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UNIVERSIDADE REGIONAL INTEGRADA DO ALTO URUGUAI E DAS MISSES URI CAMPUS DE SANTIAGO/RS CURSO DE DIREITO DISCIPLINA: DIREITO PROCESSUAL

AL PENAL I PROFESSOR MS. ODINEI BUENO GONALVES

DA AO PENAL Art. 100 CP; Art. 24 a 62, CPP 1. Abolida a autodefesa, ou seja, a resoluo privada dos conflitos de interesses, cabe ao Estado a funo jurisdicional, aplicando o direito objetivo situao conflituosa. Qualquer pessoa tem o direito de invocar a prestao jurisdicional do Estado j que a este cabe administrar a justia. 2. Ao Penal: A ao penal de ndole condenatria consiste no direito subjetivo pblico, abstrato, autnomo e instrumental de exigir do Estado-Juiz, mediante o devido processo legal, que aplique a lei penal a um fato concreto. Art. 5, XXXV, CF/88: a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito. 3. Classificao da Ao Penal: De acordo com o Cdigo Penal e o Cdigo de Processo Penal, as aes penais se classificam segundo o seu titular. O art. 100 do CP dispe que: A ao penal pblica, salvo quando a lei expressamente a declara privativa do ofendido. De acordo com o titular, a ao penal classifica-se em: a) Ao penal pblica: cuja titularidade do direito de ao incumbe ao Estado por meio do Ministrio Pblico. Art. 100 1 CP e Art. 24, CPP. (O Ministrio Pblico o dominus littis da ao penal pblica, art. 129, I da CF). b) Ao penal privada: a tarefa de mov-la recai sobre o ofendido ou seu representante legal. 100 2 CP e art. 30, CPP. 3.1. Ao Penal Pblica: H duas espcies de ao penal pblica: a) Ao penal pblica incondicionada: Regra geral. Titularidade: Cabe ao Ministrio Pblico, havendo prova da materialidade e incios de autoria delitiva, a propositura da ao penal pblica incondicionada independentemente da autorizao de quem quer que seja. Ex.:. Crimes de homicdio, aborto, infanticdio, furto, estelionato, peculato, etc. b) Ao penal pblica condicionada: Titularidade: Continua sendo iniciada pelo MP, mas depender, para sua propositura, da satisfao de uma condio de procedibilidade, sem a qual a ao penal no poder ser instaurada. Esta condio a representao do ofendido ou de quem tenha qualidade para represent-lo, ou, ainda, de requisio do Ministro da Justia.

Segundo Czar Roberto Bitencourt (p. 699): Embora a ao conti nue sendo pblica, em determinados crimes, por considerar os efeitos mais gravosos aos interesses individuais, o Estado atribui ao ofendido o direito de avaliar a oportunidade e a convenincia de promover a ao penal, pois este poder preferir suportar a leso sofrida a expor-se nos tribunais. Condicionada representao do ofendido: um pedido-autorizao em que a vtima, seu representante legal, curador nomeado para a funo ou pessoas jurdicas, desde que o faam por intermdio da pessoa indicada no respectivo contrato ou estatuto social, ou, no silncio destes, pelos seus diretores ou scios-gerentes (art. 37 CPP), expressam o desejo de que a ao seja instaurada, autorizando a persecuo penal. Sem essa permisso nem sequer poder ser instaurado inqurito policial. No caso de morte da vtima o direito de representao transmitido ao CADI: Cnjuge, Ascendente, Descendente, Irmo (CPP, art. 31). Uma vez iniciada a ao penal, o MP a assume incondicionalmente e passa a ser informada pelo princpio da indisponibilidade. De acordo com o STF, havendo concurso de pessoas (dois autores de um crime), se a vtima representar contra apenas um dos agentes, o Ministrio Pblico poder processar ambos, em razo do princpio da indivisibilidade. Nesses casos o Cdigo Penal faz referncia expressa necessidade dessa condio, empregando a seguinte expresso: Somente se procede mediante representao. Ex. Arts. 147, nico; 130, 2; 153 1; 154 nico; 156, 1; 176, nico; 225 2 etc. Os crimes de leses corporais leves e culposas passaram a ser de ao pblica condicionada. (Art. 88, da Lei 9.099/95). OBS: Art. 12, I e art. 16 da Lei 11.340/06 Lei Maria da Penha: O STF julgou procedente a ADIN 4.424, a fim de assentar a natureza incondicionada da ao penal em caso de leso corporal, pouco importando a extenso desta, desde que praticada contra a mulher no ambiente desta. Legitimao ativa concorrente: 1. Possibilidade da vtima ingressar com Ao Penal Privada Subsidiria da Pblica, na forma prevista pelo art. 29, do CPP e art. 5, LIX, da CF. 2. Art. 145, pargrafo nico, segunda parte, do CPB > crime contra a honra de servidor pblico. Ver a SMULA 714 do STF. Irretratabilidade: A representao irretratvel aps o oferecimento da denncia. Logo, se o ofendido pretender desistir de processar o autor do fato, a retratao s pode ser feita antes de oferecida a denncia (Art. 25, CPP). Prazo para representar: Art. 103, do CPB e art. 38, do CPP Trata-se de prazo decadencial, que no se suspende nem se prorroga. O ofendido ou seu representante legal decairo do direito de queixa ou de representao se no o exercerem dentro do prazo de 6 meses, contado do dia em que vierem, a saber, quem o autor do crime (art. 103 do CP) ou, no caso, do art. 29 do CPP, do dia em que se esgotar o prazo para oferecimento da

