Aula0 Diradmin ATA MF 39647

DIREITO ADMINISTRATIVO
ASSISTENTE TCNICO ADMINISTRATIVO MINISTRIO DA FAZENDA

PROFESSOR ARMANDO MERCADANTE

Prof. Armando Mercadante www.pontodosconcursos.com.br 1

AULA DEMO

Prezado(a) aluno(a),

Meu nome Armando Mercadante. Sou Procurador do Estado de
Minas Gerais e professor de Direito Administrativo em cursos
preparatrios para concursos pblicos, alm de ser autor dos livros
Direito Administrativo vol. 3 coleo informativos comentados e
Coleo CESPE Questes Comentadas Direito Administrativo,
ambos publicados pela editora JusPODIVM.

Para aqueles que no me conhecem, adoto um estilo de aula bem
objetivo, buscando redigir textos sem excessos, elaborados apenas
com o que de fato interessa para voc que precisa conciliar tempo
com muita matria na sua preparao para o concurso que ser
organizado pela ESAF para o cargo de Assistente Tcnico
Administrativo do Ministrio da Fazenda (Edital ESAF n 28, de
25 de julho de 2012).

As aulas tero em mdia de 40 a 50 pginas, nas quais abordarei o
contedo de Direito Administrativo constante do edital por meio de
comentrios de questes de concursos.

O curso ser desenvolvido com base no seguinte cronograma:

- AULA DEMO

1. Poderes da Administrao;

- AULA 1

2. Princpios da administrao pblica.

- AULA 2

3. Atos administrativos. Requisitos de validade. Atributos. Classificaes.
Convalidao. Extino.

- AULA 3

4. Conceito de administrao pblica sob os aspectos orgnico, formal e
material.

5. Administrao pblica direta e indireta. rgos e entidades.
Centralizao e descentralizao da atividade administrativa do Estado.
Empresas pblicas e sociedades de economia mista. Autarquias e
fundaes pblicas.


- AULA 4

6. Licitaes pblicas e contratos administrativos. Sistema de Registro
de Preos. Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores.
Prego presencial e eletrnico e demais modalidades de licitao.

- AULA 5

7. Fontes do Direito Administrativo: doutrina e jurisprudncia, lei formal,
regulamentos administrativos, estatutos e regimentos, instrues,
tratados internacionais, costumes.

8. Controle da administrao pblica.

9. Bens pblicos. Regime jurdico. Classificaes. Uso de bens pblicos
por particulares. Uso privativo dos bens pblicos.

- AULA 6

10. Agentes pblicos. Servidores pblicos em sentido amplo e em
sentido restrito. Servidores pblicos temporrios. Servidores pblicos
federais estatutrios. Empregados pblicos. Disciplina constitucional dos
agentes pblicos (art. 37 a 41 da CF).

- AULAS 7, 8 e 9

11. Lei 8.112/90.

- AULA 10

12. Processo administrativo (Lei 9.784/99);

13. Improbidade administrativa (Lei n 8.429/92);

Desejo-lhe muita sorte e espero que faa um timo proveito do
curso.

Forte abrao!

Armando Mercadante
armando@pontodosconcursos.com.br



PONTO 1
PODERES ADMINISTRATIVOS

Essa aula ser desenvolvida da seguinte forma...

Num primeiro comentarei questes da ESAF;

Na sequncia, apresentarei frases para testar seu conhecimento
sobre a matria objeto dessa aula;

Logo aps, voc ir se deparar com vrias questes de bancas
diversas cujos gabaritos sero anotados (comentrios muito diretos).

Ao final, as questes da ESAF comentadas sero reproduzidas sem os
respectivos comentrios.

Ento, vamos ao que interessa...

1. (ESAF/2009/Receita Federal/Tcnico Administrativo/ATA)
No se pode enumerar como poder da Administrao:
a) poder normativo.
b) poder de polcia.
c) poder hierrquico.
d) poder independente.
e) poder disciplinar.

COMENTRIOS

Questo fcil e de resposta direta... de acordo com a doutrina os
poderes so:

regulamentar (normativo);
hierrquico;
disciplinar;
de polcia;
vinculado e
discricionrio.

Gabarito: letra D

2. (ESAF/2010/SMF-RJ/Fiscal de Rendas) Em relao aos
Poderes da Administrao, assinale a opo incorreta.
a) Apesar do nome que lhes outorgado, os Poderes da
Administrao no podem ser compreendidos singularmente como


instrumentos de uso facultativo e, por isso, parte da doutrina os
qualifica de "deveres-poderes".
b) O Poder de Polcia possui um conceito amplo e um conceito
estrito, sendo que o sentido amplo abrange inclusive atos legislativos
abstratos.
c) O Poder Hierrquico no restrito apenas ao Poder Executivo.
d) O exerccio do Poder Disciplinar o fundamento para aplicao de
sanes a particulares, inclusive queles que no possuem qualquer
vnculo com a Administrao.
e) Poder Regulamentar configura a atribuio conferida
Administrao de editar atos normativos secundrios com a
finalidade de complementar a lei, possibilitando a sua eficcia.

COMENTRIOS

Analisando cada uma das assertivas temos:

A) Correta: nos dizeres de Celso Antnio Bandeira de Mello ao
lecionar sobre poderes administrativos: sugere-se que tais poderes
so instrumentais: servientes do dever de bem cumprir a finalidade a
que esto indissoluvelmente atrelados. Logo, aquele que desempenha
funo tem, na realidade, deveres-poderes.

B) Correta: a assertiva versa sobre as formas de atuao do poder
de polcia...

Abrangendo as atividades dos Poderes Legislativo e Judicirio, alm
do Poder Executivo, o Estado vale-se dos seguintes meios para
exercer seu poder de polcia:

- atos normativos: o Estado impe limitaes administrativas aos
direitos individuais por meio das leis e regula a aplicao destas por
meio dos decretos, regulamentos, portarias, instrues, resolues e
etc.. Significa que tantos os atos normativos primrios (leis) como os
secundrios (decretos, portarias...) constituem formas de atuao do
poder de polcia.

- atos administrativos e fatos administrativos (operaes
materiais): ambos tm como propsito aplicar os comandos das leis
aos casos concretos, seja por meio de medidas preventivas, como
fiscalizaes, autorizaes e licenas, ou de medidas repressivas,
como apreenso de mercadorias e interdies de estabelecimentos
comerciais.



C) Correta: veja a definio apresentada pelo saudoso Hely Lopes
Meirelles: poder hierrquico o de que dispe o Executivo para
distribuir e escalonar as funes de seus rgos, ordenar e rever a
atuao de seus agentes, estabelecendo a relao de subordinao
entre os servidores do seu quadro de pessoal.

Apesar de o autor referir-se a Executivo, o que poderia levar um
candidato a erro numa prova de concurso, preciso ler a definio
apresentada substituindo a expresso Executivo por Administrao
Pblica, pois todos os trs Poderes exercem os poderes
administrativos.

Lembre-se que pela Teoria da Separao dos Poderes de Montesquieu
cada Poder do Estado exerce funes tpicas e atpicas.

O Poder Executivo exerce de forma tpica as funes administrativas,
nas quais se incluem o exerccio do poder hierrquico, e os demais
Poderes de forma atpica.

Portanto, o poder hierrquico est presente nos trs Poderes do
Estado.

D) Errada: por meio do poder disciplinar a Administrao Pblica
apura infraes administrativas. Detectada a infrao, ela aplicar a
respectiva penalidade. Aqui eu lhe pergunto: quem pode sofrer essa
punio? Resposta: servidores pblicos e demais pessoas que
estejam sob a disciplina administrativa.

Essas demais pessoas que estejam sob a disciplina administrativa,
em regra, esto vinculadas Administrao Publica por meio de
contratos.

Dessa forma, errada a assertiva por conta do seguinte trecho:
inclusive queles que no possuem qualquer vnculo com a
Administrao.

E) Correta: por meio do poder regulamentar a Administrao
Pblica edita normas complementares s leis viabilizando a
sua execuo.

O papel do poder regulamentar complementar, significando que o
ato normativo editado s poder abordar matrias previstas
na lei regulamentada.



Gabarito: letra D

3. (ESAF/2009/Receita Federal/Auditor Fiscal da Receita
Federal/Prova 2) So elementos nucleares do poder
discricionrio da administrao pblica, passveis de valorao
pelo agente pblico:
a) a convenincia e a oportunidade.
b) a forma e a competncia.
c) o sujeito e a finalidade.
d) a competncia e o mrito.
e) a finalidade e a forma.

COMENTRIOS

A questo versa sobre o poder discricionrio...

Calcado num juzo de mrito (oportunidade e convenincia), o
agente pblico poder fazer escolhas, dentre as opes
indicadas pela legislao, elegendo aquela que na sua viso
melhor atende ao interesse pblico.

Contudo, em que pese a existncia de margem de liberdade, o limite
continua sendo a lei, que no poder ser desrespeitada.

Dessa forma, a questo posta para anlise encontra como resposta a
opo A.

Gabarito: letra A

4. (ESAF/2006/CGU/Analista de Finanas e Controle/rea-
Tecnologia da Informao-Prova 2) Por decorrncia do poder
hierrquico da Administrao Pblica, surge o instituto da
delegao de competncias. Assinale, entre as atividades
abaixo, aquela que no pode ser delegada.
a) Matria de competncia concorrente de rgo ou entidade.
b) Edio de atos de nomeao de servidores.
c) Aplicao de pena disciplinar a servidor.
d) Homologao de processo licitatrio.
e) Deciso de recursos administrativos.

COMENTRIOS

A questo versa sobre delegao de competncias ...



A resposta est no art. 13, II, da Lei 9.784/99:

Art. 13. No podem ser objeto de delegao:
I - a edio de atos de carter normativo;
II - a deciso de recursos administrativos;
III - as matrias de competncia exclusiva do rgo ou
autoridade.

