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FONDO ABELARDO A. LEAL LEA

O DEL

DERECHO MEXICANO.
FRAGMENTOS DE LA OBRA INTITULADA: "CURSO EXPOSICIN COMPLETO DE DERECHO HISTORICA MEXICANO Y DOCTRINAL FILOSFICA, D E TODA LA LEGISLACION MEXICANA"

J^IC.

jJACINTO

j^ALLAI^ES,

Se reimprimen con permiso del antor.

Capilla

Alfonsina

Biblioteca Universitaria

MXICO
OFICINA TIPOGRAFICA 1)E LA SECRETARA Dl FOMENTO
C A L L E J N DE B K T L K M I T A 9 N M E R O 8.

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CAPITULO

II.

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3 1 . P A R T E

DERECHO POSITIVO MEXICANO.

H I S T O R I C A

B I B L I O G R A F I C A .

A.DERECHO BOMANO.

B.EL CDIGO CIVIL FRANCS.

C.DERECHO CANNICO.

D.'DERECHO MEXICANO-ESPAOL. 287. L a h i s t o r i a d e l derecho e s p a o l r e f l e j a de u n a m a n e r a m u v p r e cisa y p o r l n e a s cronolgicas casi designa.bles, los c u a t r o perodos que f o r m a n el desenvolvimiento del derecho e n t o d a E u r o p a , s e g n h e m o s i n d i c a d o e n los n m e r o s 344 y s i g u i e n t e s del t o m o p r i m e r o de e s t a obra. Estos perodos son: I . Legislacin b r b a r o - r o m a n a : I I . Legislacin f e u d a l : I I I . Legislacin m o n r q u i c a ; y I Y . Legislacin constitucional. 288. H e m o s e s t u d i a d o e n v a r i o s p r r a f o s d e l p r i m e r t o m o el g r a n ciclo diel d o m i n i o y soberana del D e r e c h o r o m a n o , y slo r e s t a est u d i a r los otros c u a t r o p e r o d o s que s u c e d i e r o n la r u i n a del g r a n

Imperio y

de su legislacin; pero antes de hacerlo,

presentaremos, po de a r t i l l e r a de 23 de F e b r e r o de 1894; as como el Cdigo de J u s t i c i a M i l i t a r de 11 de J u n i o de 1894, derogatorio del de 16 de Septiembre de 1892, los cuales f u e r o n derogados p o r la Ordenanza hoy vigente del Ejrcito y de la Armada Naval de 15 de J u n i o de 1897 y Cdigo de J u s t i c i a M i l i t a r y P e n a l M i l i t a r de 13 de Octubre de 1 8 9 8 ; habindose

p a r a m a y o r claridad, una especie de cuadro sinptico de los Cdigos que h a n regido en Mxico por h a b e r regido (la mayor p a r t e de ellos \ en E s p a a , nacin de la que f u Mxico colonia d u r a n t e tres siglos.
Afios. 693 992 1255 1280 1282 1263 1310 1314 1348 1485 1490 1567 1745 1505 1805 1680 1787 Cdigos.
x

Libros. Ttulos. 12 35 4 5 7 55 33 72 54 182

Leyes. 560 229 559 616 5 2479 252 44 125 1145 1133 22 3391 1134 133 4036 6447 792 23102

suspendido por decreto de 3 de Diciembre de 1897, otras leyes sobre organizacin del ejrcito dictadas e n ese ao por el M i n i s t r o Berriozbal. 291. I I . Ordenanzas de la Arnwda Naval del Rey F e r n a n d o , impresas en "Madrid en 1748 y derogadas por las que expidi el Rey Carlos IV*, de 8 de Marzo de 1793 18 de Septiembre de 1802, y que f u e r o n puest a s e n vigor por decreto de las Cortes espaolas de 22 de Diciembre de 1818, h a b i e n d o estado vigentes h a s t a que a c t u a l m e n t e expidi Mxico las O r d e n a n z a s ya citadas de la Armada Nacional de 9 de J u l i o de 1891 y las del Ejrcito y Armada de 15 de J u n i o de 1897. 292. I I I . Ordenanzas de Bilbao ( Cdigo de Comercio p a r a la V i l l a de Bilbao) de 20 de Diciembre de 1737 (pues las anteriores ordenanzas de 7 de Mayo de 1731, slo se ocupaban de averas y e l e c c i o n e s ) ; y f u e r o n declaradas como obligatorias en Mxico, p o r orden virreinal de F e brero die 1792 y decreto mexicano de 15 de Noviembre de 1841, segn puede verse en el Derecho Mercantil de J . P a l l a r e s , p g i n a s 260 y siguientes. Dichas O r d e n a n z a s f u e r o n s u s t i t u i d a s t r a n s i t o r i a m e n t e por el Cdigo de Comercio l l a m a d o de Lares, de 16 de Mayo de 1854, que, como obra de la d i c t a d u r a de S a n t a - A n n a , f u derogado p o r la ley de 22 de Noviembre de 1855 que restableci dichas Ordenanzas, h a s t a que f u e r o n definitivamente derogadas por el Cdigo de Comercio de 20 de A b r i l de 1884 y ste lo f u su t u r n o p o r el hoy vigente de 15 de Septiembre de 1889. 293. I V . Ordenanza de Intendentes de 4 de Diciembre de 1780, que di u n a organizacin completa y b a j o u n p l a n de u n i d a d la Nueva E s p a a ( M x i c o ) , e n sus c u a t r o r a m o s poltico, fiscal, m i l i t a r y j u dicial, siendo el t i p o y base de n u e s t r a posterior legislacin poltica, divisin t e r r i t o r i a l federativa, etc. ( E d i c i n lujosa de M a d r i d de 1 7 8 6 ) . Los f u n c i o n a r i o s llamados I n t e n d e n t e s y su organizacin parece que t o m a r o n su origen de los edictos franceses de Mouslins y Richelieu, como puede deducirse leyendo la obra de F u z i e r - H e r m a n , La separation des pouvoirs, p g i n a 153 y siguientes. I n t i m a m e n t e relacionado ese Cdigo con el rgimen colonial y e l absolutismo de la m o n a r q u a espaola, cuyo m e c a n i s m o e n c a r n a b a , qued n a t u r a l m e n t e derogado al independerse Mxico y establecer o t r a s instituciones polticas; a u n q u e en verdad va desde la promulgacin del Cdigo constitucional espaol de 1812 q u e d a r o n i m p l c i t a m e n t e derogadas dichas ordenanzas, y a p e n a s si al-

F u e r o J u z g o (Forurn Judicum) F u e r o V i e j o de C a s t i l l a Fuero Real Espculo L e y e s de los A d e l a n t a d o s M a y o r e s Siete Partidas L e y e s de E s t i l o O r d e n a m i e n t o de T a f u r e r a s ( c a s a s de j u e g o ) O r d e n a m i e n t o de A l c a l O r d e n a n z a s R e a l e s de C a s t i l l a Ordenamiento Real L e y e s N u e v a s de D. A l f o n s o el Sabio Nueva Recopilacin Autos acordados L e y e s de T o r o Novsima Recopilacin2 R e c o p i l a c i n de I n d i a s A u t o s A c o r d a d o s de B e l e a

8 8 9 9 12 9

35 115 115 314 110 330 218

118

1633

289. A d e m s de estos Cdigos generales se d i c t a r o n y h a n dictado algunos p a r a m a t e r i a s especiales, de los cuales los m s i m p o r t a n t e s son : 3 290. I . Ordenanza del Ejrcito de 22 de Octubre de 1768, de Carlos I I I , que derog r e f u n d i las de 9 de Mayo de 1587, 28 de J u n i o de 1632 y las de los Tercios de F l a n d e s de 28 de Diciembre de 1701. E s t a ordenanza de 1768, modificada en 1852 por ley mexicana, estuvo vigente hasta 6 de Diciembre de 1882, en que se expidi nueva O r d e n a n za y la de la Armada Nacional de 9 de J u l i o de 1891 y la del cuer-

1. E l Breviario del Aniano p e r t e n e c e l a H i s t o r i a del D e r e c h o r o m a n o 2. \ e a s e l a c u r i o s s i m a n o t a de l a s Pandectas Hispano-Mexicanas de R o d r g u e z de S a n Miguel, t o m o I, p g . 651, n m . 1,361, s o b r e la f r a u d u l e n t a sup r e s i n e n el Cdigo d e l a Novsima, p o r o r d e n del R e y , de a l g u n a s leyes q u e g a r a n t i z a b a n las l i b e r t a d e s e s p a o l a s . 3 L a edicin m s u s u a l y m o d e r n a de t o d o s los a n t e r i o r e s Cdigos ( m e n o s el de I n d i a s ) c o n c o r d a d o s , a n o t a d o s y con l a c l e b r e g l o s a l a s Partidas de G r e g o r i o Lopez, es l a e d i t a d a en M a d r i d de 1847 1851, t i t u l a d a Cdiqos Espaoles concordados y a n o t a d o s , e n doce v o l m e n e s , s i e n d o el l t i m o l a s O r d e n a n z a s d e B i l b a o y A u t o s A c o r d a d o s . L a s Leyes de Indias forman edlCIOn de Madrid - i 4 1 ( a o 1680), con 9 libros, 218 t t u l o s y t>,447 leyes.

g u n o o t r o artculo de polica economa a d m i n i s t r a t i v a se h a considerado vigente. 294. V. Ordenanzas de Minas de 22 de M a y o de 1873, publicadas en Mxico en 15 de E n e r o de 1784 y p o r las que f u e r o n derogadas las com e n t a d a s por el clebre Gamboa ( j a l i s c i e n s e ) , contenidas en la ley 0 del t t u l o 13, libro 6 de la Recopilacin de Castilla derogatoria de las contenidas e n la ley 5. a del m i s m o t t u l o y l i b r o ; siendo stas de 18 de Marzo de 1563 y las o t r a s de 22 de Agosto de 1584. (Ley 4. a , tt. 18, lib. 9, Nov. Recop.) Derogadas p o r leyes de 4, 5, 25 y 6 de J u n i o de 1892, que derogaron tambin el Cdigo de 22 de Noviembre de 1884. 295. (VI. Ordenanzas de medidas de tierras y aguas del V i r r e y M e n doza, de 1536 y publicadas con adiciones el 19 de Septiembre de 1567 p o r el V i r r e y P e r a l t a . (Vase el Apndice del Diccionario de Escriche, edicin de P a r i s , a n o t a d a p o r G u i n ) ; derogadas por ley de 2 de Agosto de 1863. 296. V I I . Ordenanza General de Correos de 8 de J u n i o de 1794, modificando las leyes 6 19, t t . 13, lib. ,12, Nov. Recop., derogadas p o r las expedidas en Mxico (Cdigos postales), de 1. de Octubre de 1883 y 23 de Octubre de 1894. 297. V I I I . Ordenanza de Matriculas de Mar de 12 de Agosto de 1802, derogada p o r decreto de 8 de Octubre de 1820. 298. I X . Ordenanza Pragmtica del Comercio libre (as l l a m a d a ) de Carlos I I I , de 12 de Octubre de 1778 (edicin de l u j o de M a d r i d ) y la cual h a n sucedido los doce Aranceles de A d u a n a s m a r t i m a s y f r o n t e r i z a s de que habla el Derecho Mercantil de J . Pallares, t o m o I , p g i n a 365 nota, y el arancel hoy vigente Ordenanza Gen-eral de Aduanas Martimas y Fronterizas de 12 de J u n i o de 1891. 299. X . Constitucin espaola de 2 de Mayo de 1812 y decretos de las Cortes espaolas desde 24 de Septiembre de 1810, e n que se d e c l a r a r o n l e g t i m a m e n t e constituidas en la Real Isla de Len, h a s t a 21 de S e p t i e m bre de 1821, e n que se consum la independencia de Mxico; siendo los principales de esos decretos los siguientes: de 9 d e Octubre de 1812, sobre, a d m i n i s t r a c i n de j u s t i c i a : 23 de J u l i o de 1813, sobre gobierno' econmico-poltico y m u n i c i p a l : de 24 de Marzo de 1813, sobre responsabilidades oficiales de empleados y f u n c i o n a r i o s : 14 de Abril de 1809 ( n o son de las Cortes, pero se m e n c i o n a n aqu por su i m p o r t a n c i a las t r e s Cdulas siguientes) declarando que las posesiones de E s p a a en A m r i c a no son colonias, sino partes i n t e g r a n t e s de la m o n a r q u a y deben t e n e r r e p r e s e n t a n t e s : 4 de Octubre de 1749, y .1. de F e b r e r o de 1758 sobre secularizacin de c u r a t o s : 26 de Mayo de 1810, l i b e r t a n d o los indios del t r i b u t o : 24 de Septiembre de 1810, decreto dictado las 11 de la noche, e n que se declararon l e g t i m a m e n t e instaladas las

Cortes, reservndose el poder legislativo y s e n t a n d o el p r i n c i p o de que no debe estar u n i d o al e j e c u t i v o : 15 de Octubre de 1810 i g u a l d a d de derechos e n t r e espaoles y u l t r a m a r i n o s : 10 de Noviembre de 1810, sobre l i b e r t a d de i m p r e n t a : \(6 de Diciembre de 1810, aboliendo la esclavitud, decreto de H i d a l g o ) : 9 de F e b r e r o de 1811, sobre derechos de los a m e r i c a n o s : 13 de M a r z o de 1811, se prohibe el comercio de r e p a r t i m i e n t o de i n d i o s : 16 de Abril de 1811, libertad de p e s c a : 22 de Abril de 1811, abolicin de la t o r t u r a : 6 de Agosto de 1811, supresin de senoros v privilegios: 24 de E n e r o de 1812, abolicin de l a p e n a de horca sustituyndola con la de g a r r o t e : 23 de Mayo de 1812, f o r m a c i n de A y u n t a m i e n t o s : 9 de Noviembre de 1812, abolicin de m i t a s y otros servicios personales de los indios: 4 de E n e r o de 1813, sobre r e p a r t o s de bald o s : 22 de F e b r e r o de 1813, abolicin del t r i b u n a l de la inquisicin: 22 de l a b r e r o de 1813, se b o r r a n los signos de i g n o m i n i a de dicho t r i b u n a l : 22 de Febrero de 1813, se nacionalizan los bienes de la inquisicin: 26 de Mayo de 1813, se q u i t a n los signos de vasallaje de los pueblos: 10 de J u n i o de 1813, sobre propiedad l i t e r a r i a : 17 de Agosto de 1813, prohibicin de azotes e n las escuelas: 8 de Septiembre de 1813, abolicin de la pena de azotes: 25 de J u l i o de 1814, se prohibe el t o r m e n t o y otros apremios p a r a exigir la confesin de los reos testigos: 12 de Abril de 1815, sobre lmites de la libertad en el p l p i t o : 10 de M a r z o de 1817, sobre e n a j e n a c i n de f i n c a s de obras p a s : 1 14 de Abril de 1820, supresin de jurisdicciones privativas, privilegios, e t c . : 29 de A b r i l de 1820, sobre abolicin de mitas: 28 de Mayo de 1820, prohibiendo la pena de azotes: 17 de Agosto de ,1820, supresin de la C o m p a a de J e s s ya s u p r i m i d a por Carlos I I I e n 1767 y ocupados sus bienes por C d u l a de 26 de M a r z o de H769: 11 de Septiembre de 1820, g a r a n t a s e n caso de detencin y f o r m a l p r i s i n : 27 de Septiembre de 1820, supresin de vinculaciones y mayorazgos aclarada e n 19 de J u n i o de 1 8 2 1 : 1. de Octubre de 1820, supresin de monacales y r e f o r m a de r e g u l a r e s : 2 de Octubre de 1820, privilegios i n d u s t r i a l e s : 8 de Octubre d e 1820, supresin de las m a t r i c u las de m a r : 12 de Octubre de 1820, destruccin de calabozos subterrneos. 300. X I . Despus sigue la legislacin mexicana

dividida en federal

e n local, de los Estados, en v i r t u d de que establecido el rgimen federativo^ h a y m a t e r i a s de inters c o m n s u j e t a s los poderes federales, y o t r a s que h a n quedado b a j o la soberana interna
1

de los 27 E s -

Y a e n 19 de S e p t i e m b r e de 1798, C a r l o s I V h a b a m a n d a d o e n a j e n a r de o b r a s p a s p a r a a m o r t i z a r los vales e n q u e se r e a l i z o u n emprBm o de C a r l o s I I I l l a m n d o s e las c d u l a s d a d a s p a r a ese objeto, de consoh^ v w S l e a l e s - v e n O c t u b r e de 1805, con a n u e n c i a del P a p a , se m a n d a r o T e n a j e n a r b i e n e s c l e s s t i c o s , d e b i e n d o a d v e r t i r s e q u e desde 1737 p o r C o n c o r d a t o se h a b a g r a v a d o con u n i m p u e s t o t o d a a m o r t i z a c i n de b i e n e s .
b i e n e s

tados hoy existentes. Lo p r i n c i p a l de esa legislacin son las Constituciones generales que h a n regido en el p a s y las de los diversos E s t a d o s de la F e d e r a c i n ; y la noticia de u n a s y o t r a s puede verse en la n o t a relativa derecho constitucional del captulo del p r r a f o siguiente. E n c u a n t o los Cdigos Civiles, Penales y de Procedimientos Civiles y Penales ,y leyes orgnicas de Tribunales, puede verse la noticia respectiva en las n o t a s correspondientes del captulo p r e s e n t e del p r r a f o siguiente. 301. E s deplorable indigno de u n pueblo culto como Mxico, de t r a dicin j u r d i c a y que h a gozado de m s de 20 aos seguidos de paz oct a v i a n a , es deplorable que no haya existido u n Ministro de J u s t i c i a dot a d o de la poca intelectualidad y s e n t i m i e n t o del bien pblico necesarios p a r a comprender la necesidad de f o r m a r u n a Coleccin metdica, oficial ordenada, completa y a u t n t i c a de t o d a la legislacin del pas, t a n t o fe-

qua que reina e n este gravsimo asunto. E l remedio es m u y s e n c i l l o . . . . L a Secretara de J u s t i c i a debe crear u n a seccin, bautizndola con el n o m b r e que se requiera (de Legislacin, por e j e m p l o ) , que con la compet e n t e dotacin de f o n d o s y empleados, se encargue de d a r el texto a u tntico y oficial de todas las leyes y dems disposiciones de general observancia, e n la f o r m a s i g u i e n t e : cada quince das publicar u n cuad e r n o que se l l a m e Legislacin Nacional, dividido en 5 secciones: " I . Leyes y disposiciones de los Poderes federales y del D i s t r i t o y T e r r i t o rios, expedidas e n la quincena anterior. I I . I g u a l coleccin respecto de las leyes de los Estados. I I I . Coleccin de leyes federales generales desde 1821, p o r orden cronolgico. I V . I g u a l coleccin respecto de los Estados. V. I n d i c e s alfabticos, anotaciones, concordancias y explicaciones." 302. E s t o que d i j i m o s hace cuatro cinco aos lo r e p e t i m o s todava. 303. Veamos ahora cules son las colecciones de leyes mexicanas. 304. La p r i m e r a 1 es la l l a m a d a de Galvn, que c o m p r e n d e las leyes de 1821 1830 y de 1833 1837, publicada en v i r t u d de autorizacin dada por decreto de 27 de Abril de 1829. E n esta coleccin, i m p r e s a e n 1839, est incluido u n volumen de 215 pginas, conteniendo aquellas leyes do iiis Cortes E s p a o l a s que se consideran rigeutes en Mxico de las expedidas de 1811 1821, y las cuales se contienen en diez volmenes m u y escasos ya en la poca de Galvn. 305. I I . Coleccin del Lic. D. Basilio A r r i l l a g a , f o r m a d a por orden del S. Gobierno, y c o m p r e n d e las leyes del ao de 1822 1839 y las de los aos de 1849 y 1850, as como las de 1858 1863. 306. I I I . Colecciones del S. Gobierno de 1 8 3 9 1841, editada por los editores del peridico El Constitucional; y de 1844 1848. 307. I V . Coleccin de D . J o s M a r a L a r a , c o m p r e n d i e n d o las leyes de 1841 1843. 308. V . Coleccin de J u a n N . N a v a r r o , de 1848 1856. 309. V I . Coleccin del Archivo Mexicano, de 1855 1861.

deral oomo local. Refirindonos esta necesidad, d i j i m o s e n la pgina C L X X X de n u e s t r a obra Legislacin recho Civil Mexicano, Federal Complsnient'aria del Delo s i g u i e n t e : " n o podemos menos, propsito de

codificacin, que lanzar u n a v e r d a d e r a voz de a l a r m a que llegue h a s t a los odos de los altos funcionarios, sobre el embrollo, desorden, confusin y l a g u n a s deplorables de que adolece n u e s t r o sistema de publicacin y codificacin de leyes. Causa, v e r d a d e r o asombro que e n u n p a s que lleva m s de medio siglo de nacin independiente, se h a y a visto con u n descuido t a n censurable y que h a ocasionado y ocasionar medida que t r a n s c u r r a n los tiempos, daos incalculables, e l r a m o de ordenamiento, clasificacin y a u n a u t e n t i c i d a d de las leyes. Censurable es e n alto g r a d o que las colecciones que sirven p a r a los" t r i b u n a l e s y oficinas sean obra de los particulares, pues desde 1821 h a s t a 1867 e n que comenz la coleccin del Diario vadas de particulares Oficial, no existen sino colecciones p r i OfiDiario pero todas ellas, incluso la del Diario

cial, desordenadas, incompletas, plagadas as de errores, como de f a l t a s inexactitudes. ( E n t r e o t r a s leyes que n o se e n c u e n t r a n n i en el n i e n las colecciones oficiales, est la de fondos municipales de la B a j a California, de 1. de Febrero de 1 8 9 2 ) . E n n i n g n pas debe abandon a r s e la iniciativa individual la codificacin de las leyes, pues los individuos no pueden ni t i e n e n f a c u l t a d e s p a r a responder de la a u t e n ticidad de aqullas, de su exactitud, de su i n t e g r i d a d ; ,y medida que los aos t r a n s c u r r e n , las cuestiones m s graves de derecho pueden ser envueltas en problemas indescifrables sobre a u t e n t i c i d a d de las leyes sobre su legtima p r o m u l g a c i n ; y si esto se agrega que vivimos en u n pas federativo donde existen veintisiete legisladores cuyas leyes nadie cuida de codificar u n cuerpo d e derecho nacional, simultneos ( n i oficial n i extraoficialmente) en

1. H a y u n a coleccin de Autos acordados p o r la A u d i e n c i a , S a l a del C r i m e n y V i r r e y e s del t i e m p o del G o b i e r n o e s p a o l , q u e y a m e n c i o n a m o s e n el cuad r o s i n p t i c o a n t e r i o r ; f u f o r m a d a p o r el o i d o r V e n t u r a B e l e a . Se f o r m a de dos t o m o s y f u e d i t a d a e n 1787, c o n t e n i e n d o t a m b i n c d u l a s y disposic i o n e s de los R e y e s p o s t e r i o r e s l a R e c o p i l a c i n de I n d i a s y n o t a s m u y e r u d i t a s q u e d a n u n a i d e a m u y c l a r a de a q u e l l a poca. E l p r i m e r t o m o cont i e n e las 792 d i s p o s i c i o n e s m e n c i o n a d a s e n d i c h o c u a d r o s i n p t i c o , y el s e g u n d o m u l t i t u d de c d u l a s a c l a r a t o r i a s . E x i s t e , a d e m s , u n a coleccin l l a m a d a Cedulario de Puga, p u b l i c a d a p o r el o i d o r Vazco de P u g a , con l i c e n c i a del V i r r e y Velasco, e n M a r z o de 1563; se r e i m p r i m i e n Mxico en los a o s de 1878 1880, e n el f o l l e t n del p e r i d i c o Sistema Postal de la Repblica Mexicana y t r a e u n p r l o g o del e r u d i t o h i s t o r i g r a f o G a r c a I c a z b a l c e t a s o b r e el Cdigo de I n d i a s y o t r a s codificaciones.

se c o m p r e n d e r el desorden y la anar-

310. V I I . Coleccin del citado A r r i l l a g a ( u n v o l u m e n ) , de las leyes dictadas p o r el Gobierno, r e p u t a d o Gobierno de hecho ilegtimo, que ejerci el poder e n los aos de Diciembre de 1858 1860 consecuencia del golpe de E s t a d o de C o m o n f o r t . 1 311. V I I I . Coleccin de t r e s tomos l l a m a d a La Peregrinacin, que contiene las leyes dictadas p o r D . B e n i t o J u r e z desde San L u i s h a s t a P a s o del N o r t e , d u r a n t e el gobierno de la I n t e r v e n c i n f r a n c e s a , edicin en Mxico de 1867. 312. I X . Coleccin de El Foro (peridico de j u r i s p r u d e n c i a ) , f o r m a da por el que esto escribe y comprende, en doce volmenes, las leyes dictadas desde el p l a n de T u x t e p e c (origen del a c t u a l orden poltico), 1876 h a s t a J u n i o de 1880. 313. X . D o s tomos conteniendo en f o r m a de Diccionario las leyes correspondientes h a s t a la letra C, publicado p o r M a r i a n o Galvn y R i vera, edicin de Mxico de 1853 y o t r o Diccionario, t a m b i n incompleto, de Zaldvar. 314. X I . Pandectas Hispano-Mexicanas del Sr. J u a n N . R o d r g u e z de S a n Miguel, edicin de Mxico de 1852, en t r e s volmenes, y que contiene la edicin m s completa h a s t a esa fecha, de t o d a s las leyes espaolas y mexicanas vigentes entonces, a n o t a d a s y concordadas y por orden numrico progresivo, con ndices y explicaciones tiles. 315. X I I . Coleccin del Diario Oficial (peridico del Gobierno F e d e ral) desde J u n i o de 1867, y que c o n t i n a publicndose, a u n q u e los dos primeros tomos aparecen como publicacin del Lic. M a n u e l Azproz, Oficial Mayor de la Secretara de Relaciones. H a s t a hoy se h a n publicado sesenta y t a n t o s volmenes, tomados del folletn de dicho peridico, con muy poco orden de fechas y con m u c h a s deficiencias. E s t e Diario Oficial del Supremo Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos comenz publicarse antes de 1867, y p o r acuerdo de 16 de Agosto de ese ao se previno que las leyes y dems disposiciones del Gobierno F e d e r a l s e r a n obligatorias por el solo hecho de publicarse e n dicho peridico; disposicin que es objeto de u n estudio en el captulo destinado e n esta obra al t r a t a r de la promulgacin de las leyes. 316. X I I I . L a Secretara de Relaciones h a publicado en t r e s p a r t e s tomos u n volumen de leyes relativas al derecho internacional, t i t u l a d o : Derecho Internacional Mexicano, edicin oficial de 1878, 1879 y 1896, c o m p r e n d i e n d o los t r a t a d o s y leyes expedidas sobre la m a t e r i a h a s t a la fecha. Adems, h a publicado u n a Guia Diplomtica y Consular de la Repblica Mexicana (edicin de 1 8 9 6 ) , conteniendo las leyes r e l a t i v a s ;
1. E x i s t e t a m b i n u n a coleccin de las leyes d i c t a d a s p o r el I m p e r i o eman a d o de la I n t e r v e n c i n f r a n c e s a y q u e g o b e r n d u r a n t e t r e s a o s , e d i t a d a e n 1865 e n t r e s v o l m e n e s .

y t a m b i n h a publicado y sigue publicando varios volmenes t i t u l a d o s : Correspondencia nisterio de diplomtica cambiada entre los Estados Unidos Mexidel Micanos y los de vainas Potencias Relaciones. (edicin de 1 8 5 4 ) , u n volumen extranjeras, desde 1890 y Boletn

317. X I V . E l t r a d u c t o r mexicano de la obra de W h e a t o n de Derecho I n t e r n a c i o n a l public como apndice conteniendo todas las leyes relativas derecho i n t e r n a c i o n a l mexicano y t r a t a d a s h a s t a esa fecha. 318. X V . Con el t t u l o de Coleccin de leyes fundamentales se public e n 1857 u n a edicin con notas histricas de t o d a s las Constituciones que h a n regido en Mxico desde su independencia h a s t a la de 1857; y respecto de este Cdigo existen m u c h a s colecciones conteniendo el texto de la Constitucin y leyes r e g l a m e n t a r i a s con n o t a s y concordancias. E x i s t e t a m b i n u n a coleccin en dos volmenes de las Constituciones de los Estados (edicin de 1 8 8 4 ) ; as como dos volmenes conteniendo la historia del Congreso Constituyente que dict el Cdigo de 1857, escrita por el d i p u t a d o Z a r c o ; y u n a obra en c u a t r o volmenes del Lic. I s i d r o M o n t i e l y D u a r t e , t i t u l a d a : Derecho Pblico Mexicano (edicin de 1 8 7 1 ) , conteniendo la historia de n u e s t r a s constituciones desde la espaola de 1812. 319. X V I . E x i s t e n varias colecciones de leyes sobre ramos los m s i m p o r t a n t e s ; la t i t u l a d a (1896) Prontuario de Leyes, etc., y contiene las de minas, t e r r e n o s baldos y otras del r a m o de F o m e n t o ; la l l a m a d a Cdigo de Colonizacin y Terrenos Baldos (edicin de 1893) con las leyes de 1451 1892, f o r m a d a p o r Francisco F . de la M a z a ; la publicada en dos t o m o s sobre los mismos r a m o s p o r W i s t a n o L u i s Orozco (edicin de 1 8 9 5 ) ; la t i t u l a d a Directorio de Correos (de 1 8 7 6 ) ; el v o l u m e n p u blicado en 1856, t i t u l a d o Itinerarios y Derroteros de la Repblica Mexicana, publicado por Jos Alvarez y R a f a e l D u r n ; la coleccin (1897) f o r m a d a p o r el autor de esta obra y t i t u l a d a Legislacin Federal Complementaria del Derecho Civil Mexicano y que contiene t o d a s las leyes vigentes sobre estos 16 r a m o s : T e r r e n o s baldos y colonizacin; Desamort i z a c i n ; Nacionalizacin; Registro P b l i c o ; G r a n Registro y Liberac i n ; P a t e n t e s de I n v e n c i n y M a r c a s ; E x p r o p i a c i n ; M i n a s ; V a s Generales de Comunicacin y A g u a s ; Crdito Pixblico y B a n c o s ; F a c u l t a d C o a c t i v a ; E x t r a n j e r a y Sociedades de S e g u r o s ; I m p u e s t o s H e r e n c i a s ; Moneda y S i s t e m a M t r i c o ; A r a n c e l e s ; L i b e r t a d Religiosa. Se publica cada ao u n apndice de esta obra con las leyes del ao a n t e r i o r . 320. X V I I . Como es n a t u r a l , h a y o t r a s m u c h s i m a s colecciones de leyes de varios particulares y m u c h a s ediciones de los Cdigos de los diversos r a m o s de legislacin que h a n estado y e s t n vigentes en los E s t a d o s y e n la Nacin, siendo los principales de esos Cdigos los siguien-

t e s : p r i m e r Cdigo civil (despus del publicado por el I m p e r i o de Maxim i l i a n o ) de 8 de Diciembre de 1870, a d o p t a d o e n casi todos los E s t a d o s (excepto en G u a n a j u a t o , E s t a d o de Mxico, P u e b l a , T l a x c a l a ) y el cual h a sido derogado por el del 31 de Marzo de 1 8 8 4 ; tres Cdigos de procedimientos civiles, el de 15 de Agosto de 1872-, 15 de Septiembre de 1880 y el vigente de 15 de Mayo de 1 8 8 4 ; Cdigo de procedimientos federales de 15 de Septiembre de 1 8 9 6 ; Cdigo p e n a l de 7 de Diciembre de 1 8 7 1 ; Cdigo de comercio de 20 de Abril de 1884, derogado por el de 15 de Septiembre de 1 8 8 9 ; Cdigo d e m i n a s de 22 de Noviembre de 1884 derogado p o r leyes de 4, 6, 25 y 30 de J u n i o de 1 8 9 2 ; Cdigo de procedimientos penales de 6 de J u l i o de 1894, derogatorio del de 15 de Septiembre de 1 8 8 0 ; Cdigo de J u s t i c i a Militar de 11 de J u n i o de 1894, derogatorio del de 16 de Septiembre de 1882 y ambos derogados por el de 13 de Octubre de 1898 (pues no llegaron estar vigentes las r e f o r m a s Cdigos de leyes de 25 de J u n i o y 27 de Septiembre de 1897, segn decreto que suspendi esas leyes en 3 de Diciembre de 1897) ; Ordenanzas del E j r c i t o y Ordenanza Naval de 6 de Diciembre de 1882 y 9 de J u n i o de 1891, derogadas por las de 15 de J u n i o de 1897 (hoy v i g e n t e s ) , as como por el Cdigo P e n a l Militar de 13 de Octubre de 1 8 9 8 ; Cdigo del i m p u e s t o del t i m b r e segn ley de 25 de Abril de 1893, con todas sus aclaraciones y adiciones publicadas por el Lic. J u a n de la T o r r e en 1 8 9 7 ; Cdigo P o s t a l vigente de 23 de Octubre de 1894, derogatorio del de 1. de Octubre de 1 8 8 3 ; Cdigo s a n i t a r i o de 10 de Septiembre de 1894, derogatorio del de ; 15 de J u n i o de 1 8 9 1 ; Ordenanzas de A d u a n a s M a r t i m a s y F r o n t e r i z a s de 12 de J u l i o de 1891. Todas estas leyes son federales, excepto los Cdigos civil, penal y de procedimientos civiles y penales. 321. X V I I I . A d e m s de las colecciones generales y particulares de leyes ya mencionadas, a d e m s de las Meritorias que p r e s e n t a n al Congreso las Secretaras de E s t a d o y que contienen la historia del r a m o respectivo y legislacin (y respecto del n m e r o de esas memorias anteriores 1870 debe verse la curiosa noticia contenida en la Memoria Hacienda de de 1S70 de D. Matas R o m e r o ) y que deben consultarse p a r a Oficial, Mexi-

ro de Legislacin

y Jurisprudencia,

siendo esa coleccin la m s completa,

escrupulosa y bien o r d e n a d a ; pero n o conteniendo, por desgracia, sino las leyes publicadas desde 1884, llevando h a s t a ahora publicados 16 volmenes. 322. E n c u a n t o bibliografa de derecho mexicano, incluyendo peridicos, h a y que observar que los autores espaoles (civilistas y canonistas) llevaban la preferencia e n a u t o r i d a d antes de la publicacin de los modernos Cdigos civiles y p e n a l e s ; pero hoy se consultan de preferencia los autores f r a n c e s e s y los pocos mexicanos que h a n escrito sobre derecho, e n t r e los cuales a p e n a s h a b r u n o dos originales. La erudicin de nuestros viejos abogados se surta de bibliotecas e n que figuraban e n p r i m e r t r m i n o A n t o n i o Gmez (Varia Resolutiones, Com'entarii in leges Trnri y Opera onmia), Carleval (De Judiis), Salgado (Laberynthum Creditorum y De regia Protectione, De Supli-daihne), J o a n i s Gutirrez, Canonista (varias obras en l a t n ) , P a r l a d o r i o (Opera j u r d i c a ) , J u a n H e v i a Bolaos (Curia P h i l i p i c a ) , Villanova ( M a t e r i a C r i m i n a l ) , La Curia Filpim Mexicana, el Sala Mexicano, El Nuevo Sala- Mexicano, El Febrero de Goyena, el Febrero Mexicano, Menochio, Barbosa, F a rinceo, Heineccio, Campla ( D e servitutbus, de cautelis, y Otras o b r a s ) , Escriche (Diccionario de Legislacin y Jurisprudencia), Gregorio Lpez (Glosas las leyes de Partida),1 Alvarez ( I n s t i t u c i o n e s de derecho civil), Bobadilla (Poltica.), Solrzano (Poltica Indiana), E l Febrero de Tapia, M a g r o y Belea (Instituciones), Heineccio (Recitaciones), Hermosilla, Escobar, etc., etc. 323. H o y esos l a t i n a j o s casi h a n perdido su p r e s t i g i o ; y p a r a derecho civil y p e n a l se consulta, como orculo, L a u r e n t ( h a y u n a t r a d u c c i n espaola, edicin de G u e r r a , mexicana, que e s t p a r a t e r m i n a r ) , Demolombe, B a u d r y - L a c a n t i n e r i e , A u b r v y B a u , P o t h i e r , Mourlon, T r o p l o n g , G u i l l u a r d , Dalloz, H a u s E., Acollas, Bartin-Bceuf, Theodosiades y M a i l h e r de Chasset (dos t r a t a d i s t a s clsicos de retroactivid a d ) , Toullier et Duvergier, y o t r a s m o n o g r a f a s ; es decir, casi todas las obras de consulta e n l o civil son de autores belgas franceses, pues apenas si se consulta e n t r e los espaoles Gutirrez F e r n n d e z , Abella, Escriche, Elias, Febrero, Goyena, P a n t o j a . 324. E n c u a n t o procedimientos civiles se consulta, p o r lo que hace casacin y p r u e b a judicial, B o n n i e r (sobre pruebas, obra clsica), Chenon (de casacin), H o f f m a n (questions perjudicielles), Scheijven
1. G r e g o r i o Lpez es el A c u r s i o de l a legislacin e s p a o l a y s u s g l o s a s l a s Siete Partidas t e n a n m s a u t o r i d a d que el t e x t o de l a s m i s m a s l e y e s ; m u c h o s f a l l o s c i t a b a n de e s t a m p i l l a l a Glosa n o n a la ley 26, t t . l., P a r t i d a 7a. G r e g o r i o L p e z f u a b o g a d o del C o n s e j o de I n d i a s en 1552 y public u n a e d i c i n de l a s P a r t i d a s , e n e s a poca, de l a c u a l e d i c i n h a b l a r e mos ms adelante.

llenar los vacos de las dems ediciones y conocer los motivos de las leyes ; a d e m s d e t o d o eso y de la edicin ya mencionada del Diario generales s i g u i e n t e s : la de Dubln y Lozano, t i t u l a d a Legislacin que contina publicndose, deben verse y consultarse las dos colecciones cana y que lleva publicados m s de 28 volmenes desde el p r i m e r o que vi la luz en 1876 y que contiene se propone contener todas las leyes mexicanas federales generales (no codificadas que no f o r m a n Cdigos) desde 1687 h a s t a la f e c h a en que cese la p u b l i c a c i n ; y la coleccin f o r m a d a por el peridico los editores del peridico t i t u l a d o Anua-

(casacin), pero d o m i n a en este r a m o la literatura resa y Reus

jurdico-espaola, Man-

327. D a d a s las anteriores noticias, podemos e n t r a r ya a l estudio nt i m o de nuestro derecho patrio mexicano patrio-espaol, puesto Mxico como colonia de Espaa d u r a n t e t r e s s i g l o s , se r i g i p o r que las co-

siendo las obras m s c o n s u l t a d a s las de D . V i c e n t e C a r a v a n t e s , ciamiento civil), Moragaz y P a r g o , Lpez Claros, Reus.

( d o s a u t o r e s q u e h a n c o m e n t a d o la ley e s p a o l a de e n j u i -

leye6 d e la m a d r e p a t r i a . S i g u i e n d o los c u a t r o p e r o d o s i n d i c a d o s , (hay u n a sem e n z a r e m o s p o r e l Perodo lrbaro-romano.

3 2 5 . E n d e r e c h o m e r c a n t i l se c o n s u l t a l a o b r a c l s i c a C a e n y L. R e n a u l t , y las de B e d a r r i d e , Boistel, B r a v a r d , der, etc. y sobre sociedades, p r i n c i p a l m e n t e o b r a t i t u l a d a Cdigo de Comercio 1887. espaol

g u n d a edicin m s extensa que la p r i m e r a , d e 1884, P a r s ) de Ch. L y o n Pradier-FoC. annimas, Alauzet,

H o u t i n ( d o s e d i c i o n e s ) , A . D o u a i ; a s c o m o los e s p a o l e s J . R e u s y l a concordado con otros Cdigos de Jos Gallostr y F r a u ,

326. E n derecho p e n a l son o b r a s clsicas de consulta B o i t a r d e t t i n Helie, C h a u v e a u et F a u s t i n bas), Pacheco, Pantoja; Helie, Fiore, Garraud, las obras pblico y filosficas privado Ortoln, sobre son m a n d , Rossi, T h y r y , T r e b u t i e n , M a l a t e s t a ( p r u e b a s ) , M i t t e r m a i e r as c o m o penal, de las que h e m o s d a d o noticia e n materia de derecho internacional Calvo, W h e a t o n , Watel, Blunscli, Story llo, Cdigo de Extranjera de Azproz

FausNor(prue-

derecho En

otra p a r t e de esta o b r a . of law), Felice, De

consultados Martens, Beveces el au-

(Conflwt

Fiore, Heffter, Lachau et Daguin, Launut, Leroy, Pradier-Foder, (mexicano), Basilesco, etc. E n nuestras derecho constitucional y administrativo raras aunque respecto de derecho

Despagnet,

se . o c u r r e a u t o r e s e x t r a n j e r o s , p o r n o s e r s u s d o c t r i n a s a d a p t a b l e s instituciones, constitucional j u r i s c o n s u l t o I g n a c i o V a l l a r a i n i c i el g u s t o p o r e l e s t u d i o d e l o s

t o r e s a m e r i c a n o s ( E , IT. d e l N . ) , p e r o n o h a s i d o s e c u n d a d o e s e j u r i s c o n s u l t o p o r u n a r a z n m u y s e n c i l l a ; p o r q u e d e 1 8 7 6 la f e c h a las c u e s t i o n e s de d e r e c h o c o n s t i t u c i o n a l son i n t i l e s , p u e s slo subsiste el debate lo serio a f e c t a d a h i p c r i t a m e n t e a l g n dogma apase r a t o de las i n s t i t u c i o n e s d e m o c r t i c a s . P a r a los pocos casos e n q u e

constitu-

cional, son c o n s u l t a d o s S t o r y , Cooley,1 K e n t y R e p e r t o r i o s de sentencias.

1. L a l i t e r a t u r a j u r d i c a m e x i c a n a h a dado escaso c o n t i n g e n t e l a c i e n c i a , p u e s casi todos los a u t o r e s m e x i c a n o s c a r e c e n de o r i g i n a l i d a d , s i e n d o l a s p r i n c i p a l e s o b r a s de q u e t e n e m o s n o t i c i a l a s s i g u i e n t e s : G a m b o a , j a l i s c i e n s e . Comentarios la Ordenanza de Minas, 1771. C i e n f u e g o s , d e J a l i s c o , 1750, e s c r i b i Exposicin jurdica de lo que debe entenderse por menaje ajuar de casa (Mxico, p o r T a d e o O r t i z ) . Historia de la Real Hacienda, e n 6 t o m o s , e s c r i t a e n 1791 p o r los S r e s . F o n s e c a y U r r u t i a i m p r e s a e n 1845. Sala Mexicano, e s c r i t o e n 1845 ( i g n o r o el a u t o r ) y Novsimo Sala Mexicano ( p u e s a n t e s s e h a b a e s c r i t o el Nuevo Sala Mexicano), por Dubln y Lozano. Curia Filpica Mexicana. E d i c i n de 1858. Libro de los Cdigos de D. F l o r e n t i n o Mercado, 1857. E l L i c . V c t o r J o s M a r t n e z e s c r i b i v a r i a s o b r a s de 1867 1870, c o m o El secreto profesional, Testamentos, r i g u i e n d o el m t o d o de l a o b r i t a s o b r e el m i s m o a s u n t o del P. P e d r o M u r i l l o y Letras de Cambio, s i g u i e n d o Z a m o rano.

Derecho Hipotecario /Comparado y Derecho Penal Comparado, da J o s M a r a L o z a n o , de 1867 1876. Lecciones de Prctica Forense de D. M a n u e l P e a y P e a ( P r e s i d e n t e de la R e p b l i c a e n 1847). O b r a t r u n c a , r e p u t a d a c l s i c a , s o b r e t o d o en s u t e r c e r o y l t i m o tomo, q u e t r a t a de l a s i n m u n i d a d e s , e n Mxico, de los M i n i s t r o s diplomticos. Historia del Congreso Constituyente de 1857, p o r Z a r c o ( 1 8 5 7 ) . Derecho Constitucional de J o s M a r a C a s t i l l o V e l a s c o y Apuntes de Derecho Administrativo del m i s m o ; n o h a b i e n d o p u b l i c a d o s i n o u n t o m o de est a o b r a , de 1869 1876. Derecho Constitucional de R a m n R o d r g u e z , 1875. Manual de la Constitucin de los Estados Unidos del Norte, ,por C a r l o s Mexa, 1874. Derecho Pblico Mexicano p o r el L i c . I s i d r o M o n t i e l ,y D u a r t e , 1871. O b r a m u y t i l p o r q u e t i e n e l a h i s t o r i a de la C o n s t i t u c i n e s p a o l a de 1812 y d e las m e x i c a n a s de 1824 y 1857. E s t e a b o g a d o h a e s c r i t o o t r a s o b r a s de escaso m r i t o , como l a l l a m a d a Garantas Individuales. Gua para el Estudio del Derlecho Constitucional, del L i c . J u a n de l a T o r r e , 1888. Derecho Constitucional (1886) de M a r i a n o C o r o n a d o . Derecho Constitucional del Lic. E d u a r d o R u i z , 1890 1898. Votos de Vallara, ( P r e s i d e n t e de l a S u p r e m a C o r t e ) , >1883; El Juicio de Amparo, d e l m i s m o , 1881. O b r a s q u e t i e n e n o r i g i n a l i d a d y v a l o r cientfico y q u e s o n de g r a n peso en el f o r o . E l m i s m o a u t o r r e d a c t *la ley de ext r a n j e r a v i g e n t e y s u exposicin (1890), y u n e s t u d i o s o b r e l a f a c u l t a d econmico-coactiva. Instituciones de Derecho Civil p o r C a l v a y S e g u r a , dos a b o g a d o s ( 1 8 7 4 ) . Cdigo Civil. E s t u d i o del L i c . M a n u e l M a t e o s A l a r c n . H a s t a h o y v a p u b l i c a d o e l 5. t o m o . Nuevo Febrero Mexicano por autor mexicano; y a a n t e s haba publicado el e d i t o r G a l v n , e n 1834, el Febrero Mexicano. R o a B r c e n a . Manuaj de Contratos, Manual de Derecho Civil y Mmual de Derecho Cannico Mexicano, 1870 1880. Principios de Derecho jCivil de A g u s t n V e r d u g o y J o s P o r t i l l o . V a n publicados m s de 6 tomos. El Procedimiento Penal en Mxico p o r el L i c . R i c a r d o R o d r g u e z , 1898. Coleccin de Cdigos Penales de la r a z a l a t i n a p o r el L i c . A n t o n i o M e d i n a y O r m a c h e a , 1900. El Cdigo Civil Concordado, p o r el m i s m o a u t o r . O b r a q u e no c o n c l u y y slo p u b l i c u n t o m o , 1876. Cdigo Penal Mexicano Concordado, p o r el m i s m o a u t o r , dos v o l m e n e s , 1880. Z a y a s . Tratado de Procedimientos Civiles. Lecciones de Derecho Administrativo del L i c . T e o d o s i o L a r e s , 1852. U n v o l u m e n e n 8., de casi n i n g n m r i t o . L i c . J . P a l l a r e s . El Poder Judicial, 1874 ( a g o t a d o ) . E l m i s m o . Derecho Mercantil Mexicano. P r i m e r t o m o , 1889. E l m i s m o . Legislacin Federal Complementaria del Derecho Civil Mexicano. U n tomo, 1899, y A p n d i c e s a n u a l e s . 1 E l m i s m o . Legislacin Federal en sus relaciones con el Derecho Civil. Dis e r t a c i n p r e m i a d a e n el p r i m e r c e r t a m e n del Colegio de Abogados, 1890. E l m i s m o . Proyecto de Reforma Constitucional s o b r e la p e n a de m u e r t e e n l a L e g i s l a t u r a de N u e v o Len, 1895.

328. \ a

el suelo de E s p a a , f o r m a d o de v a r i a s p r o v i n c i a s (desde Constantino),

1

romanas sido

q u i s t a , y a p o r t r a t a d o s c o n l o s E m p e r a d o r e s d e O r i e n t e y los l o m b a r d o s de Italia, f u n d a r o n el reino godo e n el territorio que m s tarde llamarse monarqua nacin espaola. H a s t a entonces las tribus deba godas

s u j e t a s la P r e f e c t u r a de las G a l i a s

haba

i n v a d i d o p o r s u e v o s , v n d a l o s y a l a n o s , t r i b u s b r b a r a s .sin

tendencia

n i n g u n a a l a r r a i g o , c u a n d o u n a d e l a s d o s r a m a s d e la g r a n t r i b u d e l o s godos, q u e i n v a d i e r o n el i m p e r i o R o m a n o p e n e t r a n d o p o r la Moldavia y V a l a q u i a 2 a r r o j las t r i b u s p r e c e d e n t e s , y y a p o r m e d i o d e la c o n E1 m i s m o . Ley ( y s u e x p o s i c i n ) de fundaciones y asociaciones de beneficencia de C o a h u i l a , 1898. E n c u a n t o p u b l i c a c i o n e s p e r i o d s t i c a s , p r e s c i n d i e n d o de las de los Est a d o s y de las de m u y e s c a s a i m p o r t a n c i a , u n p e r i d i c o de D e r e c h o puolic de 1821 1824 los Siete tomos de l a s leyes de las C o r t e s e s p a o l a s h a s t a 23 de S e p t i e m b r e de 1821, coleccin q u e e x p u r g a d a e l i m i n n d o s e leyes i n a d a p t a b l e s , f u r e d u c i d a u n solo t o m o de q u e h a b l a m o s al p r i n c i pio de e s t a n o t i c i a . D e s p u s se p u b l i c a r o n p e r i d i c o s i m p o r t a n t e s , c o m o la Gaceta de los Tribunales, Variedades de Jurisprudencia, El Derecho, Semanario Judicial, etc., etc. A c t u a l m e n t e se p u b l i c a n e n la c a p i t a l los s i g u i e n t e s p e r i d i c o s de D e r e c h o de L e y e s : El Diario Oficial, c u y a f e c h a de nac i m i e n t o i g n o r a m o s , p u e s e n el A r c h i v o N a c i o n a l slo e x i s t e l a coleccin d e s d e S e p t i e m b r e de 1842, e x p r e s n d o s e q u e c o m e n z ese t o m o con el nm e r o 2,624, t o m o X X I V ; e s t a coleccin f u i n t e r r u m p i d a d u r a n t e l a I n t e r v e n c i n f r a n c e s a y G o b i e r n o r e a c c i o n a r i o de 1860 1863. E l p r i m e r peridico oficial de Mxico f u la Gaceta, en t i e m p o del G o b i e r n o v i r r e i n a l . El Foro, q u e c o m e n z p u b l i c a r s e e n 1870. El Derecho, e n 1890. La Revista de Legislacin j Jurisprudencia, d e s d e 1891. El Anuario de la Legislacin y Jurisprudencia, d e s d e 1884. Gua Prctica de Derecho del L i c . L o z a n o . M u y p r o n t o se va p u b l i c a r p o r l a S o c i e d a d de B i b l i o g r a f a , q u e e n e s t e a o e n el a n t e r i o r f u n d el S r . Vigil, D i r e c t o r d e la Biblioteca Nacional, u n a n o t i c i a de a u t o r e s m e x i c a n o s , y en e l l a se e n c o n t r a r n d a t o s e x a c t o s que nosotros no podemos dar por exigir su conocimiento dedicacin especial. 1. I-a E s p a a se f o r m a b a de l a s s i e t e p r o v i n c i a s de Btica, L u c i t a n i a , Galicia, T a r r a c o n e n s e , C a r t a g i n e n s e y B a l e a r e s . 2. Los g o d o s de o r i g e n t r t a r o y no g e r m a n o , se d i v i d a n e n o s t r o g o d o s y visigodos, lo q u e es lo m i s m o , godos o r i e n t a l e s y g o d o s o c c i d e n t a l e s , p u e s los p r i m e r o s o c u p a b a n l a s c o s t a s del B l t i c o y los s e g u n d o s los c o n f i n e s del A s i a y de la E u r o p a , e n t r e el T m e s i s y el D a n u b i o ; u n o s y o t r o s , a s c o m o los a l a n o s , p r o c e d e n t e s del A s i a b a j o l a d e n o m i n a c i n g e n r i c a de e s c i t a s g e t a s . F u e r o n c o n v e r t i d o s al c r i s t i a n i s m o a r r i a n o p o r el obispo g o d o Ulp h i l a s , a u t o r del a l f a b e t o gtico y t r a d u c t o r e s e i d i o m a de l a B i b l i a ; y ent r a r o n E s p a a guiados por s u s caudillos reyes Alarico (todo rico). Atalf o (ata, p a d r e hiilfe, s o c o r r o ) , L i g e r i c o ( r i c o e n v i c t o r i a s ) , Walia (baluart e ) , q u e fij s u a s i e n t o e n T o l o s a ( 4 2 0 ) , T e o d o r e d o T e o d o r i c o ( v e n c e d o r de A t i l a e n los campos catalnicos), Chalons sur Marne ( 4 5 1 ) , e n u n i n de Aecio y de M o r o v e o ) , T o r i s m u n d o (451), T e o d o r i c o ( 4 5 3 ) , E u r i c o ( r i c o e n l e y e s ) (466), q u e e n A r l e s hizo r e d a c t a r p o r s u M i n i s t r o j u r i s c o n s u l t o L e n u n Cdigo de las c o s t u m b r e s godas, A l a r i c o I I ( 4 8 2 ) , q u e f u q u i e n e x p i d i el Cdigo de s u n o m b r e . L a s u c e s i n de los r e y e s godos f u l a s i g u i e n t e desp u s de A l a r i c o I I : T e o d o r i c o el G r a n d e , q u e d o m i n s u b l e v a c i o n e s interiores invasiones exteriores (507), Amalarico (526), T e u d i s (531) Theudis e l e (548), A g i l a ( 5 5 0 ) , A t h a n g i l d a (554), L i u b a ( 5 6 7 ) , L e o v i g i l d o ( 5 7 2 ) L i u b a I I (601), W i t e r i c o ( 6 0 3 ) , G o n d e m a r (610), S i s e b o n ( 6 1 2 ) , R e c a r e do II, el f u n d a d o r de l a t e o c r a c i a p o r s u c o n v e r s i n del a r r i a n i s m al c a t o licismo (602), Suintila (621), Sisenando (631), Chintila (636), T u l e a (640) C h i n d a s v i n d o ( 6 4 2 ) , R e c e s v i n d o ( 6 5 3 ) , W a m b a ( 6 7 2 ) , E r v i g i o (680) Egica ( 6 8 7 ) , W i t i z a (701) y R o d r i g o ( 7 1 1 ) , q u e f u d e r r o t a d o p o r los m a h o m e t a n o s y p e r e c i e n l a b a t a l l a de G u a d a l e t e . L o s c o n c i l i o s d e T o l e d o c e l e b r a d o s en e s e p e r o d o f u e r o n 18, dos a n t e s de la c o n v e r s i n de R e c a r e d o , p u e s a n t e

n o t e n a n m s l e y q u e l a s c o s t u m b r e s ; p e r o c o n v e r t i d a s e n p u e b l o sedentario y encontrndose e n contacto con el pueblo conquistado romano, q u e se g o b e r n a b a p o r l e y e s e s c r i t a s , f u n a t u r a l y n e c e s a r i o consignar p o r escrito t a m b i n aquellas c o s t u m b r e s que e r a n el derecho de los godos, y e s t o l o h i z o e l R e y f r a t r i c i d a E u r i c o , q u i e n e n c o m e n d f o r m a r e l cdigo respectivo su Ministro L e n ; n o habiendo llegado h a s t a nosotros e s e p r i m e r v a h d o d e l a l e g i s l a c i n g t i c a . E n l, s i n e m b a r g o , s e s a b e que existan los principios rudimentales de toda legislacin brbara, minula c o m p e n s a c i n m u l t a s p o r t o d o s los delitos, e x c e p t o el de t r a i c i n , la t a r i f a de esas compensaciones s e g n la clase del o f e n d i d o , la ciosa g r a d u a c i n de las m u l t a s , etc., etc. P e r o la s u p e r i o r i d a d del derecho r o m a n o debi ser u n a t e n t a c i n p a r a los reyes godos, cuya t e n d e n c i a (combatida por u n a serie de regicidios), f u r o m a n i z a r civilizar su p u e b l o ; y e n t r e t a n t o se l l e g a b a e s t e r e s u l t a d o f u n d i e n d o e n u n a m i s m a f a m i l i a n a c i o n a l v e n c e d o r e s y v e n c i d o s , se p r o c u r , lo m e n o s , q u e l a personalidad de la ley (en oposicin su t e r r i t o r i a l i d a d ) A romana Visigothorum, Ley romana fuese menos resAntaAlarico de de embarazosa para o, Comm.'onitorh, Autoridad los i g n o r a n t e s c o n q u i s t a d o r e s . Ley theodosma, este propsito Breviario y Breviario

p o n d i e l C d i g o l l a m a d o Lex de Alarico,

p o r ser este R e y el que o r d e n su f o r m a c i n al

Conde de Palacio Goyarico, quien e n c o m e n d a l g u n o s sabios y entre e l l o s A n i a n o , c o m o r e v i s o r , la f o r m a c i n d e u n C d i g o q u e c o n t u v i e r a t o d o lo que del derecho r o m a n o d e b i e r a ser a c e p t a d o respecto de los subditos conquistados, prohibindose las citas de o t r o s Cdigos romanos, b a j o p e n a de m u e r t e y confiscacin. E n este s e n t i d o e s t u v o v i g e n t e m s d e s i g l o y m e d i o , d e s d e 5 0 6 e n q u e se c o n c l u y e n T o l o s a d e s d e 3 d e F e b r e r o d e 5 2 8 e n q u e se p u b l i c , h a s t a l a f o r m a c i n d e l F u e r o y c o n t i e n e e n e x t r a c t o la m a y o r p a r t e de las leyes del cdigo Juzgo, Theodo-

siano, de que h e m o s h a b l a d o e n l a l e t r a A de este p r r a f o , n m . 215.

el C o n c i l i o 3. t u v o l u g a r e s a c o n v e r s i n . E n E s p a a se t i e n e n o t i c i a del c o - c i l i o i l i b e r i t a n o c e l e b r a d o e n la poca del de N i c e a ( 3 0 2 ) , y de o t r o s cel e b r a d o s e n Tolosa, Z a r a g o z a , T a r r a g o n a , B a r c e l o n a , L r i d a , V a l e n c i a , Breg a ; y los de Toledo, s o n casi t o d o s p r o v i n c i a l e s , e s t o es, de los Obispos s u j e tos' u n M e t r o p o l i t a n o , p u e s a u n n o n a c a l a d i g n i d a d a r z o b i s p a l , y los q u e M a r i a n a l l a m a A r z o b i s p o s s o n M e t r o p o l i t a n o s ; el p r i m e r Concilio de Toledo f u de 7 de N o v i e m b r e del a o 400, e n el cual se p r e v i n o s e n e g a s e l a c o m u n i n al c a s a d o q u e t u v i e r e c o n c u b i n a , p e r o n o al s o l t e r o . L o s Concilios p r o v i n c i a l e s n a c i o n a l e s ( q u e f u e r o n 20 e s t o s l t i m o s ) c e l e b r a d o s e n T o l e d o y de c u y a s d i s p o s i c i o n e s se f o r m el F u e r o J u z g o , a n t e r i o r e s l a c o n q u i s t a de los r a b e s , f u e r o n c e l e b r a d o s e n los a o s 449, 527, 581, 589 597 610, 633, 636, 638, 646, 653, 655, 656, 675, 681, 683, 684, 88,
693

'

694

'y

7 0 L

Der. Mx.2.

329. E s t e Cdigo se f o r m a b a de 16 libros del Cdigo Theodosia.no, de Novelas de los E m p e r a d o r e s Theodosio, V a l e n t i n i a n o , Marciano, Mayoriano y Severo, de la I n s t i t u a de Gayo, de los cinco libros de las sentencias de P a u l o , de 13 t t u l o s del Cdigo Gregoriano, de dos ttulos de H e r mogeniano y de u n p a s a j e m u y corto de P a p i n i a n o ; se divida e n dos p a r t e s : la del texto de las leyes y la de la interpretacin, la cual explica las modificaciones del texto, sobre todo en el rgimen municipal. Ms t a r d e , y p o r orden de Leovigildo, el l t i m o Rey A r r i a n o que vi comprom e t i d a la paz pblica p o r la conversin de su h i j o al catolicismo, se hicieron a l g u n a s correcciones y adiciones al Cdigo de Eurico, esto es, al Cdigo de los godos, ignorndose la naturaleza de esas r e f o r m a s . 330. E l h i j o y sucesor de Leovigildo Recaredo se convirti ( p o r insinuaciones de su p a d r e d e t e r m i n a d a s e n motivos polticos) y convirti su nacin al catolicismo, y al h a c e r l o as abdic en e l clero catlico su poder poltico, abdicacin que debi t r a e r y t r a j o u n rgimen teocrtico. S a n Leandro, Obispo y p a r i e n t e del Rey, f u el p r i m e r consejero y director de este cambio e n las costumbres y en el g o b i e r n o ; y desde e n t o n ces intervino el Rey e n la confeccin de los cnones, pues stos comenzar o n t e n e r f u e r z a de ley. Y a se sabe lo que son lo que f u e r o n los Concilios de la Iglesia, los cuales se dividan y dividen en Ecumnicos generales de toda la Cristiandad, nacionales de t o d a u n a nacin y provinciales de toda u n a provincia eclesistica; y e n t r e estos l t i m o s f u e r o n siempre clebres los que en las diversas provincias de E s p a a celebraban los prelados de ella, no slo b a j o el poder romano, sino a u n b a j o la dominacin de los reyes godos a r r a n o s que d e j a r o n t o d a clase de libert a d e s los catlicos. E n el tercer concilio Toledano nacional de 5 8 1 f u e n el que Racaredo hizo ese cambio poltico y religioso, y desde entonces el clero, que formaba la clase m s i l u s t r a d a de la nacin, se apoder insensiblemente del gobierno poltico, someti, con r a r a s excepciones, como la de Wamba, todos los Reyes su tutela, decret la intolerancia religiosa y la persecucin contra los judos, se atribuy privilegios inm u n i d a d e s desmedidas, y en u n i n de la nobleza f u n d u n gobierno teocrtico-aristocrtico que agot las f u e r z a s y energas del pueblo y t r a jo necesariamente el desastre de Guadalete. 331. E l concilio I I I orden que los libertos eclesisticos quedasen con sus descendientes b a j o el p a t r o n a t o de la Iglesia, sancion el voto de castidad de las m u j e r e s , prohibi e l m a t r i m o n i o de m u j e r e s cristianas con judos, oblig bautizar los h i j o s de concubinas de judos, dict otras disposiciones contra los j u d o s , decret p e n a s contra el i n f a n t i c i dio que e r a m u y f r e c u e n t e , y o t r a s contra la i d o l a t r a p a g a n i s m o que a u n se practicaba. E l cuarto Concilio legitim la usurpacin de Si son a n d o que, ayudado del clero y de los franceses, destron S u i n t i l a ,

eximi los clrigos de contribuciones y servicios pblicos, confiri los Obispos f a c u l t a d e s correccionales sobre los legos; decretronse castigos contra los judos apstatas, se prohibi fuesen bautizados por f u e r za, se m a n d a r r a n c a r l e s sus h i j o s para bautizarlos y educarlos y se declararon libres sus esclavos; las casadas se les oblig divorciarse bautizarse y se dictaron o t r a s disposiciones contra esa raza t r a b a j a dora y que di al cristianismo su J e h o v ; pero no slo dict ese Concilio esas leyes semirreligiosas, sino que sancion princ : pios constitucionales de i m p o r t a n c i a , como el relativo la f o r m a de eleccin de los Reyes, d a n d o al alto clero una intervencin decisiva en este p u n t o . Los Concilios q u i n t o y sexto son protectores de Reyes dbiles y cuyo poder vacilante busca apoyo en las instituciones teocrticas, sea en el prestigio clerical que, aprovechndose de la debilidad de los Reyes cuya i n violabilidad protegan con excomuniones, ensancha su poder, extiende las i n m u n i d a d e s del clero y decreta nuevas persecuciones contra los j u d o s ; pero e n el Concilio 7., el Rey Chindasvinto procur reaccionar contra la desmesurada teocracia y b a j o su r e i n a d o y el de su sucesor Recaredo en el 8. Concilio, se consum la f u s i n de las dcxs razas conquistada y conquistadora, se permiti el m a t r i m o n i o entre ellas, antes prohibido, se unific la legislacin, prohibindose invocar el derecho romano, se l i m i t a r o n las i n m u n i d a d e s del clero tasndose sus gastos y las exacciones que p o d a n exigir los Obispos, se dictaron nuevas disposiciones sobre la eleccin de los Reyes y nuevos edictos de persecucin contra los judos. Los siguientes Concilios, h a s t a el 12., se l i m i t a r o n a s u n t o s religiosos, porque W a m b a contuvo en sus justos lmites al poder clerical; pero la u s u r p a c i n de Erwigio p r o d u j o una reaccin teocrtica y el Concilio 12. absuelve los sbditos del j u r a m e n t o de fidelidad p a r a l e g i t i m a r la usurpacin, dicta disposiciones cruelsimas contra los judos, se deroga la sabia ley de W a m b a , que p a r a conservar el e s p r i t u m i l i t a r ordenaba su servicio b a j o penas severas, se extiende la i n m u n i d a d de los t e m p l o s 30 pasos de distancia. E n el 13. Concilio la Iglesia legisla como soberano poltico; 1 en esa. Asamblea se m o d e r a n los tributos, se decretan a m n i s t a s p o r delitos polticos, se d i c t a n gar a n t a s en los juicios y procesos contra sacerdotes y empleados, se prohibe la alianza de f a m i l i a s s u m a m e n t e desiguales, se p o n e n t r a b a s al me-

1. E l a b s o l u t i s m o t e o c r t i c o a p a r e c e e n el 4." C o n c i l i o de T o l e d o ( l e y 9, t t . l.) q u e d i c e : " M u e r t o e n p a z el P r n c i p e , los g r a n d e s c o n los s a c e r d o t e s q u e han recibido la potestad de atar y desatar y c o n c u y a b e n d i c i n y " u n c i n se c o n f i r m a n los s o b e r a n o s " E n o t r o l u g a r del F u e r o J u z g o , se a l t e r u n c a n o n del Concilio 8., a g r e g a n d o la p a l a b r a s a c e r d o t e s " l o s " c u a l e s h e m o s sido c o n s t i t u i d o s p o r N u e s t r o S e o r J e s u c r i s t o . R e c t o r e s y " p r e g o n e r o s de los p u e b l o s . " Y e s t a t e o c r a c i a p a s con l a s a n g r e de c i e n g e n e r a c i o n e s f a n a t i z a d a s al p u e b l o m e x i c a n o , lo m e n o s e n los descendientes de espaoles!!

j o r a m i e n t o de la clase b a j a , prohibiendo se den empleos libertos y esclavos, se prohibe el m a t r i m o n i o de stos con sus a n t i g u o s amos y se prohibi el m a t r i m o n i o de las viudas de Reyes. E n los l t i m o s Concilios 16. y 17. ise depuso al Obispo Sisberto por conspirador, se d e c r e t a r o n p e nas c o n t r a los paganos i d l a t r a s y contra los judos, se reiter c o n t r a stos la prohibicin de comerciar, se dict la brbara disposicin en cuya virtud se les reparti como esclavos en todo el t e r r i t o r i o espaol y se les a r r a n c a r o n sus h i j o s u n a vez llegados los siete a o s ! L a v e r d a d e r a a u t o r i d a d poltica f u , pues, ejercida despus de Recaredo p o r los C o n cilios y stos i m p r i m i e r o n u n a f o r m a teocrtica a l Gobierno, pues e n esas Asambleas l l a m a d a s Concilios figuraban los P r e l a d o s y doctores eclesisticos y a l g u n o que otro empleado del palacio, m s bien que n o bles r e p r e s e n t a n t e s de a l g u n a clase. L a s leyes dictadas e n esos Concilios, as como las que a n t e s haba dictado E u r i c o y adicionado Leovigildo, a l g u n a s expresin de costumbres g e r m a n a s p o r el contacto de godo? y germanos invasores, son las que coleccionadas y o r d e n a d a s f o r m a n el Fuero Juzgo Forum Judicum Codex Wisigothorum que es e l p r i m e r Cdigo nacional, esto es, de dos grandes razas f u n d i d a s en una. n a cionalidad, que ha servido de base la legislacin de E s p a a y de M xico. 1 332. L a s l t i m a s investigaciones (de Francisco Pacheco, de P u e r t o y Apezechea y de Sempere y G u a r i n o s ) parecen d e m o s t r a r que el Juzgo Fuero f u f o r m a d o ( a u n q u e antes existan otras recopilaciones de leyes) N a v a r r a , Len, Castilla, Aragn, etc., lo consideraban como ley p a t r i a ; que sin embargo, apareciendo con el hecho de la conquista y el curso de los aos y de la poltica nuevas necesidades y nuevos derechos, surgieron los f u e r o s de las poblaciones, de la nobleza, de las behetras, 1 que derogaron p a r c i a l m e n t e al F u e r o J u z g o , a u n q u e ste siempre se consider como una especie de ley c o m n que supla los vacos de las leyes locales; que D. Alfonso el Sabio, D. Sancho y las Cortes de Valladolid de 1223 reconocieron como vigente en la Corte del Rey al F u e r o J u z g o ; y que ste no perdi su f u e r z a en los Reinos de Len y Castilla, a u n q u e d u r a n t e algn t i e m p o qued eclipsado por los Cdigos llamados Fuero Real y de las P a r t i d a s ; que el O r d e n a m i e n t o de Alcal de D. Alfonso X I e n 1386 (ley 2. a , t t . I I , lib. I I I , Nov. Recop. 3, t t . I , lib. 2, Recop.) lo consider vigente, y que igual a u t o r i d a d le h a n dado los Reyes Catlicos en las leyes de T o r o y la Cdula de Carlos I I I de 15 de J u l i o de 1778. 333. E l Fuero Juzgo est dividido en 12 libros y cada libro en t t u l o s y los t t u l o s en leyes. E l p r i m e r libro t r a t a del Soberano (facedor de las leyes) y de las leyes, y contiene a l g u n a s vaguedades de moral. E l libro segundo t r a t a de los Juicios y en el t t u l o p r i m e r o de los J u e c e s ; e n el segundo, del principio de los pleitos; en el tercero, del actor y de la dem a n d a ; en el cuarto, de los testigos y pruebas, y en el quinto, de las esc r i t u r a s y de los legados. E n esas leyes se previene que el Rey y su pueblo e s t n sujetos la ley y deben conocerla. Se prohibe alegar y aplicar el derecho r o m a n o ; se sanciona el principio de no r e t r o a c t i v i d a d ; se hace depender del Rey el poder j u d i c i a l ; se habla de la responsabilidad de los jueces y de sus deberes; se atribuye los Obispos la vigilancia de los j u e c e s ; se establece la prescripcin de las acciones judiciales; se define la competencia y se r e g l a m e n t a n las p r u e b a s ; se aceptan los apoderados y abogados, prohibiendo esas funciones las m u j e r e s , r e p r o d u cindose muchos pormenores del derecho romano, se prohibe e m p e a r la t o t a l i d a d del p a t r i m o n i o la persona del d e u d o r ; se establecen p e n a s de m u l t a s , azotes y e x c o m u n i o n e s ; el sayn azota (dice u n e s c r i t o r ) , el Obispo excomulga. E l libro tercero t r a t a del casamiento y filiacin e n seis t t u l o s : el p r i m e r o , de las b o d a s ; el segundo, de los m a t r i m o n i o s l e g t i m o s ; el tercero, del f o r z a m i e n t o de las m u j e r e s l i b r e s ; el cuarto, de los adulterios y f o r n i c i o s ; el quinto, de los adulterios contra n a t u r a y de los f r a i l e s ; y el sexto, del divorcio. E n esas leyes se sancion la libertad de m a t r i m o n i o entre godos y r o m a n o s ; se estableci que las h i j a s no p u e d e n casarse sino con el esposo designado p o r el padre, so pena de

en los reinados de E g i c a y Witiza ( 6 8 9 - 7 0 1 ) ; y que as como las a c t a s de los Concilios toledanos se escriban en latn, el F u e r o J u z g o se escribi en latn d e g e n e r a d o ; que la t r a d u c c i n castellana se hizo el 4 d e Abril de 1241, e n que el Rey F e r n a n d o I I I di la ciudad de Crdoba por f u e r o dicho Cdigo; que el estado del idioma espaol en esa f e c h a corresponde al l e n g u a j e de dicho Cdigo; que p o s t e r i o r m e n t e se h a n h e cho varias t r a d u c c i o n e s del m i s m o , incorrectas, inexactas y con a n a c r o nismos, lo c u a l debe tenerse presente 2 p a r a p r e f e r i r el texto l a t i n o ; q u e pesar de la conquista de los sarracenos sigui considerndose como ley nacional p o r los conquistados; que al r e s t a u r a r s e los diversos reinos de

1. L o s Concilios de T o l e d o d i f i e r e n de los g e r m n i c o s , e n q u e a q u l l o s n o e r a n a n u a l e s c o m o stos, e n q u e los g e r m n i c o s a s i s t a y v o t a b a el p u e b l o , y e n los g t i c o s n o ( p e s a r de la f r m u l a populo consentiente), en que en los t o l e d a n o s l a m a y o r a i n m e n s a l a f o r m a b a el clero. A d e m s , los R e y e s godos q u e c r e a r o n el oficio de p a l a t i n o y d s o t r a s d i g n i d a d e s i m i t a c i n de l o s C s a r e s r o m a n o s , no t u v i e r o n u n C o n s e j o (como p u e r i l m e n t e dice L a r d i z b a l ) y e s a u n i n de p r c e r e s s e m i b r b a r o s y sobre t o d o a l i a d o s c o n el E p i s copado, a n i q u i l a r o n t o d a s las e n e r g a s de l a r a z a goda, t o d a la a c t i v i d a d d e l t r a b a j o y t o d a i n s t i t u c i n l i b r e , d e b i l i t a n d o el c a r c t e r n a c i o n a l . 2. R e s p e c t o e s a s i n e x a c t i t u d e s y a u n a d i c i o n e s , v a n s e los d i s c u r s o s d e los a u t o r e s c i t a d o s : P a c h e c o , S e m p e r e , etc.

1. P o b l a c i o n e s c u y o s v e c i n o s h a b i t a n t e s t e n a n c i e r t a a u t o n o m a , t e n i e n do d e r e c h o de e l e g i r su S e o r .

que ella y su m a r i d o queden disposicin de dicho p a d r e ; que la dote que clan los nobles sus esposas no pase de cierta c a n t i d a d (dote difer e n t e de la r o m a n a ) ; que las bodas deban preceder las capitulaciones, t r a t n d o s e de n o b l e s ; que deba observarse el ao de viudedad del derecho r o m a n o ; q u e deba ser q u e m a d a la m u j e r que se casaba con su liberto, y ste c o r r a i g u a l suerte, siendo m e n o r la pena de casarse con liberto a j e n o ; que deban imponerse penas cruelsimas los raptores, las prost i t u t a s y las m a n c e b a s de clrigos; 1 que se disuelve el m a t r i m o n i o 2 p o r sodoma del m a r i d o , a d u l t e r i o lenocinio; y que los delitos de sodoma deben castigarse c o n penas t a n graves como c a s t r a r al sodomita. 3 E l libro c u a r t o t r a t a del parentesco e n cinco t t u l o s : el primero, de los g r a dos de p a r e n t e s c o ; el segundo, de los h e r e d e r o s ; el tercero, de los h u r f a n o s y sus d e f e n s o r e s ; el cuarto, de los expsitos, y el quinto, de las leg t i m a s (de los bienes que pertenecen por natura), establecindose en las leyes de ese l i b r o : que el parentesco, como e n el derecho romano, llega h a s t a el sptimo g r a d o ; que h e r e d a n los parientes, sin distincin de sexo, segn la p r o x i m i d a d de parentesco, excluyendo el m s p r x i m o a l remoto y los esposos t a m b i n se h e r e d a n ; que las Iglesias h e r e d a n clrigos y m o n j e s sin p a r i e n t e s ; que en todo caso prefiere la voluntad del t e s t a d o r ; pero ste n o puede desheredar sin j u s t a causa sus descendientes, a u n q u e s puede m e j o r a r l o s e n el tercio y disponer l i b r e m e n t e del q u i n t o ; que debe h a b e r sociedad legal de gananciales, pero no con i g u a l d a d en ellos sino e n proporcin al capital de cada cnyuge; que la viabilidad del h i j o se p r u e b a por el bautismo y haber vivido diez das despus de n a c i d o ; que los h i j o s sin p a d r e y sin m a d r e h a s t a quince aos deben t e n e r t u t o r (esta m a t e r i a de la t u t e l a es m u y deficiente en el F u e r o J u z g o y no se r e p r o d u j o e n l la doctrina del derecho r o m a n o ) ; que los reos de exposicin de i n f a n t e deben ser castigados; que la viuda no puede disponer de la dote que recibi y pertenece sus h i j o s ; que los h i j o s del p a d r e que c o n t r a e segundas nupcias, q u e d a n en poder de la

m a d r e ; 1 que el h i j o dispone de los bienes castrenses, salvo u n tercio de que goza el padre. 2 E l libro q u i n t o t r a t a de los contratos en u n n mero m u y mezquino de leyes y conteniendo m u y r u i n e s reglas sobre la m a t e r i a , revelando todo esto la f a l t a de riquezas, de trfico, de comercio, el estanco y amortizacin de bienes y la sujecin, dependencia y servilismo de aquel pueblo hacia el poder t e o c r t i c o ; se compone este libro de siete t t u l o s : el p r i m e r o , con seis leyes, que habla de los bienes de 1a. I g l e s i a ; el segundo, con siete leyes, de las donaciones; el tercero, con cuatro leyes, del p a t r o n a t o y l a clientela; el cuarto, con v e i n t i t r s leyes, de la. c o m p r a - v e n t a ; el quinto, e n diez leyes, del p r s t a m o y deps i t o ; el sexto, e n seis leyes, de la p r e n d a y p r e f e r e n c i a de acreedores, y el sptimo, e n veinte leyes, de las m a n u m i s i o n e s de los siervos esclavos (de las franquezas). E n esas leyes se previene que es m u y t i l p a r a gan a r el cielo hacer donaciones las iglesias, y que los bienes de stas son imprescriptibles; que p o d r a n encomendarse convencionalmente los pobres los ricos y los h u r f a n o s y v i u d a s las iglesias, i m p o r t a n d o esas encomiendas (de origen germano, segn Tcito, de mor. ger. c. 13 y Csar de bello gal. V I , 1 5 ) , la obligacin del encomendado de p r e s t a r servicio 3 a l patrono * el que daba a l g u n a s veces al vasallo t i e r r a s p a r a el cultivo con obligacin de r e s t i t u i r l a s l sus h e r e d e r o s ; que los h i j o s h u r f a n o s de los vasallos quedaban, f a l t a de hermanos, b a j o la potestad de los patrones; que no p u e d e n los p a d r e s vender n i e m p e a r los h i j o s ; que el asilo e n las iglesias en f a v o r de esclavos p o r m a l t r a t o de sus amos debe ser m u y l i m i t a d o ; que los propietarios de t i e r r a s gravadas con censo n o pueden venderlas sin ese gravamen, y los colonos solariegos no pueden vender sus tierras, aperos n i g a n a d o s ; que el precio de venta del F u e r o J u z g o sera de 12 sueldos, b a j o p e n a de 100 azotes; que el inters del m u t u o sera de casi el 1 2 % , 5 (este contrato f u t o m a d o del derecho r o m a n o , pues no lo conocan los g o d o s ) ; que el c o n t r a t o de com-

1. L a ley 18 del t t u l o que e s t a m o s e x t r a c t a n d o r e v e l a que t o d a v a e n el siglo VII, a u n e n E s p a a , d o n d e p r i m e r o se e s t a b l e c i el c e l i b a t o e c l e s i s t i co, se c a s a b a n los O b i s p o s y c l r i g o s como en los p r i m e r o s s i g l o s d e la Iglesia. s e g n c o n s t a de l a p r i m e r a e p s t o l a de S a n P a b l o T i m o t e o , del t e r c e r c a n o n apostlico y del t e r c e r Concilio de C o n s t a n t i n o p l a ( L . IV, t t . I, lib. V ) . V a s e S e m p e r e , op. cit., s o b r e e s t e p u n t o y s o b r e l a g e n e r a l i d a d d l a s m a n c e b a s de c l r i g o s . 2. Lo que d e m u e s t r a q u e la i n s o l u b i l i d a d n o e r a en e s a p o c a u n dogm a como casi lo d e f i n i el C o n c i l i o T r i d e n t i n o e n el c a n o n si quis dixerit Ecclesiam errase cum docuit 3. L a r a z n q u e d a b a n los t e l o g o s de T o l e d o es q u e el s o d o m i t a p r o f a n a la i m a g e n de Dios. Y no l a p r o f a n a , dice u n j u r i s c o n s u l t o , el o n a n i s m o y otros vicios?