denncia (art. 38 CPP). Maior de 18 anos tem capacidade para ele prprio exercer o direito de queixa ou representao. Ofendido menor de 18anos: Cuida-se de menor de 18 anos ou, se maior, possuidor de doena mental. Nesses casos, aplica-se a regra do art. 33, CPP, nomeando-se curador especial. Condicionada requisio do Ministro da Justia: Em casos excepcionais a lei brasileira exige, para o incio da ao penal, uma manifestao do Ministro da Justia. A requisio do Ministro da Justia um ato administrativo, discricionrio e irrevogvel, que deve conter a manifestao de vontade, a autorizao para a instaurao de ao penal, com meno do fato criminoso, nome e qualidade da vtima, nome e qualificao do autor do crime etc. Atende razes de ordem poltica que subordinam a ao penal pblica em casos especficos a um pronunciamento do Ministro. Hipteses de requisio: crime cometido por estrangeiro contra brasileiro, fora do Brasil (art. 7, 3, b do CP); crimes contra a honra cometidos contra chefe de governo estrangeiro (art. 141, I, c/c o nico do art. 145 do CP); crimes contra a honra praticados contra o Presidente da Repblica (art. 141, I, c/c o 145 nico do CP; crimes contra a honra cometidos contra chefe de Estado ou governo estrangeiro ou seus representantes diplomticos; crimes contra a honra contra ministro do Supremo Tribunal Federal; e crimes contra a honra contra o presidente do Senado e presidente da Cmara dos Deputados. Prazo para oferecimento da requisio: O cdigo de Processo Penal omisso a respeito. Entende-se, assim, que o Ministro da Justia poder oferec-la a qualquer tempo, enquanto no estiver extinta a punibilidade do agente. Retratao da requisio: No deve ser admitida. A requisio irretratvel porque a lei no contempla expressamente esta hiptese, como no caso da representao. Luiz Flvio Gomes entende que por analogia pode, desde que antes do oferecimento da denncia. Se a vtima pode se retratar, o Ministro da Justia tambm pode, pois em ambas as hipteses quer a lei atender a interesses privados. Vinculao da requisio: No obriga o MP a oferecer a denncia. Sendo o MP o titular exclusivo da ao penal pblica, seja ela condicionada ou incondicionada, s a ele cabe a valorao dos elementos de informao e a consequente formao da opinio delicti. A requisio no passa de autorizao poltica para este desempenhar suas funes. Poderes e faculdades do Ministrio Pblico: Encerrado o Inqurito Policial, os autos vo ao MP, que pode: devolver o IP para a polcia (para diligncias imprescindveis); requerer o arquivamento (quando no h crime ou quando no existe prova da autoria etc.); requisitar documentos; e, sobretudo, pode denunciar quando forma sua opinio delicti. (Art. 28, CPP).

Pea Acusatria Inicial da Ao Penal Pblica: a Denncia. a Petio inicial no processo penal instaurado para apurao de crime de ao penal pblica, seja condicionada ou incondicionada. Prazo para o Ministrio Pblico denunciar: se o acusado estiver preso o prazo de 5 dias (CPP, art. 46), contados da data em que o rgo do MP receber os autos do IP. Se o acusado estiver solto ou afianado de 15 dias (CPP, art. 46.). Cuida-se de prazo processual. H prazos diferentes em leis especiais. A denncia fora do prazo ser recebida normalmente, porque isso constitui mera irregularidade. Consequncias da inrcia do MP: Art. 5, LIX, CF; art. 100, 3, CP e art. 29, CPP Cabe ao penal privada subsidiria da pblica, quando o MP no oferecer denncia no prazo legal, quedando-se inerte. A consequncia a perda de vencimentos do Promotor, art. 801 do CPP, isto quando a inrcia no for fundamentada. Em alguns casos, pode o representante do MP cometer o crime de prevaricao (na eventualidade de que a omisso seja para satisfazer interesse ou sentimento pessoal, art. 319 do CP).

3.2. Ao Penal Privada A ao penal ser privada quando o interesse da vtima se sobrepe ao interesse pblico, em que a represso interessa apenas ao ofendido. Nesse caso o Estado, titular do direito de punir, transfere a legitimidade para a propositura da ao penal vtima ou a seu representante legal, mas o Estado continua como nico titular do direito de punir. Titularidade: do ofendido (quando conta com capacidade processual) ou seu representante legal. OBS: O art. 37 do CPP prev que as fundaes, associaes ou sociedades legalmente constitudas podero exercer a ao penal privada, representadas por quem o contrato social ou estatuto designar. Esta possibilidade abrange tambm a iniciativa da ao penal privada subsidiria da pblica, quando houver inrcia do MP. Ex.: crime capitulado no art. 156, do CPB. A pessoa jurdica formalizou a representao e o rgo ministerial no ingressou com a competente ao penal, no prazo legal. Neste caso, cabvel a APP subsidiria da pblica. Partes: Autor = Querelante; Ru = Querelado. Pea Acusatria inicial: Queixa- Crime. a petio inicial dos crimes de ao penal privada. A queixa equivalente denncia, pela qual se instaura a ao penal, devendo conter em suas formas, os mesmos requisitos desta (art. 41, CPP), e s se diferenciam, formalmente, pelo subscritor: a denncia oferecida pelo membro do Ministrio Pblico e a queixa intentada pelo particular ofendido, atravs de procurador com poderes expressos.

