V.F Macrotendencias 25.03.08

Perspectivas para o Sculo XXI: Tendncias Socioeconmicas e Cientfico-Tecnolgicas
ESTUDOS DE TENDNCIAS SOCIAIS
OBSERVATRIO SESI
Vol. 3
Braslia 2008
Perspectivas para o Sculo XXI
CONFEDERAO NACIONAL DA INDSTRIA CNI

Presidente: Armando de Queiroz Monteiro Neto SERVIO SOCIAL DA INDSTRIA SESI Conselho Nacional Presidente: Jair Meneguelli SESI Departamento Nacional Diretor: Armando de Queiroz Monteiro Neto Diretor-Superintendente: Antonio Carlos Brito Maciel Diretor de Operaes: Carlos Henrique Ramos Fonseca
Perspectivas para o Sculo XXI: Tendncias Socioeconmicas e Cientfico-Tecnolgicas
ESTUDOS DE TENDNCIAS SOCIAIS
OBSERVATRIO SESI
Vol. 3
Braslia 2008
2008. SESI Departamento Nacional Qualquer parte desta obra poder ser reproduzida, desde que citada a fonte. SESI/DN Unidade de Tendncias e Prospeco UNITEP
FICHA CATALOGRFICA
S491p Servio Social da Indstria. Departamento Nacional. Perspectivas para o sculo XXI: tendncias socioeconmicas e cientfico-tecnolgicas / SESI/DN. Braslia: SESI/DN, 2008. 7 v. : il.; 23 cm (Estudos de Tendncias Sociais, v.3) ISBN 978-85-7710-111-5 Contedo: v.1. O SESI, o Trabalhador e a Indstria: Um Resgate Histrico v.2. Panorama Atual: Educao, Esporte, Cultura, Lazer, Sade e Segurana no Trabalho, Responsabilidade Social Empresarial, Sindicatos e Indstria v.3. Perspectivas para o Sculo XXI: Tendncias Socioeconmicas e Cientfico-Tecnolgicas v.4. Tendncias em Educao v.5. Tendncias em Sade do Trabalhador v.6. Tendncias em Esporte, Cultura e Lazer v.7. Tendncias em Responsabilidade Social Empresarial. 1. Servio Social 2. Indstria I. Ttulo
CDU 364.442: 65
SESI Servio Social da Indstria Departamento Nacional
Sede Setor Bancrio Norte Quadra 1 Bloco C Edifcio Roberto Simonsen 70040-903 Braslia DF Tel.: (61) 3317-9084 http://www.sesi.org.br
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Blocos econmicos........................................................................... 23 Figura 2 Envelhecimento global 2000/2020/2050 ....................................... 43 Figura 3 Mdia de idade da populao........................................................... 45 Figura 4 Aumento da temperatura no mundo. ................................................. 81
LISTA DE GRFICOS
Grfico 1 Projeo da estrutura de idade no mundo. ..................................... 41 Grfico 2 Expectativa de vida. ........................................................................ 42 Grfico 3 Diferena etria por sexo . .............................................................. 44 Grfico 4 Pirmide etria absoluta Brasil 1980......................................... 47 Grfico 5 Pirmide etria absoluta Brasil 2050......................................... 48 Grfico 6 Populao total do Brasil 1950-2100............................................ 49 Grfico 7 Proporo mundial de pessoas jovens e idosas 2000-2050........ 50 Grfico 8 Populao em reas urbanas 1970-2030. ................................... 51 Grfico 9 Populao urbana por regies 1950-2030................................... 52 Grfico 10 Emisses de CO2. ......................................................................... 82 Grfico 11 Concentraes de CO2.................................................................. 82 Grfico 12 Pessoas com diabetes 2000-2030............................................. 87 Grfico 13 Mercado mundial de nanotecnologia, em bilhes de dlares. .... 101 Grfico 14 Populao mundial 1950-2050................................................. 102
SUMRIO
1 INTRODUO.............................................................................................. 09 2 MACROTENDNCIAS................................................................................. 13 2.1 Globalizao....................................................................................... 18 2.2 Blocos Econmicos............................................................................ 22 2.3 Comrcio Internacional. ..................................................................... 24 2.4 Indicadores Econmicos.................................................................... 25 2.5 Oportunidades e Investimentos.......................................................... 26 2.6 Poltica................................................................................................ 28 2.7 Religio. ............................................................................................. 38 2.8 Conflitos Mundiais.............................................................................. 40 2.9 Mudanas Demogrficas.................................................................... 41 2.10 A Sociedade do Conhecimento.......................................................... 53 2.11 Governana Pblica e Privada........................................................... 55 2.12 Organizao da Produo.................................................................. 56 2.13 Organizao das Empresas............................................................... 57 2.14 Evoluo do Trabalho......................................................................... 58 2.15 Mercado de Trabalho. ........................................................................ 61 2.16 Novas Competncias para o Trabalho............................................... 65 2.17 Os Movimentos Sociais...................................................................... 66 2.18 As Famlias se Redesenham. ............................................................ 67 2.19 A Mulher na Sociedade...................................................................... 67 2.20 Educao. .......................................................................................... 69 2.21 Juventude........................................................................................... 71 2.22 Educao Continuada........................................................................ 72 2.23 Inovao na Educao....................................................................... 73 2.24 Meio Ambiente.................................................................................... 74 2.25 Reduo do Impacto Ambiental. ........................................................ 76
2.26 Ecossistemas..................................................................................... 78 2.27 Mudanas Climticas......................................................................... 79 2.28 Gases de Efeito Estufa....................................................................... 81 2.29 gua................................................................................................... 83 2.30 Produo de Alimentos. ..................................................................... 84 2.31 Sade................................................................................................. 85 2.32 A Questo Energtica. ....................................................................... 89 3 TENDNCIAS CIENTFICO-TECNOLGICAS. .......................................... 93 3.1 Vetores de Fora em Tecnologia........................................................ 96 3.2 Tecnologias Convergentes................................................................. 98 3.3 Nanotecnologia. ................................................................................ 100 3.4 Biotecnologia.................................................................................... 103 3.5 Tecnologias de Informao e Comunicao. ................................... 108 3.6 Ecotecnologias................................................................................. 114 3.7 Comrcio Virtual............................................................................... 117 3.8 Segurana, Criminalidade e Terrorismo........................................... 119 3.9 Moeda Digital. ................................................................................... 121 3.10 Propriedade Intelectual. .................................................................... 122 3.11 Tecnologia para a Sade.................................................................. 123 3.12 Transportes. ..................................................................................... 126 REFERNCIAS............................................................................................... 131
1 INTRODUO
O Servio Social da Indstria (SESI) Departamento Nacional, por meio de sua Unidade de Tendncias e Prospeco (UNITEP) desenvolveu, no perodo entre abril de 2007 e maio de 2008, o Projeto Estudos de Tendncias, com o objetivo de subsidiar as atividades de planejamento estratgico da instituio e propor novas diretivas de negcio. O Projeto Estudos de Tendncias tem como suporte metodolgico a Prospectiva Estratgica, desenvolvida pelo Laboratoire dInvestigation en Prospective Stratgie et Organisation (Lipsor), no Conservatoire National des Arts et Mtiers (CNAM) da Frana, e composto por etapas de pesquisa, produo de contedos e realizao de painis com especialistas. Entre os resultados do processo, foram gerados sete documentos de acesso pblico: I. O SESI, o Trabalhador e a Indstria: Um Resgate Histrico. II. Panorama Atual: Educao, Esporte, Cultura, Lazer, Sade e Segurana no Trabalho, Responsabilidade Social Empresarial, Sindicatos e Indstria. III. Perspectivas para o Sculo XXI: Tendncias Socioeconmicas e Cientfico-Tecnolgicas. IV. Tendncias em Educao. V. Tendncias em Sade do Trabalhador. VI. Tendncias em Esporte, Cultura e Lazer. VII. Tendncias em Responsabilidade Social Empresarial. O estudo Perspectivas para o Sculo XXI: Tendncias Socioeconmicas e Cientfico-Tecnolgicas foi construdo por meio da identificao de tendncias sociais, polticas, econmicas, cientficas, tecnolgicas e industriais prospectadas em centros de referncia nacionais e internacionais.
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INTRODUO
O estudo se divide em dois blocos de tendncias, as socioeconmicas e as cientfico-tecnolgicas e sua organizao partiu de temticas j consolidadas, como a globalizao, a geopoltica e os conflitos mundiais, mudanas demogrficas e a sociedade do conhecimento para temas emergentes como a convergncia tecnolgica das nanotecnologias, biotecnologias, infotecnologias (TICs) e cincias cognitivas com suas implicaes sociais. O estudo Perspectivas para o Sculo XXI: Tendncias Socioeconmicas e Cientfico-Tecnolgicas passou por um processo de validao realizado por especialistas da rea, selecionados por produo cientfica no Portal Inovao MCT/CNPq-Lattes. O conjunto das tendncias aponta para emergncia de uma nova ordem social, econmica e tecnolgica promissora e desafiadora ao mesmo tempo.
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2 MACROTENDNCIAS
A segunda etapa foi destinada identificao de eventuais conseqncias dessas transformaes para a sociedade. Os resultados desse trabalho apontam dois fenmenos interdependentes: (i) a consolidao da sociedade e da economia baseada no conhecimento; (ii) uma integrao mundial e regional mais completa, principalmente no que se refere a mercados, produtos, servios, capitais, tecnologias e mo-de-obra. A terceira etapa do estudo destaca sinergias e incompatibilidades nas polticas, notadamente as contracorrentes culturais, que poderiam manifestar-se quando as instncias de deciso tivessem o objetivo de explorar todas as possibilidades da dinmica tecnolgica, econmica e social do sculo XXI (OCDE, 2001b). De acordo com o estudo da OCDE (2001b), as esperanas de prosperidade e bem-estar dependero da maneira como a diversidade ser capitalizada, principalmente no dinamismo dos campos tecnolgico, econmico e social. As diferenas de status social sero determinadas, possivelmente, por fatores muito distantes das categorias tradicionais de renda, profisso e nacionalidade. Outros valores de status podero surgir, como o conhecimento e a articulao (formao de rede). Nesse sentido, devem ocorrer transformaes simultneas e profundas na sociedade, que induzem ao aumento da diversidade e da interdependncia, tais como: (i) a uniformidade e a submisso da civilizao de massa tendero a fraquejar frente singularidade e criatividade de uma economia e de uma sociedade baseadas no conhecimento; (ii) mercados flexveis e abertos sucedero o planejamento centralizado e rgido exercido por elites isoladas; (iii) estruturas de natureza essencialmente agrcola perdero espao para a urbanizao e a industrializao; (iv) um mundo relativamente fragmentado, composto de sociedades e regies autnomas,
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MACROTENDNCIAS
A Organisation de Coopration et de Dveloppement Economiques (OCDE) realizou, em 2000, um frum para identificar tendncias de futuro sob o tema O homem, a natureza e a tecnologia: sociedades sustentveis do sculo XXI. Na primeira etapa do trabalho, foram reunidos os indicadores sociais tradicionais e os menos utilizados, como mudanas e estruturas em matria de rendimentos, populao, riqueza, estatuto social, sade e identidade cultural.
ser substitudo por um planeta integrado por uma rede densa de relaes de interdependncia. As escolhas estratgicas permitiro reduzir ou minimizar possveis atritos, alm de incentivar as sinergias potenciais (OCDE, 2001b).
O que aparece claramente a medida na qual a diversidade social que resulta da complexidade e da diversificao de um mundo em plena evoluo pode no apenas constituir um fundamento social slido, mas tambm contribuir poderosamente para a realizao do potencial tecnolgico e econmico de amanh (MILLER; MICHALSKI; STEVENS, 2001, p. 27).
Para Stevens, Miller e Michalski (2001), sero mltiplas e profundas as conseqncias das mudanas sociais no sculo XXI, que resultaro, principalmente, da intensificao da difuso das tecnologias da informao, do desenvolvimento da economia do conhecimento, da globalizao dos mercados e das inovaes radicais no campo da gesto. O mundo passa por quatro tipos de transies, que contribuem para um perodo muito mais complexo e variado: (i) a passagem de uma sociedade essencialmente rural e agrcola para uma sociedade de mercado industrializada; (ii) o abandono de uma economia planificada estatal para uma economia de mercado controlada por interesses privados; (iii) a substituio de um sistema de produo padronizado e em grande escala por um sistema de fabricao por demanda, descentralizado e baseado no conhecimento; (iv) a passagem de um sistema de autarquia completa integrao mundial. Durante as primeiras dcadas do sculo XXI, as transformaes apontadas pela OCDE tendem a gerar profundas perturbaes sociais, principalmente quando os indivduos tiverem que renunciar a antigos modos de subsistncia, habilidades, expectativas profissionais, projetos familiares, valores e instituies tradicionais e lugares onde suas famlias viveram durante geraes. Os impulsos dessa mudana social provm, em grande parte, dos esforos para tirar partido das promissoras perspectivas tecnolgicas e econmicas. Uma conjuno favorvel s mudanas tecnolgicas, econmicas e sociais pode criar um crculo virtuoso que desencadeie maior prosperidade e melhores perspectivas de bem-estar. Por outro lado, o sculo passado mostrou que interaes podem ser nefastas e ter conseqncias terrivelmente destrutivas, como guerras e conflitos sociais (STEVENS; MILLER; MICHALSKI, 2001).
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A OCDE (2001a) indica a possibilidade de um perodo sustentado por taxas de crescimento acima da mdia e pela criao de riqueza devido afluncia excepcional de trs jogos de mudanas: (i) integrao global muito mais profunda; (ii) desenvolvimento da economia do conhecimento; (iii) transformao do relacionamento homem e ambiente para uma atitude mais harmoniosa. A integrao dos povos considerada o eixo propulsor de todas essas transformaes, pois, por meio dela, o conhecimento poder ser difundido e a conscientizao ambiental reorientada. As tendncias apontam emergncia de uma nova ordem econmica e social, com base na economia do conhecimento e nas sociedades em rede e democrticas, e isso ser compreendido nas seguintes caractersticas: (i) maior porosidade aos fluxos monetrios e culturais; (ii) existncia de trs pilares: o Estado, o mercado e a sociedade civil; (iii) economia fundada no conhecimento; (iv) proteo social ativa, centrada no capital humano; (v) primazia da qualidade de vida sobre o consumo; (vi) mercados de trabalho flexveis; (vii) difuso dos conhecimentos em toda a sociedade, no reservada s elites; (viii) polticas ditadas pela tica e pelos fatos tangveis e no pela ideologia; (ix) reequilbrio dos direitos e das obrigaes, substituindo as polticas dos direitos adquiridos; (x) rejeio a qualquer discriminao sobre raa, sexo, idade ou deficincia; (xi) melhor proteo da autonomia pessoal, por exemplo, respeito vida privada; (xii) mercado de trabalho e atividades domsticas mais equilibrados no que se refere questo de gnero; (xiii) estrutura social mais diversificada (MULGAN, 2001). evidente que essas evolues e tendncias podem ser circundadas de erros e distores. Alm disso, verdadeira a premissa de que as projees apresentadas podem ser evitadas. Essas evolues podem tomar outros rumos. A concretizao das perspectivas de renovao social depender, em grande parte, da sade da economia mundial e da ausncia ou da presena de guerras. Numerosas outras caractersticas no se verificaro claramente com o tempo. No entanto, apesar de todas as interrogaes e extrapola es de idias e reflexes, a nova ordem econmica e social comea, j, a tomar corpo e liberar sinais de que muitas das previses podem se confirmar (MULGAN, 2001).
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MACROTENDNCIAS
Frente a tais transformaes, os fundamentos da sociedade (famlia, escola, empresa e parlamento) sero colocados em questo, reformados e reinventados. Segundo a OCDE, ser necessrio encontrar pontos de partida inteiramente novos, capazes de romper com os mtodos rgidos e hierarquizados do passado, e optar por abordagens fundadas sobre maior responsabilidade individual, motivaes internas e singularidade (MILLER; MICHALSKI; STEVENS, 2001). As segmentaes e convulses que acompanham as grandes transies socioeconmicas podem resultar em oportunidades de compartilhamento dos conhecimentos e das riquezas que as regies ou os grupos privilegiados j tm acumulado. As disparidades significativas que existem hoje entre certos pases poderiam tornar-se uma fonte importante de criatividade, de especializao e de interdependncia benfica para todos. O risco reside no fato de que essas disparidades muitas vezes conduzem incompreenso e ao conflito. Saber reduzir esses riscos ao mnimo e tirar o melhor das vantagens depende, em grande parte, da capacidade de aprender com as diferenas. Existe uma tendncia em buscar a interao entre os diversos atores por meio da introduo de normas comuns, de cdigos de conduta e de valores aceitos por todos, o que torna possvel as trocas, independentemente das fronteiras sociais e econmicas (STEVENS; MILLER; MICHALSKI, 2001). A seguir, sero abordados temas envolvendo o futuro socioeconmico mundial que podem representar algum tipo de impacto na indstria, no mercado e na sociedade de modo geral. As tendncias sobre o tema so apresentadas de forma simplificada e abrangente, a partir de projees e perspectivas evidenciadas em pesquisas e estudos realizados em diversos pases.
2.1 Globalizao
O fenmeno da globalizao1 vem sendo estudado nos ltimos anos e consolida-se como uma tendncia forte neste incio de sculo. Mouline e Lazrak (2005)
Globalizao a intensificao de relaes sociais em escala mundial que ligam localidades distantes, de tal maneira, que acontecimentos locais so modelados por eventos ocorrendo a muitas milhas de distncia e vice-versa. (GIDDENS, 1990 apud VESCE, 2007).
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Nesta perspectiva, a OCDE (2004a) identifica a migrao como um ponto polmico, com impacto direto no mercado de trabalho, na economia e na sociedade. O fenmeno poder proporcionar conseqncias como diferenas de nveis salariais e at mesmo conflitos internos e guerras. A curva ascendente de imigrantes verificada em muitos pases desenvolvidos. Atualmente a cada 35 pessoas do mundo, uma considerada imigrante internacional. De acordo com Stevens, Miller e Michalski (2001), as populaes migram procura de melhores condies de vida. As grandes cidades, com seu carter cosmopolita, e as regies economicamente desenvolvidas contribuem fortemente com o processo de integrao mundial. Essas peculiaridades, conjugadas desestruturao do tecido social, favorecem ainda mais a globalizao. O contexto gera novos posicionamentos, como: (i) o surgimento de mercados cada vez mais diversificados, em uma sociedade multitnica e multicultural; (ii) a adaptao do atual modelo de indstria a uma economia multifacetada, plurissegmentada e multidimensional. A hiptese de um futuro com maior movimentao social sugere sociedades heterogneas em pases com maior percentual de imigrantes, o que deve afetar diretamente os padres de consumo. Os movimentos migratrios ratificam a tendncia de flexibilizao da produo (personalizada e customizada) e a utilizao das Tecnologias de Informao e Comunicao2 (TICs) como ferramentas de apoio para este modelo de manufatura (LIMA, 2007). Os riscos de agravamento de conflitos, que freqentemente acompanham mudanas na ordem social, devem ser considerados. As escolhas estratgicas sero determinantes para a minimizao das tenses e para o incentivo das
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Information and Comunication Technologies (ICTs).
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defendem que a civilizao contempornea se tornar a primeira verdadeiramente planetria, sendo que, nas prximas dcadas, nenhuma regio ou nao poder assegurar seu futuro de forma isolada e independente. A expanso da globalizao dificilmente seria impedida, com exceo de uma grave crise econmica ou pandemia de grandes propores.
sinergias potenciais. O lanamento de bases sociais duradouras depender da combinao entre flexibilidade e uma sensao de segurana (STEVENS; MILLER; MICHALSKI, 2001). Possivelmente, a globalizao seja, ao mesmo tempo, causa e efeito de diferenas sociais, o que gera grandes preocupaes quanto s suas repercusses. Dois problemas so identificados a partir dessa constatao: (i) o mundo no possui mecanismos que permitem que os vencedores da mudana (agentes da globalizao) assegurem uma compensao aos perdedores; (ii) sem as infraestruturas necessrias para impedir a excluso, h grandes riscos de que a heterogeneidade social da globalizao conduza fragmentao e polarizao, o que pode gerar desestabilizao da sociedade no futuro (OCDE, 2001b). A OCDE ressalta que muitos progressos tecnolgicos, como a informtica e os transportes, reduziro ainda mais as distncias, facilitando as tran saes mundiais diretas de produtos (materiais e imateriais) e de atividades (remuneradoras e no-remuneradoras). As trocas cientficas tambm contribuem para alargar a rede de conexes mundiais (STEVENS; MILLER; MICHALSKI, 2001). Entre os problemas comuns das trs ltimas dcadas, o relatrio da OCDE (2001b) destaca a emergncia de concentraes de pobreza, desemprego, delinqncia e doenas. O carter espacial das questes sociais foi subestimado no passado. Hoje a maioria dos problemas gerados pelo desemprego urbano adquiriu carter muito mais complexo com o tempo, transplantando-se sobre questes culturais, debilidade das estruturas familiares, dependncia em relao proteo social, fraqueza do capital social, discriminao racial, emergncia do trfico de drogas e aumento da criminalidade. Contudo, assiste-se manifestao de um consenso sobre diversos elementos indispensveis a uma abordagem mais global e eficaz desses problemas, com destaque para: (i) o incentivo criao de recursos locais pelo trabalho independente, pela criao de novas empresas e pelas atividades comunitrias; (ii) a criao de instituies locais para gerenciar as questes locais (Organizaes No-Governamentais); (iii) a importncia essencial da ordem pblica, da segurana e da luta contra a criminalidade; (iv) a utilizao de instituies pblicas locais, como as escolas
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primrias, como eixos de revitalizao da vida comunitria; (v) a melhoria dos desempenhos dos servios pblicos em reas pobres, particularmente as escolas, a polcia e os servios de sade; (vi) o compromisso das administraes com planos de renovao de longo prazo (10 a 15 anos); (vii) a estreita participao das comunidades locais na concepo e na execuo dos planos de renovao, que devem ser integrados aos planos econmicos e administrao da cidade e da regio (MULGAN, 2001). O associativismo est crescendo de forma significativa em todo o mundo. Diversos pases possuem, em seu tecido organizacional, instituies independentes (no-governamentais) voltadas, principalmente, para questes relacionadas aos servios sociais, ao ensino e sade. Na Blgica e na ustria, por exemplo, cerca de 50% dos servios sociais so assegurados por setores associativos. Existe a tendncia de valorizao do papel das organizaes sociais e de identificao de novas necessidades e novos modelos de organizao, em detrimento do Estado e das instituies de mercado. Apesar de certos organismos beneficentes tradicionais estarem declinando, outros aparecem e compensam esse fenmeno, principalmente pelo nmero crescente de associaes de bairro e de empresrios sociais (MULGAN, 2001). Quanto aos aspectos culturais, a diversidade da sociedade permear as mudanas apresentadas em projees e tendncias. Os prximos 20 anos sero sinnimo de fragmentao, diviso e desconfiana recproca. Entretanto, a OCDE (2001b) levanta algumas dvidas sobre a teoria pessimista que prev agravamento de conflitos, incompreenses e intolerncia. Atualmente dispe-se de um volume muito maior de dados que evidenciam que sociedades cosmopolitas e diversificadas podem ser estveis. Existem vrios exemplos de cidades e regies com sociedade diversificada onde as pessoas convivem com as diferenas e, inclusive, agregam novas culturas no seu dia-a-dia. Essas consideraes ajudam a demonstrar que as sociedades podem opor-se discriminao e s desigualdades, sem suscitar reaes racistas, e que podem realizar a integrao (MULGAN, 2001). A coeso de uma sociedade no requer que todos os seus membros compartilhem os mesmos valores. Porm, um mnimo de valores deve certamente
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ser comum, em especial, o respeito aos procedimentos e s regulamentaes. Portanto, as sociedades tero que prosperar em um ambiente com numerosos e diferentes sistemas de crena. Alm disso, ser importante ensinar e estimular o respeito aos princpios de integrao e tolerncia. Culturas so complexas e dinmicas e no se fecham em torno de si mesmas (MULGAN, 2001). O crescimento econmico mundial e a circulao de novos valores podero favorecer a democratizao em escala internacional e causar a queda dos regimes autoritrios. Por outro lado, o extremismo religioso e a contestao dos valores ocidentais por certos pases da sia aumentariam o risco de um retrocesso democrtico. A globalizao poder enfraquecer determinadas naes, enquanto grandes multinacionais, ONGs e grupos organizados continuariam adquirindo fora, auxiliados pelos progressos das tecnologias da informao, principalmente pela internet (MOULINE; LAZRAK, 2005, p. 19). Para Mouline e Lazrak (2005), a globalizao tambm contribuir para colocar em risco a sade e a cultura. O desenvolvimento rpido do transporte areo favorecer a propagao das epidemias. No que tange a questes de especificidade cultural, os autores argumentam que a grande maioria das 6 mil lnguas existentes, conforme peritos da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco), correria o risco de desaparecer at o fim do sculo, perante a ameaa da globalizao contra a diversidade lingstica. A multiplicao dos meios de comunicao social e o desenvolvimento do turismo potencializam a difuso de padres culturais ocidentais. E num contexto de falta de pontos de referncia slidos, a religio poder tornar-se fator mais determinante ainda para a definio da identidade dos indivduos.
2.2 Blocos Econmicos

