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Cristiana Duran Administrao Aula 2
Evoluo histrica da Administrao Parte 2

importante neste momento, antes de iniciarmos o estudo de cada uma das teorias que mudaram
gradativamente o pensamento administrativo, termos uma viso geral dessa evoluo histrica. Todas
as vezes que voc ler sobre uma teoria, importante voltar neste ponto e localiz-la. Isso porque cada
teoria foi sendo desenvolvida de acordo com sua poca histrica, com a economia e a poltica vigentes
naquele momento.
Ento, observe essa linha histrica:


TAYLOR ABORDAGEM CIENTFICA:
Na virada do sculo XIX surge Frederick W. Taylor. Taylor era filho de advogado e foi aprovado na
Universidade de Harvard para estudar Direito. Porm, decidiu trabalhar como aprendiz em uma fbrica.
Depois de quatro anos, vai para a Midvale Steel Co e inicia sua carreira de torneiro mecnico. Ao mesmo
tempo, comea a estudar engenharia. Taylor se forma e cresce na empresa, tornando-se engenheiro-
chefe. Durante toda a sua trajetria, observou as relaes de trabalho e estudou formas de administrar
melhor para aumentar a eficincia da produo.
Taylor desenvolveu estudos visando a racionalizao do trabalho e concluiu que deveria ser
estabelecido um sistema organizacional com aplicao de mtodos cientficos administrao. Assim,
desenvolve a chamada Gerncia Cientfica cuja idia principal que ao trabalhador cabe apenas
executar o que a gerncia definir. gerncia cabe definir, antecipadamente, que atividades e em quais


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equipamentos devero ser desenvolvidas as tarefas. Os gerentes devem, ainda, estabelecer os tempos
e mtodos para cada tarefa com vistas a uma produo que obtenha a mxima produtividade a custos
mnimos = eficincia.
Para obter a colaborao dos funcionrios, Taylor utilizou-se de planos de incentivo salarial, pois
acreditava que somente o salrio era motivador (idia de homem econmico). O salrio era com base
no tempo-padro, objetivando o mximo de eficincia. O trabalho simples e repetitivo era enfatizado
pelo desenho dos cargos e salrios, pela padronizao e rotinizao das tarefas e das condies de
trabalho.
Essa tentativa de substituir mtodos empricos e rudimentares pelos mtodos cientficos recebeu o
nome de Organizao Racional do Trabalho ORT, que se fundamenta nos seguintes aspectos:
1. Anlise do trabalho e do estudo dos tempos e movimentos;
2. Estudo da fadiga humana;
3. Diviso do trabalho e especializao do operrio;
4. Desenho de cargos e de tarefas;
5. Incentivos salariais e prmios de produo;
6. Conceito de homo economicus (segundo esse conceito, toda pessoa concebida como
influenciada exclusivamente por recompensas salariais, econmicas e materiais);
7. Condies ambientais de trabalho, como iluminao, conforto etc;
8. Padronizao de mtodos e mquinas;
9. Superviso funcional (vem da idia de organizao por funo, ou seja, ao invs de centralizar
toda a autoridade, era necessrio que existissem diversos supervisores cada qual especializado
em determinada rea e com autoridade funcional sobre os mesmos subordinados; cada
trabalhador deve executar a menor variedade possvel de funes).
Para envolver a alta administrao, ele passou a se preocupar com princpios capazes de darem base ao
comportamento de gerentes e chefes. Assim, para implementar suas idias era preciso seguir alguns
princpios. So eles:
Seleo cientfica do trabalhador: seleo do trabalhador (suas habilidades) compatvel com a
tarefa que ir executar;
Tempo padro: cada trabalhador deve produzir o mnimo padro estabelecido pela gerncia;
Plano de incentivo salarial: remunerao proporcional produo individual (idia do homo
economicus);
Trabalho em conjunto: conciliao dos interesses organizacionais e individuais;
Gerentes planejam, operrios executam: planejar atividade exclusiva da gerncia, executar,
dos operrios;
Diviso do trabalho: maior diviso possvel quanto mais simples, maior a habilidade para
execut-la;
Superviso: deve ser funcional, especializada por reas;
nfase na eficincia: fazer da melhor forma; existe uma nica forma correta de executar a
tarefa. Para descobri-la, utiliza-se o estudo de tempos e movimentos.
Taylor coloca que os objetivos da administrao cientfica eram:


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1. Desenvolver uma cincia para cada elemento do trabalho, para substituir o velho mtodo
emprico;
2. Seleo e treinamento de pessoal: selecionar cientificamente e depois treinar, instruir e
desenvolver o trabalhador, que, no passado, escolhia seu prprio trabalho e treinava-se o
melhor que podia;
3. Salrios altos e custos de produo baixos: cooperar sinceramente com os trabalhadores, de
modo a garantir que o trabalho seja feito de acordo com os princpios da cincia que foi
desenvolvida;
4. Cooperao entre administrao e trabalhadores: existe uma diviso quase igual de trabalho e
de responsabilidade entre a administrao e os trabalhadores. A administrao incumbe0se de
todo o trabalho para o qual esteja mais bem preparada que os trabalhadores, enquanto no
passado quase todo o trabalho e a maior parte da responsabilidade recaam sobre a mo-de-
obra.
Podemos dizer que a Administrao Cientfica passou por trs grandes fases (Maximiano):

Taylor obteve muito sucesso utilizando seu sistema. Porm, logo surgiram as crticas. As principais
crticas sua teoria foram:
Enfoque mecanicista do ser humano: funcionrio como apndice da mquina;
Homo econmicus: incentivo monetrio insuficiente para a satisfao dos trabalhadores;
Abordagem fechada: empresa desvinculada do ambiente, sem contato com o exterior;
Superespecializao do operrio: qualificao do operrio suprflua j que exigido o mnimo
(menor fragmento de uma tarefa);
Explorao dos empregados: legitimao explorao por falta de proteo ao empregado.
Ausncia de qualquer comprovao de seus princpios ou afirmaes;
Limitao: s servia para empresas fabris;
Abordagem eminentemente prescritiva e normativa;
Tpica de sistema fechado
Frank e Lilian Gilbreth Estudo dos movimentos:
Frank Bunker Gilbreth nasceu em 1868. Largou os estudos para aprender o ofcio de pedreiro. Comeou
a trabalhar em uma empresa de construo e aos 27 anos chegou superintendncia. Fez observaes
Primeira Fase
Ataque aos problemas dos
salrios;
Estudo sistemtico do tempo;
Definio de tempos-padro;
Sistema de administrao de
tarefas
Segunda Fase
Ampliao de escopo, da
tarefa para a administrao
Definio de princpios de
administrao do trabalho
Terceira Fase
Consolidao dos princpios;
Proposio de diviso de
autoridade e
responsabilidades dentro da
empresa


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sobre movimentos e inventou andaimes mveis que facilitavam o trabalho de colocao de tijol os.
Criou sua prpria empresa produtora de concreto. Inventou vrios dispositivos na rea de construo.
Sua empresa cresceu muito, expandindo-se para fora do pas. Em 1909 publicou o livro Sistema de
construo onde incluiu as primeiras observaes sobre o estudo de movimentos. Para ele, o estudo
cortar custos e aumentar a eficincia e o salrio dos trabalhadores. Para ter sucesso, (a) o
trabalhador precisa conhecer seu ofcio, (b) deve ser rpido e (c) deve fazer o mnimo de movimentos
para alcanar o resultado desejado (in Maximiano).
Foi um grande parceiro de Taylor, aderindo s suas idias.
Casou-se com Lilian Moller. Lilian superou os preconceitos contra a mulher e conseguiu obter os ttulos
de bacharel e mestre. Focou-se na Psicologia e ajudou Frank na divulgao das idias da Administrao
Cientfica e, mais fortemente, nos estudos da fadiga.
A idia, que juntava Administrao cientfica e Psicologia, era que a fadiga se dividia em duas categorias:
necessria (resultante da atividade que precisa ser feita para completar uma tarefa) e a desnecessria
(resultante da atividade que no precisaria ter sido feita). Para minimizar a fadiga, o caminho era o
estudo dos movimentos (em detrimento dos tempos, como ressaltava Taylor) e a introduo de
aprimoramento nos mtodos de trabalho. Eles criaram idias inovadoras para melhorar isso como:
redesenho do ambiente de trabalho, tcnicas mais eficientes, perodos de descanso (reduo das horas
de trabalho e aumento de dias de descanso remunerado).
O estudo dos movimentos humanos tem trs finalidades:
1. Evitar movimentos inteis na execuo de uma tarefa;
2. Execuo econmica dos movimentos teis do ponto de vista fisiolgico;
3. Seriao apropriada aos movimentos (princpios da economia de movimentos).
Para reduzir a fadiga, Gilbreth props princpios de economia de movimentos classificados em trs
grupos:
1. Relativos ao uso do corpo humano;
2. Relativos ao arranjo material do local de trabalho;
3. Relativos ao desempenho das ferramentas e do equipamento.
Henry Gantt Grfico de Gantt
Era engenheiro mecnico e assistente de Taylor. Tambm era inventor e registrou seis patentes junto
com Taylor. Criou um controle grfico dirio de produo, no qual descreveu um mtodo grfico de
acompanhar fluxos de produo. Esse mtodo tornou-se o grfico de Gantt, mundialmente
reconhecido como a mais importante das tcnicas de planejamento e controle.
Grficos de Gantt so grficos de barra que exibem atividades e duraes e so usados para programar,
planejar e gerenciar projetos. Veja um exemplo:


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Fonte deste grfico: http://www.projetoe.org.br/vteams/teles/tele_02/leitura_02_3.html
Hugo Munsterberg- Psicologia Industrial
Trabalhou com Wundt, criador da psicologia experimental. Tornou-se mestre e deu aulas em Harvard,
sendo tambm diretor do programa de psicologia da universidade. Ele defendia o uso da psicologia em
situaes prticas. Desenvolveu estudos visando a aplicao da psicologia indstria. Em 1913 publicou
o livro psicologia e eficincia industrial, onde elogiava Taylor e propunha que o papel dos psiclogos
na indstria deve ser:
Ajudar a encontrar os homens mais capacitados para o trabalho
Definir as condies psicolgicas mais favorveis ao aumento da produo
Produzir as influncias desejadas, na mente humana, do interesse da administrao.
Henry Ford LINHA DE MONTAGEM E PRODUO EM MASSA:
O nome de Ford est associado ao desenvolvimento dos princpios da produo em massa e do
desenvolvimento da linha de montagem mvel.

Princpios da produo em massa
Peas padronizadas
Mquinas especializadas;
Sistema universal de fabricao e calibragem;
Controle da qualidade;
Simplidicao das peas;
Simplificao do processo produtivo.
Trabalhador especializado
Uma nica tarefa ou pequeno nmero de tarefas;
Psio fixa dentro de uma sequncia de tarefas;
O trabalho vem at o trabalhador;
As peas e mquinas ficam no posto de trabalho.


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Linha de montagem mvel: o produto em processo desloca-se ao longo de um percurso enquanto os
operadores ficam parados. A idia desenvolveu-se e logo implementou, de forma conjunta, a
mecanizao de alguns processos.
Benefcios trazidos pelas idias de Ford: o tempo mdio de ciclo de produo foi reduzido
drasticamente; reduo da necessidade de investimentos de capital; reduo dos custos dos estoques
de peas espera da montagem; barateamento dos carros por causa do aumento da quantidade
fabricada.
Fordismo um modelo de produo que vigorou grande parte do sculo XX, e no uma teoria
propriamente dita.




Comando e controle: a gerncia funciona como ditadura benigna, planeja e controla o trabalho.
Os trabalhadores apenas executam.
Uma nica maneira certa (the one best way): o mtodo estabelecido pelo gerente a melhor
maneira de executar uma tarefa. O trabalhador no questiona essa maneira.
Mo-de-obra, no recursos humanos: a mo contratada sem qualquer envolvimento da
pessoa.
Segurana, no insegurana: as empresas davam uma sensao de estabilidade; havia um
acordo tcito baseado na segurana e na permanncia no emprego.
Por hoje s. Continuaremos essa evoluo na prxima aula, falando de Fayol.
At l.

Cristiana Duran
Cristiana@euvoupassar.com.br

ADMINISTRAO
CIENTFICA
Comando e controle
Uma nica maneira certa (the one Best way)
Mo-de-obra, no recursos humanos
Segurana, no insegurana