Gabarito: letra E

5. (ESAF/2010/SUSEP/Analista Tcnico/Prova 1) No desvio
de poder, ocorre o seguinte fenmeno:
a) o agente, que tem competncia para a prtica do ato, o realiza,
contudo, com finalidade diversa daquela prevista em lei.
b) o agente pratica um ato para o qual no tem competncia.
c) o agente pratica um ato com objeto ou motivo diverso do
originalmente previsto em lei.
d) o agente deixa de praticar um ato vinculado.
e) o agente pratica um ato discricionrio com motivo diverso do
previsto em lei.

COMENTRIOS

A questo versa sobre abuso de poder, especificamente desvio de
finalidade ...

No desvio de finalidade (desvio de poder), o agente pblico
tem competncia para a prtica do ato, mas ao execut-lo no
atende finalidade prevista na lei.

Dessa forma, a assertiva A contem a resposta correta.

Nas demais alternativas:

B) restar configurada a figura do excesso de poder (vcio de
competncia);

C) o ato ser ilegal, mas no pode desvio de finalidade;

D) essa omisso ser ilegal, mas no configurar desvio;

E) vcio de motivo no configura desvio de finalidade.

Gabarito: letra A



6. (ESAF/2008/Prefeitura de Natal/RN/Auditor do Tesouro
Municipal/Prova 1) Marque a opo incorreta, quanto aos
Poderes Administrativos.
a) O poder regulamentar ou normativo uma das formas pelas quais
se expressa a funo normativa do Poder Executivo.
b) A Administrao Pblica, no uso do Poder disciplinar, apura
infraes e aplica penalidades no s aos servidores pblicos como
s demais pessoas sujeitas disciplina administrativa.
c) A Administrao Pblica no pode, ao fazer uso do Poder de
Polcia, restringir os direitos individuais dos cidados, sob pena de
infringir a Constituio Federal.
d) A organizao administrativa baseada em dois pressupostos
fundamentais: a distribuio de competncias e a hierarquia.
e) O Poder de Polcia tanto pode ser discricionrio como vinculado.

COMENTRIOS

A) Correta: conforme j dito em questo anterior, por meio do poder
regulamentar a Administrao Pblica edita normas
complementares s leis viabilizando a sua execuo.

B) Correta: tambm j vimos que o poder disciplinar incide sobre
servidores pblicos e demais pessoas que estejam sob a disciplina
administrativa.

C) Errada: da prpria definio de poder de polcia extrai-se a
restrio imposta pela Administrao Pblica aos direitos individuais
dos cidados. O exerccio do poder de poltica atividade
desempenhada pelo Estado cujo objetivo limitar direitos individuais,
restringindo-os ou condicionando-os, em benefcio do interesse
pblico. Contudo, importante destacar que essa prerrogativa do
Poder Pblico de limitar direitos individuais deve ser prevista em lei
por conta do princpio da legalidade.

D) Correta: durante a aula vimos justamente o que est expresso
nessa questo quando do estudo do poder hierrquico. A organizao
administrativa tem como pressupostos a distribuio de competncias
(distribuio de atribuies entre os diversos rgos, cargos e
funes que compem a Administrao Pblica) e a hierarquia
(relao de coordenao e subordinao existente entre os
rgos/agentes administrativos).



E) Correta: dentre os atributos do poder de polcia figura a
discricionariedade, significando que no exerccio do poder de polcia,
o agente pblico, dentro dos limites impostos pela lei, tm liberdade
para agir pautado em critrios de convenincia e oportunidade.

Contudo, nem todo ato de polcia discricionrio, pois em
determinadas situaes a lei prev qual soluo deve ser adotada
pelo agente pblico, no lhe sendo atribuda qualquer opo. Nesses
casos, o ato de polcia ser vinculado.

Gabarito: letra C

Tecnologia da Informao/Prova 2) Tratando-se do poder de
polcia administrativa, assinale a afirmativa falsa.
a) Decorre de uma limitao aos direitos de cada cidado.
b) Caracteriza-se, fundamentalmente, como uma obrigao de no-
fazer.
c) Assim como a polcia judiciria, a polcia administrativa tambm
pode ser repressiva.
d) O ato de polcia administrativa provm privativamente de
autoridade pblica.
e) Distingue-se da servido administrativa, por no se caracterizar
como um dever de suportar.

COMENTRIOS

A) Correta: conforme se depreende da prpria definio: atividade
do Estado consistente em limitar o exerccio dos direitos individuais
em benefcio do interesse pblico (Maria Sylvia Di Pietro).

B) Correta: justamente por tratar-se de restrio.

C) Correta: veja o que diz Maria Sylvia Di Pietro sobre isso: a
polcia administrativa tanto pode agir preventivamente (como, por
exemplo, proibindo o porte de arma ou a direo de veculos
automotores), como pode agir repressivamente (a exemplo do que
ocorre quando apreende a arma usada indevidamente ou a licena do
motorista infrator).



D) Correta: trata-se de atividade estatal, motivo pelo qual provm
de autoridade pblica.

Inclusive, posio majoritria na doutrina e na jurisprudncia que o
poder de polcia no pode ser delegado a particulares.

Tem-se admitido nos casos de exerccio do poder de polcia
fiscalizatrio a atribuio a pessoas privadas, por meio de contratos,
da exclusiva tarefa de operacionalizar equipamentos para constatao
de fatos, como ocorre com os radares nas rodovias e nos
equipamentos de triagens colocados em aeroportos para identificao
de objetos ilcitos.

Nessas situaes no h delegao de poder de polcia, mas apenas
atribuio ao particular da tarefa de constatar os fatos atravs de
maquinas e equipamentos.

E) Errada: ora, se poder de polcia constitui restrio, obviamente
que se caracterizar como um dever de suportar as limitaes
impostas pelo Estado.

Gabarito: letra D

8. (ESAF/2005/SET-RN/Auditor Fiscal do Tesouro Estadual) A
autoridade administrativa, que no exerccio da sua
competncia funcional, cassa a autorizao dada a um
administrado, a qual era necessria, para legitimar
determinada atividade por ele desempenhada, pratica ato
compreendido, especificamente, nos seus poderes
discricionrios, hierrquico e de polcia. Est incorreta esta
assertiva, porque
a) a cassao de autorizao ato necessariamente vinculado.
b) a prtica de ato dessa natureza no condiz, propriamente, com o
exerccio do poder hierrquico.
c) a prtica de ato dessa natureza no condiz, com o exerccio do
poder discricionrio.
d) a prtica de ato dessa natureza no condiz, com o exerccio do
poder de polcia.
e) a prtica de ato dessa natureza no condiz, com o exerccio dos
poderes discricionrios e de polcia.

COMENTRIOS



Mostra-se correta a assertiva B ao afirmar que a relao entre
autoridade administrativa e administrado no decorrncia do poder
hierrquico face ausncia de hierarquia entre essas partes.

No se pode esquecer que a organizao administrativa tem como
pressupostos a distribuio de competncias e a hierarquia.

Gabarito: letra B

9. (ESAF/2010/MTE/Auditor Fiscal do Trabalho/Prova 2) Ao
exercer o poder de polcia, o agente pblico percorre
determinado ciclo at a aplicao da sano, tambm
chamado ciclo de polcia. Identifique, entre as opes abaixo,
a fase que pode ou no estar presente na atuao da polcia
administrativa.
a) Ordem de polcia.
b) Consentimento de polcia.
c) Sano de polcia.
d) Fiscalizao de polcia.
e) Aplicao da pena criminal.

COMENTRIOS

De acordo com a doutrina, as atividades do poder de polcia dividem-
se em quatro grupos: legislao, consentimento, fiscalizao e
sano.

Somente com base nesse raciocnio j possvel excluir as
alternativas B, C e D, por estarem presentes na atuao da polcia
administrativa.

Restam letras A e E.

A letra A - ordem de polcia - refere-se ao atributo coercibilidade, que
a caractersticas do ato de polcia de poder ser imposto pelo agente
pblico independente da concordncia do destinatrio do ato.

J a letra E no guarda relao com a polcia administrativa, sendo
decorrncia da prtica de ilcitos penais que so apurados pela polcia
judiciria.

A propsito, veja a diferena entre polcia administrativa e judiciria:



Polcia administrativa Polcia judiciria
Ilcitos administrativos Ilcitos penais
Atua sobre bens, direitos e
atividades
Atua sobre pessoas
Preventiva e repressiva Preventiva e repressiva
Regida pelo Direito
Administrativo
Regida pelo Direito Processual
Penal

Gabarito: letra E

10. (ESAF/AUDITOR/TCE-PR/2003) A recente Emenda
Constitucional n 32, de 2001, Constituio Federal,
autorizou o Presidente da Repblica, mediante Decreto, a
dispor sobre:
a) criao ou extino de rgos pblicos.
b) extino de cargos pblicos, quando ocupados por servidores no
estveis.
c) funcionamento da administrao federal, mesmo quando implicar
aumento de despesa.
d) fixao de remunerao de quadros de pessoal da Administrao
Direta.
e) extino de funes pblicas, quando vagas.

COMENTRIOS

A emenda constitucional n 32, ao alterar a redao do art. 84, VI, da
CF, possibilitou ao Chefe do Poder Executivo, por meio de decreto,
dispor sobre:

organizao e funcionamento da administrao federal, quando
no implicar aumento de despesa nem criao ou extino
de rgos pblicos;

extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos.

Portanto, analisando-se cada uma das assertivas fcil concluir que a
resposta correta est na letra E.

Gabarito: letra E



E EX XE ER RC C C CI IO OS S D DE E F FI IX XA A O O
S SO OB BR RE E P PO OD DE ER RE ES S A AD DM MI IN NI IS ST TR RA AT TI IV VO OS S

01) O poder vinculado ou regrado da Administrao Pblica, na sua
maior incidncia, conquanto no seja incompatvel contrape-se ao
exerccio do discricionrio.

02) Os poderes vinculado e discricionrio, simultaneamente, podem
ser exercidos pela autoridade administrativa, na prtica de um
determinado ato, ressalvado que esse ltimo se restringe
convenincia e oportunidade, bem como quanto forma.

