Eia Camal Zamora

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GOBIERNO AUTMO DESCENTRALIZADO DEL CANTN ZAMORA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL CAMAL MUNICIPAL PARA LA CIUDAD DE ZAMORA
ndice de Contenidos
..................................................................................................................................... 6 1.1. Antecedentes .................................................................................................................................................... 6 1.2. Introduccin ...................................................................................................................................................... 7 1.3. Objetivos............................................................................................................................................................ 8 1.3.1. General ........................................................................................................................................................ 8 1.3.2. Especficos ................................................................................................................................................... 8 1.4. Alcance del estudio de impacto ambiental ................................................................................................... 9 ....................................................................................... 10 2.1. Descripcin del proyecto ............................................................................................................................... 10 2.1.1. Situacin actual del camal municipal de Zamora ................................................................................. 10 2.1.2. Propuesta de nuevo camal municipal de Zamora ................................................................................ 11 2.1.1.1. Metodologa para el proceso de seleccin de sitios ..................................................................... 11 2.1.3. Ubicacin geogrfica del nuevo camal de Zamora .............................................................................. 14 2.1.4. Infraestructura y equipamiento del nuevo camal municipal de Zamora .......................................... 15 2.1.4.1. Fase de construccin del camal ...................................................................................................... 15 2.1.4.2. Fase de operacin del camal .......................................................................................................... 16 ...................................................................................................... 22 ........................................................................................................................ 25 4.1. REA DE INFLUENCIA ................................................................................................................................... 25 4.1.1. rea de influencia directa (AID)............................................................................................................. 25 4.1.2. rea de influencia indirecta (AII) ........................................................................................................... 25 ........................................................................................... 27 5.1. Medio fsico (abitico).................................................................................................................................... 27 5.2.1. Climatologa............................................................................................................................................... 27 5.2.2. Clasificacin Climtica .............................................................................................................................. 28 5.2.3. Calidad del aire ambiental....................................................................................................................... 28 5.2.4. Calidad del paisaje ................................................................................................................................... 28 5.2.5. Caracterizacin geolgica y geotcnica ................................................................................................ 29 5.2.1. Caracterizacin geomorfolgica ............................................................................................................. 30 5.2.2. Caracterizacin del suelo del rea de influencia directa ................................................................... 30 5.2.3. Hidrologa .................................................................................................................................................. 30 5.2.4. Anlisis de sensibilidad del medio fsico ................................................................................................ 33 5.2. Medio bitico ................................................................................................................................................... 33 5.2.1. Zonas de Vida .......................................................................................................................................... 33 5.2.1.1. Estudio Florstico ............................................................................................................................. 34 5.3. Estudio faunstico ........................................................................................................................................... 36 5.4. Anlisis de sensibilidad del medio bitico ................................................................................................... 37 5.5. Medio socioeconmico ................................................................................................................................... 38 5.4.1. Introduccin .............................................................................................................................................. 38 5.4.2. Datos generales de la provincia de Zamora Chinchipe (rea de influencia indirecta) ................... 38 5.4.1. Datos generales del cantn Zamora (rea de influencia directa) ..................................................... 39 5.4.2. Anlisis socioeconmico de la Parroquia Cumbaratza (rea de implantacin del camal) .............. 42 5.4.2.1. Anlisis socioeconmico y perspectivas de desarrollo con la implantacin del camal. .......... 43 5.1. Anlisis de sensibilidad del medio socioeconmico ................................................................................... 44 ............................... 48 6.1. Introduccin .................................................................................................................................................... 48 6.2. Identificacin, valoracin y evaluacin de impactos ambientales. .......................................................... 48 6.2.1. Actividades del proyecto ......................................................................................................................... 48 6.2.2. Componentes ambientales ...................................................................................................................... 49
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6.2.3. Resultados de la evaluacin de impactos ambientales. ...................................................................... 52 6.2.4. Descripcin de los impactos ambientales identificados y evaluados. ............................................... 58 6.2.4.1. Matrices de impactos ambientales de las actividades de construccin del Camal .................. 58 6.3. Riesgos del proyecto al ambiente ................................................................................................................ 64 6.3.1. Metodologa para la evaluacin de riesgos ......................................................................................... 64 6.3.2. Resultados de la evaluacin de riesgos ................................................................................................ 67 6.3.3. Descripcin de los posibles riesgos evaluados ..................................................................................... 68 6.4. Riesgos del ambiente al proyecto ................................................................................................................ 69 ....................................................................................................... 70 7.1. Introduccin .................................................................................................................................................... 70 7.2. Objetivos.......................................................................................................................................................... 70 7.3. Estructura del Plan de Manejo Ambiental ................................................................................................... 70 .......................................................................... 108 .............................................................................................................................................................. 109 ......................................................................................................................................................................... 110
ndice de Tablas
Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla 1. Factores y restricciones de evolucin ........................................................................................................... 12 2. Rangos de estandarizacin de los factores .................................................................................................. 12 3. Resumen del anlisis de alternativas para la ubicacin del nuevo camal municipal de Zamora ......... 13 4. Variables climticas del sector ....................................................................................................................... 27 5. Resultados de anlisis de muestras de agua. .............................................................................................. 32 6. Anlisis de sensibilidad, medio fsico. ........................................................................................................... 33 7. Anlisis de sensibilidad, medio biolgico...................................................................................................... 37 8. Poblacin parroquial, por edades. ................................................................................................................. 43 9. Etnias presentes en la parroquia. .................................................................................................................. 43 10. Componentes del ambiente ......................................................................................................................... 50 11. Criterios de evaluacin de impactos ambientales ..................................................................................... 51 12. Categoras de evaluacin de impactos ambientales ................................................................................. 52 13. Interacciones identificadas entre el proyecto y el ambiente ................................................................... 52 14. Impactos ambientales en el medio fsico: Variable aire ambiente ......................................................... 58 15. Impactos ambientales en el medio fsico: Variable agua y suelo ........................................................... 59 16. Impactos ambientales en el medio biolgico: Variable flora y fauna. ................................................... 60 17. Impactos ambientales en el medio Socioeconmico: Variable social. ................................................... 60 18. Impactos ambientales en el medio Socioeconmico: Variable econmica. .......................................... 61 19. Impactos ambientales en el medio fsico: Variable aire ambiente. ........................................................ 61 20. Impactos ambientales en el medio fsico: Variable agua y suelo. .......................................................... 62 21. Impactos ambientales en el medio Socioeconmico: Variable social. ................................................... 63 22. Impactos ambientales en el medio Socioeconmico: Variable social. ................................................... 64 23. Impactos ambientales en el medio Socioeconmico: Variable econmica. .......................................... 64 24. Criterio de severidad ..................................................................................................................................... 66 25. Criterio de probabilidad ................................................................................................................................ 66 26. Criterios de valoracin cualitativa del riesgo ............................................................................................. 66 27. Esfuerzos para el control de los riesgos ..................................................................................................... 69
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ndice de Ilustraciones
Ilustracin 1. Diagrama de flujo de la evaluacin multicriterio ................................................................................ 11 Ilustracin 2.Mapa de Ubicacin geogrfica del proyecto Camal Municipal de Zamora. ...................................... 14 Ilustracin 3. Estructura Orgnica de la Empresa Pblica Municipal de Faenamiento de Ganado del Cantn Zamora ............................................................................................................................................................................. 17 Ilustracin 4. Flujograma del proceso de faenamiento de bovinos ......................................................................... 19 Ilustracin 5. Mapa de rea de influencia directa del Camal Municipal de Zamora. ............................................. 26 Ilustracin 6. Mapa hidrogeolgico del rea de influencia del Camal. .................................................................... 31 Ilustracin 7. Mapa de ecosistemas de la parroquia Cumbaratza............................................................................ 34 Ilustracin 8. Mapa de base del cantn Zamora. ....................................................................................................... 40 Ilustracin 9. Mapa de base de la parroquia Cumbaratza. ........................................................................................ 42 Ilustracin 10. Cmo califica usted al proyecto?....................................................................................................... 45 Ilustracin 11. Cree usted que ser afectado por la ubicacin del proyecto, en este lugar? ............................. 45 Ilustracin 12. Cul es el impacto ambiental que ms le preocupa? ..................................................................... 46 Ilustracin 13. Cul es el impacto ambiental que ms le preocupa? ..................................................................... 46 Ilustracin 14. Estadstica de impactos por su naturaleza ......................................................................................... 53 Ilustracin 15. Estadstica de impactos, por categoras. ........................................................................................... 53 Ilustracin 16. Estadstica de impactos por categoras y naturaleza. ...................................................................... 54 Ilustracin 17. Estadstica del componente ambiental ms afectado. ..................................................................... 54 Ilustracin 18. Estadstica del componente ambiental ms afectado, por naturaleza del impacto. .................... 55 Ilustracin 19. Estadstica por variable ambiental ms afectada . ............................................................................ 55 Ilustracin 20. Estadstica de variable ambiental ms afectada/naturaleza. .......................................................... 56 Ilustracin 21. Estadstica de impactos por etapas del proyecto. ............................................................................ 56 Ilustracin 22. Estadstica de impactos por etapas del proyecto/naturaleza. ........................................................ 57 Ilustracin 23. Estadstica de los tipos de riesgos...................................................................................................... 67 Ilustracin 24. Estadstica de los niveles de riesgo .................................................................................................... 67
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FICHA TCNICA DEL PROYECTO
INFORMACIN DEL PROYECTO Proyecto: Solicitud: Camal Municipal de la ciudad de Zamora Estudio de Impacto Ambiental Ubicacin geogrfica Provincia: Cantn: Parroquia: Barrio y/o Sector Zamora Chinchipe Zamora Cumbaratza Rancho Alegre INFORMACIN DEL PROPONENTE Razn Social: Representante Legal: Gobierno Autnomo Descentralizado de Zamora Ing. Smilcar Rodrguez Direccin: Telfono: Correo electrnico: Diego de Vaca y 24 de mayo 072605316 ext. 150 www.zamora.gob.ec INFORMACIN DEL CONSULTOR AMBIENTAL Razn Social: ngel Rafael Salinas Sarmiento Direccin: Telfono: Correo electrnico: Av. Alonso de Mercadillo y 072605603 anrasa53@yahoo.es Mayaicu 097600922 INFORMACIN DEL EQUIPO CONSULTOR Tcnicos Funcin asignada Experiencia profesional Firma
Direccin Tcnica: Diagnstico de la lnea base del estudio, coordinacin del proceso de participacin social del estudio ambiental). EIA Asfaltado de la va La Saque Guadalupe Muchime. EIA puente sobre el Ro Bombuscaro. EIA del Relleno Sanitario de Nangaritza;
Ing. ngel Salinas
Ing. Ricardo Amaya
EIA Ex-post del Relleno Tcnico 1: Evaluacin de Sanitario de Zumbi; Impactos Ambientales y Plan EIA Relleno Sanitario de de Manejo Ambiental Nangartiza. Plan de Desarrollo y Tcnico 2: Diseo de Ordenamiento Territorial de cartografa temtica (SIG). la Parroquia Valladolid. Tcnico 3: Asesoramiento y evaluacin en obras civiles
Construccin del Alcantarillado Sanitario y Pluvial para el barrio La Pennsula de la ciudad de Zamora.
Ing. Cristian Prieto
Ing. Gilbert Montao
Ing. Diego Salinas
Tcnico 4: Asesoramiento en Gerente de la Empresa de procesos de faenamiento de Embutidos SAVIS. crnicos. Pg. 5
1.1.
Antecedentes
Al realizar los Estudios de Impacto Ambiental para la construccin y operacin del nuevo Camal Municipal para la ciudad de Zamora, implica abordar dos temas principales que significan la viabilidad ambiental de este proyecto; el uno, los impactos generados por la construccin fsica del camal con sus instalaciones para la operativizacin tecnolgica y la oferta de productos de ptima calidad; y el otro, el tratamiento de residuos y/o contaminantes, para la prevencin y minimizacin de impactos generados en el proceso de faenamiento de animales. En el camal municipal existente, diariamente se sacrifican alrededor de una docena de bovinos y otra docena de porcinos, en condiciones tcnicas y ambientales no adecuadas, poniendo en riesgo la salud de la poblacin, al consumir productos faenados sin las condiciones higinicas necesarias, con proliferacin de excesiva contaminacin ambiental y afectacin de malos olores, producidos por residuos y desechos depositados al aire libre, vertidos de aguas residuales con alta concentracin de materia orgnica, descargados directamente hacia el curso de agua de la quebrada El Limn, el riesgo de enfermedades por proliferacin de vectores trasmisores(moscas y roedores) y la generacin de alto ruido por malas prcticas de sacrificio de animales, estn provocando estrs, insalubridad e inseguridad ambiental en la poblacin vecina. Y es que el camal actual fue construido en el ao de 1983 y su vida til ha concluido algunos aos atrs, sus instalaciones se ubican entre los barrios aledaos de El Remolino y El Limn de la ciudad de Zamora, en donde viven alrededor de unas 200 familias con graves afectaciones ambientales y residenciales. Ante esta grave problemtica que afecta a los pobladores de los barrios aledaos y a todos los habitantes de la ciudad y parroquias vecinas, que consumen las carnes faenadas en este antiguo camal; el Gobierno Municipal del cantn Zamora, se ha visto en la obligacin de emprender la construccin de un nuevo y moderno camal, con instalaciones que permitan la oferta de carnes faenadas con control de calidad; y sobre todo, con medidas para llevar a cabo un manejo integral de los residuos, convirtiendo a los desechos generados del faenamiento de animales, en sub productos revalorizados y evitando problemas ambientales derivados del complejo de instalaciones y mala gestin ambiental. Estos son los precedentes que han determinado la realizacin de los estudios tcnicos de infraestructura, el anlisis de sitio, la viabilidad tcnica por parte del Ministerio de la Productividad; y, el presente estudio, que persigue la viabilidad ambiental por parte del Ministerio del Ambiente. Los procesos que presidieron para la ejecucin de estos estudios, son los siguientes:
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Mediante oficio Nro.MAE-DPAZCH-2012-0253, de fecha 16 de febrero del 2012, la Direccin Provincial de Medio Ambiente de Zamora Chinchipe, concluye que este proyecto NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP), Bosques Protectores (BP) y Patrimonio Forestal del Estado(PFE) y como tal no se requiere de un estudio especial. Mediante oficio Nro. MAE-DPAZCH-2012-0325, del 24 de febrero del 2012, el MAEZCH, emite categorizacin B, al proyecto Camal municipal para la ciudad de Zamora, requirindose como tal de un Estudio de Impacto Ambiental y el proceso de Licenciamiento Ambiental. Mediante contrato Nro.002-CDC-2012, de fecha 10 de abril del 2012, mediante proceso contractual de compras pblicas, el Gobierno Municipal del cantn Zamora, adjudica los EIA, para la construccin del camal municipal, al consultor Ingeniero ngel Rafael Salinas Sarmiento. Mediante oficio Nro. MAE-DPAZCH-2012-0805, del 16 de mayo del 2012, el MAEZCH, aprueba los TdRs, para la elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental, su aprobacin y emisin de licenciamiento; y,
1.2.
Introduccin
La gestin humana ha aprovechado los recursos que la naturaleza ha puesto a sus manos, en principio los impactos fueron dbiles y en su mayora absorbidos por los ecosistemas. En la actualidad las dimensiones sobre naturales de la relacin ser humano-naturaleza han trastocado los lmites permisibles, al punto de provocar severos cambios climticos, con la afectacin universal a los ecosistemas y la extincin paulatina de la vida en cada una de la especies. Es probable que sea tarde, o tal vez temprano, para enfrentar los retos de la sobredimensin climtica, tomando suma precaucin en la generacin de nuevos impactos en la construccin de obras y en los procesos de industrializacin para la generacin de productos y subproductos hacia los mercados. El estudio de impacto ambiental para la construccin y operacin de una planta de faenamiento de crnicos y el tratamiento de impactos que se generen en estos procesos, es de suma importancia y vital para el tratamiento de los efectos y la sostenibilidad de la calidad ambiental en la zona de influencia del proyecto.
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Por ello es necesario realizar un estudio del comportamiento ambiental del rea de implementacin y operacin del camal, de sus componentes biticos y abiticos y de las caractersticas socio-econmicas de la poblacin inmersa en su mbito local y micro regional, para diagnosticar las influencias y comportamientos antes del proyecto, definir cul ser el grado de afectacin probable con la implementacin del proyecto y el modelo de gestin adecuado para garantizar el futuro ambiental de la zona. Describir detalladamente los componentes del proyecto en su construccin y equipamiento es otro aspecto necesario, para descifrar, valorar y prevenir impactos; pero an ms indispensable es, conocer la dinmica y tecnologa de los procesos de faenamiento y plantear los medios ms eficaces de potenciacin en el caso de impactos positivos, remediacin y/o tratamiento, para atenuar y mitigar los posibles impactos negativos que este proyecto genere. Este es un estudio para plantear mecanismos concertados, y alcanzar el propsito fundamental de generar trabajo y dinamizar el desarrollo socio-econmico, ofertar carnes de ptima calidad y mantener un ambiente equilibrado para la poblacin. 1.3. 1.3.1. Objetivos General
Establecer un modelo de gestin ambiental ptimo para la construccin y operacin del nuevo camal municipal de la ciudad de Zamora, mediante la evaluacin de impactos y la aplicacin de un Plan de Manejo Ambiental concertado. 1.3.2. Especficos
Describir y analizar los estudios de factibilidad y diseos definitivos del camal, su implantacin y su incidencia en el medio local y micro regional. Caracterizar la situacin socio-ambiental inicial (componentes fsicos, biticos y socio-econmicos) para establecer parmetros de control, sostenibilidad y mejoramiento ambiental del rea de influencia del proyecto. Identificar, valorar y evaluar los impactos ambientales ciertos y probables derivados de actividades de construccin y operacin del camal municipal del cantn Zamora. Disear un Plan de Manejo Ambiental donde se incluya las actividades, los medios y herramientas necesarias para la prevencin y mitigacin de los impactos ambientales negativos y la potenciacin de los impactos positivos, que se generarn durante la construccin y operacin del camal municipal del cantn Zamora.
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Disear un Plan de Monitoreo Ambiental que permita dar seguimiento y evaluacin a las medidas y acciones propuestas para la prevencin y mitigacin de los impactos ambientales negativos. Realizar el proceso de participacin social del estudio de Estudio de Impacto Ambiental del camal municipal de la ciudad de Zamora. Alcance del estudio de impacto ambiental
1.4.
El propsito del presente estudio es determinar la situacin ambiental inicial del rea de influencia del proyecto y evaluar los efectos ambientales que provocarn las actividades inherentes a la construccin y operacin del camal municipal, durante la vida til, proyectada al ao 2.021. Esta evaluacin, nos permite proponer un Plan de Manejo Ambiental concertado, que contemple acciones tendientes a la prevencin, control y mitigacin de los impactos negativos y la potenciacin de los impactos positivos durante la implementacin y funcionamiento del nuevo camal municipal de Zamora. De igual manera, en este estudio se promueve un plan de monitoreo que permitir evaluar la ejecucin y resultados de los programas ambiental aplicados, durante la ejecucin del proyecto por parte del Municipio de Zamora y que permitir llevar un control por parte de la Autoridad Ambiental.
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2.1. 2.1.1.
Descripcin del proyecto Situacin actual del camal municipal de Zamora
El antiguo camal municipal de la ciudad de Zamora es un local dedicado al faenamiento de ganado bovino y porcino, para la comercializacin carnes en los mercados locales. Este camal ha venido operando desde el ao 1.983 y fue construido con normas tcnicas que actualmente no obedecen a los requerimientos de saneamiento bsicos y medios tecnolgicos para este tipo de proyectos. Con el paso del tiempo y la creciente demanda de faenado de animales, que para el ao 2011 fue de: 13.000 UBAs (Unidades Bovinas Adultas) y 22.500 UPAs (Unidades Porcinas Adultas); el camal, actualmente no cuenta con la infraestructura necesaria para operar de forma tcnica y sanitaria. La problemtica del camal municipal de Zamora, radica principalmente en que su infraestructura se encuentra deteriorada; existe un dficit de equipamiento; no dispone del servicio de alcantarillado, considerado bsico en este tipo de servicios; inadecuada ubicacin geogrfica (dentro de la zona urbana de la ciudad de Zamora); deficiente gestin, administracin y operacin del servicio.
Vista del camal actual Instalaciones del camal actual
Uno de los problemas ms graves, producto de la operacin del camal, es la contaminacin del agua de la quebrada el Limn, debido a que este camal no dispone de un sistema de tratamiento de lixiviados, razn por la cual, las aguas residuales, producto de la matanza de animales bovinos y porcinos, se vierten directamente en dicha quebrada, a travs de una tubera de hormign simple en estado vetusto.
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2.1.2.
Propuesta de nuevo camal municipal de Zamora
Por razones expuestas, el Gobierno Municipal de Zamora, ha tomado la decisin urgente de construir un nuevo camal, con una infraestructura moderna y equipada en las mejores condiciones tecnolgicas, cuyo objetivo es brindar un servicio de faenamiento tecnificado, que oferte carnes de ptima calidad, sin riesgos contra la salud de los consumidores y previniendo la contaminacin del ambiente, a travs del manejo integral de sus efluentes slidos y lquidos, generando una visin de trabajo y desarrollo sostenible para la poblacin. 2.1.1.1. Metodologa para el proceso de seleccin de sitios Para la identificacin de sitios potenciales de ubicacin del camal municipal, dentro de los Estudios Tcnicos de Diseo del proyecto, elaborados por el Municipio, se ha utilizado la siguiente metodologa: Evaluacin Multicriterio (EMC), disponible en el software Idrisi Taiga integrado, que ayuda a tomar decisiones de acuerdo a varios criterios de ponderacin, con un solo objetivo. El proceso de esta metodologa, es el siguiente:
Ilustracin 1. Diagrama de flujo de la evaluacin multicriterio
OBJETIVO
Ubicar sitios para asentar camal municipal
Factores CRITERIOS Restricciones
Asignacin de valores en escala continua, 0 - 225
Ponderacin de criterios
Capa binaria 1 y 10
Matriz de comparacin entre clases del MJA Mapa de los posibles sitios para la ubicacin del camal municipal
Fuente: Estudios y diseos del camal de Zamora, GAD Zamora, 2012.
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a. Definicin de criterios: la categorizacin de criterios permite definir que variables actan como factores y cuales como restricciones; ente los factores se anotan los siguientes criterios:
Tabla 1. Factores y restricciones de evolucin
Factores
Pendientes Cobertura vegetal Distancias a poblados Distancia de vas Distancia a ros
Restricciones
reas protegidas reas urbanas Zonas de proteccin de causes (zona de riegos por inundaciones).
b. Estandarizacin de factores: el siguiente cuadro indica los rangos para la estandarizacin de los factores.
Tabla 2. Rangos de estandarizacin de los factores
Factores Funcin Distancia a poblados Sigmoidal creciente Pendiente Sigmoidal decreciente Distancia a vas Sigmoidal creciente Distancia a ros Sigmoidal creciente
Punto de inflexin 0 1000 m 1 25 % 0 1000 m 0 200 m
c. Ponderacin de factores: para el anlisis se requiri asignar niveles de importancia para el grupo de factores establecidos, esto fue posible a travs del Mtodo de las Jerarquas Analticas, el cual permite estimar la importancia de cada factor de generacin de un proceso de ubicacin, a partir de una evaluacin de concordancia. Las alternativas analizadas, para la ubicacin del nuevo camal fueron: Alternativa 1:
Sector Piuntza.- este sector se ubica aproximadamente a 35 km de la ciudad de Zamora en la va que conduce a la parroquia Guadalupe. Alternativa 2:
El Mirador.- este sitio se ubica a 1 km del lmite urbano de la ciudad de Zamora, terrenos que son de propiedad de la Federacin Deportiva de Zamora Chinchipe.
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Alternativa 3:
Cumbaratza.- sitio Rancho Alegre ubicado a 13,5 km de la ciudad de Zamora, a 600 m, de la cabecera parroquial de Cumbaratza.
Tabla 3. Resumen del anlisis de alternativas para la ubicacin del nuevo camal municipal de Zamora Alternativas Ventajas Pendientes de terreno adecuadas. Se encuentra a ms de 500 m de cursos hdricos. No existe vegetacin nativa. No existen fallas geolgicas. Se generan plazas de trabajo fijas para personas locales. Desventajas Se encuentra alejado de la ciudad de Zamora. No son terrenos de propiedad municipal. Los costos de operacin para el transporte son altos. Se generan impactos ambientales negativos. Se encuentra dentro de la zona de expansin urbana de la ciudad de Zamora. No son terrenos de propiedad municipal. Se generan impactos ambientales negativos.
1. Piuntza
Pendientes del terreno adecuadas. Se encuentra a ms de 500 m de recursos hdricos. 2. El Mirador No existe vegetacin nativa. No existe fallas geolgicas. Se generan plazas de trabajo fijas para personas locales. Pendientes de terreno adecuadas Terrenos de propiedad del Municipio de Zamora. Se encuentra a ms de 500 m de 3. Cumbaratza recursos hdricos. No existe vegetacin nativa. No existe fallas geolgicas. Se generan plazas de trabajo fijas para personas locales. Fuente: Estudios y diseos del camal de Zamora,
Posibles reas de expansin a futuro. Se generan impactos ambientales negativos.
GAD Zamora, 2012.
De las tres alternativas analizadas para la ubicacin del Camal, la zona ms viable result ser el sector de Rancho Alegre en la parroquia Cumbaratza, puesto que es el sitio que ms se ajusta, a los parmetros tcnicos y econmicos para el emplazamiento y operacin de este proyecto. Adems existen algunas otras fortalezas, que fomentaran el desarrollo socioeconmico de la parroquia y el cantn como son: La ubicacin del Complejo Ferial Provincial aledao al sitio de implantacin del camal, que dinamizara la comercializacin y desarrollo ganadero. La ubicacin a 300 m de la va principal Troncal Amaznica E-45, que permitir una conexin directa con el camal, facilitando los procesos de transporte y movilizacin. La ubicacin de la Planta de Procesamiento de Crnicos el Zamorano junto a las instalaciones del camal, la que se beneficiara con la materia prima.
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2.1.3.
Ubicacin geogrfica del nuevo camal de Zamora
Geogrficamente el nuevo camal se localiza en la provincia de Zamora Chinchipe, que est ubicada al sur-este de la Republica de Ecuador, tiene una extensin de 10.578 km2 y limita al norte con las provincias de Morona Santiago y Azuay, al sur y al oeste con la Repblica del Per; y, al este con la Provincia de Loja. Dentro de la provincia de Zamora Chinchipe, el proyecto se ubica en el cantn Zamora (al nor-occidente de esta provincia), tiene una extensin territorial de 1.872 Km2 y sus lmites son: al Norte, con el cantn Yacuambi; al Sur, con los cantones Nangaritza y Palanda; al Este, con los cantones Yantzaza, Centinela del Cndor y Nangaritza; y, al Oeste, con la provincia de Loja. El cantn Zamora est conformado por 8 parroquias, de las cuales dos son urbanas: Zamora y El Limn; y, seis son rurales: Cumbaratza, Guadalupe, Imbana, Sabanilla, San Carlos de las Minas y Timbara. El proyecto se ubica dentro de la parroquia Cumbaratza, linealmente a unos 600 metros de distancia de la ciudad de Cumbaratza, y a 300 metros desde el eje vial E-45 (Troncal Amaznica), en el barrio denominado Rancho Alegre.
Ilustracin 2.Mapa de Ubicacin geogrfica del proyecto Camal Municipal de Zamora.
Elaboro: Equipo Tcnico
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2.1.4. Infraestructura y equipamiento del nuevo camal municipal de Zamora 2.1.4.1. Fase de construccin del camal El camal se construir en un terreno de 8.316, 88 m2 de superficie, de propiedad del municipio, el rea de construccin de la infraestructura es de 677,06 m2 que consiste en dos plantas, con los siguientes espacios e instalaciones: Planta baja: Secretara; oficina de veterinario; rea de bscula y cuarteo; frigorfico; sala de escurrido; cuarto de patas, cueros y cabezas; rea Sucia (lavado de vsceras); matadero sanitario; rea de faenamiento; rea de izado; cuarto de mquinas; celda de noqueo de animales y bateras sanitarias. Planta alta: Administracin; Sala de estar; servicios sanitarios y circulacin vertical. Otras instalaciones complementarias que se construirn para operacin del camal, son: Instalaciones para la dotacin de servicios bsicos (agua, alcantarillado, energa elctrica, lnea de vapor, etc.), corral de porcinos, corral de bovinos, corral de cuarentena, estercolero, incinerador y planta de tratamiento de aguas residuales.
a. Principales trabajos necesarios para la construccin del camal Desbroce y limpieza de la vegetacin: comprende el levantamiento de la cobertura vegetal para preparar el suelo de soporte del camal, a fin de permitir el replanteo y construccin de las obras de infraestructura establecidas en los diseos. Instalacin de campamento: consiste en la construccin de una caseta (paredes de tabla y techo de zinc) para el almacenamiento temporal de las herramientas, equipos, materiales e insumos, que se utilizar durante la construccin del camal. Movimiento de tierras: operacin del equipo caminero (excavadora, volquetas, rodillo, niveladora, etc.) para realizar los trabajos relacionados con excavaciones, relleno y desalojo de tierras a fin de obtener la nivelacin del suelo establecida en los estudio de diseo del camal y permitir los accesos respectivos. Transporte de materiales: utilizacin de maquinara de carga pesada, para el transporte de (arena, grava, piedra, cemento, hierros, etc.) y desalojo de material estril. Construccin de obras de infraestructura del camal: construccin de obras: mampostera, hormigones, encofrados, aceros, pisos y contrapisos, revestimientos enlucidos, cubiertas e instalacin de redes de: agua, sanitarias y elctricas, necesarias para la operacin del camal.
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b. Maquinaria, equipos y materiales para la construccin del camal Segn las especificaciones tcnicas de los estudios de factibilidad de la obra, para esta etapa se utilizar lo siguiente: Equipo caminero: tractor, retroexcavadora, cargadora frontal, volquetas, mixer o mezcladora y rodillo vibratorio. Equipos livianos: un compresor, concretera, vibrador, compactador manual, equipo topogrfico, soldadora elctrica, gra, andamios, cizalla, gra, etc. Materiales: arena, grava, piedra, agua, cemento, material de mejoramiento, bloques, madera, clavo, hierros, tubera, cermicas, piezas sanitarias, puertas, ventanas, cubiertas, entre los principales. Los materiales ptreos para la construccin del camal sern explotados del rea de libre aprovechamiento temporal de materiales de construccin para obras pblicas, Cumbaratza Mejeche, cdigo 590355 que se encuentra concesionada a favor del Gobierno Municipal de Zamora, la cual debe contar con todos los requisitos correspondientes. Personal: residente de obra, fiscalizador, maestro de obra, albailes, carpinteros, soldadores, operadores de equipos caminero y liviano; ayudantes de obra.
2.1.4.2. Fase de operacin del camal El Gobierno Municipal de Zamora con el objetivo de garantizar la sostenibilidad de la operacin del Camal Municipal crear la Empresa Pblica Municipal de Servicio de Faenamiento, cuya misin ser: Brindar los servicios que sean necesarios para la matanza y faenamiento de ganado mayor y menor; distribucin y transporte de carne en condiciones higinicas y de calidad para el consumo humano, mediante la adopcin de medidas de salubridad y de proteccin al medio ambiente.
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Ilustracin 3. Estructura Orgnica de la Empresa Pblica Municipal de Faenamiento de Ganado del Cantn Zamora
DIRECTORIO
GERENCIA GENERAL
AUDITORIA INTERNA
DEPARTAMENTO JURIDICO
PLANIFICACIN INSTITUCIONAL
GESTION DE SERVICIOS PBLICOSCOMISARIA
GESTIN FINANCIERA
GESTIN ADMINISTRATIVA
DIRECCIN DE PLANIFICACIN
SECRETARIA
CONTABILIDAD RECAUDACIN
VETERINARIOS
CHOFER
GUARDIANIA
FAENADORES
MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA
LABORATORIO EXTERNO
a. Descripcin de los procesos de produccin Los procesos para el faenamiento de ganado bovino y porcino, son los siguientes: Para la lnea de bovinos: Recepcin de los animales: los animales son descargados a travs de rampas hacia los corrales donde permanecern en reposo 12 horas antes de su faenamiento.
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Inspeccin: la inspeccin ante-morten verifica las condiciones de ingreso del animal, si est en condiciones de proporcionar una carne apta para consumo y descartar enfermedades. Bao externo: el ganado en pie es baado para limpiar suciedades y garantizar la higiene en el faenamiento. Aturdimiento: se realiza con la finalidad de evitar stress y sufrimiento a los animales, as como para facilitar el manejo de los operarios; luego se realiza el desollado y sangrado. Izado: las reses se suspenden de una pata con un gancho al riel, el propsito es evitar la contaminacin del animal en el suelo y facilitar el sangrado. Desollado: se realiza con la finalidad de desangrar al animal, para posteriormente proceder a realizar el corte de patas anteriores y se desprende la piel de la cabeza junto con las orejas, luego se cortaran los cachos con una sierra elctrica. Descuerado: la piel de la res se desprende por medio de un gancho elctrico. Eviscerado: se utilizara una sierra para cortar el esternn y extraer las vsceras, que pasan luego a inspeccin post-morten. Las vsceras rojas y blancas son transportadas hacia tratamientos posteriores en reas separadas. Faenado: las canales se cortan en dos partes utilizando la sierra elctrica, el operario se colocar en una plataforma movible desde el cual se realiza el corte controlando al mismo tiempo su elevacin. Inspeccin y lavado: se completa la inspeccin post-morten de las canales, y se procede a una limpieza final removiendo grasas, restos de vsceras y un lavado con agua a presin. Oreo: se realiza con la finalidad de reducir la temperatura de la carne y disminuir el crecimiento bacteriano. Refrigeracin: las canales sern refrigeradas entre 2 a 7 C y permanecern por un tiempo mnimo de 12 horas. Despacho: la carne y vsceras se registran y se embarcan en el camin refrigerado con destino a los centros de venta (mercados, centros de abasto, restaurantes, etc.) El siguiente flujograma explica los procesos antes descritos:
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Ilustracin 4. Flujograma del proceso de faenamiento de bovinos
Animales y agua potable
Recepcin, inspeccin y bao externo
Agua residual
Aturdimiento
Sangre
Agua potable
Izado
Agua residual
Desollado
Cabeza, patas y cachos Cueros
Descuerado
Eviscerado
Viseras, rumen y heces. Residuos de carne, huesos y grasas. Agua residual
Faenado
Agua potable
Inspeccin y lavado
Oreo y refrigeraci n
Despacho
Para la lnea de porcinos: el proceso de faenamietno es similar al de los bovinos, nicamente difiere en las siguientes fases:
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Escaldado: los animales se sumergen en un bao de agua hirviendo para facilitar el desprendimiento de las cerdas Depilado: los cerdos se colocan en una maquina peladora para retirar el pelo Flameado: se realiza para eliminar totalmente las cerdas restantes, utilizando un mechero. b. Equipamiento y materiales bsicos para la operacin del camal Segn las especificaciones tcnicas de los estudios de factibilidad de la obra, para esta etapa se utilizar los siguientes equipamientos y servicios: Equipamientos para la lnea de bovinos: puerta de entrada a cajn de noqueo de acero inoxidable; dispositivo de aturdimiento o sensibilizador de reses; tecle elctrico capacidad de 500 kg; gancho separador de patas; vaciadero para panzas; ganchos sencillos y dobles de material inoxidable; percheros de material inoxidable para colgar vsceras y mondongos; sierra elctrica para corte de pecho, potencia de motor 2 hp, de material de acero inoxidable; sierra elctrica para divisin de la canal, potencia de motor de 2,5 hp, de material de acero inoxidable; balanza de riel area digital bovinos 500 kg; transportadores de carnes; sacador de pieles en faenamiento de reses; sierra descueradora neumtica; cortador neumtico de patas AL; cortador neumtico de cachos AD; balanceador para cortador de patas AL; balanceador para cortador de cachos AL; balanceador para sierra de canales. Equipamientos para la lnea de porcinos: puerta de entrada a jaula de noqueo (acero inoxidable); tecle mvil de 1/2 tonelada para traslado; tecle fijo de 1/2 tonelada para traslado; dispositivo de aturdimiento o sensibilizador; escaldadora; peladora; balanza de riel para pesaje de canales. rea de lavado de menudos.- mesas de acero inoxidable, doble fondo para escurrido de menudos; coches recolectores de contenido ruminal; plataforma para desarme de vsceras; lavadora de mondongos y librillos; tina circular cnica tipo sombrilla giratoria para lavado de panzas; escaldadoras de vsceras. rea para tratamiento de sangre.- cooker deshidratador de sangre; molino sangre deshidratada; cuchillo de desguello cncavo; troles para desangre; polipastos auxiliares; porta-troles; porta cabezas y patas Cuarto de mquinas.- generador elctrico; generador de vapor (caldero) a diesel y/o gas; horno crematorio o incinerador a gas; sistema de gas industrial para toda la planta.
