INSTITUTO CARO Y CUERVO PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL-

TABLA DE CONTENIDO

Introduccin 1. Fundamentos Institucionales 1.1. Naturaleza de la Institucin 1.2. Caractersticas 1.3. Breve Resea Histrica 1.3.1. El Instituto 1.3.2. El Seminario Andrs Bello 1.4. Breve Marco Normativo 1.4.1. Referido al Instituto 1.4.2. Referido al Seminario Andrs Bello 1.5. Misin, Visin y Valores Institucionales 1.5.1. Misin 1.5.2. Visin 1.5.3. Valores Institucionales 1.5.3.1. Principios ticos 1.5.3.2. Valores ticos 1.6. Lineamientos de Polticas Institucionales 1.6.1. Investigacin 1.6.1.1. Especificidades de la Poltica Investigativa 1.6.2. Proyeccin Social 1.6.3. Relaciones interinstitucionales 1.6.4. Recursos Bibliogrficos 1.6.5. Recursos Informticos y de Coomunicacin 1.6.6. Autoevaluacin 1.6.7. Egresados 1.6.8. Bienestar 2. Anlisis del Contexto 2.1. Caracterizacin del Entorno Internacional 2.2. Caracterizacin del Entorno Nacional 3. Prospectiva Institucional 3.1. El Nuevo Instituto 3.2. El Seminario Andrs Bello 3.2.1. Funciones 3.2.2. Formacin Avanzada 3.2.3. Lineamientos Pedaggicos 3.3. Redireccionamiento Estratgico 3.3.1. Objetivos Estratgicos 3.3.2. Macroproyectos

Introduccin El Proyecto Educativo Institucional aqu presentado, es el resultado de reflexiones y tareas de anlisis estratgico adelantados por la comunidad en diferentes momentos desde finales del 2007. Inicialmente resultaron de all, documentos independientes, los cuales han permitido construir esta unidad, la cual refleja el devenir de la institucin y sus retos frente a las nuevas circunstancias. Es una propuesta tentativa, que tendr que ser reajustada una vez el gobierno nacional apruebe la reestructuracin en curso. Est organizado alrededor de tres grandes captulos: un primero, sobre fundamentos institucionales, el segundo recoge una anlisis de contexto adelantado por funcionarios de la institucin como parte de los procesos de redireccionamiento estratgico en que est inmerso el Instituto. El tercero plantea brevemente una prospectiva institucional.

1.Fundamentos Institucionales

1.1.Naturaleza de la Institucin El Instituto Caro y Cuervo, es un establecimiento pblico, del orden nacional, dotado de personera jurdica, autonoma administrativa y financiera, y patrimonio independiente. Adscrito al Ministerio de Cultura mediante el Decreto 1746 del 25 de junio de 2003, en desarrollo del programa de renovacin de la administracin pblica promulgado en la Ley 489 de 1998. 1.2 Caractersticas El Instituto Caro y Cuervo, adscrito hoy al Ministerio de Cultura, es un establecimiento pblico, del orden nacional, de altos estudios de investigacin acadmica y cultural y de formacin investigativa, que se convirti adems en un espacio gestor y coordinador de relaciones con las comunidades culturales, acadmicas, universitarias y de investigacin en los mbitos nacional e internacional. Dotado de personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio independiente, se organizo inicialmente en los trminos del decreto ley 1993 de 1954, y conforme a las disposiciones establecidas por el decreto 489 del 29 de diciembre de 1998 se reorganiza dedicndose a la generacin, cultivo y produccin de la investigacin cientfica, en los

campos de la comunicacin, la lingstica, la filologa, la literatura, las humanidades y la historia de la cultura colombiana del libro y la lectura en Colombia, y en la formacin especializada de investigadores y profesionales en las mencionadas disciplinas. El domicilio legal del Instituto es la ciudad de Bogot, pero puede desarrollar actividades en todo el territorio nacional y establecer filiales y dependencias en otras localidades del pas o del exterior, si as lo determina la Junta Directiva, A partir de la revisin normativa y especficamente estatutaria del Instituto Caro y Cuervo se evidencia poca dinmica de redimensionamiento de la entidad de acuerdo con las polticas de modernizacin de la administracin pblica y la reorganizacin del Estado; de igual forma en la realidad jurdica y en la practica administrativa no se observa evolucin en cuanto a la formulacin de la misin, visin y objetivos del Instituto. En general, la misin y objetivos de la entidad se han mantenido a travs del Decreto 1993 de 1954, Decreto 1442 de 1970 y finalmente en el Acuerdo 04 de 2002, constituyndose este ltimo, en el acto administrativo estatutario vigente a la fecha. Es de sealar, que a partir de la adscripcin del Instituto al Ministerio de Cultura, la entidad adquiri importancia estratgica para el desarrollo de los propsitos y reorganizacin del sector cultura, constituyndose en componente fundamental de la poltica cultural nacional, sin menoscabo de la articulacin con el sector educacin, situacin derivada del reconocimiento del Instituto como Institucin Universitaria. Lo anterior, debe materializarse en un posicionamiento del Instituto en lo acadmico como centro de altos estudios ofreciendo programas de formacin avanzada con los estndares de alta calidad definidos actualmente por el Instituto Colombiano para eI Fomento de la Educacin Superior - ICFES -, en lo referente a la funcin de formacin y fortalecimiento de las funciones de divulgacin y extensin propias de las entidades de carcter universitario. De forma complementaria, en concordancia con las funciones relacionadas con el cultivo, promocin, difusin del patrimonio cultural nacional y en especial el relacionado con los campos de la comunicacin, la sociologa, la lingstica, la filologa, la literatura, las humanidades y la historia de la cultura colombiana; el Instituto debe apropiarse del segmento cultural que le es propio dada su misin y trayectoria institucional. La redefinicin institucional implica adems de la revisin de los actuales Estatutos, la incorporacin en los mismos de la visin y objetivos del Instituto, acorde a la evolucin del sistema de educacin virtual y en lnea, globalizacin cultural a travs de la Internet, polticas gubernamentales de cultura y educacin al alcance de todos y en general, implica la incorporacin de elementos administrativos y funcionales que evidencien la trayectoria y tradicin de la entidad e involucren las tendencias de gerencia pblica moderna que faciliten el mejoramiento en el cumplimiento de la misin institucional. El Acuerdo 004 del 25 de julio de 2002 segn el cual se dota de nuevos estatutos al Instituto Caro y Cuervo, define como principales objetivos del Instituto la Generacin, cultivo y aplicacin de la investigacin cientfica en los campos de la comunicacin, la sociologa, la lingstica, la filologa, la literatura, las humanidades y la historia de la cultura colombiana; fomentar estos estudios mediante la difusin de los mismos y la

enseanza superior para la formacin de investigadores, docentes y especialistas en las mencionadas disciplinas. Los objetivos institucionales son los siguientes: Cultiva y promueve los estudios de la lengua nacional y oficial de la Repblica de Colombia, que es la castellana o espaola, y propende por su uso, vigencia, acrecentamiento, expansin y prestigio en la educacin, en las letras y en todas las esferas de la vida del pas, de acuerdo con la tradicin colombiana, con miras a extender sus beneficios a todas las clases sociales. De manera especial, recopila, estudia y publica documentos y materiales para la historia de la cultura colombiana, contribuyendo, as, al proceso formativo de la conciencia nacional, evaluando, -con sentido histrico-, el acervo espiritual y cultural de la nacin; Desarrolla las funciones y los servicios del Estado, -en relacin. con la cultura y la educacin-, teniendo en cuenta que el objetivo primordial de la poltica estatal es la preservacin del Patrimonio Cultural de la Nacin constituido por todos los bienes y valores culturales que son expresin de la nacionalidad colombiana, tales como la tradicin, las costumbres y los hbitos, as como el conjunto de bienes inmateriales y materiales, muebles e inmuebles, que poseen un especial inters histrico, arquitectnico, lingstico, cientfico, testimonial, documental, literario, bibliogrfico, museolgico, antropolgico y las manifestaciones, los productos y las representaciones de la cultura popular. Como visin, esta norma plantea: El Instituto Caro y Cuervo, cuenta con una poltica prospectiva en coherencia y concordancia con la excelencia acadmica, el rigor cientfico y las altas calidades en el trabajo -continuado-, en materia de investigacin, docencia y divulgacin, enmarcadas, dentro de los lineamientos institucionales del servicio a la educacin y a la cultura, depositarias, de la esperanza y el devenir que deseamos construir pretende su consolidacin como institucin de altos estudios, en reconocimiento a su tradicin misional y al desarrollo permanente de polticas de modernizacin. Proyecta el cumplimiento y culminacin de la excelencia acadmica impuesta con la incorporacin de los niveles de doctorado y postdoctorado, en su pensum. La bsqueda de consolidacin de un proyecto institucional, ha llevado a la administracin actual iniciada a fines del ao 2006 emprender un proceso de direccionamiento estratgico, para evaluar y analizar los fundamentos acadmicos e institucionales que influyen y condicionan el futuro mediato y a largo plazo del Instituto. Como parte de este ejercicio se proyect a una nueva misin y visin que pretende recoger las expectativas y desafos en materia acadmica e institucional. 1.3. Breve Resea Histrica 1.3.1. El Instituto Desde su nacimiento la vocacin del Instituto Caro y Cuervo est ligada a la investigacin, a la formacin de alto nivel y a la divulgacin. En 1942 bajo la presidencia de Alfonso Lpez Pumarejo se crea el Instituto Caro y Cuervo, con motivo del centenario de dos grandes maestros del humanismo en Colombia: don Miguel Antonio Caro y don Rufino

