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TEORIA GENERAL DEL ESTADO

ACUERDOS DE PAZ Historia, Movimiento popular y Acuerdos de Paz Guatemala, con una extensin de 108.889 km2, A pesar de ser un territorio pequeo, presenta una gran diversidad, y riqueza en natural, su flora y fauna es variada asi como su clima, tambin cuenta con una gran diversidad de lenguas y culturas, su poblacin es mayoritariamente indgena, con una economa basada en la agricultura. Las regiones, Guatemala se ha dividido en regiones de acuerdo a su produccin y clima. La Costa Sur. Ocupa el 9% del territorio nacional y en ella vive el 13% de la poblacin total. Tiene altas temperaturas y lluvia abundante. Los suelos son muy frtiles. Dentro de los productos principales se halla la caa de azcar, y la ganadera. Dominan las grandes plantaciones latifundistas. La Boca Costa. Es la parte baja de la sierra Madre, con una altura que va desde los 500 a los 1.500 metros sobre el nivel del mar. Ocupa el 4% del territorio nacional y vive en ella el 8% de los guatemaltecos. Se cultiva principalmente caf, cacao y cardamomo en grandes plantaciones. El Altiplano. Est circunscrito por la sierra Madre, la sierra de los Cuchumatanes y la sierra de Chuacs. Abarca el 26% de la superficie total del pas y en ella vive el 53% de la poblacin. Es zona de minifundio y una economa agropecuaria de subsistencia: maz, frutas y hortalizas. Las Verapaces. Comprenden parte de la Alta Verapaz y el Quich. Cubren el 12% del rea total del pas y acoge al 9% de la poblacin. Es una regin de clima templado y muy hmedo. La tierra es arenosa y produce principalmente caf, maz y cardamomo. Posee gran riqueza mineral, por ejemplo petrleo, nquel y uranio.

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El Oriente. Comprende los departamentos de El Progreso, Zacapa y parte de Jutiapa. Ocupa aproximadamente el 10 % de la superficie total del pas y en ella vive el 13% de los guatemaltecos. Su clima es clido y seco, y en algunas zonas casi desrtico. Los productos principales es la caa de azcar. Tambin existe una significativa produccin lechera y ganadera. La Costa Norte. Constituye el 6% del pas y est habitada por el 6% de la poblacin. Tiene un clima clido y hmedo y muy buena tierra. Su produccin principal es el banano. Existen explotaciones petroleras y minerales. El Norte. Comprende todo el departamento del Petn y parte de los departamentos de Alta Verapaz y Quich. Constituye el 33% del pas y la habita aproximadamente el 1% de la poblacin. La tierra es arcillosa y el agua de lluvia no se filtra en ella. En invierno el agua cubre grandes extensiones, formando pantanos. La mayor parte de esta regin es selvtica. Los productos principales son el chicle, el xate y la pimienta. En esta zona est situado el yacimiento petrolfero ms grande del pas. En la Costa Sur, Boca Costa y Oriente se concentra la mayor parte de los latifundios. En el Altiplano y las Verapaces la poblacin es en su mayora de origen maya y la propiedad de la tierra es minifundista. En la poca de las cosechas hay migraciones temporales a las zonas latifundistas. Etnias, idiomas En Guatemala existen cuatro comunidades tnicas diferenciadas: los mayas, los ximcas, los garfuna y los ladinos (mestizos). Los indgenas suponen ms del 60% de la poblacin. El grupo mayoritario es el maya, dividido en un total de 22 etnias muy diferenciadas, que se corresponden con los 22 idiomas hablados, entre los que destacan: quich (29%); kakchikel 25%; kekch (14%); mam (4%); el restante 28% de la poblacin indgena habla lenguas minoritarias, como el pocomch, pocomam, tzutuhil, chort, canjobal y aguacateco, entre otras. La minora negra garfuna habla un dialecto del ingls. Los departamentos del pas con mayor porcentaje de poblacin indgena: Alta Verapaz (95%), Solol (85%), Totonicapn (85%), San Marcos (80%), El Quich (80%) y Huehuetenango (85%). Estas regiones tienen escasa infraestructura socioeconmica y reducida prestacin de servicios bsicos para la poblacin.