Em termos econmicos, nos ltimos anos, a intensificao da integrao do comrcio internacional contribuiu para a emerso de acordos bilaterais e para a concretizao de blocos econmicos como: Mercado Comum do Sul (Mercosul), Acordo de Livre Comrcio da Amrica do Norte (Nafta) e Unio Europia. A figura 1 fornece um panorama dos principais blocos econmicos no mundo.
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Fonte BRASIL, 2007a. Nota: A rea de Livre Comrcio das Amricas (Alca) no foi contemplada porque ainda se trata de uma proposta de formao de bloco econmico.
A proposta de criao da Alca foi apresentada pelos Estados Unidos em 1994, com o objetivo de eliminar barreiras alfandegrias entre 34 pases integrantes da Organizao dos Estados Americanos (OEA) Cuba no faz parte do grupo. De acordo com o Congresso Nacional do Brasil, a inteno dos idealizadores do projeto implement-lo integralmente at 2012. A proposta enfrenta a oposio de parte dos parlamentares dos Estados Unidos e de determinados pases do Continente Americano, que se sentem ameaados pela proposta de abertura comercial. Entretanto, caso seja efetivada, a Alca poder transformar-se em um dos maiores blocos comerciais do mundo, com Produto Interno Bruto (PIB) de 12,6 trilhes de dlares e populao de 825,3 milhes de pessoas. Para o National Intelligence Council NIC (2004a), a proposta da Alca, tal como foi idealizada pelos EUA, deve fracassar. A maior probabilidade de que os estadunidenses fortaleam laos com Mxico e pases da Amrica Central.
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Figura 1 Blocos econmicos
Os blocos econmicos so criados com a finalidade de facilitar o comrcio entre os pases-membros, por meio da reduo ou iseno de impostos e de tarifas alfandegrias e da busca de solues, em comum acordo, para problemas comerciais. No entanto, existem muitos entraves e conflitos de interesse que tornam essas negociaes muito acirradas. Existem impasses quanto aos subsdios agrcolas, pirataria e Propriedade Intelectual, acesso a mercados, tarifas alfandegrias, antidumping, barreiras tcnicas e sanitrias, compras governamentais, entre outros (THORSTENSEN, 2001; GURGEL; BITENCOURT; TEIXEIRA, 2002; LAPLANE, 2004; KUME; PIANI, 2005). A grande discusso sobre a Alca est relacionada ao equilbrio econmico, pois envolve pases desenvolvidos, detentores de tecnologia avanada e grande capacidade de investimento, e pases pobres e emergentes, que muitas vezes sobrevivem somente de commodities (LIMA, 2007). Pesquisadores alertam para a possibilidade de serem geradas mais desigualdades sociais e econmicas. Ferriol cita o exemplo mexicano:
A economia do Mxico, nos anos 70, sem o Nafta, cresceu em mdia 6,6% ao ano. Depois do Nafta, 3,1%. O produto interno bruto, nos anos 70, era de 3,4%, hoje de 1,3%. Hoje, depois do Nafta, o trabalho informal no Mxico de mais de 50% da fora de trabalho. H altas receitas de capitais estrangeiros e uma dvida externa maior. verdade que as exportaes cresceram, mas so realizadas por cerca de trezentas empresas, a maioria delas filiais estadunidenses. Para cada dlar que o Mxico exporta, o componente mexicano de somente dois centavos. Alm disso, 57% da populao vive na pobreza (FERRIOL, 2004, p. 64).
2.3 Comrcio Internacional

Segundo o NIC (2004a), este ser o Sculo dos asiticos, devido hegemonia da China e da ndia. Barbeiro (2006) salienta que a China receber investimentos de 50 bilhes de dlares em 2020, enquanto, no Reino Unido, o
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A competio econmica e poltica da ndia e da China com a Amrica Latina tende a aumentar at 2020. Simultaneamente esses pases tambm sero importantes compradores de matrias-primas e outros artigos de exportao latinoamericanos (NIC, 2004a).
2.4 Indicadores Econmicos

Continuaro a ser prioritrios os esforos estatais para manter a estabilidade macroeconmica, bem como a adoo de medidas para conter a inflao e sanar as finanas pblicas. Tais aes, com reformas para facilitar o ajuste estrutural (flexibilidade do mercado de trabalho, concorrncia nos mercados de bens e servios, abertura e transparncia dos mercados financeiros), apontam para a tendncia de crescimento estvel, tanto do investimento quanto da produtividade (MILLER; MICHALSKI; STEVENS, 1999). Segundo Veiga (2007), a previso de que, em 2030, o crescimento anual do PIB mundial seja inferior a 3%. O ndice corresponde a uma reduo de aproximadamente 0,12% nas taxas anuais mdias de crescimento. Atualmente os pases desenvolvidos produzem mais de dois teros da riqueza mundial. Estima-se que, em 2025, essa fatia ter diminudo, devido reduo de sua populao dos atuais 20% para 16% do total de habitantes do globo (POPULATION REFERENCE BUREAU apud GODET; SULLEROT, 2005). De acordo com projees do NIC (1997), o crescimento da renda per capita ultrapassar 2% ao ano at 2010, devido influncia da acelerao do comrcio global por tecnologias emergentes e integrao dos mercados de capital. Entretanto, o crescimento ocorrer de maneira desigual. A tendncia que o Ocidente e o leste da sia sejam os maiores beneficiados, em contraste com pases da frica e do Oriente Mdio (NIC, 1997).
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valor ser de 47 bilhes de dlares. O autor tambm destaca que a economia da Indonsia poder se aproximar dos padres europeus em torno do ano 2020.
O rendimento per capita crescer cerca de 50% at 2025, porm com uma distribuio irregular. A prosperidade atingir nveis elevados em certas regies do mundo, em detrimento de outras particularmente as que possuem economias menos competitivas. De acordo com relatrio do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (Pnud), 14 entre os 18 pases mais pobres do mundo encontravam-se na frica em 2005 (MOULINE; LAZRAK, 2005). A Confederao Nacional da Indstria CNI (2005) prev os seguintes indicadores para o Brasil: em 2010 e 2015, respectivamente, as taxas reais de juros sero de 6% e 4%, e o investimento privado em inovao/PIB atingir ndices de 0,8% e 1,4%. De 2010 a 2015, a taxa de crescimento do PIB industrial ser de 8,5%, a renda per capita dever alcanar 12 mil reais, e o ndice de produtividade da indstria crescer 6% ao ano.
2.5 Oportunidades e Investimentos

Torres Filho e Puga (2007) comentam o mapeamento dos investimentos para 2007-2010, realizado pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), acerca de 16 setores da Indstria de Transformao, Infra-estrutura e Construo Residencial. Em termos de valores globais, identificaram-se projetos e perspectivas de investimento que representam aproximadamente a metade do PIB brasileiro. Destaca-se o crescimento nos investimentos na indstria, com aumento de 1,4 ponto percentual do PIB entre 2005 e 2010. O mapeamento indica maior aumento nos segmentos fornecedores de insumos bsicos: minerao, petrleo e gs, siderurgia, papel e celulose e petroqumica. Esses setores se caracterizam por serem predominantemente intensivos em capital e com investimentos de longo prazo de maturao. Os mesmos autores mencionam que, na rea de infra-estrutura, os investimentos projetados em ferrovias abrem a perspectiva de aumento da participao na matriz de transporte brasileira. Na rea de saneamento, os investimentos seguem na direo de alcanar a universalizao dos servios at 2024 incluindo abastecimento de gua,
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esgotamento sanitrio, manejo de guas pluviais e destinao de resduos slidos. Alm disso, investimentos das demais empresas de petrleo tambm devem ser expressivos 25% do total do setor. O fim do monoplio da Petrobras trouxe ao Brasil novos atores para o setor de petrleo e gs, principalmente grandes operadoras internacionais. Ao longo de 2007-2010, essas empresas investiro em vrios segmentos, embora, em termos de valores, os mais importantes estejam concentrados em explorao e produo (TORRES FILHO; PUGA, 2007). Os negcios regionais com caractersticas e padres de produo com identidade esto em fase de crescimento. Esto surgindo no mercado de agronegcios produtos especficos por meio de clusters ecorregionais. A identidade ecorregional atua como marca registrada, oferecendo um diferencial de preo que pode incrementar lucros na cadeia e oferecer novidades para exportao (CGEE, 2002, p. 19). Com a tendncia de aumento da renda e melhoria do padro de consumo na sia, estima-se, por conseqncia, o aumento da demanda por produtos do mercado internacional, principalmente por alimentos de origem vegetal e animal e da agricultura orgnica ecolgica, verde, natural (CGEE, 2002, p. 9). Gabriela Conejo (2007) aponta o turismo cultural como forte tendncia econmica na Amrica Latina que crescer em importncia desde que tenha um planejamento adequado. Os consumidores tendem a ser mais exigentes em relao segurana alimentar, e os produtores brasileiros buscaro, cada vez mais, a qualidade e a certificao de segurana para o mercado internacional. A rastreabilidade do produto, em todo o seu ciclo de vida e ao longo da cadeia, ser exigida para que possam ser transpostas as barreiras tcnicas ao comrcio e atendida a demanda dos consumidores (CGEE, 2002). Parte da exigncia por segurana alimentar decorrer da maior quantidade de consumidores da terceira idade, que exigir produtos mais saudveis. A atuao crescente das mulheres no mercado de trabalho demandar maior produo de alimentos prontos e semiprontos.
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Como planejamento estratgico de governabilidade, a OCDE sublinha ser essencial atuar em trs domnios interdependentes. Em primeiro lugar, na infra-estrutura de aprendizagem, de forma que ela esteja disponvel a todos e seja capaz de garantir condies saudveis de existncia fsica e psquica, sem, contudo, assumir uma estrutura uniforme. Uma segunda esfera de ao deve enfatizar a qualidade do processo decisrio, pela promoo da transparncia, responsabilidade, integridade e legitimidade das instituies, regras, valores e prticas. Em terceiro e ltimo lugar, ser imprescindvel a enunciao da misso primordial partilhada pelos indivduos, ou seja, um enquadramento rigoroso no qual a espontaneidade, a fluidez e a iniciativa possam florescer fundadas em valores comuns que tornem vivel a cooperao humana (MILLER; MICHALSKI; STEVENS, 2002a).
2.6 Poltica
O aprofundamento das desigualdades de rendimento constituir entrave ao desenvolvimento humano e estabilidade poltica entre os pases. As populaes rurais pobres dos pases em desenvolvimento continuaro a ser as maiores vtimas da globalizao. A supresso dos subsdios agrcolas s taxas de exportao concedidas aos pases industrializados vista como uma das maneiras de estimular a luta contra a pobreza (MOULINE; LAZRAK, 2005). O desemprego, a urbanizao anrquica das megalpoles e as perturbaes introduzidas pela globalizao, conjugadas persistncia de conflitos regionais no Oriente Mdio, na Caxemira, na Coria do Norte e na Coria do Sul, podero conduzir a um estado de insegurana crescente. Apesar desses fatores, improvvel que ocorra um conflito mundial armado, principalmente devido alta interdependncia entre as naes. A escalada do terrorismo internacional amparada pela intensificao dos conflitos tnicos e pela expanso do extremismo religioso. O risco da agitao religiosa ainda mais forte nas regies com grande crescimento demogrfico, onde os jovens esto mais atentos aos pregadores radicais (MOULINE; LAZRAK, 2005). No plano da governana mundial, reformas sero necessrias para con trapor a influncia estadunidense e estimular o multilateralismo poltico e
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A obteno de poder por meio do uso de tecnologias comunicacionais um novo fator decorrente da revoluo informtica, cuja tendncia pode desestabilizar o balano de poder nas democracias ocidentais (RAND CORPORATION, 1999). Quanto s foras polticas, Jolly (2005) afirma que as margens de manobra do Estado no sero ilimitadas no contexto de crescimento dos atores internacionais. Nesse sentido, no caber a nenhum Estado, como instituio autnoma, decidir e regulamentar sozinho a modificao das regras do comrcio internacional em favor de uma integrao de critrios sociais e ambientais. Alm disso, Jolly (2005) ressalta a transposio das fronteiras da regulamentao social clssica, resultando na subcontratao e na interveno de atores civis, tais como ONGs, associaes de moradores e de consumidores. As organizaes da sociedade civil mantero poder de influncia e continuaro desenvolvendo redes e parcerias. O fortalecimento das instituies nogovernamentais baseou-se, inicialmente, na defesa dos direitos do homem, mas ampliou seu raio de ao aos domnios poltico e econmico, favorecendo o trnsito de valores, como democracia, direitos das mulheres e proteo da infncia (MOULINE; LAZRAK, 2005). A influncia das Organizaes No-Governamentais poderia ser percebida como uma ameaa aos interesses e soberania dos Estados. Contudo, a parceria entre poder pblico e sociedade civil potencializar recursos nacionais investidos no desenvolvimento social, reforando a posio do pas no contexto internacional. Os Estados, por sua vez, ganhariam ao se aproximar das ONGs, pois aumentariam seu poder de comunicao e de mobilizao em prol do desenvolvimento e da luta contra calamidades planetrias, como o terrorismo, as doenas contagiosas e o trfico de drogas (MOULINE; LAZRAK, 2005).
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econmico. A necessidade de constituio de uma nova ordem internacio nal exigir a reviso dos papis e dos modos de gesto do Fundo Monetrio Internacional (FMI) e do Banco Mundial. A emergncia de novas potncias econmicas ter papel decisivo nas mudanas do cenrio internacional (MOULINE; LAZRAK, 2005).
Os sistemas polticos uniformes e hierrquicos do passado sero menos desejveis e eficazes no futuro. A necessidade de satisfazer demandas variadas faz com que a oferta seja ainda mais diversificada, encorajando iniciativas de produo contrrias centralizao. A manuteno do desenvolvimento econmico est intrinsecamente ligada ao dinamismo sistmico, caracterstico de regimes democrticos (MILLER; MICHALSKI; STEVENS, 1999). Estudos realizados pela OCDE contemplam o desenvolvimento da governana no sculo XXI. No futuro, a difuso do poder e das responsabilidades ser causa e conseqncia de transformaes. A tendncia de limitao de poderes absolutos uma constante, tanto em nvel macroeconmico (Estado se esforando por democratizar seus procedimentos) quanto em nvel microeconmico (mudana do exerccio da autoridade nas empresas e domiclios). O modelo patriarcal, no qual o patro ou o pai de famlia exerce sua autoridade absoluta, tambm continuar em declnio. Princpios universais, como os direitos humanos e o desenvolvimento sustentvel, se tornaro mais legtimos e eficazes, modificando as noes tradicionais de autoridade soberana (MILLER; MICHALSKI; STEVENS, 2002a). Os maiores avanos em matria de poltica nacional sero aqueles acompanhados pelo desafio da redistribuio de responsabilidades que ser feita no apenas em organizaes pblicas e privadas, mas tambm em nveis local, regional e mundial (MILLER; MICHALSKI; STEVENS, 1999). Cruz e Sennes (2006) destacam a ascenso da ndia e a integrao da Rssia na Unio Europia como elementos determinantes para um sistema dotado de vrios plos de poder. A descentralizao ocorre pela emergncia de pases competidores com meios e disposio para contestar o papel de liderana no sistema internacional. As tenses entre os principais atores da poltica internacional so elevadas pelas manifestaes recorrentes de discordncia sobre questes relevantes. Destacam-se ainda os jogos de aliana entre os principais atores envolvendo tambm as pequenas e mdias potncias. Os conflitos tnicos e religiosos geraro situaes crticas em vrias partes do mundo, mas as divergncias entre grandes potncias podero inibir as interven-
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As bases para a insero internacional do Brasil mudam diante da emergncia e da desconcentrao dos plos polticos e econmicos de relevncia global. Cruz e Sennes (2006, p. 34) afirmam que esse contexto favorece o aumento da importncia do pas no cenrio internacional como corolrio de seu fortalecimento econmico e institucional, de sua presena regional consolidada. No entanto, a importncia dos foros multilaterais como meio de ao internacional do Brasil reduzida. Isso decorre do prprio enfraquecimento dos foros multilaterais (tais como Organizao das Naes Unidas ONU e Organizao Mundial do Comrcio OMC) e da grande divergncia poltica entre os principais atores (velhas e novas potncias). As necessidades geradas pelo aumento da integrao econmica regional e a disposio estratgica de o Brasil e os pases da regio criarem uma identidade poltica levam ao avano da integrao fsica da Amrica do Sul. O Brasil se consolida como lder e coordenador estratgico desse processo, o que reflete fortemente na sua presena poltica internacional. J o apoio das organizaes de fomento internacional (BID, Bird e outras agncias) no apoio a esse projeto reduzida, em funo do baixo consenso internacional. Os Estados Unidos no conseguem convencer os pases da regio a organizarem suas foras armadas num programa conjunto e integrado, focado nos problemas fronteirios, tais como o combate ao crime organizado e ao narcotrfico. Assim, diminui a presena militar nas fronteiras, cujo controle passa a ser realizado por autoridades civis. A efetividade dos acordos comerciais diminui no mbito econmico multilateral. Como resultado, as garantias de acesso ao mercado para os produtos agrcolas brasileiros tambm reduzida. A tendncia compensada parcialmente pela abertura de novos mercados, como China, ndia, Rssia e Oriente Mdio.
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es internacionais nessas questes. Os Estados Unidos tendem a reduzir a presena militar no Oriente Mdio em virtude dos altos custos econmicos e polticos. Mesmo assim, as tenses continuaro elevadas nessa regio, criando condies favorveis para organizaes terroristas que intensificam suas atividades.
A participao das fontes renovveis na matriz energtica mundial aumenta gradualmente, mas, em virtude da falta de acordo multilateral, h uma acentuao das mudanas climticas. O quadro favorvel ao aumento das exportaes brasileiras e reduo da relao dvida externa/PIB, refletindo-se positivamente no desempenho econmico do Pas. Divergncias entre as grandes potncias nos foros econmicos multilaterais dificultam a adoo generalizada de normas internacionais que limitem a implementao de polticas heterodoxas de fomento. 2.6.1 Brasil Para Cruz e Sennes (2006), as distintas configuraes da ordem internacional certamente tero impacto sobre o Brasil e seu entorno. Mas isso no significa que elas, necessariamente, impliquem alteraes radicais nas possibilidades de projeo do Pas no exterior. Segundo os autores, o Brasil avanar rumo a uma maior presena e participao poltica e econmica mundial. A regio sul-americana constitui a base principal dessa projeo internacional. A presena do Brasil na regio sul-americana ser mais ampla e diversificada. No plano econmico, o Pas marcar presena em projetos de infra-estrutura, por meio de maior integrao logstica e de comunicao, no que tange a integrao produtiva, investimentos externos regionais e convergncia regulatria (CRUZ; SENNES, 2006, p. 40). J nos campos poltico e de segurana, as tendncias dizem respeito ampliao de sua participao na vida da regio, especialmente em crises polticas e institucionais, e ampliao dos fruns de consulta e negociaes com recortes especficos. Porm, os autores ressaltam que as tendncias de projeo do Brasil no cenrio internacional podem ser mais ou menos acentuadas. Nos cenrios que projetam menor atuao das instituies internacionais, a presena do Brasil ocorrer pela participao em fruns e associaes bilaterais e minilaterais. J nos cenrios que projetam o revigoramento das organizaes multilaterais, a projeo internacional do Pas se beneficiaria do fato de ele j estar presente, de forma razovel, em fruns como a OMC e a ONU.
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[...] a maior ou menor abertura do comrcio agrcola mundial, a maior ou menor demanda internacional por energetic crops, a maior ou menor estabilidade das regras econmicas, assim como o maior ou menor espao para a prtica de polticas ativas pr-desenvolvimento (CRUZ; SENNES, 2006, p. 40).
Estudo publicado pelo Banco Mundial revela que 19% da populao brasileira tem entre 15 e 24 anos de idade, o equivalente a um tero da populao jovem da Amrica Latina. A maior parte da juventude nacional encontra-se em condies de vida satisfatrias, com grandes possibilidades de tornar-se parte produtiva da sociedade. Porm, em comparao com outros pases, alto o contingente de jovens que sofre com violncia, drogas, desemprego, subemprego, baixo nvel acadmico, repetio e abandono escolar, ociosidade e iniciao sexual precoce. O Banco Mundial estimou que o impacto econmico resultante de comportamentos de risco na juventude levam o Pas a perder cerca de R$ 300 bilhes por gerao. Caso no sejam efetuadas polticas pblicas diretamente voltadas aos jovens, flexveis para abarcar sua heterogeneidade e dinamismo, provvel que a tendncia seja de perpetuao desse desperdcio de capital humano (BANCO MUNDIAL, 2007). 2.6.2 Estados Unidos A partir de estudo prospectivo3, Cruz e Sennes (2006) argumentam que, no futuro, o sistema internacional ser modelado pela interao de trs linhas de fora, ou de trs plos polticos, econmicos e militares: os Estados Unidos, a Europa e a China.
Documento integrante do Projeto Brasil 3 Tempos, realizado pelo Instituto de Estudos Avanados da Universidade de So Paulo (USP), com o objetivo de realizar um estudo prospectivo para o Brasil.
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Alm da vulnerabilidade financeira do Pas, Cruz e Sennes (2006) destacam as seguintes variveis-chave para avaliao das possibilidades de projeo no cenrio internacional:
De acordo com Cruz e Sennes (2006), a dinmica interna desses plos, ou grandes foras, determinar suas possibilidades de atuao mais ou menos efetiva no campo internacional. Diferentes cenrios foram formulados a partir de algumas combinaes possveis da interao e da dinmica desses plos. No cenrio denominado de mais provvel, h uma reduo da primazia dos Estados Unidos na economia e nas polticas mundiais, como conseqncia da ocorrncia dos seguintes eventos:
[...] o aumento do poder econmico e militar da China, e a afirmao da identidade poltica da Unio Europia, por intermdio de uma Constituio prpria e de uma Poltica Externa e de Segurana Comum (Pesce) efetiva, com capacidade independente de planejamento estratgico (CRUZ; SENNES, 2006, p. 33).
Cruz e Sennes (2006) apontam questionamentos sobre a permanncia dos Estados Unidos em posio proeminente no sistema internacional. Entre os problemas que podem comprometer a economia do pas em mdio ou longo prazo, so ressaltados o baixo nvel de poupana e o grau elevado de endividamento pblico e privado (CRUZ; SENNES, 2006, p. 29). Os autores destacam que a superioridade militar dos EUA parece ser o aspecto mais consistente de sua condio de superpotncia, mas ponderam que esse poder no ilimitado. Mesmo que os estadunidenses ainda detenham os meios para vencer qualquer conflito convencional, enfrentam um desafio militar de outra natureza. A guerra exige domnio de terreno, o que pode implicar um nmero de baixas difcil de ser aceito pela sociedade dos EUA. 2.6.3 Europa Caso concretize os esforos para aumentar o nmero de seus estados-membros, a Unio Europia (UE) ter o desafio de aprofundar a integrao por meio de um esquema de reforo da cooperao (FUTURIBLES, 2004).
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No plano competitivo, os interesses econmicos da Europa se voltaro ao crescimento das economias do leste asitico, especialmente a China (NIC, 1997). A tendncia de envelhecimento da populao, entre 2005 e 2050, evidencia a possibilidade de declnio da influncia europia no cenrio internacional. Com o indicador conjuntural de fecundidade na faixa de 1,4 filho por mulher, as futuras geraes de jovens do continente sero trs vezes menores do que atualmente (GODET; SULLEROT, 2005). A tendncia de envelhecimento acelerado exigir medidas drsticas para a manuteno do equilbrio dos sistemas de aposentadoria e sade. Os mais jovens, ainda ativos, mas menos numerosos, sustentaro os mais velhos. A juventude comea a ser encarada com mais seriedade pela agenda poltica europia (GODET; SULLEROT, 2005). Para Cruz e Sennes (2006), h um grande ceticismo quanto ao projeto de construo da Unio Europia. Entre os principais obstculos, esto: (i) a implantao da Poltica Externa e de Segurana Comum; (ii) a dificuldade de integrar as perspectivas de pases to distintos quanto a Inglaterra, a Frana e a Alemanha, dos quais depende em grande medida o futuro deste projeto. Entretanto, existem fatores que favorecem a concretizao do bloco, como a integrao da indstria blica dos pases da Europa. Numa avaliao geral, os autores afirmam que o projeto prosseguiu dialeticamente entre momentos de avano e de imobilidade (CRUZ; SENNES, 2006).
O Estado do Bem-Estar Social, tambm denominado de Estado-providncia ou Welfare State, um sistema social no qual a responsabilidade pelo bem-estar dos cidados cabe majoritariamente ao poder poltico nacional, por meio de servios pblicos de proteo e defesa da populao. 35
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A agenda dos governos europeus estar centrada em trs temas dominantes at 2010: (i) a renegociao do Estado do Bem-Estar Social4, devido ao envelhecimento da populao; (ii) a efetivao da Unio Europia como veculo de deliberao poltica e execuo; (iii) o esforo para aumentar poder na Organizao do Tratado do Atlntico Norte (Otan), com a expirao do prazo para a presena de bases militares estadunidenses no continente (NIC, 1997).
2.6.4 Rssia A economia russa deve continuar frgil pelo menos at 2010, com uma rea de influncia restrita aos vizinhos mais prximos, sobre os quais mantm hegemonia militar (NIC, 1997). O NIC (2004b) vislumbra uma Rssia com baixa taxa de nascimentos, sistema de sade pobre e uma situao potencialmente explosiva em relao Sndrome da Imunodeficincia Adquirida (Aids). As projees do Departamento de Censo dos Estados Unidos mostram que a populao economicamente ativa deve encolher dramaticamente por volta de 2020. Apesar de fatores sociais e polticos limitarem a possibilidade de a Rssia tornar-se um jogador importante nessa dcada, o pas pode tornar-se um parceiro de peso, tanto para as potncias estabelecidas, como Estados Unidos e Europa, quanto para pases emergentes, como China e ndia. O crescimento da Rssia pode ainda ser alavancado por meio da exportao de gs e petrleo. 2.6.5 China De acordo com Cruz e Sennes (2006), a China ocupa a segunda posio entre as maiores economias do mundo. Atualmente o PIB chins de 6,435 trilhes de dlares, enquanto o estadunidense de 10,871 trilhes. Caso sejam mantidas as taxas de crescimento dos ltimos 20 anos, o pas deve se equiparar aos Estados Unidos nas prximas duas dcadas. No entanto, os autores enfatizam que muitos analistas no acreditam que a China conseguir manter essas taxas de crescimento. Como obstculos que levariam o pas a grave crise financeira em curto prazo, so apontados diversos fatores, como situao pr-falimentar de milhares de empresas e fragilidade do sistema bancrio. Projees apontam para o aumento da integrao regional do leste da sia. No entanto, com a possibilidade de tornar-se uma potncia militar, a China pode ter sua projeo mundial minada por problemas internos (NIC, 1997).
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2.6.6 ndia A ndia emergir como poder econmico e continuar a ser uma potncia regional na rea militar. Projeta-se um crescimento explosivo da atividade econmica estrangeira focada no sul do pas. Contudo, o governo ser absorvido pelos problemas relacionados ao crescimento populacional, demanda crescente por energia e infra-estrutura (NIC, 1997). 2.6.7 Oriente Mdio A maior parte dos pases do Oriente Mdio manter uma taxa de crescimento demogrfico de 3% a 4% ao ano at 2010. Essa tendncia, aliada ao desempenho econmico precrio e aos fracos sistemas educacionais, resultar no aumento da populao desempregada. As naes produtoras de petrleo da regio continuaro economicamente dependentes da exportao de combustveis fsseis. O grande contingente de jovens desempregados pode vir a exacerbar tenses polticas e sociais, potencializando a oposio ao Ocidente (NIC, 1997). 2.6.8 frica O continente continuar a ser assolado por problemas relacionados pobreza, sade precria e a conflitos tnicos, apesar de diversos pases da frica registrarem ganhos polticos e econmicos (NIC, 1997). A frica do Sul possui o maior potencial de liderana regional, capaz de impactar positivamente a reduo de conflitos violentos. A eficcia do poder de Estado continuar dependendo da ajuda militar e financeira de pases de fora da regio, especialmente EUA e Frana. A hospitalidade econmica mundial pode contribuir para a importao de produtos primrios africanos.
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O desenvolvimento da China implicar tambm uma utilizao cada vez maior do idioma mandarim na rede mundial de computadores (IFTF, 2006).
2.6.9 Amrica Latina A Amrica Latina no se comprometer com a agenda poltica estadunidense, centrada na seguridade interior e na luta antiterrorista (NIC, 2004a). Observa-se a tendncia de predomnio dos regimes democrticos e de eleies livres e satisfatoriamente competitivas, apesar de as instituies polticas no funcionarem adequadamente nos pases latino-americanos, nem serem capazes de satisfazer as expectativas dos cidados. A segurana pblica urbana se converter em demanda crescente nessas sociedades. Relacionada com delinqncia e desigualdade, a questo ter forte impacto poltico-eleitoral. Para 2020, projetam-se novas formas de crises polticas, favorecendo fenmenos como mobilizaes sociais, videopoltica, lideranas carismticas e colapso do sistema de partidos. O cenrio se relaciona diretamente com a capacidade futura dos pases latino-americanos para prevenir crises econmicas (NIC, 2004a). As instituies governamentais latino-americanas continuaro com o desafio de combater a ao do narcotrfico e do crime organizado internacional. Em contrapartida, projeta-se a consolidao democrtica e a cooperao regional, bem como a estabilizao do crescimento econmico, pelo menos at 2010 (NIC, 1997). O aumento dos ndices de emprego na Amrica Latina ocorrer, principalmente, no setor informal. Portanto, a tendncia de perpetuao da desigualdade, da excluso e do desequilbrio fiscal at 2020 (NIC, 2004a). O crescimento da heterogeneidade tambm previsto para a regio. Os pases latino-americanos situados ao norte estaro, em geral, sob maior influncia dos EUA. J a Amrica do Sul fortalecer sua identidade e fronteiras subcontinentais (NIC, 2004a).
2.7 Religio
O sculo XXI presencia uma religiosidade crescente da populao mundial, com a penetrao do cristianismo e do budismo na China, da evangelizao da
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Siqueira (2002) aponta para a emergncia de novas formas de religiosidade, com base na vitalidade e na criatividade religiosa, articuladas s estruturas menos institucionalizadas. Ocorrer a destradicionalizao e fragmentao do cristianismo na Amrica Latina, tornando-a uma igreja invisvel, que se localizar mais nos interstcios entre as instituies religiosas do que fora de seus muros. Essa destradicionalizao tende a ser associada a um ps-cristianismo, sobretudo, a um ps-catolicismo. Nas ltimas dcadas, o catolicismo foi a religio que perdeu o maior nmero de fiis em nmeros absolutos. Apesar da reduo volumosa dos fiis, o catolicismo mantm-se como o maior grupo religioso do Brasil. Se mantida essa tendncia, muito provavelmente, a populao ser ainda menos catlica devido ao crescimento de outras religies. Em contrapartida a essa projeo, a consolidao do movimento carismtico pode inverter nesse comportamento ao promover a readeso ao catolicismo no Brasil (ALMEIDA; MONTEIRO, 2001). Negro (2001) corrobora com este fato e destaca o aparecimento de novos movimentos religiosos nos centros urbanos, norteados no mais por vises religiosas especficas, mas por perspectivas eclticas e plurais, inserindo componentes do imaginrio da vida contempornea, de alguma forma, relacionados a antigas tradies ocultistas e esotricas. Correia (2005) destaca que no futuro possivelmente as religies permanecero sendo foras polticas e empregaro tecnologias modernas para transmitirem suas mensagens. As religies vo modificar a organizao das respectivas instituies, com o objetivo de aproximar os jovens e proporcionar maior espao e facilidade de acesso a cargos de autoridade para as mulheres. Com a influncia da globalizao, existir maior dilogo entre as religies, num esforo para no s reconhecer os respectivos pontos de vista, mas tambm para convencer os governos a realizar mais aes pelas classes sociais mais baixas, especialmente no denominado Terceiro Mundo.
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Amrica Latina e do desenvolvimento do Isl na Europa, por meio das comunidades imigrantes (MOULINE; LAZRAK, 2005).
No entanto, Martin (2004) aponta para a continuidade dos conflitos religiosos no futuro. Esse fato corrobora com a afirmao da ONU, na qual a religio continuar tendo relevncia nas questes tratadas na entidade e nenhuma doutrina religiosa ganhar carter monoltico (MEMBERS OF THE EUROPEAN PARLIAMENT, 2001).
2.8 Conflitos Mundiais

