Textos Políticos Da História Do Brasil - Vol. 7 - República - Terceira República, 2. Parte (1956-1964)

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TEXTOS POLTICOS DA
HISTRIA DO BRASIL
3 EDIO
Paulo Bonavides
Roberto Amaral
Volume VII
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REPBLICA
Terceira Repblica
2 Parte (1956 1964)
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Braslia 2002
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Mesa Diretora
Binio 2001/2003
Senador Ramez Tebet

Presidente
Senador Edison Lobo
1 Vice-Presidente
Senador Antonio Carlos Valadares

2 Vice-Presidente
Senador Carlos Wilson

1 Secretrio
Senador Antero Paes de Barros

2 Secretrio
Senador Nabor Jnior

3 Secretrio
Senador Mozarildo Cavalcanti

4 Secretrio
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Suplentes de Secretrio
Senador Alberto Silva
Senadora Marluce Pinto
Senadora Maria do Carmo Alves
Senador Nilo Teixeira Campos
Conselho Editorial
Senador Lcio Alcntara
Presidente
Joaquim Campelo Marques

Vice-Presidente
Conselheiros
Carlos Henrique Cardim
Carlyle Coutinho Madruga
Raimundo Pontes Cunha Neto
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O Conselho Editorial do Senado Federal, criado pela Mesa Diretora em 31

de janeiro de 1997, buscar editar, sempre, obras de valor histrico e cul tural e de importncia relevante para a compreenso da histria poltica, econmica e social do Brasil, e reflexo sobre os destinos do pas.
*
SUPERVISO GRFICA: Jos Carlos Britto Gomes / CAPA: Josias Wanzeller da

Silva / EQUIPE TCNICA (reviso, digitao, formatao): Ada Dias Pinto Vitenti Alexandre de Carvalho R. da Silva Anderson Sotero Bin Andra
Nunes Bi anca Rebouas Co elho Lima Carlos Antnio Mat hias Conforte
Carmem Rosa Almei da Pere i ra Ca rolina Rodrigues Pereira Daniela Ra mos
Peixoto Denise Magalhes da Silva Diana Texeira Barbosa Dirceu Hiplito
dos Santos Euflosina da Silva Matos Fernanda de Oliveira Rego Flvia Silva
Campos Gustavo de Sousa Pereira Ingrid Viviane R. Martins Liliane de
Sousa Oliveira Lindomar Maria da Conceio Marco Rodrigo Carvalho Silva
Maria Le tcia da Silva Borges Moema Bonelli Henrique Fa rias Newton
Carlos de Sousa Noracy B. Gonalves Soares Patrcia C. Alonso Gonalves do
Amaral Patrcia Targino Melo Santos Reginaldo dos Anjos Silva Rejane
Campos Lima Roberta Cardoso Lima Rosa Helena de Santana Shirley
Jackcely dos S. Gomes Telma do Nascimento Dantas Vania Alves da Silva
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Senado Federal, 2001

Congresso Nacional
Praa dos Trs Poderes s/n CEP 70168-970 Braslia DF
CEDIT@cegraf.senado.gov.br http://www.senado.gov.br/web/conselho/
conselho.htm
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Textos polticos da histria do Brasil / Paulo Bonavides, Roberto Amaral. -3. ed. -- Braslia : Senado Federal, Conselho Editoral, 2002.
10v.
Contedo: V. 1. Formao nacional - Imprio -- V. 2. Imprio -- V. 3-7.

Repblica -- V. 8-9. Constitucionalismo -- V. 10. ndices.
1. Brasil, histria, fontes. I. Bonavides, Paulo. II. Amaral Roberto.

CDD 981
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OUTRAS OBRAS DE P AULO BONAVIDES

1. Universidades da Amrica. Cruzeiro, 1946
2. O tempo e os homens. Fortaleza, 1952
3. Dos fins do Estado: sntese das principais doutrinas teleolgicas. Fortaleza :
Instituto do Cear, 1955 (cadeira de Teoria Geral do Estado)
4. Do Estado liberal ao Estado social. Fortaleza, 1957
5. Cincia poltica. Rio : Fundao Getlio Vargas, 1967
6. Teoria do Estado. So Paulo : Saraiva, 1967
7. A crise poltica brasileira. Rio: Forense, 1969
8. Reflexes: poltica e direito. Fortaleza : Universidade Federal do Cear, 1973
9. Direito constitucional. Rio : Forense, 1982
10. Formas de Estado e de governo. Braslia : Universidade de Braslia, 1984
11. Poltica e constituio: os caminhos da democracia. Rio : Forense, 1985
12. Constituinte e constituio: a democracia, o federalismo, a crise contempornea.
Fortaleza : Imprensa Oficial do Cear, 1987
13. Demcrito Rocha: uma vocao para a liberdade. Fortaleza : Fundao
Demcrito Rocha, 1986
14. Histria constitucional do Brasil. Braslia: Paz e Terra, 1989 (em colabor.
com Paes de Andrade)
15. Curso de Direito Constitucional. Malheiros, 1993
16. A Constituio aberta. Belo Horizonte : Del Rey, 1993
TRADUO
1. Kelsen-Klug. Normas jurdicas e anlise lgica. Rio : Forense, 1984
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OUTRAS OBRAS DE R OBERTO AMARAL

ENSAIOS
1. Legislao eleitoral comentada. Rio : Revan, 1996
2. FHC: os paulistas no poder. Rio : Casa Jorge Ed., 1995
3. Socialismo: vida, morte, ressurreio. Petrpolis : Vozes, 1993 (em colaborao
com Antnio Houaiss)
4. Por que Cuba. Rio : Revan, 1992 (em colaborao)
5. Controvrsias socialistas. Braslia : Senado Federal, 1992
6. Reflexes sobre o conceito de democracia. Bra slia : Senado Federal, 1992
(em colaborao com Antnio Houaiss)
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7. Socialismo e liberdade. Braslia : Senado Federal, 1993 (em colaborao com

Antnio Houaiss)
8. Politics and massa media in Latin America. Londres : Sage Publications, 1988
(em colaborao)
9. Crnica dos anos Geisel. Rio : Achiam, 1983
10. Introduo ao estudo do Estado e do Direito. Rio : Forense, 1986
11. Poluio, alienao e ideologia. Rio : Achiam, 1983
12. Comunicao de massa: o impasse brasileiro. Rio : Forense Universitria,
1978 (em colaborao)
13. Introduo ao estudo do Direito. Rio : Zahar, 1978
14. Intervencionismo e autoritarismo no Brasil. So Paulo : Difuso Europia
do Livro, 1975
15. Editorao hoje. Rio : Zahar, 1978
16. O futuro da comunicao. Rio : Achiam, 1983
17. Textos po lticos da Histria do Brasil. Fortaleza : Imprensa Universitria
do Ce ar, 1972 (em colaborao com Paulo Bonavides)
18. Reequipamento da indstria tradicional. Rio : Bit, 1972 (O caso do parque
grfico brasileiro)
19. Repertrio enciclopdico do direito brasileiro. Rio : Borsi, 19... (Coordenador
dos vols. 33 a 49)
20. Juventude em crise. Rio : Bit, 1972 (De Sartre a Marcuse)
21. Sartre e a revolta do nosso tempo. Rio : Forense, 1967
22. Um heri sem pedestral: a abolio e a repblica no Cear. Fortaleza : Impr.
Ofic. do Cear, 1958
FICO
1. Viagem. So Paulo : Ed. Brasiliense, 1991 (novelas)
2. No importa to longe. Rio : Record, 1966 (romance)
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TEXTOS POLTICOS DA
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Sumrio
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REPBLICA
X TERCEIRA REPBLICA 2 PARTE (1956 1964)
266 DESENVOLVIMENTISMO DE JUSCELINO KUBITSCHEK
266.1 Discurso de Juscelino Kubitschek na

diplomao no TSE 27 janeiro 1956
pg. 29
266.2 Discurso de Juscelino Kubitschek no Palcio do Catete,
ao receber a faixa presidencial 31 janeiro 1956
pg. 31
266.3 Mensagem de Anpolis Criao da Companhia Urbanizadora da
Nova Capital (NOVACAP) 18 abril 1956
pg. 32
266.4 Levante militar de Jacareacanga (anistia aos revoltosos)
Decreto legislativo n 22 23 maio 1956
pg. 34
266.5 Discurso do deputado Israel Pinheiro sobre a nova capital, pronunciando na Cmara dos Deputados 5 outubro 1956
pg. 35
267 Mensagem Programtica da UDN 1957
pg. 45
268 SEGUNDO EPISDIO DA CARTA FALSA
268.1 Parecer do Deputado Martins Rodrigues, favorvel concesso do

pedido de licena para processar o Deputado Carlos Lacerda 15 maio 1957
pg. 51
268.2 Defesa do Deputado Carlos Lacerda pelo
Deputado Afonso Arinos 15 maio 1957
pg. 67
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268.3 Telegrama secreto revelado pelo

Deputado Carlos Lacerda 5 setembro 1957
pg. 81
269 O BRASIL NAS NAES UNIDAS (3)
269.1 Discurso do Embaixador Ciro de Freitas Vale,

em Nova York 12 novembro 1956
pg. 82
269.2 Discurso do Embaixador Osvaldo Aranha,

em Nova York 19 setembro 1957
pg. 87
269.3 Discurso do Ministro Francisco Negro de Lima,
pg. 91
269.4 Discurso do Embaixador Augusto Frederico Schmidt,
pg. 95
269.5 Discurso do Ministro Horcio Lfer,
pg. 101
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270 OPERAO PAN-AMERICANA
270.1 Saudao de Juscelino Kubitschek ao Presidente dos

Estados Unidos, Dwight Eisenhower 28 maio 1958
pg. 106
270.2 Carta de Dwight Eisenhower a Juscelino Kubitschek 5 junho 1958
pg. 108
270.3 Exposio do Presidente da Repblica s
Foras Armadas 17 junho 1958
pg. 110
270.4 Discurso de Juscelino Kubitschek nao e aos
representantes dos Estados americanos 20 junho 1958
pg. 120
271 SUCESSO PRESIDENCIAL
271.1 Discurso de Jnio da Silva Quadros na

conveno da UDN 8 novembro 1959
pg. 125
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271.2 Carta de Jnio Quadros de renncia

candidatura presidencial 25 novembro 1959
pg. 128
272 LEVANTE DE ARAGARAS
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272.1 Discurso do Deputado Ansio Rocha 5 dezembro 1959

pg. 129
272.2 Discurso do deputado Valdir Pires 5 dezembro 1959

pg. 130
272.3 Discurso do Deputado Abelardo Jurema 8 dezembro 1959
pg. 137
273 INAUGURAO DE BRASLIA
273.1 Inaugurao de Braslia Discursos de Juscelino Kubitschek

20 e 21 abril 1960
pg. 145
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273.2 Ata de instalao do Congresso Nacional em Braslia 41 sesso

da 2 Sesso Legislatura 22 abril 1960
pg. 151
273.3 Discurso de Ranieri Mazzili, presidente da Cmara dos Deputados,
abrindo a primeira sesso legislativa na nova capital 2 maio 1960
pg. 182
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274 GOVERNO JNIO QUADROS
274.1 Discurso de posse de Jnio Quadros

Sesso solene no TSE 31 janeiro 1961
pg. 187
274.2 Discurso de posse de Afonso Arinos de Melo Franco no

Ministrio das Relaes Exteriores 1 fevereiro 1961
pg. 189
274.3 Termo de posse do Presidente Jnio Quadros e do Vice-presidente
Joo Goulart Sesso solene no Congresso Nacional 1 fevereiro 1961
pg. 196
274.4 Discurso de Juscelino Kubitschek na solenidade de transmisso da
faixa presidencial, no Palcio do Planalto 1 fevereiro 1961
pg. 199
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274.5 Discurso de Jnio Quadros na solenidade de transmisso da faixa

presidencial, no Palcio do Planalto 1 fevereiro 1961
pg. 200
275 Disposies sobre operaes de cmbio para as importaes
Instruo n 204, da Sumoc 13 maro 1961
pg. 201
276 Mensagem do Presidente Jnio Quadros na abertura da

Sesso Legislativa 15 maro 1961
pg. 204
277 Renncia a mandato por divergncia partidria
Discurso do Deputado Mrio Martins 24 maio 1961
pg. 207
278 Bilhete do Presidente Jnio Quadros ao Ministro Afonso Arinos,
para providncias sobre o restabelecimento das relaes diplomticas
com a URSS 27 julho 1961
pg. 222
279 Condecorao de Ernesto Che Guevara por Jnio Quadros com a
Ordem do Cruzeiro do Sul Decreto 18 agosto 1961
pg. 223
280 Denncia apresentada pelo Governador do Estado da Guanabara,
Carlos Lacerda, da iminncia de um golpe de gabinete pelo
Presidente Jnio Quadros Agosto 1961
pg. 224
281 Manifestao do Ministro da Justia, Pedroso Horta,
refutando as declaraes de Carlos Lacerda agosto 1961
pg. 237
282 O BRASIL NAS NAES UNIDAS (4)
282.1 Discurso do Ministro Afonso Arinos de Melo Franco,

pg. 238
282.2 Discurso do Ministro Afonso Arinos de Melo Franco,
pg. 244
282.3 Discurso do Ministro Joo Augusto de Arajo Castro,
pg. 252
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283 RENNCIA DE JNIO QUADROS
283.1 Ofcio ao Congresso Nacional 25 agosto 1961

pg. 271
283.2 Manifesto nao, de Jnio Quadros 25 agosto 1961
pg. 272
283.3 Sesso do Congresso Nacional sobre a renncia 25 agosto 1961

pg. 273
284 DEPOIMENTOS SOBRE A RENNCIA DE JNIO QUADROS
284.1 Discurso do Deputado Nestor Duarte

sobre a renncia de Jnio 26 agosto 1961
pg. 276
284.2 Depoimento do ex-Ministro da Justia, Pedroso Horta,
sobre o episdio da renncia 3 outubro 1961
pg. 278
284.3 Depoimento de Jnio Quadros 15 maro 1962
pg. 284
284.4 Verso de Carlos Lacerda sobre a renncia 24 junho 1967
pg. 297
284.5 Artigo-resposta de Oscar Pedroso Horta 12 agosto 1967
pg. 317
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285 CRISE DA LEGALIDADE
285.1 Manifesto do Governador do Rio Grande do Sul,

Leonel Brizola 26 agosto 1961
pg. 331
285.2 Manifesto de rico Verssimo 27 agosto 1961

pg. 333
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285.3 Manifesto do Marechal Henrique Lott 27 agosto 1961

pg. 334
285.4 Troca de mensagens pelo rdio entre o General Machado Lopes, do
III Exrcito, e o Ministro da Guerra, Odlio Denys 27 agosto 1961
pg. 335
285.5 Mensagens trocadas entre o gabinete do Ministro da Guerra e o
comando do III Exrcito 27 agosto 1961
pg. 336
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285.6 Comunicao do Presidente da Cmara, Ranieri Mazzilli,

no exerccio provisrio da presidncia da Repblica, sobre a manifestao
dos ministros militares da inconvenincia do regresso ao pas do
Vice-presidente Joo Goulart 28 agosto 1961
pg. 338
285.7 Mensagem de Ranieri Mazzilli Nao postulando seu nome

sucesso de Jnio Quadros 28 agosto 1961
pg. 339
285.8 Mensagem do General Orlando Geisel, do gabinete do Ministro da
Guerra, ao comandante do III Exrcito 28 agosto 1961
pg. 340
285.9 Proclamao do Governador do Paran, Nei Braga,
captada mediante radioescuta 28 agosto 1961
pg. 341
285.10 Exortao de Leonel Brizola pelas emissoras de rdio da
Cadeia da Legalidade 28 agosto 1961
pg. 342
285.11 Manifesto do Governador Mauro Borges 28 agosto 1961
pg. 348
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285.12 A ordem de bombardear o Palcio Piratini 29 agosto 1961

pg. 352
285.13 Telegrama do General Machado Lopes ao
ministro da Guerra 29 agosto 1961
pg. 354
285.14 Manifesto dos ministros militares 30 agosto 1961
pg. 355
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285.16 Discurso do deputado Barbosa Lima Sobrinho

sobre a posse de Joo Goulart 1 setembro 1961
pg. 358
285.15 Nota do Comando da Regio Militar 31 agosto 1961

pg. 357
286 SOLUO PARLAMENTARISTA
286.1 Rejeio do impedimento de Joo Goulart Presidncia da

Repblica Sesso do Congresso Nacional 30 agosto 1961
pg. 363
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286.2 Discurso do Deputado Raul Pila sobre o seu voto pela

emenda parlamentarista 1 setembro 1961
pg. 457
286.3 Promulgao da Emenda Constitucional n 4, de instituio do
sistema parlamentar de governo Sesso solene do
Congresso Nacional 2 setembro 1961
pg. 462
286.4 Radiograma do General Cordeiro de Farias ao

III Exrcito 3 setembro 1961
pg. 472
286.5 Telegrama de Cordeiro de Farias ao General Machado Lopes
4 setembro 1961
pg. 473
286.6 Posio dos chefes militares a favor da investidura de
Joo Goulart Comunicao da Secretaria de Imprensa
da Presidncia da Repblica 5 setembro 1961
pg. 474
286.7 Carta de Oscar Pedroso Horta a Cordeiro de Farias 15 setembro 1961
pg. 475
286.8 Atividades do III Exrcito durante o perodo Relatrio de Cordeiro
de Farias ao Ministro da Guerra, Segadas Viana setembro 1961
pg. 476
286.9 Depoimento de Leonel Brizola sobre a resistncia
pg. 481
287 INVESTIDURA DE JOO GOULART
287.1 Discurso de Joo Goulart perante o Congresso Nacional,

ao assumir a Presidncia da Repblica 7 setembro 1961
pg. 489
287.2 Discurso do Presidente Joo Goulart
no Palcio do Planalto 8 setembro 1961
pg. 492
287.3 Discurso de posse de Tancredo Neves
como primeiro-ministro 28 setembro 1961
pg. 494
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288 Declarao do I Congresso Nacional dos Lavradores e Trabalhadores

Agrcolas sobre o carter da reforma agrria 17 novembro 1961
pg. 509
289 Restabelecimento das relaes diplomticas com a URSS
23 novembro 1961
pg. 514
290 Discurso do Deputado Santiago Dantas sobre o reatamento das

relaes diplomticas com a URSS 23 novembro 1961
pg. 515
291 ATUAO DO BRASIL NA REUNIO DA ORGANIZAO DOS
ESTADOS AMERICANOS
291.1 Discurso de Santiago Dantas renunciando ao mandato de deputado

federal para assumir a representao do Brasil na ONU 24 agosto 1961
pg. 560
291.2 Exposio do Ministro San Tiago Dantas aos chefes de misso dos
Estados americanos, no Palcio Itamarati 12 janeiro 1962
pg. 583
291.3 Discurso de San Tiago Dantas na Comisso Geral,
em Punta del Este 24 janeiro 1962
pg. 587
291.4 Justificao de voto da delegao brasileira na Comisso Geral
pg. 597
291.5 Ata final da VIII Reunio de Consultas dos ministros das
Relaes Exteriores americanos 31 janeiro 1962
pg. 600
291.6 Exposio de San Tiago Dantas em cadeia nacional de
rdio e televiso 5 fevereiro 1962
pg. 616
291.7 Discurso de San Tiago Dantas na
Cmara dos Deputados 7 fevereiro 1962
pg. 626
291.8 Declarao do delegado do Brasil, Ilmar Pena Marinho,
na reunio do Conselho da OEA 12 fevereiro 1962
pg. 658
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292 Discurso do Primeiro-Ministro Tancredo Neves

na Cmara dos Deputados renunciando ao cargo junho 1962
pg. 660
293 Discurso-programa de Brochado da Rocha na Cmara dos Deputados
apresentando-se como candidato a primeiro-ministro 9 junho 1962
pg. 673
294 Apresentao do Conselho de Ministros e do programa de governo

Discurso do Primeiro-Ministro Brochado da Rocha na Cmara dos Deputados
pg. 682
295 Solicitao por Brochado da Rocha de delegao de poderes
ao Congresso Nacional Mensagem n 108 Junho 1962
pg. 690
296 Discurso de San Tiago Dantas apresentando-se ao Congresso Nacional como candidato ao posto de primeiro-ministro 29 junho 1962
pg. 693
297 Discurso de Auro de Moura Andrade no Congresso Nacional
como candidato a primeiro-ministro 3 julho 1962
pg. 701
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298 Discurso de Auro de Moura Andrade no Senado Federal dando

explicaes para sua renncia ao cargo de primeiro-ministro
pg. 709
299 Organizao do sistema parlamentar de governo
Lei Complementar n 1 17 julho 1962
pg. 713
300 Regulao da remessa de capital para o exterior
Lei n 4.131 3 setembro 1962
pg. 721
301 Nota do Conselho de Ministros sobre a agitao desencadeada pelo
Governador Carlos Lacerda 6 setembro 1962
pg. 733
302 Antecipao do plebiscito sobre o sistema de governo
Lei Complementar n 2 16 setembro 1962
pg. 734
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303 Criao da Superintendncia de Poltica Agrria (Supra)

Lei Delegada n 11 11 outubro 1962
pg. 736
304 Carta do Presidente John F. Kennedy ao Presidente Joo Goulart, a
respeito do episdio da Baa dos Porcos 22 outubro 1962
pg. 740
305 Carta do Presidente Joo Goulart

ao Presidente John F. Kennedy 24 outubro 1962
pg. 742
306 RESTAURAO PRESIDENCIALISTA
306.1 Discurso de Gustavo Capanema 1 setembro 1961

pg. 746
306.2 O Comandante do III Exrcito, General Jair Dantas Ribeiro,
faz sentir ao Presidente da Repblica a impossibilidade de manter a ordem
10 setembro 1962
pg. 751
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306.3 Manifesto do Comando Geral dos Trabalhadores (CGT),

logo aps 14 setembro
pg. 752
306.4 Resoluo do I Congresso Nacional de Lavradores e
Trabalhadores Agrcolas
pg. 754
306.5 Mensagem de Joo Goulart ao Congresso 15 maio 1963
pg. 756
306.6 Solicitao pelo Presidente Joo Goulart de decretao do estado de
stio Mensagem ao Congresso Nacional 4 outubro 1963
pg. 764
306.7 Ofcio do chefe do Estado-Maior do Exrcito,
General Castelo Branco, dirigido ao Ministro do Exrcito,
General Jair Dantas Ribeiro 4 outubro 1963
pg. 769
306.8 Pedido de retirada da mensagem solicitando o estado de stio
7 outubro 1963
pg. 771
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306.9 Discurso do Deputado Joo Mendes sobre o pedido de retirada da

mensagem de estado de stio 7 outubro 1963
pg. 776
306.10 Entrevista do Governador Carlos Lacerda
ao jornal Los Angeles Times Outubro 1963
pg. 778
306.11 Nota dos ministros militares a propsito da entrevista

de Carlos Lacerda outubro 1963
pg. 782
307 ANTECEDENTES DE 31 DE MARO
307.1 Projeto de Lei n 1.091, que decreta o estado de stio em todo

o territrio nacional 7 outubro 1963
pg. 784
307.2 Relatrio do Embaixador Lincoln Gordon, dos Estados Unidos,
sobre os militares brasileiros 4 maro 1964
pg. 785
307.3 Reforma agrria da Supra Decreto n 53.700 13 maro 1964
pg. 788
307.4 Encampao das refinarias de petrleo particulares
Decreto n 53.701 13 maro 1964
pg. 793
307.5 Disposies sobre congelamento de aluguis e interveno
na economia popular Decreto n 53.702 14 maro 1964
pg. 796
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307.6 Circular reservada do chefe do Estado-Maior do Exrcito,

General Castelo Branco 20 maro 1964
pg. 799
307.7 Documento sigiloso do Exrcito distribudo tropa maro 1964

pg. 802
307.8 Manifesto do Governador de Minas Gerais,

Magalhes Pinto 20 maro 1964
pg. 809
307.9 Adauto Cardoso protesta contra rumores de restries
ao funcionamento da Cmara dos Deputados 30 maro 1964
pg. 812
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307.10 Discurso do Deputado Doutel de Andrade denunciando atividades

dos governadores de Minas Gerais e do Rio de Janeiro 31 maro 1964
pg. 814
307.11 Francisco Julio responsabiliza a ausncia de uma reforma agrria
pela inquietao reinante 31 maro 1964
pg. 828
307.12 Pronunciamento de Juscelino Kubitschek lido pelo

Deputado Manuel de Almeida 31 maro 1964
pg. 830
307.13 Comunicado do Ministro da Guerra, Jair Dantas Ribeiro,
lido pelo Deputado Doutel de Andrade 31 maro 1964
pg. 832
308 PROTESTO DOS MARINHEIROS
308.1 Discurso do Cabo Anselmo 25 maro 1964

pg. 834
308.2 Manifesto dos almirantes contra o desfecho do
motim dos marinheiros maro 1964
pg. 837
308.3 Manifesto do Clube Naval maro 1964
pg. 838
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309 DESENVOLVIMENTO DO MOVIMENTO POLTICO-MILITAR
309.1 Comcio da Central do Brasil - Discurso do

Presidente Joo Goulart 13 maro 1964
pg. 840
309.2 Nota do Comando Geral dos Trabalhadores (CGT) 26 maro 1964

pg. 851
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309.3 Memorando de Lincoln Gordon aos Secretrios Dean Rusk e

Robert McNamara e a outras autoridades de Washington 27 maro 1964
pg. 853
309.4 Anncio da punio do chefe do Estado-Maior do Exrcito Reportagem do jornal ltima Hora 28 maro 1964
pg. 857
309.5 Manifesto do Arcebispo de Belo Horizonte,
D. Joo de Resende maro 1964
pg. 859
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309.6 Manifesto de advertncia de Magalhes Pinto 30 maro 1964

pg. 861
309.7 Discurso do Deputado Adauto Cardoso 30 maro 1964
pg. 863
309.8 Entrevista do Ministro da Justia, Abelardo Jurema 30 maro 1964
pg. 881
309.9 Discurso do Presidente Joo Goulart no

Automvel Clube do Brasil 30 maro 1964
pg. 882
309.10 Nota oficial da Unio Nacional dos Estudantes 30 maro 1964
pg. 887
309.11 Discurso do deputado Peracchi Barcelos sobre o ato no
Automvel Clube do Brasil 31 maro 1964
pg. 888
309.12 Discurso do Deputado Tancredo Neves, em que reitera
seu apoio a Joo Goulart 31 maro 1964
pg. 890
309.13 Basta! Editorial do jornal Correio da Manh 31 maro 1964
pg. 891
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309.14 Aconselhamento do Estado-Maior das Foras Armadas ao

Presidente Joo Goulart - Depoimento 31 maro 1964
pg. 893
310 DEPOSIO DE JOO GOULART
310.1 Proclamao do Governador Magalhes Pinto 31 maro 1964

pg. 900
310.2 Proclamao nao do Ministro da Guerra,
General Jair Dantas Ribeiro 31 maro 1964
pg. 902
310.3 Comunicado da Presidncia da Repblica 31 maro 1964
pg. 903
310.4 Manifesto do General Mouro Filho, da 4 Regio Militar 31 maro 1964
pg. 904
310.5 Nota do Comando Geral dos Trabalhadores 31 maro 1964
pg. 906
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310.6 Nota do Comando dos Trabalhadores Intelectuais 31 maro 1964

pg. 907
310.7 Nota da Confederao Nacional dos Trabalhadores
na Indstria 31 maro 1964
pg. 908
310.8 Nota da Confederao Nacional dos Trabalhadores

na Agricultura 31 maro 1964
pg. 909
310.9 Pacto de Unidade e Ao 31 maro 1964
pg. 911
310.10 O Senador Auro de Moura Andrade, na Presidncia do Congresso
Nacional, declara vaga a Presidncia da Repblica 1 abril 1964
pg. 913
310.11 Fora! Editorial do jornal Correio da Manh 1 abril 1964
pg. 917
310.12 Manifesto do General Carlos Lus Guedes,
da IV Diviso de Infantaria 1 abril 1964
pg. 919
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310.13 Manifesto do General Amauri Kruel, comandante

do II Exrcito 1 abril 1964
pg. 920
310.14 Manifesto de apoio dos generais sediados no Estado
da Guanabara 1 abril 1964
pg. 922
310.15 Proclamao de Carlos Lacerda 1 abril 1964
pg. 924
310.16 Manifesto de Joo Goulart 1 abril 1964
pg. 928
310.17 Telegrama do Secretrio Dean Rusk ao Embaixador Lincoln Gordon,
anunciando um plano de ajuda econmica 1 abril 1964
pg. 930
310.18 Discurso do Deputado Srgio Magalhes de apoio a
Joo Goulart 2 abril 1964
pg. 933
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310.19 Ato Institucional 1 9 abril 1964

pg. 944
310.20 Segundo manifesto de Joo Goulart, em Montevidu 24 agosto 1964
pg. 948
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311 OPERAO BROTHER SAM
311.1 Comunicado do vice-diretor de Operaes da Marinha dos Estados

Unidos, aos chefes do Estado-Maior Conjunto, sobre o deslocamento de
fora-tarefa para o Atlntico Sul 31 maro 1964
pg. 955
311.2 Comunicado do vice-diretor de Operaes da Fora Area
americana, aos chefes do Estado-Maior Conjunto, sobre a distribuio de
mensagens relacionadas com o Brasil 31 maro 1964
pg. 956
311.3 Comunicado do comandante-chefe da Esquadra do Atlntico sobre

ordem de operao nas costas brasileiras ao sul 31 maro 1964
pg. 957
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311.4 Mensagem do chefe do Estado-Maior da Fora Area americana

aos chefes do Estado-Maior Conjunto, sobre a designao do
comandante da misso e o apoio para o plano de
emergncia para o Brasil 31 maro 1964
pg. 959
311.5 Mensagem do vice-diretor de Logstica sobre munio para o
plano de emergncia 31 maro 1964
pg. 960
311.6 Mensagem do vice-diretor de Logstica sobre o
envio de munio 31 maro 1964
pg. 962
311.7 Mensagem do vice-diretor de Logstica fixando normas para o
plano de emergncia 31 maro 1964
pg. 963
311.8 Comunicado do comandante-chefe do Atlntico Sul, aos chefes do
Estado-Maior Conjunto, sobre reunio de fora-tarefa
baseada no Panam 1 abril 1964
pg. 965
311.9 Mensagem do Estado-Maior da Operao Brother Sam,
para o comando das foras estacionadas no Panam,
sobre o carregamento de petroleiros Abril 1964
pg. 966
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311.10 Mensagem do Estado-Maior da Operao Brother Sam,

para o comando das foras estacionadas no Panam,
sobre munio para o plano de emergncia 2 abril 1964
pg. 968
311.11 Comunicado do Comando Sul da Fora Area americana
sobre apoio logstico ao Brasil 3 abril 1964
pg. 969
311.12 Comunicado do comando das foras sediadas no Panam

com recomendaes sobre as mudanas de ao da Operao
Brother Sam e da fora-tarefa 3 abril 1964
pg. 970
311.13 Comunicado do comandante da Esquadra do Atlntico
sobre o cancelamento da Operao Brother Sam 3 abril 1964
pg. 971
311.14 Comunicado do diretor de Operaes da Fora Area americana
para a retirada da fora-tarefa com porta-avies das guas ocenicas do
Atlntico Sul 3 abril 1964
pg. 973
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TERCEIRA REPBLICA
2 PARTE
(1956 1964)
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266
DESENVOLVIMENTISMO DE
JUSCELINO KUBITSCHEK
266.1 DISCURSO DE JUSCELINO KUBITSCHEK

NA DIPLOMAO NO TSE (27 JANEIRO 1956)
ecebendo das mos de Vossa Excelncia, senhor ministro presidente do Tribunal Superior Eleitoral, os diplomas de Presidente e
vice-presidente da Repblica, experimentamos uma sensao ao
mesmo tempo de jbilo e de terrvel responsabilidade. O jbilo vem de ter
tido desenvolvimento pacfico e legal a crise brasileira; quanto temerosa
responsabilidade, esto na conscincia de todos os inmeros problemas que
tem de enfrentar quem vai governar este pas.
Jubilosos estamos, senhor ministro presidente, porque de agora
em diante sabemos melhor, por uma extraordinria experincia vivida, o
quanto difcil desrespeitar a lei; aprendemos todos ns como poderosa a
fora da justia, a que to dos devemos submetermos, desde os mais gra duados aos mais humildes.
Sentimo-nos confortados e tranqilos com a nossa conscincia,
senhor ministro presidente e srs. ministros, no por nos vermos alados ago ra
posio de chefe de Governo, mas por termos sido, em toda a campanha
cujo eplogo a proclamao e diplomao a que este egrgio Tribunal acaba
de proceder, simplesmente mas sem desfalecimentos, defensores da lei,
homens que no deixaram de confiar uma s instante nas leis de seu pas.
No duvidamos, mesmo nas horas mais difceis, que o nosso
pas j estivesse amadurecido suficientemente para que as regras e funda mentos da moral e do direito resistissem a toda sorte de desregramentos da
paixo. O ato de hoje, neste tribunal, fortalece o princpio de que no vinga
mais entre ns o arbtrio e de que a lei forte. S se podem incluir, alis, no
nmero dos pases civilizados aqueles em que as regras do jogo poltico so
inviolveis, depois de aceitas. S se podem considerar de fato constitudos
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30 Paulo Bonavides e Roberto Amaral

em nao os povos para os quais a lei objeto de acatamento, de limitao
de sentimentos bruscos de desgoverno.
No apenas a ns, senhor presidente e srs. membros desta alta
corte, a quem consagram Vossas Excelncias supremos magistrados da Re pblica brasileira; o que se consagra aqui, tambm e muito mais, a vontade
popular, fonte de toda a autoridade nas democracias. O que proclama este
tribunal a submisso vontade do povo; o que defende o ato de hoje a
confiana e a esperana popular na lei.
Nesta hora solene, queremos reafirmar que pretendemos construir toda a nossa autoridade na obedincia lei e a nada mais aspiramos.
Da lei no nos afastaremos um s momento, sob qualquer pretexto. Toda
nossa segurana vir sempre da lei.
Agradeo, em meu nome e em nome do eminente companheiro
doutor Joo Goulart, a Vossas Excelncias, srs. ministros, o exemplo de
iseno, de imparcialidade, de rigorosa austeridade dado ao pas. O segre do do equilbrio e do prestgio deste tribunal, a que a civilizao brasileira
deve mais um grande servio, reside em duas virtudes fundamentais a
prudncia e a altivez, que caracterizam os magistrados brasileiros. So Vos sas Excelncias prudentes, cautelosos, invariavelmente atentos na defesa da
justia e do direito.
No nos cabe agradecer o ato desta hora. O que devemos fazer
felicitar o Brasil por ter a servio da vontade de seu povo homens como os
que compem o Tribunal Superior Eleitoral: homens do valor, das qualida des morais e da dedicao causa pblica de Vossas Excelncias.
E usando desta oportunidade, que o marco final de uma caminhada spera e terrvel, queremos mais uma vez reafirmar o nosso desejo
de reunir, numa obra afirmativa da fora e do poder criador da nacionali dade brasileira, todos os homens de boa vontade, todos aqueles que colocam
alto o interesse da ptria, to necessitada, nesta hora, de desvelo, de cuidado e
de trabalho, sentimo-nos mais do que nunca animados do ardente desejo de
trabalhar incansavelmente pela paz da famlia brasileira.
Pedimos a Deus que nos inspire e nos d o sentimento da gran deza de nossa misso.
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Extrado de OLIVEIRA, Juscelino Kubitschek de. Discursos. Rio de Janeiro, 1958. Pg. 9-11.
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266.2 DISCURSO DE JUSCELINO K UBITSCHEK NO PALCIO DO

CATETE, AO RECEBER A FAIXA PRESIDENCIAL (31 JANEIRO 1956)
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enhor Presidente,
Agradeo a honra imensa do gesto protocolar de Vossa Excelncia transmitindo-me a faixa da presidncia da Repblica. A sua passagem
por esta casa ficar assinalada nos anais da Histria do Brasil como um dos
instantes mais altos da vida cvica deste pas. A sua tradio ficar imorre doura nos fatos da vida poltica do Brasil como uma hora solar para a de mocracia e para as liberdades em nossa ptria. Congratulando-me com o
Brasil por este ato em que se consolida definitivamente a democracia em
nossa ptria, quero, senhor presidente, trazer-lhe neste instante a palavra
de agradecimento de milhes de brasileiros que viram na sua atua o a
garantia mais eficaz para a consolidao da paz, da liberdade e da demo cracia.
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Extrado de OLIVEIRA, Juscelino Kubitschek de. Discursos. Rio de Janeiro, 1958. Pgs. 11-12.
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266.3 MENSAGEM DE ANPOLIS CRIAO DA COMPANHIA

URBANIZADORA DA NOVA CAPITAL (NOVACAP)
(18 ABRIL 1956)
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enhores membros do Congresso Nacional:

Tenho a honra de submeter considerao do Congresso Nacional
o projeto de lei que dispe so bre medidas preliminares julgadas
necessrias pelo governo para o cumprimento do disposto no Art. 4 do
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, re lativamente interio rizao e mudana da capital federal.
A idia da transferncia da capital de constituiu num dos pro blemas mais importantes de nossa evoluo histrica, remontando prpria
Inconfidncia Mineira. As Constituies de 1891, 1934 e 1946 acolheram, ex pressamente, as aspiraes gerais nesse sentido, estabelecendo de forma
taxativa que a transferncia se faria para o planalto central do pas, sendo
que a Constituio em vigor ainda foi mais explcita do que as anteriores,
formulando, inclusive, normas para a localizao da futura capital e estabe lecendo o processo para a aprovao do local e incio da delimitao da rea
correspondente, a ser incorporada ao domnio da Unio.
De acordo com os dispositivos constitucionais, vrias comisses
tcnicas foram organizadas para proceder aos estudos necessrios, em 1892,
1946 e 1953, tendo essas comisses se desempenhado de sua tarefa com efi cincia, zelo e patriotismo, prestando relevantes servios ao pas.
Os resultados de todos esses prolongados esforos so bem conhecidos dos senhores membros do Congresso Nacional, que ao assunto
tm dedicado ateno constante. Dispenso-me, por esse motivo, de recapi tular os trabalhos das diversas comisses, no s tcnicas, como das prprias
Comisses da C mara e do Senado. Desejo apenas salientar que a ltima
Comisso nomeada para realizar estudos relativamente localizao apre sentou seu relatrio final, que foi encaminhado ao Congresso, tendo este
decidido sobre a posio da futura capital, atravs da Lei n 1.803, de 5 de
janeiro de 1953.
Promulgada a Lei n 1.803, e de acordo com seus termos, o Presidente da Re pblica, em despacho de 5 de agosto de 1955, homologou o
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Textos Polticos da Histria do Brasil 33

relatrio da Comisso de Localizao transformada em Comisso de Plane jamento da Construo e da Mudana da Capital.
necessrio, agora, que o Congresso Nacional considere novamente
o assunto, a fim de criar as condies indispensveis ao prosseguimento das
medidas concretas que visem a assegurar oportunamente o cumprimento do
preceito constitucional relativo transferncia da capital da Repblica. Disso
cogita, especialmente, o projeto de lei que ora tenho a honra de encaminhar
considerao de Vossas Excelncias e que, em seu Artigo 1 dispe sobre a apro vao legislativa delimitao estrita da rea escolhida e, em seus artigos subseqentes, sobre a organizao e funcionamento da Companhia Urbanizadora
da Capital Federal, com a finalidade precpua de promover o planejamento e
execuo do servio de localizao, urbanizao e construo da futura metrpole nacional, bem como os demais atos de interesse da mesma finalidade.
Entende o governo que a mudana da capital, nos termos em
que a estabeleceu a Constituio, deve ser levada a efeito progressivamente,
num quadro de extrema prudncia e bom senso, pois esse programa pres supe e consubstancia uma srie de medidas da maior importncia e com plexidade, afetando, a um s tempo, elementos de ordem econmica, social,
administrativa e poltica. O projeto que ora apresento contempla especial mente esse desiderato, procurando, atravs da Companhia Urbanizadora,
que se organizar segundo o tipo de uma empresa industrial do Estado,
atendendo a precedentes felizes como o da criao da Petrobrs, estabelecer
condies eficientes de operao para o incio e realizao gradativa de
projeto de tanta significao e relevncia. Convm ressaltar ain da que,
segundo os estudos realizados e tendo em vista a expectativa de Belo Hori zonte e, mais recentemente, de Goinia, as despesas com o empreendimento
se limitaro praticamente aos crditos j concedidos pelo Congresso e ao de
Cr$ 30.000.000 (trinta milhes), de que cogita o Art. 10, item IV, do projeto
em apreo, uma vez que o produto da alienao das reas destinadas a
particulares ser suficiente, segundo se estima, para as necessidades da
construo da futura capital.
Estou certo de que o Congresso Nacional dedicar ao assunto a
ateno que lhe ditarem seus sentimentos de patriotismo e sua exata noo
do interesse pblico.
Anpolis, em 18 de abril de 1956.
Juscelino Kubitschek de Oliveira
Extrado de Dirio de Braslia 1956-1957. Co leo Bras lia IV. Rio de Janeiro. Presidncia da
Repblica, 1960.
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266.4 LEVANTE MILITAR DE JACAREACANGA

(ANISTIA AOS REVOLTOSOS) DECRETO
LEGISLATIVO N 22 (23 MAIO 1956)
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Fao saber que o Congresso Nacional aprovou, nos termos do art.

66, inciso V, da Constituio Federal, e eu promulgo o seguinte
DECRETO LEGISLATIVO N 22, DE 1956
rt. 1 concedida anistia, ampla e irrestrita, a todos os civis e

militares que, direta ou indiretamente, se envolveram, inclusive
recusando-se a cum prir ordens de seus superiores, nos movimentos revolucionrios ocorridos no pas a partir de 10 de novembro de
1955 at 1 de maro de 1956, ficando em perptuo silncio quaisquer
processos criminais e disciplinares relativos aos mesmos fatos.
Art. 2 Este Decreto Legislativo entrar em vigor na data de sua
publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Senado Federal, 23 de maio de 1956. Apolnio Sales, vice-presidente do Senado Federal, no exerccio da Presidncia.
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Extrado de Coleo das Leis de 1956. Vo lu me III. Atos do Poder Legislativo. Leis de abril a
junho. Pgs. 20-21.
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266.5 DISCURSO DE ISRAEL PINHEIRO SOBRE A NOVA CAPITAL

PRONUNCIADO NA CMARA DOS DEPUTADOS
(5 OUTUBRO 1956)
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Senhor Presidente; Senhores Deputados
onvocado para servir noutro setor da vida pblica, deixo esta

Casa depois de onze anos de trabalho, durante os quais, na medida
das minhas foras, procurei servir devotadamente aos interesses
do pas dentro dos princpios que historicamente tm distinguido o parlamento
brasileiro.
Domina-me neste instante um certo sentimento de melancolia,
naturalmente j a antecipao da lembrana me cumulam sempre de provas
cativantes de apreo e distino, conferindo-me uma das mais altas responsa bilidades desta Casa a presidncia da Comisso Finanas e Oramento.
Nesta hora, para mim de excepcional emoo, desejo salientar
que tanto naquela comisso como no plenrio desta Casa, jamais me faltaram
a colaborao e a benevolncia de todos os companheiros independente mente de suas vinculaes partidrias. S assim me foi possvel no desme recer da sua confiana no desempenho da presidncia daquele rgo, onde,
quase sempre, nos vimos na contingncia de sacrificar justas reivindicaes
de colegas para preservar o princpio de uma poltica severa na elaborao
oramentria, dentro das circunstncias particulares difceis da conjuntura
econmica. Esse esprito pblico, para ma ior prestgio do Congresso,
afirmou-se inalteravelmente em todos os momentos, como estmulo minha
conduta.
A todos os nobres colegas, manifesto o meu reconhecimento e a
minha gratido, esperando continuar sempre a receber as mesmas provas
de apoio, incentivo e colaborao.
Aos que me honraram com o seu sufrgio para representar o
estado de Minas Gerais, devo uma satisfao e um esclarecimento.
Renuncio ao meu mandato por imperativo constitucional, mas
no renuncio a minha j longa vida pblica. A construo da nova capital
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da Repblica no um empreendimento puramente tcnico como primeira
vista pode parecer: tem significado muito mais importante e se coloca em
plano incomparavelmente mais elevado e mais complexo. Somos chamados
a lanar no interior do Brasil, ainda inspito e despovoado, no apenas os
lineamentos de uma nova cidade, mas principalmente os slidos funda mentos de uma obra de civilizao e conquista. Partindo do nada, da estaca
zero, deveremos criar um verdadeiro estado, de modo a estabelecer as ml tiplas condies que permitam a urgente mudana da capital e satisfaam
as suas necessidades de vida e desenvolvimento. Abre-se diante de ns
uma obra desafiadora e sedutora de pioneirismo e que dos seus executores
exigir alm da capacidade tcnica, a prtica administrativa, a conscincia
de sua importncia, o entusiasmo sem desfalecimento pela iniciativa e a f
inabalvel no poder criador do povo brasileiro.
O sr. Afonso Arinos No momento em que V. Exa. renuncia ao
mandato de deputado por Minas Gerais, para inaugurar nova fase de sua
vida pblica, desejo, como velho amigo pessoa de V. Exa., apesar de todas
as divergncias polticas que nos tm separado nos ltimos anos, manifes tar, tambm em carter pessoal, meus votos muito sinceros para que V. Exa.
tenha pleno xito e brilhante sucesso na sua importante misso.
O sr. Prado Kelly Peo, neste momento, ao ilustre colega que
junte aos seus votos, os da oposio parlamentar, no sentido do pleno xito
da misso ora confiada ao eminente deputado sr. Israel Pinheiro.
O sr. Afonso Arinos Como v o nobre orador, estou autorizado
pelo eminente lder do bloco parlamentar da oposio, deputado Prado
Kelly, a interpretar tambm, neste momento, no mesmo sentido, os senti mentos da nossa premiao minoritria. Mas, ao lado disto, desejo manifestar tambm meu pensamento, de parlamentar e de brasileiro, numa esperana comovida e veemente no sentido do pleno sucesso desta obra admir vel do nosso pas. J uma vez, dessa tribuna, que V. Exa. no momento ocu pa com tanto brilho, salientei que o movimento bandeirista no Brasil no se
esgotou com o ciclo da expanso geogrfica. A simples incorporao de ter ritrios dentro das lindes da nossa soberania no foi, por si s, o comple mento do bandeirismo brasileiro. Considerada de acordo a tradio e os nos so direitos mais inconcussos, a fisionomia territorial do nosso pas, cumpria,
cumpre e cumprir, ainda por muitos decnios, a incorporao de imensas
reas desertas e de extraordinrios recursos naturais para integrao cultu ral, econmica e poltica do brasil. A marcha para o interior o complemen to da expanso bandeirista, a qual teve, no fim do sculo passado, uma das
suas manifestaes mais rutilantes com a fundao da capital do nosso esta do Belo Horizonte. Portanto, o espetculo a que estamos assistindo sempre o mesmo: o progresso do Brasil na conquista do seu destino e da sua
glria. Devo dizer a V. Exa. que na minha idade j sinto estar vivendo no
apenas o fim de uma poca, o encerramento de um ciclo da civilizao
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brasileira, mas estar assistindo e quem sabe se talvez infelizmente um pouco
tarde demais au rora, a inaugurao de uma nova poca de nossa his tria. Quem tem o sentido da posteridade, quem tem a intuio do futuro
faria com prazer isto que V. Exa. est fazendo: abandonar o mandato parla mentar para assumir uma misso desta importncia e desta significao his trica. Espero ainda estar vivo para poder presenciar o que ser a poca
inaugural do nosso futuro, a integrao de todo esse mundo admirvel
dentro das nossas possibilidades, porque, no tenha V. Exa. dvida, a
transferncia da capital para o interior uma nova poca da histria do Bra sil.
(Palmas.)
O SR. ISRAEL PINHEIRO Muito me confortam e estimulam as
pala vras do meu amigo Afonso Arinos e tambm a manifestao dos par tidos da oposio, que agradeo.
A transferncia da capital federal , pois, uma tarefa eminentemente poltica. No poderia um homem pblico recusar a sua colaborao,
considerada necessria pelo governo da Repblica, para realizao de uma
obra que to de perto, to diretamente e to intensamente se refletir no
futuro do pas pelo desenvolvimento da sua imensa rea mediterrnea.
O sr. Pereira da Silva Sr. deputado, o nobre colega Afonso Arinos
j disse da ex celsitude que me permitam o termo do gesto de V. Exa.
deixando o seu mandato, to brilhantemente desempenhado nesta Casa
O SR. ISRAEL PINHEIRO Obrigado.
O sr. Pereira da Silva para assumir o posto em que foi inves tido pelo governo da Repblica. Demonstrou, na verdade, V. Exa. o seu
grande amor ao Brasil, no ao Brasil onde sempre viveu e a que tanto serviu,
mas ao Brasil do futuro, que se vai iniciar exatamente com a obra notvel da
construo de Braslia, levando os grandes anseios do nosso povo, da nossa
gente, da nossa ptria e por que no dizer? do prprio continente suba mericano, a uma jornada inicial de realizaes fundamentais, para a nossa
vida de nao na plenitude de seu vigor. Ao vir para c, encontrei em V.
Exa. um dos pioneiros da democracia que ressurgiu em 1946: aqui acompa nhei sua grande batalha de brasileiros cem por cento, de parlamentar de es col, frente das comisses mais importantes e mais realadas desta Casa.
Assim todos ns, especialmente os velhos, os da ala de que j no se fala
mais por que existem muitas outras alas querendo sozinho salvar o Brasil,
ns, os velhos de cujo corao jamais saiu o amor do Brasil, naturalmente,
sentimos a ausncia do companheiro, mas, ao mesmo tempo, nos sentimos
remoados e felizes, porque um velho, que sempre foi novo, que sempre
foi forte, que sempre foi decidido pelas grandes causas do Brasil, que vai
lanar no serto de Gois, no planalto central da ptria, os fundamentos da
nova capital, a ? inicial da construo do Brasil do futuro.
O SR. ISRAEL PINHEIRO Muito obrigado a V. Exa.
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A participao na administrao da companhia de representantes
indicados pelos partidos de oposio bem caracteriza o alto esprito poltico
do empreendimento, independentemente das lutas partidrias, para a reali zao desse velho sonho republicano.
Consagrou, assim, a orientao que preconizei em meu ltimo
relatrio sobre a situao econmica e financeira do pas no sentido de que
necessrio separarmos as questes econmicas das lutas polticas, para
tornar possvel a intercooperao franca que os grandes temas brasileiros
reclamam igualmente de todos ns.
O grande empreendimento comea, assim, com um excelente
augrio do que poder ser a mentalidade dominante na nova capital.
Atendendo ao honroso convite do eminente Juscelino Kubitschek que, dentro do seu largo programa de desenvolvimento econmico,
considera primordial a realizao dessa obra, estou convicto de que no
deserto do meu mandato.
Aceitei mais do que um convite: na verdade um desafio que para
mim significa a grandiosa obra de pioneirismo a ser iniciada e que se situa
na mesma linha dos compromissos assumidos com o povo que sucessiva mente e por trs vezes me enviou a esta Casa como seu representante.
Em onze anos de vida parlamentar, bati-me sempre pela necessidade de uma poltica econmica que atendesse s realidades brasileiras e
tivesse por finalidade o adequado e justo nivelamento econmico das di versas regies do pas. Uma poltica que procurasse reduzir as desigualdades
e os contrastes entre os brasileiros que trabalham no litoral e os que lutam
no interior. Na Comisso de Oramento sempre ????
... e na oportunidade da distribuio de recursos aos esta dos
introduzimos o critrio do atendimento em razo inversa, da renda estadual,
para que maiores possibilidades fossem proporcionadas onde maior fosse a
carncia de menos com que prover as necessidades do povo.
Quando tive a meu cargo o relatrio do Ministrio da Agricultura,
tripliquei em quatro anos a dotao daquela Secretaria de Estado.
O sr. Herbert Levy V. Exa permite um aparte?
O SR. ISRAEL PINHEIRO Com muito prazer.
O sr. Herbert Levy Acompanho V. Exa. na Comisso que preside
h seis anos. Sou testemunha da atuao de V. Exa. acima dos seus interes ses partidrios, das suas preocupaes regionais, colocando-se ao lado do
interesse pblico em todas as proposies que passaram por aquela comis so. V. Exa., sem dvida alguma, deu evidncia, testa da Comisso de
Oramento, de um alto esprito pblico e foi um grande harmonizador das
tendncias daqueles rgos desta Casa. Deixa, portanto, V. Exa. assinalada
a sua passagem de forma indelvel na Cmara dos Deputados e notada mente na presidncia de uma de suas principais comisses. Isto reco -
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mendao para V. Exa. e grande, e nos fortalece extraordinariamente a
confiana na ao de V. Exa. testa do novo rgo porquanto ter agora
oportunidade de projetar-se no somente perante os seus pares, mas perante
a nao e a prpria posteridade. No momento em que V. Exa. deixa esta
Casa e a comisso que preside, quero trazer espontaneamente o meu testemunho, que o testemunho repito de 6 anos de convivncia e de observao
da atuao de V. Exa. testa da Comisso de Finanas e Oramento.
O SR. ISRAEL PINHEIRO Muito grato ao nobre deputado.
O sr. Gabriel Pas sos E abandona tam bm sr. deputado Israel
Pi nheiro. Quero igualmente fazer coro com os bons votos aqui expressos
para que V. Exa. se desempenhe da nova misso com o brilho que sempre
ps na sua atuao pblica. Em verdade, esse esprito pblico de que falou
nos so prezado co lega de putado Herbert Levy est evidente no gesto de
V. Exa.. V. Exa. vitorioso nesta Casa.
O SR. ISRAEL PINHEIRO Muito obrigado.
O sr. Gabriel Passos Ocupa at aqui uma das culminncias dos
postos do Legislativo.
O SR. ISRAEL PINHEIRO Generosidade de V. Exa.
O sr. Gabriel Passos E abandona essa culminncia para uma
obra de idealismo, incontestavelmente. S esse gesto bem significa o alto
sentimento pblico com que V. Exa. encara sua nova tarefa. E isso profun damente auspicioso, porque para essa grande obra preciso que aqueles a
que ela se dedicam tenham realmente idealismo e boa vontade para dar
sentido e um rumo profundamente superior a essa grande realizao de to
extensa repercusso na vida nacional, como ser a capital no interior do
Brasil.
O SR. ISRAEL PINHEIRO To valiosas manifestaes so para
mim grande estmulo neste empreendimento. Procurarei tudo fazer para
corresponder a essas generosas referncias.
O sr. Artur Audr Permita-me. O Partido Social Progressista, sr.
deputado Israel Pinheiro, no podia ausentar-se nesta hora em que todas as
bancadas, em que todos os colegas de V. Exa. lhe prestam a homenagem
merecida como homem pblico dos mais notveis. V. Exa. no s nos car gos pblicos que ocupou, mas principalmente nesta Casa na qualidade de
presidente da Comisso de Oramento pontificou demonstrando aquele
brilho invulgar e aquele patriotismo que todos estvamos acostumados a
ver em V. Exa.. Como seu colega, que fui na Comisso de Finanas, sou tes temunha pessoal da obra patritica que V. Exa. vinha desenvolvendo neste
Parlamento. E agora, nessa nova misso, temos certeza de que V. Exa. vai
empregar todo o seu patriotismo para que ela seja uma idia vencedora que
contenta a todos os brasileiros. V. Exa. nada mais faz do que seguir as pega das de seu saudoso e querido pai que levou a capital de Minas Gerais de
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Ouro Preto para Belo Horizonte. Na nova misso que V. Exa. desempenhar
poder ficar certo de que os seus colegas do Partido Social Progressista nesta
Casa estaro ao seu lado, para anim-lo e ajud-lo no desenvolvimento
daquela obra.
O SR. ISRAEL PINHEIRO Obrigado pela generosidade de V. Exa.
e pela manifestao de seu partido.
Em pareceres, procurei sempre verificar se a medida preconi zada atendia a esse ide al de ni velamento e justi a. Apresen tei igual men te di versos projetos, alguns sancionados e outros ainda em tramitao
no Congresso, todos com idntica inspirao. Os projetos relativos meca nizao da lavoura, aos armazns frigorficos, j transformados em leis, o
Ministrio da Economia e o Banco Rural, elementos essenciais a essa poltica,
representam parte de meu esforo para que o Brasil no permanea um pas
de contrastes chocantes, com poucos vivendo no timo e muitos vegetando
no pssimo.
Presidente da Comisso de Oramento foi essa invariavelmente
a nos sa orien ta o, comba ten do tenazmente a poltica ex clusivamente
financeira, sempre feita na base do consumidor e no do produtor.
Sobre a mudana da capital dizia nossa relatrio, na parte referente s mudanas sugeridas: bom de ver que a providncia bsica repito
hoje como j o disse na Constituio de 1946, acompanhando o pensamento
longnquo dos inconfidentes mineiros como venho repetindo em todos os
meus relatrios e continuarei a faz-lo no obstante o ceticismo, a indiferena
e a posio de muitos, a providncia bsica ser a mudana da capital da
Repblica. Consideramos to essencial no momento (dizia naquela ocasio)
esta medida que a nosso ver se no surgir algum com coragem patritica
para lev-la a cabo, ela se far precipitadamente sem planejamentos, impul sionada pela presso de acontecimentos incontrolveis.
Outra no foi tambm a diretriz que nos orientou na Assemblia
Nacional Constituinte de 46 quando tivemos aprovadas vrias emendas
referentes s minas, quedas dgua, terras devolutas, energia, e combatemos a
tendncia de nacionalizao, de diversas atividades no litoral a fim de que
pudssemos reservar os reduzidos recursos de que dispomos para socorrer
s necessidades inadiveis de educao e sade das populaes do interior
do pas.
O sr. Guilhermino de Oliveira Permita-me, deputado Israel Pi nheiro. V. Exa. est fazendo, neste momento, um discurso histrico. com
alegria e orgulho que ns, seus companheiros de bancada, que tivemos a
satisfao de conviver com o ilustre colega, durante longos anos, recolhe mos as unnimes manifestaes desta Casa, confortadoras e justas, no ense jo em que V. Exa. abandona a Cmara dos Deputados. So expresses que
sintetizam o apreo que tm os seus colegas por V. Exa.. Ns, mineiros,
aprendemos a estim-lo e admir-lo desde longos anos, desde o incio de sua
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vida pblica, cujos passos venturosos acompanhamos, assistindo aos suces sos de sua carreira e admirando as foras do seu esprito construtor e em preendedor. Sabemos que V. Exa. se desincumbir galhardamente da tarefa
difcil de que o incumbiu o sr. Presidente da Repblica, pois vimos o ilustre
colega realizar trabalhos hercleos quando exerceu funes administrati vas em nosso esta do. Lembramos que V. Exa. levou a bom termo a constru o de obras gigantescas como a Fei ra de Amostras de Belo Horizonte, a
Fazenda-Escola do Florestal e, principalmente, aquele monumento, orgu lhoso de Minas Gerais, que o conjunto das ter mas e do Hotel de Arax.
Temos certeza de que V. Exa. continuar, no posto que vai ocupar agora, a
honrar o nome dos seus antepassados e as tradies gloriosas do nosso
Estado.
A idia da mudana da capital encontrou receptividade nas eli tes dirigentes toda vez que os fatores de ordem poltica ou social alteraram
as condies da vida nacional. Assim ocorreu na Inconfidncia, na vinda de
Dom Joo VI, na Independncia e nas Assemblias Constituintes republica nas porque em tais momentos a sensibilidade naturalmente se apura; mais
inflamado e atuante se manifesta o sentimento patritico nos homens p blicos que se sentem, ento, com coragem e capacidade de resolver os pro blemas de maior envergadura, os quais, todavia, em pocas normais regri dem ao regime das eternas solues protelatrias.
Podemos, assim, dizer que em todos os momentos de crise em
nossa histria, toda vez que a nao se voltou sobre si mesma como num
exame de conscincia, o ideal da mudana da capital surgiu como soluo
capaz de abrir-nos novas perspectivas polticas, econmicas e sociais.
Na anormalidade da situao reinante nos ltimos anos com agitadores polticos de toda ordem e a instabilidade da vida econmica a acirrar
as paixes e a provocar insatisfaes e desajustamentos, a compreenso do
problema se estendeu da conscincia dos homens pblicos ao sentimento
intuitivo do povo amadurecendo da opinio pblica que hoje com entu siasmo se co loca a favor da mudana.
Senhor presidente:
Vim do interior e volto agora ao interior! Nasci no centro de
opulenta regio mineral brasileira, na cidade de Caet. Impressionou-me
desde logo na minha mocidade o contraste da imensa riqueza potencial que
nos cercava com a extrema penria da populao que ali trabalhava. Da an tiga prosperidade do ciclo do ouro, Caet, como tantas outras cidades de
Minas re duzida s condies de lugarejo, guardava apenas a legenda de sua
riqueza passada. Mais tarde, como Secretrio da Agricultura do estado por
oito anos, pude verificar que produzir, no interior, consiste numa luta per manente contra tudo: contra a natureza que dadivosa, mas hostil; contra o
tempo que s vezes aniquila num dia safras penosamente trabalhadas; contra
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a falta de armazns e silos, de crdito e de assistncia. Desanimado, o homem
do interior tem de produzir pouco e caro.
O sr. Esteves Rodrigues Permite V. Exa. um aparte?
O SR. ISRAEL PINHEIRO Com prazer.
O sr. Esteves Rodrigues Em nome do Partido Republicano, quero
manifestar a nossa satisfao por vermos entregue a homem do ??? a cons truo da capital da Repblica, e, recentemente, quando o governo escolheu
o nome do nobre co lega, e a anuncia por parte de V. Exa. em assumir a
direo da construo da capital em benefcio do Brasil, constitui no s
para mim, mas para todos os mineiros, motivo de satisfao e orgulho. O
PR tem absoluta confiana em que V. Exa., pelos exemplos de seu passado,
ter completo xito na misso que lhe foi cometida.
O SR. ISRAEL PINHEIRO Muito agradeo a manifestao do
Partido Republicano.
O sr. Fer nan do Ferra ri Permita V. Exa.. Infe lizmente, no bre
senhor deputado Israel Pinheiro, cheguei um pouco atrasado ao plenrio e,
assim, no pude acompanhar, desde seu incio, o oportuno e patritico dis curso de V. Exa.. Ouo, agora, com prazer, as suas palavras, e quero di zer-lhe, em meu nome pessoal e no de minha agremiao, que se vemos,
com grande pesar, de um lado, o afastamento de V. Exa. de nossos traba lhos parlamentares, de outro congratulamo-nos com V. Exa. e com o pr prio pas, porque uma obra pioneira, como a da mudana da capital, vai
ter como seu dirigente um homem que considero tambm pioneiro, no alto
sentido da palavra, no que diz respeito a essa ousadia para a conquista das
posies-chaves das grandes metas do futuro do Brasil. Aprendemos a ad mirar V. Exa., no seio da Comisso de Finanas e Oramento. V. Exa. en grandeceu-se, posteriormente, junto a ns, pela sua conduta coerente, exata
e patritica, neste plenrio, e, agora, engrandece-se ainda mais, ao dar uma
demonstrao de alto desprendimento, saindo desta Casa poltica da nao
para ocupar um cargo tcnico na Repblica. Quero associar-me, com entu siasmo, s homenagens que toda a Cmara, independentemente de colora es partidrias, presta a V. Exa., fazendo votos pela sua felicidade pessoal,
nesse importante cargo, e pelo seu xito absoluto. V. Exa. um pioneiro,
tem alma de pioneiro, e, por isto, acreditamos sinceramente, na interiorizao
da capital da Repblica, sob o seu comando.
O SR. ISRAEL PINHEIRO Muito obrigado a V. Exa..
O sr. Luiz Compag no ni Quero, em nome do meu par tido,
associar-me s homenagens de que V. Exa. justamente est sendo alvo. Eu
poderia, simplesmente, repetir tudo aquilo que aqui j foi dito, de exaltao
personalidade de V. Exa.. Quero, entretanto, salientar um detalhe. V. Exa.
tem sido, junto com alguns outros expoentes, um dos esteios, um dos sm bolos
da Cmara dos Deputados.
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O SR. ISRAEL PINHEIRO Bondade de V. Exa.
O sr. Luiz Compagnoni Penso que este o maior elogio que possa
ser feito a V. Exa. por quem, como eu, nesta Casa, acostumou-se a ver em
V. Exa. um dos elementos com os quais podem contar a Cmara e a nao
para a consolidao do regime democrtico.
O SR. ISRAEL PINHEIRO Muito obrigado a V. Exa.
Deixei o interior no procura de atrativos, deslumbramentos e
facilidades da brilhante e tantas vezes ilusria civilizao litornea que ,
no h dvida, uma amostra da nossa capacidade realizadora, orgulho para
todos ns, mas apenas amostra. Vim para cumprir um mandato que me foi
conferido pelo povo de Minas Gerais e, ao retirar-me agora, posso afirmar
com orgulho e invoco o vosso testemunho que procurei cumprir o meu dever para com o homem do interior brasileiro lutando incansavelmente pela
adoo de uma poltica econmica de justia e igualdade na dolorosa diferenciao brasileira. Reafirmo que no fujo nem deserto da luta. Vamos
com entusiasmo realizar no seu ponto mais alto esse ideal transplantando
para o interior o comando poltico e administrativo do pas.
No deixo esta Casa desiludido ou desencantado. Nos meus trinta
e dois anos de vida pblica, dezessete no Executivo e quinze no Legislativo,
pude acompanhar no obstante as vicissitudes da vida brasileira, o pro gresso, o desenvolvimento econmico do pas, a consolidao e o amadu recimento do regime democrtico superando os nossos er ros e as nossas
falhas.
O sr. Vieira de Melo Falando em ltimo lugar, no meio dos dirigentes partidrios que trouxeram a V. Exa. o testemunho do alto apreo que
desfruta nesta Casa, venho, como Lder do mesmo partido que V. Exa. hon ra e dignifica, significar ao grande companheiro e inestimvel amigo que no
instante deixa nosso convvio nesta Casa para empenhar-se numa das tarefas
mais arrojadas que um homem pblico ter suportado sobre os ombros, que
ns, do Partido Social Democrtico, consideramos sempre V. Exa. como um
dos esteios mais preciosos do funcionamento do mecanismo da Cmara dos
Deputados conselheiro dos momentos difceis, homem de coragem nas
horas das atitudes, prudente, moderado, mas ao mesmo tempo, enrgico e
decisivo. V. Exa. deixa, com a saudade que inspira a todos seus companheiros e, sobretudo, a seus correligionrios, lacuna dificilmente preenchvel.
Como lder, sei perfeitamente das dificuldades que vou enfrentar para po der, mesmo com a ajuda de eminentes colegas, suprir a falta de V. Exa..
Ao mesmo passo, homem do interior como V. Exa., do hinterland
da Bahia, como V. Exa. de Minas, folgo em ver que essa experincia acu mulada atravs de tantos anos de vida pblica em seu estado e atravs de
postos na federao, V. Exa. leva para o empreendimento arrojado que vai
iniciar. Esse cabedal valioso constitui segurana, para todos ns e para o
governo da Repblica, de que a idia grandiosa, amadurecida, como disse
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V. Exa., nas elites e no povo, ser triunfante, porque temos como seu executor
a figura respeitvel e enrgica de V. Exa. (Palmas.)
O SR. ISRAEL PINHEIRO Estou verdadeiramente emocionado
por tanta generosidade, mas tambm sinto redobrada a certeza de poder
corresponder confiana em mim depositada e de realizar esse empreen dimento cuja repercusso no futuro da civilizao do Brasil, talvez no mo mento no possamos bem avaliar.
Estou, porm, convencido de que s poderemos ordenar esse
engrandecimento e evitar os graves tropeos e perigosas convulses que
vm caracterizando a nossa evoluo, se afastarmos a sede do governo da
Repblica deste ambiente tumulturio, onde as presses financeiras, as
ambies desatadas e as paixes polticas esto quase a impedir o exerccio
das virtudes bsicas de cooperao, transigncia, tolerncia e desprendi mento indispensveis ao aprimoramento do regime democrtico e conso lidao da economia nacional.
Sigo para uma luta maior a servio do mesmo ideal, com maiores
poderes, maiores responsabilidades e bem o sei maiores dificuldades.
Volto ao interior para procurar implantar bem no centro do pas e bem
profundas as razes de uma nova civilizao brasileira.
O sr. Flores da Cunha - Antes de V. Exa. retirar-se da tribuna,
oua, prezado colega, a palavra do decano dos deputados. Deixa V. Exa. na
Cmara enorme vazio, porque , sem dvida, um dos mais eficientes representantes do povo nesta Casa. Mas, ainda assim, o pas sente-se compensa do com a designao de V. Exa. para dar corpo e vida a esse grande empre endimento, que a construo da nova capital da Repblica. A escolha de
V. Exa. confirma a frase inglesa: the right man in the right place.
O SR. ISRAEL PINHEIRO Agradeo a V. Exa.
Era o que tinha a dizer, sr. presidente. (Muito bem; muito bem.
Palmas. O orador cumprimentado).
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Extrado de Dirio do Congresso Nacional. 5 de outubro de 1956. Pgs. 9075-9077.
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MENSAGEM PROGRAMTICA DA UDN (1957)
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PROGRAMA DE 1957
I
Defesa da Democracia
UDN manter a sua tradio de luta pela democracia representa tiva, nico regime poltico capaz de assegurar o desenvolvimento
econmico em funo do bem-estar do povo, da valorizao do
trabalho e da justia social, sem sacrifcio dos direitos e das garantias indivi duais. A defesa da democracia representativa implica combate tenaz ao co munismo e ao reacionarismo, os quais, embora perseguindo desgnios
opostos, so igualmente liberticidas, pem em risco as instituies e abrem
caminho anarquia. A consolidao do regime democrtico no Brasil, contra
os extremismos da esquerda e da direita, exige ao enrgica e permanente
no sentido do aprimoramento das instituies polticas e da realizao de
reformas corajosas no terreno econmico, financeiro e social.
II
Sistema Parlamentar
A UDN considera o sistema parlamentar de governo o mais
adequado a garantir a estabilidade das instituies democrticas do pas.
Preconiza, en tretanto, medidas urgentes, em entendimento com outros
partidos, para se aperfeioar o sistema e se promoverem as reformas de
base adiante mencionadas.
III
Lei Eleitoral
A UDN pela reviso da legislao eleitoral a fim de anular a influncia do poder econmico e da mquina administrativa na escolha dos
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representantes do povo e escoimar o processo eleitoral da fraude e da cor rupo. Advoga a extenso da cdula nica s eleies proporcionais (de putados e vereadores), e a eleio de medidas legais relativas ao transporte
e alimentao dos eleitores, tal como a requisio de veculos oficiais pela
Justia Eleitoral. Empenha-se, tambm, por que se estabelea igual oportu nidade para todos os partidos nos programas de rdio e televiso, trs meses
antes das eleies, mediante emunerao eqitativa fixada pela Justia Elei toral, e por vigoroso combate, com sanes severas, ao uso ilegtimo do
dinheiro nas campanhas eleitorais.
A UDN considera, ainda, da maior importncia, a moralizao

de bens perante a Justia Eleitoral, punindo-se devidamente os responsveis
por declaraes dolosamente apresentadas.
IV
Custo de Vida
A UDN considera a inflao responsvel pela brutal elevao do
custo de vida, o mais grave problema poltico, econmico e social, na pre sente conjuntura.
Impe-se, portanto, enfrent-la com energia e obstinao, sem
perder de vista os dados da experincia, os preceitos da tcnica e as peculia rida des da economia brasileira. Para tanto imprescindvel institucionalizar
o planejamento governamental, graas ao qual se poder conter o surto in flacionrio sem sacrifcio do desenvolvimento econmico e da progresso
social.
Com esse objetivo, a UDN, alm de outras providncias, envidar
esforos por que se apresse a aprovao do projeto de lei que aumenta a per centagem dos depsitos compulsrios ordem da Sumoc, para conter a
expanso dos meios de pagamento.
V
Reforma Agrria
Reconhece a UDN sua urgente necessidade, mediante eficaz re novao da estrutura agrria brasileira. Cumpre dar sentido prtico e o
devido desenvolvimento aos princpios bsicos da Constituio, segundo
os quais se consagra o direito de propriedade mas se condiciona o seu uso
ao bem social, promovendo-se a justa distribuio da propriedade com
igual oportunidade para todos. Cuidar da terra, no sentido de sua maior
produtividade, e do homem que nela trabalha, para integr-los nos benef cios da civilizao. Para isso, devem ser dados ao poder pblico os ele mentos necessrios, desde a disposio das terras pertencentes Unio e
aos Estados boa disciplina da desapropriao por interesse social, a fim
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de que se implante no meio rural uma poltica renovada e fecunda, que
torne a terra acessvel ao maior nmero e faa de sua explorao em forma
adequada uma das bases do nosso desenvolvimento, e no um processo
de fruio egostica, contrrio aos imperativos do bem comum. Ao lado
disso, urge estabelecer medidas de assistncia aos que j possuam terra e
aos que vierem a possu-la em virtude da reforma. Essa assistncia ser fi nanceira, especialmente pela imediata criao do Banco Rural e manuten o de crdito mvel; e ser tambm tcnica e econmica, pelo reaparelha mento dos rgos existentes e organizao de novos, pela garantia dos
preos mnimos, pelo combate aos abusos dos intermedirios e pela eletri ficao rural.
VI
Reforma Bancria
A UDN reafirma a sua posio favorvel criao de Banco
Central que atenda s diferenciaes regionais do pas e, tornando efetiva a
disciplina e o barateamento do crdito, estimule a produo e reprima o
crdito inflacionrio.
, igualmente, pela cominao de contas rigorosas, at a cassao
de patente, aos bancos que, a qualquer ttulo, cobrarem remunerao de
emprstimos superior prevista em lei. Devem ser igualmente punidos os
dirigentes de estabelecimentos de crdito que utilizarem abusivamente
depsitos ban crios em proveito prprio ou de grupos a que estejam vin culados. Preconiza, ainda, a aplicao nas regies de origem, quando sub desenvolvidas, dos depsitos bancrios nelas efetuados.
A UDN acentua, por fim, a convenincia de serem financiadas
pelos estabelecimentos oficiais de crdito empreendimentos relativos ao
aprimoramento da sade, da educao e da cultura.
VII
Reforma Educacional
A UDN se empenha pela erradicao do analfabetismo, pela efetivao da obrigatoriedade do ensino primrio e pelo acesso dos alunos que
mais se distinguirem nos cursos secundrios e superiores. pela organizao
eficiente do ensino tcnico e profissional, e sua urgente expanso em termos
de assegurar oportunidades a todos e assentar em bases slidas o desenvolvi mento econmico do pas; pela adoo imediata de medidas que permitam a
todos os habilitados o ingresso nos cursos universitrios; e, a par de outras
providncias de assistncia social ao estudante, pela concesso de bolsas de
estudo, indistintamente, aos alunos de cursos tcnicos e profissionais, como
meio de preparar suficiente elemento humano para o progresso nacional.
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VIII
Planejamento e Reforma Administrativa
A UDN preconiza a criao do Ministrio do Planejamento,
como rgo de direo, coordenao e controle geral da poltica do governo,
bem como a instituio de rgos planejadores em cada um dos outros mi nistrios.
Propugna, por igual, a adoo de medidas legislativas e administrativas, tendentes a eliminar os efeitos malficos da burocracia, instituindo
normas para o rpido processamento dos assuntos de interesse pblico e
privado e severa punio aos procrastinadores.
IX
Previdncia Social
A previdncia social deve ser aprimorada com a efetivao dos
seguros sociais, inclusive contra o desemprego, aplicao preferencial dos
recursos nas fontes de arrecadao e contratao da assistncia hospitalar
com as Santas Casas e instituies especializadas locais, objetivando o seu
custo real e indispensvel eficincia.
Os r gos de previdncia devem ser afastados da influncia
poltica e dotados de recursos para o pronto atendimento das obrigaes
assistenciais.
campo.
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Impe-se a extenso da previdncia social ao trabalhador do

