Autorit de Rgulation des Marchs Publics (ARMP)

Deutsche Gesellschaft fr technische Zusammenarbeit

Introduction au suivi-valuation du systme de passation des marchs publics

Rapport synthse des rsultats de latelier de formation Dakar, 14/10 - 16/10/2009

Table des matires Rsum ................................................................................................................................. 3 1 Contexte ..................................................................................................................... 4 2 Objectifs et rsultats attendus ..................................................................................... 4 3 Principaux rsultats atteints ........................................................................................ 5 3.1 Les modules de formation en suivi-valuation ......................................................... 5 3.2 Le projet dun questionnaire .................................................................................... 7 4 Conclusions ................................................................................................................ 7 5 Recommandations ...................................................................................................... 8 Liste des annexes Annexe 1 Annexe 2 Annexe 3 Annexe 4 Annexe 5 Annexe 6 Annexe 7 Annexe 8 Annexe 9 Annexe 10 Annexe 11 Annexe 12 Programme ralis ........................................................................................... 9 Liste des participants.......................................................................................10 Glossaire (draft) ..............................................................................................11 Les attentes des participants ...........................................................................14 Analyse des facteurs internes et externes .......................................................15 Formulation et analyse des indicateurs ...........................................................16 Formulation des chanes des rsultats ............................................................17 Analyse des risques et des hypothses ..........................................................18 Questionnaire (projet)......................................................................................19 Conclusions et recommandations des participants ..........................................24 Evaluation finale (rponses aux questions ouvertes) .......................................25 Liste des acronymes .......................................................................................26

Contacts Peter Hillen, chef du projet PARRP (MEF/GTZ), peter.hillen@gtz.de Marime Tour L, expert PARRP en finances publiques, marieme.toure@gtz.de Jim Bennett, consultant GTZ (formateur), bennett@ipa-cologne.de Sar Niang, Directeur de la formation et des appuis techniques, DG / ARMP, saer.niang@armp.sn

Rsum Lobjectif spcifique de la prsente mission dassistance technique court terme a t de renforcer les capacits humaines des structures concernes en matire de suivi-valuation (SE) interne et externe. Plusieurs institutions ont t cibles par cette intervention, entre autres lAutorit de Rgulation des Marchs Publics (ARMP) et la Direction Centrale des Marchs Publics (DCMP). En vue dun renforcement de lefficience et de lefficacit du systme de passation des marchs publics au Sngal, ceci tant un lment intgral de la Stratgie de Rduction de la Pauvret (SRP) sngalaise, la mission a vis, entre autres, llaboration et la prsentation de plusieurs modules de formation en matire de suivivaluation. En effet, ce rsultat a t atteint comme prvu. Dans leur valuation finale, les participants ont exprim un niveau de satisfaction trs lev, et ils ont formul plusieurs recommandations pour la poursuite du renforcement de leurs capacits dans le domaine de suivi-valuation. Sur la base des consultations tenues et des rsultats de latelier de formation, la mission de courte dure a dgag les recommandations suivantes : ARMP / DCMP : Organiser un exercice de planification stratgique commun visant comme principal rsultat llaboration dun plan stratgique de dveloppement moyen terme (de prfrence de 5 ans). Le dveloppement des ressources humaines, du systme de suivi-valuation et du systme de communication devraient jouer des rles cls dans la dfinition du plan stratgique de dveloppement. ARMP : Organiser dans les meilleurs dlais une premire enqute qualitative sur les effets et impacts des formations en matire de marchs publics. Se basant sur un chantillon reprsentatif des personnes formes, cette enqute devrait tre ralise dune manire qui se prte bien une application rgulire, voire annuelle. DCMP : Organiser une tude exploratoire sur la qualit des dossiers des marchs publics, ceci se basant entre autres sur les grilles dvaluation utilises par la DCMP. Sur cette base, proposer un systme (si possible automatis) de suivi-valuation de la qualit des dossiers. Cette tude doit tenir compte de tous les principaux facteurs dterminants de la qualit des dossiers, y compris la formation fournie par lARMP. ARMP / DCMP : Organiser la formation continue des agents des deux structures en matire de gestion axe sur les rsultats (GAR), suivi et valuation, dveloppement stratgique des ressources humaines, valuation des impacts et gestion des hautes fonctions (leadership).

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Contexte

Le Projet dAppui aux Rformes pour la Rduction de la Pauvret (PARRP) vise, comme objectif de sa phase actuelle, que le Ministre de l'Economie et des Finances (MEF) sngalais assure que le management de la politique et de l'administration des finances y inclus les moyens allous par les bailleurs soit effectu de manire transparente et plus oriente vers la rduction de la pauvret. Pour atteindre cet objectif, le projet structure ces activits autour de trois axes, savoir: Axe 1 : Soutien du processus Document de la Stratgie de Rduction de la Pauvret (DSRP), Axe 2 : Conseils aux rformes des finances publiques et Axe 3 : Appui la mise en uvre de la Dclaration de Paris.

Les trois axes sont fortement interdpendants, entre autres en ce qui concerne le systme de passation des marchs publics : A niveau du DSRP, il sagit de rpondre aux problmes suivants : (a) La corruption se manifeste surtout lors des attributions de marchs publics ou lorsque les systmes de contrle de lutilisation des finances publiques peuvent tre contourns (p. 55) ; (b) Laccs aux marchs est souvent difficile pour les artisans, particulirement en matire de marchs publics (p. 34). La plupart des rformes de la gestion de finances politiques envisages dans ce domaine sont dj ralises : (i) La rforme du cadre juridique par la rvision du Code des obligations de ladministration (COA) et du Code des marchs publics (CMP), (ii) la rforme du cadre institutionnel avec la cration dun organe charg de la rgulation (ARMP) et dun organe charg du contrle a priori (DCMP), et (iii) le renforcement de la performance du secteur priv et de lintgrit du systme par un audit des marchs publics (voir CPAR et CFAA). Quant la Dclaration de Paris, la dfinition de mesures et de normes de performance dans le domaine de la passation des marchs publics figure parmi les mesures vises pour accrotre lefficacit de laide. Ceci en vue de l'utilisation par les bailleurs des structures institutionnelles et des systmes nationaux pour la gestion de l'aide, y compris le systme de passation des marchs. Selon la Dclaration, les pays partenaires et les bailleurs internationaux sengageront assurer des ressources suffisantes l'appui du renforcement des capacits et de rformes de la passation de marchs s'inscrivant dans un horizon de moyen long terme.

