SOCIOLOGA Cursos Magistral y a Distancia (Ctedra: Juan Labiaguerre) Profesores/as adjuntos/as: Gustavo de Lara, Nelda Komkle y Patricia Rossini.

. PROGRAMA: Unidades Temticas de los respectivos textos bibliogrficos: 1) Perfil fundacional de las convenciones filosficas y epistemolgicas derivadas de la Revolucin Francesa. La perspectiva saintsimoniana respecto del industrialismo. Clasificacin general de las ciencias y ley de los tres estadios segn el enfoque de Augusto Comte. La interpretacin de John Stuart Mill con relacin a la fsica social comteana. Continuidad, legado y ramificaciones del positivismo en diversas reas del conocimiento humanstico contemporneo. 2) Conceptualizacin sociolgica y la cuestin metodolgica en el marxismo. Contexto temporal y biogrfico de los creadores de esta escuela. Especificacin del mtodo de anlisis marxista. Planos alternativos en la comprensin de la estructura social, segn niveles variados de abstraccin terica. Devenir econmico y productivo de la humanidad de acuerdo a una visin macrohistrica. Elementos intrnsecos del modo de produccin capitalista: el dominio de las clases sociales burguesas. Componente estructural y mbito ideolgico de la sociedad: lucha y conciencia clasistas. El desarrollo de las relaciones productivas y de la superestructura en el marco del poder polticoinstitucional estatal y de la estratificacin de las colectividades. 3) La sociologa orgnica durkheimiana. Visin de la disciplina cientfica en trminos de su carcter objetivo, especfico y metdico. La perspectiva comunitarista. Divisin del trabajo en la sociedad industrial: los elementos integrativos de las colectividades modernas. Conceptualizacin de los fenmenos sociales: el estudio de las corrientes suicidgenas. El estado anmico en las sociedades industrializadas. El enfoque sociopoltico e institucional corporatista. 4) El aporte teortico y metodolgico de Max Weber. Conceptualizacin de la accin social a travs de las herramientas de la sociologa comprensiva. El proceso histrico de racionalizacin occidental. La metodologa consistente en la elaboracin ideal de tipos puros. Nocin y taxonoma artificial de las acciones colectivas. Comprensin y tipologa sociolgicas de las diversas formas de dominacin. Situaciones estamental y de clases; papel y funcionamiento de los partidos. La interpretacin acerca del significado integral e histrico de las religiones. 5) Problemticas socioeconmicas contemporneas: trabajo, pauperizacin y nuevas estructuras sociales; empleo, pobreza e indigencia; conceptualizacin y evolucin del pauperismo, de la precariedad ocupacional y de la marginacin social; mercado de trabajo: desempleo y subocupacin; Poblacin Econmicamente Activa: transformaciones y vulnerabilidad sociolaborales; crisis del empleo y consolidacin de la pobreza; estrategias de supervivencia econmicas. Precedentes histricos y caracteres peculiares del mundo globalizado actual: tratamientos divergentes de la problemtica. Abordajes
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productivistas, cambios en las inserciones ocupacionales e incidencias de los mismos sobre la soberana nacional de los Estados contemporneos. Consecuencias socioeconmicas, simblico-culturales y estatales de la aplicacin del modelo neoliberal. Trascendencia del mbito laboral: trabajo, pauperizacin y nuevas estructuras sociales; mutaciones recientes del empleo: sus efectos socioeconmicos y poltico-institucionales. Variaciones transnacionales y localizadas del espectro laboral. 6) Exclusin social, marginalidad laboral, pauperizacin y polticas pblicas: segmentacin del mercado de trabajo, precariedad y desigualdades sociales. Informalidad ocupacional y modalidades renovadas de pobreza en nuestro pas. Desregulacin, flexibilidad, y precarizacin; heterogeneidad de la PEA; tercerizaciones; subproletarizacin; desempleo; actividades a tiempo parcial; temporalidad laboral y aumento relativo del sector terciario de servicios. Reconversin de los escenarios ocupacionales; neofordismo, taylorismo salvaje, esquema toyotista y automatizacin flexible. Desigualdad y antagonismo de clases sociales: evolucin econmica y pauperismo. Papel de las corporaciones transnacionales en el funcionamiento del mercado mundial: centro/periferia en el marco de la economa-mundo actual. Inequidades de renta e ingresos: el reparto de la riqueza en la sociedad globalizada. Interpretaciones socioculturales sobre la pauperizacin. El sistema estratificacional planetario: impacto de la migracin internacional respecto de los procesos sociales. Legitimaciones de las desigualdades de oportunidades, divisiones intraclasistas y dinmica de las movilidades horizontal y vertical; desequilibrios de la cobertura en seguridad social. Estructuras estratificacionales perifricas: desarrollo productivo dentro del sistema econmico planetario; transformaciones de las estructuras sociales en la Argentina. ############################################### ################################# 1)- LA FSICA SOCIAL POSITIVISTA (Lucchini-Siffredi-Labiaguerre) Un siglo despus de consumada la revolucin gloriosa en Inglaterra -proceso histrico que consolid la institucionalizacin poltica en dicho pas, a travs de la instauracin de un sistema de gobierno monrquicoparlamentario que perdura hasta nuestros das-, estall la Revolucin Francesa de 1789. Esta signific el desmantelamiento final de las viejas estructuras jurdicas que legitimaban un ordenamiento social de ndole estamental, que inclua la servidumbre, y del antiguo rgimen en su conjunto, asentado en la monarqua absoluta, el privilegio de linaje de la aristocracia feudal y el protagonismo eclesistico en los terrenos econmico-social, institucional e intelectual. Precisamente, en el mbito de las ideas fue donde la gran revolucin germin sobre un campo previamente sembrado por el amplio movimiento cultural e ideolgico expresado por el pensamiento iluminista, cuyo paradigma lo constituy el enciclopedismo francs del siglo XVIII, llamado de las luces. En dicha corriente filosfica se plasmaron los avances del
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conocimiento cientfico logrados en las ciencias fsico-naturales y tambin se intent asimilar a ese triunfo de la razn -evidenciado en el descubrimiento de leyes corroboradas mediante la experimentacin-, el abordaje terico de la problemtica humana en general 1. Autores como Voltaire, Montesquieu, Condillac y, fundamentalmente, Rousseau, elaboraron doctrinas de contenido heterogneo pero que, sin embargo, consideradas globalmente, implicaron la adopcin de un tratamiento racional -y por lo tanto crtico, cuestionador- de las estructuras polticas, sociales e ideolgicas vigentes en aquella poca. La Ilustracin consisti en un amplio movimiento que abarc centralmente tres cuartas partes del siglo XVIII, aunque en ciertos pases repercuti recin en el siguiente. A pesar de ser identificado como caracterstico de Europa occidental, fue incubado en Inglaterra, aunque logr su mayor apogeo en Francia. Bsicamente, sostena la igualdad universal de la condicin humana y defenda el respeto de derechos naturales inalienables, la libertad poltica frente al absolutismo monrquico y la movilidad social del individuo en contra del ordenamiento estrictamente estamental tpico del Antiguo Rgimen. El conjunto de esta cosmovisin terico-filosfica, estrechamente ligada a las pretensiones de una clase burguesa en ascenso, se extendi a otros sectores sociales, incentivando una actitud contestataria ms o menos larvada ante el orden institucional establecido en la sociedad. Emparentada con esta especie de revolucin contracultural, la Enciclopedia constituy una extensa obra publicada a lo largo de dos dcadas a partir de mediados de la centuria iluminista y fue impulsada por el auge en la aplicacin del criterio racionalista para obtener conocimientos ciertos y comprobables. El texto compendiaba el conjunto de descubrimientos cientficos alcanzados en la poca y -pese a los obstculos interpuestos por el poder monrquico y a la frrea oposicin eclesistica- tuvo amplia divulgacin 2. El smbolo quizs ms representativo, de dicho movimiento en la esfera poltica qued reflejado en la concepcin rousseauniana vertida en su obra El contrato social, donde el autor fallecido una dcada antes del estallido revolucionario- marc el punto mximo al que poda llegar un cuestionamiento del statu quo, u orden establecido, por parte de los sectores burgueses. Esta clase social, hegemoniza la victoria de 1789, plasmada en la Primera Repblica proclamada en 1792 3. La crtica a un modelo civilizatorio que haba suprimido ciertas condiciones favorecedoras de la condicin humana en el estado de naturaleza poda llegar a poner en tela de juicio algunas instituciones caras a la propia burguesa, tal como por ejemplo el derecho inalienable a la propiedad privada. De hecho el jacobinismo como expresin radicalizada del pensamiento pequeoburgus, comprometido con la idea de un cambio ms profundo respecto del sustentado por el grupo dominante en la primera repblica, cristaliz posteriormente en el fugaz gobierno del Comit de Salud o [Salvacin] Pblica en 1794, que fue el intento extremo de operar
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Zeitlin, Irving: Ideologa y teora sociolgica; Bs. As., Amorrortu, 1993 (pgs. 13

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2 Dirigida por DAlembert y Diderot, cont entre sus ms reconocidos autores a Condillac, Montesquieu, Rousseau, Voltaire y Turgot. 3 Rousseau, Jean Jacques: El contrato social; Barcelona, Tecnos, 1988 3

transformaciones sustanciales por parte de la Revolucin 4. En marcado contraste con la relativa estabilidad y pacificacin obtenida por Gran Bretaa a partir de la compatibilizacin de los intereses de la aristocracia del viejo rgimen con los de la pujante burguesa industrial, y el gradual -aunque moroso- control del movimiento obrero ingls, Francia va a experimentar todava un siglo ms de crisis poltico-institucionales recurrentes y convulsiones sociales cclicas. La repblica naciente de 1789 inmediatamente se vio acorralada por divisiones intestinas y presiones de distinta ndole que derivaron en el citado gobierno ultrajacobino, derrocado en forma cruenta, y un proceso zigzagueante que culmin en la instalacin del Directorio y en el rgimen y posterior imperio napolenico. Derrotado exteriormente y en el mbito nacional Napolen, sobrevino la restauracin borbnica en trminos de remedo de la monarqua absoluta hasta las revueltas polticos sociales de 1830 que condujeron al reinado de Luis Felipe en julio de dicho ao, quien intent implantar una versin parlamentaria del sistema monrquico, aunque negndose a ampliar las bases del derecho electoral. Posteriormente los focos revolucionarios extendidos por Europa en 1848 significaron la cada del ltimo rey y la creacin de la Segunda Repblica, dominada por una burguesa moderada que dio pi al ascenso de Luis Bonaparte que, mediante un golpe de Estado (1851), se aferr al poder durante dos dcadas. Claude-Henri Saint-Simon contaba con cerca de 18 aos de edad cuando muri Rousseau, a quien lleg a conocer personalmente, y se aproximaba a los treinta aos en el momento de iniciarse la Revolucin Francesa. Su teora socialista utpica, tal como fue posteriormente tildada mediante distintas interpretaciones, constituye una corriente del pensamiento fundacional de la sociologa considerada en trminos de disciplina cientfica autnoma, junto a la filosofa "positiva" de su discpulo Augusto Comte. Durante el periodo histrico comprendido entre los siglos XVI y XVIII la evolucin cientfica, el impacto generado por la reforma protestante, el desarrollo de una clase social burguesa -comercial e industrial- y el creciente auge del pensamiento racional que desemboc en el movimiento crtico del Iluminismo, erosionaron gradualmente los pilares del orden integrado caracterstico de gran parte de la Edad Media. En la visin saintsimoniana, la ciencia deba partir de una actitud constructiva y aportar a la creacin de un ordenamiento renovado de la sociedad, articulado orgnicamente, teniendo en cuenta el cambio revolucionario gestado en Europa desde el inicio del industrialismo hasta la cristalizacin institucional de las transformaciones

El jacobinismo represent la postura poltico-ideolgica ms radicalizada dentro de las diversas corrientes que llevaron al cabo el proceso revolucionario; sus adherentes se reunan en el Club de los Jacobinos y contaban en sus filas figuras como las de Robespierre, Saint-Just, Danton y Marat, todos asesinados tras la cada del Comit de Salvacin, la mayora de ellos mediante la guillotina, utilizada anteriormente por el grupo durante su gestin para reprimir los intentos contrarrevolucionarios. Haban controlado el gobierno republicano desde la Convencin hasta instaurar una dictadura del terror (17921794) que pretenda imponer un ideario fuertemente anticonservador, al que se oponan aun los sectores moderados encarnados en la gran burguesa, contemporizadora -por conveniencia econmica- con algunos preceptos del viejo orden.
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polticas operada por la Revolucin Francesa. Saint-Simon analiz la situacin sociopoltica post-revolucionaria, signada por los conflictos derivados de la divisin moderna del trabajo y de la posibilidad de una reaccin restauradora del Antiguo Rgimen, luego parcial y temporariamente concretada en vastas regiones del continente europeo. Le preocupaba esencialmente la inequidad social del nuevo orden econmicoproductivo y, en especial, las condiciones laborales y de vida degradadas que sufran los trabajadores. Una sociedad ms justa, erigida sobre el cimiento del sistema industrial, procurara cierta unidad integrativa en direccin al logro de una cohesin social avalada por los valores positivos, aportados a la humanidad mediante el progreso del conocimiento cientfico en distintas reas de investigacin. El autor que nos ocupa consideraba como productores al conjunto formado por empresarios y obreros, incluyendo a ambos sectores dentro de la categora indivisa de industriales. Ello es as debido a que -en una etapa aun incipiente del capitalismo industrial en su pas- ste no avizoraba el enfrentamiento clasista entre burguesa y proletariado tal como, posteriormente, reconoceran (con distinto nfasis en cuanto a su trascendencia) Marx, Durkheim y Weber, entre otros. En la doctrina marxista, especficamente, dicho antagonismo irreversible configuraba el motor de la historia, que conducira a un proceso revolucionario culminando en la toma del poder por parte del sector obrero, la progresiva eliminacin de las clases -mediante la supresin de la propiedad privada de los medios de produccin-, la extincin del Estado y el advenimiento de una sociedad comunista. Saint-Simon, propona una coalicin de los sectores de la produccin, al margen de su condicin patronal o proletaria. Para la consecucin de tal alianza estratgica, el conocimiento autnticamente cientfico -sustentado en una filosofa de ndole positiva- deba necesariamente reemplazar la actitud meramente cuestionadora, respecto de la totalidad de valores tradicionales, desarrollada por la escuela iluminista. Dentro de su concepcin, el trmino industrialismo reflejaba los objetivos legtimos trazados por la sociedad y la naturaleza autntica del camino hacia el progreso de la humanidad. Este autor sostena la existencia de tres momentos atravesados por la evolucin intelectual humana: a la primitiva etapa teolgica le seguira -en orden relativamente cronolgico- la era metafsica como transicin hacia el estado cientfico como punto final de llegada; en este punto la sociologa adoptara un criterio metodolgico asimilado de las ciencias naturales. La citada triloga, inspir a Comte en su elaboracin terica de la ley de los tres estados, a la que dot de mayor alcance al hacer girar en torno a ella el tratamiento evolutivo sistemtico del progreso humano en su conjunto, encaminado a la meta del estado positivo ideal. En la tercera y ltima etapa de la historia del conocimiento, identificada por su carcter cientfico, segn Saint-Simon, la nueva disciplina conocida como higiene social dotara de un criterio analtico riguroso al estudio del comportamiento de los hombres en su interaccin colectiva. Esto sera as al asignrsele a tal disciplina un status equiparable al de las ciencias exactas, en la medida en que el mtodo aplicado para el abordaje de la problemtica de la sociedad abandonara definitivamente el tutelaje tradicional ejercido por el pensamiento teolgico. La ciencia desplazara a la religin en el rol de orientador intelectual y a la vez
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cohesionador social; asimismo la nueva ciencia se apartara de las especulaciones metafsicas que, de acuerdo a su enfoque, haban desempeado una funcin principalmente destructiva. El orden propio del sistema industrial se alcanzara una vez que los cientficos, integrados a la clase productiva, se constituyeran en una elite gobernante que condujera hacia un desarrollo equilibrado de la sociedad moderna. A travs de la alianza de los sectores intelectuales e industriales se formara un bloque slido de poder, soporte de una situacin permanente de estabilidad social; sta requera cierta mejora de las condiciones laborales de los trabajadores tanto urbanos como rurales, cuya realizacin demandaba una planificacin centralizada de la actividad econmica global. Dicha elite deba presentar rasgos autoritarios, debido a que la concrecin del disciplinamiento -en una sociedad sacudida por continuos sobresaltos sociopolticos e institucionales- exiga un gobierno fuerte que sustituyera, aunque a travs de un tipo cualitativamente diferente de legitimidad, la histrica y prolongada coalicin dominante formada por la Iglesia y la nobleza terrateniente durante varios siglos. El contenido de las obras ms importantes de Saint-Simon - El nuevo cristianismo, Catecismo poltico de los industriales, Cartas de un habitante de Ginebra y Sistema industrial- fue anticipante, en varios aspectos tericos y metodolgicos, de las concepciones sociolgicas elaboradas por Comte, quien lo sobrevivi ms de treinta aos, y Durkheim. El objetivo final al que apuntaba la visin saintsimoniana resida en el logro de una sociedad armnicamente organizada, de acuerdo a la divisin industrial del trabajo; es decir cierta integracin de los individuos fundada sobre valores laicos y seculares, expresados mediante principios de orden cientfico asimilables al modelo de las disciplinas naturales, los cuales legitimaran un proceso de colaboracin interclasista. La obra de Augusto Comte marca, de una manera aun ms definida que en su maestro, el lmite que separa al siglo XIX, considerado organizador y positivo, respecto del anterior, evaluado como revolucionario y negativo. En el periodo 1820/1850, cuando se desarrolla el ncleo del pensamiento comteano, resultaba prioritaria -desde la perspectiva de los intereses capitalistas- una administracin social ordenada, dentro de un contexto econmico signado por la evolucin constante del proceso de industrializacin 5 . La ley de los tres estados expresa una teora evolutiva del saber humano, proyectada al mbito del comportamiento colectivo, que identifica a la etapa primitiva, llamada teolgica, con la existencia de un ordenamiento estable de la estructura jerrquica de la sociedad. Este estadio implica la aceptacin pasiva de las desigualdades polticas y sociales, impuestas por las creencias tradicionales, en gran parte subordinadas al dogma eclesistico; se tratara, entonces, de la situacin de orden retrgrado caracterstica del antiguo rgimen. El pensamiento del hombre apunta hacia la naturaleza

Mar, Enrique: El positivismo; en Mar, E., Papeles de Filosofa, Bs. As., Biblos, 1993 (pgs. 174 a 181). Se adopt de este filsofo argentino contemporneo su visin general de la obra comteana as como su enfoque respecto de la articulacin entre la ley de los tres estados y la clasificacin jerrquica de las ciencias.
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ntima o causa ltima de las cosas, pretendiendo aprehender su esencia en forma absoluta, mediante la representacin de cualquier evento como si fuera producto de la accin directa y continua de agentes sobrenaturales 6. El modo de filosofar teolgico, o ficticio, conlleva un tipo de explicacin personal y volitiva de los hechos que interpreta los acontecimientos del universo en tanto determinados por actos de voluntad singulares de seres, reales o imaginarios, dotados de vida e inteligencia y no por leyes invariables de secuencia 7. El estadio metafsico comprende el largo periodo histrico en el que gradualmente fue cuestionado el viejo orden monrquico-religioso y, a la vez, se gener el clima intelectual propicio para el advenimiento de la revolucin liberal; dicha etapa remite a un racionalismo progresivo que pone en tela de juicio el conjunto de valores arraigados en tradicionalmente; la cristalizacin poltica de esta forma de pensar derivara en la desestabilizacin y la indisciplina sociales o progreso anrquico. En esta instancia los actores divinos son reemplazados por abstracciones personificadas, fuerzas o identidades inherentes a los diversos seres del mundo y concebidas como capaces de engendrar por s mismas todos los fenmenos observados"; el tipo de conocimiento al que se apunta resulta ontolgico, debido a que aborda las cualidades trascendentales del ser en general. En la fase del pensamiento metafsico o abstracto los hechos ya no son explicados a travs de la gestin de un dios que crea y dirige a los diversos agentes de la naturaleza; el factor divino es sustituido por una especie de fuerza oculta, considerndola a sta como si realmente existiese. Esta cualidad animara en cierta forma a los cuerpos concretos en que se aloja reside, pero se diferencia al mismo tiempo de los mismos; en otras palabras, los fenmenos se explican mediante supuestas tendencias y predisposiciones abstradas de la naturaleza 8.

Comte, Augusto: Discurso sobre el espritu positivo; Madrid, Aguilar, 1962. Corresponde sealar que el estado positivo atraves tres subetapas, fetichista, politesta y monotesta, las que refieren respectivamente a la atribucin de poderes sobrenaturales a cosas u objetos, el reconocimiento de la coexistencia de varias divinidades o la aceptacin de un nico dios, tal como se expresa en las religiones juda, cristiana y musulmana. 7 Mill, John Stuart: Comte y el positivismo; Bs. As., Aguilar, 1972 (pgs. 37 a 43) 8 Mill, J.S., ibdem; este autor considera que dichas tendencias abstractas, aun consideradas impersonales, son representadas en trminos de actuantes de un modo relativamente semejante al accionar de los seres conscientes, utilizando como ejemplo -en el campo de la medicina- la fuerza curativa de la naturaleza que suministra la explicacin de los procesos reparadores que los fisilogos modernos refieren en cada caso a sus particulares agentes y leyes.
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Finalmente, el pensamiento positivo es denominado fenomnico desde el punto de vista de la materia objetiva de estudio, compuesta por hechos y leyes causales, o experiencial, de acuerdo a el procedimiento metodolgico emprico utilizado por el investigador. Aqul abarca toda forma de conocer practicada por cualquier persona que haya aportado algn elemento concreto a la ciencia, entendida en sentido amplio, aun durante pocas remotas; el cumplimiento del lema saber para prever representara la verdadera funcin de previsin racional constitutiva del saber cientfico. Este espritu combina -en la sociedad moderna- los elementos integradores comunitarios, propios de la era antigua, con la aplicacin tcnica racional de los conocimientos positivos a la evolucin econmica e industrial, aportados como resultado concreto del estadio metafsico intermedio; la etapa positiva es simbolizada entonces bajo la consigna conjunta de orden y progreso. Considerada en trminos de reaccin que asimila, superndolas, las dos formas anteriores de pensamiento -y de actitud-, la reafirmacin del espritu positivo significa el abandono de la bsqueda de nociones absolutas; es decir se renuncia a indagar acerca del origen y destino del universo, a conocer el primer motor del mismo. El ltimo y definitivo estadio de la evolucin humana conlleva un pensamiento limitado a descubrir, mediante el uso combinado de razonamiento y observacin, las leyes efectivas del desenvolvimiento, las relaciones invariables de sucesin e imitacin; de aqu en ms la explicacin de todos lo hechos queda reducida a sus trminos reales, siendo slo el enlace establecido entre los diversos fenmenos particulares y algunos hechos generales. A diferencia del marxismo, que plantea la pretensin de conocer la realidad, expresada tambin mediante leyes independientes de la voluntad humana, aunque en este caso para intentar transformarla, el positivismo se limita a la mera observacin de aquello que viene dado, en la medida en que considera que prevemos un evento en virtud de hechos que constituyen signos del mismo, siempre y cuando la prctica experimental haya demostrado que representan sus antecedentes naturales. Comte seala la superioridad del pensamiento positivo representado por el conjunto de sus antecesores, frente a la metafsica defendida por la escuela escolstica 9; de all que la reformulada ley de los tres estados, junto a una clasificacin jerrquica de las disciplinas cientficas, apunten a la creacin de una sociologa emparentada metodolgicamente con las ciencias fsicas. La concepcin positivista se presenta como alternativa controlada y moderada respecto de la filosofa tpica del iluminismo; implica en cierto modo su continuacin -aunque depurndola de sus facetas abstractas y

El escolasticismo fue una corriente filosfica, predominante durante el medioevo, inspirada en el pensamiento aristotlico que intenta compatibilizar la fe teolgica con el racionalismo metafsico; su variante ms reconocida la conforma el tomismo, doctrina surgida de la obra de Toms de Aquino, aunque existieron otras escuelas alternativas como aquella conducida por el padre jesuita Francisco Surez. En las antpodas, ya en la era moderna; Francis Bacon en el siglo XVII, a travs de sus obras Novum Organum y El avance del conocimiento , expresa representa la vertiente de la filosofa quizs ms representativa de los postulados empricos del pensamiento positivo;
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especulativas- y reconceptualiza sus componentes crtico-negativos en direccin a un ordenamiento positivo. Stuart Mill, discpulo y exgeta de Comte, sostuvo que la verdadera doctrina [positiva] ni siquiera fue vista en toda su claridad por Bacon, a pesar de ser el resultado al que tienden sus especulaciones; menos aun por Descartes; fue aprehendida sin embargo, con considerable correccin, por Newton 10. Aqu se aprecia el reconocimiento, en cuanto precedente ms fiel del autntico pensamiento positivo, del cientfico que enunci la ley de gravitacin universal; es decir que un notable descubrimiento del campo de la fsica, apoyado en la contribucin previa de la astronoma matemtica, es tomado como modelo de la nueva forma que deban adquirir todas las ciencias, incluidas las del comportamiento humano. Los aportes surgidos del estudio de los fenmenos naturales desplazan, por lo tanto, a las especulaciones de la disciplina humanstica filosfica; en principio, el mtodo cartesiano es considerado uno de los pilares del renovado espritu positivo, aunque resulta menospreciado debido a su carcter racional abstracto, sin asidero en la experimentacin 11. Por lo tanto, las ciencias fsicas -y no las humanas- constituyen el soporte natural de la sociologa en el estadio avanzado del devenir cientfico, porque el hombre slo conoce relativamente fenmenos; sera imposible el acceso a la comprensin esencial del modo real de produccin de los hechos, sino exclusivamente sus relaciones con otros factores en la forma de sucesin o semejanza; dichas relaciones se expresan mediante leyes invariables, en la medida en que se den las mismas circunstancias. El positivismo comteano concibe una marcha progresiva del espritu humano que evoluciona en bloque, abarcando las esferas intelectual, poltica y social, en respuesta a una necesidad invariable, teniendo en cuenta que cada rama de nuestros conocimientos pasa sucesivamente por tres estadios, el teolgico o ficticio, el metafsico o abstracto y el cientfico o positivo, los que remiten a respectivos modos de pensar reflejados -a la vez- en distintos mtodos de obtencin de conocimientos. Dicha filosofa representaba la nica solucin intelectual aplicable a la crisis social desatada en Europa, principalmente en Francia, desde el desencadenamiento de la gran revolucin; este diagnstico obedeca a su creencia en que el pensamiento teolgico haba sufrido un desgaste gradual durante los ltimos cinco siglos, debido a la actitud crtica de la metafsica, que llev a su lenta disolucin, junto a la progresiva descomposicin del sistema poltico correspondiente. El doble movimiento negativo, intelectual e institucional, haba corrido por cuenta de las universidades, vueltas en contra de la Iglesia que las haba creado, y luego fue potenciado por los legisladores de la Primera Repblica, hostiles al poder feudal; en dicho contexto, la Revolucin Francesa se inici cuando esa decadencia -comn a ambos aspectos citados- alcanz un lmite

Mill, J.S., ob. cit. Descartes, Ren: El discurso del mtodo; de acuerdo a la concepcin cartesiana ninguna proposicin que est basada en la experiencia (basada en la informacin transmitida por los sentidos) puede superar la prueba de la duda metdica. No podemos saber que son ciertas. Es lgicamente posible dudar de ellas [Hartnack, Justus, Breve historia de la filosofa; Madrid, Ctedra/Teorema, 1994, pg. 97]
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que torn inevitable la desintegracin del antiguo rgimen y la creciente necesidad de un orden nuevo 12. Sin embargo, no se haba podido concretar una autntica transformacin de la conducta social debido a la carencia de una filosofa propia que la sustentara intelectualmente; cuando era necesario el abandono de las doctrinas puramente negativas, que haban orientado y dirigido el cambio institucional, se otorg a la escuela metafsica la direccin del movimiento reorganizador, sobre todo en la primavera revolucionaria del periodo 1789-1794, a pesar de su absoluta impotencia orgnica; entonces, la falta de una slida teora alternativa impidi satisfacer, segn Comte, la necesidad prevaleciente de orden.

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Comte, A., ob. cit. pgs. 101 a 114

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El vaco filosfico post-revolucionario habra permitido el retorno al poder de la monarqua borbnica en 1815, aunque ahora bajo un perfil constitucional que enmascaraba el regreso del absolutismo, luego del fracaso napolenico; esta forma de gobierno, en la visin comteana, equivale a una especie de restauracin pasajera de aquel mismo sistema, mental y social, cuya irreparable decadencia haba originado la crisis y la equipar a una reaccin retrgrada. La citada restauracin del viejo rgimen poltico provoc la respuesta inevitable e indispensable encarnada en la revolucin de 1830; la misma instal la monarqua parlamentaria de Luis Felipe de Orleans, cuya inoperancia deriv en las revueltas sociales de 1848. Dichos movimientos revolucionarios, extendidos en gran parte de Europa, culminaron con la proclamacin de la Segunda Repblica francesa; la marcha contradictoria del proceso socioinstitucional en este tramo de la historia francesa significaba, para Comte, que el progreso constituye, tanto como el orden, una de las dos condiciones fundamentales de la civilizacin moderna. No obstante, ambos elementos cruciales no podan materializarse, simultneamente y mediante realizaciones concretas, sin una filosofa realmente adaptada al conjunto de nuestras necesidades. Las ideas referidas al orden provenan aun de los adherentes al antiguo rgimen, rechazado por la sociedad decimonnica y, por otro lado, los intentos contestatarios de acelerar directamente el progreso poltico resultaban obstaculizados por el temor a la vuelta de la anarqua jacobina, vigente mientras las ideas de progreso sigan siendo sobre todo negativas. De esta manera prosegua la contienda entre el espritu teolgico, incompatible con el progreso al negarlo dogmticamente, y el pensamiento metafsico, movilizado en clave filosfica por el principio de la duda universal sistemtica, instalada entre los intelectuales -herederos de la Ilustracin- a partir de la continuidad del racionalismo cartesiano; dicho espritu crticonegativo en la prctica habra degenerado en caos poltico y social o a un estado equivalente de desgobierno. Ambas concepciones sucesivamente predominantes demostraron histricamente su incapacidad para gobernar adecuadamente en el marco de la sociedad moderna, motivo por el cual cayeron en un descrdito generalizado entre la poblacin, cuyo sentido comn se orientaba por un criterio espontneamente positivo. La situacin intelectual de la poca, carente de una filosofa nica que compatibilizara la satisfaccin de las demandas dirigidas tanto al progreso tanto como al orden, determinaba que las dos corrientes histricas antagnicas -pese a todo lo expuesto- resultaran todava necesarias, aunque se anularan mutuamente, debido al hueco mental dejado vaco por el espritu positivista. Dentro de este mbito estacionario las inquietudes opuestas relativas a estos dominios contrarios debern naturalmente persistir, conviviendo simultneamente en forma conflictiva; la oposicin perdurara mientras la corriente filosfica positiva no tuviera peso poltico real. Dicho vaciamiento intelectual responda a la irracional escisin entre las dos fases inseparables del gran problema social, por lo que resultaba imperioso unir el progreso cientfico, tcnico y econmico a la vigencia de cierto disciplinamiento entre los miembros de la sociedad.

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Las dos escuelas perimidas, y neutralizadas por un accionar mutuamente excluyente, cayeron en aberraciones inversas de su antagonista porque la corriente teolgica, sostn tradicional del orden consinti, y luego incentiv, acciones subversivas contra las instituciones polticas; este hecho se manifest en la restauracin retrgrada mencionada, que avasall el sistema de gobierno vigente tras el retiro de Napolen. El polo opuesto, contrariando su tendencia progresista, haba perdido toda la fuerza lgica exigida por su inicial impulso revolucionario, debido a que su inconstancia lo llev a aceptar el mismo sistema cuyas verdaderas condiciones de existencia ataca continuamente. La clasificacin de las ciencias, segn a un ordenamiento jerrquico, se funda en la interpretacin evolucionista del intelecto humano, reflejada asimismo en diversas formas humanas de organizacin social y poltica; de acuerdo a aqulla, existe cierto orden de sucesin mediante el cual ingresaran las distintas disciplinas cientficas primero en el estadio metafsico y luego en el positivo. El progreso de los mtodos del conocimiento remite a una sucesin cronolgica que parte del desarrollo gradual, sobre la base abstracta aportada por las matemticas, de la astronoma y de las ciencias fsico-qumicas; el conjunto de leyes comprobadas por estas ltimas permite a la fisiologa descubrir certezas invariables que sustentan la aparicin de la fsica social. Esta ltima disciplina, denominada tambin sociologa, seala la culminacin del abordaje total de la problemtica cientfica que puede abarcar el conocimiento humano; su construccin slo es posible partiendo de los resultados empricos obtenidos por las disciplinas previas y el conocimiento sociolgico aplicara el mismo criterio metodolgico que ellas. Se trata de una escala de subordinacin siguiendo un orden sucesivo de dependencia lgica; el avance anterior de las ciencias exactas haba demostrado que el progreso de la investigacin experimental condujo al descubrimiento de un creciente nmero de leyes invariables de fenmenos. La corriente positivista comteana tiene como presupuesto del reconocimiento universal de que todos los eventos indistintamente, aun los referidos a la sociedad humana, son gobernados por dicho tipo de leyes. El conocimiento cientfico de las cuestiones sociales no deba interferirse mediante la creencia en el supuesto accionar de voluntades divinas o abstractas porque la regla de formacin de los fenmenos sociales es la misma que la de los fsicos y la sociologa, configurada en dichos trminos, tena la funcin de reemplazar el rol integrador que haba ejercido la religin durante siglos. Se promueve el reemplazo del estudio de las causas mediatas por el anlisis comparativo de leyes, debido a que todos los eventos o hechos estn sujetos a leyes naturales invariables; en la clasificacin de las ciencias los fenmenos resultan categorizados de acuerdo a pautas de ndole natural: cada nivel de desarrollo cientfico creciente -expresado a travs de una disciplina particular- se dispone de tal manera que el estudio racional de cada categora est fundado en el conocimiento de las leyes principales de la categora precedente y se convierte, a su turno, en el fundamento del examen de la siguiente (Mar).

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El progreso del autntico saber se orienta desde los hechos ms generales o simples hacia los ms singulares o complejos, que son los acontecimientos sociales y polticos, el estudio de los cuales depende de todos los otros; en este sentido, la ciencia poltica debe contemplarse como una fsica particular fundada en la observacin directa de los fenmenos relativos al desarrollo colectivo de la especie humana. La sociologa, equiparada a una fsica social es tan positiva como cualquier otra ciencia de la observacin. Resulta evidente el carcter conservador implcito en la ley de los tres estados y en la escala cientfica, ordenada genealgicamente, teniendo en cuenta que el anlisis sociolgico remite a la supuesta existencia de hombres y grupos organizados segn un molde extrapolado de la fsica mecnica. De manera que la estructura social hereda un tipo estable donde el equilibrio slo se pierde para ser recuperado en un movimiento idntico al de la ley natural, cuya nocin filosfica consiste en localizar la constancia de la variedad , segn Mar. La invariabilidad, entonces, configura el componente dogmtico, por ende intocable, que caracteriza al conocimiento positivo de la sociedad; esta predisposicin alimenta una actitud pasiva meramente observadora- frente a una realidad dada. La ruptura de las estructuras comunitarias tradicionales haba propiciado nuevas formas de vida asociativa en Europa occidental, acompaantes del industrialismo y la democracia, que de acuerdo a Comte condujeron a una divisin conflictiva y anrquica de los miembros de la sociedad; para este autor la restauracin de la comunidad es una cuestin de urgencia moral; los derechos individuales, la libertad y la igualdad eran segn l meros dogmas metafsicos, sin solidez suficiente para sostener un orden social genuino 13. El estudio de los problemas sociales a partir de los cnones metodolgicos de las ciencias fsico-naturales deriva en que materias esencialmente diferenciadas configuran, mezcladas, un todo indivisible donde la prctica social referida al cambio y a la transformacin estructural no tiene otro espacio que el condicionado por una regulacin inexorable. La base de dicha regulacin consiste -siguiendo a Mar- en la necesidad fsico-social que somete a la voluntad a una regla inmutable, esttica social que aplica la nocin de progreso a la consolidacin del orden. Esta perspectiva tericometodolgica determina que la idea de revolucin, de conflicto y de antagonismo social se absorbe en la de armona, en la de una sociedad coherente que seala al mejoramiento de las condiciones sociales los mrgenes de adecuacin a la disciplina industrial.

13 Nisbet, Robert: La formacin del pensamiento sociolgico [Tomo I]; Bs.As., Amorrortu, 1996 (Pgs. 82 a 88). Parte del prrafo reseado por el autor pertenece al texto comteano Sistema de poltica positiva y coincide con la afirmacin previa de Burke acerca de la falsedad poltica y moral de los derechos naturales ensalzados durante la etapa inicial de la Revolucin Francesa, 13

Las reglas del procedimiento cientfico enunciadas por el positivismo clsico recomiendan la sujecin de los fenmenos sociales a leyes, renuncia a explicaciones teolgicas o metafsicas limitacin del objeto de conocimiento a lo dado en la experiencia, principio de la universalidad y de la unidad de la ciencia. Ante la necesidad de aclarar el significado del trmino positivo, Comte lo subsume a lo real, til, cierto, preciso, verificable y opuesto a lo negativo; los caracteres opuestos seran respectivamente- lo quimrico, ocioso, indeciso, vago, no comprobable y destructivo. El espritu positivo se equipara a las actitudes constructivas y organizadoras y dicho atributo lo consigue sustituyendo el conocimiento certero de lo absoluto por lo empricamente relativo. Las obras ms reconocidas de Comte, Sistema de poltica positiva y Curso de filosofa positiva, revelan una concepcin que sobreestima los beneficios y ventajas del orden industrial por encima de las reformas sociales propuestas por Saint Simon; ste pretenda atenuar las condiciones ms explotadoras del nuevo rgimen productivo, reflejando su teora un nexo entre el pensamiento revolucionario de raz rousseauniana, al conservar ciertas aristas romnticas, y la realidad ms cruda plasmada en el industrialismo capitalista. En cambio, el contexto histrico que enmarc el ideario comteano estuvo determinado por las estrategias de la burguesa para mantener una estructura social frreamente dividida por el trabajo, en resguardo de sus intereses econmicos y privilegios de clase. La doctrina de este autor trascendi al configurado un encuadre ideolgico de los sectores ms conservadores en el mbito europeo, si se tiene en cuenta que la filosofa de Comte no catlica, supuestamente republicana y orientada hacia el progreso, logr atraer durante todo el siglo XIX a los tradicionalistas y reaccionarios [de su pas] anteriores a la Accin Francesa 14. Sin embargo, su admiracin por el ordenamiento estamental pre-revolucionario es relativa, porque no alcanza el repudio categrico del modernismo, ni una concepcin pesimista del futuro sostenidos por la escuela retrgrada; adems, respetaba el pensamiento iluminista en la circunstancia puntual de haber enterrado de una vez y para siempre los preceptos caducos del sistema teolgico feudal, por repugnantes que hubieren resultado los principios disolventes de los filsofos de la Ilustracin. En la perspectiva de la sociedad positivista del futuro, esbozada por el creador de la fsica social, Nisbet visualiza un orden que presenta una notable y minuciosa analoga, no con el medio democrtico-industrial que lo rodea sino, por el contrario, con el sistema cristiano feudal que lo precedi: dicha sociedad no sera ms que medievalismo sin cristianismo. Es decir que, una vez reemplazados la monarqua por la repblica, la aristocracia terrateniente por la burguesa industrial y la religin por el dogma cientfico, el enfoque comteano tiene mucho ms en comn con las categoras espirituales y sociales del medioevo que con cualquier otra manifestacin moderna, posterior a la reforma protestante, a la que Comte condena junto con el individualismo, el derecho natural y la secularizacin.
14 Nisbet, R.: ibdem. La Accin Francesa, como se ver en el captulo VI, representaba a un grupo ultranacionalista y xenfobo. 14

No obstante, al margen de las teoras desarrolladas al final de su vida, invadidas por una revalorizacin religiosa disfrazada de cientificismo, resulta ms apropiado ubicar la obra de este autor en trminos de su significacin funcional respecto de la gradual consolidacin del orden capitalista y de su incidencia sobre la construccin cientfica de otras disciplinas. En este aspecto, influy indirectamente en la evolucin de la jurisprudencia positiva, dejando sus huellas en el amplio campo de estudios comprendido desde la filosofa utilitarista de Bentham hasta la teora pura del derecho de Kelsen. En el mbito especficamente sociolgico su legado terico se reflej en las obras de Tarde, Durkheim, Simmel y Spencer, con diferentes grados de peso y reconocimiento del mismo 15. La herencia de los postulados bsicos implcitos en las ciencias sociales positivistas sustent teoras legitimadoras del dominio burgus en algunos pases europeos y, asimismo, sirvi para construir el edificio polticoinstitucional de ciertos gobiernos latinoamericanos, independizados de las potencias coloniales durante el siglo XIX; el smbolo de tal conexin qued expresado en el lema Orden y Progreso inscripto en la bandera brasilea. Adems, los principios del positivismo se encuentran de alguna manera presentes en intelectuales argentinos, socialistas o progresistas para la opinin de la poca, como por ejemplo Jos Ingenieros, Alfredo Palacios, Carlos Bunge y Francisco Ramos Meja, entre otros. La corriente del positivismo lgico, vigente en la actualidad en cuanto expresin de una escuela internacional adherente a la rigurosidad imprescriptible del mtodo cientfico, remite a ciertos rasgos puntuales de la filosofa positiva decimonnica, ms all de una falta de reconocimiento explcito al respecto. Por otro lado, la aparente superficialidad obsoleta de la concepcin comteana se proyecta, a siglo y medio de su elaboracin -aunque muchas veces en forma subliminal-, en el sentido comn de gran parte de la sociedad actual; desde el momento en que la amplia mayora de los individuos reconoce -por lo menos explcitamente- las virtudes del progreso "propio y de la sociedad en su conjunto, siempre y cuando el mismo se realice dentro de un marco ordenado que garantice el mantenimiento del statu quo, es decir que no peligren la posicin social ocupada ni los ingresos y propiedades obtenidas gracias a la vigencia del sistema capitalista, se est pensando y actuando positivamente. El liberalismo europeo clsico, principalmente desde el extremo de su versin republicana ortodoxa, apunt el derrumbe definitivo de las trabas interpuestas por los resabios corporativos, feudales, religiosos y comunitarios, sobrevivientes del viejo orden medieval. La desintegracin de dicha vetusta estructura social, econmica y poltico-institucional constitua una condicin sine-qua-non para el desenvolvimiento -libre de obstculos- de la clase social que acumulaba riquezas, sobre la base de la explotacin del trabajo de la mayora de la poblacin; en ese sentido el catecismo liberal predicaba el advenimiento de una sociedad articulada mediante una mano invisible, representada por el libre juego de la oferta y demanda establecido en el mercado.

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Mar, E., ob. cit., pgs. 182 y 183

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En contraste con la cosmovisin puramente racionalista, el positivismo sociolgico recompuso los trminos del individualismo liberal, emergiendo cuando los viejos fantasmas del pasado feudal decrecan, reapareciendo slo a travs de expresiones gradualmente aisladas y en forma atenuada; luego de medio siglo de haberse proclamado el fin al antiguo rgimen, el riesgo de desestabilizacin social resida ahora en los antagonismos de clase incubados por el mismo proceso que determin el crecimiento del poder econmico y poltico de la burguesa. El esquema de acumulacin capitalista industrial demandaba un nuevo ropaje cientificista a medida, en reemplazo de la vestimenta liberal usada en su etapa inicial, gestora de un nuevo modelo de dominacin del hombre por el hombre, sustituto de aquel otro anclado en los privilegios estamentales y en el sometimiento servil. La fsica social calz justo respecto de aquel requerimiento, ms aun debido al desarrollo de movimientos polticos revolucionarios inspirados en ideologas crecientemente anticapitalistas o, en versin moderada, de sectores que reivindicaban el cumplimiento de los principios republicanos de raigambre rousseauniana, no llevados a la prctica y por entonces enviados al archivo de los recuerdos. El siglo comprendido entre la publicacin de El contrato social y la de Los miserables, de Vctor Hugo, haba demostrado fcticamente los resultados de la aplicacin del modelo racional de sociedad, en las antpodas de las pretensiones romnticas. ############################################### ################################# 2) EL MATERIALISMO HISTRICO (Weisz) Aspectos biogrficos y contexto histrico Carlos Marx naci en Trveris el 5 de mayo de 1818. Esta ciudad perteneca a la provincia alemana de Renania, de gran desarrollo industrial. Su padre era un abogado judo no practicante convertido al cristianismo para evitar restricciones debidas a su religin 16. Federico Engels, con quien Marx compartira su vida intelectual y poltica, nacera dos aos ms tarde en Bremen, en la misma provincia, hijo de una importante familia tradicional alemana, con fbricas textiles en Alemania y en Manchester, Inglaterra. Su pas de origen, Alemania, que se constituira como nacin unificada recin cinco dcadas despus, no era ajena a los dos grandes acontecimientos que transformaban radicalmente el escenario econmico, poltico y social europeo: la revolucin francesa y la revolucin industrial. La primera, en 1789 bajo las consignas de Libertad, Igualdad, Fraternidad acababa con el dominio poltico de la nobleza y el clero a travs de la monarqua, para iniciar el dominio de la burguesa en Francia y, consecuentemente, impulsar las revoluciones burguesas que a lo largo de ms de un siglo atravesaran a Europa. La revolucin industrial, que podemos situar entre fines del siglo XVIII y principios del XIX, signific la utilizacin de innovaciones permanentes que
16 Recin a lo largo del siglo XIX los judos obtienen la plena igualdad de derechos en Europa occidental, dejando por lo tanto de ser una minora tolerada pero con derechos limitados. 16

modificaron completamente las bases tcnicas de la produccin y las formas de organizacin del trabajo. Los nuevos tipos de telares y la mquina de vapor, junto con otras innovaciones, dieron lugar a la organizacin de las grandes industrias superando los talleres y formas artesanales de produccin. En este proceso se da lugar a la extensin masiva de la relacin asalariada con el surgimiento de un nuevo actor social, el proletariado moderno, cuyo trabajo se realiza en locales fbricas en los que se concentran centenares de trabajadores en condiciones semejantes 17. Marx termina sus estudios universitarios en jurisprudencia, pero en sus ltimos aos de estudio en Berln dedica mayor atencin a estudios filosficos. Se vincula a los llamados jvenes hegelianos, quienes se abocaban a profundizar en la obra del filsofo alemn Hegel (1770-1831), sacando de sta las conclusiones ms radicales para la crtica poltica y social al rgimen dominante. A su vuelta a Bonn, donde haba iniciado sus estudios, Marx se sumar a la redaccin de la Gaceta Renana, de la que participaban varios escritores radicales y en la que conocera a Engels. La censura lo llevar a renunciar a esta publicacin, mudndose a Francia donde las posibilidades de expresin eran mucho mayores. All trabajar en la publicacin de los Anales francoalemanes. En 1844, escribir los que se conocen como Manuscritos econmicofilosficos, en los que ya se plantea la importancia del proletariado en la transformacin social, producto de sus condiciones materiales de existencia en la sociedad moderna. En los aos siguientes, Marx profundizar su comprensin del funcionamiento de la sociedad capitalista y de la explotacin del proletariado por parte de la burguesa, combinando sus estudios con la actividad poltica en diferentes crculos 18.
17 Es necesario recalcar que el proceso de industrializacin se produce tardamente en los territorios que correspondern a la futura Alemania, as como el de las transformaciones polticas que, impulsadas por la Revolucin Francesa, influyeron a parte del continente europeo. La debilidad de una clase social afn a las reformas polticas, la burguesa, frente a la clase terrateniente, los Junkers, asociada a la concepcin autoritaria del Estado, retrasan en dcadas la modernizacin alemana y la propia conformacin de sta en una Nacin. Recin en 1834 se formar la Unin Aduanera alemana bajo la presidencia del ms fuerte de los estados alemanes, Prusia, permitindose bajo sta la circulacin de mercancas entre los estados alemanes y siendo por lo tanto un aliciente para el incipiente proceso de desarrollo econmico. En 1862, el rey prusiano Guillermo I nombra como Primer Ministro a Otto von Bismarck. Bajo su gobierno, Prusia conquistar militarmente importantes territorios a la vez que desarrollar fuertemente la industria. La unificacin de Alemania bajo hegemona prusiana ser su principal objetivo, el que lograr en 1871 luego del triunfo militar sobre Francia, proclamndose el II Reich con Guillermo I como Emperador de Alemania. En este desarrollo industrial, sobre todo despus de la unificacin, surgir en Alemania una industria poderosa que dar lugar, tambin, a una clase obrera fuertemente organizada. 18 Si bien nos detendremos en los conceptos de burguesa, proletariado y explotacin capitalista ms adelante, digamos aqu que la burguesa es la clase social de los propietarios de los medios de produccin, es decir, de las fbricas, los bancos, los grandes 17

En 1847 se funda la Liga Comunista, con grupos de trabajadores e intelectuales de Pars, Bruselas, Londres y Alemania. En el marco de una crisis econmica, con crecientes disturbios sociales en la mayora de los pases europeos, esta organizacin le encargar a Marx y a Engels que escriban un programa para difundir las conclusiones de sus estudios, naciendo as el Manifiesto Comunista. Si bien estos estudios estaban an en sus comienzos, los lineamientos nodales de la concepcin marxista pueden ya encontrarse en esta obra, cuya cantidad de traducciones y ediciones desde su primera publicacin febrero de 1848 la convierten en una de las de mayor circulacin de la historia. En esta obra se destaca el proceso por el cual la burguesa se form en el seno del antiguo sistema feudal, cul fue su papel revolucionario en la lucha contra ese sistema y el grado sorprendente en que la burguesa puede desarrollar las fuerzas productivas, las tcnicas de produccin. Gracias a este desarrollo se crean las condiciones para que por primera vez en la historia exista la posibilidad material de emancipar a la humanidad. Es decir que, en una nueva sociedad igualitaria comunista, al permitir las nuevas tcnicas desarrolladas la produccin necesaria para la satisfaccin de las necesidades materiales de toda la humanidad, se podr acabar con la lucha entre los seres humanos al alcanzar los medios de subsistencia para satisfacer a todos. Tambin describe este folleto el surgimiento del sector social capaz de llevar a cabo esa emancipacin: la clase proletaria, los trabajadores asalariados empleados fundamentalmente en la industria. El Manifiesto Comunista explicar el papel de los comunistas en ese proceso emancipatorio. Das despus de su primer edicin, el comienzo de una nueva revolucin en Francia producir la chispa que rpidamente expandir el fuego revolucionario por la casi totalidad de los pases europeos. Prefigurando las tendencias del capitalismo a hacerse internacional, tal como fuera dicho en la obra recin aparecida de Marx y Engels, por primera vez un proceso toma inmediatamente un carcter continental, con la nica excepcin de Inglaterra. Es sta la nica oportunidad en que Marx y Engels participarn directamente en una revolucin a travs de sus escritos y de sus actividades en la Liga Comunista. Al final de este proceso, con la revolucin derrotada, Marx escribir dos trabajos de anlisis de lo acaecido, La lucha de clases en Francia de 1848 a 1850 y El Dieciocho Brumario de Luis Bonaparte . Sobre todo en este ltimo, aparece con total claridad la riqueza y la profundidad de los anlisis histricos basados en las categoras que Marx y Engels se encontraban desarrollando. Ante el triunfo de la reaccin en Europa 1852, Marx debe exiliarse en Londres, donde continuar intensamente el estudio sobre el funcionamiento del modo de produccin capitalista, embarcndose en vastos estudios econmicos para lo que sera su obra ms importante, El Capital. Engels, mientras tanto, se instalar en Manchester donde durante varios aos se encargar de la fbrica del padre para solventar tanto su actividad terica y poltica como la de Marx.

comercios, mientras que el proletariado es la clase de los que slo poseen su capacidad de trabajo como forma de obtener un ingreso para su subsistencia. Entre ellos, como veremos, se establece una relacin de explotacin por medio del cual la burguesa obtiene sus ingresos a partir del trabajo realizado por el proletariado.
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En 1857-1858, comenzaran a desarrollarse conflictos sindicales y sociales en los pases centrales del continente y, a diferencia del 48, tambin en Estados Unidos en este caso ligado a la abolicin de la esclavitud. Estos desembocaran en las condiciones para que en 1864, por primera vez se forme una organizacin agrupando a una importante cantidad de trabajadores y sociedades obreras de diferentes pases: la Asociacin Internacional de Trabajadores, conocida tambin como Primera Internacional, cuyo Manifiesto Inaugural fuera redactado por Marx . Durante los aos de existencia de la Internacional, entre 1864 y 1871, Marx combinara su actividad terica de preparacin de su obra sobre el capitalismo con una intenssima actividad poltica en dicha organizacin, dirigiendo una de las alas de la misma enfrentada a la liderada por Bakunin, de tendencia anarquista. En 1871, con la derrota francesa en la guerra franco-prusiana, los obreros de Pars conquistarn por primera vez el poder, constituyendo el primer Estado dirigido por los trabajadores, La Comuna, hasta ser salvajemente reprimidos luego de dos meses y unos das. Marx, sin participacin directa en ese proceso, escribir su anlisis del mismo en La guerra civil en Francia. Unos aos antes, en 1867, Marx haba logrado terminar el primer tomo de su obra ms decisiva, cuyo ttulo completo es El Capital. Crtica de la economa poltica. Mientras tanto, continuaba sus estudios para el segundo y tercer tomo. Las condiciones precarias de su existencia, sin embargo, debilitaran mucho sus ltimos aos, sin permitirle acabar con su proyecto. En marzo de 1883, Marx muere dejando una enorme cantidad de manuscritos desordenados que, slo luego de once arduos aos, Engels lograr terminar de publicar. Es decir que la forma final del segundo y tercer tomo de El Capital fue dada en realidad por quien fuese su ms estrecho compaero. Engels, un ao despus de publicar el tercer tomo, muere en 1895 luego de varios aos de muy prolfica actividad terica y poltica, sta ltima al calor del surgimiento del primer partido obrero de masas basado en las doctrinas elaboradas por Marx y por l mismo, la socialdemocracia alemana. El mtodo de anlisis marxista Plantearemos en este apartado algunos elementos bsicos sobre la lgica metodolgica utilizada por Marx para analizar la sociedad. Comencemos diciendo que el pensamiento de Marx slo puede situarse en el mundo moderno, en el que la filosofa haba absorbido definitivamente los principios de la burguesa en ascenso. La razn era su consigna crtica y con ella combata todo los resabios conservadores con los que se obstaculizaba el desarrollo poltico y econmico burgus. La racionalidad lleva implcita la no aceptacin de los lmites dados por un orden preestablecido, pues el hombre se sabe ahora capaz de emplear sus cualidades para mejor satisfacer sus deseos. Esto significa tanto el intento de controlar ms eficientemente la naturaleza para sus propias necesidades como la organizacin de la sociedad que permita su libre desarrollo. A su vez, la razn realza lo que tienen en comn los hombres, en tanto que sujetos pensantes, poniendo en cuestin los privilegios aceptados en las formas sociales y en los sistemas filosficos anteriores.
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Partiendo, entonces, de los avances del pensamiento que lo precedieron, Marx tomar la concepcin dialctica de la filosofa de Hegel. Sealaremos muy brevemente algunos elementos que conforman el mtodo dialctico. Este mtodo interpreta a la realidad en movimiento, es decir que intenta que los anlisis de la misma reflejen la dinmica de los fenmenos de dnde proceden y cules son sus tendencias de desarrollo. Los fenmenos econmicos y sociales deben comprenderse como partes de una totalidad integrada, no en forma aislada. Estas partes se conectan entre s de un modo muchas veces contradictorio, es decir que en su desarrollo chocan entre s. Esos choques generan la dinmica de desarrollo de la totalidad, es decir, de la sociedad, cuyas tendencias aparecen as explicadas a partir de sus contradicciones internas. Los cambios permanentes transforman ms o menos profundamente aspectos de la totalidad. Estos cambios producen nuevas tensiones y contradicciones, las que se acumulan y ante ciertas condiciones, mediante un proceso revolucionario, llevan a cambios radicales que dan lugar a una nueva forma social, la que ser sujeta a nuevas contradicciones y nuevos movimientos. Un aspecto central del mtodo de Marx, es el carcter de las contradicciones que actan como motor del movimiento de la historia. En la dialctica de Hegel, las contradicciones actan en el mundo de las ideas, siendo la realidad material y externa, slo manifestaciones de lo pensado. Por eso, la filosofa hegeliana se enmarca en las corrientes idealistas. Para Marx, las ideas son producto de la realidad material. Esta, en parte producida por la actividad humana, a travs de mltiples mediaciones se representa en la mente humana. Esta concepcin, materialista, se expresa claramente en todos los anlisis histricos o sociales que parten de evaluar las tendencias intervinientes a partir de las condiciones materiales de cada sociedad. Un anlisis idealista, en cambio, tiende a entender la realidad a partir de las ideas desarrolladas por tal o cual pensador, las que influiran al punto de ir dndole forma al proceso histrico. Como lo expresara Marx en el clebre Prlogo de contribucin a la Crtica de la economa poltica (1859): El modo de produccin de la vida material condiciona el proceso de la vida social, poltica e intelectual en general. No es la conciencia del hombre la que determina su ser, sino, por el contrario, es su ser social el que determina su conciencia. En Marx, la comprensin de una realidad no se puede limitar al plano terico. El investigador social no es ajeno a su objeto de estudio, y su misma conciencia est determinada tambin por sus condiciones materiales de existencia. El anlisis de los mecanismos que dan vida a la sociedad es inseparable de la prctica poltica. No se puede interpretar al mundo en su movimiento sin comprometerse en su transformacin. Tal como hemos visto, la vida de Marx ha estado signada por esta posicin metodolgica, aunque, naturalmente, no pretendemos establecer ninguna relacin lineal entre su mtodo y su compromiso militante con los explotados de esta sociedad. Otro aspecto caracterstico del mtodo marxista es la distincin, heredada tambin de Hegel, entre apariencia y esencia. El sentido mismo de la ciencia es para Marx, el trascender las manifestaciones de los fenmenos sociales o de otro tipo, para dilucidar sus relaciones internas. Es decir, no ceir un anlisis a
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la apariencia de lo que se quiere comprender, sino que indagar en su profundidad, buscando las leyes que gobiernan sus movimientos. Sin embargo, esta distincin debe interpretarse no como si la apariencia fuera una mera cscara, intrascendente para comprender un fenmeno, pues es parte de su esencia el que se manifieste en una determinada apariencia y no en otra. Marx critica al pensamiento vulgar por tomar la apariencia de las cosas por el fenmeno mismo, por no trascender su forma inmediatamente visible para rastrear lo que le subyace, pero sin pensar por ello que esa forma visible es puramente contingente. El anlisis debe intentar explicar por qu sus tendencias internas encontraron especficamente esa, y no otra, forma de manifestarse. La relacin entre lo concreto y lo abstracto es fundamental para la comprensin del mtodo de Marx. Considerando que abstraer, siguiendo al diccionario, es considerar una cualidad, estado, accin o fenmeno con independencia del objeto en que existe o por el que existe, comenzaremos citando a Marx en la Introduccin a la Crtica de la economa poltica: Parece que el buen mtodo consiste en comenzar por lo real y lo concreto, que constituyen la condicin previa efectiva, y por consiguiente, en economa poltica, por ejemplo, por la poblacin, que es la base y el sujeto de todo el acto social de produccin. Sin embargo, si se mira ms de cerca, se advierte que ese es un error. La poblacin es una abstraccin si se omiten, por ejemplo, las clases de que est compuesta. Estas clases son, a su vez, una frase hueca si se hace caso omiso de los elementos sobre los cuales se basan: por ejemplo el trabajo asalariado, el capital, etc. Estos suponen el intercambio, la divisin del trabajo, los precios, etc. El capital, por ejemplo, no es nada sin el valor, sin el dinero, los precios, etc. Por lo tanto, si se comenzara de esa manera por la poblacin, se tendra una representacin catica del todo y, mediante una determinacin ms precisa, mediante el anlisis, se llegara a conceptos cada vez ms simples; de lo concreto figurado se pasara a abstracciones cada vez ms tenues, hasta llegar a las determinaciones ms simples. A partir de ah sera preciso rehacer el camino hacia atrs, hasta llegar finalmente, de nuevo, a la poblacin, pero ahora sta ya no sera la representacin catica de un todo, sino una rica totalidad de determinaciones y de numerosas relaciones. () Lo concreto es concreto porque es la sntesis de mltiples determinaciones, y por lo tanto unidad de la diversidad. () El primer proceso ha reducido la plenitud de la representacin a una determinacin abstracta; con el segundo, las determinaciones abstractas conducen a la representacin de lo concreto por el camino del pensamiento 19. En otras palabras, Marx nos indica que los fenmenos concretos que observamos estn determinados por mltiples causas. As, ese concreto es en realidad la resultante de un catico cmulo de tendencias. Es necesario separar cada una de ellas y analizarlas en forma independiente, como abstracciones, para despus poder retornar al fenmeno estudiado pero entendido ahora como la sntesis de todas esas determinaciones abstractas. Sobre este nuevo concreto, pensado, sabemos ahora las fuerzas internas que
19 Marx, Carlos: Introduccin a la crtica de la economa poltica. Anteo, Buenos Aires, 1974. p. 41 y ss. 21

le dan existencia, sus contradicciones y por lo tanto sus tendencias. Lo observable, aquello que para Comte constitua lo positivo y a partir de lo cual se construa el conocimiento, debe ser visto, segn Marx, como algo intrnsecamente contradictorio, como algo en lo que confluyen mltiples determinaciones. El proceso de abstraccin, entonces, permite entender esas determinaciones, pero en s no basta para conocer un hecho concreto: es necesario volver a ste pero conociendo ya las tendencias que ese hecho a conocer lleva en su interior. As se lo puede aprehender, entonces, como el producto de esas tendencias y, de ese modo, entender en su movimiento. Modo de produccin, formacin econmico-social y anlisis histrico-concreto La relacin entre lo concreto y lo abstracto puede observarse al analizar los diferentes planos con los que el marxismo analiza la sociedad. El Capital, su obra fundamental, es como sealamos un anlisis de la sociedad capitalista. Su objeto de estudio, el modo de produccin capitalista , es en realidad una abstraccin, pues en ninguna sociedad real, concreta, menos an cuando esta obra fue escrita, la produccin de bienes materiales se efecta en forma homognea. Siempre coexisten distintos tipos de relaciones de produccin. Sin embargo, no es posible comprender, por ejemplo, la dinmica de una sociedad del mundo moderno si no se analizan las implicancias para su desarrollo de las tendencias especficas que se derivan de su componente capitalista, an cuando ste no exista en forma pura, pues imprime sus caractersticas sobre los restantes tipos de relaciones de produccin existentes. Al referirse a sociedades especficas, Marx utilizar el concepto de formacin econmico-social. Al hablar de sta se consideran no solamente las tendencias propias del modo de produccin dominante sino que tambin las caractersticas de otros modos de produccin, resabios de anteriores o grmenes de futuros. Una formacin econmico-social entonces, se aproximar ms a la estructura real de la sociedad, concreta, pues sintetizar diferentes tendencias con sus especificidades, dando lugar as a un anlisis ms rico y profundo de ella. As, por ejemplo, un anlisis actual de la explotacin de la tierra en una provincia argentina encontrar relaciones productivas no especficamente capitalistas, es decir, no caracterizadas por el pago, por parte del dueo de la tierra, de un salario al productor directo. En otros sectores de la economa podrn hallarse formas artesanales. Una descripcin de la formacin econmico-social argentina debe dar cuenta de esa diversidad, de ese entramado complejo que conforma la estructura social. Sin embargo, la importancia del momento abstracto del anlisis, es que slo partiendo del carcter capitalista del pas, es decir, del modo de produccin, pueden entenderse las tendencias a las que estn sujetas esas relaciones no capitalistas. A travs del mercado, de la competencia, de la compra de insumos, las relaciones capitalistas tien, condicionan y restringen otras relaciones de produccin simultneas. En los anlisis de procesos histrico-concretos, como el de Francia durante las revoluciones de 1848 a las que hicimos referencia, Marx tomar las tendencias fundamentales dadas por el modo de produccin, contemplar otros modos de produccin con implicancias en la dinmica social y poltica francesa, pero tomar tambin mltiples aspectos que hacen a la situacin
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social y poltica que analiza: las tradiciones de las clases, la historia poltica reciente, los estados de nimo de los distintos estratos, e incluso las caractersticas personales de algunos dirigentes. Esto da lugar a un anlisis que combina cada una de estas determinaciones, abstractas en s mismas, lo que le permite presentar una sociedad concreta en su complejidad, como sntesis de mltiples determinaciones. Una vez descripto el carcter abstracto del concepto de modo de produccin, podemos sealar que la historia de la humanidad es analizada desde el marxismo como una sucesin de distintos modos de produccin, en los que las contradicciones internas de cada uno dio lugar a cambios cualitativos que modificaron completamente la estructura de la sociedad. Los inventos, los desarrollos tcnicos, los cambios en la forma de trabajar, las luchas entre sectores sociales con intereses contrapuestos, originan las contradicciones que llevan a la transicin entre modos de produccin. En la historia europea, al comunismo primitivo, modo de produccin dominante en los orgenes de la civilizacin, le sigui el modo de produccin esclavista, es decir, masas de esclavos que pertenecan a sus dueos, a los que deban obediencia y para los que trabajaban. Las civilizaciones griega o romana son ejemplos de sociedades en las que el modo de produccin esclavista era central. A ste le sigui el feudalismo, en el cual el seor dispona de siervos quienes, a cambio del usufructo de una parcela de tierra para alimentar a su familia, trabajaban la tierra del seor entregndole sus productos para su consumo e intercambio. Este es el modo dominante durante la Edad Media. La generalizacin del comercio, el surgimiento de las ciudades modernas, y la imposibilidad de aumentar la productividad bajo estas relaciones sociales llevaron a la crisis del modo feudal, dando lugar al capitalismo. Este proceso es analizado por Marx en El capital, mostrando los siglos de transformaciones tcnicas, econmicas, sociales, polticas, jurdicas, militares y culturales que implic. El sistema capitalista, cuyo origen algunos remiten al siglo XVI, ha sufrido enormes cambios hasta la actualidad pero manteniendo su caracterstica especfica, la propiedad de los medios de produccin en manos de los burgueses, por un lado, y por el otro los proletarios, asalariados libres que venden a los primeros su capacidad de trabajo durante una determinada cantidad de horas diarias. En su funcionamiento nos detendremos a continuacin. El dominio de la burguesa En los modos de produccin anteriores al capitalismo, la apropiacin del trabajo de los esclavos o de los siervos por parte de los sectores sociales dominantes se justificaba por medio de atributos religiosos o tradicionales, apoyados en el control militar de la sociedad por parte de los dueos de las tierras. La dominacin de la burguesa, en cambio, se caracteriza por la contratacin formalmente libre de los trabajadores por parte de los dueos de los medios de produccin, es decir, de las fbricas o de las tierras. En el capitalismo desarrollado nadie est jurdicamente obligado a trabajar. A su vez, el individuo que trabaja es formalmente libre como para optar entre las
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posibilidades existentes en el mercado para hacerlo. Las relaciones que se establecen en la produccin difieren importantemente, entonces, de la de las sociedades anteriores, pues la coaccin que obliga al individuo a trabajar es puramente econmica. Marx va a desarrollar, especialmente en El capital, los mecanismos por los cuales tambin a los trabajadores en el capitalismo se les quita una parte de su trabajo, que es la que va a dar lugar a la ganancia de los dueos de las empresas, aun cuando no medie una coaccin fsica, jurdica o religiosa. Desarrollaremos brevemente, entonces, los mecanismos a travs de los cuales esto sucede. Histricamente, la posibilidad que una parte del trabajo humano sea apropiada por un sector social implica la existencia de un excedente. En las primeras etapas de la vida social, las tcnicas y la organizacin productiva tenan un grado de desarrollo tan bajo que el trabajo de todos los integrantes de la comunidad era necesario para que el producto alcance a cubrir su propia manutencin, por lo que todos los miembros deban ser productores. Slo a partir de la experiencia acumulada por generaciones de productores, a travs de descubrimientos e inventos, pudo mejorar la productividad del trabajo. Es decir que, en trminos de Marx, a partir del desarrollo de las fuerzas productivas esa comunidad pudo comenzar a producir ms de lo estrictamente necesario para su mantenimiento, lo que abri a su vez la posibilidad de que un sector pueda quedar liberado de la necesidad de trabajar. A partir de ese momento, el trabajo de los productores puede descomponerse en dos partes: el trabajo necesario para la subsistencia de los productores y el trabajo excedente para el mantenimiento del sector que no produce, el que gracias a ese excedente puede constituirse en clase dominante. Si tomamos como ejemplo la estructura social en la alta Edad Media, encontramos que el siervo y su familia trabajan en las tierras del seor feudal. En una parte de esas tierras los siervos trabajan para su propia manutencin, es decir, es ste el trabajo necesario. En el resto de las tierras, en cambio, el trabajo de los siervos es excedente: el producto del mismo producto social excedente, es entregado a la clase dominante para su propio usufructo. Ese producto social excedente toma diferentes formas a lo largo de la historia, pero sea bajo la forma de productos naturales, de mercancas destinadas a la venta, o directamente de dinero, es siempre la parte de la produccin que, producida por la clase de los productores, puede ser apropiada por la clase dominante. En la sociedad capitalista, ese producto social excedente toma la forma de plusvala, concepto sobre el que deberemos detenernos. El ciclo econmico caracterstico del capitalismo es aquel por el cual el capitalista adelanta una cierta cantidad de dinero D, para con ste comprar una mercanca M a la que vender por un dinero D, diferencindose D y D solamente en su cantidad. Este movimiento es el que transforma a D en capital, es decir, en dinero que por medio de un proceso se transformar en una cantidad mayor de dinero por medio de la adicin de un plusvalor. Es ste la razn de ser del ciclo capitalista, o, en otros trminos, la razn de que exista un inversor que adelanta su dinero: incrementar su cantidad, la valorizacin del mismo. Si ese inversor gastara ese mismo dinero en bienes para su consumo, o lo ahorrara, estaramos en presencia de mero dinero. Al ponerlo en un ciclo
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para su valorizacin, ese dinero ya es capital. El dinero incrementado, D, es a su vez el comienzo de un nuevo ciclo de valorizacin, y en su condicin de vehculo consciente de ese movimiento, el poseedor de dinero se transforma en capitalista, punto de partida y de retorno de ese dinero. Como seala Marx -y posteriormente en trminos casi idnticos Weber 20-, el capitalista se caracteriza por la repeticin racional infatigable de ese ciclo de obtencin de ganancias: lo que el atesorador persigue sacando del ciclo de circulacin dinero para su ahorro, el capitalista lo alcanza lanzndolo en este ciclo. Por eso dice Marx en El Capital, que el fin directo del capitalista, no es ... la ganancia aislada, sino que el movimiento sin pausa de la obtencin de ganancias. Este impulso absoluto de enriquecimiento, esta apasionada persecucin de valores es comn al capitalista y al atesorador, pero mientras que el atesorador es el capitalista insensato, el capitalista es el atesorador racional. El incremento sin pausa de valores, que el atesorador persigue por medio de sacar de la circulacin al dinero, lo logra el capitalista, ms inteligente, al desprenderse de ste lanzndolo una y otra vez a la circulacin 21 . El capital es, por lo tanto, dinero en proceso, y D-M-D es, por lo tanto su frmula general, pues aunque estrictamente representa la frmula del capital comercial que compra una mercanca para venderla ms cara, en nada vara cuando entre la compra y la venta de esa mercanca se efecta un proceso de produccin como en el capital industrial, o cuando se trata de un capital que rinde inters en este caso D-D, como en el caso del capital financiero. Es evidente que, salvo en operaciones aisladas, la diferencia entre D y D la ganancia del capitalista no puede deberse a que el comprador pague ms, D, por una mercanca cuyo valor es D. Por otro lado, esto slo hara cambiar de manos el dinero del comprador al vendedor sin que haya creacin de ms valores. No puede ser, por lo tanto, en el intercambio de mercancas donde se creen nuevos valores. Marx procurar demostrar de dnde proviene el nuevo valor que surge de la frmula general del capital. Como ya haba planteado parcialmente Adam Smith (1723-1790), y sobre todo David Ricardo (1772-1823), el valor de una mercanca est dado por el tiempo de trabajo necesario para producirlo, dado el desarrollo de las fuerzas productivas en una determinada sociedad. Es decir que el precio de toda mercanca responde, si bien con fluctuaciones debidas a mltiples factores, al trabajo humano que tiene incorporado 22. El incremento de valor que surge en el ciclo del capital tiene por lo tanto lugar solamente en el proceso de produccin. All, el poseedor de dinero compra, pagando a su valor, diferentes
20 Segn Weber, Ciertamente, el capitalismo es estrictamente el afn de ganancia, en una empresa capitalista, racional y continua: ganancia siempre renovada, rentabilidad. Weber, Max: Gesammelte Aufstze zur Religionssoziologie I. J.C.B. Mohr Verlag, Tbingen, 1988. p. 4. [traduccin propia] 21 Marx, Karl: Das Capital. Kritik des politischen konomie. Verlag Marxistische Bltter, Frankfurt, 1976. p. 168 [traduccin propia] 22 Esto es porque si bien el valor de una mercancas est dado por el trabajo socialmente necesario que tiene incorporado, su precio efectivo en el mercado, basado en el valor, est sujeto a variaciones propias de las fluctuaciones mercantiles. 25

mercancas insumos, las que atravesado el proceso productivo darn lugar a una mercanca cuyo valor es mayor que el dinero inicialmente invertido. El secreto de este incremento es que entre las mercancas adquiridas hay una que es capaz de crear valor: la capacidad de trabajo o fuerza de trabajo: Bajo fuerza de trabajo o capacidad de trabajo entendemos al conjunto de facultades fsicas y mentales que existen en la corporeidad, en la personalidad de una persona y que sta pone en movimiento cada vez que produce valores de uso de cualquier tipo 23. El poseedor de dinero necesita encontrar en el mercado a quien posea esta mercanca y est en condiciones de venderla libremente por un tiempo determinado, ponindola a disposicin del comprador. Para ello deber el vendedor naturalmente carecer de medios de produccin que le permitan utilizar su propia capacidad de trabajo para s mismo, es decir, de dinero para adquirir los otros insumos y medios de produccin y producir por su cuenta; carencia que depende de procesos histricos precedentes a la constitucin de la relacin entre vendedor y comprador. El valor de esta mercanca tan particular, la fuerza de trabajo, est determinado del mismo modo que el de cualquier otra, es decir, por el tiempo de trabajo necesario para su produccin. En este caso, se corresponde con el tiempo de trabajo para producir lo que el trabajador necesita para vivir: sus gastos de vivienda, comida, educacin de sus hijos, etc. Estos dependen tanto de condiciones histricas como de la coyuntura poltica, pues de la relacin de fuerzas entre empleadores y empleados depender que esos gastos se hagan mnimos o, por el contrario, tiendan a incluir mayor cantidad de bienes. Ms all de las fluctuaciones, lo percibido por el trabajador es entonces lo necesario para reproducir su posibilidad de trabajar, recuperar las energas perdidas en el trabajo para poder entregar su capacidad de trabajo al da siguiente. Esto incluye tambin, como dijimos, la formacin de una nueva generacin -sus hijos- para ser reemplazado cuando la edad no le permita ms hacerlo. Por lo tanto, en el mercado el capitalista compra diferentes mercancas que incluyen la fuerza de trabajo, comprando sta tambin a su valor. En la produccin los insumos sern consumidos; en el caso de esta mercanca particular -la fuerza de trabajo-, su uso ser el trabajo que realizar el obrero en el tiempo por el cual se le paga, y por lo tanto la creacin de nuevos valores, que se incorporarn al producto terminado. El incremento de valor, entonces, est dado por el nuevo trabajo con que la mercanca saldr del proceso productivo y es solamente all donde podemos encontrar la explicacin a la diferencia entre D y D, la plusvala 24. Pero as como el uso de la fuerza de trabajo pertenece al capitalista que pag por ella, el producto de su uso, el nuevo valor, pertenecer a l tambin. Desde su punto de vista, el proceso de trabajo es slo el consumo de la mercanca fuerza de trabajo por l comprada, pero que sin embargo slo

Marx, Karl: Idem. p. 181. Aunque no lo podamos desarrollar aqu, sealemos que Marx demuestra que la ganancia de la burguesa comercial y de la burguesa financiera provienen ambas de fracciones del valor creado en la produccin, y que la burguesa industrial debe resignar en el mercado a favor de las otras fracciones de su clase.
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puede consumir al aportar adems los medios de produccin. El proceso de trabajo es un proceso entre cosas que el capitalista ha comprado, entre cosas que le pertenecen. De ah que el producto de este proceso le pertenezca25 En la produccin, el trabajador no solamente crea valores nuevos mediante su trabajo, sino que tambin mediante el mismo traslada los valores de los insumos al nuevo producto. Esto implica tanto el valor pagado por el capitalista por las materias primas que desaparecern al transformarse en el nuevo producto el hilado en la tela, por ejemplo, como la parte correspondiente a la amortizacin de la maquinaria necesaria para la produccin. Es decir que el valor del nuevo producto estar dado por la suma de i) el valor de los insumos consumidos, ii) el valor proporcional al uso de la maquinaria utilizada, y iii) el nuevo valor dado por las horas de trabajo incorporadas al producto, el que podemos descomponer en una parte correspondiente a la fuerza de trabajo adquirida por el empresario y, otra parte, la plusvala, el valor producido no remunerado al obrero. A travs de la puesta en accin de la fuerza de trabajo se reproduce no solamente su propio valor, sino que tambin se produce un valor excedente. Este plusvalor constituye el excedente del valor del producto por sobre los valores de los medios de produccin consumidos, es decir, el de los medios de produccin y el de la fuerza de trabajo 26. El valor de los medios de produccin y de la fuerza de trabajo son, entonces, las formas que toma el dinero D adelantado por el capitalista al entrar al proceso productivo. A la parte del capital que se transforma en medios de produccin, y que slo trasladar su valor al producto terminado mediante el trabajo del obrero, es decir que mantiene su valor constante, Marx la denomina capital constante (c). Por el contrario, al capital convertido en fuerza de trabajo, que cambia su valor en la produccin, que reproduce su valor y crea adems un excedente, el plusvalor (p), este autor lo denominar capital variable (v). Por lo tanto, en nuestra frmula general del ciclo capitalista, D-M-D, el dinero inicial, convertido en capital (C) al entrar a dicho ciclo, se descompondr en medios de produccin y fuerza de trabajo: C = c + v Luego del proceso de produccin, una vez efectuada la venta del producto, el capitalista tendr D, que, entendido como parte del proceso de produccin es capital, pero ya no el capital originario C sino C: C = c + v + p En su explicacin, entonces, Marx pone en evidencia cmo si el trabajador produce durante la jornada laboral un determinado valor, el pago que recibir su salario no ser lo por l producido sino que slo una parte de esto, la que resulta de la venta de su fuerza de trabajo. Dada esta diferencia entre el valor del trabajo que produce el obrero y lo que se le paga, diferencia de la que se apropia el propietario de los medios de produccin y que recibe el nombre de plusvala, Marx dir que bajo el capitalismo los trabajadores son explotados por la burguesa. Como seala este autor, para el capitalismo la explotacin de todos los trabajadores disponibles representa un peligro pues da a estos ltimos una
25 Marx, Karl: Idem. 26 Idem: p. 223.

P. 200.
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fuerza de negociacin que puede hacer subir los salarios y, por lo tanto, reducir las ganancias. Por ello el funcionamiento del sistema requiere de un ejrcito industrial de reserva, es decir, de un porcentaje de trabajadores desempleados que manteniendo la demanda de trabajadores por debajo de la oferta, presione hacia abajo el valor del salario y discipline a los trabajadores ocupados a travs de la amenaza de su reemplazo por los trabajadores disponibles. A su vez el propietario de los medios de produccin, a travs de la plusvala, tiene la posibilidad de ampliar el volumen de su produccin: ms trabajadores y ms mquinas. As se incrementan sus ganancias y su poder. En esto el capitalista se ve presionado por la competencia con otros capitalistas, pues el que est en mejores condiciones y logra producir con menores costos obligar a la competencia, por medio del mercado, a reducir sus costos o quedar afuera. Es as, explica Marx, como las empresas ms dbiles van cerrando y la riqueza se concentra cada vez en menos manos. Como desarrolla Marx, especialmente en La Cuestin Juda, la democracia en el sistema capitalista se basa en la ficcin que todos los ciudadanos son iguales frente a la ley y pueden, en igualdad de condiciones, elegir a sus representantes. Esta igualdad es para este autor falsa, pues en el funcionamiento cotidiano de la sociedad la pertenencia a la burguesa o al proletariado da condiciones y posibilidades totalmente diferentes y hace que la igualdad jurdica se base, en realidad, en una enorme desigualdad real. De este modo, la burguesa se asegura el dominio poltico de la sociedad, siendo entonces el Estado, lejos de ser neutral, el que garantiza la continuidad del sistema de explotacin. Digamos, para terminar esta aproximacin general a la mirada de Marx sobre la sociedad capitalista que este sistema, empujado por la competencia entre capitalistas y la bsqueda por aumentar sus ganancias, desarrolla enormemente la capacidad productiva del ser humano, idea que como sealamos ya estaba presente en el Manifiesto comunista. Gracias a este desarrollo, la humanidad tiene por primera vez la posibilidad de producir para satisfacer las necesidades de todos los hombres y mujeres, mientras que en todas las pocas anteriores la escasez de alimentos signaba las posibilidades de vida. Para Marx, las relaciones sociales capitalistas generan enormes desigualdades y miserias para millones, pero la humanidad ha desarrollado los instrumentos para evitarlas. Esto hace posible que, tras cambios revolucionarios, una sociedad organizada en forma comunista pueda organizar la produccin no para la ganancia de una minora sino para el desarrollo integral de todos los seres humanos. Las clases sociales Para Marx, en el anlisis de una sociedad resulta esencial partir de las clases sociales que la conforman. Para comprender los movimientos de las sociedades a lo largo de la historia resultar fundamental, entonces, entender las distintas clases sociales que intervienen. El concepto de clases sociales, estando permanentemente presente en toda su obra, no fue sin embargo definido exhaustivamente por Marx en ninguna de sus obras. Engels, quien como vimos dio forma a los tomos II y III de El capital, puso al final del ltimo tomo unos fragmentos inconclusos en los que Marx se propona contestar explcitamente a la pregunta Qu es una clase
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social? En stos, Marx slo seala que una clase no debe identificarse con aquellos cuyos niveles de ingreso son similares, ni con los individuos que realizan una determinada actividad, por ejemplo los mdicos, o los trabajadores metalrgicos. Hemos visto como para este autor lo fundamental para comprender una sociedad es el modo en el que en ella se produce. La produccin de los medios de subsistencia responde a una necesidad biolgica del ser humano en cualquier poca. Los economistas clsicos haban planteado ya la importancia del trabajo en la vida humana, en tanto que permite satisfacer las necesidades bsicas. Marx destacar, a diferencia de dichos economistas, el carcter social del proceso por el cual los hombres satisfacen esas necesidades. Toda sociedad se basa en determinadas relaciones que se establecen en dicha produccin, sin asociarse de algn modo los individuos no pueden producir lo que necesitan. Lo que dividir a todas las sociedades en clases ser para Marx la propiedad de los medios de produccin, sean stos tierras, maquinarias o como durante la esclavitud hombres. Para analizar las diferentes sociedades ser central entonces determinar quienes son los propietarios de los elementos que se requieren para la produccin. As tendremos en la sociedad moderna, industrial, por un lado la clase burguesa, propietaria de los medios de produccin, y por otro lado el proletariado, quien slo posee su propia capacidad de trabajo para vender al burgus. En la sociedad feudal, predominantemente campesina, tendremos por un lado a los seores feudales, dueos de la tierra, y por otro a los siervos, los que sin poseer tierras deban trabajar las tierras del seor feudal para obtener de este modo un ingreso para l y su familia. Como podemos ver, este anlisis de la sociedad nos da un modelo bsicamente dicotmico. En el Manifiesto Comunista, por ejemplo, folleto destinado a publicitar las ideas ms generales de los comunistas, la sociedad se explica con este modelo dicotmico. Sin embargo, este concepto de clase social en Marx tiene un alto grado de abstraccin. Debemos recordar aqu lo planteado sobre el mtodo de este autor en cuanto a la relacin entre lo abstracto y lo concreto. As como un anlisis ms abstracto permite ver las grandes tendencias de la sociedad, en las que las dos clases fundamentales son las que intervienen modelo dicotmico, un anlisis ms concreto deber analizar otras clases o sectores de clases cuyos intereses pueden ser diferentes. Al hacer un anlisis de una sociedad especfica, se debern identificar los diferentes sectores de la burguesa que intervienen, analizando diferenciadamente los intereses de, por ejemplo, la burguesa agraria duea de las tierras, la burguesa industrial duea de las fbricas, o la burguesa financiera duea de los bancos. Sus intereses, y las polticas por las que pugnan pueden ser efectivamente diferentes pues lo que beneficia a un sector, probablemente sea en desmedro de la situacin de la otra 27. As, en anlisis histrico-concretos, Marx analizar cada clase y cada sector de clase entendiendo sus caractersticas especficas. Entre los analistas y continuadores de la obra marxiana es frecuente
27 Recordemos aqu que, como sealamos, el valor se produce solamente en la produccin, por lo que las distintas fracciones de la burguesa se disputan porciones de esa nica fuente de valor. 29

destacar otra distincin, la que ha dado lugar a importantes discusiones tericas entre los marxistas del siglo XX. Como se ha hecho notar en dichas discusiones, Marx se ha referido al concepto de clase de dos formas diferentes. Si centralmente, como hemos visto, la clase se define por la relacin con los medios de produccin, hay pasajes de su obra en el que la pertenencia a una clase tiene tambin otra connotacin. Se suele llamar clase en s al concepto de clase que slo denota la propiedad o no de los medios de produccin 28. Cuando se habla de clase para s, en cambio, se quiere referir a una clase en la que sus miembros han reconocido una posicin social compartida, as como un inters comn y contrario al de otras clases. Es decir que este concepto aparece determinado por la conciencia que tiene una clase del lugar que ocupa en la sociedad. As, se puede ser miembro de una clase en s sin ser consciente de ello, an cuando esta pertenencia influya indudablemente en las ideas y las acciones de dichos miembros. Esta distincin resultar esencial, obviamente, en el anlisis concreto de las actitudes polticas de una clase, pues de su ser consciente de su situacin de clase, o no, depender el tipo de acciones concretas que encararn en un determinado momento 29. Podemos observar esta ltima concepcin de clase social en el anlisis pormenorizado que Marx realiz en 1852 sobre el proceso revolucionario que se haba abierto en Francia en 1848 y que culminara con la proclamacin de Luis Bonaparte, sobrino de Napolen, como emperador. All, Marx enfatizar los distintos aspectos econmicos, culturales, religiosos, entre otros de los principales sectores sociales que intervinieron en ese proceso. Desde esa perspectiva, central para entender el comportamiento poltico de esos sectores, Marx analizar en El dieciocho Brumario de Luis Bonaparte a los campesinos del siguiente modo: Los campesinos parcelarios forman una masa inmensa cuyos individuos viven en idntica situacin, pero sin que entre ellos existan muchas relaciones. Su modo de produccin los asla a unos de otros, en vez de establecer relaciones mutuas entre ellos. Este aislamiento es fomentado por los malos medios de comunicacin de Francia y por la pobreza de los campesinos. Su campo de produccin, la parcela, no admite en su cultivo divisin alguna del trabajo ni aplicacin ninguna de ciencia; no admite, por tanto, multiplicidad de desarrollo, ni diversidad de talentos, ni riqueza de relaciones sociales. Cada familia campesina se basta, sobre poco ms o
28 As, por ejemplo, en la sociedad capitalista lo que define a la burguesa y al proletariado en tanto que clases para s, es le propiedad de la primera y su carencia en el caso del proletariado de los medios de produccin. En el feudalismo, la propiedad de la tierra separar a los seores feudales de la servidumbre; en el modo de produccin esclavista la propiedad del principal medio de produccin los esclavos, define la pertenencia a la clase de los esclavos o a la de sus dueos. En cada caso, entonces, el concepto de clase para s est determinado por las relaciones sociales que se constituyen a travs de la propiedad de los instrumentos centrales que se utilizan en la produccin. 29 Para analizar por lo tanto una situacin poltica concreta, en un lugar y momento determinado, resultar decisiva esta concepcin de clase pues de un sector social que desconoce, por ejemplo, que es explotado por otro no cabe esperar acciones revolucionarias que cuestionen su explotacin. 30

menos, a s misma, produce directamente ella misma la mayor parte de lo que consume y obtiene as sus materiales de existencia ms bien en intercambio con la naturaleza que en contacto con la sociedad. La parcela, el campesino, y su familia; y al lado otra parcela, otro campesino y otra familia. Unas cuantas unidades de stas forman una aldea, y unas cuantas aldeas un departamento. As se forma la gran masa de la nacin francesa, por la simple suma de unidades del mismo nombre, al modo como, por ejemplo, las patatas de un saco forman un saco de patatas. En la medida en que millones de familias viven bajo condiciones econmicas de existencia que las distinguen por su modo de vivir, sus intereses y su cultura de otras clases y las oponen a stas de un modo hostil, aqullas forman una clase. Por cuanto existe entre los campesinos parcelarios una articulacin puramente local y la identidad de sus intereses no engendra entre ellos ninguna comunidad, ninguna unin nacional y ninguna organizacin poltica, no forman una clase. Son por tanto, incapaces de hacer valer su inters de clase en su propio nombre ...30 Como se puede observar en esta cita, en el anlisis histrico concreto que Marx realiza sobre el campesinado en esta etapa, la idntica situacin objetiva en relacin a los medios de produccin no alcanza para caracterizarlo como una clase pues carece de la conciencia de sus intereses comunes y no acta en consecuencia. Es decir que esta utilizacin por Marx del concepto de clase -enfatizando el aspecto subjetivo- alude a otras caractersticas que las vistas en, por ejemplo, el Manifiesto comunista, en las que lo decisivo era el lugar objetivo frente a los medios de produccin. Sealemos, por ltimo, que para Marx la sociedad industrial, en la que en muchos casos centenares de trabajadores trabajan en iguales condiciones dentro de una fbrica, en la que stos transitan generalmente entre diferentes empresas, en la que las ciudades agrupan a millones de trabajadores que viven en similares condiciones, favorece enormemente las posibilidades de que stos sean conscientes de su situacin de clase y extraigan de las mismas conclusiones polticas. Esto le permiti a Marx plantear que, a medida que se desarrollaba el sistema capitalista, se desarrollaban tambin quienes seran los encargados de enterrarlo, el proletariado. ############################################### ################################# 3)- LA VISIN ORGANICISTA DE LA INTEGRACIN SOCIAL Y DE LA DIVISIN DEL TRABAJO EN DURKHEIM (Lucchini-Siffredi-Labiaguerre) Emilio Durkheim naci en Francia en 1858, durante el apogeo del imperio bonapartista, aproximadamente un ao despus de la muerte de Comte, de quien representa una continuacin -aunque crtica- de su legado terico. Si Saint-Simon haba interpretado las consecuencias socioeconmicas de un industrialismo aun incipiente en su pas y los avatares polticos surgidos a partir de la Primera Repblica, y Comte advirti acerca de los riesgos de desestabilizacin paralelos al gradual crecimiento y organizacin de la clase
30 Marx, Carlos: El dieciocho Brumario de Luis Bonaparte. Ediciones en Lenguas Extranjeras, Pekn, 1978. p. 129 y ss. 31

obrera, presenciando la fugaz instauracin de la Segunda Repblica, Durkheim se encarg de analizar los efectos de un proceso de industrializacin ya consolidado y avizor la progresiva erosin de los lazos comunitarios, producto de la divisin del trabajo, ya en la Tercera Repblica y en los confines del siglo XIX. La infancia de este autor transcurri en pleno gobierno de Luis Bonaparte quien, mediante un golpe de Estado en 1851 es proclamado emperador, disolviendo la Asamblea Legislativa republicana. La gestin poltica de este sobrino de Napolen se caracteriz -sobre todo durante su primera mitad- por un relativo equilibrio social en el mbito nacional; gestado sobre la base del apoyo de los campesinos parcelarios, sector de considerable peso social, los cuales eran propietarios de una fraccin reducida de tierra que explotaban en forma independiente; adems fue un periodo signado por un considerable desarrollo industrial y comercial, as como tambin por la construccin de obras de infraestructura. El movimiento obrero, todava no demasiado estructurado asociativamente y ms reticente al gobierno de facto, obtuvo gradualmente algunas concesiones, como el reconocimiento al derecho de huelga que signific una importante conquista en trminos de los intereses de la clase trabajadora. El orden bonapartista logr una relativa consolidacin transitoria, que coadyuv al despliegue de una poltica exterior ms agresiva por parte de Francia, en el contexto de una competencia internacional signada por el neto predominio britnico. Las acciones imperialistas fueron acrecentadas, hecho demostrado por la ocupacin militar de Saign -en Indochina- y la participacin francesa, en la guerra intervencionista desarrollada en Mxico, a favor de los sectores conservadores de dicho pas, ambos eventos ocurridos entre 1859 y 1861. Mientras tanto, Inglaterra consolidaba su institucionalizacin polticoestatal, iniciada hacia fines del siglo XVII mediante la revolucin gloriosa, lograda a partir de una gestin de poder compartida -asentada en una convivencia tolerante- entre conservadores (expresin de la antigua nobleza terrateniente) y liberales, (quienes representaban los intereses de la pujante burguesa industrial). Esta coparticipacin gubernamental se cristaliz bajo una forma monrquico-constitucional, que implicaba la actividad parlamentaria, y reflejaba la integracin estructural de la aristocracia de raigambre feudataria al rgimen de produccin capitalista. De manera que la vieja oligarqua -emanada de un ordenamiento estamental basado en el linaje de sangre-, reconoca y aceptaba a la clase burguesa como asociada. A su vez, esta ltima no intent eliminar drsticamente a la nobleza como se hizo en Francia, a veces en forma cruenta, tal como lo testimonia el uso de la guillotina durante el gobierno del terror, liderado por Robespierre en 1794. Ambos sectores sociales compatibilizaron sus apetencias de dominio, conjugndolas a travs de una gestin republicana a la inglesa, es decir con fachada monrquica, que aun perdura transcurridos ms de tres siglos. Dicha estabilidad poltico-social permiti que Gran Bretaa aventajase ntidamente a otras naciones europeas en lo que se refiere al desarrollo econmico y comercial, -merced a los frutos recogidos del proceso de industrializacin-, y se convirtiera en el siglo XIX, en la primera potencia imperial. El crecimiento productivo de este pas, que benefici -aunque en
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distinta proporcin- al conjunto de su poblacin, indujo al apaciguamiento, lento pero progresivo, de los conflictos civiles interclases ms virulentos. La citada pacificacin nacional evolucion en un marco interno delineado por el rgimen explotador de la fuerza de trabajo caracterstico del modelo de acumulacin capitalista y contando, adems, con el aporte incalculable del producto del saqueo y la expoliacin colonialistas. El hecho que constata la vigencia soliviantada de una guerra de clases en Inglaterra, desde alrededor de mediados del siglo XIX, fue la escasa repercusin que registr en el imperio insular el extendido movimiento revolucionario de 1848, que abarc a la mayora de las naciones continentales incluida, -en primera fila- la Francia de Luis Felipe. El movimiento obrero sindicalizado britnico comenzaba su paulatina transformacin hacia una entidad corporativa, bsicamente negociadora frente a los planteos del empresariado, amoldndose a los requisitos del capital y alejndose, en consecuencia, de las posiciones revolucionarias esgrimidas por el sindicalismo en otros pases europeos. En claro contraste con este reacomodamiento social llevado a cabo en Inglaterra, la nobleza terrateniente francesa no se haba adaptado al conjunto de condicionamientos materiales y polticos demandado por el nuevo orden productivo capitalista, que requera modificaciones profundas en la esfera de las relaciones sociolaborales y en el campo institucional. La lucha entre antiguo rgimen y sistema republicano reapareca cclicamente, manifestada en continuos vaivenes polticos, al tiempo que cobraba relevancia el conflicto entre los intereses del capital y del trabajo, mantenido bajo sordina durante el gobierno bonapartista. Durante las tres ltimas dcadas del siglo XIX Francia se constituy en escenario de una puja poltica, potenciada por grandes antagonismos ideolgicos entre posiciones anarquistas, sindicalistas revolucionarias y socialistas por un lado, y ultranacionalistas y conservadoras por el otro. El anarquismo se vio expresado en el pensamiento de Proudhon, entre otros, cuya obra El principio federal fue publicada en 1863. El autor sostiene que todo tipo de gobierno entre los hombres representa una forma de esclavitud, aunque fuera bajo la figura de un sistema republicano, por lo que rechaza la funcin reguladora del Estado considerndolo prescindible. Asimismo, seala que la propiedad privada especficamente parasitaria -es decir la tenencia legal pero improductiva de bienes-, como por ejemplo tierras, es equiparable a una accin de robo. Al promediar su periodo de gobierno, Bonaparte debi moderar alguno de los aspectos ms autoritarios de su rgimen, debido a la presin de demandas sociales originadas en un estado de disconformidad en ciertos sectores populares ante su situacin econmica y poltica. La cada del emperador -acelerada por la derrota de Francia en la guerra contra Prusia- dio pi a la proclamacin de la Tercera Repblica y a un renacimiento del ideario democrtico, un despertar intelectual luego de un letargo de dos dcadas. Reapareci entonces el espritu liberal aejado, sobre las ruinas del gobierno de la restauracin napolenica, casi un siglo despus de la proclamacin de los postulados libertarios de la gran revolucin. Asimismo, en 1871 se produce la insurreccin popular conocida como la comuna de Pars -rpidamente sofocada mediante una cruenta represin- la cual, ms all de sus
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incongruencias polticas e ideolgicas debidas a la composicin sumamente heterognea de sus activistas, represent un llamado de alerta para los sectores dominantes de la sociedad francesa. Durkheim se interes desde su juventud en el estudio de la religin y de los textos bblicos. Este conocimiento le permiti en su madurez el anlisis profundo no slo del significado de la vida religiosa en s misma, sino tambin para la interpretacin de las reglas jurdicas, de los tipos de solidaridad y de la organizacin social en general, problemas referidos a las consecuencias anmicas de la divisin del trabajo en las sociedades industriales. Cabe sealar que el gobierno republicano promulg leyes de contenido anticlerical y que durante su gestin se fund el Partido Obrero Francs, inspirado en concepciones marxistas. Ambos hechos, aparentemente disociados entre s, demuestran la presencia de un espritu de la poca escasamente comprometido con los valores teolgicos. Justamente durante dicho periodo de la historia poltica francesa Durkheim ingresa en la Escuela Normal Superior de Pars, entidad acadmica considerada una institucin de prestigio intelectual y moral en el mbito nacional, teniendo en cuenta que en ella haban estudiado personalidades reconocidas mundialmente. Sin embargo, ste disenta con el perfil demasiado literario que caracterizaba a la formacin brindada all, segn su criterio alejado del verdadero pensamiento cientfico, y tendiente a una actitud trivial o, en todo caso, mstica. En su poca de estudiante se interes principalmente en las obras de Kant, Rousseau, Montesquieu, Comte y Tnnies. Egresado en 1882, se dedic al anlisis de los fenmenos sociales, intentando encontrar un mtodo que se aproximara a la rigurosidad tpica de la ciencia autntica, criticando el estado rudimentario en que se encontraba dicha disciplina, propensa a la elaboracin terica de generalidades abstractas no comprobables mediante un procedimiento emprico, es decir basado en la aplicacin de alguna tcnica experimental. Su objetivo no consista meramente en la obtencin de un conocimiento puro de carcter especulativo, sino que apuntaba a un saber pragmtico utilizable en el campo sociopoltico. Desde la perspectiva terica durkheimiana, y en trminos de su diagnstico acerca de las causas reales determinantes del conflicto en las sociedades industrializadas, deba contribuirse al afianzamiento moral de la Tercera Repblica a travs del uso prctico de un conocimiento profundo y sistemtico de la problemtica social. La meta final era la consolidacin de las instituciones democrticas, logro que requera la unidad nacional asentada sobre principios laicos, debido a la necesidad de sepultar cualquier vestigio del antiguo rgimen, uno de cuyos pilares haba sido la Iglesia. Con respecto a las luchas gremiales, hacia fines del siglo XIX en Francia se haban generalizado las denominadas bolsas de trabajo, que constituan la base operativa correspondiente al accionar poltico y social del sindicalismo revolucionario, basados en principios ideolgicos claramente contestatarios frente al orden burgus. Uno de los propulsores de esta corriente doctrinaria fue Sorel, cuyo escrito Reflexiones sobre la violencia fuera publicado ya en nuestro siglo. Una seguidilla de atentados de origen anarquista marc los aos 1893 y 1894, siendo uno de los puntos culminantes el asesinato del presidente Sadi Carnot. Mientras tanto, acababa de publicarse una obra fundamental de
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Durkheim, bajo el ttulo De la divisin del trabajo social. El caso Dreyfus tuvo una significacin profunda y trascendente en la medida en que, un juicio por presunto espionaje contra un capitn del ejrcito francs -de origen judo- puso de manifiesto la existencia latente de hondos prejuicios ultranacionalistas, xenfobos y antisemitas que anidaban en sectores considerables de la poblacin. Este hecho mostraba la presencia de una divisin tajante en el seno mismo del cuerpo social, denotando el peso de una posicin extrema en el otro polo del arco ideolgico, enfrentada agresivamente a las expresiones de la izquierda. Esta situacin de polarizacin radicalizada e irreconciliable preocupaba sobremanera a Durkheim, quien por otro lado da a conocer sobre fines del siglo un texto clsico de la epistemologa en ciencias sociales, Las reglas del mtodo sociolgico, y otra obra fundacional respecto del tratamiento emprico de los fenmenos inherentes a los hechos colectivos, El suicidio 31. La creacin de la Confederacin General del Trabajo en 1895 y el control de la misma por parte de dirigentes sindicalistas revolucionarios implicaba un posicionamiento de la central obrera reacio al ejercicio de una simple funcin negociadora con los representantes de la patronal, sometindose dcilmente a los dictados del capital. Por el contrario, dicha conduccin del movimiento sindical significaba la adopcin de actitudes rebeldes frente al empresariado y al Estado, en la medida en que ste legitimara jurdicamente la exclusiva proteccin de los intereses capitalistas. A todo esto, el Partido Socialista Francs se divide en dos grupos, uno de ellos mantiene una postura firme de defensa de sus principios doctrinarios, mientras que un ala desprendida del tronco comn original participa del gobierno burgus en 1899. Como reaccin ante el avance socialista, la consolidacin del sindicalismo revolucionario y el terrorismo anarquista, emerge la Accin Francesa, movimiento archinacionalista liderado ideolgicamente por Maurras- que expresaba un extremismo conservador rayano en un mesianismo xenofbico. Durante el ao 1912 son publicados dos trabajos de Durkheim de ndole antropolgica, Las formas elementales de la vida religiosa y El sistema totmico en Australia, que demuestran la creciente obsesin de este autor por los efectos disgregadores del sistema industrial moderno y que lo llevan a indagar en las formas histricas tradicionales de la integracin colectiva. Dichas obras fueron concebidas en la ltima etapa de su vida, mientras ejerca la actividad docente en las Facultades de Letras de Pars y Burdeos. En 1914 comienza la Primera Guerra Mundial y, durante 1917, triunfa la revolucin bolchevique en Rusia. Este es el ao de su fallecimiento. Desde el punto de vista del aporte de Durkheim a la elaboracin del pensamiento sociolgico, puede decirse que los fundamentos de la solidaridad nacional, que conduciran a un proceso permanente de estabilidad y equilibrio social requeran un sistema laico de educacin popular, el cual garantizara una organizacin poltica apoyada en principios seculares. La moralidad de la sociedad moderna deba conseguirse sobre la base de un conocimiento
31 Durkheim considera que el fenmeno del suicidio responde a una causacin social, teniendo en cuenta que tanto el tipo altruista como el egosta remiten a a una excesiva presencia o ausencia, respectivamente, de lazos comunitarios. 35

fundado cientficamente, es decir, mediante la aplicacin sistemtica de la metodologa experimental como paso previo a la formulacin de leyes abstractas, sistema cientfico que haba llevado a grandes logros en el campo de las disciplinas que estudiaban los fenmenos naturales. Al respecto, tanto Comte como Spencer (por otro lado, claramente distanciados entre s en sus concepciones) cayeron bajo la crtica durkheimiana por haber rematado sus teoras, a pesar del reconocimiento formal de las premisas metodolgicas autnticamente cientficas, con la explicitacin de grandilocuentes abstracciones no comprobables empricamente 32. Durkheim, en este aspecto, coincide con las afirmaciones del positivismo ortodoxo --representado en las concepciones de Comte y Stuart Mill-, en cuanto a una aceptacin explcita del tipo de conocimiento que haba obtenido grandes logros en el campo de la investigacin aplicada, principalmente en el rea de las ciencias naturales. De hecho, sus anlisis del funcionamiento del organismo social remiten a los conocimientos mdicos de la poca al conceptualizar el comportamiento humano individual y colectivo en trminos morfolgicos o anatmicos y fisiolgicos o funcionales. No obstante -al margen de este paralelismo parcial con las teoras positivistas clsicas- el enfoque durkheimiano representa una visin ms sistemticamente elaborada, permitiendo un abordaje integral de la problemtica social, avalado por una slida fundamentacin en el terreno histrico y antropolgico, ms all de negarle toda objetividad teniendo en cuenta la toma valorativa de partido inherente a las ciencias sociales. Desde el punto de vista metodolgico, la propuesta de Durkheim se basa en la necesidad de fundamentar las concepciones tericas en un sustento emprico; analizando y comparando los datos observados en la realidad como paso previo a las generalizaciones abstractas. Tomando en cuenta dicha premisa, procede a delimitar el objeto de estudio especfico de la sociologa, el hecho social, considerado ste como un fenmeno independiente, exterior y coercitivo con relacin a la conciencia y conducta de las personas tomadas individualmente. El hecho producido en forma colectiva representa una realidad sui generis, espontnea y cualitativamente diferenciada de la accin y del pensamiento del individuo, de un gnero nuevo no equivalente a la sumatoria de las conductas de los individuos considerados en forma aislada. Teniendo en cuenta el mencionado objeto de anlisis, sugiere la aplicacin de un mtodo experimental indirecto que consiste en un modelo comparativo de tipos, o especies sociales, como el nico camino de investigacin viable para la sociologa; ya que los hechos sociales no presentan las caractersticas adecuadas para su tratamiento emprico mediante pruebas de laboratorio. Debido a la naturaleza inconstante de la conducta humana colectiva, la determinacin experimental de la existencia de leyes causales debe surgir de la contrastacin de resultados estadsticos acerca de comportamientos sociales , indicadores de fenmenos circunscriptos y que presenten correlatividad en cuanto a la variable a investigar. El diagnstico de Durkheim sobre las causas de la crisis social moderna de
32 Respecto de la relacin entre teora y empirismo y del significado de las teoras de alcance medio en sociologa, pueden consultarse las obras Teora y estructura sociales de Robert Merton y Sociedad y sociologa de Ralf Dahrendorf (Madrid, Tecnos, 1966). 36

las sociedades industrializadas de fines del siglo XIX, y la salida propuesta para remediarla, resultan coherentes con el mtodo de conocimiento adoptado. Al privilegiar los factores disciplinarios de las relaciones sociales, por encima de la realidad estructuralmente conflictiva, deja de lado el estudio de las races histricas profundas de los conflictos de clase derivados de la divisin capitalista del trabajo industrial. En este sentido, el rechazo de los enunciados tericos abstractos implica descartar cualquier proyecto que pretenda transformar el orden establecido, y conlleva una actitud de resignacin ante la aplicacin de medidas meramente paliativas que slo actan como parches o remiendos del tejido social desgarrado. El anlisis morfolgico, o estudio descriptivo de los elementos parciales que conforman una realidad tal como sta viene dada, se apoya en una tendencia empirista. Cuando dicha parte de la investigacin es tomada como un fin en s mismo, se agota en la observacin de un orden al que se lo considera natural; por lo tanto, de esta actitud epistemolgica nicamente pueden esperarse proposiciones moderadas o gatopardistas respecto de la posibilidad de una transformacin autntica del statu-quo. El propsito manifiesto del autor consista en la posibilidad de aplicar un conjunto articulado de conocimientos sociolgicos en el proceso de reconstruccin social y moral de una Francia que sala de una derrota militar y que se debata en agudos enfrentamientos polticos enmarcados por conflictos de clase. La posicin ideolgica de Durkheim puede ubicarse en un punto equidistante de los extremos anarquista y ultranacionalista: su visin responde a una actitud mesurada, tal como deja traslucir su enfoque tericometodolgico. Al considerar los valores relativos a su poca y la coyuntura histrica atravesada por su pas e inclinado hacia las posturas del socialismo, tal como ste se expresaba en los partidos polticos europeos de tendencia socialdemcrata, es decir alejada de las corrientes marxistas radicalizadas-, propona la creacin de instituciones que atenuaran los efectos sociales nocivos engendrados por la divisin industrial del trabajo, especialmente perjudiciales para los trabajadores. Dicha propuesta reformista no cuestionaba el origen ni las caractersticas de la divisin del trabajo en la era industrial, que provena de etapas preindustriales y que podan rastrearse retrospectivamente al periodo comprendido entre los siglos XIV y XVI aproximadamente, momento histrico que marca la incubacin de las condiciones elementales para el surgimiento de la formacin econmico social capitalista, como lo sealara Marx ya a mediados del siglo XIX 33. Durkheim estimaba que el eje del conflicto en las sociedades industriales estaba centrado en la carencia de elementos protectores de los sectores ms dbiles, los trabajadores, en el contexto de una guerra en la que corran con todas las ventajas los empresarios, sobrevenida principalmente por el estado de atomizacin de los individuos, aislados totalmente en referencia a un Estado que no tena en cuenta sus necesidades e intereses. Sobre la base de este diagnstico, la causa de la guerra de clases no resida en la misma divisin del trabajo sino en la falta de una regulacin adecuada de las ambiciones en pugna, es decir de un conjunto de
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MARX, Karl: El capital;

