UNIVERSIDAD CATLICA DE SANTA MARA ESCUELA DE POST GRADO

CURSO DE COMPLEMENTACIN DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

Ctedra: Dra. Rosa Angulo Rojas RESEA

INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO 2006 2006

MS ALL DE LA ESCASEZ: PODER, POBREZA Y CRISIS MUNDIAL DEL AGUA Autor:

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) PRESENTADO POR EL DOCTORANDO:

ORLANDO F. MORALES RODRGUEZ

OCTUBRE 2013

Orlando F. Morales Rodrguez eureka2710@gmail.com

RESEA
El desarrollo humano consiste antes que nada en permitir a las personas tener una vida que valoren y en permitirles aprovechar su potencial como seres humanos. Actualmente, el marco normativo para el desarrollo humano se ve reflejado en la amplia visin expuesta por los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Estos son el conjunto de metas acordadas internacionalmente que deben cumplirse en plazos determinados a fin de reducir la extrema pobreza, extender la igualdad de gnero y mejorar las oportunidades relativas a la salud y la educacin. El progreso en el cumplimiento de los mismos sirve de referencia para evaluar la determinacin de la comunidad internacional de convertir sus compromisos en acciones. Adems, es una condicin para lograr la prosperidad compartida y la seguridad colectiva en nuestro mundo cada vez ms interdependiente. El Informe sobre Desarrollo Humano del ao 2006, aborda un tema que tiene profundas repercusiones para el potencial humano y el progreso hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio. A lo largo de la historia, el progreso humano ha dependido del acceso a un agua limpia y de la capacidad de las sociedades para aprovechar el potencial del agua como recurso productivo. Dos de las bases para el desarrollo humano son el agua para la vida en el hogar y el agua destinada a los medios de sustento a travs de la produccin. Para una gran parte de la humanidad, sin embargo, estas bases an no se han establecido. En un mundo de riquezas sin precedentes, segn el informe, casi 2 millones de nios mueren cada da por no tener un vaso con agua limpia ni servicios de saneamiento adecuados. Millones de mujeres adultas y jvenes son obligadas a pasar horas juntando y transportando agua, lo que restringe sus oportunidades y elecciones. Y las enfermedades infecciosas transmitidas por el agua estn refrenando la reduccin de la pobreza y el crecimiento econmico en algunos de los pases ms pobres del mundo. Fuera del mbito de los hogares, se est intensificando la competencia por el agua como un recurso productivo. Algunos sntomas de esa competencia incluyen el colapso de los sistemas ecolgicos basados en el agua, la disminucin de los caudales fluviales y el agotamiento a gran escala de las aguas subterrneas. Los conflictos por el agua dentro los pases se estn agravando y las poblaciones rurales pobres estn perdiendo la batalla. Las posibles tensiones que pueden generarse entre pases tambin van en aumento, aunque la mayor cooperacin ha permitido desarrollar grandes beneficios potenciales en materia de desarrollo humano. El Captulo 1, Fin de la crisis de agua y saneamiento, contiene seis apartados; Lecciones de la historia; La crisis mundial actual de agua y saneamiento; Los costos de la crisis para el desarrollo humano; La crisis golpea en mayor grado a los pobres; Los Objetivos de Desarrollo del Milenio y ms all: puesta al da; Hacer del avance una realidad; ste se trata sobre la cobertura y alcance del desarrollo humano centrndose en la importancia del agua para una calidad de vida, destaca que el mundo cuenta con la