Em relatrio do projeto Mapeando o futuro global, o NIC (2004b) destaca novos desafios de governabilidade para o ano 2020. Regimes autoritrios enfrentaro presses para se democratizarem. Novas, porm frgeis, democracias podem no ter capacidade de desenvolvimento e sobrevivncia. O estudo tambm aponta para maior sensao de insegurana, principalmente em relao ao terrorismo. A Amrica Latina continuar sendo a regio com menor exposio aos conflitos mundiais do sculo XXI. Todavia, divergncias internas continuaro existindo: remanescentes das guerrilhas, atores armados no-estatais (mfia, traficantes, terroristas internacionais) e movimentos indgenas radicais podero crescer em importncia at 2020. Existe uma tendncia de acirramento das contradies culturais nas sociedades latino-americanas, como conseqncia dos particularismos tnicos e regionais entre os quais se destaca a possibilidade de radicalizao dos movimentos indgenas, caso suas demandas no sejam apropriadamente tratadas (NIC, 2004a).
2.9 Mudanas Demogrficas

A transio demogrfica conduz para um cenrio de transformaes econmicas e sociais fundamentais. Mas a natureza dessas mudanas depende da velocidade e da amplitude da transio, bem como das decises tomadas para todos os nveis da sociedade (OCDE, 2001b). Algumas transformaes podem ser observadas sobre os seguintes aspectos: (i) zonas de povoamento aumento da urbanizao; (ii) modo de vida a famlia menor vive diferente da famlia maior; (iii) aspiraes melhores condies de sade, segurana e oportunidades, devido ao aumento dos nveis de
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2.9.1 O Envelhecimento da Sociedade O mundo est passando por uma transio demogrfica (ver grfico 1), com sucessivas redues nas taxas de fecundidade e mortalidade, cuja origem se deve, principalmente, s melhorias significativas das condies de sade, associadas ao rpido progresso econmico e tecnolgico. Grfico 1 Projeo da estrutura de idade no mundo
Fonte: ONU, 1998 apud OCDE, 2001b, p. 48. 41
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educao; (iv) mulheres aumento dos nveis de educao e oportunidades; (v) trabalho medida que a populao aumenta, o equilbrio do setor econmico tende a evoluir. Nesse sentido, a importncia da agricultura como fonte de emprego dobra inevitavelmente, enquanto a indstria transformadora e os servios ocupam lugar dominante no futuro (OCDE, 2001b).
Existe a tendncia de aumento da expectativa de vida, porm verificada em diferentes propores entre pases ricos e pobres (ver grfico 2). Grfico 2 Expectativa de vida
Fonte: ONU, 1998 apud OCDE, 2001b, p. 36. Nota: Os nmeros aps 1995 so projees.
De acordo com a OCDE (2001b), um nmero desproporcional de pessoas idosas ser do sexo feminino, devido expectativa de vida das mulheres ser maior do que a dos homens. Haver tenses constantes entre as regies desenvolvidas e as em desenvolvimento, j que as condies demogrficas divergiro para ricos e pobres. Em 2001, a Central Intelligence Agency (CIA) publicou uma anlise das tendncias demogrficas mundiais e seu impacto no panorama geopoltico at 2050 (figura 2). Conforme o documento, a mdia de idade da populao mundial foi de aproximadamente 24 anos na segunda metade do sculo XX. O ndice subiu para pouco mais de 25 anos em 2001.
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Fonte: CIA, 2001, p. 21.
Para 2050, estima-se que a faixa etria seja de aproximadamente 44 anos. Aproximadamente 1,5 bilho de pessoas tero mais do que 65 anos nmero equivalente a 15% da populao mundial. A Europa e o Japo enfrentaro os impactos mais imediatos do envelhecimento. Entretanto, at mesmo as regies mais jovens do mundo (Amrica Latina, sia e frica) tero contingentes substanciais de populao idosa (CIA, 2001).
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Figura 2 Envelhecimento global 2000/2020/2050
Segundo estudo realizado pela United Nations (2005a), a populao mundial de pessoas idosas menor que a de crianas, mas est crescendo rapidamente. Em 1998, existiam aproximadamente 580 milhes de pessoas com mais de 60 anos no mundo. Para 2050, espera-se que esse nmero chegue a 2 bilhes de pessoas. O grfico 3 apresenta dados sobre diferenas etrias por sexo entre 1998 e 2050. Grfico 3 Diferena etria por sexo
Fonte: UNITED NATIONS, 2005a.
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Figura 3 Mdia de idade da populao

(A) 2005
(B) 2050
Fonte: UNITED NATIONS POPULATION DIVISION, 2006. Nota: Grfico adaptado.
O envelhecimento da populao mundial pode representar oportunidades e ameaas para todas as indstrias. Novos produtos e posicionamentos de mercado, segmentao e nichos apropriados s necessidades e aos desejos de um pblico exigente e experiente remetem ao pressuposto da qualidade e funcionalidade dos produtos e servios, bem como ao relativo e considervel poder de compra (principalmente nos pases desenvolvidos).
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A United Nations Population Division (2006) prev aumento de dez anos na mdia de idade em muitas regies do planeta (figura 3). Em 2050, perto de 35% da populao da Europa dever ser composta por pessoas com mais de 60 anos. Na sia, na Amrica Latina e na Amrica do Norte, esse percentual ser de 25%.
O mercado dos consumidores idosos tomar propores cada vez maiores. Buck, Kistler e Mendius (2002) indicam que devero ser desenvolvidas novas medidas e aes, como cuidados especiais com idosos nos sistemas de sade e meios de transporte apropriados. A OCDE (2001b) ressalta que, em muitos casos, a terceira idade possui competncias ultrapassadas e pode ser lenta na adaptao a novas tecnologias. O futuro ser marcado por aes que visam promover a formao ao longo de toda a vida. Segundo Mulgan (2001), ser necessrio incentivar e mobilizar as pessoas idosas, conduzindo-as para a capacitao em novas competncias. O envelhecimento da populao trar conseqncias significativas no plano poltico, como o aumento das despesas pblicas com sade e previdncia (OCDE, 2001b). Segundo Lugert (2007), o envelhecimento demandar maior nmero de atendimentos mdicos nas prximas dcadas, especialmente em relao s doenas crnicas. Novas oportunidades surgiro com foco na sade pblica preventiva, reduzindo gastos com o atendimento convencional (NIC, 1997; OCDE, 2001b). De acordo com a CIA (2001), a proporo entre contribuintes e pensionistas tende a diminuir nos pases desenvolvidos em funo do envelhecimento populacional. Em 2001, a razo entre as duas categorias era de aproximadamente quatro para um. Em 2050, a proporo deve cair para dois para um. A diminuio da fora ativa de trabalho pode gerar depresso econmica, aumento da inflao e desacelerao de investimentos. O aumento do poder eleitoral dos idosos, decorrente do crescimento populacional dessa faixa etria, motivar lderes polticos a agirem em favor do futuro dos jovens a longo prazo. Com isso, podem aumentar os conflitos intergeracionais em alguns pases (CIA, 2001). As aplicaes mdicas da biotecnologia podero contribuir para que a expectativa de vida passe de 70 para 110 anos em um intervalo de meio sculo, acarretando a necessidade de ajustes econmicos, polticos e sociais (LIPSEY, 1999).
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A ONU classifica como jovens as pessoas pertencentes faixa etria entre 15 e 24 anos. Esse contingente diminuir de 18% para 14% do total da populao mundial entre os anos 2000 e 2050. Tendncias demogrficas apontam que crianas e idosos representaro aproximadamente a mesma porcentagem da populao mundial antes da metade do sculo XXI (UNITED NATIONS, 2005b).
A coorte da juventude brasileira diminuir ao longo do tempo. As pirmides populacionais mostram que, embora a coorte atual de 15-19 anos de idade seja a maior entre a populao, a de 10-14 anos (os jovens de amanh) menor, e a de 0-9 anos menor ainda. Isso sugere que qualquer poltica pblica voltada para a assistncia a jovens deve ser suficientemente flexvel para se adaptar a uma populao beneficiria cada vez menor (BANCO MUNDIAL, 2007, p. 9).
As transformaes da pirmide etria brasileira so evidenciadas no grfico 4 e no grfico 5, com base nos dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE (2004). Em 1980, o perfil demogrfico predominante no Brasil era composto por crianas e jovens. J na projeo para 2050, percebe-se um grande aumento no nmero de adultos e idosos, confirmando a expectativa de envelhecimento da populao. Grfico 4 Pirmide etria absoluta Brasil 1980
Fonte: IBGE, 2004. 47
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2.9.2 O Envelhecimento no Brasil
At 2030, a expectativa de vida da populao brasileira ser de 81,56 anos para os homens e 87,23 para as mulheres. O envelhecimento populacional far crescer o mercado de produtos e servios voltados para a terceira idade (IBGE, 2004). Grfico 5 Pirmide etria absoluta Brasil 2050
Fonte: IBGE, 2004.
De acordo com o IBGE (2006), a tendncia de fecundidade abaixo do nvel de reposio das geraes poder implicar modificaes substanciais nos sistemas de sade e previdncia social, como conseqncia da velocidade do envelhecimento da populao nas prximas dcadas. No ano 2000, o Brasil possua uma populao de 1,8 milho de pessoas com 80 anos de idade ou mais. Para 2050, projeta-se um total de 13,7 milhes de pessoas com a mesma faixa etria (IBGE, 2004). A sobremortalidade masculina ser um fato preocupante em 2030, especialmente no Distrito Federal, no Rio de Janeiro e em So Paulo. A reduo de mortes por causas externas, prioritariamente de homens jovens, dever ser uma meta dos programas sociais e de sade pblica (IBGE, 2006). O IBGE (2004) afirma que a proporo entre os sexos vem diminuindo gradativamente no Brasil, como conseqncia da sobremortalidade masculina. Em 1980, havia 98,7 homens para cada grupo de 100 mulheres. J em 2000, obser-
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Segundo o IBGE (2004), a taxa de crescimento da populao brasileira diminuiu de 3% para 1,44% ao ano, entre 1950 e 1960. A projeo que o ndice caia para 0,24% em 2050 (grfico 6). Com uma populao estimada em 259,8 milhes de habitantes, acredita-se que o Brasil atinja o chamado crescimento zero por volta de 2062. A partir da, o Pas dever apresentar taxas negativas de crescimento. Grfico 6 Populao total do Brasil 1950-2100
Fonte: IBGE, 2004.
O IBGE (2006) projeta que 95% da fecundidade feminina estar concentrada entre 15 e 34 anos em 2030. No Brasil, o padro etrio de fecundidade depender do nvel de escolaridade, da condio de atividade feminina e de outros fatores condicionantes. Em 2030, a taxa de mortalidade infantil, bem como a probabilidade de um recm-nascido falecer antes dos cinco anos completos, alcanar ndices5 de 11,53% e 15,98%, respectivamente (IBGE, 2006).
ndices que garantem o cumprimento do 4 Objetivo do Milnio, que diz respeito reduo da mortalidade na infncia. 49
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vavam-se 97 homens para cada 100 mulheres. Espera-se que a razo de sexo da populao fique por volta de 95% em 2050.
O Governo do Distrito Federal apresenta estudo promovido pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada Ipea (2006) que estima que a populao do Brasil deve ultrapassar os 209 milhes de habitantes em 2020. Para atender a demanda ocupacional da populao em idade ativa, o Pas ter que gerar 1,1 milho de novos empregos por ano entre 2000 e 2020, totalizando 21,3 milhes de novas vagas nesse perodo. 2.9.3 Populao A populao mundial continuar a crescer em um ritmo de 76 milhes de indivduos por ano, chegando metade do sculo com aproximadamente 9 bilhes de pessoas. A alta taxa de crescimento da populao ser verificada nas regies em desenvolvimento e, sobretudo, nos pases menos avanados. Os ndices mais elevados sero registrados nos pases rabes (1,4% por ano) e na frica (1,5% por ano). A populao da frica do Norte se desenvolver em ritmo inferior a 1% ao ano entre 2000 e 2050 (MOULINE; LAZRAK, 2005). Aproximadamente 95% do crescimento populacional ser verificado nos pases em desenvolvimento (grfico 7). A concentrao urbana aumentar a presso populacional nesses pases. Para as naes desenvolvidas, o desafio estar associado ao aumento da expectativa de vida e ao declnio da taxa de fertilidade (NIC, 2004a). Grfico 7 Proporo mundial de pessoas jovens e idosas 2000-2050
More developed regions Less developed regions
Fonte: UNITED NATIONS, 2005b, p. 75.
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2.9.4 Urbanizao e Movimentos Migratrios De acordo com a United Nations (2005a), 47% da populao mundial vivia em zona urbana em 1998. O ndice tende a subir para 54% em 2015 e para 61% em 2030 (grfico 8). O nmero de grandes centros urbanos tambm crescente: se, em 1998, existiam aproximadamente 18 cidades com dez milhes de habitantes, para o ano de 2015, espera-se que a marca seja alcanada por 26 municpios. Grfico 8 Populao em reas urbanas 1970-2030
Fonte: UNITED NATIONS, 2005a.
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Segundo o NIC (2004a), a Amrica Latina continuar representando aproximadamente 8% da populao do planeta em 2020, porm com queda na participao no PIB mundial, de acordo com projees econmicas.
Segundo projees da CIA (2001), pela primeira vez na histria da humanidade, em 2015, a maioria da populao mundial viver em reas urbanas. Movimentos migratrios de reas rurais para urbanas, ou entre fronteiras internacionais (legal ou ilegalmente), geraro tenses, discriminao e violncia, sobrecarregaro os sistemas de sade, e contribuiro para a expanso de doenas, particularmente nas reas receptoras. Alta densidade populacional, distribuio desigual de renda e utilizao indevida dos servios sociais, fenmenos predominantes em megacidades, so fatores propcios a gerar epidemias e revoltas sociais (CIA, 2001). O grfico 9 apresenta uma projeo da populao urbana dividida por regies. Grfico 9 Populao urbana por regies 1950-2030
Fonte: CIA, 2001, p. 44.
Os maiores contingentes populacionais jovens estaro concentrados em algumas das regies mais pobres e politicamente instveis do mundo, como Afeganisto, Paquisto, Colmbia, Iraque e Imen. Como a maior parte dessas naes no ter recursos econmicos, institucionais ou polticos para integrar a juventude na sociedade, podem ser perpetuados ciclos de instabilidade poltica, guerras tnicas, revolues e atividades opositoras ao Estado (CIA, 2001).
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A imigrao est sendo tomada como possibilidade de conteno das dificuldades econmicas resultantes do envelhecimento populacional da Europa. Correntes detectadas na Frana defendem que seria interessante as naes europias se voltarem ao potencial latino-americano, devido dificuldade de integrao das populaes advindas da frica ou da sia e ao declnio populacional observado nos pases do leste europeu (GODET; SULLEROT, 2005; GODET, 2006a). A Europa sofrer mais com as conseqncias do fenmeno do envelhecimento populacional. A falta de mo-de-obra favorecer os movimentos migratrios de pessoas de pases pobres em busca de melhores salrios (MOULINE; LAZRAK, 2005). Comunidades de imigrantes se beneficiaro das crescentes redes de comunicaes globais para integrar conterrneos geograficamente dispersos (CIA, 2001). A valorizao da vida nos subrbios pelas pessoas de classe mdia, em busca de distanciamento dos problemas urbanos, foi recorrente ao longo do sculo XX. Griffiths (2004) afirma que tal tendncia ter continuidade no cenrio ingls, pelo menos at 2024.
2.10 A sociedade do Conhecimento

Conforme a OCDE (2001b), a valorizao das pessoas deve se intensificar no mbito da economia mundial. O capital humano ser cada vez mais importante para as empresas, independentemente do tamanho e da estrutura societria em que estejam inseridas. A sociedade apoiar iniciativas de investimento pessoal que atribuam ao indivduo mais liberdade e confiana para desenvolver seu potencial. Os atores econmicos daro mais importncia ao desenvolvimento
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Entre as causas de um forte movimento migratrio, esto a globalizao, a democratizao e o crescimento da diferena de renda entre os pases. A migrao global poder significar uma soluo parcial para desequilbrios demogrficos, resultando em gerao de empregos para trabalhadores dos pases em desenvolvimento e fora de trabalho para naes desenvolvidas (CIA, 2001).
humano permanente. Com isso, as famlias faro investimentos maiores e por mais tempo na educao. A taxa de pessoas que cursaram o ensino superior est aumentando no mundo inteiro. Essas tendncias so abarcadas pelo conceito do capitalismo social6 (OCDE, 2001b). O estudo da OCDE (2001b) argumenta que a globalizao oferece numerosas vias pelas quais podem ser repassados, de um lugar a outro, conhecimento e valores. Mas uma era de mudana deveria tambm ser um perodo de esperana e oportunidades, em que a renovao econmica e o progresso humano fossem estendidos a todos. Nesse sentido, o capitalismo social no produzir um sistema uniforme, mas um patrimnio gentico de formas sociais, adaptveis evoluo das circunstncias, s aspiraes humanas e s realidades econmicas (BLOOM, 2001). A produtividade e o crescimento sero permeados pela gerao de conhecimentos, estendidos a todas as esferas da atividade econmica, mediante o processamento da informao. A intensidade da economia mudar a produo de bens para a prestao de servios. Alm disso, a nova economia aponta para o aumento da importncia das profisses com grande contedo de informao e conhecimento, constituindo o cerne da nova estrutura social (CASTELLS, 2005). Verifica-se a transio entre os recursos naturais e o conhecimento como fonte de riqueza. O capital fsico, por exemplo, est em plena desvalorizao se comparado com o capital intelectual. O conhecimento, que uma forma de capital fundamentalmente diferente, abundante e rentvel, pode se desenvolver facilmente e de maneira pouco dispendiosa (OCDE, 2001b). Nesse contexto, as questes envolvendo a propriedade intelectual sero cada vez mais debatidas e protegidas por leis e regras. A era do conhecimento e da informao, de um modo geral, formar uma sociedade mais crtica e exigente. Isso implicar um desafio futuro para as organizaes, pois ser mais difcil atender os desejos, anseios e necessidades dessa sociedade (LIMA, 2007).
O conceito de capitalismo social vincula o social e o econmico partindo do princpio de que as bases das sociedades ricas so subordinadas ao progresso social e ao progresso econmico.
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2.11 Governana Pblica e Privada

As antigas formas de governana nos setores pblico e privado esto se mostrando cada vez mais ineficazes. Novos tipos de governana sero desenvolvidos, os quais envolvero escala maior de atores ativos. As estruturas organizacionais ficaro mais simples e horizontais. A hierarquia nas organizaes do sculo XXI ser determinada pelos valores intangveis e pela competncia pessoal. As pessoas tero mais liberdade, e a criatividade e as inovaes sero cada vez mais requisitadas nessa hierarquia. A capacidade de tomar decises ser muito importante no modelo de organizao do futuro. A liberdade organizacional e criativa, entretanto, tem precondies muito exigentes (OCDE, 2001a). No futuro, a governana ser estruturada em ambientes que assegurem nveis elevados de transparncia, de responsabilidade e de integridade, com um compromisso comum aos valores democrticos, aos direitos humanos e igualdade de oportunidade. Ser cada vez mais comum a participao dos nveis inferiores da hierarquia nas decises e orientaes estratgicas das organizaes pblicas e privadas. As empresas ficaro mais descentralizadas e horizontais, substituindo o modelo de deciso centralizado (top-down) e hierrquico (piramidal). O dilogo prevalecer em detrimento do autoritarismo (OCDE, 2001a). O desmantelamento progressivo da estrutura hierrquica das empresas implicar a modificao radical da separao entre concepo e execuo. A personalizao da produo e do consumo far com que as empresas integrem dois sistemas de saber: o do fornecedor e o do consumidor (MILLER; MICHALSKI; STEVENS, 2002a).
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O aumento do nmero de pessoas informadas levar maior preocupao com os desdobramentos morais e filosficos dos progressos cientficos e tecnolgicos como, por exemplo, o debate polmico gerado nos ltimos anos em relao clonagem e aos transgnicos. A sociedade do futuro ser mais crtica que a atual e ter como valores intrnsecos a transparncia, a tica e a liberdade (OCDE, 2001b).
As vantagens das ferramentas inovadoras futuras, as novas maneiras de organizar a atividade econmica e a ordem social altamente heterognea sero responsveis por uma redistribuio do poder dentro e por meio dos governos, das empresas, das comunidades e das famlias. Essa difuso de responsabilidades sobre a tomada de deciso ser provavelmente a causa e a conseqncia da concepo de sociedades mais dinmicas, mais produtivas e sustentveis no futuro (OCDE, 2001a).
No futuro, a descentralizao do aprendizado e da iniciativa, da inovao e da concepo, implicada na produo e no consumo de produtos nicos, provavelmente exigir, mas tambm favorecer, uma reviso radical das possibilidades e capacidades de deciso da (quase) totalidade dos atores sociais [....] bem possvel que, na maioria dos pases da OCDE, o sculo XXI assista ao desaparecimento das inovaes institucionais e organizacionais que datam dos sculos XIX e XX, tais como o contrato de trabalho clssico, os processos de produo inspirados nos princpios do taylorismo, as burocracias encarregadas de administrar os programas centralizados do Estado Providncia e as famlias nucleares organizadas ao redor de um s provedor de renda, o homem (MILLER; MICHALSKI; STEVENS, 2002a, p. 20).
De acordo com a OCDE, a tendncia , portanto, de reduo do autoritarismo e da hierarquia acompanhada pelo descrdito da legitimidade das instituies vigentes e pela diminuio das caractersticas de obedincia e passividade dos indivduos, estando estes dispostos a assumir mais e maiores responsabilidades (MILLER; MICHALSKI; STEVENS, 2002a). O Institute for the Future (IFTF) destaca as tecnologias digitais emergentes, que contribuiro para a formao de arranjos sociais cooperativos. Uma srie de novas mudanas transformar a maneira como as sociedades trabalham para resolver problemas e gerar riquezas (SAVERI; RHEINGOLD; VIAN, 2007).
2.12 Organizao da Produo

As estruturas industriais fordistas, que dominaram as economias ocidentais durante uma grande parte do sculo XX, de um modo geral, esto sendo substi-
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Estudos da OCDE corroboram tal afirmao e indicam ainda que a economia do sculo XXI no mais se sustentar sobre os princpios do taylorismo. Nasce um mundo sem padro, nem monoplio, no qual as redes de fornecimento sero fluidas e a personalizao criativa constituir a fonte primria de gerao de riqueza (MILLER; MICHALSKI; STEVENS, 2002a, p. 23). A economia do conhecimento apontada como fator significativo para o surgimento de um modelo menos rgido de produo. Com essa nova concepo, as organizaes adotam comportamentos mais flexveis e podem estipular estruturas e alianas de uma maneira mais simples e com custos mais baixos do que as anteriores (MULGAN, 2001). Nesse novo sistema econmico, prevalece a capacidade de articulao e desenvolvimento de redes de colaborao, que se constituem em elementoschave para a produo de conhecimentos, bens e servios no futuro. O trabalho ser permeado pela competncia e pelo conhecimento. As minorias encontraro, cada vez mais, abertura no mercado de trabalho, superando preconceitos e barreiras (MULGAN, 2001).
2.13 Organizao das Empresas

