazer uso indevido da arma que lhe haja sido confiada para o servio; XXXIX com que permitir possa a que presos nas o bom superior s nome suas da financeiras,

XXXVIII - maltratar preso sob sua guarda ou usar de violncia desnecessria no exerccio da funo policial; XL - omitir-se no zelo da integridade fsica ou moral dos presos sob a sua guarda;

conservem em seu poder instrumentos causar que danos dependncias estejam

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recolhidos, terceiros; XLI - desrespeitar ou procrastinar o cumprimento de deciso ou ordem judicial, bem como critic-las; XLIII - publicar, sem ordem expressa da autoridade competente, documentos oficiais embora no reservados, ou ensejar a divulgao do seu contedo, no todo ou me parte; XLV acumular as cargos pblicos, na XLVI - deixar, sem justa causa, de submeter-se competente; XLVII - deixar de concluir, nos prazos legais, sem motivo justo, inquritos policiais ou disciplinares, ou quanto a estes ltimos, como membro da respectiva comisso, negligenciar no cumprimento das obrigaes que lhe so inerentes. XLIX - negligenciar a guarda de objetos pertencentes exerccio, extraviem; LI - entregar-se prtica de vcios ou atos atentatrios aos bons costumes; LII - indicar ou insinuar nome de advogado para assistir pessoa a que se ou encontre inqurito respondendo policial; LIII - exercer, a qualquer ttulo, atividade pblica ou privada, profissional ou liberal, estranha de seu cargo; LIV - lanar, em livros oficiais de registro, anotaes, ou quaisquer queixas, outras reivindicaes processo lhe repartio tenham que os e que, em decorrncia da funo ou para o seu sido confiados, ou possibilitando danifiquem L dar causa, ou intencionalmente, de ao XLVIII - prevalecer-se, abusivamente, da condio de funcionrio policial; a inspeo mdica determinada por lei ou pela autoridade XLII dirigir-se ou referir-se de a ou produzir leses em

superior

hierrquico

modo

desrespeitoso; XLIV - dar-se ao vicio da embriaguez;

ressalvadas Constituio;

excees

previstas

extravio

danificao

objetos

pertencentes repartio e que, para os fins mencionados no item anterior, estejam confiados sua guarda;

matrias estranhas finalidade deles; LV - adquirir, para revenda de associaes de classe ou entidades beneficentes em LVI - impedir ou tornar impraticvel, por qualquer meio, na fase do

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geral gneros ou quaisquer mercadorias; inqurito ocorrendo policial, do e durante o a interrogatrio indicado, mesmo

incomunicabilidade,

presena de seu advogado; LVII - ordenar ou executar medida privativa da liberdade individual, sem as formalidades legais, ou com abuso de poder; LIX priso pessoa; LXI cobrar carceragem, custas, LXII - praticar ato lesivo da honra ou do patrimnio da pessoa, natural ou jurdica, com abuso ou desvio de poder, ou sem competncia legal; LXIII atentar, com abuso de em deixar de de comunicar qualquer LX - levar priso e nela conservar quem quer que se proponha a prestar fiana permitida em lei; LVIII - submeter pessoa sob sua guarda ou custdia a vexame ou constrangimento no autorizado em lei;

imediatamente ao juiz competente a flagrante

emolumentos ou qualquer outra despesa que no tenha apoio em lei;

autoridade ou prevalecendo-se dela, contra a inviolabilidade de domiclio.

Art. 365 Pelo exerccio irregular de suas atribuies, o funcionrio policial responde civil, penal e administrativamente. A atuao do policial pode causar reflexos nessas trs esferas de responsabilidade, de forma cumulativa e independente. A responsabilidade civil ocorre quando a conduta do policial causa prejuzo Administrao Pblica ou a terceiros. A responsabilidade criminal ocorre quando o policial comete crimes ou contravenes prprias. Essas so as infraes penais que somente podem ser cometidas por servidores pblicos, a exemplo do peculato, concusso, etc. A responsabilidade administrativa ocorre quando o policial comete infrao disciplinar no exerccio das funes e sofre as medidas disciplinares administrativas cabveis.