03) O mrito administrativo, na atuao do administrador pblico,
cujo controle jurisdicional sofre restries, condiz em particular com
o exerccio regular do seu poder discricionrio.

04) O poder disciplinar pode alcanar particulares, desde que
vinculados ao Poder Pblico mediante contratos.

05) No mbito do poder hierrquico, insere-se a faculdade de
revogarem-se atos de rgos inferiores, considerados inconvenientes,
de ofcio ou por provocao.

06) No existe ato, mesmo praticado no exerccio do poder
discricionrio, que seja, totalmente deixado discricionariedade do
administrador.

07) Poder hierrquico e poder disciplinar so sinnimos.

08) Por terem os mesmos fundamentos e as mesmas finalidades, no
so cumulveis as sanes decorrentes do poder punitivo (de
natureza penal, regido pelas leis criminais) e do poder disciplinar do
Estado.

09) Em consonncia com as construes doutrinrias acerca do uso e
do abuso de poder administrativo, a lei considera que o gestor age
com excesso de poder quando pratica o ato administrativo visando a
fim diverso daquele previsto, explcita ou implicitamente, na regra de
competncia.

10) O poder disciplinar impe ao superior hierrquico o dever de
punir o subordinado faltoso.

11) O poder vinculado ou regrado aquele presente nos atos
administrativos em que a ao do administrador ter que se ater aos
estritos termos da lei, em todos os elementos do ato administrativo.


12) O poder discricionrio confere ao administrador certa liberdade
para a prtica de atos administrativos, no que se refere escolha de
sua oportunidade e convenincia.

13) Como corolrio do poder disciplinar, o superior hierrquico pode
dar ordens e fiscalizar, delegar e avocar atribuies e rever os atos
dos servidores inferiores.

14) O poder hierrquico impe ao servidor subordinado o
cumprimento fiel das determinaes superiores, ainda quando
manifestamente ilegais.

15) A punio criminal, realizado por meio da Justia Penal,
manifestao tpica do poder disciplinar.

Gabarito anotado:

01) Correta: de fato no h incompatibilidade, porm um o
oposto do outro, pois a ausncia de liberdade marca o poder
vinculado, ao passo que a presena de liberdade caracterstica do
poder discricionrio;

02) Errada: a forma do ato administrativo, em regra, no
elemento discricionrio;

03) Correta: o mrito est relacionado certa liberdade que a lei
confere ao agente para a prtica do ato administrativo
(oportunidade e convenincia); A sua anlise pelo Judicirio sofre
restrio, pois referido rgo s pode analis-la sob a aspecto da
legalidade.

04) Correta: o poder disciplinar alcana servidores e particulares
sujeitos disciplina da Administrao Pblica.

05) Correta: decorrncia do princpio da autotutela.

06) Correta: tanto que os elementos competncia, forma e
finalidade so vinculados, mesmos nos atos discricionrios.

07) Errada: no so sinnimos, conforme visto durante a aula.

08) Errada: so independentes e cumulveis,

09) Errada: excesso de poder extrapolar a competncia,


10) Correta: consistindo inclusive em deciso vinculada, pois no
h espao para deixar de punir se caracterizada a infrao;

11) Correta: contrapondo-se liberdade existente nos atos
discricionrios;

12) Correta: a questo traz com acerta a noo de poder
discricionrio;

13) Errada: consequncia do poder hierrquico;

14) Errada: exceto se manifestamente ilegais;

15) Errada: no manifestao do poder disciplinar;

Data N questes Acertos % acerto Data N questes Acertos % acerto
15 15
15 15
15 15

M MA AI IS S Q QU UE ES ST T E ES S D DE E C CO ON NC CU UR RS SO OS S

Essas questes tambm sero reproduzidas ao final sem os
comentrios:

01) (PROCURADOR DO ESTADO DO CEAR/2004/CESPE) Os
poderes administrativos so instrumentais, sendo utilizados pela
administrao pblica para cumprir suas finalidades.

Correta - A assertiva est perfeita, refletindo a real noo de
poderes administrativos: instrumentos disponibilizados aos agentes
pblicos para a consecuo dos interesses pblicos.

02) (ADASA/ADVOGADO/2009/FUNIVERSA) O poder vinculado
pode ser utilizado tambm nos atos discricionrios da Administrao
Pblica.

Correta - basta recordar que nos atos discricionrios alguns
elementos permanecem vinculados, como competncia, forma e
finalidade.


03) (AGENTE DA POLCIA FEDERAL/1997/CESPE) Considere
que Cndido seja fiscal do instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis (IBAMA), usando na explorao ilegal
de madeiras, e que, pelas normas aplicveis a seu trabalho, Cndido
seja obrigado apreender a madeira ilegalmente extrada que
encontrar no trabalho de fiscalizao e a aplicar multa aos
responsveis pela e pelo transporte do madeirame. Assim, estes so
exemplos de atos resultantes do poder discricionrio que Cndido
detm.

Errada - o fiscal no ter liberdade para agir, devendo sua conduta
ser vinculada.

04) (CESPE/PAPILOSCOPISTA PF/1997) Nos atos praticados em
razo do poder vinculado, a atuao subjetiva do administrador fica
restrita ao ato de julgar se a situao de fato est ou no amoldada
aos contornos legais.

Correta - Nos atos praticados em razo do poder vinculado, a
atuao subjetiva do administrador fica restrita ao ato de julgar se a
situao de fato est ou no amoldada aos contornos legais. (a
liberdade do agente nos atos vinculados bastante reduzida, no
havendo espaos para anlises subjetivas)

05) (ESAF/AFTN/89) Poder vinculado aquele que o direito
a) atribui ao Poder Pblico para aplicar penalidades s infraes
funcionais de seus servidores e demais pessoas sujeitas disciplina
dos rgos e servios da Administrao
b) confere ao Executivo para distribuir e escalonar as funes de seus
rgos, ordenar e rever a atuao de seus agentes, estabelecendo a
relao de subordinao entre os servidores de seu quadro de pessoal
c) confere Administrao Pblica de modo explcito ou implcito,
para a prtica de atos administrativos, com liberdade na escolha de
sua convenincia, oportunidade e contedo
d) positivo confere Administrao Pblica para a prtica de ato de
sua competncia, determinando os elementos e requisitos
necessrios sua formao
e) incumbe s autoridades administrativas para explicitar a lei na sua
correta execuo ou expedir decretos autnomos sobre matria de
sua competncia, ainda no disciplinada por lei

Letra D - sendo que:


a) poder disciplinar
b) poder hierrquico
c) poder discricionrio
d) resposta correta
e) poder regulamentar

06) (ESAF/CGU/2004) O mrito administrativo, na atuao do
administrador pblico, cujo controle jurisdicional sofre restries,
condiz em particular com o exerccio regular do seu poder
a) disciplinar;
b) hierrquico;
c) de polcia;
d) discricionrio;
e) vinculado

Letra D falou em mrito pense em oportunidade e convenincia e,
por consequncia, em ato discricionrio.

07) (ANALISTA MPU/2004) Os poderes vinculado e discricionrio,
simultaneamente, podem ser exercidos pela autoridade
administrativa, na prtica de um determinado ato, ressalvado que
esse ltimo se restringe convenincia e oportunidade, bem como
quanto
a) ao contedo;
b) forma;
c) finalidade;
d) competncia;
e) ao modo.

Letra A
a) ao contedo (equivale a objeto em regra discricionrio)
b) forma (em regra, vinculado)
c) finalidade (vinculado)
d) competncia (vinculado)
e) ao modo

08) (ANALISTA JUDICIRIO/TRE/AL/2004/CESPE) Caso
determinado ato administrativo seja praticado com base no exerccio
do poder discricionrio, no competir ao Poder Judicirio reexamin-
lo nem lhe decretar nulidade, salvo se padecer de vcio de forma.

Errada - o Judicirio no poder analisar o mrito do ato quanto
convenincia e oportunidade, porm poder analis-lo no que se


refere sua legalidade, anulando-o se ilegal, independentemente
sobre qual elemento incida o vcio.

09) (JUIZ SUBSTITUTO/TJSE/2004/CESPE) No possvel a
apreciao judicial de ato da administrao pblica, praticado no
exerccio de seu poder discricionrio, porque tal apreciao implica
anlise do mrito administrativo.

Errada - idem questo anterior.

10) (OAB/CESPE/2006.3) O poder discricionrio no comporta
nenhuma possibilidade de controle por parte do Poder Judicirio.

Errada - anlise de legalidade

11) (ASSISTENTE JURDICO/AGU/1999) Assinale a letra que
contenha a ordem que expresse a correlao correta: 1 ato
vinculado 2 ato discricionrio
( ) aposentadoria compulsria por implemento de idade
( ) gradao de penalidade em processo administrativo
( ) nomeao de servidor para cargo em comisso
( ) exonerao de servidor em estgio probatrio
( ) concesso de alvar para atividade comercial
a) 2/1/1/2/2; b) 1/2/2/1/1; c) 2/2/2/1/1; d) 1/2/1/2/1; e) 1/1/2/2/2

Letra B

- aposentadoria compulsria por implemento de idade (vinculado)

- gradao de penalidade em processo administrativo (discricionrio)

- nomeao de servidor para cargo em comisso (discricionrio)

- exonerao de servidor em estgio probatrio (vinculado)

- concesso de alvar para atividade comercial (vinculado)

12) (ADASA/ADVOGADO/2009/FUNIVERSA) O poder
regulamentar, atribudo ao chefe do Poder Executivo, compreende a
edio de normas complementares lei, para sua fiel execuo.



Correta - lembrando que no possvel inovar por meio do poder
regulamentar.

13) (DPE/PI/DEFENSOR/2009) Em razo da impossibilidade de
que as leis prevejam todas as contingncias que possam surgir na
sua execuo, em especial nas diversas situaes que a
administrao encontrar para cumprir as suas tarefas e optar pela
melhor soluo, necessria a utilizao do poder administrativo
denominado poder
a) hierrquico;
b) de polcia;
c) vinculado;
d) regulamentar;
e) disciplinar.

