CONTENIDOS
Inseguridad regional
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El despegue econmico latinoamericano se ve amenazado por los embates del crimen organizado, el narcotrfico, la trata de personas y el lavado de dinero, que afectan la estabilidad democrtica de los pases de la regin. Escriben Juan Tokatlian, Rosendo Fraga, Jorge Castro, Andrs Serbin, Craig Deare, Alejandro Corbacho, Julio Hang, Juan Battaleme y Elsa Llenderrozas.
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Seminario
Debate hemisfrico
Convocados por la Fundacin TAEDA y la George Washington University, funcionarios y especialistas de la regin se dieron cita en Washington para discutir los problemas que aquejan al continente. Opinan Frank Mora, Lino Gutirrez, Jorge Argello, Sergio Etchegoyen, Gabriel Guerra Mondragn y Cynthia McClintock.
La agenda de todos
Del editor
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MEDIO Chagas, la AMBIENTE ms olvidada
La enfermedad contina siendo endmica en buena parte del continente. Dialogamos con el investigador Ricardo Grtler.
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DESARROLLO La ciudad digital
Un nmero especial
Lo que ocurri en Washington semanas atrs fue un hecho, al menos, inusual. All, en la capital poltica del mundo, una fundacin argentina que recin comienza a dar sus primeros pasos, convoc junto a una universidad centenaria a un grupo de destacados especialistas en temas de seguridad para discutir cules son y cmo se pueden combatir los factores que atentan contra el crecimiento de los pases de la regin. Para la Fundacin Taeda, responsable de organizar aquel encuentro junto a la George Washington University, signific un gran paso en su bsqueda por abrir espacios de reflexin tendientes a promover el debate sobre temas estratgicos. En rigor, ms que un seminario, la reunin fue un verdadero workshop, una instancia de trabajo con representantes de todo el continente, en donde se escucharon definiciones precisas, buenas argumentaciones y jugosos contrapuntos. Algunas de esas ideas y las conclusiones que dej la jornada en Washington son materia de una nota destacada del presente nmero y del suplemento especial que acompaa esta edicin de DEF. Al mismo tiempo, haciendo eje en esa problemtica, reunimos las opiniones de otros analistas para seguir discutiendo lo que pasa con la seguridad en la regin y, ms concretamente, de qu hablamos cuando hablamos de inseguridad regional. Un tema que no es nuevo, que cada vez tiene ms que ver con las realidades cotidianas y que tambin ser parte de la agenda del ao prximo. As cerramos este 2010: con una edicin llena de ideas para seguir debatiendo. >
Crdito de la foto de tapa: Stock Exchange
crece
La informatizacin de los procesos de gobierno locales es una tendencia que se afirma en Latinoamrica.
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DEFENSA Produccin ENERGA El fin del
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petrleo
Vctor Bronstein alerta sobre la inminente crisis energtica, como consecuencia del agotamiento de los hidrocarburos.
propia
Adems de armas y pertrechos para las Fuerzas Armadas, Fabricaciones Militares produce insumos para la industria nacional.
COLUMNISTAS ///
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Guerra de divisas
Por Toms Bulat
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GUSTAVO GORRIZ
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EDITORIAL ///
Nuestra Mirada
La agenda de todos
Me muero Posiblemente las ltimas palabras de un adolescente desahuciado por el paco el sbado 12 de septiembre de 2009 a las 10 de la maana de un soleado da en la villa Zabaleta del Bajo Flores. A su lado, dos matronas hablaban de los altos precios en el mercado y siete u ocho nios lo esquivaban con la pelota.
l Me muero con el que empieza este texto no es un empalagoso amarillismo para llamar la atencin, sino tan solo el inicio contrario al sentido comn de cualquier escrito. Es empezar por una de las conclusiones fundamentales. Esta segura muerte que conservo en mi pupila, ms por la absoluta indiferencia de los vecinos y por lo certero de un final sin arreglo, procura intentar que quien esto lea acepte dicha realidad como un hecho cercano, que ocurre a la vuelta de la esquina. Es que la amplia cobertura de los temas de la seguridad hemisfrica -eje central del seminario que la Fundacin TAEDA y la George Washington University (GWU) realizaron hace pocos das-debe evitar recluirse en lo aparentemente duro de
la temtica, para comprender el dolor que ella representa. Porque, detrs de la estrategia y de la visin global de los acadmicos, diplomticos y militares que se desviven intentando disear una agenda comn, estn las personas de carne y hueso, los que nada tienen, las madres del dolor, las vctimas del paco, los que solo pueden gritar con su silencio. Estas ideas intentan dirigirse a aquellos cuya cabeza solo funciona en trminos de izquierda y derecha, aquellos que permanecen atrapados en esa burbuja que -con todo respetoatrasa, pero atrasa de verdad. Pensemos que probablemente no haya mayor agresin a los derechos humanos que la que genera la violencia, la venta ilegal de armas, la trata de personas y, particularmente, el narcotrfico. Prrafo aparte merece el lavado de dinero que, con sus miles de millones de dlares, ignorando los impuestos que todos deberamos pagar, resta recursos a vacunas, hos-
EDITORIAL ///
pitales y puestos de trabajo genuinos para millones que los necesitan. Ese generador de dependencia del delito y de la droga es aquel que lleva a la locura y a la muerte a millones de jvenes en toda la regin. La agenda de la seguridad hemisfrica es la agenda del ahora. Hoy ms que nunca, cuando en Amrica Latina soplan tiempos econmicos extraordinariamente positivos. Y ese buen cultivo para el futuro de nuestro continente podra hacerse aicos por las amenazas en ciernes, que los hbiles manipuladores del delito pueden instalar en nuestras sociedades y que llegan incluso a corromper las instituciones del Estado, generando tensiones entre pases de la regin y llegando a afectar la estabilidad democrtica de algunos de ellos. Lo cierto es que como bien dicen los especialistas, lo primero que debemos hacer es ponernos de acuerdo en cules son los componentes de la situacin que describimos, es decir, dar con el diagnstico correcto. Creo que estaramos casi todos de acuerdo en afirmar que la problemtica del narcotrfico, el crimen organizado, la venta ilegal de armas, la trata de personas y el lavado de dinero son los gestores de buena parte de la violencia que recorre el continente. Y no parece ser solamente una sensacin Segn el reciente estudio de opinin pblica, gobernabilidad y convivencia democrtica en Amrica Latina 2009-2010, elaborado por FLACSO, siete de cada diez personas temen ser vctimas de un delito en la regin y nueve de cada diez se muestran amenazadas por alguna forma de delincuencia. Las fronteras convencionales no son obstculo alguno para impedir la concrecin de los objetivos de la criminalidad organizada. Estos grupos son siempre ms flexibles que la burocracia de los Estados, pues mutan y se mueven con la rapidez del rayo. Expertos que participaron del Seminario en Washington trajeron a colacin el ejemplo mitolgico de la Hidra de Lerna a la cual, por cada cabeza que se le cortaba, le crecan otras dos. Otra imagen con que ilustraron fenmenos como los ocurridos en Colombia, y que se han trasladado ahora a Mxico, es la de un globo
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sobre el que se ejerce una presin directa desde arriba hacia su centro y, como consecuencia de ello, se expande hacia sus costados. Es imposible siquiera sentarse a planear un futuro en el que no exista este tipo de flagelo si no se identifica el problema y no se generan, en consecuencia, sistemas de coordinacin efectivos y estrategias comunes adaptadas a las particularidades de cada Estado. Analicemos el caso quizs ms emblemtico: el narcotrfico. Mientras en los 80 y 90 Colombia apareca como el centro de la actividad de los grandes carteles de la droga, a partir de los innegables logros de la poltica de seguridad democrtica del presidente lvaro Uribe (2002-2010), Mxico ha surgido como nuevo eje del conflicto. A mediados de los 80 y comienzos de los 90, los ingresos por el narcotrfico representaban alrededor del 7% del PIB colombiano, mientras que hoy alcanzan apenas el 1%. Segn cifras de la ONU, los cultivos de hoja de coca se han reducido de 102 mil hectreas en 2002 a 68 mil hectreas en 2010. A principios de la dcada, la participacin de Colombia en la oferta mundial de cocana era del 96%, mientras que hoy supera apenas el 50%. Paralelamente, Per ha sufrido un incremento en la produccin de coca, que lleva ya cuatro aos consecutivos. En 2009 super, por primera vez, a Colombia como mayor productor mundial de hoja de coca, al totalizar 119 mil toneladas mtricas. La super-
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ficie sembrada de Per ha llegado a casi 60.000 hectreas, ubicadas en zonas donde hoy operan grupos remanentes de Sendero Luminoso, convertido -como las FARC en Colombia- en una verdadera narcoguerrilla. Paralelamente, en Mxico, en solo una dcada el poder de los grupos narcos creci exponencialmente. De acuerdo a un informe del prestigioso diario El Universal (El expansivo poder del narcotrfico, 26/12/2009), los carteles mexicanos hoy han escalado a la quinta posicin en el ranking de grupos criminales a nivel mundial y han expandido sus operaciones a 47 pases, entre los cuales Argentina no ha sido la excepcin. Volvamos a los datos duros: en el ao 2000 las organizaciones criminales mexicanas traficaban 55% de la cocana que ingresaba a EEUU. Diez aos despus, hoy son responsables de ms del 90% de ese trfico, adems de haberse convertido en el principal grupo que controla la distribucin de estupefacientes en territorio estadounidense, desplazando a los otrora omnipotentes carteles colombianos. Y esto no es gratuito: 28.000 mexicanos han perdido la vida desde 2006 por esta guerra interna. Esta es una escueta y seguramente pobre descripcin de la situacin del narcotrfico. Se podra dar cuenta, adems, de sus vnculos con el terrorismo, con el delito organizado y fundamentalmente con las grandes organizaciones del lavado de dinero. Hablamos de cifras de muchsimos ceros que superan con creces el PBI de varios pases. Hablamos, sobre todo, de cientos de miles de vidas sesgadas y de familias destruidas, ya que los narcos siempre hacen mejor pie en el ltimo eslabn social, que es el que paga la peor cuenta. Quien dude de esto debera recorrer las calles de las grandes ciudades de Centroamrica, donde DEF tuvo la oportunidad de estar presente en varias ocasiones. Ese es el territorio de las maras, pandillas juveniles que siembran el terror y la muerte entre los ms humildes, donde no existe la ms mnima participacin del Estado. All la violencia desmedida de la Salvatrucha y de la Mara XVIII convive con fastuosos hoteles de dudosas fortunas en parasos fiscales donde se lava el dinero de la desolacin y la muerte. Muchos pases han comprendido la gravedad extrema de la situacin, lo que ha provocado el efecto de la huida por parte de los narcos y su expansin hacia otros sectores del continente. Colombia da una batalla sin cuartel y Brasil combate el flagelo que, desde las favelas y el interior de las crceles, tienen en vilo a la sociedad entera. Escuchar al presidente Felipe Caldern, de Mxico, debera servir de marco de reflexin para todos los dirigentes de la regin. Sin duda alguna, quizs una de las conclusiones ms importantes tradas del Norte sea que todos comprenden la gravedad del problema, pero, en tren de sincerarnos, an no hay una idea comn de las probables soluciones y eso se nota en la tensin entre puntos de vista y miradas dismiles sobre los problemas comunes. Finalmente, y para no esquivarle al bulto, debemos ser francos en relacin con lo que ocurre en la Argentina. Adis a aquel pas de trnsito de la droga. Bienvenido al primer consumidor de cocana de Amrica Latina. Pero esto sera solo un detalle, muy desgarrador por cierto, si no tomramos conciencia de la dimensin de la frase de Jos Ramn Granero, titular de la SEDRONAR (mximo organismo estatal en la lucha contra el narcotrfico), que habla por s sola: Brasil tiene el 95% de su espacio areo radarizado; nosotros estamos llegando a poco ms del 16%. Si recordamos la teora del globo y su expansin cuando se ejerce presin sobre l, espantmonos! Quizs nos estemos proyectando como el paraso narco del futuro. O quedmonos en el mundo mgico. A nostros no nos tocar. Si, total, Dios es argentino...
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ACTUALIDAD ///
ACTUALIDAD
Corto animado sobre cambio climtico
Lanzamiento
El sitio oficial de Apple confirm que la banda de Liverpool estar en iTunes. De esa manera, la msica de George, Paul, Ringo y John pasar a formar parte del catlogo discogrfico de la tienda digital iTunes de Apple. Tras largas negociaciones, los ejecutivos de Apple, los representantes de The Beatles y del sello EMI, propietario de muchos de los temas de la banda britnica, cerraron un acuerdo para distribuir por primera vez los temas del grupo en Internet. La msica de The Beatles se haba resistido hasta ahora a entrar en el comercio electrnico de canciones, algo que est en sintona con su lentitud a la hora de adaptarse a los cambios tecnolgicos. > Ms informacin: http://www.apple.com
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Mahmud Ahmadinejad
Profesin: Ingeniero civil. Edad: 54 aos. Carrera Poltica: Doctor en Trfico y Transporte por la Universidad de Tehern. Fue alcalde de esa ciudad en 2003. Se dice que particip de la revolucin islmica de 1979. Estilo: Impulsivo, desafiante, de origen humilde y perfil ultraconservador. Su reputacin internacional se basa en su feroz retrica y los ataques verbales contra Occidente. Muestra una religiosidad profunda. Una frase: Las grandes potencias han creado el rgimen sionista para extender su soberana en la regin... todos los das este rgimen masacra a los palestinos, pero como es contrario a la naturaleza, pronto asistiremos a su desaparicin y a su destruccin. Profesin: Militar retirado. Edad: 55 aos. Carrera poltica: Con el grado de teniente coronel, salt a la palestra poltica en 1992, luego de un fallido intento de golpe de Estado en contra del entonces presidente Carlos Andrs Prez. Al salir en libertad, en 1994, se meti de lleno en la poltica. Estilo: Aficionado al bisbol, autor de cuentos, poesas y obras de teatro. De origen humilde, se lo conoce tambin por sus intensas declaraciones. Se trata de un hombre de pasiones extremas. Conocido por sus ataques a "oligarcas predadores". Frase: "No hay cabida en Venezuela para ningn otro proyecto que no sea el de la revolucin bolivariana".
Hugo Chvez
CONTRAPUNTO
DEF TV
Entre el 17 de octubre y el 16 de enero se podr visitar "Nueva Figuracin 19611965" en el Museo Nacional de Bellas Artes. Con entrada libre y gratuita, el pblico que asista podr disfrutar de las obras de artistas como Ernesto Deira, Rmulo Macci, Luis Felipe No y Jorge de la Vega, quienes durante la segunda mitad del siglo XX protagonizaron los captulos ms significativos de la historia del arte argentino. Esta exposicin, como parte de la programacin del Museo Nacional de Bellas Artes para la celebracin del Bicentenario, cumple tambin la funcin de inaugurar el ao del cincuentenario de aquella primera exposicin por parte de esta explosiva agrupacin de artistas denominada Nueva Figuracin.
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ACTUALIDAD ///
la crisis en Irlanda
Brian Cowen "Este gobierno no est buscando, ni necesita un rescate financiero de la Unin Europea como el que salv de la bancarrota a Grecia en mayo. Irlanda est financiada en su totalidad hasta mediados de 2011".
Wolfgang Schauble "Es el futuro de nuestra moneda nica el que est en juego ahora".
Ministro alemn de Finanzas Comisionado de Asuntos Monetarios de la Unin Europea
Olli Rehn "Esta no es una cuestin de supervivencia del euro, sino un problema muy grave en el sector bancario de Irlanda".
RETRICA
Jos Manuel Gonzlez-Pramo "Depende de Irlanda decidir cmo abordar su crisis de deuda, aunque cualquier medida extra de la zona euro para mejorar la credibilidad de la recuperacin regional sera bienvenida".
Miguel ngel Fernndez Ordez "Las tensiones financieras responden a una sobrerreaccin de los mercados, estos no Gobernador del Banco de Espaa siempre han sabido valorar correctamente las fortalezas de las economas".
Recomendados
Este mes se vot en California la Proposicin 19, tambin relacionada con la regulacin, control y fiscalizacin de cannabis. La Proposicin cobr importancia y gener un gran debate en ese pas. Lo que nadie imagin es que fueron los conservadores republicanos quienes presentaron argumentos para legalizar la marihuana en Estados Unidos; para ellos la legalizacin tiene sentido porque se relaciona con asuntos de seguridad nacional y prudencia fiscal, alegando que el narcoterrorismo, generador de la violencia que tiene Estados Unidos en la frontera con Mxico, es posible debido a la prohibicin de las drogas. En este sentido, para evaluar las implicancias del narcotrfico y el porqu de la necesidad de una reflexin en torno a la legalizacin o no de ciertas drogas, recomendamos las siguientes producciones: Pelculas vs del personaje de Rosario Tijeras, una sicaria inmersa en el mundo de la droga movida por el odio y la venganza.
Traffic: pelcula de Steven Soderberg, describe el funcionamiento del comercio de drogas entre Estados Unidos y Mxico, as como la corrupcin generada por este negocio en los dos pases.
Libros
Mara llena eres de gracia: dirigida por Joshua Marston, coproduccin entre Colombia y Estados Unidos, aborda el drama vivido por aquellas personas que, para salir de una situacin de miseria, se convierten en "mulas" del narcotrfico. Rosario Tijeras: basada en el libro homnimo escrito por Jorge Franco, ha sido una de las pelculas colombianas ms taquilleras, su director Emilio Maill nos muestra el violento Medelln de finales de los 80 a tra14
El otro poder. Las redes del narcotrfico, la poltica y la violencia en Mxico, de Jorge Fernndez. Publicado en el ao 2001 por la editorial Aguilar. En este libro se describe y detalla la presencia del narcotrfico, sus recursos y estructuras, y cmo conforma una gran industria multinacional.
Para ver en la web
The Union: se trata de un documental hecho por la CBC en el ao 2007 sobre el consumo de la marihuana. Enfoca y analiza varios aspectos sobre la situacin actual de esta droga, desde el social hasta el mdico. Se puede ver en www.theunionmovie.com y tambin en www.youtube.com
ESTILO ///
Facebook alcanz recientemente los 500 millones de usuarios en todo el mundo. De esa manera, si Facebook fuese un pas, sera el tercero ms habitado, despus de China e India.