Depuis 2006, le PARRP soutient lintroduction de lapproche Gestion axe sur les rsultats (GAR) dans ladministration publique sngalaise. Ladoption de lapproche GAR figure explicitement parmi les obligations entreprises par les signataires de la Dclaration de Paris : Axer la gestion sur les rsultats signifie grer et mettre en uvre laide en se con centrant sur les rsultats souhaits et en utilisant les donnes disponibles en vue damliorer le processus de dcision (Art. 43). Mme si la gestion de laide internationale na pas jou un rle central dans le cadre de la mission ci-dcrite, lapproche GAR a servi dorientation, ceci en vue dune meilleure harmonisation des cadres de suivi-valuation (SE), aussi bien dans le choix de la terminologie utilise quau niveau de la formulation des modules de formation. 2 Objectifs et rsultats attendus

Lobjectif spcifique de la prsente mission dassistance technique court terme a t le suivant : Les capacits humaines en matire de suivi-valuation interne et externe sont
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5 renforces . Plusieurs institutions ont t cibles par cette intervention, entre autres lAutorit de Rgulation des Marchs Publics (ARMP) et la Direction Centrale des Marchs Publics (DCMP), cette dernire tant une direction rattache au Ministre de lEconomie et des Finances (MEF) et charge dassurer les contrles a priori des dossiers de marchs publics. En terme gnral, la ralisation de cette mission de courte dure a vis une contribution au renforcement de lefficience et de lefficacit des systmes SE existant aux structures concernes (objectif global) dans le domaine de la passation des marchs publics. Les principaux rsultats attendus de la mission auprs de lARMP ont t les suivants : Elaboration et prsentation de plusieurs modules de formation en matire de suivivaluation, Lbauche du systme de suivi-valuation interne et externe de lARMP,

Le consultant sest engag, entre autres, identifier et appuyer des personnes aptes jouer un rle de formateur lavenir. 3 3.1 Principaux rsultats atteints Les modules de formation en suivi-valuation

Aprs plusieurs runions de consultation, ralises le 12 et 13 octobre, latelier de formation en suivi-valuation du systme de passation des marchs publics a eu lieu du 14 au 16 octobre 2009 lHtel Ngor, Dakar. Au total, 20 personnes ont particip la formation, dont 4 femmes. Les origines institutionnelles des personnes former ont t ainsi comme suit : Environ la moiti a t de la DCMP, un quart de lARMP et un quart des cons ultants indpendants, choisis par lARMP grce leur implication dans le pass en tant que formateurs en matire de gestion des marchs publics (voir liste des participants, Annexe 2). Latelier de formation a t structur autour des sept modules suivants (voir programme, Annexe 1) : Module 1 : Contexte et approches gnrales Module 2 : Indicateurs et sources de vrification Module 3 : Le rle des cibles Module 4 : Lanalyse des risques Module 5 : Le cadre institutionnel Module 6 : Lutilisation des donnes Module 7 : Les thmes transversaux

Les modules de formation ont t prsents en sance plnire sous forme de Powerpoint. Sur cette base, plusieurs travaux en groupes ont t organiss, visant lapplication immdiate des connaissances acquises lors des sances plnires. Les sances en groupes de travail ont t facilites par lutilisation de tableaux zopp et de cartes mtaplan. Lors de la premire sance plnires, les participants ont prsent leurs attentes relatives latelier et ils ont particip une enqute interne pour cerner leurs connaissances pralables en matire de suivi-valuation (SE). Lenqute interne a aussi servi lidentification des perceptions des participants par rapport aux conditions de travail. Lenqute interne a mis en vidence, entre autres, les principales forces et faiblesses du systme SE existant, notamment : Les forces La qualit des guides et des manuels disponibles, et Lambiance de travail au niveau des agents des structures.

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Les faiblesses Le programme de formation offert aux agents, et La gestion des ressources humaines.

Plusieurs supports didactiques et documentaires ont t fournis lors de latelier de formation. Chaque participant a reu, par exemple, lbauche dun glossaire (Annexe 3) qui a facilit laccs la terminologie du suivi-valuation. On peut noter que plusieurs participants ont t dj forms en matire de gestion axe vers les rsultats (GAR), dont la terminologie a servi dorientation pour llaboration dudit glossaire par le consultant. La revue des attentes des participants lors de la premire sance en plnire a confirm une large concordance entre la plupart des attentes des participants et le contenu propos de latelier (Annexe 4). Les premiers exercices en groupes de travail ont permis une premire apprciation participative du systme actuel de passation des marchs publics. Ainsi, chaque groupe de travail a prcis sa perception des facteurs internes et externes qui favorisent ou empchent la bonne gestion du systme de passation des marchs publics au Sngal (Annexe 5). Les autres exercices raliss lors de latelier de formation ont port sur les aspects suivants : La formulation et lanalyse des indicateurs de suivi-valuation (Annexe 6), La formulation des chanes des rsultats dans plusieurs domaines (Annexe 7), et Lanalyse des risques et des hypothses (Annexe 8), Llaboration dun questionnaire portant sur les effets des formations (annexe 9).

Avant la clture de latelier, les participants ont t pris dexprimer les conclusions tires de cette formation et leurs recommandations pour lavenir (Annexe 10). Lors de la dernire sance plnire, une seconde enqute interne a t mene afin de mesurer les connaissances acquises, de cerner le niveau de satisfaction des participants par rapport lorganisation et le contenu de la formation, et didentifier les besoins en formation qui restent. Les rsultats de cette enqute peuvent t rsums ainsi comme suit : Connaissances acquises : La plupart des connaissances en matire de SE ont vcu un renforcement important et mesurable. Toutefois, certaines faiblesses restent, notamment en ce qui concerne les diffrences entre le suivi et lvaluation. Niveau de satisfaction : Celui-ci a t trs lev lgard de la qualit des prsentations en sance plnire, les supports (documents etc.) fournis lors de latelier et la qualit des infrastructures. Sagissant de la pertinence des connaissances acquises pour le travail pratique et la qualit du djeuner, le niveau de satisfaction a t moins lev. Avant tout, les participants ont bien apprci les groupes de travail. Besoins en formation : Les participants ont attribu un haut niveau de priorit aux thmes suivants (en ordre de priorit) : gestion axe sur les rsultats (GAR), suivi et valuation, dveloppement stratgique des ressources humaines, valuation des impacts et gestion des hautes fonctions (leadership).