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Legislao Especfica para PCDF Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 03 Art. 370 So penas disciplinares: I repreenso; II suspenso; III multa; IV deteno disciplinar; V destituio de funo; VI demisso; VII cassao de aposentadoria ou disponibilidade. Este dispositivo deve ser interpretado luz da Constituio de 1988. O mais importante e saber que a nova Constituio no permite mais a priso administrativa civil. No mais possvel, portanto, aplicar a penalidade e deteno disciplinar ao policial civil do DF. Em vez da pena de repreenso, a Lei n 8.112/1990 prev a penalidade de advertncia. Na considerados aplicao os das penalidades elementos: disciplinares e devem ser da seguintes natureza gravidade

transgresso disciplinar cometida, as circunstncias em que o ato foi praticado, os danos decorrentes, a repercusso do fato, os antecedentes do servidor e a reincidncia. Quanto repreenso s penalidades e em aplicveis VERMELHO a cada transgresso consideradas disciplinar, marquei em VERDE aquelas para as quais aplicvel a (advertncia), aquelas graves, para as quais aplicvel a penalidade de suspenso, que no poder exceder o perodo de 90 dias.

Art. 383 A pena de demisso ser aplicada quando se caracterizar: I - crimes contra os costumes ou contra o patrimnio, que, por sua natureza e configurao, sejam considerados como infamantes de modo a incompatibilizar o servidor para o exerccio da funo policial; II - crime contra a administrao pblica; III - leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio nacional;

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Legislao Especfica para PCDF Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 03 IV - ofensa fsica em servio contra funcionrio ou particular, salvo em legtima defesa; V - insubordinao grave em servio; VI - aplicao irregular de dinheiros pblicos; VII - revelao de segredo que o funcionrio conhea em razo do cargo; VIII - abandono do cargo, como tal entendida a ausncia do servio, sem justa causa, por mais de trinta dias consecutivos; IX - falta ao servio por sessenta dias interpolados, sem causa justificada, durante o perodo de doze meses; X - transgresso dos itens IV, IX, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI, XXVIII, XXXVI, XXXVIII, XL, XLIII, XLIV, XLV, XLVIII, L, LI, LII, LIII, LV, LXI e LXII do artigo 364, deste Regulamento.

Art. 390 Prescrever: I em dois anos, a transgresso sujeita s penas de repreenso, multa ou suspenso; II em quatro anos, a transgresso punvel com: a) pena de demisso, no caso do item IX do artigo 383 deste Regulamento; b) a cassao de aposentadoria ou disponibilidade. III em cinco anos, as demais transgresses punveis com a pena de demisso. O prazo prescricional para aplicao da penalidade disciplinar deve ser calculado em funo da natureza da punio. Isso significa que quanto mais grave a transgresso disciplinar, maior ser o prazo dado ao Estado para aplicar a punio cabvel. O marco inicial da contagem ser a data da consumao da irregularidade. No caso de transgresso permanente ou continuada (casos em que a conduta se estende no tempo), a contagem comear no dia em que cessou a permanncia ou continuao.

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Caso Direito Penal.

irregularidade

Legislao Especfica para PCDF Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 03 tambm constitua crime ou

contraveno, deve ser adotada a regra de prescrio prevista pelo

PENALIDADES DISCIPLINARES - PRESCRIO

2 anos Transgresses ou suspenso. 4 anos Transgresses punveis com: a) demisso, no caso do item IX do artigo 383 (falta ao servio por 60 dias no perodo de 12 meses); b) a cassao de aposentadoria ou disponibilidade. 5 anos Demais transgresses punveis com a demisso. Se a transgresso Deve tambm ser adotada a prescrio sujeitas s penalidades de repreenso, multa

administrativa

for prevista no Direito Penal.

crime ou contraveno.

Art. 391, 2 Quando ocorrerem comprovadamente circunstncias que impeam o imediato conhecimento, pela autoridade competente, da existncia da transgresso, o termo inicial da prescrio ser o dia em que a autoridade dela tomar conhecimento. A constitucionalidade deste dispositivo duvidosa, pois ele praticamente autoriza a autoridade competente a tomar como marco inicial do clculo do prazo prescricional a data em que tomou conhecimento da transgresso disciplinar, sob o pretexto de que ocorreram circunstncias impeditivas.

