CAPTULO 1 LEGISLACIN NACIONAL EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL

1.1

Legislacin ambiental en Mxico

1.1.1 Introduccin al derecho ambiental Definiciones importantes: Autoridad. El logro de metas comunes y la solucin de controversias han llevado a que la vida dentro de un grupo social requiera la figura de la autoridad. Reglas de conducta. Para que la autoridad sustituyera la voluntad y la actuacin de los particulares fue necesario establecer las bases, las reglas, los moldes a que debera sujetarse tanto el comportamiento de los individuos como la intervencin de la autoridad. Qu es Derecho? Sistema de reglas de conducta de carcter obligatorio, impuesto por la autoridad, la cual asegura su eficacia amenazando con sanciones a los infractores y, en ocasiones, forzando a su cumplimiento hasta vencer la resistencia del rebelde. Conjunto de normas que regulan la conducta externa de los hombres y para cuyo cumplimiento se puede emplear la fuerza del Estado. Misin: Sealar a cada cual sus derechos, sus facultades y sus obligaciones. Utilidad: Servir para organizar la convivencia social humana dentro de cierto grado de armona, garantizando la paz, la seguridad y el orden sociales sobre bases de equidad y de justicia. Fuentes formales del Derecho: Legislacin. Es la norma de Derecho, dictada, promulgada y sancionada por la autoridad pblica, aun sin el consentimiento de los individuos. (Lic. E. Moto Salazar). Costumbre y uso. Son reglas de conducta obligatorias elaboradas por la comunidad con el objeto de resolver situaciones jurdicas. Derecho consuetudinario.

Jurisprudencia. Es la interpretacin que de la ley hacen los tribunales, cuando la aplican a cinco casos concretos sometidos a ellos y la generalizan. (Lic. E. Moto Salazar). Doctrina. La doctrina est integrada por el conjunto de estudios y opiniones que los autores de Derecho realizan o emiten en sus obras. (Lic. E. Moto Salazar). Principios generales del Derecho. Verdades jurdicas notorias, discutibles, de carcter general, elaboradas o seleccionadas por la ciencia del Derecho, de tal manera que el juez pueda dar la solucin que el mismo legislador hubiera pronunciado. (Suprema Corte de Justicia).

Jerarqua de las Leyes La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos es soberana. Ninguna otra ley, ningn poder ningn grupo o persona alguna es superior a la Constitucin. El artculo 133 constitucional dice: Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que emanen de ella y todos los tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado, sern la Ley Suprema de toda la Unin. El artculo 124 constitucional seala: Las facultades que no estn expresamente concedidas por esta Constitucin a los funcionarios federales, se entienden reservadas a los Estados. Derecho Federal 1 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos 2 Leyes federales y Tratados 3 Leyes ordinarias Orgnicas, sirven para organizar los poderes de acuerdo con la norma constitucional De comportamiento, sirven para regular el comportamiento de los particulares 4 Leyes reglamentarias 5 Los reglamentos 6 Normas jurdicas individualizadas

Derecho Local 1 Constitucin Local 2 Leyes ordinarias 3 Leyes reglamentarias 4 Leyes municipales 5 Normas individualizadas Iniciativa y formacin de leyes. Fases del proceso legislativo: 1. Iniciativa

Artculos 71 y 72 El derecho de iniciar leyes o decretos compete: I. Al Presidente de la Repblica; II. A los diputados y senadores al Congreso de la Unin; III. A las legislaturas de los Estados. IV. A los particulares en un nmero equivalente, por lo menos, al cero punto trece por ciento de la lista nominal de electores, en los trminos que sealen las leyes.

2.