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La conquista y la colonizacin En 1524 Pedro de Alvarado conquista el actual territorio de Guatemala. Los indgenas fueron sometidos por la corona espaola, a partir de entonces se despoj a los indgenas de sus tierras, se us su mano de obra y se les someti a trabajo forzoso. Para ello se legalizaron los tributos, la esclavitud y el trabajo forzoso se crearon instituciones como la Encomienda, el Repartimiento, los Mandamientos y los Pueblos de Indios. El racismo y la divisin de los habitantes indgenas, no solo provenan de los espaoles hacia los indgenas, sino de indgenas entre indgenas. Los indios y descendientes de los espaoles, o criollos, al pasar el tiempo se fueron desarrollando y crearon otro grupo de personas llamados los mestizos, descendientes de espaoles con indgenas, llamados posteriormente ladinos.

1821. La independencia La independencia fue promovida por los criollos: liberales influenciados por la revolucin francesa y conservadores vinculados a la Iglesia. El 15 de septiembre de 1821, los grandes propietarios de la tierra y los comerciantes, junto con las autoridades coloniales, proclamaron la independencia de lo que haba sido la Capitana General del Reino de Guatemala, y que inclua los cinco pases centroamericanos. Desde 1831 a 1838, los criollos, que dominan Centroamrica desde la independencia, dan importantes concesiones territoriales en el Petn a los intereses ingleses. En 1838 se produce la disolucin de la Federacin Centroamericana y el nacimiento de los estados de la regin. A mediados del siglo XIX, la invencin de los colorantes artificiales provoc una gran crisis econmica en Guatemala, cuyos principales productos de exportacin eran los tintes vegetales. Ello dio lugar a la introduccin del caf como cultivo masivo y a la penetracin del capital alemn. Con la Reforma Liberal de 1871, que propicio estos cambios, los indgenas perdieron muchas tierras comunales, y fueron concedidas a terratenientes para la produccin cafetalera frente a estas polticas, se increment la desigualdad y marginacin del indgena. En sus discursos los funcionarios promulgaban el desarrollo de los indgenas pero las polticas que se implementaban estaban destinadas a mantenerlo como un grupo distinto en el pas. Del mismo modo, la Constitucin declaraba a los indgenas iguales ante la ley, pero normas de menor rango les atribuan menos derechos y ms obligaciones que al resto de los ciudadanos. Esto permita utilizarlos como mano de obra estacional para las plantaciones de caf y para la construccin de la infraestructura del pas. Se decret, como poltica pblica, la obligatoriedad del trabajo indgena en las fincas, entre 100 y 150 das al ao, bajo control de los jefes polticos departamentales. Se emitieron leyes para sancionar a los jornaleros que huan de las fincas y obligarlos a trabajar en los caminos y obras pblicas, como la Ley contra la Vagancia y la Ley de Vialidad. A finales del siglo XIX se produce la entrada masiva de capital norteamericano, que se adue de los ferrocarriles, los puertos, los transportes martimos y, sobre todo, de grandes extensiones de tierra.

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Revolucin de octubre y perodo democrtico (1944-1954) Son dos los personajes guatemaltecos que realizaron las transformaciones revolucionarias, Juan Jos Arvalo Bermejo y Jacobo Arbens Guzmn. Este cambio se fundamenta en conquistas sociales, laborales, realizado, gracias a la participacin de las clases medias guatemaltecas, representadas por los sindicatos de los maestros y estudiantes universitarios, quienes desafan al rgimen Ubiquista, en manos de Ponce Vaides. El 20 de octubre de 1944 se organiza un movimiento cvico militar quienes logran la renuncia de Ponce Vaides y convocan a elecciones, siendo electo el doctor en pedagoga y filosofa Juan Jos Arvalo bermejo. Las principales transformaciones surgen de la nueva constitucin de 1945 donde se reconocen y fortalecen las siguientes libertades: individuales, polticas, laborales, se prohibi el latifundismo y se expropio a las tierras a compaas extranjeras tales como la Fruit Compani y los dems servicios de comunicacin. Se reconoce el derecho a voto de los analfabetos, la autonoma universitaria, la autonoma municipal, la libre inscripcin y participacin de diversos partidos polticos, surge el cdigo laboral que establece las jornadas de trabajo, la indemnizacin, la proteccin social, el derecho a huelga, los descansos y las vacaciones. Se limitan los poderes presidenciales, se determina un gobierno apoltico, el presidente es comandante general del ejrcito y muchos derechos civiles ms. Pero como todo cambio hace felices a algunos y molesta a otros, en este caso, los que se vieron afectados por las reformas en especial los latifundistas que se vieron afectados pues se les expropio sus tierras, en particular la Fruit Company, en compaa con algunos otros guatemaltecos y estadounidenses en especial la CIA, promovieron la contrarreforma, debido a que la expropiacin de grandes cantidades de tierras ociosas de las compaas norteamericanas fue calificada por el propio gobierno norteamericano como una amenaza a los intereses de Estados Unidos. El movimiento de octubre de 1944 fue un proceso de cambio y de ampliacin de oportunidades. El golpe de 1954 organizado por la CIA frustr tempranamente la reforma agraria y otras reformas sociales que podran haber cambiado, en gran medida, las bases materiales e ideolgicas de la exclusin, existente en Guatemala abriendo espacios sociales para los excluidos. La militarizacin del estado A mediados de 1954, y bajo la argumentacin de una posible agresin comunista, Estados Unidos llev a cabo una invasin organizada y derroc al gobierno del presidente Arbenz, subiendo al poder el coronel Carlos Castillo Armas. Tras el triunfo de la contrarrevolucin, el ejrcito fue depurado de sus elementos, particularmente de los oficiales formados en la dcada revolucionaria. La contrarrevolucin fue un retroceso para el pas en el orden poltico, econmico, social y cultural. Se desarticularon las organizaciones de obreros, campesinos, estudiantes y profesionales, se anul la Ley de Reforma Agraria, lo que supuso el desalojo de los campesinos que haban accedido a la propiedad de la tierra. El 13 de noviembre de 1960, una parte del ejrcito se levant en armas con la intencin de convocar unas elecciones que instituyeran un gobierno civil, alejado de las influencias de Estados Unidos. El levantamiento fracas y aquellos que lograron sobrevivir a la represin marcharon a las montaas para