A transformao das formas de organizao das empresas tambm apontada por Karoly e Panis (2004). H uma tendncia de transio de organizaes integradas verticalmente para estabelecimentos mais especializados e marcados por formas de organizao mais descentralizadas. As empresas devero dividir o processo de produo e se especializar, de um modo geral, nos produtos e servios que definem competncias centrais enquanto terceirizam7 as demais atividades. As tecnologias da informao e suas redes associadas facilitaro essa tendncia.
Traduo de outsourcing. 57
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tudas por novos modelos de organizao da produo e do trabalho (MULGAN, 2001; ZARIFIAN, 2001; CASTELLS, 2005).
Outra tendncia diz respeito ao design dos escritrios. Os trabalhadores provavelmente no tero uma sala prpria. O escritrio tende a ter cada vez mais espaos de trabalho compartilhados, ao lado de reas com mesas particulares (WORKFORCE, 2007). O crescimento da terceirizao8 tambm aparece como uma tendncia forte, devorando os servios tradicionais de recursos humanos e alterando a gerncia de pessoas. Ao lado dessa tendncia, aparece o uso de free-lancers e consultores que igualmente crescer. Alguns especialistas projetam que as empresas chegaro ao ponto em que ser difcil distinguir os funcionrios da empresa e os free-lancers, levando a profundas mudanas. As empresas podem no mais contratar para empregos fixos. Assim, conceitos como desenvolvimento e conservao de carreira podero ser suplantados pela nfase na manuteno de conexes a longo prazo com trabalhadores que administram sua prpria ascenso, movendo-se com maior liberdade entre posies na empresa (WORKFORCE, 2007). Alguns setores podem ser formados por e-lancers, ou seja, negcios de um ou poucos trabalhadores ligados por redes eletrnicas num mercado global de produtos e servios.
2.14 Evoluo do Trabalho

Karoly e Panis (2004) indicam o surgimento de um sistema de trabalho mais participativo e de alto desempenho. Tais prticas implicaro mais responsabilidade aos trabalhadores em termos de autoridade e de soluo de problemas, descentralizando a tomada de deciso, antes restrita ao gerente. Os empregos se tornaro mais flexveis e com definies mais amplas. Os empregados trabalharo em equipes colaborativas, o que requer alto grau de compartilhamento de informao e comunicao.
O termo em ingls outsourcing. Embora alguns especialistas ressaltem que no Brasil no corresponde inteiramente realidade de uso, a expresso terceirizao tambm pode ser usada como traduo livre de outsourcing.
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Tecnologias que partilhem da lgica de rede da internet ameaam os sistemas tradicionais de partilha de informao e planificao que do sustentao aos planos de carreira estveis e s pirmides hierrquicas fixas, tanto nas escolas quanto nos escritrios e consultrios mdicos (MILLER; MICHALSKI; STEVENS, 1998). Se a primeira revoluo industrial tirou o trabalho dos domiclios, a revoluo informtica o leva de volta, pelo menos parcialmente, com profundas conseqncias sociais e econmicas (LIPSEY, 1999, p. 63). Os avanos na tecnologia da informao continuaro a enfraquecer os laos entre o trabalho e o local de desenvolvimento deste. Karoly e Panis (2004) afirmam que uma maior parte dos trabalhadores exercer atividades em casa ou em outras localizaes afastadas do centro de operao de seu empregador. Como apontado pelo United States Department of Transportation (2000), que destaca como tendncia a facilidade cada vez maior de se trabalhar em locais alternativos (casa, shopping, parques) devido ao avano da internet. Segundo pesquisa realizada pelo IFTF (2003a), os usurios das novas mdias de entretenimento esto desenvolvendo habilidades e prticas novas que sero levadas ao ambiente de trabalho, transformando profundamente a configurao deste. Um novo escopo de formas de expresso ampliar e enriquecer as possibilidades de presena, permitindo maior interao e aperfeioando as relaes com os consumidores. Estima-se que quanto mais os trabalhadores experimentem realizar colaboraes recreativas no universo das novas mdias de lazer, mais eles estaro propensos a inovar no espao de trabalho, desafiando as estruturas organizacionais e os processos formais estabelecidos com estratgias de cooperao emergentes.
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De acordo com os autores, os trabalhos permanentes ou trabalhos de toda uma vida devem sofrer alteraes. A tendncia que surjam relaes de emprego e arranjos fora dos padres conhecidos, como auto-emprego, trabalho a distncia e trabalho temporrio. Os novos padres podem ser atrativos para as pessoas que procuram balancear o trabalho com as obrigaes familiares ou para deficientes e idosos.
As novas mdias de entretenimento so intrinsecamente sociais, uma vez que enfatizam a participao individual em espaos comuns, alcanando um equilbrio entre propriedade/criatividade individuais e bens pblicos amplos, resultando no favorecimento da reciprocidade. Essa caracterstica das novas mdias ser utilizada para aperfeioar o compartilhamento de informaes no ambiente de trabalho (IFTF, 2003a). Por volta de 2010, mais da metade dos assalariados estadunidenses gastaro mais de dois dias por semana trabalhando fora do escritrio. Conforme as tecnologias de comunicao (internet banda larga, tecnologias mveis, entre outras) se desenvolvem e o acesso a elas se expande, o nmero de teletrabalhadores aumenta. A tecnologia torna mais barato e fcil trabalhar de qualquer lugar do mundo. No entanto, no haver uma total disperso dos trabalhadores e o fechamento dos escritrios. As empresas podem reduzir seu tamanho criando salas e escritrios compartilhados, mas sempre haver um local central para onde as pessoas podem ir trabalhar. Em algumas profisses, o teletrabalho j comum. Mas essa tendncia deve atingir campos como enfermagem e gerncia de call center. Novos tipos de trabalho que combinam tecnologia e servio sero viveis conforme seguem os avanos tecnolgicos. No se tratar, por exemplo, de enfermeiros tradicionais que esto sempre no local. Eles estaro telepresentes e visitaro fisicamente seus pacientes de tempos em tempos. Cabe observar que o teletrabalho tambm ser vivel, por exemplo, para os empregados mais velhos cujo nmero aumenta cada vez mais nas indstrias. Grande parte das pessoas idosas vai querer passar o maior tempo possvel em casa (WORKFORCE, 2007). O nmero de mulheres com formao superior tem se elevado, enquanto o nmero de homens com ensino superior tem reduzido. Ao mesmo tempo, as mulheres tm ascendido aos cargos de alta gerncia nas empresas. Outra tendncia o desaparecimento da linha que ainda separa alguns trabalhos como sendo de mulher e outros como sendo de homens.
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Nos prximos 10 a 15 anos, o ritmo das mudanas tecnolgicas se acelerar. Sinergias entre tecnologias e disciplinas geraro avanos na pesquisa e desenvolvimento (P&D)9, nos processos produtivos e na natureza dos produtos e servios. Espera-se que mais avanos tecnolgicos tragam como conseqncias: (i) continuidade do aumento da demanda por mo-de-obra altamente qualificada; (ii) suporte ao crescimento mais elevado da produtividade; (iii) mudanas na organizao dos negcios e na natureza das relaes de trabalho (KAROLY; PANIS, 2004). Os autores acreditam que a globalizao econmica adquirir nveis mais amplos, afetando indstrias e segmentos da mo-de-obra. Embora haja diminuio de empregos em alguns setores econmicos, com conseqncias de curto e longo prazo para os trabalhadores afetados, as perdas sero contrabalanadas pela criao de novos cargos em outros setores. Para Lipsey (1999), a expanso das novas tecnologias pode acelerar ciclos de produo, acarretando a extino de determinadas funes e, dependendo da rigidez do mercado de trabalho, o aumento do desemprego estrutural. A revoluo da informao criar, cada vez mais, empregos que exijam alto nvel de competncia. Haver um deslocamento de empresas para os mercados em que a mo-de-obra mais barata, como j ocorre atualmente. As novas tecnologias favorecero a modernizao da agricultura e as atividades econmicas em geral, o que resultar em diminuio de empregos nos pases em desenvolvimento e no aumento do xodo rural e da agitao social (MOULINE; LAZRAK, 2005, p. 20). Karoly e Panis (2004) afirmam que, nos prximos 15 anos, o trabalho nos Estados Unidos ser moldado pelas prximas tendncias demogrficas, pelos avanos tecnolgicos e pela globalizao econmica. A mo-de-obra estadunidense continuar a aumentar, mas numa taxa consideravelmente inferior. De acordo com o artigo da Workforce (2007), entre as principais tendncias demogrficas esto:
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Em ingls, a sigla R&D, que significa Research and Development.
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2.15 Mercado de Trabalho
aumento do envelhecimento e da aposentadoria dos baby boomers10 (gerao de nascidos aps a Segunda Guerra Mundial) e declnio do nmero de nascimentos. Segundo Karoly e Panis (2004), at 2050, haver trs trabalhadores adultos por idoso nos Estados Unidos. Na Frana, na Alemanha e no Reino Unido, o nmero projetado de dois trabalhadores adultos por idoso. O nmero menor no Japo, na Espanha e na Itlia: 1,4 trabalhador adulto por idoso. O ritmo mais lento de crescimento pode dificultar o recrutamento de trabalhadores pelas firmas durante perodos de forte crescimento econmico. Karoly e Panis (2004) apontam duas opes bsicas para aumentar a taxa de participao da fora de trabalho: (i) pela populao atual; (ii) pelo aumento do contingente populacional por meio da imigrao. Na primeira opo, so apontados incentivos para que os trabalhadores mais velhos se aposentem mais tarde. O crescimento mais rpido da mo-de-obra poderia ser estimulado por maior participao de mulheres e pessoas com deficincias. A Workforce (2007) considera que ser necessrio criar formas de recrutar os trabalhadores mais velhos. A terminologia usada pelas empresas, por exemplo, dever ser repensada. A linguagem das empresas dever refletir melhor a diversidade de idades. No entanto, os trabalhadores mais velhos no aparecero em nmero suficiente para preencher as vagas abertas, e o problema ser agravado pela carncia de mo-de-obra qualificada. Projeta-se tambm a necessidade de trabalhadores bem treinados nas indstrias de tecnologia da informao, de energia global e de utilidade eltrica. Espera-se que na competio global haver dficit de administradores, engenheiros, tcnicos, especialistas qualificados e trabalhadores na linha de frente da produo. A maior parte desses empregos requer nvel superior de ensino ou educao tcnica. Com o envelhecimento dos trabalhadores e o aumento da carncia de mo-deobra, as empresas tero que redefinir os benefcios concedidos a seus funcionrios. Uma das reformulaes projetadas a oferta de novos planos de aposentadoria.
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Aps a II Guerra Mundial, houve uma exploso demogrfica marcada por grande nmero de nascimentos.
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Em virtude dessas questes, haver uma mudana na composio da mo-de-obra em direo a uma distribuio mais equilibrada por idade, sexo e raa/etnia. Como resultado do envelhecimento da populao e do aumento da participao feminina na fora de trabalho, mais trabalhadores tero responsabilidades fora do emprego, como o cuidado das crianas ou pais idosos. Segundo a OCDE (2001b), a cada ano, devem desaparecer cerca de 10% dos empregos. Dessa instabilidade, surgem vrias tendncias a longo prazo: (i) crescente importncia dos fatores cognitivos de produo, em detrimento da mo-de-obra no-qualificada, e declnio da agricultura e das indstrias primrias; (ii) crescimento das disparidades de rendimento, nos mbitos econmico e profissional; (iii) declnio do emprego no setor de transformao (ainda que seja expressiva sua participao no PIB); (iv) progresso dos novos setores de servios, dos quais um grande nmero apresenta ainda nvel relativamente baixo de sofisticao tecnolgica; (v) desenvolvimento contnuo das profisses liberais; (vi) expanso da educao e, conseqentemente, existncia de mercados de exclusividade para os especialistas de nvel elevado; (vii) progresso do nmero de postos femininos de trabalho; (viii) crescimento dos empregos de elevado tecnicismo no domnio dos softwares e dos sistemas; (ix) crescimento dos empregos de carter social dentro do domnio da sade e da educao; (x) envelhecimento da populao ativa (com o alongamento da preparao vida ativa); (xi) abandono progressivo dos salrios fixos frente s remuneraes por desempenho e participao nos benefcios; (xii) aparecimento de mtodos de seleo mais sofisticados, que acrescentam critrios genticos ao perfil psicolgico; (xiii) desenvolvimento de modelos de emprego que valorizam o esprito de empresa e a capacidade individual em detrimento da conformidade.
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O fluxo de imigrantes tem sido responsvel por um contnuo aumento na diversidade racial e tnica da mo-de-obra. Alm disso, a crescente taxa de participao feminina na fora de trabalho, combinada com a taxa decrescente de participao masculina, levou ao equilbrio de gnero nas organizaes. A elevao das taxas de participao feminina se mantm proporcional para mulheres casadas e solteiras, assim como para as que possuem ou no filhos menores.
Para Castells (2005), a evoluo do emprego nos pases mais ricos revela aspectos bsicos que parecem ser caractersticos das sociedades informacionais: (i) eliminao gradual do emprego rural; (ii) declnio estvel do emprego industrial tradicional; (iii) aumento dos servios relacionados produo e dos servios sociais; (iv) crescente diversificao das atividades do setor de servios como fontes de emprego; (v) rpida elevao do emprego para administradores, profissionais especializados e tcnicos; (vi) formao de um proletariado de escritrio; (vii) relativa estabilidade de uma parcela substancial do emprego no comrcio varejista; (viii) crescimento simultneo dos nveis superior e inferior da estrutura ocupacional; (ix) valorizao relativa da estrutura ocupacional ao longo do tempo, com crescente participao das profisses que demandam mais qualificaes. Mulgan (2001) pondera que o desemprego dever ser combatido por medidas como: (i) manuteno do crescimento num contexto de estabilidade econmica; (ii) ambiente regulamentar pouco vinculativo que favorece a criao de empresas e de empregos; (iii) nvel elevado de investimento nas instituies ativas do mercado de trabalho para ajudar os indivduos a encontrarem um emprego, a reciclarem-se e a adaptarem-se; (iv) adoo de medidas fiscais que incitam o trabalho; (v) desenvolvimento de dispositivos que levam os indivduos a aceitarem o trabalho em vez de permanecerem dependentes do Estado por longos perodos; (vi) criao de sistemas modernos de emparelhamento entre oferta e demanda de emprego com o auxlio da internet, de centrais de chamada e de agncias especializadas; (vii) inovao na criao de empregos. Essas medidas no devem ser desenvolvidas para garantir o emprego permanente. O objetivo ser garantir certa segurana por meio da empregabilidade, ou seja, de modo a dar apoio para as pessoas que perderam o emprego, fornecendo possibilidades razoveis de retomar o trabalho rapidamente (MULGAN, 2001). Para amenizar problemas de custos da mo-de-obra e aumentar a competitividade dos pases desenvolvidos, sero intensificadas, por algumas empresas e rgos de fomento, aes de Comrcio de Processamento Externo ou Outward Processing Trade (OPT). Trata-se da exportao de matria-prima semi-acabada para pases com baixos custos de mo-de-obra, onde as tarifas so aplicadas
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Workforce (2007) indica a necessidade de ser considerado o descontentamento no local de trabalho para que seja evitado o risco de queda de produtividade e perda de funcionrios qualificados. Em muitos casos, empregadores esto privilegiando a flexibilizao nas questes relativas a tempo de trabalho. Jornadas de 35 horas j foram adotadas em alguns pases, e atualmente se discute a reduo da semana de trabalho para trs ou quatro dias. As organizaes esto investindo, cada vez mais, no ambiente de trabalho, pois se acredita que a qualidade de produo est estreitamente relacionada a seu entorno (MULGAN, 2001; OCDE, 2001b). Para a OCDE (2001b), esses fatos podem gerar novos empregos diretos, devido reduo da jornada de trabalho; e indiretos, com o desenvolvimento da indstria do lazer e do entretenimento.
2.16 Novas Competncias para o Trabalho

O aprendizado contnuo apontado pela OCDE (2001b) como um desafio pertinente para o modelo da economia do conhecimento. De acordo com Mulgan (2001), cerca de 80% das tecnologias ficam obsoletas no intervalo de dez anos. O autor tambm enfatiza que os conhecimentos de aproximadamente 80% da populao datam de mais de dez anos. Portanto, ser um desafio essencial para o sculo XXI estimular os indivduos a buscarem constante atualizao e auto-aprendizado. No futuro, sero exigidas, como requisitos de seleo, competncias cognitivas como: (i) trabalho em equipe; (ii) colaborao e apoio interpes -
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apenas sobre o servio de produo, e no sobre os custos das matrias-primas provindas dos pases desenvolvidos (quando da sua re-importao). Esse fato pode resultar em desemprego desse tipo de trabalho nos pases desenvolvidos, fazendo com que esses indivduos procurem se adequar a outras atividades menos intensivas em mo-de-obra, bem como gerar empregos de baixa remunerao nos pases menos favorecidos (TOTTERDEDILL et al., 2002).
soal; (iii) gesto de conflito; (iv) intuio. Com a tendncia de automao das tarefas rotineiras em praticamente todas as esferas organizacionais, as competncias interpessoais e a inteligncia emocional adquiriro mais importncia e relevncia no mercado de trabalho. Para um grande nmero de trabalhadores, esse fato tornou-se um problema essencial, o que levanta indagaes quanto capacidade dos sistemas educativos de fomentar tais aptides sociais (GOLEMAN, 1995; COOPER; SAWAF, 1997; GOLEMAN, 1999; MULGAN, 2001). Enquanto, no passado, as etapas da vida eram relativamente previsveis, hoje, esse processo tornou-se mais complexo. As estatsticas demonstram que o perodo de educao dos jovens vem aumentando, o que acarreta maior convivncia com os pais e se reflete no trabalho, no casamento e na concepo de famlia (OCDE, 2001b). Nos ltimos anos, ocorreram muitas mudanas em relao segurana no trabalho, no que diz respeito gesto da produo das empresas e na rigidez de regras e legislaes. De acordo com estudo da Euratex (2006), cada vez maior a quantidade de normas e leis debatidas e implementadas em torno da segurana. Conseqentemente, abrem-se muitas oportunidades para a indstria de Equipamentos de Proteo Individual (EPIs), consultorias, cursos em Sade e Segurana no Trabalho (SST) etc.
2.17 Os Movimentos Sociais

A destruio dos sistemas de proteo social nos pases da Europa central e oriental est provocando o crescimento da pobreza na regio. Estudo publicado pelo Futuribles ressalta que essa tendncia pode permanecer em curso at 2015. Para que tal situao fosse revertida, seria primordial o papel dos movimentos sociais (como sindicatos e ONGs) na insero do tema na agenda poltica (GODINOT; RICHOU, 2003). De acordo com o Centro de Gesto de Estudos Estratgicos CGEE (2002), haver ampliao dos movimentos sociais, sob a forma de organizaes no-
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governamentais. Segundo o estudo, esta uma clara tendncia resultante de movimentos que combinam, de um lado a reduo ou encolhimento do Estado no atendimento s demandas sociais e, de outro, o apelo s parcerias com a sociedade civil aliadas ao aperfeioamento da democracia e necessidade de representao dos interesses sociais dos diferentes atores (CGEE, 2002, p. 10). Sob essa perspectiva, verifica-se maior fora por parte da sociedade, que estar mais organizada, para exigir justia e responsabilidade social nos nveis nacional, estadual e municipal.
2.18 As Famlias se Redesenham

A desintegrao da famlia tambm tem conseqncias para as crianas. uma das causas da pobreza, dos maus resultados escolares e da perda de segurana, manifestada dramaticamente por maior vulnerabilidade das crianas s violncias sexuais e urbanas. Alm de trabalhar no mercado, a mulher cuida das atribuies do lar, o que, de fato, causa maiores nveis de estresse e reduz o tempo para dedicar-se aos filhos. Portanto, caso seja impossvel a concepo da famlia tradicional no futuro, preciso desenvolver um processo de renovao social para reinventar a famlia e responder s necessidades das crianas, das mulheres e dos homens (BLOOM, 2001; OCDE, 2001b). Como conseqncia da nova concepo de famlia e das mudanas no mercado de trabalho, no futuro as crianas permanecero mais tempo na escola e no seio das famlias, ocasionando, naturalmente, casamentos mais tardios e atraso no ingresso no mercado de trabalho. Alm disso, as famlias sero menores, devido ao custo de criao de uma criana, desde o seu nascimento at a sua formao completa para as novas necessidades do mercado economia do conhecimento (OCDE, 2001b).
2.19 A Mulher na Sociedade

Os direitos adquiridos pela mulher desencadearam diversas mudanas na sociedade. Percebe-se que as alteraes ocorridas afetam desde a concepo
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da famlia tradicional at as questes de trabalho e educao. A mulher est mais livre, possui voz ativa na sociedade e faz parte das mudanas que j ocorreram e que ainda esto em fase de transformao na sociedade mundial. Existem muitos estudos que apontam perspectivas e tendncias relacionadas ao comportamento contemporneo da mulher. De acordo com o estudo da OCDE para o sculo XXI, a busca de instruo e de mais conhecimento pelas mulheres tem contribudo para a reduo das taxas de fecundidade, bem como atrai mais mulheres para o mundo do trabalho remunerado. Nesse sentido, a evoluo do mercado de trabalho valoriza nveis de instruo mais elevados, o que se reflete na melhoria da conduo das mudanas econmicas. O nmero de empresas chefiadas por mulheres est crescendo a cada dia, bem como sua participao no mercado de trabalho formal e autnomo. Globalmente, as mulheres representam entre 1/4 e 1/3 dos chefes de empresa (BLOOM, 2001; OCDE, 2001b). Para Mulgan (2001), a reduo da dimenso das famlias liberou as mulheres do trabalho de me. Com mais tempo, elas esto procurando se instruir para ficarem aptas a entrar no mercado de trabalho. Para Ambrozio (2006), a participao das mulheres brasileiras no mercado de trabalho aumentou substancialmente nos ltimos anos, passando de 38% em 1996 para 40% em 2004. Segundo dados de 2004, as mulheres so maioria entre os empregados com ensino superior completo (57% do total). Todavia, o salrio mdio masculino superou o feminino em todos os nveis de escolaridade entre os anos de 1996 e 2005. Ambrozio (2006, p. 5) afirma que a disparidade salarial entre homens e mulheres reduziu-se de forma muito tmida ao longo de um perodo de 10 anos. A persistir essa tendncia, seriam necessrios mais 75 anos para eliminar completamente a desigualdade salarial por sexo. Alm disso, com os nveis de rendimento crescentes, as mulheres esto exigindo com mais facilidade o divrcio e a guarda dos filhos (BLOOM, 2001; MULGAN, 2001; OCDE, 2001b). Segundo Bloom (2001), o feminismo provocou, de forma direta e indireta, uma profunda mudana mental na sociedade, cujo reflexo est destruindo os fundamentos do patriarcado, provavelmente de maneira irreversvel.
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Conforme o NIC (2004b), por volta de 2020, a mulher ter conquistado mais direitos e liberdades em termos de educao, participao poltica e igualdade profissional na maior parte do mundo.
2.20 Educao
De acordo com as tendncias apontadas pela OCDE, os componentes fundamentais da aprendizagem, como as capacidades de leitura, de escrita, de clculo e de informtica, sero condies necessrias, mas no suficientes, para o sucesso social e econmico. Alm disso, a atuao dos pais na aprendizagem ser to importante quanto a das instituies formais. A nova economia exige indivduos com novas aptides, como capacidades de acesso informao, de investigao e de reflexo holstica. As crianas devero no somente adquirir competncias formais, mas tambm habilidades de tomada de decises e de assumir responsabilidades, capacidades que se adquirem mais pela prtica do que pelos mtodos pedaggicos formais. O meio profissional e as situaes da vida diria exigem, alm das qualificaes formais oferecidas pelo ensino superior, competncias como inteligncia emocional e capacidade de trabalhar em equipe (MULGAN, 2001). Atualmente a educao secundria parece estar mais estreitamente correlacionada ao crescimento econmico do que a educao primria. J no futuro, a educao superior provavelmente ter maior ligao com o desenvolvimento econmico. A educao secundria ser prioridade para as economias industrializadas, assim como a educao primria ser base para as sociedades agrrias (OCDE, 2001b).
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O cuidado dos filhos e continuar a ser o principal tpico, muitas vezes desolador, para os pais que trabalham. E o acesso a servios de qualidade nessa rea continuar a ser a principal questo para as mes que trabalham e seus empregadores. Uma tendncia pode ser o aumento de contratantes que oferecem atividades inovadoras patrocinadas pelas empresas para o cuidado dirio, tais como aulas de teatro para as crianas.
Segundo Porto e Rgnier (2006), a demanda pelo ensino superior continuar exibindo crescimento expressivo em todas as regies do Pas e em relao a todas as modalidades de oferta. Isso ocorre em decorrncia do aumento no nmero de concluintes do ensino mdio, ao retorno dos profissionais para se atualizarem e reciclarem e tambm busca de novos conhecimentos por parte da populao que se enquadra na terceira idade. Os autores descrevem que a expanso do mercado do ensino superior significa uma estratgia de sobrevivncia a longo prazo para a educao. Os nveis de ensino fundamental e mdio possuem mercados delimitados (dos sete aos 17-20 anos), enquanto o ensino superior inclui todas as pessoas dos 17 aos 65 anos. As transformaes que se verificam nos sistemas produtivos, a velocidade das evolues tecnolgicas e a necessidade de se dispor de um profissional com conhecimentos bsicos que possa ser constantemente reciclado sugerem a tendncia de fortalecimento dos cursos de curta durao. Entre estes, destacam-se os de graduao acadmica profissional (tecnolgicos), os cursos seqenciais de destinao coletiva e cursos tcnicos de nvel mdio (PORTO; RGNIER, 2006). Para o exerccio de uma atividade profissional, o requisito ser o conhecimento e no o diploma. A tendncia de que as presses para a eliminao das barreiras que impedem o exerccio da profisso, com base no porte das credenciais, sejam substitudas pela comprovao do mrito. Conseqentemente ser aberto espao para a construo de itinerrios diversos de aprendizagem, na linha da educao continuada (PORTO; RGNIER, 2006). A valorizao social da interdisciplinaridade e do esprito empreendedor como atributos do ensino so conseqncias diretas do novo paradigma tcnico-econmico, em grande parte baseado na produo flexvel, na utilizao simultnea e integrada de conhecimentos de vrias reas ou disciplinas, na exigncia de tempos de resposta cada vez mais curtos e na tendncia extino do vnculo de emprego formal assalariado (PORTO; RGNIER, 2006).
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De acordo com a Unesco, nos prximos 14 anos, as taxas de analfabetismo entre pessoas de 15 anos ou mais cairo, mas ainda sero 17 vezes maiores nos pases pobres e em desenvolvimento que nos pases da OCDE (UNESCO apud NIC, 2004b). Mulgan (2001) entende que as sociedades esto reconhecendo, com o passar do tempo, o papel vital do investimento na infncia e seus efeitos, a longo prazo, sobre a empregabilidade, a estabilidade nas relaes e a delinqncia. O autor tambm salienta o papel do Estado nessa questo, com a preparao eficaz de jovens e crianas e com o apoio aos pais. Atualmente os jovens contam com mais acesso educao do que em qualquer outro momento da histria. Apesar disso, o desemprego entre indivduos dessa faixa etria aumentou de modo sem precedentes, especialmente na sia Ocidental, no Norte da frica e na frica ao Sul do Saara (UN, 2005b). A Organizao das Naes Unidas (2005) enfatiza que pases incapazes de admitir os desafios particulares enfrentados pela juventude e de envolver os jovens na busca por solues tero dificuldades de cumprir as Metas de Desenvolvimento do Milnio, inclusive a reduo dos nveis de pobreza at 2015. Os jovens que vivem em condio de pobreza somente recebero a ateno que merecem quando sua situao for reconhecida e eles forem apropriadamente consultados para a elaborao de polticas pblicas especficas.
Levar em considerao as necessidades de sade, educao e emprego das pessoas jovens, pode contribuir para o crescimento econmico e gerao adicional de renda, tanto para os indivduos quanto para os governos, podendo, dessa forma, ser usado para o desenvolvimento humano. Investir na juventude pode, portanto, iniciar um crculo virtuoso de desenvolvimento que beneficie os pobres. O preo que os pases pagam por no investir no desenvolvimento da juventude pode significar o declnio econmico e o aumento da pobreza. (UN, 2005b, p. 37).
De acordo com Porto e Rgnier (2006), os investimentos em educao tendem a produzir nveis mais elevados de rendimentos e de mobilidade para aque-
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2.21 Juventude
les que detm um diploma nos pases em desenvolvimento. Tambm apontam que a massificao dos conceitos de qualidade e dos direitos do consumidor tendem a mobilizar alunos e o setor produtivo a aumentarem o grau de exigncia sobre as instituies de ensino, especialmente no segmento privado. A profissionalizao da gesto das instituies de ensino uma tendncia no Brasil. Entre as implicaes nessa perspectiva, cita-se que a utilizao de mtodos e ferramentas de gesto consagrados em outras esferas dever ser cada vez mais usual, bem como professores habitualmente promovidos a funes administrativas sero substitudos por funcionrios administrativos com experincia em gesto (PORTO; RGNIER, 2006).
2.22 Educao Continuada