Jos Cuervo . Su propsito, contar con un centro de altos estudios en el campo filolgico. Esta decisin fu la consecuencia de un proceso que se vena gestando desde haca cerca de dos aos cuando se cre el Ateneo de Altos Estudios, instituto dependiente del MEN, para continuar y mantener la tradicin cientfica colombiana: Expedicin Botnica, Comisin Corogrfica de Codazzi y de Anczar, los estudios de Francisco Jos de Caldas, la obra del matemtico Julio Garavito y la obra de Rufino Jos Cuervo. En 1942 el nico equipo que an se mantena y haba producido excelentes resultados era el dedicado a la obra de Cuervo. Es por ello por lo que bajo la direccin del Padre Flix Restrepo se crea ...un instituto denominado Caro y Cuervo. Bajo la presidencia (E)de Daro Echanda, se le asignan nuevas funciones: continuar el diccionario de Cuervo, estudiar lenguas y dialectos de las civilizaciones aborgenes de Colombia, adems de estudiar y difundir estudios filolgicos. Se organizan cursos en lenguas y filologa (Aqu se inicia la tarea docente). En 1949, con mayor autonoma y mayor presupuesto, comienza a organizarse por departamentos de investigaciones: Lexicografa y Dialectologa inicialmente; ms tarde: Filologa Clsica (1957), Literatura Hispanoamericana (1986). Muy tempranamente tambin, se organiza una Biblioteca que poco a poco se va enriqueciendo con textos especializados hasta llegar a ser hoy una magnfica Biblioteca llamada Jos Manuel Rivas Sacconi en honor de quien fuera su director por varios lustros desde 1948, al retiro del Padre Felix Restrepo y una de las figuras ms comprometidas con el devenir del Instituto. Las primeras publicaciones entre 1949 y 1951, de esmerada calidad, tienen alta resonancia en el mundo hispnico y comienza as a consolidarse una larga y fructfera carrera de investigaciones, formacin de recurso humano especializado y publicaciones que llegaron a todos los rincones del mundo. Ya desde 1951 bajo la direccin del doctor Jos Manuel Rivas Sacconi , comienza a circular la principal publicacin cientfica seriada, Thesaurus, -la cual habra de liderar hasta su muerte-, editada casi ininterrumpidamente hasta la fecha (solo un corto perodo dej de publicarse). Se iniciaron tambin, desde el primer momento, los contactos con espaoles e hispanoamericanos, con el propsito de conocer lo que se investigaba en sus pases y de iniciar intercambio de experiencias. Durante el gobierno del General Rojas Pinilla se promulg un nuevo Decreto orgnico del Instituto Caro y Cuervo, con el cual que se le dot de slidas bases de autonoma administrativa y capacidad patrimonial: "El Instituto Caro y Cuervo, anexo al Ministerio de Educacin Nacional, funcionar en adelante como organismo descentralizado con personera jurdica y patrimonio propio, de acuerdo con las normas de la constitucin y las disposiciones del presente Decreto". Se ratificaron algunas de sus tareas y se le crearon otras: la continuacin del Diccionario de Cuervo; la preparacin de un Atlas Lingstico-Etnogrfico de Colombia; la elaboracin de un diccionario de americanismos; la formacin de una bibliografa de la cultura nacional e hispanoamericana; la publicacin de las obras y epistolarios de Caro y de Cuervo; la formacin de especialistas en las materias mencionadas. Para atender los retos de formacin de recurso humano de alto nivel y para dar cumplimiento a la Resolucin XX de la Dcima Conferencia Interamericana de Caracas, en 1957 se crea una unidad docente, que se llamara Seminario Andrs Bello, con el propsito de especializar y formar investigadores en los campos de la fontica espaola, gramtica histrica, etimologa, lexicologa y lingstica en general, ...campos que requieren los pueblos hispanoamericanos. Durante 16 aos (entre 1958 y 1984) el Seminario Andrs Bello ofreci cursos altamente especializados en los temas misionales del Instituto. Es a

partir de 1983 que se ofrecen programas de maestras en los campos de literatura y lingsitica La alta actividad de publicaciones hace necesario el tener una imprenta propia. Es por ello por lo que en 1960 comienza a funcionar la que se llam Imprenta Patritica Antonio Nario, en homenaje al ilustre patriota, la cual contina apoyando la labor de difusin del conocimiento. Por sus trabajos de renombre y alta calidad el Instituto Caro y Cuervo ha recibido varios premios: 1987: En el aniversario 45 de su creacin, el presidente Belisario Betancur le otorg la Cruz de Plata de la Orden Nacional al Mrito 1999: Premio Prncipe de Asturias de Comunicacin y Humanidades al ICC, en la ciudad de Oviedo 1999: Condecoracin Orden de la Democracia en el Grado Cruz de Comendador, al ICC. 2001: XI Premio ex sequo Bartolom de las Casas, al ICC. 2002: XIV Premio Internacional Elio Antonio de Nebrija, al ICC.

1.3.2. Seminario Andrs Bello El Seminario Andrs Bello como la unidad docente del Instituto para la enseanza de la lingstica y la filologa del espaol y de la literatura hispanoamericana,en el nivel de postgrado, tiene categora de Departamento dentro de la organizacin interna del Caro y Cuervo. Este centro de altos estudios inici labores en 1958 con un programa de especializacin en la lengua materna, que por su esmerada calidad acadmica trascendi muy pronto con su fama los linderos nacionales, de suerte que el prestigio del Seminario se extendi por el mbito internacional y comenzaron a llegar, para inscribirse como alumnos, estudiantes nacionales y extranjeros. En aos de actividad docente, el Seminario Andrs Bello ha ofrecido los cursos de especializacin y maestra a ms de mil quinientos acadmicos venidos de casi todos los pases del mundo. De Asia han venido coreanos, chinos y japoneses; de Oceana, australianos; de Europa, alemanes, ingleses, franceses, espaoles, italianos, austracos, daneses, noruegos, suecos, galeses, escoceses, rusos, polacos, checos, croatas, servios, blgaros, griegos y rumanos; de las tres Amricas, canadienses, estadounidenses, mexicanos, nicaragenses, hondureos, costarricenses, salvadoreos, panameos, venezolanos, ecuatorianos, peruanos, bolivianos, chilenos, uruguayos, paraguayos, brasileos y argentinos; y desde luego, de todas las regiones del territorio nacional. Los egresados del Seminario han trabajado con solvencia como docentes a la par que como investigadores, habilitados por la exigente preparacin especializada recibida en esta casa de altos estudios, con la cual se abren camino en cualquiera de estos campos. El programa docente que se cumple en el Seminario y el Seminario mismo tuvieron origen prximo en el Acuerdo de Cooperacin celebrado entre el Consejo de la Organizacin de los Estados Americanos y el Instituto Caro y Cuervo en 1957, pero ya desde su fundacin el Instituto alternaba la investigacin con la docencia, desde la primera poca de esta institucin, la del Ateneo de Altos Estudios.

Como ya se lo mencion en desarrollo de una de las recomendaciones contenidas en la Resolucin XX de la Dcima Conferencia Panamericana, reunida en Caracas, el representante diplomtico de Colombia ante la Organizacin de los Estados Americanos, seor Csar Tulio Delgado, autorizado para ello por el gobierno del que formaba parte don Jos Manuel Rivas Sacconi, como Canciller de la Repblica, y por el Instituto Caro y Cuervo, el da primero de mayo de 1957 firm en Washington con el Secretario General de la Organizacin de Estados Americanos, doctor Jos A. Mora, el Acuerdo de Cooperacin, al que ya se ha hecho referencia, y en la primera de cuyas estipulaciones crea un centro destinado a efectuar investigaciones y a impartir docencia especializada en el campo de la filologa y la lingstica hispanoamericana, y que se haba de llamar Andrs Bello, en honor del gran humanista americano hijo de Venezuela. Dos son, pues, las finalidades del Centro, expresamente previstas en el documento que lo origin: la de las investigaciones filolgicas y la de la enseanza especializada. Es as como el citado convenio seala los objetivos de las investigaciones que ha de realizar el Centro Andrs Bello, como son la elaboracin de un Diccionario de Americanismos y de otros trabajos lexicogrficos e histricos sobre la materia, la publicacin de una historia documentada de los estudios gramaticales que hayan hecho en Hispanoamrica; la elaboracin de estudios sobre el substrato indgena en el espaol de Amrica; la recopilacin de los trabajos de dialectologa hispanoamericana y de los estudios que versen sobre la cultura de las letras de la Amrica espaola; y la publicacin de una seleccin de obras escritas en castellano americano regional. Del mismo modo, en la clusula sptima del Acuerdo de Cooperacin, se prev la creacin del Seminario: Con el objeto de llenar las funciones propias de la segunda direccin (la preparacin de personal especializado), el Centro tendr un Seminario cuyo fin ser adiestrar el personal especializado en fontica espaola, gramtica histrica, semntica, etimologa, lexicologa y lingstica en general que necesitan los pueblos hispanoamericanos para colaborar eficazmente con la Real Academia Espaola y las Academias Nacionales de la Lengua existentes en Amrica, en la conservacin y desarrollo del castellano y especialmente en la formacin de un vocabulario tcnico uniforme que vaya recogiendo da por da los progresos en todos los ramos del saber y las modalidades de la vida moderna. En virtud de la obligacin contrada por el Instituto de organizar el Centro Andrs Bello, el doctor Rivas Sacconi prepar el Estatuto del Centro, que la Junta Directiva de esta casa de estudios expidi por Acuerdo nmero 20, del 28 de octubre de 1957, aprobado luego por el gobierno de la Junta Militar mediante Decreto 2523 del 14 de diciembre del mismo ao. En esa norma estatutaria se dispone la creacin del Seminario Andrs Bello. Ya en 1958, el Director del Instituto design al Presidente Honorario del mismo, padre Flix Restrepo, como primer Decano del Seminario, e integr una nmina de lujo: doctores Rafael Torres Quintero, para la ctedra de gramtica descriptiva; Ramn de Zubira, para la de estilstica; Carlos Patino Rosselli, para la de gramtica histrica; Rubn Pez Patino, para la de historia de la lengua; doa Cecilia Hernndez de Mendoza, para la de literatura hispanoamericana, y Abilio Lozano Caballero, para la de lexicografa. El Seminario posee, dos rganos de difusin para la publicacin de sus trabajos: la revista Litterae, dirigida por un egresado, y los Cuadernos del Seminario Andrs Bello. Desde estos rganos se han dado a la luz trabajos de algunos exalumnos. Hasta la fecha el Seminario Andrs Bello ha otorgado los correspondientes ttulos de Maestra en Lingstica Espaola y Literatura Hispanoamericana, a 460 egresados, que

cumplieron con los requisitos exigidos, de un total de 684 que han cursado las maestras. De especializacin egresaron 998 personas. En este sentido, el Seminario sigue cumpliendo su misin: "descubrir y fomentar la vocacin de los que se sientan llamados a los estudios filolgicos, darles la oportunidad y los medios de cultivar y revelar sus aficiones, reunir y encausar mltiples capacidades en una empresa comn". Se puede aadir a esa vocacin filolgica, el amor por la literatura como la ms fina expresin de la esencia humana. 1.4.Breve marco Normativo 1.4.1.Referido al Instituto