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Legislao Especfica para PCDF Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 03 Art. 395 O funcionrio policial que tiver cincia de qualquer irregularidade ou transgresso de preceitos disciplinares obrigado a comunic-la, por escrito, autoridade a que estiver diretamente subordinado, cumprindo a esta ltima tomar, de imediato, as iniciativas necessrias apurao do fato, mediante processo disciplinar, em que seja assegurada ao acusado ampla defesa. O dever de comunicar irregularidades disciplinares comum a todos os servidores da Polcia Civil do DF. Quero chamar sua ateno obrigatoriedade de que essa comunicao seja feita por escrito. O processo disciplinar dever ser observado para a aplicao das penas de suspenso por mais de trinta dias, destituio de funo, demisso e cassao de aposentadoria e disponibilidade, destinando-se ainda a apurar a responsabilidade do funcionrio policial, por danos causados Fazenda Nacional, em consequncia de procedimento doloso ou culposo. A suspenso por at 30 dias, bem como a repreenso (advertncia) podero ser aplicadas por meio de sindicncia, nos termos da Lei n 8.112/1990. O STJ j se posicionou nesse sentido.

Art. 396 Ressalvada a iniciativa das autoridades que lhe so hierarquicamente superiores, compete ao Diretor-Geral do Departamento Federal de Segurana Pblica, ao Secretrio de Segurana Pblica do Distrito Federal e aos Delegados Regionais nos Estados, a instaurao do processo disciplinar. Essas autoridades hoje, no que tange Polcia Civil do DF, seriam o Secretrio de Segurana Pblica do DF, e os Delegados de Polcia.

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Legislao Especfica para PCDF Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 03 Art. 397 Promover o processo uma "Comisso Permanente de Disciplina", composta de trs membros, de preferncia bacharis em Direito, designada pelo Diretor-Geral do Departamento Federal de Segurana Pblica, ou pelo Secretrio de Segurana Pblica do Distrito Federal, conforme o caso. As normas do Decreto acerca da Comisso Permanente de Disciplina so as seguintes: a) Deve haver uma na sede da PCDF e uma em cada Delegacia de Polcia; b) Os membros e o presidente de cada uma das comisses devem ser designados pelo Secretrio de Segurana Pblica; c) O mandato dos membros de 6 meses; d) Enquanto integrarem as comisses, ficam dispensados de suas atribuies habituais; Uma vez determinada a abertura do processo disciplinar pela autoridade competente, esta remeter Comisso Permanente de Disciplina a portaria que determinou a instaurao, acompanhada dos elementos que fundamentaram sua deciso, e providenciar a instaurao de inqurito policial, caso o ilcito tambm possa configurar ilcito penal. O Presidente da Comisso ento far publicar a portaria e dar incio instruo a partir do dia seguinte.

A instaurao do processo administrativo disciplinar de competncia do Secretrio de Segurana Pblica do Distrito Federal ou do Delegado de Polcia.

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Legislao Especfica para PCDF Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 03 Art. 405 A Comisso Permanente de Disciplina proceder a todas as diligncias que julgar conveniente produo da prova, deslocando-se, sempre que necessrio, para qualquer ponto do territrio nacional, e recorrendo de outros rgos especializados no servio pblico. No processo disciplinar podem ser usados vrios tipos de provas: confisso, testemunho, exames periciais, documentos pblicos ou particulares, etc. O art. 406 trata como modalidade probatria o indcio veemente, que seria o conjunto de circunstncias capazes de gerar convico da existncia de um fato ou sua autoria. Esse tipo de prova aberta hoje no mais admitida no nosso ordenamento jurdico. Para haver condenao, necessrio haver prova robusta. A Comisso poder solicitar s autoridades policiais e judicirias que conduzam coercitivamente as testemunhas que devam ser ouvidas no processo.

Art. 415 Em dia e hora previamente designados, o acusado, devidamente intimado com a antecedncia mnima de vinte e quatro horas, comparecer perante a Comisso, a fim de ser interrogado sobre os fatos que lhe so imputados. O acusado pode ser intimado para interrogatrio, mas a Comisso dever faz-lo com antecedncia de pelo menos 24h. Ao acusado conferido o direito de fazer-se representar por advogado na ocasio, mas este no poder intervir ou influir nas respostas. Se o acusado no comparecer ao interrogatrio, sua revelia no trar qualquer prejuzo, devendo o processo seguir seu curso normalmente.

Art. 419 Ultimada a instruo, com expressa indicao das faltas que lhe so imputadas, citar-se-o o indiciado para, no prazo de dez dias, apresentar defesa, sendo-lhe facultada vista do processo.

