UNIVERSIDADE METODISTA DE SO PAULO CINCIAS SOCIAIS EAD

Planejamento Semanal
AMRICA LATINA DOS AUTORITARISMOS AO ULTRALIBERALISMO

Aline Poliana Gomes RA: 207950 Henrique Marco Pinto Barbosa RA: 203488 Jorge Miklos - RA: 207075 Rubens Gomes Lima - RA: 203483 Valria Sanchez RA: 206950

POLO GUARULHOS 4 PERODO - 2 SEM/ 2012

Brasil e Chile: Dois Caminhos. Uma Sina.

1. Como explicar o advento de regimes militares nos pases escolhidos para a anlise.

Escolhemos para nossa anlise o Brasil e o Chile. Consideramos que o que levou ao advento do Regime militar tanto o Brasil como no Chile foram fatores semelhantes. Do ponto de vista interno, o avano dos movimentos sociais e politizao da sociedade tanto no Brasil como no Chile deixaram as antigs oligarquias temerosas. Era preciso abafar e reprimir. Do ponto de vista externo, sabemos que os golpes militares que derrubaram tanto o governo de Joo Gourlart no Brasil (19640 e de Salvador Allende do Chile (1973) foram orquestrados pelos Estados Unidos temerosos que o avano da esquerda pudesse abalar e enfraquecer a dominao norte-americana nesse regio. 1.1 Brasil O Brasil atravessava, no comeo da dcada de 60, uma crise poltica. Aps a renncia do presidente Jnio Quadros, em agosto de 1961, assume seu vice, Joo Goulart (Jango), um poltico considerado esquerdista para os setores conservadores brasileiros. Entre os planos de Jango estavam as reformas de base, que pretendiam reduzir as desigualdades sociais brasileiras. As reformas de base preocuparam as elites, que temiam uma alterao social que ameaasse seu poder econmico. Por isso, uma srie de manobras foi adotada para enfraquecer o presidente. A mais importante foi a adoo da emenda parlamentarista, que, entre 1961 e 1963, atribuiu funes do presidente ao primeiro ministro. Entretanto, o sistema presidencialista foi restabelecido em 1963 aps um plebiscito. Jango, com seus poderes restabelecidos, props as reformas constitucionais que aceleraram a reao das elites, criando as condies para o golpe de 64. Com as reformas, Jango pretendia controlar a remessa de dinheiro para o exterior, dar canais de comunicao aos estudantes e permitir que os analfabetos, maioria da populao, votassem. O estopim do golpe militar aconteceu em maro de 1964, quando Jango, aps um discurso inflamado no Rio de Janeiro, determinou a reforma agrria e a nacionalizao das refinarias estrangeiras de petrleo. Imediatamente, a elite reagiu: o clero conservador, a imprensa, o empresariado e a direita em geral organizaram, em So Paulo, a "Marcha da Famlia Com Deus pela Liberdade", que reuniu cerca de 500 mil pessoas. Em 31 de maro os militares iniciam a tomada do poder. No dia 2 de abril, o presidente Joo Goulart partiu de Braslia para Porto Alegre e Ranieri Mazilli assumiu a presidncia interinamente. Dois dias depois, Joo Goulart se exilou no Uruguai. Em 9 de abril, foi editado o AI-1 (Ato Institucional nmero 1), que deps o presidente e iniciou as cassaes dos mandatos polticos. No mesmo ms, o marechal Castello Branco foi empossado presidente com um mandato at 24 de janeiro de 1967.