Ao outorgar a procurao dever mencionar a existncia de poderes especiais para ingressar com a queixa (CPP, art. 44), ou seja, a pea deve conter um resumo dos fatos delituosos (no basta a mera referncia aos tipos penais) e o nome do querelado. As cautelas visam proteger o advogado de um futuro processo por crime de denunciao caluniosa por parte do querelante. Prazo: Mesmo da Ao penal pblica condicionada representao Art. 38, CPP. OBS: Vtima menor de 18 anos: segundo entendimento doutrinrio, o direito de queixa poder ser exercido pelo representante legal, no prazo do art. 38, do CPP. No sendo ajuizada a ao pelo representante legal, (...) poder faz -lo o prprio ofendido aps completar a maioridade, pois, para ele, apenas a partir desse momento que tem incio a fluncia do prazo decadencial, e no do dia em que tomou conhecimento da autoria do crime. (AVENA, 2013:155). Posio do Ministrio Pblico na ao penal privada: Participa como fiscal da lei (custos legis), nos termos do art. 29 do CPP. Segundo Guilherme de Souza Nucci (2012:173/174), a interveno do MP em todas as aes, pblicas e privadas, obrigatria. A no interveno, tratandose de ao penal pblica, gera nulidade absoluta (CPP, art. 564, III, d); tratando-se de ao penal privada, a ausncia do MP gera nulidade relativa. Aditamento da queixa: art. 45 e 46, 2, CPP A queixa pode ser aditada pelo MP, para corrigir eventuais erros formais da pea acusatria. H divergncia doutrinria quanto possibilidade do MP aditar a queixa para incluir coautor. Nucci (2012:172) sustenta que no h cabimento, pois o MP, a pretexto de zelar pela indivisibilidade da ao penal, estaria substituindo a vtima no interesse e na legitimidade de agir. Neste caso, o MP deveria requer a intimao do querelante para que promovesse o aditamento. Tourinho Filho (2012:218) diverge desse entendimento, sustentando que Se a queixa em relao a um obrigar ao processo de todos, parece bvio que todos devem ser postos no plo passivo da relao processual. E esta tarefa, nos termos dos artigos 48, 46, pargrafo 2, e 45, do CPP, compete ao Ministrio Pblico, fazendo o aditamento. Prazo para aditamento da queixa: Art. 46, pargrafo 2, CPP A ao penal privada divide-se em: a) Ao penal de exclusiva iniciativa privada: Somente pode ser proposta pelo ofendido ou seu representante legal. Especifica-se na Parte Especial do CP quais os delitos que a admitem, geralmente com a expresso s se procede mediante queixa. Ex. crimes contra a honra, art. 145, CP. b) Ao penal privada personalssima: aquela que somente poder ser ajuizada pelo prprio ofendido.

Atualmente h um nico caso dessa espcie de ao penal, o crime de induzimento a erro essencial ou ocultao de impedimento, previsto no CP art. 236: Contrair casamento, induzindo em erro essencial o outro contraente, ou ocultando-lhe impedimento que no seja casamento anterior. Observao: Nesse tipo de ao privada, a titularidade pertence exclusivamente ao cnjuge enganado, no se transferindo em nenhuma hiptese ao seu representante legal ou sucessores, de modo que se a vtima morrer estar extinta a punibilidade do agente. A ao somente pode ser promovida aps transitar em julgado a sentena que anulou o casamento (CPB, art. 236, pargrafo nico). c) Ao privada subsidiria da pblica: Art. 29, CPP e art. 5 LIX da CF: A inrcia do Ministrio Pblico possibilita ao ofendido, ou a quem tenha qualidade para represent-lo, iniciar a ao penal pblica atravs de queixa, substituindo o MP e a denncia que iniciaria a ao penal. Esta ao s tem lugar quando o rgo do MP, no prazo que lhe concedido para oferecer denncia, no apresenta, no requer diligncias, nem pede o arquivamento. Somente quando o prazo de 5 dias, se o ru estiver preso, e de 15 dias, se o ru estiver solto, escoar sem qualquer atividade ministerial haver a possibilidade de o ofendido propor ao penal subsidiria da pblica. uma ao facultativa, e o prazo decadencial. Conta-se seis meses da data que termina o prazo da denncia para o MP. Depois de esgotado o prazo decadencial do ofendido, o MP poder intentar a ao penal, desde que ainda no tenha ocorrido a prescrio. Observa-se, porm, que a ao penal no se transforma em privada, mantendo sua natureza de pblica, e, por esta razo, o querelante no pode desistir, renunciar, perdoar ou ensejar a perempo. O MP poder aditar a queixa, oferecer denncia substitutiva, requerer diligncias, produzir provas, recorrer e, a qualquer momento, se houver negligncia do querelante, retomar o prosseguimento da ao. (Art. 29, CPP).

4. Princpios da Ao Penal Pblica e Ao Penal Privada. Ao Penal Privada Ao Penal Pblica 1. Oficialidade: Deve ser exercida obrigatoriamente por um rgo do Poder Pblico. 1. Oportunidade ou convenincia: Cabe a vtima, propor ou no a ao, conforme sua convenincia. Sem o consentimento da vtima sequer pode ser lavrado auto de priso em flagrante ou instaurado inqurito policial. 2. Obrigatoriedade: O Ministrio Pblico em regra obrigado a oferecer a denncia. (A transao penal nos juizados especiais criminais mitigou o princpio da obrigatoriedade, pois permite que o MP oferea a denncia ou proponha a transao penal).

2. Disponibilidade: O querelante poder desistir da ao penal, isso porque a ao penal privada disponvel. A disponibilidade da ao penal privada manifesta-se na possibilidade de renncia ao direito de queixa (CP, art. 104 e CPP, art. 49/50), na possibilidade de o querelante ensejar a perempo da ao (CPP, art. 60), e na possibilidade de o querelante perdoar o querelado se este com isso concordar (CPP, art. 51/55).

3. Indisponibilidade: Tambm denominada de Principio da Indesistibilidade, pelo qual, vedado ao MP desistir da ao penal (CPP, art. 42). O Princpio da Indisponibilidade alcana, inclusive, a fase recursal, sendo assim o MP no pode desistir da ao penal, ou tampouco, de recurso que haja interposto (CPP, art. 576). O Juizado Especial Criminal mitigou esse princpio no caso do crime possuir pena mnima no superior a 1 ano quando o MP poder propor a suspenso condicional do processo. 4. Indivisibilidade: (Controvrsias) A ao penal pblica no pode ser desmembrada. O MP deve processar todos os coatores e partcipes da infrao penal. H doutrinadores que entendem de modo diverso, se no houver indcios suficientes de todos os envolvidos o MP poder processar apenas alguns.