Letra D poder regulamentar, por meio do qual a Administrao
complementar a lei viabilizando a sua execuo.

14) (PROCURADOR DA AGU/2001) Quando o presidente da
Repblica expede um decreto para tornar efetiva uma lei, ele exerce
poder regulamentar.

Correta - por meio do poder regulamentar a Administrao Pblica
viabiliza a aplicao das leis.

15) (OAB/CESPE/2006.3) A possibilidade de o chefe do Poder
Executivo emitir decretos regulamentares com vistas a regular uma
lei penal deriva do poder de polcia.

Errada - poder regulamentar, conforme esclarecidos na questo
anterior.

16) (CESPE/TRE-AL/TCNICO JUDICIRIO/2004) Considere
que o TRE/AL editou resoluo alterando o seu regimento interno.
Essa resoluo no pode ser considerada um ato que configure
exerccio de poder regulamentar.

Correta - uma vez que no est regulamentando leis.

17) (ESCRIVO DA PF/2002/CESPE) Uma das competncias do
chefe do Poder Executivo federal a expedio de decretos, com a


finalidade de regulamentar as leis no seio da Administrao Pblica;
essa competncia no d ao presidente da Repblica, porm, o poder
de baixar decretos tratando amplamente de matrias ainda no
disciplinadas por lei, ou seja, no pode ele, na vigente ordem
constitucional, editar os chamados decretos autnomos.

Correta - no possvel tratar amplamente, por meio de decreto, de
matrias no regulamentadas por lei. Tal prtica equivaleria
inovao criao de direitos e obrigaes -, o que no ocorre por
meio do poder regulamentar.

18) (TRE-MT/TCNICO JUDICIRIO/CESPE/2010) Poder
regulamentar a prerrogativa conferida administrao pblica de
editar atos de carter geral que visam complementar ou alterar a lei,
em face de eventuais lacunas e incongruncias.

Errada - no h que se falar em alteraes de leis por meio de atos
normativos secundrios...

19) (JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO/TRF/5 REGIO/2004) - Se
uma lei estatuir que, para o gozo de determinado direito por ela
criado, o cidado precisa fazer prova documental de certos fatos
autoridade administrativa, poder o chefe do Poder Executivo, no
exerccio vlido do poder regulamentar, estipular que documentos
sero aceitos como prova, desde que no crie obrigao nova para os
cidados.

Correta - no h nenhuma ilegalidade nessa prtica, pois o Poder
Executivo apenas estar regulamentando a lei, sem criao de novas
obrigaes.

20) (CESPE/1996) No exerccio do poder regulamentar, o
administrador poder expedir decreto regulamentado por inteiro a
matria no constante da lei regulamentada.

Errada - conforme j demonstrado nas questes anteriores: o poder
regulamentar complementar.

21) (CESPE/1996) Cabe ao decreto, especificando os comandos da
lei regulamentada, criar novos direitos e obrigaes, desde que
respeite o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada.



Errada - no possvel a inovao por meio de decreto.

22) (CESPE/1996) O decreto, observando o princpio da
supremacia do interesse pblico, pode prever a perda da propriedade
privada por infraes cometidas por particular.

Errada - matria reservada lei, no podendo ser tratada por
decreto.

23) (OAB/CESPE - 2008.2) No exerccio do poder regulamentar, a
administrao no pode criar direitos, obrigaes, proibies,
medidas punitivas, devendo limitar-se a estabelecer normas sobre a
forma como a lei vai ser cumprida.

Correta - perfeita a assertiva, refletindo o que vem sendo dito nas
ltimas questes.

24) (TJ/PI/JUIZ/2007/CESPE) O poder normativo, no mbito da
administrao pblica, privativo do chefe do Poder Executivo.

Errada - outras autoridades administrativas utilizam-se do poder
normativo, como, por exemplo, o Delegado da Receita Federal do
Brasil quando expede as instrues normativas.

25) (OAB/CESPE/2006.3) O poder regulamentar exercido
apenas por meio de decreto.

Errada - portarias, regulamentos, instrues normativas e etc....

26) (TRF1/JUIZ/2009/CESPE) Compete privativamente ao
presidente da Repblica expedir instrues para a execuo de leis,
decretos e regulamentos.

Errada - decretos e regulamentos para fiel execuo das leis art.
84, IV, CF.

27) (CESPE/PAPILOSCOPISTA PF/1997) Se o Presidente da
Repblica exorbitar no exerccio do poder regulamentar, o Congresso
Nacional poder sustar os atos que caracterizarem o excesso de
poder.


Correta - nos termos do art. 49, V, CF.

28) (CESPE/DELEGADO PF/2002) O Congresso Nacional tem
competncia para controlar o poder regulamentar do presidente da
Repblica.

Correta - conforme questo anterior art. 49, V, da CF.

29) (PROCURADOR DO ESTADO DO CEAR/2004/CESPE) Caso
o Poder Executivo exorbite na utilizao de seu poder regulamentar,
o Poder Legislativo poder anular o ato normativo editado.

Errada - no anular, mas sim sustar art. 49, V, CF.

30) (AUGEM/2008/AUDITOR/CESPE) A CF autoriza o TCU a
sustar atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder
de regulamentao.

Errada - autoriza o Congresso Nacional art. 49, V, CF.

31) (CESPE/AUDITOR INSS/2003) Em razo do princpio da
legalidade, a Constituio da Repblica no admite que o Presidente
da Repblica disponha, mediante decreto, acerca da extino de
funes ou cargos pblicos.

Errada - o art. 84, VI, b, permite a utilizao pelo Presidente da
Repblica de decreto para extino de cargos e funes vagos.

32) (MPE/RN/CESPE/2009) O decreto autnomo , em regra,
admitido no ordenamento jurdico brasileiro, desde que no viole
direitos fundamentais.

Errada - o decreto autnomo, como instrumento para criao de
direitos e deveres, no admito no Brasil.

33) (MPE/RN/CESPE/2009) O decreto, no ordenamento jurdico
brasileiro, no pode inovar na ordem jurdica, visto que tem natureza
secundria, e deve sempre regulamentar uma lei.



Errada - no necessariamente regulamentar sempre uma lei. D
uma olhada na sua CF, no art. 84, VI... nessas hipteses o decreto
no regulamenta lei, tendo existncia autnoma.

34) (PGE/PE/PROCURADOR/2009/CESPE) O poder disciplinar,
que confere administrao pblica a tarefa de apurar a prtica de
infraes e de aplicar penalidades aos servidores pblicos, no tem
aplicao no mbito do Poder Judicirio e do MP, por no haver
hierarquia quanto ao exerccio das funes institucionais de seus
membros e quanto ao aspecto funcional da relao de trabalho.

Errada - lembrar que a expresso Administrao Pblica abrange os
agentes pblicos de todos os Poderes quando do exerccio de funo
administrativa. Dessa forma, h manifestao de poder disciplinar
nos trs Poderes. Interessante destacar que o MP rgo do Poder
Executivo.

35) (ESAF/PFN/1998) No atribuio da Administrao Pblica
decorrente do poder hierrquico:
a) editar atos regulamentares
b) aplicar sanes disciplinares
c) avocar e/ou delegar atribuies
d) controlar as atividades dos rgos subordinados
e) anular atos ilegais praticados por rgos inferiores

Letra A: a) editar atos regulamentares (decorre do poder
regulamentar)

36) (ADASA/ADVOGADO/2009/FUNIVERSA) Incluem-se entre
os objetivos fundamentais do poder hierrquico da Administrao
Pblica a prerrogativa de ordenar, coordenar, controlar e corrigir as
atividades administrativas.

Correta - de acordo com Hely Lopes Meirelles, poder hierrquico o
de que dispe o Executivo para distribuir e escalonar as funes de
seus rgos, ordenar e rever a atuao de seus agentes,
estabelecendo a relao de subordinao entre os servidores do seu
quadro de pessoal.

37) (CESPE/BACEN/1997) Do exerccio do poder hierrquico
decorrem as faculdades de fiscalizar, rever, delegar, dar ordens e


avocar. So caractersticas da fiscalizao hierrquica: a permanncia
e a automaticidade.

Correta - conforme visto na questo anterior.

38) (ESAF/ANALISTA MPU/2004) No mbito do poder
hierrquico, insere-se a faculdade de revogarem-se atos de rgos
inferiores, considerados inconvenientes, de ofcio ou por provocao.

Correta - tanto a revogao como a anulao podem ocorrer de
ofcio ou mediante provocao. A revogao incide sobre atos
inconvenientes e/ou inoportunos, enquanto a anulao incide sobre
atos ilegais.

39) (FUNIVERSA/PAPILOSCOPISTA/SECTEC/GO/2010) Na
administrao pblica, uma autoridade pode controlar o mrito e a
legalidade dos atos praticados por seus subordinados.

Correta - decorrncia do poder hierrquico.

40) (CESPE/PAPILOSCOPISTA PF/2000) No exerccio do poder
hierrquico, o superior, em certas circunstncias, pode tanto avocar a
prtica de determinado ato, quanto, ele prprio, aplicar sanes
punitivas a seus subordinados.

Correta - lembrar na prova que as sanes disciplinares a servidores
tambm esto associadas ao poder hierrquico. No se esquea: o
poder disciplinar, relativamente a servidores, decorre do poder
hierrquico.

41) (OAB/CESPE/2006.3) O poder de delegao e o de avocao
decorrem do poder hierrquico.

Correta - a distribuio de competncias inerente ao poder
hierrquico.

42) (OAB/CESPE/2008.2) Uma autarquia ou uma empresa pblica
estadual est ligada a um estado-membro por uma relao de
subordinao decorrente da hierarquia.


Errada - a relao de vinculao, e no de subordinao, pois no
existe hierarquia entre administrao direta e indireta.

43) (CESPE/PAPILOSCOPISTA PF/1997) Mesmo em decorrncia
e no exerccio do poder hierrquico, o superior no pode delegar
quaisquer atribuies a seus subordinados.