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Cmara fras.- cmara de fro del camal, carro frigorfico; cmara frigorfica para el mercado municipal. Higiene y limpieza.- esterilizador de cuchillos; esterilizadores de sierra a vapor; medidor de ph profesional; cuchillo de 10" para sangrado; cuchillo de 6" para descuerado; cuchillo de desarme de 6"; afilador elctrico de cuchillos; termmetro digital heavy duty; arreador elctrico HS 200 para ganado. Sistema de transporte elevado.- metros de transporte elevado; cambia vas; esparrancador neumtico. Servicios.- agua; luz; telfono; internet. Personal.- gerente; secretaria; contador; guardia; veterinario; faenadores; chofer y personal de aseo y mantenimiento. Otros.- vestuario, y prendas de proteccin; materiales de aseo; materiales de oficina; combustibles y lubricantes.
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La normativa legal e institucional que ampara la implantacin de este proyecto es la siguiente: La Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador en los Art. 14,15 y 66, numeral 27, reconoce el derecho de la poblacin de vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir (Sumak Kausay), y declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los espacios naturales degradados. Por otro lado, el numeral 4 del Art. 276 y Art.395 de la constitucin, sealan que el rgimen de desarrollo tendr como uno de sus objetivos el de recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable, que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad, al agua, aire, suelo, biodiversidad y los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural; y, finalmente estn los principios ambientales constituidos en el captulo segundo Biodiversidad y recursos naturales, seccin primera Naturaleza y ambiente, Artculos del 395 al 415. Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin (COOTAD), en el Art. 2 de sus objetivos resume que: Todos los niveles de gobierno tienen como obligacin compartida la construccin del desarrollo justo, equilibrado y equitativo de las distintas circunscripciones territoriales, en el marco del respeto a la diversidad y el ejercicio pleno de los derechos individuales o colectivos. COOTAD, art.Nro.55: competencias de los Gobiernos Autnomos descentralizados, literal d): prestar los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado, depuracin de aguas residuales, manejo de desechos slidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley. Ley de Gestin Ambiental. Libro VI, Titulo I. del Sistema nico de manejo ambiental, establece la Ficha Ambiental para los Estudios de Impacto Ambiental. Libro VI. De la calidad ambiental, ttulo IV Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la prevencin y control de la contaminacin ambiental. Anexo 1, Norma Tcnica de calidad ambiental y descarga de efluentes; recurso agua: fija lmites permisibles, disposiciones y prohibiciones para descargas en cuerpos de aguas y/o alcantarillados; Articulo 42: seala los criterios generales para la descarga de efluentes; Anexo VI Norma Tcnica de calidad Ambiental para el manejo y disposicin final de residuos slidos no peligrosos; manejo de desechos desde su generacin hasta su disposicin final. Ley de Gestin Ambiental Nro. 99-37; se internaliza en los principios de declaracin de Rio de Janeiro, estableciendo principios y directrices de la poltica ambiental; determina
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obligaciones, responsabilidades, niveles de participacin de los sujetos pblicos y privados en la gestin ambiental, as como limites, sanciones y controles en materia ambiental. La Ley de Gestin Ambiental en su Art. 19 determina que: Toda obra pblica, privada o mixta y los proyectos de inversin pblica, pblicos o privados que puedan causar impactos ambientales, deben previamente a su ejecucin, ser calificados por los organismos descentralizados de control, conforme al sistema nico de manejo ambiental; y que, para el inicio de toda actividad que suponga riesgo, se deber contar con la Licencia Ambiental otorgada por el Ministerio el Ambiente. Decisin 197-CAN, R.O. 41-07-10-1996: Categoriza a los camales por su capacidad de faena miento, adems seala como objetivo el desarrollo de la industria de la carne, por lo que establece un Comit Nacional de la carne en cada pas andino, como rgano de asesoramiento y una Unidad Tcnica Nacional de la carne, que asegure requisitos tcnicos y de higiene. La Ley Orgnica de Salud Pblica en el R.O Nro. 423, del 22 de diciembre del 2006, que determina la obligatoriedad del Ministerio en coordinacin con los dems organismos del estado (MAE y Municipios) el precautelar la salud y seguridad de los trabajadores de cualquier proyecto, el establecer normas bsicas para la preservacin del aire y la contaminacin acstica; la preservacin de la salud individual y colectiva con medidas de control y gestin ambiental optimas; en la calidad de productos alimentarios. Acatamiento y previsin a la Ley Reformativa del Cdigo Penal, Registro Oficial Nro. 2 del 25 de enero del 2000 Art. 137 A al 137 K; en los cuales tipifica y sanciona a las contravenciones contra la Ley y ejercicios de contaminacin ambiental. Ley de Sanidad Animal, R.O.Nro852, codificacin 2004-2009: Establece el control posmorten de los animales a ser faenados en el camal, mediante el ejercicio de un mdico veterinario, adems faculta el libre acceso a funcionarios de sanidad animal con fines de control. Reglamento a la Ley de Mataderos, R.O. Nro. 502: Se establecen requisitos especficos para el funcionamiento de camales, en infraestructura y operacin, con directrices para el proceso de faena miento. Normas Tcnicas INEN, 439, 892, 440, 2266 Y 2268, que tipifican normas de sealizacin, riesgo y precauciones, para operadores y beneficiarios de un proyecto. Ley de Aguas, codificacin 16 Registro Oficial Nro. 339 del 20 de mayo del 2004, Art. 22, prohbe toda contaminacin de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora y la fauna. La Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y vida silvestre para el caso de aplicaciones legales de ubicacin de proyectos en reas protegidas, la alteracin de los
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ecosistemas, regulaciones y normas de control, uso y sostenibilidad de los recursos florstico y faunstico. Ordenanza Reformatoria del Gobierno Municipal del cantn Zamora, del 15 de enero del ao 2001: establece como servicio pblico y de administracin municipal al camal antiguo, regula el uso y el cobro de tasas por los servicios prestados. En materia de gestin ambiental hay muchos ms instrumentos legales que se puede enunciar, pero en lo concerniente al manejo del camal, lo ms importante es la revisin y actualizacin de las ordenanzas establecidas; mucho ms, si se trata de conformar una empresa municipal, insinuando en la exigencia que tienen las autoridades en la aplicacin de las mismas.
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4.1.
REA DE INFLUENCIA
El rea de influencia se define como el espacio territorial, cuyas variables socioambientales, sern afectadas directa o indirectamente durante la ejecucin de un determinado proyecto. Considerando el grado de interrelacin que tendr el camal municipal de Zamora, con respecto a las distintas variables socioambientales, que fueron identificadas en la lnea base, se ha definido un rea de influencia que se subdivide en rea de influencia directa (AID) y rea de influencia indirecta (AII), para lo cual se utiliz, criterios geogrficosespaciales apoyados en un Sistemas de Informacin Geogrfica (Arc-Gis, 10.1), para la manipulacin de la cartografa base de la parroquia Cumbaratza, cantn Zamora y Provincia de Zamora Chinchipe. 4.1.1. rea de influencia directa (AID)
El rea de influencia directa (AID) incluye las zonas en la cuales se registraran los impactos directos, de mayor intensidad y que ocurren en el mismo sitio en el que se produjo la accin generadora del impacto, de una manera inmediata (proximidad espacial o temporal), los cuales son provocados, principalmente por las actividades necesarias (construccin de obras civiles) para la implantacin de la infraestructura del proyecto, as como las actividades de los procesos de faenamiento de bovinos y porcinos, durante la operacin del camal. Bajo estos criterios, el AID del nuevo Camal Municipal de Zamora son 36 hectreas, donde se incluye las 0,8 hectreas que corresponde al rea de implantacin del proyecto; y, las 35,2 hectreas que corresponde al rea producto de medir (en el mapa base del proyecto), un radio de 300 metros, alrededor del sitio de implantacin del camal (centro de gravedad), que es la distancia que tendra una afectacin directa por las acciones del proyecto en todas sus fases. Sin embargo por posibles impactos positivos y negativos se considera a las poblaciones de Cumbaratza, Rancho Alegre, Mejeche, La Quebrada de Cumbaratza, Namirez Nambija bajo y Chamico; dentro del rea de influencia directo, por cuanto se ubican en la cuenca baja del rio Zamora. 4.1.2. rea de influencia indirecta (AII)
Para el rea de influencia indirecta (AII) se considera los impactos indirectos, que se generaran principalmente, por los servicios que brindar el nuevo camal, con la oferta de carnes faenadas, mejorando la dinmica socioeconmica en los mercados locales, tomando en cuenta que la principal actividad econmica de la poblacin rural del cantn Zamora y Provincia, es la produccin pecuaria.
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Ilustracin 5. Mapa de rea de influencia directa del Camal Municipal de Zamora.
Elaboro: Equipo Consultor
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5.1. 5.2.1.
Medio fsico (abitico) Climatologa
La caracterizacin climtica del rea de influencia del proyecto nos permite analizar parmetros del comportamiento fsico ambiental y su grado de influencia en los procesos de desarrollo del proyecto, validos especialmente para la fase de operacin en donde los componentes atmosfricos juegan un efecto ambiental importante en el faenamiento y manejo de crnicos y sus residuos, puesto que se trata de productos orgnicos de alta perecibilidad en donde la temperatura ambiental y la humedad atmosfrica, la velocidad y direccin de los vientos son vinculantes en el funcionamiento y tratamiento ambiental de la produccin. Por otro lado, este anlisis climatolgico es altamente necesario para ubicar las instalaciones que generen condiciones ptimas de trabajo para el personal tcnico, administrativo y operativo que residirn de forma permanente en el camal. En este contexto y de acuerdo a la informacin meteorolgica existente en la zona, se tiene los siguientes parmetros climticos.
Tabla 4. Variables climticas del sector
Comp. Climtico Temperatura Pluviosidad Humedad Atmosfrica Nubosidad Insolacin Velocidad y direccin del viento
Min. 16oC 1950mm 87% 76% 34% 0,7 m/seg. norte -sur
Parmetros Max. 27oC 3300mm 91% 97% 79% 1,3 m/seg. norte-sur
Prom. 21.5oC 2625mm 89% 86.5% 56.5% 1 m/seg. norte-sur
Caracterizacin Meses ms fros abril a julio, meses ms calurosos octubre a diciembre. Meses ms lluviosos marzo a julio; meses menos lluviosos octubre y noviembre. Meses ms hmedos abril y mayo; meses ms secos octubre y diciembre. Meses ms nublados abril y mayo; meses menos nublados octubre y noviembre. Meses de menos insolacin marzo y abril; meses de mxima insolacin octubre y noviembre. Meses de menor viento, enero a abril; meses de mayor viento agosto a octubre.
Fuente: Instituto Nacional de Meteorologa y Geografa
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5.2.2.
Clasificacin Climtica
Diversos estudios en el mbito regional, provincial, cantonal y parroquial (Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial), y de acuerdo a los parmetros climticos descritos, segn Kooper, corroboran y concuerdan que la clasificacin climtica establecida para esta zona, corresponde a TROPICAL LLUVIOSO ISOTERMAL (Afi) o CALIDO HUMEDO TROPICAL; que se caracteriza por presentar inviernos permanentes de alta pluviosidad, veranos muy cortos durante el ao, con temperaturas que oscilan entre 18 y 24C y precipitaciones de entre, 2.000 mm y 4.000 mm; los meses ms lluviosos se registran entre mayo y junio, los meses secos entre octubre y diciembre; los meses ms fros junio y julio y los ms clidos entre octubre y diciembre. La precipitacin en el sector tiene un valor promedio anual de 2.643,3 milmetros de lluvia, siendo el mes de abril, el mes de mayor registro (268,8 mm) y el mes de menor precipitacin son octubre y noviembre con 137,9 mm y 182,2 mm. La humedad ambiental media anual registrada es de 89%, con mnimas variaciones anuales y rangos mayores de hasta 91%; (meses altamente nublados) y 87% de rangos menores registrado en el mes de noviembre. Los resultados puntualizados de los vientos su mayor direccin es norte sur; registran un promedio de 1,0 m/s de velocidad, parmetro considerado como moderado; los mayores rangos se presentan entre los meses de agosto y octubre de cada ao. 5.2.3. Calidad del aire ambiental
En el rea de influencia directa del proyecto no se detectan fuentes mviles de combustin y de emisin de contaminantes atmosfricos y de ruidos de alta intensidad, debido a que no existen fabricas e industrias; ni trafico frecuente de maquinaria y vehculos pesados que puedan generar contaminantes peligrosos para el aire, ruidos y vibraciones, que alteren la calidad del aire ambiente. 5.2.4. Calidad del paisaje
La percepcin visual del panorama presenta una zona altamente intervenida por acciones antropognicas de los habitantes del sector denominado Rancho Alegre, en donde no es posible encontrar bosque y ecosistemas primarios, casi toda la superficie circundante muestra un paisaje de ocupacin agrcola y ganadera, con reas de humedales y vegetacin secundaria arbustiva de baja importancia. La geografa del valle, muestra planicies regulares que han permitido el asentamiento disperso poblacional siguiendo el margen de la va principal o eje vial E-45; mientras que,
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en las zonas altas de topografa irregular, se conservan algunos remanentes de bosque primarios, como se observa en la siguiente imagen.
Vista panormica del paisaje del rea de implantacin del camal
Nuevo Camal Municipal
La percepcin futura del paisaje identifica al sector como zona de incidencia agroindustrial y turstica, siendo indispensable recuperar los remantes de bosques primarios o muestrarios de conservacin ecosistmica, para el mejoramiento de la ecologa del paisaje. 5.2.5. Caracterizacin geolgica y geotcnica
De acuerdo a los estudios de la tectnica de placas, que estudia el origen y evolucin de la corteza terrestre, ms aceptada en las ciencia naturales, segn David A. Neill en su libro historia geolgica del Ecuador y de la Regin Amaznica del Ecuador, complementado con las observaciones de perfiles y hoja geolgica correspondiente, las rocas y los materiales que se reconocen predominantemente en la regin son cuarcitas y slices de tipo sedimentario y volcnicas profundas, de la formacin Napo, periodo mesozoico y terciario; depositados en diferentes pocas y que han permanecido relativamente estables, es decir no han sido afectadas por tectonismos regionales. En la zona de estudio no se ha identificado la presencia de fallas geolgicas internas que predominen riesgos peridicos u ocasionales. Geotcnicamente en el rea circundante de implantacin del camal, se distinguen capas subterrneas de formaciones arcilloarenosas, muy susceptibles a desplazamientos y escorrentas abruptas, especialmente en los suelos pendientes deforestados y taludes de las vas secundarias de acceso, las masas arcillosas se escurren fcilmente y se tendr que realizar obras de drenaje y recuperacin vegetativa en las reas pendientes deforestadas.
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5.2.1.
Caracterizacin geomorfolgica
El relieve del sitio de implantacin del Camal, es de tipo regular con formaciones estratigrficas planas y semiplanas, caracterstica de uno de los primeros valles del Ro Zamora, con pendientes de entre 0 y 15%; con altitudes que fluctan entre los 850 y 900 m.s.n.m.; hacia los flancos colaterales del valle se distinguen relieves irregulares con colinas bajas, medias y altas que presentan formaciones de relieves cncavos y convexos; distinguindose las cordilleras de Cumbaratza y Cusuntza, con altitudes entre 1000 y 1600 m.s.n.m. entre las ms sobresalientes. 5.2.2. Caracterizacin del suelo del rea de influencia directa1
Generalmente los suelos de la Regin Amaznica en todo su mbito son muy superficiales y de baja fertilidad, debido a la alta pluviosidad y baja capacidad de retencin de humedad de los suelos; en el rea de implantacin del proyecto se distinguen suelos del orden Entisol e Inseptisol (ver anexo 2), son suelos muy arcillosos y amarillo-arenosos, pobres en materia orgnica, con PH cido e inundables de coloracin pardo-oscura, o pardoamarillentos, requieren de obras de drenaje y fertilizacin para usos agrcolas. La mayor superficie de estos suelos est sub-utilizados en pastizales para ganadera. Hacia las riveras del rio Zamora, se distinguen suelos arcillo-limosos o areno-limosos, de mejor contenido orgnico y limos, acumulados por sedimentos, de las crecientes del ro y que estn siendo utilizados para la agricultura; de yuca, pltanos, guineo, maz y frutales. 5.2.3. Hidrologa
El sistema de drenaje superior, constituye el Ro Zamora, cuya cuenca se inicia en el callejn interandino de la provincia de Loja, atraviesa la Cordillera Real Oriental, formando una estrecha garganta y expandindose con direccin Noreste-Sureste; para cambiar bruscamente su orientacin, bajo la influencia de una gran falla regional de orientaciones Noreste-Sureste en Morona Santiago, separando as el flanco oriental esta cordillera y el occidente de la cordillera del Cndor, para formar la gran cuenca del Santiago Zamora, entre los principales tributarios menores se distinguen los ros de las cuencas y microcuencas del San Francisco, Bombuscaro, Jamboe, Nambija, Yacuambi, Nangaritza, Chuchumbletza y el Quimi en la provincia de Zamora Chinchipe; el Bomboiza, Namangoza, Paute, Upano, Yaupi, en la provincia de Morona Santiago. Internamente en la ciudad de Cumbaratza y en el pequeo valle de implantacin del camal se ubican las vertientes o quebradas Los Cedros y Rancho Alegre, respectivamente; fuentes de vital importancia para la dotacin de agua para la poblacin y el nuevo camal.
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Cumbaratza, 2010.
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Ilustracin 6. Mapa hidrogeolgico del rea de influencia del Camal.
Elaboro: Equipo Consultor.
Con el objeto de realizar monitoreos posteriores para medir posibles fuentes de contaminacin de aguas aledaas, se tom muestras representativas de estos cuerpos receptores; la metodologa y datos de los sitios de muestreo se explican en el siguiente cuadro:
Las muestras se tomaron siguiendo el protocolo tcnico de obtencin, utilizando recipientes plsticos esterilizados, de un volumen aproximado de 2 litros para anlisis fsico qumico y de 250 ml para anlisis microbiolgico y fueron remitidos al laboratorio (Acreditado al OAE), para los anlisis respectivos. Informacin de la muestra M1: Ro Zamora M2: Desembocadura del acuario Rancho Alegre en el ro Zamora. Responsable y fecha de recoleccin: Ing. Ricardo Amaya; 25/04/2012. Hora de recoleccin: M1, 15H30; M2, 16H00
Coordenadas geogrficas de referencia: M1: 737933; 9558441; 862 msnm M2: 737942; 9558442; 862 msnm Pg. 31
Los anlisis fueron realizados en el laboratorio de Anlisis Ambiental e Inspeccin LABCETTA de la Escuela Politcnica de Chimborazo (ver anexo 4), cuyos resultados fueron interpretados segn la Tabla 12. Lmites mximos permisibles para descarga de efluentes a un cuerpo de agua del Anexo 1, Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria; en el siguiente cuadro se analizan los resultados obtenidos:
Tabla 5. Resultados de anlisis de muestras de agua. Resultados Lmite de Unidades descarga * M. 1 M. 2 ---mg/l mg/l UFC/100 ml 6,33 < 50 0,11 14,00 6,68 < 50 0,2 600,00 5a9 100,00 1,00 > 99,9% Cumple norma M. 1 Si Si Si No M. 2 Si Si Si No ---Si Si No
Ensayo pH
Solidos suspendidos totales Solidos sedimentables Coliformes fecales
Coliformes totales UFC/100 ml 100,00 1.800,00 ------Demanda Bioqumica de mg/l 26,00 10,00 100,00 Si Oxigeno (DBO5) Demanda Quimica de mg/l 47,00 18,00 250,00 Si oxigeno (DQO) Aceites y grasas mg/l <2 <2 0,3 No * Lmites mximos permisibles para descarga de efluentes a un cuerpo de agua. (TULAS) Fuente: Equipo Consultor
Si observamos los resultados obtenidos, podemos concluir en los dos sitios de muestreo, la mayora (75%) de los parmetros analizados, estn bajo los lmites permisibles, establecidos en la legislacin ambiental; mientras que solo el 25 % de los parmetros analizados se encuentra sobre los lmites permisibles, con valores relativamente altos para los parmetros de coliformes fecales y aceites y grasas. Con respecto a los parmetros que se encuentran por encima de la norma establecida, se puede decir que estos valores estn influenciados por las aguas residuales de la poblacin de Cumbaratza y barrios aledaos, que son descargadas directamente a las quebradas y posteriormente al rio Zamora sin ningn tipo de tratamiento previo. Desde este punto de vista es necesaria la construccin de una planta de tratamiento de aguas residuales de la poblacin Cumbaratza y el camal, a fin de minimizar la carga contaminante que va a parar en este importante recurso hdrico. Estos resultados se tomaran como referencia para los monitoreos posteriores de la calidad del agua del sector, durante la construccin y despus peridicamente en la operacin del camal.
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5.2.4.
Anlisis de sensibilidad del medio fsico
En la siguiente matriz se presenta una evaluacin del grado de afectacin para las variables ambientales del componente fsico:
Tabla 6. Anlisis de sensibilidad, medio fsico.
Componentes del medio fsico Suelo Valoracin Cuerpos de agua Valoracin Aire ambiente-paisaje Valoracin Erosin superficial Baja Residuos slidos Alta Emisin de gases contaminantes Media Afectaciones Grado de afectacin general Baja Medio Alto Erosin elica Baja Residuos qumicos Baja Paisaje Baja X X X
Erosin hdrica Baja Residuos lquidos Alta Ruidos Media
Fuente: Equipo Consultor
Conclusin: los componentes fsicos del rea de influencia, no son susceptibles a modificaciones severas, puesto que se trata de un rea intervenida de baja sensibilidad; sin embargo las fuentes del componente hdrico, se veran afectados con la emisin directa de residuos slidos y lquidos que se generaran, especialmente durante la operacin del camal. 5.2. 5.2.1. Medio bitico Zonas de Vida
En base a la clasificacin de las regiones Bioclimticas de Ecuador (Caadas 1.983); la zona de vida que le corresponde al lugar de implantacin del camal y regin amaznica, es la zona de vida bio-ecologica Sub-tropical hmeda, ubicada entre las altitudes de 800 a 1800 m.s.n.m. La temperatura promedio anual flucta entre 18 y 24C, las precipitaciones entre los 2.000 y 4.000 mm de lluvias y la humedad atmosfrica superior al 79%; estos parmetros determinan la presencia de una formacin vegetal segn Holdridge, correspondiente a Bosque muy hmedo pre-montano (Bmb PM); en ambos casos; se trata de vegetacin exuberante siempre verde, con diversidad de especies florsticas y faunsticas y arboles gigantes que alcanzan altitudes de 40 m de altura y dimetros (DAP) de ms de 1 m de espesor.
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Ilustracin 7. Mapa de ecosistemas de la parroquia Cumbaratza.
5.2.1.1. Estudio Florstico El estudio florstico se realiz en el rea circundante al sitio de implantacin del camal, hacia el sector Este, encontrndose que se trata de un rea muy intervenida por sistemas agroproductivos, especialmente de pastos, en donde la especies primarias o bosques inciales han desaparecido, la cobertura vegetal (ver anexo 5) est compuesta de contadas especies primarias que han quedado junto a las riveras del rio Zamora o como sombra en los potreros, que conforman el estrato superior; una variedad de especies de matorral, arbustivas, semi-arbustivas y gramneas que conforman el estrato bajo, sin valor comercial, la mayora consideradas como malas hiervas, adaptadas a humedales, cuya funcin es la de recuperar el suelo, para dar paso a sucesiones vegetales de bosque secundario. El estudio florstico solo permiti reconocer pocas especies de mayor dominancia, no siendo posible calcular volmenes de madera; tampoco el ndice de abundancia de especies; puesto que no existen reas de bosque primario para hacer muestreos como se especifica en los TdRs. La identificacin florstica del sector se realiz por observacin directa, destacndose la existencia de las siguientes especies:
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Especies mayores: Yumbingue (terminalia amazonia); porotillo (eritrina palmoroesis); ceibo (chorisia sp); palmera gigante (mauritra flexuosa); fernan sanches (triplaries sp); pambiles o chontas (iriartea corneto); putica (claricia racemosa) y samique de ro (inga sp).
Especie primaria del sector; Ceibo (chorisia sp)
Especies secundarias: guarumbos (cecropia sp); tunash (pollastea sp); guaba (inga sp); poma rosa (eugenia jambos); helechos arbreos (cyanteceae sp); tanche- tanche (miconia sp); balsa (achroma lagopus) y matapalos (ficus sp).
Especie secundaria del sector; balsa (achroma lagopus)
Especies arbustivas: paja toquilla (ciclantus sp); platanillo (heliconia sp); caa agria (folicus sp); sacha sango (xanthosoma sp); sacha chuno (flexosa sp); helechos menores, variedades de orquidias y eliconias de sombra,
Especie arbustiva del sector; paja toquilla (ciclantus sp);
introducidas: pachaco (schizolobium paranibum), ficus sp y la existencia de un vivero agroforestal de propiedad del municipio. Especies Arbustos agrcolas: yuca, guineo, pltano, caa de azcar, naranja y mandarina. Pastos, naturales y cultivados: melkeron (setarea sp); gramalote (axonopus sp).
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Cultivos agrcolas; pltano y caa de azcar
5.3.
Estudio faunstico
La fauna del rea, igualmente se ha visto afectada por el cambio de hbitat, por tal razn el estudio faunstico se realiz mediante la validacin de informacin secundaria, levantada en estudios del cantn Zamora y la parroquia Cumbaratza, a ms de esto se realiz recorridos por transeptos lineales, para deteccin de especies con observacin directa en caminos, madrigueras o cuevas, sitios de produccin agrcola; y, finalmente se entrevist a campesinos de la zona. De esta forma se reportan pocas especies nativas, especialmente algunos mamferos, aves, reptiles y la abundancia de anfibios e insectos, que habitan en reas pantanosas; entre las especies ms representativas, se encuentran las siguientes: Mamferos silvestres.conejo silvestre (silvilagus brasilencis), raposa o guanchaca oriental (marmosa murina); armadillo o tumulle (dazypus novemcinctus); guatuza (dasyprocta punctata); ratn silvestre (orizomis sp); guanta (dinomys branicckii); murcilagos (desmodus rotundus); entre los ms observados.
Armadillo o tumulle (Desguipus novemcintus)
Pacharaca (Petes guadotrii)
Aves silvestres: gallinazo (coragyps atratus); pava pacharaca (petes guadotrii); tortolo o pato de pantano (columbra fasiata); falso carpintero (venillomis callonatus); buccha o pjaro pechi-amarillento (phoenicircus nigracollis); quinde verde (boissinneaua jardinil) y algunos de ordenes menores como pajaros jilgueros o zuipe azul.
Anfibios y reptiles: por la caracterstica del rea de humedales o pantanosa, con cinagas se citan la presencia de reptiles como: colambos verdes y negros del orden de (ofreonis oftheridae); culebra hoja podrida (ofidius palmedius), culebra X (ofidius bothrops); lagartija verde (amphignatodon sp); rana comn (caelia sp); entre los ms comunes observados en la zona.
Rana comn (caelia SP)
Insectos: variedad de liblulas (anisopteras) de diversos tamaos y colores; y, los caballitos del diablo (zigopteros).
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5.4.
Anlisis de sensibilidad del medio bitico
En la siguiente matriz se presenta una evaluacin del grado de afectacin a los componentes del medio bitico:
Tabla 7. Anlisis de sensibilidad, medio biolgico.
Componentes del medio fsico Bosque primario Baja Mamferos Baja rea naturales y Bosques protectores Baja Afectaciones Especies en peligro de extincin Baja Especies en peligro de extincin Baja Nichos ecolgicos Media Grado de afectacin general Baja Medio Alto Matorral bajo Media Reptiles y anfibios Media rea con recursos arqueolgicos Baja X
Flora silvestre Valoracin Fauna silvestre Valoracin Ecosistemas o reas sensibles Valoracin
Bosque secundario Baja Aves Baja Reserva ecolgica y/o Refugio de vida silvestre Baja
Fuente: Equipo Consultor
Conclusin: los componentes biticos del rea de influencia directa, no son susceptibles a modificaciones con prdidas de hbitats de flora, fauna y ecosistemas; puesto que se trata de una rea muy intervenida, con baja presencia de individuos de especies que se encuentren dentro de alguna categora de proteccin; por el uso inadecuado del suelo en actividades antrpicas como la ganadera, la cacera, la pesca indiscriminada y la minera.
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5.5. 5.4.1.
Medio socioeconmico Introduccin
El estudio socioeconmico se realiz sobre la informacin secundaria, recopilada de los Estudios de Factibilidad de la Obra y Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, del cantn Zamora y parroquia Cumbaratza, adems de la revisin de indicadores sociales en el INEC, SISE 2010 y dems informacin levantada por Instituciones de Desarrollo Provincial; a la vez, para conocer la opinin de los pobladores del rea de influencia directa, respecto a la implantacin del camal, se realizaron entrevistas y/o encuestas dirigidas a los pobladores de la ciudad de Cumbaratza y el sector de Rancho Alegre. En este aspecto, se resume la importancia socioeconmica provincial, cantonal y parroquial y de acuerdo al grado de incidencia ambiental, se presenta un enfoque de mayor relevancia del cantn Zamora y parroquia Cumbaratza, poblaciones beneficiadas o impactadas directamente por este proyecto. 5.4.2.
Datos generales de la provincia de Zamora Chinchipe (rea de influencia indirecta)
La provincia de Zamora Chinchipe fue creada el 10 de noviembre de 1953, mediante decreto publicado en el Reg. Of. Nro. 360. Est ubicada al Sur-Oriente del Ecuador, conforma la regin 7 del territorio ecuatoriano, conjuntamente con las provincias de Loja y El Oro; y, verticalmente pertenece a la regin Amaznica. En la parte norte, se encuentran ubicadas las estribaciones del Yacuambi y el valle del mismo nombre; al noroeste el valle del Pangui y Yanzatza de las estribaciones del Cndor y Machinatza; y al sur el valle del Nangaritza y Chinchipe, de las estribaciones del Numbala, Palanda y Vergel, donde se originan los ros ms importante de la provincia: el Zamora, el Chinchipe y el Nangaritza. En la ltima dcada es considerada como una provincia de importancia nacional por su historia y abundantes riquezas naturales existentes de: oro, cobre, plata, slice, y las minas de caliza del Isimanchi, as como tambin, por la gran diversidad ecoturstica, multitnica y pluricultural. La provincia de Zamora Chinchipe, limita al norte con la provincia de Morona Santiago, al sur y este con la Repblica del Per, y al oeste, con la provincia de Loja, tiene una extensin de 10.578 Km2 y polticamente se subdivide en 9 cantones: Zamora, Yantzaza; Yacuambi, Centinela del Cndor, El Pangui, Paquisha, Nangaritza, Palanda y Chinchipe. Su poblacin es de 91.376 habitantes (INEC 2010) que representa el 0,64 de la poblacin total del pas. La tasa de crecimiento poblacional entre el periodo 2001-2010, se ubica en el 1,3%, con pequeas variaciones de acuerdo a la realidad socioeconmica de cada cantn de la provincia.
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Entre sus principales potencialidades esta: La agricultura, con produccin de caf, cacao, yuca, pltano, guineo, maz, frejol, caa de azcar y gran variedad de frutas tropicales. La ganadera con produccin de ganado bovino de carne y leche de las razas: holstein frissian, charolis, Brow suits y criollos; porcinocultura, acuacultura y pesca, avicultura, ranicultura, entre las principales. En cuanto a la produccin forestal especialmente de maderas finas tenemos: el almendro, el guayacn, el cedro, el laurel, el seique, el yumbingue, la pituca, todas estas de gran valor econmico y que se encuentran en peligro de extincin. Siendo la provincia con mayor potencial mineral en oro, plata, cobre y carbn mantiene un comercio activo en la Regin Sur del Ecuador y Norte del Per, con conectividad vial del Eje E-45 (Troncal Amaznica); E-50 (Transversal del Sur) y 4to Eje vial de la Regin Sur: Loja- Zumba- La Balsa (Per), etc. Adems del mejoramiento y ampliacin de la pista area de Cumbaratza que promover la conectividad con el pas y la Regin Norte del Per. Adems, en esta breve caracterizacin provincial hay que destacar el turismo, que es una importante actividad, que hoy en da est significando mayor importancia para la economa local, tanto turistas nacionales y extranjeros visitan la provincia para encaminarse en la emocionante aventura de recorrer sus paisajes naturales de las cuencas y microcuencas del Ro Zamora, Ro Bombuscaro, Rio Jambue, Rio Nangaritza y Numbatacaime; y reas protegidas como: Parque Nacional Podocarpus y RVS El Zarza y BP Cndor Mirador; etc. y disfrutar de una gran y exquisita variedad gastronmica: como es la tilapia ahumada, las ancas de rana, el ayampaco shuar, el caldo de corroncho, el seco de guanta y de gallina criolla, el delicioso 7 pingas, leche tigre y la famosa infusin de guayusa.
Datos generales del cantn Zamora (rea de influencia directa)
5.4.1.
El cantn Zamora fue creado el 13 de noviembre de 1.911; y la ciudad de Zamora, capital de la provincia fue fundada un 6 de Octubre de 1.549, en tiempos de la colonizacin espaola por don Alonso de Mercadillo, se encuentra ubicada al Noreste de la provincia de Zamora Chinchipe, a unos 698 Km de la ciudad de Quito, capital del Ecuador; 456 Km de Guayaquil; 265 Km de Cuenca y 57 km de la ciudad de Loja. Su extensin territorial es de 1.872 km2, con una densidad poblacional de 13,6 hab/km2, y est circunscrito dentro de los siguientes lmites: por el norte; con el cantn Yacuambi; por el sur, con los cantones Nangaritza y Palanda; por el este, con los cantones de Yanzatza, Centinela del Cndor y Palanda; y, por el oeste, con la provincia de Loja, la altitud mxima alcanza los 2.600 m.s.n.m., y la mnima es de 800 m.s.n.m., se registra una temperatura media anual de 21.5 oC.
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La estructura poltica, administrativa y territorial est conformada por 2 parroquias urbanas (Zamora y El Limn), y 6 parroquias rurales: Cumbaratza, Sabanillas, Timbara, Guadalupe, San Carlos e Imbana.
Ilustracin 8. Mapa de base del cantn Zamora.
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Zamora, 2011.
El anlisis poblacional, segn el ltimo censo del INEC 2010, se tiene una poblacin de 25.510 habitantes, de los cuales el 52,20% (13.515) son hombres y el 48,80% (12.195) son mujeres, su estructura poblacional est conformada por diversas nacionalidades multiculturales: Shuar, indgena Saraguro y Puruha, negros o afro ecuatorianos que suman un 8,2% y blanco-mestizos que suman el 91,20%; con un ndice de crecimiento poblacional de 1,89%. La poblacin se ha incrementado desde el ao 2001 hasta el ao 2010 en 3.719 habitantes. El punto mximo de la migracin se registr en esta misma dcada, con un 2,9%, es decir, entre 800 y 1000 personas que emigraron, principalmente a Europa. La poblacin econmicamente activa constituye el 56,31% de la poblacin total, es decir unas 14.365 personas en capacidad de trabajar, que mayoritariamente se ubican en los centros poblados de la capital y cabeceras parroquiales, dedicados a actividades de servicios administrativos en gestin pblica, de educacin, salud, de control y seguridad y diversidad de gestin y servicios sociales; segn el ndice de ocupaciones, en un segundo lugar est la poblacin dedicada al comercio y a la oferta de productos bsicos de mercado, elaborados o semi-elaborados para el consumo alimenticio, la pequea industria, artesana , transporte, construccin y vivienda; tambin se destaca un tercer sector productivo, que se encuentra en el rea rural, dedicada en un 75% a la actividad agropecuaria, con la produccin agrcola de: yuca, pltano, caf, cacao, naranjilla, maz, hortalizas, frejol, guineo, caa de azcar (dulce y azcar morena) y gran variedad de frutas tropicales( naranja, mandarina, papaya, araz, guaba, chonta, borujo, etc.).
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La produccin pecuaria es otro rubro de principal ingreso econmico, con la produccin de ganado bovino de carne y leche, para la oferta de carne, leche, queso , quesillo y variedad de productos lcteos; produccin de animales menores como cerdos, aves de corral (criollas y de carne), ranicultura y piscicultura, entre los productos ms representativos. Finalmente en la PEA cantonal, es necesario destacar, la oferta de trabajo no calificado en jornales y servicios domsticos, que flucta en un 2% del potencial productivo del cantn. Adicionalmente, conviene citar la diversidad ecolgica y turstica que ofrece el cantn, en donde se encuentra el mayor potencial de la provincia en oferta de atencin al turismo, con gran variedad de sitios de hospedaje, gastronoma y bebidas tpicas, detallados en el mbito provincial. De conformidad a los resultados del INEC (2010), el nivel de educacin en el cantn es el siguiente: el 74,36% de la poblacin, es decir (18.969 habitantes) son terminados la primaria; el 11,12% de la poblacin, es decir (2.837 personas) son terminadas la secundaria; y, el 4,2% (1071 habitantes) tienen educacin superior, quedando un 10,4% de poblacin (2.653 habitantes) sin terminar la instruccin primaria o en rango de analfabetismo bsico. En cuanto a la cobertura de infraestructura educativa en el cantn se considera eficiente, el 75% es considerada buena y un 25% regular, se requiere mejoramiento y ampliacin de espacios, en cuanto a equipamientos se considera muy deficiente y desactualizado y el nivel de enseanza ha mejorado satisfactoriamente con los programas de mejoramiento y evaluacin docente. En cuanto a la atencin en salud, los servicios de atencin y medicina gratuita, implementada en todos los centros mdicos, estn permitiendo un mejor acceso de la poblacin a estos servicios, reduciendo la automedicacin y remedios caseros naturales. La infraestructura, equipamientos mdicos y profesionales son deficientes, aunque se cuenta con casas mdicas en todas la parroquias y en la cuidad de Zamora, 1 hospital general y 1 hospital del Seguro Social con buena infraestructura, mejores equipamientos y servicios mdicos. El dficit de cobertura en servicios mdicos esta entre un 25 a 30%, debido a la falta de infraestructura moderna, mejores equipamientos y especialistas mdicos locales, que cubran todos los perfiles epidemiolgicos que se presentan. El nivel de organizacin social es regular, mediante los programas de atencin social implementados por el MIES, el nivel privado carece de unidad y fortalecimiento corporativo especialmente en el rea de produccin y economa local; existe una marcada asistencia crediticia por entidades financieras privadas y muy dbil por parte del estado. El nivel de atencin en cobertura de servicios bsicos y equipamientos es deficiente en cobertura de agua potable, alcantarillado, letrinizacin comunitaria y vialidad, en las comunidades rurales de las parroquias se estima que la pobreza por NBI es superior al 78%.
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5.4.2. Anlisis
socioeconmico implantacin del camal)
de
la
Parroquia
Cumbaratza
(rea
de
La parroquia Cumbaratza, especialmente su cabecera parroquial est ubicada en el rea de influencia directa del proyecto, constituyndose en el centro de atencin y expectativas ante los impactos positivos y negativos que se generaran con la implantacin del Camal. Esta parroquia fue creada el 25 de abril de 1.955, consta en el Reg. Of. Nro. 800; de la misma fecha, tiene una extensin territorial de 16.631,6 Has. Se ubica en sector central del cantn Zamora y sus lmites son los siguientes: por el norte, con la parroquia Guadalupe; por el sur, con las parroquias de Timbara y San Carlos; por el este, con la parroquia de Panguintza y San Carlos; por el oeste con las parroquias de Timbara, Zamora y Sabanillas.
Ilustracin 9. Mapa de base de la parroquia Cumbaratza.
Su poblacin es de 4.416 habitantes, constituye el 17,31% de la poblacin cantonal, siendo el 51,1% (2.249 habitantes) hombres y el 48.9% mujeres (2.167 habitantes); que viven en 19 comunidades y caseros dispersos; el 33% de la poblacin vive en el centro parroquial y el 67% en la comunidades rurales de Chamico, San Vicente, San Juan de Chamico, Namirez y Namirez Alto, Nambija Bajo y Napintza; Mejeche, Rancho Alegre, La Quebrada, San Francisco, Cuzuntza y La Pista, la mayora de habitantes de estos sectores, carecen de servicios bsicos y equipamientos para el mejoramiento de su calidad de vida. La poblacin parroquial se distribuye en 3 grandes grupos, estos son:
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RANGO DE EDADES De 0 a 14 aos De 15 a 64 aos De 65 aos a mas
Tabla 8. Poblacin parroquial, por edades. Nro. de Habitantes Nro. Hombres 1590 814 2553 1291 273 144 Fuente: (INEC 2010).
Nro. Mujeres 776 1262 129
Al igual que la provincia y el cantn, la estructura poblacional es multinacional y multicultural; encontrndose las siguientes etnias:
Tabla 9. Etnias presentes en la parroquia. Etnias % Por Etnia Indgena, Saraguro, Puruha. 6,18 Negro, Afro ecuatoriano. 0,68 Shuar 4,1 Blanco Mestizo 89,04 % Total 10,96 89,04
5.4.2.1. Anlisis socioeconmico y perspectivas de desarrollo con la implantacin del camal. La poblacin econmicamente activa de Cumbaratza representa el 14,66% de la PEA cantonal, es decir unos 2.106 habitantes que constituyen la fuerza laboral y econmica de la parroquia. El principal rubro econmico es la agricultura y la ganadera puesto que un 79% de la poblacin se dedica a estas labores, principalmente a la cra de ganado bovino de carne y leche, ganado porcino y produccin avcola; otro rubro de importancia que se est incrementado es el ecoturismo y la pequea agroindustria; debido a que la parroquia, estn ubicados 5 centros de turismo, 2 hosteras y 3 centros o paraderos tursticos, que ofrecen recreacin, balneario y la mejor gastronoma del Sur de la Regin Amaznica, tambin existe pequea agroindustria con la fbrica de vinos y quesos Rancho Alegre que tienen mercado nacional; hay que destacar que Cumbaratza est convirtiendo en la puerta de escape de la poblacin de Zamora y llegada de Loja y el pas, gracias a la buena conectividad vial y area, que ofrecen el Eje vial E-45 o Troncal Amaznica y la pista area denominada De Cumbaratza, que permitir la conexin area de la regin Sur Amaznica, con el Pas y la regin Norte del Per. Otro aspecto que genera expectativa para el desarrollo socioeconmico es la ubicacin de la planta de procesamiento de crnicos Industrial El Zamorano ubicada a escasos 300 m del rea de implantacin del proyecto, la misma que con una nueva estructura tcnica, administrativa y financiera, puede captar gran cantidad de carnes faenadas en el nuevo Camal, para procesamiento y oferta de productos elaborados para la regin y el pas. No hay que olvidar que la visin de desarrollo de Cumbaratza plasmada en su PDyOTC es la siguiente: Cumbaratza, agroindustrial y tursticamente reconocida en la provincia, la regin sur y el
pas. Proveedora de productos crnicos, lcteos y licores de calidad, con excelencia en