3. Indivisibilidade Art. 48, CPP. Como o Ofendido no esta obrigado a promover a ao penal privada, ou seja, no est obrigado a formular a queixa, mas se quiser faz-lo, ter que acusar todos aqueles que contriburam para a prtica do delito, sendo assim, a queixa-crime deve compreender todos aqueles que concorreram para a pratica do delito, como os autores, coautores e participes, e cabe ao MP intervir, na ao penal privada como custos legis, com a funo bsica, de zelar pela observncia do Principio da Indivisibilidade.

4. Intranscendncia: A ao penal no pode ultrapassar o autor do crime, a morte do agente extingue a punibilidade. comum a ambas as espcies de ao penal, sendo assim aplica-se a ao penal pblica e a ao penal privada, e constitui um consectrio lgico e inafastvel do Princpio Constitucional da Intranscendncia da Pena, consagrado pelo art. 5, XLVI. A pena no pode transcender a pessoa do condenado.

5. Intranscendncia: A ao penal no pode ultrapassar o autor do crime, a morte do agente extingue a punibilidade. comum a ambas as espcies de ao penal, sendo assim aplica-se a ao penal pblica e a ao penal privada, e constitui um consectrio lgico e inafastvel do Princpio Constitucional da Intranscendncia da Pena, consagrado pelo art. 5, XLVI. A pena no pode transcender a pessoa do condenado.

5. Denncia e queixa Requisitos formais, tanto para a denncia como para a queixa: art. 41 do CPP: a) Exposio do fato criminoso e de todas as suas circunstncias: parte essencial da queixa ou denncia, pois em nosso sistema o ru se defende do fato descrito. O fato descrito deve ser claro, conciso e completo. O acusado precisa saber do que est sendo acusado para se defender. Por exposio do fato criminoso com todas as suas circunstncias compreende-se a descrio, pelo acusador, Ministrio Pblico ou querelante, da conduta imputada ao denunciado ou querelado, sujeito passivo da ao penal, de forma a permitir o exerccio da ampla defesa e o respeito ao contraditrio. No basta a meno ao crime, previsto pela legislao penal, impe-se a narrativa do comportamento, ao ou omisso, em princpio ilcito, a indicao do elemento subjetivo do agente, dolo ou culpa, a data, hora e local do evento, quando apurados, o nexo causal entre a conduta e o resultado lesivo, em se tratando de crime com resultado material. Havendo mais de um ru e existindo o concurso de agentes, a descrio da contribuio prestada por cada coautor ou partcipe, pois a responsabilidade penal individual. (s vezes difcil, o que tem levado os tribunais a admitir a narrao genrica da conduta dos coautores e dos partcipes em alguns casos). A denncia genrica, vaga, inepta. Dentre as circunstncias do crime devem constar ainda as qualificadoras, causas de aumento, agravantes genricas etc. No crime culposo, imprescindvel que a denncia aponte a modalidade de culpa. b) Qualificao do acusado ou fornecimento de dados que possibilitem sua identificao: Qualificar apontar o conjunto de qualidades pelas quais se possam identificar o denunciado, distinguindo-o das demais pessoas. O art. 41 do CPP diz que preciso qualificar o acusado ou apresentar esclarecimento pelos quais se possa identific-lo. OBS: Art. 259, CPP. c) Classificao do crime: Enquadrar o fato descrito num tipo penal existente no CP ou nas leis esparsas que definem crime. A correta classificao do fato imputado no requisito essencial, pois o ru se defende dos fatos a ele imputados na denncia. No vincula o juiz, que poder dar definio jurdica diversa. d) Rol de testemunhas: O rol de testemunhas apresentado no momento da denncia, no entanto o arrolamento facultativo. Se no o fizer no poder ser

suprida depois. O prazo para arrolar testemunhas o prazo da denncia ou queixa. O nmero legal depende do procedimento (ordinrio, sumrio, sumarssimo). 6. Causas que ensejam a rejeio da denncia ou da queixa-crime. Art. 395 do CPP. feita no juzo de admissibilidade, onde se analisa os aspectos formais, materiais e probatrios, na forma preconizada pela nova redao do Art. 395, do CPP (Lei 11.719/08). O juiz pode declinar da competncia e remeter os autos ao juzo competente se julgar-se incompetente. Cabe recurso em sentido estrito contra a deciso que no receber a denncia ou queixa (art. 581, I, CPP). Smula 709, STF - .Salvo quando nula a deciso de primeiro grau, o acrdo que prov o recurso contra a rejeio da denncia vale, desde logo, pelo recebimento dela. Pela redao do art. 395, do CPP a denncia ou queixa ser rejeitada, liminarmente ou aps a defesa preliminar, quando: I - for manifestamente inepta; A denncia e a queixa, para no serem declaradas ineptas, devem ser formuladas de acordo com os requisitos do art. 41, do CPP, que so: exposio do fato criminoso, com todas as suas circunstncias; a qualificao do acusado ou esclarecimento pelos quais possa ser identificado; a classificao do crime e, quando necessrio, o rol de testemunhas. II - faltar pressuposto processual ou condio para o exerccio da ao penal; ou Os pressupostos processuais dizem respeito : Existncia do processo e validade da relao processual. Por analogia, aplica-se a regra do art. 267 IV do CPC. a) Para a existncia do processo necessrio : uma correta propositura da ao, onde se exteriorize uma pretenso punitiva ou de liberdade; feita perante autoridade investida de jurisdio, ou seja, o juiz; por uma entidade capaz de ser parte em juzo vale dizer legitimado ad processum. b) Para a validade do processo necessrio: que inexistam vcios ou defeitos de atos processuais. Ex. litispendncia, coisa julgada, perempo, etc. As condies da ao: Art. 267 VI do CPC, por analogia. So condies previstas em lei para que se possa exercer validamente o direito de ao, direito de exigir o pronunciamento jurisdicional no campo penal. Se o juiz detectar desde logo a falta de uma das condies da ao, o autor ser