Discusin

Es el acto de las Cmaras que consiste en examinar un proyecto o iniciativa de ley, polemizando sobre l para decidir, por medio de la votacin mayoritaria, si debe ser aprobado o no. 3. Aprobacin

Es el asentimiento o conformidad a una iniciativa de ley. Obtenida la aprobacin en una de las Cmaras (la de origen) se remite a la Cmara revisora para su discusin y aprobacin. 4. Sancin

Es el acto por medio del cual el Presidente de la Repblica manifiesta su conformidad con una iniciativa de ley aprobada por las Cmaras. El Presidente de la Repblica tiene derecho de veto, en cuyo caso la iniciativa ser devuelta con observaciones a la Cmara de origen. 5. Publicacin

La publicacin o promulgacin consiste en dar a conocer la ley a quienes deben cumplirla mediante su impresin en el Diario Oficial de la Federacin. 6. Iniciacin de la vigencia

Es el momento en que es exigible el cumplimiento de la ley. Puede establecerse la fecha en la misma publicacin o referirse mediante un plazo que empiece a contar a partir de la fecha de publicacin. Caractersticas de las leyes 1. Generalidad

Las normas jurdicas se elaboran para todas las personas, en general, que puedan quedar comprendidas dentro de las hiptesis en ellas contenida. 2. Abstraccin

La ley se expresa en trminos abstractos para ser aplicada a todos los casos concretos que lleguen a presentarse en la realidad, nicas ocasiones en que la ley se har efectiva. 3. Obligatoriedad

La ley es obligatoria porque compromete a su cumplimiento a los destinatarios de la misma, independientemente de su aceptacin o rechazo respecto de dicha norma.

Leyes generales o leyes marco Se ha dado este nombre a las que elabora el Congreso de la Unin para cumplir con dos propsitos simultneos: Primero, distribuir competencias entre la Federacin y los Estados, otorgando las bases para el desarrollo de las leyes locales correlativas; Segundo, establecer en su propio cuerpo normativo el rgimen federal para regular la accin de los poderes centrales en la materia de que se trate.

A partir de la adopcin de las leyes generales se autoriza la distribucin de competencias por parte del legislador secundario (no del constituyente) entre los distintos rdenes de gobierno, no obstante que tal tarea estuvo reservada de manera exclusiva a la Constitucin. Tal ha sido el caso de materias como: educacin, salud, asentamientos humanos, proteccin al ambiente y equilibrio ecolgico, tributacin y vas de comunicacin. Las leyes generales han hecho eco de la tendencia constitucional que ha desembocado en las reformas al artculo 115, con el propsito de fortalecer al municipio. En algunos casos (Ley General de Asentamientos Humanos) se definen de manera directa las atribuciones de los ayuntamientos, cerrando as la posibilidad de que sean las legislaturas de los estados las que distribuyan competencias entre los rganos de la entidad federativa y los municipios. Reglamentos y decretos Los reglamentos y decretos son disposiciones del Poder Ejecutivo que tienen por objeto aclarar, desarrollar o explicar los principios generales contenidos en la ley a la que se refieren. La ley slo da las bases ms generales, las cuales requieren de la interpretacin reglamentaria para hacer ms asequible su aplicacin. Artculo 89 constitucional: Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes: I. Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unin, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia.

Artculo 92 constitucional: Todos los Reglamentos, Decretos, Acuerdos y rdenes del Presidente debern estar firmados por el Secretario de Estado o Jefe de Departamento Administrativo a que el asunto corresponda, y sin este requisito no sern obedecidos.

Administracin Pblica Federal La Administracin Pblica Federal es una organizacin que forma parte de la actividad del Estado, depende del Poder Ejecutivo Federal y se caracteriza por un conjunto de rganos centralizados y desconcentrados y por excepcin paraestatales que tienen a su cargo atender legalmente las imprescindibles necesidades pblicas organizadas en servicios administrativos generales o en forma de servicios pblicos. (Andrs Serra Rojas). Tiene su fundamento en los artculos 69 y 90 de la Constitucin, relativos al informe que debe rendir el Presidente del estado que guarda la Administracin Pblica y a la Ley Orgnica correspondiente, respectivamente. Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal: Secretaras de Marina; Medio Ambiente y Recursos Naturales; Energa; Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin; Salud; Trabajo y Previsin Social;Comunicaciones y Transportes. Problemas ambientales globales Los problemas ambientales son tan antiguos como el hombre mismo. Actualmente las perturbaciones ambientales de mayor alcance y preocupacin a nivel mundial son: Cambio climtico; Adelgazamiento de la capa de ozono; Destruccin de selvas tropicales, degradacin del suelo y desertificacin; La contaminacin de tierras, aguas y aire (ocanos, lluvia cida, sitios contaminados); Prdida de la biodiversidad; Aspectos Internacionales Relevantes que Influyen en el Desarrollo del Derecho Ambiental

