UNIVERSIDADE DO ESTADO DA BAHIA UNEB DISCIPLINA: Economia Prof.

Manoel Messias Santos de Oliveira

APOSTILA NO 03
ALAGOINHAS/BAHIA Fevereiro/2013

SUMRIO
6 MERCADO, PROCURA, OFERTA 6.1 Conceito de microeconomia. Objeto de estudo. 6.2 Conceito de mercado 6.3 Estruturas de mercado 6.4 Procura 6.5 Oferta 6.6 Funes e imperfeies do mercado 6 - MERCADO, PROCURA, OFERTA Os mercados podem ser, efetivamente, instrumentos de organizao da economia. Embora as diferentes estruturas de mercado no sejam igualmente eficientes do ponto de vista social, outros mecanismos de organizao da economia no produziram resultados equivalentes aos que as modernas economias conseguiram atravs do mercado. Mercados transparentes e atomizados, em que os preos so parmetros de informaes e decises, podem gerar eficincia econmica em escala tima e maximizao do bem-estar social. E, mesmo por mercados menos perfeitos, podem transitar resultados de interesse social, como economias de escala e progresso tcnico. (Clem Tisdell) 6.1 Conceito de microeconomia

A teoria microeconmica, ou microeconomia, preocupa-se em explicar o comportamento econmico das unidades individuais de deciso representadas pelos consumidores, pelas empresas e pelos proprietrios de recursos produtivos. Ela estuda a interao entre empresas e consumidores e a maneira geral pela qual produo e preo so determinados em mercados especficos. A microeconomia est voltada fundamentalmente para: a) As unidades individualizadas da economia, como o consumidor e a empresa, consideradas isoladamente ou em agrupamentos homogneos. b) O comportamento do consumidor: a busca da satisfao mxima (dada sua restrio oramentria) e outras motivaes. c) O comportamento da empresa: A busca do lucro mximo (dadas as estruturas de custos e a atuao da concorrncia) e outras motivaes. d) As funes a as imperfeies dos mercados, na alocao eficaz dos escassos recursos da sociedade e na gerao dos produtos destinados a satisfazer s necessidades tidas como ilimitveis. e) As remuneraes pagas aos agentes que participam do processo produtivo e conseqente repartio funcional da renda social. f) Os preos recebidos pelas unidades que geram cada um dos bens e servios que compem o produto social. g) A interface entre custos e benefcios privados e o interesse maior do bem-comum. 6.2 Conceito de mercado Embora vrios conceitos de mercado sejam possveis, o que enfatiza seus atributos econmicos fundamenta-se nas tenses decorrentes de duas foras, em princpio antagnicas - as da procura e as da oferta. Os fatores que as determinam e suas configuraes definem antagonismos e conflitos de interesse, que, no entanto, tendem para solues, medida que se estabelecem as relaes de troca que equilibram os interesses envolvidos. Em mercados de escambo, sem interveno monetria, essas relaes so definidas por quantidades de troca equivalentes; em mercados monetizados, por preos e remuneraes. Nos dois casos, as negociaes que se estabelecem entre os agentes envolvidos tendem sempre para uma posio de equilbrio. Preos de equilbrio so, desta forma, resultados de tenses e conflitos solucionados atravs do entrechoque das foras da oferta e da procura, que se manifestam e se movimentam em diferentes tipos de mercados. As conformaes bsicas da procura e da oferta expressas por escalas ou curvas so, em princpio, opostas. Os fatores que as determinam, embora no necessariamente conflituosos em todos os aspectos, so de naturezas diferentes. Cada um desses fatores e motivos se expressa nos mercados, em que as foras dos que exercem a oferta e a procura podem ou no ser equivalentes. A equivalncia de foras obviamente maior nos mercados em que a concorrncia entre os agentes envolvidos descrita como perfeita. Onde prevalecem imperfeies, as foras em choque geralmente no se eqivalem. Outras caractersticas tambm podem desequilibrar o livre jogo das foras da oferta e da procura. Em conseqncia, no so iguais, em diferentes