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reglamentaciones jurdicas, coercitivas aunque legitimadas por la conciencia colectiva que emana de la sociedad, ente superior a las parcialidades individuales. En consecuencia propiciaba la recreacin de un marco normativo desmantelado en virtud del avance incontenible de las polticas liberales, las cuales llegaban a sostener que la imposicin de cualquier tipo de reglas constitua un avasallamiento de las libertades de los individuos. Dentro del campo especfico de las relaciones laborales, recomendaba la reconstruccin de aquellas organizaciones intermedias, ubicadas entre el Estado y los particulares, que haban resultado eficaces en el pasado para la defensa de los intereses de los trabajadores. Los gremios y corporaciones, obsoletos debido a la extensin del mercado, deban ceder el lugar a las nuevas instituciones de la sociedad industrial dotadas de funciones similares a las que aqullos haban desempeado en la antigedad y el medioevo, es decir a los sindicatos de patronos y obreros. Si bien seguiran separados en cuanto a la defensa de sus respectivos intereses, los acuerdos logrados entre ambos -respecto de las condiciones generales de trabajo- contaran con el aval de un ente con autoridad suficiente como para actuar de rbitro de las posiciones en pugna. Durkheim analiza el fenmeno comunitario caracterstico de las sociedades primitivas, a travs de un estudio de ndole antropolgico acerca de los sistemas normativos vigentes en ellas. Su enfoque sociolgico recorre la evolucin histrica de las colectividades hasta llegar a la era industrial, signada por los efectos disgregadores acarreados por la diferenciacin funcional de individuos y grupos dentro del proceso productivo. La ausencia de reglas morales y jurdicas que contuvieran el estado de guerra continuo, latente o manifiesto, entre sectores sociales enfrentados irreconciliablemente por la defensa a ultranza de sus propias conveniencias, haba derivado en una situacin de hecho donde los contratos de trabajo particulares reflejaban la situacin desventajosa en que se encontraban los obreros en cuanto a su posicin econmica, por lo que eran derrotados de antemano. El eje de la problemtica abordada por este autor est situado en los procesos integradores especficos que actan en las comunidades, caracterizadas por la existencia de lazos interpersonales primarios. Las variables analticas utilizadas en sus estudios remiten a los grados de autoridad, la funcin de la religin, el fenmeno de la anomia -que deriva de la falta de regulacin normativa- 34, las pautas solidarias y la aceptacin colectiva de la divisin jerrquica del trabajo, que conlleva una escala retributiva del mismo. La teora durkheimiana se diferencia de las diversas doctrinas contractuales tradicionales en lo referente a las bases de legitimacin de la autoridad poltico-institucional, las cuales giraban alrededor de un supuesto pacto o convenio implcito entre los miembros de una sociedad que avalaba una forma de gobierno reconocida, y respetada por el conjunto de los individuos a efectos de lograr una convivencia armnica. Las variantes del contractualismo incluyen desde la propuesta absolutista de Hobbes hasta la
34 En este sentido, el suicidio de tipo anmico es el caracterstico de la compleja interrelacin humana surgida de la vida moderna, desprovista de un marco regulatorio que fije lmites consensuados a las ambiciones personales. 38

versin republicana de Rousseau, pasando por la defensa de un Estado monrquico-constitucional, de acuerdo a la concepcin poltica de Locke 35. Desde la perspectiva de Durkheim la aceptacin colectiva de determinado ordenamiento socioestatal se logra sobre la base comunitaria de un agrupamiento humano, ms que debido a un eventual acuerdo racional establecido entre los integrantes de la sociedad considerados en cuanto individuos. Es decir que la garanta del sometimiento a la autoridad y el consiguiente respeto de las reglamentaciones jurdicas vigentes se sustenta en normas comunes y convencionales de hecho, propias de una especie de Derecho consuetudinario no formalizado. En este contexto terico la religin cumple una funcin social bsica, consistente en su rol normativo o formador de reglas compartidas, resultando un factor constante -a lo largo de la historia- en la generacin de orden y disciplina en los grupos humanos. El fenmeno religioso se encuentra referido tanto a las religiones teolgicas, como el cristianismo durante varios siglos, como as tambin a las creencias religiosas seculares, expresadas por caso en el dogmatismo liberal emanado del jacobinismo 36. Al respecto, en su obra La educacin moral: estudio de la teora y aplicacin de la sociologa educacional, Durkheim critica abiertamente el intento liberal en direccin a la destruccin de cualquier tipo de escala de valores arraigada tradicionalmente, sealando que, en lugar de pretender arrancar las races del conjunto de normas y creencias anidadas en la sociedad, debera construirse un renovado marco normativo aunque asentado en las prcticas y costumbres comunitarias. La diferenciacin de los procesos colectivos generadores de solidaridad determina que sta se manifieste bajo dos formas caracterizadas por modalidades de integracin social especficas; la solidaridad mecnica opera en las comunidades conformadas por individuos relativamente indiferenciados, con escasa o nula divisin del trabajo, donde priman lazos de unin interpersonal, de raigambre tradicional y religiosa, mientras que la solidaridad orgnica responde a la gradual heterogeneidad de los particulares debida a la especializacin de funciones que trae aparejada el desarrollo econmico 37. La forma mecnica se presenta en aquellas colectividades que no evolucionaron en el orden industrial y, por lo tanto, el cuerpo social se encuadra dentro de un marco homogneo de individuos, en el que su nivel de

Hobbes, Thomas: Leviatn; Rousseau, J.J.: El contrato social, ob. cit.,; Locke, John: Ensayo sobre el gobierno civil, 36 La doctrina liberal ultra-republicana puesta en prctica durante el periodo postrevolucionario en Francia, a fines del siglo XIX, deriv en la divulgacin de un catecismo, a tal punto considerado en trminos fundacionales de una nueva era que se oficializ la aplicacin de un nuevo calendario republicano; asimismo, los preceptos dogmticos pretendan imponerse con una rigurosidad represiva, mediante el uso de la guillotina como instrumento disuasivo que remite comparativamente a los mtodos de la Inquisicin de la Iglesia medieval en orden al acatamiento incondicional a la ortodoxia cristiana. 37 Tipologas con un enfoque relativamente anlogo se encuentran en la dicotoma sealada entre comunidad y asociacin (Tnnies, Ferdinad: Comunidad y sociedad) y entre sociedades militares e industriales (Spencer, Herbert: Sociologa)
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uniformidad implica la composicin indiferenciada del ente comunitario; dicha solidaridad por semejanzas remite al grado de energa que puede adquirir una creencia o un sentimiento por el hecho de ser [experimentada] por una misma comunidad de hombres, en relacin unos con otros; la emocin que sucesivamente ha ido ganando a las gentes empuja violentamente unos hacia otros a aquellos que se asemejan y los rene en un mismo lugar; [la] concentracin material del agregado, haciendo ms ntima la penetracin mutua de los espritus, hace as ms fciles todos los movimientos del conjunto; los sentimientos son muy uniformes, vienen a perderse unos en otros, a confundirse en una resultante nica que le sirve de sustitutivo y que se ejerce, no por cada uno aisladamente, sino por el cuerpo social as constituido 38 . La causa de dicha cohesin social se encuentra, segn Durkheim, en cierta conformidad de todas las conciencias particulares hacia un tipo comn definido como tipo psquico de la sociedad, el que determina que el conjunto de miembros del agrupamiento, en tanto individuos, se hallen mutuamente atrados en virtud de sus semejanzas, pero adems que estn ligados a lo que constituye la condicin de existencia de ese tipo colectivo, a la sociedad que forman por su reunin. Al respecto, puede indicarse que casi todas las formas premodernas de organizacin social dependen primariamente de relaciones directas interpersonales; el parentesco, la vida comunitaria y aun de forma ms estable las relaciones recurrentes de intercambio econmico tienen lugar dentro del conocimiento consciente de los individuos y usualmente en contextos de copresencia 39. Entonces, el tipo de solidaridad mecnica obedece a que determinados estados de conciencia resultan compartidos por el conjunto de integrantes de la comunidad y es mayor en proporcin al rea de la convivencia colectiva abarcada y reglamentada por la conciencia comn; es decir que cuntas ms relaciones interpersonales sientan el peso de la misma, aumentan los lazos que integran al individuo al grupo. En cambio, cuando la actividad econmica adquiere creciente complejidad ante el avance del proceso de industrializacin, la solidaridad deviene orgnica en la medida en que en las sociedades modernas generan un mbito funcional signado por la complementariedad de actividades progresivamente especializadas. En esta nueva instancia, la diferenciacin social engendrada por la divisin del trabajo industrial impide la actuacin de los procedimientos tradicionales formadores de cohesin entre las personas; en reemplazo de los mismos debe acudirse a un necesario consenso, acerca de la inevitabilidad de la diversificacin de funciones, por ende de posiciones, entre los individuos, logrado en virtud de su fundamentacin a travs de un cuerpo tericocientfico socializado mediante la educacin popular. Las sociedades en las que prevalece la solidaridad orgnica se encuentran constituidas por un sistema complejo de rganos heterogneos, cada uno de ellos cumpliendo una funcin especial y formados, ellos mismos, de partes diferenciadas. Existe una dependencia recproca entre los mismos aunque en

Durkheim, mile: La divisin del trabajo social; Madrid, Akal, 1995 (Pgs. 116 y 121/124) 39 Beriain, Josetxo: La integracin en las sociedades modernas; Barcelona, Anthropos, 1996 (pgs. 131-132).
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un sentido radicalmente alejado del tipo social referido a la presencia de vnculos mecnicos, debido a que los individuos se agrupan no ya segn sus relaciones de descendencia, sino con arreglo a la naturaleza particular de la actividad social a la cual se consagran; su medio natural y necesario no es ya el medio natal sino el medio profesional; no es ya la consanguinidad, real o ficticia, la que seala el lugar de cada uno, sino la funcin que desempea. En la sociedad organizada industrialmente, la armona social deriva esencialmente de la divisin del trabajo, caracterizada esta ltima por la presencia de una cooperacin realizada de una manera prcticamente automtica, slo por el hecho de perseguir cada uno sus propios intereses; de esta forma alcanzara que los distintos individuos se dediquen a una funcin especializada para encontrarse, por la fuerza de las cosas, solidarizado con los otros . La ubicacin en posiciones diferenciadas dentro de una escala jerrquica, impuesto por las nuevas tcnicas productivas que conlleva a su vez una graduacin en el nivel de ingresos- debera entonces poder demostrarse racional y empricamente: la aceptacin consensuada del orden natural inherente a la estratificacin social evitara las cclicas convulsiones y revueltas originadas en un estado de guerra crnico, manifiesto o latente, producto de enfrentamientos entre clases con ambiciones y necesidades econmicas u opuestas. La divisin del trabajo desempea progresivamente el papel asignado a la conciencia colectiva en el pasado, al vincular de manera recproca a los individuos y a los agregados sociales de las sociedades diferenciadas, de acuerdo a Beriain. En este contexto, la cuestin referida a la problemtica de la integracin remite a cierto ajuste mutuo de las diversas partes para formar un todo unificado y armonioso; sin embargo debera acentuarse el hecho de que la solidaridad orgnica no representa el equivalente funcional integral requerido por la divisin del trabajo, teniendo en cuenta que Durkheim rechaza la idea de una supuesta integracin absolutamente espontnea de los intereses particulares obtenida mediante el funcionamiento del mecanismo automtico del mercado, tal como sostena Spencer 40. La creencia durkheimiana en la existencia de valores subyacentes compartidos, ajenos a la mera prosecucin racional maximizadora del propio inters, en cuanto fuerza moral exterior al clculo de las conveniencias individuales -reflejado, por ejemplo, mediante un convenio contractualobedece a que la solidaridad orgnica precisa estar anclada en un consenso normativo bsico, restituyendo la moralidad social. El proceso de modernizacin capitalista conlleva la gradual erosin de los fundamentos normativos tradicionales sin propiciar, en su reemplazo, la creacin de otras bases eficaces de integracin del individuo en un sentido comunitario autntico; la consecuencia de este proceso lo constituye ineludiblemente el fenmeno encarnado en la anomia, en cuanto problema de integracin moral, [en la medida en que] al lado del mercado persiste la solidaridad social irreductible funcionalmente 41. La frgil solidaridad social de la Europa moderna responda a una carencia
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Beriain, J., ob. cit., pgs- 20/22 Habermas, Jrgen (1990-1992), citado por Beriain, J., ibdem, pg. 22
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de regulacin moral y jurdica que generaba un estado de anarqua en las relaciones que se establecan en la actividad econmica, tanto industrial como comercial. Esta situacin se deba a la disolucin de las corporaciones y otros grupos de nivel secundario, los cuales haban actuado tradicionalmente como intermediarios entre el Estado y los individuos, quienes de algn modo eran contenidos por ese tipo de asociaciones. Al no sustituirse dichas entidades por otras que desarrollasen una funcin afn, expresando las inquietudes de los ciudadanos, stos se encontraron atomizados en el marco de una sociedad gobernada por un Estado hipertrofiado e ineficaz para resolver las complicaciones generadas por la proliferacin de actividades especializadas. Basado en este diagnstico crtico respecto de la aptitud del Estado para remediar las citadas consecuencias disolventes de la sociedad moderna, Durkheim propone la recreacin de un mbito corporativo. No obstante, al reconocer el concepto negativo merecido por la actuacin de las corporaciones medievales, al transformarse en obstculo del progreso econmico, sugiere que ese rol sea ocupado por los rganos representativos de los grupos profesionales modernos, institucionalizados a travs de los sindicatos de trabajadores y asociaciones empresariales. Estas entidades intermedias negociaran entre s los temas en disputa, de acuerdo a la defensa de sus propios intereses, pero los trminos acordados por ambas partes deberan ser garantizados, para su efectivo cumplimiento, por un arbitraje situado por encima de las clases sociales, con autoridad otorgada mediante el poder moral afirmado en el consenso colectivo. En definitiva, el estado anmico de la sociedad industrial tiene como causa la ruptura del marco normativo convencionalmente construido a lo largo de varios siglos, asentado sobre pautas culturales transmitidas intergeneracionalmente. Los principios comunitarios haban resultado funcionales al orden integrado medieval, apaando otras injusticias, tales como desigualdades sociales abismales y la explotacin de la fuerza de trabajo bajo condiciones de sometimiento de la persona a condiciones de servidumbre. Durkheim critica las inequidades de toda ndole inherentes a los sistemas feudales, aunque reconoce la eficacia de sus mecanismos integradores, gestores de una estabilidad perdurable e inexistentes en las sociedades avanzadas. El corporativismo democrtico esbozado tericamente por este autor constituye una doctrina reformista -desde el punto de vista del estado de las relaciones sociales de su poca-, que no cuestiona la divisin en clases ni la propiedad privada de los medios de produccin intrnsecos al orden capitalista, en la forma como lo haba realizado el materialismo histrico 42. Su propsito final, declarado explcitamente, consiste en contener el estado de beligerancia en que se encontraban dos bandos enfrentados: sectores empresarios econmicamente poderosos frente a una desprotegida y dispersa clase trabajadora. sta, explotada por la patronal, siempre sala derrotada en esa lucha desigual representada en la negociacin contractual particular, por lo que Durkheim propona ponerle lmites a la arbitrariedad del capital, para controlar la discrecionalidad abusiva sobre los desposedos,
42 Ambos enfoques, corporativista y socialista cientfico sern refutados por Max Weber en Escritos polticos, sobre la base de su concepcin racional-individualista de los fenmenos sociales, 42

aunque mediante un proceso orgnico, es decir, que no afecte la estructura del rgimen de produccin y acumulacin vigentes. ############################################### ################################# 4)- LA SOCIOLOGA COMPRENSIVA WEBERIANA (Norberto Ivancich y Jos Luis Lens) El debate sobre la ciencia en la Alemania de fines de siglo Los debates filosficos de la segunda mitad del siglo XIX plantearon como uno de los temas ms relevantes en la comprensin del fenmeno de las ciencias sociales el de la distincin entre dos tipos de ciencias. Aquellas vinculadas a la Naturaleza y otras vinculadas a la realidad cultural, al espritu del hombre, en definitiva, a las ciencias del espritu y de la sociedad. En la Alemania unificada, el filsofo que mejor represent esta posicin fue Wilhelm Dilthey (1833-1911). Es interesante destacar la crtica al positivismo que propugna su gnoseologa (teora del conocimiento) de las llamadas ciencias del espritu, vinculadas con el enfoque historicista. Esta ltima corriente procede de Hegel (1770-1831) y se enlaza, despus de Dilthey, con Wildenband y Rickert (1863-1936). Weber consideraba que el inters primario de las ciencias sociales es el aspecto cualitativo de los fenmenos socioculturales, en comparacin con los aspectos predominantemente cuantitativos de los fenmenos fsicos, l mismo reconoce que esta distincin es en verdad una distincin de principio, como parece a primera vista [...] Sin embargo, Weber mantuvo la opinin de que existe una fundamental diferencia entre los fenmenos culturales y los fsicos y, por consiguiente, entre los requisitos metodolgicos de las ciencias culturales y los de las ciencias fsicas, respectivamente. Arguy que la significacin cultural nunca puede derivar o hacerse inteligible sobre la base de un sistema de leyes analticas... A causa de que la significacin de los sucesos culturales presupone una orientacin valorativa hacia los sucesos. El concepto de cultura es un concepto valorativo [...] Weber aduce en apoyo de esta asercin [...] 1) que los diversos sectores de la realidad adquieren significacin para nosotros a causa de su relacin con los valores; 2) que solo tiene una significacin tal la parte de la realidad que se relaciona con nuestros valores; y 3) que es imposible investigar los datos empricos, sin presuposiciones.43 Es a partir de esta diferenciacin entre ciencias de la Naturaleza y ciencias de la Cultura, que plantea las relaciones distintas que se establecen entre los fenmenos naturales y los sociales, sobre todo vinculado al sentido de
43 Irving Zeitlin, Ideologa y teora sociolgica, Buenos Aires, Amorrortu, pp. 131-132. 43

los mismos. Distingue al sentido objetivamente vlido, propio de las ciencias fsicas, del sentido mentado, es decir, subjetivo. Los fenmenos de la naturaleza se manifiestan de manera unvoca, es decir, no se tiene que plantear cuales han sido las motivaciones de los hechos, ya que la repeticin y la constancia de los mismos no requieren otro paso que el registro y la posterior validacin de una hiptesis o tesis a travs de la experimentacin. En este sentido son objetivamente vlidos. Mientras que los fenmenos propios del ser humano plantea el problema de aprehender el sentido que orient a los individuos a la concrecin de los hechos o de las acciones realizadas. Por ello es sentido subjetivo, mentado, entendido como representacin interior de los sujetos. Todo o casi todo- lo que en el mbito de los fenmenos socioculturales presenta problemas metodolgicos nicos, puede, al menos en principio, referirse a la metodologa cientfica general; lo cual no supone negar que, en el mbito cultural, la tarea pueda ser considerablemente ms compleja.44 El concepto de sociologa comprensiva El concepto de representacin se explica a partir de lo que Weber desarroll como una "sociologa comprensiva", basada en las categoras de accin y accin social. La accin como orientacin significativamente comprensible de la propia conducta, slo existe para nosotros como conducta de una o varias personas individuales. La accin social (incluyendo tolerancia u omisin, es decir, inaccin) se orienta por las acciones de otros, las cuales pueden ser pasadas, presentes o esperadas como futuras (venganzas por previos ataques, rplica a ataques presentes, medidas de defensa frente a ataques futuros). Los 'otros' pueden ser individualizados y conocidos o una pluralidad de individuos indeterminados y completamente desconocidos (el dinero, por ejemplo, significa un bien de cambio que el agente admite en el trfico porque su accin est orientada por la expectativa de que otros muchos, ahora indeterminados y desconocidos, estarn dispuestos a aceptarlo tambin, por su parte, como cambio en el futuro) [...] No toda clase de contacto entre los hombres tiene carcter social; sino slo una accin con sentido propio dirigida a la accin de otros . Un choque de dos ciclistas, por ejemplo, es un simple suceso de igual carcter que un fenmeno natural. En cambio, aparecera ya una accin social en el intento de evitar el encuentro, o bien en la ria o consideraciones amistosas subsiguientes al encontronazo" 45
44 45

Idem, p. 131. Max Weber, Economa y sociedad, Mxico, FCE, 1983, p. 9. La

44

Pero este nfasis en el individuo no significa perder el objeto de estudio de la sociologa, es decir la comprensin de las acciones de los hombres en sociedad. Diferencindose de otras posturas, tales como las de la biologa, la psicologa y el naturalismo, Weber puntualiza: Para otros fines de conocimiento puede ser til o necesario concebir al individuo, por ejemplo, como una asociacin de clulas' o como un complejo de reacciones bioqumicas, o su vida 'psquica' construida por varios elementos... Sin duda alguna as se obtienen conocimientos valiosos... Pero no es posible comprender el comportamiento de esos elementos. Ni aun en el caso de tratarse de elementos psquicos; y menos [cuando] se les conciba en el sentido de las ciencias naturales; jams es ste el camino para una interpretacin del sentido mentado. Ahora bien, la captacin de la conexin de sentido de la accin es cabalmente el sentido de la sociologa... La interpretacin comprensiva de la sociologa se interesa por el entrelazamiento de acciones especficas de personas individuales, ya que tan slo stas pueden ser sujetos de una accin orientada por su sentido.46 En la cita anterior se puede observar lo que entiende Weber por "comprender", que es encontrar una conexin de sentido a partir de la interpretacin de los motivos y las razones de los actores individuales. Lo que le interesa a la sociologa es el sentido representado, es decir, el sentido propio dirigido a la accin de otros; lo vinculado a la voluntad, al designio y al propsito orientadores de la accin y campo especfico de la conciencia de los actores individuales, ya que: ...no existe... una personalidad colectiva en accin. Cuando [se] habla del Estado, de la nacin, de la sociedad annima, de la familia, de un cuerpo militar o de cualquiera otra formacin semejante se refiere nicamente al desarrollo, en una forma determinada, de la accin social de unos cuantos individuos... La interpretacin de la accin debe tomar nota del importante hecho de que aquellos conceptos empleados tanto por el lenguaje cotidiano como el de (profesionales), son representaciones [...] de hombres concretos, [que] orientan realmente la accin de los mismos; y tambin debe tomar nota de que esas representaciones poseen una poderosa, y a menudo dominante, significacin causal en el desarrollo de la conducta humana concreta. 47 Ricoeur esclarece esta ltima idea: Lo que ha de interpretarse es la accin y no la conducta,

primera edicin alemana posterior a la muerte del autor fue de 1922. 46 Idem, p. 12. 47 dem, p. 13.
45

porque la conducta es una serie de movimientos en el espacio, mientras que la accin tiene sentido para el agente humano [...] La accin depende no solamente de que tenga sentido para el sujeto aislado, solo, porque tambin debe tener sentido en relacin con otros sujetos. La accin es subjetiva y a la vez intersubjetiva (Mientras que la accin simple la definira como conducta, la accin la definira como la accin social planteada por Weber). 48 El tema de la comprensin cobra tambin una doble dimensin: Weber introduce aqu una nueva distincin entre lo que llama comprensin actual o inmediata y comprensin explicativa. De la primera comprendemos el sentido de una multiplicacin que hacemos o de una pgina que leemos, o incluso el de la clera, que se manifiesta con una mmica propia, o la conducta de un leador que est a punto de derribar un rbol, o el de un cazador que apunta con su escopeta. La segunda forma es indirecta, ya que en ella intervienen los motivos de los actos para captar el sentido. Comprendo, de esta manera, el sentido que da una persona a una operacin de clculo cuando la veo sumida en un problema de contabilidad o el del comportamiento del leador que trabaja para ganarse la vida o el del cazador que se dedica a este deporte por razones de salud. [...]; comprender es captar la evidencia del sentido de una accin.49 Definido pues, el carcter comprensivo de la sociologa weberiana se hace necesario advertir como los sentidos mentados pueden ser aprehendidos por los investigadores. En este aspecto Weber afirma: Por sentido entendemos el sentido mentado y subjetivo de los sujetos de la accin, bien a) existente de hecho: 1) en un caso histricamente dado, 2) como promedio y como un modo aproximado, en una determinada masa de casos; bien b) como construido en tipo ideal con actores de este carcter.50 Entonces, la aprehensin de los sentidos mentados surgen de datos provenientes de la historia o de las estadsticas y encuestas (los existentes de hecho) o son construidos como recurso terico por los investigadores (es el caso de los tipos ideales).

48

Paul Ricoeur, Ideologa y utopa, Mxico, Gedisa, 1991, pp, 213-

214.
49 Julien Freund, Sociologa de Max Weber, Barcelona, Pennsula, 1967, pp. 86-87. 50 Max Weber, ob. cit., p. 6. 46

Los tipos puros ideales Como toda disciplina cientfica, la sociologa comprensiva pretende reducir a la menor cantidad de conceptos la mayor cantidad de fenmenos pertinentes. Esto es as porque la sociologa, en tanto ciencia generalizadora, est abocada a una construccin conceptual. Por eso, Weber plantea la necesidad de construir tipos puros ideales. El principio que est en juego aqu es el de que la realidad concreta siempre es ms compleja que cualquier explicacin o teora. O dicho en otras palabras, ninguna categora explicativa o teora puede dar acabadamente cuenta de la realidad concreta. Siempre habr un plus que no podr ser contenido ni explicado por la categora en cuestin. En una palabra, para poder "comprender" es preciso "purificar" la realidad. Pero al purificarla, quitndole todo aquello que pueda introducir una distorsin o ambigedad respecto del sentido que se quiere destacar y hacer explcito, se vaca, a la vez, el concepto. Ahora bien, lo que se pierde en riqueza concreta de lo real se gana en univocidad del concepto (un sentido nico frente a la pluralidad de sentidos posibles). Porqu es cierto que sin esta univocidad es imposible la explicacin. Pero, cmo se alcanza la univocidad del concepto? Veamos lo que dice Weber: Para que los conceptos expresen algo unvoco la sociologa debe formar, por su parte, tipos puros (ideales) que muestren en s la unidad ms consecuente de una adecuacin de sentido lo ms plena posible; siendo por eso mismo tan poco frecuentes [...] en la realidad.51 Esta plenitud debe entenderse como una acentuacin analtica de ciertos elementos de la realidad, un subrayar los componentes especficos del fenmeno que se pretende comprender. La importancia metodolgica de los tipos ideales consiste en que ellos nos permiten captar la complejidad de mltiples casos singulares (particulares, nicos) mediante un sistema combinado basado en una serie reducida de tipos puros fundamentales (generales, comunes). El carcter combinado nos permite acceder a la multiplicidad de los fenmenos reales para aclarar y hacer comprensibles los aspectos caractersticos reales con referencia a un tipo ideal. Por ello, los tipos ideales no son conceptos especulativos puesto que deben estar sostenidos por la experiencia, pero asimismo preceden a la experiencia ya que suministran un eje interpretativo que nos orienta en la bsqueda de datos, explorando las diversas maneras de estudiar la vida social. Veamos un ejemplo concreto. Imaginemos alguna de las acciones con sentido que pueden ejecutar los hombres. Pensemos en una accin racional de un individuo determinada exclusivamente por valores ticos, esto es, cumplir con el deber por el deber mismo. Es muy difcil pensar que en nuestro mundo se den acciones de este tipo en estado puro. Un hombre encuentra una cartera con dinero y la devuelve. Cuando se lo interroga por las razones de su accin es probable que diga que eso es lo que se debe hacer, y que su satisfaccin
51

Idem, p. 19.
47

est en el deber cumplido. Sin embargo, en los seres humanos, si bien es innegable la existencia de una dimensin moral, tampoco podemos negar que existen otras dimensiones, interesadas o no, como el miedo a ser descubierto, la necesidad de reconocimiento, la bsqueda de una recompensa material por la devolucin de lo encontrado, etc. Si suponemos que en la accin de este hombre estuvieron presentes todas estas dimensiones nos encontramos con el problema de que no podemos conocer exactamente su verdadera motivacin, ya que ella es el resultado de la mezcla de intenciones de diversa ndole que se confunden caticamente. Slo purificando al hecho real es que podemos dar univocidad al concepto y, con ello, obtener la posibilidad de comprender, y sta siempre ser una aproximacin de probabilidad y no una certeza. La accin real es a menudo oscura en sus intenciones mentadas (representadas) para los individuos. El agente de la accin siente, por lo general, de un modo indeterminado. En la mayora de los casos acta por sentimiento o costumbre. Slo ocasionalmente, y no en todos los individuos, se eleva a la conciencia con un sentido pleno y claro de la accin: Una accin con sentido efectivamente tal, es decir, clara y con absoluta conciencia es, en realidad, un caso lmite. 52 El terico tiene que tener en cuenta este hecho, pero esto no le debe impedir construir sus conceptos mediante una clasificacin de los posibles sentidos mentados o representados y como si la accin real transcurriera orientada conscientemente segn un sentido.

Los cuatro tipos puros de accin social A partir de los sentidos mentados que motivan a la accin social se puede establecer una clasificacin sobre la multiplicidad de acciones desarrolladas por los hombres en la sociedad. En cuanto a los tipos de puros ideales de "accin social", Weber parece hacerse las siguientes preguntas para definirlos: En virtud de que razones actan los hombres? Cules son los motivos que los llevan a la accin? -De cuntos tipos son esos motivos? Quizs podran haber ms, pero Weber encuentra que los motivos por los que actan los hombres obedecen por lo general a los siguientes tipos de causas: Racionales orientadas por determinados fines que se desean conseguir. 1) Racional con arreglo a fines: determinada por expectativas en el comportamiento tanto de los objetos del mundo exterior como
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dem, p. 18.
48

de otros hombres, y utilizando esas expectativas como condiciones o medios para el logro de fines propios racionalmente sopesados y perseguidos. Racionales de acuerdo a valores sociales, ticos, estticos, religiosos, etc., y por mrito exclusivo de estos valores. 2) Racional con arreglo a valores: determinada por la creencia consciente en el valor tico, esttico, religioso o de cualquier otra forma como se lo interpretepropio y absoluto de una determinada conducta, sin relacin alguna con el resultado, o sea puramente en mrito de ese valor. Afectivas. 3) Afectiva, especialmente emotiva, determinada por afectos y estados sentimentales (anmicos) actuales, y Tradicionales. 4) Tradicional: determinada por una costumbre arraigada.
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Vale recordar que Weber desarrolla una tipologa pura, es decir, la de los sentidos mentados de la accin de los individuos, que nunca sern exclusivamente racionales con arreglo a fines, o racionales con arreglo a valores, o afectivas o tradicionales. Puede ser que exista una causa preponderante en la accin, pero eso no excluye, por lo menos en algn grado, la concurrencia de los otras orientaciones o motivos. Por otro lado, esta tipologa de la motivacin es fundamental en la tipologa de la dominacin ya que anticipa su anlisis de la legitimidad.

La sociologa de la dominacin: Poder, dominacin y disciplina A partir de su obra y de su esfuerzo de formulacin conceptual, los estudios sobre el poder adquirieron un rigor nuevo y se puede afirmar que toda la investigacin sociolgica actual sobre el poder tiene all su principal fuente de inspiracin terica. 54 En Economa y sociedad (obra pstuma) se recogen escritos recopilados en los aos posteriores a la Primera guerra Mundial que definen una serie de conceptos y nociones bsicas de lo que constituye una "sociologa de la

Id, p. 20 54 Antonio Passano, Introduccin y seleccin de textos de Wright Mills, Lasswell, Talcott Parsons y otros, en Sociologa del poder, Buenos Aires, CEAL, 1978, p. 11.
53 49

dominacin". Max Weber describe all las diversas representaciones del orden legtimo que constituyen la condicin de existencia de los diferentes sistemas polticos. El enlace entre el significado de la "accin social" y la "dominacin legtima" se da a travs de las ideas de "poder", "dominacin" y "disciplina. Veamos qu entiende Weber por cada uno de ellas: Poder significa la probabilidad de imponer la propia voluntad, dentro de una relacin social, aun contra toda resistencia y cualquiera que sea el fundamento de esa probabilidad... Por dominacin debe entenderse la probabilidad de encontrar obediencia a un mandato de determinado contenido entre personas dadas... Por disciplina debe entenderse la probabilidad de encontrar obediencia para un mandato por parte de un conjunto de personas que, en virtud de actitudes arraigadas, sea pronta, simple y automtica.55 Analicemos un poco estos conceptos. El ms general y amorfo es el de poder, ya que abarca a todos los casos imaginables. El propio Weber nos seala estas diferencias entre "poder" y "dominacin". El poder incluye a la dominacin, por ser ms general y, por lo tanto, menos preciso: El concepto de poder es sociolgicamente amorfo. Todas las cualidades imaginables de un hombre y toda suerte de constelaciones posibles pueden colocar a alguien en posicin de imponer su voluntad en una situacin dada. El concepto de dominacin tiene, por eso, que ser ms preciso y slo puede significar la probabilidad de que un mandato sea obedecido.56 A su vez, obediencia significa que la accin del que obedece transcurre como si el contenido del mandato se hubiera convertido, por s mismo, en mxima de su conducta; y eso nicamente en mrito de la relacin formal de obediencia, sin tener en cuenta la propia opinin sobre el valor o el desvalor del mandato como tal. 57 Siguiendo a Weber decimos que "poder" es la capacidad de hacer algo por medio de otros, la probabilidad de disponer de la capacidad de accin de otros para lograr determinados fines especficos. Esto supone una forma de dominio sobre los otros, as como la desigualdad y los desequilibrios en las relaciones sociales. Es indudable que el poder se expresa en un marco de desigualdad. A los efectos de tender un puente comprensivo entre los tipos puros de accin social y el tema propio de la dominacin legtima, incluimos la siguiente cita de Weber, en la que se puede comprobar el carcter fundamental que reviste el tema de los "motivos" o mviles por los cuales los individuos
56 55 Max Weber, ob. cit., p. 43. dem. 57 Id., p. 172. 50

obedecen a un determinado mandato: La dominacin, o sea, la probabilidad de hallar obediencia a un mandato determinado, puede fundarse en diversos motivos: puede depender directamente de una constelacin de intereses, o sea de consideraciones utilitarias de ventajas o inconvenientes por parte del que obedece; o puede depender tambin de la mera costumbre, de la ciega habituacin a un comportamiento inveterado, o puede fundarse, por ltimo, en el puro afecto, en la mera inclinacin personal del sbdito. Sin embargo, la dominacin que slo se fundara en tales mviles sera relativamente inestable. En las relaciones entre dominadores y dominados, en cambio, la dominacin suele apoyarse interiormente en motivos jurdicos, en motivos de legitimidad, de tal manera que el quiebre de esa creencia en la legitimidad suele, por lo general, acarrear graves consecuencias.58 Es interesante observar de qu manera transita Weber de las motivaciones de las acciones sociales , a las "motivaciones de legitimidad", que se encuadran en el dominio de lo poltico.

La legitimidad Weber define la legitimidad como los principios ltimos en los que se sustenta la validez de una forma de dominacin. Esta validez se concreta en la obtencin de obediencia por parte de los dominados ante el mandato de los dominadores. Pero estos principios o fundamentos no son cuestin de meras especulaciones (aqu el concepto de especulacin se refiere slo a su carcter de arbitrarias) tericas o filosficas, sino que se basan en diferencias reales y concretas (es decir, empricas). Ms bien, son producto de un hecho general inherente a toda circunstancia de la vida, y por lo tanto, a toda forma de dominacin, se trata de la autojustificacin: La ms sencilla observacin muestra que en todos los contrastes notables que se manifiestan en el destino y en la situacin de los hombres, tanto en lo que se refiere a su salud y a su situacin econmica o social como en cualquier otro respecto, y por evidente que sea el motivo accidental de la diferencia, el que est mejor situado siente la urgente necesidad de considerar como legtima su posicin privilegiada, de considerar su propia situacin como resultado de un mrito y la ajena como producto de una culpa.59 Las doctrinas de legitimacin, por lo tanto, son producto de la necesidad
58 59

Id., pp. 706-707. dem, p. 705.

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de autojustificacin o justificacin, en este ltimo caso para aquellos que no forman parte del sector predominante aunque se comparta con l los motivos de la dominacin. Ahora bien, ni con mucho ocurre que la obediencia a una dominacin est orientada primariamente (ni siquiera siempre) por la creencia en su legitimidad. La adhesin puede fingirse por individuos y grupos enteros por razones de oportunidad, practicarse efectivamente por causa de intereses materiales propios, o aceptarse como algo irremediable en virtud de debilidades individuales y de desvalimiento. Lo cual no es decisivo para la clasificacin de una dominacin. Ms bien, su propia pretensin de legitimidad, por su ndole la hace vlida en grado relevante, consolida su existencia y codetermina la naturaleza del medio de dominacin.60 Encontramos, pues, dos elementos que confluyen en el establecimiento de un orden legtimo: las creencias en y las pretensiones a la legitimidad. Las creencias en la legitimidad son relevantes ya que nicamente dentro de un sistema de motivos puede garantizarse la legitimidad de un orden y es solamente dentro del marco de motivaciones o mviles que cobra sentido la cuestin de la pretensin a la legitimidad.61 Es justamente, la pretensin de establecer un orden poltico la que ayuda a conformar el consentimiento y a mantenerlo como factor de unidad de sectores diversos de la sociedad. Es decir, la obediencia y el consenso de los dominados constituyen el correlato al mandato del dominador y su entorno. As, el concepto de pretensin de Weber es desarrollado en tres fases principales. Primero, la pretensin est implcita en el concepto de orden [que] no significa orden compulsivo, sino que se trata de una ordenacin que da forma, configuracin a un grupo [quienes somos]. Este orden ya supone una cuestin de creencia porque est constituido por individuos que se orientan con respecto de la conducta de los dems. Todo debe expresarse atendiendo a la recproca orientacin de los individuos, y la insercin de esta pretensin en el campo de motivacin de cada individuo es una creencia. El orden existe ms como representacin intelectual que como una creencia emocional. El concepto de pretensin asume una significacin ms... convincente cuando lo desplazamos desde el concepto general de orden al concepto de un orden que implica una diferenciacin entre gobernantes y gobernados. Lo que est presente no es solamente un orden, sino que es un orden impuesto. El concepto de imposicin introduce un elemento de conflicto entre voluntades. El concepto de pretensin a la legitimidad debe pues incorporar no slo el reconocimiento de quienes somos sino tambin la obediencia a aquel que gobierna [a quienes obedecemos].
60

dem, p. 171. 61 Paul Ricoeur, ob.cit., pp. 218-223.

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El tercer paso del desarrollo del concepto de pretensin a la legitimidad presenta la amenaza del empleo de la fuerza. Para Weber este es el rasgo distintivo del Estado, es rasgo que lo distingue de todas las otras instituciones.62 Por lo tanto, el Estado moderno tiene la pretensin a la legtima utilizacin de la fuerza de manera monoplica Resumiendo, tenemos tres fases en el desarrollo del concepto de pretensin: la de un orden general, la de un grupo gobernante dentro de una organizacin y la de aquellos que ejercen la dominacin de tener la capacidad de imponer el orden mediante el empleo de la fuerza.63 La codeterminacin se establece a partir de que Weber supone que la tipologa de la pretensin est reflejada en la tipologa de la creencia, porque no podemos hablar de legitimidad sin hablar de mviles y los mviles tienen relacin con creencias; pero la tipologa de la dominacin est dada por la pretensin, no por la creencia. La creencia agrega algo ms que permite que la pretensin sea aceptada o dada por descontada por quienes estn sometidos al orden correspondiente.64 Los tres tipos puros de dominacin legtima A partir de la pretensin de legitimidad se puede, por lo tanto, clasificar las formas de dominacin. Existen tres tipos puros de dominacin legtima. El fundamento de su legitimidad puede ser: 1. de carcter racional: que sustenta la creencia en la legalidad de ordenaciones estatuidas y de los derechos de mando de los llamados por esas ordenaciones a ejercer la dominacin. 2. de carcter tradicional: que sustenta la creencia cotidiana en la santidad de las tradiciones que rigieron desde lejanos tiempos y en la autoridad de los sealados por esa tradicin para ejercer la dominacin; 3. de carcter carismtico: que se sustenta en la entrega extraordinaria al carisma, don o gracia excepcional, de una persona y a las ordenaciones por ella creadas o reveladas, o fruto de una llamada trascendente. En la dominacin racional legal se obedecen a las ordenaciones impersonales y objetivas legalmente establecidas (Estatuto) y a las personas por ellas designadas, en mrito de las disposiciones de dicha legalidad racional- formal y dentro del crculo establecido de su rea de incumbencia (atenerse a reglamento y estar capacitado en un tema especfico).

Idem, pp. 226-227. 63 Id., p. 227. 64 Id., pp. 228-230.

62 53

Las categoras fundamentales de la dominacin legal son, pues, el tipo ms puro de dominacin legal es aquel que se ejerce por medio de un cuadro administrativo burocrtico. La administracin burocrtica significa: dominacin gracias al saber; ste representa su carcter racional fundamental y especfico. 1. Un ejercicio continuado, sujeto a ley, de funciones, dentro de 2. una competencia, que significa: a) un mbito de deberes y servicios objetivamente limitado en virtud de una distribucin de funciones, b) con la atribucin de los poderes necesarios para su realizacin, y c) con fijacin estricta de los medios coactivos eventualmente admisibles y el supuesto previo de su aplicacin. 3. El principio de jerarqua administrativa, o sea la ordenacin de autoridades fijas con facultades de regulacin e inspeccin y con el derecho de queja y apelacin ante los superiores por parte de las inferiores. En la dominacin tradicional se obedece a la persona del seor representante de la santidad de la tradicin. Entendida sta como el mandato del pasado, de la costumbre consagrada por una validez inmemorial, y por la actitud habitual de su observancia. Ejemplo de esta dominacin son el patriarca y el prncipe de todos los tipos. El soberano no es un superior, sino un seor personal, su cuadro administrativo no est constituido por funcionarios sino por servidores, los dominados no son miembros de la asociacin sino: compaeros tradicionales o sbditos. Los tipos originarios de la dominacin tradicional estn constituidos por los casos en que no exista un cuadro administrativo personal del imperante : la gerontocracia y el patriarcalismo de los orgenes. En ellos, los medios administrativos estn apropiados por la asociacin que ejerce la dominacin. En las otras formas s existi el cuadro administrativo, pero a ste le falt: la competencia fija segn reglas objetivas, la jerarqua racional fija, el nombramiento regulado por libre contrato y el ascenso regulado, la formacin profesional (como norma), el sueldo fijo y el sueldo pagado en dinero. En la dominacin carismtica se obedece a la persona por la fe que en ella se tiene ya que sta posee el don, la gracia personal extraordinaria, o sea la devocin a su persona y la confianza en revelaciones, herosmo y otras cualidades de caudillaje de individuos. Ejemplos son el profeta, el prncipe guerrero elegido, el lder parlamentario, el conductor plebiscitado y jefe poltico de partido. La dominacin carismtica se opone, por igual, por ser fuera de lo comn y extracotidiana, a la dominacin racional legal (sobre todo a la burocrtica) y a la tradicional (especialmente a la patriarcal y patrimonial o estamental). Ambas son formas de dominacin cotidianas, rutinarias y la
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carismtica es absolutamente lo contrario. La dominacin burocrtica es especficamente racional en el sentido de su vinculacin a reglas discursivamente analizables; la carismtica es especficamente irracional en el sentido de su extraeza a toda regla. La dominacin tradicional est ligada a los precedentes del pasado y en cuanto tal igualmente orientada por normas; la carismtica subvierte el pasado y es en este sentido especficamente revolucionaria.65 El carisma es la gran fuerza revolucionaria en las pocas vinculadas a la tradicin. A diferencia de la fuerza igualmente revolucionaria de la razn que opera por afuera o por intelectualizacin, el carisma puede ser una renovacin desde dentro. Significa una variacin de la direccin de la conciencia y de la accin, con reorientacin completa de todas las actitudes frente a las formas de vida anteriores o frente al mundo en general. En las pocas prerracionalistas, tradicin y carisma se dividen entre s la totalidad de las direcciones de orientacin de las conductas. 66 El cuadro administrativo de los dominadores no es ninguna burocracia, y menos que nada una burocracia profesional. Es elegido por sus cualidades carismticas: al profeta le corresponden los discpulos, al prncipe de la guerra el squito, al jefe, en general, los hombres de confianza. No hay ninguna carrera ni ascenso. No hay ninguna jerarqua, sino intervenciones del jefe. No hay ninguna magistratura firmemente establecida, sino slo misioneros comisionados carismticamente. El primer anlisis que nos plantea Weber sobre el poder es la distincin "metodolgica" (ya que en la realidad concreta no es posible encontrarlas en sus formas netas y puras) entre dos modalidades de su existencia: El poder como coercin. El poder como dominacin. A la primera, como ya vimos, Weber la llama" poder" a secas. Es una modalidad de poder cuyo medio especfico es la fuerza entendida como el uso, o la amenaza de aplicarla, de la violencia fsica. A la coercin le corresponde un tipo de sumisin basado en el temor o el terror. La reaccin especfica contra esta forma de ejercicio del poder es la "rebelin" que puede adquirir dos modalidades. Puede ser pasiva, como la resistencia pacfica, siendo ejemplos de ello la "desobediencia civil" de Gandhi, la aceptacin del martirio de los cristianos bajo el dominio de Roma, o la fuga hacia espacios de libertad, etc. Pero tambin puede ser activa, en la forma de insurrecciones, revoluciones, piquetes, puebladas, atentados, sabotajes, etc. La sancin correspondiente slo puede ser la represin fsica mediante diferentes tipos de violencia, como la represin armada contra los insurrectos, el exilio de los que discrepan con el rgimen y, finalmente la muerte de los opositores. La
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Max Weber: ob. cit. p. 195. 66 dem, p. 197.

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lgica del poder como coercin es la del exterminio, que apunta no slo a la eliminacin total de los rebeldes actuales, sino tambin de los potenciales. Tal es el caso del genocidio en la ltima dictadura que sufrimos los argentinos. La primera condicin del poder como coercin es el control y la vigilancia permanentes. Es el "panptico" (Foucault) desde donde el control visual es absoluto y se constituye como nica y exclusiva condicin para evitar la rebelin de los dominados: El ejercicio del poder puro supone una organizacin particular del espacio: ese ejercicio no es posible sino entre los lmites de recintos cuyas partes, sean, en su totalidad, igualmente accesibles a la inspeccin, y cuyos accesos estn custodiados de modo que los movimientos de entrada y salida puedan ser controlados y, si es necesario, prohibidos. La divisin el espacio en reas de observacin y de vigilancia debe proseguirse hasta obtener circunscripciones lo bastante pequeas como para que sean transparentes. Estas son forzosamente muy exiguas cuando el amo pretende vigilarlo todo. Lo que slo es posible en el universo carcelario. 67 La dominacin, en cambio, es una modalidad de poder que se funda en un sistema de creencias compartidas. El grupo dominado encuentra en esas creencias la fuente de legitimacin de las decisiones de los que mandan o gobiernan, as como sienten la obligacin de someterse a las pautas y reglas establecidas. Configuran ejemplos clsicos de la dominacin, la autoridad carismtica de los lderes, la autoridad religiosa de una iglesia y la autoridad de los gobiernos polticos. El medio especfico de que se vale esta modalidad de poder son las llamadas "ideologas de legitimacin, que generan "consenso" social. Estas ideologas pueden ser tradicionales, carismticas o basadas en una legalidad burocrtica. Es importante destacar que el trmino "legtimo" no debe ser asociado aqu necesariamente a los valores de verdad, justicia e igualdad, sino a la idea de aceptacin por parte de los dominados. La dominacin es legtima porque es aceptada por los dominados, y no necesariamente porque sea verdadera, justa e igualitaria. Las creencias o ideologas tradicionales son propias de las sociedades que se perciben ms all de los cambios y las innovaciones. Consisten en un capital de saberes sociales y culturales que se reproducen incesantemente. Por lo general, estas ideologas reflejan una visin del mundo rgidamente jerarquizada, en la medida en que consagran una desigualdad natural entre los hombres. En forma diferente, las ideologas carismticas, de carcter innovador, responde al surgimiento en el seno del grupo, de aspiraciones nuevas y expectativas interpretadas y encarnadas por un lder carismtico o profeta. Histricamente estas ideologas originan una nueva legitimidad que entra en
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Pierre Legendre, Jouir du pouvoir, Pars, Minuit, 1976, pp. 20-25.

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competencia con la tradicional y la racional legal. Por ltimo, estn las ideologas que se sustenta en un orden legal burocrtico. La obediencia y el consenso que encuentran estas ideologas no descansan en las tradiciones ni en un lder carismtico o profeta, sino en la aceptacin de las normas y leyes que gobiernan y regulan a los individuos y sus relaciones sociales en una sociedad dada. A la dominacin corresponde una forma de sumisin que denominaremos asentimiento, que se funda en las creencias o ideologas de dominacin, esto es, en un contexto subjetivo, y puede ir desde desde el respeto al fanatismo u obediencia ciega, pasando por la conviccin firme basada en el entusiasmo. La reaccin tpica contra la dominacin es el disenso , caracterizado por distintas figuras, como el simple desacuerdo ideolgico, la prdida del consenso social, la ruptura y el cisma. La sancin en estos casos slo puede ser de orden ideolgico, ya que la dominacin en su forma pura se funda ntegramente en un esquema de valores. Sus principales formas pueden ser, segn los casos, la excomunin, la condena en nombre de la ortodoxia, la expulsin del grupo, la desafiliacin de un partido poltico, etctera. La dominacin, con relacin al poder como coercin, representa una forma mucho ms econmica de la organizacin y administracin del poder. La dominacin implica por definicin el asentimiento y aceptacin de los dominados, por lo tanto, no requiere de un control generalizado ni de la instalacin de costosos aparatos de vigilancia, ni redes de informacin y control. Existe confianza entre los que mandan y los que son mandados, interiorizando estos ltimos en forma totalmente voluntaria las decisiones, reglas y normas de los que gobiernan, sin que los administradores tengan necesidad de recurrir a la amenaza o al empleo de la coaccin y la violencia fsicas. Sin embargo, debemos aclarar que las modalidades de poder descritas deben ser entendidas slo desde una perspectiva metodolgico analtica, ya que prcticamente no se dan en la realidad de una forma pura y aislada. El poder real y concreto que podemos percibir en sus distintas formas de expresin en la sociedad, se manifiesta por lo general de una forma mixta, articulndose en proporciones variables de coercin y dominacin legtima. Clase, estamento y partido Para Weber los fenmenos de la distribucin del poder dentro de una sociedad estn representados por las clases, los estamentos y los partidos. Estas son diversas formas en que la poblacin se distribuye en determinadas categoras sociales. Las clases no son comunidades sino que representan bases
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posibles de una accin comunitaria, as hablamos de una clase cuando: 1) es comn a cierto nmero de hombres un componente causal especfico de sus probabilidades de existencia, en tanto que, 2) tal componente est representado exclusivamente por intereses lucrativos y de posesin de bienes, 3) en las condiciones determinadas por el mercado de bienes o de trabajo (situacin de clase).68 Es la distribucin de poder ms elemental: la de bienes y a travs de un mecanismo: el mercado. El concepto de clase tiene otros componentes relevantes. Si las clases no son por si mismas comunidades, las situaciones de clase surgen nicamente sobre el suelo de comunidades [es decir, de estados nacionales]. Pero la accin comunitaria que le da origen no es fundamentalmente una accin realizada por los pertenecientes a la misma clase, sino una accin entre miembros de diferentes clases. La situacin de clase, es el resultado de: 1) la distribucin de los bienes o, 2) de la estructura de la organizacin econmica existente. Las clases pueden llegar a tener expresiones distintas, segn el grado de racionalidad y cohesin que alcancen en relacin con la distribucin de bienes y trabajo, por lo tanto, de las probabilidades de vida: una de ellas es la intermitencia e irracionalidad. La contraria sera una forma de constitucin de una asociacin racional. Esta ltima, es la que posibilitara una socializacin o inclusive una accin comunitaria (entendida como la mayor capacidad de visin comn y unin de un determinado sector dentro de la sociedad, sera la clase para s de Marx, la accin comunitaria clasista, hecha por los que pertenecen a una clase). No necesariamente debe ocurrir esto, ya que puede limitarse su efecto a la produccin de una reaccin esencialmente homognea y, por consiguiente, a la realizacin de una accin de masas. Pero frecuentemente ni siquiera se llega a esto, ya que slo se produce una accin comunitaria amorfa (que podra interpretarse como la existencia de la clase en s). Los ejemplos que da Weber para explicar ambas son las siguientes: en la era antigua y en la edad media, en las ciudades, donde existan grandes fortunas que dieron lugar a fuertes diferencias en las posibilidades de vida (clase en s, segn Marx). En cambio, el ejemplo histrico ms importante de clase para s, en la concepcin marxista, lo constituye la situacin de clase del proletariado moderno. La lucha producida por la situacin de clase era en la poca de Weber, la lucha de precios en el mercado de trabajo. En este caso tales oposiciones suelen ser sobre todo speras entre los que se enfrentan de un modo directamente real en la lucha por los salarios. No son los rentistas, los accionistas y los banqueros quienes resultan afectados por el encono del trabajador [...] sino exclusivamente los fabricantes y los directores de empresa mismos, quienes son considerados como los enemigos directos en la lucha por los salarios.

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Max Weber: ob. cit,. p. 683.

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En oposicin a las clases, los estamentos son normalmente comunidades, aunque con frecuencia de carcter amorfo. En oposicin a la situacin de clase, condicionada exclusivamente por motivos puramente econmicos, llamaremos situacin estamental a todo componente tpico del destino vital humano condicionado por una estimacin social especfica positiva o negativa del honor adscrito a una cualidad comn a muchas personas. Una pluralidad de hombres cuyo destino no est determinado por las probabilidades de valorizar en el mercado sus bienes o su trabajo como ocurre, con los esclavos no constituye, en el sentido tcnico, una clase (sino un estamento). Como causa originaria del honor se encuentra frecuentemente la usurpacin. Pero el camino que conduce de esto a un privilegio jurdico positivo o negativo es fcilmente viable siempre que haya arraigado una determinada estructura del orden social y, a consecuencia de la estabilizacin de la distribucin de poderes econmicos, haya alcanzado por su lado cierta estabilidad. Cuando este proceso desemboca en sus extremas consecuencias, el estamento se convierte en una casta cerrada. Pero el honor correspondiente al estamento no debe necesariamente relacionarse con una situacin de clase. Poseedores y desposedos pueden pertenecer al mismo estamento. Un patricio en bancarrota puede tener un mayor poder que un nuevo rico. Un descendiente de cuarta generacin de argentinos diferenciado del primer hijo argentino de un boliviano. En tanto que las clases tienen su verdadero suelo patrio en el orden econmico y los estamentos lo tienen en el orden social y, por tanto, en la esfera de la reparticin del honor, influyendo sobre el orden jurdico y siendo a la vez influido por l, los partidos se mueven primariamente en la esfera del poder. Su accin est encaminada al poder social, es decir, tiende a ejercer una influencia sobre una accin comunitaria, cualquiera que sea su contenido. En principio, puede haber partidos en un club como en un Estado. En oposicin a la accin comunitaria ejercida por las clases y los estamentos en los cuales no se presenta necesariamente este caso, la accin comunitaria de los partidos contiene siempre una socializacin. Por eso slo pueden existir partidos dentro de comunidades de algn modo socializadas, es decir, de comunidades que poseen un ordenamiento racional y un aparato personal dispuesto a realizarlo. Su estructura sociolgica es necesariamente muy diversa, y vara de acuerdo a la estructura de la accin comunitaria por cuya influencia lucha, de acuerdo a la organizacin de la comunidad en clases o estamentos y, sobre todo, de acuerdo con la estructura de dominacin que prevalece dentro de la misma. 69

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dem, pp. 692-694.

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La sociologa de las religiones La religin se constituye en uno de los temas principales del estudio de Weber para comprender el fenmeno de la sociedad. En este sentido, sus trabajos como La tica protestante y el espritu capitalista y los estudios sobre la religin de la China, de la India, de Corea, de Ceiln y de los antiguos profetas de Israel, demuestran un inters en desentraar el proceso de racionalizacin de la sociedad y el concomitante desarrollo del capitalismo en Occidente. Es por ello que, adems de resaltar la peculiaridad de cada uno de los sistemas religiosos que estudia, los vincula a su medio, abarcando para ellos los distintos niveles de componentes de la sociedad. Lo que va a resaltar es que en Occidente haba: ...fuerzas poderosas e independientes. Con estas podan aliarse los prncipes para sacudir las cadenas tradicionales; o bien, en condiciones particulares, esas fuerzas eran capaces de utilizar su poder militar para disolver los lazos del poder hereditario. Esto es lo que sucedi en las cinco grandes revoluciones que decidieron el destino de Occidente: la revolucin italiana de los siglos XII y XIII, la revolucin de los Pases Bajos en el siglo XVI, la revolucin inglesa del siglo XVII y las revoluciones americana y francesa del siglo XVIII. Podemos preguntar: no haba fuerzas semejantes en China? 70 El carcter general de la religin asitica. [...] es una forma particular de gnosis [de conocimiento], es decir, un conocimiento categrico en el mbito espiritual, adquirido msticamente. La gnosis era el nico camino hacia la suprema santidad y la prctica suprema. Este conocimiento, lejos de convertirse en un medio racional y emprico por el cual el hombre tratara con xito creciente de dominar la naturaleza, se convirti, en cambio, en el instrumento para el dominio mstico y mgico del yo y del mundo [...] Esto dio origen a una aristocracia de la redencin [...] es decir no accesible ni comunicable a todos [...], la paz psquica era lo divino, no la inquietud [...] La religin asitica llevaba a la extraterrenalidad [...] No cabe duda de que este mundo mgico y antirracional ejerci una profunda influencia sobre la conducta y el desarrollo econmicos. Se empleaba la magia para lograr todo tipo concebible de aspiraciones terrenales: hechizos contra los enemigos, o contra la competencia ertica o econmica, hechizos destinados a ganar disputas legales, hechizos espirituales del creyente para obligar al cumplimiento del deudor, hechizos para asegurar la buena salud, para el xito de las empresas, etc. Las caractersticas profundas y tenaces de esta mentalidad mgica crearon condiciones en las que la sed de ganancias nunca lleg a producir el moderno sistema econmico que Weber llamaba capitalismo racional. En Occidente, el proceso de destruccin del poder de la magia sobre la mente de los hombres
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. Irving Zeitlin, ob. cit., p. 160.

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origin una tica racional y terrena [...] comenz con la aparicin de pensadores y profetas que elaboraron una estructura social sobre la base de problemas polticos ajenos a la cultura asitica. Eran los problemas [...] de los grupos de status cvico de la ciudad, sin los cuales es inconcebible el judasmo, el cristianismo y el desarrollo del pensamiento helnico.71

############################################### ############################## 5)- PROBLEMTICAS SOCIOECONMICAS CONTEMPORNEAS: LA CENTRALIDAD DEL TRABAJO HOY [Ricardo Antunes]: Este texto pretende, por un lado, desarrollar algunos significados y dimensiones de los cambios en curso en el mundo del trabajo, as como algunas de las consecuencias (tericas y empricas) que se desprenden de estas transformaciones, tales como la pertinencia y la validez, en el mundo contemporneo, del uso de la categora trabajo -septiembre de 1998-. Como resultado de las transformaciones y metamorfosis en curso en las ltimas dcadas, particularmente en los pases capitalistas avanzados, con repercusiones significativas en los pases del Tercer Mundo dotados de una industrializacin intermedia, el mundo del trabajo vivi mltiples procesos: de un lado, se verific una desproletarizacin del trabajo industrial, fabril, en los pases del capitalismo avanzado. En otras palabras, hubo una disminucin de la clase obrera industria tradicional. Pero, paralelamente, ocurri una significativa subproletarizacin del trabajo, consecuencia de las formas diversas del trabajo parcial, precario, tercerizado, subcontratado, vinculado a la economa informal, al sector de servicios, etctera. Se comprob, entonces, una significativa heterogeneizacin, complejizacin y fragmentacin del trabajo. Las evidencias empricas presentes en varias investigaciones, no nos permiten acordar con la tesis de la supresin o eliminacin de la clase trabajadora bajo el capitalismo avanzado, especialmente cuando se constata la prolongacin de mltiples formas precarizadas de trabajo. Eso sin mencionar el hecho de que parte sustancial de la clase-que-vive-del-trabajo se encuentra fuertemente radicada en los pases intermedios e industrializados, como Brasil, Mxico, India, Rusia, China o Corea, entre tantos otros, donde esta clase desempea actividades centrales en el proceso productivo. Al contrario de un adis al proletariado, tenemos un amplio abanico de agrupamientos y segmentos que componen la clase-que-vive-del-trabajo. En los pases del capitalismo avanzado, la dcada de los 80 presencia profundas transformaciones en el mundo del trabajo, en sus formas de insercin en la estructura productiva, en las formas de representacin sindical
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. dem, pp. 168-169.

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y poltica. Fueron tan intensas las modificaciones que incluso se podra afirmar que la clase-que-vive-del-trabajo presenci la ms aguda crisis de este siglo, que afect no slo su materialidad, sino que tuvo profundas repercusiones en su subjetividad, como tambin, en el ntimo relacionamiento entre estos niveles, afect su forma de ser. Dcada de gran salto tecnolgico, la automatizacin y las grandes transformaciones organizacionales invadieron el universo fabril, insertndose y desarrollndose en las relaciones de trabajo y de produccin del capital. Se vive, en el mundo de la produccin, un conjunto de experimentos ms o menos intensos, ms o menos consolidados, ms o menos presentes, ms o menos tendenciales, ms o menos embrionarios. El fordismo y el taylorismo ya no son los nicos, se mezclan con otros procesos productivos (neofordismo, neotaylorismo), y en algunos casos hasta son sustituidos, como la experiencia japonesa del toyotismo nos permite constatar. Emergen nuevos procesos de trabajo, donde el cronmetro y la produccin en serie son sustituidos por la flexibilizacin de la produccin, por nuevos patrones de bsqueda de productividad, por nuevas formas de adecuacin de la produccin a la lgica del mercado. Se ensayan modalidades de desconcentracin industrial, se procuran patrones de gestin de la fuerza de trabajo, de los cuales los procesos de calidad total son expresiones visibles, no slo en el mundo japons sino tambin en varios pases del capitalismo avanzado y del Tercer Mundo industrializado. El toyotismo penetra, se mezcla e incluso sustituye, en varias partes, el patrn taylorismo-fordismo. Se presencian formas transitorias de produccin, cuyos desdoblamientos son tambin agudos en lo referido a los derechos del trabajo. Estas son desregulaciones, flexibilizaciones, de modo de dotar al capital del instrumental necesario para adecuarse a su nueva fase. Estas transformaciones presentes, o en curso, en mayor o en menor escala, dependiendo de innumerables condiciones econmicas, sociales, polticas, culturales, tnicas, etc., de los diversos pases donde son vivenciadas, penetran a fondo en el proletariado industrial tradicional, acarreando metamorfosis en el trabajo. La crisis afecta fuerte tambin el universo de la conciencia, de la subjetividad de los trabajadores, de sus formas de representacin, de las cuales los sindicatos son una expresin. Cules fueron las consecuencias ms evidentes que merecen mayor reflexin? La clase-que-vive-del-trabajo estara desapareciendo? Comenzamos inicialmente afirmando que se pueden apreciar mltiples procesos. De un lado se verific una desproletarizacin del trabajo industrial, fabril, manual, especialmente, aunque no slo, en los pases del capitalismo avanzado. En otras palabras, hubo una disminucin de la clase obrera industrial tradicional. Se puede presenciar tambin un significativo proceso de subproletarizacin intensificado, presente en la expansin del trabajo parcial, precario, temporario, que seala una sociedad dual en el capitalismo avanzado. Se efectiviz una expresiva tercerizacin del trabajo en diversos sectores de servicios; se verific una significativa heterogeneizacin del trabajo, expresada a travs de la creciente incorporacin del contingente femenino en el mundo obrero. En sntesis: hubo desproletarizacin del trabajo manual, industrial y fabril; heterogeneizacin, subproletarizacin y precarizacin del trabajo. Disminucin del proletariado industrial tradicional y aumento de la clase-que-vive-del-trabajo.
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Vamos a dar algunos ejemplos de estas tendencias, de este mltiple proceso en el mundo del trabajo. Comencemos por la cuestin de la desproletarizacin del trabajo manual, fabril, industrial. Tomemos el caso de Francia: en 1962, el contingente obrero era de 7.488.000. En 1975, ese nmero lleg a 8.118.000 y en 1989 se redujo a 7.121.000. Mientras en 1962 representaba el 39% de la poblacin activa, en 1989 ese ndice baj a hasta 29,6%. En los principales pases industrializados de Europa Occidental, los trabajadores efectivos, ocupados en la industria, representaban cerca del 40% de la poblacin activa al comenzar los aos 40. Hoy, su proporcin se sita cerca del 30%. Se prev que bajar a 20 o 25% al comienzo del prximo siglo. Estos datos evidencian una ntida reduccin del proletariado fabril, industrial, manual, en los pases de capitalismo avanzado, sea en el transcurso del cuadro recesivo, sea especialmente en funcin de la automatizacin, de la robtica y de los mltiples procesos de flexibilizacin. Hay, paralelamente a esa tendencia, una significativa expansin, heterogeneizacin y complejizacin de la clase-que-vive-del-trabajo, dada por la subproletarizacin del trabajo, presente en las formas del trabajo precario, parcial, etc. A ttulo de ilustracin: tomando el perodo de 1982 a 1998, mientras se dio en Francia una reduccin de 501.000 empleos de tiempo completo, hubo un aumento de 111.000 empleos de tiempo parcial. O sea, mientras varios pases del capitalismo occidental avanzado vieron decrecer los empleos de tiempo completo, paralelamente asistieron a un aumento de las formas de subproletarizacin, a travs de la expansin de los trabajadores parciales, precarios, temporarios. Gorz agrega que aproximadamente 35 a 50% de la poblacin activa britnica, francesa, alemana y americana se encuentra desempleada o desarrollando trabajos precarios, parciales, indicando la dimensin de aquello que correctamente se llama la sociedad dual. Del incremento de la fuerza de trabajo que se subproletariza, un segmento llamativo est compuesto por mujeres. De los 111.000 empleos parciales generados en Francia entre 1982 y 1988, 83% fueron llenados por la fuerza de trabajo femenina. Se puede decir que el contingente femenino se ha expandido en diversos pases en los que la fuerza de trabajo femenina representa -en promedio- cerca del 40%, o ms, del conjunto de la fuerza de trabajo. Del mismo modo, hay un intenso proceso de asalariamiento del sector servicios, que llev a la constatacin de que en las investigaciones sobre la estructura y las tendencias de desarrollo de las sociedades occidentales altamente industrializadas, encontramos, de un modo cada vez ms frecuente, su caracterizacin como sociedad de servicios. Eso se refiere al crecimiento relativo y absoluto del sector terciario, esto es, de servicios. Hay, en tanto, otras consecuencias importantes que son resultados de la revolucin tecnolgica: paralelamente a la reduccin cuantitativa del proletariado tradicional, se da una alteracin cualitativa en la forma de ser del trabajo. La reduccin de la dimensin variable del capital, resultado del crecimiento de su dimensin constante -o, en otras palabras, la sustitucin del trabajo vivo por el trabajo muerto- ofrece, como tendencia, la posibilidad de conversin del trabajador en supervisor y regulador del proceso de produccin,
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conforme a la abstraccin marxista presente en los Grundrisse. Por tanto, se puede constatar que, para Marx, haba una imposibilidad de esta tendencia a ser plenamente efectivizada bajo el capitalismo, dada la vigencia de la ley del valor. Por lo tanto, bajo el impacto tecnolgico, hay una posibilidad planteada por Marx al interior del proceso de trabajo, que se configura por la presencia de la dimensin ms cualificada en parcelas del mundo del trabajo, por la intelectualizacin del trabajo en el proceso de creacin de valores, realizado por el conjunto del trabajo social combinado. Esto permiti a Marx decir que [...] con el desarrollo de la subsuncin del trabajo real al capital o del modo de produccin especficamente capitalista, no es el obrero industrial, sino una creciente capacidad de trabajo socialmente combinada que se convierte en agente real del proceso de trabajo total, y como las diversas capacidades de trabajo que cooperan y forman una mquina productiva participan de manera muy diferente en el proceso inmediato de formacin de mercancas, o mejor, de los productos -ste trabaja ms con las manos, aquel trabaja ms con la cabeza, uno como director (manager), ingeniero (engineer), tcnico, etc., otro como capataz (overlooker), otro como operario manual directo, o inclusive como simple ayudante-, tenemos que ms y ms funciones de la capacidad del trabajo forman parte del concepto inmediato de trabajo productivo, y sus agentes en el concepto de trabajadores productivos, directamente explotados por el capital, subordinados en general a su proceso de valorizacin y produccin. Si se considera el trabajador colectivo, cuyo oficio es la oficina, su actividad combinada se realiza materialmente ( materialiter) y de manera directa en un producto tal que, al mismo tiempo, es un volumen total de mercancas; es absolutamente indiferente que la funcin de tal o cual trabajador -simple eslabn de ese trabajo colectivo- est ms prximo o ms distante del trabajo manual directo72. Eso evidencia que, inclusive en la contemporaneidad, la comprensin del desarrollo y de la auto-reproduccin del modo de produccin capitalista es completamente imposible sin el concepto de capital social total [...]. Del mismo modo, es completamente imposible comprender los mltiples y agudos problemas del trabajo, tanto nacionalmente diferenciado como socialmente estratificado, sin que se tenga siempre presente el necesario cuadro analtico apropiado: a saber, el irreconciliable antagonismo entre capital social total y la totalidad del trabajo73. Claro que este antagonismo es particularizado en funcin de las circunstancias socioeconmicas locales, de la insercin de cada pas en la estructura global de la produccin del capital y la mutualidad relativa del desarrollo socio-histrico global. Por todo esto, hablar de supresin del trabajo bajo el capitalismo, aparece como carente de mayor fundamentacin, emprica y analtica; evidencia mayor cuando se constata que dos tercios de la fuerza de trabajo se encuentra en el Tercer Mundo industrializado e intermedio (incluida China) y donde las tendencias apuntadas tienen un ritmo particularizado.

Marx, Karl (1974): Grundrisse (Foundations of the critique of political economy); Middlesex, Penguin Books. 73 Mszros, Istvn (1995): Beyond Capital (Towards a Theory of Transition); London, Merlin Press.
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Lo que de hecho parece ocurrir es un cambio cuantitativo (reduccin del nmero de obreros tradicionales), una alteracin cualitativa que es bipolar (el trabajador se torna, en algunas ramas, ms calificado, supervisor y vigilante el proceso de produccin). En el otro extremo de la bipolarizacin, se tiene la constatacin de que se descalific intensamente en varios ramos, disminuy en otros, como el minero y el metalrgico. Hay, por tanto, una metamorfosis en el universo del trabajo, que vara de rama en rama, de sector en sector, etc., que configura un proceso contradictorio, que cualifica en algunas ramas y descalifica en otras. Entonces, se complejiz, heterogeneiz y fragment el mundo del trabajo. Se puede constatar, por tanto, de un lado, un efectivo proceso de intelectualizacin del trabajo manual. De otro, y en sentido inverso, una descalificacin, ms an, subproletarizacin, manifiesta en el trabajo precario, informal, temporario, etc. Si es posible decir que la primera tendencia sera la ms coherente y compatible con el avance tecnolgico, la segunda ha sido una constante en el capitalismo de nuestros das, dada su lgica destructiva, lo que muestra que ni el proletariado desaparecer tan rpidamente en lo que es fundamental, ni es posible visualizar, incluso en el universo ms distante, la eliminacin de la clase-que-vive-del-trabajo. Las indicaciones hechas ms arriba, de manera sinttica, nos permiten, en la segunda parte de este ensayo, problematizar algunas tesis presentes en los crticos de la sociedad del trabajo, as como ofrecer un esbozo analtico para el entendimiento de esta problemtica. De cul crisis de la sociedad del trabajo se trata? Al contrario de aquellos autores que defienden la prdida de la centralidad de la categora trabajo en la sociedad contempornea, las tendencias en curso, bien en direccin a una mayor intelectualizacin del trabajo fabril o a un incremento del trabajo cualificado, bien en direccin a la descualificacin o a su subproletarizacin, no permiten concluir que haya una prdida de centralidad en el universo de una sociedad productora de mercancas. Aunque se presencia una reduccin cuantitativa (con repercusiones cualitativas) en el mundo productivo, el trabajo abstracto cumple un papel decisivo en la creacin de valores de cambio. La reduccin del tiempo fsico de trabajo en el proceso productivo, as como la reduccin del trabajo manual directo y la ampliacin del trabajo ms intelectualizado, no niegan la ley del valor, cuando se considera la totalidad del trabajo, la capacidad de trabajo socialmente combinada, el trabajador colectivo como expresin de mltiples actividades combinadas. Cuando se habla de la crisis de la sociedad el trabajo, es absolutamente necesario calificar la dimensin de la que se est tratando: si es una crisis de la sociedad del trabajo abstracto o si se trata de una crisis del trabajo tambin en su dimensin concreta, en cuanto elemento estructurante del intercambio social entre los hombres y la naturaleza. En el primer caso (el de la crisis de la sociedad del trabajo abstracto), hay una diferenciacin que nos parece decisiva y que en general ha sido tratada negligentemente. La cuestin esencial aqu es: la sociedad contempornea, es o no predominantemente movida por la lgica del capital, por el sistema productor de mercancas? Si la respuesta fuera afirmativa, la crisis del trabajo abstracto solamente podr ser entendida como la reduccin del trabajo vivo y
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la ampliacin del trabajo muerto. La variante crtica minimiza, y en algunos casos termina concretamente por negar la prevalencia y la centralidad de la lgica capitalista de la sociedad contempornea, al defender gran parte de sus formuladores el rechazo del papel central del trabajo, tanto en su dimensin abstracta, que crea valores de cambio -pues estos ya no sern ms decisivos hoy- como en su dimensin concreta, por el hecho de que sta no tendra mayor relevancia en la estructuracin de una sociabilidad emancipada y de una vida llena de sentido. As, tanto por su cualificacin como sociedad de servicios, posindustrial y poscapitalista, como por la vigencia de una lgica institucional tripartita, vivenciada por la accin pactada entre el capital y los trabajadores y el Estado, nuestra sociedad contempornea, menos mercantil, ms contratacionista o ms consensual, ya no sera ms regida por la lgica del capital. Habermas hace una sntesis ms articulada de esta tesis: La utopa de la sociedad del trabajo perdi su fuerza persuasiva (...) Sobre todo, la utopa perdi su punto de referencia en la realidad: la fuerza estructuradora y socializadora del trabajo abstracto. Claus Offe compil convincentes indicaciones de la fuerza objetivamente decreciente de factores como el trabajo, la produccin, el lucro en la determinacin de la constitucin y el desarrollo de la sociedad en general74. Y, despus de referirse favorablemente a la obra de Gorz, agrega, corazn de la utopa, la emancipacin del trabajo heternomo se present, entonces, bajo otra forma en la proyeccin socio-estatal. Las condiciones de la vida emancipada y digna del hombre ya no deben resultar directamente de una mudanza en las condiciones de trabajo, esto es, de una transformacin del trabajo heternomo en autoactividad 75. Cuando Habermas se refiere a la dimensin abstracta del trabajo se evidencia en esta vertiente interpretativa que el trabajo no tiene ms potencialidad estructurante, ni en el universo de la sociedad contempornea, como trabajo abstracto, ni como fundamento de una utopa de la sociedad del trabajo, como trabajo concreto, pues los acentos utpicos se movieron del concepto de trabajo hacia el concepto de comunicacin76. Creemos que sin la decisiva y precisa incorporacin de la distincin entre trabajo concreto y trabajo abstracto, cuando se dice adis al trabajo, se comete una fuerte equivocacin analtica, pues se considera de una manera un fenmeno que tiene doble dimensin. En cuanto creador de valores de uso, cosas tiles, forma de intercambio entre el ser social y la naturaleza, no nos parece plausible concebirse, en el universo de la sociedad humana, la extincin del trabajo social. Si es posible visualizar, ms all del capital, la eliminacin de la sociedad del trabajo abstracto -accin sta naturalmente articulada con el fin de la sociedad productora de mercancas- es algo ontolgicamente distinto suponer o concebir el fin del trabajo como actividad til, como actividad vital, como elemento
74 Offe, C. y Berger, J. (1991): A dinmica do desenvolvimento do setor de servios; Ro de Janeiro, IFFE, C., Trabajho e Sociedade, Vol. II, Tempo Brasileiro. 75 Gorz, Andr (1982): Adeus ao proletariado; Ro de Janeiro, Forense. 76 Habermas, Jrgen (1989): The New Obscurity en The New conservatism: Cultural criticism and the historians; Cambridge, Debate, Polity Press. 66

fundador, protoforma de la actividad humana. En otras palabras: una cosa es concebir, con la eliminacin del capitalismo, tambin el fin del trabajo abstracto, del trabajo extraado; otra, muy distinta, es concebir la eliminacin, en el universo de la sociedad humana, del trabajo concreto, que crea cosas socialmente tiles y que, al hacerlo, (auto) transforma a su propio creador. Una vez que se conciba al trabajo desprovisto de esta su doble dimensin, slo resta identificarlo como sinnimo de trabajo abstracto, trabajo extraado o fetichizado. La consecuencia que surge de esto es, entonces, en la mejor de las hiptesis, imaginar una sociedad de tiempo libre, con algn sentido, pero que conviva con las formas existentes de trabajo extraado y fetichizado. Nuestra hiptesis es la de que, a pesar de la heterogeneizacin, complejizacin y fragmentacin de la clase obrera, la posibilidad de una efectiva emancipacin humana an puede ser concretada y viabilizada socialmente a partir de revueltas y rebeliones que se originan centralmente en el mundo del trabajo; un proceso de emancipacin simultneamente del trabajo, en el trabajo y por el trabajo. Esto no excluye ni suprime otras formas importantes de rebelda y contestacin. Pero, viviendo en una sociedad que produce mercancas, valores de cambio, las revueltas del trabajo tienen estatuto de centralidad. Todo un amplio abanico de asalariados que comprende el sector servicios, adems de los trabajadores tercerizados, los trabajadores del mercado informal, los trabajadores domsticos, los desempleados, o los subempleados, etc., pueden sumarse a los trabajadores directamente productivos y por eso, actuando como clase, constituirse en segmento social dotado de mayor potencialidad anticapitalista. Del mismo modo, la lucha ecolgica, los movimientos feministas y tantos otros nuevos movimientos sociales, tienen mayor vitalidad cuando consiguen articular sus reivindicaciones singulares y autnticas con la denuncia a la lgica destructiva del capital -en el caso del movimiento ecologista- y del carcter fetichizado, extraado y desrrealizador del gnero humano, generado por la lgica societal del capital -en el caso del movimiento feminista-. Esa posibilidad depende, evidentemente, de las particularidades socioeconmicas de cada pas, de su insercin en la divisin internacional del trabajo, as como de la propia subjetividad de los seres sociales que viven del trabajo, de sus valores polticos, ideolgicos, culturales, de gnero, etctera. Al contrario, entonces, de la afirmacin del fin del trabajo o de la clase trabajadora hay otro punto que nos parece ms pertinente, incitante y de enorme importancia: en los embates desencadenados por los trabajadores y los segmentos sociales excluidos, que el mundo ha presenciado, es posible detectar mayor potencialidad, inclusive centralidad, en los estratos ms cualificados de la clase trabajadora, en aquellos que vivencian una situacin ms estable y que tienen, consecuentemente, mayor participacin en el proceso de creacin de valor? O, por el contrario, se encuentra el polo ms frtil de accin exactamente en aquellos segmentos sociales ms excluidos, en los estratos ms subproletarizados? Se sabe que aquellos segmentos ms cualificados, ms intelectualizados, que se desenvolvieron junto con el avance tecnolgico, por el papel central que ejercen en el proceso de creacin de valores de cambio, podran estar dotados, al menos objetivamente, de mayor potencialidad anticapitalista. Pero contradictoriamente, estos sectores ms
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cualificados vienen a ser exactamente aquellos que son objeto del intenso proceso de manipulacin, al interior del espacio productivo y del trabajo. Pueden experimentar, por eso, subjetivamente, mayor envolvimiento y sujecin por parte del capital, de lo cual la tentativa de manipulacin elaborada por el toyotismo es la mejor expresin. Recurdese el lema de la Familia Toyota en el inicio de los aos 50: Proteja la empresa para defender la vida 77. Por otro lado, sectores de trabajadores ms calificados son igualmente susceptibles, especialmente en los pases avanzados, por acciones pautadas desde concepciones de inspiracin neocorporativa. En contrapartida, el enorme abanico de trabajadores precarios, parciales, temporarios, etc., que denominamos subproletariado, en conjunto con el enorme contingente de desempleados, por su mayor distanciamiento (o inclusive exclusin) del proceso de creacin de valores tendran, en el plano de la materialidad, un papel de menor relieve en las luchas anticapitalistas. Por eso, su condicin de desposedos y excluidos los coloca potencialmente como un sujeto social capaz de asumir acciones ms osadas, una vez que estos segmentos sociales no tienen ms nada que perder en el universo de la sociabilidad del capital. Su subjetividad podr ser, por tanto, ms propensa a la rebelda. Las recientes huelgas y las explosiones sociales, presenciadas por los pases capitalistas avanzados, especialmente en esta primera mitad de la dcada de los 90, se constituyen en importantes ejemplos de las nuevas formas de confrontacin social contra el capital. Podemos ejemplificar con la explosin de Los ngeles, la rebelin de Chiapas en Mxico, la emergencia del Movimiento de Trabajadores Sin Tierra (MST) en Brasil. O tambin con las innumerables huelgas ampliadas de los trabajadores, como las de las empresas pblicas de Francia en noviembre-diciembre de 1995; la larga huelga de trabajadores portuarios en Liverpool, desde 1995; la huelga de cerca de dos millones de metalrgicos en Corea del Sur en 1997, contra la precarizacin y la flexibilizacin del trabajo. Ms an, con la reciente huelga de los transportistas de la United Parcel Force, en agosto de 1997, con 185.000 paralizados, articulando una accin conjunta entre trabajadores part-time y full-time. Estas acciones, entre tantas otras, muchas veces mezclando elementos de estos polos de la sociedad dual, se constituyen en importantes ejemplos de esas nuevas confrontaciones. El capitalismo, en cualquiera de sus variantes contemporneas, desde la experiencia sueca a la japonesa, desde la alemana a la norteamericana, para no hablar del Tercer Mundo, a pesar de sus diferencias, no fue capaz de eliminar las mltiples formas de manifestaciones de extraamiento. Ms bien, en muchos casos, se dio un proceso de intensificacin y mayor interiorizacin en la medida en que se minimiz la dimensin ms explcitamente desptica, intrnseca al fordismo, en beneficio del involucramiento manipulatorio de la era del toyotismo o del modelo japons. Si el extraamiento es entendido como la existencia de barreras sociales, que se oponen al desenvolvimiento de la individualidad en direccin a la omnilateralidad humana, a la individualidad emancipada, el capitalismo de nuestros das, al mismo tiempo, con el avance
77 Antunes, Ricardo (1995): Adeus ao Trabalho? Ensaio sobre as metamorfoses e a centralidade do mundo do trabalho; San Pablo, Eds. Cortez/Unicamp. 68

tecnolgico de por medio, potenci las capacidades humanas, hizo emerger crecientemente el fenmeno social del extraamiento, en la medida en que este desenvolvimiento de las capacidades humanas no produjo necesariamente el desarrollo de una subjetividad llena de sentido, sino al contrario, puede desfigurar, envilecer, etc., la personalidad humana. Esto porque al mismo tiempo en que el desarrollo tecnolgico puede provocar directamente un crecimiento de la capacidad humana, puede tambin en este proceso sacrificar los individuos (inclusive hasta clases enteras)78. La presencia de bolsones de miseria en el corazn del Primer Mundo, a travs de la brutal exclusin social, de las explosivas tasas de desempleo estructural, de la eliminacin de innumerables profesiones en el interior del mundo del trabajo como resultado del incremento tecnolgico vuelto exclusivamente hacia la creacin de valores de cambio, son apenas algunos de los ejemplos ms salientes y directos de las barreras sociales que obstan, bajo el capitalismo, la bsqueda de una vida llena de sentido y emancipada para el ser social que trabaja. Se evidencia, de ese modo, que el extraamiento es un fenmeno exclusivamente histrico-social, que en cada momento de la historia se presenta de formas siempre diversas, y que por eso no puede ser jams considerado como una condicin humana, como un rasgo natural del ser social. Se sabe que las diversas manifestaciones del extraamiento afectan, en la contemporaneidad, ms all del espacio de la produccin, an ms intensamente la esfera del consumo, la esfera de la vida fuera del trabajo, haciendo del tiempo libre, en buena medida, un tiempo tambin sujeto a los valores del sistema productor de mercancas. El ser social que trabaja debe tener solamente lo necesario para vivir, pero, constantemente, deber ser inducido a querer vivir para tener, o soar con nuevos productos, operndose as una enorme reduccin de las necesidades del ser social que trabaja. Creemos, al contrario de aquellos que defienden la prdida del sentido y del significado del fenmeno del extraamiento ( Entfremdung o alienacin, como es comnmente denominada) en la sociedad contempornea, que los cambios en curso en el proceso de trabajo, a pesar de algunas alteraciones experimentadas, no eliminarn los condicionamientos bsicos de este fenmeno social, lo que hace que las acciones desencadenadas en el mundo del trabajo contra las diversas manifestaciones del extraamiento de las fetichizaciones tengan an enorme relevancia en el universo de la sociabilidad contempornea. Por lo tanto, contrariamente a las formulaciones que preconizan el fin de las luchas sociales entre las clases, es posible reconocer en la sociedad contempornea la persistencia de los antagonismos entre el capital social total y la totalidad del trabajo, aunque esto est particularizado por los innumerables elementos que caracterizan la regin, pas, economa o sociedad, su insercin en la estructura productiva global, etc., as como rasgos de la cultura, gnero, etnia, etc. Dado el carcter globalizado y mundializado del capital, se torna necesario aprehender tambin las particularidades y singularidades presentes en las confrontaciones entre las clases sociales, tanto en los pases avanzados, como en aquellos que no estn directamente en el
78 Lukacs, Gyorgy (1981): Ontologia DellEssere sociale II; Roma, Ed. Riunite, 2 volmenes. 69

centro del sistema y de la cual toman parte una gama significativa de pases intermediarios e industrializados, como sucede con Brasil. Pero eso nos alargara demasiado y est ms all de los lmites de este texto.