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Reforma Fiscal
A orientao da UDN por que se apresse a reforma fiscal, que

dever ter no s largo alcance financeiro, seno tambm profundo sentido
econmico e social.
Assim, preconiza: a) represso fraude, atravs da moderniza o e aperfeioamento tcnico do sistema de fiscalizao; b) utilizao dos
impostos, notadamente os que incidem sobre a renda e a sucesso, como
instrumento de justa redistribuio da renda nacional, de democratizao
do capital, de combate excessiva concentrao do poder econmico e de
estmulo s formas de subscrio popular de aes, inclusive pelos traba lhadores; c) represso aos lucros excessivos atravs de taxao progressiva e
drstica; d) alterao da legislao tributria para permitir, no interesse da
utilizao do emprstimo pblico, sejam dadas aos seus ttulos as caracte rsticas que mais convenham ao interesse da coletividade.
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Reforma Sindical
A reforma sindical deve assegurar aos operrios, trabalhadores
rurais e empregados em geral, livre associao em sindicatos de sua prefe rncia, subordinados exclusivamente aos interesses da classe.
XII
Poltica Externa
No sistema continental, a UDN pela solidariedade fundada no
exerccio efetivo da Democracia Representativa e considera as reformas
acima mencionadas elemento indispensvel ao xito dos planos atuais de
reerguimento econmico e social do Continente.
No panorama mundial, a UDN sustenta uma posio de independncia e defesa da soberania nacional, fiel aos nossos compromissos
com o mundo democrtico, e atribui excepcional importncia s negociaes
internacionais em prol do desarmamento nuclear e da paz. Certa de que o
combate ao comunismo depende consideravelmente da integrao demo crtica dos pases subdesenvolvidos, a UDN defende a posio anticolonia lista como fator do desenvolvimento necessrio luta anticomunista e
vitria da democracia e da paz.
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XIII
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Petrleo e Minrio
A UDN continua a defender o monoplio estatal do petrleo e bem
assim a consolidao da Petrobrs, que deve ficar a salvo do facciosismo polti co e superar os entraves da burocracia. Entende, ainda, que a Petrobrs deve
ser distribuidora exclusiva de derivados no territrio nacional, quando atingir,
no refino, a nossa capacidade de consumo, sem prejuzo de todos os esforos
para que alcancemos a auto-suficincia da produo do petrleo. Preconiza,
ainda, intensa participao da Petrobrs na indstria petroqumica.
De outra parte, sustenta a UDN a necessidade de serem explo radas pela Unio as riquezas minerais dadas em concesso e no utilizadas,
e pugnar por emenda Constituio e conseqente legislao ordinria
que possibilitem a explorao daquelas riquezas com a inequvoca prepon derncia do interesse nacional.
XIV
Federao
A UDN lutar pelo fortalecimento da Federao, que tem assegurado ao Brasil sua indestrutvel unidade, como condio fundamental de
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consolidao democrtica. Encarece, em conseqncia, a necessidade de
nova distribuio de renda que resguarde convenientemente a autonomia
dos Estados.
XV
Sade Pblica
A UDN, tendo em conta a importncia das campanhas contra as

ende mias rurais e a mortalidade infantil, d seu apoio s ini ciativas que
tenham por objetivo oferecer maiores recursos financeiros intensificao e
racionalizao de tais campanhas.
XVI
Regies Subdesenvolvidas
A UDN, sensvel ao sofrimento das populaes do Norte e do
Nordeste, que anseiam por vencer o estgio de subdesenvolvimento em
que se encontram, preconiza uma poltica enrgica e objetiva de recupera o econmica daquelas regies, prestigia a Sudene e coloca em termos de
preservao da unidade nacional a soluo de to grave problema.
XVII
Participao nos Lucros e Casa Prpria
A UDN reitera o seu ponto de vista favorvel efetivao da
participao do trabalhador nos lucros das empresas e em seus rgos de
direo.
Advoga igualmente a adoo de um sistema de financiamento
de casa prpria aos trabalhadores, funcionrios pblicos, empregados de
sociedades de economia mista e entidades paraestatais.
XVIII
Recomendao Final
Para que se concretizem as reformas, medidas e demais suges tes contidas nesta mensagem da UDN ao povo brasileiro, sero imediata mente constitudos grupos de trabalho com o objetivo de elaborar as
emendas constitucionais e os projetos de lei necessrios, ca bendo-lhes ain da sugerir proposies acessrias aos projetos em curso, cuja tramitao
deve ser acelerada por iniciativa das lideranas udenistas na Cmara e no
Senado.
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268
SEGUNDO EPISDIO DA CARTA FALSA
268.1 PARECER DO DEPUTADO M ARTINS RODRIGUES,
FAVORVEL CONCESSO DO PEDIDO DE LICENA PARA

PROCESSAR O DEPUTADO CARLOS LACERDA
(15 MAIO 1957)
1.
Pelo ofcio n 62, de 1 do corrente ms de abril, dirigido ao sr.

presidente da Cma ra dos Deputados, o procurador geral da
Justia Militar so licitou licena a esta casa do Congresso Naci o nal para processar o deputado Carlos La cerda, perante a Jus tia Mili tar
por infrao do dis posto no art. 27 da Lei n 1.802, de 5 de janeiro de
1953.
O ilustrado rgo do Ministrio P blico, depois de se referir,
inicialmente, a ofcio que o sr. ministro das Relaes Exteriores encaminhara
ao sr. ministro da Justia, diz o seguinte:
Como se verifica da comunicao do Ministrio das Relaes
Exteriores, proferiu o sr. deputado Carlos Lacerda na sesso de
27 de maro p.p., dessa Cmara, um discurso, no qual inseriu e
leu um telegrama secreto, que tem o n 295, pertencente ao arquivo daquele Ministrio e proveniente da Embaixada Brasileira em
Buenos Aires. Foi publicado esse telegrama, com o citado discurso,
no Dirio do Congresso de 28 de maro p.p. Nesse discurso,
declara aquele deputado ter conhecimento de que se tratava de
matria secreta, havendo-se negado o referido ministrio, por esse
motivo, a enviar o texto do aludido telegrama, o qual, no obs tante isso, foi lido e divulgado. No explicou o texto do telegrama.
Em seu ofcio, diz o Exmo. sr. ministro das Relaes Exteriores
que a divulgao do contedo do telegrama, em si, no teria
maior importncia, mas a revelao integral de seu texto (inclusive
n mero de despacho e dia e hora de transmisso) assume aspecto
da maior gravidade, porque forneceu publicamente elementos
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para a decifrao e, portanto conhecimento, por qualquer governo estrangeiro, do cdigo secreto em que so feitas as comunicaes
da mais alta relevncia, inclusive quase todas que interessam
defesa nacional.
Assim procedendo, incidiu o sr. deputado Carlos Lacerda
no art. 27 da Lei n 1.802, de 5 de janeiro de 1953, o qual do
seguinte teor: Utilizar-se de qualquer meio de comunicao,
para dar indicaes que possam por em perigo a defesa nacional
, competindo Justia Militar o julgamento do delito ali previsto,
por fora do art. 42 da mesma lei. Dirige-se, por este motivo, esta
Procuradoria Geral a V. Exa., solicitando-lhe, respeitosamente,
seja, de acordo com o art. 45 da Constituio Federal, submetido
apreciao dessa nobre Cmara o pedido de licena, para, com
obedincia aos trmites regulares da Justia Militar, ser proces sado aquele deputado.
2. O pedido foi encaminhado, pela Mesa da Cmara, Comisso
de Justia, a quem compete, nos termos regimentais, opinar sobre perda de
mandato e licena para processar deputado, bem como sobre direitos e deveres
do mandato em geral (Reg. Int., art. 28, 1). Exerce assim, esta Comisso,
na Cmara dos Comuns a exemplo da qual se criou tambm, na Frana, a
partir de 1949, uma comisso permanente de imunidades parlamentares, a
cargo da qual est o exame das questes atinentes matria.
3. Na apreciao do pedi do da Procuradoria Geral da Jus tia
Militar, h uma questo preliminar a resolver: ou seja se cabvel ao rgo
do Ministrio Pbli co so licitar, diretamente, ao Congresso licena para
processar qualquer dos seus membros, ou se deve o pedido de li cena ser
encaminhado pela autoridade ju diciria competente para o proces so.
A questo no nova do direito parlamentar brasileiro, onde se
fixou o entendimento de que a solicitao pode ser feita pelo Ministrio
Pblico. E assim se tem verificado em vrios processos encaminhados ao
Congresso, sem embargo de haver ou tros em que o pedido vem ter ao
Parlamento atravs do Poder Judicirio.
No Parecer n 19, de 1932, sobre o pedido de licena para pro cessar o ento deputado Macedo Soares, formulado diretamente Cmara
pelo Procurador Criminal da Repblica do Distrito Federal, a questo foi
suscitada, pelo relator, deputado Lindolfo Pessoa, nestes termos:
Desde o comeo da Repblica que se vem estabelecendo
controvrsias relativamente interpretao do artigo 20, na parte
referente autorizao para o pedido de concesso de licena.
Para uns, essa competncia foi dada ao Ministrio Publico, enquanto que, na opinio de outros, foi ela atribuda autoridade
processante, que o juiz formador da culpa.
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Lembra o relator que a primeira vez que se levantou a dvida,
no pronunciar-se o Senado sobre o pedido de licena para promover acusa o criminal contra o senhor Jos Higino Duarte Pereira. Emitindo parecer a
respeito, o senador Campos Sales assim se pronunciou:
O direito de impetrar a licena para mover a ao criminal contra o senador ou deputado uma conseqncia sine qua non do direito de
queixa ou denncia; cabe, portanto, a quem tem o direito de mover a ao
uma coisa conseqncia da outra. Nenhuma razo jurdica ou considera es de ordem pblica milita para que se recuse ao ofendido o direito de
impetrar a licena, seja o ofendido um particular ou o Ministrio Pblico,
que representa a sociedade, a quem cabe a iniciativa da ao criminal nos
processos em que a sociedade direta ou indiretamente interessada.
Acrescenta o parecer que esse pronunciamento firmou doutrina
e recorda que a soluo se conforma tambm com a prtica parlamentar na
Frana e na Blgica. Quanto Frana, com efeito, nesse sentido o testemu nho de Duguit (Trait de Droit Constitutionnel, 2 ed., vol. IV, 17, pgina.
219), o qual ensina, todavia, que, se o pedido emana de um particular, a ju risprudncia parlamentar exige que ele seja procedido de queixa oferecida
em juzo. E essa tambm a prtica italiana, segundo o depoimento de Au relino Leal, que, em comentrio ao art. 20 da carta de 1891, aufeaga, no estudo do nosso direito constitucional, a legitimidade da iniciativa do Minis trio Pblico ou do prprio ofendido, apoiando-se nos precedentes parla mentares (Teoria e Prtica da Constituio Federal Brasileira, pg. 302).
O texto do art. 45 da Constituio no contradiz essa soluo,
antes a autoriza, quando diz que os membros do congresso no podero
ser processados criminalmente sem prvia licena de sua Cmara. Como a
iniciativa do processo cabe ao Ministrio Pblico, ou a parte ofendida, a
esta ou quele que tambm deve caber a iniciativa da impetrao da licena.
Esse entendimento mais liberal e favorvel aos membros do Congresso, e
foi essa a razo da sua prevalncia, na praxe parlamentar, como o acentuou
parecer do deputado Melo Matos, referido por Aurelino Leal. Alis as sinalou muito justamente o senador Campos Sales o privilgio do senador
ou deputado no fica comprometido, nem amesquinhado, porque o ofen dido quem pede a licena para mover contra ele a ao criminal, ou o juiz a
quem compete formar o processo: o privilgio consiste em no ser proces sado ou preso, sem prvia licena. (Anais do senado, 1891, vol. II, pg. 89).
4. Como se v, do ofcio do procurador-geral da Justia Militar,
entende o Ministrio Pblico que o procedimento do deputado Carlos La cerda, lendo, na sesso de 27 de maro deste ano, o telegrama secreto n
295, pertencente ao arquivo do Ministrio das Relaes Exteriores e que
chegou ao seu poder sem que ele explique como, nem por via de quem, teria
praticado o delito configurado no art. 27 da chamada Lei de Segurana Nacional (Lei n 1.802, de 5 de janeiro de 1953).
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Realmente, no discur so que profe riu naque la data, o no bre
deputado carioca diz o seguinte:
Sr. presidente, h dias requeri ao sr. ministro do Exterior,
reiterando o que, noutra oportunidade e os deputados presentes
ho de estar recordados indaguei de S. Exa, requeri ao sr. mi nistro do Exterior, repito, que enviasse ao nosso conhecimento os
telegramas nmeros. 293 e 295, confidenciais, da Embaixada do
Brasil em Buenos Aires, a propsito do chamado Inqurito do
Pinho. S. Ex a acaba de informar a esta Casa que constitui a mat ria segredo, e to secreta a matria que ele s me pode dizer
que a matria secreta, segredo. O seu ofcio declarando que
no pode atender tambm secreto. Sr. presidente, para que S. Exa.
no tenha mais escrpulos nessa matria e possa trazer ao conhe cimento da nao aquilo que considere necessrio que a nao
conhea, fao um rpido co tejo da nota oficial dada pelo Ita marati, na ocasio em que os fatos relativos questo do pinho
foram trazidos ao conhecimento pblico.
Transcreve, a seguir, a referida nota oficial, comenta a divergncia
que, a seu juzo, existiria entre ela e o telegrama da Embaixada Brasileira j
aludido, e, logo aps, exara o teor integral desse despacho (Dirio do
Con gresso Nacional, ed. De 28-3-57, pgs. 1473).
a respeito desse ato que se manifesta o ofcio do Itamarati, ao
Ministrio da Justia, cuja cpia vem anexada solicitao do Ministrio
Pbli co para a instaurao do processo, ofcio no qual, alm da parte j
assinalada pelo procurador-geral da Justia Militar, constam os seguintes
tpicos que convm desta car:
Devo esclarecer ainda a V. Exa. que, muito recentemente,
tive oportunidade de enderear ao 1 secretrio da Cmara pon deraes sobre o assunto, em resposta a um pedido de informaes
do aludido deputado, solicitando que fossem comunicados os
textos de dois telegramas secretos desta Secretaria de Estado.
Com efeito, em data de 19 de maro ou seja oito dias antes do
incriminado discurso do deputado Carlos Lacerda, o senhor ministro das
Relaes Exteriores oficiou nestes termos ao 1 secretrio da Cmara dos
Deputados:
Tenho a honra de acusar o recebimento do ofcio nmero
00092, de 18 de fevereiro ltimo, pelo qual V. Exa. me envia,
por cpia, anexo, o teor do requerimento n 2.146, de 1957, do sr.
deputado Carlos Lacerda, solicitando a este ministrio do texto
integral e autenticado dos telegramas n 295 e 293, da Embaixada
de Buenos Aires, bem como quaisquer outras comunicaes recebidas acerca do inqurito procedido na Argentina sobre neg-
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cio de pinho do Brasil e sobre os senhores Joo Goulart e Carlos
Maura Ronchetti. A esse respeito, no posso deixar de assinalar
aqui a importncia que assume para o Ministrio das Relaes
Exteriores a preservao de suas fontes de informao e dos meios
pelos quais so transmitidas comunicaes sigilosas, as quais
devem permanecer exclusivamente adstritas ao rgo encarrega do
da elaborao da poltica exterior. O agente diplomtico s pode
informar com liberdade, quando se sente protegido pela certeza
de que seus relatrios no ultrapassaro a rbita em que devem
ser mantidos. No caso em apreo, a divulgao de um dos telegramas so licitados implicaria na reve la o des sas fontes de
informao e na quebra das chaves dos cdigos secretos de que se
utiliza o ministrio, com imprevisveis conseqncias para a
segurana nacional, motivo pelo qual no me vejo possibilitado
a atender ao pedido do sr. deputado Carlos Lacerda, que me foi
transmitido por V. Exa. (In Dirio do Congresso Nacional, ed. de 6
de abril de 1957, pg. 1807).
Apesar desse esclarecimento e da advertncia que nele se contm, o deputado Carlos Lacerda revelou, em sesso pblica, no dia 27 de
maro, o teor integral de um dos aludidos telegramas o de n 295, tendo
tido antes co nhecimento do ofcio do sr. ministro do Exterior, como ele
pr prio confessa na orao que ento proferiu.
F-lo, pois, na plena conscincia de que, assim procedendo, dava
indicaes a outros pases de que poderia resultar perigo para a segurana
nacional, tal como se l no texto do Art. 27 da Lei de Segurana Nacional.
Eis os fatos, sobre os quais chamada a pronunciar-se a Comisso
de Constituio e Justia, no exerccio da delicada atribuio que lhe comete
a lei interna da Cmara.
5. A acusao ao deputado Carlos Lacerda no esconde que a
divulgao do telegrama secreto n 295, com o qual se subministram elementos
para a decifrao do cdigo secreto em que o mesmo foi transmitido e, con sequentemente, comunicaes sigilosas do maior interesse para a poltica
internacional do Brasil e para a prpria segurana nacional, se deu em sesso
da Cmara dos Deputados, quando aquele parlamentar proferiu o seu discurso
inaugural como lder da Unio Democrtica Nacional.
Apresenta-se-nos, pois, de imediato a indagao sobre se esse
procedimento, que o Ministrio Pblico Militar ataca como criminoso, est
ao no acobertado pelo privilgio assegurado aos membros do Parlamento,
em relao ao exerccio do mandato, por suas opinies, palavras e votos.
Essa prerrogativa se conhece no nosso direito constitucional, sob a denomi nao de inviolabilidade; os constitucionalistas franceses chamam-na de ir responsabilidade parlamentar (Duguit, o e vol. Difs., 16, p. 206; Joseph
Barthlemyet Paul Duez Trait de Detroit Constitutionel, ed. de 1933, p.
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565; Roger Pinto, op. Cit., p. 430; Julien Laferrire, Manuel de Droit Constitutionnel, 2 ed. 1947, p. 707). O mesmo fazendo os belgas (Orban Le Droit
Constitutionnel de La Belgique, n 223) ao passo que os autores alemes pre ferem usar o tempo indenidade para definir esse privilgio (Alcino Pinto
Falco Da imunidade parlamentar, 1955 p. 14); no direito americano a
expresso usual privilgio, como se l , entre outros, em Watson (The
Constitution of the United States, 1910, vol. I, pg. 306 e segs.).
O preceito que, no Brasil, estatui a inviolabilidade, ou a irresponsabilidade, como se prefira dizer, o que se contm no art. 44da Constituio
de 1946, assim exarado:
Os deputados e senadores so inviolveis, no exerccio do

mandato, por suas opinies, palavras e votos.
princpio que o direito constitucional ptrio admitiu, desde o
Imprio, como prerrogativa do Poder Legislativo, variando, na sua declarao
a letra dos textos constitucionais, mas sempre com o mesmo objetivo de
resguardar a liberdade e a independncia dos legisladores, no no interesse
individual dos mesmos, ou como direito subjetivo deles, e si tendo em vista
o interesse pblico e o livre funcionamento da corporao.
Leiam-se: Na Constituio do Imprio, de 25 de maro de 1824, a
regra do art. 26; na lei de 1891, a norma do art. 19; e, na de 1934, o preceito do
art. 31. Mesmo a Carta de 1937 inclui a prerrogativa, embora com as restries
que se expressam na letra do seu art. 43, idnticas s do 1 do art. 89 da
Constituio de Portugal. (1933).
Em todos esses diplomas constitucionais est expressa essa prerrogativa, que reconhecida, de modo geral, nos pases que tm parlamento,
tendo sido conquistada, em primeiro lugar, pelos ingleses ao absolutismo
dos reis e consagrada, como direito escrito no Bill of Rights de 1688, 9, ao
estabelecer que a liberdade de voto, no Parlamento, no fosse objeto de con denao nem de processo, nos tribunais ou em outro qualquer lugar fora
das cmaras.
6. Mas, que se h de entender pela inviolabilidade dos deputados
e senadores no exerccio do mandato, por usas opinies, palavras e votos,
segundo as expresses da Constituio de 1946? Ter essa prerrogativa, a
exarada, como geralmente nos diplomas polticos dos povos livres, uma
extenso ilimitada, sem qualquer restrio, admitindo quaisquer excessos e
at cri mes? Ou suportar, na sua interpretao, na conformidade da aplicao
aos casos concretos, alguma limitao, contendo-se dentro de fronteiras
razoveis que, sem embargo de assegurarem a realizao dos seus objetivos,
permita reprimir os abusos que, sobre o broquel do privilgio parlamentar,
importem em violaes da lei penal?
o que cumpre investigar.
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Em primeiro lugar, assinalemos, ainda uma vez, que a prerrogativa da inviolabilidade no um benefcio pessoal do parlamentar: o que
dizem todos dos constitucionalistas de todos os pases. E ningum talvez o
tenha afirmado com mais nfase , e em termos mais felizes do que o Court
Chief Justice Parsons, em voto referido por Watson, e no qual o preceito da
indenidade dos representantes pelos votos e opinies foi interpretado com
a mxima amplitude.
Diz Parsons:
Esses privilgios so assim assegurados, no com a inteno de
proteger os membros do parlamento contra perseguies, para seu prprio
benefcio, mas para sustentar os direitos do povo, para habilitar os seus
representantes a executar as funes do seu ofcio sem temor de perseguies,
civis ou criminais.
Se essa a finalidade do privilgio, desde logo se h de concluir
que ela no pode ser utilizada contra o interesse do povo ou, o que pior,
para a destruio do seu interesse fundamental , que o do seu bem-estar e
o da sua segurana. No se h de sustentar, portanto, em boa razo, que o
deputado ou o senador possa, escudando-se em tal prerrogativa, compro meter, pelos seus votos e opinies, no exerccio do mandato, a integridade
do pas, a sua segurana, a sua honra, os seus interesses fundamentais.
Mas no s.
O direito inviolabilidade defende o representante contra as restries sua liberdade, no cumprimento do mandato, que ele exercita atravs
dos seus votos e das suas opinies, uns e outros expressos pelas suas pala vras, que so os instrumentos para a sua manifestao, mas que, por isso
mesmo que a esse fim des tinadas, somen te go zaro da prer rogativa da
irresponsabilidade, quando empregadas no exerccio legtimo do mandato.
Embora no seja universal e incontroverso esse entendimento
no est, todavia, desobrigado de apoio em grandes juristas e corresponde
tambm prtica autorizada de vrios povos.
7. Entre ns, abona essa inteligncia do texto constitucional a
lio de Barbalho, o clssico comentador da Carta de 1891, que ele ajudou a
elaborar na Constituinte, e de que foi o intrprete, mais tarde, no Supremo
Tribunal Federal.
Eis as suas observaes ao art. 19 do primeiro diploma da Repblica, que do mesmo teor, palavra por palavra, s do art. 44 da Constituio
de 1946:
A liberdade de palavra e de voto inerente, no h de neg-lo,
ao mandato legislativo; mas no , no pode ser absoluta e ilimitada, ao
ponto de impunemente ferir direitos do povo e do cidado. Isso seria at
absurdo: o mandato para agir no sentido do bem pblico e em prol da
nao. Por que razo dever ser irresponsvel um representante que se
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prova, v. gr., haver mercadejado o voto? Por que h de s-lo aquele que da
tribuna ataca a reputao alheia, com injrias e calnias? Por muitas formas
podem prevaricar os representantes com ofensa e prejuzo pblico e parti cular; so homens e com a investidura poltica no mudam de natureza;
nada mais justo e regular do que responderem por seus atos punveis. Re pugna admitir que seja menos perigosa e menos merecedora de represso a
violao do dever, por parte do representante do que pelos funcionrios de
outros poderes. A regra onde h um direito lesado h uma ao contra o
ledente (Where is a wrong, there is a remedy) inteiramente aplicvel aos
abusos criminosos dos deputados e senadores; na repblica no pode haver
privilegiados. E isso no embaraa a liberdade de discusso e de delibera o. Liberdade e responsabilidade so termos correlatos; e pode-se discutir
muito livremente, sem abusar das palavras. (Comentrios Constituio
Federal Brasileira, ed. de 1902, pg. 64).
Amaro Cavalcanti (Regimen Federativo, pg. 357) e Aurelino Leal
(op. cit., pg. 285) tambm criticam, em termos veementes, a extenso da irrespon sabilidade do representante at alcanar a rea da impunidade pela prtica de deli tos, que realmente no podem confundir-se com o exerccio normal e regular do
mandato.
No so pontos de vista isolados os que acabamos de mencionar.
Mesmo noutros povos, onde se tem interpretado a regra da irresponsabili dade parlamentar, no faltam vozes das mais autorizadas para condenar
toda interpretao que leve a consider-la abroquelando a prtica de crimes.
Invocamos, nesse passo, uma das maiores autoridades- David
Watson, na sua notvel obra, j anteriormente mencionada, sobre a Consti tuio dos Estados Unidos (On the Constitution Its History, application, cons truction).
A regra constitucional americana resguarda a prerrogativa parlamentar nestes termos: The senators and representatives shall in all cases, except
trason, felony and break of the peaca, be privilegedfrom arrest during their atten dance at the session of their respective houses and in going to and returnig from the
same: for any speech or debate in either House, they shall not be questioned in any
other lace.
Watson, interpretando o princpio, indaga:
Alonga-se o privilgio ao ponto de proteger o membro do par lamento quando ele profere e publica o que sabe ser falso e danoso, tal
como se imputa a algum a prtica de crime pelo qual sabe que o mesmo
no responsvel?
Reportando-se prtica parlamentar in glesa, que con dena o
entendimento da prerrogativa parlamentar que levasse a esse abuso, o
constitucionalista americano consagra a posio dos parlamentares com a
dos juzes e conclui que, se o juiz pode responder, em ao civil, pelo seu
procedimento malicioso ou corrupto, no haveria razo para responsabilizar o
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membro do Congresso que atribusse a uma pessoa inocente a prtica de
um crime atroz. Onde est - pergunta ele a autoridade da Constituio
que estenda o privilgio do representante prtica de um crime, ou difa mao sem motivo?
E pouco adiante:
H muitos casos em que as palavras proferidas no debate no
implicam na imputao de conduta criminosa, ou em difamao, embora
sejam extremamente pessoais e provoquem vivo antagonismo. O autor pre fere entender que a Constituio (ao estabelecer o privilgio)se refere antes
a tais expresses, sem que vise autorizar o membro do Congresso a imputar
a outrem atos criminosos protegendo-se com a escusativa do seu privilgio.
Nem, claro, justificvel que a prerrogativa constitucional, sob
calor de proteger o exerccio do mandato, to amplamente quanto necessrio
seja para cobri-lo com o seu manto e garantia, autorize a prtica de atos cri minosos, quaisquer que sejam eles.
Seria uma clamorosa iniqidade, uma violao flagrante do cnon
da igualdade, que regra bsica das democracias, to fundamental sua
existncia, to inerentes a elas, que prevaleceria, ainda que no expressa ou
escrita nas Constituies. E violao tanto mais grave quanto implicaria em
estabelecer, em favor dos membros do Congresso, o mais odioso, o mais
revoltante e o mais reprovvel dos privilgios o de praticar o crime!
Um senador ou deputado pode, no exerccio do mandato, debatendo prioritariamente, na tribuna, os negcios do povo, ou exarando pare ceres e votos, exer cer-se na crtica aos homens pblicos, usar lingua gem
desenvolta, desregrada, mesmo violenta. Tanto quanto ele se contenha nos
limites das censuras aos que governam, ainda as mais veementes e injustas,
ter-se- como inde ne a toda e qualquer punio pe las suas palavras; so
excessos que se comportam nos limites da atuao parlamentar, mesmo
mal compreendida, e pelos quais ele responder apenas perante a prpria
Cmara, sofrendo as punies disciplinares que forem aplicveis. Mas, se
desmandando-se alm de qualquer regra, o congressista investe, p. ex., contra
a honra conjugal dos seus adversrios ou lhe imputa a prtica de atos viciosos
que nada tm a ver com o exerccio da funo pblica, que esta, sim, estaria
legitimamente sujeita sua crtica, ento por que se h de entender, contra
todas as sugestes da boa razo, que tal procedimento no est sujeito a
sano, que escapa a qualquer punio!
Por que, se o exerccio do mandato no est em jogo?
Eis a a razo por que algumas Constituies modernas, como,
p. ex., a de Portugal (art.89 1) e a da Alemanha Ocidental, (art. 46) excluem,
expressamente da proteo do privilgio parlamentar a prtica dos crimes
de injria e difamao, sendo que aquela tambm excetua o ultraje moral
pblica e a provocao pblica ao crime.
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Mas nem mister que esta seja expressa, porque est implcito
que a prerrogativa no deve prevalecer, quando, em lugar de tutelar o leg timo exerccio do mandato, sirva para abroquelar a sua deturpao, o seu
uso irregular e indevido, ou, o que mais grave, criminoso.
Porque se haver de entender, p. ex., que o privilgio do mandatrio do povo possa permitir-lhe a provocao ao crime, o incitamento
desordem e rebelio, a pregao da in disciplina das classes ar madas, a
revelao de planos militares de campanha, de segredos que interessem
defe sa nacional ou ao jogo da po ltica entre os Esta dos e que, uma vez
devassados, importariam em ameaa segurana do pas e paz internacional?
8. A regra da inviolabilidade do parlamentar pelas suas palavras,
opinies e votos no exerccio do mandato no significa, alis, mesmo quando
se lhe d a inteligncia correta, que requer a sua aplicao, a irresponsabili dade absoluta do representante do povo. Ela implica nos justos limites em
que deve ser entendida, em subtrair o membro da representao popular
censura e julgamento de outro poder.
Veja-se a linguagem da Constituio americana (and for any spe ech or debate in either house, they shall not be questioned in any other place), que
corresponde s expresses do Bill of Rights (in any court or place out of the
Parliament). E assim que se expressam vrias constituies (Alemanha
Ocidental, artigo 46 fora da Dieta; Japo, art. 51; Argentina, artigo61).
Mas onde os diplomas polticos no inseriram a regra, nem por
isso a doutrina deixa de acentuar que esse o alcance da prerrogativa parla mentar.
No h, pois, irresponsabilidade, no sentido estrito da expresso,
mas, sim, no sujeio do mandatrio investigao dos seus atos por ou tro poder que no o prprio. Era o que exprimia Royer Collard, presidente
da Cmara Francesa, em 1819: La Tribune nest justicable que de la Chambre.
Essa a doutrina que prevalece, quando o representante, no
exerccio regular do mandato, emite votos e opinies e profere palavras. O
que o impe o princpio da diviso e autonomia dos poderes, que impede
a ingerncia perturbadora de um na rea da competncia de outro.
Mas, como essa prerrogativa constitui uma exceo competncia
jurisdicional do Poder Judicirio, s prevalece nos termos e limites em que
necessria para o exerccio legtimo do mandato. Excedidos esses limites,
j no ser possvel subtrair o representante sano judicial, sem infrin gncia do princpio da igualdade de todos e do prprio princpio da sepa rao e autonomia dos poderes, cada qual sua rea de competncia deli mitada.
Em tal caso, j no caberia, porque desautorizado e insuficiente o
poder disciplinas das cmaras. Exerce-se este para normalizar o funciona -
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X

mento das casas legislativas e ajustar a ele o procedimento dos seus mem bros. No pude delitos, mas transgresses menores.
A pena mxima aplicvel por uma cmara ser a expulso do
membro cujo procedimento seja incompatvel com o exerccio do mandato;
mas, simples penalidades de efeitos polticos, no alcana a punio dos
crimes em geral, que os de putados podem praticar, abusando do exerccio
do mandato. E absurdo que tais delitos no tivessem sano alguma. Alias,
nunca a teriam, pois, segundo a doutrina da inviolabilidade absoluta, esta
perptua. Assim, mesmo que o representante fosse castigado com a expul so, no teria esta como conseqncia a sua devoluo par ao julgamento,
pelo judicirio, do ato criminoso.
9. Sustentamos, noutra parte deste parecer, que s no so punveis pelo Poder Judicirio, no cumprimento de funo que, no sistema da
diviso de poderes, especificamente sua, as palavras, opinies e votos,
inerentes ao exerccio do mandato parlamentar e que impliquem no desem penho normal do mesmo, enfim, aqueles atos da vida parlamentar que se
relacionem com o cumprimento correto do dever do representante.
Esse foi o entendimento que deu, em 4 de agosto de 1915, esta
douta Comisso, em parecer substancioso e brilhante da lavra do saudoso
jurista e insigne parlamentar, que foi Afrnio de Melo Franco. Opinando
sobre indicao do deputado Lamounier Godofredo, o douto congressista
props alteraes ao Regimento da Cmara, que, aprovadas pela Comisso,
vigoraram durante longo tempo. E, entre essas modificaes, figurava o se guinte preceito, que valia como regulamentao do Art. 18 da Constituio
de 1891:
A
X
A
A
A
A
Art. 11 (Repete apenas a regra constitucional)

1 - A inviolabilidade no se estende s palavras que o
deputado proferir, ainda mesmo em sesso, desde que elas se
no liguem ao exerccio do mandato e nenhuma relao tenham
com este (Agenor de Roure, A Constituio Republicana
vol. I, pg. 483).
Assim se refere Francisco Campos a esse dispositivo regimental:
A est a inteligncia que, por via de construo regula mentar, a prpria Cmara atribui aos Arts. 18 e 19 da Constituio. Tal construo incide, a toda a evidncia, como j vimos, na
esfera da competncia da Cmara. A questo seria, portanto,
apenas a de saber se o exerccio dessa faculdade, a Cmara no
violou, restringindo os seus termos, as garantias constitucionais
que ela se props definir e circunscrever. O 1 do Art. 71 (o
mesmo do parecer Afrnio de Melo Franco, com outro nmero),
reduzindo a inviolabilidade do deputado apenas s palavras e
expresses que tenham relao direta e imediata com o exerccio
X
X
?
?
?
X
X

do mandato, no se fez mais do que reproduzir, com mais pre ciso e nitidez, aplicando-lhe a regra de que as disposies se
devem interpretar e construir na estrita latitude dos seus termos,
a clusula constitucional do Art. 19 (direito Constitucional II
vol., pgs. 108 e 109).
Nos termos dessa construo regimental, ainda que proferidos
em sesso, se as palavras no esto vinculadas intimamente ao exerccio do
mandato, excedem os limites deste para se constiturem em delito, j no
gozam do privilgio da inviolabilidade.
Esto nesse caso as expresses injuriosas, as vozes de difamao
e calnia; e esto tambm aquelas palavras que no constituem a expresso
de uma opinio atinente a negcio parlamentar ou a debate dos problemas
legislativos, ou a manifestao de um voto. o caso, parece-nos, da violao
pela leitura em pblico, de documentos secretos, que, redigidos em cdigo,
foram divulgados em linguagem clara, pondo em risco, pelo devassamento
da cifra, altos negcios do Estado, no campo internacional, e comprometendo
por ventura a segurana nacional.
10. A doutrina tem admitido, por outro lado, que a simples
enunciao do voto, mesmo limitado ao sim ou ao no, pode ser resultado
de um crime.
Laferrire (Manuel de Droit Constitutionnel, 1947, 5 ed., pg. 711)
observa, a esse propsito:
Envisag em lui-mme, lacte de vote ne peut jamais fournir nature
poursuites; envisag dans son contenu, il est lexpression dune opinion. Mais le
vote peut se attacher des actes anterieurs, trnagers ou mme contraire au mandat
et qui, eux, peuvent constituer des infractions; par example, si um deput a r de
largent pour voter dans um sens dtermin. La corruption consentie par um dput
nest pas couverte par lirresponsabilit.
Esmein (Elments de Droit Constitutionnel Franais et Compar, 5
ed., pg. 863) refere-se tambm hiptese para mostrar que, embora os votos,
em si mesmos, no constituam crimes, escapando a qual quer represso,
podem estar ligados a atos, a manobras exteriores, de que so o ltimo termo
e a resultante prtica, quando obtidos em conseqncia de uma corrupo
ou concusso punvel, certo, entretanto, que a imunidade parlamentar
no poderia inocentar os atos anteriores e exteriores, que formam a cadeia
de fatos, de que o voto o ltimo anel. Cf. Duguit, op. E vol. cits., p. 208;
Henri Bouneau, Rvue de Droit Public, 1948, pg. 62).
A construo da doutrina engenhosa; mas a verdade que, no
caso da corrupo dou suborno do representante, um crime s se consuma
com a emisso do voto e este, afinal, a expresso de um delito, que, apesar
das imunidades que envolvem a atividade parlamentar propriamente dita,
est sujeito a punio. um temperamento sensvel, e sem dvida alguma
correto, do princpio da inviolabilidade absoluta.
A
X
A
A
X
X
A
A
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?
X
X

Mas o encadeamento de fatos anteriores e exteriores ao ato par lamentar, que vo terminar neste, comunicando-lhe, quando criminosos, o
se vcio, no ocorrer apenas em relao ao voto; pode dar-se, por igual, na
enunciao de opinies, no encaminhamento de debates, no proferimento
de palavras e discursos.
Estamos diante de hiptese em que isso pode verificar-se.
O deputado Carlos Lacerda acusado de, no seu discurso de 27
de maro, lendo a traduo de um telegrama cifrado, haver facultado pos sibilidade do devassamento do segredo do cdigo que serviu transmisso
do mesmo. Ainda que esse procedimento pudesse estar, considerado isola damente, acobertado pela imunidade, no possvel desvincul-lo dos atos
anteriores e exteriores, que permitiram ao parlamentar a obteno e a posse
do despacho.
Como, por que vias, lhe chegou s mos esse telegrama, que,
pela sua natureza sigilosa, no esta disposio de qualquer um? Que pro cessos criminosos lhe fizeram afinal conhecer o teor da comunicao secreta?
A existiro, certamente, atos delituosos a investigar, para a prtica dos quais
o parlamentar ter por ventura concorrido, pela determinao ou instigao
dos mesmos, ou aproveitando-se, pelo menos imprudentemente, da sua
execuo. Mas s a investigao criminal, instaurado o processo competente,
permitir apurar-se o grau de responsabilidade que lhe cabe em tais fatos,
aos quais h indcios de no ser estranhos.
11. Insistamos na posio doutrinria em que nos situamos neste
estudo do problema da inviolabilidade parlamentar, tendo em vista a solu o do caso concreto que foi submetido ao exame da Comisso de Justia.
A teoria da sua ilimitao absoluta, que vrios autores defendem
com nfase, insustentvel, pela sua contradio; contradio com outros
princpios constitucionais, que tm pelo menos igual categoria e vigor, e
pelos absurdos e iniqidades a que conduz, dando lugar, p. ex., em certos
casos, punio dos que, fora do parlamento, praticaram o crime, a ele
levados pelo representante, enquanto este permaneceria impune.
Esses absurdos so reconhecidos pelos juristas, que os pem em
relevo, nem sempre com a coragem de romper o preconceito da irresponsa bilidade para construir uma doutrina consentnea com os princpios da
lgica e da boa razo, sem sacrifcio, entretanto, do que o privilgio parla mentar tem de necessrio e de justo, para a defesa da liberdade da repre sentao popular.
Laferrire, p. ex., reconhece que se trata de um privilgio cho cante, que subtrai o parlamentar regra elementar de Justia que manda
reparar o prejuzo causado a outrem e obriga os deliqentes a responderem
perante a Justia pelas infraes da lei pena. So as palavras desse autor
(Op. cit., pg. 707):
A
X
A
A
X
X
A
A
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X
X

A lorigine, au moment ou les assembles electives taient
dans une situation prcaire vis--vis de gouvernements puissants dont
les tribunaux subissaient largement linfluence, ces imunits parlamentaires ont t dune ncessit absolue. Aujourdhui avec le dgr auquel,
dans la plupart des pays, atteignait la puissance parlamentaire, leur
justification apparait moins vidente. Le sentiment commun est souvent choqu de latteinte ainsi porte lgalit des individus devant la
loi et devant la justice. Il envisage avec une certaine dfaveur, ou du
moins avec quelque agamecent, ce status privilgi dont bneficient les
dputs, quils saccordent eux-mmes et dont ils rclament le bnefice avec une pret parfois dplaisante.
Joseph Barthlemy coloca-se na mesma linha de pensamento,
quando afirma que, no estado atual do reino da lei, nas velhas naes oci dentais como a Frana e a Inglaterra, tem-se dificuldade, algumas vezes, em
compreender a necessidade das imunidades parlamentares, consideradas
como privilgios injustificveis ou como simples sobrevivncia histrica
(op. cit. pgina 564).
Mas no s nas velhas democracias do Ocidente que se v sem
simpatia, no s o instituto das prerrogativas parlamentares, mas a sua ili mitao.
Entre ns, j referimos a manifestao veemente de Barbalho, de
Amaro Cavalcanti e de Aurelino Leal. Na Argentina, registra-se tambm o
protesto de Bielsa, em nome da cultura poltica e cvica (Derecho constitu cional, Buenos Aires, 1954, pg. 427).
Finalmente, como matria de fato, Laferrire assinala (op. cit.
Pg. 709) que algumas constituies admitem que a responsabilidade dos
parlamentares possa ser posta em jogo e submetidos os mesmos a processo
judicial mesmo pelos atos parlamentares, mediante a autorizao da assem blia a que pertenam (Dinamarca, constituio de 1915, Art. 56, in fine;
Islndia, Const. De 1920, Art. 49, 2 alnea; Sucia Const. Art. 110; Finlndia,
Lei Orgnica da Cmara dos Deputados, Art. 13; e outras). Isso evidncia a
evoluo do instituto no sentido de quebrantar-lhe a proclamada ilimitao.
12. Em concluso, estendemos que no h irresponsabilidade
dos representantes, nos termos do Art. 44 da constituio, seno nos termos
em que a prerrogativa seja necessria para o livre e legtimo exerccio de
seu mandato.
Alis, mesmo sem esses exemplos de direito constitucional positivo, a doutrina e a jurisprudncia se pronunciam no sentido de afirmar a
tese de que so as cmaras os nicos juzes da natureza e do alcance dos
privilgios parlamentares, cabendo ao parlamento fix-los e constru-los,
pois a matria incide na sua exclusiva jurisdio, cumprindo-lhe regul-la e
decidi-la, nos casos emergentes, de maneira definitiva e soberana (Francisco
Campos, op. e vol. cts., pg. 115/6); (idem, p. 129). No julgamento, em 1936,
A
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A
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X
A
A
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X
X

do habeas-corpus requerido pelo deputado Joo Mangabeira e outros, os
votos dos ministros Carvalho Mouro e Carlos Maximiliano sustentaram
como verdade inconcussa caber ao Parlamento fixar o alcance e os efeitos
de suas prerrogativas (In. Revista Forense, vol. 72, pgs, 402 e 408).
E seguimos, assim, a lio de Paulo de Gusmo, para quem a
imunidade parlamentar deve ser entendida como ligada ao exerccio normal
do mandato poltico, e no ao exerccio anormal e abusivo, ensinando ainda
o autor do Manual de Direito Constitucional (ed. De 1957, p. 189) que a
interpretao do citado preceito constitucional deve fazer-se no sentido de
um entendimento restritivo.
A luz dessa doutrina e em face do que expusemos anteriormente, opinamos, no caso do sujeito, pela concesso da licena, impetrada pelo
Procurador Geral da Justia Militar, para instaurar processo criminal contra
o deputado Carlos Lacerda.
Fazemo-lo acentuemos sem nos determos no exame da procedncia, ou improcedncia, da acusao e sem, portanto, penetrarmos no
mrito da argio, pois o Poder Judicirio que, constitucionalmente, cabe
a atribuio de julgar.
A boa regra, na matria e esta a orientao que seguimos
prescreve que a Cmara, chamada a deliberar sobre pedido de licena
para a instaurao de processo contra seus membros, no examine o fun do e merecimento da solicitao, no lhe cabendo indagar se o processo
que se tem em vista justifica ou no o chamamento a juzo do seu membro.
O seu papel , sobretudo como poder poltico, o de apreciar se h incove niente para o bom funcionamento do Parlamento em que se mova proce dimento judicial contra um dos seus membros e que, em conseqncia, ve nha a verificar-se eventualmente a sua priso. Lassemble na pas entrer
dans le fond de laffaire qui donne lieu la demande de leve de limmunites sa
decision ne doit comporter aucun prejug sur le bom ou le mal fond, em fait ou
em droit, de linculpation formule (Laferrire, op. p. 723; Cr. Duguit, op. e
vol. cits., pg. 220).
Cumpre-lhe, enfim, ainda dentro da sua funo poltica, verificar,
segundo uma frmula de Duguit, que se tornou clebre, se o processo leal
e srio, isto , se h algum fundamento para a sua instaurao.
Na espcie, estamos convencidos da convenincia do processo,
at mesmo a bem do decoro do congresso e da defesa do prprio acusado,
argdo de delito dos mais graves contra a segurana nacional, e por sua
prtica, alm de violar o compromisso solene que jurou, ao assumir o exer ccio do mandato, compromete profundamente os mais altos negcios da
defesa do pas e a sua atuao poltica no continente americano. A sua prpria
autoridade moral, abalada pela gravidade da imputao, requer a apurao
judicial da verdade.
A
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A
A
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X
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A
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X
X

O fato, alm disso, provocou pro funda emo o na opinio
pblica, sendo daqueles a respeito dos quais, na linguagem de Barthlemy
(op. cit., pg. 576), e dada a sua intensa repercusso, o interesse pblico exige
que se faa pronta e imediata luz.
Com efeito, todos sentem que, desde o discurso pronunciado a
27 de maro pelo deputado Carlos Lacerda e do conhecimento, que teve o
pas, da violao do cdigo de que se utilizam o Itamarati e os rgos da
defesa nacional para as suas comunicaes sigilosas, a nao ficou dividida,
abalada e suspensa; e, nesse estado de esprito, aguarda o pronunciamento
da Cmara sobre o pedido de licena, indagando a opinio pblica, entre
aflita e incrdula, se a extenso das prerrogativas parlamentares vai ao ponto
de fechar as portas investigao do Judicirio sobre fato de tal natureza,
cuja relevncia escusado encarecer, cobrindo com manto de irresponsabi lidade absoluta o parlamentar acusado, que escaparia, liminarmente, a
qualquer investigao sobre o delito que lhe imputado.
Opinamos, pois, pela concesso da licena, na confiana de que,
entregue o processo deciso da Justia competente, agir ela com aquela
iseno e serenidade que soem qualificar os seus altos pronunciamentos.
Em conseqncia, consubstanciamos a nossa concluso no anexo projeto de
resoluo.
A
X
A
A
X
X
A
A
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Extrado de LACERDA, Carlos. O caminho da liberdade. 1997. Pgs. 195-210.
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X
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268.2 DEFESA DO DEPUTADO CARLOS LACERDA PELO

DEPUTADO AFONSO ARINOS (15 MAIO 1957)
X
SR. AFONSO ARINOS sr. presidente, srs. deputados, de h

dias a esta parte, este plenrio, palco de tantas cenas inconfundveis e inolvidveis da vida republicana, apresentando o aspecto
caracterstico dos seus grandes dias, vem se preparando para esta sesso.
Repletas as bancadas, cheias as tribunas, atentas a opinies da cidade e do pas, alertadas e informadas pela palavra impressa e pela pala vras faladas nas ondas do rdio, seguem os brasileiros de todos os qua drantes do territrio nacional a trajetria de uma aventura no caminho de
uma iniciativa inopinada e surpreendente, que, aos poucos, ter ido sur preender aqueles mesmos que, num momento em reflexo, a tero iniciado.
Por mais marcantes que sejam os atributos que se acumulam na
personalidade da figura principal desse drama, por mais significativa e pro funda que venha sendo a sua atuao na lida da nossa gerao, no h d vidas, sr. presidente, de que o assunto que de tal forma empolga a cidade e
o pas transcende e muito, como no poderia deixar de transcender, a sua
pessoa. Vai alm do agrupamento partidrio em que o deputado se inscreve,
supera a prpria casa do Congresso Nacional para a qual foi eleito, porque,
sr. presidente, um assunto que, tendo sido provocado, estimulado, defla grado e alimentado pelas mais visveis, pelas mais evidentes, pelas mais
fortes razes de natureza pessoal, desde logo, porm, desvencilhou-se des sa caractersticas iniciais, desprendeu-se dessa configurao em que desde o
incio passou a confundir-se com matria que diz respeito diretamente e de
perto sobrevivncia da prpria democracia no nosso pas.
A est por que, sr. presidente, por mais importante que seja na
ateno e na memria dos contemporneos a figura do deputado Carlos
Lacerda, o assunto que hoje e nos ltimos dias vimos aqui ardorosamente
debatendo, a deciso que hoje, dentro de algumas horas, iremos tomar, que
ides tomar, senhores representantes da maioria, um dessas deliberaes
que absolutamente no mais se situam no plano em que foram iniciadas,
que, de forma nenhuma, representam as razes, os objetivos e as finalidades
A
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X

para as quais foram criadas e que marcam um passo inaugural, um passo
inicial na senda do nosso prprio futuro.
Pouco teria eu, srs - deputados, de ajuntar s palavras anteriormente proferidas nesta tribuna pelos meus ilustres companheiros de oposi o. Pouco teria eu que respigar e que acrescer s consideraes polticas de
Otvio Mangabeira, s demonstraes jurdicas de Prado Kelly e s ponde raes e admoestaes de Raul Pilla. No campo poltico sentindo reflorescer
o velho corao cansado de lutador republicano, Otvio Mangabeira refloriu,
como quando eu tomei a liberdade de dizer, como as madressilvas reflo rescem no ms de maio em sua Bahia vimos o grande orador, o velho tribu no chegar a um dos pinculos da sua carreira de oratria e de tribuna.
E, sr. presidente, coroar com as verves da sua fronte, as chamas
do seu corao. Tranqilizar, com a experincia da sua longa trajetria na
vida pblica, os arroubos e os impulsos da sua ardente de democrata e lanar
desta tribuna, no uma imprecao, no uma maldio, no um ataque, no
uma contumlia, no uma agresso, nem mesmo um julgamento; lanar, sr.
presidente, uma triste advertncia e um conselho que s se d quando no
apenas se est convencido daquilo que se diz, mas absolutamente certo da
indispensabilidade de que aquilo seja dito.
Prado Kelly com a arma limpa do seu raciocnio, pde no di rei sr. presidente, porque no tenho nenhuma inteno polmica em meu
discurso no direi autopsiar, mas anatomizar a aceitao jurdica em que se
vem fundamentando a pretensa causa esposada formalmente pela maioria.
Mostrou Prado Kelly, com aquela lgica cristalina, que, entretanto, no est
isenta de uma certa vibratilidade emotiva , como havia transcorrido os de bates na Comisso de Justia, na velha Comisso de Justia, orgulho e gl ria desta Cmara; naquele pinculo, no de doutores, mas de poucos, em
que, tantas vezes, sr. presidente, substituram-se as ctedras das faculdades
e dos tribunais para ensinar e para dizer o direito pblico ao nosso pas.
Prado Kelly ali faz, juntamente com Milton Campos, a exegese cristalina dos
textos, a perquirio implacvel dos fundamentos e veio, no seu discreto
discursos discreto no apenas no sentido de voluntariamente contido,
mas tambm no sentido de sbio e informado deixar patente nas pginas
dos jornais, para que amanh possa ser exibido como prova nos tribunais
deste pas, at que ponto, sr. presidente, se violou a justia em nome do di reito.
Quanto ao nosso ilustre companheiro Raul Pilla, cuja ausncia
comunico, por incumbncia especial de S. Exa., preso que est a compro misso j uma retardado na faculdade de direito de Niteri; quanto a Raul
Pila, mais uma vez, a sua palavra oracular de mestre, no do direito, mas da
poltica, de nauta experiente desses mares afoitos, revoltosos e adversos
que h tanto anos ele vem trilhando sem perder por um s momento a sua
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viril, e talvez, sr. presidente, ainda mais que viril, a sua juvenil esperana na
angra acolhedora do regime que pretende aqui restabelecer.
Sua lio, sua palavra, sua voz foi tambm, sr. presidente, no
sentido de advertir, de iluminar e de conter, nunca no propsito de retaliar,
de criticar e de agredir. Pouco teria eu, portanto, que ajuntar, dizia, s lies
desses trs mestres, s palavras desses trs companheiros. Mas, cedendo s
injunes da fundao que to desmerecidamente venho ocupado, como
lder do bloco parlamentar da oposio, venho trazer, sr. presidente, nesta
batalha final, nesta batalha em campo raso em que se vai, afinal, reconhecer
quem pode sair dessa noite histrica vitorioso, se o gnio do direito ou se a
imagem da violncia. Aqui venho ajuntar algumas razes mais e sustentar,
sr. presidente, mais algumas pontos de vista que definam e que estabele am definitivamente a nossa posio.
Desde logo insistimos na perplexidade com que encaramos o as sunto do deputado Carlos Lacerda. Perplexidade porque at agora, por
mais que procuremos esmiuar as razes que tenham levado o governo da
Repblica a infiltrar-se, a esgueirar-se por essa. Por mais que tenhamos procurado justificar essas razes, no as temos suficientemente presentes, pelo
menos ao ponto de nos satisfazemos na nossa curiosidade. Caso jurdico
no o , nem no sentido de conformar-se com os fundamentos efetivos da
tcnica jurdica, nem no sentido de corresponder a uma necessidade de re forma ou de transformao jurdica desejada pelo governo. Caso jurdico
no o , porque aqui foi analisado sob esse aspecto na palavra dos mais
prudentes e na opinio dos mais doutos. E, se se verificou que o nobre re lator, com esforo ingente, conseguiu, hoje, defender, at certo ponto, seu
parecer, mas de nenhuma maneira pde ele defender a sua tese, porque seu
parecer uma coisa, e sua tese outra. Seu parecer esforado, empenhado
e trabalhado, mas sua tese esfumada, a sua tese v e a sua tese insub sistente. Assim, se o nobre relator conseguiu defender, como jurista, o parecer que tinha assinalado a sua passagem pela Comisso de Justia, no
pde, de forma nenhuma, sustentar a tese que esse parecer visava defender,
porque a sustentao dessa tese seria a negao dos mais de 125 anos de
histria parlamentar em nosso pas. Ainda que se pudesse a entender que,
em outros pases, a interpretao dada pelo nobre relator possa ter sido ad mitida, na nossa Constituio jamais o foi, nas nossas prticas parlamenta res jamais o foi, e nunca se sustentou aqui, com acerto e com sucesso, a
tese do seu parecer, to bem defendido como parecer, mas to mal organizado como tese.
Caso poltico tambm no , sr. presidente. No caso poltico
nem no sentido jurdico dessa ex presso, nem no sentido imediato e cor riqueiro de que ele possa se revestir. No o caso poltico porque a expresso caso poltico tem um sentido jurdico. No podemos julgar toa com
as palavras e as locues, neste plenrio e nesta tribuna. Quando um de -
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putado fala em caso poltico, ele tem que inserir nessa expresso o seu con tedo jurdico. O que se chama caso poltico em direito aquele caso ex clusivamente poltico, cuja soluo fique dependendo do arbtrio discricio nrio do poder que o soluciona. A discrio do poder um limite do carter
do caso. Deste que esse caso possa e deva ser submetido apreciao de um
outro poder, ento ele deixa de ser caso jurdico no sentido verdadeiro, isto
, no sentido jurdico da expresso caso poltico.
Quem o diz, sr. presidente , no sou. Quem o afirma so todos os
juristas que tm desenvolvido a tese do caso poltico de acordo com a tradi o do direito presidencial americano e brasileiro. O que se chama de poder
discricionrio, no sentido constitucional da palavra, no o poder totalitrio,
no o poder ditatorial, no o poder sem lei. O que os juristas chamam
poder discricionrio o carter que tem o poder de exercer as suas atribui es sem contraste e nem controle, dentro de um mbito que lhe fixado
pela lei. Assim, todos os poderes tm a sua de discrio. O Poder Judicirio
o tem; o Poder Executivo o tem; o Poder Legislativo o tem. Dentro do equi lbrio dos poderes que constituem o arcabouo e a estrutura de um sistema
constitucional, o discricionarismo imanente, elementar no exerccio de
qualquer um desses poderes. E o que se chama caso poltico precisamente
aquele caso que fica entregue pela Constituio, ao tratamento discricionrio
dos poderes polticos. Poltico o caso em que o presidente da Repblica in tervm num Estado, naqueles caso em que a interveno da sua compe tncia. Poltico o caso em que o Legislativo escolhe, dentre duas assem blias eleitas em um estado, para saber qual a assemblia realmente eleita
em caso de interveno federal.
Essas so as lies dos nossos antepassados. Essas so, sr. presidente, as pginas imperecveis, as pginas imorredouras dos documentos
parlamentares desta Casa; so os volumes em que se acumula a sabedoria
da Comisso de Justia na Cmara dos Deputados.
Mas nunca se considerou caso poltico aquele caso que elementar,
inicial, irrevogvel e inevitavelmente ser transformado pela deciso de um
outro poder. Ento, este caso no poltico, no um caso exclusivamente
poltico. Est submetido apreciao da competncia de um poder que no
poltico e, nessa condies, sr. presidente, um caso de direito, um caso
jurdico, e s como caso jurdico pode ser tratado numa casa de juristas,
numa casa de estadistas, numa casa de homens pblicos como a Cmara
dos Deputados do Brasil. (palmas).
Sr. presidente, deixo companhia, mo cortante que aqui me
mantm nesta tribuna ao tratar deste assunto, mo de Rui Barbosa. Aban dono essa idias que no so minhas, mas que so suas, mas que so nossas,
mas que so do Brasil, porque de Rui Barbosa inseriram-se na Constituio
de 1891, transportaram-se para a Constituio de 1934 e se firmaram na
Constituio de 1946.
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Caso econmico, sr. presidente, tambm no . Este no nenhum caso econmico. Aqui foi proclamado, com muito mais graa do que
verdade, que o assunto da cassao, que tal nome deve ter a permisso para
o processo do deputado Carlos Lacerda, est determinado pela necessidade
de se enquadrar o meu partido dentro de uma linha que corresponda aos
interesses do nacionalismo econmico e do bem-estar social.
Ora, sr. presidente, contra isso no protesto eu. No protesto eu
em nome da minha bancada. Protesta, sr presidente, a verdade dos fatos, a
verdade contestada dos fatos nas pginas da legislao brasileira e nos anais
deste Congresso. Foi o meu partido que transformou a Petrobrs em uma
empresa monopolista e que estabeleceu o monoplio estatal do petrleo no
nosso pas. Ningum nos tirar essa bandeira, por mais que l fora preten dam fazer esconder debaixo das palavras graciosas dos representantes. Foi,
sr. presidente, o meu partido que pde oferecer ao pas a atividade de com panheiros admirveis na lide da defesa dos nossos interesses nacionais em
matria da indstria pesada e de riqueza do subsolo. E para no or alm,
cito apenas a Comisso de Investigao de Energia Atmica, que est sendo
presidida e conduzida aos seus altos destinos por essa grande figura de
mineiro que o deputado Gabriel Passos . (Palmas).
o meu partido, sr. presidente, que conta com homens como
Odilon Braga, como Seixas Dria, e no quero aqui prosseguir na linha de
todos ns que temos defendido, fora e dentro deste Parlamento, a poltica
econmica para aqueles assuntos que realmente merecem ser incorporados
ao patrimnio cvico do pas. Somos todos ns. So linhas traadas em con verso partidria. Fui eu quem props, na conveno mineira, esta linha
que foi aqui repetida na conveno nacional e aplaudida por todos os con vencionais, sem uma s discrepncia, sem uma s reserva, uma s residncia,
uma s negao.
Mas, sr. presidente, fomos ns que, discutindo o caso de Fernando
de Noronha exigimos um pronunciamento do Congresso Nacional para o
conhecimento dos mistrios daquele acordo de que participamos sem dele
saber tudo.
Foi o nosso partido que, desta tribuna, pela voz do humilde
orador, sustentou a providncia da au dincia do Congresso para aquele
caso. Foi o nosso partido que discutiu com relevante bravura todos os pro blemas que dizem respeito aos interesses econmicos do nosso pas. Sr. pre sidente, o que no fazemos, o que nos recusamos a fazer, o que no conside ramos necessrio fazer para o implemento da nossa agremiao, para a glria
da nossa bandeira a explorao demaggica de grupos de trabalhadores
em benefcio de poucos apaniguados que se manifestam, desta tribuna em
que se locupletam com os interesses que esto sendo espostejados pelas
associaes que visam proteger os trabalhadores.
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No estou acusado ningum; no desejo acusar ningum, nem
formo de meus colegas qualquer juzo depreciativo. Estou defendendo uma
agremiao que at hoje jamais pde ser acusada com fundamento em fatos
e com declaraes concretas, ter se manifestado de qualquer forma contra
interesses econmicos do nacionalismo brasileiro.
Mas, sr. presidente, se no o caso poltico, se no caso jurdico,
se no caso econmico, o que ser? Perguntamos ns: ser caso pessoal?
No acredito, sr presidente. No posso conceber.
Acredito que exista, em certos coraes empedernidos como o
rochedo a que ficou agrilhoado. Prometeu, em certos coraes empedernidos
em sentimentos inamovveis de dio e de paixo. Acredito, sr. presidente,
que o dio rufle as suas asas poderosas contra esses homens que se agui lhoam ao rochero do ressentimento e lhes devore o fgado, e lhes transforme
a vida, e lhes envenene a alma, e lhes cresa a conscincia. Mas no posso
conceber que algumas poucos, que tm essa possibilidade sobrenatural,
sobre-humana de dio, que consigam transfundir, transmudar destinar,
transferir para agremiaes to numerosas, to brilhantes, integradas por fi guras to respeitveis, to impessoais, to experientes e to serenas como
so aquelas que compem a grande maioria das bancada adversrias esse
sentimento (inaudvel) e destrutivo que no cabe seno em algumas poucas
almas enfermas.
Sr. presidente, no acredito que seja por motivos pessoais. Estou
certo de que isso que ocorre apenas um erro, um grande erro, um erro es pantoso, um erro espetacular e que o governo, a estas horas, j esteja talvez
to convencido como ns, mas que no tem aquela humildade de corao,
aquele sentimento de equanimidade e de respeito no para com os outros,
mas para consigo mesmo, de reconhecer, de confessar e de dele sair.
Tudo que sabemos que, com os precedentes que rapidamente
conseguimos alinhar de memria, todas as vezes que as grandes bancadas
da Cmara dos Deputados, todas as vezes em que a parte mais numerosa,
mais densa e decisria da maioria desprendida ou desatenta das conse qncias inevitveis que o erro levado pelo dio para cometer, arrastada
nos desvos deste erro e nos turbilhes desse dio, os resultados, sr. presi dente, so lastimosos, so infelizes, so melanclicos, no apenas para a
parte minoritria da representao nacional de se ver subitamente vtima
de uma brutalidade e de uma injustia, mas para o conjunto do Poder Le gislativo, quando no, para a integridade da prpria nao.
Sabemos que nos albores da Repblica, levado pelas suas grandes
quantidades, mas tambm pelos seus incontestveis defeitos temperamen tais, le vado, por outro lado, por uma situao de extrema delicadeza que
no tinha provocado, o marechal Floriano prendeu deputados do Brasil e os
deportou. A unidade do Congresso Constituinte , transformado em Legisla tivo Ordinrio, tinha se rompido, sr. presidente , desde antes desta transfor -
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mao, ou seja, desde o perodo de funcionamento da assemblia. Mas j
ento aquela faco minoritria desenvolveu uma atividade de oposio
poltica que, naquele momento, com a mentalidade dominante, mentalidade
da concentrao unitria da filosofia positivista e da disciplina que vinha
dos quartis que haviam proclamado a Repblica, era inaceitvel e insupor tvel pelo pensamento do governo. Ento, fazer oposio era ser inimigo do
governo. O Brasil vivia, naquela poca, sr. presidente, a crise que a Inglaterra
j tinha superado desde o incio do sculo XVIII. Esta idia de que a oposi o um complemento do governo, de que a oposio a rplica necessria
num dilogo democrtico, o contratom, a outra voz, a outra fora, o
reflexo. Essa idia no tinha ainda penetrado nos espritos republicanos da
primeira gerao.
Sentimos, sr. presidente, que, depois de tantos avatares, de tantos
tumultos e de tantos sofrimentos, quando conseguimos restabelecer nova mente a prtica democrtica na Constituio de 46, aos poucos, vai surgindo
no subconsciente do governo a idia de que fazer oposio ser inimigo do
governo e que a maior voz da oposio, para voltarmos ao fato concreto,
deve ser exterminada. Houve um criminoso. Qual crime praticou? O de que
oposio. (Palmas).
Sr. presidente, Floriano, saiba e creio que outros deputados, se
eu estiver errado, o nobre general Flores da Cunha me corrigir, que seguiu
essa priso, sr presidente, priso que ensangentou nossa memria a
presso dos militares conseguiu empolgar de tal forma o Poder Civil, que
uma simples manifestao de rua no Rio de Janeiro foi o suficiente para
que se proclamasse o estado de stio e que se pretendessem pren der os
deputados. Quais eram eles?
O sr. Flores da Cunha No posso acudir ao chamamento de
V.Exa., porque, quando o Congresso Nacional recebeu o golpe de estado,
eu era um simples colegial. Tanto quanto V. Exa., apenas me lembrou do
nome do dr. Jos Joaquim Seabra, que foi mandado, com meia dzia de ge nerais, ao Forte de Cucu, no Amazonas.
O SR. AFONSO ARINOS obrigado, nobre deputado. Evidentemente, quando eu apelava para V. Exa. , no era como testemunho histri co, mas como depoimento de historiador.
Sr. presidente, dizia eu que, no quatrinio de Hermes, trs de putados, ameaados pelo estado de stio, viram-se, de repente, s portas
da priso. Quem eram eles? Irineu Machado, Pedro Moacir e Maurcio de
Lacerda.
Sr. presidente, srs. deputados, esse episdio foi dos que mais
contriburam para a degradao final daquele governo; foi dos que mais
agitaram a nao; foi dos que provocaram a fria redentora e vingadora da
oratria de Rui Barbosa no Senado. Lembro-me ainda, nos meus tempos de
estudante, a emoo com que lia aqueles discursos que perfeitamente se
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podem comparar aos mais altos da tribuna do Senado da Repblica. E da
por diante, sr. presidente, a desmoralizao do poder, o descrdito do Con gresso em face de uma Cmara transida e acochada pela tropa policial, foi
um declive permanente que afundou na mais injusta das condenaes his tricas, aquele presidente, que era um homem excelente, um corao bon doso, um esprito de patriota, mas cuja inexperincia e ingenuidade foi presa
da urdidura, do dio e da conspirao da vingana.
Sr. presidente, em 1934 e 1935, assistimos a fenmenos semelhantes. A inquietao na cional, a emergncia de novos fatores polticos
que dominavam o cenrio internacional das grandes potncias fizeram com
que, nesta casa, fossem aprovadas aquelas emendas constitucionais que pe diam a suspenso das imunidades parlamentares. Assistimos, ento, sr.
presidente, pela terceira vez na histria da Repblica, Cmara, no direi
entregar, porque das outras vezes no entregou no tempo de Floriano e
no tempo do marechal Hermes, a Cmara no entregou , mas assistimos,
pela primeira vez, Cmara concordar em que fossem en tregues os seus
representantes para repasto s iras do poder.
No precisarei lembrar aqui, porque est na histria da minha
gerao o que foi o seguimento dessa insensata aventura. Foi, sr. presiden te, o declive acentuado da legalidade; foi o rumor ameaador da tirania,
que se avolumava desde as usinas at os quartis; foi o governo perder o
controle das ruas, talvez um pouco deliberadamente; e foi, afinal, sr. presi dente, na base de um documento imaginrio, na base de uma conspirao ar quitetada, a sufocao, a mo, o guante do poder na garganta da democracia
e a entrega do pas desventura, misria e ao oprbrio de uma ditadura
que por tanto tempo se manteve no poder. (Palmas. Apoiado!)
Sr. presidente, as perspectivas so essas; os precedentes so esses;
a histria esta. Hoje, vamos deliberar conscientemente, tendo conhecimento
dos fatores jurdicos que aqui enumerei, tendo a certeza de que no se trata
de um caso poltico, porque caso poltico no , de acordo com a definio
jurdica da situao poltica, e tendo a segurana de que as declaraes aqui
formuladas com referncia a possveis antecedentes econmicos que se
prensam ao nosso partido so comprovadamente in fundados e nunca
podero ser derrotados com base em qualquer documento digno de f.
Temos, finalmente, sr. presidente, a informao deficiente, apressada e tumultuada que acabam de oferecer os procedentes histricos. Vamos,
assim, deliberar em plena posse de todos os requisitos capazes de informar
a nossa deliberao. Ela ter que ser tomada hoje. Ns, no podemos mais
esperar, vs tampouco assim o desejam. J amanh, no tumulto das ruas se
saber a deciso que aqui tomamos. Caso seja ela negativa aos imperativos
do direito e s determinaes da justia j, talvez, nas prximas 48 horas,
entrem os representantes da oposio com os documentos que a habilite a
postular perante a Justia e deciso desse caso pretendidamente poltico.
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Ento, sr. presidente, teremos o quadro que aqui definiu, que
aqui debuxou com mo de mestre, sem forar a paleta, sem carregar nas
tintas, sem drama ti zar nas cores, o ilustre repre sen tan te pela Bahia, o
sr. deputado Otvio Mangabeira.
No precisarei voltar s suas advertncias e s suas admoestaes. Elas esto, certo, no apenas nos ouvidos, nem na cabea, mas no co rao de todos os representantes da maioria. Ento, pergunto: Por qu?
Para qu? Ns que desejamos, sr. presidente, ser informados dos motivos
que levaro a maioria a tomar uma deliberao deste j. dio pessoal no
pode ser. O que haver por detrs disso? O que se aninhar alm desta de ciso? Quais so as perspectivas que nos aguardam? Quais so os rumos
que nos esperam? Quais so as decises que se acumulam contra ns?
Tenho falado, sr. presidente, vrias vezes desta tribuna a respeito deste caso e aqui me lembro de uma frase corriqueira do meu tempo de
estudante: No apenas prximo do Capitlio como a rocha Tarpia, por que todos ns sabemos que a rocha Tarpia se encontra no planto do Capi tlio. Desta tribuna, que , ao mesmo tempo, a um s tempo, Capitlio e
rocha Tarpia, porque realmente o pinculo de onde se pode acender a
histria, a consagrao e a gratido do pas, mas tambm, sr. presidente, o
despenhadeiro de onde podemos nos atirar irriso, condenao e ao
esquecimento da posteridade. Desta tribuna, que rocha Tarpia, e que
Capitlio, pergunto a maioria: Para onde quereis vs levar este pas, aos al tos do Capitlio, ou ao abismo da rocha Tarpia? Para onde quereis dirigir
esta nao, aos caminhos da pacificao, da reconstruo e do futuro, ou s
rotas escusas, s sendas angustiosas do divisionismo, do dio ou do retrocesso?
Mas, desta tribuna, no falo apenas na qualidade de colega e de
amigo do deputado Carlos Lacerda. Como amigo que dele sou desde a mo cidade, temos divergido freqentemente, s vezes rudemente e s vezes de
pblico. Nunca, porm, guardei no meu corao arrependimento dessas in justias que eu tenha praticado contra ele ou de que dele tenha sido vtima,
porque devemos conservar, sr. presidente, no apenas o esquecimento das
injustias que recebemos, mas tambm o olvido das injustias que prati camos. Mas o assunto, como disse, transpe e supera as relaes individuais.
No tampouco como deputado do meu partido que aqui falo, sr. presidente. No somente como deputado do meu partido que aqui falo, por que a matria transcende o interesse de qualquer agremiao partidria.
Vai alm, vai acima, vi mais longe do que esses interesses. No tambm
apenas um mais humilde representante da nao nesta sala que, como
aquele que mais necessariamente se desvanece deste alto ttulo, que falo
aos meus colegas, porque tambm o assunto que hoje vamos decidir est
acima da nossa condio. um assunto que sintetiza, que rene e que sim boliza um conjunto de interesses que vai muito alm dos mais altos destinos
e das mais altas funes do nosso mandato.
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No como amigo, no como udenista, no como deputado e no
como brasileiro que aqui falo. Como brasileiro desta terra e deste tempo,
como homem que est vendo, sr, presidente, diluir-se na areia incandescente
dos olhos todos os refrigrios que poderamos ter conquistado com a restau rao de um regime de ordem jurdica em nosso pas. Quem v esquecidas
no crepitar das paixes todas aquelas vozes que l fora j esto clamando:
cessem com isso e olhem para ns!
Sr. presidente, no estou exagerando quando digo: como homem
perteno a muitos crculos de atividade neste pas. Eu sou um escritor, eu
sou um professor, eu tenho atividades que se relacionam e se completam
com as minhas funes de representante do povo. Ento vos digo que no
contato com aqueles que no esto aqui nos ouvindo, mas que estaro l
fora nos entendendo amanh, com os estudantes, com os intelectuais, com
os moos, com os que representam as atividades produtivas, eu sinto que
sobe um clamor de desespero e desesperana contra ns.
Cessem os dios, cessem as perseguies, cessem as brutalidades,
cessem as violncias e olhem para o Brasil, olhem para este pas que se sente
esquecido. ( Palmas).
Sr. presidente, olhe para este pas, olhem para os esquecidos que
se aninham nos mais recnditos vastos da nossa ptria.
Tem V. Exa. a palavra.
O SR ARI PITOMBO Ningum mais pregou o dio nesta terra
do que os elementos da UDN, chegando at a matar o maior brasileiro, que
foi Getlio Vargas. V. Exa. sabem muito bem.(tumulto)
O SR. PRESIDENTE (Godoi Ilha) As galerias no podem se
manifestar. Se insistirem.
O SR. ARI PITOMBO Ningum pregou mais o dio nessa terra
que o sr. Carlos Lacerda. V. Exa sabe muito bem que ele, para combater o sr.
Getlio Vargas, no se limitou s foras pblicas, chegando at a devas sar-lhe o lar. Sr. Afonso Arinos, saiba V. Exa. que ningum mais do que a
UDN nacional procurou criar dio entre os brasileiros. V. Exa. sabe muito
bem que a UDN responsvel por tudo o que houve no Brasil e pelo que
ainda est acontecendo.
Neste caso, sr. Afonso Arinos para ns, do PTB, o caso no
somente poltico, um caso moral, e ns trabalhistas iremos urna votar
pela licena. Sr. deputado, porque vemos no sr. Carlos Lacerda o elemento
destruidor, o elemento que est levando o Brasil ao caos. Neste Brasil, V. Exa.
sabe muito bem, desde que ele chegou do exlio nada mais faz que pregar o
dio.
Sr. Afonso Arinos, o nosso caso moral, votaremos pela licena,
porque acreditamos que s assim estaremos prestando uma homenagem
memria do grande brasileiro Getlio Vargas. Saiba V. Exa. que ns, traba -
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lhistas, ao depositarmos na urna o nosso voto contra o sr. Carlos Lacerda
estaremos prestando, como j declarei, uma memria ao maior dos brasileiros
que foi vtima do pior dos brasileiros.
O SR AFONSO ARINOS Sr. presidente, respondo ao nobre de putado Ari Pitombo e declaro a S. Exa. que no encontro nenhuma dificul dade nessa resposta. Divido-a em duas partes. Quanto primeira, declaro
que S. Exa. informa Casa que o Partido Trabalhista Brasileiro votar pela
licena ao processo do deputado Carlos Lacerda. Isso j foi ontem, aqui, co municado por uma das figuras mais prestigiosas do seu partido, em nome
oficial da direo. Tomamos por termo essa comunicao, mas, sem qual quer desapreo s ilustres figuras de V. Exa. e da sua colega, a Sr Ivete Var gas, esperamos que o resultado das urnas venha confirmar exatamente essa
declarao. Em segundo lugar, queremos dizer a V. Exa., Sr. deputado Ari
Pitombo de quem pessoalmente no tenho nenhuma razo de queixa ,
que V. Exa., ao fazer as asseres inflamadas que fez, decepcionou-me por que eu o considerava um discpulo dileto da mensagem de Getlio Vargas e
sem entrar na apreciao dos fatos argidos por V. Exa., apenas recordo
que essa mensagem de que V. Exa., apenas recordo que essa mensagem de
que V. Exa. fazem tanta praa diz assim: Ao dio respondo com perdo.
(Palmas.)
O Sr. ureo Melo Permite-me V. Exa., nobre deputado.
O SR. AFONSO ARINOS Com muito prazer.
O Sr. ureo Melo Complementando as palavras de V. Exa. te nho
a dizer que precisamente esse o ponto que julgo vulnervel da poltica do
Presidente Getlio Vargas. O presidente Vargas perdoou em excesso e por
causa de seu perdo que foi conduzido ao suicdio, pelas palavras daqueles
que no perdoam, daqueles que colocam o dio como sua espada de batalha
e que tm que receber, como retribuio, da parte daqueles que so herdeiros
fiis de Getlio Vargas, esse mesmo dio como uma recompensa natural
quilo que semearam. Foi, Sr Deputado, e permita-me V. Exa. que conclua,
esse o grande pecado de Vargas. Vargas tinha o corao largo demais, seu
corao era um oceano e era um mundo. Ele perdoou em excesso e a recom pensa por esse perdo foi ter sido levado sepultura pela injuno daqueles
que odeiam em excesso e que merecem em recompensa, em retribuio, que
se lhes pague dio com dio, ferro com ferro.
O SR. AFONSO ARINOS Obrigado a V. Exa.
Eu quero poder tomar por termo, sr. presidente, antes que sejam
feitas, para alguns oportunas e para outros inoportunas, modificaes nos
Anais, a declarao do nobre deputado pelo Amazonas de que aqui vo
proceder levados por um sentimento de dio. Foi isso o que o S. Exa. decla rou e essa a comunicao que trago maioria, para seu governo e para.
O Sr. ureo Melo V. Exa. tome nos devidos termos a minha de clarao. O que afirmo que se retribui acusao, violncia, atitude de
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quem no perdoa, com atitude enrgica, com atitude que se pode afigurar
violenta, com atitude que no se afigura de perdo, em suma, com a justia.
O SR. AFONSO ARINOS Agora as palavras so diferentes.
O Sr. ureo Melo - . que se retribui ao dio com a justia. So essas
as minhas palavras.
O SR. AFONSO ARINOS - No eram essas.
O Sr. ureo Melo - . quero esclarecer devidamente. V Exa. inter pretou as palavras que proferi e eu as esclareo devidamente. Ao dio ns
responderemos e responderemos e respondemos na boca da urna, com a
justia.
O Sr. Coaraci de Oliveira Sr. deputado, no se trata de perdoar
ou no perdoar, odiar ou no odiar. O que se busca saber onde est e qual
o interesse do Parlamento. O que devemos fazer para prestigiar cada vez
mais esse poder de sarmado, fraco e que precisa ser fortalecido por ns
(Palmas).
O que se cuida de saber, sr. deputado, ilustres colegas, onde
est o interesse da nao, se no processo do sr. Carlos Lacerda ou no. A
questo de mbito muito mais elevado. As questes passadas, nesta con juntura, no devem ser trazidas tona. Devemos muito mais que nomes,
que homens, devemos cuidar dos interesses do Parlamento e do nome do
Brasil. (Aplausos).
Muito obrigado.
O SR. AFONSO ARINOS Muito obrigado. Sei qual o seu
partido mas eu queria que V. Exa. o declarasse na tribuna.
O Sr. Coaraci de Oliveira - o maior de todos os partidos, o partido
que se volta exclusivamente defesa intransigentes dos nossos interesses,
dos trabalhadores brasileiros, o PTB.
O SR. AFONSO ARINOS Muito bem.
Sr. presidente, prossigo no meu discurso. Acredito que j esteja
no encerramento do tempo que me foi destinado.
O SR. PRESIDENTE (Godi Ilha) V. Exa. ainda dispes pelo
prazo regimental, de quinze minutos. Mas poder utilizar-se da prerrogativa
regimental de solicitar a prorrogao do prazo.
O SENHOR AFONSO ARINOS Sr. presidente, eu dizia que
falava aqui como brasileiro e interpretava sentimentos de brasileiros que
acompanham, entre preocupados, decepcionados, apreensivos e revoltados,
o espetculo que a Cmara dos Deputados hoje oferece Repblica, dividida
em dois grupos procura de qu? Da liberdade do homem, enquanto, sr.
presidente, eclodem, se sucedem, superpem-se fora dos nossos muros todos
aqueles problemas fundamentais que esto exigindo e atraindo a nossa
ateno.
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Sr. presidente, declaro, com candura e boa f, que tenho confiana
no resultado desta votao. Nem sempre a boa f induz ao erro. Muitas vezes
ela acerta nas suas elucubraes simplistas. Penso que devemos confiar, no
confiar desconfiando, como dizia essa figura refolhada e enigmtica a que
j aqui me referi mais de uma vez, o marechal Floriano Peixoto. Prefiro fa zer o contrrio, sr. presidente. Prefiro desconfiar confiando.
Claro que a minha atitude de prudncia me leva, preliminarmente, a desconfiar. Se somos minoria e se contra ns se manifestam oficial mente as vozes mais prestigiosas dos lderes majoritrios, ento somos le vados a desconfiar do resultado. Mas desconfiar confiando. Desconfiar
confiando por qu? Porque confio em que arcar com os compromissos de
natureza puramente poltica esto os sentimentos de ordem e de finalidade
verdadeiramente nacional. Confio em que a voz do patriotismo sopite a voz
do defeito, a voz da mgoa, a voz da vingana, como disse o nobre deputado
pelo Amazonas, a voz que tanto cobra do dio implacvel.
Confio, sr. presidente, na prudncia dos homens experimentes
que sabem perfeitamente os resultados inopinados e adversos que de uma
deciso irrefletida podero se despenhar sobre o nosso pas. Confio nas tra dies de moderao, nas tradies de ponderao desta Casa.
E aqui lembro daquela admirvel de Joaquim Nabuco, no Um
estadista do Imprio, quando diz que, se dos moderados no se podem es perar
decises supremas, dos exaltados no se podem esperar decises seguras.
Os moderados tm isto: eles no abrem as decises supremas
nos momentos supremos; mas os exaltados tm isto: reabrem as comportas
das torrentes revoltas, que no saberemos jamais como poderemos fazer
voltar ao primitivo lveo, ao primitivo leito, ao primitivo canal.
Os exaltados rompem as comportas da clera, atiram as frias
que escachoam das vinganas; mas ns no sabemos nunca, sr. presidente,
como fazer refluir essas guas atribuladas queles limites em que as vagas
passam a espelhar a curva azul de um cu sereno.
Confio, portanto, sr. presidente, nas tradies de moderao e de
prudncia da Cmara dos Deputados. Confio no seu sentimento de justia e
de honra, naquele sentimento de justia que coloca a justia acima das ra zes pretendidamente jurdicas, porque o que caracteriza o sentimento da
justia a noo de limitao de poder. O que a justia faz limitar o arbtrio.
O que a justia faz circunscrever o poder. O que a justia premia com a
possibilidade de conter a fora. O sentimento de justia coloca-se acima das
prprias razes de direito. E a Constituio Federal no uma lei jurdica.
A Constituio Federal uma distribuio de justia. O que se insere no texto
de uma Constituio no apenas essa capacidade comum de desenvolver,
de desdobrar, de decompor, de distribuir as competncias governativas. O
que de mais importante se insere numa Constituio essa obrigao de
limitar o poder, essa necessidade de impor ao direito o freio da justia.
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O que aqui fizermos poder ter o nome de lei, porque vem for malmente sancionada por uma maioria ocasional, mas no uma lei, porque
ser injusta, no uma permisso legal, porque ter uma permisso injur dica, visto que ser uma permisso inconstitucional.
Confio, portanto, sr. pre sidente, no sentimento de honra, no
sentimento de justia desta Cmara. Confio em que ns representamos
por menos que o queiramos o pensamento atual dos brasileiros. Ns, da
UDN, e vs, do PTB. Vs no representais mais o petebistas odientos de
1954. Vs sois hoje os representantes dos petebistas esperanosos e necessi tados de 1957. Os que esperam em vs so os que votaram em vs no para
que persigais os vossos inimigos, mas para que tragais a justia, a esperana,
a confiana, o bem-estar ao povo sofredor do nosso pas.
Confio em vs, confio no Brasil, sr. presidente, e, acima de tudo,
confio em Deus, que h de voltar os olhos piedosos para esta ptria desati nada, para esses homens esquecidos, para este rinco abandonado, para
esta terra calcinada pelo dio.
Se vs vos esquecerdes, Deus h de se apiedar do Brasil. (Palmas.)
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Extrado de Grandes Momentos do Parlamento Brasileiro. Braslia. Senado Federal. 1998. Pgs.
23-37.
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268.3 TELEGRAMA SECRETO REVELADO PELO