1 L a m a t e r i a de p a t r i a p o t e s t a d es deficiente e n alto g r a d o e n el F u e r o J u z g o ; n o se fijan los d e r e c h o s del p a d r e s o b r e los h i j o s , ni las c a u s a s p o r q u e se e x t i n g u e l a p a t r i a p o t e s t a d ; p a r e c e q u e l a m a d r e t e n a d i c h a pot e s t a d y e s de p r e s u m i r que p r c t i c a m e n t e e s t a s deficiencias e r a n s u p l i d a s p o r el d e r e c h o r o m a n o . , 2 L a s leyes 6a. y 7a. del t t u l o del l i b r o que e x t r a c t a m o s , s e g n el t e x t o e s p a o l , p e r t e n e c e n al libro s i g u i e n t e e n el t e x t o l a t i n o y se r e f i e r e n los a b u s o s de los Obispos d i s p o n i e n d o de los b i e n e s de las iglesias. 3. E s t a i n s t i t u c i n de l a s e n c o m i e n d a s c o n v i r t i e n Mxico los i n d i o s c o n q u i s t a d o s e n esclavos. , . , 4 I a s leyes g o d a s l l a m a n al e n c o m e n d a d o bucelano, y l a t r a d u c c i n del F u e r o J u z g o vasallos y sayones y e s t a i n s t i t u c i n di o r i g e n , s e g n Sempere, al f e u d a l i s m o , a s como lo di l a s v i n c u l a c i o n e s l a ley q u e p r o h i b e al solariego vender sus tierras. . , . . 5 L a ley p e s a r de su c a r c t e r t e o c r t i c o , no c a s t i g a , como m s t a r d e b a j o la i n f l u e n c i a u l t r a m o n t a n a c a s t i g los u s u r e r o s con p e n a s m s grav e s . L a l e g i s l a c i n g o d a r e v e l a e n e s t e p u n t o u n a s o c i e d a d a g r c o l a s i n capitales circulantes.

pra-venta debe hacerse por escrito a n t e testigos, pero no se habla de la estipulacin, f o r m a l i s m o resucitado p o r las leyes de P a r t i d a que ignor a r o n quiz los l t i m o s progresos del derecho r o m a n o b a j o el E m p e r a d o r L e n ; que los deudores que no p a g a n sus deudas deben q u e d a r como siervos de los acreedores, si non paga todos, aud reddere mnibus, a u t mnibus (dice la ley 5. a ) s0a siervo addicendus est serviturus; del de que noble y Deo

si el liberto se casase con miembros de la f a m i l i a del que lo m a n u m i t i , debe ser reducido de nuevo esclavitud, 1 por tal que la natura linaie non pierda su ondra, aquellos que f u e r o n siervos, de su servidumbre e non demanden se miembren

las cosas que non les son dadas;2

por l t i m o , se prohibe los Obispos el abuso que siempre cometan de vender los bienes de la Iglesia para usos particulares, porque autem fraudem facit qui justitia (diquid substrahit.

misibles los descendientes; 1 que al reo de i n f a n t i c i d i o de aborto ( m u y f r e c u e n t e delito p o r la msera condicin de esclavos y colonos) se le deba d a r m u e r t e a r r a n c a r l e los o j o s ; que siguiendo la costumbre g u e r r e r a y de todo pueblo b r b a r o que a d m i t e la compensacin pecuniaria p o r ciertos delitos, se admitiese compensacin p o r golpes, heridas y mutilaciones, con arreglo u n a minuciosa t a r i f a fijada p o r las leyes; q u e en lo g e n e r a l no se instituyese causa c r i m i n a l sino p o r acusacin (querella n e c e s a r i a ) , excepto en el caso de homicidio, excepcin tomada segn H e i n e c i o (por los godos al derecho r o m a n o , pero excepcin t a n llena de requisitos, que en pocos casos poda proceder la aplicacin de la pena de m u e r t e al homicida ; 2 que los encantadores deberan ser m a r cados en la f r e n t e . 335. E l libro sptimo se ocupa en seis t t u l o s del h u r t o , del robo de hombres libres y esclavos, de la custodia de los presos, de los falsarios y de la m o n e d a falsa, previnindose e n sus leyes que sean castigados los falsos delatores y no se proceda c r i m i n a l m e n t e , sino por pruebas m a n i f i e s t a s ; que no siendo delito de homicidio se proceda la composicin ; que el robo y h u r t o deban castigarse con azotes, m u l t a y a u n con la e s c l a v i t u d ; que el plagio (siendo m u y f r e c u e n t e ) poda castigarse h a s t a con la m u e r t e , si as lo d e t e r m i n a b a el ofendido quien e r a ent r e g a d o el p l a g i a r i o ; que deba a t e n u a r s e la pena que a n t i g u a m e n t e se aplicaba al J u e z que sentenciaba i n j u s t a m e n t e m u e r t e y era la del talin, como casi todas las a n t i g u a s ; que la p e n a de m u e r t e deba aplicarse p b l i c a m e n t e ; que debe ser castigado el que rehuse recibir moned a l e g t i m a ; 3 y que deben pagarse muchos derechos por la administracin de justicia, origen de t a n t a s gabelas que, con el n o m b r e de costas judiciales y otros, tena establecida la legislacin espaola y que afort u n a d a m e n t e s u p r i m i n u e s t r a Constitucin de 1857. 33G. E l libro octavo consta de cinco t t u l o s consagrados respectivam e n t e los delitos de fuerza, de incendio, destruccin de sembrados y bosques, robo de bestias y los daos p o r a n i m a l e s ; previnindose en

334. E l libro sexto est dividido en cinco ttulos, t r a t a n d o el primero, de los delitos, sus penas y t o r m e n t o s ; el segundo, de los hechiceros y envenenadores; el tercero, de los abortos i n f a n t i c i d i o s ; el cuarto, del homicidio y heridas, y el q u i n t o c o n t i n a ocupndose en los homicidios. E n las 50 leyes de esos t t u l o s se precepta que puede aplicarse el torm e n t o p a r a investigar los delitos, a u n q u e el acusador q u e d a r esclavo del t o r t u r a d o si ste prueba su inocencia y el J u e z corra igual suerte respecto de los parientes del t o r t u r a d o , si ste m u e r e e n el t o r m e n t o ; que h a y desigualdad de penas y casos de aplicacin del t o r m e n t o segn se t r a t e de nobles, libres, libertos esclavos; 3 que se a d m i t e n las pruebas de Dios, como la del agua hirviendo, llamadas purgaciones vulgares;* que el soberano poda d a r i n d u l t o s sin consentimiento de Obispos v grandes, excepto por t r a i c i n ; que las p e n a s son personales y no t r a n s 1. E n el d e r e c h o r o m a n o casi n o e r a posible v o l v e r l a e s c l a v i t u d , u n a vez s a l i d o de ella. 2. H a q u la legislacin de los d i s c p u l o s de C r i s t o , la legislacin soit disant c r i s t i a n a , s a n c i o n a n d o los m s a l t i v o s a r r a n q u e s del o r g u l l o y r e t r o c e d i e n d o en s e n t i m i e n t o s de h u m a n i d a d i g u a l d a d r e s p e c t o del d e r e c h o rom a n o . V a n s e los n m e r o s 108, 203, 223 y 224 del p r i m e r t o m o . 3. A s t o s se l e s p o d a d a r t o r m e n t o in caput alineum, esto es, p o r s u s amos. 4. L a s p u r g a c i o n e s son s u p e r s t i c i o n e s q u e consolid el c a t o l i c i s m o impon i n d o l e s c a r c t e r oficial, p u e s slo los s a c e r d o t e s y e n los t e m p l o s i n t e r v e n a n o f i c i a l m e n t e e n e l l a s ; p e r o e x i s t i e r o n e n todos los pueblos. V a n s e E r n e s to H a v e t , Le Christianisme et ses origines, t o m o I, 122, 179, 274 y 334; n 77, 176, 301; I I I , 366, y IV, 233. M u r a t o r i Disertation so-pra la antichilta D. 38. T a c i t u s De More Germ. 9, 10. P e r o lo n o t a b l e es q u e en t i e m p o s mod e r n o s p a r a d i s c u l p a r la I g l e s i a se d i g a n y e s c r i b a n e s t a s b l a s f e m i a s c o n t r a el s e n t i d o c o m n : " P o d r p e n s a r s e (dice el P. C a n c i a n i , In leges ripuarium monitum) que t a n t o s P r n c i p e s , V a r o n e s y Obispos de la m a y o r p i e d a d y d o c t r i n a a b u s a r o n t o r p e y s a c r i l e g a m e n t e y p o r t a n t o s s i g l o s de l a s ceremon i a s e c l e s i s t i c a s , a y u n o s , o r a c i o n e s , s a n t o s s a c r a m e n t o s y c u a n t o h a y de m s s a g r a d o en n u e s t r a r e l i g i n , con que s e s o l e m n i z a b a n a q u e l l a s p r u e b a s ? D e s a t i n o ! Yo j u z g o que nuestro gran Dios ( n u e s t r o absoluto, c o m o dice R e n n ) a g r a d a b a m s la f e y l a sencillez de n u e s t r o s m a y o r e s q u e la a g u d -

s i m a filosofa de los t i e m p o s m o d e r n o s ; q u e a u n q u e l a s p u r g a c i o n e s n o se a c o m o d a b a n l a s l i d a p i e d a d , Dios atendi propicio la fe de aquellos que invocaban su auxio c o m o libr los n i o s e n el h o r n o . " P u e s p r o b a ble y s e g u r a m e n t e t a m b i n a t e n d i y a t i e n d e l a sencillez y fe de los salvaj e s y b r b a r o s q u e a d o r a n al f e t i q u e , q u e c o n s u l t a n l a sibila, etc., etc. L a I g l e s i a n o p r o h i b i e s a s f a r s a s s i n o h a s t a l a Decretal Constituisti c a s u s 2 in D e c r e t . t t . de purga,t vulgar. 1. P r i n c i p i o que las leyes e s p a o l a s p o s t e r i o r e s d e s c o n o c i e r o n . 2. H a s t a C h i n d a s v i n t o los a m o s p o d a n m a t a r los esclavos, lo cual p r o h i b i ese R e y ; y m s t a r d e E g i c a p r o h i b i l a s a t r o c i d a d e s de los a m o s . 3. C a l c u l a S e m p e r e el sueldo de o r o a n t i g u o e n 8 d u r o s y el de los de p l a t a e n 6 j u d o s 12 r e a l e s ; p e r o el v a l o r de l a m o n e d a n o se fija comp a r n d o l a s e n t r e s las de v a r i a s pocas, s i n o i n v e s t i g a n d o lo que los econ o m i s t a s m o d e r n o s l l a m a n potencia adquisitiva.

esas leyes que se a p l i q u e pena de azotes los reos de violencias personales y h u r t o s en sus expediciones m i l i t a r e s (en hueste); que los u s u r p a dores de a g u a s y de t i e r r a s deben ser castigados, debiendo ser restituido en su posesin el d e s p o j a d o ; que se puede p r a c t i c a r lo que se llamaba en derecho espaol va de asentimiento contra el rebelde en juicio civil; que los incendiarios d e b e n ser castigados con la pena del t a l i n ; que las aguas de los ros e n su m i t a d son de uso c o m n ; que los propietarios de heredades e n c l a v a d a s t i e n e n la servidumbre de salida p a s o ; que no se deben acotar los eriales y barbechos (ley de pueblo primitivo que que t a n t o s males causaron en di origen los privilegios de la mesta

Mxico y e n E s p a a y que slo desaparecieron p o r decretos de las Cortes espaolas de 1 8 1 2 ) ; y p o r l t i m o , que el que e n c u e n t r a ganado a j e n o m e t i d o en su v i a mies, lo p u e d a retener 3 das sin darle de comer, a u n q u e is de beber. E l libro noveno tiene t r e s t t u l o s consagrados la f u g a de esclavos del servicio m i l i t a r y al asilo eclesistico, consignando en sus leyes q u e debe s u f r i r pena de azotes y a u n de esclavitud el que p r o t e j a la f u g a de esclavos, a u n cuando lo h a g a p o r compasin, si d u r a varios das la p r o t e c c i n d e la f u g a , a d e m s de responsabilidades pecuniar i a s ; que debe ser castigado (esta es ley de W a m b a ) con destierro y confiscacin al que no a c u d a con la m i t a d de sus siervos al servicio m i l i t a r de la p a t r i a , a u n q u e sea Obispo sacerdote y establece otras penas p a r a conservar el o r d e n de las huestes 1 y los azotes contra los desertores; y p o r l t i m o , que el que logre r e f u g i a r s e (derecho de asilo) goza de ciertas i n m u n i d a d e s y g r a c i a s . E l libro dcimo tiene dos t t u l o s ; u n o destinado la r e g l a m e n t a c i n del dominio de los inmuebles y el segundo la prescripcin, c o n s i g n n d o s e en esas leyes que d t e respetarse la divisin que h i c i e r o n los godos al o c u p a r E s p a a , apropindose dos terceras p a r t e s de las t i e r r a s de los conquistados; que se r e s p e t a r a n los censos en caso de p a g a r s e el canon censual (pues los conquistadores, m s m i l i t a r e s que a g r i c u l t o r e s , daban los labradores conquistados censo las t i e r r a s p a r a su c u l t i v o ) ; que en las t i e r r a s dadas en a r r e n d a m i e n t o (precario) se observe lo convenido; que e n 50 aos prescribir la acpertenece p o r cin de d o m i n i o ; y e n 30 las d e m s civiles y c r i m i n a l e s ; que el domin i o de los esclavos siervos y de sus peculios (peguiares) m i t a d al p a d r e y l a m a d r e . 2 E l libro undcimo slo tiene dos t t u l o :
1. L l a m a n las l e y e s Sinescales ( E l S e n e s c a l m o d e r n o ? ) los j e f e s de c u e r pos del e j r c i t o y cebaderos ( d e c e b a d a ? ) los p r o v e e d o r e s del e j r c i t o . 2. P r o b a b l e m e n t e p o r q u e e r a m s fcil c o n o c e r la p a t e r n i d a d b a j o las leyes cristianas q u e b a j o l a s r o m a n a s , que a t r i b u a n el d o m i n i o al d u e o de la m a d r e . L a ley 17, t t u l o I del l i b r o 10, q u e v e n i m o s e x t r a c t a n d o , h a b l a efectiv a m e n t e del casamiento de e s c l a v o s en el t e x t o c a s t e l l a n o y e n el l a t i n o de adjuncto: lo que s u p o n e q u e en el o r d e n del d e r e c h o c a n n i c o de a q u e l l a poca, r e c i b a n el s a c r a m e n t o del m a t r i m o n i o l o s esclavos, y esto e s y a al-

que h a b l a n de los mdicos y e n f e r m o s , de las i n m u n i d a d e s de los sepulcros y de los mercaderes e x t r a n j e r o s , s u j e t a n d o los fsicos m u l t i t u d de restricciones y vigilancias, decretando penas de azotes contra el que viole los sepulcros, si es libre el delincuente, y ser quemado vivo, si es esclavo; se declara que los mdicos no pueden ser presos p o r deudas dando fianza; y se consignaron estos principios de derecho i n t e r nacional p r i v a d o : que el que compra m e r c a d e r e x t r a n j e r o cosas robadas, no t i e n e responsabilidad n i n g u n a ; que el mercader e x t r a n j e r o no puede t e n e r por sirviente h o m b r e libre espaol ni llevarse esclavo espaol, y que los litigios entre comerciantes e x t r a n j e r o s deben ser juzgados e n su nacin. F i n a l m e n t e , el libro duodcimo del F u e r o J u z g o se compone de t r e s ttulos, en cuyas leyes se a c e n t a el f a n a t i s m o rudeza teocrtica del pueblo godo, ocupndose el p r i m e r ttulo, en f o r m a de consejo religioso, m s que de leyes preceptivas, de exhortar los J u e c e s p a r a que no i m p o n g a n contribuciones gravosas, p a r a que j u z g u e n sin distincin de personas y no cometan exacciones 1 indebidas, pues el Rey les d a abasadamientre por que vivrn, y ordenando que los sacerdotes vigilen la conducta de los J u e c e s p u d i e n d o revocar aun la sentencia ejecutor i a d a , y siendo el Rey el J u e z supremo. El ttulo tercero precepta que la m e n o r e d a d i n t e r r u m p e a prescripcin, y fija las p e n a s de las i n j u r i a s ; y los t t u l o s segundo y c u a r t o se ocupan de consignar u n a serie de vejaciones contra los judos, prohibindoles las prcticas de su culto, los actos m s necesarios de la vida civil con los cristianos, t e n e r esclavos cristianos, ser testigos contra stos, el casarse con ellos, pudiendo ser confiscados sus bienes si t e n a n firmeza en sus creencias y debiendo ser q u e m a d o s lapidados los conversos que volvan su creencia (tornadizo) y azotados, r a p a d o s y confiscados los que d e n t r o de u n ao no se bauticen, y siendo libre el esclavo del j u d o que se hiciere cristiano, y debiendo cuidar los Obispos de que se c u m p l a n estas leyes contra los j u dos. 2

go de p e r s o n a l i d a d . D i c h a ley e x p r e s a los motivos p o r q u se a p a r t a del der e c h o r o m a n o y d a e n t e n d e r q u e de la p a l a b r a peguiar se d e r i v a n peculio, peculiar, pegujar. 1. E r a n t a n e x o r b i t a n t e s l a s c o n t r i b u c i o n e s , dice el Concilio X I I I de Toledo, q u e si se c o b r a s e n n t e g r a s , q u e d a r a n a r r u i n a d o s los p u e b l o s h a s t a s u s cimientos. 2. "A t o d o a q u l q u e c i r c u n c i s a r e ( c i r c u n c i d a r e ) c r i s t i a n o j u d o , y ficiere e n s e n o t r o t a n l a y d o ( f e o ) f e c h o m a n d a r o t r o q u e ge lo f a g a , c r t e n l e l a su v e r g a de r a i z t o d a s u b u e n a ( b i e n e s ) sea m e t i d a e n el t e s o r o del R e y . E si a l g u n a m u g e r ficiere c i r c u n c i s i n en s u n a t u r a d i e r e su fijo a l g u n o q u e lo c i r c u n c i d e , s a i e n l e ( c r t e n l e ) las n a r i c e s , q u i e r s e a u n a m u ger m u c h a s q u e t a l p e c a d o fieieren, s q u e n l a s de c u a n t o t u v i e r e n p o r p e n a m t a n l o e n el t e s o r o del R e y s e a n e c h a d a s de l a t i e r r a p o r s i e m p r e m i e n t r a s q u e v i v i e r e n . " E s t o dice l a ley 4, t t . I I I , lib. X I I del F u e r o J u z g o y t o d a v a h a y q u i e n h a b l e , q u i e n d i g a que el c a t o l i c i s m o t r a j o al m u n d o l a l i b e r t a d de c o n c i e n c i a , l a d i g n i d a d , el p u d o r ; y t o d a v a s e d i s c u t e n

337. Despus de haber recorrido todos los p r e c e p t o s que m s caracter i z a n el e s p r i t u y c u l t u r a , sea b a r b a r i e del F u e r o J u z g o , no necesit a m o s e n t r a r en largos debates p a r a j u z g a r l o s a n t e e l t r i b u n a l del criterio cientfico, pues nosotros medimos la civilizacin de u n pueblo por su g r a d o de c u l t u r a cientfica. Montesquieu dice q u e las leyes de su Cdigo son pueriles, absurdas y f r i v o l a s ; Cuyacio d e d u j o de ellas la superior civilizacin de los godos sobre la de los o t r o s pueblos invasores; L e G r a n d d'Ausy las e n c u e n t r a de estilo h i n c h a d o , p e r o filosficas en el p e n s a m i e n t o y en el m t o d o ; M a r n i a dice que son la apologa de los Reyes g o d o s ; Mably y Roberston dice que son d e s a t i n a d a s ; pero nosot r o s n o j u z g a m o s ese Cdigo c o m p a r n d o l o con los de los f r a n c o s , suevos y otros pueblos brbaros, pues si de c o m p a r a c i o n e s se t r a t a , podemos considerar al F u e r o J u z g o como u n m o n u m e n t o de ciencia, de moral, de filosofa, ponindolo en paralelo con las c o s t u m b r e s de los incas, de los caribes de los vndalos. N o ; c u a n d o se h a b l a del valor cientfico y m o r a l de u n Cdigo se refiere u n o forzosamente al estado de civilizacin que haba llegado el m u n d o en la poca de ese C d i g o ; y cuando el F u e r o J u z g o se dict, coleccionando costumbres y leyes gticas, leyes r o m a n a s y decretos Conciliares, cuando esto sucedi, las i n s t i t u c i o n e s y la conciencia j u r d i c a de la h u m a n i d a d h a b a n sido i l u m i n a d a s p o r los resp l a n d o r e s de la filosofa con sus ideales, de la lgica con sus mtodos y de la ciencia con sus generalizaciones consignadas e n los Cdigos inm o r t a l e s del derecho romano. Y qu hizo con esos modelos de sabidura jurdica, con ese depsito de experiencias seculares y c u l t u r a m o r a l : qu hizo ( n o los godos, porque el F u e r o J u z g o f u casi obra de Obispos y doctores r o m a n o s ) ese pueblo f o r m a d o por la mezcla de t a n t o s otro:-, d o m i n a n d o el e l e m e n t o r o m a n o , y despus de l a r g o contacto con las instituciones del I m p e r i o ? Qu representa e n la evolucin de la c u l t u r a ese Cdigo ? U n retroceso hacia la barbarie, hacia los siglos y las etapas ya recorridas por la h u m a n i d a d ; u n retroceso en el l e n g u a j e , porque es brbaro el l a t n de ese Cdigo; u n retroceso en las costumbres, porque retrocede h a s t a el t a l i n y las confiscaciones y h a s t a p e n a s crueles y r i d i c u l a s ; u n retroceso en las instituciones, porque los pueblos q u e d a n b a j o la t u t e l a
los m r i t o s de ese C d i g o ! ! E l es la e x p r e s i n del c a t o l i c i s m o c l s i c o e n tod a su p l e n i t u d d e d e s a r r o l l o s o c i a l ; y a s se e x p l i c a q u e n o s o t r o s q u e c a r g a m o s con e s a h e r e n c i a s e c u l a r de f a n a t i s m o s c r e a d o s f u e r z a de h o g u e r a s y p e r s e c u c i o n e s , s e a m o s lo q u e s o m o s . E l p a g a n i s m o p e r s i g u i c o n i n t e r m i t e n c i a s ( v a n s e los n m e r o s 316, 317 y 195 197 del p r i m e r t o m o de e s t a o b r a ) al c r i s t i a n i s m o ; p e r o no e r i g i e n p r i n c i p i o j u r d i c o n i e n s u c i al idiom a de la ley con i g n o m i n i a s y c r u e l d a d e s , c o m o l a s de l a l e g i s l a c i n c a t l i c a . R e s p e c t o de la h i s t o r i a del Derecho Cannico e s p a o l godo y del p e r o d o e n q u e e s e d e r e c h o se l i b r de l a s u p e r c h e r a de la C o l e c c i n de I s i d o r o Merc a t o r ( d e q u e h e m o s h a b l a d o v a r i a s v e c e s ) , v a s e l a H i s t o r i a del D e r e c h o R e a l de E s p a a de J u a n S e m p e r e , c a p t u l o I, lib. 2. y o t r o s l u g a r e s e n l citados.

de Obispos y S e o r e s ; retroceso e n el derecho civil, porque la pobreza econmica de aquellos tiempos hace innecesario el desenvolvimiento a d m i r a ble de la legislacin r o m a n a ; retroceso en la conciencia cientfica, porque basta leer la ley X V , tt. 3, lib. 12, p a r a que se vea renovado el espritu supersticioso fetiquista, idoltrico de las p r i m e r a s e t a p a s de la h u m a n i dad, cambiando solamente de l e n g u a j e , porque en vez de invocar Baco, J p i t e r , etc., y sus leyendas, se invocan todas las fbulas de la historia j u d a y sus hroes y santos. 1 338. U n pueblo as h a b a agotado en persecuciones de judos, cruelsimos procedimientos de intolerancia y abyeccin ante Obispos y f r a i les todas las e n e r g a s econmicas y g u e r r e r a s que existan al principio de la invasin g o d a ; u n pueblo e n que sobre la confusin de t a n t a s razas (godos, suevos, vndalos, iberos celtberos, romanos y otra m u l t i t u d de tribus, y m s t a r d e rabes) no conserv o t r o vnculo de unin nacional, que la m s absoluta t e o c r a c i a ; u n pueblo en tales condiciones puede ser vencido fcilmente. N o f u e r o n las t r e i n t a c u a r e n t a m i l lanzas de los sectarios del P r o f e t a , n i la traicin de u n Conde, ni los fabulosos hechos de la leyenda potica los que sometieron en r p i d a s conquistas t o d a la E s p a a al poder m u s u l m n ; no, " l a m o n a r q u a goda (dice S e m p e r e ) , f u destruida por las m i s m a s causas que otros g r a n d e s i m p e r i o s ; esto es, p o r su m a l gobierno. L a s causas polticas obran de una m a n e r a m u y s e m e j a n t e las n a t u r a l e s . . . " ' ' E s t o dicen los romance.;, 2 (dice F l i x D a h u - O n t k e n ) ; la historia exacta slo puede hacer constar que el pueblo godo estaba haca t i e m p o m a d u r o p a r a caer, cuando el islamismo e n su c a r r e r a victoriosa y llena de e n t u s i a s m o juvenil apareci e n f r e n t e de E u r o p a . E l reino godo haba concluido su evolucin y el pueblo haba llegado ser indisciplinado esclavo, sumiso de la aristrocracia civil y eclesistica, sin e n t e n d e r ni t e n e r i n t e r s e n el E s t a d o cuya historia se desarrolla n i c a m e n t e en los Concilios y en el palacio de Toledo. Desde largo t i e m p o las m a s a s estaban acostumbradas ser dirigidas por el cle1. E l j u r i s c o n s u l t o m e x i c a n o M a n u e l M. Ortiz de M o n t e l l a n o g e n e r a l i z a e n los s i g u i e n t e s t r m i n o s el c a r c t e r del F u e r o J u z g o : " L o s o r g e n e s g e r m n i c o s de ese Cdigo, h o y m s q u e a n t e s , es f c i l dist i n g u i r l o s de los r o m a n o s |y c a n n i c o s . A l l e s t el e l e m e n t o g e r m n i c o al o r g a n i z a r l a f a m i l i a , al e s t a b l e c e r l a b a s e legal de los o r g e n e s y a l c a s t i g a r al a d l t e r o y al s o d o m i t a ; a l l e s t el e l e m e n t o r o m a n o a l fijar l a e x t e n s i n y o b j e t o de l a ley, l a j n i s i n j u d i c i a l , los g r a d o s del p a r e n t e s c o , l a r e g l a da l a s s u c e s i o n e s y el r e s p e t o la cosa j u z g a d a ; y a l l e s t el e l e m e n t o cann i c o a l e s t a b l e c e r la p r o t e c c i n d e l a ley p e n a l los e x t r a n j e r o s , al r e c o m e n d a r como o r i g e n de l a a t e n u a c i n d e l a p e n a el p e r d n del o f e n d i d o y t a m b i n a l r e g l a m e n t a r el t o r m e n t o como m e d i o de p r u e b a y al d i c t a r l e y e s de c r u e l d a d s i n n o m b r e c o n t r a los h e r e j e s y j u d o s . " N o r e s p o n d e m o s de l a j u s t i c i a de e s t a s a p r e c i a c i o n e s . 2. I n c o n t a b l e s s o n l a s f a l s e d a d e s de l a s c r n i c a s y l e y e n d a s , l a s c u a l e s m u c h a s v e c e s d e b e n s u o r i g e n h a s t a u n a e r r a t a de e s c r i b i e n t e , como sucedi con la p a l a b r a acosta, p o r causa, q u e di m o t i v o los e r u d i t o s p a r a inventar un Rey Acosta entre Witiza y Rodrigo!

r o y l o s n o b l e s y h a b a n o l v i d a d o s u a n t i g u a i n t e r v e n c i n e n los a s u n t o s p o l t i c o s . E l p u e b l o e n t e r o y m u c h o m s las c l a s e s g o b e r n a n t e s e s t a b a n enervadas e n clerical, s u f u e r z a n a c i o n a l , m o r a l y g u e r r e r a p o r la dominacin

y el p r i n c i p i o a r i s t o c r t i c o r o b u s t e c i d o c o n l a s f r a n q u e z a s y

libertades modo

que adquira, t o m a b a u n i n c r e m e n t o incompatible con las reglas de a r m o n a y s u b o r d i n a c i n , q u e s o n e l a l m a d e los E s t a d o s . D e e s t e los r i c o s h o m b r e s l l e g a r o n c o m p e t i r e n p o d e r c o n e l R e y : s e o r e s d e vasallos, con autorizacin y recursos p a r a levantar t r o p a s y conducirlas con sus p e n d o n e s y b a n d e r a s las e m p r e s a s que crean convenientes, sostener mof o r m a n d o t r a t a d o s y a l i a n z a s ya d e f e n s i v a s , ya o f e n s i v a s p a r a

d i v i d i d a s p o r l a l u c h a d e la n o b l e z a e n t r e s y c o n t r a e l t r o n o ,

y c o r r o m p i d o s p o r la m e z c l a d e los d e g r a d a d o s r o m a n o s . " " D e s p u s d e la d e r r o t a d e G u a d a l e t e ( v i e r n e s '31 d e J u l i o d e 7 1 1 5 d e l a l u n a X a s v a l , a o 9 2 d e l a E g i r a ) s i g u i l a l u c h a d e siete t o r i o n a c i o n a l p e r d i d o e n slo siete d o e l militarismo religioso aios; siglos pam r e c o b r a r el t e r r i -

y esa lucha secular, p r o l o n g a n heroioo-militar-

los d e r e c h o s q u e t e n a n u s u r p a b a n , e r a n m s que s b d i t o s d e la

i m p r i m i a l c a r c t e r e s p a o l el t i p o

n a r q u a , u n o s h o m b r e s elevados casi al n i v e l del solio, c u y o p o d e r llegaba tal g r a d o , que los Reyes m i s m o s , p a r a despedirlos por j u s t a s c a u s a s de la c o r t e , t e n a n q u e s u j e t a r s e c o n d i c i o n e s p e l i g r o s a s y humillantes

( a p e n a s m o d e r a d o p o r la i n f l u e n c i a d e l c o n t a c t o c o n l a c u l t u r a dando

r a b e ) , t i p o q u e e s la a n t t e s i s d e l cientfico-econmico-industrial, l u g a r a q u e l l a l u c h a a l s e g u n d o p e r o d o Periodo Feudal

de la legislacin de A s t u r i a s y h a b a s i d o g o b e r n a d a p r i m e r o p o r J u e c e s y luego p o r C o n d e s ) ; r e u n i d o e s e r e i n o al de Len, b a j o F e r n a n d o I, h i j o de S a n c h o , y d e f i n i t i v a m e n t e b a j o F e r n a n d o I I I en 1230, c o n t i n u a r o n r e i n a n d o once R e y e s h a s t a J u a n a la L o c a y F e l i p e el H e r m o s o , d e s p u s F e r n a n d o el C a t l i c o de A r a g n e n 1479, y F e r n a n d o V de C a s t i l l a en 1506, q u e c o n q u i s t l a N a v a r r a , s i e n d o u n i d o s t o d o s los r e i n o s l l a m a d o s Espaa. La Navarra, f u n d a d a por I i g o A r i s t a e n 840, y la s o b e r a n a de este r e i n o p a s a l g n t i e m p o los Rey e s d e F r a n c i a ; e n 1313 F e r n a n d o el C a t l i c o lo i n c o r p o r al r e i n o de Castilla. A r a g n s e e r i g i con a n u e n c i a del R e y de N a v a r r a y de S o b r a r b e e n reino i n d e p e n d i e n t e e n 780, g o b e r n a d o p o r Condes, h a s t a q u e Da. U r r a c a cas con G a r c a I i g u e z , R e y de A r a g n , q u e d a n d o u n i d a s a m b a s s o b e r a n a s ; volvi s e p a r a r s e p o r d o n a c i n h e r e d i t a r i a h a s t a 1479, e n q u e se u n i de nuevo p o r el c a s a m i e n t o de D. F e r n a n d o y Da. Isabel. V a l e n c i a , c o n q u i s t a d a p o r J a i m e I de A r a g n en 28 de S e p t i e m b r e de 1238, s i g u i la s u e r t e del r e i n o de A r a g n . E l r e i n o de M u r c i a f u f u n d a d o p o r J a i m e I , R e y de A r a g n , q u i e n l a cedi D. A l f o n s o el Sabio, s u y e r n o . L a s I s l a s B a l e a r e s f u e r o n c o n q u i s t a d a s p o r J a i m e I d e A r a g n en 1229, f u n d a n d o con e l l a s u n r e i n o cuyo h e r e d e r o f u d e s t r o n a d o p o r D. P e d r o I V de A r a g n , y d e s p u s ios R e y e s C a t l i c o s l a s i n c o r p o r a r o n C a s t i l l a . L a E x t r e m a d u r a E s p a o l a f u c o n q u i s t a d a e n p a r t e p o r A l o n s o IX, y D. F e r n a n d o I I I de C a s t i l l a cons u m s u c o n q u i s t a e n 1290. E n el siglo I X los C o n d e s d e B a r c e l o n a recob r a r o n l a C a t a l u a , f u n d a n d o dicho C o n d a d o y o t r o s s e o r o s q u e f u e r o n i n c o r p o r a d o s p o r R a y m u n d o de B e r e n g u e r IV al r e i n o de A r a g n , c o r r i e n do la s u e r t e de ste, es decir, q u e d a n d o i n c o r p o r a d o s l a c o r o n a de Castil l a b a j o F e r n a n d o I s a b e l . L o s h a b i t a n t e s de las P r o v i n c i a s V a s c o n g a d a s ( c n t a b r o s ) r e s i s t i e r o n c o n t a l a r r o j o r o m a n o s , m o r o s y godos, q u e p a r a s o m e t e r l o s la u n i d a d de la m o n a r q u a f u p r e c i s o c o n c e d e r l e s m u c h o s priv i l e g i o s ; b a j o el r b o l de G a r n i c a G u a r n i c a c e l e b r b a n s e j u n t a s , y all se p r o m u l g s u p r i m e r Cdigo e n 1342. A p a r t i r de l a u n i d a d p o l t i c a de todos e s t o s r e i n o s y s o b e r a n a s , m s b i e n desde F e r n a n d o I de L e n y Cast i l l a e n 1009, h a s t a h o y , h a n r e i n a d o los s i g u i e n t e s s o b e r a n o s de E s p a a , i n d i c n d o s e el a o d e s u m u e r t e : S a n c h o I I , 1103; A l f o n s o IV, 1108; Da. U r r a c a , 1126; Alonso V I I , E m p e r a d o r , 1157; S a n c h o I I I , 1158; A l o n s o V I I I , 1214; E n r i q u e I, 1217; F e r n a n d o I I de L e n , 1230; B e r e n g u e l a , 1244; F e r n a n d o I I I E l S a n t o , 1252; A l o n s o X , E m p e r a d o r , 1284; S a n c h o IV, 1298; F e r n a n d o IV, 1312; A l o n s o X I , 1350; P e d r o I, 1369; E n r i q u e I I , 1379; J u a n I, 1390; E n r i q u e I I I , 1407; J u a n I I , 1454; E n r i q u e IV, 1474; Da. I s a b e l l a C a t l i c a , 1504; F e r n a n d o V, 1516; Da. J u a n a , 1555; F e l i p e I, 1556; C a r l o s V, I de E s p a a , 1558; F e l i p e I I , 1598; F e l i p e I I I , 1620; F e l i p e IV, 1665; C a r l o s I I , 1700; F e l i p e V r e n u n c i e n 1724; L u i s I, 1724; F e l i p e V, 1746; F e r n a n d o VI, 1759; C a r l o s I I I , 1788; C a r l o s IV, a b d i c e n 1808; F e r n a n d o V I I , 1833; I s a b e l II, d e s t r o n a d a e n 1867, r e v o l u c i n ; A m a deo I, 1873, a b d i c a ; R e p b l i c a , 1873 1874; A l f o n s o X I I , 1885; A l f o n s o X I I I , d e s d e 1885 b a j o l a r e g e n c i a d e M a r a C r i s t i n a .

e s p a o l a , p e r o d o c u y a c o n s t i t u c i n s o c i a l se e n c a r n e n los f u e r o s y C a r t a s p u e b l a s y m u y e s p e c i a l m e n t e e n e l Fuero m e n t e h a b l a n d o , e n e l Fuero de los Fijodalgos." de Castilla ms propiael

" E n aquella lucha

p o d e r R e a l h a b a p e r d i d o ( d i c e u n a u t o r ) su f u e r z a , su a u t o r i d a d y sus recursos; u n a nobleza f e r o z y a l t a n e r a que por u n c o n t r a s t e singular1 aumentado la

e r a la vez e l s o s t e n i m i e n t o y la r u i n a del E s t a d o , h a b a

s u i m p o r t a n c i a , s u r i q u e z a y s u p o d e r o . L o s R e y e s q u e se v e a n e n

d u r a n e c e s i d a d d e v a l e r s e d e s u s s e r v i c i o s y q u e e n l a p o b r e z a q u e los agobiaba, n o p o d a n compensarlos por medios que no f u e r a n perjudicial e s , l e s c o n c e d a n y a t i e r r a s , p e r t e n e c i e n t e s la c o r o n a c o n f i s c a d a s los e n e m i g o s , y a g o b i e r n o s l u c r a t i v o s , y a la j u r i s d i c c i n civil c r i m i n a l . A s s e d e s m e m b r a b a c a d a vez m s l a a u t o r i d a d d e l o s m o n a r c a s 2

1. N a d a t i e n e de s i n g u l a r ; la d i s t a n c i a e n t r e el b a n d i d o y el p a t r i o t a es c a s i n u l a . P u e d e u n g u e r r e r o , de esos g u e r r e r o s de t i e m p o s a n r q u i c o s , s e r u n santo? 2. H a q u , p a r a m a y o r c l a r i d a d , l a cronologa de los R e y e s de E s p a a h a s t a la i n d e p e n d e n c i a de Mxico y desde D. P e l a y o . L a s p r o e z a s de este c a u d i l l o y d e s u s s u c e s o r e s i m i t a d o r e s , f o r m a r o n , m e d i d a q u e s e reconq u i s t a b a el t e r r i t o r i o e s p a o l , l a s s i g u i e n t e s d i v i s i o n e s p o l t i c a s : R e i n o de G a l i c i a : P r i n c i p a d o de A s t u r i a s . R e i n o de L e n : C a s t i l l a la V i e j a y C a s t i l l a l a N u e v a , M a n c h a , E x t r e m a d u r a , A n d a l u c a . R e i n o de M u r c i a . R e i n o de V a l e n c i a : P r i n c i p a d o de C a t a l u a . R e i n o de A r a g n . R e i n o d e N a v a r r a : P r o v i n c i a s V a s c o n g a d a s I s l a s B a l e a r e s . R e s p e c t o del de Galicia, f u n d a d o p o r los s u e v o s e n 1060, el R e y F e r n a n d o I g a r a n t i z s u s h a b i t a n t e s c o n t r a l a s v e j a c i o n e s de los g r a n d e s S e o r e s y les concedi c o n s e r v a s e n s u c a t e g o r a p e s a r de h a b e r l o i n c o r p o r a d o l a c o r o n a de C a s t i l l a . E l P r i n c i p a d o d e A s t u r i a s f u u n r e i n o i n d e p e n d i e n t e desde D. P e l a y o h a s t a D. G a r c a e n e l s i g l o X, h a b i n d o s e l e concedido en 1388 el t t u l o del prim o g n i t o d e l o s R e y e s . E l R e i n o de L e n (Legio) f u f u n d a d o p o r los suev o s y c o n q u i s t a d o p o r L e o v i g i l d o , d e s p u s por los r a b e s y r e c o n q u i s t a d o t r a n s i t o r i a m e n t e e n Oviedo p o r P e l a y o e n 722, y d e f i n i t i v a m e n t e en L e n p o r A l f o n s o el C a t l i c o ( 7 5 7 ) , s u c e d i n d o s e desde e n t o n c e s v e i n t i t r s sob e r a n o s h a s t a D a . S a n c h a (1067), q u e por su c a s a m i e n t o con D. F e r n a n d o d e C a s t i l l a f o r m a r o n los dos u n solo reino e n 1609. C a s t i l l a la V i e j a y C a s t i l l a l a N u e v a t i e n e n s u o r i g e n e n que D. F e r n a n d o , h i j o de D. S a n c h o , c o m e n z r e i n a r con el n o m b r e de R e y de C a s t i l l a en 1037 ( a n t e s , e s t a f r a c c i n d e C a s t i l l a l a N u e v a y l a V i e j a se h a b a e m a n c i p a d o de los R e y e s

(Leyes 1 y 2 del tt. I V , lib. I del F u e r o V i e j o de C a s t i l l a ) . E n m e n o r escala los hidalgos gozaban de privilegios y exenciones que r e f l u a n en dao del pueblo, vctima de los abusos de aquella poca desgraciada. La condicin civil de las personas era bien m i s e r a b l e ; las i n m u n i d a d e s concedidas la nobleza y al clero h a c a n caer sobre los n o p r i v i l e g i a d o s el peso insoportable de los tributos, tributos que su vez exigan t a m b i n los poderosos q u e o p r i m a n c r u e l m e n t e sus vasallos. La justicia se administraba por personas i g n o r a n t e s y a v a r i e n t a s ; las leyes e r a n m u y poco conocidas, lo que debe a t r i b u i r s e la rudeza de aquellos tiempos, h a b e r llegado escasear los e j e m p l a r e s de los Cdigos, la f a l t a de escribientes que p u d i e r a n r e m e d i a r este m a l , y la ignorancia del i d i o m a l a t i n o , en que se hallaba escrito el F u e r o J u z g o . E l recurso de alzada a n t e la Corte del Rey, medio que l a s leyes otorgaban p a r a corregir las i n j u s t i c i a s , era casi siempre impracticable, porque ni los caminos llenos de f a c i n e r o sos y precipicios d a b a n s e g u r i d a d los litigantes, ni estaban a r r a i g a d a s en la sociedad las ideas de subordinacin y de J u s t i c i a . E s t o s m a l e s deban sentirse m s en proporcin la extensin sucesiva que iba a d q u i riendo la r e d u c i d a m o n a r q u a que se haba f u n d a d o en las m o n t a a s de Asturias. Desde D. Alonso Y se ve los Reyes solcitos en c a m b i a r t a n deplorable estado de cosas, d a n d o g a r a n t a la seguridad i n d i v i d u a l y la propiedad, estabilidad a l orden pblico y proteccin la a g r i c u l t u r a y al comercio. E n el siglo X I empez esta revolucin l e n t a , pero que deba ser de s e g u r o r e s u l t a d o : el sistema municipal, las h e r m a n d a d e s y le admisin del p r i n c i p i o p o p u l a r en las Cortes, f u e r o n los elementos que la realizaron. Los Reyes t e n a n en el poder de la Grandeza u n r i v a l demasiado f u e r t e , a l que por s solos no podan reducir la debida dependencia ; p a r a p o d e r hacerlo con xito necesitaban coligarse con el pueblo, que deseaba, su vez, sacudir el yugo pesado que lo t e n a s u j e t o u n a aristocracia t u r b u l e n t a y ambiciosa. Unironse as el p r i n c i p i o m o n r quico y d e m o c r t i c o ; m u c h o t i e m p o dur la lucha que deba concluir por el a v a s a l l a m i e n t o de la nobleza y e l pueblo, y la organizacin de u n gobierno m o n r q u i c o absoluto. P e r o m i e n t r a s esta revolucin se iba ejecutando, vemos al Rey, al pueblo y la nobleza, agitarse en sentidos dif e r e n t e s ; al Rey o t o r g a n d o los pueblos cierta independencia, f u e r o s y libertades; al pueblo viniendo en apoyo del Rey y sostenindole; la nobleza p r o c u r a n d o p o r todos medios, que f r e c u e n t e m e n t e e r a n violentos, detener el c u r s o de sucesos que prevea d a r a n p o r r e s u l t a d o el avasallamiento y n u l i d a d de s u p r e p o n d e r a n t e clase. L a e m a n c i p a c i n del est a d o de abyeccin en que e l pueblo se hallaba sumido, empez p o r el otorgamiento de cartas-pueblas y de f u e r o s ; privilegios que guridad y riquezas a l estado general, parecan cortos a l principio, p e r o que f u e r o n dando libertad, i n d e p e n d e n c i a , seel cual su sombra logr e n s a n -

char l e n t a m e n t e sus derechos y representacin h a s t a llegar i m p o n e r los grandes y obtener la debida consideracin por p a r t e de los Reyes. E l objeto de los f u e r o s era d a r d e t e r m i n a d a s poblaciones leyes polticas, militares, civiles y criminales, establecer en ellas municipalidades, y asegurarles u n gobierno cuya sombra p u d i e r a n desarrollarse la riqueza pblica y e l bienestar de sus habitantes. De este modo adquiri el estado llano i m p o r t a n c i a poltica y social. Toledo, Crdoba, Sevilla y otras poblaciones llegaron t e n e r u n poder considerable, levantando ejrcitos, resistiendo los ricos-ornes y viendo los m a g n a t e s , si haban de ejercer influencia en los A y u n t a m i e n t o s , t e n e r que captarse el voto de los pecheros t a n despreciados en siglos anteriores. P o r consecuencia de los medios con que se verificaba la r e f o r m a , p r o c u r a n d o nc a b r u m a r los poderosos, los f u e r o s deban ser desiguales, porque las exenciones que se concedan deban de ser proporcionadas la poblacin y los servicios que p r e s t a b a n ; de esta suerte los fueros con el carcter de privilegios iban comenzando u n cambio general que deba p r o d u c i r la u n i d a d poltica en todos los pueblos de la m o n a r q u a . Libre el E s t a d o f a v o r de los f u e r o s municipales de la opresin en que gimiera, pudo empezar a d o p t a r otros medios que le aseguraran y le a y u d a r a n completar el goce de los derechos que haba conquistado; las h e r m a n d a d e s , ligas, c o f r a d a s de que y a h a b a n dado e j e m p l o los nobles, no f u e r o n leccin perdida p a r a los pecheros. La multiplicacin de a r t e s y oficios y la m a y o r importancia que se daba ya los comerciantes y los revendedores t a n vilipendiados, antes, p r o d u j e r o n c o n f o r m i d a d de intereses e n t r e todos los que profesaban el mismo modo de vivir y que para tener u n a representacin m s compacta se organizaron en gremios regidos por ordenanzas especiales: stos, t o m a n d o u n santo por patrono tenan ocasin de reunirse p a r a celebrar su fiesta y p a r a t r a t a r de lo que convena su clase; de este modo la religin vena auxiliar a l espritu progresivo de la poca. Las corporaciones gremiales dieron mayor f u e r z a ai estado general que aprendi de ellas coligarse p a r a d e f e n d e r sus libertades y t e n e r raya al espritu altanero de los seores. As las h e r m a n d a d e s y c o f r a d a s llegaban ser p a r t e de la Constitucin del Estado. E s t e incremento de fuerza de las m u n i c i p a l i d a d e s no poda m e n o s ds darles participacin en las Asambleas generales que venan celebrndose de a n t i g u o sin intervencin de los pecheros. Despus de la restauracin los Concilios continuaron componindose de Obispos, Abades-y Grandes como e n los das de la monarqua gtica, si bien la asistencia de la nobleza era m s continua, y estaba esta clase representada no slo por los Grandes, sino t a m b i n por las potestades gobernadores de las ciudades v villas principales, y concurran por- derecho propio, al parecer,
i. Der. Mx.3.

y no p o r e l l l a m a m i e n t o especial de la Corona, prueba de la mayor influencia de la aristocracia y de la coartacin de los derechos del trono. A esas Asambleas, que desde el ao de 1135 s e les di el n o m b r e de Cortes, empezaron asistir los r e p r e s e n t a n t e s de ciudades y villas, y si bien no f a l t a n motivos p a r a creer que en 1188 y a tuvo l u g a r su concurrencia, no aparece de u n modo indudable h a s t a las Cortes de B e n a vente celebradas en 1202. D e este modo pudo el estado llano dar consejos a l Rey sobre a s u n t o s graves del E s t a d o , recordarle s u s deberes, m a n i f e s t a r l e los agravios que s u f r a y pedirle que o p o r t u n a m e n t e los remediase." 339. E s t e cuadro descriptivo del perodo f e u d a l es exacto y puede verse e n la Historia del Derecho Es-paol de D . J u a n Sempere, las e r u d i t a s y curiosas noticias que confirman las apreciaciones preinsertas de Gmez 'de la S e r n a . All se ver la m u l t i t u d de nobles y plebeyos que apostatayon p a r a obtener del poder m u s l m i c o proteccin y f a v o r ; all se ver la equidad del poder m u s u l m n que no despoj los vencidos de sus tier r a s y riquezas, limitndose cobrar u n a contribucin t o l e r a b l e ; all se v e r que e l F u e r o J u z g o f u casi olvidado y desconocido e n los p r i m e r o s siglos de la conquista r a b e ; all se ver ese s n t o m a ndice de a n a r q u a q u e consiste en la c r u e l d a d de las p e n a s , e n a d o p t a r la del t a l i n e n t o d a su p l e n i t u d (que el F u e r o J u z g o haba l i m i t a d o delitos determ i n a d o s ) j1 all se v e r la cruel y t e r r i b l e p e n a l i d a d inventada p o r fazaas riepto, (.sentencias a r b i t r a r i a s ) ; all se ver q u e ese derecho consuetudi(lid, d e s a f o ) 2 que n o p u d o s u p r i m i r m s t a r d e la legislacin de las n a r i o y a r b i t r a r i o p r a c t i c a d o p o r los nobles di origen al duelo

as como la miseria y d e s a m p a r o de la clase p o p u l a r e n g e n d r a r o n el vasallaje, el f e u d a l i s m o t e m p o r a l primero, luego vitalicio y por l t i m o h e r e d i t a r i o y que i m p o n a al vasallo servicios cuyo n m e r o alcanza la c i f r a de 150 derechos dominicales; 1 que los privilegios, poderes insolencia de la nobleza f u e r o n poco poco debilitndose por las concesiones de las cartas-pueblas f u e r o s villas y ciudades, como los f u e r o s concedidos p o r los Reyes las ciudades de Len ( p o r Alonso V e n 1 0 2 0 ) , de X j e r a , de E i o j a , de Seplveda, de J a c a , de Logroo, de S a l a m a n c a , de Toledo, de Zamora, de Cuenca e n el siglo X I y el Fuero viejo de Castilla de que luego hablaremos, y los cuales h a n sido analizados por Mar i n a ; que la t r a n s f o r m a c i n de los esclavos e n siervos no a t e n u la m i seria y abyeccin de stos, pues la ley dice (1. a , t t . 7, lib. 1) : esto es fuero viejo de Castilla que todo solariego puede el seor tomarle el cuerpo todo cuanto en el mundo ovier, l non puede decir fuero ante ninguno;2 que d u r a n t e el mismo perodo se e n f e u d a r o n los bienes de las iglesias y t o m i n c r e m e n t o exorbitante la amortizacin. 340. Todo este estado social de pobreza, barbarie y a n a r q u a feudal est reflejado y sintetizado en los siguientes Cdigos, cuyo r p i d o estudio vamos h a c e r : el Fuero Viejo de Castilla Fuero de los Fijo-dalgos; el Fuero Real, el Ordenamiento de Alcal, las Leyes del Estilo, Jurisprudencia, las Leyes pana los Adelantos Mayores (Adelantado, equivala C a p i t n general de Provincia con jurisdiccin civil y crim i n a l ) y Leyes Nuevas, Ordenamiento de Tafureras (juego). Y aun los celebrados Cdigos llamados De las Siete Partidas y el Septenario son espejo de la conciencia medioeval, por m s que en ellas el Rey Sabio haya p r e t e n d i d o adelantarse su poca r e s t a u r a n d o p r i n c i p i o s y doct r i n a s cientficas del derecho romano. 341. E l Fuero Viejo de Castilla contiene leyes dictadas por D . Sancho Garca ( a o 1065) en l a t n corrompido (idioma de todos los fueros a n teriores al siglo X I ) p a r a slo Castilla y que despus f u extendiendo su dominio legal medida que era aceptado p o r otros lugares a u m e n t a d a s las conquistas de los Reyes de Castilla, la vez que se a u m e n t a b a n y modificaban las leyes de dicho Cdigo e n 1128 en las Cortes de N j e r a , e n 1348 en las Cortes de A l c a l de H e n a r e s , aos antes de 1250, parece
1. "Feudo dice la l e y I, t t . 26 ( P a r t . 4 ) , es b i e n f e c h o q u e d a el S e o r a l g n o m e p o r q u e s e t o r n a s u vasallo, l f a c e h o m e n a g e de le s e r leal." V a n s e l a s s i g u i e n t e s leyes del m i s m o ttulo, s o b r e e s t a m a t e r i a d e f e u d o s y s u s v a r i a s clases. . 2. V a s e S e m p e r e y G u a r i n o s , Historia de los Mayorazgos <y Vinculaciones, s o b r e l a s d i v e r s a s e s p e c i e s de p r o p i e d a d e s , s e o r o s y d o m i n i o s e n E s p a a e n l a poca f e u d a l y las d i v e r s a s c l a s e s de s e r v i d u m b r e s ; n a c i d o t o d o ese e m b r o l l o del h e c h o de h a b e r s e r e c o b r a d o el t e r r i t o r i o p o r g u e r r i l l e r o s ( f i j o s d a l g o s ) nobles que p o r s u c u e n t a h a c a n la g u e r r a , se a p o d e r a b a n de la t i e r r a y s u j e t a b a n s u s h a b i t a n t e s d e t e r m i n a d a s e x a c c i o n e s .

P a r t i d a s ; 3 all se vern sancionadas las pruebas i n j u s t s i m a s del agua a r diendo, agua f r a , etc., e t c . ; all se ver que la aristocracia del clero tuvo que ceder algo la aristocracia de espada, p u e s n o haba ejrcitos asalariados, sino seores que peleaban p o r su cuenta.; 4 se ver que las cost u m b r e s g e r m n i c a s c o m b i n a d a s con ciertas vejaciones del I m p e r i o rom a n o (srdida mmera glos. ad. leg. 1 5 c. Theodos de extraordinar ),

1. P r o a t a p a v e r o , p u g n o , vel calce, a u t p e r c u s s i o n e in c a p i t e , p r o h i b e t u r r e d d e r e talionen; n e c d u m t a l i o r e p e n d i t u r , a u t lasssio m a j o r , a u t peric u l u m i n g e r a t u r . ( L e y 3, t l t . 4, lib. 6.) 2. Se a t r i b u y e G u n e b a l d o , R e y de los b o r g o o n e s , l a i n t r o d u c c i n del d u e l o ; p e r o l a v e r d a d es q u e el e s t a d o de a n a r q u a b a s t a p a r a c r e a r e s a costumbre. 3. A l g u n o s d o c u m e n t o s de a q u e l l a poca l l a m a n fuero malo las leyes del d u e l o . 4. L a s leyes de P a r t i d a r e f i r i n d o s e las c o s t u m b r e s f e u d a l e s r e g l a m e n t a n l a s enchas p r e m i o s p o r m u e r t e y h e r i d a s e n l a g u e r r a y d i s t r i b u c i n del b o t n y de lo c o n q u i s t a d o . E n c u a n t o a m o r t i z a c i n e c l e s i s t i c a p u e d e v e r s e e n S e m p e r e y G u a r l n o s ( H i s t o r i a de los Mayorazgos y Vinculaciones) l a s n u m e r o s a s p r o h i b i c i o n e s , e n todo siglo, d e l a legislacin e s p a o l a p a r a i m p e d i r a d q u i s i c i o n e s de i n m u e b l e s p o r l a s i g l e s i a s y m o n a s t e r i o s .

que t a m b i n babia sido corregido por 1). Alfonso el Noble, y p o r l t i m o el ao de 1272 f u e r o n definitivamente sancionados sus p r e c e p t o s por reclamaciones y rebeliones de los nobles, y a r r e g l a d a s o r d e n a d a s su? leyes en 1352 j u n t a m e n t e con u n Libro Becerro de Behetras para fijar los derechos t e r r i t o r i a l e s de los nobles de Castilla. E s t e C d i g o e s el Cdigo de la nobleza de E s p a a , de esa nobleza g u e r r e r a , l e v a n t i s c a , enemiga de la industria y del t r a b a j o , ignorante, revoltosa y o p r e s o r a de las clases proletarias. E s e Cdigo unido los Fueros
1

y l a s leyes del

F u e r o Real, nos revela la constitucin social espaola de la E d a d M e d i a c o m p u e s t a : de Behetras, t e r r i t o r i o s cuyos moradores e l e g a n p o r j e f e monarquas quien les p a r e c a ; d e seoros p a t r i m o n i a l e s p e q u e a s

hereditarias, con m s m e n o s l i m i t a c i o n e s ; de rdenes m i l i t a r e s semii n d e p e n d i e n t e s ; de Obispados, Abadas, Conventos que e j e r c a n soberana jurisdiccin y llenos-de privilegios; y p o r l t i m o , el Rey, c e n t r o decorativo de toda esta organizacin, con poderes casi n o m i n a l e s en t o d o el Reino, y soberano efectivo slo e n s u feudo. E l libro p r i m e r o de ese Cdigo fija casi con vacilacin los pocos derechos del Rey, d i c i e n d o : "estas c u a t r o cosas son n a t u r a l e s al seoro del Rey, que non las deve d a r n i n g n orne, n i n las p a r t e s de s, ca pertenecen l por r a z n de seoro n a t u r a l : justicia, moneda, F o n s a d e r a (tributos p a r a la g u e r r a ) sus -yantares" (gastos de la f a m i l i a r e a l ) . Despus la ley I , t t . I V del mismo t t u l o dice que el Rey debe m a n d a r hacer pesquisa h a b i e n d o querella de orne m u e r t o , sobre salvo, q u e b r a n t a m i e n t o de c a m i n o , q u e b r a n t a m i e n t o de iglesia fuerza); por conducho t o m a d o (conducho, por fierro, m a s si u n lome se querellase de otro ome quel fri de

peligrosas para el Estado, de la nobleza-; derecho que a u n conservan las m o n a r q u a s para extraar, desterrar, sobre todo Prelados eclesisticos dscolos. E n c u a n t o los ricos ornes (rico quera decir poderoso) tenan derecho de r o m p e r el vnculo de obediencia hacia el soberano, desnaturarse, irse f u e r a del Reino y hacer la g u e r r a al Rey (derecho esencialmente anrquico) ; t e n a n derecho de hacerse la g u e r r a unos otros y el Cdigo de Castilla que sanciona ese derecho, porque no puede borrarlo de las costumbres, lo r e g l a m e n t a p a r a hacerlo menos brbaro, estableciendo a d e m s las t r e g u a s y d e c l a r a n d o que ese derecho de g u e r r a corresponda tambin los concejos ( m u n i c i p i o s ) y- a u n los merinos ( J u e c e s de m e r i n d a d e s ) , los cuales sin embargo poda conceder el Rey 60 aos de tregua, l o que equivala hacer imposible la g u e r r a provocada. T a l e s e r a n las relaciones de la nobleza con el Rey y con sus i g u a l e s ; en c u a n to sus inferiores, dos leyes bastan p a r a p i n t a r el estado de la conciencia de aquella poca, el servilismo d e g r a d a n t e de los u n o s y el orgullo insolente de los otros. Las leyes 16 y 19, lib. I, t t . 5, d i c e n : " s i algn ome noble viniere provedad- (pobreza), non podier m a n t e n e r nobredat, v e n i e r la Iglesia dexier e n conceio: sepades qm quiero ster vuestro vecino en infurcion, en toda fachuda vosWa; a d u j e r e una a g u i j a d a ( g a r r o c h a ) , tuviesen la. a g u i j a d a dos ornes e n los cuellos pasare t r e s veces so ella, d i x i e r ; dexo mbredat torno villano; entonces ser villano, c u a n t o s fijos fijas tuviere en aquel tiempo, todos sern villanos " " F a z a a ( j u r i s p r u d e n c i a ) de Castilla es que la duea fija-dalgo que casare con labrador, q u e sean pecheros los susos algos ( b i e n e s ) ; pero se t o r n a r a n esentos los bienes despus de la m u e r t e de su m a r i d o ; .deve t o m a r cuestas la duea una albarda, deve i r sobre la fuesa de su marido, deve decir tres- veces, dando con el c a n t o de la albarda sobre la f u e s a : villano toma tu villana, da m mi fidalgua." I m b u i d o s e n los s e n t i m i e n t o s ideas que expresan esas leyes, los nobles tenan dos clases de esclavos: los vasallos y los solariegos; los primeros e r a n de varias clases, pues hasta los nobles lo e r a n unos de otros por jer a r q u a s ; y los Reyes p o d a n - s e r vasallos t t u l o de poseedores de un f e u d o (vase n m e r o 355 del p r i m e r t o m o de esta o b r a ) ; pero veces la f r a s e vasallos naturales se aplicaba los que eran servidores de su Seor, quien los criaba, alimentaba, c a s a b a , heredaba a u n q u e por algunos f u e r o s y costumbres no era t a n d u r a , como lo i n d i c a n las leyes del F u e r o V i e j o la condicin de estos vasallos, que sucedieron los solariegos, como stos los esclavos. L o s solariegos e r a n una verdadera clase de adscriptidos apegados al t e r r u o , al que seguan en todas sus t r a n s m i siones, siendo m u y d u r a ( m s que la del esclavo r o m a n o ) la condicin de esta clase, como lo indica la ley 1, tt. 7, lib. 1 que ya citamos poco h. P e r o en ese m i s m o Cdigo y e n esa m i s m a ley se escapan y a palabras de

de p u o de otra cualquier f e r i d a , si quier avicndo t r e g u a s n o n , n o n m o r i e r de aquel golpe, esto debe c o r r e r por el fuero diccin seorial, de behetra, ( p o r la j u r i s e t c . ) , el Rev non deve m a n d a r pesquerir

p o r t a l r a z n . " Otro de los derechos del Soberano era el d e c r e t a r el o s t r a cismo de los nobles, no solamente por delito ( m a l f e t r i a ) , sino sin causa (sin m e r e c i m i e n t o ) , derecho que corresponda t a n t a s p r e e m i n e n c i a s ,
1. El R e y D. R a m i r o I (1035) se- c o n s t i t u y f e u d a t a r i o de l a I g l e s i a ; los e s p a o l e s v e a n con d e s p r e c i o el t r a b a j o y el c o m e r c i o y d o n a b a n l a s i g l e s i a s t i e r r a s , esclavos, castillos, c i u d a d e s . E l R e y A l o n s o I n o m b r h e r e d e r o de t o d o s u r e i n o a l S a n t o s e p u l c r o en 1131. C u a t r o e s p e c i e s de Seor o s se c o n o c a n a n t i g u a m e n t e e n C a s t i l l a ; el realengo, e n q u e los v a s a l l o s no t e n a n o t r o s o b e r a n o q u e el R e y ; el abadengo q u e e r a u n a p o r c i n de j u r i s diccin r e a l c e d i d a p o r el R e y las iglesias,, m o n a s t e r i o s , c o n v e n t o s , P r e l a dos; l a behetra ( d e l i n a j e y de m a r m a r ) que e r a n p o b l a c i o n e s q u e t e n a n d e r e c h o de e l e g i r s u g o b e r n a n t e S e o r en c i e r t o l i n a j e s i n r e s t r i c c i n alg u n a ; y el solariego q u e e r a l a p r i n c i p a ! j u r i s d i c c i n q u e t e n a n los S e o r e s s o b r e ' l o s colonos que h a b i t a b a n y c u l t i v a b a n s u s s o l a r e s , p a g a n d o u n a r e n t a p e n s i n l l a m a d a infurcion.. E n , t o d a e s a o r g a n i z a c i n se v e j a u n i n liyposttica de l a p r o p i e d a d 'y de l a . i i i r i s d i c e l n , h a s t a que el r e n a c i m i e n t o del d e r e c h o r o m a n o , e n s e ' l a i d e a . d e que' l a . r e a l e z a la j u r i s d i c c i n es u n a mag i s t r a t u r a y o u n a p r o p i e d a d ' (Novic'ow, op. cit., p. 1 0 3 ) .

emancipacin, y p o r eso u n a u t o r dice, quiz en u n a r r a n q u e lrico de p a t r i o t i s m o : " E s u n a gloria que E s p a a haya adelantdose constantemente l a s naciones y h a y a podido servirles de g u a y director en el c a m i n o de la civilizacin. E n E s p a a , despus de la invasin de los brbaros, se estableci p r i m e r o que en n i n g u n a otra p a r t e u n a legislacin c o m n todos los pueblos (se refiere el a u t o r al F u e r o J u z g o ) ; se hicieron en el gobierno adelantos (teocrticos?) desconocidos; se desarroll p r i m e r o el a n t i g u o g e r m e n m u n i c i p a l ; se erigieron los primeros conc e j o s ; se les di asiento, a n t e s que e n los d e m s Estados, en las Cortes Asambleas n a c i o n a l e s ; se elev el p r i m e r m o n u m e n t o de la legislacin y de la cultura en la magnfica creacin de las P a r t i d a s , se desterr la esclavitud y la s e r v i d u m b r e s solariegas, y se desarroll aquella enrgica y poderosa clase m e d i a e n que rebosaban n u e s t r a s ciudades en los siglos XV y XVI." 342. P e r o el F u e r o de Castilla es u n verdadero m o n u m e n t o de barbarie y retroceso que parece revivir la poca de las X I I T a b l a s h a s t a en el l e n g u a j e , e n las costumbres, e n las p a n t o m i m a s y f o r m a s e x t e r n a s que caracterizan todo pueblo b r b a r o ; p a n t o m i m a s como las de las dos leyes citadas que explican la ridicula f o r m a p a r a pasar de noble pechero y viceversa, y p a n t o m i m a s que reproducen las leyes siguientes que d i c e n : " P o r f u e r o de Castilla, por ojo q u e b r a n t a d o 100 sueldos; oreja t a j a d a 50 sueldos; narices c o r t a d a s 100 sueldos; lengua 100 sueld o s ; 4 dientes de a d e l a n t e 50 s u e l d o s ; los de a d e n t r o cada u n o 100 sueldos; brazo q u e b r a d o 100 sueldos; pierna quebrada 100 etc., etc E s t e es f u e r o de Castilla, que si alguno f u e r z a m u g e r ppna facer josti aquella m u g e r que diere la querella la m u g e r diese querella al m e r i n o (orne que muyoria cia) del Rey p o r t a l razn

t u t o r e s y de los h i j o s legtimos de b a r r a g a n a , estableciendo la h e r e n cia forzosa legtima. 343. Despus del F u e r o V i e j o de 'Castilla y antes de ocuparnos del F u e r o Real y Leyes de P a r t i d a , debemos hacer mencin de las l l a m a d a s Leyes del Estilo, que e n concepto de los crticos no son otra cosa que una recopilacin de las sentencias fallos de los tribunales, i n t e r p r e t a n d o y a p l i c a n d o los dos Cdigos mencionados (la ley 53 hace referencia las leyes de P a r t i d a ) . Ese Cdigo es u n cuerpo de jurisprudencia doctrina j u r d i c a que no t u v o fuerza de ley, sino porque a l g u n a s de sus disposiciones f u e r o n insertas e n la Nov. Recop. Y a se c o m p r e n d e r qu poco difiere la j u r i s p r u d e n c i a doctrina de ese cuerpo de la j u r i s prudencia y de los principios consignados e n los Cdigos de los que es u n a i n t e r p r e t a c i n usual. Algunos creen que f u e r o n publicadas las Leyes del Estilo por D . F e r n a n d o I V y que su ndole y fisonoma cientfica revelan el propsito de unificar la legislacin espaola. 344. E n t r e t a n t o , los esfuerzos de los Reyes p a r a unificar la legislacin y consolidar el p o d e r monrquico c o n t i n u a b a n ; los f u e r o s cartaspueblas concedidas las poblaciones coincidan en dos p u n t o s : en librar los pueblos por privilegios de las vejaciones de los nobles, 1 y e n concederles p a r t i c i p a c i n en las Cortes Asambleas del R e i n o ; se comenz r e c o r d a r lo que e r a n los municipios romanos, es decir, que las ciudades provinciales estaban organizadas imitacin de R o m a , con su pequeo Senado cuerpo de decuriones, sus descenviros imitacin d e los Cnsules, sus ediles y dems m a g i s t r a d o s ; e n las ciudades populosas se m u l t i p l i c a r o n las industrias, consumos, artes, y se enriquecieron los plebeyos con la aparicin de esas a r t e s y trfico (pues a n t e s slo haba m i l i t a r e s y labradores) ; y de esos artesanos y comerciantes, antes menospreciados, se f o r m a r o n los gremios, h e r m a n d a d e s c o f r a d a s (con autorizacin r e a l ) p a r a defenderse de los nobles 2 y se m u l t i p l i c a r o n al
1 A fines del siglo X I V los p a j e s ( l a b r a d o r e s ) de C a t a l u a s e g n u n a e s c r i t u r a c i t a d a p o r S e m p e r e ( p g . 356), t e n a n q u e s u f r i r 6 c a r g a s f a v o r de los n o b l e s y a d e m s o t r a s s e r v i d u m b r e s , como las d e q u e s u s m u j e r e s est a b a n o b l i g a d a s s e r n o d r i z a s , la q u e los f r a n c e s e s l l a m a n de eutssage o prim e r a n o c h e de la n o v i a , el no p e r m i t i r e n t i e r r o s s i n r e c i b i r la m e j o r fiazad a p r o h i b i c i n d e v e n d e r f r u t o s s i n l i c e n c i a , el e x i g i r l e s v a n o s s e r v i c i o s e x p r e s a d o s p o r p a l a b r a s c u y o s i g n i f i c a d o se h a p e r d i d o , c o m o : o u s d e cugul, p o l i s de astor, p a de ea, b r o c a d e l l a de cavali, c a s s u r a , enterca, alberga meni a r de bailes, p e r n e s de c a r n s a l a d a , a z a g s , molto, a n e l i m a g e n c p o r e ove l a b let, e s c a n a l de pore, vi de t r e s c o l , vi d e n B e s s o r a s i s t e l l a de r a i m s , c a r a v a s a de vi, p e x d e palla, c e r c o l s de b o t a , m o l a de mol, adob d e reselos a s b f a t de a c o p i e , jovas, v a t u d a s , j o r n a l s , p o d a d a s f e r m a d a s , s e g a d a s ; t r a . g i n a s . " A d e m s de e s t a s s e r v i d u m b r e s p o d a n los l a b r a d o r e s s e r m a l t r a t a d o s al a n t o i o de s u s s e o r e s ; y esto p a s a b a e n 1486!" 2 E n este t i e m p o ( s i l o X I I , dice u n a c r n i c a ) , t o d o s los r s t i c o s labrad o r e s m e n u d a g e n t e se a y u n t a r o n f a c i e n d o c o n j u r a c i n c o n t r a s u s S e o r e s , q u e n i n g u n o de ellos diese s u s S e o r e s s e r v i c i o debido. ' E e s t a ^ J n v ^ o n a m a b a n h e r m a n d a d ; p o r los m e r c a d o s l a s v i l l a s a n d a b a n p r e g o n a n d o .

que es forzada, si f u e r el fecho en yermo, la p r i m e r a villa que llegare, debe echar las tocas, en t i e r r a a r r a s t r a r s e d a r apellido diciendo: Filian m e forz fijodalgo " " E s t a es la j u r a que es del f u e r o de C a s t i l l a : de fijodalgo devense d e m a n d a r e n esta g u i s a : V o s Don F u l a n

que aqu sedes llegade p a r a j u r a r ansi, como en Alcalde j u d g ; j u r a d e s Dios p a d r e que fizo el cielo la t i e r r a t o d a s las o t r a s cosas que y s o n ; J e s u c r i s t o su fijo a l E s p r i t u S a n t o que son tres personas u n Dios que esto q u e yo vos d e m a n d o contrarse en la poca de la actio legis sacramentum " N o parece endel primitivo derecho

r o m a n o ? El libro segundo del Cdigo que nos ocupa, t r a t a de los delitos en el l e n g u a j e b r b a r o que hemos explicado; el tercero consigna algunos preceptos empricos sobre procedimiento j u d i c i a l ; el c u a r t o t r a e r u d i m e n t o s de derecho sobre contratos, prescripciones y s e r v i d u m b r e s ; el q u i n t o habla de las donaciones entre esposos, de las herencias, de los

grado'(le que a l g u n o s P r n c i p e s (I). S a n c h o el B r a v o ) a c u d i e r o n ellas p a r a sublevarse c o n t r a sus Beyes. A la vez que los m u n i c i p i o s ciudades privilegiadas y los g r e m i o s f o r m a b a n u n a clase poderosa, los nobles l u c h a b a n p o r conservar sus f u e r o s y p r e e m i n e n c i a s , y p u d i e r o n obtener que se a c l a r a s e n derogasen leyes que parece p r o h i b a n la p e r p e t u i d a d de los feudos, las e n a j e n a c i o n e s de bienes y j u r i s d i c c i n real favor d e la nobleza (leyes del t t u l o 27 del o r d e n a m i e n t o d e Alcal, a o 1348), y las que d e c l a r a b a n i n p r e s c r i p t i b l e s ciertas r e g a l a s de los s o b e r a n o s ; la iglesia, por su p a r t e , logr i m p o n e r sus d o c t r i n a s u l t r a m o n t a n a s y que se aceptase el a p c r i f o y falso derecho cannico d e I s i d o r o Mercator, y a d q u i r i bienes t e r r i t o r i a l e s , i n m u n i d a d e s , p r i v i l e g i o s y jurisdiccin e x o r b i t a n t e s ; 1 el B e y S a n F e r n a n d o e n 1202 puso e n l u g a r de Condes y Gobernadores vitalicios, A d e l a n t a d o s ( J u e c e s d e a p e l a c i n ) , Alcaldes y M e r i n o s a n u a l e s ; organiz en el mismo s e n t i d o v a r i o s m u n i c i p i o s , concedindoles privilegios y r e n t a s ; i n t e n t y dese a c a b a r con los inconven i e n t e s del g o b i e r n o f e u d a l y f o r a l , p e r o no p u d o , p o r q u e ( c o m o dicc
" s e p a n t o d o s que e n tal l u g a r e n tal d i a s e a l a d o , s e a y u n t a r l a h e r m a n d a d e q u i e n f a l l e c i e r e ( f a l t a r e ) q u e n o n v i n i e r e , s u c a s a se d e r r o c a r " Qu a n t i g u a s y q u n a t u r a l e s s o n l a s h u e l g a s ! E s h e r m o s o v e r l a d e f i n i c i n q u e d a n las leyes d e P a r t i d a ( l a . , t t . X y 10, t t . I, P a r t i d a 2a.) de la p a l a b r a pueblo y lo q u e d i c e n s o b r e el d e r e c h o de a s o c i a c i n : " C u i d a n a l g u n o s que el pueblo es l l a m a d o la gente menuda, as como m e n e s t r a l e s , labradores; e s t o n o n es asi, c a n t i g u a m e n t e e n B a b i l o n i a , e n T r o y a e n R o m a , q u e f u e r o n l u g a r e s muy- s e a l a d o s , o r d e n a r o n t o d a s e s t a s c o s a s con r a z n pusier o n n o m e c a d a u n a s e g n q u e c o n v i e n e . Pueblo l l a m a n al a y u n t a m i e n t o de todos los o m e s c o m u n a l m e n t e , de los mayores de l o s medianos, de los m.enorcs. Con t o d o s son m e n e s t e r n o n s e p u e d e n e s c u s a r , p o r q u e se h a n de a y u d a r u n o s o t r o s ( l a c o o p e r a c i n sociolgica, m o d e r n a que h e m o s explicad o ) , p o r q u e p u e d e n bien v i v i r , s e r g u a r d a d o s m a n t e n i d o s E sobre t o d o esto p u n a r a n los t i r a n o s ( e s t a ley d e f i n e al t i r a n o p o r sus obras)

su h i j o D. Alonso e n su Septenario) como era de buen seso e de bue-n en,Hendimiento et. estaba s i e m p r e apercibido en los g r a n d e s fechos, meti m i e n t e s )eniendi de lo facer que domo quier que fuese que non era t i e m p o " E n l a enseanza prevaleca el e s t u d i o del derecho

de estragar los poderosos de matar los sabidores, vedaron tierras cofradas c ayuntamientos de los omes "

siempre

en sus

1. E n el s i g l o X I G r e g o r i o VII p r e t e n d i q u e la E s p a a e r a u n f e u d o de p a t r i m o n i o de S a n P e d r o ( v a s e S e m p e r e , op. cit., p g s . 184, 185, 220 y s i g u i e n t e s ) , f u n d n d o s e e n l a s u p e r c h e r a del s i g l o V I I I de la c o n c e s i n de C o n s t a n t i n o , d e q u e h e m o s h a b l a d o m u c h a s veces. E n 1278, D. S a n c h o el B r a v o s e r e b e l c o n t r a s u p a d r e O. A l f o n s o el S a b i o y d e s p r e c i l a s excom u n i o n e s del P a p a M a r t n IV, y d e c r e t e n s u C o n s e j o , q u e p o r q u e ese Pap a h a b a d a d o c a r t a s e n q u e d e s c o m u l g a b a i n t e r d e c a t o d o s los r e i n o s de C a s t i l l a y de L e n s i no o b e d e c i e s e n al R e y D. A l o n s o , m a n d a r o n q u e cualq u i e r a que e s t a s c a r t a s t r a j e s e , q u e le m a t a s e n c o n e l l a s . E n e s t a p o c a se hizo h e r e d i t a r i a la C o r o n a de C a s t i l l a , s e g n S e m p e r e , op. cit., p g . 183 y sig u i e n t e s . L a C o r t e de R o m a l o g r s u p l a n t a r a l r i t u a l oficio e c l e s i s t i c o e s p a o l ( m o z r a b e ) , el r o m a n o a b r e v i a d o ( b r e v i a r i o ) , e n el s i g l o X I I I Vase s o b r e e s t a i n n o v a c i n y s o b r e l a h i s t o r i a de las r e g a l a s de E s p a a respecto de R o m a , c o n c o r d a t o s , n e c e s i d a d de p r e v i o p a s e l a s b u l a s de los P a p a s y o t r o s p o r m e n o r e s de d e r e c h o e c l e s i s t i c o e s p a o l , la c i t a d a o b r a de S e m p e r e p g i n a s i n d i c a d a s y o t r a s q u e c i t a . L o s Obispos i b a n , y e s t a b a n a l g u n o s o b l i g a d o s ir, a la g u e r r a c o n t r a i n f i e l e s ; y p o r eso s e d e c a del Obispo de C o m p o s t e l a q u e e r a bculo y ballesta. L a i n v a s i n de n o b l e s f r a n c e s e s v de P r e l a d o s y d o c t o r e s f r a n c e s e s E s p a a en el s i g l o X I I I , llev E s p a a el e s t u d i o del d e r e c h o c a n n i c o f a l s i f i c a d o y las d o c t r i n a s u l t r a m o n t a n a s de la F r a n c i a en a q u e l l a poca, s o m e t i d a l a C u r i a r o m a n a

cannico t a n lleno de falsificaciones contra l a a u t o r i d a d poltica de los B e y e s ; pero r e s t a u r a d o el estudio del derecho r o m a n o e n I t a l i a p o r I r nerio ( cuya instancia el E m p e r a d o r Federico en 1158 concedi m u chos privilegios los e s t u d i a n t e s ) c o n c u r r i e r o n sus universidades m u chos espaoles, h a s t a que e n el siglo X I I I se f u n d a r o n las universidades de L r i d a , P a l e n c i a , S a l a m a n c a (ya a n t e s e n B a r c e l o n a haba expedido el Conde B e r e n g u e r sus usages de fisonoma r o m a n a y f u la c i u d a d que expidi el p r i m e r Cdigo de comercio m a r t i m o de E u r o p a ) , en las que florecieron algunos j u r i s c o n s u l t o s ; D. A'onso X en 1254 r e g l a m e n t dicha u n i v e r s i d a d de S a l a m a n c a , i n s t i t u y e n d o P r o f e s o r e s de derecho rom a n o y cannico, de fsica ( m e d i c i n a ) , lgica y g r a m t i c a ( l i t e r a t u r a ) , existiendo t r e s c t e d r a s de derecho cannico, u n a de r o m a n o y n i n g u n a de patrio, h a s t a q u e peticin de las Cortes, el Bey J a i m e I en 1251 orden su e s t u d i o ; el Bey D. F e r n a n d o cooper al m i s m o propsito, ord e n a n d o la t r a d u c c i n a l espaol del F u e r o J u z g o , d n d o l o por f u e r o especial v a r i a s Ciudades. M i e n t r a s m u c h o s eclesisticos (dice S e m p e r e ) se o c u p a b a n en f o r j a r f a l s a s decretales y c n o n e s conciliares en a l t e r a r el v e r d a d e r o sentido de m u c h o s textos d e la S a g r a d a e s c r i t u r a y S a n t o s P a d r e s p a r a e x t e n d e r t o d o lo posible la jurisdiccin espiritual ( e n oposicin los cay la a u t o r i d a d pontificia, los legistas romanistas n o n i s t a s ) n o se descuidaban en d i s c u r r i r otros m e d i o s lgales p a r a cont e n e r sus abusos y e n t r e ellos los l l a m a d o s recursos de fuerza y retencin de bulas, con cuya prctica se suspenda la ejecucin de las opuestas los derechos nacionales y se obligaba los tribunales-eclesisticos no cometer a t e n t a d o s ; D. J a i m e I el Conquistador, p a r a poner l m i t e las pretensiones de la curia, r o m a n a prohibi el uso de las Decretales y del Derecho r o m a n o . 345. As pues, e x i s t a n f e r m e n t o s de progreso y de vida no slo en estado catico, sino en estado 'de l u c h a ; u n a nobleza suspicaz, levantisca y privilegiada, oponindose la u n i d a d y consolidacin del poder m o n r q u i c o y d e s g a r r a n d o la soberana nacional en seoros y j u r i s d i c ciones con derecho de g u e r r a , u n a clase media incipiente y t m i d a , f o r m a d a de g r e m i o s y m u n i c i p i o s que comenzaban vivir a l a m p a r o de f u e r o s leyes privilegiadas q u e h a c a n imposible la u n i d a d de l a legislacin n a c i o n a l ; u n clero rico y poderoso y privilegiado que rivalizaba con el poder real nacional y que amortizaba da da la p r o p i e d a d t e r r i t o r i a l ; u n a t e n d e n c i a g e n e r a l la amortizacin p o r mayorazgos y vincu-

laciones; 1 dos corrientes de doctrina y l i t e r a t u r a j u r d i c a opuestas, una t r a b a j a n d o por el despotismo de los P a p a s y la otra por los fueros reg a l a s de la c o r o n a ; y como a p a r a t o e x t e r i o r de u n i d a d de todos estos e l e m e n t o s h b r i d o s y discordantes u n a corona vacilante en los Reyes de
1 Se p u e d e s e g u i r p a s o p a s o e n E s p a a l a h i s t o r i a de los h e c h o s y de las d o c t r i n a s c u y a doble a c c i n p r o d u j o la c u r i o s a c o n s t i t u c i n de la propied a d ( c o p i a d a e n l a s c o l o n i a s y p o r lo m i s m o e n M x i c o ) y q u e a r r u i n la a g r i c u l t u r a y las e n e r g a s e c o n m i c a s de e s a n a c i n . M u c h o s f u e r o s y leyes e s p a o l a s de los s i g l o s 9. al 11. p r o h i b a n l a s t r a n s m i s i o n e s c o n v e n t o s y al c l e r o de b i e n e s r a c e s , e n odio las i n m u n i d a d e s q u e obtuvo la Iglesia p a r a s u s b i e n e s . L a ley 24 del F u e r o de S e p l v e d a dice: Otros triando nin de dar cogolludas (frailes) que ninguno non haya poder de vender, raz, ni los que dejan al mundo. E l f u e r o d e B a e z a p r e v i n o que n i n g u n o p u e d e v e n d e r n i d a r m o n j e s ni ornes de o r d e n r a i z n i n g u n a , c a c u e n ellos v i e d a s u o r d e n de d a r n e v e n d e r r a i z n i n g u n a ornes s e g l a r e s , viede vos v u e s t r o f u e r o v u e s t r a c o s t u m b r e a q u e l l o p i e s m o ; las p r o h i b i c i o n e s de e s t o s f u e r o s se g e n e r a l i z a r o n ( d i c e C a m p o m a n e s ) , p e r o la p e r p e t u i d a d de los f e u d o s , l a devocin, l a s e p i d e m i a s , e n g e n d r a r o n s u p e r s t i c i o n e s y los m i s m o s R e y e s d e j a r o n s i n e f e c t o e s a s leyes, y n o slo c r e c i l a a m o r t i z a c i n ecles i s t i c a , s i n o q u e se i n v e n t a r o n o t r a s f o r m a s d e a m o r t i z a c i n , como las de e m p l e o s . E n los p r i m e r o s t i e m p o s t o d a s las f u n c i o n e s p b l i c a s e r a n servicios a m o v i b l e s ; p e r o luego s e h i c i e r o n v i t a l i c i o s y m s t a r d e t r a n s m i s i b l e s por h e r e n c i a y c o n t r a t o s , p u e s a p u r a d o e n t e r a m e n t e el R e a l p a t r i m o n i o con l a s i n m e n s a s d o n a c i o n e s p e r p e t u a s ( d e q u e l u e g o h a b l a r e m o s ) , se i n v e n t el m a l d i t o a r b i t r i o de c r e a r y n e g o c i a r oficios i n t i l e s de j u s t i c i a y gobiern o s (vendibles y renunciables). Se a c r e c e n t a r o n l a s a l c a i d a s , e s c r i b a n a s , n o t a r a s , a l g u a c i l a j e s , fielatos, r e c e p t o r a s , c o n t a d u r a s y o t r o s i n c o n t a b l e s t t u l o s l u c r a t i v o s ; h a s t a el oficio de p r e g o n e r o m a y o r e s t a b a vinculado e n u n a de l a s p r i m e r a s c a s a s de la m o n a r q u a e s p a o l a . C o n t r a estos d e s r d e n e s y c o n t r a d o n a c i o n e s h e c h a s p o r los R e y e s p e r p e t u i d a d , r e c l a m a r o n las C o r t e s ; p e r o e r a i m p o s i b l e e v i t a r esos r e p a r t o s de los b i e n e s pblicos, p u e s h a b a n s e h e c h o p a r a a t r a e r s e el f a v o r y apoyo d e f a m i l i a s nobles y las leyes c o n t r a d i c t o r i a s de l a s P a r t i d a s , f u e r o n i n t e r p r e t a d a s e n f a v o r de esos a b u s o s e n las C o r t e s de A l c a l de H e n a r e s . A d e m s , D. E n r i q u e II, (el de T r a s t a m a r a ) , t u v o q u e d a r m u c h o s b i e n e s p e r p e t u i d a d los q u e le a y u d a r o n e n sus l u c h a s con D. P e d r o el C r u e l y p e s a r de r e c l a m a c i o n e s de las Cortes, confirm a r o n l a s de T o r o de 1371 l a s l l a m a d a s Mercedes enriqueas de ciudades, v i l l a s y j u r i s d i c c i o n e s , q u e h a b a h e c h o . L o s n o b l e s se q u e j a r o n a n t e D. J u a n I, e n C o r t e s de G u a d a l a j a r a , de las r e s t r i c c i o n e s q u e s u p a d r e p u s o l a perp e t u i d a d de l a s m e r c e d e s r e a l e s y o b t u v i e r o n d e c i s i o n e s f a v o r a b l e s ; en el rein a d o de D. E n r i q u e V lleg t a l p o b r e z a el p a t r i m o n i o real, q u e n o slo e s t a b a n e n a j e n a d a s p o r fuero de heredad las m e j o r e s villas y lugares, sino las r e n t a s p b l i c a s y los oficios f u n c i o n e s m s n e c e s a r i a s del E s t a d o ; int i l e s f u e r o n las r e c l a m a c i o n e s de l a s C o r t e s d e T o l e d o , de T o r o , etc., en el siglo X V I , p u e s la m i s m a j u n t a f o r m a d a p o r F e l i p e II e n 1595 c o n s u l t la nec e s i d a d de v e n d e r v a s a l l o s , a l c a b a l a s , oficios, f u e r o s de h e r e d a d , etc. Cpole F e l i p e V el m r i t o de h a b e r d i c t a d o el a u t o a c o r d a d o ( t t . 7, lib. 5, ley 2, t t . 7, lib. 5, Recop.) r e s t r i n g i e n d o los e f e c t o s de l a s l l a m a d a s d o n a c i o n e s E n r i q u e a s . P e r o las l e y e s s o n i m p o t e n t e s p a r a d e s p e r t a r u n a r a z a d e g r a d a d a y que, a g o t a n d o s u e n e r g a en b u s c a de e m p l e o s y t t u l o s n o b i l i a r i o s (mayor a z g o s ) , d e s c u i d a la a g r i c u l t u r a y e n v i l e c e la i n d u s t r i a . L o s m a y o r a z g o s e r a n d e s c o n o c i d o s a n t e s del t e s t a m e n t o de D. E n r i q u e I I en 1374, pero la ley 44, t t . .5, p a r t . 5, s a n c i o n a los fideicomisos y S e m p e r e c i t a a l g u n a s f u n d a c i o n e s de m a y o r a z g o s de p r i n c i p i o s del siglo 14; s u p r o p a g a c i n f u favorec i d a n o slo con el e j e m p l o de l a s m e r c e d e s E n r i q u e a s , sino p o r la introduccin E s p a a de l a j u r i s p r u d e n c i a u l t r a m o n t a n a c o n s i g n a d a en l a s leyes de P a r t i d a ; la a d q u i s i c i n de s e o r o s y j u r i s d i c c i o n e s p o r m e r c e d empez d e s d e el r e i n a d o de A l f o n s o X s e r m s f r e c u e n t e ; al e s t a d o d e c a d e n t e de la m o n a r q u a c o n t r i b u y e l h a b e r s e e x t e n d i d o el e s t u d i o de la j u r i s p r u d e n -

L e n y de Castilla, tales son los elementos de la constitucin social de E s p a a al finalizar el siglo X I I I , al expirar la E d a d Media, al a p u n t a r en lejanos horizontes la aurora del renacimiento, y que r e f l e j a n fielm e n t e los t r e s g r a n d e s m o n u m e n t o s de la legislacin y de los derechos escia r o m a n a , i n t r o d u c i n d o s e t a m b i n o p i n i o n e s u l t r a m o n t a n a s p u e s l a s glos a s de A c u r c i o y A s n t e n a n m s c r d i t o q u e las leyes e s p a o l * * 7 f u e r o * v i g e n t e s ; e r a n a u t o r i d a d e s p r e f e r e n t e s los j u r i s c o n s u l t o s C a r d e n a l H o s t i e n se G o d o f r e d o , G u i d o de Baylo, O l d r a d o B a r s o l s , J u a n A n d r s D i o Vil l m e n a , los c u a l e s d a b a n l a s m e r c e d e s de los R e y e s i n t e r p r e t a c i o n e s ext e n s i v a s y l a r g u s i m a s ; el F u e r o J u z g o d e s c o n o c a los g r a v m e n e s l l a m a d o s m a y o r a z g o s y v i n c u l a c i o n e s ( p u e s ni el d e r e c h o de t e s t a r c o n o c a n los godos y lo poco q u e p r e c e p t a n e s t e p r o p s i t o es del d e r e c h o r o m a n o ) , p e r o como no se e n s e a b a n en l a s e s c u e l a s dicho Cdigo ni eyes p a t r i a s , y s las o p i n i o n e s i t a l i a n a s , al a m p a r o de s t a s c r e c i l a m a n a de v i n c u l a c i o n e s y m a y o r a z g o s , de t a l m o d o q u e los R e y e s Catlicos, p r o p o n i n d o s e ^ ' . a r ese a b u s o , h i c i e r o n lo c o n t r a r i o e n las leyes de Toro, a m p l i a n d o , f a c i l i t a n d o y l e g i t i m a n d o l a f u n d a c i n de v n c u l o s y m a y o r a z g o s , y d e c l a r a n d o q u e las m e j o r a s q u e se h i c i e r a n e n b i e n e s v i n c u l a d o s , d e b a n t e n e r s e t a m b i n como v i n c u l a d a s . As pues, d o n d e por p r i m e r a vez se ve ^ ^ e g o n c a y exp l c i t a m e n t e la p a l a b r a m a y o r a z g o , es en u n a c l u s u l a del t e s t a m e n t o del R e y E n r i q u e II, d o n d e (1368) m a n i f e s t a n d o los m o t i v o s de s u p r o d i g a l i d a d o mun i f i c e n c i a f a v o r de s u s p a r t i d a r i o s , d i c e : "cajas gelas confirmamos mand a m o s g u a r d a r en las C o r t e s q u e fizlmos en T o r o ; p e r o q u e t o d a v a l a s hay a n p o r mayorazgo, q u e finquen e n s u fijo l e g t i m o mayor de c a d a u n o de ellos; si m o r i e r a s i n fijo l e g t i m o , q u e se t o m e n los s u s h o g a r e s del q u e a s i m o d e r e la c o r o n a de los n u e s t r o s r e g n o s . " A s p u e s los f e u d o s , l a s a m o r t i z a c i o n e s e c l e s i s t i c a s , los m a y o r a z g o s y v i n c u l a c i o n e s ( d i f e r e n c i n d o s e u n o s de o t r o s en q u e los p r i m e r o s i b a a n e x o u n t t u l o de n o b l e z a y los seg u n d o s n o ) , t a l e r a l a c o n s t i t u c i n de l a p r o p i e d a d r a z e n E s p a a . A g r a v a d a en s u s p e r n i c i o s o s e f e c t o s p o r l a s s u t i l e z a s i n v e n t a d a s p o r los c u r i a l e s p a r a e t e r n i z a r los m a y o r a z g o s ( p e s a r de r e i t e r a d a s r e c l a m a c i o n e s de las C o r t e s ) , p o r l a s d o c t r i n a s q u e p r o p a g la e s c u e l a u l t r a m o n t a n a en f a v o r de l a s i n m u n i d a d e s del clero y s u s bienes, p o r l a s r e s t r i c c i o n e s v e j a t o r i a s la p r o p i e d a d i n d i v i d u a l con m o t i v o de la C o m u n i d a d de p a s t o s p r o h i b i c i n de a c o t a m i e n t o e n f a v o r de l a M e s t a g a n a d e r o s , p o r l a m s cras a i g n o r a n c i a de l a s l e y e s e c o n m i c a s , q u e lleg h a s t a el a b s u r d o de q u e lo q u e p a r a o t r a s n a c i o n e s e r a u n g r a n bien, l a e x p o r t a c i n de s u s f r u t o s ind u s t r i a s , se c o n s i d e r a b a e n E s p a a como u n m a l . ( P e t i c i n de las C o r t e s del a o 1552). N o slo e s t a b a n a r r e n d a d a s las r e n t a s , e n a j e n a d a s las f u n c i o n e s p b l i c a s sino que e s t a b a n a r r e n d a d o s los m a e s t r a z g o s , obispados, e n c o m i e n d a s y s e o r o s t e r r i t o r i a l e s , p r i n c i p a l m e n t e e x t r a n j e r o s ; y el e s t a d o de mis e r i a d o n d e e s t a s c a u s a s l l e v a r o n l a n a c i n e s p a o l a , h a sido d e s c r i t a hast a con v e r g e n z a y r u b o r p o r todos los e s c r i t o r e s de la m a t e r i a ; y t a l e x t r e m o lleg e s a s i t u a c i n , q u e c o i n c i d i e n d o el p e r o d o l g i d o de t a n t a d e c a d e n c i a c o n l a s e n s e a n z a s de l a filosofa del siglo X V I I I , c o m e n z a r o n los e s t a d i s t a s y g o b e r n a n t e s fijar l a a t e n c i n e n los p r o b l e m a s j u r d i c o s y econmicos que d e b a n e s t u d i a r s e p a r a r e m e d i a r t a n t o s m a l e s , y b a j o C a r l o s I I I se c o m e n z e s t u d i a r el d e r e c h o p a t r i o de p r e f e r e n c i a a l d e r e c h o r o m a n o y C a n n i c o - se p u s i e r o n en t e l a de j u i c i o l a s d o c t r i n a s u l t r a m o n t a n a s ; el a n o 1764 D F r a n c i s c o C a r r a s c o , F i s c a l de H a c i e n d a , C a m p o m a n e s y el inq u i s i d o r P e d r o Pobes, e s c r i b i e r o n c o n t r a l a a m o r t i z a c i n , r e v e l a n d o que el clero p o s e a m s de dos t e r c i o s del t e r r i t o r i o e s p a o l , que h a b a 86,546 clr i g o s 62 249 f r a i l e s , 36,630 m o n j a s s o b r e u n a p o b l a c i n que n o l l e g a b a 20 000 000 de h a b i t a n t e s . Se p r o p u s i e r o n v a r i o s r e m e d i o s p o r esos estadist a s y p o r la Sociedad E c o n m i c a de M a d r i d , q u e c o m b a t i los m a y o r a z g o s y v i n c u l a c i o n e s y c e n s o s p e r p e t u o s ; e n el m i s m o s e n t i d o e s c r i b i el C o n d e de F l o r i d a B l a n c a e n s u Institucin de Estaco. Estos estudios produjeron su e f e c t o y b a j o C a r l o s I V se expidi, e n p r i m e r l u g a r , la C d u l a d e 4 de May e de 1789 p r e v i n i e n d o q u e l a s n u e v a s o b r a s m e j o r a s en c a s a s v i n c u l a -

paoles de ese siglo, obra de D. Alfonso X, l l a m a d o e l S a b i o (sin cont a r con el Septenario) y que f u e r o n p r e p a r a d o s por la iniciativa y los que a l g u n o s c o n f u n d i e r o n con proyectos grandiosos del Rey S a n F e r n a n d o . Este, en u n i n de su hijo, comenz f o r m a r el llamado Septenario las Siete Partidas, no siendo aqul tra cosa que u n a coleccin de las ella la u n i d a d nacional. Se public en el tercero c u a r t o ao ( 1 2 5 6 ) del r e i n a d o de D. Alfonso, no habiendo llegado nosotros e n su i n t e g r i d a d primitiva, pues e n ese Cdigo se citan los libros G. y 7..y slo se conocen cinco, reputndose como apcrifo el p r o e m i o que dice: " E n el nombre de Dios P a d r e F i j o E s p r i t u S a n t o que son t r e s personas en u n Dios E por ende fezimos estas leyes que son escritas en este libro, que es espcio del derecho p o r que se j u z g u e n todos los n u e s t r o s reinos." L a a u t o r i d a d de este Cdigo f u m u c h a en el siglo X I V y despus f u relegado al olvido por la publicacin 'del Fuero Raal y de las Partidas. N o hay casi sin casi, una sola ley del Espculo que no tenga su concordante e n esos dos Cdigos y e n los del Fuero Juzgo y Ordenamiento de Alcal, de los que nos h e m o s ocupado nos ocuparemos luego. E l Espculo est dividido en cinco libros. E l p r i m e r o en t r e s t t u l o s que h a b l a n de las leyes y sus efctos, de la S a n t s i m a T r i n i d a d y de los Artculos de la fe. E l segundo libro se compone de 26 t t u l o s que se ocupan del Rey, su f a m i l i a , i n m u n i d a d e s , bienes reales, jurisdiccin real, etc. E l tercero contiene ocho ttulos que r e g l a m e n t a n el servicio m i l i t a r de los subditos del Rey (huestes) y de los nobles. El c u a r t o se f o r m a de t r e s t t u l o s que t r a t a n d e la organizacin d los F u e r o s , de los Alcaldes y su jurisdiccin, de los Merinos y dems empleados f u n c i o n a r i o s de justicia real, de las Treguas que deben dar, de las i n m u n i d a d e s de los J u e c e s y sus empleados, del actor en juicio, de la d e m a n d a , del d e m a n d a d o , de las excepciones, de los privilegios reales, de los testigos y de si las m u j e r e s pueden serlo, de los apoderados, de los voceros (abogados)\ de los asesores (conmeros), de los pesquisidores (Jueces de instruccin polica), de los jueces del orden c r i m i n a l , de los escribanos y de los selladores Cancilleres del Rey (Notarios vales), que deben existir en la Corte del Rey y e n las ciudades, dos en cada u n a . E l q u i n t o libro, con 16 ttulos, se ocupa de las citaciones judiciales y a n t e Rey, rebeldas y asentamientos, de las excepciones, de la prescripcin, de los das feriados y de las treguas, de la .demanda y de la contestacin, de la posesin. del d o m i n i o y de los bienes de uso comn, de la accesin, de los tesoros, mostrencos, caza y pesca, del depsito j u d i c i a l , de las pruebas, j u r a m e n t o y confesin, y de las sentencias y apelaciones. 346. Cmo este Cdigo t a n comprensivo f u olvidado tal p u n t o que se p e r d i e r o n s u s e j e m p l a r e s y n o h a podido encontrarse sino u n o t r u n c o ? C m o estando redactndose los Cdigos m s completos del F u e r o Real y Siete P a r t i d a s , se ocup el m i s m o Rey. autor de ellos, en
1 L a s l e y e s V I I I y I X del libro q u e s e e x t r a c t a fijan el h o n o r a r i o (gal a r d n ) del vocero en la v e n t e n a p a r t e del i n t e r s de! pleito, y dicen, q u e los c l r i g o s p u e d e n s e r ' voceros, pero n o d e b e n r e c i b i r h o n o r a r i o s , p o r q u e deben s e r p i a d o s o s y p o r q u e r e c i b e n r e m u n e r a c i n del s e r v i c i o eclesistico.