1940: Por medio del Decreto 465 de marzo de 1940, se cre el Ateneo de Altos Estudios institucin oficial dependiente del MEN 1942: La Ley 5 de agosto 25/1942 cre bajo la dependencia del Ateneo un instituto denominado Caro y Cuervo. 1944: El Decreto 786 de 1944 asigna nuevos propsitos al ICC 1947: El Decreto orgnico 0726 de febrero 28/1947 determina que el ICC es una dependencia de la seccin de Extensin Cultural y Bellas Artes (MEN); a partir de entonces funcionara, en cierta medida, de manera autnoma en el manejo administrativo. Dependiendo de la Secretara del MEN. 1954:El Decreto 1993 de 1954 defini al Instituto Caro y Cuervo, anexo al Ministerio de Educacin Nacional, como organismo descentralizado, con personera jurdica y patrimonio propio con domicilio en la ciudad de Bogot y con la capacidad de tener filiales en otras ciudades del pas y del Exterior. 1970:Mediante el Decreto 1442 de 1970 se aprueban los Estatutos del Instituto Caro y Cuervo los cuales haban sido previamente adoptados por la Junta Directiva del Instituto segn Acuerdo 123 de 1969. A partir de 1970, el Instituto Caro y Cuervo se define como un establecimiento pblico de investigacin cientfica y de carcter docente, dotado de personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio independiente de acuerdo a las disposiciones establecidas por los Decretos 1993 de 1954, 1650 y 3130 de 1968. 1994: Ley 30 de 1992 Por la cual se organiza el servicio pblico de la educacin superior, Artculo 137 el Instituto Caro y Cuervo (entre otros) que adelanten programas de Educacin Superior, continuarn adscritas a las entidades respectivas. Funcionarn de acuerdo con su naturaleza jurdica y su rgimen acadmico lo ajustarn conforme a lo dispuesto en la presente ley 2002:Acuerdo 04 de 2002. Por decisin de la Junta Directiva del Instituto y en respuesta a la modernizacin de la administracin pblica y la reorganizacin del Estado a partir de la Ley 489 de 1998, los Estatutos del Instituto fueron reformados a travs del Acuerdo 04 del 25 de julio de 2002; a partir del mencionado acto administrativo se insertan entre otras las siguientes reformas 2003:Decreto 1746 de 2003. Mediante Decreto 1746 del 25 de junio de 2003, y en concordancia con la ley 790 de 2002 y con el fin de racionalizar la organizacin y funcionamiento de la Administracin Pblica se considero pertinente, teniendo en cuenta la coherencia con los objetivos y funciones de las entidades adscribir al Instituto Caro y Cuervo como establecimiento pblico al Ministerio de Cultura,

formando parte del Sector Administrativo de Cultura junto con el Instituto Colombiano de Antropologa e Historia ICAHN-, el Archivo General de la Nacin y el Instituto Colombiano de Deportes COLDEPORTES -. 1.4.2. Referido al Seminario Andrs Bello

1958: Resolucin 6328 de 1958 del Ministerio de Educacin Nacional, aprueba planes de estudio y reconoce para los efectos legales, profesionales y acadmicos, los diplomas, ttulos y certificados que expida el Instituto ( se ofrecieron estudios de especializacin de un ao) 1974: Decreto 1422 de 1974 del Ministerio de Educacin Nacional, autoriza al ICC a otorgar ttulos acadmicos como los de Maestra y Doctorado dentro de su Programa de Postgrado de Lingstica, Filologa y Literatura Hispnicas 1978: Resolucin 4029 de 1978 del Ministerio de Educacin, aprueba el Programa de Maestra del Seminario Andrs Bello en Lingstica y Ciencia Literaria 1992: Ley 30 de 1992 Por la cual se organiza el servicio pblico de la educacin superior, Artculo 137: 1994: Decreto 836 de 1994, artculo 6: la solicitud para la autorizacin del funcionamiento de los programas debe ser actualizada y tramitada cada (5) aos, situacin de derecho que supone el vencimiento de la autorizacin conferida a fecha 15 de marzo de 2006. 2001:Resoluciones 455 y 456 de 2001 del Ministerio de Educacin Nacional, autoriza los Programas de Maestra en Lingstica Espaola y Literatura Hispanoamericana (vigentes hasta 2006, ao en el cual se expide el Decreto 1001 del Ministerio de Educacin Nacional, por el cual se organiza la oferta de programas de postgrado, haciendo obligatoria la obtencin del Registro Calificado). 2006: Decreto Ley 1001 de 2006, por el cual se organiza la oferta de programas de postgrado, exigiendo la obtencin del Registro Calificado como condicin para poder ofrecerlos 2008: Ley 1188 de 2008, por la cual se regula el Registro Calificado de los programas de educacin superior

1.5. Misin, Visin y Valores Institucionales 1.5.1.Misin El Instituto Caro y Cuervo propone y ejecuta polticas para salvaguardar y enriquecer el patrimonio idiomtico de la Nacin, para lo cual desarrolla y promueve la investigacin, la docencia, el asesoramiento y la divulgacin de y en las diversas formas de comunicacin en los campos del lenguaje, de la literatura y de la cultura hispanoamericanas. 1.5.2.Visin El Instituto Caro y Cuervo tendr reconocimiento nacional e internacional por sus acciones en el fortalecimiento de la investigacin, la formacin avanzada y la apropiacin social del conocimiento sobre el patrimonio idiomtico en Colombia en contextos socioculturales El Instituto Caro y Cuervo, cuenta con una poltica prospectiva en coherencia y concordancia con la excelencia acadmica, el rigor cientfico y las altas calidades en el trabajo -continuado-, en materia de investigacin, docencia y divulgacin, enmarcadas, dentro de los lineamientos institucionales del servicio a la educacin y a la cultura, depositarias, de la esperanza y el devenir que deseamos construir pretende su consolidacin como institucin de altos estudios, en reconocimiento a su tradicin misional y al desarrollo permanente de polticas de modernizacin. Esto significa que: Como institucin del conocimiento, debe cumplir un papel en la comprensin y contribucin de la sociedad del conocimiento, analizando las tendencias y avances del conocimiento universal, con la exigencia de encontrar el conocimiento propio, aprovechando las oportunidades para llevar los lenguajes de nuestra cultura a ser reconocidos y valorados en los escenarios del mundo globalizado. Por ser una institucin de altos estudios de investigacin cientfica, debe cumplir con los ms altos estndares de calidad, mediante la produccin y socializacin del conocimiento, validado por las redes acadmicas y cientficas. La institucin, por su naturaleza y principalmente, por las disciplinas que le son propias; debe desarrollar capacidades de acuerdo a las nuevas tendencias interdisciplinares y multidisciplinares para pensar el lenguaje en contexto, por lo tanto, su relacin con la sociedad, la cultura y el individuo. Por ser una institucin que ofrece programas de formacin avanzada, debe pensarse con la funcin social de hacer investigacin y formar investigadores, en los programas de maestra y doctorado, cumpliendo los ms altos estndares de calidad y excelencia acadmica. En el campo de la apropiacin social del conocimiento, debe consolidar capacidades y estrategias efectivas de apropiacin; explorando los campos de la educacin no formal. Fortalecer la capacidad de divulgacin, comunicacin y difusin del patrimonio idiomtico en el mbito nacional e internacional.

Posicionamiento en el sector cultural incidiendo en el diseo, implementacin y evaluacin de polticas y programas que contribuyan a la preservacin del patrimonio idiomtico y cultural del pas, as como a la democratizacin y aumento de la oferta de servicios culturales de calidad.

1.5.3. Valores Institucionales Los valores institucionales se reflejan en el Cdigo de tica que la institucin asumi en 2008, sancionado mediante Resolucin No. 00121 del 4 de Noviembre.1 La construccin del Cdigo de tica del Instituto Caro y Cuervo se realiz como parte del proceso de Implementacin de los Sistemas de Control Interno (MECI) y Gestin de la Calidad NTC GP-1000, gracias al inters de las Directivas y con la participacin de los colaboradores del Instituto. Nuestro Cdigo de tica es un texto vivo que expresa y refleja las convicciones compartidas por todos los miembros del equipo humano del Instituto Caro y Cuervo, siendo el medio a travs del cual se construyen y se viven la cotidianidad y la identidad institucional. Nuestras convicciones contribuyen al cumplimiento de la misin de la entidad y facilitan el despliegue, el mejoramiento y la sostenibilidad de la estrategia institucional. 1.5.3.1.Principios ticos Los bienes pblicos son sagrados. Los recursos y bienes pblicos son para el servicio exclusivo del inters general. El gran propsito de la gestin pblica es el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. El servicio a la ciudadana se presta con excelencia. El inters general prevalece sobre el inters particular. Se reconoce la dignidad humana. La gestin pblica se cumple bajo criterios de responsabilidad social y sostenibilidad ambiental. Los servidores pblicos rinden cuentas a los ciudadanos de la gestin pblica encomendada. El capital humano es la mayor riqueza y la mayor fortaleza del Instituto Caro y Cuervo. La finalidad del Instituto Caro y Cuervo, en su particularidad, es servir a la ciudadana con su contribucin para establecer y ejecutar polticas para salvaguardar y enriquecer el patrimonio idiomtico de la nacin colombiana. Todo ser humano tiene los mismos derechos, independientemente de sus particularidades. Se promueven la integridad y la igualdad de derechos y condiciones de todos los colaboradores del Instituto Caro y Cuervo.
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Instituto Caro y Cuervo: Cdigo de Etica, Publicado por Imprenta Patritica 2008

1.5.3.2.Valores ticos Nuestro Cdigo de tica indica las pautas de comportamiento y los criterios por los cuales nos regimos todos los colaboradores del Instituto Caro y Cuervo al realizar acciones, tomar decisiones, afrontar situaciones y retos y resolver conflictos, con el propsito de mantener una sana convivencia. Honestidad Se refleja en la confianza, la transparencia, la rectitud, la justicia y la sinceridad de nuestros actos y palabras dentro de las normas legales y sociales y cuidando los bienes institucionales. Responsabilidad Se expresa en el cumplimiento oportuno, voluntario y cabal de las normas institucionales y de las funciones y los compromisos adquiridos, sin necesidad de supervisin ni requerimientos externos. Tambin se observa en asumir de manera plena las consecuencias y los efectos de nuestro hacer y nuestro decir. Lealtad Corresponde al compromiso y sentido de pertenencia con las labores que realizamos y con la filosofa institucional, atendiendo siempre a la imagen que proyectamos hacia adentro y hacia fuera del Instituto por medio de nuestras acciones y comentarios. Tolerancia La entendemos como la aceptacin, la comprensin y la valoracin de la diferencia de opiniones, experiencias y creencias de los miembros del Instituto Caro y Cuervo mediante el establecimiento de relaciones interpersonales basadas en la disposicin al dilogo, el respeto, la confianza y la justicia en bsqueda de una sana convivencia. Cooperacin Se refleja en nuestra disposicin a trabajar en equipo con nuestros compaeros del Instituto Caro y Cuervo, sin consideracin de niveles jerrquicos, poniendo al servicio de la institucin nuestra actitud proactiva, nuestra creatividad, nuestra persistencia, nuestra autonoma y nuestra capacidad de liderazgo. Igualdad Equidad Consiste en el reconocimiento propio y de los dems como sujetos iguales y legtimos, lo que se evidencia en el inters en promover un acceso equitativo a oportunidades que redunden en mejores condiciones personales, sociales y laborales de los miembros de la institucin. Se evidencia en el anlisis y el tratamiento objetivo de las situaciones que se presentan a diario, en la imparcialidad afectiva durante el ejercicio de nuestras funciones y en la aplicacin de las normas institucionales. Adaptabilidad - Flexibilidad Se entiende como nuestra capacidad de adaptarnos responsablemente a los cambios institucionales y personales del da a da. Reconocemos que, en su condicin de entidad pblica, el Instituto Caro y Cuervo debe afrontar el cambio como consecuencia de la modernizacin del Estado. Entendemos que todo cambio es una oportunidad de

crecimiento y de mejoramiento institucional y personal que abordamos y aprovechamos a travs de la creacin de espacios de dilogo institucional. Respeto Se expresa en el trato que damos a los dems, en nuestro compromiso e inters en fortalecer los espacios de dilogo, donde escuchamos y somos escuchados. Consiste igualmente en el cumplimiento de las normas, los horarios y las dems obligaciones laborales y personales del Instituto Caro y Cuervo. Liderazgo Es la actuacin individual y colectiva orientada al cumplimiento de las metas personales y los objetivos misionales del Instituto Caro y Cuervo, en el marco del reconocimiento de la singularidad de sus actividades. Proactividad Es la disposicin permanente a llevar nuestros logros ms all del simple cumplimiento de nuestras funciones. Consiste en la capacidad de prever las situaciones y en nuestra actitud e intencin de ser y hacer ms de lo que se espera de nosotros personal e institucionalmente.