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turismo comunitario y educacin tecnolgica superior, centro de expoferias agropecuarias de la regin sur amaznica, muestrario de conservacin de sus recursos naturales, con conectividad, equipamiento y servicios bsicos, es un territorio ordenado, ambientalmente sano y agradable para el buen vivir de su poblacin.
Sin duda que muchas cosas plasmadas en esta visin se estn cumpliendo y es necesario fortalecerlas para poner a optimo servicio, cada una de estas lneas de desarrollo con equipamientos pblicos y servicios bsicos, mejoramiento de la atencin en salud y educacin, as como acciones para fortalecer el proceso organizativo de las comunidades para la oferta de diferentes perfiles de atencin al visitante, son necesarios prioritarios. Por las circunstancias descritas y la expectativa que ha generado el centro de expo-ferias ganadero y agroindustrial de la provincia, ubicado en el sector, as como el nuevo proyecto de construccin del Camal, con el anhelado proyecto de construccin de la Universidad Tecnolgica El Zamorano en Cumbaratza, se define que el sector cumplir a futuro el rol de ser ICONO de desarrollo de la provincia y de la Regin Sur Amaznica del Ecuador. 5.1. Anlisis de sensibilidad del medio socioeconmico
Por un lado puede resultar estratgico la ubicacin del camal junto al complejo ferial, con el establecimiento permanente de las ferias agricolas y ganaderas; con facilidades para la movilizacin y transporte que ofrece el eje vial de la regin E-45, y por la ubicacin de la fbrica de embutidos El Zamorano a escasos 300 m, empresa privada que se beneficiara con el abastecimiento de carnes faenadas para la elaboracin de sub-productos. Por otro lado, es preocupante la situacin de no contabilidad de usos del suelo; puesto que, en las reas sub-adyacentes al camal, se encuentran ubicados algunos centros tursticos y el avance de lotizaciones rurales en la zona sur-norte (sector de expiacin poblacional S3, PDOTC, 2010.) que se veran afectados por probables focos de contaminacin ambiental, acstica y escnica. Para evaluar la sensibilidad en el medio socioeconmico se aplic una encuesta comunitaria a la poblacin de Cumbaratza y el sector Rancho Alegre (ver anexo 6 y 7), cuyos resultados y anlisis son los siguientes:
Aplicacin de encuesta en el Mercado Municipal
Aplicacin de encuesta en Cumbaratza
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Encuesta comunitaria para determinar la opinin de la poblacin con respecto a la ejecucin del proyecto Pregunta 1: Cmo califica usted a este proyecto? El parmetro de aceptacin del proyecto con respecto a la visin de desarrollo poblacional, tenemos que el 59% contest que es muy bueno; el 37%, contest que es bueno, aseverando que generar trabajo y desarrollo en el sector; solo un 2%, dijeron que es malo por la ubicacin del proyecto, y un 2% que no le interesa.
Ilustracin 10. Cmo califica usted al proyecto? Muy bueno Bueno 2% 37% 59% 2% Malo No Interesa
Pregunta 2. Considera usted que afectara este proyecto, al ser ubicado en este lugar? Con respecto a la pregunta que si cree que la construccin y operacin del Camal afectara ambientalmente al sector; el 88% de la poblacin consultada dijo que No, porque la tecnologa actual permite tratar problemas de contaminacin que se presenten en cualquier proyecto; mientras que el restante 12%, dijo que Si afectar, si es que no se aplican las medidas necesarias para prevenir y mitigar impactos.
Ilustracin 11. Cree usted que ser afectado por la ubicacin del proyecto, en este lugar? Si No 12%
88%
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Pregunta 3. Cul de los siguientes impactos, es el que ms le preocupa?: Las personas que solo les preocupa un impacto: El 16 % de los entrevistados respondieron que incamente les preocupa los posibles olores desagradables por residuos slidos y lquidos que no han sido tratados adecuadamente.
Ilustracin 12. Cul es el impacto ambiental que ms le preocupa? 18 16 14 12 % 10 8 6 4 2 0 16 10 2 10
Mientras que las personas que les preocupa ms de un impacto tenemos que el mayor porcentaje 31% les preocupa los posibles olores desagradables por residuos slidos y lquidos que no han sido tratados adecuadamente; y, Proliferacin de vectores de enfermedades como insectos y roedores. El impacto que menos les preocupa es la perdida de flora y fauna, por cuanto ya no existen especies de valor en el sector.
Ilustracin 13. Cul es el impacto ambiental que ms le preocupa? 35 30 25 20 % 15 10 5 0 31
12
10 2 4 2
1y3 1 y 4 1, 3 y 4 1 y 5 3 y 4 1, 4 y 5 Personas que les preocupa, dos impactos o ms. Elaboro: Equipo Consultor
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Pregunta 4. Con cul de los servicios contribuira para el desarrollo del proyecto?: Esta pregunta se aplic con el fin diagnosticar cual es el grado de inters de la poblacin por participar en el proyecto, se obtuvo que el mayor porcentaje (44%) de encuestados eligieron las opciones de uso de los servicios del Camal, seguido del inters por velar por la sostenibilidad ambiental del proyecto. Mientras que el 56 % restante se distribuyen entre las opciones de brindar servicios de transporte y alimentacin; as como la prestacin de mano de obra calificada y no calificada para la ejecucin del proyecto. Estos resultados indican la poblacin inmersa desea participar de este proyecto. Conclusin: La instalacin y operacin del Camal tiene muy buena aceptacin de la poblacin, puesto que generar trabajo, dinmica y desarrollo comercial para sus pobladores, insinan que no habr afectaciones ni impactos ambientales que les perjudiquen, por cuanto la tecnologa actual permite manejar y contrarrestar los impactos que se generaran; pero de no ser as, estaran vigilantes para exigir la solucin inmediata a los problemas; hay expectativas de la poblacin en involucrarse en el desarrollo del proyecto, con la oferta de mano de obra para las fases de construccin y operacin del Camal, as como con la oferta de servicios y demanda de productos que all se generen.
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6.1.
Introduccin
La evaluacin de impactos ambientales es el proceso de anlisis de las interacciones que se producen al realizar una obra o proyecto con los factores ambientales de su rea de influencia. El impacto ambiental puede ser considerado en sentido amplio como el cambio neto (negativo o positivo) que se produce en el ambiente como consecuencia directa o indirecta de las acciones que se emprendan en la obra. Este cambio tiene una evolucin en el tiempo y en el espacio, afectando diferencialmente a los diversos componentes del ambiente: fsicos, biolgicos, socioeconmicos y culturales. La identificacin de los efectos ambientales, permiten definir las medidas para la prevencin, mitigacin y control de los impactos ambientales durante el desarrollo de las obras, en cada una de sus fases (construccin, operacin y cierre). 6.2. Identificacin, valoracin y evaluacin de impactos ambientales.
Para la identificacin, valoracin y evaluacin de impactos ambientales se utiliz la matriz doble entrada causa efecto de Leopold, 1999; la cual permite el anlisis de datos en forma cualitativa y cuantitativa. En las filas de la matriz se incluyen los componentes del ambiente identificados en lnea base y que pueden ser afectados significativamente por la ejecucin del proyecto; mientras que por las columnas, se ubican las actividades de construccin y operacin del Camal, que pueden modificar parcial o totalmente las condiciones ambientales del sitio de implantacin de esta obra. 6.2.1. Actividades del proyecto
Para la ejecucin de un determinado proyecto, se necesitan realizar un sinnmero de actividades que permitan alcanzar los objetivos planteados, sin embargo, no todas las actividades generan afectaciones positivas o negativas, de carcter importante. Con la finalidad de realizar una evaluacin objetiva de los impactos ambientales significativos que se generaran durante la construccin y operacin del camal, el equipo consultor considera las siguientes actividades:
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a. Para la etapa de construccin del camal Suministro del personal laboral Suministro de materiales, maquinaria y servicios. Instalacin del campamento Desbroce y limpieza de la vegetacin Movimiento de tierras Transporte de materiales Construccin de obras civiles para la infraestructura del camal b. Para la etapa de operacin del camal Suministro del personal laboral Suministro de materia prima, maquinaria, materiales y servicios Circulacin vehicular Faenamiento: - Recepcin, inspeccin y bao externo. - Aturdimiento - Izado - Desangrado - Desollado - Escaldado, pelado y limpieza - Transferencia y anudado - Desollado de panza y ubre - Descuerado - Eviscerado - Faenado o corte canal - Refrigeracin y despacho Gestin de subproductos y residuos Limpieza con agua de instalaciones y herramientas Almacenamiento de materiales e insumos peligrosos 6.2.2. Componentes ambientales
En la siguiente tabla se detallan las variables ambientales susceptibles de afeccin por la ejecucin del proyecto.
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Tabla 10. Componentes del ambiente MEDIO COMPONENTE VARIABLE AMBIENTAL 1.1.1 aire 1.1.2 sonora Calidad del DEFINICIN Alteracin de la calidad del aire ambiente por generacin de gases de combustin, material particulado (polvo) y olores desagradables. Incremento de los niveles de ruido de fondo y vibraciones, por presin sonora que generen los equipos y maquinarias que utilizar el proyecto.
1.1 Atmsfera (aire)
Presin
1.2 Agua 1. Fsico (abitico)
Alteracin de la calidad del agua superficial ante el 1.2.1 Aguas riesgo de contacto directo con residuos slidos y superficiales lquidos que se generan por la ejecucin del proyecto. Alteracin de la calidad del agua subterrnea ante el 1.2.2 Aguas riesgo de su contacto directo con residuos slidos y subterrneas lquidos. 1.3.1 Geomorfologa 1.3.2 Susceptibilidad erosin 1.3.3 Calidad suelo Alteracin relieve y topografa del lugar de emplazamiento del camal (estabilidad de taludes). a Intensificacin de la erosin laminar en sitios de retiro de la cubierta vegetal (erosin elica e hdrica).
1.3 Suelo
del Disminucin o deterioro de la calidad del suelo (propiedades fsicas, qumicas y microbiolgicas)
2. Biolgico (bitico)
3. Socioeconmico
1.3.4 Uso actual del Alteracin del paisaje existente (contraste con el suelo entorno natural). Eliminacin total o parcial de la cobertura vegetal 2.1.1 Alteracin de 2.1 Flora existente (rboles, arbustos, matorrales, cultivos y la cobertura vegetal pastizales). 2.2.1 Hbitat de Afectacin de hbitats de especies; desplazamiento 2.2 Fauna especies de especies. Afectacin en la calidad de vida y el bienestar de los 3.1.1 Calidad de moradores que habitan en el rea de influencia del vida y bienestar proyecto. 3.1 Aspectos 3.1.2 Salud y Afectacin de la salud del personal que labora en el sociales seguridad proyecto y de la poblacin aledaa. 3.1.3 Afectacin de la infraestructura pblica y privada Infraestructura y (edificaciones, red vial, elctrica, agua, saneamiento, servicios pblicos telfono, cultivos, etc. ) 3.2 Aspectos Generacin de fuentes de trabajos temporales y 3.2.1 Empleo econmicos permanentes para los pobladores de la localidad. Fuente: Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental, Canter L., 1998. Elaboro: Equipo Consultor
Pg. 50
Tabla 11. Criterios de evaluacin de impactos ambientales
Naturaleza Determina el carcter del impacto Beneficioso (+) Perjudicial (-) Intensidad (I) Grado de incidencia sobre el factor ambiental Baja Media Alta 1 2 4
Efecto (Ef) Relacin causa efecto Indirecto Directo 1 4
Acumulacin (Ac) Incremento del efecto cuando la accin persiste en forma reiterada Simple 1 Acumulativo 4 Recuperabilidad (Mc) Retorno a las condiciones actuales por medios humanos Recuperacin 1 inmediata Recuperacin a 2 mediano plazo Mitigable y/o 4 compensable Irrecuperable 8
Extensin (Ex) rea de influencia que tiene el efecto Puntual Parcial Extensa 1 2 4
Muy Alta 8 Critica 8 Total 12 Total 12 Periodicidad (Pr) Persistencia (Pe) Regularidad de manifestacin Permanencia del efecto del efecto Irregular 1 Fugaz 1 Peridico 2 Temporal 2 Continuo 4 Permanente 4 Momento (Mo) Plazo o tiempo de manifestacin del impacto Largo Plazo Mediano Plazo 1 2 Inmediato Critico 4 8
Reversibilidad (Rv) Retorno a las condiciones actuales por medios naturales Corto Plazo 1 Mediano Plazo 2 Irreversible 4 Sinergia (SI) Reforzamiento de 2 o ms efectos simples por acciones simultaneas. Simple 1 Sinrgico 2 Muy Sinrgico 4
IMPORTANCIA DEL IMPACTO AMBIENTAL La evaluacin de los impactos se la midi en funcin del efecto que quedar reflejado en la importancia del impacto, la misma que se determin con la aplicacin de la siguiente formula: I = (3 I + 2 Ex + Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Fuente: Evaluacin de Impactos Ambientales, Conesa, F. 2002 Elaboro: Equipo Consultor
Para la evaluacin cualitativa de los impactos ambientales se han utilizado los siguientes criterios de categorizacin: impacto irrelevante, impacto moderado, impacto severo e impacto crtico (Conesa F, 2002); en la tabla a continuacin se describen las categoras de los impactos ambientales, con sus respectivos parmetros evaluacin.
Pg. 51
Tabla 12. Categoras de evaluacin de impactos ambientales
CATEGORIA
DETALLE
Es reconocible por presentar daos sobre recursos de bajo valor con carcter irreversible o bien sobre recursos de un valor medio con posibilidad de recuperacin fcil. Incluso, se puede aplicar esta clasificacin a impactos de baja intensidad en recursos de alto valor, con una recuperacin inmediata y que, por lo tanto, presentan una extensin temporal reducida. Se refiere a impactos de intensidad alta sobre recursos de valor medio con posibilidad de recuperacin a medio plazo o mitigables, o de valor alto con recuperacin a corto plazo. Tambin se incluyen en esta clase los impactos de intensidad baja en recursos de valor medio, cuando son reversibles a largo plazo. Son los impactos ambientales de intensidad alta sobre recursos o valores de alta importancia con posibilidad de recuperacin a medio plazo o mitigables, o bien impactos de intensidad alta sobre recursos de valor medio sin posibilidad de recuperacin. Tambin se incluyen en esta calificacin los impactos de intensidad baja, sin posibilidad de recuperacin sobre recursos de alto valor. Se caracteriza por presentar una intensidad alta, sin posible recuperacin, en recursos de alto valor y cuya presencia determina una exclusin en la viabilidad del proyecto. Fuente: Evaluacin de Impactos Ambientales, Conesa, F. 2002 Elaboro: Equipo Consultor
INTERVALO
Impacto Irrelevante o Compatible
13 34
Impacto Moderado
35 56
Impacto Severo
57 78
Impacto Crtico
79 100
6.2.3.
Resultados de la evaluacin de impactos ambientales.
La matriz de identificacin de impactos ambientales (Ver anexo 8) que resulta del cruce de las 25 principales actividades de ejecucin del proyecto Camal Municipal de la ciudad de Zamora (7 en la etapa de construccin y 18 en la etapa de operacin); y, las 14 variables ambientales susceptibles de ser afectadas, generan un total de 350 interacciones; sin embargo, no todas las actividades del proyecto afectan a todas las variables ambientales, puesto que, una vez realizado el anlisis correspondiente por parte del Equipo Consultor, se han identificado 128 interacciones que pueden generar un impacto ambiental cierto y/o probable.
Tabla 13. Interacciones identificadas entre el proyecto y el ambiente
Interacciones identificadas en el proyecto Total de interacciones de la matriz Interacciones que pueden generar un impacto ambiental
Nro. 350 129
% 100 37
Pg. 52
Con respecto a la naturaleza de los impactos (ver anexo 9), se identificaron 113 impactos negativos y 16 impactos positivos; los impactos negativos en su mayora son de categora irrelevante (se caracterizan por presentar daos sobre recursos de un valor medio con posibilidad de recuperacin fcil) y moderada (impactos de intensidad alta sobre recursos de valor medio, pero con posibilidad de recuperacin a medio plazo o mitigables); mientras que los impactos positivos, la mayora son de categora severos, es decir son impactos de intensidad alta sobre recursos o valores de alta importancia.
Ilustracin 14. Estadstica de impactos por su naturaleza Impactos Negativos Impactos Positivos
12%
88%
En cuanto a la evaluacin de impactos por su categora, se identificaron 82 impactos irrelevantes (todos de naturaleza negativa), 24 moderados (todos de naturaleza negativa) y 23 impactos severos (16 positivos y 7 negativos). No se identificaron impactos crticos.
Ilustracin 15. Estadstica de impactos, por categoras. 70 60 50 % 40 30 20 10 0 Impacto Irrelevante Impacto Moderado Impacto Severo Impacto Crtico 18,60 17,83 0,00 63,57
Pg. 53
Ilustracin 16. Estadstica de impactos por categoras y naturaleza. 100 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 100
69,57
30,43
0 Impacto Irrelevante
0 Impacto Moderado Impacto Severo
Impacto Crtico
Impactos positivos
Impactos negativos
De los componentes del ambiente, el medio fsico es el ms afectado con 76 impactos ambientales (todos de naturaleza negativa); el medio socioeconmico tendr una afectacin media con un total de 45 impactos (16 impactos positivos y 29 impactos negativos); mientras que el medio biolgico ser el menos afectado, con 8 impactos (todos de naturaleza negativa).
Ilustracin 17. Estadstica del componente ambiental ms afectado. 58,91 60 50 40 % 30 20 10 0 1. Fsico (abitico) 2. Biolgico (bitico) 3. Socioeconmico 6,20 34,88
Pg. 54
Ilustracin 18. Estadstica del componente ambiental ms afectado, por naturaleza del impacto. 100 100 80 60 40 20 0 1. Fsico (abitico) 2. Biolgico (bitico) Positivos 3. Socioeconmico 0 0 35,56 64,44 100
Negativos
Con respecto a las variables ambientales, tenemos que la variable de aspectos sociales recibir el mayor nmero de impactos con un total de 41 (12 impactos positivos y 29 impactos negativos); seguidos de la atmosfera, suelo y aire con 32, 26 y 18 impactos ambientales, respectivamente. Mientras que la fauna y los aspectos econmicos se vern afectados en menor medida, con 5 y 3 impactos ambientales, respectivamente.
Ilustracin 19. Estadstica por variable ambiental ms afectada. 35 30 25 % 20 15 10 5 0 13,95 2,33 3,88 3,10 24,81 20,16 31,78
Pg. 55
Ilustracin 20. Estadstica de variable ambiental ms afectada/naturaleza. 100 100 100 100 100 100 100 90 71 80 70 60 % 50 40 29 30 Positivos 20 0 0 0 0 0 0 10 Negativos 0
Los resultados con respecto a las fases de ejecucin del proyecto, sealan que: durante la fase de construccin se generarn 45 impactos, que corresponden a la tercera parte del total de impactos identificados; mientras que durante la fase de operacin se producirn los mayores impactos, con un total de 84, que corresponden a las dos terceras partes del total identificado.
Ilustracin 21. Estadstica de impactos por etapas del proyecto. 65,12 70 60 50 % 40 30 20 10 0 1. CONSTRUCCION 2. OPERACIN Elaboro: Equipo Consultor 34,88
Pg. 56
Ilustracin 22. Estadstica de impactos por etapas del proyecto/naturaleza. 96 83
100 90 80 70 60 % 50 40 30 20 10 0 4
Positivos Negativos 17
1. CONSTRUCCION
2. OPERACIN
Con respecto a la naturaleza de los impactos por fase de ejecucin del proyecto, los resultados indican que, durante la construccin del proyecto solo se generarn un 4% de impactos positivos de baja duracin; mientras que los impactos negativos que constituyen el 96 % del total, son en su mayora de categora irrelevante. Durante la fase de operacin hay un ligero incremento de impactos positivos (de categora severa) con relacin a los de la fase de construccin, esto se debe a que los servicios que demandar el proyecto (por ejemplo: mano de obra calificada y no calificada) se mantienen durante un largo periodo de tiempo (11 aos de vida til del proyecto); mientras que los impactos negativos, aunque son relativamente menores que en la fase de construccin, no dejan de ser importantes para la planificacin de acciones de prevencin y mitigacin, principalmente los relacionados con la posible contaminacin de los recursos hdricos y afectaciones en la salud de los trabajadores y los moradores del sector. Si bien es cierto que durante el presente anlisis, se identific mayor porcentaje de impactos negativos (88 %); esto no significa que el proyecto no sea factible, por el contrario, permite definir con exactitud las acciones necesarias para la prevencin y mitigacin de los impactos ambientales ciertos y probables que podran ocurrir durante la ejecucin del proyecto.
Pg. 57
6.2.4.
Descripcin de los impactos ambientales identificados y evaluados.
A continuacin se describen los impactos evaluados que generaran afectaciones significativas sobre los componentes del ambiente. 6.2.4.1. Matrices de impactos construccin del Camal ambientales de las actividades de
Tabla 14. Impactos ambientales en el medio fsico: Variable aire ambiente
Actividades
Causas
Efectos/ Impactos
Categora/ Impacto
Emisiones de gases contaminantes (CO2, NOX, SO2, etc.) y olores desagradables, de la producto de la combustin del Alteracin Instalacin de calidad del aire combustible que utilizan los campamento. ambiente que afecta motores del equipo caminero el confort y salud (excavadoras, cargadora, del personal laboral volquetas, niveladora, etc.), Desbroce y y de los moradores limpieza de la maquinarias (mixer o concretera, del sector, as como vegetacin. vibrador, compresores, etc. ). la flora y fauna existente en el rea. Movimiento de Levantamiento de material tierras. particulado (polvo fino) por la operacin del equipo caminero Presin sonora por el incremento de los en reas de suelo arenoso Transporte de niveles de ruido de arcilloso, as como por la materiales. fondo y vibraciones, manipulacin de agregados que afecta el confort (arena y grava) y cemento para y salud del personal Construccin de fabricar hormign. laboral y de los obras de moradores del infraestructura del La operacin de los motores del sector, as como a la camal. equipo caminero y de la fauna existente. maquinaria, generarn, ruidos y vibraciones por encima de los 85 decibelios (dBA).
Impactos negativos de categora irrelevante.
Pg. 58
Tabla 15. Impactos ambientales en el medio fsico: Variable agua y suelo
Actividades
Causas Generacin de efluentes peligrosos producto de la escorrenta en las superficies contaminadas por sustancias qumicas (cementos, asfaltos, pinturas aditivos, etc.) o hidrocarburos (gasolina, diesel, aceites usados, grasas, etc.) durante el mantenimiento del equipo caminero y la maquinaria que se utilizar en el proyecto.
Efectos/ Impactos
Categora/ Impacto
Instalacin campamento. Desbroce limpieza de vegetacin. Movimiento tierras. Transporte materiales.
de
y la
de
de
Construccin de obras de infraestructura del camal.
Dispersin en los cuerpos de agua y Alteracin de la calidad del agua suelos adyacentes al proyecto, de los y/o suelo, ante desechos slidos como plsticos, el riesgo de vidrios, papel, madera, telas, contacto directo desechos de sustancias qumicas con residuos (cementos, asfaltos, pinturas aditivos, slidos y etc.) o hidrocarburos (gasolina, disel, lquidos aceites usados, grasas, etc.); contaminados. producto de las actividades de mantenimiento del equipo caminero y la maquinaria que se utilizar en el Alteracin del proyecto. paisaje actual (contraste con el entorno Generacin de efluentes natural) del rea contaminados producto del lavado de influencia del mixer o mezcladora de hormign directa del manual. proyecto. Generacin de efluentes contaminados de baos o letrinas provisionales, instaladas para el aseo del personal laboral. El trnsito peatonal y del equipo caminero, as como la infraestructura que se construir para la operacin del camal, alteran el entorno natural existente.
Pg. 59
Tabla 16. Impactos ambientales en el medio biolgico: Variable flora y fauna.
Actividades
Causas
Efectos/ Impactos
Categora/ Impacto
Instalacin campamento. Desbroce limpieza de vegetacin. Movimiento tierras.
El desarrollo de estas actividades (ya ejecutadas) implic la remocin de la cobertura vegetal (rboles, arbustos de y hierbas) y del suelo orgnico Alteracin definitiva de los existente en el rea de implantacin pequeos Impactos del camal. ecosistemas y (pasivos (hbitats de ambientales) la Emisiones de gases contaminantes, especies) negativos de olores desagradables, polvo, ruido y existentes en el categora vibraciones, debido a la operacin del sector. moderada. de equipo caminero y la maquinaria que construir el camal. Generacin contaminados. de efluentes
Tabla 17. Impactos ambientales en el medio Socioeconmico: Variable social.
Actividades Instalacin campamento. Desbroce limpieza de vegetacin. Movimiento tierras.
Causas
Efectos/ Impactos
Categora/ Impacto
La manipulacin inadecuada (por el personal que no est Afectacin de la de salud del personal debidamente capacitado) de que laborar en la maquinaria y herramientas para la construccin del construccin de las obras civiles y camal y de la del camal, podran provocar la poblacin aledaa accidentes laborales (cortes, al sitio de cadas, quemaduras, lesiones implantacin del fsicas). mismo. de
La falta de dotacin y/o utilizacin de equipos de proteccin personal Afectacin de la infraestructura Transporte de para los trabajadores del proyecto, pblica y privada materiales. aumentan la probabilidad de (edificaciones, red riegos que amenazan su salud. vial, elctrica, Construccin de agua, obras de Una planificacin inadecuada de saneamiento, infraestructura del las actividades de construccin del telfono, cultivos, camal. camal podra afectar la etc. ) infraestructura pblica existente.
Pg. 60
Tabla 18. Impactos ambientales en el medio Socioeconmico: Variable econmica.
Actividades
Causas
Efectos/ Impactos
Categora/ Impacto
Suministro del La demanda de mano de obra Generacin de personal laboral calificada y no calificada, as como fuentes de (Construccin del materiales (hierro, cemento, pinturas, trabajos camal). clavos, piedra, grava, arena, madera, (directo e combustibles, etc.), maquinaria, indirecto) Suministro de (equipo caminero, herramientas, etc.) temporales y materiales, y servicios (transporte, alimentacin, permanentes maquinaria y hospedaje, etc.); Dinamizaran para los servicios positivamente la economa de las pobladores de (Construccin del familias del sector. la localidad. camal).
Impactos positivos de categora severa.
6.2.4.2. Matrices de impactos ambientales de las actividades de operacin del Camal