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organizar un movimiento armado que con el apoyo popular pudiese levantar una insurreccin generalizada. Ese fue el origen de la guerrilla. Ante el surgimiento de la guerrilla, el estado de Guatemala se organiza para contrarrestar, reprimir y eliminar al grupo insurgente, lo mismo hace la guerrilla, se arma, se prepara, y lucha contra el ejrcito, y en estas posiciones antagnicas, lo nico que genera es ms conflictos en vez de soluciones, hubo destruccin, dolor, muerte, estancamiento y retroceso en el desarrollo del pas.

MAPA DE EXCLUSIN SOCIAL

Acuerdos de Paz El proceso de negociacin

La desigualdad y exclusin social dio origen al conflicto armado, debido a que no se admita posibilidades de desarrollo equitativo para la mayora de los guatemaltecos. Y despus de ms de tres dcadas de lucha fratricida, donde no se logr ms que muerte, dolor, y retraso en el desarrollo del pas, se promueve el cese de la guerra y se propone una negociacin por otras vas que no son la de las armas, y se llegan a acuerdos, los cuales se les denomino, acuerdos de paz.

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Antecedentes de la negociacin para los acuerdos de paz Despus de iniciativas y propuestas de la URNG para iniciar la negociacin, para el cese al fuego y negociaciones de paz, se dio un primer encuentro entre delegados del gobierno y la URNG tuvo lugar en Madrid, en octubre de 1987. Sin embargo, apenas finalizado el encuentro, el ejrcito y el gobierno anunciaron que no habra ms conversaciones, al negarse la URNG a deponer las armas como un paso previo a cualquier negociacin. La URNG insisti en sus propuestas de dilogo, pero no se produjo ningn acercamiento serio entre las partes hasta marzo de 1990, cuando el gobierno del recin electo presidente Jorge Serrano, respald la realizacin de un encuentro entre delegados de la URNG y la Comisin Nacional de Reconciliacin. Como resultado de dicho encuentro se firm el Acuerdo de Oslo, en el cual las partes acordaron iniciar un proceso serio que debera culminar con el logro de la paz y el perfeccionamiento de la democracia funcional y participativa en Guatemala. El Acuerdo establece que se realice el proceso en dos grandes etapas: primero un proceso de dilogo entre la URNG y diferentes sectores de la sociedad civil, partidos polticos, sectores empresariales, religiosos, populares, acadmicos, cooperativistas y otros sectores polticamente representativos. Como segunda etapa del proceso, se inicia la negociacin directa entre representantes del gobierno y la URNG. Las reuniones entre los sectores de la sociedad civil y la URNG se realizaron durante el resto del ao 1990 y culminaron en el primer gran consenso nacional: la necesidad de buscar una solucin poltica al conflicto armado interno a travs de un proceso de negociacin serio y con contenido, que debe permitir el establecimiento de una democracia real y participativa, basada en la justicia social. El inicio del proceso de negociacin En abril de 1991, se concret en la ciudad de Mxico una primera reunin directa entre el gobierno/ejrcito y la URNG. Las partes aprobaron el Acuerdo de Mxico (26-04-91) para la bsqueda de la paz por medios polticos y concretaron una agenda temtica de once puntos, segn la cual se trataran primero los temas sustantivos (entre otros, derechos humanos, democratizacin, derechos indgenas, desarraigo, aspectos socioeconmicos, situacin agraria) y despus los operativos (cese al fuego, incorporacin de la URNG a la vida poltica, reformas constitucionales y rgimen electoral, desmovilizacin, cronograma de implementacin de los acuerdos). Los acuerdos sustantivos En julio de 1991, fue firmado el Acuerdo de Quertaro (25-07-91) sobre la democratizacin para la bsqueda de la paz por medios polticos, que constituye un marco general dentro del cual deberan tratarse los dems temas de la agenda. El acuerdo establece la preeminencia de la sociedad civil, as como la necesidad de que las fuerzas armadas estn sometidas al poder civil y exista un estado de derecho.