1.6. Lineamientos de Polticas Institucionales 1.6.1. Investigacin

Desde su creacin, la actividad distintiva y sobresaliente del Instituto Caro y Cuervo ha sido la investigacin en los campos de la literatura y la lingstica. Su futuro tambin est marcado por este compromiso y, por esta razn, se pone al da en cuanto a las nuevas maneras de hacer investigacin: actividad soportada en grupos de investigacin, fortalecimiento de lneas prioritarias para el Instituto, vinculacin a redes nacionales e internacionales, publicacin y difusin de los resultados investigativos, resultados investigativos como insumo para procesos de formacin, entre otros. El ICC debe evidenciar su compromiso con la solucin de problemas de la sociedad colombiana, contribuyendo con nuevo conocimiento a la explicacin de fenmenos humanos y propiciando la bsqueda de alternativas que reconstruyan el tejido social, deteriorado por dcadas de violencia. La Poltica de Investigaciones en el ICC se articular alrededor de dos Ejes: 1. La Investigacin como elemento constitutivo de una accin acadmica de mayor envergadura, compuesta por la tripleta: investigacin-docenciadifusin del conocimiento. 2. La Modernizacin de la Actividad Investigativa.

1.6.1.1.Especificidades de la poltica investigativa: a. En el marco de las lneas, se privilegiar la actividad investigativa adelantada desde GRUPOS2 organizados alrededor de las temticas propias de las LNEAS. b. Cada una de las LINEAS definir las TEMTICAS DE INVESTIGACIN prioritarias. c. En el marco de las LNEAS, se definirn los PROYECTOS DE INVESTIGACIN, cuyos resultados se constituirn en la fuente para el fortalecimiento de las LNEAS en las que se encuentran adscritos. d. Los GRUPOS de investigacin se incorporarn o crearn REDES interinstitucionales, preferiblemente internacionales, alrededor de temas de inters comn. e. Todos los miembros de los GRUPOS de investigacin producirn resultados en forma de artculos publicables, en el marco de los PROYECTOS INVESTIGATIVOS que adelanten. f. Los resultados de los PROYECTOS sern difundidos no solamente a travs de artculos publicables, sino a travs de otras acciones como cursos, conferencias, talleres. g. Los INVESTIGADORES participarn en el Programa de Formacin que adelante el Instituto, de carcter formal e informal, tales como: maestras, especializaciones, doctorados, diplomados, cursos libres, talleres, etc. h. La investigacin que se adelante ser de la ms alta calidad, pertinencia y relevancia. i. Las publicaciones del Instituto acogern los parmetros nacionales e internacionales de hoy y buscarn la indexacin de las mismas.

1.6.2.Proyeccin Social La proyeccin social del ICC se dar en el marco de un espritu de servicio, de solidaridad y de compromiso social con el pas, contribuyendo a afianzar nuestros valores culturales y nuestra identidad nacional en medio de la diversidad que nos caracteriza, sin perder de vista la interaccin con otras culturas. La proyeccin social se expresa a travs de la interaccin que se dan entre el ICC y su entorno. Es entonces una interaccin de doble va: el ICC aporta soluciones a los problemas y necesidades de la sociedad y a la vez el Instituto recoge los saberes,

Se asumen las definiciones de COLCIENCIAS en cuanto a: GRUPO, LNEA, PROYECTO, REDES.

experiencias y expresiones del entorno externo y desde all evala y reformula sus prcticas cientfica, acadmica y social. El compromiso con la Proyeccin Social se inicia desde el mismo momento en que se disea una propuesta curricular pertinente, pensada para impactar los mbitos propios del campo de formacin en cuestin. En trminos de poltica en el campo de la proyeccin social, el ICC se propone entonces: Orientar y asesorar las polticas pblicas en los campos propios de su quehacer Contribuir a afianzar nuestros valores culturales y nuestra identidad nacional en medio de la diversidad que nos caracteriza, sin perder de vista la interaccin con otras culturas. Tener en cuenta el medio, para recoger los saberes, experiencias y expresiones del entorno y desde all evaluar y reformular las prcticas cientfica, acadmica y social del Instituto. Tener en cuenta las posibilidades impactar la realidad nacional, desde el mismo momento en que se disea una propuesta curricular que sea pertinente y relevante.

1.6.3. Relaciones Interinstitucionales: procesos de cooperacin e internacionlizacin institucional

Desde la direccin, el Instituto Caro y Cuervo impulsa una poltica institucional de articulacin y promocin de sinergias institucionales, como una forma de proyectarse hacia procesos de cooperacin e internacionalizacin de su quehacer institucional. Estos procesos conllevan un componente de visibilidad para la institucin y son tambin de carcter dual porque implican el establecimiento de contactos y relaciones con otras instituciones del orden nacional e internacional con las que se tienen intereses comunes. Los temas que involucra esta posicin de apertura institucional estn relacionados con las funciones de formacin, investigacin y divulgacin, propiciando la movilidad acadmica a partir de intercambio de docentes, fortalecimiento de la investigacin mediante la participacin de pares nacionales e internacionales y vinculacin a redes acadmicas. Objetivos: Mejoramiento de la calidad y pertinencia de la oferta institucional en el campo docente e investigativo Proyeccin de las capacidades institucionales Desarrollo institucional

Estrategias para ser viable la poltica: Desde lo administrativo: la estructuracin de Convenios marco y desarrollo de captulos especficos (captulos anexos) para concertar los trminos de las alianzas interinstitucionales.

Desde lo acadmico: recursos humanos formados, realizacin de proyectos conjuntos, bsqueda de investigadores-pares externos; participacin en comits y organizaciones, participacin en redes; acceso a bases de datos; acciones de difusin, coediciones, participacin y organizacin en eventos nacionales e internacionales,

Acciones Marco: Suscripcin de convenios marco de cooperacin Suscripcin de captulos anexos para el desarrollo de proyectos especficos. Membresas y redes nacionales e internacionales

Acciones especficas: Intercambio de acadmicos e investigadores con instituciones nacionales e internacionales Proyectos de investigacin conjuntamente con otras entidades nacionales e internacionales Pasantas de estudiantes en IES y centros de investigacin, nacionales e internacionales Posibilidad de tomar asignaturas electivas en otras instituciones de educacin superior y aceptacin de sus estudiantes en nuestros programas

1.6.4. Recursos Bibliogrficos Para garantizar la calidad y mantener el carcter especializado de la Biblioteca Jos Manuel Rivas Sacconi, el Instituto se propone: 1. Asignar anualmente recursos financieros adecuados destinados a la actualizacin y adquisicin de material bibliogrfico nuevo en diferentes formatos. 2. Adquirir bibliografa especializada, dando prioridad a aqulla que apoye los Programas Institucionales y las Lneas y Proyectos de Investigacin. 3. Las solicitudes de nuevas adquisiciones, sern formuladas, justificadas y avaladas por las unidades respectivas y sern valoradas por el Comit de Biblioteca. 4. Suscribir bases de datos nacionales e internacionales y publicaciones seriadas, con base en el anlisis y evaluacin de especialistas en el tema y cuyas temticas apoyen los programas acadmicos del Seminario Andrs Bello. 5. Cumplir una tarea de revisin, depuracin y sistematizacin de todo el acervo bibliogrfico de manera permanente y sostenida hasta lograr su cabal cumplimiento, de acuerdo con la valoracin de los especialistas en el rea respectiva. Peridicamente se harn descartes de material bibliogrfico obsoleto. 6. Ampliar la cobertura de los productos y servicios, mediante estrategias y acciones dinmicas y flexibles. 7. Propiciar nuevos convenios interinstitucionales para el intercambio de recursos con otras Bibliotecas y Centros de Documentacin, tanto nacional como internacional.

Incorporar mecanismos tecnolgicos que permitan la medicin estadstica y evaluacin permanente de los servicios que presta, para adecuarlos a las nuevas condiciones. 9. Preservar las Colecciones, Fondos Especiales, Manuscritos, Incunables y todo el Acervo Bibliogrfico valioso adquirido. 1.6.5. Recursos Informticos y de Comunicacin Para el Instituto Caro y Cuervo, los recursos informticos y de comunicacin son un medio de apoyo al desarrollo de las tareas misionales. Por ello se compromete con acciones permanentes de adquisicin, revisin y actualizacin de estos recursos de manera acorde con sus necesidades, para lo cual aplicar los siguientes lineamientos: 1. Estimular una cultura orientada al uso de los recursos de informacin y de comunicacin 2. Garantizar que todos los funcionarios cuenten con los recursos necesarios para el cumplimiento de sus tareas 3. Ofrecer a los funcionarios espacios de actualizacin en el manejo de nuevos recursos 4. Seleccionar el equipo humano idneo para adquirir, desarrollar, evaluar, actualizar y dar soporte tcnico oportuno y eficaz a las reas de gestin acadmica, administrativa y financiera de la institucin. 5. Garantizar que la adquisicin y actualizacin de los recursos informticos sea compatible con los equipos de cmputo ya adquiridos y acordes con los intereses institucionales y con los recursos financieros disponibles. 6. Propender porque la institucin lleve a cabo sus tareas de manera ms eficiente, con los soportes informticos y de comunicacin apropiados 1..6.6.Autoevaluacin Cuando una sociedad se pregunta por su futuro, uno de los ejercicios necesarios para contestar dicho interrogante es revisar su pasado y presente, buscando identificar sus debilidades y potencialidades y proponer metas para lograr objetivos concretos que permitan construir un mejor futuro. Otro ejercicio que es fundamental y se convierte en elemento crucial en la bsqueda de la respuesta, es la construccin de referentes que orienten las reflexiones, con elementos de contexto.

8.