> De la habitacin en Harvard a su bnker de Palo Alto
Zuckerberg
Problemas legales
Desde la creacin de Facebook, no todo fue positivo para Mark, quien enfrent tres grandes problemas legales: 1- La Universidad de Harvard lo acus de alterar imgenes de los estudiantes sin autorizacin previa. Las acciones adoptadas por la institucin nunca se hicieron pblicas. 2- Tres compaeros de Harvard lo denunciaron por apropiacin de secretos comerciales y violacin de derechos intelectuales de un sitio en construccin para el que lo habran contactado. Zuckerberg decidi pagar 65 millones de dlares para evitar el juicio. 3- Su compaero y primer inversionista de Facebook, Eduardo Saverin, lo acus de apropiarse de todo el mrito del sitio. Saverin consigui retener el 5% de la compaa y el reconocimiento de ser uno de los fundadores de la red social.
>Otros tiempos Postales de cuando Mark y Eduardo eran amigos y socios
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La mayora de la informacin que nos interesa est en nuestras cabezas. Y esa es la que no est todava indexada.
La pelcula que narra la historia de la fundacin de Facebook, tuvo buena aceptacin y crticas, llegando a ocupar el puesto nmero uno en la mayora de los cines de Estados Unidos.
e l i f o r p
Con el tiempo ha ido actualizando su perfil en www.facebook.com/mar kzuckerberg. Si bien en un principio hizo pblico que tena tres hermanas, que sus padres estaban en su lista de amigos y que es fan de Green Day, recientemente acot su informacin personal y ahora puede leerse, entre sus intereses: Apertura, hacer cosas que ayuden a las personas a conectarse y compartir lo que creen importante, revoluciones, flujo de informacin, minimalismo. Tiene tres lbumes con fotos de viajes y en su muro agenda algunas actividades laborales.
DE ESTUDIANTE A MILLONARIO
Zuckerberg tambin pisa fuerte en los rankings de las principales revistas. Forbes, por ejemplo, lo ubica en el puesto 35 de los hombres ms ricos del mundo, mientras que Vanity Fair lo posicion en el puesto nmero uno de los hombres ms influyentes de la tecnologa, superando incluso a Steve Jobs y a los creadores de Google.
Mark apareci en un episodio de Los Simpsons, en donde l mismo puso su voz y personific su personaje.
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COLUMNISTA ///
oco ms de un ao atrs, los gobiernos y la prensa occidental en especial en los EEUU- solo tenan palabras de elogio hacia la prudencia, crecimiento, masa crtica (ms del 50% del PBI de Sudamrica), estabilidad y mejoras sociales en Brasil. Esto se basaba en realidades concretas, as como en los escarceos y desconfianzas existentes entre Washington y el gobierno argentino a partir de los eventos en Mar del Plata en 2005 y la polmica por las valijas a fines de 2007. Ni que decir del discurso elevado de tono de la Venezuela chavista contra la superpotencia y su aliado colombiano. Todo ello condimentado con finas dosis del contundente carisma personal y una historia de vida de pelcula trgicopica del presidente Lula da Silva. Pero algo comenzara a cambiar con el transcurso de los meses, con hechos como el refugio en la Embajada de Brasil en Honduras de un bolivariano tardo como el ex presidente Zelaya; el viaje del primer mandatario iran a Brasilia y la posterior retribucin de Lula en su periplo a Tehern; la propuesta conjunta turco-brasilea de darle una va de descompresin a Irn frente a los EEUU y sus aliados en el tema nuclear; la evidente decisin de la potencia sudamericana de reducir al mnimo su dependencia tecnolgica de empresas estadounidenses en su
proceso de modernizacin del instrumento militar; las agudas crticas de Brasilia al acuerdo entre Washington y Colombia en materia de bases militares; y los gestos de respaldo y simpata de Lula hacia Chvez y Evo Morales (que venan desde antes, pero comenzaron a ser vistos ms claramente). Por ltimo, la crtica del ministro de Economa de Brasil a la poltica de lluvia de dlares de la Reserva Federal de los EEUU y su efecto de potenciacin de los flujos especulativos de dinero, con la consiguiente apreciacin del real y su posterior impacto negativo sobre las exportaciones del Brasil, fue solo un nuevo captulo en esta saga. Esta naciente percepcin En mbitos de anlisis y decisin, los EEUU tienen como uno de sus ms recientes y contundentes reflejos el documento titulado Dilemmas of Brazilian Grand Strategy del Strategic Studies Institute del Ejrcito de ese pas, publicado pocos meses atrs. En l, se concluye que la lgica presente y futura entre ambos pases tiende hacia la rivalidad ms que a una alianza. Asimismo, en China in Latin America. The Whats and Wherefores (2009), del especialista Robert Evan Ellis -de la influyente consultora Booz Allen y el sector de la defensa de los EEUU-, se subrayan los ascen-
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dentes espacios de cooperacin entre Brasil y el rival-socio estratgico ms importante para la primaca americana: China. El mismo ao, The Economist en un extenso artculo titulado Latin American Geopolitics: The Dragon in the Backyard, retomaba en gran medida esta lnea de reflexin. Si este acercamiento estratgico de por s es un dato clave, lo es ms cuando la propia China ha demostrado en el ltimo ao una mayor predisposicin a hablar y actuar de manera contundente y hasta spera, cuando as se requiere, en el escenario internacional. La postura de ascenso silencioso o amigable que rigi desde 1979, parece ir dando espacio a una estrategia ms propia de una superpotencia. La victoria de Dilma Rousseff en las elecciones presidenciales no ha hecho ms que reforzar la idea de que esta poltica exterior crecientemente provocativa (si bien con los estilos sutiles y buenas for-
>Verdeamarela La camiseta de la seleccin brasilea junto a personajes que no gozan de buena reputacin en Washington, Ahmadinejad y Chvez
mas caractersticas de la tradicin lusitana) y activa de Brasil est llamada a permanecer en los prximos aos. Tanto sea por la personalidad de la Presidenta y sus colaboradores, como tambin por lo que se espera sea un crecimiento econmico importante en los prximos aos. Estos procesos deberan ser un dato ineludible para los actuales y futuros decisores en materia de poltica exterior y defensa de nuestro pas. Ms aun cuando
de manera simultnea se ponen en evidencia creciente los problemas del gobierno de Chvez y lo que parece ser una estabilizacin positiva de la relacin entre la Argentina y los EEUU a partir de puntos de acuerdo, como la no proliferacin y las tensiones con el rgimen iran. Ambas cuestiones tienden a restar mrgenes de impunidad a las estrategias del Brasil vis a vis la mirada atenta de Washington. 19
ECONOMA ///
Guerra de divisas
En un contexto de crisis internacional en el que los eslabones de la economa mundial se van quebrando y se disponen de otra manera, es importante saber qu simboliza y cules son las consecuencias de la devaluacin de la moneda norteamericana.
oda noticia necesita de un buen ttulo para ser provocativa y generar la atencin del pblico y de los periodistas, y eso es justamente lo que entendi el ministro de Economa de Brasil, cuando en una conferencia de prensa habl de la Guerra de monedas. Pero, qu es la guerra de divisas? La idea es que hay una competencia por desvalorizar la moneda para mantener la competitividad, y que la mayora de los pases estn en esa situacin. Por lo tanto, se usa todo tipo de herramientas econmicas. Pero cuando se ven los datos de los valores de las monedas, lo nico que se observa es que, si las comparamos con el dlar, prcticamente todas se revaluaron, en lugar de devaluarse. Por lo tanto, el debate es cul de ellas se revala menos que la otra.
manera nunca vista en aos posteriores a la Segunda Guerra Mundial. Esta rpida y muy razonable reaccin, con el tiempo comienza a tener consecuencias, que son esperables y quizs hasta deseables, aunque no por ello menos traumticas cuando se trata de la moneda que es referente mundial. Ante semejante incremento de la oferta de dlares, es esperable que en un comienzo se evite profundizar la crisis y fijarle un piso. Luego de ello vienen las dos consecuencias esperables: inflacin y devaluacin.
Las consecuencias
Es esperable que la inflacin vaya creciendo en la medida que la economa sale de la recesin en la que se sumi. Pero esto no sucede en los EEUU, principalmente porque casi el 80% de su PBI consiste en servicios, y por lo tanto la inflacin depende de su propio nivel de actividad y tiene bajo impacto en el aumento de precios de commodities o de bienes industriales importados. Como la economa norteamericana no logra recuperarse, el nivel de precios sigue estando bajo, alrededor del 1,6% anual, por lo que la emisin monetaria sigue creciendo y lo har, ya que la Reserva Federal autoriz la recompra de bonos por 600.000 millones de dlares por los prximos 12 meses. No es el momento, pero en cuanto la
Sobran dlares
La forma de evitar que la crisis financiera se traspasara a la economa real en su total magnitud fue una agresiva estrategia de la Reserva Federal y del Tesoro norteamericano de manera conjunta. La Reserva increment el nivel de liquidez -esto quiere decir que imprimi miles de millones de dlares para compensar la cada de crditos y evitar el pnico y cada masiva de bancos- mientras que el Tesoro aument su dficit fiscal de una 20
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economa se recupere es esperable que la inflacin promedio de EEUU en los prximos aos sea entre 1 y 2% ms elevada que el promedio de la dcada anterior. En la devaluacin, en cambio, reside el principal inconveniente. Es que el resto del mundo, incluyendo a Alemania y Japn, est recuperndose ms fuertemente que los EEUU, y ni hablar de las nuevas locomotoras que son los BRIC. Hay varias razones para ello. La primera es que la cantidad de dlares en el mundo hace que las otras monedas valgan ms. Pero tambin, a pesar de esta prdida de valor del dlar, el dficit comercial en 2010 superar los 600.000 millones, mostrando el desequilibrio de aos, muy difcil de sostener para los EEUU. Finalmente, y este es un dato alentador, la productividad est creciendo nuevamente, con lo cual se avizora la posibilidad de ser competitivo con el tiempo. Entonces, de las dos consecuencias, una ya est en marcha -la devaluacin- y otra ya vendr -la inflacin-. Recuerden que hablo del dlar y no de la Argentina. cuando su principal instrumento, el dlar, comienza a sentir su declinacin.
Guerra de monedas
Es interesante que esta devaluacin del dlar traiga nervios. Ha sido la moneda hegemnica en los ltimos 60 aos y muchos de los instrumentos financieros y del comercio mundial crecieron en dlares, y ahora es momento de empezar a cambiar esto. Este cambio traumatiza, pero cuando uno ve cunto vari el real frente al yuan, no hay casi cambios en el ao, tampoco frente al euro, ni cuando comparamos con otras monedas de la regin. El mundo perdi la hegemona del dlar; la transicin hacia un mundo ms multimoneda va a ser lenta, contradictoria y no exenta de sustos. Pero el camino ya est siendo escrito. Hay que recordar que, si bien los EEUU representan el 23% del PBI mundial, son casi el 40% del sector financiero mundial. Por lo tanto, el mundo siente sus efectos
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COLUMNISTA ///
El valor de la confianza en el sistema que rige nuestra sociedad se debate da a da en un clima que genera cada vez ms incertidumbres y amenazas. Las claves para cuestionarse hasta dnde llegan nuestras certezas.
Confianza ciega
> Escribe Jorge Elas
a confianza nutre la esperanza. Sin ella, ni las naciones ni las personas podran proyectarse. Ver ms all de sus narices. Vislumbrar. La falta de confianza suele ser tan perniciosa como su exceso, usual en el mundo neocon de George W. Bush. El exceso de confianza llev a los Estados Unidos a declarar la guerra contra Irak y a creer, como Neo una vez que acepta que es el Elegido de la saga Matrix, que iba a ser capaz de establecer la paz y la democracia hasta en los Estados canallas que patrocinan terroristas. Lo revela en su libro Decision Points (Momentos decisivos), empeado en defender su orden de atacar Irak. Esa presunta gesta, en principio, hizo que los Estados Unidos descuidaran su imagen en el mundo y, desde luego, el vnculo con el
En el mundo sobra un 10% de los alimentos que se producen; un 10% de la poblacin de Amrica Latina come mal y salteado
vecindario ms cercano: Amrica Latina. Antes no era mejor ni peor. Era igual. La regin no ha dejado de ser, a los ojos de los norteamericanos, la cuna de Mario Vargas Llosa y Gabriel Garca Mrquez, as como de Pablo Neruda y Jorge Luis Borges. Era, y es, la tierra cuyos ritmos nos arrebatan y cuyo cine nos encandila; la cuna de Luis Miguel, Carlos Gardel y Celia Cruz; la tierra que 22
negaba, y niega, la equis a Mxico. Esa visin lejana, ceida a estadsticas contradictorias sobre el crecimiento de la economa y los vaivenes de la pobreza, est por momentos encapsulada en el discurso estridente de Hugo Chvez, la sensibilidad frecuente de Luiz Inacio Lula da Silva o la cordura habitual de los presidentes de Chile desde el final de la dictadura militar de Pinochet. Neo es nuevo. Neo, en la piel de Keanu Reeves, es el pirata informtico que, en la profeca, resulta ser el Elegido para salvar a la humanidad de la prisin creada y mantenida por las mquinas. Neo a secas no significa nada. Asociado con el liberalismo o el conservadurismo, espanta como el ajo a los vampiros y las novias. No espantan el liberalismo ni el conservadurismo por s mismos; espantan el neoliberalismo, versin latinoamericana, y el neoconservadurismo, versin norteamericana. Uno, por el saldo desolador de las privatizaciones en el continente ms incontinente; el otro, por la agresiva poltica de Bush. En Amrica Latina, encandilada con Barack Obama como el resto de la humanidad, las asimetras son tan pronunciadas que las personas de menores ingresos, desprovistas de poder de compra, no tienen oportunidades de desarrollo, segn la Secretara General Iberoamericana (Segib), de Espaa. Las compaas apelan a la responsabilidad social empresaria para mejorar su imagen y paliar la ausencia en reas clave de los Estados nacionales, devaluados por su parlisis y la corrupcin. Como en otras esquinas del planeta, algunos ejecutivos cobran por barba retribu-
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ciones hasta 500 veces superiores al sueldo medio de sus empleados. En toda sociedad existen fuertes desigualdades y asimetras de poder -dice el informe Nuestra democracia, del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Organizacin de los Estados Americanos (OEA)-. En Amrica Latina, esas desigualdades se reflejan en particular en la psima distribucin del ingreso. En las ltimas dcadas, el 10% del sector ms rico de la poblacin ha recibido, en el promedio de la regin, el 37% del ingreso. Esta proporcin es casi tres veces la que ha recibido el 40% ms pobre (poco mas de 13%). Son prcticas conformes al derecho y la ley, no a la moral y la decencia, segn el ex canciller alemn Gerhard Schrder, acusado de precipitarse a la actividad privada apenas termin su gestin gubernamental. Esas prcticas provocan depresin, el cuarto problema de la gente entre los ponderados por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS). En 2020, la depresin ocupar el segundo lugar despus de las enfermedades cardacas. Su tratamiento cuesta mucho a las arcas pblicas. En China, segundo nido de multimillonarios despus de los Estados Unidos, el Estado gasta fortunas en terapias. En terapia debera estar Neo, el muchacho inseguro de Matrix. No confa en el destino ni en el Orculo, sino en Morfeo, su esmerado tutor, y Trinity, dispuesta a sacrificarse por l. Si Neo fuera Amrica Latina, en quin debera confiar? Una de cada cinco personas sobrevive con poco ms de dos dlares diarios. La tasa de la pobreza decay en una dcada, pero no tanto como hubiera sido digno. A diferencia de los pases desarrollados, los impuestos son regresivos y, en general, sostienen clanes polticos con prebendas propias de los aos cincuenta. En el mundo sobra un 10% de los alimentos que se producen; un 10% de la poblacin de Amrica Latina (54 millones de personas, bastante ms que la poblacin argentina) come mal y salteado, segn las Naciones Unidas. Frente a esta contradiccin, debera la regin confiar en el destino y el Orculo? Debera confiar en s misma, en lugar de mantener la vista clavada en el espejo retrovisor; recrear antinomias que no hacen ms que perforar la confianza y minar la esperanza, y suponer que Obama est ms interesado que Bush en la Cruz del Sur.