Tabla 19. Impactos ambientales en el medio fsico: Variable aire ambiente.
Actividades
Causas
Efectos/ Impactos
Categora/ Impacto
Circulacin vehicular. Proceso de faenamiento de ganado bovino y porcino. Gestin de subproductos y residuos. Limpieza con agua de instalaciones y herramientas.
Emisiones de gases contaminantes y ruidos Alteracin de de los motores de vehculos livianos y de la calidad del carga, que ingresen a las instalaciones del aire ambiente Camal. que afecta el El estircol de los animales en el rea de confort y recepcin y reposo emitir olores salud del desagradables (los cuales son ms notorios personal en das soleados) que se dispersan en la operativo del distancia y contaminan las reas camal y de los circundantes. moradores del sector. Impactos En la etapa de eviscerado se generaran negativos desechos slidos (contenido rumial y Incremento estircol del animal) y su rpida de los niveles de categora descomposicin orgnica, emitir olores de ruido de irrelevante. desagradables que se dispersan en la fondo y distancia y contaminan las reas vibraciones, circundantes. por presin sonora que La operacin de los motores de los vehculos afecta el livianos y de carga, que ingresen a las confort y instalaciones del Camal, la maquinaria que salud del operar en el proyecto (sierras elctricas, personal compresores, etc.) y el mugido de los operativo del animales (aturdimiento), generaran ruidos camal. por encima de los 65 decibelios (dBA).
Pg. 61
Tabla 20. Impactos ambientales en el medio fsico: Variable agua y suelo.
Actividades
Causas
Efectos/ Impactos
Categora / Impacto
Durante el proceso de faenamiento de bovinos y porcinos, en algunas etapas es necesario la utilizacin de agua para el aseo de las canales y mantener la asepsia en las instalaciones, por lo que se generaran grandes volmenes de aguas residuales contaminadas con En el caso restos de sangre, grasas, estircol, hipottico que la pelos, huesos, carne y rumen de los planta de animales, as como detergentes; tratamiento no estos lquidos, sern transportados a cumpla su una planta de tratamiento, previo a funcin debido a su descarga en el rio Zamora. Proceso de posibles fallas faenamiento de de sus ganado bovino y El uso ineficiente de agua dentro del instalaciones o porcino. proceso de faenamiento, ya sea por falta de Gestin subproductos residuos. de y posibles fugas de las tuberas en mal estado, falta de presin o falta de concienciacin ambiental del personal laboral, aumenta innecesariamente los volmenes de aguas residuales.
Limpieza con agua de El manejo inadecuado de los desechos slidos sangre, grasas, instalaciones y estircol, pelos, huesos, carne y herramientas. rumen de los animales; aumentar considerablemente la carga contaminante (altas concentraciones de compuestos orgnicos y Alteracin del nitrgeno) de las aguas residuales, paisaje existente durante los procesos de aseo de las (contraste con el instalaciones del camal. entorno natural). Los olores desagradables (producto de la descomposicin orgnica de los desechos: estircol, sangre, grasa, etc.), ruidos de la maquinaria y los mugidos de los animales alteraran el entorno.
mantenimiento, las aguas residuales no tratadas adecuadamente contaminarn el suelo y el rio Zamora con los ecosistemas por donde fluyen estas aguas.
Impactos negativos de categora moderada.
Pg. 62
Actividades
Causas La manipulacin inadecuada (por el personal laboral que no est debidamente capacitado) de maquinaria y herramientas necesarias para el proceso de faenamiento de carnes, podran provocar accidentes laborales (cortes, cadas, quemaduras, lesiones fsicas).
Efectos/ Impactos
Categora/ Impacto
Circulacin vehicular. Proceso de faenamiento de ganado bovino y porcino. Gestin de subproductos y residuos. Afectacin en la Limpieza con La falta de un programa de calidad de vida y agua de sealizacin que brinde la posibilidad el bienestar de instalaciones y de advertir y reconocer a tiempo los los moradores herramientas. posibles riesgos presentes en las que habitan en el diferentes reas de produccin del rea de Almacenamiento camal; aumentar los riesgos de influencia directa de materiales e accidentes laborales. del proyecto. insumos peligrosos. Durante el proceso de faenamiento se generaran desechos slidos (contenido rumial, estircol, viseras, grasas, etc.,) y aguas residuales; y, si es que estos desechos, no son manejados adecuadamente, se crean habientes insalubres que son favorables para la proliferacin vectores de enfermedades (roedores e insectos) que afectarn a la salud y confort del personal del camal y la poblacin aledaa.
La falta de dotacin y/o utilizacin de equipos de proteccin personal (botas de caucho, uniformes, mascarillas, protector de odos, gafas, etc.) por parte del personal (faenadores, Afectacin de la mdicos, administradores, personal de salud del aseo, etc.), durante la operacin del personal que camal, implica riegos que amenazan su laborar en la seguridad y salud; al no contar con el operacin del equipo adecuado para realizar su camal. trabajo de forma segura.
Pg. 63
Actividades Proceso de faenamiento de ganado bovino y porcino.
Causas
Efectos/ Impactos
Categora/ Impacto
El nuevo camal municipal ofertar Afectacin en la carnes de ptima calidad, cuyos calidad de vida y procesos de faenamiento cumplan el bienestar de con las exigencias sanitarias y los moradores estndares de calidad, este servicio que habitan en el es un impacto positivo, que sin duda rea de alguna causar un alto grado de influencia del satisfaccin para los consumidores. proyecto.
Tabla 23. Impactos ambientales en el medio Socioeconmico: Variable econmica.
Actividades Suministro del personal laboral (Operacin del camal). Suministro materiales, maquinaria servicios (Operacin camal). de y del
Causas La demanda de mano de obra (gerente, secretaria, contador, mdico veterinario, faenadores, personal de guardiana y limpieza) necesaria para la operacin del camal, as como los insumos y servicios necesarios en el proceso de faenamiento, implican la inversin de recursos econmicos por parte del Municipio de Zamora, que posteriormente generaran un impacto positivo sobre la economa de las familias del cantn Zamora.
Efectos/ Impactos Generacin de fuentes de trabajos (directo e indirecto) permanentes (11 aos de operacin del proyecto) para los pobladores del cantn Zamora y provincia de Zamora Chinchipe.
Categora/ Impacto
6.3.
Riesgos del proyecto al ambiente
El riesgo es la probabilidad de que una amenaza se convierta en un desastre. La vulnerabilidad o las amenazas, por separado, no representan un peligro. Pero si se juntan, se convierten en un riesgo. 6.3.1. Metodologa para la evaluacin de riesgos
Con la finalidad de prevenir, controlar, reducir y eliminar los posibles riesgos, derivados de eventos fortuitos, que ocurran durante la construccin y operacin del nuevo camal de Zamora, en el presente captulo se analizarn, qu actividades del proyecto, podran generar un riesgo, el mismo que se evala en funcin de la probabilidad de que se produzca un dao y de la severidad de las consecuencias, para ello utilizaremos el sistema binomial propuesto por William T. Fine, 1.999.
Pg. 64
Debido a la naturaleza del proyecto (produccin de carnes), dentro de la presente evaluacin se ha clasificado a los riesgos de la siguiente manera: Factores de riesgos ambientales: es la posibilidad de que ocurra un dao en el ambiente debido al vertido directo de las aguas residuales, desechos slidos y olores desagradables que pueden generarse en el camal, si es que no se toman medidas de prevencin adecuadas. Factores de riesgos biolgicos: consiste en la presencia de un organismo, o la sustancia derivada de un organismo que representa una amenaza a la salud humana. Es de vital importancia analizar los posibles riesgos biolgicos (Zoonosis: son aquellas enfermedades que se transmiten de forma natural de los animales al hombre y viceversa, algunas zoonosis del sector crnico son la brucelosis, el carbunco, la leptospirosis y la tuberculosis; OMS), que se derivan de las carnes faenadas en camales, cuyas condiciones sanitarias son deficientes, ya que contribuyen a la contaminacin exgena y endgena de la carne, debido a grmenes patgenos de los animales, los cuales podran provocar graves infecciones en la salud del personal del camal y los consumidores de carnes contaminadas. Factores de riesgos fsicos: se refiere a todos aquellos factores ambientales que dependen de las propiedades fsicas de los cuerpos, tales como carga fsica, ruido, iluminacin, radiacin, temperatura elevada, cadas a desnivel, que actan sobre los tejidos y rganos del cuerpo del personal del camal y que pueden producir efectos nocivos, de acuerdo con la intensidad y tiempo de exposicin de los mismos. Factores de riesgos qumicos: son todos aquellos elementos y sustancias que, al entrar en contacto con el organismo de una persona, bien sea por inhalacin, absorcin o ingestin, pueden provocar intoxicacin, quemaduras o lesiones sistmicas, segn el nivel de concentracin y el tiempo de exposicin. Riesgos por factores ergonmicos: consiste en las enfermedades ocupacionales, causando por las condiciones de trabajo inadecuadas.
A continuacin se enumeran las actividades de construccin y operacin del camal municipal de Zamora, que podran generar un riesgo: Recepcin, inspeccin y bao externo. Aturdimiento Izado Desangrado Desollado Escaldado, pelado y limpieza. Transferencia y anudado
Pg. 65
Desollado de panza y ubre Descuerado Eviscerado Faenado o corte canal Refrigeracin y despacho Gestin de subproductos y residuos Limpieza con agua de instalaciones y herramientas Almacenamiento de materiales e insumos peligrosos
Los criterios para evaluar los riesgos identificados son los siguientes:
Tabla 24. Criterio de severidad
Efectos No hay daos fsicos del personal Daos materiales insignificantes No causa dao significativo al medio ambiente Lesiones leves al personal Daos materiales poco significativos Dao considerables al ambiente en el sitio de trabajo, pero puede ser mitigado con recursos propios. Lesiones graves o irreparables al personal Daos materiales significativos Dao irreversible al ambiente en el sitio de trabajo o fuera de sus lmites, no puede ser mitigado.
Elaboro: Equipo Consultor Tabla 25. Criterio de probabilidad
Valor Bajo
Medio
Alto
Efectos El dao ocurrir raras veces El dao ocurrir en algunas ocasiones El dao ocurrir siempre o casi siempre
Valor Bajo Medio Alto
Para estimar los niveles de riesgo de acuerdo a la severidad y probabilidad de las actividades de construccin y operacin del camal que fueron evaluadas, se ha tomado en cuenta los siguientes criterios de valoracin:
Tabla 26. Criterios de valoracin cualitativa del riesgo
Bajo
Probabilidad
Severidad Medio Riesgo Leve Riesgo moderado Riesgo Grave
Alto Riesgo moderado Riesgo Grave Riesgo Muy Grave
Bajo Medio Alto
Riesgo Muy Leve Riesgo Leve Riesgo moderado
Pg. 66
6.3.2.
Resultados de la evaluacin de riesgos
A continuacin se presentan los resultados de la evaluacin de riesgos del proyecto (ver anexo 10), mismos que nos darn la pauta, para determinar las acciones necesarias para prevenir, reducir y controlar algn desastre. En total se identificaron 38 posibles riesgos que se producirn durante la operacin del nuevo camal, la mayora corresponden a riesgos por factores biolgicos y ergonmicos con 12 y 10 riesgos, respectivamente; Con respecto a los riesgos por factores ambientales y fsicos, se identificaron 7 posibles riesgos; por ltimo y no por ello dejan de ser importantes, se identificaron 2 posibles riesgos por factores qumicos.
Ilustracin 23. Estadstica de los tipos de riesgos. 19% Ambiental Biolgico 18% 32% Qumico Fsico Ergonmico 5% Elaboro: Equipo Consultor
26%
Con respecto a los niveles de riesgo, la mayora de riesgos (59) son de nivel moderado, en un segn nivel de importancia se encuentran los riesgos de categora muy leve a leve con 9 riesgos para cada categora; mientras que, en lo que tienen que ver a riegos de mayor importancia, no se identificaron valores significativos ya que solo se identific un riesgo de categora y grave y ninguno de categora muy grave.
Ilustracin 24. Estadstica de los niveles de riesgo 50,0 50,0 45,0 40,0 35,0 30,0 % 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0
23,7
23,7
2,6
0,0
Pg. 67
6.3.3.
Descripcin de los posibles riesgos evaluados
Los riesgos biolgicos en su mayora de categora muy leve a moderados, tienen que ver con posibles afectaciones a la salud de los trabajadores (y su familia) del camal, principalmente durante el proceso de faenamiento de carnes (etapa de operacin del camal), as como tambin, la posible infeccin de las personas que consuman, una carne que no haya sido faenada con altos estndares de higiene. Por tales razones, el nuevo camal de Zamora debe operar bajo una rigurosa, continua y confiable inspeccin de todos los procesos que implican el faenamiento de ganado bovino y porcino. Los riesgos ambientales que se podran producir, durante la operacin del nuevo camal de municipal de Zamora, tienen que ver principalmente al posible vertido de aguas contaminadas como consecuencia de operaciones normales de produccin, por no disponer de instalaciones de tratamiento adecuado, los vertidos puntuales debidos a accidentes en los sistemas de almacenamiento y las posibles situaciones de emergencia (por ejemplo ante una posible crecida del rio Zamora). La gravedad de estos riesgos est condicionada por el gran consumo de agua en las operaciones de faenamiento y limpieza de instalaciones, que van a dar lugar a los correspondientes vertidos de aguas residuales caracterizados por contener una carga contaminante de elevado contenido de materia orgnica (DQO y DBO5), presencia de slidos en suspensin, aceites y grasas, as como la posible contaminacin bacteriana.
Con respecto a los riegos por agentes fsicos (ruidos, exceso de humedad y bajas temperaturas ambientales), qumicos (exposicin a polvo orgnico y bioaerosoles en los corrales; limpieza de instalaciones y procesos de faenameinto, con agua a presin y vapor) y ergonmicos (mordeduras, golpes y araazos de los animales vivos; manipulacin inadecuada de herramientas manuales y mecnicas, etc.) que se suscitaran durante la operacin del nuevo camal de Zamora, de los cuales, la mayora de categora leves a moderados, estos, estarn relacionados directamente con la falta de personal capacitado en programas de seguridad y salud ocupacional, cuyo objetivo es mejorar las condiciones de trabajo de los empleados, haciendo su labor ms segura y eficiente, reduciendo los accidentes y capacitndolos en procedimientos y hbitos de seguridad.
En la siguiente tabla se muestra un criterio sugerido como punto de partida para el diseo de un plan de contingencia y la toma de decisin.
Pg. 68
Tabla 27. Esfuerzos para el control de los riesgos
Nivel de Riesgo Riesgo Muy Leve
Riesgo Leve
Riesgo moderado
Riesgo Grave
Acciones recomendadas No se requiere accin especfica urgente. No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones ms rentables o mejoras que no supongan una carga econmica para el presupuesto del proyecto. Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control. Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un perodo determinado. Cuando el riesgo moderado est asociado con consecuencias extremadamente dainas, se precisar una accin posterior para establecer, con ms precisin, la probabilidad de dao como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control. No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se est realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.
6.4.
Riesgos del ambiente al proyecto
Quiz uno de los riesgos de mayor relevancia para el normal funcionamiento del camal, consiste en el represamiento de las aguas del Ro Zamora, que peridicamente suceden en poca de crecida, puesto que la mayor parte del sector bajo, hasta una cota de 864 msnm es inundable, este problema complicara la evacuacin normal de las aguas residuales del camal afectando al sector. Otro riesgo de considerable importancia es la probabilidad de accidentes de trnsito en la zona de ingreso y salida del camal, hacia la va principal (Eje vial E-45) que mantiene un alto trfico vehicular. Las probables medidas de prevencin de estos riesgos, se sealan en el Plan de Manejo Ambiental.
Pg. 69
7.1.
Introduccin
Una vez identificados las posibles afectaciones, con respecto a las actividades de construccin y operacin del nuevo camal de Zamora, se debe implementar un Plan de Manejo Ambiental (conjunto de medidas ambientales necesarias para la prevencin y mitigacin de los principales impactos negativos; y, potenciacin de los impactos positivos), que permita al Gobierno Autnomo Descentralizado de Zamora, realizar las acciones necesarias para que el proyecto se ejecute, bajo la Normativa Ambiental Ecuatoriana; y, sobre todo, previniendo al mximo posible los potenciales efectos adversos, contra el ambiente y la poblacin que se encuentran en las inmediaciones del rea de influencia del proyecto. 7.2. Objetivos
Disear un conjunto de medidas ambientales necesarias para prevenir y mitigar los principales impactos negativos que puedan ocurrir durante la construccin y operacin del nuevo camal y potenciar los impactos positivos. Prevenir y reducir los riegos que podran afectar la salud de las personas que laboren en camal, la poblacin aledaa y los consumidores de las carnes faenadas que ofertar este camal. Implementar un programa de seguimiento y monitoreo a las medidas propuestas, el cual permita un control eficiente y tomar las acciones correctivas (de ser el caso) de manera oportuna. Cumplir con las leyes, reglamentos y normativas ambientales vigentes, que regulan el alcance del proyecto. Estructura del Plan de Manejo Ambiental
7.3.
El PMA est conformado por programas, para cada programa se ha estructurado una matriz de marco lgico, en donde se explica claramente las medidas ambientales que se deben implementar, los objetivos a alcanzar, el nombre de la medida, el (los) impactos a prevenir, mitigar o compensar; las actividades que se deben realizar, los indicadores de cumplimiento con sus respectivos medios de verificacin, la etapa del proyecto en la que deber aplicarse la medida, l (los) responsables de la ejecucin de la medida y el presupuesto estimado. El Plan de Manejo Ambiental, en base a los resultados identificados en el Plan de Seguimiento y Monitoreo, podr ser modificado, con la fin de que se realicen los ajustes necesarios que permitan corregir las falencias; para ello, el responsable de la ejecucin del
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PMA, documentara todas las gestiones realizadas, para posteriormente ser informadas a los organismos de control respectivos. La Empresa Pblica Municipal de Faenamiento de Ganado del Cantn Zamora que es la encargada de la administracin del nuevo camal, ser la entidad responsable de la aplicacin del PMA, para ello se apoyar en la Direccin de Planificacin y la Direccin Ambiental del Gobierno Autnomo Descentralizado de Zamora; con la finalidad de coordinar las acciones tcnicas, econmicas y operativas que permitan el desarrollo proyecto, en armona con la poblacin y el ambiente del rea de influencia. La Empresa Pblica Municipal de Faenamiento de Ganado del Cantn Zamora debe implementar una Poltica Ambiental que garantice el cumplimiento del PMA, para la definicin de esta poltica, se debe tener en cuenta los siguientes lineamientos: Un compromiso de mejoramiento continuo y prevencin de la contaminacin ambiental. Incluya un compromiso de cumplimiento con la legislacin y regulaciones ambientales pertinentes, as como con otros requisitos a los cuales la organizacin se someta. Sea documentada, implementada, mantenida, y comunicada a todos los empleados; y, est disponible para el pblico.
El PMA del nuevo camal municipal de Zamora, est conformado por los siguientes programas, que a su vez se desagregan en pequeos planes: Programa de prevencin y mitigacin de impactos ambientales.- incluye las medidas que apoyen a la prevencin de los impactos negativos y potenciar los positivos; y, establecer acciones tendientes a atenuar los impactos inevitables que se presentarn durante las etapas de construccin y operacin del nuevo camal. Programa de manejo de subproductos y desechos slidos.- incluye las medidas necesarias para manejo de subproductos derivados del proceso de faenamiento de carnes y la disposicin final adecuada de sus desechos slidos. Programa de capacitacin.- contiene las actividades para capacitar al personal que laborar en la construccin y operacin del camal, sobre los diferentes programas que contiene el plan de manejo ambiental, de acuerdo a las funciones que ste realice, as como a la poblacin del rea de influencia del proyecto, con la finalidad de fomentar su participacin durante la ejecucin del proyecto. Programa de salud y seguridad industrial.- incluye las normas y procedimientos que deber cumplir el municipio de Zamora, para con el personal que laborar en el nuevo camal, con la finalidad de preservar su salud y seguridad ocupacional.
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Programa de riegos y contingencias.- contiene las actividades necesarias para la prevencin de riesgos por factores ambientales, biolgicos, fsicos, qumicos y ergonmicos, que podran suscitarse durante la construccin y operacin del nuevo camal, ante posibles casos fortuitos ya sea por eventos naturales, fallas en las instalaciones de operacin del camal o por la impericia del personal laboral. Programa de control de plagas.- consiste en un control integral de insectos voladores y rastreros, as como de roedores. Programa de relaciones comunitarias y compensaciones sociales.- define las estrategias de informacin y participacin con la comunidad del rea de influencia del camal, a fin de ejecutar la obra sin causar afectaciones significativas a la propiedad privada y evitar conflictos sociales, mediante la atencin de inquietudes e informacin oportuna a la poblacin. Programa de cierre y abandono del rea.- son todas las actividades enfocadas a desmontar todas las infraestructuras provisionales que hayan sido utilizadas para la construccin del camal, se incluye tambin recomendaciones para el cierre del antiguo camal. Programa de monitoreo y seguimiento ambiental.- este programa garantizar el cumplimiento de las actividades propuestas en el PMA, as mismo evaluar los resultados logrados con la finalidad tomar las acciones para atender a las irregularidades identificadas durante la implementacin del PMA. Se incluyen aspectos especficos relacionados con el monitoreo de la posible afectacin de la calidad del agua del rio Zamora y los ecosistemas adyacentes.
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PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