La evaluacin en el Instituto Caro y Cuervo: 1. Se asume como la fuente del mejoramiento continuo. 2. Es un ejercicio de autorregulacin. 3. Es un proceso permanente, acorde con las funciones misionales. 4. Involucra los mbitos acadmico y administrativo. 5. Convoca y compromete a diferentes actores y estamentos de la institucin. 6. Explicita los referentes desde los cuales se adelanta el juicio evaluativo. 7. Asigna la responsabilidad de promover procesos evaluativos a quienes estn a la cabeza de las diferentes unidades acadmicas y administrativas. 8. Difunde entre la comunidad institucional los resultados y los analiza con ella. 9. Combina armoniosa y procesos autoevaluativos. 1.6.7.Egresados Declaraciones: 1.El Instituto Caro y Cuervo asigna alta prioridad a las relaciones con los egresados, por cuanto: a) Son los canales a travs de los cuales la Institucin y el Seminario cumplen con la misin institucional, como dignos representantes de un compromiso de difusin de la lengua espaola y de su literatura. b) A partir de su formacin sistemtica y rigurosa, base de su ejercicio profesional, producen un importante impacto acadmico y social en las diferentes regiones del pas y en otros pases, como dignos embajadores del SAB-ICC. c) A travs de sus aportes ayudan al mejoramiento continuo de los programas que el SAB-ICC ofrece. d) Los egresados suelen mostrar con orgullo su calidad de egresados de los programas de postgrado del SAB-ICC y dejan ver un alto sentido de pertenencia a la institucin. 2. Los egresados y sus desempeos son el resultado ms visible y permanente del compromiso de proyeccin social del Instituto, pues es fundamentalmente a travs de sus realizaciones, que se logra un verdadero impacto en la sociedad colombiana. razonablemente los procesos de evaluacin externa y los

3. El Instituto se propone consolidar y fortalecer permanentemente la relacin con los egresados a travs de: a) La depuracin y actualizacin permanente de la base de datos de egresados. b) La invitacin a los diferentes eventos formales y no formales que se llevan a cabo en su seno o bajo su convocatoria. c) El apoyo a la Asociacin de Ex Alumnos, a su fortalecimiento y al logro de la vinculacin a esta de toda la comunidad caricorvense (ver numeral 3B este captulo). d) El apoyo a la publicacin Litterae como vehculo natural de difusin de las conceptualizaciones, anlisis, resultados de investigaciones y desarrollos acadmicos en general e) La oferta, en condiciones de preferencia, del uso de sus instalaciones para eventos acadmicos y de bienestar. f) La invitacin a participar en los rganos de representacin. g) La invitacin a participar en el diseo e implementacin de nuevos programas, ajustados a la naturaleza y a la misin institucionales. h) El apoyo a la insercin laboral de los egresados, en los entes acadmicos, de los mbitos lingstico y literario del pas y del exterior, aprovechando los contactos y el alto prestigio nacional e internacional de que goza el Instituto. i) La consulta y alimentacin de los Observatorios Laboral y de Calidad, para hacer ajustes a los programas y para propiciar vnculos entre los egresados y el mercado laboral. j) El seguimiento al desempeo y ubicacin de sus egresados, as como la recepcin de sus opiniones y sugerencias sobre los programas de formacin que cursaron. Para esto, y con el apoyo de la Asociacin, se enviar al menos una encuesta por ao. 1.6.8. Bienestar El Bienestar en el Instituto Caro y Cuervo se plantea en el marco de los principios de universalidad, reciprocidad, integralidad y solidaridad , los que sirven de gua a las polticas y programas que de all se deriven, buscando, como su nombre lo dice, un bienestar de todo el grupo humano que conforma la institucin. El bienestar es concebido entonces, como un eje transversal de la vida institucional. Atendiendo la carta organizativa del I.C.C., el propsito central de la poltica de Bienestar Social es crear, mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo de sus colaboradores, su nivel de vida y el de sus familias, permitiendo incrementar los niveles de satisfaccin, eficiencia e identificacin con sus tareas; la puesta en marcha de esta premisa implica propiciar los espacios que generen procesos dinmicos e integrales que promuevan el desarrollo humano, recreando los valores sociales bsicos para la vida en comunidad y a travs de ello contribuir a la satisfaccin de las necesidades humanas bsicas: de subsistencia, de proteccin, de afecto, de entendimiento, de participacin, de creacin, de identidad, de ocio, de libertad, a travs de formas de ser, de hacer, de tener y de estar.

2.Anlisis del Contexto

2.1.Caracterizacin del Entorno Internacional El contexto externo consult las principales tendencias mundiales en los campos econmico, social, cientfico y tecnolgico, cultural y educativo; as como las tendencias mundiales de las disciplinas propias del Instituto: literatura, lingstica y lingstica indgena. Este anlisis se contrast con la situacin de Latinoamrica y Colombia; con el fin de determinar los principales retos del Instituto Caro y Cuervo, de acuerdo a las demandas del contexto externo. Se incorpor a dicho anlisis los resultados de las entrevistas realizadas a exfuncionarios, miembros del Consejo Directivo, Acadmicos e Investigadores, sobre la misin y propsitos del Instituto, fortalezas y debilidades, nuevas lneas estratgicas e impacto que se espera del mismo en los prximos 10 aos. Tendencias en el Contexto Internacional: Sociedad del Conocimiento

La globalizacin como estrategia de desarrollo social y productivo ha sido ampliamente analizado por McLuhan3, retomando el concepto de aldea global de Alan Touraine y Daniel Bel de los sesental, quienes una dcada despus incorporan el concepto de la sociedad postindustrial, como estrategia de desarrollo de un nuevo modelo social. La implementacin del concepto de una aldea global tendra como resultado la conformacin de una sociedad del conocimiento en el que todo el planeta estara interconectado y el reto era generar nuevos esquemas asociativos para generar y aplicar el conocimiento producido. Es as como el mundo contemporneo est basado en la concepcin del conocimiento4 como factor de produccin, y por tanto de desarrollo. La revolucin tecnolgica, regida ya no por las ventajas comparativas estticas, ni por la dotacin de recursos naturales, sino por un nuevo paradigma tecno-econmico, basado en un alto contenido de conocimientos y reduciendo el uso de materiales tradicionales por la modificacin de las formas y mtodos de produccin5. La sociedad del siglo XXI algunos la denominan learning society o sociedad del conocimiento, por el papel central que ste juega en el proceso productivo; otros

Mc Luhan Marshall La comprensin de los medios como extensiones del Hombre. (1964). Editorial Gedisa.

4 El conocimiento en sus mltiples formas es el componente ms importante de lo que los economistas han llamado el "factor residual" para explicar el crecimiento econmico, ms all del papel que desempean los factores clsicos de produccin como el capital, la tierra y el trabajo. Meter Drucker. Sociedad del Conocimiento (1969). Harvard Business Review. 5

Tal es el caso de los pases de industrializacin reciente del Sudeste Asitico, caracterizado por la capacidad de estas economas de moverse hacia nuevos conceptos de escalas flexibles de produccin y hacia la elaboracin de productos ms complejos e intensivos en conocimiento y desarrollo tecnolgico.

prefieren llamarla sociedad de la informacin6. Hay quienes afirman que es ms apropiado llamarla sociedad del aprendizaje, por el papel clave que el aprendizaje permanente est llamado a desempear en la sociedad del prximo siglo, hasta el punto que, dicen algunos autores, la habilidad ms competitiva en el futuro ser la de aprender y el aprendizaje ser la materia prima estratgica para el desarrollo de las naciones. Vamos, pues, hacia una sociedad basada en el conocimiento y el aprendizaje. El nfasis en las capacidades individuales y sociales de dar sentido y aprender, generar conocimiento y renovarlo, a partir de una accin sistemtica de redes acadmicas y productivas especializadas, induce a la sociedad progresivamente a reorganizarse alrededor del conocimiento, la informacin y el aprendizaje. En este contexto el proceso de globalizacin genera una alta interdependencia mundial y abarca no solamente los sistemas de produccin de bienes y servicios, sino tambin los mbitos de la cultura y de la generacin y uso del conocimiento. La ciencia, entendida como una forma de conocimiento orientada a comprender, explicar y transformar al ser humano y a su entorno, ha dejado de ser una actividad de inters exclusiva de los cientficos para convertirse en un componente inseparable de la cultura universal y del desarrollo econmico y social contemporneo. En esta perspectiva, la ciencia y la tecnologa para la innovacin son un factor de cambio y crecimiento que se traduce en desarrollo y bienestar de los pases. Tendencias Mundiales en Ciencia y Tecnologa

Entre las grandes tendencias que se registran alrededor del tema de la ciencia, la tecnologa y la innovacin, sobresalen:7 El desarrollo como aprendizaje. Ciencia, tecnologa e innovacin: motor del crecimiento econmico Revolucin global de la tecnologa Cambios en el modo de hacer ciencia Las interacciones de la organizacin Ciencia, Tecnologa e Innovacin Oportunidades para pases en vas de desarrollo

En el contexto del siglo XXI ciencia, tecnologa e innovacin estn referidas a la capacidad de generar crecimiento y de satisfacer necesidades humanas, polticas, sociales y culturales. En la actualidad y hacia el 2015 la Ciencia y la Tecnologa protagonizan una nueva revolucin, cuyo ncleo del estado del arte lo constituyen tecnologas que operan como las tendencias del conocimiento hacia el futuro de las prximas dcadas: Biotecnologa, Nanotecnologa, Nuevos Materiales, y Tecnologas de la Informacin y de la Comunicacin.
6

Como destaca Castelles, todas las sociedades son sociedades del conocimiento ya que ha sido este el recurso fundamental en la organizacin del poder, la riqueza y calidad de vida en cualquier poca. Lo que es especfico de nuestra sociedad no es que sea del conocimiento, sino el hecho de que en la sociedad actual la produccin y generacin de conocimiento y el procesamiento de informacin tiene una base tecnolgica de nuevo tipo que permite que esa informacin y ese conocimiento sean difundidos y procesados en tiempo real a escala planetaria en el conjunto de procesos que constituyen la actividad humana. Castelles, M. (2003).

Se toma como referencia el Informe del Proyecto Millenium 2015 en Ciencia, Tecnologa e Innovacin, adoptado por las Naciones Unidas en la Reunin Cumbre del ao 2000.