1.2 Chile No Chile em 4 de setembro de 1970, depois de varias tentativas anteriores fracassadas, as esquerdas conseguiram unir-se, lanando um candidato em comum presidncia da repblica: Salvador Allende, um senador militante do Partido Socialista chileno. Allende nacionalizou a minerao e outros setores considerados fundamentais para chegar-se ao socialismo, o que abriu contra ele um outro fronte de luta com as multinacionais. Entre 1972-73 a economia chilena literalmente parou. A tenso social aumentou enormemente e os conflitos entre os operrios e os outros setores sociais se ampliaram. A escassez geral, as filas, o mercado negro, fizeram com que as classes mdias abandonassem qualquer simpatia que anteriormente tivessem pelo regime ou pelo ordenamento democrtico. O resultado poltico disto foi a passagem da Democracia Crist para a oposio extremada, golpista. As classes mdias ao voltarem suas costas para Allende, estimularam sua derrubada. Os militares estimulados por todos os setores finalmente puseram-se em marcha. O general Pinochet chegara ao comando supremo depois da renncia do general oficialista Carlos Prats, um militar constitucionalista que se negou a participar de qualquer golpe Em poucas horas as Foras Armadas conseguiram submeter o governo. Allende, resistindo s no palcio presidencial, era o retrato vivo do isolamento em que se encontrava o seu regime nos seus dias finais. No dia 11 de setembro de 1973, as Foras Armadas chilenas (60 mil homens) comandadas pelo o general Augusto Pinochet, com o apoio dos Carabineiros (30 mil homens), deu um dos mais violentos golpes militares da histria latino-americana. O Presidente Salvador Allende, eleito dois anos e dez meses antes, viu-se sitiado no Palcio de La Moneda pelas tropas e pela aviao golpista. Percebendo a inutilidade da resistncia e para evitar mais derramamento de sangue, Allende matou-se. Com este gesto dramtico encerrou-se tragicamente a experincia da implantao do socialismo pela via democrtica-parlamentar numa sociedade de tradio ocidental. 2. Qual a avaliao do perodo militar nos pases escolhidos para a anlise? 2.1 Brasil O movimento militar de 31 de maro de 1964, responsvel pela queda de Joo Goulart, considerava-se revolucionrio e regenerador, pois, seus ideais purificadores, iriam libertar o pas da corrupo e do comunismo. Foi sob o manto da ideologia oficial do Regime Militar, que, em nome da democracia, rasgou-se a Constituio, fechou-se o Congresso Nacional, suspenderam-se as garantias dos cidados, prendeu-se, torturou-se e assassinou-se. Forjada pela ESG, o lema Segurana Nacional e Desenvolvimento (verso atualizada da expresso Ordem e Progresso), inspirou um dos perodos mais tenebrosos da histria do Brasil. Vitoriosa, a revoluo passou a realizar as cirurgias necessrias para devolver ao pas a ordem e o bem estar social. A escolha de Castelo Branco como chefe do novo governo deu-se porque o mesmo representava um projeto amplo e global de modernizao do pas. Suas primeiras atitudes foram, atravs dos Atos Institucionais, reforar o poder Executivo, reduzir o campo de ao do Congresso Nacional; suspender imunidade parlamentar; cassar mandatos; suspender direitos polticos por dez anos. Iniciaram-se tambm os expurgos nos servios pblicos, gerando um clima de medo e