O ritmo crescente do desenvolvimento tecnolgico provavelmente implicar a necessidade de educao diferenciada e a constante reciclagem do conhecimento a fim de melhorar habilidades e evitar a obsolncia. Isso se aplica a todos os tipos de trabalhadores. A natureza multidisciplinar da tecnologia tambm est mudando as habilidades requeridas tanto para os trabalhadores quanto para os tecnologistas de Pesquisa e Desenvolvimento. Rpidas mudanas tecnolgicas e o aumento da concorrncia internacional colocam em foco a qualificao da mo-de-obra. Transformaes na natureza das organizaes de negcio e a importncia crescente do trabalho baseado no conhecimento11 tambm favorecem habilidades cognitivas no rotineiras, tais como pensamento abstrato, resoluo de problemas, comunicao e colaborao. Dentro desse contexto, educao e treinamento tornam-se processos contnuos ao longo da vida. A tecnologia ser mediadora fundamental desse processo contnuo de aprendizagem12, tanto no trabalho quanto na educao tradicional e nas instituies de treinamento (KAROLY; PANIS, 2004).
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Knowledge-based work. Technology mediated learning.
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Os desenvolvedores precisam cada vez mais dominar o vocabulrio e os conceitos fundamentais de outras reas de conhecimento para trabalhar efetivamente em times multidisciplinares. Essa tendncia pode aumentar o tempo necessrio para a formao universitria multidisciplinar do trabalhador. Por fim, a populao em geral provavelmente necessitar de um conhecimento mais amplo sobre cincia e tecnologia para tomar decises sobre poltica e consumo. As tendncias educacionais apontam para a formao contnua ao longo da vida, o que pode vir a exigir a modificao dos sistemas de ensino existentes na busca por novos modos de validao dos conhecimentos individuais (MILLER; MICHALSKI; STEVENS, 1999). O crescimento das formas de educao a distncia, surpreendentemente mais numerosas que as tcnicas clssicas de ensino face a face, comea a permitir maior interao entre professores e estudantes (LIPSEY, 1999).
2.23 Inovao na Educao

Novas perspectivas so prospectadas com relao ao domnio educacional, pois as tecnologias de informao permitiro criar realidades virtuais que imitem situaes histricas e fsicas passveis de serem utilizadas para a aprendizagem prtica. Tal cenrio futuro incentivaria tambm a pesquisa experimental e a proliferao de ritmos de rendimento de acordo com cada pessoa, favorecendo a criatividade individual. Knowbots (ou agentes inteligentes) possibilitaro a navegao eficaz em meio ao oceano de informaes disponveis, suficientemente aperfeioados para identificar e satisfazer inmeras necessidades dos seres humanos (MILLER; MICHALSKI; STEVENS, 1998). A inovao incentivada por sistemas de aprendizagem relativamente abertos e diversificados, que permitem acesso fcil aos novos tipos de estabelecimentos escolares e de ensino superior e garantem uma srie contnua entre a educao complementar e o ensino superior. A necessidade da atualizao permanente das competncias exige a capacidade de aprendizagem ao longo de toda a vida. A educao e a aprendizagem vo cada vez mais ser desenvolvi-
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das fora dos estabelecimentos de ensino: no local de trabalho, no domiclio, nas bibliotecas e por meio da internet e da televiso. O ensino virtual continuar a se expandir em todo o mundo (MULGAN, 2001). Ambientes de simulao e de realidade virtual devero ser cada vez mais ofertados aos alunos, tanto nas reas tecnolgicas e nas engenharias quanto nas cincias da vida. A disseminao dessas ferramentas pode tornar-se um grande diferencial a ser utilizado pelas instituies em sua dinmica concorrencial, bem como dever entrar na pauta de reivindicao de alunos, professores, polticos e formadores de opinio (PORTO; RGNIER, 2006).
2.24 Meio Ambiente

As tendncias de meio ambiente, demografia, economia e sociedade esto interligadas. A continuidade do atual ritmo de industrializao pode ter repercusses negativas sobre o ambiente. A no-ratificao do Protocolo de Kyoto pelos Estados Unidos para limitar as emisses de CO2 e a exploso do consumo de matrias-primas e energia nos pases em desenvolvimento podem resultar em um planeta no-habitvel (MOULINE; LAZRAK, 2005, p. 21). Estudo do Greenpeace Brasil (2006) afirma que os recursos naturais se esgotaro se houver a manuteno do atual padro de consumo e pro duo e se pases como a China, a ndia e o Brasil atingirem crescimento econmico e de consumo semelhantes aos nveis atuais da Europa e dos Estados Unidos. cada vez maior o nmero de pases, organizaes e indivduos que buscam direes estratgicas fundamentadas nas questes de proteo do meio ambiente. De acordo com o estudo da OECD (1999), o uso desordenado dos recursos no-renovveis e a extenso da poluio e seus riscos (efeito estufa, resduos radioativos, acidentes com energia nuclear, gases e petrleo, deteriorao da paisagem, poluio atmosfrica etc.) devem ser avaliados rigorosamente, para que seja possvel evitar efeitos multiplicadores de novos riscos.
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Os problemas concernentes ao meio ambiente esto entre os fatores externos com reflexo na economia. O aquecimento global pode gerar graves conseqncias em escala mundial, como precipitaes, elevao do nvel dos oceanos, aumento da ocorrncia de catstrofes naturais e desaparecimento de parte da fauna e da flora do planeta (MOULINE; LAZRAK, 2005). A deteriorao dos solos cultivveis, o desmatamento e a ameaa sobre as reservas de gua contribuiro para o empobrecimento das populaes rurais (MOULINE; LAZRAK, 2005). A OCDE demonstra que o aquecimento do planeta ser, talvez, o mais difcil e complexo problema ambiental a ser solucionado no sculo XXI. A longo prazo, ser necessrio fixar um teto em relao s emisses de gases para que o clima no sofra conseqncias ainda mais graves. Isso exigir uma ruptura nos atuais modelos econmico e energtico. O grande problema envolvendo essa questo est em encontrar um equilbrio entre o desenvolvimento econmico e a reduo da poluio. As polticas pblicas tero papel importante na conscientizao de produtores e consumidores, para que ocorra uma transio efetiva para um futuro com menor emisso de gases (LAHIDJI; MICHALSKI; STEVENS, 1999). A Unio Europia buscar a garantia de que os causadores dos danos ao ambiente sejam responsabilizados pelas suas aes e que se evitem fatos mais graves. O princpio do poluidor-pagador ser colocado em prtica (EU, 2001). importante destacar o impacto dessas medidas na indstria brasileira, principalmente em empresas exportadoras, cuja produo dever se adequar s exigncias impostas pelos pases-membros da Unio Europia. Se concretizado, esse fato pode ser caracterizado como uma barreira tcnico-ambiental. A rastreabilidade dos produtos ser outra medida importante na indstria, pois, com a conscientizao do consumidor nas questes ambientais, essa tecnologia poder ser requisitada para a exportao e excluir muitas organizaes que no se adequarem exigncia. Existe uma tendncia de aumento dos custos econmicos devido ao aquecimento do planeta, os quais poderiam ser menores se as emisses fossem reduzidas (LAHIDJI; MICHALSKI; STEVENS, 1999). A World Wildlife Fund (WWF) antecipa impactos socioeconmicos: estimativas relacionadas aos aumentos
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moderados de temperatura incluem perdas no PIB mundial, com danos globais lquidos de at 20%. De acordo com o relatrio encomendado pelo governo britnico e cuja autoria reportada a Stern (2006), o crescimento econmico ser prejudicado pelas mudanas climticas, e o custo, para estabilizar a concentrao de CO , tende a aumentar consideravelmente medida que os esforos de 2 mitigao se tornam mais ambiciosos ou mais sbitos. Os esforos para reduzir rapidamente as emisses de gases poluentes provavelmente sero muito dispendiosos. Quanto mais cedo forem tomadas medidas eficazes, menor ser seu custo.
2.25 Reduo do Impacto Ambiental

Nos prximos anos, medidas sero intensificadas para que as emisses de gases sejam reduzidas, como adoo de rotulagem e etiquetas ecolgicas; inovao e difuso de tecnologias para melhorar a eficcia energtica e informao para os consumidores sobre a utilizao de energia dentro das organizaes. As empresas tero que desenvolver processos produtivos limpos sem que a competitividade seja prejudicada. Em outras palavras, precisaro ser sustentveis no seu conceito mais amplo: econmico, social e ambiental (LAHIDJI; MICHALSKI; STEVENS, 1999). O programa de ao voltada ao meio ambiente da Unio Europia, cujas propostas devem entrar em vigor at 2010, tem como meta induzir as empresas a buscar a reduo do impacto ambiental por meio de voluntariado ou da legislao. A tendncia que seja expandido o mercado dos produtos verdes, que conduzir ao aumento da inovao desses produtos e processos e a maiores oportunidades de emprego. O programa prev investimentos em informao aos consumidores, apoio investigao e ao desenvolvimento tecnolgico de novos produtos, criao de bons exemplos de empresas e imposio de taxas para a utilizao dos recursos naturais. O objetivo reduzir a quantidade de resduos relativos aos nveis do ano 2000, em cerca de 20% at 2010, e aproximadamente 50% at 2050 (EU, 2001).
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Alm disso, o programa para o meio ambiente da Unio Europia prev as seguintes aes no horizonte de 2010: (i) identificao das substncias perigosas e atribuio aos produtores da responsabilidade pela recolha, pelo tratamento e pela reciclagem desses resduos; (ii) incentivo aos consumidores para selecionarem os produtos e servios com menor impacto; (iii) desenvolvimento e promoo de estratgias para a reciclagem dos resduos, com o objetivo de acompanhar os progressos realizados; (iv) promoo dos mercados de materiais reciclados; (v) desenvolvimento de aes especficas, no mbito de uma poltica de produtos integrados, para promover a concepo da idia de ecologia em produtos e processos (EU, 2001). A responsabilidade pelo recolhimento dos produtos tambm poder ser um entrave s exportaes. Polticas e projetos tero que ser desenvolvidos para atender este requisito a reciclagem. No entanto, algumas medidas abrem oportunidades para o desenvolvimento de estratgias de diferenciao de produtos reciclados brasileiros. A Unio Europia pretende buscar a transparncia e a divulgao generalizada das informaes, com o objetivo de incentivar o pblico para que pressione, na obteno de respostas rpidas, as empresas que no possuem um processo de produo ambientalmente correto e produtos limpos ou verdes. As compras e aquisies realizadas por organismos pblicos (em torno de 14% do mercado da Unio Europia) devero ser efetivadas de acordo com editais com critrios ambientais como, por exemplo, produtos verdes. O setor financeiro tambm ter suas atividades verdes, por meio de polticas de emprstimo e investimento que exigiro das empresas relatrios financeiros que evidenciem projetos de responsabilidade ambiental. Portanto, no futuro, as transaes comerciais devero ser efetivadas com o atendimento a vrios critrios que hoje no so aplicados com tanta intensidade, como incluir as questes ambientais em todos os aspectos das relaes externas da Unio Europia e garantir a aplicao das convenes internacionais sobre o ambiente (EU, 2001).
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2.26 Ecossistemas
De acordo com a WWF (2007), os impactos nos ecossistemas sero dramticos: estimativas apontam que quase 35% das espcies terrestres estariam em processo de extino at 2050. O NIC (2004a) destaca que a biodiversidade ser um dos maiores ativos latino-americanos em 2020. A regio ser particularmente vulnervel a eventuais efeitos econmicos negativos das mudanas climticas. O Brasil, provavelmente, assumir um papel crescente na coordenao de polticas ambientais na Amrica do Sul. A Millennium Ecosystem Assessment (2005) descreve a descaracterizao do habitat e as mudanas dos ecossistemas que conduzem ao declnio da biodiversidade. O nmero de espcies de plantas ser reduzido em aproximadamente 10% a 15%. Outros problemas esto previstos, como invaso de espcies exticas, poluio e mudanas climticas. Com isso, a taxa de extino das espcies aumentar rapidamente. Conforme o CGEE (2002), as florestas nativas assumiro novas funes complementares cadeia produtiva. O turismo ecolgico possibilitar aliar a conservao de matas nativas com ganhos econmicos. Citando estudos do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe), Geraque (2007) aponta graves danos na Amaznia em razo do aquecimento global. Segundo o autor, no perodo de 2020 a 2029, a savana (caracterizada por gramneas, salpicadas por algumas rvores esparsas e arbustos isolados ou em pequenos grupos) deve crescer 5,2% no norte do Brasil. Entre 2050 e 2059, o ndice de crescimento ser de 15,6%. O processo de savanizao tende a ser maior na poro leste da Amaznia (SALAZAR apud GERAQUE, 2007).
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De acordo com o estudo Mudanas do Clima, Mudanas de Vidas, realizado pelo Greenpeace Brasil (2006), atualmente, h um consenso entre os cientistas de que o aumento da temperatura mdia da Terra deve ser de no mximo 2C em relao aos nveis pr-industriais. Se esse limite for ultrapassado, o sistema climtico poder entrar em colapso. O Millennium Ecosystem Assessment (2005) destaca cenrios para o perodo de 1990 a 2100, que projetam o acrscimo significativo da temperatura superficial de 2C a 6,4C; o aumento da incidncia de dilvios e secas e a elevao do nvel do mar em at 88 centmetros. Segundo o estudo realizado pela European Environment Agency (2004), o aumento da temperatura mundial ser de at 5,8C entre os anos de 1990 e 2100. Para a Europa, esse aumento pode chegar a 6,3C. A partir de 2080, os invernos sero mais quentes, e eventos como secas e inundaes acontecero com mais freqncia. O nmero de mortes decorrentes de ondas de calor mais intensas tende a aumentar no futuro. Outro fator importante apontado a elevao da temperatura dos oceanos, o que pode acarretar na extino de espcies marinhas, gerando grave desequilbrio ambiental. O 4 Relatrio do Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas (IPCC) mostra que o aquecimento projetado muito superior s mudanas observadas no sculo XX e poder alcanar valores sem precedentes nos ltimos 10 mil anos. Segundo o 3 Relatrio de Avaliao da Mudana Climtica do IPCC, lanado em 2001, ocorrero mais chuvas nas latitudes altas e mdias do Hemisfrio Norte, nas zonas tropicais da frica, na Antrtica e no leste da sia. As chuvas diminuiro durante o inverno na Austrlia, na Amrica Central e no sul da frica. Com a acelerao do ciclo hidrolgico, aumentar a freqncia de tempestades severas e intensas, levando ao aumento de enchentes, inundaes e deslizamentos de terra em encostas.
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2.27 Mudanas Climticas
Conforme o Inpe, vrios setores econmicos tero que se adaptar ao aumento da freqncia de episdios de chuvas intensas e enchentes, entre eles, o de construes de barragens e de grandes obras de engenharia. O Relatrio do IPCC aponta, tambm, o aumento dos dias quentes e das ondas de calor em quase toda a superfcie terrestre. A temperatura mnima diria tambm aumentar. Projeta-se que as geleiras e calotas polares continuaro diminuindo durante o sculo XXI, devido diminuio ou ao desaparecimento da maioria das geleiras tropicais e subtropicais. No pior cenrio, o degelo e o aumento da temperatura resultaro na elevao do nvel do mar em um metro at 2100. No sculo passado, a elevao do nvel do mar foi entre 0,8 milmetros e 3 milmetros ao ano na Europa. Para o perodo de 1990 a 2100, espera-se um aumento de 2,2 a 4,4 vezes nesses ndices (European Environment Agency, 2004). De acordo com o IPCC, o nvel mdio global do mar dever se elevar de 0,09 metros a 0,88 metros entre 1990 e 2100. A tendncia de aumento prosseguir substancialmente por muitos sculos, mesmo se estiverem estabilizadas as concentraes atmosfricas dos gases causadores do efeito estufa. O estudo tambm alerta para o fato de que, independentemente das mudanas climticas, os movimentos dos continentes continuaro promovendo a elevao do mar. Segundo a pesquisa, as zonas litorneas sero transformadas e as cidades costeiras sofrero grande impacto econmico.
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Figura 4 Aumento da temperatura no mundo
Fonte: IPCC apud GREENPEACE BRASIL, 2006, p. 52.
2.28 Gases de Efeito Estufa

Estudos do Greenpace Brasil (2006) mostram que aumentos da populao, do consumo e do ritmo de produo elevaro em nveis altssimos as emisses de gases estufa, o que levaria a modificaes drsticas para toda a vida na Terra.
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MACROTENDNCIAS
Na figura 4, so apresentados os ndices de aumento da temperatura previstos para o fim do sculo XXI.
Com relao s emisses e concentraes de CO2, o estudo do Greenpeace cita alguns grficos do IPCC que mostram as emisses (grfico 10) e as concentraes globais de CO2 (grfico 11) projetadas at o ano 2100: Grfico 10 Emisses de CO2
Grfico 11 Concentraes de CO2
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De acordo com a World Meteorological Organization WMO e a United Nations Environment Programme UNEP (2007b), o mundo deve estabilizar a quantidade de gases causadores do efeito estufa na atmosfera em 445 partes por milho at 2015, para que a elevao da temperatura global seja mantida abaixo de 2C. Jolly (2005) afirma que a diminuio da emisso de gases poluentes exigir das empresas e dos consumidores modificao drstica dos comportamentos e mtodos de produo, em 2050. Outro aspecto salientado a interface entre sade e meio ambiente, que prope um desafio s empresas para limitarem a exposio das populaes a substncias perigosas.
2.29 gua
O Millennium Ecosystem Assessment (2005), apresenta alguns cenrios mundiais, tais como: (i) entre os anos de 2000 e 2010, espera-se o acrscimo de aproximadamente 10% do uso de gua em comparao com taxas de 20% na ltima dcada; (ii) a previso de crescimento da pobreza na regio subsaariana da frica, que passar de 315 milhes de pessoas em 1999 para 404 milhes em 2015; (iii) o acrscimo do desenvolvimento das regies agrcolas no ano de 2050, entre outros. De acordo com a WWF (2007), mais de trs bilhes de pessoas estariam em risco no planeta. Somente o atual derretimento das geleiras causaria na ndia falta de gua para 500 milhes de pessoas e para 37% das terras irrigadas. Segundo a WMO e a UNEP (2007a), 178 milhes de pessoas na Amrica Latina podero ter graves problemas de acesso gua. O nmero de famintos pode aumentar em 85 milhes at 2080. O documento indica que a elevao do nvel do mar pode chegar a 1,3 metro at 2080, provocando enchentes, migra-
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A Climate Action Network (2007) elaborou um documento sobre o futuro do clima mundial baseando-se no 3 Relatrio de Avaliao do IPCC. A instituio cogita a ocorrncia de mudanas nas prximas dcadas, caso no sejam tomadas medidas decisivas para atenuar as emisses de gases causadores do efeito estufa.
o de populaes em busca de locais seguros, salinizao de terras, impacto nas fontes de gua potvel, no turismo e na agricultura. Atualmente j se discute o uso sustentvel da gua em todo o mundo. As tendncias indicam que haver preocupao com estoques nas bacias e aqferos, bem como com a manuteno da qualidade da gua e seu uso racional por meio da gesto, especialmente na irrigao, e da reutilizao aps os processos produtivos da cadeia do agronegcio (CGEE, 2002, p. 11). Ashley e Cashman (2007) acreditam que, em 2030, os maiores consumidores de gua sero os setores agropecurio, industrial e domstico. Porm, em comparao com 1995, o consumo na agricultura diminuir de 70% para 56%, pela utilizao de tecnologias mais eficientes. Na indstria, o consumo ser praticamente o mesmo, enquanto o consumo domstico subir de 10% para 21% at o referido ano, em decorrncia do crescimento populacional, principalmente na rea urbana. Em pases como China e ndia, espera-se que o consumo de gua dobre at 2030 devido ao alto ndice de urbanizao.
2.30 Produo de Alimentos

Conforme a CIA (2001), a produo de alimentos mundiais ser suficiente para satisfazer as necessidades da populao crescente. Todavia, os problemas ambientais podem ser acirrados, com a degradao da terra impedindo avanos produtivos. Alm disso, sistemas de infra-estrutura e distribuio ineficientes podem levar subnutrio em partes da frica Subsaariana. Como conseqncia, a WWF (2007) destaca a insegurana alimentar devido s secas mais freqentes na frica e em outras regies. O que levariam a rendimentos mais baixos das plantaes e a uma diminuio geral no faturamento com o cultivo de cereais que se estendem dos trpicos at as regies temperadas e de mdia latitude. Segundo o IPCC (WMO; UNEP, 2007a), a produtividade agrcola pode cair em 30% at 2080 na Amrica Latina. At 2050, a desertificao e a salinizao
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Utilizando dados da Conveno das Naes Unidas para o Combate Desertificao, a BBC Brasil.com (2007a) descreve que a Amrica do Sul poder perder at um quinto de suas terras produtivas no horizonte temporal de 2025, devido ao processo de desertificao. Atualmente os espaos rurais j dispem de elementos urbanos, seguindo a tendncia de adquirir novos formatos, fora dos esteretipos atuais CGEE (2002).
[...] comea a se delinear uma nova tendncia de desenvolvimento de atividades urbanas no meio rural [...], destacando-se as relacionadas com as indstrias e agroindstrias e com o turismo, como, por exemplo, o roteiro do vinho na Serra Gacha, e com o lazer (pesque-pague, hotisfazenda, turismo ecolgico etc.). Na esteira deste processo, observa-se o crescimento de atividades agropecurias emergentes, como a floricultura com novas variedades, a criao de animais silvestres, o cultivo de ervas medicinais e aromatizantes, horticultura diversificada, dirigidos a nichos especficos de mercados (CGEE, 2002, p. 13).
De acordo com o CGEE (2002), haver um fortalecimento da agricultura familiar, favorecendo a produo de alimentos orgnicos e as atividades de turismo rural, ecolgico e agroturismo, entre outros segmentos.
2.31 Sade
Um dos grandes desafios para a sociedade nas prximas dcadas ser o aumento dos custos com a assistncia mdica (LUGERT, 2007). A International Business Machines Corporation IBMC (2006) afirma que, em 2015, a sociedade passar a compreender melhor que os recursos destinados aos servios de sade so limitados e exigir que o valor pago esteja
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afetaro metade das terras arveis da regio; 24% das 138 espcies de rvores do bioma e aproximadamente 25% das plantas e espcies animais estaro em risco de extino.
alinhado com a qualidade do servio prestado. As pessoas comearo a avaliar e comparar os custos dos servios de sade da mesma forma que procedem quando adquirem outros bens de consumo ou servios. A IBMC descreve que as pessoas passaro a procurar cuidados com sade em moldes e locais diferenciados, como nas lojas de varejo, no trabalho, nos domiclios e em outros estabelecimentos. Em 2015, os usurios daro prioridade aos baixos preos, maior convenincia e aos servios que os atendam de forma mais eficiente que nos locais tradicionais da atualidade. Escolhas por estilos de vida mais saudveis estaro em evidncia no ano de 2015. As pessoas estaro mais conscientes de que m qualidade de vida pode trazer conseqncias desagradveis a curto prazo (IBMC, 2006). Segundo a IBMC (2006), as pessoas procuraro informaes de sade por meio de revistas e jornais especializados em 2015. Fontes de escolhas sadias, de interpretao das avaliaes mdicas, bem como de mtodos alternativos de cura, sero facilitadas. A concretizao de um cenrio positivo na rea de sade para este mesmo horizonte temporal depender da efetivao de melhores formas de gerenciamento dos sistemas de sade, com foco em doenas crnicas, preveno de patologias e previso de longevidade (IBMC, 2006). A maioria dos cuidados preventivos ser fornecida por profissionais de nvel mdio, incluindo assistentes e enfermeiros, em estreita coordenao com mdicos mais experientes (IBMC, 2006). Ao tratar de patologias, a Rand Corporation afirma que, no futuro, algumas doenas no existiro mais, porm isso no reduzir os gastos com sade, uma vez que cresce a expectativa de vida das pessoas. A nica ressalva feita pelos autores quanto obesidade, pois ela acarreta o surgimento de outras complicaes que elevam os gastos com sade (RAND CORPORATION, 2005).
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Segundo estudo do IFTF (2006), o nmero de pessoas que sofrem com obesidade crescer at 2016, acarretando o surgimento de outras doenas, como problemas de corao e diabetes. A diabetes dever acometer o dobro de pessoas at 2020. Wild et al. (2004), por sua vez, esperam que o nmero de pessoas com diabetes, que est aumentando, dobre entre 2000 e 2030. Esse crescimento est relacionado a diversos fatores, como crescimento populacional, envelhecimento, urbanizao e aumento da obesidade. Acredita-se que, mesmo que a obesidade fique estvel at 2030, o nmero de pessoas com diabetes cresa bastante em conseqncia do aumento populacional e da crescente urbanizao. O grfico 12 mostra uma projeo do aumento de pessoas com diabetes entre 2000 e 2030. Grfico 12 Pessoas com diabetes 2000-2030
Fonte: UNITED NATIONS POPULATION DIVISION, 2006. Nota: Adaptado.
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A obesidade pode gerar vrias oportunidades em nichos especficos de mercados, como tambm pela associao de tecnologias que permitam a flexibilizao da produo para atender de forma personalizada consumidores com caractersticas particulares.
O nmero de pessoas com diabetes passar de aproximadamente 171 milhes em 2000 para 366 milhes em 2030, o que corresponde respectivamente a 2,8% da populao em 2000 e 4,4% da populao em 2030. De acordo com o Brownlie (2007), at 2025, existiro novos patgenos na rea da sade, principalmente de origem animal. Com a utilizao cada vez mais freqente de antibiticos, os vrus, as bactrias e os fungos tero maior resistncia a esses medicamentos. A automedicao contribuir bastante para esse quadro. O IFTF (2006) considera que, com o aumento da imigrao, crescer tambm a introduo de novas doenas em pases ou regies imunes anteriormente. As mais importantes doenas infecciosas continuaro sendo Aids, tuberculose e malria, principalmente em pases como a frica do Sul, onde existem altos ndices de explorao sexual e ms condies de vida (BROWNLIE, 2007). Ao se tratar especificamente da Aids, o nmero de portadores de HIV aumentar significativamente nos prximos anos. O crescimento desse ndice ser resultado da disseminao do vrus em cinco pases populosos: Nigria, Etipia, Rssia, ndia e China. A sia provavelmente ultrapassar o nmero absoluto de casos presentes na frica Subsaariana em meados de 2010. Esforos bemsucedidos para combater a epidemia de HIV em pases como Uganda, Tailndia e Brasil sugerem que os melhores resultados so obtidos por programas de educao para modificar o comportamento, apesar de demandarem maior tempo e persistncia por parte dos agentes polticos (NIC, 2002). A infeco respiratria tambm exigir maior ateno, porm em um futuro imediato. Associada principalmente urbanizao e maior densidade populacional, que intensifica sua disseminao, a doena pode avanar devido s mudanas climticas (BROWNLIE, 2007). O IFTF (2006) espera que, em 2015, ocorra um ressurgimento da Severe Acute Respiratory Syndrome (Sars). Entretanto, j existiro novos mtodos de Deteco, Identificao e Monitoramento (DIM) capazes de diagnstico precoce.
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As mudanas climticas impactaro fortemente a sade. A WWF (2007) projeta que trs milhes de pessoas estariam em grande risco de contrair malria e outras doenas transmitidas por vetores ou decorrentes de inundaes. Em virtude das mudanas climticas, os custos com sade dobraro at 2020, devido ao aumento dos casos de diarria e de m nutrio em pases subdesenvolvidos e, at mesmo, ao estresse decorrente do calor. O IPCC alerta para a possibilidade do aumento da rea de incidncia da dengue no Brasil, assim como a malria e a clera tambm devem ter uma maior proliferao. Alm disso, em todo o mundo, ser verificada a elevao dos problemas respiratrios.
2.32 A Questo Energtica

