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CARACTERSTICAS DAS LICITAES As licitaes esto presentes, hoje em dia, no cotidiano das empresas, porque, estabelecidas por lei,

so componentes obrigatrios de determinados contratos, sejam de compra e venda ou de prestao de servios. A licitao pode ser conceituada como o procedimento adequado para a seleo da melhor proposta apresentada por aqueles que pretendem celebrar contrato com a administrao pblica. De acordo com a Lei 8.666/93, a licitao obrigatria para a administrao direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pelo poder pblico. Exceo regra quando se tratam de empresas pblicas e sociedades de economia mista que exploram atividade econmica, para cujos atos de comrcio rotineiros no so exigidos a licitao. So exemplos dos contratos para os quais indispensvel uma licitao: As obras; servios; compras; alienaes, permisses; concesses, tudo que for pactuado pelo poder pblico. Pode-se dispensar a licitao apenas em hipteses de extrema urgncia, como numa guerra, ou grave perturbao de ordem social e poltica, atitudes que, felizmente, no tm ocorrido no Brasil. inexigvel a licitao na eventualidade de no haver possibilidade de competio, como, por exemplo, na contratao de um servio que executado somente por determinada pessoa. Na licitao para obras, antes do projeto de execuo das mesmas ser apresentado, o poder pblico pode exigir prvia apresentao de projeto bsico. As modalidades de licitao so as seguintes: Concorrncia, que geralmente utilizada para os contratos de grande porte, nos moldes de valores estabelecidos por lei; Tomada de preos, usada para contratos de valor mediano, permitindo a participao de interessados previamente cadastrados junto ao poder pblico, ou que se cadastrem at o terceiro dia anterior data do recebimento das propostas; Convite, propcio para contratos de valor menor, atravs do qual trs interessados, no mnimo (cadastrados ou no), apresentam suas propostas; Concurso consiste na licitao para a escolha de um trabalho tcnico, artstico ou cientfico, com a fixao de prmios para os vencedores; e Leilo, que tem por escopo a venda de bens mveis que j no servem mais para a administrao, ou que tenham sido apreendidos ou penhorados, e bens imveis adquiridos com dao em pagamento de dvida ou com procedimentos judiciais. a prpria lei 8.666/93 que estabelece quando cabe cada modalidade de licitao. Quando couber o convite, a administrao poder utilizar a tomada de preos. A concorrncia cabvel em qualquer hiptese. Merece melhor ateno a concorrncia, por ser a modalidade mais comum de licitao. Geralmente, o critrio para a avaliao das propostas o do preo mais vantajoso. Porm, nos casos nos quais est envolvido servio intelectual, a tcnica pode ser tomada como critrio. Pode ocorrer o empate de propostas, hiptese na qual ter preferncia os bens e servios produzidos no Brasil, e, depois, os produzidos por empresa brasileira, de acordo com o artigo 3o, 2, II e III da lei das licitaes. Se o empate persistir, procede-se ao sorteio.

A concorrncia possui as seguintes fases, sucessivamente: Publicao e afixao de edital; habilitao dos concorrentes; exame e classificao das propostas; homologao; e adjudicao. Inmeras empresas participam das licitaes atualmente, porque no deixa de ser um bom negcio, dependendo do caso. A lei das licitaes muito justa, porque, alm de auferir o melhor para a administrao, confere igualdade de condies para empresas e cidados. Portanto, a inteno do legislador, e a lei em si, so muito boas. Lamentveis, apenas, as notcias que circulam Pas afora, de que, em algumas administraes, as licitaes vm sendo burladas para favorecer determinadas pessoas, o que depende de apurao, para os procedimentos criminais serem adotados. ____________________________ Marcelo Rosenthal advogado e Mestrando em Direito