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6)- EXCLUSIN SOCIAL, MARGINALIDAD LABORAL, PAUPERIZACIN Y POLTICAS PBLICAS: ENTRE LA PRECARIEDAD LABORAL Y LA EXCLUSIN SOCIAL: LOS OTROS TRABAJOS, LOS OTROS TRABAJADORES [Esteban Agull Toms] La principal cuestin laboral en la era de la informacin no es el fin del trabajo, sino la condicin de los trabajadores (Castells, 1998). Son otras tantas vidas amarradas, acorraladas, zamarreadas, desmoronadas, tangentes a una sociedad en retroceso. Entre esos desposedos y sus contemporneos se alza una suerte de ventana cada vez menos transparente. Y puesto que son cada vez menos visibles, puesto que se los quiere borrar, apartar de esta sociedad, se los llama excluidos (Forrester, 1997). "El trabajo hay que buscarlo. El trabajo se ha metido en los entresijos de lo que era hasta hace poco espacio privativo del no-trabajo (asalariado), del trabajo visible, y pasa a formar una parte, entre otros trabajos, actividades, que se hacan para reproducir la misma vida, social y biolgica, y que no eran ni tenidos en cuenta ni contabilizados" (J.J. Castillo, 1994) PRECARIEDAD LABORAL, ANTESALA DE EXCLUSIN SOCIAL? La idea nuclear que vamos a intentar desarrollar en este captulo es la siguiente, a saber: la precariedad laboral como proceso (contexto/forma/situacin/vivencia) de trabajo cada vez ms extendido y generalizado en nuestras sociedades avanzadas, sobre todo como resultante de la transicin de un modelo de estado/sociedad/economa (keynesiano, interventor, regulado, fordista, trabajo masculino y estable, consumo masivo, etc.) a otro modelo de nueva cua todava por perfilar (pero del cual se empiezan a intuir algunas de sus principales directrices). Precisamente esta situacin de precarizacin, que se est imponiendo de forma vertiginosa y alarmante, est cuestionando los logros y derechos alcanzados por el denominado Estado de bienestar, al generar que un nmero cada vez mayor de individuos y colectivos sociales estn instalndose de forma cuasi permanente en trayectorias inestables y errticas que degeneran en contextos y situaciones de exclusin social, con todas las mermas y disfunciones que ello puede ocasionar en los procesos de insercin, participacin y cohesin social de los implicados, y, por ende, para el devenir de sus respectivas regiones y/o pases. En el presente captulo se pretende reflexionar y llamar la atencin sobre el avance (al parecer, inexorable) de la precarizacin del trabajo y de las consecuencias (procesos diversos y novedosos de exclusin psicosocial) que estn derivando y pueden derivarse de la proliferacin abusiva y estructural del fenmeno, as como por la dimensin de transversatilidad que est adquiriendo el mismo. Como trataremos de exponer a continuacin, se concibe la precariedad laboral como un proceso central y decisivo, multidimensional y con una variedad nada despreciable de concomitancias (de efectos colaterales", eufemsticamente hablando), fruto de las nuevas exigencias del ltimo capitalismo (tecnolgico, universalizante), de la nueva dinmica de la economa (global, financiera, desregulada), del nuevo mercado de trabajo
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(segmentado, dualizador, excluyente) y de la nueva sociedad de la informacin que se est fraguando en el despuntar del nuevo milenio (la cibersociedad, con la construccin de un nuevo modelo de hombre: el homo digitalis). En ese sentido, el proceso de precariedad laboral constituye un fenmeno complejo que acaba generando y/o potenciando desigualdad, desestabilizacin, desestructuracin, dualizacin, y exclusin social. Toda una constelacin de procesos desafiliativos y desvertebradores que cuestionan los derechos individuales y colectivos, deslegitiman el funcionamiento de buena parte de instituciones sociopolticas y que, finalmente, acaban amenazando la cohesin econmica y social de un pas. En definitiva, la metamorfosis y las evoluciones ltimas del sistema capitalista, el despliegue imparable y vertiginoso de las nuevas tecnologas, el discurso triunfante neoliberal, las polticas flexibilizadoras y desreguladoras desarrolladas y aplicadas indiscriminadamente en los ltimos lustros, y el avance constante y mutilador de la lgica mercantil (entre otros fenmenos), estn propiciando dinmicas desigualitarias y excluidoras que incluso estn llegando a afectar a colectivos sociales hasta ahora protegidos, ubicados y estabilizados por un cuestionado Estado de bienestar. Unas dinmicas desestabilizadoras que estn instaurando por doquier un orden de incertidumbre, un contexto de vulnerabilidad y, en definitiva, una cultura de la precariedad. Una cultura que, como veremos, es plural, creciente y excluidora. EN TORNO A LA CONCEPCIN CONTEMPORNEA DEL TRABAJO Y PROBLEMAS AFINES Si bien el objetivo a desentraar puede parecer de entrada claro y especfico, queremos advertir, ya desde el principio de esta reflexin, que en el substrato de esta hiptesis inicial subyacen una serie de ideas (lase debates, es decir que dichas ideas no son si no el reflejo de los debates que se estn librando en nuestro contexto y desde ya hace bastantes lustros) que nos remiten indefectiblemente a un conjunto de fenmenos y procesos que, en principio podran presentrsenos con una cierta desarticulacin, pero que proceden, tienen que ver o acaban por remitirnos a un fenmeno ms radical, decisivo y global (o si se prefiere, un fenmeno que los determina e integra en un continuum) que va ms all de la propia magnitud de la precariedad laboral, del propio estatus y devenir de la economa, de la propia evolucin de la res poltica, por poner unos ejemplos ms que significativos. Cuando se habla o, ms bien, cuando se abordan fenmenos como el desempleo, la precariedad, o cualesquiera de las mltiples y siempre complejas condiciones laborales, se debera tener en cuenta o, por lo menos, debera aparecer como referente obligado (aunque no sea una acto plenamente consciente o interesado) la naturaleza y el grado de la valoracin que una sociedad en un momento determinado otorga a un factor nucleador de integracin /cohesin/organizacin/desarrollo social. Nos estamos refiriendo, claro est, al proceso social de legitimacin de un valor centralizador que es el trabajo, un proceso que despliega y cumple toda una suerte de funciones. Funciones que, en palabras de Blanch, tienen mucho de psicosocialmente universales, estructurantes, primordiales, independientes de las caractersticas de cada individuo y preexistentes al mismo en tanto que ciudadano; as mismo, el acceso a las funciones que otorga el trabajo asalariado constituye
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una fuente significativa de bienestar psicosocial para los individuos. Para comprender la centralidad que el trabajo asalariado ha alcanzado en nuestra cultura y para percatarse de los efectos psicosociales tan problemticos que derivan de no lograr desplegar y cristalizar mnimamente tales funciones (o, lo que segn los estudios, viene a ser lo mismo, trabajar precariamente), podramos dar una rpida lectura a algunas de las funciones socioeconmicas y psicosociales del empleo resumidas por Blanch. Por ejemplo, con respecto al primer conjunto, nos encontramos con que el empleo constituye una va de acceso al circuito de la produccin-distribucin-consumo de bienes y servicios necesarios para la supervivencia material; una institucin del reparto social de la renta; juega el papel de agente de socializacin secundaria; sirve de medio de produccin y regulacin de relaciones interpersonales; acta como mecanismo organizador de tiempos y espacios sociales cotidianos; constituye un fundamento de legitimacin social; y, as mismo, genera y propicia contextos de afiliacin, vinculacin, participacin, comunicacin e interaccin grupal. Por lo que se refiere a las funciones psicosociales, el empleo, siguiendo al mismo autor, sirve para el logro de autonoma financiera, ideolgica y moral; se convierte en eje vertebrador de la actividad personal (de sus estructuras, ritmos, etc.); es fuente de status, roles e identidad; constituye una oportunidad para el desarrollo de aspiraciones, planes y expectativas (conocimientos, habilidades y conductas profesionales y sociales); permite experimentar emociones asociadas al pensamiento autorreferencial, emergente en situaciones de logro, control y eficacia; es un cauce del desarrollo de la percepcin de utilidad personal y social; se trata de una forma de imposicin de un rgimen de actividad (y orientacin de la misma); el empleo, a la vez, se construye como fuente de sentido para la vida misma. No vamos a adentrarnos en la temtica de la centralidad personal, social o cultural del trabajo como empleo, no obstante, s queremos dejar constancia de la considerable literatura cientfica que sigue constatando la importancia y la centralidad del trabajo en tanto que rol vital (valor, sentimiento, expectativa) para buena parte de los mortales. En ese sentido, habr que tomar con mucho tiento y cuidado todos aquellos textos (principalmente con objetivos comerciales) y enfoques (con objetivos insospechados y con escasa evidencia emprica) que vienen clamando interesada y apocalpticamente el adis al trabajo (vg. Rifkin). Esa forma absurda de finiquitar descaradamente el trabajo, es negarse a la evidente y variada realidad de los trabajos. La apreciacin de Castillo (1998) sobre esta cuestin nos parece adecuada y pertinente para expresar lo que acabamos de mencionar. Nadie en sus cabales tericos e investigadores en nuestro campo discute (o debiera discutir) hoy que la reductora, resbaladiza y multiforme (o deforme) nocin o descripcin de empleo, y menos an aquel trabajo doblemente adjetivado como formalmente asalariado, es un impedimento para pensar el trabajo, los trabajos de nuestros das. Trabajos, insiste el autor, imperceptibles a una mirada que no se haga ella misma compleja. Que escudrie detrs de ese deslumbramiento de fuegos de artificio que se fabrica bajo el sello de el fin de la sociedad del trabajo. Lo que propone este autor es dar cuenta de la complejidad de las actuales formas de producir que esconden los lugares donde se crea el valor de las cosas, la riqueza de las personas, de las regiones
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y de las naciones. En ese sentido, hay que superar la prgnance de frmulas ideolgicas, metafricas, que se han hecho sentido comn, es decir, lo que no se discute, sobre lo que sea el trabajo -si al menos se cree que existeimpidiendo una reflexin sobre lo que realmente existe. En consecuencia, creemos que hay que ir ms all de estos discursos interesados que tratan de maquillar y, lo que es ms lamentable poltica y cientficamente, discursos sesgados que pretenden ocultar realidades profundamente arraigadas, realidades evidentes y palpables que toman la forma de procesos, escenarios y protagonistas de carne y hueso, como trataremos de analizar en los siguientes apartados. Estamos de acuerdo con este autor cuando trata de denunciar esta cuestin tan fundamental y afirma que los trabajos (el trabajo) no existen para quien no lo ve. Pero s para quien lo vive. El mismo autor, recordando a Gallino, nos dice que el trabajo en la actualidad se presenta en estado fluido. Ello significa que hoy en da es cada vez ms difcil saber (y mucho menos ver) quin hace qu, quin disea, fabrica o construye un determinado bien o servicio. Los procesos productivos se disuelven y extienden en el territorio, entre regiones y naciones diversas, y con ellos se hace casi incorpreo el obrero colectivo que constituye la parte viva de los procesos de trabajo y de produccin. Para encontrar el trabajo perdido es necesario, como luego destacaremos, cambiar de mentalidad y los procederes analticos. En ese sentido, este autor afirma que hace falta estar ms cerca para encontrar el trabajo perdido, y para conocer luego sus caractersticas, y cmo es vivido en la experiencia de la gente. Un buen nmero de estudios antropolgicos, sociolgicos y psicosociales estn por la labor de adentrarse en esos otros contextos y esos otros discursos, experiencias cotidianas y subjetividades (sobre todo, se est llevando a cabo desde enfoques tericos y planteamientos metodolgicos distintos, especialmente los cualitativos, discursivos, simblicos, etc.). Por todo lo apuntado, cualquier debate, planteamiento y estrategia a desarrollar (sean polticos, acadmicos o cientficos), no puede dejar de considerar cul es el fondo de la cuestin y cul constituye la verdadera y profunda dimensin del asunto que estamos dirimiendo en este final de siglo y que seguir marcando las directrices del nuevo milenio: el trabajo y su naturaleza-valoracin central, es decir, el trabajo como fin supremo y medio cardinal, o lo que es lo mismo la concepcin contempornea del trabajo. En consecuencia, todo abordaje que trate de evitar o soslayar esta dimensin central (o, lo que es peor, enmascararla con toda suerte de ropajes ilusionistas, consignas ideologizantes, utopas agnicas, horizontes trasnochados), tiene los das contados o, utilizando el lenguaje popular, estar engaando vilmente a la clientela (o sea, a la sociedad) en un aspecto de vital trascendencia, especialmente en estos momentos de enormes y decisivas transformaciones. A todo este trasfondo se refera Mda al hablar de esas cuestiones legtimas que deberamos plantearnos sobre el lugar, el sentido y el futuro del trabajo, ya que se encuentran en la actualidad ocultadas por enfoques tecnocrticos, economicistas y polticos, que les quitan importancia, aunque en realidad son cuestiones que ataen a todos los ciudadanos. Tanto esta autora como un buen nmero de intelectuales vienen demandando que estas cuestiones se diriman en profundidad en un autntico debate pblico y
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poltico. Sentadas mnimamente las bases y el punto de partida del marco reflexivo y las lindes paradigmticas del mismo, ya estamos en disposicin de pasar a abordar nuestro objetivo. Precisamente la idea fundamental que hemos planteado alude, sobre todo, al reverso de la moneda o, lo que es lo mismo, al cmulo nada desdeable de efectos negativos (o disfunciones) de no poder lograr el necesario y escaso bien del trabajo. Es decir, la situacin de precariedad y vulnerabilidad social de todo aquel individuo o colectivo que no consigue dotarse del preciado tesoro, o, lo que es cada vez ms comn, el realizar el trabajo de forma precaria sea de la forma que sea. La idea inicial que nos hemos planteado, nos lleva a preguntarnos una serie de cuestiones fundamentales: Qu podemos considerar, teniendo en cuenta la evolucin secular de las condiciones y relaciones laborales, como situacin de precariedad laboral? Cul sera la caracterizacin de los escenarios y contextos en los que se est desarrollando la precariedad? Podemos hacer coincidir la precariedad laboral con la precariedad social: en qu se asemejan, en qu divergen? Por qu razones y a travs de qu estrategias podemos afirmar que la precariedad laboral puede abocar a ciertos colectivos de nuestras sociedades avanzadas a la exclusin social? Cules son las mermas y disfuncionalidades ms significativas que sufren los sujetos y colectivos de dicha precariedad? Existen estrategias de salida y/o mejora de esta situacin tan crtica y preocupante? Evidentemente, son preguntas de no fcil respuesta y que en algunos aspectos requeriran una reflexin ms aguda y un espacio ms extenso que el que aqu se nos brinda, pero dicha limitacin no puede ser bice ni obstculo para que intentemos esbozar una serie de lneas argumentativas que logren analizar y articular la idea central aqu planteada y sus concomitantes ms cercanos. Para desarrollar tal visin vamos a llevar a cabo un recorrido analtico por algunas de las aportaciones y de los debates ms candentes que se estn dando en nuestro contexto, que no es otro que el de las economas desarrolladas de los pases occidentales. Esperemos que el hecho de hallarse en el ojo del huracn y, por tanto, la falta de distancia con respecto a las pautas y tendencias ms significativas de la actualidad no edulcoren ni tergiversen los aspectos que, como ya hemos afirmado, son centrales para la comprensin de lo que est aconteciendo y va a acontecer en los prximos y determinantes lustros. LOS TRASFONDOS DE LA PRECARIEDAD EN UNA SOCIEDAD FRAGMENTADA CRISIS Y PERPLEJIDAD DEL MODELO SOCIAL: CAMBIO DE PARADIGMA? Cuando buena parte de los polticos, investigadores y expertos en temas socioeconmicos pretenden situar y/o centrar el debate del trabajo asalariado en la dialctica: distribucin del trabajo (o sea, los debates del reparto del empleo) o generacin ms cuantiosa y significativa del mismo (o sea, los debates del pleno empleo, de los nuevos yacimientos de empleo, etc.), otros investigadores estn en las antpodas de estas disquisiciones y planteamientos y tratan de cambiar de rumbo y de enfoque a todo este asunto. La pretensin de estos ltimos estriba, por decirlo de una forma sinttica y clara, en ir ms all del concepto reduccionista de empleo (trabajo asalariado), en ir ms all de la visin/planteamiento/concepcin del mercado (lgica
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mercantil, racionalidad productiva) como nico criterio valedor y garante de la economa, en ir ms all del actual y homogeneizante pensamiento nico. Lo que subyace a todas estas cuestiones es en efecto el hecho de estar enfrentados a una situacin crtica y paradjica de crisis. Crisis aqu la entenderamos en el sentido que la define el propio Offe: una situacin en la que las instituciones y las evidencias heredadas se tornan sbitamente cuestionables, aparecen dificultades inesperadas y al mismo tiempo no se acierta a discernir cmo van a discurrir las cosas. Estamos tambin de acuerdo con Tezanos cuando afirma que nos hallamos en una de esas fases tpicas de perplejidad que anteceden a los cambios de paradigma, en un momento en que las teoras no casan bien con los datos y el nmero de las anomalas interpretativas y predictivas tiende a aumentar. Dicho esto, podemos afirmar que nos encontramos ante la crisis de un modelo de produccin/desarrollo/acumulacin del capitalismo. Se trata de una crisis y, por ende, una puesta en cuestin de un modelo de estado (Estado de bienestar), un modelo de regulacin fordista, basado en el trabajo asalariado (estable, masculino o del cabeza de familia, seguro, de por vida), un modelo laboral que ya no garantiza hoy por hoy la integracin social de todos los ciudadanos. Estamos ante el cuestionamiento de lo que se ha venido a denominar la sociedad del trabajo, una sociedad que haba colocado en el centro neurlgico del sistema al trabajo. Precisamente es dicho replanteamiento lo que est generando muchos miedos, discursos alarmistas, as como posturas rancias que tratan de aferrarse a pasados trasnochados. Mda alude a esta cuestin de una forma clara y tajante: En respuesta a las fracturas que van cuarteando la sociedad pueden orse los esfuerzos por explicar las anomalas y salvar el trabajo. Por qu? Por miedo a tener que replantearse el concepto mismo de trabajo, por miedo a renunciar a l. Porque el trabajo es evidentemente mucho ms que un medio para ganarse la vida y satisfacer necesidades socialesEl trabajo es nuestro hecho social total. El trabajo estructura de parte a parte nuestras relaciones con el mundo y nuestras relaciones sociales. Es la relacin social fundamental. Est, adems, en el centro de la visin del mundo que venimos manteniendo desde el siglo XVII y constituye una categora construida que surgi de una situacin socio-poltica especfica. Todo ello es, magnficamente sintetizado por Mda, lo que se est cuestionando en la actualidad, y lo que tantos miedos est generando. En la misma lnea se mantiene Offe cuando afirma que el trabajo ha perdido la calidad subjetiva de ser el centro organizador de la actividad vital, de la valoracin social de uno mismo y de los dems as como de las orientaciones morales. En efecto, la merma de la fuerza objetiva y subjetiva de absorcin y compromiso de las instituciones del trabajo lucrativo deriva de forma irremediable en situaciones diversas de precariedad y, lo que es ms preocupante, en exclusin social: En una sociedad en la que las oportunidades econmicas, participativas y vitales estn acopladasal trabajo lucrativo, los que no encuentran alojamiento duradero en el sistema ocupacional y los que con frecuencia ms que suficiente ven desplazado su potencial de trabajo hacia una tierra de nadie, estn amenazados por el estigma del fracasado o, en todo caso, de quien resulta superfluo, con el consiguiente detrimento de sus oportunidades vitales. En este aspecto es donde, para este autor, se observa
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la cara opuesta del Estado de bienestar, un estado que posea como lgica fundamental la creciente inclusin. Aqu podemos encontrar el centro (lase mejor trasfondo) del discurso poltico, una tormenta huracanada que lleva ya algunos lustros agitando tanto la arena poltica como a las ciencias sociales, una tormenta que no cobra visos de remitir y que, por ello mismo (aunque no slo por ello), el panorama poltico, social e ideolgico no acaba por hallar un sendero mnimamente operacionalizable. Estamos, pues, ante lo que Habermas defini como el histricamente previsible fin de la sociedad basada en el trabajo? A decir verdad, lo que se est dirimiendo presenta una dimensin de enorme calado, sobre todo por los tintes paradjicos que entraa: se est cuestionando un orden social especfico (poltico, econmico y laboral) y, a la par, tampoco acaba por existir un acuerdo claro y convincente sobre las caractersticas y directrices del nuevo ordenamiento. Aqu podramos recordar las palabras de Tezanos cuando destaca la incapacidad de los paradigmas tradicionales para dar cuenta cabal de las nuevas realidades emergentes. Segn este autor, la dinmica de los cambios sociales precisa de una estrategia ms rupturista que apueste por el desarrollo de nuevas ideas e interpretaciones acorde con la trascendencia de las transformaciones actuales. Por otro lado, Mda maneja una postura y una visin un tanto ms negativa. Para esta autora la eventual desaparicin del trabajo pone nuevamente en cuestin el orden y la estructura social: de ah el verdadero pnico que embarga a gobernantes y gobernados ante el avance implacable del desempleo. Porque all donde haya que inventar nuevas relaciones sociales siempre habr lugar para lo arbitrario y, por ende, para la confrontacin, la violencia y la guerra. La tendencia inmediata es conservar, hasta que el momento en que esto se vuelva del todo insostenible. En palabras de Gonzlez Seara, para conformar una nueva realidad social y poltica deviene imprescindible tener en cuenta seriamente el pasado reciente del Estado social de derecho y del Estado de bienestar. Segn este autor, la crisis que vivimos en la actualidad precisa de una revisin crtica de las interpretaciones precipitadas sobre la misma, sobre los costes, lagunas y fracasos del propio Estado de bienestar, y sobre las distintas y divergentes posiciones ideolgicas que desean, a travs de diversas estrategias y polticas, mantenerlo, minimizarlo, transformarlo, o, incluso, desmantelarlo. Para este autor, El Estado social y democrtico de derecho, establecido en los pases occidentales, ha proporcionado a sus ciudadanos el mayor grado de libertad y bienestar de toda la Modernidad, sin comparacin posible con los modelos alternativos, ms o menos revolucionarios, que se le han opuesto. A pesar de estas rotundas afirmaciones, el autor es consciente de los problemas de diversa ndole (como, por ejemplo, el incremento tan alarmante de marginacin y exclusin social, aspecto que trataremos a continuacin) que se han ido generando dentro del propio Estado de bienestar, especialmente por el agotamiento de las energas utpicas, por las fallas y carencias que ha propiciado la propia crisis de la sociedad del trabajo, por el derrumbe, al decir de algunos expertos, del proceso de centralizacin social de la prctica laboral y todo lo que sta ha significado desde su invencin por parte del industrialismo (es decir, el predominio de un ethos, un discurso y una cultura "trabajsticos").
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Tambin para el propio Gorz la crisis es, de hecho, mucho ms fundamental que una crisis econmica y de sociedad. Lo que se viene abajo es la utopa en la que, desde hace dos siglos, vivan las sociedades industriales. Nos encontramos, pues, ante la crisis que pone en cuestin un modelo de entender (concepciones, representaciones, ideologas), sentir (actitudes, significados) y practicar (formas, estrategias, organizacin) el trabajo: el trabajo como empleo. Pero, adentrmonos en el verdadero significado de este cuestionamiento y en lo que hay detrs del mismo. Prieto constituye uno de esos autores que tratan de constatar que la llamada crisis del empleo tiene una densidad social y poltica muy superior a lo habitualmente considerado: penetra y desestabiliza todos los mbitos de la vida social y origina una dinmica que puede convertirse en un verdadero reto a la legitimidad del orden social en su conjunto y, por tanto, a su reproduccin. Precisamente esta tesis se sita en el mismo marco analtico en que nos estamos moviendo en nuestros planteamientos. Para este autor, siguiendo las argumentaciones de Castel, este asunto deviene absolutamente preocupante y llega a afirmar que el problema del empleo es -o al menos lleva el camino a ser- la cuestin social histrica de nuestro final de siglo. Tambin Castel nos presenta una lnea argumentativa que se ajusta adecuadamente a lo que aqu se est dirimiendo. Segn Castel las tres formas dominantes de cristalizacin de las relaciones laborales en la sociedad industrial (condicin proletaria, condicin obrera y condicin salarial) se corresponden con tres modalidades distintas de relaciones de la esfera laboral con la sociedad global. Cuando todo pareca indicar que el progreso y el bienestar sociales tendran un carcter lineal y progresivo, a partir de la dcada de los setenta se empieza a percatar de la fragilidad de la sociedad salarial como construccin histrica y como formacin social. Decimos una construccin sociohistrica por el hecho de que el salariado no constituye nicamente una forma de retribucin laboral, sino que conforma una condicin a partir de la cual los individuos se insertan e instalan en la sociedad: el asalariado es juzgado/ubicado por su situacin de empleo, y los asalariados encuentran su comn denominador y existen socialmente a partir de ese lugar. En la misma lnea se expresaban Daz y Luceras [citado por Blanch] al afirmar que: Tener empleo no es slo un trabajo y un salario; es tener un lugar en la sociedad. Pero, adems, la sociedad salarial constituye tambin una forma de gestin poltica que ha logrado aglutinar en un todo a la propiedad privada y la propiedad social, el desarrollo econmico y el despliegue de derechos sociales, el mercado y el Estado. Y ello ha sido posible merced a la articulacin del crecimiento econmico y el crecimiento del Estado social. El desarrollo y el enriquecimiento sorprendentes de esos aos dieron margen y alas a la sociedad salarial que se crey eterna y envuelta en un progreso y crecimiento ilimitados. Pero, adems de este factor, la sociedad salarial precisaba de una instancia central que regulase y garantizase la cohesin social, para ello el Estado social intervino generando medidas para garantizar una proteccin social generalizada, mantener los grandes equilibrios y, as mismo, para dirigir la economa, y buscar compromisos que posibilitasen un proceso slido de crecimiento.
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Con el pasar de los aos, esta trayectoria ascendente y de progreso que se haba logrado con este modelo de sociedad y que haba colocado en el centro de todo el edificio el hecho social del empleo asalariado (poltica y socialmente regulado), se interrumpe. Incluso, dir Castel, la idea misma del progreso se derrumba. El fantasma de la crisis se adentra en las estructuras del sistema y los cimientos del modelo empiezan a tambalear. Este es, de hecho, el momento crtico y paradjico en el cual nos movemos, nunca mejor dicho. Como seala Prieto, es obvio que una crisis profunda de este empleo no podr ser una crisis cualquiera, sino una crisis societal. Y sigue matizando, Y cuanto mayor sea la crisis del empleo (en cantidad y calidad), como lo es en la sociedad salarial espaola, mayor ser esta ltima. Sobre la realidad especfica espaola volveremos ms adelante, adentrmonos de momento en la naturaleza y caracterizacin del propio proceso de precarizacin. EL PROCESO DE PRECARIZACIN DEL TRABAJO: MULTIDIMENSIONALIDAD Y TRANSVERSALIDAD DEFINIENDO LO INDETERMINADO, LO INVISIBLE, LO SUMERGIDO? Uno de los aspectos que se derivan de la crisis del modelo de acumulacin capitalista y ms concretamente del derrumbe de la condicin salarial, es la entrada en escena (nada novedosa, por cierto), fundamentalmente a partir de la dcada de los setenta y ochenta, de otro actor que con el transcurrir de los aos estamos comprobando que posee verdaderas ansias de convertirse en el protagonista central del panorama sociolaboral actual. Nos estamos refiriendo al proceso de precarizacin del trabajo. Merced a fenmenos como la descentralizacin productiva, las polticas de reestructuracin/reindustrializacin y todo tipo de medidas flexibilizadoras /desrregularizadoras, junto con la aplicacin masiva de las nuevas tecnologas y la aparicin de nuevas formas de organizacin laboral, se logra cambiar la naturaleza y la dinmica de las relaciones laborales, generndose un incremento significativo de la precarizacin del trabajo. Ya hemos visto con anterioridad que, para autores como Claus Offe, el desmoronamiento del contrato laboral y del paradigma del pleno empleo como pilares del orden social en las sociedades modernas, vienen mostrando signos de erosin. Incluso, nos dir Offe, pese a que se le sigue considerando como elementos centralizadores, lo que est fallando es el cumplimiento de sus funciones como pilar de asignacin y distribucin y, por ende, del propio orden social. En consecuencia, el desempleo constituye algo ms que una seal evidente de la fractura de este modelo institucional, la verdadera extensin del fracaso del mismo adopta muchas formas, algunas visibles otras no tan obvias. Por ello, tambin prefiere recurrir al concepto de precariedad para explicar de una forma ms completa el momento crtico al que asistimos. Dicho concepto de precariedad evoca la connotacin de inestabilidad e imprevisibilidad nociva as como la falta de reconocimiento y aprecio social que va unida a esta condicin. Esta precariedad la distingue en dos formas: 1) la precariedad de la situacin social, y 2) la precariedad de la subsistencia. La precariedad de la situacin social (produccin) constituye una condicin de empleo no regular que afecta a una amplia variedad de personas. Para Offe, este grupo comprende, adems de a aquellos que estn registrados y considerados como desempleados, a todos los trabajadores
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frustrados, a los que trabajan a tiempo parcial pero quieren y estn en condiciones de trabajar a jornada completa; incluye tambin a trabajadores que, de forma ms o menos voluntaria, pasan a la jubilacin anticipada y a aquellos que, por motivos igual de ambiguos, se someten a diferentes tipos de formacin. El cuasi auto-empleo y el empleo a plazo fijo son otros casos a citar en este contexto. Por lo que se refiere al otro tipo de precariedad, la de subsistencia (distribucin/proteccin social), el autor hace mencin a la diferencia de este fenmeno con las antiguas categoras y situaciones. En la actualidad el problema de los niveles de subsistencia y proteccin ha adquirido mayores cotas de complejidad y de ambigedad. En ese sentido, recuerda la situacin norteamericana de los pobres con trabajo o la europea de los trabajadores desprotegidos, ambos colectivos de fuerza laboral se sitan y disfrutan de un nivel por debajo de los estndares mnimos de proteccin social. Pero, a tenor de lo que venimos exponiendo, cabe alguna posibilidad de definir y acotar el fenmeno de la precarizacin del trabajo? Con el concepto de precariedad laboral, como ya hemos desarrollado en otro lugar, se intenta agrupar un sinnmero de formas de trabajo (algunas antiguas y otras totalmente novedosas) que, hasta hace escaso tiempo, se apartaban de lo normativo, de lo regulado y de lo institucional: es decir estamos ante modos/contextos/culturas de trabajo distintos a la forma regular de trabajo, las que se denominaron en un principio non-standard forms of employment. Las dimensiones que caracterizan la compleja y creciente precariedad laboral podran resumirse en los factores que aparecen el siguiente cuadro:
Dimensiones de la precariedad laboral
La discontinuidad del trabajo (duracin corta y riesgo de prdida elevado, arbitrariedad empresarial e incertidumbre y temporalidad como norma, etc.) La incapacidad de control sobre el trabajo, deficiente o nula capacidad negociadora ante el mercado laboral (tanto individual como colectivamente), dependencia, autoexplotacin, disponibilidad permanente y abusiva, sumisin, etc. La desproteccin del trabajador (psimas condiciones laborales, sin derecho a prestaciones sociales, sin cobertura mdico-sanitaria, alta discriminacin, elevado ndice de rotacin, de explotacin, segregacin, etc.) La baja remuneracin del trabajador (salarios nfimos, ninguna promocin ni desarrollo, formacin escasa o nula, etc.)

LA CONDICIN DE PRECARIEDAD: HACIA UNA NUEVA CUESTIN SOCIAL, HACIA UN NUEVO DESTINO? No podemos olvidar la cuestin principal de lo que aqu estamos analizando, nos referimos a la autntica cuestin social, repetimos, la cuestin social del estatuto del sector asalariado, fundamentalmente por el hecho de aglutinar en su seno la prctica totalidad de la formacin social, de la sociedad salarial contempornea. Su derrumbe y las implicaciones de la misma, no hacen otra cosa que sealarnos la necesidad de plantearnos una nueva cuestin social. Lo cierto es que con la transformacin del mercado del empleo y el
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consiguiente desempleo masivo y estructural, se ha tendido a ocultar una mutacin un tanto menos visible, pero ms profunda, y, en consecuencia, ms importante incluso que el propio fenmeno del paro. Las palabras de Castel vienen a reforzar los argumentos que venimos esgrimiendo hasta este momento: el nfasis en esta precarizacin del trabajo permite comprender los procesos que nutren la vulnerabilidad social y, en ltima instancia, generan el desempleo y la desafiliacin. En opinin de este autor, argumento por el cual abogamos, la precarizacin del empleo y el desempleo no constituyen un asunto coyuntural, sino que forman parte integrante y caracterstica de la dinmica actual de la modernizacin. Son las consecuencias necesarias de los nuevos modelos de estructuracin del empleo, la sombra de las reestructuraciones industriales y la lucha por la competitividad, que efectivamente convierten en sombra a gran parte del mundo . Los triunfantes discursos neoliberadores expandindose por doquier, la lgica mercantil desplegndose a sus anchas y el incremento constante de las estrategias de flexibilidad estn arrinconando los logros de la lgica de los trabajadores, la lgica de la vida. Pero, en el trasfondo de todo el asunto, lo que corre el riesgo de ser cuestionado totalmente es la estructura misma de la relacin salarial. En ese sentido, tenemos que ser conscientes de lo que se est poniendo en juego y el alcance de la situacin actual. No estamos hablando de un fenmeno problemtico que se pueda encauzar con una serie de medidas ms o menos acertadas. No estamos hablando de una periferia problemtica sumida en la precariedad, una periferia conflictiva que pueda ser asumida y controlada por las autoridades e instituciones del sistema: una marginalidad digerible y soportable. No. Estamos, sin embargo, en una dinmica establecida y que, si nada lo remedia, acabar por consolidarse y extenderse en proporciones y escenarios totalmente incontrolables. La precarizacin del empleo, nos dice Castel es un proceso central, regido por las nuevas exigencias tecnolgico-econmicas de la evolucin del capitalismo moderno. Por ello, siguiendo a este autor, es perfectamente lcito plantear una nueva cuestin social , que tiene la misma amplitud y la misma centralidad que el pauperismo en la primera mitad del siglo XIX, para sorpresa de los contemporneos. Desde la perspectiva laboral, Castel distingue tres puntos de cristalizacin de esta cuestin que vienen caracterizando la situacin actual y que en un futuro inmediato ver consolidar de forma alarmante: 1) la desestabilizacin de los estables, 2) la instalacin en la precariedad, y 3) la manifestacin de un dficit de lugares ocupables en la estructura social (la posicin de los supernumerarios). Segn los fenmenos apuntados, estamos asistiendo a un movimiento inverso al conquistado por la sociedad salarial: la estabilidad laboral que generaba equilibrio y estabilidad social de buena parte de la poblacin laboral (integrando y cohesionando socialmente a los estratos bajos y medios de la sociedad) se est desmoronando a pasos agigantados. Pero no slo se est desestabilizando una parte considerable de los estratos intermedios sociolaborales, sino que se est instalando a grandes colectivos poblacionales en la trayectoria errtica y la geografa desestructurante de la precariedad. O, haciendo un juego de palabras, se est estabilizando lo inestable. Cada vez con mayor frecuencia y cada vez a ms
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trabajadores (de ah que podamos hablar de transversalidad del fenmeno) estn entrando en la dinmica excluidora de la precarizacin: trabajos cortos, alternancia de situaciones laborales de empleo y no-empleo, facilidad de incorporacin y de salida, interinidad permanente, trayectorias azarosas, movilidad de vrtigo, disponibilidad insultante, arbitrariedad empresarial renovada, incertidumbre laboral normativizada, futuro inexistente. O, como seala el propio Castel, la precariedad como destino. Pero, adems de esta desestabilizacin e instalacin en la precariedad, la situacin actual de precarizacin del empleo y el desempleo estructural estn generando un dficit de lugares ocupables en la estructura social, estn disminuyendo las posiciones susceptibles de ofrecer utilidad social y reconocimiento pblico. Asistimos a una especie de redescubrimiento de una serie de colectivos poblacionales que, se crea, haban dejado de existir: los intiles para el mundo, que viven en l pero no le pertenecen realmente. Se tratara de los colectivos que ocupan una posicin de supernumerarios: flotan en una especie de tierra de nadie social, no integrados y sin duda inintegrables. Este autor, ante la evidencia de los hechos, se pregunta si no hay derecho a hablar de la existencia de un neopauperismo. Entre otras cosas, porque este estatus de inutilidad social los descalifica para el plano cvico y poltico. Efectivamente el carcter negativo y de negacin que los envuelve y los determina dificulta el que se les considere y se les tenga en cuenta. Los intiles para el mundo pueden optar entre la resignacin y la violencia espordica, la rabia que casi siempre se autodestruye. De todas formas, dada la complejidad que est revistiendo la precarizacin del trabajo, la diversidad de formas, estrategias y escenarios en los que suele llevarse a cabo, la concomitancia con otros fenmenos laborales afines y la complementariedad con el trabajo asalariado desarrollado en un contexto de adecuadas condiciones laborales (trabajo formal y regulado), podemos afirmar que lo que mejor identifica a este fenmeno, al trabajo precario en s, es la desagradable y problemtica combinacin/imbricacin de sus caractersticas y componentes. En cualquier caso y atendiendo a lo que venimos desarrollando, el fenmeno de la precariedad laboral debe entenderse en trminos histricos, es decir, como resultado de la crisis de un perodo en el que predominaba la estabilidad laboral dentro de un modelo de empleo poltica y socialmente regulado. Precisamente el desarrollo del discurso de la flexibilidad ha sido una de las estrategias que han propiciado el despliegue significativo de las situaciones de precariedad laboral y de otros fenmenos afines que estn incrementando la incertidumbre e inestabilidad laborales. Las polticas flexibilizadoras se han intentado aplicar a modo de salvavidas de un sistema rgido y agonizante, como cortafuegos de un contexto socioeconmico atrasado y nada competitivo, incluso como fin de la sangra de unas formas de produccin y trabajo que estaban estrangulando la marcha autnoma y autorregulada del mercado. De todas formas, las esperanzas puestas en la flexibilidad y en el proceso de desregulacin no han tenido los efectos que se esperaban. Como constata Navarro, las medidas desreguladoras del mercado laboral as como las que tienden a reducir la proteccin social como mecanismos reductores del desempleo, preconizadas por las tesis neoliberales, no han tenido el fruto
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esperado. La propia Comisin Europea reconoci, siguiendo a este autor, que la mayor flexibilidad laboral no generar mayor empleo en Europa. Las estadsticas muestran que Espaa posee las cifras ms elevadas de precariedad, as como la mayor tasa de rotacin laboral de la UE, como desarrollaremos ms adelante. El propio Navarro afirma: La flexibilidad laboral necesaria para aumentar la eficiencia econmica no puede alcanzarse a base de medidas punitivas y represivas que crean inestabilidad, precariedad, desempleo e incrementan desigualdades sociales.

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LA EXCLUSIN SOCIAL: NEGACIN DE LA CIUDADANA Y PRDIDA DE OPORTUNIDADES VITALES Estamos comprobando a travs del abordaje reflexivo de una serie de autores, estudios y enfoques que las nuevas demandas y/o exigencias de la metamorfosis ltima del sistema capitalista, estn caracterizndose lamentablemente por la generacin a marchas forzadas (y a veces a marchas imperceptibles, pero efectivas, como veremos) de un sinfn de situaciones de precariedad, vulnerabilidad y desestructuracin social. Tras lo afirmado hasta este momento: en qu sentido podemos hablar de la existencia de un nuevo modelo socioeconmico de produccin, distribucin, consumo y proteccin que genera exclusin social para una serie de individuos y colectivos cada vez ms numeroso? Para responder a la pregunta deberamos empezar aportando una conceptualizacin mnima de lo que hoy en da entendemos por exclusin social. Los argumentos que se vienen esgrimiendo en este trabajo (y los que se sucedern a continuacin) nos estn dando una imagen de lo que, por lo menos, est entraando y constituyendo el concepto de exclusin social, de lo que habita en sus races (sus procesos subyacentes) y de su capacidad transversal para fracturar destinos y trayectorias personales, grupos sociales enteros y, por ende, sociedades, por muy desarrolladas que hayan sido hasta la fecha. De todas formas, sin nimo de extenderse en cuestiones terminolgicas, podemos apuntar y seguir las reflexiones y explicaciones que Tezanos realiza sobre el trmino en cuestin. Pese a que estamos ante un concepto de gran actualidad, se trata de un fenmeno que viene siendo abordado desde el propio origen de las ciencias sociales en general y la sociologa en particular. Si uno se sumerge en las races del concepto de exclusin social se topar de bruces con otros conceptos/procesos afines como son los de desviacin, marginacin, segregacin, discriminacin, alienacin, pobreza, entre otros. Una aproximacin a los mismos sera una tarea interesante, mas desbordara el objeto de este captulo. Lo cierto es que el concepto de exclusin social aglutina y supera buena parte de los conceptos con los que viene relacionndose, sobre todo el concepto de pobreza. En su abordaje actual, el concepto de exclusin social se refiere a todas aquellas personas que, de alguna manera, se encuentran fuera de las oportunidades vitales que definen una ciudadana social plena en las sociedades de nuestros das. De ah que para comprender los fenmenos de la precariedad y la exclusin social estemos dedicando una primera parte de este trabajo a profundizar en los mecanismos y las lgicas del Estado de bienestar que han permitido el despliegue de dicha ciudadana (hoy, como estamos constatando, amenazada) y, por tanto, los avances significativos en la integracin/inclusin social en el sistema. En este sentido, el marco y la lnea analtica para entender la exclusin social (que propone este autor y que, a nuestro juicio, nos parece totalmente pertinente, dado su carcter integrador, plurifactorial y procesual) tiene en cuenta los procesos de dualizacin y segregacin social, la dinmica de las clases sociales, y los procesos de inclusin-exclusin que se producen en nuestras sociedades modernas. Dentro de este esquema analtico, la exclusin es entendida como un proceso de segregacin social y las nuevas infraclases (underclass, en la literatura anglosajona) son grupos sociales o cuasi-clases formadas por las vctimas
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principales de dichos procesos de exclusin. Hoy en da, dada la dinmica general que viene caracterizando a los procesos de estratificacin social, se constata una convergencia (o paralelismo) entre las nociones de exclusin e infraclase. Adems de los aportes terminolgicos sobre el concepto de exclusin social, el autor que venimos tratando destaca otra de las virtudes de la actual conceptualizacin, es la referida a su capacidad de aglutinar varias dimensiones y factores (otra caracterstica similar al concepto de precariedad): el concepto de exclusin social tiene una dimensin cultural (como las nociones de segregacin, marginacin, etc.), una dimensin o una efectos econmicos (como la pobreza). Pero, as mismo, y es aqu donde radica el inters para nuestra reflexin, el concepto permite situar el anlisis actual de la cuestin social en la perspectiva de procesos sociales concretos relacionados con la problemtica del trabajo como mecanismo fundamental de insercin social. Situado as el concepto, podemos afirmar con Tezanos que la exclusin slo puede ser definida en trminos de aquello de lo que se es excluido , o sea, se es apartado, segregado, marginado, del nivel de vida y del modo de insercin laboral y social propio de un sistema de vida civilizado y avanzado (ibd.), un modus vivendi que en nuestros das se ha logrado en la mayora de sociedades occidentales y que ha estado protegido y garantizado en el marco del Estado de Bienestar. De ah la pertinencia y la necesidad de considerar la exclusin social, como efecto perverso y negativo, articulndola a la nocin (positiva y necesaria) de ciudadana social. Por tanto, se trata de una exclusin de los estndares sociales mnimos de pertenencia integrada (o sea, exclusin de derechos individuales y sociales, as como de otros logros constitucionales). En palabras de Tezanos la exclusin social consiste en una merma de derechos como ciudadanos: de algunos de esos derechos y oportunidades y, sobre todo, del derecho a tener un puesto de trabajo o modo de vida que permita vivir con dignidad es del que estn siendo apartados y excluidos en nuestros das un buen nmero de ciudadanos, en virtud de determinados procesos sociales que estn conduciendo en la prctica a una cierta dualidad de condiciones ciudadanas. Este autor viene a confirmar lo que estamos apuntando en este trabajo: la dinmica econmica desarrollada por el nuevo capitalismo (que no genera empleo ni difunde el bienestar social, matiza) est potenciando una serie de procesos y tendencias nada halageos y nada positivos (una dinmica que puede conducir a un verdadero callejn sin salida, una advertencia que bien podra ser una de nuestras conclusiones). Tras lo afirmado, podemos delimitar el concepto de la siguiente forma: la exclusin social consiste en un fenmeno estructural (y no causal o singular), que est aumentando, que tiene un cariz multidimensional (y, por lo tanto, puede presentar una acumulacin de circunstancias desfavorables), y que se relaciona con procesos sociales que conduce a que ciertos individuos y grupos se encuentren en situaciones que no permiten que sean considerados como miembros de pleno derecho de la sociedad. Tezanos matiza e incluye una serie de aspectos que son totalmente pertinentes cuando se afronta una perspectiva psicosocial, sobre todo cuando afirma que la exclusin social connota carencias no atendibles -ni resolubles- a partir de la lgica espontnea del mercado, al tiempo que da lugar a la difusin de
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sensaciones de vulnerabilidad social, apartamiento y prdida de sentido de pertenencia social. Todo ello nos remite, concluye el autor, a la crisis de la propia nocin de ciudadana social. Este es, a nuestro juicio, uno de los centros neurlgicos del problema que estamos abordando, en esta direccin pues deberamos apuntar la trayectoria de nuestros estudios e investigaciones. No podemos concluir este apartado definitorio sin ofrecer una alusin, aunque sea breve, de los mltiples procesos, factores y variables que intervienen en el propio proceso de exclusin social (factores de exclusin laborales, econmicos, sociales, etc.) La inclusin de dichos factores ayudar a comprender la complejidad, estructuralidad, transversatilidad del fenmeno, as como su paralelismo/concomitancia con el proceso de precarizacin laboral/social desarrollado anteriormente. No podemos olvidar tampoco que la exclusin social, dada la naturaleza que la caracteriza, debera ser comprendida como la etapa final de unos procesos subyacentes bastante complejos, de los que nadie puede quedar totalmente prevenido en una sociedad del riesgo. No obstante, siguiendo la aportacin de Tezanos (1999), las aproximaciones y estudios serios sobre esta cuestin no deberan centrarse nicamente en aquellos que han llegado a las estaciones finales del itinerario, es necesario que contemplen toda la trayectoria social, como tal. Eso es lo verdaderamente importante. Veamos, pues, los factores de exclusin ms significativos:

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Factores de exclusin social

Laborales Paro. Subempleo. Temporalidad (agricultura, servicios, etc.). Precariedad laboral. Carencia de Seguridad Social. Carencia de experiencias laborales previas. Ingresos insuficientes. Ingresos irregulares (economa sumergida). Carencia de ingresos. Endeudamiento. Infravivienda, hacinamiento. Sin vivienda. Pertenencia a minoras tnicas. Extranjera. Barreras idiomticas y culturales. Pertenencia a grupos de rechazo (cultural y poltico). Analfabetismo o baja instruccin. Elementos de estigma. Variables crticas de edad y sexo (jvenes y mujeres). Minusvalas. Hndicaps personales. Alcoholismo, drogadiccin, etc. Antecedentes penales. Enfermedades. Violencia, malos tratos, etc. Dbil estructura de motivaciones y actitudes negativas. Pesimismo, fatalismo. Exilio poltico, refugiados. Carencia de vnculos familiares fuertes. Familias monoparentales. Carencia de otras redes sociales. Entorno residencial decado. Aislamiento.

Econmicos

Culturales

Personales

Sociales

Fuente: Tendencias de exclusin social en las sociedades tecnolgicas . Tezanos, 1999

Una vez perfilados esquemticamente los distintos factores de exclusin social, veamos tambin de la misma forma breve y grfica los factores y/o circunstancias ms notables que pueden derivar en situaciones de riesgo de exclusin social. Como hemos sealado en los apartados anteriores y como se constata en varios informes nacionales e internacionales y en el propio estudio que estamos manejando, el trabajo constituye un factor fundamental y, por tanto, su carencia y/o precariedad le convierte en el factor esencial de riesgo: tener o no tener trabajo, y el tipo de trabajo que se tiene, constituye la principal barrera delimitadora en la exclusin social.
Riesgos de la exclusin social
INTEGRADOS Riesgos Bajos Trabajo Empleo estable Ingresos Riqueza, ingresos suficientes Vivienda Vivienda propia Relaciones/apo yos sociales Familia e integracin satisfactoria en redes sociales

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Medios

Trabajo precario y/o poco remunerado

Ingresos mnimos garantizados

Vivienda en alquiler; situaciones de hacinamiento

Crisis familiares; redes sociales dbiles. Apoyos institucionales compensatorios Aislamiento; rupturas sociales. Carencia de apoyos institucionales

Altos

Exclusin mercado trabajo

del de

Situacin pobreza

de

Infraviviendas, sin techo

EXCLUIDOS Fuente: Tendencias de exclusin social en las sociedades tecnolgicas [Tezanos, 1999].