> El mundo al da
EL PAS
Irlanda
El gobierno de Brian Cowen acept la propuesta de la Unin Europea (UE) y del Fondo Monetario Internacional (FMI) de otorgar al pas una lnea de crdito por 80.000 millones de euros para reestructurar su sistema financiero. Dubln aprob adems un severo ajuste de gastos por un total de 15.000 millones de euros en los prximos cuatro aos. >
EL PERSONAJE
Franois Fillon
El primer ministro francs fue convocado por el presidente Nicolas Sarkozy para conformar un nuevo gabinete, con un claro predominio de la derecha. Dueo de un perfil bajo que lo coloca como contrafigura del meditico mandatario, Fillon ha conseguido niveles de popularidad superiores a Sarkozy y podra disputarle la presidencia en 2012. >
La Cifra
mineros
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LA CLAVE
Pennsula de Corea
Al cierre de esta edicin, el ataque lanzado por el rgimen de Pyongyang contra la isla surcoreana de Yeonpyeong fue duramente condenado por la comunidad internacional. EEUU expres su respaldo a Corea del Sur y envi el portaviones "USS George Washington" a la zona. >
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Hace tiempo que el mote de sexo dbil qued obsoleto para calificar al gnero femenino. Este ao, por si haca falta, el fenmeno se rubric en los nmeros: por primera vez en la historia registrada, las mujeres ocuparon ms de la mitad de las plazas laborales de los EEUU, reflejo de una tendencia que se corrobora globalmente. Pero no todas son buenas nuevas, ya que paralelamente hay tambin ms desempleadas, ms mujeres en trabajos precarios y en subempleo. Por: Patricia Lee Wynne / Fotos: AFP.
en el sudeste asitico, por cada 100 hombres haba 83 mujeres trabajando, una cifra superior a la de los pases ricos, segn The Economist. Las mujeres han sido decisivas en el boom exportador del Asia, conformando del 60 al 80% de la fuerza laboral de muchas ramas exportadoras, como textiles y vestimenta. Nuestro continente no se queda atrs. De acuerdo con un informe de la OIT, en Amrica Latina, entre 1990 y 2008, la participacin laboral femenina aument del 32 al 53%, llegando a ms de cien millones de mujeres, aunque contina existiendo una brecha entre la participacin femenina y masculina en el mercado laboral. La incorporacin masiva de las mujeres en la fuerza de trabajo es un fenmeno irreversible, concluye el informe. Esta feminizacin del asalariado, como lo define la sociloga francesa Margaret Maruani, es un hecho esencial de fin del siglo XX: en el espacio de cuarenta aos, las mujeres representan cerca de la mitad del mundo del trabajo, cuando en los aos sesenta eran apenas el 34%. Su conclusin es que no vivimos en el mismo mundo que en los aos sesenta, puesto que la feminizacin de la poblacin activa ha transformado toda la sociedad y, en primer lugar, a las mujeres. La misma conclusin se desprende del estudio de la CEPAL en 2009: La presencia de las mujeres en la esfera productiva, su creciente acceso al mercado laboral y, en el caso
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>Boom asitico Las mujeres han sido un factor decisivo en la fuerte expansin de las economas del Lejano Oriente
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de la regin, su permanencia en este a lo largo del tiempo es uno de los cambios socioculturales ms notables de las ltimas dcadas. triunf, los dos sexos estn ms parejos. La feminizacin de la fuerza de trabajo ha sido impulsada por el imparable ascenso de los servicios y la declinacin de la manufactura, escribe The Economist. En los pases en desarrollo, y en Amrica Latina y el Caribe, el ingreso laboral de las mujeres ha sido forzado por la necesidad de escapar de la pobreza. Segn estimaciones realizadas por la CEPAL, sin el aporte de la mujer, la pobreza urbana aumentara en diez puntos porcentuales y la pobreza rural, en siete. La feminizacin del asalariado implica tambin un importante cambio cultural. Las perspectivas de las mujeres se abren, al salir del cerrado mundo familiar y encontrarse en un medio social, lo cual las incita a estudiar y a superarse, cambiando sus expectativas. Ya no se ven solo como madres o amas de casa, sino como personas capaces de realizar un oficio o una profesin. Por eso, el ltimo medio siglo tambin ha visto una irrupcin masiva de las mujeres en la educacin. Hasta 1947, la prestigiosa Universidad de Cambridge en Gran Bretaa no entregaba ttulos a las mujeres. En ese momento, las mujeres representaban apenas de un 15 a un 30% de los estudiantes universitarios de los pases desarrollados, pero hoy constituyen el 60% de los graduados universitarios. El aumento de la calificacin ha llevado de la mano un aumento de salarios: en Estados Unidos, los ingresos de las mujeres pasaron de ser un 62% de los masculinos en 1970, a un 80% hoy. Otro fenmeno impensable era ver mujeres gobernantes. En la posguerra, cerca de 50 mujeres han sido presidentas, tres mujeres han sido secretarias de Estado en Estados Unidos el cargo ms importante despus del presidente-, y los pases ms importantes del mundo, como Alemania o Gran Bretaa, han sido o son gobernados por mujeres. En Amrica Latina, Dilma Rousseff, Cristina Kirchner, Michele Bachelet, Laura Chinchilla en Costa Rica, Violeta Chamorro en Nicaragua, Mireya Moscoso en Panam, Lidia Gueiler en Bolivia, Rosala Arteaga en Ecuador, Mara Estela Martnez de Pern, han formado parte de este reducido grupo de dirigentes. Al mismo tiempo, el ltimo medio siglo ha visto importantes avances en los derechos de las mujeres: en la mayora de los pases occidentales se logr el derecho al voto, al divorcio, la patria potestad compartida, y en 54 pases se despenaliz el aborto, que ya exista en los pases llamados socialistas. Sin embargo, estos logros son muy desiguales, y dejan por fuera regiones enteras del planeta donde las mujeres todava son condenadas a morir lapidadas por infidelidad, como en Irn, sometidas a la ablacin del cltoris, como en frica, o privadas de toda dignidad, vctimas de maltratos, violencia, abusos o reducidas a la esclavitud con la trata de personas.
El genericidio chino
El socilogo Amartya Sen puso el grito en el cielo hace casi veinte aos, al advertir que en los pases asiticos nacen cerca de cien millones de nias menos por ao como producto de los abortos selectivos, un verdadero genericidio. Segn la Academia de Ciencias Sociales de China, en diez aos, uno de cada 5 hombres no encontrar novia por la escasez de mujeres. En 2020 habr de 30 a 40 millones de hombres de 19 aos ms que mujeres, algo as como todos los jvenes de Estados Unidos, o el doble de los jvenes de Alemania, Francia y Gran Bretaa. Algo similar sucede en India, Corea del Sur, Singapur y Taiwn. Esto es consecuencia de la gran brecha que existe entre el nacimiento de nios y nias, debido a la creciente utilizacin de las tcnicas modernas como la ecografa para conocer el sexo del feto en las primeras semanas de la concepcin, que permite el aborto masivo de las bebs nias, como consecuencia de la poltica oficial china, que solo permite un hijo por familia. El promedio biolgico es que nazcan entre 103 y 106 nios por cada 100 nias, pero esto ha cambiado radicalmente en los ltimos 25 aos en China, donde la proporcin ya era superior a la biolgica -108 entre 1985 y 1989-, pero subi a 124 entre 2000 y 2004, una cifra que es biolgicamente imposible. En algunas provincias, la proporcin llega a cifras sorprendentes, de 120 y ms nios por cada 100 nias. Esta proporcin es an mayor en el caso de los segundos hijos, ya que, si bien la mayora de las familias chinas urbanas solo pueden tener un hijo, en algunos lugares del campo es permitido tener un segundo hijo si la primera es nia. En caso de que el beb sea de sexo femenino, las madres abortan. En Guangdong, la provincia ms populosa, la relacin de nacimientos es de 120 nios por cada cien nias, pero la proporcin para los segundos nacimientos, es de 146 nios por cada cien nias, y para los terceros, de 167. En algunos lugares llega a ser de tres a uno. Esta no es una enfermedad de la pobreza, sino que se produce cuando los pases empiezan a crecer. En India, los mdicos promueven las ecografas diciendo: Pague 5000 rupias ahora y ahorre 50.000 en el futuro, refirindose al precio que deberan pagar los padres por la dote de la hija, al darla en matrimonio. Las consecuencias sociales son un aumento de la criminalidad, del robo de mujeres, el trfico, la violencia y la prostitucin. Segn la OMS, las tasas de suicidio de mujeres en China son de las ms altas del mundo, especialmente entre las campesinas jvenes, que se suicidan tomando fertilizantes, porque no pueden aceptar el aborto de sus hijas.
La pobreza es mujer
Aunque representan casi la mitad de la fuerza de trabajo mundial, las mujeres constituyen el 70% de los pobres del mundo, son la mayora de los trabajadores precarios, continan ganando menos que los hombres (17% en promedio), son minoritarias en los cargos ejecutivos, y las condiciones de trabajo para la mayora son, en muchos casos, denigrantes, al tiempo que afrontan las cargas domsticas y llevan sobre sus hombros los enormes cos-
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tos sociales de la crisis econmica. Hay ms mujeres activas, asalariadas, instruidas, pero hay ms desempleadas, ms mujeres en trabajos precarios, y en subempleo. En Europa, las mujeres constituyen el 80% de los trabajos de tiempo parcial. En frica y Asia, el 80% de las mujeres tiene empleos vulnerables. En America Latina, ms de la mitad de las trabajadoras de la regin se desempean en el sector informal, contra un burstil FTSE son mujeres, y ellas representan menos del 13% de los miembros de directorios de empresas en Estados Unidos. ran por largas temporadas del empleo, buscan ocupaciones con menos horarios y menos exigencias, se autoemplean, y al final de su vida cobran menos jubilacin. Por eso, los hogares de madres solas son ms pobres. En Estados Unidos, las mujeres sin hijos ganan lo mismo que los hombres, las mujeres en pareja ganan menos, y las madres solteras mucho menos. De acuerdo con la CEPAL, en 11 de 18 pa-
>Discriminacin La mano de obra femenina sufre peores condiciones laborales y salarios ms bajos que los hombres
40,5% de los hombres. La situacin es ms grave an para las mujeres afrodescendientes y aquellas pertenecientes a pueblos originarios. En Brasil, 71% de las mujeres negras son trabajadoras informales. En ese sector, los ingresos de las mujeres son ms bajos, cuentan con menor cobertura de seguridad social y son mayora en los segmentos ms precarios, como el servicio domstico y el trabajo familiar no remunerado. Segn la OIT, solo 15% de las mujeres que trabajan tiene seguridad social en nuestro continente. Como dice la CEPAL, la permanencia en el mercado laboral se caracteriza por concentrarse entre los empleos ms precarios y sin proteccin social, los que aparecen ms susceptibles de combinar con las responsabilidades familiares. La desigualdad implica que, a pesar de poblar las filas del trabajo, son pocas las mujeres que llegan a los cargos directivos. Segn The Economist, solo 2% de los ejecutivos de las 500 empresas de la revista Fortune y 5% del ndice
madres jvenes son las que ingresan en mayor medida en el mercado laboral, y las que ms sufren sus consecuencias. En Europa, segn Maruani, las madres de familia son las que han asegurado lo esencial del crecimiento de la poblacin activa. En Estados Unidos, la participacin de mujeres con nios pequeos pas de 47% en 1975, a 73% en 2000, segn el Departamento de Trabajo. En ese pas, hace cuarenta aos, cuatro de cada diez familias eran mantenidas por el esposo solamente. Hoy en da esta cifra baj a la mitad, y seis de cada diez familias estn compuestas por padres y madres que trabajan, al tiempo que tres cuartos de las madres solteras tambin lo hacen. En Amrica Latina, 7 de cada diez mujeres entre 20 y 40 aos trabajan, segn la OIT. La maternidad no solo es una de las principales razones que obligan a las mujeres a buscar un ingreso laboral, sino que es la principal causa para que estas sean discriminadas en el trabajo: reciben menos ingresos, se reti-
ses de Amrica Latina, la extrema pobreza es superior para este sector por los menores ingresos que perciben debido a la discriminacin salarial, y por la mayor dificultad para conciliar el trabajo remunerado con las responsabilidades familiares sin el apoyo de otros adultos. La reforma de las jubilaciones que vot el Parlamento francs, afecta en primer lugar a las mujeres. En la actualidad, las jubilaciones de ellas son un 38% menores, por las enormes desigualdades que se acumulan a lo largo de su carrera: precariedad, trabajos de tiempo parcial, diferencias de salarios, largos perodos de licencia o de abandono del empleo por maternidad, desigualdades en el nivel de responsabilidad. Un tercio de las mujeres no pueden completar el total de contribuciones para una jubilacin plena y se encuentran, antes de los 65 aos, en una situacin de precariedad. Hasta aqu, sin hablar del trabajo domstico, que recae de manera abrumadora sobre las mujeres, y que todava no es considerado 27
INTERNACIONALES ///
como parte de los ingresos nacionales; un trabajo invisible, pero existente.
En Argentina, un 35% de los hogares tiene jefa mujer, cifra que aument 50% en los ltimos 15 aos, pero en los hogares ms pobres es un 40%, y seis de cada diez mams con chicos menores de diez aos trabajan.
Conclusiones
El ingreso en el mundo laboral es el primer paso de la mujer en el camino de la equiparacin de sus derechos. A su vez, este ingreso ha demostrado ser una de las principales fuentes del crecimiento econmico. The Economist saca la sorprendente conclusin de que, en la ltima dcada, el empleo de las mujeres en los pases avanzados contribuy ms al crecimiento mundial que China. Hoy, las mujeres producen el 40% del producto bruto mundial, pero si se agrega el trabajo domstico, producen ms de la mitad. Segn el Estudio Mundial sobre el Papel de las Mujeres en el Desarrollo de las Naciones Unidas, si en Amrica Latina se eliminara la discriminacin de gnero, los ingresos de las mujeres se aumentaran 50% y haran crecer las economas nacionales entre un 3 y un 9%. Pero en la actualidad, lejos de facilitarles la vida, el ingreso laboral va de la mano de nuevos y mayores sacrificios, en particular para las madres jvenes. Por eso, la agenda de la igualdad de la mujer parte por resolver problemas acuciantes, como la extensin de los servicios sociales (salud, educacin, guarderas) que le permitan proteger a sus hijos, aliviar la pesada carga de los servicios domsticos, la eliminacin de la discriminacin laboral y la brecha salarial, y el combate a la violencia de gnero y la trata de personas.
informe, esta no es una colina pequea. Es un Monte Everest del cambio. En Amrica Latina se observa la misma tendencia: segn la OIT, disminuyeron los hogares extendidos -conformados por familias numerosas en las que conviven padres y abuelos-, y aumentaron los monoparentales. Un tercio de los hogares de la regin depende de los ingresos de una mujer que mantiene a su familia y la mayora de las mujeres jefas de hogar (entre el 52% y el 77% segn el pas) estn en el mercado laboral. 28
Crimen organizado, narcotrfico, inestabilidad democrtica, lavado de dinero, trfico de personas. Son los principales factores que amenazan el crecimiento de los pases de Amrica Latina. El anlisis de cmo y por qu nos afectan.
Inseguridad
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ESCRIBEN Juan Tokatlian Rosendo Fraga Jorge Castro Andrs Serbin Craig Deare Alejandro Corbacho Julio Hang Juan Battaleme Elsa Llenderrozas
regional
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nazas para Amrica Latina, uno de los epicentros donde se libra una irregular y gravosa guerra contra las drogas. La perpetuacin de situaciones de conflicto irresueltas -en particular, en el vecindario- es un riesgo que no puede obviarse: de prolongarse an ms y hasta 2014 -al finalizar el mandato del presidente Juan Manuel Santos-, el conflicto armado en Colombia cumpli-
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Narcotrfico
En 2009 la produccin mundial de cocana se ubic en el punto ms bajo de los ltimos cinco aos. Mientras Colombia redujo drsticamente sus cultivos, se ha incrementado peligrosamente la superficie sembrada en Per.
r medio siglo de existencia. Cmo y cundo se entender que solo una salida poltica podr desactivar esta persistente guerra sin nombre (tal la feliz expresin del historiador colombiano Gonzalo Snchez) que se vive en el corazn de Sudamrica y que atrae la participacin poco estabilizadora de mltiples actores hemisfricos y extraregionales?
Se est produciendo un retorno gradual del militarismo en Amrica Latina. Hay indicadores: el auge de un neogolpismo (Honduras, Ecuador); el aumento de gastos militares (Colombia, Venezuela, Chile, Brasil); ms fuerzas armadas involucradas en la lucha anti-drogas (Mxico y Centroamrica); resurgimiento de tensiones bilaterales (Colombia-Venezuela, 33
Seguridad democrtica
La muerte del "Mono Jojoy", en la Sierra de la Macarena, signific un duro golpe para las FARC. El presidente colombiano Juan Manuel Santos ratific, de ese modo, el rumbo de su antecesor lvaro Uribe en la lucha contra la guerrilla. La foto es testimonio de un tiempo en que las FARC controlaban ese territorio.
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problema para nuestras naciones si opta por empujar a las fuerzas armadas del rea a participar en tareas que no les competen, si expande el papel del Comando Sur por sobre el Departamento de Estado en materia de relaciones interamericanas, y si pretende que su agenda de seguridad sea necesariamente la de todo el continente. En sntesis, parece necesario reelaborar mejor el tipo de desafos realmente existentes en la regin. Se puede y se debe pensar, investigar y debatir por fuera de los cnones establecidos. Y eso es nuestra tarea en Amrica Latina. >El autor es profesor de Relaciones Internacionales de la Universidad Di Tella.
Tensiones
> Por Alejandro L. Corbacho
A lo largo de estos aos no ha sido fcil encontrar posturas comunes, dada la diversidad regional, la relevancia que le dan los actores a la relacin entre los temas nacionales y los transnacionales, y la agenda particular de cada gobierno. Entre los muchos desafos para la seguridad en el hemisferio, existe uno del que casi no se habla y que, segn nuestro entender, guarda un alto potencial de conflictividad. Entre los gobiernos de la regin existen diferentes definiciones, interpretaciones y visiones de lo que es democracia y de lo que constituye una amenaza a la misma, lo cual lleva a la existencia de tensiones y crisis. Sobre el tema no debera haber problemas, porque todos los Estados de la regin son democracias, pero los aspectos del concepto que priorizan, los comportamientos y las actitudes de algunos pases hacia sus vecinos parecen relativizar esa afirmacin. Por ejemplo, desde el ao 2001 Venezuela y Colombia mantienen relaciones tensas, que cada tanto disparan una crisis en la que se afirma que se escucha el sonido de tambores de guerra. Estos roces han requerido la atencin de otros actores de la regin para calmar los espritus. El trasfondo de la disputa es, para Colombia, la relacin que mantiene el gobierno venezolano con organizaciones insurgentes colombianas, en particular con las FARC, que desde hace aos desafan al gobierno legtimamente constituido. La relacin con los grupos insurgentes tambin ha producido incidentes con Ecuador. Por otro lado, Venezuela recela del acercamiento de Colombia a EEUU, pas con el cual el presidente Hugo Chvez mantiene una reida disputa verbal, acusndolo de tener actitudes intervencionistas. Otro ejemplo es la reciente controversia entre Chile y la Argentina a partir del rechazo del pedido de extradicin de un ciudadano chileno, Galvarino Apablaza Guerra. Se trata del ex jefe del grupo insurgente chileno Frente Patritico Manuel Rodrguez (FPMR), que est acusado de ser el autor intelectual del asesinato de un ex senador en 1991 y de haber participado en el secuestro de un empresario. Para Chile se 36
trata de un terrorista. El gobierno argentino decidi darle asilo otorgndole el estatus de refugiado. Con esa decisin, la Argentina alega que el gobierno democrtico de Chile no presenta garantas suficientes para el acusado o un adecuado estado de derecho. La medida genera una situacin de conflictividad que muchos encuentran difcil de entender. Estos ejemplos muestran que en la regin, gobiernos con distin-
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tas democracias, como son las de Colombia, Venezuela, Argentina y Chile, interpretan de modo diferente las amenazas a estos regmenes legtimos. En esos casos, quedan expuestas distintas interpretaciones de lo que consideran que son grupos armados de liberacin nacional, guerrilleros o terroristas. Las actitudes pueden ir desde la no condena o tolerancia hasta el apoyo pleno y la defensa abierta de los mismos. De este modo, parecera que
se pone en duda la legitimidad de los gobiernos establecidos. Esta divergencia conceptual ya ha originado tensiones y puede continuar hacindolo en el futuro, afectando la convivencia y la estabilidad institucional de la regin. >El autor es politlogo y dirige actualmente la Maestra en Ciencias del Estado de la UCEMA. 37
El fin de la primera dcada del siglo ratifica las tendencias sobre seguridad evidenciadas desde su comienzo. EEUU se concentra en sus desafos extracontinentales y Brasil -reconocido como potencia emergente- crea el Consejo de Defensa Sudamericano (CDS) y se percibe una orientacin a la separacin subcontinental, no aceptada por todos.
