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INTRODUCCIN HISTRICA A LA FILOSOFA DEL ESTADO (II): desde Locke a Hegel.

Jos M Garca Len

INTRODUCCIN El perodo que se estudia pertenece histricamente a la implantacin y desarrollo del rgimen de produccin burgus, que coincide con dos revoluciones: una de carcter econmico, la revolucin industrial iniciada en Inglaterra, que alumbra las condiciones materiales para el desarrollo de la produccin burguesa (dominio de la mquina en el proceso de trabajo y planificacin con mtodos cientficos de la explotacin de la fuerza de trabajo), otra de carcter poltico, la revolucin francesa, que alumbra las condiciones sociales (el parlamentarismo), para el dominio de la burguesa en el terreno poltico. El Estado no se puede entender de una forma rgida y metafsica, sino como una realidad dialctica que va adquiriendo su contenido en el desarrollo histrico, expresndose idealmente en la cabeza de los diferentes pensadores de la poca. El concepto es, en este sentido, el reflejo de las determinaciones reales, y no al revs, las pocas histricas reflejo de las ideas, opiniones ilusiones, aspiraciones, etc. de los agentes sociales. As, el estado aparece ligado: Durante el siglo XVI, al inters nacional. Como expresin de la formacin y soberana de la burguesa dentro de la frontera nacional: es la necesidad del nuevo Estado, del Estado Nacin como reorganizacin y centralizacin del poder frente a la fragmentacin del poder poltico medieval. Sus mximos exponentes son Maquiavelo y Hobbes. Durante los siglos XVII y XVIII, al contrato social. Como expresin del pacto entre las clases sociales emergentes: es la necesidad del inters general que propugna la burguesa en relacin al inters particular que representa la clase poltica en declive, la aristocracia. Sus representantes ms importantes son Locke y Hume dentro de la escuela inglesa, Montesquieu y Rousseau de la escuela francesa, y Kant y Hegel de la escuela alemana.

A) EL EMPIRISMO INGLS El siglo XVII, en Inglaterra, est dominado por la lucha entre la aristocracia terrateniente y la burguesa urbana: aquella, defensora de la Monarqua y sta partidaria de la Repblica. A grandes rasgos, stos son los hitos de aquel conflicto:

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Jacobo I, rey de Escocia y heredero de la dinasta de los Tudor, al proclamarse soberano de Gran Bretaa (1604) refuerza a la iglesia anglicana frente al puritanismo y al catolicismo. Este hecho y los intentos de creacin de impuestos por el monarca provocan tensiones entre la Monarqua, de tendencia absolutista, y el Parlamento, dominado por la nobleza y la burguesa; lucha que termina a favor del Parlamento despus de una guerra civil (1642-1648) en la que Cromwell derrota a los escoceses que combatan a favor de la Corona, Carlos I es ejecutado (1649), y la Monarqua es abolida. En la segunda parte del siglo se produce la definitiva derrota del la Monarqua; pero antes fue restaurada la Corona, que esta vez cay sobre la cabeza de los Estuardos (1660-1688), tras la disolucin del Parlamento y de la dictadura de Cromwell. Es a partir de 1688 cuando se produce el golpe de estado contra la dinasta de los Estuardos, resultado del acuerdo entre los whigs y los torys, y la entronizacin de Guillermo de Orange, que tiene como consecuencia: 1. - Triunfo del parlamentarismo con el acuerdo de repartirse peridicamente el gobierno que garantiza la propiedad privada y la libertad individual. 2. Declaration of Rigts que establece la aprobacin de impuestos por el Parlamento, la libertad de imprenta, la inamovilidad de los jueces, el ejrcito no permanente, etc. El pensamiento poltico de la escuela inglesa introduce la teora del consentimiento, que es en realidad una variante del contrato social de Hobbes, pero modificado. As, escribir Locke: El Estado de naturaleza se gobierna con la ley de la naturaleza que obliga a todos; y la razn, la cual es la ley, ensea a todos los hombres, con tal que quieran consultarla, que, siendo todos iguales e independientes, ninguna debe daar a nadie en la salud, en la libertad y en la propiedad. Las personas que viven unidas formando un mismo cuerpo y que disponen de una ley comn sancionada y un organismo judicial al que recurrir, con autoridad para decidir lo dispuesto entre ellos y castigar a los culpables, viven en sociedad civil los unos con los otros. De este modo, el Estado viene a disponer para poder fijar el castigo que habr que aplicarse a las distintas transgresiones. Segn crea que lo merecen, cometidos por los miembros de esa comunidad. Ese es el poder de hacer las leyes. Veamos sus tesis ms generales: El Estado no tiene su origen en el caos y, por tanto, en el temor de sus sbditos como lo conceba Hobbes, sino en el inters comn y el consentimiento de los ciudadanos. El poder social tiene que ser expresin de la mayora; por tanto, su representante tiene que ser el Parlamento, promulgando leyes y hacindolas cumplir, y no la Corona. La funcin general del Estado es garantizar la vida, la propiedad y la libertad.