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Legislao Especfica para PCDF Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 03 Apenas quando for concluda a instruo aberto prazo para o acusado apresentar defesa. Esta dever ser apresentada em no mximo 10 dias, ao fim dos quais, se no houver manifestao do acusado, dever ser designado servidor, se possvel da mesma classe e categoria, para elaborar defesa. A partir de ento se iniciar novamente o prazo para apresentao da defesa escrita. Apresentada a defesa, os autos sero conclusos Comisso, nos termos do art. 422.

Art. 422 Apresentada a defesa, os autos sero conclusos Comisso, que elaborar relatrio, no qual far constar, em relao a cada indiciado: I - sntese das acusaes formuladas inicialmente; II - fatos apurados durante a instruo; III - sntese das razes de defesa e sua apreciao; IV - concluso, na qual se pronunciar pela inocncia ou pela responsabilidade do indiciado, indicando, se a hiptese for esta ltima, a disposio legal ou regulamentar transgredida. Pargrafo nico. A Comisso poder ainda sugerir quaisquer providncias que se apresentem adequadas ou de interesse para o servio, processo. Aps esse momento, a Comisso dar por encerrado seu trabalho e remeter os autos autoridade que determinou a instaurao do processo, para julgamento. bem como apontar fatos que, tendo chegado ao seu conhecimento no curso da instruo, devam ser apurados em outro

Art. 425 Recebido o processo, a autoridade determinadora da sua instaurao, julg-lo- no prazo de vinte dias, formando sua convico de acordo com a livre apreciao das provas.

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Legislao Especfica para PCDF Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 03 Em alguns casos possvel que a autoridade julgadora no goze de competncia para aplicar penalidades mais graves. Nesse caso, deve ela recomendar a aplicao da punio autoridade competente. Se o fato ilcito tambm constituir infrao penal, a autoridade julgadora dever remeter o processo administrativo, aps sua concluso, ao representante do Ministrio Pblico.

Art 429. A qualquer tempo poder ser requerida a reviso do processo disciplinar de que resultou aplicao de pena, desde que se aduzam atos ou circunstncias novas e de bastantes funcionrio para justificar ou plenamente a inocncia do requerente. Pargrafo nico. Tratando-se falecido desaparecido, a reviso poder ser requerida por qualquer das pessoas constantes do assentamento individual. A aplicao de penalidade disciplinar sempre pode ser revista quando diante de fatos novos que comprovem a inocncia do servidor. Entretanto, a simples alegao de injustia da penalidade no o suficiente para provocar a reviso. O requerimento de reviso deve ser enviado ao Governador do Distrito Federal pelo servidor penalizado ou ainda por seu sucessor ou cnjuge, no caso de servidor falecido ou desaparecido. Julgada procedente a reviso, a penalidade aplicada perder seu efeito.

Art. 441 O elogio se destina a ressaltar: I - morte no cumprimento do dever; II - ato que traduza dedicao excepcional ao cumprimento do dever, transcendendo ao que normalmente exigvel do funcionrio policial, por disposio legal ou regulamentar e que importe ou possa importar em risco da prpria segurana pessoal; III - conduta irrepreensvel aferida em cada cinco anos de servio policial sem qualquer punio;
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Legislao Especfica para PCDF Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 03 IV - execuo de servios que, pela sua relevncia e pelo que traduzam de importncia para o Departamento, meream ser elogiados, como reconhecimento pela atividade desempenhada. O elogio nada a meno constante nos assentamentos funcionais do elogiado a atos dignificantes que tenha praticado, alm dos deveres impostos em razo do cargo (art. 363). A competncia para determinar a inscrio de elogios nos assentamentos do policial civil conferida pelo Decreto-Lei ao Secretrio de Segurana Pblica do Distrito Federal.

