INTRODUCCIN

En forma similar a como ocurre en la comunidad humana, dentro de la comunidad estatal, el orden mundial estatal requiere tambin de reglas vinculantes, con base en las cuales se estructuran las relaciones entre los Estados. A este fundamento bsico compuesto por preceptos legales pertenecen, desde hace varios siglos, las reglas no escritas y las consignadas en tratados sobre el territorio estatal, la adquisicin de territorios, los asuntos diplomticos o la utilizacin de los mares. Durante largo tiempo, estas reglas le han impuesto lmites al mbito de decisin poltica de los Estados. Su violacin, por motivos de oportunidad poltica o por simple negligencia, se considera como indebida en la comunidad internacional. Por consiguiente, el derecho internacional pblico se puede definir como la totalidad de las reglas sobre las relaciones (soberanas) de los Estados, organizaciones internacionales, y otros sujetos del derecho internacional entre s, incluyendo los derechos o deberes de los individuos relevantes para la comunidad estatal (o parte de sta).

Es as que los escritores en cualquier periodo de la historia, han ejercido una profunda influencia en el
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problema de determinar quines son los sujetos de derecho internacional. As, de acuerdo con la definicin clsica que considera el derecho internacional como un conjunto de normas que rigen la conducta de los estados, en sus relaciones mutuas, slo stos. Los Estados, son sujetos de derecho internacional. Sin embargo, en tiempos recientes esta definicin clsica ha experimentado un cambio. Aunque la funcin primordial de dicha rama sigue siendo la de regular las relaciones de los Estados entre s, el derecho internacional contemporneo, adems, se ha venido preocupando de las instituciones internacionales y del individuo, con mayor inters. Por esa razn podemos afirmar hoy que los Estados constituyen, no la nica, pero si la principal preocupacin del derecho internacional. Constituyen su principal preocupacin porque ese derecho debe su origen a la existencia del Estado, y porque ste es la nica unidad un sujeto de derecho internacional. Si bien en tiempos recientes, por parte de la mayora de los autores ha habido inclinacin a aumentar la variedad de los sujetos del derecho internacional, debemos observar que esta tendencia no ha dejado de ser combatida. En particular, la doctrina sovitica ha capaz de poseer todas las caractersticas que se derivan de ser

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destacado la exclusividad de los Estados como los nicos sujetos del derecho internacional 1. El ser un sujeto en un sistema de derecho, o el ser una persona jurdica segn las reglas de ese sistema, implica tres elementos esenciales: 1. Un sujeto tiene deberes y, por consiguiente, incurre en responsabilidad por cualquier conducta distinta de la prescrita por el sistema. 2. Un sujeto tiene capacidad para reclamar el beneficio de sus derechos. Esto es algo ms que ser simplemente el beneficiario de un derecho, pues un nmero considerable de reglas puede satisfacer los intereses de grupos de individuos que no tienen derecho de reclamar los beneficios concedidos por dichas normas particulares. 3. Un sujeto posee la capacidad para establecer relaciones contractuales, o de cualquier otra ndole legal, con otras personas jurdicas reconocidas por el sistema de derecho en cuestin. Resulta claro que dentro del mbito de cualquier sistema jurdico determinado, no todos los sujetos de ese derecho poseen exactamente las mismas caractersticas.2
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Textbook of International Law, p. 189

Esto fue afirmado por la Corte Internacional de Justicia en su Opinin Consultiva sobre Reparations for Injuries, cuando estableci: Los sujetos de derecho en cualquier sistema legal no son necesariamente idnticos en su naturaleza o en la extensin de sus derechos (1949, Corte Internacional de Justicia Rep. 178)

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En las siguientes secciones del trabajo examinaremos con mayor detalle las diferentes clases de sujetos de derecho internacional, la forma de su creacin y extincin y el mtodo de trasmitir algunos de sus derechos y obligaciones cuando un sujeto sucede a otro. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que slo estamos considerando aqu ejemplos especficos, y que la categora de las personas internacionales nunca queda cerrada.