delao. A vitaliciedade e estabilidade dos servidores foram anuladas. Seguiram-se tambm prises e torturas. Outra prtica adotada para desmantelar o poder de organizao e participao da sociedade civil foi a interveno em sindicatos urbanos e rurais. Foram desmobilizadas as Ligas Camponesas e seus lderes foram presos. Em 1965, pressionado pela linha dura, que achava as medidas muito complacentes, Castelo Branco, decretou o AI-2, que extinguiu o multipartidarismo, visto como principal responsvel pelas crises polticas. Estabeleceu-se o bipartidarismo com a ARENA e o MDB. O regime militar se impunha pela violncia e pela fora, anulando a democracia e a participao popular, seja por meio da represso, seja pela censura aos meios de comunicao e tambm pela eficiente propaganda do governo cuja TV Globo, tornou-se beneficiada e porta voz. Na rea econmica, o perodo militar, com o objetivo de promover o desenvolvimento, realizou o Milagre Econmico. Tratava-se de uma combinao de crescimento econmico com taxas relativamente baixas de inflao. Uma proposta de modernizao e reforma do Estado. Entre 1968 e 1969 o pas cresceu num ritmo impressionante, registrando a variao respectivamente de 11,2% e 10,0% do PIB o que resulta em 8,1% e 6,8% no clculo per capita. A mdia do PIB anual foi de 11,2% sendo o pico, em 1973, cujo ndice foi de 13% contra uma inflao anual de 18%, em contraste com o perodo anterior, cujo crescimento inflacionrio girava em torno de 25,4 % ao ano. A explicao para o Milagre no tinha nada de sobrenatural. Na realidade, conjugava a disponibilidade dos pases industrializados capitalistas em fornecer capital com o aumento do investimento de capital estrangeiro. A dvida dos pases pobres para com os pases desenvolvidos saltou de menos de 40 bilhes, em 1967, para 97 bilhes em 1972 e 375 bilhes em 1980. O setor automobilstico cresceu em torno de 30%. Os investimentos atingiram na ordem de 4,3 bilhes de dlares, o triplo de 1970. Deu-se tambm a ampliao do crdito ao consumidor e facilidades ao crdito pessoal. O Milagre foi o desenvolvimento do Capitalismo associado, ou seja, ao contrrio de uma poltica liberal, que deixava a economia ao sabor da mo invisvel do mercado a tarefa de promover o desenvolvimento, o Estado intervinha em uma extensa rea, indexando salrios, concedendo crditos, isenes de tributos aos exportadores. Muitos setores da grande indstria, dos servios e da agricultura que gritam contra os gastos e a intromisso do Estado na economia beneficiaram-se largamente da ao do Estado naqueles anos. Entretanto, os grandes pontos vulnerveis do milagre eram a dependncia externa e o endividamento bem como a necessidade de produtos importados como o petrleo. O Milagre deixou como herana aspectos negativos de natureza social. Apesar do PIB ser um indicador do estado geral da economia, seja em nmeros brutos, seja per capita, ele no exprimia a distribuio da renda. A poltica econmica dos tecnoburocratas pretendia fazer o bolo crescer para depois dividi-lo. Privilegiou-se assim a acumulao de capitais sem contudo distribu-los. Ao contrrio, o salrio dos trabalhadores acabou comprimido em contraste com a classe media que teve um aumento de seu poder de consumo. Tudo isso resultou em uma concentrao de renda acentuada que vinha de anos anteriores, levando a desproporo entre o avano econmico e o retardamento e abandono dos programas sociais pelo Estado.

2.2. Chile

A ao da junta militar, chefiada pelo general Augusto Pinochet, foi brutal. Foram dissolvidos os partidos polticos e sindicatos, perseguidos os opositores do regime e adotadas medidas de exceo, que configuraram o regime chileno como uma das mais cruis e sangrentas ditaduras militares do ps-Segunda Guerra Mundial. Logo ao assumir o poder, a junta militar chefiada pelo general Augusto Pinochet iniciou o que chamou de economia social de mercado, que nada mais era do que a retomada dos princpios da liberdade de preos, da livre concorrncia e da iniciativa privada. Em 1980, os militares promulgaram uma nova Constituio, que institucionalizou a ditadura militar. O conjunto de medidas do programa de ajuste neoliberal adotado pelos militares provocou uma profunda recesso, cujos efeitos mais visveis eram as elevadas taxas de desemprego e a concentrao de renda. Aumentaram ainda a desigualdade e as injustias sociais. Esse quadro recessivo e de enorme excluso social fez com que a oposio democrtica tomasse um novo flego na luta contra a ditadura militar, possibilitando que, a partir de 1983, voltassem a ocorrer manifestaes de rua contra o regime. Em 1987, os militares aprovaram a reorganizao dos partidos polticos, com a exceo dos partidos de esquerda.