Inestabilidad poltica
Desde 1996, ningn gobierno ecuatoriano logr completar su mandato, en un pas sacudido por fuertes crisis sociales. Rafael Correa logr salir airoso de la rebelin policial que vivi dos meses atrs.
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El narcotrfico y el crimen organizado transnacional son los principales desafos. En Mxico, pese al empleo de las Fuerzas Armadas, estos causan ms 30.000 muertos desde 2006; tambin afectan gravemente a Centroamrica, y en Colombia las FARC subsisten pese a los xitos de las FF.AA. La zona andina ha visto el renacer el narcotrfico; Brasil tambin ha empleado todas sus fuerzas para combatir en las ciudades; y nuestro pas tampoco es ajeno a la internacionalizacin del narcotrfico. Estas bandas impulsan y cobijan la criminalidad menor y, en casos, la letalidad de su armamento es mayor a la de las fuerzas que los enfrentan. Otro un desafo est representado por la extensin transnacional del crimen violento. En Paraguay, el Ejrcito del Pueblo Paraguayo es una banda subversiva, entrenada por las FARC. Venezuela, con su intervencin en asuntos de otros Estados, su millonaria compra de armamentos, la creacin de milicias y sus acuerdos extrarregionales, aproxima al continente desafos ajenos. Por otra parte, tambin es un desafo atinente a nuestro concepto de la defensa, la proteccin de los recursos de la plataforma atlntica, donde se han encontrado yacimientos petrolferos y la riqueza pesquera es saqueada por buques de otras latitudes. La defensa de nuestros derechos sobre las Malvinas y el territorio antrtico, son un ejemplo, as como la proteccin de los recursos energticos -no solo subacuticos- y de los yacimientos de minerales estratgicos. Este desafo puede extenderse a otros recursos naturales, que sern crticos con el crecimiento poblacional. El riesgo de un ciber- ataque que pueda afectar las redes informticas centrales de un Estado y producir un colapso de todos sus sistemas, demanda hoy una especial consideracin. Como tambin lo hace el terrorismo internacional, que Argentina ya sufriera, y la posibilidad de que la proliferacin nuclear lo dote de capacidades extremas; el control del espacio y las violaciones a la soberana. Algn conflicto territorial irresuelto nos hace ver la debilidad de los acuerdos regionales, las dificultades de la OEA, y la necesidad de poseer una slida capacidad de disuasin. La decisin de Brasil de equiparar su potencial militar a su crecimiento econmico, la de Chile de modernizar sus materiales y dar un salto tecnolgico sustancial, la de Colombia en funcin de su guerra interna y la amenaza vecina, la de Per de balancear su situacin de equipamiento, dejan a nuestro pas en la peor situacin histrica, donde la creacin de medidas de confianza de ltima generacin, como la Fuerza Cruz del Sur, son muy difciles de alentar. > El autor es director de Desarrollo Corporativo de la Escuela de Negocios de la UADE.
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Ayuda humanitaria
El Comando Sur ha diseado una estrategia de fuerte intervencin en misiones sociales y de asistencia mdica a las poblaciones ms vulnerables del continente. El terremoto de Hait y los huracanes en Centroamrica y el Caribe fueron dos de los escenarios en los que los militares de EEUU se hicieron presentes.
tringidos por el sistema. En un segundo trmino, se encuentran los poderes regionales, que tienen mucha influencia en los entornos subregionales, aunque tambin se hallan restringidos por el sistema internacional. Los dems pases comparten el sistema con una cantidad creciente de actores no estatales, como las ONG, grupos armados, entre otros. Ya sabemos que este mundo est interconectado polticamente y
econmicamente, a pesar de las grandes diferencias ideolgicas y culturales, por un factor clave: la tecnologa. La tecnologa es la variable relevante para la situacin actual: flujos impresionantes de capital, datos financieros, informacin poltica instantnea, avances mdicos y tambin la proliferacin de armas avanzadas (sobre todo en aspectos qumicos, biolgicos, y nucleares). Todo esto ha contribuido a un mundo en el cual los actores no estata41
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preocupacin mayor es la serie de amenazas transnacionales que han surgido en el pasado reciente, que incluyen el narcoterrorismo; la posibilidad de proliferacin de armas de destruccin masiva; el trfico ilcito de drogas, armas, personas, contrabando y lavado de dinero; como tambin amenazas a redes de transportes y de comunicaciones, y elementos crticos de infraestructura. Paradjicamente, esta situacin se debe en gran parte a la ineptitud de los gobiernos para solucionar los desafos polticos, econmicos, sociales y de justicia para sus pueblos, con el resultado no deseado de mayor inseguridad. Finalmente, a esta situacin no alentadora se le agrega la ausencia ms notable de los Estados Unidos en la regin, que va ms all de la falta de atencin tradicional. El desinters tpico se ve agravado en el tema de la seguridad por su enfoque en Afganistn e Irak, adems de sus preocupaciones con Pakistn, China, Corea del Norte, Irn, y varios actores no estatales como Al Qaeda, Hezbollah y otros. Esta ausencia, combinada con la fragilidad de muchos pases de la regin, nos presenta un futuro incierto, inseguro y preocupante. > El autor es profesor del Centro de Estudios Hemisfricos para la Defensa (CHDS) de Washington.
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En segundo lugar, existe un desplazamiento destinado a ocupar los espacios comunes (mar, aire, espacio ultraterrestre), para ello se elaboran estrategias militares de denegacin buscando evitar que otros exploten las ventajas que otorga el control
de lo comn. Esa es la razn que impulsa -junto con el peso de los lobbies militares en Chile, Venezuela y Brasil- los recientes equipamientos de armamentos. Muestra de la falta de unidad y proyecto latinoamericano en este campo se ve en las
compras de armas, realizadas de forma descoordinada e inconsulta mediante distintos proveedores (Rusia, China, Alemania, Israel, Francia, entre otros) y atendiendo a una dimensin estrictamente nacional. La lgica de autoayuda prima 45
Control territorial
En Brasil, el gobierno ha asumido como prioridad la presencia del Estado en las favelas y ha involucrado a la sociedad civil en programas de desarme y reinsercin de los jvenes, que se haban convertido en presa frtil de los grupos narcos.
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miento militar, y para coordinar futuras compras basadas en la lgica de la defensa comn. Tal vez nos llevemos una sorpresa. El ltimo se encuentra en el campo de las relaciones cvico-militares. El bloque bolivariano comienza a mostrar un preocupante retroceso a medida que los comandantes de sus ejrcitos se pronuncian a favor de un nico modelo poltico y un liderazgo especfico, informando a sus sociedades que los cambios de rumbos no sern permitidos, politizando as la defensa nacional. La seguridad regional enfrenta ms desafos que avances y su evolucin no es promisoria. >El autor es profesor de Poltica Internacional Contempornea en la UADE.
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ACTUALIDAD ///
Durante el Seminario Internacional organizado por la Fundacin TAEDA juntamente con la George Washington University, en la capital estadounidense, funcionarios y especialistas de la regin debatieron en torno a las claves esenciales para un enfoque renovado y prctico de la seguridad en el continente. De los enviados especiales a Washington D.C. / Fotos: Fernando Calzada.
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on la participacin de importantes funcionarios del Departamento de Defensa de los Estados Unidos y de gobiernos y organismos de distintas partes del continente, como Brasil y Argentina entre otros, se llev a cabo en la capital de los EEUU el Seminario Internacional El Hemisferio Americano: Desafos para el Desarrollo y la Seguridad, organizado por la Fundacin TAEDA en asociacin con la George Washington University.
En ocasin del Seminario, que tuvo como disertantes principales al subsecretario de Defensa de los EEUU para el hemisferio, Frank Mora, y al jefe de Operaciones del Comando Sur de los EEUU, general Steven Shepro, y del que tambin participaron el embajador argentino ante la ONU, Jorge Argello, el asesor del ministro de Defensa de Brasil, general Sergio Etchegoyen, entre
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ACTUALIDAD ///
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1 - Los anfitriones del evento: Mario Montoto, presidente de la Fundacin TAEDA, y Cynthia McClintock, directora del Programa de Estudios Hemisfricos para Amrica Latina de la George Washington University, junto a Frank Mora, del Departamento de Estado, y el brigadier general Steven Shepro, director de Estrategia, Polticas y Planes del Comando Sur de Estados Unidos. /// 2 - Steven Shepro destac durante su exposicin el trabajo conjunto en la regin. ///
otros funcionarios, diplomticos y especialistas, se present oficialmente a la comunidad internacional la Fundacin TAEDA. Tambin participaron, entre otros funcionarios, Lino Gutirrez, CEO del Gutirrez Global; Craig Deare y John Cope, de la Universidad Nacional de la Defensa de EEUU; Paul Rich, presidente de la Organizacin de Estudios Polticos; Norman Bailey, presidente del Institute for Global Economic Growth; y Brian Fonseca, de la Universidad Internacional de la Florida. Al inicio del encuentro, la directora del Centro de Estudios Latinoamericanos y Hemisfricos de la prestigiosa casa de estudios, Cynthia McClintock, dedic unas palabras de bienvenida y destac la iniciati52
va conjunta entre ambas instituciones para promover el debate de temas clave para todo el continente. Por su parte, el presidente de la Fundacin TAEDA, Mario Montoto, agradeci la presencia a los participantes y destac que conformamos una organizacin cuya misin es contribuir a encontrar soluciones concretas a los problemas que enfrenta el mundo en el siglo XXI, y la seguridad es una de ellas, de las principales. Por eso nos encontramos aqu, en esta ciudad y en esta universidad tan importantes, poniendo a disposicin nuestra plataforma de conocimiento y articulacin de actividades con todo el continente. La seguridad representa asimismo un eje del desarrollo de las sociedades, donde es fundamental consolidar una visin integral del problema, abordada por todos los pa-
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-Yo creo que va a haber mucha continuidad. Puede haber algunos ajustes, pero ms que nada va a haber una continuidad en la poltica de EEUU hacia el resto de la regin.
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ses del continente en forma conjunta, y creo que todos coincidimos en esta forma de pensar. Frente a amenazas como el terrorismo, el narcotrfico y otras mafias regionales, el trabajo articulado entre los distintos actores se torna esencial, agreg Montoto. En su presentacin, Frank Mora explic que el mbito acadmico es fundamental para llegar a las propuestas necesarias en el objetivo de afrontar el desafo de la seguridad regional. La clave aqu es trabajar en conjunto con los pases de Amrica Latina. Los desafos y amenazas han experimentado un crecimiento frente a los recursos disponibles y estos ltimos no han aumenta-
CYNTHIA McCLINTOCK - Directora del Programa de Estudios Hemisfricos para Amrica Latina de la George Washington University
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do en sintona. Profundizar el accionar convirtindonos en socios de los dems pases del continente es el mejor camino para encontrar soluciones concretas. En ese sentido, Mora, quien desarrolla una actividad clave en el Pentgono en relacin con Amrica Latina, explic que frente a
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las limitaciones, es esencial maximizar la creatividad en la elaboracin de las estrategias para incrementar la seguridad en el continente, articulando planes y acciones en conjunto, multilateralmente, con los pases de Amrica Latina. Y al mismo tiempo, innovando paso a paso las polticas en este siglo XXI tan cambiante. Las amenazas transnacionales requieren soluciones multinacionales. Finalmente, el funcionario del Departamento de Defensa de los EEUU afirm que es preciso implementar una mirada colectiva, junto con la aplicacin de mecanismos de cooperacin regional, un sistema integrado para compartir datos y por sobre todo la voluntad para la seguridad regional. A su turno, el general Steven Shepro destac que el trabajo interagencias en la regin es fundamental, por eso se torna imprescindible lograr un equilibrio entre la cultura de cada organizacin y una mayor y mejor
8 - El teniente general Sergio Etchegoyen dialoga con Gustavo Gorriz, director de la revista DEF, y el embajador argentino ante la ONU, Jorge Argello. /// 9 - Carlos Magarios, presidente y CEO de Global Business Development Network. /// 10 - Susana Tula, directora ejecutiva de la Fundacin Taeda, y Cynthia McClintock. /// 11 - El doctor Paul Rich, presidente de Policy Studies Organization, ofrece su punto de vista sobre la temtica. /// 12 - Gonzalo Paz, profesor de la GWU. /// 13- El agregado aeronutico argentino, brigadier Mario Baenza. ///
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articulacin entre las fuerzas. El funcionario destac que trabajamos en forma conjunta con otros pases del continente, y lo esencial aqu es lograr una visin conjunta del problema, para integrar conocimientos y llegar a las soluciones ms efectivas posibles. Finalmente, Shepro destac la recupera-
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14 - Martn Lucas moder el debate. /// 15 - Paula Alonso, profesora de la GWU. /// 16 - El general brasileo Sergio Etchegoyen y el agregado militar de su pas, general Mauro Cid, siguieron de cerca las exposiciones. A la derecha, el politologo y periodista, Luis Rosales. /// 17 - Norman Bailey, presidente del Institute for Global Economic Growth, junto a James Swanson. /// 18 - El coronel Sean Killeen, director de SOUTHCOM Washington Field Office. /// 19 - Fabin Calle intercambia opiniones con el auditorio. Lo escuchan atentos Craig Deare y Brian Fonseca. /// 22 - Amanda Miralro, Yvette Pacheco, Susana Tula, Florencia Alba, Luciana Tixi, Silvana Lo Russo y Vernica Trtara conforman el equipo que posibilit que el Seminario saliera a la perfeccin. ///
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cin econmica de la regin, de cara al mejoramiento de los estndares de seguridad pblica: Es preciso tener en cuenta que Latinoamrica ha experimentado crecimiento econmico, han incrementado los niveles de alfabetizacin y ha bajado el desempleo. Todas estas cuestiones representan una ayuda en la organizacin de la seguridad regional.
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TODA LA INFORMACIN
sobre el Seminario Internacional El Hemisferio Americano: Desafos para el Desarrollo y la Seguridad, en el suplemento especial de la Fundacin TAEDA que acompaa esta edicin de DEF.
21 - De izq. a der.: el embajador Lino Gutirrez , John Cope (Universidad Nacional de la Defensa de EEUU) y Salvador Raza (Universidad de Campinas). ///
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Municipios en Latinoamrica
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s la tendencia actual entre las ciudades y municipios de toda Latinoamrica. Los gobiernos locales estn aprovechando las nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin para potenciar su capital ms importante: la relacin con la gente. De esta manera, son cada vez ms los que apuestan a convertirse en una ciudad digital, o sea, aquellas ciudades que implementan una digitalizacin en sus procesos de gobierno y en la vida cotidiana de sus ciudadanos. La publicacin en formato papel del Ranking Motorola de Ciudades Digitales de Amrica Latina -el primer estudio de este tipo en la regin y, hasta ahora, solo disponible en formato digital- confirma la importancia y el afianzamiento de este proceso. El trabajo confeccionado por la empresa de servicios Motorola junto al Grupo Convergencia Research, monitore 150 ciudades de 15 pases de la regin entre octubre de 2008 y febrero de 2009, de entre las cuales se seleccion a las veinticinco Ciudades Lderes en Digitalizacin. Estas fueron
luego invitadas a pasar a una segunda fase para ordenarlas y rankearlas. La investigacin apunt a conocer y mensurar el nivel de digitalizacin de la administracin pblica, la ciudadana y el sector privado en los municipios registrados. Todo indica que la digitalizacin ya es una tendencia muy marcada en los pases de la regin.