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SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL

La Personalidad Jurdica en el Derecho Internacional3
Significado de la personalidad jurdica en el derecho Internacional: La personalidad jurdica en el derecho internacional (sujetos de ste) implica la capacidad para ser titular de sus derechos y deberes. Por regla general esa capacidad implica tambin la posibilidad de hacer valer estos derechos en el mbito del derecho internacional. El crculo de actores en la escena internacional es por tanto ms amplio que el de los sujetos. Las organizaciones gubernamentales (como Amnista Internacional o Greenpeace) pueden ejercer una influencia considerable, pero desde el punto de vista del derecho internacional no participan en la vida de la comunidad internacional como titulares de derechos y deberes propios. Las grandes empresas como un campo de negocios mundial (empresas multinacionales) tampoco son sujetos de este tipo de derecho. De la subjetividad del derecho internacional se debe separa la capacidad jurdica para actuar, la cual se
3

Herdegen Matthias, Derecho Internacional Pblico, UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO FUNDACIN KONRAD ADENAUER, MXICO, 2005, pgina 65

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encuentra por lo general vinculada a la personalidad jurdica en l, aunque no conceptualmente. El Imperio Alemn, como sujeto del derecho internacional, no desapareci en todo caso con la disolucin de los rganos competentes para actuar, ni por el hecho de que las potencias aliadas en junio de 1945 hubieren asumido la administracin suprema del pas. Estados como Somalia vieron mermada su capacidad de actuar hacia el exterior con la supresin efectiva del poder estatal, sin embargo siguieron existiendo como sujeto del derecho internacional.

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EL ESTADO SOBERANO COMO SUJETO

La Convencin de Montevideo de 19334 sobre Derechos y Deberes de los Estados, estableci que un Estado, como persona de derecho internacional, debe poseer una poblacin permanente, un territorio definido, un gobierno y la capacidad para establecer relaciones con otros Estados. Si por capacidad entendemos la plena capacidad, entonces puede decirse que estas cuatro cualidades integran el concepto del Estado soberano en el derecho internacional. El Estado soberano es, por regla general, un Estado en el cual una autoridad poltica central -el gobiernorepresenta a dicho Estado interna y externamente. Pero los Estados pueden adoptar muchas formas constitucionales y polticas diferentes; y resulta til examinar estas diversas formas en relacin con sus

La Convencin sobre Derechos y Deberes de los Estados, ms conocida como Convencin de Montevideo, es un tratado internacional firmado en Montevideo, Uruguay el 26 de diciembre de 1933, en la Sptima Conferencia Internacional de los Estados Americanos. En esta conferencia, el Presidente de Estados Unidos Franklin D. Roosevelt y su Secretario de Estado Cordell Hull declararon la llamada Poltica de buena vecindad, la cual se opona a la intervencin estadounidense en los asuntos de los pases de Amrica. Este fue un intento diplomtico de Roosevelt para revertir la percepcin de "Imperialismo Yanqui," sembrada por las polticas instauradas por su predecesor, Theodore Roosevelt. La convencin fue firmada por 19 Estados, 3 con reservas (Estados Unidos, Brasil y Per]). La convencin establece la definicin de Estado, as como sus derechos y obligaciones. La ms conocida conceptualizacin es la de su artculo 1, el que establece cuatro criterios caractersticos de Estado, que han sido reconocidos como una afirmacin certera en el Derecho internacional consuetudinario: El estado como persona de Derecho Internacional debe reunir los siguientes requisitos: I. Poblacin permanente. II. Territorio determinado. III. Gobierno. IV. Capacidad de entrar en relaciones con los dems Estados. Artculo 1 de la Convencin de Montevideo sobre Derechos y Deberes de los Estados. Asimismo, la primera oracin del artculo 3 afirma explcitamente que " La existencia poltica del Estado es independiente de su reconocimiento por los dems Estados. " Este principio es conocido como la teora declarativa de estado.

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respectivas internacional.

posiciones

como

sujeto

de

derecho

Unin Personal
Es el enlace conjunto de dos Estados soberanos a un mismo monarca. De 1714 a 1837, las coronas de Gran Bretaa y de Hanover estuvieron enlazadas por una unin personal. En tal unin, los Estados soberanos que la integran continan siendo personas internacionales distintas. Unin Real La fusin de dos Estados soberanos de manera que se conviertan en una y la misma persona internacional es descrita como unin real. Suecia y Noruega constituyeron una unin real de 1814 a 1905, y la unin real austrohngara no termin hasta el desplome del Imperio Austro-Hngaro al finalizar la primera Guerra Mundial.

Confederacin
Se describe como confederacin de estados el caso de la integracin de varios Estados plenamente soberanos en una unin cuyo rgano u rganos estn investidos de ciertos poderes sobre los Estados miembros. Estos ltimos retiene su personalidad internacional. Las tres uniones importantes de Estados confederados en los tiempos modernos han dejado de serlo, convirtindose,

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en cambio en Estados federales (Estados Unidos, Alemania y Suiza).