DEPUTADO C ARLOS LACERDA (5 SETEMBRO 1957)
X
ecreto Urgente. 295 Quinta-feira 13 horas. O Adido Naval a esta

Embaixada acaba de ser chamado pelo Vice-Presidente da Repblica,
o qual lhe comunicou que havia sido informado, pelo Adido Naval
argentino no Rio de Janeiro, de que alguns jornais do Brasil estariam para
publicar, com grande sensao, uma notcia segundo a qual o Vice-Presidente da Repblica Argentina denunciara a participao do Vice-Presidente
do Brasil no propalado negcio da venda de pinho brasileiro, referido em
meu telegrama n.293. O Vice-Presidente da Repblica manifestou ao Adido
Naval brasileiro o desejo de que, caso seja aquela notcia a veiculada, o
governo brasileiro formule o mais categrico desmentido. Informou que a
embaixada argentina a j est instruda para expedir um comunicado de
desmentido na eventualidade de uma notcia no sentido acima indicado
A
X
A
A
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Joo Carlos Muniz.
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Extrado de LACERDA, Carlos. O caminho da liberdade. 1997. Pg. 60.
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X
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269
O BRASIL NAS NAES UNIDAS (3)
269.1 DISCURSO DO EMBAIXADOR C IRO DE FREITAS VALE,
EM NOVA YORK (12 NOVEMBRO 1956)
XI Sesso Ordinria da Assemblia Geral da

Organizao das Naes Unidas, 1956
A
X
enhor presidente,
para mim um grande privilgio poder ser um dos primeiros a
lhe parabenizar pela sua eleio un nime para a presidncia da
Dcima-Primeira Sesso da Assemblia Geral. Seus servios causa da paz,
e especialmente a sua devoo s Naes Unidas, h muito o qualificam
para a alta funo a que foi eleito e que, eu tenho certeza, Vossa Excelncia
desempenhar com imparcialidade e proficincia.
Volto agora as minhas atenes para os ltimos acontecimentos no
Oriente Mdio, quase levando o mundo a uma guerra total, que nunca esteve
to perto desde que as foras do nazismo foram arrasadas pelo poder dos
exrcitos aliados. de conhecimento geral que a aliana que foi possvel forjar
contra a fora destrutiva da agresso fascista no poderia ser mantida nos anos
que se seguiram ao estabelecimento de uma paz vacilante. Esta infeliz circunstncia est na raiz de todos os problemas que infestam o mundo hoje em dia.
O fato de as Naes Unidas nunca terem conseguido reunir uma
fora militar suficiente para assegurar paz e segurana onde quer que uma
ame aa de agresso ocorresse ou uma violao da paz fosse iminente
tambm contribuiu muito para a situao no satisfatria que pe em perigo
a vida de cada ser humano em todo o mundo. Eis porque nos alegramos
com a criao da Fora de Emergncia das Naes Unidas, concebida para
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fazer cumprir as resolues adotadas pela Assemblia Geral em recentes
ocasies importantes.
Gostaria de expressar, neste sentido, a profunda admirao de
minha delegao pela iniciativa tomada a esse respeito pelo secretrio de
Estado para Assuntos Estrangeiros do Canad. O senhor Pearson prestou
um grande servio causa da paz com justia. Ns tambm concordamos
fervorosamente com as propostas feitas pelo secretrio-geral cujo incom parvel desempenho em suas misses motivo de orgulho para todos os
membros das Naes Unidas no que concerne s misses e funes da
Fora de Emergncia (A/3289, A/3302). E esperamos e oramos para que
essa nova experincia na diplomacia mundial venha a provar ser o ncleo
de onde emanar a fora que dar a esta organizao o poder fsico que tanto
lhe tem faltado.
Enquanto falo da questo ligada situao no Oriente Mdio,
devo enfatizar mais uma vez que nenhuma soluo poder trazer resulta dos proveitosos e duradouros se aqueles problemas to delicados e comple xos que esto por trs da crise atual no forem abordados corajosamente de
uma vez por todas. Duas questes so de suprema importncia com relao
paz instvel naquela regio do globo. A primeira a situao causada
pela violenta captura do Canal de Suez, e a outra o relacionamento entre o
Estado de Israel e os seus vizinhos rabes. J que os problemas do Oriente
Mdio sero discutidos durante a Dcima-Primeira Sesso da Assemblia
Geral, talvez fosse de grande relevncia se as Naes Unidas aprovassem
certas diretrizes que pudessem servir de base para a discusso desses dois
importantes assuntos.
Na questo do Canal, vrios princpios gerias j foram aceitos
por todas as partes envolvidas. Em nome da delegao do Brasil, quero
enfatizar que seremos favorveis a uma soluo que leve em conta os interesses legtimos dos usurios daquele canal internacional, mas que de forma
alguma viole a soberania do Egito. Tambm gostaramos de mais uma vez
enfatizar que no toleraremos em nenhuma circunstncia aes, de quem
quer que seja, que barrem a qualquer pas o direito de passagem livre pelo
Canal sob qualquer alegao.
As bases para uma soluo para o estado de beligerncia que
tem prevalecido desde os dias do Acordo do Armistcio Geral entre Israel e
os pases rabes so mais difceis de imaginar e formular. Alguns princpios,
contudo, governam as nossas atitudes e, na nossa opinio, deveriam ser
geralmente aceitos.
Primeiro, Israel um Estado soberano, com os mesmos direitos e
obrigaes de todos os membros das Naes Unidas. O seu desejo de viver
em paz com seus vizinhos nos parece legtimo e propcio a uma soluo
feliz para esta delicada questo. Por outro lado, os agravos sofridos pelas
naes rabes como resultado do aparecimento de Israel so facilmente
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compreensveis. A sua relutncia em conversar com Israel sobre paz em p
de igualdade resultado desses sentimentos, de antagonismos criados
como resultado da confuso que tomou conta do Oriente Mdio desde a
guerra rabe-israelense. O espao de tempo decorrido desde aqueles trgicos
dias no parece ser longo o bastante para que haja a necessria moderao e
viso por parte de todas as potncias envolvidas. Contudo, chegamos a
uma encruzilhada no cenrio internacional que demanda um esforo ime diato e decidido para resolver todos os problemas que possam acender a
centelha que desencadear catstrofes de conseqncias imprevisveis.
necessria agora uma grande habilidade poltica dos Estados rabes e de
Israel, e eu tenho confiana que seus governos vo se provar dignos da
tremenda tarefa que se lhes defronta.
Parece minha delegao que o pior erro possvel que poderamos fazer neste momento difcil seria deixar de analisar as profundas cau sas ocultas de todos esses fatos perturbadores. Pela sua ao rpida e decisi va, as Naes Unidas podem ter evitado ou adiado os perigos de um confli to militar, mas no se pode dizer que as enormes presses que criaram os
fatores conflitantes foram removidas. dever de todos ns, nesta assem blia, colocar a mxima sinceridade a servio da paz mundial e tentar, por
meio dela, apontar as causas dos distrbios que devem ser eliminados antes
que se possa encontrar a base de uma paz justa e duradoura.
Existem vri os motivos eco nmicos bvios por trs de todo
este fenmeno que estamos compreender. Parece bastante claro que a
maior parte das presses polticas e militares que apareceram recente mente no ce nrio in ternacional estiveram fun damentalmente a servio
das necessidades eco nmicas mais b sicas dos diferentes participantes.
Por um lado, vemos os pases menos desenvolvidos, cujos povos no podem
mais aceitar o subdesenvolvimento, envolvendo-se em diferentes sistemas
de aliana na es perana de as sim poder contar com uma ajuda ma ior dos
lderes ou sub-lderes desses sistemas. Por outro lado, vemos os pa ses
desenvolvidos tentando perpetuar um sistema de relacionamentos internacio nais que vai garantir para eles no futuro, as sim como o fez no passado,
um suprimento vital de bens essenciais aos quais as suas economias se
adaptaram durante muito tempo e cujo desaparecimento iria provocar
problemas de readaptao, que os mesmos no esto nem psicolgica
nem economicamente preparados para en frentar. Aqueles pro blemas
que surgem da competio entre o grupo de naes de economia livre e
as economias com planejamento central de vem ser, a longo prazo, soluci onados pela capacidade de cada grupo fomentar ou acelerar o desenvolvi mento econmico.
Com a permisso do presidente, farei agora alguns comentrios
sobre o acontecimento que mexeu com os sentimentos de todo o mundo nas
ltimas semanas. Estou me referindo atitude tomada pelas foras armadas
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soviticas para sufocar e destruir as legtimas aspiraes do nobre povo da
Hungria. Durante o debate que houve a esse respeito por ocasio da Segunda
Sesso Especial de Emergncia desta Assemblia Geral, minha delegao
teve a oportunidade de expressar a sua opinio a respeito desse evento
trgico (Re unio 569). Eu apenas gosta ria de acrescentar que es ta mos
convictos de que aque les que perderam suas vidas lutando nas ruas de
Budapeste no morreram em vo. A sua causa, a causa da paz, no pode
ser destruda pelo mero peso do poder. Entre aqueles pases que esto inti mamente ligados com a Unio Sovitica foi tomado um rumo irreversvel.
Quanto mais cedo a poderosa nao russa reconhecer este fato, mais ter a
ganhar a longo prazo, pois a amizade real e leal de naes livres sempre
provou ser uma melhor ga ran tia de se gurana do que qualquer outra
forma de influncia ou dominao.
Vou agora falar apenas algumas palavras sobre dois assuntos
internacionais importantes, um no cenrio europeu e outro no Extremo
Oriente. A unidade na Europa um elemento indispensvel paz mundi al. A unidade na Europa jamais poder ser alcanada sem a reunificao
da Alemanha. As condies do mundo moderno mudaram to radical mente com o advento do poder atmico, que o perigo de termos que lidar
novamente com um esprito agressivo alemo no mais uma ameaa sig nificativa para a segurana dos pases vizinhos a essa poderosa nao de
outrora. Reconhecemos os interesses especiais da Unio Sovitica na solu o da questo alem, mas no podemos admitir que seria do interesse da
Unio Sovitica manter vivo este assunto e, com isso, bloquear o desenvol vimento natural pacfico do progresso na Europa Ocidental. No que con cerne ao Extremo Oriente, o Japo deve ter um papel cada vez mais im portante nos negcios mundiais. Para tanto, urge que o Japo seja admiti do nas Naes Unidas e que as manobras que por tanto tempo impediram
essa ao cessem imediatamente.
J mencionei que a formao da Fora de Emergncia das Naes Unidas um progresso bastante louvvel com implicaes de grande
alcance para a futura eficcia das aes das Naes Unidas. Seria sensato se
a Assemblia Geral considerasse algumas medidas prticas para assegurar
a implementao da Resoluo 377 A(V), pargrafo 8, para que as foras ar madas de cada Estado membro tivessem, em base permanente, uma ou
mais unidades sempre disposio das Naes Unidas. Essas unidades,
cujo tamanho seria deixado a cargo do Estado membro interessado, poderia
talvez um dia levar a bandeira das Naes Unidas ao lado de sua prpria
bandeira nacional. O efeito psicolgico conseguido, se essa sugesto fosse
aceita, talvez criasse, em bases mundiais, um sentimento de maior respeito
pela nossa organizao, e a convocao de tropas em obedincia s resolu es adotadas tanto pelo Conselho de Segurana quanto pela Assemblia
Geral passaria a ser considerada um procedimento normal.
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Em toda a sua histria, as Naes Unidas jamais foram assediadas
por tantos problemas de natureza poltica e econmica. Gostaria de expressar
a esperana de que, no final de nossos trabalhos, o mundo dir que a Dci ma-Primeira Sesso da Assemblia Geral fez jus s grandes esperanas que
a humanidades depositou nela.
Nova York, em 12 de novembro de 1956.
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Extrado de A Palavra do Brasil nas Naes Unidas, 1946-1955. Braslia. Fundao Alexandre de
Gusmo. 1995. Pgs. 103-106.
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269.2 DISCURSO DO EMBAIXADOR OSVALDO ARANHA,

EM NOVA YORK (19 SETEMBRO 1957)
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XII Sesso Ordinria da Assemblia Geral da

enhor presidente,
Tenho especial alegria em ser dos primeiros a aplaudir vos sa
escolha para a presidncia da Dcima-Segunda Sesso da Assemblia Geral das Naes Uni das, homenagem a suas qualidades pessoais e
sua devoo s Naes Uni das e ao apoio constante e valioso de seu pas
nossa organizao.
Faz dez anos exatamente que tive a honra de presidir os vossos
trabalhos. Desde ento no voltei ao seio das Naes Unidas e imaginareis
assim a emoo com que, volvida a dcada, aqui encontro, em alguns dos
operrios da primeira hora, e nos que depois chegaram, os mesmos anseios
de servir o grande ideal da ONU. Faz dez anos, falava-se aqui em paz
quando saamos da guerra e, agora, quando a necessidade da paz nunca foi
maior para a sobrevivncia dos povos, ouo falar quase unicamente de
guerra. As naes, neste decnio, ao invs de se armarem, como era a finali dade desta nossa associao, no s se armaram muito mais, seno que cria ram armas tremendas, que algumas grandes potncias, por causa de seus
recursos cientficos e materiais, praticamente monopolizam.
Um novo poder se criou e, por fora dele, como que ficaram a
paz e a guerra merc dos que o detm ou o vierem a possuir. Seria, pois
de temer-se que, como conseqncia, se estabelecessem condies que haveriam
de permitir a existncia de verdadeiras ditaduras mundiais, exatamente
sombra da ONU, e no fundo, em completa oposio ao esprito que a fez
nascer.
Uma nova forma de vida est, assim, sendo imposta ao mundo.
Ao invs de crescerem a segurana das naes e a igualdade e bem-estar
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dos povos, preocupao culminante de So Francisco, persistem entraves,
controles e dificuldades plena comunho jurdica, econmica e social.
Corremos, assim, no seio da ONU, o risco de nos tornarmos menos livres,
menos iguais e, mesmo, menos pacficos, os povos e as criaturas.
Eu vos peo desculpa, senhores delegados, se algum pessimismo
me toma quando comparo 1947 com 1957. Mas posso e desejo assegu rar-vos que o povo e o governo do Brasil continuam, como eu, a acreditar
que aqui, na Organizao das Naes Unidas, que pode e deve ser encon trada a soluo pacfica dos problemas e conflitos regionais e mundiais.
O Brasil representa uma grande parte do territrio, da populao
e das riquezas da Amrica. Estamos em pleno desenvolvimento e somos
um povo sem aspiraes que no caibam, todas, dentro de nossas possibi lidades, fronteiras e tradies pacficas e pacificadoras.
H mais de um sculo nos incorporamos aos princpios e aos
compromissos pan-americanos, que fizeram de nosso continente no apenas
um s territrio, mas um s pensamento e at um s sentimento e uma
mesma atitude internacional. O Pan-Americanismo integrou-se na ONU
para servir paz mundial. A ONU teve e ter nele um alicerce para as suas
construes humanas e pacficas.
A organizao da famlia continental procurou sempre servir ao
interesse e ao progresso mundiais. A Amrica despendeu, aps a fundao
da ONU, muitos bilhes de dlares com o mundo e muito poucos com a
prpria Amrica. Foi com o apoio e at com o aplauso de nossos governos
que uma nao americana concedeu ajuda Europa, sia e prpria
Unio Sovitica, em um ano, mais do que em dez anos de cooperao com
suas irms do continente. Essa atitude dos Estados Unidos para com os
outros continentes no derrogou o Pan-Americanismo, antes o veio reafir mar em suas finalidades mundiais. No foi nunca propsito dos fundadores
do novo sistema re gional criar um continente prspero e feliz num mundo
pobre e infeliz. O bem que no possa ser de todos s pode ser procurado
por governos que no sejam ntima, sincera e convencidamente de mocr ticos.
Por isso mesmo, ainda durante a guerra, os pases americanos
apoiaram o estabelecimento de entidades internacionais cujo objetivo prin cipal iria ser a recuperao das reas devastadas e contriburam, para esse
fim, com o mximo de recursos a seu dispor.
A prpria agncia financeira criada em Bretton Woods, de que
participam todos os pases americanos, tomou o nome de Banco de Recons truo e Desenvolvimento. Foram-lhe dadas, portanto, duas misses de
igual relevncia: uma, de emergncia a reconstruo das reas assoladas
pela guerra; e outra, de longo alcance o auxlio aos pases economica mente menos desenvolvidos.
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Passados dez anos, vemos que as naes mais duramente atin gidas pelo conflito no s esto inteiramente reconstrudas como ultrapas saram seus nveis anteriores, enquanto quase todas as demais naes, le vando em conta seu crescimento demogrfico, tiveram reduzidas suas
rendas, includas as individuais. No quero dizer que todos os povos pos sam ser nivelados, mas sim que h um limite abaixo do qual a desigualdade
pode comprometer a comunho mundial. Algumas das naes recuperadas
j iniciaram mesmo programas de cooperao que visam ao desenvolvi mento econmico de outros pases. No h negar, pois, que a tarefa de re construo est virtualmente cumprida.
Chegou, portanto, o momento de empreenderem as Naes
Unidas principalmente atravs de suas entidades especializadas uma
participao mais ativa no encaminhamento da soluo dos problemas de
desenvolvimento econmico. No caso do Banco Internacional, necessrio
inverter os termos do binmio, dando-se ao desenvolvimento a prioridade
at agora concedida recuperao e, no do Fundo Monetrio Internacional,
restabelecer os objetivos de dirimir as dificuldades de balano de pagamento,
originadas de desvalorizaes monetria competitivas, de supervaloriza es cambiais e de inflaes internas.
Estou certo de interpretar, em relao a esse problema, o pensamento no apenas de meu pas, mas da Amrica Latina.
No somos, porm, um bloco e nem queremos ser. As Repblicas americanas no se guiam por aspiraes unicamente continentais. So mos um pensamento poltico de finido, uma forma de viver e de conviver,
testados por um sculo. Somos uma grande famlia, com ricos e pobres,
mas igualados e livres, uns em relao aos outros, e todos juntos, no af de
trabalhar aqui pela paz e pelo bem-estar mundial.
Volto hoje ao vosso convvio com o mesmo mandato de meu
pas e com a mesma f nesta organizao. Os problemas a enfrentar polti cos, so ciais, econmicos e jurdicos, tais como o da igualdade das naes,
da autodeterminao dos povos, da emancipao dos territrios tutelados,
da regulamentao, limitao e reduo equilibrada das foras armadas e
dos armamentos, do desenvolvimento econmico, da assistncia tcnica, e
tantos outros, nem so grandes, nem pequenos, nem difceis, nem fceis e,
muito menos, insolveis. So os mesmos e eternos problemas do homem,
que o prprio homem ter de resolver se quiser sobreviver. Foi por impre vidncia nossa que se criaram e, agora, precisamos ter capacidade para cor rigi-los. O erro no irreparvel. Para o homem, como para os povos de
boa vontade, o erro passageiro e pode servir de estmulo para melhor
pensar e agir.
A exacerbao do nacionalismo um efeito, no uma causa. A
injustia, a desigualdade, a m distribuio dos recursos financeiros e dos
excedentes criaram essas e outras formas menos desenvolvidas e os que se
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esto desenvolvendo, como o Brasil, so levados desconfiana, descrena
em uma justa e racional cooperao mundial. natural que cada povo queira
ser dono de si mesmo, do seu destino e do seu bem-estar: no depender de
alguns, mas viver de todos e para todos. No queremos empobrecer os ricos
ou enfraquecer os poderosos. Queremos o equilbrio da fora e um mais justo
acesso dos povos aos instrumentos de prosperidade e s fon tes do
bem-estar da humanidade. Sem essa orientao, nosso trabalho ser vo e o
mundo multiplicar seus problemas, ao invs de resolv-los, e cada dia mais
caminharemos todos, ricos, pobres, poderosos e fracos, para uma paz mais
armada, e para agravar a misria, a fome, o medo e os conflitos, que aqui
nos propusemos eliminar para sempre da vida humana e da dos povos.
Senhor presidente, aqui estou para continuar a srie de esforos
que desenvolveram meus predecessores em outras Assemblias Gerais.
Aqui estamos, fiis vocao e s finalidades da ONU, para ajudar a re solver, luz da Carta de So Francisco, as controvrsias internacionais, in cludas em nossa ordem de trabalhos. O maior incentivo para cada um de
ns a certeza de que homens e mulheres de todo o mundo continuam a
confiar na ONU. Nem sempre ser eficaz nossa ao, mas conta muito o
fato de estar a nossa organizao presente quando a fora ameaa dominar
e as criaturas humanas comeam a desesperar. No h no mundo, mesmo
perturbado como est, quem deseje ver fechadas as portas des ta casa,
sem achar que as sombras da guerra desceriam sobre a humanidade para
obscurecer de finitiva e irremediavelmente a es perana dos homens e as
relaes entre os povos.
Muito obrigado.
Nova York, em 19 de setembro de 1957.
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Gusmo. 1995. Pgs. 109-112.
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269.3 DISCURSO DO M INISTRO FRANCISCO NEGRO DE LIMA,

EM NOVA YORK (18 SETEMBRO 1958)
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XIII Sesso Ordinria da Assemblia Geral da

enhor presidente,
Gostaria primeiramente de parabeniz-lo pela honra conferida a
Vossa Excelncia pelos povos representados aqui ao eleg-lo para a
alta posio de presidente da Dcima-Terceira Sesso da Assemblia Geral
das Naes Unidas. Neste importante momento da vida do homem, a sua
experincia, a sua ampla viso dos problemas atuais e a confiana que todos
nas Naes Unidas depositamos em Vossa Excelncia permitem-nos acreditar
no sucesso de nossas deliberaes futuras.
Ao tomar a palavra neste debate geral com que iniciamos a DcimaTerceira Sesso da Assemblia Geral das Naes Unidas, julgo oportuno
trazer, aos representantes de quase todos os pases do mundo aqui reuni dos, maiores informaes sobre o novo movimento de poltica internacional
em que est empenhado o Brasil, juntamente com os demais Estados ameri canos.
O movimento de revitalizao da unidade continental, denominado Operao Pan-Americana, apesar de constituir originariamente
uma iniciativa de carter regional, a juzo de meu governo ultrapassa de
muito os limi tes des sa qua lificao, para adquirir significado e al cance
universal, pois os seus objetivos correspondem s aspiraes e s neces sidades de todos os po vos.
certo que a melhor maneira de alcanar as finalidades que, ano
aps ano, vm congregando os Estados nas reunies desta Organizao a
de se atender, de modo mais consciente e eficaz, a problemas que reclamam
angustiosamente soluo adequada nas diferentes regies do mundo.
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tambm evidente que se torna mais fcil cuidar de problemas
dos quais possumos conhecimento imediato e direto do que tentar resolver
com a mesma proficincia aqueles que se situam fora das reas a que per tencemos.
Pareceu assim, ao meu governo, em consonncia com as aspiraes e necessidades dos povos americanos, j manifestadas em tantas oca sies, que o momento era chegado para que fosse encetada uma ao deci siva e dinmica no sentido de erradicar o subdesenvolvimento das Amricas.
No nos era possvel fechar os olhos por mais tempo situao aflitiva em
que se encontram as populaes de vastas zonas do nosso continente, atin gidas de modo cruel pelos males do subdesenvolvimento. Faltar-nos-ia au toridade moral para o cumprimento efetivo dos deveres de carter universal
que nos impe a Carta desta organizao, se no pudssemos, do mesmo
passo, dar mostras do nosso propsito de oferecer remdio para aqueles
males.
Eis porque a delegao do Brasil se associou, vigorosa e entusiasticamente, aos Estados que propuseram, durante a Dcima-Segunda Sesso
da Assemblia Geral, a criao de uma Comisso Econmica para a frica.
Afigurou-se-nos que deveramos propiciar aos povos africanos a oportuni dade e os meios para uma anlise conveniente dos problemas e das solu es que os mesmos estavam a reclamar. Um melhor conhecimento das ne cessidades daquele continente contribuir, por certo, para atenuar as reper cusses polticas cuja gravidade na hora atual no mister encarecer de
fatores eminentemente econmicos e sociais.
No mais lcito duvidar que existe uma correlao evidente
entre o subdesenvolvimento de determinadas reas e as frices locais que
vm ameaando a paz da humanidade. Na misria e no descontentamento
que fermentam e proliferam as manifestaes de uma poltica de desespero
que poder invalidar em definitivo as tentativas de implantao da concrdia universal. A experincia de treze anos de existncia desta organiza o tornou patente que o subdesenvolvimento a grande e verdadeira
ameaa segurana coletiva, visto que ele constitui sempre o instrumento
das agitaes de massa e dos ressentimentos nacionais contra povos mais
afortunados. Esse estado de insatisfao vem conduzindo algumas naes a
ingressarem no perigoso caminho da adoo de ideologias contrrias sua
prpria formao poltica e cultural, na ilusria esperana de encontrarem
nas mesmas uma resposta adequada a seus problemas. Se aqueles que de tm o poder material de remediar essa situao no se apressarem em
faz-lo, testemunharemos, em breve, o colapso de importantes valores de
civilizao, indispensveis plena realizao do conceito da universalidade
das Naes Unidas, em conseqncia da ao diluidora do sentimento de
desamparo crescente na alma dos povos esquecidos.
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O Brasil aderiu com todo o entusiasmo idia de esforo conjunto
e cuidadosamente planejado pelo desenvolvimento harmnico das econo mias do continente, convicto de que assim se abririam novas perspectivas
para a conquista da paz, e o fervor que nos animou nos primeiros passos
dessa cruzada que nos serve de estmulo, para levantar aqui o problema,
em termos universais. E fazmo-lo certos de que no tem autoridade para
agitar a bandeira de uma nova esperana quem no est atento s angstias
e necessidades e seu prprio povo; quem, a pretexto de servir a remotos
ideais de toda a humanidade, se descuida de remediar os males prementes
e imediatos que lhe dizem respeito.
Vale lembrar que aqui se diz e repete, h muito, que o avano
tecnolgico acentua e agrava os desnveis econmicos existentes entre certas
naes. Foi nesse sentido, e por atentar a essas circunstncias, que o presidente Kubitschek dirigiu ao presidente Eisenhower uma carta que mereceu
pronta acolhida e que tantos ecos favorveis despertou em todo o continente.
Desejo ressaltar que o governo brasileiro no visou, com essa iniciativa, a
colher vantagens polticas, econmicas, ou outras, em benefcio exclusivo
do Brasil, mas apenas a servir aos interesses de todos os povos do continente,
guardando, ao mesmo tempo, fi delidade aos princpios contidos na Carta
das Naes Unidas, cujo fundamento mais relevante a causa do bem-estar
geral dos povos.
Creio que ficou bem claro, senhor presidente, no que acima disse,
que de acordo com o pensamento do presidente Juscelino Kubitschek, a
Operao Pan-Americana, sendo um movimento regional, tambm um
movimento que se entrosa na luta geral contra o subdesenvolvimento. Os
problemas econmicos que a Operao Pan-Americana se prope solucionar
no so novos, nem estranhos considerao dos diferentes rgos das
Naes Unidas. Ao contrrio, de h muito vm sendo examinados minucio samente pela nossa Organizao, que sobre os mesmos se tem externado
atravs de estudos, resolues e recomendaes, contadas por centenas,
mas infelizmente no transportadas ainda para o campo da execuo efetiva.
que tem faltado at agora, para a sua concretizao, o nimo criador nas cido dos reclamos da opinio pblica, convicta da necessidade inadivel
de vencer a batalha do subdesenvolvimento.
Diante da receptividade manifestada em pronunciamentos dos
crculos governamentais e atravs da imprensa nos pases que integram a
grande comunidade americana, acreditamos poder assegurar a esta Assem blia que j existe, em nosso continente, aquela disposio capaz de superar
a aceitao passiva de uma realidade injusta, substituindo-a por uma ofen siva conjunta e irreversvel em prol da valorizao econmica das reas
abandonadas e do bem-estar de suas populaes.
Acreditamos, tambm, que a melhoria das condies gerais de
vida das populaes em todo o mundo, resultante da efetivao de inicia-
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tivas como a que agora esposamos, acarretar, sem dvida, a diminuio
das tenses polticas existentes, com a conseqente liberao de fundos,
esterilmente empregados na co rrida armamentista, para a acelerao do
processo de emancipao econmica e social da humanidade. Teremos
passado, assim, a uma era em que as energias imensas, ora desviadas para
o aumento do potencial de destruio, encontrariam o seu verdadeiro destino na competio pacfica entre os pases altamente industrializados que iriam
disputar, entre si, a hegemonia na valorizao rpida das zonas economicamente fracas.
Em nossos dias, quando as conquistas da cincia ultrapassam de
muito a fantasia dos antepassados, quando as grandes potncias se lanam
conquista da imensido erma dos gelos e das vastides espaciais, neces srio se faz que o homem no se esquea de si mesmo e que se reencontre
na sua condio verdadeira de origem, centro e finalidade das suas prpri as
realizaes. Valorizar a existncia e respeitar a dignidade do Homem,
permitindo-lhe a plena afirmao da personalidade, eis o benefcio supremo
que a redeno econmica h de assegurar criatura humana.
Falando nesta assemblia, no desejo deixar perder-se uma oportunidade to especial para, em nome de meu pas, proclamar a nossa firme
convico de que o esprito humano h de encontrar uma forma de equil brio, de harmonia e entendimento entre os povos. Para isso, necessrio
que se reunam todos os homens de boa vontade em torno dos princpios
desta Organizao das Naes Unidas, que tem sabido evitar tantos males,
que se tem portado impvida em horas graves e serena em horas que pareciam
marcar a destruio de nossas esperanas.
Muito obrigado.
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Gusmo. 1995. Pgs. 115-118.
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269.4 DISCURSO DO EMBAIXADOR AUGUSTO

FREDERICO SCHMIDT, EM NOVA Y ORK
(17 SETEMBRO 1959)
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XIV Sesso Ordinria da Assemblia Geral da

enhor presidente,
Ao orgulho de falar neste momento em nome do Brasil acrescento
a satisfao se ser o primeiro a manifestar a Vossa Excelncia a comovida
alegria com que o vemos elevado mais alta investidura desta Assemblia
Geral. No quero que esta saudao seja apenas o cumprimento de um de ver de cortesia, mas sim que transmita, de maneira calorosa, a admirao e
o apreo da delegao de meu pas pela eminente figura de Victor Andrs
Balaunde, o expoente da cultura humanstica e jurdica das Amricas, vete rano paladino das mais nobres causas, orador insigne, cuja voz eloqente
vem apaixonando e convencendo as Naes Unidas desde as memorveis
jornadas de So Francisco.
A consagrao que Vossa Excelncia acaba de receber, senhor
presidente, a justa medida da confiana que todos depositamos em sua ex perincia, sua sabedoria, seu talento diplomtico, e sua energia. Sob sua
segura direo, estamos certos, esta sesso da Assemblia Geral ser levada a
bom termo.
Senhor presidente, senhores delegados, diante da conquista do
espao csmico, que neste momento vence mais uma etapa, graas tcnica
e vontade do homem, nada mais ofereo neste discurso do que a repetio
das advertncias sobre os perigos do abandono crescente em que se encontra
a prpria criatura. No quero deixar de salientar, desde j, ter bem presente
a noo de que defendo uma inatualidade: a melhoria da condio humana.
Chegou sem dvida a hora de esplendor da tcnica, mas o problema do
homem, apesar das mu itas palavras proferidas aqui e em toda parte, no
tratado em seu justo conceito de urgncia. O reino do homem ainda parece
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distante. Na atualidade, o homem ser o fruto de uma poltica de esprito
que estamos longe de ensaiar e mais ainda de praticar.
As naes aqui reunidas vivem nesta mesma poca idades diversas. Encontramos um meio de fazer compreender uns aos outros as pa lavras e conceitos que aqui trocamos; mas a Babel de idades algo indito
para a histria da humanidade.
Atinge-se a lua, criam-se satlites e planetas ar tificiais; e, ao
mesmo tempo, vastas comunidades humanas, milhes e milhes de seres
vivem na idade da forma insaciada, em atraso igual ao da mais remota anti gidade. Cresceram, magicamente, as possibilidades tcnicas, cresceram as
populaes, cresceu a misria.
Aps a distenso internacional consecutiva viagem do vice-pre sidente Nixon Unio Sovitica, tnhamos a impresso de que se ia inaugu rar nova fase, na qual seria possvel, enfim, imprimir maior dinamismo luta
contra o reino da misria, que ocupa to vastas reas do mundo; j experi mentvamos uma sensao, no digo de tranqilidade, mas de menor apre enso, quando nos surpreenderam graves acontecimentos na sia. Em face
das mostras de melhor disposio ao entendimento por parte das duas maio res potncias, j a delegao do Brasil se dispunha a reclamar uma nova ati tude e, mesmo, um novo rumo para as Naes Unidas, quando aquelas no vas ocorrncias sobrevieram, para fazer-nos temer no encontrar to cedo a
estabilidade que as naes mais desenvolvidas consideram necessria para
que seja finalmente deflagrada com o emprego de modesta parte dos ora mentos destinados a fins blicos - a guerra da civilizao, a guerra em defesa
do homem e no contra o homem, a guerra ao subdesenvolvimento, ou seja,
ao cativeiro que submete dois teros da humanidade.
Ao que parece, sero novamente confrontados com uma dura
realidade os povos que dependem da cooperao internacional para solver
seus problemas bsicos alguns deles carentes de auxlio somente para ace lerar ainda mais o esforo de desenvolvimento que, a duras penas, esto
promovendo, como o caso de meu pas; mas, outros, na dependncia de
um impulso inicial para sarem da estagnao antihumana em que vivem.
Sabem perfeitamente esses povos o quanto tero que esperar e toda pacincia
que tero empregar se for mantida a exigncia de uma harmonizao das
duas concepes de vida antagnicas, em duelo no nosso tempo at que
lhes sejam oferecidas solues vlidas e no simples paliativos de ocasio.
Estas palavras da delegao do Brasil desejam exprimir a impacincia e o cansao diante dessas ameaas permanentes, que acarretam o
adiamento de providncias de envergadura, capazes de libertar a maioria
dos nossos semelhantes de uma longa servido; mas essa impacincia e
esse cansao no traduzem nenhum desespero. Temos esperana de que
chegue um dia a poca da maturidade, obra de cultura poltica, e no de
avano tcnico, que sejam definitivamente eliminadas as causas da guerra
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fria, geradora de desnimo e de inrcia; guerra fria, mas que no exclui al guns episdios sangrentos habilmente dosados. Mas essa esperana lon gnqua e a situao atual no pode ser aceita resignadamente, sem que se
faa um apelo razo e ao interesse, j que os tempos tor naram imprati cvel apelar-se para mais altos e nobres ideais. Esse apelo razo consiste
na necessidade de que nossos sistemas sistema a que se filia meu pas e
que se orgulha de defender a democracia e a liberdade no continuem
abrigando em seu seio contradies to graves. Grave contradio , sem
dvida, que se proponham solues para a humanidade e, ao mesmo
tempo, admite que persistam condies desumanas de existncia em extensas
reas do mundo livre.
Se tivermos que esperar, senhor presidente, que se harmonizem
os contrrios, que deixem de abalar este plenrio e as comisses da Assem blia Geral os ecos dos conflitos, geraes sucessivas continuaro perecen do de fome em muitas partes do mundo, enquanto se continuaro a cons truir engenhos mortferos, que logo se transformaro em coisas anacrnicas,
nessa vertiginosa acelerao da tcnica aplicada morte e produo de es combros e runas.
Desejo exprimir aqui, com toda a nitidez, o ponto de vista da delegao de meu pas. Assim agindo, estou certo de que prestamos a melhor
colaborao possvel causa da democracia e s Naes Unidas, organizao
que deve refletir com fidelidade as diversas faces da inquietao de nossa
poca e saber preservar-se da estratificao, do imobilismo, do formalismo,
para sobreviver e continuar prestando os seus servios.
As Naes Unidas no so uma mquina de discutir ou de rezar.
Necessitamos de insistir em certas verdades. No assume a delegao do
Brasil uma atitude romntica, de reivindicao, ou de ressentimento. Nosso
pas est fugindo como pode sujeio da misria e tem possibilidades, ri quezas naturais e vontade suficiente para tornar-se, um dia, nao plenamen te desenvolvida. O pronunciamento de minha delegao baseia-se principal mente no justo temor de que os esforos para manter a paz e a segurana es tejam impedindo, entre as naes que arcam com maiores responsabilidades,
uma exata e larga viso dos grandes perigos que decorrem dos sofrimentos
presentes da humanidade. O fato de deterem alguns povos recursos podero sos, de viverem na intimidade de certos problemas, ou de possurem infor maes valiosas, no lhes confere o dom de apreciar a conjuntura mundial
em toda a sua profundidade, ou de alcanar a viso mais ampla do dia de
amanh. Seria infindvel relembrarmos aqui a cegueira de civilizaes e im prios magnficos, que foram atirados, com as suas riquezas e conhecimen tos, com a sua orgulhosa convico de eternidade, nos abismos da histria. A
histria no aproveita aos povos contudo: a experincia das naes, como a
dos homens, por mais exemplar que seja, parece intransfervel.
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A maneira de favorecer a democracia no a de se prepararem,
exclusiva e infatigavelmente, os povos mais desenvolvidos para uma guerra
que acabar por vir tal como eles a esperam, ou supem que venha en quanto a larva do subdesenvolvimento continua a roer e debilitar o nosso
mundo. J ningum ignora que este planeta est dividido em uma frao,
cada vez maior, de flagelados com ndices impressionantes de mortalidade
precoce, privados de nutrio e de conhecimentos. O fato de que a verdadei ra guerra essa, que se processa nas regies cada vez mais extensas do sub desenvolvimento, deixou de ser um segredo, para transformar-se nessa coisa
perigosa e tambm terrivelmente desnorteadora: uma verdade proclamada
com os lbios, mas que no desperta o desejo da ao corretora.
A delegao do Brasil no poderia perder esta ocasio de reafirmar o pensamento que orienta a nova poltica internacional inaugurada
pelo presidente da Repblica de meu pas, o senhor Juscelino Kubitschek.
H mais de um ano que se iniciou entre as 21 Repblicas americanas um
movimento regional que tem como premissa o reconhecimento da imperiosa
necessidade e da extrema urgncia de uma ao conjugada multilateral dos
pases do continente para promover o desenvolvimento acelerado e harmo nioso das suas economias.
Os pontos principais dessa poltica que conhecida pela denominao de Operao Pan-Americana foram levados ao conhecimento das
Naes Unidas pelo ministro das Relaes Exteriores do Brasil ao iniciar-se a
Dcima-Terceira Sesso da Assemblia Geral. A Operao Pan-Americana
visa a reforar o contedo econmico do Pan-Americanismo, mediante a
adoo de remover os obstculos ao desenvolvimento dos pases da Amrica
Latina, cujas economias necessitam de vigoroso impulso para que ultrapas sem o estado de atraso em que se encontram e ingressem numa era de indus trializao, aproveitamento mximo dos recursos naturais e ativo intercmbio.
Somente por tal modo poder ser elevado o nvel de vida das populaes latino-americanas, colocando-se dois teros do nosso continente
em melhores condies para a defesa dos valores mais altos da nossa civili zao. A idia poltica inspiradora da Operao Pan-Americana foi definida
pelo presidente do Brasil nos seguintes termos:
Sempre estivemos dispostos como o esto os outros pases
do continente a trazer nossa co laborao grande tarefa de preservar a
paz e a segurana internacional. Adotamos uma mesma atitude funda mental face os perigos com que se defronta a humanidade nesta hora. Por
isso mesmo, e porque est em jogo um patrimnio comum de contribuio
s ter valor na medida em que refletir os grandes problemas de interesse
comum, de manifestar livremente os nossos pontos de vista, de buscar de
modo ativo as solues mais adequadas s exigncias de cada momento.
Queremos levar a cabo um trabalho em conjunto, e no permanecer inde finidamente confinados em passiva adeso. Desejo, porm, reafirmar que
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nossa iniciativa s ter significado e ganhar movimento, s conseguir
dar os frutos almejados, se compreendida como uma resultante da opinio
unnime do continente.
Essa opinio do continente quanto convenincia e oportunidade
da Operao Pan-Americana no oferece dvidas. Os princpios do Pan-Americanismo renovado foram elaborados em sucessivas reunies internacionais
americanas: a reunio informal dos ministros das Relaes Exteriores e a
primeira reunio do Comit dos 21 e a Conferncia de Santiago, no corrente
ano. Podemos afirmar com segurana que o continente americano est, todo
ele, psicologicamente mobilizado para entrar na batalha contra o subdesen volvimento. Esta no pode ser mais adiada. Algumas providncias concretas
j foram aprovadas e se tornam cada vez mais ntidos os pronunciamentos
dos estadistas do continente sobre a matria. Ainda no ms passado, ao par tir para sua viagem Europa, o presidente Eisenhower declarou que as na es do mundo livre deveriam colaborar num plano geral para a elevao
dos padres de vida nos pases subdesenvolvidos ou em processo de evolu o, afirmando que o problema dos dois bilhes de homens que vivem em
condies de atraso um dos mais impressionantes e srios do mundo.
O mesmo pensamento, que no unicamente humanitrio, mas
decorre de uma clara viso dos acontecimentos e de um prudente realismo
poltico, foi expresso por outro eminente chefe de Estado, o general Charles
de Gaulle, em recente conferncia de imprensa, quando manifestou a opinio
de que os pases altamente industrializados, sem distino de doutrinas pol ticas, deveriam unir seus esforos e seus recursos materiais e humanos para
um auxlio eficaz s populaes das zonas subdesenvolvidas. Ao salientar
que tal deciso seria mais importante para resolver os problemas mundiais
do que quaisquer frmulas ou compromissos simplesmente polticos entre as
Grandes Potncias, o general de Gaulle declarou que: La seule querelle que vaille est celle de lhomme. Eis uma frase que merece ser longamente meditada.
No h, pois, divergncia de opinies sobre a necessidade e a ur gncia da luta contra o subdesenvolvimento. Que estar ento faltando para
que, num ato de legtima defesa da civilizao e da cultura poltica, de garan tia da sinceridade de propsitos da causa democrtica, se imprima um maior
dinamismo luta contra o subdesenvolvimento, transplantando-a do plano
cirscunscritamente ttico, para o de uma estratgia mais ampla, em que pre domine uma viso global? Que estar faltando para que os olhos das naes
lderes do mundo, pregados obstinadamente no muro do imediato, se abram
a uma viso que constitui o fermento da desordem que se alastra sobre o
mundo? Enganavam-se e enganam-se, tragicamente, os que julgam ser a luta
contra o subdesenvolvimento puramente um captulo da caridade. Ela tambm
um captulo da defesa da liberdade no mundo, e, para confuso nossa, s
no tem sido assim considerada porque problema com implicaes ticas e
isso torna mais difcil a sua soluo por parte dos realistas e dos estrategistas.
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Como explicar, senhor presidente, que seja a causa do homem a mais desde nhada de todas? Talvez se encontre a explicao na imaturidade, na extrema
juventude da espcie humana sobre a terra. Grattez de civilis, vous trouverez
le paleolithique, escreveu Ren Grousset. Ser essa a razo da diferena com
que certos problemas so encarados pelos que esto em condies de resol v-los? A falta de solidariedade, a falta de emoo diante do espetculo do
subdesenvolvimento, a ausncia de instinto da defesa e de poder de compre enso, da fora destruidora desse fenmeno so provas de que o homem pa leoltico no se distancia tanto dos que defendem a civilizao mais refinada
e nela se julgam integrados.
No tenciona o meu pas modificar a sua posio, nem a linha de
conduta prudente e firme que tem sempre adotado nos debates de nossa
organizao. Membro originrio das Naes Unidas, o Brasil sempre foi um
dedicado defensor dos princpios e propsitos da Carta. Coerente com a sua
formao crist e ocidental, e de vida de seu povo, o Brasil se bater sempre
pela harmonia entre as naes, pela soluo pacfica das controvrsias, pelo
respeito ao Direito das Gentes e aos acordos internacionais. Animado de pru dente otimismo em relao atmosfera de distenso que parece agora preva lecer no quadro das relaes diretas entre as Grandes Potncias, no deixar
de apoiar qualquer iniciativa tomada de boa-f, venha de onde vier, que lhe
parea tendente a restabelecer um mnimo de confiana nas negociaes in ternacionais e a favorecer a discusso aprofundada, bem como a soluo dos
grandes problemas de que depende a manuteno da paz e da segurana, no
mbito desta organizao, que fundamos a fim de afastar definitivamente a
guerra, e que no desejamos fique margem dos acontecimentos, mas que os
oriente para o bem-estar os povos. A essa atitude, que decorrncia lgica de
sua passagem e de sua atuao internacional, o Brasil acrescenta hoje, com o
carter prioritrio, a poltica da colaborao internacional para o desenvolvi mento, que a poltica do futuro, a poltica da esperana. Estamos profunda mente convencidos de que como afirmou o chefe da nao brasileira a
inrcia diante do problema da misria, da doena e da ignorncia, num mun do que tem sua disposio recursos cientficos e tcnicos dantes sonhados,
constitui um crime contra o esprito, um atentado aos nossos pretendidos
foros de civilizao, uma imperdovel ofensa moral e uma imprudncia pol tica de incalculveis conseqncias para a paz do mundo. Que essa advertncia
seja ouvida, enquanto for tempo.
Muito obrigado.
Gusmo. 1995. Pgs. 121-127.
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269.5 DISCURSO DO MINISTRO

HORCIO LFER, EM NOVA YORK
(22 SETEMBRO 1960)
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XV Sesso Ordinria da Assemblia Geral das

Naes Unidas, 1960
enhor presidente,
um grande prazer para mim e constitui uma honra a de poder
saud-lo, em nome do Brasil, por sua eleio para a presidncia da
Assemblia geral. Nossa reunio de 1960 ser, sem dvida, das mais impor tantes realizadas por esta Organizao; e a direo de seus trabalhos reclama
timoneiro seguro e de reconhecida competncia e imparcialidade, como o
caso de Vossa Excelncia, a quem renovo minhas homenagens.
Acabam, h pouco, os pases americanos de realizar na Costa
Rica uma das suas mais importantes reunies de chanceleres. A mais ex pressiva concluso dessa conferncia a afirmao da solidariedade dos
pases do continente em torno de princpios e ideais que tm constitudo a
base das aspiraes supremas de nossos povos. Dezenove naes deste he misfrio solenemente reafirmaram que o regime que os povos americanos
aceitam como compatvel com suas tradies e anseios coletivos aquele
que se caracteriza pela livre manifestao do pensamento, por eleies livres,
pela independncia dos poderes, pela temporariedade dos cargos eletivos e
pelo respeito s liberdades cvicas e aos direitos humanos. Ao mesmo tempo,
as dezenove naes declararam que to importante quanto aquelas aspira es polticas a necessidade de desenvolvimento econmico de seus povos.
Pressentindo tal preocupao foi que o presidente do Bra sil, Juscelino
Kubitschek, props o movimento que veio a denominar-se Operao
Pan-Americana. Seu objetivo fundamental o de assentar as bases de uma
ntima solidariedade econmica entre as naes do continente para que
dentro dos ideais de paz, liberdade e democracia, que caracterizam nossa
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filosofia poltica, seja possvel promover o progresso econmico e social da
Amrica Latina, da forma mais acelerada possvel. Terminada a reunio de
Costa Rica, os pases americanos reuniram-se em Bogot, onde se repetiu a
aceitao coletiva por 19 pases do continente, de um plano de progresso
social proposto pelo presi dente Eisenhower e de medidas em prol do de senvolvimento econmico, que constituem os objetivos da Operao
Pan-Americana. Assim, os pases latino-americanos reafirmaram o desejo
de resolver seus dramticos problemas de crescimento econmico, sem o
sacrifcio dos ideais de liberdade e de respeito pessoa humana. Somente
duas abstenes se verificaram e esperamos que brevemente desapaream.
O que significa, na realidade, esta unanimidade dos pases ame ricanos no seio das Naes Unidas? Significa que a Amrica tem sua orien tao poltica-social firmada e adotada, e que convictamente a defende. Mas
esta definio no exclui o respeito pelas idias alheias mesmo porque a in transigncia hoje uma impossibilidade.
Com efeito, a convivncia pacfica dos povos constitui um imperativo da nossa poca. O desenvolvimento das armas nucleares fez com que
a guerra deixasse de ser um instrumento alternativo de poltica. Face
inadmissibilidade de solues blicas, o mundo se acha confrontado com a
necessidade de ajustar por negociaes as diferenas que separam as na es. O caminho nico em busca da soluo para os problemas do nosso
tempo e a negociao permanente, o propsito de sempre negociar. As Na es Unidas no so um superestado, mas sim a afirmao de que o mundo
tem que viver em estado contnuo, paciente, obstinado de negociao. Elas
so um mecanismo que oferece as mximas oportunidades para encontros e
linhas de compromisso. Se certo que este processo de negociao envolve
o permanente risco do impasse, no menos verdade ser a nica forma pela
qual ainda podero encontrar-se solues que assegurem a sobrevivncia da
humanidade.
Para obter esta convivncia pacfica que todos procuram, preciso
entretanto ser fixada uma premissa bsica, um ponto de partida. Esta pre missa a aceitao por cada um da realidade, justa ou injusta, de naes
com regimes, ideologias, organizaes, no como desejaramos, mas como
hoje so. Tal aceitao deve ser acompanhada do compromisso de nenhu ma interferncia, direta ou indireta, de uma ideologia no campo da outra.
Como pretender desarmamento, cessao de guerra fria ou de agitao, se
h o temor de que uns desejam destruir ou dominar a outros? Enquanto
no for aceito o princpio do status quo da geografia poltica atual, dentro
das organizaes poltico-ideolgicas existentes, oscilaremos entre a guerra
fria e a perspectiva de uma catstrofe. Neste sentido, relevante a funo
que podem exercer, perante os grandes protagonistas do cenrio poltico
atual as potncias menores e antibelicistas, as quais podem constituir-se em
intrpretes imparciais da vontade mundial de paz. As tentativas de modificar
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Textos Polticos da Histria do Brasil
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o que hoje existe somente adiaro o estabelecimento de um entendimento,

indispensvel para o mundo cuidar de desarmamento, convivncia pacfica
e cessao da guerra fria. O impasse nas tentativas de desarmamento deriva
da falta de confiana recproca. Por que ento no negociar, desde logo, este
ponto de partida?
Outro aspecto do problema, que o presidente do Brasil tem constantemente acentuado: somente o desenvolvimento econmico ir consolidar
a paz entre os povos. Por ano, gasta o mundo pelo menos 100 bilhes de d lares em armamentos, ao passo que nestes dez ltimos anos em ajuda, assis tncia, investimentos, etc. Os pases industrializados movimentaram cerca
de 40 bilhes de dlares para o mundo subdesenvolvido. No se pode pensar
em acabar com os armamentos, quartis, exrcitos, pois esse quadro virgi liano quimrico. Mas a corrida armamentista pode ser detida, aplican do-se os recursos poupados no desenvolvimento econmico. Pois bem, por
que, em conferncia especializada, no adotar um sistema pelo qual as po tncias recolheriam as economias com reduo de armamentos a um fundo
internacional de desenvolvimento das Naes Unidas? Seria muito difcil,
alm das importncias recolhidas ao fundo, ainda aplicar soma equivalente
em armamento. Seria pagar duas vezes. O Brasil apia os esforos de desar mamento internacional dentro de mtodos realistas, por etapas tecnicamente
estudadas e efetivamente controladas. A obteno de somas atravs da di minuio de despesas armamentistas, aliada a uma percentagem de recursos
que pases mais adiantados podem emprestar a esse fundo, daria vitalidade
ao campo que o Banco Mundial tem deixado abandonado e esquecido. As
Naes Unidas conquistaro o corao de todos no dia em que entrarem
pelo caminho de amplos e generosos programas de cooperao que pro movam o bem-estar social dos povos e os seu programa econmico.
Em 15 anos de existncia das Naes Unidas, no conseguimos
criar instrumentos realmente eficazes de cooperao econmica e nem est
consolidada a paz internacional. Mas as Naes Unidas so hoje uma grande
esperana para a humanidade e constituem, com todas as suas srias limita es, o melhor instrumento de negociao diplomtica e o mais aperfeioado
mecanismo para a manuteno da paz que at agora conseguimos estabe lecer. O vigor, a energia e a rapidez com que o Conselho de Segurana atuou
na crise do Congo, que tanto nos aflige e preocupa, so provas das possi bilidades reais da Organizao. Paralisado o Conselho pelo veto, foi imedi atamente convocada, sob a gide da resoluo Unidos para a Paz, a
Assemblia Especial de Emergncia, h dois dias encerrada, a qual aprovou,
sem nenhum voto negativo, resoluo que permitir o prosseguimento, sem
quebra de unidade nem interrupo no tempo, da ao das Naes Unidas
no Congo. E cabe aqui uma palavra especial de louvor e encorajamento ao
Secretrio-Geral das Naes unidas, senhor Hammarskjold, que, com pa cincia, coragem, dedicao e imparcialidade, tem sido o intrprete fiel e o
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executor seguro dos anseios de paz com que os povos do mundo se voltam
para a perigosa e delicada situao do Congo.
O Brasil participa, com oficiais de sua Aeronutica, no esforo
das Naes Unidas para a manuteno da lei e da ordem na Repblica do
Congo. Unidos por laos culturais e his tricos aos povos da frica, conscientes das afinidades geogrficas e da herana do sangue que nos ligam
s naes do continente negro, os brasileiros acompanham, com extremo
interesse, o despertar dos seus irmos africanos.
Tambm em Suez, com centenas e centenas de soldados brasileiros, estamos pagando o preo da paz, na esperana de que o Oriente
Mdio atinja a soluo pacfica da convivncia, dentro de um esprito de
respeito mtuo e autodeterminao.
Se a paz depende de um critrio como apontamos, de um entendimento prvio, preliminar e bsico, o desenvolvimento econmico ainda
est por encontrar os instrumentos para sua realizao.
auspicioso que um dos assuntos que ocuparo a ateno desta
Assemblia Geral seja o item intitulado desenvolvimento econmico dos
pases subdesenvolvidos, problema que nos preocupa desde a fundao das
Naes Unidas. Com a criao do Fundo Especial na Assemblia geral de
1958 e da Comisso de Industrializao no ano passado, demos alguns
passos importantes. Mas continua na Agenda de nossos trabalhos ainda
este ano a questo referente criao de um fundo de desenvolvimento,
com recursos para financiamento e expanso da economia dos pases sub desenvolvidos, onde mais de um bilho de seres humanos espera a justia a
que tem direito. Estamos certos de que o fundo de desenvolvimento encon trar nesta Assemblia plena aceitao.
O governo brasileiro subscreveu este ano, juntamente com vrios
outros pases, o pedido de incluso na Agenda desta Sesso da Assemblia
Geral de item referente discriminao racial. Tem o Brasil sempre apoiado
todas as recomendaes que tramitaram nas Naes Unidas contra as polticas de segregao, baseadas em distines de raa, cor ou religio, que re pugnam a conscincia do povo brasileiro e so claramente condenadas pela
Carta da Organizao. O Brasil submeteu um projeto de resoluo ao Con selho da Organizao dos Estados Americanos para expressar o repdio a
toda e qualquer forma de distino e segregao racial, projeto que contou
com a votao unnime dos pases americanos. Neste sentido, quero lembrar
que o Brasil assinou e ratificou a conveno internacional contra o genocdio
aprovada em 1948 pela Assemblia Geral das Naes Unidas. A persegui o racial contrria ao esprito e aos fins das Naes Unidas e o Brasil,
com o mundo civilizado, a condena de forma mais veemente.
Esta Assemblia se inicia sob um clima de inquietaes. A opi nio pblica teme que os homens responsveis pelos governos no encon trem as frmulas que facilitem a paz. Os antagonismos so fortes e extre -
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mados. Permitam, meus senhores, que eu termine este discurso com os votos
do presidente e do povo do Brasil e, por que no diz-lo, de todo o mundo,
para que a inteligncia dos estadistas aqui presentes encontre o caminho,
no para unificar pensamentos e ao, o que impossvel, mas para que
cada um dentro de sua rea respeite a do prximo, a fim de que seja possvel
a convivncia dentro da paz.
esta a mensagem do presidente do Brasil, senhor Juscelino
Kubitschek.
Muito obrigado.
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Gusmo. 1995. Pgs. 131-135.
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270
OPERAO PAN-AMERICANA
270.1 S AUDAO DE JUSCELINO KUBITSCHEK AO PRESIDENTE
DOS E STADOS UNIDOS, DWIGHT EISENHOWER
(28 MAIO 1958)
Rio de Janeiro, 28 de maio de 1958
xcelentssimo Senhor Dwight D. Eisenhower,

Presidente dos Estados Unidos da Amrica
Senhor Presidente,
Venho levar a Vossa Excelncia, em nome do povo brasileiro e
meu prprio, a expresso de solidariedade e estima, que se impe em face
das agresses e dissabores sofridos pelo vice-presidente Nixon, na sua
recente viagem aos pases latino-americanos.
A reao que se seguiu aos atos reprovveis contra a pessoa do
bravo e sereno Senhor Nixon, por parte dos governos e da opinio pblica
das prprias naes que foram teatro de to lamentveis ocorrncias prova
que partiram as referidas manifestaes de simples minoria.
Mas assim mesmo, senhor presidente, no possvel esconder
que, diante da opinio mundial, a idia da unidade pan-americana sofreu
srio prejuzo. No pode deixar de resultar das desagradveis ocorrncias,
que tanto deploramos a impresso de que nos desentendemos no nosso
continente. A pro paganda dos interessados no antiamericanismo, natu ralmente, procura agora converter esses supostos desentendimentos
numa incompatibilidade, mesmo numa inimizade entre os pases livres da
comunidade americana, o que felizmente, est bem longe de se verificar.
Parece-me, senhor presidente, que no conveniente e, principalmente, que no justo que perdure essa impresso que enfraquece
moralmente a causa da democracia, em cuja defesa estamos empenhados.
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Neste momento em que escrevo a Vossa Excelncia, no tenho

outro intento que o de levar-lhe a minha convico de que algo necessita ser
feito para recompor a face da unidade continental. No tenho plano deta lhado para esse objetivo, mas idias que, posteriormente, poderei expor a
Vossa Excelncia, se a ocasio se apresentar.
Permita-me Vossa Excelncia, que lhe adiante, porm, que a hora
soou de revermos fundamentalmente a poltica de entendimento deste he misfrio e procedermos a um exame do que se est fazendo em favor dos
ideais pan-americanos em toda as suas implicaes. Estaremos todos ns
a hora de perguntar agindo no sentido de se estabelecer a ligao indestru tvel de sentimentos e interesses que a conjuntura grave aconselha e reco menda?
Soldado que conduziu a democracia vitria, homem de Estado
experimentado e, mais do que isso, homem sensvel verdade, Vossa Exce lncia, estar em condies, como nenhum outro, de apreciar a gravidade da
pergunta que lhe formulo, na inteno exclusiva de delimitar, para logo
depois extinguir, uma srie de incompreenses que, neste momento, so
facilmente sanveis mas que podem crescer, se no lhes dermos a devida
ateno.
As contrariedades suportadas pelo vice-presidente Nixon devem
ser utilizadas em favor de uma nobre tarefa, no sentido de criarmos algo de
mais profundo e duradouro em prol de nosso destino comum.
Como j disse a Vossa Excelncia, aconselhvel corrigirmos a
falsa impresso de que no estamos vivendo fraternalmente, nas Amricas;
mas alm dessa operao corretiva e, para que ela seja duradoura e perfeita,
devemos proceder a um verdadeiro exame de conscincia, em face do
pan-americanismo, e saber se estamos no bom caminho.
Estou certo de que Vossa Excelncia avaliar que esta carta eu a
escrevo inspirado nos melhores e mais sinceros sentimentos fraternos que
sempre ligaram o meu pas aos Estados Unidos e tambm apoiado em idias
que foram emitidas por vossa Excelncia no nosso encontro no Congresso
Pan-Americano do Panam.
Deus guarde a pessoa de Vossa Excelncia e o povo norte-americano.
Juscelino Kubitschek
Extrado de Operao Pan-Americana. Documentrio I. Rio de Janeiro. Presidncia da Repblica.

