SEGURIDAD CIUDADANA:

Es un proceso continuo por el cual se busca una situacin de orden y paz social en la comunidad, donde no existan riesgos o peligros para los ciudadanos, y donde estos puedan desarrollarse plenamente sin obstculos o temores. La seguridad puede ser entendida como un bien pblico y, por ello, debe ser garantizada por el Estado. La seguridad es, tambin, un deber ciudadano; asimismo, es una condicin para el desarrollo integral de las personas. Por eso, en el Per, el Estado ha creado un mecanismo legal para el ejercicio de la seguridad ciudadana. Es decir, los ciudadanos pueden y deben participar en ella. CARACTERSTICAS: Comprende el conjunto de acciones y estrategias coordinadas para asegurar la convivencia pacfica, comprendidas dentro de las polticas y el plan nacional de seguridad ciudadana. De acuerdo a ley, est organizada dentro de un sistema, el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (Sinasec), que tiene como objeto coordinar eficazmente la accin del Estado y promover la participacin ciudadana para garantizar una situacin de paz social. Es una tarea compartida entre el Estado, gobiernos regionales, provinciales y distritales, adems de la ciudadana. RESPONSABILIDAD DEL ESTADO: Se denomina responsabilidad del Estado a la obligacin que pesa sobre ste de reparar los daos causados por el hecho ilcito de sus rganos. La responsabilidad del Estado se basa en el principio de que todo dao causado ilcitamente por l, debe ser reparado de buena fe. Tambin se basa en el principio de igualdad ante las cargas pblicas, una variante de la igualdad ante la ley, en el sentido de que nadie puede soportar ms exacciones o perjuicios de parte del Estado que aquellos que la ley expresamente seala como obligatorios o lcitos. Actualmente se considera como un principio general de Derecho pblico que el Estado debe reparar todos los daos ilegtimos que cause a los ciudadanos, pero el tema est generalmente tratado en las legislaciones a propsito de los daos provocados por la Administracin del Estado. En el campo del derecho internacional el Estado adems

puede tener responsabilidad internacional derivada de actos ilcitos y crmenes internacionales, independientemente de la respectiva responsabilidad individual de aquellos responsables

RESPONSABILIDAD DEL ESTADO

Estar seguro ha sido una preocupacin frecuente y repetida a lo largo de la historia. Desde Aristteles, que tena la conviccin que la seguridad slo se encontraba al interior de la polis, hasta Hobbes, para quien el Estado deba tener el monopolio de la violencia como la nica manera de evitar que los seres humanos, naturalmente agresivos y ambiciosos, terminramos por destruirnos. La Cumbre de Seguridad Ciudadana de Santa Cruz se ocupa de tan enjundioso tema. Ciertamente sentirse inseguro en nuestras ciudades es cosa comn para una buena parte de la poblacin y cuestin que nos inquieta desde hace ya varios aos. Pero, si terminamos confundiendo seguridad con pura y simple accin policial, terminaremos rozando la paranoia y no parece el camino ms sensato. El crecimiento de la criminalidad es fruto de una serie de factores que es imposible enumerar y tratar exhaustivamente en este espacio, intentaremos agruparlos, pues, de forma un tanto didctica en: los que

preceden al hecho criminal, aquellos que permiten la ejecucin del crimen y finalmente los que vienen despus de un delito. Antes de un delito estn las causas sociales y econmicas que llevan a una persona a dedicarse a una vida delictuosa. Desde la pura y dura necesidad econmica, que en nuestro pas viene influenciada por un desempleo patente, aunque las estadsticas oficiales se empeen en afirmar lo contrario. Para mostrar que el desempleo es mnimo, los tcnicos terminan por contar como empleo incluso a los canillitas. Una manera de proveer seguridad ciudadana tiene que ser, por tanto, proveer tambin de seguridad laboral. En el cometido mismo del delito, en evitarlo, est el desempeo de la polica como un factor esencial. Hemos visto recientemente, con los casos denunciados y sin sancionar todava, cmo los llamados a combatir el crimen pueden ser sus principales favorecedores. Sin un cuerpo policial adecuadamente remunerado, cuestin imprescindible, y formado de manera profesional -que ponga nfasis no slo en su capacidad represivaser imposible que realmente pueda proteger a la poblacin. Muestra de la incapacidad estatal para garantizar la seguridad de la gente est en la proliferacin de los servicios de seguridad privados. Finalmente, una vez el delito se ha cometido, nuestra obligacin como sociedad pasa por castigar adecuadamente la falta segn su gravedad, pero adems rehabilitar. Esto implica un sistema judicial gil y un programa penitenciario que permita la reintegracin en sociedad de las personas en situacin delictiva. Se trata de personas que han cometido delitos, pero que merecen la oportunidad de rehacerse. Nuestro sistema penitenciario, en cambio, favorece la mayor implicacin criminal de los reos y no su rehabilitacin. No hay mejor escuela de crimen que nuestras crceles. Limitar o reprimir el consumo de alcohol, y encima mostrar que este es un problema de los jvenes, o atribuir todo este complejo problema a las

pelculas o novelas, son muestras de cinismo demaggico o de una gran ignorancia respecto al tema. No permitamos que se nos distraiga de la verdadera esencia del problema de seguridad ciudadana que es la existencia de un Estado que es dbil cuando se trata de proteger al ciudadano pero fuerte y eficaz para proteger los intereses de los gobernantes. La solucin, pues, pasar por el fortalecimiento democrtico del Estado y el cumplimiento de sus deberes ms all de lo puramente represivo, aunque sea esto ltimo lo que ha terminado por priorizar la citada cumbre.