mejores leyes generales y municipales para f o r m a r con ellas u n solo Cdigo obligatorio en toda la m o n a r q u a ; y de esta obra comenzada por I). F e r n a n d o y continuada por su h i j o D. Alfonso el Sabio, obedeciendo la v o l u n t a d de su padre, n o ha llegado hasta nosotros sino el prlogo y un f r a g m e n t o de las Siete P a r t e s e n que estaba dividida. P e r o el pensam i e n t o levantado del Rey San F e r n a n d o y sus propsitos de d a r unid a d la legislacin ( p a r a ello procur e x t e n d e r la a u t o r i d a d del Fuero Juzgo y di su h i j o encargo expreso de u n i f o r m a r la legislacin) f u e r o n secundados por su h i j o el Rey D . Alfonso el Sabio, q u i e n , semejanza de J u s t i n i a n o , se propuso f o r m a r y f o r m t r e s Cdigos, u n o de los cuales deba i n m o r t a l i z a r su nombre como legislador y los cuales por orden cronolgico (siguiendo las opiniones m s aceptadas) son : el Espculo; Fuero Real, con sus a p n d i c e s ; las llamadas Leyes y las f a m o s a s Siete Partidas. Nueva-s y Ijeyes los Adelantados; El Espculo el de

f u hecho por

consejo y acuendo de los Obispos, de los ricos-ornes y de las personas inst r u i d a s en derecho, recogindose las leyes m s j u s t a s y t i l e s de los f u e ros de Len, y de Castilla, comunicndose sellado t o d a s las villas para que fuese observado, sobre todo en el p u n t o de apelaciones la Corte, recurso que t a n t o sirvi p a r a a f i r m a r y extender la j u r i s d i c c i n real y con
d a s no e s t n i n c l u i d a s e n las v i n c u l a c i o n e s ; e n la m i s m a f e c h a s e e x p i d i o t r a C d u l a , p r o h i b i e n d o la f u n d a c i n de m a y o r a z g o s , v i n c u l a c i o n e s y prohib i c i o n e s de e n a j e n a r s i n p r e v i a a u t o r i z a c i n real y b a j o d e t e r m i n a d o s req u i s i t o s ; e n l a P r a g m t i c a de 1792 se p r o h i b i los r e l i g i o s o s y s u s conv e n t o s h e r e d a r los p a r i e n t e s de a q u l l o s ; , e n 1795 la S o c i e d a d E c o n m i c a d e M a d r i d hizo u n i n f o r m e s o b r e l a s c a u s a s del e s t a d o r u i n o s o de l a a g r i c u l t u r a y el e s t a d o de los m a y o r a z g o s , y ese d i c t a m e n p r o d u j o el d e c r e t o de 2 1 de A g o s t o de 1795, i m p o n i e n d o u n q u i n c e p o r c i e n t o t o d o s los b i e n e s r a c e s y d e r e c h o s r e a l e s q u e p o r c u a l q u i e r c a u s a s e a m o r t i z a s e n , y a f u e s e n for o s , e n f i t e u s i s , c a r t a s de g r a c i a , p a c t o s d e r e t r o , c a p e l l a n a s , e t c . N u e v o s est u d i o s y nuevos, p r o y e c t o s d i e r o n l u g a r al d e c r e t o de 19 de S e p t i e m b r e de 1798, m a n d a n d o e n a j e n a r todos los b i e n e s r a c e s d e b e n e f i c e n c i a y o b r a s p a s y c a p e l l a n a s , p a r a a m o r t i z a r con s u s p r o d u c t o s los V a l e s R e a l e s (com o q u i e n dice, B o n o s de C r d i t o ) , e n el c o n c e p t o de q u e p o r l a s c a n t i d a d e s i m p o r t e de e s a s r e n t a s , el G o b i e r n o las r e c o n o c e r a con u n 3 % a p l i c a b l e al o b j e t o q u e e s t a b a n d e s t i n a d o s los b i e n e s v e n d i d o s . E l 19 de S e p t i e m b r e de 1798, se c o n c e d i los p o s e e d o r e s de m a y o r a z g o s , b a j o c i e r t o s p r e m i o s , facult a d p a r a v e n d e r los b i e n e s v i n c u l a d o s , r e c o n o c i e n d o p o r o b j e t o e s t a f a c u l t a d el f o r m a r u n f o n d o p a r a l a g u e r r a , p u e s d e b a e n t r a r c a j a s r e a l e s como c r d i t o con r d i t o s c o n t r a la N a c i n , el p r o d u c t o d e los b i e n e s v e n d i d o s ; p o r C d u l a de 21 de F e b r e r o del m i s m o a o , se m a n d a r o n v e n d e r l a s fincas d e los p u e b l o s ; p o r l a de. 21 de O c t u b r e de 1800, los e d i f i c i o s de la C o r o n a q u e no f u e s e n n e c e s a r i o s ; y finalmente, p o r el d e c r e t o de las C o r t e s espaol a s de 11 d e O c t u b r e de 1820 ( q u e Mxico a c e p t y a m p l i ) , l a s v i n c u l a ciones de toda clase.

hacer el Espculo, lo q u e es una r e d u n d a n c i a ? H aqu lo que no h a n podido esclarecer los e r u d i t o s . 347. E n c u a n t o a l Fuero Real es u n Cdigo menos cientfico, ms bien, menos l i t e r a r i o y g r a n d i o s o que las Siete P a r t i d a s , pero m s prctico, m s a d a p t a d o la poca, sin q u e por eso haya podido ser aceptado por la nobleza desde luego, pues concluido fines de 1254 se di como f u e r o especial m u n i c i p a l A g u i l a r de Campos, Burgos, Valladolid y otros pueblos, c o n la idea de i r p r o p a g a n d o su uso p a u l a t i n a m e n t e y de evitar los obstculos que encontraba su a c e p t a c i n ; y pesar de esas precauciones de la p r u d e n c i a , los nobles lograron en 1272 que fuese derogado en Castilla, a u n q u e continu vigente en o t r a s provincias s u j e t a s a l Rey D. Alfonso. E s t e Cdigo est dividido e n cuatro libros, ocupndose el primero, en doce ttulos, de la f e catlica, de las leyes, de los alcaldes, de los escribanos, de los abogados (loceros), (pe-soeras), c o n t r a t o s vlidos (pleitos de los apoderados que deben valer) y cosas litigio-

sas, siendo lo m s i m p o r t a n t e de esas leyes sus preceptos relativos que los bienes eclesisticos estn exentos de contribuciones; que todos deben p a g a r diezmos eclesisticos; que los prelados no pueden v e n d e r los bienes de la I g l e s i a ; que todos deben saber las leyes; que no se pueden los acusadores desistir de proceso c r i m i n a l sin autorizacin del j u e z ; que debe haber escribanos en las ciudades 1 y se r e g l a m e n t a n sus funcion e s ; que no es admisible apoderado e n causa c r i ' m m a l ; que no puede h a b e r muchos apoderados p a r a u n solo j u i c i o ; que en los c o n t r a t o s no puede el hombre c o m p r o m e t e r su libertad personal (ley V, t t . 1 1 ) , y i que no se p e r m i t e alegar o t r a s leyes que las del F u e r o Real, no ser q u e estn c o n f o r m e s (ley V , t t . V I ) . El libro segundo contiene quince ttulos que se o c u p a n de los juicios, autos, citaciones, asentamientos, d a s festivos ( f e r i a s ) , contestacin la d e m a n d a , confesin j u d i c i a l , testigos, documentos, excepciones defensas, prescripcin, j u r a m e n t o , .sentencia e j e c u t o r i a ( j u i c i o s afinados) y apelaciones, siendo las m s notables de las leyes de este l i b r o : las que (8, t t . I I I ) declaran que los enemigos del que es citado p o r el Rey deben respetarlo y d e j a r l o segur o : que la confesin e x t r a j u d i c i a l slo es vlida por escrito, en testam e n t o a n t e testigos c a r a c t e r i z a d o s : que el que confiesa u n a deuda y dice haberla pagado, debe p r o b a r la paga ( e x c e p c i n ) : que los herederos no pueden prescribir e n t r e s bienes h e r e d i t a r i o s : que no son apelables las sentencias cuya suspensin causa perjuicio, pero bien mos que en tales pleitos se pueda querellar quereel agraviado. E l libro ter-

naciones antenupciales y del padre, mejoras e n terreno a j e n o , legados, herencias, t u t o r a s , a l i m e n t o s (gobiernos), prisin por deudas, compraventas, p e r m u t a s , donaciones, v a s a l l a j e p a t r o n a t o ( s e o r e s ) , costas, depsito, prstamo, a r r e n d a m i e n t o , fianza, p r e n d a , embargos, pagos y p r e f e r e n c i a de acreedores y e j e c u c i n ; siendo lo m s notable de esas leyes, que ellas c o n t i n a n reconociendo la prisin por deudas, establecen las gananciales m a t r i m o n i a l e s por mitad, i m p o n e n los h i j o s la obligacin de a l i m e n t a r los p a d r e s en caso de necesidad, establecen la her e n c i a forzosa de los h i j o s y nietos y las causas de desheredacin (siendo u n a de ellas el hacerse el h i j o moro, j u d o h e r e j e ) ; a d o p t a n la concur r e n c i a en la h e r e n c i a del nieto con el to, el t e s t a m e n t o de hermandad e n t r e m a r i d o y m u j e r (herencia m u t u a ) , consignan que p u e d e n hered a r los sobrinos (la ley de p a r t i d a m s explcita fija h a s t a el deceno g r a d o la herencia legtima, y despus el R e y ) , declaran que los h i j o s se l e g i t i m a n p o r subsiguiente m a t r i m o n i o y por orden del Rey (rescripto del p r n c i p e ) , ca as como el Apostlico (el P a p a ) ha poder llanamente en lo espiritual, as lo ha el Rey en lo temporal; como el apostlico puede legitimar aquel que no es legtimo para haoer rdenes beneficio, <m lo puede legitimar el Rey para las otras cosas temporales. El libro cuarto, en 25 ttulos, se ocupa de los delitos, in capite, de los de h e r e j a y de los infieles, de las i n j u r i a s , de las violencias y daos, de las penas, del dao en caminos y ros, de los adulterios, de los incestos y sacrilegios, sodomas, a b a n d o n o del claustro, casamiento con esclavos "(siervos), falsificaciones, f o r z a m i e n t o de m u j e r e s , venta de h o m b r e s libres siervos ajenos, robos, ocultacin de siervos p r f u g o s , de los que c u r a n sin licencia, del oficio de fsicos maestros de l l a g a s ; de los homicidios, p r o f a n a c i n de cadveres, desertores del ejrcito ( h u e s t e ) ; de las acusaciones, instruccin c r i m i n a l (pesquisas), r a p t o s y d e s a f o s ; de las adopciones (de h i j o s ) , de los nios abandonados, de los privilegios de los romeros ( p e r e g r i n a c i n religiosa) y de los n a u f r a g i o s . L o m s notable de e s t a s leyes son las que o r d e n a n : que se aplique la pena de m u e r t e por fuego y confiscacin a l h e r e j e a p s t a t a : que los j u d o s n o p u e d e n t e n e r , ni loer libros de su religin y que c o m b a t a n la catlica, n i p u e d e n p r e s t a r u s u r a cristianos 1 con p r e n d a del c u e r p o persona de s t e : que non defendemos que los judos non puedan guardar sus sbados las otras fiestas que manda su ley....: que debe ser castigada e n t r e las i n j u r i a s la de l l a m a r tornadizo al que se convierte al catolicismo: que deben ser castigados con las penas pecuniarias que m e n u d s i m a m e n t e e n u m e r a la ley, las diversas clases de h e r i d a s en ojos, narices, labios,

cero, en 20 ttulos, se ocupa del m a t r i m o n i o , bienes gananciales, do1. S e m p e r e dice q u e los j u d o s se e n r i q u e c a n p r o h i b i d a s los c r i s t i a n o s . con u s u r a s que estaban

1. H a s t a a q u e l r e i n a d o ( d e D. A l f o n s o ) , dice S e m p e r e , h u b o E s c r i b a n o s numerarios, de n m e r o , a d e m s de los de C o r t e y t r i b u n a l e s , p u e s a n t e s se h a c a n l a s e s c r i t u r a s p o r c l r i g o s e n p r e s e n c i a de m u c h o s t e s t i g o s .

etc., que t a m b i n e n u m e r a la ley (3, tt. 5., lib. I V ) : que los incestuosos sean condenados penitencia p e r p e t u a ; y el que cohabite con la esposa querida de s u ' p a d r e , sea castigado como t r a i d o r : que los sodomit a s sean castrados a n t e todo el pueblo despus de t r e s das colgados d e las p i e r n a s b a s t a que m u e r a n , pudrindose a l l ! : q u e los f o r z a d o r e s de m u j e r e s mueran por filio: que a u n q u e los litigantes no se a p a r t e n del juicio no pierda el Merino la caloa ( h o n o r a r i o costas, ley 9, t t . 4, lib. 4 ) : que e l a d l t e r o sea puesto merced del m a r i d o p a r a que h a g a con el c r i m i n a l lo que q u i e r a : que los padres no casen por f u e r z a las h i j a s , no ser por m a n d a d o del R e y : que la m u j e r que se case con u n siervo tiene pena de m u e r t e (lo c o n t r a r i o dice la ley I a . , tt. 5, P a r t . 4 ) : que el clrigo f a l s a r i o sea desordenado ficador y sealado en la f r e n t e : q u e el falsi(no t i e n e pena c o r p o r a l ) , de moneda debe m o r i r por ello: que el que e n c u b r a cosa robada,

F u e r o R e a l las l l a m a d a s Leyes Nuevas

que h a dado luz la m i s m a Aca-

demia y q u e se ocupan de esclarecer varios p u n t o s consultados p o r los Alcaldes, siendo 29 el n m e r o de esas leyes precedidas de u n proemio, m s o t r a s doce que t i e n e n por r u b r o l a p a l a b r a Ttulo, concluyendo con una c a r t a privilegio f a v o r de los judos, del Rey D o n Sancho. E l mism o Rey D o n Alfonso X p e r m i t i el juego, cuyas casas se l l a m a b a n tar fureras (tahres) y orden al jurisconsulto Maestro R o l d n hiciese Tafuu n r e g l a m e n t o p a r a dichas casas, el cual conteniendo 44 leyes estuvo vigente cincuenta aos desde 1276 1 y se l l a m ordenarrvmto de las reras. 349. L l e g a m o s ya la m s r e p u t a d a y clebre obra del Rey D. A l f o n so el Sabio, al Cdigo l l a m a d o Las Siete Partidas, 'que acab p o r absorber en su a u t o r i d a d la de los otros Cdigos y por ser considerado como el m o n u m e n t o m s grandioso de legislacin del siglo X I I I , y p o r el cual, as como pox o t r a s obras, se h a a t r i b u i d o dicho Rey el t t u l o de Sabio. 2
1 I n e f i c a c e s los r e g l a m e n t o s d e c r e t a d o s p a r a e v i t a r los m a l o s e f e c t o s d e l ' j u e g o , f u este p r o h i b i d o p o r l a s s i g u i e n t e s l e y e s e s p a o l a s : 5a t t 14, P a r t i d a 7 a t t 23 y 24, lib. 12, N o v . R e c o p . P r a g m a t i c a de 6 de Octub r e de 1771 R. O., 17 Agosto 1807 y 20 F e b r e r o 1815, R . O. de 10 de M a y o de 1835 y 17 A g o s t o ,1737. N o se p u e d e n e g a r q u e ludus genuit strepttum, certamen, et iram. .. , . 2 Dice con b a s t a n t e i n g e n i o S e m p e r e e n s u e b r a t a n t a s veces c i t a d a . " a ' A l o n s o X s e le a t r i b u y e n m u c h a s o b r a s , u n a s p r o p i a s de s u i n g e n i o y o t r a s t r a b a j a d a s p o r s u o r d e n ; m a s l a verdtad, l a s q u e se r e p u t a n p o r p r o d u c c i o n e s de s u p l u m a n o d a n m u y b u e n a i d e a de s u l i t e r a t u r a . E n la del Tesoro i n t e n t p e r s u a d i r q u e h a b a a p r e n d i d o de u n e g i p c i o el a r t e de h a c e r la p i e d r a filosofal, c u y a e x p l i c a c i n p o n e e n c i f r a s i n i n t e l i g i b l e s y que T o m s S n c h e z d e c a d e b a u d e s p r e c i a r s e p a r a q u e n o se r e a l i z a r a el a d a g i o de q u e u n loco h a c e c i e n t o . El Septenario (de q u e y a h a b l a m o s ) e r a u n t r a t a d o r e d u c i d o e x p l i c a r c i e r t a s p a r t e s filosficas, r e p i t i e n d o a c a d a p a s o el n m e r o 7: " p o r e n d e n o s D. A l f o n s o , fijo del m u y noble a v e n t u r a do R e y D F e r n a n d o c u y o n o m b r e q u i s o Dios p o r la s u m e r c e t q u e comenz a s e p o r A se f e n e c i e s e e n O et q u e t u v i e s e s i e t e l e t r a s E todas estas m u e s t r a n l a b o n d a d q u e D i o s e n l p u s o ; ca l a F . q u i e r e t a n t o d e c i r c o m o fe l a E q u e f u m u c h o e n c e r r a d o e n s u s f e c h o s , la R. m u e s t r a q u e f u m u y r e c i o e n l a v o l u n t a d . . . . " P o r t a l e s tesoros y t a l e s septenarios (si g u e d i c i e n d o S e m p e r e ) c i e r t a m e n t e n o se le d i e r a a h o r a n i n g n e s c r i t o r , a u n q u e f u e r a R e y , el r e n o m b r e de S a b i o ; p e r o D. A l f o n s o lo m e r e c i p o r s u p r o t e c c i n l a s c i e n c i a s , p o r el f o m e n t o l a a s t r o n o m a y p o r o t r a s o b r a s literarias." . , E l e s p r i t u de c b a l a s u p e r s t i c i o s o e s t a b a t a n a r r a i g a d o en a q u e l l a poca, a u e D A l f o n s o , e n l a s Siete Partidas, n o slo a d o p t , g u i a d o p o r e s a s puer i l i d a d e s la d i v i s i n de S i e t e p a r t e s ( q u i z t a m b i n s i g u i e n d o l a d i v i s i n del Diqesto r o m a n o ) , s i n o q u e c a d a P a r t e P a r t i d a c o m i e n z a con u n a l e t r a del n o m b r e del S a n t o del R e y : > s e r v i c i o de D i o s . . . - r ' a f e c a t l i c a . . ^ i z o nuest r o S e o r Dios o n r a s sealadas s a c i a n e n t r e los h o m b r e s w esudamente dijeron O lvidanza, etc. E s a s misteriosas propiedades del n m e r o 7 no slo s e d u j e r o n J u s t i n i a n o , p u e s e s t e E m p e r a d o r d i j o : in septem partes eos digerimus non perperam eque sine ratione, sed in numerorum. naturam et artera respicientes..sino q u e e n o t r a s r e l i g i o n e s y fil o s o f a s e s c a b a l s t i c o ese n m e r o ( v a s e el t o m o I de e s t a o b r a , n u m . 269 y l a n o t a del n m 217 de e s t e t o m o ; v a s e H e r n e s t o H a v e t , op. cit. m u c h a s veces, t o m o I I I , p g . 429, d o n d e h a b l a de l a o b r a de P h i l o n , q u e ocup 10 p g i Der. Mx.4

si lo hizo de b u e n a fe, slvese por su cabeza

pero pierde la cosa: que n i n g n fsico (mdico) opere sin estar autorizado. no p u d i e n d o o p e r a r ni c u r a r m u j e r sin m a n d a t o de su m a r i d o p a r i e n t e : (pie todo borne que m a t a otro sabiendas m u e r a p o r e n d e , salvo si matare su enemigo cortocido, e t c . : que los m a e s t r o s que al cast i g a r los a p r e n d i c e s con cinto, p a l m a o t r a cosa ligera lo m a t a r e poocasin, non sea t e n u d o por el h o m e c i l l o : que se aplique la pena d e m u e r te al que p r o f a n e cadveres (la ley 3, t t . 13, P a r t . 1. a , dice quin t i e n e derecho de e n t e r r a r los d i f u n t o s ) : que deben p e r d e r los bienes recibidos del Rey t t u l o de servicio m i l i t a r los que llamados para ese servicio no a c u d a n : que los desertores sean castigados gusto del R e y : q u e por delitos que merezcan pena de 'muerte mutilacin confiscacin, todos p u e d e n a c u s a r ; pero n i c a m e n t e los ofendidos t r a t n d o s e de otros delitos, a u n q u e el villano no pueda acusar fijodalgo, ni orne de menor guisa; & mayor de s por l i n a j e : que el Rey pueda hacer pesquisa g e n e r a l : que es alevosa m a t a r un fidalgo o t r o sin desafo, excepto e n ciertos casos, y que slo el Rey puede declarar esa alevosa i n d u l t a r l a , ca tan grande tiene es el poder del Rey que todas las cosas, todos los derechos mas de Dios, cuyo en todas las cosas temporales tielugar ne so s, y el su poder no le ha de los homes,

(ley 5. a , t t . 21. lib. 4.) : que el

Rey no puede m a n d a r lidiar, sino cuando ambas partes consienten en e l l o : que n i n g n h o m e de drden ni c a s t r a d o pueda a d o p t a r , n i la m u j e r sin licencia del R e y ; y por ltimo, que n a d i e se apropie de las cosas de los n u f r a g o s , las que deben pregonarse, as como debe r e p a r t i r s e e n t r e los interesados la prdida por echazn. 348. Como apndice al F u e r o Real public el m i s m o D . A l f o n s o el Sabio, cinco leyes que h a d a d o luz la Academia de la H i s t o r i a v las cuales leyes se l l a m a n : De los Adelantados mayores, consignando los debers de eiios f u n c i o n a r i o s . El mismo D. Alfonso el Sabio p r o m u l g despus del

Las Siete

Partidas,

q u e desde el siglo X I V t u v i e r o n este nombre, pues de las Leyes, f u e r o n redactadas de orden del

antes se l l a m a b a n Libro llamado el de ios leyes.

Rey D. Alfonso X , el Sabio, p o r los jurisconsultos J c o m e Jacobo Ruiz, F e r n a n d o Martnez y Roldan, habiendo sido el Flores primero ayo del Rey y a u t o r de u n a S u m a de derecho l l a m a d a

350. Como lo indica su n o m b r e , el Cdigo que nos ocupa est dividido e n siete p a r t e s l l a m a d a s Partidas, y cada u n a de stas e n Ttulos, y stos e n Leyes. L a p r i m e r a p a r t i d a , compuesta de 24 ttulos, se ocupa e n los 2 p r i m e r o s de la definicin y explicacin de lo que es derecho natural y de gentes, costumbre, fuero, leyes, su efecto, etc., copiando s e r v i l m e n t e las d o c t r i n a s del derecho r o m a n o y algo del cannico y de la teologa moral respecto de obligaciones de los Soberanos y cualidades de las leyes; y los dems t t u l o s son u n verdadero t r a t a d o de teologa, esto es, de lo que es Dios, la S a n t s i m a T r i n i d a d , los artculos de la fe, los s a c r a m e n t o s del P a p a , Obispos, Sacerdotes, m o n j e s y m o n j a s , i n m u n i d a d e s de los clrigos y sus bienes, y de las iglesias, diezmos, ritos, sepulturas, etc., etc., copiando todas las d o c t r i n a s de las f a l s a s DecwMes de Isidow (que t a n t a s veces hemos m e n c i o n a d o ) y las doctrinas m s espurias y serviles de la escuela u l t r a m o n t a n a , respecto de sumisin de los poderes t e m p o r a l e s la Iglesia y del episcopado los P a p a s (ley Y , t t . V, pg. 1 . a ) . L a s leyes del ttulo"segundo conceden a l clero jurisdiccin p a r a m u c h o s delitos p r e t e x t o de que son pecados, y f a v o r e c e n todas las pretensiones y excomuniones de la Curia R o m a n a ; y la ley V , t t u l o Y , dice que el P a p a t i e n e f a c u l t a d p a r a soltar las juras (esto es, relavar el juramento de fidelidad), f o r m u l n d o s e el propsito ideal 'de toda esa legislacin en esta sntesis que categricamente consigna la ley 1. a de ese C d i g o : Esfys leyes son esMledfnientos porque los hombres sepn vivir ordenadamente segn el placer de Dios segn conviene fa. buena vida^ de este mundo ^ guardar la fe de nuestro Seor Jesucristocumplidor mente as como ella es. E l proemio del t t u l o 3. es el Todofiel del T a d r e R i p a l d a : todo cristiano (dice) crea firmemente que es un solo verdadero Dios etc. E l t t u l o 15 habla del p a t r o n a t o y dice que en romance quiere decir padre de carga, porque a s como el padre del orne es e n c a r g a d o de fazienda del fijo, as el que fiziese Iglesia es t e n u d o de sofrir la carga de ella, abonndola de t o d a s las cosas que f u e r e n menester cuando la faze a m p a r n d o l a despus que f u e r e fecha, patronazgo es derecho poder que ganan en la Iglesia por bienes que fazen los que son patrones de ella; y c o n t i n a diciendo cmo se adquiere el patronazgo y los derechos, h o n r a s y obligaciones que implica. E l t t u l o 13 se ocupa de la sep u l t u r a , y n o slo niega, sta herejes, infieles, sino usureros, cmicos, desafiadores, pecadores pblicos y h a s t a ordena que sean desenterrados si y a f u e r o n sepultados y slo la Iglesia tiene derecho tener cementerios pblicos.
n u l a d (ley 103)" d i v i d i r e r r n e a m e n t e h a y dos e s p e c i e s ' d e c r i s m a s (ley 34), y l t i m a edicin es la q u e f o r m a p a r t e de Concordados y Anotados. M a d r i d , 1847, y rio Lpez. los p e c a d o s ( l e y 6 2 ) ; s o s t e n e r q u e o t r o s m u c h o s e n f a v o r del clero. L a l a edicin de l o s Cdigos Espaoles e s t t o m a d a de la edicin d e Grego-

de las leyes; c o m e n z a r o n escribirse el 23 de J u n i o de 1256, y se t e r m i n a r o n el 28 de Agosto de 1265, 9 a o s despus de comenzadas, siendo opinin g e n e r a l m e n t e a c e p t a d a que se escribieron en Sevilla, conocindose de ese Cdigo f a m o s o 21 ediciones t o m a d a s de tres t e x t o s : el de Montalvo, el de G r e g o r i o Lpez 1 y el de la Academia de H i s t o r i a de Madrid.
a s in folio, s e a l a n d o l a s p r o p i e d a d e s m i s t e r i o s a s del n m e r o 7, curiossim a s t o d a s , como l a s del f a m o s o t e t r a e d r o de P i t g o r a s ) . Debe, pues, perdon a r s e al R e y sabio q u e n o s d i g a e n el p r o e m i o del Cdigo q u e n o s o c u p a : " S e t e n a r i o es c u e n t o m u y n o b l e q u e l o a r o n m u c h o los s a b i o s a n t i g u o s , p o r q u e se f a l l a n e n l m u c h a s c o s a s m u y s e a l a d a s q u e se d e p a r t e n p o r c u e n t o de siete (la g l o s a de G r e g o r i o L p e z c i t a e s o s sabios y v a r i o s t e x t o s del d e r e c h o cannico, S a n A m b r o s i o , B a l d o , J u s t i n i a n o , e t c . ) , a s como tod a s las c r i a t u r a s q u e s o n d e p a r t i d a s en s i e t e m a n e r a s " El q u e q u i e r a d i v e r t i r s e que lea n t e g r a l a c i t a q u e h a c e m o s y se a s o m b r a r de q u e m s d e cien casos g r a v e s se c u e n t a n p o r 7. E l m r i t o de h a b e r s e f o r m a d o las Siete Partidas c o r r e s p o n e al R e y sabio, a u n q u e l p e r s o n a l m e n t e n o las h a y a r e d a c t a d o , p o r q u e , c o m o dice J u s t i n i a n o , omnia enirn mrito nostra facimos, quia ex nobis omnis eis imperitur auctoritas. A p e s a r de s u catolicidad, el R e y D. F e r n a n d o n o s e p r e s t las e x i g e n c i a s del d e s p o t i s m o pap a l ; p e r o s u h i j o , c o r o n a d o E m p e r a d o r c o m o d e s c e n d i e n t e de la c a s a de Suavia, n e c e s i t el a p o y o del P a p a , y esto i n f l u y n a t u r a l m e n t e e n l a s d o c t r i n a s t e o c r t i c a s del Cdigo de las P a r t i d a s . 1. A l o n s o Daz M o n t a l v o , j u r i s c o n s u l t o del siglo XV, hizo la p r i m e r a edicin de las P a r t i d a s en 1491, m u y i n c o r r e c t a , y de ese t e x t o se h i c i e r o n s i e t e edic i o n e s : l a de 1491 e n Sevilla, de A l e m a n o y P o l o n o ; l a N u r e n b e r g y socios e n l a m i s m a c i u d a d y e n el m i s m o a o : la de V e n e c i a e n 1501, de G i u n t a con glos a s de M o n t a l v o ; la de B u r g o s , de 1528; la de L u c a A n t o n i o , de J u n t a de Venec i a de 1528; la de A l c a l de 1542; l a de M a t a s B o n h o m e en L y o n ( F r a n c i a ) , de 1528. P o r c d u l a de 7 de S e p t i e m b r e de 1555, de D o a J u a n a , se a u t o r i z G r e g o r i o Lpez p a r a e d i t a r el Cdigo de l a s P a r t i d a s , d e c l a r a n d o q u e e s a edicin d e b a s e r t e n i d a como a u t n t i c a , y desde e n t o n c e s la edicin de S a l a m a n c a c o n s e r v s u p r e e m i n e n c i a h a s t a el a o de 1818 e n que l a c o m p a r t i con l a edicin de la A c a d e m i a de H i s t o r i a ; y de e s a edicin de G r e g o r i o Lpez q u e no c a r e c e de defectos, pero q u e t i e n e s u s e r u d i t a s - g l o s a s , se h a n h e c h o doce edic i o n e s : l a de P o r t o n a r i i s e n S a l a m a n c a , de 1555; la de la m i s m a c i u d a d , de 1556; o t r a en la m i s m a c i u d a d de 1576; la de F e r n a n d o de C r d o v a e n Valladolid, de '1587; la de J u a n H a n c y e n M a g u n c i a , de 1610; la de B e r n i y C a t a i , s i n glosas, en Valencia, de 1758; o t r a de V a l e n c i a , de 1759, s i n g l o s a y con n o t a s de B e r n i y C a t a l : o t r a d e V a l e n c i a , con glosa, de 1765; l a de M a d r i d , de Cano, de 1789; o t r a de Len A m a r i t a , de 1828, en M a d r i d ; o t r a de M a d r i d , de 1843, p o r u n a c o m p a a de i m p r e s o r e s ; y la de B a r c e l o n a , de 1843, p o r B e r g n e y Ca. L a t e r c e r a edicin es la de la A c a d e m i a de H i s t o r i a f o r m a d a p o r o r d e n del R e y e n 6 de Octubre de 1794 y a u t o r i z a d a p o r o r d e n de 8 de M a r z o de 1818, t e n i e n d o v a r i o s e r r o r e s e n c o n c e p t o de L l a m a s y de G m e z de la S e r n a , como r e f e r i r (ley 16) al E s p r i t u S a n t o las p a l a b r a s Deus erat verbum, (lo q u e es h e r e j a ) ; decir q u e los S a n t o s P a d r e s e s t a b l e c i e r o n los s a c r a m e n t o s ( l e y 21), a f i r m a c i n c o n d e n a d a p o r el T r i d e n t i n o ; d e c i r q u e el E s p r i t u Sant o sali de la h u m a n i d a d del h i j o ( l e y 3 1 ) ; i n d i c a r q u e J e s u c r i s t o naci de M a r a , s e g n n a t u r a l e z a ( l e y 3 5 ) ; a f i r m a r q u e el q u e c o m u l g a recibe la T r i -

351. L a segunda Partida, en 31 ttulos, se ocupa del orden poltico y a d m i n i s t r a t i v o y del derecho i n t e r n a c i o n a l , de lo q u e es I m p e r i o y Emperador, del Rey, sus i n m u n i d a d e s y poderes, s u s deberes ( m o r a l e s y a u n m s t i c o s ) , de los P r n c i p e s , Condes, Duques, Marqueses, Jueces, Vizcondes y sus seoros j u r i s d i c c i o n e s ; de los N o t a r i o s , E s c r i b a n o s , empleados de la casa real, amenasdares ( g u a r d i a r e a l ) , de los deberes del pueblo para con el R e y , de los caballeros y de la caballera, del derecho de g u e r r a y sus condiciones,'del ejrcito ( h u e s t e s ) , de los buques de guer r a , a l m i r a n t e s y otros empleos y d i g n i d a d e s m a r t i m a s , del b o t n de g u e r r a , de los premios militares, de los delitos m i l i t a r e s , de los cautivos, de los alfaqueques ( p a l a b r a rabe) r e d e n t o r e s de .cautivos (algo parecido p a r l a m e n t a r i o ) y de los colegios y colegiales. E n todas estas leyes d o m i n a n m s el 'discurso s e n t i m e n t a l , consejos m o r a l e s y religiosos, doct r i n a s teolgicas y hasta m x i m a s de msticos, que reglas precisas de d e r e c h o ; all los Reyes son p a d r e s de f a m i l i a que deben amar s u pueblo y ste a l R e y ; all h a y definiciones l i t e r a r i a s de la t i r a n a y del t i r a n o ; all se f a c u l t a al Rey p a r a d e s m e m b r a r la soberana, d a n d o j u risdicciones (8, t t . 9 1 ) ; all se l l a m a los Reyes Vicarios de Dios; all se acepta la sucesin r e a l p o r h e r e n c i a , ya establecida p o r la costumbre, alterndose lo relativo la mayora de edad de los P r n c i p e s ; all se acepta como t t u l o legtimo del I m p e r i o el que las gentes ron ese otorgamiento; quiere) e n t r e o t r a s causas por otorgamiento mo estando en pie, otro s en se yendo, antigiamie-nte fieall se dice que la soberana de Reyes se gana ( a d del Papa del E m p e r a d o r ; tambin en su andar, devegar encogido, que los nin Reyes otro e canjuegos co en en cabalgando,

los nobes ornes que fueron puestos para defender la tierra,1 pormenorizndose quines p u e d e n ser caballeros y los ritos ridculos p a r a a r m a r l o s como tales, apareciendo como u n hecho jurdico la stira i n m o r t a l de C e r v a n t e s ; all se p r o c l a m a el derecho de hacer la g u e r r a p a r a acrecentar el pueblo su fe,2 consignndose p o r m e n o r e s correspondientes n u e s t r a a c t u a l Ordenanza M i l i t a r y -Naval, y fijndose con el n o m b r e de Enchas las indemnizaciones m u e r t o s y heridos e n la g u e r r a ; 3 all se r e g l a m e n t a el botn d e guerra, reservando u n quinto p a r a el Rey por razones ver d a d e r a m e n t e p u e r i l e s y se establecen p e n a s militares, e n t r e otras la de descuartizar vivo al reo de ciertos delitos, y a u n esta p e n a es leve, pues en ciertos casos debe darse los reos 4 la ms extraa muerte que pudiesen; all se acepta que la diferencia entre prisioneros y cautivos consiste e n que los p r i m e r o s no se les puede m a t a r , n i a t o r m e n t a r , m a s aquellos q u e caen en prisin de otra crencia los matan por desprecio que non han su ley. los atormentan con penas crueles se sirven de ellos como siervos; all se ver que el Rey Sabio al organizar la instruccin pblica
1 E n E s p a a llaman cavallera non por razn que a n d a n cavalgando en c a b a l l o s s i n o p o r q u e son e s c o g i d o s y m s h o n r a d o s ; y m i l i c i a q u i e r e decir h o m b e e s c o g i d o e n t r e mil, y e s t e n m e r o m i l e s el ms honrado 9 qm puede ser; e s t a s s o n l a s p u e r i l e s e t i m o l o g a s c o n s i g n a d a s e n las leyes que
ha

all se ensea que el Rey debe ser muy apuesto andar non conviene atravesado vistiesen ninguno cuerpo paos

que lo faga, mucho apriesa, nin mucho en su lecho, non debe yacer mucho antiguos establecieron preciosas los sabios

ni aun cuando yaguiere

de seda con oro con piedras

orne non debe facer lo mismo,

el que lo ficietse debe perder

(uso indebido de condecoraciones, se dice h o y ) ; all se desciende judgar adjedrez tabla otros jueces

l a s p u e r i l i d a d e s 'de fijar las distracciones de los Reyes que son oyr tares sones de instrumentos, semejantes destos; all 1 se establecen los Sobre

A d e l a n t a d o s do

la Corte p a r a las apelaciones de que deba conocer el R e y y los A d e l a n t a d o s de las Ciudades que son los Prseses P r o v i n c i a del derecho r o m a no, t e n i e n d o b a j o su jurisdiccin los Alcaldes y los M e r i n o s m e n o r e s ; all se consigna y sanciona que la caballera m i l i c i a es la compaa de

1. G l o s a n d o G r e g o r i o L p e z la ley 14, t t . V, dice q u e n o r e c u e r d a dnde d i j o J u s t i n i a n o l a f r a s e que le a t r i b u y e e s a ley y e s c o n o c i d a e n d e r e c h o p a r a e x p l i c a r lo q u e en l a s leyes s i g n i f i c a poder; id posumus, quod de jure posumus.

2 b l Y a e ? a ' T e y 2, t t . 23, l a g l o s a 3 , de G r e g o r i o L p e z q u e es casi u n t r a t a d o de d e r e c h o p b l i c o m e d i o e v a l y e n l a q u e r e f i r i n d o s e la o b r a que e n t o n c e s dice lleg s u s m a n o s p o r p r i m e r a vez del d o m i n i c a n o F r a n c i s c o S e x p r e s a t o d a l a d o c t r i n a de l a poca s o b r e los d e r e c h o s de los E m p e r a d o r e s r o m a n o s , la s u p u e s t a d o n a c i n de C o n s t a n t i n o al P a p a d o ( d e c u y o a p c r i f o d o c u m e n t o h e m o s h a b l a d o m s de u n a v e z ) , y los d e - r e c h o s d e l P a p a p a r a c o n c e d e r s o b e r a n a s los R e y e s ; a s i m i s m o la c u e s t i n de si los i n d i o s de las A m r i c a s s o n n o r a c i o n a l e s . A s o m b r a v e r el c r c u l o de s o f i s m a s y doct r i n a s t r a d i c i o n a l e s e n q u e g i r a b a l a filosofa de e s a poca 3 L a lev I I del t t . 25 t r a e e s t a s n o b l e s f r a s e s q u e p o d r a n figurar en el p r i m e r a r t c u l o de u n a c o n s t i t u c i n m o d e r n a : "orne es la ms honrada cosa aue Dios fizo en este mundo, bien ass como los sus fedhos son adelantados entre todos los otros." Y l a g l o s a de G r e g o r i o Lpez, dice N a m h o m o p a r t i c i p a i de o m n i b u s c r e a t u r i s n a m h a b e t esse c u m l a p i d i b u s , v i v e r e c u m p l a n t a , sent i r e c u m b r u t i s i n t e l l i g e r i c u m A n g e l l i s . Vide Abb. i n cap. firmeter, m p n n cip 2 c o l u u m de summa Trinit, et fide Cathol. E s a s m i s m a s leyes m i l i t a r e s m e n c i o n a n m u c h o s g r a d o s de m i l i c i a con palab r a s r a b e s p o r q u e , como dice G r e g o r i o Lpez, manserunt inter chrishanos multa no-mina arabica. L a s leyes del t t u l o 23 d i v i d e n l a g u e r r a e n j u s t a , inj u s t a , civil ( i n t e s t i n a ) yplusquam civil. 4 E n e s t a s leyes se m u l t i p l i c a n las p e n a s de s a c a r los ojos, e n t e r r a r al vivo d e b a j o del m u e r t o , e t c . ; p e r o e n t r e las m u c h a s c o n t r a d i c c i o n e s de e s t a s leyesdiscursos se e n c u e n t r a l a de q u e d e s p u s de s a n c i o n a r t a n h o r r i p i l a n t e y brb a r a p e n a l i d a d , dice ( l e y 6, t t . 2 8 ) : como quier que los antiguos tovieren or bien que los que tales furtos ficiezen fuesen escarmentados cortndoles las orejas l a s m a n o s ; n o s a t e n i e n d o q u e lisiar orne es fuerte cosarm f u e r a s e n d e p o r t a l f e c h o que lo n o n p u d i e s e e s c u s a r , p a r e c i n o s m a s d e r e c h a r r a z n de les mandar sealar en las caras con un fierro caliente! Esto no es f u e r t e cosa . . . ? H a b l a n d o de los c a u t i v o s , dice la ley 1.a, t t . 28, que los verd u g o s d u e o s de ellos los m e t e n tales servicios, que querran ante la muerte que ta vida. . . . y es la mayor malandanza que los ornes pueden aver en este mundo.

slo le consagra once d i m i n u t a s leyes del t t u l o 31 j1 y all, por ltimo, se conservan los mayorazgos que t a n t o s males econmicos deban causar (ley I I , tt. X V , P a r t i d a 2. a , y as como la ley 44, ttulo Y , P a r t i d a 5. a sobre vinculaciones). 352. La Tercera Partida se ocupa, en 32 ttulos, de los juicios, del act o r y de la d e m a n d a ; de los d e m a n d a d o s y de sus defensas y excepciones; de los Jueces, sus cualidades, deberes, impedimentos y rbitros (avenidores) ; de los apoderados p r o c u r a d o r e s ; de los Abogados ( v o z e r o s ) ; de la citacin para juicio ( e m p l a z a m i e n t o s ) ; de los asentamientos a p o d e r a m i e n t o s de los bienes del rebelde en j u i c i o ; del depsito j u d i c i a l ; de los medios preparatorios del j u i c i o ; del j u r a m e n t o e n los pleitos y de las posiciones de la confesin ( c o n o s c e n c i a ) ; de los t r m i n o s judiciales dilaciones; de los t e s t i g o s ; de los pesquisidores ( J u e c e s de instruccin, agentes de polica, inquisidores, pues todo esto significa esa p a l a b r a ) y de las pesquisas inquisicin g e n e r a l y p a r t i c u l a r ; de la prueba document a l y de las e s c r i t u r a s ; de los escribanos; de los sellos y selladores de la cancillera sea Secretarios y Cancilleres; de los consejeros asesore-; de las s e n t e n c i a s ; de las apelaciones; de las mercedes del Rey en juicio sea u n a especie de recurso judicial a n t e el Rey (casacin) ; 2 de la rest i t u c i n in integrum contra las s e n t e n c i a s ; de la ejecucin de stas; del dominio y causas para a d q u i r i r l o y divisin 'de las cosas; de la prescripc i n ; de la posesin; de las s e r v i d u m b r e s ; del interdicto de obra nueva. 353. Excepto estos t r e s l t i m o s t t u l o s que no e n c a j a n bien en la m a 1. L a ley 1.a dice que los e s t u d i o s se d i v i d e n en g e n e r a l e s y p a r t i c u l a r e s , c o m p r e n d i e n d o los p r i m e r o s l a g r a m t i c a , r e t r i c a , a r i t m t i c a , a s t r o l o g a , todos estos r a m o s l l a m a d o s a r t e s , y a d e m s las L e y e s y D e c r e t o s ( D e c r e t a l e s 6 d e r e c h o c a n n i c o ) ; y este estudio deve ser establecido por mandato de Papa, de Emperador de Rey ( n o h a b l a de t e o l o g a ) . Y los e s t u d i o s p a r t i c u l a r e s q u e son a q u e l l a s e s c u e l a s de p u e b l o s con pocos a l u m n o s q u e p u e d e n establec e r s e p o r o r d e n de los A y u n t a m i e n t o s P r e l a d o s . A u n q u e el d e r e c h o de asociacin e s t e x p r e s a m e n t e d e s c o n o c i d o ( a y u n t a m i e n t o s cofradas de muchos ornes defendieron i o s sabios antiguos que non se ficiesen) los m a e s t r o s y est u d i a n t e s p u e d e n a s o c i a r s e ; y los c a t e d r t i c o s de L e y e s t i e n e n las h o n r a s y p r e e m i n e n c i a s de Caballeros; y t o d o p r o f e s o r debe t e n e r t t u l o l i c e n c i a : y n o p u e d e h a b e r l i b r e r o s ( e s t a c i o n a r i o s ) sin l i c e n c i a ; y en las e s c u e l a s debe h a b e r u n bedel n u n c i o . L a U n i v e r s i d a d de S a l a m a n c a f u d o t a d a con el noveno d e los d i e z m o s e n 1300 y t a n t o s ; o t r o s P a p a s a u m e n t a r o n s u d o t a c i n y por e s t o se e s t u d i a b a de p r e f e r e n c i a el d e r e c h o c a n n i c o y teologa s e g n e s t a t u t o s del P a p a B e n e d i c t o X I I I (1401) e x i s t i e n d o e n 1569-70 c t e d r a s de artes, l e t r a s , g r a m t i c a , c i e n c i a s , etc., con 6,500 e s t u d i a n t e s de los q u e 1,900 c a n o n i s t a s , 750 telogos, 700 legistas, 200 mdicos, 900 filsofos (sic.?) y 2,000 de i d i o m a s . D e b a n los m a e s t r o s p r e s t a r j u r a m e n t o de obediencia los P a p a s ; B e n e d i c t o X I I I e s t a b l e c i en 1415 o t r a s dos c t e d r a s de t h e o l o g a en v a r i o s C o n v e n t o s p a r a e n s e a r las d o c t r i n a s de E s c o t i y S a n t o T o m s . 2. Debe r e c o r d a r s e a q u los A b o g a d o s el p r u d e n t e c o n s e j o de la ley 3, t t . 24, q u e dice: " si por a v e n t u r a h a n de f a c e r peticin s o b r e tal razn como esta, d e v e n y p o n e r a q u e l l a s p a l a b r a s q u e f a c e n al fecho, p o r q u e los R e y e s los o t r o s S e o r e s h a n de v e r m u c h a s c o s a s g r a n a d a s , non s e a n d e t e n i d o s p o r alongamiento de oyr m u c h o s r a z o n e s de v e r grandes escritos.

teria general de toda la 3. a P a r t i d a , los dems t t u l o s y leyes de ella obedecen la lgica del m t o d o y son u n t r a t a d o completo de proced: m i e n t o s judiciales, t r a t a d o que los jurisconsultos redactores de esas leyes t o m a r o n del derecho r o m a n o , del derecho cannico y de los j u r i s consultos medioevales, glosadores tel digesto. Salvas las radicales diferencias que la organizacin poltica produce en la organizacin del poder judicial, la ausencia de esas f r m u l a s precisas m o d e r n a s l l a m a d a s garantas individuales y la s u p r e m a c a jurisdiccional del Rey, que quita toda independencia al poder judicial, los pormenores 'de e n j u i c i a m i e n t o , t r m i t e s , efectos de las sentencias, etc., etc., estn consignados con m s atencin y a u n con m s p r o f u n d i d a d que e n los modernos Cdigos. As, stos no h a b l a n de las i n c a p a c i d a d e s naturales de los jueces, ni de las sentencias d a d a s contra natura, etc., etc. P o r u n espritu del servilismo que ha alcanzado hasta n u e s t r a s leyes modernas, las de P a r t i d a copiaron las del Digesto ( 1 eque fcemin, 54 de procurat. y 11, 5 ver. sexurn d e m ) , y p o r esto la 5 del t t u l o 5 y 3 del 6, prohiben la m u j e r ser apoderado judicial y abogado, porque, antiguamente lo defendieron los sabios por una muger que decian Calfurnia, que era sabidora, que era tan desvergonzada que enojaba los jueces con sus voces, que non podan con ella y porque non es guisada ni honesta cosa que la muger toma oficio de varn, estando pblicamente envuelta con los ornes para razonar por otri. 354. L a C u a r t a P a r t i d a se ocupa, en 27 ttulos, de la f a m i l i a ; del m a t r i m o n i o ; de los esclavos siervos; de los parentescos de consanguin i d a d ; de a f i n i d a d y religiosos; de los i m p e d i m e n t o s ; de los divorcios; de las dotes y donaciones n u p c i a l e s ; de la b i g a m i a ; de la l e g i t i m i d a d ; de los h i j o s b a s t a r d o s ; de los expsitos; de las b a r r a g a n a s ; de los h i j o s adoptivos; de la p a t r i a p o t e s t a d ; de los criados domsticos; de los esclavos siervos y de su emancipacin m a n u m i s i n ; de los nacidos y p o r n a c e r ; del v a s a l l a j e ; de los feudos, y de la a m i s t a d . 355. T o d a la m a t e r i a de m a t r i m o n i o , como impedimentos, indisolubilidad, divorcio, p a t r i a p o t e s t a d , l e g i t i m i d a d de los hijos, est t o m a d a del derecho cannico, as como del derecho romano, y son casi idnticos los principios de esa legislacin con los consignados en la hoy vigente e n t r e rosotros, salvas a l g u n a s pequeas diferencias, como s o n : la supresin de i m p e d i m e n t o s p u r a m e n t e religiosos, la diferencia e n t r e lo que se llamaba m a t r i m o n i o clandestino en aquella poca y las modificaciones e n esto introducidas p o r el Concilio T r i d e n t i n o y por las leyes civiles; el m e n o r n m e r o de g r a d o s de p a r e n t e s c o ; la emancipacin de los h i j o s por o t r a s causas d i s t i n t a s de m a t r i m o n i o y su mayora los 21 a o s ; los distintos cfect'.s de la filiacin n a t u r a l y espuria y la diversa m a n e r a de l e g i t i m a r io?; en cuyas m a t e r i a s desde las leyes de T o r o hasta n u e s t r o s das se h a n

i n t r o d u c i d o m u c h a s m o d i f i c a c i o n e s ; l a d i v e r s a e x t e n s i n d e l a p a t r i a pot e s t a d ; lo r e l a t i v o la a d o p c i n , y s o b r e t o d o , l a p r i n c i p a l consiste e n que correspondan la jurisdiccin eclesistica diferencia todos los

3 5 6 . L a Q u i n t a P a r t i d a se o c u p a d e l o s c o n t r a t o s e n q u i n c e t t u l o s y s i n c o n s a g r a r , c o m o e r a d e e s p e r a r s e , u n c a p t u l o t r a t a d o e s p e c i a l la d o c t r i n a d e l o s c o n t r a t o s e n general, sus condiciones, capacidad de las reglamentacin personas, divisin de ellos, etc., e n t r a desde l u e g o l a

asuntos relativos al m a t r i m o n i o . L a p a r t e relativa la dote en el m a t r i m o n i o es u n a c o p i a s e r v i l d e l d e r e c h o r o m a n o , y se o l v i d a l a sociedad legal que t a n arraigada estaba en las costumbres nacionales y sancionada p o r e l F u e r o J u z g o y o t r o s C d i g o s ; y c o p i a n d o t a m b i n s e r v i l m e n t e al d e r e c h o r o m a n o se c o n s a g r a u n T t u l o e n t e r o l a s b a r r a g a n a s p a d r e vender s u s h i j o s y a u n comrselos ( l e y 8, t t u l o 1 7 ) . 1 (ttulo 1 4 ) y se r e p r o d u c e n l a s l e y e s r o m a n a s q u e p e r m i t a n e n c i e r t o s c a s o s a l Tambin que h a b l a n e s a s l e y e s d e l o s d e b e r e s d e l o s a m i g o s , lo q u e d e m u e s t r a

de los c o n t r a t o s especiales m s conocidos e n el derecho r o m a n o y e n la p r c t i c a , v p o r l o m i s m o se o c u p a : d e l o s e m p r s t i t o s ; d e l c o m o d a t o ; d e l c o n d e s i j o " ( d e p s i t o ) ; de las d o n a c i o n e s ; de la c o m p r a v e n t a ; de la p e r m u t a : de los c o m e r c i a n t e s y de los i m p u e s t o s al c o m e r c i o ; de los l o g u e r o s a r r e n d a t a r i o s ; del c o m e r c i o m a r t i m o ; de la e s t i p u l a c i n c o n t r a t o verbal ( p r o m i s i o n e s ) ; de las fianzas; de la p r e n d a ; del p a g o y e x t i n c i n de l a s obligaciones, y de l a cesin de bienes, q u i t a s y p r e f e r e n c i a de acreedor e s E n este libro P a r t i d a t o d o e s derecho r o m a n o , excepto el p l a n gen e r a l 'de e x p o s i c i n , 1 p u e s n o s i g u i n i e l d e l a I n s t i t u t a , n i e l d e l L i esto, c o n s i g n a n d o e n t r e o t r a s d o c t r i n a s de a q u e l derecho, la p r i s i n p o r d e u d a s 2 y la s o l e m n i d a d d e l a f r m u l a d e l a e s t i p u l a c i n , s i n c o n o c e r

l a c o n f u s i n d e l o s j u r i s c o n s u l t o s e n t r e m o r a l y d e r e c h o , p a s a b a la e s f e r a d e l o s l i b r o s y d e l a s a u l a s y se t r a d u c a e n l e y e s ; h a b l a n t a m b i n d e l o s criados, e s t o es, d e l o s d e b e r e s d e l o s q u e s o n m a n t e n i d o s e x p e n manumiromano, (aforro) reproducen la d o c t r i n a del derecho s a s de o t r o s ; t a m b i n t r a t n d o s e de s e r v i d u m b r e e s c l a v i t u d , sin y libertos a c e p t a n la e s c l a v i t u d d e l o s enemigos e n e m i g o s d e la f e , y d i c e n q u e llenero

de las fe, e s t a b l e c e n q u e l o s h i j o s (pleno) poder el Seor sobre

c c l r i g o s e a n s i e r v o s d e l a I g l e s i a , a s c o m o los q u e d a n a u x i l i o l o s s u s i e r v o p a r a f a c e r d e l lo q u e q u i s i e r e , a u n q u e n o l o p u e d e m a t a r , n i f e r i r c o n t r a r a z n d e n a t u r a , y si e l a m o a b u s a s e r v e n d i d o e n a l m o n e d a (ley V I , tt. 21, d n d e est, pues, la t r a n s f o r m a c i n de esclavos e n siervos t a n d e c a n t a d a ? ) ;2 p o r l t i m o , r e g l a m e n t a el v a s a l l a j e y los f e u d o s , e n los t r m i n o s e n que h e m o s e x p l i c a d o ya e s t a s d o s i n s t i t u c i o n e s .

Que es m u y i m p e r f e c t o , p u e s la g e n e r a l i z a c i n de los c o n t r a t o s n o dese n b a s e d e i m p o r t a n c i a j u r d i c a . " E p o r q u e (dice el p r o e m i o e s t o s pleyS s p o s t u r a s ( c o n t r a t o s ) que l l a m a n en l a t i n c o n t r a t o s , son los u n o s de g r a c i a ( g r a t u i t o s ) de a m o r q u e se f a c e n los u n o s los o t r o s los o t r o s son 1
c a n s a

1. B a r r a g a n a defiende la s a n t a E g l e s i a que n o n t e n g a n i n g n c r i s t i a n o , porq u e v i v e n con e l l a s en p e c a d o m o r t a l ; p e r i los s a b i o s a n t i g u o s q u e fizieron l a s leyes c o n s i n t i r o n l e s q u e a l g u n o s los p u d i e r a n aver s i n pena temporal (he a q u la d i s t i n c i n e n t r e m o r a l y derecho, i m p o n i n d o s e p o r s s o l a al Cdigo m s t e o c r t i c o de E s p a a ) , p o r q u e t o v i e r o n q u e e r a m e n o s m a l t e n e r u n a que m u c h a s ; p o r q u e los fijos q u e o v i e r e n de ellas f u e s e n m s c i e r t o s . E n los ley e s del t t u l o 23 d i v i d e los h o m b r e s en s i e r v o s y l i b r e s , en fijodalgos y de menor guisa, en c l r i g o s y legos, en l e g t i m o s y de ganancia, en cristianos, m o r o s y j u d o s , e n m u j e r e s y varones, y en n a c i d o s y p o r n a c e r , r e p u t n d o s e p o r n a c i d o p a r a lo q u e le a p r o v e c h e el q u e llega n a c e r con figura h u m a n a ( y v i v e 24 h o r a s y es b a u t i z a d o segn leyes 13 de Toro, y 2, t t . 5, lib. 10, N o v . ) , a c e p t n d o s e los p e r o d o s de diez y de s i e t e m e s e s de g e s t a c i n p a r a fijar la legitimidad. 2. " S e r v i d u m b r e ( d i c e la ley Y, tt. V ) , es la m s vil la m s d e s p r e c i a d a cosa q u e e n t r e los o m e s p u e d e s e r ; p o r q u e el orne q u e es l a m a s n o b l e libre c r i a t u r a e n t r e t o d a s o t r a s c r i a t u r a s q u e Dios fizo se t o r n a p o r ella en poder de otro, de guiza q u e p u e d e n f a c e r del lo q u e q u i s i e r e c o m o d e o t r o su aver v i v o m u e r t o t a n despreciada cosa es e s a s e r v i d u m b r e q u e el q u e en ella cae non t a n s o l a m e n t e p i e r d e poder de non f a c e r de lo s u y o lo q u e quisiere, m a s a u n de su persona mesma non e s poderoso, s i n o en c u a n t o m a n d e su se o r . " Y la ley q u e a s reconoce e s t a i n i q u i d a d la s a n c i o n a ; y los c r i s t i a n o s , los m i l l a r e s de los c r i s t i a n o s t i e n e n e s c l a v o s ! Y se dice q u e el c r i s t i a n o mism o b o r r la e s c l a v i t u d , c u a n d o t r e c e siglos d e s p u s e x i s t e en l a s leyes m s c a t l i c a s de t o d a la Iglesia. H a y , sin e m b a r g o , algo de p e r s o n a l i d a d p a r a los s i e r v o s al r e c o n o c e r l o s c a p a c e s de m a t r i m o n i o entre s.

2 r l T 4 ^ 1 5 P r c l t X n t S e S a 23, t l U P a r t i d a 1 , ; p e r o U n t a s f u e r o n l a s e x c e p c i o n e s en f a v o r de v a r i a s clases de p e r s o n a s p a r a n o p o d e r ser p r e s o s or d e u d a s q u e casi d e s a p a r e c i esa i n i q u i d a d , como p u e d e v e r s e en el Diccion a r i o de E s c r i c h e , p a l a b r a Juicio Ejecutivo, XVII, d : a d o s e g g 1 ^ cin en este s e n t i d o los a r t s . 287 de l a C o n s t i t u c i n de 1812 al cap. 8 de I n s t r u c c i n de C o r r e g i d o r e s , la ley de 11 de S e p t i e m b r e de 1811 y l a ley o t t 38 lib. 12, Nov. Recop., por lo que ve E s p a a ; y en Mxico el a r t . 43 de la 5a lev c o n s t i t u c i o n a l de 30 de D i c i e m b r e de 1836 s e g n j u r i s p r u d e n c i a de los t r i b u n a l e s . De m a n e r a que a n t e s de p r o m u l g a r s e la C o n s t i t u c i n de>1857 c u y o a r t 17 p r o h i b e la p r i s i n por d e u d a s p u r a m e n t e civiles, y a n o o b s e r v a las leyes s o b r e e s e p a r t i c u l a r . R e s p e c t o de la c i t a d a ley e x p e d i d a el 15i d e M a y o de 1788 esto es, h a c e m s de un siglo, y por u n R e y absoluto, p u e d e hoy en Mxico s e r v i r como u n p a d r n de v e r g e n z a p a r a los mil a t e n t a d o s q u e se com e t e n en las p r i s i o n e s de la Capital de la R e p b l i c a M e x i c a n a b a j o e i m p e r i o de u n a C o n s t i t u c i n d e m o c r t i c a , y que c o n d e n a t o d o m a t r a t a m en o en l a s p r i s i o n e s . L a s i n m u n d a s b a r t o l i n a s a q u e x i s t e n t e s y la a r b i t r a r i e d a d con que los j u e c e s l a s c o n v i e r t e n en i n s t r u m e n t o s de t o r t u r a s , son h e c h o s c o n d e n a d o s h a c e u n siglo por d i c h a ley en e s t o s t r m i n o s : " L a e s t a n c i a en la c r c e l t r a e consigo indispensablemente Incomodidades y molestias, y causa t a m b i n nota los q u e e s t n d e t e n i d o s e n ella. P o r e s t a r a z n los C o r r e g i d o r e s y d e m s Just i c i a s p r o c e d e r n con t o d a p r u d e n c i a , n o debiendo s e r d e m a s i a d a m e n t e f c i l e s en d e c r e t a r a u t o s de p r i s i n en c a u s a s delitos que n o s e a n g r a v e s , n i se t e m a l a f u g a o c u l t a c i n del r e o : lo que p r i n c i p a l m e n t e d e b e r e n t e n d e r s e r e s p e c t o l a s m u j e r e s , por s e r esto m u y c o n f o r m e a l e s p r i t u de l a s L e y e s del R e y n o ; y t a m b i n r e s p e c t o los q u e g a n a n la v i d a con su j o r n a l y t r a b a j o , p u e s n o p u e d e n ejfercerle en la crcel, lo que s u e l e s e r c a u s a del a t r a s o de s u s f a m i l i a s , v m u c h a s veces de s u p e r d i c i n . ' " C u i d a r n de q u e los p r e s o s s e a n bien t r a t a d o s en l a s crceles, cuyo o b j e t o es s o l a m e n t e la c u s t o d i a y n o la afliccin de los reos; n o s i e n d o j u s t o q u e ning n c i u d a d a n o sea c a s t i g a d o a n t e s de q u e se le p r u e b e el delito l e g t i m a m e n t e . T e n d r n pues, m u y p a r t i c u l a r c u i d a d o de q u e los dichos p r e s o s n o s e a n vejados p o r los A l c a i d e s de l a s c r c e l e s y d e m s d e p e n d i e n t e s de ellas, con m a l o s i n j u s t o s t r a t a m i e n t o s , n i con exacciones i n d e b i d a s ; a c u y o fin les p r o h i b a a r .

p r o b a b l e m e n t e los l t i m o s progresos del d e r e c h o r o m a n o b a j o el E m p e r a d o r L e n ( 1 6 9 ) , pues conserva el r i g o r de a q u e l l a f r m u l a q u e casi desapareci p o r la ley 10, Cod. de contrahend vel e t c . P e r o lo m s grave de esta p a r t e del Cdigo que e s t u d i a m o s , e s que en la ley 44, t t . A', p e r m i t i las vinculaciones, ley que b a j o la p l u m a de los j u r i s t a s posteriores recibi u n a e x t e n s i n d e s m e d i d a y p r o d u j o los m a l e s q u e hemos a p u n t a d o en u n a n o t a a n t e r i o r . 3o7. La S e x t a P a r t i d a t r a t a , en diecinueve t t u l o s , de los t e s t a m e n t o s en g e n e r a l ; de los t e s t a m e n t o s c e r r a d o s ; de la d e s i g n a c i n d e h e r e d e r o s ; de las condiciones en los t e s t a m e n t o s ; de l a s s u s t i t u c i o n e s ; d e los beneficios de i n v e n t a r i o y 'deliberacin y de los p o s t u m o s ; de l a s desh e r e d a c i o n e s ; de los t e s t a m e n t o s inoficiosos; de l o s l e g a d o s ; de los albaceas ( t e s t a m e n t a r i o s ) ; de la r e d u c c i n de los l e g a d o s cuartas; de los codicilos; de la herencia l e g t i m a ; de la posesin d e los bienes h e r e d i t a r i o s ; de la divisin h e r e d i t a r i a ; de l a t u t e l a g u a r d a d o r e s t e s t a m e n t a r i o l e g t i m o y d a t i v o ; de las excusas de la t u t e l a ; de l a r e m o c i n de los t u t o r e s , y de la restitucin in integrmi d e los m e n o r e s . B a s t a la e n u m e r a c i n a n t e r i o r p a r a c o m p r e n d e r que esta p a r t e del C d i g o que analizamos abarca y r e g l a m e n t a con a m p l i t u d y m t o d o t o d a s las m a t e r i a s que se refieren sucesiones h e r e d i t a r i a s ; y c o m o en e l l a s sigue c o p i a n d o , coa ligeras modificaciones, al d e r e c h o r o m a n o , que t a m b i n con l i g e r a s m o d i ficaciones es el derecho m o d e r n o de casi todos los p u e b l o s cultos, n o n o s o c u p a r e m o s sino de las d i f e r e n c i a s de i m p o r t a n c i a q u e c a r a c t e r i z a r e n la que existe e n t r e el e s p r i t u de aquella poca y l a n u e s t r a . L a ley 5. del t t . I o . a t r i b u y e f e p b l i c a al t e s t i m o n i o a i s l a d o del R e y e n la autorizacin d e u n t e s t a m e n t o ; la ley 9 a . a c e p t a q u e h a y h e r m a f r o d i t a s , los cuales no p u e d e n ser testigos si Ufan. ms natura varn; de mujer qioe de tomadas consigna m u c h a s i n c a p a c i d a d e s p a r a t e s t a r y h e r e d a r

razn, la clasificacin del derecho r o m a n o de herederos suyos, necesarios y e x t r a o s ; esboza a p e n a s en la ley X I V , t t . V , las i n s t i t u c i o n e s fideic o m i s a r i a s ; establece e n t r e o t r a s c a u s a s c o m u n e s de d e s h e r e d a c i n , el q u e c o n t r a la v o l u n t a d 'del p a d r e los h i j o s se h a g a n j u g l a r e s , t o r e r o s , h e r e j e s , judos, m o r o s la h i j a p r o s t i t u t a ; declara h e r e d e r o s forzosos los descendientes, y herederos legtimos, en caso de i n t e s t a d o , los par i e n t e s h a s t a el dcimo g r a d o y la m u j e r l e g t i m a (ley 6, t t . X I I I , der o g a d a despus por la ley 6, t t . 22, lib. 10, Nov., que slo p e r m i t e la h e r e n c i a i n t e s t a d a h a s t a el 4. g r a d o ) ; dispone que t a m b i n son h e r e d e r o s los h i j o s n a t u r a l e s de b a r r a g a n a , esto es, de c o n c u b i n a c o n o c i d a , y r e s p e c t o de la m a d r e , los h i j o s n a t u r a l e s ( n o los e s p u r i o s ) e n t o d o caso, p u e s la m a t e r n i d a d es c i e r t a ; y p o r l t i m o , establece q u e f a l t a n d o h e r e deros h e r e d a r el fisco (la C m a r a del R e y ) . 358. L a s leyes de P a r t i d a d i s t i n g u e n h i j o s legtimos, l e g i t i m a d o s , n a t u r a l e s , r e s p e c t o del varn slo c u a n d o nacen de b a r r a g a n a ; y espurios, que son los a d u l t e r i n o s , los incestuosos, los de m o n j a ( s a c r i l e g o s ) y los munsews 'de p r o s t i t u t a . 359. L a S p t i m a P a r t i d a t r a t a de los delitos y de l a s R e g l a s de Derecho en 34 t t u l o s que p o r m e n o r i z a d a m e n t e h a b l a n de las acusaciones, acusadores, a c u s a d o s y p r o c e d i m i e n t o de oficio; del delito de t r a i c i n ; de los rieptos desafos retos; de las l i d e s ; d e la i n f a m i a y de los i n f a m a d o s ; del delito de f a l s e d a d ; de los de h o m i c i d i o y h e r i d a s ; del de d i f a m a c i n ; del d e violencia en las p e r s o n a s y en las cosas; de los desafos r o m p i m i e n t o de a m i s t a d ; de l a s t r e g u a s ; del delito de r o b o ; del de h u r t o ; del de destruccin de cosa a j e n a ; del de f r a u d e y e s t a f a ( e n g a o s ) ; del de a d u l t e r i o ; del de i n c e s t o ; del de s a c r i l e g i o ; del de e s t u p r o ; (del de s o d o m a ; del de l e n o c i n i o ; de los adivinos, hechiceros, t r u h a n e s y a g o r e r o s ; de los j u d o s ; de los m o r o s ; de los h e r e j e s ; de los s u i c i d a s ; de los b l a s f e m o s ; de las p r i s i o n e s ; d e la t o r t u r a ; de las p e n a s ; de los i n d u l t o s ; d e la significacin de las p a l a b r a s y de las reg l a s de derecho. 360. Y a se c o m p r e n d e r que la p a r t e c o n s a g r a d a por el Cdigo que analizamos a l derecho p e n a l es la q u e m s fiel y e x a c t a m e n t e refleja el estado social y m o r a l de la poca en que ese Cdigo se public, hacindose m s sensible la mezcla a b i g a r r a d a de derecho r o m a n o , cannico, c o > t u m b r e s b r b a r a s medioevales y el t i n t e religioso y p r e d i c a d o r de esas leyes con r f a g a s de h u m a n i d a d e n c a r n a d a s en f r a s e s felices, al lado de u n a p e n a l i d a d y de u n o s p r o c e d i m i e n t o s b r b a r o s y crueles. As encont r a m o s leyes que p r o c l a m a n que la persona del orne es la mas noble cosa del mundo (ley 26, t t . I ) ; que criminal pleyto quB sa movido contra alguno deve ser provado non por sospechas, que p u e s m a s santa dar juicio cosa contra era de quitar (absolver) al orna culpado

del derecho cannico, como de f r a i l e s , h e r e j e s , j u d o s , e t c . , y del derecho nobiliario, i n t r o d u c e distinciones e n t r e c a b a l l e r o s y plebeyos r e s p e c t o de la i n c a p a c i d a d p a r a t e s t a r en caso de ser c o n d e n a d o s pena de m u e r t e ; declara incapaces de t e s t a r los c o n d e n a d o s p o r d i f a m a c i n , los siervos, a los f r a i l e s y m o n j a s , los c o n d e n a d o s p o r delitos, los dester r a d o s , los que son a r r o g a d o s ( r e p r o d u c i e n d o e n e s t o s p u n t o s la teora del derecho r o m a n o d e las t r e s capitis diminutio, -derogadas m s t a r d a por las leyes de T o r o ) , fija los p r o c e d i m i e n t o s q u e d e b e n s e g u i r s e p a r a a s e g u r a r los bienes del t r a n s e n t e q u e m u e r e i n t e s t a d o ; r e p r o d u c e , sin
con todo rigor, que r e c i b a n d d i v a s de los n r e s o s ni ckos que los que se les deban p o r a r a n c e l e f c u a l l e s 2 1 f Q p r e s e n t e en la m i s m a crcel, en p a r a j e donde t o d o s i n , ^ la ley de diez y nueve, la cual prohibe que se llenen r W r . w la J u s t i c i a m a n d a s e soltar p o r q u e n o t e n a c u l p a " ' , * , ?f * ,
der6

" ^

t prevenido en ,a ley quinta de'este t t u l o - t a S n L e s ' c S i r g u ^ n T e

,e
t

el que es sin culpa na d ninguno

maguer

faltasen

por seales

alguna

sospecha rebotar

contra dar pe(ley los

l ( l e y 12, t t . 14, P . 3 . a ) ; que non deiten los judgadores por sospechas, nin por seales, 7, t t . 31, P . 7 . a ) ; y esas mismas

cruxificarlo, n i n d e s p e a r l o de p e a , n i n de t o r r e , n i n de p u e n t e , n i n de otro l u g a r . " A p e s a r de las l i m i t a c i o n e s de esta ley, las 1. a , t t . 13 y 2. a , tt. 14 de la 2. a P a r t i d a , o r d e n a n q u e se s a q u e n los ojos al reo de conspir a c i n c o n t r a la v i d a del Rey d e s u s h i j o s , p o r q u e el R e y tiene Dios en tierra; lugar de l a 10, t t . 25, m a n d a a p e d r e a r al m o r o que cohabite c o n la m a t e , y si e s p r o s t i t u t a s u f r i r la p e n a de m u e r t e plebeyo se le q u e m e la boca con u n

nin por presunciones

leyes, que e s t o s s e n t i m i e n t o s h u m a n i t a -

r i o s e n c a r n a n , p r e c e p t a n que p u e d e n s e r c o n d e n a d o s p o r sospechas

r e o s de a d u l t e r i o , d i f a m a c i n , t r a i c i n , etc., " que si p o r a v e n t u r a f u e s e orne m a l e n f a m a d o o t r o s p o r las p r u e b a s f a l l a s e p r e s u n c i o n e s bien le p u e d e e n t o n c e s f a c e r a t o r m e n t a r . " 1 L a ley 6, t t . 31, es otro e j e m p l o de esa f a l t a de u n i d a d de c r i t e r i o del Cdigo de las P a r t i d a s ; ella p r e c e p t a que " h a y a l g u n a s m a n e r a s de p e n a s que n o n deben d a r ome as como s e a l a r a l g u n o e n la cara q u e m n d o l e con f u e g o caliente c o r t n d o l e las n a r i c e s , n i n sacndole los ojos, n i n d n d o l e o t r a m a n e r a de p e n a en ella de que finque s e a l a d o ; esto es, p o r q u e la cara d e ome fizo Dios su s e m e j a n z a , p o r e n d e n o n deve n i n g n J u e z p e n a r e n la cara, a n t e d e f e n d e m o s que lo n o n f a g a ; ca p u e s Dios t a n t o lo quiso h o n r a r enoblecer f a c i n d o l o su s e m e j a n z a , n o n e s g u i s a d o q u e p o r y e r r o p o r m a l d a d de los m a l o s sea d e s f e a d a n i n d e s t o r p a d a la figura del seor. L p o r e n d e m a n d a m o s que los j u z g a d o r e s que ovieren de d a r pena los ornes, que g e l a s m a n d e n d a r e n o t r a s p a r t e s del c u e r p o n o n en la c a r a , ca a z a s ay l o g a r e s e n que lo p u e d a n f a c e r de m a n e r a que q u i e n lo oyere lo viese ( p r o b a b l e m e n t e slo la c a r a y n o lo r e s t a n t e d e l c u e r p o hizo p u e d a n e n d e recibir m i e d o e s c a r m i e n t o . Otros Dios su i m a g e n ) ley
2

v i r g e n c r i s t i a n a , y si lo h a c e con c a s a d a q u e d a sta m e r c e d del m a r i d o p a r a que la queme previa la v e r g e n z a de azotes p b l i c o s e n u n i n del m o r o ; l a ley 4, t t . 27, p r e c e p t a que al b l a s f e m o siendo se le corte la l e n g u a ; y que los nobles fierro a r d i e n d o que t e n g a las l e t r a s B. E., y si r e i n c i d e p o r la t e r c e r a vez s o l a m e n t e se les d e s t i e r r e .

361. L a s leyes del t t u l o 3. se o c u p a n de los rieptos, que s o l a m e n t e p u e d e n provocar los nobles ( f i j o d a l g o s ) p o r i n j u r i a d a o ellos s u s p a r i e n t e s y cuyas f o r m a l i d a d e s y c e r e m o n i a s a n t e el R e y , as c o m o el f a l l o que ste debe d a r no c o m p a r e c i e n d o el desafiado, c o n s i g n a n m e n u d a m e n t e d i c h a s leyes. L a s del t t u l o 4. se o c u p a n de l a s lides, esto es, de la p r u e b a j u d i c i a l p o r m e d i o d e l i d de a r m a s ( m o n o m a q u i a ) que debe t e n e r l u g a r m e d i a n t e la a u t o r i z a c i n d e l R e y . 362. L a ley 9, t t u l o 8, c a s t i g a a l q u e m a l t r a t a su h i j o siervo,1 disc p u l o i n f e r i o r slo c u a n d o el m a l t r a t o c a u s a la m u e r t e p o r exceso; la 15 c a s t i g a con d e s t i e r r o el h o m i c i d i o c o m e t i d o p o r n o b l e y con la p e n a de m u e r t e al c o m e t i d o p o r h o m b r e vil; l a 16 i m p o n e p e n a de m u e r t e los siervos que n o socorren s u s s e o r e s e n t r a n c e s de m u e r t e ; 2 la 4, del t t u l o 6. c o n s i d e r a como d e l i t o de i n j u r i a el r e m e d a r u n a p e r s o n a ; la 5. a a t r i b u y e c a r c t e r i n j u r i o s o al h e c h o d e p e r s e g u i r m u j e r e s h o n r a d a s ; la 6. a t r a e m u c h o s casos c u r i o s o s de i n j u r i a s que a u n h o y p u e d e n t e n e r ese c a r c t e r ; la 12 i m p o n e p e n a Ide m u e r t e los l a d r o n e s y violador e s de sepulcros cristianos; la 17 a c e p t a l a s a b i d u r a de los astrommeros

decimos que la p e n a de la m u e r t e p r i n c i p a l de que h a b l a m o s e n la t e r c e r a a n t e d e s t a p u e d e ser d a d a al q u e la m e r e c i e r e c o r t n d o l e la cabeza quemar, enforzar, echar las bestias deven mandar bravas que lo maten; nin con e s p a d a , c o n cuchillo, n o n con s e g u r , n i con foz de s e g a r ; otros pudenlo p e r o los j u d g a d o r e s , n o n apedrear ningn ome,

1. T o d a v a e n el siglo X V I I I h u b o q u i e n d e f e n d i e r a en E s p a a y con calor o r a t o r i o el t o r m e n t o y la t o r t u r a . E n 1778 se public en Madrid u n a d e f e n s a elocuente de P e d r o de C a s t r o , c a t e d r t i c o de teologa en la u n i v e r s i d a d de Bolonia, con el t t u l o de Lo que va de Alfonso Alfonso, a l u d i e n d o al R e y Don A l f o n s o que acepto la t o r t u r a , y u n opsculo c o n t r a ella del D r Alfonso Acevedo opusculo que es el c o m b a t i d o p o r el telogo C a s t r o con a p r o b a c i n del Ilustre Colegio de Madrid. E s t a corporacin a p l a u d e al d e f e n s o r S e la t o r t u r a p o r q u e Aceyedo h a b l a e n t r m i n o s d u r o s de u n a cosa " a p r o b a d a y e s t a b S da por n u e s t r a s leyes p a t r i a s y catlicos Soberanos, s e g u i d a de c o m n consenK K T GSPa1(?Ae m c h o s ^ los t r i b u n a l e s de la nacin, sin cont r a d e c i r l a los m s c e l e b r e s j u r i s c o n s u l t o s polticos y t e l o g o s ; " c e n s u r a a T m P ^ i n de Acevedo p o r q u e ste invoca el especioso defecho S e l as que p e s a r de s e r r e p u g n a n t e la n a t u r a l e z a existen v a r i a s i n s t i t u c i o n e s b u e n a s y s a n t a s como la p e n a capital por delito de h u r t o , las p e n a s t r a s c e n

( a s t r l o g o s ) ; l a 20 y s u s c o n c o r d a n t e s c o n f u n d e n el delito de i n j u r i a s con e l de h e r i d a s y violencias, l o c u a l r e f l e j a el c a r c t e r de la poca, y el p o r qu de los duelos d e s a f o s ; l a 11, del t t u l o X , t r a e u n a d o c t r i n a n o t a b l e r e s p e c t o de posesin y d e l d e l i t o d e violencia e n las c o s a s ; la 17 t r a e u n caso o r i g i n a l de d e l i t o s de f u e r z a c o m e t i d o s p o r c o r p o r a ciones civiles y religiosas. E l t t u l o 1 1 t r a t a de los duelos que slo p e r m i t e los n o b l e s ( f i j o d a l g o s ) ; el t t u l o 12 h a b l a de l a s t r e g u a s i m p o n e la p e n a de m u e r t e al que l a s v i o l e ; l a 18, t t u l o 14, i m p o n e p e n a de m u e r t e los l a d r o n e s que c o m e t a n el d e l i t o c o n c i e r t a s c i r c u n s t a n c i a s

w l e V 0 S e i l t 0 S d e t r a i c i n y h e r e j { a > Jos derechos de ppr ni m moo geenS tS el derecho de vida y muerte respecto de los hijos, e t c , etc S uura2. E n l u g a r de esta ley se a p l i c a b a la 6, t t . V, lib. VI del F u e r o Real m,e i m p o n e al l a d r n p e n a de c o r t a r l e las o r e j a s , y de m u e r t e en caso de reine den cia; y respecto de los bigamos, se a p l i c a b a la ley 6, t t . 15 Lib 8o de las S e

9116

16

frente

c<m un

liierro

1. E s vergonzoso que en la coleccin d e Cdigos E s p a o l e s e d i t a d a en Madrid e n 1848, e x i s t a u n a n o t a la ley 6, t t . 4, P a r t i d a 6.a, q u e dice: "Como he" m o s dicho en o t r o l u g a r , n o e x i s t e e n n u e s t r o d e r e c h o civil t o d a v a disposic i n alguna que expresamente prohiba la esclavitud. . . . " 2. H aqu un caso de delito n e g a t i v o r e p r o d u c i d o , a u n q u e b a j o d i f e r e n t e s condiciones, e n el a r t . 472 del Cdigo P e n a l espaol de 1848.

a g r a v a n t e s ; las leyes sobre robo, engao ( f r a u d e ) , heridas, etc., slo conceden en general al ofendido el derecho de acusar, de m a n e r a q u e pocos delitos se persiguen de oficio, y en cambio la m u j e r a d l t e r a p u e d e ser acusada no slo por el m a r i d o , sino a u n por los parientes si el m a r i d o fuese negligente pila fuesse tan porfiosa en la maldad que se tornase aun fcncer el adulterio, expresiones de la ley que p r u e b a n que e n su criterio domina m s el concepto de pecado en la ley penal, que el d e delito. Las leyes 13 y 14 autorizan al m a r i d o para m a t a r la esposa q u e encuentre in fraganti delito de adulterio y al p a d r e para m a t a r la h i j a en igual c a s o ; las de los t t u l o s 21 y 22 castigan con la p e n a de m u e r t e los sodomitas y los lenones de sus p r o p i a s m u j e r e s y a u t o r i z a n la acusacin pblica p o r esos delitos y los de incesto, sacrilegio, etc. E l t t u l o 23 t r a t a de los judos, prohibindoles llevar vida domstica con los cristianos, e j e r c e r funciones pblicas, imponindoles otras v e j a c i o n e s , as como la pena de m u e r t e al cristiano que se hace judo y d e c l a r a n d o q u e : "la razn porque la Iglesia, los E m p e r a d o r e s , los Reyes los P r n c i p e s s u f r i e r o n los judos, que vivan e n t r e s e n t r e c r i s t i a n o s , es '"esta: porque ellos viviesen como en cautiverio para siempre, p o r q u e f u e r e n siempre en r e m e m b r a n z a los ornes que ellos venan de l i n a j e de los "que crucificaron n u e s t r o Seor J e s u c r i s t o . " C u a n d o t a l e s s u p e r s t i ciones, tales quimeras, tales necedades como las de estas leyes h a n sido convertidas en bases del derecho pblico, y de las creencias y de l a s instituciones de muchos siglos, y de la legislacin secular que h a e l i m i n a d o una raza del derecho c o m n ; cuando as se f o r m a n en la historia Cdigos, ideas, creencias, costumbres, moral pblica, dogmas, etc., no p u e d e uno hacer m u c h o caso del consentimiento unnime de telogos, j u r i s c o n s u l tos, legisladores, sabios y sacerdotes como criterio racional y sensato, y m s bien debe u n o e x c l a m a r como L u c r e c i o : Tantum religio potuit suadefe nalorum! (I, 102). 363. E l t t u l o 25 habla de los moros y mutatis mutandis los s u j e t a b a las m i s m a s vejaciones que los j u d o s ; las leyes de ese t t u l o y las del siguiente que h a b l a n de los h e r e j e s y blasfemos castigan con p e a s cruelsimas, que ya hemos mencionado, los reos de s e m e j a n t e s delitos, estableciendo u n a curiosa divisin 1 de h e r e j e s en dos c l a s e s : la de los que
1. E s c u r i o s a p o r q u e d a u n a p e r f e c t a i d e a de l o s s o f i s m a s m e t a f s i c o s y de las e n t i d a d e s e s c o l s t i c a s el a r g u m e n t o con e l c u a l s e g n l a g l o s a d e G r e g o r i o L e p e z a l a ley 1.a, t t . 26, p r u e b a S a n A m b r o s i o la i n m o r t a l i d a d del a l m a "el alma es l a q u e d a v i d a (vitam infundit); y q u i e n alma s e i n f u n d e , se i n f u n de v i d a de q u i e n se a p a r t a el alma, se a p a r t a la v i d a ; l u e g o ( e r g o ) el a l m a es vida. Cmo, pues, p u e d e m o r i r lo q u e e s c o n t r a d i c c i n ? (Quomodo crgc potest mortem recupere cum sit contraria?) Como la n i e v e n o s o p o r t a c a l o r s i n d e s h a c e r s e luego, y l a luz n o r e c i b e t i n i e b l a s " T a n b u e n o es el a r g u m e n t o d a n d o p o r s u p u e s t o q u e e x i s t e el nima y q u e ella es la v i d a c u a n sa be , I cosa es el a l m a , cmo s u p o n e r que las t i n i e b l a s r e s p e c t o de la luz s o n algo positivo, a l g n ente q u e v e n c e la luz.

se a p a r t a n de la fe verdadera que la Ighsia de Rom manda tener y la de los que creen que el nim^a se mitere con el cuerpo; los t t u l o s 27 y 28 hablan del blasfemo y del suicidio que es u n peado que nunca Dios perdona los que caen en l, y de los asesinos. 1 E l t t u l o 29 habla de las prisiones y slo niega los procesados salir de prisin b a j o de fianza cuando la pena que pueda imponrseles sea de m u e r t e p e r d i m i e n t o de miembro, consignndose e n la ley 2 la g a r a n t a de previo m a n d a t o j u d i cial p a r a que proceda la detencin de u n acusado, pues podero non deve orne tomar por s mesnVo para recabdar los mtiilpechores sin mandato del Rey de las que judgan; y preceptundose en la ley 7 que si dent r o de dos aos de iniciado u n proceso no se prueba la acusacin debe ser absuelto el procesado, disposicin que n u n c a se practic, y consignndose en la I X que no deben ser m a l t r a t a d o s los presos oa asaz ahonda de ser presos enarehdos, recibir citando seh'n judiados 'Da pena que merecieren; si algn daiiaelero, gu/ardlador de pnesos, maliciosamente se moviere facpr contra lo que en fisia ley ;est escrito, el judgador cHel luQar lo debe mfacer .matarpar 'ello. 364. E l t t u l o 30 t r a t a de la t o r t u r a tormentos, que es una manera de pruevu que fallaron los que fueron $madores de justicia, exigiendo las leyes que haya presunciones contra el acusado p a r a que p u e d a ser a t o r m e n t a d o , exceptuando de esa terrible ejecucin los m e n o r e s de 14 aos y otros personajes, y a u t o r i z a n d o la t o r t u r a de los siervos e n procesos contra sus amos por determinados delitos (torturta in oapite alheo) y la de los testigos sospechosos. E l ttulo 31 t r a t a de las p e n a s diciendo que pena es enmienda de fecho esarmiento que es dado segn
1. Se cree q u e el n i h i l i s m o , a n a r q u i s m o , etc., s o n u n a f l o r e s c e n c i a de este siglo i m p o ; p e r o h a q u u n a ley (3, t t . 22, P d a . 7.a) q u e p i n t a c o n pincel v a l i e n t e los n i h i l i s t a s del siglo X I I I , del siglo de la fe y de la r e l i g i n , con l a sola d i f e r e n c i a de q u e e n t o n c e s n o h a b a d i n a m i t a : " A s e s i n o s s o n l l a m a d o s u n a m a n e r a q u e h a de omes d e s e s p e r a d o s , malos, q u e m a t a n , d e manera que non se pueden dellos guardar. C a t a l e s y h a dellos q u e a n d a n v e s t i d o s c o m o religiosos, o t r o s como p e l e g r i n o s , o t r o s que a n d a n c o m o l a b r a d o r e s ; a l u e r g a n s e p a r a l a b r a r con los omes, p o r q u e s e a s e g u r e n c o n e l l o s ; a n d a n muy encubiertamente en estas m a n e r a s sobredichas, en otras s e m e j a n t e s destas, p o r q u e p u e d e n c u m p l i r s u t r a y c i n , su m a l d a d q u e h a n e n el c o r a z o n de f a c e r : e p o r q u e t a l e s omes como estos son m u y p e l i g r o s o s m a y o r m e n t e c o n t r a los R e y e s ' ; contra los otros grandes Seores; por ende d e f e n d e m o s que n i n g n orne n o n s e a osado de los r e c i b i r s a b i e n d a s e n s u c a s a , n i n de los e n c u b r i r en n i n g u n a m a n e r a . E si p o r a v e n t u r a a l g u n o c o n t r a e s t e ficiese r e c i b i e n d o a l g u n o de ellos, e n c u b r i n d o l o , m a n d n d o l e m a t a r a l g n orne, m a g u e r q u e n o n lo e n c u b r i e s e l, n i n lo recibiese, si s u p i e s e c i e r t a m e n t e q u e se a l l e g a b a e n c a s a de otro a l g u n o n o n lo d e s c u b r i e s e , m a n d a m o s q u e muer a p o r ello. E si por v e n t u r a f u y e s e q u e lo n o n p u d i e r e n a u e r p a r a c u m p l i r la j u s t i c i a e n l drnoslo por desafiado de nos, de t o d o s los n u e s t r o s s e o r o s ; de manera que cualquier que lo mate de all en adelante non haya pena ninguna." E s decir, q u e d a fuera de la ley. L a civilizacin a c t u a l no h a c o n s e n t i d o que se h a g a lo m i s m o con los n i h i l i s t a s ; y a u n el a s e s i n o del R e y de I t a l i a no ha sido c o n d e n a d o p e n a c a p i t a l .