Estado Federal
Un Estado Federal es una unin de varios Estados, la cual est investida de rganos y poderes propios que se ejercen tanto sobre los Estados miembros como sobre sus ciudadanos. En los ms importantes Estados federales existentes en la actualidad tales como Estados Unidos de Amrica y las repblicas federales latinoamericanas la autoridad federal asume la responsabilidad de dirigir las relaciones exteriores de la federacin, de manera que en lo concerniente al derecho internacional, generalmente los Estados miembros de la federacin no se tiene en cuenta para nada. En algunos casos, sin embargo, hay Estados miembros de un Estado federal que poseen algn grado de personalidad en el plano internacional: por ejemplo: Ucrania y Bielorrusia, repblica integrantes de la URSS, gozan de la condicin de miembros individuales de las Naciones Unidas. La posicin de los Estados federales en el derecho internacional merece mencin especial. Por su estructura constitucional, el gobierno federal es la autoridad que puede establecer relaciones exteriores y vincularse por medio de tratados con otros Estados. Esto es as aun en relacin con materias que, en la

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divisin de poderes del Estado particular, corresponden, en cuanto a su adopcin de complementaria, los Estados a la competencia legislativa miembros

individuales. Debido a esto, ciertos Estados miembros de las Naciones Unidas tales como Brasil y Estados Unidos- se han encontrado algo obstruidos en su participacin en los proyectos de instrumentos multilaterales, como los proyectos de convencin sobre derechos humanos, cuyo cumplimiento por parte de los Estados miembros de una federacin ofrece dificultades constitu-cionales.

Comunidad Britnica de Naciones

Adems de las anteriores agrupaciones de Estados, una agrupacin adicional la British Commonwealth of Nations5 (Comunidad Britnica de Naciones) fue la evolucin que adopt el Imperio britnico ante las presiones descolonizadoras. Hoy da es una asociacin de Estados que mantienen lazos de cooperacin. La Commonwealth se ha transformado en una asociacin flexible y moderna de gobiernos, organizaciones no gubernamentales y pueblos varios que comparten ideales polticos y valores humanos. Su compromiso es para con la democracia, los derechos humanos y el estado de derecho, adems del logro de un desarrollo sostenible.
5

http://www.portalplanetasedna.com.ar/commonwealth.htm

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El nombre de Commonwealth originalmente design a un periodo de la historia inglesa, que corresponde a la primera revolucin parlamentaria contra la monarqua Estuardo, y la adopcin de una forma de gobierno republicana (1649-60). Pero British Commonwealth of Nations es como se reconoce a la libre asociacin de pases en defensa de sus intereses que integra al Reino Unido y muchas de sus antiguas colonias y dominios hoy independientes. Su cabeza es el monarca britnico, que algunos miembros reconocen como su jefe de Estado, representado por un gobernador general, y otros simplemente como smbolo de la asociacin.

Institucionalmente, Comunidad Britnica de Naciones constituye una asociacin bastante informal, hasta el punto de que difcilmente se la puede calificar de organizacin. No existe una constitucin formal, y aparte de la Corona, su otro pilar bsico lo constituye el Secretariado, creado en 1965, smbolo visible del espritu de cooperacin Asuntos dividido en tres departamentos: Interna-cionales, Asuntos

Econmicos y Administracin. El Secretariado prepara las conferencias de primeros ministros y tambin aquellas reuniones sobre temas especficos, adems de asesorar a los miembros sobre los distintos campos de cooperacin: educativa, deportiva (los Juegos de la
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Commonwealth son un trasunto de las Olimpiadas), tecnolgica, econmica poltica medio ambiental, etc. Los embajadores entre los pases miembros reciben el nombre de Altos Comisarios. La Commonwealth se ha enfrentado a varias crisis a lo largo de su historia provocadas por hechos como la retirada de miembros relevantes (Irlanda en 1949 Sudfrica en 1961, Pakistn en 1972), la adhesin del Reino Unido a la CEE (1973) organizacin cuyo control sobre las polticas econmicas de los estados miembros en entredicho la preferencia imperial, la especial dificultad y violencia de algunos procesos descolonizadores (Kenia) o la evolucin de los nuevos estados regmenes gremiales (Uganda con Idi Amin), el desacuerdo entre los miembros sobre polticas comunes (sanciones a Sudfrica), o simplemente el debilitamiento de los intereses comerciales mutuos. A pesar de todo esto, el pragmatismo y la flexibilidad, rasgos con los que fue fundada, han permitido adaptarse y sobrevivir a esta asociacin, a la que ya se daba por obsoleta hace decenios. Pases actuales de la Comunidad Britnica de Naciones: Reino Unido 1931, Swazilandia 1968, Canad 1931, Tanga 1970, Australia 1931, Samoa 1970, Nueva Zelanda 1931, Bangla Desh 1972, India 1947, Bahamas 1973, Pakistn 1989, Granada 1974, Sri Lanka 1948,