Lvaluation finale a t ralise aussi bien en sance plnire (voir Annexe 10) qu travers lenqute interne anonyme, sous forme de questions choix multiples (voir Annexe 11). Lvaluation en sance plnire a soulign, entre autres, le souhait des participants dtre davantage form en matire dvaluation et dtablir un systme dapprciation de la qualit

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7 des dossiers des marchs publics. Dans le cadre de lenqute interne, plusieurs questions ouvertes ont t poses, sagissant des forces et des faiblesses de latelier et des commentaires gnraux. Au niveau des forces, on note surtout les travaux en groupe, le niveau de participation, et la bonne ambiance de travail. Quant aux faiblesses, il sagit avant tout de linsuffisance du temps et de la rapidit de certaines prsentations. Les exercices pratiques raliss lors de latelier de formation ont permis une apprciation approfondie mais toujours partielle du systme actuel de passation des marchs publics au Sngal. On note, entre autres, que la fonction du suivi-valuation nest pas encore ancre dans les organigrammes des deux structures concernes. Par ailleurs, les faiblesses de la gestion des ressources humaines, du suivi de la qualit des dossiers de marchs publics, et des services de communication ont t voques a plusieurs reprises par bon nombre de participants. Donc, les travaux dlaboration des indicateurs et des chanes des rsultats se sont bass sur ces trois pistes de rflexion : Ressources humaines, qualit des dossiers, et communication. Le dernier exercice ralis lors de latelier a servi dorientation pour le suivivaluation dans le domaine des ressources humaines. 3.2 Le projet dun questionnaire

Lors des sances plnires et en travaux de groupe durant latelier de formation, les faiblesses de la gestion des ressources humaines ont t discutes plusieurs reprises. Mais on a aussi not que lARMP a form en 2008 plus de 2000 personnes en matire de marchs publics. Cependant, force est de constater que lutilisation effective des connaissances acquises lors des sminaires de formation ARMP est mal connue. Par consquent, il a t propos llaboration dun questionnaire portant sur les effets et les impacts des formations ralises par lARMP. Lbauche du questionnaire (voir Annexe 10) comprend les chapitres suivants : Identification de la personne enqute, Identification de la formation concerne, Apprciation des effets de la formation sur la gestion de la passation des marchs, Apprciation des effets de la formation sur les activits professionnelles, Apprciation des effets des formations sur lenvironnement de la personne forme, Suggestions et recommandations pour lavenir.

Llaboration du projet de questionnaire a t complte par une discussion autour des diffrentes tapes dune enqute type qualitatif. Dans ce cadre, les participants ont demand une assistance technique en matire dchantillonnage, ceci en vue dtablir des groupes plus ou moins homognes (en suivant le principe de la stratification) comme point de dpart pour la slection denviron 10% des personnes formes, suffisamment reprsentatives de lensemble des personnes formes dans une anne donne. Avant de terminer latelier, les participants ont exprim leur souhait dtre davantage renforcs dans dautres domaines lis au thme de latelier actuel, notamment en matire de suivi de la qualit des dossiers, de marchs publics et environnement ( green procurement ) et de gestion des marchs publics en faveur des groupes pauvres et vulnrables ( pro-poor procurement , rle des PME/PMI etc.). 4 Conclusions

Les principales conclusions tirer sur la base des rsultats de latelier de formation en suivivaluation du systme de passation des marchs publics sont les suivantes :

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8 Les nouvelles structures du systme de passation des marchs publics au Sngal sont pleinement oprationnelles, mais elles ne disposent pas encore dune vision stratgique de leur propre dveloppement moyen ou long terme. La ncessit dune planification stratgique est gnralement reconnue, mais lexpertise dans la matire manquent. Les dispositifs institutionnels ncessaires pour assurer un suivi-valuation effectif des plans et programmes font aussi dfaut. La performance de lAMRP en terme de nombre de personnes formes en matire de marchs publics est impressionnante, mais les effets et impacts de la formation sont mal connus. Par consquent, on ne peut dire aujourdhui si les formations fournies par lARMP ont eu un impact rel et significatif sur la qualit des dossiers de marchs publics. Le premier rapport annuel de lARMP tire un bilan largement positif de ses activits en 2008, la premire anne de son existence. Le rapport est trs riche en informations. Ceci vaut aussi pour les deux sites web www.armp.sn et www.marchespublics.sn. Quant la qualit des dossiers, il peut noter lexistence de plusieurs grilles dvaluation au niveau de la DCMP. Ces grilles sappliquent aux dossiers individuels. Jusqu prsent, aucune analyse transversale des grilles na t effectue. Toutefois, ces grilles reprsente un excellent point de dpart pour le suivi-valuation de la qualit des dossiers, ceci en vue dtablir un lien objectivement vrifiable entre le renforcement des capacits humaines, telle que promu par lARMP, et la gestion effective du systme de passation des marchs publics. Recommandations

Les principales recommandations issues de latelier de formation et des consultations y lies sont les suivantes : ARMP / DCMP : Organiser un exercice de planification stratgique commun visant comme principal rsultat llaboration dun plan stratgique de dveloppement moyen terme (de prfrence de 5 ans). Le dveloppement des ressources humaines, du systme de suivi-valuation et du systme de communication devraient jouer des rles cls dans la dfinition du plan stratgique de dveloppement. ARMP : Organiser dans les meilleurs dlais une premire enqute qualitative sur les effets et impacts des formations en matire de marchs publics. Se basant sur un chantillon reprsentatif des personnes formes, cette enqute devrait tre ralise dune manire qui se prte bien une application rgulire, voire annuelle. DCMP : Organiser une tude exploratoire sur la qualit des dossiers des marchs publics, ceci se basant entre autres sur les grilles dvaluation utilises par la DCMP. Sur cette base, proposer un systme (si possible automatis) de suivi-valuation de la qualit des dossiers. Cette tude doit tenir compte de tous les principaux facteurs dterminants de la qualit des dossiers, y compris la formation fournie par lARMP. ARMP / DCMP : Organiser la formation continue des agents des deux structures en matire de gestion axe sur les rsultats (GAR), suivi et valuation, dveloppement stratgique des ressources humaines, valuation des impacts et gestion des hautes fonctions (leadership).

La plupart des recommandations ci-mentionnes peuvent tre ralises avec lassistance technique et financire des principaux PTF impliqus dans la rforme de la gestion des finances publiques au Sngal.