Se publica Los Lmites del Crecimiento por El Club de Roma. 1972 Convenio de Viena para la proteccin de la capa de ozono. 1985 Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono. 1987 Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico 1992 Cumbre de la Tierra, Ro 1992 Protocolo de Kioto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. 1997

Derecho ambiental Ante el reconocimiento de la existencia de los problemas ambientales, se hizo evidente la necesidad de enfrentar tales problemas con el auxilio del Derecho. Definiciones: El conjunto de normas jurdicas que regulan las conductas humanas que pueden influir de una manera relevante en los procesos de interaccin que tienen lugar entre los sistemas de los organismos vivos y sus sistemas de ambiente, mediante la generacin de efectos de los que se espera una modificacin significativa de las condiciones de existencia de dichos organismos. (Ral Braes Ballesteros). Es el conjunto de normas que tienen por objeto regular las conductas que inciden directa o indirectamente en la proteccin, preservacin, conservacin, explotacin y restauracin de los recursos naturales biticos y abiticos. (Raquel Gutirrez Njera). El conjunto sistemtico y ordenado de leyes que regulan la proteccin, conservacin, preservacin y utilizacin de los recursos naturales y del equilibrio ecolgico del hbitat. Leyes ambientales de carcter general. Leyes sectoriales de relevancia ambiental. Regulan ciertos elementos del ambiente. Leyes de relevancia ambiental casual. Expedida sin propsito ambiental expreso.

1.1.2 Bases constitucionales del derecho ambiental

La primera base es el tercer prrafo del artculo 27 constitucional, el cual hace referencia a la idea de la conservacin de los recursos naturales. La segunda base se refiere a la prevencin y control de la contaminacin ambiental. En 1971 se incorpora una base cuarta a la fraccin XVI del artculo 73 que se refiere a la facultad del Congreso de la Unin para legislar sobre salubridad general de la Repblica, entre otros temas. As establece: Las medidas que el Consejo (de Salubridad General) haya puesto en vigor as como las adoptadas para prevenir y combatir la contaminacin ambiental, sern revisadas por el Congreso de la Unin en los casos que le competan. Posteriormente en 1987 se adicion un inciso G al mismo artculo 73 facultando al Congreso para expedir las leyes que establezcan la concurrencia de los distintos niveles de gobierno en materia de proteccin al ambiente y de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico. La tercera base se refiere a la expresin del artculo 25 constitucional, en el que se encuentra incorporada la idea de la proteccin al ambiente, con la manifestacin que hace del cuidado al medio ambiente. Otras disposiciones constitucionales de relevancia ambiental Artculo 3, relativo a la educacin; Artculo 4, relativo a la salud; Artculo 115, fraccin V, relativo a la composicin y divisin territorial de las entidades federativas y creacin de zonas de reserva ecolgica; Artculo 122, relativa a la facultad de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal para legislar en la materia. Conclusin General La Constitucin se aboca a la proteccin del ambiente desde tres grandes planos: 1. La conservacin de los recursos naturales susceptibles de apropiacin; 2. La prevencin y control de la contaminacin ambiental que afecta a la salud humana;

3. El cuidado del medio ambiente frente al uso de los recursos.

1.1.3 Marco jurdico ambiental Algunas Leyes Generales y Federales: Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos Ley General de Cambio Climtico Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable Ley General de Vida Silvestre Ley de Aguas Nacionales Ley General de Salud Ley Federal del Trabajo Ley General de Asentamientos Humanos Ley de Vas Generales de Comunicacin Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en Materia Nuclear Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo

Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica Ley de la Comisin Reguladora de Energa Ley de Pesca Ley Minera Ley Agraria Ley Federal del Mar Ley Federal de Derechos Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos Ley Federal de Turismo

Leyes Relacionadas con el Procedimiento de Normalizacin y con la Administracin Pblica Federal  Ley Federal Sobre Metrologa y Normalizacin  Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal Reglamentos de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental Reglamento de la LGEEPA en Materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes Reglamento de la LGEEPA en Materia de Residuos Peligrosos

Reglamento de la LGEEPA en Materia de Prevencin y Control de la Contaminacin de la Atmsfera Reglamento para la Proteccin del Ambiente contra la Contaminacin Originada por la Emisin de Ruido Reglamento para Prevenir y Controlar la Contaminacin del Mar por Vertimiento de Desechos y Otras Materias Reglamento de la LGEEPA en Materia de Autorregulacin y Auditora Ambiental Reglamento de la LGEEPA en Materia de Ordenamiento Ecolgico Reglamento de la LGEEPA en Materia de reas Naturales Protegidas

Reglamentos de Otras Leyes Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales Reglamento en Materia de Control Sanitario de Actividades, Establecimientos, Productos y Servicios (De la Ley General de Salud) Reglamento para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos (De la Ley de Vas Generales de Comunicacin) Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo (De la Ley Federal del Trabajo) Reglamento General de Seguridad Radiolgica (De la Ley Reglamentaria ... en Materia Nuclear) Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin

Seleccin de Leyes Ambientales Estatales (Frontera Norte) Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del Estado de Baja California Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente para el Estado de Sonora Ley Ecolgica para el Estado de Chihuahua

Ley para la Conservacin Ecolgica y Proteccin al Ambiente del Estado de Coahuila de Zaragoza Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Nuevo Len Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del Estado de Tamaulipas

Convenios y Tratados Internacionales Declaracin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano (Estocolmo, 1972) Convenio sobre la Prevencin de la Contaminacin del Mar por Vertimiento de Desechos y otras Materias, firmando en las ciudades de Mxico, Distrito Federal, Londres, Mosc y Washington, el 29 de diciembre de 1972. Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono, adoptado en Viena, el 22 de marzo de 1985. Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono. (1987) Declaracin sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Ro de Janeiro, 1992) Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. (1993) Protocolo de Kioto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. (1997) Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacin. (1989) Acuerdo de Cooperacin Ambiental de Amrica del Norte, 1993 Acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica sobre el establecimiento de la Comisin de Cooperacin Ecolgica Fronteriza y el Banco de Desarrollo de Amrica del Norte

Nota muy importante:

Es importante sealar que de acuerdo con el artculo 3 del Cdigo Civil Federal y los artculos relativos de la Ley del Diario Oficial de la Federacin y Gacetas Gubernamentales, as como por lo establecido en las leyes aplicables, el nico texto con validez jurdica de una norma es el de la publicacin oficial correspondiente.

Fuente de Material Jurdico Enlaces: http://www.ordenjuridico.gob.mx/ Enlaces a las bases de datos de los ordenamientos principales, incluye trmites. http://www.diputados.gob.mx/leyinfo/ Cmara de Diputados del Congreso de la Unin http://www.semarnat.gob.mx/wps/portal/ Portal de la SEMARNAT http://www.economia-noms.gob.mx/ Catlogo de la Direccin General de Normas http://www.asambleadf.gob.mx/ Asamblea legislativa del Distrito Federal

1.2

Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente

Historia de la Legislacin Ambiental 1971. Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminacin Ambiental 1982. Ley Federal de Proteccin al Ambiente 1988. Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente 1996. Modificaciones sustanciales a la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente

Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. Contenido (con reformas del 13 de diciembre de 1996) TTULO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES

I. II. III. IV.

Normas preliminares Distribucin de competencias y coordinacin Poltica ambiental Instrumentos de la poltica ambiental I. Planeacin ambiental II. Ordenamiento ecolgico del territorio III. Instrumentos econmicos IV. Regulacin ambiental de los asentamientos humanos V. Evaluacin del impacto ambiental VI. Normas oficiales mexicanas en materia ambiental VII. Autorregulacin y auditoras ambientales VIII. Investigacin y educacin ecolgica IX. Informacin y vigilancia