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Papua - Nueva Guinea 1975, Ghana 1957, Seychelles 1976, Malasia 1957, Salomn 1978, Nigeria 1960, Tuval 1978, Chipre 1961, Dominica 1978, Sierra Leona 1961, Kiribati 1979, Tanzania 1961, Santa Lucia 1979, Jamaica 1962, San Vicente y Las Granadinas 1979, Trinidad y Tobago 1962, Vanuatu 1980, Uganda 1962, Zimbabwe 1980, Kenia 1963, Belice 1981, Malavi 1966, Antigua y Barbuda 1981, Malta 1964, Maldivas 1982, Zambia 1964, Saint Kitts y Nevis 1983, Gambia 1965, Brunei 1984, Singapur 1965, Namibia 1990, Guyana 1966, Camern 1995, Bostwana 1966, 1968, Nauru 1968. Mozambique 1995, Lesotho 1966, Fiji 1997, Barbados 1966, Mauricio

Estados semi-soberanos
Son aquellos en que la soberana no se ejerce de manera completa por esta bajo la proteccin o el dominio de otro estado. Dentro de la denominacin de estados semi-soberanos cabe de los estados vasallos, colonias, dominios, protectorados y mandatos.

Reconocimiento de Estados
Pues bien ocurre a veces que cuando aparece un nuevo estado, los gobiernos de otros estados lo reconocen como tal, y se plantea entonces la cuestin de determinar el significado y las consecuencias jurdicas

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de este acto de reconocimiento, as como la de precisar cul es la situacin del nuevo estado respecto a los estados que no le hayan reconocido. En los ltimos tiempos, el triunfo de los movimientos nacionalista en la antigua Unin Sovitica y Yugoslavia ha determinado la aparicin de muchos nuevos estados lo que ha obligado a los gobiernos a desempolvarse, cierto sector doctrinal ha entendido que el reconocimiento de un estado por otro tiene carcter poltico, lo que significa que es discrecional, en cuanto al derecho internacional, no obligara a reconocer a un nuevo estado incluso si cumpliese a satisfaccin los requisitos exigidos al respecto, la doctrina habla principalmente de los efectos declarativos y constitutivos del reconocimiento. Este como acto poltico y discrecional tiene hacia sus efectos declarativos. El reconocimiento como acto jurdico y obligatorio apunta hacia su valor constitutivo. El reconocimiento de estado es realmente libre y discrecional, que se ejerce con finalidad poltica, ha dicho el instituto de derecho internacional, en sesin de Bruselas de 1936. Y es que efectivamente, la propia existencia de un estado produce importantes efectos jurdicos oponibles erga omnes, en este sentido y por aplicacin clara del principio de efectividad, todo estado nuevo en el que concurran los requisitos pertinentes, gobierno que ejerza control completo sobre una poblacin estable y un territorio delimitado, tiene

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derecho con independencia de que haya sido o no objeto de reconocimiento a que se respeten sus soberana territorial y otros atributos bsicos del estado. Si se constituye un estado ficticio, esto es un estado que careciese de los elementos sustanciales, gobierno que ejerciese control efectivo sobre un territorio determinado y la poblacin que en l se asienta, sera ms patente, si cabe, el carcter poltico y discrecional del reconocimiento. Desde el punto de vista doctrinal se ha llegado a sostener incluso que tal reconocimiento seria ilcito y descansara, por consiguiente, la responsabilidad internacional de su autor, aunque en la prctica de las relaciones internacionales los efectos del reconocimiento de un estado ficticio, tanto beneficiosos como perjudiciales, tienen lugar bsicamente en el plano poltico.

SOBERANIA E IGUALDAD DE LOS ESTADOS

La soberana como concepto del derecho internacional tiene tres aspectos fundamentales: externo, interno y territorial.

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El aspecto externo de la soberana es el derecho del Estado de determinar libremente sus relaciones con otros Estados, o con otras entidades sin restriccin o control por parte de otro Estado. Este aspecto se conoce con la denominacin de Independencia. El aspecto interno de la soberana consiste en el derecho o la competencia exclusivos del Estado para determinar el carcter de sus propias instituciones, asegurar y proveer lo necesario para el funcionamiento de ellas, promulgar leyes segn su propia seleccin y asegurar su respeto. El aspecto territorial de la soberana consiste en la autoridad completa y exclusiva que un Estado ejerce sobre todas las personas y cosas que se encuentran dentro, debajo o por encima de su territorio. En lo que concierne a cualquier grupo de Estados independientes, el respeto a la soberana territorial de cada uno es una de las reglas ms importante del derecho internacional. El derecho internacional destaca, no slo la completa autonoma del Estado soberano en sus asuntos internos, ya que este derecho rechaza la interferencia en los asuntos internos del Estado, sino tambin una segunda cualidad de la soberana, la independencia del