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Acuerdos sustantivos

1. Acuerdo Marco para la Reanudacin del Proceso de Negociacin Mxico D.F. 10 de enero de 1994 2. Acuerdo global sobre Derechos Humanos Mxico D.F 29 de marzo de 1994 3. Acuerdo para el reasentamiento de las poblaciones desarraigadas por el enfrentamiento armado Oslo,
Noruega 17 de junio de 1994

4. Acuerdo sobre el establecimiento de la comisin para el esclarecimiento histrico de las violaciones a


los derechos humanos y los hechos de violencia que han causado sufrimientos a la poblacin guatemalteca Oslo, Noruega 23 de junio de 1994

5. Acuerdo sobre identidad y derechos de los pueblos indgenas Mxico D.F. 31 de marzo de 1995 6. Acuerdo sobre aspectos socioeconmicos y situacin agraria Mxico D.F 6 de mayo de 1996 7. Acuerdo sobre fortalecimiento del poder civil y funcin del Ejrcito Mxico D.F. 19 de septiembre de
1996 Acuerdos operativos

8. Acuerdo sobre el definitivo cese al fuego Oslo, Noruega 4 de diciembre de 1996 9. Acuerdo sobre reformas constitucionales y rgimen electoral Estocolmo, Suecia 7 de diciembre de 1996 10. Acuerdo sobre bases para la incorporacin de la URNG a la legalidad Madrid, Espaa 12 de diciembre
de 1996

11. Acuerdo sobre el cronograma para la implementacin cumplimiento y verificacin de los Acuerdos de
paz Guatemala, 29 de diciembre de 1996

12. Acuerdo de paz firme y duradera Guatemala, 29 de diciembre de 1996


Los acuerdos de paz, abarcan diferentes aspectos entre los que figuran aspectos tan

importantes como: la situacin agraria y el desarrollo rural; la descentralizacin; los servicios sociales, tales como la salud, la educacin, el empleo, la vivienda y la seguridad social; la identidad y los derechos de los pueblos indgenas; la reforma del sistema de administracin de justicia; la seguridad ciudadana; la situacin fiscal; la reforma militar y de los sistemas de inteligencia del Estado; los variados espacios de participacin, incluyendo la reforma electoral y los partidos polticos; los derechos de la mujer; la agenda legislativa de la paz, y la plena integracin de las poblaciones desarraigadas y desmovilizadas en condiciones de dignidad y seguridad. Anlisis del cumplimento de los Acuerdos de Paz Despus de muchos aos de la firma de la Paz, los objetivos y contenidos de los Acuerdos mantienen plenamente su vigencia, y sta de manera gradual ha sido reconocida por los diversos actores sociales y polticos de la sociedad guatemalteca, por su carcter de una plataforma dirigida a enfrentar las causas polticas, econmicas, sociales y culturales de ese conflicto, as como a abrir las posibilidades de desarrollo para el pas.
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Reflexiones sobre la implementacin Tras la firma de los Acuerdos de Paz se ha logrado cumplir los acuerdos operativos. La desactivacin de la guerra y la desmovilizacin militar de URNG se llev a cabo segn lo acordado. El Acuerdo del Cese al Fuego se concluy por parte de ambos bandos, de acuerdo a los compromisos adquiridos. Tambin, a raz del Acuerdo sobre el Esclarecimiento Histrico se form la comisin del mismo nombre. En febrero de 1999 present el informe a que estaba comprometida sobre la investigacin de los hechos acaecidos en Guatemala durante los treinta y seis aos de guerra civil. Los acuerdos han tenido cumplimiento de forma parcial y superficial, sin hacer verdaderos cambios, y aunque el cese al fuego entre la guerrilla y el ejrcito ceso, eso no significa que se han dados cambios significativos, peticiones e incomodidades que dieron origen al conflicto, no han sido satisfechas, y los cambios estructurales no se han realizado, por lo que se concluye que aunque los acuerdos de paz son vigentes, tienen respaldo legal, sin embargo la firma de los acuerdos de paz para el establecimiento de la paz firme y duradera no es ms que un eslogan, que suena bien, pero no es real. En la actualidad dirigentes de los pueblos indgenas reclaman el derecho de los pueblos indgenas, pero pasan por sobre los derechos de otros, piden respeto, pero ellos mismos son irrespetuosos, hablan de discriminacin, cuando entre ellos mismos se discriminan y tienden a discriminar a aquellos que no habla, piensan o viven como ellos. La paz, no se logra por un acuerdo escrito en papel, la paz se construye, la paz la construimos todos los guatemaltecos, donde exigimos y hacemos valer nuestros derechos sin faltar y pasar por alto el derecho de los otros, cuando seamos sensatos y demandemos nuestros derechos y cumplamos con nuestras obligaciones, cuando pidamos pero demos, cuando no solo exijamos sino seamos coparticipes en la construccin de la paz, entonces podremos obtenerla, vivirla y disfrutarla.

