esbe Associao das Empresas de Saneamento Bsico Estaduais

24 Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitria e Ambiental

O Cenrio na Vigncia da Lei n 11.445/07 Avaliao, Aplicao e Regulao

Belo Horizonte, 03/09/2007

esbe

Associao das Empresas de Saneamento Bsico Estaduais

AESBE Representa 24 empresas de saneamento que:

Faturam R$ 17 bilhes / ano Atendem com gua a mais de 100 milhes de habitantes urbanos Empregam 75.000 funcionrios diretos Investem R$ 1,5 bilho / ano com recursos tarifrios Atuam em 3.900 municpios, sendo 3.200 deficitrios

esbe

Associao das Empresas de Saneamento Bsico Estaduais

Evoluo Geral do Saneamento Bsico

Dcada de 40: servios municipais, prestados por entes pblicos e privados Dcadas de 50 e 60: executados por eminentemente pblico municpios com carter estaduais, gesto e

Dcada de 70: criao das companhias pblica regional e municipal

1986: fim do BNH; continuidade dos modelos regionais municipais Em 2007: incio de nova era para o saneamento (Lei n 11.445/07)

esbe

Associao das Empresas de Saneamento Bsico Estaduais

Viso para os prximos 15 anos

Universalizar os Servios de Abastecimento de gua e de Coleta e Tratamento de Esgotos Atingir as Metas do Milnio da ONU para o Saneamento at 2015 Estudo realizado em 2003 indica a necessidade de investir R$ 178 bilhes em Expanso e Renovao, at 2020 *

* Consrcio JNS/ACQUA-PLAN

esbe

Associao das Empresas de Saneamento Bsico Estaduais

Os trs grandes desafios

Consolidar os Marcos Regulatrios Melhorar a Gesto Aumentar os investimentos anuais dos R$ 3 bilhes atuais para R$ 10 bilhes

esbe

Associao das Empresas de Saneamento Bsico Estaduais

Os Marcos Regulatrios
Avanos recentes: Lei n 11.079 : PPPs Lei n 11.107 : Consrcios Pblicos Lei n 11.445 : Lei do Saneamento

esbe

Associao das Empresas de Saneamento Bsico Estaduais

Impactos Positivos da Lei n 11.445/07

Estabilidade: regras mais claras Definio de deveres e responsabilidades Manuteno dos atuais modelos de gesto Manuteno da integralidade das etapas dos servios Regulao como instrumento de melhoria da gesto

esbe

Associao das Empresas de Saneamento Bsico Estaduais

Impactos Negativos da Lei n 11.445/07

Complexidade de implementao Lacunas: vigncia de contratos, servios regionais Indefinio da titularidade nas regies metropolitanas Valorizao de itens de complexa implementao (controle social, planos de saneamento) Vetos reduo da carga tributria

esbe

Associao das Empresas de Saneamento Bsico Estaduais

Nova realidade ps Lei n 11.445:

Busca de atendimento aos dispositivos da Lei Dificuldades de adequao: planos de saneamento Incio de um novo entendimento com municpios Entraves na micro economia

esbe

Associao das Empresas de Saneamento Bsico Estaduais

Dificuldades no removidas na viso da AESBE:

Novas fontes de financiamento ainda em discusso Burocracia em excesso, na captao de recursos Persistem restries no endividamento do setor Pouca interlocuo com atores federais

esbe

Associao das Empresas de Saneamento Bsico Estaduais

A Equao Poltico-Econmica:TARIFAS E SUBSDIOS CRUZADOS

Tarifa de saneamento a mais baixa dos servios pblicos de domiclios Transporte................................15,19% Telefone fixo + celular...............2,42% Energia eltrica..........................2,21% Gs..............................................1,13% Saneamento............................... 0,78%

% do rendimento mensal mdio domiciliar, segundo PNAD/IBGE 2003

esbe

Associao das Empresas de Saneamento Bsico Estaduais

A equao Poltico Econmica: RECURSOS REEMBOLSVEIS

O Grande Desafio ser a capacidade tomadora Concessionrios FGTS e FAT podem aumentar desembolsos atuais PPPs podem investimentos viabilizar uma significativamente dos

os

parcela

dos

novos

Mercado acionrio como fonte de recursos

esbe
0,6

Associao das Empresas de Saneamento Bsico Estaduais

A Equao Poltico - Econmica: Investimento anual em Saneamento...% PIB

0,6 0,5

0,3

0,34 0,25 0,25 0,18

0,2

0,1

0,13

0
Anos 70 Anos 80 91-94 95-2000 2001-2005 Necessidades

Obs: a ONU recomenda que seja investido, nos pases em desenvolvimento, 0,4% do PIB em saneamento

10 bilhes

0,4

esbe

Associao das Empresas de Saneamento Bsico Estaduais

AESBE Associao das Empresas de Saneamento Bsico Estaduais www.aesbe.org.br Mrcio Nunes Vice-Presidente da AESBE