1958. Pgs. 11-13.
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270.2 CARTA DE DWIGHT EISENHOWER A

JUSCELINO KUBITSCHEK
(5 JUNHO 1958)
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Washington, 5 de junho de 1958.
xcelentssimo Senhor Doutor Juscelino Kubitschek de Oliveira

Caro Senhor Presidente,
Hoje de manh, seu embaixador entregou-me a carta escrita por
Vossa Excelncia na data de 28 de maio. Achei-a de extremo in teresse.
Na minha opinio, Vossa Excelncia caracterizou de maneira
exata tanto a situao atual como a convenincia de medidas corretivas.
Estou, por isso mesmo, encantado de que Vossa Excelncia haja tomado ini ciativa neste assunto.
Como Vossa Excelncia no adiantou um programa especfico
para fortalecer a compreenso Pan-Americana, parece-me que nossos dois
governos devam entrar em entendimentos, no mais breve prazo possvel, no
tocante s consultas a serem dirigidas aos demais membros da comunidade
Pan-Americana e adoo imediata de medidas que determinem, atravs
de todo o continente, uma reafirmao de devotamento ao pan-americanismo
e um melhor planejamento na promoo dos interesses comuns e do
bem-estar de nossos diferentes pases.
Existe uma vasta gama de assuntos a serem discutidos e analisados, inclusive, por exemplo, o problema de uma execuo mais completa
da Declarao de Solidariedade da Dcima Conferncia Interamericana rea lizada em Caracas em 1954.
Considero este assunto to importante que estou dando instrues ao senhor Roy Richard Rubottom Jr., Secretrio de Estado Adjunto
para assuntos Americanos, para entregar-lhe pessoalmente minha carta no
Rio de Janeiro e, em conversa com Vossa Excelncia, melhor colher o seu
pensamento sobre esses problemas. Suas idias e pensamentos, assim regis trados em primeira mo, podero ser objeto de novos entendimentos, atravs
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das vias diplomticas ordinrias, antes da futura visita do secretrio de

Estado ao Brasil. Caso Vossa Excelncia esteja de acordo, o senhor Rubot tom acertar com o seu governo a poca mais propcia para a viagem do
secretrio Dulles.
Com a se gurana de minha mais alta considerao e com os
melhores votos pela felicidade pessoal de Vossa Excelncia e pelo bem-estar
do povo brasileiro, sou de Vossa Excelncia,
Sinceramente,
Dwight Eisenhower
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Extrado de Operao Pan-Americana. Documentrio I. Rio de Janeiro. Presidncia da Repblica.

1958. Pgs. 15-16.
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270.3 EXPOSIO DO PRESIDENTE DA R EPBLICA

S FORAS ARMADAS
(17 JUNHO 1958)
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ncontra-se o Brasil empenhado, como todos o sabeis, em uma ao

internacional, que reputo da maior relevncia e qual tenho dedi cado o melhor de meus esforos. Os primeiros resultados dessa
cruzada constituem prenncios encorajadores e no h negar que conse guimos colocar na ordem do dia dos mesmos problemas internacionais o
debate sobre a reviso da poltica continental nos quadros de uma Opera o Pan-Americana.
Julguei agora de meu dever congregar-vos, como ilustres representantes das Foras Armadas nacionais, para proporcionar-vos um conhe cimento mais direto e mais preciso a respeito da gnese e finalidades dessa
iniciativa. As Foras Armadas constituem o cimento da unidade nacional e
o slido baluarte da nossa segurana. Em seus quadros de terra, mar e ar,
em seus oficiais e soldados, vemos todas as classes que compem a nossa
nacionalidade. Seu esforo, nobre e diuturno, no se limita aos objetivos
prprios da defesa do pas. Dirige-se, tambm, aos estudos dos nossos
grandes problemas e valorizao do homem brasileiro, merc de uma
ao formadora e educativa que se difunde proveitosamente por todo o
nosso territrio. Eis por que me parece oportuno dar-vos conhecimento pleno
da obra continental que estamos encetando, no sentido de fazer conflurem
as energias da Amrica para uma revitalizao do pan-americanismo, em
face das exigncias da presente conjuntura mundial.
Neste conturbado aps-guerra, encontra-se o mundo sob o signo
do gigantesco conflito ideolgico, poltico e econmico travado entre as
naes democrticas, defensoras dos princpios de liberdade e respeito
pessoa humana, e as oligarquias que se servem de uma concepo pseudocientfi ca da vida em sociedade para subjugar geraes inteiras a uma orga nizao coletivista.
O estudo das relaes internacionais, nesta fase da histria, nos
mostra que, se por vezes esteve iminente o risco de uma conflagrao armada
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geral, sempre puderam os focos de propagao ser localizados, graas a uma

ao firme e paciente, que, sem sacrifcios de princpios inalienveis, jamais
se tem recusado aos esforos de negociao.
Parece, assim, afastado, de imediato, o perigo da guerra total,
no s graas tenacidade de democracias unidas em uma organizao de fensiva e coesas em sua ao poltica em prol da paz, mas tambm pela con vico geral de que, duma contenda onde se empreguem todos os formid veis recursos da tcnica moderna, s resultariam vitrias de Pirro, a unir no
sofrimento e na destruio vencidos e vencedores.
Sem que, por um momento sequer, possam ser abandonados os
aspectos propriamente estratgicos da situao atual, tambm se voltam
agora as atenes para uma ameaa mais sutil, porque menos espetacular e
mais difusa. Refiro-me tomada de posies com o aproveitamento das fra quezas estruturais, quer polticas, quer econmicas, que se notam em certos
ponto sensveis de atrito entre as foras antagnicas. A tcnica da insdia e
da penetrao lenta, os ardis da conquista da opinies pblicas, a manipu lao hbil das legtimas aspiraes nacionalistas, o cultivo dos germes de
insatisfao e revolta, a cuidadosa sondagem dos pontos vulnerveis, o
aproveitamento dos dios raciais e de classe no constituem novidade no
arsenal das foras desagregadoras. Tornam-se, agora, porm, atividades de
eleio, que cada vez mais tendem a substituir a agresso direta.
velha a lio da Histria. Se Tria para usarmos do exemplo
clssico resistiu impvida a dez anos de acerco, verdade que se entregou
num timo por ter aceito e recebido dentro de seus muros o cavalo e o que
trazia em seu bojo. A imagem vetusta e to usada vale ainda hoje em dia,
convidando reflexo. Os sistemas defensivos mais perfeitos no conse guiro proteger fortalezas interiormente solapadas. A unidade de ao po ltica, em conjugao com o mais cuidadoso preparo da defesa militar,
constituem fatores imprescindveis, mas no bastam para eliminar o perigo.
Sabemos que a antiga ttica vem sendo usada repetidamente,
surtindo efeitos por vezes maiores que a ofensiva dos exrcitos. Em nossos
dias, temos visto, como precursor do ataque frontal, o trabalho sobre os es pritos, com a criao de estados de nimo coletivos que servem finalidades
do agressor externo e quebrantam as energias indispensveis defesa. A es tratgia ideolgica, a elaborao e execuo de grandes planos de campanha,
em que a propaganda clandestina aberta, a persuaso individual e a obra
de proselitismo so empregadas sistematicamente, demonstraram sua efic cia e muita vez alcanaram xito integral. Nas comunidades modernas, o
isolamento cedeu lugar a intercmbios intensos e multiformes com o mundo
exterior, tornando-se permeveis as barreiras entre os povos. Se isso veio
multiplicar as possibilidades de compreenso entre os homens, trouxe
igualmente um processo de nivelamento psicolgico das coletividades di versas, uma tendncia criao de um denominador comum das aspiraes
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sociais. Na era da tcnica, a preocupao com o bem-estar social, a procura
de formas de organizao menos imperfeitas, o desejo de igualmente aos
mais favorecidas, so constantes que aparecem em cada povo. Da a facili dade da introduo de ideologias e da sua utilizao com propsitos bem
definidos de enfraquecimento dos organismos nacionais. Aprendemos na
ltima guerra mundial que, graas a tais processos de infiltrao, pode um
pas estar vencido antes de iniciar a luta. No preciso insistir convosco neste
ponto, versados que sois na conceituao ampla da segurana nacional.
Para que logre resistir infiltrao lenta e persistente que o con duziria impotncia final, deve o Ocidente apresentar-se como um conjunto
de naes solidamente estruturais, que assentem em firmes bases de sadia
organizao poltica e prspera atividade econmica.
No este, infelizmente, o quadro que se nos defronta. No que
faltem os meios. A cincia colocou ao alcance do homem, em poucas dca das, recursos incontveis e poderosos. Em acelerao geometricamente pro gressiva, a tecnologia moderna, em todos os campos, veio possibilitar reali zaes nunca dantes sonhadas. Os meios de produo em massa tornaram
possvel uma vida mais confortvel, mais liberta das servides que nos im punha a natureza. Os sistema de transmisso de idias e imagens tornam
fcil a difuso dos conhecimentos e aprazvel a utilizao do lazer. Os pro gressos da qumica e da medicina so hoje de ordem a afastar do homem
um sem-nmero de males que o afligiam. As fontes de energia podem ser
mais bem aproveitadas e novas fontes foram postas nossa disposio. Em
teoria, est o homem aparelhado para viver mais e melhor.
Na prtica, contudo, os avanos tecnolgicos no aproveitam
igualmente a toda a humanidade. Antes, acentuam-se de modo alarmante
os abismos que separam os povos mais providos daqueles mais carecedores
de riquezas e recursos tcnicos. Os que levam a dianteira, cada vez mais se
distanciam dos que no chegaram ainda a mobilizar os seus recursos naturais e seu potencial econmico e demogrfico. Formam-se, assim, progressivamente, no mundo, comunidades cujos problemas econmicos e sociais
se resolveram harmoniosamente, ao lado de populaes impedidas de satis fazer suas necessidades mais vitais, incapazes de dar combate eficiente
misria e doena. Naes economicamente poderosas e subdesenvolvidas
convivem no globo. Trata-se de um fenmeno que decorre de causas ml tiplas e complexas, que demandam anlise cuidadosa. Quero apenas deixar
aqui assinalado um aspecto dos mais importantes e que muito deve preo cupar-nos: para os pases do Ocidente, a soluo do problema do subdesenvolvimento interessa vitalmente segurana coletiva.
Em face dessas consideraes, cabe situar certos fatos recentes,
que vieram pr mostra um elo vulnervel na cadeia ocidental e patentea ram a necessidade de que algo se faa para reforar a nossa capacidade de
resistncia. Tais fatos tiveram lugar em nosso prprio continente. Consti -
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turam a ecloso de um latente estado de coisas. Foram sintomas, signos

aparentes de uma situao larvada. Ningum ignora as manifestaes
agressivas de que foi alvo um estadista do nosso hemisfrio em visita a
pases sul-americanos amigos. Ningum ignora que esses incidentes foram
provocados e canalizados por uma minoria interessada em fomentar dis crdias na famlia continental. Ningum de boa-f lhes poder atribuir a
importncia de verdadeiras e espontneas manifestaes populares dirigidas
contra uma nao na pessoa de um dos seus mais altos representantes. Que
ningum, no entanto, pretenda fechar os olhos realidade e considere pos svel continuarmos serenos o nosso caminho, sem atentar para sinais pre cursores de tanta monta. Seria erro profundo, de conseqncias certas e fu nestas. Se aos agitadores foi dado deslustrarem as cerimnias ao ilustre vi sitante, se conseguiram achar quem lhes desse ouvidos e apoio, certo que
a m semente comea a encontrar terreno propcio. Nem isso escapou cla rividncia daquele estadista, que, regressando ao seu pas, deu alta de monstrao do seu objetivismo e esprito pblico, no se deixando dominar
por compreensvel indignao, mas, ao contrrio, ressaltando que cumpria
interpretar de maneira construtiva a desagradvel experincia. Coube-lhe,
desse modo, a primazia ao procurar ensinamentos face ao acontecido. Con fortadora foi a reao de todos os setores responsveis nos pases em foco e
em todo o continente. A agresso injustificada mereceu geral repulsa e no
se fizeram esperar os desagravos. No se desfez, contudo, uma penosa im presso de estremecimento nas relaes interamericanas.
A reflexo sobre essas ocorrncias, que repercutiram desfavoravelmente na opinio pblica mundial, conduziu-me convico de que
cumpriam s naes americanas algo mais que dissipar um simples mal-en tendido. Pareceu-me necessrio um esforo no sentido de preservamos e
reforarmos a unidade do con tinente. Impunha-se para tanto, a meu ver,
nada menos que um reexame das bases em que assentam as relaes entre
os pases desta regio, um estudo acurado da fisiologia do sistema
pan-americano.
Levado por essas consideraes e de conformidade com os dis positivos constitucionais que me atribuem a direo da poltica externa do
pas, tomei a iniciativa de dirigir ao presidente dos Estados Unidos da
Amrica a carta de todos conhecida e na qual se contm a idia de um exame
de conscincia coletivo sobre o que se tem feito e o que caberia fazer em prol
do pan-americanismo, com vistas ao fortalecimento da unidade continental.
No discurso que pronunciei em 20 de junho, perante os embaixadores de
todas as Repblicas americanas, acreditadas junto ao meu governo, procurei
definir melhor as idias que inspiraram essa missiva.
Ao assumir essa posio, ao lanar esse brado de alarma, no
teve o Brasil qualquer pretenso de assumir liderana no continente. Ani -
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mou-nos to-somente a idia de dar uma expresso atuante a um senti mento que pertence a toda a Amrica.
Pareceu-nos tambm que o Brasil tinha, como todas e cada uma
das naes irms, o direito de exprimir sua opinio sobre o esforo comum
em que estamos empenhados. Nosso pas j atingiu um grau de maturidade
poltica e de importncia demogrfica, econmica e cultural que lhe permite
assumir, no concerto das naes, o papel afirmativo que lhe compete. As
determinantes geogrficas, a nossa formao histrica, os imperativos eco nmicos e as tradies polticas, religiosas e culturais que nos cumpre res guardar, os prprios interesses da nossa segurana delimitam o nosso campo
de ao na esfera internacional e indicam o caminho a seguir. Pertencemos
grande comunidade americana e estamos ligados aos demais pases do he misfrio por laos indestrutveis. Na luta comum pela defesa do Ocidente,
reconhecemos aos Estados Unidos a pesada incumbncia que lhe foi confiada
pelo destino e que essa grande nao tomou a si com plena conscincia dos
altos valores morais da nossa civilizao. Sempre estivemos dispostos como
o esto os outros pases do continente a trazer nossa colaborao grande
tarefa de preservar a paz e a segurana internacionais. Sentimo-nos inte grados em uma s atitude fundamental em face dos perigos com que se
defronta a humanidade nesta hora. Por isso mesmo, e porque est em jogo
um patrimnio comum de civilizao, no desejamos ser simples elementos
secundrios. Nossa contribuio s ter valor na medida em que refletir o
nosso desejo de analisar com franqueza os grandes problemas de interesse
comum, de manifestar livremente os novos pontos de vistas, de buscar de
modo ativo as solues mais adequadas s exigncias de cada momento.
Queremos levar a cabo um trabalho em conjunto e no permanecer indefi nidamente confinados em passiva adeso.
Desejo, porm, reafirmar que nossa iniciativa s ter significado
e ganhar movimento, s conseguir dar os frutos almejados, se compreen dida como um resultante da opinio unnime do continente. Em minha
mensagem ao Presidente norte-americano, ressaltei que no tinha planos
rgidos para apresentar. Meu propsito era chamar ateno para uma at mosfera de insatisfao e propiciar um amplo debate sobre o fortalecimento
das relaes interamericanas.
Esse propsito deve considerar-se alcanado, em vista das reaes encorajadoras de numerosos pases que compem a famlia americana.
Posso hoje afirmar, sem sombra de dvida, que estamos todos convictos da
necessidade da urgncia de um detido exame da conjuntura Pan-Americana.
Mais ainda, encontramo-nos de acordo sobre um ponto essencial: a obra de
reviso que vamos empreender deve necessariamente dirigir-se a um obje tivo central da mais alta importncia, qual seja o combate ao subdesenvol vimento econmico que assola a Amrica Latina. Consideramos ser esse o
cerne da questo, os pases latino-americanos tm feito tudo a seu alcance
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para cooperar na tarefa de defesa do Ocidente, mas no estaro em condi es de atuar com a necessria eficcia enquanto fraes considerveis de
suas populaes no forem libertadas do espectro da fome e da misria. O
problema no de caridade ou de filantropia. No se trata de mendigarmos
precrios auxlios, tendentes ao alvio momentneo de situaes insuport veis. Trata-se de encarar de frente o problema do subdesenvolvimento em
todos os seus aspectos, de caracteriz-lo perfeitamente, de apontar-lhe as
causas e de dar-lhe remdio graas a providncias concretas, cuidadosa mente assentadas de comum acordo. Esse esforo dever processar-me
num alto plano de cooperao continental, no devendo confundir-se com
as negociaes bilaterais li gadas aos interesses especficos de cada pas.
preciso que nos compenetremos da idia de que a luta contra o
subdesenvolvimento na Amrica Latina importa em promover a segurana
do continente e, nessas condies, deve inserir-se no programa estratgico
da defesa ocidental. Algo de concreto e positivo deve ser feito para minorar
os sofrimentos de milhes de homens, para elevar o nvel de vida de nossas
populaes e facultar ao maior nmero o acesso a uma existncia material
condigna, sem a qual ningum encontrar alento para dedicar-se de corpo e
alma s grandes causas morais e espirituais. O necessitado e o abandonado
no podem resignar-se injustia de sua sorte, nem ligar-se fraternalmente
ao que vive na fartura. As excessivas desigualdades econmicas so gera doras de ressentimento e inquietao. Incontentadas, as massas procuram
explicao para seus males em raciocnios simplistas e tornam-se receptivas
s propagandas ilusrias. A existncia do subdesenvolvimento equivale
prpria presena do adversrio em nossa casa. No podemos por mais
tempo permitir que se instale esse inimigo, sob pena de conseqncias ir remediveis.
No presente estgio das consultas entre os pases americanos,
seria prematuro fazermos prognsticos quanto maneira por que se vai
processar a Operao Pan-Americana. Estamos concordes em substncia,
mas, por isso mesmo que visamos a resultados concretos e duradouros, no
desejamos reunir conclaves internacionais sem preparao adequada. A
idia est lanada, e por certo se destina a frutificar. Gradativamente, graas
aos contatos constantes entre os pases do hemisfrio, pela via diplomtica e
pela troca de pontos-de-vista entre os homens de Estado, vai sendo prepa rado o terreno e em breve poderemos chegar a uma concluso sobre os
melhores caminhos e os melhores mtodos para alcanarmos o objetivo
comum.
No Brasil, os diplomatas, os tcnicos e os estudiosos j se dedicam ao grande problema, em todos os seus aspectos, para que possamos,
em tempo oportuno, exprimir pontos-de-vista e apresentar sugestes. No
desenvolvimento dos temas ligados Operao Pan-Americana, como em
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todos os assuntos que interessem segurana nacional, dispondo da valiosa
contribuio das Foras Armadas, atravs de seus rgos especializados.
Antes de terminar, pretendo em termos de sincera definio, fixar
o que julgo deva ser a poltica do Brasil em relao aos Estados Unidos da
Amrica.
Impe-se, primeiramente, manter indestrutveis, com a grande e
poderosa repblica norte-americana, as relaes que j vieram a constituir
um patrimnio comum que no justo se dilapide ao sabor de paixes ideo lgicas, de intrigas, de maquinaes de toda ordem. Nossas ligaes com os
Estados Unidos no so apenas ditadas por interesses de ordem material. Re sultam de afinidades mais profundas, e, nesta hora principalmente, da comu nho na defesa dos mesmos princpios de liberdade e respeito s prerroga tivas da pessoa humana e do direito de escolha e conservao, por parte de
cada povo, do estilo de vida que desejar ou que lhe for mais natural. Aliados
antigos, quer em conferncia diplomticas, quer nos riscos e sofrimentos da
guerra, no vemos motivos para nos afastarmos de um pas que arca com as
maiores e graves responsabilidades na direo poltica do mundo.
Nossa unio no plano espiritual e poltico reforada pelos laos
de natureza econmica. Temos, nos Estados Unidos, o nosso maior cliente,
o es coadouro natural para a boa parte de nossa exportao, o grande mer cado para os nossos produtos bsicos. O vnculo no de subordinao,
mas de interdependncia. Oscilaes acentuadas na procura ou nos preos
dos nossos principais produtos no mercado norte-americano tem reflexo
imediato e desastroso sobre a economia brasileira. Os Estados Unidos, por
seu lado, no podem prescindir daqueles produtos, como o demonstrou a
experincia do ltimo conflito mundial, quando se tornou necessrio um
planejamento de emergncia para assegurar aos nossos aliados o prossegui mento e intensificao das exportaes brasileiras.
Alm dessas asseres, acentuo tambm que, no prprio benefcio dessa preciosa ligao de estima e interesse mtuo, de nosso dever no
hesitar em exprimirmos aos Estados Unidos as nossas mais sinceras rea es, todas as vezes que o ensejo se apresentar. Por isso mesmo que somos
amigos leais, o respeito amizade e tambm a ns mesmos nos obriga a
apresentar as razes de nosso desacordo sempre que houver desacordo; ou
de nosso aplauso conduta norte-americana na causa que igualmente
nossa.
H uma solido para os pases pobres de economia deteriorada,
em que o subdesenvolvimento constitui chaga permanentemente aberta;
mas h tambm uma solido para as naes isoladas pelo seu prprio poder,
pelo excesso de seus bens materiais, isoladas na sua viso unilateral dos
problemas. A primeira obrigao do amigo a de transmitir verdades. falar
a linguagem capaz de remediar os males e prejuzos decorrentes da solido.
Uma crescente amizade exige um grau sempre maior de independncia, de
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franqueza. No h amizade sem dilogo. Eis o que se impe estabelecer.

No queremos marchar na retaguarda incaracterstica em matria de poltica
internacional. Dizendo isto, repito o que, alis, j afirmei em declaraes
feitas e discursos proferidos recentemente. No pretendo que o Brasil as suma posio descabida, pretensiosa ou excessiva em relao s suas reais
possibilidades, mas que use de um direito prprio aos pases soberanos o
de revelar o seu pensamento, o de fazer ouvir a sua opinio. Se a nossa soli dariedade tem um valor positivo, a nossa opinio dever ter forosamente
esse mesmo valor. Podemos divergir de processos, considerar que uma certa
poltica no oferece a segurana operacional necessria, sem que isso quebre
a solidariedade ao amigo. Nenhum dever maior que o da fidelidade ao
nosso pas, ao nosso povo, aos nossos interesses vitais. Antes de mais nada,
temos que velar pela nossa segurana. Este um princpio sagrado. Se a po ltica de nossos aliados importar em prejuzo nossa segurana, de nosso
dever discordar e por em prtica o que se apresentar como mais conveniente.
No necessitamos agitar palavras proclamando continuamente a
nossa in dependncia, mas havemos de agir sempre como pas independente
que desejamos ser.
J tinha sido redigida esta exposio em que procurei resumir de
forma sumria o esprito da Operao Pan-Americana quando se verificaram
os acontecimentos do Iraque, pondo novamente em perigo a segurana dos
povos. S Deus poder dizer se o temor de uma destruio parcial do
mundo ser capaz de conter as duas foras que se ameaam e se observam
atentamente.
luz do que est ocorrendo neste momento a simples perspectiva
de passarmos a considerar que de uma hora para outra a guerra fria poder
transformar-se em guerra efetiva com o emprego de todo potencial tcnico
aplicado destruio, este momento, enfim, extremamente crtico, em que
h poucas horas acabamos de penetrar, valoriza a idia da Operao
Pan-Americana. Somos talvez uma das poucas reas do mundo em que se
pode organizar uma resistncia ativa desordem que est procurando en volver a humanidade. Somos quase que a nica regio do mundo em que
ainda cabvel pensar em termos de precauo, de prudncia e de defesa.
que a conjuntura se tornou inexoravelmente severa e nada mais resta
grande maioria da humanidade seno esperar que mais uma vez a violncia
seja detida, que a prpria hesitao, diante de uma tragdia de conseqn cias imprevisveis, impea o deflagrar de uma nova tormenta, que no
certa mas pode se verificar, pois elementos vitais aos pases democrticos
europeus esto ameaados. No nos iludamos, porm, com o muro de pro teo que a distncia coloca entre ns e os acontecimentos gravssimos que
tanto preocupam os homens em quem a razo e os sentimentos de equil brio continuam, predominando sobre os instintos depredatrios. Todos sa bemos que o mundo se intercomunica hoje com uma rapidez fulminante;
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que as zonas de conflito se aproximam cada vez mais das zonas suposta mente protegidas pela distncia. Sabeis perfeitamente que o momento no
de alarma pelo menos de alerta. Nunca foi to gravemente de alerta. Temos
muito embora sem perder a esperana de que mais uma vez se encontrar
forma de fugir catstrofe de agir dentro de um rigoroso esprito de pru dncia e deciso.
Nossa posio de expectativa serena mas temos de convir que
estamos vivendo num mundo interdependente, como tambm temos prin cpios e sentimentos em jogo e na dependncia da deciso de uma luta que
infelizmente pode travar-se de forma violenta e que j se est processando
sob a forma denominada de guerra fria. Estamos numa posio ntida, em bora extremamente delicada. Somos um pas de formao crist, e queremos
viver livres de tutelas, no regime que escolhemos, que o da liberdade e da
democracia. Somos, outrossim, um pas americano e isto tem implicaes
em que preciso pensar com ateno conscienciosa.
O que vos quero dizer neste momento de alerta e que amanh
poder se modificar sensivelmente, apresentando novas esperanas que
se impe um estado de esprito novo ao nosso pas, uma ateno mais acu rada para os problemas internacionais, certos de que estes repercutiro em
ns de maneira fatal e decisiva. No estamos sozinhos no mundo, vivemos
dentro de um sistema, seremos de uma forma ou de outra comprometidos.
No discurso que pronunciei em 20 de junho reclamei maior audincia para
a opinio brasileira na elaborao de uma poltica internacional que acabar
nos comprometendo. No podemos e no queremos, disse eu, ento, conti nuar como componentes de um fundo coral. Temos o que perder, temos o
que preservar, temos medidas acautelatrias e defensivas a tomar. Nao
de mais de sessenta milhes de habitantes, em pleno desenvolvimento e,
por isso mesmo, cheia de problemas, nosso direito e nosso dever seguir e
estar na plena confidncia do que se pensa e do que vai ser feito. Nada seria
to pouco altura das nossas responsabilidades como sermos surpreendi dos ou postos em face de fatos consumados.
Falando aos ilustres representantes das nossas foras armadas
no preciso ressaltar que a hora suscita um trabalho mais particularmente
intenso por parte dos que so os responsveis diretos pela segurana do
pas. Conheo a capacidade de trabalho, o senso de responsabilidade, valor
profissional dos militares brasileiros e sei que neste instante a preocupao
da conjuntura mundial que est inspirando os trabalhos dos nossos esta dos-maiores.
Nunca se tornou to necessria a unidade de pensamento, de
sentimento e de ao do povo brasileiro. Em face da gravidade da hora, di vergncia e dissenses privatistas perderam qualquer significado relevante
e os que quiserem aprofundar crises internas, terminaro monologando. O
problema da segurana do povo brasileiro , mais do que nunca, prioritrio.
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O nosso dever indeclinvel o de no apenas aprofundar todos os conheci mentos relativos ao que se est verificando no mundo, notadamente no
caso do Oriente Mdio, como tambm estudar e prever todas as repercus ses possveis e de qualquer espcie na economia, nas importaes de pro dutos essenciais, tudo enfim o que se enquadra no captulo da segurana.
A Operao Pan-Americana mais do que uma palavra oportuna
e certa, um caminho. A tese de que a luta contra o subdesenvolvimento
uma medida estratgica indispensvel, de capital importncia, tornou-se
clara, evidente, inegvel. No h outro caminho a seguir seno a unio con tinental para fortificao desta parte do mundo livre. No podem as foras
da democracia se apresentar ao mundo para propor uma frmula seja l
qual for, quando no reduto mais importante da resistncia democrtica se
apresentam ndices to impressionantes de subdesenvolvimento. Nossa
tese tornou-se indiscutvel, mais atual do que nunca, e ser temerrio no a
transformar numa poltica segura e certa.
Saberemos, Deus querendo, extrair ensinamentos preciosos deste
novo momento de tenso que a humanidade atravessa. Era isto o que achei
que devia acrescentar minha exposio.
Ao agradecer a vossa presena nesta ocasio, estou seguro de
que me secundareis com vosso entusiasmo e vossa experincia, para que
seja coroada de xito esta arrancada das Amricas para um futuro melhor,
na unio, na prosperidade e na paz.
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Extrado de Resenha do Governo do Presidente Juscelino Kubitschek (1956-1961). Tomo I. Presidn cia da Repblica. Servio de Documentao. Rio de Janeiro. 1960. Pgs. 223-225.
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270.4 DISCURSO DE JUSCELINO KUBITSCHEK NAO E AOS

REPRESENTANTES DOS ESTADOS AMERICANOS
(20 JUNHO 1958)
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reio chegada a hora de um pronunciamento claro e sincero do

Brasil em relao a alguns assuntos de poltica internacional. a
hora de o nosso pas dizer, com maior calor e objetividade do que
o tem feito at aqui, o que pensa no debate que se vem travando entre as
foras que, dividindo o mundo, se defrontam e se ameaam, e ora se aproxi mam, ora se afastam, transformando a poca em que vivemos num tecido
de inquietao e sobressaltos. No admissvel que uma nao como esta
no tenha que opinar com maior autoridade naquilo que pe em permanente
perigo a existncia das sociedades humanas, uma vez que esto em jogo,
necessariamente, tambm os nossos interesses mais vitais.
J no nos possvel continuarmos em atitude prxima ao alheamento, mais como assistentes do que participantes do desenrolar de um
drama em cujas conseqncias estaremos envolvidos, como se nele tivs semos atuado de forma ativa. O no compartilharmos, seno simbolica mente, da direo de uma poltica, o no sermos muitas vezes ouvidos nem
consultados mas ao mesmo tempo estarmos sujeitos aos riscos dela decor rentes , tudo isso j no conveniente ao Brasil. Apesar das dificuldades de
carter econmico ligadas ao nosso processo de crescimento, j atingiu este
pas um grau, no plano espiritual e material, que foroso reconhe cer-se-lhe, no apenas o direito, mas a obrigao de fazer-se ouvido. No
pode ele continuar aceitando passivamente as orientaes e os passos de
uma poltica com a qual no cabvel esteja apenas solidrio de modo quase
automtico, solidrio por hbito ou simples conseqncia de posio geogrfica. Reclamamos o direito de opinar e colaborar efetivamente o que
um imperativo de nao que se sabe adulta e deseja assumir a plenitude de
suas responsabilidades numa poltica que a sua prpria.
Verifico que no Brasil e creio que nos demais pases do Continente
amadureceu a conscincia de que no convm mais formarmos um mero
conjunto coral, uma retaguarda incaracterstica, um simples fun do de
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quadro. Este tipo de representao no drama do mundo no interessa a

ningum, menos ainda grande democracia norte-americana.
Uma participao dinmica nos problemas de mbito mundial
este pelo menos o pensamento do meu governo deve ser precedida de uma
rigorosa anlise da poltica continental. Foi este o exato sentido de minha
interveno junto ao presidente Eisenhower.
Quanto Operao Pan-Americana em vista, desejo ressaltar o
que j foi por todos compreendido: o Brasil pretende apenas colaborar, na
medida de suas foras, para um entendimento geral e efetivo entre pases
irmos do continente. Nada pleiteia para si, isoladamente, nem haver, nas
gestes especficas da operao iniciada, cabimento para conversaes bila terais. No h, nesta comunidade de naes livres, pretenso a liderana
que logre resultados fecundos e duradouros.
Um dos fatores mais auspiciosos da possibilidades de xito desta campanha cuja idia no minha, nem de meu pas, mas de todos os
povos da Amrica est em que no medram entre ns competies de
prestgio. Pelo que depreendo, tanto das reaes que agora tenho observa do, como da experincia que recolhi dos contatos com personalidades de
relevo, visamos todos a um esforo conjunto para o fim exclusivo de trans formar o pan-americanismo em realidade viva, numa poltica de ardente
fraternidade e de indestrutvel unidade continental. E estou certo de que o
realizaremos. Sei bem e no necessito de nenhum novo elemento de con vico que a fora e, mesmo, a possibilidade de xito de uma empresa to
grande como esta, que pretende a reviso de toda uma poltica, se concen tra na energia pertinaz e no desprendimento dos egosmos. A indagao,
amiga e oportuna, que dirigi ao presidente Eisenhower foi grito de alerta
contra a guerra fria que j comea a apresentar os seu primeiros sintomas
em nosso continente: que fizemos, de real, pela causa do pan-americanis mo? No ser bom procedermos a um exame de conscincia coletivo? Tem
esse sentido minha mensagem ao presidente Eisenhower, homem prova do em lutas e responsvel pela defesa e preservao de valores caros ci vilizao ocidental.
Nas duas grandes guerras que o nosso tumultuado sculo co nheceu, sofreram os Estados Unidos da Amrica a imolao de incontveis
existncias da sua preciosa juventude. Este foi o investimento supremo feito
voluntariamente em favor do direito e da dignidade da pessoa humana.
Deus sabe, porm, que, apesar de muitos sacrifcios e muito
sangue derramado, os Estados Unidos da Amrica, hoje mais do que nunca,
necessitam e tm sede de justia pela sua contribuio um favor da liberdade
do mundo.
Procurar-se-iam, em vo, nas pginas da histria universal,
exemplos de assistncia to desinteressada quanto a do Plano Marshall e a
dos programas de ajuda e de emprstimo executados pelo governo dos
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Estados Unidos da Am rica, logo aps o trmino da Segunda Guerra
Mundial. oportuno ressaltar, entretanto, que quase toda a nfase foi posta
na reconstruo, sem que suscitasse igual interesse o muito srio problema
do desenvolvimento dos pases de economia ainda rudimentar.
Nesses treze anos que se seguiram ao fim da luta contra o totalitarismo, os Estados Unidos da Amrica voltaram o melhor da sua ateno e
recursos para os pontos do globo onde mais acesa se apresentava a disputa
LesteOeste.
Assim, a Amrica Latina, que tambm contribura para a vitria
democrtica, viu-se, em pouco, em situao econmica mais precria e afli tiva do que a das naes devastadas pela guerra e passou a constituir o
ponto mais vulnervel da grande coligao ocidental.
Essas observaes decorrem apenas do advertir os nossos aliados
e amigos dos graves riscos em que incidiriam no caso de persistirem em
no se dar conta de uma crise de exis tn cia ineg vel e conse qn ci as
imprevisveis. oportuno assinalar, entretanto, que o pensamento do
presidente Eisenhower, expresso na carta que me remeteu, vem ao encon tro das nossas preocupaes no que toca aos problemas do subdesenvol vimento.
No se poder, em conseqncia, prestar maior servio ao ideal
pan-americano de que o de tentar eliminar a sua grande chaga: o subdesen volvimento. No se trata de resolver uma simples situao econmica nem
unicamente de colocar a questo em termos de reclamao de auxlios, a
pretexto de uma determinada poltica para as zonas desamparadas do con tinente. O que representa o estado de misria e de ausncia de um mnimo
de conforto para seres humanos no um fenmeno aprecivel somente em
termos econmicos. H uma definio poltica, e tica tambm, para o sub desenvolvimento. Difcil difundir o ideal democrtico e proclamar a exce lncia da iniciativa privada no mundo, quando em nosso hemisfrio predo minam condies econmico-sociais, reflexos do subdesenvolvimento, con ducentes ao estatismo. E tambm no justo nem concebvel que nos intitu lemos defensores e nos declaremos dispostos a lutar pela moral crist, se
no fizermos um esforo conjunto no sentido de erradicar o sofrimento que
pesa sobre tantas vidas.
No creio que haja alguma possibilidade de xito em fundarmos
uma slida unio, se diversos elos da cadeia continuarem to desigualmente
resistentes.
No h tempo a perder, nem gastos irreprodutivos no combate
doena do subdesenvolvimento. Se procedentes alguns clculos que apre sentam ndices impressionantes de um crescente desenvolvimento dos pases
opostos ao nosso sistema democrtico, no h de fato imprudncia maior do
que a de no atacar de frente a anemia econmica que debilita zonas inteiras
deste lado do mundo. Sanear essas zonas, revigor-las, torn-las mais prs -
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peras equivale medidas preventivas e estratgicas de grande sabedoria, al cance e segurana. Para atingirmos esse alto objetivo poderamos valer-nos
de corretivos h muito preconizados, mas cuja aplicao plena no deve ser
mais retardada.
Assim, deveria ser intensificado o investimento pioneiro em reas
economicamente atrasadas do continente, a fim de contrabalanar a carncia
de recursos financeiros internos e escassez do capital privado. Simultanea mente, para melhorar a produtividade e, por conseguinte, a rentabilidade
desses investimentos, desdobrar-se-iam os programas de assistncia tcnica.
De igual significao e de grande urgncia seria a adoo de medidas ca pazes de proteger o preo dos produtos de base das excessivas e danosas
flutuaes que o caracterizam. Finalmente, de veramos atualizar os orga nismos financeiros internacionais, mediante ampliao de seus recursos e
liberalizao de seus estatutos, com o objetivo de facultar-lhes maior ampli tude de ao. Esses assuntos, e outros que meream ser propostos, deveriam
encontrar o seu foro prprio em reunio do mais alto nvel poltico do conti nente, na qual, ao contrrio do que tem acontecido, fossem dadas solues
prticas, eficazes e positivas.
A luta contra o subdesenvolvimento, sem excluir a justia e a lei
moral, que condenam como impiedosa a coexistncia da misria e de excesso
de riquezas, re presentam investimento a longo prazo, de rentabilidade
segura, para a defesa das Amricas.
Consentir que se alastre o empobrecimento neste hemisfrio
enfraquecer a causa ocidental. No recuperar, para um nvel de vida com patvel com os foros da dignidade humana, criaturas que englobamos na
denominao de povos irmos, semear males em terreno propcio para as
mais perigosas germinaes.
Mas, se preciso que os mais favorecidos se dediquem a essa
causa de fundamentos polticos, ticos e econmicos, fora que se forme
um ambiente continental receptivo, uma atmosfera de compreenso capaz
de suprimir resistncias negativas provocadas por longa intimidade com a
desesperana.
No h misso mais elevada do que essa. No h mais nobre
cruzada para os que se tornaram poderosos e fortes graas ao esprito de
iniciativa e ao trabalho criador.
Ningum duvida de que as naes deste continente sabero en contrar um dia a sua redeno econmica, mesmo que no se efetive a ope rao de unidade e colaborao mtua como a que se tenta planejar. Mas
longo o caminho e muitas geraes sero sacrificadas numa penosa espera.
A causa ocidental sofrer inelutavelmente se lhe faltar apoio do prprio
hemisfrio em que o avano do sistema materialista encontra resistncias
morais mais decididas.
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Ningum se iluda: possvel empenharem-se numa mesma campanha, integrarem-se no mesmo combate, povos de condies de vida to
dspares, e faz-los adotar os mesmos valores, e experimentar as mesmas
reaes diante de certas ocorrncias e doutrinas.
Esta uma verdade que necessita ser reconhecida e proclamada
enquanto tempo. A unio das Amricas, alm de um ideal, imperativo
da nossa sobrevivncia.
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Extrado de Operao Pan-Americana. Ministrio das Relaes Exteriores. Seo de Publicaes.

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SUCESSO PRESIDENCIAL
271.1 DISCURSO DE JNIO DA SILVA QUADROS
NA CONVENO DA UDN
(8 NOVEMBRO 1959)
Sr. presidente deputado Magalhes Pinto, srs. representantes do parti do, srs. integrantes da mesa, srs. convencionais
ustifiquem-me a emoo em a qual me dirijo a esta Assemblia. Sou

daqueles que as pelejas e os sonhos udenistas beneficiaram de forma
direta, ao possibilitarem participao na vida pblica. No meu caso
particular, mostrou-se perfeita a correspondncia entre a pregao partidria
e a minha conduta cvica. Adotei, com ufania, nas primeiras jornadas, a fi gura impoluta e corajosa do tenente-brigadeiro Eduardo Gomes. Mais
adiante, encontramo-nos outra vez, a agremiao e eu, quando me incor porei campanha desse singular cidado e soldado, que Juarez do Nasci mento Tvora. Nunca presumi, sequer nos arroubos de moo, que me cou bessem, um dia, a honra e a responsabilidade de deter a confiana desta le genda, e conduzir-lhe a bandeira! Pois bem. Neste passo, afirmo, solene mente, que a no deixarei cair. Ho de socorrer-me as foras que o passado
glorioso no qual no se perdeu a honra e o presente de angstias no qual se
conserva a f emprestam queles que almejam servir ptria com o auxlio
do en tusiasmo e o concurso dos con selhos da UDN, a que se acrescem
outra s legendas de alto valor, a afirmao no ser havida como temerria.
Em muitos instantes, e por muitas vozes, acusaram-me de perseguir, atrope ladamente, os postos eletivos, em delrio ascensional. Repilo a increpao.
Companheiros sabem que, somente, o peso das circunstncias, em alguns
casos, e at ao revs da minha vontade expressa, lanou-me aos pleitos.
Ainda h pouco imaginava isento dos maiores encargos que j me fizera
quite com a nao, e podia restituir-me famlia, profisso, s obrigaes
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menores. Cumprira o dever como Deus e a conscincia mo indicaram. Nem
bem, nem mal que no me posso julgar, e entendo que esse juzo reclama,
pela sua natureza, perspectiva no tempo mas, no inteiro contentamento de
quem sabe que esse dever foi esgotado, at onde as energias lho autoriza vam. Quis, porm, a providncia, cujos caminhos surpreendem, que um
mato-grossense, criado no Paran e ex-governador dos paulistas, viesse
apontado pelo clamor telrico da nossa gente e pela generosidade dos diri gentes polticos, para disputar a chefia da Unio. Como contrapor, ento, o
meu interesse ao da comunidade, quando a aceitao , tambm, a de um
desafio, para que se negue, por ltimo, ou se comprove, finalmente, a
prpria vivncia da nossa democracia? Eis, no que implica a convocao
popular, ratificada pelas vrias faces e, entre elas, pela dos udenistas.
Cumpre saber, de fato, se ou no possvel entre ns, o governo nascido
das urnas e, a um tempo, austero, rigoroso e justo. Para mim, no tenho
dvidas. No creio nas concesses demaggicas. No creio na mentira das
promessas. No creio nas vantagens do ilcito. No creio nos sufrgios da
fraude. No creio nos desmaios da autoridade. No creio no pensamento
cortado. No creio na incontinncia oramentria. No creio na desordem
administrativa. No creio nas solues centralizadoras. No creio na intole rncia das filosofias e das confisses. No creio nas ditaduras de qualquer
tendncia. No creio nos sindicatos violentados. No creio na previdncia
das esprtulas constrangedoras. No creio no latifndio anti-social. No
creio no trfico das influncias. No creio nos privilgios ao arrepio da lei.
No creio na farsa da interveno nos preos, com o desprezo da produo
agnica. No creio na indisciplina que desmancha a hierarquia e ofende a
estabilidade dos governos. No creio na distoro da liberdade, que se de muda em licena. No creio, enfim, no que se v ao nosso alcance e nossa
roda, como se fora democracia, quando a sua caricatura, a sua crie! Creio,
sim, no imprio da Constituio. Creio na nobreza da magistratura suprema.
Creio na sentena dos tribunais. Creio na autenticidade das Casas Legisla tivas. Creio na eficincia e na moralidade burocrticas. Creio na moeda sadia,
com a qual se pague a despesa corrente e se amealhe o peclio do amanh.
Creio no proletariado consciente. Creio na opinio garantida pelas franquias
e limitada pelos cdigos. Creio na ptria que se desenvolva harmonicamente,
fraternalmente, sem a atitude bifronte do pai e do padrasto. Creio na agri cultura e na indstria, que se justapem e se completam no progresso coin cidente, permissivo dos mercados interno e externo. Creio na livre empresa,
embora circunscrita pela vantagem da comunho. Creio na nossa maturi dade, que nos impe caminhar pelo mundo sem tutelas ou temores. Creio
na defesa do nosso solo e, por isso, na Petrobrs, que a sua melhor ex presso: na do nosso acervo espiritual e da nossa soberania. Creio nos cui -
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dados ao homem do campo, e na integrao das suas virtudes de opero sidade e inteireza famlia nacional. Creio na infncia e na juventude, que
a tcnica e a cincia protegero e formaro para a nossa perpetuidade. Creio
na fora incoercvel do povo, manifestao da onipotncia Divina! A tm
no que eu creio, e no que descreio.
Detenho-me.
Asseguro aos srs. convencionais que a nica inspirao a impelir-me a de, no embate sucessrio, examinar todos os aspectos bsicos da
realidade ptria, o que farei na permanente auscultao das populaes,
por todo o nosso territrio. No tenho inimigos nessa lide e nesse propsi to, que no sejam os inimigos da prpria Repblica. Esse o plano em que
pretendo conduzir-me, e o nico em que a opinio deseja a campanha, por que a esclarece, porque a educa.
J me chegam, vindas da sarjeta, as primeiras injrias.
Concito os que as arremessam a que se detenham na meditao
do desservio, que a ningum d rendimento, mas abre feridas, que, mesmo
cicatrizadas, marcam indelevelmente, com prejuzo para a concordncia nos
esforos que cumpre ser de todos de construo do pas.
Exprimo, aqui, minha profunda gratido queles que me tm encorajado, e principio pela minha me, pela minha esposa, pela minha filha,
a prosseguir na tarefa a que, agora, ainda mais me comprometo. Esse agra decimento vai tambm queles que de mim discordam e me censuram,
desde que com a indicao de novos rumos. Ouo-os com o mesmo zelo
que empresto aos que me proporcionam seu apoio, na minha concordncia.
Comecemos, pois, nossa jornada. Expresso das instituies do
sufrgio universal, representante das camadas mais humildes, mais sofri das e, por conseqncia, as mais legtimas do nosso povo, juro aqui, srs.
convencionais, empenhar-me na preservao desses valores, protegendo-os
e servindo-os, com lealdade e dedicao integrais. Sem dio, nem tibieza,
mas com devotamento firme, estendo as mos ao Brasil eterno, envaidecido
de t-lo como terra. H de permitir o senhor altssimo que, com os nossos
sacrifcios, com o nosso entusiasmo, seja ele uma nao melhor, mais gene roso para aqueles que o receberam por bero ou que o escolheram para a
vida e para a morte. Edifiquemos, assim, a Repblica dos anelos dos seus
formadores: crist, indivisvel, equnime, prspera e democrtica!
Extrado de SANTOS, Vidal dos, e MONTEIRO, Lus. Dirio de uma Campanha. Livraria Expo sio do Livro. Pgs. 81-82.
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271.2 CARTA DE JNIO QUADROS DE RENNCIA

CANDIDATURA PRESIDENCIAL
(25 NOVEMBRO 1959)
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esta data renuncio minha candidatura presidncia da Rep blica. No consegui, como do conhecimento de V. Exa e da
opinio p blica, reunir, em torno do meu nome, as diversas
legendas e correntes polticas que procuram novos rumos para o pas, com a
unidade e a harmonia indispensveis ao xito de nossa jornada. Quero
agradecer a V. Exa e UDN o apoio que recebi em memorvel conveno, e
este agra decimento extensivo ao PL, ao PTN e ao PDC, que, tambm,
ado taram meu nome.
Se, nesta fase, difcil, assim coordenar os esforos e somar
anseios dos homens de bem que militam nos vrios partidos, impossvel
ser governar no atendimento das reivindicaes do povo, e das necessidades
brasileiras.
Receba, presidente, as expresses do meu respeito.
J. Quadros
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Extrado de SANTOS, Vidal dos, e MONTEIRO, Lus. Dirio de uma Campanha. Livraria
Exposio do Livro. Pgs. 83-84.
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LEVANTE DE ARAGARAS
272.1 DISCURSO DO DEPUTADO ANSIO ROCHA
(5 DEZEMBRO 1959)
r. Presidente,
Para uma comunicao. (Sem reviso do orador). Sr. presidente,
recebi ontem o ltimo telegrama da cidade livre de Aragaras. Digo
cidade livre, porque os revoltosos que desonraram a farda das nossas gloriosas Foras Armadas, mantenedoras e guardis da Constituio, esses filibus teiros do ar, aprisionaram um Constellation com 38 passageiros, incluindo
mulheres e crianas, e obrigaram o avio a aterrissar num aeroporto com
menos de mil metros de comprimento, operao em que quase todos poderiam
morrer. Srs. deputados, a opi nio pblica desse pas podem estar certos
V. Ex as, est contra esse ato louco.
O telegrama da cidade livre de Aragaras diz o seguinte:
Apesar sabermos ser Vossncia um deputado pobre, vimos
solicitar um pequeno auxlio para festejos natal, quando preten de mos presentear cri anas pobres esta cidade. Sds. Hermes
Oliveira Costa Hilda Costa Jacarand.
Sr. presidente, em lugar de levar metralhadoras roubadas, bombas e outros apetrechos de guerra, deveriam esses homens levar balas, no
mortferas, mas balas de caramelos para crianas pobres, filhos dos garim peiros que mourejam s margens do Araguaia, procura de diamantes, e
que dia aps dia trabalham arduamente.
O que esses revoltosos fizeram no foi uma revoluo porque
no se trata de revoluo mas um ato de banditismo, um atentado contra
a ptria, ao pas inteiro. E, para desgraa do Brasil l fora? Estaro julgando
o Brasil um pas de guerrilhas e guerrilheiros.
Sr. presidente, em nome da populao da minha cidadezinha, Aragaras, em nome do povo brasileiro, fica aqui o protesto de um representante
seu contra este ato de indisciplina, de lesa-ptria, de banditismo. (Muito bem).
Extrado de Dirio do Congresso Nacional. 5 de dezembro de 1958. Pgs. 9075-9077.
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272.2 DISCURSO DO DEPUTADO VALDIR P IRES

(5 DEZEMBRO 1959)
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SR. ANSIO ROCHA:

O SR. VALDIR PIRES Sr. presidente, peo a V. Exa me conceda
a palavra para uma comunicao urgente, como lder da maioria.
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Darei a V. Exa cinco mi nutos, atendendo a que deveremos passar ordem do dia, com matria em
regime de urgncia.
O SR. VALDIR PIRES (Como lder da maioria Para um comunicado
Sem reviso do orador) Sr. presidente e senhores deputados, a nao foi
despertada ontem sob o imprio de uma subverso determinada pelo gesto
irrefletido e leviano de cerca de 15 oficiais que tentaram criar no pas uma
atmosfera de tumulto e de desordem contra as nossas tradies, contra o
clima de harmonia e de equilbrio a que se acostumou a nao.
Desejo, sr. presidente, trazer ao conhecimento da Casa o texto do
telegrama recebido pelo sr. Presidente da Repblica e emitido de Barra do
Garas, relativo situao de um dos membros do Congresso Nacional,
senador Remy Archer. Diz ele:
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Senador Remy Archer desrespeitado e humilhado coronis

Lus Mendes e Veloso, preso incomunicvel.
O sr. Miguel Bahury Esse desrespeito e humilhao consistiram

em o terem amarrado e surrado atrozmente.
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Ateno! O orador est
lendo um documento. Peo aos srs. deputados no o interromperem, no
momento.
O SR. VALDIR PIRES O estado maior comando insur retos comunica a V. Exa que est disposto a morrer, mas que sua
pessoa nunca ser motivo para barganhas. Quarenta e cinco
passageiros inclusive 9 jornalistas, senador detidos Grande Hotel
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Aragaras. Senhoras, crianas estado desespero. Duas aeronaves

pilotadas Veloso e outros seguiram Cachimbo, conduzindo como
refm de guerra senador Remy Archer. Respeitosamente, Jornalistas Roberto Costa, Campelo Neto e Waldon Varjo, prefeito de
Barra do Garas.
Sr. presidente e srs. deputados, a nao acredito, repudiando
o gesto inteiramente nocivo e inexplicvel de oficiais que no sabem cum prir com o seu dever e desrespeitam o povo, a esta hora, toda ela, pelas
vozes que a representam na Casa do Congresso Nacional, nas instituies
gerais do pas e pela voz simblica do povo se solidariza com o governo
que reprimir esse movimento e que manter a honra do pas e a tranqili dade popular.
O sr. Eloy Dutra Toda a nao, no s os representantes da im prensa, j condenaram este bochincho como um atentado paz da famlia
brasileira, como um movimento intempestivo, enfim como um ato que
mantm o Brasil em grande expectativa. Mas, diante do fato realmente grave
que V. Exa est denunciando, o bochincho ento j assume outro aspecto de
puro e simples rapto. Esto esses oficiais, no momento, contrariando e
transgredindo at aqueles sentimentos cristos que so uma das glrias da
famlia brasileira.
O SR. VALDIR PIRES V. Exa ainda vai ter notcia de fatos graves
que se somam ao que acabei de narrar Casa. Esto eles contidos em tele grama recebido pelo marechal Lott, Ministro da Guerra, cujo contedo o
seguinte:
Urgentssimo
Sr. Marechal Henrique Lott Ministro da Guerra Rio DF.
Barra do Garas mt transmitido de Araguaiana mt 82 72 3 15
Face desordem provocada pelos insurretos chefiados coronel
Veloso vg Nunes Luiz Gomes encarecemos nome populao
Barra do Garas fora para repelir revolucionrios que acabam
quebrar estaes telegrficas Balisa vg Torixoreu e desta cidade
vg bem como apreenderam armamento policial vg seguiram
dois Douglas destino Cachimbo conduzindo senador Remy
Archer como refm de guerra per manecem campo Aragar as
coronel Barata Neto apreendido avio Correio Militar de Campo
Grande tenente Castelo estamos vivendo momentos angustiantes
aguardamos urgente providncias saudaes Valdon Varjo
Prefeito Municpio vg Antnio Bilego Presidente Cmara.
O sr. Jos Lopes Nobre deputado, estava eu aqui ontem quando
ouvi um aparte do deputado Carlos Lacerda ao deputado Miguel Bahury ,
no qual S. Exa dizia o seguinte: que tinha acordado o marechal Lott s 4 e
meia da manh pelo telefone, para dizer-lhe o que estava ocorrendo. Veio
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declarar Cmara que nessa hora ele estava acordado, mas que todos os di rigentes da nao, inclusive o Presidente da Repblica, dormiam.
De fato, era hora de dormir, a no ser para aqueles que estivessem
advertidos sobre qualquer ocorrncia. S para estes seria hora de estar acor dados. Eu, como amigo particular da famlia Archer, amigo particular de
Rui Archer, trago ao deputado Carlos Lacerda, o seguinte recado: o sr.
Remy Archer, agora o refm dos revolucionrios, e o sr. Carlos Lacerda
fica como refm do que acontecer a Remy Archer. Quem d recado no
merece pancada, mas mesmo assim, ponho-me disposio de qualquer
pessoa para responder a qualquer reao a esse recado que a famlia Archer
mandou para o tal deputado.
O SR. VALDIR PIRES A nao est revoltada. No diria que ela
est sobressaltada, porque, na realidade, insignificante aquilo que no po demos sequer chamar de foras revolucionrias ou de foras insurretas.
Trata-se de uma meia dzia de oficiais que no compreendem bem a noo
do cumprimento dos seus deveres militares e, sobretudo, as responsabilidades para com a nao, e que pretendem subverter a ordem e quebrar o
ritmo da normalidade, o equilbrio da vida nacional.
Sob que argumento, em nome de que tese, e de que princpio
assim agem? Porventura, no ser o manifesto que todos lemos na manh
de hoje, publicado nos jornais desta cidade, um documento vazio, um do cumento oco, um documento sem diretriz, sem projeo, sem substncia
econmica, filosfica ou moral?
O movimento que a nao estarrecida assiste no poder sequer
chamar-se de movimento revolucionrio, porque ele nada pretende, porque
ele nada aponta, porque no contm desgnios ideolgicos, porque no se
identifica com os anseios populares e com as aspiraes populares. uma
sublevao ridcula, uma subverso da ordem distante de qualquer dos
critrios com os quais o povo brasileiro tradicionalmente se acostumou.
O sr. Arnaldo Cerdeira Permita-me. Entendi tambm, como V. Exa
que o manifesto realmente um documento vazio. H, porm, nele uma
referncia que coincide com declaraes do nobre deputado sr. Carlos Lacer da, quando, h menos de 72 horas, ao regressar da capital de So Paulo,
afirmava que, se o sr. Jnio Quadros realmente desistisse de sua candidatura,
no haveria eleies no Brasil. Logo depois surge esse movimento, cujo
manifesto traz o mesmo desmentida at publicada no jornal mesma caracterstica proclamada numa entrevista do deputado Carlos Lacerda .
O sr. Miguel Bahury Era exatamente por isso que o sr. deputado
Carlos Lacerda estava acordado s quatro horas da madrugada.
O sr. Arnaldo Cerdeira . no desmentida e at publicada no jornal
de S. Exa.. Isto, sr. presidente, significa que ns, os democratas de verdade,
queremos a eleio. Este o nosso desejo ainda que se apregoe, com antece -
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dncia, qual ser o vencedor. Queremos disputar, nas urnas, os postos da

administrao. Os outros, fracassados, sentindo, desde logo a impossibili dade da vitria, recorrem aos meios que V. Exa relata. Sem quebra da soli dariedade mais absoluta ao companheiro congressista que l se encontra,
quero apenas fixar a com a de alguns deputados, com a de coerncia de linguagem do manifesto alguns polticos brasileiros, para que a Histria, mais
tarde, registre quais os que se colocaram em defesa da Democracia e quais
os que pretenderam destrui-la. Sabemos, porque conhecemos os homens,
que um dos candidatos constitui, realmente, srio perigo. Dele por certo re ceberemos violncias, atitudes de desrespeito, sobretudo a esta Casa do
Congresso, que tem sido, a todo instante, achincalhada por alguns que aqui
mesmo tm assunto e que no honram, no dignificam o seu mandato de
representao popular.
O sr. Henrique de La Roque As oposies maranhenses, por meu
intermdio, querem trazer integral e irrestrita solidariedade ao ilustre mara nhense, senador Remy Archer, vtima de brutal e injusta agresso. Queremos
que sua famlia e S. Exa. saibam que, neste instante, o Maranho uno e in divisvel em torno de sua angstia e de seu sofrimento. (Muito bem. Palmas).
O SR. VALDIR PIRES Muito obrigado a V. Exa. Em nome da
maioria, aceitamos a palavra de solidariedade do Maranho a esse nosso al tivo, bravo e corajoso correligionrio, membro de uma das Casas do Con gresso, o senador Remy Archer, que est dando nao o exemplo e a lio
da sua dignidade, perfeitamente identificada neste instante com a dignidade
do Parlamento e da nao.
O sr. Mendes de Morais Sr. deputado, tenho o dever de trazer
Cmara alguns esclarecimentos. Todos compreendem perfeitamente que na
ecloso deste movimento, se configurava um caso de indisciplina que a pr pria Aeronutica deveria resolver. Ao Exrcito no caberia tomar parte ou
agir de qualquer modo contra seus camaradas da Aeronutica, para no
fazer o jogo dos revoltosos, que atirar uma corporao contra a outra.
(Muito bem). O Exrcito Nacional, cnscio dos seus deveres, est completa mente senhor da situao. Aragaras est ocupada por tropas do Exrcito, e
l reina completa paz. O avio Constellation que se achava em poder dos
revoltosos decolou com quatro tripulantes e a estas horas talvez esteja pro curando um campo onde aterrar. Dirigia-se inicialmente para Santarm:
passou sobre Itacoatiara s 11 horas e sobre Manaus s 11:30 horas. No
pode descer, porque os campos esto interditados, ocupados por foras do
Exrcito solicitao da Aeronutica. Exrcito e Aeronutica esto irmanados neste momento, na garantia das instituies nacionais, em defesa do
Brasil. (Muito bem).
O sr. Celso Brant Permite o nobre orador um aparte?
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Ateno! Por mais que se
note o interesse do plenrio no trato do assunto em debate, a presidncia
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obrigada a advertir o nobre orador de que h matria em regime de urgncia.
Ademais, j ultrapassamos em dez minutos o limite regimental para incio
dos trabalhos da ordem do dia.
O sr. Clemens Sampaio Sr. presidente, peo a palavra pela ordem.
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Tem a palavra o nobre
deputado Clemens Sampaio para uma questo de ordem.
O SR. CLEMENS SAMPAIO(Para uma questo de ordem. Sem revi so do orador) Sr. presidente, se o regimento deveria ser rigorosamente ob servado, nesta oportunidade, j o sentimos infringido. O assunto ora em de bate chama a ateno de toda a nao. Trata-se de problema que envolve a
segurana nacional. Cabe a este Parlamento apreci-lo nos seus mnimos
detalhes. Est na tribuna um dos eminentes representantes da maioria desta
Casa, que, com a responsabilidade de lder em exerccio da maioria, traz a
palavra do governo para o Congresso e para o pas. Da, apelar para o espri to sempre generoso e compreensivo de V. Exa. no sentido de permitir que o
orador continue seu discurso, mesmo que seja necessrio prorrogar a sesso
ou convocar outra para apreciarmos a matria nos seus devidos termos.
Seria o caso, at, de transformamos esta sesso em sesso permanente, a
fim de acompanharmos, com a ateno que o tema merece, todos os deta lhes da situao. (Muito bem).
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Sobre a questo de or dem suscitada pelo nobre deputado, pode a Presidncia dizer que a acolheu
antecipadamente, por isso que reconheceu o interesse do plenrio no debate
da matria.
Entretanto o nobre lder que se encontra na tribuna fazendo co municao de interesse para o plenrio e para a nao deseja que lhe seja
reservado o tempo necessrio para concluir os breves conceitos que, ao
ocupar a tribuna, informou presidncia iria trazer ao plenrio.
Peo aos srs. deputados no o interrompam com apartes, a fim
de que possa concluir o seu discurso, uma vez que S. Exa. no mais dispe
de tempo.
O SR. VALDIR PIRES Agradeo a V. Exa., sr. presidente.
O sr. Celso Brant Sr. deputado, iria fazer um ligeiro reparo para
dizer a V. Exa. que h alguns dias estouraram duas bombas: uma no Conse lho Coordenador de Abastecimento e outra na COFAP. Naquela ocasio di zia-se que elementos do governo que estavam interessados em quebrar a
ordem. No sou nenhum Sherlock Holmes, mas posso dar agora uma pista
polcia. evidente que o mesmo esprito que inspirou aquele ato de in disciplina e de conturbao da ordem social leva agora oficiais da Aero nutica ba derna, sem nenhum sentido, sem nenhuma significao. Apenas
interesses pessoais feridos levam elementos, que deveriam contribuir para a
tranqilidade social, a trazer a masorca e o desassossego ao povo brasileiro.
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O SR. VALDIR PIRES O assunto, sr. presidente, tem tal contedo emocional e dramtico que galvaniza as atenes desta Casa e de toda
a nao, porque ela no acredita nas subverses das estruturas institucionais
do pas e da ordem constitucional como um processo de melhoria das con dies de vida do povo ou do encaminhamento das providncias tendentes a
solucionar as nossas dificuldades.
O sr. Paulo de Tarso Vossa Excelncia me concede um aparte?
O SR. VALDIR PIRES A nao tem uma tradio, tem uma histria, tem um hbito, um costume consagrado em todas as suas experincias
polticas, que a de resolver pela inteligncia e pela compreenso os seus
problemas, as suas inquietudes, os seus dramas e as suas dificuldades.
Temos visto, sr. presidente, neste instante e nestes dias, que no
possvel admitir-se como fato sequer razovel ou explicvel a atitude des ses oficiais sediciosos, inteiramente incompatvel com a noo dos deveres
das classes armadas. Discuta-se como se queira, arga-se como se deseje, a
verdade que o pas vem debatendo os seus problemas, as contradies de
sua vida atual, dentro de um clima de tranqilidade, de paz e de respeito s
liberdades constitucionais.
As oposies, os nossos adversrios, os que se encontram do
outro lado .
O sr. Paulo de Tarso V. Exa permitiu vrios apartes de diversos
lderes.
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) A mesa j esclareceu que
o orador est concluindo sua orao, por isso que devemos passar matria
em urgncia. A presidncia pede aos srs. deputados a colaborao que no
lhe tem faltado.
O sr. Paulo de Tarso Sr. presidente, peo a palavra para uma
questo-de-ordem, com licena do orador.
O SR. PRESIDENTE O orador no dispe de mais tempo.
O SR. VALDIR PIRES V V. Exa, sr. presidente, que, para cum prir o regimento, sobretudo para que a Casa possa, neste momento, ter res peitada sua Lei Interna, e disciplinados os seus trabalhos, sou compelido a
cometer a indelicadeza de no permitir apartes.
Dizia eu, sr. presidente, que se poder argir, com excessos ou
no, que o presidente da Repblica estaria aqui ou ali cometendo equvocos
ou erros. Os nossos adversrios polticos, no exerccio de suas atribuies
podero apontar descaminhos dentro dos pressupostos de seus argumentos
ou de suas premissas, na atitude e no comportamento do governo.
Poder-se-ia, inclusive, discutir o contedo administrativo da
obra que o governo realiza, a substncia dos propsitos que constituem sua
meta e seu programa.
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Ningum, entretanto, nenhuma voz poder, nesta tribuna ou
fora dela, levantar objeo ou dvida quanto tranqilidade do pas e
linha coerente e honrada do presidente Juscelino Kubitschek em matria de
respeito s liberdades pblicas e s garantias individuais do cidado.
Nenhum governo poder ter maior laurel que o seu no particular
da manuteno da ordem pblica e da estrutura democrtica do pas.
neste quadro, sr. presidente, neste ambiente que se pretende
a sedio, tumulto, a desordem. A comunicao que desejo trazer Casa
de que o governo cumprir seu dever, manter a ordem no pas tem o con trole da situao e de que o povo poder continuar a trabalhar a produzir, a
engrandecer o pas, a fim de que cada vez com maior dignidade e conceito
figure no quadro da comunidade das naes. (Muito bem; muito bem. Palmas).
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Extrado de Dirio do Congresso Nacional, 5 de dezembro de 1959. Pg. 9302.
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272.3 DISCURSO DO DEPUTADO ABELARDO JUREMA