estruturas da concorrncia, os resultados obtidos pelos agentes econmicos envolvidos. Os resultados sociais tambm diferem de uma estrutura para outra. Primitivamente, a palavra mercado dizia respeito a um lugar determinado onde os agentes econmicos realizavam suas transaes. Por tradio histrica, este conceito chegou at os dias atuais. O mercado permanece como um lugar definido, especialmente edificado, para o encontro de produtores e consumidores. Todavia, o conceito de mercado, em sua acepo econmica mais ampla, est bem distante dessa tradio. Mercado, agora, uma abstrao. J no existe a conotao geogrfica. Mercado define-se pela existncia de foras aparentemente antagnicas: as da procura e as da oferta. Quando ambas ocorrem simultaneamente, definem um mercado. Quando recursos humanos, financeiros e de capital so ofertados e procurados, pode-se dizer que h um mercado de recursos. Ou, mais particularmente, mercado de trabalho, mercado financeiro, mercado de capitais. Todos so abstraes, que dizem respeito oferta e procura de recursos correspondentes. Os mercados tendem a ser moldados pelos desejos dos consumidores. Assim, as empresas tendem a recorrer a certas estratgias de conduta, tais como:
a)

Diferenciao do produto pode ser fsica ou subjetiva, visando segmentao do mercado. Trata-se de estratgias adotadas pelas empresas para buscar um certo tipo de monoplio (o segmento) dentro de um mercado altamente competitivo. Discriminao de preos trata-se de estabelecer preos diferenciados para categorias de produtos distintos. Uma companhia area pode, por exemplo, conceder descontos para horrios com menor taxa de ocupao, para jovens, para participantes de determinado evento, etc. Verticalizao as empresas podem expandir seus negcios montando outras empresas da cadeia de produo. Em resumo, uma empresa passa a ser fornecedora da outra. Horizontalizao uma empresa que opera em uma determinada atividade turstica pode diversificar seus negcios abrindo outras empresas que no necessariamente tenham relao. O objetivo pode ser o de compensar eventuais quedas de receita com os acrscimos que o novo empreendimento pode trazer e absorver a margem de lucro de outra empresa. Guerra de preos as empresas podem envolver-se em guerras de preos na disputa por fatias de mercado. claro que a adoo desta estratgia exige que a empresa tenha condies de sustentar a disputa. Cartelizao as empresas que trabalham num mesmo ramo (um mesmo produto) podem estabelecer acordos sobre os seus preos, sua atuao no mercado, eliminando os esforos da concorrncia. Fuso uma estratgia atravs da qual as empresas se unem, passando a ser uma s, com o objetivo de se fortalecer no mercado e, com isso, aumentar suas margens de lucro. As fuses podem possibilitar reduo de custos.

b)

c)

d)

e)

f)

g)

h)

Parceria as empresas fazem tambm acordos comerciais, com vrios objetivos: troca de tecnologia, complementao de atuao no mercado, troca de servios, ficando cada uma responsvel pela produo daquilo em que mais eficiente.

6.3 Estruturas de mercado Considerando-se o conjunto de aspectos diferenciados, podem ser caracterizadas quatro estruturas de referncia para os mercados. As principais caractersticas dessas estruturas so: 1 - Concorrncia perfeita. Deve preencher todas as seguintes condies:

Atomizao. O nmero de agentes compradores e vendedores de tal ordem que nenhum deles possui condies para influenciar o mercado.

Homogeneidade. O bem ou servio, no mercado de produtos, ou o fator de produo, no mercado de fatores, perfeitamente homogneo.

Mobilidade. Cada agente comprador e vendedor atua independentemente de todos os demais.

Permeabilidade. No existem quaisquer barreiras para entrada ou sada dos agentes que atuam ou querem atuar no mercado. Preo-limite. Nenhum vendedor de produto ou recurso pode praticar preo acima daquele que est estabelecido no mercado, resultante da livre atuao das foras da oferta e da procura.

Extrapreo. No h qualquer eficcia em formas de concorrncia fundamentadas em mecanismos extrapreo.

Transparncia. O mercado absolutamente transparente.

Obviamente, difcil enquadrar qualquer atividade como concorrencial perfeita. 2 - Monoplio. Significa o oposto da concorrncia perfeita. Por isso mesmo, os exemplos dessa estrutura so igualmente difceis de ser encontrados. As caractersticas principais so:

Unicidade. H apenas um vendedor, dominando inteiramente a oferta. Sob monoplio, confundem-se os conceitos de empresa e de ramo de atividade.

Insubstitutibilidade. O produto da empresa monopolista no tem substitutos prximos.

Barreira. A entrada de um novo concorrente no mercado monopolista , no limite, impossvel.

Poder. O poder de monoplio exercido pelo monopolista sobre duas importantes variveis do mercado: preo e quantidades. Extrapreo. Devido a seu domnio do mercado, os monoplios dificilmente recorrem a mecanismos extrapreo. Opacidade. Os monoplios so, por definio, opacos, no transparentes.