Correta - lembrar que no podem ser objeto de delegao: a)
competncia exclusiva; b) deciso de recurso administrativo; c)
edio de atos normativos.

44) (TCU/AUDITOR/2007/CESPE) Nos termos da lei federal que
dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio,
a conduta do administrador pblico no sentido de fraudar a licitao e
desviar dinheiro pblico sujeita-o pena de demisso, a ser aplicada
pelo presidente da Repblica, sendo pacfica a jurisprudncia do STF
no sentido da indelegabilidade dessa atribuio.

Errada - a jurisprudncia do STF admite a delegao de competncia
para demisso, valendo-se do pargrafo nico do art. 84, CF, que
permite a delegao de competncia para provimento de cargo. Na
viso do STF, quem pode prover (nomear, por exemplo), pode
desprover (demitir).

45) (ESAF/ANALISTA MPU/2004) A regra quanto avocao de
competncias determina a sua possibilidade, desde que a
competncia a ser avocada no seja exclusiva do rgo subordinado.

Correta - conforme art. 15 da Lei 9.784/99.

46) (ADASA/ADVOGADO/2009/FUNIVERSA) Aplicar penalidade
de cassao de aposentadoria decorre do poder disciplinar da
Administrao Pblica.

Correta - apurao e aplicao de sanes disciplinares, tanto a
servidores como a particulares sujeitos disciplina da Administrao
Pblica.

47) (FUNIVERSA/PAPILOSCOPISTA /SECTEC/GO/2010) O ato
de uma autoridade administrativa que aplica uma penalidade de


advertncia a um servidor subordinado, por inobservncia de certo
dever funcional, est inserido no contexto do exerccio regular dos
poderes regulamentar e hierrquico.

47) Errada - disciplinar e hierrquico.

48) (FUNIVERSA/PAPILOSCOPISTA /SECTEC/GO/2010) O
poder regulamentar traduz-se na possibilidade de a administrao
pblica apurar e punir as infraes praticadas pelos agentes pblicos.

Errada - definio de poder disciplinar.

49) (ESAF/ANALISTA MPU/2004) O poder disciplinar pode
alcanar particulares, desde que vinculados ao Poder Pblico
mediante contratos.

Correta - como exemplo, os permissionrios e concessionrios de
servios pblicos.

50) (CESPE/PAPILOSCOPISTA PF/1997) Por terem os mesmos
fundamentos e as mesmas finalidades, no so cumulveis as
sanes decorrentes do poder punitivo (de natureza penal, regido
pelas leis criminais) e do poder disciplinar do Estado.

Errada - se determinado servidor cometer um homicdio, responder
nas duas esferas, administrativa e penal....

51) (CESPE/BACEN/1997) Para a validade da pena, a motivao
da punio disciplinar sempre imprescindvel.

Correta - toda punio disciplinar deve ser motivada, sem exceo.

52) (PROCURADOR FEDERAL AGU/2007/CESPE) O ato
disciplinar vinculado, deixando a lei pequenas margens de
discricionariedade administrao, que no pode demitir ou aplicar
quaisquer penalidades contrrias lei, ou em desconformidade com
suas disposies.

Correta - essa inclusive a posio que prevalece atualmente no
STJ.



53) (OAB/CESPE/2008.2) O poder disciplinar caracteriza-se pela
discricionariedade, podendo a administrao escolher entre punir e
no punir a falta praticada pelo servidor.

Errada - idem questo anterior.

54) (CESPE/DELEGADO PF/2002) O poder disciplinar impe ao
superior hierrquico o dever de punir o subordinado faltoso.

Correta - no h discricionariedade que permita ao superior optar
pela aplicao ou no da punio.

55) (CESPE/PAPILOSCOPISTA PF/1997) Uma vez constatado o
cometimento de infrao administrativa punvel, o superior no pode,
em princpio, deixar de aplicar a sano correspondente, salvo se
houver motivo juridicamente relevante para tanto.

Correta - idem questes anteriores, que demonstram que o poder
disciplinar, em regra, vinculado.

56) (Delegado Federal/CESPE/2004) O abuso de poder, na
modalidade de desvio de poder, caracteriza-se pela prtica de ato
fora dos limites da competncia administrativa do agente.

Errada - no desvio o agente possui competncia, mas pratica o ato
visando a fins diversos do indicado na lei. A assertiva traz o excesso
de poder.

57) (FUNIVERSA/PAPILOSCOPISTA /SECTEC/GO/2010) Se
uma autoridade remove um servidor apenas por motivo de
desavenas pessoais entre eles, alegando, contudo, convenincia da
administrao, fica caracterizado o excesso de poder.

Errada - na realidade, o desvio de poder, tambm chamado de
desvio de finalidade.

58) (CESPE/2010/ANEEL/TODOS OS CARGOS/NVEL
SUPERIOR) Com fundamento no poder disciplinar, a administrao
pblica, ao ter conhecimento de prtica de falta por servidor pblico,


pode escolher entre a instaurao ou no de procedimento destinado
a promover a correspondente apurao da infrao.

Errada - em regra, o poder disciplinar vinculado.

59) (CESPE/2009/DETRAN/DF/TODOS OS CARGOS) Considere
a seguinte situao hipottica. Joo servidor pblico responsvel
por gerenciar obra pblica levada a efeito pela entidade em que
exerce suas funes. Ocorre que Joo, nos limites de sua
competncia administrativa, determinou a pavimentao de uma rua,
sem que houvesse previso no contrato administrativo, em local que
beneficia um imvel de propriedade de sua me. Nessa situao, Joo
praticou conduta abusiva com desvio de finalidade.

59) observe que Joo tem competncia para a prtica do ato, porm
praticou-se com finalidade diversa da prevista em lei.

60) (CESPE/2011/TJ-PB/JUIZ) No que concerne aos poderes da
administrao, assinale a opo correta.
a) O STF emitiu deciso favorvel delegao do poder de polcia,
mediante edio de lei, a pessoa jurdica de direito privado.
b) Forma de conferir liberdade ao administrador pblico, o poder
discricionrio permite que a autoridade, mediante os critrios de
convenincia e oportunidade, opte pela ao que melhor propicie a
consecuo do interesse pblico, atuao que se sobrepe aos limites
da lei.
c) O poder regulamentar permite que o ato normativo derivado inove
e aumente os direitos e obrigaes previstos no ato de natureza
primria que o autoriza, desde que tenha por objetivo o cumprimento
das determinaes legais.
d) Segundo o STF, inconstitucional, por ofensa ao princpio da livre
concorrncia, lei municipal que impea a instalao de
estabelecimentos comerciais do mesmo ramo em determinada rea.
e) O poder de polcia no ordenamento jurdico brasileiro tratado,
exclusivamente, no mbito infraconstitucional.

Letra D
consecuo do interesse pblico, atuao que se sobrepe aos
limites da lei.


(smula n 646 do STF)
exclusivamente, no mbito infraconstitucional. (h previso de
poder de polcia na prpria Constituio Federal)

61) (CESPE/2011/TJ-ES/ANALISTA JUDICIRIO) A fiscalizao
realizada em locais proibidos para menores retrata o exerccio de
polcia administrativa.

Correta - manifestao do poder de polcia.

62) (CESPE/2011/TJ-ES/ANALISTA JUDICIRIO) O ato de
aplicao de penalidade disciplinar dever ser sempre motivado.

Correta - sem excees....

63) (CESPE/2011/TJ-ES/ANALISTA JUDICIRIO) Um
regulamento autorizado pode disciplinar matrias reservadas lei.

Errada - se a matria reservada lei, somente essa pode tratar do
tema...

64) (CESPE/2011/TJ-ES/ANALISTA JUDICIRIO/DIREITO)
Alm dos atos que provm de autoridade pblica, caracterizam-se,
tambm, como atividades de polcia administrativa as providncias
tomadas por particulares para prevenir prejuzos ou ameaas a seus
direitos ou patrimnios.

Errada - o poder de polcia s pode ser executado por pessoa jurdica
de direito pblico ou de direito privado integrante da administrao
indireta, havendo, nesses casos, algumas restries quanto ao
exerccio.



65) (CESPE/2011/TJ-ES/ANALISTA JUDICIRIO/DIREITO) O
poder disciplinar consiste em distribuir e escalonar as funes,
ordenar e rever as atuaes e estabelecer as relaes de
subordinao entre os rgos pblicos, inclusive seus agentes.

Errada - a definio trazida de poder hierrquico.

66) (CESPE/2011/IFB/PROFESSOR) possvel a delegao do
poder de polcia a particulares, desde que a restrio ao exerccio de
um direito seja em favor do interesse pblico.

Errada - o poder de polcia indelegvel a particulares.

67) (CESPE/2011/STM/ANALISTA JUDICIRIO) Caso
autoridade administrativa deixe de executar determinada prestao
de servio a que por lei est obrigada e, consequentemente, lese o
patrimnio jurdico individual, a inrcia de seu comportamento
constitui forma omissiva do abuso de poder.

Correta - constitui atividade ilegal caracterizada pelo no fazer, ou
seja, conduta omissiva.

68) (CESPE/2011/TRE-ES/TCNICO JUDICIRIO) Caso se
determine, por meio de lei, a certa autoridade a competncia para
editar atos normativos secundrios, essa competncia pode ser
objeto de delegao.

Errada - edio de atos normativos competncia indelegvel.

69) (CESPE/2011/TRE-ES/ANALISTA JUDICIRIO) Ainda que
no lhe seja permitido delegar o poder de polcia a particulares, em
determinadas situaes, faculta-se ao Estado a possibilidade de,
mediante contrato celebrado, atribuir a pessoas da iniciativa privada
o exerccio do poder de polcia fiscalizatrio para constatao de
infraes administrativas estipuladas pelo prprio Estado.

Correta - o caso dos radares, por exemplo, cujos equipamentos
so fornecidos por empresas privadas.

70) (CESPE/2011/PC-ES/ESCRIVO DE POLCIA) Todas as
medidas de polcia administrativa so autoexecutrias, o que permite


administrao pblica promover, por si mesma, as suas decises,
sem necessidade de recorrer previamente ao Poder Judicirio.