Conexin, la clave
Qu es lo que caracteriza a una ciudad digital? Para adentrarse en el tema, DEF consult a Gustavo Aguirre, gerente de Canales Cono Sur de Motorola Solutions, quien explic que una ciudad digital se caracteriza principalmente por estar conectada en red, dentro de
Gentileza: Motorola
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su rea urbana y zonas aledaas, permitiendo la conexin total tanto en su interior como hacia el exterior. Segn el directivo, los avances tecnolgicos posibilitan hoy establecer un mbito urbano de conexin permanente, donde los ciudadanos, las empresas y el sector pblico pueden mantenerse comunicados entre s. Las tecnologas inalmbricas de banda ancha, a su vez, incorporan movilidad a las conexiones, logrndose una mayor libertad de uso. Para Aguirre, el hecho de poder estar conectados siempre en cualquier lugar, permite la mejora de la administracin pblica, la reduccin de la brecha digital y beneficios en diversos sectores de suma importancia, como por ejemplo seguridad pblica, educacin y salud. Las ciudades o los municipios que fueron considerados entre los veinticinco lderes fueron sometidos a un estudio en base a un modelo multivariado sobre tres ejes: actores (administracin pblica, ciudadanos y empresas); componentes (infraestructura, servicios, e-vinculacin y compromiso con la reduccin de la brecha digital); y grado de relacionamiento (presencia, usabilidad, informacin, transparencia, interaccin, transaccin y participacin). Segn los resultados que arrojaron los indicadores, se ubicaron las ciudades en las distintas posiciones. contaron San Luis (4 puesto), Ciudad Autnoma de Buenos Aires (15) y el municipio bonaerense Marcos Paz (19). Cada una de las ciudades demostr sus fortalezas en lo que hace al proceso de digitalizacin. Por ejemplo, Marcos Paz se destac por su gran trabajo en el rea salud y San Luis gan el ranking en el segmento Compromiso Brecha. Sin embargo, la metrpolis brasilea gan la general gracias a la homogeneidad en el desarrollo presentado en las variables. Que un estudio de estas caractersticas se realice en la regin, es un signo auspicioso sobre el desarrollo de sus urbes. En Amrica Latina ya hay cientos de ciudades digitales -dijo Gustavo Aguirre-, y se trata de una tendencia que crece fuertemente a medida que aumenta la concientizacin de los beneficios que representa para cualquier tipo de municipio, ya que digitalizar una ciudad es mucho ms que brindar servicio de Internet gratuito a una poblacin. A este respecto, el gerente de Motorola indic que ser una ciudad digital implica un mejoramiento de la administracin pblica, de los niveles de seguridad y de la calidad de vida de los habitantes. Gustavo Aguirre, quien particip en el VII Foro de Gobierno & Ciudades Digitales junto a funcionarios de la administracin pblica de municipios de todo el pas y expertos el pasado mes, resalt a DEF que una tendencia muy marcada es la integracin de tecnologas, de plataformas y servicios, para lograr la interoperabilidad de dispositivos y equipos que optimicen las comunicaciones. Ejemplos de esta lnea de trabajo son las soluciones cada vez ms frecuentes que se brindan en materia de salud (con toda la administracin hospitalaria digitalizada) o en seguridad, donde se articulan los circuitos de cmaras con la prevencin y el combate del delito.
jicanepa@taeda.com.ar
LA RECETA NACIONAL
>Escribe Juan Ignacio Cnepa
> Estadsticas
Las principales
Posicin 1 2/2 2/3 4 5 6 7 8 9 10 15 19 Ciudad San Pablo Chihuahua Mrida San Luis Guadalajara Florida Santiago Bogot Chacao-Caracas Las Condes Buenos Aires Marcos Paz Pas Brasil Mxico Mxico Argentina Mxico Uruguay Chile Colombia Venezuela Chile Argentina Argentina Puntos 52,3 51,0 51,0 50,7 50,3 49,6 49,2 49,0 48,2 45,9 44,9 43,9
Est claro. La aplicacin de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin a los procesos gubernamentales y a la relacin de los ciudadanos con su entorno sociopoltico, es la tendencia que marca los municipios y ciudades que pretenden tener un panorama exitoso en la primera mitad del siglo XXI. Ahora bien, no se trata de una receta de molde para aplicar en todos lados de la misma forma. Si un gobierno local trata de desarrollarse digitalmente en todas sus reas, lo ms probable es que fracase. Si bien es cierto que San Pablo encabeza el ranking de ciudades digitales latinoamericanas por tener un gran y uniforme crecimiento en diferentes campos, tambin es verdad que es la capital econmica de Brasil, es decir, una ciudad con posibilidades. Segn se puede apreciar en ciertas experiencias, lo recomendable para el municipio argentino promedio es enfocarse en un rea sobre la que tenga facilidades y, a partir de all, expandirse a otras. Esto fue lo que hicieron Marcos Paz (hoy en el puesto 19 del ranking) y Campana: ambas se concentraron en el rea de salud y, gracias al xito de su proyecto, se logr avanzar en otros aspectos de la digitalizacin urbana. >
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La robtica es un rea de la ciencia que involucra diferentes disciplinas y requiere de ingenio y dedicacin. Visitamos el Centro de Inteligencia Computacional y Robtica del ITBA para conocer los ltimos avances en la materia. Por Juan Ignacio Cnepa / Foto: Fernando Calzada.
Ciencia
Robots argentinos
ejos de los androides aquellas mquinas autmatas y antropomorfas- a los que nos acostumbraron las pelculas de ciencia ficcin y la literatura fantstica, el desarrollo de la robtica argentina transita caminos menos romnticos pero muy prometedores. En los laboratorios del Centro de Inteligencia Computacional y Robtica del ITBA, DEF pudo conocer de cerca los progresos en la materia y explorar algunos modelos didcticos. El profesor Juan Santos, director del Centro, explic que, aunque hay ms de
una forma de definir a los robots, bsicamente se trata de un dispositivo que es capaz de percibir el entorno, tomar decisiones y llevarlas a cabo (actuarlas) en funcin de uno o ms propsitos. A diferencia de una mera computadora, que solo emite resultados que responden a los estmulos que le dan sus usuarios, los robots tienen la capacidad de interactuar con el ambiente. Se pueden encontrar en las ms diversas formas, agreg Santos, desterrando el mito del robot humanoide. Hay nano, mini y micro robots, pero tambin gigantescos, como en el
puerto de msterdam, totalmente automatizado y donde los robots manejan el trfico de containers. La forma de nuestro cuerpo tiene que ver con sus funciones: tenemos una cavidad llena de aire, los pulmones, porque necesitamos oxgeno para quemar glucosa, que obtenemos bsicamente de los alimentos a travs de otro sistema, el digestivo, resumi el experto. Los robots no trabajan con glucosa y oxgeno, sino con electricidad; entonces, lo que se debe pensar es un lugar para poner la batera. Como suelen ser pesadas, se colocan abajo para mantener el equilibrio. La
En la edicin 54 de DEF, en el informe de tapa Ciencia y Mercado, se relat la controversia que gener el Konabot, un robot para manipulacin de explosivos desarrollado por la incubadora de empresas de la Facultad de Ciencias Exactas de la UBA para la Polica Federal. El artefacto fue diseado para suplir el robot Andros, de similares caractersticas y funciones, que haba sido donado por la polica de Washington y que se encontraba averiado, con un alto costo para su reparacin. El grupo de trabajo de la UBA fue liderado por Juan Santos y logr su objetivo. Pero la incubadora de empresas est pensada para lograr un spin off, o sea, llevar a la prctica empresarial los resultados de la investigacin generada en el mbito acadmico. El proyecto del Konabot haba logrado el financiamiento para hacerlo, pero se enfrent con una frrea oposicin desde ciertos sectores de la poltica universitaria, quienes se expresaban en contra de la transferencia de conocimientos generados en una universidad pblica a una empresa. Finalmente, el spin off fracas. Al respecto, Juan Santos reflexion con amargura que si tens algo muy bueno, pero lo tens adentro de un cajn, en realidad no le ests haciendo bien a la sociedad.
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solucin que tenemos los hombres desde el punto de vista fsico no parece ser la que necesita un robot. De todos lados Investigadores y desarrolladores de robots de todas las reas y de todo el pas se reunieron en Buenos Aires en las VI Jornadas Argentinas de Robtica organizadas por el ITBA. Juan Santos, uno de los anfitriones, seal que si bien se puede hacer la investigacin en robtica desde una disciplina de la ciencia, en general es muy importante contar con otras perspectivas para terminar de explicar el problema o la situacin. Esas otras disciplinas a las que se refiere Santos son la ingeniera -fundamentalmente mecnica y electrnica-, la computacin y el control. Esta ltima no est abocada a la robtica en s misma, pero todo aparato de estas caractersticas debe utilizar algoritmos de control para mantener determinadas variables. Seal tambin que durante el encuentro se pudo apreciar el panorama actual del desarrollo robtico en Argentina. Por ejemplo, el Instituto de Automtica (INAUT), de la provincia de San Juan, est trabajando junto con una empresa cordobesa que fabrica aviones, en un robot terrestre que tiene como funcin explorar un rea, haciendo uso de informacin area para localizar su bsqueda. Otro proyecto es desarrollado en el Instituto de Investigacin del CONICET. Se trata de un robot para investigacin oceanogrfica que tiene que tomar muestras bajo el agua. Esto, que parece bastante sencillo, no lo es, resalt el profesor del ITBA al explicar el avance de la ciencia argentina en el rea robtica.
Actualmente, el ITBA est trabajando en un robot de fines didcticos de mayor envergadura y capacidad que los que tiene el Centro de Inteligencia
Computacional y Robtica, y construido todo con partes de manufactura propia o, en su defecto, de fabricacin nacional. Tambin, se firm un convenio
con una empresa para desarrollar un robot -muy interesante, segn Santos-, sobre el que no puede dar mayores detalles por tener carcter confidencial. 67
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> Festejo cientfico Satlite argentino cumple diez aos en rbita La Comisin Nacional de Actividades Espaciales (Conae) tuvo un motivo especial para festejar a fines del pasado mes. El satlite de construccin nacional SAC-C cumpli una dcada navegando el espacio y enviando informacin sobre el territorio nacional. El artefacto, que haba sido puesto en rbita el 21 de noviembre de 2000, realiza 14,5 vueltas diarias alrededor de la Tierra recolectando datos sobre la superficie terrestre argentina, que luego se utilizan en agricultura, cuidado del medio ambiente, gestin de emergencias, y en aplicaciones cientficas y educativas. Sobre el aniversario, el doctor Conrado Varotto, director ejecutivo y tcnico de la Conae, declar que el SAC-C nos ha dado muchas satisfacciones y posiblemente nos siga dando ms. Por su parte, el canciller Timerman asegur que el Gobierno Nacional ha tomado la decisin poltica de priorizar el desarrollo cientfico-tecnolgico y la produccin de sectores de punta, que generen un alto valor agregado. Ms informacin: www.conae.gov.ar
CUESTIN DE PESO
Un documento publicado en septiembre pasado por el Instituto Alemn de Investigaciones Econmicas (Deutsches Institut fr Wirtschaftsforschung), de Berln, se centr en el estudio del peso de los recin nacidos en Argentina durante el perodo de crisis econmica entre enero de 2001 y fines de 2003. Esta variable -el peso de los neonatos- tiene un valor socioeconmico fundamental, ya que est demostrado que condiciona el futuro educativo y de oportunidades laborales del individuo. Carlos Bozzoli y Climent Quintana-Domeque, autores del trabajo, demuestran que los
Lanzamiento editorial
efectos de la crisis econmica se reflejan en la cada del promedio de peso de los recin nacidos, aunque no de manera inmediata: los ms afectados son los bebs nacidos a finales de 2002, que atravesaron sus nueve meses de gestacin en plena debacle socioeconmica. Se registr un promedio de prdida de 30 gramos entre los recin nacidos, con techos de 50 gramos entre los ms perjudicados. Las madres bajo la lnea de la pobreza fueron las ms afectadas, posiblemente debido a problemas de nutricin, pero tambin se observ impacto sobre las de nivel socioeconmico medio, aparentemente debido a que el estrs psicosocial tiene efectos en el peso de los nios por nacer, independientemente de la situacin nutricional. Informe completo: http://focoeconomico.org 68
OPININ ///
Seguridad en la web
Delitos informticos
sobre las conductas de nuestros menores. Mientras estamos tranquilos porque nuestros hijos encuentran un entretenimiento seguro en nuestras casas, sin necesidad de correr peligros en la calle, venimos a descubrir que pueden ser vctimas de este tipo de conductas, que resultan muy perniciosas para su desarrollo mental o su propia integridad fsica. Nuestros nios y jvenes (nativos digitales) tienen una gran capacidad para entender y utilizar las herramientas tecnolgicas, una especie de intuicin digital, me animo a decir, pero siguen siendo nios, o adolescentes, con todos los riesgos que su inmadurez provoca. Nosotros, sus padres o maestros, carecemos de esa capacidad innata de incorporar con facilidad dichas herramientas, pero tenemos lo que a ellos les falta, la experiencia de vida, la que nos brinda el habernos golpeado ms de una vez. No debemos eludir nuestra responsabilidad como padres, debemos involucrarnos con la tecnologa, por lo menos para entender los intereses de estos chicos, y as poder prevenirlos de los riesgos a los que ellos mismos se exponen. No esperemos a enterarnos de que un desconocido secuestr a una chica de 15 aos, a la que conquist a travs de una red social, sin poder entender cmo ella se prest al encuentro sin conocerlo, ni ser su amiga. Nuestros hijos nos van a sorprender dicindonos que s eran amigos, amigos en Facebook.
> El autor es fiscal general ante la Cmara Criminal y Correccional de la Capital Federal y especialista en delincuencia informtica. www.ricardosaenz.com.ar
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Pese a ser conocida hace ms de un siglo, la enfermedad de Chagas contina siendo endmica en varios pases de Amrica Latina. Conversamos con el doctor Ricardo Grtler, investigador principal del Conicet, profesor de la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales y director del Laboratorio de Eco-Epidemiologa de la Universidad de Buenos Aires. Por Susana Rigoz / Fotos: Gentileza Mdicos Sin Fronteras.
Enfermedades reemergentes II
CHAGAS, LA MS OLVIDADA
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st claro que la antigedad no ha sido un factor relevante a la hora de centrar esfuerzos en esta enfermedad, conocida con un nombre tan significativo como la enfermedad de los pobres, y causa vergenza pensar que, a 100 aos de descubierta, la mayora de los enfermos que la padecen siguen sin acceder tanto a los sistemas de diagnstico como a los tratamientos. La enfermedad -descubierta en 1909 por el mdico brasileo Carlos Ribeiro Justiniano Chagas- es causada por el parsito Trypanosoma cruzi y transmitida a los seres humanos por la vinchuca. Pese a tratarse de un mal propio del continente americano -en especial, de Amrica Latina-, en la actualidad y cada vez con mayor frecuencia se registran casos en Europa, Australia, Japn, Estados Unidos y Canad. Debido a las
migraciones, hoy es posible encontrar seres humanos con el parsito prcticamente en todo el mundo, explica el doctor Grtler. En lo que concierne a nuestro continente, se calcula que hay aproximadamente unos 10 millones de personas afectadas, desde Mxico a la Argentina. La situacin regional es bastante heterognea, afirma el especialista. En el cono sur americano, Brasil, Chile y Uruguay han interrumpido la transmisin de Chagas a travs de la especie de vinchuca que hay en nuestro pas. Hay algunos departamentos de Paraguay y provincias de la Argentina que tambin alcanzaron ese status. Pero Bolivia y zonas del Per, Colombia, Venezuela y Mxico, por ejemplo, tienen problemas de variada envergadura. La cuenca del Amazonas ha visto un creciente nmero de brotes de Chagas producidos por la ingestin de alimentos contaminados.
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>Deuda social La mayora de los enfermos que la padecen siguen sin tener acceso a los sistemas de diagnstico
La enfermedad
La transmisin del mal de Chagas no tiene una causa nica, puede deberse a picaduras del insecto, transfusiones de sangre, donaciones de rganos de una persona infectada, transferencia madrehijo -ya sea durante el parto o el embarazo- o a alimentos contaminados con el parsito. Sin embargo, la razn ms usual es el contacto con los insectos. Como la vinchuca -principal transmisor- sale de noche, es comn que pique en los lugares expuestos del cuerpo, como la cara. La infeccin suele producirse cuando las heces del insecto -que se encuentran cerca de la picadura- penetran en la piel, en general a raz de que la persona se rasca o se frota los ojos. La enfermedad consta de dos etapas. La primera suele no tener sntomas y dura aproximadamente dos meses. La segunda, fase crnica, dura
toda la vida y genera afecciones cardacas -30% de los casos-, y tambin afecciones digestivas graves, en un 10%. Estas afecciones pueden terminar produciendo la muerte. Pese a que no hay vacunas que la prevengan, la enfermedad puede tratarse con eficacia si se realiza un buen diagnstico. Existen dos drogas efectivas para tratar la etapa aguda de la enfermedad y que fueron descubiertas hace unos 50 aos. Durante las dos ltimas dcadas diversos grupos de investigacin han hallado que el tratamiento es un 80% efectivo, incluso en la fase crnica temprana de la enfermedad, en nios menores de 15 aos. Pero adems hay evidencias ms recientes y promisorias que indican que un sustancial porcentaje de los adultos en fase crnica ms avanzada tambin puede curarse. Existe cierto grado de controversia a nivel mdico, particularmente porque los mtodos diagnsticos
que permiten decir si un paciente crnico se ha curado son relativamente poco adecuados, afirma Grtler. El hecho de que los tratamientos hayan demostrado su eficacia impone que los programas para controlar la enfermedad incluyan el diagnstico y tratamiento del enfermo chagsico entre las prioridades sanitarias, ms all de centrarse en la prevencin y el control del vector. Aunque parezca mentira, muchas personas ignoran que padecen la
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Argentina
Un estudio realizado en 2006 por la Organizacin Panamericana de la Salud indica que en la Argentina el nmero de personas infectadas superara el 1.500.000. Sin embargo, segn manifiesta Grtler, en nuestro pas -al igual que en la mayora de los pases latinoamericanos- los datos existentes son indirectos, a partir de bancos de sangre y de poblacin general que se atiende en hospitales y, aunque es informacin til, presenta dificultades en cuanto a su representatividad o para identificar reas que habra que priorizar. En general, histricamente se carece de informacin de las zonas ms marginadas y con menor accesibilidad, que suelen ser las que concentran pobreza y enfermedades asociadas. Casi todo lo que se conoce sobre casos agudos de Chagas se registra a travs del sistema de vigilancia, y como la enfermedad es mayormente asintomtica, muchos casos agudos pasan desapercibidos a menos que la persona tenga alguna sospecha y se realice un examen de sangre. En cuanto a la tendencia general del control de la enfermedad, la transmisin a tra-
La malaria, el sida infantil, la tuberculosis, el kala azar, el Chagas y la enfermedad del sueo -las conocidas como enfermedades ignoradasson las responsables de la muerte de 8000 personas por da. Se tratara de muertes evitables, si los enfermos tuvieran acceso a los tratamientos existentes. Sin embargo, estos pacientes no figuran en las agendas de investigacin farmacutica, de los gobiernos ni de los medios de comunicacin. Se estima que el 90% del gasto mundial en investigacin mdica se concentra en los problemas de salud que afectan a menos del 10% ms rico de la poblacin mundial. Para poner sobre el tapete esta vergonzante realidad -en un intento de vacunarnos contra el olvido-, la ltima semana de noviembre, la organizacin internacional Mdicos Sin Fronteras (MSF) mont en la Plaza San Martn de la Ciudad de Buenos Aires un espacio a fin de denunciar la lucha de las millones de vctimas de enfermedades olvidadas. Con la misma finalidad desarrollar una campaa en medios y va pblica, informar -con videos, fotografas y mapas a travs de un sitio web- sobre los desafos que plantean estas seis enfermedades, y compartir testimonios de pacientes y personal de MSF que luchan da a da contra ellas. Quienes quieran involucrarse e informarse, pueden ingresar a: www.yonolvido.org.ar www.msf.org.ar >
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temprana y, si ocurre, se puede tratar y curar al beb casi con total certeza.