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Legislao Especfica para PCDF Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 03 2. RESUMO DO CONCURSEIRO

O Decreto-Lei n 59.310/1966 determina a idade de 65 anos para a aposentadoria compulsria do policial, mas este dispositivo no foi recepcionado pela Constituio Federal, que determinou, em seu art. 40, que a aposentadoria compulsria do servidor pblico efetivo ocorrer aos 70 anos. O integral. policial aposentado por invalidez em decorrncia de

acidente de trabalho ou doena profissional deve receber a remunerao

DEVERES DO POLICIAL CIVIL DO DF

I - assiduidade; III - discrio; V - lealdade s instrues constitucionais e administrativas a que servir; VII - obedincia s ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais; II - pontualidade; IV - urbanidade; VI - cumprimento das normas legais e regulamentares; VIII - providenciar para que esteja sempre em ordem, no assentamento individual, a sua declarao de famlia; IX - levar ao conhecimento da autoridade superior, necessrio, reservadamente mas sempre por quando escrito, X - zelar pela economia e conservao do material que lhe for confiado;

irregularidade de que tiver cincia em razo do cargo; XI - no utilizar para fins particulares, qualquer que seja o pretexto, material pertencente repartio ou destinado correspondncia oficial; XII - atender prontamente: a) s requisies para a defesa da Fazenda Pblica; b) expedio das certides requeridas para a defesa de direito. XIII - frequentar com assiduidade, para fins de aperfeioamento e atualizao de conhecimentos Nacional de profissionais, Polcia, em que cursos seja institudos periodicamente pela Academia

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compulsoriamente matriculado.

TRANSGRESSES DISCIPLINARES DO POLICIAL CIVIL DO DF

I - referir-se de modo depreciativo s autoridades e atos da Administrao pblica, qualquer que seja o meio empregado para esse fim; II - divulgar, atravs da imprensa escrita, falada ou televisionada, fatos ocorridos na repartio, propiciar-lhe a divulgao, bem como referir-se desrespeitosa e depreciativamente s autoridades e atos da Administrao; III - promover manifestao contra atos da Administrao ou movimentos de apreo ou desapreo a quaisquer autoridades; V - deixar de pagar, com regularidade, as penses a que esteja obrigado em virtude de deciso judicial; VII - manter relaes de amizade ou exibir-se em pblico com pessoas de notrios servio; IX receber de propinas, comisses, e sob das X - retirar, sem prvia autorizao da autoridade competente, quaisquer documento ou objeto da repartio; e desabonadores antecedentes criminais, sem razo de VIII - praticar ato que importe em escndalo ou que concorra para comprometer a funo policial; IV - indispor funcionrios contra os seus superiores hierrquicos ou provocar, velada ou ostensivamente, animosidade entre funcionrios; VI - deixar, habitualmente, de saldar dvidas legtimas;

presentes ou auferir vantagens e proveitos pessoais qualquer qualquer espcie em pretexto, razo

atribuies que exerce; XI o cometer a de pessoa estranha que lhe XII valer-se do cargo com para o si fim, ou

repartio, fora dos casos previstos em lei, desempenho encargo competir ou a seus subordinados; XIII participar da gerncia ou

ostensivo ou velado, de obter proveito de natureza terceiros; XIV - exercer comrcio ou participar de sociedade comercial, salvo como acionista, cotista ou comanditrio; XVI pleitear, como procurador ou poltico-partidria,

administrao de empresa, qualquer que seja a sua natureza; XV - praticar a usura em qualquer de suas formas;

intermedirio, junto a reparties pblicas, salvo quando se trata de vencimento, vantagens e proventos de parentes at

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segundo grau civil; XVII - faltar verdade no exerccio de suas funes, por malcia ou m-f; XIX deixar de comunicar, autoridade XVIII - utilizar-se do anonimato para qualquer fim; XX - deixar de cumprir ou de fazer cumprir, na esfera de suas atribuies, as leis e os regulamentos;

imediatamente,

competente, faltas ou irregularidades que haja presenciado ou de que haja tido cincia; XXI deixar de comunicar

XXII

deixar

de

informar

com

autoridade competente, ou a quem a esteja substituindo, informao que tiver sobre iminente perturbao da ordem pblica, ou da boa marcha do servio, to logo disso tenha conhecimento; XXIII - dificultar ou deixar de levar ao conhecimento da autoridade competente, por via hierrquica e em vinte e quatro horas, parte, queixa, representao, petio, recurso ou documento que houver recebido, se no estiver na sua alada resolv-lo;

presteza os processos que lhe forem encaminhados;

XXIV - negligenciar ou descumprir a execuo de qualquer ordem legtima;

XXV

apresentar

maliciosamente

XXVI - aconselhar ou concorrer para no ser cumprida qualquer ordem de autoridade competente, ou para que seja retardada a sua execuo;

parte, queixa ou representao;