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Estado soberano. Un Estado que est privado de la posibilidad de ingreso independiente en el plano internacional no es un Estado soberano, aun cuando pueda conservar cierta autonoma en sus asuntos internos. Desde el punto de vista de la teora del derecho internacional, soberana significa la independencia y la autonoma del Estado en sus relaciones interiores y exteriores6. Precisamente, del concepto de soberana se deriva un grupo de principios fundamentales de derecho internacional, especialmente el de la igualdad de los Estados y el del deber de abstenerse de interferir en los asuntos exteriores e internos de otros Estados igualmente soberanos. El principio de la igualdad de los Estados significa que cada uno de ellos tiene derecho al pleno respeto, como Estado soberano, por parte de los otros Estados. La igualdad en ese sentido, no se refiere a igualdad de tamao en los territorios, poblacin, de podero militar, o algo semejante.

Krylov, The Sovereign State publicado en International Law 1947, pp. 112-114, traduccin citada por Whiteman, Digest, Vol I, pgina 238.

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LAS INSTITUCIONES INTERNACIONALES COMO SUJETO DE DERECHO INTERNACIONAL

Por algn tiempo ha sido materia de controversia la cuestin de determinar si las instituciones internacionales eran sujetos de derecho internacional. De la premisa bsica del punto de vista clsico, se deducir que las instituciones internacionales no podan ser consideradas con el atributo de la personalidad dentro de dicho sistema legal. Paralelamente al desarrollo de las instituciones

internacionales ha habido en el derecho internacional una apreciable tendencia para atribuirles, en alguna medida, personalidad internacional. Muchos de los instrumentos constitutivos de tales instituciones le confieren derechos y obligaciones, lo cual indica que los Estados que participaron en su creacin tuvieron la intencin de otorgarles un grado de personalidad, as fuera limitado. Un examen de la bibliografa y de las decisiones de los tribunales sobre la materia, lo confirma. La Liga de las Naciones aparece como un sujeto de derecho internacional y una persona internacional

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coexistente con los varios Estados. La Liga, al no ser un Estado, y al no poseer territorio ni gobernar a ciudadanos, carece de soberana en el sentido que la tiene un Estado. Sin embargo, por ser una persona internacional sui generis, la Liga es titular de muchos derechos que, por regla general, slo pueden ejercerse por los Estados soberanos7. La tendencia contempornea a otorgar un grado limitado de personalidad internacional a las instituciones internacionales, qued fortalecida por la Opinin Consultiva8. La solicitud de esta Opinin se produjo como consecuencia del asesinato en Palestina del mediador de las Naciones Unidas, el conde Bernadotte. La Corte estim necesario afirmar primero la personalidad internacional de las Naciones Unidas y considerar despus si la Organizacin tena capacidad era indispensable para cumplir los objetivos de la Organizacin, y que las funciones y derechos atribuidos a ella slo podan ser explicados sobre la base de la posesin, en alguna medida, de personalidad internacional. Pero la Corte expres: Ello no es lo mismo que decir que la Organizacin sea un Estado, lo que ciertamente no es, ni que su personalidad jurdica y sus derechos y deberes sean los
7

Oppenheim-McNair, International Law, Vol I, 4 ed., pgina 361 ICJ en Repartions for Injuries Suffered in the Srvice of the United Nations (1949) ICJ Rep. 174.

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mismos que los de un Estado. Tampoco equivale a afirmar que la Organizacin sea un super-Estado, cualquiera que sea el sentido de esta expresin. Lo que si significa es que ella es un sujeto de derecho internacional, capaz de poseer derecho y deberes internacionales, y que tiene capacidad para hacer valer sus derechos mediante reclamaciones internacionales.

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OTROS SUJETOS DE DERECHO INTERNACIONAL LA SANTA SEDE

Para comprender la posicin de la Santa Sede en el derecho internacional contemporneo, es necesaria una consideracin histrica. La personalidad jurdica internacional del Papa ha sido reconocida desde los tiempos medievales. Ella se basaba tanto en su posicin de Jefe espiritual de la Iglesia Catlica, como en su posicin de gobernante de los Estados Pontificios. En cuanto a l primera, ya en la Edad Media el Papa ocupaba una situacin especial y nada comn; en cuanto a la segunda, era un soberano, como cualquier otro monarca. Esta situacin permaneci virtualmente inmutable hasta la cada de Roma y la anexin por parte de Italia, en 1870, de los Estados Pontificios. El Papa fue entonces despojado de su soberana temporal, pero retuvo la personalidad internacional derivada de su posicin como jefe espiritual y, en particular, tanto el derecho delegacin activa y pasiva como el de suscribir tratados. Por una Ley Parlamento Italiano Ley de garanta, de 18719- el Estado Italiano concedi ciertas garantas al Papa y a la Santa Sede. A partir de entonces, las
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Martens, NRG. Vol. 18 pgina 41