Antes de cerrar este extenso apartado de fundamentacin terica y conceptual queremos apuntar otras aportaciones que acaben de perfilar nuestro trasfondo argumentativo. En ese sentido podemos destacar que desde Francia nos siguen llegando ms voces que intentan actuar ms bien como contrafuegos, y que pretenden servir como resistencia reflexiva contra la invasin y el azote neoliberal, a la vez que nos ofrecen formas de salida para dejar tan crtica situacin. En ese sentido, Bourdieu es tambin especialmente crtico con el modelo econmico actual, y considera al neoliberalismo como una utopa (en vas de realizacin) de una explotacin ilimitada. Se trata de un modelo basado en una teora que deviene pura ficcin matemtica, basada, desde su origen, en una formidable abstraccin (racionalidad como racionalidad individual, lgica mercantil, pura, autnoma y perfecta). Consiste en un movimiento, ayudado por la poltica de desorden financiero, que se dirige hacia el dominio absoluto del mercado, y que se propone cuestionar todas las estructuras colectivas que cierren o compliquen el paso de la lgica mercantil (nacin, grupos de trabajo, colectivos de defensa de los derechos de los trabajadores, familia). El programa neoliberal posee una tendencia global a ensanchar la brecha entre la economa y las realidades sociales, construyendo una realidad en la que se instaura el reinado absoluto de la flexibilidad. Una flexibilidad que, como afirman los autores anteriores y como criticamos desde aqu, no est entendindose ni, mucho menos, aplicndose con rigor y acierto, sobre todo, por los efectos perniciosos (lase extendiendo la precariedad) que est generando en una gran masa de trabajadores (y los que todava no lo son) y sus familias. Para Bourdieu la institucin prctica de este mundo darwiniano no se hubiera materializado con tanto xito sin la complicidad de los hbitos precarizados que produce la inseguridad. Tampoco se hubiese implantado sin la disposicin a todos los niveles de la jerarqua, sin excluir los ms elevados, especialmente entre los mandos intermedios, de un ejercito de reserva de mano de obra domada por la precarizacin y por la amenaza permanente del paro. Para este autor, el ltimo fundamento de todo este orden econmico situado bajo la invocacin de la libertad de los individuos es, en efecto, la violencia estructural del paro, la precariedad, y el miedo que inspira la amenaza del despido: la condicin del funcionamiento armonioso del modelo
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microeconmico individualista y el principio de la motivacin individual para el trabajo residen, en ltimo trmino, en un fenmeno de masas, la existencia de un ejrcito de reserva de parados. Ejrcito que, por otra parte, no lo es, ya que el paro asla, atomiza, individualiza, desmoviliza e insolidariza. Bourdieu, pero tambin Mda o Forrester, critican la forma cuasi invisible con la que est imponindose por doquier el modelo neoliberal, bajo la complacencia e indiferencia de las instituciones y la ciudadana. En ese sentido el socilogo francs seala: La transicin hacia el liberalismo se realiz de la manera insensible y, por lo tanto, imperceptible, como la deriva de los continentes, y ocult as a las miradas sus efectos ms terribles a largo plazo . Efectos que, como venimos expresando en esta reflexin, se dejan ver en el grado tan significativo de precarizacin sociolaboral que estn adquiriendo las relaciones laborales y que, sigilosa y progresivamente, se estn extendiendo a las relaciones e instituciones sociales, hasta que, finalmente, acaban por aproximarse (cuando no instalarse) en las arenas movedizas de la exclusin social. ESCENARIOS, CONTEXTOS, TENDENCIAS Y PROTAGONISTAS DEL PROCESO DE PRECARIZACIN Vayamos por partes y adentrmonos ya en los distintos escenarios, contextos, tendencia y protagonistas del fenmeno de la precarizacin con el fin de comprender cmo se est llevando a cabo el proceso precarizador (qu estrategias) y sobre quin (qu colectivos) est recayendo en mayor medida el fantasma de la precariedad y, finalmente, a travs de qu mecanismos se vinculan con los fenmenos de la exclusin social (qu factores, qu itinerarios).Tenemos que dejar claro, desde este momento, que vamos a centrarnos en determinados contextos y colectivos (temporales, desempleados, sumergidos, explotados, inmigrados) y no abordaremos directamente otros colectivos especficos igualmente importantes, igualmente afectados por la dinmica excluidora de la precariedad (como el femenino, las personas mayores, los minusvlidos, los presos, los refugiados, y un largo etctera). Ello se debe nicamente a una cuestin de espacio, tan arbitraria como insoslayable. Tambin hemos manejado, a modo de ejemplo, algunos datos y argumentos (ni siquiera los ms llamativos) que se refieren al contexto espaol (y/o europeo), pero advertimos que el proceso de precarizacin es ms extenso y estructural, e incluso, a nuestro juicio, dicho proceso ha adquirido o est en vas de adquirir naturaleza global. Tambin queremos recordar que la exclusin social no es sufrida por los individuos de una manera radical y sbita, en un momento determinado, se trata ms bien , ya lo hemos apuntado en el apartado conceptual, del resultado de procesos en los que intervienen muchas variables, segn Tezanos. FLEXIBILIDAD, TEMPORALIDAD, SINIESTRALIDAD: NORMALIZANDO LA PRECARIEDAD? Como estamos viendo y como seguiremos constatando a continuacin, la precariedad como fenmeno y tendencia del nuevo panorama sociolaboral que se empieza infelizmente a consolidar, posee varias causas y mltiples consecuencias. Sobre la generacin y la casustica del fenmeno seguiremos hablando, pero las concomitancias del mismo constituyen una dimensin que,
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adems de compleja, est avanzando de una forma sorprendente. Observemos, verbi gratia, uno de los aspectos ms caractersticos de la dinmica actual del mercado de trabajo y de la forma en cmo se est estructurando el empleo: la temporalidad. Sobre este aspecto laboral podemos destacar que, aunque existe una tendencia a asimilar los conceptos de precariedad y de contractualidad temporal, se puede entender tambin la precariedad en el empleo como la escasa capacidad de control del empleo y de las condiciones de empleo por parte del trabajador. Segn esta concepcin, que es la que venimos defendiendo en nuestro planteamiento, la precariedad es consustancial a la condicin de asalariado. De todas formas, estamos totalmente de acuerdo con los autores y enfoques (y sobre todo las centrales sindicales) que defienden el porcentaje de temporalidad como indicador adecuado del nivel y amplitud de precarizacin del trabajo en un contexto determinado. La condicin de temporalidad es, pues, una caracterstica fundamental y un claro factor de precariedad laboral. La contratacin temporal, los contratos de duracin determinada, se han convertido, como vienen reflejando todas las fuentes estadsticas, en la modalidad ms preciada por parte de los empresarios. No se trata de un asunto balad, por ello conviene que le dediquemos algunas consideraciones. A pesar que desde las estadsticas oficiales (as como las interpretaciones), tienden a disminuir las facetas nocivas de la temporalidad afirmando que sta ha disminuido en alcance, no parecen alarmarse los responsables de las interpretaciones cuando expresan que esta temporalidad no cesa de incrementar su intensidad entre los que la padecen. Precisamente, esto es lo que aqu nos preocupa, estos (los que la padecen) son a decir verdad los que nos preocupan. Estos restos de las series estadsticas, estos fondos de armario, estos mrgenes molestos y aparentemente insignificantes, constituyen si llevamos a cabo la ms bsica operacin aritmtica (de suma) uno de los problemas ms alarmantes y lacerantes de nuestro tiempo. Por qu? Sencillamente porque son muchos los que padecen las disfunciones del mercado de trabajo y porque son cada vez menos los que tienen una mnima potestad en el mismo (entindase, voz y ubicacin, o sea: posicin y papel que desempear, ni que decir tiene la necesidad de cristalizacin y despliegue de una identidad mnimamente estructurada). Se ha creado una cultura de la temporalidad, una cultura de la eventualidad que ha acabado afectando al conjunto de las relaciones laborales y, por tanto, al total de las relaciones sociales. Pero, cules son las caractersticas de los trabajadores de la temporalidad? El retrato robot podra resumirse con los siguientes rasgos: los trabajadores temporales son principalmente mujeres y jvenes; conforme disminuye la cualificacin (nivel de estudios) aumenta la temporalidad; la temporalidad se incrementa en los trabajadores a tiempo parcial; la temporalidad supone, como ya hemos manifestado, elevada e intensa rotacin y segmentacin. Y, como veremos a continuacin, la temporalidad concentra mayores tasas de siniestralidad, con todo lo que ello supone y los efectos tan negativos que conlleva (a nivel personal, familiar y, cmo no, para las arcas de cualquier Estado).
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DESEMPLEO Y PRECARIEDAD LABORAL Otra modalidad en que se vislumbra ntidamente la precarizacin laboral y la nueva dinmica excluidora del mercado de trabajo es sin lugar a dudas el fenmeno de desempleo. As lo vienen advirtiendo tanto instituciones nacionales como internacionales (OMS, OCDE, OIT, etc.), junto a autores y estudiosos de diversa ndole e ideologa. Si en algo existe un acuerdo generalizado (entre polticos, expertos y ciudadana) es en la consideracin del desempleo como el problema social y econmico ms preocupante desde ya hace varios aos y que seguir in crescendo en el futuro. Esta lacra social y los innumerables calificativos que se le achacan, dan fe de lo extendido que est su gravedad y la conciencia social que despierta. Lo propio se podra decir de los numerosos y prolijos estudios y encuestas que se destinan a tan malfico (estructural, endmico, crnico y acuciante) problema social de este fin de siglo y comienzo del nuevo milenio. Para Onimus el paro es la consecuencia directa de la degradacin del empleo. Siguiendo a este autor, el desempleo no constituye la no existencia de trabajo, sino que se trata, ms bien, de la ausencia de empleo. Y aade matizando: Algo que da vrtigo, dado el lugar que el trabajo asalariado mantiene en nuestras vidas. Y es que, al igual que afirmbamos anteriormente, con el empleo se pierde la identidad, las razones de vivir, los vnculos sociales y esos roles fijados, categorizados y jerarquizados que nos sirven para situarnos y, a menudo, para apuntalar una personalidad vacilante. Los parados se sienten, pues, excluidos, no reconocidos, una especie de muertos vivientes en una sociedad del trabajo, en la que los valores surgen de un centro que es la participacin activa en la produccin. Onimus refleja un panorama del desempleo y de los desempleados muy acorde con los anlisis y aproximaciones que especficamente desde los aos treinta viene desarrollando la psicologa social. En ese sentido, el desempleado es auto-contemplado como un extrao para el mundo normal; la miseria y el drama del desempleado viene a ser una especie de alienacin invertida: ya no se trata de la alienacin de los ritmos infernales de trabajo y de la aceleracin de los rendimientos, sino la vida desarreglada, desorientada y desnortada. Cuando el trabajo desaparece, todo se hunde, desde la armona del hogar a las razones para vivir. Es la condenacin a la marginacin y al trabajo sumergido. La prdida del empleo es vivenciado como un atentado contra la dignidad. Una situacin que el parado siente con vergenza, la vergenza de ser un intil, la vctima se cree culpable. Estamos de acuerdo con Forrester cuando afirma que lo ms nefasto no es el desempleo en s sino el sufrimiento que engendra, un sufrimiento que va ms all del propio desempleado, que trasciende su autoculpabilidad y vergenza, su identidad daada y su desorientacin existencial; este sufrimiento y la precariedad vital que entraa, se extienden al mbito familiar: la pareja, los hijos, el resto de parentesco, as como buena parte de las interacciones sociales. mbitos, todos estos, de especial trascendencia psicosocial y, por ello, de esencial inters para la psicologa social, de ah que haya que proseguir y ampliar las investigaciones sobre este campo y sus concomitantes. No obstante, lo cierto es que, como seala lvaro el estudio del desempleo debera arrojar luz, por tanto, no slo sobre los efectos psicolgicos de ste sobre las personas, sino tambin desvelar aspectos de la
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condicin humana bajo el actual sistema de capitalismo avanzado. PRECARIEDAD Y ECONOMA INFORMAL: ECONOMA, TRABAJOS Y TRABAJADORES INVISIBLES Otra de las mltiples variedades en que podemos contemplar la precarizacin del empleo es la que se deriva del complejo fenmeno de la economa informal. En ese sentido, Prieto nos habla de los varios mbitos que conforman la economa, aparte de la economa formal, regular y visible. Y afirma que no se puede olvidar que una parte significativa de las relaciones de empleo y trabajo se desarrollan en el mbito de la otra economa de mercado: la informal, irregular y oculta. Ninguna de las dos se puede entender (ni explicar) sin contar con la otra; no obstante, siguiendo a este autor, a efectos de condiciones de empleo y trabajo son dos mundos muy diferentes. Ya lo reflejaba este autor en otro lugar, no se puede analizar y valorar las condiciones de trabajo de forma genrica como si los trabajadores fueran un todo homogneo: No todos los trabajadores gozan ni disfrutan de las mismas condiciones. Prieto seala un punto importante de confluencia por parte de los expertos: Las condiciones de movilidad productiva de la fuerza de trabajo, las condiciones de empleo y trabajo, no slo no son homogneas, sino que, adems, se hallan divididas en segmentos sociales jerarquizados. La cuestin de fondo estriba en el carcter socialmente construido del mercado (un mercado que segmenta, dualiza, discrimina, precariza, excluyea unos trabajadores frente a otros), un mercado regido por una lgica que no entiende de salud, de calidad de trabajo, de respeto a las personas, etc.. Una vez ms, nos hallamos con la misma disyuntiva que viene reproducindose con el discurrir de los aos: la lgica mercantil versus la lgica vital, la lgica del mercado y toda su filosofa/parafernalia/poltica y, por otro lado, la lgica existencial del trabajador y toda su cotidianidad y necesidad de supervivencia. Volviendo al fenmeno analizado, podemos destacar de entrada la enorme dificultad para definir y delimitar el fenmeno del trabajo sumergido y de la economa informal. Esta dificultad no hace ms que ayudar a su desconocimiento generalizado y al desinters por parte de las autoridades y expertos, todo ello, a su vez, incide en su extensin y en el incremento de la gravedad del problema en aquellos trabajadores y colectivos que vienen sufriendo la cara ms negativa y sangrante (una vez ms: mujeres, jvenes, parados, subempleados, inmigrantes, etc.) de la informalizacin del trabajo y de la economa. Pese a la enorme cantidad de trminos con los que se conoce el fenmeno del trabajo sumergido y la diversidad de situaciones que entraa, Prieto et al. intentan diferenciar el trabajo clandestino (que, sin ser en s una actividad ilegal, se practica en la oscuridad para escapar de los costos impuestos por la reglamentacin de la mano de obra) del trabajo en negro. Este ltimo es entendido como aquellas actividades sancionadas por ley como la explotacin de nios o de inmigrantes ilegales y caracterizadas por la profunda degradacin de sus condiciones de ejecucin. Para estos autores, y tal como podemos comprobar con el repaso a la evolucin de la dinmica de la economa en general y del mercado de trabajo en particular, el fenmeno de la flexibilidad laboral est estrechamente vinculado con la filosofa y el proceder de la economa informal.
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Estamos de acuerdo con Prieto en su tajante denuncia de la situacin y de aquellas instancias que, aunque sea a la callada, acaban por mantener, cuando no fomentar, estas prcticas que erosionan y hacen perder el sentido (histrico y colectivo) de las relaciones laborales y, por ende, las sociales: el silencio oficial acerca del trabajo irregular es engaoso: el empleo sumergido, lejos de retroceder, ha conseguido un notable xito: convertirse en la punta de lanza, en el modelo extremo de un tipo de relaciones laborales que cada vez gana ms terreno en nuestra sociedad. Por otro lado, pero muy en la lnea de lo que estamos argumentando, para Ruesga et.al. la economa sumergida constituye un conjunto de todo tipo de actividades que vulneran las reglas o mecanismos de regulacin del sistema econmico en su conjunto. En ese sentido, cualquier actividad econmica que denominemos como sumergida implica alguna forma de fraude, por ello, todo fenmeno de ocultacin de una actividad econmica genera vulneracin de una o varias formas de fiscalizacin/regulacin. Dentro del debate de la economa y el trabajo sumergidos, la polmica se ha venido centrando en dirimir si estos son el efecto de estrategias (puntuales y coyunturales) que se despliegan como mecanismos de adaptacin en situaciones de crisis (como la actual, o la que se experiment hace unos aos) o, por el contrario, estamos ante un fenmeno importante y decisivo de la estructura laboral y econmica de una regin geogrfica especfica (y/o pas). La mayor parte de expertos comparten la segunda opcin; como sealan Prieto et al. el trabajo clandestino en absoluto tiene una importancia marginal en la estructura laboral, sino que, al contrario, representa un fenmeno masivo de honda repercusin en la vida econmica. La proliferacin de este tipo de tendencias de economa y trabajos informales/sumergidos generan efectos perniciosos de enorme calado y de diversa ndole: por un lado, adems de influir directamente en las finanzas pblicas (con la merma de recursos pblicos susceptibles de ser destinados al desarrollo, seguridad y bienestar de los ciudadanos), provoca una dinmica de disonancia social en trminos del balance individual de aportacin y beneficio recibido hacia y de la colectividad, de acuerdo a Ruesga et. al. Para estos autores, la generalizacin del fenmeno de la economa y el trabajo informal introduce una tendencia hacia la dilucin del tejido social y su paulatina desestructuracin con respecto a un modelo asumido -el Estado de bienestar-. As mismo, estos fenmenos generan distorsiones significativas en la gestin eficaz de las polticas macroeconmicas (y la asignacin adecuada de recursos), implican prcticas abusivas y ventajosas con respecto a los sectores, trabajos y trabajadores emergidos y regulados (el dumping, por ejemplo), y, al mismo tiempo, crean desequilibrios en las condiciones de competencia, etc. Cabe recordar, por otro lado, que tanto el trabajo sumergido como la precarizacin del empleo legal han sido las dos herramientas empleadas, desde la superficie y desde la ilegalidad, para configurar el mercado dual de trabajo, siguiendo a Prieto: un mercado segmentado y fragmentado que, como venimos argumentando, est generando dinmicas excluidoras para una porcin cada vez ms numerosa de ciudadanos. Ah es donde podramos incluir la otra cara del fenmeno, la cara que ms nos interesa en esta reflexin, la que se articula con los aspectos ms micro, es decir, los elementos y efectos psicosociales: los que tienen que ver con el trabajador, sus condiciones de
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trabajo y su vida cotidiana. Adems de ser un fenmeno enormemente complejo (entre otras cosas, por su articulacin y cohabitacin con la economa formal y por su legitimacin social), diverso (fundamentalmente, por su variedad y porosidad interclases), y concentrado geogrfica y sectorialmente, la economa informal y el trabajo sumergido tienden a caracterizarse por las psimas condiciones laborales que genera y entraa: puestos de baja cualificacin, escasa especializacin, elevada rotacin y movilidad, salarios bajos, mnimas o nulas medidas de seguridad e higiene, jornadas abusivas, explotacin, desproteccin oficial y sindical, desinformacin, mnima o nula formacin, etc. La instalacin cuasi permanente en este tipo de condiciones laborales deteriora sobremanera la condiciones vitales de estos trabajadores, abocndoles a situaciones que rozan (cuando no en ella) la explotacin, e incluso, situaciones que llegan a pagarse con la dramtica moneda de la muerte de los propios trabajadores. Tampoco puede olvidarse que este tipo de trabajos tiende a concentrar (ofrecerse/demandarse/ocuparse) a los colectivos ms desfavorecidos socialmente, aquellos peor situados en la estructura social y/o con desventaja en el mercado laboral, grupos caracterizados por una alta dependencia y por una elevada disponibilidad para el trabajo. Aqu incluiramos, por ejemplo, a los jvenes (y entre ellos, a las jvenes), a las mujeres (y entre ellas, a las que disponen de un capital formativo menor y, entre ellas, las amas de casa), a los parados de ms de 45 aos (y entre ellos, a los que poseen responsabilidades familiares y no disfrutan de subsidios oficiales), a los emigrantes (y entre ellos, a los ilegales) Sobre estos ltimos trabajadores, dada la relevancia social que est adquiriendo el fenmeno y su tendencia a incrementarse en un futuro inmediato, dedicaremos uno de los apartados que nos restan. Para concluir este apartado, conviene sealar, como afirman Ruesga et al., que son las caractersticas del tejido empresarial y productivo (y no tanto las presiones fiscales ni la mayor o menor regulacin de lo econmico) las que afectan en la naturaleza, alcance y distribucin espacial de la economa y el trabajo sumergido. Estos autores, destacan adems cmo la desregulacin llevada a cabo en el entorno de la economa sumergida est sirviendo de gua y acicate para los procesos de desregulacin /flexibilizacin que en los ltimos aos se propugnan con especial fervor en el terreno de la economa regular. Ello se convierte en una estrategia, afirman, para trasladar a todo el tejido laboral y social el deterioro de las condiciones laborales y salariales que constituyen el atractivo de la economa sumergida para ciertos segmentos del sector empresarial. De la misma forma, critican la legitimacin social que el fenmeno de la economa sumergida viene desarrollndose en nuestro contexto (y fundamentalmente en aquellas zonas geogrficas en las que estas prcticas estn ms extendidas: el levante espaol sera un buen ejemplo de ello, aunque no el nico) y el papel que el Estado ha jugado en la extensin de dicha legitimacin. Estos aspectos constituyen toda una suerte de factores negativos y desestructurantes que desde aqu queremos destacar (y denunciar), ya que su estudio, control y, por tanto, regulacin socioeconmica, sern decisivos en los prximos lustros con el fin de mejorar las condiciones sociolaborales y las expectativas vitales de grandes colectivos de trabajadores, hasta ahora invisibles. Colectivos de individuos de amplias y archiconocidas zonas
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geogrficas que trascienden el arco mediterrneo, que trabajan (y viven) duramente en trabajos que, aunque sumergidos y desprotegidos, existen. De todas formas, las palabras de Gaviria nos recuerdan la articulacin tan estrecha de los fenmenos que estamos abordando: La economa sumergida es la forma de integracin de los precarizados y la forma de supervivencia de los excluidos. TRABAJADORES INFANTILES, PRECARIEDAD Y EXPLOTACIN DE LOS MS INDEFENSOS Si uno abre cualquiera de los mltiples informes elaborados por los organismos internacionales que se dedican a fenmenos como el trabajo (por ejemplo, OIT) o la infancia y la adolescencia ( verbigracia, UNICEF) y se detiene siquiera unos segundos por sus cuadros estadsticos y sus descripciones, quedar estupefacto y atnito, cuando no avergonzado, por las cifras tan desoladoras y escalofriantes que escapan a cualquier sano y sensible juicio (cada cifra adopta para nosotros el cariz de ultraje e irresponsabilidad, especialmente por las realidades tan dramticas que entraan y esconden). Para no alejarnos del tema (el trabajo de los menores y lo que conlleva de precariedad y exclusin social, adems de otros concomitantes siempre prximos), el ltimo informe sobre El Estado Mundial de la Infancia 2000 (UNICEF, 1999) podra ser un buen ejemplo de ello y de lo que aqu queremos analizar (decimos analizar, ya que huelga repetir el verbo denunciar). Tan slo unas reflexiones crticas y puntuales sobre este drama mundial que se ceba especial e indignamente en los menores: ms de 600 millones de nios viven en la ms msera de las pobrezas, la ms pobre de las miserias. A esto se le pueden aadir los 8500 nios que contraen el sida cada da, por no hablar de las infinidad de nios maltratados psquica y fsicamente, mendigando por barrios marginales o vagando por los lugares ms inhspitos del planeta, en condiciones infrahumanas, atenazados por las drogas y el hambre, utilizados en conflictos armados (y, siempre, convirtindose junto a las mujeres en las vctimas ms vulnerables de todas las guerras: ms de 2 millones de nios muertos, ms de 6 millones gravemente heridos o permanentemente discapacitados) Datos y cifras indignantes que no se refieren tan slo a pases en vas de desarrollo (por ejemplo, el 26,3% de los nios estadounidenses, el 21,3% de los britnicos, o el 13,1% de los nios espaoles viven por debajo del denominado umbral de la pobreza). Tras lo dicho, triste y desalentador panorama, vayamos a nuestro objetivo. A los componentes de las sociedades desarrolladas se les revuelven la tripas (lase, principios ticos) cuando los medios de comunicacin de masas emiten, una y otra vez, esas imgenes (crudas y crueles donde las haya) de nios realizando las ms variopintas e insospechadas actividades para poder sobrevivir. Por ejemplo, las legiones de nios en Pakistn cosiendo balones (a 30 rupias unidad, o sea unas 150 pesetas, es decir, una botella de leche todo a cambio de, por ejemplo, la deformacin de ms de un dedo); en Brasil miles de nios de menos de 35 kilos son forzados a transportar en sus espaldas cargas de hasta 40 kilos de naranjas, corriendo, entre otros, el riesgo de perder las huellas digitales corrodas por el cido de la cscara de esta fruta. Pero contamos con mltiples ejemplos: los trabajos de los nios egipcios en la industria del curtido del cuero; los nios de Colombia trabajando en las
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canteras y hornos de ladrillos; las duras labores en la fabricacin de alfombras en la India; en los lavaderos de oro en PerA todo ello se unen las interminables jornadas, la desnutricin y el analfabetismo. O como indicaba Dumont: Para gran nmero de nios, el trabajo es un martirio, una fuente de sufrimientos y de explotacin, y un abuso fundamental de los derechos humanos. Y aade: Con frecuencia, el trabajo infantil priva a los nios de instruccin escolar, los coloca en una situacin social desventajosa y menoscaba su salud y su desarrollo fsico. Como acabamos de manifestar, podramos referirnos a innumerables ejemplos de lamentables situaciones en las que se usa y abusa de la mano de obra infantil, trabajos realizados impunemente en campos, minas, burdeles, mercados, fbricas textiles, vertederos, talleres clandestinos, etc. La lista sera demasiado extensa, el drama demasiado real. De todas formas, y a pesar de que un buen nmero de expertos pretenden diferenciar, sobre todo en los pases en desarrollo, el trabajo infantil de la explotacin laboral infantil, nosotros creemos que todo trabajo infantil ( todo, insistimos) supone una explotacin y una merma de los derechos fundamentales de la infancia, y, adems, pensamos que, hoy por hoy, sobre esta cuestin podrn haber excusas y argumentaciones, pero no razonamientos slidos, defendibles y justos. Tambin cabe sealar que a muchos de esos ciudadanos de las civilizadas y modernas metrpolis del primer mundo se les olvida que buena parte de esos trabajos se realizan bajo los signos ms esclavizantes de la explotacin de las grandes multinacionales, la complacencia de los propios gobiernos (permitiendo la exportacin/importacin de determinados productos y/o servicios), y la complicidad de todo tipo de empresas e instituciones que hacen la vista gorda o miran a otro lado para ignorar el problema. La propia ciudadana, pese a tener noticia de estas formas de explotacin laboral infantil, sigue el afn consumista de este tipo de productos en los cuales ha intervenido la mano de obra de menores. El trabajo infantil constituye, en efecto, uno de los dramas ms crueles, silenciados y extendidos de este fin de siglo. Un drama deleznable que, pese a los esfuerzos desarrollados por los organismos internacionales (OIT, ONU, UNICEF, y algunas ONGs especficas), seguir en el nuevo milenio. En el ltimo informe de UNICEF se expresaba lo siguiente al abundar sobre la trampa, el circulo vicioso y los profundos enclaves de la pobreza y el infeliz protagonismo de la infancia: Las condiciones de esclavitud tambin afectan las vidas de otros nios en todo el mundo. No hay manera de calcular el nmero exacto de nios y nias de corta edad cuyas vidas estn en peligro por haber sido objeto de venta y trata, por la servidumbre de la deuda o la gleba, por el trabajo forzado o bajo coaccin, o por la conscripcin forzada para participar en los conflictos armados, la prostitucin, la pornografa o la produccin y trfico de estupefacientes. De todas formas, s podemos afirmar que estamos hablando de ms de los 250 millones de nios que trabajan en los pases en vas de desarrollo. Se trata de una verdadera reserva de trabajadores: sumisos, indefensos, vigorosos. Se trata, y no vamos a ser catastrofistas ni demaggicos, de una forma de esclavitud desconocida (ignorada, precisando el trmino) y humillante, una estrategia cruel e interesada de abuso de mano de obra barata
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y dcil, se trata de individuos que carecen de los derechos humanos ms bsicos, se trata de pases y organismos internacionales que, repetimos, desatienden las obligaciones legales, ticas y humanitarias ms elementales. Pero, como decamos, es difcil no caer en la hipocresa cuando se abordan estos temas, pero estamos ante una realidad evidente y ms cercana de lo que se cree. No obstante, que no se sofoquen los bienintencionados ciudadanos de las sociedades del bienestar con estos dramas de otras latitudes lejanas. He aqu unos datos y unas breves consideraciones para no lanzar la pelota al otro campo. Aqu, en Espaa, sin ir ms lejos. En nuestro pas se baraja la indignante cifra de ms de 250.000 menores de 16 aos trabajando ilegalmente. Como se constata en los informes de los expertos o como se denunciaba recientemente en un peridico nacional, el problema del trabajo infantil est muy vinculado con familias que viven al borde la marginalidad, cuando no en mundo de la exclusin. Sin embargo, no es extrao encontrar innumerables casos de explotacin laboral infantil en nuestras calles, viviendo en condiciones precarias y degradantes. Como se sealaba en dicho diario: Tratar el trabajo infantil como un problema, aislado, fruto de la irresponsabilidad de unos padres o unos patronos desalmados, al margen del contexto y de las causas que lo provocan, es tener una visin reduccionista del problema. Estamos de acuerdo cuando afirman que hablar del trabajo de los nios es, sobre todo, hablar de pobreza, de exclusin social. Por ello, slo se podr erradicar el trabajo infantil luchando contra la pobreza de sus familias. Pese a la certeza de lo afirmado, creemos que el problema merece estudios ms rigurosos y, sobre todo, ms integrales (y, a su vez, polticas ms decididas y solidarias). Fundamentalmente, porque estamos ante una problemtica que procede, afecta, incluye y determina muchas y complejas variables. O como afirma de forma tajante Castells: Los nios como mano de obra lista para usar y tirar es la ltima frontera de la sobreexplotacin en el capitalismo global interconectado. INMIGRACIN, TRABAJO, RACISMO: LA PRECARIEDAD QUE SEGREGA Uno de los colectivos de trabajadores (si es que se puede hablar de colectivo en este caso, eufemsticamente se los denomina: contingente) que ms aproximan y articulan la precariedad con la exclusin social es el de los inmigrantes. Podramos decir sin equivocarnos ni un pice que el fenmeno de las migraciones (por motivos laborales, que no son otros que los motivos para la supervivencia), sensu estricto, constituyen una cuestin tan antigua como la humanidad misma. En ese sentido, nos hallamos ante un fenmeno complejo y, como los anteriores, heterogneo y multidimensional. Aqu, tambin por razones de espacio, nos interesa tan slo adentrarnos en el proceso de precariedad laboral de los trabajadores inmigrantes y cmo de tal binomio emergen los tentculos de la marginacin y la exclusin social, en este caso, adems, para ms inri, emergen los tentculos concomitantes (latentes?) del racismo y la xenofobia. Espaa, a veces se olvida, ha sido un pas eminentemente emigrante, tanto hacia Europa como hacia Amrica. En la actualidad se ha alterado radicalmente la tendencia; nuestro contexto socioeconmico ha mejorado de manera considerable y, en ese sentido, deviene atractivo para una confluencia
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cada vez ms numerosa de inmigrantes que proceden de todo el mundo, especialmente de frica, Amrica, Asia. Como informa el CES (1999), hemos pasado de 165.289 residentes extranjeros en 1975 a los 538.984 de 1996. En 1999 la poblacin extranjera residente de forma legal en Espaa asciende a las 600.000 personas, y, de forma ilegal, unos 100.000 inmigrantes. El incremento, como vemos, es notable, y las expectativas nos indican que el nmero de inmigrantes no dejar de crecer en los prximos lustros. Sabemos los esfuerzos institucionales que se vienen desplegando en este campo y, por ello, no pretendemos caer en los juicios demaggicos ni en la crticas infundadas; en el fenmeno de la inmigracin confluyen tambin muchos factores (laborales, polticos, culturales, idiomticos, legales, administrativos, etctera) que acaban otorgando al propio fenmeno una naturaleza compleja y que precisa tambin un abordaje riguroso e integral. Pero, todo hay que decirlo, en los das que se estn escribiendo estas lneas, se est discutiendo una proposicin de ley orgnica sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espaa y su Integracin Social (la polmica Ley de Extranjera); consiste en el marco que vendr a legislar en el nuevo milenio las cuestiones de asilo e inmigracin en nuestro pas. Sobre la base de los debates polticos el ciudadano de a pie ha podido comprobar que el tema tiene algo ms que miga, en el fondo lo que subyace a todo el asunto es toda una suerte de posiciones antagnicas y voces discrepantes que evidencian las diferentes formas de entender y regular el fenmeno: divergencias que van de un tratamiento progresista y una consideracin de equiparacin de derechos con los nacionales, a una norma que supone una censura y retroceso en la filosofa de consenso que se haba alcanzado con el texto normativo aprobado en el Congreso (25-11-1999). Recientemente una Subcomisin de Migracin del Consejo de Europa alertaba de la grave situacin de la migracin y recomendaba legalizar a los inmigrantes irregulares de los 41 pases miembros (entre tres y cinco millones). O como afirmaba la periodista al tratar esta noticia sobre la realidad que denunciaba la subcomisin: Ni las alambradas ni las trabas legales frenarn la migracin. Al contrario: la fortificacin de Europa slo servir para engordar el negocio de las mafias que trafican con seres humanos y alargar las listas de muertos en el Estrecho. Por todo lo expuesto, se constata que el problema resulta harto complejo y polmico; es complicado ya de entrada (y, como veremos, de salida). Pese a que son diversas las situaciones y los tipos de extranjeros en Espaa, lo ms problemtico es la situacin de los extranjeros en situacin de irregularidad, o sea los inmigrantes ilegales, los sin papeles. La dificultad de entrada, como decamos, est en la informacin/cuantificacin del asunto. Como afirma el CES: No es posible conocer con exactitud el nmero de inmigrantes que hay en Espaa, puesto que la mayora de estadsticas se basan en los permisos de residencia y de trabajo de los extranjeros, y muchas de estas personas no pueden acceder a estos permisos para regularizar su situacin, lo que no impide que permanezcan en Espaa y trabajen sin ningn tipo de contrato. Este es el panorama inicial. Pero adentrmonos un poco en el contexto y el proceso de precarizacin/exclusin social de estos trabajadores indocumentados; trabajadores, como veremos, cuasi invisibles. La poltica de la Administracin en los ltimos aos ha sido establecer
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contingentes de inmigrantes que puedan ser asumidos por la sociedad (lase mercado de trabajo nacional, esencialmente), y ello se viene desarrollando a travs de permisos de trabajo concedidos a extranjeros no comunitarios. Las autorizaciones para el empleo de este tipo trabajadores extranjeros para 1999 asciende a 30.000, un nmero que ya duplica el del ao 1997 (MTAS). De todas formas, se trata, en contra de la opinin mayoritaria, de inmigrantes que trabajan en aquellas actividades que el mercado nacional no desea ni cubre (agricultura, ganadera, construccin y servicios). Un informe de UGT constata la situacin de precariedad laboral de los inmigrantes en nuestro pas y los brotes de racismo que estn entraando; as mismo, pretende demostrar que no se corresponden con la realidad las percepciones que se estn generalizando en Espaa sobre el empleo de los extranjeros. Por ejemplo, el sector servicio domstico que ha obtenido en los ltimos cinco aos ms de 50.000 permisos de trabajo (MTAS), constituye uno de los sectores ms precarios, gracias en parte a una legislacin que, en su contenido, ampara situaciones de incumplimiento de derechos. Los trabajadores inmigrantes, principalmente mujeres, que desempean estos servicios sufren condiciones de trabajo de autntica explotacin: jornadas de ms de 16 horas, sueldos inferiores a 100.000 pesetas, sin pagas extra de verano, sin vacaciones remuneradas, etc. As mismo, el informe confirma lo que venamos comentando al destacar que la distribucin de los contingentes anuales de trabajadores se asigna a actividades que son rechazados por los espaoles, dada su penosidad, precariedad, bajos salarios y escaso reconocimiento. Precisamente, a travs del Instituto de Migraciones y Servicios Sociales (MTAS) se estn implementando planes para la promocin e integracin social de los inmigrantes, esta actuacin se est llevando a cabo mediante programas que eliminen las discriminaciones de cualquier tipo en el ejercicio de sus derechos as como el acceso y disfrute de todo tipo de servicios sociales. Se intenta, como se desprende del informe del CES, garantizar a los inmigrantes una situacin jurdica y socialmente estable (ya que la precariedad legal o administrativa suele representar un obstculo insalvable que termina por derivar hacia la marginacin). Pese a las buenas intenciones y a los esfuerzos desarrollados por/desde la Administracin (y desde organizaciones no gubernamentales), podemos contemplar cada da que el problema est muy arraigado en la sociedad y que va a ser muy difcil erradicar la explotacin de los trabajadores extranjeros, sobre todo, porque en el fondo subyacen, cual virus cruel, las actitudes y comportamientos racistas y xenfobos de parte de la ciudadana, sobre todo, hacia determinados colectivos de inmigrantes. El propio estudio de la central sindical advierte que las situaciones de marginacin y exclusin en la que viven buena parte de los colectivos de inmigrantes dificultan la aceptacin de las sociedades de acogida. Las psimas condiciones de vida de los inmigrantes, generando bolsas de marginacin y pobreza, acaban por hacer aflorar los prejuicios y los sentimientos y las actitudes de rechazo de las poblaciones que en principio deban acogerlos. Lo que en principio son pequeos y aislados brotes racistas, a nuestro juicio pueden desencadenar si no se contempla y aborda el fenmeno como merece en conflictos sociales de lamentables consecuencias.
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Por otro lado, desde la Administracin se ha pretendido tambin conocer y regularizar la situacin de los trabajadores inmigrantes que residen en nuestro pas de forma ilegal. Pero, como ya hemos afirmado, esta segunda pretensin encuentra innumerables obstculos para materializarse. Al Observatorio Permanente de la Inmigracin , organismo pblico destinado a conocer y pronosticar sobre el fenmeno inmigratorio, se le escapa la situacin de un buen nmero de extranjeros no comunitarios, especialmente los indocumentados. Veamos la situacin de precariedad y exclusin de este colectivo a travs de otros mecanismos informativos (tambin ms cualitativos, ms prximos). En un reciente reportaje, un periodista realizaba una especie de viaje al centro de la inmigracin, indic Carlin viviendo el fenmeno de sur a norte de Espaa. Un texto que, centrndose en inmigrantes africanos, ofrece una idea muy grfica de las condiciones laborales y de vida de estos colectivos, da cuenta de la odisea que muchos individuos tienen que sufrir para poder ganarse la vida trabajando dignamente en un pas lejano y una cultura diferente, en un pas que se supone civilizado. Como indica el periodista, basndose en las opiniones de los propios inmigrantes, el trabajo agotador y las condiciones de vida son menos difciles de soportar que el goteo del desprecio paternalista; en ese sentido, los inmigrantes entrevistados critican el trato despiadado, esclavista y discriminatorio de ciertos empleadores y patronos, el hacinamiento y los abusos de los escasos propietarios que les alquilan las viviendas (ya que el resto se tienen que conformar con malvivir en los extrarradios, en lugares inhspitos e insalubres, alejados de sus lugares de trabajo y se hacinan en chabolas, cortijos abandonados, torres elctricas, cochineras, cuadras e invernaderos abandonados en palabras del Defensor del Pueblo de Andaluca, citado por Prades, pero tambin se quejan de la segregacin tan brutal, descarada e injusta, que sufren de los vecinos. El portavoz de la Asociacin de Trabajadores e Inmigrantes Marroques en Espaa (ATIME) destacaba la hipocresa que est extendindose sobre esta cuestin: Se quiere a los inmigrantes para trabajar; pero no en el pueblo, en los pubs, en los parques. La paradoja es que los necesitan, hacen un trabajo imprescindible para la economa, que el espaol no quiere hacer, pero los tienen que tratar as, segn Carlin, 1999. Otro reportaje periodstico se encargaba recientemente de hacernos visible lo que para ciertas instancias y ciudadanos no es algo ms que un molesto problema, un asunto aislado, una cuestin anecdtica y bajo control. El artculo nos muestra cmo hasta en la miseria se pueden hacer distinciones, cmo en la espiral de marginacin y exclusin siempre hay alguien que queda peor situado, es decir, ms al margen todava. Aqu ya no estaramos hablando de precariedad, aqu estaramos ante la imagen cruda y prototpica de la exclusin social ms deleznable. El texto, que tampoco ofrece desperdicio alguno, arrancaba as: En Espaa hay lugares que no existen, habitados por seres que tampoco existen. En Espaa hay cerca de 3000 africanos sin nombre viviendo entre ratas y basuras. No forman parte de las estadsticas, ni figuran en la red gubernamental de campos de acogida. Los ayuntamientos los ignoran y apenas reciben ayuda humanitaria. Sin embargo, en los invernaderos de Almera, en el corazn de una de las zonas ms
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prsperas de la Unin Europea, estos inmigrantes sin papeles, los ltimos en cruzar clandestinamente la frontera, ha creado un mundo propio al margen de una poblacin autctona capaz de obtener beneficios de 160.000 millones anuales en 35.000 hectreas de cultivo bajo plstico, de acuerdo a Prades. El autor alude en concreto a un tipo de trabajo especfico y a una zona geogrfica concreta, pero, para no cansar al lector, no estara de ms recordar que estos hechos y situaciones se reproducen cuasi mimticamente y con una progresin insultante en el sector agrcola con la recogida de naranja, aceituna, etc., ni que decir tiene el sector de la construccin, y, cmo no, en otros contextos de la geografa espaola. El mismo texto se refera tambin la hipocresa y al desprecio que sufren de los ciudadanos locales, que segregan a los inmigrantes, a los diferentes, precisamente por ser diferentes: stos, marroques, argelinos, senegaleses y malineses, han ido alejndose cada vez ms de unos vecinos hostiles que cambian de acera cuando esperan el autobs, se niegan a alquilarles viviendas, les cobran el doble en los bares o reservan el derecho de admisin en los burdeles donde trabajan las mujeres blancas recin llegadas del Este, seal Prades. Desde nuestro punto de vista y como se constata en la literatura existente sobre el tema, creemos que de la hipocresa y el desconocimiento, se llega al racismo, al desprecio y al miedo, de stos a la segregacin, a la generacin de guetos de pobreza, de bolsas de marginacin, de focos de exclusin. Por ltimo, y como detallaremos a continuacin, todos los pronsticos sobre la evolucin y consecuencias del fenmeno inmigratorio en nuestra sociedad no son nada halageos, sobre todo si se deduce del todava escaso contingente existente en nuestro pas (comparndolo con pases prximos: no llega al 2% de la poblacin total espaola, frente a Francia y Alemania con un 7% y 9%, respectivamente) y de la dimensin de los problemas que se estn viviendo: brotes racistas y xenfobos, discriminacin y explotacin laboral, segregacin a todos los niveles, etc. Como ya adverta el propio comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa, el Sr. Gil Robles, pese a las leyes y controles policiales, la migracin seguir por va clandestinas. Los flujos migratorios seguirn su curso, legal o ilegalmente, sobre todo porque es imposible poner diques eternos al mar En esta misma direccin, un inmigrante expresaba lo siguiente, segn Carlin, Creo que hay que darle una salida al tema. Ms y ms inmigrantes van a llegar de frica. Documentados o no. Es un momento delicado el que vivimos en Espaa. Porque, no lo dudes, la gente cruzar el Estrecho, siempre; cruzar las verjas, de una forma u otra, siempre. Como decamos, acaba de aparecer en un informe de la ONU (2000) toda una serie de proyecciones demogrficas en las que figuran unas estimaciones bastante sorprendentes sobre las necesidades futuras de mano de obra que van a requerir tanto Espaa como el resto de pases de la UE y EEUU, por citar unos ejemplos. Segn estos estudios prospectivos, de aqu al 2025, Europa ver perder 35 millones de habitantes y, con el fin de mantener su actual estructura laboral, precisar de 159 millones de nuevos trabajadores. As mismo, si no se da un cambio en la trayectoria demogrfica actual, Espaa necesitar 12 millones de inmigrantes para garantizar su fuerza de trabajo en 2050. Otros estudios e informes elaborados por la Comisin Europea sobre poblacin y empleo, constatados a su vez por Eurostat (Oficina Estadstica Europea), vienen
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a confirmar los datos y estimaciones de la ONU. En ese sentido, si no se modifica la negativa situacin demogrfica y la poltica migratoria actual, Europa ver peligrar el mantenimiento de su Estado de bienestar, adems de los problemas de diversa ndole que todo ello entraara. De todas formas, resulta evidente que todo ello va a significar una transformacin radical de la estructura del mercado laboral, y va a suponer grandes cambios a todos los niveles (social, legal, poltico, cultural, etc.), as mimo, exigir a sus sociedades significativos esfuerzos de preparacin y adaptacin, todava ms significativos que los que se estn desarrollando en la actualidad. Como sealaba uno de los redactores del informe de la ONU: Necesitamos ms trabajadores para mantener la proporcin entre poblacin activa y jubilados, pero, por otra parte, no podemos ampliar el mercado de trabajo, ya saturado por el desempleo, para acogerles. Parecen soluciones incompatibles, por eso es necesaria una nueva frmula. Lo que no podemos es seguir practicando la poltica del avestruz (ONU). Se trata de una seal de alarma, un aviso certero de lo que se intuye va a ser una nueva metamorfosis del trabajo y de la fuerza laboral, pero sobre todo lo que va a constituir el nuevo orden internacional. El futuro inmediato va a requerir sobre todo mucha imaginacin y valenta, mucha capacidad para poner en marcha polticas, planes y medidas totalmente novedosos. Estamos, pues, ante una cuestin poltica de gran envergadura (legal, econmica, social, etc.), una cuestin que trasciende al propio pas y nos remite directamente a una de las preocupaciones capitales de la U.E., es ms, nos hallamos ante una problemtica netamente mundial. Una cuestin que debe conocerse y abordarse con seriedad y compromiso internacional. El camino de su posible tratamiento y resolucin no es otro que el que se establece en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. De lo contrario, las consecuencias sern inimaginables. A MODO DE REFLEXIN FINAL A tenor de lo expuesto en los apartados precedentes, podemos cerrar nuestra reflexin (en aquellos casos y tesituras en que la complejidad lo hace aconsejable, precisamente por la inabarcabilidad del fenmeno, es preferible la accin de cerrar a la de concluir) afirmando de forma tajante que un nuevo fantasma recorre el planeta: la precarizacin creciente e integral de la existencia. El avance de lo que podra ser el despliegue sutil e imparable de toda una suerte de culturas de la precariedad no ha hecho ms que empezar. No estamos ante una cuestin transitoria y balad, nada ms lejos. Tampoco hemos querido mostrar un talante alarmista o apocalptico, muy propio de tiempos de grandes convulsiones como son los que venimos experimentando desde hace unos lustros. Tiempos, todo hay que decirlo, de transformaciones esenciales y estructurales, de cambios globales que estn mutando la faz, los contornos, las profundidades, incluso, los posibles e imprevisibles horizontes del planeta y de la humanidad que lo habita y lo habitar en el nuevo milenio. A lo largo de nuestras reflexiones hemos podido constatar que la precarizacin (estructural y cuasi genrica) est adquiriendo la forma (y el fondo?) de un proceso central y complejo, fruto de la ltima y brutal metamorfosis del capitalismo, de la nueva y liberalizadora dinmica econmica (y del consecuente mercado laboral plural y fragmentado, as como de las
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novedosas y voltiles ciberempresas), de la incorporacin vertiginosa y la expansin abrumadora (todava no digerida) de las ya mal denominadas nuevas tecnologas de la informacin, y de la nueva cuestin social que se est perfilando en la construccin del nuevo modelo de sociedad (informacional y segmentada). Se trata de un cambio de paradigma que no acaba de hallar sus directrices, y, por todo ello, nos encontramos ante un nuevo orden mundial desordenado y precarizado. Un orden global que, merced a la revolucin tecnolgica y a todas sus insospechadas posibilidades, parece ms bien pender de un hilo, el delicado y mutilador hilo de las finanzas y los ndices burstiles. Un capitalismo, pues, financiero y globalizador, y, es precisamente dicho fenmeno de globalizacin, en palabras de Castells, el que avanza de forma selectiva, incluyendo y excluyendo a segmentos de economas y sociedades al nuevo sistema dominante. Son esas tecnologas de la informacin las que conducen este torbellino global de acumulacin de riqueza y difusin de pobreza. Toda esta transformacin genera, como hemos podido comprobar en este captulo, exclusin de pueblos y territorios que, desde la perspectiva de los intereses dominantes en el capitalismo informacional global, pasan a una posicin de irrelevancia estructural. Este proceso amplio y multiforme de exclusin social lleva a la formacin de lo que el propio Castells denomina como los agujeros negros del capitalismo informacional. A nuestro juicio estamos ante un orden socioeconmico que deber transformar sus planteamientos y sus proyecciones, deber reconstruir y reencontrar, de una forma permanente y consensuada (y, hoy por hoy, a escala planetaria), senderos ms democrticos y solidarios, de lo contrario, podemos intuir un mundo atenazado y cuarteado por enormes e insalvables polaridades sociales, fracturas y disfunciones socioeconmicas que, al final, van a acabar por conducir a los individuos y a sus sociedades a instalarse y malvivir en contextos que niegan la integracin, la cohesin, la participacin, la vertebracin. Es decir, niegan y vulneran lo ms propiamente humano: su afirmacin y desarrollo psicosocial . Con este trasfondo paradigmtico, hemos querido profundizar en el proceso de precariedad laboral fundamentalmente para comprender y explicar los procesos que alimentan y nutren la inestabilidad, la vulnerabilidad y la exclusin social en nuestros das. Se ha constatado que abandonar el trabajo, sea cual fuere su modalidad, a la suerte de lo econmico y a los exclusivos dictados de la lgica mercantil deja (intermitente y progresivamente, he ah la precariedad personal y social) a grandes colectivos de ciudadanos sin la mnima e ineludible capacidad de ejercitar su propia ciudadana. As mismo, nos hemos adentrado en lo que hemos denominado como las trayectorias errticas y la geografa desestructurante de la precariedad con el fin de comprobar los mecanismos y estrategias que determinan final y fatalmente la complementariedad y la imbricacin nada positiva entre el propio proceso de precariedad y la exclusin social. No es fcil averiguar si se trata de dos fenmenos sucesivos, paralelos, concomitantes, pero resulta clarividente y llamativa (y, por ende, preocupante) la articulacin tan precisa y la combinacin tan perversa que acaba ofreciendo el desarrollo y la extensin del binomio analizado. Y, sobre todo, no podemos olvidar, la naturaleza multidimensional, transversal e imprevisible que viene definiendo y caracterizando a tales procesos.
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Para concluir podemos recordar otra cita de la misma autora con la que abramos nuestro captulo; para Forrester lejos de traer la liberacin a todos, casi como una quimera paradisaca, la desaparicin del trabajo se vuelve una amenaza. Su escasez y precariedad son siniestros, porque el trabajo sigue siendo irracional, cruel y fatalmente necesario, no para la sociedad ni la produccin, sino precisamente para la supervivencia de aquellos que no lo tienen, no lo pueden tener y para quienes trabajar sera la nica salvacin. Evidentemente, nos hallamos ante la metamorfosis ms drstica y compleja del trabajo, pero que dista mucho, muchsimo, de los discursos alarmistas, infundados e interesados que pugnan por su desaparicin. El trabajo est ah, o mejor dicho, los trabajos. Trabajos cada vez ms diversos y novedosos, que estn generando nuevos escenarios, nuevos valores, nuevas actitudes, nuevos comportamientosy, como no poda ser de otra manera, nuevos trabajadores. Aqu hemos intentado traer a la superficie, o sea, hacer visibles, a algunos de esos trabajadores y reflejar las condiciones, el sufrimiento y los problemas psicosociales que entraa su peculiar ubicacin social: desempleados, temporales, informales o sumergidos, nios y adolescentes explotados, inmigrantes. Lamentablemente, la lista de trabajadores precarios y excluidos no se detiene ah. Pero, creemos que resulta oportuna y patente para sostener y verificar nuestro planteamiento inicial. Por todo lo afirmado, creemos que no tener en seria y pronta consideracin la transformacin radical que viene sufriendo el trabajo, supondr generalizar los ya demasiado extendidos fenmenos de precarizacin y exclusin social. Valgan las reflexiones realizadas en esta aportacin para cambiar de rumbo a la actual situacin y para sensibilizarse de la dimensin de los cambios acontecidos y de lo que van a suponer en los prximos aos.
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LA REESTRUCTURACIN DEL MUNDO DEL TRABAJO, SUPEREXPLOTACIN Y NUEVOS PARADIGMAS DE LA ORGANIZACIN DEL TRABAJO [Adrin Sotelo Valencia] Prefacio El presente libro es fruto de las investigaciones que realizo en el Centro de Estudios Latinoamericanos y en el Posgrado de Estudios Latinoamericanos de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la UNAM en el rea de Desarrollo y constitucin estructural de Amrica Latina. Dentro de las lneas temticas: crisis y reestructuracin capitalista y trabajo y relaciones laborales, abordo el mundo del trabajo a la luz de la mundializacin del capital, siguiendo las hiptesis y los desarrollos tericos, metodolgicos y analticos de la teora de la dependencia, en particular de la vertiente impulsada por Ruy Mauro Marini. En rigor, se trata de concebir el capitalismo mundial como un proceso de extensin de la ley del valor y, por ende, de la superexplotacin del trabajo al conjunto del sistema a diferencia de las teoras que postulan que las nuevas formas de organizacin del trabajo a la par que son funcionales al capitalismo y a sus empresas lo son tambin para los trabajadores y sus instrumentos de organizacin y de defensa de sus intereses de clase. Postulo que, por el contrario, la superexplotacin, en cuanto rgimen de explotacin del capital en las sociedades dependientes y subdesarrolladas, se est convirtiendo tambin en un rgimen de explotacin de la fuerza de trabajo en los pases capitalistas desarrollados con el fin de contrarrestar los efectos perniciosos de la larga depresin de la economa mundial en sus declinantes tasas de crecimiento, de rentabilidad y de produccin de valor y de plusvala. He discutido y expuesto estas tesis en mis seminarios del posgrado con los alumnos, quienes las han debatido y aportado nuevos elementos de anlisis. Pero lo ms importante es que, en ocasiones, hemos alcanzado consenso acerca de la superficialidad de las interpretaciones de moda respecto de la dinmica y las tendencias de la economa capitalista mundial, que la presentan como un sistema atemporal, sin contradicciones y destinado a perdurar indefinidamente. Todas han sido discusiones provechosas, encaminadas, a mi juicio, a fortalecer el pensamiento crtico latinoamericano y mexicano en esta hora en que el capitalismo se vuelca en un verdadero sistema mundial con todas las consecuencias nefastas que ello acarrea en los terrenos econmico, social, poltico, cultural y militar, a pesar de la evidente profundizacin de la dependencia estructural, de la exclusin social y de la precarizacin del trabajo. De all la imperiosa necesidad de volcar nuestra reflexin en la bsqueda de sociedades y comunidades alternativas frente a un sistema global que se resiste a perecer y para lo cual recurre a la explotacin exacerbada, al incremento de la pobreza social e, incluso, a la guerra. Por ltimo, debo precisar que en el proceso de desarrollo de la
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investigacin participaron colegas y amigos que de una u otra forma enriquecieron el debate y contribuyeron a esclarecer temticas, problemas y conceptos. Sin embargo, tanto los contenidos como los resultados son de mi exclusiva responsabilidad. Agradezco a David Moreno Soto por sus valiosos comentarios y sugerencias que beneficiaron positivamente el texto. En especial, al licenciado Manuel Monreal Macas, director de la Universidad Obrera de Mxico Vicente Lombardo Toledano por su invaluable y entusiasta apoyo para la edicin del presente libro. Prlogo En las ltimas dcadas del siglo XX, particularmente en los aos ochenta y noventa, se registr en la llamada sociologa del trabajo el desarrollo y la expansin de las tesis acerca del fin del trabajo, con la consecuente y tambin equivocada tesis sobre el fin de la vigencia de la teora del valor. sta habra sido substituida por la ciencia, abriendo el espacio para el desarrollo del mundo de la vida y la consecuente preeminencia de la esfera comunicacional (de acuerdo con la conocida idea de Habermas). Estas tesis tuvieron fuerte repercusin en diversos autores como Claus Offe, Andr Gorz, Dominique Mda, entre otros, que vislumbraban el advenimiento de la era de la especializacin productiva y cientfica sin trabajo y sin valor. Todo esto, en plena vigencia del capital y su sistema de metabolismo social. La supuesta prdida de centralidad de la categora trabajo y el pretendido adis al proletariado de Andr Gorz eran repetidos efusivamente. Tesis fuertemente eurocntricas que, en gran medida, desconocan lo que realmente ocurra en el universo del trabajo a nivel mundial y en particular subestimaban lo que suceda en pases importantes como China, India, Mxico, Brasil, entre tantos otros. Curiosamente, mientras ms se esmeraban estos autores en el plano gnoseolgico por desarticular el trabajo, paralelamente, el trabajo resurga en el plano ontolgico como una cuestin crucial en el viraje hacia el nuevo siglo XXI. Esa tendencia, dominante en aquellas dcadas, hoy es fuertemente cuestionada y se encuentra bastante debilitada. Presenciamos la aparicin de diversos libros y ensayos que demuestran sus lmites y desencuentros. Renaciendo de las cenizas, la cuestin del trabajo se volvi nuevamente uno de los temas ms relevantes en la actualidad. De ello son representativos los binomios trabajo y calificacin, trabajo y descalificacin, trabajo y gnero, trabajo y generacin, trabajo y etnia, trabajo y nacionalidad, trabajo e inmigracin, trabajo y precarizacin, trabajo y materialidad, trabajo e inmaterialidad, etctera. Son muchas las interconexiones y transversalidades que muestran el retorno del trabajo como cuestin central de nuestros das. Por ejemplo, la destruccin ambiental y la cuestin femenina se tornan cruciales para la izquierda y para la actualidad del socialismo. Es aqu donde reside el mayor mrito del libro de Adrin Sotelo Valencia intitulado: La reestructuracin del mundo del trabajo, superexplotacin y nuevos paradigmas de la organizacin del trabajo . Con un anlisis marxista renovado, el autor emprende un significativo esfuerzo para demostrar la actualidad de la ley del valor, as como su importancia decisiva para el capitalismo en escala global. Adrin Sotelo demuestra cmo el capital no
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puede eliminar el trabajo vivo del proceso de produccin de mercancas a pesar de la monumental reestructuracin productiva que experimenta, sobre la base del enorme impacto que las mutaciones tecnolgicas producen. Puede incrementar al mximo el trabajo muerto corporizado en la maquinaria tecnocientfica para aumentar la productividad del trabajo e intensificar la extraccin de sobretrabajo en tiempos cada vez ms reducidos, toda vez que tiempo y espacio se transforman en esta poca de capitales globales y destructivos. Una (nueva) forma del valor -he aqu la cuestin!- aparece para mostrar los lmites y equvocos de aquellos que, en el plano de la ms vaca abstraccin, haban decretado el fin de la teora del valor-trabajo. En las palabras de Adrin Sotelo: El presente libro se ocupa de los cambios que la mundializacin del capital y el patrn de acumulacin capitalista neoliberal dependiente, desplegaron en el mundo del trabajo durante la segunda mitad del siglo XX, al trocar la rigidez en flexibilidad y articularla eficazmente desde la perspectiva de la explotacin del capital, en la que el Estado desempea un papel fundamental. Una vez comprendida la nueva configuracin socio-estructural de la relacin del trabajo con el capital es posible vislumbrar alternativas de reconfiguracin del mundo del trabajo que reintegren sus derechos y proyecciones histricas en cuanto factor de transformacin del sistema capitalista. Al analizar la nueva divisin internacional del trabajo, el autor demuestra tambin la vigencia de la superexplotacin del trabajo. Afirma que [...] sta comienza a operar ya en las economas de los pases industrializados bajo mltiples formas como son la precarizacin del empleo, el trabajo a domicilio y a tiempo parcial, el deterioro de los salarios reales, la prdida de derechos como el seguro de desempleo y la jubilacin, la sindicalizacin, etctera . Contraponindose vigorosamente al mito de la muerte del concepto valortrabajo, el autor desarrolla a lo largo de su ensayo su hiptesis central: la actual fase de la economa mundial en su estadio de globalizacinmundializacin del capital est cambiando ese mapa internacional de las naciones, en lo que corresponde a la divisin del trabajo y a la distribucin del capital. Todo ello beneficia la estrategia empresarial transnacional, global, de la trada hegemnica al depositar el peso de la crisis histrica de los imperios en la espalda de los trabajadores y los pueblos oprimidos. Dicha estrategia tiende a generalizar el rgimen de superexplotacin de la fuerza de trabajo a travs de la extensin de la ley del valor. Y agrega: [] debilita y desarticula los sistemas productivos por la accin corrosiva de la crisis capitalista, la desestabilizacin poltica, la desindustrializacin y la maquilizacin mientras refuerza la dependencia comercial, cientfico-tecnolgica y financiera, como muestra ejemplarmente la crisis global de la Argentina. Trabajando en una articulacin feliz entre realidad emprica y densos recursos analticos, La reestructuracin del mundo del trabajo, superexplotacin y nuevos paradigmas de la organizacin del trabajo demuestra el apogeo de una sociedad excluyente marcada por la superfluidad y la destructividad de la forma mercanca. El mundo del trabajo est caracterizado por la destruccin, precarizacin y eliminacin de puestos de trabajo y el desempleo estructural explosivo. Para el autor, la informalizacin del trabajo, que parece irreversible e impotente para vigorizar al sistema del
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capital, no niega sino reitera la vigencia de la ley del valor en el capitalismo contemporneo. Esa misma vigencia (nefasta) de la forma contempornea de la ley del valor-trabajo replantea, en el comienzo de este siglo XXI, el desafo de mostrar la fuerza y la actualidad del socialismo, para lo cual el esfuerzo plasmado en el presente libro es una feliz contribucin. Ricardo Antunes, UNICAMP/Brasil. CAPTULO 1: LEY DEL VALOR Y MUNDIALIZACIN DEL CAPITAL Introduccin La ley del valor organiza y regula la actividad humana en la sociedad capitalista. Parafraseando a Marx, Fredy Perlman expone cmo se lleva a acabo esta regulacin que las polticas del capital y los nuevos sistemas de organizacin y explotacin del trabajo deben resolver. Dice: [] la actividad laboral humana es alienada por una clase, apropiada por otra, se congela en mercancas y es vendida en un mercado bajo la forma de valor. [1] La ley del valor tiene que garantizar la continuidad de esa regulacin y de los soportes sociales que la mantienen estructurada en la reproduccin del capital; cuando esa continuidad se rompe deviene la crisis. Globalizacin y ley del valor La problemtica conceptual globalizacin-mundializacin del capital no constituye un debate cerrado, como tampoco supera la relativa a la actual fase imperialista del capitalismo sustentada en el predominio de las grandes corporaciones multinacionales, en el capital financiero y en la formacin de la trada hegemnica expresada en los bloques comerciales y econmicos liderados por Estados Unidos, Europa Occidental y Japn. Las cuestiones relativas al Estado-nacin y a la internacionalizacin del capital tampoco agotan la discusin, aunque son componentes esenciales de la mundializacin. Al enlazar ambos trminos con el signo guin intento indicar que el concepto anglosajn globalizacin no puede significar absolutamente nada si se asla del concepto marxista de origen francs mundializacin, el cual no slo vincula nuevas nociones como internacionalizacin, ciclos de capital, ley del valor, tasa de ganancia, etctera, sino que, adems, posibilita orientar la concepcin marxista global hacia el estudio de los fenmenos contemporneos del capitalismo. Hasta ahora, ningn autor ha puesto en el centro del debate el significado de la naturaleza de la globalizacin. Unos acentan su carcter comercial; otros se centran en la informtica y los sistemas de comunicacin, y otros ms en los sistemas financieros y monetarios, sin olvidar a quienes privilegian los problemas culturales y ecolgicos. Pero se ignora el eje central que, a mi juicio, caracteriza a la globalizacin capitalista: la ley del valor, tal como la plante Marx en El capital. Esta ley, que ha suscitado grandes controversias en diversos momentos[2] describe y explica el proceso de generalizacin del trabajo abstracto en la sociedad capitalista contempornea. [3] Samir Amin constata esta idea cuando escribe que [] la ley del valor no funciona entonces ms que si la mercanca presenta dos caracteres: i) que es definible en cantidades fsicas distintas -un metro de tela de algodn estampada por ejemplo; ii) que es resultado de la produccin social de una
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unidad de produccin claramente separable de las dems, teniendo fronteras definidas -aqu por ejemplo, una fbrica de tejidos y estampados que compra los hilados de algodn y vende la tela estampada-. Entonces se puede en efecto calcular la cantidad de trabajo socialmente necesario para producir una unidad de la mercanca considerada. Aqu no entro en el debate acerca de la conversin del trabajo complejo en trabajo simple. [4] Silvio Bar ofrece una buena sntesis de las teoras que se han ocupado de la globalizacin, tanto a nivel abstracto como desde la perspectiva de las relaciones internacionales.[5] En su trabajo se aprecia que los autores tratados por l no consideran el fenmeno tomando en cuenta la problemtica del valor, sino a partir de manifestaciones externas como la comunicacin, la informtica, la revolucin de los transportes, la formacin de bloques econmicos, la integracin, las transformaciones de la economa mundial, el comercio intraindustrial e intrafirmas, el capital financiero y el fortalecimiento de los servicios, la internacionalizacin de la produccin, etctera. Todas estas caractersticas indudables de la actual fase de globalizacin resultan insuficientes para explicar su naturaleza. Por otra parte, existen autores que asumen la teora del valor-trabajo de Marx para elaborar una caracterizacin de dicha fase. Entre otros, debemos mencionar a Ricardo Antunes, Jos Valenzuela Feijo y Ruy Mauro Marini.[6] En efecto, la globalizacin se debe comprender con base en la teora del valor de Marx en tanto teora del capitalismo como modo de produccin por primera vez universalizado.[7] Ello supone redefinir y adecuar las funciones de cada una de las formas que adopta el capital en el ciclo de reproduccin, esto es, el capital dinero, el capital productivo y el capital mercancas en el contexto de la tercera revolucin industrial sustentada en la aplicacin de los principios de la microelectrnica, la informtica, la ciencia de los nuevos materiales y la biotecnologa a los procesos productivos, industriales y agrcolas. Este nuevo orden internacional tiende a acortar los ciclos de rotacin del capital fijo, intenta elevar la productividad del trabajo y obtener ganancias extraordinarias mediante la revolucin constante de los precios y la apertura de nuevos y variados mercados para la realizacin mercantil de la produccin de los centros imperiales. En los mercados globalizados la realizacin del valor de cambio y de la plusvala contenida en las mercancas requiere que las antiguas y nuevas empresas (pequeas, medianas o grandes) planeen y tomen en consideracin una serie de factores para poder subsistir y expandirse. Uno de ellos es la simultaneidad de la produccin de un producto en varios pases del mundo, digamos, la fabricacin de un automvil que es propiedad de una empresa transnacional, cuyas partes se producen en cinco o seis pases diferentes. Pero no basta con eso; adems, se necesita garantizar el suministro de materias primas, de instrumentos de trabajo y de fuerza de trabajo requeridos por la competencia y la productividad media en el plano mundial, como condicin para la formacin de ventajas comparativas y competitivas respecto a otras empresas, capitales o naciones que estn expuestos a la competencia internacional. Lo anterior incide en la fase distributiva de mercancas y, por ende, en la realizacin de las ganancias. Es as como Jeremy Rifkin llama la atencin sobre lo que significan los retrasos en el diseo de productos de la industria automotriz: Diferentes estudios realizados en los ltimos aos
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sugieren que hasta el 75% del costo total de un producto queda determinado en la etapa de concepcin"[8], perdiendo eficacia, desde el punto de vista empresarial, la fase de ejecucin del producto representada por el 25% restante de su valor. Slo seis meses de retraso bastan para que las empresas de ese ramo pierdan alrededor de 33% de sus ganancias. [9] Otro fenmeno adicional es la subcontratacin ( outsourcing). En la actualidad empresas transnacionales como Chrysler consiguen de proveedores externos ms del 70% del valor de sus productos, lo que implica una extensin de las caractersticas de calidad, productividad y competitividad de las grandes empresas transnacionales a las empresas subcontratistas que aspiren a convertirse en sus beneficiarias y de este modo en dependientes de aqullas. Debido al estrechamiento e intensificacin de la competencia en escala mundial, as como al extendido fenmeno de subcontratacin, debe determinarse el valor de las mercancas, de los servicios y de los procesos de investigacin, ciencia y desarrollo encaminados a la produccin de nuevas mercancas y tecnologas, que en la prctica de la competencia real intercapitalista estn monopolizadas por las grandes corporaciones multinacionales, de las cuales ms de 50% son norteamericanas. [10] Estas empresas son las que en realidad se apropian la masa de plusvala que producen en el mundo millones de trabajadores. Por supuesto, todo esto requiere una codificacin institucional, es decir, legislaciones, normas, estatutos y reglamentos encaminados a romper las trabas y obstculos que, desde el punto de vista del capital, estropean la globalizacin (flexibilidad). Los hombres de negocios y los medios de comunicacin promueven la ideologa de lo global para vender la nocin de un mundo sin fronteras. [11] Ideas encaminadas a justificar la actividad exclusiva de los empresarios para que, como digo, sean sus leyes, sus intereses y estrategias las que rijan el desarrollo capitalista, sin incmodas interferencias que estropeen sus negocios. De aqu la plausibilidad de la globalizacin como [] un conjunto de estrategias para realizar la hegemona de macroempresas industriales, corporaciones financieras, majors del cine, la televisin, la msica y la informtica, para apropiarse de los recursos naturales y culturales, del trabajo, el ocio y el dinero de los pases pobres, subordinndolos a la explotacin concentrada con que esos actores reordenaron el mundo en la segunda mitad del siglo XX.[12] De esta forma globalizacin y mercado se hermanan en el neoliberalismo. En efecto, Bob Jessop nos ofrece una caracterizacin del neoliberalismo cuando escribe: El neoliberalismo est interesado en promover una transicin guiada por el mercado hacia el nuevo rgimen econmico. Para el sector pblico, esto significa privatizacin, liberalizacin e imposicin de criterios comerciales en el sector estatal que an queda; para el sector privado, esto significa desregulacin y un nuevo esquema legal y poltico que proporcione apoyo pasivo a las soluciones de mercado. Esto se refleja en el favorecimiento por parte del Estado de mercados de trabajo despida y contrate ( hire-and-fire), de tiempo flexible y salarios flexibles; en un aumento de los gastos tributarios dirigido por iniciativas privadas basadas en subsidios fiscales para actividades econmicas favorecidas; en las medidas para transformar el Estado de bienestar en un medio para apoyar y subsidiar los bajos salarios as como para
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mejorar el poder disciplinario de las medidas y programas de seguridad social; y en la reorientacin ms general de la poltica econmica y social hacia las necesidades del sector privado.[13] En este contexto neoliberal los pases, capitales, ramas productivas, empresas y personas que no se involucren productiva y competitivamente en esos cambios de la mundializacin trazados por el capital privado estarn irremediablemente condenados al fracaso y a la desvinculacin del sistema internacional. Condena que ya sufren pases y regiones enteras de frica y Amrica Latina, sobre todo las que no cuentan con dichas ventajas para enfrentar y sobrevivir a la competencia, por lo que se ven orillados a especializar sus aparatos productivos y exportadores aun a costa de sacrificar el desarrollo econmico y social de su poblacin. Ejemplo de ello es la actual situacin de Argentina, Mxico o Ecuador. Para que la ley del valor funcione bajo estas nuevas condiciones impuestas por la globalizacin se requiere de la informacin. Sin ella, ningn proceso comercial o mercantil puede compararse en condiciones internacionales para competir en los mercados globalizados. Por ello, la informacin tiene que ser convertida en una mercanca, sujeta a las leyes de la ganancia empresarial, puesto que ella contiene potencialmente partes substanciales de los procesos de produccin y de valorizacin del capital. [14] Tan importante ha sido esta disposicin mercantil de la informtica, que en la actualidad el conjunto de las actividades econmicas que dependen de la informtica, de las telecomunicaciones y del audiovisual, representan entre 8% y 10% del producto bruto mundial, lo cual supera incluso a la industria automovilstica.[15] La informtica y los sistemas de comunicacin ordenan, sistematizan, uniforman y codifican en ordenadores datos e informacin relativa a los valores y precios de las mercancas con el objetivo de recabar todos los elementos de orden econmico, organizacional, cultural, contable, de calidad y de mercado de los que depende el xito o el fracaso de una mercanca que aspira a desplazar a otras en el mercado mundial (automviles, electrodomsticos, software, computadoras, autopartes, servicios, etctera). La generalizacin de la ley del valor en el mbito de la economa mundial es la pieza de soporte de donde parte la globalizacin; pero sta es incomprensible si no se considera el poderoso proceso de concentracin y centralizacin de capital que preside su formacin. Ley del valor y centralizacin del capital En la economa mundializada operan simultneamente la concentracin y centralizacin como mecanismos de la acumulacin de capital. La ley de la centralizacin es la que histricamente prevalece, determinando la marcha y la configuracin del capitalismo global de nuestros das. [16] La concentracin implica monopolizacin de medios de produccin y de fuerza de trabajo por capitalistas individuales a partir de la expropiacin de los productores directos (campesinos, artesanos, obreros independientes, etctera) o de capitales individuales. La concentracin de capital produce al mismo tiempo dispersin y [] repulsin de muchos capitales individuales entre s.[17] Y con ella, a diferencia de la centralizacin, [] el incremento de los capitales en funciones aparece contrarrestado por la formacin de nuevos
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capitales y el desdoblamiento de los capitales antiguos. Por donde, si, de una parte, la acumulacin acta como un proceso de concentracin creciente de los medios de produccin y del poder de mando sobre el trabajo, de otra parte funciona tambin como resorte de repulsin de muchos capitales individuales entre s.[18] En cambio, la centralizacin estimula el proceso de monopolizacinabsorcin de capitales entre s aun en el caso de que no exista creacin de valor ni de riqueza social, sino que slo se verifiquen cambios en la distribucin general del capital en la sociedad. Esta tesis concuerda con la idea de Marx cuando escribe que: Este proceso se distingue del primero en que slo presupone una distinta distribucin de los capitales ya existentes y en funciones; en que, por tanto, su radio de accin no est limitado por el incremento absoluto de la riqueza social o por las fronteras absolutas de la acumulacin. El capital adquiere, aqu, en una mano, grandes proporciones porque all se desperdiga en muchas manos. Se trata de una verdadera centralizacin, que no debe confundirse con la acumulacin y la concentracin.[19] Lo importante de la centralizacin que se despliega en escala ampliada durante el siglo XX, sobre todo a travs de la expansin de las corporaciones multinacionales, es que se convierte en una poderosa palanca de acumulacin y posibilita homogeneizar las condiciones de organizacin y explotacin de la fuerza de trabajo a nivel global. Como afirma Istvn Meszros: [] la tendencia real hacia el desarrollo es hacia una mayor -y no menorconcentracin y centralizacin, con perspectivas cada vez ms ntidas de una confrontacin casi monopolstica, totalmente inconsciente de las consecuencias peligrosas para el futuro.[20] Si el capital aumenta y ensancha su radio de accin al invertir en nuevas mquinas, edificios, establecimientos y fuerza de trabajo y se centraliza en unos cuantos monopolios (empresas transnacionales), ello se desprende de la inexorable expropiacin de muchos capitales por otros ms poderosos. En seguida, posibilita aumentar la composicin tcnica del capital a costa de reducir las necesidades de inversin en capital variable, lo que genera una cada en la demanda de trabajo y el consecuente aumento del desempleo. [21] Una vez que el capitalismo opera de manera centralizada a partir de mediados del siglo XIX, las dos palancas ms poderosas de la centralizacin, de acuerdo con Marx, son el crdito y la competencia. En la actual fase capitalista ambos elementos han alcanzado su mximo desarrollo y entraron en crisis, lo que se refleja en el enorme incremento del endeudamiento externo de los pases capitalistas dependientes de la periferia del sistema y el aumento de la competencia mundial entre los ms poderosos consorcios del mundo concentrados en los pases de la trada hegemnica (Estados Unidos, Europa Occidental y Japn), cuyas grandes empresas se integran y centralizan con mayor frecuencia a travs de fusiones, adquisiciones, traspasos o absorciones con vistas a controlar la produccin y el mercado mundial. Lo anterior deriva de la magnitud media de la composicin orgnica de capital que opera en el sistema. A partir de aqu se pueden diferenciar pases, ramas y sectores de la produccin con composicin orgnica baja, media y alta que refleja los niveles de desarrollo. Esta jerarqua centralizada de la economa capitalista mundial es un resultado histrico del juego de la competencia entre
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capitales y empresas monopolistas por alcanzar una tasa extraordinaria de ganancia.[22] Esto quiere decir que el sistema capitalista produce mercancas, tecnologa y servicios no para satisfacer necesidades humanas en abstracto, como postula la teora neoclsica y funcionalista, sino para elevar al mximo la acumulacin de capital y la rentabilidad general del sistema, aunque ste se encuentre inmerso en un ciclo depresivo, como el que se experimenta en la actualidad.[23] Si en un principio la ley del valor sirvi como soporte de la concentracin y centralizacin del capital, posteriormente son stos los que redefinen y proyectan a la ley del valor; no la anulan como sugiere la ideologa postmodernista. El estado actual de la centralizacin del capital nos lo revela la estructura de las 500 empresas ms grandes del orbe. En efecto, con base en datos divulgados por el Financial Times el 11 de mayo de 2001, James Petras sintetiza: [] el hecho ms impresionante de la economa mundial es la dominacin por las empresas euro-estadounidenses: un 79% de las 500 mayores multinacionales estn ubicadas en EE.UU. o Europa Occidental. Si incluimos a Japn, la cifra aumenta a un 91%. En otras palabras, ms de un 90% de las mayores empresas que dominan la economa mundial estn en EE.UU., Europa y Japn. Entre los imperios en competencia, EE.UU. es el poder dominante. Un 48% (239) de las 500 firmas mayores son estadounidenses, comparadas con un 31% (154) de Europa Occidental y slo un 11% (64) de Japn. Las naciones del Tercer Mundo, de Asia, frica y Amrica Latina, tienen slo un 4% (22) de las mayores corporaciones y la mayor parte de stas han sido adquiridas por multinacionales euro-estadounidenses. Si examinamos las mayores de estas grandes empresas, la concentracin de fuerza financiera es an ms unilateral: las 5 firmas que encabezan la lista son todas estadounidenses: 8 de las 10 mayores son estadounidenses y 64% (16) de las 25 mayores son tambin estadounidenses, seguidas por 28% (7) que son europeas y 8% (2) japonesas. En otras palabras, en la cspide del poder global las CMNs [Compaas Multinacionales] estadounidenses-europeas prcticamente no tienen rivales. Entre 1999 y 2000 el porcentaje de firmas estadounidenses aument de 44% a 48%.[24] Este fabuloso proceso de concentracin y centralizacin de capital, de las empresas, de los recursos humanos (fuerza de trabajo), naturales y financieros, y de activos empresariales (como bienes muebles e inmuebles, edificios, instalaciones, etctera), en los Estados-nacin de los pases imperialistas globales, es el responsable de la reestructuracin de la economa mundial en los aos ochenta y noventa. Adems, es particularmente responsable de la refuncionalizacin de ley del valor y, con ella, del mundo del trabajo, cuya organizacin queda, de esa forma, estructurada y expuesta a las caractersticas de esta nueva fase de la economa mundializada. Ley del valor y mundo de trabajo Para Marx el mundo de las mercancas encierra tanto valor de uso como valor de cambio. stos constituyen la naturaleza bifactica del trabajo contenido en las mercancas.[25] Tan importante es este carcter bifactico del trabajo que el propio Marx lo erigi como [] el eje en torno al cual gira la comprensin de la economa poltica.[26]
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La teora del valor-trabajo postula que el valor de las mercancas capitalistas est determinado por el tiempo de trabajo socialmente necesario para su produccin. Esa cantidad se expresa en unidades de tiempo (una hora, diez horas, etctera) y, su precio, finalmente en unidades de dinero. [27] Esta determinacin del valor de las mercancas opera en cualquier sociedad mercantil fundada en la propiedad privada de los medios de produccin y de consumo, as como en la explotacin y dominio de la fuerza de trabajo asalariada. En la Segunda Posguerra Mundial se desencaden la Tercera Revolucin Industrial basada en el desarrollo de los ordenadores y la robtica. Al aplicar estas tecnologas en el proceso productivo se acort el tiempo de trabajo socialmente necesario tanto para la reproduccin de las mercancas en general, como de la fuerza de trabajo en particular; es decir, se elev la productividad del trabajo. Al respecto Marini indica: [] la produccin global de bienes y servicios, que en 1980 era de 15.5 billones de dlares (en dlares de 1990), alcanz 20 billones en 1990 (ms de 2 tercios concentrados en los siete pases ms industrializados). Esto signific un incremento de 4.5 billones de dlares en los aos ochenta, suma superior al valor total de la produccin mundial en 1950. En otras palabras, el crecimiento de la produccin en una sola dcada super todo el que se haba verificado hasta la mitad del siglo XX.
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Recordemos brevemente que las anteriores revoluciones industriales (la primera inicia con la invencin del motor de vapor en el siglo XVIII; la segunda con la electricidad y el petrleo entre 1860 y la Primera Guerra Mundial) tuvieron como efecto sobre el modo capitalista de produccin desplazar fuerza de trabajo y abaratar su valor, en el contexto del afianzamiento y desarrollo del Estado-nacin. Hoy, en cambio, el mecanismo del valor se globaliza mediante el dominio de las empresas transnacionales, del capital financiero y del mercado, con el fuerte impulso accesorio que les proporciona el Estado. La economa capitalista posterior a la Segunda Guerra Mundial articul el mecanismo del monopolio y de las empresas transnacionales con la expansin de la ley del valor: Gradualmente, el eje en torno al cual el sistema capitalista se estaba organizando, y que debera definir las formas futuras de la polarizacin, se constitua sobre la base de los cinco nuevos monopolios que beneficiaban a los pases de la trada dominante: el control de la tecnologa; los flujos financieros globales (a travs de bancos, carteles de aseguradoras y fondos de pensin del centro); acceso a los recursos naturales del planeta; la media y la comunicacin; y las armas de destruccin masiva [] Tomados en conjunto, estos cinco monopolios definen el marco dentro del cual la ley del valor globalizado se expresa a s mismo. La ley del valor es escasamente la expresin de una pura racionalidad econmica que puede ser separada de su marco social y poltico; ms bien, es la expresin condensada de la totalidad de esas circunstancias.[29] La cita anterior corrobora la articulacin de la ley del valor con el proceso de expansin del capital en escala global. Sintetiza las caractersticas sealadas por Marx cuando estudia las formas del valor en el primer captulo de El capital al distinguir la forma relativa del valor (trabajo concreto) de la forma equivalencial (trabajo abstracto).[30] En particular seala que las caractersticas de esta ltima son tres: a) el valor de uso crea su anttesis: el
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valor de cambio; b) el trabajo concreto se convierte en trabajo abstracto, y c) los trabajos privados con la forma equivalencial se truecan en trabajos determinados por la sociedad y no ya por los productores individuales, a lo que coadyuva el desarrollo tecnolgico y la ciencia. Articuladas, estas tres contradicciones no hacen ms que desarrollarse y profundizarse con la expansin del capital (globalizacin) y con el despliegue de polticas generales que impone el gran capital en la sociedad mundial. De esta forma, [] mientras los horizontes monetarios y polticos buscan suplir la ley del valor como elemento constitutivo de la ligazn social por diversas regulaciones polticas y monetaristas y excluyen al trabajo de la esfera terica, no pueden hacerlo de la realidad. Esta situacin no ha impedido que el Estado y su organizacin dependan de la construccin de un orden de produccin y reproduccin social que se asienta en el trabajo, dado que las formas del Estado y sus leyes evolucionan en funcin de las mutaciones que experimenta la naturaleza del trabajo.[31] Efectivamente, las polticas de ajuste del neoliberalismo establecidas a lo largo de las dcadas de los ochenta y noventa del siglo pasado (apertura externa, privatizacin, competitividad, flexibilidad, reforma laboral, etctera), ensancharon las fronteras de la ley del valor para homogeneizar las formas de organizacin y las condiciones de explotacin de la fuerza de trabajo. Ello estimul, con ayuda de la tecnologa, la desestructuracin del EstadoNacin[32]n en varias de sus funciones (sociales, subsidiarias, asistenciales, de propiedad de empresas pblicas, etctera), particularmente en lo que respecta a la fuerza de trabajo; reforzando funciones substanciales como las represivomilitares, burocrtico-administrativas, geoestratgicas y subsidiarias al gran capital. El objetivo explcito de estas polticas neoliberales es el de impulsar a las fuerzas del mercado como vehculos de dilucin de las estructuras e instituciones que amparaban la produccin de la forma relativa del valor (de uso). Una de las consecuencias de la extensin de la ley del valor es acelerar la disolucin de las comunidades y sociedades del trabajo que producen con arreglo al valor concreto o de uso en el seno de procesos de autoconsumo, tal y como ocurre con las sociedades cooperativas o con las comunidades indgenas latinoamericanas, cuya existencia est amenazada por la accin voraz del neoliberalismo y del imperialismo globalizado. Y aqu no resulta intil recordar a las comunidades indgenas del sureste mexicano, insertas en el conflicto de la autonoma territorial, cultural y poltica en las inmediaciones del proyecto empresarial contrainsurgente y geoestratgico denominado Plan Puebla Panam. ste tiene como objetivo crear un gigantesco corredor de maquiladoras para asalariar, a bajsimos costos y altas tasas de superexplotacin, a la fuerza de trabajo supernumeraria que debe ser por ello desposeda de la tierra y de sus pertenencias que la atan a procesos colectivos ancestrales de produccin y a sus comunidades: una nueva y autntica acumulacin originaria de capital .[33] A raz de la crisis del fordismo en las sociedades industriales constituidas en la segunda mitad del siglo pasado, la forma que asumi la acumulacin de capital fue la flexibilizacin de la fuerza de trabajo. sta refuncionaliz las leyes capitalistas (leyes del valor, de la plusvala y de la tasa de ganancia sobre procesos especficos de acumulacin y reproduccin del capital en escala
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global) e impuls la concentracin y centralizacin de capital y de la riqueza social. De esta manera, la reestructuracin del mundo del trabajo y del capital constituyeron los soportes reales de la historia reciente del proceso de formacin de la globalizacin.[34] Conclusin La ley del valor/trabajo es la base de la globalizacin-mundializacin del capitalismo. ste, en su fase actual imperialista y expansionista, no se puede entender sin aquella base y las categoras que sta implica, tales como valor, plusvala, tasa de ganancia, composicin orgnica de capital, monopolios y ciclos de capital. Al enfocar as el mundo del trabajo, necesariamente tiene que encuadrarse en el proceso global de explotacin que conllevan, como mostramos en este captulo, la concentracin y centralizacin de capital. Proceso que, en su lgica, es decir, la que implica el capitalismo parasitario, encuentra cada vez ms dificultades para producir valor y, por ende, riqueza social. Por lo que el empresariado como un todo tiene que resarcir sus prdidas recurriendo a la superexplotacin del trabajo all donde existen las condiciones econmicas, polticas y jurdico-institucionales; es decir, ya no solamente en la periferia del sistema sino, incluso, en los pases del capitalismo central. [1] Fredy Perlman, El fetichismo de la mercanca, prlogo al
libro de Isaac Illich Rubin, Ensayo sobre la teora marxista del valor , Cuadernos de Pasado y Presente No. 53, Mxico, 1977, segunda edicin, p. 33. [2] La literatura sobre este debate se encuentra en: Isaac Ilich Rubin, op. cit.; Pierangelo Garegnani, Debate sobre la teora marxista del valor , Cuadernos de Pasado y Presente No. 8, Mxico, 1979 y, Varios, La divisin capitalista del trabajo, Cuadernos de Pasado y Presente No. 32, Mxico, cuarta edicin, 1980. [3] Cf. Ruy Mauro Marini, Proceso y tendencias de la globalizacin capitalista, en Marini y Milln (coord.), La Teora Social Latinoamericana, Tomo IV, Cuestiones contemporneas, Ediciones El Caballito, Mxico, 1996, en el cual se analiza la globalizacin con cargo en la ley del valor de Marx y en la teora de la superexplotacin del trabajo. [4] Samir Amin, Crtica de nuestro tiempo, a los ciento cincuenta aos del Manifiesto Comunista, Mxico, Siglo XXI, 2001, p. 75. [5] Silvio Bar Herrera, Globalizacin y desarrollo mundial, Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 1997. Un buen debate tambin se puede ver en Aldo Andrs Romero et al., Mundializacin-globalizacin del capital, revista Herramienta No. 5, primavera-verano, 1997-1998, pp. 125-146. [6] Ricardo Antunes, Os sentidos do trabalho, Boitempo, So Paulo, 1999, especialmente el captulo VII, pp. 119-134; Jos Valenzuela Feijo, Crtica del modelo neoliberal, UNAM, Mxico, 1991 y Ruy Mauro Marini, Amrica Latina: dependncia e integrao, Editora Brasil Urgente, So Paulo, 1992. [7] Nuestra definicin de globalizacin se asemeja a la que ofrece Nicolai Bujarin cuando define a la economa mundial: como un sistema de relaciones de produccin y de relaciones de cambio correspondientes que abrazan la totalidad del mundo, en La economa mundial y el imperialismo , Pasado y Presente No. 21, Mxico, 1976, p. 42. [8] Jeremy Rifkin, El fin del trabajo, Paids, Madrid, 1997, p. 127. [9] dem [10] James Petras, Imperio con imperialismo, en www.rebelion.org, 7 de noviembre de 2001. [11] A ello apunta la obra del japons Kenichi Ohmae, cuyo ttulo es significativo: The borderless world, (Un mundo sin fronteras), Collins, Londres, 1990. Esta idea fue promovida por la revista de negocios Business Week desde 1990 bajo el ttulo Stateless (sin Estado), y tambin por William J. Holstein, The Stateless Corporation (corporacin sin Estado). [12] Nestor Garca Canclini, La globalizacin imaginada, Paids, Mxico, 2001, p. 31. [13] Bob Jessop, La crisis del Estado del bienestar, hacia una nueva teora del Estado y sus consecuencias sociales, Siglo del Hombre Editores, Universidad Nacional de Colombia, Bogot, 1999, pp. 87-88. [14] Para el tema de la historia de la informacin y su significado actual, vase el libro de Armand Mattelart, Historia de la sociedad de la informacin, Paids, Barcelona, 2002. [15] Cf. Samir Amin, op. cit., p. 130. Segn la International Standard Industrial Classification (ISIC), las ramas productivas que integran al sector de las tecnologas de la comunicacin y la informacin son las siguientes: ISIC 30: Manufacturas de oficina y maquinaria de computacin; ISIC 32: Manufacturas de radio, televisin y equipos, y aparatos de comunicacin; ISIC 321: Manufacturas de vlvulas electrnicas, tubos y otros

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componentes electrnicos; ISIC 322: Manufacturas de televisin, aparatos de radio y transmisores, aparatos para lneas telefnicas y telegrficas; ISIC 323: Manufacturas de televisin y de radio receptores, sonido y grabadoras de video y aparatos reproductores, y artculos asociados; ISIC 64: Correo y telecomunicaciones; ISIC 72: Computadoras y actividades asociadas. [Cit. en OIT, World Employment Report 2001, Life at Work in the Information Economy, Ginebra, 2002, Cuadro 4, pg. 33] [16] De hecho esta ley, descubierta por Marx, fue retomada por Lenin en su obra El imperialismo, fase superior del capitalismo donde plantea una dialctica entre la competencia que engendra la concentracin y la centralizacin del capital y al monopolio que hoy se expresa en un gigantesco poder econmico, poltico, cultural y militar de las grandes corporaciones transnacionales con asiento en los pases imperialistas de la trada hegemnica: Estados Unidos, Europa Occidental y Japn. Para Lenin el monopolio es una ley general y fundamental del capitalismo. Cfr. Lenin, (Obras escogidas, Editorial Progreso, Mosc, 1971, p. 181.) [17] Carlos Marx, El capital, vol. 1, FCE, Mxico, 2000, p. 529. Cursivas del autor. [18] dem [19] dem. Cursivas de Marx. [20] Istvn Meszros, Ms all del capital, Vadell Hermanos Editores, Caracas, 1999, p. 189. [21] Marx, op. cit., p. 531. [22] Vase el excelente estudio sobre la ganancia extraordinaria de Ruy Mauro Marini: Plusvala extraordinaria y acumulacin de capital, en Cuadernos Polticos No. 20, Mxico, abril-junio de 1979, pp. 18-39. El autor lleg a considerar este trabajo como un complemento necesario de su Dialctica de la dependencia, ERA, Mxico, 1973. [23] Vase el captulo 3 del presente libro. [24] James Petras, El mito de la tercera revolucin cientfico-tecnolgica en la era del imperio neomercantilista, en La Pgina de Petras, www.rebelion.org, 28 de julio de 2001 . [25] Karl Marx, El capital, tomo 1, vol. 1, Editorial Siglo XXI, Mxico, p. 51. [26] dem. [27] "Un valor de uso, un bien, slo encierra un valor por ser encarnacin o materializacin del trabajo humano abstracto. Cmo se mide la magnitud de este valor? Por la cantidad de substancia creadora de valor, es decir, de trabajo, que encierra. Y, a su vez, la cantidad de trabajo que encierra se mide por el tiempo de su duracin, y el tiempo de trabajo, tiene, finalmente, su unidad de medida en las distintas fracciones de tiempo: horas, das, etc.; Carlos Marx, El capital, tomo I, captulo 1, La mercanca, FCE, Mxico, 2000, p. 6. (Cursivas en el original). [28] Ruy Mauro Marini, Proceso y tendencias, op. cit., p. 51. [29] Samir Amin, La economa poltica del siglo XX, en www.rebelion.org, 12 de julio de 2000. [30] Carlos Marx, op. cit., p. 23 y ss. Respecto al valor equivalencial, expresa Rosemberg: al caracterizar la forma equivalencial del valor, estamos caracterizando el sistema de la economa mercantil, que se mueve y se desarrolla dentro de contradicciones irreconciliables, pero enmarcadas por las categoras de esta misma economa, David I. Rosemberg, Comentarios a los tres tomos de El capital de Marx , Facultad de Economa de la UNAM, Mxico, s/f., p. 111. Como hiptesis planteamos aqu que es la forma equivalencial del valor la que se desarrolla con el proceso de internacionalizacin y globalizacin, determinando, incluso va el mercado y las polticas neoliberales, a las formas precapitalistas y tradicionales de produccin que producen con arreglo al valor de uso (forma relativa del valor). [31] Csar Altamira, La naturaleza del trabajo en el fin de siglo, en revista Memoria, 19 de abril de 2001. [32] Respecto al reforzamiento del Estado imperialista en la poca de la globalizacin, vase a James Petras, Centralidad del Estado en el mundo actual", en La pgina de James Petras www.rebelion.org , 26 de mayo de 2001. [33] Sobre el conflicto en Chiapas y la rebelin zapatista, puede consultarse Neil Harvey, La rebelin de Chiapas, la lucha por la tierra y la democracia , ERA, Mxico, 2001, 1 reimpresin. Para el impacto en el "campesinado indgena" en Guatemala, vase Armando Villatoro Prez, El campesinado y la cuestin tniconacional en Guatemala, Tesis de Doctorado en Sociologa, Divisin de Estudios de Posgrado, FCPyS-UNAM, Mxico, 2002. El reciente conflicto de los campesinos de San Salvador Atenco, Mxico, por salvaguardar sus tierras frente al voraz decreto expropiatorio del gobierno federal para construir el aeropuerto alterno de la Ciudad de Mxico, es otra muestra de ello. Debido a la resistencia y lucha de los campesinos de San Salvador Atenco, as como a la solidaridad que el pueblo de Mxico les proporcion, el 1 de agosto de 2002 el gobierno, por conducto de su Secretara de Comunicaciones, anunci la anulacin de dicho decreto. [34] Un interesante, aunque polmico, enfoque de esta problemtica se puede ver en Anbal Quijano, "Colonialidad del poder, globalizacin y democracia", Trayectorias, revista de Ciencias Sociales N 7/8, Universidad Autnoma de Nuevo Len, Mxico, septiembre de 2001-abril de 2002, pp. 58-116.

CAPTULO 2: DOS FORMACIONES DE LA ECONOMA MUNDIAL: PRODUCTIVIDAD Y SUPEREXPLOTACIN DEL TRABAJO Introduccin Este captulo expone una tipologa de la economa capitalista mundial constituida por distintas formaciones sociales, en funcin de su grado de
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desarrollo econmico y el predominio de determinadas formas de explotacin de la fuerza de trabajo. Sobre esta base postula que, a travs de la mundializacin del capital, se estn homogeneizando las condiciones de los mercados de trabajo para que la superexplotacin del trabajo ya no sea solamente un atributo de las sociedades subdesarrolladas del capitalismo central sino, tambin, de las desarrolladas. Hacia una generalizacin de la superexplotacin del trabajo en la formacin social mundial capitalista contempornea. Las polticas de ajuste estructural, desplegadas por el Estado y el capital desde la dcada de los ochentas, fracturaron los procesos de desarrollo que despuntaron en el curso de las dcadas de los sesentas y setentas del siglo XX en Amrica Latina. Adems, profundizaron las estructuras del capitalismo dependiente, el cual haba llegado a acusar niveles relativos de desarrollo industrial y a instituir polticas pblicas de bienestar social que, aunque de manera restringida, pudo disfrutar la poblacin. Lo anterior se deriva, en cierta forma, del predominio que alcanz el capital privado, nacional y extranjero, en la esfera de la especulacin financiera que cambi radicalmente el papel de sta en cuanto a su funcin en el proceso de desarrollo. Como bien dice Aldo Ferrer: En el pasado, las finanzas internacionales promovieron y acompaaron, no sin sobresaltos pasajeros y algunos extraordinarios episodios especulativos, el crecimiento de la economa mundial. En la actualidad, la globalizacin financiera se ha convertido en un fenmeno en gran medida autnomo y de una dimensin y escala desconocidos en el pasado.[1] Este drstico cambio, en el que desempearon un papel central las fuerzas de la especulacin y la irrupcin de las burbujas financieras, modific los tejidos sociales, las fuerzas productivas materiales de las sociedades humanas y las estructuras en que stas reposan (la economa, el Estado y los sistemas polticos). En lo subsiguiente, para que dichos elementos se reproduzcan en condiciones de normalidad, es decir, en la esfera de la produccin de valor y plusvala, la dinmica de la mundializacin del capital les impone lgicas que propagan los mecanismos de la superexplotacin del trabajo. Sociedades duales asentadas en procesos diferenciados de explotacin Se puede diferenciar dos tipos de sociedades y formaciones econmicas en el plano mundial: a) las desarrolladas, cuyo proceso histrico combin las formas de explotacin de la plusvala absoluta y la plusvala relativa, que tiene como palanca de la acumulacin de capital al desarrollo de la productividad del trabajo y b) las sociedades dependientes y subdesarrolladas que, al revs de las primeras, fincaron su desarrollo preferentemente en la mayor explotacin de la fuerza de trabajo del obrero, sobre la base del aumento de la intensidad, de la extensin de la jornada de trabajo y del pago de la fuerza de trabajo por debajo de su valor.[2] Este esquema simple expresa las diferencias histrico- estructurales y sociales existentes entre ambos tipos de sociedades capitalistas, segn pertenezcan o no a cualquiera de los dos modelos de sociedad sealados. Las tesis, marxistas o no -como las que esbozaron las corrientes endogenistas y neodesarrollistas-[3] que interpretaron el planteamiento de la
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teora de la dependencia en el sentido de que las sociedades dependientes estaban imposibilitadas para desarrollar el capitalismo sobre la base del desarrollo de la productividad; no slo son falsas, sino que su planteamiento slo es vlido en un alto nivel de abstraccin. En realidad los mecanismos de la plusvala absoluta y relativa se combinan, cuestin que no entendieron las corrientes mencionadas. A diferencia del primer modelo de sociedades en el cual el valor de la fuerza de trabajo se modifica por la incorporacin de tecnologa de punta, que es el motor de la plusvala relativa, en las sociedades dependientes el aumento de la productividad del trabajo que resulta de dicha incorporacin se traduce en una intensificacin del proceso de explotacin del trabajo, acentuando la superexplotacin del trabajo. Esta es precisamente la conclusin a la que llega Carlos Eduardo Martins, cuando escribe: La mayor explotacin de la fuerza de trabajo, aunque caracteriza las formas de acumulacin en situaciones de bajo desarrollo tecnolgico, no se reduce a ese escenario, desarrollndose durante la evolucin tecnolgica del modo de produccin capitalista. De acuerdo con Marini, esas dos formas o mecanismos de explotacin tenderan a combinarse durante el desarrollo capitalista, produciendo economas nacionales con mayor incidencia de una u otra. Al predominio de la mayor explotacin del trabajo, correspondera, justamente, la superexplotacin del trabajo.[4] Esta correlacin entre modernizacin tecnolgica y productiva, por un lado, e incremento de la explotacin del trabajo por otro, explica los fenmenos peculiares de la acumulacin capitalista mundial reciente. Ejemplo de ello son el errtico comportamiento de los salarios y, por ende, de la distribucin de los ingresos, as como el desempleo, el subempleo, la precarizacin del trabajo, la exclusin social y la extensin de la pobreza en todas sus facetas y ramificaciones dentro de las sociedades capitalistas dependientes y subdesarrolladas. De ninguna manera acierta el Banco Mundial cuando afirma que el ncleo del problema de la pobreza y de la desigualdad social es la rigidez del mercado laboral y que su flexibilizacin, en consecuencia, es el mecanismo fundamental para recuperar el crecimiento econmico. Dice as: Aun cuando estas polticas fueron creadas con las mejores intenciones, terminaron creando un mercado de trabajo demasiado rgido, que no poda responder a las condiciones cambiantes de la economa mundial. [5] Pero se debe enfatizar que las condiciones de los mercados laborales y los salarios realmente cambiaron con la aplicacin de las polticas de ajuste del neoliberalismo, aun violando en muchas partes del mundo las legislaciones, normas y clusulas laborales en la materia. La realidad es que la reestructuracin ocurrida durante la dcada de los ochentas no tuvo como premisa una reforma laboral e industrial a fondo, sino que fue la derrota obrera y del sindicalismo clasista el contexto que se utiliz para montar sobre ella los nuevos paradigmas industriales y del trabajo proclives a la reestructuracin capitalista, como podemos apreciar en el captulo cinco. Y cul es el resultado?, que el planteamiento del Banco Mundial es completamente falso porque a pesar de las polticas flexibilizadoras de la fuerza de trabajo y de los mercados laborales, la poltica neoliberal del equilibrio a toda costa termina por sacrificar la tasa de crecimiento. Prueba de ello es el comportamiento del PIB latinoamericano durante la dcada de los
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noventas que fue, en promedio, de 1.2%. De acuerdo con la poltica neoliberal, se trata de controlar la inflacin, a costa de una drstica cada de la tasa de crecimiento y de los salarios, de una distribucin regresiva del ingreso y del aumento de la pobreza y de la pobreza extrema. La solucin del Banco Mundial al problema de la inflacin es el incremento de la pobreza, y lo soluciona con la implantacin de programas formales de combate a la pobreza que de ninguna manera la erradican. No identifica las causas de la crisis que se desprenden de hechos tales como la cada de la tasa de ganancia y la ausencia de relevos eficaces para elevar la productividad. Estos hechos estn en la base de un fenmeno an ms complejo intensificado en los ltimos aos a causa de la aplicacin de las polticas de ajuste neoliberal, que consiste en una inversin de los ciclos econmicos que reduce cada vez ms las fases de recuperacin y prosperidad (auge), mientras que las de recesin y crisis (como la actual) resultan ms largas y pronunciadas. Este fenmeno se present prcticamente en todo el mundo durante la dcada de los noventas del siglo XX. [6] En el pasado, la industrializacin de Amrica Latina no anul la contradiccin productividad-superexplotacin del trabajo, como en su momento postularon los economistas de la CEPAL y de la ONU, contrario a esto provoc complejas modificaciones en las estructuras socioeconmicas y polticas de las sociedades dependientes y perifricas que, de esta forma, pudieron sembrar la ilusin de que el capitalismo perifrico haba alcanzado su autonoma y, por ende, podra superar la dependencia y colocarse como signatario de t a t con los pases desarrollados.[7] Si la industrializacin se trunc en Amrica Latina no slo fue porque como dice Aldo Ferrer En el largo plazo, no logr transformar su estructura productiva para asimilar la revolucin tecnolgica e insertarse en las corrientes dinmicas de la economa internacional. [8] Amrica Latina no transform su estructura productiva debido a la ausencia real de un sistema de produccin con un ciclo econmico propio, cuyos soportes hubieran sido el sector productor de medios de produccin y los mercados de consumo y laborales correspondientes. Estos s hubieran podido articular el desarrollo y la incorporacin de tecnologa y, entonces, cumplir con esa premisa cepalina del desarrollo. Por el contrario, o bien ese sector era inexistente o, si estaba constituido, dependa de la dinmica importadora controlada por el capital global de los pases desarrollados y las empresas transnacionales. Mundializacin y superexplotacin del trabajo Despus de la Segunda Guerra Mundial, la industrializacin y la intervencin estatal provocaron una diversificacin en la divisin internacional del trabajo que configur tres tipos de formaciones econmico-sociales que la mundializacin en curso tiende a transformar drsticamente. En primer lugar las que, asentadas en los centros imperialistas, monopolizaron el desarrollo de la ciencia, la tecnologa y el conocimiento. En segundo lugar, las de los pases perifricos y dependientes que constituyen su antpoda, es decir, que fincaron su desarrollo en la superexplotacin del trabajo ms que en el desarrollo de la productividad del mismo. Por ltimo, figuran las sociedades que surgieron de una combinacin de las anteriores, a las cuales los organismos financieros internacionales describieron como nuevos pases industrializados (NICs).
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El primer ncleo de pases y regiones corresponde a los pases imperialistas ms industrializados del mundo (los agrupados en el llamado grupo G-7) que constituye la instancia interestatal de gobierno colegiado de los mercados globalizados.[9] El segundo agrupa a los pases dependientes y regiones de la periferia capitalista, muchos de los cuales, como los de Amrica Latina, se debaten en el estancamiento, la desindustrializacin, la privatizacin de sus empresas y patrimonios pblicos, y en la desnacionalizacin. De este conjunto se desprende como tercer grupo intermedio- que prosper en el curso de la dcada de los ochentas el de los NICs, los cuales, hasta antes de la crisis de 1997, desarrollaban su economa con base en el trinomio competitividadproductividad-calidad, ms que en la superexplotacin del trabajo nicamente. Para algunos autores la caracterstica del segundo grupo radica en que se expuso a una marcada diferenciacin. Como expresa Samir Amin: Hoy podemos diferenciar las periferias de primera lnea, que fueron capaces de construir sistemas nacionales productivos con industrias potencialmente competitivas dentro del marco del capitalismo globalizado y periferias marginales, que no fueron tan exitosas. El criterio que separa las periferias activas de las marginales no est slo en la presencia de industrias potencialmente competitivas: es tambin poltico. Las autoridades polticas en las periferias activas -y detrs de ellas, toda la sociedad incluyendo las contradicciones en la misma sociedad- tienen un proyecto y una estrategia para su realizacin. ste es claramente el caso de China, Corea y, en menor grado, de ciertos pases del Sudeste de Asia, India y de algunos otros de Amrica Latina. Estos proyectos nacionales se enfrentan con el imperialismo globalmente dominante; el resultado de esta confrontacin contribuir a dar su forma al mundo de maana. [10] Es exagerada la apreciacin de que los pases de la primera lnea (Corea, Brasil o Singapur, por ejemplo) se enfrentan con el imperialismo globalmente dominante; ms bien, lo que se aprecia en el mundo neoliberal actual es una asociacin y colaboracin de los gobiernos y clases burguesas de los pases dependientes, cualquiera que sea su grado de desarrollo, con las burguesas, gobiernos y empresas de los pases desarrollados del centro imperialista. En el marco de esa colaboracin, mi hiptesis es que la actual fase de la economa mundial en su estadio de globalizacin-mundializacin del capital est cambiando ese mapa internacional de las naciones, en lo que corresponde a la divisin del trabajo y a la distribucin del capital. Todo ello beneficia la estrategia empresarial transnacional, global, de la trada hegemnica, al depositar el peso de la crisis histrica de los imperios en la espalda de los trabajadores y los pueblos oprimidos. Dicha estrategia tiende a generalizar el rgimen de superexplotacin de la fuerza de trabajo a travs de la extensin de la ley del valor; asimismo, debilita y desarticula los sistemas productivos por la accin corrosiva de la crisis capitalista, la desestabilizacin poltica, la desindustrializacin y la maquilinizacin, mientras refuerza la dependencia comercial, cientfico-tecnolgica y financiera, como muestra ejemplarmente la crisis global de la Argentina. Las mencionadas formaciones histrico-sociales de la economa mundial contempornea, estn creando las bases para que opere la superexplotacin
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de la fuerza de trabajo, con lo que este rgimen dejara de ser exclusivamente un rgimen propio de las economas dependientes, para extender su radio de accin a los pases desarrollados -como lo plante correctamente Marini-, incluyendo a los mismos Estados Unidos. De esta manera, la superexplotacin se convierte en la argolla que ata los nuevos sistemas de organizacin del trabajo como el posfordismo, el toyotismo y la reingeniera. La tecnologa es el verdadero motor de la homogeneizacin de las condiciones laborales de los pases capitalistas; las diferencias se restringen cada vez ms al plano de la organizacin de los procesos de trabajo. En relacin con las diferencias entre pases desarrollados y dependientes, una investigadora afirma que: En los aspectos tecnolgicos no hay tanta diferencia entre las casas matrices y sus filiales, ya que las multinacionales pretenden hacer el mismo producto en todos los pases. Para esto necesitan de una tecnologa avanzada. Adems, la globalizacin permite desde los aos 80 una gran circulacin de mercaderas en el mundo. Esto lleva a la necesidad de formalizar un padrn de calidad para la competitividad internacional. Hecho que sera difcil de garantizar si se utilizan maquinarias o materiales obsoletos. No hay mucha diferencia desde el punto de partida tecnolgico, el problema es que los avances son muy rpidos en el centro, en Francia y en Japn, y mucho ms lentos en Brasil. Luego de cinco aos se nota el retraso de los pases tercermundistas [] En la organizacin del trabajo es donde se notan las mayores diferencias.[11] Si la superexplotacin del trabajo operaba como un mecanismo peculiar de las formaciones sociales dependientes, en la actualidad se proyecta en la economa internacional a travs de la homogenizacin de los procesos tecnolgicos, de la crisis, la automatizacin flexible, las innovaciones tecnolgicas, la flexibilidad laboral y las recurrentes crisis financieras. A diferencia de quienes diluyen las especificidades nacionales en la mundializacin (como ocurre con Octavio Ianni y con Hardt y Negri [12], por ejemplo), Cristbal Kay sostiene que: [] lo cierto es que la periferia global se est diferenciando cada vez ms. Aquellos espacios de la periferia -bien sea a escala de Estado-nacin, regin o ciudad- que se estn insertando ms plenamente en la economa global y que, a la vez, pueden alcanzar una mejor y ms sostenida competitividad internacional, parecen estar funcionando como nuevos centros de crecimiento dentro de la periferia, atrayendo as capital y mano de obra.[13] Estos puntos de insercin internacional intercalados en cadenas de productos y procesos configuran dos modelos de insercin: por un lado, pases que exportan productos primarios (minerales, agrcolas o del mar) como Chile y Centroamrica y, por el otro, aquellos pases, ms desarrollados dentro de la misma periferia, que producen y exportan productos ms intensivos en fuerza de trabajo y menos en capital, como la industria maquiladora de exportacin ubicada en las ciudades industriales de la franja fronteriza del norte de Mxico. Otro ejemplo sera la industria automotriz brasilea que, con una produccin de un milln 787 mil unidades en 2001 y un rentable sector exportador, cuenta con altos niveles de automatizacin y alrededor de 98 mil 614 trabajadores (de los cuales alrededor de cuatro mil fueron despedidos durante 2001, segn la Anfavea). [14] Esta nueva divisin internacional del trabajo es un genuino resultado de la
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especializacin productiva a que es sometida intensamente la periferia del sistema capitalista en la poca del neoliberalismo y del neomercantilismo, en una especie de resurreccin de la vieja economa liberal del comercio internacional basado en las ventajas comparativas. [15] Como lo expresa James Petras: Las redes de transporte/mercado que unan a los sectores productivos han sido reemplazadas por un sistema radial central que enlaza los enclaves productivos con las ciudades especializadas en exportaciones dirigidas a los mercados exteriores. El desarrollo de enclaves puede generar estadsticas elevadas de crecimiento de las exportaciones y un ritmo en el pago de la deuda adecuado, pero deja a la mayor parte de las economas provinciales en el caos. El deterioro del armazn infraestructural, debido a la reduccin de las inversiones de capital por parte del Estado en comunicaciones y transporte, desanima la inversin productiva, especialmente fuera de las capitales. El declive de la inversin pblica y la expansin de la educacin privada elitista tambin estn vinculados a una economa especializada que sirve a mercados exteriores y a servicios especulativos. Los recortes sociales refuerzan el papel del capital radicado en los enclaves. El capital especulativo y los acreedores extranjeros son responsables de una economa estancada poblada por una mano de obra empobrecida.[16] De esta forma, aquellas regiones, pases, municipios y ciudades que no se inserten en ese sistema radial central, que comprende cadenas, procesos y productos, corren el riesgo de desvincularse del sistema internacional de acumulacin de capital para convertirse en reservas de mano de obra supernumeraria (o ejrcito industrial de reserva). [17] Si bien el Plan Puebla Panam (PPP)[18] pretende vincular productivamente a las regiones del sureste del pas y de Centroamrica con el mercado intrarregional e internacional, en la realidad, debido al atraso econmico y social producido por el desarrollo capitalista nacional y mundial, el proyecto que parece apuntalar es bidireccional, puesto que se propone generar reservas de mano de obra supernumeraria y crear paralelamente una extensa zona de maquiladoras auspiciadas fundamentalmente por el capital extranjero y las corporaciones multinacionales, particularmente estadounidenses. Para concluir este captulo cabe comentar la idea de Silvio Bar quien sostiene que las presiones para desvincular zonas y regiones enteras agudizan las contradicciones del capitalismo derivadas del proceso de globalizacin. ste conlleva tendencias intrnsecas de marginacin y exclusin de vastas zonas y territorios del planeta, particularmente de las zonas subdesarrolladas y dependientes; [19] pero, paradjicamente, considera que las tendencias de la globalizacin estn determinando la imposibilidad de que ningn pas pueda quedarse al margen de los circuitos productivos, comerciales o monetario-financieros. [20] Sin embargo, Bar no toma en cuenta las condiciones concretas en que los pases de la periferia capitalista pueden concurrir al mercado mundial para no quedar al margen de dichos circuitos productivos. Las formas de integracin que ofrece la globalizacin resultan onerosas en las condiciones de pases como Hait, en el Caribe, o El Salvador y Honduras, en Centroamrica. O pases como la Argentina, que han hipertrofiado su aparato productivo para permanecer dentro de dichos circuitos por estar atados al sistema internacional en calidad de rehenes-tributarios debido al crecimiento estrepitoso del endeudamiento externo.
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Si bien resulta complejo y difcil predecir las tendencias macroeconmicas de la economa mundial y de las naciones que conforman el sistema capitalista, Celso Frutado tiene razn cuando escribe: Reflexionar sobre la configuracin futura de la economa mundial es una mera conjetura intelectual, pues la imprevisibilidad es una caracterstica propia del capitalismo. De esta comprobacin se pretende inferir que el concepto de largo plazo tiene escasa validez analtica al tratarse de macroeconoma. Una empresa de accin transnacional necesitara sustentarse en proyecciones de largo plazo para hacer ms eficaces las decisiones de inversin, pero esto no sera adecuado en el caso de una economa nacional.[21] Ciertamente que para proyectar comportamientos de largo plazo (por ejemplo, ciclos Kondratiev, ondas largas, etctera) es necesario contar con informacin veraz y adecuada y esto es sumamente difcil con las contabilidades disponibles del capitalismo. Adems comnmente las estadsticas estn manipuladas y falseadas, lo cual redunda en la carencia de un aparato estadstico y documental crtico como para proyectar comportamientos sistmicos y de largo plazo de la economa mundial. Sin embargo, s es posible advertir tendencias a mediano y largo plazo. Sealar, por ejemplo, proyecciones del comportamiento del capitalismo o que el mundo del trabajo tiende, como veremos ms adelante, a la fragmentacin y precarizacin. Conclusin Las crisis de la mundializacin desatadas a partir de la del capitalismo mexicano en 1994 representan el signo ominoso de la decadencia de los NICs surgidos en la segunda mitad del siglo veinte. Si antes de este periodo la formacin social mundial pareca marchar hacia una mayor diferenciacin en la configuracin de tres polos regionales (el primer mundo, los NICs y el ltimo escaln), en la actualidad el mapa mundial tiende a transformase de tal manera que la superexplotacin del trabajo, la precariedad y la exclusin tienden a convertirse en soportes de la economa mundial en su conjunto. De tal suerte, la superexplotacin del trabajo, que antes era privativa de las economas dependientes, hoy se est convirtiendo en un mecanismo articulado con los mtodos de produccin de plusvala relativa del cual echan mano las empresas transnacionales y el Estado en los pases del capitalismo central. .
Aldo Ferrer, La globalizacin, la crisis financiera y Amrica Latina, Comercio Exterior No. 6, Mxico, junio de 1999, p. 528. [2] Planteamiento formulado por Ruy Mauro Marini en Dialctica de la dependencia, op. cit., p. 49 y ss. [3] Para la corriente endogenista ligada a la concepcin de los partidos comunistas, vase a Enrique Semo, La crisis actual del capitalismo, Ediciones de Cultura Popular, Mxico, 1975; y a Roger Bartra, Estructura agraria y clases sociales en Mxico , ERA, Mxico, 1974. Para el neodesarrollismo socialdemcrata vase a Fernando H. Cardoso y Enzo Faletto, Dependencia y desarrollo en Amrica Latina , Siglo XXI, Mxico, 1969; y a Carlos Tello y Rolando Cordera, La disputa por la nacin, Siglo XXI, Mxico, 1983. [4] Carlos Eduardo Martins, Superexplorao do trabalho e acumulao de capital: reflexoes teoricometodolgicas para uma economia poltica da dependncia, en revista da Sociedade Brasileira de Economa Poltica No. 5, Rio de Janeiro, dezembro 1999, p. 122. [5] Shahid Javed Burki y Sebastin Edwards, Amrica Latina y la crisis mexicana: nuevos desafos , Documento del Banco Mundial para la Primera Conferencia Anual sobre el Desarrollo en Amrica Latina y el Caribe, organizada conjuntamente por el Banco Mundial y la Fundacin Getulio Vargas en Ro de Janeiro, Brasil, entre el 12 y el 13 de junio de 1995. [6] Vase al respecto mi artculo Globalizacin del capital e inversin del ciclo econmico en Amrica Latina, en revista Investigacin Econmica No. 219, Facultad de Economa, UNAM, Mxico, enero-marzo de 1997, pp. 71-84.
[1]

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Para una crtica de las teoras del desarrollo y de la autonoma del capitalismo en Amrica Latina, vase a Theotonio Dos Santos, Dependencia y cambio social, Amorrortu Editores, Buenos Aires, 1973 y Ruy Mauro Marini, Amrica Latina: democracia e integracin, Editorial Nueva Sociedad, Caracas, 1993. [8] Aldo Ferrer, La globalizacin, la crisis financiera y Amrica Latina, en Comercio Exterior, vol. 49, N 6, Mxico, junio de 1999, pg. 535. [9] Carlos Vilas, Seis ideas falsas sobre globalizacin, en John Saxe-Fernndez, Globalizacin: crtica a un paradigma, UNAM-Plaza & Jans, Mxico, 1999, p. 95. [10] Samir Amin, La economa poltica del siglo XX, en www.rebelion.org, 12 de julio de 2000. [11] Helena Hirata, Sociedad del ocio? El trabajo se intensific (entrevista), en Pgina 12, www.pagina12.com.ar, 1 de febrero de 2001. [12] Por ejemplo, cuando Ianni afirma que: Aqu comienza la historia. En lugar de las sociedades nacionales, la sociedad global [] las nociones de tres mundos, centro, periferia, imperialismo, dependencia, milagro econmico, sociedad nacional, estado-nacin, proyecto nacional, camino nacional hacia el socialismo, camino nacional de desarrollo capitalista, revolucin nacional y otras, parecen insuficientes o aun obsoletas (Octavio Ianni, La sociedad global, Siglo XXI, Mxico, 1998, p. 20). Este autor diluye, sin ninguna justificacin y explicacin lgica y terica, al Estado-nacin (captulo 2) en la supuesta sociedad global y el poder del Estado capitalista, en un presunto poder global (captulo 7) constituido por cuatro instituciones: a) la ONU, b) el FMI-BM, c) las empresas transnacionales y d) la industria cultural (?). Por su parte, Hardt y Negri han suscitado una intensa polmica (registrada en la revista www.rebelion.org) con su libro Imperio (Paids, Buenos Aires, 2002, primera reimpresin) cuando, sin prueba emprica, histrica y terica, diluyen los conceptos duros de la ciencia social imperialismo y Estado nacional, en el muy ambiguo de imperio Nuestra hiptesis bsica consiste en que la soberana ha adquirido una forma nueva, compuesta por una serie de organismos nacionales y supranacionales unidos por una nica lgica de dominio. Esta nueva forma global de soberana es lo que llamamos imperio, p. 14. En contraposicin a estos autores, Meszros ( op. cit., p. 176) argumenta correctamente que cada empresa capitalista se relaciona con el sistema mundial a travs de la nacin estado y eventualmente debe depender de sta. Esta tesis refleja la verdadera estructura de la economa mundial mediada por las empresas transnacionales y el Estado-nacin. [13] Cristbal Kay, Estructuralismo y teora de la dependencia en el periodo neoliberal, en revista Nueva Sociedad, Caracas, 2000, p. 6. [14] El Universal, 8 de enero de 2002. [15] Para una crtica de la teora ortodoxa del comercio internacional, que fue dominante en la primera mitad del siglo XX, vase el ya clsico libro de Orlando Caputo y Roberto Pizarro, Imperialismo, dependencia y relaciones econmicas internacionales , Centro de Estudios Socio-Econmicos (CESO) de la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad de Chile, Santiago, 1972, segunda edicin. [16] James Petras, La izquierda contraataca, conflicto de clases en Amrica Latina en la era del neoliberalismo, AKAL, Madrid, 2000, pg. 185. [17] Desde la perspectiva de la teora de la regulacin, Bob Jessop ve el problema de la reestructuracin postfordista en los siguientes trminos: los sntomas de la crisis del modo de crecimiento fordista atlntico socavan el estatus indiscutible de la economa nacional como objeto clave del manejo econmico en los Estados Unidos, el Canad y la Europa Noroccidental de la postguerra. Este modo de crecimiento se ha fragmentado y reestructurado bajo el impacto de la internacionalizacin, el cambio tcnico y los cambios de paradigma llevando a que algunas partes se integren cada vez ms dentro de espacios econmicos transnacionales y a que otras sufran una exclusin, incluso de la economa nacional, que las lleva a su involucin y decadencia, op. cit., pp. 187-188. [18] El PPP oficial se encuentra en Internet: http://ppp.presidencia.gob.mx /frameset.html. Para una visin crtica del Plan Puebla-Panam inserto en el modelo de maquilinizacin, vase a Carlos Fazio, El Plan PueblaPanam, intervencionismo de EU, en La Jornada, 19 de marzo de 2001, donde el autor lo caracteriza como un instrumento estratgico de dominacin de Estados Unidos. Una visin intermedia en Alfredo Salomn, Por los caminos del sur, en revista Comercio Exterior No. 11, Mxico, noviembre de 2001, pp. 970-974. [19] Silvio Bar Herrera, op. cit., p. 34. [20] Ibd., pp. 70-71. [21] Celso Furtado, Brasil: opciones futuras, en Revista de la CEPAL No. 70, Santiago, abril de 2000, p. 8.
[7]

CAPTULO 3: REESTRUCTURACIN CAPITALISTA, EXTINCIN DE LA NUEVA ECONOMA Y MUNDO DEL TRABAJO PRECARIO Introduccin Este captulo ofrece una visin dinmica de la crisis actual del capitalismo y del agotamiento de la new economy en Estados Unidos. Demuestra que el periodo de prosperidad que esta ltima experiment slo fue coyuntural y que en los inicios del siglo XXI, luego del masivo bombardeo de los medios de comunicacin y de la ideologa neoliberal en el sentido de que por fin el capitalismo haba alcanzado una etapa final de desarrollo duradero y en ascenso; reedita la crisis del capitalismo, las contradicciones estructurales, el desempleo, el subempleo, la precarizacin y la superexplotacin de la fuerza de
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trabajo. Depresin larga vs. recuperacin duradera? Para comprender la problemtica del capital y del mundo del trabajo en la sociedad mundial capitalista de inicios del siglo XXI, es preciso tomar como punto de partida el comportamiento reciente de la economa mundial. Son dos las interpretaciones que al respecto se han esbozado en los ltimos tiempos. Por una lado, a) la que considera que el capitalismo actual ha revitalizado su sistema econmico y, por el contrario, b) la que cree que este sistema est muy lejos de recobrar las tasas de crecimiento de posguerra y asume que las tendencias recesivas y depresivas son cada vez ms intensas y de ms larga duracin. Los principales pases de la trada hegemnica (Estados Unidos, Europa y Japn) se muestran en declive y crisis mientras que China observa un ascenso, con tasas anuales de crecimiento promedio de 10.5% durante los aos noventas. [1] Obviamente los organismos internacionales como el Banco Mundial, el FMI, la OCDE y el BID estn muy lejos de poner a esta ltima como ejemplo del camino que se debe seguir, luego de la debacle de los NICs a finales de esa misma dcada y de las crisis argentina y estadounidense en la actualidad.[2] China sera un mal ejemplo, por lo menos hasta que fuera evidente e incontrovertible que ha abrazado el sistema capitalista. Franois Chesnais seala como causas de la crisis econmica, entre otras, la depresin del decenio de los noventas, el debilitamiento o destruccin del trabajo asalariado como forma dominante de produccin -en la que se ha empeado el neoliberalismo sistemticamente-, la crisis del sistema monetario internacional y la debacle del Estado del bienestar posblico.[3] Por su parte, Robert Brenner[4] enfoca las causas de la fase descendente de la economa capitalista mundial y de la crisis en la cada de la rentabilidad del capital provocada por la sobrecapacidad instalada y la sobreproduccin de mercancas, derivadas a su vez, de la competencia intercapitalista durante el largo periodo 1973-1996; ms que en las presiones salariales al alza por parte de los trabajadores y el consiguiente aumento de los costos laborales, como opinan los economistas neoclsicos de la oferta, particularmente las versiones kaleckianas de esta escuela. En la posicin optimista de la recuperacin a largo plazo figuran los autores norteamericanos que hablan de una nueva economa en Estados Unidos, la cual habra experimentado ciento doce meses de crecimiento, baja inflacin y disminucin de la tasa de desempleo.[5] Estas caractersticas seran las de una sociedad basada en el conocimiento y la ciencia, en la cual el mundo del trabajo queda minimizado como factor de reconstitucin de la tasa de ganancia y de crecimiento del sistema capitalista. El agotamiento de la new economy y la precarizacin del mundo del trabajo El periodo de prosperidad que experiment la sociedad norteamericana de 1993 a 2000 pareciera haber contradicho a quienes vislumbraban crecientes dificultades en el futuro. En efecto, segn el Economic Report of the President (Washington, DC, enero 2001), durante dicho periodo la economa norteamericana experiment cambios de orden cualitativo y estructural que condujeron a muchos autores a hablar del surgimiento de una nueva economa. El Reporte del presidente indica que despus de un mediocre desempeo de
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Estados Unidos durante las dcadas de los setentas y ochentas del siglo pasado, en la de los noventas experiment un poderoso incremento de la tasa real de crecimiento econmico (Gross Domestic Product, GDP). En ese periodo disminuy relativamente la tasa de desempleo y, segn las estadsticas del gobierno, se lleg al pleno empleo; las bajas tasas de inflacin caracterizaron esa larga expansin. Se dice que aun con el crecimiento moderado de la segunda mitad de 2000, el desempeo econmico de esos ocho aos habra sido impresionante. As, desde el primer cuarto de 1993 hasta el tercero de 2000 el GDP creci a una tasa promedio anual de 4.0%, o sea, 46% ms que el crecimiento promedio acumulado de 1973 a 1993. Segn la misma fuente, este excepcional crecimiento es un fiel reflejo tanto de la creacin de empleos como del incremento de la productividad. Segn el Informe, los empleos en nmina se incrementaron en 22 millones desde enero de 1993 y esa porcin de la poblacin empleada alcanz su pico ms alto. En primer lugar, los empleos creados confirman que el capitalismo est muy lejos de ser una sociedad sin trabajadores, donde ya no opera la ley del valor y el trabajo asalariado y, en segundo lugar, que la naturaleza de dichos empleos es precaria; por tanto, as como aparecieron en la dinmica expansiva del ciclo pueden desaparecer en la fase recesiva, como est sucediendo en la actualidad. Es de resaltar el crecimiento de la precariedad del trabajo en los Estados Unidos, donde durante la dcada de los noventas la proporcin de trabajadores que perda sus puestos de trabajo aument 15%, mientras que los que despus se reubicaban ganaban 14% menos en sus nuevos empleos.[6] Y lo mismo se pude decir en el caso de Francia, donde [] 75% de los contratos tienen duracin determinada (CDD) o son contratos interinos. En cuanto a los asalariados estables, todava permanecen ciertamente mayoritarios en las empresas (59% de los asalariados tienen ms de cinco aos de antigedad), pero constatan la precariedad de su situacin, asistiendo, impotentes, a los golpes que la precariedad reparte en torno a ellos.[7] A pesar de los evidentes signos desalentadores que presentaba la economa norteamericana a finales de los aos noventas y ante la ausencia de un relevo ideolgico que sirviera como faro de los presuntos beneficios del modelo neoliberal ante la cada de los NICs latinoamericanos (Brasil, Mxico y Chile) y de los tigres asiticos, Estados Unidos fue erigido por los idelogos de la trada hegemnica como la lumbrera milagrosa del desarrollo capitalista del presente y del futuro: En Estados Unidos la euforia neoliberal de los ochenta se agudiz en los noventa, hacia el final de esa dcada, cuando ya se hacan notar claros signos de deterioro, el modelo todava segua apareciendo como gua, ejemplo exitoso, no slo para los pases de alto desarrollo, sino tambin para la periferia. Algunos indicadores eran publicitados como demostracin de un milagro que haba quedado solitario luego del derrumbe de los ex-tigres asiticos, por ejemplo, las buenas tasas de crecimiento del PBI, el bajo nivel de desempleo, el auge del consumo, el ascenso de las cotizaciones burstiles y los beneficios de algunas grandes empresas.[8] En medio de la crisis de larga duracin de la economa mundial, particularmente agudizada desde 1997-1998, las tendencias depresivas de la new economy se acentuaron y contribuyeron a debilitar la duracin e intensidad de los ciclos de auge de la economa capitalista como un todo. Tal es el caso de Estados Unidos durante la dcada de los noventas que, de acuerdo con Robert
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Brenner ha sido -en trminos de los principales indicadores macroeconmicos de crecimiento, produccin, inversin, productividad e ingreso real- incluso menos dinmico que sus relativamente dbiles predecesores de los aos setenta y ochenta (para no mencionar a los de los aos cincuenta y sesenta).[9] Brenner agrega que despus de la recesin de 1990, la economa de Estados Unidos ha experimentado la recuperacin ms lenta de los tiempos modernos.[10] En efecto, entre 1990 y 1996, el PIB de este pas slo creci 2% en promedio. Pero despus del declive de la new economy a finales de 2000 y comienzos de 2001, proyecciones del FMI (cuadro 1) indican que la economa mundial no slo crecer, sino que tendr comportamientos negativos tanto en 2001 como en 2002, en un escenario de deflacin y aumento del desempleo, como ya se constat en el tercer trimestre de 2001, cuando se contrajo la economa norteamericana 1.35%.[11]
Estimaciones del comportamiento del PIB, inflacin y desempleo en la economa mundial, 2001-2002
20 2001 02

CRECI MIENT O DEL PIB*

Mundo Pases G7 industrial izados Estados Unidos Japn Alemania Francia Italia Gran Bretaa Canad Unin 2.4% 1.0% 1.0% -0.4% 0.5% 2.1% 1.8% 2.3% 1.4% 1.7% 1.5% 4.0% 3.5% 5.6% 7.3% 4.4% 1.0% 1.8% 4.9% 3.0% 5.8% (-0.2) (-0.2) (-0.3) (+0.1) (-0.2) (+0.1) (+0.1) (+0.2 )(-0.6) (-0.1) (-0.3) (-0.4) (-0.3) (-0.2) (-0.2) (-0.1) (-0.7) (-0.5) (+0.8 ) (-0.5) (+1.8) 2.4% 1.6% 0.7% -1.0% 0.7% 1.3% 1.2% 1.8% 0.8% 1.3% 1.2% 4.4% 3.5% 5.6% 6.8% 5.2% 1.7% 3.9% 3.6% 3.2% 3.6% (-1.1) (-1.3) (-1.5) (-1.3) (-1.1) (-0.8) (-0.8) (-0.6) (-1.4) (-0.9) (-1.0) (-0.9) (-0.9) (-0.5) (-0.3) (-0.5) (-1.9) (-0.9) (-0.4) (-1.0) (-0.4)

Europea
Zona Euro Pases en

desarroll o
frica Asia Chin aIndia Amrica Latina Oriente Medio/Tu rqua Econom as en transicin Europa del Este y central Rusia INFLACI N

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Pases industrial izados Estados Unidos Japn Alemania Francia Italia Gran Bretaa Canad Total G7 Zona Euro Pases en desarrollo frica Asia (in Japn y China) China Amrica Latina Medio Oriente (sin Turqua) Econom as en transicin TASA DE DESEMP LEO Pases industria lizados Estados Unidos Japn Alemania Francia Italia Gran Bretaa

2.3% 2.9% -0.7% 2.4% 1.8% 2.6% 2.3% 2.8% 2.2% 2.7% 6.0% 9.6% 2.8% 1.0% 6.3% 9.4%

1.3% 1.6% -1.0% 1.0% 1.1% 1.3% 2.4% 1.6% 1.1% 1.4% 5.3% 5.7% 3.0% 1.0% 5.2% 9.0%

21.5%

18.1%

2001

2002

6.0% 4.9% 5.0% 7.5% 8.6% 9.5% 5.2%

6.6% 6.0% 5.7% 7.8% 8.9% 9.4% 5.4%

[Fuente: FMI, en El Universal, martes 18 de diciembre de 2001. *Las cifras indicadas entre parntesis representan las

revisiones (en puntos porcentuales) en relacin con las previsiones anteriores del FMI].