Un nuevo concepto se inserta en las llamadas nuevas ciencias y las nuevas tecnologas, en donde la produccin cientfica trasciende el mbito de las universidades, para dar paso a otros sitios en los que se crea la ciencia (centros de investigacin, laboratorios de industria, autoridades de gobierno) para su formacin en redes y estableciendo contextos para su aplicacin. Las disciplinas no son ya ms los marcos definitivos de orientacin para la investigacin ni para la definicin de los campos de la realidad y en su lugar; la transdisciplinariedad es lo que ahora la caracteriza. La ciencia modo 2 analizada por M. Gibbons a finales del siglo pasado, se caracteriza por tener un mayor nfasis tanto en la inter-y-transdisciplinariedad como en la aplicabilidad del conocimiento (experimentacin avanzada). De esta manera, el nuevo modo de produccin del conocimiento, exige un desplazamiento de la funcin de generacin de conocimientos de las universidades a una gran variedad de entidades extra-universitarias (institutos, centros, empresas, laboratorios, entre otros) que no estn sometidos a la lgica de las disciplinas sino en la bsqueda de soluciones a los grandes temas y problemas de la sociedad8. El modo 2, reclama adems, una nueva visin social de la ciencia, caracterizada por una mayor responsabilidad social, en virtud de la sensibilidad por las consecuencias de la investigacin y uso del conocimiento cientfico. Nuevas Demandas del Contexto Cultural

El contexto cultural actual ha sido calificado por algunos autores como una crisis de socializacin, que se expresa en un dficit de sentidos, el quiebre de las expectativas normativas, y, en general, ese malestar en la cultura que ha sido constatado por la mayora de los analistas de la modernidad tarda.9 La misma experiencia de una sociedad crecientemente saturada de informacin, as como las exigencias de una individuacin realizada en contextos de opciones crecientes, obligan a una mayor reflexividad no slo de las personas en su gestin cotidiana sino de la sociedad en su conjunto. Los individuos deben procesar ms y ms informacin; filtrar, discriminar, valorar, retener, combinar y olvidar. Lo que Guiddens10 llama monitoreo reflexivo de la accin deviene una parte fundamental de la actividad de las personas. Tambin las sociedades contemporneas funcionan con un grado cada vez ms alto de reflexividad, como se observa en el hecho de que las prcticas sociales son constantemente examinadas y reformadas a la luz de la informacin que se recibe sobre esas mismas prcticas, alterando de esa forma sustancialmente su carcter, segn Giddens. En particular las tradiciones dejan de actuar automticamente y deben ahora ser asumidas crticamente, con frecuencia como un objeto de eleccin. Este contexto, genera una fuerte presin sobre las instituciones del conocimiento, al descentrarlas de sus funciones normalmente conservadoras en lo cultural e imponerles la necesidad de construir mundos de sentido en un contexto de globalizacin, pluralismo valrico, significados conflictivos, racionalizacin de las tradiciones, secularizacin y dficit de socializacin.

GIBBONS, M. (1988). Innovation and the developing system of knowledge production. En: GIBBONS, et al. The New Production of Knowledge. The dynamics of science and research in contemporary society. Sage, Londres.; GIBBONS, M (1988). Pertinencia de la Educacin Superior en el siglo XXI. UNESCO. 9 Ver Brunner (2001c). Modernidad: Centro y Periferia. Claves de Cultura.; Revista Estudios Pblicos, No. 83. 10 Giddens, A (1990) The Consequences of Modernity; Standard University Press, Standard, California.

Tendencias actuales de la literatura

Aceptar la definicin de posmodernidad que ofrece Lyotard sirve para entender buena parte de la tendencia de la literatura hoy. Al aceptar la muerte de los meta relatos, los lectores no aspiran a encontrar grandes verdades o verdades trascendentales en la literatura actual, distinto a lo sucedido con la novela griega antigua y con la novela medieval de caballeras. Lectores y escritores se satisfacen con verdades parciales o circunstanciales, que develen partes constitutivas, pero no globales, de la condicin humana; esto es as cuando no son ms avezados y procuran abiertamente la desmitificacin de meta relatos como la divinidad, la patria, el Estado, la razn, los proyectos colectivos (como el socialismo), la civilizacin, la historia, entre otros. Ello hace que el inters literario, tanto creativo como receptivo, se haya redireccionado, promoviendo que la mirada se fije en tpicos marginales, perifricos, minoritarios, de exclusin, etc., y no en grandes hechos y personajes histricos. As pues, hoy por hoy es abultada la literatura sobre temas de negritudes, indgenas, mujeres, y sujetos sociales marginales. Algo semejante sucede con el gnero mismo: la muerte de los grandes relatos de alguna manera tambin implica la falta de confianza, de bsqueda o de necesidad de la pureza, de lo originario, de la taxonoma asptica, luego no es tan relevante (como s lo fue en pocas pasadas, los cada vez menos frecuentes seminarios de estilstica y mtrica son prueba de ello) establecer gneros puros. Ahora la novela perfectamente puede estar cruzada con tcnicas narrativas cinematogrficas o periodsticas, asimismo, la poesa recurre cada vez ms al verso libre, el cuento parecer ms novela y sta semeja al ensayo cientfico. El hibridismo en la composicin de la literatura perfectamente se puede catalogar como una tendencia ms de la creacin; y, si se quiere, se puede ver como parte del proceso posmoderno de desvinculacin o desmitificacin con las formas puras, que dictaba la modernidad. Todo esto no es ajeno a la tendencia mundial de la trans- e interdisciplinariedad, el multiculturalismo, los mercados libres, las aperturas econmicas, las lenguas francas, en fin, no es ajeno a la globalizacin. El mundo de hoy, en tanto aldea global, sufre un fenmeno de contacto (Zone contact) que manifiesta nuevas experiencias y formas de ver y narrar el entorno. Tendencias Actuales de los Estudios Lingsticos

Antes que puramente lingsticas, las tendencias son ms interdisciplinares, multidisciplinares y orientadas hacia estudios del lenguaje y el discurso, es decir, la preocupacin estriba en pensar el lenguaje en contexto, por lo tanto, su relacin con la sociedad, la cultura y el individuo. Por ejemplo, la ms conocida, el anlisis crtico del discurso, tendencia en la cual el investigador (y su investigacin) debe poseer, por su actitud crtica, un compromiso social. Los estudios psicolingsticos que observan, no solo la localizacin de procesos lingsticos en el cerebro, los procesos discursivos de comprensin y produccin, normal y patolgico, entre otros. Los anlisis de la conversacin que buscan comprender la interaccin del acto social y no pensar enunciados abstrados de sus contextos de uso, como si fuesen independientes de sus productores (locutor e interlocutor). La recuperacin de los estudios retricos y argumentativos (teora de la argumentacin) en una sociedad globalizada y del consumo, donde fenmenos como la persuasin y la seduccin en el discurso es indispensable. Estudios de semitica discursiva, pues ya no

es posible centrarse en lo verbal, los procesos de significacin, la interpretacin y comprensin superan los enunciados verbales, el uso y acontecer discursivo en situacin se constituye por un encuentro de diferentes manifestaciones y modos de representacin. Estudios culturales en los que se pregunta cmo consumen los usuarios de medios masivos, cmo ven, producen y apropian sentidos mediticos. Los estudios de narrativas, no son simples recolecciones de cuentos, ancdotas, estudios de caso, historias de vida, sino esa forma de ordenar los discursos y el mundo comn a cualquier cultura y actividad humana, desde la conversacin ms simple hasta los denominados metarrelatos. Los estudios que involucran la cognicin, los procesos de representacin, los imaginarios e imagineras, propios de la lingstica cognitiva y la lingstica cultural. En general estudios donde se involucre la complejidad entre lenguaje, sociedad, cultura e individuo en situacin antes que abstrados. Y no hay que olvidar estudios de lingstica aplicada, lingstica computacional y otras disciplinas hbridas. Son comunes hoy talleres y por lo tanto existen estudios que los cobijan sobre el discurso de la negociacin, la asertividad, entre otros. Tendencia Mundial de la Lingstica Indgena

La tendencia mundial de la lingstica indgena ha llevado a la realizacin de investigaciones dirigidas al anlisis y descripcin de las lenguas indgenas, a la realizacin de estudios tipolgicos y comparativos, a la investigacin de la situacin sociolingstica de estos idiomas, a la bsqueda de mecanismos para su revitalizacin y fortalecimiento, a trabajar en funcin de la creacin de polticas lingsticas y de la planificacin educativa y lingstica, a establecer planes de promocin de uso y campaas de sensibilizacin con las comunidades hablantes, a mantener la cohesin social de estos grupos por medio de sus propias lenguas y a buscar que estas lenguas se enseen en el ncleo familiar y se usen en todos los mbitos, para evitar a su desaparicin. Afanosamente se desarrollan trabajos de documentacin, se discuten los derechos lingsticos y se busca la lealtad de sus hablantes hacia sus propias lenguas, para evitar la catstrofe que implica su prdida para la humanidad. La alarma mundial es grande por la prdida de las lenguas minoritarias, pero an es ms grande este temor en la lingstica indgena nacional por las situaciones de violencia y desplazamiento de nuestros pueblos indgenas que se ven atrapados en las grandes ciudades en medio de la mendicidad y la miseria, donde es imposible que mantengan vivas sus costumbres, sus culturas y sus lenguas.

2.2.Caracterizacin del Entorno Interno Tendencias en el Contexto Nacional: Contexto Econmico y social

Para Colombia, sin duda, el ambiente econmico es positivo en los prximos aos, no obstante, es conveniente sealar que se mantienen importantes riesgos que deber afrontar el gobierno nacional como la consolidacin del ajuste fiscal, continuar mostrando resultados en trminos del orden pblico, avanzar ms decididamente en la superacin de los problemas de desempleo y fijar reglas claras y precisas que le permitan obtener

mayores posibilidades de xito para la economa nacional en las negociaciones de integracin y en los acuerdos bilaterales. La recuperacin de la actividad econmica de Colombia en los ltimos aos no ha estado acompaada de mejoras sustanciales en materia social, puesto que se ha presentando un incremento en los ndices de pobreza del pas. Un informe de la Contralora General de Colombia, asegura que el ndice de pobreza del pas, alcanza al ao 2004 al 64.8% de su poblacin, "No solo han aumentado los pobres sino que estos son cada vez mas pobres", se afirma en este documento. Esta situacin tambin se refleja en las cifras ofrecidas a julio de 2004, por las Naciones Unidas en Bruselas, donde se afirma que Colombia baj nueve puestos en el ndice de Desarrollo Humano mundial (pas del puesto 64 al 73). Las estadsticas son alarmantes para el pas, en 1991 la lnea de pobreza en Colombia estaba ubicada en el 53,8%, en 1997 pas al 50,3%, saltando al 64.8% en el 2004.11 Pero, se estima que la indigencia ha llegado a un 31% en el 2003, cuando en 1997 era del 18,1% (datos de la Contralora General de La Repblica). Desde esta perspectiva, las Metas del Milenio de reduccin de la pobreza12, para el caso colombiano, no seran alcanzables al ritmo actual y que por lo tanto se requiere una tasa de crecimiento anual de 4 por ciento y una disminucin de la desigualdad del ingreso en 0,5 por ciento anual.13 Los incrementos en los niveles de pobreza en Colombia en los ltimos aos, estn relacionados fuertemente con las dificultades econmicas que enfrent el pas despus del segundo quinquenio de la dcada de los 90. Algunas de las propuestas de los analistas del tema de la pobreza, sealan que se debe evaluar la eficiencia del gasto social del gobierno y con base en eso plantear estrategias que permitan la reduccin de las desigualdades sociales. Entres esas estrategias podemos sealar las siguientes:14 1. Crecer ms rpidamente y con equidad 2. Estrategias para desarrollar la capacidad productiva de los pobres 3. Estrategias para expandir oportunidades de empleo e ingresos. 4. Incrementar seguridad y proteccin social 5. Incrementar la participacin social y la integracin. Tendencias en Ciencia y Tecnologa