XXVII - simular doena para esquivar-se ao cumprimento de obrigao;

XXVIII - provocar a paralisao, total ou parcial, do servio policial, ou dela participar;

XXIX

trabalhar

mal,

XXX - faltar ou chegar atrasado ao servio, ou deixar de participar, com antecedncia, de autoridade repartio, a que salvo estiver subordinado, a impossibilidade comparecer motivo justo;

intencionalmente ou por negligncia;

XXXI

permutar

servio

sem

XXXII - abandonar o servio para o

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expressa permisso da autoridade qual tenha sido designado; competente; XXXIII no se apresentar, sem XXXIV - atribuir-se a qualidade de representante de qualquer repartio do Departamento Federal de Segurana Pblica e da Polcia do Distrito Federal, ou de seus dirigentes, sem estar expressamente autorizado; XXXVI - frequentar, sem razo de servio, lugares incompatveis com o decoro da funo policial;

motivo justo, ao fim da licena para o trato de interesse particular, frias ou dispensa de servio, ou, ainda, depois de saber que qualquer delas foi interrompida por ordem superior. XXXV - contrair divida ou assumir compromisso possibilidades comprometendo repartio; XXXVII - fazer uso indevido da arma que lhe haja sido confiada para o servio; XXXIX com que permitir possa a ou que presos nas em o bom superior s nome suas da financeiras,

XXXVIII - maltratar preso sob sua guarda ou usar de violncia desnecessria no exerccio da funo policial; XL - omitir-se no zelo da integridade fsica ou moral dos presos sob a sua guarda;

conservem em seu poder instrumentos causar que produzir danos leses dependncias recolhidos, terceiros; XLI - desrespeitar ou procrastinar o cumprimento de deciso ou ordem judicial, bem como critic-las; XLIII - publicar, sem ordem expressa da autoridade competente, documentos oficiais embora no reservados, ou ensejar a divulgao do seu contedo, no todo ou me parte; XLV acumular as cargos pblicos, na estejam

XLII

dirigir-se

ou

referir-se de

superior

hierrquico

modo

desrespeitoso; XLIV - dar-se ao vicio da embriaguez;

XLVI - deixar, sem justa causa, de submeter-se competente; a inspeo mdica determinada por lei ou pela autoridade

ressalvadas Constituio;

excees

previstas

XLVII - deixar de concluir, nos prazos legais, sem motivo justo, inquritos policiais ou disciplinares, ou quanto a

XLVIII - prevalecer-se, abusivamente, da condio de funcionrio policial;

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estes ltimos, como membro da respectiva comisso, negligenciar no cumprimento das obrigaes que lhe so inerentes. XLIX - negligenciar a guarda de objetos pertencentes exerccio, extraviem; LI - entregar-se prtica de vcios ou atos atentatrios aos bons costumes; LII - indicar ou insinuar nome de advogado para assistir pessoa a que se ou encontre inqurito respondendo policial; LIII - exercer, a qualquer ttulo, atividade pblica ou privada, profissional ou liberal, estranha de seu cargo; LIV - lanar, em livros oficiais de registro, anotaes, ou quaisquer queixas, outras reivindicaes processo lhe repartio tenham que os e que, em decorrncia da funo ou para o seu sido confiados, ou possibilitando danifiquem L dar causa, ou intencionalmente, de ao

extravio

danificao

objetos

pertencentes repartio e que, para os fins mencionados no item anterior, estejam confiados sua guarda;

matrias estranhas finalidade deles; LV - adquirir, para revenda de associaes de classe ou entidades beneficentes em geral gneros ou quaisquer mercadorias; LVI - impedir ou tornar impraticvel, por qualquer meio, e do na fase do o a inqurito ocorrendo policial, durante

interrogatrio

indicado,

mesmo

incomunicabilidade,

presena de seu advogado; LVII - ordenar ou executar medida privativa da liberdade individual, sem as formalidades legais, ou com abuso de poder; LIX priso pessoa; LXI cobrar carceragem, custas, LXII - praticar ato lesivo da honra ou do patrimnio da pessoa, natural ou jurdica, com abuso ou desvio de poder, ou sem competncia legal; LXIII atentar, com abuso de em deixar de de comunicar qualquer LX - levar priso e nela conservar quem quer que se proponha a prestar fiana permitida em lei; LVIII - submeter pessoa sob sua guarda ou custdia a vexame ou constrangimento no autorizado em lei;

imediatamente ao juiz competente a flagrante

emolumentos ou qualquer outra despesa que no tenha apoio em lei;

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autoridade ou prevalecendo-se dela, contra a inviolabilidade de domiclio.