Por otra parte, la crisis actual y la debilidad de la recuperacin de Estados Unidos en la dcada de los noventas del siglo pasado tienen antecedentes en el deterioro de la tasa de rentabilidad de las economas capitalistas avanzadas, que fue mayor al registrado durante los 25 aos posteriores a la Segunda Guerra
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Mundial. Desde 1973 variables como crecimiento del producto, inversin, productividad y salarios reales, han representado slo entre un tercio y 50% respecto a las tasas de los periodos 1950-73 y 1970-73, respectivamente. Incluso la rentabilidad agregada entre los aos 1970 y 1990 en el sector manufacturero de las economas del G-7 fue inferior en 40% a la del periodo de 1950 a 1970.[12] Por lo anterior, el milagro norteamericano se debe relativizar como lo que es: un fenmeno pasajero y contradictorio dentro del proceso ascensional de la crisis de la economa capitalista mundial. Contra los postulados de la ideologa neoliberal, no fue el mercado sino la intervencin del Estado la responsable de la atenuacin de la crisis en Estados Unidos. Efectivamente, la recuperacin de la crisis de sobreproduccin de la dcada de los setentas en ese pas: [] encontr durante los ochenta y noventa una valla de contencin importante en el gasto pblico que suaviz los dficit de demanda causados por la desaceleracin salarial. Los beneficios empresariales eran apuntalados comprimiendo los costos laborales, el mayor gasto pblico no tena como contrapartida el aumento de los impuestos, sino la expansin de la deuda estatal. Ello fue acompaado por desajustes en la estructura industrial, la degradacin de buena parte de la cultura tcnica y la precarizacin del empleo. La integracin social, una de las conquistas de la era keynesiana, se fue deteriorando, creci la exclusin.[13] La recuperacin de la tasa de ganancia de Estados Unidos obedeci, entonces, a medidas monetaristas como la devaluacin del dlar y la reduccin salarial impuestas por el Estado: A pesar de que en Estados Unidos el crecimiento segua lento, la rentabilidad comenz a subir, incluso en forma dramtica hacia mediados de los noventa. Esto se debi, en parte, a que el crecimiento salarial fue eficazmente reprimido y el dlar fuertemente devaluado contra las monedas de Alemania y Japn. Pero, tambin en parte, a que el sector manufacturero de los EE.UU. logr una cierta racionalizacin y revitalizacin, principalmente mediante la eliminacin del capital redundante e ineficaz y la intensificacin del trabajo.[14] Otros autores como Michael Mandel aseguran que la expansin de la new economy obedeci al creciente endeudamiento de las corporaciones no financieras y de las familias. As es como la proporcin de la deuda de las segundas respecto a su ingreso disponible subi de 80% en 1989 a alrededor de 100% en 2000, mientras que la de las primeras se increment 34% entre finales de 1997 y finales de 2000.[15] Adems (seala Mandel, p. 200), la expansin de la new economy fue financiada con flujos de capital extranjero: en 1995 la inversin extranjera en Estados Unidos representaba slo 8% del total de la inversin norteamericana (residencial y de las corporaciones) mientras que para 2000 dicha inversin extranjera haba alcanzado un pico de 26% del total de la inversin, lo que convirti a ese pas en un deudor neto en escala masiva; su deuda alcanz la fabulosa cifra de 1 billn de dlares a finales de 1999. Todo ello desmiente a quienes hicieron una panacea del crecimiento econmico neoliberal, pues ya no se puede ocultar que uno de los rasgos esenciales de este crecimiento es su propensin a acusar niveles decrecientes de las variables que indican el incremento de la acumulacin de capital. En efecto, [] en la misma medida en que la globalizacin con predominio neoliberal se ha impuesto, la economa mundial ha ido creciendo de una forma ms lenta. Si entre 1950 y 1973, el producto a nivel mundial creci a un ritmo de
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casi 5%, en promedio anual, y entre 1974 y 1980 descendi hasta 3.5%; entre 1981 y 1990, creci solamente 3.3% en promedio, y en los ms recientes aos, entre 1990 y 1996, ese ritmo de crecimiento fue sumamente bajo, de solamente 1.4 por ciento.[16] De lo anterior resulta que, ante el declive histrico de las tasas de crecimiento de la economa mundial y el consiguiente deterioro de la tasa de ganancia de las principales corporaciones multinacionales y globales, los verdaderos artfices del desarrollo del capitalismo mundializado de finales del siglo XX y principios del siglo XXI son el aumento de la tasa de explotacin del trabajo, la reduccin salarial y el incremento de la productividad del trabajo con cargo en el desarrollo tecnolgico. Cae, pues, por su propio peso la idea corriente de que el secreto del milagro norteamericano se tiene que encontrar nicamente en la dinmica burstil (burbuja financiera) y en la poltica de la FED del gobierno estadounidense. En contraposicin con esa postura, Franois Chesnais afirma que el crecimiento en ese pas tiene en su base el aumento de los ndices de productividad y de las tasas de explotacin del trabajo. As nos dice que: [] el aumento de la productividad es una de las razones, sin ser de ningn modo la nica, del bajo nivel de inflacin conocido por la economa estadounidense durante un periodo tan largo de expansin cclica. Pero existe asimismo el nivel -ms importante todava- de las relaciones de explotacin, que permite explicar de qu manera un rgimen de acumulacin tan marcado por un proceso de valorizacin del capital, en el que los dividendos y los intereses ocupan buena parte de los beneficios que las empresas reservan para la inversin y para la investigacin y desarrollo, no se adentra de inmediato en un callejn sin salida. El aumento de los ndices de explotacin de los trabajadores ha equilibrado, al menos en parte, el crecimiento de los beneficios distribuidos a los accionistas.
[17]

Bajo esta nueva estrategia globalizadora del capital, para resarcir la tasa de ganancia y mantener la ilusin del crecimiento sostenido, los mercados laborales de prcticamente todo el mundo son sometidos cada vez ms a todo tipo de arbitrariedades y a la superexplotacin del trabajo que se engrana con los nuevos mtodos de produccin y organizacin laboral de la ideologa toyotista. Adems, dichas estrategias se van adueando de procesos de trabajo y de franjas de trabajadores en los pases desarrollados, lo cual demuestra que las bases del milagro norteamericano tienen all su explicacin y no, como se divulga en los medios oficiales, en el desarrollo de la ciencia y la tecnologa, o como lo difunden tambin los medios de comunicacin que atribuyen el crecimiento econmico estadounidense de la ltima dcada a la revolucin de la informacin y a la tecnologa de la informtica. Sin embargo, en Japn se ha aplicado la misma tecnologa al robotizar las fbricas, y el crecimiento del pas se ha estancado los ltimos diez aos. Europa tambin ha aplicado las tecnologas de informtica, obteniendo el mismo crecimiento lento como resultado. El secreto del milagro econmico de EE.UU. no son las tecnologas avanzadas sino el hecho de que se ha intensificado la explotacin de los trabajadores por parte de los patrones y el absoluto control de stos sobre el lugar de trabajo. El presidente del Banco Central de EE.UU. (o la Reserva Federal), Alan Greenspan, afirm sin empacho que la gran ventaja que
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EE.UU. tiene sobre Europa y Japn es que el empresariado estadounidense goza de mayor libertad para contratar y despedir a sus empleados. Las compaas estadounidenses no slo pueden despedir ms fcilmente a sus empleados que las europeas, sino que tambin les sale ms barato [] existen muy pocas, si es que las hay, garantas de liquidacin. Segn Greenspan, la falta de rigidez laboral es la clave del milagro econmico de EE.UU.. La rigidez laboral en Europa implica de cuatro a seis semanas de vacaciones, en vez de una o dos semanas que se dan en EU, la obligacin de las empresas de hacer mayores contribuciones para financiar programas de pensiones y de salud, as como una semana laboral ms corta para todos los trabajadores. En otras palabras: el secreto del milagro econmico estadounidense es el poder que el capital usa para despedir a los trabajadores a voluntad, el poder obligar a los asalariados del pas a trabajar 30 por ciento ms horas que los europeos con muy poco o ningn fomento a la salud. As, las nuevas tecnologas no incrementan directamente la productividad. Ms bien, una explotacin intensificada de los trabajadores estadounidenses permite introducir estas nuevas tecnologas para beneficio de los capitales. Mientras que los asalariados europeos disfrutan hoy de ms tiempo libre que hace 20 aos, en EU se cumple exactamente lo contrario, pues los trabajadores trabajan 20 por ciento ms y cuentan con menos garantas en cuanto a cobertura mdica y pensiones.[18] Pero, cmo se lleg a esta situacin? Muchos analistas ven la clave del xito de esta imposicin de la estrategia patronal posfordista en las derrotas que sufrieron la clase obrera y, en general, los movimientos populares en el curso de la dcada de los ochentas. As, segn Giovanni Alves: En los pases capitalistas centrales, la nueva ofensiva del capital en la produccin, a partir de mediados de los aos setenta, se orient a debilitar la condicin obrera desmontando ventajas y beneficios sociales inscritos en el Welfare State, elevando los niveles de desempleo estructural, como en el caso de Europa Occidental, o precarizando el mercado de trabajo, como en el caso de Estados Unidos. Es un proceso histrico de larga duracin que prosigue hasta nuestros das. [19] Sin embargo, esa derrota no fue homognea, sino que dependi de distintas coyunturas y correlaciones de fuerzas en cada pas o regin. En efecto, las diferencias estructurales y polticas entre los trabajadores estadounidenses y los europeos se derivan del distinto grado de organizacin y presin que la clase obrera ejerce sobre el Estado y el capital. En Estados Unidos, a la cada del nivel organizativo de los trabajadores expresada en la precarizacin del trabajo corresponden fenmenos tales como [] el hecho de que en trminos de proteccin contra la enfermedad, de jubilacin, etc., el precio de venta de la fuerza de trabajo de los obreros norteamericanos haya cado, en particular desde los aos sesenta, a niveles bastante inferiores que los de los pases europeos. Lo mismo vale para la duracin del trabajo: semana ms larga y vacaciones pagadas mucho ms cortas.[20] El estancamiento de los salarios por ms de una dcada en Estados Unidos ocurri durante la administracin de Bill Clinton, lo que en verdad coadyuv a la recuperacin y el crecimiento de la tasa de ganancia de las grandes empresas con capacidad de acumulacin dentro del sector privado respecto a sus comportamientos histricos de 1978 y 1989.[21] Efectivamente, de acuerdo con Brenner[22] en Estados Unidos, junto a un
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declive de la productividad del trabajo entre 1973 y 1990, el salario real por hora trabajada en el sector privado se desplom 12%, declinando a una tasa anual de 0.7% y, segn el mismo autor, no volvi a recuperarse sino 24 aos despus, en 1997. En el sector manufacturero, la declinacin anual promedio del salario fue de 0.8%, acumulando una prdida de 14% en trminos reales entre 1973 y 1990. Es ms: entre 1979 y 1999 en Estados Unidos se consolid un mercado de trabajo de bajos salarios ya que ms de la mitad de la fuerza laboral ha experimentado en sus salarios descensos de 8% a 12%, durante el periodo entre 1979 y el presente [] Hoy en da casi un tercio de todos los trabajadores estn ocupados en labores de baja calificacin que pagan menos de u$s 15 000 al ao, es decir, unos 40 dlares por da.[23] De esta forma, los empleos se vuelven ms sensibles al comportamiento histrico del ciclo econmico porque los mercados de trabajo se han colocado como elementos fundamentales del patrn neoliberal de acumulacin de capital en Estados Unidos. Adems, porque la crisis mundial (que Chesnais caracteriza como econmica y no slo financiera), hunde sus races en las relaciones de produccin y de distribucin que rigen cada economa y comandan el carcter jerarquizado de la economa mundial tomada en su conjunto. [24] Esta caracterizacin rompe con las concepciones exogenistas de la crisis y la considera como un mecanismo endgeno de funcionamiento del capitalismo neoliberal. As, la new economy asume el rgimen de superexplotacin porque el sistema [] lleva el sello de un rgimen de acumulacin que superexplota a los trabajadores, que presiona a las ms amplias capas de la sociedad por medio del impuesto y el inters sobre los crditos, pero que no llega, sin embargo, a apropiarse y a centralizar la cantidad de riquezas que necesita el capital. Segn lo demuestra Claude Serfati, aunque el grado de explotacin del trabajo aument mucho por la disminucin de los salarios, as como por la intensificacin del trabajo y, en muchos pases, por la extensin de su duracin, el sistema capitalista como un todo no produce suficiente valor. Por qu? Porque la inversin ha cado a niveles muy bajos [], de manera que globalmente la acumulacin no arroja a la plaza suficiente capital nuevo creador de valor y plusvala.[25] Coincido con la idea de que la cada de la inversin productiva provoca la insuficiencia de la produccin de valor en la economa neoliberal en la medida en que se reduce la masa de fuerza de trabajo empleada por el capital en la esfera de produccin y, por ende, de la produccin de valor y plusvala. Sin embargo, hay que sealar que como causa adicional de la disminucin a largo plazo de la masa de valor (que en buena medida responde por el concomitante aumento de la inversin improductiva-especulativa), figuran el reemplazo de fuerza de trabajo viva por equipos, maquinaria y tecnologa informatizados, adems de los despidos en masa de trabajadores y del incremento inusitado del desempleo. En este sentido, Jeremy Rifkin asegura que: [] la tercera revolucin industrial fuerza una crisis econmica de mbito mundial de proporciones monumentales, debido a que millones de personas pierden sus puestos de trabajo a causa de las innovaciones tecnolgicas, mientras que el poder adquisitivo se desploma. Al igual que ocurri en la dcada de los aos 20, nos hallamos peligrosamente cerca de una gran depresin, mientras que ninguno de los actuales lderes mundiales quiere reconocer que existe la posibilidad de que
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la economa global se est acercando, de forma inexorable, hacia un mercado laboral decreciente, con unas consecuencias para la civilizacin extremadamente peligrosas y preocupantes.[26] Recapitulando lo dicho hasta aqu se puede afirmar que la recuperacin de la economa de Estados Unidos durante los noventa fue producto de una combinacin de varios factores. Como dice Robert Brenner, [] durante la primera mitad de los 80, las altas tasas reales de inters, ms el altsimo dlar inducido por stas, significaron un desastre para amplias secciones de la industria manufacturera de los EE.UU. Las exportaciones bajaron, las importaciones se dispararon, el dficit de cuenta corriente rompi todos los rcords y la rentabilidad manufacturera temporalmente colaps. No obstante, el sector manufacturero de EE.UU. empez a autorracionalizarse y, con el cierre de muchas de sus unidades menos productivas y los despidos masivos de trabajadores, se inici la recuperacin del crecimiento de la productividad del trabajo. Como parte integrante de la misma evolucin, el sector de servicios explot a travs de una vasta expansin de trabajos de baja productividad y salarios bajos, facilitado por la flexibilidad sin comparacin del mercado laboral de EE.UU., cada vez ms libre de los sindicatos. Entretanto, con bajos retornos sobre los stocks de capital que desincentivaban la asignacin de largo plazo de recursos en nuevas plantas y equipos, el dinero se destin crecientemente a las finanzas y a la especulacin, as como al consumo suntuario, pues el camino estaba pavimentado en esa direccin por el patente bandazo de la poltica estatal a favor de los ricos en general y de los financistas en particular.[27] En otro trabajo[28] Brenner argumenta que la recuperacin de la rentabilidad de la industria norteamericana y, por ende, de la tasa de ganancia, obedeci a tres factores: a) la revitalizacin de la competitividad, b) una fuerte devaluacin del dlar de 60% frente al yen japons y de 40% frente al marco alemn y, c) un congelamiento y reduccin por ms de una dcada de los salarios de los trabajadores.[29] Otros autores derivan la recuperacin y expansin de la economa norteamericana de los incrementos de la productividad del trabajo con cargo en el desarrollo cientfico-tecnolgico, ocultando los procesos de explotacin del trabajo que dichos incrementos conllevan.[30] Sin embargo, el problema de fondo es que no existe uno solo sino varios mtodos de medicin de la productividad del trabajo, cuestin que lleva a que se obtengan resultados relativos y contradictorios en funcin de la metodologa que se aplique, la cual responde a los intereses de clase de los organismos y personas encargadas de su elaboracin. De manera sensata Elaine Levine constata que no hay un consenso respecto al problema de la productividad en relacin con las causas del deterioro de ese indicador en Estados Unidos. Sin embargo, afirma que hay concordancia en que por lo menos a partir de la segunda mitad del siglo [veinte] el crecimiento relativo de la productividad estadounidense ha sido poco favorable en comparacin con otros pases industrializados.[31] Sin que el tema de la productividad del trabajo sea objeto de estudio en el presente libro, asumimos la definicin que de ella hace Marx en El capital cuando dice: [] sea condicin o efecto, el volumen creciente de los medios de produccin comparado con la fuerza de trabajo que absorben expresa siempre la productividad creciente del trabajo. Por consiguiente, el aumento de sta se
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revela en la disminucin de la masa de trabajo, puesta en relacin con la masa de medios de produccin movidos por ella, o sea, en la disminucin de magnitud del factor subjetivo del proceso de trabajo, comparado con su factor objetivo.[32] En funcin de esta definicin conceptual de la productividad del trabajo, creemos que la recuperacin norteamericana de la dcada de los noventas, combin aumento de inversiones productivas y un determinado desarrollo cientfico tecnolgico aplicado al proceso productivo con la intensificacin del trabajo, la reduccin salarial y la prolongacin de la jornada laboral.[33] De este modo la recuperacin norteamericana comprendi cuatro dimensiones, a saber: a) la racionalizacin del sector manufacturero y la consiguiente disminucin de las plantillas laborales; b) el crecimiento de una economa intensa en trabajo, particularmente de mercados de trabajo precarios; c) bajos salarios para los trabajadores junto al predominio del sector financiero, y d) prolongacin de la jornada laboral. As, pues, el boom de la economa norteamericana durante la dcada de los noventas, particularmente a partir de 1998, parece haber llegado a su fin en el despuntar del siglo XXI debido al agotamiento de las reservas que le sirvieron de soporte: el aumento de la rentabilidad industrial, el relativo aumento de la productividad del trabajo derivada de la aplicacin de desarrollo tecnolgico y de las virtudes espectaculares de la burbuja financiera.[34] Sin embargo, como sostenemos en este libro, consideramos que la base fundamental de la cada de la rentabilidad, del agotamiento y de la entrada en crisis de la nueva economa radica esencialmente en su profunda incapacidad para crear el suficiente valor y plusvala como para reproducir la acumulacin de capital en condiciones de normalidad; esto es, incrementos constantes de la tasa de ganancia que afiancen la marcha del sistema capitalista mundial sin perturbaciones bruscas que profundicen sus contradicciones estructurales y sociopolticas. Porque, en ltima instancia, lo que hace una crisis capitalista como la actual es impugnar la propia valorizacin del capital, es decir, la capacidad del capital de explotar al trabajo, y esa impugnacin no sucede esencialmente en la esfera de la distribucin sino en la produccin misma.[35] Crisis y revitalizacin del ciclo econmico Si alguna vez pudo pensarse que la new economy era responsable de la anulacin de los ciclos econmicos y de la estabilidad duradera, [36] con la actual crisis de la economa norteamericana y, por ende de la economa mundial, esa tesis se hace pedazos. Por el contrario, se revitaliza la teora de las crisis y del comportamiento cclico del capitalismo que lo conducen hacia su autodestruccin. Como dice el premio Nobel de economa, Joseph Stiglitz: Alguna vez se pens que la nueva economa era el final del ciclo de los negocios. Con la produccin just-in-time (que implica menores inventarios), nuevos sistemas de informacin que permitan un mejor control de los inventarios y la reduccin de la manufactura, los ciclos de inventarios parecan ser ya cosa del pasado. Pero las fluctuaciones econmicas han marcado al capitalismo desde sus orgenes y los ciclos de inventarios son slo una de las fuentes de fluctuacin.[37] Kostas Vergopoulos, citando a Paul Krugman, afirma que el sistema actual de mundializacin es responsable de su propio camino hacia la depresin. Sera deshonesto, precisa el economista del MIT, elogiar los mritos de un sistema
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precisamente cuando este sistema est en vas de derrumbarse.[38] Por su parte, Petras exhibe los magros resultados de la new economy en Estados Unidos y reafirma, al mismo tiempo, las caractersticas de la recuperacin. Dice: Las perspectivas para una recuperacin rpida son tenues, ya que una tasa de ahorros negativa, dficit inmensos y un dlar fuerte inhiben el crecimiento interno o impulsado por la exportacin. Al coincidir las crisis estructural y cclica, es altamente posible que la recesin contine por algn tiempo ms. La recesin desautoriza totalmente a los idelogos de la TI [Tecnologa de la Informacin] que declaraban que la Nueva Economa ha convertido en anticuados los ciclos econmicos. En realidad, las compaas de TI han sido las ms afectadas en el bajn actual. Ms de un 80 por ciento de las .com no son lucrativas.[39] El punto clave del derrumbe y de la extincin de la new economy radica en la crisis y agotamiento del patrn de reproduccin de capital de los tigres asiticos: A casi tres aos del derrumbe de los ex tigres asiticos han pasado a un segundo plano los pronsticos acerca del progreso indefinido del capitalismo liberal, la sucesin de recesiones y colapsos perifricos, el estancamiento prolongado de Japn, el crecimiento dbil de Europa Occidental (con desequilibrios sociales y econmicos en ascenso) y el inminente fin de la prosperidad norteamericana podran anunciar prximas crisis mucho ms graves que las conocidas hasta ahora.[40] Y el anuncio se convirti en realidad lastimosa con la crisis terminal del patrn capitalista neoliberal dependiente de la Argentina, que no tiene visos de solucin ni en el mediano ni en el largo plazos. El secretario ejecutivo de la CEPAL, Juan Antonio Ocampo, reconoce que la vulnerabilidad de nuestras economas qued, en definitiva, nuevamente demostrada. La secuencia de un lento crecimiento en 2001 (0.5%) y en 2002 (1.1%) es la peor.[41] Esta debilidad congnita de la poltica macroeconmica del neoliberalismo se expresa en el hecho de que la tasa promedio anual de crecimiento del PIB en Amrica Latina durante la dcada de los noventas fue de slo 1.2%. Si se considera el promedio del periodo neoliberal (1981-2001), dicha tasa fue apenas de 2.05%,[42], mientras que el producto por habitante fue negativo en -0.9% en los aos noventa y creci slo 0.15% durante todo el periodo neoliberal.[43] El secretario ejecutivo de la CEPAL, Juan Antonio Ocampo afirma: Esto significa que el ingreso per cpita est por debajo de las tasas logradas por los pases industrializados y el ritmo es tan lento en Amrica Latina que le tomara un siglo llegar a los niveles actuales de los pases desarrollados.[44] Nuevamente se invoca, como al dios griego, el take off de Rostow para justificar cincuenta aos despus el subdesarrollo y la dependencia producto de la monumental expansin capitalista. Y recientemente las cosas no resultan tan halagadoras. El Anuario de la CEPAL indica que la economa de Amrica Latina slo creci 0.5% en 2001 mientras que, ajustando sus proyecciones a la baja, el FMI estima un crecimiento de 0.7% en 2002. Por su parte, Brasil creci 1.7% en 2001 y Mxico decreci -0.4% en el mismo ao como producto de la recesin que, segn la Secretaria de Hacienda[45], experiment la economa durante dos trimestres consecutivos en ese ao. Sin embargo, dicho organismo confirm que la economa mexicana se contrajo -2.0% en el primer trimestre de 2002, respecto a igual periodo del ao
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anterior.[46] A lo sumo se proyecta un crecimiento de 1% para 2002. Argentina, la economa ms violentamente golpeada por la crisis estructural del capitalismo y las polticas neoliberales fondomonetaristas, con la mitad de su poblacin en el desempleo abierto y en la pobreza, experiment una contraccin de -3.8% en 2001 y se proyecta una nueva contraccin de -3.5% en 2002, con lo que se completaran cuatro aos de recesin ininterrumpida. Particularmente grave es este ltimo caso porque, frente a dficits sistemticos en sus tasas de crecimiento, el endeudamiento externo (que en 2001 alcanz 142 mil 300 millones de dlares [mdd] segn el Anuario Estadstico de la CEPAL, o 154 mil 951 millones de dlares [54.7% de su PIB], de acuerdo con otras fuentes)[47], constituye un lastre que impide en el futuro cualquier tentativa ya no de desarrollo, sino de crecimiento econmico. Esta situacin perfila a la economa argentina como el eslabn ms dbil de la cadena del patrn capitalista dependiente neoliberal. Desempleo estructural y crisis de la new economy Durante la primera mitad de la dcada de los noventas fueron despedidos alrededor de 2 millones de trabajadores productivos en Estados Unidos y solamente un tercio de ellos logr posteriormente reincorporarse, pero con una disminucin de sus ingresos de 20%. [48] Por su parte, los medios de comunicacin y las agencias especializadas de ese pas informaron que solamente en los dos primeros meses de 2001 se despidieron alrededor de 200 mil trabajadores en ese pas y en el periodo de marzo de 2001 (cuando comenz oficialmente la recesin de la economa en los Estados Unidos) a diciembre de 2001 cerca de 1.2 millones de trabajadores perdieron sus puestos de trabajo. De este modo, la tasa de desempleo se situ oficialmente en 5.8%, mayor a la que corresponde al ao 2000 que fue de 4%, el nivel ms bajo de los ltimos 30 aos. Despus de un breve periodo (entre 1993 y 2000), reapareci el desempleo, el cual no tiene tintes de solucin ya que, aunque en 1993 el gobierno haba anunciado la creacin de un milln 230 mil empleos no seal que 60% de ellos (728 mil) constituan empleos temporarios a tiempo parcial en el sector de los servicios[49], hoy en proceso de saturacin. La problemtica del desempleo es ms aguda por empresas y sectores. Chrysler Corporation, una de las tres empresas automotrices ms importantes del mundo, anunci que reestructurar su produccin a la baja en el continente americano, lo que implicar el recorte de 26 mil trabajadores en todas sus lneas, de los cuales 10% sern mexicanos (alrededor de 2 mil 600 trabajadores). Las plantas por cerrar son la fbrica de transmisiones de Toluca, Mxico; y las ensambladoras de Crdoba, Argentina; y de Paran, en Brasil. Asimismo planea trasladar la produccin de la fbrica de motores de Detroit. Todo esto ir acompaado del recorte de la produccin en sus fbricas en Detroit, Toledo, Ohio, Newark, Delaware y en tres sitios en Ontario, Canad. Por su parte, el 11 de enero de 2002, la Ford Motor Company anunci el cierre de cinco plantas en Estados Unidos, la reduccin de su produccin en 16% y el despido de 10% de su fuerza laboral, equivalente a 35 mil trabajadores en todo el mundo, 22 mil de ellos en ese pas. La directiva de la segunda empresa automotriz del mundo, con presencia en 40 pases, indic que las cinco plantas que se cerrarn a largo plazo estn ubicadas en Ontario, Canad, y en Estados
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Unidos: Edison, Nueva Jersey; St. Louis, Missouri; Cleveland y Michigan. Otras once plantas sufrirn una racionalizacin considerable y en nueve de ellas la produccin se desacelerar a lo largo de los prximos aos. General Motors, el fabricante de vehculos nmero uno del mundo y el nico de los tres ms grandes que report ganancias en 2001, tambin planea despedir en 2002 a 5 mil 670 trabajadores en Estados Unidos; es decir, 10% de su fuerza laboral en esa regin.[50] El jueves 29 de marzo de 2001, el fabricante de automviles Delphi anunci el despido de 11 mil 500 personas en el mundo (5% de su plantilla total) y el cierre de nueve fbricas. El martes 27, Disney seal que dara de baja a 4 mil empleados y el 22 de marzo Procter and Gamble anunci que entre este ao y 2004 dimitir a 9 mil 600 empleados, 16% de su plantilla.[51] En Estados Unidos, el jueves 25 de enero de 2001 en The Wall Street Journal, AOL Time Warner anunci el recorte de 2 mil empleos, lo cual tendra lugar una semana despus de que CNN News Group anunciara la liquidacin de 400 empleados. Los recortes que el gigante de la comunicacin ha realizado en dos semanas afectan a 2 mil 400 trabajadores. Las compaas multinacionales de telecomunicaciones, la sueca Ericsson y la Lucent Technologies Inc., informaron el 22 de abril de 2002, que despedirn a 20 mil y 6 mil empleados, respectivamente, tras reportar prdidas en los meses recientes. En 2001, Ericsson ya haba suprimido 22 mil empleos. La empresa del ramo de tecnologa de punta, Lucent Tecnologies Inc., el mayor fabricante en el mundo de equipos de telecomunicaciones, tambin anunci el recorte de 10 mil empleados, equivalente a 10% de su fuerza de trabajo. Esta compaa lanz desde enero de 2001 un masivo plan de reestructuracin y despidi a 6 mil empleados de un total de 56 mil. En la segunda fase de su plan de reestructuracin ya haba despedido a 23 mil 600 empleados, adems de haber suprimido 10 mil 500 puestos en la primera fase, mientras que otros 8 mil 500 empleados se acogieron a un programa de jubilacin anticipada. En total, esa empresa ha despedido a 48 mil 600 trabajadores y empleados entre 2001 y 2002.[52] El jueves 22 de marzo de 2001, Procter & Gamble, empresa norteamericana fabricante de paales, detergentes y otros de higiene ntima en general, y que mantiene una posicin monoplica en el mercado de alimentos con una divisin dedicada a bebidas y aperitivos, anunci que despedir a 9 mil 600 trabajadores, alrededor de 9% de su plantilla, con el objetivo de reducir sus costos de operacin en unos mil 400 millones de dlares despus de impuestos. La empresa, que tiene ms de 110 mil trabajadores distribuidos en 140 pases, dijo que estos recortes laborales se aadirn a los 15 mil anunciados en 1999 y de los cuales todava quedan por efectuar 7 mil 800. Esta empresa prev ahorros de entre 600 y 700 millones de dlares, como consecuencia de la reestructuracin que lleva a cabo hasta el ao fiscal 2004.[53] La empresa American Express suprimi alrededor de 6 mil empleos y en 2001 acumula un total de despidos de entre 13 mil 200 y 14 mil 200, que equivalen a 15% del total de efectivos por despedir.[54] Quizs donde ms se acentuaron los despidos y el desempleo es en el sector aeronutico mundial, donde debido a la desaceleracin que vena experimentando la economa internacional y el propio sector, y al pnico causado por los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001 en Estados
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Unidos, el total de despedidos alcanz la cifra de 175 mil 120 empleados (Cuadro N 3). Empleos perdidos en aerolneas y empresas de aviacin en el mundo en 2001 Empresa Boeing American United Delta Continental US Airways Northwest Air Canada Swissair British Airways Lufthansa GE Aircraft Bombardier Alitalia Iberia Aer Lingus American West Embraer Midway Royal Airlines Air Transat Virgin Atlantic Austrian Airlines Lan Chile Midwest Express Aerocontinente Frontier Airlines Air Europa Empleos perdidos 30,000 20,000 20,000 13,000 12,000 11,000 10,000 9,000 9,000 7,000 4,800 4,000 3,800 3,500 3,000 2,500 2,000 1,800 1,700 1 ,400 1,300 1,200 800 650 450 450 440 330

Fuente: El Universal, 17 de septiembre de 2001. En sntesis, la crisis de la new economy (agudizada despus de los acontecimientos del 11 de septiembre que llevaron a Estados Unidos a
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desplegar el mayor ataque militar contra un pueblo, Afganistn, con el objetivo de reproyectar su poder militar intervencionista por todo el planeta) [55] se reflej en el despido de alrededor de 2 millones de trabajadores en el transcurso de 2001, casi tres veces el nmero de despidos notificados en 1999. La tasa de desempleo abierto alcanz 5.8% en ese ao, segn la firma de colocaciones Challenger, Gray & Christmas[56], y para abril de 2002, la tasa de desempleo haba subido a 6%, de acuerdo con el Departamento del Trabajo de Estados Unidos.[57] La estructura del desempleo en Estados Unidos se aprecia en las siguientes tasas por sectores de la poblacin: para el grupo afroamericano es de 10.7%; para los hispanos, de 7.3% y para los anglos, de 5%. En total, el desempleo en esa nacin se calcula en unos 8 millones de personas.[58] El desempleo en Mxico en la coyuntura de la desaceleracin y de la crisis El desempleo derivado de la desaceleracin econmica de Estados Unidos y del ciclo de desempleo propio de la economa dependiente mexicana repercute a nivel regional y con mayor fuerza en el nacional. En efecto, por cada punto que pierde el PIB en Mxico se dejan de crear alrededor de 200 mil empleos formales. De tal manera, con la cada negativa de -0.4% de la tasa de crecimiento de la economa nacional en 2001 (desde el 7% de crecimiento del ao anterior), el pas perdi la posibilidad de crear un milln 600 mil empleos a pesar de la promesa demaggica de que el gobierno conservador de Vicente Fox garantizara tasas reales de crecimiento para evitar esos descensos, con el fin de crear un milln 350 mil empleos por ao. Pero la realidad se encargara de desmentir las falsas promesas de campaa que generalmente hacen todos los candidatos a gobernantes. Tras el cierre de la empresa productora de llantas Goodyear Oxo y la liquidacin, el 4 de mayo de 2001, de mil 347 trabajadores de la planta Tultitln en el Estado de Mxico, sumaron 255 mil los empleos perdidos durante el primer cuatrimestre de 2001, lo cual afect a un milln 450 mil personas. An ms, la empresa planea suprimir siete mil 200 plazas (de una plantilla de 105 mil empleados en todo el mundo) para ahorrar 150 millones de dlares en 2001 y luego 250 millones de dlares ms por ao. A la reduccin de su plantilla de personal hasta en 50% y a los despidos de esta empresa, se aade la cascada de despidos de trabajadores de las transnacionales Ford Motors Company, Mercedes Benz (que redujo su plantilla de mil 900 trabajadores en 2000 a 630 un ao despus), Michelin y Compaa Hulera Euzkadi, que anunci el 9 de mayo el despido de 250 trabajadores, y otras como Bacard y Compaa, que afect a 600 trabajadores de la planta de Tultitln, en el Estado de Mxico. De acuerdo con informacin del peridico El Universal, la empresa automotriz Volkswagen de Mxico, con sede en Puebla, anunci el 20 de abril de 2001 que dejara de producir cerca de 10 mil unidades y efectuara el tercer paro de labores entre el 10 y el 12 de mayo de 2002. En el primer paro tcnico, que cont con el apoyo del sindicato para defender las fuentes de trabajo, del 16 al 18 de abril pasado se dejaron de producir 4 mil 500 unidades de todos los modelos que se fabrican en Puebla. Con el segundo, planeado para el 30 de abril, VW esperaba dejar de producir 10.500 unidades, para cumplir la meta de producir al ao solamente 425 mil vehculos. El cuarto paro tcnico se ejecut en
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mayo de 2002 supuestamente para evitar despidos de personal; pero la directiva sindical acept recortes a los salarios y del personal. Dina (empresa dividida en reas de camiones, autobuses y plsticos) realiz un reajuste-despido de personal que afect entre 5 y 10% de su plantilla laboral de base, la cual ascenda a mil 850 obreros, y se cancel el contrato de empleados de confianza. Asimismo, impuso al sindicato la ampliacin del paro tcnico en Dina-Camiones, iniciado el 12 de junio de 2000. Sin embargo, el 11 de enero de 2001 la direccin de la empresa anunci la desaparicin de la ltima de sus plantas asentadas en ese complejo industrial, Dina-Camiones (creada en 1951), con la amenaza de liquidar a sus 506 obreros, con un costo total por concepto de despido de alrededor de 100 millones 195 mil pesos que, en promedio, significan unos 21 mil 500 dlares estadounidenses para cada uno.[59] En los primeros meses del ao quedaron desempleados 2 mil 600 trabajadores de la empresa Daimler-Chrysler debido al cierre de su planta en Coahuila, y la armadora de la Pick-Up anunci paros tcnicos. Con el cierre de sus plantas de Lago Alberto, en el Distrito Federal, y de las secciones de transmisiones y motores de su planta en Toluca, esta transnacional, que exporta 80% de su produccin total de un milln 800 mil unidades, deja en la calle a 2 mil 600 trabajadores (alrededor de 25% del total de su plantilla en Mxico). A su vez, Goodyear Tire and Rubber Company anunci el eventual despido de 8 mil trabajadores en la industria de autopartes. El Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI) y la Universidad Obrera de Mxico (UOM) indican que las industrias maquiladoras de exportacin, electrnica y de telecomunicaciones han resentido con mayor rigor los primeros sntomas de la desaceleracin econmica de Estados Unidos al recortar, la primera, 28.799 plazas, a principios de enero, y la segunda cerca de 10 mil, en Jalisco. Informa el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) que, durante el primer trimestre de 2001 fueron liquidados en total 22.561 empleados y trabajadores en el estado de Jalisco, particularmente en las empresas maquiladoras, otrora ejemplo de locomotoras de la creacin de empleos en el pas. Prototipo del patrn de reproduccin del capitalismo dependiente neoliberal y desindustrializador que floreci en el pas en la dcada de los ochentas, esas empresas revelan hoy su anverso: ser fuentes de desocupacin y miseria tan pronto como la economa norteamericana entra en dificultades. Al respecto, el Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas (IMEF) declar que la planta productiva de la industria maquiladora de exportacin disminuy de un milln 339 mil personas en octubre de 2000 a un milln 70 mil en abril de 2002, lo que significa una reduccin de 269 mil puestos de trabajo. Lo mismo ocurri con el nmero de establecimientos ya que mientras en octubre de 2000 sumaban 3.665, en abril de 2002 se haba reducido a 3.316; es decir, cerraron 349 empresas.[60] El IMSS indica que mientras en marzo de 2000 se tenan registradas un milln 49 mil 430 personas empleadas, un ao despus, en 2001, esa cantidad se haba reducido a un milln 26 mil 919 empleos, una reduccin de 2.15%. Segn otra fuente[61] los estados de Nuevo Len, Durango, Chihuahua y Coahuila (el norte industrializado de Mxico), en enero-marzo de 2001 experimentaron una prdida de 26 mil empleos en conjunto (18 mil el primero y 3 mil 200 el segundo y tercero). Otros estados, como Tamaulipas, perdieron 2 mil plazas de empleo. Hubo casos donde no se registraron cierres de
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plazas, pero tampoco generacin de las mismas, como en Zacatecas. En Sonora la situacin es crtica ante el despido de 2 mil trabajadores de la industria maquiladora de exportacin y el cierre de empresas como Playeras de Sonora, que liquid a ms de 300 trabajadores y empleados, y el de la empresa Koamex, que despidi tambin a 150 trabajadores de base debido a ajustes en la produccin. Datos actualizados del INEGI de marzo de 2001 sobre personal ocupado en la industria maquiladora de exportacin, indican que en octubre de 2000 el nmero de empleados alcanz un mximo de un milln 338.970 personas, para luego decrecer a un milln 310 mil 171 en enero de 2001. Aunque el recorte fue mayor en el sector obrero (con 31.477 plazas), aument la contratacin de personal de tcnicos de produccin y empleados administrativos, lo que compens una cada mayor del empleo total en esa industria. De acuerdo con informes del IMSS al trmino de la administracin de Zedillo estaban registradas en el sector formal de la economa 11 millones 180 mil personas, pero al 15 de abril de 2001 esa cifra haba disminuido a 10 millones 925 mil. En ese periodo de cuatro meses y medio del gobierno de Vicente Fox (quien se negaba a aceptar que el pas haba entrado en una franca recesin-crisis) se perdieron, en promedio, mil 875 empleos al da, es decir, 234 por hora laboral.[62] Adems de que se increment el desempleo y se precarizaron las condiciones de trabajo de los ocupados, el subempleo, segn el INEGI, rubro que alberga a las crecientes poblaciones asalariadas sin prestaciones, tambin registr un crecimiento de 22.6% en enero de 2001, mientras que en el mismo mes de 2000 estaba en 21.9%. En sntesis, el gobierno reconoce que en 17 meses de administracin foxista se perdieron en total 629 mil 300 empleos del sector formal de la economa nacional.[63] As se va configurando en el pas el empleo justo a tiempo ( just in time job) y la flexibilidad laboral. Slo falta legalizar esta situacin en el marco jurdico con la reforma laboral que pretende imponer el gobierno conservador de Vicente Fox, que, entre otras medidas progresistas, pretende aumentar de 8 a 10 horas la jornada diaria de trabajo en el pas. La prdida de miles de trabajos es uno de los primeros sntomas de la recesin en Estados Unidos, que da al traste con las promesas de campaa del presidente Fox, quien ofreci a los trabajadores que hara crecer la economa 7% para crear un milln 350 mil empleos al ao, cuando a lo sumo en 2001 slo se crearon alrededor de 540 mil puestos en el sector formal, en comparacin con los 790 mil generados en 2000 (segn fuentes del BBVABancomer), es decir, que arroja un dficit real de 810 mil en la creacin de empleos efectivos. El crecimiento de la poblacin econmicamente activa alcanza tasas de 2.5% anual, lo que significa que se requiere la incorporacin de por lo menos 1.1 millones de personas al mercado de trabajo cada ao. [64] La cada de la mitad de la tasa de crecimiento de las exportaciones (de 15% en 2000 pasaron a 7% en 2001) impidi de hecho la generacin de alrededor de 200 mil nuevos empleos.[65] Por otra parte, la disminucin de la actividad econmica en Mxico, reflejo de la crisis de la economa de Estados Unidos y del propio ciclo econmico mexicano, redujo la creacin de empleos en los ltimos meses. The Wall Street Journal seal que el empleo manufacturero en el pas (el
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sector de mayor ocupacin), cay en cerca de 1.5% en el primer trimestre de 2001 a causa de la disminucin de la demanda. El grupo financiero BBVBancomer consider que en el caso de la oferta laboral que proporcionan las empresas ligadas al comercio exterior es evidente que la menor actividad econmica de Estados Unidos ha impactado en las exportadoras. Agreg que la industria maquiladora, que genera un cuarto del producto interno bruto (PIB), disminuy por la mitad sus requerimientos de nuevas plazas y que en la industria manufacturera el sector ms golpeado ha sido el automotriz. Solamente en Chihuahua, uno de los estados donde se genera el mayor nmero de empleos en este sector, se recortaron 10 mil puestos de trabajo mediante polticas de desaliento y de reduccin de turnos. Segn el diario estadounidense, las plantas manufactureras recortaron los turnos de nueve a cinco horas y la semana laboral de cinco a tres das. Algunas de las firmas afectadas por la cada de la demanda son Delphi Automotive System, Lear, Sumimoto y Deer and Company. En Guadalajara, Sillicon Valley, Jabil Circuit y Solectron anunciaron despidos que en total suman 4 mil 500 plazas. En Mexicali, la firma Conexant Systems anunci el recorte de 200 puestos de trabajo. Asimismo, la empresa japonesa NEC inform que planea el despido de 500 trabajadores dedicados a la fabricacin de telfonos celulares.
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Vale la pena destacar que la recesin y la crisis afectan con mucho mayor fuerza a los sectores vulnerables como la poblacin joven. De acuerdo con la CEPAL, dentro de la poblacin desempleada en Mxico, los jvenes de entre 15 y 24 aos de edad constituyen un ejrcito de desempleados que abarca un porcentaje preocupante de la poblacin marginada y excluida: ms de 20% de la poblacin total y alrededor de 33% de la poblacin econmicamente activa. En suma, ellos conforman entre 41 y 62% de los desempleados no solamente del pas, sino de la regin latinoamericana. [67] Este conjunto de medidas adoptadas por las grandes compaas transnacionales y los gobiernos neoliberales en todo el mundo estn encaminadas, en primer lugar, a defender de los lacerantes efectos de la crisis la tasa de ganancia. En segundo lugar, como poltica concomitante de los despidos masivos de trabajadores, el objetivo que persiguen es incrementar la intensidad del trabajo, prolongar la jornada laboral y remunerar la fuerza de trabajo por debajo de su valor (elementos del rgimen de superexplotacin del trabajo) como mecanismos idneos para elevar la rentabilidad del capital. Pero el objetivo estratgico consiste, adems de lo anterior, en incorporar y generalizar dicho rgimen de superexplotacin del trabajo como constitutivo de la actual etapa del capitalismo mundializado . Si bien es cierto que muchos trabajadores son recontratados luego de los despidos, se verifica, sin embargo, desde el punto de vista de la dinmica del mercado de trabajo, una transformacin del empleo formal en empleo informal y, mediante ste, en empleo precario. Se constituyen, as, mercados de trabajo informal y precario, junto a otros fenmenos, como el desempleo, la pobreza y la exclusin social. Las caractersticas del mundo del trabajo son la precarizacin y la prdida de derechos contractuales y jurdico-laborales, a lo que coadyuvan la reforma del Estado y las reformas laborales en curso, establecidas por los gobiernos bajo la presin de los empresarios y los organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional, el Banco
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Mundial y la OCDE.[68] Podemos concluir este breve anlisis de la economa mundial en general, y de la new economy en particular, diciendo que, como muestran las estadsticas y la realidad de la crisis y del desempleo que se extiende por todas partes en el mundo, el ciclo virtuoso de la new economy durante la dcada de los noventas del siglo pasado, caracterizada por una fuerte intervencin de la gestin monetarista del Estado neoliberal, fue sobre todo resultado del incremento de la superexplotacin del trabajo y del desempleo, los cuales que se han convertido, como postulamos aqu, en soportes esenciales de la economa capitalista mundializada. Los sectores, ramas y actividades ligadas a la new economy (el complejo de tecnologas de la informacin y la comunicacin), en los que operan las grandes corporaciones multinacionales, lejos de ser motores de la recuperacin y el desarrollo de la economa mundial, han dejado de ser creadores de empleos y se han convertido en expulsores de fuerza de trabajo. Los otros sectores productivos son incapaces de reclutar a los trabajadores expulsados de las dems actividades econmicas. Conclusin La dinmica internacional propende cada vez ms al estancamiento y a la crisis prolongada. No slo se borraron del mapa los milagros de los NICs, sino, adems, el centro del capitalismo mostr su debilidad estructural al ahondarse las contradicciones econmicas y sociales al interior de Estados Unidos. Ciertamente, el desempleo (desatado con particular fuerza despus de los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001) puede ser reabsorbido en un periodo posterior de relativa recuperacin. Pero la etapa actual de la economa mundial muestra que, de cualquier forma, la mayora de las categoras de obreros estar sometida a regmenes de precarizacin laboral y a crecientes deterioros en sus condiciones de vida y de trabajo. Las empresas transnacionales recurren a todo tipo de medidas y mecanismos para contrarrestar los crecientes problemas que se derivan de la sobresaturacin y sobreproduccin de mercancas y capitales. Asimismo para contrarrestar la cada de la rentabilidad, de la productividad del trabajo y de la competitividad de las empresas, el incremento de la explotacin del trabajo es el objetivo esencial de la actividad intervencionista de la gestin monetarista del Estado norteamericano a travs de la FED, cuyo propsito es contrarrestar o paliar las profundas contradicciones de un sistema que se resiste a perecer y que para ello recurre, incluso, a la guerra. ..[1] Hugo Fazio, La crisis pone en jaque al neoliberalismo,
causas profundas de la recesin en Chile, LOM Ediciones-Universidad ARCIS, Santiago, 1999, p. 68. Como yo, este autor prev una profundizacin del ciclo depresivo de la economa mundial. [2] Una interesante, aunque polmica obra para el debate de la crisis hegemnica de las potencias, es la de Giovanni Arrighi y Beverly J. Silver, Caos e governabilidade no moderno sistema mundial, ContrapontoEditoria UFRJ, Rio de Janeiro, 2001, primera edicin. [3] Cf. Franois Chesnais, A Mundializaao do capital, Xama, So Paulo, 1996 y Notas para una caracterizacin del capitalismo a fines del siglo XX, en revista Herramienta N 1, Buenos Aires, agosto de 1996, pp. 18-44. [4] Robert Brenner, Turbulencias en la economa mundial, Editorial LOM-Encuentro XXI, Santiago, 1999. [5] Vase el libro de Octave Glinier y Emmanuel Pateyron, La nueva economa del siglo XXI , Paids, Buenos Aires, 2001, en el cual los autores mitifican la nueva economa como la panacea del (nuevo) funcionamiento de la economa capitalista mundial.

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Robert Brenner, op. cit., pg. 387. Thomas Coutrot, Crtica de la organizacin del trabajo, en www.rebelion.org, 14 de febrero de 2001. [8] Eduardo Beinstein, Escenarios de la crisis global. Los caminos de la decadencia, ponencia presentada en el Segundo Encuentro Internacional de Economistas sobre Globalizacin y Problemas del Desarrollo , La Habana, del 24 al 29 de enero de 2000. [9] Robert Brenner, op. cit., p. 24. [10] Ibd., p. 386. [11] E Universal, 21 de diciembre de 2001. [12] Brenner, op, cit., p. 26. [13] Beinstein, op. cit. [14] Brenner, op. cit., p. 73.[15] Cit. en Monthly Review, The New Economy: myth and reality, Anexo de la revista Aportes N 18, BUAP, Mxico, abril de 2001, p. 199. [16] Urdanivia Amador Borges, Globalizacin y crisis econmica mundial, en revista Trabajadores No. 22, UOM, Mxico, 2001, p. 45. [17] Franois Chesnais, La nueva economa: una coyuntura favorable al poder hegemnico en el marco de la mundializacin del capital, en www. rebelion.org, 15 de junio del 2001. [18] James Petras, EU hoy: milagros econmicos, bendiciones a escuadrones de la muerte, compra de candidatos, en www.rebelion.org, 9 de septiembre de 2000. [19] Giovanni Alves, O novo (e precario) mundo do trabalho, Editorial Boitempo, So Paulo, 2000, p. 240. [20] Franois Chesnais, La caracterizacin del capitalismo a fines del siglo XX, revista Herramienta No. 3, Buenos Aires, otoo de 1997, p. 30. [21] Brenner, op. cit., p. 308. [22] Ibd., p. 20. [23] Ibd., p. 387. [24] Franois Chesnais, Una conmocin en los parmetros econmicos mundiales y en las confrontaciones polticas y sociales, revista Herramienta No. 6, Buenos Aires, otoo de 1998, p. 91. [25] dem. Cursivas mas. [26] Jeremy Rifkin, El fin del trabajo, op. cit., p. 117. [27] Brenner, op. cit., p. 289. [28] Robert Brenner, La economa de la turbulencia global (sntesis), en Cuadernos del Sur No. 31, Editorial Tierra del Fuego, Argentina, abril de 2001, p. 77. [29] Los datos porcentuales provienen de Claudio Katz, La teora de la crisis en el nuevo debate Brenner, en Cuadernos del Sur No. 31, Editorial Tierra del Fuego, Argentina, abril de 2001, p. 80. [30] Por ejemplo, cf. Wolfang Michalsky, Riel Millar and Barrie Stevens, Anatomy of a long boom, en OECD, The future of the global economy, towards a long boom? , Pars, 1999, pgs. 7-32. [31] Elaine Levine, Los nuevos pobres de Estados Unidos: los hispanos , Porra-IIE-UNAM, Mxico, 2001, p. 33. La autora confirma que a finales de la dcada de los ochentas la productividad segua su carrera descendente, mientras que los salarios de los trabajadores norteamericanos se deterioraban y aumentaban los puestos de trabajo temporales, precarios, a tiempo parcial, mientras que se redujeron los empleos de tiempo completo, los cuales ya no proporcionaban los ingresos suficientes para mantener fuera de la pobreza a tres o cuatro miembros de una familia, op. cit., pp. 46-47. [32] Carlos Marx, El capital, FCE, Mxico, 2000, primera reimpresin, pp. 525-526. [33] En la economa ms grande del mundo, Estados Unidos, "el nmero promedio de horas trabajadas por semana aument de 40.6 en 1973 a 50.8 en 1997". Arturo Guilln, "La crisis de un mito. La nueva economa y la recesin estadounidense", en revista Trayectorias No. 8/9, UANL, Mxico, septiembre de 2001-abril de 2002, p. 150. [34] Vase a Robert Brenner, La economa mundial entra en recesin, un diagnstico, en revista Herramienta No. 19, otoo de 2002, pp. 9-25. [35] Alberto Bonnet, Competencia, lucha de clases y crisis. Acerca del nuevo debate Brenner, en Cuadernos del Sur No. 31, Editorial Tierra del Fuego, Argentina, abril de 2001, p. 100. [36] Para esta polmica vase Adrin Sotelo, Globalizacin y precariedad del trabajo en Mxico , Ediciones El Caballito, Mxico, 1999, especialmente el captulo I. [37] Joseph Stiglitz, Lecciones de la desaceleracin global, en El Pas, Edicin impresa, 18 de noviembre de 2001. Ganador del Premio Nobel de Economa en 2000, Stiglitz es profesor de Economa en la Universidad de Columbia. Fue presidente del Consejo de Asesora Econmica del ex presidente Bill Clinton y economista en jefe y vicepresidente del Banco Mundial. [38] Vergopoulos, Kostas, El ciclo de la mundializacin, Conferencia Magistral presentada en el XXIII Congreso de la Asociacin Latinoamericana de Sociologa (ALAS), Antigua Guatemala, noviembre de 2001. [39] James Petras, El mito de la tercera revolucin cientfico-tecnolgica en la era del imperio neomercantilista, en www.rebelion.org, 28 de julio de 2001. [40] Jorge Beinstein, op. cit. [41] El Universal, 28 de diciembre de 2001. [42] CEPAL, Anuario Estadstico de las Economas de Amrica Latina y del Caribe , Organizacin de las Naciones Unidas, Santiago, 2001, Cuadro No. 1, p. 739. [43] Ibd., Cuadro No. 2, p. 741. [44] Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Informe de Progreso Econmico y Social (IPES), en La Jornada, 28 de diciembre de 2001. [45] El Universal, 6 de febrero de 2002.
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El Universal, 15 de mayo de 2002. En efecto, la deuda externa argentina aument de 80 mil 869 millones de dlares en 1991, cuando comenz la poltica oficial de convertibilidad (el equivalente a 46.4% del PIB), a 108 mil 899 millones de dlares en 1996 (el equivalente a 40% del PIB), para llegar en 2001 a 154 mil 951 millones de dlares (54.7% del PIB). Se proyecta que en 2002 el endeudamiento externo total de este pas alcanzara 58.7% del PIB, es decir, ms de 171 mil millones de dlares. Cf. El pas, 27 de diciembre de 2001. Para un anlisis de la crisis argentina, vase Claudio Katz, Una expropiacin explcita, en Realidad Econmica No. 186, Buenos Aires, febrero-marzo de 2002, pp. 21-45. [48] Rifkin, op. cit., 1997, p. 203. [49] Idem. [50] La Jornada, 12 de enero de 2002.[51] La Jornada, 30 de marzo de 2001. [52] La Jornada, 23 de abril de 2002. [53] El Universal, 22 de marzo de 2001. [54] El Universal, 12 de diciembre de 2001. [55] En beneficio de esta tesis, dice Noam Chomsky que Uno de los logros principales es que por primera vez Estados Unidos tiene bases importantes en Asia central. Estas son cruciales para posicionar favorablemente a las multinacionales estadounidenses en el gran juego actual por controlar los considerables recursos de la regin, pero tambin para completar el cerco que tiende sobre los mayores recursos energticos del mundo, situados en la regin del Golfo. El sistema de bases estadounidenses que tiene en la mira al Golfo se extiende del Pacfico a las Azores, pero la base ms til antes de la Guerra de Afganistn fue la de Diego Garca. Ahora, su situacin ha mejorado tanto que si se considera apropiada una intervencin, su despliegue ser mucho ms fcil. Noam Chomsky, Avasallar al mundo, meta de EU, en La Jornada, 6 de septiembre de 2002. [56] El Universal, 3 de enero de 2002. [57] El Universal, 4 de mayo de 2002. Las cifras revisadas del gobierno mostraron que las empresas recortaron puestos de trabajo en cada uno de los tres primeros meses de 2002: en enero recortaron 109 mil empleos, en febrero fueron 4 mil y en marzo 21 mil. [58] La Jornada, 6 de abril de 2002. [59] La Jornada, 12 de enero de 2002. [60] La Jornada, 9 septiembre de 2002. [61] La Jornada, 20 de abril de 2001. [62] La Jornada, 9 de mayo de 2001. [63] La Jornada, 13 de mayo de 2002. [64] La Jornada, 9 de Abril de 2001. [65] La Jornada, 4 de mayo de 2001. [66] La Jornada, 10 de abril de 2001. [67] El Universal, 13 de abril de 2001. [68] Cf. sobre este tema Adrin Sotelo, Globalizacin y precariedad del trabajo op. cit; Graciela Bensusan y Carlos Garca, Estado y sindicatos, crisis de una relacin, Fundacin Friedrich Ebert-UAM, Mxico, 1989; Marco Gmez, Examen crtico de la iniciativa de decreto que reforma la Ley Federal del Trabajo propuesta por el PAN, en Varios, Legislacin Laboral: el debate sobre una propuesta, UNAM-Fundacin Friedrich Ebert, Mxico, 1996, pp. 29-44; revista Trabajadores No. 7 de la Universidad Obrera de Mxico, Mxico, agostoseptiembre de 1998, dedicado al debate de la Ley Federal del Trabajo, y Octavio Lyzaga de la Cueva, La flexibilizacin de los derechos laborales en la recomposicin del capitalismo , UAM, Mxico, 1997. Para una visin comparativa (si bien subjetiva y mistificadora), vid. Mara Luz Vega Ruz (editora), La reforma laboral en Amrica Latina, un anlisis comparado, Oficina Internacional del Trabajo, OIT, Lima, 2001.
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CAPTULO 4: CRISIS Y REESTRUCTURACIN DEL MUNDO DE TRABAJO Introduccin La introduccin de los nuevos paradigmas del trabajo en Amrica Latina no fue presidida por reformas sustanciales que prepararan el terreno para asimilarlos en un entorno propositivo para la fuerza de trabajo. Por el contrario, de manera similar al modo en que se industrializ la regin, los paradigmas introducidos por las empresas transnacionales con el apoyo de las reformas del Estado en particular la reforma laboral sirvieron para articular la reestructuracin del mundo del trabajo con las formas preexistentes de organizacin y explotacin, constituidas durante el periodo de la industrializacin sustitutiva de importaciones. El resultado de este proceso fue la formacin de un paraso para el capital en el que ste puede explotar intensa y extensamente a la fuerza de trabajo utilizando las instituciones bsicas existentes en la regin, es decir, la legislacin laboral degradada, el raqutico rgimen salarial y el sindicalismo corporativo.
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La gestin de la fuerza de trabajo por parte del Estado La controversia en torno del papel del Estado en la sociedad y la economa del siglo XX derram mucha tinta, pero no resolvi lo esencial: vislumbrar cul iba a ser ese papel en el capitalismo mundial del siglo XXI. Podemos advertir tres periodos respecto a dicho papel. El primero abarca de principios del siglo veinte hasta la Segunda Guerra Mundial (1939-1945), en el cual el Estado asumi caractersticas liberales. En el segundo, que comprende desde la segunda Posguerra hasta inicios de la dcada de los ochentas, el Estado de bienestar rein soberano en los principales pases imperialistas. El tercero, que se extiende hasta la actualidad, arranc en 1979 en la Inglaterra de Margaret Tatcher, y con las polticas conservadoras de Ronald Reagan en Estados Unidos (1980), de Khol en Alemania (1982); de Schluter en Dinamarca (1983) y, en general, las que pusieron en prctica los gobiernos del norte de Europa Occidental durante la dcada de los ochentas (con excepcin de Suecia y Austria).[1] En esta ltima etapa se gesta el neoliberalismo, la forma imperialista de Estado encaminada a abrir de par en par las puertas al libre juego de las leyes del mercado, es decir, la globalizacin de la ley del valor/trabajo en strictu sensu que prcticamente se impone a todas las sociedades del siglo XXI, cuyos sistemas de produccin, distribucin y consumo quedan, de esta manera, subordinados a la economa capitalista mundial. Al mismo tiempo que se derrumba el socialismo sovitico a finales de la dcada de los ochentas, todas las naciones del planeta incrementaron la presencia y las funciones del Estado no solamente en la vida econmica, poltica y militar, sino en las dems esferas de la existencia humana: en la cotidianeidad, en la esttica, en el medio ambiente, etctera. Sin embargo, el poder econmico y la actividad de explotacin de la fuerza de trabajo y de los recursos naturales fueron entregados al capital, a las empresas transnacionales, a los especuladores financieros y a los traficantes. En contra de lo que se dice, la intervencin del Estado capitalista, y no el mercado, es hoy ms importante que en el pasado para garantizar la reproduccin del sistema. Este papel se puede ver tanto al interior de los pases desarrollados, como en los perifricos y subdesarrollados. Respecto a los primeros dice Jame Petras, cada vez con ms frecuencia y con medios cada vez mayores, el estado imperial ha jugado un papel dominante en la gestin de crisis, salvando de la bancarrota a importantes inversionistas, apuntalando a compaas multinacionales insolventes e impidiendo el colapso de divisas. Ms que nunca, las compaas multinacionales y la llamada economa global dependen de la constante y masiva intervencin de los estados imperiales para administrar la crisis, y conseguir ventajas (adquisiciones de empresas locales).
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Por su parte, despus de analizar el papel del estado en Estados Unidos durante las dcadas de los ochentas y noventas del siglo XX, en el mismo sentido se pronuncia Noam Chomsky al proclamar que: Naturalmente Estados Unidos no es el nico pas que recurre a estas prcticas. La Comunidad Europea, Japn y los nuevos pases industrializados (NPI) tienen su propio abanico de mecanismos para promover el desarrollo econmico violando los principios del
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mercado. Resumiendo un fenmeno bien conocido, un informe de la OCDE de 1992 concluye que en la actualidad, las ventajas comparativas y la divisin internacional del trabajo de las industrias de alta tecnologa estn ms condicionadas por la competencia de los oligopolios y la interaccin estratgica entre empresas y gobiernos, que por la mano invisible de las fuerzas del mercado. Lo mismo sucede con las industrias agrcolas, farmacuticas, de servicios y en los principales sectores de la actividad econmica en general. Por supuesto, la inmensa mayora de la poblacin mundial, sometida a la disciplina del mercado -y obsequiada con odas que cantan sus excelencias-, no debe or este tipo de cosas.[3] En cuanto a los segundos, se da una articulacin entre los Estados de los pases dependientes y los imperialistas desarrollados, sobre todo en los momentos de crisis. As, en las recientes crisis de 1994-1995 el sistema financiero mexicano estuvo al borde del colapso y el presidente Clinton autoriz una partida especial de 20 mil millones de dlares para estabilizar el peso y rescatar a los inversionistas estadounidenses. Lo mismo ocurri con la crisis asitica de 1997-1998 y con la brasilea de 1999.[4] En general, no se puede concebir la etapa neoliberal del capitalismo si no se advierte que su implantacin y expansin durante las dcadas de los ochentas y noventas dependi de la presencia e intervencin del Estado. Tras los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001 el Estado norteamericano se expandi en su dimensin militarista por todo el mundo, contando con los buenos oficios de los gobiernos serviles de la mayora de los pases dependientes de la periferia capitalista.[5] Sin esa intervencin y sin la docilidad de los Estados nacionales perifricos, el capitalismo global se hubiera colapsado. Lo mismo se puede decir de los Estados europeos, cuya intervencin ha sido fundamental en la creacin de la Unin Europea, verdadero bastin de Estados imperialistas encabezado por el gobierno y el capital alemn, su papel hoy es funda- mental para mantener la cohesin del modo de produccin capitalista en escala planetaria. De esta manera, podemos decir en general que hoy se (re) construye un sistema imperialista donde del mismo modo en que Estados Unidos fue el lder en el desarrollo de su imperio neoliberal y Europa fue una regin seguidora, ahora cuando se trata de la transicin a un imperio neomercantilista, Estados Unidos juega el papel dirigente.[6] Fuera de la demagogia de los idelogos neoliberales, podemos decir que: [] el imperialismo neoliberal con su retrica de libre mercado y su apertura selectiva de mercados est siendo reemplazado por un neomercantilismo que apunta a la mayor monopolizacin de zonas de comercio regionales, a ms decisiones polticas unilaterales para maximizar las ventajas comerciales y la proteccin de los productores interiores y una mayor dependencia de estrategias militares para profundizar el control sobre las economas liberales atormentadas por la crisis, dirigidas por clientes desacreditados y para aumentar el keynesianismo militar.[7] La crisis del fordismo-taylorismo y la gestin estatal El motor propulsor del desarrollo capitalista son los intereses de la burguesa. A partir de la Revolucin Industrial y el triunfo de la revolucin burguesa europea en el siglo XVIII, las revoluciones subsecuentes sirvieron para
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desplazar de la esfera del poder del Estado a las viejas clases feudales y eclesisticas. En el siglo XIX la forma liberal capitalista del Estado servira como palanca para afianzar definitivamente el poder poltico de la burguesa. En el siguiente siglo el imperialismo ser un rasgo dominante del poder del Estado, a tal grado, que indujo una tendencia a la disolucin de los Estados nacionales como fenmeno caracterstico de la globalizacin. As como el Estado fue organizador y gestor de la fuerza de trabajo para responder a las necesidades de explotacin y valorizacin del capital durante la vigencia del Estado de bienestar, en el periodo neoliberal dicho Estado es el principal agente desestructurador de la regulacin y de la gestin de la fuerza de trabajo.[8] A travs de legislaciones y reformas laborales y sociales, promueve su des-reglamentacin y consiguiente flexibilizacin. Como certeramente dice James Petras: Es el Estado quien crea el marco adecuado para la expansin y consolidacin de las multinacionales estadounidenses en Amrica Latina. Tambin es el Estado quien apoya materialmente a los regmenes latinoamericanos para que repriman a los oponentes al neoliberalismo. Este continuado y expansivo papel del Estado nos ofrece argumentos contra la doctrina repetida por los tericos y protagonistas del neoliberalismo y la globalizacin.[9] Tal tesis, que suscribimos ampliamente, contradice a quienes, como Octavio Ianni, predican la abolicin del Estado-Nacin en la poca del neoliberalismo[10] pues no toman en cuenta las contradicciones que suprimen las dimensiones sociales del Estado en materia de reproduccin de la fuerza de trabajo y de derechos sociales y laborales, pero refuerzan sus funciones de dominacin y represin para mantener y reproducir el sistema capitalista. Podramos postular que sin Estado fuerte e interventor no puede haber sistema capitalista duradero; ste perecera bajo la insurreccin de las masas populares y de la izquierda revolucionaria. Mediante el Estado imperialista el capital modific el paradigma fordistataylorista para instituir nuevas formas de organizacin y explotacin de la fuerza de trabajo como el toyotismo japons, la reingeniera norteamericana y el kalmarianismo sueco; la especializacin flexible; los mtodos como el Kan Ban, el just in time, la formacin de equipos de trabajo en las fbricas, empresas y oficinas, y los crculos de control de calidad; el empleo intensivo de tecnologa en el proceso productivo y en el diseo de mercancas. Una vez desestructurado el capitalismo de bienestar y el fordismotaylorismo que le sirvi de sustento [] la tecnologa tradicional por las lneas del fordismo tiende a ser sustituida por la organizacin en equipos en busca de flexibilidad, lo que reduce la capacidad de los asalariados de organizarse en un poder sindical. Ese problema se presenta con mayor gravedad en el capitalismo ms desarrollado, principalmente en Estados Unidos, y en l radica la tendencia generalizada hacia la concentracin del ingreso.[11] En el sistema neoliberal cambia la funcin histrica del Estado, tanto respecto a la acumulacin de capital como a su relacin con la sociedad y los partidos polticos, la cual ahora tiende a ser mediada por el mercado. Tambin cambian las condiciones histrico-estructurales y polticas que lo perfilaron como un Estado de bienestar keynesiano articulado con el fordismotaylorismo que lo acompa en los pases avanzados.[12] Uno de los resultados ms visibles de estos cambios es justamente la
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flexibilizacin de la fuerza de trabajo y de sus dimensiones polticoinstitucionales como el sindicato, la legislacin laboral, las negociaciones obreropatronales, y de instrumentos de lucha como la huelga, el boicot a la produccin, etctera. La historia del desarrollo capitalista de las dcadas de los ochentas y los noventas del siglo XX es la historia del desmantelamiento de la dimensin social del Estado y de la configuracin de un nuevo paradigma econmico que sustenta la flexibilizacin de las relaciones sociales de produccin. En esta nueva forma de economa capitalista, el desarrollo de las fuerzas productivas estimula el incremento de la explotacin de la fuerza de trabajo y de la productividad. Aqu, el Estado desempea un papel central. Para comprender este nuevo papel necesitamos comprender la ley del valor/trabajo como base de la mundializacin del capital en curso.[13] La gestin del trabajo flexible en la era de la globalizacin Las polticas de ajuste del neoliberalismo atacaron directamente al mundo del trabajo por varios flancos; en el terreno laboral, reformaron las condiciones de contratacin, uso y despido de la fuerza de trabajo, desmontaron garantas y prestaciones econmico-sociales para los trabajadores e introdujeron reformas para regular los salarios de acuerdo con las tasas de productividad. [14] En el aspecto social y sindical, dichas polticas redujeron el marco de accin legal y poltico de los sindicatos, disminuyeron su peso en las relaciones obreropatronales, liquidaron el derecho de huelga y fortalecieron el poder de las gerencias sobre el mundo del trabajo. En Amrica Latina, los gobiernos civiles que emergieron del retiro de las dictaduras se propusieron como objetivo explcito reestructurar las relaciones sociales y laborales para hacerlas funcionales a las nuevas condiciones de acumulacin y valorizacin del capital: La opcin que enfrent la tercera oleada de presidentes neoliberales nuevos o reelectos fue, y es, la de la profundizacin cada vez mayor de la explotacin por el libre mercado y el creciente riesgo de cataclismos sociales organizados.[15] La libertad poltica y la democracia formalmente instituidas por los gobiernos neoliberales de la regin, con el apoyo de Washington y de las empresas transnacionales, sirvi de acicate para imponer desde los parlamentos sendas contrarreformas institucionales encaminadas a desmontar los derechos de los trabajadores e instituir legalmente la flexibilidad del trabajo en sentido regresivo. De esta forma, como se anot anteriormente, la accin combinada del Estado y el capital durante las dos ltimas dcadas del siglo XX modific el mundo del trabajo mediante reformas institucionales que lo volvieron flexible, polivalente y precario, absolutamente moldeable y funcional a las necesidades de compra y venta de fuerza de trabajo, y a la lgica de reproduccin del capital. Esta desintegracin del mundo del trabajo amenaza a la organizacin sindical e impide su reorganizacin como ente de lucha para enfrentar y contrarrestar la prolongada fase recesiva de la economa mundial y las ofensivas estratgicas del capital. Los trabajadores quedaron inermes ante el desempleo y los despidos masivos, la rebaja salarial, el recorte de prestaciones y de derechos y la pobreza. Se ha afirmado que una forma de frenar ese despedazamiento del mundo del trabajo consiste en obligar al capital a invertir productivamente y crear
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empleos integrales y permanentes.[16] Pero para que esto sea una realidad viable se requiere que la organizacin sindical y la clase obrera se propongan lo anterior como objetivo explcito y estratgico. Clause Offe y Karl Hinrichs incluso dicen que [] aunque se lograra fortalecer la intencin inversora de los empresarios, el efecto ocupacional de ah resultante podra ser bien insignificante, ya que, a causa de las inversiones en racionalizacin, en muchos casos (la microelectrnica) la repercusin sera negativa (crecimiento sin puestos de trabajo).[17] Pero esta aseveracin slo sera cierta si las luchas obreras y sindicales se circunscribieran a reivindicaciones marcadamente economicistas, es decir, al mero aumento de salarios o a la simple defensa del empleo, como ocurre con la lucha reformista que despliegan el sindicalismo corporativista y los partidos polticos. Por el contrario, si las estrategias de la lucha sindical y de los trabajadores incluyen demandas que recuperen su situacin laboral y de sus sindicatos como instrumentos de lucha, entonces se abren perspectivas no slo para la reivindicacin de dichas demandas, sino para la organizacin autnoma e independiente respecto del Estado y los partidos polticos que permita mejorar las condiciones en que se llevan a cabo dichas luchas. En otras palabras, si bien advierto las limitaciones de los sindicatos dentro del capitalismo para convertirse en sujetos histricos de transformacin, solamente ventilo la posibilidad de que los sindicatos sirvan como instrumentos de lucha para frenar la fragmentacin del mundo del trabajo y coadyuven a su restitucin, como de hecho ha ocurrido en Estados Unidos, Francia, Espaa, Corea del Sur o Mxico ante los procesos de privatizacin, las reformas laborales neoliberales y los despidos de personal. Menciono, por ejemplo, la huelga general de trabajadores de empresas pblicas en Francia a finales de 1995; la huelga de 185 mil trabajadores mensajeros de la United Parcel Service (UPS) en Estados Unidos, en agosto de 1997, que logr la conversin de 10 mil contratos de trabajo precarios en contratos de trabajo formales e integrales; la huelga general de ms de dos millones de trabajadores en Corea del Sur, en 1997, que derrot las intenciones del gobierno de flexibilizar la legislacin laboral y precarizar el trabajo; las recientes movilizaciones de los trabajadores italianos, quienes realizaron una huelga general que paraliz Italia en marzo de 2002 para protestar contra los cambios adversos en las leyes de proteccin al trabajo. Cabe tambin mencionar las recientes movilizaciones del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) y de otras organizaciones sociales contra los intentos del gobierno de privatizar la industria elctrica a favor del capital extranjero y por la defensa del empleo. Otros gremios sindicales, como la Intersindical Primero de Mayo, los Sindicatos Universitarios de la UNAM y de la UAM, la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educacin, etctera, se han organizado para oponer un frente comn contra los intentos del gobierno y de los empresarios de flexibilizar el trabajo a travs de la reforma laboral de corte neoliberal que lesiona seriamente los derechos y conquistas histricas de los trabajadores.[18] Ciertamente que las anteriores son experiencias aisladas que no caracterizan al conjunto del mundo del trabajo, el cual ms bien se encuentra fragmentado y debilitado por las estrategias econmicas y polticas del neoliberalismo. Ello explica el hecho de que la racionalizacin y automatizacin
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del proceso de trabajo y del empleo se hayan convertido en poderosas fuerzas proempresariales que impiden la regeneracin de los mercados internos, la elevacin del nivel de empleo y de los salarios, la calificacin de la fuerza de trabajo, el desarrollo de la tecnologa, la educacin, la investigacin y la ciencia, elementos necesarios para modificar la situacin negativa de un crecimiento sin puestos de trabajo hacia un crecimiento con creacin de puestos de trabajo y con derechos integrales y restituidos para los trabajadores. Adems, esta situacin negativa subsistir si no se supera el carcter especulativo y parasitario del capitalismo liderado por el capital financiero internacional, y la precarizacin del trabajo en que se basa la reconstitucin de los sistemas productivos y de las relaciones laborales caracterizada por el neotaylorismo, el neo-fordismo, la reingeniera, el toyotismo, el kalmarianismo, as como la organizacin del trabajo plasmada en la flexibilidad ( just in time, la polivalencia, la rotacin de puestos, la desreglamentacin de los contratos de trabajo y, sobre todo, la prdida de derechos sociales y contractuales). [19] La gestin directa del capital sobre actividades que antes eran de la incumbencia del Estado, tales como el desarrollo de la informtica y de los medios electrnicos de comunicacin de masas, el diseo y ejecucin de polticas econmicas y sociales, no cambia la esencia contradictoria del modo capitalista de produccin, sino que confirma su vocacin global de convertir toda actividad humana, social, poltica y cultural en atributo mercantil del capital. Muy lejos se est del advenimiento de sociedades postmodernas sustentadas en terceras vas, porque esas sociedades siguen reposando, hoy ms que nunca, en la propiedad privada de los medios de produccin y de consumo, as como en la explotacin de la fuerza de trabajo. [20] La flexibilidad laboral y la fase especulativa del capital que bloquea la produccin de valor no alteran, sino confirman, la estructura del orden capitalista y sus leyes, particularmente la ley del valor-trabajo que rige la mundializacin del capital. La extensin de la superexplotacin del trabajo En la medida en que la economa dependiente se especializa en las actividades exportadoras, tambin se afianza un rgimen de disociacin de la fuerza de trabajo precaria respecto de la esfera del consumo. Esta es la base posibilitante de la superexplotacin del trabajo que permite que la fuerza de trabajo sea remunerada por debajo de su valor. El actual patrn de acumulacin de capital dependiente neoliberal-exportador abre de par en par sus fronteras econmicas al capital internacional en un marco de desmantelamiento del fordismo y del Estado keynesiano. La superexplotacin del trabajo articula los paradigmas del trabajo en el capitalismo mundializado. Esta realidad no es privativa del neoliberalismo econmico actual, sino que surgi como caracterstica del capitalismo dependiente. Cmo se justifica en trminos histricos la superexplotacin del trabajo? Ruy Mauro Marini es quien ha explicado mejor este punto. En lo que sigue sintetizamos sus tesis: 1) En la periferia del sistema, el capitalismo se organiz sobre la base del desarrollo de industrias y ramas de la produccin y de medios de consumo suntuario que atendan a una demanda restringida de clases sociales medias y altas de la burguesa, as como a las necesidades de valorizacin circunscritas
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a la obtencin de ganancias extraordinarias del capital en general, que actualmente son el pivote de la globalizacin financiera especulativa. 2) El consumo de los productores directos (obreros industriales, campesinos, artesanos, etctera, es decir, de la mayora de la poblacin) qued fuera de la lgica de la produccin interna y de los mercados suntuarios nacionales y mundial. 3) La constitucin de los mercados internos de medios de consumo y de fuerza de trabajo obedeci a la lgica establecida por los tems 1 y 2. 4) En sntesis, en la medida en que las ganancias y los mercados dinmicos (de bienes de consumo y de fuerza de trabajo) dependan de la lgica de la reproduccin suntuaria y del mercado mundial (exportacionesimportaciones, inversin extranjera directa y, despus, masivamente indirecta), el capital, la burguesa y el empresariado favorecidos por las polticas de industrializacin promovidas por el Estado, tenan manga ancha no slo para explotar a los trabajadores mediante los mtodos de plusvala absoluta y relativa, sino, adems, para remunerar a la fuerza de trabajo por debajo de su valor. En la dcada de los setentas del siglo XX, la tesis de la superexplotacin del trabajo describa la realidad de la reproduccin capitalista dependiente. Lejos de debilitarse, esta tesis adquiere an ms vigencia con la dinmica de la globalizacin y del patrn capitalista neoliberal, caracterizado por el hecho de que el nuevo modelo de crecimiento impuesto depende crecientemente de la dinmica de las exportaciones, particularmente de las de bienes industrializados, en detrimento del desarrollo de los mercados internos de consumo y de trabajo. El capitalismo neoexportador es responsable de la generacin de procesos internos de recesin, y consecuentemente del desempleo y subempleo estructural que profundizan las caractersticas de la economa dependiente: a) incremento inusitado de la tasa de explotacin de la fuerza de trabajo; b) concentracin del ingreso; c) disminucin de los salarios reales; d) predominio de la inversin extranjera y, en una etapa avanzada como la actual, de la inversin parasitaria de cartera, y e) des-industrializacin y especializacin del aparato productivo. Ese nuevo patrn de acumulacin de capital dependiente, lejos de reaccionar con desarrollo tecnolgico y consecuentes aumentos de productividad, lo hace a la manera clsica, es decir: aumentando las importaciones de mercancas con alto contenido tecnolgico provenientes de los pases avanzados destinadas a los procesos productivos locales y a la satisfaccin de la demanda de las clases medias y altas de la burguesa. En la actualidad, ese patrn de acumulacin es extremadamente deficitario, propende al estancamiento econmico, aumenta el endeudamiento externo y explota al mximo a la fuerza de trabajo para poder subsistir. El establecimiento del nuevo patrn de acumulacin del capital hubiera sido imposible sin la intervencin estatal durante los aos ochentas y noventas. Se hizo a costa de desmantelar las bases nacionales de la acumulacin de capital, de profundizar la dependencia estructural y de extender la influencia del capital internacional, que ahora se coloca como motor de un frentico crecimiento cuantitativo totalmente divorciado de las necesidades nacionales, de los mercados internos y especialmente de las de los trabajadores. Lo anterior se comprueba analizando la relacin entre la
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reactivacin econmica y el comportamiento de las tasas de empleo y desempleo. En efecto, las reactivaciones econmicas (1994, 1996-1997 y 2000 para Mxico; 1993-1994, 1996-1997 y 2000 para Amrica Latina) de muchos pases de la regin durante la dcada de los noventas, fueron insuficientes para garantizar tasas reales de crecimiento de la ocupacin o siquiera la disminucin del desempleo abierto y disfrazado y, por supuesto, de la pobreza. Por el contrario, en dichos periodos el desempleo urbano aument (como se observa en el Cuadro 4) al pasar de un ndice de 6.5% entre 1993-1994, a otro de 7.7% en 1996-1997 y a 8.6% en 2000, para promediar 7.6% en Amrica Latina en el periodo 1993-2000. Mientras que en Mxico el comportamiento fue de 3.7% en 1994; 4.6%, entre 1996-1997 para promediar 3.5% entre 19942000. Amrica Latina y Mxico: Comportamiento del desempleo urbano con base en el ciclo econmico (en porcentajes)
Periodos recuperacin Amrica Latina 1993-94 1996-97 2000 Promedio Mxico 1994 1996-97 2000 Promedio Periodos de crisis Amrica Latina 1998 1999 Promedio Mxico 1998 1999 Promedio 8.1% 8.7% 8.4% 3.2% 2.5% 2.8% de
Tasa de desempleo

6..5% 7.7% 8.6% 7.6% 3.7% 4.6% 2.3% 3.5%

Fuente: Elaboracin propia con base en Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe, Balance Preliminar de las Economas de Amrica Latina y el Caribe 2000, Santiago de Chile, 2000. Cuadro A-5 (p. 89).

En el caso de Chile, [] en 1994 el ndice de desocupacin era de 7.8%; para 1997 ste se haba logrado reducir a 6.1%. En 1998, empero, la tasa aument un punto porcentual, para dispararse en forma contundente en 1999. Hasta septiembre ltimo el desempleo era de 14.4%, equivalente a 663 mil personas.[21] No obstante, durante ese periodo (1994-2000) la economa chilena creci 5.1% en promedio anual.
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Como sostiene Jrgen Weller, una de las consecuencias de las polticas neoliberales es que en la mayor parte de Amrica Latina [] la recuperacin moderada del crecimiento a nivel regional no ha incidido en una vigorosa generacin de empleo productivo. La creacin de nuevos puestos de trabajo se ha concentrado en gran parte en ocupaciones de baja productividad media y se ha reducido la participacin de las actividades formales en la estructura de empleo. En la segunda mitad de esta dcada, la tasa de desempleo abierto regional se ha ubicado en niveles elevados, no vistos desde la crisis de inicios de los aos ochenta. En muchos pases de la regin, los salarios reales de las actividades formales an no han sobrepasado los niveles alcanzados en 1980.
[22]

An ms, este fenmeno representa un cambio cualitativo de tendencia respecto al periodo previo a la instauracin del neoliberalismo. En efecto, en el pasado, el comportamiento de ambos factores (empleo-producto) presentaba una marcada relacin positiva: cuando el producto creca tambin creca el empleo; cuando aqul caa, ste tambin se reduca, hasta que la reactivacin de la produccin reactivaba el empleo. Ahora la situacin ha cambiado: en fases de recesin el empleo cae ms abruptamente que el producto y cuando ste se reactiva, el empleo no lo hace o lo hace a la zaga y en condiciones de mayor precariedad.[23] De esta forma, los ciclos de la economa capitalista dependiente presentan comportamientos perversos en los que, a diferencia de los periodos anteriores en que se perfilaban aumentos del empleo y de los salarios reales, stos decrecen junto a un inusitado aumento de la pobreza y de la pobreza extrema [24] Se establece, as, una conexin entre pobreza y mercados laborales porque de stos dependen las fuentes de sus ingresos para poblaciones crecientes de trabajadores. Adems, ni aun los periodos de recuperacin econmica son capaces de contrarrestar el creciente desempleo ni, por tanto, la pobreza. Como reconoce la CEPAL, [] los problemas ms graves de la regin se encuentran todava en el mercado laboral. Aunque la recuperacin del crecimiento del PIB en el 2000 (4%) elev ligeramente la tasa de ocupacin, no bast para bajar la tasa de desempleo, que se mantuvo cerca de 9%, casi una mxima histrica para la regin. Un factor que podra explicar tal disociacin es que las empresas continuaron sus esfuerzos por aumentar la productividad, con lo cual se crearon menos puestos de trabajo, aun cuando repunt el crecimiento. Otro factor se referira a la composicin sectorial de este ltimo. En efecto, en un grupo de pases en que las tasas de crecimiento subieron notablemente respecto del ao anterior no se produjeron mejoras paralelas en la situacin del empleo, debido a que la expansin se concentr en sectores de uso intensivo de capital, a menudo productores de bienes de exportacin. Esto ltimo se vincula con el rezago de la demanda interna, ya que las pequeas y medianas empresas que producen para el mercado interno son las que ms puestos de trabajo crean.[25] La contraccin del empleo provocada por la organizacin del trabajo basada en los nuevos paradigmas laborales refuerza las polticas y mecanismos de extorsin del trabajo: despidos masivos, rebaja salarial y aumento de la jornada de trabajo. La consecuencia de esto es el aumento del desempleo y la competencia inter-obrera en todo el mundo y la extensin de la precarizacin, de la superexplotacin del trabajo y la exclusin social la que se caracteriza por un sentimiento de ineficacia personal para salir adelante en la vida, de inseguridad
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frente a la falta de trabajo, a la prepotencia policiaca o a los peligros de las ciudades tugurizadas (inundaciones, delincuencia); la responsabilidad se restringe a lo inmediato: la familia, el vecindario a lo sumo; la igualdad no subsiste ni siquiera de manera simblica frente a la evidencia de las desigualdades en todos los rdenes de la vida. Adems se degrada el acceso a informacin que se supone condicin para la toma de decisiones ciudadanas.[26] El actual patrn de reproduccin de capital, aun en periodos de crecimiento, implica la precarizacin de los nuevos empleos, pero tambin de los ya existentes (por ejemplo, cuando pasan de estables a inestables mediante el despido, primero, y la recontratacin, despus) a diferencia de lo ocurrido durante el periodo orgnico de la industrializacin latinoamericana. Como afirma Love, en relacin con el pensamiento de Celso Furtado, [] en las economas latinoamericanas ms grandes, la industrializacin haba ocurrido histricamente en periodos de crisis. Para l (Furtado), como para otros estructuralistas contemporneos, la Gran Depresin haba representado un hito, tras el cual las mayores economas de Amrica Latina haban avanzado definitivamente hacia una economa en la que el motor del desarrollo era el mercado interno, ms que el internacional, y para el cual la industrializacin impulsaba el proceso de crecimiento.[27] Hoy en da es al revs: la crisis de los pases centrales no ofrece ninguna oportunidad para desarrollar la industrializacin y el mercado interno porque el patrn neoliberal privilegia el mercado mundial y los empleos tienden a degradarse y a transformarse en empleos precarios, sin ninguna consideracin jurdico-poltica por parte del Estado, que, por el contrario, desmonta los mecanismos estructurales e institucionales para facilitar la implantacin de la flexibilizacin de las relaciones sociales y de la fuerza de trabajo. Adems, el fenmeno que he denominado como inversin de los ciclos econmicos, que se expresa en la prolongacin de los periodos de crisis y en la disminucin de las fases de prosperidad, provoca que el crecimiento (cada vez ms precario) y el dficit de la balanza de pagos (cada vez ms pronunciado) se comporten de manera inversa...

Amrica Latina y el Caribe: Principales lndicadores Econmicos 1998, 1999 y 2000

Ao Actividad econmica y precios PIS PIS por habitante Precios al consumidor Relacin del intercambio Porcentajes Desempleo urbano abierto 8.1 8.7 8.6 1998 Tasas variacin 2.3 0.6 10.3 -5.8 de 0.3 -1. 3 9.5 0.4 4.0 2.4 8.9 3.7 1999 2000

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Resultado fiscal/PIB Sector Externo Exportaciones de bienes y servicios Importaciones de bienes y servicios Balanza de bienes Balanza de servicios Saldo de renta de factores Saldo en cuenta corriente Cuenta de capital y financiera Balanza global Transferencias netas de recursos

-2.5 Miles millones dlares 326 379 -33 -19 -51 -87 70 -17 27 de de

-3.1

-2.4

342 361 -4 -15 -53 -53 40 -13 -6

410 422 5 -17 -56 -49 5 22 -3

Fuente: CEPAL, Balance Preliminar de las Economas de Amrica Latina y el Caribe 2000, Apndice Estadstico, pg. 10. al Estimaciones preliminares. bl Promedio simple.

Mientras que la tasa de crecimiento econmico (PIB) de Amrica Latina pasa de 2.3% en 1998 a 4.0% en 2000 y el saldo negativo en cuenta corriente se reduce de 87 mil millones de dlares a 49 mil millones de dlares, la tasa promedio de desempleo urbano abierto se incrementa de una tasa de 8.1% en 1998 a 8.6% en el ao 2000. Obsrvese la nula influencia que ejerce la dinmica de crecimiento de la economa latinoamericana en la reduccin del desempleo e, incluso, en la creacin de nuevos empleos productivos. Sobre esta disfuncin del sector externo en el caso de Mxico en la dcada de los noventas afirma el economista David Mrquez Ayala lo siguiente: En un comparativo de los periodos enero-mayo del sexenio, claramente se observa el supervit comercial registrado en los primeros tres aos de la crisis (1995-1997) -por la disminucin de importaciones-, y cmo ste se torna dficit en los tres ltimos aos de relativa recuperacin (1998-2000). Mxico mantiene intacta su disfuncin estructural que transforma todo crecimiento econmico en desequilibrio externo,[28] con las consabidas consecuencias nefastas para la generacin de empleos. Segn la CEPAL, mientras que el dficit comercial mexicano en 2000 alcanz la cifra de 11.275 millones de dlares, (62% superior al dficit del ao anterior que fue de 6.980 mdd), el dficit de la balanza de pagos alcanz 19.000 millones de dlares, 26% por encima de la cifra del ao anterior (14.013 mdd).[29] Estas caractersticas estn presentes en la mayora de los pases de la regin, aun en aquellos que, como Mxico y Brasil, incorporaron tecnologa de punta en sectores de su industria moderna nacional y en las empresas
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extranjeras. A la inversa de lo que predicaba la propaganda oficial, el resultado de la modernizacin productiva y tecnolgica que oper sobre la marcha del patrn de acumulacin dependiente neoliberal, no tuvo un efecto armnico en las variables micro y macro- econmicas. Al contrario, se profundiz la heterogeneidad estructural y el dficit externo actu en detrimento del crecimiento econmico y de la generacin de empleos productivos. Conclusin El Estado desempe un papel fundamental en la reestructuracin del viejo capitalismo posblico para favorecer a las fuerzas del mercado como rectoras del proceso de acumulacin de capital. Cumplida esta tarea, la lgica de la acumulacin y las polticas del Estado y del capital implementaron, mediante reformas neoliberales, la reestructuracin productiva y la flexibilizacin de la fuerza de trabajo. La gestin de sta ltima dej de depender cada vez ms, en cunto a derechos, prestaciones y dinmica salarial, de la gestin directa del Estado, para pasar a gravitar en torno de las polticas empresariales en representacin directa de los intereses estratgicos del Fondo Monetario Internacional, del Banco Mundial y de las corporaciones multinacionales. Debido a un debilitamiento de la estructura sindical mundial y de las luchas obreras, el curso ulterior que han asumido las polticas reestructuradoras del capital se concentra en tres dimensiones: a) tendencias muy fuertes a la rebaja de los salarios, b) aumento de la explotacin y superexplotacin en todas sus facetas y, c) extensin de la precarizacin del trabajo como un fiel reflejo de la imposicin de la flexibilidad laboral, porque ahora el obrero tiene que trabajar ms, ganando menos, para sobrevivir en un mundo individualizado y competitivo rodeado de millones de pobres y hambrientos. ................................................................................................................................. ....................................
Cf. Perry Anderson, Balano do neoliberalismo, en Emir Sader y Pablo Gentili (organizadores), Psneoliberalismo, as polticas sociais e o Estado democrtico, Paz e Terra, Rio de Janeiro, 1996, p. 11. [2] James Petras, Imperio con imperialismo, en www.rebelion.org, 7 de noviembre de 2001. [3] Noam Chomsky, El nuevo orden mundial (y el viejo), Crtica, Barcelona, 1996, pp. 145-146. [4] Lo mismo se puede esperar para solventar la crisis de la economa argentina en curso. Pero hasta ahora (diciembre de 2002), ni el FMI-BM ni el gobierno norteamericano han autorizado una lnea crediticia de contingencia para ese pas, aunque lo acaba de hacer para Brasil, al que le autorizaron un lnea de crdito de 32 mil millones de dlares con vistas a las prximas elecciones presidenciales. [5] Cf. James Petras, Imperio con imperialismo, op. cit. [6] dem. [7] dem. [8] Este tema es analizado por Bob Jessop, op. cit. En este libro el autor plantea entre otras cosas que El Estado es una importante fuerza estructural y estratgica [] y sus principales roles son asegurar la reproduccin ampliada y la regulacin del capitalismo. Aqu son particularmente importantes dos funciones: primera, ayudar a garantizar las condiciones para la valorizacin del capital y, segunda, ayudar a garantizar las condiciones para la reproduccin de la fuerza de trabajo, pp. 64-65. [9] James Petras, La izquierda contraataca, op. cit., p. 21. [10] Vase nota 46. [11] Celso Furtado, op. cit., p. 10. [12] Para una discusin de este tema cf. Joachim Hirsch, Globalizacin, capital y Estado, UAM-X, Mxico, 1998 y Bob Jessop, op. cit. [13] Aunque en trminos hipotticos para Jessop, op. cit., p. 63, el cambio estara dado por la transicin desde el Estado de Bienestar Keynesiano (EBK) a un (nuevo) tipo de Estado capitalista que denomina Estado de Trabajo Schumpeteriano (ETS). [14] En Mxico, desde 1984 comenzaron las presiones patronales para codificar la determinacin de los salarios por la productividad tanto en el Acuerdo Nacional para la Elevacin de la Productividad de 1992 como en la Concertacin Salarial de 1993: La tendencia era a la sustitucin de un salario por ley vinculado a la productividad, as como el traslado de las negociaciones de las cpulas y las corporaciones al lugar de trabajo
[1]

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(Mara de los ngeles Pozas, Tendencias recientes de la organizacin de la industria en Monterrey, en Francisco Zapata [coordinador], Flexibles y productivos, estudios sobre flexibilidad laboral en Mxico , Centro de Estudios Sociolgicos, El Colegio de Mxico, Mxico, 1998, p. 83). [15] James Petras y Morris Morley, Los ciclos polticos neoliberales: Amrica Latina se ajusta a la pobreza y a la riqueza en la era de los mercados libres, en John Saxe Fernndez (coordinador), Globalizacin: crtica a un paradigma, Plaza & Jans, Mxico, 1999, p. 227. Tambin se encuentra este artculo en Petras, La izquierda contraataca, op. cit., pp. 162-187. [16] As, por ejemplo, dice Arturo Guilln que, para regular los disturbios financieros, es necesario regular los movimientos del capital de cartera, abandonar la economa del rentista y subordinar el capital a las necesidades del sector productivo de la economa, (Crisis asitica y reestructuracin de la economa mundial, Comercio Exterior, vol. 49, nm. 1, Mxico, enero de 1999, p. 19). Estoy de acuerdo con este autor en que esos objetivos seran benficos para los trabajadores y para la poblacin en general, sin embargo, cabe plantear dos interrogantes: qu sujeto histrico-poltico encabezar la lucha por modificar los flujos financieros? y es posible lo anterior sin superar el capitalismo? Creo que primero hay que derrotar ese sistema para despus imponer los intereses de los trabajadores y de la sociedad en general. [17] Clause Offe y Karl Hinrichs, La sociedad del trabajo, problemas estructurales y perspectivas de futuro , Alianza, Madrid, 1992, p. 54. [18] Para este tema vase Octavio Lyzaga de la Cueva, Neoliberalismo y flexibilizacin de los derechos laborales, UAM-A-Porra, Mxico, 2002; Max Ortega, Programa neoliberal, reforma de la LFT y resistencia sindical y popular, ponencia presentada en La legislacin laboral a debate, Mesa de Debate No. IV : Los investigadores del mundo del trabajo, su anlisis y sus posturas ante la Ley Federal del Trabajo , 22 de agosto de 2002, en el Auditorio del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME). En este mismo evento vase mi ponencia Empleo y desempleo en el ciclo neoliberal presentada en la sede del Sindicato Independiente de Trabajadores de la Universidad Autnoma Metropolitana (SITUAM), Mxico, DF. 20 de agosto de 2002, publicada en revista Trabajadores No. 32, UOM, Mxico, septiembre-octubre de 2002, pp. 31-33. [19] Vase a Paulo Nakatani, Trabajo humano. Un debate. El enfoque metodolgico en la discusin de su centralidad, en revista Trayectorias No. 9, Universidad Autnoma de Nuevo Len, Mxico, mayo-agosto de 2002, pp. 22-38. [20] Esta es la realidad del nuevo capitalismo que autores como Jeremy Rifkin ocultan con consignas ideolgicas del fin del trabajo y la era del acceso que supuestamente vienen a reemplazar a la propiedad privada dentro del mismo capitalismo. Al respecto, vase del mismo autor El fin del trabajo, op. cit., y La era del acceso, la revolucin de la nueva economa, Paids, Buenos Aires, 2000. [21] Alfredo Castro Escudero, Chile: el milagro econmico se resquebraja, en Comercio Exterior, vol. 50, nm. 2, Mxico, febrero de 2000, p. 149 [22] Jrgen Weller, Los mercados laborales en Amrica Latina: su evolucin en el largo plazo y sus tendencias recientes, Serie Reformas Econmicas 11, CEPAL, Naciones Unidas, diciembre de 1998. [23] Carlos Vilas, Seis ideas falsas sobre la globalizacin, en John Saxe Fernndez (coordinador), Globalizacin: crtica a un paradigma, UNAM-Plaza y Jans, Mxico, 1999, p. 84. [24] Para el estudio de la pobreza en Amrica Latina y en Mxico, vase CEPAL, Panorama Social de Amrica Latina, Organizacin de Naciones Unidas, Santiago, 1999-2000; Patricia Olave, La pobreza en Amrica Latina, una asignatura pendiente, IIEC-Porra, Mxico, 2001; Mario Luis Fuentes, La asistencia social en Mxico, historia y perspectivas, Paideia, Mxico, 1999, especialmente el captulo dedicado a "La pobreza en Mxico", pp. 217324; Julio Bolvinik y Araceli Damin, "La pobreza ignorada, evolucin y caractersticas", en revista Papeles de Poblacin No. 29, Centro de Investigacin y Estudios Avanzados de la Poblacin de la UAEM, Mxico, julioseptiembre de 2001. Para un balance del primer ao del rgimen foxista que incluye aspectos de la pobreza, vase Ana Alicia Sols de Alba, Enrique Garca Mrquez, Max Ortega y Abelardo Maria (coordinadores), El primer ao del gobierno foxista, ITACA, Mxico, 2002. [25] CEPAL, Balance preliminar de las economas de Amrica Latina y el Caribe , Naciones Unidas, Santiago de Chile, 2000, p. 11. [26] Carlos M. Vilas, op. cit., p. 89.[27] Joseph, L. Love, Furtado, las ciencias sociales y la historia, Estudios Sociolgicos No. 49, El Colegio de Mxico, Mxico, enero-abril de 1999, p. 11. [28] David Mrquez Ayala, La marcha del sector externo, La Jornada, 24 de julio de 2000. [29] CEPAL, Balance Preliminar de las Economas de Amrica Latina y El Caribe , ONU, Santiago de Chile, 2000, p. 97.

CAPTULO 5: TOYOTISMO, AUTOMATIZACIN FLEXIBLE Y SUPEREXPLOTACIN DEL TRABAJO Introduccin Los nuevos paradigmas del mundo del trabajo, inmersos en las estructuras de acumulacin de capital y de produccin de valor, refuerzan el viejo rgimen de superexplotacin constituido por la intensificacin de la fuerza de trabajo, el aumento del tiempo de trabajo en todo el mundo, as como la propensin del capital, apoyado en las reformas del Estado, a remunerar a la fuerza de trabajo por debajo de su valor, cuestin que se refleja en la curva histrica
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descendente de las remuneraciones en pases industrializados como Estados Unidos. El patrn neoliberal de acumulacin dependiente como contexto del mundo del trabajo Cuando hablamos de la reestructuracin productiva a escala mundial se debe sealar que las condiciones de desempleo, pobreza, precarizacin y exclusin social existentes en los pases latinoamericanos no fueron reformadas para superarlas antes de la introduccin en ellas de la tercera revolucin industrial y de los nuevos paradigmas del trabajo. Por el contrario, los gobiernos neoliberales se basaron en esas condiciones para impulsar la privatizacin, la apertura externa, la contraccin del gasto social en rubros como educacin, salud, bienestar, vivienda, recreacin, alimentos, etctera. De esa manera se favoreci la acumulacin y centralizacin del capital para defender la tasa de ganancia a costa de una mayor degradacin y precarizacin del trabajo en Amrica Latina. Este fenmeno se expresa en la relacin negativa entre la creacin de empleos productivos y la dinmica de crecimiento del producto interno bruto en la regin. En efecto, durante la dcada de los noventas del siglo XX, de acuerdo con la CEPAL: [] tanto la evolucin del empleo en la regin como la del producto global se caracterizaron por una constante disminucin en su ritmo de crecimiento, la que incluso se acentu en el ltimo trienio. En efecto, entre 1990 y 1994 el crecimiento del empleo alcanz un 2.4% promedio anual, mientras que el producto se increment al 4.1% anual. En el perodo siguiente (1994-1997), la tasa de aumento del empleo se redujo levemente (de 2.4% a 2.3%), en tanto que la del producto decreci en ocho dcimas de punto (de 4.1% a 3.3%). Fue entre 1997 y 1999, sin embargo, cuando ambas variables manifestaron una drstica cada en su crecimiento, alcanzando tasas de 1.6% anual en el caso del volumen de empleados y de 1.3% anual del PIB. Adems de ilustrar la prdida de dinamismo de la economa durante los aos noventa, estas cifras revelan que la productividad media de la mano de obra ha sufrido un paulatino deterioro, que ha alcanzado mayor gravedad en los aos recientes.[1] Los nuevos paradigmas del trabajo (neofordismo, neotaylorismo, reingeniera, toyotismo) y los procesos de flexibilidad laboral, de subcontratacin y las reformas laborales que los acompaaron en Amrica Latina no se establecieron para superar esa relacin negativa empleo-producto, sino para reforzarla y proyectarla en una escala superior de explotacin, organizacin y acumulacin primitiva de capital en el contorno del patrn dependiente neoliberal y de la superexplotacin del trabajo. La transformacin del mundo del trabajo En las dos ltimas dcadas del siglo XX el mundo del trabajo se modific drsticamente, resultado de un proceso histrico-estructural de largo plazo. Lo anterior se refleja en una modificacin del mercado laboral en beneficio de sectores como el de los servicios y el conocimiento. Como indica la OIT: [] la porcin de empleados en los servicios ha subido significativamente durante los ltimos cincuenta aos en los pases industrializados, mientras la porcin de empleo industrial tradicional ha declinado firmemente. En los pases desarrollados, las tendencias son similares. En los pases industrializados dos
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tipos de servicios tienden a crecer ms rpidamente: aquellos que proporcionan la informacin y apoyan el aumento de la productividad y eficiencia de las empresas, y los servicios sociales como salud, educacin, investigacin y gobierno. El desarrollo de la salud, la educacin y los servicios gubernamentales acelerarn estas tendencias.[2] La OIT registra las tendencias globales en el largo plazo, sin embargo pasa por alto diferencias importantes. Como expresa Jos Luis Fiori: [] cuando los tericos del post-industrialismo decretan el fin del trabajo, lo nico que hacen es observar los nmeros que indican la disminucin del peso relativo del empleo industrial en la estructura ocupacional. Pero incluso en ese punto, es evidente que el cambio se viene dando en forma extremadamente desigual entre los diferentes pases. Si es posible afirmar que el empleo viene creciendo ms rpidamente en el sector de servicios en Estados Unidos, Inglaterra y Canad, no se puede decir lo mismo con relacin a Japn, Alemania, Francia o inclusive en Italia. Sin hablar del caso de la periferia latinoamericana, en que la destruccin de los empleos industriales fue obra de una poltica econmica ultraliberal que promovi en forma explcita y estratgica la desindustrializacin y el aumento del desempleo estructural, independiente de cualquier tipo de revolucin informacional. [3] La tercerizacin de la economa latinoamericana se aprecia en los cambios de la estructura sectorial del empleo en la ltima dcada. As, de acuerdo con la CEPAL: la agricultura, el comercio y los servicios sociales constituan hacia 1999 las ramas de actividad econmica que concentraban el mayor nmero de personas ocupadas; cada una de ellas comprenda aproximadamente una quinta parte de los empleos totales. De las tres, la agricultura sigue siendo la actividad mayoritaria, al proveer de trabajo a casi 40 millones de personas en toda la regin. En el otro extremo, los servicios financieros, domsticos y personales son los sectores con menor participacin; la suma de estas tres categoras abarca aproximadamente 15% de la poblacin ocupada, porcentaje similar al de la industria .