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Annexe 1

Programme ralis

Mercredi, le 14/10/2009 14h00 15h00 15h00 18h00 Djeuner de bienvenue Ouverture de latelier de formation ARMP / GTZ Module 1 : Contexte et approches gnrales Jeudi, le 15/10/2009 09h00 13h00 13h00 14h00 14h00 18h00 Module 2 : Indicateurs et sources de vrification Pause - djeuner Module 3 : Le rle des cibles Module 4 : Lanalyse des risques

Vendredi, le 16/10/2009 09h00 13h00 Module 5 : Le cadre institutionnel Module 6 : Lutilisation des donnes Module 7 : Les thmes transversaux Pause - djeuner Elaboration dun questionnaire Conclusions et recommandations Evaluation interne (ex post) Certification et clture de latelier

13h00 15h00 15h00 16h00 16h00 17h00

Note : Pauses caf th (15 minutes): 11h00 et 15h30

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Annexe 2 Nom Beye Biteye Dembele Diallo Dieng Diop Diop Fall Faye Mbaye Ndiaye Ndiaye Ndoye Niang

Liste des participants Prnom El Hadji Amadou Mamadou Salimata Sall Ibrahima Ndeye Mbaye Fama Ndiaye Mansour Ely Manel Philippe Bacoumba Maganou Acha Diop Mountaga Alioune Sar Structure DCMP / MEF BAF / DCMP / MEF DG/ DAF / ARMP DCMP / MEF DG / ARMP DCMP / MEF CR / ARMP DCMP / MEF DCMP / MEF DCMP / MEF DCMP / MEF DG / ARMP DG / ARMP Fonction Juriste / charg de contrle et dtudes Chef BAF Directeur des services administratifs et financiers Administraeeur civil Assistante Secrtaire dadministration Prsident Chef division formation conseils et tudes Secrtaire dadministration Statisticien Statisticienne Chef de Division Formation Expert conomiste (consultant) Directeur de la formation et des appuis techniques Directeur de la Rglementation des Affaires Juridiques Mdecin - gestionnaire Consultant / formateur Economiste Chef Division Informatique Consultant Tlphone 77 631 51 46 77 655 38 98 33 889 11 58, 77 639 38 41 70 103 2665 33 889 11 66, 77 569 86 78 33 881 04 12 77 644 52 25, 33 886 11 60 33 821 04 12 77 540 08 79 33 821 04 12 77 556 61 76 77 638 16 05, 33 889 11 60 77 404 59 02 33 889 11 60, 33 889 11 64, 76 330 18 19 77 638 15 77, 33 889 11 60 77 645 92 43 77 638 63 40 77 657 10 48 77 632 94 98 76 690 51 30 E-mail beyelage@yahoo.fr bitsaks@live.fr sdembel@orange.sn, salimata.dembele@armp.sn iboudiallo197711@yahoo.fr ndieng@yahoo.fr, ndeye.sall@armp.sn famandiaye2@hotmail.com sora_diop@hotmail.com, mansour.diop@armp.sn eliosfall@yahoo.fr philbacs@hotmail.com mmaganou@yahoo.fr aichadiop4@yahoo.fr taga@refer.sn, mountagandiaye@gmail.com aliounecoura@yahoo.fr saer.niang@armp.sn, saer.niang@gmail.com sadibousn@gmail.com magatte72@yahoo.fr laye21sene@yahoo.fr msissao@minfinances.sn ousseynou_sow@yahoo.fr, ousseynou.sow@armp.sn cepic@orange.sn

Sambe Seck Sene Sissao Sow Tall

Cheikh Saad Bou Dr El Hadji Magatte Abdoulaye Mohamed Ousseynou C.O. Tidiane

DG / ARMP DCMP / MEF DCMP / MEF DG / ARMP -

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11 Annexe 3 Terme Activit (activity) Glossaire (draft)

Dfinition(s) Action entreprise ou travail men en vue de produire des ralisations prcises. Lactivit mobilise des ressources (intrants) telles que des fonds, une assistance technique et dautres types de moyens. (BM 2008) Confirmation dune relation causale entre les changements observs (ou Attribution que lon sattend observer) et une action spcifique. (OCDE 2002) (attribution) (ou contrle, inspection) Activit de contrle en matire de qualit, exerce Audit de faon objective et indpendante, et destine amliorer les oprations (audit) dune organisation et en accrotre la valeur. Laudit aide une organisation atteindre ses objectifs grce une approche systmatique et rigoureuse pour constater et amliorer lefficacit de la gestion des risques, du contrle et des processus de gouvernance. (OCDE 2002) Bnficiaires Individus, groupes ou organisations qui bnficient de laction de (beneficiaries) dveloppement, directement ou non, intentionnellement ou non. (OCDE 2002) Cadre logique Outil visant amliorer la conception des actions. Cela suppose didentifier les lments stratgiques (ressources, extrants, ralisations, impacts) et (logical leurs relations causales, les indicateurs, ainsi que les facteurs extrieurs framework) (risques) qui peuvent avoir une influence sur le succs ou lchec de laction. (OCDE 2002) Suite de relations de cause effet qui mnent dune action de dveloppeChane de ment latteinte des objectifs. La chane des rsultats commence par la rsultats (results chain) mise disposition des ressources (intrants), se poursuit par les activits et leurs extrants. Elle conduit aux effets (ralisations) et aux impacts et aboutit une rtroaction. (BM 2008) Non-gaspillage dune ressource donne. Une activit est conomique si le Economie cot dutilisation des ressources rares se rapproche du minimum. (OCDE (economy) 2002) Ce quune action de dveloppement doit accomplir ou a accompli court Effet ou moyen terme. Il sagit des changements tangibles sur les plans (effect) comportemental, institutionnel et social qui surviennent sur une priode de trois dix ans, gnralement la suite dinvestissements coordonns court terme faits dans le renforcement des capacits individuelles et organisationnelles des principaux acteurs (par exemple les gouvernements nationaux, la socit civile et le secteur priv). (BM 2008) Mesure selon laquelle les objectifs de laction de dveloppement ont t Efficacit (effectiveness) atteints ou sont en train de ltre, compte tenu de leur importance relative. (OCDE 2002) Mesure selon laquelle les ressources (fonds, expertise, temps, etc.) sont Efficience converties en rsultats de faon conome. (OCDE 2002) (efficiency) Ltablissement de normes permettant dapprcier la performance ou les Etalonnage (benchmarking) rsultats obtenus. La rfrence (talon) se rapporte des rsultats obtenus dans le pass rcent par dautres organisations comparables ou ce quon pensait pouvoir atteindre raisonnablement dans un contexte donn. (OCDE 2002) Evaluation Apprciation systmatique et objective dun projet, dun programme ou (evaluation) dune politique, en cours ou termin, de sa conception, de sa mise en oeuvre et de ses rsultats. Le but est de dterminer la pertinence et laccomplissement des objectifs, lefficience en matire de dveloppement, lefficacit, limpact et la durabilit. Une valuation devrait f ournir des informations crdibles et utiles permettant dintgrer les leons de lexprience dans le processus de dcision des bnficiaires et des bailleurs de fonds. (BM 2008)
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12 Extrant (output) Fiabilit (reliability) Bien, quipement ou service qui rsulte de laction de dveloppement. Le terme peut sappliquer des changements induits par laction qui peuvent conduire des effets directs. (BM 2008) Cohrence et consistance des informations sur la base desquelles se fondent lvaluation et les jugements qui en dcoulent. La fiabilit fait rfrence la qualit des techniques, procdures et analyses utilises pour collecter et interprter les donnes. (OCDE 2002) Approche qui vise apporter dimportantes modifications au mode de fonctionnement des organisations, laccent tant mis sur lamlioration de la performance exprime par les rsultats. Elle comporte un cadre et des outils de gestion qui facilitent la planification stratgique, la gestion des risques, le suivi de la performance et lvaluation. Elle vise principalement amliorer les capacits dapprentissage de lorganisation et permettre cette dernire de sacquitter de son obligation de rendre compte par la prsentation de rapports sur la performance. (BM 2008) Personnes ou organisations au bnfice desquelles laction de dveloppement est entreprise. (OCDE 2002) Suppositions dduites de facteurs ou de risques pouvant avoir des rpercussions sur le progrs ou le succs de laction de dveloppement. (OCDE 2002) Effet long terme, positif ou ngatif, primaire ou secondaire, intentionnel ou non, induit de faon directe ou indirecte par une action de dveloppement. (BM 2008) Facteur ou variable, de nature quantitative ou qualitative, qui constitue un moyen simple et fiable de mesurer les progrs, dexprimer les changements lis une intervention ou daider apprcier la performance dun acteur du dveloppement. (BM 2008) (ou moyen, ressource) Moyen financier, humain et matriel utilis pour mener une action de dveloppement. (BM 2008) Systme permettant dapprcier les performances des actions de dveloppement par rapport aux objectifs affichs. (OCDE 2002)