(8 DEZEMBRO 1959)
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SR. ABELARDO JUREMA: (Como lder da maioria sem reviso

do orador) Senhor presidente e srs. deputados, ouvi com aten o o discurso do nobre deputado da oposio, Carlos Lacerda.
Quis-me reservar para, em seguida, fazer algumas consideraes
em torno do acontecimento abordado por S. Exa.
Quando cheguei a esta Casa, j era do meu desejo dirigir a palavra
nao da tribuna do Parlamento brasileiro, mas, ao tomar conhecimento
da inscrio do deputado Carlos Lacerda, que seria feita em seguida, inscri o a mim anunciada pelo seu secretrio, achei por bem dentro dos velhos
princpios de tica parlamentar, reservar-me para depois. E no perdi por
essa deliberao, porque, alm de trazer vrios fato do conhecimento do
pas, terei oportunidade de responder, de perto, a vrias consideraes que
me pareceram da maior importncia.
Inicialmente, era do meu dever trazer nao informaes do
episdio militar que assaltou a famlia brasileira h alguns dias. Podemos
afirmar que neste instante reina absoluta tranqilidade e perfeita ordem em
todas as unidades, em todas as regies militares, em todas as bases navais e
areas do pas, onde continua a vigilncia pela preservao do regime, vigi lncia acauteladora dos interesses nacionais e da segurana das instituies.
Os avies utilizados por um grupo de oficiais sr. presidente, en contram-se um em Buenos Aires; dois em Assuno; um Douglas destroado
em Aragaras; um outro Douglas do Correio Areo Militar que havia sido
anunciado como apreendido foi liberado em uma das bases areas do Brasil
Central pelos prprios militares amotinados, a fim de que conduzisse a San tarm o corpo de uma senhora que se achava no Constellation, desde quando
foi o mesmo desviado de sua rota; um Beechcraft procedente de Belo Horizonte encontra-se abandonado em Xavantina; e outro, no territrio de Mato
Grosso, perto de Porto Esperana, onde j foi preso o Tenente Mendes de
Morais Neto. Este avio deve ter conduzido o Coronel Bournier e o Capito
Mascarenhas que se acham foragidos.
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Esta a situao do triste episdio militar que levou a esta tribuna
o deputado Carlos Lacerda, contraditoriamente a exaltar os homens e a con denar o crime, numa situao que no podemos bem definir, porque desde
quando o sr. deputado Carlos Lacerda ajudou o governo na tramitao da
primeira notcia a nao se volta para S. Exa, na inquietao de uma pergunta e continua naquela expectativa, uma vez que S. Exa. condena o crime,
mas exalta o criminoso, uma vez que se diz, como S. Exa. ainda agora o fez
daquela tribuna, que grupos do governo estimularam o desespero, e que
provocaes do governo levaram aqueles oficiais a um bochincho.
Continua o sr. Carlos Lacerda a analisar os ltimos acontecimentos. Diz que a anistia de Jacar-Acanga no produziria seus efeitos, por
ter sido uma anistia defeituosa e continua a dizer que havia perseguio,
havia espionagem dentro das classes armadas, sobretudo na Aeronutica.
Prossegue S. Exa. como que subvertendo a ordem dos aconteci mentos e lanando ao governo a responsabilidade de ter sacudido os seus
amigos numa amotinada.
O sr. Mendes de Morais Eminente deputado Abelardo Jurema,
V. Exa fez referncia ao Tenente Mendes de Morais. Quero esclarecer a V. Exa
e ao plenrio que no se trata de um oficial do Exrcito, e sim do dr. Luiz
Mendes de Morais Neto, conhecido advogado do Frum, rapaz dos mais
elevados dotes morais e exemplar chefe de famlia.
O SR. ABELARDO JUREMA Muito obrigado a V. Exa. Nesta
amotinada j o segundo civil que veste farda de militar. De sorte que os
esclarecimentos prestados pelo nobre deputado Mendes de Morais, eu
agradeo e passo ao meu relato.
O sr. Adauto Cardoso Uma curta palavra, sr. deputado.
O SR. ABELARDO JUREMA Gostaria fosse mesmo cur ta,
pois que estou, como dizia o no bre de putado Carlos Lacerda h pouco,
no rela to.
O sr. Adauto Cardoso Uma longa convivncia com o advogado
Luiz Mendes de Morais Neto me faz possvel afirmar a V. Exa. que se trata
de um padro de inteireza moral e de dignidade.
O SR. ABELARDO JUREMA Muito obrigado. Registro o aparte
de V. Exa.
Sr. presidente, continuando o deputado na sua estranha interpretao dos acontecimentos, a lanar ao governo a culpabilidade de provo caes, diz ele, depois de afirmar que o regime entre os militares da Aero nutica era de perseguies de espionagem de remoes a trs por dois, de clara, afinal, nunca houve tanta liberdade para esses oficiais. Eu pergun to nao: queria o deputado Carlos Lacerda com essa afirmao que o go verno pusesse na cadeia antes do movimento todos esses oficiais? Nunca
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houve tanta liberdade para esses oficiais; at parece que o governo os esti mulava ao golpe.
Ora, srs. deputados, sr. presidente, no posso entender onde
quer chegar o nobre deputado Carlos Lacerda. Se havia espionagem, se
havia perseguio anteriormente, tudo isso desapareceu, e nas vsperas da
amotinada, o governo deu plena liberdade a esses oficias. Tanta liberdade
que o deputado Carlos Lacerda a condena, e ele prprio como que indica s
autoridades governamentais um caminho a seguir a priso de oficiais,
ainda mesmo que no estejam insubordinados. Onde houver um homem
em desgosto, onde houver um homem com queixa, onde houver um ho mem em atrito, cadeia para ele. E o que proclama o deputado Carlos Lacerda, na sua estranha argumentao para justificar uma amotinada que no
tem causa, que no tem fundamento, porque o prprio deputado, num dos
seus maiores argumentos, exclama que esta revoluo, ou melhor, este bo chincho foi motivado exclusivamente pelo estmulo que o governo deu a
esses oficiais.
Desculpe-me o deputado Carlos Lacerda, em quem admiro a
grande inteligncia, mas s mesmo o desespero, a paixo, a difcil interpre tao poderia levar S. Exa. a usar uma argumentao e cabo-de-esquadra.
O sr. Carlos Lacerda Recebo a classificao de V. Exa. com des vanecimento, porque compreendo a inquietao em que V. Exa. se encontra
quando o ex-lder da Oposio quem avisa o governo do que est passando
nas reas militares.
O SR. ABELARDO JUREMA Quero dizer a V. Exa. que o governo
est muito grato a V. Exa.
O sr. Carlos Lacerda V. Exa. dormia o sono da inocncia, depois
de longa labuta, V. Exa que sem dvida no participou de nada disto, nem
para provocar, nem para participar mesmo, nem mesmo das conseqncias
participaria, V. Exa. deve estar se sentindo, perdoe-me a expresso rou bado. Compreendo a indignao de V. Exa., como compreendo a disposi o de certos setores do governo que contavam que ns fssemos pr o p
nesse lao, mas, sr. presidente e srs. deputados, a gente pode alguma vez er rar desse tipo de erro; o imperdovel seria errar duas vezes desse mesmo
erro. Uma vez ca na provocao da Carta Brand. Nunca mais.
O SR. ABELARDO JUREMA Muito obrigado a V. Exa., mas o
seu aparte no esclarece, evidentemente, a situao abordada desta tribuna
na interpretao da sua prpria interpretao. Procurei interpretar uma ar gumentao especiosa.
Muito mais adiante, o sr. deputado Carlos Lacerda diz que a gre ve de So Paulo foi preparada em conexo com tudo isto. D a entender que
esse movimento operrio tinha as ligaes, era um desespero.
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O sr. Carlos Lacerda Em benefcio do respeito que V. Exa. tem
pela verdade, eu no disse isso.
O SR. ABELARDO JUREMA V. Exa. indagava onde estava o
governo. No quis responder para no perturbar a sua ordem de idias.
Mas respondo agora: estava nesta tribuna, afirmando que a greve de So
Paulo era considerada ilegal e que seriam, evidentemente, os seus partici pantes vigiados, presos, uma vez que rgos do governo consideravam a
greve ilegal. E o governo, na preservao da sua autoridade, em conjugao
com o governador de So Paulo, que, justia se lhe faa, colaborou na pre servao da ordem, abortou o movimento e foi graas a esta providncia
que So Paulo viveu aqueles dias tranqilos, que a nao no viveu, em se guida, porque amigos de V. Exa. entenderam de agit-la.
O sr. Carlos Lacerda V. Exa. me honra muito quando os chama
de meus amigos. Realmente, so meus amigos e me honra a sua amizade.
Sr. deputado, V. Exa. acaba de trazer Cmara uma curiosa contradio: o
governo preparava-se para prender operrios em So Paulo.
O SR. ABELARDO JUREMA Para prender os agitadores, aquela
minoria atuante de grevistas.
O sr. Carlos Lacerda - . numa palavra, para prender os grevistas. E
quem instigou a greve, quem usou da sua autoridade de vice-presidente da
Repblica para levar operrios greve e priso?
O SR. ABELARDO JUREMA Deputado Carlos Lacerda.
O sr. Carlos Lacerda Este foi chamado de leal e amigo compa nheiro do presidente da Repblica!
O SR. ABELARDO JUREMA Deputado Carlos Lacerda, des culpe, mas V. Exa. hoje no est com aquela imaginao que me acostumei
a admirar. J havia eu respondido a um aparte do mesmo teor proferido
pelo seu companheiro de bancada, deputado Adauto Cardoso .
O sr. Adauto Cardoso No! V. Exa. no me respondeu!
O SR. ABELARDO JUREMA - . que me pedia indicasse a atitude
do vice-presidente da Repblica. Sr. Joo Goulart. Eu disse desta tribuna
que o sr. Joo Goulart presidente de um partido, como o sr. Magalhes
Pinto de outro, como o sr. Amaral Peixoto de outro, como o sr. Plnio Salgado de outro. E quando o sr. Joo Goulart fez suas afirmaes, ele interpreta va o movimento de maneira como seu partido fazia. Mas o governo, que
no era representante de um s partido, e sim a resultante de uma conjuga o de foras, teria de se manter em equilbrio, entre vrias tendncias des sa agremiao partidria que forma o conjunto da sua base poltica, e teria
de agir nunca esquecendo a sua responsabilidade de preservao da ordem,
da manuteno da paz na famlia brasileira.
O sr. Armando Carneiro A bem da verdade, desejava trazer ao
conhecimento da Casa que ouvi um programa de televiso no qual era in -
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querido o sr. Ademar de Barros. E S. Exa. disse que o movimento de greve

em So Paulo foi patrocinado, formulado pelo sr. Jnio Quadros. (Vozes: oh!)
O SR. ABELARDO JUREMA Muito obrigado.
O sr. Artur Virglio No entendia, eminente lder, interromper
sua exposio dos fatos relacionados com esses acontecimentos tristssimos
que contristaram e, ao mesmo tempo, revoltaram a opinio pblica brasileira
sensata. Mas, ante a provocao que acabei de ouvir, na tentativa de ser en volvido no debate o presidente do meu partido, senhor Joo Goulart, pro vocao que fruto apenas de dio e de despeito, quero dizer a V. Exa., re pondo a verdade dos fatos no devido lugar, que a greve de So Paulo no
foi absolutamente estimulada pelo sr. Joo Goulart presidente do Partido
Trabalhista Brasileiro. No foi S. Exa. quem a dirigiu, no foi S. Exa. quem a
formulou. Apenas o presidente do PTB, dentro das normas programticas
do Partido, deu seu apoio moral a esse movimento pacfico de trabalhadores,
o qual, se no merece o respeito de certos lderes, merece o respeito dos homens do Partido Trabalhista Brasileiro.
O SR. ABELARDO JUREMA Muito obrigado a Vossa Excelncia.
O sr. Eloy Dutra - Permite Vossa Excelncia?
O SR. ABELARDO JUREMA- Aceito o aparte do nobre deputado.
O sr. Eloy Dutra O nobre deputado Domingos Velasco, se no
me engano, leu da tribuna desta Casa o manifesto do Partido Socialista Bra sileiro de So Paulo, manifesto que trazia a declarao de que os principais
lderes daquele partido, no s tinham tomado parte na organizao da
greve, como ficaram com os trabalhadores at o final da mesma. E segundo
me consta, o P.S.B. de So Paulo est ao lado do sr. Jnio Quadros.
O SR. ABELARDO JUREMA Muito obrigado a V. Exa, que,
com seu aparte, vem esclarecer uma situao levantada pelo nobre deputado
Carlos Lacerda.
O sr. Carlos La cerda Queria ape nas sa lientar que o Parti do
Trabalhista Brasileiro, como tal, isto , como partido poltico, pode tomar a
posio que bem entender. Se for posio revolucionria, aos tribunais
compete julg-lo, e no a ns, como partidos; ele nos merece todo o respeito
que devemos a qualquer outra agremiao. Agora, a posio que a meu ver
V. Exa. fica em dificuldade para explicar a de vice-presidente da Repbli ca, funo da qual no se pode despojar o seu ocupante s teras, quintas e
sbados, para exerc-las s segundas, quartas e sextas, ficando no domingo
em posio neutra. O vice-presidente o durante todo o tempo do seu man dato. E foi o vice-presidente quem estimulou quanto pde a greve de So
Paulo, considerada ilegal, ao mesmo tempo que o presidente prometia ca deia aos pobres grevistas assim estimulados.
O sr. Eloy Dutra Permita-me ainda, nobre Lder. Sabe V. Exa.
que no tenho o menor entusiasmo pelo governo do sr. Juscelino Kubitschek.
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Quanto questo de greve, controvertida. Toda greve desde que h o
decreto-lei 9.070 que a restringe, contrariando a Constituio pode ser
qualificada de ilegal. Declarar o governo ilegal uma greve artifcio. Se a
prpria Constituio a reconhece e um decreto a contraria, evidentemente
h um conflito. No podemos, portanto, estabelecer essa frmula, esse es quema de gre ve legal ou ilegal. A meu ver, toda greve, pelo menos moral mente legal, porque o trabalhador s chega greve em ltima instncia,
quando j est nos limites da desesperana.
O sr. Nestor Duarte Apoiado!
O sr. Eloy Dutra Recorre greve porque a arma que possui
para valer os seus direitos. No o sr. Joo Goulart que antes de ser
vice-presidente da Repblica o chefe de um partido populista, trabalhista
que ir colocar-se contra os trabalhadores. Creio que haveria da parte de
S. Exa. a, sim uma contradio programtica e uma traio espiritual
aos trabalhadores.
O SR. ABELARDO JUREMA Muito obrigado a Vossa Excelncia.
Sr. presidente, sei que vou abusar um pouco da tolerncia de
Vossa Excelncia, porque na ordem do dia h dois projetos em urgncia.
Pediria, porm, a V. Exa. dois minutos para concluir, solicitando aos nobres
deputados me ouvissem sem me dar a honra de seus apartes, uma vez que
o tempo j se est esgotando e tenho uma pequena matria para incluir ao
fim do meu discurso.
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzili) Atendendo solicitao
do nobre lder e para que possa concluir o seu discurso, concedo-lhe alguns
minutos e solicito ao plenrio que no o aparteie.
O SR. ABELARDO JUREM A- Obrigado a V. Exa., sr. presidente.
Quando aqui se fala em contradio, vejo na pessoa do deputado
Carlos Lacerda este prprio smbolo e aqui est nas suas palavras. Enquanto
S. exa. condena o crime, exalta os criminosos e diz em So Paulo que se cada
brasileiro tivesse no seu quintal um avio teria voado para Aragaras. S. Exa.
esquece-se de que deputado e que est estimulando a revolta contra as
instituies, est incentivando o fim do nosso regime, voltando quela fase
relembrada e sustentada por Sua Excelncia h pouco da necessidade do
regime de emergncia em 1954. Mas gosto sempre de responder nobre
Oposio e vou encerrar as minhas palavras, lendo o editorial de ontem
do Correio da Manh, rgo independente que tem feito crticas amargas
ao governo e que agora se dirige ao senhor Jnio Quadros e s suas foras
polticas e aborda a situao geral, tal como indica seu texto.
O sr. Adauto Cardoso O Correio da Manh um dos responsveis
pela eleio do senhor Juscelino Kubitschek.
O SR. ABELARDO JUREMA Diz:
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O sr. Jnio Quadros desrenunciou. Ei-lo de novo, candi dato. E vai comear a campanha pelo Acre. E vai faz-la como sr.
Leandro Maciel. E vai faz-la tambm, com o senhor Fernando
Ferrari.
Renunciara porque no suportava o peso de certos compro missos. Nas cartas que os partidos mandaram ao sr. Carvalho
Pinto, voltam eles a reafirmar que no impuseram ao senhor Jnio
Quadros nenhum compromisso, excetuados, naturalmente, os
de ndole programtica.
Renunciara o sr. Jnio Quadros porque em sua volta havia
desinteligncia e desarmonia entre os que o apoiavam. Os par tidos reiteram, na carta ao governador de So Paulo, que perma necem unidos e harmonizados em torno de seu nome.
O quadro em que se movia o candidato antes da renncia
o mesmo em que ele se emoldura agora, depois da desrenncia.
No explicara, lealmente, por que renunciara. No explica,
agora, por que a renncia deixou de ser irrecorrvel. Em sua carta
de ontem, os partidos recebem elogios, mas os presidentes de
partidos que foram deixados em meio a uma conferncia, no
recebem sequer um pedido de escusas. H, na carta, um ar pol mico irritao contra os que, desde o primeiro momento, no
se iludiram com o sentido e os objetivos do rompante. Em com pensao at aluses veladas segunda Jacar-Acanga surgem
na literatura epistolar do candidato reencarnado, levantando
uma ponta de vu sobre o carinho com que ele constri, cultiva e
administra a sua vocao carismtica.
No manifesto dos imberbes de nossa Sierra Maestra, o senhor
Jnio Quadros foi citado. Pensava-se que a citao era abusiva.
Agora o candidato exibe uma vinculao entre a sua desrenncia
e o vo cego para Aragara.
Engana-se o sr. Jnio Quadros quando imagina que o pas
possa receber com emoo e entusiasmo o seu fico.
Depois da perplexidade provocada pelo seu arrufo com os
partidos da Oposio, a reconsiderao da renncia irrecorrvel,
ser recebida com frieza, pesada em todos os seus detalhes, ve rificada palavra por palavra de sua determinao, justificativa e
legitimidade.
A carta ao sr. Carvalho Pinto no explica nada. Anuncia-se
que o candidato recondicionado dirigir manifesto ao pas,
dentro de poucas horas. Ser a sua oportunidade de falar srio
ao pas que o levou a srio.
Sr. presidente e srs. deputados, para terminar, se, na palavra
do nobre ex-lder da Oposio deputado Carlos Lacerda, todo
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este movimento foi motivado, estimulado, fomentado pelo governo,
eu perguntaria a Sua Excelncia: ser que o sr. Jnio Qua dros
tem alguma vinculao com o governo para retirar sua candida tura, deixar a nao em suspense e em seguida voltar, quando os
amotinados j se exilavam em pases estrangeiros? Ser que ele
tambm participou da mazorca?
Respondam as oposies, porque quem afirma um rgo da
autoridade do Correio da Manh, jornal sem qualquer vinculao com o
governo do eminente sr. Juscelino Kubitschek de Oliveira.
O sr. Adauto Cardoso Foi quem o elegeu.
O SR. ABELARDO JUREMA Sr. presidente, srs. deputados,
desta tribuna, mais uma vez, em nome do governo, queria avisar que a lei
ser cumprida. E aqueles que trarem as instituies, que trarem a Repblica
e trarem a democracia no sero apenas repudiados pelo povo, mas tero o
castigo na execuo inexorvel das leis que permitem famlia brasileira
viver tranqilamente. (Muito bem; muito bem. Palmas).
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Extrado de Dirio do Congresso Nacional. 8 de dezembro de 1959. Pgs. 9371-9372.
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INAUGURAO DE BRASLIA
273.1 DISCURSOS DE JUSCELINO K UBITSCHEK
(20 E 21 ABRIL 1960)
Na Praa dos Trs Poderes, dirigindo-se

aos operrios que construram a Capital
(20 abril 1960).
eus amigos e companheiros de lutas, soldados da epopia da

construo de Braslia, recebo, profundamente emocionado, a
chave simblica da cidade filha do nosso esforo, da nossa
crena, de nosso amor a este pas. Sou apenas o guardio desta chave. Ela
to minha quanto vossa, quanto de todos os brasileiros. Falei em epopia, e
retomo a palavra para vos dizer que ela marcar, sem dvida, uma poca,
isto , o lugar do cu em que um astro atinge o seu apogeu. Chegamos
hoje, realmente, ao ponto alto da nossa obra. Criando-a, oferecemos ao
mundo uma prova do muito que somos capazes de realizar e a ns prprios
nos damos uma extraordinria demonstrao de energia, e mais conscientes
nos tornamos das nossas possibilidades de ao.
Entre o presidente da Repblica, que vos fala, e vs, trabalhadores
de vrias categorias tcnicos, empreiteiros, fornecedores, mestres-de-obra,
operrios e aprendizes, homens da iniciativa privada, que para c vos trans feristes e me ajudastes nestes anos de labor incessante, pelos dias e pelas
noites, se formou tal vnculo de amizade, se estreitou tal estima, se estabeleceu
tal corrente de compreenso, que nos ligamos todos para o mesmo objetivo,
que se nos faziam comuns os problemas de cada um. A irmanao de quantos
aqui trabalham lembra a construo das catedrais da Idade Mdia, quando
artistas annimos, mestres, aprendizes se animavam pela f em Deus, em
cuja honra se levantaram esses poemas arquitetnicos.
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Braslia s pode estar a, como a vemos, e j deixando entender o
que ser amanh, porque a f em Deus e no Brasil nos sustentou a todos
ns, a esta famlia aqui reunida, a vs todos, Candangos, a que me orgulho
de pertencer. Viestes, alguns de Minas Gerais, outros de Estados limtrofes,
a maioria do Nordeste. Caminhastes de qualquer maneira at aqui, por es tradas largas e speras, porque ouvistes, de longe, a mensagem de Braslia;
porque vos contaram que uma estrela nova iria acrescentar-se s outras vinte
e uma da bandeira da ptria. Reconheo e proclamo, neste momento, que
sois expresso da fora propulsora do Brasil. Tnheis fome e sede de trabalho
num pas em que tudo estava e est ainda por fazer. Os que duvidaram desta
vitria; os que nos procuraram impedir a ao; os que se desmandaram em
palavras contra esta cidade da esperana, desconheciam que o impulso, o
nimo, a f que nos sustentavam eram mais fortes do que os desejos de obs truo que os instigavam, do que a viso estreita que no lhes permitia al canar alm das ruas citadinas em que transitam. Mas deixemos entregues
ao esquecimento e ao juzo da histria os que no compreenderam e no
amaram esta obra. Deixemos de lado as dificuldades, as canseiras, as in compreenses, os interesses contrariados, alguns de puro egosmo, outros
compreensveis; deixemos de lado a tendncia do imobilismo, as injustias,
at os desumanos ataques. A hora de emoo. Atingimos o porto para
onde se dirigiam as nossas esperanas. As peripcias da viagem e este mar
de trabalho, esta extenso de tarefas que parecia infinita, verificamos hoje
como foi rpido venc-los todos. Quatro anos somente so transcorridos
desde o dia em que dormi aqui numa tenda, em plena solido do Brasil, no
serto sem fim, vendo rondar o meu acampamento a ameaadora presena
de animais selvagens. Nestes quatros anos, com que febre vos atirastes ao
trabalho! vossa frente se punha esse capito da Epopia, esse incansvel
Israel Pinheiro, que abandonou o conforto, a posio poltica, para dedi car-se, de corpo e alma, ao que parecia uma aventura, ao que ontem consti tua um risco, e hoje um triunfo.
Assisti desde as primeiras horas a vossa chegada ao planalto; vi
como pegastes no trabalho; como vos animastes, homens procura de um
destino melhor; no apenas para vs mesmos, mas tambm para o nosso
pas. Vosso idealismo animou-me a mim prprio. Falais pouco, apenas o
suficiente, pois o sofrimento vos tornou srios, graves. No por palavras e
aplausos que manifestais o vosso agrado e o entusiasmo que vos possui:
pela ao.
Trabalhou-se aqui em trs turnos, durante todas as horas do ciclo da Terra em redor do Sol. O nosso sol era a cidade que amos todos
construindo, levantando, erguendo. Um sol j existe em nosso desejo e em
nossa esperana; estava, porm, invisvel quando aqui cheguei com uns
poucos colaboradores, no dia dois de outubro de 1956, grande plancie va zia, onde s encontramos, como sinal de presena de homem civilizado, um
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cruzeiro que a Comisso Demarcadora de Fronteiras mandara erguer em

sinal de sua passagem. Braslia comeou nesse momento a delinear-se em
nossos espritos. Fostes, Candangos, com o vosso trabalho, os operrios do
milagre. Quantas vezes, em horas mortas, vos acompanhei nas viglias no turnas quando, para espantar o sono, se rompia o vosso hbito de silncio e
por estes ermos ecoava o canto que vos mantinha despertos e alerta.
Sei bem todos o sabem que os episdios do erguimento desta ci dade, mesmo os mais obscuros figuraro na histria que escrevestes com o
vosso suor. Um dia vir algum que fixar no papel a vossa vida de Can dangos. As geraes futuras desejaro saber tudo o que aconteceu na capital
da esperana. E ho de rememorar, por certo, a iniciativa generosa de al guns amigos meus, que, diante das dificuldades para a primeira acomodao
do presidente da Repblica no deserto, obtiveram por emprstimo qui nhentos mil cruzeiros e construram esse Catetinho, rstica habitao, a
primeira casa de Braslia, hoje entregue ao patrimnio histrico. Quero
agradecer, agora, de pblico, a iniciativa que me permitiu dormir abrigado
no dia 10 de novembro de 1956.
Recordo que ver outra vez com o corao como se tivesse acontecido h poucos minutos, o meu primeiro encontro com os Candangos,
com os primeiros cinqenta gloriosos e humildes brasileiros que sofreram e
viveram aqui. Era uma meia centena de homens, molhados da cabea aos
ps, porque chovia copiosamente. Depois o grande e discreto Niemeyer
traou o hotel. Acelerou-se o ritmo de construo da cidade. Puseram-se
em movimento as energias. O fruto aqui est.
Ningum vos subtrair a glria de ter lutado nesta batalha tre menda. No vos esqueceria jamais, trabalhadores brasileiros de todas as ca tegorias, a quem me sinto indissoluvelmente ligado. Eis o produto de nossas
angstias, de nossos riscos e do amor de nossas lidas, eis a cidade, que o ex traordinrio Lcio Costa disse j nascer adulta. Ei-la plantada no corao do
Brasil, o seu lugar exato. Eis as estradas abertas permitindo que os brasileiros
de todos os Estados da Federao, venham sua Capital. Comeamos a
transportar a civilizao para o interior. Braslia comeou a crescer. O Brasil
comeou a crescer tambm, mais rapidamente, para recuperar o tempo
perdido.
com profunda emoo que evoco os que, tendo tombado no
campo de batalha, participam tambm desta vitria final Bernardo Sayo,
pioneiro de Braslia, que hoje repousa no Campo da Esperana, os enge nheiros e os candangos que Deus levou para a paz e para a glria.
Com a maior humildade, voltado para a Cruz da Descoberta e
da Primeira Missa, que Portugal nos confiou para este dia solene, agradeo
a Deus o que foi feito. Sem a sua vontade nada se move, no se ergue uma
palha sequer. A vontade de Deus ergueu esta cidade. Com o pensamento
na cruz em que foi celebrado o Santo Sacrifcio, peo ao criador que mante -
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nha cada vez mais coesa a unidade nacional, que nos d sempre esta atmos fera de paz, indispensvel ao trabalho fecundo e conserve em vs, obreiros
de Braslia, o mesmo esprito forte com que erguestes a grande cidade.
Na cerimnia de hasteamento da Bandeira Nacional na Praa dos
Trs Poderes (21 abr. 1960).
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Cabe-me a honra de iar neste momento a Bandeira Nacional.

Fao-o com emoo que dificilmente poderia exprimir. Esta e todas quantas
agora se hasteiam, no importa em que stio de nosso imenso territrio, os tentam uma estrela a mais. Porque o pas cresceu, se animou do esprito
criador, e este esprito criador produziu mais uma unidade na Federao.
A est a estrela do Estado da Guanabara, que se vem juntar aos vinte es tados que gi ram harmoniosamente em torno de Braslia, capital federal da
ptria brasileira, centro das futuras decises polticas, cidade da esperana,
torre de comando na batalha pelo aproveitamento do deserto interior. A
bandeira que vai tremular nos cus do Brasil simbolizar um pas que se
tornou maior. Sinto agora a mesma vibrao, o mesmo entusiasmo, o mesmo
tremor que sentem aqueles que esto praticando o mesmo gesto nos quatro
cantos da ptria. Meu pensamento volta-se, neste instante, para as novas
geraes que ho de recolher o fruto de nossos trabalhos e encontrar um
Brasil diferente daquele que encontramos, um Brasil integrado no seu ver dadeiro destino. Diante da Bandeira Na cional, com as suas vinte e duas
estrelas, sado os pi oneiros, os que lutaram para que chegssemos ao que
somos, e sado os frutos dos nossos frutos para os quais, sem medir esforos
e sacrifcios, erguemos as bases da nossa grandeza futura.
Na sesso solene de instalao do Poder Executivo, no Palcio do
Planalto (21 abr. 1960).
No me possvel traduzir em palavras o que sinto e o que penso
nesta hora, a mais importante de minha vida de homem pblico. A magni tude desta solenidade h de contrastar por certo com o tom simples de que
se reveste a minha orao. Dirigindo-me a todos os meus concidados, de
todas as condies sociais, de todos os graus de cultura, que, dos mais lon gnquos rinces da ptria, voltais os olhos para a mais nova das cidades que
o governo vos entrega, quero deixar que apenas fale o corao do vosso
presidente.
No vos preciso recordar, nem quero faz-lo agora, o mundo de
obstculos que se afiguravam insuportveis para que o meu governo con cretizasse a vontade do povo, expressa atravs de sucessivas constituies,
de transferir a capital para este planalto interior, centro geogrfico do pas,
deserto ainda h poucas de zenas de meses. No nos voltemos para o pas sado, que se ofusca ante esta profusa radiao de luz que outra aurora
derrama sobre a nossa ptria.
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Quando aqui chegamos, havia na grande extenso deserta apenas

o silncio e o mistrio da natureza inviolada. No serto bruto iam-se multiplicando os momentos felizes em que percebamos tomar formas e er guer-se por fim a jovem cidade. Vs todos, aqui presentes, a estais vendo,
agora, estais pisando as suas ruas, contemplando os seus belos edifcios,
respirando o seu ar, sentindo o sangue da vida em suas artrias. Somente
me abalancei a constru-la quando de mim se apoderou a convico de sua
exeqibilidade por um povo amadurecido para ocupar e valorizar plena mente no territrio que a providncia divina lhe reservara. Nosso parque
industrial e nossos quadros tcnicos apresentavam condies e para traduzir
no betume, no cimento e no ao as concepes arrojadas da arquitetura e do
planejamento urbanstico modernos. Surgira uma gerao excepcional, capaz
de conceber e executar aquela arquitetura em escala maior, a que cria ci dades e, no, edifcios, como observou um visitante ilustre. Por maior que
fosse, no entanto, a tentao de oferecer oportunidade nica a esse grupo
magnfico, em que se destacam Lcio Costa e Oscar Niemeyer, no teria ela
bastado para decidir-me a levar adiante, com determinao inflexvel, obra
de tamanha envergadura. Pesou, sobretudo, em meu nimo, a certeza de
que era chegado o momento de estabelecer o equilbrio do Pas, promover o
seu progresso harmnico, prevenir o perigo de uma excessiva desigualdade
no desenvolvimento das diversas regies brasileiras, forando o ritmo de
nossa interiorizao. No programa de metas do meu governo, a construo
da nova Capital representou o estabelecimento de um ncleo, em torno do
qual se vo processar inmeras re alizaes outras, que ningum negar fe cundas em conseqncias benficas para a unidade e a prosperidade do
pas.
Viramos no dia de hoje uma pgina da Histria do Brasil. Prestigiado, desde o primeiro instante, pelas duas Cmaras do Congresso Nacional
e amparado pela opinio pblica, atravs de incontvel nmero de manifes taes de apoio, sinceras e autenticamente patriticas, dos brasileiros de
todas as camadas so ciais que me acolhiam nos pontos mais diversos do ter ritrio nacional, damos por cumprido o nosso dever mais ousado; o mais
dramtico dever. S nos que no conheciam diretamente os problemas do
nosso Hinterland percebemos, a princpio, dvida, indeciso. Mas no pas
inteiro sentimos raiar a grande esperana, a companheira constante em toda
esta viagem que hoje conclumos; ela amparou-nos a todos, a mim e a essa
esplndida legio que vai desde Israel Pinheiro, cujo nome estar perene mente ligado a este cometimento, at ao mais obscuro, ao mais ignorado
desses trabalhadores infatigveis que tornaram possvel o milagre de Bras lia. Em todos os instantes nas decepes e nos entusiasmos, levantando o
nosso nimo e multiplicando as nossas foras, mais de que qualquer outro
amparo ou guia, foi a esperana valimento nosso. Um homem, cujos olhos
morreram e ressuscitaram muitas vezes na contemplao da grandeza alu do, novamente, a Andr Malraux viu em Braslia a Capital da esperana.
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Seu dom de perceber o sentido das coisas e de encontrar a expresso justa
f-lo sintetizar o que nos trouxe at aqui, o que nos deu coragem para a dura
travessia, que foi a substncia, a matria-prima espiritual desta jornada.
Olhai agora para a capital da esperana do Brasil. Ela foi fundada, esta cida de, porque sabamos estar forjada em ns a resoluo de no mais conter o
Brasil civilizado numa fmbria ao longo do oceano, de no mais vivermos
esquecidos da existncia de todo um mundo deserto, a reclamar posse e
conquista.
Esta cidade, recm-nascida, j se enraizou na alma dos brasileiros;
j elevou o prestgio nacional em todos os continentes; j vem sendo apon tada como demonstrao pujante da nossa vontade de progresso, como n dice do alto grau de nossa civilizao; j a envolve a certeza de uma poca
de maior dinamismo, de maior dedicao ao trabalho e ptria, despertada,
enfim, para o seu irresistvel destino de criao e de fora construtiva.
Deste Planalto Central, Braslia estende aos quatro ventos as es tradas da definitiva integrao nacional: Belm, Fortaleza, Porto Alegre,
dentro em breve o Acre. E por onde passam as rodovias vo nascendo os
povoados, vo ressuscitando as cidades mortas, vai circulando, vigorosa, a
seiva do crescimento nacional.
Brasileiros! Daqui, do centro da ptria, levo o meu pensamento a
vossos lares e vos dirijo a minha saudao. Explicai a vossos filhos o que
est sendo feito agora. sobretudo para eles que se ergue esta cidade sntese,
prenncio de uma revoluo fecunda em prosperidade. Eles que nos ho
de julgar amanh.
Neste dia 21 de abril consagrado ao Alferes Joaquim Jos da Silva
Xavier, o Tiradentes, ao centsimo trigsimo oitavo ano da Independncia e
septuagsimo primeiro da Repblica, declaro, sob a proteo de Deus, inau gurada a cidade de Braslia, capital dos Estados Unidos do Brasil.
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Extrado de Dirio de Braslia 1960. Presidncia da Repblica. Servio de documentao. Coleo Braslia VII. Rio de Janeiro. Pgs. 363-369.
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273.2 ATA DE INSTALAO DO CONGRESSO NACIONAL

EM BRASLIA - 41 SESSO DA 2. SESSO LEGISLATIVA
(22 ABRIL 1960)
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s 10 horas e 30 minutos acham-se presentes os srs. senadores:
ouro Vieira - Cunha Melo Paulo Fender - Lobo da Silveira

Vitorino Freire Sebastio Archer Eugnio Barros Leni das Melo Matias Olmpio Joaquim Parente Fausto Cabral
Fernandes Tvora Meneses Pimentel Reginaldo Fernandes Dix-Huit
Rosado Argemiro de Figueiredo Joo Arruda Rui Carneiro Novais
Filho Jarbas Maranho Barros Carvalho - Freitas Carvalcanti Silvestre
Pricles Jorge Maynard Heribaldo Vieira Ovdio Teixeira Lima Teixeira
Atlio Vivacqua Ari Viana Paulo Fernandes Arlindo Rodrigues
Mi guel Couto Lima Gu imares Moura Andra de Lino de Matos Co imbra Bueno Taciano de Melo Filinto Mller Filinto Correia Alo
Guimares Gaspar Velo so Saulo Ramos.
O SR. PRESIDENTE A lista de presena acusa o compareci mento de 42 srs. senadores. Havendo nmero legal, declaro aberta a sesso.
Vai ser lida a ata.
O sr. Freitas Cavalcanti, 2 secretrio, procede leitura da ata da
sesso anterior, que posta em discusso, sem debate aprovada.
O SR. PRESIDENTE No h expediente a ser lido.
Tem a palavra o nobre senador Alo Guimares, filar em nome
do Partido Social Democrtico.
O SR. AL GUIMARES (No foi revisto pelo orador) Sr. presidente, srs. senadores, tenho a grata satisfao de usar da palavra, nesta pri meira sesso ordinria do Senado Federal em Braslia, para falar em meu
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nome e no domeu partido, o Partido Social Democrtico, delegao que re cebi desvanecido.
Apaz-me, neste instante, levar ao conhecimento dos meus nobres
pares e da nao as emoes que tenho experimentado neste momento da
nacionalidade, quando o Brasil se prepara para transformar sua histria,
criando uma nova fase de sua civilizao poltica, econmica e social, com a
instalao da nova capital.
Braslia era uma vontade, expressa no sentimento e no idealismo
de antecessores nossos que se empenharam no trabalho de criar tambm
um sentido de nacionalidade em nossa terra. Ela foi o sonho dos inconfi dntes; ela se constituiu na suprema aspirao dessa nobre figura da nossa
vida poltica que foi Jos Bonifcio de Andrada e Silva.
Depois de vrios testemunhos polticos da nossa histria cvica,
como na constituinte de 1891, depois da manifestao provinha daqueles
que admiram nossa ptria, notadamente os que decidem os problemas, todos
eles homens de envergadura e categoria na vida poltica e militar do pas, a
desejar que se transferisse do litoral para o interior a capital do nosso Brasil,
s agora, por motivos que so do conhecimento do povo, um chefe do Poder
Executivo, com alta experincia da vida pblica, com bravura e envergadura
de administrador, realizou o que prometera na companha poltica, porque
achava que isso representava uma necessidade na vida nacional. Resolveu
transferir do Rio de Janeiro para o Planalto Central do Brasil, como assim
achavam que deveria ser os nossos antecessores, a capital brasileira e o fez,
sr. presidente, com a anuncia das foras vivas da nao, com a sua vontade
frrea, com a sua energia, com a sua combatividade, mas tambm com o au xlio do povo, notadamente com as manifestaes expressas do congresso
Nacional, principalmente o Senado da Repblica.
Sr. presidente, demos-lhe todas as leis necessrias para que se
concretizasse, para que se tornasse realidade a instalao em Braslia. Foi,
assim, em desempenho til nao e coletividade, que o Senado Federal
se manifestou por vrias vezes, acudindo aos reclamos do Executivo, no
sentido de dar os elementos necessrios para se positivar a grande realiza o: Braslia.
Sr. presidente, no precisaria dar ao Senado e nao depoimento
sobre o mrito da iniciativa ora concretizada. Braslia uma revoluo ar quitetnica, urbanstica, poltica, social e econmica, que h de levar o
brasil sua destinao gloriosa. Braslia trouxe nos a emoo de um patrio tismo inexcedvel. No dia da sua instalao, no sentimos apenas a emoo
do jbilo, da satisfao, do entusiasmo, fomos dominados por essa emoo
de assombro, dedeslumbramento e, notadamente, de patriotismo, naquela
hora em que nossos coraes pulsaram e em que vimos concretizar-se um
sonho. O espetculo foi o de um povo que se ergue para o futuro promis sor: a missa celebrada por Sua Eminncia o cardeal Cerejeira; os sinos repi-
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cando, aqueles mesmos que anunciaram o sacrifcio de Tiradentes; a cruz , a

mesma cruz de Cabral , de quando se celebrou a primeira missa do desco brimento; a orao santificada do papa Joo XXIII. Tudo isto naquele ambi ente pomposo, deslumbrante, tocando a alma da nacionalidade e dos que
constituem os porta vozes do Brasil. Est concretizando o velho sonho dos
nossos antepassados, pela bravura de um governante que pode encontrar,
no pas, a soluo de problemas futuros.
Sr. presidente, Braslia uma realidade, graas notvel conduta
desse homem pblico que se chama Israel Pinheiro, o qual, frente da
NOVACAP, teve, realmente, a ajuda da cincia brasileira, e daqueles ou tros, que foram dedicados auxiliares como Lcio Costa, urbanista de alta
envergadura, que traou o nvel de uma cidade do futuro, e Oscar Niema yer, que nos deu esta arquitetura avanada, funcional, cheia de Luzes, de
cores e de aspectos novos, que realizaro, sem dvida, o sentido da forma o de melhor brasilidade.
Sr. presidente, quero dizer, aqui nao, que se encontrou motivo
para, nesta oportunidade, achar ainda imperfeita a capital do Brasil conti nuo a pensar que esta cidade no est realmente acabada. Esto preparados
os marcos, no sentido das suas origens gloriosas, mas ainda ho suas de se
plantar novas iniciativas governamentais e privadas, a fim de dotarmos
Braslia daquilo de que ainda precisa: o conforto e a beleza necessrios a
todos os rgos nela instalados, em testemunho de nosso avano no espao
e no tempo. Braslia, sr. presidente, h de realizar o sonho dos brasileiros,
h de criar um sentido novo na nossa libertao poltica, na nossa redeno
econmica e financeira, porque trar a integrao das foras vivas da ptria
e criar uma unidade no Brasil, dando-se as mos Norte e Sul, socorrendo-se
os irmos para implantar uma civilizao orgulho do pas.
Sr. presidente, nesta oportunidade, no primeiro dia em que, no
Senado, uso a tribuna, nesta nova Casa, digo nao que me congratulo,
com suas foras polticas, sociais e econmicas, pelo novo evento a funda o de Braslia. Deixo o testemunho da minha admirao, tambm, a este
bravo presidente da Repblica, sr. Jucelino Kubitschek de Oliveira, que re almente, que, realmente, no seu governo, encetou a batalha da criao de
Braslia- Braslia nosso sonho: Braslia, futuro e destinao do Brasil. (Muito
bem. Palmas prolongadas).
O SR PRESIDENTE Tem a palavra , o nobre senador Argemiro
de Figueiredo, que falar em nome do Partido Trabalhista Brasileiro.
O SR. ARGEMIRO DE FIGUEIREDO (No foi revisto pelo orador)
Senhor presidente, srs. senadores, como anunciou V. Exa., no falo apenas
em meu nome pessoal, mas tambm no do meu partido, o Partido Traba lhista Brasileiro, nesta hora verdadeiramente histrica da vida do Brasil. Ja mais tive tanto orgulho de ser brasileiro, pois vejo e sinto que ainda temos,
nos quadros da vida pblica nacional homens da capacidade do atual presi-
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dente da Repblica, que doou nao pelo seu esforo, pela sua inteligncia,
pela sua capacida de e poderamos mesmo dizer pela sua obstinao, esta
bela cidade que j sua capital.
Tenho orgulho outrossim, de ser nordestino, pois, ainda h pouco
minutos, fizeram-me ver que, nesta legio extraordinria de candangos,
h cerca de 90% da gente nordestina, da gente da minha regio, sofrida, ba tida pela calamidade das secas e pelo flagelo das inundaes. No quero,
entretanto, perder o sentido do meu discurso. Tenho escritas minhas pala vras. Ei-las:
Chegamos a Braslia a nova capital da Unio. Por incrvel que
parea, estamos ocupando as nossas cadeiras nesta sede nova do Senado da
Repblica dos Estados Unidos do Brasil. No subimos o planalto goiano
como pioneiros, desbravando matas virgens e abrindo clareiras no cerrado
para instalao improvisada de nossa tendas de trabalho. No chegamos
aqui como os bandeirantes do sculo XVII, com os ps sangrando de espi nhos e abatidos pela canseira das longas caminhadas. Partimos da costa
para o serto. Penetramos o corao do Brasil. Estradas livres e abertas. Por
elas, milhares de veculos modernos e rpidos. Pelo ar, centenas de avies
cruzando o espao. Assim foi o nosso acesso a esta terra, onde teremos de
ficar.
Que sacrifcio nos custaram esses passos? Que sofrimentos nos
impuseram? Onde estamos e o que vamos fazer? onde iremos abrigar as
nossas esposas e os nossos filhos? Como resistir e enfrentar os perigos se
nos deixam s fronteiras de ncleos indgenas, em regio deserta? Os riscos
da fauna? As cobras? As onas enraivecidas e famintas? Como iremos sub sistir, sem condies de vida e de conforto? Sem gua; sem luz; sem ener gia; sem esgoto; sem hospitais; sem mdicos; sem escolas; sem justia; sem
administrao; sem governo; sem ordem jurdica, sem ordem social?
Ah! Sr. presidente, se as dvidas, as apreenses, a descrena e os
temores que se encerram no bojo dessas interrogaes tivessem razovel
procedncia, eu estou certo de que este plenrio levantar-se-ia como um s
homem, intangvel como os resolutos, firme como os heris, para dizer aos
cus, em pleno corao das selvas: sim, tudo nos falta; mas, nos sobra, bem
vivo, transbordante e apaixonado, o amor terra dos nossos maicres; nossa
terra; o amor ao Brasil engrandecido e glorificado no esforo, na inteligncia,
no sacrifcio, na bravura e no sangue daqueles que o soergueram categoria
de uma grande nao; mas o que ns encontramos aqui a terra desbravada;
mais do que desbravada, porque a terra povoada. uma cidade moderna
e original que teria descido das alturas pela mo de Deus para se plantar na
terra deserta. Aqui est edificada, em suas linhas fundamentais e planificada
para o processo de vertiginosa expanso, a mais singular e artstica de todas
as capitais do mundo. J agora pouco nos falta, no sentido do conforto espe cfico das grandes civilizaes. No nos convocaram para os sacrifcios pa -
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triticos. Os pioneiros j passaram. Por aqui j passou o grande bandeirante.

o que era isso, s ele pode dizer. Contam que a pequena distncia daqui h
uma casa tosca, construda de tbuas, dentro da vegetao encarquilhada.
Fora a primeira lanada pela mo do homem. Sabiam quem iria ocup-la e
lhe deram ironicamente o nome de Catetinho. Essa casa guarda o segredo
de um turbilho de pensamentos generosos. Guarda o murmrio de preces
fervorosas em noites de viglia. Guarda a histria de energias consumidas.
Guarda o conflito entre as leis da predestinao, animada pela fora da f e
as canseiras do navegante em dias de tempestade. Guarda o sofrimento dos
heris incompreendidos. As amarguras dos injuriados. Nada ficou para ns
dessas emoes dramticas. O bandeirante chamou a si a misso de en frentar o deserto, vencer a melancolia da regio e todo o impacto das horas
cruis. Preservou-nos do sofrimento, e quis sofrer sozinho. Agora a terra
povoada. A cidade monumental erguida em linhas impressionantes de ori ginal beleza arquitetnica. Um grande civilizao plantada no corao do
Brasil. Ns saudamos com emoo profunda o bandeirante singular e gene roso que reservou para si todas as provaes da caminhada herica e agora
partilha conosco as glrias imperecveis da vitria. Saudamos com efuso
esse bandeirante. Juscelino Kubitschek, o realizador dos ideais dos inconfi dentes mineiros; das profecias encantadoras de Dom Bosco; dos sonhos do
patriarca Jos Bonifcio; do pensamento dos constituintes de 1891 e de 1946.
Saudamos o homem que libertou a capital da Unio, prisioneiras
entre as serras e mar. O homem que assombrou a nao, mobilizando de
um golpe as energias criadoras de um grande povo. Revolucionando os m todos rotineiros da administrao. Emitindo para produzir. Transformando
os males da inflao nessa euforia invencvel de progresso e bem-estar cole tivo. Arrancando o Brasil do abismo, onde se sepultam as naes vencidas e
decadentes e dando-lhe o vigor necessrio segurana dos seus grandes
destinos. Enfrentando e resolvendo problemas seculares. Rasgando estra das em todas as direes e atravs de matas virgens, por onde a civilizao
e o progresso iro passar, criando e vitalizando ncleos humanos desintegra dos da unidade social da ptria. Dando o amparo de sua mo forte ao Nor deste, castigado pelo flagelo das secas e pelas catstrofe das inundaes.
Aparelhando as ferrovias e modernizando os transportes martimos.
Ampliando o nosso parque siderrgico. Desenvolvendo a energia eltrica.
Criando a indstria automobilstica. Intensificando a produo do petrleo.
Construindo as barragens de Furnas e Trs Marias. Libertando o pas das
influncias colonizadoras.
Saudamos, sr. presidente, o homem que serviu aos ideais nacionalistas e vai conduzindo esta nao aos rumos inevitveis de sua emanci pao econmica. Pouco importa que essa atuao indita de empreendi mentos gigantescos, que vo enriquecer a nao, agrave o surto inflacionrio
e o desequilbrio oramentrio, sempre registrado nas administraes ante-
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riores. Ningum desconhece o vulto de nossas emisses. Ningum poder
negar que a moeda muito perdeu nas virtudes do seu poder aquisitivo. Mas
ns estamos certos, saibam os mais pessimistas e saibam os povos estran geiros, que ora nos honram e desvanecem com as suas ilustres representa es, estamos certos de que constitumos um povo consciente dos seus
destinos. Os nossos males so passageiros. Amanh, as grandes riquezas
que se fomentaram; as novas indstrias que se criam o desenvolvimento da
economia; o incremento da produo, tero necessariamente de valorizar o
meio circulante, redimindo o povo dos males da inflao.
No realizamos uma obra de aventureiros. A nossa obra de reconstruo nacional. Sem anular a iniciativa privada, compreendemos que
o Estado tem a misso de supr-la ou substitu-la em suas deficincias e
omisses. A mesma revoluo que desencadeamos j empolgou velhas e
cultas naes do mundo. O sistema das planificaes econmicas inspirado
no imperativo da reconstruo da terra arasada pelas grandes guerras, deu
um novo sentido cincia das finanas e ceifou a concepo clssica do
equilbrio oramentrio. O pensamento dominante menos o de ordem fi nanceira do que o de natureza econmica. O Estado moderno passou a ser,
como dizem, instrumento da ao dos homem. Os grandes investimentos
de reconstruo nacional superam a fora das iniciativas individuais. o
Estado que tem de enfrent-los. Entre ns, as idias nacionalistas impulsio naram o governo e revolucionaram a administrao. Tivemos que decidir
entre a estagnao e o dinamismo redentor. Entre o marasmo dos processos
governamentais, tmidos e aferrados a uma ordem financeira superada, me docre, e a luta por uma situao econmica vitalizada e pujante. O primeiro
caminho seria a fuga aos problemas cruciantes da nacionalidade encer rando, entretanto, as virtudes clssicas do bom comportamento do Estado,
no ngulo de suas finanas. O segundo seria a imobilizao revolucionria
de todas as foras construtivas da nao, em busca da sua restaurao eco nmica, com o pecado de violar as regras clssicas da cincia financeira!
Optamos pela soluo do dinamismo. Encaramos a necessidades do povo,
equacionamos as necessidades do povo, equacionamos o seu problema
maiores e a todas vamos dando a soluo adequada. Que seria deste pas se
tomssemos rumo rumo diverso? Que povo seriamos ns se a inrcia domi nasse o governo, nesta etapa histrica de grandes transformaes sociais e
econmicas?
Se a cada interrogao, exprimindo um anseio de progresso ou
um imperativo de bem-estar coletivo, fossemos respondendo melancolica mente: impossvel, as finanas no comportam. Seria a filosofia da deca dncia; a passividade de morte.
Desajudadas na tarefa ciclpica, recorremos s nossas prprias
foras. Emitimos, emitimos muito. Mas, o papel circulante, no caso, riqueza
criada. Ele estar reconstruindo a nao. Est no petrleo, na siderurgia, na
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energia eltrica, nas estradas, nas barragens, nas indstrias, nos transportes,
na assistncia social, na higiene, na educao, nos edifcios; est aqui: est
em Braslia, a bela jovem capital da Unio. Sim est em Braslia, a quem no
podero negar a mais transcendente importncia poltica, social e econmica.
Ela estreitar os vnculos da federao; colocar o governo ao alcance de
todos o pas; distribuir a ad ministrao com equidade; fortalecer os vn culos da unidade nacional e dar estmulo s foras de nossa emancipao
econmica.
Sr. presidente saudamos a bela e jovem capital, nesta hora
emotiva de confraternizao de todos os brasileiros. Peamos a Deus que a
abenoe. Pecamos aos homens que a consagem. Era o que tinha a dizer.
(muito bem; muito bem! Palmas prolongadas. O orador vivamente consa grado).
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre senador Heribaldo
Vieira, que falar em nome da Unio Democrtica Nacional.
O SR. HERIBALDO VIEIRA Sr. presidente e srs. senadores,
no estando presente o lder do meu partido, o nobre senador Joo Vilasbo as, recebi neste momento, delegao da Unio Democrtica Nacional, para
que, em seu nome, fale, nesta primeira sesso de instalao do Senado na
nova capital.
Recebi esta incumbncia com certa perplexidade. A linha do
meu partido foi traada em certo rumo e o momento exige que dele no nos
afastemos, porque o sentido construtivo de no nos opormos sistematica mente s obras do governo, mas o de levarmos a ele nosso apoio, quando
necessrio, e de fazermos os devidos reparos, para que ele no se perca na
confuso e saiba escolher suas verdadeiras linhas, por onde deve transitar a
administrao do pas, de maneira que o elogio inesperado no o faa per der-se nas nuvens bonanosas da vaidade.
No meu partido, ningum se ops, jamais, mudana da capital.
Todos sempre consideramos que, em se plantando a nova sede do governo
no Planalto Central, criar-se- um ncleo de irradiao social e econmica
para o desenvolvimento do pas. Sempre fizemos reparos ao governo, a res peito da mudana para Braslia, no sentido de auxili-lo para cooperar com
o pioneirismo de todos os brasileiros que desejavam interiorizar a capital
do pas. Hoje, que aqui est fundada a nova capital dos Estados Unidos do
Brasil, contemplamos essa obra surpreendente e maravilhosa, que se en contra diante dos olhos de todos ns, com suas linhas arquitetnicas ousadas
compondo plano urbanstico talvez incomparvel em todo o mundo. Entusi asmamo-nos com tudo isso, mas a Unio Democrtica Nacional no bate
palmas somente ao governo por essa construo; bate palmas ao povo que,
nas suas carnes, lancinantemente, sofreu a fome e sofreu a misria, para que
se pudesse construir Braslia no ritmo acelerado que hoje culmina com essa
inaugurao magnfica, a que assistimos todos ns, representantes do povo
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e candangos, que para aqui vieram edificar Braslia. A grande homenagem
da Unio Democrtica Nacional, neste momento, cabe ao povo, que tanto
sofreu para que a nova capital se erguesse.
A inaugurao de Braslia, no dia 21 de abril, tem significado
histrico importante, pois nele Tiradentes foi enforcado pelas ruas, morrendo
pela liberdade, pela independncia do pas. Agora, Braslia se constri, com
o povo sofrendo, faminto e com suas carnes dilaceradas por martrios indi zveis, representado por Tiradentes, reproduzindo a histria, e marcando a
coragem e deciso dos brasileiros para as grandes arrancadas no sentido de
sua emancipao econmica e social.
A Unio Democrtica Nacional, neste momento, atravs da palavra de seus representantes nesta casa, d sua opinio sobre a construo de
Braslia e confia em que, daqui este mesmo povo que enfrentou toda sorte
de sacrifcios para construir a nova capital partir por todo o interior do
Brasil, plantando cidades em meio s seivas, plantando civilizaes no meio
da mata virgem, para que a interlndia brasileira floresa, prospere. O ca boclo que construiu Braslia construir o Brasil de amanh! (Muito bem!
Palmas).
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre senador Novaes
Filho, que falar em nome do Partido Libertador.
O SR. NOVAIS FILHO Sr. presidente, trago, nesta hora, a palavra do Partido Libertador, porque, em verdade, as discordncias, os pontos
de vista sustentados pelas agremiaes partidrias e a posio em que se
colocaram v rios parlamentares em face do problema da transferncia da
capital, em nada alteraram e no poderiam alterar- a solidariedade do
Congresso Nacional transplantao da nova sede do governo, para o Pla nalto Central, idia verdadeiramente do Poder Legislativo, desde 1891,
quando esse preceito foi estabelecido na primeira Carta Magna da Repblica.
E o Senado Fe deral, neste instante, assume posio de sentido, para render
preceito de justia quele a quem se deve sob todos os ttulos, o maior tra balho e a maior ao, a fim de que na Carta poltica de 1891, se ??? o preceito
da mudana na capital: a figura bem brasileira do eminente senador Lauro
Mller.
Nas constituintes subseqentes e na ltima Assemblia Nacional
Constituinte de 1946, o parlamento brasileiro no fugiu a sua vocao hist rica de servir nacionalidade arrancando a sede do governo da Repblica
das areias alvas e belas do Atlntico para a terra vermelha do Planalto
Central do Brasil.
No devido momento que falo da tribuna do Senado da Repblica,
na nova capital de minha ptria, volto meu pensamento para as terras dis tantes dos Guararapes e envio meu corao agradecido agradecido ao povo
de Pernambuco, pelo extraordinrio bem que me fez, reelegendo-me seu re presentante e fazendo-me membro desta Casa na nova cidade de Braslia.
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Ao faz-lo, devo declarar que Pernambuco sempre foi mudancista, com seu
povo adiantado nas idias e no servir nacionalidade, que nos primrdios
de 1700j convocava o Brasil inteiro para a marcha republicana, pela voz ex traordinria de Vieira de Melo, no velho Senado de Olinda; povo das
grandes arrancadas de 1817, 1824 e 1848; povo que no mediu sacrifcios e
deu a vida e o sangue em prol dos grandes ideais da nacionalidade. E hoje
senti no meu corao o alvoroo da minha terra ante esta bela realidade: o
Brasil caminhou mais de 1200 quilmetros para o centro da ptria, em dire o ao Nordeste e ao extremo Norte. Ns, do Parlamento Nacional, respon sveis pela transferncias da capital, ns, do Parlamento Nacional, que, em
trs Assemblias Na cionais Constituintes, mantivemos esse preceito, de vemos ser gratos, nesta hora, ao eminente sr. presidente Juscelino Kubits chek, que, com tanta audcia, arrojo e determinao, tornou realidade aquele
velho sonho consubstanciado no dispositivo da Carta Magna, sem dvida,
um dos maiores servio prestados ao Brasil pelos constituintes que repre sentaram, no Parlamento, a vontade e as aspiraes do povo do Brasil.
Sr. presidente, grande minha emoo ao ocupar a tribuna do
Senado Federal, na cidade de Braslia, situada no corao de minha ptria
prevendo que a caminhada, daqui por diante, ser bem mais fcil, porque
bem mais fcil ser a distribuio dos favores da assistncia, da proteo e
do amparo governamentais a todas as populaes do brasil. Nosso pas,
certamente, h de irradiar-se de Braslia, como alto sentimento de justia,
sem preteries e sem preferncias. Tal foi sempre, sem dvida, a grande
esperana da nacionalidade e devemos confiar em que o futuro no h de
trazer desiluses ao nosso povo, em sua rdua caminhada para a mudana
da sede do governo, de tantos sacrifcios e de tantos esforos.
Com essas palavras, sr. presidente, congratulo-me com a nao
pelo acontecimento histrico que hoje aqui nos rene, na certeza de que
este trabalho, sejam quais forem suas falhas e erros, h de ser dotado, necessariamente, de alta objetividade para o futuro da nao brasileira. (Muito
bem! Muito bem! Palmas).
O sr. presidente:
Tem a palavra o nobre senador Atlio Vivacqua, que falar em
nome do Partido Republicano.
O SR. ATLIO VIVACQUA Senhor presidente. sob o senti mento da maior responsabilidade, que encetamos no Planalto Central as
tarefas do Senado, o que vale dizer, do Congresso Nacional. A esta augusta
Casa, como Frum da Federao, incumbe, ao lado de sua misso legislativa,
a representao da igualdade federativa, to desvirtuada ou violada na
prtica do regime. A realizao desta igualdade uma das razes funda mentais da localizao da sede do governo da Repblica no corao geo grfico do pas. As tradies que trouxemos do Monroe esto, aqui, acres cidas de maiores de veres impostos ao nosso mandato popular.
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Sr. presidente a humanidade desde ontem, volta a sua emoo e
o seu pensamento para a nossa ptria, associando-se numa apoteose de
simpatia, de admirao e de esperana, as comemoraes da inaugurao
da nova capital da Unio. O marco sangrento e sacro-santo da construo
da nossa independncia, a gloria data de 21 de abril, alteia-se, perante o
mundo, tambm como marco luminoso da era de Braslia , a anunciar sob
as bnos do santo Pontfice um novo e transcendente captulo do nosso
desenvolvimento econmico, e da prpria civilizao. A nao, orgulhosa e
reconhecida, envolve na homenagem universal que ela recebe o nome do
presidente Juscelino Kubitschek, estadista que, enfrentando a descrena, di rigiu, animou e impulsionou o ciclpico empreendimento da edificao de
Braslia, bem como os nomes de todos aqueles que no passado e no presente,
contriburam com a sua anteviso poltica, seu entusiasmo, seus labores e
sua fervorosa perseverana, para a realizao desse empreendimento revo lucionrio. A idia da interiorizao da capital, que repontou no idealismo
dos inconfidntes, preconizada por Jos Bonifcio, amadurecida na convic o de homens pblicos e pensadores do imprio, constitui, porm uma de ciso da Repblica, que a consagrou no Estatuto Poltico de 1891 e foi fatifi cada pelas Constituies de 1934 e 1946. O primeiro e grande passo para o
cumprimento do postulado da Magna Carta de 1891 foi a nomeao feita
pelo marechal Floriano Peixoto, da Comisso Exploradora do Planalto
Central chefiada pelo cientista Luiz Cruls, que conforme o seu notvel rela trio de demarcao, de 1 de dezembro de 1894, selecionou o quadriltero
em que hoje se localiza a nova capital, o Retngulo Cruls. Ele bem merece a
mais alta reverncia da gratido nacional. O problema jamais deixou de ser
objeto do maior interesse dos estudiosos do assunto e dos legisladores. Ao
presidente Eurico Dutra cabe especial reconhecimento pelo empenho com
que deu cabal atendimento ao preceito do art. 4 do ato das disposies
transitrias da Constituio de 1946, nomeando a Comisso de estudos para
a localizao da nova capital do Brasil, presidida pelo general Djalma Poli
Coelho, integrada pelo nosso eminente colega, senador Jernimo Coimbra
Bueno, um dos mais ardorosos e perseverantes paladinos da campanha mu dancista. O importantssimo trabalho dessa comisso manteve a escolha do
Retngulo Cruls, e em seguida enviava o presidente Dutra, ao Congresso
Nacional, as memorvel mensagem de Corumb. Seguiu-se a lei n. 1803 de
1956, que autorizou o Poder Executivo a realizar estudos definitivos neces srios s localizao da nova capital na regio do Planalto Central. Subse qentemente foi expedido o decreto criando a Comisso de Localizao da
nova capital, presidida, sucessivamente, pelo general Aguinaldo Caiado de
Castro, nosso ilustre colega, e pelo saudoso marechal Jos Pessoa. Vemos
que as nossas foras armadas, atravs dos seus expoentes, esto vinculadas,
desde o advento da Repblica idia da transferncia da capital.
A verdade, que histria no podemos deixar de proclamar,
que essa idia, apesar de amadurecida de h muito, somente assumiu subs -
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tncia popular, e ressonncia mundial, depois que o presidente Juscelino

Kubitschek a incarnou, com fervor patritico, com indomvel arrojo com
frrea tenacidade, desafiando, atravs da rdua batalha de um estadista, o
ceticismo e o negativismo do poderosas correntes de incompreenso. Mas,
no teria podido empreender essa arrancada e alcanar a glria da constru o de Braslia as no tivesse compreendido que era chegada a oportunidade
histrica para essa obra e esse acontecimento e se no tivesse acreditado ple namente nas imensas possibilidades de nosso pais e na capacidade de nossa
gente para esse cometimento mximo. A sua inabalvel de terminao re sultou, assim, de um ato de confiana na preparao do Brasil para os em preendimentos mais difceis e mais arrojados do progresso, com essa con fiana, ele convocou a mobilizou no Planalto Central os valores da nao
de todos os setores: pblicos e particulares, o urbanista , o arquiteto, o enge nheiro, o sanitarista, o higienista, o mdico, o administrador, o servidor es tatal, o operrio, o aviador, e ao lado de outros inmeros legionrios do tra balho que cooperam para o milagre de Braslia. E cabe nestes momentos de
consagrao assinalar a admirvel capacidade das nossas empresas de
construo civil e rodoviria, de nosso parque de materias-primas, de nossa
indstria siderrgica e de outras indstrias, bem como a capacidade dos
nossos departamentos administrativos. E, normalmente, vemos esses valores
a que me referi, e nos quais tanto confiou o presidente Juscelino Kubitschek
reunidos na administrao da Novacap, a cuja frente esteve o ilustre patrcio
o dr. Israel Pinheiro, a quem o pas deve os ingentes e inestimveis servios
da edificao de nova capital. No esqueamos que o povo aceitou civica mente os pesados encargos financeiros.
As falhas e imperfeies inevitveis nessa obra gigantesca e
portentosa, tero de ser empreendidas e mesmo supridas por nossa boa
vontade e por nosso esprito patritico.
Sr. presidente, no deveria repetir aqui ou ressaltar o papel que
Braslia representa como instrumento de valorizao das regies interiores
do nosso pas, de aculturao, de unificao nacional, e de rgo de criao
de um mercado interno para uma economia continental.
Braslia ter de continuar e completar a misso da nossa capital
atlntica, a maravilhosa, culta, e democrtica cidade de So Sebastio do
Rio de Janeiro, a cuja nobre e altiva populao que tero bem representa o
povo brasileiro, dirigimos nossa afetuosa saudao.
Inmeros e complexos problemas de ordem poltica e legislativa
desafiam o Congresso Nacional na ordem interna e externa, esta to bri lhantemente assinalada pela lcida e corajosa iniciativa da operao Pana mericana. Se o programa de industrializao que o governo atual elaborou
e est executando uma garantia de nossa emancipao econmica e da
prpria defesa nacional, no menos certo que se torna vital a realizao
urgente dos princpios de uma verdadeira poltica ruralista, sem a qual no
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ser possvel o aproveitamento e a colonizao do enorme vazio do Brasil
central, aproveitamento e colonizao que constituem objetivos bsicos do
papel de Braslia.
Para o Planalto Central transplantamos o centro de nossas instituies, que devem florescer, na sua pureza em Braslia. A misso da nova
capital falhar, se no a iluminar e animar um sincero e vigoroso esprito
pblico dos homens do Parlamento e do Poder Executivo, sob o fulgor de
uma justia sbia e proba. Devemos retificar diretrizes e atitudes e fazer um
ato de sincera contrio. Coloquemo-nos acima dos partidos, quando estiver
em jogo o interesse nacional, em que neste altiplano no sejam eles grilhes
de polticos submissos e tampouco abrigos sombrios e pretenses e ambi es pessoais. Novos e relevantes deveres lhes incumbem na sua funo de mocrtica e moralizadora. Rendo a mais cordial e calorosa homenagem de
reconhecimento e de admirao digna laboriosa e ousada populao de
Braslia pelos esforos e sacrifcios com que ela, impulsionada pelo seu nimo
pioneiro, contribuiu para a construo da nova capital, que tanto nos en grandece perante o mundo. Congratulo-me com o nobre e progressista
povo goiano pela realizao do ideal que ele tanto acalentou, da localizao
da sede do governo no seu rico territrio, marcado pela epopia dos ban deirantes.
Invoquemos o esprito de Braslia, mas o esprito de Braslia fun dido no cadinho da moralidade cvica e do patriotismo. (Muito bem! Palmas).
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre senador Jorge May nard, que falar em nome do Partido Social Progressista.
O SR. JORGE MAYNARD (L o seguinte discurso) Sr. presiden te, a Histria do Brasil foi ontem enriquecida de mais um memorvel even to, qual seja a inaugurao da nova capital da repblica.
O povo brasileiro, disseminado por todos os quadrantes da ptria,
est com o seu pensamento voltado para esta cidade, onde se realizam im ponentes festejos.
Quero juntar a minha voz em nome do partido que represento
no Senado Federal, voz dos ilustres senadores que saudam o notvel
acontecimento que abre oficialmente ao Brasil o seu enorme e esquecido
mundo do Oeste, onde vastas e ricas reas esto ainda por desbravar e
conquistar.
No falo apenas como poltico que se honra de representar o seu
estado natal nesta Casa do Congresso; falo tambm como engenheiro. E
como engenheiro, afigura-se-me um prodgio o que hoje comemoramos.
Um povo que em to pouco tempo ergue no deserto uma cidade como
Braslia, e capaz de ainda mais depressa transformar esse deserto em fonte
permanente de riquezas e cenrio de atividades criadoras. J se anunciam,
sr. presidente, os sinais dessa transfigurao. O Planalto Central no mais
uma abstrao geogrfica, seno uma parte viva do corpo poltico-social e
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econmico do pas, abrigando de agora em diante o seu corao adminis trativo.