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John Locke (1632-1704) Fue un pensador que combin la teora con la prctica: escribi numerosas obras, tanto de contenido filosfico Ensayo sobre el entendimiento humano, como poltico Ensayo sobre el gobierno civil; y particip en la vida poltica y social como secretario de la Cmara de Comercio. En su obra filosfica se dedic a investigar sobre el origen y certeza del entendimiento, determinando que no existen las ideas innatas, tal como la conceba Descartes, con la consiguiente argumentacin: Las ideas innatas no existen porque no son pensadas. Toda idea no existe si no es pensada. En la medida en que no son pensadas por todos los hombres, nios e idiotas, no existen. Segn este autor, el conocimiento es producido por nosotros por la asociacin de nuestras sensaciones y la reflexin que recibimos de nuestras experiencias. En este sentido, la realidad exterior es un reflejo de nuestras ideas producidas por la experiencia. Nuestros conceptos no aparecen como lo que son, la reproduccin de lo real como proceso de pensamiento, como una produccin de nuestro pensamiento que se refleja en la realidad. Esta concepcin empirista del conocimiento la aplica en el terreno poltico, considerando la sociedad como un todo dado, en donde los individuos solo actan eligiendo segn reglas establecidas al margen de ellos. Su teora poltica predicaba el abandono de la idea del derecho divino de los reyes y el definitivo triunfo del Parlamento. Las ideas polticas centrales de su doctrina son: a) el gobierno debe contar con el consentimiento de los gobernados, b) el gobierno que no tenga el apoyo de los gobernados no tiene derecho para mantenerse, y c) el compromiso o contrato social se establece para promover el bien social, por medio del cual se someten las libertades individuales. La concepcin de Locke forma parte de la teora contractualista del origen del Estado, al pensar el poder social como fruto de un pacto consentido por los individuos para salvaguardar los derechos de todos; el contenido fundamental de este pacto son los derechos de propiedad y libertad. La legitimidad del Estado consiste en su reconocimiento tcito, a travs del consentimiento que presta el individuo, a actuar legal y represivamente, si llega el caso, en defensa del inters general. Esta legitimidad, con su correlato de legalidad, convierte al Estado en un poder ajeno a la misma sociedad civil, sin control por parte de ella. Para Locke, la propiedad es el derecho a poseer la cosa, siempre y cuando contenga un trabajo personal del poseedor. La propiedad se fundamenta en el empleo de su fuerza de trabajo en la apropiacin de la materia que la naturaleza le brinda. As, pues, en las pocas primeras, el trabajo creaba el derecho de propiedad, siempre que alguien gustaba de aplicarlo a bienes que eran comunes. El crecimiento de la poblacin y de los recursos, mediante el empleo del dinero, hicieron que la tierra

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escasease y adquiriese cierto valor; entonces las diferentes comunidades establecieron los lmites de sus distritos respectivos y regularon por medio de leyes, dentro de ellos mismos, las propiedades de los individuos y las de la sociedad a que pertenecan. As fue como el acuerdo y el consenso establecieron la propiedad que el trabajo y la industria haban iniciado. Segn este concepto, el derecho de propiedad es el derecho de toda persona sobre sus pertenencias. Tal derecho tiene un contenido jurdico y otro econmico. El contenido jurdico es el reconocimiento de esa propiedad por parte de los dems (esto es recogido y sancionado legalmente a travs de leyes). El contenido econmico es la capacidad de disponer como quiera de esa propiedad (esto se da en la relacin econmica).

Lo jurdico lo que hace es sancionar esa capacidad y, como tal, es la forma legal de la relacin econmica. Lo econmico transforma en un hecho social lo que reconoce la relacin legal. El derecho a la propiedad reside en el trabajo individual, de tal manera que se tiene derecho a esa propiedad en la medida que sea producto del trabajo propio, empleado en ella. Pero esto no es suficiente, ya que estamos hablando de la propiedad capitalista, que se caracteriza por la capacidad que tiene el propietario jurdico para aumentarla, explotando al trabajador asalariado. Por ello ha de recurrirse al intercambio para explicar el derecho a una propiedad no basada en el esfuerzo propio. Pero, puesto que el oro y la plata resultan de poca utilidad para la subsistencia humana en proporcin a la que tienen los alimentos, las ropas y los medios de transportes, tienen ambos metales su valor nicamente por el consenso humano, aunque ese valor se rige en gran medida por el trabajo. Es evidente, por ello mismo, que los hombres estuvieron de acuerdo en que la propiedad de la tierra se repartiese de una manera desproporcionada y desigual, es decir, independientemente de sociedad y de pacto. En cuanto al concepto de libertad aparece muy ligado a las necesidades econmicas de este modo de produccin. Es concebida individualmente y con un criterio arbitrario, independiente y con voluntad propia, como forma social de la relacin econmica dominante: compra y venta de la fuerza de trabajo, dependiendo de que se sea propietario o no de medios de produccin. La libertad de Locke consiste en respetar los derechos de los dems, y en esa medida sern respetados los de uno, lo que se concreta en el consentimiento (sometimiento) al poder legislativo y a la ley que este poder establezca. La potestad de obrar siguiendo su propia voluntad, fundamentado en el hecho de que est dotado de razn, y en que esto puede instruirlo en la ley por que ha de gobernarse, hacindose saber las cosas que quedan a la libertad de su propio arbitrio.