Errada - durante a aula vimos que o poder de polcia, em regra,
autoexecutrio.

71) (CESPE/2011/PC-ES/DELEGADO DE POLCIA) A atividade
do Estado que condiciona a liberdade e a propriedade do indivduo
aos interesses coletivos tem por fundamento o denominado poder
hierrquico.

Errada - a questo traz a definio de poder de polcia: prerrogativa
da Administrao Pblica de restringir e condicionar direitos
individuais em prol da coletividade.

72) (CESPE/2010/INSS/ENGENHEIRO CIVIL) O poder
disciplinar exercido pela administrao pblica para apurar
infraes e aplicar penalidades no somente aos servidores pblicos,
mas tambm s demais pessoas sujeitas disciplina administrativa.

Correta - exemplos desses particulares, so os permissionrios de
servios pblicos.

73) (CESPE/2010/INSS/ENGENHEIRO CIVIL) O poder de polcia
a atividade do Estado que consiste em limitar o exerccio dos
direitos individuais em benefcio do interesse pblico, e cujo exerccio
se condiciona a prvia autorizao judicial.

Errada - o poder de polcia, em regra, autoexecutrio, no
dependendo a sua execuo de prvia manifestao do Poder
Judicirio.

74) (CESPE/2010/ANEEL/TCNICO ADMINISTRATIVO/REA
1) Como decorrncia da relao hierrquica presente no mbito da
administrao pblica, um rgo de hierarquia superior pode avocar
atribuies de um rgo subordinado, desde que estas no sejam de
competncia exclusiva.

Correta - conforme art. 15 da Lei 9.784/99.



75) (CESPE/2010/ABIN/OFICIAL TCNICO DE INTELIGNCIA)
Considere a seguinte situao hipottica. Um municpio estabeleceu
que somente seriam concedidos alvars de funcionamento a
restaurantes que tivessem instalado exaustor de fumaa acima de
cada fogo industrial. Na vigncia dessa determinao, um fiscal do
municpio atestou, falsamente, que o restaurante X possua o referido
equipamento, tendo-lhe sido concedido o alvar. Dias aps a
fiscalizao, a administrao verificou que no havia no referido
estabelecimento o exaustor de fumaa. Nessa situao hipottica,
considera-se nulo o alvar, dada a inexistncia de motivo do ato
administrativo.

Correta - motivo inexistente ou motivo falso geram a anulao do
ato administrativo

QUESTES DA ESAF COMENTADAS

1. (ESAF/2009/Receita Federal/Tcnico Administrativo/ATA)
No se pode enumerar como poder da Administrao:
a) poder normativo.
b) poder de polcia.
c) poder hierrquico.
d) poder independente.
e) poder disciplinar.

2. (ESAF/2010/SMF-RJ/Fiscal de Rendas) Em relao aos
Poderes da Administrao, assinale a opo incorreta.
a) Apesar do nome que lhes outorgado, os Poderes da
Administrao no podem ser compreendidos singularmente como
instrumentos de uso facultativo e, por isso, parte da doutrina os
qualifica de "deveres-poderes".
b) O Poder de Polcia possui um conceito amplo e um conceito estrito,
sendo que o sentido amplo abrange inclusive atos legislativos
abstratos.
c) O Poder Hierrquico no restrito apenas ao Poder Executivo.
d) O exerccio do Poder Disciplinar o fundamento para aplicao de
sanes a particulares, inclusive queles que no possuem qualquer
vnculo com a Administrao.
e) Poder Regulamentar configura a atribuio conferida
Administrao de editar atos normativos secundrios com a finalidade
de complementar a lei, possibilitando a sua eficcia.

3. (ESAF/2009/Receita Federal/Auditor Fiscal da Receita
Federal/Prova 2) So elementos nucleares do poder


discricionrio da administrao pblica, passveis de valorao
pelo agente pblico:
a) a convenincia e a oportunidade.
b) a forma e a competncia.
c) o sujeito e a finalidade.
d) a competncia e o mrito.
e) a finalidade e a forma.

Tecnologia da Informao-Prova 2) Por decorrncia do poder
hierrquico da Administrao Pblica, surge o instituto da
delegao de competncias. Assinale, entre as atividades
abaixo, aquela que no pode ser delegada.
a) Matria de competncia concorrente de rgo ou entidade.
b) Edio de atos de nomeao de servidores.
c) Aplicao de pena disciplinar a servidor.
d) Homologao de processo licitatrio.
e) Deciso de recursos administrativos.

5. (ESAF/2010/SUSEP/Analista Tcnico/Prova 1) No desvio
de poder, ocorre o seguinte fenmeno:
a) o agente, que tem competncia para a prtica do ato, o realiza,
contudo, com finalidade diversa daquela prevista em lei.
b) o agente pratica um ato para o qual no tem competncia.
c) o agente pratica um ato com objeto ou motivo diverso do
originalmente previsto em lei.
d) o agente deixa de praticar um ato vinculado.
e) o agente pratica um ato discricionrio com motivo diverso do
previsto em lei.

6. (ESAF/2008/Prefeitura de Natal/RN/Auditor do Tesouro
Municipal/Prova 1) Marque a opo incorreta, quanto aos
Poderes Administrativos.
a) O poder regulamentar ou normativo uma das formas pelas quais
se expressa a funo normativa do Poder Executivo.
b) A Administrao Pblica, no uso do Poder disciplinar, apura
infraes e aplica penalidades no s aos servidores pblicos como s
demais pessoas sujeitas disciplina administrativa.
c) A Administrao Pblica no pode, ao fazer uso do Poder de
Polcia, restringir os direitos individuais dos cidados, sob pena de
infringir a Constituio Federal.
d) A organizao administrativa baseada em dois pressupostos
fundamentais: a distribuio de competncias e a hierarquia.
e) O Poder de Polcia tanto pode ser discricionrio como vinculado.



Tecnologia da Informao/Prova 2) Tratando-se do poder de
polcia administrativa, assinale a afirmativa falsa.
a) Decorre de uma limitao aos direitos de cada cidado.
b) Caracteriza-se, fundamentalmente, como uma obrigao de no-
fazer.
c) Assim como a polcia judiciria, a polcia administrativa tambm
pode ser repressiva.
d) O ato de polcia administrativa provm privativamente de
autoridade pblica.
e) Distingue-se da servido administrativa, por no se caracterizar
como um dever de suportar.

8. (ESAF/2005/SET-RN/Auditor Fiscal do Tesouro Estadual) A
autoridade administrativa, que no exerccio da sua
competncia funcional, cassa a autorizao dada a um
administrado, a qual era necessria, para legitimar
determinada atividade por ele desempenhada, pratica ato
compreendido, especificamente, nos seus poderes
discricionrios, hierrquico e de polcia. Est incorreta esta
assertiva, porque
a) a cassao de autorizao ato necessariamente vinculado.
b) a prtica de ato dessa natureza no condiz, propriamente, com o
exerccio do poder hierrquico.
c) a prtica de ato dessa natureza no condiz, com o exerccio do
poder discricionrio.
d) a prtica de ato dessa natureza no condiz, com o exerccio do
poder de polcia.
e) a prtica de ato dessa natureza no condiz, com o exerccio dos
poderes discricionrios e de polcia.

9. (ESAF/2010/MTE/Auditor Fiscal do Trabalho/Prova 2) Ao
exercer o poder de polcia, o agente pblico percorre
determinado ciclo at a aplicao da sano, tambm
chamado ciclo de polcia. Identifique, entre as opes abaixo,
a fase que pode ou no estar presente na atuao da polcia
administrativa.
a) Ordem de polcia.
b) Consentimento de polcia.
c) Sano de polcia.
d) Fiscalizao de polcia.
e) Aplicao da pena criminal.

10. (ESAF/AUDITOR/TCE-PR/2003) A recente Emenda
Constitucional n 32, de 2001, Constituio Federal,


autorizou o Presidente da Repblica, mediante Decreto, a
dispor sobre:
a) criao ou extino de rgos pblicos.
b) extino de cargos pblicos, quando ocupados por servidores no
estveis.
c) funcionamento da administrao federal, mesmo quando implicar
aumento de despesa.
d) fixao de remunerao de quadros de pessoal da Administrao
Direta.
e) extino de funes pblicas, quando vagas.

Gabarito: 01) D, 02) D, 03) A, 04) E, 05) A, 06) C, 07) D, 08) B, 09) E, 10)
E,

10 10
10 10
10 10

QUESTES DE BANCAS DIVERSAS COMENTADAS

01) (PROCURADOR DO ESTADO DO CEAR/2004/CESPE) Os
poderes administrativos so instrumentais, sendo utilizados pela
administrao pblica para cumprir suas finalidades.

02) (ADASA/ADVOGADO/2009/FUNIVERSA) O poder vinculado
pode ser utilizado tambm nos atos discricionrios da Administrao
Pblica.

03) (AGENTE DA POLCIA FEDERAL/1997/CESPE) Considere
que Cndido seja fiscal do instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis (IBAMA), usando na explorao ilegal
de madeiras, e que, pelas normas aplicveis a seu trabalho, Cndido
seja obrigado apreender a madeira ilegalmente extrada que
encontrar no trabalho de fiscalizao e a aplicar multa aos
responsveis pela e pelo transporte do madeirame. Assim, estes so
exemplos de atos resultantes do poder discricionrio que Cndido
detm.

04) (CESPE/PAPILOSCOPISTA PF/1997) Nos atos praticados em
razo do poder vinculado, a atuao subjetiva do administrador fica
restrita ao ato de julgar se a situao de fato est ou no amoldada
aos contornos legais.