considerado carecedor da ao e a denncia ou a queixa-crime ser rejeitada com base no art. 395 do CPP. Dividem-se em genricas e especficas. a) Condies de ao genricas: 1.Legitimidade de parte (legitimatio ad causam): A ao s pode ser proposta por quem titular do interesse que se quer realizar e contra aquele cujo interesse deve ficar subordinado ao do autor. Titular da ao a prpria pessoa que se diz titular do direito cuja tutela requer (legitimidade ativa). Titular da obrigao o demandado (legitimao passiva). Logo, partes legtimas, ativa e passiva, so os titulares dos interesses materiais em conflito. A ilegitimidade de parte causa de nulidade, art. 564, II do CPP. 2.Interesse de agir ou interesse processual: No se pode movimentar a mquina judiciria em vo. Desdobra-se no trinmio necessidade, adequao e utilidade. A necessidade do uso das vias jurisdicionais, tendo em vista a impossibilidade de se impor pena sem o devido processo legal. Necessidade e adequao consistem numa relao entre a situao antijurdica denunciada e a tutela jurisdicional requerida e s existe quando o autor pede uma providncia jurisdicional adequada situao concreta a ser decidida. Ex. No ser recebida a denncia quando j extinta a punibilidade do acusado. A utilidade traduz-se na eficcia da atividade jurisdicional para satisfazer um interesse que possa ter algum relevo para o autor. Se, de plano, for possvel perceber a inutilidade da persecuo penal aos fins a que se presta, dir-se- que inexiste interesse de agir. 3.Possibilidade jurdica do pedido: Caracteriza a viabilidade jurdica da pretenso deduzida pela parte em face do direito positivo. Esta condio est localizada no pedido imediato, que se refere providncia de direito material. Observao: Alguns autores entendem que a possibilidade jurdica do pedido faria parte da condio genrica, interesse de agir, entendendo assim que s haveria duas condies genricas, ou seja: interesse de agir e legitimao de parte. b) Condies de ao especificas ou condies de procedibilidade: Em alguns casos, a lei exige o preenchimento de determinadas e especficas condies para o exerccio da ao penal. o caso, por exemplo, das aes pblicas condicionadas, em que o Ministrio Pblico somente poder ingressar com a ao mediante representao ou requisio do Ministro da Justia.

III - faltar justa causa para o exerccio da ao penal. Justa causa a causa prevista em lei. O exerccio do direito de ao penal exige que o inqurito ou as peas de informao contenham elementos srios e idneos demonstrando que houve uma infrao penal, e indcios, mais ou menos razoveis, de que o seu autor foi

a pessoa apontada no processo informativo ou nos elementos de convico, porque a propositura de uma ao acarreta vexames pessoa contra quem foi proposta. Em consequncia, parte da doutrina entende que s existe interesse de agir na ao penal de natureza condenatria quando houver fumus boni iuris ou justa causa, vistos como idoneidade do pedido. Em caso contrrio, o juiz pode declarar desde logo inadmissvel a acusao, porquanto, faltando justa causa, inexistir interesse processual. 7. Desistncia da ao penal Art. 42, CPP Aps o oferecimento da denncia, o Ministrio Pblico no poder desistir da ao penal, em face dos princpios da obrigatoriedade e da indisponibilidade da AP. 8. Suspenso Condicional do Processo: Art. 89, da Lei n 9.099/95. Nos crimes cuja pena mnima no ultrapasse um (01) ano, preenchidos os demais requisitos do art. 89, do Jecrim, o Ministrio Pblico poder propor a suspenso condicional do processo, sob condies legais (art. 89, pargrafo 1) e judiciais (art. 89, pargrafo 2), devidamente especificadas na proposta. Sobre esse tema, as Smulas 696 e 723, do STF e 243 e 337, do STJ. 9. Renncia ao direito de queixa Art. 49 e 50, CPP Relembrando o princpio da oportunidade ou convenincia > a vtima s ingressa com a queixa se quiser. O prazo de 6 meses, a contar do dia em que souber quem foi o autor do fato. Renncia s vlida na ao penal exclusivamente privada e na ao personalssima, podendo ser expressa ou tcita. ato unilateral que no depende de aceitao do agressor. admissvel somente antes do incio da ao penal. A renncia se estender a todos os autores do crime, como prev o art. 49. Renncia expressa: Art. 50, CPP. OBS: Nos casos de crime de menor potencial ofensivo, tratando-se de ao penal privada ou de ao penal pblica condicionada representao, a homologao do acordo - composio dos danos civis acarreta a renncia ao o direito de queixa ou representao (Art. 74, pargrafo nico, da Lei n 9.099/95), devendo ser declarada extinta a punibilidade, como prev o art. 107, V, do CPB. Alis, o art. 104, do CPB, incisivo ao estabelecer que o direito de queixa no pode ser exercido quando renunciado expressa ou tacitamente. 10. Perdo do ofendido Art. 51 a 59, do CPP; Art. 105 e 106, CPB Em face do princpio da disponibilidade da ao penal privada, mesmo depois de apresentada a queixa, o ofendido pode desistir ao penal atravs do perdo concedido ao querelado, desde que este o aceite, devendo ser julgada extinta a punibilidade (art. 58, caput e pargrafo nico, CPP e art. 107, V, do CPB). Na lio de Nucci (2012:179), perdoar significa desculpar ou absolver. O perdo pode ser concedido em qualquer tempo, desde que formalizado antes do trnsito em julgado da sentena condenatria, conforme art. 106, pargrafo 2, do CPB.