TTULO SEGUNDO. BIODIVERSIDAD I. reas naturales protegidas I. Disposiciones generales II. Tipos y caractersticas de las reas naturales protegidas III. Declaratorias para el establecimiento, administracin y vigilancia de reas naturales protegidas IV. Sistema nacional de reas naturales protegidas Zonas de restauracin Flora y fauna silvestre

II. III.

TTULO TERCERO. APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS ELEMENTOS NATURALES I. II. III. Aprovechamiento sustentable del agua y los ecosistemas acuticos Preservacin y aprovechamiento sustentable del suelo y sus recursos De la exploracin y explotacin de los recursos no renovables en el equilibrio ecolgico

TTULO CUARTO. PROTECCIN AL AMBIENTE I. Disposiciones generales

II. III. IV. V. VI. VII. VIII.

Prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera Prevencin y control de la contaminacin del agua y de los ecosistemas acuticos Prevencin y control de la contaminacin del suelo Actividades consideradas como altamente riesgosas Materiales y residuos peligrosos Energa nuclear Ruido, vibraciones, energa trmica y lumnica, olores y contaminacin visual

TTULO QUINTO. PARTICIPACIN SOCIAL E INFORMACIN AMBIENTAL I. II. Participacin social Derecho a la informacin ambiental

TTULO SEXTO. MEDIDAS DE CONTROL Y DE SEGURIDAD Y SANCIONES I. II. III. IV. V. VI. VII. Disposiciones generales Inspeccin y vigilancia Medidas de seguridad Sanciones administrativas Recurso de revisin De los delitos de orden federal Denuncia popular

CAPTULO IV. INTRUMENTOS DE LA POLTICA AMBIENTAL SECCIN VI. EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
ARTCULO 28 Definicin COMENTARIO La evaluacn IA es el procedimiento por el que la S establece las condiciones a que se sujetar la realizacin de obras y actividades que: a) puedan causar desequilibrio ecolgico b) rebasar limites y condiciones establecidas en las disposiciones a fin de evitar o reducir al al mnimo sus efectos negativos sobre el ambiente.

Quines requieren autorizacin de IA

I. Obras hidrulicas, vas generales de comunicacin, oleoductos, gasoductos, carboductos, y poliductos; II. Industria del petrleo, petroqumica, qumica, siderrgica, papelera, azucarera, del cemento y elctrica; III. Exploracin, explotacin y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la Federacin en los trminos de las Leyes Minera y Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en Materia Nuclear; IV. Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminacin de residuos peligrosos, as como residuos radiactivos; V. Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difcil regeneracin; VI. Plantaciones forestales; DEROGADO VII. Cambios de uso del suelo de reas forestales, as como en selvas y zonas ridas; VIII. Parques industriales donde se prevea la realizacin de actividades altamente riesgosas; IX. Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros; X. Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ros, lagos y esteros conectados con el mar, as como en sus litorales o zonas federales; XI. Obras en reas naturales protegidas de competencia de la Federacin; XII. Actividades pesqueras, acucolas o agropecuarias que puedan poner en peligro la preservacin de una o ms especies o causar daos a los ecosistemas, y XIII. Obras o actividades que correspondan a asuntos de competencia federal, que puedan causar desequilibrios ecolgicos graves o irreparables, daos a la salud pblica o a los ecosistemas, o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones jurdicas relativas a la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin del ambiente. El reglamento determinar cules, por su ubicacin, dimensiones, caractersticas o alcances, no produzcan IA y no se sujetarn al procedimiento S notifica al interesado la determinacin para que se sometan al procedimiento. Interesado tiene 10 das para para contestar. 30 das de la S para comunicar si procede o no la presentacin de la MIA, plazo y modalidad. Si no contesta no se requiere MIA. Las obras o actividades de la fraccin XIII que no requieran entrar al procedimiento deben cumplir todas las disposiciones, reglamentos y normas.