Los indicadores de ciencia y tecnologa muestran una gran brecha en el campo cientfico y tecnolgico, por lo que se plantea la necesidad de aprovechar los avances del mundo global para la definicin del modelo de desarrollo econmico, social y ambiental de Colombia; concertar polticas y acciones para incorporar la Ciencia y la Tecnologa como motor del crecimiento econmico para la generacin de riqueza nacional; incremento del conocimiento y bienestar de la poblacin; articular las regiones con base en sus
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Un hogar es considerado pobre si su ingreso mensual es inferior a $193.800, e indigente si est por debajo de $80.538, de acuerdo con los clculos del Dane. 12 En la Cumbre del Milenio en el ao 2000, convocada por las Naciones Unidas, los dirigentes de 189 naciones del mundo lanzaron la consigna de reducir en el 2015 la pobreza extrema a la mitad. 13 Vase Hugo Lpez Castao, Nueva mesa de donantes contra la pobreza, en La Repblica, Jueves 09 de Septiembre de 2004 14 Ibid.

caractersticas ambientales, culturales, econmicas, educativas y sociales e incrementar la inversin y gasto nacional para C y T en porcentajes entre el 1 y 2%. Colciencias ha planteado hacia el 2015, entre otros los siguientes desafos15: Derivar de las coordinadas del conocimiento, uso e impacto de la CTI del mundo global el modelo de desarrollo econmico, social y ambiental de Colombia para las primeras dcadas del siglo XXI. Integrar objetivos, polticas y recursos para lograr resultados e impactos de la poltica cientfica y tecnolgica con responsabilidad de tica pblica. Concertar polticas y acciones para incorporar la CTI como motor del crecimiento econmico para la generacin de riqueza nacional, incremento del conocimiento y bienestar de la totalidad de los colombianos. Provocar un impacto nacional en la transformacin cualitativa y cuantitativa de la sociedad colombiana. Articular las regiones con base en sus caractersticas ambientales, culturales, econmicas y educativas y sociales. Incrementar la inversin y el gasto nacional para CTI en porcentajes entre el 1 y el 2% del PIB. En el marco de lineamientos de poltica de Colciencias, se destaca el fortalecimiento de la investigacin y el logro de una mayor competitividad internacional, para lo cual se establecern Centros de Investigacin de Excelencia. As mismo se definieron como reas estratgicas en las que se focalizar la poltica de ciencia y tecnologa e innovacin, las siguientes: Biodiversidad y recursos genticos Medicina Tropical Modelamiento y simulacin de fenmenos y procesos complejos Cultura, Instituciones y Gestin del Desarrollo Local Materiales avanzados y Nanotecnologa Desarrollo Energtico Biotecnologa e Innovacin Agroalimentaria y Agroindustrial Tecnologas de Informacin y Comunicacin Contexto Cultural nacional

La Ley General de Cultura, Ley 397 de 1997, acogi la definicin de cultura propuesta por la UNESCO: en su sentido ms amplio, la cultura puede considerarse actualmente como el conjunto de los rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o grupo social. Ella engloba, adems de las artes y las letras, los modos de vida, los derechos fundamentales del ser humano, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias. La Constitucin de 1991 afirm el papel de la cultura como fundamento de la nacionalidad, como una dimensin especial de desarrollo, como un derecho de la sociedad y como una instancia que identifica a Colombia como un pas multitnico y
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Colciencias. Documento CNCYT. Determinacin de reas estratgicas para la puesta en marcha de la Poltica de Centros de Investigacin de Excelencia. Bogot, D.C., 25 de junio del 2004

pluricultural. La Carta Poltica garantiza los derechos culturales y proporciona los marcos normativos para el desarrollo legislativo del sector.16 La constitucin Poltica de Colombia y la ley que se deriva de ella, ordena al Estado que debe preservar el patrimonio cultural colombiano y apoyar y estimular a las personas, comunidades e instituciones que desarrollen o promuevan expresiones culturales en los mbitos locales, regionales y nacional. Especficamente la Ley de Cultura define las reas en las que el Estado debe intervenir y la orientacin que debe dar a las polticas. Estas son: i) impulsar dinmicas de creacin, produccin y disfrute cultural, al igual que de preservacin del patrimonio cultural tangible, intangible y natural; ii) equilibrar la distribucin, generacin y acceso a los recursos donde prioritariamente se apoyen programas basados en la cooperacin, concertacin y cofinanciacin; iii) democratizar y aumentar la oferta de bienes y servicios culturales de calidad; iv) favorecer la autonoma de las comunidades sobre su desarrollo cultural y aumentar la participacin geogrfica y poblacional en la vida cultural; y v) estimular las prcticas, tradiciones y saberes empricos, acadmicos y cientficos que sean autosostenibles. Con base en lo anterior el Estado Colombiano en las ltimas dcadas ha orientado sus acciones a: i) Reconocer la diversidad cultural del pas como parte constitutiva de la nacionalidad. ii) Mejorar la estructura institucional y legislativa del sector. iii) Formular lineamientos de poltica cultural que permitan orientar las acciones del sector. iv) Promover la construccin participativa de las polticas culturales. v) Desarrollar programas con impacto social. Simultneamente, la formulacin de la Ley General de Cultura emprendida por Colcultura convoc la participacin de miles de colombianos con el propsito de definir la poltica cultural. Su sancin dio origen a la creacin del MC y ampli la accin del Estado hacia otras reas que entonces se encontraban desprovistas de su atencin17. La Ley General tambin reafirm el compromiso del Estado con la descentralizacin, al poner en marcha el Sistema Nacional de Cultura (SNCu) como una estrategia para organizar el sector cultural, propiciar la formulacin participativa de polticas y proveer nuevas alternativas de financiacin, como los fondos mixtos departamentales y distritales de promocin de la cultura y las artes18. En el Plan Nacional de Cultura, presenta una caracterizacin del sector, en el que seala que Aunque ha ganado importancia en los planes de desarrollo territorial y visibilidad
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Son artculos constitucionales referidos a la Cultura el 2, 7, 8, 10, 13, 16, 26, 44, 61, 63, 67, 68, 70, 71, 72, 76, 77, 95, 171, 176, 311, 313, 328, 330, 333, entre los ms explcitos. Adems se han formulado otras legislaciones relacionadas con el libro, la propiedad intelectual, el espacio pblico, el estatuto de televisin, los pueblos indgenas, las comunidades negras, entre otras. La Ley 397/97 define los principios fundamentales y definiciones del sector y la accin del Estado con el patrimonio cultural de la Nacin, el fomento a la creacin y la gestin cultural. Los fondos mixtos convocan capital pblico y privado para financiar iniciativas culturales. Hoy, el pas cuenta con 35 fondos mixtos territoriales y con el Fondo Mixto de Promocin Cinematogrfica Proimgenes en movimiento.

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frente al sector educativo al cual tradicionalmente estuvo supeditada la cultura, es un sector que est en proceso de construccin. En esencia el sector lo encabeza el MC, aunque su radio de accin no contempla otras reas importantes para el sector como arquitectura y turismo cultural, y est configurado por el conjunto de manifestaciones, creadores, productores, investigadores, gestores, instituciones, asociaciones y empresas dedicados a la produccin y consumo de bienes y servicios culturales. Al sector lo conforman bsicamente tres tipos de instituciones. En primer lugar las instituciones pblicas en cabeza del MC y cuya funcin es la de ejecutar las polticas del sector. Adems del Ministerio, las otras entidades publicas son las adscritas y vinculadas al MC, academias, organismos autnomos y vinculados a otros ministerios, organismos asesores, entidades territoriales, instituciones educativas, bibliotecas, archivos, teatros y museos. En segundo lugar los agentes culturales encargados de la produccin y consumo de bienes y servicios culturales, los cuales incluyen a los artistas, las fundaciones, ONGs, asociaciones, industrias culturales, instituciones educativas y empresas privadas. Y finalmente los espacios culturales que son los lugares donde suceden los intercambios y que est conformado por las fiestas, festivales, teatros y otras manifestaciones culturales. El sector se ha caracterizado por una gran dispersin y una enorme dificultad para coordinarse y pensar a largo plazo lo que refleja un dbil crecimiento y una dificultad para capitalizar socialmente los procesos culturales. Esto se observa, por ejemplo, al contrastar la gran variedad de instituciones culturales con su rpida desaparicin una vez creadas, por su enorme dificultad para mantenerse, o por el contraste entre la creciente importancia de la cultura en los planes de desarrollo y la escasez de recursos para financiarla. Entorno Poltico19

Descentralizacin, Desconcentracin, delegacin administrativa En cumplimiento de lo establecido por el Presidente de la Repblica en la Directiva Presidencial N 10 del 20 de agosto de 2002, se inici un proceso de racionalizacin de la Administracin Pblica, con la finalidad de fortalecer institucionalmente los sectores, mejorar su capacidad para proveer los bienes y servicios pblicos a su cargo, y permitir la reasignacin de recursos de las actividades de apoyo a las misionales. El Programa de Renovacin de la Administracin Pblica PRAP pretende implementar, en lo que le corresponde, la nocin del Estado Comunitario: un Estado participativo (que estimule la participacin y que tenga en cuenta las demandas ciudadanas), un Estado gerencial (que administre lo pblico con eficiencia, honestidad, austeridad y por resultados) y un Estado descentralizado (que tenga en cuenta las necesidades locales sin perjuicio del inters nacional y de la solidaridad regional). Con base en lo anterior, se est entonces "repensando" la administracin pblica, al menos en dos dimensiones: una dimensin "vertical", la cual involucra la organizacin de los 19 sectores de la rama ejecutiva del orden nacional, compuestos estos por las entidades cabeza de sector y la red institucional respectiva, y una dimensin "transversal", en la que se hace referencia a los procesos estructurales necesarios para el correcto funcionamiento de la administracin pblica, comunes a todos los sectores e incluso al

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El anlisis del entorno poltico fue realizado por el consultor externo Jos Roca.

orden territorial, a los organismos autnomos e independientes y a las dems ramas del poder pblico. En consecuencia, las entidades y organismos administrativos del orden nacional que no se han renovado, por ahora realizan los estudios tcnicos necesarios para respaldar sus respectivas reestructuraciones. Por instruccin presidencial, "todos" los sectores que hacen parte de la rama ejecutiva del orden nacional, sin excepcin, incluido el sector Defensa, se encuentran involucrados en este proceso. Dentro de las actividades que actualmente adelanta el PRAP, en el subcomponente Reorganizacin interna de ministerios y Entidades y Liquidaciones se encuentra el proceso de reestructuracin y modernizacin del Instituto Caro y Cuervo ICC, considerada como entidad prioritaria para el Gobierno Nacional.