3 - Oligoplios. H variadas formas de oligoplio. Os tipos possveis e, de fato, observados na realidade so de alta variabilidade. As caractersticas desta estrutura de mercado so:
Nmero de concorrentes. Geralmente, pequeno. Palavras como limitados, poucos, alguns, vrios so empregadas para definir o nmero de concorrentes. Mas efetivamente difcil estabelecer limites.

Diferenciao. Outra caracterstica de alta variabilidade a que se refere a fatores como homogeneidade, substitutibilidade e padronizao dos produtos. Tanto podem ocorrer oligoplios de produtos diferenciveis como de no diferenciveis. Rivalizao. Tipicamente, os concorrentes que atuam sob condies de oligoplio so fortes rivais entre si. Barreiras. O ingresso de novos concorrentes no mercado difcil.

Preo, extrapreo e poder. Dado o nmero de concorrentes, o controle sobre o preo geralmente grande. Entretanto, a rivalizao pode detonar guerras de preos ou de formas extrapreo de concorrncia. Visibilidade. Geralmente, so de alta visibilidade as estratgias empresariais.

4 - Concorrncia monopolstica. A maior parte dos mercados define-se por uma combinao de duas estruturas referenciais: o monoplio e a concorrncia perfeita. As principais caractersticas so: Competitibilidade. elevado o nmero de concorrentes, com capacidades de competio relativamente prximas.

Diferenciao. Trata-se da mais significativa particularidade da concorrncia monopolstica. A prpria adjetivao monopolstica decorre dela. O produto de cada concorrente apresenta particularidades capazes de distingu-lo dos demais e de criar

mercado prprio para ele. Essa diferenciao no envolve necessariamente atributos intrnsecos, mas servios que se associam ao produto, atendimento, localizao do concorrente, condies, marcas e imagem.
Substitutibilidade. Os produtos de todos os concorrentes substituem-se entre si, embora a substituio no seja perfeita. Mas possvel, conhecida e de fcil acesso.

Preo-prmio. A capacidade de cada concorrente controlar o preo depende do grau de diferenciao percebido pelo comprador. Depende tambm de outros fatores, como localizao dos demais concorrentes, esforo mercadolgico, capacidade de produo e disponibilidade do produto. A diferenciao, quando percebida e aceita, pode resultar em preo-prmio, gerando resultados favorveis e estimuladores.

Baixas barreiras. As barreiras de entrada de novos concorrentes tendem a ser baixas.

Em praticamente todos os mercados, prevalecem, ainda que em graus variados, conflitos de interesse. As prprias foras da oferta e da procura definem-se por pressupostos conflituosos. Consumidores, de um lado, desejam maximizar sua satisfao, aos mais baixos preos possveis, otimizando seu poder aquisitivo. De outro lado, os produtores desejam maximizar sua rentabilidade, pagando o mnimo pelos fatores empregados e obtendo o mximo pelos produtos gerados. As pretenses desses agentes s no se realizam por completo porque:
a) b)

A concorrncia entre produtores atua como uma espcie de freio. A possibilidade de substituio de produtos o instrumento de poder de que os consumidores dispem. A capacidade de substituio de fatores amplia o poder de negociao dos produtores, aumentando suas margens de manobra e sua flexibilidade de lidar com custos. Sob situaes de poder extremamente desequilibradas, a interveno governamental corretiva pode vir a ser praticada, tanto no mercado de produtos quanto no de fatores.

c)

d)

Ainda que os poderes de negociao sejam desequilibrados, para que se configure um mercado, os interesses dos que exercem a oferta e os dos que exercem a procura devem convergir para algum ponto. Mercados em funcionamento exigem, assim, trs elementos: de um lado, a oferta; de outro, a procura; no cruzamento das duas, a convergncia de interesses. Oferta, procura e preos dos produtos so os elementos essenciais do conceito econmico de mercado. As formas como cada um desses elementos se manifesta, as foras dos agentes envolvidos nas transaes, as caractersticas intrnsecas ou propagadas dos produtos e fatores e os poderes de negociao variam em funo das diferentes estruturas de mercado. Mas, em todas elas, ainda que assumindo diferentes conformaes, sempre h procura e oferta. E, de seu entrechoque, resultam os preos pelos quais se praticam as transaes.
6.4 Procura