2.32.1 Consumo A OECD (1999) aponta que o consumo de energia aumentar de maneira substancial nos pases em desenvolvimento, como conseqncia da melhoria do nvel de vida, do crescimento demogrfico e da urbanizao acelerada. Lahidji, Michalski e Stevens (1999) destacam que, a partir de 2020, o uso total de energia crescer 2% ao ano, e a intensidade da energia decrescer at 1,1% ao ano. O crescimento da demanda mundial de energia impulsionado principalmente por China13 e ndia, que, juntos, representaro cerca de metade desse aumento, estimado em 17% at 2025 (MOULINE; LAZRAK, 2005).
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Segundo Mouline e Lazrak (2005), a questo energtica se tornar estratgica para a China, que dobrar seu consumo de petrleo em dez anos e importar 40% de sua demanda do produto. 89
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Segundo estudo apresentado pela Rand Corporation (2004), o desenvolvimento de equipamentos com maior poder de deteco de doenas contribuir bastante para a sade preventiva at 2030.
O NIC (2004a) acredita que a China ter que aumentar seu consumo de energia em 150%, e a ndia, em aproximadamente o dobro, em 2020, para manterem um ritmo de crescimento econmico constante. O consumo de energia importada por parte da Unio Europia aumentar cerca de 50% em 2000 para 67% em 2020. O uso de gs crescer mais rapidamente devido s preocupaes ambientais e diminuio da capacidade de energia nuclear da Unio Europia. Conforme a CIA (2001), deve crescer a utilizao de energia pelos pases em desenvolvimento, que podero superar a emisso de gases causadores do efeito estufa pelos pases desenvolvidos. Atualmente estes so responsveis por 60% da emisso de poluentes, mas essa proporo pode se inverter em 2015. De acordo com a OECD (1999), o envelhecimento da populao mundial tambm causar impactos ao meio ambiente, pois sero agravados os efeitos sobre o consumo de energia. Essa tendncia pode gerar novos comportamentos, como o aumento do tempo que indivduos idosos passam em suas residncias, resultando em maior consumo de energia por dispositivos eltricos, porm substituindo-se parcialmente a energia destinada aos transportes (LAHIDJI; MICHALSKI; STEVENS, 1999). 2.32.2 Matriz Energtica Para a OECD (1999), os combustveis fsseis continuaro a ocupar um lugar predominante no consumo de energia at 2020. O NIC (1997) projeta que a necessidade por petrleo no mundo cresa continuamente at meados de 2010. O consumo de petrleo ser determinado pelas necessidades para os transportes e para desempenhar um papel de combustvel bouclage, ou seja, para suprir a demanda quando as outras formas de energia no estiverem disponveis em quantidades suficientes. A utilizao de gs aumentar rapidamente, porque ser o combustvel privilegiado para o aquecimento, para os mtodos de transformao e para a produo de eletricidade. O consumo de carvo crescer tambm, porm mais lentamente e nas regies onde o gs for inacessvel ou mais dispendioso. As principais fontes de energia no-fsseis (fisso nuclear, hidroeletricidade, biomassa) ainda no sero relevantes no abastecimento total (OCDE, 1999).
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A energia nuclear e a hidrulica enfrentam diversas dificuldades para obter aceitao do pblico. Por conta disso, qualquer expanso importante relacionada a esses mtodos dever obedecer a decises deliberadas dos poderes pblicos (LAHIDJI; MICHALSKI; STEVENS, 1999). Entretanto, Bourdaire (1999) descreve que, at 2020, haver o crescimento de novas substncias com poder nuclear no mundo. Segundo o NIC (1997), o aperfeioamento na eficincia das clulas de captao de energia solar vai resultar no aumento da utilizao dessa tecnologia, e crescero outras formas de energias renovveis, mas dificilmente tais estratgias desafiaro a dependncia global de combustveis fsseis at 2010. Para 2010, espera-se o crescente desenvolvimento de energias renovveis a partir de tecnologias solar e elica. Trata-se de um campo bastante promissor, que possui programas de incentivo em pases da Europa (EUROPEAN UNION, 2001). 2.32.3 Transio Tecnolgica Lahidji, Michalski e Stevens (1999) indicam vrias transformaes no campo energtico at 2050. Inmeras centrais eltricas estaro no fim da sua vida til, e novas tecnologias sero desenvolvidas, alterando a concepo dos mtodos industriais, dos sistemas de aquecimento, dos elementos constitutivos das infra-estruturas, dos parques imobilirios e da indstria automotiva. At ento, todas as tecnologias e dispositivos energticos tero sido substitudos pelo menos uma vez, abrindo vastas possibilidades de orientar a evoluo da economia. Com a maior concentrao de gases poluentes e o conseqente agravamento do efeito estufa, ser essencial investir em tecnologias e medidas em prol da proteo ao meio ambiente.
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Os trs recursos fsseis (carvo, petrleo e gs) mantero sua forte dominao, continuando responsveis por 85% do balano energtico mundial. O gs natural, que gera menos emisses de gases prejudiciais camada de oznio, dever ser objeto de utilizao intensiva. Nesse caso, a Rssia poder desempenhar papel fundamental no cenrio internacional, pois detm um tero das reservas mundiais de gs natural (MOULINE; LAZRAK, 2005).
Para Imboden e Jaeger (1999), as mudanas progressivas e marginais, embora tenham sua importncia, no sero suficientes para que o sistema energtico torne-se ecologicamente vivel nos prximos 50 anos. Para os autores, indispensvel separar o consumo de energia do crescimento econmico para que seja viabilizada a transio para um sistema sustentvel. 2.32.4 Abastecimento At 2050, segundo estudo da OECD (1999), o aumento da populao mundial acarretar maiores preocupaes ligadas segurana dos abastecimentos energticos. Fontes de energia como petrleo e gs podem passar por profundas mudanas, principalmente devido ao seu efeito poluidor. Alm das novas polticas relativas s mudanas climticas, as produes locais aproximam-se do seu ponto culminante em certas regies do mundo. Em diversos pases, as empresas pblicas do setor sero privatizadas, o que intensificar a concorrncia sobre as redes energticas (LAHIDJI; MICHALSKI; STEVENS, 1999). 2.32.5 Custo O ambiente internacional sofrer as conseqncias do custo cada vez mais elevado da energia, fato diretamente relacionado ao contexto geopoltico. A tendncia decorre da demanda crescente das novas potncias econmicas; da diminuio das reservas mundiais de hidrocarbonetos; das despesas crescentes com explorao e produo, como a extrao de petrleo de guas profundas; e da forte especulao financeira. A oscilao dos preos internacionais do petrleo pode aumentar, devido ao equilbrio frgil entre oferta e demanda e s dvidas quanto ao poder regulador do mercado petroleiro pelos pases membros da Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo Opep (MOULINE; LAZRAK, 2005).
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3 TENDNCIAS CIENTFICO-TECNOLGICAS
As tecnologias futuras continuaro contribuindo para o crescimento da transparncia e do acesso informao. Com isso, surgiro opes inditas no aperfeioamento dos processos de gesto. A concentrao do poder entre mercado e governo ser substituda pela multiplicao de iniciativas em toda a sociedade, possibilitando melhor canalizao do conhecimento disponvel (MILLER; MICHALSKI; STEVENS, 2002a). As mudanas tecnolgicas, cientficas e socioeconmicas afetaro os Estados. Ser mais difcil assegurar a legitimidade num ambiente que evolui e no qual a identificao entre a nao e o Estado e entre o Estado e a comunidade pode deixar de existir. O Estado dever priorizar qualidades, caso no queira observar a sua legitimidade e a sua eficcia diminudas. O futuro requer um Estado ativo (MULGAN, 2001). Nassar (apud UNESCO, 2000) sustenta que o conceito de stakeholders caracterstico da era industrial da economia e dever ser reformulado com os avanos das novas tecnologias da informao. Conforme o autor, com o aprofundamento das redes, ningum ser to-somente fornecedor ou funcionrio. Cada pessoa acumular mltiplas identidades surgindo a necessidade de se repensar a noo de pblico. O ritmo do avano e das mudanas tecnolgicas est cada vez mais rpido. O crescimento econmico tem estimulado a pesquisa e o desenvolvimento, resultando em novos produtos e metodologias. A tecnologia de computadores continua a progredir, a ponto de os produtos tornarem-se obsoletos em dois ou trs anos. O desenvolvimento legal e tico pode no ser capaz de acompanhar o ritmo de crescimento das tecnologias (ANTN; SILBERGLITT; SCHNEIDER, 2001).
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TENDNCIAS CIENTFICO-TECNOLGICAS
A tecnologia fator de influncia constante no comportamento da sociedade (OCDE, 2001b). Os maiores avanos do plano tecnolgico no futuro sero percebidos nas reas de tecnologia da informao e comunicao, biotecnologia, nanotecnologia, inteligncia artificial, tecnologias espaciais, energia termonuclear e na utilizao de hidrognio como energia (MOULINE; LAZRAK, 2005).
As inovaes no resolvero, necessariamente, os problemas essenciais relacionados a demografia, meio ambiente ou sociedade, devido vinculao desses problemas a outros fatores e ao perodo de implementao dessas novas tecnologias (MOULINE; LAZRAK, 2005). As tecnologias futuras so portadoras de potencial de destruio que representa ameaa ao meio ambiente natural e humano. Elas podem propiciar o aparecimento de novas doenas, constiturem fator de vulnerabilidade ecolgica e originar armas de destruio em massa. A difuso das tecnologias de informao, por sua vez, poder facilitar a violao da privacidade ou dos direitos fundamentais. Critrios ticos, valores e mentalidades sero colocados em questo, exigindo transformaes socioculturais de vulto (MILLER; MICHALSKI; STEVENS, 1998). As transformaes cientficas ocorrero em ritmo acelerado e potencializaro as desigualdades geopolticas, acirrando a tenso entre Estados e dentro destes, com o aumento da disparidade de rendimentos (NIC, 1997). Para muitos pases em desenvolvimento, a imigrao internacional pode vir a causar a evaso de suas j diminutas elites altamente instrudas, tornando mais difcil para essas naes sustentarem seu crescimento econmico ou alcanarem os pases desenvolvidos no tocante ao nvel de qualificao do ambiente tecnolgico (CIA, 2001). Para 2020, espera-se o aprofundamento do vo entre o predomnio tecnolgico das naes desenvolvidas e as capacidades restritas da Amrica Latina nessa rea. Entretanto, pode haver casos especficos de sucesso de pases da regio que impulsionem projetos tecnolgicos a partir do Estado, ligados produo industrial ou defesa. O Brasil uma nao com potencial de desenvolvimento tecnolgico (NIC, 2004a).
3.1 Vetores de Fora em Tecnologia

Bill Gates (apud SIQUEIRA, 2005) indica que trs foras tecnolgicas sero predominantes durante o sculo XXI, funcionando como alavancas de conver-
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Segundo Siqueira (2005), a maioria dos cientistas ressalta a tendncia contnua da miniaturizao at 2020. Existiro sistemas de armazenamento de informao capazes de abrigar muitos terabytes, ou mesmo uma unidade mil vezes maior que estes, os petabytes. A biotecnologia e nanotecnologia potencializaro a miniaturizao de diversos tipos de sensores, que tero sua utilizao expandida (IFTF, 2004b). O IFTF (2006) divide em trs perodos a linha do tempo tecnolgico compreendida de 2005 a 2015 e antecipa seus principais desdobramentos: I. Conexes colaborativas (2005-2008): novos entretenimentos, economia virtual, jogos on-line, criptografia, videoconferncias, wearables, mdia colaborativa, novos conceitos de qualidade de vida, biomtricas, biossensores e dados pessoais de sade. II. Complexidade catica (2009-2012): presena virtual, bioextenses, sistemas biofsicos, seguridade de tecidos, implantes de chips e nanomateriais, biomquinas (robs pessoais), biotecnologias e substitutos do petrleo. III. Transformao radical (2013-2015): mudanas cognitivas, viagens espaciais, displays hologrficos, carros leves e rpidos, assistentes de segurana e sade, sensores networks para organizao pessoal, biomtricos para nanomanufatura, entre outros.
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gncia digital. A primeira a Lei de Moore, segundo a qual o nmero de componentes dos chips ou microprocessadores duplica a cada 18 ou 24 meses, aumentando sua capacidade e reduzindo seus preos ininterruptamente. Em segundo lugar, a Lei de Metcalfe, cujo postulado que a fora impulsora da eletrnica so as redes. Tudo tende a conectar-se, como nas home networkings, casas e escritrios que combinam redes sem fio com redes a cabo de fibra ptica. A terceira fora tecnolgica que ter destaque no sculo XXI a Lei de Maxwell, que enfatiza a comunicao sem fio em banda larga. O mundo vive a revoluo wireless, que oferece cada vez mais servios de banda larga e alta velocidade, sem fio, por preos cada dia menores.
3.2 Tecnologias Convergentes

Conforme descreve Nordmann no texto Converging technologies: shaping the future of europea societies:
O termo convergncia amplo e apelativo o suficiente para ser aplicado de vrias formas para a cincia e tecnologia. Bioqumica, biologia molecular, medicina evolucionria, lingstica computacional, psicologia cognitiva, mecatrnica podem ser consideradas como resultado da convergncia de disciplinas e domnios previamente separados (NORDMANN, 2004, p. 12).
Nesse mesmo texto, Nordmann afirma que, atualmente, o termo tecnologias convergentes tem recebido um novo significado com a nanotecnologia. Duas vertentes distintas sobre as tecnologias convergentes podem ser identificadas no cenrio atual: a viso estadunidense e a viso europia. 3.2.1 Viso Estadunidense das Tecnologias Convergentes Segundo Roco e Bainbridge (2002, p. 9), a National Science Foundation (NSF) define que o termo tecnologias convergentes refere-se combinao dos quatro atores principais da cincia e tecnologia, que esto em constante desenvolvimento: (i) nanocincia e nanotecnologia; (ii) biotecnologia e biomedicina, inclusive engenharia gentica; (iii) tecnologia da informao, inclusive computao avanada e comunicaes; (iv) cincia cognitiva, inclusive neurocincia cognitiva. A essas quatro reas d-se o nome de Nano-Bio-Info-Cognotecnologia (NBIC). A NSF descreve as tecnologias convergentes como um meio de permitir o bem-estar material e espiritual universal; a interao pacfica e mutuamente vantajosa entre os humanos e as mquinas inteligentes; o desaparecimento completo dos obstculos comunicao generalizada, em particular aqueles que resultam da diversidade das lnguas; o acesso s fontes de energia inesgotveis; e o fim das preocupaes ligadas degradao do ambiente.
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3.2.2 Viso Europia das Tecnologias Convergentes Diante do posicionamento oficial estadunidense, a Comunidade Europia publicou, em 2004, o relatrio intitulado Converging tecnhologies shaping the future of european societies. Nesse documento, prega-se que as nanotecnologias devem ser voltadas para finalidades humanas e no econmicas e contribuir para construir a sociedade do conhecimento (NORDMANN, 2004, p. 2). O campo da nanotecnologia tomado como aquele que traz, em si mesmo, a convergncia entre os domnios cientficos.
de conhecimento geral que todos os materiais so compostos de tomos e molculas. Nanotecnologia possibilita projetar em escala nanomtrica e possivelmente, desta forma, reconfigurar tudo molecularmente. A partir desse ponto de vista de nanotecnologia, o que costumava ser domnio distinto, como biomedicina, tecnologia da informao, qumica, fotnica, eletrnica, robtica e cincia dos materiais, renem-se em um nico paradigma de engenharia (NORDMANN, 2004, p. 12).
14
Crioconservao a tecnologia que permite conservar o material biolgico em um determinado estado que possibilite seu uso em transplantes e em reproduo assistida (MCT, 2006).
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A orientao estadunidense se inscreve ideologicamente na corrente transhumanista apoiada pelo autor William Sims Bainbridge, socilogo das religies e diretor de informao e dos sistemas inteligentes da NSF. Essa linha defende a liberdade de uso das drogas e medicamentos, a crioconservao14 dos corpos e a dopagem gentica ou cerebral.
3.3 Nanotecnologia
De acordo com The Royal Society e The Royal Academy of Engineering (2004, p. 5):
[...] nanocincia o estudo do fenmeno de manipulao de materiais em escalas atmica, molecular e macromolecular, em que as propriedades diferem de forma significativa em relao a uma escala maior, e nanotecnologias so o projeto, a caracterizao, a produo e a aplicao de estruturas, dispositivos e sistemas para controlar o formato e tamanho em escala nanomtrica.
Atualmente aceita-se, de forma ampla, que nanotecnologia uma coleo de diferentes tecnologias e abordagens que utilizam as propriedades fsicas de dimenses em escala nanomtrica, que diferem das propriedades observadas em escalas micro e macro. De modo a estabelecer um cenrio correto e compreensvel sobre a tecnologia e encontrar uma configurao de seu estado, vantagens e desvantagens, necessrio, quando possvel, focar nas subreas da nanotecnologia, tais como nanomateriais, nanoeletrnicos, nanobiologia e nanomedicina, nanoferramentas, nanoinstrumentos e nanodispositivos (HULLMANN, 2006). Estima-se que o mercado mundial para os produtos nanotecnolgicos ser de um trilho de dlares em 2015 (NATIONAL SCIENCE FOUNDATION, 2001 apud HULLMANN, 2006). Dependendo da definio da nanotecnologia e de sua contribuio para adicionar valor ao produto final, assim como o grau de otimismo, outras previses variam entre uma viso pessimista, na qual o mercado ser de 150 milhes de dlares em 2010 (MITSUBISHI INSTITUTE, 2002 apud HULLMAN, 2006) e uma viso otimista, que prev um mercado de 2,6 trilhes em 2014 (LUX RESEARCH, 2004 apud HULLMAN, 2006). O grfico 13 mostra previses de diferentes fontes. Essas previses diferem significantemente uma das outras, mas possuem algo em comum: projetam tendncia de expanso substancial do mercado para produtos nanotecnolgios, com um aumento na taxa de crescimento a partir de 2010 (HULLMANN, 2006).
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Fonte: HULLMANN, 2006, p. 9.
As prospeces sobre tecnologias emergentes, tais como energia nuclear ou organismos geneticamente modificados, ou conceitos inovadores como a nanotecnologia devem levar em considerao a aceitao pblica, pois experincias mostram que as expectativas e preocupaes dos cidados, assim como as percepes dos riscos e benefcios dessas novas tecnologias, influenciam diretamente no seu sucesso ou fracasso mercadolgico. Questes relacionadas tica, privacidade e aos riscos sade e ambientais so fonte de discusses e controvrsias (HULLMANN, 2006). Em seu plano de ao, a Commission Europenne ressalta a importncia de:
[...] uma abordagem integrada e responsvel em direo nanotecnologia, identificando no somente as condies tecnolgicas e econmicas, que sero importantes para o futuro desenvolvimento da nanotecnologia, mas tambm a dimenso social, a avaliao dos riscos e um dilogo internacional (COMMISSION EUROPENNE, 2005, p. 3).
Saxl (2005) analisa a relao entre crescimento populacional e consumo de recursos do planeta. Conforme o grfico 14, estima-se que, em 2010, a popula-
101
Grfico 13 Mercado mundial de nanotecnologia, em bilhes de dlares
o mundial esteja perto de atingir a marca de 7 bilhes. Se o nvel de consumo atual dos habitantes dos pases industrializados for estendido a toda a populao mundial, os recursos do planeta se esgotaro at 2010. Grfico 14 populao mundial 1950-2050
Fonte: UNITED STATES CENSUS BUREAU, 2007.
A nanotecnologia surge como possvel soluo para a escassez de recursos, conforme descreve Saxl:
A preveno do colapso do ecossistema tornou-se uma questo desafiadora e depende da criao e implementao imediata de uma estratgia totalmente nova na qual a sociedade do futuro possa se basear e deva estar em equilbrio com o mundo natural. Novas tecnologias, incluindo a nanotecnologia, podem fornecer uma parte da resposta sobre como criar estilos de vida alternativos que estaro em harmonia com o planeta (SAXL, 2005).
Entretanto, apesar dos inmeros benefcios dessa nova rea de pesquisa, seu pleno desenvolvimento depende, alm dos esforos para estimular os avanos tecnolgicos, que se estabeleam normas quanto privacidade e segurana das pessoas e do meio ambiente.
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De acordo com Antn, Silberglitt e Schneider (2001, p. 12), os avanos na rea de biotecnologia, tais como alimentos geneticamente modificados, clonagem e mapeamento genmico, comearo a revolucionar o cotidiano em 2015. provvel que haja crescimento na expectativa de vida das pessoas com melhorias marcantes quanto qualidade de vida em funo de melhor controle de doenas, medicamentos customizados, terapia por genes (gene therapy), implantes binicos, transplantes animais e outros avanos. Lipsey (1999) afirma que a atual gerao constitui provavelmente a ltima para a qual a esperana de vida ser determinada pela interao de uma estrutura gentica dada com o meio ambiente circundante. A tendncia de que venham a ser sistematizadas formas de modificar a biologia humana de modo a suprimir o envelhecimento programado que causa a atrofia dos msculos. Conforme Antn, Silberglitt e Schneider (2001, p. 5):
[...] em 2015, a biotecnologia provavelmente continuar a aprimorar e aplicar sua habilidade para mapear, copiar e manipular a base gentica de plantas e animais, abrindo grandes oportunidades e implicaes para a compreenso dos organismos existentes e para o projeto de organismos com novas propriedades.
Todos esses avanos tm implicaes ainda no regulamentadas. A sociedade europia clama pelo princpio de precauo e o movimento antibiotecnologia cresce. Hapgood (2000) explica que alguns chegam a comparar o movimento antibiotecnologia com o movimento antienergia nuclear, com a diferena de que, no caso da biotecnologia, o baixo custo e a ampla disponibilidade dos equipamentos bsicos para a pesquisa gentica e o conhecimento sobre o assunto provavelmente permitiro que praticamente qualquer pas, empresa ou pessoa desenvolva pesquisas em engenharia gentica.
103
3.4 Biotecnologia
Essa ampla disponibilidade, tanto de equipamento quanto de conhecimento, pode tornar impossvel o controle do crescimento e do uso da tecnologia gentica por parte do governo ou de qualquer outro movimento. Por outro lado, a bemsucedida presso de protestos contra grandes companhias de biotecnologia, combinada com a disponibilidade da alta tecnologia no assunto pode direcionar a engenharia gentica ilegalidade (underground), ficando seu desenvolvimento fora do alcance da legislao que assegura o seu uso tico e seguro e resultando nos problemas que os movimentos antibiotecnologia gostariam de evitar (ANTN; SILBERGLITT; SCHNEIDER, 2001, p. 9-10). Uma amostra da preocupao quanto s pesquisas na rea de biotecnologia a criao, pela Lei n 11.105/2005 (BRASIL, 2005b), da Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana (CTNBio).
A CTNBio uma instncia colegiada multidisciplinar, criada com a finalidade de prestar apoio tcnico consultivo e de assessoramento ao governo federal na formulao, atualizao e implementao da Poltica Nacional de Biossegurana relativa a OGM15, bem como no estabelecimento de normas tcnicas de segurana e pareceres tcnicos conclusivos referentes proteo da sade humana, dos organismos vivos e do meio ambiente, para atividades que envolvam construo, experimentao, cultivo, manipulao, transporte, comercializao, consumo, armazenamento, liberao e descarte de OGM e derivados (BRASIL, 2007b).
3.4.1 Decodificao Gentica e Anlise de DNA As pesquisas na rea de decodificao gentica e anlise de DNA devem continuar em crescimento, movidas pelo otimismo em relao a essa rea. Entretanto, alguns obstculos e questes tcnicas podem moderar o progresso da gentica, como escrevem Antn, Silberglitt e Schneider (2001, p. 6): A compreenso incompleta da codificao da seqncia, transduo, modulao de ismeros, ativao e funes resultantes podem formar barreiras tecnolgicas para o amplo sucesso da engenharia [gentica].
15
Organismos geneticamente modificados.
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Lipsey (1999, p. 81) argumenta que as perspectivas de desenvolvimento da gentica tendem a pr em marcha um discurso de determinismo biolgico que pretende resolver as mazelas sociais com intervenes no DNA. Exemplo dessa abordagem pode ser detectado na seguinte afirmao: Os progressos da gentica faro avanar muito a preveno e a deteno da criminalidade. 3.4.2 Clonagem Segundo o inciso XI do Decreto n 5.591/2005 (BRASIL, 2005a), que regulamenta os dispositivos da Lei n 11.105/2005, a clonagem definida da seguinte forma: XI - clonagem: processo de reproduo assexuada, produzida artificialmente, baseada em um nico patrimnio gentico, com ou sem utilizao de tcnicas de engenharia gentica. De acordo com Antn, Silberglitt e Schneider (2001), a cincia ter capacidade para usar as tcnicas de engenharia gentica para melhorar a espcie humana e criar clones humanos. Ainda no est claro se a clonagem de humanos ser tecnicamente possvel em 2015, porm, provavelmente, haver algumas iniciativas na rea de terapia por genes para doenas genticas e alguns experimentos em clonagem. Em 2015, provvel que haja controle para as modificaes humanas, como as alteraes eugnicas baseadas em clonagem, com o intuito de eliminar as doenas dos indivduos. Porm, possvel que a biotecnologia permita modificaes genticas para condies hereditrias, como anemia celular, por meio de tcnicas in vitro ou outros mecanismos (ANTN; SILBERGLITT; SCHNEIDER, 2001, p. 8).
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Os avanos nessa rea tm sido acompanhados pela sociedade com certa inquietude. A habilidade para decodificar o DNA de um indivduo vem aumentando a preocupao sobre o monitoramento excessivo e a privacidade. Exemplos incluem banco de dados de assinaturas de DNA para uso de investigaes criminais e o uso, por companhias de seguro e empregadores, de informaes genticas para negar cobertura ou discriminar indivduos com potencial ou predisposies genticas a problemas de sade (ANTN; SILBERGLITT; SCHNEIDER, 2001).
Pesquisas sobre clonagem humana continuaro de forma irregular em algumas partes do mundo com possvel sucesso em 2015, porm questes ticas e sobre a sade provavelmente limitaro a clonagem de humanos e animais em larga escala (ANTN; SILBERGLITT; SCHNEIDER, 2001, p. 6). A clonagem, especialmente a humana, j gerou controvrsias pelo mundo (EISEMAN, 1999 apud ANTN; SILBERGLITT; SCHNEIDER, 2001). As preocupaes incluem questes morais, potencial para erros e deficincias mdicas dos clones, questes sobre a propriedade de bons genes, genomas e eugenia. Muito embora algumas tentativas com clonagem humana sejam possveis em 2015, restries legais e a opinio pblica podem limitar a continuidade das pesquisas. Contudo, alguns grupos podem tentar a clonagem humana antes que se estabeleam as restries legislativas ou podem tentar a clonagem em pases alternativos. Um exemplo dessa iniciativa foi dado pela empresa Clonaid16, que j anunciou o seu programa de clonagem humana (WEISS, 2000 apud ANTN; SILBERGLITT; SCHNEIDER, 2001). A clonagem e as modificaes genticas tambm geram preocupaes sobre a padronizao de colheitas e de animais, j que a vulnerabilidade a doenas aumentou e posteriormente podem ser devastadas enormes reas de produo. Alm disso, a habilidade para modificar organismos biolgicos possibilita a criao de armas biolgicas, desenvolvimento este que ignora as regulamentaes existentes sobre o assunto. Dessa forma, questes morais desempenham um importante papel na regulao dos efeitos globais das tendncias em gentica (ANTN; SILBERGLITT; SCHNEIDER, 2001). 3.4.3 Organismos Geneticamente Modificados (OGM) Alm da decodificao gentica e da clonagem de cpias exatas de organismos e microrganismos, os biotecnologistas podem tambm manipular o cdigo gentico de plantas e animais e provavelmente mantero os esforos para criar certas propriedades em formas de vida por vrias razes (LONG, 1998 apud ANTN; SILBERGLITT; SCHNEIDER, 2001).
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ClonaidTM a primeira companhia de clonagem humana, situada nas Bahamas. Foi fundada em fevereiro de 1997 (CLONAID, 2006).
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Plantas podem ser criadas de modo a melhorar o seu crescimento, mudar a sua constituio ou produzir novos produtos artificialmente [...]. Plantas poderiam ser criadas para produzir biopolmeros (plsticos) para aplicaes de engenharia com baixa poluio e sem usar as reservas de petrleo. Poderiam ser criadas tambm plantas para produzir biocombustveis de modo a diminuir a poluio (ANTN; SILBERGLITT; SCHNEIDER, 2001, p. 8).
Os avanos nas pesquisas genticas afetaro a sade humana, a produo alimentar (tanto animal quanto vegetal) e a produo de mercadorias. Alm disso, a biotecnologia ser uma importante ferramenta na preveno, no monitoramento e na remediao de ambientes impactados, podendo eliminar a distino entre gua de distribuio e de esgoto, sem problemas sade pblica. Os governos esto sendo forados a lidar com questes concernentes biotecnologia, tais como educao, propostas sobre rtulos alimentares e discusses relativas ao comrcio internacional entre os Estados Unidos e a Europa sobre a importao de organismos geneticamente modificados e suas sementes (seedlings). medida que as modificaes genticas se popularizem, se tornar mais difcil rotular e separar os OGMs. Por conseqncia, sero necessrias aes para estabelecer limites para o desenvolvimento e a aplicao dessa tecnologia e para resolver se possvel manter mercados separados (um para os OGMs e outro para os no modificados) na economia global. Esse debate est comeando a ter efeitos globais medida que a populao de outros pases toma conhecimento das discusses nos Estados Unidos e na Europa (ANTN; SILBERGLITT; SCHNEIDER, 2001). A National Aeronautics and Space Administration Nasa (2007) descreve que, em 2016, o programa de pesquisas bioastronuticas ser a meta de pesqui-
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Tcnicas tradicionais para manipulao gentica, como polinizao cruzada, procriao seletiva e irradiao, continuaro sendo estendidas e aperfeioadas em direo insero direta, remoo e modificao de genes com tcnicas de laboratrio. Os objetivos incluem sementes, plantas, insetos e animais (ANTN; SILBERGLITT; SCHNEIDER, 2001).
sa da Estao Espacial, necessria para dar suporte s exploraes humanas em outros planetas. Em 2018, segundo Miller, Michalski e Stevens (1998), todas (ou quase todas) as sementes vendidas tero sido tocadas de alguma forma pela engenharia gentica. Espera-se que os produtores passem por uma transformao radical das prticas e estruturas agrcolas. Produtos inditos estaro disponveis para o cultivo todavia, acompanhados pelo aprofundamento da especializao da produo animal ou vegetal. Novas categorias de produtores e de relaes entre produtores, empresas de transformao, distribuidores e clientes sero criadas com base em sistemas de comando adaptados s necessidades dos consumidores. Inmeras perspectivas no setor de minerao so oferecidas pela utilizao de bactrias, fungos, algas e plantas geneticamente modificadas. Esses organismos podem vir a ajudar na recuperao de metais presentes nos resduos e despoluir os locais contaminados, entre outras coisas. O desenvolvimento de tcnicas que permitam extrair os minerais das reservas sem ter de mover as rochas metlicas, possibilitada pela utilizao de biotecnologia, ser a revoluo mais importante na minerao desde que a humanidade comeou a fundir metais (LIPSEY, 1999).
3.5 Tecnologias de Informao e Comunicao