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David Hume (1711-1776) Vive un perodo relativamente estable de la historia inglesa; es el perodo en que se crean los fundamentos del parlamentarismo moderno y la prosperidad econmica por el desarrollo del rgimen mercantil. Como Locke, desempe cargos polticos, entre ellos el de secretario del general St. Clair (1745) y secretario del conde Hartfford, embajador de Inglaterra en Paris (1766), lo que motiv su pertenencia a los tory, partido de la sociedad conservadora inglesa. Escribi en 1734, su obra ms conocida Tratado de la naturaleza humana, que encontr en un primer momento la indiferencia y, posteriormente, el ataque de los estamentos religiosos y acadmicos de la poca por su crtica al fanatismo y la supersticin religiosa, por su defensa de la tolerancia y de la propiedad individual, y la exaltacin del individuo. Su teora poltica est expuesta en los Ensayos polticos que es una recopilacin de las diferentes ideas al respecto; en esta obra, reflexiona, por ejemplo, sobre el contrato original, la libertad de prensa, el equilibrio de poderes, la obediencia pasiva, etc. Hemos podido observar como Locke basa su investigacin en la naturaleza del Estado a travs de su origen: su investigacin, en este sentido, tiene un carcter evidentemente filosfico. Hume, sin embargo, se dedica a determinar la utilidad de ese Estado, dndole poca o ninguna importancia a su naturaleza. Su pragmatismo unido a su eclecticismo en el terreno poltico, le lleva a ser partidario tanto de la teora que defiende el origen divino del gobierno, como la teora del contrato social. Que la divinidad es el origen ltimo de todo gobierno nunca ser negado por quien admira una Providencia y crea que todos los acontecimientos del universo obedecen a un mismo plan encaminado a fines superiores Pero el pacto que sirve de base al gobierno se dice que es el contrato original y, en consecuencia, podemos suponerlo demasiado remoto para ser conocido por la generacin actual. Si se trata del pacto por el que hombres todava salvajes se asociaron y unieron sus fuerzas por vez primera, reconocemos su existencia; pero al ser tan antiguo, no podemos pensar que conserve ninguna autoridad Filosficamente se sita frente a los partidarios de la concepcin progresista de la historia (que subraya lo uniforme y constante del desarrollo histrico), entendiendo el desarrollo social como un proceso en transformacin pero sin ningn tipo de determinismo histrico. Para l los hombres se mueven por criterios exclusivamente tiles, persiguen sus fines dominados por la pasin, por sus instintos, relegando la razn a un segundo plano, imposibilitando la extraccin de principios eternos en el comportamiento social y moral de los individuos (germen de la teora de la psicologa individualista). Hume, no entiende de verdades eternas: ni las basadas en la voluntad, moralistas religiosos, ni las basadas en las verdades evidentes, moralistas racionalistas. El hombre siempre se comporta pensando en su inters particular; es por ello necesario introducir un mecanismo de equilibrio que redunde en el inters colectivo, basado en la utilidad pblica: respeto a la propiedad (que se concreta en unas normas que todos tenemos que seguir: derecho al trabajo y al comercio), y obligacin de cumplir las promesas.

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Del pensamiento poltico de Hume se pueden extraer dos temas importantes: El primero es el relacionado con el necesario carcter clasista del poder poltico. Esta idea la aborda en su exposicin de la repblica perfecta en donde es partidario de la alianza de clase entre la aristocracia terrateniente y la burguesa urbana por el reparto del gobierno. La participacin y eleccin del gobierno deben estar sujetas a la renta, siendo partidario tanto de la Monarqua hereditaria como de la Repblica democrtica representativa. Divdase cualquier pas en cien condados, y cada condado en cien parroquias, lo que hara un total de diez mil. Todos los titulares con una renta anual de veinte libras en el condado y todos los cabezas de familia con un capital de ms de quinientas libras en las parroquias se reunirn anualmente en la iglesia parroquial y elegirn por diputado suyo, mediante votacin, a un propietario del condado, a quien llamaremos representante del condado. Los cien representantes del condado elegirn entre ellos, por votacin, diez magistrados del condado y un senador. Habr por tanto cien senadores, mil cien magistrados y diez mil representantes, siendo los senadores magistrados y los magistrados representantes. Los senadores sern investidos de todo el poder ejecutivo, que se ocupar de la guerra y la paz. Los representantes sern investidos de todo el poder legislativo, tomndose las decisiones por mayora de condados, y en caso de empate, por el voto decisivo del senado El segundo es el relacionado con la obediencia pasiva al gobierno, como el medio necesario de subordinacin de los individuos a las condiciones sociales.