la ley algunos por los yerros que fizieren, y divide las p e n a s en siete clases, c u a t r o de ellas m a y o r e s y t r e s menores, siendo las mayores las de m u e r t e , m u t i l a c i n , t r a b a j o s forzados perpetuidad, destierro con confiscacin y presidio ( q u e slo deben s u f r i r los siervos), pues la crcel non es dada piara escarmentar los yerros, mas para guardar los presos (es decir, no h a y pena de prisin, y por eso se ocurra penas cruelsim a s ) . L a s o t r a s penas son la de destierro sin confiscacin, la de deshonr a y privacin de honores y empleos, la de azotes y golpes pblicos en la picota la de d e s n u d a r al reo al sol, untndolo de miel porque lo coman las masaos alguna hora del da. L a ley 9 p r e c e p t a : que excepto por delito de t r a i c i n al Rey no deben ser castigados los parientes del reo, esto es, que las p e n a s son p e r s o n a l e s ; que los Jueces no pueden modificar su fallo u n a vez dictado, y que deben estar m s inclinados quitar (absolver) que condenar, ca mas santa Cosa es mkts derecha de quitar al orne de la peina que mereciese por yerro que oviese fecho, que darle al que la non pereciese. E l t t u l o 32 habla de los indultos (perdortes), atribuyendo los Reyes la f a c u l t a d de concederlos. Y por ltimo, los ttulos 33 y 34 t r a e n varios a f o r i s m o s de derecho r o m a n o y cannico sobre el significado de l a s p a l a b r a s y las Reglas de derecho. 365. Y a h o r a que hemos recorrido u n o u n o todos los principios y sent i m i e n t o s y ciencia vaciados en ese Cdigo, podemos con toda imparcialidad j u z g a r l o a n t e el t r i b u n a l de la ciencia. Y a hemos dicho, y la poca en que se public basta p a r a demostrarlo, que ese Cdigo es u n ensayo de generalizacin metdica de las t r e s corrientes de sabidura escolstica de aquellos t i e m p o s : el derecho romano, el derecho cannico y el derecho c o n s u e t u d i n a r i o y n a c i o n a l ; la escuela de Irnerio f u n d a d a en Bol<nia haba r e s t a u r a d o el estudio del derecho romano, y conocemos ya ( n m e r o s 247 249 del p r i m e r o y 225 de este tomo) las muchas universidades de I t a l i a erigidas e n el siglo doce, los trabajos de glosa y exposicin d o c t r i n a l que p r o d u j e r o n los jurisconsultos de esas universidades, la resonancia que tuvo esta actividad cientfica en Espaa por su Universidad de S a l a m a n c a , h a b i e n d o antes florecido en las de Italia los jurisconsultos espaoles M a t e o Espaol, P e d r o Garca, Ansaldo, Bernardo, J u a n de Dios, R a m n P e a f o r t . Todo este material acumulado por ese renacimiento del derecho r o m a n o y por el estudio del derecho cannico protegido p o r los P a p a s , f u el que sirvi, adems de los fueros derecho c o n s u e t u d i n a r i o espaol, p a r a la confeccin de las P a r t i d a s cuyo m r i t o puede ser considerado b a j o varios aspectos. 366. E n el orden l i t e r a r i o h a y quien diga que es u n m o n u m e n t o notable y artstico del i d i o m a espaol, teniendo respecto de ste la m i s m a imp o r t a n c i a que la D i v i n a Comedia del D a n t e respecto del idioma italiano, que recibi con ella las bases clsicas y p u r a s de su f u t u r o desenvolvi-

m i e n t o ; pero u n poema t i e n e la m i s i n de fijar, ennoblecer y enriquecer el idioma, misin que n o corresponde a l legislador, y por eso se h a dicho que las Leves de P a r t i d a son m s bien discursos que leyes. Como obra de erudicin notoriamente revela q u e los autores de ese Cdigo posean toda la de su tiempo, y basta leer las glosas de Gregorio Lpez p a r a p e r cibir las i n n u m e r a b l e s f u e n t e s d o n d e se abrevaron los autores de ese Cdigo, evidencindose que e x p l o t a r o n la Biblia y la H i s t o r i a S a g r a d a , las doctrinas de los S a n t o s P a d r e s , las opiniones de Aristteles y de otros filsofos, poetas historiadores p a g a n o s (griegos y r o m a n o s ) , las colecciones de derecho cannico, d e c r e t a l e s ( a p c r i f a s ) y las Sumas doctrinales escritas por canonistas y civilistas y sus incontables glosas, los t r a tados de teologa y los muchos f u e r o s y Cdigos y costumbres de E s p a a . Y hay mrito, y g r a n d e , e n el o r d e n de la erudicin y de la lgica ( a u n que no en el de la verdadera ciencia) e n haber ordenado, distribuido, clasificado y ensayado metodizar e n f o r m a de Cdigo Universal de la Nacin todo ese i n m e n s o caudal de teologa, derecho, i n s t i t u a s , S u m a s , fueros, etc., etc. 1 367. P e r o si ese Cdigo es u n g r a n m o n u m e n t o y revela u n g r a n esfuerzo de erudicin, de lgica, d e paciencia, de u n a g r a n facilidad en el m a n e j o de u n i d i o m a todava e n s u i n f a n c i a , no puede, sin embargo, ser a d m i r a d o como u n m o n u m e n t o de progreso respecto de su poca, n i menos c o m o u n m o n u m e n t o de ciencia, de verdadera ciencia. Sin r e p e t i r las observaciones crticas especiales que h e m o s hecho al analizarlo en sus p o r m e n o r e s ; sin r e p r o d u c i r las c e n s u r a s de M a r i n a y de Sempere, 2 y m u y
1. Y y a se s a b e q u e los p r i m e r o s e s f u e r z o s q u e h a c e l a i n t e l i g e n c i a a n t e s de a v e n t u r a r s e e s p e c u l a c i o n e s o r i g i n a l e s e n c u a l q u i e r r a m o de los conocim i e n t o s h u m a n o s , e s a c u m u l a r m a t e r i a l ; p o r e s o los s i g l o s p o c a s de g r a n d e s d e s c u b r i m i e n t o s t e o r a s s o n p r e c e d i d a s de g r a n d e s g e n i o s de e r u d i c i n . Vase Carie, op. cit. I, 328 y n o t a . 2. L a s i n f i n i t a s e t i m o l o g a s ( d i c e S e m p e r e ) s u p e r f l u a s y las m s de e l l a s r i d i c u l a s ; l a s c o n t i n u a s d i v i s i o n e s y p r e m b u l o s i n t i l e s ; l a s definiciones y d e s c r i p c i o n e s i n e x a c t a s y m s o b s c u r a s q u e l a s cosas d e f i n i d a s ; las c i t a s no nec e s a r i a s ; l a s f r e c u e n t e s c o n t r a d i c c i o n e s e n l a c o n f u s a m e z c l a de t a n t a s legislaciones, e c l e s i s t i c a , p r o f a n a , f o r a l , f e u d a l y r e a l ; s o n d e f e c t o s que se e n c u e n t r a n cada paso en las P a r t i d a s y r e b a j a n mucho su m r i t o a u n consideradas s o l a m e n t e como o b r a l i t e r a r i a . ( A s s e o c u p a de definir pensamiento, palabra y obra). Como l e g i s l a c i n , l a i m p r u d e n c i a d e m e z c l a r c o s t u m b r e s locales, m x i m a s de d e r e c h o cannico, o p i n i o n e s de j u r i s c o n s u l t o s r o m a n o s , f u des a s t r o s a p a r a l a d i r e c c i n de la j u r i s p r u d e n c i a n a c i o n a l ; l a e x t e n s i n e x o r b i t a n te c o n c e d i d a l a j u r i s d i c c i n de P a p a s , Obispos, y las i n m u n i d a d e s c o n c e d i d a s al clero y s u s bienes, f u e r o n c a u s a d e f u t u r o s i r r e m e d i a b l e s m a l e s ; l a sancin ( L . 2, t t . 8, P. I ) de l a s e x c o m u n i o n e s c o n t r a los f u n c i o n a r i o s pblicos, c u a n d o R e y e s a n t e r i o r e s h a b a n p r o h i b i d o se c i t a s e e n los t r i b u n a l e s el derecho cannico, y h a b a n r e s i s t i d o l a s i n v a s i o n e s de l a j u r i s d i c c i n e c l e s i s t i c a (D. Alonso de A r a g n , D. S a n c h o el B r a v o , D. J a i m e I, en 1251. Vase Sempere, op. cit., p g . 3 0 9 ) ; los d e r e c h o s d e p r i m o g e n i t u r a f u n d a d o s en un c o n f u s o h a c i n a m i e n t o de c i t a s i m p e r t i n e n t e s y r a z o n e s f a l s a s p a r a p r o b a r que son de d e r e c h o n a t u r a l ; la p r o h i b i c i n l o s m d i c o s de c u r a r e n f e r m o s g r a v e s si

especialmente la relativa la consagracin de d o c t r i n a s u l t r a m o n t a n a s , podemos r e p r o d u c i r lo que h e m o s dicho e n u n a n o t a a l Discurso que pronunciamos en el Congreso de las Asociaciones Sabio, llamado Las Siete Partidas. cientficas el 12 de Agosto de 1895. " S e habla t a m b i n del viejo Cdigo de D . Alfonso el E s t e viejo m o n u m e n t o , a r s e n a l de los y literatura de esa cientfico curiales d u r a n t e seis siglos, es u n m o n u m e n t o d e la erudicin del siglo X I I I ; p e r o no es u n m o n u m e n t o de progreso

antes de Jesucristo, y esto cuando las escuelas griega y a l e j a n d r i n a h a ban enseado muchos siglos antes la antigedad del h o m b r e en la t i e r r a ; ese Cdigo habla de los siete cielos que contienen los siete planetas, cuando muchos siglos antes la escuela a l e j a n d r i n a haba despedazado esos cielos cristalinos; ese Cdigo contiene m u l t i t u d de clasificaciones pueriles y consejos de m o r a l t r i v i a l s i m o s . . . . ; ese Cdigo t a n p o n d e r a d o por sus disposiciones sobre instruccin pblica, slo tiene once leyes sobre este a s u n t o en que habla con vaguedad del estudio de g r a m t i c a , retrica, lgica, geometra, astrologa y derecho; ese Cdigo, e n su servilismo por el derecho r o m a n o , olvida la sociedad legal del m a t r i m o n i o consignada e n las costumbres y e n todos los Cdigos nacionales de E s p a a ; ese Cdigo abandona la jurisdiccin eclesistica todo lo relativo al m a trimonio y parentesco, y retrocede m s all de Justinia.no, f a c u l t a n d o los padres no slo p a r a vender los h i j o s e n caso de necesidad, sino p a r a comrselos; ese Cdigo r e g l a m e n t a las concubinas b a r r a g a n a s , siguiendo tambin disposiciones inconducentes del derecho r o m a n o ; ese Cdigo multiplica penas crueles, ridiculas y abominables, reproduciendo siempre por imitacin las de las leyes r o m a n a s ; la del parricidio que consiste e n que el reo sea azotado una culebra, un ximio, despus pblicamente que fuere ante todos que lo cuametan 'en un saco de cuero, que encierren con l un gato, un gallo en el saco con estas

poca. N o hay e n ese Cdigo, f u e r a de las definiciones teolgicas, nada que no estuviera ya dicho, y m e j o r dicho, en l o s Cdigos r o m a n o s de los que las leyes de P a r t i d a son u n simple e x t r a c t o m e t d i c o y clasificado y en el cual se sigui s e r v i l m e n t e h a s t a la clasificacin s e p t e n a r i a del Digesto. U n e r u d i t o n o es u n i n v e n t o r ; la e r u d i c i n n o es el t a l e n t o cientfico; se puede ser m u y e r u d i t o sin t e n e r t a l e n t o ; y los legisladores redactores de las leyes de P a r t i d a nos revelan que h a b a n ledo los Cdigos romanos, que h a b a n ledo las falsas D e c r e t a l e s de Isidoro, que ext r a c t a r o n de ellas lo necesario p a r a f o r m a r u n a coleccin de leyes; en una palabra, nos revelan que e r a n e r u d i t o s e n derecho r o m a n o y cannico. P e r o ese Cdigo, lejos de r e f l e j a r p r o g r e s o a l g u n o cientfico de sus autores y de su poca, nos da u n t r a s u n t o i m p e r f e c t o y superficial del derecho romano, nos r e p r o d u c e ideas y p r i n c i p i o s ya envejecidos, acept a n d o sin criterio la b u r d a superchera de las f a l s a s Decretales de Isidoro, consigna verdaderas h e r e j a s dogmticas, y a c e p t a groseros errores y ridculos a r g u m e n t o s en ciencias fsicas y m o r a l e s . Ese Cdigo cree (porque as lo d i j o el Digesto) que h a y u n d e r e c h o n a t u r a l c o m n los hombres y los a n i m a l e s (ley 2 . a , t t . l., P a r t . 1 . a ) ; ese Cdigo dice que los santos s a c r a m e n t o s f u e r o n i n s t i t u i d o s p o r los S a n t o s P a d r e s y no por J e s u c r i s t o (ley 21, t t . 4, P . 1 . a ; quiz en e l siglo X I I I a u n no se fijaba la doctrina catlica en este p u n t o ) . E s e C d i g o declara, siguiendo la falsificacin audaz de varias Decretales, que e l P a p a es soberano absoluto, espiritual y t e m p o r a l ; que p u e d e o r d e n a r los Reyes que v a y a n recibir sus rdenes en m a t e r i a s eclesisticas; ese C d i g o t o m a lo serio las propiedades cabalsticas del n m e r o 7 ; ese Cdigo sigue la cronologa patrstica bblica que a t r i b u y e la especie h u m a n a 4,000 aos de existencia
stos n o se confiesan, p r o h i b i c i n t o m a d a de u n t e x t o m a l e n t e n d i d o del derecho c a n n i c o ; los r i d c u l o s r a z o n a m i e n t o s e n q u e el p r l o g o del t t u l o 2.", P a r t i d a I, f u n d a la o b l i g a c i n de p a g a r d i e z m o s ; el t a m b i n r i d c u l o final de la ley 3.a del m i s m o t t u l o , t o m a d o del c a p t u l o a d u l t e r a d o de las f a l s a s decret a l e s de G r a c i a n o ; la l e y 18, t t . 9.o, P a r t . 2.a, d e m o s t r a n d o y a c e p t a n d o que los J u e c e s no s a b a n l e e r n i e s c r i b i r ; l a ley q u e p r o h i b e l a s m u j e r e s la prof e s i n de abogados, porque cuando pierden la vergenza es fuerte cosa de oiras de contender con ellas ( l e y 3, t t . 6, P. 3 ) ; l a n o v e d a d de t a n t a d o c t r i n a de d e r e c h o r o m a n o ( t a m b i n i n t r o d u c i d a p o r el C d i g o a r a g o n s q u e hizo en 1247 el Obispo C a n e l l a s ; v a s e p g . 309; S e m p e r e , op. c i t . ) ; e s t o s y o t r o s muchos d e f e c t o s h a n sido n o t a d o s p o r el e s c r i t o r q u e e x t r a c t a m o s y p o r o t r o s crticos m s menos severos.

tro bestias, cosan la boca del saco lncenlo la mar; ese Cdigo cree e n las predicciones de los astrlogos (17, t t . 9, y 1. a y 2. a , t t . 22, P . 7 . a ) ; ese Cdigo sanciona y reglamenta por p a r t i d a doble los rieptos y desafos." 368. P e r o pesar de estos defectos y pesar de que no f u p r o m u l gado lo menos no f u aceptado como ley, sino como u n t r a t a d o doct r i n a l , lleg con el t i e m p o adquirir m s prestigio y veneracin que los otros Cdigos espaoles, por varios motivos. E n p r i m e r l u g a r por ser u n Cdigo completo, es decir, que con m s menos imperfecciones abarca todas las m a t e r i a s que f o r m a n y f o r m a r pueden el derecho positivo de u n pueblo, pues ese Cdigo abarca en su a m p l i t u d el derecho poltico internacional, el derecho pblico-eclesistico, el derecho administrativo, el derecho m i l i t a r , el derecho judiciario procesal del orden civil y penal, el derecho civil en t o d a s sus ramificaciones y el derecho penal. E n segundo l u g a r porque sigui las corrientes j u r d i c a s de los sabios de aquellos siglos, porque se i n f o r m en el l e n g u a j e de la ciencia jurdica, porque a l abarcar todas esas r a m a s del derecho aprovech y sancion la mayor parte de los principios inmutables de derecho civil y judiciario contenidos en los Cdigos r o m a n o y cannico, y en otros p u n t o s de derecho pblico y penal sigui las tendencias etnolgicas de la raza y de la constitucin espaolas, de m a n e r a que el progreso de la civilizacin, an-

tes de la g r a n revolucin f r a n c e s a , p u d o t r a b a j a r y d e s t r u i r insensiblemente a l g u n a s de las instituciones de carcter transitorio, aceptadas e n las leyes de P a r t i d a ; pero no p u d o cambiar, sino al contrario, fortific el c o n j u n t o de esa legislacin que t e n a por base los principios permanentes que hemos a l u d i d o y e n t r e ellos* uno que flotaba, a u n q u e con a l g u n a indecisin en todo ese Cdigo, y era el de la centralizacin del poder monrquico. E n tercer lugar el m r i t o literario de ese Cdigo (salvo los defectos a p u n t a d o s ) , su mtodo y claridad puestos al servicio de u n a sociedad teocrtica p o r carcter, por tradicin y por las circunstancias histricas e n que se desarroll, h a n sido o t r a s de las causas p o r l a s que casi f u e r o n englobados todos los otros Cdigos y f u e r o s en el de las P a r t i d a s , cuyo m r i t o importancia realzaron m s las eruditas glosas de Gregorio Lpez. 369. E n vsperas de publicarse en Mxico los modernos Cdigos Civil y P e n a l de 1870 y 1871, eran las Siete P a r t i d a s , con poqusimas modificaciones, el orculo, el criterio y la regla legal de todos los derechos civiles y del orden criminal. Y sin embargo, ese Cdigo no f u aceptado, n i siquiera publicado como ley
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lia que sean publicadas por m a n d a d o de R e y , n i n f u e r o n avidas las leyes; pero m a n d a m o s requerir concertar, e m e n d a r e n a l g u n a s cosas que c u m p l a n ; y as concertadas e m e n d a d a s , porque f u e r o n sacadas de los dichos de los S a n t o s P a d r e s , de los Derechos, dichos de m u chos sabios antiguos, de f u e r o s costumbres a n t i g u a s de E s p a a , d rnoslas por n u e s t r a s leyes; et porque sean ciertas, no haya razn de t i r a r e m e n d a r m u d a r e n ellas cada u n o l o que quisieren, hacer de ellas dos libros, uno sellado con nuestro mandamos de oro, nuestra sello

otro sellado con n u e s t r o sello de plomo, p a r a t e n e r e n la

C m a r a , porque en lo que d u b d a obiere que lo concierten con e l l a s : y tenemos por bien que sean g u a r d a d a s valederas de aqu a d e l a n t e e n los pleytos en los juicios, en todas las o t r a s cosas que en ellas se contiene. e n aquello que no f u e r e n c o n t r a r i a s las leyes deste n u e s t r o libro, los f u e r o s sobredichos. E t porque los H i j o s d a l g o de n u e s t r o s Reynos h a n en a l g u n a s comarcas, Fuero de 'albedro otros fueros, porque se j u g d a n ellos sus vasallos; tenemos p o r bien, que sean g u a r d a d o s ellos sus vasallos, segn que lo h a n de f u e r o , les f u e r o n g u a r d a d o s hasta aqu. E t otros e n fecho de rieptos q u e sea g u a r d a d o aquel uso aquella costumbre que f u usada g u a r d a d a e n t i e m p o de los otros Reyes, en el nuestro. Otros tenemos por b i e n , que sea g u a r d a d o el Ordenamiento que Nos agora fecimos e n estas C o r t e s p a r a los H i j o s d a l g o , el qual m a n d a m o s poner e n este n u e s t r o libro. E t porque al Rey pertenece, ha poder de facer f u e r o s leyes, de l a s i n t e r p r e t a r declarar, e m e n d a r do viere que c u m p l e ; tenemos p o r bien, que si en los dichos f u e ros, e n los libros de las P a r t i d a s sobredichas, e n este n u e s t r o libro, en algunas leyes de las que en l se contienen, f u e r e menester declaracin interpretacin, e m e n d a r a n n a d i r , t i r a r m u d a r , que N o s lo f a g a m o s ; si alguna contrariedad pareciere en las leyes sobredichas ent r e s mismas, en los f u e r o s en c u a l q u i e r de ellos, a l g u n a duda f u e re fallada en ellos a l g n fecho, porque p o r ellas n o n se pueda librar, que N o s que seamos requeridos sobre ello, porque f a g a m o s i n t e r p r e t a cin declaracin e n m i e n d a , do e n t e n d i r a m o s que cumple, f a g a m o s ley nueva, la que entendiramos que se c u m p l e sobre ello, porque la justicia el derecho sea guardado. E m p e r o bien queremos sofrimos que los libros de los derechos que los sabios a n t i g u o s ficieron, que se lean en los estudios generales de nuestro Sennoro, porque ha. e n ellos m u c h a sabidura, queremos d a r lugar que los nuestros n a t u r a l e s sean sabidores, sean por ende m s honrados. 1 Y ahora somos i n f o r m a d o s , que la dicha

en la fecha que lleva, n i

adquiri

fuerza legal sino posteriormente y con el carcter de ley supletoria ; pero d u r a n t e el reinado de D . Alfonso el Sabio 2 y sus sucesores, e r a n e s t u d i a das esas leyes por los jurisconsultos y concordadas con el derecho r o m a no, el cannico y los fueros, de m a n e r a que e r a n b a s t a n t e conocidas y populares en el m u n d o i l u s t r a d o c u a n d o el Rey D. Alfonso X I , e n las cortes de Alcal de 1348, les di a u t o r i d a d a u n q u e supletoria en la f a m o s a ley 1. a , t t u l o 28 del O r d e n a m i e n t o de Alcal (que es la 1. a de Toro, y 2, t t . 2, lib. 3, Nov. 3, t t . 2, lib. 2, R e c . ) 3 que dice "que los dichos fueros sean g u a r d a d o s e n aquellas que se usaron, salvo en aquellas que N o s f a l l r e m o s que se deben m e j o r a r e n m e n d a r , en las que son contra Dios c o n t r a razn contra leyes que en este n u e s t r o libro se contienen, por las cuales leyes en este nuestro libro m a n d a m o s que se libren primeramente todos los pleytos ceviles c r i m i n a l e s ; los m a n d a m o s que se libren p o r las que el Rey D . A l f o n s o pleytos contiendas que se non p u d i e r e n librar por las leyes de este n u e s t r o libro p o r los dichos fueros, leyes contenidas e n los libros de las Siete Partidas

nuestro visabuelo m a n d ordenar, como quier que fasta aqu non se fa1. E n e s t e p u n t o h a y o p i n i o n e s c o n t r a d i c t o r i a s a m p a r a d a s p o r l a s leyes 19 t t . 11.0, P. 1.a, y 6, t t . 4, P . I I I . 2. Se n o s o l v i d a b a u n o de los t t u l o s q u e t i e n e p a r a l l a m a r s e el S a b i j , y es el de q u e f o r m l a s p r i m e r a s tablas ( a s t r o n m i c a s ) A l f o n s i n a s , p a r a "lo c u a l reuni Toledo m s d6 50 sa/bios e s p a o l e s y e x t r a n j e r o s . 3. E s t a ley de l a R e c o p . o r d e n a a d e m s q u e se t e n g a p o r d e r o g a d a la ley d e M a d r i d , s o b r e a u t o r i d a d de c i e r t o s j u r i s c o n s u l t o s .

1. H a s t a a q u la ley del o r d e n a m i e n t o de A l c a l de 1386; lo r e s t a n t e e s de l a ley 1.a de T o r o . F j e s e l a a t e n c i n e n la p a r t e final d e la ley, r e s p e c t o de los j u r i s c o n s u l t o s c u y a s d o c t r i n a s se di a u t o r i d a d .

ley no se g u a r d a n i executa e n t e r a m e n t e como debia: y porque nuestra intencin y v o l u n t a d es, que la dicha ley se guarde y cumpla como en ella se c o n t i e n e ; o r d e n a m o s y m a n d a m o s , que todas las n u e s t r a s Justicias destos n u e s t r o s Reynos y Sennoros, as Realengos como Abadengos, como de rdenes y behetras y otros Sennoros qualesquier de qualquier calidad que s e a n ; que e n la ordenacin, decisin y determinacin de los pleytos y c a u s a s g u a r d e n y c u m p l a n la dicha ley en todo y por todo seg n que en ella se c o n t i e n e : y g u a r d n d o l a y cumplindola, en la ordenacin y decisin y d e t e r m i n a c i n de los pleytos y causas, as civiles como criminales, se g u a r d e n la o r d e n s i g u i e n t e : que lo que se pudiere det e r m i n a r por las leyes de los o r d e n a m i e n t o s y premticas por Nos fechas, y p o r los Reyes donde N o s v e n i m o s , en este libro contenidas, y de los Reyes que de N o s vinieren, e n la dicha ordenacin y decisin y determinacin se sigan y g u a r d e n lo que e n ellas se contiene, n o embargante que contra las dichas leyes de o r d e n a m i e n t o s y premticas se diga y alegue que no son usadas n i g u a r d a d a s ; y e n lo que por ellas no se pudiese t e r m i n a r m a n d a m o s que se g u a r d e n las leyes de los fueros, as del ro de las Leyes deFue-

nes de B r t u l o y Baldo, y J u a n A n d r s el Abad cul dellas se debe seguir en d u d a f a l t a de ley, y m a n d a m o s que n o se use della." 370. L a anterior ley nos h a c e saber que el Cdigo de las P a r t i d a s suf r i r e f o r m a s y adiciones, y e f e c t i v a m e n t e r e f o r m a d a s y alteradas se p u blicaron p r o m u l g a r o n en l a s C o r t e s de Alcal en 1348, siendo esta la causa de que se h a y a p e r d i d o el texto original de ese Cdigo. El Rey D. Alfonso X I f u u n o de los m s notables soberanos de Castilla, t a n t o por sus proezas m i l i t a r e s , como por las i m p o r t a n t e s leyes que dict en los r a m o s de derecho pblico-eclesistico en las Cortes de V a lladolid en 1325, en las de M a d r i d en 1329 y 1339, e n las de Len en 1349 y en las de Alcal en 1348, y por los esfuerzos que hizo p a r a u n i f o r m a r la legislacin. E n las C o r t e s celebradas en Alcal de H e n a r e s en dicho ao y el 28 de F e b r e r o se dict el Cdigo llamado de Alcal Ordenamiento iy e n el cual se i n s e r t a r o n leyes de otras Cortes, que sin ese

Cdigo no conociramos, c o m o l a s diez y seis leyes de las Cortes de E m p e r a d o r D . Alonso en N j e r a , de 1176, aunque corregidas. E l namiento de Alcal

llarreal, las del Cdigo l l a m a d o de Segovia (excepto c u a t r o ) , las del Ordeh a sido c o n f i r m a d o m u c h a s veces por D. P e d r o en

( F u e r o J u z g o ) como las de los f u e r o s municipales que

en cada ciudad, villa l u g a r t u v i e r e n en lo que son fuesen usados y g u a r d a d o s en los dichos l u g a r e s y n o fuesen contrarias las dichas leyes, ordenamientos y p r e m t i c a s deste nuestro libro, as en lo que por ellas est determinado, como en lo que determinaremos adelante por a l g u n a s leyes de ordenamientos y p r e m t i c a s de los Reyes que de N o s v i n i e r a n ; ca por ellas es n u e s t r a intencin y voluntad que se determin e n los dichos pleytos y causas n o n e m b a r g a n t e los dichos fueros y usos y g u a r d a de ellos: y lo que p o r dichas leyes de ordenamientos y p r e m t i cas deste n u e s t r o libro y f u e r o s n o n se pudiese d e t e r m i n a r m a n d a m o s que en t a l caso se recurra las leyes de las Siete P a r t i d a s fechas por el de Seor Rey D . Alfonso n u e s t r o p r o g e n i t o r ; por las cuales en defecto

la P r a g m t i c a con que aquel comienza, por D. E n r i q u e I I en las Cortes de T o r o de 1367, por D . J u a n I , por D. J u a n I I , en las Cortes de Segovia en 1433, p o r D. E n r i q u e I Y en las de Crdoba de 1455, y por l t i m o , por los Reyes Catlicos e n las de T o r o de 1 5 0 5 ; pero pesar de eso, el Ordenamiento citado p e r d i su p o p u l a r i d a d y qued olvidado por consecuencia de la a u t o r i d a d q u e obtuvo e l Cdigo recopilacin f o r m a d o por el Doctor D. Alfonso D a z de Montalvo, de que luego hablaremos. 1 L a i n t e n c i n de D . A l f o n s o X I a l querer u n i f o r m a r , e n el Cdigo que nos ocupa, la legislacin, f u m u y loable, dice S e m p e r e ; pero ese Cdigo lejos de remediar los m a l e s que existan e n este punto, los agrav porque dej subsistentes los f u e r o s de los fijodalgos, los desafos, declar a l Rey supremo i n t r p r e t e de los vacos y d u d a s de la legislacin, y por l t i m o no suprimi, n i l o h u b i e r a podido hacer, los f u e r o s y leyes especiales, no slo de diversos pueblos villas, sino de diversas clases sociales llenas de privilegios. A l haberse dado a u t o r i d a d legal, a u n q u e supletoria, las leyes de P a r t i d a , se di camino p a r a que prevaleciesen poco poco sobre todo o t r o C d i g o por las doctrinas u l t r a m o n t a n a s que contenan, por las relativas e n a j e n a c i o n e s de los derechos reales de
1. E n t r e o t r o s m o n u m e n t o s r e l a t i v o s l a a u t o r i d a d de O r d e n a m i e n t o existe u n a o b r a de d e r e c h o l l a m a d a Peregrina, q u e e s u n a l f a b e t o j u r d i c o de der e c h o civil, c a n n i c o y e s p a o l . L a s leyes y los a u t o r e s de l a poca l l a m a n der e c h o civil al r o m a n o ; v a s e l e y a u t o a c o r d a d o , t t . l., lib. 1.", Recop., q u e e s t p o r n o t a e n la ley 11, t t . 3, lib. 3, Nov. A n e s del siglo X I V D. L u c a s Corts, a u t o r de u n a Themis e s p a o l a a t r i b u i d a al d i n a m a r q u s F r a n c k e m a n , a p e n a s t e n a n o t i c i a de la e x i s t e n c i a del Ordenamiento.

los dichos ordenamientos, leyes, p r e m t i c a s y fueros m a n d a m o s que se d e t e r m i n e n los pleytos y causas, as civiles como criminales de qualquier calidad y c a n t i d a d que sean, g u a r d a n d o lo que por ellas f u e r e determinado como en ellas se contiene, a u n q u e no sean usadas ni guardadas, y no por otras algunas. Y m a n d a m o s que cuando quier que a l g u n a duda ocurriese en la i n t e r p r e t a c i n y declaracin de dichas leyes de ordenamientos y premticas y f u e r o s de las P a r t i d a s , que en t a l caso recurran que Nos Nos las y los Reyes que de N o s v i n i e r e n p a r a la i n t e r p r e t a c i n dellas; porvistas las dichas d u d a s declararemos i n t e r p r e t a r e m o s dichas leyes como conviene al servicio de Dios n u e s t r o Seor y al bien de nuestros subditos n a t u r a l e s y la buena a d m i n i s t r a c i n de nuestra justicia. Y revocamos la ley de M a d r i d que habla cerca de las opinio-

' y i s E M a m p * - -

DERECHO POSITIVO MEXICANO.

la Corona (ley 2, tt. 2 7 ) , y por no ser otra cosa que u n a abreviacin de las leyes r o m a n a s y de las Decretales cuyo estudio prevaleca en las escuelas, no existiendo sino h a s t a m u c h o t i e m p o despues, c t e d r a s de derecho patrio o espaol, 1 y consistiendo aquel estudio e n a p r e n d e r m u chos textos (lo m i s m o pasaba en Mxico) de m e m o r i a y en discurrir mil ridiculas sutilezas p a r a conciliar sus antilogas. E n v a n o D . J u a n I I en 1427, p a r a evitar esa confusin de leyes y derechos, y a u t o r e s y doctrinas, prohibi invocar autores posteriores J u a n xA.ndrs y B a r tolo; los hbitos de p e d a n t i s m o estaban m u y a r r a i g a d o s e n Magistrados y curiales p a r a que p u d i e r a n desaparecer por u n simple decreto. 2 371. El Ordenamiento de Alcal est dividido en t r e i n t a y dos ttulos, carta y stos en m u y pocas leyes cada uno, precedidos t o d o s de u n a

del Bey D. P e d r o , y el t t u l o p r i m e r o se ocupa de las C o r t e s del R e y ; el segundo, de las citaciones para j u i c i o ; el tercero, de los a b o g a d o s ; el cuarto, de la declinatoria de jurisdiccin; el quinto, de l a s recusaciones; el sexto, de los asentamientos juicios en r e b e l d a ; el sptimo, de la contestacin la d e m a n d a , dando por confeso al que n o la c o n t e s t e ; el octavo, de las excepciones p e r e n t o r i a s ; el noveno, de la p r e s c r i p c i n ; el dcimo, de las p r u e b a s ; el undcimo, del juicio de apeo y d e s l i n d e (pesquisas) ; el duodcimo, de las sentencias, declarando ser v l i d a s pesar de omisin de f o r m a l i d a d e s accidentales del j u i c i o ; el deimotercio, de las apelaciones y recurso de n u l i d a d ; el dcimocuarto, del recurso de s p l i c a ; el dcimoquinto, de ciertas costas j u d i c i a l e s ; el dcimosexto, de las obligaciones; el dcimosptimo, de la c o m p r a v e n t a ; el dcimoctavo, de la p r e n d a y e m b a r g o ; el dcimonoveno, de la f o r m a de los t e s t a m e n t o s ; el vigsimo, de los f u n c i o n a r i o s venales, as como de la custodia de los presos y atentados contra ciertas a u t o r i d a d e s ; el vigsimoprimero, del a d u l t e r i o ; el vigsimosegundo, de los h o m i c i d i o s ; el vigsimotercero, del delito de usuras y de la capacidad de los judos p a r a adquirir inmuebles; el vigsimocuarto, de las m e d i d a s y p e s a s ; el vigsimoquinto de las m u l t a s ( c a l o n n a s ) ; el vigsimosexto, de la prohibicin de cobrar ciertos tributos sin autorizacin expresa del S o b e r a n o ; el vigsimosptimo, de lo que significan muerte segura alevosa, as como las palabras f u e r o y de la adquisicin de ciertos derechos pblicos por costumbre; el vigsimoctavo, contiene la ley que a c a b a m o s de i n s e r t a r ; el vigsimonoveno, de los desafos; el trigsimo, de la i n m u n i d a d y soberana en los Castillos y plazas f u e r t e s ; el t r i g s i m o p r i m e r o , del servicio m i l i t a r ; y el trigsimosegundo contiene las leyes de l a s Cortes de N a jera, de que ya hablamos. E s t a s leves se ocupan de las asonadas, de los desafos, p a r a los que debe preceder autorizacin R e a l ; del delito de traicin, de las t r e g u a s y seguros, de los rieptos ( d u e l o s ) , de la tacin encar(condiciones de vasallaje en tierras de b e h e t r a ) , de la inalienabiequivale S e o r solariego), de behetras

1. V a s e s o b r e e s t o s e s t u d i o s y s o b r e la p r o h i b i c i n de c i t a r c o m o l e y al d e r e c h o r o m a n o , l a l e y 2 de T o r o y l a s d e m s q u e i n s e r t a R o d r g u e z de S a n M i g u e l e n s u s Pandectas, t o m o I, n m s . 1,350 y s i g u i e n t e s . 2. E l p o e t a P. J u a n M a r t n e z , del s i g l o XV, p i n t a e n e s t o s v e r s o s la c u r i a de aquella poca: "Como por Dios la a l t a justicia Al R e y de l a t i e r r a e s e n c o m e n d a d a , E n la su C o r t e e s y a t a n t a m a l i c i a Que non p o d r a por m ser contada. C u a l q u i e r o v e j a q u e bien d e s c a r r i a d a A q u la a c o m e t e n p o r d i v e r s a s p a r t e s Cien m i l e n g a o s , m a l i c i a s a r t e s . Alcaides, Notarios a u n Oidores S e g n b i e n creo, p a s a n de s e s e n t a Q u e e s t n e n el t r o n o de E m p e r a d o r e s A q u i e n el R e y p a g a i n f i n i t a r e n t a . De o t r o s D o c t o r e s h a y c i e n t o y n o v n t a Que t r a e n al reino e n t e r o burlado. E n c u a r e n t a a o s no e s a c a b a d o U n p l e y t o ; m i r a d si e s t o r n a r l o ! V i e n e el p l e y t o d i s p u t a c i n ? All es Bartolo, C h i r i n o Digesto, J u a n A n d r s B a l d o , E n r i q u e , do s o n Mas opiniones que uvas en cesto. . . . E n t i e r r a de moros un solo alcalde L i b r a lo civil lo c r i m i n a l , E t o d o el d i a s e e s t de v a l d e P o r la j u s t i c i a a n d a r m u y i g u a l . All n o n e s Azo, n i n e s D e c r e t a l ; Nin es Roberto, n i n la C l e m e n t i n a , Salvo discrecin b u e n a doctrina. Lo cual muestra todos vivir comunal. C u a t r o siglos d e s p u s , o t r o p o e t a e s p a o l ( M o r a ) d e c a : Y propsito desto, qu pobreza L a del m s e r o i d i o m a c a s t e l l a n o ; Justicia es la verdad y la pureza Y Justicia, un alguacil y un escribano. Y a s c u a n d o m e o p r i m a con fiereza Fallo vendido por proterva mano, Dir sin e n f a d a r m e y sin malicia Q u cosa t a n injusta es la injusticia!

lidad de los bienes solariegos por el solariego en p e r j u i c i o del Seor (ignorndose si la palabra infansonazgo que la de la merindoi los Merinos mayores y menores, prohibindoles t o m a r m s

que les di el Rey, de las e n c o m i e n d a s ( u n a s por cuyo enco-

feudo, reconociendo al Rey u n tributo, por tercio de f r u t o s de t i e r r a , con obligacin de dar u n contingente de guerra y otras p o r honor mendero entraba al Consejo Real y se llamaba Don), des (respecto de los fijodalgos), de las i n m u n i d a -

de las tierras de r e a l e n g o , de Abolen-

go y otras, de los linderos de behetras y realengos y j u i c i o s de apeo y deslinde de los mismos, de la capacidad p a r a ser J u e z y m e r i n o , de que slo el Rey puede establecerlos, de la a m i s t a d de los fijodalgos y necesidad de previo desafo para romperla, del servicio del R e y en las m i n a s

y salinas, de la libertad de los navios y de los navios sin dueo conocido, de los navios e x t r a n j e r o s q u e no p u e d e n ser embargados, de las encomiendas d e abadengos, que slo puede t e n e r el Rey, de los bienes y tesoros consagrados a l culto, imponindose pena de m u e r t e al que los robare, y declarndolos f u e r a del comercio, de los yantares (tributos los funcionarios que v i a j a n por necesidad de sus f u n c i o n e s ) , de los Reyes y de los merinos, y por l t i m o , de los privilegios de los fijodalgos p a r a no ser presos por deudas y de la eleccin de Obispos y Prelados. 372. L a s m s notables de esas leyes son la p r i m e r a del t t u l o 14 que fija el t r m i n o f a t a l p a r a i n t e r p o n e r el recurso de splica del que casi siempre haban conocido los Reyes ( S e m p e r e , op. cit., pg. 391) j1 la ley nica del t t u l o 16 que es la 1. a , t t . l., Lib. 10, Nov. Rec., por la cual se declar que el consentimiento es la base esencial y casi nica de las obligaciones de los c o n t r a t o s de su validez p a r a destruir probablem e n t e el f o r m u l a r i s m o del derecho r o m a n o que se estaba introduciendo en la prctica, h a b i e n d o sido esa ley objeto de muchos comentarios de jurisconsultos espaoles; el t t u l o 21 que deroga la ley respectiva del F u e r o Real y ordena que el m a r i d o puede m a t a r su m u j e r adltera y su cmplice y que t e n g a pena de m u e r t e el sirviente que cohabitare con b a r r a g a n a , p a r i e n t a sirvienta de su a m o ; el t t u l o 25 que admite testigos singulares ( s i n g u l a r i d a d a c u m u l a t i v a ) para probar la usura, de1. L o s A l c a l d e s J u e c e s de A l z a d a y e n s u a u s e n c i a los A d e l a n t a d o s con o c a n de a p e l a c i o n e s y se s u p l i c a b a a n t e el R e y . L o s A l c a l d e s de Corte conoc a n de los j u i c i o s civiles y c r i m i n a l e s del t e r r i t o r i o de la Corte. E n r i q u e I I e n el O r d e n a m i e n t o de T o r o e s t a b l e c i siete O i d o r e s con 25,000 m a r c o s cada u n o p a r a negocios civiles, d e j a n d o l o s A l c a l d e s el c o n o c i m i e n t o de a s u n t o s c r i m i n a l e s . L a A u d i e n c i a C a n c i l l e r a de C a s t i l l a no t e n a r e s i d e n c i a fija, s i n o q u e s e g u a l a del R e y , fijndola p o r vez p r i m e r a el R e y D. J u a n I, recib i e n d o v a r i a s m o d i f i c a c i o n e s s e g n las leyes q u e c i t a el a n o t a d o r de la que motiva esta nota. Algunos h a n confundido estas Audiencias y Cancilleras c o n el C o n s e j o R e a l (de C a s t i l l a ) , f o r m a d o p o r Condes, Duques, P r e l a d o s , Ricoso m e s . Doctores, etc., q u e e r a c o m o u n C o n s e j o de M i n i s t r o s p a r a el despacho de n e g o c i o s polticos, a d m i n i s t r a t i v o s y de legislacin, y el cual f u creado, s e g n S e m p e r e , p o r el R e y D. J u a n I e n 1385 ( p u e s a n t e s el g o b i e r n o e r a pur a m e n t e m i l i t a r e j e r c i d o con ese c a r c t e r p o r el R e y , los g r a n d e s , Condes, G o b e r n a d o r e s , etc., t e n i e n d o los R e y e s , c u a n d o m u c h o , u n C o n s e j o p r i v a d o ) . E s t e C u e r p o recibi, con el p r o p s i t o d e h a c e r figurar t o d a s l a s clases sociales y e v i t a r l a p r e p o n d e r a n c i a de u n a de ellas, v a r i a s o r g a n i z a c i o n e s y reform a s del m i s m o D. J u a n e n 1390, p o r l a s C o r t e s c e l e b r a d a s l a m u e r t e del mism o R e y , d e r o g n d o s e l a ley de P a r t i d a r e l a t i v a , p o r D. E n r i q u e I I I , p o r el d e s p o t i s m o de D. A l v a r o de L u n a (el Godoy del D. J u a n I I ) , p o r D. J u a n II en 1438, p o r los R e y e s Catlicos e n 1480 y t a n t o s ( q u e t a m b i n d i v i d i e r o n la Aud i e n c i a e n las C a n c i l l e r a s de G r a n a d a y V a l l a d o l i d ) , p o r F e l i p e I I que lo o r g a n i z s o l a m e n t e con letrados (lo c u a l a u m e n t los l i t i g i o s ) y p o r F e l i p e V e n 1713, d i v i d i e n d o a l C o n s e j o e n cinco Salas, i m i t a n d o al P a r l a m e n t o de P a r s y s u p r i m i e n d o el C o n s e j o de A r a g n . B a j o el r e i n a d o de F e l i p e V, se cel e b r a r o n las C o r t e s c o n v o c a d a s p a r a q u e r e n u n c i a r a los d e r e c h o s al t r o n o de F r a n c i a e f e c t o de i m p e d i r la r e u n i n de las dos c o r o n a s . Ms t a r d e el m i s m o F e l i p e V, p o r i n t r i g a s de J u l i o A l b e r o n i y p o r d e c r e t o de 9 de J u l i o de 1715, r e s t i t u y el C o n s e j o s u a n t e r i o r f o r m a .

roga los privilegios dados judos y moros p a r a cobrar usuras, declarando que stas son gran pecado contra ley de natura y de Escritura y que se permite que los judos "se m a n t e n g a n en nuestro nar nuestra bla de las y Gracia Seoro (pa-

( R e i n o ) , as lo m a n d a n u e s t r a S a n t a Eglesia, porque aunt se han torSanta F, ser salvos segn se f a l l a por las profecas" rece que no llevan t r a z a de cumplirse esas p r o f e c a s ) ; el t t u l o 24 h a m e d i d a s y pesas, 1 estableciendo el marco de colonna. (Colon i a ) con ocho onzas, y el de T r i a con doce libras, y la libra doce onzas, y la arroba veinticinco libras y el q u i n t a l cien l i b r a s ; el t t u l o 27 consigna que la jurisdiccin ( j u s t i c i a soberana t e r r i t o r i a l ) se puede prescribir favor de los poseedores e n cien aos y la civil en cuarenta aos, y autoriza las e n a j e n a c i o n e s de jurisdiccin y seoro, aclarando en este sentido las leyes de P a r t i d a y prohibiendo aqullas slo respecto de donaciones soberanos de otras n a c i o n e s ; el t t u l o 28 t r a e la ley inserta sobre tpica de las leyes, advirtindose que hace alusin los albcdros sentencias a r b i t r a l e s que f u e r o n en la poca militar, como en toda poca brbara, la p r i m e r a f o r m a m a n i f e s t a c i n de la vida del derecho; el t t u l o 32 r e g l a m e n t a los desafos y p o r p r i m e r a vez (segn P a d i l l a , A. 98) la ley 24 castiga al fijodalgo que m a t a u n labrador con pena de m u l t a de 6,000 maravedes destierro de dos aos si no los paga. 373. Y con este Cdigo concluye el segundo perodo de la legislacin, esto es, el perodo de la legislacin
a

feudal,

y comienza b a j o los Reyes D. Monr-

F e r n a n d o y I). Isabel los Catlicos el perodo de la Legislacin

quica, que es el tercero en que hemos dividido la historia del derecho espaol. E n el r e i n a d o de esos soberanos se u n i e r o n las Coronas de A r a gn y de Castilla, y este hecho, as como la conquista de G r a n a d a , l t i m o a t r i n c h e r a m i e n t o y r e f u g i o del poder m u s u l m n , dieron los reyes bast a n t e prestigio y f u e r z a m o r a l y poltica p a r a consolidar la monarqua iniciar u n a serie de r e f o r m a s que, si bien por u n a parte e x t i n g u a n el feudalismo, por la otra consolidaban el absolutismo monrquico. A ese f i n contribuy t a m b i n e l descubrimiento de las Amricas, cuya conquista y dominio a t r a j o las e n e r g a s y ambiciones de los guerreros y nobles levantiscos, f a c i l i t a n d o los Soberanos desembarazarse de esos elementos disolventes y anrquicos. L o s Reyes Catlicos dictaron m u c h a s disposiciones e n c a m i n a d a s f o r t i f i c a r el poder de la m o n a r q u a ; destruyeron castillos y fortalezas que servan de guarida nobles revolto1. E l m o n u m e n t o m s a n t i g u o de p e s a s y m e d i d a s e s p a o l a s es u n p r i v i l e g i o de D. A l f o n s o el S a b i o l a c i u d a d de T o l e d o de 7 de Marzo de 1399 d i v i d i e n d o el cahiz ( m e d i d a de p a n ) e n dos f a n e g a s , y s t a s e n doce c e l e m i n e s y el celem n e n doce c u c h a r e s ; l a c a r n e s e d e b a p e s a r p o r a l r e d e s , c a d a u n o con diez l i b r a s ; el v i n o p o r el m o y o , d i v i d i d o e n diez c n t a r a s . L a l e y 2, t t . 9, lib. 9, Nov. Recop., m o d i f i c e s t a s m e d i d a s y a b o l i el m a r c o de T r i a .

sos; recuperaron seoros y t i e r r a s u s u r p a d a s ; dieron n u e v a organizacin al Consejo Real y los tribunales, y con e l f i n de u n i f o r m a r la legislacin e n c o m e n d a r o n al Doctor Alfonso Daz de Montalvo coleccionase codificase todas las leyes que deban considerarse vigentes y aplicables t o d a la m o n a r q u a . Dicho jurisconsulto recibi su e n c a r g o de l a s Cortes de Toledo de 1480 y lo concluy el 11 de Noviembre de 1484, habindose impreso por p r i m e r a vez dicha recopilacin e n H u e t e el a o d e 1484. E s t a compilacin se llam y se l l a m a a n Ordenanzas Reales de Castilla, y es no solamente m u y acalorada, sino a u n llena de a c r i t u d , la controversia que ha existido y existe e n t r e historiadores y j u r i s c o n s u l t o s sobre la a u t o r i d a d de dicho Cdigo, es decir, sobre si tuvo n o f u e r z a de ley, respecto de cuyas d i s p u t a s pueden verse las opiniones de S e m p e r e en la obra citada y la de los editores de los Cdigos san en estos t r m i n o s : "El miento Ordenamiento Espaoles, e d i c i n de 1 8 4 9 ; as como las de los Doctores Azzo y Manuel, quienes se exprede Alcal se observ m s de Ordenacien aos, h a s t a que en el siglo X V se public con el t t u l o de

Heras, de los Alcaldes y Notarios de Provincia, de los E s c r i b a n o s , de las Audiencias, de los registradores (archiveros de Leyes, decretos y Sentencias), del Canciller y su sello, de las costas de los Secretarios de la Corte, de los Relatores, de los Procuradores de Corte, d e los P r o c u r a d o r e s fiscales, de los Adelantados y Merinos, de los alguaciles, de los Alcaldes y Jueces, de los Corregidores, 1 de los veedores y visitadores, de los E s cribanos de n m e r o de las ciudades, de los Abogados, de los ballesteros (Ministros e j e c u t o r e s ) , de los aposentadores, de los Monteros, de los gallineros (monopolio de propiedad de aves beneficio del R e y ) . E l libro 3., en 18 ttulos, se ocupa de los juicios y la jurisdiccin o r d i n a r i a , de la citacin p a r a juicio y demanda, de la contestacin la d e m a n d a , de los t r m i t e s y j u r a m e n t o de calumnia, de las recusaciones, de los t r m i nos, de los das festivos, de las excepciones y defensa, de los a s e n t a m i e n tos, de los embargos, de las pruebas y testigos, de la p r u e b a d o c u m e n tal, de la posesin y prescripcin, del despojo, de las sentencias, de las apelaciones, del recurso de splica ante las Audiencias, de las costas. E l libro cuarto, en once ttulos, se ocupa de los caballeros y cmo deben armarse, y sus t r a j e s y privilegios y posesin de la calidad de c a b a l l e r o ; de los vasallos del Rey y servicios que deben prestarle como soldados y en otras f o r m a s ; de los que gozan privilegios exenciones de servicio m i l i t a r , de tributos y otras exenciones, de los monederos, de los C a p i t a n e s militares y exencin los labradores de lievas (leva, t r i b u t o de servicio personal en especie) : de los castillos, fortalezas y sus i n m u n i d a d e s , ordenndose la destruccin de los reedificados en t i e m p o del Rey E n r i q u e I V y prohibindose la construccin de ellos p a r t i c u l a r e s ; de las t r e g u a s y seguros 2 y p e n a s de los que las violaren; de los rieptos y desafos reproduciendo las leyes y costumbres a n t e r i o r e s ; de los m o t i n e s , asonadas, reuniones ( a y u n t a m i e n t o s ) t u m u l t u a r i a s , prohibindose, a d e m s , repicar las c a m p a n a s sin m a n d a t o de j u s t i c i a ; de los derechos de los seores solariegos y de behetras y de los abusos que se cometen u s u r p a n d o tierras. 3
1. E n e s t a s leyes el C o r r e g i d o r a p a r e c e como u n f u n c i o n a r i o e x t r a o r d i n a r i o . 2. " L a t r e g u a (dice la l e y ) es u n a a s e g u r a n z a q u e s e d a y o t o r g a l a s pers o n a s y s u s b i e n e s p o r cierto tiempo, y el q u e la f a c e no face paz ni desiste de la guerra, salvo p o r t i e m p o . " T o d a v a en el s i g l o X V h a d e h a b e r s i d o i r r e m e d i a b l e l a a n a r q u a , p u e s t o q u e l a ley I I I del t t u l o q u e n o s r e f e r i m o s dice: " q u e los c a m i n o s c a u d a s q u e v a n S a n t i a g o y los q u e v a n d e u n a c i u d a d & o t r a y los m e r c a d o s y f e r i a s s e a n g u a r d a d o s y a m p a r a d o s , q u e n i n g u n o h a g a f u e r z a e n ellos, m u e r t e ni robo, y el q u e lo ficiere peche 600 m a r a v e d s p a r a la n u e s t r a c o m a r c a de la b u e n a m o n e d a . " G r a n p e n a ! Y los o t r o s c a m i n o s y lugares? 3. O t r a p r u e b a del e s t a d o de a q u e l l a sociedad es l a ley 13 q u e d i c e : " n i n g n fidalgo n o n m a t e l a b r a d o r q u e n o n se defienda por a r m a s , n i p o r d e s e r v i c i o que h a y a fecho, ni p o r s a a que h a y a de aquel s e o r cuyo e s el h o m b r e n i p o r e s p e c u l a r los h o m b r e s d e aquel l u g a r do m o r a , ni fiera, n i m a t e , n i h a g a m a l , ni s o b o r n i e o t r o s c o b r a d o r e s p o r q u e n o n se t o r n e n s u y o s ; y si m a t a r e p e c h e 6,000 m a r a v e d s de e s t a m o n e d a que a g o r a c o r r e y s a l g a del r e i n o f u e r a p o r 4 aos.

Real u n cuerpo de leyes que r e d u j o y t r a b a j el Doctor Alfonso

Daz de Montalvo en privado estudio y sin f a c u l t a d para ello ( e s t o es del todo f a l s o ) . E s t a compilacin f u u s u r p a n d o poco poco una a u t o r i d a d que n o tuvo e n su origen, de m a n e r a que casi todos los e s c r i t o r e s que florecieron desde el r e i n a d o de los Reyes Catlicos hasta el del S e o r Felipe I I , e n que se arregl la nueva recopilacin, y algunos a o s despus, lo recibieron como cuaderno autntico, lo glosaron, citaron s u s leyes y f u n d a r o n sobre ellas doctrinas y opiniones el presente O r d e n a m i e n t o (el de Alcal) L a circunstancia de haber permanecido sin publicarse

i m p r i m i r s e , las preocupaciones que entonces reinaban sobre la u t i l i d a d de las leyes r o m a n a s , la i g n o r a n c i a de las n u e s t r a s originales, l a s ridiculas d i s p u t a s con que se e m b a r a z a r o n los intrpretes y l t i m a m e n t e la m a n a de stos p a r a a f e c t a r y explicar los principios del derecho espaol con los del r o m a n o , f u e r o n la c a u s a . . . de haber p r e v a l e c i d o la recopilacin de Montalvo glosada p o r varios jurisconsultos, e n t r e otros, por Diego Prez. 374. Las Ordenanzas Reales de Castilla se componen de ocho libros divididos en ttulos y stos en leyes, ocupndose el p r i m e r o , e n doce tt u l o s : de la f e catlica, de los bienes sagrados, del clero y sus i n m u n i dades y jurisdiccin, de las leyes, de los diezmos eclesisticos, del P a t r o n a to real y p a r t i c u l a r , de los Conservadores ( f u n c i o n a r i o s delegados del P a p a p a r a proteger las i n m u n i d a d e s eclesisticas), de los c u e s t o r e s de t r i b u t o s eclesisticos, de los peregrinos, de los estudios i n s t r u c c i n pblica, de los indultos, de los cautivos y rescates. E l libro s e g u n d o , en 23 ttulos, habla de la jurisdiccin del Rey, su despacho ceremonial y Corte, de la f a m i l i a real, del Consejo Real, de las Audiencias y Canci-

E l libro q u i n t o t r a t a , e n c a t o r c e ttulos, del m a t r i m o n i o , de la bigamia y sus p e n a s ; de los t e s t a m e n t o s y legados, de los que no pueden hered a r d e t e r m i n a d a persona ; de los gananciales sociedad legal del mat r i m o n i o ; de la incapacidad del t u t o r p a r a c o m p r a r los bienes de su pup i l o ; de la c o m p r a v e n t a y de las m o n e d a s ; de los trueques (cambios de m o n e d a s ) y de los b a n q u e r o s (cambiadores) que h u y e n con los depsitos, declarando libre de monopolio ese t r f i c o ; de las donaciones reales, revocndose las que hizo el Rey E n r i q u e I V imponiendo una contribucin del q u i n t o las hechas la Iglesia y personas exentas de impuestos y prohibiendo las de inmuebles que se h a g a n personas de otra nacin y declar a n d o inalienables las ciudades y v i l l a s ; de las encomiendas, al Eey la encomienda de Iglesias y Monasterios, siendo reservando de Dios maldito

pero casi todos considerados como oficios explotables y de propiedad p r i v a d a ; de los bienes (propios) y r e n t a s m u n i c i p a l e s ; del cambio de domicilio, teniendo p o r objeto estas lej'es favorecer el a u m e n t o de poblacin de ciudades libres expensas de la poblacin de Seoros nobles y de monasterios, llegando h a s t a nulificar el j u r a m e n t o por el que alguno se obligara no a b a n d o n a r d e t e r m i n a d o s e o r o ; de los obreros, fijndose los jornales y salarios, h o r a s de t r a b a j o , prohibiendo se den alimentos c u e n t a de salarios. E l l i b r o octavo t r a t a , e n diez y nueve ttulos, de las pesquisas sea investigacin de los delitos, de los pesquisidores polica del o r d e n penal y de las acusaciones; del delito de usur a ; de los judos y moros, sus deberes y penas por i n f r i n g i r l o s ; de los adivinos y h e r e j e s ; de los e x c o m u l g a d o s ; de los p e r j u r o s y f a l s a r i o s ; de las t r a i c i o n e s ; de las b l a s f e m i a s ; de las i n j u r i a s ; de los t a h r e s ; de las ligas sea de asociaciones i l c i t a s ; de u l t r a j e s y atentados contra f u n cionarios pblicos; de los h o m i c i d i o s ; de las v a g o s ; de los estupros y a d u l t e r i o s ; de los robos; de la conduccin y custodia de reos; de las violencias y a m a g o s ; de las penas. 375. G r a n parte de e s t a s leyes estn t o m a d a s del F u e r o J u z g o , Leyes de P a r t i d a , F u e r o Real y O r d e n a m i e n t o de Alcal, y por lo mismo las hemos analizado al analizar esos Cdigos. Slo llamaremos, pues, la atencin respecto de a l g u n a s de esas leyes n o t o m a d a s de esos Cdigos y que m e j o r que una descripcin histrica p i n t a n las costumbres, ideas y constitucin social de aquella poca e n que l e n t a m e n t e , m u y l e n t a m e n te, expiraba el f e u d a l i s m o y surga sobre sus r u i n a s el absolutismo de las m o n a r q u a s del siglo X V I I I . 376. E n el libro 1., la ley 1. a , t t u l o 3 del Rey D . J u a n , excepta los sacerdotes de todo t r i b u t o ; la 7. a , prohibe la jurisdiccin eclesistica p e r t u r b a r la jurisdiccin real, haciendo ejecuciones y prisiones e n los legos; la 12, prohibe los clrigos ejercer oficios de Abogado y E s c r i b a n o ; las 13 21 de los Reyes D. J u a n I , D . J u a n I I y de la Reina (1386 1 4 1 8 ) , revelan la p r o s t i t u c i n del clero, pues p o r ellas se ordena con insistencia que clrigos que casasen con mozas vrgenes no p u e d a n se excusar de contribuir pechar por los bienes t e m p o r a l e s que t i e n e n : que los clrigos que a n d e n sin t r a j e clerical pueden ser juzgados p o r sus delitos por la justicia o r d i n a r i a , privndoseles del f u e r o eclesistico: que para gozar de esos f u e r o s t r a i g a n los clrigos corona abierta tamaa una blanca vieja, y el hbito, dilla abajo, ropa & vestidura ni tengm que non sean rufianes, de muchos mugeres pblicas como y que refrenar con cuatro dedos de la ro-

el que u s u r p a r e esas encomiendas ; de las fianzas, limitndose este ttulo o r d e n a r que la m u j e r no responde de las fianzas de su marido, ni puede ser presa por las deudas de ste, y del t r m i n o de u n ao que d u r a la fianza carcelera, as como de las fianzas que deben dar los Merinos y Cor r e g i d o r e s ; de las p r e n d a s y embargos, prohibiendo el tomarles de propia a u t o r i d a d ; de las obligaciones vlidas siempre que el contratante sea mayor de 25 aos, de las obligaciones solidarias, de la prisin por deudas y del servicio que debe p r e s t a r el deudor insolvente su acreedor acreedores ; de los pagos vlidos y de los nulos, de la sentencia ejecutoria y de los embargos, previnindose e n la ley 2. a que ninguna se haga en bienes deudor del deudor y odo y vencido por derecho. ejecucin el por carta, ni sita ella, hasta ser llamado

E l libro sexto se ocupa en 13 t(vene-

t u l o s de las r e n t a s reales, alcabalas, quintos, m i n a s y salinas

ros) ; de los contadores y contabilidad de las rentas, de los contadores mayores de los recaudadores, tesoreros, arrendadores, fieles, cogedores; de las t e r c i a s del Rey (derecho que tena la tercera p a r t e de diezmos eclesisticos) ; de las i n m u n i d a d e s y privilegios de las rentas reales y p e n a s los que las p e r j u d i q u e n de palabra de h e c h o ; de las ferias y alc a b a l a s ; de los concertadores y escribanos de privilegios (encargados de resolver sobre privilegios en pago de impuestos) ; de las cosas sea de diversas prohibiciones de e x p o r t a r caballos, moneda vedadas para la Cor-

te del S a n t o P a d r e y o t r a s m e r c a n c a s ; de los portazgos sea alcabalas; de las guas servicio del Soberano, de bestias y hombres p a r a c a m i n a r ; de los mostrencos, navios, n a u f r a g i o s y echazn; el derecho cannico se l l a m a procuracin de los y a n t a r e s tributos que deben darse al Rey y otros seores c u a n d o van de camino (en este t r i b u t o favor de los Obispos; vase el cap. 3 de R e f o r m . , Con. T r i d e n t i n o ) . El libro sptimo, en cinco ttulos, habla de los Consejos A y u n t a m i e n t o s de las ciudades y servicios m u n i c i p a l e s ; de los Regidores y Alcaldes y otros oficios, de eleccin en u n a s ciudades y en otras de n o m b r a m i e n t o real,

debe observarse la ordenanza del Concilio del a o de 1429 p a r a la osada y mal vivir clrigos;

la ley 19 del ao 1419 revo-

ca todas las c a r t a s de n a t u r a l e z a dadas p o r otros Reyes y reservando los n a t u r a l e s del Reino los empleos y d i g n i d a d e s ; la ley 21 (1418) ordena,

para r e p r i m i r , deshonrando las mancebas de los clrigos, la prostitucin de stos, que aqullas t r a i g a n agora de aqu en adelante deltas por seal dedos encima un prendedero de pao bermejo y notoriamente tan ancho de las tocas pblica oada una como tres

t r a e r vara en la mano, porque por ello la nuestra usurpada;

jurisdiccin

ral

ser

la 2. a y 4. a del t t u l o 15 prohibe las m u j e r e s ser jueces,

excepto las Reinas, Condesas, etc., y fijan en 21 aos la e d a d necesaria para ser J u e z y el j u r a m e n t o que deben p r e s t a r ; la 24 del m i s m o t t u l o prohibe los J u e c e s p o r comisin; la 8 prohibe sean n o m b r a d o s Corregidores, los pesquisidores nombrados para e x a m i n a r la c o n d u c t a de aqullos, pues l e v a n t a n falsos expedientes p a r a que sean d e s t i t u i d o s dichos Corregidores, esperando sustituirlos; la ley 1. a del t t u l o 7 o r d e n a que el J u e z m a n d e Visitadores que recorran el reino c o r r i g i e n d o abusos y dando cuenta de la conducta de los funcionarios pblicos; la 4 del t t u l o 19 concede al l i t i g a n t e u n plazo para buscar abogado; la 11 prohibe bajo pena de m u l t a los escritos difusos de Abogados, E s c r i b a n o s , etc., p o r que " p o r malicia y por alongar los pleytos y llevar mayores salarios de las p a r t e s f a c e n muchos escritos luengos en que no dicen cosa de n m e r o , salvo replicar por m e n u d o dos y tres y cuatro y a u n seis veces lo que h a n ya dicho y est ya puesto e n el proceso Que t a n solo se puede poner esto m i s m o queremos simplemente el hecho de que nasce el derecho... ra de juicio facen, etc." 1 378. E n el libro 3., la ley 9, t t u l o 2, i m p o n e varias p e n a s a l reo que citado no acude ante el J u e z y dice que previos ciertos t r m i t e s si viniere, denlo por hechor; non pero la ley 15 ordena que si el r e o d e pena de

( s e r ste el origen

de la f r a s e picos pardos con que son designadas en las novelas las prost i t u t a s ? ) ; las leyes 23 y 24 i m p o n e n penas las b a r r a g a n a s de los clrigos, pues informados sus muyeres (dice la ley 2 4 ) que muchos pblicamente clrigos han topor mado osada de tener mancebas y ellas de se publicar

( L a s leyes 37 y 38, t t . G., P a r t i d a 1. a , se ocupan

de las mancebas de los clrigos y pueden verse en las glosas de Gregorio Lpez a l g u n a s indicaciones sobre el celibato eclesistico) ; las leyes del t t u l o 5. r e g l a m e n t a n la obligacin de p a g a r el diezmo eclesistico y en una nota de esas leyes puede verse la historia de ese impuesto en E s p a a hasta el ao de 1 8 4 1 ; la ley 1. a , tt. 8, r e f r e n a las violencias ejercidas por las Ordenes religiosas p a r a cobrar ciertas prestaciones debidas indebidas; la ley 2. a , del t t . 10, prohibe los profesores y estudiantes f o r m a r p a r t i d o s polticos ( p a r c i a l i d a d e s ) ; la 2. a del tt. 11 nulifica los decretos del Rey ( C a r t a s ) obtenidos subrepticiamente. 377. E n el libro 2,, la ley 1. a fija la f o r m a y das en que el Rey debe a d m i n i s t r a r j u s t i c i a ; el prlogo del t t u l o I I I describe el origen del Consejo Real, su organizacin y f u n c i o n e s polticas, administrativas y judiciales (stas u s u r p a d a s l e n t a m e n t e , en concepto de S e m p e r e ; en la not a de ese prlogo est la historia del Consejo Real hasta el ao de 1838) ; la ley 1. a , del t t u l o I V , r e g l a m e n t a las Audiencias y Cancilleras, prohibindoseles en la ley 27 expedir decretos ( c a r t a s ) e n blanco; la ley 3, del t t u l o 8, trae u n largo arancel de costas que se pagaban e n las Cancilleras f u e r a de todas las costas que las dems leyes establecen p a r a toda clase de negocios judiciales, administrativos, criminales, i n d u l t o s , etc., e t c . ; y la ley 2 es curiosa, pues dice y ordena que "nuestro (del Rey) "canciller donde quiera que estuviese con los nuestros sellos haga hacer " u n a red de madera con una puerta que se p u e d a cerrar y e n t r e quien "quisiere hasta la. r e d ; " el t t u l o 10 prohibe la enseanza f u e r a de las universidades y ordena que los Abogados, Doctores y Licenciados exhiban sus ttulos al Consejo R e a l ; la ley 1. a , del t t u l o 11, habla de los P r o curadores elegidos por los Concejos de las ciudades p a r a r e p r e s e n t a r l a s en 1a. C o r t e ; la 1. a , del t t u l o 12, establece dos P r o c u r a d o r e s fiscales en la Corte, porque los delitos no queden nin finquen fecto de acusador, sin pena y castigo por deno p u d i e n d o (ley 3 ) acusar sin delator, excepto e n cier-

so guarde so la dicha pena en los requerimientos que e n los j u i c i o s y f u e -

m u e r t e corporal se presenta es aprehendido, debe ser j u z g a d o y o d o ; las leyes del t i t u l o 12 nulifican los decretos rdenes del R e y dados contra derecho, a u n q u e expresen que se dictan derogando esta prohibicin, y las que se den p a r a aprehender y m a t a r sin juicio los h o m b r e s , y la que se d p a r a casar alguna m u j e r contra su v o l u n t a d ; las leyes del t t u l o 14 g a r a n t i z a n la posesin, prohibiendo ( D . E n r i q u e I I , e n T o r o ) que n i n g n J u e z prive nadie de su posesin sin previa a u d i e n c i a y defensa judicial, ordenando categricamente ( D . J u a n I I , e n V a l l a d o l i d ) , que " s i acaesciere que nos oviremos dado diremos c a r t a s p a r a que algunos sean desapoderados de sus bienes y oficios, y de ellos obedecidas, non cumplidas; ficiremos merced otros, n u e s t r a merced y voluntad es que las t a l e s c a r t a s sean y nos no entendemos facer m e r c e d e s de biese\m llamanes, n i de oficios de personas algunas sin que primeramente das y vencidas m a n d e n . " ( E s t o es igual n u e s t r o a r t . 16 c o n s t i t u c i o n a l ) .
1. Cuntase de u n E s c r i b a n o q u e n o e n c o n t r a n d o m e d i o d e a l a r g a r u n inv e n t a r i o ( e n l a p o c a e n que h a b a c o s t a s ) , p u e s t o d o s los b i e n e s q u e d a b a n d e s c r i t o s e n u n a h o j a de papel, e n c o n t r c a s u a l m e n t e e n u n c a j n d e u n a m e s a u n t o m o del Quijote, y e n t o n c e s m u y a l e g r e c o n t i n u s u i n v e n t a r i o en e s t a f o r m a : " d e n t r o de u n c a j n d e s t a m e s a y a d e s c r i t a se e n c o n t r el t o m o 3o. del Q u i j o t e , edicin de t a l f e c h a y el cual t o m o d i c e l a l e t r a " . . . . S i g u i c o p i a n d o todo el c o n t e n i d o del libro.

y se guarde lo que las leyes de n u e s t r o r e i n o e n t a l caso

tos delitos; la 19, del t t u l o 14, prohibe e n c o m e n d a r la ejecucin de sentencias p a r t i c u l a r e s ; la 30 concede los alguaciles costas que deben pagarles los indultados de pena capital de otra pena corporal y las mancebas de los clrigos; la 37 prohibe los f u n c i o n a r i o s eclesisticos

379. E l libro cuarto castiga en la ley 3, tt. l. al que no siendo noble t r a j e r e dorado, perdiendo los paos y otra cosa cualquier en que lo t r a j e r e n ; la 10 del tt. 3 m a n d a todos los vasallos del Rey hacer alarde ( r e v i s t a ) cada ao con caballos y a r m a s propias. E l libro quinto reproduce las leyes de Alcal relativas que el m a t r i m o n i o debe celebrarse con s o l e m n i d a d e s e x t e r n a s y que se impone pena de destierro al que se casa con h i j a parienta del Seor, en cuya casa viviere (abuso de confianza) ; y la lev 3 impone pena de ser herrado en la f r e n t e al bigamo. (maestros de oficios y arL a ley 23, tt. l., lib. V I I , obliga los jurados

381. L a p r i m e r a de esas leyes reproduce la del O r d e n a m i e n t o de Alcal que ya hemos citado sobre prelacin de los Cdigos; la 2. a ordena que todos los letrados que t e n g a n que desempear f u n c i o n e s judiciales, deben e s t u d i a r derecho e s p a o l ; las leyes de la 3. a la 10. a fijan las solemnidades de los t e s t a m e n t o s , la capacidad del condenado m u e r t e p a r a .testar, as como la de los que estn b a j o la p a t r i a potestad, declaran cules son herederos forzosos y el tercio de que puede disponer el testador que los tenga, establecen la herencia de h e r m a n o s y sobrinos, concurriendo con ascendientes y d e t e r m i n a n los derechos hereditarios de los h i j o s i l e g t i m o s ; la ley u n d c i m a declara cules son h i j o s n a t u r a l e s ; la duodcima cules son l e g i t i m a d o s ; y la dcimatercia cundo se entiende que el nacido f u capaz c i v i l m e n t e ; las leyes de la 14. a la 30 t r a t a n de m e j o r a s y donaciones matrimoniales, m e j o r a s del tercio y quinto, liquidacin de gananciales, revocacin de donaciones, bienes que deben traerse colacin, y sobre todo, la ley 27 p e r m i t e y sanciona las vinculaciones y fideicomisos; las leyes 31 39 t r a t a n del t e s t a m e n t o otorgado por apoderado ( c o m i s a r i o ) y de otras f o r m a l i d a d e s de dicho a c t o ; las leyes 40 la 46, a u t o r i z a n los mayorazgos, fijan la m a n e r a de t r a n s m i tirse su posesin, 1 y lo que es m s grave ordena (ley 4 6 ) que todas las fortalezas, edificios, castillos, mejoras, etc., q u e se hicieran en t i e r r a s mayorazgadas quedan como mayorazgos v i n c u l a d a s ; las leyes 47 52, t r a t a n de la e m a n c i p a c i n por m a t r i m o n i o solemne, de las p e n a s por el clandestino, de las a r r a s m a t r i m o n i a l e s , de los gananciales, 2 donaciones propter nuptias, i n c a p a c i d a d de la m u j e r para actos civiles, excepto en conociertos casos, r e n u n c i a de gananciales, y m u y especialmente del privilegio de las m u j e r e s p a r a no ser presas por deudas civiles, si no fuese cidamente mala de su persona; la 63. de lo que d u r a n la accin ejecutiva, ninguno in-

t e s examinados) residir en sus p a r r o q u i a s ; y la 6. a del t t . 4. exime de impuestos por diezmos los e x t r a n j e r o s que residen en el Reino, salvo caso de f r a u d e , y seguramente para favorecer la poblacin; y las dem s leyes del mismo ttulo fijan la tasa de salarios de obreros y reglam e n t a n sus deberes y los de sus amos. E l ttulo de las penas en el Lib r o 8. es una larga lista de las penas pecuniarias que deben e n t r a r al T e s o r o Real. 380. E l otro m o n u m e n t o de legislacin 1 de los Reyes Catlicos, prepar a d o concebido por ellos, aunque promulgado despus de la muerte de la Reina Isabel, y b a j o el reinado de D.* J u a n a en las Cortes de Tor o en 1505, son las ochenta y t r e s Leyes conocidas con la denominacin de Leyes de Toro y que tuvieron por objeto aclarar varias d u d a s respecto de la legislacin vigente, aclaracin pedida e n las Cortes de Toledo de 1502, encomendndose el t r a b a j o de hacer esas aclaraciones varios jurisconsultos, entre ellos al D r . Palacios. Los Dres. Asso y M a n u e l dicen que p r o d u j e r o n m s males que bienes esas leyes, pues emb r o l l a r o n m s la j u r i s p r u d e n c i a y dieron mayores facilidades opin i o n e s y sutilezas de j u r i s t a s y abogados; y los Sres. M a r m e y Jovellanos l l e g a n hasta l l a m a r b r b a r a s esas leyes por haber consolidado favorecido la m a n a de fundaciones y mayorazgos, precisamente en los moment o s en que se ordenaba d e s t r u i r fortalezas y castillos y se prohiba sus n u e v a s construcciones, por ser ellos la l t i m a guarida del feudalismo. Sea de ello lo que fuere, esas leyes f o r m a n poca en la historia del derecho espaol; ellas h a n sido comentadas (y embrolladas) por Castillo, Palacios, Miguel de Cifuentes, L l a m a s y Molina y A n t o n i o Gmez, siendo los comentarios de este l t i m o notables por su claridad, p r o f u n d i d a d y erudicin. E s a s leyes f u e r o n i m p o r t a n t s i m a s en diversas esferas del derecho, porque ellas se refieren matrimonios, herencias, bienes dotales, mayorazgos y todo gnero de vinculaciones, no habindose logrado n u n c a que fuesen aclaradas por interpretacin autntica s i m a s dudas que ocasionaran.
1. V a r i a s leyes P r a g m t i c a s e x p e d i d a s p o r los Reyes Catlicos f u e r o n comp i l a d a s p o r J u a n R a m r e z , E s c r i b a n o del Consejo.

la hipotecaria y la p e r s o n a l ; la 64, de las excepciones en juicio e j e c u t i v o ; la 65, de la i n t e r r u p c i n de la prescripcin; la 66, ordena que sea obligado formacin de se arraigar por demanda el dinero, sin que proceda

de la deuda.; la 67, del j u r a m e n t o ; la 68, de la pena del comiso

en el c e n s o ; la. 69, p r o h i b e la donacin de todos los bienes; de la 70 la 75 h a b l a n del r e t r a c t o gentilicio; la 76, del juicio de r e b e l d a ; las 77 y 78, de los efectos de la pena en que u n cnyuge i n c u r r e por delit o respecto de bienes del o t r o cnyuge; la 79, que declara que el privilegio de no ser preso por d e u d a s civiles no favorece e n las d i m a n a d a s de delito c u a s i d e l i t o ; la 80, o r d e n a que el m a r i d o n o puede acusar uno solo
1. E s t o di l u g a r q u e h u b i e r a v a r i o s j u i c i o s p o s e s o r i o s r e s p e c t o de m a yorazgos, el de tenuta, el d e interino, el interdicto, etc., a n t e d i v e r s o s T r i b u nales. 2. C u a l q u i e r e s p o s a ( d i c e l a ley 52) . . . . g a n e , si el esposo le o v i e r e besado, l a m i t a d d e lo q u e e l e s p o s o la o v i e r e d a d o a n t e s de c o n s u m a d o el matrimonio.

las

grav-

casa real. P u e s este es u n f i e l a u n q u e reducido bosquejo del libro q u e de los a d l t e r o s siendo v i v o s ; l a 81, decide que hay a d u l t e r i o a u n q u e el m a t r i m o n i o haya sido n u l o ; la 82, p r e c e p t a q u e el m a r i d o que m a t e la a d l t e r a n o hace suya la dote y g a n a n c i a l e s ( a r b i t r i o de la ley p a r a que se o c u r r a la j u s t i c i a ) ; la 83, fija la p e n a que debe aplicarse al testigo falso en causa c r i m i n a l . 382. D e s p u s de estas leyes y del Cdigo l l a m a d o Ordenamiento Real, ya analizado, c o n t i n u a r o n , dice u n a u t o r , la legislacin y la j u r i s p r u d e n cia e n el m i s m o caos que a n t e s de su p u b l i c a c i n ; asi f u q u e n o cesaron los clamores p o r q u e se m e j o r a r a s e m e j a n t e e s t a d o de c o s a s : las peticiones que los T r i b u n a l e s y l a s Cortes m i s m a s del r e i n o d i r i g a n al M o n a r c a , p i d i n d o l e a c l a r a c i o n e s y explicaciones de m u c h a s leyes conten i d a s e n los a n t i g u o s Cdigos, e r a n c o n t i n u a s i n c e s a n t e s Algunas de e l l a s f u e r o n a t e n d i d a s por m e d i o de c d u l a s ; en las Cortes de 1523 se hizo al E m p e r a d o r C a r l o s V u n a r e c l a m a c i n f o r m a l ; pero h a s t a nuevas i n s t a n c i a s de Cortes posteriores se logr que se n o m b r a s e n varios jurisconsultos que f o r m a r a n la obra l l a m a d a Nueva Recopilacin, siendo aquellos los Doctores P e d r o Lpez de Alcocer, G u e v a r a y E s c u d e r o , P e d r o Lpez de A r r i e t a , y B a r t o l o m A t i e n z a , o r d e n n d o s e en la p r a g m t i c a de F e lipe I I que va al f r e n t e de ese Cdigo de 14 de M a r z o de 1567, que deben observarse t o d a s las leyes en l insertas, derogndose l a s n o c o m p r e n d i d a s en el m i s m o , excepto l a s del Fv&ro Real y Leyes de Partida. S i h a s t a entonces, dicen los a u t o r e s que nos hemos r e f e r i d o , haba estado el reino sin u n a compilacin legal que f u e r a v e r d a d e r a m e n t e d i g n a de ese n o m b r e , y si h a s t a e n t o n c e s h a b a carecido de u n cuerpo de leyes c o m p l e t o y bien clasificado que o c u r r i e r a l a s exigencias y necesidades de la poca, bien podemos a s e g u r a r , sin t e m o r de equivocarnos, que p e s a r de la Recopilo ein, sigui el m i s m o caos de que crea haber salido. P a r a f u n d a r este juicio n o necesitamos m s que r e c o r r e r u n o por u n o los n u e v e libros en que se h a l l a dividida la obra. Obsrvase h a s t a en su colocacin u n a carencia completa de orden y mtodo, y a u n todava as sera disculpable, si en las disposiciones c o n t e n i d a s d e n t r o de cada libro se a d v i r t i e r a c u a n d o m e n o s a l g u n a h o m o g e n e i d a d y coherencia. R e g s t r e n s e si n o los libros 3. y 5. h a s t a el l t i m o , y d g a s e n o s la relacin que t e n g a n los albitares, h e r r a d o r e s y boticarios con la organizacin de los t r i b u n a l e s de que t r a t a el l i b r o 3.; dgasenos si l a s disposiciones sobre pesas y m e d i d a s , si l a s leyes sobre el v a l o r y ley de los m e t a l e s preciosos, si las o r d e n a n z a s sobre a r t e s y oficios c u a d r a n b i e n en e l libro 5. d e s t i n a d o , s e g n dice en su e p g r a f e , t r a t a r de los c a s a m i e n t o s y derechos d e los c a s a d o s ; y dgasenos, p o r l t i m o , q u enlace g u a r d a n los t r i b u n a l e s con la m a n e ra de cubrir l a s y e g u a s p a r a que n o degenerasen l a s castas, el rgimen m u n i c i p a l con las o r d e n a n z a s navales, y la organizacin rentstica del r e i n o con la organizacin del e j r c i t o y la provisin de e m p l e o s en la apareci p a r a r e m e d i a r los m a l e s t a n graves de que se q u e j a b a n las C o r tes. 1 A d a n s e a h o r a estos defectos, otros de m a y o r t r a s c e n d e n c i a a n . Muchos de los abusos, por cuya r e f o r m a h a b a n c l a m a d o las Cortes, q u e d a r o n e n la m i s m a situacin en que se h a l l a b a n ; m u c h a s de l a s l e y e s c o m p r e n d i d a s en la Recopilacin chocaban a b i e r t a m e n t e con o t r a s q u e t a m b i n se h a b a n incluido, y no pocas de ellas e r a n t a m b i n i n a p l i c a b l e s por la obscuridad y a m b i g e d a d de su redaccin. S i la s i m p l e l e c t u r a d e su t e x t o n o b a s t a r a p a r a poderles d a r t a n desfavorable calificacin, los m i s m o s sucesos que ocurrieron m u y poco de publicadas, lo c o m p r o b a r a n h a s t a la evidencia. N o bien comenz aplicarse por los t r i b u n a les, se vieron precisados consultar d i a r i a m e n t e con S. M . sobre m u l t i t u d de p u n t o s que se h a b a n o m i t i d o n o se h a b a n explicado c o n l a debida claridad. E l M o n a r c a no p u d o m e n o s de conocer la j u s t i c i a y f u n d a m e n t o con que se h a c a n tales consultas y t u v o que a m p l i a r s u c e s i v a m e n t e el Cdigo m e d i d a que se i b a n resolviendo los p u n t o s y casos n u e v a m e n t e consultados. P a r a a d o p t a r estas nuevas resoluciones se v a l i e r o n los Reyes de l a s luces y acuerdos y p r u d e n c i a del Consejo Real, cuyas a t r i b u ciones h a b a n ido e n s a n c h n d o s e cada vez ms, y los acuerdos t o m a d o s p o r este Cuerpo, constituyen lo que se l l a m a Autos acordados. A esos a c u e r d o s se di f u e r z a de ley, previnindose se i n c o r p o r a r a n en l a s n u e v a s e d i c i o nes que se hiciesen del Cdigo de la Recopilacin, siendo el n m e r o de aqullos m s a b u l t a d o que el de las leyes del p r i m i t i v o Cdigo. 2 D e lo
1 T a n e f m e r o f u e l i m p e r i o de la Recopilacin Nueva Recopilacin y t a n t o s s u s defectos q u e n o da g a n a de analizarlo. De los 9 libros de q u e se f o r m a e ^ l o en 12 ttulos, s e ocupa de la f e catlica, de la P u r s i m a Concepc ? n d e d i e z m o s , p a t r o n a t o , jueces c o n s e r v a d o r e s eclesisticos c u e s t o r e s del b u f a s del P a p a , colegios y peregrinos. El s e g u n d o en 25 t t u l o s ^ de l a s 0 eves del Rey? del Consej Real, de los Alcaldes, de los fijodalgos, d e d i j e r a s f u n d o n a r i o s de la Corte. El libro 3o en 19 ttulos, se o c u p a de a u d i e n c i a s Alcaldes m a y o r e s Merinos, A d e l a n t a d o s , de los f u n c i o n a r i o s judiciales, d e fa S e s t a T X m d i c o s , boticarios, a l b i t a r e s . El libro 4o en 29 t t u l o s , s e ocupa de fa jurisdiccin real, r e c u r s o s judiciales, t r m i t e s , alguaciles, crceles a r a n c e l e s y E s c r i b a n o s . El libro 5o en 25 ttulos, t r a t a de m a y o r a z g o s d o n a c i o n e s r e a l e s v e n t a de a l h a j a s , corredores, r e g a t o n e s , censos, c a s a s d e donaciones reales ^ e n w J , m o n e d a , fiel c o n t r a s t e , p l a t e r o s y Ssalel U E U i b r o 6o', f u 20 t u l o s , se ocupa de los caballeros, de l a s a r S a s de los vasal os de l a s Cortes, de los E m b a j a d o r e s , del C o r r e o m a y o r , de l a s gifas pechos y otros servicios concejiles R e a l e s y de la leva, de l a c r i a de j a b a l o s de las prohibiciones en m a t e r i a de i m p o r t a c i n y e x p o r t a c i n de Ira c a r r e t e r o s , de los lacayos. El libro 7o en 25 t t u l o s se ocupa d e los efidos de la caza y pesca, de los navios, de los t r a j e s y de l o s c a l d e r e r o s y b u h o n e r o s E M i b r o 8o , en 25 ttulos, se ocupa de los p e s q u i s i d o r e s y d e os j u e c e s d e comisin, de los judos, moros, m u d e x a r e s y convertidos, d e los b l a s f e m o s de los juegos, de los desafos, de l a s t r e g u a s , de l o s l a d r o n e s r u fianes y vagos del t r b u n a l de la h e r m a n d a d de los t u m u l t o s , del p e r j u r i o y falsedad de los presidios, de los i n d u l t o s y de l a s p e n a s p a r a la C m a r a del R e y El l i b r e ?o., P en 31 ttulos, se ocupa de la c o n t a d u r a m a y o r y c o n t a d o r e s , d l o s litigios en que es p a r t e el Fisco, de las r e n t a s rea es J ^ g j ^ 4 * de los exceptuados de p a g a r impuestos, de las a l c a b a l a s y d e ^ l e z m o s 2. H a s t a el ao de 1745 se h i c i e r o n v a r i a s ediciones en el s e n t i d o i n d i c a d o

dicho se i n f i e r e cnn poca sera la a u t o r i d a d y prestigio del Cdigo de la Recopilacin. S i n d u d a haba en ella a l g u n a s leyes sabias y dignas de conservarse p e r p e t u a m e n t e . C i t a r e m o s , e n t r e otras, las que limitan la jurisdiccin eclesistica e n asuntos t e m p o r a l e s , las que ponan u n saludable f r e n o la amortizacin eclesistica, las que prohiben hacer donaciones reales (del Rey) sin el acuerdo del Consejo, y las que ordenan que se r e n a n las Cortes del Reino p a r a poder exigir servicios y contribuciones y p a r a i l u s t r a r la resolucin de a l g n hecho grave y arduo que ocurriera. Todas estas disposiciones, con otras que en obsequio de la brevedad no mencionamos, son c o n f o r m e s las costumbres y tradiciones constantes de la nacin, hallbanse redactadas con suma prudencia y claridad y resaltaba m s y m s su brillo, por lo m i s m o que hacan parte de u n todo t a n i n f o r m e como h e m o s indicado. 383. Desapareci ese tocio informe Recopilacin? con la publicacin de la Novsima rpida A n t e s de contestar esta p r e g u n t a demos una

hidalgos (Cortes de Crdoba 1 7 5 0 ) , siendo as que precisamente el ser de eleccin la m i t a d de los oficios de Consejos municipales era lo que equilibraba el poder de la nobleza; y en las Cortes de 1650 peda que no se a u m e n t a r a el n m e r o de ciudades con votos, porque esto ocasionaba gastos de procuradores. 1 E n 1525 el E m p e r a d o r expidi las leyes 5, t t . Y I , lib. l. y 36, t t . Y , lib. I I y o t r a s de la Recopilacin, r e i n t e g r a n do la a u t o r i d a d real en ciertos derechos de p a t r o n a t o eclesistico y en la restitucin las audiencias e n el conocimiento de los recursos de fuerza, leyes c o m e n t a d a s p u e r i l m e n t e p o r Ceballos, y recursos sutil y m e t a f s i c a m e n t e defendidos por Salgado (De Regia protectwne) ,s y por Docuya abolicin t r a b a j la Curia R o m a n a e n esta poca protegiendo todos los enemigos de E s p a a , a l t e r a n d o el t e x t o de la B u l a Tn Coena mini (vase la p g i n a 559 del p r i m e r t o m o ) con frases depresivas de

la a u t o r i d a d r e a l y provocando escndalos censurados por el mismo telogo Melchor Cano. A la vez que las d i s p u t a s eclesisticas i n f o r m a d a s en litigios y excomuniones a g o t a b a n la e n e r g a del pueblo y de las inteligencias y espritus cultivados de E s p a a , el embrollo de la legislacin determinaba y multiplicaba los pleitos, llegndose creer y pedir por varias Cortes que p a r a r e m e d i a r ese m a l se a u m e n t a r a n los f u n c i o n a r i o s togados (letrados con t t u l o ) , a u m e n t o que agrav el mal, como era n a t u r a l , pues los letrados e r a n h i j o s de su poca y de ese pas, poca y pas de sofismas, de sutilezas, de e r u d i c i n indigesta. L a causa verdadera de los males e r a la ignorancia y el c a r c t e r viciado de los espaoles; la ignorancia de las leyes de la n a t u r a l e z a que no saba poner remedio la g r a n a n a r q u a e n el valor de las monedas, que prohiba la exportacin de ellas, que f o m e n t a b a estudios intiles, que perverta la i n s t i t u cin de Colegios Mayores, 3 creados p a r a m e j o r a r la educacin y socor r e r estudiantes pobres, y que degener e n monopolio de los pedantes togados; la indiscrecin de supersticiosa piedad que llen al reino de mendigos y vagos, y h u n d i e n el abismo sin fondo de la m a n o m u e r t a tesoros inmensos, y s u s t r a j o m i l l a r e s de criminales, por el asilo de los templos, las leyes de la e l i m i n a c i n de los elementos m r b i d o s ; el sello de f a n a t i s m o impreso p o r F e l i p e I I las costumbres y la poltica del reino, t a n desastroso p a r a ste como e l romanticismo del Rey Sabio.

ojeada al proceso de la legislacin desde los Reyes Catlicos h a s t a Carlos I I I . Aqullos, p a r a acabar con e l f e u d a l i s m o , publicaron por inspiracin del Cardenal Cisneros la o r d e n a n z a m i l i t a r que t e n a por objeto a r m a r al estado l l a n o ; pero la nobleza comprendi el peligro y logr que ese estado llano viese con r e p u g n a n c i a el servicio m i l i t a r ; el levantam i e n t o de las comunidades de Castilla p r o p o n i e n d o r e f o r m a s la constitucin tradicional e n sentido democrtico, f u aniquilado en la batalla de V i l l a l a r b a j o Carlos Y ; el prestigio de esta victoria y sus efectos alcanzaron la nobleza, pues convocadas las Cortes e n 1538 p a r a aprobar u n a sisa general impuesto de consumos y r e u n i d a s en Toledo por grupos j u n t a s particulares de nobles, clero, procuradores de ciudades, etc., resistieron aprobar el i m p u e s t o proyectado y entonces el Cardenal, en n o m b r e del Rey, despidi los m i e m b r o s de la Asamblea con frases casi irnicas, y las Cortes no volvieron ya r e u n i r s e , n o ser las de los Procuradores de 18 20 ciudades que t e n a n ese privilegio. Desde entonces el Consejo Real reciba las peticiones de esas Cortes mezquinas v desechaba casi siempre sus peticiones. A t a l g r a d o de bajeza lleg el estado llano, que l mismo pidi que los regidores de los pueblos f u e r a n
e n el t e x t o , t e n i e n d o el t o m o p u b l i c a d o e s e a o , 500 p r a g m t i c a s c d u l a s r d e n e s y d e c r e t o s con el n o m b r e de Autos acordados. L a l t i m a edicin con w S ' 0 ^ 8 ^ ! 6 0 3 ^ 6 , 8 6 h Z e n 1 1 1 1 ' s i n c o n t a r l a d e SO, de todos los Codigos E s p a o l e s d e q u e n o s o t r o s n o s s e r v i m o s . E l e x t r a c t o q u e h e m o s h e c h o e n la n o t a a n t e r i o r e s t t o m a d o de d i c h a edicin en dos v o l m e n e s u n o q u e s o l a m e n t e t i e n e las leyes n o r e p r o d u c i d a s e n la Novsima RecopilaS r Y , Q U e cntiene loa t o a Acordados. E n la l t i m a edicin s e o f r e c i s u p l e m e n t o y en su l u g a r se p u b l i c l a Novsima Recopilacin de que h a b l a r e m o s en el t e x t o . L a Recopilacin d e q u e v e n i m o s h a b l a n d o es t a m b i n d e s i g n a d a con el n o m b r e de Nueva Recopilacin, en o p o s i c i n T a de M o S a vo r r n a A d a ' Y f a N u e V a ^ i l a c i n h a sido c o m e n t a d a p o r el j u r i s c o n s u l t o A l f o n s o A c e v e d o q u e c o m b a t i la t o r t u r a , como h e m o s d i c h o en u n a n o t a