Bilateralidade do perdo Art. 51, 58 e 59, CPP) - o perdo depende de aceitao do querelado. Essa aceitao pode ser expressa ou tcita (se o querelado toma cincia do perdo e no se manifesta em 3 dias). Se o querelado no aceita, a ao prossegue. O perdo concedido a um dos corrus estende-se a todos. S possvel aps o incio da ao penal privada. Tratando-se de ao penal privada subsidiria da pblica, no admissvel a concesso do perdo, isto porque se houver negligncia do querelante, o MP reassume a titularidade da causa penal, como prev o art. 29, CPP. Renncia Ato unilateral (no concordncia do ru) precisa da Perdo Ato bilateral (precisa concordncia do ru) da

S antes de iniciada a ao penal.

S depois de iniciada a ao penal.

11. Perempo Art. 60, CPP. a perda do direito de prosseguir no exerccio da ao penal privada, nos casos previstos no art. 60, do CPP. No ocorre perempo nos crimes de ao penal privada subsidiria da pblica, porque em caso de desdia do querelante o MP prossegue na ao. O no comparecimento do querelante audincia de conciliao, nos crimes contra a honra (Art. 520, CPP), no importa em perempo, pois, entende-se que no quer conciliar. Este entendimento no pacfico. H autores que entendem a ausncia injustificada do querelante pode ensejar a perempo. 12. Extino da punibilidade Art. 61 e 62, CPP Constatada a existncia de uma causa de extino de punibilidade, cabe ao juiz, de ofcio, declar-la. No caso de requerimento das partes, o juiz deve determinar a autuao em apartado, ouvindo a parte contrria no prazo de 5 dias, proferindo deciso tambm em 05 dias ou reservando-se para apreciar a matria na sentena final (Art. 61, caput e pargrafo nico, CPP). A morte do agente causa extintiva da punibilidade (Art. 62, CPP). Certido de bito falsa utilizada no processo para a extino de punibilidade: Posio doutrinria - no existe qualquer possibilidade de reabertura do caso, porque no h reviso criminal em favor da sociedade; o que resta processar o agente por uso de documento falso (Art. 304, CPB). Anotaes complementares 1.Desarquivamento do Inqurito Policial A Smula 524 do STF, estabelece que, aps arquivado o IP, a ao penal no pode ser iniciada sem novas provas. As provas capazes de autorizar o desarquivamento do inqurito e consequente incio da ao penal ho de ser substancialmente inovadoras, no bastando que sejam formalmente novas (STJ, HC 122328/SP, 6 T., Rel Min Og Fernandes).

2. Suspenso Condicional do Processo e Ao Penal Privada O benefcio processual previsto no art. 89 da Lei 9.099/95, mediante a aplicao da analogia in bonam partem, prevista no art. 3 do CPP, cabvel tambm nos crimes de ao penal privada. (STJ, RHC 17061/RJ, Rel Min Hlio Quaglia Barbosa, 6 Turma). 3. JURISPRUDNCIA STF-142709) HABEAS CORPUS. PEDIDO DE TRANCAMENTO DE AO PENAL. ALEGAO DE INPCIA DA INICIAL ACUSATRIA E DE FALTA DE JUSTA CAUSA: INVIABLILIDADE DA PRESENTE AO. SENTENA PENAL CONDENATRIA COM TRNSITO EM JULGADO ANTERIOR IMPETRAO DO PRESENTE HABEAS CORPUS. PRECEDENTES DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. ORDEM DENEGADA. 1. A jurisprudncia deste Supremo Tribunal entende prejudicada a alegao de falta de justa causa para o oferecimento da denncia com a supervenincia da sentena condenatria, assim como coberta pela precluso a questo da inpcia da denncia, quando aventada aps a sentena penal condenatria, entendimento que somente no se tem aplicado quando a sentena proferida na pendncia de habeas corpus j em curso. 2. No inepta a denncia que bem individualiza a conduta do ru, expondo de forma pormenorizada o fato criminoso, preenchendo, assim, os requisitos do art. 41 do Cdigo de Processo Penal. Basta que da leitura da pea acusatria se possam vislumbrar todos os elementos indispensveis existncia de crime em tese, com autoria definida, de modo a permitir o pleno exerccio do contraditrio e da ampla defesa do Paciente. 3. Habeas Corpus denegado. (Habeas Corpus n 96.050/RS, 1 Turma do STF, Rel. Crmen Lcia. j. 09.06.2009, unnime, DJe 17.12.2010).

STF-142588) HABEAS CORPUS. TRANCAMENTO DE AO PENAL. INPCIA DA DENNCIA. AUSNCIA. JUSTA CAUSA. INDICAO DOS ELEMENTOS MNIMOS FORMADORES DA OPINIO DELICTI. IMPOSSIBILIDADE DA VALORAO DAS PROVAS NO PROCEDIMENTO DO WRIT. ORDEM DENEGADA. 1. A denncia permite o pleno exerccio do direito de defesa, no havendo dificuldades compreenso da conduta imputada a cada denunciado. Obedincia ao disposto no art. 41 do Cdigo de Processo Penal. 2. Alegaes referentes s provas constantes dos autos s podem ser corretamente analisadas e valoradas no curso da ao penal de origem, com observncia do contraditrio. Os indcios constantes dos autos revelam que a denncia no est desamparada, mas sim apoiada em elementos mnimos de convico, suficientes formao da opinio delicti. 3. O trancamento da ao penal pela via do habeas corpus medida excepcional, somente autorizada quando patente a existncia de constrangimento ilegal, caracterizado pela impossibilidade do exerccio do direito de defesa ou pela completa ausncia de justa causa para a ao penal, o que no o caso dos autos. Precedentes. 4. Ordem denegada. (Recurso Ordinrio em Habeas Corpus n 102.046/SP, 2 Turma do STF, Rel. Joaquim Barbosa. j. 28.09.2010, unnime, DJe 11.11.2010).