los que la sufren ha emigrado del campo hacia las ciudades. En un sentido ms restringido, la enfermedad de Chagas se ha instalado en la periferia de algunas ciudades y pueblos del interior, ya que la vinchuca se puede adaptar perfectamente a casi cualquier tipo de vivienda, si sus habitantes no la combaten.
insecticidas mediante aspersiones (rociados) sigue siendo una herramienta eficaz para eliminar a las vinchucas cuando es bien utilizada tanto a nivel de las viviendas como de las comunidades afectadas. Para el investigador, un aspecto que preocupa es que en algunas zonas hay problemas derivados de la aparicin de vinchucas resistentes a los insecticidas, pero que an no se hallara tan extendido como para comprometer el programa de control de nuestro pas. En cuanto a la transmisin transfusional del parsito se halla controlada casi totalmente a partir del sistema de tamizaje de donantes que desde hace dcadas existe en nuestro pas. La transmisin congnita de Chagas de la madre al beb no puede ser prevenida, pero s diagnosticada en forma
clima; estructura de la vivienda; informacin y educacin de la poblacin, de su participacin -o falta de ella- en todo el proceso de control, entre otros. Quizs la principal dificultad que tenemos como sociedad es consensuar y sostener una poltica de Estado para resolver este problema ms all de gobiernos y banderas polticas. Chagas y pobreza van de la mano, as que tomar una poltica de Estado frente a ambos tiene doble y mltiple impacto. En un contexto en el que aparece el dengue, la leishmaniasis, reaparece la fiebre amarilla y otras enfermedades transmitidas por vectores, la falta de una visin estratgica en dcadas pasadas explica por qu en la actualidad nos asomamos a cada verano con la sensacin de que podemos sufrir alguna calamidad de salud pblica, sintetiza. 75
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Scotia y de Weddell, de pasar por la isla de Pascua, las Galpagos y las Marquesas, entre otras, arribar a Auckland, en Nueva Zelanda, en septiembre de 2011. De este proyecto -financiado por el gobierno francs, el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente e innumerables organizaciones, en especial europeas y estadounidenses, y laboratorios- participarn a lo largo del trienio unos 150 cientficos aproximadamente. Durante el primer ao trabajaron alrededor de 100 especialistas. En cada escala se integra un cientfico del lugar, relata Hilaire. En este caso se trata de una biloga marplatense, Rosana Di Mauro, integrante del Instituto Nacional de Investigaciones y Desarrollo Pesquero, quien permanecer a bordo en el trayecto Buenos Aires-Ushuaia, durante el cual se tomarn muestras tanto en lugares inexplorados hasta el presente como en otras reas del Mar Argentino ya estudiadas y que posibilitarn realizar comparaciones que muestren los cambios en la biodiversidad de la zona, explica Di Mauro. Un incipiente balance apenas concluido el primer ao de estudio indica que el mtodo elegido funciona correctamente, que son cuantiosos los microorganismos descubiertos, que las muestras de los arrecifes coralinos tienen un gran valor gracias a que el pequeo calado del Tara le permite acercarse muchos a sitios normalmente inaccesibles. Nicole Paultown -biloga estadounidense y jefa cientfica en la etapa Ro y Buenos Aires- explica que el Tara es pionero porque es la primera vez que se tiene a bordo un equipamiento integral de alta gama. Respecto a las muestras obtenidas a lo largo de toda la travesa, afirma que los datos sern analizados en los laboratorios y habr unos primeros informes a los dos o tres meses de terminada expedicin y advierte que el material obtenido llevar entre 10 y 15 aos de estudio.
> La historia
>Manos a la obra El equipo del Tara Oceans trabaja tomando muestras del mar (arriba) y en el laboratorio seco (abajo)
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TRAGAME, TIERRA
> Alemania / Un sbito hundimiento del terreno sorprendi a una tranquila comunidad del este del pas. Se cree que el gigantesco crter puede haber sido producido por antiguas explotaciones de sal en la zona. / Foto: AFP
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Ciencia en la Antrtida
al suelo congelado submarino, produciendo adicionales escapes de metano a la atmsfera. El permafrost encierra gran cantidad de metano, retenindolo dentro de la estructura cristalina del hielo, que cementa los materiales sedimentarios (por ejemplo gravas, arenas, limos, arcillas, etc.) componentes de estos suelos. Esta asociacin entre hielo y metano se denomina hidrato de metano, y tambin se forma artificialmente dentro de gasoductos, obstruyndolos. -Qu relacin tiene este fenmeno con el calentamiento global? -El metano en la atmsfera contribuye al efecto invernadero unas 25 veces ms que el dixido de carbono (CO2), por esto el metano que escapa a la atmsfera desde el permafrost que se est derritiendo en las regiones polares -rtico y Antrtida- significa una importante contribucin al calentamiento climtico. Se estima que hacia el ao 2100, este proceso podra producir emanaciones de metano de tal magnitud que llegaran a superar en 30% las producidas por todas las fuentes naturales y artificiales de este potente gas de efecto invernadero, generndose un proceso significativamente retroalimentado. -Hay antecedentes de esta clase de fenmenos? -S, de las ltimas siete glaciaciones -que fueron responsables de la desaparicin del 90% de la biodiversidad del planeta- cinco se debieron al cambio climtico y al menos una -en el perodo Paleozoico superior- a escapes abruptos de metano.
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EL PAS ///
Ariel Basteiro
DESDE EL PARLAMENT0
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Omar De Marchi
Es diputado del bloque Nuevo Encuentro, aliado al Gobierno. Fue secretario general de la Asociacin de Personal Aeronutico (APA), enrolada en la CTA. Es diputado por Mendoza del Partido Demcrata, aliado al macrismo. De ideologa liberal, fue uno de los primeros en criticar la administracin de Aerolneas por parte del Estado.
lneas. Eso es lo que se est dando en Aerolneas. -Considera que este gobierno tiene una poltica aeronutica? -Mucho ms que todos los anteriores. Se traspas la Aviacin Comercial, a travs de la creacin de la ANAC, de manos militares a civiles; se recuper Aerolneas; se estatiz el rea Material Crdoba, fbrica de aviones. -Aerolneas Argentinas tiene que ser estatal o privada? -Sin dudas, estatal. El transporte areo no puede ser prestado segn criterios exclusivamente comerciales. La vasta extensin de nuestro territorio, la desigual concentracin de la poblacin y los recursos econmicos hacen absolutamente necesario el despliegue de una red area que contribuya a mejorar la conectividad entre los distintos puntos de nuestro pas, incrementar las comunicaciones interregionales y promover una mayor integracin territorial. Una poltica aerocomercial acorde a estos objetivos solo puede ser encarada por un Estado nacional preocupado por mejorar las condiciones de vida de sus habitantes. >
-Algunos especialistas cuestionan la falta de idoneidad de quienes la dirigen. Qu opina de esto? -A esta altura ya es insostenible mantener en la conduccin de la compaa a estos chicos que juegan a ser empresarios con la plata de todos los argentinos. -Considera que este gobierno tiene una poltica aeronutica? -No hay ninguna poltica aerocomercial, ni seria ni de la otra. Son todos parches que corren atrs de las necesidades. -Aerolneas Argentinas tiene que ser estatal o privada? -Tiene que ser eficiente, dirigida por gente idnea. Pero el mundo nos muestra que la grandsima mayora de la actividad es de gestin privada. El Estado debe asegurar que haya competencia, sin acciones de dumping que distorsionen el mercado y que operen varias compaas de modo que, en caso de que una deba desaparecer por ineficiente, sea, sin traumas, reemplazada por las que ya estn volando. Por ejemplo, en Brasil la desaparicin de Varig fue inmediatamente cubierta por TAM y GOL, privadas, eficientes y superavitarias. > 83
EL PAS ///
Orden del Da
Una mirada sobre la actualidad parlamentaria
Regular el ftbol?
La Asociacin del Ftbol Argentino es una de las instituciones ms desprestigiadas en la opinin pblica: se sospecha de la vinculacin entre su dirigencia y la violencia en el ftbol, y cada vez es ms cuestionada la forma en que se (re)eligen sus autoridades. Por eso, el diputado Gernimo Vargas Aignasse (FpV - Tucumn) present un proyecto de ley para promover la federalizacin en la organizacin de los torneos y distribuir los ingresos que genere la actividad profesional entre las instituciones afiliadas, y que incluya mecanismos de transparencia institucional y la democratizacin en la eleccin de sus autoridades. Solo el 2% de los clubes que practican ftbol oficial en Argentina toman las decisiones en las asambleas. Es casi nula la representatividad de la inmensa mayora de los clubes afiliados y el cercenamiento del derecho a postularse para formar parte de la conduccin del ftbol argentino, observ Vargas Aignasse.
Consumo de estupefacientes
Prohibir o legalizar?
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La lucha contra el narcotrfico es un tema de relevancia internacional. En los ltimos aos empez a debatirse la posibilidad de disminuir este flagelo a travs de la legalizacin del consumo. Si se elimina la ilegalidad, se terminan los narcos. En sintona con este planteo, el diputado Miguel Barrios (PS - Santa Fe) propuso despenalizar la tenencia de estupefacientes para uso personal. El proyecto busca evitar la estigmatizacin social que aleja a los consumidores de la posibilidad de recibir la asistencia mdica y psicolgica necesaria. La modificacin prev que solo se reprima a aquellos que produzcan o trasladen estupefacientes para su comercializacin o distribucin. La actual legislacin, que cree que penalizar es la forma de reducir la demanda de estupefacientes, ha mostrado claramente su fracaso, sostuvo Barrios.
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De quin es el presupuesto?
Permtanle a Cristina tener su propio presupuesto. Con esta frase el presidente de la bancada oficialista de diputados, Agustn Rossi, defendi incansablemente la necesidad de que se apruebe el presupuesto 2011. Sus argumentos eran dos: en primer lugar, que la Constitucin establece que es el gobierno el que elabora esta ley, limitando a la oposicin y al Congreso a un rol de control. En segundo lugar, dice que es la primera vez en democracia que no se le permite a un gobierno contar con su propio presupuesto. Ambas afirmaciones son falsas. La Constitucin dice que el jefe de Gabinete debe enviar al Congreso los proyectos de ley de ministerios y de presupuesto nacional. Adems, es l quien ejecuta ese presupuesto. Para el presidente, la Constitucin solo da el rol de supervisar la ejecucin presupuestaria (art. 99 inc. 10). En cambio, el texto faculta al Congreso en el artculo 75 a fijar anualmente () el presupuesto general de gastos y clculo de recursos de la administracin nacional, en base al programa general de gobierno. Es decir, el Congreso tiene plena facultad de decidir en base a lo que el Ejecutivo enva. Por otro lado, es mentira que a todos los presidentes se les permiti contar con su presupuesto. A Fernando de la Ra el peronismo no le aprob el que regira en 2002 y ese tal vez fue su mayor golpe de gracia, institucionalmente hablando. Desde 1983 hasta la fecha, todos los gobiernos (menos uno) tuvieron su presupuesto. Pero tambin todos los gobiernos aceptaron que el Congreso hiciera modificaciones. Y cuando el oficialismo estuvo en minora acept negociar. Son las reglas de juego de la democracia que este gobierno no quiere aceptar.
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ENERGA ///
El investigador de la Universidad de Buenos Aires (UBA) y director del Centro de Estudios de Energa, Poltica y Sociedad (CEEPyS) advierte sobre el agotamiento de los recursos petroleros del planeta y desmitifica las soluciones mgicas encarnadas por los biocombustibles y las energas renovables. Por Mariano Roca / Fotos: Pedro Elichiry y AFP.
Vctor Bronstein
l peak oil, traducido al castellano como cnit petrolero, es un concepto acuado en 1956 por el geofsico estadounidense Marion King Hubbert, quien entonces trabajaba en la Divisin Exploracin y Produccin de la Shell Development Company. Su colega britnico Colin Campbell, quien fund en 2000 la Asociacin para el Estudio del Pico del Petrleo y del Gas (ASPO), lo defini como el momento en que se alcanza la mxima tasa de produccin de petrleo en cualquier rea que se considere, reconociendo que se trata de un recurso natural finito y que se encuentra sujeto a agotamiento. Vctor Bronstein es presidente de ASPO Argentina y ha centrado gran parte de sus investigaciones en el estudio de este fenmeno. Consultado por DEF, se encarga de poner en cuestin el concepto de produccin cuando hablamos de petrleo, ya que en realidad la produccin la hizo la naturaleza durante ms de 100 millones de aos y hoy nosotros estamos viviendo de ese subsidio. A su juicio, sera ms ajustado a la realidad utilizar el trmino tcnico extraccin. La gran pregunta es, entonces, qu tan cerca estamos en el planeta del pico histrico de extraccin, a partir del cual la reposicin de reservas no ser ya suficiente para compensar nuestro consumo de hidrocarburos. -Qu implica el concepto de peak oil? -Lo que ms preocupa a esta teora no es el
agotamiento del recurso, sino el lmite en el flujo que diariamente se puede obtener del mismo. En estos momentos, el mundo est consumiendo poco menos de 86 millones de barriles diarios y las predicciones para el ao que viene indican que el consumo estara arriba de los 86 u 86,5 millones. Mientras tanto, la capacidad de produccin mundial estara cerca de 89 millones, lo que nos coloca muy cerca del lmite. En el mundo, ms del 80% de la energa proviene de los combustibles fsiles. Reemplazarla tiene un costo impresionante desde el punto de vista econmico y, por otro lado, desde la dimensin temporal, hay que tener en cuenta que los cambios en las fuentes energticas son muy largos, llevan dcadas y hasta siglos. -En Argentina ya alcanzamos el pico de extraccin? Qu responsabilidad le cabe realmente a la dcada de los 90, que suele ser sindicada como la responsable de la cada de nuestras reservas? -En Argentina el peak oil se alcanz en 1998. Es cierto que en los 90 hubo una disminucin de la inversin que tuvo que ver con cmo se dio el proceso privatizador y desregulador. Sin embargo, tambin es cierto que haba reservas que YPF no terminaba de desarrollar por falta de inversin, debido a las caractersticas geolgicas de las cuencas argentinas. Dos grandes crticas que se le pueden hacer a la poltica petrolera de esos aos son: la venta de YPF a Repsol -una empresa sin experiencia y sin tecnologa que
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compr YPF endeudndose, con lo cual estaba obligada a remitir las ganancias para pagar las deudas financieras y no poda reinvertir lo suficiente en exploracin- y la provincializacin de los recursos a partir de la reforma constitucional de 1994. Las provincias, por problemas de caja o por necesidades de corto plazo, a veces acceden a negociaciones con las petroleras que no son las ms convenientes desde una visin estratgica. -Usted ha sealado que estamos frente a la primera crisis petrolera internacional que los pases consumidores tratan de ver cmo consiguen fuentes alternativas. -Es posible reducir el consumo energtico en el planeta? -Estamos en un momento en que, por primera vez, el mundo est en las puertas de una verdadera crisis energtica global, algo que no haba ocurrido nunca antes. Desde que empez la civilizacin industrial, los combustibles fsiles siempre existieron como recurso. Ahora estamos en un punto en que se estn agotando. La situacin se est empezando a en algn momento una poltica de no aumentar el precio de la energa para subsidiar el consumo, debido al grave problema social que tenamos despus de diciembre de 2001. La tensin que provoca una energa muy barata es que, adems de generar distorsiones en cuanto a inversiones, fomenta el derroche y eso es lo que hay que tratar de evitar. Se deben ir acomodando las tarifas, ms all de la discusin acerca de cmo subsidiar a los sectores de menores recursos para garantizarles el acceso a la energa, que es un dere-
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ENERGA ///
impacto en la solucin del calentamiento global. Y, desde el punto de vista social, los biocombustibles pueden generar un aumento en el precio de los alimentos. -En el caso de la Argentina, el biodiesel de soja naci como un desarrollo de los propios productores destinado a la exportacin. -Las grandes inversiones que se hicieron en biodiesel en nuestro pas tuvieron un inters especfico: hoy la soja tiene una retencin de alrededor del 31% y el biodiesel paga un 14%. Adems, las plantas pueden producir indistintamente aceite de soja o biodiesel y eso se va adaptando en funcin del mercado. No es una cuestin energtica. Desde el punto de vista econmico, no est mal aprovechar la oportunidad y agregar valor al recurso. Se trata de un juego econmicofinanciero. Eso es lo que ocurre en todo el mundo con el negocio de los subsidios. Fue esa la manera que tuvo George W. Bush de subsidiar a los farmers (granjeros) del Medio Oeste, votantes de los republicanos. El precio del biocombustible es mucho ms alto que el de los hidrocarburos.
cho. Para que se aprecie la energa como un elemento valioso, tiene que costar.
lgicos que traen. Entonces siempre tienen que crecer en base a subsidios. Un ejemplo es que en EEUU, despus de muchos aos, los proyectos de instalacin de las centrales a carbn superaron este ao a las elicas. Baj significativamente el precio del gas, que pas de 12 dlares el milln de BTU (2008) a entre 3 y 4 dlares (2010). Y no hay manera de competir contra esos precios. -Los biocombustibles no son, entonces, una solucin mgica para el problema -El petrleo tambin es un biocombustible, que se ha concentrado en cientos de millones de aos. Nosotros estamos viviendo de ese subsidio que nos da la naturaleza. En el caso del etanol de caa de azcar que se produce en Brasil, donde el clima es subtropical, se est corriendo la frontera agrcola. All la tasa de retorno energtico tiene una relacin de 2 a 1 o de 3 a 1. Mientras tanto, en el petrleo la tasa es de 30 a 1. Adems, hoy se est discutiendo si los biocombustibles son tan ecolgicos como se pensaba y cul es su real
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mroca@taeda.com.ar
>El fin del petrleo A partir de 2030, las reservas petroleras mundiales comenzaran a declinar
de los tems para asegurar la seguridad energtica, est la presencia militar en Irak o de su flota para garantizar el petrleo que tienen Angola y Nigeria. Ms all de las diferencias coyunturales, nosotros tenemos que tener un concepto de integracin energtica latinoamericana. En ese sentido, pases como Venezuela tendrn un protagonismo muy alto porque tienen mucho petrleo y gas que todava no se desarroll porque an no tiene mercado. Venezuela tiene de siete a diez veces ms gas que Bolivia. Hay que lograr una integracin energtica que vaya ms all de los gobiernos.