Esta uma data histrica da reconquista do Brasil por si mesmo.
No que deixamos de reconhecer a nossa dvida para com a civilizao que
h quatro sculos implantamos no litoral. A histria nos ensina como se ex pandiu essa civilizao e contamos os sacrifcios que os nossos antepassados
tiveram de vencer para a ocupao da terra; ela nos oferece completas e
numerosas provas de como o nosso povo sempre esteve a altura do grande
cometimento. Foi graas fora centrfuga do desenvolvimento litorneo
que podemos projetar e construir Braslia. A est, sr. presidente, a cidade
magnfica prevista na Constituio da Repblica e sonhada por geraes de
brasileiros. A alguns ela poder parecer demasiado aparatosa quando na
verdade foi concebida e levantada segundo os princpios do bom gosto e da
mais rigorosa funcionabilidade urbanstica. Cidade que reflete a grandeza
do nosso futuro, erguida j com os traos e as cores do porvir. Do mesmo
modo que o Brasil, nasce Braslia sombra da Santa Cruz e sob sua proteo
h de viver atravs dos sculos.
Tenho a satisfao de registrar aqui tambm a nossa homenagem
ao presidente Juscelino Kubitschek, o grande de impulsionador deste trans cendente acontecimento.
Saudemos Braslia nos seus primeiros dias de capital da Rep blica, e como indelvel marco de sua nova e radiosa era que se abre para a
grande nao brasileira.
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre senador Taciano de
Melo, que falar como representante do Estado de Gois.
O SR. TACIANO DE MELO Sr. presidente, no sei como co mear este meu primeiro discurso em Braslia, dado a emoo que me do mina como representante do Estado de Gois e presidente da Constituinte
Estadual de 1947, que viu introduzido, na Carta Magna do seu Estado, o
dispositivo que passaria Unio o territrio onde seria construda a nova
capital do pas.
Com o corao cheio de alegria, que humildemente agradecer
Nao, por intermdio dos seus representantes no Senado e na Cmara dos
Deputados, o apoio que deram idia, sem olhar para quaisquer distines
partidrias, com o que contriburam de maneira brilhante e decisiva para a
efetivao das medidas que ora colocam a capital no corao do pas. Como
modesto representante do povo goiano, tenho de afirmar que nosso senti mento de gratido incomensurvel, intraduzvel.
Srs. senadores, ningum, tanto nesta como na outra Casa do
Congresso, pode dar-se ao luxo de reivindicar a exclusividade da defesa
desta idia. Dentro do corao de cada senador e de cada deputado pulsava
o fremente e incontido desejo de trazer para o corao do Brasil a nossa ca pital. Alguns divergiam em pequenos senes. Todos eram sinceros, entre -
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tanto, na sua manifestao, no seu objetivo de dar ao pas uma nova opor tunidade para comear vida nova. Daqui, como efeito, olhamos para um
Brasil maior. J nos sentimos ligados, tanto ao sul quanto ao nordeste. Ve mos, ento aqui distante as estradas asfaltadas, ligando todas as nossas ca pitais de estado a esses centro administrativo, esse centro ser para sempre o
nosso verdadeiro trao de unio. O equilbrio do norte com o sul, do leste
com o oeste, h de fazer-se atravs da nova capital. Aqui, onde estamos, nes ta terra que no de ningum mas de todos, h de instalar-se uma verda deira fabrica de trabalho, que impulsionar esta Nao incessantemente, em
todos os ramos da atividade brasileira. Nesta fbrica ho de construir-se os
novos rumos de progresso nacional, rumos j traados pelo eminente presi dente Juscelino Kubitschek, quer para o nosso desenvolvimento moral,
quer para nosso de senvolvimento material. Esto eles contidos nas suas
metas e precisam ser seguidos pelo seus sucessor vitorioso nas eleies
que se aproxi mam.
O Brasil, como h se disse muitas vezes, no pode parar. O Brasil
j no mais um pas subdesenvolvido mas est lutando bravamente com
todas as suas foras para equipara-se s maiores naes do globo.
Sr. presidente, essa oportunidade n-la deu, agora, o atual go verno que, com dinamismo fora do comum com trabalho contnuo, decidido
e enrgico proporcionou ao Brasil oportunidade de mostrar o vigor do tra balho material e moral do povo brasileiro. Eis aqui o exemplo dessa deciso.
Em Braslia est a demonstrao de que o brasileiro, quando bem conduzido,
pode realizar at milagres.
por isso que, com o corao cheiro de humildade, em nome do
povo goiano, agradeo, a todos os estados da federao, o apoio decidido e
decisivo dos seus representantes ao presidente Juscelino Kubitschek com o
que lhe deram oportunidade de realizar essa maravilhosa obra que, como
disse em minha primeira entrevista a respeito, ser a salvao nacional.
(Muito bem, muito bem. Palmas prolongadas).
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre senador Victorino
Freire, como representante do estado do Maranho.
O SR. VITORINO FREIRE Sr. presidente, srs senadores, cumprindo a lei que todos ns votamos, aqui viemos, para um grande aconteci mento o da inaugurao da nova capital do Brasil, aonde chegamos cober tos com o p das longas caminhadas, como afirmou, saudando Epitcio Pes soa, um grande poeta parabano. Este evento, devemo-lo vontade, ener gia, determinao e audcia de Juscelino Kubistchek de Oliveira, que re alizou o sonho dos nossos antepassados.
Aqui estamos para exercer os deveres dos mandatos que os povos
de vrias regies do pas nos confiaram nesta hora de jbilo nacional e de
deslum bramento pelas festas de inaugurao da nova capital, que emocionou a todos ns.
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Sr. presidente, Braslia , hoje, uma realidade nacional, e a estrada

Belm-Braslia vai dar ao nosso estado um surto formidvel de desenvolvi mento econmico. Assim, nesta hora, quero sagrar, na estima e na solidarie dade dos maranhenses, que represento com os meus companheiros, nesta
casa, o sr. Juscelino Kubitschek de Oliveira.
Quero, tambm, reafirmar, aqui, e nesta hora, as providncias
que tomei, para que fosse dado um mnimo de conforto aos srs. Senadores
que ainda se encontravam no Rio e que comigo, viajaram para a inaugura o da nova capital. O eminente senador Cunha Melo nos comunicara, na
vspera da viagem, que nosso apartamentos ainda estavam despidos de
qualquer mobilirio. Ento fizemos rpida reunio no Senado com vrios
senadores e deram-me a incumbncia de tomar, junto s autoridades, as
medidas necessrias a que, aqui chegando, no ficssemos com nossas fa mlias ao relento. Comuniquei o fato, duas vezes, ao ministro da justia e ao
presidente da Repblica, atravs do ministro sete cmara e, depois, pessoal mente reiterei a S. Exa. estas necessidades. Honra seja feira a S. Exa. pois,
graas a seu empenho, tivemos o mnimo para instalar nossas famlias. Este
sacrifcio no foi em vo, pois a falta de conforto foi sobejamente compensa da pelo grande acontecimento que todos presenciamos com emoo.
Quero, sr. presidente fazer uma referncia especial ao eminente
senador Cunha Melo, pela lealdade e nobreza das informaes que prestou
e pelas providncias que tomou para atender aos senadores. Tambm merece
citao particular esse incomensurvel funcionrio, o dr. Isaac Brown, que
se desvelou dias a fio, para que fossemos assistidos desvelou dias a fio, para
que fossemos assistidos convenientemente. Cabe ainda, sr. presidente, uma
exaltao ao funcionalismo do Senado, sem favor e com justia, o melhor do
mundo, pois at os chefes de servios subiam, de noite, sem luz e elevador,
as escadas dos edifcios de apartamentos para levar mveis, cadeiras, camas
e colches necessrios instalao dos senadores (palmas).
A estes, sr. presidente, eu, que fui membros da mesa e com eles
convivi dois anos; a estes chefiados pelo nobre senador Cunha Melo e dr.
Isaac Brown, a gratido eterna dos senadores da repblica.
Com estas palavras, sr. presidente, congratulo-me com o Senado
Federal e com a nao, pela inaugurao de Braslia, tambm em nome do
meu estado, que vibra porque a Belm-Braslia permitir ao Maranho
novo surto de desenvolvimento econmico. Muito bem. O orador vivamente
cumprimentado.
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre senador Lima Teixeira, como representante do Estado da Bahia.
O SR. LIMA TEIXEIRA Sr. presidente, como incontida emoo
ocupo esta tribuna para, como representante da Bahia, primeira sede do
governo, e em seu nome, trazer a saudao aos baianos nova capital do
Brasil.
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Neste ensejo, desejo ver consignado nos anais desta Casa o acontecimento que conduz crena, a f e a confiana nos destinos de nossa
ptria, pela colaborao do operariado, dos humildes que partiram dos
vrios rines do Brasil para emprestar sua ajuda construo, neste pla nalto, que representa, indiscutivelmente, o mais alto sentido de integrao
nacional.
Por outro lado, sr. presidente, no deixaria de traduzir nesta
oportunidade sentimento que no apenas meu, mas de todo o povo brasi leiro, o qual nasceu em 1955, na companha terrvel, frente da qual se
achava um homem arrojado, decidido e disposto, que, embora sem cober tura militar, mas com f na Constituio, marchou num apelo ao povo para
disputar a curul presidencial, e o fez de tal modo, com tanta convico e
confiana nos destinos da ptria, que antecipou seu programa. Conseguiu
ele agora alvo quase inacreditvel; ver cumprido, neste instante, dispositivo
constitucional que vem desde 1891, o que fazia parte de suas metas. Falo do
arrojado e destemido presidente Juscelino Kubitschek de Oliveira, que nos
proporcionou o espetculo da instalao do Congresso Nacional no Planalto
Central, decorridos menos de quatro anos do incio de sua administrao.
Esse acontecimento extasia no ao Brasil somente, mas ao mundo civilizado.
Sr. presidente, tambm quando consignar nos anais do Congresso
Nacional a colaborao no somente desse annimos operrios construtores
de Braslia, nesta regio denominados candangos, mas a prestada pela
imprensa, que, diga-se de passagem, no se ops a que a nova capital aqui
viesse a instalar-se. Quero apresentar-lhe, neste instante, autorizado pelo
nobre lder da maioria, o apreo do Senado da Repblica pela corajosa ma nifestao pela deciso e, muitas vezes, a abnegao de transferir-se tam bm, com os membros desta Casa, para o Planalto Central, o qual no ser
por muito tempo, apenas sede de uma simples capital, mas o centro da ci vilizao brasileira.
Reconhecemos, por outro lado, que, no seio do Congresso Nacional, houve divergncias, mas, em s conscincia, nenhum represente nas
duas Casas do Parlamento era contrrio mudana, qualquer que fosse sua
organizao partidria. Presenciamos discusses quanto data de mudana,
mas nunca quanto necessidade de transferir-se capital.
Sr. presidente encerrando minhas consideraes, quero ressaltar
tambm, a dedicao dos funcionrios da Casa, que no mediram horas de
trabalho, mesmo com sacrifcios, para ajudar a transferncia da capital e
possibilitar a instalao a que assistimos, acontecimento histrico que figu rar em primeira linha dos anis do Congresso Nacional. Assim, pois, com a
autorizao do eminente lder da maioria, aqui deixo nossos aplausos im prensa brasileira e aos funcionrios que tudo deram para que assistssemos
a esse acontecimento notvel da vida nacional. Esperemos que Braslia seja
o trao marcante do mais avantajado passo dado pela nossa ptria, tendo
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frente a figura eminente do presidente Juscelino Kubitschek. (Muito bem!

Muito bem! Palmas).
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre senador Lima Gui mares, como representante do Estado de Minas Gerais.
O SR. LIMA GUIMARES Sr presidente, srs senadores, quem
pode compreender a profunda emoo de um mineiro ao presenciar o mag nfico espetculo da instalao do Governo Federal na cidade de Braslia? E
isso porque, entre os magnficos e gigantescos sonhos de Tiradentes, o
mrtir primeiro das nossas liberdades, o sacrifcio de Minas em favor da
ptria, estava includo o de realizar a interiorizao da capital do pas.
Partiu de Minas o primeiro sonho; passaram-se os anos. Foi ainda
a um miniero que coube realizar-lo. No foi, todavia, sem sacrifcios mas
graas sua coragem, sua audcia ao verdadeiro atrevimento, que est
obra pode ser concluda, em obedincia ao atrevido slogan de cinqenta
anos de realizaes em cinco anos de governo.
A est Braslia, desconcertando aqueles que nela no acreditavam, os incrdulos e os adversrios, verdadeiros inimigos da ptria, porque
no sabiam compreender que a interiorizao da capital significava um passo
gigantesco para o desenvolvimento econmico do pas.
Coube a esse nobre mineiro, a esse atrevido Juscelino Kubitschek
de Oliveira a honra, a glria e a deciso de realizar Braslia, ao lado de outros
servios magnficos e ciclpicos que j pode prestar ao pas. Competiu a
outro mineiro, dos mais ilustres tambm, a construo dessa obra monu mental.
Eis por que, srs. senadores , ns os mineiros estamos to orgulhosos e envaidecidos. legtima nossa ufania por ter sido esta obra gigan tesca sonhada, imaginada e realizada pelos mineiros. Da meu orgulho e
minha vaidade de, nessa hora, representado meu Estado colher as expres ses de entusiasmo que no se podem conter.
Por isso, senhores senadores, trago a palavra de solidariedade de
minas a palavra de solidariedade e esperana de Minas Gerais , neste mo mento de alto relevo histrico para a nossa ptria, para com a nova capital
do pas. (Muito bem! Muito bem. Palmas prolongadas).
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre senador Coimbra
Bueno, com representantes do Estado de Gois.
O Sr. Coimbra Bueno:
Senhores senadores - Quando os descobridores, aqui apontados,
descobrira, aqui aportados, descobriram que este continente no era uma
ilha , devem ter sentido em seu peito uma vontade indmita de desvendar
o seu interior; era a primeira semente da marcha para Oeste- isto , da
marcha do litoral do Atlntico para o Pacfico: no subseqente deste pio -
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neiros deve ter-se esboado a idia de que para a ocupao efetiva de tanta
terra necessrio se tornaria construir uma sede em seu interior.
Da mesma forma que os desbravadores e mais tarde a sua expresso mxima; os bandeirantes, esbarraram com cordilheiras intranspon veis, com os Andes, em sua busca de outros mares, os conquistadores, esba ratam coma a serra do Mar na sua penetrao econmica.
Os sculos e anos seguintes, at 1960, registram o desdobramento
da civilizao praticamente s ao longo de estreita faixa encravada entre o
atlntico e a Serra do Mar ;e foi esta mesma civilizao linear que imps o
deslocamento da sua capital litornea, da Bahia para o Rio de Janeiro.
As primeira manifestaes em prol da interiorizao da ca pital comearam a despontar entre os prprios desbravadores: os
bandeirantes e seus seguidores; pouco a pouco foram se acolumando at culminarem com as suas arrancadas de 1892, e de
1939que terminaram em 1960 com Braslia no Planalto Central
do Brasil. Falando em Gois e Braslia ,- da justia personifica
se os bandeirantes na pessoa de Bartolomeu Bueno , o
Anhanguera descobridor e desbravador dessa provncia . como
disse, no fim do sculo passado e primeira metade do atual, tivemos duas grandes arrancadas em prol da interiorizao da Capital Federal ; a primeira de 1892 que durou uns quatro anos e a
segunda iniciada em 1939, e que como era agora 21 anos.
A primeira arrancada caracterizou-se pelos estudos, pregao e
preparo da mudana da capital, destacando Luiz Cruls, e a 1 comisso de
estudos e explorao do Planalto Central.
A segunda arrancada durou 21 anos e teve dois perodos em distintos: os primeiros 17 anos se caracterizaram, somente pela continuidade
dos estudos, pregao e prepara do mudana, iniciados em 1892 e os res tantes e decisivos 4 anos se caracterizaram, principalmente pelo projeto e
imediata execuo da nova cidade; foram 4 anos empolgantes, quase aluci nantes, que levaram o mundo inteiro a pensar no Brasil de Braslia. Nos pri meiros 17 anos da 2 arrancada a iniciativa tocou principalmente Funda o Coimbra Bueno pela Nova Capital do Brasil e durante estes anos
atuaram comi destaque as 2 e 3 Comisses Federais de Estudo e Locali zao, respectivamente de 1946 e 1953; - nestes restantes quatro anos as sistimos ao surgimento de Braslia sob o comando direto e pessoal do pr prio presidente da Repblica que avocou o assunto a si e realizou a incon cebvel proeza em to curto prazo.
Ns, os voluntrios de Braslia, para estudos, pregao e preparo
da interiorizao da capital, pensamos sempre em grupar os homens em
torno de ideais, para a sua execuo, mas ouvimos de um dos responsveis
pela obra que a frmula teria de ser outra; grupar os homens em torno de
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interesses. No ficamos, porm, com qualquer das alternativas. Devemos

conciliar os ideais com interesses legtimos para que a obra continue mar chando em termos de completa integrao do territrio de completa inte grao do territrio nacional, a fim de cumprir o altssimo destino a que
est reservada, de fazer do Brasil uma das Naes vanguardeiras do tem pos modernos.
Ns, os voluntrios da mudana da capital, passamos ontem um
dos dias mais tranquilos e felizes da nossa exigncia; acima das pequenezas
da vida, nosso pensamento fixou-se, durante todo o dia, em Cristo e, por
isso, todos ns aplaudimos o futuro do Brasil. Personifiquei, h poucos mo mentos, no grande bandeirante Bartolomeu Bueno Ns, os voluntrios da
mudana da capital, passamos ontem um dos dias mais tranqilos e felizes
da nossa exigncia; acima das pequenezas da vida, nosso pensamento fi xou-se durante todo o dia, em Cristo e, por isso todos ns aplaudimos o
futuro do Brasil. Personifiquei, h poucos momentos, no grande bandei rante Bartolomeu Bueno, no bandeirante pioneiros que cumpriram a arran cada gloriosa do desbravamento desse territrio, do desbravamento do terra
goiana.
Da mesma forma, altamente dignificante, personificar, contemporaneamente o comandante supremo do campo de batalha de Braslia, que
conduziu nesta cruzada todo o povo brasileiro , com a inexcedvel audcia, f
e determinao dos iluminados na pessoa do atual presidente da Repblica,
senhor Jucelino Kubitschek de Oliveira, que conquistou para sempre a gra tido dos goianos e brasileiros.
Antes de encerrar minhas palavras, ??? tambm, uma homenagem toda especial ao povo de Gois, que acaba de ceder Unio nada menos
do que 5.830 quilmetros quadrados de sua terra sagrada. Ao povo carioca,
a Cidade Maravilhosa nossos vo tos para que continue sendo a capital
intelectual do corao dos brasileiros.
Ultimando minhas palavras, quero proferir um viva ao Brasil, de
Braslia. (Muito Bem; Palmas).
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre senador Sau lo
Ramos, como representante do Estado de Santa Cartarina.
O SR. SAULO RAMOS Sr. presidente, srs. senadores, a nao,
nestes ltimos dias, consagrou e exaltou, festiva e vibrantemente, o fato pi co
da construo de Braslia, sua nova capital, que desde ontem, 21 de abril,
sede do corao e do pulso da nacionalidade. Sonho dos Inconfidentes,
determinao dos constituintes de 1891, passou a ser, tambm, a aspirao
da nacionalidade, transformada em realidade pela capacidade administrativa
e dinmica do imortal presidente Jucelino Kubistschek de Oliveira.
A construo de Braslia dignifica e consagra o vigor de uma
raa e projeta esta Nao no tempo e no espao, em busca de sua verdadeira
potencializao e de nova realidade administrativa.
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Minha presena nesta tribuna, senhor presidente e Srs. senadores,
visa unicamente a fazer pequeno reparo quanto ao restabelecimento da
verdade histrica. Consagra o Programa das Solenidades de Instalao do
Governo Federal em Braslia, elaborado pela Comisso de Mudana da
nova capital e largamente difundida no s em nossa ptria como no exterior, que Lauro Mller, parlamentar eleito pelo Paran, autor da Emenda
Constitucional, que adotava medida para a mudana da capital para o inte rior do Brasil. Lauro Mller ilustre filho do meu estado, natural da cidade
de Itaja.
O Pequeno Histrico do projeto a que me referi diz o seguinte:
A idia de transferncia da capital do pas para o interior re monta aos tempos coloniais. Em 1789, os heris da Inconfidncia Mineira
previram a necessidade de se estabelecer o futuro go verno independente
em ma provncia do interior. Hiplito da Costa, nas pginas histricas do
Correio Braziliense, afirmava, em 1813, no reunir o Rio de Janeiro ne nhuma das qualidades necessrias a uma capital do Brasil, sustentando a
tese da mudana. Entretanto, o mais ardoso adepto da transferncia da ca pital foi Jos Bonifcio La faiete de Andrade. Em 1823, defendida ele na
Constituinte a necessidade de se erigir no interior do Brasil uma cidade
para o assento da Corte, da Assemblia e dos tribunais superiores. A
mesma idia aflorou quando da Confederao do Equador, em 1824. O
marqus de Paranagu, ardoso defensor da transferncia da capital para o
interior, nos limites da Bahia com Minas Gerais. Todavia, somente com o
advento da Repblica a idia de transferncia iria constituir objeto de ma tria legal. O deputado Lauro Mller, eleito pelo Estado do Paran, apre sentava na sesso de 20 de dezembro de 1890 emenda visando adoo de
medidas para a mudana da capital. Dessa emenda resultou o texto ex presso pelo art. 3, da Constituio de 1891: fica pertencendo Unio , no
Planalto Central da Repblica, uma zona de 14.500 quilmetros quadra dos, que ser oportunamente demarcada para nela estabelecer-se a futura
capital federal.
Pargrafo nico. Efetuada a mudana da capital, o atual Distrito
Federal passar a constituir um Estado.
Os constituintes de 1934 e 1946 tambm fizeram da transferncia
da Capital Federal matria constitucional. ( art. 4 do Ato das Disposies
Transitrias).
Sr. presidente, esse pequeno lapso da comisso responsvel pela
mudana da capital justifica-se at certo ponto, porque os Estados do Paran
e de Santa Catarina, desde os tempos do Brasil Colnia, do Brasil Imprio e
do Brasil Repblica, tm vivido irmanados, sob todos os prismas, quer ad ministrativa, social, poltica ou economicamente, porque essas duas unidades
da federao firmam verdadeira e nica regio geo-econmica.
O Sr. Al Guimares Permite V. Excia. uma aparte?
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O Sr. Saulo Ramos Pois no!

O Sr. Al Guimares O Paran orgulha-se de sempre ter dirimi do, num clima de notvel compreenso com Santa Catarina, os problemas
mais graves dos nossos dois estados.
O pequeno lapso apontado por V. Exa. deve, realmente, ser cor rigido. Lauro Mller foi deputado e exerceu vrias atividades na vida p blica brasileira, sempre como representante do Estado de Santa Catarina,
onde nome da velha estripe, a quem reverenciamos com a saudade e a
admirao merecidas pelos grandes vultos da histria.
Poderamos dizer a V. Ex., porm, que o Paran se orgulharia de
ter um filho dessa compostura moral e dessa integridade cvica e intelectual.
O ilustre brasileiro Lauro Mller, porm, representante da tradicional
poltica de Santa Catarina e no do Paran.
O SR. SAULO RAMOS Agradeo o honroso aparte de V. Exa.,
que encerra depoimento a respeito da origem de Lauro Mller e que tem
palavras dedicadas a meu estado. Vivemos irmanadamente, nobre senador,
e aquele grande brasileiro poderia representar, neste instante, o Estado do
Paran ou o de Santa Catarina. Como catarinense, porm, eu no poderia
deixar de vir tribuna, neste instante, para prestar minha homenagem a
esse grande vulto da Repblica, a esse grande homem que ocupou todas as
posies polticas do meu estado, desde Conselheiro Municipal at Deputado
Estadual, tornando-se, depois, Deputado Federal, Senador e Ministro de
Estado.
Sr. presidente, o sonho de Lauro Mller torna-se realidade somente em 1960, quando Braslia a nova capital, e o antigo Distrito Federal
passa a constituir o Estado da Guanabara.
Feita esta retificao, sado, em nome de Santa Catarina, o povo
brasileiro e o presidente Jucelino Kubitschek, pela mudana da capital da
repblica, prestando tambm mina homenagem ao grande estadista catari nense Lauro Mller, neste momento histrico em que se instala o Congres so Nacional na nova capital do pas. (Muito bem! Muito bem! Palmas).
O SR. PRESIDENTE O nobre senador Fausto Cabral enviou
Mesa discurso para ser publicado de acordo com o disposto no art. 201, 2,
do Regimento Interno.
S. Exa. ser atendido.
o seguinte o discurso do Sr. Fausto Cabral:
Senhor presidente, Senhores senadore esse um momento
nico, o momento maior de nossa histria, porque Braslia nasce, politica mente, neste momento, e Braslia vem responder aos apelos profundos da
ptria que quer ser uma e soberana.
Nesta hora grande, sinto, vinda das profundezas do tempo, as
vozes fortes, as vozes quentes, as vozes libertadoras, as vozes profticas e
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eternas dos bandeirantes, ecoando nas matas, cantando nas correntes dos
rios, multiplicando-se, vibrantes, pelos espaos e impondo, pelos quatro
cantos do continente, os contornos definitivos do nosso territrio.
Como que vem da terra, estas vozes de homens fortes, cujos
passos, batendo terras virgens, ainda ressoam, majestosos, aos nossos ou vidos, marcando os rumos da jornada da nao em busca de si prpria. Mi nuto formidvel, este denso, pleno de acentos, que nos congrega, que nos
impe uma tomada de conscincia, que nos volta s nossas razes, que nos
d a tnica de nosso destino, porque assinala o encontro da nao consigo
mesma.
Raposo Tavares, Ferno Dias, Anhanguera, todos aqueles mag nficos capites do mato, valentes e sonhadores, que primeiro possuram a
terra bravia mais generosa, responderam presente, ao chamamento da
ptria, esto hoje aqui, eu os vejo, senhores, em cada um de ns, eu os sinto
em cada um de ns, que vivemos este transe estupendo de nossa vida po ltica.
Braslia, esse evento extraordinrio, surge em tons carismticos,
abala a histria ptria, rasgando-lhe os horizontes, que se abrem, agora,
para um futuro de luz, um futuro de vanguarda, que ningum deter.
Sim, um milagre se comprova, neste instante, que hoje o passado se faz presente e anuncia o futuro, o capito do mato veio dos fundos
dos sculos, est aqui, no corao, no esprito e na vontade de cada um de
ns, e cada um de ns, em estado de graa cvica, est sentindo o Brasil de
ontem, est vendo o Brasil de hoje, est adivinhando o Brasil de amanh, o
Brasil que Braslia antecipa como potncia do porvir.
No so os palcios que vemos, Braslia no isso, Braslia
transcende de suas realizaes materiais, Braslia vale pelo que significa,
como expresso e como smbolo, expresso superior de um povo que se en contra e se afirma- smbolo de uma era nova, grandiosa, de luta, de dores,
mas de triunfos e glrias.
Senhor presidente, meus senhores Filho do Cear, talvez o
mais brasileiro dos estados brasileiros, por isso mesmo eu me sinto, hoje
um desses homens privilegiados, ungidos por f estranha e possudo de es tranha inspirao, que conseguiram captar, em toda a sua extenso e pro fundidade, o autntico sentido de brasilidade que assinala a inaugurao da
nova metrpole da nossa terra.
E como brasileiro e cearense, eu no poderia deixar, neste instan te mpar, de trazer a minha palavra de compreenso, respeito, admirao e
solidariedade ao eminente dr. Jucelino Kubistchek, o operrio magnfico
dessa arquitetura monumental e que to sensvel se tem mostrado, tambm,
s necessidades de meu estado e aos anseios do povo cearense.
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Braslia, a obra de Jucelino Kubitschek, uma obra-prima do

homem brasileiro, cujas virtudes polticas mximas o presidente sintetizou,
quando, com determinao indomvel, cumprindo dispositivo constitucio nal, levou a termo, em tempo re corde, a construo desta maravilhosa ci dade.
Senhores, presenciando acontecimento assim extraordinrio,
que s surge de sculo em sculo, ns, brasileiros, fiis s nossas razes e
tradies, devemos, com convico e com f, pedir a Deus que abenoe Bra slia, fazendo desta cidade que nasce a semente de onde surja um Brasil
novo, que seja a grande potncia do futuro.
Braslia, 21-4-60 Fausto Cabral.
O SR PRESIDENTE O nobre senador sr. Ovdio Teixeira enviou mesa discurso para ser publicado de acordo com o disposto no 2, do
art. 201, do regimento interno.
Sua Excelncia ser atendido.
o seguinte o discurso do sr. Ovdio Teixeira.
Senhor Presidente.
Senhor senadores Neste momento memorvel para o nosso
pas, ouso, dentre as figuras mais eminentes do Brasil que compem esta
augusta Casa, levantar a minha humilde voz para transmitir calorosa men sagem conglatulatria ao insigne governador de meu estado, general Juracy
Magalhes, ao povo baiano e em particular ao caetiteenses, quela gente an tiga do meu torro natal, pelo significado deste empreendimento, que
muito honra o governo do Exmo. dr. Juscelino Kubitschek, d.d. presidente
da Repblica.
A data de hoje passa a assinalar um feito de conseqncias im previsveis para a nao brasileira.
O acontecimento histrico que ora se festeja, nos seus reflexos
no encontra fronteiras no imenso territrio nacional. Sua repercusso, mais
do que em 1763, quando se deu a transferncia da sede do governo central
da Bahia para a cidade do Rio de Janeiro, e mesmo do que a mudana da
capital dos Estados Unidos da Amrica do Norte, alcana os mais longn quos pases do mundo como que a mostrar o valor e a capacidade de nosso
povo.
A muitos podem parecer de resultados nulos ou pouco produ tivos os dispndios e os esforos com a construo desta capital.
Antevejo, no entanto, sr. presidente dias melhores para a minha
terra, progresso mais promissor para a Bahia, principalmente para os centros
prximos desta cidade e os que margeiam as estradas abertas em conse qncia da edificao de Braslia.
Entre esses centros est a terra que me serviu de bero Caetitlocalizada no traado da estrada que ligar Braslia a Bara, porto martimo
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que servir de via tanto de abastecimento desta capital como ainda de escoadouro de muitos pro dutos brasileiros.
Senhor presidente, porque assim penso que desejo saudar, nesta
ocasio to marcante para a histria do Brasil, o governador Juracy Maga lhes, os baianos e, de modo especial, os meus conterneos caetitenses, feli citando-os por este fato auspicioso, que nos acena com um futuro de pros peridade e de grandeza, com um porvir de glria.
Deixam de comparecer os senhores senadores:
Vivaldo Lima Zacarias de Assumo Srgio Marinho Rui Palmeira Lourival Fontes Otvio Mangabeira Jefferson de Aguiar Caiado de Cas tro Gilberto Marinho Afonso Arinos Benedito Valadares Milton Campos
Padre Calazans Pedro Ludovico Joo Vilasboas Nelson Maculan Francisco
Gallotti - Irineu Bornhausen Daniel Krieger Mem de S Guido Mondin.
O Sr. PRESIDENTE Sobre a mesa projeto de lei, de autoria do
sr. Atlio Vivcqua e outros srs. Senadores, que vai ser lido.
O projeto est apoiado pelo nmero de assinaturas que contm.
lido e vai as Comisses de Constituio e Justia, de Trans portes, Comunicaes e Obras Pblica e de Finanas, o seguinte:
Projeto de lei do Senado n. 20, de 1960.
Institui a cooperao entre a Unio, as unidades federativas, os
municpios, autarquias e entidades particulares para soluo dos problemas
urbansticos e habitacionais, cria o Fundo de Habitao e o Conselho Nacio nal de Urbanismo e Habitao.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1 A Unio organizar e executar com a cooperao das
unidades federativas, dos municpios, da Fundao da Casa Popular e de
outras autarquias, das sociedades de economia mista e entidades particula res, plano de urbanizao e de construo de parques proletrios, de aquisi o e edificao da casa prpria e do respectivo terreno, bem como de vi vendas populares para locao.
1 Para os fins do art. 1 sero adotadas ao lado das providncias
previstas nesta lei ou em outros diplomas legais, as seguintes:
a) financiamento a prazo at 30 (trinta) anos, mediante juros
anuais no superiores a 8% ( oito por cento) e amortizaes m dicas proporcionais aos rendimentos;
b) a proteo da famlia e da populao contra os efeitos
das habitaes deficientes e insalubres;
c) a organizao e execuo de um plano de extino pro gressiva das favelas e mucambos;
d) incentivo e auxlio para organizao de cooperativas;
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e) a criao e subveno de sistemas de transportes coletivos

com tarifas especiais, destinados a servir os moradores residentes
em localidades afastadas de seus setores de trabalho;
f) adoo de providncias de estmulo e de financiamento
indstria de material de construo civil e a esta, visando ao ba rateamento das edificaes de que cogita o art. 1;
g) promoo de acordos com os estados, Distrito Federal e

os municpios na esfera das respectivas competncias constitucionais, objetivando, com relao casa prpria e vivenda popular,
a decretao de lei e medidas administrativas de reduo ou iseno de impostos de transmisso causa mortise e inter-vivos, e de
impostos prediais e territoriais, bem como a simplificao de formalidades administrativas de projetos e concesso do habite-se.
2 O regulamento definir o conceito de casa prpria e de vivenda
popular, tendo em vista o valor de uma e de outra, sua finalidade social de
atender s necessidades das classes menos favorecidas, e quanto casa pr pria, considerar sua destinao residncia da famlia do proprietrio , de
seu cnjuge, ascendentes e descendentes at o terceiro grau civil, e de pes soa cuja guarda ou manuteno lhe incumba.
3 No clculo do valor da casa prpria e de vivenda popular
para o efeito do 2 tornar-se- por base o total de duzentos salrios mni mos da regio. Esse total dever ser revisto quinqnalmente, mediante au dincia do Conselho Nacional de Economia e dos rgos encarregados do
estudo e determinao do salrio mnimo.
Art. 2 Fica institudo o Fundo Nacional de Habitao destinado
a atender nas zonas urbanas e rurais s finalidades enunciadas no art. 1 , o
qual ser formado:
a) por uma contribuio da Unio constituda por uma cota m nima de 50% ( cinqenta por cento) da arrecadao anual dos impostos de
renda cobrados sobre lucros imobilirios e rendimentos de locao predial;
b) por contribuio dos estados e dos municpios na forma de
sua legislao;
c) por outras fontes legais inclusive dotaes oramentrias especficas.
Art. 3 A administrao do Fundo de Habitao incumbe ao Depar tamento Nacional de Urbanismo e Habitao, com assistncia consultiva do
conselho a que refere o art. 5.
Pargrafo nico. O Regulamento estabelecer a forma de repre sentao dos estados e municpios no Fundo Nacional de Habitao, quan do para ele contriburem.
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Art. 4 criado o Departamento Nacional de Urbanismo e Habi tao diretamente subordinado Presidncia da Repblica, ao qual compete,
alm de outras atribuies decorrentes desta lei:
a) exercer as funes de rgo de coordenao e colabora o para os fins do art. 1 , entre a Unio e as entidades aludidas
do mesmo artigo;
b) proceder a estudos e pesquisas sobre os problemas de

urbanismo e habitao, organizar os respectivos planos e projetos;
bem como sobre a indstria de construo ;
c) estudar e classificados tipos de habitaes e vivendas
populares;
d) sugerir e adotar providncias para incentivar e amparar
a incentivar e amparar a iniciativa particular;
e) administrar o Fundo Nacional de Habitao ;
f) manter relaes e intercmbio com as entidades interna cionais incumbidas de assuntos relativos ao objeto desta lei;
g) exercer as demais atribuies que lhe forem conferidas
em regulamento.
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Art. 5 criado o Conselho Nacional de Urbanismo e Habi tao, com a funo de rgo consultivo, composto dos seguintes
membros: 1 representante do Ministrio da Viao e Obras Pblicas; 1 representante do Ministrio da Educao e Cultura; 1 representante do Ministrio da Sade; 1 representante do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio; 1 representante da Federao de Associaes de Engenheiros; 1 representante do Instituto
dos Arquitetos do Brasil; 1 representante das entidades superiores
representativas de senhorios; 1 representante das entidades supe riores da Fundao da Casa Popular; 1 representante da Associao Brasileira de Municpios.
Art. 6 O regulamento interno do Conselho Nacional de Urba nismo e Habitao regular a designao de assistentes dos estados e mu nicpios junto ao mesmo conselho.
Art. 7 Os rgos e servios de que trata esta lei ficam vinculados
jurisdio do Ministrio da Viao e Obras Pblicas, em articulao com
os Ministrios do Trabalho, Indstria e Comrcio e da Sade.
Art. 8 Revogam-se as disposies em contrrio.
Justificao
Os problemas de urbanismo, de arquitetura e de habitao po pular, tornam-se cada vez mais graves e de urgente soluo em nosso pas.
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A construo de Braslia revelou a nossa capacidade completa

para a soluo desses problemas. Mas, se edificamos a cidade que o mais
moderno e maravilhoso monumento urbanstico e arquitetnico do nosso
tempo, os povoados, as vilas e mesmo as cidades surgem, sobretudo, nas
regies pioneiras, sem qualquer planejamento.
Da a necessidade de criao do rgo que o projeto estabelece,
que o Conselho nacional de Urbanismo e Habitao. Por outro lado, en quanto erguemo-nos esses prodigioso monumento urbanstico e arquitet nico, com seus palcios e confortveis residncias, milhes de brasileiros vi vem nos campos e nas cidades, em casebres e ranchos, favelas e mucambos,
e o candango que se sacrificou na edificao de Braslia, continua esque cido, sem ter casa.
No esplendor de Braslia o Congresso Nacional deve meditar
sobre o dever e a responsabilidade de cumprir este lema: um teto para
cada famlia brasileira.
Sala de sesses, 22 de abril de 1960 Atlio Vivaqua Jorge May nard Arlindo Rodrigues Lencio Melo Miguel Couto Rui Carneiro Lima
Teixeira Paulo Fernandes Reginaldo Fernandes Joaquim Parente.
Ns, os voluntrios da mudana da capital, passamos ontem um
dos dias mais tranqilos e felizes da nossa exigncia; acima das pequenezas
da vida, nosso pensamento fixou-se durante todo o dia, em Cristo e, por
isso todos ns aplaudimos o futuro do Brasil. Personifiquei, h poucos mo mentos, no grande bandeirante Bartolomeu Bueno, no bandeirante pioneiros
que cumpriram a arrancada gloriosa do desbravamento desse territrio, do
desbravamento do terra goiana.
Da mesma forma, altamente dignificante, personificar, contemporaneamente o comandante supremo do campo de batalha de Braslia, que
conduziu nesta cruzada todo o povo brasileiro, - com a inexcedvel audcia,
f e determinao dos iluminados na pessoa do atual presidente da Rep blica, senhor Jucelino Kubitschek de Oliveira, que conquistou para sempre
a gratido dos goianos e brasileiros.
Antes de encerrar minhas palavras, ???????? tambm, uma homenagem toda especial ao povo de Gois, que acaba de ceder Unio nada
menos do que 5.830 quilmetros quadrados de sua terra sagrada. Ao povo
carioca, a Cidade Maravilhosa nossos votos para que continue sendo a ca pital intelectual do corao dos brasileiros.
Ultimando minhas palavras, quero proferir um viva ao Brasil, de
Braslia. (Muito Bem; Palmas).
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre senador Sau lo
Ramos, como representante do Estado de Santa Cartarina.
O SR. SAULO RAMOS Sr. presidente, srs. senadores, a nao,
nestes ltimos dias, consagrou e exaltou, festiva e vibrantemente, o fato pico
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da construo de Braslia, sua nova capital, que desde ontem, 21 de abril,
sede do corao e do pulso da nacionalidade. Sonho dos Inconfidentes, de terminao dos constituintes de 1891, passou a ser, tambm, a aspirao da
nacionalidade, transformada em realidade pela capacidade administrativa e
dinmica do imortal presidente Jucelino Kubistschek de Oliveira.
A construo de Braslia dignifica e consagra o vigor de uma
raa e projeta esta Nao no tempo e no espao, em busca de sua verdadeira
potencializao e de nova realidade administrativa.
Minha presena nesta tribuna, senhor presidente e Srs. senadores,
visa unicamente a fazer pequeno reparo quanto ao restabelecimento da
verdade histrica. Consagra o Programa das Solenidades de Instalao do
Governo Federal em Braslia, elaborado pela Comisso de Mudana da
nova capital e largamente difundida no s em nossa ptria como no exte rior, que Lauro Mller, parlamentar eleito pelo Paran, autor da Emenda
Constitucional, que adotava medida para a mudana da capital para o inte rior do Brasil. Lauro Mller ilustre filho do meu estado, natural da cidade
de Itaja.
O Pequeno Histrico do projeto a que me referi diz o seguinte:
A idia de transferncia da capital do pas para o interior
remonta aos tempos coloniais. Em 1789, os heris da Inconfidncia Mineira previram a necessidade de se estabelecer o futuro governo independente em ma provncia do interior. Hiplito da
Costa, nas pginas histricas do Correio Braziliense, afirmava,
em 1813, no reunir o Rio de Janeiro nenhuma das qualidades
necessrias a uma capital do Brasil, sustentando a tese da mudana. Entretanto, o mais ardoso adepto da transferncia da ca pital foi Jos Bonifcio Lafayette de Andrade. Em 1823 , defendida
ele na Constituinte a necessidade de se erigir no interior do Brasil
uma cidade para o assento da Corte, da Assemblia e dos tribu nais superiores. A mesma idia aflorou quando da Confederao do Equador, em 1824. O marqus de Paranagu, ardoso
defensor da transferncia da capital para o interior, nos limites
da Bahia com Minas Gerais. Todavia, somente com o advento da
Repblica a idia de transferncia iria constituir objeto de matria legal. O deputado Lauro Mller, eleito pelo Estado do Paran,
apresentava na sesso de 20 de dezembro de 1890 emenda vi sando adoo de medidas para a mudana da capital. Dessa
emenda resultou o texto expresso pelo art. 3 , da Constituio
de 1891: fica pertencendo Unio , no Planalto Central da Re pblica, uma zona de 14.500 quilmetros quadrados, que ser
oportunamente demarcada para nela estabelecer-se a futura ca pital federal.
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Pargrafo nico. Efetuada a mudana da capital, o atual Distrito

Federal passar a constituir um Estado.
Os constituintes de 1934 e 1946 tambm fizeram da transferncia
da Capital Federal matria constitucional. ( art. 4 do Ato das Disposies
Transitrias).
Sr. presidente, esse pequeno lapso da comisso responsvel pela
mudana da capital justifica-se at certo ponto, porque os Estados do Paran
e de Santa Catarina, desde os tempos do Brasil Colnia, do Brasil Imprio e
do Brasil Repblica, tm vivido irmanados, sob todos os prismas, quer ad ministrativa, social, poltica ou economicamente, porque essas duas unidades
da federao firmam verdadeira e nica regio geo-econmica.
O Sr. Al Guimares Permite V. Excia. uma aparte?
O Sr. Saulo Ramos Pois no!
O Sr. Al Guimares O Paran orgulha-se de sempre ter dirimi do, num clima de notvel compreenso com Santa Catarina, os problemas
mais graves dos nossos dois estados.
O pequeno lapso apontado por V. Exa. deve, realmente, ser corrigido. Lauro Mller foi deputado e exerceu vrias atividades na vida p blica brasileira, sempre como representante do Estado de Santa Catarina,
onde nome da velha estripe, a quem reverenciamos com a saudade e a ad mirao merecidas pelos grandes vultos da histria.
Poderamos dizer a V. Ex., porm, que o Paran se orgulharia de
ter um filho dessa compostura moral e dessa integridade cvica e intelectual.
O ilustre brasileiro Lauro Mller, porm, representante da tradicional po ltica de Santa Catarina e no do Paran.
O SR. SAULO RAMOS Agradeo o honroso aparte de V. Exa.,
que encerra depoimento a respeito da origem de Lauro Mller e que tem
palavras dedicadas a meu estado. Vivemos irmanadamente, nobre senador,
e aquele grande brasileiro poderia representar, neste instante, o Estado do
Paran ou o de Santa Catarina. Como catarinense, porm, eu no poderia
deixar de vir tribuna, neste instante, para prestar minha homenagem a
esse grande vulto da Repblica, a esse grande homem que ocupou todas as
posies polticas do meu estado, desde Conselheiro Municipal at Deputado
Estadual, tornando-se, depois, Deputado Federal, Senador e Ministro de
Estado.
Sr. presidente, o sonho de Lauro Mller torna-se realidade somente em 1960, quando Braslia a nova capital, e o antigo Distrito Federal
passa a constituir o Estado da Guanabara.
Feita esta retificao, sado, em nome de Santa Catarina, o povo
brasileiro e o presidente Jucelino Kubitschek, pela mudana da capital da
repblica, prestando tambm mina homenagem ao grande estadista catari -
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nense Lauro Mller, neste momento histrico em que se instala o Congres so Nacional na nova capital do pas. ( Muito bem! Muito bem! Palmas).
O SR. PRESIDENTE O nobre senador Fausto Cabral enviou
Mesa discurso para ser publicado de acordo com o disposto no art. 201, 2,
do Regimento Interno.
S. Exa. ser atendido.
o seguinte o discurso do Sr. Fausto Cabral:
Senhor presidente, senhores senadores esse um momento
nico, o momento maior de nossa histria, porque Braslia nasce, politica mente, neste momento, e Braslia vem responder aos apelos profundos da
ptria que quer ser uma e soberana.
Nesta hora grande, sinto, vinda das profundezas do tempo, as
vozes fortes, as vozes quentes, as vozes libertadoras, as vozes profticas e
eternas dos bandeirantes, ecoando nas matas, cantando nas correntes dos
rios, multiplicando-se, vibrantes, pelos espaos e impondo, pelos quatro
cantos do continente, os contornos definitivos do nosso territrio.
Como que vem da terra, estas vozes de homens fortes, cujos
passos, batendo terras virgens, ainda ressoam, majestosos, aos nossos ou vidos, marcando os rumos da jornada da nao em busca de si prpria. Mi nuto formidvel, este denso, pleno de acentos, que nos congrega, que nos
impe uma tomada de conscincia, que nos volta s nossas razes, que nos
d a tnica de nosso destino, porque assinala o encontro da nao consigo
mesma.
Raposo Tavares, Ferno Dias, Anhanguera, todos aqueles magnficos capites do mato, valentes e sonhadores, que primeiro possuram a
terra bravia mais generosa, responderam presente, ao chamamento da
ptria, esto hoje aqui, eu os vejo, senhores, em cada um de ns, eu os sinto
em cada um de ns, que vivemos este transe estupendo de nossa vida poltica.
Braslia, esse evento extraordinrio, surge em tons carismticos,
abala a histria ptria, rasgando-lhe os horizontes, que se abrem, agora,
para um futuro de luz, um futuro de vanguarda, que ningum deter.
Sim, um milagre se comprova, neste instante, que hoje o passado
se faz presente e anuncia o futuro, o capito do mato veio dos fundos dos
sculos, est aqui, no corao, no esprito e na vontade de cada um de ns, e
cada um de ns, em estado de graa cvica, est sentindo o Brasil de ontem,
est vendo o Brasil de hoje, est adivinhando o Brasil de amanh, o Brasil
que Braslia antecipa como potncia do porvir.
No so os palcios que vemos, Braslia no isso, Braslia transcende de suas realizaes materiais, Braslia vale pelo que significa, como
expresso e como smbolo, expresso superior de um povo que se encontra
e se afirma- smbolo de uma era nova, grandiosa, de luta, de dores, mas de
triunfos e glrias.
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Senhor presidente, meus senhores Filho do Cear, talvez o

mais brasileiro dos estados brasileiros, por isso mesmo eu me sinto, hoje
um desses homens privilegiados, ungidos por f estranha e possudo de es tranha inspirao, que conseguiram captar, em toda a sua extenso e pro fundidade, o autntico sentido de brasilidade que assinala a inaugurao da
nova metrpole da nossa terra.
E como brasileiro e cearense, eu no poderia deixar, neste instante
mpar, de trazer a minha palavra de compreenso, respeito, admirao e
solidariedade ao eminente dr. Jucelino Kubistchek, o operrio magnfico
dessa arquitetura monumental e que to sensvel se tem mostrado, tambm,
s necessidades de meu estado e aos anseios do povo cearense.
Braslia, a obra de Jucelino Kubitschek, uma obra-prima do homem brasileiro, cujas virtudes polticas mximas o presidente sintetizou,
quando, com determinao indomvel, cumprindo dispositivo constitucio nal, levou a termo, em tempo re corde, a construo desta maravilhosa ci dade.
Senhores, presenciando acontecimento assim extraordinrio, que
s surge de sculo em sculo, ns, brasileiros, fiis s nossas razes e tradi es, devemos, com convico e com f, pedir a Deus que abenoe Braslia,
fazendo desta cidade que nasce a semente de onde surja um Brasil novo,
que seja a grande potncia do futuro.
Braslia, 21-4-60 Fausto Cabral.
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Extrado de Dirio do Congresso Nacional (seo II) de 23 de abril de 1960 Pgs. 1080-1085.
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273.3 DISCURSO DE RANIERI MAZZILI, PRESIDENTE

DA CMARA DOS DEPUTADOS, ABRINDO A PRIMEIRA
SESSO LEGISLATIVA NA NOVA CAPITAL
(2 MAIO 1960)
SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Prezados colegas, com a

mais viva emoo, ao reabrirmos os trabalhos da Cmara dos
Deputados em sua atual sede, em Braslia, congratulo-me com
os eminentes colegas pelo auspicioso fato, certo de que a tarefa legislativa
na nova capital encontrar campo esplndido para atividade tranqila e
eficiente em prol dos altos interesses do pas. Para tanto, ser necessrio,
sem dvida, que atravs da reforma regimental, diferentes mtodos de
trabalho sejam adotados para permitir que o Congresso Nacional acompa nhe o surto econmico e social que ora atravessa a nao brasileira. No
particular, Braslia manter tambm aos pstulos auspiciosa era para as
tarefas legislativas. Nos primeiros dias, em conseqncia ainda de condi es materiais e de suas limitaes, no que tange ao alojamento dos srs.
deputados e funcionrios, a nova capital ter de pr a prova tantas das
nossas renncias para enfrentarmos as dificuldades que, espero em Deus,
sejam removidas com a colaborao de todos, que no tem faltado nesta
hora grave da nao.
A propsito deste ponto, desejo e devo esclarecimentos ao
plenrio tecer algumas consideraes.
Ao assumir a presidncia desta Casa, j imperava a lei que fixara
em definitivo a mudana da capital da Repblica para 21 de abril de 1960 a chamada Lei Emival Caiado. Tendo em vista esta circunstncia, numa das
primeiras reunies da Mesa da Cmara, na sesso legislativa de 195?, por
minha iniciativa, com o apoio unnime da Mesa, foi nomeada uma comisso
de Deputados, composta especialmente de colegas engenheiros para acompanhar os trabalhos da construo da nossa sede.
Neste passo, impe-se referncia particular ao saudoso deputado
Carlos Albuquerque, prematuramente desaparecido, pelo grande concurso
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emprestado quela Comisso, trazendo a Mesa informada sobre aspectos

da construo do novo Palcio, j ento com sua estrutura completamente
concluda. Na atual legislatura, quando j no restava a menor dvida de
que teramos de prosseguir nos trabalhos legislativos, em 21 de abril, nesta
nova sede da Capital, a Mesa da Cmara dos Deputados, sempre por deci so unnime de seus pares, tomou providncias mais urgentes. De incio,
refundiu-se a primeira Comisso que passou a funcionar sob a chefia do sr.
deputado Saturnino Braga. A colaborao desse rgo foi das mais valiosas.
O nobre deputado Nlson Omegna incumbiu-se do levantamento das con dies de comunicaes, de som, enfim, de tudo quanto interferisse com a
divulgao e a perfeita audio dos nossos trabalhos.
O sr. deputado Carvalho Sobrinho teve a seu cargo a parte fun cional. Basta reler seu relatrio, j publicado no Dirio do Congresso, para
que se tenha idia de como foram aprofundados aqueles exames de aspectos
fundamentais desta Casa do Congresso Nacional em Braslia.
Quando os encargos desta Comisso j se tornavam demasiados,
ela prpria props mesa a diviso dos servios, com a criao de subco misses, a fim de atender a novos setores.
Assim, no setor mobilirio, foi organizado um rgo tcnico,
sob a chefia do sr. deputado Correia da Costa, sendo principal colabora dor e relator o sr. deputado Vasco Filho. Do concurso desse grupo, posso
falar, sem com isso pretender fazer confrontos, ou subestimar outras cola boraes, - que tantas foram e de todos, afinal, de modo geral. Mas foi ne cessrio vencer grandes dificuldades porque era indispensvel harmoni zar at mesmo a seriao da indstria de mveis com os novos estilos, que
alguns eram lanados no Planalto. Ainda hoje, o nobre colega sr. Vasco Fi lho pode ser visto, nesta Casa, de mangas ar regaadas, ul timando provi dncias nesse setor.
Quando se avizinhava a mudana, a Mesa da Cmara, tendo em
vista a implantao de um sistema que o Executivo entendeu de criar para
ser o rgo central, com as agncias que deveriam funcionar em regime de
colaborao e tambm em isocronia com esta orientao geral, a Mesa resol veu, dizamos, conferir por unanimidade, vale dizer, pela representao de
toda esta Casa, ao nosso colega sr. deputado Neiva Moreira a qualidade de
delegado junto ao rgo central para as providncias, propriamente ditas,
da transferncia da Cmara do antigo para o novo Distrito Federal e das
medidas de alojamento dos senhores deputados e dos funcionrios nesta
cidade.
Nosso eminente colega venceu mil dificuldades para se desincumbir da tarefa. Seu trabalho no se limitava a hora certa, avanava pela
noite adentro e justo, no momento, destacar, emitindo embora as contro vrsias, que todos os componentes da Mesa, fossem quais fossem suas con -
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vices, se portaram nesta matria com o civismo, a ombridade e a disposi o que fazem honra representao nacional.
Tal foi o trabalho que enfrentou o nosso colega sr. deputado
Neiva Moreira. Horas depois da sesso do Congresso Nacional, fui ver S.
Exa. no leito. O nobre colega esteve absoluto. Tinha de atender s maiores
surpresas que podem estar reservadas numa mudana co letiva, em que
verdadeira co luna, verdadeiro avano sobre o mesmo setor se devia des dobrar para que as previses no falhassem totalmente, porque falhar era
natural.
A atividade do 1 Secretrio de todos conhecida. Desde que
aqui chegou, seu trabalho foi ininterrupto, no sentido de aparelhar a Casa
para os trabalhos do Legislativo.
O deputado Jos Bonifcio, mais uma vez nas geraes que tomam esse ilustre nome, pode estar certo de que continua prestando servios
ao Brasil e Repblica. (Palmas).
O presidente desta Casa, proporo que era informado pelos
eminentes colegas chefes de setores, das providncias do governo federal
de quem quer que fosse que tivesse uma parcela de autoridade, para as in dispensveis condies de habitabilidade que aqui deviam ser encontradas,
por parte dos srs. deputados e funcionrios, se entendia diretamente com o
senhor presidente da Repblica, com a Novacap, com os setores de empresas
incumbidas de levar adiante as obras, fosse nesta Casa, fosse nas edificaes
onde se deveriam instalar os senhores deputados. Cumpre dizer: muitas
dessas providncias tiveram de ser tomadas undcima hora e, posso afir mar, a presidncia teve contatos demorados, extenuantes, mas decisivos,
com todos os chefes de empresas que tm a seu cargo trabalhos de obras
nesta Casa do Congresso Nacional.
Como vem os colegas, ainda h nisto demonstrao da pacincia
com que tiveram de se unir nestas horas mais difceis. A Mesa no subesti mou um s momento o problema. Ao contrrio, sabia das tremendas difi culdades que, em parte, teria de enfrentar, razo pela qual tudo quanto lhe
foi possvel prever procurou fazer para que a execuo fosse a menos in completa possvel.
Algumas condies materiais, certas graves limitaes neste setor
e a circunstncia o que muito importante de a Cmara ter trabalhado
no Rio at as vsperas da inaugurao desta Casa, superaram em muitos
pontos a vontade de realizar. Da o desconforto que sofremos, deputados e
funcionrios, desde o presidente ao mais modesto servidor da Secretaria, na
semana da inaugurao.
A medida pleiteada de um recesso de quinze dias, que infelizmente no pode ser concedida, tendo em vista a importncia das leis que
deviam ser votadas ainda ltima hora, a respeito da organizao do novo
estado da Guanabara, nos fez um falta muito sria.
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A Mesa da Cmara dos Deputados, a partir do dia 21, continuou em atividade extraordinria, indormidamente, para regularizar os tra balhos legislativos, e teve de pedir, ainda nesta fase, o concurso de mais
colegas para diretamente, se incumbirem de alguns setores que no pude ram contar de pronto com as solues que estavam no esquema sugesto
do prprio de putado Neiva Moreira. Tivemos de encarar esse problema e,
imediatamente, aps a sesso solene, o presidente desta Casa convocou os
seus pares e a Mesa para que fossem tomadas medidas urgentes a fim de
regularizar alguns aspectos que efetivamente estavam gravemente pertur bados.
Assim foi que os nobres colegas, deputados Clemens Sampaio,
Nilo Coelho, Adalberto Vale, Fernando Santana, Armando Rollemberg
no desejo prosseguir na enumerao porque posso cometer a injustia da
omisso tiveram contato direto com o presidente a fim de solucionarem as
dificuldades que surgiram em vrios setores: mobilirio para as futuras casas
dos srs. deputados, habitabilidade, a fim de se criarem condies mnimas
de circulao, funcionamento de elevadores, limpeza das entradas e das
dependncias comuns, e, tambm para que chegassem, e no pudessem
contar de pronto com a chave de seus apartamentos, fossem encaminhados
para uma hospedagem temporria no Palace Hotel, onde reservramos o
mximo possvel de aposentos a fim de no haver a repetio daqueles pe nosos momentos da primeira chegada.
Deficincias existem, sei bem, porque tenho estado em contato
direto e permanente com todos esses setores e com os prezados colegas que
deles se incumbiram mais especialmente. Mas essas deficincias decorrem
principalmente da envergadura da obra entregue administrao desta
Casa, que teve de superar-se muitas vezes para que, sobretudo num ponto,
no pudesse sofrer qualquer equvoco ou qualquer subpensamento o refe rente respeitabilidade desta Casa e dos seus ilustres integrantes.
Aos funcionrios da Secretaria da Cmara que aqui se encontram, sem distino de classes ou de categoria, cabe uma referncia tambm
especial pelo modo por que se desincumbiram das variadas tarefas, com
dedicao exemplar, que merece ser registrada nos assentamentos desses
dignos servidores.
Ao dar incio s nossas atividades, quero deixar bem patente
que, com a graa de Deus, chegamos a estes resultados pelas providncias
da Mesa e pela dedicao e compreenso de todos os ilustres deputados
que, muitas vezes, ho de ter tido tantas razes para se sentirem efetiva -
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mente em condies no correspondentes quelas que a Mesa quis, com
afinco, criar para todos os integrantes desta Casa.
A Mesa agradece a co laborao e a com preenso dos srs. deputados e, neste mo mento, ao declarar abertos os trabalhos da Cmara dos
Deputados em sua nova sede, que pretendemos tenha tambm o nome tu telar que emprestou ao Palcio que hoje se encontra no territrio do Estado
da Guanabara, externamos os votos que possa continuar a nos guiar nos sa crifcios, na luta e no bom combate. Por isto a Mesa j tem proposio para
submeter a plenrio, dando a denominao de Palcio Tiradentes a esta
nova sede do Congresso Nacional. (Palmas).
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Extrado de Dirio do Congresso Nacional. 2 de maio de 1960. Pgs. 2715-2716.
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GOVERNO JNIO QUADROS
274.1 DISCURSO DE POSSE DE JNIO QUADROS
SESSO SOLENE NO TSE (31 JANEIRO 1961)
enhor presidente, Srs. Ministros,

Muitos so os caminhos para a conquista do Poder. Viciosos,
porm, se me afiguram todos aqueles que se apartam do voto do
povo, deitado nas urnas soberanas.
Percorri a estrada legtima. E, por isso, a Justia Eleitoral do meu
pas, mais uma vez, proclama esta verdade simples: a democracia s se de fine, s se afirma e consolida atravs do sufrgio.
o direito opo que faz os cidados responsveis e as naes
poderosas e permanentes.
De advogado que postulava interesses in dividuais a adminis trador dos interesses coletivos se no foi longa a minha jornada, foi ela
suficientemente spera para ensinar-me que a Justia no apenas um dos
Poderes da Repblica, mas, constitui, isto sim, essncia desse mesmo regime.
No h justia onde as prerrogativas inalienveis da condio
humana possam ser postergadas por minorias que se afirmem pela fora de
um poder ocasional, ou pela implantao de uma filosofia de emprstimos.
Nesta hora em que pases e povos secularmente dominados se
levantam e se libertam da opresso colonialista, minha eleio para a presi dncia tem um aspecto que merece destaque na Histria: a oposio chega
ao governo em obedincia vontade popular expressa no pleito.
O sentido dessa vitria a condenao final e derradeira poltica
que conduzia ao poder os candidatos escolhidos pelas cpulas permanentes
instaladas na administrao do pas.
O povo brasileiro ps fim a um esquema inadmissvel que a
fortuna e os privilgios de alguns desejavam se perpetuasse. Tal era a con vico de que vingariam, para o futuro, as prticas que minavam os alicer -
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ces da nao, que se propagou, como verdade, a legenda de que no Brasil as
oposies apenas triunfariam at as vsperas das eleies.
Um dos momentos altos da histria poltica do Brasil se constitui
do manifesto radical de 1869. H quase cem anos, vigoroso movimento de
opinio, todo ele embebido das idias liberais que esto no cerne da demo cracia moderna passava a pugnar pela emancipao do homem, do muni cpio, da provncia.
Se, decorrido um sculo, estas reivindicaes dos espritos mais
arejados do Imprio vm coincidir, na sua essncia e at na sua forma, com
os principais postulados da minha campanha eleitoral, no quer isto dizer
que se tenha pouco avanado na nossa formao jurdica e moral.
Ao contrrio: a abolio do elemento servil; a afirmao do regime
representativo; a estrutura federativa; a liberdade de opinio, de culto e de
associao; a emancipao do poder judicirio; a relativa autonomia dos es tados e dos municpios; as leis do trabalho com a sua prpria judicatura; o
voto secreto e universal; a criao da justia eleitoral eis algumas das deci sivas conquistas que do as verdadeiras e grandiosas dimenses do nosso
progresso.
A Justia Eleitoral teve de passar entre ns pelos estreitos caminhos da evoluo e do aprimoramento, a que esto sujeitos todos os rgos
poltico-sociais. Contra poderosos fatores adversos, contra interesses mesqui nhos e particularistas, pelo prprio vio da sua natureza tica, pela prpria
armadura moral dos seus componentes, conseguiu finalmente esta institui o atingir aquele grau de iseno e solidez que faz dela, a um tempo, smbolo
e sustentculo das garantias constitucionais vinculadas ao exerccio do voto.
O aperfeioamento desta Justia a nossa grande conquista dos
ltimos tempos, aquela que mais fundamentalmente responde pela verdade,
pela pureza, pela segurana do sufrgio.
Honra-me ser o primeiro chefe de Estado a receber, nesta nova
capital, o seu diploma, e na pessoa do nclito ministro presidente, rendo as
minhas homenagens a todos os dignos juzes que ilustram a Justia Eleitoral
brasileira. A eles, e s a eles, deve a instituio o elevado e merecido conceito
que desfruta.
Meus Senhores!
O preo da liberdade, que o voto dos meus patrcios me outorgou,
a servido causa pblica. Dentro da lei e em estrita obedincia lei, serei
livre para impor e exigir de todos o exato cumprimento do dever.
Dessa liberdade, fao a minha escravido.
Extrado de Jornal do Brasil, Rio de Janeiro. 1 de fevereiro de 1961.
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274.2 DISCURSO DE POSSE DE AFONSO ARINOS DE