1. A ese p e s a r los R e y e s v e n d i e r o n ( c o n c e d i e r o n ) v a r i a s c i u d a d e s , v o t o en l a s C o r t e s p o r d e t e r m i n a d a s u m a . E n n u e s t r o s das los p u b l i c i s t a s deplor a n l a d e s i d i a de los p u e b l o s c i u d a d a n o s e n c o n c u r r i r las u r n a s electora]g 2 E s c r i b i e r o n s o b r e e s t o s r e c u r s o s , C o v a r r u b i a s , G r e g o r i o Lpez, Bobadl11a, A v e n d a o y e l C o n d e de l a C a a d a ; y a n t e s de ellos, Salcedo y R a m o s M&dz3iH0 3 E n Mxico el Colegio M a y o r de S a n t o s q u e e x i s t a e n l a h o y calle d e Zaragoza* f u s u p r i m i d o p o r l P r e s i d e n t e Gmez F a r a s .

a u n q u e e n o t r o o r d e n de i d e a s ; 1 las p a r a d o j a s del C o n s e j o R e a l sus a t r i b u c i o n e s polticas h a b a a a d i d o j u d i c i a l e s que l e n t a m e n t e p) dictando leyes t a n absurdas, como contradictorias, "pues

(que usurquera

laba e n m a n o s m u e r t a s i n m e n s a s tierras, prohibiendo su divisin y oprim i e n d o los l a b r a d o r e s con e x o r b i t a n t e s contribuciones, efecto de a q u e lla a m o r t i z a c i n ; deseaba el comercio, y p r o h i b a la extraccin de f r u t o s f u e r a del R e i n o y a u n e n el i n t e r i o r p r o h i b a su libre por tasas, posturas, registros y otras vejaciones; quera circulacin perfeccionar

q u e a b u n d a r a l a p l a t a y p e r s e g u a e l a u m e n t o e n los p r e c i o s , c o n s e c u e n cia f a t a l de aquel a u m e n t o ; deseaba e x t e n d e r la a g r i c u l t u r a , y acumu-

l a s f b r i c a s y o f i c i o s p o r m e d i o de r e g l a m e n t o s g r e m i a l e s , y c a r g a b a d e 1. A F e l i p e I I le l l a m a r o n en su p o c a el Prudente como A l f o n s o X el Sabio; p e r o ( d i c e S e m p e r e ) , los R e y e s q u e h a n c a u s a d o e n E s p a a m a y o r e s d a o s , d e s p u s d e R o d r i g o , f u e r o n los dos m s a f a m a d o s y a d i c h o s . Aqul s u m e r g i C a s t i l l a e n u n a g u e r r a civil, y F e l i p e I I d e b i l i t de t a l m o d o l a m o n a r q u a , q u e desde s u reinado f u e r o n s i e m p r e decayendo la poblacin, a g r i c u l t u r a , i n d u s t r i a , comercio, c i e n c i a s , etc. Y n a d a m s n a t u r a l e n el o r d e n de l a s leyes sociolgicas ( v a s e R i b o t , H e r e n c i a psicolgica, p g . 186 y s i g u i e n t e ) , que esta degeneracin de carcter, pues un pueblo donde alcanz la ms p l e n a y c o m p l e t a florescencia l a i n s t i t u c i n m s a s e s i n a de l a v i d a i n t e l e c t u a l y m o r a l , de l a vida del pensamiento y de l a vida de l a voluntad, l a I n q u i s i c i n , no poda ser otra cosa que un pueblo condenado languidecer. El elocuente sofista d e M a i s t r e , el q u e s e a t r e v i d e c i r l a b l a s f e m i a p a t r i t i c a y mor a l de q u e los franceses debieran avergonzarse de no haper tenido de haber rechazado el tribunal inquisitorial, ese J u l i a n o del p r o g r e s o , r e a c c i o n a r i o c o n t r a la civilizacin, d i j o d o g m t i c a m e n t e q u e la I n q u i s i c i n e r a u n t r i b u n a l vuramente civil; n o s o t r o s h e m o s r e c o r r i d o l a l e g i s l a c n d e s d e el Fuero Juzy n o h e m o s e n c o n t r a d o l a s leyes r e g l a m e n t a r i a s de esa go h a s t a l a Novsima h o r r e n d a vergenza espaola. Por qu? Porque no e r a la a u t o r i d a d poltica l a q u e estableci, ni la q u e poda legtimamente e s t a b l e c e r ese t r i b u n a l ; e r a n i c a m e n t e l a a u t o r i d a d de la I g l e s i a ( e s decir, de los P a p a s , s e g n l a s doct r i n a s de la E d a d M e d i a ) , p u e s ese t r i b u n a l i m p o r t a b a n a d a m e n o s q u e meng u a r l a j u r i s d i c c i n de derecho divino de los Obispos p a r a d e c i d i r c a u s a s de fe, y j u z g a r los reos de h e r e j a , b l a s f e m i a , etc. E n o t r a p a r t e de e s t a o b r a (tom o I , n m s . 141 y 156) h e m o s a l u d i d o e s t e t r i b u n a l , y a h o r a n o s l i m i t a r e m o s d e c i r que e n 1179 el t e r c e r C o n c i l i o de L e t r n dict p e n a s c o n t r a l o s her e j e s , r e n o v a d a s e n 1 4. del a o de 1215; el Concilio de T a r r a g o n a , n o los Reyes, f o r m a r o n e n 1242 el cdigo de la i n q u i s i c i n de ese l u g a r ; los P a p a s P a u l o I I I y S i x t o V e s t a b l e c i e r o n l a c o n g r e g a c i n de l a i n q u i s i c i n ; S i x t o IV, e n b u l a de l o . de N o v i e m b r e de 1478, estableci l a i n q u i s i c i n de C a s t i l l a , e r i g i e n d o el p r i m e r t r i b u n a l e n 1480; el m i s m o P a p a , e n B r e v e de 2 de A g o s t o d e 1483, nomb r i n q u i s i d o r g e n e r a l F r a y T o m s T o r q u e m a d a ; y a a n t e s de 1233, i n s t a n cias de R a i m u n d o d e P e a f o r t , h a b a i n t r o d u c d o s e ese t r i b u n a l de e r e c c i n Papal e n A r a g n . N o son i m p u t a b l e s la I g l e s i a , los h o r r o r e s de ese t r i b u n a l ? S o f i s m a s de t i n t e r i l l o ! L a i n t o l e r a n c i a es el c a r c t e r esencial del c a t o l i c i s m o ; p e r o si s e q u i e r e r e d u c i r el p r o b l e m a a r g u m e n t o s de l e g u l e y o s , e s m u y s e n c i l l o el r a c i o c i n i o : si q u e m a r , d e s c u a r t i z a r y a s e s i n a r l a s g e n t e s p o r s u s c r e e n c i a s r e l i g i o s a s e s u n c r i m e n c o m e t i d o p o r el E s t a d o , l a I g l e s i a f a v o r e c i ese c r i m e n , lo p r o t e g i , f u m s q u e cmplice, f u coautora, e r i g i e n d o , con m e n g u a de la j u r i s d i c c i n episcopal, u n t r i b u n a l especial y privativo p a r a fac i l i t a r a l E s t a d o el c o m e t e r ese c r i m e n y l a v a r s e l a s m a n o s con l a f r m u l a h i p c r i t a de r o g a r q u e n o se d e r r a m a s e s a n g r e , c u a n d o s a b a q u e derramar y quemar e r a el e f e c t o , el r e s u l t a d o i n e l u d i b l e de los f a l l o s d e e s e t r i b u n a l , n o s i e n d o el E s t a d o s i n o s i m p l e e j e c u t o r de e s o s f a l l o s . Dicen los r e t r g r a d o s : " n e c e s i d a d e s de l a poca, e x i g e n c i a s de l a o p i n i n d e a q u e l l o s t i e m p o s y de a q u e l l a j j a c i n ; " p u e s lo m i s m o d e c a n D i o c l e c i a n o y T r a j a n o c u a n d o m a n d a b a n q u e m a r c r i s t i a n o s . S e u s a t a m b i n d e o t r a f r a s e s o f s t i c a d i c i n d o s e que l a Religin no es culpable de esos a b u s o s n i de o t r o s . L a r e l i g i n n o e s u n a ent i d a d q u e p u e d a s e r c u l p a b l e de n a d a ; l a r e l i g i n n o es o t r a cosa q u e los sentimientos de los hombres en el orden de las ideas r e l i g i o s a s . A h o i a bien, i n q u i r i r si t a l cosa e s i m p u t a b l e la r e l i g i n , es s i m p l e m e n t e i n q u i r i r si los sentimientos religiosos son la causa de esa cosa. Y q u i n d u d a r q u e los sent i m i e n t o s r e l i g i o s o s s o n l a c a u s a d e la intolerancia religiosa y de los c a s t i g o s y p e r s e c u c i o n e s a c e p t a d o s c o n t r a los h e r e j e s , b l a s f e m o s , infieles, e t c . ? derechos las p r i m e r a s m a t e r i a s y sus m a n u f a c t u r a s , as como encadenapro-

b a e n e l g r e m i o l a i n i c i a t i v a i n d i v i d u a l ; se i n t e n t a b a s a c a r m a y o r

d u c t o de las A m r i c a s , y e x c l u a de su t r a t o los e s p a o l e s m s i n d u s triosos de A r a g n , y m o n o p o l i z a b a e n u n solo p u e r t o t o d o el comercio

c o n l a s A m r i c a s ; se h a c a n a l g u n o s e s f u e r z o s c o n t r a l a h o l g a n z a , y se d i c t a b a n t e r r i b l e s l e y e s s u n t u a r i a s y se e s t a n c a b a l a s a l , y se v e n d a n l a s j u r i s d i c c i o n e s , r e g i m i e n t o s , oficios y f u n c i o n e s p b l i c a s . T a l e r a l a gislacin de fines del siglo X Y I , del siglo d e los L e b r i j a s , V i v e s , leBro-

censes, Canos, A g u s t i n o s , A r i a s , Cervantes, M e n d o z a s y otros literatos (nada m s que literatos) nios,

insignes ingelas

nacidos m s para brillar como

q u e p a r a reveladores de las leyes cientficas, y sobre t o d o , d e

sociolgicas, t a n r u d a m e n t e desconocidas p o r los e s t a d i s t a s de

Espaa. colepero contar

B a j o F e l i p e I I I , el D u q u e de L e r m a f u n d trece conventos, dos giatas, algunos hospitales, varias catedrales y muchas obras pas; a u m e n t las r e n t a s de su casa en 250,000 d u c a d o s anuales, sin

las i n m e n s a s dotes de sus h i j a s y sus riquezas e n a l h a j a s ; las c o s t u m b r e s l l e g a r o n a l p e r o d o l g i d o de su c o r r u p c i n (dice C s p e d e s ) al l a d o de las m s ridiculas, universales y molestas p r c t i c a s y f a r s a s e s p l n d i d a s d e c u l t o ; se d i c t a r o n l e y e s p a r a h a c e r o b s e r v a r e l C o n c i l i o T r i d e n t i n o c o n t o d o r i g o r ; los i m p u e s t o s q u e c o b r a b a e l c l e r o p o r t o d o s l o s a c t o s que tena b a j o su jurisdiccin e r a n e x o r b i t a n t e s ; el Consejo R e a l en

1618, pesar de su f a n a t i s m o , aconsej la supresin de c o n v e n t o s y el a r r e g l o de los aranceles del clero; la C u r i a R o m a n a p a r a m i n a r la ju-

r i s d i c c i n r e a l y e x t e n d e r l a e c l e s i s t i c a , i n c l u a e n el n d i c e d e l o s l i b r o s p r o h i b i d o s l a s obras de derecho que d e f e n d a n y e x p l i c a b a n los de fuerza. recursos bajo deba clero B a j o F e l i p e I V se d i c t a r o n l e y e s s u n t u a r i a s r i d i c u l a s ; 1 que en 1619 d e t e r m i n n o

C a r l o s I I se f o r m l a J u n t a Magna esperarse de R o m a

la r e f o r m a d e t a n t o s a b u s o s , e x a c c i o n e s d e l

y m u l t i p l i c i d a d d e c o n v e n t o s y b i e n e s a m o r t i z a d o s ; b a j o F e l i p e V se d i s c u t i e r o n las f a c u l t a d e s del Consejo R e a l y di el Obispo de L r i d a , So-

ls, u n f a m o s o d i c t a m e n s o b r e los a b u s o s d e l a C u r i a R o m a n a y l o s l m i 1 E n t r e o t r a s , l a q u e f o r m u n a j u n t a de C e n s o r e s y s u i n i c i a t i v a se orden la p e r s e c u c i n de las p r o s t i t u t a s , y la p r o s t i t u c i n a u m e n t ; l a p r o h i b i cin de l u j o , y ste t o m m a y o r e s creces; l a f o r m a c i n de u n i n v e n t a r i o de l a f o r t u n a b i e n e s de los f u n c i o n a r i o s pblicos, y s t o s s e h i c i e r o n m s v e n a les; se o r d e n la f u n d a c i n en 1622 de u n M o n t e de P i e d a d ( B a n c o n a c i o n a l ) y no p u d o i m p l a n t a r s e e s t a i n s t i t u c i n .

DERECHO POSITIVO MEXICANO.

tes de su j u r i s d i c c i n ; 1 b a j o Felipe V f u e r o n suprimidos varios f u e r o s legislaciones especiales, logrndose u n i f o r m a r la legislacin nacionalse di nueva f o r m a la sucesin de la Corona para evitar se unieran las de E s p a a y F r a n c i a ; se celebr u n concordato en 1737 y se orden e n 1741 se estudiase el derecho espaol y la historia patria para purificarla de groseras leyendas y fbulas r i d i c u l a s ; b a j o Carlos I I I f u desterrado el I n q u i s i d o r Bonifaz, por haber publicado un Breve del P a p a , sin previa orden del Rey; 2 f u desterrado tambin el Obispo de Cuenca, u n tal Lancster, que public u n folleto catlico-piadoso, sosteniendo que todos los males de E s p a a e r a n castigo de Dios por la conducta anticlerical del P o d e r pblico; b a j o el r e i n a d o del mismo Soberano fueron expulsados los jesutas e n 1767, dictaminndose por varios Obispos y Arzobispos en favor de las facultades legtimas de los Soberanos p a r a ocupar los bienes de dicha orden expulsada y aprovechndose esta expulsin p a r a r e f o r m a r el p l a n de estudios. 3
1. V a s e en S e m p e r e , op. cit. e n las p g i n a s 480 y s i g u i e n t e s , el r p i d o y e x a c t o r e s u m e n d e l a h i s t o r i a p o l t i c o - j u r d i c o de E s p a a , y es n o t a b l e y e x a c t s i m a e s t a o b s e r v a c i n ( p g . 192) que h a c e p r o p s i t o del p e d a n t i s m o u n i v e r s i t a r i o : " H a s i d o u n a p r e o c u p a c i n m u y g e n e r a l el m e d i r l a i n s t r u c c i n y m r i t o s de los l i t e r a t o s p o r s u s a c t o s a c a d m i c o s y p o r s u s altos empleos y d i g n i d a d e s . L a s u n i v e r s i d a d e s y colegios se v a n a g l o r i a n de h a b e r p r o d u c i d o .muchsimos sabios, c o n t a n d o en el n m e r o de stos todos los Obispos. Magistrados, escritores, etc., c o m o si e n l a s p r o m o c i o n e s de a q u e l l o s empleos n o m f l u y e r a m s el favor q u e el m r i t o ; " y el a z a r , y l a a d u l a c i n , a g r e g a r e m o s nosotros. 2. El B r e v e d i c t a d o p o r C l e m e n t e X I V , p r o h i b i e n d o el c a t e c i s m o del a b a t e M e s e n g m y o r d e n a n d o se e s t u d i a s e el de P o V, e n el c o n c e p t o de q u e el trib u n a l del S a n t o Oficio c o n d e n d i c h o c a t e c i s m o de M e s e n g u i p o r 6 votos c o n t r a Jn * l 0 . / a P a s ^ f a l i b l e s t i e n e n a r i t m t i c a igual l a que a s e s i n e n Padilla Iturbide. 3 T o d a v a en e s a poca se u s a b a en las u n i v e r s i d a d e s de E s p a a de e s t e r i d i c u l o l e n g u a j e que a p a r e c e en u n d i c t a m e n de l a de S a l a m a n c a de 1771- " n o p u e d e a p a r t a r s e l a f a c u l t a d de a r t e s ( f i l o s o f a ) del Peripato, porque d e j a n d o a p a r t e P l a t n cuyos p r i n c i p i o s n o se h a n a d o p t a d o , no h a y e n los m o d e r n o s filsofos n a d a p r o p s i t o p a r a e s e e s t u d i o ; los de N e w t o n n a d a e n s e a n f f s * r b ^ l l 0 g , 1 C t ^ m e t a f s i c o ; los de G a s s e n d o y C a r t e s i o no s i m b o iw.(v T > t f n t o / o n las v e r d a d e s r e v e l a d a s , c o m o los de Aristd I t L v l ? S t O S d e s a t i n o s a P ] i c a la U n i v e r s i d a d de S a l a m a n c a t e x t o s y p r o f e s a s bblicas. E n a q u e l l o s das el d e r e c h o n a t u r a l y de gentes, l f E n r S 28 c t e d r a s , Aristteles; natural ' h, f l Z T J T ? ' ' - Vzquez, M o l i n a l L ? e l C 0 , e g 1 0 m P e r i a l d e M a d r i d , A c a r g o de los j e s u t a s , y e n t r e e l l a s u n a de polticas y econmicas para interpretar e x p u l s a d o s los j e s u t a s se s u s t i t u y e s a c t e d r a con la de d e r e c h o t % r e V r 0 J e S 0 r , D - J o a q u n M a r n - q u i e n a d o p t como t e x t o F f P n , r D d n d e 1 S P U S a q u e l p r o f e s o r u n a H i s t o r i a del D e r e c h o E n 1735 p u b l i c o D. A n t o n i o T o r r e s u n a o b r a s o b r e el d e r e c h o espa^ v a n a s . etc.; e n 1777 los a r a g o n e s e s Asso y Manuel
l a fc l0gta e n Vitoria Surez

384. E s t a s r f a g a s de progreso f u e r o n obscurecidas por la poltica del privado Godoy y b a j o e l r e i n a d o de Carlos I V , en que se acentu la reaccin contra las r e f o r m a s iniciadas por Carlos I I I , se proyect, t r a b a j y anunci la formacin del xiltimo y m s defectuoso m o n u m e n t o de codificacin espaola, de la conocida coleccin l l a m a d a Novsima copilacin, Recuyos orgenes, motivos, p l a n de redencin y propsitos se

e n c u e n t r a n e n la Real Cdula de Carlos I V de 15 de J u l i o de 1805 que est al f r e n t e de dicho Cdigo. E n ella dice el Rey que en 2 de J u n i o lt i m o dirigi al Consejo Real u n decreto, exponiendo que desde la poca del Rey S a n F e r n a n d o todos los Soberanos de E s p a a h a n t r a b a j a d o por u n i f o r m a r la legislacin; que por m u c h a s circunstancias no se h a logrado ese f i n t a n deseado y el desorden e n la legislacin h a crecido; que se encarg al jurisconsulto M a n u e l Lardizbal la formacin del nuevo t o m o de la Recopilacin Recopilacin) (de que ya hemos hablado, llamndola Nueva y ese l e t r a d o pidi que se nombrase u n a J u n t a de Minis-

tros para d a r c u e n t a de su t r a b a j o ; que se di cuenta e n ella de t r e s volmenes de leyes; que pasados al Consejo indic ste varias dudas sobre la a u t e n t i c i d a d y vigencia de a l g u n a s leyes, y qued en suspenso ese t r a b a j o ; que posteriormente el Rey, propuesta de su fiscal, design D. J u a n de la Reguera como p e r s o n a capaz de hacer una nueva edicin corregida, de la Recopilacin, Recopilacin y e n F e b r e r o de 1802 present R e g u e r a su Novsima t r a b a j o , exponiendo que a d e m s t e n a f o r m a d o el p l a n de u n a

en doce libros, conteniendo t o d a la legislacin v i g e n t e ; qu<-

el Rey e n O r d e n de 17 de Marzo siguiente nombr Gonzalo J o s Vilches, B e n i t o P u e n t e , B e n i t o R a m n H e r m i d a , quien sucedi J u a n A n tonio P a s t o r , y Gabriel A c h u t e g u i , p a r a que examinasen el t r a b a j o de Reguera ; que e x a m i n a d o p o r esos sabios y con su dictamen por el Consejo Real, ste aprob la e m p r e s a de Reguera, y el Rey por resolucin de 23 de Octubre se c o n f o r m con el parecer del Consejo, ordenndole que en u n i n de los comisionados dichos t r a b a j a s e n en e x a m i n a r y aprobar la obra de R e g u e r a ; que la J u n t a di principio sus t r a b a j o s el 5 de Noviembre de 1 8 0 2 ; que concluido el proyecto f u presentado al Rey el 4 de M a y o de 1 8 0 4 ; que despus de varios dictmenes y otras f o r m a lidades y previo nuevo examen de la obra, se decret en 26 de Mayo no ser necesaria la revisin del C o n s e j o ; que en 14 de Septiembre siguiente se acord no se procediese la i m p r e s i n de la obra hasta que toda ella estuviese c o n c l u i d a ; que hechas las correcciones debidas, aprobaba el Rey la Novsima Recopilacin de leyes de E s p a a 1 y ordenaba se co-

del derech0 civ S S i r ^ te Castilla; e n esos m i s m o s a o s se dM n u e v d i r e c c i n i m p u l s o los e s t u d i o s y Colegios, se c r e a r o n a c a d e m i a s de h i s t o r i a , d e e c o n o m a poltica, etc., y se t r a b a j e n la

K K f I t - L T C 6 d g P e n a l y d e u n a ^ a g r a r i a . P e r o la r e a c c i t o de Carlos I V a l a r m a d o c o n s u c a m a r i l l a p o r los d e s a s t r e s de l a revolucin f r a n cesa, s u p r i m i el e s t u d i o del d e r e c h o n a t u r a l , se j u b i l y p e r s i g u i los Man d n retrgrada!S ^ d e a S p r o ^ s i s t a s ? - P n n i i f a p o l t i l una

1. D i s c u t i e r o n los j u r i s t a s m e x i c a n o s s o b r e l a v i g e n c i a e n Mxico de l a Novsima Recopilacin, y r e f i r i n d o s e e s a d i s p u t a dice el Sala Mexicano ( e d i c i n de 1845) q u e l a N u e v a R e c o p i l a c i n f u c o m u n i c a d a la N u e v a Esp a a y p o r lo m i s m o p r o m u l g a d a , lo q u e n o se h i z o con l a Novsima: pero o t r e s o p i n a n q u e desde el a o de 1796 se p r e v i n o p o r C d u l a R e a l ( q u e el a u t o r

raunicase

todas las autoridades, conservndose e j e m p l a r e s autnticos

e n los archivos de S i m a n c a s y Secretara de J u s t i c i a ; que con arreglo ese Cdigo y las leyes de P a r t i d a se estudiase el derecho espaol cumpliendo con la Cdula de 5 de Octubre de 1 8 0 2 ; que se insertase en la obra u n a lista de la correspondencia de las leyes de e s t a coleccin con las de la Nueva Recopilacin, p a r a que sean tiles las citas de las leyes que hacen los a u t o r e s ; que e n lo sucesivo cada ao se publicase u n apndice de las leyes expedidas en ese perodo siguiendo el orden de la Novsima; y que e n lo de adelante quedase prohibido i m p r i m i r colecciones de leyes. 1

385. La de la Novsima, lejos de servir p a r a simplificar la legislacin, vino embrollarla m s ; si caos y anarqua (dice Daz y Mendoza e n el prlogo la edicin de 1850) se notaba en la antigua Recopilacin, anarqua y caos espantoso advirtese en la Novsima. No slo e n c o n t r a m o s
s o b r e e s t e p u n t o ; de los r o m e r o s y p e r e g r i n o s , s u p r o t e c c i n , e x e n c i o n e s y
V1

q u e c i t a m o s confiesa n o c o n o c e r ) que los a m e r i c a n o s f u e r a n j u z g a d o s por las m i s m a s leyes q u e los e s p a o l e s , y q u e e x t i n g u i d o el M i n i s t e r i o de I n d i a s e n 1811, n i n g u n a ley n e c e s i t a b a p a r a s u p r o m u l g a c i n s e r c o m u n i c a d a p o r ese c o n d u c t o . L a c d u l a i g n o r a d a p o r Sala los q u e l l e v a n s u n o m b r e e n l a o b r a q u e c i t a m o s , es q u i z l a de 7 de A g o s t o d e 1807, c o m u n i c a d a e n Mxico en 4 de E n e r o d e 1808; y y a a n t e s , y p e s a r de q u e l a ley 40, ttj. l o . , L i b r o 2, Recop. de I n d i a s , p r e v i n o q u e slo se o b s e r v a s e n e n A m r i c a l a s l e y e s c o m u n i c a d a s p o r C d u l a especial, l a ley 66, t t . 15, L i b . 2 del m i s m o Cdigo p r e v i n o que t o d o lo q u e n o e s t u v i e s e p r e v i s t o p o r las leyes de I n d i a s se r i g i e s e p o r l a s de E s p a a . 1. L a N o v s i m a R e c o p i l a c i n e s t d i v i d i d a e n doce l i b r o s . E l p r i m e r o , en 30 t t u l o s , se o c u p a : de la S a n t a f e c a t l i c a y c u l t o y d e v o c i o n e s del pueblo y de los r e y e s ; de los t e m p l o s , s u s i n m u n i d a d e s , s u s b i e n e s y de l a s c o f r a d a s ; d e los c e m e n t e r i o s y c e r e m o n i a s de los e n t i e r r o s , c o n t e n i e n d o m u c h a s peq u e e c e s ; del asilo i n m u n i d a d de los d e l i n c u e n t e s r e f u g i a d o s e n los t e m p l o s y c o n c o r d a t o s s o b r e e s t o ; d e los b i e n e s e c l e s i s t i c o s y de c o n v e n t o s , i m p u e s t o s q u e deben p a g a r los b i e n e s que se a m o r t i c e n , v e n t a de b i e n e s de o b r a s p a s y n a c i o n a l i z a c i n de b i e n e s de los j e s u t a s ; de los d i e z m o s y p a r t e s q u e e n ellos t i e n e el g o b i e r n o ; d e l a s t e r c i a s dos n o v e n o s de los d i e z m o s corresp o n d i e n t e s las r e n t a s r e a l e s ; d e los p r e l a d o s e c l e s i s t i c o s , s u j u r i s d i c c i n , pen a s c o r r e c c i o n a l e s q u e i m p o n e n , c e n s u r a s q u e d i c t a n y a p a r a t o d e c o r a t i v o de s u d i g n i d a d ; de los clrigos, s u s p r i v i l e g i o s , c o n d u c t a q u e d e b e n o b s e r v a r , e x e n c i o n e s de i m p u e s t o s y o t r o s s e r v i c i o s ; de o t r o s p r i v i l e g i o s de los m i s m o s clrigos, del c o n c o r d a t o s o b r e esto, e t c . ; de los S e m i n a r i o s q u e debe h a b e r s e g n el c o n c i l i o de T r e n t o , y c a s a s c o r r e c c i o n a l e s de c l r i g o s ; de l a s capellanas y otras fundaciones temporales perpetuas eclesisticas y concordato s o b r e ello; de los beneficios e c l e s i s t i c o s , p r e b e n d a s y c a p a c i d a d p a r a o b t e n e r los; de la n a t u r a l i z a c i n de e x t r a n j e r o s p a r a o b t e n e r e m p l e o s y d i g n i d a des a u n e c l e s i s t i c a s , y de l a B u l a s o b r e e s t o del P a p a S i x t o I V ; de la resid e n c i a de los c l r i g o s ; de l a s u p r e s i n d e beneficios i n c o n g r u o s , del r e a l pat r o n a t o y r e s e r v a al R e y de e n c o m i e n d a s de c o n v e n t o s y de los d e r e c h o s que t r a e c o n s i g o ese p a t r o n a t o ; del d e r e c h o del R e y p a r a p r e s e n t a r i n d i v i d u o s p a r a las d i g n i d a d e s e c l e s i s t i c a s , con e x c e p c i n de 52 r e s e r v a d a s al P a p a y del c o n c o r d a t o s o b r e e s t a s m a t e r i a s ; de l a s p r e b e n d a s de oficio y f o r m a s p a r a p r o v e e r l a s ; de l a p r o v i s i n de c u r a t o s , c a p e l l a n e s del e j r c i t o y c o n c o r d a t o s o b r e e s t o ; de la p r o v i s i n de b e n e f i c i o s p a t r i m o n i a l e s ; de l a s d i s p e n s a s e n m a t e r i a de b e n e f i c i o s ; de l a s p e n s i o n e s s o b r e r e n t a s de b e n e f i c i o s eclesisticos; de l a m e s a d a y m e d i a - a n a t a e c l e s i s t i c a ( c o n t r i b u c i n s o b r e p a r t e de la r e n t a de u n beneficio e c l e s i s t i c o al t o m a r el i n t e r e s a d o p o s e s i n de l ) ; de l a a d m i n i s t r a c i n del f o n d o po, s e a del p r o d u c t o de b i e n e s e c l e s i s t i c o s conc e d i d o s al S o b e r a n o p o r los P a p a s p a r a f u n d a r e s t a b l e c i m i e n t o s de beneficenc i a ; de las O r d e n e s d e R e g u l a r e s , m e d i o de r e p r i m i r l a r e l a j a c i n d e los f r a i les, y s u p r e s i n de l a C o m p a a de J e s s , y del B r e v e s o b r e e s t o de 21 de J u l i o de 1773; d e l a c l a u s u r a de los r e l i g i o s o s y o t r o s d e b e r e s de los m i s m o s y de los C l r i g o s ; de los c u e s t o r e s y o t r o s a g e n t e s de l i m o s n a s del clero y de los f r a i l e s ; del m o d o de r e s c a t a r c a u t i v o s c r i s t i a n o s y e x e n c i n de i m p u e s t o s

E n e b r o 2 0 e n q u i n c e t t u l o s , t r a t a de la j u r i s d i c c i n e c l e s i s t i c a , s u s p r e e m i n e n c i a s y lmites, de los j u e c e s c o n s e r v a d o r e s de ella, de los e n t r e d i c h o s y excom u n i o n e s , de l a j u r i s d i c c i n de los j u e c e s sobre los clrigos; de l a i n v a s i n de l a j u r i s d i c c i n e c l e s i s t i c a e n la t e m p o r a l , y de los a b u s o s de ella s e a d e las fuerzas de los j u e c e s e c l e s i s t i c o s ; de los r e c u r s o s l l a m a d o s de f u e r z a e n con o c e r y p r o c e d e r y de l a a u t o r i d a d que conoce de ellos; de l a s B u l a s y B r e v e s del P a p a , r e q u i s i t o s p a r a su publicacin y p r o h i b i c i n de la e x p e d i d a c o n t r a el M i n i s t e r i o de P a r m a y de la l l a m a d a In Caena Dommi; del N u n c i o A p o s t l i c o v del T r i b u n a l de la R o t a ; del r e s t a b l e c i m i e n t o de l a N u n c i a t u r a y del T r i b u n a l d e l a R o t a ; del r e s t a b l e c i m i e n t o del C a p e l l n M a y o r , V i c a r i o G e n e r a l del E i r c i t o - del T r i b u n a l de l a Inquisicin y f o r m a de s u s p r o c e d i m i e n t o s ; del C o n s e j o 'de O r d e n e s T r i b u n a l de los C a b a l l e r o s de v a r i a s r d e n e s m i l i t a r e s ; del J u z g a d o l l a m a d o de Iglesias; de las t r e s r d e n e s m i l i t a r e s , S a n t i a g o , Calat r a v a y A l c n t a r a ; de la Real J u n t a Apostlica c r e a d a p o r el P a p a p a r a conoc e r de litigios e n t r e p r e l a d o s , cabildos, r d e n e s eclesisticas, e t c . ; del Comisar i o de l a C r u z a d a y r e c a u d a c i n del i m p u e s t o l l a m a d o B u l a de l a S a n t a Cruzada- del T r i b u n a l a p o s t l i c o y real, c o n s t i t u i d o p a r a conocer del excusado, es d e c i r de l a s e x e n c i o n e s de c i e r t o s i m p u e s t o s e c l e s i s t i c o s ; del colector de esp o l i o s y v a c a n t e s s e a el d e r e c h o de las r e n t a s r e a l e s sobre c i e r t o s b i e n e s de d i g n i d a d e s e c l e s i s t i c a s la m u e r t e de los d i g n a t a r i o s ; de los N o t a r i o s y o t r o s e m p l e a d o s de l a C u r i a e c l e s i s t i c a ; de los d e r e c h o s , A r a n c e l y p a p e l s e l l a d o e n los t r i b u n a l e s eclesisticos. E l l i b r o 3o., e n 22 t t u l o s , se o c u p a del R e y y s u s u c e s i n ; de l a s leyes s u p r o m u l g a c i n , c u a l i d a d e s y p r e l a c i n ; de los f u e r o s p r o v i n c i a l e s ; de a s p r a g m t i c a s , cdulas, d e c r e t o s y p r o v i s i o n e s r e a l e s , r e p r o d u c i n d o s e e n las L e y e s I I VI del t t u l o 4, l a s leyes que y a h e m o s m e n c i o n a d o e n Oodigos ant e r i o r e s , g a r a n t i z a n d o la posesin y el d e r e c h o de a u d i e n c i a y d e f e n s a a u n c o n t r a os R e y e s ; de l a s donaciones, m e r c e d e s y p r i v i l e g i o s r e a l e s ; del desS o del R e y y de los S e c r e t a r i o s de E s t a d o , e s t a b l e c i e n d o t r e s S e c r e t a r a s , c o n c e n t r a n d o e n e l l a s o t r a s oficinas; del C o n s e j o de E s t a d o ; de l a s C o r t e s y P r o c u r a d o r e s del r e i n o e n ella; de los E m b a j a d o r e s e x t r a n j e r o s , s u s i n m u n i d a d e s , y de los E m b a j a d o r e s de E s p a a en el e x t r a n j e r o ; de los s i t i o s bosques, etc., r e a l e s y s u j u r i s d i c c i n p r i v a t i v a ; de los G u a r d i a s del R e y y dem s e m p l e a d o s de la C o r t e y s u s f u e r o s ; de los oficiales de la C a s a R e a l y s u s J u e c e s ; de l a R e a l J u n t a de S u p e r i n t e n d e n c i a de C o r r e o s y P o s t a s y s u s O r d e n a n z a s ; de l a obligacin de d a r a p o s e n t o al R e y y s u s f u n c i o n a r i o s de los a p o s e n t a d o r e s , de o t r o s p o r m e n o r e s s o b r e e s t a m a t e r i a y de l a s r e g l a s p a r t i c u l a r e s s o b r e a r r e n d a m i e n t o de las c a s a s de Madrid;^ de l a r e g a l a de a p o s e n t o del i m p u e s t o de este n o m b r e y s u a d m i n i s t r a c i n ; d e - l o s proveed o r e s de l a R e a l C a s a y C o r t e y del E j r c i t o ; de l a t a s a de c o m e s t i b l e s y obligacin de los A l c a l d e s de C o r t e de fijarla; de los r e g a t o n e s a b a s t o de l a s p o b l a c i o n e s y t a b e r n a s ; de los fieles e j e c u t o r e s I n s p e c t o r e s de pesos y m e d i d a s ; de l a polica de l a Corte, e s t a b l e c i m i e n t o de s e r e n o s , v a r i a s p r o h i b i c i o n e s s o b r e s e g u r i d a d , aseo, m o r a l i d a d , d i v e r s i o n e s y bailes, etc., etc.; d e las r o n d a s y obligacin que tienen varios funcionarios de practicarlas, de los p r e t e n d i e n t e s e m p l e o s y de los t r a n s e n t e s e n l a C o r t e E l l i b r o 4o., e n 30 t t u l o s , s e o c u p a de l a j u r i s d i c c i n R e a l y decisin de c o m p e t e n c i a y de l a e x t e n s i n de a q u e l l a e n oposicin m u c h o s t r i b u n a l e s e s p e c i a l e s ; de l a s o r d e n a n z a s de los t r i b u n a l e s , a r a n c e l e s , s u e dos, etc., de C o n s e j o S u p r e m o de C a s t i l l a y s u R e g l a m e n t o ; de l a C m a r a de C a s t i l l a , s u j u r i s d i c c i n , M i n i s t r o s , etc.; de lbs negocios p e r t e n e c i e n t e s al C o n s e j o ; de ios n e g o c i o s de q u e n o p u e d e conocer el C o n s e j o ; de los p r o c e d i m i e n t o s y t r m i t e s en los negocios del C o n s e j o (en e s t a s leyes s e h a b l a deI t r i b u n a l de>1&00 p o r q u e u n a S a l a e x i g a al r e c u r r e n t e fianza de p a g a r 1,500 doblas si p e r d a

en ella m u l t i t u d de leyes c o n t r a d i c t o r i a s e n t r e s ; este m a l , harto grave de suyo, hay que a a d i r otros de n o m e n o r t r a s c e n d e n c i a : muchas de las n o t a s puestas al pie de las leyes, por va de aclaracin, contien e n preceptos en a b i e r t a oposicin con el precepto que t r a t a n de expliel r e c u r s o ) ; de las a u d i e n c i a s y v o t a c i n en el C o n s e j o ; del d e s p a c h o del rev a s o c i a d o del C o n s e j o con su c o n s u l t a ; de los j u e c e s c o m i s i o n a d o s espec i a l e s n o m b r a d o s p o r el C o n s e j o ; de los j u i c i o s de r e s i d e n c i a a n t e el Consej o y p e n a s q u e p u e d e i m p o n e r ; de l a f o r m a y e f e c t o s de las rdenes, decret o s y c a r t a s del C o n s e j o ; del sello, s i g i l o y f o r m a l i d a d e s de los D e c r e t o s reales y del C o n s e j o ; de las c o s t a s j u d i c i a l e s en el C o n s e j o y de las m u l t a s na r a el t e s o r o r e a l ; de la divisin de C a s t i l l a en s e t e n t a y ocho C o r r e g i m i e n t o s ( f u e r a d e m a e s t r a z g o s , p r i o r a t o s y S e o r o s j u r i s d i c c i o n a l e s ) d i s t r i b u i d o s en c i n c o p a r t i d o s b a j o la v i g i l a n c i a de cinco M i n i s t r o s del C o n s e j o ; d e los fisc a l e s del C o n s e j o y s u s a g e n t e s ; del J u e z v i s i t a d o r n o m b r a d o p o r el Consej o y o t r o s f u n c i o n a r i o s de e s t e C u e r p o ; del E s c r i b a n o de C m a r a y del Gob i e r n o del C o n s e j o ; de los A b o g a d o s p r o c u r a d o r e s del C o n s e j o y m a t r c u l a s de a q u e l l o s y s u s e x m e n e s ; de los r e l a t o r e s del C o n s e j o ; de los E s c r i b a n o s de C m a r a del C o n s e j o ; de los R e c e p t o r e s del C o n s e j o ; del t a s a d o r de cos t a s e n el C o n s e j o ; de los p o r t e r o s del C o n s e j o ; de los p r o c u r a d o r e s de nmeAgent es rJtl v . 7 s o l c i t a d o r e s e n la C o r t e ; de las Salas de la
] U r i s d l c c l n e n 10 S / a o i h I i f n T criminal y sus procedimientos; d e los A l c a l d e s de la Corte, j u e c e s de p r o v i n c i a de la m i s m a y su jurisdicciA d e 13 de e m p l e a d o s d e la^Corte 0 8 " ^ * "os E l libro 5o en 34 t t u l o s , h a b l a de l a s C a n c i l l e r a s de Valladolid y Gran a d a s u s p r o c e d i m i e n t o s y j u r i s d i c c i n ; de la R e a l a u d i e n c i a de Galicia su o r g a n i z a c i n , j u r i s d i c c i n y p r o c e d i m i e n t o s ; de la Real a u d i e n c i a de Astur i a s ; de l a R e a a u d i e n c i a de Sevilla, su o r g a n i z a c i n , j u r i s d i c c i n y proced i m i e n t o s ; e n el m i s m o s e n t i d o se o c u p a n los t t u l o s del 5o. al 10o de aud i e n c i a s d e C a n a r i a s , E x t r e m a d u r a , A r a g n , Valencia, C a t a l u a y l o "

c a r ; otras veces se m a n d a n observar en el concepto de que existen en los originales de donde se h a n t o m a d o , y luego aparece que d i s c u e r d a n de sus originales c o m p l e t a m e n t e H a s t a se copiaron las leyes en el mismo l e n g u a j e e n que p r i m i t i v a m e n t e se e s c r i b i e r o n ; a l lado de u n a
n e s f a v o r de d e t e r m i n a d a s p e r s o n a s i n s t i t u t o s ; de l a s e x e n c i o n e s de imp u e s t o s y s e r v i c i o s p e r s o n a l e s , c o n c e j i l e s , e t c . ; de la obligacin de h o s p e d a j e y o t r o s s e r v i c i o s a l e j r c i t o y los m i l i t a r e s ; d e las a l c a b a l a s i n t e r i o r e s y e x t e r i o r e s y o t r o s d e r e c h o s a l t r f i c o del c o m e r c i o ; de los e s t a n c o s ; del rep a r t i m i e n t o de c o n t r i b u c i o n e s y cobro de s t a s . El l i b r o 7o., e n 40 t t u l o s , se o c u p a de los m u r o s , castillos, f o r t a l e z a s ; de los C o n c e j o s A y u n t a m i e n t o s de los p u e b l o s , s u eleccin, o r g a n i z a c i n , etc.; de la f o r m a c i n de o r d e n a n z a s m u n i c i p a l e s , q u i n debe a p r o b a r l a s y cmo deben c u m p l i r s e ; de los p r i v i l e g i o s de los p u e b l o s p a r a e l e g i r s u s f u n c i o n a r i o s locales; de los f u n c i o n a r i o s p b l i c o s , s u s c u a l i d a d e s y s u n o m b r a m i e n t o p o r el R e y ; del e j e r c i c i o de l a s f u n c i o n e s p b l i c a s , p r o h i b i c i n de a r r e n d a r las, etc., e t c . ; de l a r e d u c c i n d i m i n u c i n de v a r i o s f u n c i o n a r i o s pblicos, d e l a r e n u n c i a de f u n c i o n e s p b l i c a s y de l a i n c o r p o r a c i n l a c o r o n a de d e t e r m i n a d o s oficios; de las o b l i g a c i o n e s de v a r i o s f u n c i o n a r i o s de los Concejos M u n i c i p a l e s ; de los d i p u t a d o s a p o d e r a d o s de los p u e b l o s A y u n t a m i e n t o s ; de los C o r r e g i d o r e s , s u s t e n i e n t e s y A l c a l d e s M a y o r e s ; de l a s resid e n c i a s j u i c i o s de r e s p o n s a b i l i d a d de los c o r r e g i d o r e s y o t r o s f u n c i o n a r i o s p b l i c o s ; de los j u e c e s de r e s i d e n c i a y s u s oficiales; de los j u e c e s v i s i t a d o r e s de p r o v i n c i a ; de los e s c r i b a n o s de n m e r o y n o t a r i o s del R e i n o ; de los p r o p i o s y a r b i t r i o s de los p u e b l o s y j u r i s d i c c i n de los A y u n t a m i e n t o s e n l a m a t e r i a ; de la A d m i n i s t r a c i n de los b i e n e s m u n i c i p a l e s ; de la r e n d i c i n de c u e n t a s d e d i c h a A d m i n i s t r a c i n ; de los e x p e d i e n t e s r e l a t i v o s l a m i s m a ; del a b a s t o de las poblaciones, conteniendo varias disposiciones protectoras y prohibitiv a s ; del n o m b r a m i e n t o p o r los A y u n t a m i e n t o s d e f u n c i o n a r i o s e n c a r g a d o s del a b a s t o de l a s p o b l a c i o n e s ; de l a c o m p r a - v e n t a y t a s a de v v e r e s ; de los psit o s de los p u e b l o s y j u n t a s m u n i c i p a l e s ; de l o s t r m i n o s l i n d e r o s de los pueblos, r e s t i t u c i n en c a s o de d e s p o j o i n a l i e n a b i l i d a d de t e r r e n o s de los pueb l o s y c o n s e r v a c i n de s t o s ; de los l u g a r e s d e s p o b l a d o s y m a n e r a de poblarlos, p r o h i b i n d o s e d e r r i b a r lo edificado e n t e r r e n o pblico, d n d o s e a l g u n a s r e g l a s s o b r e colonizacin d e p u e b l o s y s o b r e e s t a d s t i c a ; de los t e r r e n o s b a l d o s y m o s t r e n c o s ; de la c o n s e r v a c i n de m o n t e s ; d e l a c o n s e r v a c i n de d e h e s a s y p a s t o s ; del d o m i c i l i o de la v e c i n d a d , d e r e c h o s y o b l i g a c i o n e s q u e i m p o n e y l i b e r t a d de t r n s i t o ; del C o n s e j o de l a M e s t a , su j u r i s d i c c i n y p r i v i l e g i o s ; d e los c a r r e t e r o s ; de m e d i d a s p r o t e c t o r a s y p r o h i b i t i v a s de la c r a d e cabal l e r a ; de los r e g l a m e n t o s de l a c a z a y p e s c a ; d e l a e x t i n c i n de a n i m a l e s nocivos; de l a p o l i c a de los p u e b l o s ; de l a s d i v e r s i o n e s p b l i c a s y p r i v a d a s ; d e l a s o b r a s p b l i c a s ; de los c a m i n o s y f u e n t e s ; de l a s c a s a s de n i o s expsitos, c a l i d a d de l e g t i m o s de s t o s ; de los h o s p i t a l e s , h o s p i c i o s y c a s a s de b e n e f i c e n c i a ; de los m e n d i g o s ; de l a s m e d i d a s de s a l u b r i d a d p b l i c a y expendio de m e d i c i n a s . E l l i b r o 8o., e n 26 t t u l o s , s e o c u p a de l a i n s t r u c c i n p r i m a r i a , e s c u e l a s , M a e s t r o s , s u s t t u l o s , e t c . ; de l a i n s t r u c c i n p r e p a r a t o r i a ( e s t u d i o s p r e v i o s ) p a r a c a r r e r a s p r o f e s i o n a l e s ; d e los S e m i n a r i o s y Colegios m a y o r e s y de nob l e s ; de l a s U n i v e r s i d a d e s p r o h i b i n d o l e s e n s e n a r l a d o c t r i n a del regicidio, a s como o t r a s d o c t r i n a s j e s u t i c a s , e x t i n g u i n d o s e l a s c t e d r a s de d e r e c h o nat u r a l y de g e n t e s y s u s t i t u y n d o l a s p o r l a s de filosofa m o r a l ; de los d i r e c t o r e s de U n i v e r s i d a d e s y c e n s o r e s r e g i o s d e e l l a s ; de l a U n i v e r s i d a d de S a l a m a n c a ; de l a s m a t r c u l a s , c u r s o s e s c o l a r e s , g r a d o s de B a c h i l l e r , e t c . ; de l a s U n i v e r s i d a d e s ; de los g r a d o s t t u l o s p r o f e s i o n a l e s i n c o r p o r a c i n de dichos g r a d o s e n l a s U n i v e r s i d a d e s ; de l a p r o v i s i n d e c t e d r a s , oposiciones, etc.; del R e a l P r o t o - M e d i c a t o y J u n t a S u p e r i o r de M e d i c i n a , e x i s t i e n d o desde 1477 Prot o m d i c o s p a r a e x a m i n a r los f s i c o s ( m d i c o s ) , c i r u j a n o s , e n s a l m a d o r e s y b o t i c a r i o s , fijndose e n e s a s leyes a u n los t e x t o s y e c o n o m a e s c o l a r d e los e s t u d i o s , r e c o m e n d n d o s e H i p c r a t e s , G a l e n o , Aviceno, y u n a u t o r Menado, e s t a b l e c i n d o s e u n a J u n t a G e n e r a l de G o b i e r n o de l a s f a c u l t a d e s de m e d i c i n a y c i r u g a , s u p r i m i e n d o d e s p u s e s a j u n t a y s e p a r a n d o esos dos es-

S i i J ^ f ' n ' ? d r e S y t r 0 S e m P l e a d o s de las a u d i e n c i a s ; de los a l c a l d e s de l a s c a n c i l l e r a s y su j u r i s d i c c i n en lo c r i m i n a l ; de los a l c a l d e s d e C u a r t e l y b a r r i o d o n d e h a y a u d i e n c i a s ; de los a l c a l d e s v j u e c e s de p S v i n c a ; de los a l c a l d e s de h i j o s - d a l g o ; del J u e z m a y o r de V i z c a y a ; de f o s alc a l d e s de las C a n c i l l e r a s de A u d i e n c i a s ; de los a l g u a c i l e s Mayores de o t r o s e m p l e a d o s de las C a n c i l l e r a s de a u d i e n c i a s y s u s a r a n c e l e s ; del c k n c i n e r v s u t e n i e n t e ; del R e g i s t r a d o r y s u s t e n i e n t e s en las C a n c i l l e r a s - de los Abo g a d o s s u s t t u l o s , e s t u d i o y e j e r c i c i o de su p r o f e s i n ; de los r e l a t o r e s de S C a n c i l l e r a s y de a u d i e n c i a s ; de los e s c r i b a n o s del c r i m e n e n l a s m i s m a s - de los e s c r i b a n o s de los a l c a l d e s de a u d i e n c i a s de p r e s o s de p r o v i d e n c i a " de los e s c r i b a n o s de los j u e c e s de a u d i e n c i a s ; de los r e c e p t o r e s de a u d i e n c i a s del r e p a r t i d o r de n e g o c i o s los r e c e p t o r e s ; del t a s a d o r de las C a n c i e r i a s - de los p r o c u r a d o r e s de las C a n c i l l e r a s ; de los p o r t e r o s de 1 t i r a ! ! : T0 t o d a clase de a l g u a c i l e s ; de los r e c e p t o r e s de S e n a s de C m a r a

co m i l i t a r y los e x e n t o s de l ; del s e r v i c i o PT1 i Q ' gios de los m a t r i c u l a d o s e n e l l a ; del C o r v t r i h ? n ? K T ' ? * 7 P n V 1 f " los e m p l e a d o s de h a c i e n d a , s u s f u t o s T p r i v e S def w ! ^ 1 de hacienda su jurisdiccin, C o n t a d u r a : e s e T de i o s ^

s s s z / z s E S

de los t r a i e s v u s o d e m n o h i

w ffisa^rr?^^
'
eortesas

> t t u l o s de d i g n i d a d e s ;

ley expedida en el idioma ya desusado de los siglos X I I y X I I I encontramos reales cdulas de los Reyes Carlos I I I y Carlos I V concebidas en l e n g u a j e moderno y castizo; los encargados de f o r m a r la Novsima no quisieron encargarse n i a u n del t r a b a j o de u n i f o r m a r la locucin
t u d i o s , e s t a b l e c i e n d o d e s p u s u n a Real Junta Superior de Medicina en lugar del P r o t o m e d i c a t o ( l a cual f u s u p r i m i d a e n E s p a a e n 1814, c r e n d o s e e n 1847 u n Consejo de Sanidad S a l u b r i d a d , como en M x i c o ) ; de los Mdicos, C i r u j a n o s y B a r b e r o s ; de l a C i r u g a , s u e s t u d i o y e j e r c i c i o ; d e los botic a r i o s y J u n t a S u p e r i o r g u b e r n a t i v a de f a r m a c i a y e r e c c i n de c t e d r a s de f a r m a c i a q u m i c a y b o t n i c a ; de los a l b i t a r e s y h e r r a d o r e s y R e a l protoalb e i t e r a t o y e s c u e l a de v e t e r i n a r i a ; de los i m p r e s o r e s , i m p r e n t a y l i b r e r o s ; de los l i b r o s y s u i m p r e s i n , s e a de l a l i b e r t a d de i m p r e n t a , c i r c u l a c i n de i m p r e s o s , p r e v i a c e n s u r a , s u p r e s i n de t a s a de l i b r o s y t r i b u n a l especial s o b r e e s t a m a t e r i a ; de la i m p r e s i n del rezo eclesistico, del c a l e n d a r i o y de l o s peridicos, d e b i n d o s e i m p r i m i r el c a l e n d a r i o p o r c u e n t a del O b s e r v a t o r i o Ast r o n m i c o de M a d r i d ; de los i m p r e s o s p r o h i b i d o s , e n t r e ellos los q u e h a y a cond e n a d o l a I n q u i s i c i n , e s p e c i f i c n d o s e v a r i a s o b r a s ; de l a s b i b l i o t e c a s p b l i c a s , e s t a b l e c i n d o s e v a r i a s ; del e s t a b l e c i m i e n t o de v a r i a s A c a d e m i a s d e Historia, L e n g u a s y l e y e s ; d e las S o c i e d a d e s e c o n m i c a s y s u s e s t a t u t o s ; de l a Real A c a d e m i a de las n o b l e s artes y l i b e r t a d e n el e j e r c i c i o de s t a s , y de los t t u l o s de a r q u i t e c t o s y m a e s t r o s de o b r a s ; de los oficios, m a e s t r o s de ellos y oficiales, s u s o r d e n a n z a s , g r e m i o s , c a p a c i d a d civil de a r t e s a n o s p a r a empleos y otros p o r m e n o r e s reglamentarios, derogando no todas, sino algun a s r e s t r i c c i o n e s , s o b r e todo e n f a v o r de las m u j e r e s ; de las f b r i c a s del R e i n o , d e c l a r n d o s e q u e no es contra nobleza t e n e r f b r i c a s y d i c t n d o s e alg u n a s m e d i d a s p r o t e c t o r a s de l a i n d u s t r i a ; de los p r i v i l e g i o s y e x e n c i o n e s de los f a b r i c a n t e s ; de los m e n e s t r a l e s y j o r n a l e r o s . El libro 9o., e n 20 t t u l o s , se o c u p a : de la J u n t a G e n e r a l de C o m e r c i o , mon e d a y m i n a s y s u j u r i s d i c c i n p r i v a t i v a , c o m p r e n d i e n d o l a q u e t i e n e respecto del C o m e r c i o de M a d r i d , d e s i g n a d o con el n o m b r e de " L o s Cinco Gremios M a y o r e s ; " de los C o n s u l a d o s M a r t i m o s T e r r e s t r e s , s e a de los t r i b u n a l e s del o r d e n m e r c a n t i l ; de los c a m b i o s y b a n c o s p b l i c o s , p r o h i b i n d o s e los e x t r a n j e r o s el c o m e r c i o de cambio, p r o h i b i e n d o el c a m b i o seco g i r o s s i n f o n d o s e n el l u g a r del pago, e r e c c i n del B a n c o N a c i o n a l de S a n Carlos, y a l g u n a s r e g l a s s o b r e l e t r a s de c a m b i o ; de los m e r c a d e r e s , r e g l a s p a r a e j e r c e r el comercio, l i b r o s q u e deben l l e v a r los c o m e r c i a n t e s , i n s c r i p c i n de s t o s y s u s d i p u t a d o s , c o n t r a t o s e n t r e c o m e r c i a n t e s y m o n o p o l i o s merc a n t i l e s ; de los r e v e n d e d o r e s y r e g a t o n e s ; de los c o r r e d o r e s , s u s t t u l o s y q u i n e s p u e d e n s e r l o ; de l a s f e r i a s y m e r c a d o s , p r o h i b i n d o s e s i n licencia real, y de l a j u r i s d i c c i n q u e conozca de los p l e i t o s q u e s u r j a n en e l l a s ; de los navios, n a u f r a g i o s , e c h a z o n e s , p r i v i l e g i o s b u q u e s n a c i o n a l e s y o t r a s medidas p r o t e c t o r a s y p r o h i b i t i v a s ; de los pesos y m e d i d a s y su u n i f i c a c i n en todo el r e i n o ; del peso, m e d i d a , ley y c o n d i c i o n e s de l a m o n e d a d e p l a t a y oro, y de los o b j e t o s y a l h a j a s de p l a t a y oro, c o n t e n i e n d o v a r i o s m o n o p o l i o s y p r o h i b i c i o n e s ( l a ley l a . del t t u l o 10 se fija c o m o ley de p l a t a l a de ocho o n z a s el m a r c o , de o n c e d i n e r o s c u a t r o g r a m o s ) ; del e s t a b l e c i m i e n t o del fiel c o n t r a s t e e n c a d a p u e b l o ; de las p r o h i b i c i o n e s m e r c a n t i l e s de i m p o r t a cin y e x p o r t a c i n ; de l a p r o h i b i c i n de s a c a r oro y p l a t a e n m o n e d a s alh a j a s p a r a el e x t r a n j e r o , y s o b r e t o d o p a r a la C o r t e del S a u t o P a d r e ; de l a p r o h i b i c i n de e x t r a e r p a r a el e x t r a n j e r o g a n a d o c a b a l l a r y m u l a r ; de la p r o h i b i c i n de e x t r a e r p a r a el e x t r a n j e r o g a n a d o s , g r a n o s y a c e i t e s ; de l a p r o h i b i c i n de e x t r a e r p a r a el e x t r a n j e r o , sedas, l a n a s y o t r o s g n e r o s ; de l a a c u n a c i n de m o n e d a , de s u c u r s o , v a l o r y del de la e x t r a n j e r a ; del derecho del R e y e n l a s m i n a s de oro, p l a t a y o t r a s s u b s t a n c i a s , y del d e s c u b r i m i e n t o , e x p l o t a c i n y d e m s p o r m e n o r e s sobre m i n a s ; de l a s m i n a s y pozos de sal, de las m i n a s de c a r b n de p i e d r a . El l i b r o 10o., e n 24 t t u l o s , se o c u p a : d e los c o n t r a t o s en g e n e r a l y s u s c o n d i c i o n e s y f o r m a , c o n t r a t o s de m u j e r e s , p r e s t a c i o n e s e n m o n e d a c u a n d o e s t a cambie, etc., etc., fijando el i n t e r s legal e n 5 p o r c i e n t o ; de los esponsales, m a t r i m o n i o s , i m p e d i m e n t o s ( e n t r e los i m p e d i e n t e s e x i s t e n m u c h o s del

L a Novsima, no es u n Cdigo civil, ni u n Cdigo penal, ni u n Cdigo de procedimientos, ni u n Cdigo de comercio, ni un Cdigo municipal, y es todo ello la vez. De todas estas materias se habla en e l l a ; sin embargo, en n i n g u n a de t a n t a s y t a n diversas m a t e r i a s e n c o n t r a o r d e n a d m i n i s t r a t i v o ) , p r i v i l e g i o s los c a s a d o s con c i e r t o n m e r o de h i j o s ; de las a r r a s , dotes y d o n a c i n propter nuptias; de los b i e n e s g a n a n c i a l e s sociedad legal; de los h i j o s n a t u r a l e s , l e g t i m o s , l e g i t i m a d o s y su e m a n c i p a c i n ; de l a s m e j o r a s de t e r c i o y q u i n t o e n f a v o r de d e s c e n d i e n t e s ; de l a s don a c i o n e s por c a u s a de m u e r t e y e n t r e v i v o s ; del p r s t a m o ; del d e p s i t o ; del a r r e n d a m i e n t o ; de las fianzas y de los d e u d o r e s i n s o l v e n t e s y de la p r i s i n p o r d e u d a s ; de l a c o m p r a v e n t a y s u a l c a b a l a ; del d e r e c h o de r e t r a c t o t a n teo g e n t i l i c i o y c o n v e n c i o n a l ; de l o s j u r o s p e n s i o n e s q u e r e p o r t a la r e a l hac i e n d a ; de los censos, r e d u c c i n de los p e r p e t u o s , d e c l a r a c i n de no e s t a r r e c i b i d o en E s p a a el B r e v e del P a p a Proprio Motu sobre censos, r e g l a m e n tos p a r a r e d i m i r a l g u n o s de ellos, etc., etc.; de las h i p o t e c a s y e s t a b l e c i m i e n to de s u r e g i s t r o ; d e los m a y o r a z g o s y c o n d i c i o n e s p a r a f u n d a r l o s y de l a s v i n c u l a c i o n e s ; de los t e s t a m e n t o s ; de los C o m i s a r i o s t e s t a m e n t a r i o s a p o d e r a d o s p a r a t e s t a r ; de l a s h e r e n c i a s y legados, e s t a b l e c i e n d o como f o r z o s o s los a s c e n d i e n t e s y d e s c e n d i e n t e s , casos en q u e h e r e d a n los b a s t a r d o s , n a t u r a l e s y l e g i t i m a d o s ; i n c a p a c i d a d de h i j o s de c l r i g o s p a r a h e r e d a r ; de los j u i c i o s t e s t a m e n t a r i o s y de i n t e s t a d o , f a c u l t a n d o los a l b a c e a s p a r a h a c e r l a c u e n t a de d i v i s i n ; de los i n t e s t a d o s y m o s t r e n c o s , de los d e r e c h o s de la hac i e n d a e n ellos y p r o c e d i m i e n t o s del caso; de los d o c u m e n t o s pblicos, e s c r i b a n o s y p r o t o c o l o s ; del papel s e l l a d o c r e a d o p o r F e l i p e IV en 15 de D i c i e m b r e de 1636. El l i b r o l i o . , en 35 t t u l o s , se ocupa de los j u e c e s o r d i n a r i o s , sus c a l i d a d e s , d e b e r e s y n o m b r a m i e n t o ; de las r e c u s a c i o n e s de los m i s m o s ; de l a dem a n d a y s u s c u a l i d a d e s ; de los e m p l a z a m i e n t o s c i t a c i o n e s ; de los a s e n t a m i e n t o s a p o d e r a m i e n t o de los b i e n e s del r e b e l d e ; de l a s e x c e p c i o n e s y r e c o n v e n c i o n e s ; de l a s p r e s c r i p c i o n e s p o s i t i v a y n e g a t i v a y su i n t e r r u p c i n ; del j u r a m e n t o d e c a l u m n i a y posiciones; de l a s p r u e b a s y t r m i n o s p a r a rend i r l a s ; de los t e s t i g o s y f o r m a de r e c i b i r s u s d e c l a r a c i o n e s y v a l o r de e l l a s ; de las t a c h a s de los t e s t i g o s ; del beneficio de r e s t i t u c i n in integrum en juicio; de los a l e g a t o s i n f o r m e s e n j u i c i o ; de l a conclusin p a r a s e n t e n c i a ; de las s e n t e n c i a s i n t e r l o c u t o r i a s y d e f i n i t i v a s ; de l a e j e c u c i n de l a s s e n t e n c i a s ; de la n u l i d a d de las s e n t e n c i a s ; de las c o s t a s y su t a s a c i n ; de l a s a p e l a c i o n e s ; de las s u p l i c a c i o n e s ; de la s e g u n d a s u p l i c a c i n ; del r e c u r s o de i n j u s t i c i a not o r i a ; de los j u i c i o s y p l e i t o s de tenuta (posesin de m a y o r a z g o s ) ; del e m b a r g o y a d m i n i s t r a c i n de b i e n e s litigiosos; de los depsitos j u d i c i a l e s ; de los j u i cios de h i d a l g u a nobleza, s u s p r u e b a s y m o d o de calificar a q u l l a s ; de los j u i c i o s e j e c u t i v o s y t e r c e r a s ; de los j u e c e s y m i n i s t r o s e j e c u t o r e s ; de los der e c h o s y d c i m a s de las e j e c u c i o n e s ; de las p r e n d a s , r e p r e s a l i a s y e m b a r g o s , p r o h i b i n d o s e t o m a r p r e n d a de a u t o r i d a d p r i v a d a y el e m b a r g o d e n a v i o s c a r g a d o s de m e r c a n c a s , y de las cosas e x c e p t u a d a s de e m b a r g o ; del c o n c u r s o de a c r e e d o r e s , de los a l z a d o s q u e b r a d o s y s u s p e n a s ; de l a cesin de b i e n e s y de l a p r e l a c i n de los a c r e e d o r e s ; de las e s p e r a s c o n c e d i d a s p o r los a c r e e d o r e s p o r el r e y ; de los j u i c i o s de despojo i n t e r d i c t o s y de l a s p e n a s al q u e se a p o d e r e de los b i e n e s de los d i f u n t o s , i n s e r t a n d o la clebre ley de D. E n r i que II, e n T o r o , de 1371, q u e p r e v i e n e q u e l a s r d e n e s del rey, v i o l a d o r a s d e l a posesin sean obedecidas y no cumplidas; de los d e r e c h o s c o s t a s de los jueces y dems empleados judiciales y sus aranceles. El libro 12 y l t i m o , e n 42 t t u l o s e s t c o n s a g r a d o la m a t e r i a c r i m i n a l y h a b l a de los j u d o s , s u c o n v e r s i n y e x p u l s i n ; de los m o r o s y m o r i s cos ( m o r o s b a u t i z a d o s y r e n e g a d o s ) y s u e x p u l s i n ; de los h e r e j e s y excom u l g a d o s y s u s p e n a s ; de los a d i v i n o s , h e c h i c e r o s y a g o r e r o s ; de los b l a s f e m o s ; de los p e r j u r o s y t e s t i g o s f a l s o s ; de los t r a i d o r e s ; de los f a l s a r i o s ; de los d e s e r t o r e s del s e r v i c i o m i l i t a r ; de l a violencia la j u s t i c i a y a t e n t a d o s c o n t r a f u n c i o n a r i o s p b l i c o s ; de los t u m u l t o s , m o t i n e s y toque de c a m p a n a s ; de l a s a s o c i a c i o n e s i l c i t a s , t a n t o en lo poltico c o m o e n lo civil; de l a s m s c a r a s y b a i l e s p r o h i b i d o s ; de los h u r t o s ; de los robos y f u e r z a s ; de los g i t a n o s

m o s u n t r a b a j o c o m p l e t o y u n i f o r m e ; ni u n a sola d e e l l a s est consider a d a f i l o s f i c a m e n t e , y e n t o d a s e x i s t e n l a g u n a s i n m e n s a s q u e se procuran s u p l i r c o n c i t a s y r e f e r e n c i a s c o n t i n u a s d e los m i s m o s antiguos

r e c h o c i v i l , v e m o s q u e s l o se d e d i c a t a n i m p o r t a n t e m a t e r i a uno

de

s u s d o c e l i b r o s , e n e l c u a l se e c h a n d e m e n o s i n f i n i d a d d e a s u n t o s p r o pios de este Cdigo, b a s t n d o n o s citar, p o r va de e j e m p l o , las nociones rel a t i v a s p a t r i a p o t e s t a d , t u t e l a s y v a r i o s c o n t r a t o s . S i lo c o n s i d e r a m o s c o m o u n C d i g o p e n a l , n o s e n c o n t r a m o s d e s d e l u e g o c o n q u e n o se d a l a m e n o r idea del delito, n i d e su a p r e c i a c i n filosfica; encontramos, s, muchos hechos penados, pero todos de u n a m a n e r a arbitraria y sin otra r e g l a q u e el c a p r i c h o d e l l e g i s l a d o r . I g u a l c a r e n c i a d e r e g l a s con que h a y a n de c u m p l i r s e y sobre los e f e c t o s q u e h a y a n de hallamos producir sobre la c o n s i d e r a c i n cientfica de las penas, sobre la f o r m a y m a n e r a e n los s e n t e n c i a d o s ; i m p n e n s e e n u n a s leyes castigos que h a n sido exp r e s a m e n t e p r o h i b i d o s p o r o t r a s a n t e r i o r e s y p o s t e r i o r e s ; m u c h a s veces n o se m a r c a n i a u n l a d u r a c i n d e l a p e n a y n o f a l t a n t a m p o c o . e n q u e se d e j a s t a a l l i b r e a l b e d r o , lo q u e e s l o m i s m o , l a d e m s r a m o s c o m p r e n d i d o s e n l a Novsima, casos arbi-

C d i g o s q u e t r a t a d e r e f o r m a r . S i e x a m i n a m o s la p a r t e r e l a t i v a a l <le( J o s P e r e y r a y S o l r z a n o e s c r i b i u n c u r i o s o c a p t u l o e n s u s o b r a s sueltas s o b r e g i t a n o s ) ; de los b a n d i d o s , s a l t e a d o r e s d e c a m i n o s , etc.; de los receptad o r e s d a c r i m i n a l e s ; de las a r m a s p r o h i b i d a s ; de los d u e l o s y desafos, conten i e n d o l a s leyes de los R e y e s Catlicos, de 1480, y la de F e l i p e V, de 12 de E n e r o de 1716, p r o h i b i e n d o el d u e l o ; de los h o m i c i d i o s y h e r i d a s ; de las u s u r a s y l o g r o s y p r u e b a p r i v i l e g i a d a de e s t e delito (sic.f); de los juegos p r o h i b i d o s ; de las r i f a s ; de l a s i n j u r i a s , d e n u e s t o s y p a l a b r a s o b s c e n a s ; de los a m a n c e b a d o s y p r o s t i t u t a s , c o n t e n i e n d o leyes d e d i c a d a s casi todas c a s t i g a r las m a n c e b a s de los clrigos, y a l g u n a s c a s t i g a n d o los casados q u e t e n g a n c o n c u b i n a ; de los r u f i a n e s y a l c a h u e t e s ; de los a d l t e r o s y bigam o s , c a s t i g a n d o slo el a d u l t e r i o de l a m u j e r ; de los i n c e s t o s y e s t u p r o s ; de la s o d o m a y b e s t i a l i d a d ; de los v a g o s y s u p e r s e c u c i n ; de los procedimient o s e n m a t e r i a c r i m i n a l e n g e n e r a l ; de las d e l a c i o n e s y a c u s a c i o n e s y de los a n n i m o s ; de las p e s q u i s a s y s u m a r i a s i n f o r m a c i o n e s y J u e c e s pesquisidor e s ( i n s t r u c t o r e s y de p o l i c a ) ; de los t r i b u n a l e s p r i v a t i v o s de H e r m a n d a d c o n t r a s a l t e a d o r e s ( l a s hermandades e r a n a s o c i a c i o n e s p a r a d e f e n s a y prot e c c i n de l a s p e r s o n a s en t i e m p o en q u e l a a u t o r i d a d p o l t i c a e r a impotent e p a r a c o n s e r v a r el o r d e n ) ; de la r e m i s i n de los d e l i n c u e n t e s procesados, de u n l u g a r o t r o ; del p r o c e d i m i e n t o c o n t r a r e o s a u s e n t e s ; de los alcaides, p r e s o s , p r i s i o n e s , r e g l a m e n t o s de s t a s ; de las v i s i t a s de c r c e l e s por los trib u n a l e s y o t r o s f u n c i o n a r i o s ; de las p e n a s c o r p o r a l e s y su c o n m u t a c i n , con t e n i e n d o las leyes de C a r l o s I, de 31 de E n e r o de 1530, 16 de Mayo de 1534 y 23 d e E n e r o de 1535 p o r las q u e las p e n a s corporales de m u t i l a c i n y anl o g a s , s e c o n m u t a n en p e n a s de g a l e r a s p r e s i d i o ; de las m u l t a s p e n a s pec u n i a r i a s y s u r e c a u d a c i n y a p l i c a c i n ; de los i n d u l t o s y a m n i s t a s . P o r C d u l a de Carlos IV, d e 19 de E n e r o de 1808, s e public u n a p n d i c e l a Novsima Recopilacin, c o n t e n i e n d o l a s leyes e x p e d i d a s e n los dos aos i n m e d i a t o s a n t e r i o r e s de 1805 y 1806 y a l g u n a s m s a n t e r i o r e s q u e no se ins e r t a r o n en a q u e l l a compilacin. Dicho S u p l e m e n t o e s t dividido, s i g u i e n d o el o r d e n del Cdigo r e l a t i v o , e n 12 libros, c o n t e n i e n d o c a d a libro n i c a m e n t e el n m e r o de t t u l o s c o r r e s p o n d i e n t e s los d e la Novsima Recopilacin que s o n a d i c i o n a d o s r e f o r m a d o s e n e s e S u p l e m e n t o . E l libro l o . t i e n e los tt u l o s 3o., 4o., 5o. y 18o., q u e h a b l a n de los c e m e n t e r i o s , p r o h i b i e n d o los privados, del asilo, de la e n a j e n a c i n de b i e n e s e c l e s i s t i c o s y v e n t a de b i e n e s de h o s p i t a l e s de S a n J u a n de Dios y del p a t r o n a t o r e a l ; el libro 2o. t i e n e los t t u l o s 3o., 7o., 8o., 9o., 12o. y 23o., que se o c u p a n del r e c u r s o de f u e r z a , del pase. de B u l a s y Breves, de l a I n q u i s i c i n , del C o n s e j o de las Ordenes, del Com i s a r i o de G u e r r a y C r u z a d a , del T r i b u n a l Apostlico, del e x c u s a d o y del c o l e c t o r de expolios y v a c a n t e s ; el libro 3o. t i e n e los t t u l o s 3o. y 26o., que se o c u p a n del f u e r o A l f o n s i n o e n V a l e n c i a y d e los p r o v e e d o r e s del R e y ; el lib r o 4o. t i e n e los t t u l o s l o . , 2o., 5o., 6o., 8 o . , 15o., 16o., 21o. y 22o., que se o c u p a n de la i n c o r p o r a c i n de s e o r o s j u r i s d i c c i o n a l e s , de d i g n i d a d e s eclesist i c a s l a C o r o n a y c o m p e t e n c i a del C o n s e j o real, y de o t r o s f u n c i o n a r i o s del m i s m o ; el libro 5o. c o n t i e n e el t t u l o 26o., c r e a n d o u n a C o m a n d a n c i a e n Vizc a y a ; el libro 6o. c o n t i e n e los t t u l o s lo., 4o., 5o., 6o., 7 o . , 9 o . , 10o., 17o. y 1 9 o . , r e l a t i v o s s o r t e o p a r a el s e r v i c i o m i l i t a r , f u e r o de m a r i n a de g u e r r a y e m p l e a d o s de h a c i e n d a , c o n t r i b u c i o n e s y s e r v i c i o s al E j r c i t o ; el l i b r o 7o. t r a e l o s t t u l o s lo., 2o., 4o., l i o . , 16o 20o., 24o., 25o., 26o., 3 1 o . , 35o. y 36o., s o b r e a y u n t a m i e n t o y s u c e r e m o n i a l y elecciones, p r o p i o s y r e n t a s , a p a r a t o d e c o r a t i v o de J u e c e s , a d m i n i s t r a c i n de psitos, o r d e n a n z a de m o n t e s y de l a m e s t a , y de c a m i n o s , d e v e n t a s p o s a d a s y de l a v e c i n d a d ; el libro 8o. t r a e los t t u l o s lo., 4o., 7o., 9o., 12o., 13o., 14o. y 15o., que h a b l a n de los m a e s t r o s d e p r i m e r a s letras, U n i v e r s i d a d e s , s u s grados, m a t r c u l a s , e s t u d i o s de ciruga y m e d i c i n a , boticas, f b r i c a s y s u s p r i v i l e g i o s ; el l i b r o 9o. t r a e los t t u l o s o., 4o., 8o., 12o. y 13o., q u e se o c u p a n de los c o n s u l a d o s t r i b u n a l e s mercant i l e s , d e los c o m e r c i a n t e s , de los navios, de las cosas que no p u e d e n i m p o r t a r s e y

t r a r i e d a d d e l o s J u e c e s . P u e s e s t e m i s m o c a o s se a d v i e r t e e n t o d o s los que no especificamos porque Tampoco Novsima;

los e j e m p l o s a d u c i d o s s o n u n v i v o r e f l e j o d e t o d a l a o b r a se c l a s i f i c a r o n d e b i d a m e n t e l a s m a t e r i a s c o m p r e n d i d a s e n l a

n o h a y l i b r o e n q u e n o se c o m p r e n d a n t t u l o s q u e n a d a t i e n e n q u e v e r con e l a s u n t o q u e e s t n d e s t i n a d o s y h a s t a e n a l g u n o s t t u l o s se c o m p r e n d e n leyes c o m p l e t a m e n t e e x t r a a s su o b j e t o ; a l l a d o de los j e f e s y d e p e n d i e u t e s d e l a c a s a r e a l se t r a t a d e l o s a b a s t e c e d o r e s d e l a p o l i ca y h a s t a d e l o s p r e t e n d i e n t e s y f o r a s t e r o s q u e v i e n e n l a C o r t e . D e s p u s d e h a b e r h a b l a d o d e l o s S e o r e s y g r a n d e s d e E s p a a se d i s p o n e t o d o lo r e l a t i v o a l s e r v i c i o m i l i t a r d e g u e r r a y m a r i n a , e s t a b l c e n s e l u e tro v a r i a s l e y e s s u n t u a r i a s d e n i n g u n a a p l i c a c i n , y t e r m i n a el l i b r o c o n otras sobre p o r t a z g o s y pontazgos, estancos, r e p a r t i m i e n t o de ciones e n t r e los vecinos, e t c contribuL o s m i s m o s a u t o r e s de esa compila-

cin c o n o c i e r o n c u n m a n c o y m u t i l a d o y e x t i c o iba salir su t r a b a j o y n o s l e g a r o n u n a p r u e b a a u t n t i c a d e s u c o n v i c c i n e n l a l e y 3, t t . 2, L i b . 3.1 que d e t e r m i n a n d o el o r d e n q u e debe s e g u i r s e e n la observan-

e x p o r t a r s e ; el l i b r o 10o. c o n t i e n e los t t u l o s 2o., 10o., 12o., 15o., 18o., 21o., y 24o., q u e h a b l a n de e s p o n s a l e s , a r r e n d a m i e n t o s m i l i t a r e s , a l c a b a l a e n las ventas, censos, m a n d a s f o r z o s a s , j u e c e s de t e s t a m e n t a r a s y papel sellado; el libro l i o . c o m p r e n d e los t t u l o s 12o. y 27o., q u e h a b l a n de j u r a m e n t o j u d i c i a l de m i l i t a r e s y de j u i c i o s de n o b l e z a ; p o r l t i m o , el libro 12o. c o n t i e n e los t t u l o s 8o., 9o., 12o., 18o., 19o., 32o., 38o. y 40o., q u e se o c u p a n de los m o n e d e r o s falsos, de los d e s e r t o r e s , d e a s o c i a c i o n e s i l c i t a s y f r a c m a s o n e s , de los salteadores, de las a r m a s p r o h i b i d a s , del d e b e r de d e c l a r a r e n c a u s a s de los m i l i t a r e s , de l a s c r c e l e s y d e l a s p e n a s corporales g r a v e s y s u c o n m u t a c i n , no e j e c u t n d o se a q u l l a s sin r e v i s i n de t r i b u n a l e s s u p e r i o r e s . 1. S e m p e r e , r e f i r i n d o s e e s t a C o m p i l a c i n , d i c e : "Y e n efecto, d e s p u s de aquel m a g n f i c o e x o r d i o e n que el l e g i s l a d o r m u e s t r a bien s u i n t e n c i n de u n i f i c a r y s i m p l i f i c a r l a l e g i s l a c i n y d e p u r a r l a de a n a c r o n i s m o s y c o n t r a dicciones, q u s i g n i f i c a n l a s leyes q u e t r a t a n de j u d o s y m o r o s , p r o h i b i e n d o p r e c i s a n d o lo q u e r e s p e c t o de ellos debe h a c e r s e ? Q u l a s que e s t a b l e c e n

cia d e l a s l e y e s , d i c e q u e : e n p r i m e r l u g a r , se g u a r d e n l a s d e l a Recopilacin y p o s t e r i o r e s e l l a p o r s u s f e c h a s ; e n s e g u n d o l u g a r , e! Fuero Real, e l Fuero Juzgo y Fueros Municipales, y por ltimo y f a l t a d e l e y e s e n e s t o s C d i g o s se r e c u r r a l a s l e y e s d e l a s Siete Parlas c o n d i c i o n e s p a r a q u e las p e r s o n a s p r i v a d a s puedan f u n d i r y a c u a r mon e d a ? Qu l a s r e l a t i v a s al oficio d e p l a i d e r a s y e x c e s o s en l a s d e m o s t r a c i o n e s de dolor que t e n a n l u g a r en l o s e n t i e r r o s ? T o d a s e s t a s leyes, con o t r a s m u c h a s de s u t e n o r , p o r m s q u e l a s a n c i n del M o n a r c a las a u t o r i z a , qued a n s i n v i g o r p o r s u p r o p i a ndole, p o r l a v o l u n t a d del m i s m o M o n a r c a man i f e s t a d a de a n t e m a n o . L a s leyes s u n t u a r i a s p r o h i b i t i v a s del l u j o y a f e m i n a cin e n l a c o m p o s t u r a , p e r t e n e c e n l a m i s m a clase, p o r r e f e r i r s e usos y a p a s a d o s y e n v e j e c i d o s . L a s leyes q u e s e d e r o g a n y a e n p a r t e e n s u total i d a d ; l a s q u e se h a l l a n e n oposicin c o n l a s n o t a s a c l a r a t o r i a s ; las que disc u e r d a n de s u s o r i g i n a l e s m i e n t r a s se m a n d a n o b s e r v a r b a j o el c o n c e p t o de e x i s t e n t e s e n ellos; las f o r j a d a s de d o c u m e n t o s , veces c o n t r a r i o s , q u valor p u e d e n a d q u i r i r por m s q u e s e l a s a t r i b u y a ? . . . . Pocos e s f u e r z o s bastar n p a r a d e s a u t o r i z a r el cdigo q u e d e b a s e r v i r de n i c a r e g l a en los destinos de l a n a c i n y de los p a r t i c u l a r e s ; a s se le vi en los t r i b u n a l e s , c t e d r a s , y a u n o b r a s de d e r e c h o e n p a r a l e l o y p e r p e t u a c o m p a r a c i n con los d e m s q u e le h a b a n p r e c e d i d o , con el D e r e c h o r o m a n o y con las s e n t e n c i a s de s u s i n t r p r e t e s , p e s a r de l a p r o h i b i c i n , y s e a l a d a m e n t e con las P a r t i d a s que t a n t o p o r s u m r i t o propio, como p o r h a l l a r s e b a s a d a s e n s u m a y o r p a r t e s o b r e los cdigos de J u s t i n i a n o , c a u t i v a r o n s i e m p r e la aficin de los j u r i s c o n s u l t o s ; se le vi c i t a d o s i e m p r e e n p r i m e r l u g a r c o n f o r m e l a o r d e n exp r e s a de p r o m u l g a c i n , m s a b a n d o n a d a en el acto p a r a a r r e g l a r s u s dispos i c i o n e s los p r i n c i p i o s f a v o r i t o s de q u i e n le m a n e j a b a . L e t r a d o h u b o q u e se p r o p u s o " h a c e r v e r los p r o f e s o r e s de n u e s t r a j u r i s p r u d e n c i a la neces i d a d q u e t i e n e n de r e c u r r i r c a d a p a s o l a s f u e n t e s d e q u e s e h a f o r m a do. . . . s i h a n de e n c o n t r a r s a l i d a e n s u i n c e r t i d u m b r e N a d a m e j o r , p o r t a n t o , n u e s t r a l e g i s l a c i n con el n u e v o Cdigo, a n t e s bien, los d e f e c t o s q u e en l s e e n c u e n t r a n , a s como la i l i m i t a d a e x t e n s i n q u e quiso d r s e l e , c o n t r i b u y e r o n , n o poco, a u m e n t a r las d i f i c u l t a d e s en a p r e n derla, y l a p u s i e r o n con h a r t a m s r a z n e n el caso de l a r o m a n a c u a n d o la l l a m a b a E u n a p i o multorum camellorum onus. E l l t i m o Cdigo, si tal puede l l a m a r s e , h a b a s e r v i c i o slo p a r a a a d i r t o d o s los e x i s t e n t e s u n v o l u m i noso h a c i n a m i e n t o de d i s p o s i c i o n e s q u e es i n d i s p e n s a b l e c o n s u l t a r , s i n h a b e r d i s m i n u i d o e n c a m b i o el d e s o r d e n c o n q u e e n a q u e l l o s e s t a b a n e s p a r c i d o s . P e r o h a b l a n d o con p r o p i e d a d , no e s u n v e r d a d e r o Cdigo, n i l a i n t e n c i n del m o n a r c a le quiso d a r s e m e j a n t e c a r c t e r , c u y a c i r c u n s t a n c i a por s sola b a s t a p a r a m o t i v a r las d u d a s q u e h e m o s v i s t o s u s c i t a d a s y el r e p e t i d o abandono de s u s leyes. S i g a m o s e n e s t e p u n t o u n e r u d i t o y j u i c i o s o e s c r i t o r R e s p e c t o de las n o v e d a d e s l e g a l e s q u e e n e l l a se i n t r o d u j e r o n , p o q u s i m o r e s t a decir. N u e s t r a l e g i s l a c i n e s p e c i a l , esto es, e n c u a n t o se a p a r t a y d i s c u e r d a con la R o m a n a , d e s c a n s a e n el o r d e n a m i e n t o de A l c a l y las fam o s a s leyes de T o r o : las d i s p o s i c i o n e s q u e aqul y s t a s e n c i e r r a n , se h a l l a b a n i n c r u s t a d a s l a r g o t i e m p o h a c a e n l a s c o s t u m b r e s p a t r i a s , r e p e t i d a s en los Cdigos p o s t e r i o r e s i n s e r t a s e n l a N u e v a R e c o p i l a c i n ; n a d a , pues, se a d e l a n t e n este p u n t o con l a r e d a c c i n N o v s i m a , y a n t e s b i e n s e p e r d i e r o n e n e l l a i n t e r e s a n t e s leyes, b a s e y f u n d a m e n t o de n u e s t r o a n t i g u o d e r e c h o p b l i c o y poltico. L a s q u e t i e n d e n l i m i t a r l a j u r i s d i c c i n t e m p o r a l de la I g l e s i a e x t e n d i d a con exceso e n m e n o s c a b o de l a r e a l o r d i n a r i a ; l a s c l e b r e s de a m o r t o z a c i n e c l e s i s t i c a , y l a s p r o h i b i t i v a s de e n a j e n a c i o n e s e n m a n o s m u e r t a s , q u e h a c a n t r i b u t a r i a s y n o e x e n t a s las m i s m a s , con n o t a b l e desv e n t a j a de la m a s a c o m n , se v i e r o n e l i m i n a d a s e n el n o v s i m o c u e r p o del d e r e c h o . I g u a l s u e r t e c o r r i e r o n l a s q u e t r a t a n de las d o n a c i o n e s y m e r c e d e s reales, i m p o n i e n d o al m o n a r c a l a o b l i g a c i n de h a c e r l a s con acuerdo de los de su consejo; l a s que e x i g e n la r e u n i n de c o r t e s p a r a q u e slo en ellas pued a el r e y p r o p o n e r c o n t r i b u c i o n e s p e d i r servicios, y l a s q u e e s t a b l e c e n lo m i s m o , en g e n e r a l , s i e m p r e y A s a n d o s e h u b i e r e n de r e s o l v e r h e c h o s a r d u o s y casos difciles. T o d a s e s t a s g r a v e s m e d i d a s h a n d e s a p a r e c i d o en n u e s t r a

tidas.

D e m o d o que sin t e m o r de equivocarnos p o d e m o s a s e g u r a r que con no se hizo m s que a a d i r u n libro n u e v o (y malo) tanque

l a Novsima

tos como ya haba que consultar sobre la legislacin e s p a o l a ; sin c o n ello g a n a r a e n l o m s m n i m o , n i la ciencia, n i la de j u s t i c i a . "

administracin

386. Con r a z n n u e s t r o j u r i s c o n s u l t o O r t i z de M o n t e l l a n o e n u n a r r a n que de a m a r g a censura d i c e : " L o s que f o r m a r o n esa a b s u r d a c o m p i l a c i n d e l e v e s n o f u e r o n n i los h o m b r e s d e l a t r a d i c i n , n i d e l p r o g r e s o ; f u e r o n obreros m e c n i c o s q u e a m o n t o n a r o n leyes sin c r i t e r i o , sin r e s u l t a d o , sin razones. Y en verdad que no era de e s p e r a r s e obra mejor en la

p o c a e n q u e se f o r m . N o h a n s i d o n u n c a l o s p e r o d o s d e g l o r i a y p o d e r o d e l a s n a c i o n e s , r e p r e s e n t a d a s p o r e l p o d e r a b s o l u t o , los e n q u e h a n a p a r e c i d o l o s m o n u m e n t o s l e g i s l a t i v o s ; y si c o m o u n e j e m p l o contrario

se p r e s e n t a r a el C d i g o d e N a p o l e n , r e i v i n d i c a r a l a p a t e r n i d a d d e l l a r e v o l u c i n f r a n c e s a que f u la que i n c u b los g r m e n e s f e c u n d o s que e n e s e C d i g o se d e s a r r o l l a r o n . N a p o l e n , heredero de la revolucin, de la edad di media, Recopila-

l a F r a n c i a y a l m u n d o s u C d i g o ; F e l i p e I , heredero

c o n sus e l e m e n t o s de d o m i n a c i n m a n d f o r m a r y s a n c i o n la cin de C a s t i l l a , n o m e j o r a d a p o r c i e r t o e n l a Novsima

f o r m a d a e n los Fran-

t i e m p o s m s i l u s t r a d o s de Carlos I V . E n 1804 se p u b l i c a b a e n c i a el Cdigo Civil;

e n 1 8 0 5 se m a n d a b a p u b l i c a r y e j e c u t a r c o m o l e y Recopilacin! E x t r a o contraste enal

d e l E e i n o d e E s p a a l a Novsima

tre dos pueblos vecinos, que d u r a n t e m u c h o s siglos h a b a n c a m i n a d o f r e n t e de la civilizacin!"