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En contraste, el empleo en el sector agrcola prcticamente se estanc en los aos noventa, con un crecimiento promedio anual que no alcanz 1%. La mermada capacidad de la agricultura para generar nuevos empleos explica en buena medida el progresivo abandono de las reas rurales -de contenido predominantemente agrcola- y la migracin hacia las reas urbanas, fenmeno ya destacado como una de las caractersticas demogrficas de la dcada. A su vez, el empleo en las reas rurales ha propendido a diversificarse hacia ramas de actividad distintas a la agricultura, con claros aumentos en la participacin del comercio (de 8.2% a 9.4%), la industria (de 7.9% a 8.8%), la construccin (de 4.1% a 4.8%) y los servicios sociales (de 8.6% a 9.0%). El resto de las actividades, entre las que se cuentan aquellas relacionadas con la prestacin de servicios sociales, personales y domsticos, mostr un crecimiento similar al promedio, manteniendo tasas de participacin relativamente estables. En las reas urbanas, contexto de mayor relevancia para estos sectores, los servicios presentaron un comportamiento levemente ms dinmico durante los ltimos aos, particularmente en el caso del servicio domstico, que creci en promedio 2.4% anual. [4] Mxico no es la excepcin. De acuerdo con Abelardo Maria[5] entre 1980 y 1993 se crearon 2 millones 740 mil empleos, de los cuales el sector servicios absorbi ms de 50% del total, seguido del sector agropecuario y de la industria de la construccin, mientras que la industria manufacturera redujo su ocupacin. De lo anterior se desprende que los cambios en el mundo del trabajo presentan las siguientes caractersticas: a) En primer trmino, la enorme brecha existente en todos los planos (econmico, social, financiero, comercial poltico y cultural) entre los pases subdesarrollados y dependientes y los pases desarrollados del capitalismo
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central. Lo anterior se refleja tambin en la crisis del Estado de bienestar y de los sistemas ford-tayloristas que se asocian al mundo del trabajo. [6] b) La reestructuracin del Estado imperialista en los centros industrializados y del Estado dependiente en los perifricos, particularmente de Amrica Latina, por la accin de las fuerzas del mercado y las presiones polticas del neoliberalismo en la dcada de los ochentas coadyuv a despejar el camino para que el capital desarrollara nuevos sectores donde sus inversiones fueran rentables, como los servicios informticos, software, telecomunicaciones, bancos y seguros. c) En la dcada de los noventas irrumpen nuevos sistemas productivos y de organizacin laboral que se articulan con los sistemas prevalecientes en la regin antes del advenimiento del capitalismo neoliberal. d) Se consolida el pensamiento neoliberal y se proyecta negativamente sobre el mundo del trabajo. Al lado de esta fragmentacin, reestructuracin y reorganizacin del mundo del trabajo en Amrica Latina se resiente la incidencia del capital financiero especulativo y voraz que provoca cada vez ms dificultades al movimiento cclico del capital productivo y mercantil, lo que repercute negativamente en la estructura del empleo y en los mercados laborales. De esta forma se pasa de una estructura integral que articula el empleo, los salarios y la calificacin de la fuerza de trabajo, a otra que autonomiza esos componentes integrados y los reestructura de manera separada dando origen a la flexibilizacin de la fuerza de trabajo regresiva y desproteccionista. [7] De forma que [] la flexibilidad laboral o utilizacin flexible de la fuerza de trabajo tiende a modificar los sistemas de formacin de salarios, la organizacin del trabajo y la jerarqua de las calificaciones, por lo que al mismo tiempo afecta las conquistas que la clase trabajadora logr durante el presente siglo, abriendo, de esta manera, un periodo de redefinicin de la relacin capital-trabajo.[8] En el centro de esta redefinicin figura la prdida de derechos laborales y sociales de los trabajadores. Las reformas laborales adoptadas en Amrica Latina durante la dcada de los noventas se centran en las siguientes polticas que ms interesan a los empresarios para flexibilizar el trabajo: facilidad de contratacin y de despido con base en la disminucin del costo esperado de despido, en meses de salario (este indicador estimula la contratacin temporal sin obligacin para el patrn y a ello apuntan las reformas laborales en curso); flexibilidad de la jornada laboral, medida segn los sobrecostos que signifiquen las jornadas extras de trabajo -horas extraordinarias-, que tienden cada vez ms a no ser remuneradas; aumento de las contribuciones a la seguridad social como proporcin de los salarios y disminucin de las correspondientes al capital; ruptura de las rigideces debidas a la legislacin sobre salario mnimo, que para el empresario se traducen en supuestas restricciones para la contratacin de nuevo personal.[9] Desde el punto de vista del capital, el cambio estructural que refleja el triunfo de la poltica laboral expresa la transicin en Amrica Latina, de un rgimen protector con estabilidad en el empleo a un rgimen temporal y previamente limitado en los contratos de trabajo. En efecto, a principios de la dcada de los 70 en los pases industrializados y a fines de los 80 en Amrica Latina, empezaron a proliferar contratos de trabajo de carcter coyuntural. Por
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la crisis econmica, o por otras razones circunstanciales, se abrieron las puertas a la contratacin de trabajadores por tiempo limitado, sin tener en cuenta la naturaleza del trabajo a realizar. La multiplicacin y la sucesin ininterrumpida de tales contratos hasta nuestros das han fundado el parecer poltico y doctrinal de que los contratos temporales constituyen en s una nueva categora y que cuestionan y modifican definitivamente el principio, hasta ahora indiscutido, de la estabilidad en el empleo. Quiz por ello las normas sobre contratacin temporal han aparecido con extensin especial all donde, como en Espaa y en Amrica Latina, imperaba con mayor rigor el principio de estabilidad.[10] Desde comienzos de los 80 en Amrica Latina la ruptura de ese principio de estabilidad laboral tiene efectos directos e indirectos. De manera directa, se tradujo en un brutal aumento de los empleos y contratos de trabajo temporales. Alrededor de 90% de los contratos de trabajo en el segundo lustro de la dcada de los noventas del siglo pasado fueron contratos temporales. Destacan casos extremos como el de Per (que lleva el liderazgo en este punto, seguido de Mxico) donde en 1997 casi la mitad de los asalariados privados formales tenan algn tipo de contrato temporal; la cifra aument en 1998 y 1999.[11] Vctor Tokman calcula que alrededor de 35% de los asalariados est en esas condiciones en Argentina, Colombia y Chile y 74% en Per.[12] En promedio, en la dcada de los 70, este tipo de contratos temporales en la regin representaba slo 5% de los contratos de la poblacin econmicamente activa (PEA); en la actualidad la cifra flucta entre 35% y 40%. Por otro lado, la ruptura de ese principio de estabilidad laboral desde comienzos de la dcada de los 80 en Amrica Latina provoc de manera indirecta un inusitado aumento de empleos de baja productividad en el sector informal, donde priva una realidad laboral injusta y desigual para millones de personas. El siguiente diagnstico de la CEPAL muestra los efectos de las polticas de ajuste estructural y de las reformas laborales en los mercados de trabajo: [] alrededor de 66 millones de personas en las reas urbanas laboran actualmente en el sector informal o de baja productividad, que provee 48% de los empleos urbanos en Amrica Latina. La alta correlacin entre informalidad y precariedad en el mercado laboral permite interpretar estas cifras como un indicio de la mala calidad del empleo prevaleciente en la regin, usualmente relacionada con aspectos tales como la inestabilidad laboral y la falta de acceso a la seguridad social. Un 52% de los ocupados urbanos -alrededor de 70 millones de personas- realiza actividades enmarcadas en el mbito del sector formal. En los aos noventa, la precariedad de las ocupaciones se fue acentuando paulatinamente, como lo sugiere la creciente proporcin de empleos de baja productividad. Desde 1990, la proporcin de empleos informales en el rea urbana se ha elevado en ms de cinco puntos porcentuales, equivalentes a un crecimiento del sector informal cercano a los 20 millones de personas. En otras palabras, de cada 10 personas que se integraron al mercado laboral durante el decenio, 7 lo hicieron al sector informal. El deterioro de la calidad laboral se hace ms ostensible cuando se comprueba que la proporcin de los nuevos empleos absorbidos por el sector informal ha venido creciendo en los ltimos aos, al pasar de 67.3% en el periodo 1990-1994 a 70.7% en el de 1997-1999. [13]
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Este vasto mercado de trabajo informal, precario, desprotegido y flexible reforz la segunda forma negativa de la flexibilidad arriba mencionada y que tiende a institucionalizarse con la crisis, el ajuste estructural y las reformas laborales regresivas. Se concretan as dos tendencias en la lgica del patrn de acumulacin dependiente neoliberal, a saber: a) la creciente sustitucin del trabajo vivo debida a la introduccin de innovaciones tecnolgicas, (en particular la informtica) y b) la prdida de derechos contractuales y constitucionales de los trabajadores. Son ejemplares a este respecto los casos de Mxico[14], Chile y Brasil (donde se ha establecido el derecho del capital a ocupar temporalmente a la fuerza de trabajo mediante contratos temporales que reducen significativamente los gastos de indemnizacin por concepto de despido).[15] El crecimiento de la informalidad de los mercados de trabajo est condicionado tambin por polticas deliberadas de las empresas para convertir masas crecientes de empleados y trabajadores formales en trabajadores precarios sin derechos ni contrato. En Brasil, por ejemplo, la proporcin de ocupaciones de trabajadores con cartera (con contrato de trabajo) cay de 56.71% en 1982 a 46.72% en 1997, mientras la proporcin de trabajadores sin cartera (sin contrato), aument de 21.18% en el primer ao a 24.77% en el segundo.[16] En nmeros absolutos, las cifras respectivas indican una disminucin de los trabajadores de la primera categora (con contrato) de 19 millones 655 mil 724 en 1995, a 19 millones 645 mil 917 en 1999, mientras que los trabajadores sin contrato aumentaron de 4 millones 615 mil 875 en el primer ao a 4 millones 731 mil 291 en el segundo. [17] Otro fenmeno que resulta de este proceso es el reforzamiento de viejas relaciones de trabajo que, enraizadas en sistemas de produccin tradicionales y/o precapitalistas, se concentran preferentemente en el sector informal urbano que recluta a la poblacin precarizada de las urbes al son de cada ciclo recesivo (cada vez ms frecuente e intenso) del capital. Reconfiguracin de la centralidad del trabajo y el nuevo sujeto obrero en la mundializacin del capital En la ltima dcada del siglo XX -que podamos bautizar como la de la moda globaloney, el globalismo light o del conocimiento.com- proliferaron los idelogos que pretendan demostrar presuntos cambios de importancia histrica en el mundo del trabajo y en la relacin de ste con el capital y el Estado. El primero supuestamente perda su centralidad en beneficio de las fuerzas del conocimiento y la tecnologa. La segunda se converta en una nueva relacin de subordinacin corporativa de los sindicatos para codificar la flexibilizacin y la desreglamentacin del trabajo, as como la desmovilizacin y atomizacin del movimiento obrero y sindical, el cual perda as la posibilidad histrica de trascender el orden capitalista. De la evidente constatacin de esos cambios histricos (centralidad del trabajo y reconfiguracin de la relacin trabajo-capital), que afectaron los procesos productivos de las ramas industriales completas y el lugar que ocupaba el mundo del trabajo en la sociedad; no se puede inferir, sin embargo, como postulan las teoras neoclsicas y funcionalistas, que el mundo del trabajo (la fuerza de trabajo, los procesos de trabajo, la subjetividad, etctera) haya dejado de ser la fuerza esencial de la produccin y la creacin del valor.
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Tampoco se puede sostener que el trabajo haya perdido su valor central en tanto fuerza de transformacin histrico-social y de enfrentamiento con el capital. Ms bien, [] lo que muestran las estadsticas es que esos millares de desempleados siguen vinculados al mismo paradigma del trabajo, slo que ahora como trabajadores precarizados, tercerizados o subcontratados, con derechos cada vez ms limitados y cada vez ms ajenos del mundo de las organizaciones sindicales. Una transformacin social gigantesca, pero que no fue el resultado natural, ni mucho menos benfico, de las nuevas tecnologas informacionales, fue, en gran medida, el resultado de una reestructuracin poltica y conservadora del capital, en respuesta a la prdida de rentabilidad y gobernabilidad que enfrent durante la dcada del setenta. [18] Los analistas sintetizan estos cambios de la siguiente manera. Jeremy Rifkin, por ejemplo, escribe: En el pasado, cuando una revolucin tecnolgica afectaba al conjunto de puestos de trabajo en un determinado sector econmico, apareca, de forma casi inmediata, un nuevo sector que absorba el excedente de trabajadores del otro. En los inicios del presente siglo, el incipiente sector secundario era capaz de absorber varios de los millones de campesinos propietarios de granjas desplazados por la rpida mecanizacin de la agricultura. Entre mediados de la dcada de los treinta y principios de los ochenta, el sector de los servicios fue capaz de volver a emplear a muchos de los trabajadores de cuello azul sustituidos por la automatizacin. Sin embargo, en la actualidad, dado que todos estos sectores han cado vctimas de la rpida reestructuracin y de la automatizacin, no se ha desarrollado ningn sector significativo que permita absorber los millones de asalariados que han sido despedidos. El nico que se vislumbra en el horizonte es el del conocimiento, una elite de industrias y de disciplinas profesionales responsables de la introduccin en la nueva economa de la alta tecnologa del futuro. Los nuevos profesionales -los llamados analistas simblicos o trabajadores del conocimiento- provienen del campo de la ciencia, de la ingeniera, de la gestin, de la consultora, del marketing, de los medios de comunicacin y del ocio. Mientras que su nmero contina creciendo, seguirn siendo pocos si los comparamos con el nmero de trabajadores sustituidos por la nueva generacin de mquinas pensantes.[19] Debemos aclarar lo que se entiende por trabajador del conocimiento o analista simblico. Segn la OIT, un trabajador del conocimiento es aquel que no solamente posee un conocimiento sino que, adems, genera ideas y nuevos conocimientos. De acuerdo con esta definicin, la OIT apoyada en fuentes de la OCDE, estima que este tipo de trabajadores pueden ser clasificados en dos grandes grupos: a) trabajadores no ligados al sector de informacin y b) trabajadores ligados a la informacin. Este segundo grupo se divide, a su vez, en dos subcategoras: a) los que manipulan la informacin (trabajadores de la informacin) y b) los que crean ideas ( knowledge workers). Dentro de esa lgica, en Estados Unidos el nmero de trabajadores del conocimiento alcanz 2 millones 500 mil trabajadores, lo cual representa 18% de los nuevos empleos creados entre 1990 y 1998. [20] Pero adems de ser sumamente restringido el volumen de empleos que demanda (administradores, gerentes, profesionistas, tcnicos y trabajadores relacionados con esas categoras), este sector es prcticamente inexistente en los pases subdesarrollados como Mxico y Brasil e incluso en algunos pases
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pertenecientes al centro del capitalismo desarrollado...

Si en el desarrollo histrico de los servicios en las naciones industrializadas parece haberse producido un desplazamiento ms normal de la fuerza de trabajo del sector primario al secundario y, ms tarde, al terciario, en los pases subdesarrollados y dependientes, la fuerza de trabajo excedente se movi obligatoriamente en mayor medida hacia la actividad terciaria en primera instancia.[21] Pero esta situacin de relativo equilibrio de los cambios intersectoriales del empleo en los pases desarrollados, y de completo caos y desequilibrio en los dependientes y subdesarrollados, parece estar confluyendo hacia un punto medio en donde el crecimiento de los servicios es lento, marginal e incluso decadente en algunos puntos del sistema. Rifkin asume que el sector del conocimiento posee una dinmica de absorcin de empleo sumamente baja. Aun esforzndose por elevar los niveles educativos y la calificacin de los trabajadores, por ejemplo en Estados Unidos -como de hecho ocurri durante la administracin Clinton-, el sector de conocimiento es sumamente restringido. Adems obliga a sus aspirantes a elevar sus grados de conocimiento y calificacin como demanda el sistema educativo norteamericano, el cual exige niveles mnimos de noveno grado. Esta restriccin se expresa en el hecho de que, incluso, si los programas de reeducacin y reciclaje a gran escala fuesen puestos en marcha, no existiran
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suficientes puestos de trabajo de alta tecnologa en la economa automatizada del siglo XXI como para llegar a absorber el nmero de trabajadores despedidos.
[22]

Los datos anteriores permiten refutar la existencia de una sociedad sin trabajadores que presuntamente habra sido edificada con base en las tecnologas de la comunicacin y la informacin. Efectivamente, por ms que ocurran cambios que puedan modificar el lugar que tiene el trabajo en la produccin y en la acumulacin de capital, se puede producir y acumular capital sin trabajadores asalariados? Podra el trabajador dejar de tener un papel central en la produccin de valor? Quin podra ocupar su lugar? La Grfica 1 muestra que en la economa mundial, al final de los aos noventa del siglo XX, los servicios absorban en promedio poco menos de 50% del empleo, mientras que en los pases industrializados ese promedio es, en el mismo periodo, alrededor de 65%. En Estados Unidos, segn Rifkin,[23] el porcentaje promedio actual es an mayor pues los servicios absorben ms de 77% de la fuerza total de trabajo; producen 75% del valor agregado; ms de la mitad del valor agregado nacional, y ms de la mitad del valor agregado de la economa mundial. Las nuevas actividades industriales ligadas a la informtica abarcan, segn este mismo autor, 25% del total de la economa estadounidense en actividades como finanzas, entretenimiento, comunicaciones, educacin y servicios a las empresas. Si a ese porcentaje se agrega el 15% del total de la economa que representan las industrias ligadas a la biotecnologa (agrcola, fibras y tejidos, materiales de construccin, energa y farmacuticas), tenemos que 40% de la economa estadounidense tiene un soporte en las tecnologas de la comunicacin e informacin.[24] Sin embargo, otros datos restan importancia al sector de comunicaciones y tecnologa cuando se relaciona con la dinmica de la productividad. Petras plantea lo siguiente: La comparacin del crecimiento de la productividad en USA en los ltimos 50 aos no apoya el argumento globalizador. Entre 1953-73, antes de la llamada revolucin de la informacin, en USA la productividad creci una media de 2,6%; con la introduccin de los ordenadores, la productividad creci entre 1972-95 menos de la mitad. Incluso en el llamado boom de 199599, el crecimiento de la productividad se situ en 2,2%, todava por debajo de las cifras del periodo anterior a los ordenadores. Japn, el pas que hace un uso ms extenso de ordenadores y robots ha sido testigo de una dcada de estancamiento y crisis. Entre los aos 2000-01, el sector de la informacin se sumi en una profunda crisis. Decenas de miles de trabajadores fueron despedidos, cientos de empresas suspendieron pagos, la cotizacin de las acciones cay alrededor de 80%. La burbuja especulativa que defini la llamada economa de la informacin explot. An ms, la mayor fuente de crecimiento de la productividad segn los globalizadores estaba en la informatizacin del rea de la fabricacin de ordenadores. Algunos estudios han mostrado que los ordenadores usados en los centros de trabajo se dirigen ms al trabajo personal que al intercambio de ideas. Algunas estimaciones sitan en 60% el tiempo de ordenador destinado a actividades no relacionadas con la empresa. Las empresas de fabricacin de ordenadores suponen 1.2% de la economa de los EE.UU. y menos de 5% del capital. Todava ms, el censo de poblacin de USA proporciona otra explicacin a
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las cifras de alta productividad: los cinco millones de trabajadores americanos mayoritariamente inmigrantes ilegales que inundaron el mercado de trabajo norteamericano en los 90. Si consideramos que la productividad se mide por la produccin por trabajador estimado, los cinco millones de trabajadores no contabilizados inflaron los datos de productividad. Si se incluyen los cinco millones, las cifras bajaran ms de 2%. Con la cada de la economa de la informacin y su valor en bolsa, se hace claro que la revolucin de la informacin no es la fuerza trascendente que define a las economas de los grandes estados imperialistas y menos an configura un nuevo orden mundial. El hecho de que la mayora de la gente disponga de ordenadores y que algunas empresas tengan mayor control sobre sus inventarios, etc., no significa que el poder se haya alejado de los Estados-nacin. Las afirmaciones de los publicistas sobre la revolucin de la informacin no tienen fundamento, ya que los inversores en bolsa trasladan sus inversiones hacia la economa real y lejos de las empresas ficticias de alta tecnologa, que no obtienen beneficios y s, en cambio, prdidas crecientes.[25] En todo caso, las actividades ligadas a la informtica y a los ordenadores -a diferencia de ramas productivas como la textil, el hilado mecnico y la mecnica y qumica aplicadas a actividades como lavandera, tintorera y estampado, que sirvieron como motor de la primera revolucin industrial del siglo XVIII- hoy no representan un factor capaz de elevar sustancialmente la productividad y, por consiguiente, de sacar a las economas desarrolladas del atolladero en que se encuentran. Este perfil de la new economy asimila de manera restringida a los nuevos empleos ligados a las nuevas tecnologas y al nuevo universo de los paradigmas del mundo del trabajo. En trminos generales, se aprecia que los empleos del sector de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin representan 4.4% del empleo total en los pases ms industrializados (Estados Unidos, Japn, Alemania, Francia, Inglaterra, Italia y Suecia)...

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De este cuadro destacan dos hechos relevantes. En primer lugar, el sector de informacin y comunicacin representa slo 6.1% del total del empleo en Estados Unidos, mientras que en 15 pases de la Unin Europea -donde comparecen Francia y Alemania que absorben entre ambos alrededor del 50% del PIB regional-, dicha proporcin representa 3.9% del empleo total. Obsrvese que a pesar de la propaganda en el sentido de la tendencia a la igualdad de los gneros que supuestamente conlleva el sector de informacin y comunicacin, el porcentaje de empleo de mujeres respecto a los hombres en dicho sector es de 33% en promedio, exceptuando Japn y Estados Unidos para los que no contamos con informacin. De cualquier manera destaca la baja participacin de las mujeres trabajadoras en el sector de las nuevas tecnologas, en Inglaterra (27%), Italia (31.1%) y en el conjunto de la Unin Europea (31.7%) que comprende 15 pases. En el caso de Francia, el Instituto Nacional de Estadsticas y Estudios Econmicos (INSEE) demostr [] que el porcentaje del crecimiento ligado a las nuevas tecnologas asciende apenas a 0.3 0.4 puntos. Mucho ms radical es el estudio realizado por el Bureau of Labor Statistics (BLS), un organismo estadounidense que publica anualmente proyecciones sobre el mercado del trabajo por periodos de 10 aos. Segn los datos del BLS, la gran mayora de los puestos creados no salen del mundo de Internet ni de la informacin, sea en lo que corresponde al periodo 1986-1996, como al que va de 1996 a 2000. Sobre un total de 4,1 millones de puestos de trabajo, y entre las diez profesiones ms significativas, slo una est ligada a las nuevas tecnologas. Se trata del puesto de analista de sistemas, evaluado con una perspectiva de 521.000 empleos. Las profesiones siguientes corresponden a la economa tradicional: cajeros, enfermeros, vendedores, empleados de oficina clsicos, etc. Comentando esas cifras, Jean Gadrey acota: Estamos muy lejos de la mitologa de un trabajo propulsado por las nuevas tecnologas ya que siete de las 10
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profesiones no exigen ninguna educacin superior del trabajador. Ningn experto ni analista niega, sin embargo, el terremoto sociocultural provocado por la comunicacin y la economa de redes.[26] Es cierto que la demanda de profesionales y tcnicos es mayor que la de no profesionales y personal descalificado o semicalificado sobre todo en los servicios. Pero este mercado de trabajo no se desarrolla, como ya se mencion, en procesos y empresas de tecnologa de punta informatizados. Segn la OIT, la demanda de trabajadores calificados ha aumentado tanto en los pases desarrollados como en los pases en vas de desarrollo. Entre 1981-1996 los nuevos empleos creados en las economas avanzadas han sido sobre todo para profesionales y tcnicos. En los pases en desarrollo estas mismas categoras ocupacionales han experimentado crecimientos notables, pero en menor grado. Por el contrario, el aumento de empleos para los trabajadores de produccin, entre los que se incluyen trabajadores manuales y artesanos diestros, pero principalmente trabajadores no calificados o poco calificados, ha sido pequeo tanto en los pases en desarrollo como en los desarrollados, y en algunos casos no ha habido aumento, sino disminucin. La nica excepcin a esta regla se encuentra en el sector de ventas y de servicios. La creciente incorporacin a este sector de trabajadores no calificados refleja el auge de los servicios en las economas desarrolladas, as como una tendencia de los que buscan trabajo a capacitarse en las destrezas demandadas por los empleos del sector de los servicios.[27] Ciertamente el sector de los servicios ha entrado en un proceso estacionario porque La automatizacin y la reingeniera ya estn empezando a sustituir el trabajo humano en un amplio espectro de campos relacionados con este sector.[28] Sin embargo, esta prdida de dinamismo de los servicios en la creacin de empleos no significa, ni mucho menos, que el trabajo asalariado deje de existir o quede minimizado frente a otras fuentes de produccin como la tecnologa o la ciencia. Como dice James Petras cuando critica a los partidarios de la tercera va socialdemcrata, [] las pretensiones de los idelogos de la tercera va acerca de que estamos ingresando en una nueva era econmica, postindustrial, una economa de alta tecnologa informtica, son de una falsedad patente. En Estados Unidos, las industrias de computadoras representan menos de 3% de la economa. Su impacto en la productividad ha sido insignificante y el valor de sus acciones ha sido enormemente inflado por los idelogos de la tercera va y los especuladores del mercado de valores. Los sistemas informticos de alta tecnologa son un elemento subordinado a una economa predominantemente financiera e industrial, ms que una fuerza dinmica independiente. El intento de los idelogos de la tercera va de darles un brillo tecnolgico posmoderno, al ligarlo a los magnates financieros multimillonarios, simplemente hace agua. Las realidades econmicas, una vez ms, desmienten las pretensiones ideolgicas.[29] Como vemos, el desarrollo de la sociedad informtica no permite justificar la tesis relativa a que el trabajo asalariado ya no es el eje del conflicto social y de la reproduccin del sistema debido a la disminucin del volumen de empleo en el sector industrial y al crecimiento del mismo en sectores como los servicios. Por el contrario, es una realidad palpable que el sistema capitalista -y, por tanto, el trabajo asalariado- ha ensanchado su esfera de accin, y las nuevas formas de trabajo que generalmente se ponen como ejemplo para comprobar la
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supuesta prdida de centralidad del trabajo (como el trabajo a domicilio, el trabajo a destajo, los servicios, el trabajo por cuenta propia, el trabajo intelectual en las industrias de la computacin y de microchips, etctera) corresponden a la lgica del capital global. Por lo dems, es evidente que la informalidad y la marginalidad no se sustraen a las determinaciones del ciclo del capital, particularmente a la dinmica capitalista de los precios y por ende de los salarios, tasas de inters, moneda, tipo de cambio, etctera y de la circulacin capitalista en general. Ni siquiera los emporios selectos del analista simblico del capitalismo informtico escapan a esas determinaciones. As en el Silicon Valley en California, Estados Unidos, adems de la existencia de largas jornadas de trabajo -de hasta 60 horas a la semana en promedio-, el aumento de trabajadores ha sido fundamentalmente en la forma de trabajadores temporales y por cuenta propia. Nmero de trabajadores y categora en Silicon Valley, California, 1984-1997
Nmero de trabajadores y categora en Silicon Valley, California, 1984-1997 Variacin % Categora 1984 1997 1984-1997 Trabajadores temporales 12,340 33,230 159% Trabajadores por cuenta propia 45,700 69,000 53% Fuerza de trabajo total 761,200 933,200 23%

Fuente: Benner, C. (2000), Building community-based careers: Labor market intermediaries and flexible employment in Silicon Valley", Berkeley, University of California.[30]

Contrariamente a las tesis sociolgicas funcionalistas que afirman que la clase obrera ya no es el motor y el eje de las transformaciones histricosociales, veremos surgir una nueva clase obrera, una vez terminada la
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reestructuracin del mundo del trabajo; es decir, una clase que vive de la venta de su fuerza de trabajo, la cual ser el polo opuesto al capital para acelerar los cambios de orden social, econmico y poltico que reclama la humanidad. En esta perspectiva se debern enmarcar los llamados movimientos sociales en Amrica Latina y en el mundo. [31] Centralidad del mundo del trabajo en la mundializacin del capital Es vasta la literatura que postula que la tesis marxiana sobre la inevitable separacin del trabajo manual y el intelectual en el capitalismo ha sido superada por la nueva normatividad de los sistemas de automatizacin flexible, que reunifica el saber-hacer del obrero en el proceso productivo. [32] Los autores de esa corriente afirman que las nuevas formas de organizacin del trabajo y los nuevos mtodos de produccin, como los articulados en el paradigma japons, estn diseados para enriquecer las tareas y los conocimientos de los obreros. Por tanto, depende de stos, de su disposicin, disciplina e involucramiento con la empresa, que ese ideal se realice de manera efectiva y afectiva. Las tesis posmodernas de la sociologa del trabajo expresan esa concepcin ideolgica, propia de los manuales norteamericanos de administracin empresarial que responden a los intereses de los patrones y del capital en general.[33] Estos autores conciben al obrero aislado, como dependiendo de s mismo (un Robinson Crusoe, dira Marx) y no de las relaciones econmicas, burocrtico-polticas preexistentes que se erigen sobre l y afianzan su condicin de enajenacin. [34] Por otro lado, ubican al capital como si estuviera separado del sistema que l anima, el sistema capitalista, sin entender que ambos (capital y trabajo) no pueden existir separadamente, sino dentro del sistema de explotacin y de dominacin. Los sistemas de organizacin del trabajo emanados de la mundializacin del capital constituyen condiciones preexistentes para las nuevas generaciones obreras. Esta tesis fue esbozada por Marx en su polmica con Proudhon cuando, en una carta dirigida a Annenkov [a fines] de 1846, dice que: [] los hombres no son libres de escoger sus fuerzas productivas -base de toda su historia-, pues toda fuerza productiva es una fuerza adquirida, producto de una actividad anterior. Por lo tanto, las fuerzas productivas son el resultado de la energa prctica de los hombres, pero esta misma energa se halla determinada por las condiciones en que los hombres se encuentran colocados, por las fuerzas productivas ya adquiridas, por la forma social anterior a ellos, que ellos no han creado y que es producto de las generaciones anteriores. El simple hecho de que cada generacin posterior se encuentre con fuerzas productivas adquiridas por las generaciones precedentes, que le sirven de materia prima para la nueva produccin, crea en la historia de los hombres una conexin, crea una historia de la humanidad, que es tanto ms la historia de la humanidad por cuanto las fuerzas productivas de los hombres, y por consiguiente sus relaciones sociales, han adquirido mayor desarrollo.[35] Esta conexin entre generaciones posteriores de obreros y fuerzas productivas preexistentes determina la constitucin de nuevos paradigmas laborales por encima de la voluntad individual o social. Es as como debemos entender la nueva condicin estructural e institucional de las relaciones sociales en el capitalismo mundializado. Esa misma condicionalidad histrico173

estructural explica el trnsito del trabajo rgido fordista-taylorista al flexible y rotativo, y la incorporacin de salarios de productividad, normas de competencia, cultura laboral productivista congruente con el aumento de las tasas de explotacin y con el desmantelamiento de derechos como antigedad, permanencia, sindicalizacin, huelga, etctera. [36] Los idelogos que postulan la prdida de centralidad del mundo del trabajo en el capitalismo actual afirman que las fuerzas del conocimiento y de la ciencia lo habran sustituido luego del desplazamiento del fordismotaylorismo que se extendi despus de la Segunda Guerra Mundial. [37] Sin embargo estos idelogos olvidan que esas fuerzas existen articuladas con los paradigmas organizativos y de explotacin que han surgido de la reestructuracin del capital y de la crisis del sistema. En la base de la conexin entre fuerzas productivas y relaciones sociales en el capitalismo globalizado, radica la dialctica ciencia-tecnologa-trabajo y la relacin trabajo/capital. Esto es lo que los autores modernistas y posmodernistas de la sociologa olvidan al plantear que, conforme se desarrollan los sistemas de produccin mediante la aplicacin de la ciencia y la tcnica al proceso productivo, el trabajo asalariado y su figura social (el obrero) dejaron de ser la fuerza motriz del sistema y han pasado a segundo trmino respecto a la ciencia, la tcnica y el conocimiento en beneficio de la teora de los nuevos sujetos sociales. Con lo anterior pretendieron echar por tierra la teora del valor de Marx y, con ella, su edificio analtico-conceptual.[38] Sin embargo, al contrario de lo que imaginan Habermas y Giannoti, las transformaciones por las que pasa el modo de produccin capitalista avanzan en el sentido de una racionalizacin brutal del trabajo vivo, en tanto fuente productora de valor. En este sentido, la cientifizacin de los procesos de produccin no prescindi del trabajo vivo como fuente importante de produccin de riqueza. Siendo as, parece un poco apresurado anunciar el fin de la teora del valor, basndose solamente en una visin cuantitativa de los factores que entran en la produccin de la riqueza.[39] Habermas proclam el fin de la teora del valor al plantear que: la tcnica y la ciencia se tornan en la principal fuerza productiva, con lo que caen por tierra las condiciones de aplicacin de la teora del valor del trabajo de Marx.[40] Como si la ciencia y la tcnica no fueran fuerzas productivas materiales que slo gracias a la accin de la fuerza de trabajo y al modo cmo la utiliza el capital en el proceso productivo participan en la formacin de valor y plusvala. Sin la accin de la fuerza de trabajo y el consiguiente desgaste fsico e intelectual del obrero cesara la produccin de riqueza para toda la sociedad y, finalmente, se provocara el derrumbe del capitalismo. Habermas atribuye la funcin de crear la plusvala a la ciencia y a la tecnologa en lugar del trabajo asalariado, su verdadero productor. No comprende que tanto la tcnica como la ciencia son fuerzas productivas cuya existencia y desarrollo slo son concebibles en funcin del trabajo. Aun el analista simblico de Rifkin es inconcebible, al margen de la generalizacin del trabajo social como trabajo abstracto, en la sociedad capitalista porque las empresas transnacionales y multinacionales lo utilizan como un empleado ms, un miembro del obrero colectivo del capital social en la produccin de plusvala a nivel mundial. Para sustentar su teora de la accin comunicativa, como campo
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antagnico y excluyente del valor.[41] Habermas separa anticipadamente el mundo del trabajo tanto de la esfera que l denomina de la vida (o esfera comunicacional o de la intersubjetividad) como del sistema, regulado por la razn instrumental, la cual incluye las esferas del trabajo, de la economa y del poder. Una vez realizada esta separacin, afirma que la centralidad se transfiri de la esfera del trabajo a la esfera de la accin comunicativa, porque aqu se deposita el ncleo de la utopa transformadora, de la emancipacin, [42] debido a que dicha centralidad fue racionalizada y entregada al dominio del capital, particularmente despus de la Segunda Guerra Mundial. Encontramos la misma concepcin en Michael Hardt y Antonio Negri cuando proclaman, sobre la base de la separacin artificial de la esfera del trabajo de la del sistema, la necesidad de crear una nueva teora poltica del valor que, por lo tanto, descarte a la teora del valor-trabajo de Marx: El lugar central de la produccin del supervit [sic], que antes corresponda a la fuerza laboral [?] de los trabajadores de las fbricas, hoy est siendo ocupado progresivamente por una fuerza laboral intelectual, inmaterial y comunicativa. De modo que es necesario desarrollar una nueva teora poltica del valor capaz de plantear el problema de esta nueva acumulacin capitalista de valor que est en el corazn mismo del mecanismo de explotacin (y por ello, quizs, en la mdula de la sublevacin potencial).[43] En su obra estos autores no esgrimen un solo argumento que explique por qu se debe crear una nueva teora poltica del valor que corresponda a la categora de imperio que utilizan en su libro ni por qu es insuficiente la economa poltica marxista. En el ncleo de la separacin ficticia de las esferas del trabajo y del sistema radica la concepcin habermasiana del desplazamiento del trabajo por el dominio absoluto de la esfera comunicativa como campo de las transformaciones y utopas de la sociedad actual. Sin embargo, es evidente que ms all de esa ficcin, el mundo del trabajo, su organizacin, su sujecin a la dominacin y explotacin del capital, a la dictadura de las empresas, no slo es parte del sistema capitalista, sino que constituye su premisa, sin la cual perecera. Recientemente surgieron expresiones ms refinadas de las bases cientficas y tecnolgicas de la new economy.[44] As Michalski, Miller y Stevens[45] plantean que, aplicada al caso de Estados Unidos, esta teora se sustenta en cinco supuestos que responden por el dinamismo econmico y social de largo plazo en Estados Unidos y de la sociedad poscapitalista en general. Estos supuestos son los siguientes: 1. Las tecnologas crean valor. 2. Las instituciones econmicas (firmas), sociales (familias) y colectivas (gobierno), administran el riesgo, reducen la incertidumbre, refuerzan la flexibilidad y mejoran la transparencia. 3. Las entradas proporcionan insumos para la produccin (recursos naturales, capital fijo y capital humano). 4. Las fuerzas competitivas estimulan y refuerzan la productividad. 5. La motivacin de las aspiraciones controla el manejo de la innovacin y la relocalizacin de todos los recursos. Por su parte, otros autores como Schwartz, Kelly y Boyer, [46] sostienen que en el desempeo de estas actividades: a) la fuerza de trabajo se desplaza desde la manufactura hacia los empleos de servicios intensivos en conocimientos porque ellos proporcionan aportes y rendimientos intangibles; b) crecen las inversiones en activos intangibles, por ejemplo, en software, cuestin que no
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es tan relevante como comnmente se piensa; c) surgen nuevos empleos en el campo de actividades que demandan conocimientos intensivos, tales como consultora, educacin, alta tecnologa, salud pblica y test, pero son empleos sumamente restringidos para sectores elite de los mercados de trabajo, y d) los empleos de la new economy requieren altos niveles de educacin y son los mejor remunerados del sistema, cuestin que la realidad salarial y laboral de los pases centrales no acredita. Esos autores concluyen tajantemente que en el lenguaje de los economistas, el conocimiento (knowledge) es ahora la fuente de creacin de la riqueza y el ms importante factor de produccin.[47] En la arquitectura de la sociedad del conocimiento que propone la ideologa neoliberal, estos postulados no tienen nada de nuevo; configuran tendencias que se han desarrollado histricamente conforme se desarrolla el modo de produccin capitalista. Llama la atencin que autores como los citados desconozcan el rasgo caracterstico del progreso tcnico en el capitalismo, que consiste, como demostr Marx, en la sustitucin de masas crecientes de trabajadores por mquinas (intercambio de trabajo vivo por trabajo muerto) en funcin del desarrollo tecnolgico y de la automatizacin. Vale la pena citar aqu el argumento de Marx: [] el desarrollo del rgimen capitalista de produccin y de la fuerza productiva del trabajo -causa y efecto a la par de la acumulacin- permite al capitalista poner en juego, con el mismo desembolso de capital variable, mayor cantidad de trabajo, mediante una mayor explotacin, extensiva o intensiva, de las fuerzas de trabajo individuales. Y hemos visto asimismo que, con el mismo capital, compra ms fuerza de trabajo, tendiendo progresivamente a sustituir los obreros hbiles por otros menos hbiles, la mano de obra madura por otra incipiente, los hombres por mujeres, los adultos por jvenes o nios. Por tanto, de una parte, conforme progresa la acumulacin, a mayor capital variable se pone en juego ms trabajo sin necesidad de adquirir ms obreros; de otra parte, el mismo volumen de capital variable hace que la misma fuerza de trabajo despliegue mayor trabajo y, finalmente, movilice una cantidad mayor de fuerzas de trabajo inferiores, eliminando las ms perfectas. Gracias a esto, la formacin de una superpoblacin relativa, o la desmovilizacin de obreros avanza todava con mayor rapidez que la transformacin tcnica del proceso de produccin, acelerada ya de suyo con los progresos de la acumulacin y el correspondiente descenso proporcional del capital variable respecto al constante[48]. Marx es todava ms explcito en los Grundrisse. En esta obra parece referirse a la realidad del siglo XXI, cuando despus de explicar los efectos de la maquinaria (el capital fijo le llama) en el trabajo y la fuerza de trabajo asienta que: La naturaleza no construye mquinas, ni locomotoras, electric telegraphs, selfacting mules, etc. Son stos productos de la industria humana; material natural, transformado en rganos de la voluntad humana sobre la naturaleza y de su actuacin en la naturaleza. Son rganos del cerebro humano creados por la mano humana; fuerza objetivada del conocimiento. El desarrollo del capital fixe revela hasta qu punto el conocimiento o knowledge social general se ha convertido en fuerza productiva inmediata y, por lo tanto, hasta qu punto las condiciones del proceso de la vida social misma han entrado bajo los controles del general intellect y remodeladas conforme al mismo. Hasta qu punto las fuerzas productivas sociales son producidas no slo en la forma del
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conocimiento, sino como rganos inmediatos de la prctica social del proceso vital real.[49] Ms claro ni el agua: el general intellect, o sea el conocimiento en tanto fuerza productiva material del obrero colectivo, se convierte en un eje rector del proceso de produccin y de la vida social. Y esto hay que subrayarlo frente a los autores norteamericanos citados y sus seguidores latinoamericanos que pretenden ver en las fuerzas de la tecnologa y de la ciencia dispositivos aislados del proceso de creacin de valor y de plusvala. Hoy en da el reemplazo de fuerza de trabajo por tecnologa y maquinaria (automatizacin) y la aplicacin al proceso de generacin de plusvala del conocimiento est en apogeo en los (nuevos) mtodos de produccin (just in time), de organizacin del proceso de trabajo (Crculos de Control de Calidad) y de explotacin (toyotismo, flexibilidad, kalmarianismo, reingeniera). Desde el punto de vista de la gestin empresarial del trabajo, esto constituye una articulacin virtuosa del trabajo con el capital que conecta el proceso de automatizacin flexible con el uso del conocimiento para elevar la productividad del trabajo y afianzar la rentabilidad del capital. Pero no se debe idealizar este fenmeno de sustitucin de fuerza de trabajo por la maquinaria como hacen los manuales de ciencia ficcin. Por el contrario, debemos comprender cmo ocurren estos procesos en los pases desarrollados y en las ramas avanzadas de los pases dependientes en los que tiene lugar una aplicacin productiva cada vez ms importante de conocimiento cientficotcnico (knowledge), con los procesos de trabajo, cadenas productivas, sectores y oficios que permanecen subsumidos en sistemas de produccin y explotacin intensivos en fuerza de trabajo y que, por supuesto, incluyen a todos los trabajadores y empresas del sector informal. Aqu se consideran los mtodos fordista y taylorista de organizacin y explotacin del trabajo, as como todos aquellos asociados con la superexplotacin del trabajo. De lo anterior se infiere que el proceso de automatizacin es relativo y limitado; nunca ser un fenmeno total en el capitalismo porque ste es una unidad contradictoria de empresas no automatizadas, semiautomatizadas y automatizadas (en la industria y en la agricultura y, por tanto, en todos los sectores de la produccin de mercancas), por lo que se hace evidente que el capital, por su propia naturaleza, debe oponer una creciente resistencia a la automatizacin despus de cierto lmite.[50] El desplazamiento de obreros por la tecnologa no podra hacer que la produccin capitalista prescindiera completamente del uso de fuerza de trabajo. Este objetivo supremo es incompatible con la existencia del capitalismo porque sin la fuerza de trabajo cesara la produccin de valor y, por ende, de plusvala. Como dice Ricardo Antunes: La principal mutacin en el interior del proceso de produccin de capital en la fbrica toyotizada y flexible no se encuentra, sin embargo, en la conversin de la ciencia en la principal fuerza productiva que substituye y elimina al trabajo en el proceso de creacin de valores, sino en la interaccin creciente entre trabajo y ciencia, trabajo material e inmaterial, elementos fundamentales en el mundo productivo (industrial y de servicios) contemporneo.[51] Pero si la automatizacin flexible ha ganado terreno con la actual revolucin industrial, no se debe desconocer su polo opuesto: la necesidad del capital de demandar fuerza de trabajo barata de las zonas subdesarrolladas del capitalismo central y de los pases dependientes, donde existen reservas
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supernumerarias de fuerza de trabajo. En el contexto de la relacin compleja centro-periferia, los pases desarrollados se especializan en industrias y sectores de punta como tecnologa, telecomunicaciones, industria militar y aeroespacial, ingeniera gentica e instrumental, etctera mientras que los pases dependientes de la periferia capitalista irremediablemente se desindustrializan y se especializan en producciones primarias como minera, petrleo y gas, agricultura, ganadera, etctera. Esta divisin internacional del trabajo crea una gran demanda de fuerza de trabajo sin calificacin, con remuneraciones raquticas y sin prestaciones sociales.[52] Esta es la situacin del trabajo en las naciones de Amrica Latina, Asia y frica donde, frente a la des-industrializacin y des-estatizacin que promueven las fuerzas sociopolticas del patrn de acumulacin dependiente, se van formando grandes bolsones de trabajadores desempleados y subempleados sujetos a condiciones de superexplotacin del trabajo, bajos salarios, rotacin de puestos y funciones, y precarizacin del empleo.[53] Automatizacin, nuevos paradigmas y superexplotacin del trabajo La reestructuracin posfordista determin cambios en la organizacin del trabajo en las economas perifricas al combinar la superexplotacin con la aplicacin productiva de la informtica en el mundo del trabajo. El objetivo de estas transformaciones consiste en crear un nuevo modelo de relaciones sociales basado en la automatizacin flexible; es decir, la articulacin entre tecnologa y desregulacin del trabajo para convertir ste en flexible y polivalente. [54] En otras palabras, el desarrollo tecnolgico refuerza el rgimen de superexplotacin de la fuerza de trabajo de los pases dependientes y estimula, al mismo tiempo, dicha superexplotacin en los centros del capitalismo desarrollado. Al respecto Giovanni Alves escribe que: la superexplotacin del trabajo tiende a ser la nueva realidad en los pases del capitalismo desarrollado en virtud del nuevo poder de la valorizacin derivado de la mundializacin del capital[55]. Esta tesis se desprende del modo particular como se combinan la plusvala relativa y la absoluta en el rgimen de superexplotacin del trabajo y es similar -aunque Alves no la entienda[56]-, a la que esboza Ruy Mauro Marini cuando escribe que: [] incidiendo sobre una estructura productiva basada en la mayor explotacin de los trabajadores, el progreso tcnico hizo posible al capitalista intensificar el ritmo de trabajo del obrero, elevar su productividad y, simultneamente, sostener la tendencia a remunerarlo en proporcin inferior a su valor real.[57] Y por si todava quedan dudas, en otro trabajo de polmica afirma que una vez puesto en marcha un proceso econmico sobre la base de la superexplotacin, se echa a andar un mecanismo monstruoso, cuya perversidad, lejos de mitigarse, es acentuada al recurrir la economa dependiente al aumento de la productividad mediante el desarrollo tecnolgico .
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Por lo tanto, existe una relacin directa -que Marini reconoce- entre productividad y superexplotacin del trabajo. De ah que la aplicacin de las tecnologas de la comunicacin-informacin en las economas dependientes en vez de permitir un mejoramiento en las condiciones de empleo y salariales de
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los trabajadores, acentan los mecanismos que elevan la superexplotacin de la fuerza de trabajo. An ms, en muchas legislaciones laborales reformadas por el neoliberalismo desde las dcadas de los ochentas y los noventas, aparece la codificacin jurdico-institucional para afianzar este objetivo supremo del capital. Por otro lado, Alves seala tambin que en los pases del centro un factor poltico que estimula y difunde la superexplotacin es la creciente prdida de poder poltico y de negociacin de los sindicatos, pues el movimiento obrero es frenado o inutilizado para que no obstaculice el aumento de la jornada y de la intensidad del trabajo, as como la cada de los salarios reales de los trabajadores. En los pases del capitalismo central, esa prdida de poder de negociacin de los trabajadores y de los sindicatos, as como la reestructuracin que emprendi el capital en el curso de la dcada de los ochentas, se tradujo en [] la reduccin del proletariado estable, heredero del taylorismo/fordismo, la ampliacin del trabajo intelectual abstracto en el interior de las fbricas modernas y la ampliacin generalizada de las formas de trabajo precarizado (trabajo manual abstracto), tercerizado, part time, desarrolladas intensamente en la era de la empresa flexible y de la desverticalizacin productiva. [59] En los pases del capitalismo dependiente, la introduccin del fordismo y del taylorismo en sectores dinmicos como las industrias automotriz y siderrgica, propiedad de empresas transnacionales, que prcticamente desplazaron y marginaron a otras industrias tradicionales ligadas a la dinmica de los mercados internos, reforz, sin embargo, el rgimen de superexplotacin del trabajo, al combinar los mtodos de produccin modernos con los tradicionales y aprovechar la debilidad de los sindicatos en su defensa de las condiciones de contratacin y uso de la fuerza de trabajo. Como dice Nise Jinkings, [] en los pases del Tercer Mundo son dominantes las prcticas tayloristas/fordistas de trabajo. Los pases capitalistas avanzados, escenario de innovaciones tecnolgicas extremadamente veloces y constreidas por la competencia, buscan an un modelo propio de organizacin productiva y de relaciones de trabajo en conformidad con sus necesidades de valorizacin de capital. En esos pases, conviven ciertamente los dos modelos de acumulacin capitalista, lo que se da de modo especfico, dependiendo del sector productivo y de las relaciones de produccin establecidas. [60] La autora confirma la vigencia del taylorismo en el sector informatizado de los bancos en Brasil: el proceso de flexibilizacin del trabajo que se est experimentando en las agencias y entre los tcnicos de los departamentos, donde la mayora de las tareas se realizan en equipo, convive con el trabajo taylorizado y empobrecido que result de los procesos de racionalizacin de las tareas.[61] En la lgica de la imposicin del mercado como motor del desarrollo capitalista, el neoliberalismo desmont los procesos ligados a la reproduccin de la fuerza de trabajo para convertirla en fuerza de trabajo flexible, polivalente y precaria. Adems, impuso a la clase obrera y, en general, a todos los asalariados, el contrato de trabajo temporal. En la perspectiva empresarial, ste se puede definir como un contrato de trabajo just in time que [] jugar un amplio e importante papel en la nueva economa global basada en la alta tecnologa del prximo siglo XXI. Las empresas multinacionales, deseosas de mantenerse flexibles y activas frente a la competencia global, optan cada vez
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ms por contratar trabajadores eventuales con la finalidad de poder responder con rapidez a las fluctuaciones del mercado. El resultado ser un incremento en la productividad y una mayor inseguridad del empleo en todos los pases del mundo.[62] De la misma manera que el fordismo, el sistema toyotista se introdujo en Amrica Latina sobre la base del estado de cosas preexistente. Esto implic el reforzamiento del rgimen de superexplotacin del trabajo. En efecto, refirindose al fordismo en Brasil, el Departamento Intersindical de Estadsticas y Estudios del Trabajo (DIESSE) de ese pas advierte: La implantacin del rgimen de desarrollo fordista [] no vino acompaada por cambios sociales y econmicos, como el crecimiento del salario, elevada productividad, fijacin de derechos obreros y la construccin de un Estado que dirigiese el desarrollo econmico para distribuir los ingresos. Por el contrario, el modelo de desarrollo brasileo se caracteriz por la exclusin y por la reproduccin de un patrn de pobreza que no gener reformas estructurales bsicas como las reformas agraria, de la seguridad social, tributaria, sindical y educacional, entre otras. [63] La ausencia de reformas estructurales en Brasil, como la agraria, es la causa que explica la profunda crisis social que existe en el campo brasileo. La introduccin del fordismo y del taylorismo restringidos se asemej a la forma como se industrializ Amrica Latina en la segunda parte del siglo XX: sin reformas y para atender una demanda preexistente, es decir, la de las clases sociales de la sociedad oligrquico-terrateniente y exportadora. [64] Las industrias, como la automotriz, en los pases dependientes asumieron el desarrollo tecnolgico y la organizacin del trabajo vigente en los centros desarrollados del capitalismo, asimilaron su administracin empresarial, pero provocaron serias distorsiones en la estructura industrial y en el desarrollo de las fuerzas productivas ligadas a los mercados internos, a los salarios de los trabajadores y a los mercados de consumo de masas. Samir Amin capta el fenmeno del carcter restringido del fordismo en nuestros pases cuando dice: La industrializacin no reproducir aqu una evolucin social a imagen y semejanza de la del Occidente desarrollado. En ste, el fordismo vino luego de que la sociedad fuera transformada en el curso de una larga preparacin para la gran industria mecnica, sostenida por una revolucin agrcola continua en un ambiente favorable gracias a la salida que la emigracin a las Amricas ofreca a la presin trada por la explosin demogrfica europea; y gracias tambin a las conquistas coloniales, que procuraban materias primas baratas. El fordismo confort el compromiso histrico capital-trabajo facilitado por la reduccin del ejrcito de reserva en los centros. En el Tercer Mundo en vas de industrializacin, por el contrario, ninguna de estas condiciones favorables existe para evitar que la expansin capitalista tome formas salvajes.[65] Las relaciones industriales y de trabajo en Amrica Latina se desenvuelven bloqueando cualquier entorno de mejoramiento de las condiciones de trabajo y de vida en esas sociedades. Los sistemas ligados a la acumulacin flexible de capital constituyen un proceso de organizacin del trabajo cuya finalidad esencial, real, es la intensificacin de las condiciones de explotacin de la fuerza de trabajo, reduciendo mucho o eliminando tanto al trabajador improductivo, que no crea valor, como sus formas anlogas, especialmente en las actividades de mantenimiento, vigilancia e inspeccin de
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calidad, funciones que pasan a ser directamente incorporadas al trabajador productivo.[66] Toyotismo y apropiacin de la subjetividad obrera por el capital De acuerdo con la concepcin de toyotismo sistmico que plantea Giovanni Alves,[67] el paradigma japons es un mtodo de apropiacin de la subjetividad obrera por el capital a travs de las gerencias de las empresas. Adems, se acompaa de un potencial ideolgico-cultural de clase para inducir al trabajador a involucrarse con los intereses patronales y con la filosofa de la empresa. Otro autor afirma que la centralidad del trabajo inmaterial [] permite echar luz sobre los intentos del capital de apropiarse de los usos lingsticos, los comportamientos subjetivos y los propios deseos del obrero inmaterial. Permite tambin pensar en un nuevo sujeto obrero situado en el corazn de la nueva composicin de clase en formacin: el obrero social. [68] Altamira entiende como inmaterial todo trabajo productivo aplicado a la creacin de los contenidos culturales y de informacin de la mercanca en los servicios y en la industria. Esta apreciacin es correcta en trminos generales, abstractos y de tendencia, pero es problemtica cuando se generaliza a todos los mercados de trabajo, como si lo que describe fuera en verdad una realidad hegemnica en el capitalismo actual. Este error conduce a Altamira a realizar afirmaciones como sta: Con una fuerza de trabajo cada vez ms abstracta, inmaterial e intelectual, la produccin de riquezas depende cada vez ms de la salud, de la formacin y la educacin de las fuerzas psicoafectivas y de la capacidad de comunicacin y trabajo de cada uno de los sujetos comprometidos en el proceso de produccin.[69] Lo que seguramente es una realidad restringida para parcelas tambin restringidas de trabajadores de actividades de punta en los servicios y en la industria, se lee errneamente como una caracterstica general del sistema en su conjunto.[70] Basta sealar la realidad de pases como Mxico o Brasil, donde los mercados de trabajo se nutren de crecientes poblaciones precarizadas, con salarios tan bajos que resultan insuficientes para reproducir en condiciones normales a la fuerza de trabajo y, sobre todo, con mnimos o nulos niveles de calificacin laboral. En el paradigma japons, el capital se apropia de los conocimientos del obrero, generalmente adquiridos en la familia y por medio de la tradicin a travs del sistema kaizen, que promueve la mejora continua de la produccin y de la calidad de los productos. Este sistema, que permiti a la administracin apropiarse de los conocimientos de los trabajadores en el proceso de produccin.[71] tambin trajo consigo mejoras en el uso de los transportes, en la alimentacin, en la recreacin y en las prcticas deportivas. Sin embargo, como sugiere Ricardo Antunes[72] tambin conllev un incremento invisible de la intensidad del trabajo debido a la eliminacin del desperdicio de tiempo en el proceso de trabajo; en otras palabras, gracias a la eliminacin de los tiempos muertos dentro de la jornada de trabajo, con lo cual tiene lugar el aumento absoluto de sta.[73] Esta es la verdadera dimensin del involucramiento del trabajador con la empresa: su democratizacin es un mito que envuelve tasas de explotacin ms altas y degradacin de los intelectuales que pregonan los presuntos beneficios de la globalizacin, de los prototipos de la Toyota Company y del paradigma japons.
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En la realidad de las fbricas y de las empresas se combinan [] despidos masivos con los crculos de calidad, las nuevas tecnologas informatizadas con los contratos precarios y la intensificacin del trabajo, la participacin con las persecuciones y la represin, la polivalencia y la suma de responsabilidades con la rebaja salarial, la capacitacin con la descalificacin. Esto puede suceder al mismo tiempo o secuencialmente, pero no parecen existir procesos de reconversin donde slo estn presentes las tcnicas supuestamente participativas.[74] Jeremy Rifkin desmitifica la actividad participativa del trabajador en los sistemas posfordistas donde se ponderan y ponen como ejemplo los equipos de trabajo y los crculos de control de calidad. Anota que [] mucho se ha dicho y se ha escrito sobre los crculos de control de calidad, sobre los equipos de trabajo y sobre una mayor participacin de los trabajadores y empleados desde y en su puesto de trabajo. Sin embargo, muy poco se ha dicho o se ha escrito sobre la desespecializacin del trabajo, la aceleracin del ritmo de produccin, los incrementos en las tareas de trabajo y sobre las nuevas formas de coercin y sutil intimidacin que se emplean para someter al trabajador a las exigencias de las prcticas de produccin posfordistas. [75] Por el contrario, otros autores mitifican las formas organizativas del trabajo que surgen con los nuevos paradigmas productivos como si en verdad se encaminaran a resolver la crisis del trabajo y a garantizar los derechos de los trabajadores en Amrica Latina. As, por ejemplo, Roque Aparecido da Silva y Marcia Leite enmascaran la explotacin capitalista en los siguientes trminos: De hecho, aunque la nueva base tcnica potencie la posibilidad de un nuevo uso del trabajo, el cual tendera a sustituir la fragmentacin taylorista con la integracin de tareas y, en ese sentido, con la valorizacin de la calificacin, del entrenamiento, de la participacin y, consiguientemente, del trabajo estable y bien remunerado, sa no es la nica tendencia presente en el mundo actual del trabajo.[76] Claro que no: existen otras tendencias, entre las que se cuenta la fragmentacin de los conocimientos obreros y su apropiacin por el management empresarial, adems de la desarticulacin de los empleos y ocupaciones y la precarizacin del trabajo social. Despus de embellecer la realidad laboral y proclamar la humanizacin de la fbrica fordista y la toyotista estos autores atribuyen a la forma como se ha implantado, y no a su contenido y contexto global, el surgimiento de un mundo maligno y excluyente. Por lo tanto, bastara con cambiar la forma sin modificar los contenidos de las nuevas modalidades organizativas del trabajo -en los que se apoyan la propiedad privada de los medios de produccin, la explotacin y extraccin de plusvala y el poder desptico de las gerencias, etctera- para que aqul se humanice y se ponga al servicio del obrero en un mundo benigno, inteligente e integrativo. No faltan tampoco quienes, frente a la emergencia del toyotismo y de otros paradigmas del trabajo, sugieren la obsolescencia de la ley del valor. Con relacin a la nueva organizacin industrial, dice por ejemplo Juan Jos Castillo que a partir de la dcada de los noventas del siglo XX gran parte del trabajo necesario para la produccin en la neoindustria ha perdido, en distinta medida, visibilidad, localizacin, densidad y lmites temporales. Y, por ello, mismo, sin herramientas conceptuales y tericas adecuadas, sin mtodo, resultar casi imposible establecer de manera exhaustiva quin, dnde y
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cundo ha procedido a los miles de operaciones necesarias para concebirlo, disearlo, fabricar los componentes, montarlos, probarlo, terminarlo, confeccionarlo, contabilizarlo, transportarlo, distribuirlo a los usuarios finales.
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Esta postura desconoce, ingenuamente, que si para el obrero individual o colectivo no es posible tener una visin de conjunto del proceso de produccin, debido a la enajenacin que conlleva intrnsecamente el toyotismo y todas las formas de organizacin capitalista del trabajo, no es as para el capital, es decir, sus empresas, gerentes, su analista simblico, quienes poseen un conocimiento exacto del proceso en conjunto de lo que el autor denomina neoindustria. Lo mismo se puede decir para las cadenas de la circulacin de mercancas: los costos de transporte, la venta y el consumo. Los tericos del posfordismo embellecen al capitalismo con supuestos paradigmas que enriquecen al trabajo y le restituyen sus cualidades creativas; pero no toman en cuenta que, por el contrario, se observan procesos productivos muy sofisticados, por ejemplo, en informtica, en telecomunicaciones, en electrnica e ingeniera gentica, en donde el trabajo intelectual tiende a desplazar al trabajo material o, para ser ms exactos, este ltimo deviene cada vez ms abstracto e intelectual. Pero al mismo tiempo, en otros sectores y actividades se observa el abandono absoluto de cualquier tendencia hacia la intelectualizacin por el reforzamiento de las formas ms bestiales e inhumanas de explotacin material, como sucede en la mayor parte de industrias tradicionales del mundo pobre, tales como la minera, la construccin, la industria qumica, etctera. [78] Desde su particular perspectiva terica, Rifkin capta el sentido esencial del desarrollo de la tecnologa sobre los crculos de control de calidad en la poca de la automatizacin flexible. Apunta: Las nuevas tecnologas de informacin estn diseadas para eliminar cualquier tipo de control que los trabajadores pudiesen ejercer sobre el proceso de produccin, a partir de la directa programacin de instrucciones precisas en la propia mquina, que las cumplir al pie de la letra. Al trabajador se le ha incapacitado, pues, para efectuar juicios independientes, ya sea en la fbrica o en las oficinas, y tiene poco o ningn tipo de control sobre los resultados dictados por expertos en programacin de ordenadores. Antes del advenimiento de los ordenadores, la direccin fijaba detalladas instrucciones estructuradas sobre tablillas, que se supona deban ser seguidas por los trabajadores. Debido a que la ejecucin de las tareas quedaba en manos de stos, era posible introducir algn elemento subjetivo en el proceso. En la puesta en marcha de los trabajos de este modo estructurados, cada uno de los empleados dejaba su huella en el proceso de produccin. El cambio de las tablillas de produccin a la programacin a travs de ordenadores, ha alterado profundamente las relaciones entre trabajo y trabajadores. En la actualidad, un creciente nmero de stos actan tan slo como observadores, incapaces de participar o de intervenir en el proceso de produccin. Lo que se desarrolla, lo que ocurre en la planta o en la oficina ya ha sido previamente programado por otra persona que, tal vez, nunca participar personalmente en el futuro automatizado que ha prefijado. [79] Se trata, pues, del proceso de trabajo enajenado capitalista en el que el obrero sigue siendo apndice de la mquina informatizada posfordista y que al mismo tiempo expresa el verdadero carcter de los crculos de control de
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calidad, de la estructura que los dirige y coordina y que es completamente paralela a la estructura de la produccin de la empresa. La organizacin de la produccin contina siendo decidida, organizada y controlada por la estructura jerrquica tradicional. Los crculos, sus coordinadores, facilitadores, etc. no tienen ningn tipo de intervencin en el desarrollo de la produccin. Desde este punto de vista no existen modificaciones en el proceso productivo. Adems, las normas de funcionamiento de los crculos son impuestas por la empresa, as como el momento en que se ponen en funcionamiento y se decide en qu sectores se implementan. No hay ninguna negociacin o acuerdo para aquello; a lo sumo se llama al sindicato a colaborar. Un aspecto siempre resaltado es el carcter participativo, los crculos se basan supuestamente en la participacin de los trabajadores, pero los espacios de participacin que brindan estas nuevas formas de organizar el trabajo son ms ilusorios que reales: se puede discutir para mejorar la calidad, aumentar la produccin y temas afines, pero no existe ninguna posibilidad de discutir ni opinar (y, por supuesto, menos an de decidir) cmo se reparten las ganancias, en qu se invierten, cmo se fijan los salarios, cantidad de puestos de trabajo, organizacin de la empresa, etctera. Los temas sobre los cuales pueden opinar los miembros de los crculos, as como aquellos que estn expresamente prohibidos son determinados unilateralmente por la empresa. Es decir, que el carcter democrtico de estas tcnicas es absolutamente restringido y slo apunta a mejorar la rentabilidad de la empresa. Adems, los nicos que deciden, como siempre, son los empresarios. Los trabajadores no tienen ninguna posibilidad de hacerlo, slo pueden proponer, y esto sobre los temas que autoriza la empresa. Los crculos, por otra parte, actan y discuten a nivel del lugar de trabajo sin ningn tipo de contacto con los verdaderos mbitos de decisin de la empresa. En los crculos slo se discuten temas de calidad, reduccin de costos, eliminacin de defectos y material de descarte, seguridad y condiciones ambientales. En general, en lo que respecta a estos ltimos temas (seguridad y condiciones ambientales), siempre que no impliquen inversiones por parte de la empresa. Las propuestas que surgen de los crculos, son justamente eso: propuestas, ideas, tienen un carcter indicativo. La decisin de implementarlas o no, la toma la gerencia.[80] De igual forma, en las plantas de produccin de la industria maquiladora de exportacin (IME) en Mxico, no son los trabajadores sino [] los gerentes de planta locales quienes tienen la mayor autoridad para tomar decisiones sobre recursos humanos y produccin. A los trabajadores se les contrata y liquida localmente y constituyen la mayora. Es ms probable que las oficinas regionales y globales se involucren en las decisiones relativas a la contratacin y el despido de gerentes y personal tcnico. [81] Los crculos de control de calidad confirman que el obrero, cualquiera que sea su grado de calificacin, es slo un apndice de la empresa toyotizada y que sus conocimientos son expropiados en la medida en que sirven a la valorizacin del capital, pero no para enriquecer la subjetividad de los trabajadores. Como vemos, Vega, Martnez y Rifkin piensan, aunque desde distintas perspectivas, que el toyotismo, ms que ser un mtodo de enriquecimiento del obrero, como dicen los administradores del trabajo, es desde el punto de
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vista capitalista, un tpico procedimiento para intensificar la explotacin de la fuerza de trabajo y degradarla. Al respecto, Muto Ichiyo afirma que la esencia del toyotismo, del mundo de la empresa , es trasladar la competencia interempresa, a la competencia-rivalidad entre obreros. [82] Podemos agregar que el toyotismo disminuye el poder burocrtico de la empresa en virtud del impulso que le imprime a la competencia entre los propios trabajadores. Por eso, Nise Jinkings tiene razn cuando identifica las relaciones de rivalidad entre compaeros de trabajo como una fuente ms de presin por la productividad y de intensificacin del trabajo, estimulada por el sistema flexible de remuneracin y por la coyuntura de los altos ndices de desempleo y subempleo.[83] En efecto, dentro del toyotismo en primer lugar, el just-in-time no disminuye, sino aumenta la carga de trabajo. Para comenzar, l introduce la flexibilidad, especialmente en la jornada, y en el nivel mximo. Los obreros son obligados a hacer horas extras. En Europa, la industria automovilstica est decidida a abolir la tradicional jornada de ocho horas de trabajo. En la General Motors se trabaja en dos equipos de diez horas diarias (y un tercero que descansa), lo que permite utilizar las mquinas veinte horas por da, y no diecisis. El sistema fue retomado por la Peugeot, en Poissy. Adems de eso, hay una formidable intensificacin del trabajo. El smbolo de la Toyota es el pasaje de la relacin un hombre/una mquina a una relacin: un hombre/cinco mquinas.[84] Lo anterior parece ser una caracterstica general ya que, como dice Jinkings, Michel Gollac y Serge Volkoff, basndose en investigaciones de 1984 y 1991, constatan recientemente una degradacin de las condiciones de trabajo de los asalariados en pases de Europa y de otras regiones del mundo capitalista. De entre mltiples elementos de esa degradacin, los autores destacan que la intensificacin del trabajo mediante el aumento de la presin sobre el ritmo de las tareas, es el factor esencial del agravamiento de las condiciones laborales.[85] Respecto al autoritarismo patronal que lleva implcito el sistema Toyota, Gounet agrega que: los fabricantes usan la censura y el chicote, la garanta de empleo vitalicio y un sindicato totalmente amoldado al patrn, para imponer a sus empleados los cambios en las condiciones de trabajo. Eso es fundamental para el nuevo sistema. [86] Como mtodo de intensificacin del trabajo, el toyotismo es en sntesis un sistema de organizacin de la produccin basado en una respuesta inmediata a las variaciones de la demanda y que exige, por tanto, una organizacin flexible del trabajo (inclusive de los trabajadores) e integrada. [87] Giovanni Alves lleva ms lejos este razonamiento cuando confirma que el toyotismo es genuinamente un mtodo de superexplotacin del trabajo: El nuevo complejo de reestructuracin productiva tiende a impulsar todava ms la superexplotacin del trabajo, en la medida en que la constitucin de un nuevo (y precario) mundo del trabajo y el debilitamiento del poder de negociacin de los sindicatos tienden a elevar, an ms, principalmente en los sectores industriales en los que se haba constituido un poder sindical organizado, la discrepancia entre los rendimientos del capital y los rendimientos del trabajo, a pesar de los aumentos reales de salarios -que no acompaan a la productividad del trabajo- y de los bonos de participacin en ganancias y resultados, ocurridos a partir de 1974 en las montadoras.[88]
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Junto a la intensificacin del trabajo que conllevan los nuevos paradigmas, se verifica tambin una prolongacin de la jornada promedio en todo el sistema; basta con sealar que en ramas de punta como en la democrtica fbrica Toyota el obrero trabaja, en promedio, 44 horas a la semana y en algunas ramas de produccin manufacturera los obreros llegan a rebasar las 50 horas de trabajo a la semana. La prolongacin de la jornada de trabajo El toyotismo acarrea un aumento del tiempo de trabajo en todas sus formas por lo que, lejos de disminuir (como asegura la propaganda), se manifiestan en el mundo tendencias muy fuertes al aumento absoluto de la jornada de trabajo ms all de su lmite legal y que configuran formas clsicas de explotacin de plusvala absoluta. En la historia de la jornada de trabajo podemos distinguir tres etapas: a) en la primera, de aumento de la jornada de trabajo, tiene lugar la revolucin industrial en Inglaterra y alcanza su punto mximo entre 1835-1840, en los pases europeos, donde el tiempo diario de trabajo flucta entre 12 y 15 horas durante seis das de la semana; b) la segunda etapa comienza a mediados del siglo XIX, donde el tiempo de trabajo se estabiliza con tendencia a su reduccin hacia finales de siglo (entre 1891 y 1892), para llegar a una media de entre 10.5 y 9.5 horas en los albores de la Primera Guerra Mundial; c) la tercera etapa comienza a principios del siglo XX, cuando la jornada promedio tiene una duracin de 12 horas por da, aunque se debe sealar que en las pequeas empresas y en los lugares donde se practica el trabajo a domicilio ese lmite es constantemente rebasado. Con la ley de 1919 en Francia se establece la jornada de 48 horas semanales y tambin en este pas desde la dcada de los treintas se desarrolla, por recomendacin de la OIT, el debate y la lucha por el establecimiento de las 40 horas semanales. En un breve periodo, durante la crisis de los aos treinta, se aplica (desde 1937) la ley de 6 de junio de las cuarenta horas, pero la Segunda Guerra Mundial cambia el escenario y nuevamente se prolonga la jornada de trabajo a partir de 1939. As, durante el periodo del nazismo (19401943) se alcanzan las 60 horas por ley en Francia. Nuevamente, durante 19451960 la jornada normal de trabajo es legalmente restablecida en 40 horas semanales, aunque rebasada por el uso masivo de horas extraordinarias. En la actualidad [2003] la jornada legal en Francia es de 35 horas, pero son indicativas y sujetas a negociacin entre sindicatos y empresas: En enero de 2000 la semana de trabajo se redujo de 39 horas a 35. Esto permite un tiempo para el ocio y el enriquecimiento cultural. Pero esto todava es muy reciente. La reduccin de la jornada laboral no impacta por igual a hombres y mujeres. En el caso de las mujeres, cada hora que ocupan menos en su trabajo lo aumentan en la dedicacin hogarea. El tiempo libre no es libre para la mujer. Igualmente, no hay estudios profundos sobre el tema, ya que esto es reciente y la jornada de 35 horas est supeditada a una negociacin entre las empresas y los sindicatos [] Se garantiza la jornada semanal de 35 horas, pero en un promedio anual.[89] Los pases que a principios de la dcada de los cincuentas tenan jornadas prolongadas (Alemania, 48.5 horas e Inglaterra, 43.3 horas) las reducen a partir de 1956. Entre 1963 y 1976, Francia es el pas europeo que cuenta con el
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tiempo de trabajo ms prolongado. Pero, a partir de 1982, reduce la jornada a 39 horas semanales.[90] Por otro lado, Italia y Dinamarca la reducen a 36 horas y Espaa a 34 horas en 1996, segn la OIT. [91] Sin embargo, en pases modelo como Suecia, la jornada legal de trabajo diaria en la actualidad es de 8 horas, con 45 minutos para la comida y con un pago aproximado de 600 dlares por mes. En Austria, la jornada legal de trabajo es de 8 horas por da y en Corea del Sur de 45 horas semanales distribuidas as: 8 horas por da y 5 horas el sbado. [92] En Estados Unidos los datos oficiales exhiben una jornada legal de 35 horas a la semana, pero el tiempo real de trabajo ha aumentado desde la dcada de los setentas. En Francia, para mencionar otro caso de un pas desarrollado, en la industria de la confeccin se trabaja en promedio 15 horas por da con pago medio de 20 dlares o 1.33 dlares por hora, mientras que en un pas subdesarrollado como Mxico en el mismo ramo se laboran en promedio 9 horas continuas por da por un salario de 4.32 dlares por jornada, o sea, 48 centavos por hora. En teora, se pensaba que, conforme se desarrollara el capitalismo, ste operara con mayores ndices de productividad del trabajo (rendimientos por hora del trabajador en relacin con la cantidad y calidad de produccin de bienes y servicios). Adems, ello se hara sobre la base de la produccin de plusvala relativa, salarios al alza y con tendencias a la reduccin de la jornada de trabajo. Sin embargo, nada de ello est ocurriendo, y menos en lo que respecta a la jornada de trabajo, la cual tiende a aumentar en promedio a nivel mundial. As, de acuerdo con el Anuario de Estadsticas del Trabajo 2000 de la Organizacin Internacional del Trabajo, publicado en Francia, tanto en lo que respecta a la actividad manufacturera como a las actividades econmicas a nivel mundial, pocos son los avances en materia de reduccin del tiempo total de trabajo y, por el contrario, se aprecian tendencias a su aumento absoluto. Por ejemplo, en Argentina, la jornada de trabajo para los hombres en el empleo total, es decir, considerando obreros y empleados, es de 47.2 horas de trabajo en el total de las divisiones de la actividad econmica en 1998, destacando el caso de la divisin de la explotacin de minas y canteras, donde la jornada de trabajo es de 57.5 horas a la semana. En Brasil, si bien es cierto que la jornada de trabajo decreci en las industrias qumica y metalrgica del Estado de So Paulo, gracias a las luchas obreras y a las negociaciones con el gobierno (de 48 horas a entre 40 y 47 horas semanales en 1985, segn el DIESSE[93] y a que la Constitucin de 1988 estableci la jornada legal en 44 horas; en la prctica el tiempo de trabajo viene aumentado, como se desprende de cifras respecto del Gran So Paulo, donde 42% de los trabajadores labora ms de 44 horas semanales. En relacin con los diversos sectores de la economa, 42% de los trabajadores de la industria y 52% de los trabajadores del comercio trabajaban ms de la jornada prevista en la ley.[94] En Colombia, considerando tanto a asalariados como a quienes trabajan en forma independiente, hombres y mujeres, las horas de trabajo a la semana en el total de las actividades econmicas, sumaron 46.7 horas en 1999, contra 47 en 1998. Pero considerando solamente a los asalariados (es decir, empleados y obreros), el tiempo de trabajo semanal aument a 48.2 horas en 1999.
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Aun en pases latinoamericanos tradicionalmente liberales como Costa Rica, la jornada semanal en 1999 fue de 46.8 horas para hombres y mujeres (asalariados e independientes) y aumenta en el mismo ao a 49 horas, si se considera nicamente a los hombres. En Chile, las estadsticas indican que en 1998 la jornada semanal para hombres y mujeres es de 44.1 horas para asalariados e independientes, pero sube a 45.3 si solamente se considera a los hombres. En El Salvador, la jornada semanal para obreros y empleados (hombres) fue de 44.6 horas en 1998. En Mxico -donde la Ley Federal del Trabajo establece desde 1931 una jornada legal de trabajo de 48 horas a la semana (seis das)- segn la OIT, la jornada de trabajo para obreros y empleados asalariados de ambos sexos fue de 44.7 horas en 1999; pero aument a 47 horas si se considera nicamente a los hombres. Aqu destaca la rama pesca, donde se laboraban 55.4 horas semanarias y 53.9 horas en el ramo de transporte, almacenamiento y comunicaciones. En Corea del Sur, que fue durante muchos aos un tigre asitico ejemplar, el tiempo semanal de trabajo para obreros asalariados de ambos sexos fue de 47.9 horas en 1999 y de 48.2 horas en el caso de los hombres en el mismo ao. Aqu destaca la divisin transporte, almacenamiento y comunicaciones, donde la jornada rebasaba las cincuenta horas y significativamente las 49.5 horas en la industria manufacturera, que es la locomotora del desarrollo capitalista de ese pas. Esto, a pesar de que la jornada de trabajo legal es, como vimos, de 45 horas a la semana. En Canad, contando slo obreros (mujeres y hombres), la jornada semanal de trabajo en las actividades econmicas, que era de 39.8 horas a principios de la dcada de los noventas, aument a 41 horas en 1999, contra 41.4 horas en 1998. En Japn, el pas que desencaden la Tercera Revolucin Industrial en la segunda parte del siglo XX, la estadstica indica lo siguiente: tomando en cuenta tanto a trabajadores asalariados como a independientes de ambos sexos de todas las divisiones econmicas, el tiempo de trabajo promedio fue de 42.3 horas en 1999. Pero si se considera exclusivamente a los hombres, el tiempo semanal aument a 46.6 horas en 1999, contra 46.5 un ao antes. En la dcada de los noventas, en este pas oriental que impuls la revolucin onhista, el tiempo semanal de trabajo se redujo en 3.4 horas en el primer caso (trabajadores asalariados) y en 4 horas en el segundo (nicamente hombres). En Espaa, el tiempo semanal de trabajo fue de 36.2 horas en 1999, contra 36.7 horas un ao antes; prevalece aqu, para ambos sexos y en todas las ramas productivas (excluyendo agricultura, ganadera, caza y silvicultura y la divisin pesca), un tiempo semanal de trabajo de 35.7 horas, mientras que en la industria manufacturera dicho tiempo es de 36.3 horas. Contando slo a los hombres (obreros y empleados), el tiempo semanal de trabajo fue de 38.2 horas en 1999, contra 38.6 un ao atrs. En Alemania, la jornada de los obreros hombres en las principales ramas econmicas era en promedio de 39.9 horas a la semana en 1990 y pas, segn la OIT, a poco ms de 45 horas por semana, es decir, 182.1 horas mensuales en promedio en 1998. En estos clculos influyen muy probablemente los ajustes laborales de la unificacin de las dos Alemanias.
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En Estados Unidos, el tiempo semanal de trabajo promedio en el conjunto de las actividades econmicas (dejando fuera la divisin agricultura, caza, silvicultura y pesca) para obreros asalariados de ambos sexos ligados a la produccin, fue de 34.5 horas a la semana en 1999, contra 34.6 un ao antes. Aqu destaca el caso de la divisin de Explotacin de minas y canteras en la cual el tiempo semanal fue de 43.8 horas en 1999, y de la divisin electricidad, gas y agua donde fue de 42.3 horas en el mismo ao. A su vez, el tiempo promedio de trabajo semanal en la industria manufacturera (donde se asienta la locomotora del milagro norteamericano reciente, puesto que aqu se concentran ramas dinmicas como fabricacin de maquinaria y equipo, informtica y software, contabilidad y equipo de oficina, comunicaciones, aparatos elctricos y electrnicos, instrumentos pticos, mdicos y de precisin, etctera) fue de 41.7 horas a la semana. Cabe sealar que, como se mostr en el captulo tres, a pesar del boom econmico y la revolucin tecnolgica que experiment Estados Unidos entre 1992-2000, en el curso de la dcada de los noventas el nmero promedio de horas trabajadas por semana aument de 40.6 en 1973, a 50.8 en 1997. [95] Este fenmeno tambin se presenta en otros pases desarrollados. Estos incrementos de la jornada laboral y de la plusvala absoluta estn en la base de las siguientes afirmaciones de Robert Boyer: [] el crecimiento del rgimen fordista est muerto. Ha sido reemplazado por una forma totalmente diferente, en donde los mltiples empleos dentro de la misma familia y largas jornadas de trabajo son los nicos mtodos para sustentar el creciente consumo familiar [] La expansin del crdito y la especulacin financiera complementan la estrategia para mantener los actuales incrementos en los niveles de vida.[96] Por su parte, Jeremy Rifkin expresa que a lo largo de las ltimas dcadas el tiempo de trabajo se ha incrementado en 163 horas, o lo que es lo mismo, un mes al ao. Ms de 25% de los trabajadores de tiempo completo trabajan cuarenta y nueve horas o ms, por semana. La cantidad de vacaciones pagadas y de bajas remuneradas tambin han disminuido en las dos ltimas dcadas. El trabajador americano medio recibe, en la actualidad, tres veces y medio menos vacaciones pagadas y das de baja laboral remunerados de lo que poda recibir a principios de la dcada de los aos setenta. Con un nmero de horas de trabajo mayor que en los aos cincuenta, los americanos consideran que su tiempo de ocio se ha visto disminuido en ms de un tercio. Si las actuales tendencias en lo referente a la cantidad de trabajo siguen igual, al final del siglo los trabajadores americanos emplearn tanto tiempo en sus puestos de trabajo como el que se empleaba en la dcada de los aos veinte. [97] Y otra publicacin testifica que un estudio realizado por la Oficina de Estadsticas Laborales de Estados Unidos indica que las horas de trabajo estn llegando en ese pas a cifras impresionantes. En el caso de Silicon Valley, se trabajan casi sesenta horas a la semana.[98] Los datos anteriores nos permiten corroborar una tendencia a la prolongacin de la jornada de trabajo. Esta tendencia es visible en el sector manufacturero, el cual, en promedio en los principales pases desarrollados y subdesarrollados se mantiene en 43.5 horas a la semana en 1999, mientras que en Amrica Latina la jornada de trabajo media es de 44 horas a la semana. Tiempo de trabajo semanal en la industria manufacturera por pases, 1999
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(promedios)
Argentina (1998) Colombia Chile (1998) Mxico Puerto Rico Estados Unidos Japn Filipinas Tailandia (1998) Finlandia Alemania Portugal (1998) Suecia 48.2 48.5 45.6 46.4 41.7 41.7 46.0 46.3 50.5 38.6 37.6 38.0 33.3 Canad Costa Rica El Salvador (1998) Per Uruguay Hong Kong (1998) Corea Singapur Espaa Francia Grecia (1998) Suiza Australia 38.7 49.5 44.3 49.6 45.7 45.5 50.0 49.2 34.4 39.6 42.0 41.3 40.6

Fuente: Clculos propios con base en Anuario de Estadsticas del Trabajo 2000, Organizacin Internacional del Trabajo, Francia.

Pocos son los estudiosos del tiempo de trabajo en la actualidad y menos todava los que realizan investigacin emprica para ofrecer resultados concretos que posibiliten inferir tendencias a mediano y largo plazos. Autores como Montes Cat y Valentina Picchetti, en su estudio circunscrito a la Argentina, advierten las tendencias y objetivos que persiguen las reformas laborales y contractuales: es precisamente la adaptacin de la jornada por la expansin del empleo con jornadas extensas (sobreocupacin horaria) una de las caractersticas del nuevo modelo que se consolida a partir del Plan de Convertibilidad. Si durante las dcadas de los aos 70 y 80 ms del 50% de la poblacin empleada trabajaba entre 30 y 45 horas (histricamente conceptualizada como jornada normal), a fines de los noventa la poblacin asalariada ya no se concentra en este rango, sino que tiende a aumentar el empleo caracterizado por una jornada que se extiende a ms de 45 horas semanales.[99] Luz Vega tambin advierte que en pases como Argentina, Brasil, Chile o Mxico ha habido una tendencia al aumento de las horas efectivamente trabajadas (superando en algunos sectores la jornada legal), lo cual podra tener relacin con el bajo costo de las horas extraordinarias y la falta de operatividad de los mecanismos de control.[100] Otro autor, con una perspectiva global en el estudio de la jornada y el tiempo de trabajo, es Sadi Dal Rosso, de la Universidad de Brasilia, quien despus de un minucioso anlisis del tiempo de trabajo en Amrica Latina y el Caribe,[101] ofrece la siguiente conclusin: [] Los datos disponibles permiten concluir la existencia de una tendencia histrica de largo plazo de disminucin de la jornada de trabajo en los pases latinoamericanos y caribeos. La pregunta siguiente que debemos hacernos es, si al lado de ella, contemporneamente, no est aconteciendo otro proceso distinto que lleve la duracin del trabajo en otra direccin. La respuesta que ofrezco en este trabajo es positiva. En la actualidad, un fenmeno inverso puede ser diagnosticado , tanto en varias sociedades ricas, como en las pobres, a saber, si la duracin de la jornada de trabajo media est disminuyendo para algunos, para otros trabajadores est aumentando.[102] En la dcada de los 90, la investigacin emprica y sus resultados llevan al
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citado autor a concluir: El fenmeno de incremento de las horas de trabajo que acabamos de documentar toma lugar en aos recientes y se agudiza en los aos noventa. Los aos ochenta y noventa, en los pases latinoamericanos y caribeos, corresponden al periodo en que la economa fue sometida a un proceso ms intenso de liberalizacin, con integracin al mercado mundial y, consecuentemente, con una exposicin mayor de las empresas a la concurrencia internacional. Sometidas a una mayor concurrencia, las empresas reducen los puestos de trabajo y elevan las demandas de trabajo para los asalariados. stos, presionados por amenazas de desempleo y por los bajos salarios que reciben, pasan a aceptar el aumento de la duracin del trabajo, que se efecta por medio del aumento de la proporcin de los trabajadores que realizan trabajo extra. De otra parte, la ideologa liberal embiste contra la presencia del Estado en la economa y en la reglamentacin de las condiciones de trabajo, y contra la actuacin de otros agentes institucionales como sindicatos y las asociaciones de la sociedad civil, en el mercado. Si examinamos los cambios legales de las condiciones de trabajo, en particular, de la jornada laboral, el proceso de desreglamentacin tom lugar en algunos pases solamente. Pero, esta invariabilidad de la ley no ha sido suficiente para impedir un cambio generalizado de las condiciones objetivas del trabajo en relacin con el aumento de la duracin de la jornada. La presin ideolgica del capital y de los gobiernos sobre los sindicatos coloca a la defensiva a la institucin de defensa de los trabajadores, lo que posibilita aumentar el sobretrabajo. La relacin del incremento del tiempo de trabajo, verificado en varios pases de la Amrica Latina, con el proceso de liberalizacin de la economa y la consecuente exposicin de las empresas a la dura competencia internacional, indica que el fenmeno tomar formas an ms acentuadas a medida que los efectos de la liberalizacin se profundicen en las economas nacionales.[103] Depositando en la balanza los aumentos y las disminuciones del tiempo de trabajo, queda claro de lo anterior que no solamente el capitalismo globalizado pugna constantemente por los primeros sino que, como deja asentado Dal Rosso, se establece una estrecha correlacin entre la mayor apertura de las economas y la intensificacin de la competencia intercapitalista por la conquista de nuevos mercados y de insumos importantes para la produccin industrial por un lado, y la presin para orientar las polticas pblicas y privadas hacia el aumento del tiempo de trabajo en todas sus formas, por otro. Estados Unidos permite proyectar las tendencias globales del capitalismo en lo que se refiere a las condiciones y derechos de los trabajadores y de los ciudadanos. La revolucin del mundo del trabajo gener dos tendencias en Estados Unidos: a) una continua eliminacin masiva de puestos de trabajo como efecto de la introduccin de nuevas tecnologas y el consecuente proceso de automatizacin y, b) el aumento de la jornada de trabajo -y por ende- de plusvala absoluta como mecanismo para compensar la reduccin sistemtica de los salarios y de los subsidios al trabajo, sin olvidar las reducciones del proceso de produccin debidas a la crisis, aun en situaciones en que no se aplique tecnologa o se realicen mejoras tcnicas en la produccin. Quiz la siguiente sntesis exprese con exactitud y generalidad tanto el presente como el futuro que el capitalismo depara al mundo del trabajo: la regulacin de la jornada laboral, que fue la verdadera piedra angular de la poltica socialista a lo largo de los dos ltimos siglos, ha sido abatida por
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completo. Con frecuencia las jornadas laborales duran doce, catorce, diecisis horas, sin fines de semana ni vacaciones; hay trabajo para los hombres, para las mujeres y tambin para los nios, para los ancianos y tambin para los discapacitados. El imperio tiene trabajo para todos! Cuanto ms se desregula el rgimen de explotacin, tanto ms trabajo hay. sta es la base sobre la que se crean las nuevas segmentaciones del trabajo.[104] Conclusin Uno de los secretos ms recnditos de la contabilidad capitalista consiste en borrar la diferencia entre la productividad y la intensidad del trabajo con el objeto de impedir que el pensamiento crtico y sobre todo, los trabajadores puedan reclamar a los empresarios, en la arena jurdica, poltica y sindical, aumentos de sus remuneraciones debido al segundo concepto. De aqu que solamente a travs de estudios de caso, con levantamiento de encuestas, entrevistas, estadsticas y test elaborados por colectivos de investigadores en centros, institutos y sindicatos se puedan obtener datos concretos sobre el fenmeno de la intensificacin del trabajo que est ocurriendo actualmente en la mayor parte de los pases capitalistas del orbe. No ha sido sta nuestra pretensin en el presente libro, ya que el autor no cuenta con los medios financieros, materiales y humanos para realizar tal labor. Sin embargo, s he intentado reunir informacin sobre el fenmeno, estrechamente vinculado con otro referido a una tendencia mundial al aumento de la jornada laboral. Los casos atpicos como el de Francia (35 horas indicativas a la semana, pero que pueden alcanzar hasta 39 horas, dependiendo de la fuerza de negociacin de los sindicatos), o por ejemplo los paros tcnicos promovidos por empresas transnacionales como VW, efectivamente pueden ser invocados para aludir a tendencias a la reduccin de la jornada laboral. Pero no se debe confundir la poltica promovida por las empresas transnacionales, al lado de los despidos masivos y la precarizacin de los empleos en la actual crisis capitalista, con otro fenmeno muy distinto, de carcter histrico-estructural, que apunta a la reduccin de la jornada laboral. En veinte aos de neoliberalismo esta segunda tendencia ha sido contrarrestada por presiones jurdicas, polticas e institucionales para aumentar la duracin absoluta de la jornada de trabajo. En este contexto destaca la tentativa del gobierno de Fox y su Secretara del Trabajo en Mxico de reformar el cdigo laboral para cercenar los derechos histricos de los trabajadores y para adoptar medidas lesivas para millones de trabajadores y trabajadoras, entre las que figura la intencin de aumentar la jornada de trabajo de las actuales 8 horas a 10 horas por da, en un pas cuya poblacin desocupada representa alrededor de 24% de la PEA y donde existen 75 millones de pobres en el territorio nacional, de los cuales 66% (50 millones) estn ubicados en la pobreza urbana y poco ms de 50%, en la extrema pobreza.[105] El presente estudio nos lleva a constatar que el aumento del tiempo de trabajo es un fenmeno universal que atraviesa pases y regiones, al mismo tiempo que aumenta la intensidad del trabajo y presiona a la baja los salarios, independientemente del grado de desarrollo econmico y poltico. Por ello los trabajadores del capitalismo posneweconomy de los pases centrales tendrn que lidiar en el futuro inmediato con condiciones de superexplotacin del
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trabajo, precarizacin y creciente exclusin social muy similares a las experimentadas por los trabajadores de los pases dependientes. ................................................................................................................................. ....................................[1] CEPAL, Panorama Social de Amrica Latina, 2000-2001, Naciones Unidas,
2002, grfico III.3, pg. 93. Para Chile vase a Graciela Galarce, El modelo genera desocupados, en www.rebelion.org, 19 de junio de 2000, quien constata un enlentecimiento histrico en la creacin de empleos en ese pas. [2] OIT, World Employment Report 2001, op. cit., p. 30. [3] Fiori, Adis a la clase trabajadora?, en www.rebelion.org, 6 de mayo de 2001. [4] CEPAL, Panorama Social de Amrica Latina, Organizacin de las Naciones Unidas, Santiago, 1999-2000, pp. 95-96. [5] Abelardo Maria, Factores determinantes del empleo en Mxico, 1980-1998, en Comercio Exterior No. 5, Mxico, mayo de 2001, p. 414. [6] De esta problemtica dan cuenta los trabajos de la escuela de la regulacin. Para una exposicin y anlisis crtico de esta escuela vase: Thomas Gounet, op. cit. [7] Vase a Octavio Lyzaga de la Cueva, La flexibilizacin op. cit. [8] Mara de los ngeles Pozas, op. cit., p. 82. [9] Eduardo Lora, Las reformas estructurales en Amrica Latina: Qu se ha reformado y cmo medirlo , Banco Interamericano de Desarrollo, diciembre de 2001, p. 21. (Documento disponible en formato PDF). [10] Mara Luz Vega Ruz (editora), op. cit., p. 25.[11] Jaime Saavedra, Angustias laborales en el Per de hoy. Pistas para salir de una encrucijada, en http://www.grade.org.pe/boletin/01/art02.htm. [12] Vctor Tokman, El desempleo no se va de Amrica Latina, en Clarn, Buenos Aires, 18 de diciembre de 1998. [13] CEPAL, Panorama Social de Amrica Latina, 2000-2001, Naciones Unidas, Santiago, 2002. [14] Actualmente existen en Mxico tres anteproyectos de reforma a la legislacin laboral vigente (Ley Federal del Trabajo y Artculo 123 de la Constitucin Poltica del pas): la del gobierno federal, a travs de la Secretara del Trabajo y Previsin Social, y que en esencia recoge la iniciativa que present el Partido Accin Nacional (PAN) en 1995; la del Partido de la Revolucin Democrtica (PRD) y la de la Unin Nacional de Trabajadores (UNT), estas dos ltimas presentadas en la Cmara de Diputados el 5 de junio de 2002. El rasgo comn de los tres anteproyectos es su carcter neoliberal; expresa la misma tendencia a la flexibilidad regresiva en nuestro pas. Para un anlisis, vase Max Ortega, Programa neoliberal, reforma de la LFT y resistencia sindical y popular, ponencia presentada en La Legislacin Laboral a Debate, Mesa de Debate No. IV: Los investigadores del mundo del trabajo, su anlisis y sus posturas ante la Ley Federal del Trabajo, 22 de agosto de 2002 en el Auditorio del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME). Vase asimismo mi ponencia Empleo y desempleo en el ciclo neoliberal en la sede del Sindicato Independiente de Trabajadores de la Universidad Autnoma Metropolitana (SITUAM), Mxico, 20 de agosto de 2002, presentada en el mismo evento. [15] En enero de 1998 el Senado brasileo aprob la Ley de Trabajo Temporal, que flexibiliza el trabajo en todo el pas. Esta ley permite establecer contratos temporales de 12 meses, los cuales pueden renovarse hasta por otros 12 meses ms, y el empresario queda libre de la indemnizacin del 40% del Fondo de Garanta por Tiempo de Servicio (FGTS) en caso de despido, mientras que el Valor Patronal a la Contribucin del FGTS cae de 8% a 2% al mes. Esta ley permite la institucionalizacin del nuevo (y precario) mundo del trabajo en Brasil, de acuerdo con Giovanni Alves, op. cit., p. 246. [16] Vctor Soria Murillo, El mercado de trabajo en Brasil y Mxico a la luz de la integracin regional y la crisis financiera, en Comercio Exterior No. 5, mayo de 2001, p. 426, Cuadro 1. [17] Segn el Conselho Nacional dos Dereitos da Mulher, Gobierno de Brasil, de acuerdo con datos de la Fundacin IBGE. Tabulaes Especiais del PNAD de 1995 e 1999; Fundao Seade, www.mj.gov.br/sedh/cndm/genero/mj01.html. [18] Jos Lus Fiori, op. cit. [19] Jeremy Rifkin, El fin del trabajo, op. cit., p. 59. [20] OIT, World Employment Report 2001, Life at Work in the Information Economy, Ginebra, 2002, p. 31. [21] Silvio Bar, op. cit., p. 70. [22] Rifkin, El fin del trabajo, op. cit., p. 61. [23] Ibid., p. 121. [24] Ibd., p. 81. [25] James Petras, Centralidad del Estado en el mundo actual, en www.rebelion.org, 26 de mayo de 2001. Cursivas mas. [26] Euardo Febro, Qu fue de la nueva economa, en Pgina 12, 15 de enero de 2001. [27] OIT, Informe sobre el empleo en el mundo 1998-1999, Tendencias del empleo en el mundo: un panorama desalentador, Ginebra, 1999. [28] Rifkin, El fin del trabajo, op. cit., p. 29. [29] James Petras, Globaloney, el lenguaje imperial, los intelectuales y la izquierda , Antdoto-Herramienta, Buenos Aires, 2000, pp. 151-152. [30] Cit. por OIT, op. cit. P. 31. [31] Para este tema puede consultarse el libro de Jaime Osorio, Las dos caras del espejo, ruptura y continuidad en la sociologa latinoamericana, Triana Mxico, 1995, donde el autor dialectiza sin diluir la relacin existente entre clases y sujetos sociales.