PENALIDADES DISCIPLINARES - PRESCRIO

2 anos Transgresses ou suspenso. 4 anos Transgresses punveis com: a) demisso, no caso do item IX do artigo 383 (falta ao servio por 60 dias no perodo de 12 meses); b) a cassao de aposentadoria ou disponibilidade. 5 anos Demais transgresses punveis com a demisso. Se a transgresso Deve tambm ser adotada a prescrio sujeitas s penalidades de repreenso, multa

administrativa

for prevista no Direito Penal.

crime ou contraveno. A instaurao do processo administrativo disciplinar de competncia do Secretrio de Segurana Pblica do Distrito Federal ou do Delegado de Polcia.

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Legislao Especfica para PCDF Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 03 Hoje conclumos nosso estudo do Decreto-Lei n 59.310/1966. Quero lembrar a voc de que esta uma norma muito polmica, mas que continua em vigor at hoje. No vale a pena para ns analisar os conflitos entre ela e outras normas mais atuais, e por isso recomendo que voc sempre preste ateno forma como os dispositivos esto escritos, pois provavelmente as questes que aparecero na sua prova sero poucas e literalmente retiradas do texto normativo. A seguir esto as questes sobre os principais temas tratados na aula de hoje. Se ficar alguma dvida, utilize o nosso frum. Estou sempre disponvel tambm no email. Grande abrao! Paulo Guimares pauloguimaraes@estrategiaconcursos.com.br www.facebook.com/pauloguimaraesfilho

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Legislao Especfica para PCDF Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 03 3. QUESTES COMENTADAS

1. (indita). O Decreto-Lei n 59.310/1966 determina que o policial civil do Distrito Federal que for aposentado por invalidez decorrente de acidente de trabalho ser remunerado integralmente. COMENTRIOS: Sim, verdade. A mesma regra se aplica ao

aposentado em decorrncia de doena profissional. O acidente de trabalho abrange tambm a agresso sofrida e no provocada pelo policial no exerccio de suas funes. GABARITO: C

2. (indita). O policial civil do Distrito Federal se submete a regime de dedicao integral, sendo possvel apenas o exerccio de atividades de magistrio, nos termos do Decreto-Lei n 59.310/1966. COMENTRIOS: Apesar de toda a polmica que envolve o tema, o Decreto-Lei n 59.310/1966 estabelece que o regime do policial civil do DF de dedicao integral, sendo vedado exerccio de qualquer outra atividade, remunerada ou no, em entidade pblica ou empresa privada. GABARITO: E

3. (indita). O policial civil do Distrito Federal tem o dever de obedecer s ordens de seu superior hierrquico, ainda quando manifestamente ilegais, por fora do princpio da disciplina.

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Legislao Especfica para PCDF Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 03 COMENTRIOS: A obedincia s ordens superiores dever funcional do policial civil do DF, mas a ordem manifestamente ilegal no deve ser obedecida. GABARITO: E

4. (indita). Tendo conhecimento de irregularidade em razo do cargo, constitui dever do policial civil do Distrito Federal comunicar o fato autoridade superior, por escrito ou oralmente. COMENTRIOS: O policial civil do DF tem o dever de comunicar autoridade superior acerca de irregularidade da qual tem conhecimento em razo do cargo. Essa comunicao deve ser feita reservadamente, quando necessrio, mas sempre por escrito. GABARITO: E

5. (indita). Comete infrao disciplinar o policial civil do Distrito Federal que se refere de forma depreciativa s autoridades e atos da Administrao Pblica, independentemente do meio utilizado. COMENTRIOS: Esta transgresso disciplinar est tipificada no art. 364, I. GABARITO: C

6. (indita). O policial civil do Distrito Federal que adquire aes de sociedade de economia mista incorre em transgresso disciplinar.