3 8 ? . Y a q u c o n c l u y e e l p e r o d o d e l a Monarqua z a e l p e r o d o d e los Gobiernos acontecimientos que dieron Constitucionales. lugar en Espaa al

disoluta cambio de

y comienlos su rgi-

Eecientes son a n

m e n teocrtico-monrquico por u n gobierno de f o r m a s cin

constitucionales, revolus-

i n s p i r a d a s stas e n los m i s m o s p r i n c i p i o s i d e a l e s d e la g r a n disensiones entre Carlos IV y su h i j o Fernando VII,

(la f r a n c e s a ) . P o r i n t r i g a s de N a p o l e n y d e g r a d a n t e s b a j e z a s y abdicaron

t o s en beneficio de a q u e l E m p e r a d o r la s o b e r a n a , y c o n este t t u l o f u

l t i m a c o m p i l a c i n , s i n e m b a r g o , de h a l l a r s e e n l a N u e v a : y s u p r d i d a y f a l t a h a sido o r i g e n de i n n u m e r a b l e s t r a s t o r n o s e n n u e s t r o s d a s . " L a f a l s e d a d que se r e f i e r e el a u t o r la h e m o s r e f e r i d o e n n o t a al n m . 288 de e s t a obra, c i t a n d o el n m . 1,361 de l a s P a n d e c t a s de R o d r g u e z de S a n Miguel, e n el cual c o n s t a la s u b s t r a c c i n f r a u d a l e n t a de las leyes relativ a s l a s l i m i t a c i o n e s la A u t o r i d a d R e a l y d e r e c h o s de l a N a c i n s e r c o n v o c a d a Cortes, s u b s t r a c c i n q u e se h i z o al r e i m p r i m i r l a N o v s i m a Recopilacin o r d e n a d a p o r a c u e r d o r e s e r v a d o de 2 de J u n i o de 1805, en el cual se especifican l a s leyes que deben s u p r i m i r s e .

i n v a d i d a e n son de conquista por ejrcitos franceses la t i e r r a espaola. S u s m s conspicuos ciudadanos provocaron la defensa nacional y la instalacin de varias J u n t a s de gobierno, las cuales n o m b r a r o n u n a central, p o r cuya iniciativa se convocaron las Cortes generales del Reino, i n s t a l a d a s e n l a I s l a de Len el 24 de Septiembre de 1810 y t r a s l a d a das Cdiz el 24 de Febrero siguiente, f o r m a n d o p a r t e de esas Cortes d i p u t a d o s a m e r i c a n o s en virtud del decreto de 11 de F e b r e r o de 1810 y del de 15 de Octubre siguiente, que declar con iguales derechos polticos los espaoles y americanos. E n esas Cortes, siguiendo el i m p u l s o y los ideales de la revolucin francesa, se decretaron y dictaron numerosas r e f o r m a s polticas y religiosas, m u c h a s de las cuales se incorporaron en la Constitucin de 19 de Marzo de 1812 (de todo lo que hemos hecho m e n c i n p e r m e n o r i z a d a en el n m . 299 de este t o m o ) , la cual cambi el absolutismo de la monarqua por el rgimen constitucional. E s t e Cdigo f u p r o m u l g a d o en Mxico en los m o m e n t o s mismos e n que la revolucin de independencia absorba todas las energas de n u e s t r o pueblo y del gobierno virreinal, y casi no lleg ejecutarse e n t a n aciagas circ u n s t a n c i a s ; pero bast su transitoria y m u t i l a d a vigencia, sobre todo en m a t e r i a de elecciones populares, p a r a que no se borrase la impresin que caus. M s t a r d e , los desastres desgracias de Napolen restituyen al t r o n o F e r n a n d o V I I ; este imbcil y degradado Rey, en decreto de 4 de Mayo de 1814 nulifica todo lo hecho por las m i s m a s Cortes que h a b a n d e f e n d i d o el t r o n o espaol y persigue cruelmente sus diputados, i n i c i a n d o u n a serie de atentados reaccionarios cuyos efectos se hicieron sentir e n M x i c o ; la Constitucin de 1812 y las r e f o r m a s en ella y por ella c o n s u m a d a s desaparecieron; se restableci el orden antiguo, y f u t a n violenta, t a n retrgada, t a n cruel la poltica reaccionaria de F e r n a n d o Y I I y su camarilla, que p r o d u j o la revolucin de Riego proclam a n d o e n L a s Cabezas de S. J u a n ( S e v i l l a ) , el 1. de E n e r o de 1820, el restablecimiento de la Constitucin de 1812, revolucin que r p i d a m e n t e se p r o p a g y t r i u n f , obligando al Rey dictar el decreto de 7 de Marzo, declarando vigente dicho Cdigo poltico. L a noticia de estos sucesos oblig al Virrey de Mxico (y antes al Gobernador de V e r a cruz) p r o c l a m a r y firmar dicho Cdigo poltico el 31 de M a r z o del mismo a o de 1 8 2 0 ; y el restablecimiento de esa Constitucin y con ella la instalacin de las Cortes e n E s p a a con sus tendencias r e f o r m i s tas, f u e r o n las c a u s a s que determinaron el p l a n de independencia proclam a d o por I t u r b i d e e n Iguala, siendo obra ese plan de los mismos espaoles y clases privilegiadas, y no h i j o del e s p r i t u democrtico de los insurgentes. P o r eso i n m e d i a t a m e n t e que se instal la p r i m e r a J u n t a G u b e r n a t i v a se t r a t en las sesiones de Diciembre de 1821 de n e g a r todo

efecto varias leyes 1 de las Cortes E s p a o l a s sobre m a t e r i a s eclesisticas. 388. Y aqu concluye la h i s t o r i a de la legislacin de E s p a a con la historia de su dominacin, habiendo estudiado ya en otra parte ( n m e r o 384, n o t a ) la f u e r z a obligatoria de las leyes espaolas e n Mxico, y debiendo verse e n las n o t a s relativas la legislacin vigente en Mxico, la continuacin de la historia pormenorizada de nuestro derecho en sus relaciones con la legislacin espaola. Las Pandectas de Rodrguez de San Miguel, de que ya hemos hablado, t r a e n en el l t i m o t o m o u n a serie de Cdulas y Decretos Reales no codificados y que estuvieron vigentes en Mxico y entre ellos algunos posteriores la fecha de la Recopilacin sional que hemos e s t u d i a d o ; y el Derecho Pblico D u a r t e , tomo I , t r a e la historia de la P r i m e r a Supre*nu Gubernativa Junta Novsima Provide Montiel y

que gobern al pas despus de consumada la inde-

pendencia en 1821, la historia del p r i m e r Congreso Constituyente y la historia de sus sesiones, as como el P l a n de I g u a l a de 24 de Febrero de 1821, los t r a t a d o s de Crdoba de 24 de Agosto de 1821, el acta de I n d e p e n d e n c i a de dicha Soberana J u n t a de 6 de Octubre de 1821, los m e x i c a n o ; el de 24 de decretos de la m i s m a de 22 de Noviembre de 1821 y de E n e r o de 1822 sobre moneda y escudo de a r m a s del Imperio F e b r e r o de 1822, declarndose l e g t i m a m e n t e instalado el p r i m e r Congreso Constituyente y sancionando las bases del nuevo orden social; el de 1. de Marzo de 1822, declarando varios d a s de fiesta nacional y e n t r e ellos el 16 de S e p t i e m b r e ; los de 19 de M a y o de 1822 y 31 de Marzo de 1823, declarando que cesa el anterior p o d e r E j e c u t i v o y estableciendo otro n u e v o ; los des de 8 de Abril de 1823, declarando la n u l i d a d de la Coronacin de I t u r b i d e y del P l a n de I g u a l a y t r a t a d o s de Crdoba en la p a r t e que l i m i t a r o n la soberana n a c i o n a l ; el de 14 de Abril de 1823 sobre escudo de a r m a s y pabelln n a c i o n a l y el voto del Congreso de 12 de J u n i o de 1823 e n favor del s i s t e m a federativo. E n la m i s m a obra y en e l mismo tomo I puede leerse el t e x t o ntegro de la Constitucin de A p a t z i n g n de 24 de Octubre de 1814, firmada por Jos M . '

1 A l a m n , Historia de Mxico, t o m o 5, p g . 383 y s i g u i e n t e , y Derecho Pblico de M o n t i e l y D u a r t e , t o m o I. E l m i s m o A l a m n e n la p g i n a 362 del m i s m o t o m o c o n s i g n a l a f e c h a en q u e se c r e a r o n los p r i m e r o s M i n i s t e r i o s S e c r e t a r i a s de E s t a d o , y e n l a p g i n a 460 l a f e c h a de l a e x t i n c i n en Esp a a del Ministerio Universal de Indias. Vase en A l a m n , t o m o I, y e n el Cdigo R e c o p i l a c i n de I n d i a s , la o r g a n i z a c i n del C o n s e j o de I n d i a s , c r e a d o p o r D e c r e t o Real de 1524. V a s e a l l m i s m o la n o t i c i a de l a s l t i m a s C o r t e s d e E s p a a r e u n i d a s e n 1769, de La C d u l a de 18 de M a y o de 1680 s o b r e o b s e r v a n c i a de la R e c o p i l a c i n de I n d i a s y la p r c t i c a i n t r o d u c i d a p o r los B o r b o n e s de p r e s c i n d i r del Cons e j o de I n d i a s y c o m u n i c a r d i r e c t a m e n t e p o r el M i n i s t e r i o las leyes r e l a t i v a s las A m r i c a s , como se h i z o con el Cdigo d e I n t e n d e n t e s , q u e f u publicado p o r el S e c r e t a r i o M i n i s t r o Universal de Indias e n 4 de D i c i e m b r e de 1786.

Licaga, J o s M. a Morolos, D r . J o s M. a Coz y Remigio de la Y a r z a . 389. Aqu deberamos concluir la historia de la legislacin espaola ; pero a d e m s de los Cdigos de la Metrpoli, existan, como hemos indicado, leyes especiales dictadas slo p a r a las Amricas p a r a la N u e va E s p a a y de ellas vamos d a r una r p i d a noticia. 390. D u r a n t e los p r i m e r o s d a s de la conquista, los kases de los conquistadores e r a n la n i c a l e y ; despus vinieron los f r a i l e s y las encomiendas consolidar socialmente lo que m i l i t a r m e n t e haba realizado la plvora, de los invasores. Y la Corona de E s p a a dict una serie de leyes para organizar todos los r a m o s de gobierno en los pases conquistados. Esas leyes f u e r o n codificadas oficialmente m s t a r d e , piies la accin del gobierno se anticip la iniciativa privada, siendo el Oidor D . Vasco de P u g a el p r i m e r o que en Marzo de 1563 i m p r i m i u n a coleccin con licencia real y por orden del V i r r e y D. Luis Velasco, segn consta en los primeros documentos de la m i s m a coleccin. L a edicin original, rarsima, consta de 218 f o j a s en letra gtica Fortis peridico el Sistema Postal de Ta Repblica y f u reimpresa por oren los n m e r o s d e n del Ministro de Relaciones D. Jos M. a L a f r a g u a en el folletn del Mexicana, de Septiembre de 1878 17 de Abril de 1880, f a c i l i t a n d o el original el historigrafo Sr. J o a q u n Garca Icazbalceta, quien da noticias m u y e r u d i t a s e n el prlogo de esa edicin de los t r a b a j o s de codificacin de leyes de I n d i a s en Mxico en el siglo X V I . All d e m u e s t r a que el Oidor Vasco de P u g a vino Mxico e n 1555, que f u depuesto y restit u i d o su empleo en 1568, que edific u n a casa en lo que hoy es Convento de J e s s M a r a , que su recopilacin no c o m p r e n d e todas las cdulas expedidas en el perodo que abraza, que m u c h a s e s t n coleccionadas en el Cdigo de la Recopilacin de Indias, pero no n t e g r a s y con su de D. A n t o n i o de texto genuino. Agrega, adems, que las Ordenanzas

nombrados para ello los Consejeros H e r n a n d o de V i l l a g m e z y Rodrigo de Aguiar y Acua, y m s tarde slo ste l t i m o a c o m p a a d o de Len Pinelo, quienes hicieron el primer volumen y u n sumario, y muerto Acua qued solo Pinelo, quien examin m s de 4 0 0 , 0 0 0 ! cdulas, y present al Consejo muy adelantada la obra e n 1634, c o n t i n u a n d o este t r a b a j o Solrzano que se limit revisarlo; que as c o n t i n u a r o n los t r a bajos interviniendo algunos consejeros h a s t a 1660 en q u e se n o m b r una Junta de Recopilacin de Indias, y en 1680, despus de 150 aos, p u d o darse trmino la obra, que aprobada por el Rey C a r l o s I I , se m a n d observar por cdula de 18 de Marzo de 1680, s a l i e n d o la p r i m e r a edicin en 1681, la segunda en 1756, la tercera en 1774-, la c u a r t a en 1791, y la quinta en 1841. 1 E n 20 de Marzo de 1771 y t o d a v a despus en 10
1. R e s p e c t o del m r i t o j u r d i c o y social d e e s t e C d i g o , d e j e m o s n u e s t r a p l u m a y cedamos el l u g a r n u e s t r o j u r i s c o n s u l t o y a c i t a d o M a n u e l Ortiz de Montellano, quien en el o p s c u l o p s t u m o , p u b l i c a d o p o r los S r e s . P a r do y Macedo, t i t u l a d o Gnesis del Derecho Mexicano, y q u e d e b a s e r v i r de i n t r o d u c c i n u n Diccionario de Derecho Mexicano q u e s e q u e d e n proyecto, dice: " T a l e s son los r a s g o s p r o m i n e n t e s q u e s e d e s p r e n d e n del e s t u d i o , en el fondo, del Cdigo especial, que con el n o m b r e d e RECOPILACIN DE LAS LEYES DE INDIAS, m a n d f o r m a r y s a n c i o n D. C a r l o s I I e n 18 de M a y o de 1680 y del que p r i n c i p a l m e n t e debemos o c u p a r n o s , a l t r a t a r d e e s t e i m p o r t a n t e p e r o d o de la h i s t o r i a de n u e s t r o d e r e c h o . L a R e c o p i l a c i n de I n d i a s es la coleccin m s a b u n d a n t e de t o d a s l a s f o r m a d a s p o r a u t o r i d a d r e a l . E n nueve libros y ciento diez y ocho t t u l o s , c o n t i e n e s e i s m i l c u a t r o c i e n t a s c u a r e n t a y siete leyes, n m e r o m a y o r que el de las l e y e s d e l a R e c o p i l a c i n de Castilla (3391), que el de las de l a N o v s i m a ( 4 0 3 6 ) y con m u c h o , m s que el de las de los otros cdigos e s p a o l e s . P e r o e n v a n o , e n e s a s d i v i s i o n e s y subdivisiones en que se colocaron e s a s leyes, se b u s c a r a el p e n s a m i e n t o de orden, la idea de r e f u n d i c i n del c o m p i l a d o r . E s e c u e r p o d e leyes es u n caos en que se h a c i n a r o n disposiciones de t o d o g n e r o , m e z c l a d a s , c o n f u n didas, sin razn de s e r ; las d e r o g a t o r i a s , con l a s d e r o g a d a s ; l a s de i m p o r t a n c i a t r a s c e n d e n t a l , con las de i n t e r s t r a n s i t o r i o ; y t o d a s e l l a s r e f e r e n t e s instituciones, cosas, p e r s o n a s , q u e se p r e s u p o n e n c r e a d a s p o r l a m i s m a ley, y ello que esa compilacin c o m p r e n d e u n a l e g i s l a c i n n u e v a y q u e a b r a z a a p e n a s u n perodo de poco m s de u n siglo. LA RECOPILACIN DE INDIAS tiene por n i c a g u a racional, el copioso n d i c e d e p a l a b r a s que se h a l l a al fin, y que es la o b r a de m a y o r m r i t o c i e n t f i c o q u e e n ese l i b r o se e n c u e n t r a . P e r o si ello es as e n c u a n t o la f o r m a , q u es e s e C d i g o e n s y q u c o m p r e n d e b a j o el p u n t o de v i s t a j u r d i c o ? H e m o s i n d i c a d o c u l e s son, e n n u e s t r o concepto, los r a s g o s c a r a c t e r s t i c o s de l a l e g i s l a c i n e s p a o l a e n s u s colonias; vamos a h o r a e n s a y a r un e x a m e n c r t i c o d e e s a R e c o p i l a c i n , a u n q u e no sea t a n c o m p e n d i a d o cual lo e x i g e n los e s t r e c h o s l m i t e s de e s t e estudio, y t a n poco p r o f u n d o como o b r a n u e s t r a , q u e n o t i e n e o t r o s precedentes que las a l a b a n z a s p r e s u n t u o s a s de u n o s y las c r t i c a s a p a s i o n a d a s de otros, de las leyes e s p a o l a s r e l a t i v a s las A m r i c a s . E n h o r a m e n g u a d a , de t r i b u l a c i n y de m i s e r i a p a r a E s p a a , y b a j o el r e i n a d o del ltimo r e p r e s e n t a n t e de l a c a s a de A u s t r i a , el poco i n s t r u i d o y en d e m a s a fantico, dbil y e n f e r m i z o C a r l o s II, se f o r m y p u b l i c el Cdigo de que nos o c u p a m o s ; y ese r e y que c e l e b r s u s b o d a s c o n I s a b e l de O r l e a n s con un a u t o de f e e n que f u e r o n q u e m a d o s v i v o s v e i n t i d s h e r e j e s , escriba e n la p r i m e r a ley de las r e c o p i l a d a s d e I n d i a s : " M a n d a m o s los n a t u r a l e s y espaoles que f i r m e m e n t e c r e a n y s i m p l e m e n t e confiesen el Misterio de la S a n t s i m a T r i n i d a d l o s A r t c u l o s de l a F e y t o d o lo que tiene, ensea y p r e d i c a la S a n t a M a d r e I g l e s i a , C a t l i c a R o m a n a ; y

Mendoza, que posee originales Icazbalceta, h a n sido tambin r e i m p r e s a s ; que hay u n error manifiesto en lo que dice Rich respecto de la p r i m e r a coleccin de leyes de I n d i a s , pues no lo es u n simple cuaderno de las leyes dadas en Barcelona y adicionadas en Valladolid en 1 5 1 3 ; que el Lic. Alonso Maldonado, que f u el p r i m e r o que estudi e n Mxico leyes de Indias, obtuvo e n 1556 permiso p a r a i m p r i m i r u n a obra que no public; que Felipe I I orden e n 1570 la formacin de una recopilacin, cuya obra f u e m p r e n d i d a por u n letrado desconocido y al que alude Len Pinelo, concluyendo solamente el t t u l o que habla del Consejo y que f u aprobado e n 1572 impreso en 1 5 9 3 ; que el Consejo e n carg de nuevo esa obra Diego Encinas, E s c r i b a n o de C m a r a , pero lo i m p e r f e c t o de ese t r a b a j o i m p i d i que se i m p r i m i e r a p a r a todo el p blico, y solamente se a u t o r i z a r o n algunos e j e m p l a r e s p a r a los Consejer o s ; que desde 1608 se procur hacer u n a Recopilacin oficial y f u e r o n

de Mayo de 1773, el Consejo de I n d i a s represent Carlos I I I la necesidad de r e f o r m a r la Recopilacin, lo cual f u acordado en 9 de Mayo de
si con n i m o p e r t i n a z y o b s t i n a d o erraren y f u e r e n e n d u r e c i d o s e n no t e n e r y c r e e r lo q u e l a S a n t a M a d r e I g l e s i a t i e n e y e n s e a , sean castigados con las p e n a s i m p u e s t a s p o r d e r e c h o , s e g n y e n los casos q u e e n l se contien e n . " Como m u e s t r a de e s a s p e n a s c i t a r e m o s l a ley 25 del m i s m o t t u l o I, l i b r o I, e n q u e el g r a v e y poco r i s u e o r e y D o n F e l i p e IV, c a s t i g a el pecado c o m e t i d o e n c o n t r a v e n c i n al s e g u n d o p r e c e p t o del Declogo, con diez d a s de c r c e l y v e i n t e m i l m a r a v e d s p o r la p r i m e r a v e z ; con t r e i n t a d a s d e c r c e l y c u a r e n t a m i l m a r a v e d s , p o r la s e g u n d a ; y con c u a t r o a o s de d e s t i e r r o p r e s i d i o g a l e r a s p o r l a t e r c e r a , s i n p e r j u i c i o de que, c u a n d o el reo n o t u v i e r a b i e n e s , s e c o n m u t a s e l a p e n a p e c u n i a r i a e n o t r a p e n a , sin poderse moderar n i h a c e r r e m i s i n a l g u n a de ellas. D e c a m o s q u e e s t a ley es de D o n F e l i p e I V ; p u e s bien, en otra, que se dice s e r del E m p e r a d o r C a r l o s V y del P r n c i p e G o b e r n a d o r , de f e c h a 3 de O c t u b r e de 1543, h a l l a m o s e s t a r e d a c c i n q u e p o r s sola r e c o m i e n d a los q u e f o r m a r o n el Cdigo: " P o r l a ley 25, t t . I, lib. I de l a R e c o p i l a c i n , est o r d e n a d o lo c o n v e n i e n t e s o b r e p r o h i b i r los j u r a m e n t o s Y porque c o n v i e n e q u e los b l a s f e m o s s e a n c a s t i g a d o s , M a n d a m o s , etc." P o n e r e n b o c a y n o m b r e de C a r l o s V, u n a r e f e r e n c i a u n Cdigo que se f o r m siglo y medio d e s p u s y l a c i t a de u n a l e y p r o m u l g a d a p o r s u b i z n i e t o , es d e s a c i e r t o q u e n i e n l a n u e v a R e c o p i l a c i n de C a s t i l l a s e cometi. L a s o t r a s l e y e s del t t . I, lib. I, de d o n d e t o m a m o s las dos r e f e r i d a s , se o c u p a n de r e c o m e n d a r q u e se b a u t i c e los i n d i o s y de r e g l a m e n t a r las fiest a s del S a n t s i m o S a c r a m e n t o ; e n t r e o t r a s se e n c u e n t r a u n a ( c o p i a de la 3, t t . I, lib. I de l a s O r d e n a n z a s R e a l e s ) , l a ley 26, que m e r e c e u n a especial m e n c i n . M n d a s e e n e l l a : q u e los V i r r e y e s , Oidores, G o b e r n a d o r e s y o t r o s M i n i s t r o s y t o d o s l o s d e m s c r i s t i a n o s q u e v i e r e n p a s a r p o r las c a l l e s al S a n t s i m o S a c r a m e n t o , s e a n o b l i g a d o s a r r o d i l l a r s e e n t i e r r a y h a c e r la rev e r e n c i a y e s t a r a s h a s t a q u e el S a c e r d o t e h a y a p a s a d o y a c o m p a a r l e h a s t a la i g l e s i a de d o n d e s a l i ; y no se excuse, dice l a ley ( q u e t a m b i n es de D o n F e l i p e I V ) , por polvo ni lodo, ni otra causa alguna y el que n o lo hiciere p a g u e s e i s c i e n t o s m a r a v e d s q u e se d i v i d i r n : dos p a r t e s para los clrigos que fueron con Nuestro Seor, y la tercera parte p a r a la justicia q u e la e j e c u t a r e . Y los i n d i o s infieles c a s t i g e l o s la j u s t i c i a con p e n a arb i t r a r i a . " T e n e m o s , p u e s , e n e s t e t t u l o , a s e n t a d o s e s t o s p r i n c i p i o s : se m a n d a CREER se c a s t i g a n los ERRORES; s e p e n a n los PECADOS y se a b a t e la dignid a d de los a l t o s f u n c i o n a r i o s , de los r e p r e s e n t a n t e s de la a u t o r i d a d real, h a s t a o b l i g a r l o s a r r a s t r a r s e p o r el lodo d e l a n t e de u n s a c e r d o t e , q u i e n se h a c e p a r t c i p e del p r o d u c t o de l a p e n a p e c u n i a r i a q u e se i m p o n e . E s t a y o t r a s m u c h a s l e y e s n o f u e r o n , s i n d u d a , d i c t a d a s p o r el s e n t i m i e n t o r e l i g i o s o ; n o f u e r o n i n s p i r a d a s p o r el r e s p e t o la D i v i n i d a d , que e n e l l a s se h a l l a subalt e r n a d a al s a c e r d o t e ; f u e r o n i n s p i r a d a s p o r s t e y p a r a ste, q u e es el q u e a l c a n z a m e d r a y p r o v e c h o del d e s a c a t o y de l a s a n c i n p e n a l . E l t t . I I d e d i c a s u s 22 l e y e s d a r las r e g l a s sobre l a ereccin y f u n d a c i n de l a s c a t e d r a l e s y p a r r o q u i a s . E n los p r i m e r o s t i e m p o s y n o h a y que cont a r e s t o s p o r s i g l o s l a R e a l H a c i e n d a p r o v e y en gran parte e s a s f u n d a c i o n e s ; p e r o y a e n 1552 se m a n d q u e l a s c a t e d r a l e s y p a r r o q u i a s se edificas e n . d i v i d i e n d o los g a s t o s de la o b r a y edificio e n t r e s p a r t e s : la u n a c a r g o de l a R e a l H a c i e n d a ; la o t r a c a r g o de los i n d i o s del A r z o b i s p a d o Obisp a d o ; y la t e r c e r a , p o r c u e n t a d e los e n c o m e n d e r o s , que e r a n s e o r e s de indios, q u e f o r m a b a n s u p a t r i m o n i o de los t r i b u t o s p o r stos p a g a d o s . E r a de c a r g o e x c l u s i v o de los i n d i o s l a c o n s t r u c c i n de las c a s a s p a r a los clrigos, a n e x a s l a s i g l e s i a s , y de los e n c o m e n d e r o s p r o v e e r de lo n e c e s a r i o al culto y o r n a m e n t o de l a s i g l e s i a s . V e m o s , p u e s , que con u n a t e r c e r a p a r t e de los costos, y eso por una sola vez ( l e y 5.a), c o n q u e c o n t r i b u a l a R e a l C o r o n a los R e y e s de E s p a a , v u e l t a de la r e p u t a c i n de piadosos, a l c a n z a b a n el t t u l o c a n n i c o de fundadores, t t u l o que, como v e r e m o s d e s p u s e r a u n e l e m e n t o i m p o r t a n t e de l a p o l t i c a de l a M e t r p o l i e n las colonias. C o n s e c u e n t e con ella, e n el t t u l o 3. s o b r e l a F u n d a c i n de M o n a s t e r i o s , los R e y e s d e E s p a a n o a p a r e c e n p a r a con las r d e n e s r e l i g i o s a s t a n dadivo-

1776 y e n 7 de Septiembre de 1780, crendose al e f e c t o u n a J u n t a de Ministros en 2 de Noviembre de 1790, la q u e present el p r i m e r libro de

sos e n h a c i e n d a y p r o t e c c i n . P r o h i b i e r o n l a e r e c c i n de c o n v e n t o s sin l a p r e v i a , e x p r e s a y f o r m a l l i c e n c i a r e a l ; m a n d a r o n q u e e s t u v i e s e n los edificios seis l e g u a s d i s t a n t e s u n o s de o t r o s ; se r e s e r v a r o n el d e r e c h o de c o n s t r u i r l o s por s u c u e n t a y p r e v i n i e r o n q u e l a s c a s a s f u e r a n m o d e r a d a s y s i n exceso. Al p r i m e r aspecto, e s t a s leyes p a r e c e n e n c a r n a r el p e n s a m i e n t o de a c o r t a r en beneficio de los p u e b l o s l a i n f l u e n c i a de l o s R e g u l a r e s ; y s e r a de d i f c i l explicacin tal c o n d u c t a s i n o se t u v i e r a n e n c u e n t a o t r o s a n t e c e d e n t e s , e n poca e n q u e e n E s p a a a q u e l l a i n f l u e n c i a e r a p o d e r o s a , y e n u n p a s c u y a c o n q u i s t a se h a b a f i r m a d o , m s q u e b a j o l a e s p a d a del soldado, b a j o l a c r u z del m i s i o n e r o . P e r o e s t a l t i m a c i r c u n s t a n c i a es l a q u e e x p l i c a e s a f r i a l d a d , e s a t e n d e n c i a r e s t r i c t i v a de los r e y e s e s p a o l e s . L o s r e l i g i o s o s q u e no p r e d i c a b a n en n o m b r e del R e y de E s p a a , s i n o e n n o m b r e de u n Dios d e c l e m e n c i a y p e r d n ; los r e l i g i o s o s q u e c o n t a r o n e n s u s e n o esos a p s t o l e s de l a h u m a n i d a d q u e s e l l a m a r o n l a s C a s a s y S e r r a y G a n t e y q u e d e f e n d i e r o n y p r o t e g i e r o n y c o n s o l a r o n al p u e b l o v e n c i d o , e r a n u n a e n t i d a d pod e r o s a e n A m r i c a n o q u e r i d a de los e n c o m e n d e r o s , m a l a v e n i d a con el a l t o clero, y de la que r e c e l a b a n los m o n a r c a s e s p a o l e s . P r e c i s o y j u s t o es n o o l v i d a r que el m i s i o n e r o , el r e l i g i o s o , el f r a i l e , f u e n los p r i m e r o s t i e m p o s de l a c o n q u i s t a el n i c o a m i g o del p u e b l o c o n q u i s t a d o , c o n q u i e n e s t a b a e n contacto, y p o r eso f u q u i e n m e n o s p r o t e g i l a ley, p e r o el que p e s a r de e l l a a s e n t m s s l i d a m e n t e s u i n f l u e n c i a . No n o s d e t e n d r e m o s e n los dos t t u l o s s i g u i e n t e s s o b r e H o s p i t a l e s y Cof r a d a s I n m u n i d a d de las i g l e s i a s p o r q u e r e s p e c t o de los p r i m e r o s n o h a l l a m o s m s q u e d i s p o s i c i o n e s r e g l a m e n t a r i a s de poco i n t e r s , s i e n d o a n de m e n o r l a s q u e se r e f i e r e n la i n m u n i d a d l o c a l e c l e s i s t i c a . E l t t u l o VI, s c o n t i e n e m u c h o de i m p o r t a n t e , a u n q u e s u s d i s p o s i c i o n e s n o p a s a n t a m p o c o de l a e s f e r a de r e g l a m e n t a r i a s . E s m a t e r i a de e s t e t t u l o el P a t r o n a z g o R e a l d e I n d i a s , y t a l d e r e c h o se dice d e r i v a d o , t a n t o de h a b e r s e d e s c u b i e r t o y a d q u i r i d o el N u e v o M u n d o y h a b e r s e e d i f i c a d o e n l i g l e s i a s p o r los R e y e s de E s p a a y a s u costa, c o m o de h a b e r s e c o n c e d i d o e x p r e s a m e n t e p o r B u l a s d e los S u m o s P o n t f i c e s . E n las c i n c u e n t a y u n a leyes de q u e e s t e t t u l o se f o r m a , s e d a n r e g l a s y preceptos s o b r e el n m e r o de b e n e f i c i o s e c l e s i s t i c o s , f o r m a s y r e q u i s i t o s de s u provisin, c o m p r e n d i n d o s e e n esos b e n e f i c i o s los A r z o b i s p a d o s , Obispados, Abadas, D i g n i d a d e s . C a n o n g a s , R a c i o n e s y m e d i a s r a c i o n e s de las Cated r a l e s y C o l e g i a t a s , S a c r i s t a s , C u r a t o s y D o c t r i n a s . E s e d e r e c h o de P a t r o n a z go f u l a p i e d r a a n g u l a r del g o b i e r n o de l o s m o n a r c a s e s p a o l e s e n Amrica. S u o r i g e n h i s t r i c o tal vez se r e m o n t e los p r i m e r o s s i g l o s de n u e s t r a era, que f a l t a de e s c r i t o r e s c o n t e m p o r n e o s , el p a n e g r i c o y la l e y e n d a catlica l l e n a n con el l b a r o y l a s d u d o s a s v i r t u d e s d e C o n s t a n t i n o ; p e r o el inmediato y prximo se h a c a derivar, segn h e m o s visto, c o n f o r m e la doctrin a c a n n i c a , de h a b e r los r e y e s de E s p a a d e s c u b i e r t o y a d q u i r i d o el Nuevo M u n d o y de h a b e r f a b r i c a d o en l i g l e s i a s y m o n a s t e r i o s , y de las Bulas de los S u m o s P o n t f i c e s . E x a m i n e m o s , a u n q u e s e a s o m e r a m e n t e , la leg i t i m i d a d de estos t t u l o s . D e c a m o s poco a n t e s q u e p o c a c o s t a a l c a n z a r o n los r e y e s de E s p a a la i m p o r t a n t e c a l i d a d de f u n d a d o r e s de i g l e s i a s ; p e r o l a i m p o r t a n c i a de e s t e servicio no p u e d e s e r d e b i d a m e n t e a p r e c i a d a , s i n o t e n i e n d o e n c u e n t a u n a c i r c u n s t a n c i a t r a s c e n d e n t a l i m p o r t a n t e . E l d a d i v o s o P a p a A l e j a n d r o VI, que en e j e r c i c i o de la a u t o r i d a d a p o s t l i c a , c o n c e d i los r e y e s e s p a o l e s el dominio de l a s A m r i c a s , e n l a B u l a Eximia devotionis sinceritas de 10 de D i c i e m b r e de 1501. les c o n c e d i t a m b i n , a u n q u e no motu propio, s i n o peticin de los r e y e s Don F e r n a n d o y D o a I s a b e l , e l d e r e c h o de c o b r a r y aplicar s u p r o v e c h o los DIEZMOS, c u y a c o b r a n z a y a p r o v e c h a m i e n t o t u v o s i e m p r e la I g l e s i a c a t l i c a , como u n d e r e c h o i n a l i n e a b l e del sacerdocio. L o s reyes de E s p a a a p r o v e c h a r o n poco p a r a s de e s t a c o n c e s i n , pero de e l l a u s a r o n t r a s l a d a n d o l a s c a t e d r a l e s , p o r v a de g r a c i o s a d o n a c i n , ese derecho, cuyos p r o d u c t o s s i r v i e r o n t a m b i n p a r a e d i f i c a r los t e m p l o s , que daban s e r al p a t r o n a t o . R e s p e c t o del o t r o t t u l o q u e se i n v o c a , saber, l a s

ese Cdigo que debi sustituirse al p r i m e r libro de la Recopilacin de I n d i a s ; pero casi no existen e j e m p l a r e s de aquella, obra. Respecto de las
B u l a s p o n t i f i c i a s , n o h a l l e g a d o s e r c o n o c i d a m s q u e la del b e l i c o s o J u l i o I I , Universalis Eclesiae regimini, q u e c o n t i e n e la c o n c e s i n e x p r e s a del pat r o n a t o , de u n a m a n e r a e s p e c i a l l o s r e y e s D o n F e r n a n d o y s u h i j a Do a J u a n a , p e r o q u e n o e s t de a c u e r d o con l a s d e c i s i o n e s p o s t e r i o r e s c o n t e n i d a s e n l a sess. 25, cap. 9 de Reformat. del C o n c i l i o d e T r e n t o . I n d i c a m o s e s t o s m r i t o s i r r i t a n t e s d e los t t u l o s del P a t r o n a z g o P a t r o nato, como se l l a m a en n u e s t r o i d i o m a moderno, p o r q u e ellos h a c e n resalt a r e l v e r d a d e r o c a r c t e r d e la p o l t i c a de l o s r e y e s d e E s p a a . E n la p r i m e r a l e y del t t . V I q u e e x a m i n a m o s , s e d a e s e d e r e c h o u n o r i g e n i n d e pendiente, exento de t o d o m e n o s c a b o : la concesin pontificia se tiene m s b i e n c o m o u n r e c o n o c i m i e n t o , q u e c o m o f u e n t e y o r i g e n del d e r e c h o , y c o n l s e p r e t e n d i l l e v a r c a b o l a a b s o r c i n c o m p l e t a de los p o d e r o s o s elem e n t o s r e l i g i o s o s q u e s e p o n a n e n j u e g o c o m o m e d i o s de m a n d o y d e gobierno. L a doctrina y la predicacin v i n i e r o n en apoyo de e s a poltica; y a G r e g o r i o L p e z , e n l a ley 1.a, t t . I, P a r t . 2.a, l l a m a los R e y e s d e E s p a a Vicarios Apostlicos y los r e l i g i o s o s M a n u e l R o d r g u e z , A l f o n s o d e Veracruz, J u a n Bautista, L u i s M i r a n d a y otros muchos, e n obras de diversa i m p o r t a n c i a , d e r r a m a r o n la d o c t r i n a de s e r e l r e y VICARIO NATO APOSTLICO, LEGADO PONTIFICIO. E l l t i m o d e los c i t a d o s , e n s u M a n u a l fle P r e l a d o s , e x p r s a s e a s : "Quod Romani Pontfices quoacl Indias Occidentales, et earum causas, fecerunt reges Castellae et Legionis suos Legatos et Commisarios, LIA." 1 Con e s t o s a n t e c e d e n t e s , p u e d e f c i l m e n t e y a c o m p r e n d e r s e e l m e c a n i s m o de la r u e d a m o t r i z del g o b i e r n o e s p a o l . E r a e l P a p a v i c a r i o d e J e s u c r i s t o ; el r e y d e E s p a a v i c a r i o n a t o del P a p a ; la p e r s o n i f i c a c i n , e n c o n s e c u e n c i a , de J e s u c r i s t o , se r e f u n d a e n la d e l m o n a r c a , y l a r e l i g i n f u el e l e m e n t o p r i n c i p a l del g o b i e r n o , c o m o el g o b i e r n o t u v o p o r n e c e s i d a d , p a r a c u b r i r su a b s o r c i n , q u e v e s t i r s e del r o p a j e y d e l a s f o r m a s c l e r i c a l e s . A s el p r i n c i p i o r e l i g i o s o n o p u d o a s e n t a r s e e n A m r i c a , s i n o b a j o l a f o r m a , c o n los m e d i o s y c o n los fines, d e m a s i a d o m u n d a n o s p o r c i e r t o , de l a p o l t i c a c o n q u i s t a d o r a y a s t a m b i n , el g o b i e r n o t u v o que ser el h i p c r i t a , p e r o decidido defens o r de la fe, d e l a d i s c i p l i n a y del s a c e r d o c i o c a t l i c o . D e e s t e i m p u r o c o n s o r cio n a c i e s e m o n s t r u o l a n z a d o E s p a a p o r S i x t o V y los r e y e s Catlicos, con cien b o c a s m s i n s a c i a b l e s q u e l a s d e los l e o n e s d e V e n e c i a " s i n v i d a , n i c o r a z n ; c o n la c a b e z a e r i z a d a de s e r p i e n t e s , q u e s i l b a b a n e n t r e n u b e s t e m p e s t u o s a s , q u e s e l l a m a b a el cielo; c o n los p i e s a p o v a d o s s o b r e h o g u e r a s , s m b o l o d e l i n f i e r n o ; c o n u n b r a z o q u e s e l l a m a n a e s o i r i t u a l y e o t r o s e c u l a r , a d o r n a d o s con los i n s t r u m e n t o s de m i l h o r r o r o s o s s u p l i c i o s v e s t i d o d e h i e r r o y p r p u r a , c o r o n a d o d e la t r i p l e d i a d e m a , q u e s e l l a m
TRIBUNAL DE LA I N Q U I S I C I N , EI, SANTO OFICIO. 2 CUM PLENARIA POTESTATE ADMINISTRANDI TEMPORALIA, YERUM E T I A H SPIRITUA-

Ordenanzas de Intendentes y de Minera, hemos hablado ya e n l o s n meros 293 y 294 de este tomo, as como de la Ordenanza M i l i t a r c o m u a n t i g u o s d o m i n i o s ; p e r o D o n F a b i n de F o n s e c a y D o n C a r l o s d e U r r u t i a e n s u h i s t o r i a de la R e a l H a c i e n d a , d i c e n n o h a b e r p o d i d o e n c o n t r a r s u d i l i g e n c i a e n los m o n u m e n t o s de la M e t r p o l i , las b u l a s J u l i a n a y G r e g o r i a n a ; r e f i r e n s e a n t i g u o s u s o s ; t r a s l a d a n u n a C d u l a d e I o . de O c t u b r e d e 1611, e n q u e s e h a c e m e n c i n d e o t r a B u l a de C l e m e n t e V I I I ; c o p i a n e l a u t o ' a c o r d a d o d e la a u d i e n c i a de Mxico, d e 1614, y h a c i e n d o r e f e r e n c i a l a B u l a de B e n e d i c t o X I V , d e 4 de M a r z o d e 1760, t r a n s c r i b e n el R e g l a m e n t o e x p e d i d o p o r Don J u a n G e m e s de H o r c a s i t a s , C o n d e d e R e v i l l a gigedo, e n el q u e s e h a l l a n i n s e r t a s la C d u l a R e a l y l a B u l a e n v i r t u d d e las que, la Recaudacin y a p r o v e c h a m i e n t o de esa v e n t a de i n d u l g e n c i a s y perdones, qued definitivamente secularizada, cesando el T r i b u n a l y Comis a r a , q u e a n t e s t e n a n c a r c t e r eclesistico. 1 T e n e m o s y a t r a s p a s a d o a s al p o d e r r e a l h a s t a el c o n t r o v e r t i d o d e r e c h o d e c o b r a r el p r e c i o d e las g r a c i a s e s p i r i t u a l e s : n a d a , p u e s , f a l t a b a a l r e y d e E s p a a p a r a s e r el S u m o S a c e r d o t e , y c o n t a l c a r c t e r v e m o s , e n l a l e g i s l a c i n d e I n d i a s , r e g l a m e n t a r s e l a m a n e r a d e s e r d e los A r z o b i s p o s y O b i s p o s , de los c o n c i l i o s p r o v i n c i a l e s , de los j u e c e s e c l e s i s t i c o s y c o n s e r v a d o r e s , d e l a s d i g n i d a d e s y p r e b e n d a s , de los c l r i g o s , de los r e l i g i o s o s , d e l o s c u r a s y d e l o s m i s i o n e r o s , d e los diezmos, de l a s m e s a d a s e c l e s i s t i c a s , de l a s s e p u l t u r a s y d e r e c h o s e c l e s i s t i c o s , de los q e s t o r e s y l i m o s n a s , del S a n t o Oficio y de l a S a n t a C r u z a d a , y el l t i m o , p a r a p o n e r a n b a j o s u p r o t e c c i n o p r e s o r a l a i n t e l i g e n c i a d e l a s g e n e r a c i o n e s del p o r v e n i r , l a c r e a c i n d e l a s U n i v e r s i d a d e s y r e g l a m e n t o de e s t u d i o s d e I n d i a s , y e n el t t u l o final, q u i n c e l e y e s t o d a s de r e s t r i c c i n y p r o h i b i c i n , s o b r e " l o s l i b r o s q u e s e i m p r i m e n y pasan Indias." C u a n d o al d o b l a r l a l t i m a p g i n a de ese l i b r o I o . de la RECOPILACIN DE INDIAS q u e h e m o s b r e v e m e n t e a n a l i z a d o , d i r i g i m o s l a v i s t a s o b r e e l c u a d r o d e l a h i s t o r i a y b u s c a m o s e n ella l a p e r s o n a l i d a d de e s o s V i c a r i o s n a t o s A p o s t l i c o s , de e s o s l e g a d o s del p o n t i f i c a d o , de e s o s REYES CATLICOS, v e m o s , n o m s q u e cinco \aos d e s p u s de l a c o n q u i s t a de Mxico, a l c o n d e s t a b l e de B o r b n y J o r g e de F r u n d s b e r g , a s a l t a n d o l a s m u r a l l a s d e R o m a , e n n o m b r e de C a r l o s V ; v e m o s c a e r m u e r t o a l u n o , y a p o p l t i c o a l o t r o d e e s o s j e f e s d e u n e j r c i t o f e r o z , y ste, que l l e v a b a p r e p a r a d a s seg a s de s e d a y o r o p a r a a h o r c a r los c a r d e n a l e s y al l t i m o P a p a , l a n z a r s e e n la c i u d a d e t e r n a , d e g o l l a r t o d o s los d e f e n s o r e s d e s t a , f o r z a r c o n v e n t o s y r o b a r r e l i g i o s a s que c a a n e n b r a z o s de la s o l d a d e s c a d e s e n f r e n a d a ; p r o f a n a r l o s t e m p l o s y los a l t a r e s , c o n v i r t i n d o l o s e n m e s a s de b a n q u e t e , e n l a s q u e s e r v a n d e v a j i l l a los v a s o s s a g r a d o s ; a r r o j a r las B u l a s d e l o s P o n t f i c e s los e s t a b l o s ; y e n f a r s a , p a r o d i a de los c n c l a v e s , d e g r a d a r a l P o n t f i c e y p r o c l a m a r L u t e r o e n su l u g a r . Y e n el f o n d o de e s t e c u a d r o de e x t e r m i n i o , v e m o s d e s t a c a r s e la figura del V i c a r i o d e J e s u c r i s t o , del P a p a C l e m e n t e V I I I , r e f u g i a d o p r i m e r o , y p r e s o d e s p u s e n el C a s t i l l o d e S a n A n g e l o , c o n t e m p l a n d o desde s u s t o r r e s la d e v a s t a c i n d e l a M e t r p o l i del m u n d o , e n n o m b r e del r e y catlico; d e v a s t a c i n q u e e n b a r b a r i e e x c e d i la de las h o r d a s conducidas por Alarico. P e r o p o c o m s t a r d e , v e m o s t a m b i n al D u q u e de A l b a s e g u n d a v e z b a j o l o s m u r o s de R o m a , a m e n a z a n d o al i r a c u n d o P a u l o I V ; v e m o s s t e a b a n d o n a d o del D u q u e de G u i s a , el que d e c a q u e Dios se haba vuelto espafiol,"r e d u c i d o la l t i m a e x t r e m i d a d , p e r o v i g o r o s o y e n r g i c o , v e n c i d o , d i c t a r F e l i p e I I l a s c o n d i c i o n e s de u n t r a t a d o q u e p a r e c a n d i c t a d a s p o r e l v e n c e d o r . E s t i p u l s e e n l q u e el D u q u e de A l b a d e m a n d a s e p b l i c a m e n t e p e r dn, p o r h a b e r h e c h o a r m a s c o n t r a l a S a n t a S e d e . L a a l t i v e z del D u q u e d e 1. Los productos de este ramo en el decenio corrido de 1779 1789, ascendieron $2.631,073, segn Fonseca y Urrutia. Solrzano asegura que en su tiempo, en el Per, ascendieron de 600 800,000 ducados cada ano. 2. Al despedirse el Duque de Guisa de Paulo IV, djole ste estas palabras, que h a n sido repetidas despus, en tiempos y pas muy distantes: "idos en buena hora, pues que habis hecho poco por vuestro Rey, menos por la iglesia y nada por vuestra honra." A rungo y Escandn u=6 de esas frases en Orizaba,en 1867, para echar en cara Bazaine su poltica prfida con Maximiliano.

D e ese m i s m o c o n s o r c i o n a c i el t r i b u n a l d e la S a n t a C r u z a d a e n c a r g a d o d e r e c a u d a r p a r a e l R e y de E s p a a , el p r e c i o de indulgencias, perdones composiciones de vivos y difuntos, v e n d i n d o s e a s los tesoros del cielo y pon i n d o s e p r e c i o al d e r e c h o a u n d e c o m e r l a c t i c i n i o s y ca.-ncs e n c i e r t a s p o c a s del a o , t o d o e n n o m b r e d e D i o s , de S a n P e d r o y de ' o s P a p a s - D i c e s e q u e J u l i o I I y G r e g o r i o X I I I h i c i e r o n t a l c o n c e s i n r e s p e c t o d e ' Amr i c a los R e y e s d e E s p a a , q u e d e i n m e m o r i a l c o s t u m b r e la t e n a n e n s u s 1. Solrzano, de .Ture Inri., lib. 3?, cap. II. 2. El Tribunal re la Inquisicin es'A juzgado ya. Sus orgenes, sus tendencias sus resultados son hechos histricos que pertenecen mrts bien A la historia de h s p a a flMKdeS cho americano. Kse Tribunal no t u v o en la n u e v a KspaOa la i m p o r t e n i ^ q n e en su Metrpoli, y como procuraremos demostrarlo m s adelante, es:., corno otras i n s t i i nMo,,^ Ksp Q ^ f ' degeneraron, palidecieron aqu, y noYue'on d^tructors c nio all. 1.artel historia de la Inquisicin en la Nueva Espaa, puede t e n e r el inters ! lernHo p u e d e n S!,car parU<1 S K qVe l o s escritores de romances y S n un trabaj.. del gnero del que nos ocupa, >era u n a digresin intil esahisto-in en la.eme -u l tendramos que decir, que no fuera u n a repeticin de l o q u e otr- s h a n dicho N o s " o n t e n tamos, P pr lo mismo, al h a b l a r de eseTHbunal, con bosquejar la forma en que se prese la \ nuestra imaginacin cada vez que encontramos ese n o m b r e su huella en nuestro c l m no

nicada Mxico en rdenes de 20 de Septiembre de 1768 y 24 de Abril de 1772.

A l b a l a s t i m s e de h u m i l l a c i n t a n cruel, q u e f u h e r i r en el c o r a z n al m o n j e d e S a n Y u s t e en s u r e t i r o , al v e r t a n p r o n t o o p a c a r s e s u s g u e r r e r a s g l o r i a s . E s t a h u m i l l a c i n i m p o r t l a e x a l t a c i n del p r i n c i p i o r e l i g i o s o ? No: J u l i o I I y con l s u s s u c e s o r e s , q u i s i e r o n t r o c a r el cayado de San Pedro, p o r l a e s p a d a de S a n P a b l o ; F e l i p e II recogi ese c a y a d o y e n l e m b o t s u e s p a d a d e g u e r r e r o . C u a n d o los P a p a s se h i c i e r o n c a p i t a n e s , los R e y e s Catlicos quisieron hacerse Papas. C r e m o s i m p o r t a n t e e s t u d i a r el m e c a n i s m o del g o b i e r n o espaol, sobre la b a s e r e l i g i o s a , q u e d a en n u e s t r o concepto la clave p a r a e x p l i c a r la r a z n de g r a v e s a c o n t e c i m i e n t o s j u r d i c o s y s o c i a l e s que se h a n c o n s u m a d o en nuest r o p a s , t r e s s i g l o s despus, y p o r eso n o s h e m o s d e t e n i d o m s de lo que h u b i r a m o s q u e r i d o e n el libro I de l a RECOPILACIN DE INDIAS. P a s e m o s a! s e g u n d o , q u e n o s p r e s e n t a e n s u s 34 t t u l o s la c o m p l e t a o r g a n i z a c i n adm i n i s t r a t i v a y j u d i c i a l desde l a f o r m a de la ley ( C d u l a s ) h a s t a la creacin de e s a s e n t i d a d e s , r e p r e s e n t a n t e s del p o d e r a b s o l u t o , que se l l a m a n "Visitad o r e s , " y q u e e n a l g u n a s o c a s i o n e s t a n t o s m a l e s c a u s a r o n l a s Colonias. V e m o s , p u e s , c r e a d o y r e g l a m e n t a d o el C o n s e j o R e a l de I n d i a s , con facult a d e s l e g i s l a t i v a s , a d m i n i s t r a t i v a s y j u d i c i a l e s , a u n q u e r e d u c i d a s s t a s al c o n o c i m i e n t o de los r e c u r s o s e x t r a o r d i n a r i o s : t e n e m o s p e r m e n o r i z a d a s s u o r g a n i z a c i n y e n e l l a l a s f u n c i o n e s del P r e s i d e n t e , del g r a n canciller, del fiscal, d e los s e c r e t a r i o s , del t e s o r e r o , del a l g u a c i l m a y o r , de los r e l a t o r e s , del c r o n i s t a , del c o s m g r a f o y c a t e d r t i c o de m a t e m t i c a s y de los alguaciles, a b o g a d o s y p r o c u r a d o r e s , p o r t e r o s y d e m s e m p l e a d o s del C o n s e j o Real d e I n d i a s . Qu f u ste, q u i n f l u e n c i a e j e r c i e n el G o b i e r n o Colonial? De l a s l e y e s q u e t e n e m o s l a v i s t a , m e r a y n i m i a m e n t e r e g l a m e n t a r i a s , no es p o s i b l e d e d u c i r l o , y el e s t u d i o h i s t o r i c o n o s e s t p r o h i b i d o p o r los l m i t e s de e s t a I n t r o d u c c i n . D i r e m o s , s i n e m b a r g o , que e n n u e s t r o concepto, el Cons e j o R e a l de I n d i a s f u e n m u c h o benfico l a s Colonias, si no de u n a m a n e r a d i r e c t a y positiva, s h a c i e n d o p r e v a l e c e r e n m u c h a s ocasiones los p r i n c i p i o s de j u s t i c i a y de equidad, s o b r e g r a v e s y a r r a i g a d o s abusos. S u b o r d i n a d o s ese R e a l C o n s e j o se h a l l a b a n l a s A u d i e n c i a s , y stas, d e n t r o d e s u s d i s t r i t o s j u r i s d i c c i o n a l e s , los g o b i e r n o s , c o r r e g i m i e n t o s y alc a l d a s m a y o r e s , que f o r m a b a n e l c o n j u n t o de la m q u i n a a d m i n i s t r a t i v a , en t o d a s s u s r a m a s , de las que u n a e r a el p o d e r j u d i c i a l . L a A u d i e n c i a y C a n c i l l e r a R e a l de Mxico en l a N u e v a E s p a a , f u c r e a d a p o r C d u l a s de C a r l o s V, de 29 de N o v i e m b r e y 13 de D i c i e m b r e de 1527, y c o n f i r m a d a p o r los r e y e s sucesores, h a s t a F e l i p e IV, e n la RECOPILACIN DE INDIAS que e x a m i n a m o s . F o r m a b a n esa A u d i e n c i a u n V i r r e y , G o b e r n a d o r , C a p i t n Gen e r a l y T e n i e n t e Real, s u P r e s i d e n t e , ocho Oidores, c u a t r o A l c a l d e s del crim e n , d o s F i s c a l e s , u n A l g u a c i l m a y o r , u n T e n i e n t e del G r a n C a n c i l l e r y o t r o s oficiales s u b a l t e r n o s . S u d i s t r i t o j u r i s d i c c i o n a l se e x t e n d a lo q u e p r o p i a m e n t e se l l a m a b a N u e v a E s p a a , c o m p r e n d i e n d o l a s P r o v i n c i a s de Y u c a t n , Cozumel y T a b a s c o ; p o r el S e n o Mexicano h a s t a el Cabo de la F l o r i d a , y p o r el S u r h a s t a los l m i t e s de l a A u d i e n c i a de G u a t e m a l a . E n l a c i u d a d de G u a d a l a j a r a h a b a o t r a A u d i e n c i a con u n P r e s i d e n t e , c u a t r o Oidores, u n F i s c a l , u n A l g u a c i l m a y o r , u n T e n i e n t e de C a n c i l l e r a y los d e m s oficiales n e c e s a r i o s : t e n a p o r D i s t r i t o j u r i s d i c c i o n a l las P r o v i n c i a s de N u e v a Galicia, l a s de C u l i a c n , Cpala, C o l i m a y Z a c a t u l a ; p o r el Oriente, la Aud i e n c i a d e N u e v a E s p a a ; p o r el S u r , el m a r del S u r ; y p o r el N o r t e y Pon i e n t e , l a s p r o v i n c i a s no d e s c u b i e r t a s . E l P r e s i d e n t e de e s t a A u d i e n c i a , y e n s u d e f e c t o l a A u d i e n c i a m i s m a , t e n a n su c&rgo el g o b i e r n o de e s a s Provincias. j T a l f u l a p r i m i t i v a o r g a n i z a c i n de l a s A u d i e n c i a s e n e s t e p a s : su p o d e r p u e d e m e d i r s e por el t e n o r de l a c o n t r a d i c t o r i a L e y 15 del t t . 15, del L i b . I I de l a R e c o p i l a c i n que e x a m i n a m o s . C a r l o s V m a n d q u e t o d a s l a s autor i d a d e s , M u n i c i p i o s y p e r s o n a s de l a s I n d i a s , c u a n d o p o r los P r e s i d e n t e s y O i d o r e s d e las A u d i e n c i a s f u e r e n r e q u e r i d o s de p a z de g u e r r a , h a g a n y c u m p l a n t o d o lo q u e m a n d a s e n y p r o v e y e s e n , pena de caer en mal caso, v e n l a s o t r a s p e n a s en q u e c a e n i n c u r r e n los s u b d i t o s y v a s a l l o s que no a c u d e n

391. Pasemos y a la h i s t o r i a del Derecho exclusivamente Mexicano. 392. E n las n o t a s de este t o m o correspondientes al p r r a f o siguiente,
s u s r e y e s y s e o r e s n a t u r a l e s . E s t a disposicin f u m o d i f i c a d a e n las Orden a n z a s de A u d i e n c i a s , p r e v i n i n d o s e , q u e d o n d e el P r e s i d e n t e f u e s e C a p i t n G e n e r a l , s l o l h i c i e s e c o n v o c a t o r i a s de g u e r r a . L a A u d i e n c i a de G u a d a l a j a r a q u e d s u j e t a a l V i r r e y d e N u e v a E s p a a , 1 y las dos A u d i e n c i a s ste, e n n e g o c i o s de g o b i e r n o , g u e r r a y h a c i e n d a , 2 d e j a n d o a q u e l l a el der e c h o de v i g i l a r , a v i s a r y a d v e r t i r . R e d u c i d a l a c o m p e t e n c i a de las A u d i e n cias, f u s t a m s e x p r e s a d a m e n t e d e f i n i d a , p r e v i n i n d o s e q u e no se e n t r o m e t e r a n conocer e n p r i m e r a i n s t a n c i a de l a s c a u s a s civiles y c r i m i n a l e s / con e x c e p c i n de los casos e x p r e s a m e n t e p r e v e n i d o s p o r la ley, De este gn e r o e r a n los n e g o c i o s r e l a t i v o s e n c o m i e n d a s , r e p a r t i m i e n t o y despojo de indios, proteccin stos i m p a r t i d a e n caso de a b u s o de los e n c o m e n d a d o res, n e g o c i o s de l a R e a l H a c i e n d a y los casos de Corte, c o n f o r m e las leyes de C a s t i l l a . E n m e d i o del d e s o r d e n con que las leyes de este libro e s t n c o m p i l a d a s , se p e r c i b e el p e n s a m i e n t o de o r d e n , de o r g a n i z a c i n y de j u s t i cia. q u e p r e s i d i ellas. D e t a l l a d o s los d e b e r e s y o b l i g a c i o n e s de t o d o s y c a d a u n o de los f u n c i o n a r i o s del o r d e n j u d i c i a l ; fijados los l m i t e s de s u s a t r i b u c i o n e s , s e e n c u e n t r a n c u a n t a s d i s p o s i c i o n e s p r e v e n t i v a s se t u v i e r o n por n e c e s a r i a s , p a r a h a c e r e x p e d i t a , e n lo posible, y a t e n t a la n d o l e de los p r o c e d i m i e n t o s , l a a d m i n i s t r a c i n d e j u s t i c i a . Si e n ello n o se sigui el mej o r de los s i s t e m a s , f u el a d o p t a d o s i n d u d a , el que e n los t i e m p o s e n q u e se p u s o e n e j e c u c i n , p r e s t a b a m a y o r e s g a r a n t a s . C o m p a r a d a la o r g a n i z a c i n de l a s A u d i e n c i a s e n l a s C o l o n i a s e s p a o l a s , a u n con las de la M e t r p o l i , y m s q u e con ellas, c o n los P a r l a m e n t o s de F r a n c i a , se p e r c i b e u n a v e n t a j a m a n i f i e s t a en f a v o r d e a q u e l l a s . L a benfica i n f l u e n c i a de e s a i n s t i t u c i n h a dejado sentirse en nuestro pas, creando costumbres jurdicas, que mucho es de t e m e r s e a c a b e n de o l v i d a r s e y de p e r d e r s e . De l o s 16 t t u l o s de q u e se f o r m a e l l i b r o I I I , diez, del 4. al 13., p u e d e n c o n s i d e r a r s e c o m o el p r i m i t i v o C d i g o M i l i t a r , de q u e no n o s o c u p a r e m o s , si no es Llamando la a t e n c i n s o b r e l a ley 8.a de e s e t t u l o 13, en la q u e se impone l a p e n a d e m u e r t e t o d o el q u e t r a t a r e c o n t r a t a r e con e x t r a n j e r o s de los r e i n o s de E s p a a , de c u a l q u i e r a n a c i n q u e sean, cambiaren rescatar e n oro, p l a t a , p e r l a s , p i e d r a s , f r u t o s y o t r o s c u a l e s q u i e r a g n e r o s m e r c a d e r a s . E s t a ley, q u e se e n c u e n t r a e n el t t u l o de C o r s a r i o s y P i r a t a s , es car a c t e r s t i c a ; i g u a l a al p i r a t a c o n el e x t r a n j e r o , y f u n d a el s i s t e m a de monopolio, c u i d a d o s a m e n t e s e g u i d o p o r el G o b i e r n o espaol, y d e s a r r o l l a d o en las l e y e s del t t u l o 27 del l i b r o I X de l a R e c o p i l a c i n , de q u e n o s o c u p a r e m o s en s u l u g a r . L a d e c l a r a c i n l e g a l de s e r los R e y e s de E s p a a los d u e o s y s e o r e s de l a s I n d i a s , y la p r o m e s a f o r m a l , bajo su real palabra, de no e n a j e n a r , ni a p a r t a r , e n todo e n p a r t e , ni s u s c i u d a d e s , ni poblaciones, p o r n i n g u n a c a u s a r a z n , e n f a v o r d e n i n g u n a p e r s o n a , h l l a n s e c o n s i g n a d a s b a j o los n o m b r e s de C a r l o s V, F e l i p e I I y C a r l o s I I , e n l a p r i m e r a ley del t t u l o 1. del l i b r o I I I q u e e x a m i n a m o s , t t u l o q u e e n lo d e m s se o c u p a slo de p r e c a v e r los d e r e c h o s de p a t r o n a t o y r e g a l a s . R e g l a m e n t a d a l a m a n e r a de p r o v e e r oficios e n el t t u l o 2., e n q u e esmer a d a m e n t e se c o m b a t e el nepotismo, q u e y a d e s d e e n t o n c e s e r a sin d u d a enf e r m e d a d e n d m i c a d e l a s A m r i c a s , e n el t t . 3. se d e f i n e l a p e r s o n a l i d a d de los V i r r e y e s , c u y a s f a c u l t a d e s , h o n o r e s y p r e r r o g a t i v a s , como r e p r e s e n t a n t e s de l a p e r s o n a del R e y , p o r m e n o r i z a d a m e n t e se d e t a l l a n , s i e n d o de not a r s e l a p r o h i b i c i n e x p r e s a de q u e e s o s f u n c i o n a r i o s t r a j e s e n c o n s i g o p a r i e n tes, la l i m i t a c i n t r e s a o s de l a d u r a c i n de s u encargo, 4 y l a a u t o r i z a c i n a m p l i a que se l e s c o n c e d a p a r a a b r i r c a m i n o s , h a c e r p u e n t e s i m p o n e r c o n t r i b u c i o n e s p a r a ese i m p o r t a n t e o b j e t o . H a q u l a b a r r e r a l e v a n t a d a c o n t r a l a a b s o r c i n , e n l a s f a m i l i a s , d e los c a r g o s p b l i c o s ; el celo d e la 1. Ley 25, tt. 18, lib. 2., R. I. 2. d. 50, id. 3. Ley 67 cit. 1. Ley 7, tt. 3, lib. III, R. I.

letra C, se da noticia p o r m e n o r i z a d a de la historia de n u e s t r o derecho patrio e n todos sus r a m o s divisiones y se consignan las leyes vigentes
a u t o r i d a d r e a l p a r a q u e 110 s e a r r a i g a s e e n l a A m r i c a l a i n f l u e n c i a d e l o s a l t o s f u n c i o n a r i o s , a l g o de b e n f i c a l a r g u e z a p a r a el a d e l a n t o d e e s a s o b r a s materiales, p a r a las que a h o r a nos e n c o n t r a m o s dbiles, c o n s o l n d o n o s con la f a n t s t i c a t e o r a de q u e los g r a n d e s m o n u m e n t o s s o n el l i b r o d e l a h i s t o r i a d e l a s g r a n d e s t i r a n a s . O c p a n s e los t r e s l t i m o s t t u l o s , d e los i n f o r m e s y r e l a c i o n e s d e s e r v i c i o s , del c e r e m o n i a l e n los a c t o s p b l i c o s y p r i v a dos de l o s f u n c i o n a r i o s , y d e l a i n m u n i d a d y f o r m a d e l a c o r r e s p o n d e n c i a c o n el R e y . b i m u c h o de c u r i o s o se e n c u e n t r a e n ellos, p o c o h a y d e i m p o r t a n t e p a r a n u e s t r o objeto. I-os l i b r o s I V y VI m e r e c e n , p o r el c o n t r a r i o , b a j o el p u n t o d e v i s t a h i s t r i c o y t r a d i c i o n a l , b a j o el a s p e c t o filosfico y s o c i a l , u n e s t u d i o m s e x t e n so, c u y o s r e s u l t a d o s n o s v a m o s a t r e v e r a p u n t a r . E s t a s l e y e s e s t n e n s u m a y o r p a r t e t o m a d a s de l a s O r d e n a n z a s d e P o b l a c i o n e s , f o r m a d a s p o r F e l i p e I I , y q u e s i n d u d a c o n s t i t u a n u n c u e r p o de l e g i s l a c i n m s o r d e n a d o m s p r e c i s o y c o n s e c u e n t e q u e e s o s l i b r o s d e la R e c o p i l a c i n . N o h e m o s podido, p e s a r d e e m p e o s a s a v e r i g u a c i o n e s , n o y a t e n e r l a v i s t a , p e r o n i alc a n z a r n o t i c i a s p r e c i s a s d e e s e i m p o r t a n t e C d i g o : h a b r e m o s p o r lo m i s m o d e c o n t e n t a r n o s c o n los d a t o s q u e n o s m i n i s t r a el q u e a n a l i z a m o s Al a s e n t a r s e el p o d e r a b s o l u t o e n E s p a a , a l m o r i r e n V i l l a l a r l a s q u e s e llamaron sus lioertades municipales y cuando sus hijos, g u e r r e r o s y audaces, e r a n a r r a s t r a d o s b a j o la b a n d e r a a u s t r a c a , l a s g u e r r a s s o s t e n i d a s e n E u r o p a p o r C a r l o s V, n a t u r a l f u q u e s e d e s p e r t a s e l a s e d d e d e s c u b r i m i e n t o s e n e l N u e v o M u n d o , c a m p o a b i e r t o l a s a s p i r a c i o n e s d e l a g l o r i a d e la l i b e r t a d p e r d i d a , y s o b r e t o d o d e l a a v a r i c i a y d e la a m b i c i n . A l e s f u e r z o i n d i v i d u a l de e s o s a v e n t u r e r o s , d e b i s e l a c o n q u i s t a d e M x i c o y del P e r fin l a p r i m e r a e s p e c i a l m e n t e , d e s d e el a r m a m e n t o c o n s u s p r o p i o s r e c u r s o s ' la d i r e c c i n y los m e d i o s , el p l a n y la e j e c u c i n , el i n t e n t o y l a o b r a t o d o f u e e x c l u s i v a m e n t e de C o r t s , q u e t a l h a c a , e n n o m b r e d e u n S o b e r a n o q u e n i s i q u i e r a s a b i a q u e e x i s t i e r a u n v a s a l l o q u e t a n i n m e n s o s s e r v i c i o s le p r e s t a b a . P u e s b i e n a n t e e s t e h e c h o h i s t r i c o , q u e r e c o n o c e l a s a n c i n exp r e s a de C a r l o s V e n s u C d u l a d e 1." d e M a y o d e 1543,' v i e n e el p r e d i
P ^ n ' - e n , e S a S r d e n a n z a s . en que prohibe todo descubrim i e n t o , e n t r a a a , p o b l a c i o n r a n c h e r a s i n l i c e n c i a p r o v i s i n s u y a , b a j o la p e n a d e m u e r t e , y p o r u n e x c e s o d e p u d o r d i f c i l de c o n c e b i r , m a n d a q u e e n l a s c a p i t u l a c i o n e s c o n l o s d e s c u b r i d o r e s s e e x c u s e l a p a l a b r a conquista y se u s e la d e pacificacin y poblacin, n o s i e n d o en n i n g n caso los g a s t o s de 3 esos d e s c u b r i m i e n t o s y poblaciones costa de la R e a l H a c i e n d a F i j a d a s a s l a s b a s e s d e los f u t u r o s d e s c u b r i m i e n t o s c u v o o b j e t o p r i n c i pal e r a , p o r s u p u e s t o , l a p r e d i c a c i n y e n s e a n z a de la R e l i g i n C a t l i c a dieronse as reglas p a r a los descubrimientos por m a r y por t i e r r a determin n d o s e l a s f a c u l t a d e s de los A d e l a n t a d o s ' y s e d i c a r o n c u i o s a s d i s ? o s i c i o n e s s o b r e la f o r m a y m a n e r a c o n q u e d e b a n c o n s t r u i r s e l a s p o b l a c i o n e s ^ Q u e r a F e l i p e I I q u e u n a vez r e s u e l t a l a f u n d a c i n d e u n a C i u d a d Vil l a o P u e b l o , s e t u v i e r a e n c u e n t a q u e el t e r r e n o f u e r a s a l u d a b l e , r e c o n o c i e n do si s e c o n s e r v a b a n e n l h o m b r e s de m u c h a e d a d , y m o z o s d e b u e n a comp l e x i n , d i s p o s i c i n y color, q u e el c i e l o f u e r a d e b u e n a y feliz constelacin el a i r e p u r o y s u a v e s i n i m p e d i m e n t o n i a l t e r a c i o n e s , el temple sin exces de c a l o r o f r o y h a b i e n d o d e d e c l i n a r e n u n a o t r a c a l i d a d , s e e s c o g i e s e e fro con o t r a s m u c h a s recomendaciones, q u e h a c e n r e c o r d a r l a s poticas p i n t u r a s q u e el c i e g o p u r i t a n o h a c e del P a r a s o . S e r e c o m i e n d a y m a n d a p o r 03 ve< inos s o l t e r o s se casen n n ^ T Rey; - y s e concede al p o b l a d o r p r i n c i p a l , j u r i s d i c c i n c i v i l y c r i m i n a l e n p r i m e r a i n s t a n c i a p o r los d a s d e 5 s u v i d a y d e su h i j o h e r e d e r o . M s a d e l a n t e c o n c d e n s e a l g u n a s p r e e m i n e n c i a s a l o s d e s c u b r i d o r e s , p a c i f i c a d o r e s p o b l a d o r e s , e n t r e e l l a s la d e

en todas las m a t e r i a s del Derecho positivo recho Constitucional, en el Internacional,

Mexicano, en el

es decir, en e l

De-

Poltico-Administrativo

s e r Hijosdalgo e n l a s I n d i a s , y se e n t r a r e g l a m e n t a r l a f o r m a c i n d e la? Ciudades, Villas y Pueblos. R e c o m e n d a d a s deben ser como curiosas inter e s a n t e s b a j o el p u n t o d e v i s t a a r q u e o l g i c o , l a s r e g l a s c o n t e n i d a s e n e l t" t u l o 1." del l i b r o I V d e la R e c o p i l a c i n ; p e r o n o s o t r o s p a s a m o s a s u n t o m-? i m p o r t a n t e y congruente con n u e s t r o objeto; la legislacin r e l a t i v a l a c r e a c i n de los M u n i c i p i o s y la r e p a r t i c i n de la t i e r r a c o n q u i s t a d a . E l e l e m e n t o m u n i c i p a l , e s a s e m i l l a de l a l i b e r t a d d e los p u e b l o s s a l v a d de la o p r e s i n d e la E d a d M e d i a , n o f u t r a s p l a n t a d o A m r i c a p o r l a l e v e s p a o l a , s i n o p o r los a v e n t u r e r o s c o n q u i s t a d o r e s . A p e n a s f u n d a d a l a c i u d a d de V e r a c r u z e n la N u e v a E s p a a , los s o l d a d o s e s p a o l e s e l i g i e r o n u n C u e r p o m u n i c i p a l , y de l r e c i b i C o r t s la a u t o r i z a c i n p a r a p r o s e g u i r l a c o n q u i s t a . E s a p l a n t a de l i b e r t a d q u e se s e g a b a e n E s p a a , b r o t a b a e n A m r i c a . b a j o la p l a n t a d e los p r i m e r o s e s p a o l e s q u e l a p i s a r o n . E r a l a s a n t a t r a d i c i n de s u s f u e r o s , b o r r a d o s p o r la e s p a d a del R e y a u s t r a c o . P e r o p o eso e r a n e c e s a r i o m a t a r ese g e r m e n ; e r a p r e c i s o q u e n o se d e s b o r d a s e n e n A m r i c a los e l e m e n t o s d e r e s i s t e n c i a y de l i b e r t a d q u e e n E s p a a m u r i e r o n c o n los c o m u n e r o s , y ese fin s e m i r a n e n c a m i n a d a s e s a s l e y e s q u e h a b l a n de l a s " p r e e m i n e n c i a s de las C i u d a d e s , " e n t r e l a s q u e s e e n c u e n t r a n m e z q u i n a s p r e v e n c i o n e s de p o l i c a s o b r e a b a s t o s y p u l p e r a s , y c o n c e d i d a l a J u s t i c i a M a y o r de l a C i u d a d d e Mxico, j u r i s d i c c i n o r d i n a r i a e n q u i n c e leg u a s en contorno. L a p o b l a c i n e s p a o l a se c o n s t r u a e n e s t a f o r m a . " E n t a n t o q u e l a n u e va p o b l a c i n se a c a b a , p r o c u r e n los p o b l a d o r e s t o d o lo p o s i b l e e v i t a r l a c o m u n i c a c i n y t r a t o con los i n d i o s : n o v a y a n los p u e b l o s , n i s e d i v i d a n d i v i e r t a n p o r la t i e r r a , ni p e r m i t a n q u e los i n d i o s e n t r e n e n el c r c u l o d la p o b l a c i n , h a s t a q u e e s t a c a b a d a y p u e s t a e n d e f e n s a , y l a s c a s a s d e f o r m a , q u e c u a n d o l o s i n d i o s l a s v e a n , les c a u s e a d m i r a c i n , y e n t i e n d a n q u e los e s p a o l e s p u e b l a n a l l d e a s i e n t o , y les t e m a n y r e s p e t e n , p a r a des e a r su a m i s t a d y n o los o f e n d e r . " E l p r i n c i p a l p o b l a d o r a d e l a n t a d o , n o m b r a b a los R e g i d o r e s , y d e m s o f i c i a l e s pblicos, 1 d i s p o s i c i n m a n i f i e s t a m e n t e d e r o g a t o r i a de la d e C a r l o s V, q u e c o n c e d a los v e c i n o s el d e r e c h o de e l e g i r , c u a n d o n o s e h u b i e r a c o n c e d i d o e s t e d e r e c h o e n l a s c a p i t u l a c i o n e s l o s A d e l a n t a d o s . A s en e s a s p o b l a c i o n e s - f o r t a l e z a s , m a t b a s e e n s u g e r m e n el v e r d a d e r o e l e m e n t o m u n i c i p a l , m u c h o m s m e n g u a d o c o n la v e n t a d e los Oficios C o n c e j i l e s q u e h i z o la C o r o n a y q u e q u i t a l r g i m e n d e l a s C i u d a d e s y P o b l a c i o n e s , t o d o s los e l e m e n t o s d e v i d a p r o p i a q u e p u d i e r a n h a b e r c r e a d o los i n t e r e s e s locales, r e p r e s e n t a d o s e n l a e l e c c i n . E m p e o s a m e n t e e v i t a d a la f u s i n y a u n m e z c l a d e los c o n q u i s t a d o r e s c o n los c o n q u i s t a d o s ; r e p r e s e n t a n d o a q u l l o s los f u e r o s i n d i v i d u a l e s d e d e s c u b r i d o res pacificadores, que n u n c a tuvieron f o r m a colectiva, las poblaciones e s p a o l a s t u v i e r o n e n su o r i g e n y e n su f o r m a , u n c a r c t e r t a l , q u e n o p e r m i t i d e s a r r o l l a r s e , c o m o e n l a s n a c i o n e s de E u r o p a , el e l e m e n t o m u n i c i p i l E s t e f a l t , c o m o f a l t a r o n los t r e s r d e n e s s o c i a l e s , l a n o b l e z a , el c l e r o y el e s t a d o l l a n o . E l c l e r o y el e s p a o l e r a n c o n q u i s t a d o r e s ; los d e m s c o n q u i s tados. Los Reyes de E s p a a p r o c u r a r o n y consiguieron que esa lnea d i v i s o r i a n o se b o r r a s e , y q u e se e s t e r i l i z a s e l a s i m i e n t e del d e r e c h o f o r a l , q u e s i n d u d a t r a j e r o n c o n s i g o los c o n q u i s t a d o r e s . As, las poblaciones espaolas, ni por su origen, ni por s u s elementos de e x i s t e n c i a , p u d i e r o n t e n e r los d e v i d a p r o p i a . S u j e t a s la m i s m a ley al m i s m o p o d e r , n a c i e r o n y se d e s a r r o l l a r o n b a j o el s i s t e m a d e u n i f i c a c i n q u e e r a el q u e d o m i n a b a e n E s p a a al t i e m p o de l a c o n q u i s t a . E l M u n i c i p i o p a s a n d o p o r la u n i d a d del p o d e r a b s o l u t o , cedi e n E s p a a , s i g l o s m s t a r de, s u l u g a r l a n a c i o n a l i d a d ; t a l f u a l l la l e y de f u s i n d e l a c i v i l i z a c i n m o d e r n a ; e n l a s A m r i c a s e s p a o l a s , el M u n i c i p i o s e r e f u n d i e n los elam e n t o s del p o d e r a b s o l u t o ; m s b i e n , n o e x i s t i , n i h a s i d o p o s i b l e c r e a r l o d e s p u s . E s t o t a l vez e x p l i q u e el f e n m e n o d e q u e e n n u e s t r o p a s se h a y a f o r m a d o u n a F e d e r a c i n e n o r d e n i n v e r s o , n o ex pluribus unum, como la 1. Ley 1?, tt. 3?, lib. VJ, R. I.

1. 2. 3. 4. 5.

Aiamn, Disert. 2? y 5! Ley 1 tt. 6, lib. IV, K. I. Leyes 1 y 3, tt. I, lib. IV, R. i . Ttulos 2, 3 y 4, lib. IV, R. I. Tt. 5, lib. IV, R. I.

115 de Cdigos, lo que es lo m i s m o , de los Cdigos existentes en Mxico.

e n el Social Declarativo,

en el Penal

y en el Civil;

y en el n m . 320 de

este t o m o se lia dado n o t i c i a de todas las leyes que revisten la f o r m a

d e los E s t a d o s U n i d o s , l a H e l v t i c a , etc., s i n o ex uno plures, c o m o slo ent r e n o s o t r o s se conoce. R e s p e c t o de las poblaciones i n d g e n a s , las reglas que e n c o n t r a m o s en las l e y e s de I n d i a s i n d i c a n u n s i s t e m a c o m p l e t a m e n t e i n v e r s o . L a s r e d u c c i o n e s h e c h a s p o r el m i s i o n e r o , t e n a n u n c a r c t e r a b s o l u t o de a i s l a m i e n t o y de i n d e p e n d e n c i a 1 b a j o el q u e , s e g r e g a d a s de l a l e y g e n e r a l , f u e r o n f o r m a d a s esas que se l l a m a r o n R e p b l i c a s , en l a s que, c o n s e r v a d a s las pocas tradicion e s de los a n t i g u o s c a c i c a z g o s , t o d o f u e x c e p c i o n a l , t o d o t e n d i e n d o cons e r v a r la r a z a y s u s p o b l a c i o n e s e n m a y o r e s t a d o d e a b y e c c i n del q u e g u a r d a b a n b a j o el r g i m e n t i r n i c o a n t e r i o r la c o n q u i s t a . H a c a s e l a red u c c i n b a j o la i n f l u e n c i a d e l d o c t r i n e r o ; 2 los i n d i o s r e d u c i d o s , q u e f o r m a b a n el c a p i t a l del e n c o m e n d e r o , l e v a n t a b a n el p r i m e r edificio, q u e e r a l a Iglesia' 1 d e d i c a d a u n S a n t o , q u e d a b a s u n o m b r e a l p u e b l o , edificio, q u e s i e m p r e t e n a l a s p r o p o r c i o n e s d e u n a f o r t a l e z a ; los p i e s de e s e t e m p l o , s e e x t e n d a la p o b l a c i n , f o r m a d a d e c a s a s d b i l e s , p e q u e a s y m i s e r a b l e s , q u e t e n a n p o r m o d e l o el xacal, y e s a s c a s a s , y los t e r r e n o s de l a b r a n z a y p a s t o r a c o n c e d i d o s c a d a p o b l a c i n , n o r e p r e s e n t a b a n la p r o p i e d a d i n d i v i d u a l , s i n o l a de comunidad, s i s t e m a c r e a d o p a r a q u i t a r al i n d i o el l t i m o p e r f i l d e su p e r s o n a l i d a d . S u t r a b a j o , e n s u s p r o d u c t o s , p e r t e n e c a a l e n c o m e n d e ro, a l R e y . q u i e n e s p a g a b a el t r i b u t o ; l a comunidad, la q u e d e d i c a b a n u n a p a r t e de s u s l a b o r e s ; a l S a n t o t u t e l a r y al d o c t r i n e r o c u r a , q u e e r a el p o d e r d i s c r e c i o n a l d e e s a s m i s e r a b l e s s o c i e d a d e s . A los p u e b l o s p r i m e r a m e n t e f o r m a d o s s o b r e l a s r u i n a s d e l o s a n t i g u o s , se c o n s e r v a r o n los t e r r e n o s q u e a n t e s l e s p e r t e n e c a n , p e r o c o n c a l i d a d d e comunales; ellos se sujet a b a n l a s n u e v a s r e d u c c i o n e s , q u e a l c r e c e r se i n d e p e n d a n , p e r o s i n c o n t a c t o e n t r e s. s i n i n t e r s c o m n , s i n o d i v i d i d o s p o r r i v a l i d a d e s d e o r i g e n y sobre todo, por la avaricia de la t i e r r a comn. E n l a r e p a r t i c i n r e p a r t i m i e n t o d e l a s t i e r r a s , l a r e g l a m a r c a d a p o r la l e y p a r e c e s e r la s i g u i e n ^ : 1. T i e r r a s p e r t e n e c i e n t e s los p u e b l o s y los p a r t i c u l a r e s i n d i o s , p o r t t u l o a n t e r i o r la c o n q u i s t a ; p r o p i e d a d r e s p e t a d a p o r los R e y e s d e E s p a a y c o n f i r m a d a p o r c d u l a s e s p e c i a l e s . ' 2." T i e r r a s d e f u n d o s de r e d u c c i o n e s n u e v o s p u e b l o s . 5 3." P e o n a s , c a b a l l e r a s y m e r c e d a d a s l o s p a c i f i c a d o r e s , c o n l a s e n c o m i e n d a s d e indios. 6 4. C o m p r a s la R e a l C o r o n a d e t e r r e n o s b a l d o s ; 7 y 5. C o m p o s i c i o n e s p o r e x c e s o s y posesiones sin ttulo.8 L a f a l t a c a s i a b s o l u t a d e c o n o c i m i e n t o s t o p o g r f i c o s , la c o n f u s i n ocasion a d a p o r la d i v e r s i d a d d e i d i o m a s , t o d o e l l o e n u n p a s d e s o l a d o p o r la c o n q u i s t a , di o c a s i n q u e los l i n d e r o s d e e s a s p r o p i e d a d e s d e d i v e r s o o r i g e n n o s e fijasen n i c o n m e d i a n a e x a c t i t u d , q u e l a s m e d i d a s f u e s e n incor r e c t a s y a l g u n a s v e c e s m o n s t r u o s a s . C o n c e d i d a los i n d i o s la f a c u l t a d de v e n d e r su p r o p i e d a d p a r t i c u l a r , l a m s i n d e f i n i d a d e t o d a s , 9 p r o n t o q u e d s t a r e f u n d i d a en la de los c o n q u i s t a d o r e s , y q u e d a r o n as. u n a f r e n t e o t r a , la p r o p i e d a d c o m u n a l d e los p u e b l o s i n d i o s , c o n la p a r t i c u l a r de los c o l o n o s , r e p r e s e n t a d a e n s u m a y o r p a r t e p o r los M a y o r a z e o s y C o m u n i d a d e s r e l i g i o s a s . E s a i n d e t e r m i n a c i n d e la p r o p i e d a d di o r i g e n e s a l u c h a s o s t e n i d a p o r t r e s s i g l o s , e n t r e e l p r o p i e t a r i o y l o s p u e b l o s y e n t r e los p u e b l o s e n t r e s, q u e h a c o n s t i t u i d o u n c m u l o e n o r m e de p l e i t o s s e c u l a r e s , f o m e n t a d o s t a l v e z p a r a e v i t a r l a u n i f i c a c i n d e los p u e b l o s i n d g e n a s , p a r a e x c u s a r s u coalicin con los propietarios, y p a r a p r o c u r a r m e d r a y provecho e s e o t r o l i n a j e d e c o n q u i s t a d o r e s , q u e v i n o c o n el s o l d a d o y c o n el m i s i o n e r o , el d e l o s sabidores del derecho que h a n explotado y a u n explotan,

Algunos de ellos no t i e n e n m s historia que el de ser obra de empleados abogados desconocidos; y slo merece ser vulgarizada la historia de los Cdigos civil y penal, porque ellos responden u n a renovacin completa de n u e s t r a legislacin e n esas materias, y porque esos Cdigos no se elaboran t a n fcilmente, como cualquiera ley de carcter secundario. 393. E l Lic. J o s L i n a r e s e n la introduccin la obra del Lic. A n t o a r r u i n n d o l o s , los p u e b l o s d e i n d g e n a s , e n los q u e f o m e n t a n la a v a r i c i a de la t i e r r a c o m u n a l . P e r o la c o n f u s i n v i n o a u m e n t a r l a el a b u s o e n l a s composiciones. E s t a s , e n s u o r i g e n , e n s u s m e d i o s , y e n s u fin, n o r e p r e s e n t a b a n m s q u e u n t t u l o p o s e s o r i o , i n t e r i n o , sin perjuicio de tercero, y que p r o p o r c i o n a b a u n a r e n t a p i n g e i n a g o t a b l e . E r a n el p r e c i o del p e r d n p o r el d e s p o j o la i n v a s i n . E l m a n a n t i a l de d o n d e b r o t a b a e s a r e n t a , s e h a b r a a g o t a d o si la p r o p i e d a d se h u b i e r a definido. P o r eso h u b o i n t e r s en no h a c e r l o y no se hizo. L a r e f u n d i c i n d e l a f a m i l i a e n l a c o m u n i d a d ; l a a b s o r c i n del t r a b a j o p o r el t r i b u t o ; la a p l i c a c i n de e s e t r a b a j o p e r s o n a l , o b j e t o e x t r a o la f a m i l i a , y el a i s l a m i e n t o y s e g r e g a c i n c o m p l e t a d e las_ p o b l a c i o n e s i n d g e n a s d e l a s d e e s p a o l e s , s u j e t a s a q u l l a s la i n f l u e n c i a e x c l u s i v a del d o c t r i n e r o : s o n los r a s g o s c a r a c t e r s t i c o s d e l a p o l t i c a de los R e y e s d e E s p a a , r e s p e c t o d e l a r a z a i n d g e n a . A v u e l t a s d e e l l o s v i e n e n l a s i n n u m e r a b l e s l e y e s prot e c t o r a s , e x p l a n a c i n del t e s t a m e n t o de l a R e i n a C a t l i c a , y q u e t i e n d e n t o d a s p r e c a v e r los i n d i o s d e l a c r u e l d a d d e los c o n q u i s t a d o r e s , d e n u n c i a d a a l m u n d o p o r el O b i s p o d e C h i a p a s . E s a s l e y e s p r o t e c t o r a s , c a s i n u n c a e j e c u t a d a s , p r o d u j e r o n , e n l a a u r o l a d e h u m a n i t a r i o s q u e c r e a r o n los R e y e s d e E s p a a , d o s r e s u l t a d o s , u n o s o c i a l , o t r o p o l t i c o , d e i n f l u e n c i a dec i s i v a e n e s a r a z a y e n el f u t u r o d e s t i n o d e l o s p u e b l o s h i s p a n o - a m e r i c a n o s : c o n s e r v a r o n e s a r a z a e n t u t e l a , e v i t a n d o s u r e f u n d i c i n e n la d e los c o l o n o s ; e l e v a r o n l a p e r s o n a l i d a d d e l p o d e r a b s o l u t o l a a l t u r a de u n s e r s u p e r i o r , l e j a n o , c o m o u n D i o s ; c o m o l b e n f i c o y p r o t e c t o r del d e s v a l i d o y miserable. H e m o s e x a m i n a d o e n s u s p u n t o s p r o m i n e n t e s los t t u l o s p r i n c i p a l e s de l o s l i b r o s I V y V I . L o s finales d e l I V c o n t i e n e n a l g u n a s l e y e s s o b r e c o m e r cio, y o t r a s m s s o b r e m i n e r a . L a m a y o r p a r t e d e s t a s q u e d a r o n a b r o g a d a s p o r l a s O r d e n a n z a s del r a m o p r o m u l g a d a s d e s p u s . E x c u s a m o s e x a m i n a r e s o s t t u l o s , p o r lo m i s m o q u e lo h i c i m o s de los finales d e l l i b r o I I I , los que las O r d e n a n z a s Militares vinieron nulificar. E l libro V t i e n e en su c o n j u n t o algo de m s homogneo y ordenado. Con e x c e p c i n del t t . 6., q u e s e o c u p a d e los M d i c o s y B o t i c a r i o s , e n l o s r e s t a n t e s se e n c u e n t r a d e t e r m i n a d a l a j u r i s d i c c i n de los G o b e r n a d o r e s , C o r r e g i d o r e s , A l c a l d e s m a y o r e s . O r d i n a r i o s , d e l a H e r m a n d a d y d e la M e x t a , y l a d e los A l g u a c i l e s ; a g e n t e s t o d o s q u e r e p r e s e n t a b a n e n a q u e l s i s t e m a d e g o b i e r n o , la a u t o r i d a d a d m i n i s t r a t i v a , la j u d i c i a l o r d i n a r i a , la d e p o l i c a , y e n s t a l a s e s p e c i a l e s e n c a r g a d a s d e l a p e r s e c u c i n de l a d r o n e s y g u a r d a d e l o s c a m i n o s , y del c u i d a d o d e l a c r a y a u m e n t o d e los g a n a d o s . L o s s i e t e ltimos ttulos, se refieren especialmente y contienen disposiciones import a n t e s , r e f e r e n t e s los p r o c e d i m i e n t o s j u d i c i a l e s . D e f n e s e la c o m p e t e n c i a de l o s t r i b u n a l e s y m a n e r a de d i r i m i r los c o n f l i c t o s ; s e fija l a f o r m a d e los j u i c i o s s e g n s u c u a n t a ; s e e s t a b l e c e y r e g l a m e n t a el r e c u r s o d e r e c u s a c i n , a s c o m o los d e a p e l a c i n , s p l i c a y s e g u n d a s u p l i c a c i n , s i g u i n d o s e e n sce el o r d e n j e r r q u i c o q u e y a h e m o s a p u n t a d o : l a s j u s t i c i a s l o c a l e s , el V i r r e y y el C o r r e g i d o r e n s u s c a s o s , la A u d i e n c i a , el R e a l C o n s e j o de I n d i a s y el R e y . F j a n s e l a s b a s e s p a r a l a e j e c u c i n d e l a s s e n t e n c i a s y d e t e n i d a m e n t e s e reg l a m e n t a n l o s j u i c i o s d e r e s p o n s a b i l i d a d r e s i d e n c i a de l o s e m p l e a d o s y f u n cionarios. S i n f o r m a r u n c u e r p o r e g u l a r de legislacin, esos ttulos s constit u y e n u n a de las r e g l a s de aplicacin de las leyes espaolas, y b a j o este p u n t o de v i s t a , i n d u d a b l e m e n t e h a b r a n i n f l u i d o e n s u p o c a d e u n a m a n e r a benfica, e x p e d i t a n d o e n lo p o s i b l e l a a d m i n i s t r a c i n d e j u s t i c i a , si n o se h u b i e r a n echado en olvido.