Gestion axe sur les rsultats (GAR)

Groupe cible (target group) Hypothse (assumption) Impact (impact) Indicateur (indicator)

Intrant (input) Mesures de performance (performance measures) Objectif (purpose, objective)

Parties prenantes (stakeholders) Performance (performance)

Pertinence (relevance)

Ralisation (outcome)

(ou buts) Les buts quun haut fonctionnaire (et ladministration dans son ensemble) doit sefforcer datteindre. Ils peuvent dcouler des objectifs globaux du gouvernement ou des agences, des obligations de service public ou des objectifs des programmes et ministres. Les objectifs peuvent tre qualitatifs ou quantitatifs. (Ketelaar et al 2007) (ou protagonistes) Agences, organisations, groupes ou individus qui ont un intrt direct ou indirect dans laction de dveloppement ou dans son valuation. (OCDE 2002) (ou rendement) Mesure selon laquelle laction de dveloppement, ou un partenaire, opre selon des critres, des normes, des orientations spcifiques, ou obtient des rsultats conformes aux objectifs affichs ou planifis. (OCDE 2002) Mesure selon laquelle les objectifs de laction de dveloppement correspondent aux attentes des bnficiaires, aux besoins du pays, aux priorits globales, aux politiques des partenaires et des bailleurs de fonds. (OCDE 2002) (ou effet direct) Ce que laction doit accomplir ou a accompli court ou moyen terme. (OCDE 2002)

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13 Responsabili- Obligation de rendre compte du fait que le travail a t conduit selon les rgles et les normes convenues ou obligation de rendre compte de faon sation (accountability) claire et impartiale sur les rsultats et la performance, au regard du mandat et/ou des objectifs fixs. Cela peut exiger une dmonstration prcise, voire juridique, que le travail a t accompli selon les termes du contrat. (OCDE 2002) Extrant (produit), effet (ralisation) ou impact (escompt ou non, positif ou Rsultat ngatif) dune action de dveloppement. (BM 2008) (result) Transmission des constatations rsultant du processus dvaluation ceux Rtroaction qui peuvent en tirer des leons utiles et pertinentes afin de favoriser un (feedback) meilleur apprentissage. Cela peut impliquer de runir et de diffuser les constatations, les conclusions, les recommandations et les leons de lexprience. (OCDE 2002) Un facteur externe qui met en danger latteinte dun rsultat attendu, ou une Risque hypothse qui se ne ralise pas. (NN 2007) (risk) Processus continu de collecte systmatique dinformations, selon des Suivi indicateurs choisis, pour fournir aux gestionnaires et aux parties prenantes (monitoring) dune action de dveloppement en cours, des lments sur les progrs raliss, les objectifs atteints et lutilisation des fonds allous. (OCDE 2002) Triangulation Utilisation dau moins trois thories, sources ou types dinformations, ou dmarches danalyse, pour vrifier et soutenir une apprciation ou un point (triangulation) de vue. (OCDE 2002) (ou prennit, durabilit) Continuation des bnfices rsultant dune action Viabilit (sustainability) de dveloppement aprs la fin de lintervention. Probabilit dobtenir des bnfices sur le long terme. Situation par laquelle les avantages nets sont susceptibles de rsister aux risques. (OCDE 2002) Sources Banque mondiale (BM) : Les bonnes pratiques mergentes pour une gestion axe sur les rsultats de dveloppement. Document de rfrence, 3me dition (2008). Ketelaar, A., N. Manning et E. Turkisch (2007), "Formules de gestion de la haute fonction publique axes sur les performances : Les expriences respectives de l'OCDE et de diffrents pays", Documents de travail sur la gouvernance publique, 2007/5, ditions OCDE. NN : Introduction la gestion axe sur les rsultats (GAR). Saly, 11-13 dcembre 2007. OCDE : Glossaire des principaux termes relatifs lvaluation et la gestion axe sur les rsultats. Paris 2002. Ressources humaines et dveloppement des capacits au Canada, www.rhdcchrsdc.gc.ca

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14 Annexe 4 Les attentes des participants