1.- PLAN DE PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN DEL AGUA Y SUELO
Programa 1 Cuadro: 1/3
Nombre de la medida: Prevencin de la contaminacin del agua y/o suelo Objetivos a alcanzar: Reducir la contaminacin de las aguas residuales que se generan en el nuevo camal municipal de Zamora. Impactos a prevenir o mitigar: Alteracin de la calidad del agua y/o suelo, ante el riesgo de contacto directo con aguas residuales y desechos slidos contaminados. DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES Cd. M.1 M.2 M.3 M.4 M.5 M.6 M.7 Medidas para la etapa de construccin del camal Durante el suministro de agregados para hormigones (cemento, arena, grava, etc.) necesarios en la cimentacin de las estructuras del camal, se debe evitar su dispersin sobre los cuerpos agua. Evitar vertidos de aguas residuales con restos de cemento (producto del lavado del mixer o mezcladora de hormign manual.) al suelo, puesto que se escurren a los cuerpos de agua superficiales o de filtran hacia los acuferos. Evitar derrames, vertidos y filtraciones hacia el suelo y cuerpos de agua; mediante la disposicin adecuada de los residuos slidos (escombros, madera, escorias, retazos, metlicos, piedras, vidrios, ladrillos, hormign endurecido), sustancias qumicas (cementos, asfaltos, pinturas aditivos, etc.), hidrocarburos (gasolina, diesel, aceites usados, grasas, etc.) y/o desechos que contengan sustancias qumicas. Controlar que el equipo caminero y maquinaria que labore en el proyecto, opere en perfectas condiciones de funcionamiento (dar mantenimiento oportuno), para evitar los derrames de aceites, grasas, combustibles y otros, sobre el suelo o cuerpos de agua. Almacenar los materiales necesarios para la construccin del proyecto en niveles altos para evitar su disgregacin y escurrimiento hacia los cuerpos de agua. Construir un pozo sptico provisional, para el personal que construir el proyecto. Construir una trampa de grasas para tratar adecuadamente los efluentes que se generen durante el mantenimiento de la maquinaria y equipos que se utilizan en la construccin del camal. Medidas para la etapa de operacin del camal Implementacin de una planta de tratamiento de aguas residuales, que contenga como mnimo las siguientes unidades de depuracin: - Pretratamiento.- proceso fsico de filtrado mediante trampas de malla y/o rejillas (12 a 6 mm). - Cmara de sedimentacin: donde se producir un proceso fsico-qumico de tratamiento del agua residual, ya que durante un tiempo prudencial, se producir la sedimentacin de las partculas solidad pequeas y en suspensin. - Filtros anaerbicos.- funciona por un proceso de filtrado inverso desde abajo hacia arriba, por una capa de piedrilla en la que se retienen las impurezas que no hayan podido ser eliminadas en las etapas anteriores.
M.8
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Cd. M.8
DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES
- Laguna de maduracin.- en esta etapa se produce el comensalismo, entre las bacterias y algas de la zona aerobia superior y las bacterias anaerbicos asentados en el fondo. Durante la primera semana de operacin del camal se debe realizar la caracterizacin de los efluentes: - Establecer el caudal promedio por hora; M.9 - Toma de muestreos del efluente (caracterizacin fsica, qumica y microbiolgica) y ensayos de laboratorio, para evaluar la eficiencia de la planta de tratamiento de aguas residuales y realizar los ajustes respectivos (de ser el caso). Utilizar eficientemente el agua durante el proceso de faenamiento. - Utilizar mangueras de agua a presin con dispositivos de cierre (cortadoras) de agua manuales en las mangueras. M.10 - Inspeccionar fugas en las tuberas. - Concienciar al personal en conductas de ahorro de agua, ya que contribuyen de 10 a 50% de ahorro. M.11 Realizar la limpieza y mantenimiento peridicos a las unidades que conforman la planta de tratamiento de aguas residuales. Implementar un Programa de Buenas Prcticas Operativas o Produccin Ms Limpia, enfocadas a disminuir la carga contaminante M.12 del efluente, mediante el manejo de los desechos generados durante el faenamiento (grasa, sangre, heces y rumen). Indicadores: - Al trmino de fase de construccin del camal no se han evidenciado contaminacin de aguas superficiales, por inadecuado manejo de residuos slidos. - Antes de iniciar con el proceso de faenamiento de carnes en el nuevo camal de Zamora, se cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales, lista para operar. - Durante el primer mes de operacin del camal se han realizado cuatro programas de muestreo de sus aguas residuales. - Al primer mes de operacin del camal se tiene registrado la cantidad de grasa, sangre y heces que haya recibido tratamiento adecuado versus los promedios mensuales de estos subproductos generados hasta la fecha. Medios de verificacin: - Documentos de estudios y diseos de la planta del tratamiento de aguas residuales; - Informe del fiscalizador de la obra; - Planillas de pagos con los rubros citados; - Fotografas de la planta construida e inspeccin visual; - Documentos de ensayos realizados (muestras de agua residual); - Registros de subproductos tratados.
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Responsable de la aplicacin: - Contratista (de ser el caso); - Fiscalizador de la obra (Direccin de Obras Publicas del GADM Zamora); - Tcnico ambiental del Camal y de la Direccin Ambiental del GADM Zamora. Presupuesto:
Rubro* Unidad Cantidad Costo unitario Costo total Cronograma**
CONSTR. OPERAC.
Observaciones Contratacin de fiscalizador ambiental de la obra Costos asumidos por el Contratista
M.1-4 M. 5 M.6 M.7 M.8 M.9 M.10 M.11 M.12
U 6 Global Global U 1 U 1 Global Global U 6 Global Global Global Global Global Global TOTAL
919 5.514 Sin costo directo al PMA 200 200 300 300 Sin costo directo al PMA 150 900 Sin costo directo al PMA Sin costo directo al PMA Incluido en PMA 6.914
Incluido en el presupuesto general de la obra Incluido en el presupuesto general de la obra Incluido en el presupuesto general de la obra Incluido en el presupuesto del programa de capacitacin.
*Cdigo de las actividades propuestas **Cronograma para el primer ao, programado en cuatro trimestres.
Costo total: Son seis mil novecientos catorce, USD.
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2.- PLAN DE PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN DEL AIRE AMBIENTE
Nombre de la medida: Prevencin de la contaminacin del aire ambiente Objetivos a alcanzar: Salvaguardar la salud del personal laboral y de la poblacin aledaa, que se expongan a fuentes generadoras de gases contaminantes, olores desagradables, ruido y vibraciones. Impactos a prevenir o mitigar: Alteracin de la calidad del aire ambiente (por gases contaminantes, olores desagradables, ruidos y vibraciones) que afecta a la salud del personal laboral y de los moradores del sector, as como de la flora y fauna existente en el rea. DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES Cd. M.1 M.2 M.3 M.4 M.5 M.6 M.7 M.8 Medidas para la etapa de construccin del camal Controlar que los motores del equipo caminero y maquinaria que se utilizar en el proyecto, opere en perfectas condiciones de funcionamiento, de preferencia se debe exigir que estos equipos estn relativamente nuevos. Las volquetas que transportan carga (arena, piedra, grava o material estril) deben usar carpas o cobertores, mismas que deben ir sujetos firmemente a las paredes exteriores del contenedor, de tal forma que sobrepase por lo menos 30 cm el borde. El volumen y nivel del material transportado en volquetes permitido ser hasta 15 o 20 cm abajo del borde del contenedor. Humedecer con agua las vas (lastradas) de acceso al camal para disminuir la emisin de polvo, principalmente en das soleados. Controlar que el equipo caminero y maquinaria que labore en el proyecto, tengan instalados silenciadores de escapes y sistemas de amortiguamiento de ruidos. Prohibir la incineracin de residuos slidos de cualquier tipo dentro del rea de implantacin del camal o en sus inmediaciones. Durante el desarrollo de las actividades que impliquen la utilizacin de maquinaria o equipos que generen ruidos por encima de los 85 decibelios, el personal (operadores u ayudantes) debe utilizar protectores de odos. Supervisar la utilizacin de los equipos de proteccin de ruidos por parte del personal que laborar en el proyecto. El equipo caminero que ingrese o salga del rea del camal, desde y/o hacia la va principal, debe mantener una velocidad promedio de 25 Km/hora, para evitar la emisin de polvo; para ello se debe instalar carteles informativos a la entrada (desde la va E-45) y salida del rea de construccin del camal. Medidas para la etapa de operacin del camal Los camiones de carga que ingresen o salga del rea del camal, desde y/o hacia la va principal, deben mantener una velocidad promedio de 25 Km/hora, para evitar la emisin de polvo; mientras que los autos livianos, lo harn a 45 Km/hora; para ello se debe instalar carteles informativos en la entrada (desde la va E-45) y salida del camal. Dotar (y supervisar la utilizacin) de equipos de proteccin auditiva y nasal al personal que labora en el rea de faenamiento del camal, acorde a las actividades encomendadas (ejemplo, aturdimiento, desollado y corte de canales, limpieza).
M.9 M.10
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Cd. M.11
Manejo adecuado de los desechos slidos (heces, rumen, grasas, sangre, restos de carne y huesos de los animales faenados) que por su naturaleza producen gases y olores desagradables. Monitorear el ptimo funcionamiento de la planta de tratamiento de aguas residuales, ya que en la fase anaerbica (sin la M.12 presencia de oxgeno) se producen gran cantidad de gases que generan olores desagradables. Disear y establecer barreras vivas en el permetro del rea del camal para aislarlo con el medio exterior y evitar la dispersin directa de gases y olores desagradables que podran generarse. Para ello, se debe sembrar hileras de plantas perennes y de copa M.13 densa, de estrato arbustivo, medio y alto, una especie aconsejable para el medio es el bambu o guadua en sus tres variedades pequea, mediana y alta; tambin se puede utilizar buganvillas, ficus y alisos. M.14 Instalar un sistema de ventilacin en las reas del proceso de faenamiento del camal, que as lo ameriten. Indicadores: - Durante el primer trimestre de construccin del proyecto al menos el 90 % del equipo caminero y maquinaria no ha sufrido desperfectos mecnicos. - Durante el transporte de materiales (arena, grava y material estril), el 100% de volquetas ha utilizado los cobertores de proteccin. - Durante la ejecucin del proyecto, el 100% de la maquinaria utiliza silenciadores de escapes y/o amortiguadores de ruidos. - En los das soleados, durante el transporte de materiales (etapa de construccin) y en los das de mayor trfico vehicular desde y hacia el camal (etapa de operacin), se ha humedecido todo el tramo de la va (lastrada) de acceso. - El contratista y/o la Administracin del camal, han entregado los protectores auditivos al personal que labora en el proyecto. - El 100 % de los desechos slidos producto de la construccin del camal, han sido almacenados y transportados de forma segura, hasta su disposicin final (relleno sanitario municipal). - No se han registrado molestias o quejas de la poblacin aledaa al proyecto, por olores desagradables emitidos en el camal. - Hasta el primer trimestre de operacin del camal, se ha manejado eficientemente al menos el 90 % de los desechos slidos (heces, rumen, grasas, sangre, restos de carne y huesos) de los animales faenados. Medios de verificacin: - Informe del fiscalizador ambiental de la obra; - Inspeccin visual y fotografas; - Registro con los volmenes promedio de los desechos slidos tratados versus el promedio generado. - Nmero de especies (forestales, ornamentales, etc.) que han sido sembradas.
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Responsable de la aplicacin: - Contratista (de ser el caso) y Fiscalizador de la obra (Direccin de Obras Publicas del GADM Zamora); - Tcnico ambiental del Camal y Direccin Ambiental del GADM Zamora. Presupuesto:
CONSTR. OPERAC.
Observaciones Costos asumidos por el Contratista
M.1 M.2 M.3 M.4 -5 M.6 -7 M. 8 - 9 M.10 M.11 M.12 M.13 M.14
Global Global U 3 litros 10.000 Global Global Global Global U 2 Global Global Global Global Global Global U 300 Global Global TOTAL
Sin costo directo al PMA 100 300 0,10 1.000 Sin costo directo al PMA Incluido en PMA 25 50 Incluido en PMA Incluido en PMA Incluido en PMA 0,25 75 Incluido en PMA 1.425
Incluido en el presupuesto general de la obra Plan de seguridad industrial Plan de seguridad industrial Plan de manejo sub productos y de desechos slidos. Plan de seguimiento y monitoreo Incluido en el presupuesto general del proyecto
Costo total: Son un mil cuatrocientos veinte y cinco, USD.
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PROGRAMA DE MANEJO DE SUBPRODUCTOS Y DESECHOS SLIDOS