Apesar do engessamento poltico, os anos de ditadura foram capazes de implementar no Chile reformas econmicas que garantiram a estabilidade e o crescimento. O modelo foi mantido e melhorado com a redemocratizao e o pas passou a ser considerado a ovelha desgarrada da Amrica Latina. A economia chilena cresce taxa mdia de 5,5% h vinte anos. Nesse perodo, a proporo de chilenos vivendo abaixo da linha da pobreza caiu pela metade, enquanto no restante do continente o nmero de pobres permaneceu, em mdia, inalterado. E mais: o Chile o pas com o menor ndice de corrupo da Amrica Latina, segundo ranking da ONG Transparncia Internacional.1

Em 1988, o general Augusto Pinochet convocou um plebiscito para consultar o povo sobre a sua permanncia no poder por mais um perodo de oito anos. Foi derrotado.
Em 2006, Michelle Bachelet foi eleita. Mdica pediatra, separada duas vezes e me de trs filhos, Bachelet a primeira mulher que chegou ao poder na Amrica Latina por mritos prprios, e no como viva de um poltico ilustre. Seu pai, um general leal a Allende, morreu de ataque cardaco ao ser torturado pelos golpistas, em 1974. Ela prpria, com sua me, foi presa, torturada e exilada. Primeiro esteve na Austrlia. Depois estudou medicina na Alemanha Oriental. J ministra da Defesa do Chile, a mdica viveu a inusitada situao de ter como vizinho, no mesmo prdio, um coronel que a havia maltratado na priso.2

http://veja.abril.com.br/blog/acervo-digital/internacional/chile-redemocratizacao-e-crescimentoeconomico/ Acesso em 30/08/2012. 2 Idibem

3. Qual a importncia das comisses de verdade? Quando elas se iniciaram nos pases escolhidos, at onde elas chegaram?

3.1 Brasil Comisso Nacional da Verdade o nome de uma comisso brasileira que visa investigar violaes de direitos humanos ocorridas entre 1946 e 1988 no Brasil por agentes do estado. Essa comisso ser formada por sete membros nomeados pela presidente do Brasil Dilma Rousseff e catorze auxiliares, que atuaro durante dois anos, sendo que no final desse perodo, publicaro um relatrio dos principais achados, que poder ser pblico ou poder ser enviado apenas para o presidente da repblica ou o ministro da defesa. A lei que a institui foi sancionada pela presidente Dilma Rousseff em 18 de novembro de 2011 e foi instalada oficialmente em 16 de maio de 2012. A comisso ter o direito de convocar vtimas ou acusados das violaes para depoimentos, ainda que a convocao no tenha carter obrigatrio e tambm a ver todos os arquivos do poder pblico sobre o perodo, mas no ter o poder de punir ou recomendar que acusados de violar direitos humanos sejam punidos. A comisso dever colaborar com as instncias do poder pblico para a apurao de violao de direitos humanos, alm de enviar aos rgos pblicos competentes dados que possam auxiliar na identificao de restos mortais de desaparecidos. Tambm identificar os locais, estruturas, instituies e circunstncias relacionadas prtica de violaes de direitos humanos e tambm eventuais ramificaes na sociedade e nos aparelhos estatais.

3.2. Chile A Comisso da Verdade do Chile, que investiga os crimes ocorridos durante a sangrenta ditadura militar do general Augusto Pinochet, entre 1973 e 1990, entregar ao presidente Sebastin Piera at amanh, quinta-feira, 18, um relatrio que pode duplicar o nmero oficial de vtimas do regime. O total oficialmente reconhecido de casos de violaes de direitos humanos que incluem deteno ilegal, tortura, execues e desaparecimentos de 28.459. Mas a Comisso, criada em 2003 quando era presidente o socialista Ricardo Lagos, recebeu 32 mil novas denncias de violao de direitos humanos cometidas durante a ditadura. Se reconhecidos como procedentes esses casos, o total de vtimas da ditadura passar um pouco de 60 mil. A Comisso da Verdade no condena os responsveis pela barbrie, mas a declarao de que as violaes de direitos humanos efetivamente ocorreram tida pelas famlias das vtimas como reparao moral, qual se soma uma penso mensal em dinheiro de valor modesto.
Outra limitao da comisso chilena foi o fato de s poder investigar violaes que tenham resultado em morte, o que exclua as milhares de pessoas vtimas de tortura. Para acalmar as Foras Armadas e garantir a transio, o primeiro governo da Concertao voltou atrs na promessa de campanha de revogar a lei de autoanistia imposta pelo ditador. O temor pela

