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El Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas (PMA), en coordinacin con la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), el Sistema de Informacin de Seguridad Alimentaria y Alerta Temprana (SINSAAT) del Ministerio de Asuntos Campesinos, Indgenas y Agropecuarios, y la Unidad de Planificacin Estratgica (UPE) del Ministerio de Desarrollo Sostenible, publicaron el ao 2002 un mapa de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria por municipio. Un aporte significativo del Mapa de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria 2002 fue haber considerado al municipio como unidad bsica de anlisis, pues los estudios existentes hasta ese momento en Bolivia sobre seguridad alimentaria reflejaban, en su mayora, la situacin a nivel departamental o provincial, lo que constitua una limitacin para la focalizacin de polticas en un pas con realidades socioeconmicas heterogneas. Sin embargo, a nivel municipal tambin se observan realidades ecolgicas y socioeconmicas diversas. Los promedios municipales ocultan, muchas veces, bolsones de extrema pobreza e inseguridad alimentaria. Por ello, el Mapa de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria 2003, que se presenta a continuacin, adopta como unidad bsica de anlisis a la organizacin comunitaria. Por lo tanto, los resultados de este nuevo estudio identifican a los municipios ms vulnerables a la inseguridad alimentaria (segn la concentracin de poblacin vulnerable) y a las organizaciones comunitarias ms vulnerables al interior de los municipios. El Mapa de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria 2003 es un instrumento dinmico, que ser actualizado con la nueva informacin que produzca el pas. Ha sido desarrollado gracias al apoyo financiero de la Comisin Europea y el Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (PASA), y es el resultado del esfuerzo conjunto entre el SINSAAT del Ministerio de Asuntos Campesinos, Indgenas y Agropecuarios y el PMA, en coordinacin con la FAO y la UPE del Ministerio de Desarrollo Sostenible. Esperamos que esta iniciativa responda al desafo de mejorar los instrumentos que permitan una mejor focalizacin de las intervenciones en seguridad alimentaria, se constituya en un instrumento adicional para la toma de decisiones relativas a la inseguridad alimentaria y, de esta manera, contribuya a la reduccin del hambre.

Mapa de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria por Organizacin Comunitaria

Agradecimientos
A Vagn Mikkelsen, Patrick Gallard, Mnica Rodrguez de la Comisin Europea; Paolo Toselli - Asistente Tcnico Experto de la Comisin Europea al PASA; Marcelo Nez, Gerente Nacional PASA; Viviana Castro, Oficial de Seguimiento PASA; Ing. Guillermina Jimnez, Ing. Eric Arias, Ing. Ral Lara, Ing. Marco Antonio Tejada, Grupo SIG; por sus valiosos comentarios y sugerencias en la presentacin metodolgica y en la presentacin de resultados preliminares. Al Instituto Nacional de Estadstica (INE), a la Superintendencia Agraria, a la Unidad de Ordenamiento Territorial del Ministerio de Desarrollo Sostenible, por proporcionar la informacin requerida. A Javier Salinas, onsultor CONSOL; Celia Taborga, Oficial de Programas del PMA y Ximena Loza, Oficial de Comunicacin del PMA por su valioso apoyo y comentarios.

Coordinacin del estudio por el SINSAAT:

Gabriel Pearrieta, Coordinador Tcnico Proyecto SINSAAT.

Coordinacin del estudio por el PMA:

Carmen Barragn, Oficial VAM.PMA

Relevamiento y procesamiento de informacin cartogrfica:

Alejandro Torrez, Leonardo Juregui y Oscar Antezana, Consultor SINSAAT.

Procesamiento y Anlisis de la informacin:

Oscar Antezana, Consultor SINSAAT; Hugo Arvalo, Consultor anlisis estadstico y Carmen Barragn, Oficial VAM, PMA; con la participacin de Jacob Boll, Oficial de Programas Junior, PMA.

Coordinacin tcnica con:

Gonzalo Flores, Oficial de Programas de la FAO. Marcos Castelln, Jefe de la Unidad de Planificacin Estratgica del Ministerio de Desarrollo Sostenible. El Sistema Nacional de Seguimiento a la Seguridad Alimentaria y Alerta Temprana (SINSAAT) brinda servicios de informacin a nivel nacional, departamental y municipal para el monitoreo de los eventos y condiciones que amenazan la seguridad alimentaria, con el fin de orientar la toma de decisiones de los sectores involucrados, dirigidas a la prevencin y disminucin de su impacto.