STJ-067191) PROCESSO PENAL. HABEAS CORPUS. LEI 8.666/93. ART. 89, PARGRAFO NICO. INPCIA FORMAL DA DENNCIA. NO OCORRNCIA. 1. O trancamento de ao penal medida excepcional, que somente se viabiliza quando exsurge de modo patente a violao de algum dos requisitos do art. 41 do Cdigo de Processo Penal. In casu, o Parquet cuidou de narrar de maneira satisfatria o evolver ftico que, em tese, se amolda objetiva e subjetivamente ao disposto no art. 89, pargrafo nico, da Lei 8.666/93. 2. Ordem denegada. (Habeas Corpus n 76880/MS (2007/0029535-9), 6 Turma do STJ, Rel. Maria Thereza de Assis Moura. j. 21.09.2010, maioria, DJe 07.02.2011).

AO PENAL NOS CRIMES CONTRA A DIGNIDADE SEXUAL 1. Nos casos dos crimes previstos nos arts. 213, 215 e 216-A, do CPB, a ao penal pblica condicionada, como prev o art. 225, CPB, com as excees catalogadas no pargrafo nico deste mesmo artigo. 2. Nos casos dos crimes previstos nos arts. 217-A, 218, 218-A e 218-B (Crimes contra vulnerveis), do CPB, a ao penal publica incondicionada. AO CIVIL EX DELICTO - Arts. 63 a 68, do CPP Toda infrao penal gera, como consequncia, um dano, que pode ser material ou moral, ou ambos. Logo, a ao civil ex delicto a ao que pode ser ajuizada pela vtima ou por seu representante legal, no juzo cvel, para pleitear a reparao do dano causado pelo crime. O Cdigo Penal, no art. 91, I, estabelece que um dos efeitos da sentena penal condenatria tornar certa a obrigao de indenizar o dano causado pelo crime. Com a certido do trnsito em julgado da sentena penal condenatria, a parte pode ingressar com a ao de execuo, levando em conta o valor mnimo fixado pelo juiz (CPP, art. 63, pargrafo nico). A ao civil independente da ao penal. Nesse sentido o art. 64, do CPP e art. 935, do Cdigo Civil Brasileiro. Excludentes de ilicitude: Art. 65, do CPP e art. 188, do Cdigo Civil Brasileiro. Segundo estes textos legais, reconhecida uma causa de excluso de ilicitude, a matria no poder mais ser discutida no juzo cvel, sendo incabvel a ao reparatria. Sentena absolutria: os arts. 66 e 67 do CPP, prescrevem situaes em que, apesar de ter sido prolatada uma sentena absolutria, no haver impedimento propositura de uma ao civil reparatria. Legitimidade do MP para propor a ao civil ex delicto: art. 68, CPP TEXTO DE APOIO recomenda-se a leitura dos Captulos a seguir indicados:

a) Captulo 8-E, Da Ao Penal Privada. Manual de Processo Penal. TOURINHO FILHO, F. da C. So Paulo: Saraiva, 2011, pp. 215/225. b) Da ao civil ex delicto. Cap. 13, da obra: Manual de Processo Pen al. TOURINHO FILHO, F. da C. So Paulo: Saraiva, pp. 258/272. c) Ao Civil ex delicto Curso de Processo Penal. CAPEZ, Fernando. So Paulo: Saraiva, pp. 151/156.

ANEXO I - EXEMPLO DE DENNCIA

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA ____ VARA CRIMINAL DA COMARCA DE (XXX)

O MINISTRIO PBLICO, por seu rgo signatrio, com base no inqurito policial n.XXX em anexo, oriundo da Delegacia de Polcia de XXX, vem presena de Vossa Excelncia, oferecer DENNCIA contra

NOME DO DENUNCIADO, (Nacionalidade), (Estado Civil), (Profisso), nascido em (xx/xx/xxxx), natural de (xxx), portador da C.I. n (xxx), inscrito no CPF sob o n (xxx), residente Rua (xxx), N (xxx), Bairro (xxx), Cidade (xxx), Estado (xxx), CEP. (xxx), pelos fatos e fundamentos a seguir expostos. Conforme o Inqurito Policial em anexo, no dia (xx/xx/xxxx), por volta das (xxx) horas, o denunciado, sozinho, voltando de uma festa na cidade de Petrpolis para a cidade de Juiz de Fora, dirigindo veculo de placa (XXX xxxx), veio a colidir com o automvel de placa (XXX xxxx), que ia de Juiz de Fora para o Rio de Janeiro. A coliso ocorreu na BR-040, em Juiz de Fora MG e acabou vitimando (xxx), (xxx), (xxx), (xxx) e (xxx). A polcia compareceu ao local do sinistro logo aps o evento, juntamente com as equipes mdicas, que nada puderam fazer, em razo de as vtimas terem falecido logo aps a coliso. O denunciado foi abordado pela polcia ainda dentro de seu veculo, no assento do condutor. Provavelmente tomado pelos efeitos de alta ingesto alcolica, este se encontrava dormindo quando foi surpreendido pelos policiais, que procederam priso em flagrante. Submetido ainda no local do acidente ao teste do "bafmetro", o denunciado apresentava altssimo nvel de embriaguez, cuja constatao prescindia at mesmo do referido teste, vez que a fala pastosa, o andar incerto e dificultoso, o rubor dos olhos e o odor de lcool que dele exalava indicavam com clareza o crtico estado do denunciado, circunstncias estas narradas tanto no boletim de ocorrncia quanto no auto de priso em flagrante lavrados pela autoridade policial (fls. XX). Exames periciais realizados no local da coliso requisitados pela autoridade policial presidente da pea inquisitorial constataram que, conforme se percebe dos laudos s folhas xx e xx, o denunciado, no bastasse estar conduzindo, na oportunidade, seu veculo a uma velocidade de 170 km/h - em