reao dos militares era tamanho que em 1998 o governo de Eduardo Frei atuou para impedir a extradio de Pinochet para a Espanha, quando este foi preso em Londres a pedido do juiz Baltasar Garzn. 3

4. Qual era o teor das polticas de ajuste neoliberal? 4.1. Brasil

No Brasil, as medidas neoliberais passaram a ser implantadas a partir do governo Collor, no incio da dcada de 1990. Os produtos importados passaram a invadir o mercado brasileiro, com a reduo dos impostos de importao. A oferta de produtos cresceu e os preos de algumas mercadorias caram ou se estabilizaram. Os efeitos iniciais destas medidas indicavam que o governo estava no caminho certo, ao debelar a inflao que havia atingido patamares elevados no final da dcada de 1980 e incio da dcada de 1990, mas isso durou pouco tempo. Ao mesmo tempo, o governo passou a incentivar os investimentos externos no Brasil mediante incentivos fiscais e privatizao das empresas estatais. No entanto, estes investimentos chegaram um pouco mais tarde, dado o receio dos investidores frente instabilidade econmica do pas naquele momento. O processo acelerado de abertura econmica, mais intenso no governo Fernando Henrique Cardoso, fez com que muitas empresas no conseguissem se adaptar s novas regras de mercado, levando-as falncia ou a vender seu patrimnio. Muitas multinacionais compraram essas empresas nacionais ou associaram-se a elas. Em apenas uma dcada as multinacionais mais que dobraram sua participao na economia brasileira. 4.2. Chile

O Chile, quando sofreu o golpe militar liderado por Pinochet adotou imediatamente um plano de ao chamado de O Ladrilho, que fora preparado pelo golpista da direita, com o auxlio de um grupo de economistas, chamados pela imprensa internacional da poca, os Chicago Boys, provenientes da Universidade de Chicago. Este documento continha os fundamentos do que, depois, viria a ser chamado de neoliberalismo. Os defensores do neoliberalismo apelidaram esse perodo de "milagre chileno". Mas as estatsticas frias mostram nmeros pouco milagrosos: durante o regime Pinochet, entre 1972 e 1987, o PNB per capita do Chile caiu 6,4% em dlares constantes, caindo de US$ 3.600 em 1973 para 3.170 em 1993 (dlares constantes). Apenas cinco pases da Amrica Latina tiveram, em termos de PNB per capita, um desempenho pior que o do Chile durante a era Pinochet (1974-1989). As sucessivas tentativas e erros de dosagem nas medidas recomendadas pelo modelo neoliberal custaram ao Chile uma queda 30% do seu PIB, at que Bchi encontrasse o caminho certo para o crescimento.

http://migre.me/avoUM. Acesso em 13.09.2012.

Quando ocorreu a democratizao, em 1990, 38,6% da populao chilena se encontrava abaixo da linha de pobreza. Pinochet privatizou a previdncia social, e at hoje 39% da populao - quase a metade dos chilenos - no dispe de nenhum tipo de seguridade social.

Referncias
http://migre.me/avoUM. Acesso em 13.09.2012. http://veja.abril.com.br/blog/acervo-digital/internacional/chile-redemocratizacao-ecrescimento-economico/ Acesso em 30/08/2012.