Para mayor informacin dirigirse a:

Pgina web del proyecto SINSAAT http://www.sinsaat.org.bo El PMA es el organismo de ayuda alimentaria del sistema de las Naciones Unidas. Proporciona ayuda con el objetivo de salvar vidas humanas durante situaciones de urgencia, mejorar la nutricin y las condiciones de vida de las personas vulnerables, as como contribuir a la creacin de bienes para la promocin de la autosuficiencia de las personas y comunidades pobres.

Para mayor informacin dirigirse a:

Pgina web Sede PMA Pgina web VAM Bolivia http://www.wfp.org http://www.pma.org.bo/vam.htm

Diseo grfico:
Susana Machicao Pacheco esemepe@pobox.com 715-48460

Impresin:
Impresiones Quality (591-2) 2229905

Willem van Milink-Paz Representante PMA

Guido Aez Pedraza Ministro de Asuntos Campesinos, Indgenas y Agropecuarios.

Qu es el VAM?
El Anlisis y Cartografa de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria (Vulnerability Analysis and Mapping, VAM) es una herramienta de apoyo a la toma de decisiones en la planificacin y gestin de las actividades de emergencia y de desarrollo del PMA. Este instrumento utiliza una variedad de fuentes de informacin y un conjunto de mtodos e instrumentos analticos, para identificar dnde se encuentra la poblacin ms vulnerable a la inseguridad alimentaria y las razones de su vulnerabilidad. El VAM trabaja con Entidades del Gobierno, en coordinacin con Organismos de la Cooperacin Internacional y en particular la FAO, ONGs y grupos comunitarios, para mejorar la comprensin de la dinmica de la seguridad alimentaria e integrarla en las intervenciones de lucha contra la pobreza.

Qu se entiende por seguridad alimentaria?

Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen, en todo momento, acceso fsico y econmico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias alimentarias, a fin de llevar una vida activa y sana (FAO, Cumbre Mundial sobre la Alimentacin, 1996). Esta definicin de seguridad alimentaria supone tres dimensiones: disponibilidad, acceso y uso de los alimentos.

Disponibilidad: Se refiere a la oferta de alimentos, que debe ser suficiente para cubrir los requerimientos de consumo de la poblacin. Los determinantes de la disponibilidad estn relacionados con la oferta de alimentos en los mercados, la dinmica de los precios y las condiciones de comercializacin. Acceso: Se refiere a la capacidad de los hogares y personas para adquirir los
alimentos en cantidad y calidad adecuadas. Se accede a los alimentos a travs de la produccin, de la compra, del trueque o de la recepcin de transferencias. La compra de alimentos est en estrecha relacin con el ingreso percibido, en consecuencia, el acceso tambin se refiere a las oportunidades y los medios con los que cuenta la poblacin para generar ingresos.

Uso: El uso de los alimentos se refiere fundamentalmente a la ingesta y asimilacin de los alimentos por parte de las personas; se relaciona directamente con los hbitos alimentarios, la manipulacin y conservacin adecuada de los alimentos, as como el acceso a condiciones de salubridad y educacin.

Qu es la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria?

La vulnerabilidad representa "indefensa, inseguridad y exposicin a los riesgos, impactos, tensiones y dificultad para enfrentarlos" (Chambers, R., 1989, Editorial Introduction: vulnerability, coping and policy. IDS Bulletin 2). Consiguientemente, la vulnerabilidad no slo es el resultado de la exposicin a factores de riesgo (sean de origen climtico, de poltica macroeconmica u otro) sino tambin de procesos socioeconmicos que determinan la capacidad de la poblacin para enfrentar estos riesgos. De manera sinttica, la vulnerabilidad puede ser representada bajo la siguiente relacin:

Vulnerabilidad = Riesgo - Capacidad de respuesta

A. METODOLOGIA

A.1.

Unidad de anlisis

Considerando la diversidad de caractersticas ecolgicas y socioeconmicas presentes al interior de los municipios, las cuales requieren un nivel de investigacin ms desagregado, la unidad de anlisis utilizada en el presente estudio es la organizacin comunitaria. Se han considerado las 14.602 organizaciones comunitarias identificadas por el INE en todo el pas1.

A.2.