tecnologa, los recursos financieros y la capacidad humana para erradicar la plaga de la inseguridad de agua de la vida de millones de personas; asimismo, cmo el progreso en agua y saneamiento se produjo gracias a avances cientficos y tecnolgicos y, sobre todo, gracias a coaliciones polticas de lderes municipales, empresarios y reformistas sociales. Mientras una parte del mundo apoya al mercado del agua embotellada, que no genera ningn beneficio tangible para la salud, la otra parte sufre graves riesgos para la salud pblica por la necesidad de beber agua de los drenajes o de lagos y ros que comparten con animales y que estn infectados con bacterias nocivas. Para los individuos, los hogares y la sociedad en general, el acceso a agua limpia y saneamiento es uno de los fundamentos del progreso en el desarrollo humano; manifiesta como en muchos de los pases en desarrollo, el agua sucia es una amenaza infinitamente mayor para la seguridad humana que los conflictos violentos, y nos alerta cmo para las nias jvenes, la ausencia de servicios bsicos de agua y saneamiento se traduce en una prdida de oportunidades de educacin y de las consiguientes oportunidades de emancipacin asociadas a las anteriores. En el Captulo 2, Agua para el consumo humano, que contiene los acpites: Por qu los pobres pagan ms y tienen menos agua; Gestin de la red para lograr eficiencia e igualdad; y, Obtencin de los resultados: las polticas, se plantea que en todo el mundo en desarrollo la lucha diaria por el acceso al agua es una constante prdida de activos humanos, financieros y fsicos de los hogares pobres, sin embargo, las desigualdades basadas en la riqueza y la localizacin juegan un rol fundamental en la estructuracin de los mercados del agua. Uno de los argumentos de este captulo dice que el fcil acceso al agua segura reduce la demanda de tiempo de las mujeres y crea oportunidades de generacin de ingresos y que el desafo para todos los suministradores, pblicos y privados, consiste en ampliar el acceso y superar la desventaja de precios que afrontan los hogares pobres, asimismo que la reforma de la poltica del agua se debera considerar como parte integral de las estrategias nacionales de reduccin de la pobreza. El tercer captulo, El gran dficit de saneamiento, plantea cuatro apartados: 2.600 millones de personas sin saneamiento; Por qu el saneamiento queda tan rezagado respecto del agua?; Lograr que el saneamiento se encuentre al alcance de todos; y, El camino hacia adelante, en los que afirma que el cambio de saneamiento no mejorado a mejorado se ve acompaado de una reduccin superior al 30% en la mortalidad infantil, recordando que slo una generaciones atrs, la gente que viva en las grandes ciudades de Europa y Estados Unidos enfrentaba graves amenazas a la salud pblica debido al agua sucia y a un mal saneamiento, y nos hace ver que la barrera ms grande del saneamiento es la falta de inters de los lderes polticos nacionales e internacionales para incluir temas como los relativos a las aguas residuales y los excrementos en la agenda de desarrollo internacional. En el captulo 4, Escasez de agua, riesgo y vulnerabilidad con los acpites: Replanteamiento de la escasez en un mundo que sufre la falta de agua; y Hacer frente al riesgo, la vulnerabilidad y la incertidumbre, se advierte que la escasez de agua puede ser fsica, econmica o institucional y, como el agua misma, puede fluctuar en el tiempo y en el espacio, y nos recuerda que a escala mundial, hay ms que suficiente para todos, pero el problema es que algunos pases tienen mucha ms que otros y que en el ao 2025 ms de 3 mil millones de personas podran estar viviendo en pases que sufren estrs de agua, y 14 pases pasarn de padecer estrs de agua a sufrir escasez de agua,

asimismo, plantea que el uso regulado de agua tratada puede aliviar de forma significativa las presiones de ajuste a las que se enfrenta la gestin de agua en el mbito agropecuario, resaltando que los pueblos y los gobiernos en todo el mundo estn descubriendo el valor del agua y los costos de haber ignorado su valor real en el pasado, por lo que el desafo ms profundo es desarrollar una nueva tica para la gestin del agua respaldada por un compromiso para resolver las profundas desigualdades que impulsan la inseguridad de agua, y advierte que el pronstico mucho mayor de calentamiento para el siglo XXI producir grandes cambios en relacin con la evaporacin y las precipitaciones, junto con un ciclo hidrolgico ms impredecible, donde en los prximos 50 aos, el derretimiento de los glaciares se podra convertir en una de las amenazas ms serias para el progreso humano y la seguridad alimentaria En el quinto captulo, La competencia por el agua en la agricultura, sustenta que otra cuestin con importantes implicancias para el desarrollo humano y la reduccin de la pobreza mundial es la gestin de los recursos hdricos para satisfacer las crecientes necesidades alimentarias y, al mismo tiempo, garantizar el acceso de la poblacin pobre y vulnerable a las fuentes de suministro de agua que constituyen su medio de sustento, resaltndose que la tierra y el agua son dos bienes clave de los que dependen las personas pobres para obtener sus medios de sustento, generalmente en mayor medida que aquellas personas que disfrutan de una mejor situacin econmica, donde es muy importante que los objetivos de poltica pblica fundamentales como la justicia social y la sostenibilidad ecolgica no estn subordinados a la bsqueda de beneficios privados. En el sexto y ltimo captulo, Gestin de las aguas transfronterizas, sustenta que los ros, lagos, acuferos y humedales internacionales unen a pueblos separados por fronteras internacionales, donde el punto de partida para cualquier estudio sobre las posibilidades de cooperacin debe ser el reconocimiento de que los pases soberanos tienen prioridades claras, racionales y legtimas para obtener los mximos beneficios del agua, adems, en un marco til para abordar la gobernabilidad del agua transfronteriza se identifican cuatro niveles de ganancias que puede aportar la cooperacin: beneficios para los ros, beneficios que se obtienen de los ros, beneficios relativos a los ros y otros beneficios del ro, para culminar afirmando que compartir el agua de manera ms equitativa puede ser bueno para el desarrollo humano en una cuenca, pero puede suponer una prdida de votos en casa. En conclusin, este informe sobre desarrollo humano centra el debate en los desafos ms apremiantes a los que se enfrenta la humanidad: la falta de agua; examina las causas y consecuencias que subyacen en una crisis que deja a 1200 millones de personas sin acceso a fuentes de agua segura y a 2600 millones sin acceso a servicios de saneamiento; propone un esfuerzo colectivo para lograr que el agua y los servicios de saneamiento lleguen a todas las personas mediante estrategias nacionales y un plan de accin mundial; analiza las fuerzas sociales y econmicas que propician la escasez de agua y la marginacin de los pobres en la agricultura, y; observa el alcance de la cooperacin internacional para resolver tensiones entre pases respecto a la gestin de los recursos hdricos.
Eureka 2013