Siqueira (2005) destaca que, nos prximos dez anos, as TICs tero um impacto maior do que as revolues econmicas (agrria, comercial e industrial). Isso porque elas sero ferramentas revolucionrias para a cincia, a pesquisa, a indstria, o comrcio e as comunicaes. Miller, Michalski e Stevens (1998) afirmam que as tendncias das tecnologias da informao apontam para a queda dos custos e para a miniaturizao em um setor extremamente concorrencial. O acesso s tecnologias de comunicao, alcanar a maior parte dos pases. Europa, EUA, sia e Amrica Latina estaro na linha de frente da revoluo
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A tendncia de democratizao das Tecnologias de Informao e Comunicao poder concretizar-se com a universalizao da internet, o desenvolvimento da telefonia mvel e a melhoria das infra-estruturas de comunicao, com custos reduzidos (MOULINE; LAZRAK, 2005). Tal democratizao seria benfica para o desenvolvimento humano, particularmente para a educao, a formao e a integrao social. Para Karoly e Panis (2004), o ritmo das mudanas, principalmente na Tecnologia da Informao, continuar nas prximas dcadas. As implicaes prticas dos avanos tecnolgicos incluiro maior velocidade de processamento, maior capacidade de armazenamento e uma srie de aplicaes mais amplas. Entre os exemplos, esto os avanos nos microprocessadores que permitiro a identificao da fala e a traduo em tempo real. O maior uso de inteligncia robtica permitir mais agilidade na produo, com implicaes logsticas. Miller, Michalski e Stevens (1998) salientam tambm os progressos esperados na elaborao da Virtual Reality Markup Language (VRMAL), verso tridimensional da linguagem HTML. Os autores indicam que os computadores hbridos (ptico e silcio) vo se generalizar, assim como as redes de fibras pticas e os satlites, com as transmisses atingindo a maior parte do espectro de freqncias por meio de metodologia numrica. Terzain (2007) destaca que a tecnologia de videoconferncia ter mais aplicaes no dia-a-dia da populao durante a prxima dcada. Gradativamente a imagem bidimensional proporcionada por tais ferramentas ser suplantada pela telepresena. O custo da infra-estrutura necessria para a realizao de uma videoconferncia varia de 3 mil a 15 mil dlares, com a utilizao de uma cmera e microfones de mesa ou em pedestais mas sem a utilizao de LCD ou televisor de plasma. No caso da telepresena, o custo de 200 mil a 500 mil dlares, com a utilizao de quatro cmeras e dezenas de microfones espalhados pela sala e com as imagens dos participantes de outros locais refletidas em tamanho real.
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comunicacional, pelo menos at 2010 (NIC, 1997). Mesmo que no venham a se tornar gratuitos, os custos para os utilizadores ficaro bastante prximos de zero na dcada de 2030 (MILLER; MICHALSKI; STEVENS, 1998).
A Defense Intelligence Agency DIA (2003) descreve alguns fatos relevantes para a prxima dcada, tais como: avanos nas tecnologias de compreenso e processamento, gerenciamento de freqncia, miniaturizao, sensores com dados e imagens para redes na comunicao de voz e uma velocidade 50 vezes maior que a atual; combinao de sensores multiespectrais e algoritmos de reconhecimento automtico; vrus sofisticados; protocolos de decodificao sofisticados; avanos nos softwares de processamento, que permitiro a apurao de dados numa velocidade 104 vezes superior atual; sistemas de chip; miniaturizao sobre dados de estoque com uma velocidade 103 vezes maior que hoje. Ao longo dos prximos 20 anos, surgiro importantes opes aos eletrnicos de silcio, como o uso de ftons, DNA computacional, nanotubos, quantum computacional e dispositivos de memria hologrfica (ANDERSON, 1999). A traduo instantnea em tempo real com o uso das novas tecnologias comunicacionais poder estar operacional por volta de 2025. Nesse perodo, a maior parte dos problemas atuais de segurana, privacidade e interoperacionalidade informtica estaro resolvidos (MILLER; MICHALSKI; STEVENS, 1998). O desenvolvimento de softwares com capacidade de refletir de modo autnomo e aptos a reagir criativamente a estmulos externos (como a voz humana) no ser concretizado antes de 2050. Porm, agentes inteligentes, que acumulem informaes sobre preferncias e padres de comportamento individuais, devem aparecer ao longo dos prximos 43 anos. 3.5.1 TICs e Mdias Existe um amplo consenso de que o momento atual observa uma profunda transformao no segmento de difuso televisiva, radiofnica e digital. Foster (2007) afirma que o setor de comunicaes continuar a evoluir em ritmo acelerado no horizonte de cinco a dez anos, com as novas tecnologias apontando para a modificao irreversvel do mercado. Avaliando o contexto ingls, Foster projeta que, em 2016, a mudana para a TV digital estar completa e sistemas de comunicao com banda larga sero amplamente utilizados, permitindo downloads de alta velocidade, inclusive de imagens com alta resoluo. O aperfeioamento da
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Com relao s expectativas e aos comportamentos dos consumidores na rea de comunicao, Foster (2007) capta tendncias de maior demanda por controle individual, acarretando a diminuio do interesse pela programao predeterminada das emissoras em favor de servios que possibilitem a escolha do contedo. O futuro ver o advento de novos tipos de contedo, capazes de articular a interatividade, a no-linearidade e o potencial de participao da web. Dentro de cinco a dez anos, ser observado o aprofundamento da fragmentao do consumo de mdia, com a diversificao de gostos e preferncias. A internet ter papel crescente na criao e sustentao de redes sociais, e as emissoras da rea de comunicao estaro disponveis para um escopo geogrfico crescente de consumidores ao redor do globo. As transformaes no mercado de comunicao colocam em dvida a continuidade das formas tradicionais de publicidade (especialmente televisivas) como principal meio de financiamento para a produo de contedos. As polticas pblicas e estratgias reguladoras devero ser drasticamente modificadas para acompanhar as novas tendncias do setor de comunicao (FOSTER, 2007). Segundo Martn-Barbero (2007), a televiso digital deve incentivar canais comunitrios, que, no futuro, propiciaro a reinveno da poltica. Omar Lopez (2007) corrobora essa tendncia ao apontar que a motivao das pequenas e mdias empresas culturais no necessariamente ser o lucro, citando como exemplos de objetivo tanto o fomento da cidadania quanto o desenvolvimento de uma nova percepo esttica. Magner (2007) afirma que as tendncias em tecnologia da comunicao vo auxiliar na preservao cultural, tornando-se especialmente relevantes para as tradies culturais orais. As novas tecnologias da comunicao, especialmente a internet e o livre acesso aos contedos, modificaro sobremaneira as relaes entre produtores culturais e seu pblico. Nesse sentido, Gabriel (2007) aconselha todos os artistas a irem construindo portais com seu material na internet e, assim, flexibilizar o relacio-
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compresso de dados e das possibilidades de comunicao horizontal e a diminuio dos custos de armazenamento vo transformar a capacidade de distribuio das redes, bem como a habilidade dos consumidores de armazenarem dados.
namento com aqueles que apreciam seu trabalho. Por um lado, isso possibilita que o artista mantenha o controle sobre sua prpria imagem, o que economicamente relevante. No entanto, o pblico pode vir a deixar de se constituir como tal, na medida em que ter mais espao para se apropriar e transformar contedos. 3.5.2 TICs e Sociedade De acordo com o estudo da OCDE (2001b), as tecnologias de comunicao e informao esto conectando todas as regies do mundo, inclusive os lugares mais remotos do planeta. Esse fenmeno est contribuindo para a cooperao e para a formao do que pesquisadores como Saveri, Rheingolg e Vian (2007) e Castells (2005) denominam como rede social. Existem muitos indcios que comprovam essa perspectiva. Novas tecnologias esto em pleno crescimento no mundo, como a internet e a televiso digital (OCDE, 2001b). cada vez maior o nmero de pessoas que esto conectadas, de forma digital, umas s outras. Os jovens de hoje passam grande parte do seu tempo interagindo com computadores ou algum tipo de aparelho eletrnico digital telefone celular, MP3-5, palm top etc. (OCDE, 2001b). Essa a primeira gerao a crescer com acesso tecnologia interativa, os jovens tm na internet uma ferramenta fundamental para sua expresso, por meio da qual desenvolvem um sentido de comunidade global que tende a se aprofundar no futuro (MAGNER, 2007). A chamada Revoluo Informtica provavelmente dar origem transformao e intranqilidade, especialmente nos pases em desenvolvimento, pois ela tende a exacerbar as diferenas sociais ao mesmo tempo em que facilita a mobilizao daqueles que permanecem no-informatizados (ALTERMAN, 1999). O autor considera que o aumento da alienao de alguns setores e da dissidncia poltica utilizando novas ferramentas comunicacionais pode vir a desestabilizar diversos governos. Por outro lado, existe uma corrente que debate a democratizao da informao possibilitada pela internet anunciando uma nova era na qual as pessoas comuns acessaro diretamente a informao, sem passar pela elite da mdia, modificando a estrutura dos meios de comunicao e a configurao cultural das sociedades. A in-
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A polarizao entre os iniciados e os excludos da tecnologia pode resultar nos fenmenos de fragmentao, isolamento e excluso. A desigualdade entre ricos e pobres no interior de um mesmo pas ou internacionalmente ser acompanhada pela crise de legitimidade de instituies coletivas, como a empresa centralizada, o governo, a famlia e as organizaes religiosas (MILLER; MICHALSKI; STEVENS, 1998). Alm disso, os avanos tecnolgicos, associados ampliao da disponibilidade de acesso wireless e banda larga, esto acarretando a transformao dos domiclios, servindo de base para diferentes estilos de vida potencializando assim no a homogeneizao, mas a diversificao das formas de habitao e lazer. Isso requer a flexibilidade das tcnicas de construo, bem como das regulamentaes locais (BUILDING FUTURES, 2004). A tecnologia informtica est dando origem a novas possibilidades de organizao do trabalho, do lazer e dos estilos de vida, tornando mais complexas as expectativas de futuro. Segundo Worthington (2004), escolhas binrias esto sendo suplantadas por estratgias de projees para o paradoxo, ou seja, solues que vo permitir coexistirem demandas com freqncia conflituosas. 3.5.3 Cognotecnologias Segundo o IFTF (2004b), nos prximos dez anos, a internet oportunizar a ligao de informaes objetivas e concretas com experincias sensoriais e individualizadas. Sero feitos progressos considerveis nas interfaces entre seres humanos e computadores, com captores e semicondutores capazes de perceber informaes ambientais e biolgicas precisas, abrindo novas perspectivas de interconexo direta com as mquinas (MILLER; MICHALSKI; STEVENS, 1998). Pesquisas multidisciplinares envolvendo as reas de bioqumica, fsica, biologia molecular, neurocincia, biotecnologias, nanotecnologias e microeletrnica po-
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ternet vista pelos tericos da comunicao como possibilidade de fomentar novas mdias que desafiem o estreito vnculo entre os veculos de comunicao de massa e o poder poltico-econmico no Brasil (OLIVEIRA FILHA, 2007; KUCINSKY, 2007).
dero vir a desenvolver biocaptores e microprocessadores acoplveis ao sistema nervoso humano (MILLER; MICHALSKI; STEVENS, 1998). Siqueira (2005) ressalta que os robs de 2035 sero muito versteis e parecidos com o ser humano. Rosa (2002) destaca que o autor do livro A Era das Mquinas Espirituais e a Era das Mquinas Inteligentes, Raymond Kurzweil, foi o ganhador do prmio mais importante dos pesquisadores individuais da Instituio Nacional de Inventores do Hall da Fama dos Estados Unidos. O prmio dado anualmente pelo consagrado Massachusetts Institute of Technology (MIT). O trabalho destaca como tendncia de futuro: [...] a imerso total de realidade virtual no interior de nosso sistema nervoso, o que envolver milhes ou mesmo bilhes de nanobots comunicando-se de forma no invasiva atravs de nosso sistema nervoso (KURZWEIL apud ROSA, 2002).
3.6 Ecotecnologias
Jolly (2005) afirma que as ecotecnologias, ao mesmo tempo em que potencializam a proteo ambiental, so oportunidades de mercado e de gerao de empregos. Elas estaro aptas a suprir uma demanda cuja tendncia de crescimento, alm de se adequarem s regulamentaes ecolgicas crescentes. A competio em matria de ecoinovao ser aprofundada em alguns setores (tais como energtico, siderrgico, qumico e automobilstico). Para a autora, o desenvolvimento sustentvel se tornar um fator de diferenciao concorrencial para empresas responsveis. Existe tambm a tendncia de maior utilizao de tecnologias limpas, de aproveitamento da gua da chuva, de energia solar e elica, ou seja, cada vez mais se busca um futuro sustentvel (IFTF, 2006). Conforme Mattos (2007), o Protocolo de Montreal determina que o consumo de hidroclorofluorcarbonos (HCFCs) gases usados como fluidos refrigerantes em geladeiras e aparelhos de ar-condicionado dever ser estabilizado em 2015 e eliminado totalmente, em 2040, nos pases em desenvolvimento. A proposta do Brasil e da Argentina estabelece a antecipao desses prazos: congelar o consumo em 2011 e reduzi-lo gradativamente at 2030, quando dever ser pra-
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Em 2030, cerca de oito bilhes de pessoas vivero no planeta, sendo trs bilhes com o atual nvel de vida dos europeus. Isso significar o qudruplo dos bens e servios, o que poder resultar no esgotamento dos recursos naturais do planeta, caso no ocorra um aumento drstico nas adeses ecoeficincia (WBCSD, 2007). O World Business Council for Sustainable Development WBCSD (2007) destaca que:
A eco-eficincia atinge-se atravs da oferta de bens e servios a preos competitivos, que, por um lado, satisfaam as necessidades humanas e contribuam para a qualidade de vida e, por outro, reduzam progressivamente o impacto ecolgico e a intensidade de utilizao de recursos ao longo do ciclo de vida, at atingirem um nvel, que, pelo menos, respeite a capacidade de sustentao estimada para o planeta Terra.
Seguindo esses princpios, a instituio pode implementar estratgia de negcios em prol da sustentabilidade, concentrada na inovao tecnolgica e social, na responsabilidade, na transparncia e na cooperao com outros setores da sociedade. Os avanos da informtica facilitaro o desenvolvimento de produtos ecologicamente viveis, uma vez que os processos de produo reduziro significativamente o desperdcio. Os produtos finais, por sua vez, podero ser reciclados, reutilizados ou recondicionados (MILLER; MICHALSKI; STEVENS, 1998). Segundo a BBC Brasil.com (2007b), foi apresentado um projeto da primeira casa que atende padres de conservao ambiental a serem impostos no Reino Unido at 2016. Painis solares, aquecedor a biomassa e mecanismos para o uso eficaz de gua, inclusive com coleta de gua da chuva, esto entre as caractersticas da casa. O projeto tem ainda um sistema de separao de lixo
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ticamente eliminado. Segundo clculos dos especialistas do Ministrio do Meio Ambiente, a mudana nos prazos evitar a emisso de 14 milhes de toneladas de HCFCs entre 2011 e 2040.
que permite que materiais combustveis sejam queimados para contribuir para o fornecimento de energia domstica. Por fim, para que os moradores saibam o quanto esto desperdiando, existe um medidor inteligente de energia. 3.6.1 Energia A preocupao com o meio ambiente crescer, o que impactar o aumento da utilizao de energias alternativas, como gs natural, hidratos de carbono, e de carros eltricos, fazendo com que diminuam as emisses de compostos como CO3, CO2 e NOx. Haver tambm diminuio dos congestionamentos nas rodovias pela elevao do nmero de trens de alta velocidade interligando cada vez mais cidades (UNITED STATES DEPARTMENT OF TRANSPORTATION, 2000). O Centro de Gesto e Estudos Estratgicos (2004) afirma, em estudo prospectivo do Comit Gestor dos Fundos de Energia, que a hidroeletricidade dever continuar a ser a mais importante fonte de eletricidade no Brasil nas prximas dcadas. A BBC Brasil.com (2007a) afirma que, conforme o Fundo Mundial para a Natureza, o etanol proveniente do milho mais nocivo ao meio ambiente do que o feito da cana-de-acar. Se o Brasil se esforar para produzir etanol de canade-acar, de forma sustentvel, para o mercado europeu, ter oportunidade de grande lucratividade futuramente. De acordo com Cruvinel (2002), o Brasil ter grandes oportunidades econmicas relacionadas ao agronegcio, pois haver demanda para produo de leos vegetais alternativos ao petrleo e leo diesel. Entre as matrias-primas disponveis no Pas, pode-se citar mamona, soja, dend, babau, algodo, girassol e amendoim. Segundo a Petrobras (2007b), atualmente, a energia elica utilizada em larga escala no mundo. E sua evoluo na ltima dcada demonstraria sua aceitao como fonte geradora, com tendncias de crescimento expressivo relativamente s matrizes energticas dos pases que a utilizam. Na Dinamarca, a contribuio da energia elica equivale a 12% da energia eltrica total produzida no pas. No norte da Alemanha, regio de Schleswig Holstein, a contribuio
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O gs natural um combustvel limpo, um produto sem restries ambientais e que reduz significativamente os ndices de poluio. Ele vem sendo chamado de combustvel do futuro, pois colabora diretamente para a melhoria da qualidade de vida nas grandes metrpoles. Trata-se de uma nova e promissora fronteira que se abre no horizonte energtico brasileiro. Por todas as suas virtudes energticas, econmicas e ambientais, o gs natural dever multiplicar sua presena na matriz energtica do Pas, saltando dos atuais 8,9% para 12% em 2015 (PETROBRAS, 2007a). Segundo Oliveira (2006), haver afirmao do relacionamento entre Brasil e China, devido a uma cooperao em termos de desenvolvimento de lcool (etanol); alm de uma parceria na produo do biodiesel, que j um investimento do Brasil. Em relao produo de Biodiesel, Pomar (apud OLIVEIRA, 2006) afirma:
A China possui um programa de etanol, a partir do milho e, atualmente, ela, que o terceiro maior produtor de cana, tem demonstrado interesse na tecnologia brasileira de produo do etanol, a partir da cana. Este , portanto, um campo extremamente vasto, visto que este produto, derivado do milho, muito caro e tem um balano energtico muito baixo.
O mesmo autor salienta a necessidade prioritria de se reforar a tecnologia do carvo, visto que 73% da energia chinesa produzida a partir deste. A tendncia melhorar a tecnologia de utilizao do carvo em produo de energia no Brasil.
3.7 Comrcio Virtual