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relaciones entre la Santa sede y terceros Estados fueron inciertas, aunque algunos de ellos enviaron representantes al Papa y se continuaron concertando acuerdos denominados concordatos. La posicin equivoca de la Santa sede se aclar en 1929, como resultado del Tratado de Letrn 10. Adems de regular la condicin jurdica de la Iglesia Catlica en Italia y de proveer a la indemnizacin econmica de la Santa Sede por las prdidas sufridas por la anexin de los Estados Pontificios, el Tratado de Letrn tambin cre el Estado Vaticano, constituyendo as una base fsica para la personalidad jurdica de la Santa Sede. Dicho tratado no es siempre claro en cuanto a precisar si la condicin de Estado soberano radica en la Santa sede o en la Ciudad Vaticana. Algunos autores consideran la Ciudad Vaticana como un Estado cuyo jefe es el Papa; otros estiman que la Santa sede y la ciudad Vaticana son dos personas jurdicas diferentes. Desde el punto de vista del derecho internacional, puede observarse que la Santa Sede mantiene relaciones diplomticas con terceros Estados y que ha participado en tratados, particularmente de carcter humanitario tales como Convencin referente a la condicin jurdica de los aptridas, 1954-. La Ciudad Vaticana es miembro de dos organismos especializados la UIT y la UPU- y es parte en otras convenciones,
10

23 AJIL, Supl. 187-95 1929.

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principalmente administrativas.

referentes

materias

tcnicas

ESTADOS DIMINUTOS
La situacin en el derecho internacional de los Estados diminutos, tales como Andorra, Mnaco, Lichtenstein y San Marino. Ciertamente no son sujetos de derecho internacional tpicamente completos. Todos ellos dependen en mayor o menor medida- de un tercer Estado, especialmente para la conduccin de sus relaciones exteriores. No son miembros de las Naciones Unidas, aunque algunos de ellos como Mnaco- han sido admitidos como miembros o como miembros asociados de Organismos Especializados. Estos Estados, si bien tienen un territorio definido, un gobierno y una poblacin, carece de plena capacidad para establecer relaciones exteriores. Por esta razn, no pueden ser considerados como Estados independientes plenamente soberanos.

PARTES BELIGERANTES
La insurreccin de una parte de la poblacin de cualquier Estado contra el gobierno en l establecido es y contina siendo- un asunto puramente interno, hasta
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tanto el gobierno establecido conserve el poder para dominar la situacin y tenga la capacidad de compensar cualquier dao que los insurgentes pudieran causar a otro Estado. Sin embargo, tan pronto como el conflicto toma tales proporciones que el gobierno establecido no est ya en posicin de satisfacer cualquier responsabilidad estatal que dichos conflicto pueda originar, surgen diferentes consideraciones que constituyen una preocupacin natural del derecho internacional. A menudo ocurre que: i) existe, dentro del Estado, un conflicto armado de carcter general (en contraposicin a uno de carcter puramente local); ii) los insurgentes ocupan una parte sustancial del territorio nacional; iii) conducen las hostilidades de acuerdo con las reglas de la guerra, a travs grupos organizados que actan bajo una autoridad responsable. En tal caso, existe la base necesaria para reconocer el nacimiento de un sujeto de derecho internacional, al cual deben conferirse derechos de beligerante. Este estado de hecho debe, sin embargo, ser formalmente reconocido ante de que pueda surtir efectos entre un Estado particular y los beligerantes. reconocimiento del estado de beligerancia-

INSURGENTES
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A veces ocurre que faltan algunas de las condiciones aceptadas para la existencia sera el de un si estado las de beligerancia. ste cado fuerzas

insurgentes no tuvieran control efectivo sobre una parte sustancial del territorio nacional y carecieran de una cadena organizada de autoridad. En tal caso, otros Estados, en estricto derecho, estn autorizados para desconocer a los insurgentes y tratarlos igual que a piratas o salteadores, siempre que interfieran con los derechos de sus respectivos sbditos. En la prctica, sin embargo, los otros Estados pueden manejar y de hechos lo hacen- sus relaciones con tales insurgentes de acuerdo con las reglas de derecho internacional que rigen la neutralidad y la beligerancia, convirtiendo as a los insurgentes en sujetos de algunas de las reglas del derecho internacional y, hasta ese lmite, en sujetos del derecho internacional.