Na definio de procura, consideram-se duas variveis: preos e quantidades procuradas. A definio usual de procura a seguinte: A procura de determinado produto determinada pelas vrias quantidades que os consumidores esto dispostos e aptos a adquirir, em funo de vrios nveis possveis de preos, em dado perodo de tempo. Esta definio implica que a procura dada por uma srie de possibilidades alternativas, correlacionando as duas variveis consideradas. Em funo do comportamento dos consumidores, estas duas variveis correlacionam-se inversamente. Embora as reaes de cada consumidor aos preos sejam diferentes, definindo-se a partir de padres de comportamento, de necessidades, de reaes e de sensibilidades econmicas tambm diferentes, a totalizao de todos os comportamentos, pela lei dos grandes nmeros, resultar, sob condies normais, em correlao inversa tpica - quanto mais baixos os preos, maiores as quantidades procuradas totalizadas. A partir dessa reao tpica, afirmamos que as quantidades procuradas (QP) dependem inversamente dos preos (P), estabelecendo-se uma relao de dependncia entre essas variveis, da seguinte forma: QP = f (P). O Grfico 1, adiante, mostra uma curva tpica de procura. Nela pode-se notar a relao inversa entre preos e quantidades procuradas. Consoante com o princpio definido, a curva da procura ser descendente: quanto mais altos os preos, menores as quantidades procuradas correspondentes. A reao tpica dos consumidores aos preos pode ser explicada por trs razes:
a) Os preos constituem uma espcie de obstculo para os consumidores. Quanto mais

altos, menor ser o nmero de consumidores dispostos e aptos; quando mais baixos, constituiro obstculo menor.

b) Efeito substituio. Quando o preo de determinado produto aumenta, permanecendo in-

variveis os preos de seus sucedneos, os consumidores tendem a substitu-lo, reduzindose as quantidades procuradas.

c)

Utilidade marginal. Quanto maiores forem as quantidades disponveis de um produto qualquer, menores sero os graus de utilidade de cada unidade adicional desse produto.

Grfico 1 Curva tpica de procura: as quantidades procuradas e os preos correlacionam-se inversamente. A curva descendente: inclina-se para baixo, da esquerda para a direita.
Preos

Y1

Y2

Y3

1 3 Uma simples observao da curva tpica de2 procura revela que a quantidade de um produto que os Procuradas compradores desejam adquirir depende do preo. Todavia, as quantidades que as pessoas desejam adquirir, na verdade, dependem tambm de outras coisas. claro que ao longo do tempo as coisas no permanecem iguais. Com o tempo, o nvel geral de renda aumenta, por exemplo. Quando isso acontece, observa-se um deslocamento positivo da curva de demanda.

Quantidades

Um deslocamento na curva de demanda pode ser causado por uma mudana em qualquer um de uma srie de outros fatores. Os mais importantes so os seguintes:
a) Renda quando a renda as pessoas podem consumir mais e geralmente o fazem. b) Preos de bens relacionados variao no preo de um bem pode causar um desloca-

mento na curva de demanda para outro bem.

c)

Gostos o tempo passa e os gostos se alteram.

Elasticidade-preo da procura Para determinados produtos, uma pequena alterao no preo pode ocasionar alteraes bastante acentuadas nas quantidades procuradas. Para outros, pode ocorrer exatamente o inverso. E h ainda casos em que as variaes preos-quantidades so rigorosamente proporcionais. Esses diferentes graus de sensibilidade podem ser aferidos atravs do conceito formal de elasticidade-preo da procura. Em sua forma mais simples, a elasticidade-preo a relao existente entre as modificaes relativas (ou porcentuais) observadas nas quantidades procuradas, decorrentes de alteraes relativas (ou porcentuais) introduzidas nos preos. Desta forma, a elasticidade-preo da procura (Ep) em determinado ponto da curva pode ser aproximadamente medida pela expresso: Variao porcentual da quantidade procurada Ep = ------------------------------------------------------------Variao porcentual do preo Conforme a magnitude de Ep, a elasticidade-preo da procura pode ser:
a) Unitria. Ep = !1!. Quantidades procuradas e preos variam em porcentuais rigorosamente

iguais. preo.

b) Inelstica. Ep < !1!. A variao nas quantidades procuradas menor do que a variao do

c)

Elstica. Ep > !1!. A variao nas quantidades procuradas maior do que a variao do preo.