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Cf. por ejemplo, Michel Piore y Charles Sabel, La segunda ruptura industrial , Madrid, Alianza Editorial, 1990 y Daniel Bell, El advenimiento de la sociedad post-industrial, Alianza Editorial, Madrid, 1989. Es importante sealar que la concepcin de la unificacin del saber-hacer del obrero con los nuevos paradigmas del trabajo, como el toyotismo, es propia de las escuelas empresariales de Recursos Humanos. Para una posicin en contrario vase Benjamn Coriat, Pensar al revs, siglo XXI, Mxico, 1992. [33] Por ejemplo, Clause Offe, op. cit.; Andr Gorz, Adis al proletariado (ms all del socialismo), Editorial El Viejo Topo, Barcelona, 1982; J. Habermas, Tnica e ciencia como ideologa, en Os pensadores, Sao Paulo, abril de 1975; Anthony Giddens, Un mundo desbocado, Editorial Taurus, Madrid, 2000; Jeremy Rifkin, El fin del trabajo, op. cit., y La era del acceso, op. cit. Sin embargo fue Daniel Bell, op. cit., quien sintetiz las caractersticas de la nueva sociedad: a) economa de servicios, b) predominio de la clase profesional y tcnica, c) primaca del conocimiento terico, d) planificacin de la tecnologa y, e) uso de tecnologa intelectual. [34] Para este tema vase a Istvn Meszros, op. cit., y el polmico libro de reciente aparicin de John Holloway Cambiar el mundo sin tomar el poder, el significado de la revolucin hoy, coedicin Universidad Autnoma de Puebla-Herramienta, Buenos Aires, 2002. [35] La carta citada est incluida en Karl Marx, Apndice de La miseria de la filosofa , Ediciones de Cultura Popular, Mxico, 1972, p. 171. [36] Para este tema consltense los trabajo de Max Ortega y Ana Alicia Sols de Alba, Estado, crisis y reorganizacin sindical, ITACA, Mxico, 1999 y Ana Alicia Sols de Alba, El movimiento sindical pintado de magenta, ITACA, Mxico, 2002. [37] Para este tema vase a Benjamn Coriat, El Taller y el cronmetro, Siglo XXI, Mxico, 1985, y a Nstor Lpez Collazo y Luis Menndez, El fordismo como patrn de dominacin social, ponencia presentada en el XXIII Congreso de ALAS: Amrica Latina entre la Decadencia y la Transformacin, los Mltiples Desafos de las Ciencias Sociales, Guatemala, del 29 de octubre al 2 de noviembre de 2001. [38] Rosa Luxemburgo entendi El capital de Marx como un conjunto articulado dialcticamente, donde el primer tomo constituye los cimientos, mientras que el segundo y tercer tomos, son los pisos del edificio. Esta concepcin se encuentra en Franz Mehring, Carlos Marx, Ciencias Sociales, La Habana, 1973, p. 378. Asimismo para una visin panormica del pensamiento de Marx como un todo orgnico que parte de la teora del valortrabajo, vase a Ernest Mandel, La formacin del pensamiento econmico de Marx, de 1843 a la redaccin de El capital: estudio gentico, Siglo XXI, Mxico, 1972. [39] Francisco Jos Soares Teixeira (Org.), Neoliberalismo e reestruturao produtiva , Cortez Editora, So Paulo, 1996, p. 66. [40] Cit. por Antunes, Os sentidos, op. cit., p. 121. Cursivas del autor. [41] Puede encontrarse una crtica a esta tesis de Habermas en Antunes, Os sentidos, p. 135 y ss. [42] Ibd., p. 155. [43] Hardt y Negri, op. cit., pp. 42-43. [44] Vase: OECD, The future of the global economy, towards a long boom?, Pars, 1999. [45] Anatomy of a long boom, en Ibd., p. 12. [46] "The emerging global knowledge economy, en Ibid., p. 82. [47] dem [48] Carlos Marx, El capital, FCE, Mxico, 2000, primera reimpresin, T.I., Captulo XXIII, p. 538. [49] Carlos Marx, Elementos fundamentales para la crtica de la economa poltica, 1857-1858, Siglo XXI, Mxico, Tomo II, 8 edicin, 1980, pp. 229-230. [50] Ernest Mandel, El capitalismo tardo, ERA, Mxico, 1979, p. 202. Cursivas del autor. [51] Antunes, Os sentidos, op. cit., p. 124. [52] Vase este tema en Adrin Sotelo Valencia, Globalizacin y precariedad..., op. cit. Es importante sealar que esta divisin internacional del trabajo repercute en las condiciones en que se usa la fuerza de trabajo, provocando una mayor parcializacin y precariedad de la misma en los pases subdesarrollados y dependientes, como Brasil, Mxico o Chile, que en los pases desarrollados de Europa, en Estados Unidos o en Japn. Vase al respecto Helena Hirata, Relaciones sociales de sexo y divisin del trabajo, contribucin a la discusin sobre el concepto del trabajo, revista Herramienta No. 14, primavera/verano de 2001, Buenos Aires, pp. 81-91. [53] Vase a Samir Amin, Mundializacin y acumulacin capitalista, en Samir Amin et. al., La nueva organizacin capitalista mundial vista desde el Sur , Tomo I, Mundializacin y acumulacin, coedicin AnthroposCentro de Investigaciones Interdisciplinarias en Humanidades de la UNAM, Mxico, 1995, pp. 11-50. [54] Vase a Ricardo Antunes, Adis al trabajo?, ensayo sobre las metamorfosis y la centralidad del mundo del trabajo, Cortez Editora, So Paulo, 2001; Giovanni Alves, op. cit., comprende estos cambios a travs de la transicin del toyotismo restringido de la dcada de los ochentas al toyotismo sistmico de la dcada de los noventas del siglo XX en Brasil dentro de la nocin de superexplotacin del trabajo. [55] Giovanni Alves, op. cit., p. 161. [56] Porque cuando Giovanni Alves afirma que El concepto de superexplotacin del trabajo que utilizamos es diverso del utilizado por Ruy Mauro Marini, para quien la superexplotacin del trabajo no implicaba un aumento de la capacidad productiva del trabajador asalariado (op. cit., p. 161, nota nm. 2), no capta que Marini plantea exactamente lo contrario. [57] Dialctica de la dependencia, op. cit., pp. 71-72. [58] Ruy Mauro Marini, Las razones del neodesarrollismo (respuesta a Fernando Henrique Cardoso y Jos Serra), Revista Mexicana de Sociologa, ao XL, vol. XL, nm. extraordinario (E), IIS-UNAM, Mxico, 1978, pp. 63-64. [59] Antunes, Os sentidos, op. cit., p. 120. Cursivas del autor. [60] Nise Jinkings, O mister de fazer dinheiro, automatizao e subjetividade no trabalho bancario , Editorial
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Boitempo, So Paulo, 1995, p. 65. [61] Ibd., p. 89. [62] Rifkin, El fin del trabajo, op. cit., p. 240. [63] DIESSE, O impacto das recentes transformaes no mundo do trabalho sobre as contrataes coletivas, II Congresso Latino Americano de Sociologia do Trabalho, 1 a 5 de dezembro de 1996 - Aguas de Lindia -SP. [64] Para este tema, vase Agustn Cueva, El desarrollo del capitalismo en Amrica Latina , Siglo XXI, Mxico, 14 edicin, 1993. [65] Samir Amin, Mundializacin y acumulacin capitalista, op. cit., p. 20. [66] Antunes, Os sentidos, op. cit., p. 53. [67] Giovanni Alves, op. cit., p. 133 y ss. y p. 232. [68] Csar Altamira, op. cit. [69] Ibd. [70] La prueba emprica de esta tesis se encuentra en Esthela Gutirrez y Adrin Sotelo, Modernizacin Industrial, Flexibilidad del Trabajo y Nueva Cultura Laboral, en Esthela Gutirrez Garza (coordinadora general) , El Debate Nacional, coedicin UANL-Diana, Mxico, 1998, 2 impresin, pp. 165-203. [71] Antunes, Os sentidos, op. cit., p. 79. [72] Ibid., p. 80. [73] Por ejemplo, racionalizando el tiempo que se daba para ir al bao o a la comida, para despabilarse y fumar un cigarrillo, etctera. De hecho, computar el tiempo de trabajo a partir del momento en que el obrero se pone efectivamente a disposicin del patrn, sin considerar, por ejemplo, el tiempo de traslado de su domicilio a la empresa-fbrica, constituye otra tendencia para prolongar la jornada de trabajo, como se constata en Argentina: Las empresas buscan que cada minuto que un trabajador est bajo sus rdenes sea productivo, a la vez que reducen sus costos, ya que hay un tiempo que los trabajadores utilizan ya sea para cambiarse, llegar a su puesto o trasladarse, como es el caso de las guardias pasivas, en el que de hecho ya estn al servicio de la empresa, y no es pagado (Juan Montes Cat y Valentina Piccheti, De la jornada determinada a la indeterminacin del tiempo de trabajo. Estudio sobre los cambios en la jornada laboral, ponencia presentada en el XXIII Congreso de la Asociacin Latinoamericana de Sociologa (ALAS), Antigua Guatemala, del 29 octubre al 2 de noviembre de 2001, p. 13). [74] Oscar A. Martnez, Los trabajadores frente a las nuevas formas de organizacin del trabajo. El mito de la gestin participativa, en revista Herramienta, Buenos Aires, otoo de 1998, p. 71. [75] Rifkin, El fin del trabajo, op. cit. p. 220. [76] Roque Aparecido da Silva y Marcia de Paula Leite, Tecnologa y cambio tecnolgico en la sociologa latinoamericana del trabajo, en De la Garza (coordinador), Tratado Latinoamericano de Sociologa del Trabajo, coedicin FCE-UAM-COLMEX-FLACSO, Mxico, 2000, p. 114. [77] Juan Jos Castillo, La sociologa del trabajo hoy: la genealoga de un paradigma, en De la Garza, op. cit., pp. 57-58. [78] Renan Vega Cantor, El caos planetario, ensayos marxistas sobre la miseria de la mundializacin capitalista, Herramienta-Antdoto, Buenos Aires, 1999, p. 79. [79] Rifkin, El fin del trabajo, op. cit., p. 220. [80] Oscar A. Martnez, op. cit., pp. 68-69. [81] Saskia Faber-Taylor, Patrones de compra y de decisin en las maquiladoras de El Paso y Ciudad Jurez, en Comercio Exterior No. 9, Mxico, septiembre de 1999, p. 781. [82] Muto Ichiyo, Toyotismo, lucha de clases e innovacin tecnolgica en Japn, en www.rebelion.org, 30 de junio de 2000. [83] Nise Jinkings, Los bancarios brasileos en la fase de la reestructuracin capitalista contempornea, revista Trayectorias No. 9, UANL, Mxico, mayo-agosto de 2002, pp. 78-99. [84] Thomas Gounet, op. cit., p. 48. [85] Nise Jinkings, Los bancarios brasileos, op. cit., p. 86. [86] Thomas Gounet, op. cit., p. 31. [87] Giovanni Alves, op. cit., p. 29. [88] Ibd., p. 251. [89] Helena Hirata, Sociedad del ocio? El trabajo se intensific (Entrevista), en Pgina 12, www.pagina12.com.ar, 1 de febrero de 2001. [90] Datos tomados de Jornada de trabalho: lutas e histria, DIESSE No. 197, So Paulo, agosto de 1997, pp. 26 y ss.[91] OIT, Anuario y Boletn de Estadsticas del Trabajo, Ginebra, 1997. [92] Para Corea, www.nso.go.kr/cgi-bin/sws_777pop.cgi. [93] DIEESE, O impacto das recentes transformaes no mundo do trabalho sobre as contrataes coletivas, Ponencia presentada en el II Congreso Latinoamericano de Sociologa del Trabajo , 1 a 5 de diciembre de 1996, guas de Lindia, So Paulo, Brasil, p. 17. [94] Anurio dos trabalhadores: Horas extras comprometem a criao de novos empregos, Boletn No. 197 del DIEESE, So Paulo, agosto de 1997, pp. 35-36 y DIEESE, O impacto das recentes transformaes, op. cit., Tabla No. 1, p. 8. [95] Arturo Guilln, op. cit., p. 150. [96] Robert Boyer, Diversidad y futuro de los capitalismos, en revista Trayectorias Nos. 7/8, UANL, Mxico, septiembre de 2001-abril de 2002, p. 14. Cursivas mas. [97] Rifkin, El fin del trabajo, op. cit., p. 263. [98] Crnica, 14 de mayo de 2000. [99] Montes Cat y Valentina Picchetti, op. cit., p. 3.

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Luz Vega, op. cit., p. 39. Vase: Sadi Dal Rosso, A Jornada de Trabalho na Sociedade. O castigo de Prometeu , Editora LTr, So Paulo, 1996 y El tiempo de trabajo en Amrica Latina y el Caribe, ponencia presentada en el III Congreso Latinoamericano de Sociologa del Trabajo en el rea: Tecnologa, Organizacin y Proceso de Trabajo, Grupo de trabajo: Tiempo de trabajo, Buenos Aires, Argentina, del 17 al 20 de mayo de 2000. [102] Sadi Dal Rosso, El tiempo de trabajo, op. cit. Cursivas mas. [103] dem. [104] Michael Hardt y Antonio Negri, op. cit., pp. 309-310. [105] De acuerdo con el Mtodo de Medicin Integral de la Pobreza (MMIP) utilizado por Julio Bolvinik y Araceli Damin, en op. cit.
[100] [101]

CONCLUSIN GENERAL El sistema econmico internacional muestra la existencia de regiones enteras envueltas en crisis sistemticas, arrastradas por olas depresivas o en procesos francamente regresivos de sus tasas agregadas de crecimiento econmico, de productividad y de rentabilidad. La new economy, que prometa ser la panacea de la recuperacin y del desarrollo de Estados Unidos y, por ende, de la mayor parte de los pases del orbe, luego de la cada de los NICs asiticos y latinoamericanos (1994-1999) se derrumb por su propio peso. El nico pas que parece estar creciendo, en medio de la depresin y el desempleo en el capitalismo mundial, es China con tasas promedio anualizadas de 10.5% durante la dcada de los noventas del siglo XX, frente a cadas de ms de una dcada en pases como Japn (-0.4% del PIB en 2001 y -1%, en 2002), y tasas deprimidas en Estados Unidos (1% en 2001 y 0.7%, en 2002), que experimenta una crisis histrica de sus reservas de productividad y de rentabilidad de sus corporaciones multinacionales. De ello dan cuenta las recientes quiebras norteamericanas de gigantescas corporaciones como Enron (la mayor empresa energtica del mundo), la telefnica WorldCom y Johnson&Johnson, que han desatado escndalos financieros de impredecible trascendencia. Lo mismo podemos decir de los pases de la Unin Europea, cuyo lder, Alemania (0.5% del PIB en 2001 y proyectado de 0.7% en 2002), acusa tambin graves problemas de desempleo, precariedad del trabajo y declinantes tasas de productividad. El panorama para Amrica Latina, como vimos, no es ms favorable; por el contrario la crisis, la reestructuracin y las tendencias depresivas en curso, atacan inmisericordemente a los mercados de trabajo y extienden como nunca el desempleo, la miseria y la pobreza extrema. La recuperacin del capitalismo mundial est muy lejos y ms an con las polticas de ajuste que junto con otros factores (cada de la tasa de ganancia, capitalismo parasitario y especulativo, competencia, desempleo, etctera), estn provocando decrecientes tasas de crecimiento por lo menos desde la dcada de los ochentas del siglo XX. El capitalismo mundial est navegando en una ola larga de signo depresivo que tiende a pronunciarse debido a que, en el contexto de la fase neoliberal y neomercantilista del imperialismo, entr en un foso sin salida donde las salidas que le quedan son, cada vez ms (como se desprende de la estrategia global de Estados Unidos y sus imperios asociados), la guerra, el desempleo, la pobreza y la superexplotacin del trabajo. Las crecientes dificultades que el capital encuentra para producir valor y plusvala en una escala que garantice la reproduccin ampliada del sistema, aunadas a la hegemona econmica y poltica que en el ciclo general del capital mantiene el capital financiero y bancario de signo especulativo (que engendr
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las burbujas financieras, como vimos en la primera parte de este libro), explican la decadencia. Se confirma as la tesis final de Marx de que el capitalismo avanza hacia su bancarrota debido, entre otros factores, a las profundas crisis de sobreproduccin y de realizacin de mercancas que en el fondo expresan crecientes dificultades para continuar produciendo, en condiciones normales, valor y plusvala. Lo anterior se expresa en la tremenda contraccin del capital productivo global, con la consecuente eliminacin de empleos productivos y la creciente generacin de desempleo y subempleo frente a la creacin relativa de empleos precarios y sin derechos para los trabajadores. El objetivo del capital y del Estado es flexibilizar el trabajo con vistas a convertirlo en precario y polivalente, al mismo tiempo que sus estrategias y polticas se proponen restituir sus condiciones de rentabilidad. El mundo del trabajo experimenta una profunda crisis que no ha podido ser superada con los paradigmas que surgieron de la crisis para reestructurar el fordismo y el taylorismo. Las nuevas formas de explotacin de la fuerza de trabajo conllevan fuertes presiones que tienden a borrar las diferencias estructurales que la anterior divisin internacional del trabajo haba impreso a los procesos productivos entre los pases del capitalismo central y los perifricos y dependientes del mundo subdesarrollado. El capitalismo mundializado tiende a generalizar los mecanismos de intensificacin de la fuerza de trabajo y a presionar la prolongacin de la jornada laboral que en la actualidad est aumentando a nivel mundial, como constatamos en el ltimo captulo de nuestro estudio. El nuevo modelo de relaciones laborales e industriales introducido por las corporaciones transnacionales con el apoyo del Estado reposa en los siguientes pilares: a) intensificacin del trabajo, b) aumento progresivo de la jornada laboral, c) disminucin de los salarios reales, d) intenso proceso de precarizacin de la fuerza de trabajo y del empleo, lo que implica sobre todo prdida de derechos para los trabajadores y e) aumento del desempleo y el subempleo en todas sus formas, con el consecuente aumento de la pobreza. La economa mundial que despunta en el comienzo del siglo XXI ha causado el declive de la agricultura, la industria y los servicios en todo el planeta. El llamado sector de conocimiento (o del analista simblico) es extremadamente restringido y difcilmente podr absorber a los trabajadores que estn siendo expulsados de la industria, la agricultura y los servicios. El futuro inmediato para cada vez ms sectores de la humanidad es el desempleo, el empleo precario, la miseria y la superexplotacin del trabajo. El mundo del trabajo es el de la mayora de la humanidad; tendr que ser reconstituido y reproducido al margen del capital, en el seno de sociedades y comunidades democrticas; sociedades basadas en nuevos paradigmas productivos, en la igualdad, la tica y las relaciones societarias, no de explotacin, ni de dominio, sino de cooperacin, solidaridad e intercambio cultural. Nuevas relaciones sociales de produccin, de vida y de consumo, con un desgaste mnimo para aprovechar al mximo el libre desarrollo de las potencialidades de los trabajadores y la humanidad, tendrn que forjar los pilares del nuevo proyecto social. Pero, no sobra recordarlo: para cambiar el mundo es necesario tomar el poder a travs de una profunda revolucin.
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de personas indigentes) (CEPAL, 2008). A pesar de los avances que muestran las mediciones, el porcentaje de latinoamericanos que vive en condiciones de privacin es muy elevado: si bien este ha descendido 14 puntos porcentuales desde inicios de la dcada del noventa, aun queda un largo camino por recorrer. Los pases que ms disminuyeron la pobreza, segn las cifras del 2007, fueron Bolivia y Brasil, en donde los descensos excedieron los tres puntos porcentuales por ao, seguidos de Honduras, Paraguay y Venezuela, en donde superaron los 2 puntos porcentuales por ao. Los mayores avances registrados en los ndices de pobreza e indigencia en los pases de Amrica Latina en el periodo 2002-2007 se deben al incremento en los ingresos medios de los hogares; sin embargo, la participacin de los efectos del crecimiento econmico en los pases de la regin ha sido heterognea y en varios de ellos las reducciones de los ndices de pobreza tienen por principal factor explicativo la mejor distribucin de los ingresos antes que mejores niveles de crecimiento. El mercado de trabajo en Amrica Latina presenta elevadas tasas de desempleo entre los pobres, las mujeres y los jvenes; aunque los datos de CEPAL (2008: 25) muestran que las tasas de desempleo en el decil ms pobre de los hogares bajaron del 30,2% al 23,8% en el periodo 2002-2006, la brecha con el decil ms rico an supera los 20 puntos porcentuales. Esta reduccin en el desempleo urbano no ha modificado las diferencias entre hombres y mujeres, mantenindose elevadas en el caso de las mujeres; en el caso de los jvenes, el desempleo mostr una disminucin pronunciada entre 2002 y 2006, pero an contina siendo superior al de otros grupos etreos. Asimismo, los datos ponen en evidencia la existencia de situaciones de precariedad laboral extendidas: puestos de trabajos insertos en sectores de baja productividad, mala calidad, bajas remuneraciones y caracterizados por la inestabilidad laboral y la falta de acceso a los sistemas de seguridad social. Los datos de la CEPAL nos acercan al panorama de las carencias materiales que sufren muchos latinoamericanos; sin embargo, la pobreza es un problema social complejo que abarca otras dimensiones que superan la dimensin material para la reproduccin de la vida cotidiana. A continuacin expondremos los enfoques que en la actualidad contribuyen a la conceptualizacin, definicin y medicin de la pobreza (PNUD, 2000); cada uno de ellos recupera diferentes dimensiones del fenmeno y constituyen un buen punto de partida para dar cuenta de sus complejidades. El primer enfoque se pregunta: qu y cunto poseen? este enfoque asocia el problema de la pobreza a la carencia, escasez y privacin: es decir, a la imposibilidad de las personas para acceder a un conjunto de bienes y servicios materiales que les permitan satisfacer sus necesidades fundamentales. Su objetivo se limita a identificar las personas y grupos poblaciones que sufren una o ms carencias, apuntando a cuantificar en forma directa, a travs del ndice de las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI); el NBI pone nfasis en el consumo. Por otro lado, est la lnea de pobreza (LP), que pone el acento en la insuficiencia de ingreso para la satisfaccin de las necesidades. algunas limitaciones de este enfoque radican en que slo tiene en cuenta la dimensin econmica y que excluye las dimensiones no materiales, como la dimensin social. El concepto de necesidades bsicas se refiere a lo requerido por una comunidad para su sobrevivencia; este concepto plantea
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dificultades a la hora de definir el conjunto de necesidades, en el momento de escoger y caracterizar esos bienes y servicios considerados como bsicos. Asimismo, el ingreso resulta ser un indicador indirecto que no habla de las condiciones de vida de las personas. Una de las crticas a este enfoque es que la forma de medir la pobreza no tiene en cuenta una mirada integral que tenga como horizonte las desigualdades y la equidad y justicia como valores subyacentes a la sociedad; en este sentido, la medicin encierra un concepto que reduce la pobreza al clculo del ingreso o a las necesidades bsicas insatisfechas y no da cuenta de la distribucin total del ingreso y del nivel de riqueza que dispone la sociedad. Es decir, no pone en relacin al todo, y no piensa la pobreza de forma dinmica y relacional; la medicin del NBI apunta a polticas que intentan aliviar la pobreza mediante la provisin de bienes, y en este sentido apunta a la elaboracin de polticas sociales sectoriales (vivienda, salud, etctera). La medicin de la lnea de pobreza conduce a polticas econmicas de empleo e ingresos. El segundo enfoque se focaliza en la pregunta: quines son excluidos y de qu son excluidos? este enfoque liga la pobreza a la exclusin social y la entiende como un problema multidimensional en el que se consideran las carencias de ingreso, empleo, vivienda, salud, educacin, seguridad. Este enfoque considera la pobreza como un proceso en el que es importante el rol que juegan las instituciones. Una de sus ventajas es que apunta a que las polticas consideren las prioridades locales y las nociones de integracin, donde los derechos son fundamentales. Una de las crticas que se le hace a este enfoque es la falta de indicadores mensurables y la dificultad para diferenciar grupos. Su medicin solo muestra una privacin de largo alcance y de carcter crnico, y pierde de vista los alcances a corto plazo. Por ltimo, el tercer enfoque es el de Amartya Sen, quien se interroga: quin puede hacer qu? este enfoque plantea una visin integral de la problemtica de la pobreza entendida como carencia y privacin de capacidades. Esta concepcin parte de la precariedad de las dotaciones iniciales que poseen las personas y que les impiden el ejercicio efectivo de sus derechos, por lo que se traducen en una baja calidad de vida; estas dotaciones de recursos hacen referencia a los recursos que son el punto de partida para poner en accin sus capacidades y contemplan los bienes y servicios mercantiles y no mercantiles. Este enfoque avanza en la explicacin de las causas e incorpora las implicaciones de poltica pblicas: es dinmico y contempla el carcter intergeneracional, incorporando la desigualdad y la inequidad en su medicin, ya que permite conocer la brecha entre pobres y no pobres, as como la distribucin entre los pobres. Asimismo, incorpora una variedad de conceptos que permiten distinguir grupos; as distingue entre pobreza: absoluta, relativa, coyuntural y estructural. El ndice de desarrollo humano, el ndice de condiciones de vida y el ndice de Sen son formas de medicin que avanzan en esta direccin; la poltica se orienta hacia garantizar el ejercicio efectivo de los derechos fundamentales que permite diferenciar los grupos de pobres y por tanto se pueden identificar las polticas ms apropiadas para erradicar cada uno de ellos. El enfoque analtico lleva a un cuestionamiento del orden social que requiere de reformas estructurales y coyunturales para combatir la pobreza, haciendo nfasis en las polticas primarias de redistribucin del ingreso.
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En este marco, entendemos la pobreza como un problema multidimensional relacionado con un proceso de escasez de recursos econmicos, sociales, culturales, institucionales y polticos que afecta a gran parte de personas en el mundo y particularmente a muchos latinoamericanos. En nuestra regin la pobreza se vincula con la inestabilidad, la informalidad, los bajos salarios y la precariedad de las condiciones de insercin en el mercado de trabajo (Ziccardi, 2008: 11). Para poder ir ms all de la mera descripcin, es preciso comprender a la pobreza no como algo individual que atae a las personas -tanto si hablamos de causas como de consecuencias-, sino entenderla como un fenmeno social a partir de una mirada relacional que integra, en el proceso social, el interjuego entre las condiciones materiales, las instituciones, las reglas de juego -formales e informales- que rigen las relaciones sociales y las acciones colectivas y culturales de los actores sociales que estn involucrados en l. Asimismo, un concepto ms integral de pobreza implica explicitar las consecuencias polticas que subyacen a las diferentes concepciones de la pobreza y a sus mediciones. Una conceptualizacin compleja del fenmeno debera permitirnos aprehender integralmente sus caractersticas e incorporar analticamente los factores que estn en su origen y dinmica, as como hacer evidentes las implicancias que la definicin y la medicin tienen en la orientacin de las polticas para su erradicacin. Para poder combatir la pobreza y la desigualdad en la regin es necesario contar con estudios que contemplen una mirada multidimensional desde diferentes enfoques y metodologa; al mismo tiempo es necesaria una mirada aguda sobre los problemas sociales que contribuya a repensar, desde una perspectiva acadmica y tambin poltica, el tema de la desigualdad social en la regin. La reflexin basada en enfoques crticos que tengan en cuenta no slo la descripcin, sino tambin la comprensin y el diagnstico de la situacin, resulta fundamental a fin de brindar insumos que permitan disear polticas tendientes a accionar colectivamente sobre nuestro continente. ############################################### ################################# LA INFORMALIDAD, LA PRECARIEDAD LABORAL Y EL EMPLEO NO REGISTRADO EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES [Julio Csar Neffa -coord.-, Ministerio de Trabajo de la provincia de Buenos Aires; CEIL-PIETTE / CONICET (2008) 1- ANTECEDENTES DEL CONCEPTO DE SECTOR Y TRABAJO INFORMAL Introduccin Durante las dcadas del 50 y 60 comenz a utilizarse el concepto de sector informal (SI) por parte de los economistas que se ocupaban de las cuentas nacionales, para estimar -de manera indirecta y con indudables propsitos de aumentar la recaudacin fiscal- el PBI de ciertas actividades econmicas poco visibles. Se buscaba identificar y medir la llamada economa subterrnea o sumergida que se haba manifestado en los pases capitalistas industrializados, con economas segmentadas y fuertemente heterogneas, como era el caso paradigmtico de Italia en esa poca (Labini, 1974).
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Lo que actualmente se denomina trabajo informal urbano existe desde hace mucho tiempo en nuestro pas, aunque con modalidades diferentes al resto de Amrica Latina. Pero el sector informal urbano (SIU), en tanto concepto terico, surgi a comienzos de los aos 70 y fue evolucionando con el correr del tiempo a medida que los estudios tericos y las verificaciones empricas aportaron nuevos elementos. Ms recientemente se ampli la significacin y se distingue entre el empleo informal (EI) y la economa del sector informal (ESI) como veremos ms adelante. Pensamos que en el origen de la nocin de SIU se encuentra la concepcin dualista del mercado de trabajo (Lewis, 1954). Segn la clebre concepcin que le vali a Lewis el premio Nobel, de manera esquemtica, la economa de los pases denominados por los organismos financieros internacionales como en vas de desarrollo comprenda dos sectores muy diferentes que tenan pocas articulaciones entre s: uno tradicional (el sector primario, esencialmente agrario) y otro moderno o capitalista (urbano, en el que predominan la industria y los servicios) donde se distinguen unidades econmicas clasificadas en funcin de las tasas de productividad, su capacidad de acumulacin y la relacin de los salarios o ingresos con respecto al costo de reproduccin de la fuerza de trabajo. Segn Lewis existe en los pases en vas de desarrollo una oferta ilimitada de fuerza laboral en el sector tradicional, inactivo o en condiciones de desempleo o subempleo, que genera un factor de expulsin de fuerza de trabajo rural excedente o estimula las migraciones rural-urbanas. En las ciudades esos migrantes devienen en pobladores marginales, que para asegurar su subsistencia asumen los trabajos que luego son denominados informales. Segn esa teora, progresivamente el desempleo iba a disminuir por dos efectos: 1) en el sector moderno la obtencin de excedentes y la acumulacin de capital hacan posible la generacin de empleos con una elevada productividad que permita pagar altos salarios y 2) el incremento de la productividad en el sector tradicional gracias al impulso del sector moderno, que haca posible la obtencin de excedentes, la generacin de empleos y el mejoramiento de los salarios. Los estudios posteriores demostraron que ese modelo no se corresponda totalmente con la realidad. En el sector tradicional la acumulacin era insuficiente. Los trabajadores desocupados o subocupados, por ese hecho expulsados de la agricultura tradicional, migraban hacia las ciudades para escapar a la pobreza, pensando que all iban a conseguir un empleo y mejores ingresos insertndose en el sector moderno, pero el modo de desarrollo imperante en las ciudades no generaba en la industria el nmero de puestos de trabajo productivos suficiente como para emplearlos. Solo una parte de esos migrantes rurales accedan finalmente a trabajos estables con una elevada productividad marginal y bien remunerados, debido por dos razones: a) las dbiles posibilidades de los empresarios de acumular capital para hacer inversiones y b) a los requerimientos en materia de calificaciones profesionales que contrastaban con los que posean los oferentes de mano de obra. La capacidad de incorporar nuevos trabajadores migrantes a empleos estables y bien remunerados en el sector formal va disminuyendo y se frena por esa causa el proceso de acumulacin. Los dems migrantes que durante un tiempo permanecan desocupados,
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se quedaban en las ciudades antes que regresar al sector rural debido a los servicios a los cuales podran acceder y, con el objetivo de sobrevivir y satisfacer sus necesidades, llevaban a cabo esas actividades que tradicionalmente se denominan informales, temporarias, con baja productividad, de carcter precario y poco remuneradas, por lo general no asalariadas y sin proteccin social. Las mismas eran consideradas un sector refugio o una alternativa al desempleo. Esos trabajadores vivan con frecuencia hacinados en la periferia de las ciudades en malas condiciones, formando parte de las poblaciones pobres y consideradas marginales. Los enfoques dualistas aplicados, inspirados en Lewis, fueron luego criticados en el medio acadmico y por quienes tomaban las decisiones, porque desconocan: a) que la realidad no podra reducirse a solo dos sectores, b) la existencia de relaciones y la articulacin entre los sectores formal (capitalista) e informal, y c) la vigencia de la informalidad de manera horizontal en la mayora de sectores y ramas de actividad. El concepto de informalidad En Amrica Latina se han desarrollado diversos enfoques que precedieron al concepto de informalidad, desde perspectivas tericas diferentes. Creemos que es til pasar revista a las principales versiones para identificar cuales son las caractersticas centrales y en base a las mismas proponer una definicin. 1. DESAL A mediados de los aos 60 en Chile, desde la institucin DESAL (Desarrollo Econmico y Social de Amrica Latina), entidad vinculada con la Iglesia Catlica y apoyada por ONGs internacionales, se trat de dar cuenta del fenmeno de la marginalidad a escala latinoamericana (DESAL, 1965; DESAL, 1969; Cabezas, 1969) vindolo en trminos del proceso de modernizacin social y relacionndolo con las etapas del desarrollo (Rostow, 1960). Los pases de la regin fueron as concebidos comprendiendo bsicamente dos grandes sectores: uno tradicional (rural) y otro moderno (bsicamente urbano) pero con un fuerte proceso migratorio desde el primero hacia el segundo, hecho que gener problemas para la insercin en el sector moderno, al tiempo que se creaban las condiciones para la etapa del take-off previsto por Rostow en su teora del crecimiento. El DESAL se propuso identificar a los individuos marginales (aquellos cuyo comportamiento se caracterizaba por basarse en los valores tradicionales y que constituan un freno al desarrollo). El origen de ese fenmeno tena una larga historia, pues en la organizacin de las actividades econmicas se buscaban tanto las normas de consumo como la modalidad de vida que haban sido impuestas a los habitantes originarios desde el momento de la conquista. Sobre la base de un conjunto de indicadores referidos a los individuos y en funcin de los valores mediante los cuales se puede caracterizar a los sujetos como marginales o no marginales, proponan actuar sobre estos ltimos para transformar sus valores y as lograr lo que propona Rostow: una sociedad que pudiera explotar los frutos de la tcnica moderna, defenderse de los rendimientos decrecientes y gozar de los beneficios y opciones al progreso a ritmo de inters compuesto (Rostow, 1960).
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Pero en los hechos el resultado del proceso migratorio rural en Amrica Latina fue la conformacin de cinturones de miseria en los suburbios urbanos que se bautizaron con el nombre de villas miseria, favelas, pueblos jvenes, etc. dentro de las cuales se encontraban los individuos marginales. En los trabajos de DESAL (inspirndose en W. W. Rostow), la marginalidad social se conceba desde la ptica de la modernizacin de la sociedad; se crea que los marginales se resistan a la modernizacin y que, para lograrla, era necesario cambiar los comportamientos y las prcticas de esos grupos sociales. Para los investigadores del DESAL la modernizacin social solo provendra del sector moderno, pero para eso deberan cambiar previamente los valores tradicionales, los comportamientos y las normas de vida vigentes entre los marginales. Como veremos, este enfoque diferir del construido ms tarde por H. de Soto (1987) donde, por el contrario, el dinamismo y la creatividad para hacer posible el desarrollo emanaran de aquellos individuos que desempean actividades informales, una vez liberados de la excesiva reglamentacin y de la burocracia estatal. 2. TEORAS HETERODOXAS: ESTRUCTURALISTA, DE LA DEPENDENCIA Y CRTICAS DE LA MARGINALIDAD Para los autores fundacionales de teora de la dependencia, el problema se concibi desde la perspectiva de las actividades econmicas, afirmando que en el proceso de desarrollo de las economas capitalistas dependientes algunas actividades que fueron centrales para la acumulacin capitalista se transforman progresivamente en marginales (Quijano Anbal, 1971), una poblacin que podra conceptualizarse como poblacin excedente relativa o ejrcito industrial de reserva (EIR) en relacin a la acumulacin del polo capitalista dominante (Corts, F. 2002). Los trabajadores marginales seran una especie de reserva de mano de obra de la cual los empleadores extraeran la fuerza de trabajo en los momentos en que fuera necesaria y a la cual desplazaran cuando no les resultase de utilidad. Para Francisco de Oliveira (1973) existe una estrecha relacin entre las formas productivas no capitalistas y capitalistas. Las primeras posibilitan la formacin de la tasa de ganancia de las segundas y es por este camino que contribuyen al dinamismo del sistema; se concluye as que no habra actividades econmicas verdaderamente marginales en una formacin social capitalista, sea o no desarrollada. La existencia de esta reserva de mano de obra favorecera la produccin de bienes salarios a bajos costos, y por esa causa presionan hacia abajo las tasas de salario en el sector moderno reduciendo el costo de reproduccin de la fuerza de trabajo y aumentando por esa va las tasas de ganancia. En virtud de ese dinamismo la reproduccin del capital impacta sobre la reproduccin de las clases sociales: el sector tradicional en el que no hay trabajo asalariado no solo produce bienes y servicios para el mercado en su conjunto, es decir que impacta sobre la produccin y la reproduccin de la fuerza de trabajo, planteando dos problemas: los lmites de la organizacin de los sectores marginales para ejercer demandas sobre el Estado y la posibilidad de generacin de propuestas de proyectos alternativos de sociedad que los incluyeran.
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A partir del concepto de heterogeneidad los estructuralistas cepalinos como Anbal Pinto (1970) inspirados por Alberto Prebisch, postularon que en los pases de Amrica Latina el desequilibrio entre creacin de empleos y oferta de fuerza de trabajo sera causado por la insuficiente dinmica del capitalismo perifrico, cuya baja capacidad de acumulacin impide absorber el excedente de fuerza de trabajo en el sector moderno. El SIU era el resultado de la ineficacia social del capitalismo perifrico latinoamericano comparado con el capitalismo del centro. La baja inversin se deba a la influencia de los monopolios y al peso del capital extranjero, porque los excedentes se transferan al exterior por parte de las Empresas Transnacionales (ETN) y por la va del deterioro de los trminos del intercambio. El concepto de marginalidad tiene varias acepciones. Por una parte, se trata de una concepcin centrada en la localizacin geogrfica de ciertas poblaciones, por lo general en los suburbios (en el margen) de los grandes centros urbanos. Por otro lado es una concepcin socioeconmica, para describir a personas o grupos que no tienen acceso a todos los bienes y servicios que una sociedad ofrece a la mayora de sus habitantes en un momento dado, lo cual puede ser el resultado de un proceso de exclusin por parte de los grupos, sectores o clases que ejercen el poder. Esto puede deberse ms probablemente a un fenmeno estructural: a la incapacidad del mercado laboral de incorporar a todos los que ofrecen su fuerza de trabajo, dejndolos en la condicin de ejercito industrial de reserva o de superpoblacin relativa, segn sea el enfoque terico utilizado. El tema de la marginalidad fue objeto de muchas investigaciones en los aos 60 y 70, siendo relevante la desarrollada por los socilogos argentinos Nun, Marn y Murmis (1968). Con anterioridad a la propuesta brindada por los citados estudiosos la atencin estaba centrada en las poblaciones marginales, agrupando individuos que reunan esas caractersticas y vivan en la periferia de las ciudades. Los autores mencionados plantearon la cuestin de saber si los marginados estaban incluidos o excluidos del sistema social. Poco a poco prevaleci la idea de la funcionalidad, la asimetra y la hegemona del sector moderno (capitalista) sobre el tradicional, pero tambin se debati acerca de la capacidad del aparato productivo del sector moderno para dar empleo a todos los migrantes rurales y marginales. Ante la incertidumbre planteada sobre si formaban parte del ejercito industrial de reserva o si caba considerarlos como una masa marginal segn las fases del ciclo econmico, Nun afirma que si en la fase competitiva era lcito suponer que, en trminos generales, la poblacin excedente tenda a actuar como un ejrcito industrial de reserva, en la fase monopolstica, la propia lgica del sistema obliga a diferenciar la parte que cumple esa funcin de la que constituye una masa marginal (Nun, 1969). Entonces de este razonamiento se desprende que, mientras tuviera vigencia la fase de desarrollo monopolista, la existencia o desaparicin de esa masa marginal no tendra muchos efectos sobre las empresas capitalistas del sector moderno. La articulacin entre esa poblacin y el sistema productivo depende del sector econmico y de las modalidades que adopte el rgimen de acumulacin y la conformacin de los mercados (competitivos, oligoplicos o monoplicos). Esto da lugar a la generacin de un polo marginal de la economa que se inserta de manera subordinada al sector moderno, pero cuya
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existencia y funcionamiento no le es funcional. La teora de la marginalidad econmica se formul a partir de varios enfoques tericos inspirados en el marxismo, la teora de la dependencia y los trabajos de la CEPAL-ILPES, vistos no de manera individual sino desde la perspectiva de las relaciones sociales de produccin. La marginalidad econmica no se puede explicar a partir del comportamiento de los protagonistas individuales, las relaciones entre s mismos o a partir de sus redes sociales. Para lograrlo se deben conocer las prcticas de supervivencia de pobres y excluidos, las tramas econmicas, sociales, polticas y culturales que articulan el modo social que adopta la marginalidad con las formas productivas y socio-polticas hegemnicas (Salvia, 2007). Desde esa perspectiva, la masa marginal es parte de la superpoblacin relativa excedente no funcional, que est obligada a realizar actividades laborales y prcticas sociales de subsistencia, -sean individuales, familiares o comunitarias- en el sector informal de la economa, es decir por fuera de las relaciones sociales de produccin capitalista que ofrecen los sectores formales y los mercados de trabajo primario (Nun, 1969). El despliegue defensivo de estrategias de subsistencia no solo se ha dado en paralelo con el aumento de la pobreza y la desigualdad social, sino tambin con la emergencia de una estructura social ms heterognea, polticamente inofensiva y socialmente fragmentada (Salvia, 2007). En las ltimas dcadas, el crecimiento de la marginalidad econmica en Amrica Latina es el resultado de la aplicacin de las consignas del consenso de Washington ya mencionadas. Es una relacin estructural que comprende desempleo, pobreza, desigualdad, heterogeneidad y fragmentacin social, que impide la formacin de identidades, pero frente a la cual las autoridades se plantean la necesidad de que no sea disfuncional al sistema. Para ello se generan estrategias alternativas, como por ejemplo las microempresas familiares, las empresas recuperadas, las ferias de trueque, las organizaciones sociales de desocupados, las falsas cooperativas de trabajo, etc. La pregunta que se plantea Salvia, vinculada con la marginalidad econmica, puede reformularse as: Cmo se pone en funcionamiento un rgimen de acumulacin social en Argentina, donde se genera una reproduccin no funcional, pero a la vez inofensiva, de la marginalidad econmica? La masa marginal, compuesta por poblacin excedente, es no funcional al rgimen de acumulacin, constituye un ejrcito, industrial de reserva con un papel disfuncional para los sectores monoplicos? Para Nun (1969) la superpoblacin relativa generada no es funcional al rgimen de acumulacin y al sistema econmico que la origina cuando predomina la fase de competencia monopolstica. Cardoso (1971), por el contrario, critic el enfoque de Nun y postul que la masa marginal de la cual ste hablaba deba ser considerada como parte del ejrcito industrial de reserva. Pero desde la teora marxista tradicional ciertas funciones de esa poblacin excedente o marginal pueden ser esenciales para la supervivencia del sistema econmico. Desde esa perspectiva, la marginalidad (y por extensin, lo que ms tarde se denominar SIU sera funcional al sistema capitalista para la extraccin de plusvalor en los dems sectores, dada la utilidad que tienen para ello los bienes producidos en el hogar o en unidades
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econmicas que actan como micro-emprendimientos o trabajos por cuenta propia. Mizrahi (1987) retoma la postura de Chayanov (1974) e indica que la funcin de produccin de los informales depende de la configuracin del consumo, sin que puedan distinguirse claramente las esferas familiares productivas y las domsticas que se desarrollan de manera complementaria; y la conducta del empresario informal sera la de maximizar sus ingresos, pero no as sus tasas de ganancias. Mizrahi supuso de manera explcita que se diferenciara este tipo de relacin social de produccin respecto a la de tipo capitalista: la motivacin de los informales para producir es la satisfaccin de las necesidades de los miembros de la unidad domstica y por esa va contribuye a la produccin y reproduccin de la fuerza de trabajo. Este criterio podra significar, incluso, el manejo de preferencias inter-temporales entre satisfaccin presente y futura de las necesidades, pero siempre bajo el criterio de lograr los satisfactores adecuados para cubrir las necesidades socialmente establecidas (Corts, 2002). Esta forma de observar una parte de las actividades calificadas como informales, permite establecer los vnculos de ellas con el resto de la economa, va los diferentes mercados. Es cierto que la lgica de produccin y de acumulacin parecen ser diferentes entre las unidades econmicas capitalistas del sector formal, orientadas hacia la obtencin de un excedente creciente y las del sector informal que se proponen lograr el mximo posible de ingresos o recursos para asegurar la reproduccin de su fuerza de trabajo y la subsistencia de su familia. 3. LOS ENFOQUES MS DIFUNDIDOS DE LA INFORMALIDAD Vctor Tokman (2002 y 2004) propone un esquema de anlisis de la informalidad que puede ser de utilidad. l clasifica las interpretaciones de la informalidad en tres grupos: 1) la que hace hincapi en la forma de producir; 2) la que vincula el proceso de modernizacin con la explotacin de la fuerza de trabajo, y 3) la institucional-legal. La primera vertiente es la aproximacin a la informalidad que tradicionalmente han respaldado la OIT y los programas regionales dentro de dicha organizacin. Los que proponen la perspectiva de la modernizacin con explotacin, destacan la importancia de los cambios en el sistema de produccin internacional para explicar la existencia del sector informal. El centro de inters es la competencia y el crecimiento de la productividad, la cual ha obligado a flexibilizar y a descentralizar el proceso de produccin, a recurrir cada vez ms a la subcontratacin, a reducir los costos laborales (los informales seran entonces principalmente asalariados ocultos, que no contaran, por ejemplo, con las prestaciones de ley del sistema de seguridad social). Finalmente, para los que plantean una interpretacin institucional-legal, la causa de la informalidad es la excesiva e inadecuada intervencin gubernamental, la reglamentacin impropia, los lentos y engorrosos trmites para registrar legalmente la existencia de una actividad econmica y la burocracia ineficiente. La emergencia de la informalidad se explicara por la imposibilidad de cumplir con estas regulaciones existentes (Hernando de Soto, 1987). Desde comienzos de los aos 70 la nocin y el concepto de sector
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informal acuados en el seno de la OIT ya forma parte del vocabulario de los especialistas en ciencias sociales del trabajo. El concepto de informalidad se gest recientemente, poniendo la atencin en trabajadores pobres, que no son vistos como marginales sino que forman parte del aparato productivo y cumplen ciertas funciones. La disyuntiva consista en considerarlos como ocupaciones de refugio, donde la fuerza de trabajo disponible que estaba inactiva esperaba que surgiera el empleo, o como actividades que se desarrollaban como una alternativa al desempleo. Los informales son concebidos como el producto del capitalismo perifrico, que para sobrevivir se desempean de manera precaria en micro-emprendimientos o generan autoempleo con sus caractersticas propias debido a una relacin especfica entre capital y trabajo. Fue a partir de la conferencia internacional de la OIT celebrada en Ottawa, en 1968, cuando se instituy el Programa Mundial del Empleo, que se crearon las condiciones para la posterior emergencia del concepto. Hasta ese momento estaban muy consolidadas las definiciones elaboradas por la Conferencia Internacional de Estadsticos del Trabajo (CIET) creada por la OIT en materia de poblacin econmicamente activa, empleo, subempleo y desempleo (Neffa y otros, 2005). Las mismas haban sido construidas luego de la crisis de los aos 30 por economistas del trabajo provenientes de los pases capitalistas industrializados (situacin que les serva de marco de referencia) y guardaban cierta coherencia interna entre s; esto permita clasificar fcilmente y sin ambigedad a las personas cuando se hacan censos o encuestas para asignar subsidios por desempleo: las personas estaban inactivas o activas, y en este caso se encontraban ocupadas o desocupadas. Pero el Informe del Programa Mundial del Empleo de la OIT (ILO, 1972) sobre Kenia, redactado por Keith Hart, [] de Gran Bretaa (1972), es el que contiene las primeras versiones modernas del concepto. En este pas africano (ex colonia britnica, con una economa entonces subdesarrollada) la misin del WEP trat de analizar y comprender como funcionaba el mercado de trabajo, la existencia y las dimensiones del desempleo, siguiendo las definiciones tradicionales, entendindolo como la situacin por la que atravesaban miembros de la poblacin econmicamente activa que, en el perodo de referencia de las encuestas o censos no tenan un empleo remunerado, pero estaban en condiciones de trabajar y buscaban activamente un empleo. El Informe de la Misin de la OIT sobre Kenia advirti acerca de la escasa presencia de trabajadores asalariados y de empresarios, distingui varios sectores de actividades econmicas: las que se desarrollaban en las calles, los pequeos talleres domiciliarios donde adems del dueo se identificaban trabajadores familiares no remunerados y por otra parte artesanos que se desempeaban por su propia cuenta y pequeos comercios sin obreros o empleados asalariados, que para sobrevivir llevaban a cabo actividades ilegales, en el sentido de que no cumplan con las normas legales y reglamentarias. Dentro de la ocupacin de los estratos de poblacin con menores ingresos y que efectuaban mltiples tareas, Hart hizo una distincin entre lo formal y lo informal a partir de la identificacin del primero con el empleo asalariado en empresas registradas legalmente y del segundo con el trabajo
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por cuenta propia. Entre las conclusiones del Informe de la misin de la OIT sobre Kenia, se proporcionan elementos para la descripcin del SIU, al afirmar: debemos por tanto enfatizar que las actividades informales no estn confinadas al empleo en la periferia de las ciudades, a ocupaciones particulares o an a actividades econmicas. Ms bien, las prcticas informales de trabajo son una forma de hacer cosas (ILO, 1972), caracterizada por: a) la facilidad de entrada, es decir de crear una actividad y de hacerla funcionar en el mercado, b) actan apoyndose en los recursos locales, c) predomina la propiedad familiar de las empresas, d) la escala de operacin de dichas unidades es pequea, e) la tecnologa aplicada es poco intensiva en capital pero intensiva en fuerza de trabajo, f) las destrezas y habilidades de los que llevan a cabo esas actividades han sido adquiridas fuera del sistema educativo formal, y g) los mercados donde operan no estn regulados y funcionan de manera competitiva, en el sentido de que hay mltiples oferentes y demandantes. El informe concluye afirmando que el sector formal se define a partir de las caractersticas opuestas a las que perfilan al informal. De alguna manera el uso de los trminos formal e informal se plante como una alternativa a la distincin convencional dualista (Lewis) entre los sectores tradicional y moderno segn la cual este ltimo es la fuente del dinamismo y del cambio (debido a su acceso al poder y a los recursos), mientras que el tradicional es un segmento vegetativo o estancado, que frena el crecimiento y a trmino est condenado a la extincin. Contrariamente a esas hiptesis, y aunque el Estado no apoyaba explcitamente al sector, se verific que ste continuaba expandindose. La explicacin que se desprende del informe es que los ingresos de los que estaban ocupados en el mismo eran mayores que lo que se perciba por un trabajo agrcola permitindoles acceder a ciertos bienes y servicios, si bien eran inferiores a los que se cobraban en las empresas del sector formal. Las actividades informales eran la principal fuente de empleo de los pobres de las ciudades, algunos de los cuales tenan un trabajo por cuenta propia. La conclusin que se dedujo de la persistencia del fenmeno fue que, para eliminar la pobreza urbana, era necesario permitir y propiciar el desarrollo y la evolucin de las actividades del SIU. En el informe sobre Kenia, las prcticas informales son descriptas como una manera de hacer las cosas con mltiples caractersticas. El sector comprendera al mismo tiempo a pequeas empresas y a individuos, que producan y comercializaban bienes y servicios. Los miembros de la misin OIT a Kenia no encontraron altas tasas de desempleo como esperaban; por el contrario, los subempleados, o trabajadores pobres, haban sobrevivido al margen de la ley o contravinindola por incumplimiento de normas y reglamentos, y desarrollaban oficios, tareas, o negocios en escala reducida o individual, desempendose por su propia cuenta o como obreros y empleados en unidades de pequeo tamao. Los servicios y bienes producidos por ellos eran socialmente necesarios, a pesar de que esas actividades no estuvieran reconocidas socialmente o fueran reprimidas. El trmino working poor (trabajadores pobres) acuado por Hart, fue adaptado en ingls como informal sector, en el sentido de no institucionalizado. En algunas ocasiones, incluso, fue traducido al castellano como sector no estructurado, tal cual lo utiliz el director general de la OIT (En su Memoria a la Conferencia, 1991).
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Para la misin, se trataba de un sector especfico pero capaz de dar empleos y de generar auto-ocupacin. Era una alternativa al desempleo y por consiguiente a la falta de ingresos cuando haba crisis; por esa causa el concepto de informalidad se analiza a menudo de manera fuertemente relacionada con el de pobreza y de sobrevivencia. Fue entonces a raz de la publicacin del famoso informe sobre Kenia (ILO, 1972), -el cual segn Tokman presentaba algunas debilidades tericas (2002)-, que surge el concepto sector informal urbano (SIU) en cuyos orgenes se encuentran las teoras del dualismo de Lewis (1954) mencionadas, pero comprendiendo de hecho tres sectores: formal urbano, rural e informal urbano. Partiendo de la distincin entre sector moderno y tradicional vigente en los pases en vas de desarrollo, Tokman menciona que en el primero era dbil la acumulacin de capital y se presentaban trabas para la reinversin de las utilidades y la generacin de nuevos empleos, pues la corriente migratoria no puede ser absorbida productivamente en su totalidad por el sector formal debido a la heterogeneidad estructural (la concentracin oligoplica, la variedad de ramas de actividad y la desigualdad en cuanto a la productividad relevadas entre sectores) y a las diferencias en relacin con la organizacin de la produccin, la divisin social y tcnica del trabajo y los ingresos. En mercados oligoplicos, como es frecuente el caso, la concentracin del ingreso frena el proceso de acumulacin y la expansin del mercado, impidiendo la disminucin de los precios; y por otra parte el cambio cientfico y tecnolgico acrecienta rpidamente la produccin sin necesidad de un incremento proporcional de la fuerza de trabajo ocupada (Tokman, 2002). La posibilidad de encontrar empleo por parte de los migrantes est acotada a actividades en pequea escala, de sobrevivencia, con facilidad de acceso para entrar y salir del mercado, lo cual condiciona su insercin en la economa. En ellas, las relaciones sociales de produccin son diferentes de las que predominan en el sector asalariado formal, pues segn la OIT lo que se busca al desarrollar esas actividades informales no es maximizar la tasa de ganancia o la utilidad, sino el ingreso total familiar para asegurar la sobrevivencia. El sector informal absorba el excedente de mano de obra que no encontraba empleo en las zonas urbanas, una parte del cual se ocupaba como asalariados en microempresas. Dada la magnitud del problema y la creciente sensibilidad de la sociedad, sumado a ello el elevado desempleo, se propusieron polticas de promocin hacia el sector por parte del Estado, dando por sentado que en el mismo se concentraban los ms pobres y vulnerables, aprovechando el hecho de que la inversin efectuada en este sector para la generacin de empleos era menos onerosa y poda ser complementada con otras polticas sociales. Lo que se buscaba era fomentar las microempresas productivas, que las mismas fueran sustentables con el objetivo de que, a trmino, pudiesen incorporarse al sector moderno, movilizando as el capital social que esos trabajadores posean. Luego de la misin a Kenia, las conclusiones del Informe fueron discutidas en el IDS por parte de R. Jolly, H. Singer, y K. Hart. Ellos concluyeron que para obtener ingresos necesarios a la subsistencia, en dicho pas una gran cantidad de personas de ambos sexos y de diversas edades se encontraban desarrollando actividades no asalariadas, mayoritariamente por cuenta propia, con una real utilidad social pero con una baja productividad.
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La postura de la misin de la OIT consisti en aceptar la existencia de esta situacin predominante en los pases subdesarrollados o semiindustrializados. Poco a poco el concepto de sector informal urbano se naturaliz, se difundi y comenz progresivamente a ser aplicado especficamente a otros pases en vas de desarrollo. Uno de los Proyectos de Cooperacin Tcnica Internacional, el PREALC de la OIT [Santiago de Chile], se convirti en un centro de reflexin, de investigacin y de publicacin sobre el tema poco despus de su creacin en 1971. Aos ms tarde, un experto de la sede de la OIT, Sethuraman (1976) hizo un aporte que a partir de esa poca es tomado como punto de partida de las definiciones, especificando que el SIU comprenda un subconjunto de las micro y pequeas empresas, industriales, de construccin, comerciales y de servicios del sector privado, que deban cumplir al menos uno de los siguientes criterios: pequeo tamao medio del establecimiento (inferior a diez personas), que opera de manera ilegal (en el sentido de que no cumplimenta las normas legales y reglamentarias), donde los trabajadores tienen una escasa instruccin, que a menudo cuentan con una participacin familiar en la produccin, sin que se observen de manera sistemtica horarios o das fijos de actividad; son unidades econmicas que utilizan fuentes tradicionales de energa, sus lugares de trabajo son semifijos o totalmente mviles. Los individuos o empresas informales no pueden recurrir a las instituciones financieras formales para obtener recursos crediticios. Lo que producen se vende o trueca a consumidores directos y solo como excepcin se distribuye a otras empresas (Sethuraman, 1976). Para el PREALC de la OIT, el SIU comprendera ...trabajadores y/o empresas en actividades no organizadas, que usan procedimientos tecnolgicos sencillos y trabajan en mercados competitivos o en la base de estructuras econmicas caracterizadas por la concentracin oligoplica (PREALC, 1976), aclarando luego que se trata de el conjunto de empresas y/o personas ocupadas en actividades no organizadas [...no organizadas en un doble sentido, en trminos capitalistas y en trminos jurdicos], que utilizan procesos tecnolgicos simples y que adems estn insertadas en mercados competitivos (Tokman y Souza, 1976). Pero no todos los trabajadores urbanos seran informales, y proponen una definicin que fue la ms adoptada desde entonces: La fuerza laboral del sector informal se compone de los ocupados en empresas pequeas no modernas, los independientes con exclusin de los profesionales universitarios, trabajadores por cuenta propia, patrones y empleados de pequeos establecimientos y los que desarrollan tareas (remuneradas) en el servicio domstico (PREALC, 1976). Un trazo comn a todas esas actividades sera que el salario no es la forma usual de remuneracin del trabajo. En el contexto de un desempleo masivo y durable, el Director General de la OIT present, en la 78 sesin de la Conferencia Internacional del Trabajo, un documento que se denomin El Dilema del Sector Informal (OIT, 1991) donde se plantean a la discusin tripartita los problemas asociados con la existencia del sector informal, expresando la preocupacin de que sean respetados los derechos de todos los trabajadores ocupados en estas actividades. La Memoria del Director General a la Conferencia Internacional del Trabajo de 1991 defini al sector informal como las muy pequeas unidades
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de produccin y distribucin de bienes y servicios, situadas en las zonas urbanas de los pases en desarrollo; dichas unidades pertenecen casi siempre a productores y trabajadores independientes que a veces emplean a miembros de la familia o a algunos asalariados o aprendices. Estas unidades disponen de muy poco o de ningn capital; utilizan tcnicas rudimentarias y mano de obra escasamente calificada, por lo que su productividad es reducida; quienes trabajan en ellas suelen obtener ingresos muy bajos e irregulares, y su empleo es sumamente inestable (OIT, 1991). Los debates posteriores han ocupado incluso un lugar central en las reuniones de los organismos internacionales, especialmente en la XV CIET de 1993, y en las Conferencias Internacionales del Trabajo. Poco a poco se fue reconociendo la complejidad del fenmeno y la existencia de diferentes niveles de heterogeneidad interna que hacan necesarios enfoques multi o plurisdiplinarios y tener en cuenta el contexto histrico, social y econmico. Para Tokman (2004), que fue durante muchos aos director del PREALC de la OIT, el Sector Informal cumple una funcin positiva en la regin dada la heterogeneidad estructural, la concentracin econmica, la permanencia de mercados oligoplicos en los que la tecnologa utilizada es intensiva en capital e incorpora poca mano de obra asalariada a pesar del incremento de la produccin y en contrapartida existe gran cantidad de personas que viven del mismo. Para l, el sector informal es un factor necesario para la estabilidad poltica y social de muchos pases de Amrica Latina, pues a comienzos del milenio uno de cada dos empleos no agrcolas era informal. En sus palabras, a pesar de las deficiencias en cuanto a los bajos ingresos, proteccin social, nivel de instruccin formal, su mayor vulnerabilidad econmica y la precariedad de las ocupaciones que efectan, los llamados trabajadores informales, si no existieran, habra que inventarlos, o en su defecto generar una frmula para asegurar la sobrevivencia de millones de familias que migraron desde las reas rurales a las grandes ciudades, atradas por la posibilidad de mejorar sus ingresos y calidad de vida. Sin la presencia del mundo de la informalidad, las tendencias ya existentes hacia el aumento de la anomia, delincuencia, violencia y desarticulacin social, -todava en escala reducida, bsicamente en la periferia de las megalpolis latinoamericanas- se multiplicaran, con el consiguiente impacto en todas las instituciones y en la calidad y seguridad de la vida urbana. La importancia del SIU creci en casi todos los pases, paulatinamente y en silencio, pero donde solo los ambulantes son motivo de preocupacin por la amenaza que significa su competencia para el comercio establecido y para la seguridad y el trnsito de los centros de las ciudades (Tokman, 2004). Segn este autor el SIU sirve para que miembros de numerosas familias puedan acceder a un empleo, obtener ingresos y por ese medio contener el conflicto social. El hecho de realizar largas jornadas de trabajo, la fuerte y rpida movilidad de los informales entre sectores, ramas y regiones, su difcil identificacin con una clase social especfica y el carcter individualista del trabajo generado por la necesidad de competir a veces de manera salvaje, se tradujo ms en anomia que en activismo, conflicto y participacin. Los puntos de conflicto generados por el sector no se refieren a la propiedad de los medios de produccin, ni a la relacin salarial subordinada, sino que se dirigen contra el gobierno local para lograr la
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seguridad y acceder sin mayores costos al uso del espacio pblico. El SIU habra sido una vlvula de escape para moderar las presiones sociales durante el perodo del ajuste estructural. Una de las utilidades del concepto de SIU y su medicin consisti en que sirvi como elemento para formular polticas sociales focalizadas (Tokman, 2004). Segn seala Dedecca (1990), el PREALC consideraba que, incluso aunque fuese ineficiente, el sector informal llegaba a competir con el sector formal en algunos segmentos de los mercados de bienes y servicios. Y es en base a esta constatacin que se sugeran polticas especficas para impulsar al sector informal con el objetivo de elevar los ingresos obtenidos en sus actividades y mejorar sus condiciones de trabajo. La actualidad del tema se ha fortalecido porque, a partir de la crisis del modelo de industrializacin mediante sustitucin de importaciones (ISI) iniciada a mediados de los aos 70, a los cuestionamientos que la permanencia de la crtica evolucin social, econmica y poltica plantea a las ideologas contestatarias del orden predominante y a pesar de que se desconfa del mercado como mecanismo ptimo para asignar los recursos, el SIU ofrece grandes posibilidades para que grupos de bajos ingresos puedan encontrar una ocupacin, desplegar all sus conocimientos tcitos, obtener una remuneracin y lograr mejores condiciones de vida. Pero debido a la baja productividad de los puestos de trabajo ocupados, los ingresos en promedio son por lo general inferiores a los del sector formal y como mayoritariamente no estn registrados no tienen acceso a la seguridad social (jubilacin, atencin de la salud, prevencin de accidentes de trabajo, etc.) Desde la crisis del modelo de industrializacin sustitutiva de importaciones (ISI), los procesos de ajuste estructural, las privatizaciones, la apertura al comercio internacional, la modernizacin y los cambios tecnolgicos frenaron el crecimiento del empleo estable en el sector pblico, y en el sector privado urbano se generaron pocos nuevos puestos de trabajo, que provocaron la cada de las tasas de salarios reales y de la participacin de los asalariados en el ingreso nacional en las ciudades. Pero, a pesar de ello, los migrantes rurales no quieren volver al sector agrario tradicional, pues aunque las tendencias a la concentracin de la propiedad y la modernizacin tecnolgica dieron lugar al aumento de la produccin exportable, all no se genera un nmero suficiente de nuevos empleos netos, estables y bien remunerados. Los que se crean son en su mayora no registrados, precarios, temporarios y con bajos salarios. Por otra parte en el sector rural la existencia y el funcionamiento de los servicios de educacin, de salud y culturales son escasos y de difcil acceso. Una consecuencia de ello es que el porcentaje de poblacin agrcola econmicamente activa de la regin latinoamericana disminuy rpidamente, desde aproximadamente el 55% en 1950 hasta menos del 30% en 2006. Durante las ltimas dcadas, segn Tokman (2004) en la mayora de los pases de A. Latina el SIU se desenvolvi con un comportamiento anticclico, impidiendo que la desocupacin fuera mayor, habida cuenta de la inexistencia de un seguro generalizado de desempleo. El SIU aumentara en perodos de ajuste y creciente desempleo para contraerse en las etapas de expansin aunque en Argentina el dinamismo fue diferente y segn Beccaria (2006) se constat el aumento de la informalidad incluso en etapas de crecimiento. Pero
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una vez terminado el ciclo recesivo, en todos los pases la recuperacin del empleo y de los salarios reales marcha ms lentamente que la recuperacin econmica. El incremento de la ocupacin en el sector informal va generalmente ms rpido que la creacin de empleos en las empresas formales del sector moderno. As, en el perodo 1990 y 1999, las proporciones fueron 2/3 y 1/3 del total aproximadamente. Esto refuerza una cultura de la informalidad y constituye un desafo a la capacidad individual para emprender una actividad econmica sin el apoyo del Estado y evitando el freno de las reglamentaciones. Quines y cuntos eran los informales en Amrica Latina para el PREALC de la OIT? Mezzera (1987), funcionario del PREALC, vincula el volumen de la informalidad con el excedente estructural de oferta de trabajo urbano, precisando que ste es el nmero de trabajadores que no encontrara empleo an con un nivel razonablemente pleno del uso de la capacidad instalada del sector moderno. El elevado porcentaje de la PEA que es definida como informal, se explica porque el ritmo de acumulacin capitalista no crea puestos de trabajo modernos en la cantidad suficiente como para absorber la oferta inducida tanto por el crecimiento natural de la poblacin como por las migraciones rurales. A partir de la idea de que el sector informal incluye un conjunto de actividades de naturaleza distinta pero subordinadas al sector formal, concluye que la dinmica global del sistema depende del desarrollo del mismo. Segn Tokman (2004), a comienzos del siglo XXI, aproximadamente el 46,4% del empleo urbano de Amrica Latina estaba en el sector informal (25% como trabajadores independientes, 15,8% en microempresas, 6,7% en el servicio domstico), mientras que en 1950 era 20,6%, en 1980 28,9%, y en 1990 42,8%. Como consecuencia de las polticas de ajuste estructural aplicadas en las dcadas pasadas, 6 de cada 10 nuevas ocupaciones urbanas son informales, ya que decreci la capacidad del sector pblico y del sector industrial para generar empleos. Por su parte, para hacer frente a la competencia va reduccin de costos laborales, las empresas privadas medianas y grandes hacen variar de manera flexible la cantidad de puestos de trabajo y cuando reclutan personal recurren mayormente al trabajo precario: a tiempo parcial, por tiempo determinado, el trabajo temporario o eventual, la subcontratacin, etc. En cuanto a la distribucin del empleo en Amrica Latina segn gnero, en la primera dcada del siglo XXI la mayora de los varones estaban ocupados en el sector formal mientras que las mujeres se reparten por partes iguales entre la formalidad y la informalidad. Pero en el servicio domstico casi la totalidad de los puestos se encuentran cubiertos por mujeres. En las microempresas trabajan el 11,4% de las mujeres y el 18,8% de los varones informales. Dentro de este ltimo sector, la situacin de los trabajadores independientes es ms pareja: 23,4% son mujeres, 24,3% varones. Si bien es un fenmeno presente en toda la regin, la importancia de la informalidad vara mucho entre pases, siendo ms elevada en aquellos con economas menos desarrolladas. En algunos como Bolivia, Honduras y Paraguay supera el 60% (de los ocupados), pero se sita alrededor del 50% en otros como Argentina, Brasil, Costa Rica, Colombia, Mxico, Uruguay y Venezuela. Solo en Chile y Panam se encuentra bajo el 40%. En todos ellos,
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sin embargo, con la excepcin de Chile, la participacin de los informales en el empleo total se incrementa en los aos 90 (Tokman, 2002). Desde mediados de los 70 tambin se constata en Argentina un crecimiento de los trabajadores informales de casi 10 puntos de porcentaje y, a comienzos del siglo XXI, luego de la crisis, la informalidad superaba el 43% de los ocupados. Siguiendo al PREALC de la OIT, hasta que la Conferencia Internacional de Estadsticos del Trabajo (CIET) cambi la definicin y los contenidos del concepto, el empleo informal se explica por el excedente de mano de obra disponible dada la incapacidad del sector formal de la economa para absorberla. Es una forma de producir originada en la heterogeneidad estructural de las economas latinoamericanas, que se define por su escasa dotacin de capital fijo por trabajador, el uso de tecnologas rudimentarias, su desconexin respecto de los circuitos financieros formales, a los cuales les es difcil acceder por insuficiencia de garantas. Consiste entonces en empleadores y trabajadores de micro emprendimientos, el servicio domstico remunerado, trabajadores familiares no remunerados, trabajadores por su propia cuenta o en actividades llevadas a cabo en unidades econmicas que pueden desarrollarse por parte de personas individuales en sus hogares, siendo dueos de sus (simples) medios de produccin. Los mismos operan en mercados competitivos donde no habra mayores barreras a la entrada o incluso ocupando espacios marginales y subordinados en ciertos sectores de caractersticas oligoplicas. Se trata de una actividad intensiva en el uso del factor trabajo, donde predomina el empleo no registrado, o si lo est es de manera parcial e incompleta, bsicamente no asalariado, o asalariado pero de carcter precario (contratos de duracin determinada y sin garantas de estabilidad). No requiere un sofisticado o elevado nivel de instruccin formal y de calificaciones profesionales por parte de los trabajadores, pues ese tipo de actividad se aprende en el seno de las familias o dentro de las firmas pequeas por la imitacin, la prctica y la acumulacin de experiencia. Dentro del sector no se tomaran en cuenta las normas administrativas, impositivas, laborales y de seguridad social que regulan la actividad formal, de all que sea calificado como ilegal, sin que ello implique que se trate de actividades clandestinas o prohibidas en s mismas. La productividad es baja, la duracin promedio de la jornada laboral supera los mximos legales, pero la continuidad de las tareas es irregular, los ingresos percibidos son escasos, no predomina una divisin social y tcnica del trabajo segn la racionalidad econmica y tanto el volumen como el contenido de la produccin pueden adaptarse rpidamente -flexibilizando el uso de la fuerza de trabajo con bajos costos laborales (dado que no predominan los trabajadores registrados con empleos protegidos por la legislacin laboral y previsional)- a la dinmica de los ciclos econmicos. Esta ltima caracterstica es lo que explica su permanencia a pesar de las crisis, pues por regla general rpidamente el volumen de empleo de la unidad econmica se contrae en momentos de recesin pero se expande cuando recomienza el crecimiento. Pero a menudo hay empresas claramente informales que no renen simultneamente todas esas condiciones. En ese caso los criterios que pueden ser ms tiles para identificarlas son (Lautier, 2004) el tamao y el incumplimiento de la ley. En efecto, por lo general son firmas de pequeas dimensiones, segn la
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rama de actividad de que se trate, pero esto puede ser en algunas ocasiones el resultado de la subcontratacin o de la tercerizacin de empresas formales. Cuando se las caracteriza por el incumplimiento sistemtico de la Ley, se piensa en la reglamentacin de las actividades econmicas (la habilitacin para funcionar), el pago de la seguridad social y de los impuestos, la ocupacin del espacio pblico, etc. Si bien no hay un consenso entre los especialistas, de una manera directa o indirecta se incluyen las actividades delictivas, criminales e ilcitas, que dan lugar a operaciones comerciales que se canalizan por medio de empresas informales. Tokman (2004) concluye afirmando que la informalidad es muy heterognea, pues dentro del SIU hay subsectores localizados en nichos de mercado que pueden llegar a competir exitosamente con las empresas formales y de mayor dimensin, pero para ello es necesario que cuenten con el apoyo de las polticas pblicas adecuadas. El modelo explicativo de Tokman sobre el SIU en Amrica Latina podra sintetizare as: la mayora de los informales son trabajadores que estaban desocupados o subocupados en el sector rural tradicional y migran al moderno. Los pocos que acceden a un empleo en el sector moderno reciben ingresos superiores al de los ocupados en el sector rural tradicional. Los miembros de sus familias tambin buscan una ocupacin, pero la mayora de ellos no acceden a un empleo registrado, protegido y de carcter estable. Para ellos es casi imposible el regreso al sector rural tradicional y al no obtener un empleo asalariado se quedan en las ciudades y para sobrevivir adoptan la modalidad de trabajadores informales, y buscan mejores alternativas en materia de educacin, salud, recreacin y de movilidad profesional que las condiciones predominantes en el medio rural tradicional. Portes, Castells y Berton [representan a] los enfoques macro sociales de la informalidad; [segn los dos primeros] (1989), autores que tienen mucha influencia entre los cientficos sociales latinoamericanos, the informal economy is thus not an individual condition, but a process of income-generating activity, caracterizad vi une central fe ature: ir is unregulated by the institutions of society, in a legal and social enviroment in which similar activities are regulated. It is this difference in the way a given activity is perfomed that provides a competitive advantage for informal organizations over others. The growth of the informal economy, in different social and economic contexts, over the last decade, exemplifies this crucial feature of the human society (citado por Corts, F., 2002). Esta perspectiva, que asimila la informalidad a una parte de las actividades no registradas (o en otros trminos al trabajo en negro) y de empleos precarios, es denominada a veces como estructuralista o neomarxista, porque considera a la informalidad como una caracterstica estructural y necesaria del modo de produccin capitalista para hacer posible la reduccin de costos laborales y evitar que caigan las tasas de ganancia (Corts, 2002). Para ellos, el sector informal en su conjunto cumple una funcin necesaria para la maximizacin del plusvalor, porque sin recurrir al empleo asalariado genera en el hogar o en microempresas los bienes y servicios que se utilizan como insumos baratos por parte del resto de las empresas, e incide para bajar el costo
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de reproduccin de la fuerza de trabajo. Castells y Portes demostraron que, an admitiendo conceptualmente que la economa pudiera reducirse solo a dos sectores, lo que denominan sector informal mantiene estrechas relaciones entre sus propias unidades y con las unidades productivas de mayor tamao que desconcentran, descentralizan o deslocalizan la produccin estableciendo relaciones con subcontratistas, tercerizando partes o subconjuntos del producto final. Para ellos, el Sector informal es caracterizado como consistente en actividades legtimas pero desarrolladas ilegalmente, en las que el trabajo no ha sido registrado, operando como empresas pequeas de trabajadores individuales que sin contar con la autorizacin municipal estn ocupados al margen de las normas impositivas, evadiendo los aportes a la seguridad social y, en suma, desarrollan actividades que por diversas razones o presiones son toleradas o permanecen ocultas. Entonces, para ellos las unidades econmicas informales no son totalmente autnomas, sino que se relacionan con las formales del sector moderno articulndose en forma subordinada. Estas no absorben toda la fuerza de trabajo disponible, pues una parte importante de los trabajadores migrantes no consigue un empleo formal en el citado sector, siendo contratados de manera precaria por esas firmas en carcter temporario o eventual, con contratos por tiempo determinado, a tiempo parcial o subcontratados por empresas informales. Una fuerte proporcin de esos obreros o empleados as disfrazados no seran identificados como tales con las estadsticas oficiales. Portes y Benton (1987) incluyen en la nocin de trabajadores informales a todos aquellos que carecen de seguridad social (es decir los empleados no registrados) y a los trabajadores precarios (que no tienen un contrato de trabajo con carcter estable y garantizado) hecho que, de manera curiosa, finalmente ser tambin adoptado por la CIET de la OIT en 2002. Para ellos, los trabajadores por cuenta propia que venden productos del sector moderno seran empleados encubiertos de las empresas que proporcionan las mercancas y como los contratos de trabajo y los despidos se producen informalmente, las transacciones entre los trabajadores y los empleadores no suelen ser registradas y por lo tanto no figuran en las estadsticas oficiales. Un caso similar estara compuesto por el de los cartoneros que juntan plsticos, vidrios, metales, papeles y cartn para vender a los acopiadores, que a su vez los revenden a las empresas que los procesan Entonces, las relaciones entre la economa formal y la informal no solo pueden ser opuestas entre s, sino que el sector informal se caracteriza por la complejidad, la heterogeneidad interna, la subordinacin, la dependencia y la explotacin que sufre por parte de la economa formal. Partiendo de los enfoques prximos al marxismo, la corriente de pensamiento representada por Portes (1995) y anteriormente por el citado autor junto a Castells y Benton (1989) considera de hecho a las actividades informales como tpicamente capitalistas, caracterizadas por el desconocimiento o evasin de regulacin estatal y por relaciones salariales generalmente no registradas, fi jadas de manera discriminatoria por los empleadores que recurren a la subcontratacin. Una de las particularidades comunes de los trabajadores informales es que no efectan aportes ni cuentan con la proteccin del sistema de seguridad social que predomina en un pas.
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Castells y Portes (1989) hablan explcitamente de una economa informal y no de trabajadores o de un sector informal. La economa informal no es por lo tanto una condicin individual sino un proceso de generacin de ingreso caracterizado por un rasgo central: no est regulado por las instituciones de la sociedad, en un entorno legal y social en el cual estn reguladas las actividades similares. En lugar del enfoque dualista y de la propuesta de la OIT, que Portes critica, el sector informal no est desde esta perspectiva definido en trminos dualistas como un conjunto de actividades marginales excluidas de la economa moderna, sino como parte integral de esta ltima (Portes, 1995). Segn stos, la profunda crisis de las economas capitalistas que se desencaden a mediados de los aos 70 llev a que las empresas tomasen diversas medidas a fin de hacer frente a la mutacin del rgimen de acumulacin; para reducir los costos laborales, evitar la cada de sus tasas de ganancias y ganar en flexibilidad para adaptarse rpidamente a las variaciones de la demanda, las grandes firmas de los pases capitalistas industrializados comenzaron un proceso de desconcentracin, deslocalizacin, tercerizacin y recurrieron a empresas subcontratistas tanto dentro como fuera de las naciones donde estaba la sede central. Las actividades informales generadas haran posible la sobrevivencia de trabajadores, pero finalmente estos no quedaban integrados al sector moderno, con lo cual los informales seran desocupados encubiertos, desocupados disfrazados. Esto permiti a las grandes empresas mantener centralizada la informacin y decisiones respecto al proceso global de produccin, segmentar el colectivo de trabajo y desarrollar en los pases subdesarrollados los empleos precarios y las actividades informales y de esa manera reducir los costos de produccin, controlar los riesgos empresarios y transferirlos a terceros (Castells y Portes, 1989). A todo esto se agrega el debilitamiento de la capacidad controladora del Estado como consecuencia de que una parte de las actividades subcontratadas no estn registradas. Desde el PREALC de la OIT, Tokman discuti el enfoque de Portes, Castells y Benton que asignan un papel protagnico a la divisin internacional del trabajo, pues existen diferencias entre las microempresas de los pases capitalistas industrializados y de los subdesarrollados en cuanto a la lgica de funcionamiento. En los primeros, las medianas y grandes firmas tambin se proponen recurrir a la subcontratacin, la tercerizacin y la deslocalizacin para flexibilizar el uso de la fuerza de trabajo y reducir costos laborales por parte de empresas rentables que tienen acceso al crdito y pueden contratar a personal con formacin profesional. En los pases en vas de desarrollo, las micro y pequeas empresas que ocupan a trabajadores no registrados o precarios y recurren al trabajo familiar (auxiliar) no remunerado se han visto impulsadas a adoptar esa modalidad para escapar a las reglamentaciones, lo que permite a esos trabajadores sobrevivir adoptando una estrategia alternativa a la desocupacin. Ahora bien, incluir a los trabajadores asalariados temporarios y precarios en el concepto de informalidad constituye una definicin cuestionable para Tokman, porque la temporalidad de un contrato no define la participacin de una categora ocupacional en un segmento del mercado de trabajo. Si bien es cierto que todos los ocupados en el sector informal carecen de acceso a los beneficios de la seguridad social, los que no tienen la proteccin de la seguridad social no podran definirse por esa sola causa como informales
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(Tokman, 2004). Hernando de Soto (El otro sendero) [considera a] la informalidad como extralegalidad; en los noventa tuvo mucho atractivo la perspectiva liberal formulada por de Soto (1987), para quien en ltima instancia la informalidad era un sinnimo de extralegalidad. Para de Soto la dinmica del Sector Informal era tan fuerte que de manera progresiva se introducira espacios tradicionalmente ocupados por el sector formal, el que por el contrario se estancara debido al peso de la burocracia y de la frondosa reglamentacin. Pero su enfoque es cuestionable debido a que las relaciones entre los dos sectores son muy complejas y porque se torna absolutamente necesario introducir normas en ciertas actividades donde la informalidad es la regla: transporte pblico de pasajeros, produccin de alimentos, etc. Algunas de ellas (observadas en Lima) le haban servido como argumento para proponer el argumento de un otro sendero. Su enfoque es simple y fcil de comprender. El sector de los trabajadores informales estara constituido por quienes se desempean en aquellas actividades que se desarrollan al margen de la ley, que son clandestinas, no pagan impuestos, se encuentran vigiladas, controladas y perseguidas por parte de las agencias del Estado a instancias de los empresarios implantados legalmente. El origen del sector informal sera una alternativa a ejercer el trabajo de manera formal, debido a las restricciones y las trabas existentes para crear un empresa por varias causas: la excesiva regulacin estatal, los mltiples controles y trmites burocrticos, la corrupcin de los funcionarios para otorgar las autorizaciones y la falta de una normativa legal que reconozca a los ciudadanos la libertad de emprendimiento que promueva la creacin de empresas para poder producir. En lugar de buscar su eliminacin, lo que correspondera es procurar que el sector reciba el apoyo del sector pblico de varias maneras: a) legalizacin de su existencia; b) crditos promocionales; c) apoyo tcnico; d) formacin profesional y gerencial; e) acceso a al infraestructura edilicia para su instalacin, etc. Dichos factores permitiran reducir el desempleo y la pobreza, constituiran una alternativa a la accin violenta para obtener los recursos para la sobrevivencia y seran en sus palabras un nuevo sendero (de Soto hace referencia al movimiento social armado que actu en Per conocido como Sendero Luminoso). El citado autor afirma, en 1987: La nocin de informalidad que utilizamos en el presente libro es, pues, una categora creada en base a la observacin emprica del fenmeno. No son informales los individuos, sino sus hechos y actividades. La informalidad no es tampoco un sector preciso ni esttico de la sociedad, sino una zona de penumbra que tiene una larga frontera con el mundo legal y donde los individuos se refugian cuando los costos de cumplir las leyes exceden sus beneficios. Slo en contados casos la informalidad implica no cumplir con todas las leyes; en la mayora desobedecen algunas disposiciones legales precisas Tambin son informales aquellas actividades para las cuales el Estado ha creado un sistema legal de excepcin a travs del cual un informal puede seguir desarrollando sus actividades, aunque sin acceder necesariamente a un estatus legal equivalente al de aquellos que gozan de la proteccin y los beneficios de todo el sistema legal peruano. La perspectiva de De Soto conduce a identificar la informalidad con
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actividades no registradas, o con la economa subterrnea, pero eso es una descripcin y no una definicin, de lo cual surge que la valoracin de su volumen generalmente es sobre-estimado. La magnitud del sector, su dinamismo y los costos que implicara el cumplimiento de la legislacin laboral y previsional dio pie para que, mediante la adopcin de un enfoque neo-liberal, de manera indirecta se cuestionara la intervencin del Estado, pues el tamao de la economa subterrnea quedara supeditado a los niveles de corrupcin estatal y de las cargas fiscales (Schneider y Enste, 2000), entre las cuales se encuentran los costos del cumplimiento de la legislacin laboral. Si bien la inobservancia de la regulacin institucional caracterizara a la informalidad, esto la hara depender de arreglos institucionales que, como pueden modificarse podran hacer desaparecer formalmente al SIU con el simple cambio de una ley. Pero los fenmenos reales que procura aprehender la informalidad seguiran existiendo cuando se constatase la permanencia de actividades informales en sitios donde la legislacin ha sido modificada a favor de los microempresarios (introduciendo la flexibilizacin en cuanto al uso de la fuerza de trabajo y la reduccin de los costos laborales directos e indirectos). Carlos Salas (2006) sostiene que De Soto se convirti en el vocero ms conspicuo de la nueva derecha latinoamericana al postular que era posible una nueva forma de desarrollo, sustentado en la liberacin de la energa empresarial de los informales, y proponiendo minimizar la intervencin del Estado en las esferas de la economa. Segn Corts (2002) en esta visin -considerada neoliberal- la verificacin del concepto de informalidad no se reduce al indicador de extralegalidad, pues tambin trata de situarlo contextualmente. Para de Soto, la existencia del sector informal se explica, en parte, por el abigarrado conjunto de normas legales establecidas por el Estado, caractersticas ms bien de un Estado mercantilista que de uno capitalista moderno. Esas normas legales obedecen a los intereses de los miembros de la elite en el poder: funcionarios pblicos, polticos y quienes tienen acceso al poder del Estado, sin considerar los costos que imponen al resto de la sociedad. La solucin consistira en reducir la burocracia estatal y dar mayor libertad para la expansin del poder creativo de los emprendedores informales (De Soto, 1987). Los migrantes rurales, al llegar a las ciudades peruanas, se enfrentaban a numerosas prohibiciones y regulaciones estatales que afectaban en mayor medida a los de bajos ingresos. Los informales se desempean all en mltiples actividades productivas y de servicios, vulnerando las leyes y normas, porque el costo de cumplirlas excede a sus beneficios. Esta es la causa por la cual el sector informal se expandira en el futuro. El estado, la burocracia y la frondosidad de normas del mercantilismo vigente mantienen semi-asfixiado el potencial del sector informal, que adems de subsistir, crece. Los informales construyen su capital social y para dejar esa condicin se deben eliminar las restricciones improductivas del sistema legal, simplificar los mecanismos, descentralizar los trmites de registro a nivel local y desregular los mercados. Para progresar y mejorar su situacin los informales solo necesitaran tener acceso al capital y luego se las arreglaran por sus propios medios. Vctor Tokman (2002) precisa que la estrategia formulada por de Soto, en El otro sendero (1987), se difundi ampliamente porque cont
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indirectamente con el apoyo del Banco Mundial (BM) y del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), as como de las autoridades norteamericanas de esa poca. Para Tokman, ese libro trata de comprender la realidad del sector informal y simultneamente ofrecer una receta simple, inteligible y breve para incorporarlo a la economa formal. Fue una suerte de manifiesto liberal pidiendo la reduccin de la influencia del Estado para resolver el problema de la informalidad. Pero definir al sector informal como ilegal es insuficiente. Tokman recalca que al contabilizar todas las actividades ilegales existentes en la multiplicidad de los sectores, el volumen de los trabajadores informales sera elevadsimo. El desconocimiento o la violacin de la ley por parte de los informales no sera una actitud deliberada fruto de la racionalidad econmica, porque son muy pocos quienes la respetan voluntariamente y el Estado no puede hacerla cumplir. En su otro libro, El misterio del capital (2000), de Soto insiste en la necesidad de reconocer en un registro la propiedad de los informales para que pueda ser utilizado con finalidades productivas, permitindoles acceder al crdito, ofrecer garantas, y emplearla como moneda de cambio. Pero con esto solo, aunque fuese positivo, no se resolvera el problema, dice Tokman (2004). En paralelo con esta lnea de pensamiento se sitan las experiencias de los bancos para las microempresas, los bancos para los pobres, con el propsito de hacer frente a su falta de acceso al crdito y sus altos costos que impactaban negativamente sobre los informales que queran devenir microemprendedores. El primero se cre en Bangladesh en 1976 y es el Grameen Bank. En ellos se apuesta a la credibilidad de las personas. En el inicio los montos de crdito son bajos, pero crecen de acuerdo al historial positivo del cliente. Se parte de la creencia de que toda buena idea puede llegar a tener acceso al pequeo crdito. La experiencia demuestra que hay una escasa morosidad y una alta recuperacin de esos crditos. Pero para consolidarse requieren un desarrollo institucional, la existencia de entidades de colocacin de cartera en todo el territorio y en especial en las reas rurales. El test de madurez de esas instituciones, dice Tokman, sera cobrar tasas de inters competitivas y no subsidiadas que les permitan cubrir los costos reales de la prestacin del servicio financiero. Aos ms tarde Tokman (2004), siguiendo los pasos de De Soto, evalu en el PREALC el nmero de los pasos administrativos necesarios para registrar completamente una empresa y la cantidad de das de trabajo que se requieren para ello, lo cual da una idea aproximada de las considerables trabas administrativas que existen para la creacin de empresas formales. Segn los pases que estn en los extremos de la tabla esto significara: Bolivia 5 pasos y 253 das; Mxico 21 pasos y 160 das; Venezuela 28 pasos y 240 das. Pero al mismo tiempo se debe tomar en cuenta que dentro de ese conjunto hay normas y regulaciones que son absolutamente necesarias y no es conveniente, ni posible, que la totalidad de las mismas sean eliminadas abruptamente. [A continuacin] se resume el aporte de varios economistas franceses . 1- Para Jacques Charmes (1992) especialista del IRD (ex-ORTOM) de Francia, la economa informal en los pases en vas de desarrollo se refiere a actividades econmicas lcitas pero no registradas; pero el no registro no siempre es un sinnimo de ilegalidad, sino de la incapacidad de la
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administracin pblica para obligar al cumplimiento de los reglamentos correspondientes al conjunto de la poblacin y de las empresas. Por el contrario, el concepto de economa subterrnea, sumergida o paralela en los pases capitalistas industrializados, corresponde frecuentemente a actividades ilegales o condenables por naturaleza (produccin y trfico de droga, prostitucin) u ocupaciones corrientes pero cuyo ejercicio es ilegal por falta de declaracin (empleo en negro, trabajo clandestino, fraude o evasin fiscal). En ltima instancia se trata de un comportamiento guiado por una cierta racionalidad para maximizar beneficios, que fue elegido voluntariamente, y no la consecuencia de la mera necesidad de buscar un refugio para subsistir o de la ignorancia. En sntesis a partir de esos estudios los trabajadores informales formaran parte de la poblacin econmicamente activa no agrcola y no asalariada, o asalariada pero total o parcialmente no registrada. Al analizar las pautas de la Conferencia Internacional de Estadsticos del Trabajo del ao 1993, Charmes afirma que se estara en presencia de una nueva categora ocupacional dentro de la PEA y que, por lo tanto, las estadsticas deben considerarla de manera especfica. Otro cambio metodolgico central que l propuso para completar la informacin consiste en captar la informalidad no solo a travs de encuestas y censos a las personas en los domicilios, sino mediante entrevistas y encuestas llevadas a cabo primeramente en el establecimiento donde se desarrollan esas actividades, el cual bien puede estar localizado en el hogar. 2- Segn Jacques Freyssinet (1976) definir al sector informal como no organizado, no estructurado, sera afirmar en contrapartida que nicamente en el sector informal existe la organizacin y la estructura, cuando los estudios sociolgicos y antropolgicos han demostrado que se hallan en el mismo fuertes organizaciones de trabajadores informales (vendedores ambulantes, puesteros de ferias, etc.). La informalidad no cumplir entonces la funcin de ser simplemente un parking, un refugio, una sala de espera, hasta que se den las condiciones para ingresar como asalariado en el sector formal. Por otra parte es un fuerte reduccionismo afirmar que esa situacin solo existe en el medio urbano y presumir que el sector rural sera homogneo, cosa que no es cierta. Para Freyssinet, el enfoque ms apropiado para tratar el empleo en las actividades informales no sera el dualista (Lewis, 1954). Se tornara ms correcto partir de la heterogeneidad estructural en cuanto a las formas de organizacin de las actividades econmicas (FOAE) delimitadas segn la lgica de produccin y de acumulacin y la divisin social y tcnica del trabajo prevaleciente, tomando en cuenta el peso que implica la insercin del sistema productivo en la divisin internacional del trabajo sobre las estructuras nacionales de empleo. Esa nocin le parece ms til y operativa que la de modo de produccin. Las FOAE elementales son: las empresas capitalistas, el Estado, las actividades de unidades econmicas de autosubsistencia y la pequea produccin mercantil. Las formas asociadas o complementarias que surgen de las interrelaciones entre las mismas son: la gran plantacin tradicional (firmas capitalistas y unidades de autosubsistencia), la unidad productiva agrcola familiar (pequea produccin mercantil y unidades de autosubsistencia), las
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empresas pblicas (Estado y empresas capitalistas) y finalmente los programas de desarrollo rural integrado (Estado y unidades de autosubsistencia) que son financiados por organismos internacionales. Y como resultado de esas articulaciones complementarias y contradictorias surgen el ejrcito industrial de reserva (desde donde las FOAE pueden movilizar fuerza de trabajo cuando la necesitan y al cual pueden dirigir la que es excedente) y el empleo informal. Pero no se trata de dualismo, sino de la complejidad del sistema productivo con su variedad de formas de organizacin de las actividades econmicas que mantienen relaciones entre s, que pueden ser complementarias, combinadas o contradictorias. Vista as, la existencia de las actividades informales cumple ciertas funciones relevantes dentro del rgimen de acumulacin prevaleciente. Ellas absorben mano de obra desocupada, reducen el costo de reproduccin de la fuerza de trabajo, presionan hacia abajo los salarios reales del sector formal, disciplinan la fuerza laboral por temor al desempleo, permiten que otros miembros de la unidad domstica se desempeen fuera del domicilio, compensan las debilidades de las polticas sociales, etc. Los estudios demostraron que ello suceda, con mayor o menor intensidad en pases capitalistas industrializados y con economas subdesarrolladas, y tambin en los pases ex-socialistas (Tepich, sobre los campesinos polacos, citado por Freyssinet, 1976) o en aquellos que transitan hacia el capitalismo luego de la cada del muro de Berln. 3- Bruno Lautier (2004) brinda una serie de consideraciones de mucha utilidad a partir del anlisis de la informalidad ampliado a otras naciones del tercer mundo, los pases en vas de desarrollo (PVD). Para l, la existencia del sector informal urbano puede ser concebida como una respuesta a la pregunta acerca de la supervivencia de los pobres que no encuentran trabajo en las ciudades porque no hay empleos asalariados disponibles en el sector pblico ni en el privado, no existe la institucin del seguro contra el desempleo y las escasas polticas sociales son focalizadas. Es un concepto que se difundi y fue aceptado, en buena medida aprovechando la imprecisin sobre las categoras ocupacionales que contiene; por eso mismo corre el riesgo de estar obligado a incluir varios empleos delictivos no registrables o difciles de clasificar, como la trata de blancas y de nios, la prostitucin, el cultivo de estupefacientes, la venta y el trfico de drogas, el comercio de productos robados o contrabandeados, etc. Es una situacin paradjica, pues fue creado por los organismos internacionales para interpretar el bloqueo del proceso de desarrollo en cuanto a su capacidad para generar empleos y que ser posteriormente utilizado por los polticos, los investigadores, y por los planificadores de la poltica social. En una primera poca (bajo el impulso de la OIT) fue definido como una estrategia de supervivencia de la fuerza de trabajo excedente dado que el sector pblico y las empresas formales no podran emplearlos a todos, y en un segundo perodo a partir de mediados de los aos 80 (por inspiracin del Banco Mundial) fue designado para compensar los impactos sociales de los procesos de ajuste estructural y como medio para la lucha contra la pobreza, promoviendo la creacin de microempresas. La informalidad es vista actualmente como el medio de vida de la mayora de la poblacin urbana de
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los PVD. En un primer momento la informalidad fue concebida como el resultado de la marginalidad, luego como una forma de subempleo no asalariado y finalmente como el medio que tienen los pobres e indigentes para sobrevivir. La importancia terica y poltica se fortaleci a partir de que se constataron los escasos resultados de las sucesivos decenios del desarrollo decretados por organismos de la ONU para incorporar a estas poblaciones al empleo asalariado en sociedades modernas y democrticas. Pero es evidente que no constituye un resabio de una poca arcaica del capitalismo, que estara a punto de desaparecer, sino de una realidad emergente que demuestra poseer muchas posibilidades de mantenerse y desarrollarse en el actual modo de produccin. En cuanto al funcionamiento de la economa informal, se ha observado que con frecuencia crece el empleo informal de manera contracclica respecto del producto, al tiempo que disminuye el empleo en el sector pblico y en la industria, pero no se sustituyen los mismos empleos, pues los que se pierden en el sector formal de una rama no se compensan en pequeas empresas de rama similar sino en otras, (por ejemplo lavaparabrisas en los semforos, cuidadores de coches en la va pblica, vendedores ambulantes, trabajo domstico remunerado, etc.) La economa informal sera hiperflexible: en sus unidades econmicas se puede despedir y reclutar, modificar las tasas de salarios con mucha rapidez y sin violar formalmente la legislacin del trabajo, pues no se rigen por ella. Si la crisis persiste los miembros de la familia voluntariamente buscan trabajo fuera de la unidad familiar, como asalariados o como independientes, migrarn sin hacer recursos judiciales invocando el despido. Los trabajadores informales desarrollan la solidaridad entre s mismos y una de sus caractersticas distintivas es que se las arreglan o dan maa (debrouillent, demerdent, en la terminologa francesa) para desarrollar una actividad, obtener ingresos y sobrevivir, dando muestra de un gran ingenio y creatividad. Tienen un saber hacer acumulado que se comparte con sus familiares y con quienes desempean una similar ocupacin. Frente a los enfoques dualistas que perciben la realidad compuesta solamente por dos sectores, formal e informal, que no mantienen relaciones entre s o que estn en permanente contradiccin, Lautier (2004) propone una perspectiva alternativa: sugiere que dentro de la realidad econmica, la mayora de las actividades se desarrollan parcialmente dentro de la economa formal y en parte al interior de la economa informal, manteniendo relaciones estrechas entre s y con el contexto. Por ejemplo: el servicio domstico (una parte est registrada y pero la mayor proporcin no), las pequeas empresas y el pequeo comercio ambulante (que deben comprar insumos a empresas formales pero venden sus productos en la esfera informal); actividades ilcitas como el trfico y venta de droga que tienen necesidad de bancos y firmas inmobiliarias formales para blanquear esos recursos. En las actividades privadas y pblicas denominadas como formales se encuentran casi siempre presentes caractersticas propias de la informalidad: la corrupcin, las malversaciones de fondos y de productos para engaar al fisco, las transgresiones a la legislacin, las coimas con el fin de obtener u otorgar turnos en los servicios pblicos o hacer pasar expedientes
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incompletos, los arreglos acordados con la polica o los inspectores para no pagar multas por contravenciones a los dispositivos de seguridad e higiene, o a las normas del trnsito o de estacionamiento. Y esta situacin se ha generalizado en la misma medida en que se agrava el ajuste estructural que impacta sobre el ingreso de los asalariados del sector pblico aunque en sus fundamentos, con esa poltica se buscaba erradicar la corrupcin al disminuir el peso del Estado. La relacin de las actividades informales con respecto a las normas es compleja pues las mismas nunca estn totalmente dentro o fuera de la ley. As, pequeas empresas pueden no estar registradas y por esa causa ser clasificadas como informales, pero dentro de ellas pueden respetarse ciertas normas y cdigos en cuanto a los salarios mnimos y horarios de trabajo de los asalariados. En una misma empresa y en un mismo sitio geogrfico pueden entonces encontrarse trabajadores que hacen similares tareas, pero unos estar declarados y los otros no. A veces una parte de los salarios se encuentran declarados y otra fraccin no (por ejemplo horas extraordinarias), dando como resultado una situacin ambigua, muy frecuente en los pases en desarrollo. 4. LOS ORGANISMOS FINANCIEROS INTERNACIONALES Las agencias internacionales de cooperacin bilateral y multilateral consideraron durante mucho tiempo que las actividades informales -dada su funcin de proveer recursos para la subsistencia- eran un mal menor y en consecuencia lo que corresponda hacer era, por un lado, modernizar la agricultura para que se generaran empleos estables, con mayor productividad y bien remunerados que retuviesen o estimulasen la permanencia de los trabajadores en el sector rural y, por otra parte, apoyar a las microempresas del sector moderno urbano con el objetivo de que actuaran como subcontratistas de empresas medianas y grandes, aumentaran la productividad, lograran excedentes, hiciesen inversiones y creasen las condiciones para incorporar ms mano de obra. Pero la crisis que se desencadena a mediados de los aos 70, los procesos de reestructuracin econmica, la penetracin de las innovaciones tecnolgicas y organizacionales y las reformas estructurales inspiradas en el Consenso de Washington, con sus secuelas en materia de desempleo, pobreza y exclusin social, crearon las condiciones para acelerar el proceso de migraciones rurales e incrementar la cantidad y el porcentaje de los trabajadores informales. Por esas causas, entre otras, con frecuencia se asimil errneamente como asociados o equivalentes a la informalidad con el subempleo y la pobreza, cosa que no se verific a partir de las encuestas y entrevistas a individuos captados en trabajos sobre el terreno. Con posterioridad, los especialistas citados, Mazumdar (1975) y Sethuraman (1976) desde el Banco Mundial y la OIT respectivamente trataron de operacionalizar el concepto utilizando criterios ms simples y sencillos de ser descriptos. Por ejemplo: a) el empleo como mximo de 5 o 10 trabajadores y patrones dentro de la unidad econmica, b) la no aplicacin de normas legales y administrativas, c) el predominio de familiares (auxiliares) no remunerados, d) la ausencia de regularidad en cuanto a los das y jornadas laborales, e) la imposibilidad de acceder a crditos institucionales (por falta de garantas y de justificativos impositivos), f) una produccin de bienes de consumo y de servicios que se
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orienta esencialmente hacia los consumidores finales, g) bajo nivel de educacin y de formacin profesional con una instruccin escolar de corta duracin, h) en ciertos casos la no utilizacin de la energa mecnica o elctrica y finalmente i) el carcter ambulante o semi permanente de la actividad. La dificultad para aplicarlos a la realidad y medir, hizo que tambin dentro de la OIT Sethuraman (1976) propusiera criterios empricos. Este autor hace constar que la migracin hacia la ciudad y la insercin en el sector informal implica de hecho para esas personas una elevacin en la escala social, a pesar de que las condiciones generales de vida no sean las ms adecuadas y esto es lo que frena el regreso de los migrantes al sector rural tradicional luego de sus bsquedas infructuosas de empleo. El SI constituira entonces una reserva de mano de obra de la cual el sector moderno capitalista extrae la fuerza de trabajo que precisa en un determinado momento, y en la cual deposita o arroja el sobrante segn sea el volumen de la demanda, la productividad y la variacin de los salarios. En el SI se producen bienes y servicios baratos y se reproduce con un exiguo costo la fuerza de trabajo, lo cual frena o presiona hacia abajo la tasa de salario del sector moderno y reduce en consecuencia los costos evitando o frenando la cada de las tasas de ganancia. Para Sethuranam (1976) uno de los criterios empricos comn al SIU es que la actividad econmica informal: opera sobre una base ilegal, contraria a las regulaciones gubernamentales. Pero as, segn Cortes (2002), las actividades informales seran definidas como actividades extralegales, con lo cual se redujo un concepto terico a solo uno de los indicadores. Se confundi as un indicador con una nocin. En un documento del Banco Mundial, Mazundar (1975) reformul el modelo de Lewis y busc la explicacin de la informalidad en el xodo rural, es decir la presencia ya sea de migrantes temporarios en las ciudades como de migrantes definitivos que tratan de insertarse infructuosamente en el sector moderno y que, para asegurar su subsistencia, buscan llevar a cabo trabajos informales antes que quedar desocupados. La poltica propuesta por el BM consista en modernizar a una parte de los trabajadores del sector informal, bsicamente los que estn ocupados en micro-emprendimientos, para con su crecimiento poder incorporar la fuerza de trabajo excedente. Dada la facilidad de entrada y los bajos montos de capital que son necesarios para apoyar al sector informal, el Banco Mundial (2001 y 2002) percibi esto como una solucin para hacer frente a los problemas del desempleo y el subempleo urbano. As fue planteado como un tema central en el Informe sobre las perspectivas de desarrollo en frica subsahariana. A partir del mismo, varios estados africanos se esforzaron por definir polticas de accin de apoyo, de respaldo o de promocin al sector informal urbano. Con recursos y asistencia tcnica del PNUD y de la OIT, varios pases de Amrica Latina administraron encuestas sobre el empleo informal en Mxico, Ecuador, Per, entre otros. 5. LA EVOLUCIN DEL CONCEPTO Como resultado de los estudios tericos y de las numerosas investigaciones empricas realizadas durante los aos 70 y 80, la concepcin tradicional de sector informal urbano (SIU) comenz a cuestionarse. Las Conferencias Internacionales del Trabajo de la OIT, de 1987 y 1991 trataron el tema a partir de las recomendaciones de las CIET (Conferencias Internacionales
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de Estadsticas del Trabajo). Una de ellas, en la sesin de octubre-noviembre 1987, someti a consideracin de los miembros una definicin estadstica muy amplia y tal vez difcil de interpretar, que en sntesis deca lo siguiente: El empleo en el sector informal comprende a todas las personas provistas de un empleo durante la semana de referencia: a) en una unidad econmica no registrada, b) en una unidad econmica registrada pero con caractersticas similares a las no registradas de la rama de actividad econmica correspondiente (citado en Charmes, 1992). Ambas caractersticas conciernen a la organizacin, la escala operativa y el nivel de la tecnologa. La configuracin de la organizacin se evala a partir del pago de impuestos, la afiliacin a una caja de seguridad social o de pensiones, o la existencia y uso de un sistema de facturacin. La escala operativa se mide sobre la base de la cantidad de trabajadores ocupados. El nivel de tecnologa se evala tomando en consideracin las calificaciones requeridas para ejecutar las actividades no manufactureras y el tipo de energa utilizada para poder hacer funcionar los principales bienes y equipos de produccin, en el caso de las labores manufactureras. A partir de ellas avanz el proceso de conceptualizacin tomando en cuenta sus especificidades: es un fenmeno que se origina en la realidad de los pases en vas de desarrollo, que no se refiere solo a las caractersticas del sujeto sino que toma en cuenta las particularidades propias de la actividad ejercida y de la unidad econmica donde se desempean, porque se encuentran vinculadas con una realidad muy compleja y cambiante. Una de las dificultades para caracterizar el empleo informal consista en que los conceptos y definiciones tradicionales de actividad, empleo y desempleo propuestas por la OIT se haban gestado en la dcada de los aos 30-40 en los pases desarrollados y se haban difundido desde la segunda postguerra, cuando la situacin del mercado de trabajo funcionaba cerca del pleno empleo y donde predominaba el empleo asalariado, con contratos de duracin por tiempo indeterminado, que estaba protegido por la legislacin laboral y el sistema de seguridad social, y donde tenia vigencia el seguro contra el desempleo. El empleo informal por su dimensin y modalidades es diferente del subempleo visible (medido en trminos de la duracin del tiempo de trabajo) y de la pobreza. Una parte de los trabajadores informales, por ejemplo los pequeos comerciantes o artesanos calificados que trabajan por su propia cuenta, acumulan a lo largo del da ms horas que la jornada laboral mxima legal, y llegado el caso pueden obtener ingresos superiores a los de los subempleados e incluso de algunos asalariados del sector moderno. Por otra parte, se ha observado la situacin de que estudiantes y jvenes graduados que estn empleados de manera informal y llevan a cabo una pluriactividad (que es una situacin diferente del subempleo definido segn la duracin de la jornada), obtengan mayores ingresos que quienes ejercen la actividad profesional para la cual estudian o se graduaron (Charmes, 1992). Las actividades informales son formas especficas de empleo, que segn la definicin tradicional incluan a trabajadores en actividades por su propia cuenta y sin relacin de dependencia, patrones y empleados que se desempean en micro-emprendimientos productivos con menos de 5 personas ocupadas en empresas unipersonales o familiares con participacin
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de trabajadores auxiliares no remunerados, y a los que realizan trabajos domsticos remunerados. Estamos hablando del empleo en actividades llamadas informales, siendo comn a todas ellas la inexistencia de lo que hemos denominado provocativamente un verdadero trabajo asalariado. Esta diversificacin de formas de empleo y la segmentacin observada dentro de la PEA ocupada no significa, obviamente, que tales unidades de produccin funcionen de manera autnoma, o aislada como un tercer sector, sin relacin directa o indirecta con las empresas que caracterizan al modo de produccin capitalista dominante. Las mismas estn vinculadas efectivamente con ellas, de mltiples maneras, son actividades asociadas o complementarias. 6. DESCRIPCIN O DEFINICIN DE LA INFORMALIDAD? Carlos Salas (2002 y 2006) identifica la existencia de un medio centenar de definiciones distintas de sector informal urbano o de las actividades informales, en un estudio elaborado en el Georgia Institute of Technology sobre 75 pases (Neck y Nelson, 1987), que lo llevan a criticar y dudar de la utilidad del concepto. A partir de Charmes (1992) se podran esquematizar los diversos enfoques para definir la informalidad: por un parte se tienen definiciones multicriterios, como surge del informe sobre Kenia, viendo la informalidad como un sector que existe dentro de la economa de mercado, un segmento que no est vinculado directamente con el sector moderno, denominado en contrapartida como formal. Segn Souza (1981) la contribucin de las formas no tpicamente capitalistas de produccin al dinamismo del sistema en su conjunto es escasa o nula, debido a las dbiles articulaciones dentro de los mercados entre las dos secciones: las formas capitalistas y no capitalistas de produccin. Para otros economistas el sector informal sera una forma de desempleo disfrazado, de subempleo, provocado por las migraciones rurales desde sectores tradicionales hacia actividades urbanas de baja productividad y escasa remuneracin, que solo permitiran la reproduccin simple de la fuerza de trabajo, es decir su sobrevivencia. Romeo Grompone, por su parte, afirma que hay que focalizar la evolucin diacrnica del proceso productivo y de distribucin del producto de las microempresas, donde no existe disociacin de capital y trabajo y que muestran bases precarias de subsistencia que le lleva a mantenerse dificultosamente, a desaparecer y volver a surgir (Grompone, 1986). Segn varios enfoques marxistas citados por Cortes (2002), la persistencia de las actividades informales en los pases latinoamericanos se debe a que en ellos la economa est conformada por la articulacin de formas de organizacin de las actividades econmicas donde el modo capitalista es el dominante y su funcionamiento tiende con el tiempo a reducir el uso de la fuerza de trabajo. Entonces, para eliminar el trabajo informal se requerira un cambio de modo de produccin para lo cual se debera constituir un bloque hegemnico portador de un proyecto diferente de sociedad, con una relacin de fuerzas favorables que emprendiera una lucha poltica para cambiar el sistema. Tokman (PREALC) y Mazumdar (BM) consideran que el sector informal urbano es un estrato del mercado de trabajo pero, afirma Salas (2002), en ese
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caso se incurrira en un error terico ya que la nocin de mercado supone la existencia de un comprador y un vendedor, as como la de un precio para el producto vendido, lo cual es contradictorio con la presencia de trabajadores no asalariados en el mismo, caracterstica generalizada que es reconocida por todas las definiciones de informalidad. Benton y otros (1989) incluyeron entre las actividades informales incluso a la delincuencia y las de tipo criminal, pero que en nuestra opinin son de otra naturaleza. Hussmans y Mehran (1989), para identificar a la informalidad pusieron el acento exclusivamente en el pequeo tamao de la unidad econmica. En la misma direccin Maloney (1997) define como informales a los propietarios y trabajadores en empresas con menos de 16 empleados, los cuales carecen de proteccin por parte de la seguridad social o acceso a beneficios mdicos y por tanto no estn protegidos. Otra de las definiciones de la informalidad, en similar perspectiva con de Soto, es la de Roubaud (1995) del Banco Mundial, que pone el acento en el no registro de esas actividades ante el Ministerio de Trabajo, el sistema impositivo y el sistema de seguridad social; por ende, circunscribe el universo desde un punto de vista legal, limitando la utilizacin del concepto a las empresas o unidades econmicas que no estn registradas o que incumplen las regulaciones econmicas debido a los altos costos inherentes al salario indirecto. Pero esto plantea un posible problema terico: en caso de modificarse la legislacin de seguridad social, comercial o laboral, sufrira variaciones de manera nominal el universo de las actividades informales, pero las mismas seguiran existiendo. Pueden citarse varios estudios sobre la informalidad en los pases latinoamericanos. Con respecto a Mxico, Orlandina de Oliveira y Bryan Roberts, en The Dynamics of Informal Employment in Mexico (1993), distinguen dos dimensiones. A nivel de establecimiento, los informales trabajaran en las pequeas unidades privadas registradas de sectores no agropecuarios, donde estn empleadas como mximo 15 personas en las ramas de la industria manufacturera y 5 en las otras actividades. A nivel individual, la categora comprendera a los trabajadores no remunerados y a los asalariados no registrados. En su libro relativo a Mxico, Staudt (1998), agrupa en su definicin de actividades informales a: trabajadores por cuenta propia, asalariados sin proteccin social (entendida sta como los beneficios proporcionados por el sistema de Seguridad Social), el trabajo ocasional por cuenta propia, el que se lleva a cabo en actividades de autoconstruccin de vivienda y el comercio consistente en la compra de mercancas o servicios al otro lado de la frontera. Un estudio de Brgida Garca sobre Mxico a partir de estadsticas censales, muestra que desde los aos 70 ha disminuido en ese pas el porcentaje de trabajadores asalariados dentro de la PEA, lo cual significara que en contrapartida se increment proporcionalmente el empleo informal, no solo en el sector urbano sino tambin en la agricultura tradicional, aunque el clculo de la PEA ocupada en ese sector no incluye el concepto de informalidad (Garca, 2006). Para Orlandina de Oliveira y Bryan Roberts (1993) por el contrario, el problema que representa el empleo informal en Mxico no se debe a una regulacin gubernamental excesiva, sino a su comportamiento ineficaz para generar nuevos empleos de carcter formal y con salarios adecuados.
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Dos investigaciones especficas acerca del Brasil constituyeron aportes importantes. En su tesis Paulo Renato de Souza (1981) define el SIU en funcin de la modalidad en que est organizada la produccin, considerndolo como el eslabn ms dbil del mercado laboral tratndose de organizaciones no tpicamente capitalistas, pequeas empresas donde el trabajo asalariado permanente no existe ya que se trata de trabajadores autnomos que cuentan (o no) con ayuda familiar, o donde existen el asalariado con carcter permanente pero el propietario no est enteramente desvinculado de las tareas propiamente productivas. Concluye ms tarde (en su condicin de funcionario del PREALC), que el ncleo verdaderamente capitalista de una economa, en su movimiento de expansin, crea, destruye y recrea los espacios econmicos en los cuales acta la pequea produccin no tpicamente capitalista (de Souza, 1981). Para Cristina Cacciamali (1983 y 1991) el sector informal en Brasil ocupa los intersticios de la produccin capitalista de forma permanente, integrada y subordinada a sta, de manera que el nexo estructural entre el sector informal y el formal se establece por el flujo de renta del primero hacia el segundo, por la va de los vnculos de subcontratacin, de prestacin de servicios, de venta de mercancas. Pero a diferencia de Souza, la autora considera que las actividades informales no se encuentran necesariamente asociadas a bajos niveles de ingreso y a trabajadores excluidos del sector formal. Debido a la diversidad de definiciones acerca del sector informal y a la cantidad de atributos asignados a ese concepto, para llevar a cabo investigaciones tericas y la medicin del fenmeno deben superarse varias dificultades: no se puede tomar en cuenta solo uno de los mltiples criterios identificados, sin relacionarlos con el resto, [ya que] es difcil considerar que el sector formal y el informal carecen de articulaciones estrechas y funcionales entre s; se trata de un concepto que tiene aplicacin sobre todo en el caso de los pases en vas de desarrollo. Podra entonces hablarse de individuos, hogares y pequeas empresas informales. Si bien en su origen esta nocin fue til para describir un fenmeno que estaba presente en Kenia hace muchos aos, parece ser dificultoso aplicarlo ahora sistemticamente a otros pases y varias dcadas despus. Cuando la informalidad es concebida como extralegalidad, la unidad de anlisis ya no es el individuo marginal sino la institucionalidad de la actividad econmica y el concepto que asimila la informalidad a las tareas extralegales se vuelve ms impreciso. Carlos Salas (2006) hace notar la heterogeneidad existente dentro de la informalidad y observa que se introduce una imprecisin en las definiciones ya que se distingue como opuestos al sector formal (definido segn criterios econmicos y donde predominara la lgica de obtener ganancias) y al informal utilizando pautas legales, y considerando que en el mismo no se cumple con la totalidad de las reglamentaciones para asegurar la sobrevivencia del trabajador y su familia. Por otra parte se genera dentro del sector informal una segmentacin en el conjunto de las microunidades, distinguiendo entre aquellas que recurren al trabajo asalariado, pero no operan legalmente ni estn registradas, adems de no efectuar aportes previsionales, y aquellas que nicamente emplean a trabajadores familiares (auxiliares) pero no remunerados.
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Complementariamente, las investigaciones empricas demostraron que dentro del sector formal tambin se encuentra trabajo no registrado, empleos precarios y deficientes condiciones y medio ambiente de trabajo. Por otro lado considera que, segn las definiciones standard, son tantos y variados los atributos para considerar que una persona o un establecimiento es integrante del SIU, que resulta muy difcil que una unidad econmica que forma parte del sector satisfaga todos los criterios. Es entonces posible que en ciertos casos las unidades econmicas informales renan simultneamente slo un nmero limitado de dichos criterios, pero no su totalidad; se plantea entonces la dificultad de saber cuntos de los atributos de informalidad deben cumplirse al mismo tiempo para que una actividad pueda ser considerada como informal? Ms an, calificar a todo el SIU como parte del mercado de trabajo sera contradictorio, dada la presencia de personal no asalariado en el mismo. De igual forma habra que desechar la idea generalizada de que el trabajo por cuenta propia est siempre e indefectiblemente asociado a tareas precarias y de bajos ingresos. Como existen diferentes interpretaciones conceptuales entre quienes siguen utilizando esta nocin, basndose en la presencia de ciertas caractersticas, se observa que progresivamente los indicadores se han ido independizando del concepto (Corts, F. 2002). En cuanto a la validez universal [de tal concepto], de los estudios realizados en los pases ms industrializados surge con evidencia que el concepto de informalidad es all ms difcil de aplicar cuando cuanto mayor sea el desarrollo econmico de la nacin en cuestin. A falta de una definicin precisa de Sector Informal Urbano (SIU), expresa Salas (2006), se han elaborado varias formulaciones que oscilan entre discusiones que pretenden ser tericas y argumentos de corte pragmtico u operativo. La que est centrada en actividades no registradas o llevadas a cabo al margen de la ley es slo una descripcin y no una explicacin de las causas que explican su emergencia. El mismo se pregunta hay elementos comunes en las diversas definiciones de sector informal? Su respuesta es negativa, porque cientficamente se torna dificultoso definir el concepto de SIU. Por esta causa [Salas] y otros autores (Cartaya, 1987; Rendn y Salas, 1992) plantean la conveniencia de abandonar el concepto. La condicin de ilegalidad no es una caracterstica necesaria y esencial del trabajo informal, a pesar de que ambas particularidades pueden darse conjuntamente y de que de Soto lo defina como una actividad extralegal (Tokman, 2004). Entonces, los empleos en actividades ilcitas (como narcotrfico o contrabando, proxenetismo, trata de esclavos, de nios o de mujeres) deberan excluirse de dicha definicin. El empleo informal puede estar o no registrado, pero esas caractersticas son ajenas a condicin de informal, pues hacen referencia a las modalidades de la relacin salarial. Para los economistas keynesianos, el sector informal impedira que se verifiquen los efectos del multiplicador, debido a la heterogeneidad estructural y a la falta de articulacin entre ambos sectores, lo cual explica que por esa causa los recursos obtenidos no dan lugar a la acumulacin. Por ese motivo, se necesitara la intervencin del Estado para asegurar la articulacin entre ambos sectores. Segn Salas (2002) en Amrica Latina la discusin terica de la nocin fue muy escasa mientras que los estudios
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empricos y las mediciones estadsticas fueron numerosos, gracias a la actividad del PREALC. Tal vez una excepcin sea el trabajo de Prez Sainz y Menjivar (1991), que distingue dentro de las unidades econmicas las de supervivencia y las de acumulacin, perspectiva que retomarn y desarrollarn luego otros autores. Para Forni y Longo (2007), la informalidad no es una consecuencia imprevista del modo en que se desarrolla la economa. Es una caracterstica estructural de las economas capitalistas de los pases en vas de desarrollo y una estrategia de supervivencia del segmento ms excluido de las mismas. La informalidad se expande como consecuencia de la pobreza, como producto de las polticas econmicas que generan la segmentacin de la sociedad, asociada a la capacidad organizativa de los sectores populares para dar una respuesta a problemas urgentes de subsistencia (esencialmente trabajo, vivienda, alimentacin) no resueltos a tiempo por el Estado ni por la economa de mercado. Varias son las caractersticas y condiciones acerca de las cuales hay consenso para afirmar que al cumplirse se estara en presencia de trabajadores informales, pero no queda claro si deben darse todas las caractersticas o basta con algunas de ellas. As tenemos: 1. La categora ocupacional relevada a partir de las encuestas de empleo y de los censos de poblacin: en la versin tradicional seran los trabajadores cuenta propia, excepto los profesionales, obreros, empleados y empresarios que estn ocupados en micro empresas, los trabajadores familiares (auxiliares) no remunerados y el personal del servicio domstico. Veremos que otras categoras sern incorporadas a la definicin, por parte de la OIT en 2003. 2. El criterio [sobre] dimensin de la empresa (medida en el nmero de personas ocupadas incluyendo a los propietarios): seran informales los que desempean tareas en las unidades econmicas de menos de 5 o de 10 trabajadores, segn los pases. 3. La condicin de no registro de trabajadores en las actividades no agrcolas ante el Ministerio de Trabajo y el Sistema de Seguridad Social: este es un criterio estadstico y administrativo (segn el nmero de empleos, indagando si tienen cuentas bancarias, pagan impuestos, llevan una contabilidad, etc.), pero en los hechos esto asimila el sector informal a la economa sumergida o subterrnea de los pases capitalistas desarrollados. Pero conocer el volumen de empleo informal depende de la eficacia de los sistemas administrativos de estadstica y de la posibilidad de inspeccionar si se aplican los reglamentos. 4. Est el criterio del ingreso, que se utiliza principalmente para los estudios sobre la pobreza y la marginalidad. Ahora bien, los pobres e indigentes que trabajan para sobrevivir se encuentran por lo general dentro del sector informal, pero tambin es cierto que no se puede identificar pobreza e informalidad. 5. Podra agregarse como categora adicional el bajo nivel educativo, un saber productivo, una formacin profesional y capacidades de gestin adquiridas por medio de la prctica y de la imitacin. El problema que plantea la definicin basada en esos criterios reside en la ambivalencia de situaciones y la gran heterogeneidad de las actividades que abarca. La dicotoma entre sector tradicional y moderno no es tan significativa para la definicin, porque hay muchas personas que se desempean
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concomitante o sucesivamente en los dos sectores y lo hacen de manera legal, ilegal o extralegal, por ejemplo cuando se est en presencia de la pluriactividad. Como ya dijimos, dada su heterogeneidad, el sector comprende actividades ilegales, clandestinas y en negro, que se desarrollan en microempresas tradicionales hasta en PyMES prximas al sector moderno o que en todo caso pueden acceder a l, y tambin incluye a quienes trabajan en la calle a pleno sol -en forma nmade o sedentaria-, o en sus domicilios. Como es un espectro muy amplio, para captarlo de manera adecuada se deben hacer encuestas tanto en unidades econmicas informales como en hogares, pero de contenido especfico, respecto del objeto que se trata de aprehender en cada caso {Cuadro: Trabajo informal en Amrica Latina: principales perspectivas tericas -Mariana Buzzo, 2005-}. NUEVAS DEFINICIONES DE LA INFORMALIDAD 1. La nueva definicin de la OIT: del sector informal a la economa informal. Estimamos que los comentarios crticos a la concepcin tradicional proveniente del medio acadmico y de especialistas de diverso origen mencionados anteriormente, crearon las condiciones para que la OIT revisara la definicin usada tradicionalmente desde su formulacin por parte del PREALC. La Decimoquinta Conferencia Internacional de Estadsticos del Trabajo de la OIT haba elevado una propuesta de definicin operativa de Sector Informal que inclua a todas las empresas por cuenta propia, esto es, aquellas empresas de hogares que pertenecen y son administradas por un trabajador cuenta propia y un componente adicional: empresas de empleadores informales, es decir empresas de hogares que empleen trabajo asalariado y cuyo tamao sea inferior a un nivel determinado (OIT, 1993). Los cambios en el concepto y la definicin en la esfera de la OIT ya se reflejaron en la Memoria del Director General a la Conferencia Internacional del Trabajo de 2001. Se denomin al sector informal como las muy pequeas unidades de produccin y distribucin de bienes y servicios, situadas en las zonas urbanas de los pases en desarrollo; dichas unidades pertenecen casi siempre a productores y trabajadores independientes que ocasionalmente emplean a miembros de la familia o a algunos asalariados o aprendices. Las mismas disponen de muy poco o de ningn capital; utilizan tcnicas rudimentarias y mano de obra escasamente calificada, por lo que su productividad es reducida; quienes trabajan en ellas suelen obtener ingresos muy bajos e irregulares y su empleo es sumamente inestable. La 90 Conferencia Internacional del Trabajo de 2002 promovi un cambio sustancial de la concepcin y de la definicin (OIT, 2002). Se trataba de resolver problemas estadsticos pendientes, siguiendo el nuevo paradigma propuesto por Juan Somavia, limando diferencias que sobre el tema existan entre empleadores y trabajadores. La nocin de trabajo decente estructurara las siguientes dimensiones: trabajo productivo en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad, en el cual los derechos son respetados y cuenta con remuneracin adecuada y proteccin social (OIT, 2002). De esto se deduce que en la economa informal se constata un dficit de trabajo decente, y para resolverlo sera necesario atacar las causas profundas de la actividad informal y de la informalizacin. En la XVII Conferencia CIET de la OIT se complement
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el concepto de sector informal con el de economa informal. Como innovaciones, en esa definicin se indica: 1. la conveniencia de integrar a las actividades agropecuarias en la definicin de sector informal de un pas, siempre que existan los instrumentos estadsticos adecuados para llevar a cabo la tarea de medicin; 2. que el trabajo domstico remunerado no se incluya como elemento del sector informal, pues se considera que los hogares que contratan trabajo domstico lo utilizan para producir bienes y servicios que sern consumidos dentro de los mismos y no se destinan al mercado. Pero cada pas debera decidir si incorpora o no al trabajo domstico remunerado como parte del sector informal, pero con el objeto de que las estadsticas resulten ms tiles para el anlisis y las comparaciones internacionales, los trabajadores domsticos incluidos o no en el sector informal deberan ser identificados como una subcategora separada (OIT, CIET, 2003). Para algunos, la OIT sepult en ese entonces el concepto tradicional de sector informal (Tokman, 2004). Los conceptos y definiciones sobre el empleo en el sector informal y sobre el empleo informal que surgieron de esas conferencias se transcriben a continuacin: I. Empleo en el sector informal (ESI): es definido segn lo seala la XV CIET. Se refiere al empleo generado en un grupo de unidades de produccin que, segn el sistema de Cuentas Nacionales de las Naciones Unidas, forman parte del sector de los hogares como empresas de hogares y que no estn constituidas en sociedad, es decir unidades dedicadas a la produccin de bienes o a la prestacin de servicios que no constituyen una entidad jurdica independiente del hogar propietario ni de los miembros del mismo, y que no tengan una contabilidad completa. Dentro del sector de los hogares el sector informal comprende a: I.1- las empresas informales de trabajadores por cuenta propia (que pueden ocupar trabajadores familiares auxiliares as como a empleados asalariados de manera ocasional, pero no contratan a trabajadores asalariados de manera continua), o I.2- las empresas de empleadores informales que dan trabajo a empleados asalariados de manera continua y pueden adems incorporar a trabajadores familiares auxiliares. 2. Empleo Informal (EI): por otra parte, el empleo informal es definido en concordancia con el nuevo concepto que recomienda la XVII CIET. Incluye, adems del empleo en el sector informal, tal como fue definido por [aqulla], a los asalariados que tienen empleos informales ya sea que estn contratados por empresas del sector formal, o informal, o por hogares que los incorporan como trabajadores domsticos asalariados. El empleo informal incluye a los siguientes tipos: 2.1) trabajadores por cuenta propia dueos de sus propias empresas del sector informal, 2.2) empleadores dueos de sus propias empresas del sector informal, 2.3) trabajadores familiares auxiliares, 2.4) miembros de cooperativas de productores informales, 2.5) trabajadores por cuenta propia que producen bienes exclusivamente para el propio uso final de su hogar, si dicha produccin constituye una aportacin importante al consumo total del hogar.
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2.6) asalariados que tienen empleos informales en empresas del sector formal, informal o en hogares; se considera que los asalariados tienen un empleo informal si su relacin de trabajo, de derecho o de hecho, no est sujeta a la legislacin laboral nacional, al impuesto sobre la renta, a la proteccin social o a determinadas prestaciones relacionadas con el empleo. En algunos casos, son empleos a los cuales las leyes y reglamentos laborales no se aplican, no se hacen cumplir o no se hacen respetar por otros motivos. Pero no se pone en cuestin que su uso qued limitado exclusivamente al medio urbano, ni la nocin de sector en s mismo, a pesar de que se trata de una modalidad de organizar las actividades econmicas que atraviesa a todos los sectores. Tokman nos resume el cambio de terminologa al sealar que la nueva definicin de la OIT implica que al universo acotado por la concepcin anterior de sector informal (que incluye a los trabajadores y propietarios de microempresas, del servicio domstico, trabajadores familiares no remunerados y cuentapropistas, hay que sumar los asalariados que no cuentan con proteccin social, independientemente de si estn en grandes, medianas o pequeas empresas, para obtener lo que se ha llamado la economa informal (Tokman, 2004). Para Mariana Busso (2007), la nueva terminologa agrega un nivel ms de imprecisin al sumar al ya heterogneo mundo del sector informal el grupo de asalariados sin proteccin. Una discusin que surge del estudio de la informalidad refiere a las unidades de anlisis. El enfoque tradicional de la OIT recurra a las encuestas de hogares y puso el acento en la actividad que declaran los individuos. Otros puntos de vista que asumi desde entonces la OIT, como el de Jaques Charmes (1992) por ejemplo, insisten en que la unidad de anlisis a estudiar es tambin el establecimiento por medio de encuestas y censos. Mientras que el primer enfoque permite su cuantificacin y la comparacin entre sectores, aglomerados y pases, el segundo requiere un mayor esfuerzo para identificarlo y el uso de otras metodologas ms cualitativas, tomando en cuenta el contexto histrico y econmico. Otro elemento de la concepcin tradicional que se puso en cuestin es la conceptualizacin en tanto sector de la economa. Aceptar esta definicin implicara pensar el problema segn los enfoques dualistas, que reducen la realidad a la dicotoma sector moderno y sector tradicional, o sector formal y sector informal, que significa un intento de simplificar de manera forzada la complejidad de la realidad, pero al mismo tiempo desconocer que el fenmeno afecta en mayor o menor medida a todos los sectores y ramas de actividad econmica, atravesndola horizontalmente (Neffa, Giner, Panigo y Prez, 2005). El concepto originario de sector informal se consider inadecuado y errneo, pues debera reflejar los aspectos dinmicos heterogneos y complejos de algo que es ms que un sector -un grupo de industrias o de actividades econmicas especficas- y, adems, a trmino, tal vez debera incorporar a los trabajadores rurales que operan en el mbito informal. Por consiguiente, cuando anteriormente se hablaba de sector, de actividades o de trabajo informal, nos estbamos refiriendo a cuatro categoras que renen todas o varias de las caractersticas mencionadas: los trabajadores por cuenta propia (excluidos los profesionales y tcnicos), los trabajadores familiares (auxiliares) no remunerados, los trabajadores y propietarios de
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microempresas y al servicio domstico, por considerar que se trata de actividades de baja productividad y gran vulnerabilidad. Una ventaja de esta definicin es que permita su estimacin cuantitativa, a partir de los censos econmicos y de las encuestas de hogares y analizar su evolucin en el tiempo. Partiendo de dicha definicin, segn el PREALC [OIT], en Amrica Latina 6 de cada 10 nuevos puestos de trabajo generados en los aos 90 habran sido informales. Y se constat que la informalidad creci en todos los pases del planeta, incluso en los capitalistas industrializados y en Amrica Latina, desde mediados de los aos 70 la mayor parte de los nuevos empleos se crearon en la economa informal. Segn la nueva concepcin, la economa informal comprendera tambin a todos los trabajadores sin proteccin social (denominados generalmente como no registrados o en negro). Esto es un cambio cualitativo importante y significara un fuerte incremento del tamao de la economa informal, porque a escala de Amrica Latina el sector informal urbano definido tradicionalmente ya representaba a comienzos del siglo XXI el 46% de la PEA no agrcola. Pero al utilizar esa definicin ms amplia, tambin se deben tomar en consideracin a personas que no estn en blanco ni en negro, sino en gris. Sera el caso de registro parcial o incompleto que facilita a las actividades informales poder acceder a los beneficios de las empresas formales pero sin pagar todos sus costos. El sector informal no debe ser mirado alternativamente como algo totalmente integrado, autnomo, pues siempre mantiene vnculos de importancia con el resto de la economa. Importa bienes y exporta bienes y servicios hacia los otros sectores. Las restricciones para el crecimiento del sector informal se deben a su baja capacidad de acumulacin, falta de acceso a recursos y mercados, su carcter dependiente del resto de la economa que funciona en un mercado oligoplico y de concentracin del ingreso en un contexto de creciente heterogeneidad productiva. Se pensaba hace varias dcadas que el SIU sera progresivamente absorbido por el desarrollo del sector moderno, pero en realidad se mantiene y a veces se expande sobre todo en momentos de crisis. Usando una o varias de las definiciones mencionadas, los estudios de la OIT y del Banco Mundial coinciden en afirmar que de acuerdo a cada pas de Amrica Latina, en el sector informal se encuentra entre el 30 y el 60% del empleo urbano no agrcola y esa proporcin es tanto ms elevada cuando el pas tiene una economa menos desarrollada. Por lo general los trabajadores informales asalariados que se desempean en micro y pequeas empresas tradicionales de menos de 5 o incluso de 10 personas, ocupan empleos no registrados y los salarios (bsicamente de subsistencia, inferiores a los mnimos legales) se sitan por debajo de los que por igual tarea y en la misma rama de actividad, se pagan en el resto de la economa (formal). Esto presiona sobre los salarios del sector formal o al menos constituye un freno a su incremento. Una parte importante de los trabajadores informales tiene una alta movilidad regional, entre ramas de actividad y entre empleos y ese carcter transitorio hace que con frecuencia la informalidad desemboque en un empleo por cuenta propia o en la creacin de pequeos comercios o empresas que
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registran una alta tasa de mortalidad. Dentro de las actividades informales tambin se encuentran casos de empleos de dichas caractersticas que, a partir de trabajo artesanal por cuenta propia o de micro empresas, se convierten en pequeas empresas estables en el sector formal, si bien esos casos no abundan. Esta posibilidad es la que est en la mira de organismos internacionales y de funcionarios de los Ministerios de Economa y de Trabajo que ven en el sector informal, esencialmente en las microempresas, una va para la creacin de empleos. Cuando surge la crisis econmica, y esto se traduce en desempleo y baja de los salarios reales, se observa el desarrollo de la pluriactividad y que trabajadores del sector formal con estabilidad y bajos salarios llevan a cabo adicionalmente una actividad secundaria, en el sector informal: en esos casos, a veces el ingreso generado (pero inestable o irregular) supera el sueldo. EMPLEO EN EL SECTOR INFORMAL (ESI) Y EMPLEO INFORMAL (EI) EN LA ARGENTINA Y SU ESTIMACIN Desde hace mucho tiempo se observa una evolucin dentro de la mayor parte de los trabajadores argentinos que son caracterizados como informales, y cada vez ms se observa que se trata de actividades alternativas a los empleos asalariados, que estaran contratados por tiempo indeterminado, registrados, en relacin de dependencia, con garantas de estabilidad. El EI sera entonces la alternativa al desempleo, al trabajo precario, a empleos mal pagos o al trabajo en negro. Para unos es una actividad que puede devenir en una ocupacin permanente (casos de los feriantes o de los artesanos que hacen trabajos a domicilio) y para otros es una suerte de transicin o un periodo de espera mientras surgen otras posibilidades que respondan mejor a sus calificaciones y expectativas. Por esa situacin, no siempre han adquirido previamente una formacin profesional o una experiencia que los prepare para ello, ni el puesto de trabajo ocupado se corresponde exactamente con sus saberes productivos obtenidos por la va de la experiencia en sus anteriores ocupaciones (Busso 2005; Busso y Garban, 2003). No se trata de trabajos clandestinos u ocultos, porque en su inmensa mayora se desarrollan en los espacios pblicos y a la vista, con o sin la autorizacin de las autoridades municipales. El modo de desarrollo que se consolid en Argentina hasta mediados de los aos 70, basado en la industrializacin sustitutiva de importaciones, fue tambin objeto de estudio desde esa perspectiva, impulsado por el PREALC y la CEPAL. Pero en aquella poca existan muchas diferencias entre los mercados de trabajo de Argentina y de la mayora de pases de Amrica Latina, pues en estos ltimos el EI era muy importante. A partir de la crisis econmica y del golpe militar de marzo de 1976, en la Argentina comenz un proceso de cambio del modo de desarrollo que dio prioridad, respecto de la industria, a las actividades primarias modernas (agropecuarias, extractivas), que utilizaban poco empleo asalariado, y a las terciarias y de servicios, que usan de manera intensiva la fuerza de trabajo. Este proceso aceler las migraciones rurales, debilit el sector industrial que por una parte se concentr al impulso de las empresas transnacionales que promovieron dentro del pas un proceso de deslocalizacin, subcontratacin y de tercerizacin de actividades, dando lugar a la creacin de micro y pequeas
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empresas que se desempearon como prestadoras de servicios, proveedoras de partes y subcontratistas (Boyer y Neffa, 2005, Boyer y Neffa, 2007). Si bien siempre existieron pequeas empresas y trabajadores por cuenta propia en [nuestro pas], donde histricamente el porcentaje de artesanos y obreros calificados de origen migratorio fue predominante, es a partir de mediados de los aos 70 que se incrementa la cantidad de obreros y empleados que se incluan dentro de un sector informal urbano que no actu siempre y de manera generalizada como un sector refugio -a la espera de que se crearan empleos formales- sino como una alternativa [a la desocupacin] y al subempleo, pero con distintas caractersticas respecto de los dems pases latinoamericanos con un menor nivel de desarrollo (Tokman, 2004). La funcin de ser una alternativa al desempleo se intensific a partir de entonces y durante el rgimen de convertibilidad (1991-2002) se mantuvo con un porcentaje elevado que variaba entre el 35%-45% de la PEA. Con posterioridad el porcentaje baj, pero permaneci siendo relativamente elevado a pesar del fuerte crecimiento econmico. A continuacin se presentarn las conclusiones de tres estudios recientes que incluyen una estimacin del volumen y de los componentes de los empleos informales y del empleo del sector informal, segn la nueva concepcin: Una investigacin de Pok y Lorenzetti (2004), sobre informalidad y marginalidad, parte de los conceptos de relaciones sociales de produccin y de divisin social del trabajo. Esas dimensiones se expresan en la categora ocupacional (distinguindose el trabajo independiente y el asalariado) y en las ocupaciones, tomando en cuenta el nivel de su calificacin y el tamao de las unidades productivas. El trabajo de Pok-Lorenzetti hace referencia a las particularidades que asume la informalidad en el pas, articulando su heterogeneidad interna con sus especificidades desde la perspectiva de gnero en la EPH de mayo 2003. En el mismo las autoras amplan la frontera conceptual implcita en la denominacin sector informal, para rescatar modalidades de insercin no forzosamente ligadas a dicho sector, pero que comparten algunas de sus caractersticas. La metodologa generada por ellas resignifica las unidades econmicas en funcin de su escala de produccin, rescatando, a travs de su articulacin con las necesidades de la reproduccin de la fuerza de trabajo, aquellas que son propias de la informalidad y avanza luego en la determinacin de la informalidad que est implcita en las relaciones de produccin asalariadas. En las unidades informales se podran dar al menos tres niveles de reproduccin de la fuerza de trabajo, en funcin de los grados de indigencia (canasta bsica de alimentos o CBA) y de pobreza (canasta bsica total o CBT): - el primero, a nivel de subsistencia, cubriendo solo las necesidades bsicas elementales, donde la reproduccin se sita por debajo de la lnea de indigencia (CBA) , - el segundo, donde se reproduce la fuerza de trabajo cubriendo las necesidades mnimas, pero sin generar excedentes, situndose por sobre la lnea de indigencia pero debajo de la lnea de pobreza (CBT); - y el tercero, situado por encima de la lnea de pobreza, donde al mismo
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tiempo que se asegura la reproduccin se genera un excedente y se hace posible la acumulacin. Utilizando estas categoras, Pok-Lorenzetti procesan la EPH, clasifican y cuantifican las diversas modalidades de informalidad: 1.1. Trabajadores independientes que desarrollan una actividad econmica por su cuenta, sin contratar personal asalariado (TCP, en ocupaciones de calificacin tcnica, operativa o no calificada), donde se encuentran diversos tipos de unidades de reproduccin: - Unidades de reproduccin deficiente, sin generar excedente y con un ingreso por debajo del nivel de subsistencia. - Unidades de reproduccin simple, donde no se genera un excedente pero los ingresos permiten remunerar la fuerza de trabajo, superando la lnea de indigencia aunque por debajo de la lnea de pobreza. 1.2. Trabajadores independientes (TCP) que desarrollan una actividad econmica en unidades econmicas pequeas, excluyendo las de alta complejidad, contratando en ciertas ocasiones fuerza de trabajo. Dentro de este grupo se distinguen: - unidades de reproduccin deficiente, que trabajan sin margen de utilidad y obteniendo un ingreso por debajo del nivel de subsistencia que no cubre la CBA. - unidades de reproduccin simple, donde no existe ganancia, los ingresos alcanzan para remunerar adecuadamente la fuerza de trabajo, pero estn por debajo de la CBT. 1.3. Trabajadores familiares (auxiliares) que desarrollan una actividad econmica en unidades pequeas, excluyendo las de alta complejidad y en establecimientos de hasta 5 ocupados. 1.4. Trabajadores asalariados que se desempean en unidades econmicas pequeas (de hasta cinco ocupados) y en condiciones de precariedad desde el punto de vista de la registracin formal no les son efectuados descuentos para obras sociales ni aportes jubilatorios. 1.5. Trabajadores asalariados que se desempean en unidades econmicas medianas o grandes, en condiciones de precariedad desde el punto de vista de la registracin formal (no se les hacen descuentos para obras sociales ni aportes jubilatorios). 1.6. Trabajadores asalariados que se desempean en carcter de registrado pero en condiciones de precariedad laboral desde el punto de vista de la endeble continuidad de su insercin (CDD, ETT, changas, trabajo inestable). En su anlisis quedaron excluidos de la integracin en el sector informal los trabajadores que se desempean en varios agrupamientos: - unidades de reproduccin ampliada, a cargo de TCP en las que se obtienen ingresos suficientes para remunerar la fuerza de trabajo, por encima de la lnea de pobreza, y queda un saldo o excedente para invertir; - unidades de reproduccin ampliada, a cargo de patrones, donde se obtienen ingresos suficientes para remunerar la fuerza de trabajo, por encima de la lnea de pobreza, y queda un saldo o excedente para invertir. En base al abordaje conceptual adoptado, la tipologa construida y el tratamiento emprico de la EPH llevado a cabo por Pok-Lorenzetti, la composicin general de la informalidad para la primera onda EPH de mayo
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2003, en 31 aglomerados urbanos, se expresa en la composicin de la informalidad y su distribucin por sexo {Cuadro: Total aglomerados urbanos, EPH-INDEC, mayo de 2003}. Dejando fuera del clculo al servicio domstico a hogares, en [dicho mes] poda considerarse informal cerca del 45% del empleo total. Incluyendo al servicio domstico se llega al 52,5%, es decir que involucraba a ms de 4.570.000 personas. En ese conjunto, las mujeres informales suman alrededor de 1.556.090 (39% del total), los varones 2.435.387 (61%). Pero en caso de incorporarse al servicio domstico las mujeres alcanzaban las 2.063.599 personas. Dentro del 100% total del empleo informal, el 37,3% surge de las modalidades que con mayor pertinencia pueden considerarse informales (cuentapropistas, trabajadores familiares no remunerados, pequeos empresarios) y el 62,7% restante estara compuesto por asalariados pero que estn empleados sin haber sido registrados. Una parte de ellos se desempea en establecimientos formales de ms de 5 personas, mientras que un 25,3% de los mismos ejerce su empleo de manera precaria, sin estar registrados, en unidades econmicas pequeas. Pero tambin existe una cierta cantidad de establecimientos que, a pesar de su reducida dimensin, se ubican por sus atributos en el universo del denominado sector formal de la economa. Un tema especial conectado a la problemtica del sector informal en su definicin tradicional, es el del servicio domstico remunerado, realizado por una importante cantidad de mujeres dado su papel en la reproduccin de la fuerza de trabajo de las familias que las emplean, y por la posibilidad que crea para que otros miembros de las mismas puedan desarrollar una actividad econmica fuera del hogar. Para Pok, se trata de la nica actividad laboral que, de manera masiva, se lleva a cabo en condiciones equiparables a las de una insercin asalariada pero donde la unidad empleadora no es una organizacin productiva. La modalidad servicio domstico se asemeja con frecuencia a formas de trabajo serviles. Se trata de asalariados o trabajadores por su propia cuenta si atienden a varias unidades domsticas, que buscan clientes (familias) con quienes negocian el espacio de trabajo, los das y horarios de labor con un escaso margen de autonoma. Esta reserva de fuerza de trabajo femenina es tratada por separado en la nueva concepcin de informalidad. El enfoque terico que proponen Pok y Lorenzetti para estudiar las relaciones entre informalidad, trabajo no registrado y trabajo precario, se basa en los siguientes supuestos que transcribimos: A. La recuperacin de la validez terica y la fortaleza de la conceptualizacin propia de la marginalidad, en trminos de la relacin entre la informalidad y las fracciones excedentarias de la fuerza de trabajo y/o de la poblacin. B. El reconocimiento del sector informal concibindolo como un conjunto de unidades de produccin que desarrollan su actividad: a) Con ciertos rasgos caractersticos en cuanto a su escala de produccin y atributos asociados. b) Con superposicin de la unidad econmica y la unidad domstica. c) Con nfasis en el concepto de capacidad de reproduccin de las unidades domsticas. d) Adaptada a ciertas caractersticas de la particular etapa histrica que vive la Argentina.
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C. La resignificacin de la precariedad laboral como marco conceptual basado en la consideracin de la insercin ocupacional endeble, como atributo de la insercin asalariada, dando lugar a una multiplicidad de modalidades que no se limita a un sector determinado del aparato productivo, ni a un grupo de poblacin en particular. D. El reconocimiento de un puente articulador entre el concepto de sector informal y el de precariedad laboral. El estudio concluye haciendo afirmaciones que son de suma utilidad para el estudio del trabajo no registrado, que resumimos as: - La informalidad no es una excepcin marginal y transitoria dentro del mercado de trabajo, pues en mayo de 2003 significaba aproximadamente la mitad de la PEA. - La informalidad en las actividades independientes adopta mltiples modalidades y es heterognea, asegurando diversos niveles de reproduccin: a) por debajo o en la lnea de indigencia, b) entre la lnea de indigencia y la lnea de pobreza, c) sobre la lnea de pobreza y permitiendo la obtencin de excedentes. - La informalidad no se circunscribe a un sector, sino que atraviesa toda la estructura econmica, con diversa intensidad. - La presencia de las mujeres es determinante dentro de los empleos informales. - La informalidad de los asalariados desde el punto de vista de su registracin (habitualmente denominado trabajo no registrado) se encuentra tanto en los pequeos establecimientos informales como en las empresas formales de mayor tamao. [Posteriormente] Beccaria y Groisman (2008) postularon que a partir del cambio en la definicin impulsado por la OIT habra dos enfoques de la informalidad. Uno de ellos define a la informalidad atendiendo a las caractersticas del establecimiento donde el individuo trabaja y considera al empleo en el sector informal (ESI) como al conjunto de los ocupados en unidades productivas pequeas, no registradas legalmente como empresas, propiedad de individuos u hogares y cuyos ingresos o patrimonio no pueden ser diferenciados de los correspondientes a los de sus dueos, independientemente de su situacin en el empleo y de si ste era su principal ocupacin o una secundaria. Desde esta perspectiva la condicin de informal se deriva de las caractersticas de la firma en la cual trabaja: son empleos informales aquellos que detentan quienes se desempean en una empresa del sector informal. Por su parte, tambin se establece que todos los trabajadores familiares auxiliares y el servicio domstico ocupan puestos informales. [Metodolgicamente, en su estudio las ocupaciones vinculadas con los planes de empleo fueron incluidas como una categora separada en el Empleo Informal (EI) y se toma en cuenta la situacin de los Asalariados Registrados (AR) y No Registrados (ANR) utilizando las dos modalidades de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH). Consideran: el tamao del establecimiento como el criterio para distinguir entre las unidades productivas formales e informales, denominando informales a las que cuentan con cinco ocupados o menos. Por otra parte, siguiendo la nueva definicin de la OIT, un empleo asalariado, corresponda a empresas formales o informales, se considerar informal si al trabajador no se le efectan descuentos para el sistema de
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seguridad social. Quienes trabajan en el sector pblico a diversos niveles se estima que forman parte del sector formal, mientras que los trabajadores cuenta propia con estudios superiores completos son considerados parte del sector de no asalariados, pero del sector formal]. El empleo en el sector informal (ESI) , representa el 39,8% del total de empleos, 20 puntos de los cuales representan a los asalariados de pequeos establecimientos. El segundo [enfoque] toma en cuenta el carcter irregular del puesto de trabajo y define al empleo informal (EI) como al agregado de ocupaciones para las que no se cumple con las regulaciones laborales, pero tambin formaran parte del mismo los trabajadores por cuenta propia y aquellos cuyos empleadores evaden sus obligaciones tributarias. Dicho estudio sobre el EI, incluyendo los planes sociales y de empleo, concluye afirmando que el 54,6% del empleo urbano argentino de la segunda mitad de 2005 puede caracterizarse como empleo informal, correspondiendo 42% a la suma de los asalariados no registrados o en negro (excluido servicio domstico y planes sociales y de empleo) ms los no asalariados de pequeos establecimientos. El resto -12,6 puntos porcentuales- se refiere al servicio domstico y a los planes sociales y de empleo. En sntesis: a) solo aproximadamente el 40% del empleo total est compuesto por asalariados registrados; b) el 37% del conjunto de los asalariados (excluido servicio domstico y planes de empleo) no tiene cobertura de la seguridad social (son empleos no registrados); c) cerca del 22% de los asalariados de empresas formales (con ms de cinco ocupados) tambin pueden ser considerados informales porque se trata de empleos no registrados. Llama poderosamente la atencin que en las firmas formales trabaja el 41% del total de los asalariados considerados informales. En el perodo 1993-2003 se observa un crecimiento del empleo informal, porque se produjo a) un fuerte crecimiento en la proporcin de los asalariados no registrados: 8 puntos de porcentaje si se incluye al servicio domstico y a los planes de empleo; 3 puntos si se excluyen dichas categoras, b) una disminucin de la proporcin de los no asalariados informales y c) el mantenimiento de la parte correspondiente al empleo asalariado de establecimientos pequeos. A diferencia de otros pases de la regin, segn Beccaria y Groisman, el ESI no funcionara como alternativa al desempleo, ni como sector refugio, mostrando un leve comportamiento contracclico solo durante la gran depresin, entre 1998 y 2001. As en la Argentina el desarrollo de la informalidad se da tambin en la fase expansiva del crecimiento y su porcentaje permanece elevado o incluso se incrementa, bsicamente en cuanto a las microempresas. Pero aument considerablemente la proporcin de los asalariados no registrados, es decir de los que tenan un estatuto precario, que pasaron de representar el 29% del conjunto de puestos asalariados, en 1993, al 41% diez aos despus (sin computar los planes sociales y de empleo y el servicio domstico). Si bien la pobreza no explica la informalidad existe una estrecha relacin entre ambas. No todos los informales son pobres, pero es cierto que la gran mayora de los ocupados de hogares pobres son informales. Para Beccaria y
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Groisman la condicin de informalidad eleva tanto las probabilidades de esos trabajadores de caer en la pobreza como las de percibir remuneraciones horarias ms bajas pues obtienen ingresos entre 30 y 45% inferiores respecto de las que reciben los ocupados con iguales caractersticas pero que se desempean en la formalidad. A partir de esos dos estudios queda entonces planteado el problema de la medicin del Empleo Informal y de la Economa Informal segn la nueva definicin propuesta por la OIT, dado que se pueden detectar muchas superposiciones entre la vieja nocin de SIU, el trabajo no registrado y el trabajo precario. [Finalmente, en tercer lugar un] estudio del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, el Banco Mundial y el INDEC 79 constituye un notable esfuerzo de conceptualizacin y metodolgico, ya que utiliza la nueva definicin para medir la informalidad segn la EPH del tercer trimestre [del ao] 2005 y proporciona informacin estadstica complementaria a las dos precedentes [] La nueva definicin introduce importantes modificaciones, incorporando otras categoras y ampliando su cobertura, utilizando criterios institucionales relativos a la situacin frente a las normas vigentes en cada pas. [] Componentes de la misma: - Los asalariados son trabajadores que ponen a disposicin de un empleador el derecho a usar durante un cierto tiempo la fuerza de trabajo a cambio de una remuneracin. Si a pesar de pagarle el salario directo, el empleador no lo registra ante los organismos de la administracin del trabajo y de la seguridad social, aplicando la nueva definicin quienes anteriormente se denominaban trabajadores no registrados o en negro, quedan ahora incluidos en la informalidad. - [] operativamente, las unidades econmicas formales son las que cumplen, como mnimo, con una de las obligaciones administrativas tributarias, contables y/o laborales vigentes, lo cual da lugar a un conjunto muy heterogneo pues incluye a empresas que acatan todas las normas legales as como a las que solo respetan alguna de ellas, independientemente del nmero de trabajadores que empleen. Estas empresas poseen un cierto grado de organizacin de la produccin, obtienen una tasa de ganancia por sus actividades con lo cual pueden pagar el costo de los insumos, los salarios y acumular capital, se encuentran registradas ante la administracin y en el sistema impositivo, estn habilitadas para celebrar contratos y ser sujeto de crdito ante las entidades financieras. - En contraposicin, la economa informal comprende a trabajadores y/o unidades econmicas que desarrollan sus actividades al margen de las normas establecidas para regularlas, dejndolos en una situacin endeble y de vulnerabilidad institucional. Las unidades econmicas informales (UEI) son las que incumplen con la totalidad de las normas administrativas, tributarias, contables y no solo las laborales; se trata por lo general de unidades econmicas de pequea dimensin, con una escasa rentabilidad, que pueden tener asalariados no registrados, que justifican su situacin por la escasez de recursos para formalizar sus actividades. Por esa causa sus patrones y asalariados quedan en situacin de vulnerabilidad, debido a los bajos ingresos,
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La informalidad en el Gran Buenos Aires, 2007