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Legislao Especfica para PCDF Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 03 COMENTRIOS: O exerccio de comrcio e a participao em sociedade comercial por parte do policial civil do DF constitui transgresso disciplinar, mas a aquisio de aes ou cotas constitui exceo. GABARITO: E

7. (indita). Pedro policial civil do Distrito Federal e praticou transgresso administrativa, consistente na agresso a colega no local de trabalho, por motivo ftil. De acordo com as normas do Decreto-Lei n 59.310/1966 e considerando que a conduta tambm importa em crime, correto dizer que a prescrio para aplicao da penalidade administrativa deve ser calculada de acordo com as normas da prescrio criminal. COMENTRIOS: A assertiva invoca o teor do art. 391, pargrafo nico: a transgresso tambm prevista em lei como ilcito penal, prescrever juntamente com este. GABARITO: C

8.

(indita).

Processo

Disciplinar

previsto

no

Decreto-Lei

59.310/1966 deve ser instaurado por meio de portaria fundamentada do Presidente da Comisso Permanente de Disciplina. COMENTRIOS: Na realidade quem determina a instaurao do processo o Secretrio de Segurana Pblica do DF ou o Delegado de Polcia. Uma vez determinada a instaurao, a portaria e sua fundamentao devem ser remetidas Comisso Permanente de Disciplina. GABARITO: E

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Legislao Especfica para PCDF Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 03 9. (indita). Nos termos do Decreto-Lei n 59.310/1966, se o acusado no comparecer para interrogatrio em sede de processo disciplinar, dever ser decretada revelia, cuja principal consequncia a presuno de veracidade das alegaes no impugnadas. COMENTRIOS: O Decreto-Lei n 59.310/1966 determina

expressamente que a revelia no trar qualquer prejuzo ao acusado que no comparecer ao interrogatrio. GABARITO: E

10. (indita). Justifica-se a inscrio de elogio por determinao do Delegado de Polcia nos assentamentos funcionados do policial civil que tenha executado servios de tamanha relevncia, que meream ser elogiados. COMENTRIOS: Servios relevantes, que tenham importncia para o Departamento, fazendo do policial merecedor do registro de elogios em seus assentamentos funcionais, mas a competncia para determinar a inscrio do Secretrio de Segurana Pblica do DF. GABARITO: E

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Legislao Especfica para PCDF Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 03 4. QUESTES SEM COMENTRIOS 1. (indita). O Decreto-Lei n 59.310/1966 determina que o policial civil do Distrito Federal que for aposentado por invalidez decorrente de acidente de trabalho ser remunerado integralmente. 2. (indita). O policial civil do Distrito Federal se submete a regime de dedicao integral, sendo possvel apenas o exerccio de atividades de magistrio, nos termos do Decreto-Lei n 59.310/1966. 3. (indita). O policial civil do Distrito Federal tem o dever de obedecer s ordens de seu superior hierrquico, ainda quando manifestamente ilegais, por fora do princpio da disciplina. 4. (indita). Tendo conhecimento de irregularidade em razo do cargo, constitui dever do policial civil do Distrito Federal comunicar o fato autoridade superior, por escrito ou oralmente. 5. (indita). Comete infrao disciplinar o policial civil do Distrito Federal que se refere de forma depreciativa s autoridades e atos da Administrao Pblica, independentemente do meio utilizado. 6. (indita). O policial civil do Distrito Federal que adquire aes de sociedade de economia mista incorre em transgresso disciplinar. 7. (indita). Pedro policial civil do Distrito Federal e praticou transgresso administrativa, consistente na agresso a colega no local de trabalho, por motivo ftil. De acordo com as normas do Decreto-Lei n 59.310/1966 e considerando que a conduta tambm importa em crime, correto dizer que a prescrio para aplicao da penalidade administrativa deve ser calculada de acordo com as normas da prescrio criminal.

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8.

(indita).

Processo

Disciplinar

Legislao Especfica para PCDF Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 03 previsto no Decreto-Lei n

59.310/1966 deve ser instaurado por meio de portaria fundamentada do Presidente da Comisso Permanente de Disciplina. 9. (indita). Nos termos do Decreto-Lei n 59.310/1966, se o acusado no comparecer para interrogatrio em sede de processo disciplinar, dever ser decretada revelia, cuja principal consequncia a presuno de veracidade das alegaes no impugnadas. 10. (indita). Justifica-se a inscrio de elogio por determinao do Delegado de Polcia nos assentamentos funcionados do policial civil que tenha executado servios de tamanha relevncia, que meream ser elogiados.

GABARITO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. C E E E C E C E E E

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