Admitida, pues, la resistencia en ocasiones extraordinarias, la cuestin queda limitada al grado de necesidad que pueda justificar esa resistencia y hacerla legtima o recomendable. Y aqu siempre me inclinar por quienes siempre mantienen firmemente el lazo de la obediencia y consideran su infraccin como el ltimo recurso para casos desesperados, cuando el pueblo corre un gran riesgo de violencia y tirana Esta idea la desarrolla a travs del concepto de libertad, entendida como un atributo de la voluntad individual, determinada por las pasiones, y en ningn caso por la razn. La libertad, entendida como el poder de actuar o no de acuerdo con las determinaciones de la voluntad, est limitada por la voluntad del gobierno como representante del inters general. Esto implica el sometimiento a la autoridad mediante la obediencia pasiva: no existe la libertad sin la autoridad. La obediencia pasiva no nace de la obligacin o fidelidad al pacto, como sostiene el contrato social, sino de la necesidad de subsistencia de la misma sociedad, por un sentido puramente de utilidad. La justicia en este contexto es entendida como utilidad pblica, como la necesidad que tiene la sociedad de articular mecanismos para respetar la propiedad, a fin de conservar la paz entre los individuos.

B) EL RACIONALISMO ILUSTRADO FRANCS

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El siglo XVIII est dominado poltica e ideolgicamente por el racionalismo ilustrado. La Ilustracin fue una corriente filosfica que se extendi particularmente por Francia, Inglaterra y Alemania como un legado del racionalismo ingls del siglo XVII, e influenciado por el materialismo cartesiano. En un sentido general, concibe la Naturaleza dominada por la razn, que se emplea para asimilar los procesos naturales mediante la intervencin del hombre como medio para su transformacin. En Francia esta teora se compil como enciclopedia para que se pudiera aplicar a todos los rdenes de la vida, como un saber universal. Uno de los logros de la Ilustracin fue romper con la fuerza de la tradicin y la religin, dirigindose abiertamente al terreno poltico. En Francia se convierte en el legado de la Revolucin Francesa, producindose el triunfo de la burguesa sobre la aristocracia, y la Declaracin de los Derechos del Hombre, credo del individualismo burgus, en donde se proclama la libertad, igualdad y fraternidad. Sin embargo fue Inglaterra quin consigui una mayor influencia econmica y poltica por su dominio martimo y naval a costa de Francia y Holanda. En Inglaterra, aparece la lucha bajo los conceptos de propiedad privada y libertad econmica del contrato privado entre los agentes econmicos; en Francia, donde se lleva la lucha poltica hasta sus ltimas consecuencias, aparecen los conceptos de libertad individual y soberana social. Voy a hacer una breve exposicin esquemtica de la estructura social de la poca para comprender las ideas que se desarrollan y que, en cierta medida, dirige la lucha de clases. Durante la primera parte del siglo el Estado tiene un modelo centralista segn la concepcin absolutista del poder poltico como expresin de la correlacin de fuerzas entre las clases. En este contexto la burguesa y las clases oprimidas (artesanos y campesinos) estn interesadas, por diferentes motivos, en salir de esta situacin: estratgicamente la burguesa para convertirse en la clase dirigente de la nueva sociedad; tcticamente la pequea burguesa por sacudirse su dependencia econmica. La Monarqua controla al Gobierno nombrando a sus ministros, y al ejrcito, nombrando y pagando a los oficiales (constituidos por nobles). La Administracin pblica est formada por la Hacienda que se surte de los impuestos directos e indirectos, y de las aduanas. La nobleza y el clero eran las clases dominantes al ser los mayores propietarios de la tierra. La burguesa va tomando un mayor protagonismo por la mayor planificacin y control, tanto econmico como contable. Los artesanos y campesinos son los que soportan el mayor peso del mantenimiento del aparato burocrtico, lo que les empujaba a alinearse con la burguesa. Monstesquieu (1689-1755) Era hijo de una familia importante de la nobleza francesa, convirtindose en barn (1696) a la muerte de su padre. Estudia abogaca, aunque sus aficiones intelectuales tienen un carcter humanista, dedicndose al estudio de la literatura, historia y filosofa. De su to hereda la presidencia del Parlamento de Burdeos que posteriormente vende, ingresando, no sin fuerte resistencia por sus stiras a la religin, en la Academia Francesa. En el terreno ideolgico se adheri a las ideas liberales de la burguesa, de rechazo