MELO FRANCO NO MINISTRIO DAS RELAES
EXTERIORES (1 FEVEREIRO 1961)
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enhores,
Ao assumir o cargo de Ministro de Estado das Relaes Exteriores,
para o qual fui convocado pela honrosa confiana do ilustre presi dente Jnio Quadros, no me iludo sobre as pesadas responsabilidades que
me aguardam no exerccio da funo.
S mesmo a conscincia de modestos atributos que, merc de
Deus, nunca me faltaram o senso da responsabilidade e a dedicao ao
trabalho permitiu-me atender, sem vacilar, ao convite do preclaro chefe
de Estado.
Secular e gloriosa a histria desta pasta, senhor ministro, histria que Vossa Excelncia realou com a sua inteligncia, cultura, tato e larga
experincia da vida poltica, acrescendo novos ttulos queles que fazem
com que o Brasil confie no Itamaraty e dele se orgulhe.
O Ministrio do Exterior vem sendo, na verdade, desde a Inde pendncia, uma casa na qual homens eminentes tm sabido representar a
nossa civilizao em contnuo progresso; afirmar a nossa soberania em cres cente consolidao; defender os nossos interesses que evoluem e se trans formam com as mutaes histricas; exprimir, em suma, nos contatos com a
comunidade das naes, os traos da nossa personalidade, hoje plenamente
desenvolvida e consciente dos seus direitos e deveres. Por outro lado, em
diversas oportunidades, no Imprio e na Repblica, os gestores da nossa
poltica externa souberam representar fielmente a vocao pacfica do nosso
povo, manifestada em tantos episdios, nos quais estadistas e diplomatas
brasileiros foram a voz que aconselha, a inteligncia que orienta, a fora, em
suma, que intercede entre os desavindos para restabelecer o bom entendi mento ou a paz.
O vertiginoso progresso tcnico-cientfico contemporneo no
alargou somente as fronteiras do conhecimento especulativo, seno que ampliou, tambm, de forma terrfica, o poder material do homem rompendo,
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por isso mesmo, os antigos quadros jurdico-polticos que regiam a vida das
sociedades humanas, hoje incertas e sem rumo diante da penosa gestao
do mundo de amanh. Da a contradio do nosso tempo, de que no se livra
nenhum povo e nenhum regime de governo.
O conflito de fatores econmico-sociais gera a contradio de teses
e solues, sejam elas puramente doutrinrias, como, tambm, tcnicas e go vernativas. Num ambiente mundial e histrico em to constante e imprevi svel movimento, poucos sero os valores permanentes da poltica interna cional. claro que estes valores se subordinam ao objetivo final daquela po ltica, que o interesse nacional de cada pas. Por outro lado, a natureza
desses valores depende da formao histrica, da cultura e dos sentimentos
predominantes de cada comunidade nacional, como tambm dos elementos
ligados aos seus interesses, destino, misso civilizadora e forma de vida.
O primeiro valor marcante da formao brasileira o sentimento
inato da independncia nacional, ou seja, a prpria tradio de soberania
do Estado brasileiro. No devemos esquecer, contudo, que o Estado brasi leiro soberano tem-se afirmado historicamente, desde a independncia,
vinculado democracia, que o nico sistema de governo capaz de respeitar
os elementos transcendentes da dignidade humana, dentro da instituio
estatal. Como bem disse Nabuco, o Imprio, assegurando-nos o mecanismo
da democracia parlamentar, evitou-nos a molstia infantil do caudilhismo
continental. Alm de historicamente democrtico, o Brasil tambm um
pas pacfico, melhor diramos, um pas pacifista, sempre disposto a resolver
e a contribuir para que se resolvam pacificamente os dissdios internacionais
de qualquer natureza. Temos, assim, o trptico de valores que devem presidir
ao planejamento da poltica internacional do nosso pas: soberania, demo cracia, paz.
O governo que se inaugura, sintetizado na forte individualidade
do presidente Jnio Quadros, sente-se apto a praticar uma poltica interna cional plena e vigorosamente obediente a essas diretrizes. A moderna noo
de soberania transps a fase de simples afirmao polmica de um Estado
diante dos demais, para assumir uma conceituao dinmica e operativa,
cheia de conseqncias. A soberania de um Estado jovem como o Brasil no
se limita, hoje, sua excluso da influncia poltica de outra autoridade, es pecialmente de outro Estado, seno que significa a preocupao do Estado
com o desenvolvimento nacional, estimulando as foras econmicas, cul turais e sociais internas, e afastando ou neutralizando as influncias exter nas que se opunham a tal desenvolvimento, ou o entorpeam, sejam elas
polticas, sejam tambm econmicas e portanto representativas no propri amente de Estados estrangeiros, mas de grupos e organizaes econmicas
aliengenas e internacionais.
A concepo atual da soberania, a que vimos de nos referir, exige
uma grande autonomia nas atitudes da nossa diplomacia, inclusive no
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quadro das organizaes internacionais, porque a nossa posio, nestes

grandes palcos do mundo, deve corresponder ao que somos verdadeira mente, como povo, como cultura e como expresso econmica e social.
A nossa contribuio ao mundo cristo-democrtico, ao qual indis cutivelmente pertencemos, s ser efetiva na medida em que representar mos, dentro dele, a parcela de autenticidade que nos cabe; em que assumir mos a responsabilidade de exprimir as aspiraes e reivindicaes que esta mos no dever e em condies de manifestar. O reconhecimento da autono mia e autenticidade das naes como as da Amrica Latina, ou as novas do
mundo afro-asitico, um enriquecimento para o mundo livre, ao passo
que a tentativa de enquadramento desses povos to cheios de problemas e
caractersticas peculiares em um sistema que lhes artificial de normas e
responsabilidades, o meio certo de criar, dentro deles, naturais reservas e
resistncias. Na medida em que somos diferentes e temos problemas espec ficos, o atendimento desses problemas e o reconhecimento daquelas dife renas so os nicos meios capazes de integrar e fortalecer o mundo livre.
O Brasil se encontra em situao especialmente favorvel para
servir de elo ou trao-de-unio entre o mundo afro-asitico e as grandes po tncias ocidentais. Povo democrtico e cristo, cuja cultura latina se enri queceu com a presena de influncias autctones, africanas e asiticas, somos
etnicamente mestios e culturalmente mesclados de elementos provenientes
das imensas reas geogrficas e demogrficas que neste sculo desabro cham para a vida internacional. Alm disso, os processos de miscigenao
com que a metrpole portuguesa nos plasmou facilitaram a nossa democracia racial, que, se no perfeita como desejaramos, , contudo, a mais
avanada do mundo. No temos preconceitos contra as raas coloridas,
como ocorre em tantos povos brancos ou predominantemente brancos; nem
preconceitos contra os brancos, como acontece com os povos predominan temen te de cor. A nossa Constituio possui uma explendente disposio
vedativa de tais preconceitos e se me coubesse algum motivo de satisfao
pelos meus doze anos de deputado, este seria seguramente o da autoria da
lei que incluiu no Cdigo Penal, a norma genrica da Constituio. Portanto,
o exerccio legtimo da nossa soberania nos levar, na poltica internacional,
a apoiar sinceramente os esforos do mundo afro-asitico pela democracia e
a liberdade, atravs de apoio s formas de presso contra o princpio da livre
determinao dos povos, do esforo, enfim pelo progresso das reas e povos
economicamente subdesenvolvidos. Se, por um lado, somos pas com vis veis aspectos de subdesenvolvimento econmico e tcnico, o que nos leva a
inegvel aproximao de interesse com o mundo afro-asitico, por outro,
somos um povo convictamente democrtico, sendo que, no campo do direito
poltico e, agora, na prtica do regime, o nosso amadurecimento institucional
admirvel.
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O espetculo das ltimas eleies, da apurao, do reconhecimento e da posse de Jnio Quadros na presidncia, a par de instrutivo para
o mundo , por igual, uma lio e um advertncia para os polticos nacionais.
Revelou a magnfica maturidade do povo brasileiro para o exerccio efetivo,
e no apenas formal, da democracia e ensinou aos idelogos superados, aos
obstinados sectrios e aos escravagistas intelectuais, que o nosso povo pode
e quer resolver os seus problemas dentro da liberdade poltica. A esmaga dora vitria de Jnio Quadros foi expresso desta advertncia de que o
povo brasileiro repele as ditaduras de qualquer tipo, personalistas, caudi lhistas, de classe ou de partido. Ns, no Brasil, no carecemos de tais pro cessos, e livres como somos no cenrio internacional combateremos sempre
livremente. Esta palavra, liberdade, perdeu a sua conotao romntica do
sculo passado; limitou os excessos individualistcos que lhe comprometiam
o sentido humano e enriqueceu-se de novos tons sociais e coletivos, mas
conservou o ncleo de significado eterno, que o valor da personalidade.
Por esta nova liberdade humana, social e coletiva, que pugna a poltica in ternacional do Brasil, pas anticolonialista, anti-racista e convicto da neces sidade do desenvolvimento como base da democracia. Isto corresponde a
deixar bem claro que, se os nossos interesses muitas vezes so os mesmos
dos novos pases subdesenvolvidos, a forma de abord-los e resolv-los
pode variar, exatamente em funo do nosso amadurecimento democrtico.
Ainda aqui, a vida e a figura de Jnio Quadros exprimem muito
bem o que estou salientando. Sua carreira e sua pessoa de estadista so a
revelao brasileira mais forte dessas novas significaes da democracia
social.
O pacifismo , afinal, a construo jurdica e poltica de um sis tema de garantias e solues para o convvio internacional e, especialmente,
continental.
J foi a atividade predominante da democracia brasileira. Alexandre de Gusmo, Barbacena, Paulino de Sousa, So Vicente, Paran, os
dois Rio-Branco, Rui, Nabuco, Mangabeira, Melo Franco, Aranha, a esto,
na Colnia, no Imprio e na Repblica, alguns grandes nomes, para s falar
dos mortos, que ajudaram a construir o monumento da nossa escola diplo mtica pacifista.
A tcnica da paz evoluiu, porm, como todos os demais aspectos
da poltica internacional. O penoso esforo dos juristas e diplomatas se con centra, hoje, em harmonizar, no direito e na prtica, princpios to confli tantes como o da no-interveno e o da solidariedade coletiva; o da sobe rania do Estado e o da autoridade dos organismos internacionais, sendo
certo que, sem o funcionamento adequado de todas essas peas contraditrias, o mecanismo da paz pode entrar em colapso, com as conseqncias
previsveis na nossa poca de poder ilimitadamente destruidor. Neste ter -
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reno delicado, deveremos atuar com pacto e prudncia, seguindo os nossos

interesses, que coincidem perfeitamente com as nossas tradies.
O Brasil est perfeitamente evoludo e capaz de equilibrar, para
seu uso, a no-interveno com a solidariedade coletiva, a soberania do
Estado com a adeso aos organismos internacionais, sendo que, quanto a
este ltimo aspecto, a norma da Constituio Federal magnfica de conci so, eficcia e clareza. O problema est em que outras naes, continentais
ou no, com as quais mantemos semelhana de situaes econmico-sociais,
no tendo encontrado o equilbrio poltico-democrtico, no conseguem, to
pouco, situar-se equilibradamente na utilizao daqueles instrumentos, at
certo ponto contraditrios. , sem dvida, a falta de maturao democrtica,
que leva certos governos necessidade de enfatizar demasiado o princpio
da no-interveno, em detrimento da solidariedade coletiva; ou o da sobe rania do Estado, em prejuzo da eficcia dos organismos internacionais. Por
isto, repetimos, a nossa ao deve ser prudente, refletida, de forma a salva guardar, tanto quanto possvel conjuntamente, os nossos interesses, o desen volvimento e emancipao dos povos atrasados e a causa da paz.
Os nossos interesses, situados prioritariamente, coincidem, como
disse h pouco, nesses assuntos, com as nossas tradies. O respeito ao ato
jurdico, a no-interveno, o reconhecimento da solidariedade coletiva
como um freio s agresses, a defesa da liberdade humana no seu mais
amplo significado, estes e outros princpios presidiram integrao territo rial do Brasil, ao fortalecimento da sua independncia e soberania, expan so da sua autoridade internacional. Sem perda nem enfraquecimento destes
princpios, sustentadores da nossa poltica externa, haveremos de aplic-los
em campo cada vez mais largo.
pensamento do presidente Jnio Quadros que o seu governo
entre em relaes diplomticas e comerciais com todos os Estados do mundo,
que manifestem desejo de conosco manterem intercmbio pacfico, com o
respeito da nossa organizao jurdica e social. O esprito desta orientao
o de cooperar para a paz, e, portanto, no pode nem deve ela ser interpretada
como dirigida contra ningum. Estamos certos de contribuir, com esta con duta, para a causa da paz e da democracia no mundo.
No poderia aqui referir o caminho a ser trilhado para atingirmos
aos objetivos propostos. Alguns dados, contudo, so indispensveis. Em pri meiro lugar, menciono a colaborao com o Congresso, base de toda polti ca externa em qualquer pas democrtico. Homem do Legislativo, no qual
servi por doze anos, como deputado, e dois, como senador, no so novas
nem improvisadas minhas idias sobre a importncia da funo do Con gresso na poltica internacional. Ela decorre da presena dos problemas
mundiais na vida de cada um de ns, do interesse que esta presena des perta no homem da rua, o qual se transmite ao Poder Legislativo brasileiro.
, pois, com sincera e antiga convico, que conto com todas as correntes
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polticas da Cmara e do Senado para, atravs das suas crticas, sugestes e
apoio, prestigiarem a ao do governo da Repblica, no delicado terreno da
poltica internacional, no qual, se as di vergncias de opinio so salutares, o
arrefecimento das paixes esforo elementar e patritico, para o bem do
pas. A continuidade da poltica brasileira outro ponto que no esquece mos, principalmente no tocante a iniciativas acertadas, como o da chamada
Operao Pan-Americana, do presidente Kubitschek. Esse movimento veio
chamar a ateno do continente para as estreitas relaes entre o subdesen volvimento e os riscos que assaltam a democracia. Quando tive a honra de
saudar o presidente Eisenhower, em nome do Senado brasileiro, no deixei
de dar a opinio da nossa corrente, ento oposicionista, a respeito. No
demais, portanto, que aqui a repita.
Outro aspecto de que devemos cuidar, desde logo o da reforma
dos servios do Itamaraty, em tramitao na Cmara, atravs de mensagem
do governo passado, enriquecida por brilhante colaborao daquela Casa.
Era natural que o novo governo tivesse a sua palavra sobre a organizao
daquela pasta. No poderei entrar, neste momento, em pormenores; apenas
direi que o nosso esforo ser no sentido de adaptar a lei aos desgnios do
presidente Jnio Quadros. Queremos que o aparelho administrativo seja
bastante amplo, forte e flexvel para permitir a presena do Brasil nos moldes
exigidos pelas nossas necessidades e propsitos.
Por outro lado, pretendemos aparelhar o governo a tornar mais
justa e democrtica a carreira diplomtica, respeitando o que for necessrio
nas suas tradies, existentes em todos os pases e regimes, mas extinguindo,
tanto quanto possvel, o protecionismo e a emulao pessoal, premiando o
mrito, amparando a dedicao e a experincia, criando normas sadias e
genricas para o ingresso e o acesso, exterminando, em suma, na medida
do possvel, o sistema de influncias camarrias, de prestgios pessoais e de
injustias. Isto no representa preveno nem hostilidade a quem quer que
seja, nem abalo de situaes consolidadas, mas, apenas, a ao determinada
pela colocao do servio pblico acima das convenincias pessoais, para
bem de um corpo de funcionrios que possui alguns dos melhores valores
do quadro de funcionrios brasileiros.
O presidente Jnio Quadros pretende tambm e esta uma responsabilidade do Brasil que muito me honro de proclamar extinguir qual quer preconceito de raa, franco ou disfarado, no servio do Itamaraty.
Contamos tambm com a imprensa, o rdio e televiso, e agradecemos o seu apoio to necessrio compreenso popular dos objetivos e
processos da poltica internacional. No receamos as suas crticas porque
sei que os profissionais brasileiros so, como eu, patriotas, e nada faro
conscientemente em prejuzo do nosso pas.
Ao corpo diplomtico estrangeiro endereo os meus respeitos.
Habituado, desde a mocidade, aos ambientes diplomticos, honrando-me
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de ser filho, irmo e pai de diplomatas que serviram e servem com dignidade
ao pas, sei dos mritos e fraquezas da carreira que, como em todas as car reiras civis e militares e no diferentemente delas, so mritos e fraquezas
das pessoas humanas. Sei, assim, a colaborao valiosa que o ilustre corpo
diplomtico estrangeiro, ao qual reitero as minhas saudaes, pode dar
para a soluo de tantos problemas do nosso governo, atravs da compre enso, lealdade e firmeza dos entendimentos e tratativas.
Meus senhores: o xito dos governos depende do dom total dos
homens pblicos ao servio da ptria. Esta humilde submisso do homem
sua tarefa, com esquecimento de quaisquer aspiraes individuais, mesmo
as mais nobilitantes, como a ambio de nomeada, respeito e glria, foi a es cola em que me eduquei, foi a mais valiosa herana que me legou meu pai,
a quem hoje recordo, com amor, no momento em que me invisto das fun es que ele outrora exerceu. recordando a sua memria e esperando a
proteo divina, que alo, agora, a minha esperana de bem servir ao Brasil.
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Extrado de Discursos, Ministrio das Relaes Exteriores, Seo de Publicaes.
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274.3 TERMO DE POSSE DO PRESIDENTE JNIO

QUADROS E DO VICE- PRESIDENTE J OO GOULART
SESSO SOLENE NO CONGRESSO NACIONAL
(1 FEVEREIRO 1961)
SR. PRESIDENTE (Senador Filinto Mller) Declaro aberta a sesso

conjunta do Congresso Nacional destinada a receber os compro missos dos presidente e vice-presidente da Repblica, eleitos em
3 de outubro de 1960 e diplomados pelo Tribunal Superior Eleitoral, para
perodo de 31 de janeiro at igual data de 1966, srs. Jnio da Silva Quadros
e Joo Belchior Marques Goulart.
Designo para receber os srs. presidente e vice-presidente da
Repblica em possandos, entra da do edifcio, e acompanh-los at o
plenrio, a seguinte comisso: senadores Moura Andrade, Benedito Va ladares, Joo Vilas Boas, Lourival Fontes, Mendona Clark, Mouro Viei ra, Lino de Matos, No vaes Filho, Vival do Lima, Afonso Ari nos; de puta dos Abelardo Jurema, Joo Agripino, Rondon Pacheco, Raul Pila, Osval do Lima Filho, Arnaldo Cerdeira, Manoel No vaes, Franco Montoro, Pl nio Salgado, Emlio Carlos, Ortiz Monteiro, Aurlio Viana, Hugo Borghi
e Breno da Silveira.
A fim de aguardar a chegada dos srs. presidente e vice-presidente
da Repblica empossandos, suspendo a sesso.
A sesso fica suspensa durante 5 minutos.
O SR. PRESIDENTE (Filinto Mller) Informado da presena, na

Casa, dos srs. presidente e vice-presidente da Repblica empossandos, rea bro a sesso.
Convido a comisso a introduzi-los no plenrio e acompanh-los
at a mesa. Queiram levantar-se os presentes.
Acompanhados da comisso, tm ingresso no recinto, sob palmas
prolongadas, os senhores Jnio da Silva Quadros e Joo Belchior Mar ques Goulart, que tomam lugar Mesa, direita e esquerda do sr.
presidente e Ranieri Mazzilli, respectivamente.
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O SR. PRESIDENTE (Senador Filinto Mller) O Senhor Presidente

da Repblica e o senhor vice-presidente vo prestar o compromisso legal.
Convido os presentes a se levantarem. ( prestado o compromisso.
Palmas.)
O senhor vice-presidente da Repblica vai prestar o compromisso. ( pres-tado o compromisso. Palmas.)
Declaro empossado, para o perodo de 31 de janeiro de 1961 at
31 de janeiro de 1966, como presidente da Repblica, o sr. Jnio da Silva
Quadros. (Palmas.)
( executado o Hino Nacional. Palmas.)
Declaro empossado para o perodo de 31 de janeiro de 1961 a 31
de janeiro de 1966, como vice-presidente da Repblica, o sr. Joo Belchior
Marques Goulart. (Palmas.)
Convido as pessoas presentes a que se sentem.
O sr. 1 secretrio vai proceder leitura do termo de posse.
lido o seguinte:
Termo de posse dos excelentssimos senhores Jnio da Silva Qua dros e Joo Belchior Marques Goulart nos cargos, respectivamente, de
presidente e vice-presidente da Repblica
s onze horas do dia trinta e um de janeiro do ano de mil novecentos e sessenta e um, perante o Congresso Nacional, reunido em sesso
conjunta de suas duas Casas, no plenrio da Cmara dos Deputados, na ci dade de Braslia, capital da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, sob a
direo da Mesa do Senado Federal, constituda dos srs. Senadores Filinto
Mller, vice-presidente, no exerccio da Presidncia, Leopoldo Tavares da
Cunha Melo, primeiro secretrio, Gilberto Marinho, terceiro secretrio, em
exerccio como segundo, Novaes Filho, quarto secretrio, em substituio
ao terceiro, e Reginaldo Fernandes, servindo com quarto secretrio, compa receram os srs. drs. Jnio da Silva Quadros e Joo Belchior Marques Goulart,
e, nos termos do artigo oitenta e trs da Constituio Federal, foram solene mente empossados nos cargos, respectivamente, de presidente e vice-presi dente da Repblica, para os quais foram eleitos no dia trs de outubro do
ano anterior e diplomados para o perodo de trinta e um de janeiro de mil
novecentos e sessenta e um a igual data do ano de mil novecentos e sessen ta e seis. O primeiro proferiu, na forma do pargrafo nico do citado artigo
da Constituio, o seguinte compromisso: Prometo manter, defender e cum prir a Constituio da Repblica, observar as suas leis, promover o bem ge ral
do Brasil, sustentar-lhe a unio, a integridade e a independncia; o segundo
prestou o constante do pargrafo terceiro do Regimento Comum do Con gresso Nacional, verbis: Prometo exercer o cargo de vice-presidente da
Repblica com dedicao e lealdade, cumprir as leis do Brasil e tudo fazer
pelas suas instituies e pelo seu progresso. E, de conformidade com o
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disposto no artigo quatorze do mesmo Regimento Comum lavrou-se o pre sente termo, que assinado pelos empossados e pela Mesa que dirigiu os tra balhos da sesso.
O SR. PRESIDENTE (Senador Filinto Mller) Convido a comisso
designada no incio da sesso a acompanhar o senhor presidente da Rep blica e o senhor vice-presidente, que se vo retirar para prosseguimento dos
atos complementares da investidura que acabam de receber do povo brasi leiro, atravs do Congresso Nacional. (Pausa.)
Declaro encerrada a sesso.
Levanta-se a sesso s 11 horas e 30 minutos.
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Extrado de Dirio do Congresso Nacional, 1 de fevereiro de 1961, quarta-feira, p. 14.
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274.4 DISCURSO DE JUSCELINO KUBITSCHEK NA

SOLENIDADE DE TRANSMISSO DA FAIXA PRESIDENCIAL,
NO PALCIO DO
P LANALTO
(1 FEVEREIRO 1961)
xcelentssimo senhor presidente Jnio Quadros:

Tenho a honra de passar s mos de Vossa Excelncia o comando da Repblica para o qual foi escolhido pela maioria do povo brasileiro.
Ao faz-lo, quero repetir o que reiteradamente tenho dito, depois que se ve rificou ntida a vitria eleitoral de Vossa Excelncia o meu desejo de que
seja feliz em seu governo.
Tenho, neste momento, como razo maior de orgulho, poder
entregar a Vossa Excelncia o governo da Repblica em condies mui di versas daquelas em que o recebi, no tocante estabilidade do regime. Est
consolidada, entre ns, a democracia e estabelecida a paz que todos espe ramos duradoura.
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Extrado de Jornal do Brasil, Rio de Janeiro. 1 fevereiro de 1961.
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274.5 DISCURSO DE JNIO QUADROS NA SOLENIDADE

DE TRANSMISSO DA FAIXA PRESIDENCIAL,
NO
PALCIO DO PLANALTO
(1 FEVEREIRO 1961)
Ao receber a fixa presidencial, Jnio Quadros agradece com as

seguinte palavras:
r. Presidente:
Ogoverno de vossa excelncia, que ora se finda, ter marcada na
histria sua passagem, principalmente, porque, atravs de sua meta
poltica, logrou consolidar, em termos definitivos, no pas, os princpios do
regime democrtico.
Creio, senhor presidente, no regime democrtico. Creio no povo,
humilde e laborioso. Creio na tradio de nossa liberdade. E, porque creio
na democracia, porque creio no povo, porque creio na liberdade, creio tam bm no futuro da ptria, que s pode ser a soma do que somos, a colheita
do que plantamos, a morada tranqila que construmos, para ns e para a
posteridade.
Senhor presidente Juscelino Kubitschek, se a divina providncia,
na sua misericrdia, houver por bem me dar alento e sade, aqui estarei,
certamente, no final deste mandato, para transmitir, em cerimnia idntica,
ao sucessor que o povo me der, os smbolos da autoridade. Transitrios
somos ns, os seus governantes. Transitrias e efmeras, as nossas pobres
divergncias. Mas eternos ho de ser, na comunho da ptria, o povo e a
liberdade.
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DISPOSIES SOBRE OPERAES DE CMBIO PARA AS
IMPORTAES - INSTRUO N 204, DA SUMOC
(13 MARO 1961)
A Superintendncia da Moeda e do Crdito, na forma da deliberao do Conselho, em sesso de hoje, de acordo com o dis posto nos arts. 3, alnea h, e 6 do Decreto-Lei n 7.293, de 2-2-45,
e art. 2 da Lei n 2.145, de 29-12-53, combinados com as disposi es da Lei n 3.244, de 14-8-57, resolve:
Permitir que qualquer operaes de cmbio para a importao de

mercadorias sejam realizadas pelo mercado de taxa livre, ressalvados
os casos previstos nos itens V e IX desta Instruo.
As operaes em moedas inconversveis continuaro a ser realizadas s taxas de cmbio fixadas pela Carteira de Cmbio do Banco do
Brasil S.A.
II Subordinar a concesso do visto consular e o desembarao
aduaneiro de importaes de mercadorias da categoria geral apresentao
de Certificado de Cobertura Cambial, a ser emitido pela Carteira de Cmbio
do Banco do Brasil S.A., o qual depender:
a) de fechamento de contrato de cmbio com o Banco do Brasil
S.A. ou bancos autorizados, a prazo no superior a 180 dias para estes lti mos, limitando-se estas operaes a US$20.000,00 (vinte mil dlares) por
firma e por semana, no conjunto de todas as praas.
O Conselho desta Superintendncia fixar cotas especiais de
cmbio, a serem atendidas diretamente pela Carteira de Cmbio do Banco
do Brasil S.A., nos casos em que for considerada imperiosa a ampliao do
limite acima fixado.
b) de prova de recolhimento em moeda nacional ao Banco do
Brasil S.A., no prazo de cinco dias do fechamento do cmbio, de importn cia equivalente ao contrato acima mencionado, contra a entrega de letras de
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sua emisso a 150 (cento e cinqenta) dias, a favor do importador e vencen do juros de 6% (seis por cento) ao ano;
c) elementos informativos sobre o preo externo da mercadoria e
outros julgados necessrios pela Carteira de Comrcio Exterior.
III Limitar as importaes classificadas na categoria especial ao
valor global que for fixado pelo Conselho da Superintendncia da Moeda e
do Crdito.
Para essas importaes ser exigida a obteno de licena prvia,
emitida pela Carteira do Comrcio Exterior, mediante a apresentao de
comprovante de haver o importador adquirido promessa de licena, em
pblico prego, nas bolsas de valores do Pas, em cumprimento das exign cias constantes das alneas a, b e c do item II desta Instruo.
IV Reduzir, progressivamente, a partir do segundo semestre do
corrente ano, as limitaes e prazos de recolhimento referido nas alneas a e
b do item II.
V a) adotar a taxa de Cr$200,00 por dlar, ou equivalente em ou tra moeda, exclusive despesas bancrias, fiscais e de corretagem, para a ven da de cmbio aplicada s importaes das mercadorias mencionadas no 1
do art. 50 da Lei n 3.244, de 14-8-57, pagvel em duas prestaes, uma de
Cr$150,00, no ato da autorizao da importao, e outra de Cr$50,00, no
prazo de 120 dias;
b) adotar a taxa de Cr$200,00 por dlar, ou equivalente em outra
moeda, exclusive despesas bancrias, fiscais e de corretagem, para as trans ferncias financeiras para o exterior indicadas no art. 51 da Lei n 3.244, de
14-8-57, 1, alneas I, II, e III, letras a e b, pagvel em duas prestaes, uma
de Cr$150,00 por dlar ou equivalente em outras moedas no ato da transfe rncia e outra de Cr$50,00, no prazo de 120 dias.
As empresas que tiverem de aguardar autorizao governamental
para reajustamento de preos de mercadorias e servios podero solicitar
Superintendncia da Moeda e do Crdito a dilatao dos prazos indicados
no que se refira ao aumento da taxa de cmbio prevista neste item.
Sero submetidos ao exame do Congresso para concesso ou reajustamento de subsdios oramentrios os casos de empresas que, em con seqncia desta Instruo, venham a necessit-los.
As empresas que estiverem ainda em fase de realizao dos in vestimentos financiados no exterior podero examinar com o Banco Nacional
do Desenvolvimento Econmico a alternativa de efetuar operaes de finan ciamento ou venda de aes, com vista obteno de recursos adicionais de
capital.
VI Eliminar, progressivamente, a partir do segundo semestre do
corrente ano, a diferena entre a taxa fixa de Cr$200,00 referida nos itens
anteriores e a do mercado de taxa livre.
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VII Estabelecer que:

a) a diferena de valor, em cruzeiros, entre a taxa de cmbio da
exportao de caf verde em gros, torrado, modo ou no, fixada em
Cr$90,00 por dlar ou o equivalente em outras moedas, exclusive despesas
bancrias, fiscais e de corretagem, e a taxa de venda das respectivas cambiais,
pelo Banco do Brasil S.A., ser recolhida Caixa da Superintendncia da
Moeda e do Crdito, para atender s despesas com a execuo da poltica
de defesa dos preos externos, expanso do consumo e aos encargos relativos
ao aperfeioamento da lavoura ou de sua parcial substituio por outras
mais aconselhveis;
b) a diferena de valor, em cruzeiros, entre a taxa de cmbio da
exportao do cacau em amndoas e derivados, a ser fixada em termos da
manuteno do atual preo interno, e a taxa de venda das respectivas cam biais, pelo Banco do Brasil S.A., ser recolhida Caixa de Superintendncia
da Moeda e do Crdito, para atender complementao do preo assegurado internamente, em caso de maior baixa das cotaes internacionais,
manuteno de adequada relao de preos entre o cacau em amndoas e
seus derivados e assegurar o aperfeioamento da respectiva lavoura.
VIII Adicionar, s importncias destinadas Caixa da Superintendncia da Moeda e do Crdito, referido no item anterior, o produto da li cita o de promessas de licenas, bem assim como a soma de gios de vidos ao Banco do Brasil S.A., e delas excluir o montante necessrio co bertura do saldo ne gativo dos gios e os dbitos provenientes das opera es de compra e venda de produtos exportveis.
IX Assegurar a antiga taxa de Cr$18,92 por dlar ou equivalente
em outras moedas, para as promessas de venda de cmbio em circulao.
X A liquidao da compra das cambiais resultantes de exportaes no mercado de taxa livre ser processada da seguinte forma:
a) Cr$100,00 por dlar ou o equivalente em outra moeda, em le tras a que se refere a alnea b do item III da Instruo no 192, de 30 de de zembro de 1959, a prazo de 120 dias e juros de 6% a.a.;
b) o restante em moeda corrente.
Braslia (DF), 13 de maro de 1961.
Superintendncia da Moeda e do Crdito. Otvio Gouveia de Bu lhes, Diretor Executivo.
Extrado de Jornal do Brasil, Rio de Janeiro. 15 de maro de 1961.
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M ENSAGEM DO PRESIDENTE JNIO Q UADROS NA
ABERTURA DA SESSO LEGISLATIVA (15 MARO 1961)
enhores Membros do Congresso Nacional.

Tenho a honra de, pela primeira vez, dirigir-me a Vossas Exce lncias, no exerccio do mandato que me outorgou o povo brasileiro.
Fao-o, em cumprimento ao preceito constitucional, para dar conta da situa o do pas, e indicar as providncias legislativas que pretendo pedir.
Recebi o governo do pas em aparente normalidade poltica. Um
balano das reais e subjacentes condies do momento nacional mostra, en tretanto, que a sua estabilidade poltico-social se acha seriamente ameaada
pela difcil situao econnico-financeira; pelas tenses resultantes da infla o, que vem acompanhando um processo de desenvolvimento parcial e
desequilibrado, e alimentadas por injustas desigualdades na distribuio da
renda nacional; pelo desajuste do aparelho institucional s novas exigncias
de um Brasil em rpida evoluo; e pela inadequao dos padres de com portamento no exerccio de funes pblicas e na gesto dos dinheiros do
povo.
Tais condies, bem como seu significado no quadro da sociedade
brasileira, constam, em linhas gerais, do documento que ora submeto alta
considerao de Vossas Excelncias, e no qual procuro indicar, em relao a
alguns temas, a orientao que pretendo emprestar ao governamental,
ou fixar as premissas que devero nortear a definio das polticas mais
convenientes ao interesse nacional.
A situao descrita e conhecimento das tendncias inferidas do
passado marcam a envergadura dos problemas com que depara a nao e
as dificuldades que devemos vencer no imediato futuro. A tarefa ingente,
mas no deve ser motivo para pessimismos ou desesperanas. A viso pa normica do momento histrico do pas, a partir da ltima guerra, no au toriza tais atitudes. Se o progresso realizado no satisfaz s nossas mais
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profundas aspiraes, em muitos setores as conquistas so significativas, e

justificam a f nas condies propcias do Brasil e nas virtudes do nosso
povo. A natureza, todavia, dos problemas que hoje nos afligem evidencia as
falhas de uma viso estreita e distorcida do processo de desenvolvimento
que vivemos, a insuficincia da tcnica de planejamento adotada, a incom preenso de grande parte das classes dirigentes para os problemas da na cionalidade, e os malefcios de uma generalizada incapacidade de optar. A
acumulao de erros de orientao ou deciso e mais importante o acervo
de problemas sem soluo, na v tentativa de conciliar contraditrios e au ferir benefcios, sem pagar os seus custos, pem em risco no s a continui dade de um processo sem alternativa para a nao, mas as prprias con quistas j incorporadas s nossas tradies. A situao social e econmica
no mais comporta o clima fcil da ambigidade e das transigncias com o
futuro. E pela capacidade de afront-lo e pr-lhe cobro que se medir a
grandeza de um novo governo.
Ser a do desenvolvimento a nossa poltica, mas a do desenvolvimento do homem.
Uma poltica de governo se define em funo de objetivos, e do
projeto que esses mesmos objetivos impem ao processo histrico. a partir
de um destinatrio nico e exclusivo o homem- que se afirmam o esforo
nacional, e a necessidade da promoo social, econmica e institucional da
coletividade. Esforo a se orientar por um planejamento global que atenda
multiplicidade das suas exigncias e unidade do seu fim.
No pretendo, nesta oportunidade, encontrar ou propor solues
para todos os nosso impasses, nem definir condutas para todos os setores,
nem tomar posio sobre teses polmicas. O desenvolvimento condicio nado, historicamente, por mltiplas variveis, e tem a sua tcnica. A ao
governamental orientadora desse processo no pode, portanto, ficar adstrita
a postulados que desconheam essas condicionantes ou violentem essas tc nica. Mas deve buscar a cada instante, pragmaticamente, dentre os processos
e meios possveis, os mais eficazes. O que quero, sim desde j, afirmar a
dimenso nova que ganham os nosso desafios, escala daquele destinat rio; e em razo dele partirmos para a fixao das vrias polticas setoriais
que pede um programa de governo.
O que devemos buscar a implantao de uma sociedade realmente funcional, medida do homem, na qual todos os comportamentos
coletivos encontrem as condies do seu aperfeioamento: a economia, em
crescente produtividade; a vida social, na realizao de um bem-estar eqi tativamente repartido; e as instituies, na sua mxima representatividade,
em um regime de liberdade responsvel.
A realizao dessa tarefa, que encargo histrico de todo go verno, s se pode perseguir, nas circunstncias atuais, num clima de aus teridade. No como atitude terica, porm estril, mas como instrumento
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necessrio para alcanar condies sociais que tem como prmio a prosperidade comum.
Pretendo empregar nessa tarefa toda as energias que o Altssimo
me conceder, com a autoridade e a responsabilidade de que me investiu a
vontade do povo. Ela, porm, s ser minha se for tambm do povo, tambm
de Vossas Excelncias, como sua legtima e maior expresso.
Braslia, 15 de maro de 1961.
Jnio Quadros.
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Extrado de Mensagem ao Congresso Nacional por Jnio Quadros. Braslia. Presidncia da Repblica.
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277
RENNCIA A MANDATO POR DIVERGNCIA PARTIDRIA
- D ISCURSO DO DEPUTADO MRIO MARTINS
(24 MAIO 1961)
Sr. Mrio Martins ( Para uma comunicao. Sem reviso do ora dor.) (Palmas prolongadas.) sr. presidente, srs. deputados, era
meu pensamento no entrar mais neste recinto, no subir mais a
esta tribuna, no vir mais a esta Casa, que era o meu segundo lar, onde en contrava a minha segunda famlia. Conhecendo as minhas fraquezas, ende recei a V. Exa. , sr. presidente, um ofcio comunicando o meu ato de renn cia e solicitando a fineza de estender aos meus colegas de todos os partidos,
sobretudo dos partidos adversrios, os meus agradecimentos pela maneira
fraternal com que sempre me distinguiram, pedindo-lhes perdoassem mi nhas impertinncias, minhas omisses, meus erros e meus excessos. E, ao
mesmo tempo, pedia eu que igual manifestao de reconhecimento, senhor
presidente, V. Exa. encaminhasse aos jornalistas desta Casa, estes constru tores annimos das nossas glrias e aos funcionrios, mesmo os mais hu mildes, pela maneira com que sempre me cercaram nos seis anos de labor
nesta Casa.
Ocorre, sr. presidente, que V. Exa. , movido pelas altas virtudes
que conhecemos, pelo convvio direto, pessoal e constante, resolveu chefiar
uma conspirao de amizade, passando, talvez, pela primeira vez, sobre o
texto frio do Regimento, e no deu andamento a esse requerimento nem ao
segundo que enviei a V. Exa. na esperana de que a presso afetiva, j no
apenas de amigos, mas tambm, com honra para mim, dos adversrios, vi esse a demover-me.
Acontece, ainda, sr. presidente, que h dias, no Rio, recebi, com
surpresa, um telefonema do Palcio, no qual se declarava que o presidente
Jnio Quadros me solicitava, viesse at S. Exa. antes de qualquer deliberao.
A Casa sabe, e a nao, que no formei na corrente do Sr. Jnio
Quadros. Cumpri, dentro de meu partido, a disciplina partidria com relao
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sucesso presidencial; mas a Casa e a nao tambm tm conhecimento de
que jamais cometerei uma descortesia para com o chefe do governo de meu
pas, desatendendo a um chamamento com todas as caractersticas de no breza e de alta honra. Devo confidenciar aqui que, antes desse encontro, um
dos seus ministros, um daqueles que me so mais chegados, pela convivn cia de uma grande, longa e profunda luta cvico-democrtica, interpretan do, possivelmente no apenas seu pensamento pessoal, mas de alguns, ou
de muitos, ou de quase todos os companheiros de partido, declarou-me a
sua inconformidade diante de minha atitude de deixar a vida parlamentar,
voltando como simples homem, como homem comum, luta pblica.
A esses companheiros tambm agradeci a honra de investidura
com a qual pretendia me honrar e que no me havia sido apresentada dentro
daquele sistema de solidariedade afetiva de quem compreende o drama de
um pobre, mas emoldurado por virtudes que eu desconhecia e que sei no
possuir, mas me apresei tanto investidura como uma tarefa a mais, a que
eu poderia dar desempenho em favor do meu pas.
A esta, tambm, sr. presidente, menos por vaidade, menos por
soberba, menos por egosmo, tambm me vi na contingncia de declinar.
No podia, entretanto, declinar, recusar a entrevista com o senhor Presidente da Repblica, principalmente pela circunstncia de no ser
um amigo dileto de Sua Excelncia, um correligionrio durante a campanha
ou, mesmo, simples credor de ordem eleitoral.
Conto este episdio menos para realar o que de grande me po deria envolver nessa cena, mas para trazer, atravs desta alta tribuna, a ma nifestao do meu jbilo. Quero que fique registrado nos anais da Cmara o
que eu colhi on tem, durante as longas horas de conver sa com o senhor
Jnio Quadros, hoje renovada por solicitao de Sua Excelncia antes de vir
para c, porque a considero uma fotografia de que, realmente a nossa lua, a
luta de todos os democratas de todos os partidos, os nossos desencantos, as
nossas amarguras, as nossas decepes no foram em vo.
Desprezando um dos personagens que, no caso, era o deputado
humilde que subia ao Palcio do Planalto, o que se v o chefe de um
governo convocando praticamente um adversrio seu, no para tentar con quist-lo, mas para trazer em nome do pas, e a quem no merecia uma pala vra de apelo, uma palavra de afirmao democrtica. E esse aspecto coma
em favor da democracia brasileira, muito embora some tambm em favor
do senhor Jnio Quadros. O episdio, entretanto, demonstra que realmente
progredimos em democracia, quando o Presidente da Repblica resolve
julgar-se intrprete da nao e secundar o que j havia ocorrido nesta Casa,
com os apelos gerais dos homens de todas as bancadas para que no pros seguisse eu na atitude a que me propunha, e no a consumasse.
Sr. presidente, recaio, s vezes, que esta narrativa possa dar margem quelas vespas da intriga, capazes de modificar a beleza deste quadro
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democrtico, em que um chefe de governo, na Amrica do Sul, convoca

praticamente um adversrio, no para lhe pedir apoio, no na esperana de
cruzar ele os braos em suas futuras atitudes, mas para apelar, apesar de o
personagem para quem se apelava no poder ser considerado integrante da
grande constatao cvica do pas, a fim de que continuasse na luta, em plena
arena.
Vindo ao Palcio do Planalto, senhor presidente, a falta de coragem de subir a esta tribuna revelaria de minha parte mais que fraqueza;
seria descortesia se eu no viesse rever meus amigos, meus velhos compa nheiros, e a eles dizer as minhas derradeiras palavras de parlamentar.
O Sr. Eloy Dutra Nobre deputado, permita-me V. Exa. um apar te. Incumbiu-me o lder do PTB, em virtude de ser eu deputado do mesmo
estado de V. Exa. , de deixar patenteada nossa tristeza pela atitude de V.
Exa. Embora adversrio, o PTB quer manifestar claramente, autenticamen te, seu pensamento a respeito do ilustre orador. No fazemos apelo para
que V. Exa. de sista do gesto a que se props. Co nhecemos a estrutura de
V. Exa. e sabemos ser sua atitude inabalvel, mas quero tornar pblico em
nome do meu partido, e le gitimamente autorizado pelo lder Almino
Afonso, que V. Exa. sai desta Casa deixando em nossa memria, em nossa
sensibilidade e em nossa afetividade, a marca de seu carter, de sua nobreza,
de sua altivez e de seu desprendimento. ( Palmas.)
O Sr. MRIO MARTINS Senhor deputado Eloy Dutra, registro
sem surpresa as palavras de V. Exa. . declarei h pouco que integrada esta
casa de homens das mais diferentes regies, das mais diversas formaes,
homens cortados nas lutas, feridos em seus sonhos, com rompantes muitas
vezes de tal agudeza, l fora se admitia a impossibilidade aqui de um con vvio pessoal ameno. Mas todos verificamos, durante, estes longos o que
era realmente a Cmara dos Deputados. Podia haver excessos de lingua gem, impertinncias de atitudes, demonstraes de incompreenso. Vimos,
porm, para honra do Brasil, a preocupao unnime geral em torno de
certos problemas. s vezes, quando em determinados momentos em face
de emendas ou de projetos, se levanta qualquer dvida, qualquer interroga o em torno da legitimidade da pureza da ordem dessas proposies, a
Cmara, por meio de manifestaes de todos os partidos, reagia porque
nesta Casa, se algum dia passou qualquer coisa menos digna, sempre foi
por ignorncia. Bastava uma pequena advertncia para todas as bancadas
apurarem a sua ateno. Era aquele esprito de vigilncia que, realmente,
no pertencia a apenas um partido.
Quanto ao esprito de confraternizao, vimos, durante longos
anos, aos poucos, adversrios acrrimos em suas regies no decorrer das
semanas, dos meses, dos debates, dos estudos, das lutas, trocando confi dncias ntimas, porque reconheciam que todas as nossas falhas, com todos
os nossos de feitos, ainda que tenhamos determinadas ambies, muitas
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vezes acima dos mritos de cada um, havia e h este esprito de uma famlia
democrtica, que compreende a responsabilidade do funcionamento do
Congresso brasileiro.
Sr. presidente, o velho sistema parlamentar, a velha escola recomenda que, em ocasies como esta, o orador deve vir tribuna, tirar do
bolso um papel, de vida mente meditado, em frio, curto, a fim de no ser
trado pela sua emoo. Mas, acima do medo de ser trado pelas minhas
mos, pois receava que as minhas prprias mos, que nunca foram habili dosas, que nunca forma realmente rgidas, me trassem, havia o de dar um
triste espetculo ao no poder ler sequer o que escreveram para dizer aos
meus companheiros o que realmente sinto ao deixar esta Casa.
Aqui vim, depois de percorrer os crceres polticos, depois de
pregar nas praas pblicas, em pocas que poderamos escolher entre o
apedrejamento e o chanfalho da polcia. Quando ingressei na vida pblica
no buscava glrias, nem po. Trazia a convico de que teria de dar de
mim alguma coisa em favor da liberdade do meu pas. Para as minhas defi cincias, para as minhas fraquezas, encontrei nesta Casa, em duas legislatu ras e anteriormente na Cmara do meu estado, mais do que a compreenso:
encontrei ambiente esta capaz de permitir que me desenvolvesse, apesar do
desnvel intelectual em que constantemente me achava, em face dos meus
companheiros. ( No apoiados.)
Mas tenho a certeza de que aqui jamais desonrei, j no digo a
confiana dos meus eleitores, mas dos meus colegas e at dos meus adver srios. ( Muito bem. Palmas prolongadas. ) Nunca subi a esta tribuna, nunca
redigi uma emenda, nunca funcionei numa comisso preocupado com um
cdigo que me desse uma rentabilidade, sequer poltica, quanto mais de
outra natureza. (Muito bem! Palmas.)
Nunca, sr. presidente e Deus testemunha dos meus sentimentos nunca subi a esta tribuna preocupado com a vaidade, com a am bio, mas sempre querendo cumprir com meu dever, executei minha tarefa,
embora conhecendo fraquezas. Quase sempre subi estas escadas e aqueles
degraus do Palcio Tiradentes trmulo, acovardado, medroso de no poder
corresponder misso que me havia sido entregue. Mas, sr. presidente, se
jamais me exibi, se jamais contabilizei, tambm jamais tive a preocupao
de acotovelar quem quer que fosse para passar-lhe frente. (Muito bem!
Palmas.) procurando e no foram novas e no foram poucas essas oca sies sempre lembrar certos nomes que s vezes ficam sentados nas ltimas
bancadas, esquecidos, eles se constituem nos grandes valores desta Casa.
Houve um episdio, sr. presidente, que se no me trouxe a esponja de fel
boca, me deixou entretanto com o corao amargurado.
O Sr. Benjamin Farah Devidamente autorizado pelo lder do
Partido Social Progressista, naturalmente por ser representante do estado
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da Guanabara, venho trazer a V. Exa. expresso do nosso respeito de nossa

grande admirao pela sua atitude de independncia.
Eu, na qualidade de representante do estado da Guanabara, ainda
tenho que depor a seu respeito. Conheci V. Exa. em 1937. Acompanhei de
perto a pregao cvia de V. Exa. e, depois, senti no seu corao as mgoas, a
tortura e a perseguio que V. Exa. sofreu na luta que empreendeu em favor
da liberdade. V. Exa. na Cmara dos Vereadores, deixou trao de sua inteli gncia, de seu trabalho, de sua capacidade, de sua honradez e nesta Casa, se
consagrou como um dos grandes deputados. Se de um lado sentimos a triste za profunda dessa separao com que V. Exa. vai abrir um sulco em nosso
corao, de outro lado nos conforta a certeza de que neste Parlamento exis tem homens da estatura moral de Mrio Martins. V. Exa. pode descer dessa
tribuna de cabea erguida e l fora h de ser recebido pelo povo com aplau sos, com palmas porque sempre honrou o mandato que o povo lhe ortogou.
Sr. Joo Menezes Permita-se, nobre deputado Mrio Martins,
no sei se a emoo que se apossa de V. Exa. maior do que aquela que do mina a todos ns seus companheiros. Desde que chegou ao Palcio Tira dentes apreciei a personalidade de V. Exa.; encontrei V. Exa. no homem
pblico, nas lutas polticas, sempre na primeira linha, sempre na defesa
intransigente daquilo que sua agremiao poltica lhe confiava. Encontrei
V. Exa. sem pre comandado lutas rduas na Cmara, mas tambm no
demais no tar-se e fazer-se sentir que todas as vezes que se tratava de interesse geral, todas as vezes que se tratava de assunto de que a Cmara havia de
se manifestar no interesse pblico, V. Exa. estava pronto a compartilhar, V.
Exa. estava sempre disposto a dar o mximo de sua inteligncia, de suas
virtudes. Foi V. Exa. um deputado que se caracterizou, sobretudo, pela jus teza, pela maneira firme e decisiva com que defendia o ponto de vista que
colocava. Era o homem que nunca abandonava a luta em meio do caminho;
levava as batalhas s ltimas conseqncias, uma vez que ela ficasse dentro
do plano da moralidade, da altivez e da brasilidade. V. Exa. vai deixar uma
lacuna nesta Cmara; V. Exa. est tambm dando um exemplo nao bra sileira do que representam, aqui os deputados, que, por sua vez, representam
o povo brasileiro. V. Exa. bem o smbolo desta Cmara; V. Exa. bem o
espelho da representao popular. Queira nesta oportunidade receber as
homenagens do bloco da maioria da Cmara dos Deputados.
O SR. MRIO MARTINS Fico muito comovido.
O Sr. Arno Arnt Deputado Mrio Martins, este que fala conheceu-o quando simples assistente no Palcio Tiradentes. V. Exa. estava na
tribuna e falava, comentava, analisava o problema do trigo no Brasil. Depois,
tornamo-nos colegas e, nestes quase trs anos em que convivemos juntos,
passei a ver em V. Exa. aquele que abordava o problema do trigo e procura va
continuar semeando a boa semente. E as atitudes repetidas de comedimento
e de considerao nas palavras de V. Exa. e muitas atitudes modificadas
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pela melhor observao, faziam com que V. Exa. crescesse cada vez mais no
conceito deste deputado e dos deputados da minha bancada do Partido de
Representao Popular, pois neste instante falo na qualidade de represen tante do PRP, neste momento angustiosamente pelo qual passa esta Cmara
e V. Exa. emocionado tambm o sente. Peo, somente, que o nobre deputado
Mrio Martins, vol vendo sua vida particular, reconhea, entretanto, o
seguinte: que outras parcelas do povo brasileiro ainda procuraro encontr-lo e reconduzi-lo a representar o povo brasileiro.
O Sr. Geraldo Guedes Nobre deputado Mrio Martins, penso
que a melhor homenagem que lhe prestaria em carter pessoal seria ouvi-lo
em silncio. Mas em face de outros pronunciamentos aqui j feitos, eu me
estranharia a mim mesmo se, neste instante, no deixasse tambm consig nado o testemunho do meu apreo e da mi nha admirao pela pessoa de
V. Exa. Nestes quatro anos em que labutamos nesta Casa, juntos algumas
vezes, defendendo iguais pontos de vista, ou separados por pensamentos
diversos, V. Exa. sempre se imps minha considerao, ao meu respeito,
pela inteligncia, probidade, esprito pblico e pelo seu constante desejo de
representar aqui, com autenticidade, com legitimidade, o mandato que o
povo lhe confiou. Neste instante em que V. Exa. se despede desta Casa,
deixando em todos ns sincero pesar, creio que poder levar, por outro
lado, uma alegria incontida que todos ns democratas sentimos: a convico
de que, com esse gesto, nos d, a ns e ao pas, uma lio de dignidade poltica.
O SR. MRIO MARTINS Muito obrigado a V. Exa.
O Sr. Jos Joffilly O Brasil atravessa, a meu ver, e creio no
consenso dos colegas, uma transio difcil, uma fase histrica para atingir
o seu grande destino, que j est na perspectiva do horizonte prximo.
Creio que todos estamos in conformados com a sua atitude de
renncia (Muito bem! Palmas.) sabemos inspirada nos mais nobres e altos
sentimentos. Mas, meu eminente colega, outros sentimentos, to nobres e
to fortes ho de chamar V. Exa. para o posto de luta que o povo carioca
confiou a V. Exa. em to boa hora. No vejo por que estejamos aqui a imprimir
um sentido de necrolgio despedida de um homem de luta como V. Exa.
(Muito bem! Palmas!) Creio que a manifestao desta Casa, deputado Mrio
Martins, traduz exatamente o propsito de trazer V. Exa. ao nosso convvio.
(Muito bem! Palmas!) Com estas palavras, quero significar que homem da
envergadura moral de V. Exa., homem que tem a suprema coragem de con fessar suas fraquezas, homem que revelou, durante seu mandato, tantas
qualidades positivas que devem estar a servio do Brasil, no deve aban donar a trincheira. Fao a V. Exa. um apelo cheio de confiana e estou certo
de que os aplausos da Casa significaro o chamamento para que V. Exa.
continue no posto de luta que o povo brasileiro lhe confiou.
(Muito bem! O plenrio aplaude de p.)
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O Sr. Paulo Sarazate - Antes de continuar V. Exa., nobre deputado

Mrio Martins, quero lembrar-lhe que em todos os apelos feitos pelo meu
partido, se refletiam as mesmas ponderaes sentimentais, cvicas e patri ticas, ora gravadas no apelo do nobre deputado Jos Joffilly, apelo j refe rendado por toda esta Casa. Autorizado que eu estava pela liderana do
meu partido e pela liderana da minoria e, nesta hora que seria de despe dida, manifestar mais uma vez a V. Exa. todo o nosso apreo, toda a nossa
estima, que no de hoje, mas vem de longe e, no particular meu, desde o
tempo da resistncia, resistncia no apenas democrtica do tempo do
jornal que V. Exa. fundou, que tanto admirei e ajudei a prosseguir em sua
meta at quando pudesse ir por diante, Sr. deputado Mrio Martins, eu, que
estava escalado para dizer-lhes estas palavras, neste instante o que venho
fazer em nome de meu partido solidarizar-me com a manifestao espon tnea de que alvo V. Exa. por toda parte de toda a casa. Nesta hora desejo
fazer a V. Exa. mais uma vez um derradeiro apelo em nome da Unio De mo crtica Nacional em consonncia com o pensamento de toda a Cmara a fim
de que V. Exa. continue de p nessa tribuna, servindo democracia, ao estado
da Guanabara e ao Brasil.
O SR. MRIO MARTINS V. Exa., nobre deputado Paulo Sara zate, velho amigo, dos melhores companheiros de luta partidria, sabe
como me comove o seu apelo. Os demais colegas por certo tambm reco nhecero em que penosa situao de emotividade eu me encontro, neste
instante, mas desde que me prestem esta homenagem singela de no admi tir que ao subir a esta tribuna, estivesse eu disposto, inclusive, a ser rude, a
ser grosseiro em no atender aos apelos dos meus mais diletos amigos, por que tenho a impresso, no a presuno, de estar sendo um instrumento de
Deus, ou da vontade popular, a convico de que neste momento estou
prestando tambm um servio democracia. ( Muito bem! Palmas.)
No h herosmo na minha atitude. Diariamente, simples operrios, modestos comercirios, se despedem do trabalho, sem saber onde
buscar o po do dia seguinte, para manter uma posio de dignidade para
resguardar a sua personalidade ferida. (Muito bem!) E ai do pas em que os
homens no tiverem atitudes destas. (Palmas.) Compreendo-os, fico comovido, fico sensibilizado com as manifestaes exageradas de afeto.
O Sr. Miguel Bahury S de justia.
O SR. MRIO DE MARTINS aqui transbordadas. Mas estou
convencido de que nos encontramos numa etapa da vida democrtica em
que no se deve ter vacilaes, nem indecises, nem omisses. Cada um
tem que idealizar uma linha, tra-la e segui-la. No me julgo mais capaz
do que ningum. Apenas acho que Deus me reservou, dentro da minha
humildade, um momento em que eu pudesse levar uma mensagem dos
homens pblicos ao povo brasileiro. Essa mensagem, que nada tem de
herosmo, tem de afirmao (palmas), de retido e de firmeza.
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O Sr. Tristo da Cunha Nobre deputado, no acompanhei bem
o incidente em que V.Exa. foi envolvido dentro do partido. Ignoro as razes
profundas que o levam a tomar essa deciso. Devo respeit-la. Mas no sei,
sr. deputado, se esta Cmara, est em condies de se ver privada da figura
de seu porte, de homens de sua categoria.
O SR. MRIO MARTINS Bondade de V. Exa.
O Sr. Tristo da Cunha - V. Exa. imps-se nesta Casa, e no sei se
para a salvaguarda de seu amor-prprio, de sua dignidade, direi mesmo
tem V. Exa. o direito de priv-la de sua cooperao, de sua continuao.
Qualquer que seja a sua atitude, saiba V. Exa. que, por meu intermdio, o
Partido Republicano lamentar profundamente a sua ausncia nesta Casa.
O SR. MRIO MARTINS Grato pelas palavras de V. Exa.
O Sr. Breno da Silveira Nobre deputado Mrio Martins, talvez
fosse eu o primeiro a lhe telefonar, quando a mesa tomou conhecimento do
seu gesto, de sua atitude. Era seu amigo quem lhe falava, amigo das lutas
em conjunto pela redemocratizao do pas, ao lado de Virglio Melo Franco,
Azevedo Lima e tantos outros companheiros que honraram e ainda honram
a vida pblica deste pas. por isso que em nome do Partido Socialista Bra sileiro, partido que da velha esquerda democrtica ainda tem militando nas
suas hostes tantos elementos em nome deste partido, venho lamentar a sua
sada desta maneira da atividade pblica do Congresso.
V. Exa., tenho certeza, continuar com esse esprito pblico dinmico e patritico fora dele. Lamentamos, e ao mesmo tempo nos orgulhamos
por ainda existirem neste pas homens de atitudes como esta que V. Exa. acaba
de to mar.
O Sr. Cardoso de Meneses Estava ausente do Brasil quando se
deram os fatos que culminaram na deciso tomada por V. Exa. Regressando
ao brasil, reassumi a direo da UDN carioca e , na qualidade de presidente
desta seo udenista cuja bancada V. Exa. sempre tanto honrou, que venho
manifestar o meu profundo pesar por essa sua deciso. Sei que V. Exa. no
capaz de desertar da luta, mas, ao contrrio, est querendo trocar de trin cheira, para continuar defendendo a democracia no brasil. Mas, Sr. deputado
Mrio Martins, acha V. Exa. que tem o direito de renunciar a seu mandato?
De sair da UDN, talvez; mas, de renunciar a seu mandato, ter? E seus elei tores, que confiam em V. Exa., que faro sem seu representante? Nunca na
histria poltica do Brasil, ao que me consta, aconteceu o que vimos h
poucos minutos nesta Casa: o plenrio em peso se levantando para pedir a
V. Exa. que no se retire do posto em que o povo o colocou. Acho, ainda
que respeite e admire a sua atitude, que V. Exa. no tem o direito de o fazer.
Eu, na qualidade de presidente da UDN carioca, apelo para que V. Exa.
reconsidere o seu ato e atenda ao pedido, j no agora do povo carioca e do
presidente da UDN, mas dos representantes da nao brasileira que, de ma neira to eloqente, se manifestaram h pouco, insistindo na mesma linha
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de pensamento. Volte atrs, Sr. deputado Mrio Martins. este o apelo que
eu e toda a Casa lhe estamos fazendo.
O SR. MRIO MARTINS Eu j abusei do tempo e da boa vontade desta casa para estender-me ainda mais numa resposta ao deputado
Eurpedes Cardoso de Meneses, precisamente quando o deputado Monsenhor
Arruda Cmara dirige-se ao microfone. Talvez, num excesso de autovalori zao, subi a esta tribuna hoje como quem vem rezar publicamente, fazer
um ato de contrio para apresentar os meus pecados. No vim embora
isto seja sensvel ao meu corao em busca desses apelos to quentes, to
ternos, destas manifestaes to carinhosas, to espontneas.
O Sr. Miguel Bahury E to sinceras.
O SR. MRIO MARTINS Sei o que devo a Deus, no pelo que
fez por mim, pelo que tem olhado por mim, mas por ter fechado os olhos
aos meus pecados, s minhas deficincias. Sei que, confiando n Ele, onde
houver uma injustia, onde houver uma violncia, onde houver um embuste,
estarei presente para lutar (palmas), nesta Casa ou fora dela, porque esta foi
a suprema graa que Ele me concedeu: a de no ser molusco, de no ser um
acomodado.
O Sr. Padre Vidigal Ser msculo.
O SR. MRIO MARTINS de no ter uma espinha torcida, de
ser um homem que se movimenta menos por um interesse social do que
nesta louca esperana de estar a servio de Deus ou daqueles que seguem
os seus ensinamentos. (Muito bem! Palmas.) Esta a tarefa que pretendo con tinuar a cumprir. Deixo esta casa. Venho rever os meus companheiros,
como um velho marinheiro que vai desembarcar pela ltima vez, mas sei
que posso voltar aos tempos da mocidade. Posso ir lavrar a terra, em busca
de pensamentos, de palavras, de artigos. Posso voltar vida de jornalismo,
escolhendo muitas vezes um terreno que j aparentemente no produz.
Conservei dentro de mim, srs. deputados, aquelas sementes que o tempo
no conseguiu esmagar e matar. Sei que levo desta Casa outras sementes: a
do fortalecimento da democracia no Brasil, da boa convivncia humana, a
do respeito aos meus semelhantes.
Voltarei como um velho marinheiro que largou o seu barco, que
o v em mos hbeis, bem conduzido. Retorno com nostalgia para a vida de
jornal, mas l vou encontrar aqueles companheiros que ficaram amanhando
a terra, em busca de construo de princpios, em defesa de ideais, que so
os que esto aqui, mas que tambm precisam ser desenvolvidos l fora. Esta
a minha tarefa.
Vim aqui para agradecer, para me despedir, para rever os meus
melhores amigos. Ningum lamenta mais do que eu sair da Cmara dos
Deputados. Ningum. Esta era a minha segunda famlia; aqui sufoquei
muitas vezes ambies descabidas; aqui aprendi a ser indulgente para com
meus semelhantes; mas aqui reconheci, por fim, que era homem, portanto
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franco, portanto passvel de no corresponder s responsabilidades desta
boa convivncia, desta confiana que devemos ter. (No apoiados.) Volto,
ento, para revivificar minhas foras, mas jamais partir desta Casa, ou de
outra de sua grandeza, um apelo que no me encontre na primeira linha
para os riscos que se impuserem.
O Sr. Arruda Cmara Permita-me, nobre orador. Esta a voz,
este o apelo do Partido Democrata Cristo, que dirigi por 14 anos e cuja
presidncia deixei com saudades, mas com anseio de que outros mais moos
comandassem o barco.
tambm a voz do antigo companheiro da Cmara e do velho
amigo que aprendeu a admirar e a respeitar as suas virtudes cvicas, morais,
religiosas.
O SR. MRIO MARTINS Grato a V. Exa.
O Sr. Arruda Cmara - V. Exa. disse que um marinheiro que vai
abandonar seu barco. No, o bom marinheiro afunda com seu barco, mas
no o abandona e no tem o direito de abandon-lo, sobretudo quando os
marinheiros de sua famlia insistem para que fique, para que partilhe da
sua sorte, para que viva com eles, lute com eles, com eles triunfe ou perea.
V. Exa. falou em injustias e divergncias. As divergncias existem onde
existem os homens. preciso que haja perdo mtuo, compreenso mtua
para que as divergncias se apaguem, para que no faltemos ao nosso com promisso com aqueles que nos elegeram, que para aqui nos mandaram. O
deputado mais representante do povo que dos partidos que lhe oferecem
a legenda. No podemos, por divergncias com as cpulas partidrias ou
com os diretrios dos partidos, abandonar ou devolver o mandato daqueles
que nos enviaram para o Parlamento. V. Exa. falou em pecados. Quem no
os tem? Eles decorrem das paixes ou das fraquezas inatas natureza deca da. Mas V. Exa. possui to altas virtudes que elas sobrepujam esses peca dos e, se alguns resqucios desses pecados sobrassem, eu deles o absolveria
como sacerdote. E neste momento, como parlamentar, lhe deixaria junto ao
corao o apelo no sentido de que atenda voz da Cmara e dos seus elei tores e fique conosco, no abandonando seu barco e seus companheiros de
perigos e de trabalho nesta hora to difcil da vida nacional. (Palmas.)
O SR. MRIO MARTINS O Monsenhor Arruda Cmara acaba
de mais uma vez cumprir, para emoo de todos ns, sua misso sacerdotal.
F-lo com uma advertncia real, verdadeira: a de que, em todos os cantos,
encontramos as divergncias, o que quer dizer que eu no poderia ter a
iluso de julgar que, em outro terreno, fosse apenas ver preponderar minha
voz, meu gosto, minha vontade, minha deliberao. Evidentemente, S. Exa.
no foi to longe, no me atribuiu esse sentimento. Mas eu tomaria a liber dade, como leigo, como ignorante, de lembrar a V. Exa. que a origem dessas
divergncias est naquela guerra, que a fonte de todas as guerras a luta
entre Caim e Abel, dois irmos como dois olhos, dois braos, um nascido e
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talhado para ajudar o outro. Na verdade, porm, enquanto um olhava para

o cu, com sentimentos de poeta, o outro olhava para a terra, calculando a
safra, ou o esforo ou o suor a ser derramado. Enquanto um puxava toda a
carga, como animal embaixo da canga, o outro no o acompanhava no
mesmo ritmo, e o primeiro tinha de puxar a sua parte, mais a do segundo,
e puxar o segundo.
Em todos os setores, h essas divergncias. Aprendi no Livro dos
livros, que V. Exa. manuseia todos os dias, que a razo das divergncias
vem desta luta entre dois irmos, vem de um olhar para o cu e o outro cal cular o rendimento da terra. (Muito bem. Palmas.)
Espero e a solicito as preces de V. Exa. que Deus me ampare,
para que diminuam as minhas im perfeies, para que me habitue a esses
fatos e a esses personagens; mas, ao mesmo tempo, que no me retire total mente esses maus impulsos de reao, que so a nica coisa que tenho para
oferecer a algum, inclusive aos filhos, como prova de que no sou um
profissional da vida poltica do Brasil. (Mui to bem. Palmas.)
Peo desculpas, ao terminar.
O Sr. Srgio Magalhes Permita V. Exa. antes de terminar. H de
V. Exa. avaliar a dificuldade deste velho amigo amigo muito antes de
ingressarmos na vida poltica dizer, neste momento de grande emoo,
algumas palavras.
O SR. MRIO MARTINS Muito obrigado a V. Exa.
O Sr. Srgio Magalhes no apelar para V. Exa., porque conhece
as suas atitudes inadiveis, mas para trazer a sua solidariedade, porque re conhece em V. Exa., nesta hora, uma vtima do sistema. Sua atitude haver
de trazer muitas glrias para o Brasil e contribuir para que este pas ingresse
definitivamente num regime onde haja mais pureza, mais lealdade, mais
democracia entre os componentes dos prprios partidos.
O SR. MRIO MARTINS Muito obrigado a V. Exa. .
O Sr. Pere i ra da Silva Fao um apelo a V. Exa. para que me
conceda um minuto.
O SR. MRIO MARTINS Com muito prazer.
O Sr. Pereira da Silva Meu colega, rememoro nosso primeiro en contro. V.Exa. moo, partindo exatamente para as lutas intelectuais, atravs
do jornalismo, ao lado dessa figura vertical de idealista que foi Rodolfo
Carvalho. Estou emocionado ao recordar este fato. V. Exa., que iniciou a
sua carreira j com a mesma impetuosidade, com a mesma sinceridade,
com a mesma crena no Brasil que agora, quando toma essa atitude tam bm vertical, essa atitude inimitvel, re vela-se brasileiro, patriota, demo crata e idealista. Vim aqui dizer estas palavras, em meio a todos os meus
colegas que se encontram, no para chor-lo, mas para aplaudi-lo. So pala vras de solidariedade, embora exprimam tambm a nossa saudade, pela
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sua ausncia desta Casa, seu gesto realmente mpar, nobre deputado, por que V. Exa. tinha tambm motivos para fundamentar sua permanncia nes ta Casa. Pois no so as legendas, j que o povo escolhe nominalmente
seus representantes, que os conduzem ao Parlamento. (Muito bem!) o cri trio, o carter, a dignidade do candidato, porque o povo bem conhece em
quem vota. Solidarizo-me com V. Exa., lamentando, entretanto, que, quan do precisamos de tantos Mrios Martins nesta Casa e no Brasil, especial mente no Parlamento, V. Exa., por uma questo bastante justificada, ineren te a seu carter, tinha de renunciar a seu mandato. (Muito bem!).
O Sr. Milton Reis Permite um aparte?
O SR. MRIO MARTINS Receio que meu tempo j no o
permita.
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Lembro ao plenrio que
temos de passar matria constante da Ordem do Dia. Vejo que o nobre
deputado M rio Martins, algumas vezes, j desejou perorar, e, pela natural
solidariedade de seus colegas e amigos, ainda no pde faz-lo.
O SR. MRIO MARTINS Sr. Presidente, estou naquela situao de que V. Exa., do interior de So Paulo, por certo se recorda. s vezes,
na porteira da fazenda, h um velho lenho seco, ou pelo menos desgalhado,
no qual os lenhadores, quando passam para o seu trabalho, afetivamente
experimentam o gume do seu machado. Neste instante represento este velho
madeiro. E sei que todas essas manifestaes so de carinho, so de apreo.
Apenas, no desejava nos ltimos momentos em que permaneo nesta
Casa, pela primeira vez, sem malcia, infringir o regimento. Estou inteira mente s ordens de meus companheiros neste tempo que me resta, que no
meu, que da Casa. Sei que manifestaes dessa ordem acabam por tor nar-se cansativas para quem as assiste. Mas declaro, comovido, que estou
inteiramente disposio dos meus companheiros.
O Sr. Milton Reis Muito obrigado a V. Exa., nobre de putado.
Talvez fosse mais aconselhvel, por uma questo de tica que apenas os l deres partidrios aparteassem V. Exa. Entretanto, outros deputados o fizeram, porque so amigos e admiradores de V. Exa. Acostumei-me a ouvi-lo
sempre com muita ateno. V. Exa. harmonizava a forma escorreita com a
conduta retilnea, o orador fluente, o colega leal e dedicado. V. Exa. , depu tado Mrio Martins, lembra com a sua atitude, quando marca um dos mo mentos mais altos do Congresso brasileiro, momento semelhante quele em
que o irmo de Hermes da Fonseca, agredindo Medeiros de Albuquerque,
porque criticara aquele Presidente da Repblica, a seu mandato julgando
que havia in fringido o decoro parlamentar. Com essa atitude, aquele no bre parlamentar fez com que novamente se considerasse, se recuperasse a
democracia brasileira, que naquele tempo estava ameaada. V. Exa., que
sempre honrou este Parlamento e que, por motivos iguais de divergncia
partidria, renuncia sua cadeira de deputado, marca com seu gesto, sem
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dvida, um dos momentos mais altos e gloriosos e uma das pginas mais
dignificantes do Congresso Nacional. Senhor deputado, a sua atitude, hon radez e civismo, faz com que a Cmara dos Deputados se apresente junto
ao povo com altivez, pela glria de suas tradies, e possa ouvir o povo
dizer que Mrio Martins a prpria dignidade do Parlamento Nacional.
(Muito bem!)
O Sr. Dirno Pires Permita um aparte, sr. deputado Mrio Mar tins? Serei breve, sr. presidente.
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Penso que j no estou
limitando o tempo do deputado Mrio Martins e que o prprio plenrio
teve oportunidade de se manifestar pois, na verdade, pela sua conduta,
compreendemos que cada deputado gostaria de pessoalmente se manifestar.
Infelizmente, no h tempo para tanto.
O Sr. Dirno Pires Resta-nos a certeza de que o deputado Mrio
Martins continuar, em outros pontos, como vem fazendo desde o incio da
sua vida pblica, a trabalhar incessantemente em defesa dos altos interesses
nacionais.
O SR. MRIO MARTINS Muito obrigado.
O Sr. Rui Ramos Ilustre colega, tam bm vou interferir. No
insista nesta deciso de sair da sua Cmara, da sua tribuna. Se de alguma
reparao V. Exa. precisa, j a teve a seu favor e contra aqueles que talvez lhe
quiseram causar este aborrecimento ou este desagrado. Com esta declarao,
V. Exa. est de contas jus tas. Agora, minha interveno para dar um
con se lho. Estamos mais ou menos na mesma ida de. Sou mais ami go e
ad mirador de V. Exa. do que V. Exa. pensa.
O SR. MRIO MARTINS Grato a V. Exa.
O Sr. Rui Ramos Na verdade, o nosso pas atravessar, nos prximos anos, fases muito difceis, muito srias e muito importantes para os
des ti nos da Am ri ca La tina e do mun do. So mos um pas de liderana
escassa. Se tivesse de declarar de que realmente o pas necessita, no teria a
menor dvida: nosso maior problema a liderana. No podemos licenciar
lderes. V. Exa. sabe, somos at adversrios polticos. Mas V. Exa. no saia,
no faa isto. V. Exa. est pago, e eu diria, satisfeito, a esta altura fique na
sua legenda: lute dentro dela. A crise que ocorreu com V. Exa., eu j a espe rava. Conheo suas idias e as tendncias progressistas de V. Exa., e temia
que ocorresse esse fato. Ns, de certo modo, nos regozijamos com a atitude
de V. Exa. Fique conosco, permanea aqui. As razes j desapareceram. A
verda de que esta consagrao no pode ser em vo: V. Exa. no pode
receber uma consagrao desta natureza, de graa. (Muito bem! Palmas.) Esta
consagrao tem valor: no qualquer deputado, qualquer homem pblico
do Brasil que consegue alcanar o que V. Exa. obteve hoje.
No creio que V. Exa. considere isto por nada. Uma ocasio fui
derrotado numa luta poltica; fiquei fora do Parlamento brasileiro, e perdi a
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minha cadeira. O meu partido disputou comigo o Senado da Repblica no
Rio Grande do Sul, e eu fui derrotado. Fiquei quatro anos fora e sei a luta
que isto representa. A gente fica assim, como o jogador de futebol que assiste
partida do lado de fora. No pode interferir, no pode chutar. V os erros
dos outros e no tem direito de tomar partido. No fique V. Exa. nesta posi o extremamente incmoda para um homem de sua fora, de seu vigor, de
seu talento e de sua capacidade de ao.
O SR. MRIO MARTINS Obrigado a V. Exa.
O Sr. Rui Ramos Receba ento o conselho deste adversrio.
V.Exa. est pago, esta considerao no pode ser de graa. Assim fique no
seu lugar, lute dentro do seu territrio, porque ter sempre o respeito e o
apreo de seus companheiros. (Muito bem! Palmas.)
O SR. MRIO MARTINS Obrigado a V. Exa.
J agora, para finalizar, e respondendo aos apartes, sou obrigado
a insistir. Eu, devedor, no vim aqui em busca de pagamento. claro que
sou sensvel, estou altamente comovido pelo que representa a manifestao
recebida. Mas devo tambm declarar que da mesma maneira com que no
saio desta Casa, batendo com a porta e amargurado, tambm no saio do
partido a que estou servindo at este minuto nem mesmo queixoso. Tenho
esprito democrtico suficiente para compreender o que ocorre em qualquer
organizao de carter poltico, sobretudo partidrio, e saio do meu partido
convencido de que nele esto sem nenhum desfavor aos demais homens
pblicos do pas, os melhores homens de minha ptria.
De modo que ficaria realmente penalizado se algum admitisse
que eu estaria trazendo questes internas do meu partido, na qual eu tivesse
sido vtima, para em torno disso buscar simpatia, buscar pagamento e, so bretudo, buscar crticas ao meu partido. O que ocorre nem sempre fica bem
dizer. s vezes uma frase pode significar cansao, fadiga, mas outras expri mem coisas mais duras, dessas que no se podem pronunciar, embora este jam no vernculo, ainda que, na sua sntese, na sua congregao de poucas
letras, significassem bem o sentimento. Na verdade, porm, tudo isso re presenta etapas da vida de quem est na luta, e quer continuar lutando. Se
eu fosse integrar uma misso diplomtica, se eu fosse chefiar uma indstria, se eu fosse mesmo, digamos, pastorear rebanhos, ento talvez tivesse fa lhado, talvez eu correspondesse menos aos meus colegas do que a mim
mesmo. Mas vou, segundo j disse, continuar lutando; em primeiro lugar
em jornal e, provavelmente, na rua, muito em breve, ao lado desses compa nheiros de todos os partidos. Como disse, sempre que se impuser uma
palavra, um gesto, uma atitude de afirmao, de rebeldia ou contra a vio lncia, contra o embuste, contra a mistificao, ento, eu estarei presente.
(Muito bem! Palmas.) No saio daqui com a boca amarga, no saio daqui
com fel no corao. Prometi a mim mesmo que no continuaria nesta Casa,
porque me julgo ferido e, deste modo, no teria a iseno devida para o julga -
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mento, sobretudo daqueles que se acham mais perto de mim, e no daqueles

que se encontram na bancada de l. Quero ter a alma limpa para os meus
julgamentos, quero dar a minha solidariedade, sem fazer essa contabilidade
dos que me faltaram, mas tambm quero prosseguir na certeza de que estou
lutando no por uma questo pessoal de vaidade, nem de continuao elei toral, nem de manuteno de um mandato, mas, simplesmente, pelo cum primento de um dever. Nestas condies, j agora encerrando, apelo para
que permitam concluir. Vim hoje a esta Casa para rever os meus camara das, para rever o meu velho navio. Saio tranqilo, porque sei que o perodo
mais difcil desta Casa foi este do primeiro ano no Planalto. Os homens so
os mesmos, mas j agora os ventos so mais favorveis. A nao inteira se
acha de olhos voltados para aqui. Sei que um simples marinheiro no lhe
ir fazer falta, sei que vai esta Casa realmente cumprir sua grande misso.
Fora dela, eu terei esta grande honra de ser uma fora muito maior, eu terei
uma honra muito maior do que a de ser deputado; eu serei aquele que con fia nos deputados (muito bem!) , aquele lder annimo que s vezes se arrisca ao ridculo, ao convencer um semelhante, um companheiro de trabalho,
ou um companheiro de bairro, de que os homens pblicos no so uns pro fissionais, no so uns gozadores, no so uns aproveitadores. Esses lderes
ignorados, annimos, aos quais me irei filiar deste instante em diante, so
temos de reconhecer de um valor maior do que cada um daqueles que
aqui se encontram, porque eles enfrentam a pior coisa que algum pode en frentar neste pas, que , alm do indiferentismo e da descrena, o ridculo a
que o submete o auditrio ao qual se dirigem.
Vou, srs. deputados como disse deixar esta Casa e esta tribuna
neste instante, com tamanha tristeza, como ningum dela saiu. Retiro-me
profundamente triste. Aqui s tive inveja, uma vez. Houve um momento,
uma determinada noite, em que realmente tive inveja, nesta Casa, quando,
na tribuna da esquerda, na Guanabara, havia um orador, que no era dos
mais brilhantes, no desses gigantes de pensamento. Era um homem simples,
um homem modesto, em momento que falava com certa dificuldade, mas
que veio tribuna defender o seu ponto de vista e, no meio da sua orao,
esse homem quase desconhecido entre ns, morreu na tribuna. Foi o nico
momento em que tive inveja de um colega.
Infelizmente, meu corao no est puro bastante para merecer
esta graa de Deus. Mas, ao menos, se no pude merecer esta graa, que a
nao, que os meus colegas permitam que desa eu desta tribuna sem dio
e com profunda saudade do tempo em que aqui vivi. (Muito bem! muito
bem! Palmas prolongadas. O orador vivamente cumprimentado).
Extrado de Dirio do Congresso Nacional, seo I, ano XVI, suplemento ao n 77, 24 de maio de
1961. Pgs. 40-43.
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BILHETE DO PRESIDENTE JNIO QUADROS AO
M INISTRO AFONSO ARINOS, PARA PROVIDNCIAS
SOBRE O RESTABELECIMENTO DAS RELAES

DIPLOMTICAS COM A URSS
(27 JULHO 1961)
xcelncia,
Solicito de V. Exa. as providncias necessrias ao restabelecimento
das relaes diplomticas entre o Brasil e a Unio Sovitica.
27 julho 1961.
Jnio Quadros
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Extrado de DE CARLI, Gileno. Anatomia da Renncia. Rio de Janeiro. Edies O Cruzeiro. 1962.
Pg. 139.
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CONDECORAO DE ERNESTO CHE GUEVARA POR
JNIO QUADROS COM A ORDEM DO CRUZEIRO
DO SUL - DECRETO (18 AGOSTO 1961)
Ministrio das Relaes Exteriores
DECRETO DE 18 DE AGOSTO DE 1961
presidente da Repblica resolve conferir,

Na qualidade de Gro-Mestre das Ordens Brasileiras e nos termos
do Decreto n 22.610, de 4 de abril de 1933,
A Ordem Nacional do Cruzeiro do Sul, no grau de Gr-Cruz, a
Sua Excelncia o Senhor Ernesto Guevara, ministro da Indstria de Cuba.
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Extrado de Dirio Oficial da Unio. Seo I, Parte I, 18 de agosto de 1961.
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280
DENNCIA APRESENTADA PELO GOVERNADOR DO
ESTADO DA GUANABARA, C ARLOS LACERDA, DA
IMINNCIA DE UM GOLPE DE GABINETE PELO
PRESIDENTE JNIO QUADROS (AGOSTO 1961)
oa noite, meus caros patrcios.