1.- PLAN MANEJO DE SUBPRODUCTOS Y DESECHOS SLIDOS
Nombre de la medida: Prevencin de la contaminacin del aire ambiente, agua y suelo. Objetivos a alcanzar: - Realizar la correcta disposicin de los residuos slidos y semi-slidos para prevenir la contaminacin del rio Zamora y ecosistemas asociados. - Fomentar los beneficios econmicos y ambientales mediante la elaboracin de subproductos a partir de los desechos slidos y lquidos que se generarn durante el proceso de faenamiento. - Disminuir la carga contaminante de las aguas residuales que se generan el proceso de faenamiento. Impactos a prevenir o mitigar: Alteracin de la calidad del agua y ecosistemas asociados, ante el riesgo de contacto directo con residuos slidos y lquidos contaminados. DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES Cd. Medidas para la etapa de construccin del camal Implementar un manejo diferenciado, con nfasis en la clasificacin, reduccin y reciclaje; para los desechos orgnicos (restos de comida), inorgnicos (plsticos, papel, cartn, vidrios, metales, etc.) y peligrosos (desechos impregnados con sustancias qumicas como cementos, asfaltos, pinturas aditivos, o hidrocarburos) que se generen durante la construccin del camal municipal, para ello se debe realizar las siguientes actividades: - Charla de capacitacin sobre clasificacin reduccin y reciclaje de los desechos slidos. - Dotar de recipientes plsticos para almacenamiento de desechos, mismo que deben ser de diferente color y estar rotulados para la disposicin temporal de los diferentes tipos desechos slidos. - Los recipientes deben contener tapa de cierre hermtico y su lugar de almacenamiento temporal se realizar en reas planas seguras y bien dispuestos, sin acceso a particulares o nios; - Finalizada la jornada de trabajo los recipientes sern trasportados al relleno sanitario, previa autorizacin del Departamento correspondiente. En el rea de implantacin del proyecto se han realizado trabajos de nivelacin del suelo de soporte, por tal razn durante la construccin de la infraestructura del camal, no se generarn grandes volmenes de material estril (tierra, arena, piedra, M.2 escombros, etc.), sin embargo este material debe ser transportado hasta los sitios de depsito autorizados por el Municipio de Zamora, previa a la obtencin de los permisos respectivos. Se prohbe terminante la disposicin de los desechos slidos en el ro o quebradas, as como en el suelo de reas aledaas al M.3 camal; o la incineracin de estos desechos, como formas de eliminacin final. M.1
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Cd.
M.4 Realizar la entrega, transporte y gestin de los desechos peligrosos por medio de gestores autorizados. Se utilizar tela absorbente de polipropileno para limpieza de derrames de hidrocarburos cuando se producen en superficies lisas, M.5 y se retirar las partes de suelo contaminado, cuando se producen directamente al suelo. Los materiales necesarios para la construccin del camal se deben almacenar en sitios planos a un nivel alto, para evitar su M.6 dispersin en cuerpos de agua o en los alrededores del rea de influencia del proyecto, por accin del viento o lluvia. Medidas para la etapa de operacin del camal Implementar un manejo diferenciado, con nfasis en la clasificacin, reduccin y reciclaje; para los desechos orgnicos (restos de comida), inorgnicos (plsticos, papel, cartn, vidrios, metales, etc.), peligrosos (desechos impregnados con sustancias qumicas, aceites, refrigerantes, detergentes, etc.) y bio-peligrosos (animales o sus restos, que hayan sido decomisados) que se generen durante la operacin del camal municipal, para ello se debe: M.7 - Charla de induccin sobre clasificacin reduccin y reciclaje de los desechos slidos. - Dotar de recipientes de plstico con tapa de cierre hermtico, mismo que deben ser de diferente color y estar rotulados para la disposicin temporal de los diferentes tipos desechos slidos. - Los recipientes deben colocarse en reas planas seguras, distribuidas en todas las reas del proceso de faenamiento, para luego ser colocados al rea de almacenamiento temporal (sin acceso a particulares) y posteriormente ser trasportados al sitio de disposicin final, en el relleno sanitario municipal. Es necesario realizar Estudios de Factibilidad Tcnica y Econmica que determinen la opcin ms viable, para el aprovechamiento de los subproductos que se generan en el proceso de faenamiento. M.8 A continuacin se describen algunas las alternativas para el tarantineado de los subproductos*; Se denominan subproductos del camal, a todas aquellas partes del animal, diferentes de la carne, que resultan del sacrificio y faenado de los animales, y del deshuese de la canal, estos se clasifican en: - Subproductos comestibles, se los puede utilizar para la alimentacin humana o animal, estos subproductos son: vsceras blancas y rojas, cabezas, huesos, grasas y sangre; en el siguiente cuadro se relacionan los principales usos:
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Cd.
Medidas para la etapa de operacin del camal

SUBPRODUCTO Vsceras blancas y rojas Hueso Grasas Vsceras y residuos de la matanza Sangre PRODUCTO COMERCIAL Vsceras para consumo humano Huesos para consumo humano Aceites para consumo humano e industriales Harinas de carne Harinas de sangre; abonos USO PRINCIPAL Alimentacin humana Alimentacin humana y animal Alimentacin humana y animal Alimentacin animal Alimentacin animal Agricultura
- Subproductos no comestibles, se utilizan en la fabricacin de diferentes artculos para la industria, estos subproductos son: piles, cuernos, pezuas, heces y contenido rumial y heces; en el siguiente cuadro se relacionan los principales usos:
SUBPRODUCTO Pieles Cuernos Pezuas Contenido ruminal y heces PRODUCTO COMERCIAL Pieles curtidas Cuerno para artesana; harina de cuernos Harina de pezua Contenido ruminal y heces secas; harina forrajera USO PRINCIPAL Marroquera Artesanas Agricultura Agricultura Alimentacin animal Agricultura
M.8
- Subproductos opoterpticos, hacen referencia a aquellas glndulas de secrecin interna, que pueden ser utilizadas para la fabricacin de medicinas en base a las hormonas que ellas secretan, estos subproductos son: pncreas, timo, hipfisis y adrenales; en el siguiente cuadro se relacionan los principales usos: SUBPRODUCTO Pncreas Timo Hipfisis Adrenales PRODUCTO COMERCIAL Insulina Tiroxina ATH Adrenalina USO PRINCIPAL Tratamiento de diabetes Hipotiroidismo Crecimiento del organismo Anticoagulante
* Fuente: Estudio de Mercado de Camales, ESPE 021525; (2008)
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DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES Cd. Mientras la Administracin del Camal defina las alternativas (segn Estudios de Factibilidad) para el manejo de subproductos; se propone la elaboracin de abonos orgnicos (Ejemplo: Lombricultura) como una medida de gestin los subproductos no comestibles; debido a que es una tcnica simple que no demanda de altos costos de inversin, adems de tener buena aceptacin en la produccin agrcola del sector, o podr ser utilizada en la produccin de plantas del Vivero Municipal. La Administracin del Camal debe realizar las gestiones (estudios, permisos, construccin de infraestructura adicional, etc.), para M.9 la utilizacin y/o construccin de una compostera del Relleno Sanitario Municipal, que permita procesar los desechos orgnicos provenientes del proceso de faenamiento del camal; o se puede adecuar un rea dentro del terreno del camal, para este fin. El estircol deben ser recogidos en seco (con escobas y recolectores manuales, si el estircol queda adherido al piso se puede M.10 utilizar esptulas o aserrn; con la finalidad de recoger lo mximo posible antes iniciar el aseo, con agua.) de corrales, accesos al rea de aturdimiento y vehculos de transporte de animales; para ello se utilizaran recipientes plsticos debidamente etiquetados. M.11 El rumen se recoger en recipientes plsticos con tapa hermtica (debidamente etiquetado). Los residuos que hayan sido recolectados de las rejillas (trampas o tamices), instaladas en el rea de faenameinto deben ser M.12 recogidos en un recipientes plsticos (debidamente etiquetado); y de acuerdo a la inspeccin mdica, se les dar el tratamiento respectivo, ya sea para alimentacin (humana o animal) o para elaboracin de abono orgnico. Los residuos slidos recolectados de las unidades (tratamiento fsico y qumico) que conforman la planta de tratamiento de aguas M.13 residuales, sern recogidos en recipientes plsticos (debidamente etiquetados) para ser sometidos a incineracin o para la elaboracin de abono orgnico. Los animales y/o sus partes (cabezas, patas, canales, ubres, lenguas, viseras, etc.) que luego de la inspeccin mdica hayan sido M.14 decomisados, debern ser almacenados temporalmente en recipientes de aluminio (debidamente etiquetados), para ser sometidos a incineracin o algn otro uso, de acuerdo a las recomendaciones del mdico veterinario. M.15 Los restos de sangre coagulada (desangrado del animal) deber ser recolectados en seco, en recipientes debidamente etiquetados. Las pieles de los bovinos se deben doblar carne con carne y pelo con pelo, para ser almacenadas en el rea respectiva y darle el M.16 uso posterior (comercializacin). Si las pieles no son retiradas diariamente se realizar una salazn en bloque, que consiste en frotar con sal las reas internas de las pieles, contactando entre si ambas caras, las sal puede ser reutilizada, mximo tres veces. Los residuos de hueso que se producen al cortar las canales, deben ser recogidos en seco en recipientes plsticos, para su M.17 posterior utilizacin, ya sea para alimentacin (humana o animal) o para elaboracin de abono orgnico. Indicadores: - Antes de iniciar la obra, el 100 % personal laboral, est capacitado en temas de manejo de desechos slidos.
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- Hasta el primer trimestre de aplicacin del PMA, se han gestionado el 100 % de los desechos slidos generados, hasta esa fecha. - En el primer trimestre de aplicacin del PMA se tiene un equilibrio entre la cantidad de desechos slidos generados en el camal (susceptibles a produccin de abonos) y la cantidad de abono orgnico que se haya producido, de estos desechos. Medios de verificacin: - Nmero de charlas de manejo de desechos slidos, dictadas; - Estudios de Factibilidad para el Manejo y Gestin de Subproductos; - Factura de compra de los rubros propuestos; Inspeccin visual y fotografas; - Registro e informes con los volmenes promedio de los desechos slidos tratados, versus el promedio de abono orgnico producido. Responsable de aplicacin: - Contratista (de ser el caso) y Fiscalizador de la obra (Direccin de Obras Publicas del GADM Zamora); - Direccin de Planificacin del GADM Zamora - Administracin del Camal de Zamora (Director, Tcnico de Calidad del Producto y Tcnico Ambiental) Presupuesto:
CONSTR. OPERAC.
Observaciones
El rubro de capacitacin se incluye en el Plan de Capacitacin
M.1 M.2-3 M.4 M.5 M.6 M.7 M.8 M.9 M.10 M.11-17
U Global Global m2 Global U Global Global Global U
3 Global Global 10 Global 3 Global Global 5 10
50 150 Sin costo directo al PMA 1.000 1.000 2,50 25 Sin costo directo al PMA 50 150 10.000 10.000 2.000 2.000 3 15 50 500 13.840
Costos asumidos por el Contratista El rubro de capacitacin se incluye en el Plan de Capacitacin
Algunos de estos rubros estn incluidos en el presupuesto general del proyecto.
TOTAL
Costo total: Son trece mil ochocientos cuarenta, USD.
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PROGRAMA DE CAPACITACIN
1.- PLAN CAPACITACIN
Nombre de la medida: Educacin ambiental Objetivos a alcanzar: - Capacitar al personal para que pueda dar cumplimiento a las actividades y procedimientos estipulados en el presente PMA. - Fomentar una conciencia ambiental en los trabajadores del camal, durante el desarrollo de sus actividades; desde una perspectiva preventiva. - Disminuir los niveles de produccin de residuos slidos y lquidos que se generen en el camal. Impactos a prevenir o mitigar: - Alteracin de la calidad del aire, agua y suelo. - Afectacin de la salud del personal que laborar en la construccin y operacin del camal. DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES Cd. Medidas para la etapa de construccin del camal Antes de iniciar la construccin del proyecto, el contratista impartir una charla de induccin sobre: Los programas del PMA y otros temas relacionados con buenas prcticas ambientales en la construccin obras civiles, seguridad industrial y salud ocupacional, primeros auxilios y manejo de desechos. - El taller debe ser dictado por especialistas en la materia, para lo cual se gestionara el apoyo con organismos locales, tales como el IESS, CECAP, Cruz Roja, Cuerpo de Bomberos, etc. M.1 - La capacitacin ser acompaada de informacin visual y testimonios, que demuestren en la prctica las experiencias y procedimientos aplicados en eventos reales o simulados, se utilizara un lenguaje sencillo. - Una vez terminado el taller de capacitacin se debe evaluar el nivel de conocimientos adquiridos, de ser necesario se realizar un nuevo taller con el personal que no haya cumplido con los requisitos para la aprobacin del mismo. - Finalizado el taller se debe otorgar certificaciones de aprobacin, que sern un requisito indispensable que el trabajador debe cumplir para formar parte del personal laboral. Se debe informar peridicamente a la poblacin aledaa al rea de implantacin del camal, sobre el alcance del proyecto y los contenidos del PMA. M.2 - Un primer espacio de informacin pblica es el proceso de participacin social del EIA del Camal (Decreto Ejecutivo 1040). - Durante la operacin del proyecto, la Administracin del Camal debe brindar la informacin que solicite la poblacin y asimilar sus recomendaciones (siempre y cuando sean tcnica y econmicamente viables.)
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Cd.
Medidas para la etapa de operacin del camal Durante la operacin del camal se debe mantener un programa constante de capacitacin, dirigido al personal administrativo, tcnico y operario; los talleres deben ser dirigidos por profesionales especialistas en la materia; cada tema debe ser evaluado al termino del taller y tres meses despus (para determinar la necesidad de reforzar algn tema); a continuacin se citan los principales temas a tratar: Manual de operaciones del camal Buenas prcticas de manufactura (BPM) en camales. Problemtica ambiental del manejo inadecuado de los residuos slidos y lquidos que se generan en un camal. Alternativas de tecnologas limpias para el aprovechamiento de residuos slidos. Seguridad industrial, salud ocupacional y prevencin de riesgos (riesgos por factores ambientales, fsicos, qumicos y biolgicos). - Manejo y control de plagas Grupo meta: - Fase de construccin: Residente de obra, fiscalizador, maestro de obra, albailes, carpinteros, soldadores, operadores de equipos caminero y liviano; ayudantes de obra. - Fase de operacin: gerente; secretaria; contador; guardia; veterinario; faenadores; chofer y personal de aseo y mantenimiento Indicadores: - Antes de iniciar la construccin del camal, el 100% de trabajadores tienen pleno conocimiento de temas de: buenas prcticas ambientales en la construccin obras civiles, seguridad industrial y salud ocupacional, riesgos y contingencias; manejo de desechos. - A los tres meses de iniciadas las actividades de operacin del camal, el 100% del personal (Administrativo, tcnico y operario) tiene pleno conocimiento de temas de los propuestos en la media 3 (M.3) de este programa. Medios de verificacin: - Nmero de talleres dictados. - Certificados de asistencia y aprobacin de los talleres dictados otorgados al personal del camal. - Nmero de contratos (convenios) ejecutados con Profesionales o Instituciones que oferten servicios de capacitacin en estos temas. - Registro de asistencia y participacin del personal laboral del camal, en los talleres de capacitacin. - Informes de evaluacin de actitudes y aptitudes para el personal con respecto a los temas impartidos en los talleres de capacitacin. M.3 -
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Responsable de aplicacin: - Contratista (de ser el caso) y Fiscalizador de la obra (Direccin de Obras Publicas del GADM Zamora); Direccin Ambiental del GADM Zamora. - Administracin del Camal de Zamora (Director, Tcnico de Calidad del Producto y Tcnico Ambiental) Presupuesto:
CONSTR. OPERAC.
Observaciones
El costo unitario incluye, pago de servicios profesionales para la capacitacin y material de apoyo. Contratacin de estudios para diseo de manuales de: Operaciones, Buenas Prcticas de Manufactura, Seguridad Industrial.
M.1-2 M. 3
U Global
10 Global
1.000 5.000
10.000 5.000 15.000
TOTAL Costo: Son quince mil, USD.
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PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