3.Prospectiva Institucional 3.1.El Nuevo Instituto Los cambios sufridos por el Estado colombiano en los ltimos aos, especialmente a partir de la Constitucin Poltica de 1991, materializados en la adopcin de un nuevo modelo de desarrollo econmico y de un nuevo arreglo institucional, han implicado un mayor dinamismo poltico, administrativo, econmico y fiscal de las entidades pblicas del orden nacional y territorial. Este dinamismo se ha orientado hacia la reestructuracin del Estado para hacerlo ms pequeo, menos costoso, dueo de una cultura de gestin orientada a resultados y a la rendicin de cuentas frente a la sociedad civil y con capacidad para atender con eficiencia, eficacia, economa, equidad y respeto por el medio ambiente las demandas que le plantea la comunidad. Como resultado de este proceso la mayor parte de las entidades pblicas del orden nacional y territorial han optimizado sus nminas y modificado sus estructuras administrativas, buscando hacerlas menos jerrquicas, menos verticales, ms planas, con menos unidades administrativas formales y con ms grupos de trabajo organizados en torno a proyectos especficos. Tanto en el orden nacional como en el territorial, este proceso de ajuste del Estado, para hacerlo ms eficiente, eficaz y econmico, ha provocado una demanda de asistencia tcnica por parte de las entidades pblicas. Este el caso del Instituto Caro y Cuervo, entidad del orden nacional, adscrita al Ministerio de Cultura, el cual tiene actualmente una estructura que no corresponde con los parmetros de la modernizacin institucional, con sus funciones misionales y sus necesidades organizacionales, segn los diagnsticos elaborados en diferentes momentos por la Oficina de Control Interno del Ministerio de Cultura. Esta debilidad interna, hace que el Instituto enfrente riesgos y amenazas que afectan su clima organizacional, su posicin como ente institucional y el cumplimiento de sus tareas misionales.

Los estudios realizados con anterioridad, coinciden en proponer la necesidad de redefinir el proyecto institucional, llevar a cabo un proceso de planeacin y direccionamiento estratgico, adelantar una reestructuracin administrativa que permita adecuar su estructura a sus desafos y necesidades. Tal y como se recoge en la Misin del Instituto Caro y Cuervo, en materia cultural, el objetivo primordial de la poltica estatal es la preservacin del patrimonio cultural e idiomtico de la Nacin, constituido por todos los bienes y valores culturales que son expresin de la nacionalidad colombiana. Por tanto, en tiempos de globalizacin e internacionalizacin de las economas y de las relaciones culturales de los pueblos, cobra mayor vigencia la necesidad de contar con instancias e instituciones que trabajen por el fomento y divulgacin de dicho patrimonio. Este es el caso del Instituto, quien genera, cultiva y aplica la investigacin cientfica, la docencia y la divulgacin del patrimonio lingstico y cultural del pas. El nuevo contexto constitucional y los retos de modernizacin exigidos por los diferentes entes gubernamentales que norman al Instituto dada su compleja naturaleza: Ministerios de Educacin y de Cultura, Colciencias, Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, Departamento Nacional de Planeacin y programas nacionales como el Programa de Renovacin de la Administracin Pblica PRAP-, han generado diferentes procesos de autoevaluacin y replanteamiento al interior del Instituto, que se reflejan en: Propuesta de Reestructuracin Administrativa, Plan Estratgico y Prospectivo 2008-2012, nuevo Rgimen Acadmico, Revisin de las Maestras, adopcin del Modelo Estndar de Control Interno y del Sistema de Gestin de Calidad bajo cuyo amparo se han adoptado diversas normas de funcionamiento, a saber: Manual de Procedimientos, Manual de Contratacin, Manual de Calidad, Mapa de Procesos, Poltica de Calidad, Cdigo de tica del Instituto, Manual de Operaciones, Poltica de Comunicaciones, las Polticas de Operacin, Plan Institucional de formacin, Capacitacin y Bienestar del Instituto Caro y Cuervo, Plan de Gestin y Manejo Ambiental, entre otros. 3.2. El Seminario Andrs Bello El Seminario Andrs Bello es la Unidad Docente del Instituto Caro y Cuervo, cuyo objeto es formar investigadores y estudiosos de lingstica, filologa, historia literaria y cultural, especialmente colombiana e hispanoamericana y dems disciplinas propias del Instituto; formar docentes e investigadores de lengua y literatura, de acuerdo con la metodologa propia de estas enseanzas, con la utilizacin de las tcnicas del trabajo cientfico y en armona con el sistema universitario y el de ciencia y tecnologa nacional. 3.2.1.Funciones Definidas en el Acuerdo 08 de 1997, el Seminario Andrs Bello cumplir las siguientes funciones: Crear y administrar programas al nivel de postgrado (especializacin, maestras y doctorados). Promover la organizacin de reuniones, seminarios, asociacin de fillogos y profesores de espaol y la fundacin de centros de estudios lingsticos, filolgicos, literarios, clsicos y humansticos.

Cooperar con el Ministerio de Educacin nacional y sus organismos adscritos, en la planeacin de los programas de enseanza de lengua y de literatura para los diferentes niveles educativos. Ofrecer, entre otros, cursos libres de extensin sobre lenguas clsicas, filologa romnica, literatura y lingstica aplicada. Favorecer el buen uso de la lengua espaola y la comprensin de su literatura.

3.2.2.Formacin Avanzada El gran reto del Instituto y del Seminario Andrs Bello, es continuar ofreciendo programas de postgrado maestras y doctorados- de altsima calidad, en los campos que se le han encomendado, cumpliendo as con el mandato que desde su creacin se le ha dado. La demostracin ante los entes externos encargados de los procesos de aseguramiento de calidad y ante la sociedad, de los altos niveles que ostentan sus programas, ser una contante en su quehacer. En tal sentido, el Seminario Andrs Bello continuar adelantando los procesos de revisin y ajuste de las propuestas curriculares de sus programas acadmicos, adecundolos a los nuevos estndares nacionales e internacionales tanto en materia de docencia como de quehacer investigativo y de socializacin del conocimiento. As mismo, har los estudios pertinentes para ofrecer programas de doctorado y nuevos programas de maestra en campos afines a su naturaleza y campos de accin. 3.2.3.Lineamientos Pedaggicos del Seminario Andrs Bello Los programas acadmicos ofrecidos por el Seminario se comprometen con algunos principios pedaggicos: 1. El estudiante como el verdadero protagonista del proceso de enseanzaaprendizaje, lo cual tiene expresiones en acciones pedaggicas como las siguientes: a. El docente es ante todo un gua, un provocador, un inductor en la aventura de apropiacin de saberes de parte de los estudiantes y no un mero transmisor de ellos. b. El docente provoca preguntas, evidencia contradicciones e induce a los estudiantes a la bsqueda de respuestas mediante el anlisis, la contrastacin, la inferencia, la deduccin, la aplicacin y otras acciones del pensamiento combinadas con aquellas como las que se requieren para el desarrollo de proyectos armados alrededor de la solucin de problemas. c. El docente propone actividades individuales y colaborativas en las que los estudiantes juegan diferentes roles : como escuchas, como expositores, como defensores de un punto de vista, como contradictores, como animadores de discusiones, como moderadores de foros, los cuales requieren el despliegue de diferentes habilidades tanto de pensamiento como actitudinales, organizativas y aplicativas. d. Los estudiantes se forman en la investigacin, haciendo parte activa de los proyectos de investigacin de los programas y adelantando diferentes actividades propias de los procesos de investigacin: bsqueda y decantacin de fuentes de informacin, organizacin de la misma, levantamiento de fichas,

seguimiento de huellas para la demostracin de hiptesis, ejercicios variados de escritura, como resmenes, ensayos, comparaciones. e. Los estudiantes hacen uso de los diferentes recursos informticos y de comunicacin a los que hoy se tiene acceso, bajo la asesora de los profesores. 2. Compromiso con la ampliacin de horizontes: vinculacin de los estudiantes y profesores con redes y grupos de otras instituciones nacionales e internacionales. Se propicia la interinstitucionalidad no solamente para el desarrollo de proyectos de investigacin, sino tambin para algunos de los cursos, particularmente para los que pertenecen al rea de Electivas. 3. Defensa de currculos abiertos y flexibles, vistos como proyectos curriculares, lo cual supone entender un currculo como una apuesta por un proceso de formacin, tras la meta de un perfil profesional especfico. Esto supone tambin un compromiso de seguimiento sistemtico a los avances y desarrollos en los procesos de implementacin del mismo y un equipo acadmico dispuesto a introducir de manera oportuna, los ajustes requeridos.

3.3.Algunas concreciones del proceso de Redireccionamiento Estratgico La Direccin actual del Instituto se encuentra adelantando un proceso de Redireccionamiento Estratgico a partir del cual se han adelantado diferentes ejercicios de autoevaluacin y planeacin con la participacin de sus funcionarios, tendientes a dotar al Instituto de herramientas claras para su desarrollo futuro20. Los objetivos estratgicos plasmados aqu, as como los macroproyectos que se definen, son fruto de dichos ejercicios y pretenden dibujar un camino tanto para los planes estratgicos como para la definicin de su proyecto educativo. De manera simultnea, est realizando los estudios de base y el diseo de la propuesta de reestructuracin organizativa. 3.3.1.Objetivos Estratgicos OBJETIVO 1: Proponer y ejecutar polticas para salvaguardar y enriquecer el patrimonio idiomtico del territorio colombiano. OBJETIVO 2: Desarrollar, promover, asesorar y evaluar la investigacin en los campos del lenguaje, la literatura y de los estudios culturales de Amrica Latina, con el fin de generar nuevos conocimientos y reivindicar el significado del espaol, con los valores de nuestra lengua y nuestra cultura.

El ICC realiz en la sede de Yerbabuena el Taller de capacitacin en Anlisis Situacional entre el 30 y 2 de agosto de 2007, con la participacin del personal directivo y funcionarios, que lideraran el proceso de construccin e implementacin del Plan Estratgico y Prospectivo. Se elabor previamente el documento Tendencias del Contexto Externo, con el fin de facilitar el anlisis del contexto externo. En este taller se realiz el Diagnstico Estratgico, identificando las fortalezas y debilidades internas; las amenazas y oportunidades externas; as como la construccin del rbol de Competencias del pasado y presente del Instituto. El Taller de Direccionamiento Estratgico se realiz los das 12,13 y 14 de Septiembre de 2007 en Yerbabuena, en el cual se formularon la Misin, Visin, Objetivos Estratgicos y Metas de la alta direccin. Se realiz tambin un Taller de Despliegue Estratgico, realizado los das 25,26 y 29 de octubre de 2007,

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OBJETIVO 3: Disear e implementar programas de formacin avanzada (maestra y doctorado) en los campos de la lingstica, la literatura y los estudios culturales de Amrica Latina. OBJETIVO 4: Posicionar el icc como autoridad consultora en temas del lenguaje y de la literatura latinoamericana. OBJETIVO 5: Publicar, divulgar y socializar el conocimiento producido en el Instituto, a la comunidad nacional e internacional, mediante el fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales. OBJETIVO 6: Impulsar un nuevo modelo de gestin eficaz, eficiente e innovador para dar cumplimiento a la misin y visin del ICC. 3.3.2. Macroproyectos MACROPROYECTO 1: Desarrollo institucional y gestin innovadora MACROPROYECTO 2: Formacin avanzada y consolidacin del Seminario Andrs Bello MACROPROYECTO 3: Fortalecimiento de la investigacin y consolidacin de comunidades acadmicas MACROPROYECTO 4: Comunicacin, divulgacin y apropiacin social del conocimiento

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