5 . L e v 14, t f t I a ., I b . I V , K . I.

1 Leyes 17.18 y 19, tft. 3?. lib. 1V, R. 1. 2. Ley 2, ti 3?, lib. IV, !(. 1. 3. Ley 3, tt. 3?, lib. IV, li. ' . 4 . Ley 2. tft. 3?, lib. V i. R. I. Ley I?, tft. 9?. lib. i v , K . I . Ley lfi, tft. y l>. cit. Lev 15, tt. y lib. cit. Leyes ili y 18, t t . S, lib. 6.

6. 7. 8. 9.

116 n i o A. Medina y O r m a c h e a , t i t u l a d a El Cdigo Civil Mexicano, t r a e la historia de n u e s t r o p r i m e r Cdigo Civil, la cual extractada se reduce lo siguiente i 1 394. E n 22 de F e b r e r o de 1822 ( a p e n a s c o n s u m a d a la independen1. D e p a s o n o s h a b l a el L i c . L i n a r e s d e los C d i g o s de o t r o s p a s e s , a n t e r i o r e s c o e t n e o s del d e N a p o l e n ; n o s h a b l a del Cdigo general para los Estados Prusianos d e 1791, d e F e d e r i c o G u i l l e r m o , C d i g o q u e m s b i e n e s u n a c o l e c c i n d e l e y e s ; del C d i g o de I t a l i a d e 25 d e J u n i o d e 1865, p u b l i c a d o e n F l o r e n c i a ; d e l a R e p b l i c a d e V e n e c i a q u e d e s d e el s i g l o X V I I r e u n i s u s l e y e s e n u n a c o l e c c i n o r d e n a d a , c r e a n d o u n e m p l e o c o n el t t u lo de Superintendencia de la formacin del Sumario de leyes; de N p o l e s que b a j o Carlos III n o m b r u n a Comisin tan incompetente que pretendi r e d a c t a r e n l a t n el n u e v o C d i g o ; del P i a m o n t e q u e e n 1723 t u v o u n Cdig o l l a m a d o Leyes y Constituciones, p u b l i c a d o p o r el R e y de C e r d e a A m a d e o y r e f u n d i d o e n 1770 p o r C a r l o s M a n u e l I I I , a u n q u e d e j a n d o v i g e n t e el d e r e c h o r o m a n o ; d e l o s 5 c d i g o s q u e a p a r e c i e r o n e n I t a l i a d e s p u s de hab e r s i d o d e r r i b a d o el g o b i e r n o f r a n c s y f u e r o n el a u s t r a c o p a r a el I . o m b a r d o - V e n e t o , el P a r m a n e n s e , el S u b a l p i n o , el de las d o s S i c i l i a s , y el Moden e n s e , l o s c u a l e s q u e d a r o n s i n v i g o r al r e a l i z a r s e l a u n i d a d del r e i n o d e I t a lia. E n el n m e r o 249 d e e s t e t o m o h e m o s h a b l a d o d e los o t r o s C d i g o s c i v i l e s del m u n d o a n t i g u o y m o d e r n o . E n los o c h o t t u l o s d e l l i b r o V I I , t e n e m o s e n el d e s o r d e n c a r a c t e r s t i c o d e la c o m p i l a c i n , d a d a s l a s r e g l a s s o b r e n o m b r a m i e n t o d e J u e c e s P e s q u i s i dores y especiales de comisin, r e c o m e n d n d o s e que ese n o m b r a m i e n t o se e x c u s a s e lo m s p o s i b l e y n o s e h i c i e s e s i n o e n c i r c u n s t a n c i a s a p r e m i a n t e s : l e y e s c o n t r a los j u g a d o r e s : r e g l a s p a r a q u e los c a s a d o s e n E s p a a , r e s i d e n t e s en I n d i a s , se u n i e s e n s u s m u j e r e s : d i s p o s i c i o n e s c o n t r a v a g a b u n d o s y gitanos; y la d u r a y cruel legislacin contra mulatos, negros, berberiscos h i j o s d e j u d o s , a l l a d o del t t u l o d e c r c e l e s y c a r c e l e r o s , e n el q u e h a l l a m o s p r e v e n c i o n e s que s e n t i m o s se h a y a n olvidado en n u e s t r o tiempo. Mnd a s e e n e l l a s q u e los p r e s o s p o b r e s n o s e a n d e t e n i d o s e n la p r i s i n p o r cost a s y derechos, ni se les q u i t e n p r e n d a s por c a r c e l a j e y costas, ni se les aprem i e d a r fiador, y q u e a l i n d i o n a d a s e l e c o b r e , 1 c o n o t r o s p r e c e p t o s reg l a m e n t a r i o s sobre visitas de crcel, de i m p o r t a n c i a h u m a n i t a r i a y jurdica. C o n c l u y e e s t e l i b r o c o n u n t t u l o q u e t i e n e el e n f t i c o " d e los d e l i t o s y pen a s , " e n el q u e s e h a b l a d e la b l a s f e m i a , s e i g u a l a n l a s r a z a s e n el a d u l t e r i o , s e d a n a l g u n a s r e g l a s s o b r e p e n a s de g a l e r a s y s o b r e p e n a s d e C m a r a , imp o n i e n d o s t a los i n t r o d u c t o r e s d e r e z o s i n l i c e n c i a . P o c o m a t e r i a l , p o r c i e r t o , p r e s e n t a e s t e t t u l o p a r a el e s t u d i o del d e r e c h o p e n a l , c u y a s l e y e s p r i n c i p a l e s s e h a l l a n , p a r t e e n l a l e g i s l a c i n e s p a o l a , y l a m a y o r , e n la d e l S a n t o Oficio. E l lib. V I I I p u e d e c o n s i d e r a r s e c o m o el r e s u m e n de l a s b a s e s p r i m i t i v a s del s i s t e m a t r i b u t a r i o d e l G o b i e r n o e s p a o l , p o c o m o d i f i c a d o e n los t i e m p o s p o s t e r i o r e s d e s u d o m i n a c i n . L o s o c h o p r i m e r o s t t u l o s s e r e f i e r e n la org a n i z a c i n d e l o s a g e n t e s fiscales, s u s a t r i b u c i o n e s y l i b r o s . Del n o v e n o a l trigsimo, se p o r m e n o r i z a n los r a m o s que f o r m a b a n la R e a l Hacienda. E s t a m a t e r i a , q u e c o m o o t r a s , e s o b j e t o d e l a s d i s p o s i c i o n e s del C d i g o q u e a n a lizamos, m e r e c e r a u n estudio especial, que no podemos m s que indicar. H a s i d o e n t r e n o s o t r o s t r a d i c i o n a l la c r e e n c i a d e la b o n d a d del r g i m e n h a c e n d a r i o del gobierno espaol; a c h a q u e c o m n h a sido t a m b i n l a m e n t a r l a p r d i d a d e e s a s b u e n a s t r a d i c i o n e s , y s u o l v i d o a t r i b u i r el m a y o r n m e r o d e n u e s t r o s m a l e s , q u e s e c o n s i d e r a n a u m e n t a d o s p o r la a d o p c i n d e t e o r a s econmicas, q u e n o son ni p u e d e n ser u n a v e r d a d absoluta, v que por lo m i s m o n o s o n a p l i c a b l e s e n n u e s t r o p a s . C o n t a l m o t i v o , r e c u r d a n s e l o s b u e n o s t i e m p o s e n q u e , c u b i e r t o s r e l i g i o s a m e n t e t o d o s los g a s t o s , h a b a sob r a n t e s c a d a a n o e n l a s c a j a s del t e s o r o , a d e m s de l a s e n o r m e s s u m a s q u e p a s a b a n E s p a a e n l a s flotas q u e e n d i v e r s a s o c a s i o n e s f u e r a n a p r e s a d a s por c o r s a r i o s a f o r t u n a d o s . Mucho hay, en n u e s t r o concepto, de exagerado, 1. Leyes 16,17,18 y 21, tft. 6?, lib. V I I , R. I.

117 cia) se expedi u n decreto por la Soberana J u n t a Provisional Gubernativa, n o m b r a n d o varias comisiones p a r a la formacin de los Cdigos civil, criminal, de comercio, de m i n e r a , de a g r i c u l t u r a , m i l i t a r y m a r t i m o ; pero
y m u c h o m s d e i n e x a c t o e n t a l e s a p r e c i a c i o n e s , e s p e c i a l m e n t e con r e f e r e n cia al p r i m e r p e r o d o de la d o m i n a c i n espaola. P e r o cuestin es e s t a en l a q u e la d e m o s t r a c i n de lo q u e p a r a n o s o t r o s es la v e r d a d , n o p o d r a m o s c o n d e n s a r l a h a s t a el p u n t o de e n c a j o n a r l a e n l o s l m i t e s d e e s t e e s c r i t o , y p o r ello n o s r e d u c i r e m o s c o n s i g n a r los r e s u l t a d o s , e n p r o d u c t o s c i e r t o s , d e e s e s i s t e m a , r e f e r e n t e s u n a o c o m n del q u i n q u e n i o c o r r i d o de 1785 1789, y h a c e r a l g u n a s o b s e r v a c i o n e s q u e e s o s r e s u l t a d o s s i r v a n d e p r e misas. S e g n los d a t o s q u e la v i s t a t e n e m o s , e s o s p r o d u c t o s , d e t r e i n t a y s e i s d i v e r s o s t t u l o s d e e x a c c i n , i n c l u s o s l o s e s t a n c o s d e sal, p l v o r a , c o r d o \ a n e s , n i e v e , l a v e n t a d e oficios, l o s d e r e c h o s d e c o m p o s i c i n d e t i e r r a s , los nov e n o s d e v a c a n t e s , etc., d i e r o n u n a s u m a l q u i d a de o c h o m i l l o n e s o c h o c i e n t o s c i n c u e n t a y c i n c o m i l c i e n t o dos p e s o s . E l d e los r a m o s e s p e c i a l e s , p r o p i e d a d de los R e y e s d e E s p a a , s a b e r : e s t a n c o de n a i p e s , a z o g u e , t a b a c o , p e n a s d e C m a r a s , B u l a s d e la C r u z a d a , d i e z m o s , v a c a n t e s m a y o r e s y m e n o r e s y A j m a t a y m e d i a A n n a t a , $111,063. D e los $8.855,102 de p r o d u c t o s g e n e r a l e s , c o n s i g n r o n s e gastos del reino $5.843,448; los $3.011,662 r e s t a n t e s se r e m i t i e r o n E s p a a , e n u n i n d e los $111,063, del p a t r i m o n i o r e a l ; p e r o c o m o d e e s o s c i n c o m i l l o n e s n o s e i n v e r t a n e n l o s gastos del reino s i n o p o c o m s d e c u a t r o m i l l o n e s , f u el r e s u l t a d o q u e h u b i e s e u n s o b r a n t e a n u a l e n ese q u i n q u e n i o d e $1.752,740; s i e n d o lo c i e r t o q u e el p r o d u c t o b r u t o a n u a l n u n c a l l e g o n c e m i l l o n e s d e p e s o s y eso q u e el t e r r i t o r i o e r a , c o n m u c h o , m a y o r q u e el d e l a R e p b l i c a M e x i c a n a . E x a m i n a d o s u n o u n o e s o s t t u l o s d e e x a c c i n , h a l l a r e m o s q u e le s e r v a n de b a s e el a b u s o del p r i n c i p i o r e l i g i o s o , el m o n o p o l i o , el e s t a n c o , las p e n a s a r b i t r a r i a s , la c o n f u s i n e n l a p r o p i e d a d , el v a s a l l a j e y la v e n t a de los desr t i n o s p b l i c o s , y t o d o p a r a a l c a n z a r m e n o s d e $11.000,000 a n u a l e s , d e l o s q u e $4.000,000 i b a n l l e n a r l a s a r c a s d e l R e y d e E s p a a : q u i e r e d e c i r , e n f r m u l a c o n c r e t a : p a r a a l c a n z a r p e q u e o p r o d u c t o , se a p l i c a b a n m e d i o s e n o r m e m e n t e o p r e s i v o s , s e s a c r i f i c a b a n d e s d e l a b a s e s a g r a d a d e l a l i b e r t a d de c o n c i e n c i a , h a s t a los e l e m e n t o s d e v i d a m a t e r i a l , e n l a a m p l i a e s f e r a m e r cantil de estas Colonias, que no se explotaban ni ingeniosamente siquiera. El libro I X p r e s e n t a u n inters m e r a m e n t e histrico. Ocpase en su may o r p a r t e del e s t a b l e c i m i e n t o y o r g a n i z a c i n del C o n s u l a d o y c a s a d e Cont r a t a c i n d e S e v i l l a , c e n t r o del ' m o n o p o l i o e s p a o l del c o m e r c i o m a r t i m o con las Colonias. N o s e r e m o s nosotros q u i e n e s p r i m e r a m e n t e d e s c r i b a m o s y califiquemos ese s i s t e m a y esa institucin. " E l comercio con E s p a a , dice A l a m n , 1 n i c o q u e f u e s e p e r m i t i d o , e s t u v o limitado h a s t a el a o d e 1797 s l o el p u e r t o d e C d i z , e n el q u e se r e u n a n b a j o la i n s p e c c i n d e la A u d i e n c i a y c a s a d e la C o n t r a t a c i n d e S e v i l l a , t o d o s los e f e c t o s d e s t i n a d o s A m r i c a , l a q u e d e s p a c h a b a n e n l a s flotas q u e s a l a n c a d a a o , y c u y o d e r r o t e r o e s t a b a m e n u d a m e n t e p r e f i j a d o p o r l a s leyes, y e n el i n t e r m e d i o n o h a b a m s c o m u n i c a c i n q u e la de los b u q u e s d e a v i s o s y l a s u r c a s d e s t i n a d a s c o n d u c i r a z o g u e . A l a l l e g a d a d e l a s flotas s e h a c a u n a g r a n f e r i a e n P a n a m p a r a l a A m r i c a del S u r , y o t r a e n J a l a p a p a r a l a N u e v a E s p a a ; d e d o n d e le v i n o e s t a V i l l a el n o m b r e d e J a l a p a d e l a F e r i a . E s t e o r d e n d e c o s a s d a b a l u g a r > u n d o b l e m o n o p o l i o : el q u e e j e r c a n l a s c a s a s d e Cd i z y S e v i l l a q u e h a c a n los c a r g a m e n t o s , y el q u e d e s p u s a s e g u r a b a n e n l a s f e r i a s los c o m e r c i a n t e s d e A m r i c a , p o n i n d o s e de a c u e r d o p a r a h a c e r s e d u e o s de d e t e r m i n a d o s r e n g l o n e s , q u e n o h a b i e n d o d e v o l v e r v e n i r e n l a r g o tiempo, e s t a b a e n su m a n o h a c e r s u b i r su voluntad, de donde proc e d a n los a l t o s p r e c i o s q u e a l g u n o s l l e g a b a n t e n e r , e s p e c i a l m e n t e c u a n d o las g u e r r a s m a r t i m a s i m p e d a n por a l g u n o s a o s las llegadas de las flotas." Con t a n poca s o s p e c h o s a apreciacin, c r e e m o s que no se t e n d r n por apas i o n a d a s las q u e e n o t r o l u g a r y ocasin n o s h e m o s p e r m i t i d o h a c e r , al rese a r y j u z g a r el e s t a d o del c o m e r c i o d e l a N u e v a E s p a a . V a m o s t r a n s c r i 1 Alamn, H i s t o r m d e Mxico tomo l?, cap. III, pg. 110.

p o r m u l t i t u d de c i r c u n s t a n c i a s q u e no es del caso r e f e r i r , qued sin efect o e s t e decreto. M s t a r d e el P r e s i d e n t e de la R e p b l i c a D . B e n i t o J u rez, e n c o n t r n d o s e en V e r a e r u z con m o t i v o del e s t a d o de i n s u r r e c c i n del p a s e n 1859, e n c o m e n d al L i c . D . J u s t o S i e r r a la f o r m a c i n de u n
b i r l a s c o m o el c o m p l e m e n t o
LAS LEYES DE INDIAS.

proyecto de Cdigo

Civil,

y obedeciendo esa comisin dicho l e t r a d o , se

r e t i r al c o n v e n t o de la M e j o r a d a , e n M r i d a , p a r a c u m p l i r a q u l l a ; y en su r e t i r o , asociado al e s t u d i a n t e P e r f e c t o Sols, concluy e n t r e s a o s u n proyecto que f u la p r i m e r a base de los q u e despus se f o r m a r o n , y

c i u d a d , d e u n C o n s u l a d o c o m o lo h a b a e n l a s de B u r g o s y S e v i l l a . P o r c d u l a de 15 de J u l i o de ,1592 s e a c c e d i e s t a p e t i c i n ; s e c o n c e d i o desp u s q u e e s e C o n s u l a d o s e r i g i e s e p o r l a s O r d e n a n z a s de los de b e v i u a y B u r g o s ; t r e i n t a a o s m s t a r d e , e n 1636, se f o r m a r o n l a s O r d e n a n z a s d e l C o n s u l a d o de M x i c o , U n i v e r s i d a d d e m e r c a d e r e s d e l a N u e v a E s p a a , y c o m o a c l a r a t o r i a s se e x p i d i e r o n l a s l e y e s q u e f o r m a n el t t 4 . , l i b r o i x a e la RECOPILACIN DE INDIAS: " D e los C o n s u l a d o s d e M x i c o y L i m a . " H a s t a a q u lo c i e r t o f u q u e e x i s t a u n t r i b u n a l e s p e c i a l , p e r o n o u n a l e g i s l a c i n q u e p r o t e g i e r a el c o m e r c i o . L a s O r d e n a n z a s del C o n s u l a - d o a e Mxico, e r a n c o m o l a s d e B u r g o s y S e v i l l a , m s b i e n o r g n i c a s r e g l a m e n t a r i a s d e e s o s t r i b u n a l e s , q u e c u e r p o s d e l e g i s l a c i n m e r c a n t i l , de c u y o gen e r o lo p r i m e r o q u e e n l a p r c t i c a v i n o t e n e r a p l i c a c i n f u e r o n la u r a e n a n z a s de Bilbao, cuyo v i g o r legal f u a l g u n a vez contestado y que no tuvieron p r o m u l g a c i n especial en N u e v a E s p a a . E l Consulado de Mxico l a s a d o p t p a r a f u n d a r s u s r e s o l u c i o n e s , a p o y n d o s e e n la ley l a a e l o r o , n o o b s t a n t e q u e l a s m a n d a d a s g u a r d a r p o r l a l e y 75 del t t . 4b, lio. I A de l a RECOPILACIN DE INDIAS, e r a n l a s de B u r g o s y S e v i l l a .

de nuestro

e s t u d i o s o b r e l a RECOPILACIN DE

"LOS R o m a n o s d e j a r o n p o r m u c h o t i e m p o el c o m e r c i o e n m a n o s d e s u s s i e r v o s , e s t o es, d e los p u e b l o s c o n q u i s t a d o s ; e n l a E d a d M e d i a f u la ocup a c i n d e l o s j u d o s ; los e s p a o l e s e n A m r i c a lo r e s e r v a r o n p a r a s ; c e r c a r o n s u s c o l o n i a s c o n u n a b a r r e r a m s i n s u p e r a b l e q u e l a de C h i n a , y a s sec u e s t r a d a s a q u l l a s a l r e s t o del V i e j o M u n d o , n o f u d u r a n t e t r e s s i g l o s l a m a y o r p a r t e del N u e v o , d e s c u b i e r t o p o r C o l n , o t r a c o s a q u e el p a t r i m o n i o d e los R e y e s C a t l i c o s . N o t o c a b a n los p u e r t o s d e l a N u e v a E s p a a m s q u e l a s flotas e s p a o l a s ; l o s f r u t o s d e e s t a t i e r r a , s u s m e t a l e s p r e c i o s o s , i b a n d i r e c t a m e n t e l a s a r c a s r e a l e s ; y s o b r e el m o n o p o l i o d e u n c o n t i n e n t e entero, donde no llegaban m s que p r o d u c t o s espaoles, se a m o n t o n a r o n m o n o p o l i o s s o b r e m o n o p o l i o s , p r i v i l e g i o s s o b r e p r i v i l e g i o s . L a s l e y e s de la RECOPILACIN DE INDIAS, l a s i n s t r u c c i o n e s d e los V i r r e y e s y l a t r a d i c i n d e n u e s t r o s p a d r e s , p o n e n d e m a n i f i e s t o c o m o u n a v e r d a d , q u e e n la A m r i c a e s p a o l a , e n N u e v a E s p a a c o n e s p e c i a l i d a d , n o e x i s t i el c o m e r c i o s i n o en ese crculo m e z q u i n o de l a s p e q u e a s t r a n s a c c i o n e s , casi domsticas, q u e no exigan la sancin de p r i n c i p i o s j u r d i c o s m u y complicados. Y sin embargo, l a N u e v a E s p a a p r e s e n t a b a e n s u i n m e n s a e x t e n s i n l a v a b u s c a d a c o n t a n t o a f n p o r l o s n a v e g a n t e s d e l s i g l o X V . L a E s p a a c o n s u s colon i a s y e s t a b l e c i m i e n t o s e n F i l i p i n a s p u d o h a b e r f o r m a d o e n t r e s s i g l o s de p a c f i c a d o m i n a c i n d e l a N u e v a E s p a a , el c a r r i l del c o m e r c i o del m u n d o . P e r o l e j o s d e eso, n o a b r e m s q u e u n p u e r t o e n el P a c f i c o , A c a p u l c o ; o t r o e n el A t l n t i c o , V e r a e r u z ; y u n a s o l a flota, la " N a o de F i l i p i n a s , " t o c a b a u n a vez e n c a d a a o e n a q u l , c o m o s l o dos flotas l l e g a b a n e n el m i s m o p e r o d o a l s e g u n d o . Y p a r a t a n m e z q u i n o t r f i c o , c u n t a s y c u n t a s rest r i c c i o n e s , c u n t a s m i n u c i o s a s c a u t e l a s y c u n l a b o r i o s o t r a b a j o legislat i v o , p a r a e v i t a r l o s fraudes la Real Hacienda, c o m o s e l l a m a b a t o d o lo q u e t e n d e r p u d i e r a d a r v i d a p r o p i a al c o m e r c i o de A m r i c a . " L a s 35 l e y e s del t t . 27, y l a s 89 del t t . 45 del lib. I X d e la RECOPILACIN DE INDIAS, q u e a b r a z a n u n p e r o d o d e s d e 1569 h a s t a 1672, las cd u l a s r e i t e r a d a s e n O c t u b r e d e 769, e n A g o s t o d e 770, e n M a r z o d e 784 y e n O c t u b r e d e 803, con o t r a s i n t e r m e d i a s y p o s t e r i o r e s , s o n u n m o n u m e n t o l e v a n t a d o al m o n o p o l i o . N o s l o s e p r o h i b i el t r f i c o c o n E u r o p a , s i n o con l a s o t r a s p a r t e s del c o n t i n e n t e a m e r i c a n o , a u n l a s q u e e s t a b a n s u j e t a s la d o m i n a c i n de E s p a a , c o m o el P e r . L a s p r o h i b i c i o n e s r e i t e r a d a s , b a j o g r a v s i m a s penas, de l l e v a r r o p a de C h i n a al Callao y G u a y a q u i l ; las rden e s p a r a q u e s e t o m a s e c u e n t a h a s t a de l a r o p a d e u s o d e los m a r i n e r o s ; l a s prevenciones p a r a que la N u e v a E s p a a no s e i n t r o d u j e s e n m s que 250,000 p e s o s d e m e r c a n c a s e n c a d a a o ; l a f o r m a e n q u e se h a c a la cob r a n z a d e l o s d e r e c h o s fiscales s o b r e t o d a s l a s v e n t a s y s o b r e a v a l o s verific a d o s e n M x i c o , t o d o e l l o c o n s t i t u a u n s i s t e m a d e a b s o r c i n de p a r t e do la M e t r p o l i , n o s i n e j e m p l o e n p o c a s c o n t e m p o r n e a s , p e r o q u e e r a la a n t t e s i s d e l o s p r i n c i p i o s e c o n m i c o s q u e r i g e n h o y e n la e s f e r a de l a ciencia. " S i t a l e r a el c o m e r c i o e x t e r i o r e n l a N u e v a E s p a a , f c i l e s conc?.bir c u l s e r a el c o m e r c i o i n t e r i o r . P o c o s a o s a p e n a s d e s p u s de t e r m i n a d a ' a c o n q u i s t a , c u a n d o a u n n o s e d e s a r r o l l a b a e n su p l e n i t u d el s i n e m a d e a b s o r c i n de los e l e m e n t o s d e v i d a de l a s A m r i c a s , los c o l o n o s de la N u e v a E s p a a d i r i g i e r o n a l R e y u n a r e p r e s e n t a c i n q u e e n c a b e z a b a el C a b i l d o , j u s t i c i a y r e g i m i e n t o d e M x i c o , m a n i f e s t a n d o q u e el c o m e r c i o e n N u e v a E s p a a h a b a t o m a d o un incremento y actividad asombrosos; q u e se suscit a b a n cada paso pleitos y debates sobre g r a n d e s negocios de compaas, q u i e b r a s , s e g u r o s , etc., etc., e n c u y o c u r s o , p o r la f o r m a c o m n y g e n e r a l d e los t r i b u n a l e s c o m u n e s , s e p a d e c a n n u e v o s p e r j u i c i o s , d i l a c i o n e s y d e s e m b o l s o s , y s u p l i c a n d o , p o r l o m i s m o , q u e s e c o n c e d i e s e l a e r e c c i n e n la

H e m o s c o n c l u i d o con el e s t u d i o r p i d o d e la r e c o p i l a c i n d e I n d i a s , el d e l p r i m e r perodo de la legislacin e s p a o l a en s u s C o l o n i a s ; t e n e m o s q u e pas a r al s e g u n d o , c a r a c t e r i z a d o e s p e c i a l m e n t e p o r l a p o l t i c a d e s a r r o l l a d a p o r C a r l o s I I I ; p e r o a n t e s d e o c u p a r n o s d e e s t a n u e v a f a z de la l e g i s l a c i n n e cesitamos dejar consignados algunos hechos, sin los cuales no sera fcil de c o m p r e n d e r la ndole de las p r i m e r a s y t r a s c e n d e n t a l e s r e f o r m a s que m a r c a
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T o m a d e o m o u n d a t o h i s t r i c o de l a m a n e r a d e s e r d e l a s C o l o n i a s , l a leg i s l a c i n q u e a c a b a m o s d e r e s e a r , s e r a s i n d u d a el m e d i o m a s s e g u r o d e i n c u r r i r e n g r a v e s e r r o r e s . L a l e y d i c t a d a e n E s p a a , al p a s a r el m a r , p e r d a m u c h o de s u p r e s t i g i o y de s u e f i c a c i a , y s o b r e e l l a y c o n t r a e l l a s e lev a n t a b a n e n t i d a d a s s o c i a l e s , y a b u s o s a d m i n i s t r a t i v o s q u e r e s i s t a n el p r e cepto legal. E s a a p a r e n t e r e s t r i c c i n i m p u e s t a l a s O r d e n e s R e l i g i o s a s f u del t o d o i n e f i c a z ; l a i n f l u e n c i a d e los r e l i g i o s o s n o de 3 o d e a u m e n t a r s e d e d a e n d a , p r o d u c i e n d o el a c o p i o de r i q u e z a s y el a c r e c i m i e n t o d e p o d e r y c o n ello la r e l a j a c i n d e c o s t u m b r e s y el o l v i d o d e l a s p r i m i t i v a s v i r t u d e s E n p o c o s a o s , el m i s i o n e r o , el a m i g o del i n d i o , e s t a b a c o n v e r t i d o e n el s e o r feudal, rico y o m n i p o t e n t e . Al m i s m o t i e m p o la C o m p a a de J e s s t r a s p l a n t a d a de E s p a a , aqu como all a d e l a n t en su s i s t e m a e n c a m i n a d o e s p e c i a l m e n t e i n d e p e n d e r el p a p a d o de la d o m i n a e i n de l o s R e y e s , a b s o r b i e n d o su v e z p a r a s l o s e l e m e n t o s f s i c o s , m o r a l e s y s o c i a l e s del p o d e r .

1 La instruccin de.1 D u q u e d e L j ^ P ^ e n t a con m * s

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contaban mfts de seis mil en todos lo ODispaaossrn de Mxico, cap. 11.

porque

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el cual estaba redactado con arreglo al proyecto de Cdigo Civil para E s p a a de D. Florencio Garca Goyena, proyecto que su" vez tom por modelo el Codigo de Napolen. E l proyecto de S i e r r a f u impreso en 1860, y en 1862 el Secretario de J u s t i c i a D. J e s s T e r n nombr u n a

Comisin p a r a que revisara ese proyecto, Comisin f o r m a d a del m i s m o T e r n . de D. J . M. Lacunza, D. F e r n a n d o Kamrez, D. P e d r o E s c u d e r o y D. Luis Mndez, la cual se reuni dos horas diarias en el M i n i s t e r i o de Justicia desde el da de su n o m b r a m i e n t o hasta el 30 de M a y o de 1 8 6 3
cito e n p o c a e n q u e p a s a b a n l a s C o l o n i a s c u e r p o s r e g u l a r e s q u e a n t e s n o h a b a n existido. Pero u n a de las disposiciones que m s c a r a c t e r i z a b a n e s t a poca, e s el R e g l a m e n t o d e c o m e r c i o libre, e x p e d i d o e n R e a l e s C d u l a s d e 17 d e E n e r o d e 1774 y d e 12 de O c t u b r e de 1778, p o r el q u e se a l z a r o n l a s o d i o s a s p r o h i b i c i o n e s de c o m e r c i a r e n t r e s l a s p r o v i n c i a s y r e i n o s de A m r i c a ; q u e d s u p r i m i d a la C a s a d e C o n t r a t a c i n d e S e v i l l a y s u T r i b u n a l ; el c o m e r c i o q u e d l i b r e p a r a t o d o s los b u q u e s e s p a o l e s q u e s a l i e s e n de l o s p u e r t o s d,* l a P e n n s u l a , p e r o h a c i n d o s e s o l a m e n t e e n la N u e v a E s p a a p o r el d e V e r a c r u z , y se e s t a b l e c i el C o n s u l a d o de Mxico, a d o p t a n d o , c o m o h e m o s a n t i c i p a d o ya, l a s ORDENANZAS DE BILBAO, C d i g o M e r c a n t i l el m e n o s i m p e r f e c t o de su poca. 1 C r e e m o s q u e b o s q u e j a d o con a l g u n a d e t e n c i n , c o m o lo h a s i d o p o r n o s o t r o s L el c u a d r o del p r i m e r p e r o d o d e la l e g i s l a c i n e s p a o l a e n l a N u e v a E s p a a , n o t e n e m o s n e c e s i d a d de d e t e n e r n o s d e m o s t r a r l a s v a r i a c i o n e s q u e la de e s t e s e g u n d o p e r o d o i n t r o d u j o e n la m a n e r a d e s e r d e e s a Colon i a . E l i m p u l s o d a d o p o r C a r l o s I I I , se h i z o s e n t i r e n el d e s g r a c i a d o r e i n a do de C a r l o s IV, y e n el o r d e n m o r a l y cientfico, la h i s t o r i a d e e s a i n f l u e n c i a p o d e r o s a e s t e s c r i t a e n el a d e l a n t o m a t e r i a l d e l a s p o b l a c i o n e s , e n l o s m o n u m e n t o s de e s e s i g l o X V I I I , q u e s o n los q u e m s a l t o p o n e n e l i n f l u j o c i v i l i z a d o r de l a E s p a a e n l a s A m r i c a s , y e n los p r i m e r o s e n s a y o s d e u n a literatura, cuyos plidos destellos se haban r e f u g i a d o a n t e s e n la o b s c u r i d a d d e u n c l a u s t r o e n el c e n t r o de l a M e t r p o l i . No se c r e a , p o r e s t o , q u e t e n e m o s c o m o m o d e l o s d e p e r f e c c i n e s a s O r d e n a n z a s y esas leyes que nos hemos referido. E l l a s d i s m i n u y e r o n el m a l y m o d i f i c a r o n a l g o el s i s t e m a de la a n t i g u a l e g i s l a c i n ; p e r o n i d e s t r u y e r o n a q u l , n i v a r i a r o n r a d i c a l m e n t e ste, n o o b s t a n t e q u e los R e i n o s d e l P e r y N u e v a E s p a a , n o se c o n s i d e r a r o n y a c o m o el p a t r i m o n i o d e l o s R e y e s de L e n y d e C a s t i l l a , s i n o c o m o C o l o n i a s e s p a o l a s : q u e e l p o d e r r e a l vi p o r s u s p r o p i o s o j o s los i n t e r e s e s de s t a s , s a l v a n d o el c o n d u c t o d e l C o n s e j o de I n d i a s , y q u e l a c o m u n i c a c i n d e e s a s C o l o n i a s f u y a c o n el p u e blo e s p a o l y n o m o n o p o l i z a d a p o r el G o b i e r n o de la P e n n s u l a . A s l a N u e va E s p a a f u r e v e l a d a a l m u n d o y l a c i e n c i a p o r el i l u s t r e v i a j e r o , e l B a r n d e H u m b o l d t , q u i e n d e b e m o s el r e s p e t u o s o t r i b u t o de g r a t i t u d d e u n p u e b l o h a c i a el p a t r i a r c a de s u c i v i l i z a c i n . "Si las cosas h u b i e r a n llegado al punto que las e n c a m i n a b a n C a m p o m a n e s , F l o r i d a - B l a n c a y d e m s d e f e n s o r e s de l a s r e g a l a s d e l t r o n o , la I g l e s i a e s p a o l a h u b i e r a v e n i d o s e r m u y s e m e j a n t e la I g l e s i a e p i s c o p a l de I n g l a t e r r a la g r i e g a d e R u s i a , a l m i s m o t i e m p o q u e t o d o s l o s f o n d o s q u e a n t e s s a l a n p a r a R o m a , se e n c a m i n a b a n a l fisco con d i v e r s o s n o m b r e s . " A6 o p i n a b a D. L u c a s A l a m n a l j u z g a r e n s u c o n j u n t o l a p o l t i c a de los M i n i s t r o s de C a r l o s I I I . P e r o n o f u e r o n , p o r c i e r t o , a l c a n z a r t a n m e z q u i n o s r e s u l t a d o s , los q u e s e d i r i g a ese i m p u l s o v i g o r o s o . L a r e f o r ma, q u e tom u n n o m b r e y un pretexto para ser desde que a p a r e c i en Alem a n i a . s i halag el p o d e r d e los R e y e s , si a t a c el de los P a p a s , s i e x c i t la a v a r i c i a de m u c h o s , e n c a r n u n a i d e a v i v i f i c a d o r a e n los p u e b l o s , i d e a q u e m a l se t r a d u j o e n la filosofa t r a s c e n d e n t a l del s i g l o X V I I I , h o s t i l l a s f o r m a s r e l i g i o s a s y al p o d e r d i s c r e c i o n a l , p e r o q u e a u n n o h a s i d o h a s t a h o y c o m p r e n d i d a , p o r q u e h a t e n i d o q u e l u c h a r con t o d o s l o s p o d e r e s d e l a t i e r r a , y ella, q u e n o e s e n e m i g a de n a d i e , h a t e n i d o p o r e n e m i g a s t o d a s l a s

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anearon Z b a j o la

E n los r a m o s de la a d m i n i s t r a c i n s e i n t r o d u j e r o n a b u s o s y e n DOS de ellos viciosas g r a n eras, desvergonzados peculados, que m s que l a s t i m a b a n o i L ' S , ' h t ? e a l H a C e n d a ' P 6 S a b a n S O b r e 1 0 5 h a b i t a n s de l a s c o 1 u n i e n d o a h a c e r m s p e n o s a la s i t u a c i n e n s t o s , y a los m o t i n e s v a s o d a f p ' n T 0 P r o v o c a d o s e n t i e m p o del M a r q u s de G e l v e s y a la i n s L u r i S c a m i n o s y p o b l a c i o n e s p l a g a d o s de l a d r o n e s , y a los s a j u e o f d e los p u e r t o s , l l e v a d o s c a b o p o r c o r s a r i o s a u d a c e s y f e r o c e s T a l e T l a m a de , l a s C o l o n i a s al m o r i r el l t i m o r e p r e s e n t a n t e d e c a d" f n ? ' I 1 0 f c o n f e s i n del j e s u t a N i t h a r d . P a s e m o s y a a l s e g u n d o p e se r o d o l e g a l , y d e l al i m p o r t a n t e r e i n a d o d e C a r l o s I I I S n a o peo n y a le y e s de d i v e r s o s t i e m p o s t o r p e m e n t e c o m p i l a d a s l a s q u e t e n e m , n a r K n ' S ' n C U e r p o s o r d e n a d o s de legislacin leyes i m p o r t e n t , i r t e s que t i e n e n u n objeto conocido, u n a t e n d e n c i a manifiesta t r a y e n d o coS sigo elementos eficaces de ejecucin. A c e p t a d a con f r a n q u e z a la l c h a de p o d e r s e c u l a r con el p o d e r e c l e s i s t i c o , b a j o la i n f l u e n c i a d e l a e s c u e l a r e g a

S o s P a T a n , I a M a d m n S l r a C l n l a S n a c i e n t e s teoras econmicas y l o c a d o s a l l a d o del M o n a r c a h o m b r e s d e c i e n c i a y a c c i n h o m b r e s a u e

r a t S f C d i v e r s a de la

Sha

d p Z T r T ? tradicin f a n t c a T o s S e m p o s d e F e l i p e I I el i m p u l s o r e f o r m i s t a d e l a M e t r p o l i h z o s e s e n t i r e n lTrv. l o m a s y d e j u n a h u e l l a p r o f u n d a e n la l e g i s l a c i n . R e S u l t a d b d e ese e s p Cdula e T v C d d l P , a d e r T * C ? t r a l a dominacin eclesistica fueron a e n V l r t u d d e la cual V , " a c o r t a r o n los f u e r o s d e l a I n q u i s i c i n mand n d o s e q u e n o p r o c e d i e s e la e j e c u c i n de s u s s e n t e n c i a s s S p e S o C o n s e n t i m i e n t o de los V i r r e y e s ; 1 l a s e n q u e se fijaron l a s r e g l a s s o b r e s u c o m p e t e n c i a - y d e e l l a s e a p a r t a r o n a l g u n o s d e l i t o s c o m f el d t h i g a m a ; 3 la ce e b r e R e a l O r d e n d e 27 de F e b r e r o de 1767 e n q u e s e d e e f e t o l a e x p u l s i n d e l o s j e s u t a s , q u e s e l l e v c a b o b a j o la d i r e c c i n delCon d e d e A r a n da, e n E s p a a , e n la n o c h e del 3 1 de M a r z o a l l " T e A b r i l v e n Y l a N u e v a E s p a a e n l a del 25 d e J u n i o d e e s e m i s m o a o E l r a m o de H a c i e n d a , y c o n l el s i s t e m a t r i b u t a r i o , r e c i b i u n a r e f o r m a D i S m b ? e 1 r i e 7 ^ n r d L 0 r f ^ f * n c i o n a S a s e n ' " de d i c i e m b r e d e 1785, C o d i g o h o m o g n e o , r e d u c i d o 306 a r t c u l o s 4 E l i m p o r t a n t e r a m o de M i n e r a , q u e y a h a b a m e r e c i d o e s p e c i a l a t e n c i n y " l
J & G a m b o a c j l^ U ff i f ^ Vv clebr co om me en nt ta ar ri io o ^a t tt* . 13, lib. I r d^ e ^ la R e^ c o p i l a c i n d e C a s t i l l a e - Ordenanzas del Nuevo Cuaderno, recibi un g r a n i m p u l s o con la p r o m u l g a c i n h S d e d e M a y o d e 1783 de l a s ORDENANZAS DE T S ? D S T F d a s en 19 t t u l o s y s t o s e n a r t c u l o s . 5 L a s O r d e n a n z a s d e M i l i d a s P r o v i n c i a l e s , de 30 de M a y o d e 1767, d i e r o n o r g a n i z a c i n d e t e r m i n a d a a l e j -

1. Reviliagigedo, Instruccin, prrafos 96 y 97 Autos acordados de l'ele-i, 390 i 401 3. Real Cdala de * > de l e b r e r o de 1790." subscritos ^ e l ^ r ^ s ' T - Z Z Z y 5. Autos ac' dados c i t , tomo 2?, pgina 214.
t 0 m

d o , , < J e 8 6 h a l l a n 86

^ ^ s artculos,

I. I.as Ordenanzas de tierras y aguas, que se dicen promulgadas en 1536, no f u e r o n conocidas ni puestas en -jecucin, sino consecuencia de la publicacin que de ellas se h i z o e n los "Autos acordados de Montemayor," en el tercer foliaj- i slas Ordenanzas li.'bfan c a M o en desuso, tal vez porque ellas se oponan los intereses bastardos que tuvieron c o n f u n d i d a y 110 deslindada la propiedad.

en que el Gobierno republicano abandon la Capital con motivo de la intervencin francesa.. 395. Desde entonces los miembros de dicha Comisin, excepto el Sr. T e r n , c o n t i n u a r o n reunindose en lo privado en la casa del Sr. Lacunza h a s t a que t e r m i n a r o n la obra del Cdigo Civil. Establecido el Gobierno imperial de Maximiliano, en el cual t o m a r o n parte todos los jurisconsultos aludidos, c o n t i n u a r o n stos b a j o la presidencia de aquel Gobierno sus reuniones, pues el mrito aquel Gobierno, instruccin que reuna distinguida-,1 particular del Jefe (Maximiliano) de un corazn reto, un espritu elevado y una

visin en 15 de E n e r o de 1870, p r e s e n t a n d o sus t r a b a j o s al Ejecutivo, 1 quien los pas al Congreso el 19 de Septiembre del mismo ao, solicit a n d o autorizacin p a r a e x p e d i r varios Cdigos; pero no habindola obtenido sino para publicar el Cdigo Civil, expidi el 8 de Diciembre de 1870 el decreto que d i c e : " A r t . 1. Se aprueba el Cdigo Civil que p a r a el D i s t r i t o Federal y T e r r i t o r i o de la B a j a California, f o r m de orden del Ministerio de J u s t i c i a u n a C o m i s i n compuesta de los ciudadanos Lies. M a r i a n o Yez, J . M. L a f r a g u a , Isidro Montiel y R a f a e l Dond. E s t e Cdigo comenzar regir el 1. de Marzo de 1871. A r t . 2. Desde la mism a fecha q u e d a r derogada t o d a la legislacin a n t i g u a en las que abrazan1 materias los c u a t r o libros de que se compone el expresado Cdigo."

lo impulsaba realizar la grande obra de puCivil de Mxico. Y as sucedi, pues d u r a n t e el

blicar el p r i m e r Cdigo

Gobierno I m p e r i a l se p r o m u l g a r o n los libros primero y segundo de ese Cdigo, se concluy el tercero y el c u a r t o qued pendiente de correccin. 396. Al caer el Gobierno I m p e r i a l y restablecerse la Repblica, el Min i s t r o de J u s t i c i a D . A n t o n i o M a r t n e z de Castro recogi de D. Luis Mndez los m a n u s c r i t o s que ste conservaba e n su poder relativos los dos l t i m o s libros del Cdigo y los pas u n a Comisin f o r m a d a de los seores M a r i a n o Y e z , ,7. M. L a f r a g u a , Isidro Montiel, R a f a e l Dond y J o a q u n E g u a L i s como secretario, y estos seores concluyeron esa retiranas religiosas atestas, aristocrticas demaggicas, que no le han permitido pronunciar su ltima palabra.
B a j o l a i n f l u e n c i a de esa idea, pero no e s c u d a d o con el r o p a j e de las reg a l a s , se d e s a r r o l l a el t e r c e r p e r o d o de la l e g i s l a c i n e s p a o l a e n la N u e v a E s p a a . E s y a l a n a c i n l a q u e legisla, n o s o n los R e y e s de C a s t i l l a los q u e m a n d a n . L a C o n s t i t u c i n de 1812 c r a e s a base, y sobre e l l a las C o r t e s sup r i m e n el T r i b u n a l de l a I n q u i s i c i n y la O r d e n de J e s s ; b o r r a n los nomb r e s de s e o r y de vasallo, e x t i n g u e n los m a y o r a z g o s y v i n c u l a c i o n e s , proh i b e n el t o r m e n t o , los a z o t e s y la p e n a de h o r c a , d a n f o r m a y e l e m e n t o s de e x i s t e n c i a p r o p i a los m u n i c i p i o s , o r g a n i z a n el p o d e r j u d i c i a l con su grad u a c i n j e r r q u i c a , d a n l i b e r t a d la i m p r e n t a , l e v a n t a n las p r o h i b i c i o n e s q u e f u n d a b a n el m o n o p o l i o del a z o g u e y el e s t a n c o de v a r i a s m e r c a n c a s , y e n su c o r t a e x i s t e n c i a c a m b i a n la f a z de la P e n n s u l a y de l a s Colonias. Si las cosas h u b i e r a n l l e g a d o al p u n t o que l a s e n c a m i n a b a n las C o r t e s , el pueblo e s p a o l h u b i e r a a s e n t a d o s u e x i s t e n c i a s o b r e las b a s e s s l i d a s de la just i c i a u n i v e r s a l , q u e se l l a m a l i b e r t a d , y s u s C o l o n i a s h a b r a n sido e m a n c i p a d a s p o r la m a d r e p a t r i a , y a l c a n z a d o u n a p o s i c i n e n el m u n d o q u e a u n hoy, al i n f l u j o de e n r g i c a s r e a c c i o n e s , las p o c a s q u e le q u e d a n , n i e g a aqulla, e n n o m b r e del p a t r i o t i s m o y de la i n t e g r i d a d del t e r r i t o r i o n a c i o n a l . 1. C u a n d o n o p o d a p r e s i d i r M a x i m i l i a n o l a s sesiones, dice el Lic. Lin a r e s , r e v i s a b a las c o p i a s de l a s a c t a s q u e se le r e m i t a n y d e c i d a con a c i e r to l a s c u e s t i o n e s e n que la C o m i s i n no se p o d a p o n e r de a c u e r d o , como a p a r e c e p o r los dos a c u e r d o s q u e i n s e r t a el m i s m o S r . L i n a r e s de 18 y 29 de Mayo de 1866 en los que decidi ( r e s p e c t o del a r t . 220) q u e d e b a n llam a r s e h i j o s n a t u r a l e s los concebidos f u e r a de m a t r i m o n i o e n t i e m p o e n q u e el p a d r e y l a m a d r e p u d i e r a n c a s a r s e aunque con dispensa; si no se c o n c e d i e r a l a l e g i t i m a c i n ( d i c e ) los h i j o s de t o s y s o b r i n a s , de c u a d a y c u a d o , r e s u l t a r a que s i los p a d r e s se c a s a r a n , los h i j o s p r i m o g n i t o s s e r a n i n c e s t u o s o s y los n a c i d o s d e s p u s del m a t r i m o n i o l e g t i m o s . E l S r . D. L u i s Mndez r e f i r i n d o s e e s t a s r e s o l u c i o n e s y o t r a s a n l o g a s del E m p e r a d o r M a x i m i l i a n o , dice: " q u e los a r t c u l o s 352, 353 y 354 h a n q u e d a d o r e d a c t a dos e n el Cdigo vigente, como M a x i m i l i a n o lo d i s p u s o ; q u e es p r o p i o del genio d e j a r s i e m p r e u n a h u e l l a l u m i n o s a s o b r e a q u e l l o q u e t o c a . "

397. Despus, los E s t a d o s de la federacin siguieron el e j e m p l o : el de V e r a c r u z expidi su Cdigo e n 18 de Diciembre de 1868, obra del Lic. F e r n a n d o C o r o n a ; el de M x i c o se public por fracciones ( a c a b a n de publicarse en este ao nuevos Cdigos Civil y de Procedimientos y P e n a l ) en todo el ao de 1 8 9 0 ; r e s p e c t o de los Cdigos de los dems Estados h e m o s hablado ya en el n m e r o 320 de este tomo. 2
3

398. Y a en la n o t a al n m . 252 del mismo hablamos de los Cdigos P e n a l e s de la Iepiiblica, s i e n d o el del D i s t r i t o Federal y T e r r i t o r i o s (y general p a r a toda la R e p b l i c a en m a t e r i a de delitos f e d e r a l e s ) , de 7 de Diciembre de 1871, obra del L i c . A n t o n i o Martnez de Castro, Ministro de J u s t i c i a en 1867, y que se i n s p i r en la conocida obra de O r t h o l a n ; pues parece que este j u r i s c o n s u l t o f u casi el nico autor de ese Cdigo, a u n q u e oficialmente c o n s t a : q u e e n 6 de Octubre de 1862 el E j e c u t i v o n o m b r u n a Comisin p a r a f o r m a r u n proyecto de Cdigo P e n a l , la cual concluy h a s t a el libro 1. cuando vino la intervencin f r a n c e s a ; que e n 28 de Septiembre de 1 8 6 8 encomend los letrados Martnez de Castro, J . M. L a f r a g u a , M a n u e l O. de Montellano y M a n u e l M. Zamacon a la f o r m a c i n de dicho p r o y e c t o ; que esta Comisin d u r 2 aos 5 me1. E n l a c o m u n i c a c i n e n q u e los c o m i s i o n a d o s r e m i t e n s u s t r a b a j o s , dicen e n t r e o t r a s cosas q u e " l o s p r i n c i p i o s del d e r e c h o r o m a n o , n u e s t r a comp l i c a d a legislacin, l o s C d i g o s d e F r a n c i a , de C e r d e a , de A u s t r i a , de Hol a n d a , de P o r t u g a l y o t r o s , y l o s p r o y e c t o s f o r m a d o s e n Mxico y en E s p a a h a n sido los e l e m e n t o s c o n q u e l a C o m i s i n h a contado, u n i d o s d o c t r i n a s r a z o n a d a s y al c o n o c i m i e n t o d e n u e s t r o f o r o . " 2. E n ese n m . 320 y en s u s a n t e r i o r e s desde el 289 p u e d e v e r s e : l a porm e n o r i z a d a n o t i c i a de t o d a l a l e g i s l a c i n y de t o d o s los Cdigos s o b r e m a t e r i a s e s p e c i a l e s q u e e s t n h a n e s t a d o v i g e n t e s en M x i c o ; el p e r o d o de t r a n sicin de l a legislacin E s p a o l a la M e x i c a n a ; los Cdigos f u n d a m e n t a l e s C o n s t i t u c i o n e s p o l t i c a s ; la b i b l i o g r a f a del d e r e c h o m e x i c a n o , todo lo c u a l u n i d o las n o t a s del p r r a f o s i g u i e n t e , l e t r a C, d o n d e se c o n s i g n a l a n o t i c i a de t o d a l a legislacin v i g e n t e y s u h i s t o r i a en los d i v e r s o s r a m o s del d e r e c h o m e x i c a n o , b a s t a n p a r a t e n e r e l c u a d r o c o m p l e t o de e s t e d e r e c h o . R e s p e c t o del civil, a n t e s de los C d i g o s s e e x p i d i e r o n v a r i a s leyes s o b r e m a t e r i a s esp e c i a l e s , q u e d a n d o v i g e n t e s l o s C d i g o s especiales, y l a s d i v e r s a s leyes q u e se c i t a n en l a n o t a t i t u l a d a Derecho Civil al fin de este p r r a f o . 3. R e s p e c t o de los d e m s E s t a d o s v a s e n u e s t r a n o t a a l n m e r o 252 de e s t a obra, p g . 344.

DERECHO POSITIVO MEXICANO.

ses en sus t r a b a j o s , y que stos f u e r o n promulgados c o m o Cdigo en la fecha expresada de Diciembre de 1871. 399. Antes, el E s t a d o de Y e r a e r u z , e n 5 de Mayo de 1869 haba expedido un Cdigo Civil y P e n a l ; e n 27 de Mayo de 1871 el E s t a d o de G u a n a j u a t o public el Cdigo P e n a l f o r m a d o por el Lic. A n d r s T o v a r ; los Estados de Y u c a t n 1 8 7 2 ) , Campeche (2 O c t u b r e de 1 8 7 1 ) , G u e r r e r o (26 J u n i o de ( 2 1 Octubre de 1 8 7 2 ) , Zacatecas (2 Diciembre de

de las reformas. All tambin puede verse el decreto de 14 de Diciembre de 1883 autorizando al Ejecutivo p a r a p r o m u l g a r las r e f o r m a s de los Cdigos Civil, P e n a l y de Procedimientos Civiles y P e n a l e s , la exposicin de la Secretara de J u s t i c i a de 2 de Mayo de 1883 al r e m i t i r al Congreso el proyecto de reformas, el dictamen de la Comisin del Congreso de 28 de Noviembre de 1883 aprobando las r e f o r m a s al n u e v o Cdigo Civil, el voto particular del diputado Lic. J u s t i n o F e r n n d e z c o n t r a la libre testaimentifaccin, y el decreto del Congreso de 24 de M a y o de 1884 a p r o b a n do el Cdigo expedido por el Ejecutivo. 401. D u r a n t e los 24 aos corridos desde 1876 h a s t a 1900 se h a n dictado m u c h a s leyes y muchos Cdigos; pero n o se h a p r o d u c i d o u n a obra maestra, u n a obra verdaderamente cientfica de l e g i s l a c i n ! ! 402. Y puesto que hemos trazado la historia de n u e s t r o derecho p a t r i o , pasemos explicar los principios f u n d a m e n t a l e s de ese derecho, que son los de todo derecho positivo.

1 8 7 2 ) , San L u i s P o t o s (7 Diciembre de 1 8 7 2 ) , C h i a p a s ( 1 3 Diciembre de 1 8 7 3 ) , T a m a u l i p a s (20 Agosto de 1 8 7 4 ) , Sinaloa (11 Noviembre de 1874), Mxico (12 E n e r o de 1 8 7 5 ) , H i d a l g o Oaxaca ( 5 F e b r e r o de 1875), Puebla (30 Noviembre de 1 8 7 5 ) , Colima ( 2 2 J u n i o de 1 8 7 8 ) , (15 Diciembre de 1 8 7 8 ) , y Morelos (30 Mayo de 1 8 7 9 ) , h a n adoptado, con ligeras modificaciones, el Cdigo P e n a l del Distrito, que hasta hoy no h a sido estudiado, ni comentado por j u r i s c o n s u l t o a l g u n o capaz, pues la obra del Lic. J o s Mara Lozano sobre este p a r t i c u l a r es m u y superficial. 400. E n c u a n t o los d e m s Cdigos especiales de que hemos hecho mencin e n el n m . 320 a n t e r i o r , como son los de minas, comercio, militares, etc., no h a y que detenerse en conocer su h i s t o r i a y los nombres de sus autores (algunos de ellos simples oficinistas), pues todos esos t r a bajos de codificacin carecen de mrito, cuando deban tenerlo y g r a n de por haber sido elaborados e n una poca en que la ciencia j u r d i c a en todos sus ramos desborda t o r r e n t e s de luz y en que h a y c e n t e n a r e s de obras modernas llenas de ciencia y Cdigos y leyes europeas que pueden consultarse p a r a hacer u n a obra perfecta. P e r o no hemos podido hacer ni siquiera u n a ley de Marcas de Fbrica racional inteligible! Y los Cdigos militares se h a n sucedido uno t r a s otro con rapidez vertiginosa, y llevamos ya dos Cdigos de comercio, e n menos de diez aos, t a n m a lo el u n o como el otro, y t r e s Cdigos de procedimientos civiles y otros t a n t o s de procedimientos penales, y u n Cdigo de procedimientos f e d e r a les. publicado r e t a z o s ! ! E n c u a n t o al nuevo Cdigo Civil del D i s t r i t o y Territorios, que derog el de 1871, cuya historia hemos hecho, en c u a n t o ese Cdigo Civil hoy vigente de 31 de Marzo de 1884, no tiene m s novedad i m p o r t a n t e que haber establecido el principio sistema de libre ra entifaccin, testaobedeciendo ( s e g n algunos dicen) m s bien al deseo de

favorecer u n altsimo f u n c i o n a r i o , cuyas desavenencias de f a m i l i a exigan esa r e f o r m a , que u n s e n t i m i e n t o de inters general. Las otras enm i e n d a s son t a n empricas y superficiales que apenas merecen llamarse obra de sabidura jurdica, y ellas p u e d e n verse en los Datos p a r a el e s t u dio del Nue.vo Cdigo Civil, por Miguel S. Macedo, 1884, donde se e n c u e n t r a n u n a s notas completas, escrupulosas y c o m p a r a t i v a s de todos los ' artculos del Cdigo de 1871 con los del de 1884 y explicados los motivos

lucin de u n poder pblico autoridad ejerciendo facultades coercitivas, y la cual a u t o r i d a d aparece y se desenvuelve en toda sociedad; hay, como dice Globot, fenmenos sociales de sujecin coercitiva por medio de autoridades, y esos f e n m e n o s son los q u e se h a n denominado y se denomin a n fenmenos jurdicos en u n t r m i n o abstracto y general, los que se c o m p r e n d e n b a j o la d e n o m i n a c i n de Derecho. 406. P o r leyes n a t u r a l e s i n e l u d i b l e s independientes de la voluntad de los hombres, por efecto n a t u r a l y necesario de todo organismo social, ha nacido y se h a desenvuelto y evolucionado en t o d a sociedad h u m a n a , bajo la ley biolgica de la divisin del trabajo, u n sistema de coerciciones restricciones la actividad recproca y n a t u r a l de los individuos, restricciones i m p u e s t a s por las c o s t u m b r e s , por el instinto, por las creencias por la razn, i n c o r p o r a d a s en leyes positivas y hechas efectivas por sistemas de poderes pblicos m s menos especializados y distintos de otros a p a r a t o s r g a n o s de a c t i v i d a d social; ese fenmeno que h a existido y existe en t o d a sociedad y que es u n fenmeno natural, efecto de leyes biolgicas ineludibles, ese f e n m e n o es el Derecho, y la Sociologa estudia el derecho como u n o de t a n t o s f e n m e n o s naturales del organismo social y lo considera y define ( p a r a d e l i m i t a r la esfera de sus estudios en este p u n t o ) en los siguientes t r m i n o s : El derecho es el conjunto de reglas coercitivas para coordinar las funciones esenciales la conservacin vida de las sociedades humanas.1 407. La ciencia social, la sociologa e n c u e n t r a este f e n m e n o : existencia. de reglas de coercicin, que suponen autoridades que las hagan efectivas; e n c u e n t r a ese f e n m e n o e n t o d a a g r u p a c i n humana,^ y encuentra y descubre que ese f e n m e n o obedece en su evolucin leyes naturales de causalidad, y m u y p a r t i c u l a r m e n t e la ley biolgica de la divisin del t r a b a j o . L a sociologa descubre que p r i m e r o aparecen el poder pblico y el derecho e m b r i o n a r i o s , confundindose en u n a m i s m a a u t o r i d a d y e n una m i s m a regla d e conducta p a r a los asociados el poder f a m i l i a r " p a t r i a r c a l , el poltico, e l religioso, el moral, y preceptos que tienen la vez todos esos c a r a c t e r e s ; y descubre t a m b i n que medida que la m a s a social y su c a u d a l i n d u s t r i a l , intelectual y m o r a l crecen. ese p o d e r y esas reglas e m b r i o n a r i a s se v a n especializando, separndose la religin y la m o r a l del derecho, y la a u t o r i d a d j u r d i c a de la a u t o r i d a d p a t r i a r c a l y religiosa. P e r o e n t r e esos f a c t o r e s de especializacin y evolucin del derecho, h a y u n o m u y i m p o r t a n t e : la inteligen1 Vase en el t r a t a d o de s o c i o l o g a , e n el c a p t u l o a n t e r i o r de e s t e tomo,' l a s e x p l i c a c i o n e s de e s t a d e f i n i c i n . E s a s r e g l a s p u e d e n s e r h i j a s del inst i n t o de la r e f l e x i n e m p r i c a , d e l a p a s i n l r i c a , de la c i e n c i a s e r e n a , de l a a u d a c i a filosfica, de la r u t i n a , d e l a c o s t u m b r e , de las c r e e n c i a s r e l i g i o s a s ; p e r o e x i s t e n en t o d a s o c i e d a d , p u e s s i n e l l a s p e r e c e r a l a s o c i e d a d , porq u e s o n c o n s t i t u y e n c o n d i c i o n e s b i o l g i c a s de s u e x i s t e n c i a , como el equil i b r i o de los r g a n o s del c u e r p o h u m a n o e s c o n d i c i n esencial p a r a q u e v i v a .

BASES CIENTIFICAS DEL DERECHO

MEXICANO.

A.DEL DERECHO POSITIVO EN GENERAL.

403. Ahora que hemos seguido paso paso al travs de los siglos y desde las pocas prehistricas la g r a n d i o s a evolucin del Derecho, t a n t o en su expresin intelectual y filosfica como en su realizacin prctica encarnndose en instituciones y leyes, a h o r a podemos t e n e r nociones exactas sobre lo que es Derecho y c o n d e n s a r l a s en definiciones precisas y accesibles todos los espritus. 404. E l derecho puede c o n s i d e r a r s e : p r i m e r o , como u n fenmeno social natural;1 segundo, como u n concepto terico cientfico del espritu h u m a n o ; y tercero, como u n a f r m u l a positiva dictada por el poder polt i c o ; esto e s : puede considerarse el derecho en su esencia, en su expresin filosfica, doctrinal y cientfica, y en su realizacin prctica informndose en leyes positivas. 405. E l derecho considerado e n su esencia2 hemos visto que no es otra cosa que u n fenmeno natural del o r d e n social, u n fenmeno sociolgico, el fenmeno de la coercicin por la autoridad. E n t o d a colectividad a g r u p a c i n ( a u n e n las de a n i m a l e s , y a u n en todo organism o vivo) h a y u n a serie de f e n m e n o s naturales, efectos biolgicos del organismo social; h a y fenmenos econmicos regidos por las leyes de la oferta y de la d e m a n d a , leyes naturales de la n u t r i c i n social; h a y f e n m e n o s r e g u l a r e s y naturales relativos la vida intelectual de las sociedades, sea la aparicin y p r o p a g a c i n de sentimientos ideas cientficas, filosficas y religiosas; h a y leyes naturales las que obedece el desenvolvimiento de los idiomas, de las l i t e r a t u r a s y de las artes. P u e s bien, entre esos fenmenos naturales, e n t r e esas leyes n a t u r a l e s del organismo social h u m a n o , h a y u n o s que consisten e n la existencia y evo1. N m e r o 157 de este t o m o . 2. N m e r o s 157 161 y el 151.

ca y la voluntad

humanas;

es decir,, q u e l o s f e n m e n o s j u r d i c o s n o e v o maam-

de estudiar cin social

el origm que debe

y desenvolvimiento humana estar sujeta

de las ideas, respecto

sistemas, de

creencoerci-

l u c i o n a n , n o se t r a n s f o r m a n , n o se m o d i f i c a n s o l a m e n t e p o r c a u s a terial obedeciendo leyes fsicas y biolgicas ( g e o g r a f a , m e d i o b i e n t e , r a z a , e t c . ) , s i n o q u e l a inteligencia y l a voluntad, l a e s p e c u l a c i n , e n t r a n c o m o f a c t o r e s naturales, c o m o causas

cias, sentimientos

de la conciencia

de las reglas humana.

la actividad dictados

iluminadas por naturales,

4 0 8 . F i n a l m e n t e , ese f e n m e n o s o c i a l natural se m a n i f i e s t a f o r z o s a m e n t e e n preceptos

se i n f o r m a , se e n c a r n a por u n a a u t o r i d a d y p o r rudimennumerosos,

t a n i n e l u d i b l e s c o m o las m a t e r i a l e s , de la e v o l u c i n j u r d i c a . L a i n t e l i g e n cia concibe n u e v a s r e p r e s e n t a c i o n e s de c o o r d i n a c i n social, esto es, n u e vas f o r m a s de r e g l a s c o e r c i t i v a s ; y la v o l u n t a d a d q u i e r e n u e v o s t e n t e ; y e s t o s f a c t o r e s se m a n i f i e s t a n p o r t e o r a s p u e s , el c o n c e p t o t e r i c o y s e n t i m e n t a l d e l derecho psquico (intelectual y de volicin) del hombre filosficas, sentim i e n t o s de r e p u g n a n c i a las reglas establecidas de adhesin lo exispor estudios aqu, los crticos, p o r voliciones q u e l l e g a n h a s t a la p a s i n y la rebelin. H y encarnado en

e l l a m i s m a h e c h o s e f e c t i v o s . E s t o s p r e c e p t o s s e r n d i c t a d o s d e v i v a voz p r o m u l g a d o s p o r la c o s t u m b r e , notificados por escrito; s e r n tarios y vagos, o r d e n a d o s y codificados, groseros y poco

redactados e n f o r m a cientfica y m u y complicados por su n m e r o y v a r i e d a d ; p e r o d e s d e el m o m e n t o e n q u e el f e n m e n o social d e l a e x i s t e n c i a d e u n p o d e r p b l i c o y d e u n a r e g l a d e c o o r d i n a c i n es u n fenmeno n a t u r a l i n e l u d i b l e , d e s d e ese m o m e n t o t i e n e q u e e n c a r n a r s e e s e f e n m e n o e n u n c o n j u n t o de preceptos e n f o r m a ruda grosera cientfica, m s e x a c t a s . B u e n o s m a l o s esos f a c t o r e s , esos escritores, esos p e n s a d o r e s p a r a la ciencia, son f e n m e n o s , son f a c t o r e s y como t a l e s debe e s t u d i r seles, sino que es i m p o s i b l e q u e un p e n s a d o r se declare s m i s m o m a l pensador, c u a n d o p r e c i s a m e n t e cree que e s t e n la verdad. De t o d o s m o d o s y como dice Globot, "en sociologa, la naturaleza es ya, en c i e r t a p a r t e la act i v i d a d del h o m b r e ; p o r ejemplo, las leyes civiles, siendo obra h u m a n a , ' p a r e c e r e p u g n a n t e c o n s i d e r a r l a s como f e n m e n o s naturales y s o m e t e r l a s ' al det e r n i n i s m o ; p a r e c e q u e s o n algo artificial y modificable que h u b i e r a podido y a u n debido s e r d i f e r e n t e ; se s i e n t e uno i n c l i n a d o j u z g a r d e s d e luego y d e c i r esto es bueno f esto es malo? en l u g a r de decir cmo y por qu ha sido esto?" L a ciencia jurdico-social e x i s t i r a a u n q u e todos los e s c r i t o r e s f u e r a n malos, y t o d a s las leyes i n j u s t a s , y t o d a s las instituciones i n i c u a s p u d i n d o se decir de esa c i e n c i a lo que el a u t o r citado dice de otras sociales- " L a econ o m a e x i s t i r a y n o c a m b i a r a de objeto a u n q u e las riquezas en l u g a r de c o n t r i b u i r al b i e n e s t a r h u m a n o lo p e r j u d i c a s e n ; bastara que e l l a s c o n t i n u a sen p r o d u c i n d o s e y c i r c u l a n d o b a j o c i e r t a s leyes naturales p a r a q u e existiese la ciencia." E l l a e n s e a lo que son l a s cosas, dice J. B. S a y ; y es p o r h a b e r d i s t i n g u i d o m a l los p r o b l e m a s tericos de los problemas prcticos, p o r lo q u e los e c o n o m i s t a s (y los socilogos) h a n sido a c u s a d o s de no t e n e r e n t r a a s d e e s t i m u l a r el egosmo de v e r con desprecio las miserias h u m a n a s P o r sto se h a n o p u e s t o las e s c u e l a s cientficas, escuelas tradicionales y h u m a n i t a rias, y a u n esas o r i g i n a l e s d o c t r i n a s de economa espiritualista' economa cristiana. L a c i e n c i a t e r i c a no es ni h u m a n a , ni inhumana, ni m o r a l , ni inm o r a l , ni i r r e l i g i o s a , ni religiosa. " L o s c o n t r a r i o s , dice A r i s t t e l e s , ' s o n el objeto de u n a m i s m a ciencia." Los h e c h o s antisociales son, pues, o b j e t o de la c i e n c i a lo m i s m o q u e los sociales. Desde el punto de v i s t a c i e n t f i c o los f e n m e n o s a n t i s o c i a l e s son f e n m e n o s sociales; la ciencia t e r i c a n o t i e n e que h a c e r distincin e n t r e actos l a u d a b l e s y vituperables, m o r a l e s i n m o r a l e s e l l a c o m p r u e b a hechos, los a n a l i z a , los clasifica y los explica; p e r o no los j u z g a . Se d i r q u e u n r a y o u n t e m b l o r no son fenmenos n a t u r a l e s , porq u e s o n d e s t r u c t o r e s ? (As t a m b i n son f e n m e n o s n a t u r a l e s la a p a r i c i n de u n Maquiavelo, de u n a serie de t i r a n o s , etc., a u n q u e sean d a i n o s l a hum a n i d a d . Se d i r q u e la n a t u r a l e z a es el o r d e n y la a r m o n a del U n i v e r s o y que lo que es a c c i d e n t e y d e s o r d e n ( t o m a n d o al hombre p o r o b j e t o del U n i v e r s o ) no es natural? L a d i s t i n c i n de hechos soc-iales y a n t i s o c i a l e s e s i l e g t i m a porque i n t r o d u c e la consideracin de nuestros fines i n t e r e s e s ( y p a s i o n e s y p r e o c u p a c i o n e s ) en l a ciencia terica. La instruccin c e s a de s e r u n fenmeno social, p o r q u e el p r o f e s o r e n s e a u n error? U n c o n t r a t o d e j a de s e r u n f e n m e n o econmico, porque h a sido engaado un c o n t r a t a n t e ?

creado por el poder

libros de d o c t r i n a e n d o g m a s , e n teoras, e n c o s t u m b r e s , e n ideales, en u n a p a l a b r a , e n t o d a la l i t e r a t u r a j u r d i c a , a q u e l derecho considerado c o m o u n concepto filosfica terico y de prctica ; h del e s p r i t u hu-

m a n o , el f e n m e n o social j u r d i c o p a s a n d o de i n c o n s c i e n t e c o n s c i e n t e y s i e n d o o b j e t o d e e s p e c u l a c i o n e s y d e s e o s . A s c o n s i d e r a d o ese f e n m e n o , el d e r e c h o , p o d e m o s y a u n d e b e m o s d e f i n i r l o La ciencia que se ocupa

1. C o n s i d e r n d o l o como ciencia, en cuyo s e n t i d o es lo m i s m o que la filosofa del derecho, con l a s r e s e r v a s q u e i m p o n e n a t u r a l m e n t e la d i f e r e n c i a en t r e la e s c u e l a m e t a f s i c a y la e s c u e l a cientfica. E n las c i e n c i a s m o r a l e s v s o b r e todo, e n la del derecho, el h o m b r e e s l a vez sujeto y objeto de la ciencia y de a q u p r o v i e n e que se c o n s i d e r e s o l a m e n t e como J u e z de los h e c h o s c u a n d o es J u e z y p a r t e . Ms claro, el h o m b r e c r e e s e r s u p e r i o r las leyes f a t a l e s de la e v o l u c i n y p o d e r j u z g a r l a s c o m o s o b e r a n o , c u a n d o s u s mism o s e s c r i t o s y p e n s a m i e n t o s y s i s t e m a s son e f e c t o de e s a evolucin y f a c t o r y a g e n t e n e c e s a r i o y f a t a l de ella. E n los m o m e n t o s e n que e s c r i b o e s t a o b r a obro b a j o el i m p u l s o de c o r r i e n t e s c i e n t f i c a s que yo no h e c r e a d o q u e la' l e y e s f a t a l e s del e s p r i t u h u m a n o h a n concebido y p r o p a l a d o y q u e me arras~t r a n en s u c o r r i e n t e y m e h a c e n s o l i d a r i o de la c o n c i e n c i a c i e n t f i c a de e s t a poca. As, t o d o s los p e n s a d o r e s h a n sido a g e n t e s de e v o l u c i n i n t e l e c t u a l y p o r lo m i s m o social, d e n t r o de la e s f e r a de c o n o c i m i e n t o s de s u poca- f a c t o r e s t a n f a t a i e s como el c l i m a , la g e o g r a f a , el m e d i o a m b i e n t e , etc., ' a u n q u e m a s i m p o r t a n t e s . F u e r o n f a c t o r e s los h o m b r e s del p e r o d o f e t i q u i s t a porq u e e n n o c i o n a l i n c o n s c i e n t e m e n t e se s u b o r d i n a r o n u n a d i s c i p l i n a ' r e g l a de c o n d u c t a ; f u e r o n f a c t o r e s de p r o g r e s o los r a c i o n a l i s t a s de c a s u e m o j u r dico desde Laben h a s t a el p e r f e c c i o n a m i e n t o del d e r e c h o p r e t o r i a n o y h a s t a la i n f l u e n c i a r e f o r m a d o r a de la e s c u e l a e s t o i c a en los j u r i s c o n s u l t o s q u e form a b a n el c o n s e j o de los E m p e r a d o r e s r o m a n o s ; f u e r o n f a c t o r e s de p r o g r e s o los m e t a f s i c o s que i n v e n t a r o n el d e r e c h o n a t u r a l , el s i s t e m a u t i l i t a r i o y el p a c t o social de R o u s s e a u , p u e s e n d e r e c h o , como e n las c i e n c i a s f s i c a s las t e o r a s m e t a f s i c a s s i r v e n p a r a a g r u p a r los hechos, clasificarlos, s i s t e m a t i z a r los l g i c a m e n t e a u n q u e b a j o c a u s a l i d a d f a l s a , pero que c o n d u c e b u s c a r la v e r d a d e r a , como e n q u m i c a el flogstico c o n d u j o al d e s c u b r i m i e n t o del oxgeno, y e n f s i c a el horror al vaco, al d e s c u b r i m i e n t o de la h i d r u l i c a e t c L a m e t a f s i c a es u n a d i s c i p l i n a de c o o r d i n a c i n lgica de f e n m e n o s , q u e debe p r e c e d e r la c i e n c i a p o s i t i v a ; y s i n la m e t a f s i c a del derecho natural, teora utilitaria, pacto social, y o t r a s d o c t r i n a s que n o slo se h a n a c e p t a d o com o explicacin de los h e c h o s , s i n o como r a z n p a r a c a m b i a r l o s y m o d i f i c a r las leyes s i n e s a m e t a f s i c a no se h u b i e r a l l e g a d o las n o c i o n e s c i e n t f i c a s de noy, que s u t o r n o s e r n e n g l o b a d a s en n u e v a s c o n c e p c i o n e s y e x p l i c a c i o n e s

El a r t e es o t r a c o s a ; en el a r t e h a y bueno y malo, porque el a r t e n o se propone (como luego v e r e m o s ) , d e s c u b r i r la verdad, sino llegar un fin; y lo q u e conduce ese fin es bueno, y malo lo c o n t r a r i o . P e r o no se h a p o p u l a r i z a d o b a s t a n t e l a d i f e r e n c i a e n t r e c i e n c i a s tericas, ciencias prcticas y a r t e .

dictados por a l g u n a a u t o r i d a d establecidos por la costumbre, expresin de las necesidades. 409. E l Derecho, pues, considerado e n su realizacin prctica en las sociedades, e s : Un conjunto de preceptos coercitivos de general observancia dictados por el poder pblico que en toda colectividad humana aparece, espontnea conscientemente, como rgano de coordinacin y de orden de las actividades sociales. ' 410. E l derecho as considerado se llama derecho positivo para distinguirlo del derecho doctrinal, del derecho natural, del derecho divino, de la filosofa del derecho. Derecho positivo quiere decir derecho c o n j u n t o de preceptos leyes observadas en u n a colectividad h u m a n a y cuya ejecucin est asegurada p o r m e d i d a s coercitivas que pone e n ejercicio u n a a u t o r i d a d h u m a n a , esto es, u n c o n j u n t o de individuos encargados de hacer c u m p l i r ese c o n j u n t o de reglas cuya observancia no queda abandonada los estmulos de la conciencia, del honor del sentimiento moral y religioso. Como en el seno de las sociedades h u m a n a s se ha presentado el fenmeno de la coexistencia de dos poderes unidos en armona de propsitos y ambos e j e r c i e n d o facultades coercitivas, el poder poltico y el eclesistico, c u a n d o la Iglesia y el E s t a d o h a n estado unidos, no puede negarse el carcter de derecho positivo que t u v o en esas pocas el derecho cannico al lado del derecho civil; la m a n e r a que exist i e r o n varios derechos positivos en los perodos histricos en que bajo la soberana nominal de los Rej'es sobre u n territorio, cada municipio y a u n cada condado tena sus fueros especiales, su derecho positivo particular y su organizacin y a u t o r i d a d e s d e n t r o de ese t e r r i t o r i o sujeto la sober a n a nominal de u n E m p e r a d o r de u n Rey. P e r o la evolucin democrtica que h a demolido el f e u d a l i s m o y q u i t a d o la Iglesia su soberana poltica, no ha d e j a d o subsistente sino la soberana poltica, esto es, la u n i d a d nacional en d e t e r m i n a d o t e r r i t o r i o de g r u p o s h u m a n o s m s menos numerosos, gobernados por u n solo poder que se llama poltico civil, en oposicin poderes religiosos, poderes morales, poderes de cualquiera otra clase. Y ese poder poltico civil, sea cual f u e r e la f o r m a e n que se ejerce y la extensin de sus atribuciones, es el nico que ejerce f a c u l t a d e s coercitivas, y es, por lo mismo, el nico que e n c a r n a el centro de coordinacin de las funciones sociales y el nico cuyos preceptos reglas de conducta social reciben hoy la denominacin de Derecho Positivo. Derecho positivo es, pues, e n el a c t u a l estado de la evolucin social: El conjunto de reglas, preceptos leyes dictadas por el poder poltico de un Estado Nacin; y as h a b r t a n t o s derechos positivos cuantas naciones soberanas existan, esto es, h a b r derecho positivo italiano, francs, ingls, americano, etc., y mexicano. 411. E n resumen, en todo o r g a n i s m o viviente y e n las sociedades h u manas, e n t a n t o que son organismos, aparece forzosamente u n rgano

a p a r a t o especial de coordinacin de las f u n c i o n e s de ese organismo p a r a r e g u l a r su accin y evitar su d e s t r u c c i n ; este a p a r a t o es m s complexo y perfectible m e d i d a que la totalidad del organismo es m s .complicado y perfectible, y corresponde la naturaleza de ese c o n j u n t o ; las sociedades h u m a n a s son o r g a n i s m o s de elementos psquicos ( h o m bres dotados de inteligencia y v o l u n t a d ) y s u m a m e n t e complexos y perfectibles; luego el rgano de coordinacin, que es el poder pblico, debe ser forzosamente u n rgano dotado de inteligencia y voluntad, sum a m e n t e complexo y perfectible y que se manifieste y obre por medios correspondientes la n a t u r a l e z a de la sociedad, esto es, por medio de leyes escritas y funcionarios conocidos t r a t n d o s e de sociedades que h a n llegado u n estado de c u l t u r a que exija esa f o r m a de coordinacin. E n consecuencia, el derecho positivo que es la f o r m a en que ejerce su accin el centro de coordinacin social poder poltico, es el conjunto de leyes dictadas por el poder poltico de un Estado, entendindose por poder poltico el que ejerce facultades coercitivas sobre los individuos. 412. Si el derecho es u n c o n j u n t o de preceptos leyes cuyo objeto es la coordinacin de las f u n c i o n e s de la vida social, la ley no puede ser otra cosa que u n a regla general de conducta p a r a los asociados, u n a regla que r e s t r i n j a la libertad i n d i v i d u a l imponiendo los individuos aquellas obligaciones que son se consideran necesarias p a r a la coordinacin de la vida social, a u n q u e r e a l m e n t e no lo sean. Si e l organism o social necesita un centro de coordinacin, es porque ese organismo es susceptible de f u n c i o n a r i r r e g u l a r m c n t c ; pero el centro de coordinacin su vez puede f u n c i o n a r ir r e g u l a r m e n t e p o r exceso, por defecto por alteracin de su accin; puede a t r o f i a r s e hipertrofiarse, como lo hemos enseado en n u e s t r a s a n t e r i o r e s nociones de sociologa. Y esas i r r e g u l a ridades y alteraciones son el o b j e t o de la filosofa del derecho, f a c t o r i m p o r t a n t s i m o de coordinacin social y a u n h u m a n a , y son t a m b i n corregidas por crisis revolucionarias por r e f o r m a s y cambios lentos en la legislacin. 413. P e r o esos defectos y vicios de la ley del derecho positivo que son el objeto de las especulaciones cientficas de la sociologa, de la filosofa, de la ciencia econmica y de otras ciencias auxiliares del derecho, no a l t e r a n e n n a d a el hecho positivo y real de existir esas leyes como mandatos obligatorios de una autoridad constituida*. Y u n a vez constituida la a u t o r i d a d y vigentes las leyes, n o caben m s que dos procedimientos sociales intelectuales respecto de ellas: combatirlas especulativamente, e n teora, por la discusin cientfica, y en la prctica p o r las rebeliones; estudiarlas sometindose ellas p a r a p e n e t r a r su sentido y aplicarlas lgica y r a c i o n a l m e n t e . 414. E l p r i m e r procedimiento es, como acabamos de indicarlo, la tarea de los pensadores, de los filsofos, de los socilogos, de los idealistas,

de los reformadores, de los revolucionarios, de los novadores; es del dominio de las ciencias y de las pasiones sociales, y de ellas no vamos ocuparnos aqu. E l segundo procedimiento es el de los juristas, de los funcionarios, de los comentadores y expositores del derecho, de los abogados, de los prcticos, en una palabra, es el objeto y m a t e r i a de la ciencia arte jurdico, de la ciencia del derecho positivo, de la jurisprudencia. Y n i c a m e n t e de este estudio nos ocupamos aqu. 415. E n este orden de ideas y considerando a l derecho como u n hecho consumado, refirindonos n i c a m e n t e al derecho positivo, prescindiendo de sus causas sociolgicas histricas, nos encontramos con que el derecho no es otra cosa q u e : El conjunto de leyes dictadas por h Autoridad Poltica de un Estado Nacin. 416. L a esencia del derecho consiste p o r lo mismo en ser u n a coleccin m s menos vasta de preceptos, ora dictados en f o r m a expresa, escrita verbal, ora sancionados y perpetuados p o r la costumbre, ora p r o m u l g a d o s por medio de la prensa, pero en todo caso obligatorios y de observancia general p a r a los asociados. Esa es la esencia del derecho y la esencia de las leyes positivas; pero sus cualidades m s menos i m p o r t a n t e s difieren segn el g r a d o de cultura de cada pueblo y segn su e s t r u c t u r a poltica la forma, de su gobierno. Esas cualidades, m s menos i m p o r tantes, son lo que se llama la justicia de la ley, su legitimidad, su f o r m a cin, la eficacia de sus sanciones, la f o r m a de su promulgacin, cualidades todas de que vamos ocuparnos, pero explicando previamente con t o d a claridad y precisin los atributos esenciales de toda ley. 417. Estos, como hemos indicado, pueden reducirse t r e s : a u t o r i d a d que dicte provea la observancia del c o n j u n t o de preceptos l l a m a d o s lej-es; medios coercitivos de que disponga esa a u t o r i d a d p a r a hacer- efectiva la observancia de esos preceptos, y carcter de generalidad de stos. N o es posible concebir una ley precepto obligatorio por coaccin efectiva, si n o existe una a u t o r i d a d que haya dictado esa ley que cuide de la ejecucin de las leyes existentes, pues falta de s e m e j a n t e a u t o r i d a d , los individuos p o d r a n su a r b i t r i o obedecer no obedecer la ley; pero por esta m i s m a razn, esa a u t o r i d a d debe ser efectiva, de hecho, dotada de poderes medios de accin eficaces, sean cuales f u e r e n los t t u l o s porque obre e j e r z a sus poderes. E l hecho, el simple hecho de existir u n a legislacin i m p u e s t a u n pueblo por una a u t o r i d a d legtima ilegtima, basta p a r a que esa legislacin t e n g a que obedecerse y deba estudiarse y aplicarse. Ser n o legtima la a u t o r i d a d de los godos invasores que dictaron el Cdigo llamado Breviario de Aniano; pero los habit a n t e s del t e r r i t o r i o conquistado, los curiales, jueces y escritores se vieron obligados conocer ese Cdigo, estudiarlo y observarlo; ser no legtima la conquista del t e r r i t o r i o mexicano por los monarcas espaoles; pero el hecho, el simple hecho de haberse constituido y con-

solidado el gobierno colonial, hizo desaparecer la legislacin azteca y oblig los conquistadores y nos obliga hoy estudiar la l e g i s l a c i n espaola y observarla en lo vigente; para el jurista el s i m p l e h e c h o de existir u n a legislacin apoyada por la fuerza, basta p a r a q u e t e n g a m a teria de estudio, basta p a r a que esa legislacin se llame c o n t o d a p r o p i e dad Derecho Positivo del pueblo en que rige. Puede h a b e r , es cierto, conmociones y trastornos polticos que pongan al debate la l e g i t i m i dad de una legislacin y del poder pblico que la dict; p e r o esos problem a s n u n c a los resuelve la lgica jurdica cientfica, s i n o las pasiones polticas, las represalias de los vencedores y rara vez la s e r e n a razn. E n la esfera de esta razn serena, es indiscutible que si u n p o d e r p b l i c o es sustituido por otro que considera ilegtimo al p r i m e r o , n o p o d r a el t r i u n f a n t e , sin gran trastorno, sin causar anarqua c o m p l e t a e n m u chos casos, nulificar (no derogar, que es cosa distinta) l a s leyes de su predecesor y los actos ejecutados con arreglo ellas y q u e n o t e n g a n relacin directa con las exigencias polticas que h a n t r a d o ese cambio de Gobiernos. Tin poder que no garantiza los asociados el e j e r c i cio de sus atribuciones de poder pblico rgano de c o o r d i n a c i n , u n poder que de hecho no ejerce esas funciones, no puede e x i g i r r a c i o n a l mente que se le obedezca, esto es, que se le acepte como r g a n o de coordinacin social, cuando no funciona, ni puede f u n c i o n a r con ese carcter. cuando abandona los asociados por impotencia p o r debilidad la direccin de otro poder que de hecho ejerce e s a s f u n c i o n e s esenciales de todo organismo. Los actos comunes de la v i d a social deben estar regidos por alguna ley, y sta no puede ser otra que l a q u e de hecho exista, la que de hecho impide la anarqua, la que preserva a l o r g a n i s m o social de su disolucin. E n Mxico hemos tenido algunos p e r o d o s ( q u e en su lugar oportuno mencionaremos) de gobiernos y legislaciones considerados como ilegtimos y n u l o s ; pero las ms aturdidas p a s i o n e s polticas no llegaron nunca nulificar los actos ejercidos b a j o l a s r e g l a s de ese derecho intruso, porque declarar nulos todos los c o n t r a t o s , t o d o s los juicios, todos los procesos contra criminales, en suma, t o d o s los actos do la vida civil y social, ejecutados en un perodo m s m e n o s largo de vigencia de hecho de u n poder y de una legislacin i l e g t i m o s a n t e criterios tericos, sera lo mismo que suponer que la s o c i e d a d e s t u v o m u e r t a d u r a n t e ese perodo, ms bien sera matar de u n a p l u m a d a la vida anterior que engendra 1a. vida posterior de la sociedad, s e r a suponer que la sociedad es obra de los Gobiernos, cuando stos s o n obra de la sociedad, nacidos para su servicio; sera sacrificar la e s e n c i a a l accidente. 418. El otro elemento esencial del derecho jurdico e s la existencia de medios coercitivos p a r a hacer cumplir observar la l e y ; y este elemento es el que distingue, como ya hemos explicado, e l derecho posi-

tivo de t o d o o t r o derecho positivo

de t o d a o t r a coleccin de r e g l a s de conducPor derecho

l a d o r a de c o o r d i n a c i n social, que el de preceptos

generales

notificados

t a s i s t e m a d o c t r i n a l a l q u e se d el n o m b r e de derecho. g i d a a s e g u r a d a por s a n c i o n e s coercitivas; vestido d e f a c u l t a d e s coercitivas.

t o d o s los i n d i v i d u o s ( o r d i n a r i a m e n t e por e s c r i t o y p o r la p r e n s a ) . N o p o d r a n a d a p t a r s e al e s t a d o a c t u a l de las sociedades l a s f o r m a s r u d i m e n t a r i a s y g r o s e r a s de pocas p r i m i t i v a s , la f o r m a oral, l a f o r m a de m a n d a t o s c o m u n i c a d o s i n d i v i d u o p o r i n d i v i d u o , la f o r m a de t r a d i c i o n e s conserv a d a s e n la m e m o r i a e n c a m a d a s en la r i m a de versos v e n e r a n d o s c o m o el carmen necesarium de los r o m a n o s . L a n i c a f o r m a posible p a r a sociedad e s t a n vastas y c o m p l i c a d a s c o m o l a s a c t u a l e s , es la f o r m a de p u b l i c a cin por e s c r i t o de los p r e c e p t o s d i r i g i d o s la g e n e r a l i d a d de los asociados. N t e s e que n o t r a t a m o s d e l a i g u a l d a d a n t e la ley, c u a l i d a d que p e r t e n e ce se relaciona c o n su j u s t i c i a y de la que luego n o s o c u p a r e m o s ; t r a t a m o s de lo esencial la ley, de a q u e l l o sin lo cual sta n o es ley ( j u s t a regulador de coordinacin social; y para que de t o d o s los i n j u s t a ) , no es u n precepto

e n t e n d e m o s , pues, los p r e c e p t o s cuya observancia est p r o t e los p r e c e p t o s que h a d i c t a d o

est e n c a r g a d a de h a c e r c u m p l i r u n a i n s t i t u c i n social, u n poder reE s t o s m e d i o s sanciones coercitivas conminar consisten e n el derecho f a c u l t a d que t i e n e ese p o d e r p a r a

los i n d i v i d u o s , y h a c e r e f e c t i v a la c o n m i n a c i n con la p r d i d a d i m i n u c i n de s u s bienes, h o n r a , l i b e r t a d n a t u r a l , l i b e r t a d civil poltica ( i n h a b i l i d a d e s ) , h a s t a l l e g a r la p r i v a c i n de la vida ( p e n a de m u e r t e , hoy d e s p o j a d a de las c r u e l d a d e s y r e f i n a m i e n t o s accesorios). E n a u s e n cia de esos m e d i o s eficaces p a r a l o g r a r la observancia de la ley, la a u t o r i d a d p b l i c a , el Gobierno, s e r a n u n a i n s t i t u c i n i r r i s o r i a ; el regulador funcionar. 419. E l l t i m o e l e m e n t o esencial de toda ley positiva es su c a r c t e r de ser, n o u n p r e c e p t o p a r t i c u l a r p a r a u n caso y p a r a u n i n d i v i d u o aislado, sino de general observanciaE s cierto que esta g e n e r a l i d a d e s prop o r c i o n a d a la n a t u r a l e z a del g r u p o social a l q u e se refiere la l e y ; y as S u m m e r M a i n e i n d i c a q u e l a s p r i m e r a s leyes n o f u e r o n otra cosa que sentencias m a n d a t o s que e n los casos o c u r r e n t e s d i c t a b a n los a n c i a n o s p a t r i a r c a s r e u n i d o s (themistes), y as t a m b i n la p r i m e r a e t a p a del derecho comenz e n el g r u p o f a m i l i a r p a t r i a r c a l , siendo las c o s t u m bres de ese g r u p o , r e p u t a d a s DIVINAS, l a p r i m e r a f o r m a del derecho. 1 P e r o no e s t a m o s e x p l i c a n d o el derecho positivo prehistrico, n i el de los pueblos b r b a r o s , ni el gnesis del derecho y su evolucin, sino el derecho de la e r a e n que vivimos, del ciclo j u r d i c o e n que nos encont r a m o s , y e n este ciclo e n q u e las sociedades son m a s a s n u m e r o s a s de i n dividuos, colectividades c o m p l e x s i m a s p o r sus h e t e r o g n e a s y v a r i a d a s a c t i v i d a d e s b a j o el i m p e r i o de l a ley de la divisin del t r a b a j o ; en esta era de las sociedades, el d e r e c h o positivo c o n s i d e r a d o c o m o de leyes2 conjunto no p u e d e r e v e s t i r o t r a f o r m a , p a r a r e a l i z a r su f u n c i n r e g u de coordinacin social sera un rgano muerto sin medios centro para

t e n g a ese c a r c t e r , p a r a q u e d e s e m p e e esa f u n c i n , la ley t i e n e que r e f e r i r s e al o r g a n i s m o social e n s u c o n j u n t o , p u e s el o r d e n general cada caso, que d e j a r a n f u e r a de ese orden el n o m b r e de leyes f e n m e n o s sociales n o p u e d e ser r e g u l a d o p o r m a n d a t o s p a r t i c u l a r e s e n todos los d e m s casos. P o r lo d e m s , el l e n g u a j e j u r d i c o , el t e c n i c i s m o de la ciencia n o da, n i d a r los m a n d a t o s p a r t i c u l a r e s de u n a a u t o r i d a d ; las las r d e n e s de les e n t e n c i a s de u n j u e z n o se l l a m a n leyes, sino sentencias; leyes

u n M i n i s t r o , de u n P r e f e c t o , p a r a u n caso p a r t i c u l a r , lejos de l l a m a r s e se las c o m p a r a c o n f r o n t a con las leyes p a r a decidir de s u y a u n c i e r t o s a c t o s de los p o d e r e s legislativos se l l a m a n leyes. galidad; acuerdos

p o r r e f e r i r s e casos p a r t i c u l a r e s p a r a d i s t i n g u i r l o s de l a s

