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Lei de Acesso Informao

N 12.527, de 18 de novembro de 2011

Abrangncia
rgos e entidades pblicas de todos os poderes e de todos os entes federativos entidades privadas sem fins lucrativos que recebem recursos pblicos

Lei n. 12.527/2011
Comando central da Lei

O acesso informao a regra.


O sigilo a exceo.
Ou seja, todas as informaes produzidas ou custodiadas pelo poder pblico e no classificadas como sigilosas so pblicas e, portanto, acessveis a todos os cidados. Lei segue tendncia internacional: cerca de 90 pases j possuem leis que regulamentam o direito de acesso informao, como EUA, Inglaterra, ndia, Mxico, Chile e Uruguai.

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Lei n. 12.527/2011
Principais comandos da Lei dever do Estado garantir o direito de acesso informao; A publicidade o preceito geral e o sigilo a exceo; A informao deve ser franqueada de forma gil, transparente, clara e de fcil compreenso; A divulgao de informaes de interesse pblico independe de solicitaes; O rgo ou entidade pblica dever autorizar ou conceder o acesso imediato informao disponvel; e A gesto da informao deve ser transparente e propiciar o amplo acesso.

LEI DE ACESSO N 12.527, de 18 de novembro de 2011

Art. 5o dever do Estado garantir o direito de acesso informao, que ser franqueada, mediante procedimentos objetivos e geis, de forma transparente, clara e em linguagem de fcil compreenso.

Informao?
Art. 4o Para os efeitos desta Lei, considera-se: I - informao: dados, processados ou no, que podem ser utilizados para produo e transmisso de conhecimento, contidos em qualquer meio, suporte ou formato;

Transparncia Ativa
(obrigaes mnimas de divulgao)
Estrutura organizacional/horrios e locais de atendimento ao pblico Despesas/repasses e transferncias $ Procedimentos licitatrios/contratos celebrados Perguntas mais frequentes da sociedade Obrigatoriedade do uso da internet (exceto Municpios com at 10 mil habitantes)

Transparncia Passiva
Pedido de 20 dias (pror. +10) informao Resposta

- entrega da informao ou orientao de como encontrla - Pedido no precisa ser motivado - comunicao de que no possui a informao - Negativa precisa ser motivada - razes de fato e de direito - Prorrogao mediante para a recusa justificativa

Negao de acesso informao


Deve ser motivada Deve ser indicada a autoridade que classificou a informao Deve ser informado ao requerente sobre a possibilidade, prazos e condies para a interposio de recurso Deve ser informado tambm a autoridade/rgo competente para a apreciao do recurso.

Procedimento de apelao
Recurso administrativo autoridade superior que proferiu a deciso impugnada (1 instncia) Recurso de forma - CGU (2 instncia)

Hipteses:
negado acesso a informaes no-sigilosas deciso denegatria no indica autoridade superior a quem possa ser encaminhado recurso descumprimento de prazos e procedimentos de classificao

Recurso de mrito - desclassificao


Ministro de Estado da rea (2 instncia) Comisso Mista de Reavaliao de Informaes (3 instncia)

Servio de Informaes ao Cidado


Art. 9o O acesso a informaes pblicas ser assegurado mediante: I - criao de servio de informaes ao cidado, nos rgos e entidades do poder pblico, em local com condies apropriadas para:
a) atender e orientar o pblico quanto ao acesso a informaes; b) informar sobre a tramitao de documentos nas suas respectivas unidades; c) protocolizar documentos e requerimentos de acesso a informaes; e

II - realizao de audincias ou consultas pblicas, incentivo participao popular ou a outras formas de divulgao.

Autoridade responsvel
Art. 40. No prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da vigncia desta Lei, o dirigente mximo de cada rgo ou entidade da administrao pblica federal direta e indireta designar autoridade que lhe seja diretamente subordinada para, no mbito do respectivo rgo ou entidade, exercer as seguintes atribuies:
I - assegurar o cumprimento das normas relativas ao acesso a informao, de forma eficiente e adequada aos objetivos desta Lei; II - monitorar a implementao do disposto nesta Lei e apresentar relatrios peridicos sobre o seu cumprimento; III - recomendar as medidas indispensveis implementao e ao aperfeioamento das normas e procedimentos necessrios ao correto cumprimento do disposto nesta Lei; e IV - orientar as respectivas unidades no que se refere ao cumprimento do disposto nesta Lei e seus regulamentos.

Responsabilidade de servidores civis e militares e de terceiros


8 novas condutas ilcitas, aplicveis tambm a militares Penalidade mnima: suspenso Penalidade disciplinar pode ser cumulada com processo civil por improbidade administrativa Terceiros (pessoas fsicas ou jurdicas) podem ser penalizados com resciso do vnculo com a AP se no observarem a LAI AP indenizar danos decorrentes da divulgao no autorizada ou da utilizao indevida de informaes sigilosas ou pessoais

Possveis reas de atuao das Ouvidorias


1 [Aps protocolo do pedido de informao no SIC] Realizar monitoramento da tramitao do pedido de informao (basicamente verificao dos prazos); 2 [Aps resposta do destinatrio] Realizar monitoramento da tramitao da resposta + anlise do mrito da resposta (apontar se satisfatria, parcialmente ou insatisfatria) e, em caso de negativa de acesso, verificar requisitos do art. 16 (apontar hipteses de recurso); 3 [Aps protocolo de recurso] Realizar monitoramento da tramitao do recurso + elaborao de parecer dirigido autoridade superior (contendo anlise do mrito);

Possveis reas de atuao das Ouvidorias


4 [Aps resposta ao recurso] Realizar monitoramento da tramitao da resposta + anlise do mrito da resposta (apontar se satisfatria, parcialmente ou insatisfatria) e, em caso de negativa de acesso, verificar requisitos do art. 16 (apontar hipteses de recurso) + acionar monitoramento da OGU (risco de recurso de forma); 5 Elaborar trimestralmente Relatrio de tema/informaes/perguntas mais frequentes (incrementar transparncia ativa); 6 Fazer regularmente pesquisa de satisfao dos solicitantes.

www.cgu.gov.br/acessoainformacao