franca violao a todos os regulamentos de trnsito -, ingressou na contramo, movimento este que findou por ser o fato determinante da coliso. importante frisar que a rodovia, nesse trecho em particular, era dividida por faixas contnuas duplas, sendo, portanto, vedada qualquer ultrapassagem. Testemunhas ouvidas na fase pr-processual relataram que, por diversas vezes, no s elas prprias como outras pessoas tentaram persuadir o denunciado, no sentido de que este no fizesse a viagem de retorno naquelas condies, pois seu alto grau de embriaguez poderia provocar consequncias desastrosas. Um dos testemunhos d conta de que, em certo momento (minutos antes de o denunciado iniciar seu trajeto), mais uma vez interpelado e chamado a desistir do retorno sua cidade naquele momento, o denunciado afirmou: "- Dane-se, morra quem morrer, preciso chegar em Juiz de Fora hoje!" (sic). ASSIM AGINDO, incorreu o denunciado no art. 121, caput, do Cdigo Penal, na modalidade de dolo eventual (art. 18, I, parte final do CP). Ressalte-se que, como se trata de crime doloso, sem previso tpica no CTB, aplicam-se as normas do CPB. determinante do dolo eventual que o agente assuma o risco de produzir o resultado, e o nimo do agente, no caso, possa ser traduzido como indiferena ou hostilidade em relao aos bens jurdicos imersos na faixa de probabilidade do evento. Observe-se que aqui no h uma aceitao do resultado como tal, e sim sua aceitao como possibilidade, ou probabilidade, conforme provas que foram coletadas na investigao criminal.

ISTO POSTO, o Ministrio Pblico oferece a presente denncia, requerendo que, recebida e autuada, seja citado o denunciado para ser processado e para promover a defesa que tiver, bem como sejam notificadas para serem ouvidas as testemunhas abaixo arroladas, e, preenchidas as demais formalidades legais, at final julgamento e condenao, como incurso nas sanes do artigo acima mencionado.

Cidade, XX de_________de 20__.

Nome e assinatura do Promotor de Justia

ROL DE TESTEMUNHAS ( o nmero depende do procedimento a ser adotado: ordinrio, sumrio, sumarssimo) 1. NOME DA TESTEMUNHA 1, devidamente qualificada s fls. (xxx) 2. NOME DA TESTEMUNHA 2, devidamente qualificada s fls. (xxx) 3. NOME DA TESTEMUNHA 3, devidamente qualificada s fls. (xxx

ANEXO II - EXEMPLO DE QUEIXA-CRIME. Modelo elaborado pelo advogado Odinei Bueno Gonalves Exmo. Sr. Dr. Juiz de Direito da Vara Criminal de ...................................

FULANO DE TAL

(qualificao completa, endereo,

RG, CPF), vem presena de V. Exa., respeitosamente, por intermdio do procurador signatrio, com poderes especiais na forma do Art. 44, do CPP (doc. 01), com fundamento no Art. 41 do Cdigo de Processo Penal, oferecer

QUEIXA-CRIME contra

FULADO DE TAL (qualificao completa, endereo), por ter infringido os Artigos 139 e 140, combinado com o Art. 141, Inc. III, do CPB, pelos fatos que a seguir aduz.

I.

DOS FATOS

Descrever, de forma clara e precisa, os fatos que teriam sido praticados pelo querelado. importante lembrar que o ru se defende dos fatos que lhes so imputados e no da capitulao legal. Por isso, esta descrio deve ser feita de maneira pormenorizada, inclusive mencionado as circunstncias relacionadas com o caso.

II.

DOS FUNDAMENTOS JURDICOS

Utilizar toda a argumentao jurdica, abordando aspectos relevantes sobre o tipo objetivo, tipo objetivo, tipo subjetivo, a consumao dos delitos atribudos ao querelado, a qualificadora (quando houver),

fundamentando com base na legislao, na doutrina e na jurisprudncia.

III.

DO PEDIDO

Isto posto, requer a Vossa Excelncia:

a) o recebimento e processamento da presente Queixa-Crime;

b) a intimao do rgo do Ministrio Pblico, na condio de custos legis;

c) a citao do Querelado, nos termos da lei;

d) a intimao das testemunhas arroladas para serem inquiridas em juzo, na audincia de instruo e julgamento;

e) a procedncia do pedido, condenando o querelado pela prtica dos crimes que lhe so imputados, infligindo-lhe as demais cominaes, na forma da lei;

f) a condenao do Querelado ao pagamento das despesas do processo, na forma do Art. 804, do CPP;

g) a juntada do comprovante de pagamento das custas judiciais.

Pede Deferimento.

Localidade e data

Advogado

ROL DE TESTEMUNHAS 1. 2. 3. 4. 5.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 1. AVENA, Norberto. Processo Penal verso universitria. So Paulo: Mtodo, 2013. 2. BITENCOURT, Cezar Roberto. Tratado de Direito Penal Parte Geral, Vol. I. So Paulo: Saraiva. 3. CAPEZ, Fernando. Curso de Processo Penal. So Paulo: Saraiva, 2012. 4. NUCCI, Guilherme de Souza. Cdigo de Processo Penal Comentado. So Paulo: Editora RT, 2012. 5. RANGEL, Paulo. Processo Penal. Editora Lumen Juris. 6. TOURINHO FILHO, Fernando da Costa. Manual de Processo Penal. So Paulo: Saraiva, 2012.