Seleccin de indicadores

Los indicadores fueron seleccionados tomando en consideracin el Anlisis de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria realizado el ao 2002 (PMA, FAO, SINSAAT, UPAE), el Perfil Participativo de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria 2003 (PMA, FAO, SINSAAT, UPE) y la nueva informacin producida en el pas. Un avance importante en el presente estudio, es la inclusin de indicadores relativos a los riesgos climatolgicos asociados a la superficie utilizada para la produccin agropecuaria, posible gracias al mapa de uso del suelo producido por la Superintendencia Agraria. Para calcular la superficie agropecuaria bajo riesgo se sobrepuso el mapa de reas fisiogrficas con los de uso del suelo y de riesgo, obtenindose el porcentaje de superficie agropecuaria bajo riesgo por rea fisiogrfica. A este mapa resultante se sobrepuso el mapa de localizacin geogrfica de las organizaciones comunitarias, lo cual permiti asignarles el porcentaje de superficie agropecuaria bajo riesgo del rea fisiogrfica a la cual pertenecen.

indicadores de riesgo INDICADORES DE RIESGO

Mapa fisiogrfico Fuente: Ordenamiento Territorial

Mapa de uso actual de la tierra Fuente: Superintendencia Agraria

Mapa de organizaciones comunitarias Fuente: Actualizacin Cartogrfica INE

Mapa de riesgo de sequa Fuente: SINSAAT Indicador Porcentaje de superficie con uso agropecuario en riesgo de sequa muy alto por organizacin comunitaria.

Mapa de riesgo de inundacin Fuente: SINSAAT Indicador Porcentaje de superficie con uso agropecuario en riesgo de inundacin por organizacin comunitaria.

1 La organizacin comunitaria est definida como una organizacin estructurada segn sus usos, costumbres o disposiciones estatutarias, conocida por un nombre comn, cuyos lmites geogrficos son identificables en el terreno y con autoridades jurisdiccionales reconocidas por sus habitantes y sus vecinos. De este tipo de organizacin pueden formar parte una o ms localidades o lugares (INE, pgina web). Cada organizacin comunitaria consta adems de localidades, sumando aproximadamente 29,000 en todo el pas.

A. METODOLOGIA

indicadores de capacidad de respuesta INDICADORES DE CAPACIDAD DE RESPUESTA

La capacidad de respuesta se refiere al conjunto de factores que permiten a la poblacin enfrentar una situacin que la pondra en riesgo de bajar su consumo alimentario del mnimo requerido. En el corto plazo, la capacidad de respuesta est relacionada con el ingreso y los activos disponibles de una familia. En el mediano y largo plazo, est asociada a factores estructurales.

Accesibilidad vial Fuente: Unidad de Ordenamiento Territorial.

Nmero de mercados Fuente: Censo de Municipios, 1996

Ingreso Per Cpita Fuente: UDAPSO, PNUD, 1997

Extrema pobreza Fuente: Mapa de Pobreza. Instituto Nacional de Estadstica, 2001

Nro. de actividades en las que se ocupa la poblacin Fuente: Elaboracin propia en base a CNPV, INE, 2001

Partos atendidos por personal especializado Fuente: CNPV, INE, 2001

Partos atendidos en establecimientos de salud Fuente: CNPV, INE, 2001

Acceso a fuentes de agua potable Fuente: CNPV, INE, 2001

Viviendas con conexin a alcantarillado Fuente: CNPV, INE, 2001

Tasa de analfabetismo de hombres Fuente: CNPV, INE, 2001

Tasa de analfabetismo de mujeres Fuente: CNPV, INE, 2001

Asistencia escolar para Asistencia escolar para hombres de 4 a 19 aos de edad mujeres de 4 a 19 aos de edad Fuente: CNPV, INE, 2001 Fuente: CNPV, INE, 2001

Uso de energa elctrica Fuente: CNPV, INE, 2001

A.3.

Anlisis estadstico

Para el anlisis de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria se aplicaron dos metodologas diferentes: Anlisis factorial y de conglomerados Para reducir las variables en un conjunto ms comprensible y clasificar las organizaciones comunitarias en grupos homogneos. Anlisis de indicadores estandarizados Para obtener medidas comparables y aplicar la relacin de vulnerabilidad. El Anlisis Factorial de Componentes Principales y el Anlisis de Conglomerados permiten un ajuste interesante y explican acertadamente los extremos, pero contienen observaciones que corresponden a los grupos medios de vulnerabilidad que no se segregan adecuadamente, lo que es atribuible a la homogeneidad de la informacin para estos grupos. A fin de discriminar de mejor manera este comportamiento homogneo, se prioriz el Anlisis de Indicadores Estandarizados, logrndose obtener resultados que reflejan adecuadamente el grado de vulnerabilidad de los grupos estudiados.