1.- PLAN SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
Nombre de la medida: Prevencin de riesgos de enfermedades que afecten la salud del personal Objetivos a alcanzar: - Preservar y mejorar la salud individual y colectiva del personal que laborar en la construccin y operacin del camal. Impactos a prevenir o mitigar: - Afectacin de la salud del personal que laborar en la construccin y operacin del camal. DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES Cd. Medidas para la etapa de construccin y operacin del camal Antes de iniciar la construccin u operacin del camal los patronos (Contratista y Municipio de Zamora) en cada etapa de ejecucin del proyecto, deben afiliar a sus trabajadores al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, en base a la ley correspondiente. Una medida bsica de prevencin de accidentes laborales, es la adquisicin de personal experimentado en las labores encomendadas, durante la construccin y operacin del camal, cuyos conocimientos sern fortalecidos con los talleres de capacitacin que se han propuesto el programa respectivo. En caso de personal novato para la etapa de operacin del proyecto, la Administracin Camal est en la obligacin de capacitar a este personal, evaluar los resultados y definir acciones complementarias. Implementar un programa de control mdico para el personal del Camal, el cual se debe realizar en base a las recomendaciones del Mdico del Seguro del camal, en donde se establecer la naturaleza, frecuencia y otras particularidades de los exmenes a los que debern someterse en forma obligatoria y peridica el personal, teniendo en consideracin la magnitud y clase de los riesgos involucrados en la labor que desempeen. Todo aspirante al ingresar como trabajador de la empresa, deber someterse obligatoriamente a los exmenes mdicos y complementarios establecidos por el Seguro del Camal. Implementar un plan de sealizacin en todas las reas de trabajo del camal, las cuales deben ser ubicadas en sitios estratgicos de fcil visibilidad e interpretacin, las dimensiones de los carteles como mnimo deben ser de 20 x 30 cm; las seales deben ser del siguiente tipo: - Seales informativas.- sern de color verde y letras color blanco; dentro de estas se incluyen: identificacin de rutas de evacuacin; acceso; baos, botiqun; extintor; lneas de vapor, etc. - Seales de prevencin.- tendrn forma triangular, con fondo amarillo y filo perimetral de color negro, para riesgos, materias txicas, etc.;
M.1
M.2
M.3 M.4
M.5
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Cd.
M.5
M.6
M.7 M.8 M.9 M.10
M.11 M.12 M.13 M.14 M.15
Medidas para la etapa de construccin y operacin del camal - Seales de obligatoriedad.- circulares de color azul claro y smbolos color blanco, para uso de equipos de proteccin personal. - Seales de prohibicin.- en forma de corona circular con barra transversal de color rojo y fondo blanco; el smbolo de seguridad de color negro ubicado en el centro, debajo de la barra. Suministrar los equipos de proteccin personal (EPP) al personal laboral del proyecto, de acuerdo a las actividades que stos realizan y a los riesgos a los que se sometan. - El EPP debe estar conformado de: casco, guantes, botas aisladas, traje adecuado (uniformes y/o mandil), protectores auditivos de buena calidad, fajas lumbares, cofia, etc. - El uso de estos equipos debe ser constantemente supervisado por supervisor del camal. Supervisar la aplicacin de los Manuales de Higiene y Manejo de Instalaciones y Equipos (Plan de Buenas Prcticas de Manufactura) por parte del personal laboral, durante el desempeo de sus labores diarias. El personal laboral, que por cualquier motivo, tenga que retirarse temporalmente de su puesto de trabajo, antes de salir y al reingresar nuevamente, deber lavar sus manos y botas, con abundante agua, jabn y desinfectante. Todo el material, equipo e instalaciones, al final de la jornada de trabajo, deben ser lavados y desinfectados. Instalar un botiqun de primeros auxilios para casos de emergencia, que estar a disposicin de los trabajadores durante la jornada laboral. El botiqun como mnimo debe contener los siguientes insumos: desinfectantes y elementos de curacin como gasa para vendaje, gasa estril, venda elstica, algodn, esparadrapo, jeringuillas, agujas, alcohol, agua oxigenada, jabn quirrgico, analgsicos (acetaminofen, diclofenaco sdico) y anticido (hidrxido de aluminio o de magnesio). Instalar extintores (tipo ABC de 5 kg) de incendios en el rea de almacenamiento de combustibles, bodega, rea de faenando, escaldado y pelado, entre otras. Instalar un sistema de alarma contra incendios. Realizar y llevar registros de manteamiento de equipos e instalaciones del camal. Llevar registros mensuales de accidentes y/o enfermedades sucedidas en la operacin del camal. El personal ajeno al Camal que por cualquier circunstancia desee ingresar a las instalaciones del Camal, previo a su ingreso deber obtener los permisos respectivos, recibido una charla de induccin sobre las normas bsicas de seguridad e higiene dentro del camal, as como la dotacin de equipos de proteccin personal.
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PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL Cd. M.16

1.- PLAN SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES
Ser estrictamente prohibido que el personal laboral asista a trabajar en estado etlico; este incumplimiento ser motivo suficiente para dar por terminadas las relaciones laborales con la Constructora o la Empresa que Administra el Camal. M.17 Se debe prohibir el ingreso de menores de edad a las instalaciones del camal, durante su construccin y operacin. M.18 Elaborar el Reglamento Interno de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional del Camal. Indicadores: - Antes de iniciar los trabajos, el 100% de los trabajadores est afiliado a una empresa de Seguros. - Antes de iniciar los trabajos, el 100% de los trabajadores ha sido capacitado. - Al primer trimestre de operacin del camal, el 100% del personal, participa del programa peridico de chequeos mdicos. - Al primer trimestre de operacin del camal, en el 100% de sus instalaciones, se ha colocado sealizacin informativa, preventiva, etc. - Hasta la primera semana de operacin del camal, el 100% de los trabajadores ha recibido los EPP. - Al primer trimestre de operacin del camal, se tienen elaborado el Reglamento de Seguridad Interna, mismo que ha sido aprobado por el Ministerio de Relaciones Laborales. - Hasta la primera semana de operacin del camal, se ha instalado dos botiquines y un equipo contra incendios. Medios de verificacin: - Contratos de afiliacin y registro de pago de pensiones. - Certificados de aprobacin de los talleres de capacitacin. - Informes mdicos e historia clnica del personal laboral. - Inspeccin visual, registro fotogrfico, comprobantes de pago (facturas). - Documento de aprobacin del Reglamento de Seguridad Interna del Camal. Responsable de aplicacin: - Contratista (de ser el caso) y Fiscalizador de la obra (Direccin de Obras Publicas del GADM Zamora); - Direccin Ambiental del GADM Zamora. - Administracin del Camal de Zamora (Director, Tcnico de Calidad del Producto y Tcnico Ambiental)
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Presupuesto:
CONSTR. OPERAC.
Observaciones
Incluidos en el presupuesto general del proyecto. Incluido en el Pla de Capacitacin Estos gastos los cubre el seguro mdico del camal Costo referencial del kit de EPP Costo referencial del kit del Botiqun
M.1 M.2 M.3-4 M.5 M.6 M.7- 9 M.10 M.11 M.12 M.13-17 M.18
Global Global Global Global Global Global U 30 Global 20 Global Global Global 2 U 4 Global 1 Global Global U 1 TOTAL
Sin costo directo al PMA Incluidos en el PMA Sin costo directo al PMA 10 300 80 1.600 Sin costo directo al PMA 30 60 180 720 1.200 1.200 Sin costo directo al PMA 1.500 1.500 5.380
Costo: Son cinco mil trescientos ochenta, USD.
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PROGRAMA DE PREVENCIN DE RIEGOS

1.- PLAN DE PREVENCIN DE RIEGOS
Nombre de la medida: Prevencin de riesgos sobre la salud humana, el ambiente y la infraestructura del camal Objetivos a alcanzar: - Preservar la salud individual y colectiva del personal que laborar en la construccin y operacin del camal. - Proteger y conservar los activos de la empresa ante eventos potenciales de riesgos de desastres naturales. - Control de situaciones de riesgos para minimizar la ocurrencia de accidentes por fallas humanas o mal funcionamiento de los equipos. - Prevencin de riesgos bilgicos, derivados del consumo de carne contaminada. Impactos a prevenir o mitigar: - Afectacin de la salud del personal que laborar en la construccin y operacin del camal. - Afectacin de la salud de la poblacin que consumir carnes que pudiesen estar contaminadas. DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES Cd. El Plan de Contingencia se aplicar cuando exista una situacin de riesgo o amenaza hacia el personal del camal, la comunidad aledaa o el ambiente. Este plan se implementar en base la naturaleza del problema potencial o real suscitado. Medidas para la etapa de construccin y operacin Sealizar las zonas de riegos potenciales al interior del camal (ejemplo: zona resbaladiza, desniveles, lneas de vapor, etc.) y las M.1 zonas inundables (ante posibles crecidas del rio Zamora), as como las vas de evacuacin y zonas de seguridad. Instalar sealizacin entrada y salida de vehculos en la va de ingreso al camal y que intersecta con la va principal, para M.2 prevenir accidentes de trnsito, debido al constante flujo vehicular de la Troncal Amaznica E - 45. Realizar Estudios Tcnicos para el levantamiento de zonas de riesgo de inundaciones (ante posibles crecidas del rio Zamora), que M.3 permitan definir las obras de prevencin para salvaguardar la salud del personal y de las instalaciones del camal. Capacitar a todo el personal que ejecutar el proyecto, a fin de que stos puedan responder de forma rpida y efectiva ante una M.4 eventual emergencia. Se debe instalar adecuadamente letreros que contengan informacin de: Nombre, nmeros telefnicos y direcciones de los M.5 centros de atencin mdica y prestacin de primeros auxilios (Ejemplo: SNGR, Subcentro de Salud de Cumbaratza, Hospital de Zamora, Cuerpo de Bomberos, Policial Nacional o UPC, Fuerzas Armadas etc.). Delegar un coordinador y un suplente que asuman la responsabilidad de la ejecucin de este plan, sus funciones sern: - Coordinar, planear y dirigir las operaciones de respuesta ante accidentes o incidentes. M.6 - Evaluar la gravedad de problema y decidir las estrategias a seguir. - Asegurar la movilizacin del personal y equipos, existentes en el predio para dar una respuesta inmediata al problema presentado.
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Cd.
En casos de emergencia (actos que impliquen afectaciones al ambiente, propiedad pblica o privada; y/o potenciales peligros contra la integridad de los seres humanos), se debe seguir los siguientes procedimientos: - Procedimiento en caso de evacuacin: en caso de presentarse riesgos de desastres naturales (inundaciones o movimientos ssmicos) todo el personal que se encuentre laborando en el camal, deber suspender sus actividades laborales de forma segura y situarse en un lugar seguro y despejado; se proceder a evacuar el rea sin que cunda el pnico, de manera ordenada, sin gritar ni correr, pero a paso acelerado. - Procedimiento en caso de incendios: dependiendo de la magnitud del incendio, evaluar si puede ser sofocado fcilmente a M.7 travs de los extintores, agua, tierra, u otros elementos al alcance; de no ser as se proceder inmediatamente a notificar a la estacin del cuerpo de bomberos; se proceder a evacuar la zona del flagelo sin que cunda el pnico, de manera ordenada, sin gritar ni correr, pero a paso acelerado. - Procedimiento en caso de lesiones serias: en caso de una lesin pequea, la persona afectada ser llevado a una zona segura, para brindarle los primeros auxilios; en caso de lesiones graves se debe solicitar la ayuda de personal mdico y una ambulancia; de preferencia no se deber movilizar al accidentado, hasta que lleguen las personas especializadas. - De ninguna manera se permitir suministrar los nombres o sobrenombre de las personas agraviadas, hasta que la Administracin del camal haya establecido con certeza lo acontecido y las personas involucradas. - La persona autorizada para dar fiel testimonio de lo acontecido ser el coordinador o suplente del plan de contingencias. M.8 Elaborar un plano de las instalaciones del camal sealando las vas de evacuacin en casos de emergencias M.9 Realizara simulacros de evacuacin y actuacin en casos de emergencia y evaluar sus resultados. Actividades para la prevencin de riesgos por agentes biolgicos Con el objetivo de prevenir riesgos bilgicos, derivados del consumo de carnes que pudiesen contaminarse durante el faenamiento, se debe tomar en cuenta las siguientes recomendaciones, las mismas que se han diferenciado para algunos procesos de la cadena productiva: Inspeccin ante-morten: - La verificacin sanitaria previa al sacrificio, asegura que en la produccin de carne para el consumo humano solo se acepten animales aparentemente o clnicamente sanos; - Cuando la inspeccin ante-morten revele que un animal no es apto de ser sacrificado para el consumo humano, deber ir al
M.10
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Cd.
rea de cuarentena a fin de que reciba el tratamiento (examen mdico detallado y tratamiento). - La inspeccin ante-morten deber realizarla un mdico veterinario, en un plazo no mayor a 24 horas antes del sacrificio; adicionalmente se debe tener en cuenta la informacin con respecto al origen del animal y si cuenta con las vacunas respectivas. - Cuando los signos de enfermedad de un animal indiquen una afeccin generalizada; ste debe ser decomisado inmediatamente ya que no es apto para consumo humando; cuando proceda, el animal puede ser apartado y permanecer bajo el control de un medico hasta que se tome una nueva decisin respecto de su destino o ser sacrificado en condiciones especiales, de modo que se impida la contaminacin de las instalaciones, equipos y del personal. - A travs de la impaccin ante-morten pueden identificarse signos sugerentes de diversas enfermedades como rabia, encefalopata, paratuberculosis, enfermedades vesiculares (aftosa), peste porcina entre otras; que son de importancia para la salud de los consumidores, del personal del camal y del resto de animales. Bao de los animales: - El baa de los animales antes del sacrificio, permite la eliminacin o reduccin de la suciedad presente el cuero del animal M.10 (restos de excremento, orina, alimentos, secreciones, ectoparsitos, etc.) que evita que, al momento del sacrificio haya una contaminacin excesiva tanto de las instalaciones o de las canales (carnes). - Durante el baado se debe evitar la cada de los animales, as como los encharcamientos; esta rea debe ser lavada, al menos al final de cada jornada. Aturdimiento: - Los animales que van a ser sacrificados sern manejados cuidadosamente para no infringir sufrimiento innecesario, por lo cual debe evitarse que sean golpeados, gritados o el abuso de bastones elctricos. - Para la insensibilizacin de los animales se recomienda la utilizacin del pistolete de perno cautivo, martillo percutor, calmps elctricos que sern aplicados segn la especie de animal; Se debe prohbir el sacrificio no humanitario. Izado: - La importancia del izado radica en evitar la contaminacin al realizar la faena en el piso o camas para este fin. - As mismo esta actividad evita, la contaminacin microbiolgica de la carne a travs del contacto con la piel del animal que se est faenando o de los prximos a l; o de los microorganismo de origen fecal o del suelo.
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Cd.
Desangrado: - El sangrado de los bovinos se realiza generalmente por el corte de las arterias cartidas y la vena yugular en la base del cuello, el cuchillo con que se realice esta actividad debe conservarse limpio y desinfectado, al no ser as, las bacterias pueden ser introducidas al sistema circulatorio y hacia los msculos. - Se debe evitar que los animales entren en contacto con la sangre durante el sacrificio; la sangre destinada al consumo humano se debe colectar de manera higinica, empleando los utensilios adecuados para este fin. Desollado: - Para esta actividad se debe utilizar utensilios de corte esterilizados, al ir desprendiendo la piel se debe evitar el contacto del cuchillo con la piel del animal, as como evitar que la piel se enrolle hacia adentro y roce la canal, ya que en la piel se encuentran presentes un sinnmero de microorganismos patgenos. - En el caso de desollado mecnico, es necesario evitar el contacto de la canal con la mquina y las cadenas de sostn de cuero, las cadenas debern ser esterilizadas frecuentemente. - La piel deber ser sacada inmediatamente del rea de sacrificio, no deben ser pasadas por debajo de la canal o arrastradas por M.10 el suelo, con el propsito de evitar contaminaciones cruzadas. Escaldado y depilado (porcinos): - El tanque de escaldado debe ser lavado y desinfectado diariamente. - Se debe baar a los animales antes y despus del sacrificio para ensuciar lo menos posible el agua de escaldado. - Evitar la contaminacin del agua con microorganismos fecales. - Los animales deben ir completamente desangrados para evitar sangre en el agua de escaldado. - Se debe realizar un correcto depilado y chamuscado, para eliminar el pelo en su totalidad de manera que la canal tenga una buena apariencia. Remocin de la cabeza: - En los cerdos la cabeza no debe ser removida hasta que la canal haya sido verificada para la deteccin de cisticercos. - En los bovinos, antes de remover la cabeza se debe eliminar los cuernos y la piel. - Las cabezas deben ser manejadas por separado del flujo de las canales, se las debe limpiar, lavar y colgar en el gancho especifico de cabezas, con la lengua expuesta, para su inspeccin mdica.
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Cd.
Corte de la canal y eviscerado: - Antes de cortar la canal, se debe desinfectar la sierra con agua hirviendo o vapor. - El eviscerado se realizar inmediatamente despus del desollado para evitar que las bacterias intestinales contaminen la canal. - El tiempo mximo para retiro de vsceras es de 30 min despus que el animal haya sido sacrificado. - Se deben clasificar y manejar por separado las vsceras rojas y verdes. - En el proceso de eviscerado es preciso evitar la ruptura de los estmagos e intestinos para no contaminar la canal con bacterias presentes en su interior. - Las vsceras se dispondrn en recipientes adecuados y etiquetados para poder verificar de que animal o canal proceden. - El lavado de las vsceras se har en un rea especfica separada de las canales, para evitar salpicaduras y contaminacin cruzada, es necesario evitar encharcamiento o taponamiento de los drenajes de estas reas con los contenidos de las vsceras. Inspeccin post-morten: - La cabeza, los rganos, las vsceras y cualquier otra parte del animal en la cual sea necesario practicar una inspeccin postM.10 morten deber ser identificada claramente con su correspondiente canal, hasta que la inspeccin haya terminado. - Cuando la sangre de los animales sacrificados este destinada al consumo humano, deber retenerse hasta que la inspeccin de la canal haya terminado, con el propsito de que pueda decomisarse en caso necesario. - Todo canal o vscera sospechosa de no ser apta para el consumo humano, pero que exija un examen ms detallado para que pueda emitirse un dictamen, deber ser identificada y retenida convenientemente; Es indispensable reunir todas las partes necesarias de ese animal, para un examen ulterior con pruebas de laboratorio y otros exmenes que el medio veterinario crea necesario para llegar a una decisin final. - El dictamen que sigue a la inspeccin ante-morten y/o post-morten deber garantizar que la carne para consumo humano sea inocua y sana, con la finalidad de proteger la salud de los consumidores, los animales y del personal del camal. - Todas la canales, partes de canales, rganos vsceras y fetos que como resultado de la inspeccin ante-morten y post-morten, hayan sido declarados no aptos para el consumo humano, debern ser decomisados y retenidos en condiciones de seguridad, a satisfaccin del mdico veterinario, hasta que hayan sido marcados, manchados, aniquilados, desnaturalizados o incinerados, con el propsito de quedar excluidos de la cadena de alimentacin humana, a fin de salvaguardar la salud humana y/o de los animales.
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Lavado de canales: - Una vez verificadas las canales, estas deben ser lavadas con agua potable a presin, de preferencia caliente, lo que permite eliminar por arrastre los posibles focos de contaminacin (pelo, heces, etc.). - Los canales deben orearse previo a su refrigeracin con el propsito de facilitar los procesos bioqumicos que se dan en los msculos post-morten, los cuales se transformaran en carne. Refrigeracin M.10 - Se debe mantener refrigeradas las canales y los subproductos a 4 0C, con el propsito de retardar el crecimiento bacteriano y prevenir su deterioro. - Es indispensable tener refrigeradores independientes para canales y vsceras. - Controlar que la temperatura de las cmaras de refrigeracin, se mantengan constante. - Se debe mantener secas y limpias las cmaras de refrigeracin para evitar la proliferacin de microorganismos indeseables que luego pudiesen contaminar las carnes; - Evitar la refrigeracin de carnes en mal estado; - Evitar el paso del personal que hayan estado trabajando en el rea de faena, a las cmaras de refrigeracin. Indicadores: - Antes de iniciar la construccin y operacin del camal, el 100% del personal ha recibido charlas de capacitacin del programa de contingencias. - Durante el primer ao de operacin del camal se han realizado al menos tres simulacros en casos de emergencia. - Al primes de operacin del camal se ha conformado el comit de continencias, con su responsable y las brigadas de apoyo. - Durante el primer ao de operacin del camal no se registran datos de enfermedades del personal o la poblacin, relacionadas con la manipulacin y consumo de carne faenada en el camal municipal de Zamora. Medios de verificacin: - Certificados de aprobacin de los talleres de capacitacin en temas del plan de contingencia. - Informes de los resultados alcanzados en los simulacros. - Actas de conformacin del comit de contingencias. - No se han registrado denuncias por el consumo o manipulacin de carnes que hayan sido contaminadas en el camal. Responsable de la aplicacin: - Administrador y tcnico de control de calidad del camal. - Coordinador del plan de contingencias.
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Presupuesto: el costo total de las actividades propuestas en este Plan, han sido consideras en el Plan de Capacitacin y el Plan de Seguridad Industrial.
CONSTR. OPERAC.
Observaciones
Incluido en el Pla de Seguridad Industrial En este rubro se incluye el costo del Estudio de Consultora Incluido en el Pla de Capacitacin Incluido en el Pla de Seguridad Industrial Costo para disear un plan de evacuacin Incluido en el Pla de Capacitacin (Manual de Operaciones)
M.1-2 M.3 M.4 M.5 M.6-9 M.10
Global Global Global Global Global Global Global Global Global Global Global Global TOTAL
Incluido 5.000 Incluido Incluido 1.500 Incluido
en el PMA 5.000 en el PMA en el PMA 1.500 en el PMA 6.500
Costo: Son seis mil quinientos, USD.
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PROGRAMA DE CONTROL DE PLAGAS