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LOS INDIVIDUOS - PERSONA FSICA COMO SUJETOS DE DERECHO INTERNACIONAL11

Sin duda que el hecho de considerar o no a los individuos como sujetos de Derecho Internacional Pblico depende mucho del momento histrico y de la evolucin misma del sistema. Dentro de la doctrina podemos encontrar distintas posiciones: Quienes consideran que el individuo es el nico sujeto del Derecho Internacional. Un ejemplo de esta corriente es la escuela sociolgica francesa. En este caso se considera al estado solo como un hecho, como una asociacin de individuos. Tambin estn quienes admiten cierta personalidad internacional del individuo, pero sometida a limitaciones. Esta posicin es la ms aceptada. El individuo es No un sujeto ser pasivo sujeto del del Derecho Derecho

Internacional ya que slo recibe de l derechos y obligaciones. puede Internacional porque carece de capacidad para celebrar
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http://es.wikipedia.org/wiki/Sujeto_de_Derecho_internacional

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Tratados y no tiene legitimacin para acudir ante los Tribunales derechos. Internacionales para hacer valer sus

El individuo como sujeto de deberes internacionales.

Es importante tener en cuenta que el individuo puede ser responsable internacionalmente cuando viola normas fundamentales del Derecho Internacional. Son actos ilegales de violencia que pueden ser cometidos en el mar o en el espacio areo. Los nicos sujetos que pueden cometer estos actos son las personas fsicas, los individuos, pero los Estados estn autorizados por el ordenamiento internacional a detener a los infractores de la norma y someterlos a su jurisdiccin; pero quien tipifica el delito es el Derecho Internacional. Algunos ejemplos: Piratera: son aquellos actos de violencia en alta mar contra personas o propiedades por la tripulacin de un navo con intento de pillaje, Solo puede ser cometida por particulares, y la obligacin de abstenerse emana del orden jurdico internacional, otros dicen que el Derecho Internacional autoriza a cada Estado a tipificar en sus leyes penales el acto de piratera. Sera la ley interna pero la es que el crea la responsabilidad personal, Derecho

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Internacional el que autoriza a sancionar. La realidad indica que la norma de Derecho Internacional tipifica el delito y no slo se limita a autorizar. La piratera es un delito contra el derecho internacional, el cual da la definicin y adems impone el castigo. Crmenes de guerra: el Derecho Internacional, en esta materia, admite al lado de la responsabilidad esttica, la responsabilidad individual, siendo el individuo responsable de sus propios actos y por consiguiente, destinatario directo de obligaciones impuestas por el orden jurdico internacional. Al igual que en la piratera las normas internacionales autorizan a los estados a sancionar, y a la vez definen los hechos determinantes de tales sanciones.

El individuo como sujeto de derechos internacionales.

El individuo tiene personalidad internacional pasiva, reconocida en los principios de Nremberg, hacindolo susceptible de castigo segn el Derecho Internacional general. Adems si se observa el sistema normativo internacional podemos determinar que la persona fsica es beneficiaria de muchos derechos que le otorgan las normas internacionales. Por ejemplo la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.

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Pero el individuo, no tiene personera internacional activa, lo que no impide que en el futuro puedan ser considerados sujetos de Derecho Internacional en virtud de la evolucin y desarrollo del derecho internacional. Es decir, el individuo posee capacidad de goce, pero no de ejercicio, la que suple con la representacin. De todas formas, al ser la proteccin diplomtica facultativa por parte del Estado, no habra en realidad representacin tal como la hay en materia civil. Estando el Estado obligado a actuar. O sea, que en el Derecho Internacional el individuo no goza de legitimacin procesal activa, es decir de locus standi para procurar por si el respeto de los intereses que el orden internacional le protege; tampoco posee el ius tractatum ni el legationem.

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EMPRESAS TRANSNACIONALES
Las empresas transnacionales (tambin conocidas