Convm observar que, nas trs situaes apontadas, o coeficiente de elasticidade-preo foi tomado em valores absolutos, posto que seu valor normalmente negativo, em funo de que preos e quantidades procuradas seguem sempre em direes opostas, por definio. Elasticidade-renda da procura

De forma semelhante ao que ocorre em relao aos preos, alteraes na renda dos consumidores podem provocar variaes nas quantidades procuradas. Assim, a elasticidade-renda da procura seria a relao entre as modificaes relativas nas quantidades procuradas decorrentes das alteraes relativas ocorridas na renda. A maneira de calcular a elasticidade-renda da procura anloga da elasticidade-preo e a interpretao dos resultados tambm semelhante. Desta forma, no tocante renda, temos a demanda elstica, unitria e inelstica. 6.4 Oferta Os conceitos relacionados oferta so similares aos da procura. Tambm neste caso, as variveis so: preos e quantidades ofertadas. A definio , ento: A oferta de determinado produto determinada pelas vrias quantidades que os produtores esto dispostos e aptos a oferecer no mercado, em funo de vrios nveis possveis de preos, em dado perodo de tempo. O comportamento tpico dos produtores o de aumentarem as quantidades ofertadas, caso os preos aumentem, reduzindo-as em caso de redues de preos incompatveis com os custos de produo. Para quem realiza a oferta, preos mais altos constituem estmulos. Considerando essa reao tpica, dizemos que as quantidades ofertadas dependem diretamente dos preos. Assim, a expresso QO = f (P) exprime a relao de dependncia entre as variveis consideradas. O Grfico 2 reproduz uma curva tpica de oferta. Grfico 2 Curva tpica de oferta: as quantidades ofertadas e os preos correlacionam-se diretamente. A curva ascendente: inclina para cima, da esquerda para a direita.
Preos

Y3

Y2

Y1

X1

X2

X3

Quantidades Ofertadas

A curva tpica de oferta construda com o objetivo de mostrar de que maneira a quantidade ofertada muda em resposta variao do preo e apenas em resposta ao preo. No entanto, como no

caso da demanda, a oferta pode ser afetada por outros fatores que mudam com o tempo, produzindo deslocamentos em sua curva. Entre esses fatores, incluem-se os seguintes:
) Custo dos insumos o aumento nos preos dos insumos pode desestimular a produo

do produto que os utiliza. Nesse caso, o deslocamento da curva ser negativo.

) Tecnologia melhorias tecnolgicas geralmente resultam em reduo de custos, o que es-

timula os produtores (deslocamento positivo)

) Condies climticas secas e enchentes podem afetar significativamente a produo

agrcola, provocando deslocamentos negativos da curva de oferta. provocar deslocamentos positivos e negativos na curva de oferta.

) Preos de bens relacionados variaes nos preos de determinados produtos podem

Elasticidade-preo da oferta Similarmente ao que ocorre na procura, h diferentes graus possveis de sensibilidade dos produtores aos preos, conduzindo a diferentes coeficientes de elasticidade-preo. Podemos considerar que a elasticidade-preo da oferta, Eo, em determinado ponto da curva, pode ser aproximadamente medida pela seguinte expresso: Variao porcentual da quantidade ofertada Eo = ----------------------------------------------------------------Variao porcentual do preo Quando Eo = !1!, a elasticidade-preo da oferta unitria; quando Eo < !1!, inelstica; quando Eo > !1!, elstica. O sinal da elasticidade-preo da oferta positivo, haja vista que os preos e as quantidades ofertadas caminham sempre na mesma direo. O equilbrio de mercado Em todas as estruturas de mercado, as posies dos produtores e dos consumidores em relao a uma dada escala de preos podem estar em conflito. Expostos a preos considerados baixos, os produtores dispem-se a produzir menos, comparativamente s situaes em que os preos so considerados como satisfatrios. J os consumidores esto em posio oposta: os preos baixos que os estimulam a adquirir maiores quantidades. H, contudo, uma posio de equilbrio possvel. E esta dada pela interseo das curvas de procura e de oferta. No ponto de interseo, define-se o preo de equilbrio, onde se ajustam os interesses dos que realizam a oferta e dos que exercem a procura. Partindo da hiptese de que o mercado opera em regime de concorrncia perfeita, o preo de equilbrio ser determinado pela livre manifestao das foras da oferta e da procura. O Grfico 3 permite melhor visualizao desse preo de ajustamento. As curvas de oferta e de procura se encontram no ponto correspondente ao preo de equilbrio, determinando a igualao das quantidades procuradas e ofertadas.