05) (ESAF/AFTN/89) Poder vinculado aquele que o direito


a) atribui ao Poder Pblico para aplicar penalidades s infraes
funcionais de seus servidores e demais pessoas sujeitas disciplina
dos rgos e servios da Administrao
b) confere ao Executivo para distribuir e escalonar as funes de seus
rgos, ordenar e rever a atuao de seus agentes, estabelecendo a
relao de subordinao entre os servidores de seu quadro de pessoal
c) confere Administrao Pblica de modo explcito ou implcito,
para a prtica de atos administrativos, com liberdade na escolha de
sua convenincia, oportunidade e contedo
d) positivo confere Administrao Pblica para a prtica de ato de
sua competncia, determinando os elementos e requisitos
necessrios sua formao
e) incumbe s autoridades administrativas para explicitar a lei na sua
correta execuo ou expedir decretos autnomos sobre matria de
sua competncia, ainda no disciplinada por lei

06) (ESAF/CGU/2004) O mrito administrativo, na atuao do
administrador pblico, cujo controle jurisdicional sofre restries,
condiz em particular com o exerccio regular do seu poder
a) disciplinar;
b) hierrquico;
c) de polcia;
d) discricionrio;
e) vinculado

07) (ANALISTA MPU/2004) Os poderes vinculado e discricionrio,
simultaneamente, podem ser exercidos pela autoridade
administrativa, na prtica de um determinado ato, ressalvado que
esse ltimo se restringe convenincia e oportunidade, bem como
quanto
a) ao contedo;
b) forma;
c) finalidade;
d) competncia;
e) ao modo.

08) (ANALISTA JUDICIRIO/TRE/AL/2004/CESPE) Caso
determinado ato administrativo seja praticado com base no exerccio
do poder discricionrio, no competir ao Poder Judicirio reexamin-
lo nem lhe decretar nulidade, salvo se padecer de vcio de forma.

09) (JUIZ SUBSTITUTO/TJSE/2004/CESPE) No possvel a
apreciao judicial de ato da administrao pblica, praticado no
exerccio de seu poder discricionrio, porque tal apreciao implica
anlise do mrito administrativo.



10) (OAB/CESPE/2006.3) O poder discricionrio no comporta
nenhuma possibilidade de controle por parte do Poder Judicirio.

11) (ASSISTENTE JURDICO/AGU/1999) Assinale a letra que
contenha a ordem que expresse a correlao correta: 1 ato
vinculado 2 ato discricionrio
( ) aposentadoria compulsria por implemento de idade
( ) gradao de penalidade em processo administrativo
( ) nomeao de servidor para cargo em comisso
( ) exonerao de servidor em estgio probatrio
( ) concesso de alvar para atividade comercial
a) 2/1/1/2/2; b) 1/2/2/1/1; c) 2/2/2/1/1; d) 1/2/1/2/1; e) 1/1/2/2/2

12) (ADASA/ADVOGADO/2009/FUNIVERSA) O poder
regulamentar, atribudo ao chefe do Poder Executivo, compreende a
edio de normas complementares lei, para sua fiel execuo.

13) (DPE/PI/DEFENSOR/2009) Em razo da impossibilidade de
que as leis prevejam todas as contingncias que possam surgir na
sua execuo, em especial nas diversas situaes que a
administrao encontrar para cumprir as suas tarefas e optar pela
melhor soluo, necessria a utilizao do poder administrativo
denominado poder
a) hierrquico;
b) de polcia;
c) vinculado;
d) regulamentar;
e) disciplinar.

14) (PROCURADOR DA AGU/2001) Quando o presidente da
Repblica expede um decreto para tornar efetiva uma lei, ele exerce
poder regulamentar.

15) (OAB/CESPE/2006.3) A possibilidade de o chefe do Poder
Executivo emitir decretos regulamentares com vistas a regular uma
lei penal deriva do poder de polcia.

16) (CESPE/TRE-AL/TCNICO JUDICIRIO/2004) Considere
que o TRE/AL editou resoluo alterando o seu regimento interno.
Essa resoluo no pode ser considerada um ato que configure
exerccio de poder regulamentar.

17) (ESCRIVO DA PF/2002/CESPE) Uma das competncias do
chefe do Poder Executivo federal a expedio de decretos, com a
finalidade de regulamentar as leis no seio da Administrao Pblica;
essa competncia no d ao presidente da Repblica, porm, o poder


de baixar decretos tratando amplamente de matrias ainda no
disciplinadas por lei, ou seja, no pode ele, na vigente ordem
constitucional, editar os chamados decretos autnomos.

18) (TRE-MT/TCNICO JUDICIRIO/CESPE/2010) Poder
regulamentar a prerrogativa conferida administrao pblica de
editar atos de carter geral que visam complementar ou alterar a lei,
em face de eventuais lacunas e incongruncias.

19) (JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO/TRF/5 REGIO/2004) - Se
uma lei estatuir que, para o gozo de determinado direito por ela
criado, o cidado precisa fazer prova documental de certos fatos
autoridade administrativa, poder o chefe do Poder Executivo, no
exerccio vlido do poder regulamentar, estipular que documentos
sero aceitos como prova, desde que no crie obrigao nova para os
cidados.

20) (CESPE/1996) No exerccio do poder regulamentar, o
administrador poder expedir decreto regulamentado por inteiro a
matria no constante da lei regulamentada.

21) (CESPE/1996) Cabe ao decreto, especificando os comandos da
lei regulamentada, criar novos direitos e obrigaes, desde que
respeite o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada.

22) (CESPE/1996) O decreto, observando o princpio da
supremacia do interesse pblico, pode prever a perda da propriedade
privada por infraes cometidas por particular.

23) (OAB/CESPE - 2008.2) No exerccio do poder regulamentar, a
administrao no pode criar direitos, obrigaes, proibies,
medidas punitivas, devendo limitar-se a estabelecer normas sobre a
forma como a lei vai ser cumprida.

24) (TJ/PI/JUIZ/2007/CESPE) O poder normativo, no mbito da
administrao pblica, privativo do chefe do Poder Executivo.

25) (OAB/CESPE/2006.3) O poder regulamentar exercido
apenas por meio de decreto.

26) (TRF1/JUIZ/2009/CESPE) Compete privativamente ao
presidente da Repblica expedir instrues para a execuo de leis,
decretos e regulamentos.

27) (CESPE/PAPILOSCOPISTA PF/1997) Se o Presidente da
Repblica exorbitar no exerccio do poder regulamentar, o Congresso


Nacional poder sustar os atos que caracterizarem o excesso de
poder.

28) (CESPE/DELEGADO PF/2002) O Congresso Nacional tem
competncia para controlar o poder regulamentar do presidente da
Repblica.

29) (PROCURADOR DO ESTADO DO CEAR/2004/CESPE) Caso
o Poder Executivo exorbite na utilizao de seu poder regulamentar,
o Poder Legislativo poder anular o ato normativo editado.

30) (AUGEM/2008/AUDITOR/CESPE) A CF autoriza o TCU a
sustar atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder
de regulamentao.

31) (CESPE/AUDITOR INSS/2003) Em razo do princpio da
legalidade, a Constituio da Repblica no admite que o Presidente
da Repblica disponha, mediante decreto, acerca da extino de
funes ou cargos pblicos.

32) (MPE/RN/CESPE/2009) O decreto autnomo , em regra,
admitido no ordenamento jurdico brasileiro, desde que no viole
direitos fundamentais.

33) (MPE/RN/CESPE/2009) O decreto, no ordenamento jurdico
brasileiro, no pode inovar na ordem jurdica, visto que tem natureza
secundria, e deve sempre regulamentar uma lei.

34) (PGE/PE/PROCURADOR/2009/CESPE) O poder disciplinar,
que confere administrao pblica a tarefa de apurar a prtica de
infraes e de aplicar penalidades aos servidores pblicos, no tem
aplicao no mbito do Poder Judicirio e do MP, por no haver
hierarquia quanto ao exerccio das funes institucionais de seus
membros e quanto ao aspecto funcional da relao de trabalho.

35) (ESAF/PFN/1998) No atribuio da Administrao Pblica
decorrente do poder hierrquico:
a) editar atos regulamentares
b) aplicar sanes disciplinares
c) avocar e/ou delegar atribuies
d) controlar as atividades dos rgos subordinados
e) anular atos ilegais praticados por rgos inferiores

36) (ADASA/ADVOGADO/2009/FUNIVERSA) Incluem-se entre
os objetivos fundamentais do poder hierrquico da Administrao


Pblica a prerrogativa de ordenar, coordenar, controlar e corrigir as
atividades administrativas.

37) (CESPE/BACEN/1997) Do exerccio do poder hierrquico
decorrem as faculdades de fiscalizar, rever, delegar, dar ordens e
avocar. So caractersticas da fiscalizao hierrquica: a permanncia
e a automaticidade.

38) (ESAF/ANALISTA MPU/2004) No mbito do poder
hierrquico, insere-se a faculdade de revogarem-se atos de rgos
inferiores, considerados inconvenientes, de ofcio ou por provocao.

39) (FUNIVERSA/PAPILOSCOPISTA/SECTEC/GO/2010) Na
administrao pblica, uma autoridade pode controlar o mrito e a
legalidade dos atos praticados por seus subordinados.

40) (CESPE/PAPILOSCOPISTA PF/2000) No exerccio do poder
hierrquico, o superior, em certas circunstncias, pode tanto avocar a
prtica de determinado ato, quanto, ele prprio, aplicar sanes
punitivas a seus subordinados.

41) (OAB/CESPE/2006.3) O poder de delegao e o de avocao
decorrem do poder hierrquico.

42) (OAB/CESPE/2008.2) Uma autarquia ou uma empresa pblica
estadual est ligada a um estado-membro por uma relao de
subordinao decorrente da hierarquia.

43) (CESPE/PAPILOSCOPISTA PF/1997) Mesmo em decorrncia
e no exerccio do poder hierrquico, o superior no pode delegar
quaisquer atribuies a seus subordinados.

44) (TCU/AUDITOR/2007/CESPE) Nos termos da lei federal que
dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio,
a conduta do administrador pblico no sentido de fraudar a licitao e
desviar dinheiro pblico sujeita-o pena de demisso, a ser aplicada
pelo presidente da Repblica, sendo pacfica a jurisprudncia do STF
no sentido da indelegabilidade dessa atribuio.