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a la tradicin, fe en la razn y el progreso, y sobre todo su apoyo incondicional a la separacin de poderes, como condicin de la libertad individual. Sus ideas polticas las expone en El espritu de las leyes, resultado de sus estudios sobre las constituciones europeas, en especial, la inglesa. Segn Montesquieu, el mundo no es un caos, no es un producto de la fatalidad ciega sino una realidad regida por leyes; y la ley es la relacin necesaria que se deriva de la naturaleza de las cosas. El hombre, en cuanto ser fsico, tambin est gobernado por leyes como los dems cuerpos; pero, en la medida en que es un ser inteligente, quebranta sin cesar las leyes fijadas por Dios, y las que l mismo establece, siendo por ello necesario la religin para que no se olvide de su creador, la moral para que no se olvide de l mismo, y la poltica para que se organice socialmente. Las leyes de la naturaleza (fsicas), propias del estado de naturaleza, estn determinadas por la necesidad de autoconservarse y el sentimiento de debilidad. Son leyes que existen antes que existiera la sociedad, son: paz, para conservarse, alimentacin, para reproducirse, simpata, para acercarse e inteligencia para vivir en sociedad. Las leyes positivas (sociales), propias del estado en sociedad, estn determinadas por la necesidad de superarse y el sentimiento de dominio: causa del estado de guerra. Para que esta situacin no prevalezca se establecen unas leyes, es el nacimiento del Estado. Estas leyes son: derecho de gentes o leyes que rigen las relaciones entre los Estados, derecho poltico o leyes que rigen las relaciones entre los gobernantes y los gobernados, y derecho civil o leyes que rigen las relaciones entre los ciudadanos. Segn este esquema, la Historia es concebida como una sucesin de hechos segn un orden, reglas o leyes, derivada de la naturaleza de las cosas. Estas leyes pueden ser investigadas, determinando los principios generales de las instituciones polticas y civiles. Las leyes de cada pueblo dependen de un conjunto de factores: fsicos, climticos, costumbres, etc.; por tanto, cada pueblo tendr unas leyes adaptadas a su situacin particular, dependiendo de su constitucin. As: El gobierno republicano tiene por principio la virtud, entendida como obediencia a las leyes. Sus leyes fundamentales son: derecho al voto, nombramiento de los senadores y ministros, eleccin y sorteo como forma de voto y elaboracin de las leyes por el pueblo. El gobierno monrquico se rige por el honor, entendido como obrar con arreglo al inters particular. La ley fundamental es el depsito de las leyes, que reside en los cuerpos polticos, y no en el consejo del rey, los cuales anuncian las leyes cuando se hacen, y las recuerdan cuando se olvidan. El gobierno desptico se dirige con temor. Es decir, abatimiento de nimos y extincin hasta el menor sentimiento de ambicin. La ley esencial es la existencia de un visir, persona que se hace cargo de la administracin con consentimiento del rey.

El fundamento de toda sociedad es la libertad, que es el derecho de hacer todo lo que las leyes permiten, pero no hacer lo que la ley prohibe.

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La libertad poltica no consiste en hacer lo que uno quiera. En un Estado, es decir, en una sociedad en que hay leyes, la libertad slo puede consistir en poder hacer lo que se debe querer y en no estar obligado a hacer lo que se debe querer- Hay que tomar conciencia de lo que es independencia y lo que es la libertad. La libertad es el derecho a hacer todo lo que las leyes permitan, de modo que si un ciudadano pudiera hacer lo que las leyes prohiben, ya no habra libertad, pues los dems tendran igualmente esta facultad El concepto de libertad en Montesquieu contiene dos aspectos: la libertad ciudadana y la libertad poltica, dependiendo la primera de la segunda, de tal manera que para que haya libertad individual se tiene que dar la libertad colectiva. La libertad ciudadana es comportarse segn la ley, sabiendo que los dems se van a comportar tal cual: es la garanta de que se va a respetar la ley. La libertad poltica es la elaboracin y aplicacin de las leyes, garantizndose que se van a cumplir. Cmo se garantiza la libertad poltica? Mediante la separacin de poderes, separacin entre las funciones legislativas, ejecutivas y judiciales del poder poltico. La libertad poltica de un ciudadano depende de la tranquilidad de espritu que nace de la opinin que tiene cada uno de su seguridad. Y para que exista la libertad es necesario que el gobierno sea tal que ningn ciudadano pueda temer nada de otro. Cuando el poder legislativo est unido al poder ejecutivo en la misma persona o en el mismo cuerpo, no hay libertad porque se puede temer que el Monarca o el Senado promulguen leyes tirnicas para hacerlas cumplir tirnicamente. Tampoco hay libertad si el poder judicial no est separado del legislativo ni del ejecutivo. Si va unido al poder legislativo, el poder sobre la vida y la libertad de los ciudadanos seran arbitrarios, pues el juez sera al mismo tiempo legislador. Si va unido al poder ejecutivo, el juez podra tener la fuerza de un opresor. Todo est perdido si el mismo hombre, el mismo cuerpo de personas principales, de los nobles o del pueblo, ejerciera los tres poderes: el de hacer las leyes, el de ejecutar las resoluciones pblicas y el de juzgar los delitos o las diferencias entre particulares . La reflexin que Montesquieu hace sobre la libertad nos lleva a las siguientes conclusiones: La libertad del individuo est condicionada a la ley, que es la que determina, en ltima instancia, lo que se debe o no hacer. En esta concepcin, lo fundamental no es la naturaleza de la accin del individuo: qu debo hacer, y por qu debo hacerlo?, sino la legalidad o no que comporta esa accin, tengo que hacer esto y no lo otro! El ejercicio de la libertad precisa: - Una separacin de poderes. - Una legislacin. - Una fuerza represiva que la haga cumplir, que castigue al infractor.