420. E n s u m a , la n o c i n j u r d i c a , tcnica y cientfica y el l e n g u a j e del derecho n o d e s i g n a n con el n o m b r e de leyes sino los preceptos de ge-

1. Como h e m o s explicado en v a r i o s l u g a r e s del c a p t u l o p r i m e r o de esta obra. 2. P a r a e v i t a r c o n f u s i o n e s p u r a m e n t e g r a m a t i c a l e s , a d v e r t i r e m o s de u n a vez por t o d a s : q u e la p a l a b r a derecho, a u n r e f i r i n d o s e al derecho positivo del que nos o c u p a m o s , significa t a m b i n la facultad que t i e n e un i n d i v i d u o h o m b r e o i n s t i t u c i n , de e x i g i r algo de o t r o i n d i v i d u o , h o m b r e i n s t i t u c i n ' E s t o es lo q u e se l l a m a d e r e c h o en s e n t i d o subjetivo, esto es, c o n s i d e r a d o en el sujeto en q u i e n r e s i d e el derecho, en oposicin al m i s m o d e r e c h o consider a d o en s e n t i d o objetivo, esto es, como objeto del e s t u d i o de la a t e n c i n del e s p r i t u h u m a n o . E n s e n t i d o objetivo e s como lo v e n i m o s e s t u d i a n d o , en sent i d o objetivo el d e r e c h o es un conjunto de leyes dictadas por una autoridad con unidad de propsito; p e r o como e s a s leyes p r e c e p t o s se dirigen s e r e s h u m a n o s y algn fin debe t e n e r el l e g i s l a d o r al d i c t a r l a s ( p o r i n j u s t o q u e sea ese fin), no ser q u e el l e g i s l a d o r sea u n loco y loca la sociedad en que

legisla, lo q u e e s u n a h i p t e s i s i m p o s i b l e ; e s c l a r o que el fin que se p r o p o n g a el legislador con s u s p r e c e p t o s , con s u s r e s t r i c c i o n e s la l i b e r t a d ( p u e s todo p r e c e p t o l a r e s t r i n g e ) , t i e n e q u e r e d u n d a r en beneficio de u n a s p e r s o n a s y en p e r j u i c i o de o t r a s y r e c p r o c a m e n t e , p u e s slo asi se explica el p r o p s i t o rad o n a l de las l e y e s A h o r a b i e n , el f a v o r e c i d o por la ley o el q u e se e n c u e n t r a en el caso de que le f a v o r e z c a , l l a m a ese beneficio derecho; y a q u e l en c u y a l i b e r t a d r e s t r i n g i d a r e a l i z a el beneficiado el provecho que la ley determ i n a , se dice q u e t i e n e u n a obligacin, s i e n d o por lo m i s m o c o r r e l a t i v o s forz o s a m e n t e los h e c h o s de derecho y de obligacin (ullus homo, mUlus homo), n o p u d i e n d o c o n c e b i r s e el u n o sin la o t r a sean c u a l e s f u e r e n las p e r s o n a s e n t i d a d e s en j u e g o , e s t o e s , y a sea que el obligado s e a u n individuo, u n a X t i v f d a d , S n a i f s t u c i n . A s d e s c o m p u e s t o por el a n l i s i s el h e c h o la nocin del derecho c o n s i d e r a d o c o m o facultad ( s u b j e t i v a m e n t e ) , se c o m p r e n d e desde luego la n a t u r a l e z a d e e s t a facultad JURDICA. E l l a consiste en que la p e r s o n a q u e t i e n e el derecho p a r a o b t e n e r a p r e s t a c i n o beneficio q u e la l e j e concede, c u e n t a con el a p o y o de los t r i b u n a l e s , de l a s a u t o r i d a d e s de los f u n c i o n a r i o s , en u n a p a l a b r a de l a s i n s t i t u c i o n e s civiles que p o n d r n disposicin del i n t e r e s a d o h a s t a la fuerza militar (manu militan) p a r a hacer e f e c t i v o el d e r e c h o E l d e r e c h o como facultad significa, p u e s : L a seguridad que tiene una persona de tener su servicio la fuerza coercitiva del poder vblico ( e n la f o r m a q u e e s t a b l e z c a la ley) para hacer efectiva una obligacin de otra persona colectividad, establecida A su favor, ya sea obligacin positiva 6 negativa.

neral observancia, los que se dirigen a l comn de los asociados y no a u n individuo p a r t i c u l a r u n caso aislado; y como adems, en las sociedades actuales estn p e r f e c t a m e n t e deslindados e n t r e s los poderes legislativo, ejecutivo y judicial, no se aplica el n o m b r e de leyes sino los m a n d a t o s de general observancia dictados por los poderes que n o r m a l o accidentalmente t i e n e n f a c u l t a d e s p a r a dictar esa clase de preceptos generales. E s cierto que la doctrina de los autores v las sentencias de los t r i b u n a l e s ( j u r i s p r u d e n c i a ) t i e n e n a l g u n a s veces f u e r z a y prestigio de leyes; pero esto es por voluntad t c i t a expresa del legislador y slo cuando esas doctrinas y decisiones por su u n i f o r m i d a d llegan e n c a r n a r reglas de general observmcia, criterios generales. 421. O p o r t u n a m e n t e nos ocuparemos de esos dos auxiliares de lev esc r i t a dictadas por el legislador, as como de otras resoluciones asimiladas a as leyes; pero todas esas especialidades d e j a n intacto el a t r i b u t o j u rdico de la ley que consiste en ser u n precepto de general observancia A o es n i puede ser a t r i b u t o de la ley que sea de universal observancia, porque p a r a ello sera necesario que todos los hombres v todas las instituciones sociales f u e r a n iguales, se e n c o n t r a r a n en condiciones idnticas E l centro regulador de coordinacin de u n a p a r a t o del organismo h u mano, p o r ejemplo, no ejerce igual accin en los rganos de respiracin que en los digestivos, ni e n stos como e n el sistema nervioso, sino q u va a d a p t a n d o su intervencin la n a t u r a l e z a de las f u n c i o n e s que tiene que coordinar y r e g u l a r . L o m i s m o t i e n e que pasar con la lev y con el poder regulador de la sociedad; no puede dictar idnticas obligaciones p a r a el n i o que p a r a el h o m b r e f o r m a d o , p a r a el idiota que p a r a el c u e r d o ; no puede i m p o n e r los mismos deberes al a n a l f a b t i c o que al inst r u i d o , al e n f e r m o que al sano, u n a corporacin de lucro que u n a de beneficencia, u n g r u p o de soldados que u n g r u p o de acadmicos o profesores; la ley de coordinacin social de esa diversidad de f u n c i o nes orgnicas debe variar segn la n a t u r a l e z a de esas funciones, pues u n a s sern coordinadas por una regla y otras p o r otra. H a q u p o r qu n o puede ser a t r i b u t o de la ley la universalidad de sus preceptos en el sentido de que todos los hombres y todas las instituciones deban s u f r i r idnticas restricciones la libertad y ejecutar los mismos actos y abstenerse de los mismos hechos. Al hablar de la igualdad a n t e la ley daremos m a s claras explicaciones sobre este p u n t o . 443. E n resumen, el derecho positivo p a r a el leguleyo es :

tos se han dictado con unidad de propsito y con intencin de justicia, atribxtos que deben conocerse para aplicar acertadamente el texto de esas leyes preceptos. 445. P a r a el jurisconsulto el derecho positivo es: Un conjunto de preceptos dictados por los Poderes Polticos que sz han sucedido en un Estado, segn su Constitucin, siendo sta y aqullos producto del desenvolvimiento histrico y de las condiciones sociolgicas, fsicas, morales intelectuales del pueblo Nacin respectivos. 446. P a r a el filsofo el derecho positivo es: Un conjunto de preceptos coercitivos dictados por el Organo aparato social encargado de la coordinacin y equilibrio de las funciones del organismo social; y los cuales preceptos, as como el aparato que los dicta y que se llama Poder pblico, son agentes de evolucin de la esp&cie humana y evolucionan con sta en el sentido de ley universal que rige todos los seres del universo conocido. 447. X o creemos necesario dar definiciones de lo que es el derecho considerado como Arte, como Ciencia y como Filosofa, p u e s ellas se desp r e n d e n sin esfuerzo de las explicaciones d a d a s . E n todas ellas hemos considerado el derecho objetivamente, esto es, como u n f e n m e n o social. como u n c o n j u n t o de leyes, como u n hecho natural artificial objeto del estudio de la observacin del espritu h u m a n o ; pero, como hemos dicho ya, el derecho puede ser considerado subjetivannente como una f a c u l t a d de cada i n d i v i d u o ; y no slo puede, sino que debe ser considerado as, porque b a j o ese aspecto es como se realiza, se hace efectivo, se artuoliza en la vida real. Efectivamente, si el derecho considerado objetivamente es un c o n j u n t o de leyes preceptos de general observancia, es claro que eliminando el supuesto imposible de gobiernos insensatos, ese c o n j i m t o de leyes que lentamente h a n f o r m a d o el derecho la legislacin de u n pas, tiene u n objeto, pues h a sido d i c t a d o y aceptado por seres racionales; y estos seres racionales, buenos malos, sabios ignorantes, al aceptar esas leyes con u n objeto d e t e r m i n a d o , se h a n p r o puesto forzosamente por medio de ellas a l c a n z a r lo que e n su concepto es til, bueno, j u s t o ; y evitar lo que r e p u t a n m a l o , nocivo, i n j u s t o . P e r o las leyes no pueden alcanzar esos fines sino prohibiendo los actos que se consideran malos y preceptuando la realizacin de los que se consideran r e p u t a n buenos, y en u n o y otro caso, se r e s t r i n g e , l i m i t a , cohibe la libertad de los individuos de los g r u p o s sociales; p e r o si esa libertad es limitada, evidentemente es porque se juzga que el acto prohibido la omisin del acto ordenado es perjudicial a l g n o t r o hombre g r u p o de h o m b r e s ; luego esas restricciones la l i b e r t a d t i e n e n por objeto f o r zosamente el beneficio de los individuos c u y o f a v o r se h a n dictado aqullas; luego ellas, y por lo mismo las leyes, el derecho, producen el efecto necesario de imponer una obligacin y u n beneficio: obligacin

Un conjunto de preceptos que tiene que obedecer, aplicar y conocer superficialmente para explotar ese conocimiento, siendo dichos preceptos los dictados por el poder pblico de un Estado. 444. P a r a el j u r i s t a abogado el derecho Un conjunto facultado de preceptos dictados Poltica por su Constitucin positivo es: de un Estado precepy los cuales por el Poder pblico para legislar,

p a r a aquel individuo institucin cuya libertad est r e s t r i n g i d a ; beneficio p a r a aquel cuyo f a v o r h a establecido el legislador esa restriccin. Y ese beneficio se l l a m a derecho e n sentido subjetivo; y como toda ley que no sea obra de u n demente, produce forzosamente esos efectos, toda ley, todo derecho, puede descomponerse e n sus efectos, en atencin los beneficios y restricciones que produce, en dos e l e m e n t o s : la obligacin y el derecho, subjetivamente considerados. 448. E l derecho subjetivamente considerado, ser, p u e s : la facultad el poder social garantizado por las leyes que tiene uno varios individuos instituciones para exigir de otro otros individuos instituciones el que hagan no hagan algo preceptuado por las leyes. 449. E l que t i e n e esa f a c u l t a d (y con ella su disposicin la accin coercitiva de las a u t o r i d a d e s ) , se dice que tiene u n derecho; y aqul de quien puede exigir u n acto la abstencin de u n acto, se dice que tiene u n a obligacin, no p u d i e n d o por lo m i s m o concebirse obligacin sin derecho, n i derecho sin obligacin (ullus homo, nullus homo); y siendo adems no slo correlativos esos hechos, sino que puede el derecho llamarse obligacin y la inversa segn el aspecto b a j o que se considere ese vnculo1 jurdico, as la libertad de a d o r a r Dios es respecto de Dios u n deber, respecto del poder poltico u n derecho.2

de leyes; despus de agotarla sin xito con r u i n y miserable resultado, producira cuando m u c h o esa f o r m a de estudio, hbiles memoristas, pedantescos prodigios de e r u d i c i n , casuistas i n f a t u a d o s por la indigest i n de su s a b e r ; pero n u n c a podra ese procedimiento abarcar e n su u n i d a d filosfica, en sus relaciones cientficas, e n su c o n j u n t o lgico, ni menos f u n d i r en u n sistema d o c t r i n a l a d a p t a d o la aplicacin de la vida prctica del derecho, t o d a s las leyes y los i n n u m e r a b l e s preceptos de todas las leyes de u n pueblo. 451. Qu hacer, pues, p a r a englobarlas en u n sistema de exposicin cientfica que abreviando su e s t u d i o d conocer sus lneas generales, las divisiones y subdivisiones, y de este modo toda, la doctrina j u r d i c a de una legislacin? P u e s sencillamente haciendo con ella lo que se h a c e con todos los f e n m e n o s hechos n a t u r a l e s artificiales que son objeto de o t r a s ciencias. Esos f e n m e n o s hechos no se e s t u d i a n individualmente, sino que se e s t u d i a n las propiedades generales de los hechos de las cosas, pues conocidas ellas se conocen por fuerza, por necesidad lgica, las propiedades, caracteres, efectos particulares de cada u n o de los casos, hechos i n d i v i d u o s comprendidos en las g r a n d e s generalizaciones y sus divisiones. E s t o es lo que ha hecho la doctrina jurdica desde tiempos ms r e m o t o s ; este h a sido el propsito y objeto de las codificaciones de leyes, de las obras de sntesis jurdica, de las enciclopedias, de los Institutos y Sumas de Derecho. L a s leyes por m s a n a r q u a cientfica lgica que t e n g a n e n la prctica, por m s que el legislador, impulsado por u r g e n t e s necesidades del momento, dicte leyes fie carcter transitorio, t i e n e que d i c t a r o t r a s de carcter p e r m a n e n t e y de car c t e r evolucionista; t i e n e q u e seguir la lgica de la historia, el desenvolvimiento n a t u r a l del proceso social; t i e n e que d a r alguna u n i d a d sus decretos, pues n o es concebible que intencionalmente precepte cosas c o n t r a d i c t o r i a s ; y esa u n i d a d y esa lgica latentes, esa u n i d a d y es?, lgica i m p e r f e c t a s en la p r c t i c a , porque e l legislador no se preocupa de la simetra literaria y o r d e n metdico de las leyes, sino de su oportun i d a d social; esa u n i d a d y esa lgica naturales, en t a n t o que la legislacin es la expresin de necesidades naturales, de relaciones naturales de la convivencia social; esa u n i d a d de fines y propsitos, i m p e r f e c t a y d i f c i l m e n t e buscada p o r el legislador, es la que b a j o la p l u m a del j u r i s consulto aparece debe a p a r e c e r , porque el jurisconsulto busca e n los hechos jurdicos, esto es, en las leyes, los caracteres propiedades comunes de diversos g r u p o s de leyes p a r a reducirlos f r m u l a s comunes, principios comunes, reglas generales. 452. Despus de e s t u d i a r las todas las leyes, sea cual f u e r e dicta, busca, estudia y explica comunes los diversos g r u p o s propiedades generales y esenciales de su origen, objeto y autoridad que la las propiedades cualidades rasgos de leyes p a r a r e u n i r a s todas distri-

C.DIVISIN CIENTFICA Y COMPRENSIVA DE TODO EL DERECHO POSITIVO.

450. E l derecho positivo es el c o n j u n t o de todas las leyes que regulan, ordenan coordinan las actividades de la convivencia social de u n pueblo, de u n a nacin, de u n E s t a d o , esto es, de u n g r u p o m s menos numeroso de individuos que viviendo en d e t e r m i n a d o t e r r i t o r i o estn sujetos u n P o d e r Pblico que extiende su imperio sobre todo ese territorio y sobre todos esos individuos. E s t o es el derecho positivo; cmo estudiarlo cientficamente y como a r t e de recta aplicacin, cmo apoderarse de la letra y del e s p r i t u de millares de leyes y de millones de preceptos, unos en vigor y otros, secular precedente, que explican y aclaran el sentido de los vigentes ? E s t u d i a n d o de memoria las incontables leyes y Cdigos y los incontables artculos preceptos de cada ley y de cada Cdigo ?' E s t o agotara toda una existencia, y despus de agotarla sin xito, porque por ese mtodo sera casi imposible retener e n la memoria el texto ntegro y menos el sentido, alcance y relaciones de millares
1. E n d e r e c h o r o m a n o Civil, la p a l a b r a obligacin, como e x p l i c a Savigni, s i g n i f i c a el vinculo t a n t o a c t i v o como pasivo, t a n t o v i s t o de lado del deud o r como del lado del a c r e e d o r . 2. V a s e p a r a c o m p l e m e n t o de e s t a s e x p l i c a c i o n e s l a s q u e e x p u s i m o s en el t o m o p r i m e r o , n m e r o s 30 48, y D i o d a t o , L o y Philosophie du Droit, p g . 296.

huirlas en los diversos grupos que t i e n e n u n a p r o p i e d a d c o m n , y conocida sta, conocer la de t o d a s las leyes de ese grupo. L a p r i m e r a operacin cientfica e n la ciencia j u r d i c a ser, pues, como e n t o d a ciencia, despus de fijado el horizonte de aqulla, dividirla, lo que es lo mismo, dividir los hechos jurdicos, las leyes, y subdividirlas en t a n t a s clases y subclases familias, c u a n t a s natural lgicamente sean las diversas propiedades cualidades que d i s t i n g u e n u n a s leyes de otras. Y esas distinciones que h a n sido la base de divisiones r e p u t a d a s clsicas porque las sancion el derecho romano, 1 esas distinciones t i e n e n que responder al progreso de la ciencia legal, p u e s e n derecho, como en toda otra ciencia, el descubrimiento de nuevas relaciones e n t r e los hechos altera forzosamente las divisiones basadas e n la i g n o r a n c i a de esas relaciones en u n concepto errneo de las aceptadas. 453. C u l ser, pues, e n el e s t a d o a c t u a l de la ciencia y de la vida prctica del derecho, cul ser la n a t u r a l y lgica divisin de las leyes, de toda la legislacin de u n pueblo, divisin que c o m p r e n d a todas, absol u t a m e n t e todas las leyes existentes y posibles de u n a sociedad nacin, y que las comprenda b a j o una sistematizacin f e c u n d a e n el orden lgico y expresando las diferencias naturales de los diversos g r u p o s de leyes? H e l a a q u : 454. E l anlisis cientfico descompone toda legislacin y t o d a ley e n t r e s elementos esenciales, de tal m o d o esenciales, que la f a l t a de u n o de stos equivale la no existencia de la ley. E s t o s t r e s elementos, implcitos en t o d a ley, s o n : P r i m e r o , u n a a u t o r i d a d que dicte y conserve el vigor de las leyes y cuide de su ejecucin, de su aplicacin y de su correccin. Segundo, u n a limitacin u n a f r a n q u i c i a la libertad n a t u r a l , orden a n d o prohibiendo la ejecucin de u n a c t o ; y Tercero, una sancin, lo que es lo m i s m o , la a m e n a z a conminacin

de u n m a l de una pena que se h a r y deber hacerse efectiva en todo aquel que viole la ley. 455. Si n o existe una autoridad reconocida de hecho, p o r asentimiento moral por el temor de la violencia, que haya d i c t a d o las leyes, que conserve el poder facultad de derogarlas, de d i c t a r otras, etc., no se concibe que existan leyes positivas, derecho positivo (del n i c o q u e aqu nos ocupamos), pues si la ley es u n precepto obligatorio de general observancia, alguna autoridad, algn grupo de individuos h a n de haber dictado ese precepto obligatorio y h a n de prestarle el prestigio c o n s t a n t e , i n m a n e n t e , perenne, de su poder moral de hecho. C u a n d o no e x i s t e a u t o r i d a d que haya dictado, siga dictando las leyes y c u i d a n d o de su observancia, no existen las leyes porque no hay ser que las haya d i c t a d o , no habiendo autoridad que se encargue de hacerlas observar, los i n d i viduos pueden impunemente desobedecerlas; y una ley q u e i m p u n e m e n t e se desobedece y cuya observancia queda abandonada al g u s t o de aquel quien se dirige, no es ley, no es precepto obligatorio, p u e s t o q u e no o b l i g a ; es u n consejo, es una burla, es u n a quimera. E n consecuencia, t o d a ley, y con m s razn toda legislacin, todo sistema de derecho establecido ejecutado en u n pueblo, supone esencialmente la existencia de autoridades organizadas ms menos complexamente y que e s t n revestidas del poder de dictar leyes, corregirlas, modificarlas, h a c e r l a s observar y ejecutarlas. Al c o n j u n t o de leyes que se ocupan de la o r g a n i z a c i n , facultades y procedimientos de la autoridad de los f u n c i o n a r i o s p blicos, le l l a m a m o s : Derecho Poltico-Administrativo. 45G. P e r o cul es el carcter esencial de todo p r e c e p t o legal e n s u s relaciones con los individuos quienes se dirige? P u e s el c a r c t e r de t o d a ley, b a j o ese aspecto, es consecuencia esencial del objeto, fin p r o p sito de la ley. Cul es el fin esencial de toda ley? C o o r d i n a r los actos de la vida h u m a n a para hacer posible la convivencia social. Y cmo es posible, cul es la nica manera de hacer posible esa c o o r d i n a c i n ? L i m i t a n d o la libre actividad de los asociados, prohibindoles aquellos actos que atacan las funciones vitales de la sociedad y o r d e n a n d o la e j e cucin de aquellos que son necesarios para la v i d a de la m i s m a ; luego la esencia de toda ley considerada en sus efectos respecto de los asociados es contener un mandato general que prohibe d e t e r m i n a d o s actos, que prescribe la ejecucin de otros que declara permitidos los .que se consideran inofensivos. E n consecuencia toda ley c o n s i d e r a d a en sus relaciones con la libertad actividad de los individuos, e n t r a a u n a restriccin u n a franquicia esa libertad. Pero no b a s t a p a r a la realizacin del derecho de la ley que el cumplimiento observancia de esas restricciones la libertad consideradas como esenciales l a s f u n c i o n e s vitales de la sociedad, no basta que el cumplimiento, q u e la realizacin de

1. L a clsica d i v i s i n de Personas, Casos y Acciones slo c o m p r e n d e al derecho civil y lo c o m p r e n d e de u n a m a n e r a i l g i c a p a r a el a c t u a l e s t a d o de l a ciencia. El d e r e c h o penal, el d e r e c h o c o n s t i t u c i o n a l , el d e r e c h o fiscal etc y o t r a s g r a n d e s r a m a s del d e r e c h o pblico, n o f o r m a n e n los i n s t i t u t i s t s del d e r e c h o r o m a n o p a r t e s d i d c t i c a s y p r i n c i p a l e s c a p t u l o s e s p e c i a l e s del p l a n g e n e r a l de s u s divisiones. E n c u a n t o al d e r e c h o civil, n i c o q u e es obj e t o de u n a s i s t e m a t i z a c i n g e n e r a l i z a c i n d o c t r i n a l e n e s o s i n s t i t u t i s t s se c o m p r e n d e q u e el d e s a r r o l l o h i s t r i c o del d e r e c h o r o m a n o p r o d u j o l a div i s i n de p e r s o n a s , cosas y acciones, p u e s l a s p r i m e r a s no e r a n todos los h o m b r e s , sino slo a l g u n o s en v i r t u d d e l a e s c l a v i t u d , no s i e n d o sino u n a excepcin social la capacidad c i v i l ; y e n c u a n t o las a c c i o n e s , de t a l m o d o l a s f r m u l a s p a r a e j e r c i t a r un d e r e c h o s u s t a n t i v o , e n g l o b a b a n y a b s o r b a n en s u i m p o r t a n c i a d e c i s i v a el f o n d o del d e r e c h o , que esas f r m u l a s y procedim i e n t o s j u d i c i a l e s d e b i e r o n s e r y f u e r o n n o u n a c c e s o r i o del d e r e c h o ( l e y e s a d j e t i v a s como las l l a m a B e n t h a n ) , s i n o u n e l e m e n t o m u y p r i n c i p a l del derecho. L a ciencia de hoy, p e r c i b i e n d o m s c l a r a m e n t e las r e l a c i o n e s de las cos a s , p u e d e p r e s c i n d i r de e s a clasificacin, c o m o lo e n s e a m o s e n el t e x t o

esas restricciones est protegido p o r la existencia de autoridades funcionarios encargados de d i c t a r l a s y hacerlas efectivas; no basta eso, pues si quedase merced de esas autoridades funcionarios emplear toda elase de medios, toda clase de procedimientos para hacer efectivas esas restricciones, sea las leyes, entonces estaran expuestas las funciones vitales de la sociedad ser h e r i d a s de muerte, no ya por los ataques de la libertad individual, sino p o r los m s peligrosos an, por los de las autoridades. 457. L a i n e e r t i d u m b r e sobre la clase de medios de represin, de sanciones penas que empleara la a u t o r i d a d pblica p a r a hacer efectivas las leyes, para castigar su violacin, esa sola i n e e r t i d u m b r e paralizara la actividad social, pues los individuos no sabran si sus f a l t a s i n f r a c ciones seran castigadas con la muerte, con la confiscacin, con m u l t a con qu clase de p e n a s ; y esta ineertidumbre, que m a t a r a la seguridad social, base de t o d a actividad y progreso, convertira a d e m s en rbitro -de vidas y haciendas la a u t o r i d a d pblica, poniendo en sus manos u n poder discrecional m s terrible y m s a r b i t r a r i o que el de dictar leyes su capricho. La legislacin, pues, las leyes, deben t e n e r como condicin esencial p a r a obtener el fin con que se dictan, y es la conservacin de las f u n c i o n e s vitales de la sociedad, la de estar revestidas de este otro e l e m e n t o : la sancin previa de sus preceptos; es decir, que por me-dio de reglas generales y previas debe la ley fijar el castigo, pena, p e r j u i c i o pecuniario en que i n c u r r i r el i n f r a c t o r , el procedimiento de ejecucin que e m p l e a r la a u t o r i d a d para hacer efectivos los preceptos de la ley. S i sta carece de este requisito, si n o est protegida por una sancin, entonces realmente no es ley; es u n consejo, es u n a regla de moralidad, u n voto estril del l e g i s l a d o r ; y este carcter t i e n e n m u c h a s leyes que el legislador intencionalmente por olvido h a dejado s i n sancin, como varias reglas de t r m i t e s judiciales, reglamentos del Congreso, etc. P e r o desde el m o m e n t o en que una ley contiene, como contener debe, ese elemento esencial para que sea obedecida y r e s p e t a d a : la sancin, desde entonces podemos dividir todas las sanciones posibles en tres clases: ejecucin f o r z a d a ; penas 1 p r o p i a m e n t e d i c h a s ; y responsabilidad civil. E s decir, que el legislador y la a u t o r i d a d pblica no pueden emplear no c u e n t a n con otros medios p a r a hacer efectivos sus preceptos leyes, que estos t r e s : primero, el hacer efectivo por iguales medios la reali-

zacin del hecho prohibido; 1 segundo, c o n m i n a r los i n f r a c t o r e s de la ley con verdaderos castigos y hacerlos efectivos; y tercero, declarar civilmente responsables e n sus bienes los que violan la ley y hacer efectiva esa responsabilidad beneficio del perjudicado. Esos tres medios de conminacin esas tres clases de sanciones corresponden la n a turaleza m s bien al objeto de la restriccin legal que se t r a t a de hacer efectiva; cuando sta tiene por objeto los intereses del Estado y no es necesario o c u r r i r penas, entonces se ocurre sanciones de la p r i m e r a clase; c u a n d o la i n f r a c c i n legal ataca las ms vitales f u n c i o n e s de la sociedad, se ocurre las sanciones p e n a l e s ; y cuando los preceptos legales slo tienen por objeto proteger g a r a n t i z a r los beneficios de los p a r t i c u lares en sus cambios privados de servicios, se ocurre las sanciones civiles. As, la naturaleza de la sancin denuncia la naturaleza de la restriccin la libertad, y aquella puede servir de criterio p a r a clasificar las leyes considerados dos de s u s tres elementos esenciales enumerados, s a b e r : el elemento restrictivo de la libertad y el elemento de la sancin. I n s pirados en este criterio, designamos con el nombre de Derecho Coactivo Social todas las leyes que se ocupan, en tanto que se ocupan, de establecer y definir las restricciones que est s u j e t a en la sociedad la libertad (prohibiciones p e r m i s i o n e s ) , y de fijar las sanciones penas p a r a hacer efectivas esas restricciones; y como esas sanciones son de t r e s clases, dividimos el derecho Coactivo Social e n : Derecho Derecho Pblico y Civil. Declarativo;

Derecho Penal,

1. H a y a l g u n o s h e c h o s que a u n q u e m o r a l m e n t e son p e n a s , l e g a l m e n t e no lo son, p o r q u e l a ley no se p r o p o n e castigar, s i n o s i m p l e m e n t e n e g a r u n derecho p o r q u e n o c o n v i e n e que se c o n c e d a ese d e r e c h o d e t e r m i n a d a person a en d e t e r m i n a d o caso; t a l s u c e d e con l a p r d i d a de la c i u d a d a n a nacion a l i d a d que p u e d e s e r pena c u a n d o la ley i m p o n e e s a p r i v a c i n como castig o ; y no lo es c u a n d o s i m p l e m e n t e n i e g a e s a c u a l i d a d al q u e se h a c e ciudad a n o e x t r a n j e r o , etc. P o r p e n a l e g a l m e n t e e n t e n d e m o s todo s u f r i m i e n t o en el p a t r i m o n i o , h o n r a , v i d a , etc., i n f l i n g i d a p o r l a l e y con el p r o p s i t o de hac e r s u f r i r al i n d i v i d u o , c o n s i d e r a n d o ese s u f r i m i e n t o como m e d i o de r e p r e s i n .

458. A estas dos g r a n d e s r a m a s divisiones con las subdivisiones lgicas que luego explicaremos, las dos grandes divisiones de Derecho Pblico Administrativo y Derecho Social Sustantivo Coactivo, quedara reducido todo el derecho positivo existente y posible de u n pueblo, pues no existe, n i puede concebirse ley a l g u n a que no corresponda, que n o est c o m p r e n d i d a e n esas dos g r a n d e s divisiones comprensivas de todo el derecho; ellas, repetimos, q u e d a r a reducido el p l a n general de exposicin y divisiones lgicas y comprensivas de todo el derecho positivo, si ste a d e m s de ser estudiado y poder ser considerado en sus tres elem e n t o s esenciales, saber, a u t o r i d a d que lo dicta y ejecuta, restricciones que i m p o n e la libertad h u m a n a y sanciones que establece p a r a hacer efectivas esas restricciones, no p u d i e r a ser estudiado y considerado b a j o
1. S e r v i c i o m i l i t a r , s e r v i c i o de j u r a d o , c a r g o s concejiles, i m p u e s t o s , serv i d u m b r e s l e g a l e s , etc. E n t o d o s e s t o s c a s o s l a ley p r o c u r a , a n t e todo, q u e se p r e s t e el s e r v i c i o e x i g i d o ; y r e s p e c t o de los a c t o s p r o h i b i d o s s i n p e n a ( y por lo m i s m o n o e r i g i d o s e n d e l i t o s ) , l a s l e y e s i m p i d e n s u r e a l i z a c i n m a t e r i a l , les n i e g a n efectos jurdicos, esto es, les n i e g a n la p r o t e c c i n del d e r e c h o .

H H a m a M H l .
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otro aspecto que n o siendo el esencial del derecho e n general, en la prctica tiene u n a i m p o r t a n c i a decisiva, no p a r a las abstracciones cientficas, sino para las pasiones, las tradiciones, las preocupaciones, los hbitos morales intelectuales, que son u n f a c t o r de conducta m s enrgico que los razonamientos de la ciencia. E s t e nuevo aspecto b a j o el que puede ser considerado el derecho, es el de su importancia poltica e n cada pueblo Estado. E f e c t i v a m e n t e , cada pueblo, cada poca y cada raza tiene en v i r t u d de sus caracteres tnicos y de su historia, e n v i r t u d da su situacin geogrfica y de sus relaciones con los pueblos vecinos, u n c o n j u n t o de dogmas, doctrinas opiniones y u n c o n j u n t o de costumbres p a r t i c u l a r e s que f o r m a n lo que se l l a m a su constitucin social p a r t i c u l a r ; es decir, que e n toda nacin, a d e m s de las reglas, d o c t r i n a s y costumbres jurdicas y morales, universales y comunes con toda la especie h u m a n a , adems de las ceglas, doctrinas y costumbres comunes con los pueblos de su misma raza, de su m i s m a historia general y de su m i s m a poca, tiene otras reglas, doctrinas y costumbres m u y p a r t i c u l a r e s y producto de su historia particular, de su geografa p a r t i c u l a r , de su poca d e t e r m i n a d a ; y esas reglas, doctrinas y costumbres que d a n f o r m a especfica, f r m u l a concreta y sentido especial de las reglas generales del derecho universal de la especie h u m a n a las menos generales de la raza que pertenece el pueblo de que se t r a t a y las que son el resultado de la evolucin general de la historia, esas reglas, doctrinas y cost u m b r e s jurdicas son las que f o r m a n la constitucin social y poltica de una nacin. P a r a T u r q u a es u n dogma poltico que el Soberano es la vez soberano poltico y religioso; p a r a los Estados U n i d o s el dogma opuesto es la verdad, saber, que el poder pblico no debe a s u m i r f u n c i o n e s religiosas; p a r a I n g l a t e r r a es hoy u n d o g m a econmico el libre c a m b i o ; para los E s t a d o s U n i d o s y la mayor p a r t e de los E s t a d o s europeos, el proteccionismo es considerado como u n a ley f u n d a m e n t a l ; p a r a las pocas medioevales, la servidumbre era u n a condicin de vida social; p a r a la poca actual, la esclavitud es u n c r i m e n ; p a r a I n g l a t e r r a , la inviolabilidad de las dinastas regias es un principio esencial de su c o n s t i t u c i n ; p a r a nosotros, la responsabilidad de todo f u n c i o n a r i o y la periodicidad de sus funciones, es considerada como una g a r a n t a f u n d a m e n t a l de la libertad ; p a r a algunos pueblos, la tradicin y la costumbre de los t r i b u n a l e s son leyes bastante claras, precisas y suficientes; p a r a los pueblos de derecho escrito, el derecho consuetudinario es la a r b i t r a r i e d a d . 459. P u e s bien, ese c o n j u n t o de principios, reglas, costumbres f u n damentales que cada nacin acepta y reconoce como siendo las bases cardinales, sacrosantas y venerandas de todo su derecho de toda s u legislacin, es lo que se llama la Constitucin social poltica de u n pueblo. Constitucin que u n a s veces est consignada casi en su totalidad e n precedentes y costumbres practicadas t r a d i c i o n a l m e n t e , y

o t r a s est consignada en u n a ley escrita l l a m a d a Cdigo Poltico, Ley Fundamental, Constitucin Poltica, e t c . ; pero c o n s i g n a d a en precedentes y costumbres escrita en f o r m a explcita, s i e m p r e h a sido el resultado de las evoluciones revoluciones histricas del pueblo de que se t r a t e , de las opiniones y g r a d o de c u l t u r a de su clase pensadora, y siempre se l i m i t a consignar nicamente los principios f u n d a m e n t a l e s , las bases primordiales, los dogmas jurdicos de la legislacin, lo que la conciencia del pueblo respectivo r e p u t a base fundamental de ese derecho. 460. E s cierto que en el curso de la historia, las p r i m e r a s f o r m a s y propsitos objeto de lo que se llamaba Constituciones polticas, e r a a n i c a m e n t e fijar las condiciones de legitimidad de o r i g e n y organizacin de los altos poderes pblicos, del Gobierno, de los Eeyes, de los cuerpos legisladores; pero medida que se comprendi la i m p o r t a n c i a que p a r a las libertades y derechos de los hombres y progreso de las sociedades tena el no a c u m u l a r f a c u l t a d e s en u n m i s m o i n d i v i d u o corporacin, el dividir los poderes pblicos en varios d e p a r t a m e n t o s p a r a impedir la t i r a n a , en equilibrar esos d e p a r t a m e n t o s , y m s especialmente, en fijar ciertos lmites b a r r e r a s todo poder pblico p o r inmensas que fuesen sus f a c u l t a d e s ; m e d i d a que se c o m p r e n d i la importancia de todas estas provisiones y la n t i m a relacin q u e ellas t i e n e n con la designacin y organizacin de los altos poderes pblicos, las Constituciones de todos los pueblos no se limitaron d e s i g n a r r e g l a s relativas slo la formacin de los poderes soberanos, sino que a d e m s de establecer el principio de la divisin del poder pblico e n t r e s d e p a r t a mentos lo menos (Legislativo, Ejecutivo y J u d i c i a l ) y de d i c t a r disposiciones p a r a su equilibrio, redactaron b a j o el n o m b r e de garantas individuales derechos del hombre una lista de restricciones la accin del poder pblico de todos los poderes pblicos; y esas limitaciones f o r m a n hoy u n o de los captulos m s i m p o r t a n t e s 1 de t o d a Constitucin Poltica. E n este orden de ideas y en este g r a d o de evolucin que h a n llegado los pueblos civilizados y el l e n g u a j e j u r d i c o , la f r a s e Constitucin Poltica tiene una acepcin tcnica que los j u r i s c o n s u l t o s americanos expresan en estos t r m i n o s : " U n a C o n s t i t u c i n es veces "definida como la ley f u n d a m e n t a l de u n Estado, c o n t e n i e n d o los p r i n c i p i o s sobre los cuales se instituye el Gobierno, se r e g u l a la divisin "del poder soberano y se define cules personas debe ser c o n f i a d o ; qui" z u n a exacta y completa definicin, s e r a : el c o n j u n t o c u e r p o (body) " d e reglas y m x i m a s segn las que son ejercidos h a b i t u a l m e n t e los pode-

1. T h e t r u t h is, a f t e r all t h e d e c l a m a t i o n w e h a v e h e a r d , t h a t t h e const i t u t i o n is itself, i n v e r y r a t i o n a l s e n s e a n d to e v e r y u s e f u l p u r p o s e J"A Bill of Rights'5i ( T h e F e d e r a l i s t , a r t c u l o de H a m i l t o n , p g . 632, E d i c i n F i l a delfia de 1873).

" r e s de la soberana. E n u n sentido extenso y m u y imperfecto, todo E s t a d o " t i e n e forzosamente una Constitucin, puesto que deben existir algu" n o s principios que sirvan de gua y prevalezcan en la a d m i n i s t r a c i n "del Gobierno como por e j e m p l o el sistema de sucesin hered i t a r i a del trono e n las m o n a r q u a s la eleccin del J e f e supre" m o por el cuerpo de la sociedad que prevalece en las t r i b u s brbaras. " P e r o la frase Gobierno Constitucional se aplica n i c a m e n t e aqusl " c o n j u n t o de reglas f u n d a m e n t a l e s m x i m a s que no solamente de" f i n e n las atribuciones de los poderes pblicos para con los individ u o s , sino que tambin definen los lmites del ejercicio de esos pod e r e s p a r a proteger los derechos individuales E n el l e n g u a j e "legal americano, la palabra Constitucin se usa en u n sentido restring i d o , como significando u n documento escrito aceptado p o r el pueblo " d e la U n i n ( por cada u n o de los E s t a d o s d e n t r o de su soberana), "como la regla absoluta (la s u p r e m a ley de la t i e r r a ) de accin y decis i n de todos los d e p a r t a m e n t o s y f u n c i o n a r i o s del Gobierno respecto " d e todas las m a t e r i a s previstas por esa ley constitucional, la cual debe "ser obedecida hasta que sea r e f o r m a d a por la a u t o r i d a d que la establec i , y cuya inviolabilidad exige que se a n u l e n los actos ejecutados contra ''sus prescripciones. 1
1. Coley Constitutional Limitations, p g . 3, e d i c i n de 1883, B o s t o n . E n el m i s m o s e n t i d o se e x p r e s a S a m u e l F r e e m a n M i l l e r ( L e c t u r e s on t h e C o n s t i t u t i o n . E d i c i n de N e w York, p g i n a s 60 y s i g u i e n t e s ) , donde conc l u y e d e s p u s de r e c o r r e r l a s v a r i a s a c e p c i o n e s de la p a l a b r a constitucin: d e s p u s de r e c o r d a r que e n el i m p e r i o r o m a n o s i g n i f i c a b a u n a coleccin de leyes f o r m a d a p o r el E m p e r a d o r ; d e s p u s de m a n i f e s t a r que e n ese m i s m o s e n t i d o se u s en I n g l a t e r r a : d e s p u s de m e n c i o n a r las definiciones de los d i c c i o n a r i o s de B o u v i e r , W o r c e s t e r , W e b s t e r , B o r a n f o r t , s e g n los q u e u n a which characterizes c o n s t i t u c i n es the fundamental law of a free country, the organisme of the country and secures the rights of the citizen <ind determines his main duties as a freeman; d e s p u s de r e c o r d a r las d o c t r i n a s de M a c a u l a y s o b r e l a c o n s t i t u c i n i n g l e s a , y o b s e r v a r que diez de los doce Estados europeos h a n sancionado constituciones escritas, concluye diciendo que: A Constitution in the American sense of the word, is a ivriten instrument by icliich the fundamental powers of the government are established, limited and defined, and by which these powers are distributed among several departments, for their more safe and useful exercise for the benefit of body politic. L a l i t e r a t u r a j u r d i c a f r a n c e s a con s u e l e g a n c i a , e l a s t i c i d a d y facil i d a d de l e n g u a j e , n o s dice p o r l a p l u m a de B e r r i o t S a i n t P r i x ( D r o i t C o n s t i t u t i o n e l , n m s . 1, 3, 52 59) q u e : "la p a l a b r a Constitution t i e n e sign i f i c a c i o n e s d i v e r s a s : T o m a d a en s u a c e p c i n e t i m o l g i c a , q u i e r e decir es" t a b l e c i m i e n t o , o r g a n i z a c i n , b i e n e n u n s e n t i d o pasivo, manera de ser, " m o d o s e g n el q u e u n a c o s a e s t o r g a n i z a d a ; y a s se dice, h a b l a n d o de los " i n d i v i d u o s de los E s t a d o s , que s u c o n s t i t u c i n e s s l i d a d b i l ; y e n e s t e " s e n t i d o la C o n s t i t u c i n f r a n c e s a p e r t e n e c e al d o m i n i o de l a e c o n o m a pol" t i c a y de l a h i s t o r i a , m s b i e n que l a i n t e r p r e t a c i n j u r d i c a . E n el leng u a j e o r d i n a r i o , y s o b r e todo, c u a n d o e s a p a l a b r a e s t e s c r i t a en el f r o n t i s " p i c i o de d i s p o s i c i o n e s legales, significa coleccin d e r e g l a s q u e d e t e r m i n a n " l a f o r m a de g o b i e r n o de u n p u e b l o ; es l a ley q u e fija l a d i s t r i b u c i n de los " p o d e r e s p b l i c o s ; ella dice cmo s e r c o n f e r i d o y con q u c o n d i c i o n e s " s e r e j e r c i d o el m a n d a t o de h a c e r las leyes, e j e c u t a r l a s y a p l i c a r l a s . Se ve" r m u y p r o n t o que l a p r c t i c a n o r e a l i z a s i e m p r e r i g u r o s a m e n t e l a idea

461. Con arreglo estas explicaciones aplicables n u e s t r a l i t e r a t u r a y tecnicismo j u r d i c o s podemos definir n u e s t r o derecho constitucion a l n u e s t r a Constitucin mexicana diciendo que ella: Considerada b a j o el aspecto de su origen histrico en el orden y generacin de los hechos que la p r o d u j e r o n , es la ley dictada por un poder llamado constituyente, el cual fu establecido ( se halla establecido) por el voto explcito supuesto, espontneo forzado ( tort ou raison, como dice B e r r i a t St. P r i x e n la cita de la n o t a ) de la nacin regida por esa ley que contiene las reglas para la designacin, organizacin y accin de los altos poderes pblicos, y en consecuencia y bajo el nombre de garantas individuales, las limitaciones que, en beneficio de las libertades inmunidades individuales y sociales, debe sujetarse el ejercicio del poder pblico; y por l t i m o , considerada la Constitucin p o r razn de su preeminencia, supremaca diferencia respecto de las dems leyes, debe definirse diciendo q u e : es la ley suprema cuyos criterios y preceptos deben sujetarse las dems leyes, no pudiendo aquella ser derogada ( f u e r a del caso de revolucin vas de hecho que o r i g i n a r a n u n nuevo poder constituyente) ni modificada, sino en las formas especiales determinadas en la misma Constitucin y por los poderes en ella designados. 462. Y a se ve, por lo expuesto, que una Constitucin contiene las bases, p r i n c i p i o s criterios f u n d a m e n t a l e s de toda legislacin de u n pueblo, pues desde el m o m e n t o en que b a j o el t t u l o de garantas individuales el de derechos del hombre consigna reglas soberanas que deben s u j e t a r s e las leyes llamadas secundarias (las no constitucionales), es claro que esas reglas f u n d a m e n t a l e s por su generalidad misma abarc a n se refieren a f e c t a n todas las leyes posibles. L a s reglas constitucionales relativas las penas que se pueden imponer, a f e c t a n todo
" q u e da m i d e f i n i c i n . T e n d r n e c e s i d a d de e x p l i c a r la e x p r e s i n figurada " p o r la c u a l se d a e n el l e n g u a j e u s u a l el n o m b r e de c o n s t i t u c i n al e s c r i t o " libro q u e l a c o n t i e n e ? El d e r e c h o de h a c e r u n a c o n s t i t u c i n se l l a m a po" d e r Constituyente; l a c o n s t i t u c i n es u n a ley, luego el p o d e r c o n s t i t u y e n t e " e s u n a especie de p o d e r l e g i s l a t i v o . A q u i n p e r t e n e c e el p o d e r c o n s t i t u "yente? L a d o c t r i n a q u e s e p a r a el p o d e r constituyente del p o d e r le" g i s l a t i v o y d a al p r i m e r o la s u p r e m a c a , s i r v e p a r a fijar el s e n t i d o de la exp r e s i n ley constitucional; e s t a f r a s e c o n v i e n e las r e g l a s leyes q u e " e s c a p a n l a a c c i n de l a a s a m b l e a e n c a r g a d a de d i c t a r l a s l e y e s ; i m p o r t a n d o poco, p e s a r de l a e t i m o l o g a de la p a l a b r a constitucin, que tenga " n o p o r o b j e t o f u n d a r o r g a n i z a r el g o b i e r n o . . . . L a e x p r e s i n c o m p l e x a "Derecho Constitucional se i n t e r p r e t a p o r l a s d i v e r s a s a c e p c i o n e s de l a s pal a b r a s q u e l a c o m p o n e n . E l d e r e c h o significa t a n t o u n a coleccin de re" g l a s oficiales de p r o p o s i c i o n e s cientficas c o m o u n a facultad reconocida " p o r la ley ( e n p l u r a l l a p a l a b r a derecho slo se u s a e n e s t e l t i m o s e n t i d o , " c o m o e x p l i c a m o s e n n o t a a n t e r i o r ) . E n i g u a l e s s e n t i d o s se e n t i e n d e p o r de" r e c h o c o n s t i t u c i o n a l l a coleccin d e r e g l a s e s t a b l e c i d a s p o r l a s p e r s o n a s q u e " c o n s i n r a z n ( tort ou raison, l e g t i m a i l e g t i m a m e n t e ) , se e n c a r g a n " e n u n p u e b l o d e d i s t r i b u i r los p o d e r e s p o l t i c o s ; b i e n el c o n j u n t o de u s o s " q u e s u p l e n e s t a s r e g l a s . P e r o el d e r e c h o c o n s t i t u c i o n a l e s t a m b i n u n a col e c c i n de p r o p o s i c i o n e s cientficas y e n t o n c e s se s u b d i v i d e en g e n e r a l filo"sfico y e n d e r e c h o p o s i t i v o . "

el derecho p e n a l ; las establecidas respecto de f o r m a s tutelares de la posicin y de la defensa en juicio c r i m i n a l , afectan todos los procedimientos judiciales y organizacin de t r i b u n a l e s ; las que ven la libertad del t r a b a j o , de monopolios, etc., a f e c t a n toda la legislacin civil y fiscal; las que g a r a n t i z a n la i n m u n i d a d personal y el patrimonio, a f e c t a n t o d a la legislacin a d m i n i s t r a t i v a . D e m a n e r a que si la ley Constitucional f u e r a u n a obra cientfica, una obra de simetra artstica y de previsin completa, podra decirse que todo el derecho de u n pueblo no era, r.i podra ser otra cosa, sino la reglamentacin de los preceptos constitucionales. 463. De todos modos, esos preceptos esa ley constitucional por el carcter soberano de supremaca sobre las otras leyes la vez que por la i m p o r t a n c i a de sus principios, tiene que f o r m a r la p r i m e r a r a m a , que ocupar el p r i m e r p l a n en la divisin de todo el derecho de u n pueblo. E l derecho constitucional no difiere de las otras ramas de derecho que hemos a p u n t a d o , por o t r o motivo, sino porque es la base de todas esas r a m a s de derecho, porque contiene los principios f u n d a m e n t a l e s del derecho poltico-administrativo y del Derecho Social; pero esa sola circunstancia, ese solo atributo, la supremaca j u r d i c a de los preceptos del Derecho Constitucional bastan p a r a que figure en el frontispicio de t o d a clasificacin del derecho positivo. 464. P e r o m s altos que los mismos principios constitucionales, m s soberanos que la m i s m a ley f u n d a m e n t a l , existen otros principios que d o m i n a n y deben d o m i n a r t o d a clase de legislaciones; y esos principios son los principios eternos de las necesidades y relaciones lgicas y naturales de los hechos, necesidades y relaciones que estn f u e r a del alcance de la voluntad h u m a n a y que la corriente irresistible de la experiencia y las avenidas morales de la conciencia h u m a n a h a n e n c a r n a d o en aforismos, en apotegmas, e n axiomas, en dogmas que son el criterio s u p r e m o de i n t e r p r e t a c i n y aplicacin de las leyes. Ad imposbile nemo tenetur; las leyes se dictan p a r a casos g e n e r a l e s ; las leyes deben ser p r o m u l g a d a s ; n i n g u n a ley puede t e n e r efecto retroactivo, etc., etc., he all aforismos que e n c a r n a n d o g m a s universales de convivencia social y de t o d a legislacin, y el e s t u d i o de esos dogmas, de esos principios fundamentales, t a n n a t u r a l m e n t e sagrados y evidentes, que veces n i las leyes positivas los c o n s i g n a n ; esos dogmas que son la lgica m i s m a de las leyes y su base n a t u r a l y cientfica, y el suplemento indeleble de todo C d i g o ; esos dogmas son los que f o r m a n y deben f o r m a r el prolegmeno de t o d a obra cientfica de derecho. P o r esto b a j o el r u b r o de Derecho Fundamental dedicamos u n p r r a f o especial a l estudio de esos principios cientficos y morales de toda legislacin. Y como adems del derecho constitucional que reglamenta la soberana interior de u n Estado, existen leyes positivas que d e t e r m i n a n la situacin de u n pueblo nacin e n sus relaciones

con otros pueblos naciones, y esas leyes son t a m b i n

fundamentales

por referirse la soberana e x t e r n a , pues los miembros todos de u n a nacin e s t n obligados respetar el derecho internacional positivo encarn a d o en leyes y tratados, con m s estricto deber y con responsabilidades m s trascendentales que las que recomiendan la observancia del derecho i n t e r n o ; como por esto nuestra Constitucin equipara los preceptos constitucionales los t r a t a d o s en cuanto la supremaca i m p o r t a n c i a de sus disposiciones: "esta Constitucin ( d i c e ) , las leyes del Congreso de la hechos que se hicieren U n i n que de ellas e m a n e n y todos los tratados sern la suprema m o s al Derecho damental." 465. Recogiendo ahora todos los hechos y relaciones lgicas expuest a s en una sistematizacin clara y precisa, podremos t e n e r el cuadro sinptico y comprensivo de todo el derecho, el plan general de t o d a la legislacin positiva guiente divisin:
I

por el P r e s i d e n t e de la Repblica con aprobacin del Congreso ( S e n a d o ) ley de la U n i n ; por esto comprendemos consideraInternacional Positivo como parte del Derecho Fun-

de u n pueblo y sus n a t u r a l e s ramificaciones en la si-

DERECHO

FUNDAMENTAL.

466. Que segn las explicaciones dadas, comprender en p r i m e r lugar los principios eternos de lgica y de justicia n a t u r a l que deben subentenderse en toda ley, e n toda legislacin, e n todo derecho positivo, y los cuales, e n su exposicin cientfica p o d r n l l a m a r s e : 1. Derecho 2. E l Derecho 3. Derecho preconstitudo; Constitucional cuya nocin y horizonte social hemos

precisado con bastante a m p l i t u d ; y Internacional que comprende todas las reglas e n c a r n a d a s en prcticas aceptadas leyes positivas que fijan los deberes y derechos recprocos de las diversas naciones E s t a d o s soberanos. II DERECHO POLTICO-ADMINISTRATIVO.

467. B a j o esa denominacin comprendemos el estudio de todas las leves que d e t e r m i n a n la designacin, organizacin, atribuciones y procedimientos de todos los Poderes Pblicos desde el que ejerce la soberana legislando, como poder electoral, hasta el l t i m o agente de polica. L a frase que hemos elegido para designar esta r a m a parte del derecho,

nos parece que expresa con bastante claridad la idea que nos proponemos definir, pues la palabra -poltica poltico se emplea casi siempre p a r a significar todos los hechos todo aquello que se refiere los altos poderes pblicos, los que legal y socialmente ocupan las s u m i dades de la j e r a r q u a a d m i n i s t r a t i v a ; y as se dice que la poltica del Presidente, la poltica del Congreso, siguen tal direccin; que tal cuest i n t a l i n t r i g a es poltica porque t r a t a de remover sostener el personal de los altos f u n c i o n a r i o s ; e n t a n t o que nadie dice que elegir u n juez menor, u n contador de oficinas, u n Magistrado, etc., removerlo, i m p o r t a u n cambio u n hecho poltico, ni que la conducta oficial de esos empleados es la poltica del pas. L a s cuestiones, los hechos, los cambios, los procedimientos, la direccin de los empleados y f u n c i o n a r i o s inferiores, se l l a m a n o r d i n a r i a m e n t e cuestiones de administracin pblica, hechos pertenecientes al derecho administrativo. Pieuniendo, pues, a m b a s palabras con su significacin vulgar en una sola frase, connotam o s con toda precisin cientfica la idea que tenemos de este g r u p o de leyes de esta r a m a de derecho que se ocupa de la organizacin de todos, absolutamente de todos, los poderes y f u n c i o n a r i o s pblicos; lo mismo del J e f e del Eje'cutivo y sus funcionarios y empleados subalternos, que del poder legislativo y a u n del poder judicial que debe f o r m a r p a r t e , por lgica ineludible, d e esta r a m a del Derecho. E s u n hecho evidente que el P o d e r Pblico de una sociedad se ejerce por una m u l t i t u d de f u n cionarios y empleados j e r r q u i c a m e n t e ordenados para que h a y a u n i d a d ele a c c i n ; y que existen y deban existir (so pena de caos, a n a r q u a y a n i q u i l a m i e n t o del poder pblico) leyes (reglas) que fijen la m a n e r a con que deben ser designadas las personas que ejerzan el poder pblico y los empleos subalternos, que determinen qu facultades deben t e n e r los f u n c i o n a r i o s y empleados piiblicos, que distribuyan las funciones pblicas en corporaciones grupos de individuos y que regulen los procedimientos f o r m a e n que deben e j e r c e r sus f a c u l t a d e s poderes todos los f u n cionarios pblicos y empleados, desde el poder soberano que elige y legisla h a s t a el l t i m o escribiente. P u e s bien, esas leyes, el c o n j u n t o de leyes que se ocupan de esa i m p o r t a n t e esfera de la vida social, es lo que llamamos Derecho Poltico-Administrativo, y b a j o esa denominacin e s t u d i a m o s : todas las leyes ( deben estudiarse) que se ocupan de la organizacin, atribuciones y f o r m a de accin del poder legislativo y del electoral (si lo h a y ) ; de la organizacin, facultades y medios de accin del poder ejecutivo, desde el Presidente ( Rey) hasta el l t i m o agente de polica de la n a c i n ; de la organizacin, competencia y procedimientos del poder judicial, desde las Altas Cortes de J u s t i c i a h a s t a el l t i m o comisario de Juzgado. E s t o es lo que l l a m a m o s derecho poltico-administrativo; y n o t o r i a m e n t e las leyes que f o r m a n ese derecho constituyen por su objeto y caracteres especiales u n a clase distinta de las o t r a s

leyes, de las penales, de las civiles, pues todas aquellas tienen u n a t r i b u t o cualidad c o m n que no t i e n e n las otras, esto es, ocuparse de r e g l a m e n t a r la organizacin y f u n c i o n e s de los poderes pblicos, y ya se sabe que la c o m u n i d a d i d e n t i d a d 1 de atributos cualidades es lo que distingue u n a s cosas de otras y la que sirve de base las distinciones y divisiones cientficas lgicas. III DERECHO SUSTANTIVO SOCIAL.

468. L a tercera parte clase de nuestra divisin comprende las leyes que designamos con la f r a s e Derecho Sustantivo Coactivo Social f a l t a de otra expresin, pues el tecnicismo tradicional obedeciendo a clasificaciones sin base cientfica n a t u r a l , no ha podido s u m i n i s t r a r n o s u n a frase m s propia y conocida ; y a u n q u e podramos e n c o n t r a r a l g u n a nueva que expresase con m s energa y claridad nuestra idea, no hemos querido i n t r o d u c i r p a l a b r a s nuevas, porque ellas exigen m u c h o t i e m p o p a r a adquirir carta de c i u d a d a n a en el i d i o m a cientfico, y la obscuridad de su novedad podra influir e n la obscuridad de las ideas. Descartadas separadas en el g r u p o de Derecho Poltico-Administrativo todas las leyes que se ocupan de la organizacin, atribuciones y procedimientos de los f u n c i o n a r i o s y empleados que f o r m a n el poder pblico, todas las o t r a s leves posibles imaginables forzosamente tienen por objeto imp o n e r obligaciones (positivas negativas) declarar expeditas y exentas de coaccin las libertades n a t u r a l e s de los i n d i v i d u o s ; y como el objeto del poder pblico es hacer efectivas esas obligaciones esenciales la vida social, parece lgico considerar ese objeto, esto es, esas obligaciones la p a r t e sustantiva, como la p a r t e i m p o r t a n t e de todo derecho positivo, y he

1 N o slo es j u r d i c a m e n t e lgica y a u n c i e n t f i c a la clasificacin q u e h a c e m o s en e s t a y e n l a s d e m s de s u s p a r t e s , sino q u e es s o c i o l g i c a m e n t e c i e n t f i c a , p o r q u e los f e n m e n o s p o l t i c o - a d m i n i s t r a t i v o s p u e d e n o b e d e c e r c a u s a s s o c i o l g i c a s d i s t i n t a s y a u n o p u e s t a s l a s que obedecen os f e n m e n o s del d e r e c h o p e n a l y del d e r e c h o civil, lo m i s m o que e s t o s l t i m o s e n t r e s n u e d e n t e n e r i g u a l d i f e r e n c i a . P u e d e s u c e d e r que la c o n s t i t u c i n p o l t i c a de u n p u e b l o e s t m u y a d e l a n t a d a , y su d e r e c h o penal casi sea b r b a r o com o s u c e d e e n los E s t a d o s U n i d o s d o n d e se t o l e r a la ley L y n c h y d o n d e la p e n a l i d a d es a t r o z y a u n a r b i t r a r i a ; p u e d e s u c e d e r que el d e r e c h o civil y las l i b e r t a d e s p b l i c a s e s t n m u y a v a n z a d a s , como e n I n g l a t e r r a , y q u e s u organ i z a c i n p o l t i c a est m u y a t r a s a d a , m u y c o m p l i c a d a , s e a m u y t r a d i c i o n a l al g r a d o de q u e B l a k s t o n e ( c i t a d o p o r Miller, op. cit. p. 62, n o t a ) l l a m a desptico al G o b i e r n o b r i t n i c o . De m a n e r a que es posible q u e en el o r d e n sociolgico los d i v e r s o s g r u p o s de leyes que f o r m a n l a s d i v e r s a s r a m a s o clas e s de n u e s t r a d i v i s i n del d e r e c h o p o s i t i v o , obedezcan a diversas c a u s a s de p r o g r e s o e n u n a m i s m a n a c i n ; y e n t o n c e s n u e s t r a clasificacin no s e r v i r slo p a r a conocer l a s r e l a c i o n e s lgicas del d e r e c h o positivo, sino t a m b i n p a r a e s t u d i a r s e p a r a d a m e n t e , r e s p e c t o de c a d a g r u p o clase, a e v o l u c i n h i s t r i c a y social de c a d a u n a de e s a s e s f e r a s de l a a c t i v i d a d j u r d i c a .

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a q u por qu hemos designado esta p a r t e del derecho con la denominacin de Derecho Sustantivo. P u e d e llamarse t a m b i n coactivo social, porque se ocupa de coactar la libertad de los asociados, porque i m p o n e r obligaciones es' coactar la libertad, y las leyes que estudiamos bajo esa denominacin son n i c a m e n t e aquellas que se ocupan de coactar la libert a d , de i m p o n e r obligaciones. P e r o esas obligaciones son de t r e s clases p e r f e c t a m e n t e distintas. Las u n a s las h a establecido la legislacin f a vor de la sociedad e n general del Estado, pero sin sancionar su c u m p l i m i e n t o con penas, esto es, sin erigir en delito su infraccin, y pudiendo a d e m s hacerse efectivas por medio de la fuerza (manu militari); tal sucede con las obligaciones de pagar impuestos, las servidumbres legales favor del Estado, el servicio m i l i t a r , etc. Al c o n j u n t o de leyes que tien e n estos caracteres comunes las llamamos Derecho Pblico Declarativo, porque, como el civil, no impone penas y se limita declarar las obligaciones que tienen los asociados; pero como esas obligaciones son beneficio de la colectividad social y no de individuos determinados, por eso llamamos pblico ese derecho. E l segundo g r u p o de leyes de la divisin Derecho Sustantivo comprende el Derecho P e n a l t a n perfect a m e n t e caracterizado en la prctica y en teora, que no debemos d a r m s explicaciones p a r a justificar esta subdivisin. P o r ltimo, la tercera p a r t e del Derecho Sustantivo la constituye el Derecho Civil, expresin que es bastante comprendida no slo por los juristas, sino a u n por el vulgo. E l derecho civil c o m p r e n d e t r a d i c i o n a l m e n t e y en v i r t u d de su n a t u r a l desenvolvimiento histrico-social dos partes m u y d i s t i n t a s : las leyes relativas los derechos y obligaciones nacidas del m a t r i m o n i o , f a m i l i a y parentescos; y las leyes relativas las dems obligaciones l l a m a das individuales privadas. L o que caracteriza esta segunda parte del derecho civil (pues la p r i m e r a est p e r f e c t a m e n t e caracterizada) es que todas las obligaciones civiles se refieren inters pecuniario, estimable pecuniariamente, de los individuos privados (esto es, sin carcter ofic i a l ) . E n resumen, el Derecho Sustantivo Coactivo Social c o m p r e n d e todas las leyes que consignan las obligaciones de los asociados, y como esas obligaciones pueden estar sancionadas de t r e s m a n e r a s correspondientes la triple diversidad de su naturaleza, el derecho sustantivo, en a t e n cin esa triple diferencia de sanciones y naturaleza, se divide lgicam e n t e en t r e s p a r t e s : la p r i m e r a c o m p r e n d e las obligaciones de orden pblico (esta es su n a t u r a l e z a ) sea, establecidas beneficio de la sociedad y cuyo c u m p l i m i e n t o n o est sancionado con verdaderas penas (y por lo mismo su i n f r a c c i n n o f o r m a parte del derecho p e n a l ) , sino que se provee su ejecucin p o r apremios directos p a r a hacerlas c u m p l i r ; la segunda p a r t e c o m p r e n d e todas las obligaciones sancionadas con penas, porque la trascendencia de su i n f r a c c i n exige esa clase de conm i n a c i o n e s ; y por l t i m o , la tercera p a r t e comprende el Derecho Ci-

vil en el que a l g u n a s de las obligaciones de f a m i l i a , siendo de orden p blico estn sancionadas accidentalmente con penas y todas las dems obligaciones no t i e n e n o t r a sancin que la responsabilidad civ pecurn^ ria beneficio del perjudicado por la infraccin legal. A l c o n j u n t o de Z leyes de la p r i m e r a clase, le llamamos Derecho PMco-Declaravo las leyes de la segunda clase, les l l a m a m o s Derecho Penal, v a las leyes de la t e r c e r a clase, les llamamos Derecho Civil. 469 H e aqu, pues, reducida su m s sencilla, clara y sin C u a d r o sinptico de todo el Derecho visiones v subdivisiones n a t u r a l e s . 470 E n a l g u n a s de las divisiones m s i m p o r t a n t e s de esa vasta generalizacin hemos empleado alguna que otra frase no conocida o poco usada en el tecnicismo cientfico, como la de derecho sustanvo que p u en circulacin por vez p r i m e r a B e n t h a n ; pero nosotros le hemos^ d do u n a significacin m s extensa que la que le di el j u n s c o n s u l o ngles, p u e s ste la us en el sentido de leyes que fijan y definen el f o n d o del d * recho, en oposicin derecho adjetivo, que significa o se refiere a las 1 y ^ ^ ^ f ' de enjuiciamiento. Nosotros comprendemos b a j o la f r a s e Positivo expre-

lgica

v como consecuencia de las explicaciones dadas, la b m t e s i s o de u n pueblo con sus di-

vas derecho poltico administrativo, no slo las orgamcas del poder judicial, sino las orgnicas de todo poder pblico; pues todas^ellas t i e n e n de comn el ocuparse, no del f o n d o del derecho cml o de r e g l a m e n t a r las autoridades y f u n c i o n a r i o s empleados encargados (le la realizacin del derecho, as como de fijar sus poderes y procedimientos, de la f o r m a del ejercicio de sus facultades. .. 471 Adems, sin compararnos n i con m u c h o con Lavoisier, que i n t e n t a n d o n i c a m e n t e u n a r e f o r m a gramatical lgica del l e n g u a j e qumico, f u a r r a s t r a d o r e f o r m a r las bases de la q u m i c a misma y a descubrir leves de causalidad desconocidas, s podemos a s e g u r a r que la generalizacin completa del derecho y su divisin en g r u p o s de leyes correspondientes la diversidad positiva y r e a l de los hechos regidos por esas leyes, nos h a obligado n o t a r la deficiencia, vaguedad y confusion del al nivel de las exigencias necesidades de la m o d e r n a ciencia 472 E s t a h a penetrado, siguiendo la evolucin positiva telas tecnicismo actual que, h i j o de la tradicin del derecho romano, no es posible que este institu-

ciones e n el seno de la sociedad, h a penetrado en el conocimiento de las relaciones de causalidad que ligan unos fenmenos sociales con otros, h a buscado la a r m o n a de los diversos grupos de leyes positivas que regulan esos fenmenos, h a concebido comprendido la u n i d a d de la legislacin b a j o u n p l a n de coordinacin cientfica que corresponda a la coordinacin de las leyes n a t u r a l e s de la sociologa, y h a encontrado que la sntesis generalizacin del derecho r o m a n o era t r u n c a , r e d u n d a n t e y anticientfica. E l derecho r o m a n o no conoci el derecho constitucional

(en el sentido en que nosotros usamos esa f r a s e ) , n i lo que llamamos g a r a n t a s individuales, ni sistema representativo, ni sistema de derecho p e n a l ; y puede decirse que lo nico que someti u n desenvolvimiento metdico y cientfico, f u el derecho civil. Cmo, pues, ha de bastar el tecnicismo de ese derecho p a r a las nuevas instituciones, p a r a las nuevas ideas, para las nuevas relaciones que f o r m a n el concepto terico moderno, y la vida prctica actual del derecho? P e r o pesar de estos vicios del tecnicismo tradicional, no hemos querido a p a r t a r n o s del todo, ni menos a l t e r a r completamente el sentido de palabras y frases que h a n d e j a d o huellas indelebles en el l e n g u a j e de la ciencia y en los espritus educados i n f o r m a d o s e n ese l e n g u a j e ; y nos hemos l i m i t a d o emplear una que otra frase nueva, p r o c u r a n d o que t a n t o estas nuevas frases como las ya usadas en la ciencia, t e n g a n el sentido m s a p r o x i m a d o al que universal y tradicionalmente se les ha atribuido. Dadas estas explicaciones, he aqu el p l a n general y divisin de todo el Derecho Positivo Mexicano, entendiendo por ese derecho: " E l c o n j u n to de todas las leyes vigentes en la Nacin Mexicana."

DERECHO POSITIVO

MEXICANO

DIVIDIDO EN SU TOTALIDAD EN TRES PARTES.

PRIMERA. Derecho Fundamental.

473. Que c o m p r e n d e : 1. Derecho Preconstituido

principios universales de filosofa, lgica

y doctrina, de leyes positivas sobre: I . L o que es derecho ley, su f o r macin, promulgacin, sancin y efectos obligatorios, derogacin, cost u m b r e , fuero, carcter de generalidad, s u j e t o del derecho personalidad jurdica, derecho pblico, semipblico y privado, y tpica del derecho positivo mexicano refirindose leyes federales, locales y leyes nulas. I I . Retroactividad de las leyes; I I I . E x t r a t e r r i t o r i a l i d a d de las leyes; y I V . I n t e r p r e t a c i n de las leyes y Reglas de Derecho. 2. Derecho Constitucional c o m p r e n d i e n d o : I . Soberana poltica y determinacin de t e r r i t o r i o nacional y sumisin obediencia las leyes y autoridades; I I . Garantas individuales; I I I . Poder Electoral; I V . Rgimen F e d e r a t i v o y Poderes y Constituciones de los E s t a d o s ; V . P o der Legislativo F e d e r a l ; V I . P o d e r E j e c u t i v o F e d e r a l , Secretaras de Estado, ramos de administracin, delegacin de facultades legislativas, etc.; V I I . P o d e r J u d i c i a l en general y el Federal y su jurisdiccin ordin a r i a y la de a m p a r o . 3. Derecho Internacional conteniendo preceptos de la Constitucin y de las leyes sobre: I . Soberana externa y extensin t e r r i t o r i a l ; I I . T r a t a d o s ; I I I . Legaciones y Consulados de Mxico e n el e x t r a n j e r o y viceversa; y I V . Leyes de la G u e r r a y de la Diplomacia.

(en el sentido en que nosotros usamos esa f r a s e ) , n i lo que llamamos g a r a n t a s individuales, ni sistema representativo, ni sistema de derecho p e n a l ; y puede decirse que lo nico que someti u n desenvolvimiento metdico y cientfico, f u el derecho civil. Cmo, pues, ha de bastar el tecnicismo de ese derecho p a r a las nuevas instituciones, p a r a las nuevas ideas, para las nuevas relaciones que f o r m a n el concepto terico moderno, y la vida prctica actual del derecho? P e r o pesar de estos vicios del tecnicismo tradicional, no hemos querido a p a r t a r n o s del todo, ni menos a l t e r a r completamente el sentido de palabras y frases que h a n d e j a d o huellas indelebles en el l e n g u a j e de la ciencia y en los espritus educados i n f o r m a d o s e n ese l e n g u a j e ; y nos hemos l i m i t a d o emplear una que otra frase nueva, p r o c u r a n d o que t a n t o estas nuevas frases como las ya usadas en la ciencia, t e n g a n el sentido m s a p r o x i m a d o al que universal y tradicionalmente se les ha atribuido. Dadas estas explicaciones, he aqu el p l a n general y divisin de todo el Derecho Positivo Mexicano, entendiendo por ese derecho: " E l c o n j u n to de todas las leyes vigentes en la Nacin Mexicana."

DERECHO POSITIVO

MEXICANO

DIVIDIDO EN SU TOTALIDAD EN TRES PARTES.

PRIMERA. Derecho Fundamental.

473. Que c o m p r e n d e : 1. Derecho Preconstituido

principios universales de filosofa, lgica

y doctrina, de leyes positivas sobre: I . L o que es derecho ley, su f o r macin, promulgacin, sancin y efectos obligatorios, derogacin, cost u m b r e , fuero, carcter de generalidad, s u j e t o del derecho personalidad jurdica, derecho pblico, semipblico y privado, y tpica del derecho positivo mexicano refirindose leyes federales, locales y leyes nulas. I I . Retroactividad de las leyes; I I I . E x t r a t e r r i t o r i a l i d a d de las leyes; y I V . I n t e r p r e t a c i n de las leyes y Reglas de Derecho. 2. Derecho Constitucional c o m p r e n d i e n d o : I . Soberana poltica y determinacin de t e r r i t o r i o nacional y sumisin obediencia las leyes y autoridades; I I . Garantas individuales; I I I . Poder Electoral; I V . Rgimen F e d e r a t i v o y Poderes y Constituciones de los E s t a d o s ; V . P o der Legislativo F e d e r a l ; V I . P o d e r E j e c u t i v o F e d e r a l , Secretaras de Estado, ramos de administracin, delegacin de facultades legislativas, etc.; V I I . P o d e r J u d i c i a l en general y el Federal y su jurisdiccin ordin a r i a y la de a m p a r o . 3. Derecho Internacional conteniendo preceptos de la Constitucin y de las leyes sobre: I . Soberana externa y extensin t e r r i t o r i a l ; I I . T r a t a d o s ; I I I . Legaciones y Consulados de Mxico e n el e x t r a n j e r o y viceversa; y I V . Leyes de la G u e r r a y de la Diplomacia.

SEGUNDA. Derecho Poltico-Administrativo 474. Que c o m p r e n d e : 1. Leyes relativas los deberes y derechos oficiales, e n general., de toda clase de empleados y f u n c i o n a r i o s incluyendo las relativas los judiciales y las que ven la accin a d m i n i s t r a t i v a e n general, sea la accin de t o d a clase de P o d e r e s Pblicos. 2." Leyes r e g l a m e n t a r i a s del P o d e r Electoral de la Federacin y de los Estados. 3. Leyes R e g l a m e n t a r i a s del P o d e r Legislativo de la Federacin y referencia al de los Estados. 4. Leyes r e g l a m e n t a r i a s del P o d e r E j e c u t i v o y que contienen lo relativo al P r e s i d e n t e de la Repblica, sus honores y guardias. 5. Secretaras de E s t a d o : I . Secretara de Relaciones, su organizacin econmica y Cuerpo diplomtico y Cnsules mexicanos y e x t r a n j e r o s ; Archivo N a c i o n a l ; Comisiones extraordinarias. I I . Secretara de Gobernacin, su organizacin econmica y escuelas y hospitales del r a m o de Gobernacin; Consejo Superior de S a l u b r i d a d y Agentes Delegados S a n i t a r i o s ; f u e r z a s de seguridad y bomberosGobierno del Distrito, P r e f e c t u r a s , Gobierno Poltico de los T e r r i t o r i o s y Municipios y sus A y u n t a m i e n t o s ; divisin t e r r i t o r i a l ; J u z g a d o s del E s t a d o C i v i l ; I n s t i t u t o s de beneficencia oficial y e x t r a o f i c i a l ; ' i m p r e n t a del Diario Oficial y Direccin de ste. I I I . Secretara de Justicia Instruccin Pblica, s u organizacin econmica y Escuelas. Museos, Bibliotecas, Sociedades I n s t i t u t o s subvencionados; Inspeccin de m o n u m e n t o s arqueolgicos; J u n t a Directiva de I n s t r u c c i n P b l i c a ; Registro P b l i c o ; N o t a r a s ; Boletn J u d i c i a l Ttulos Profesionales. ' I V . Secretara de Fomento, su organizacin econmica y Sociedad de Geografa y E s t a d s t i c a ; Observatorios A s t r o n m i c o s ; Comisiones Geogrficas y E x p l o r a d o r a s de M o n u m e n t o s y de H i s t o r i a N a t u r a l - I n s t i t u t o s Cientficos, Mdicos y Geolgicos; I m p r e n t a ; Agentes de M i n a s de bosques, de terrenos baldos, etc. V . Secretara de Comunicaciones, su organizacin econmica Inspectores de ferrocarriles, de edificios pblicos, de caminos, puentes, calzadas faros, p u e r t o s y desage del Valle de Mxico; Correos y sus oficina' Agencias, Administraciones, Mensajeras, T e l g r a f o s ; Vapores subvenClonados. V I . Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y Accin Fiscal Admi Adjetivo.

nistrativa, c o m p r e n d i e n d o organizacin econmica de esa Secretaria y Tesorera G e n e r a l ; A d u a n a s ; J e f a t u r a s de H a c i e n d a ; Vapores g u a r d a costas; G e n d a r m e r a fiscal; Administraciones y Recaudaciones de Rent a s de los T e r r i t o r i o s ; Direccin de Contribuciones y oficinas subalternas del D i s t r i t o F e d e r a l ; Oficina I m p r e s o r a del T i m b r e ; A d m i n i s t r a c i n de la R e n t a del T i m b r e y oficinas y agentes i n f e r i o r e s ; Lotera N a c i o n a l ; Ensaye Mayor y Casas de Moneda y A p a r t a d o ; Agencias de Servicio de Crdito Pblico. V I L Secretara Ramo de Guerra y Marina, su organizacin econ-

mica y P l a n a Mayor del E j r c i t o ; D e p a r t a m e n t o de E s t a d o M a y o r ; Dep a r t a m e n t o de I n g e n i e r o s ; D e p a r t a m e n t o de I n f a n t e r a y Caballera; D e p a r t a m e n t o de A r t i l l e r a ; Zonas M i l i t a r e s ; Cuerpo de Invlidos, Mutilados y P e n s i o n a d o s ; Gobierno del Palacio N a c i o n a l ; Comandancias y M a y o r a s ; Colegio M i l i t a r ; F b r i c a y F u n d i c i n N a c i o n a l de A r m a s y M a e s t r a n z a ; Cuerpo Mdico M i l i t a r ; H o s p i t a l y Secciones S a n i t a r i a s ; C a p i t a n a s de P u e r t o (hoy s u p r i m i d a s ) ; Buques de G u e r r a ; E j r c i t o y F u e r z a M a r t i m a en general. 6. Leyes relativas al Poder Judicial, comprendiendo: La naturaleza

y lmites del P o d e r J u d i c i a l ; lo que debe entenderse por jurisdiccin y competencia y f u e r o s ; su divisin en cinco rdenes de T r i b u n a l e s jurisdicciones: I Tribunales Comunes locales, su organizacin, su competencia y sus procedimientos, t a n t o respecto de los T r i b u n a l e s de los Estados como del D i s t r i t o y Territorios. I I . Tribunales Federales, su organizacin, competencia y procedimient o s ; su jurisdiccin contenciosa y del orden criminal, y su jurisdiccin como conservador de las g a r a n t a s individuales p o r medio del Recurso llamado de A m p a r o . I I I . Tribunales de responsabilidad Funcionarios, I Fuero Constitucional de Altos

su organizacin, competencia y procedimientos; su ex-

tensin respecto de los Altos Funcionarios de los Estados, aforados segn las Constituciones de stos; constitucionalidad del f u e r o concedido por Constituciones de los Estados. I V . Tribunales Militares, sus lmites en tiempos n o r m a l e s ; su organizacin, competencia y procedimientos, incluyendo los del E j r c i t o de M a r ; su organizacin y procedimientos en c a m p a a . V . T r i b u n a l e s e x t r a o r d i n a r i o s excepcionales en caso de suspensin de garantas.

T E R C E R A .

2. Derecho Penal conteniendo: I . Cdigos leyes penales del orden comn, del orden federal, del orden m i l i t a r , de responsabilidad de altos f u n c i o n a r i o s y leyes excepcionales en caso de suspensin de g a r a n t a s ; I I . Clasificacin de los delitos, responsabilidades de los delincuentes, extensin t e r r i t o r i a l de la ley penal, enumeracin de las penas, sistema penitenciario, circunstancias atenuantes, agravantes y exculpantes, extincin de la accin penal y de las p e n a s ; I I I . Delitos que se persiguen de oficio y delitos que se persiguen slo instancia de parte, responsabilidad civil proveniente de los delitos y f a l t a s ; I V . Delitos directos y delitos indirectos que slo t i e n e n este carcter de delitos por servir de medio p a r a cometer verdaderos delitos, delitos de leyes preventivas y de leyes represivas, delitos naturales y delitos artificiales; V . Delitos contra individuos, su vida, la i n t e g r i d a d fsica de su cuerpo, contra su libertad, su seg u r i d a d personal i n m u n i d a d e s que garantiza la ley, su estado civil, su propiedad, su dignidad y su h o n r a ; V I . Delitos contra el E s t a do, sus bienes, su dignidad, su seguridad, m o r a l i d a d pblica y respecto sepulcros, motines, conspiracin, p r o n u n c i a m i e n t o , rebelin, t r a i cin, delitos oficiales, u l t r a j e s y faltas de respeto f u n c i o n a r i o s ; V I I . Delitos contra la h u m a n i d a d y derecho de gentes, invasin a l territorio, p i r a t e r a , trfico de esclavos, crueldad contra prisioneros y heridos y violacin de i n m u n i d a d e s i n t e r n a c i o n a l e s ; V I I I . Faltas. 3. Derecho civil. E n sentido lato comprende adems de las obligaciones estimables en dinero, los derechos de f a m i l i a y por lo mismo las leyes relativas al m a t r i m o n i o y parentesco, sus efectos, p a t r i a potest a d , potestad m a r i t a l , p a t e r n i d a d , filiacin legtima, n a t u r a l y espuria, reconocimiento, derechos y deberes de los esposos, hijos, padres y herm a n o s , alimentos, divorcio, n u l i d a d de matrimonio. E l derecho civil e n el sentido estricto refirindolo slo los derechos y obligaciones estimables, n a t u r a l convencionalmente, en dinero, comprende las leyes relativas : I . Sujeto del derecho civil, personas fsicas, morales, y de derecho internacional y divisin de las p r i m e r a s por edad, sexo, nacionalidad, domicilio, interdiccin, funciones pblicas que ejercen estado civil, ausencia, nacidos, p o r nacer, tutelas, cratelas. I I . Cosas que son Objeto del derecho civil divididas y clasificadas en general en cosas que e s t n d e n t r o y f u e r a del comercio por n a t u r a l e z a por disposicin de la ley ( s a g r a d a s ) , inagotables, inmorales, de inters pblico, de uso com n . muebles inmuebles, f u n g i b l e s y no f u n g i b l e s y e n u m e r a c i n exacta y completa de las NICAS cosas que son objeto de los derechos civiles, s a b e r : primero, cosas m a t e r i a l e s y objetos que las r e p r e s e n t a n , como t t u l o s fiduciarios, crdito, esperanzas aleatorias; segundo, prestaciones de hecho y servicios m a n u a l e s , industriales y profesionales; y tercero, monopolios, es decir, propiedad literaria, artstica, d r a m t i c a , patentes de invencin, m a r c a s (stas por a n a l o g a ) , n o t a r a s protocolos y libros

Derecho Sustantivo Coactivo Social. 475. Que c o m p r e n d e : 1. Derecho Publico.Declarativo conteniendo: I . lias leyes sobre igualdad de libertades naturales diferente de la igualdad poltica, civil y penal, 1 as como l a s relativas los derechos y obligaciones de los individuos PARA CON EL ESTADO, prescindiendo de las sanciones, comprendiendo s o l a m e n t e las que no tienen sancin penal, y por lo mismo tratndose de DERECHOS las leyes que definen y r e g l a m e n t a n ; I I . La libertad personal, s e g u r i d a d , t r n s i t o por el t e r r i t o r i o nacional, expatriacin, i n m u n i d a d del domicilio y de correspondencia, portacin de a r m a s y suspensin de g a r a n t a s ; I I I . L a libertad econmica, de t r a b a j o , indust r i a l , comercial, monopolios, expropiacin y capacidad civil en sus relaciones con el E s t a d o ; I V . L a libertad de asociacin y r e u n i n ; V . L a libertad de emisin del pensamiento, de i m p r e n t a , profesional, de ense a n z a ; V I . L a l i b e r t a d derecho de p e t i c i n ; V i l . La libertad religiosa; V I I I . L a l i b e r t a d de asociacin; I X . Libertad de concurrencia competencia econmica oficial y leyes protectoras 2 de la colonizacin, del comercio, de e m p r e s a s m i n e r a s , fabriles, mercantiles y b a n c o s ; X . Derechos honores y r e c o m p e n s a s y prohibicin de aceptar los de naciones e x t r a n j e r a s sin licencia. T r a t n d o s e de OBLIGACIONES para con el Estado se c o m p r e n d e n e n este g r u p o divisin, las leyes relativas : I . Servicios personales de t r a b a j o m a n u a l , militares, concejiles, profesionales y polticos, y a como particulares, ya como f u n c i o n a r i o s ; I I . Polica do Salubridad, de s e g u r i d a d , de m o r a l i d a d , sepulcros, diversiones, reglamentos municipales, e t c . ; I I I . Desempeo de funciones electorales; I V . Impuestos federales, de los Estados y m u n i c i p a l e s ; V . Expropiacin, m o n u m e n t o s arqueolgicos, antigedades, aguas, servidumbres legales con referencia d e r e c h o civil; V I . I n s t r u c c i n p r i m a r i a ; V I L Obediencia los m a n d a t o s q u e todas las autoridades pueden dictar con arreglo las leyes q u e r e g l a m e n t e n la f o r m a de sus procedimientos y accin, as como derecho e x i g i r l e s los servicios que esas m i s m a s leyes establec e n ; M I L Obligaciones de carcter i n d e t e r m i n a d o y aquellas que no pueden r e d u c i r s e u n a clasificacin tcnica como la de recibir moneda legal, m i n i s t r a r d e t e r m i n a d o s datos estadsticos, auxiliar u n enfermo, etc.

.} nE/^Coar, facultativos, p e r s o n a s e n d e r e c h o e n g e n e r a l , suj e t o de d e r e c h o s d i s t i n t o s de los f a c u l t a t i v o s civiles. de S T U A T M N ^ N M , ! 0 S N P R F E N S I O N E S e a u t o r i d a d , s e g n l a d i s t i n c i n de b t u a r t Mili, a u n q u e u n a s y o t r a s p r o d u c e n el m i s m o e f e c t o P prctico Distincin e n t r e obligaciones positivas y negativas.

de hipotecas; cuarto, derechos sobre esas cosas e n u m e r a d a s , que su t u r n o pueden ser objeto de otros derechos. I I I . Naturaleza de los Derechos que se pueden t e n e r sobre esas cosas, y s o n : efectos de la posesin, dominio, derechos llamados reales (de servidumbre, hipoteca, p r e n d a , censos, anticresis, refaccin han caria, e m b a r g o s ) , derechos personales, derechos personalisimos, y derechos personales en el sentido de excepciones personales, segn tecnicismo empleado e n la cesin de c r d i t o s ; I V . Causas por las que se adquieren, conservan, t r a n s m i t e n , modifican y e x t i n g u e n los derechos enumerados, y son (divididos en esenciales al sistema de propiedad individual y accesorios s i m p l e m e n t e tiles) : primero, la ley, concesiones del Soberano, a d j u d i c a c i n de bienes nacionales, baldos, nacionalizados, minas, mostrencos, pensiones, montepos, concesiones de aguas, escribanas registros, hipotecas, protocolos, concesiones ferrocarrileras, de colonizacin, de explotaciones m a r t i m a s , servid u m b r e s legales, herederos de m a n d a t a r i o , segn a r t . 2403 Cdigo civil, lex rodia, ocupacin, caza, pesca, res nulius, tesoros; segundo, contratos, cuasicontratos (pagos, remisiones, e t c . ) , actos civiles; tercero, responsabilidad civil en todos sus casos de culpa, dolo y delito; cuarto, accesin n a t u r a l , industrial, civil y m i x t a ; quinto, patentes de invencin de m a r ca, declaracin de propiedad literaria, artstica, dramtica y ediciones; sexto, herencias testadas i n t e s t a d a s ; sptimo, inhabilidades civiles derivadas de procesos del orden penal y sus f a l l o s ; octavo, cosa juzgada, cuasicontrato judicial y l i t i s p e n d e n c i a ; noveno, e x p r o p i a c i n ; dcimo, prescripcin positiva y n e g a t i v a ; undcimo, parentesco y vnculo conyug a l ; duodcimo, quiebras y cesin de bienes; decimotercio, muerte (derechos personalisimos, plazo de inventario p a r a cobrar crditos hereditarios) ; decimocuarto, botn de g u e r r a (interior internacional, presas m a r t i m a s , e t c . ) ; decimoquinto, casos f o r t u i t o s y c u m p l i m i e n t o voluntario de las obligaciones.