Acqurir maximum de connaissance Avoir une bonne matrise des outils de suivi-valuation Acqurir des connaissances en suivi-valuation Matriser les considrations gnrales en matire de SE En savoir plus en suivi-valuation appliqu aux marchs publics Disposer doutils qui nous permettons de pouvoir participer la mise en place dun systme de suivi-valuation du contrle priori Acqurir une connaissance de base surtout en matire de suivi-valuation Connatre des outils de suivi-valuation Appropriation des outils SE Dcouvrir les spcificits du SE appliqu aux marchs publics Harmoniser les concepts de suivi-valuation Capitaliser de lexprience au niveau du suivi-valuation Disposer des outils de suivi-valuation en passation des marchs Apport au niveau de mes activits professionnelles Amliorer mes connaissances en SE Avoir plus doutils Amliorer les connaissances en suivi-valuation Dcouvrir les outils techniques en suivi-valuation Approfondissement des mthodes du suivi-valuation

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Annexe 5

Analyse des facteurs internes et externes

1

Groupe 1 : DCMP Groupe 2 : ARMP Facteurs Enthousiasme du personnel Existence dun cadre institutionnel adquat internes qui Personnel motiv Climat social favorable favorisent Respect des dlais de traitement des dossiers Existence de guides et supports de formation Qualit des ressources humaines Programmation du renforcement de capacits Pluridisciplinarit des agents des autorits contractantes Existence dun systme dinformation Efficacit du traitement des recours Facteurs Manque dexprience des jeunes Absence dun service de communication internes qui Dficit de communication Non-appropriation des outils de communicaempchent Conflits de comptence tion Volume de travail important Manque de moyens matriels Facteurs Possibilit de recours Perception positive du public de lARMP externes qui Institution de dlais Nombre important dacteurs forms favorisent Matrise du code des marchs Recours linformation (SYGMAP) Efficacit cellules de passation des marchs Sparation des rles Cadre de concertation Utilisation des dossiers type Appui des partenaires Formation des autorits contractantes Implication du secteur priv Harmonisation des pratiques internationales Facteurs Acteurs forms insuffisants Inexistence doutils de communication au externes qui Manque de ractivit des autorits niveau des collectivits locales empchent contractantes Risques dattente lautonomie de lARMP Retard du rglement Paiement irrgulier de la redevance Cot de publicit des avis Dlais longs de mise disposition des crdits Lourdeur des textes Survivance des mauvaises pratiques Faible motivation des cellules et commissions la bonne gestion du systme de passation des marchs publics

Groupe 3 : DCMP Bonne organisation Ressource humaines de qualit Pratiques conformes des rgles prcises et transparentes Environnement de travail convivial Sous-effectif Niveau de rmunration relativement faible Non-existence de la fonction SE Absence dun plan de formation interne Absence de statut particulier Volont politique Appui des partenaires au dveloppement Environnement communautaire et international favorable

Rattachement institutionnel Faible appropriation des rgles par les autorits contractantes Survivance de mauvaises pratiques

Approche normative implicite

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Annexe 6

Formulation et analyse des indicateurs Quoi ? Marchs traits Combien ? 90 95% Comment ? Dans les dlais Revue exhaustive Avec satisfaction des forms Qui ? Agents Quand ? 2011 O ? DCMP (Dakar et ples) DCMP (Dakar et ples)

Indicateur Niveau GT1 : Les marchs traits avec Effet exhaustivit dans les dlais par les agents de la DCMP (Dakar et ples) passent de 90 95% en fin 2011 GT1 : Au moins 80% des agents de la Extrant DCMP (Dakar et ples) participant avec satisfaction au moins 5 jours de formation durant lanne 2010

Formation

GT2 : Au Sngal 100% des autorits contractantes utilisent correctement les dossiers types partir du 21/12/2010

Effet

Au moins 80% des agents Au moins 5 jours par agent Taux De moins de Avis de nondacceptation 50% 70% objection des DAO (ANO) Taux 100% dutilisation des dossiers types La note de 16 fois lecture

Agents

Pour 2010

GT2 : Au Sngal les DAO soumis la Extrant revue DCMP et accepts passeront de moins de 50% 70% partir de la fin du 2me semestre 2009 GT3 : La note de lecture de la revue Effet produite 16 fois durant lanne 2010 par les administrateurs des crdits des autorits contractantes GT3 : 24 parutions rgulires de la Extrant revue portant sur les centres dintrt des marchs publics assur par lARMP durant lanne 2010 au Sngal

A partir du 2me semestre 2009 Correctement Autorits A partir du contractantes 31/12/2010

DCMP

Au Sngal

Au Sngal

Production

Les administrateurs de crdits ARMP

Durant Chez les lanne 2010 autorits contractantes Durant Au Sngal lanne 2010

La parution de la revue

24 fois

Rgulire

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Annexe 7

Formulation des chanes des rsultats Groupe 2 : Qualit des marchs publics (dossiers) Amlioration du niveau de vie des populations Rduction de la pauvret Rduction de la corruption Meilleure matrise des dlais de passation des marchs Mise en confiance des acteurs Diminution du volume de travail des contrleurs Dossiers conformes Diminution de la frquence des saisines sur un dossier Rduction des dlais de rponses DCMP Meilleure matrise de la rglementation des marchs publics Meilleure matrise des dossiers types Groupe 3 : Communication et relations publiques Lintrt sur les marchs publics est accru Les pratiques sont transparentes chez les acteurs Les rgles sont comprises par les acteurs directs

Groupe 1 : Renforcement des ressources humaines Impactes Disparition des mauvaises pratiques indirects Assainissement des finances publiques Absorption des ressources Rduction de la pauvret Renforcement PME / PMI Confiance des bailleurs accrue Adhsion du secteur priv

Impacts directs

Effets

Respect des dlais impartis Revue exhaustive des dossiers Recours / rejets rduits Clrit dans la passation Contrle assur Communication amliore Marchs passs Suivi assur Agents forms Personnel suffisant Personnel motiv Locaux fonctionnels Acqurir des infrastructures Acqurir des quipements Acqurir des consommables Mettre en place une commission de recrutement Recruter un formateur Mettre en place des modules de formation Disposer dune salle de formation

Extrants

Intrants

Formation des autorits contractantes lutilisation des dossiers type Appui-conseil Avis de non-objection (ANO) / DCMP Grille danalyse Mise en place des points focaux Dossiers type Systme dinformation interne Contrleurs de qualit Runions des comits de validation Equipements informatiques