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Rousseau (1717-1778) La concepcin de Rousseau del poder poltico es la culminacin de la concepcin contractualista de la vida social, que pas por dos fases anteriores: la del hombre malo por naturaleza, necesidad del pacto para evitar la guerra (Hobbes); la del hombre bueno por naturaleza (Locke). Hasta encontrar su culminacin en el triunfo de la voluntad general (necesidad del pacto como un acto voluntario para garantizar el triunfo de la libertad, la justicia y la igualdad). Efectivamente, cada individuo puede tener, como hombre, una voluntad particular contraria o distinta de la voluntad general que tiene como ciudadano: su inters particular puede hablarle de muy distinta forma que el inters comn; su existencia absoluta, y naturalmente independiente, puede hacerle considerar lo que debe a la causa comn como una contribucin gratuita, cuya prdida ser menos perjudicial a los dems que oneroso es el pago para l, y considerando la persona moral que constituye el Estado como un ser con razn, dado que no es un hombre, disfrutar de los derechos del ciudadano sin querer cumplir los deberes del sbdito; injusticia cuyo progreso causara la ruina del cuerpo poltico". Del pacto sale El Soberano, que es la voluntad general como expresin de las mltiples voluntades individuales. Segn Rousseau, este soberano tiene por inters el general porque no puede perjudicarse a s mismo. Sin embargo, el individuo al estar movido por el inters particular, al ser una voluntad individual, se puede perjudicar; es por ello por lo que necesita una lnea correctora: la ley. La voluntad general o el soberano es un ente, que como tal tiene una vida, esto es, la Soberana o ejercicio de la voluntad general, sus caractersticas seran: la inalienabilidad, indivisibilidad e indestructibilidad. El fin del soberano es establecer la ley, como legislacin, que no distingue privilegios sobre particulares. Como consecuencia, la soberana es la capacidad y realidad de hacer leyes como fin para establecer la igualdad. La teora de la voluntad general es el intento de conciliar la contradiccin general del rgimen de produccin capitalista entre las relaciones de produccin con un carcter individual, y las fuerzas productivas de carcter social, que se manifiesta entre los derechos colectivos (encarnado en la voluntad general) y las libertades individuales (encarnada en el ser individual). Este conflicto se trata de resolver con el sometimiento del individuo a la ley, como un acto de su voluntad. El soberano es la Voluntad general que es el nico con capacidad para legislar, siendo la ley una manifestacin del Soberano y, por tanto, sagrada. Digo, pues, que al no ser la soberana sino el ejercicio de la voluntad general, no puede nunca enajenarse, y que el soberano, que no es ms que un ser colectivo, no puede ser representado ms que por s mismo: el poder puede muy bien transmitirse, pero no la voluntad. Por la misma razn que la soberana es inalienable, es indivisible; pues la voluntad es general, o no lo es; es la del cuerpo del pueblo o slo de una parte . La Soberana no se puede delegar, ya que pertenece a la Voluntad general, pero s el Gobierno, cumpliendo las funciones ejecutivas. Para Rousseau el gobierno ms perfecto

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es la democracia parlamentaria, puesto que se identifican el gobierno y la soberana, aunque existe tambin la aristocracia, dndose los cuerpos distintos: el soberano y legislador y el gobierno, compuesto de un grupo selecto de ciudadanos. Las leyes no son propiamente sino las condiciones de la asociacin civil. El pueblo sometido a las leyes debe ser su autor; slo a los que se asocian corresponde regular las condiciones de la sociedad Pero cmo lo regular? A travs de un legislador, que es, en todos los aspectos, un hombre extraordinario en el Estado: es una funcin particular y superior que no tiene nada en comn con el imperio humano . La teora de la organizacin social de Rousseau conlleva: La separacin entre el ciudadano y el Estado (cuerpo poltico) y, por tanto, separacin entre los derechos formales y derechos reales, ya que slo los une su eleccin a travs del voto (participacin electiva) para nombrar a sus representantes. La distincin entre la ley como encarnacin de la voluntad general y, por tanto, correctora del inters particular, y la ley como el reflejo jurdico de las relaciones econmicas y, por tanto, sancionadora de la desigualdad social.

C) EL IDEALISMO ALEMN El final del siglo XVIII, y principios del XIX, es un perodo en donde se enfrentan beligerantemente las ideas liberales de la burguesa y las ideas tradicionales de las Monarquas europeas que se alan en su reaccin, contra el expansionismo de la Repblica Francesa dirigida por Napolen Bonaparte. La conciencia alemana de esta poca est muy influenciada polticamente por el nacionalismo, debido, en gran parte, tanto a factores polticos: la desmembracin del Imperio y la divisin en pequeos estados de Alemania, como econmicos: el poco peso de la burguesa como clase. Los intelectuales se mueven por la adhesin al ideal revolucionario que representaba la burguesa, como por sus simpatas por el romanticismo, corriente opuesta al racionalismo y a los principios polticos y sociales de la Revolucin francesa, que propugnaba la exaltacin de los sentimientos y la contemplacin de la naturaleza y el individualismo nacional. El idealismo alemn comprende desde Kant hasta Hegel y Schopenhauer. El primero sigue los pasos de los racionalistas ilustrados hasta completarlos, fundando la teora del critismo, doctrina que presupone la existencia de categoras que son las que a priori van a determinar el conocimiento al suponer a ste separado de la materia: podemos conocer lo que vemos pero no la cosa en s (Crtica de la razn pura), al igual que nuestra actuacin moral est determinada a priori por el imperativo categrico (Crtica de la razn prctica). El segundo tiene su punto de partida en la identidad del ser y la idea Todo lo real es racional y todo lo racional es real. Lo real es considerado como el proceso de la idea (dialctica): cada poca histrica es una fase del proceso de la idea como espritu de los pueblos.