CONCLUSIONES
1. Su origen o causa del conflicto
Si pudisemos estratificar la importancia de los Acuerdos de Paz, diramos que los de mayor envergadura estratgica son el Acuerdo sobre Aspectos Socioeconmicos y Situacin Agraria desarrollo productivo sostenible y reforma fiscal integral, Acuerdo sobre Reformas Constitucionales y Rgimen Electoral modernizacin del aparato pblico y legislacin igualitaria y Acuerdo sobre Fortalecimiento del Poder Civil y Funcin del Ejrcito en una Sociedad Democrtica participacin ciudadana y cultura de paz, complementan esta
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triada no por ello, menos importantes el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas interculturalidad, equidad tnica y de gnero y Acuerdo Global sobre Derechos Humanos vida digna y plena.

2. Consecuencias del conflicto


Las consecuencias del conflicto armado fueron mltiples, entre las que podemos mencionar, muerte, dolor, angustia, violacin a los derechos humanos, venganza, estancamiento y retroceso en el desarrollo de la persona, de la sociedad y del pas.

3. Significancia de los acuerdos de paz


Las brechas de desigualdad y los niveles de pobreza y pobreza extrema en el pas; as como a fortalecer la institucionalidad pblica. Estos aspectos son los que sustentan el contenido de los Acuerdos de Paz. Los Acuerdos de Paz constituye un compromiso del Estado de Guatemala con el objeto de cumplir los deberes constitucionales, de proteger a la persona y a la familia, de realizar el bien comn y de garantizar a sus habitantes la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona, que debe cimentarse sobre un desarrollo participativo, que promueva el bien comn y, que responda a las necesidades de la poblacin.

4. Son ley o no los acuerdos de paz


Los acuerdos de paz constituyen una ley, toda vez que fueron avalados por el decreto 522005 del congreso de la repblica. (Ley marco de los acuerdos de paz)

5.

Se estn implementando o no los acuerdos de paz.


Estamos convencidos de que los Acuerdos de Paz continan siendo una agenda vigente

para la sociedad guatemalteca, sin embargo a muchos aos de su entrada en vigencia los obstculos para avanzar en su cumplimiento persisten y, en determinadas coyunturas, se acrecientan. A razn de la crisis econmica, la inseguridad y la incertidumbre poltica que tiende a favorecer a grupos tradicionales de poder, resulta un desafo para la institucionalidad pblica la implementacin urgente de polticas, programas y acciones concretas que mejoren las condiciones de vida de las y los guatemaltecos. No existe una poltica nacional coherente de desarrollo. Esto es especialmente cierto en relacin a nuestros conciudadanos que se encuentran en situacin de alta vulnerabilidad, producto del olvido voluntario tanto del estado as como de la persona individual y sociedad en general.
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La paz hoy Si bien es verdad que la firma del Acuerdo de Paz Firme y Duradera puso punto final el enfrentamiento armado y que muchos de los subversivos depusieron sus armas, no se puede decir que se logr la paz. Mucho menos una paz firme y duradera! Los asesinatos, asaltos, robos, secuestros y dems crmenes han aumentado. La paz se construye, y la construimos todos, todos los que con responsabilidad asumimos el rol que nos corresponde.

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