45) (ESAF/ANALISTA MPU/2004) A regra quanto avocao de
competncias determina a sua possibilidade, desde que a
competncia a ser avocada no seja exclusiva do rgo subordinado.

46) (ADASA/ADVOGADO/2009/FUNIVERSA) Aplicar penalidade
de cassao de aposentadoria decorre do poder disciplinar da
Administrao Pblica.


47) (FUNIVERSA/PAPILOSCOPISTA /SECTEC/GO/2010) O ato
de uma autoridade administrativa que aplica uma penalidade de
advertncia a um servidor subordinado, por inobservncia de certo
dever funcional, est inserido no contexto do exerccio regular dos
poderes regulamentar e hierrquico.

48) (FUNIVERSA/PAPILOSCOPISTA /SECTEC/GO/2010) O
poder regulamentar traduz-se na possibilidade de a administrao
pblica apurar e punir as infraes praticadas pelos agentes pblicos.

49) (ESAF/ANALISTA MPU/2004) O poder disciplinar pode
alcanar particulares, desde que vinculados ao Poder Pblico
mediante contratos.

50) (CESPE/PAPILOSCOPISTA PF/1997) Por terem os mesmos
fundamentos e as mesmas finalidades, no so cumulveis as
sanes decorrentes do poder punitivo (de natureza penal, regido
pelas leis criminais) e do poder disciplinar do Estado.

51) (CESPE/BACEN/1997) Para a validade da pena, a motivao
da punio disciplinar sempre imprescindvel.

52) (PROCURADOR FEDERAL AGU/2007/CESPE) O ato
disciplinar vinculado, deixando a lei pequenas margens de
discricionariedade administrao, que no pode demitir ou aplicar
quaisquer penalidades contrrias lei, ou em desconformidade com
suas disposies.

53) (OAB/CESPE/2008.2) O poder disciplinar caracteriza-se pela
discricionariedade, podendo a administrao escolher entre punir e
no punir a falta praticada pelo servidor.

54) (CESPE/DELEGADO PF/2002) O poder disciplinar impe ao
superior hierrquico o dever de punir o subordinado faltoso.

55) (CESPE/PAPILOSCOPISTA PF/1997) Uma vez constatado o
cometimento de infrao administrativa punvel, o superior no pode,
em princpio, deixar de aplicar a sano correspondente, salvo se
houver motivo juridicamente relevante para tanto.

56) (Delegado Federal/CESPE/2004) O abuso de poder, na
modalidade de desvio de poder, caracteriza-se pela prtica de ato
fora dos limites da competncia administrativa do agente.



57) (FUNIVERSA/PAPILOSCOPISTA /SECTEC/GO/2010) Se
uma autoridade remove um servidor apenas por motivo de
desavenas pessoais entre eles, alegando, contudo, convenincia da
administrao, fica caracterizado o excesso de poder.

58) (CESPE/2010/ANEEL/TODOS OS CARGOS/NVEL
SUPERIOR) Com fundamento no poder disciplinar, a administrao
pblica, ao ter conhecimento de prtica de falta por servidor pblico,
pode escolher entre a instaurao ou no de procedimento destinado
a promover a correspondente apurao da infrao.

59) (CESPE/2009/DETRAN/DF/TODOS OS CARGOS) Considere
a seguinte situao hipottica. Joo servidor pblico responsvel
por gerenciar obra pblica levada a efeito pela entidade em que
exerce suas funes. Ocorre que Joo, nos limites de sua
competncia administrativa, determinou a pavimentao de uma rua,
sem que houvesse previso no contrato administrativo, em local que
beneficia um imvel de propriedade de sua me. Nessa situao, Joo
praticou conduta abusiva com desvio de finalidade.

60) (CESPE/2011/TJ-PB/JUIZ) No que concerne aos poderes da
administrao, assinale a opo correta.
consecuo do interesse pblico, atuao que se sobrepe aos limites
da lei.
exclusivamente, no mbito infraconstitucional.

61) (CESPE/2011/TJ-ES/ANALISTA JUDICIRIO) A fiscalizao
realizada em locais proibidos para menores retrata o exerccio de
polcia administrativa.

62) (CESPE/2011/TJ-ES/ANALISTA JUDICIRIO) O ato de
aplicao de penalidade disciplinar dever ser sempre motivado.



63) (CESPE/2011/TJ-ES/ANALISTA JUDICIRIO) Um
regulamento autorizado pode disciplinar matrias reservadas lei.

64) (CESPE/2011/TJ-ES/ANALISTA JUDICIRIO/DIREITO)
Alm dos atos que provm de autoridade pblica, caracterizam-se,
tambm, como atividades de polcia administrativa as providncias
tomadas por particulares para prevenir prejuzos ou ameaas a seus
direitos ou patrimnios.

65) (CESPE/2011/TJ-ES/ANALISTA JUDICIRIO/DIREITO) O
poder disciplinar consiste em distribuir e escalonar as funes,
ordenar e rever as atuaes e estabelecer as relaes de
subordinao entre os rgos pblicos, inclusive seus agentes.

66) (CESPE/2011/IFB/PROFESSOR) possvel a delegao do
poder de polcia a particulares, desde que a restrio ao exerccio de
um direito seja em favor do interesse pblico.

67) (CESPE/2011/STM/ANALISTA JUDICIRIO) Caso
autoridade administrativa deixe de executar determinada prestao
de servio a que por lei est obrigada e, consequentemente, lese o
patrimnio jurdico individual, a inrcia de seu comportamento
constitui forma omissiva do abuso de poder.

68) (CESPE/2011/TRE-ES/TCNICO JUDICIRIO) Caso se
determine, por meio de lei, a certa autoridade a competncia para
editar atos normativos secundrios, essa competncia pode ser
objeto de delegao.

69) (CESPE/2011/TRE-ES/ANALISTA JUDICIRIO) Ainda que
no lhe seja permitido delegar o poder de polcia a particulares, em
determinadas situaes, faculta-se ao Estado a possibilidade de,
mediante contrato celebrado, atribuir a pessoas da iniciativa privada
o exerccio do poder de polcia fiscalizatrio para constatao de
infraes administrativas estipuladas pelo prprio Estado.

70) (CESPE/2011/PC-ES/ESCRIVO DE POLCIA) Todas as
medidas de polcia administrativa so autoexecutrias, o que permite
administrao pblica promover, por si mesma, as suas decises,
sem necessidade de recorrer previamente ao Poder Judicirio.

71) (CESPE/2011/PC-ES/DELEGADO DE POLCIA) A atividade
do Estado que condiciona a liberdade e a propriedade do indivduo
aos interesses coletivos tem por fundamento o denominado poder
hierrquico.



72) (CESPE/2010/INSS/ENGENHEIRO CIVIL) O poder
disciplinar exercido pela administrao pblica para apurar
infraes e aplicar penalidades no somente aos servidores pblicos,
mas tambm s demais pessoas sujeitas disciplina administrativa.

73) (CESPE/2010/INSS/ENGENHEIRO CIVIL) O poder de polcia
a atividade do Estado que consiste em limitar o exerccio dos
direitos individuais em benefcio do interesse pblico, e cujo exerccio
se condiciona a prvia autorizao judicial.

74) (CESPE/2010/ANEEL/TCNICO ADMINISTRATIVO/REA
1) Como decorrncia da relao hierrquica presente no mbito da
administrao pblica, um rgo de hierarquia superior pode avocar
atribuies de um rgo subordinado, desde que estas no sejam de
competncia exclusiva.

75) (CESPE/2010/ABIN/OFICIAL TCNICO DE INTELIGNCIA)
Considere a seguinte situao hipottica. Um municpio estabeleceu
que somente seriam concedidos alvars de funcionamento a
restaurantes que tivessem instalado exaustor de fumaa acima de
cada fogo industrial. Na vigncia dessa determinao, um fiscal do
municpio atestou, falsamente, que o restaurante X possua o referido
equipamento, tendo-lhe sido concedido o alvar. Dias aps a
fiscalizao, a administrao verificou que no havia no referido
estabelecimento o exaustor de fumaa. Nessa situao hipottica,
considera-se nulo o alvar, dada a inexistncia de motivo do ato
administrativo.

Gabarito: 01) Correta; 02) Correta; 03) Errada; 04) Correta; 05) Letra D; 06)
Letra D; 07) Letra A; 08) Errada; 09) Errada; 10) Errada; 11) Letra B; 12)
Correta; 13) Letra D; 14) Correta; 15) Errada; 16) Correta; 17) Correta; 18)
Errada; 19) Correta; 20) Errada; 21) Errada; 22) Errada; 23) Correta; 24)
Errada; 25) Errada; 26) Errada; 27) Correta; 28) Correta; 29) Errada; 30)
Errada; 31) Errada; 32) Errada; 33) Errada; 34) Errada; 35) Letra A; 36)
Correta; 37) Correta; 38) Correta; 39) Correta; 40) Correta; 41) Correta; 42)
Errada; 43) Correta; 44) Errada; 45) Correta; 46) Correta; 47) Errada; 48)
Errada; 49) Correta; 50) Errada; 51) Correta; 52) Correta; 53) Errada; 54)
Correta; 55) Correta; 56) Errada; 57) Errada; 58) Errada; 59) Correta; 60) Letra
D; 61) Correta; 62) Correta; 63) Errada; 64) Errada; 65) Errada; 66) Errada;
67) Correta; 68) Errada; 69) Correta; 70) Errada; 71) Errada; 72) Correta; 73)
Errada; 74) Correta; 75) Correta.

75 75
75 75
75 75



Nesse momento, chego ao final desta aula demonstrativa na
expectativa de que por meio dela voc tenha aprimorado seus
conhecimentos acerca dos poderes da Administrao.

Espero ter despertado o seu interesse em participar do curso.

Armando Mercadante
armando@pontodosconcursos.com.br

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ASSISTENTE TCNICO ADMINISTRATIVO MINISTRIO DA FAZENDA

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