PERFIL DE LASMUJERES RU R A L E S D E E L S A LVA D O R

1. La lucha por los derechos de las mujeres rurales en El Salvador. Las mujeres rurales en El Salvador histricamente han representado uno de los segmentos poblacionales ms marginados y excluidos de las polticas de desarrollo, al mismo tiempo que se les ha considerado como un grupo vulnerable al que debe atenderse con polticas sociales, principalmente de corte asistencialistas. A las mujeres rurales no solo se les ha negado el ejercicio de sus derechos econmicos, sociales y culturales sino que se les ha negado el reconocimiento de su rol como agentes del desarrollo rural y, en consecuencia, sus importantes contribuciones a la economa rural y al desarrollo social de comunidades han sido invisiblizados o subestimados. En el Informe de Observaciones Finales del Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer entregado al Estado salvadoreo en octubre de 2008, se constata la preocupacin de este Comit por la persistencia de altos niveles de pobreza y exclusin social entre las mujeres salvadorea, especialmente las mujeres rurales, indgenas y migrantes, as como por los obstculos a su acceso a derechos sociales bsicos, y la recomendacin de este comit para que el Estado refuerce las iniciativas de poltica pblica destinadas al empoderamiento econmico de las mujeres de las zonas rurales. En los ltimos tres aos se ha podido constatar un incipiente reconocimiento gubernamental de la problemtica econmica y social de las mujeres rurales, que han estado acompaadas de algunas declaraciones en favor de impulsar acciones para garantizar el ejercicio pleno de los derechos de ciudadana de las mujeres rurales. Por ejemplo, en la Poltica Nacional de la Mujer 2011-2014 que se ejecuta bajo la rectora del Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer (ISDEMU) se han incorporado acciones especficas para apoyar la autonoma econmica de las mujeres rurales, entre las que se pueden destacar las siguientes: a) Disear y poner en marcha un sistema de crditos y garantas para respaldar los emprendimientos econmicos de mujeres rurales, con nfasis en las actividades de baja capitalizacin; b) Promover la eliminacin de barreras a la titularizacin de tierras y de viviendas que enfrentan las mujeres rurales, as como institucionalizar la titularizacin de la propiedad de tierras y de viviendas a nombre de mujeres que sean entregados a las familias en el marco de la ejecucin de los programas sociales gubernamentales; c) Garantizar la participacin activa y la toma de decisiones de organizaciones de mujeres emprendedoras en el mecanismo institucional de toma de decisiones de la Estrategia Nacional de Desarrollo productivo, y d) Disear una estrategia nacional para atender las vulnerabilidades y la adaptacin al cambio climtico, que garantice la incorporacin del enfoque

de gnero y la participacin de mujeres en la gestin, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales. Por otra parte, en el Plan Estratgico 2010-2014 del Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG) se ha incluido como un objetivo Propiciar una mayor integracin econmica y social entre las zonas rurales y urbanas del pas, para alcanzar un desarrollo nacional ms participativo, incluyente y con igualdad de gnero. Como parte de esta apuesta por el desarrollo rural, el MAG ha conformado una Mesa de Mujeres Rurales que funciona desde 2010 y que representa actualmente el nico mecanismo institucional formal de interlocucin de las organizaciones de mujeres rurales y el Ejecutivo.