Grfico 3 A determinao do preo de equilbrio pela interseo das curvas de procura e de oferta: o nico preo que harmoniza os interesses conflitantes de produtores e consumidores.
Preos O P QO > QP Preo de Equilbrio

E Pe

QO < QP

Qe

Quantidades

6.5 - Funes e imperfeies do mercado Uma das mais importantes funes dos movimentos de preos, resultantes dos deslocamentos para mais e para menos da procura e da oferta, a de orientar a alocao de recursos na economia como um todo. Os preos sinalizam situaes de oferta deficiente e procura expandida ou, por oposio, oferta abundante e procura retrada. Assim, so uma espcie de ndices de escassez, orientando o emprego de recursos para a produo de bens e servios que satisfaam, simultaneamente, s exigncias manifestadas pelos consumidores e aos requisitos de resultados que animam os produtores. Pelo menos o que deve ocorrer quando prevalecem as condies bsicas das economias de mercado: a liberdade para empreender e alocar recursos, a concorrncia e a fluidez das foras da oferta e da procura. A confiana na automaticidade das foras da oferta e da procura guiadas por mos invisveis e atuando sob condies de concorrncia perfeita em mercados interconectados, foi a base do pensamento clssico em economia. Oferta-procura-preos foi, nos anos formativos do conhecimento econmico, o trinmio de sustentao do equilbrio geral. Essa confiana no se estremeceu durante longo

perodo, pelo menos at a dcada de 1930. Excetuando-se alguns curtos intervalos de desequilbrio, as economias guiadas pelos mecanismos dos preos e pelas foras dos mercados, mantiveram-se ativas e prsperas, seguindo o curso de um processo de expanso econmica aparentemente eficiente e ordenado. Mas, descompassos, defasagens e imperfeies sinalizavam tambm - e de forma cada vez mais aguda - que o mercado tinha virtudes e vcios. As tecnologias mudaram. A estrutura de oferta de recursos tambm. O equilbrio do mercado de produtos deixou de garantir o equilbrio automtico tambm no mercado de recursos. A hiptese ideal da concorrncia perfeita iria chocar-se com a revelao de outras estruturas de mercado, oligoplicas ou de concorrncia monopolstica. Os mercados passaram tambm a ser vistos por duas ticas - uma enfatizando suas virtudes; outra, seus vcios. E como resultado genrico, tornou-se comum a prtica de intervenes regulatrias, com o objetivo de conciliar o interesse privado e o pblico.

Entre as virtudes do mercado podem ser relacionadas:

a) O mercado gera ndices de escassez, transmitidos aos preos e s remuneraes, orien-

tando a alocao dos recursos escassos da sociedade.

b) O mercado um centro de estimulao, que leva maior qualificao dos recursos e dos

produtos.
c)

O mercado orienta as sociedades a conservarem seus recursos escassos. Os preos sinalizam o que deve ser conservado e estimulam a busca de tecnologias alternativas.

d) O mercado possibilita as trocas voluntrias. Concilia interesses e objetivos. e)

O mercado viabiliza a liberdade de escolha econmica. O processo de escolha tolhido para todos, sempre que se suprime o mercado, centralizando-se as decises alocativas.

Em contrapartida, os principais vcios so: a) O processo de alocao exclusivamente via mercado registra ineficincias, do ponto de vista social. b) O mercado no se estrutura apenas segundo as hipteses da concorrncia perfeita.
c)

O mercado no garante, o tempo todo, o pleno emprego dos recursos. Dificilmente o mercado leva a economia a operar sobre suas fronteiras de produo.

d) O mercado no capaz de penalizar agentes econmicos que geram externalidades negativas, ao produzir ou ao consumir.

e)

O mercado no adequado para gerar determinadas categorias de bens e servios, de interesse difuso. O mercado mais adequado para a produo de bens privados do que de bens pblicos e semipblicos. Os mecanismos do mercado, limitados a preos, fragilizam-se diante do poder de outros mecanismos persuasrios e alocativos.

f)

Do balanceamento dessas virtudes e vcios, todos fortemente relacionados aos pontos fortes e fracos dos sistemas econmicos vistos sob prismas institucionais, decorreram diferentes categorias de intervenes regulatrias exercidas pelos governos. Altamente dspares quanto s suas eficcias sociais, as de maior relevncia so: ) Co-participao do governo no processo produtivo.
) Controle de preos. Fixao de mximos e mnimos. ) Constituio de estoques reguladores. ) Regulamentao de prticas operacionais em estruturas imperfeitamente competiti-

vas.
)

Controle de externalidades, notadamente as que conduzem degradao ambiental.

) Implementao de mecanismos redistributivos de renda, de efeitos diretos e indiretos. )

Represso aos abusos do poder de mercado.