28 continuacin

Exenciones

Procedimiento para Fraccin XIII

29

30 Procedimiento para autorizar obras o actividades Riesgo Modificaciones al Proyecto Contenidos 31 Informe preventivo

Para obtener autorizacin los interesados deben presentar una MIA que debe contener, por lo menos: *Descripcin de los posibles efectos en el o los ecosistemas *Medidas preventivas, de mitigacin y las dems necesarias para evitar y reducir al mnimo los efectos negativos sobre el ambiente.

Si son actividades altamente riesgosas la MIA debe incluir el estudio de riesgo. Si despes de presentada la MIA se hacen modificaciones, el interesado informa a la S. En 10 das la S notifica si se requiere informacin adicional.

El reglamento establecer los contenidos de informe preventivo y MIA. Las obras o actividades de las fracciones I a XII del art.culo 28 requerirn IP y no MIA cuando: 1.- Existan NOM u otras disposiciones que regulen todos los impactos relevantes de la obra o actividad 2.- La obra o actividad estn expresamente previstas por un plan parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecolgico que haya sido evaluado por la S en trminos del artculo 32 3.- Se trate de instalaciones ubicadas en parques industriales autorizados en los trminos de esta seccin de la Ley En 20 das la S determinar si se requiere MIA. estarn a disposicin del pblico. Se publicarn en la Gaceta Ecolgica las IP que sean presentadas y

Procedimiento

32 Autorizacin de obras o actividades del art. 28 en planes de desarrolo u ordenamiento ecolgico 33 Notificacin a otros niveles de gobierno 34 Derecho a la informacin

En caso de que un plan o programa parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecolgico, los incluya, las autoridades de los Estados, D.F. o Municipios pueden presentar el plan a la S para que emita autorizacin en matera de IA respecto del conjunto de obras o actividades.

En caso de obras o actividades en las fracciones IV, XVIII,IX y XI del artculo 28 la S notificar a los gobiernos estatales y municipales o del D.F. que ha recibido la MIA. La autorizacin de la S no obliga a las autoridades a expedir autorizacin de su competencia. Cuando la S recibe una MIA e integra el expediente lo pondr a disposicin del pblico para su consulta. Los interesados pueden mantener en reserva informacin que pudiera afectar: derechos de propiedad industrial y confidencialidad de informacin comercial. La S puede realizar consulta pblica.

35 La S integrar el expediente revisando, que la solicitud se ajuste a las formalidades de la Ley, Reglamento y NOM. Plazo Procedimiento de evaluacin 10 das. Una vez evaluada la MIA, la S emitir resolucin fundada y motivada: Autorizar en los trminos solicitados Autorizar condicionando a: modificacin del proyecto y/o medidas adicionales de prevencin y mitigacin Negar la autorizacin. La S debe emitir resolucin en un plazo de 60 das a partir de recibir la MIA. La S puede solicitar aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones a la MIA y se suspende el trmino, sin exceder de 60 das siempre que se entregue la informacin. Si la complejidad de la obra o actividad lo amerita se puede ampliar el plazo en 60 das adicionales. Son responsables ante la S los prestadores de servicios de IA y deben declarar que se incorporan ls mejores tcnicas y metodologas. Los IP, las MIA y los ER pueden ser presentados por los interesados, la responsabilidad corresponde a quien la suscriba.

35 bis Plazos

35 bis 1 Prestador de servicios

35 bis 2 El impacto ambiental de obras o actividades no comprendidas en el artculo 28 ser evaluado por las autoridades del DF o Competencias estatales y DF de los Estados, con la participacin de los municipios, cuando produzcan impactos ambientales significativos y estn expresamente sealados en la legislacin estatal o del DF. Debe evitarse la duplicidad innecesaria de procedimientos administrativos. 35 bis 3 Cuando la obra o actividad sealada en el artculo 28 requiera autorizacin de inicio de obra debe verificarse que se cuenta con autorizacin de IA. La S puede integrar permisos, licencias y autorizaciones de su competencia.