1.- PLAN DE CONTROL DE PLAGAS
Nombre de la medida: Prevencin de vectores de enfermedades (plagas) Objetivos a alcanzar: - Mantener controlada la poblacin de roedores en las instalaciones del camal y sus alrededores. - Mantener las instalaciones del camal libre de insectos vectores de enfermedades. Impactos a prevenir o mitigar: - Afectacin de la salud del personal que laborar en la construccin y operacin del camal. - Afectacin de la salud de la poblacin que consumir las carnes que se faenaran en el camal. DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES Cd. Por la naturaleza propia de las actividades de faenameinto del camal, se facilita la presencia de roedores e insectos que se pueden convertir en un grave problema de insalubridad, por tal razn se debe tomar en cuenta las siguientes recomendaciones: Medidas para la etapa operacin Con el fin de mantener un adecuado control de plagas, la Administracion del Camal debe contratar los servios de una empresa externa, que acredite experiencia en este ambito; la misma que realizar un diangostico integral sobre la precencia de plagas en M.1 las intalaciones del camal; y, ejecutar las acciones necesarias para su control. A continuacin se describen algunas consideraciones que se debe tomar en cuenta: Control de roedores: - Utilizar rodenticidas anticoagulantes de ltima generacin. - Utilizar cebos en forma de bloque - Colocar las trampas con un mnimo de separacin de 10 m, la una de otra; alrededor del permetro de terreno del camal y de sus instalaciones. - Asignar cdigos a cada trampa y su cebo. M.2 - Colocar seales de advertencia en cada trampa y otras precauciones para evitar la intoxicacin del personal. - Realizar la inspeccin semanal de las trampas colocadas. - Llevar registro de los controles de plagas realizados y evaluar sus resultados. - Adoptar precauciones para prevenir la contaminacin de las instalaciones, maquinaria y equipos del camal. - Adoptar precauciones para prevenir la contaminacin de canales y subproductos durante el control de roedores. - Retirar adecuadamente los envases y restos de los productos utilizados para el control de roedores, mismo que deben ser manejados como residuos peligrosos, en recipientes especficos.
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- Retirar los cadveres de los roedores encontrados dentro y fuera de la planta. - Mantener un plano de las instalaciones del camal con la identificacin de los lugares donde fueron colocadas las trampas. - Prevenir los habientes idneos para los roedores como: huecos en paredes, ventas, puertas y ductos; acumulacin de desechos o basura. M.2 - Supervisar y coordinar la correcta ejecucin del programa de control de roedores. - El encargado de la aplicacin de las trampas debe utilizar los equipos de proteccin personal respectivos. - Ante posibles intoxicaciones, se debe dar el aviso correspondiente y trasladar los afectados al centro de asistencia medica ms cercano. Control de insectos: - Utilizar pesticidas autorizados para la industria de productos alimenticios. - Seguir las recomendaciones de seguridad para manipulacin y preparacin de los pesticidas. - Proceder a la fumigacin en reas previamente identificadas y evaluadas. - Llevar registro de los controles de insectos realizados y evaluar sus resultados. - Adoptar precauciones para prevenir la dosificacin del fungicida en las instalaciones, maquinaria y equipos del camal. M.3 - Adoptar precauciones para dosificacin del fungicida en las canales y subproductos. - Retirar adecuadamente los envases y restos de los productos utilizados para el control de insectos, mismo que deben ser manejados como residuos peligrosos en recipientes especficos. - Supervisar y coordinar la correcta ejecucin del programa de control de insectos. - El encargado de la aplicacin de fungicidas debe utilizar los equipos de proteccin personal respectivos. - Ante posibles intoxicaciones, se debe dar el aviso correspondiente y trasladar los afectados al centro de asistencia medica ms cercano. Indicadores: - Durante la operacin del camal no se registran problemas significativos con respecto a la presencia de vectores de enfermedades, principalmente roedores e insectos. - Durante la operacin del camal se realizan peridicamente controles de plagas, al menos cada mes. Medios de verificacin: - Contratos celebrados con empresas dedicadas al control de plagas. - La efectividad de los programas de control, hacen que la presencia de roedores e insectos en el camal no representan una plaga para el normal desempeo de las actividades. - Inspeccin visual e informes del control de plagas.
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Responsable de la aplicacin: - Administrador del camal. - Representante legal de la compaa de control de plagas. Presupuesto:
CONSTR. OPERAC.
Observaciones
M.1 M.2 M.3
U 1 Global Global Global Global TOTAL
1.000 1.500 500
2.000 1.500 500 4.000
Costo: Son cuatro mil USD.
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PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS

1.- PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Nombre de la medida: Prevencin de problemas sociales derivados de la operacin del camal. Objetivos a alcanzar: - Mantener acercamiento y aceptacin del camal por parte de la comunidad. - Gestionar adecuadamente los posibles problemas sociales, derivados de la operacin del camal. Impactos a prevenir o mitigar: - Afectacin en la calidad de vida y el bienestar de los moradores que habitan en el rea de influencia directa del proyecto. DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES Cd. Medidas para la etapa operacin Mantener buenas relaciones con la comunidad aledaa al camal, es de vital importancia para su normal funcionamiento, puesto que permite direccionar concertadamente, las acciones necesarias para corregir algn evento anmalo, que se pueda generan durante la operacin del camal y que podra derivar en un conflicto social. Ante esta situacin se recomienda realizar las siguientes acciones: Difucin del Estudio de Impacto Ambiental, haciendo nfasis en las actividades de faenamiento del camal, los posibles impactos a producirse y las medidas de prevencin y mitigacin a implementar, esta difucin debe hacerse en un lenguaje sencillo con la finalidad de que todos los participantes esten bien informados. M.1 - Es muy importante tomar nota de las observaciones y recomendaciones emitidas por la comunidad, con la finalidad de ser consideradas e incluirlas (siempre y cuando sean viables) en el desarrollo de las actividades del camal. - Se debe dar informacin sobre los avances de aplicacin del PMA y los resultados alcanzados. Programacin peridica de visitas de la comunidad (presidentes barriales y sus delegaciones; estudiantes, etc.) a las instalaciones M.2 del camal, para que conozcan los procesos y actividades que se estn ejecutando. Realizar encuestas y/o entrevistas con la poblacin para conocer su opinin con respecto a la operacin del camal, esta M.3 informacin es valiosa, porque a ms de aportar mejoras para el proyecto, ayudar a que exista un mejor acercamiento con la comuinidad. Toda denuncia (tcnica y legalmente fundamentada) por parte de la poblacin deber ser atendida por la Administracin del M.4 Camal, a la brevedad posible. Elaborar folletos y hojas volantes que resumen las medidas implementadas en el camal, para ser entregadas a las personas que M.5 visiten el camal. Implementar planes de trasferencia de tecnologas con los Administradores de otros camales, a fin de mejorar los procesos M.6 productivos y la imagen corporativa del camal de Zamora. M.7 Evaluar la disponibilidad de mano de obra (calificada y no calificada) local, para que sea incluida dentro del personal del camal.
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PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS

1.- PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Establecer convenios con Organizaciones Sociales Locales (productores de caf, cacao, yuca, papaya, viveros forestales, etc.) e Instituciones Pblicas para que utilicen los residuos slidos del camal (no comestibles) en la elaboracin de abonos orgnicos. Indicadores: - Al primer trimestre de operacin del camal, la poblacin del rea de influencia ha sido informada sobre los contenidos del EIA. - Durante el primer ao de operacin del proyecto, se han realizado al menos cuatro visitas a las instalaciones del camal, por parte de representantes de la poblacin del rea de influencia del camal. - Hasta el segundo trimestre de operacin del camal, se han realizado entrevistas y/o encestas con los representes de los barrios y organizaciones sociales de la localidad. - El 100 % de las denuncias realizadas han sido resueltas convenientemente para todas las partes en litigio. - Del 100% del personal laboral, al menos el 30 % pertenecen a la poblacin del rea de influencia del proyecto. Medios de verificacin: - Informes de socializacin del proyecto. - Registros de visitas a las instalaciones del camal. - Informes de las denuncias realizadas. - Nmero de contratos laborales firmados con la poblacin del rea de influencia del proyecto. Responsable de la aplicacin: - Administracin del camal. Presupuesto: M.8
CONSTR. OPERAC.
Observaciones
Costo de refrigerios y folletos informativos No es posible definir un costo con relacin a las denuncias que se susciten. No es posible definir un costo para estos rubros.
M.1 M.2-4 M.5 M. 6-8
Global Global
1 Global
200
200
Sin costo directo al PMA 300 300 Sin costo directo al PMA 500
Global Global Global Global TOTAL
Costo: Son quinientos, USD.
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PROGRAMA DE MONITOREO
1.- PLAN DE MONITOREO
Nombre de la medida: Monitoreo y seguimiento ambiental Objetivos a alcanzar: - Determinar si las actividades de prevencin y mitigacin de impactos se han implementado de acuerdo a lo planificado, valorando su nivel de cumplimiento. - Monitorear el comportamiento de las medidas propuestas en el PMA, para evaluar la eficiencia de las actividades propuestas. - Identificar No conformidades del PMA y definir acciones para su control. Impactos a prevenir o mitigar: - Prevencin de la contaminacin del aire, agua y suelo - Afectacin de la salud del personal del camal y de la poblacin que consuma las carnes faenadas en este camal. DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES Cd. Medidas para la etapa operacin El Municipio de Zamora y la Empresa de Administracin del Camal, deben delegar un persona (Fiscalizador de Obras y M.1 Administrador del Camal) que se encargue de hacer cumplir el PMA durante la construccin y operacin del proyecto, para lo cual se deben asignar adecuadamente todos los recursos (tcnicos, econmicos, legales, etc.) respectivos. El encargado del seguimiento del PMA debe cumplir y hace cumplir al personal del proyecto, las leyes y reglamentos que regulan M.2 la ejecucin del proyecto. Disear un documental sistematizado que compile todas las actividades del PMA que se realizaron durante la ejecucin del proyecto, que sirva de base para el seguimiento en las Auditoras Internas y de los entes de control (Ministerio del Ambiente, Ministerio de Salud, MAGAP, etc.). A continuacin se propone una matriz de seguimiento a las actividades propuestas en el PMA:
MATRIZ DE SEGUIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
M.3
Nombre del programa: Nombre y cdigo de la medida y/o actividad propuesta Detalle de las actividades realizadas Fecha y hora de aplicacin Responsable de Resultados alcanzados la aplicacin en base a indicadores Medios de verificacin Observaciones
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Monitoreo de la variable ambiental, calidad del aire ambiente. - Realizar mediciones de ruido ambiente, en el permetro del predio de implantacin del camal, en base a las recomendaciones estipuladas en al Anexo 5 (Art. 4.1.1.4.), del Libro VI del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS). - Monitoreo de ruido laboral en las instalaciones del camal, durante la etapa de construccin y operacin, para ello se seguir las M.4 recomendaciones establecidas en Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo (Art. 55). - Realizar mediciones de gases de combustin en aire ambiente (NOx, CO y SO2) que producirn los motores de la sala de mquinas necesarias para la operacin del camal; en base a las recomendaciones estipuladas en el Anexo 3 (Art. 4.1 a 4.2.), del Libro VI del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS). Monitoreo de la variable ambiental, calidad del agua. - Realizar monitoreo de la calidad del agua que se utilizar en los procesos de faenameinto del camal; en base a las recomendaciones estipuladas en el Anexo 1 (Art. 4.1), del Libro VI del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS). - Realizar monitoreo de la calidad del agua proveniente de la planta de tratamiento de aguas residuales del camal; previo a su descarga hacia el ro Zamora. Para ello se acatar las recomendaciones estipuladas en el Anexo 1 (Art. 4.2), del Libro VI del M.5 Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS). - Los parmetros de los ensayos a realizar, para muestras de calidad de aguas, estn abiertas al criterio tcnico del responsable de esta actividad, estos anlisis deben ser ejecutados en laboratorios acreditados al OAE. - Se debe realizar un monitoreo aguas abajo (en el ro Zamora) del sitio de descarga de las aguas residuales del camal, los resultados, sern comparados con los resultados de los ensayos que se realizaron sin proyecto (realizados en el presente estudio), para determinar las diferencias obtenidas en su calidad y tomar las acciones respectivas. Monitorear las actividades propuestas para la gestin integral de los desechos slidos que se generan durante la construccin y M.6 operacin del camal. M.7 Monitorear peridicamente el funcionamiento de la planta de tratamiento de aguas residuales. Realizar auditoras internas de cumplimento del PMA, que servirn de base para definir acciones enfocadas a la sustentabilidad M.8 ambiental del camal. M.9 Auditora Ambiental de Cumplimiento, segn lo establecen el Libro VI (art. 60 y 61) del TULAS. Indicadores: - Antes de iniciar las actividades de construccin y operacin del camal, se ha contratado o designado una persona responsable de la fiscalizacin y seguimiento del PMA. - Mensualmente se ha elaborado un informe con respecto a ejecucin de las actividades propuestas en el PMA.
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- Al primer ao de operacin del camal, se han realizado al menos tres proyectos de monitoreo de ruido, material particulado, gases y calidad de aguas. - Al primer ao de operacin del camal se ha realizado una Auditoria Interna de Cumplimento del PMA. - Al segundo ao de operacin del camal se ha realizado una Auditoria Externa de Cumplimento PMA. Medios de verificacin: Contracto de la persona encargar del Seguimiento y Monitoreo del PMA. Informes y registros de aplicacin del PMA. Resultados de anlisis de laboratorios de las variables ambientales (calidad del aire ambiente y agua). Documentos de Auditoras Internas y Externas del PMA. Documento de Estudio de Impacto Ambiental Ex-post del camal. Responsables de la aplicacin: Administracin del camal. Presupuesto:
CONSTR. OPERAC.
Observaciones
M.1 M.2-3 M.4 M.5 M. 6-8 M.9
U 12 Global Global U 1 U 12 U Global U 1 TOTAL
900 10.800 Sin costo directo al PMA 400 400 300 3.600 Sin costo directo al PMA 15.000 15.000 29.800
Costo: Son veinte y nueve mil ochocientos, USD.
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PROGRAMA DE ABANDONO Y ENTREGA DEL REA

1.- PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL REA
Nombre de la medida: Recuperacin de las reas intervenidas durante la ejecucin del proyecto Objetivos a alcanzar: - Devolver el terreno intervenido a su condicin original. - Reutilizar las obras y materiales compatibles del camal (cumplida su vida til), para aprovechar el rea y/o destinarla a un uso racional. Impactos a prevenir o mitigar: - Prevencin de la contaminacin del aire, agua y paisaje DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES Cd. Analizar y evaluar la posibilidad de utilizar las instalaciones del antiguo camal, para algn otro fin, que as lo considere M.1 conveniente el Municipio de Zamora; para ello deber contar con los estudios tcnicos de viabilidad. M.2 Realizar los estudios de factibilidad para prolongar la vida til del nuevo camal. Al no existir la posibilidad de utilizar las instalaciones del antiguo y/o nuevo camal, se deben realizar las siguientes actividades: M.3 Desmontaje de equipos, materiales, instalaciones elctricas, instalaciones de agua, de comunicacin y tuberas de alcantarillado. M.4 Todo el material y equipos sern retirados del lugar, si el caso amerita se reutilizarn en otros sitios. M.5 Suspensin definitiva del servicio de agua, energa elctrica y comunicacin. Desmantelamiento de estructuras como: puertas, cubiertas, sanitarios, lavabos, etc.; estas actividad se realizara en primera M.6 instancia de forma manual o con herramientas manuales, tratando de conservar ntegramente las estructuras, para que puedan ser reutilizadas para otros fines. M.7 Desmantelamiento de obras civiles (infraestructura de paredes, pisos, muros, etc.) con equipos mecnicos. M.8 Reconformar los suelos que pudiesen haber sufrido alteraciones (en caso de identificarse ese tipo de problema). M.9 Limpiar y despejar todos los drenajes de toda clase de desecho que pudiesen provocar obstrucciones. M.10 Todos los desechos, producto del desmontaje sern evacuados y dispuestos correctamente, reutilizados o vendidos. M.11 La chatarra podr ser enviada a empresas recicladoras. M.12 Los escombros sern dispuestos en sitios que el municipio de Zamora mantiene para estos fines. M.13 Despejar y limpiar el rea de toda clase de desechos slidos y lquidos. Todas estas actividades se realizaran siguiendo los lineamientos propuestos en el Programa de Gestin de Desechos Slidos y el M.14 Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, que as lo ameriten. M. 15 Realizar un acta donde se documenten las acciones ejecutadas y el estado del sector, al momento de abandonar el lugar.
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PROGRAMA DE ABANDONO Y ENTREGA DEL REA

1.- PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL REA
Indicadores: Los definicin de indicadores, depende directamente de la decisin que tome El Municipio de Zamora con respecto al abandono y entrega de las rea intervenidas, sin embargo como indicadores se puede considerar a los siguientes: - Hasta el primer trimestre de operacin del nuevo camal, todas las instalaciones del antiguo camal; han sido adecuadas y utilizadas para otro fin; o han sido totalmente desmanteladas. - Tres meses despus de haber finalizada la vida til del nuevo camal, se han realizado las adecuaciones para prolongar las operacin por algn tiempo ms. Medios de Verificacin: - Actas y registro fotogrfico del estado en el cual fueron abonadas y/o entregadas las reas intervenidas. - Inspeccin visual de las reas intervenidas. Responsables de la aplicacin: Gobierno Municipal de Zamora Presupuesto: Los costos sern determinados de acuerdo a las necesidades y circunstancias.
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En el siguiente cuadro se presenta el presupuesto general del Plan de Manejo Ambiental, detallando el costo de cada programa propuesto:
Nro. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Programa Programa de prevencin y mitigacin de impactos ambientales

1.1 Plan de prevencin de la contaminacin del agua y suelo 1.2 Plan de prevencin de la contaminacin del aire ambiente
Costo referencial 8.339

6.914 1.425
Programa de manejo de subproductos y desechos slidos Programa de capacitacin Programa de seguridad industrial y salud ocupacional Programa de prevencin de riegos Programa de control de plagas Programa de relaciones comunitarias Programa de monitoreo Programa de abandono y entrega del rea TOTAL
13.840 15.000 5.380 6.500 4.000 500 29.800 83.359
El costo referencial del presente PMA es de ochenta y tres mil, trescientos cincuenta y nueve 0/100, dlares americanos.
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Canter, L. W.; Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental: Tcnicas para la elaboracin de los Estudios de Impacto; McGraw-Hill, Madrid, 2001. Ceron, C.; Manual de Botnica: Sistemtica, Etnobotnica y Mtodos de Estudio en el Ecuador. Editorial Universitaria; Quito Ecuador, 2005. Comisin Federal para la Proteccin de Riesgos Sanitarios; Gua para la Administracin de los Rastros y Mataderos Municipales; Mxico, 2005. Conesa Fernndez; Gua metodolgica para la Evaluacin del Impacto Ambiental. 3 ed. Mundi-Prensa, Madrid, 2003. Estudio de Mercado para Camales del Ecuador, 2006. Garzn Isabel; Diagnstico Ambiental del Camal Municipal de la ciudad de Santo Domingo y Mejora de su Gestin; Ecuador, 2010. Gobierno Municipal Centinela del Cndor; Estudio de Impacto Ambiental Expost del Rellenos Sanitario de la ciudad de Zumbi; Ecuador, 2012. Gobierno Municipal Centinela del Cndor; Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial; Ecuador, 2011. Gobierno Municipal de Marcabel; Estudio de Impacto Ambiental del Camal Municipal del cantn Marcabel; Ecuador, 2010. Gobierno Municipal de Zamora, Estudios y Diseos Definitivos del camal municipal de Zamora; Ecuador 2012. Gobierno Municipal de Zamora, Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial; Ecuador 2012. Gobierno Municipal Nangaritza. Estudio de Impacto Ambiental del Relleno Sanitario de Guayzimi y Zurmi; Ecuador, 2011. Gobierno Parroquial de Cumbaratza, Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, Ecuador, 2010. Gmez Orea, D.; Evaluacin de impacto ambiental: un instrumento preventivo para la gestin ambiental. 2 ed. Mundi-Prensa, Madrid, 2003. Gonzlez E; Riesgos Laborales Relaciones con la Exposicin a Agentas Biolgicos en Mataderos e Industrias Crnicas; Espaa, 2006. Guerrero Jhonniers; Manejo Ambiental de Residuos en Mataderos de pequeos Municipios; Mxico, 2004. Guilcapi Carla; Auditoria Ambiental al proceso de Faenamiento de ganado bovino dentro del Camal del cantn Rumiahui; Ecuador, 2009. Instituto de Seguridad y Salud Laboral; Riesgos Biolgicos en Mataderos; Espaa 2007. Sierra, R.; Propuesta Preliminar de un Sistema de Clasificacin de Vegetacin para el Ecuador Continental. Editorial UTPL. Loja Ecuador, 1999. Signorini M. et al; Evaluacin de Riesgos de los Rastros y Mataderos Municipales; Mxico, 2006.
Pg. 109
Anexo 1. Anexo 2. Anexo 3. Anexo 4. Anexo 5. Anexo 6. Anexo 7. Anexo 8. Anexo 9. Anexo 10. Anexo 11. Anexo 12.
Mapa de rea de influencia del Camal Mapa de suelos del rea de influencia directa del Camal Mapa hidrogeolgico del rea de influencia del Camal Resultados de los anlisis de las muestras de agua Mapa de cobertura vegetal del rea de influencia del camal Encuesta para determinar la opinin de la poblacin con respecto a la ejecucin del proyecto. Matriz de resultados de las encuestas comunitarias Matriz de identificacin de impactos ambientales Matriz de evaluacin de impactos ambientales Matriz de evaluacin de riesgos Planos de implantacin del camal. Documentos del proceso de licenciamiento ambiental del proyecto
Pg. 110

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FICHA TCNICA DEL PROYECTO

Ing. ngel Salinas

Ing. Ricardo Amaya

Ing. Cristian Prieto

Ing. Gilbert Montao

Ing. Diego Salinas

Descripcin del proyecto Situacin actual del camal municipal de Zamora

Propuesta de nuevo camal municipal de Zamora

Ubicar sitios para asentar camal municipal

Factores CRITERIOS Restricciones

Asignacin de valores en escala continua, 0 - 225

Fuente: Estudios y diseos del camal de Zamora, GAD Zamora, 2012.

Punto de inflexin 0 1000 m 1 25 % 0 1000 m 0 200 m

Fuente: Estudios y diseos del camal de Zamora, GAD Zamora, 2012.

Posibles reas de expansin a futuro. Se generan impactos ambientales negativos.

GAD Zamora, 2012.

Ubicacin geogrfica del nuevo camal de Zamora

Elaboro: Equipo Tcnico

GESTION DE SERVICIOS PBLICOSCOMISARIA

Fuente: Estudios y diseos del camal de Zamora, GAD Zamora, 2012.

Ilustracin 4. Flujograma del proceso de faenamiento de bovinos

Animales y agua potable

Recepcin, inspeccin y bao externo

Cabeza, patas y cachos Cueros

Viseras, rumen y heces. Residuos de carne, huesos y grasas. Agua residual

Fuente: Estudios y diseos del camal de Zamora, GAD Zamora, 2012.

Ilustracin 5. Mapa de rea de influencia directa del Camal Municipal de Zamora.

Elaboro: Equipo Consultor

Medio fsico (abitico) Climatologa

Prom. 21.5oC 2625mm 89% 86.5% 56.5% 1 m/seg. norte-sur

Fuente: Instituto Nacional de Meteorologa y Geografa

Nuevo Camal Municipal

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Cumbaratza, 2010.

Ilustracin 6. Mapa hidrogeolgico del rea de influencia del Camal.

Elaboro: Equipo Consultor.

Solidos suspendidos totales Solidos sedimentables Coliformes fecales

Anlisis de sensibilidad del medio fsico

Erosin hdrica Baja Residuos lquidos Alta Ruidos Media

Fuente: Equipo Consultor

Ilustracin 7. Mapa de ecosistemas de la parroquia Cumbaratza.

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Cumbaratza, 2010.

Especie primaria del sector; Ceibo (chorisia sp)

Especie arbustiva del sector; paja toquilla (ciclantus sp);

Cultivos agrcolas; pltano y caa de azcar

Armadillo o tumulle (Desguipus novemcintus)

Pacharaca (Petes guadotrii)

Anlisis de sensibilidad del medio bitico

Fuente: Equipo Consultor

Medio socioeconmico Introduccin

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Zamora, 2011.

socioeconmico implantacin del camal)

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Cumbaratza, 2010.

RANGO DE EDADES De 0 a 14 aos De 15 a 64 aos De 65 aos a mas

Nro. Mujeres 776 1262 129

pas. Proveedora de productos crnicos, lcteos y licores de calidad, con excelencia en

Aplicacin de encuesta en el Mercado Municipal

Aplicacin de encuesta en Cumbaratza

Elaboro: Equipo Consultor

Elaboro: Equipo Consultor

Elaboro: Equipo Consultor

1.1 Atmsfera (aire)

1.2 Agua 1. Fsico (abitico)

Tabla 11. Criterios de evaluacin de impactos ambientales