Les principes, les objectifs et les politiques sont connus et accepts par le grand public Le contrle est mieux assur La revue spcialise sur les marchs publics est mieux utilise par les autorits contractantes dans leurs activits Accroissement du nombre de visiteurs du site des marchs publics Revue spcialise sur les marchs publics Disponibilit dun site web Supports audio-visuels de diffusion Existence dune cellule de communication et de relations publiques fonctionnelles Stratgie de communication Plan de communication Mise en place des points focaux

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Annexe 8

Analyse des risques et des hypothses Hypothse affrente Absence de ponctions Indicateur objectivement vrifiable % des ponctions dans le budget gnral % des factures payes Source de vrification MEF / DGF Mesure de rduction de risque Sensibilisation pour une laboration raliste du budget Sensibilisation pour une bonne planification des rglements Application des sanctions prvues Professionnalisation du mtier de SPM Application effective des textes rglementaires Respect de la dure du mandat des CM Exploiter les sondages disponibles au niveau du secteur de la distribution pour choisir la meilleure socit de distribution Dotation de lARMP dun groupe lectrogne avec du gasoil Appuis logistiques

Groupe / Risque important Risque GT1/R1 Ponction budgtaire

GT1/R2

Dette intrieure leve

Suppression de la dette intrieure

MEF / DGCPT

GT1/R3

GT2/R1

GT2/R2

GT2/R3

GT3/R1

Rduction sensible de la Baisse de lindice de corruption perception de la corruption Mobilit trop leve du Stabilisation du person- Au moins 80% du personnel form nel qualifi au sein des personnel qualifi restent autorits contractantes en place Faiblesse de la Adoption de textes Publication de tous les motivation des acteurs rglementaires incitatifs textes sur la motivation (Comit de Marchs) des CM Instabilit institutionnelle Volont politique pour Rduction du taux de assurer la continuit du changement des service public membres des CM Dfaillance du rseau de Disposer dun rseau de Au moins 80% des distribution de la revue distribution performant recettes de vente prvues sont raliss Augmentation de la corruption

Transparency International (rapport annuel) Organigramme et dossier du personnel Copie des dcrets et arrts (Journal Officiel) Arrts ministriels

Documents comptables de lARMP

GT3/R2

GT3/R3

Dlestages frquents de lARMP empchant la mise jour du site Accs limit des utilisateurs

Rduction de la dure des dlestages Laccs des utilisateurs est amlior

15 heures de dlestages SENELEC au maximum par semaine Accroissement continue Compteur du site web du nombre de visiteurs

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Annexe 9 1 1.1 1.2

Questionnaire (projet)

Enqute sur les effets et impacts des formations ralises par lARMP Identification Nom de la personne enqute.... Prnoms de la personne enqute : .. Masculin Dakar Autres villes prciser : Fminin

1.3 Sexe :

1.4 Lieu de rsidence

1.5 A quel type dacteurs appartenez-vous ? (une seule rponse s.v.p.) 1.5.1 ARMP 1.5.2 1.5.3 1.5.4 1.5.5 1.5.6 1.5.7 1.5.8 1.5.9 1.5.10 1.5.11 1.5.12 1.5.13 1.5.14 DCMP Socit civile Secteur priv Ministre Cellule Passation Marchs Commission de March Etablissement public Agence Socit nationale Socit anonyme participation publique majoritaire Collectivit locale Projet / programme Autres prciser :

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1.6

Appartenez-vous une unit structurelle de lARMP ou de la DCMP ? 1.6.1 Oui 1.6.2. Non

Si non aller 1.8 1.7 1.7.1 1.7.2 1.7.3 1.7.4 1.7.5 1.7.6. 1.7.7 1.7.8 1.7.9 1.7.10 1.7.11 1.7.12 1.7.13 1.7.14 1.7.15 1.7.16 A quelle unit organisationnelle appartenez-vous ? (une seule rponse s.v.p.) ARMP : Conseil de Rgulation (CR) ARMP : Comit de Rglement des Diffrends (CRD) ARMP : Direction Gnrale (DG) ARMP / DG : Service Administratif et Financier ARMP / DG : Direction de la Formation et des Appuis Techniques ARMP / DG : Direction de la Rglementation et des Affaires Juridiques ARMP / DG : Direction de la Statistique et de la Documentation DCMP : Direction du Contrle et des Visas (DCV) DCMP / DCV : Bureau de lAdministration Centrale et des Etablissements Publics DCMP / DCV : Bureau des Collectivits Locales DCMP / DCV : Bureau des Autres Autorits Contractantes DCMP : Direction des Etudes, de la Formation et du Conseil (DEFC) DCMP / DEFC : Bureau des Etudes DCMP / DEFC : Bureau de la Formation et du Conseil DCMP / DSI : Bureau des Statistiques DCMP / DSI : Bureau de lInformatique DCMP : Ples Rgionaux DCMP : Ple Rgional St. Louis DCMP : Ple Rgional Kaolack DCMP : Ple Rgional Thies DCMP : Ple Rgional Ziguinchor DCMP : Bureaux rattachs la Direction DCMP : Bureau Communication et Relation Publiques DCMP : Bureau de Coordination et de Suivi DCMP : Bureau Administratif et Financier DCMP : Bureau des Archives et de la Documentation Autre prciser :

1.7.17 1.7.18 1.7.19 1.7.20

1.7.21 1.7.22 1.7.23 1.7.24 1.7.25

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1.8 Quels sont les sminaires que vous avez suivis ? (plusieurs rponses sont possibles) 1.8.1 Prparation des marchs publics 1.8.2 1.8.3 1.8.4 1.8.5 1.8.6 1.8.7 1.9 Attribution des marchs publics Excution des marchs publics Dossier types SYGMAP Suivi et valuation Autres prciser :

Comment apprciez-vous la qualit de la formation que vous avez reue ? (une rponse par ligne s.v.p.) Apprciation Paramtres : Pauvre Peu Passable Bonne Trs bonne

1.9.1 1.9.2 1.9.3 1.9.4 1.9.5 1.9.6 1.9.7 2

Prparation des marchs publics Attribution des marchs publics Excution des marchs publics Dossier types SYGMAP Suivi et valuation Autres prciser : Effets des formations sur la gestion de la passation des marchs publics