A.4.

Agregacin de los resultados por organizacin comunitaria para definicin de resultados municipales

Si bien los resultados de este estudio estn representados a nivel de organizaciones comunitarias, se consider pertinente agregarlos para contar tambin con un instrumento de focalizacin en el mbito municipal. La agregacin de los resultados se realiz de la siguiente manera: a) Para cada municipio se agreg la poblacin de todas las organizaciones comunitarias segn los 5 grupos de vulnerabilidad. b) Se calcul la mediana de la variable vulnerabilidad de las organizaciones comunitarias, ponderada por su poblacin, para atribuirla al municipio2.
2

En principio se consider el promedio de la vulnerabilidad ponderado por su poblacin. Sin embargo, el coeficiente de variacin es demasiado elevado, por lo que el promedio no es el valor ms representativo.

B. RESULTADOS

B.1.

Lectura de los resultados por organizaciones comunitarias

Dnde seDnde localizan las Organizaciones Comunitarias se localizan las Organizaciones Comunitarias ms vulnerables a la inseguridad alimentaria? ms vulnerables a la inseguridad alimentaria?
PORCENTAJE DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS POR GRADO DE VULNERABILIDAD
Grupos de mayor vunerabilidad (4 + 5) 79.17 78.41 54.25 51.10 50.17 47.74 41.48 32.61 17.93 52.99 Departamento 1 (Ms Bajo) 0.38 0.64 0.51 0.87 0.46 0.00 1.41 0.67 1.39 0.70 2 3 4 5 (Ms Alto) 37.40 37.69 4.59 17.20 4.30 8.54 6.33 6.05 0.55 15.25

Potos Chuquisaca Oruro Cochabamba La Paz Pando Tarija Beni Santa Cruz Bolivia

2.42 4.54 5.78 16.64 8.31 7.04 12.83 10.59 27.92 11.23

18.03 16.41 39.46 31.39 41.06 45.23 44.29 56.13 52.76 35.08

41.78 40.72 49.66 33.90 45.87 39.20 35.15 26.55 17.38 37.74

El 53% de las organizaciones comunitarias de Bolivia pertenece a los grupos de mayor vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria. En los departamentos de Potos y Chuquisaca, 8 de cada 10 organizaciones comunitarias son altamente vulnerables. Oruro, Cochabamba, La Paz y Pando tienen alrededor del 50% de sus organizaciones comunitarias en los grupos de vulnerabilidad ms alta. En Santa Cruz el 18% de las organizaciones comunitarias se encuentra en los grupos de mayor vulnerabilidad.

Cunta poblacin vive en las Cunta poblacin vive en las Organizaciones Comunitarias vulnerables? Organizaciones Comunitarias vulnerables?
PORCENTAJE DE POBLACION EN LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS POR GRADO DE VULNERABILIDAD
Grupos de mayor vunerabilidad (4 + 5) 48.35 43.35 22.41 18.84 15.42 15.34 9.61 7.57 2.25 16.38 Departamento 1 (Ms Bajo) 28.70 40.68 0.00 55.25 64.65 57.71 59.11 29.28 69.38 57.30 2 3 4 5 (Ms Alto) 23.13 20.94 2.76 1.46 0.68 4.67 1.19 1.20 0.02 4.54

Potos Chuquisaca Pando Oruro La Paz Cochabamba Tarija Beni Santa Cruz Bolivia

8.61 5.91 49.03 8.94 5.42 15.00 13.54 45.73 17.68 13.01

14.33 10.06 28.56 16.97 14.51 11.94 17.74 17.42 10.69 13.30

25.22 22.41 19.64 17.38 14.74 10.67 8.42 6.37 2.22 11.84

Un milln trescientos cincuenta y cinco mil cuatrocientos veintin (1,355.421) habitantes se concentran en las 7738 organizaciones comunitarias ms vulnerables a la inseguridad alimentaria, lo que representa el 16% de la poblacin total de Bolivia y el 30.8% de la poblacin Boliviana, excluyendo a los municipios que contienen a las ciudades capitales y a la ciudad de El Alto3 Aproximadamente uno de cada dos habitantes de Potos y de Chuquisaca vive en las organizaciones comunitarias ms vulnerables a la inseguridad alimentaria. Pando, que en trminos de organizaciones comunitarias se encuentra en la sexta posicin de vulnerabilidad del pas, asciende al tercer puesto considerando la proporcin de poblacin en los grupos de mayor vulnerabilidad (grupos 4 y 5). El comportamiento geogrfico y poblacional descrito para las organizaciones comunitarias se replica para la informacin agregada a nivel municipal, que resulta en 166 municipios altamente vulnerables.
3 En estas ciudades se encuentra el 46.2% de la poblacin de Bolivia, por ello, se est realizando un anlisis de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria especfico para las capitales de Departamento y la ciudad de El Alto.