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la falta de proteccin social y sus insuficientes vnculos con el sector productivo estructurado. Dentro de ellas prevalecen las unidades econmicas de baja productividad, reducida densidad de capital, que usan tecnologas tradicionales que utilizan fuerza de trabajo de manera intensiva, con una escasa divisin social y tcnica del trabajo. Dentro de las UEI se encuentra la mayora de cuentapropistas y los empleadores y trabajadores ocupados en microempresas de hasta de 5 personas ocupadas 80. - Tambin existe trabajo informal en unidades econmicas formales (que cuentan con niveles de rentabilidad y capacidad de acumulacin que les permitiran no evadir y cumplir al menos con algunas de sus obligaciones impuestas por la normativa laboral), cuando emplean a trabajadores asalariados no registrados y/o en situacin precaria que realizan actividades en dichas unidades. - Los trabajadores informales pueden ser: a) trabajadores independientes que no se inscribieron en los registros administrativos correspondientes, sin trabajadores asalariados y que no cumplen con las normas administrativas tributarias, contables y previsionales; b) asalariados del sector pblico y privado, si no se les hacen los aportes jubilatorios; c) trabajadores familiares sin remuneracin; y d) trabajadores asalariados que desarrollan sus actividades en hogares particulares (trabajadores domsticos), cuando no les efectan los descuentos jubilatorios correspondientes; e) y tambin empleadores que desarrollan sus actividades sin emitir facturas y/o tickets, no llevan libros de contabilidad, no tienen registrados a sus empleados y no cumplen con ninguna de sus obligaciones administrativas, tributarias, contables y previsionales. Pero por una convencin, si el trabajador es un asalariado en el sector pblico se considera que desarrolla su actividad en una unidad productiva formal (aunque no cuente con proteccin social) y no se incluyen propiamente como ocupados a los beneficiarios de planes sociales y de empleo que llevan a cabo una contraprestacin laboral. Se denominan trabajadores independientes a quienes estn ocupados en su propia actividad econmica o unidad productiva: ellos pueden ser trabajadores por cuenta propia o empleadores. Su marco legal de referencia es

Entonces, dentro de las UEI los trabajadores informales pueden ser asalariados, trabajadores independientes o patrones. Por definicin, se considera que las unidades productivas informales generan siempre trabajo informal. Al desempearse completamente al margen de las regulaciones vigentes, ellas ven limitadas sus vinculaciones comerciales con la economa estructurada, tienen dificultades para acceder a los sistemas jurdicos y judiciales a fines de hacer respetar sus contratos, se les impide el acceso al crdito de las instituciones del sistema financiero, no pueden recibir los beneficios fiscales y subsidios existentesPero dentro de la economa informal tambin existen unidades productivas con capacidad financiera como para afrontar las obligaciones legales, pero que no lo hacen debido a la cantidad y complejidad de los trmites, a la existencia de barreras administrativas o porque no desean registrarse para no quedar al descubierto, no aumentar sus costos ni disminuir su rentabilidad.
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el conjunto de normas que regulan las actividades administrativas y econmicas, a lo que se suman las obligaciones previsionales. La inobservancia de estas reglas provoca una situacin de vulnerabilidad econmica como ya se indic. La diferencia entre trabajadores cuenta propia y empleadores es el criterio de si tienen o no a su cargo a trabajadores en relacin de dependencia. Los trabajadores independientes son considerados patrones o empleadores si contratan asalariados de manera habitual y son calificados como trabajadores por cuenta propia si no contratan fuerza de trabajo y desarrollan su actividad productiva para ms de un cliente. Aproximadamente la mitad de los trabajadores independientes del GBA eran informales en el tercer trimestre de 2005 en el rea metropolitana, lo que representa en trminos poblacionales a 635 mil personas ocupadas en situacin de informalidad sobre un total de aproximadamente 1.270.000 de ocupados independientes. El total de los independientes se clasifican entre: a) Patrones, un total de 15%, donde son formales el 12%, informales el 2% y un 1% sin clasificar, y b) el 85% restante son cuenta propia, de los cuales 48% son trabajadores informales. La informalidad laboral entre los independientes afecta en mayor medida a los ms jvenes, a los de menor nivel educativo y a los que ocupan puestos con bajos requerimientos en materia de calificaciones. Un tercio de los independientes desarrollan sus actividades en el sector de comercio donde los informales son aproximadamente el 60%, le siguen los de la construccin (21% de informales) y de la industria manufacturera (11% solamente). En conjunto, el 63% del total de los trabajadores independientes no realiza aportes regulares al sistema jubilatorio. - Una situacin particular es el trabajo domstico remunerado, esencialmente informal, que desarrolla su actividad para los hogares particulares, casi siempre retribuido de alguna manera, pues normalmente dentro de ellos no se llevan a cabo actividades para el mercado con la finalidad de obtener ganancias econmicas. Las reflexiones que surgen de este estudio permiten completar los anlisis de Pok-Lorenzetti y de Becaria-Groisman, expuestos anteriormente. La informalidad es a menudo una demostracin de la crisis por la que atraviesa la relacin salarial, de la prdida de vigencia de los empleos tpicos y del crecimiento de trabajo precario, no solo en las microempresas sino tambin en las medianas y grandes. De esta informacin se puede concluir que la informalidad es una realidad muy heterognea y que est presente: a) en todas las categoras ocupacionales, b) en la totalidad de los sectores y ramas de actividad econmica, c) en unidades econmicas formales, informales y en los hogares, d) en todas las franjas etarias, y e) cualquiera sea el mximo nivel de educacin alcanzado. El subsector de trabajadores informales asalariados, se encuentra tanto entre las unidades econmicas informales como en las formales que optan por eludir o evadir el cumplimiento de las normas. La mayora de los trabajadores informales se ven comprendidos involuntariamente en esa situacin debido a la insuficiencia de empleos formales en relacin con sus calificaciones y formacin profesional, no estn registrados, perciben bajas remuneraciones, no cuentan con la proteccin del
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sistema de seguridad social y se manifiestan insatisfechos, mientras un grupo importante (empresarios y trabajadores cuenta propia) ha adoptado esa modalidad de manera voluntaria y desean permanecer en esa situacin pues les permite obtener mayores ingresos que si realizaran la misma actividad en calidad de asalariados (Equipos del MTEySS y el Banco Mundial, 2008). Si se acepta que las caractersticas predominantes para la mayora de los trabajadores informales son el trabajo precario, la inseguridad y la inestabilidad, las bajas remuneraciones y rentabilidad, la falta de proteccin social y la vulnerabilidad social, el trabajo informal constituye uno de los ncleos duros de la problemtica econmica, financiera, fiscal, laboral y previsional del pas que afecta a casi la mitad de la PEA argentina. Se puede entonces concluir que dej de ser en nuestro pas un segmento marginal del mercado de trabajo y una reserva de mano de obra, para convertirse en un componente esencial del mismo. En cuanto al gnero, se observa en todas las categoras de la informalidad un fuerte porcentaje de mujeres que desean salir de la inactividad en bsqueda de autonoma e ingresos y sobre todo para hacer frente a la necesidad de compensar la prdida de empleo de los varones u otros miembros de la familia y la consiguiente disminucin de la remuneracin. La duracin de su jornada de trabajo es menor que el promedio cuando tratan de atender sus responsabilidades domsticas tratando de compatibilizar ambas tareas. En varias ramas de actividad del sector servicios se percibe una divisin sexual del trabajo informal, pues con frecuencia predominan empleos simples donde, a pesar de requerir bajas calificaciones, se incorporan mujeres que tienen en promedio un mayor nivel de instruccin que los varones. Por el contrario, en el sector industrial la proporcin de varones es superior cuando se trata de calificaciones para trabajos operativos. Con frecuencia, la insercin de los jvenes en las actividades informales constituye una etapa preparatoria para un posterior ingreso al mercado de trabajo. Los varones tienen en esto ms xito que las mujeres, a pesar de que ellas han obtenido un superior nivel de educacin. Segn la EPH analizada en dicho estudio, no se ha verificado que haya una transicin sistemtica y generalizada desde el trabajo asalariado informal hacia las actividades independientes para llegar a ser patrones o cuentapropistas, a fin de acceder a mayores niveles de ingreso y de bienestar. En materia de remuneraciones, la bsqueda de un trabajo independiente por parte de los inactivos o desocupados se estimula por el deseo de obtener mayores beneficios (lograr una movilidad social ascendente), pero en promedio los ingresos para los empleos independientes en calidad de cuentapropistas son menores que los de los trabajadores formales con igual calificacin. Dentro de los trabajos asalariados informales e independientes se observan grandes diferencias de gnero en cuanto a los ingresos, segn grupos de edad y niveles educativos. Por igual trabajo, los niveles de remuneracin de las mujeres en los empleos informales son inferiores a los de los varones, y la diferencia se incrementa cuando se trata de unidades econmicas formales de mediana o gran dimensin, dando lugar a una mayor heterogeneidad. Los trabajadores informales estn concentrados en los estratos ms bajos del ingreso, poniendo de relieve que dicha condicin es la que permite su supervivencia y, en las
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categoras de asalariados, auxiliares familiares, cuenta propia o trabajadores domsticos, ellos sufren una tensin permanente situndose entre la mera supervivencia y la posibilidad de acumulacin. [Durante] el tercer trimestre de 2005 la dimensin de la informalidad laboral en el Gran Buenos Aires significaba en total el 45% de los 5,3 millones de trabajadores de dicho aglomerado y dentro del mismo se pueden identificar varios grupos ocupacionales con caractersticas particularmente diferenciadas (Equipos del MTEySS y el Banco Mundial, 2008): - Dentro de la PEA se encontraban en total 45,1% de trabajadores informales. Ellos estaban ocupados dentro del 13,7% de las Unidades econmicas formales, del 19,9% de las Unidades econmicas informales, en el 7,9% de los Hogares, quedando un 3,6% sin especificar. Por su parte el total de los asalariados informales se distribuye de esta manera por sectores: el 18,3% se encuentran en las empresas y organizaciones del sector formal, el 10,5% en unidades econmicas informales, en el 10,6% de los hogares, quedando un 3,4% sin especificar. - Discriminando por sexos, el 49% del total de las mujeres y el 42% de los varones son trabajadores informales. En el conjunto de los informales el gnero femenino representa el 45% y el masculino el 55%. La informalidad en los varones corresponde prcticamente por mitad a puestos en unidades que se encuentran al margen de toda legislacin, y el restante porcentaje a empleos en unidades productivas formales. Por el contrario, las mujeres que ocupan puestos de trabajo informales lo hacen en una muy alta proporcin en unidades formales: 7 de cada 10 puestos informales que ocupan las mujeres son generados por unidades formales y slo 3 de cada 10 por unidades informales. El 83% de los ocupados informales que desarrollan sus actividades en unidades productivas informales son varones. En las unidades productivas formales la situacin es ms pareja, siendo los hombres el 58% y las mujeres el 42%. - Segn las franjas de edad, entre los jvenes se registra el mayor porcentaje. Son informales el 45% de los trabajadores de 50 y ms aos, el 41% de los que tienen 25 a 49 aos y el 62% de los que cuentan con menos de 24. El total de los trabajadores informales se distribua as: el 24% comprende a los jvenes de menos de 24 aos, el 26% entre quienes tienen 50 y ms aos, y el 54% dentro de la franja etaria de 25-49 aos. - En cuanto al nivel educativo se encuentran trabajadores informales en el 18% de los que accedieron a estudios superiores completos, en el 36% con estudios superiores incompletos, en el 39% de quienes cuentan con estudios secundarios completos, en el 58% con secundario incompleto y finalmente en el 64% de los que poseen educacin primaria completa. Si se discrimina el total de los informales, las proporciones estn distribuidas de la siguiente manera: 8% con educacin superior completa, 12% con educacin superior incompleta, 17% con secundaria completa, 22% con secundaria incompleta y 41% nicamente con primaria completa. Segn los estudios realizados por el CEIL-PIETTE, en el marco del Convenio firmado entre el Ministerio de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires y el CONICET (y como se analizar en detalle ms adelante para los grandes aglomerados urbanos), en el segundo semestre de 2006 la situacin en el GBA en promedio era la siguiente: Tasa de actividad: 48,5%; Tasa de desocupacin:
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10,5%; Tasa de Informalidad sobre la PEA: 37%; Tasa de Informalidad sobre la poblacin ocupada: 42%; Porcentaje de asalariados sobre el total de informales: 33,4%; Porcentaje de asalariados informales sobre el total de asalariados: 25,8%. En virtud de dichas informaciones podemos concluir coincidiendo con esta afirmacin de funcionarios del MTEySS: La informalidad laboral ha sido, en las ltimas dcadas, uno de los ms serios problemas que los trabajadores han enfrentado. Su sostenido crecimiento entre principios de los aos ochenta y comienzos de este siglo, que se manifest en forma simultnea con el incremento de la desocupacin y la cada de los ingresos reales entre los trabajadores, son los componentes centrales del lento proceso de deterioro del mercado laboral que afect a buena parte de la poblacin argentina, resultando en niveles rcord de pobreza y concentracin del ingreso que se observaron a fines de los noventa y principios de la presente dcada (Novick y otros, 2008). COMPONENTES DE LA NUEVA CONCEPCIN DE INFORMALIDAD Resumiendo, cuando se intenta describir las caractersticas de la informalidad y se buscan indicadores se destacan los siguientes aspectos: - Los trabajadores informales pueden ser microempresarios, trabajadores cuentapropia, trabajadores familiares no remunerados (auxiliares) y asalariados (no registrados) de ambos sexos, que generalmente han acumulado un saber productivo gracias a la experiencia aunque cuentan con un exiguo nivel de escolaridad y de formacin profesional formal. Su productividad es dbil, llevan a cabo prolongadas jornadas laborales y la mayora obtiene bajas remuneraciones horarias a cambio de sus tareas. Se desempean en unidades econmicas (informales e incluso formales), en hogares, o en la va pblica a plena luz del da, sometidos a las inclemencias del tiempo. Desarrollan ocupaciones precarias y sin garantas de estabilidad, en condiciones endebles, vulnerables e inciertas en cuanto a la permanencia en la actividad y la percepcin de ingresos. Los trabajadores domsticos remunerados pero no registrados se consideran una categora especfica de informales porque no estn ocupados en unidades econmicas. Con frecuencia los trabajadores informales tienen un origen migratorio o [provienen] de pases vecinos con menor grado de desarrollo. - Las unidades econmicas informales (UEI) donde aquellos se desempean, a menudo tienen un carcter familiar, son pequeas en trminos de capital fijo y de personal ocupado (menos de 5 en total) y en ellas no existe una clara disociacin entre trabajo y capital. Estn presentes en todos los sectores y ramas de actividad, incluso en las agropecuarias, pero se concentran en el sector comercio. Operan en mercados competitivos a los cuales es relativamente fcil y rpido ingresar o retirarse porque se necesita poco capital y no hay barreras. Sin ser ilegales, esas unidades trabajan al margen de la ley o son clandestinas y no registran todas sus actividades ante las instancias municipales, los sistemas impositivos y de seguridad social. Son labores muy vulnerables a las variaciones recesivas del ciclo econmico y dependen del funcionamiento de las unidades econmicas formales de mediana y gran dimensin, a las que estn con frecuencia subordinadas, con vnculos de subcontratacin o de tercerizacin.
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- Las UEI no contratan ni subcontratan formalmente mano de obra y cuando lo hacen es de manera espordica o en condiciones precarias, es decir que en ellas el empleo asalariado registrado es marginal y a menudo se recurre al trabajo familiar (auxiliar) no remunerado. Los responsables de la gestin de esas UEI se han formado a travs de la experiencia y las rutinas. La tecnologa utilizada es simple e intensiva en el uso de fuerza de trabajo; la fijacin de los das de labor, las jornadas y el ritmo de actividad dependen de ellos y de su grupo familiar en funcin de sus necesidades. La productividad es comparativamente baja y en promedio la duracin total de la jornada supera los mximos legales. Las condiciones y medio ambiente de trabajo son a menudo deficientes, con impactos negativos sobre la salud del personal y la ecologa. La divisin social y tcnica del trabajo no existe o es poco compleja. En las unidades informales la rentabilidad es escasa pues entre los responsables o patones no impera la bsqueda de maximizar las tasas de ganancias sino ms bien la de generar ingresos para asegurar la supervivencia del trabajador y su familia. La permanencia de las unidades econmicas informales que sobreviven a pesar de las crisis recesivas se explica por su capacidad para ajustar hacia abajo sus remuneraciones, flexibilizarse y adaptarse rpidamente a los cambios de la demanda y del contexto econmico. La informalidad urbana no es la expresin de un fenmeno de transicin, sino la resultante de la estructura y el funcionamiento del modo de desarrollo, de sus lmites endgenos y del impacto de las crisis exgenas, para generar nuevos empleos (Salvia, 2004). Recientemente, la OIT volvi a insistir en la necesidad de buscar las maneras de que se generen empleos estables y de calidad, en nmero suficiente proporcionando salarios que permitan asegurar la reproduccin de la fuerza de trabajo, reducir la pobreza y acceder a la proteccin social de los informales. En otros trminos, que lleven a cabo un trabajo decente. LA ECONOMA SOCIAL O ECONOMA POPULAR En situaciones de crisis ha surgido la propuesta de constituir una economa popular -no capitalista- en base a las actividades informales, y empresas asociativas, dando lugar a emprendimientos de autoayuda (comedores populares, programas de alfabetizacin, de formacin profesional), redes de difusin de conocimientos en materia de salud, sociedades vecinales para mejorar las condiciones de vida en el barrio, la constitucin de cooperativas de trabajo entre los recuperadores urbanos, etc. Una mencin aparte merecen las experiencias de economa social que pueden adoptar una estrategia defensiva y solidaria, para dar lugar ya sea a una poltica de ayuda social o a la generacin de un proyecto emancipador. La economa social est basada en unidades econmicas, que socializan los procesos de reproduccin econmica, producen bienes y servicios para la reproduccin de la fuerza de trabajo sin empleo asalariado y sin que predomine la bsqueda de aumentar la tasa de ganancia. De esa manera se reduce el costo laboral y para satisfacer necesidades vitales se recurre al trabajo domstico y la reproduccin social se desarrolla por fuera de la economa mercantil. Pero al mismo tiempo algunas de esas experiencias de economa social operan en espacios locales, con una fuerte dosis de clientelismo y de control
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interno corporativo, susceptible de despertar inters por parte de las autoridades gubernamentales o de grupos de la oposicin, que dan lugar a conflictos entre los mismos para acceder a los beneficios de las polticas sociales, pero sin tener un proyecto poltico alternativo. Esas experiencias son vistas frecuentemente como una etapa para acceder al empleo y a la movilidad social, una estrategia de supervivencia, pero que no asegura la integracin social. Esos grupos tienen la tendencia a perder posiciones de status en cuanto al trabajo formal y a no formar parte de redes asociativas de libre afiliacin. Hay un creciente aislamiento frente a los sectores medios y el resto de la estructura social dominante y como un mecanismo estratgico defensivo se fortalecen los lazos familiares y comunitarios, aumentando la propensin a la subordinacin clientelar, para acceder al beneficio de programas pblicos asistenciales u ofrecidos por las ONGs e instituciones religiosas sin fines de lucro. La crisis desencadenada a mediados de los aos 70 no provoc una reaccin reivindicativa en busca de identidad y auto-organizacin, sino un quiebre inofensivo de esas organizaciones. Se ha naturalizado as el deterioro social y laboral del cual eran vctimas, pero simultneamente se han valorizado las prcticas colectivas de subsistencia, se desarrolla un pedido de mayor cuota poltica y econmica, un reconocimiento institucional, solicitando derechos de excepcin, con lo cual a trmino crece la dependencia respecto del Estado y de las agencias (Salvia, 2002). Amartya Sen por su lado, propuso que la lucha contra la pobreza, caracterstica que predomina entre los informales, se centrara en el fortalecimiento de las capabilites (capacidades de ser y de hacer) que tienen los pobres, en promover su empoderamiento para pasar a formar parte de cooperativas, mutuales, asociaciones de vecinos y familiares, valorizando su capital social para devenir microemprendedores. Segn Beazley y Lacchni (2008) las redes sociales donde se desenvuelven los trabajadores informales tienen una gran influencia sobre esta condicin, pues las mismas generan normas y valores compartidos en base a los cuales promueven el intercambio de trabajo, bienes, servicios, recursos e informaciones entre sus miembros para alcanzar ciertas metas, as como con el resto de la sociedad. La pertenencia a redes sociales y su calidad constituye un recurso decisivo, un soporte y un apoyo para insertarse en el mercado laboral, ya sea como trabajadores formales o como informales, en condiciones de mayor o menor vulnerabilidad. LAS BARRERAS A LA ENTRADA Existen ciertas restricciones a los criterios ms utilizados en la descripcin del empleo informal. Una de las caractersticas asignadas a las empresas y actividades informales es su fcil ingreso al mercado porque no existiran barreras a la entrada. Es cierto que los migrantes rurales desde su insercin en el medio urbano pueden incorporarse sin mayores limitaciones a algunas de las categoras que componen el sector informal urbano. Pero eso no implica que no se encuentren presentes barreras de diverso tipo, como indica Lautier (2004): - Barreras financieras, porque para ocuparse como cuentapropista se necesitan recursos que no pueden reunirse con facilidad, por ejemplo para
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poner un servicio personal de taxi, instalar un kiosco, pagar el alquiler de un local, comprar las herramientas de trabajo, disponer dinero en efectivo como capital de trabajo para comprar los insumos o los productos que van a venderse de manera ambulante. Estas barreras son diferentes para los pequeos empresarios, los asalariados y los aprendices segn la edad, el nivel de escolaridad, la experiencia profesional, el conocimiento del mercado y la evolucin de la demanda, si se trata de vendedores ambulantes o si esos comerciantes tienen un puesto fijo. Segn sean esas barreras, los informales se situarn en categoras ocupacionales diferentes: trabajadores domsticos, trabajadores por su propia cuenta (independientes o patrones sin asalariados estables), trabajadores familiares auxiliares no remunerados, patrones microempresarios y asalariados de esas pequeas unidades econmicas. - Barreras no financieras: [existen] actividades informales que son privilegio de castas o de personas de un mismo origen nacional (por ejemplo, bolivianos dedicados a la venta de verduras y especies en las puertas de los supermercados argentinos), de ciertas confesiones religiosas (abundancia de personal domstico de confesiones protestantes), de quienes tienen el conocimiento de las dificultades a superar para formar parte de una red (saber como circulan las informaciones sobre la clientela y las condiciones de seguridad, como autoprotegerse contra la violencia, constituir redes familiares para ciertas profesiones, conocer la clientela que demanda un cierto producto, etc.). LAS LGICAS DE FUNCIONAMIENTO DE LAS DIVERSAS UNIDADES ECONMICAS Las lgicas de funcionamiento y las estrategias diferencian fuertemente las unidades econmicas formales de las informales. Una cosa es el comportamiento de un vendedor ambulante de cigarrillos o de sndwiches por unidades y otra cosa es ser un trabajador calificado que para desempearse por su propia cuenta desea montar una microempresa industrial. Por lo general, dentro de las actividades informales se puede buscar maximizar el beneficio sin que eso signifique la existencia de un verdadero proceso de acumulacin. Por ejemplo: cuando se compran o producen bienes para intercambiarlos en el mercado, no siempre se intenta aumentar las tasas de ganancia pues puede tratarse de una estrategia de supervivencia (Lautier, 2004). El desarrollo de una lgica de acumulacin por parte de empresas informales existe, pero tiene lmites que estn impuestos por la naturaleza de la actividad y la necesidad de introducir nuevas tecnologas. Con frecuencia este proceso es el resultado de polticas pblicas que, cuando se interrumpen, pueden cuestionar la existencia de la microempresa. En estos casos existen dificultades para acceder a un crdito financiero, asumir el riesgo, obtener las garantas, pues no se conocen los mecanismos de funcionamiento de las instituciones crediticias, etc. Por esa causa con mayor frecuencia el prstamo al cual acceden es ms caro, pues es otorgado por los proveedores de insumos, los usureros o, como alternativa surgen de ONGs, del apoyo familiar o de amigos. Otra opcin de financiamiento para asegurar la supervivencia son los bancos para los pobres ideados por Yunus ( Graneen Bank) que conceden crditos por pequeos montos, con bajas tasas de inters, sin exigir garantas, preferentemente a las mujeres, que registran una baja tasa de morosos
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incobrables porque ese comportamiento est basado en relaciones de solidaridad dentro del grupo de deudores. La lgica de la acumulacin tiene muchas dificultades para prevalecer en las actividades informales, pues hay una gran segmentacin y una fuerte competencia entre las unidades informales dedicadas a una misma actividad y dentro de igual mercado, lo cual puede incrementarse si se importan productos similares de bajos costos provenientes de otros pases en vas de desarrollo, que producen masivamente para exportar. Esta lgica puede impactar sobre el tipo de relaciones sociales. Si se introducen nuevas tecnologas, normalmente aumenta la productividad y se reducen los costos unitarios, se hace ms visible a una microempresa dentro de su territorio de implantacin y esta puede encontrarse obligada a cambiar la mano de obra, dejando de lado a una parte de los trabajadores familiares y a aprendices para contratar asalariados con una cierta calificacin profesional. Pero para la sobrevivencia de la empresa informal es tambin importante el conocimiento de la clientela y la insercin en una red. Las lgicas de acumulacin son extensivas o intensivas. Puede darse una acumulacin extensiva, sin cambio tecnolgico, cuando aumenta la duracin de la jornada de trabajo, se contratan ms asalariados que estn generalmente mal pagos, se ampla la cantidad de trabajadores familiares no remunerados o se produce una asociacin entre trabajadores o microempresas informales para dividir el trabajo, racionalizar el uso de los equipos, los medios de transporte y el acceso a los locales. La acumulacin intensiva, basada en la incorporacin de bienes de produccin, de innovaciones tecnolgicas, y de cambios organizacionales requiere disponer de ms capital y de otro nivel de conocimientos tcnicos y para la gestin empresarial. Cuando esos recursos son reunidos, estn dadas las condiciones para incrementar el volumen de la produccin, aumentar la productividad y a trmino intentar pasar a la categora de empresa formal. LAS RELACIONES DE LA INFORMALIDAD CON EL RESTO DE LA ECONOMA Los enfoques dualistas iniciales han ido perdiendo vigencia debido a la constatacin de que existen relaciones evidentes y de diverso tipo entre la economa formal y la informal, que son de carcter asimtrico y en las que impera subordinacin y explotacin (Lautier, 2004). 1. Existen relaciones comerciales entre ambas esferas de la economa y la ms frecuente es la subcontratacin de las unidades informales, porque permite a la empresa principal subcontratante hacer frente a las fluctuaciones de la demanda y apropiarse del excedente, puesto que: - evita hacer inversiones cuando el volumen de produccin es pequeo, - evade los costos de reclutar y de despedir personal en momentos de crisis, - obvia el crecimiento innecesario de la empresa principal y la incorporacin de nuevos propietarios, que podra hacer perder el control por parte de la familia de los propietarios iniciales, - evita pasar el umbral de tamao mnimo a partir del cual se deben respetar otros derechos sociales, - reduce la posibilidad de que se presenten conflictos laborales dentro de la empresa principal, - facilita y exterioriza el control de la calidad de los insumos, bienes
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intermedios, piezas a ensamblar y - exterioriza el riesgo del negocio hacia los subcontratistas. Estas relaciones comerciales se manifiestan con mayor frecuencia en actividades rurales, manufactureras (confeccin de vestimenta y calzado, armado de subconjuntos utilizando piezas electrnicas y mecnicas, moldeado de juguetes de plstico) y terciarias como tareas de limpieza y transporte urbano, incluso la elaboracin de programas informticos. 2. Las empresas informales tienen mayor flexibilidad que las grandes para responder rpidamente a los cambios en la demanda de stas. Por una parte, muchos productos entran al mercado formal por la va de las ventas de empresas informales, como es el caso del contrabando. Por otro lado, los recuperadores urbanos o cartoneros, venden los metales, plsticos, papel y cartn a mayoristas y acopiadores, cuando no se han organizado de manera cooperativa para llevar a cabo esas tareas en forma colectiva. La mayor parte de los productos finales de las unidades econmicas informales se destinan al consumo de los sectores formales de menores ingresos y por esa causa son las que primero sufren el impacto de la cada de las remuneraciones de los sectores populares. Son actividades procclicas, que aprovechan el bajo (o nulo) peso de la carga impositiva en sectores como los transportes urbanos alternativos (mnibus y remises truchos), los servicios de reparaciones y mantenimiento de aparatos domsticos y porque adems, en su proximidad, pueden ofrecer horarios de trabajo ms flexibles que los de las empresa formales. 3. Las relaciones entre la economa formal e informal se manifiestan tambin en la movilidad de la fuerza de trabajo. Si se analiza el ciclo de vida de los trabajadores informales, histricamente se ha recurrido a lo que Lautier (2004) denomina modelo de tres fases. Los ms jvenes comienzan como obreros o empleados dependientes informales (aprendices que durante varios aos de trabajo no registrado adquieren una formacin e internalizan las normas disciplinarias). Luego de esa etapa de aprendizaje pasaran a trabajar en ramas de actividad del sector formal como asalariados del sector pblico o privado, a los 40 aos aproximadamente saldran de ese segmento para insertarse en calidad de empresarios propia cuenta, como trabajador independiente, adoptando el perfil de un pequeo patrn. Esa movilidad puede ser impuesta por el contexto o ser voluntaria, segn sean el espritu empresarial, el nivel de los ingresos que se desea obtener, el clima social, las condiciones de trabajo y la capacidad de resistencia y de adaptacin de los trabajadores frente a las exigencias de sus puestos. Pero este esquema de ciclo de vida no se verifica constantemente en trminos reales dado que las empresas de la economa informal no generan de manera sistemtica empleos para quienes tienen ms de 40 aos y trabajaron durante un extenso perodo en la informalidad. 4. La generacin y gasto de los ingresos de la economa informal se concretan a nivel local. En el plano familiar tienen varias fuentes. Algunos miembros poseen un empleo formal y en ocasiones el resto de las remuneraciones que obtiene ese trabajador u otros miembros de la familia provienen de actividades informales legtimas, o parcialmente delictivas por parte de funcionarios cobrando coimas para agilizar trmites o evadir impuestos; docentes del sistema pblico de educacin que despus de las
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actividades escolares formales dan cursos particulares en sus domicilios sin facturarlos; obreros especializados que ejecutan en negro pequeos trabajos en los fines de semana o fuera de los horarios de labor; o que producen o venden bienes o prestan servicios haciendo esas tareas apoyndose en telfonos portables para comunicarse con clientes y proveedores mientras se desempean en un empleo pblico y utilizan las oficinas, los equipamientos, las fuentes de energa e insumos disponibles en el mismo, etc.) Como ya se mencion el gasto de los asalariados de la economa formal constituye la principal fuente de ingresos de la economa informal y por esa causa ha sido tan directo el impacto de las crisis que reducen los salarios reales y generan desempleo, subempleo, pobreza e indigencia, as como la precarizacin del empleo. EL ESTADO Y LA INFORMALIDAD El Estado cumple un papel importante para el freno o el impulso de la informalidad, puesto que es quien fija las normas que la economa informal respeta, desconoce, evade o trata de eludir (Lautier, 2004). En los pases en desarrollo es dbil la capacidad de control por parte del Estado, debido al escaso nmero de funcionarios permanentes, a sus bajas remuneraciones y al nivel de sus calificaciones, a pesar de que a partir de de Soto (1997) se tema un exceso de intervencin estatal que, al multiplicar los reglamentos y crear nuevos impuestos, sea el factor que impulse la informalidad. Es generalmente alto el grado de tolerancia del Estado de los pases en vas de desarrollo frente a la ilegalidad (contrabando, corrupcin, malversacin de fondos, etc.) desplegada por parte de los empleadores que mantienen personal no registrado, que llegan a justificar y abonar los salarios mnimos y las cargas sociales, pero no aceptan pagar impuestos a cambio de servicios pblicos que consideran inadaptados, pues consideran que el Estado no cumple con sus funciones, que ese dinero es destinado en forma directa a los funcionarios para su propio provecho, etc. Ellos procuran que las empresas sean flexibles frente al cumplimiento de la ley en una sociedad que sera supuestamente rgida y llena de reglas o pautas. Las buenas normas seran las que favorecen a las empresas y por esa causa lleg as a justificarse la privatizacin de los sistemas de seguridad social y el hecho de que se intentara dejar sin efecto la estabilidad para los empleados pblicos. El mensaje de un gran nmero de empresarios y de la derecha liberal podra sintetizarse as: los excesos de reglamentacin seran la causa ltima de la existencia y desarrollo de la informalidad, tal como haba enunciado de Soto. El error de este enfoque, afirma Lautier (2004), consiste en creer que los empresarios actuaran como homus economicus, haciendo en permanencia clculos racionales de lo que ganaran y perderan si se hicieran cargo de todas las cotizaciones de la seguridad social y los impuestos, estimando financieramente el tiempo que se necesita para cumplir con las reglamentaciones haciendo trmites y calculando las coimas a pagar para acelerar un expediente normal. Para colmo finalmente, al quedar registrados, son ms visibles y pueden ser objeto de inspecciones. Pero la informalidad tambin tiene sus costos: no estn habilitados para solicitar crditos a nombre de la firma, no pueden hacer publicidad ni emitir facturas o recibos vlidos, se encuentran imposibilitados para recurrir a la justicia a fin de que se respeten
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los contratos. Si segn los pases en desarrollo, entre la mitad y las tres cuartas partes de la poblacin se sita en la informalidad, la causa no es simplemente que exista una excesiva normativa y que el Estado sea dbil e ineficiente. El Estado tolera en muchos casos la informalidad por razones de tipo poltico, pues favorece el clientelismo y no puede justificar en permanencia la represin de las actividades ilegales. Los inspectores son asalariados que cumplen una reducida jornada de trabajo vigilando y controlando, pero antes o despus de ese tiempo el comercio informal se manifiesta y contina desarrollndose, con conocimiento de aquellos pero sin su intervencin. La inobservancia de las reglas en cuanto al trabajo domstico permite mantener una situacin de cuasi-servidumbre, con bajos costos y favorece a las clases medias que son el sostn de los regmenes polticos. Finalmente el contexto vigente de elevado desempleo y subempleo no contribuye a que los trabajadores informales y no registrados puedan reivindicar el cumplimiento de las leyes laborales y de seguridad social. .
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