como empresas multinacionales) a menudo tienen inters en que sus relaciones legales contractuales con los Estados extranjeros se sustraigan en forma completa o parcial de la legislacin local de los socios contractuales de carcter estatal (por ejemplo, en el caso de los contratos de concesiones petroleras o para la construccin de obras viales). Ya que los Estados extranjeros pueden de rogar los derechos contractuales de las empresas modificando su propio derecho por la va legislativa, cuando ese contrato se somete a su propio derecho. Este riesgo existe especialmente en el caso de los Estados que carecen de una tradicin jurdica estable o que son polticamente inestables, y que, por tanto, pueden desembocar en un cambio de rgimen. Especial mente en el caso de trata dos de concesin con Estados extranjeros las empresas transnacionales se del preocupan contrato comnmente frente a las por la adopcin de disposiciones contractuales que aseguren el contenido modificaciones legales (clusulas de estabilidad). Una clusula de este tipo tiene como efecto que el Estado receptor, a cuyo derecho se somete el tratado, no podr modificar
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unilateralmente el contrato acudiendo a su soberana legislativa. Adicionalmente se puede considerar la posibilidad de internacionalizar por completo las relaciones contractuales, esto es, someterlas al derecho internacional. De acuerdo con una opinin que cada vez gana ms terreno, el sometimiento del socio contractual estatal al derecho internacional, respecto de la empresa privada, no se opone a la soberana estatal. En lo que respecta a este tipo de situaciones contractuales, en el mbito la empresa del adquiere, respecto y del una Estado extranjero, la posibilidad de actuar directamente derecho internacional personalidad jurdica limitada de derecho internacional. De conformidad con otra construccin el derecho internacional se aplica cuando existe un acuerdo (que se origina en el derecho internacional privado de un tercer Estado) entre las partes (remisin al derecho internacional, fundada en la autonoma privada). El significado de la clusula de estabilidad se puso a prueba en varios procesos arbitrales entre multinacionales petroleras y Libia. Libia nacionaliz en los aos setenta su industria petrolera, y le quit a las sociedades petroleras extranjeras los derechos de uso que le haba concedido mediante contratos de concesin.

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En

el caso

TOPCO/CALASIATIC12 el rbitro Dupuy

clasific una clusula de este tipo dentro del derecho internacional, y acept as la posibilidad de asegurar en el marco del derecho internacional la situacin jurdica contractual de la empresa petrolera (estadounidense). Esto signific que las reglas de nacionalizacin libias quedaron en el vaco respecto de las concesiones contractuales de las empresas petroleras. El rbitro conden a Libia a la restauracin de la situacin jurdica de las empresas petroleras, que desde ese punto de vista haban sido expropiadas en forma ilegal. Un intento de desarrollar un rgimen de conducta internacional para las empresas transnacionales ha sido la formulacin de Cdigos de Conducta (como por ejemplo, los que ha elaborado la OECD). Se trata, sin embargo, de recomendaciones que los Estados deben adoptar en forma individual en el marco de su propio poder reglamentario. En el marco de las Naciones Unidas se ha elaborado un catalogo de obligaciones para las empresas transnacionales (Global Compact).

12

Texas Overseas Petroleum & California Asia tic Oil Co. vs. Libyan Arab Republic, ILM, 17, 1978, p. 1

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CONCLUSION

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CONCLUSION
Cada ordenamiento jurdico contiene normas que

determinan cules son sus sujetos (detentadores de la personalidad jurdica) y en qu medida stos poseen capacidad, tanto de actuar jurdicamente como de asumir derechos y obligaciones. dichas normas de su En no Derecho han sido la internacional pblico prctica

codificadas y, por lo tanto, deben deducirse de la internacional y valoracin por jurisprudencia y la doctrina. As pues, se consideran sujetos del Derecho Internacional a los entes que tienen capacidad para ser titulares de derechos y deberes internacionales, es decir, aquellos a los que se dirigen las normas que tienen por objeto tales derechos y deberes. Antigua en la doctrina es la discusin o intento de determinar los sujetos del Derecho Internacional, fundamentalmente del pblico, distinguindose entre la llamada teora clsica, que reconoca como tales exclusivamente a los Estados, al estimar que esta rama del Derecho regula citadas, en la slo y la relaciones de entre las que colectividades realista, denominada escuela

basada

doctrina

DUGUIT,

reconoce como nico sujeto del derecho al individuo, al dirigirse las normas de manera nica a voluntades

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libres y conscientes. Ambas posturas son rechazadas por la moderna doctrina, la primera por desconocer la realidad social, mientras que la segunda, por no poder prevalecer de manera directa e inmediata el individuo de las normas de Derecho Internacional que se aplican, en amplia mayora, a travs de procedimientos internos o estatales. De todo lo anterior cabe deducir que el actual Derecho Internacional reconoce como sujetos del mismo a las colectividades estatales, de estructura simple o compleja, a las no estatales (como es la Santa Sede), a las interestatales (como la O.N.U.), y al individuo en aquellas situaciones en las que aparece como sujeto inmediato y directo del Derecho Internacional y que pueden afectar a su vida (por ejemplo, normas sobre la piratera), su trabajo (normas de la O.I.T.), su libertad (tal la prohibicin de la esclavitud) o a su moralidad (como las reglamentaciones sobre la produccin y trfico de estupefacientes).

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BIBLOGRAFIA

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BIBLOGRAFIA
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