B. RESULTADOS

B.2.

Perfil de las Organizaciones Comunitarias ms vulnerables a la inseguridad alimentaria

Organizaciones comunitarias en las que una fuente importante de disponibilidad y acceso a los alimentos est sometida a riesgos frecuentes
En promedio, el 65% de la superficie de las organizaciones comunitarias vulnerables est destinada a la produccin agropecuaria, actividad que concentra al 45% de la poblacin masculina y al 25% de la poblacin femenina. Del total de superficie destinada al uso agropecuario en las organizaciones comunitarias ms vulnerables, tres cuartas partes estn sometidas a las ms altas probabilidades de riesgo de sequa, afectando la disponibilidad y acceso a los alimentos. Por otro lado, en las organizaciones comunitarias pertenecientes al grupo de menor vulnerabilidad, los riesgos climatolgicos tienden a anularse, el uso agropecuario alcanza solamente al 29% de la superficie total y slo el 13% de los hombres y el 5% de las mujeres se dedica a esta actividad.

Organizaciones comunitarias dispersas, aisladas y con un bajo desarrollo del flujo de comercio de alimentos
Las organizaciones comunitarias vulnerables son dispersas y no cuentan con caminos ni vas frreas para transportar su produccin, comercializarla o importar productos alimentarios que no se producen en la zona. Se caracterizan por un flujo de comercio reducido que se expresa en un escaso o inexistente nmero de mercados. En contraposicin, los grupos menos vulnerables no presentan una problemtica relativa a la disponibilidad de alimentos, bsicamente porque en ellos se concentran las ciudades y grandes centros poblados altamente vinculados al flujo de comercio.

Organizaciones comunitarias que concentran a la poblacin extremadamente pobre del pas

En promedio, el 78% de la poblacin de las organizaciones comunitarias vulnerables es extremadamente pobre y el ingreso per cpita alcanza solamente a la tercera parte del ingreso logrado por los grupos menos vulnerables.

B. RESULTADOS

Organizaciones comunitarias habitadas por poblacin analfabeta y que no asiste a un centro educativo
El 36% de la poblacin masculina y el 57% de la poblacin femenina de las organizaciones comunitarias vulnerables es analfabeta, mientras que en las menos vulnerables, el 9% de los hombres y el 17% de las mujeres se encuentran en esta situacin. Del total de poblacin masculina en edad escolar de las organizaciones comunitarias vulnerables, el 43% no asiste a la escuela. Este porcentaje asciende al 51% para la poblacin femenina. Es interesante destacar que el indicador de analfabetismo no juega un papel importante para discriminar entre los grupos de menor vulnerabilidad (grupos 1 y 2), dado que gran parte de su poblacin es alfabeta. El indicador que adquiere relevancia es, ms bien, el de asistencia escolar.

Organizaciones comunitarias que no acceden a servicios de salud

Slo el 4% de las madres de las organizaciones comunitarias vulnerables recurrieron a un centro de salud para la atencin de su ltimo parto y el 6% fueron atendidas por personal especializado (mdico o enfermera). En los grupos menos vulnerables, el 60% de las mujeres fueron atendidas en un establecimiento de salud formal y el 66% por personal especializado.

Organizaciones comunitarias sin acceso a servicios sanitarios bsicos

El 82% de la poblacin de las organizaciones comunitarias vulnerables no tiene acceso a agua por caera y el 100% carece de alcantarillado. El indicador de acceso a alcantarillado es significativo para los dos extremos de la vulnerabilidad, indicando que sta es una problemtica que tambin est presente en las ciudades y centros poblados importantes.

B. RESULTADOS

B.3.