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ENERGA ///
En su informe global Predicciones Energticas 2011, la consultora Deloitte da cuenta del protagonismo que mantendr China en los distintos segmentos de la industria y anticipa los desarrollos futuros en el mbito de las energas renovables. Por M.R. / Foto: AFP.
Perspectivas
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l ao prximo tendr como protagonistas a los mercados emergentes, que sern el principal destino de la tercera ola de adquisiciones y fusiones en la industria energtica. Entre los actores involucrados, destacan las compaas estatales de la India y de las ex repblicas soviticas que integran la Comunidad de Estados Independientes (CEI). As lo indica el informe presentado por el grupo Energa & Recursos Globales de la consultora Deloitte. La principal advertencia apunta a los riesgos de la denominada integracin post-fusin (PMI, por su sigla en ingls), ya que las compaas adquirentes debern mejorar sus habilidades para hacer frente a la complejidad de los sistemas financieros, las diferencias culturales y las incertidumbres regulatorias en los mercados emergentes.
El efecto China
El efecto China no muestra signos de detenerse, seala el trabajo. De acuerdo con las cifras proporcionadas por la Agencia Internacional de la Energa (AIE), en 2009 el gigante asitico se transform en el mayor consumidor mundial de energa, con 2252 millones de toneladas equivalentes de crudo, superando por primera vez a EEUU. En ese contexto, las compaas estatales CNOOC (China National Offshore Oil Company) y CNPC (China National
Petroleum Corporation) se encuentran embarcadas en una serie de proyectos en Nigeria, Angola, Ghana y otras naciones africanas. El foco de Beijing tambin est puesto en otros pases ricos en recursos hidrocarburferos, como Brasil, Australia, Canad y Arabia Saudita. Por otra parte, el crecimiento de los pases asiticos y la incorporacin de millones de consumidores a la clase media provocarn, en el corto plazo, un fuerte aumento en la demanda de combustibles. El gran cambio es que los grandes centros de consumo en Occidente darn paso al enorme potencial de los centros de consumo de Oriente, seala Deloitte. El tamao, el apoyo gubernamental y la fortaleza financiera (de la que gozan) permitirn a las compaas de energa de Asia invertir en refineras de mayores dimensiones, complejas y eficientes, as como en plantas qumicas, que estn destinadas a satisfacer los requerimientos de los mercados asiticos, agrega. Se baraja la hiptesis de un parque automotor cercano a los 250 millones de vehculos solamente en China hacia el ao 2024. La energa nuclear tampoco quedar fuera de la expansin econmica china. Beijing planea quintuplicar su capacidad instalada de generacin nucleoelctrica, al pasar de 80.000 MW en 2020 a 400.000 MW en 2050. Con 12 plantas nucleares en operacin, 24 en construccin y 75 en fase de planificacin, el Bur Estatal de Energa de
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China apunta a satisfacer al menos un 5% de su consumo energtico a partir de esa fuente alternativa a los hidrocarburos. La energa nuclear aparece como la mejor opcin, en trminos de diversificacin, sustentabilidad, independencia y energa limpia donde ella se necesita; por ejemplo, cerca de los centros de consumo, como en el caso de la costa oriental de China, advierte Deloitte.
>Huizhou El complejo petroqumico, en la baha de Daya, es producto de una alianza entre la estatal china CNOOC y Shell
> Argentina
EL ACUERDO BRIDAS-CNOOC
Argentina no es ajena al desembarco de las petroleras chinas en el continente. En marzo de este ao, se conform una joint-venture entre CNOOC y Bridas Energy Holdings, grupo conducido por la familia Bulgheroni. De esa forma, CNOOC pas a controlar el 50% de Bridas Corporation, que a su vez detenta el 40% del paquete accionario de Pan American Energy (PAE), segunda productora de petrleo y gas del pas, que controla el 100% del mayor yacimiento petrolero (Cerro Dragn) y tiene intereses en las Cuencas del Golfo de San Jorge, del Noroeste y Austral Marina.
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Hidrocarburos
Borders & Southern, operadora de cinco licencias de exploracin otorgadas por la administracin islea en la Cuenca Sur de Malvinas, anunci la firma de una carta intencin con la compaa noruega Ocean Rig para la utilizacin de la plataforma semisumergible Eirik Raude. Segn los trminos del acuerdo alcanzado, Borders & Southern estara obligada a perforar dos pozos con alta probabilidad, lo hara en los prospectos Darwin y Stebbing- y podra explorar otros tres en forma adicional. La plataforma, que se encuentra actualmente en frica, sera movilizada hacia las islas en el cuarto trimestre de 2011.
> Biocombustibles
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Minera
> Cotizaciones
> Oro / Precio nominal diario (u$s/ozf) 1112010 al 25112010
> Foto: Gobierno de San Juan La mina Casposo, operada por la compaa australiano-canadiense Troy Resources, entrar en produccin en diciembre. Ubicada en el departamento sanjuanino de Calingasta, ser la primera en esa provincia cuyana en producir lingotes de plata, adems de metal dor fusin de oro y plata. Para ello se construir una refinera que permitir obtener un mineral con una pureza del 99,9%. Se calcula que las reservas de Casposo, con una vida til de 6,5 aos, ascienden a 11,2 millones de onzas de plata.
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Con cuatro fbricas de armas y explosivos, la Direccin General de Fabricaciones Militares produce armas, plvoras, municiones de alta calidad, materiales para las Fuerzas Armadas y de Seguridad y la defensa nacional. Adems, insumos para la industria nacional y privada, como en el caso de la minera, vagones ferroviarios y recuperacin de explosivos vencidos. Por Lauro Noro / Fotos: Gentileza DGFM.
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ueremos darle envergadura al desarrollo tecnolgico y aprovechar todas las facilidades y capacidades que tuvimos y que hoy tenemos, y no perderlas con el transcurso del tiempo. Queremos recuperar a todo aquel personal que en algn momento estuvo en proyectos de avanzada, afirma el doctor Arturo Puricelli (63), santacruceo, interventor de la Direccin General de Fabricaciones Militares desde septiembre de 2006. Para eso, la presidenta Cristina Fernndez de Kirchner envi al Congreso un proyecto de ley para cambiar la estructura jurdica del organismo y constituirla en Sociedad del Estado sin perjuicio de que como tal pueda asociarse con fbricas, firmas o empresas privadas, pero que mantenga su sesgo como la piedra angular para la produccin para la defensa y pueda definir polticas y estrategias vinculadas con ella, agrega el funcionario que fue gobernador de la provincia de Santa Cruz, diputado nacional y ocup diversos cargos pblicos. Entre las razones que sustentan el proyecto, que ya tiene doble aprobacin en la Cmara de Diputados, pone de manifiesto que casi el 50% de nuestro personal supera los 54 aos y la otra mitad es gente joven que tenemos, lamentablemente, contratada por el hecho de que al ser una Direccin General dependiente de la Administracin Pblica Nacional est sujeta a las mismas pautas que tienen los registros civiles o cualquier ministerio y por eso las vacantes estn congeladas, no podemos ni reponerlas ni producir ascensos, entre otras cuestiones. Esta es, digamos, la letra de molde a modo de presentacin de la empresa que naci el 24 de diciembre de 1936, gracias a la visin del entonces coronel Manuel Savio. En los hechos, su historia muestra que no solo abasteci de materiales blicos y logsticos a las Fuerzas Armadas y de Seguridad, sino que su produccin se extendi en favor de la comunidad. Vagones y furgones para trenes y subterrneos, motores elctricos, discos para arado y hasta heladeras, salieron de sus talleres. Con los aos, vientos desfavorables hicieron caer su productividad por reducciones presupuestarias, escasa demanda interna y pocos requerimientos externos. A punto de ser privatizada, sin embargo pudo ser controlada por el Ministerio de
Economa y Obras Pblicas, y varios de sus organismos. Finalmente, desde 2006 est en manos del Ministerio de Planificacin. Paso a paso, Fabricaciones Militares fue incrementando sus volmenes de produccin y ventas. Esta es la imagen que muestra hoy.
NOVEDOSO
El ensachetado de las emulsiones explosivas para voladuras ha sido optimizado por los tcnicos azuleos de acuerdo con las normas internacionales. Ahora van por ms: fabricar emulsiones bombeables.
radar militar primario de largo alcance 3D de largo para el Sistema Nacional de Vigilancia y Control Aeroespacial. En la charla con DEF, confirm que est en plena ejecucin. Ya tenemos despejada la incertidumbre tecnolgica y, por eso, existe la posibilidad de hacer los primeros seis radares en serie para ganarle al tiempo y cubrir necesidades en ese sentido. Si hubiramos llamado a una licitacin internacional para comprarlos no tendramos su provisin en tiempos anteriores a los que estamos previendo con los que vamos a fabricar en casa. Entre sus ventajas, seala que su costo ser significativamente menor, tendr un alcance de 400 kilmetros para la deteccin de objetos voladores y un sistema de proteccin contra medidas electrnicas. Haberlo desarrollado nosotros y contar con la tecnologa de su funcionamiento evitan la posibilidad de que pueda ser detectado y, eventualmente, destruido. Quienes venden estas tecnologas nunca dan el know how de cmo las han desarrollado y mucho menos permi97
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ten alterarlas, cambiarlas o modificarlas, de manera tal que uno nunca tiene la absoluta seguridad para protegerlas, completa. participacin en el mercado de la minera. Es muy grande y tiene un alto consumo, y en este momento, est provista por empresas multinacionales. Esa es la razn por la que hemos creado dos unidades de servicios mineros, una en Villa Mara y la otra en Azul, y desarrollado un camin-fbrica para brindar servicios de voladura sin necesidad de llevar los explosivos activados en el lugar donde los necesitan. No solo eso. Han comprado un laboratorio que presta servicios en un emprendimiento minero y estn dan 0 km. Pero adems, fabrican los pies para radares secundarios, sus cabinas, casetas y otros elementos. Han puesto a nuevo prensas y matrices con mano de obra calificada. Con respecto de la mina de carbn de Ro Turbio, explica que la potenciaron con una usina a carbn de 220 megavatios. De esa manera reactivamos la produccin de un combustible, del cual tenemos reservas por 750 millones de toneladas y podemos convertirlas en energa. En ese marco, lograron disminuir la importacin de las picas de las rozadoras, utilizadas en las excavaciones con su desarrollo en Ro Tercero. Las estamos proveyendo con xito y adems, hacemos los tneles de ventilacin, con una importante orden de compra para la fabricacin de arcos de minas, acota. Con respecto a la cohetera, ya han producido las primeras cuatro lanza-coheteras mltiples y mviles, con sus respectivos cohetes, desarrolladas por Citedef para el Ejrcito. Son 27 cohetes que se lanzan en menos de un minuto, con puntera computada y un alcance de 30 kilmetros.
En minera, tambin
Si bien Puricelli enfatiza en que la meta es producir para la defensa, no deja de sealar las actividades industriales de carcter dual que tienen en marcha. Entre ellas, dentro del plan de modernizacin de las plantas de plvoras y explosivos, buscan una mayor
> O km As llegan y as se van los vagones del Belgrano cargas, totalmente remozados, en Ro Tercero, Crdoba
Municiones a granel
Ya Puricelli lo haba anticipado en el discurso inaugural del 9 Simposio y 7 Exposicin de Investigacin y Produccin para la Defensa 2009 (Sinprode), a fines del ao pasado. La fbrica Fray Luis Beltrn, de Santa Fe, logr producir once millones de municiones. Un rcord histrico. Eso signific multiplicar por diez la produccin de 2007 gracias a la inversin en mantenimiento y recuperacin de las capacidades de nuestras plantas de municiones. La media era de 4 a 4,5 millones. Para ello, adquirimos una encapsuladora que permite fabricar de 5000 mil municiones por hora a 15.000; una planta de fulminantes y una encartuchadora para reemplazar nuestro viejo sistema de produccin artesanal de cartuchos. Tuvimos una facturacin importante, que se elev en casi un 40%. Y estamos estudiando la modernizacin de nuestra planta de vainas y si es posible, la triplicacin de su produccin. El funcionario explica que con el aggiornamento de la planta de Fuego Central buscamos garantizar que los cuerpos de Infantera bsicos cuenten con el armamento y el equipamiento adecuados para cumplir con su funcin. Las municiones, por
DE 18 A ESTAS CUATRO
Son cuatro las fbricas de armas que dependen de la Direccin General de Fabricaciones Militares. En Villa Mara, Crdoba, producen plvoras para armas porttiles, artillera, tanques y morteros; pentrita y hexgeno, nitrocelulosas, mastermix, gurevil y propulsantes extrusados para uso militar, y ter dietlico, explosivos para uso industrial. En Fray Luis Beltrn, Santa Fe, cartuchos para armas porttiles, material disuasivo, armas y repuestos para pistolas 9 mm y carabina 22, explosivos iniciadores, cartuchos, entre otros insumos. En Azul, trinitrotolueno (TNT), cargas para granadas y artefactos explosivos, servicios para la minera. Y en Ro Tercero, Crdoba, adems de la reparacin de vagones, producen cido sulfrico, nitrato de amonio, repuestos para morteros y otras armas. Las que subsisten de los 18 establecimientos que tuvo el organismo en sus aos de mayor esplendor.
proyectando una fbrica de plvora en Jchal, San Juan, con esos fines. Tambin, para la produccin de nitrato de amonio, cido ntrico y amonaco, que son los insumos bsicos para las plvoras y explosivos. Los estamos vinculando con los fertilizantes para la agricultura. No queremos que las multinacionales que los proveen capturen la renta del campo a partir de su provisin y de esa manera les cobren ms caro a nuestros productores. Estamos trabajando con pequeas empresas nacionales a las que proveemos insumos de nuestras plantas qumicas para hacer fertilizantes especficos con la marca FM.
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>A domicilio Con la planta mvil de desmilitarizacin, las municiones vencidas son revisadas en cada unidad. Adems, en nueve semirremolques, aprovechan los componentes metlicos para fabricar nuevas piezas.
ejemplo, no pueden ser de provisin extranjera. En la dcada del 90, con la desarticulacin de FM, se empez a comprar todo fuera. Hoy, estamos compitiendo en licitaciones pblicas a la luz del apoyo que necesita la produccin nacional.
A desmilitarizar se ha dicho
Una de las tareas que han tomado con mucho nfasis ha sido la de recuperar municin vencida, antigua y obsoleta. No se trata de hacerla explotar y nada ms. Puricelli lo explica. Se trata de aprovechar todos los elementos metlicos de una municin de artillera, que no se vencen. De esa manera, logramos por ejemplo, revitalizar, repotenciar y dejar en condiciones en nuestros arsenales una municin de tanques que cuesta 2500 dlares cada una, con la mxima eficiencia, por $1700. El ao pasado recuperamos alrededor de 2000. Haga la cuenta. Tambin, fabricaron una planta de desmilitarizacin en Fray Luis Beltrn. Son nueve acoplados semirremolques para suministro de vapor, generador elctrico, compresor de aire, taller mecnico de apoyo, oficina tcnica, alojamiento del personal de guardia, local para guardia de polvorn, sanitarios, comedor, cocina, dormitorio para la desmilitarizacin in situ. Es decir, evitan trasladar la municin vencida que es inestable para su destruccin y tran-
sitar por rutas nacionales u otros caminos con el consiguiente peligro que podran generar. Generalmente se la haca explotar, con el costo econmico por la prdida de materiales recuperables, por un lado, y por el otro, aun mucho ms importante, por la contaminacin ambiental de su estallido. La planta ya est en funcionamiento y puede llevarse a todo el pas. Es de desarrollo exclusivamente nacional con tecnologa argentina y fabricada por nuestro personal. Entre sus caractersticas, cuenta con cmaras para descarga del trotyl; secadero de trinitrotolueno (TNT) y embalado de explosivos vencidos; taller de operaciones previas para la descarga, como desarmado de motores de cohetes y otros; equipo para carga de ojivas por enfriamiento; acoplados para transportar explosivos desde las unidades hasta la instalacin en campaa y cumplir funciones de polvorn en esa situacin. De esa manera, garantiza una completa movilidad, es operable en todo terreno con autonoma de provisin de agua, con un tanque de 15.000 litros y otro secundario de 5000, energa elctrica, combustible y
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No portan armas de fuego, solo un cuchillo y una radio enfundados en un traje anaranjado de neoprene. Estn entrenados para auxiliar a nufragos de buques, pilotos y tripulaciones de aeronaves accidentadas en alta mar. Son los nadadores de rescate de la Armada Argentina. DEF fue testigo de cmo practican para cumplir con su arriesgada tarea. Por LN / Fotos: Fernando Calzada.
odo comienza en la Escuela de Nadadores de Rescate, de Puerto Belgrano. Durante diez semanas, los postulantes -oficiales y suboficiales voluntarios de la Armada- deben demostrar que tienen pasta para un alto rendimiento que requiere de mucha adrenalina. Entre las exigencias fsicas, por ejemplo, sobresale nadar en apnea (conteniendo la respiracin) a 15 metros de profundidad en la ms completa oscuridad; saltar por la borda del buque San Blas, a ms de 10 metros de altura; y practicar tcnicas de zafadura en el mar en las peores condiciones climticas, sin recurrir a golpes o cachetazos para dominar a un nufrago en pnico. Pero adems, el entrenamiento requiere conocer las salidas de emergencia de aviones y helicpteros para encontrarlas rpidamente en medio de las olas. Hoy, el curso cuenta con 12 alumnos, de los 30 que iniciaron las clases y fueron quedando en el camino por la dureza del entrenamiento. Su condicin fsica debe ser casi excepcional para pasar los exmenes, que son muy rigurosos. Por supuesto, hay que saber nadar a la perfeccin. La tarea en el mar no es para todos. Y adems, hay que hacerla con gente que la mayora de las veces es incontrolable. De ah la necesidad de conocer tcnicas de agarre y tener la suficiente fuerza fsica para dominarla, abrir la puerta de una aeronave sumergida y liberar de sus correajes a un piloto desmayado o herido, asegura el suboficial segundo Osvaldo Herrera, uno de los instructores junto con los suboficiales primeros Daniel Jurez y Juan Carlos Machado. De esa manera, aprenden todas las tcnicas de rescate. A partir de entonces, cumplen con sus funciones atentos a los llamados de la Guardia Nacional de Seguridad Costera (GNSC). Mientras eso no sucede, siguen adiestrndose con cursos peridicos. La vida til de estos hombres oscila entre los 10 y 14 aos de actividad.
cate entran en accin. Si el hombre est a menos de 155 millas de la costa, un helicptero se acerca al lugar del siniestro. Dos hombres rana se tiran de sus entraas. Lo pescan y cuelgan de un guinche para subirlo, y vuelven a tierra. Si la distancia es mayor, zarpa un buque de la Armada, con un helicptero a bordo, que se acerca al lugar y hace el mismo procedimiento. Adems, estn atentos para actuar en el momento de aterrizajes en helipuertos de los barcos o portaaviones en navegacin. Si una aeronave cae al mar, inmediatamente van al agua. Y si por el choque con el agua algunos tripulantes quedaron inconscientes y se estn hundiendo, abren y se meten en la aeronave para rescatarlos. Es lo que practican constantemente. La clave de todo est en la rapidez, asegura el capitn Eduardo Sarmoria, jefe del Centro de Adiestramiento de la Fuerza Aeronaval N 2, de la Base Comandante Espora. All, estos hombres hacen cursos permanentes de actualizacin y adiestramiento. DEF estuvo entre ellos. Con todo realismo En una simple pileta de natacin para prctica de emergencias, a metros de los hangares de las cuatro escuadrillas de la base, funcionan varios simuladores de aeronaves sumergidas, guinches y plataformas de helicpteros. En ellos se adiestran en todas las fases de la operacin: tirarse al agua desde una plataforma en altura, meterse dentro de la nave que se est hundiendo y rescatar a los hombres atrapados en su interior. Algunos, juegan a que estn inconscientes y otros, a entrar en pnico y andar a los manotazos de ahogados. Estas prcticas son previas a las que hacen en mar abierto. La puesta en escena est lista. Un silbato pone en marcha la accin. Cuatro tripulantes estn atados con sus correajes y equipos de vuelo en una especie de cabina de avin, que entra en el agua violentamente y se da vuelta hasta hundirse. Es la peor posicin en que puede quedar, nos dicen. Dos nadadores de rescate se lanzan al agua (siempre lo hacen en pareja) y comienzan a trabajar sin contemplaciones. As, una y otra vez durante casi todo el ao. Cuando todo sale bien, la sensacin de ayudar a salvar una vida es indescriptible, confiesa Machado.