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Kant (1734-1804) Recibi una educacin familiar y escolar pietista, que le influy posteriormente en sus concepciones morales, por el rigor de sus convicciones. Sus estudios universitarios se dirigieron a la formacin cientfica, matemticas y fsica, y humanista, filosofa. Su primer trabajo es de preceptor privado, alcanzando posteriormente el doctorado con la obra De igne. En 1770 le conceden la ctedra de Lgica y Matemticas en la Universidad de Knigsberg. Sus obras ms importantes son Crtica de la razn pura (1781), y Crtica de la razn prctica (1788). A finales de los 90 se adhiere a la Revolucin francesa y escribe Para la paz perpetua, Principios metafsicos de la teora del derecho, etc. Este filsofo, est ms cerca de Hobbes que de Rousseau en su concepcin de la realidad social. Considera la lucha entre los hombres consecuencia de su propia naturaleza, insociable-sociable; y no debida a las condiciones socioeconmicas y a las desigualdades sociales, efectos de la propiedad privada. Debido a esta concepcin general, es partidario de instaurar la paz entre los estados por medio de un tratado (normas) sin afectar a las relaciones sociales: es ms un deber, legal-moral, que una necesidad, material-econmico. Al igual que los individuos se obligan a travs del imperativo categrico, como deber de la razn, que se deben asociar para evitar la guerra, tambin llegan a constituirse como una Unin de Estados. Esta unin o Estado mundial tiene que estar basado, al igual que el Estado nacional, en el Derecho y no en la fuerza y, como finalidad, en la Libertad de los Estados, en donde se realizara la Paz perpetua. Kant se diferencia de los pensadores ilustrados, que consideraban al Estado como condicin para la felicidad y el bienestar (Estado paternalista), en que lo concibe como condicin para el derecho (Estado legalista). El concepto kantiano de Estado est ligado fundamentalmente a la idea de ser la representacin del Derecho: aparece como una construccin de la razn para establecer el derecho en las relaciones entre los hombres. Esta concepcin del Derecho Internacional es llevada posteriormente a la prctica con la creacin de la Sociedad de Naciones. Y qu es el Derecho? El conjunto de normas que determinan el comportamiento social de los individuos entre s, que tiene por finalidad la resolucin pacfica de los conflictos originados por las relaciones sociales. El Estado kantiano representa los principios del Derecho que la razn nos obliga a cumplir. El Derecho est basado en los principios generales de libertad e igualdad, esto es, en la capacidad de obedecer las leyes que han sido previamente aceptadas, y en ser tratado igual que los dems formalmente (igualdad jurdica), lo que no implica necesariamente igualdad econmica, La razn nos obliga a cumplir la ley por medio del imperativo categrico Cmo? Como un deber moral, de cumplimiento estricto del deber, por un deber ser, o sea por obediencia al deber. Qu deber? El de obrar de acuerdo a como si su actuacin fuera universal, queriendo que todo el mundo se comporte como tal. Este deber, como

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imperativo categrico, se convierte en obediencia ciega al Estado como representante de la ley. Hegel (1770-1831) Fue un gran admirador de la sociedad griega y de la revolucin francesa. Compaero de Hlderlin y Schelling, rompe con ellos al publicar Diferencia entre el sistema de Fichte y Schelling (1807). Posteriormente publica Ciencia de la lgica (1812) y Enciclopedia de las ciencias filosficas (1817). En los ltimos aos de su vida escribe Lneas fundamentales de la filosofa del derecho (1821). Despus de su muerte sus discpulos recopilan los textos: Lecciones sobre la filosofa de la religin, Lecciones sobre la historia de la filosofa, Lecciones sobre la esttica y Lecciones sobre la filosofa de la historia. El concepto hegeliano de Estado forma parte de la concepcin que desarrolla Hegel de la Historia:

A. La Historia es, segn Hegel, un proceso, el movimiento que sigue el Espritu por encontrarse, esto es, conocerse a s mismo. Este proceso, en donde cada fase se niega y se supera, no tiene una realidad material sino ideal, en donde la realidad (el Estado) es una manifestacin de la idealidad (la Idea). La historia universal es la exposicin del proceso divino y absoluto del espritu, en sus formas supremas; la exposicin de la serie de fases a travs de las cuales el espritu alcanza la verdad, la conciencia de s mismo. Las formas de estas fases son los espritus de los pueblos histricos, las determinaciones de la vida moral, de su constitucin, de su arte, de su religin y de su ciencia. Realizar esas fases es la infinita aspiracin del espritu universal, su irresistible impulso, pues esta articulacin, as como su realizacin, es su concepto. La historia universal muestra tan solo cmo el espritu llega paulatinamente a la conciencia y a la voluntad de la verdad. El espritu alborea, encuentra luego puntos capitales, y lleva por ltimo a la plena conciencia. Hemos explicado antes el fin ltimo de este proceso. Los principios de los espritus de los pueblos, en una serie necesaria de fases, son los momentos del espritu universal nico, que, mediante ellos, se eleva en la historia (y as se integra) a una totalidad que se comprende a s misma. B. La idea es lo absoluto, que tiene su existencia como proceso. Lo que existe es el proceso (el movimiento) como lo absoluto: principio y fin. Esta Idea se le puede conocer como Dios, pero como representacin de la Razn Universal como eficiencia. La Idea no es una manifestacin de Dios sino todo lo contrario: Dios es deducido de lo Absoluto. C. El proceso de lo absoluto es pensado bajo la forma de libertad como el proceso que sigue la idea por conocerse a s mismo, que se concreta en hacer al mundo (lo real) conforme a s mismo, esto es, actuar conforme a la necesidad, como proceso de devenir

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Introduccin histrica a la filosofa del Estado(II): desde Locke a Hegel

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en el pensamiento, concepto que implica conocimiento de causa o superacin de las limitaciones de la cosa. Este proceso se da en el devenir a travs de la voluntad, es decir, de las diferentes individualidades sociales que son expresin del orden interno de una estructura social dada, la que vive: como las formas ideolgicas en que se reflejan las relaciones reales de los pueblos como modo de produccin. La individualidad como voluntad constituye los medios para la realizacin de la idea en el mundo. D. El fin ltimo de la idea es el Estado como realizacin material de la Razn, que es el lugar en donde se realizan las mltiples voluntades individuales. Es un artificio ideal para que se pueda realizar plenamente la libertad, que es conocimiento de la necesidad. El Estado es, segn Hegel, unidad de lo universal y lo particular, en donde los hombres representan lo particular a travs de sus pasiones, y el Estado lo universal con sus leyes. La libertad la da el Estado por establecer la unidad entre su voluntad y la racionalidad de las leyes morales del Estado.

A MODO DE CONCLUSIN Mi objeto al escribir este artculo es fundamentalmente poltico. No he pretendido aburrir al lector con una exposicin metafsica del pensamiento filosfico de los autores ms representativos del siglo XVII y XVIII, lo cual considero irrelevante, sino contribuir a la discusin ideolgica y poltica de la naturaleza y carcter del Estado a travs de la divulgacin y anlisis de los conceptos que cada autor desarrolla. Slo me queda, para concluir, hacer un breve comentario a modo de resumen de las ideas centrales que se han expuesto. El concepto de Estado hay que comprenderlo dentro de un contexto amplio, formando parte de la concepcin general de la historia. El periodo histrico que hemos abordado ha estado ligado :

- Al carcter de la propiedad, en esa fase el Estado ha aparecido como el garante de la propiedad (capitalista): el Estado propiedad. - Al deseo de libertad, aspiracin ntima del individuo como ciudadano burgus: el Estado libertad. - A la necesaria legalidad, como expresin de las relaciones contractuales burguesas: el Estado ley. - A la completa racionalidad, como realizacin del saber supremo, esto es, manifestacin de la Idea absoluta: el Estado razn. El concepto de Historia, que manejan las teoras sociales de los autores que hemos estudiado, aparece como la concepcin de la burguesa que concibe la sociedad a partir de s; la historia anterior o no ha existido o ha sido imperfecta. La Historia es para ella una sucesin de hechos que no est relacionada con las condiciones objetivas de la estructura social (condiciones de produccin), a los cuales se les da coherencia idealmente (teora contractualista), base del idealismo, subjetivo u objetivo. Tuvo que desarrollarse el rgimen de produccin

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capitalista y el enfrentamiento abierto de las clases en lucha para que se abriera una brecha en esta concepcin y apareciera una nueva teora social: el Materialismo Histrico. De los autores que hemos ledo el que ms se acerc a esta concepcin en el terreno terico fue curiosamente Hegel, no por ser precisamente materialista, sino profundamente dialctico. Al tener el alemn una visin dialctica del mundo, como un proceso sin fin, aunque el proceso fuera de la Idea (hay radica su idealismo), da pie a pensar la Historia como un proceso, en donde el sujeto es el mismo proceso (por eso es objetivo), pero en donde la estructura econmica es lo determinante en ltima instancia del desarrollo del proceso, tanto durante el proceso como su transicin. sta fue una de las grandes aportaciones de Marx y Engels, de ella se tratar en un prximo trabajo.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS LOCKE (1976): Ensayo sobre el gobierno civil. Aguilar. Madrid. HUME (1994): Ensayos polticos. Edt. Tecnos. Madrid MONTESQUIEU (1984): Del espritu de las leyes. Edt. Sarpe. Madrid ROUSSEAU (1981): El contrato social..Edt. Felmar. Madrid KANT (1981): Fundamentacin de la metafsica de las costumbres. Edt. Calpe. Madrid. KANT (1995): La paz perpetua. Edt. Tecnos. Madrid. HEGEL (1980): Lecciones sobre la filosofa de la historia universal. Alianza Editorial. Madrid.

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