2.1 Quelles sont les incidences des formations que vous avez reues sur la qualit de votre participation gestion de la passation des marchs publics ? 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.1.6 2.1.7 2.1.8 2.1.9 Elles mont permis de mieux connatre mon rle Elles mont permis de disposer de nouveaux instruments pour mieux raliser ma mission Elles mont permis damliorer ma performance Elles mont permis daccrotre ma clrit dans le traitement des dossiers Elles mont permis de renforcer ma confiance en moi Elles mont permis de mieux organiser mon travail Elles mont permis de matriser les tapes de la procdure de passation des marchs publics Elles nont aucun effet positif ou ngatif sur mon implication dans le systme de passation des marchs publics Autres incidences prciser :

SI 2.1.8. aller 2.2., sinon aller 3.1

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2.2 Pourquoi ? 3 3.1 Effets des formations sur les activits professionnelles de la personne forme Est-ce que les formations reues ont eu des effets sur vos activits professionnelles ? 3.1.1 Oui Si non aller 4.1. 3.2 Quels sont les effets des formations sur vos activits professionnelles ? Apprciation Paramtres : 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.2.6 3.2.7 3.2.8 3.2.9 Comprhension de ma mission Organisation du travail Suivi des dossiers des marchs publics Suivi de lexcution des marchs publics Dtection des points sensibles contrler Comprhension des procdures daudit des marchs publics Comprhension des mthodes des marchs publics Clrit dans le traitement des dossiers Comprhension des techniques de dmatrialisation des procdures des marchs publics Autre prciser : Pas deffets Faible Moyen Forte Trs forte 3.1.2 Non

3.2.10

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4 4.1

Effets des formations sur lenvironnement du bnficiaire Est-ce que les formations ont eu des effets sur votre environnement ? 4.1.1 Oui 4.1.2 Non

Si non aller 4.3. 4.2 Comment les formations ont-elles eu des effets sur votre environnement ? Apprciation Paramtres : 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 Connaissances transfres mes collaborateurs Connaissances valorises lors de runions techniques Connaissances utilises dans les relations avec les partenaires Connaissances valorises dans le traitement des dossiers destins aux tiers Connaissances utilises dans la comprhension des dossiers reus des tiers Autre prciser : Pas deffets Faible Moyen Forte Trs forte

4.2.5

4.2.6

4.3.

Avez-vous des suggestions et recommandations par rapport aux programmes de formation pour mieux assurer une bonne gestion des marchs publics au Sngal?

Lieu, date : _________________, / / / Merci de votre collaboration !

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Annexe 10 Conclusions

Conclusions et recommandations des participants

Thme dactualit au Sngal (GAR, CDMT, CDSMT) Culture du rsultat Sminaire = point de dpart Dmarche nouvelle Notions de base en suivi-valuation Mise jour des connaissances en suivi-valuation Entente sur les concepts Sminaire dinformation et de sensibilisation Comprhension de lindicateur Comprhension de la chane des rsultats pour suivi-valuation Approfondir des rudiments et outils Modules avec accent sur le suivi Evaluation aborde de faon diffuse Ncessit dun dveloppement spcifique de lvaluation

Recommandations Poursuite par ARMP et DCMP Cadre logique et suivi-valuation pour les marchs publics Adapter les outils aux spcificits des structures Systme dapprciation de la qualit des dossiers Services ddis au sein des structures ! Consultant pour un accompagnement de longue dure (GTZ-PARRP) et/ou Transfert de connaissances (coaching) Dmarche progressive !

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Annexe 11

Evaluation finale (rponses aux questions ouvertes)

Quelle a t la principale force de cet atelier de formation? Elle a permis dans un laps de temps trs court, d'aider la comprhension de notions de base sur le SE Le fait de travailler en quipe, renforcer la cohsion, l'esprit de groupe et une parfaite matrise dans le domaine du SE Thme trs appropri Clart du formateur et le rythme des prsentations La participation dynamique des sminaristes et la clart des exposs La participation active des sminaristes aux travaux Elle est participative Participation active Le dsir d'changer pour s'enrichir Les changes L'ambiance de travail L'ambiance entre les participants La convivialit qui a favoris l'interactivit Le travail en groupe Le travail en groupe Travaux de groupe Les travaux de groupe et les sries de discussions Dynamique du groupe Les exercices

Quelle a t la principale faiblesse de cet atelier de formation? Le temps, la dure de l'atelier qui est relativement court Dure de l'atelier (deux journes et demie) - courte La dure est trs courte. Cet atelier mriterait d'tre sur 5 jours Manque de temps pour dvelopper "valuation" Dure trop courte Dure de la formation (3 jours sont courts) Le manque de temps Dure Le temps imparti ce sminaire est relativement court pour apprhender le sujet en profondeur Focus sur le suivi plus que sur l'valuation (horaires pas suffisants) Temps trop court Prsentations parfois trop rapides La rapidit des prsentations Support papier Powerpoint inexistant La non prise en compte des aspects "valuation" Djeuner

Espace pour dautres commentaires et recommandations Sentiment global de satisfaction

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Annexe 12 Sigle ANO ARMP BAF BM CDMT CDSMT CFAA CM CMP COA CPAR CR CSPLP DAF DAO DCMP DG DGCPT DGP DMIS DSRP GAR GT GTZ MEF OCDE OMD PARRP PME PMI PTF SE SENELEC SIGFIP SIGMAP SPM SRP

Liste des acronymes Signification Avis de non-objection Autorit de Rgulation des Marchs Publics Bureau administratif et financier Banque mondiale Cadre de dpense moyen terme Cadre de dpenses sectorielles moyen terme Country financial accountability assessment Comit des Marchs Code des marchs publics Code des obligations de ladministration Country procurement assessment report Comit de Rgulation Cellule de Suivi du Programme de Lutte contre la Pauvret Direction administrative et financire Dossier dappel doffres Direction Centrale des Marchs Publics Direction Gnrale Direction Gnrale de la Comptabilit Publique et du Trsor Direction Gnrale de la Planification Direction du Management de lInformation Statistique Document de Stratgie de Rduction de la Pauvret Gestion axe sur les rsultats Groupe de travail Coopration technique allemande Ministre de lEconomie et des Finances Organisation pour la coopration et le dveloppement conomique Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement Projet dAppui aux Rformes pour la Rduction de la Pauvret Petites et moyennes entreprises Petites et moyennes industries Partenaires techniques et financiers Suivi et valuation Socit National d'lctricit du Sngal Integrated Public Finance Management System Systme intgr de gestion des marchs publics Spcialiste en passation des marchs Stratgie de Rduction de la Pauvret

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