Siempre listos Cuando se recibe un S.O.S. para una evacuacin mdica de un pesquero o para rescatar algn nufrago de un buque hundido, los nadadores de res-
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DEFENSA ///
lnoro@taeda.com.ar
La vida de un as argentino
DILEMA
>Escribe Lauro noro
Curioso el caso del cantante britnico y ex militar James Blunt. Con su actitud cuando era soldado, dio paso a la polmica. Debe cumplirse la orden de un superior cuando se tiene la certeza de que puede desencadenar funestas consecuencias? La historia del mundo y en particular la nuestra, est llena de estas situaciones. El caso es que el baladista asegura haber evitado en 1999, la Tercera Guerra Mundial al rechazar una orden del general norteamericano Wesley Clark de desalojar por la fuerza a soldados rusos que tenan el control del aeropuerto de Pristina, capital de Kosovo. Al llegar con sus hombres del Regimiento de Paracaidistas, tuvo en claro que si cumpla con ese mandato iba a desatar un conflicto mundial y por eso lo rechaz, a pesar de saber que afrontara un juicio militar. Por suerte, su actitud fue respaldada por el general ingls Mike Jackson y salv su cabeza. Hay cosas a lo largo de la vida que sabs que estn bien y otras que estn absolutamente mal. Son las que moralmente hay que rechazar y ese espritu de juicio moral es algo que llevamos grabado dentro, expres al justificar su comportamiento. Qu hubiera hecho usted, que acaba de leer estas lneas, en una situacin semejante?
Los presentamos en nuestra edicin N 46, de junio de 2009. Con el ttulo Patoruz fue a la guerra, conocimos a los pilotos argentinos que combatieron en la RAF contra la Luftwaffe, la fuerza alemana nazi durante la Segunda Guerra Mundial. Hoy, uno de ellos, quizs el ms famoso de todos, Kenneth Langley Charney, ha sido noticia otra vez. Sus restos mortales sern repatriados desde el cementerio La Massana, Andorra, donde estaban sepultados en el ms absoluto anonimato, gracias al trabajo del >Charney, en la carlinga de Spitfire, escritor bahiense Claudio Meunier. No solo identific la junto con Pierre Clostermann tumba abandonada del as criollo, sino que evit que sus restos terminaran en un osario. Luego de sortear numerosos obstculos, llegarn a la Argentina a principios del ao que viene. Esto no es un logro personal. Solo trato de hacer realidad su deseo de volver a la Argentina, expresa. Charney protagoniz una historia tan apasionante como heroica en aquellos aos de fuego. Est registrada en dos libros de Meunier: Alas de trueno y Nacidos con honor. En la contienda, derrib 12 aviones enemigos, da otros 16 y particip en el Da D, en Normanda. Si bien haba nacido en Quilmes, en 1920, vivi en Baha Blanca hasta pasados los 13 aos y ms tarde en la ciudad de Rosario, hasta que viaj a Inglaterra para subirse a un Spitfire. Lo llamaban el caballero negro de Malta porque particip en la batalla por la defensa de esa isla del Mediterrneo. Era conocido por su tctica temeraria de atacar de frente a los escuadrones de bombarderos alemanes. Pierre Clostermann, uno de los hroes ms famosos de la aviacin francesa -con 33 victorias-, vol bajo sus rdenes. En una carta escrita poco antes de morir, record emocionado a su comandante. En su libro El gran circo, recorre las experiencias que vivieron juntos en medio del fragor de la batalla. Terminada la guerra, Charney estuvo en Pakistn como agregado militar y en 1970, la Fuerza Area de Arabia Saudita lo contrat como instructor. Estaba jubilado de la RAF, pero necesitaba constantemente accin y consagr su vida al arte de la guerra, dice Meunier. Muri en 1982, a los 62 aos.
LA DEFENSA EN LA REGIN
Generar ms confianza
El ministro de Defensa de Chile, Jaime Ravinet, en la Conferencia Fuerte de Copacabana, en Ro de Janeiro, manifest a sus pares que tienen la gran tarea de generar con precisin tcnica un sistema de informacin respecto del gasto en armamentos en la regin. Es una tarea fundamental en la produccin de confianza mutua. Con la Argentina, Chile lidera un grupo de trabajo del Consejo de Defensa Sudamericano, que busca desarrollar una metodologa de medicin de inversiones en materia de defensa. El funcionario propuso la creacin de un operativo militar, coordinado por los pases de la regin, que tenga capacidad de enfrentar situaciones de emergencia complejas asociadas a una catstrofe natural, teniendo en cuenta el terremoto y tsunami ocurridos en Chile y los grandes incendios en Bolivia y Brasil. En el mismo sentido, su colega brasileo Nelson Jobim rechaz la existencia de una carrera armamentista en la regin. Sudamrica permanece como la regin ms desarmada del mundo y la que menos tendencia tiene a una escalada de conflictos, manifest. Eso s, justific el aumento del gasto en defensa en los pases por la necesidad de reponer el armamento luego de dcadas de bajsima inversin y por el crecimiento econmico que permiti nuevas adquisiciones. >
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LIBROS ///
En La tragedia segn el discurso. As se siente Croman, la autora analiza el discurso de los distintos actores involucrados en la tragedia ocurrida el 30 de diciembre de 2004 y en la que murieron 194 personas.
Los discursos de las vctimas y los padres resultaron ser los ms racionales
mo surgi la idea de estudiar y desmenuzar los discursos en torno a la tragedia de Croman? -Surgi a partir de mi inters por los recursos lingsticos con los que es posible hablar de las pasiones. Y, precisamente, el discurso de los actores de esta tragedia (sobrevivientes, padres y familiares) es extremo, desgarrador y profundamente pasional. -Cmo fue trabajar con testimonios tan dolorosos? -En un comienzo tuve muchos reparos y limitaciones afectivas, pero en realidad no solo analic el discurso de las vctimas, sino tambin el de algunos funcionarios pblicos, como el de Jos Luis Calvo, subsecretario de la Direccin General de Cementerios, el de Alcides Villarreal, mano derecha de Chabn y encargado de la seguridad del local bailable, y el de la diputada Estenssoro. -Cules son las diferencias sustanciales entre los distintos discursos? -La caracterstica principal de los testimonios de Croman, en comparacin con otro tipo de testimonios, es que los sobrevivientes reafirman la autenticidad de lo que vieron diciendo Yo estuve all, Esto fue lo que sucedi pero, a la vez, no pueden evitar manifestar sus padecimientos. Porque as como en otros testimonios, imaginemos por ejemplo, la declaracin de una persona que debe declarar como testigo presencial de un accidente de trnsito ocurrido a un tercero, el testimoniante debe mostrarse objetivo; en el caso de los sobrevi-
vientes, ocurre todo lo contrario. El testigo de la tragedia de Croman ha vivenciado en carne propia los acontecimientos que narra, de all que su discurso se torne abiertamente subjetivo. Pero mi anlisis no se circunscribe solo a los testimonios. Abordo, tambin, el anlisis de la carta de lectores con la que Liliana Garfalo, madre de una vctima, contesta a las acusaciones de Estela de Carlotto, denuncias judiciales, autos de procesamiento y algunas alocuciones pronunciadas por padres y diputados en la Comisin de la Legislatura Portea, creada especialmente para la investigacin de la tragedia. Obviamente, no es lo mismo un testimonio que un auto de procesamiento, por eso, en el momento del anlisis, tomo en cuenta la especificidad propia de cada tipo de discurso. -Cul es la conclusin ms importante a la que arriba la obra? -Lo que ms me llam la atencin es que los discursos que yo esperaba que fueran ms apasionados, es decir, el de las vctimas y los padres, resultaron ser ms racionales, mientras que los de los funcionarios e imputados fueron los ms emotivos. Cuando me puse a pensar sobre cul era la razn de este fenmeno discursivo por el cual las personas que deban ser ms objetivas en realidad eran las que hablaban de la tragedia con un discurso abiertamente pasional es que entr otra variable de anlisis: la manipulacin emotiva mediante la cual los que no estuvieron all ni padecieron semejante tragedia intentan influir sobre la opinin pblica, para salvar su propia imagen.
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Libros
> Adam Przeworski > Amit Bhaduri > Annie Leonard > Mariano Ure
Qu esperar de la democracia
Autor: Adam Przeworski Editorial: Siglo XXI Ao: 2010 Pgs: 288
El autor, nacido en la Polonia comunista, cuenta que de pequeo vea la democracia como el ftbol: unos ganan, otros pierden, y nunca se sabe cmo terminar. Sin embargo, cuando pudo entablar un primer contacto con dicho sistema, encontr que no era lo que l soaba. Frente a las guerras y los totalitarismos que azotaron siglo XX, el rgimen democrtico sirvi para muchos como esperanza, perdiendo de vista sus limitaciones. Por eso, una vez recuperada la democracia, lo que Przeworski propone es realizarle un examen de calidad, para as desmitificar nuestra comprensin de las democracias reales. Luego de un pormenorizado anlisis de aspectos de la teora democrtica, el autor afirma: Con todas sus deficiencias, la democracia es el nico mecanismo por el que el pueblo puede ejercer su poder y la nica forma de libertad poltica factible en nuestro mundo. >
En los ltimos aos, la India ha experimentado un indudable crecimiento econmico. Sin embargo, al observar las altas tasas de pobreza del pas asitico, vemos que existe una falla en la distribucin del ingreso. El reconocido economista Amit Bhaduri, nacido en ese pas, despliega en este ensayo su visin sobre el presente y el futuro de India, y para ello realiza una crtica al modelo neoliberal -de gran influencia en las polticas de su pas-, que deja de lado importantes aspectos sociales en favor del progreso econmico. La pobreza e indigencia son dos imperdonables fallas, de acuerdo con el autor, responsabilidad del Estado. Para hacer frente a ello, considera necesario un proceso de desarrollo con dignidad, es decir, un sistema en el que se integren el crecimiento y la distribucin, a la vez que se quiebren las barreras de la discriminacin. >
En nuestra vida cotidiana, estamos acostumbrados a consumir productos de todo tipo: desde alimentos, hasta vestimenta y tecnologa. Sin embargo, tenemos conciencia de la cadena de produccin que atraviesan los objetos que consumimos? Sabemos que para producir una tonelada de papel, se necesitan 98 toneladas de materiales, contemplando los rboles, los instrumentos para talar, los vehculos para el transporte, el combustible para que funcionen? A travs de estos ejemplos, Leonard -experta en desarrollo ambiental- pretende concientizarnos acerca de la interrelacin entre sistema econmico-produccin-consumo, para que realicemos un consumo ms responsable. El ciclo produccin, consumo y desecho est superando la capacidad del planeta, y para detenerlo resulta urgente un cambio de paradigma, que implica el compromiso de cada uno de nosotros. >
En pleno siglo XXI, no se puede negar que la comunicacin es uno de los temas que acompaan la actividad del hombre en todos sus aspectos, al punto de que lo que no es comunicado no existe, en cuanto no tiene impacto social. Y debido a esto, puede ser el mejor amigo o el peor enemigo del hombre. Con su estudio sobre las formas de comunicacin, Mariano Ure pretende abrir una lnea de anlisis sobre este tema que combine la perspectiva filosfica -centrada en la dimensin ontolgica del lenguaje- con la cientfica -enfocada en la dimensin informativa-, ya que hasta el momento los estudios de ambas disciplinas transitaron por sendas paralelas. Y a partir de all, su objetivo es construir una tica de la comunicacin, tratando de descubrir qu se entiende por comunicacin buena, en el sentido de que se encuentre al servicio del hombre. >
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OPININ ///
Picante
Soy Nicanor y dicen que soy picante, pero en realidad solo tengo pocas pulgas Nunca veo televisin, solo la prendo para saber si chomba o bufanda, miro la temperatura y chau pinella, dira la abuela. Igual, Tinelli, Fort, Pachano y una Alfano parecida al Pato Donald estn en mi vida como parientes. No hay radio, revista o noticiero que no aporte con ellos a la cultura nacional, esa que pide la gente, segn dicen, mientras se forran los bolsillos. Soy Nicanor, picante, pocas pulgas. Como le dije, estaba en ese meti, prendo la tele para ver qu me pongo, cuando irrumpi ante m una seora que nos anoticiaba sobre su proyecto de ley para instaurar en la Patria, s, en la nuestra, el Da Nacional de la Milanesa. S, soy Nicanor, pocas pulgas y, a veces, muy picante. As que estupefacto, permanec frente a la caja boba para asegurarme de no haber cado en un vahdo. Y, s Qu vahdo ni ocho cuartos! Era verdad, noms. Una legisladora tucumana del PJ -grande Carolina!- presentaba su obra aclarando, por suerte, que no abogaba porque se declarara feriado nacional. Gracias a Dios! Gracias, Carolina, gracias. Solo a ttulo de sugerencia legislativa, soy adicto al rag de cordero y tambin tengo amigos noctmbulos que amenizan la velada con un famoso guiso de lentejas... Le ponemos fecha? Se me ocurre tambin que, de prosperar la iniciativa, ese da y meta snguche de milanga para todos, a lo mejor ayudamos a bajar la desnutricin infantil que hoy coloca a 750.000 chicos en riesgo alimentario severo en nuestro pas. Ojo! No lo digo yo, contrera siempre, sino que lo dice el Indec (oficialista, no?). Esa cifra podra dar el doble, segn las organizaciones sociales que acaban de realizar un seminario sobre el tema en estos das. Qu cosa fea! Fea de verdad. Menudo tema para ponerse a pensar un poco, no? Y para ponerse a legislar? Soy Nicanor, cmo no voy a ser picante.
P/D: Para profundizar, consulte a nicanor@taeda.com.ar o busque en Google en Da Nacional de la Milanesa y deje su mensaje de aliento.
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HUMOR ///
VIVA LA REVOLUCIN
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AL CIERRE ///
Piedras
Piedras hay muchas: del escndalo, fundacionales, reales y metafricas. La palabra piedra proviene del latn petra, que tambin posee la forma lapis, de la cual, a su vez, derivan otras muchas voces que, curiosamente, contienen en su significado una alusin a la relacin de tamao chico/grande o a la de cantidad poco/mucho. Pero lo ms significativo es que esta relacin implica tambin, segn el caso, una connotacin positiva o negativa. Dicho de otro modo, podramos clasificar las piedras en buenas y malas. Porque dilapidar es gastar en gran cantidad, es decir, malgastar; un comentario lapidario abunda en contundencia y se vuelve, entonces, maligno. Poner piedras en el camino es impedir maliciosamente que alguien avance hacia su objetivo. Y para que la maldad sea efectiva, las piedras no necesariamente tienen que ser grandes, pero s tienen que ser muchas. Del otro lado, una piedra en el zapato es, obviamente, una piedrita, pero significa un sufrimiento tan enorme, constante y duradero que lo pequeo del tamao es precisamente lo que la vuelve una laceracin francamente insoportable. Pero el discurso es una cosa y la realidad es otra.
> Andrea Estrada En el desierto de Atacama, 33 mineros permanecieron atrapados durante 69 das en las entraas derrumbadas de la tierra, y fue precisamente una piedra enorme (no una piedrita como la que se nos cuela en el zapato) la que los mantuvo aislados del mundo. Fue necesario horadar esa mole enhiesta para que aquellos hombres vieran la luz del da. Los 29 mineros de China tambin lograron salvarse, pero la desesperacin emergi nuevamente con los mineros neozelandeses que la insensible piedra enterr para siempre. El 2010 ya se est yendo, y quizs debamos obligarnos a recuperar una cierta cuota de optimismo y rescatar, por ejemplo, el dato que seal al comienzo: no todas las piedras son malas, tambin existen las piedras buenas. Y si no, pensemos en aquella fundacional, la que Jess le seal a San Pedro -cuyo nombre significa precisamente piedra- cuando le dijo: T eres Pedro, y sobre esta piedra edificar mi Iglesia. Y luego aclar: Y el poder de la Muerte no prevalecer contra ella. Y con el fuego, cmo ser la cosa? Convendr festejar el nuevo ao con fuegos artificiales? Habr tambin un fuego bueno y un fuego malo?
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