Sistema de seguimiento de la seguridad alimentaria y alerta temprana

En base al mapa del VAM 2003 se identificaron puntos de observacin donde se est recopilando informacin primaria, que permitir un anlisis ms profundo del estado de la inseguridad alimentaria y sus causas. En estos puntos de observacin se recopilar sistemticamente informacin para consolidar el sistema de seguimiento de la seguridad alimentaria y alerta temprana del SINSAAT.

Las Oganizaciones Comunitarias vulnerables (agrupadas segn caractersticas)

Puntos de observacin

Recopilacin peridica de informacin

ESTADO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Desnutricin Consumo alimentario

DISPONIBILIDAD Precios Existencia en mercados Oferta de mercados Flujo de comercio ACCESO Ingresos monetarios y no monetarios Estructura del gasto Costo de la canasta alimentaria UTILIZACION Saneamiento Vivienda Salud Educacin Hbitos alimentarios

Situacin de SA

C. USOS DEL VAM

C.1.

Focalizacin de proyectos por mbito geogrfico segn grupos de vunerabilidad

El Mapa de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria por Organizacin Comunitaria, gracias a su alto nivel de desagregacin, puede constituirse en una herramienta para una mejor focalizacin geogrfica de las intervenciones orientadas a combatir la inseguridad alimentaria y la pobreza, as como para mejorar la eficiencia en la inversin pblica y privada.

C.2.

Planificacin de actividades

Una vez identificadas las reas y Organizaciones Comunitarias ms vulnerables a la inseguridad alimentaria, es necesario reconocer que muy pocas instituciones tienen la posibilidad de intervenir en todas las organizaciones comunitarias vulnerables, por lo que el Mapa de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria por organizacin comunitaria puede ser utilizado como insumo para la toma de decisiones en la seleccin y planificacin de actividades dirigidas a actuar sobre las variables que determinan la vulnerabilidad de la poblacin, segn las modalidades de intervencin de cada institucin.

Ejemplo:
Las organizaciones comunitarias identificadas en el mapa con el smbolo son altamente vulnerables a la inseguridad alimentaria y tienen superficie con uso agropecuario sometida a riesgos de sequa altos y muy altos. Por lo tanto, podran ser elegibles para proyectos de riego, segn demandas de la poblacin e inscripcin en el POA municipal.

C. USOS DEL VAM

Ejemplo:
Las organizaciones comunitarias identificadas en el mapa con el smbolo son altamente vulnerables a la inseguridad alimentaria y su principal uso del suelo es pecuario, por lo que seran elegibles para proyectos de desparasitacin del ganado u otros relativos a las actividades pecuarias, segn demandas de la poblacin e inscripcin en el POA Municipal.

Ejemplo:
En la Organizacin Comunitaria Jarquitayoc la tasa de analfabetismo es de 70% para hombres y de 85% para las mujeres. El 45% de los hombres entre 4 y 19 aos no asiste a un centro educativo y para las mujeres el porcentaje asciende al 63%. Esta organizacin comunitaria podra ser elegible para un proyecto de incentivo a la asistencia escolar, segn demandas de la poblacin e inscripcin en el POA Municipal.

C. USOS DEL VAM

C.3.

Insumos para una lnea de base y medicin de efecto

Muchos de los indicadores utilizados en la elaboracin del Mapa de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria por organizacin comunitaria, pueden ser modificados por el accionar de los proyectos orientados a mejorar la seguridad alimentaria de la poblacin. Para este fin, el Mapa de Vulnerabilidad provee informacin sobre una lnea de base que podra permitir evaluar el efecto de las intervenciones.

C.4.

Informacin para atencin de situaciones de emergencia

El Mapa de Vulnerabilidad 2003 tambin se constituye en una herramienta vlida en situaciones de emergencia, debido a que considera indicadores de riesgo e identifica a la cantidad de poblacin vulnerable en reas potenciales de ocurrencia de desastres, informacin de utilidad en la elaboracin de planes de contingencia.

C.5.

Coordinacin interinstitucional

El Mapa del VAM sobrepuesto al accionar institucional segn temtica y rea geogrfica se constituye en una herramienta que puede contribuir a coordinar actividades para evitar duplicar acciones.

C. USOS DEL VAM

C.6.

Representacin cartogrfica de los indicadores de seguimiento a los Objetivos de Desarrollo del Milenio

El VAM ha desarrollado un sistema de informacin a nivel municipal y por organizacin comunitaria que permite representar cartogrficamente los indicadores de seguimiento a los Objetivos de Desarrollo del Milenio a nivel local.