O ambiente econmico sofrer forte impacto com a expanso do comrcio virtual e-commerce (NORTON, 1999). Os modelos de negociao existentes
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elica j passou de 16%. A Unio Europia tem como meta, at 2030, gerar 10% de toda eletricidade a partir do vento.
sero transformados pelo potencial de crescimento e eficincia do comrcio virtual, que ainda conta com a vantagem de ultrapassar diversas barreiras de mercado, inclusive geogrficas. O desenvolvimento da internet simultneo transformao do sistema econmico. A tendncia de que os bens imateriais se tornem mais importantes do que os bens imobilizados, transformando a cadeia de valor agregado (MILLER; MICHALSKI; STEVENS, 1998). O progresso do comrcio eletrnico dever estabelecer profundas mudanas na economia, ao alterar o desenvolvimento das transaes. O surgimento de novos mercados, produtos e servios poder ser acompanhado do desaparecimento de diversos agentes intermedirios, criando relaes mais diretas entre empresas e consumidores. Miller, Michalski e Stevens (1998) afirmam que h chances de inverso no processo de criao e venda de produtos, caso os consumidores venham a determinar as caractersticas precisas das mercadorias de acordo com suas necessidades. Por exemplo, para o setor de moda, o comrcio eletrnico j possibilita o acesso a desenhos de estilistas, mtodos de cortes e fabricao via internet, bem como a roupas personalizadas com a juno de tecnologias 3D, Body Scan Data17, Smart Card18 e Portal Corporativo. Trabalho apresentado pelo IFTF (2005) aponta, para os prximos anos, uma grande disseminao de tecnologias como a de redes wireless e celulares com mltiplas funes (localizador e sensores de sade, por exemplo). Essa difuso acarretar um incremento na comunicao e nos negcios virtuais, refletindo-se num maior volume de compras on-line. Haver ampla expanso dos servios online, inclusive com escolas implantando servidores prprios (IFTF, 2006). No futuro, os produtos sero customizados com mais freqncia. As novas tecnologias ajudaro a criar dispositivos capazes de armazenar e coletar diver17 18
Scanner de Dados Corporais. Carto Inteligente.
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3.8 Segurana, Criminalidade e Terrorismo

Alguns estudos apontam os riscos emergentes no sculo XXI, como doenas, epidemias, desastres naturais, uso indevido das novas tecnologias e terrorismo (OCDE, 2003). A populao mundial vai se confrontar sempre com o risco, porm hoje os riscos esto numa escala muito maior e significativa de valores. Existe uma preocupao cada vez maior na sociedade com relao s ameaas ao ambiente, propriedade, sade e vida prpria. Nesse sentido, normas so institudas, legislaes so impostas, e cuidados com a segurana sero cada vez maiores no sculo XXI (OCDE, 2003; OCDE, 2004b). A sociedade est cada vez mais exigente em relao segurana dos produtos que consome, exigindo informaes como: (i) procedncia dos produtos; (ii) material e processo utilizado na fabricao; (iii) conseqncias e indicaes de uso do produto; (iv) responsabilidade da empresa com relao aos aspectos sociais e ao meio ambiente; (v) segurana de usabilidade do produto. Atualmente a segurana uma questo muito discutida e o impacto causado por sua falta ou carncia reflete-se diretamente na sociedade. Podem ser percebidas, ao longo dos ltimos anos, mudanas oriundas desse fenmeno no comportamento das pessoas. Por conseguinte, muitos estudos e testes esto sendo desenvolvidos para determinar os padres de segurana e os mtodos de aplicao, comercializao e fiscalizao (AITEX, 2002; AITEX, 2003). Estudo da Euratex (2006) revela que o setor industrial txtil precisa proporcionar um ambiente seguro e confortvel para as pessoas. Essa uma tendncia bastante forte que ser cada vez mais decisiva na comercializao de produtos, em todos os setores industriais.
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sos tipos de dados referentes aos clientes, como as caractersticas fsicas e o ambiente em que vivem. As necessidades de cada pessoa podero ser atendidas a partir da customizao, que poder ser individual (no caso de computadores) ou segmentada (produo de carros). O avano na tecnologia proporcionar o desenvolvimento de sensores que monitoraro continuamente a qualidade dos produtos, dando maior segurana aos clientes na hora da compra (IFTF, 2003).
Segundo Ekblom (2005), nenhuma discusso sobre o futuro da sociedade pode excluir os efeitos da criminalidade. Ao mesmo tempo em que as novas tecnologias podem vir a reduzir os riscos de crimes, elas tambm podem abrir outras possibilidades de infrao como exemplo, pode ser citado o delito de falsidade ideolgica praticado por meio eletrnico. A universalizao da internet poder acarretar o aumento de websites ou redes virtuais que incitem o extremismo e a radicalizao. Problemas desse tipo tornaro a formao educacional ainda mais essencial (MOULINE; LAZRAK, 2005). Acompanhando essa tendncia, aumentaro tambm os crimes virtuais, como fraudes e explorao infantil (IFTF, 2006). Em relao ao combate criminalidade, Ekblom (2005) aponta como tendncia o crescimento da capacidade de distino entre comportamentos lcitos e ilcitos, por meio da utilizao de softwares especficos. Segundo o IFTF (2004b), no futuro, haver maior interao virtual entre as pessoas, e informaes virtuais sobre locais (segurana, sade, acidentes, crimes) estaro disponveis on-line, dando mais segurana para aquelas. Com o auxlio das TICs, o terrorismo afetar e alcanar praticamente todos os pases do mundo. O terrorismo internacional agir de vrias formas. Alm do contrabando, do trfico de drogas e da lavagem de dinheiro, o fenmeno se manifestar pelo ressurgimento dos ataques cibernticos, que visam perturbar as grandes redes de informao e causar-lhes prejuzos fsicos. O interesse pelas armas de destruio em massa, principalmente as biolgicas, se tornar crescente (MOULINE, LAZRAK, 2005). De acordo com o NIC (2004b), por volta de 2020, estima-se o aumento da indstria global de trfico de mulheres, que fatura aproximadamente 4 bilhes de dlares anualmente e deve tornar-se a segunda atividade criminosa mais lucrativa no mbito mundial, atrs apenas do trfico de drogas. O NIC (2004b) apresenta a tendncia de continuidade da realizao de atentados simultneos, provavelmente em locais distantes uns dos outros. Igualmente preocupante ser o esforo de grupos terroristas para a obteno de armas
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O avano no conhecimento dos complexos bioqumicos poder fazer emergir uma nova classe de agentes biolgicos virulentos, passveis de tornarem-se armas qumicas e biolgicas. Especialistas estadunidenses advertem que o amplo nmero de agentes biolgicos com potencial armamentista originaria, at 2060, uma variedade imprevisvel de cenrios de ataque, impossibilitando a antecipao de defesa aos pases-alvo (CIA, 2006).
3.9 Moeda Digital

Outro ponto importante de convergncia a digitalizao muito mais acentuada da moeda. De um modo geral, esse fato afeta toda a sociedade. Do ponto de vista estratgico, a aplicao dos sistemas de pagamento eletrnicos instantneos em toda a economia considerada um elemento indispensvel. Porm, ainda insuficientemente desenvolvido do ponto de vista da infraestrutura necessria para o potencial estimado para o comrcio eletrnico. A internet, como rede das redes, proporciona um mercado largamente aberto, no qual a concorrncia, os progressos tcnicos e a diversidade de utilizaes podem se intensificar e fornecer as bases para o amplo desenvolvimento do comrcio com dinheiro eletrnico (OCDE, 2002). Um sistema de pagamentos numricos (dinheiro eletrnico) poderia contribuir para alargar o mercado, no somente de forma a melhorar a viabilidade dos novos modelos econmicos, mas tambm para integrar grupos marginalizados ou mesmo inteiramente excludos. Alm disso, ao facilitar o acesso em rede s unidades de contas e aos meios de pagamento de confiana, poderia ser melhorado o acesso ao mercado dos detentores de direitos de propriedade intelectual para produtores e consumidores. Devido ao fenmeno da globalizao e, conseqentemente, tendncia de produzir e comercializar em nvel internacional, o dinheiro eletrnico ganha grande destaque na efetividade dessas negociaes (MILLER, MICHALSKI e STEVENS, 2002a).
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de destruio em massa. Espera-se tambm que terroristas executem atentados cibernticos ou causem danos a sistemas de computadores, corrompendo redes vitais de informao.
Ainda difcil prever em que ritmo o dinheiro fsico desaparecer e se isso acontecer por completo (MILLER; MICHALSKI; STEVENS, 2002b). As trs funes caractersticas do dinheiro unidade de conta, meio de pagamento e reserva de valor no sero profundamente modificadas. Todavia, ao longo do sculo XXI, podem surgir novas formas de moeda e novos sistemas de pagamento que conjuguem tais funes de maneiras diversas. Para o ambiente econmico, o desenvolvimento de padres comuns, capazes de criar sistemas de pagamentos exportveis para todo o mundo, constituir um fato decisivo na marginalizao de transaes ilegais, uma vez que colocar os agentes econmicos em situao igualitria no que diz respeito transparncia das operaes financeiras (MILLER; MICHALSKI; STEVENS, 2002b).
3.10 Propriedade Intelectual

O dinamismo sociotcnico pode ser retardado ou mal direcionado por obstculos de ordem macroeconmica. De acordo com Miller, Michalski e Stevens (1998), a inadequao das condies necessrias ao bom funcionamento do mercado de trabalho e de capitais, como os sistemas de direito de propriedade intelectual e de pesquisas cientficas fundamentais, pode influenciar negativamente o ambiente tecnolgico. O desenvolvimento tecnolgico continuar a acirrar a tenso relacionada aos direitos de propriedade intelectual. Ao passo que os pases produtores de inovao defendero restries para os regulamentos de patente, os que adotam tecnologia exigiro protees mais brandas s invenes e inovaes (LIPSEY, 1999). Barlow (2007) argumenta que a lei de propriedade intelectual incapaz de conter a expanso da expresso digital. Essa tecnologia desvincula a informao do plano fsico, que sustenta a definio de propriedade intelectual. No futuro, a garantia do pagamento por trabalhos intelectuais e artsticos se basear, principalmente, na tica e na tecnologia, antes que na legislao. A codificao considerada pelo autor como base tcnica para a maioria dos sistemas de proteo.
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3.11 Tecnologia para a Sade

Rand Corporation (2004) afirma que grandes avanos so esperados para a rea da engenharia biomdica, importantes para o desenvolvimento de novos equipamentos. A utilizao de sangue e rgos artificiais tambm deve impactar a medicina nas prximas dcadas. Lugert (2007), em seu artigo para o Grupo de Trabalho de Tecnologias Mdicas da European Technology Platform on Smart Systems Integration (EPoSS), aponta como prioridades de pesquisa para as prximas dcadas: os sistemas inteligentes no campo da aplicao mdica; tecnologias de formao de imagens (funcionais e de clulas biolgicas); fuso de dados e gerenciamento de dados (atendimento mdico a distncia, telemedicina em rede); gerenciamento de terapias (Drugs on Demand); robtica; cirurgias inovadoras e minimamente invasivas; sensores implantveis e prteses (interfaces neurais, pele implantvel). O Foresight (2000) descreve que, at 2020, existir maior preveno a doenas, devido sofisticao dos equipamentos. O aparecimento de cibermdicos prestando atendimentos virtuais ser cada vez mais freqente, por meio de acesso via telefone, internet e TV. Cada usurio ter um carto com seus dados pessoais, que, aps a consulta, sero armazenados em um banco de dados. Os mdicos tambm podero interagir com outros profissionais de forma mais rpida e segura. A populao ter acesso a softwares capazes de auxiliar em problemas de sade e at mesmo indicar medicamentos, por intermdio de uma rede de dados interligada a profissionais de sade.
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Smiers (2007) indica como tendncia na esfera cultural o desmantelamento do instrumento legal que garante os direitos do autor (copyright). Baseado no princpio da propriedade e dos direitos privados, o copyright no permite a interferncia sobre os contedos, o que o tornar pouco apropriado para o sculo XXI. O autor defende que a indstria cultural est se adiantando ao processo de extino dos direitos do autor e sustentando seu relacionamento em contratos especficos, tanto com fornecedores de contedos quanto com clientes.
Equipamentos portteis de deteco e diagnstico vinculados, a distncia, a sistemas especializados podero originar aperfeioamentos apreciveis em relao mobilidade dos pacientes e eficincia dos recursos hospitalares. Com efeito, exatamente na rea de sade que so esperados os maiores progressos nos anos futuros, aumentando a expectativa de vida e a mobilidade fsica. Testes genticos podem ser banalizados e, em 2025, problemas causados por um gene podero eventualmente ser revertidos. Paralelamente a pesquisa, o autodiagnstico e a automedicao so tendncias fortes que podero vir a deixar a prtica da medicina para segundo plano (MILLER; MICHALSKI; STEVENS, 1998). Os tratamentos de sade, em 2015, estaro disponveis onde o paciente estiver, por meio de dispositivos de monitoramento residenciais conectados, capazes de avaliar automaticamente os dados sempre que necessrio e emitir alertas e recomendaes das medidas a serem tomadas tanto para os pacientes quanto para os mdicos (IBMC, 2006). O Foresight (2000) descreve que, com os avanos tecnolgicos, aparelhos celulares viro com funes que permitiro a medio de presso e pulso, com localizador GPS e alguns sensores para o caso de pessoas com necessidades especiais, como diabetes. O uso de nanotecnologia ser de grande ajuda para a miniaturizao dos equipamentos e o aumento da capacidade dos aparelhos que se tornaro cada vez mais precisos. A rea de sade passar por uma intensificao na educao e nos treinamentos, com a utilizao de simuladores para cirurgias e procedimentos mdicos. As tcnicas de reproduo humana se aperfeioaro, e o nmero de profissionais na rea de ergonomia deve se expandir (FORESIGHT, 2000). A integrao da medicina com disciplinas como matemtica, fsica, qumica, biologia e informtica crescer, devido busca do desenvolvimento de novos equipamentos (FORESIGHT, 2000). Os hospitais de hoje deixaro de ser, em 2015, centros de excelncia e se tornaro centros de sade, realizando triagens especficas das condies e combinaes de doenas e pacientes. Ser possvel, com isso, determinar em
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reas como Engenharia de Tecidos tero grande desenvolvimento, e seu foco ser principalmente a regenerao da pele em problemas causados por queimaduras, reparos em ligamentos e tendes. Transplantes regenerativos para doenas como Parkinson e osteoporose sero possveis a partir de clulastronco (FORESIGHT, 2000). Segundo Barker (2006), os laboratrios estaro equipados com tecnologias de genoma at 2025 e sero capazes de identificar rapidamente os patgenos. Essas tecnologias tambm estaro disponveis em aparelhos portteis. Existiro aparelhos (no-invasivos) em aeroportos capazes de detectar doenas infecciosas, diminuindo a disseminao de doenas em outros pases ou regies. Com a velocidade do desenvolvimento de novas tecnologias, a DIM ser cada vez mais rpida e eficiente. Existir uma rede internacional de dados sobre patgenos ligados a grandes centros de estudos, que recebero grandes investimentos em equipamentos para anlises em tempo real. Progressos recentes com relao a uma variedade de doenas se combinaro com avanos gentico-moleculares advindos do Projeto Genoma Humano, gerando uma medicina personalizada, na qual remdios so elaborados individualmente para aumentar sua efetividade e diminuir efeitos colaterais (KAROLY; PANIS, 2004). Com o desenvolvimento da biotecnologia e da farmacologia, os testes genticos aumentaram. Conseqentemente, no futuro, existiro mais possibilidades de utilizao de genes para tratamentos especficos, novos mtodos para preveno de doenas e possibilidade de emprego de clulas-tronco para a produo de tecidos e rgos que possam ser utilizados para reparar danos causados por doenas ou at mesmo pela idade. Karoly e Panis (2004) afirmam que, num futuro prximo, o progresso da biotecnologia gerar avanos mdicos que estendero a expectativa de vida e melhorar a qualidade de vida daqueles que possuem doenas crnicas ou deficincias.
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qual unidade hospitalar especializada os pacientes devero ser tratados e em quais centros de recuperao ser possvel monitor-los antes que voltem para suas casas (IBMC, 2006).
3.12 Transportes
O crescimento da populao e da economia mundial demanda o acrscimo dos servios de transporte. Em vista disso, o sistema de transporte ter que implementar alguns tpicos para minimizar os problemas surgidos no setor, tais como: (i) um sistema de transporte inteligente no qual sero utilizadas tecnologias que otimizaro a capacidade dos sistemas rodovirio, ferrovirio e areo; (ii) modernizao do sistema e trfego areo; (iii) continuao dos investimentos na capacidade dos aeroportos, incrementando-se a atividade area compatvel com os parmetros ambientais deste sculo (UNITED STATES DEPARTMENT OF TRANSPORTATION; 2000). Segundo o Federal Transportation Advisory Group FTAG (2001), no futuro, o volume de transporte de carga domstica e internacional aumentar, gerando muitos congestionamentos nas vias terrestres e areas. Com base nisso, o governo estadunidense investe numa viso integrada do sistema de transporte, que ser capaz de prover aos cidados e seus negcios um servio seguro que ultrapasse barreiras de distncias, com sistemas inovadores de tecnologias eficientes e menor custo. Ao identificar as tendncias dos sistemas de transporte at 2055, Osborn (2005) afirma que as maiores mudanas de infra-estrutura provavelmente sero resultado das alteraes climticas e das polticas pblicas e privadas criadas a partir dessa questo. Alguns dos fatores ambientais que uma infra-estrutura inteligente de transporte deve contemplar, especificamente no contexto ingls, so: a possibilidade de aumento do nmero de inundaes, secas, tempestades, tornados e raios, bem como de agravamento dos riscos de doenas e eventos ambientais extremos acontecerem em um mesmo momento. Para que os efeitos negativos no meio ambiente sejam reduzidos, a infraestrutura dever ser mais robusta e resistente, em face dos extremos climticos futuros, ou seja, capaz de suportar a instabilidade do solo decorrente tanto de inundaes quanto de perodos de longas secas. Para isso, sero essenciais sistemas de inteligncia visando ao controle e monitoramento das
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Segundo o United States Department of Transportation (2000), o crescimento populacional at 2025 ocasionar um excessivo aumento no nmero de veculos, porm ocorrer um maior cuidado com a segurana nos meios de transporte, visando sempre diminuio no nmero de acidentes. Esses veculos viro cada vez mais com novas tecnologias associadas, como o Differential Global Positioning System (DGPS) e aparelhos com maior preciso. Os motoristas devero ser avisados de possveis problemas com muito mais rapidez, sugerindo a necessidade de sistemas de comunicao mais flexveis e imediatos. Os gastos com transporte de alimentos podero tornar mais importantes as cadeias de fornecimento locais e talvez se faa necessrio impor medidas centralizadoras para assegurar a economia de combustvel (OSBORN, 2005). Existiro sistemas inteligentes de transporte para aumentar a segurana e a mobilidade nos deslocamentos da populao (UNITED STATES DEPARTMENT OF TRANSPORTATION, 2000). Como exemplos de tecnologias visando segurana, podem ser citados: I. Aumento da viso noturna: sensores detectam pessoas, animais e objetos frente do veculo (a uma distncia segura) e os projetam na frente do motorista. II. Sistema de deteco de motoristas sonolentos: aparelho alerta o motorista pela observao dos movimentos dos olhos. III. Controlador de cruzamentos: aparelho emite sinal sonoro ao verificar uma passagem em local de risco. IV. Anulao da coliso traseira: sensores de distncia.
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condies climticas. Os efeitos da temperatura podem no apenas deformar a infra-estrutura fsica, mas tambm afetar os prprios sistemas de inteligncia (OSBORN, 2005).
V. Sistema de alerta de coliso: sistema que avisa a emergncia mdica e a polcia quando detecta uma coliso, visando principalmente diminuio no tempo dos primeiros socorros aps a coliso. VI. Equipamentos que aumentam a estabilidade do veculo. Outro trabalho que aborda o futuro dos transportes o apresentado pela The Royal Academy of Engineering (2005). Os autores desse estudo apontam que, no futuro, existiro mais veculos para pessoas com necessidades especiais, satisfazendo tambm as necessidades de uma populao crescente de idosos. Os veculos sero equipados com mais tecnologia DGPS, e as emisses de poluentes diminuiro, fato que se explica pela maior utilizao de energias renovveis e carros hbridos. O transporte de carga por navios crescer, diminuindo o transporte por terra (caminhes). As novas tecnologias auxiliaro na segurana dos transportes, bem como no decrscimo da poluio sonora. O trabalho de Marsden (2002) apresenta vises de futuro para a Inglaterra no qual se espera que, at 2031, exista grande aumento de trfego nas estradas e, conseqentemente, do uso de combustveis. Haver tambm o crescimento de energias alternativas, como clula a combustvel (fuel cell), capazes de converter a energia armazenada no combustvel em energia eltrica sem combusto, diminuindo as emisses de poluentes at 2015. Segundo o IFTF (2006), at 2025, haver o desenvolvimento de pequenos veculos para transporte rpido. A utilizao de veculos eltricos e carros hbridos contribuem para o decrscimo do impacto ambiental. Ocorrer o desenvolvimento de veculos automticos e semi-automticos visando minimizao do nmero de acidentes, j que estes so causados, em sua maioria, por erro humano (MARSDEN, 2002). Um novo modelo de transporte para viagens rpidas com percursos determinados (carros eltricos fixos) ser utilizado. Siqueira (2005) destaca que, entre os anos de 2012 e 2015, ser desenvolvido o carro digital, com recursos tais como: racionalizao do consumo de combustvel; diagnstico em tempo real do funcionamento e do estado do motor, dos freios e do sistema eltrico; software de telenavegao e roteamento;
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Ao pensar na inteligncia aplicada infra-estrutura, existem quatro aspectos fundamentais para a compreenso das tendncias significativas que afetam o setor de transporte e mobilidade: (i) o desenho inteligente da infra-estrutura, por exemplo: o planejamento urbano que encoraje a reduo do trfico; (ii) a obteno de informaes inteligentes da infra-estrutura, ou a coleta e o processamento de dados diretamente disponibilizados pelos meios de transporte; (iii) a insero de processos de inteligncia na prpria infra-estrutura, fazendo com que ela seja capaz de responder a estmulos externos um terceiro aspecto fundamental a ser considerado; (iv) a utilizao inteligente da infra-estrutura, ou seja, a ao dos usurios, que tem efeitos significativos na prtica (FORESIGHT DICTORATE; OFFICE OF SCIENCE AND TECHNOLOGY, 2005).
Em relao aos cenrios possveis na rea de infra-estrutura de transportes, Urry (2005) afirma que seria necessrio patrocinar o desenvolvimento do hidrognio como combustvel, no apenas tecnologicamente, mas tambm com novas concepes de veculos, diferentes dos carros de famlia tpicos. Para o autor, o desenvolvimento de veculos movidos a hidrognio provavelmente vai originar-se do ambiente externo s corporaes hegemnicas do mercado de automveis. Ekblom (2005), por sua vez, aponta para a possibilidade de a retrao da utilizao de carros prprios se converter em ressentimento entre aqueles que os vem como direito inalienvel, sentimento que pode vir a se expressar em vandalismos e/ou aes coletivas violentas.
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transmisso automtica de pedidos de socorro ou de assistncia nas estradas via celular ou via satlite; rastreamento por segurana ou para localizao de veculos furtados por meio de sistema GPS de localizao e posicionamentos globais via satlite, entre outros. Esses recursos aumentaro o conforto, a segurana, a eficincia, a economia de combustvel e a capacidade de comunicao do veculo.
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SESI/DN Unidade de Tendncias e Prospeco UNITEP Fabrzio Machado Pereira Gerente-Executivo Andra Guimares Nunes Coordenadora do Projeto Observatrio de Prospeco e Difuso de Iniciativas Sociais SESI-PR Marilia de Souza Coordenadora Equipe Tcnica Organizadores SESI-PR Helosa Kavinski Marilia de Souza Sidarta Ruthes Pesquisadores SESI-PR Elaine Yassue Nagai Graziela Scalise Horodyski Helosa Kavinski Lennita Oliveira Ruggi Juliana Calbria Maicon Gonalves Silva Ramiro Pissetti Raquel Valena Siani Trentin Hassegawa Sidarta Ruthes Silvia Rossana Caballero Poledna
SUPERINTENDNCIA DE SERVIOS COMPARTILHADOS SSC rea Compartilhada de Informao e Documentao ACIND Renata Lima Normalizao Suzana Curi Produo Editorial _____________________________________________________________ Consultores / Pesquisadores Elizeu Francisco Calsing Estlio Henrique Martins Dantas Evelcy Monteiro Machado Francisco Jos Gondim Pitanga Frederico Peres Gino Giacomini Filho Giuliano Gomes de Assis Pimentel Jos lvaro Moiss Liliana Vasconcellos Marcos Bechara Marcos Lima Maria de Ftima Frazo Patricia Almeida Ashley Sandhi Barreto Sebastio Gobbi Vilma Santana Toms Barreiro Revisor Tcnico RSouza Reviso Gramatical Projects Brasil Multimdia Projeto Grfico e Diagramao
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Perspectivas para o Sculo XXI: Tendncias Socioeconmicas e Cientfico-Tecnolgicas

ESTUDOS DE TENDNCIAS SOCIAIS

Perspectivas para o Sculo XXI

CONFEDERAO NACIONAL DA INDSTRIA CNI

Perspectivas para o Sculo XXI: Tendncias Socioeconmicas e Cientfico-Tecnolgicas

ESTUDOS DE TENDNCIAS SOCIAIS

SESI Servio Social da Indstria Departamento Nacional

Perspectivas para o Sculo XXI

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Information and Comunication Technologies (ICTs).

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2.2 Blocos Econmicos

Figura 1 Blocos econmicos

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2.3 Comrcio Internacional

2.4 Indicadores Econmicos

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2.5 Oportunidades e Investimentos

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2.8 Conflitos Mundiais

2.9 Mudanas Demogrficas

Fonte: ONU, 1998 apud OCDE, 2001b, p. 48. 41

Perspectivas para o Sculo XXI

Fonte: CIA, 2001, p. 21.

Figura 2 Envelhecimento global 2000/2020/2050

Perspectivas para o Sculo XXI

Fonte: UNITED NATIONS, 2005a.

Figura 3 Mdia de idade da populao

Fonte: UNITED NATIONS POPULATION DIVISION, 2006. Nota: Grfico adaptado.

Perspectivas para o Sculo XXI

Fonte: IBGE, 2004. 47

2.9.2 O Envelhecimento no Brasil

Perspectivas para o Sculo XXI

Fonte: IBGE, 2004.

Fonte: IBGE, 2004.

Perspectivas para o Sculo XXI

More developed regions Less developed regions

Fonte: UNITED NATIONS, 2005b, p. 75.

Fonte: UNITED NATIONS, 2005a.

Perspectivas para o Sculo XXI

Fonte: CIA, 2001, p. 44.

2.10 A sociedade do Conhecimento

Perspectivas para o Sculo XXI

2.11 Governana Pblica e Privada

Perspectivas para o Sculo XXI

2.12 Organizao da Produo

2.13 Organizao das Empresas

Perspectivas para o Sculo XXI

2.14 Evoluo do Trabalho

Perspectivas para o Sculo XXI

Em ingls, a sigla R&D, que significa Research and Development.

2.15 Mercado de Trabalho

Perspectivas para o Sculo XXI

Perspectivas para o Sculo XXI

2.16 Novas Competncias para o Trabalho