Entendi de meu dever, esta noite, trazer ao conhecimento do
povo do meu pas, muito especialmente, claro, ao povo do Estado
da Guanabara, mas tambm aos nossos irmos de todo o Brasil, as razes
pelas quais havia tomado a deciso de renunciar ao governo e vida pblica.
E as razes pelas quais, atendendo a apelos que partem de todos os cantos
da vida brasileira, apelos que me tocaram profundamente a conscincia e o
corao, resolvi aqui ficar at o fim.
No se trata, porm, da minha pessoa nem da minha deciso,
trata-se de algo mais importante do que isso. Muita coisa se tem publicado
de certo, de errado, de meio certo, de meio errado, acerca do que se conven cionou chamar a crise do dia.
Entendo que uma democracia s vive quando o povo a estima e
a defende. Entendo que o povo s estima e defende o regime democrtico
na medida em que o conhece exatamente, precisamente. Tudo o que se
arma contra ela e tudo o que pode ser preparado a seu favor.
A razo pela qual havia decidido deixar este posto que me con fiou o povo da Guanabara de trs ordens: razes de ordem particular,
porque a certa altura entendi que o sacrifcio no podia mais justificar-se
diante das imposies de uma vida que, afinal, j tinha o direito de dedi car-se a si mesmo e sua famlia; por outro lado, as promessas do Governo
Federal ainda no haviam sido cumpridas; e dificuldades ainda existentes,
at ento, na Assemblia do Estado, colocavam o Governo do Estado da
Guanabara entre dois fogos: o das promessas no cumpridas, federais; e o
das dificuldades no desfeitas, na Assemblia Estadual. Estas, digamos, as
razes preliminares.
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A primeira fcil de esquecer, pois as imposies do dever p blico passam por cima de todas as demais; a segunda comea a desfazer-se.
Anteontem o senhor presidente da Repblica finalmente assinou,
cumprindo compromisso que comigo assumira e a promessa que h dias
renovara no Palcio Laranjeiras, um simples decreto que h 26 dias estava
retido por alguns dos seus assessores no Palcio do Planalto , um decreto, o
mais simples deste mundo, decreto que nomeia uma comisso para distri buio do di nheiro do Fundo do Trigo, que o senhor pre sidente Jnio
Quadros havia garantido no s Guanabara os famosos dois bilhes da
reunio dos governadores , mas a quase todos os estados do Brasil.
Foi preciso, assim, que surgisse uma crise dessas propores,
para que a assessoria do presidente da Repblica desengavetasse um decreto
que o ministro da Fazenda l deixara, na vspera de sua partida para a con ferncia de Punta del Este. E trasanteontem, o presidente, afinal, sabedor
dessa reteno do decreto, assinou-o; e uma comisso constituda do Sr.
Edmundo Barbosa da Silva, pelo Itamarati, do Sr. Galveias, pelo ministrio
da Fazenda, do Sr. Lus Simes Lopes, pelo Ponto IV, sob a presidncia do
sr. ministro da Fazenda, instala-se agora para, em poucos dias, concretizar o
compromisso do senhor presidente da Repblica com os Estados, e, entre
eles, o compromisso de dois bilhes de cruzeiros no Estado da Guanabara,
por conta do Fundo do Trigo.
Portanto, tambm nesta rea comeam a desfazer-se, a duras
penas, aquelas dificuldades criadas por uma assessoria defeituosa, malvola,
precria, bomia, desordenada, incapaz e perversa, que est afundando o
governo Jnio Quadros.
Restava, porm, a outra questo, esta mais grave, esta mais sria.
Questo na qual divirjo abertamente do senhor presidente Jnio Quadros,
sem prejuzo da minha estima por ele, da confiana que tenho em que ele
superar essas debilidades e deficincias, nascidas, sobretudo, de uma tica,
de uma viso defeituosa, acerca da conjuntura mundial e da posio brasi leira nessa conjuntura.
No se trata, como pensam alguns at agora, apenas da poltica
internacional do Brasil.
E se verdade que a Constituio atribui ao presidente da Repblica poder, ou antes, autoridade, para conduzir a poltica exterior do Bra sil, tambm verdade que, em nenhum pas democrtico do mundo, um
homem s, seja quem for, pode conduzir sozinho, para onde queira, a pol tica exterior de um pas que no quer ir nessa direo.
Tem-se dito que o senhor presidente Jnio Quadros est apenas
cumprindo os compromissos que assumira com o povo na campanha elei toral. falso. Os compromissos do Senhor Jnio Quadros com o povo, em
matria de poltica exterior, consistiram em dois pontos: primeiro, relaes
amistosas com todos os pases do mundo; segundo, relaes comerciais
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A
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X
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com todos os governos do mundo. Isso ningum contesta. No somente o
seu direito, mas o seu dever de manter tais relaes.
O que se v, porm, que ele vai alm, pois trata muito bem as
ditaduras comunistas e muito mal as democracias aliadas.
Em Porto Alegre, na campanha eleitoral, respondendo a uma
consulta do eminente arcebispo de Porto Alegre, D. Vicente Scherer, o can didato Jnio Quadros, expressamente, declarou que o seu compromisso era
o de estabelecer relaes comerciais com os pases com os quais ainda no
as mantnhamos, alm de manter com aqueles que j tnhamos.
Isto exclui esta inovao, que a louvao e adeso escandalosa
do Brasil a linhas que no so as suas, a interesses que no so os seus, a
propsitos contrrios aos seus propsitos, a ideais que a ns repugnam, em
nome de uma pseudomaioria que na realidade no existe; pois no h artif cio de propaganda, no h sofisma nesse mundo capaz de disfarar uma re alidade: a imensa maioria do povo brasileiro repele o comunismo. Mas isto,
por mais importante que seja, um aspecto da questo. E, quando alguns
pndegos ou alguns intrigantes procuram, uns, fazer mdia com o presi dente minha custa to fcil aderir agora ao presidente , custa de uma
nossa divergncia, outros, e esses so mais perniciosos, procuram turvar as
guas e atribuir-me o propsito de esconder, com esta crise, o malogro da
nossa administrao.
Seria preciso, primeiro, demonstrar que malogramos e ainda
mais do que isso, demonstrar que sentimos o nosso malogro. Pode ser que
tenhamos malogrado. Mas no me considero assim, nem considero assim
os companheiros de governo que tenho.
Uma vez que no prometemos milagres, creio, sem imodstia alguma, e ao contrrio, sempre in satisfeito, creio que estamos fazendo na
Guanabara, nestes meses, mais do que o governo da Repblica j fez no
pas.
Os recentes aumentos do gs, da luz, do bonde, do telefone, no
Rio, outra coisa no so seno a minha assinatura debaixo de um ato que
do Governo Federal. Assinei-o para garantir o salrio dos trabalhadores
dessas categorias, mas no foi um ato nosso, foi um acordo salarial celebrado
pelo ministrio do Trabalho, no Ministrio do Trabalho, de acordo com ins trues e decises do governo da Repblica. O governo da Guanabara li mitou-se a dizer que a sua posio seria de fiel cumprimento poltica sala rial e tarifria que o governo da Repblica decidisse. Fora da, no h esforo
que no tenhamos feito, e a culpa no nossa se encontramos o estado nesse
estado. Temos procurado reabilit-lo, recuper-lo, reconstru-lo e sobretudo
organiz-lo; e j agora um outro elemento terrvel da crise na Guanabara
desfaz-se aos poucos, graas a esta mobilizao de esprito pblico que se
observa na Assemblia Legislativa do Estado, tendo frente a figura singular
do professor Temstocles Cavalcanti, atual lder da maioria.
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Essa maioria se vai constituindo, com tal ou qual dificuldade,

no em torno de um homem, nunca em torno de um homem, no em torno
de uma iluminao, no em torno de uma mstica, mas em torno de pro blemas concretos e de solues objetivas, nas quase 50 mensagens que at
agora o governo enviou Assemblia. Creio que outro governo, melhor di rigido por um homem mais capaz, poderia ter feito nestes meses muito
mais. Mas no vi governo antes do nosso que tivesse feito mais em to pouco
tempo. Portanto, vamos concentrar-nos nas razes profundas da crise que
se abriu, e que desejo ver encerrada, porque no acredito absolutamente,
nem pretendo, que o presidente da Repblica se renda a argumentos de
uma hora para outra.
Uma crise como esta no se encerra: ela inicia um processo de
evoluo, de compreenso, de entendimento, atravs da divergncia. assim
que se formam e se constrem nas democracias as grandes solues de inte resse nacional e popular. No pretendo impor coisa nenhuma, mas no ab dico do meu direito de propor. No pretendo humilhar ningum, nem de safiar autoridade superior ou igual ou inferior minha. Mas tenho neste
pas autoridade para falar; tenho-a, porque conquistei-a com sangue e sacri fcio, meu, dos meus companheiros, dos meus concidados. Tenho atrs de
mim, antes de ser governo, 16 anos de oposio, sem falta de um dia. Te nho, portanto, algum lastro e algum direito de ser ouvido, antes que isto se
transforme em ditadura.
A minha principal, talvez a maior razo, de me opor poltica
exterior do atual governo no tanto o carter aventuroso e precrio dessa
poltica; no tanto a fico em que ela se baseia a idia de que um pas
dominado por uma filosofia co munista, isto , um pas que acredita que s
pela revoluo e pela guerra possvel transformar a sociedade humana,
venha a desejar que o Brasil progrida, se normalize, se estabilize, o que se ria negar-se a si prprio, pois seria o comunismo ajudando a manter o regi me que ele jurou destruir.
Quero contar ao povo, simplesmente, sem da tirar efeitos alar mistas, sem contribuir para envenenar seja o que for, o que se passou, para
que julgue. Sei que aqui ou ali ficar a minha palavra contra a dos que
queiram neg-la agora. Podem acusar-me e no me faltaro acusaes con tinuadas de muitas coisas. Mas nunca, ainda, algum tentou acusar-me de
inverdico. E por que mentiria eu? E por que exageraria, no momento em
que todas as vantagens poderiam advir-me se simplesmente calasse?
No dia da reunio dos governadores, o presidente da Repblica
manifestou-me a sua profunda inquietao com as dificuldades de funcio namento do regime: o pouco ou nulo rendimento do Congresso, a desa gregao sensvel dos partidos, o esvaziamento da vida pblica, o
no-atendimento de suas solicitaes por reformas profundas de que carece
para governar. Esta conversa havia sido precedida de outra, do sr. ministro
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da Justia, na qual o Sr. Oscar Pedroso Horta dissera-me que o presidente,
em crescente inquietao, poderia chegar renncia se no obtivesse do
Congresso as medidas necessrias ao cumprimento do seu programa.
Diante disso, a certa altura da reunio dos governadores, pedi ao
presidente que me concedesse a honra de prosseguirmos a conversa to
logo tivesse ele oportunidade para isso. Chamou-me no domingo seguinte a
So Paulo mas ali a conversa no houve, nem no dia seguinte, no avio,
quando para c viajamos juntos. Disse-me ele, ento, que ainda no era
hora de conversar sobre isso.
Esperei, pois, at que, h dias, na minha penltima visita a Braslia, o ministro da Justia esclareceu-me a questo. Traou-me, com sua ir recusvel in teligncia, um panorama que resumiria assim: consideramos
necessrio preparar o pas para uma reforma institucional, na qual o Con gresso, j que deseja recesso remunerado, fique realmente em recesso re munerado. Para isso, disse-me o ministro da confiana do presidente, preci samos do apoio de alguns governadores, a comear pelo seu. O Governador
de So Paulo ainda no est maduro para esta conversa, mas depois conver saremos com ele, aps uma preliminar que por alto j procurei fazer, acres centou o ministro da Justia.
Perguntei-lhe em que consistiam essas reformas, e no obtive
respostas precisas sobre elas. Mas aludiu a alguns artigos meus em 1956,
quando exatamente me chamaram de golpista, porque em situao inteira mente diversa da atual, numa conjuntura inteiramente diferente, eu preco nizava um breve adiamento de eleies para, com o consentimento do Con gresso, poder o governo, com plenos poderes, executar certas reformas, a
comear pela da Lei Eleitoral. Pediu-me ele que lhe mandasse esses artigos,
porque, disse, recordava-se de um, sobretudo, em que a questo estava posta
exatamente nos termos que desejaria aplicar agora.
Perguntei-lhe como ficaria, nesse caso, a opinio do povo, a vontade do povo. Disse-me que poderiam chegar a conceder, dentro do respei to periodicidade dos mandatos e de nenhum modo cancelando a necessidade de eleies, um referendo popular para as medidas de reforma institucional que o governo pretendia introduzir no pas. Observei-lhe, ento, que, se
em qualquer caso isto era impossvel, muito mais impossvel seria no mo mento em que o presidente da Repblica parecia acenar para os lados da
Rssia; pois ningum de bom senso e patriotismo neste pas daria um che que em branco a nenhum governante, daria plenos poderes a governante
nenhum no momento em que ele parecia levar o Brasil para campos em que
o Brasil no quer entrar.
Observou-me ele que isto era certo, mas que, por outro lado ha via sempre a outra sada, havia sempre a alternativa: ou ns cederamos a
esse propsito ou poderia o governo dirigir-se s esquerdas e fazer com elas
aquilo que o centro democrtico no concordasse em fazer.
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229
Nessa altura perguntei-lhe por outros elementos que constituem

em todas as naes inclusive na nossa, no h desdouro nisso a base fsica
do poder, a fora armada. Perguntei-lhe se acaso poderia ele conceber que
as foras armadas do Brasil iriam garantir um movimento dessa espcie,
qualquer que fosse o seu rtulo, quaisquer as belezas da sua apresentao
no momento em que soubessem, elas, democrticas, elas, brasileiras, elas
patriticas por vocao e compromisso, que o governo praticava uma poltica
exterior cor-de-rosa da chamada linha do mais pra l do que pra c?
Disse-me ento o ministro da Justia que j havia sondado dois
ministros militares e que restava um terceiro, a quem pediu-me que son dasse. claro que no o fiz, e passei, meus amigos, alguns dos dias mais
terrveis da minha vida, nesta mesa, aqui, tratando de guas, de esgotos, de
lixo, tratando de escolas e de estradas, tratando de obter pro jetos de de putados que me chamam de direitista, reacionrio, no momento em que na
minha conscincia se travava a luta entre dizer tudo ou, em silncio, resistir
sozinho. Procurei resistir e travar essa batalha s, absolutamente s, sem me
abrir com ningum, nem com os mais ntimos companheiros, nem com os
mais chegados colaboradores.
E por isto, pra evitar essa corte de fichinhas que pulula no Palcio do Planalto, em torno do presidente da Repblica, dirigi-me criatura
mais lmpida, mais serena, de mais bom senso e de mais respeitvel conduta
que em torno dele se encontra a sua esposa.
Procurei-a em fins da semana passada, no Palcio Laranjeiras e
disse-lhe, sem precisar mais nada, da minha funda preocupao e da neces sidade de falar ao Presidente uma lngua de amigo a amigo, sem protocolo,
sem a complicao das audincias e sobretudo sem os intermedirios que
fazem em torno do Senhor Jnio Quadros uma roda de fogo de mediocrida de e estupidez. Com uma admirvel compreenso e uma amizade que nun ca poderei pagar, D. Elo Quadros telefonou a seu marido e logo depois
este tambm me telefonava convidando-me para ir a Braslia e fui.
Ali, a ss ns dois, conversamos sobre as razes pessoais que me
faziam seriamente pensar em deixar tudo isso e ir embora para casa, porque
no queria ser personagem dessa farsa nem vtima desse drama. Quando
lhe falei da conversa como o sr. ministro da Justia, disse-me ele que no
estava preparado para t-la comigo ento e que somente daqui a trinta a
quarenta e cinco dias poderia conversar sobre esse assunto. Observei-lhe
que, ao perguntar ao ministro da Justia at que ponto ele tinha autorizao
para falar comigo nesse tom e nessa matria, dissera-me ele que tinha ins trues do presidente.
A conversa praticamente encerrou-se a e fomos ao cinema. O
presidente, pouco depois, levantou-se, chamou o ministro da Justia ao tele fone e este pediu o meu comparecimento a sua casa.
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Eram cerca de 11 horas da noite. L cheguei um pouco contrafeito,
encontrei-o num fim de jantar com o sr. San Tiago Dantas, que acaba de ser
nomeado chefe da delegao brasileira na ONU, e o secretrio particular do
presidente da Repblica. Ns dois, o ministro e eu, fomos a outro aposento
e ali perguntou-me ele se j tinha sondado o ministro militar a que se referira
em nossa conversa anterior. Disse-lhe que no. Cobrou-me o envio dos ar tigos de 56, disse-lhe que no mandara inclusive porque me pareciam as
situaes completamente diversas, que no se aplicava mais agora uma
tese momentnea para uma conjuntura completamente diferente.
Pediu-me ento que no fosse a Vitria no dia imediato, atendendo a convite que pouco antes me fizera o Presidente. Disse-lhe que no
tinha nenhum empenho em ir a Vitria, embora me agrade muito aquela
cidade, mas que o convite era do presidente e no havia necessidade de
chamar-me de to longe a sua casa para me dissuadir de uma viagem para
a qual no me convidara.
Explicou-me que seria inconveniente aparecer em pblico com o
presidente, naquela altura, como j lhe parecera inconveniente a minha ida
sbita a Braslia. Mas por qu? Que inconveniente havia em aparecer, de
pblico, o governador da Guanabara e o presidente da Repblica, dois
amigos, para tratar de interesse pblico?
Porque, disse ele, luz eu diria ento sombra da nossa conversa
poderia haver especulao. Mas como, se ningum sabia da nossa conversa?
Encerramos ento esta ltima ou penltima conversa e voltei ao
Palcio da Alvorada. L chegando, encontrei, na porta, o porteiro e a minha
valise: o convite do presidente para ser seu hspede fora cancelado pelo
ministro da Justia, e o ministro telefonara comunicando ao porteiro para
levar a valise ao automvel e transportar-me ao hotel.
Agora circulam vrias verses sobre isso: desde aquela que me
apresenta tentando hospedar-me fora no Palcio Presidencial eu que
nem moro em palcio governamental at aquela que explica como um mero
qiproqu esse telefonema.
Ao chegar ao hotel, telefonei ao ministro apenas para passar re cibo e confirmar que o seu despejo fora para valer. O ministro compareceu
ao hotel, onde me recusei a receb-lo at que bateu porta e no era possvel
desfeite-lo. E ali, numa atmosfera mais ou menos bomia, como a atmos fera em que se tratam essas coisas srias no Brasil, at quatro e quarenta da
manh o ministro tentou dissuadir-me quer da renncia, quer da minha
negativa em participar da sua maquinao. Informei-lhe, ento, que traria a
pblico essa maquinao.
Cerca de 7 horas da manh, telefonei ao general Pedro Geraldo,
chefe da Casa Militar, e pedi-lhe que dissesse ao presidente da Repblica
que, se eu fora a Braslia ainda na dvida, voltava com a certeza de que no
cabia mais no quadro poltico contemporneo.
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Comprometi-me muito com o povo brasileiro, afirmei por toda a

parte, acentuando as suas maiores esperanas, que o presidente Jnio
Quadros faria o governo com que todos sonhamos. No desisti disso, nem
descreio disso, e por isso mesmo queria sair a tempo para no participar de
um erro que eu considero mortal era o que eu pensava e dizia.
Vim para o Rio, e o resto todos sabem. noite, veio o presidente
ao Rio, no especialmente por isso, mas, ao contrrio, por estar no seu itine rrio. De Braslia, o ministro da Justia comunicou ao chefe do meu gabinete
que o presidente me esperava aqui. Tive ento a honra de voltar sua pre sena. Tivemos, no Palcio Laranjeiras, uma conversa muito cordial, mas
muito clara, muito cordial, e talvez por isso mesmo muito franca, na qual
fiz-lhe sentir que o poder pessoal como um pndulo que oscila indiferen temen te entre a esquerda e a direita, contanto que nesse movimento pen dular o pndulo trabalhe para a engrenagem que est por trs do relgio.
Foi assim em 1935 e eu tenho a memria mais longa que a prpria vida. Em
1935, estimulou-se a mais no poder o desenvolvimento do comunismo at
que ele ps, como se diz, as mangas de fora. Ento, diante do Brasil as sustado, constrangido, sacudido pelo temporal artificialmente estimulado,
outra coisa no restou s Foras Armadas porque no tm a vocao da di tadura seno dar ao poder constitudo plenos poderes, que ele usou como
todos sabem, para acabar no golpe de novembro de 1937.
Eis a por que e no ser a ltima injustia que sofro na vida, enquanto defendo at para os comunistas o direito de existir, contanto que
no neguem o nosso, que somos a maioria sou acusado de golpista e direi tista, porque me recuso a pactuar com o golpe de gabinete, com uma reforma
por decreto e com o recesso remunerado, isto , com o fechamento, do
Congresso.
A esta altura, meus patrcios, tempo de dizermos que reconheo
a necessidade de certas reformas, que reconheo as deficincias do Congresso
e os insucessos dos partidos, nascidos, certo, de uma tal ou qual obsoles cncia, de um certo anacronismo no processo de elaborao parlamentar,
agravados, certo, pelo isolamento mortfero, letal de Braslia. Estivesse o
Congresso num centro populoso, com opinio pblica atuante, ele prprio
se revigoraria atravs dos estmulos dessa opinio; isolado, insulado, trans formado em clube, ele prprio agrava os seus problemas e faz de uma
doena um perigo mortal. Mas da no se segue que se possa, ou se deva,
ou se pretenda introduzir no Brasil certas reformas por via extracongressual.
Da no se segue absolutamente que haja possibilidade ou interesse para a
democracia, para a liberdade, para o progresso do pas de usar o truque de
impor ao centro democrtico a ameaa das esquerdas para que ele se sub meta ao poder pessoal, sob pena de o poder pessoal buscar nas esquerdas
os apoios de que carece para se impor nao subjugada.
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Devo dizer que, tanto quanto pude comprovar, com as cautelas e
cuidados de quem no quer passar como golpista, a informao do sr. mi nistro da Justia sobre a sondagem que fizera, segundo me alegou, a dois
dos trs ministros militares, falsa. Ele no sondou ningum, tanto quanto
eu saiba e tanto quanto eu conhea os homens.
No sondou ningum, mas queria comover certos governos de
estado; queria desagregar certas foras de conservao da democracia,
queria e quer, e vai diluindo as resistncias do Pas democrtico atravs da
dupla ameaa a da ineficincia do regime que no funciona ou a da marcha
ondulante dos comunistas fantasiados de maioria.
Diante de tais coisas, que sero facilmente refutadas pelo ministro
da Justia que nos ltimos dias a alguns amigos j apresentou umas dez
verses diferentes, e nenhuma verdadeira, de sua conversa comigo , ficar
a minha palavra, e s. certo que no foi s a mim que ele disse tais coisas;
outros existem, mas, que eu saiba, nenhum desses outros governador.
Comeou de certo tempo a esta parte, para quem, como eu, est
atento e tem a obrigao cvica e funcional de prever, uma srie de sintomas
e de preparativos dos quais o mais recente exemplo essa sbita pudiccia
do ministro, tomado de um puritanismo estranho, inesperado mesmo, em
relao televiso e ao rdio.
A imprensa est sendo subjugada economicamente atravs da
sbita e brutal, e desnecessariamente sbita e brutal, elevao do custo do
papel. Ao contrrio de todos os conselhos que recomendavam elevao
gradativa, formou-se, na rea do Palcio do Planalto, a deliberao de au mentar, em vinte e quatro horas, de trezentos por cento o preo do papel,
reduzindo-se, com isso, a dois ou trs o nmero de rgos de imprensa em
condies de economicamente resistir ao embate.
Todos sabem o que isso significa para a liberdade da informao
e do comentrio, sobretudo quando ao lado do impacto econmico sobre a
empresa jornalstica existe a infiltrao, que por baixo progride, das foras
comunistas na imprensa.
No que se refere ao rdio e televiso, comea-se com uma certa
monotonia para quem acompanha essas coisas: assim foi na Alemanha an tes de Hitler, foi assim em Cuba, medida que Fidel Castro evolua para o
comunismo. Comea-se por medidas puritanas, que enchem de regozijo a
igreja e satisfazem os anseios das famlias, mas que levam em si o princpio
da interveno do poder pblico na liberdade da informao e da opinio.
Assim se prepara o quadro e assim ele evolui, enquanto o Con gresso aos poucos se omite, e se explora de modo crescente, e com crescente
agravamento, a contradio que existe entre os polticos, a secreta e inex pressa ambio de uns em querer sobrepujar os outros, as contradies
dentro dos partidos, que j no mais se renem porque, se se reunirem j,
se partem tanto que j no se podem unir; o silncio entre os homens pblicos
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e esse dio que separa entre si alguns dos melhores homens e algumas das
mais autnticas foras populares do pas.
Vejam bem que nunca se far, nem faria eu, a injustia de supor
que homem da inteligncia e da lucidez do presidente Jnio Quadros seja
capaz de cair de amores pela Bulgria somente pelo que a Bulgria nos
possa comprar ou vender, nem tampouco verberar os Estados Unidos no
momento exato em que eles corrigem os seus erros e se aproximam do Brasil
com uma linguagem franca, que consiste afinal, objetivamente, num apoio
efetivo ao nosso desenvolvimento.
injurioso supor que o presidente da Repblica no tenha per cebido a enormidade do erro de sua poltica ex terior. O que lcito no s
supor, mas deduzir, pelo que ele me disse e pelo que est fazendo, que,
pela primeira vez neste pas e talvez no erre dizendo pela primeira vez na
vida de uma nao democrtica , a poltica exterior se faz para seguir e obe decer a propsitos da poltica domstica. O grave, o perigoso mais que peri goso, ameaador que uma nao tem interesses permanentes, tem cons tantes de que no se afasta em vo. No so somente tradies. As tradies
nacionais chamam-se assim porque so realidades permanentes de um pas
formado na liberdade, no respeito, sim, autodeterminao e por isso
mesmo no horror quela que falsifica a liberdade que tem os povos de dispor
dos seus destinos, chamando governos a ditaduras que se lhes impem pela
fora.
O que existe no Brasil, no momento, cifra-se, resume-se, consiste
afinal numa pequena, astuta, mas medocre trama palaciana para resolver
por meios ilegtimos dificuldades que todos reconhecemos e que devemos
resolver por meios legtimos.
Ningum neste pas ousar dizer e muito menos eu, que conheo
as dificuldades no meu estado que o presidente da Repblica esteja tendo
facilidades para cumprir o seu programa e realizar o seu governo. Reuna mo-nos todos, ofereamo-lhes todas as facilidades ao nosso alcance, o nosso
apoio, a nossa confiana lcida e correspondida e correspondida, porque
confiana no se entrega unilateralmente, confiana recproca e reciproca mente conquistada. Ofereamos ao Presidente tudo que ao nosso alcance
esteja para que ele possa licitamente, legitimamente, democraticamente, go vernar como conquistou o poder: com a esperana e a confiana da imensa
maioria da nao. Para isto essencial, sem dvida, que ele no se perca
mais nos descaminhos de uma poltica que contrria a tudo aquilo por
que urge e pugna a imensa maioria do povo brasileiro.
Tenho s vezes vontade, no sei se diga, de rir mas ser em todo
caso um riso melanclico quando vejo dividirem as nossas posies entre
direita e esquerda e atriburem ao presidente uma posio de esquerda e a
mim darem a direita.
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X
X
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Desde quando direita querer que as coisas se faam direito?
Desde quando direita, a no ser por um jogo de palavras, querer que se
faa democraticamente o que nunca se deve fazer por vias esprias? Desde
quando ser esquerda aplaudir tiranias e deixar que elas se introduzam no
Brasil? Desde quando esquerda o poder pessoal, assim chamado por opo sio ao poder coletivo, que se exprime na democracia, atravs da opinio e
de seus rgos, atravs da opinio pblica e de seus instrumentos, atravs
da representao do povo em suas assemblias? Desde quando esquerda
o poder pessoal que se vai aperfeioando primeiro no confinamento de um
palcio no ermo, depois cercando-se de um grupo de palacianos bisonhos,
que fazem da intriga e da chalaa a matria-prima da sua adulao?
Neste momento, a meu ver, tem o presidente Jnio Quadros em
suas mos a mais extraordinria soma de poderes que numa democracia se
pode dar a um homem; e esses poderes so os que nascem da legitimidade
de seu mandato, da confiana, que apesar desses descaminhos tem nele o
povo brasileiro e eu com o povo. Porque no us-la, assim, lealmente, como
leal e fraternalmente ns a oferecemos? Ns, que nada queremos dele; ns
que no temos ambies quanto ao futuro; ns, que a custo carregamos
cada qual a cruz que orgulhosamente pedimos para os nossos ombros; ns,
que lutamos com ele e a seu lado; ns, que queremos trabalhar com ele e a
seu lado? S no podemos, s no queremos que, em nome de um esquer dismo para fora, se faa o reacionarismo para dentro, atravs de uma dita dura disfarada; que atravs de um reacionarismo para dentro, atravs de
tal ou qual agrado a este ou aquele grupo econmico, se faa para fora o
espetculo de um pas, o Brasil, que entra na rbita comunista no exato mo mento em que sai do seu livre espao e deixa de ser uma estrela refulgente
para ser triste satlite de um pseudoneutralismo.
Talvez a Gr-Cruz do Cruzeiro do Sul que foi dada a Che Guevara sirva ao menos no seu peito para esconder a mancha de sangue dos
cubanos que ele matou. Por trs da condecorao dada ilegalmente a esse
aventureiro internacional, a esse aptrida especialista em oprimir a ptria
alheia, que coisas se escondem, que aventuras, que tramas da madrugada,
que torvas conversas, que sinistras combinaes!
Deploro sinceramente ter de trazer a pblico estas informaes.
Mas a condio que me imponho para que compreendam porque decidi
ficar aqui. Enquanto me foi possvel tentar conjurar sozinho esse perigo,
preferia sair para lutar sozinho l fora com ele, ou no lutar mais e assistir
passar a caravana. Agora, porm, que de toda parte tantas vozes cha mam-me conscincia de uma responsabilidade indeclinvel, senti que s
tinha condio para aqui ficar se pudesse ter a meu lado a conscincia p blica para com ela acordar a do presidente, adormecida no ermo de Braslia.
Confio nela, confio nele, confio na sua lucidez, no seu patriotismo. Sei de
vrias coisas porque ele s emprazara a sua conversa, conseqncia da outra,
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que me disseram autorizada, do seu ministro da Justia, para daqui a 30 ou

45 dias, quando, mais ou menos, termina o prazo, ao que parece, do seu es querdismo internacional provisrio. E vejo nesse passo os comunistas lacres
celebrando uma adeso prematura da qual talvez se arrependessem muito;
por outro lado quem sabe? , a grande burguesia nacional ficaria na maior
satisfao ao saber, ou presumir, que o presidente est fazendo apenas um
jogo que alguns dos seus ministros tentam racionalizar emprestando uma
teoria ao que no seno uma ttica insuscetvel de teorizar.
Mas ningum se regozija, nem comunistas nem reacionrios da
direita, se os h, porque em tudo isso perdem todos, na medida em que o
poder pessoal, repito, um pndulo que oscila entre a direita e a esquerda,
num ritmo marcado por certas conjunturas da Histria, contanto que, traba lhando de um lado para outro, faa marchar os ponteiros de uma ambio
desapoderada.
preciso dizer estas coisas para salvar o nosso pas, preservando-o; preciso dizer estas coisas, que podem ser at contestadas, que vo
s-lo, como j foram ontem, quando ao seu gabinete o ministro da Justia
chamou alguns deputados e, presumindo que eu contara estes fatos ao go vernador de So Paulo, tratou de vacinar-se, fazendo o que se v s vezes
em certos filmes policiais: o reprter que entra numa sala onde pouco antes
se praticara um crime, sai para chamar a polcia e quando volta est tudo
no seu lugar e o corpo desapareceu.
Eis o que o ministro da Justia pretender fazer comigo: no
houve nada, foi apenas alucinao ou um equvoco, ou quem sabe? o desejo
de explicar assim porque ainda no pus gua na cidade.
No entanto, meus amigos, os brasileiros sabem, quaisquer que
sejam os defeitos e erros, e vcios ou crimes que me possam atribuir, que, se
nunca menti a adversrios, tambm no minto aos meus amigos. Resisti
esses dias tentao de deixar que se comprovasse na prtica tudo aquilo
que eu vi fermentando, preparando-se, nessas duas ou trs conversas ma vrticas do ministro da Justia. Mas compreendi e era fcil faz-lo, afinal,
fcil reconhecer-se o caminho do dever quando afinal conseguimos discer ni-lo , compreendi que no tinha o direito de silenciar.
Para no silenciar, fiquei. Para no silenciar, desisti de renunciar,
porque quero ser aqui, realmente, o intrprete do povo da Guanabara, do
povo carioca, cuja posio, no Brasil, disse e repito, como a das sentinelas
nos promontrios; do povo ao qual incumbe ver antes o que se prepara no
horizonte, do povo ao qual incumbe o dever da sentinela, de alertar mesmo
com o seu sacrifcio.
O meu sacrifcio consiste em permanecer, confiante em que a
presena de homens pblicos compenetrados do seu dever para com a ci dade, na Assemblia, permita, por sobre as objurgatrias, por sobre todas
as divergncias e as restries, unirmo-nos em torno de solues concretas
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para os problemas objetivos do povo desta cidade. Permanecer, no para
organizar qualquer fora que se oponha ao presidente da Repblica, mas
para contribuir na organizao de uma fora que ajude o presidente da Re pblica a no se opor a si mesmo.
No adiantam as adeses feitas custa da nossa divergncia: so
adeses caras, caras e inteis, porque no carreiam para o presidente mais
do que ele j possui, e tiram-lhe, na medida em que lhe acentuam poder,
aquilo sem o que o poder no sobrevive a autoridade moral. essa autori dade a nica que invoco para, encerrando estas palavras, meus amigos,
dizer-vos que fico na Guanabara para que o presidente no fique s; que
fico na Guanabara para que o meu pas no saia do caminho que os seus
fundadores lhe traaram; que fico na Guanabara por amor aos que se fo ram, por respeito aos que me defenderam, por respeito aos que combati;
fico na Guanabara para que todos os que me estimam e os que me odeiam,
os que me compreendam e os que me difamam saibam que na hora da trama
e da intriga eu no faltei ao meu dever.
Muito obrigado.
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Extrado de O Cruzeiro, Rio de Janeiro. 9 de setembro de 1961.
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281
MANIFESTAO DO MINISTRO DA JUSTIA, PEDROSO
HORTA, REFUTANDO AS DECLARAES DE
C ARLOS LACERDA (AGOSTO 1961)
Pouco depois das declaraes do governador Carlos Lacerda, o

ministro da Justia, Sr. Oscar Pedroso Horta, distribuiu a seguinte
nota:
omei conhecimento pelos reprteres do que o Sr. Carlos Lacerda

denunciou na televiso denncias que envolvem o meu nome e que
tentam alcanar o prprio governo. Este Governo tem-se afirmado,
nos seus propsitos e nos seus compromissos, clara luz do dia. No precisa
do meio tom, no usa reticncias, nem busca a penumbra das conspiraes.
a luta pelo imprio da lei e da ordem. Pretende e anuncia as reformas in dispensveis nossa vida poltica, econmica e social.
O comparecimento do Sr. Carlos Lacerda televiso apenas e
lamentavelmente , ao que posso supor, mais um ato da novela pessoal a
que o pas assiste h uma semana. No se me afigura lcita a tentativa de
confundir os prprios fracassos com a segurana das instituies.
Ministro da Justia, estou e permaneo atento aos meus deveres
de defender a Constituio e assegurar a ordem pblica contra ameaas e
provocaes, partam de quem partirem.
Extrado de Revista O Cruzeiro, Rio de Janeiro. 9 de setembro de 1961.
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282
O BRASIL NAS NAES UNIDAS (4)
282.1 DISCURSO DO MINISTRO AFONSO ARINOS
DE MELO F RANCO, EM NOVA Y ORK (22 SETEMBRO 1961)
enhor presidente,
Antes de comear meu discurso, gostaria de estender ao senhor
Slim os mais sinceros parabns de minha delegao pela sua eleio
para a presidncia da Assemblia Geral desta Sesso.
Desejo, tambm, senhor presidente, saudar a memria de Sua
Excelncia, o senhor Dag Hammarskjold, secretrio-geral das Naes Unidas,
que soube elevar extraordinariamente o status de seu posto, graas sua
competncia, imparcialidade e coragem. Sua morte, que to profundamente
nos afeta, prova de que levou a conscincia de servir at o sacrifcio.
O Brasil, que novamente tem a honra de abrir o debate da
Assemblia Geral, considera necessrio apresentar sua posio diante dos
assuntos mais importantes na atual situao internacional.
O problema principal o da consolidao da paz. As conseqncias imprevisveis da guerra atmica tornaram-na desastrosa para todos e,
por isso mesmo, improvvel. Mas a guerra fria compromete o destino dos
homens, no s pelas despesas da corrida armamentista, como pela insegu rana universal, que liquida a confiana no presente e a esperana no futuro.
O mais inquietante que, longe de se unirem diante das ameaas,
os povos se separam. Nunca o mundo esteve to profundamente dividido,
pela luta de influncia e pela oposio ideolgica. O equilbrio das foras
destrutivas entre as potncias dominantes levou o mundo ao impasse. A in transigncia dessas mesmas potncias, quanto s posies polticas, poder
transformar o impasse em catstrofe para todos.
Assistentes da ameaa so as naes pacficas e desarmadas, as
quais, embora no admitidas ao escasso grupo das que decidem das guerras,
compem a grande maioria das que sofrero os seus funestos resultados. ,
assim, inevitvel que pases como o Brasil sejam levados a tomar posio
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independente no panorama mundial, no justo empenho de influir na ate nuao das tenses, na soluo das divergncias e na conquista gradativa
da paz. Esta posio de independncia no significa abandono dos valores
de nossa formao, nem fuga aos compromissos internacionais. O Brasil
no desvirtua os elementos cristos e democrticos da sua personalidade
nacional, nem esquecer no futuro como jamais esqueceu no passado a
palavra que empenhou nos atos internacionais. O que ocorre que pases
como o nosso podem ser fortes instrumentos de paz, embora desarmados
para a guerra. A conscincia da maioridade poltica impe-lhes tomar em
mos o prprio destino. A solidariedade inseparvel da independncia;
sem ela, chama-se subordinao, a qual elimina a responsabilidade, fator
necessrio ao internacional.
No plano nacional, as decises polticas se tomam por via da
autoridade. esta uma das prerrogativas do poder soberano, inerente
instituio do Estado. J no plano internacional, as decises polticas s
podem ser alcanadas atravs do entendimento. A parcela de autoridade
existente no plano internacional excede a soberania dos Estados e se localiza
nas organizaes internacionais.
Conscientes disso, o Brasil pratica e favorece as negociaes di retas e pacficas para soluo dos litgios entre Estados, e, tambm, colabora
sem restries na obra dos organismos internacionais. No temos nenhum
compromisso, nenhum interesse, nenhuma aspirao que nos impea de
agir dentro dos mais altos propsitos das Naes Unidas.
A ao internacional deve ser sempre levada a efeito de boa-f,
embora sem excluso da sua flexibilidade. A relativa homogeneidade ideo lgica e institucional dos Estados componentes da comunidade internacional
coisa do passado, quando essa comunidade de povos soberanos era muito
mais restrita. Hoje os contatos entre os Estados da muito aumentada comu nidade internacional se estabelecem atravs das mais diversas formas de
governo.
claro que, devendo os governos serem feitos na medida dos
homens, e no estes na medida daqueles, o ideal que temos sempre a de fender o de universalizar, em todos os tipos de governo, as leis garanti doras da liberdade e da dignidade humanas.
A crena e a prtica desses valores no exige, porm, que faamos
uma poltica rigidamente doutrinria, no plano externo, inclusive porque
ela levaria fatalmente ao choque com as naes que no os conhecem, ou os
aplicam em escala diferente, situao que impossibilitaria a negociao
persuasiva, nica ca paz de levar ao reconhecimento gradativo dos direitos
humanos. Ainda aqui se conclui que a paz condio necessria instaura o da justia.
Por outro lado, os direitos humanos no so apenas individuais.
Estes representam o elemento necessrio afirmao da dignidade espiritual
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do homem. Mas os direitos hu manos so tambm sociais, e, por isso, o
Brasil reconhece a ne cessidade de transpor para o plano so cial direitos
humanos que antigamente nos pareciam inerentes ao mbito individual. A
liberdade humana e a paz mundial dependem necessariamente do progresso
social.
O mundo no est somente dividido em Leste e Oeste. Esta separao ideolgica faz esquecer a existncia de outra diviso, no ideolgica
mas econmico-social, que distancia o hemisfrio Norte do hemisfrio Sul.
Se a aproximao entre Leste e Oeste poderia ser atingida em termos de
acomodao ideolgica, a diminuio da enorme diferena entre Norte e
Sul s ser alcanada planejadamente, atravs do auxlio eficaz dos pases
desenvolvidos do Norte aos povos subdesenvolvidos do Sul.
A afirmao nacional o mais importante acontecimento poltico
do sculo XX. Dezenas de velhas na es se transformaram em no vos
Estados. Por isso, o pacifismo no mais uma doutrina supernacional,
como em outros tempos. O pacifismo, hoje, se confunde com o respeito ao
nacionalismo. Ou construmos a paz na base da aceitao da livre determi nao dos povos, ou transformamos o nacionalismo em um pretexto de
guerras, que s servem ao expansionismo da opresso econmica ou ideo lgica.
O Brasil sustenta que, nas condies atuais do mundo, a paz ser
alcanada com o simples respeito dos princpios da verdadeira autodeter minao, em cujo ambiente poder ser negociada a soluo dos dissdios
existentes entre Estados, quaisquer que sejam as suas organizaes sociais
ou polticas.
Sabemos que essa conquista no ser fcil, mas confiamos em
que seja possvel, dado que a nica forma capaz de liquidar a guerra fria e
de afastar a guerra total. A autodeterminao significa o fim do colonialismo,
quer do colonialismo ocenico, quer do colonialismo contguo, o termo da
opresso poltica, econmica, ideolgica e racial e a vitria da paz. Mas, a
autodeterminao, para ser autntica, pressupe o livre exerccio da mani festao popular, pela nica forma que possvel, a da apurao majoritria.
O povo brasileiro, pelas suas demonstraes mais evidentes,
continua fiel ao princpio representativo, como o nico capaz de garantir a
liberdade poltica. A democracia autoritria ou plebiscitria no nos seduz
nem nos convence. Ainda h pouco, o Brasil venceu uma das mais graves
crises institucionais da sua histria, sem sacrifcio do princpio democrtico
representativo. O mundo inteiro assistiu a essa experincia.
O Brasil acompanha com especial ateno a evoluo do caso
cubano, fiel sua posio de que o respeito soberania, baseado no princ pio da no-interveno, uma obrigao indeclinvel na convivncia inter nacional e condio indispensvel para o restabelecimento da harmonia
continental. Nesse sentido, estima o Brasil que somente Cuba poder dispor
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do seu prprio destino, e expressa a sua convico de que por esse meio
viro a prevalecer os id eais e princpios democrticos que norteiam o
pan-americanismo, e que to grande contribuio receberam da cultura
poltica do povo cubano.
O movimento da libertao dos antigos povos coloniais no re troceder. O Brasil, antiga colnia, est construindo uma nova civilizao,
em territrio largamente tropical, habitado por homens de todas as raas.
Seu destino lhe impe, assim, uma conduta firmemente anti-colonialista e
anti-racista.
Nossas relaes fraternais com Portugal e nossa amizade tradi cional com a Frana no nos impedem de tomar posio clara nas dolorosas
divergncias que, a propsito do colonialismo africano, se tm apresentado
entre as Naes Unidas e aqueles pases, aos quais tanto devemos e com os
quais tanto ainda temos em comum.
Os dois Estados europeus devem, no nosso entender, assegurar a
autodeterminao da Arglia e de Angola. Nada deter a libertao da
frica. Parece claro que a frica no deseja submisso a nenhum dos povos.
Deseja afirmar a sua personalidade, o que o mesmo que conquistar a sua
liberdade. O Brasil auxiliar, sempre, os pases africanos nesse justo esforo.
O Brasil espera que os novos Estados africanos assegurem total respeito aos
direitos de seus cidados e aos estrangeiros residentes no seu territrio, in cluindo, claro, os sditos das antigas potncias colonizadoras. Esta foi,
sempre, a atitude do Brasil, desde que adquiriu a sua prpria independncia.
No devemos esquecer que o nosso tempo assiste libertao
dos povos distantes, mas contempla, penalizado, a opresso de outros povos,
no centro mesmo da Europa. O problema de Berlim no se separa da autodeterminao da Alemanha Oriental. A migrao de refugiados prova
dessa espcie de neocolonialismo.
A nao alem tem direito a constituir um Estado uno, por pro cesso democrtico que assegure a livre expresso da opinio de seu povo.
Outra no pode ser a conseqncia da aplicao do princpio da autodeter minao. As Naes Unidas no podem aceitar que, baseando-se num statu
quo resultante de uma situao de poder, alguma potncia pretenda alterar
tal situao em seu proveito, definitivamente.
O Brasil confia em que os lderes da Unio Sovitica e dos Estados
Unidos, levados pelo empenho de manter a paz, cheguem a um compro misso que permita a soluo pacfica do problema de Berlim.
O anti-colonialismo leva ao anti-racismo. O Brasil deplora, assim,
as sobrevivncias de racismo em vrios pontos do mundo, principalmente
na frica do Sul, onde a questo atinge a dimenses trgicas, do ponto de
vista histrico e humano. Apoiaremos todas as iniciativas das Naes Unidas
que visem a por cobro discriminao racial em qualquer parte da Terra.
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A luta entre o Ocidente e o Oriente principalmente ideolgica.
No so antagonismos econmicos nem conquistas de mercados que hoje
separam os Estados Unidos e a Unio Sovitica. O que esto em choque so
duas filosofias polticas, ambas sustentando o primado das duas concep es sobre o destino dos homens.
O Brasil tem uma posio ideolgica definida, mas procura
sempre, nas suas relaes internacionais, inspirar-se no dispositivo do Artigo
Primeiro, pargrafo 2, da Carta, que indica como objetivo desta Organizao
o de desenvolver entre as naes relaes amistosas fundadas no respeito
ao princpio de igualdade dos direitos dos povos e de seu direito de autode terminao, e tomar todas as demais medidas necessrias para consolidar a
paz do mundo. Em conseqncia, as diferenas ideolgicas no impediro,
por si mesmas, que o Brasil mantenha relaes com outros Estados.
Acredita o Brasil, por outro lado, que as Naes Unidas no podem
furtar-se ao debate franco de questes que lhe dizem respeito e que lhe sejam
submetidas por um ou mais de seus membros. Nesse sentido, favorecemos
a discusso da questo da representao chinesa que, apesar de sua indis cutvel importncia, vem sendo evitada h muitas sesses.
A filosofia poltica do Brasil a democrtica. No somos neutralistas, no sentido de que no pertencemos a uma terceira posio, embora
muitas vezes estejamos de acordo com o grupo de naes assim chamadas.
Por isto defenderemos, sempre, o desarmamento mundial, mesmo
em momentos, como o atual, em que ele parea utpico. O Brasil sustenta
que as Naes Unidas devem ser o rgo de debate e de controle do desar mamento mun dial. As eco nomias feitas com o desarmamento podero
resolver o problema do subdesenvolvimento dos povos atrasados, o que muito
contribuir para a consolidao da paz.
Infelizmente o nico progresso que pode ser alcanado nesse dom nio, isto , a suspenso voluntria das experincias nucleares, acaba de ser
brutalmente anulado por lamentveis iniciativas. O fato tanto mais deplo rvel quando se tem em mente que a potncia que reiniciou as provas at micas foi justamente aquela que encabeou o movimento mundial em favor
da cessao das experincias com armas nucleares, mesmo que fosse esta
em carter voluntrio. O Brasil, como as demais naes pacficas, s pode
elevar-se contra essa nova ameaa e urgir negociaes imediatas, com o fim
de restaurar a trgua de fato e, se possvel, consolid-la por meio de um tra tado.
Nossa preocupao foi sempre a de reforar a Organizao das
Naes Unidas, principal instrumento de paz no mundo atual. Combatere mos, portanto, todas as propostas susceptveis de reduzir a sua eficincia e
seu poder de ao e, particularmente, desintegrar a unidade do Secretariado.
O Brasil continua fiel comunidade americana, embora acom panhe os termos da sua evoluo.
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Nossos pases conquistaram, em pocas diferentes e em graus

diversos, a independncia e a democracia. Mas essas conquistas essenciais
no completam o ciclo de nossa evoluo. So instrumentos para outras
conquistas, principalmente o progresso econmico e a justia social. Sem
pretenses liderana, sem desejo de formao de blocos, o Brasil no es quece as origens tnicas e culturais comuns que o prendem s naes latinas
da Amrica, e estar sempre ao lado delas, na luta pela conquista do pro gresso de seus povos.
O Brasil confia em que as Naes Unidas, apesar de todas as
suas debilidades, so o nico organismo capaz de assegurar o equilbrio
entre as foras opostas e garantir a paz. Desvinculado de quaisquer inte resses ou preconceitos, o Brasil se empenhar, dentro das Naes Unidas,
pela autodeterminao dos povos, contra todos os colonialismos, contra o
racismo, pelo progresso social e o desenvolvimento dos pases atrasados,
principalmente os da Amrica Latina, pela liberdade democrtica dentro da
verdadeira coexistncia e pela paz entre os homens, sob a proteo de Deus.
Muito obrigado.
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Extrado de A Palavra do Brasil nas Naes Unidas, 1946-1955, Braslia. Fundao Alexandre de
Gusmo. 1995. Pgs. 149-156.
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282.2 DISCURSO DO MINISTRO AFONSO ARINOS DE

MELO FRANCO, EM NOVA YORK
(20 SETEMBRO 1962)
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XVII SESSO ORDINRIA DA ASSEMBLIA GERAL DA
ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS 1962
enhor presidente,
Antes de dar incio ao meu discurso, gostaria de apresentar, em
nome da delegao brasileira, nossas mais sinceras felicitaes pela
sua eleio para a presidncia desta Assemblia. Estamos certos de que,
pelo seu passado como jurista e humanista e sua experincia como diplo mata e estadista, ocupar brilhantemente esta posio.
Tambm aproveitarei esta oportunidade para expressar mais
uma vez os mais profundos sentimentos da delegao do Brasil neste pri meiro aniversrio da morte do Secretrio-Geral, senhor Dag Hammarskjold.
No hora de louv-lo, mas sua passagem por este mundo foi marcada por
uma vida admirvel, inteiramente devotada aos assuntos mais elevados da
cultura e a um trabalho rduo no auxlio paz mundial.
Tendo sido mais uma vez incumbida, como de costume, da honrosa tarefa de abrir os trabalhos da Assemblia Geral, a delegao do Brasil
deseja reafirmar sua crena nos objetivos altaneiros das Naes Unidas. O
Artigo Primeiro da Carta, a despeito de sua conciso, rico em grandes
perspectivas. As suas referncias paz e segurana internacionais, ao de senvolvimento de relaes de amizade entre as naes, baseadas em direitos
iguais e na auto-determinao dos povos, cooperao internacional visando
ao progresso econmico, social e cultural da humanidade, e salvaguarda
das liberdades humanas por meio da abolio de todas as discriminaes
quanto a sexo, raa ou religio, traam para o futuro um programa de ao
e de idias to vasto que a sua realizao ideal fundir-se-ia nos horizontes
do pensamento como uma espcie de Idade Dourada.
verdade que o realismo que deve caracterizar as atividades de
polticos e diplomatas, restritas pelos modestos limites do que possvel,
obrigam-nos a reconhecer que os fatos da vida obscurecem os edifcios da
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razo ou do sentimento. igualmente verdade que este mesmo realismo

requer dos governantes um estudo enrgico, paciente e contnuo dos cami nhos traados pela Carta, porque nesses tempos as nicas alternativas so a
construo progressiva da paz ou a destruio possivelmente sbita da civi lizao humana.
Deveramos, portanto, considerar os objetivos fundamentais das
Naes Unidas como o auge do lento esforo do progresso humano, um
auge que, por causa das realidades da vida, s poder acontecer no futuro
distante, mas que no menos real e necessrio. Deveramos tambm pensar
na carta como se consistisse de duas partes: uma, bsica e permanente, cujo
propsito definir e fixar os objetivos e metas principais das Naes Unidas;
a outra, circunstancial e transitria, que estabelece os processos e meca nismos necessrios para se chegar a essas metas.
Em se tratando de definies, a Carta continua vlida e atual, e
continuar assim por mais algum tempo. Mas a parte que estabelece os meios
de ao est, sem qualquer dvida, desatualizada, uma vez que foi concebida
e formulada para suprir as exigncias de uma situao histrica que j desa pareceu totalmente. No que concerne situao poltica em geral, precisamos
apenas relembrar que a Carta de So Francisco data de antes da era atmica
e espacial e que foi concebida num tempo em que as duas mais poderosas
naes do mundo ainda no estavam divididas pelo que passamos a chamar
de guerra fria. E a respeito das prprias Naes Unidas, quase desneces srio lembrar que em 1945 se consistia de apenas cinqenta e um Membros
fundadores, entre os quais se encontrava o Brasil, enquanto que durante a
Dcima-Sexta Sesso da Assemblia Geral j havia 104 membros, ou quase
duas vezes aquele total.
Nas vrias tentativas de se emendar a Carta feitas desde 1946,
objetivos especficos ou parciais foram buscados, com a exceo das pro postas baseadas no Artigo 109 de que se deveria realizar uma conferncia
geral das Naes Unidas com o objetivo de rever todos os estatutos bsicos
das Naes Unidas.
Em vista do fato de que as Naes Unidas adquiriram um carter
verdadeiramente universal, deveria ser seriamente considerada a necessidade
de se revisar a Carta. Deveria ser adaptada realidade universal, que ela hoje
representa melhor do que em 1946, pelo menos no aumento do quadro de
seus Conselhos mais importantes, o que permitiu que dezenas de novos
membros, particularmente membros afro-asiticos, fossem representados.
A competncia de dois de seus rgos principais, a Assemblia Geral e o
Conselho de Segurana, juntamente com seus mtodos de atuao, deveri am tambm ser examinados com o intuito de serem adotadas emendas
que parecem necessrias luz da te oria e da experincia e do desenvolvi mento da situao internacional.
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O alcance de uma paz duradoura continua a ser a suprema tarefa
das Naes Unidas, e aqui o problema mais importante ainda o do desar mamento. O Brasil tem a honra de tomar parte na Conferncia do Comit
das 18 Naes sobre o desarmamento que se reunir em Genebra e que foi
criado pela Resoluo 1722(XVI) da Assemblia Geral, baseado na proposta
dos Estados Unidos e da Unio Sovitica.
Como do conhecimento de todos, essa Conferncia est trabalhando na elaborao de um tratado de desarmamento geral e completo e
na preparao de um instrumento especial proibindo testes de armas nu cleares. No que concerne a esta ltima tarefa, alm da Conferncia plen ria, h o Sub-Comit sobre o tratado para a descontinuidade dos testes com
armas nucleares, que consiste de trs membros: os Estados Unidos, o Reino
Unido e a Unio Sovitica. A Conferncia de Genebra funciona pela autori dade da Assemblia Geral e portanto representa a expresso do pensamento
de toda a comunidade internacional, e no simplesmente os interesses do
grupo das grande potncias que possui os segredos, os recursos e o potencial
destrutivo da era nuclear.
Infelizmente, apesar da boa vontade de todos e dos esforos de
alguns, a Conferncia do Comit das 18 naes sobre o desarmamento s
atingiu fracos resultados durante seus recentes trabalhos. Os chamados in teresses de segurana das grandes potncias tornaram o progresso real nas
negociaes prticas e tericas quase impossvel.
O problema central o do estabelecimento da confiana entre os
dois blocos opostos. Esse fator inseparvel da questo do controle efetivo
dos meios de desarmamento, que por si s depende de certo modo da
con fiana. No foi possvel romper esse crculo vicioso, apesar de todas as
tentativas dos oito pases que no so membros nem da Organizao do Tratado do Atlntico Norte nem do Pacto de Varsvia.
Esses esforos expressaram-se, em particular, na apresentao do
Memorando Conjunto das Oito Naes, que representou um esforo para se
escapar do impasse das negociaes sobre a proibio de testes nucleares. O
documento das Oito Naes e o Relatrio Conjunto dos Princpios Acor dados (A/4879) constituem, a nosso ver, os dois documentos mais constru tivos que surgiram durante os ltimos doze meses das discusses e nego ciaes sobre o desarmamento. Contudo, embora tenham sido elaborados
de modo a formar uma base para entendimento e negociao, os dois blocos
usaram-nos de fato como campo de batalha onde construram suas fortifica es opostas, cada um alegando ser seu nico senhor. Naturalmente, os oito
pases no podem escolher entre as duas interpretaes opostas de seu me morando, uma vez que isso acabaria com todo o objetivo do documento, e
observam com preocupao o trabalho de construo lgica pelo qual os
dois grandes blocos esto tentando dividir sugestes formuladas com o ob jeti vo claro de unio. Eles deveriam ter em mente, entretanto, que o progresso
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da cincia nuclear de natureza tal que os obriga a revisar suas posies

ideolgicas, em virtude do impacto do desenvolvimento da tcnica militar
em atitudes que esto a cada dia se tornam obsoletas.
Na opinio do Brasil, o problema do desarmamento nuclear est
fora da estrutura geral do desarmamento, e a questo especfica dos testes
nucleares deveria ser a primeira a ser considerada na esfera do desarma mento nuclear. Estamos convencidos de que nossas chances de progresso
no campo do desarmamento geral e completo sero bastantes fracas se nem
ao menos tivermos sucesso em chegar a um acordo na questo mais imediata
da proibio de testes nucleares.
Em Genebra, o Brasil falou a favor de se concentrarem esforos
na questo dos testes atmosfricos, submarinos e espaciais. A proposta con junta anglo-americana para proibir estes trs tipos de testes mostrou que a
nossa posio oferecia algumas possibilidades prticas que no podamos
negligenciar. Alm disso, a submisso desta proposta trouxe s claras o fato
de que as divergncias entre os dois campos no presente momento concen tram-se exclusivamente na questo dos testes subterrneos. Gostaramos de
acreditar que, at mesmo nesse setor, possa se esperar um aumento percep tvel na rea do entendimento.
O Brasil, profundamente preocupado com a ameaa nuclear, que
a maior e na verdade a nica a pesar sobre toda a humanidade, reserva-se
o direito de considerar a introduo, nesta Sesso da Assemblia, de uma
reso luo que exprima a sua preocupao e merea o apoio da vasta maioria
das delegaes sem dvida mais interessadas na proibio imediata de
todos os testes nucleares do que na competio pelo poder militar.
O Brasil tambm pretende pedir Assemblia Geral que d o
seu apoio ao Memorando Conjunto das Oito Naes, de 16 de abril de 1962,
como uma base para urgentes negociaes adicionais entre as potncias
nucleares.
Fiel sua posio na Conveno de Genebra, o Brasil prope que
seja dada prioridade absoluta s nossas deliberaes quanto questo da
proibio de testes nucleares como o item mais urgente de nossa agenda.
Devemos fazer propostas tanto na reunio em plenrio quanto no Primeiro
Comit, o que parecer mais apropriado. Alm disso, minha delegao acha
muito importante que os ministros das Relaes Exteriores dos Estados
Unidos, da Unio Sovitica, do Reino Unido e da Frana considerem a
possibilidade de manter conversaes imediatas em Nova York visando a
eliminar as diferenas que ainda nos separam de nosso objetivo ltimo: a
proibio de todos os testes nucleares.
O Brasil tambm a favor, em princpio, do estabelecimento de
zonas desnuclearizadas no mundo, se as propostas para tal no forem feitas
meramente para fins de guerra fria, da qual sempre nos mantivemos dis tncia. A Amrica Latina poderia formar tal zona. Alm disso, o Brasil rea -
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firma sua proposta de 12 de junho de 1962 para o estabelecimento de um
comit tcnico especial dentro da estrutura da Conferncia para estudar os
aspectos cientficos do controle. Estamos, na verdade, cada dia mais con vencidos de que as negociaes polticas sobre o desarmamento no podem
continuar a se desenvolver em um vcuo tcnico. Sem interferir nas nego ciaes polticas, que prosseguiriam simultaneamente, o trabalho do comit
especial permitiria que quaisquer decises que fossem adotadas se baseas sem em fundamentos slidos e especficos.
Alm da importncia vital do desarmamento para o fortalecimento da paz, no devemos nos esquecer o que ele representa do ponto de
vista do futuro progresso econmico e social para todos os povos. A carga
terrvel das despesas militares no somente um obstculo para se conse guir um melhor nvel de vida para os povos das grandes potncias, mas
tambm um escoamento dos recursos tcnicos e financeiros do mundo in teiro, que poderiam ser canalizados em ajuda para os pases subdesenvol vidos e assim permitir que centenas de milhes de seres humanos tivessem
uma vida melhor. As pesquisas que tm sido feitas nesse sentido, incluindo
algumas feitas pelas Na es Unidas, so bsicas e de veriam encorajar os
lderes das grandes potncias a comear a pensar em suas responsabilida des histricas, no apenas para com seus prprios povos, mas para com
toda a humanidade.
O problema do uso do espao tambm est ligado questo do
desarmamento. As cincias americana e sovitica alcanaram sucessos im pressionantes nesse campo, que merecem nossa admirao sem limites.
Contudo, as Naes Unidas devem exercer a sua influncia para garantir
que o progresso no espao no se torne uma nova fonte de perigos e ameaas,
e sim, pelo contrrio seja utilizado a servio da humanidade. Nesse sentido, a
Assemblia geral adotou a resoluo 1721(XVI), que dita alguns princpios
quanto aos usos pacficos do espao. Um deles, que foi proposto pelo Brasil,
afirma que a explorao espacial deveria beneficiar a todos os pases, inde pendentemente do estgio de seu desenvolvimento econmico ou cientfico.
Nesse sentido, consideramos que o uso dos satlites de telecomunicaes
deveria ser sujeito a um regulamento internacional, para que esse meio
poderoso de disseminao possa ser usado somente a servio da paz e da
cultura.
O papel das Naes Unidas no processo histrico da aniquilao
do colonialismo est de acordo com o contedo e o esprito da Carta. O
princpio da auto-determinao dos povos uma das fundaes de todo o
edifcio. O princpio pelo qual as potncias administradoras aceitam como
responsabilidade sagrada a obrigao de guiar os povos dependentes
auto-determinao, como est escrito no Captulo XI da carta, foi vigorosa mente endossado pelas Resolues 1514(XV), 1541(XV) e 1654(XVI) da
Assemblia Geral. Nenhum artifcio ou expediente pode obscurecer seu sig -
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nificado. O Brasil, pela sua formao tnica e histrica, bem como por sua
tradio poltica e cultural, uma nao profundamente impregnada de
sentimento anti-colonialista. Nada pode nos desviar dessa linha de ao, e
faremos tudo o que estiver ao nosso alcance para assegurar que, sem o pre juzo da paz e da liberdade de qualquer Estado e sem qualquer tipo de vio lncia contra qualquer governo, as Naes Unidas continuem a usar todos
os meios disponveis para acabar com os ltimos vestgios do colonialismo.
Nosso pas tem sido, e ainda , um espectador do grande processo
histrico da aniquilao do colonialismo e o despertar para a independncia
de dezenas de povos que estavam adormecidos na servido. Esperamos
que as ltimas dcadas do sculo vinte sejam marcadas por um esforo
mundial para o avano econmico e o progresso social dos antigos povos
colonizados e das outras naes subdesenvolvidas, que entre si perfazem a
maior parte da humanidade. H apenas um ano, neta mesma Assemblia,
eu disse:
O mundo no est somente dividido em Leste e Oeste.
Esta separao ideolgica faz esquecer a existncia de outra di viso, no ideolgica mas econmico-social, que distancia o He misfrio Norte do Hemisfrio Sul. Se a aproximao entre Leste e
Oeste poderia ser atingida em termos de acomodao ideolgica,
a diminuio da enorme diferena entre Norte e Sul s ser alcan ada planejadamente, atravs do auxlio eficaz dos pases desen volvidos do Norte aos povos subdesenvolvidos do Sul. [110
Reunio, pargrafo 13]
Apesar dos esforos louvveis das Naes Unidas, dos governos
de alguns pases desenvolvidos e das agncias internacionais de assistncia
tcnica e financeira, somos forados a admitir que a situao dos povos sub desenvolvidos est tornando-se pior em vez de melhor, pois na maioria dos
casos a taxa de desenvolvimento fica atrs do aumento da populao. Alm
do mais, a prpria lgica do processo de desenvolvimento econmico, in cluindo o resultado da ao das organizaes regionais de comrcio agru pando os pases desenvolvidos, significa que os pases menos avanados,
que no participam de tais acordos, no tm escolha seno esperar e teste munhar um declnio gradual no valor das suas mercadorias e produtos
bsicos no mercado internacional, sendo ento forados a trabalhar mais
somente para ganhar menos.
Este fenmeno, que est acontecendo no Brasil, comum a toda
a Amrica Latina, e ns podemos notar com apreenso que o valor da ajuda
externa concedida ao nosso continente nos ltimos dez anos foi muito menor
do que a perda sofrida pela queda de preos dos seus produtos no mercado
internacional. Por todas essas razes, o Brasil muito a favor da Dcada
das Naes Unidas para o Desenvolvimento Econmico proposta pelo
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senhor U Thant, nosso eminente secretrio-geral. Notamos com satisfao
que os meios e mtodos de ao propostos baseiam-se em conceitos e obje tivos que tm sido persistentemente advogados pelos pases subdesenvol vidos e constituem como um todo um corpo de doutrinas que no apenas
realista, mas inseparvel da observao justa dos princpios gerais da Carta.
A implementao de tal programa no deve, contudo, ser impedida pela dicotomia que ainda subsiste entre as boas intenes expressas
por todos e o comportamento real de alguns. Temos tambm que eliminar a
perigosa dualidade da poltica de assistncia, anteriormente reconhecida
por todos como essencial para um melhor equilbrio internacional [Resolu o 1710(XVI)], e a poltica de comrcio adotada por certos pases, que,
por meio de tarifas preferenciais, j est trazendo resultados opostos aos
altos objetivos que estaremos tentando alcanar durante a proposta Dcada
do Desenvolvimento. Se continuar tal discrepncia, tememos que, contra riamente a todas as nossas esperanas, os pases subdesenvolvidos se tor nariam na realidade aposentados internacionais. Isto um resultado que
nenhum pas poderia aceitar passivamente enquanto existir e acreditamos
que ainda exista clima e possibilidade de um acordo acima de considera es puramente comerciais. Nesse sentido, somos a favor de realizar, logo
que possvel, uma conferncia de comrcio internacional na qual, longe das
presses da guerra fria, os problemas dos pases exportadores de matrias-primas pudessem ser colocados nas suas perspectivas adequadas e solucio nados definitivamente.
O ideal internacional assegurar a paz e a prosperidade a todos
os povos. A paz baseia-se no desarmamento e a prosperidade depende da
assistncia tcnica e financeira aos pases subdesenvolvidos. Nem o desar mamento, nem o desenvolvimento podem ser realmente alcanados com
base na guerra fria e na competio entre blocos ideologicamente hostis. O
Brasil, que um pas cristo ocidental com uma longa tradio de democra cia, no tem a inteno de se separar de seus valores tradicionais. Ao mesmo
tempo, precisamente para continuar fiel a esses valores, o Brasil faz o melhor
que pode para remover as diferenas existentes entre os blocos mundiais,
porque disso que o desarmamento e o desenvolvimento dependem. Fora
as implementaes de planos regionais, tal como, por exemplo, a Aliana
para o Progresso, gostaramos de encorajar uma assistncia internacional
no-partidria para os pases subdesenvolvidos para a implementao de
planos nacionais de desenvolvimento.
com essa idia em mente que pressionamos pelo estabelecimento, na famlia das Naes Unidas, de uma agncia de desenvolvimento
industrial. Tambm somos a favor de atualizar o sistema de patentes, para
permitir uma transferncia genuna de conhecimento tecnolgico aos pases
subdesenvolvidos e estabelecer uma maquinria para a estabilizao inter -
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nacional dos preos das mercadorias para evitar as perdas constantes a que
esto sujeitas as relaes de comrcio dos pases produtores.
A soberania uma pr-condio para a liberdade dos Estados
dentro da comunidade internacional. A soberania de cada Estado limitada,
portanto, apenas pelo interesse geral da comunidade, dentro da qual todos
os Estados so juridicamente iguais. O princpio da no-interveno origina-se a. Mas a liberdade dos povos outro postulado da coexistncia inter nacional. Pode ser assegurada apenas se as naes forem livres para esco lher seus prprios destinos, tanto internacional como internamente. Da o
princpio da auto-determinao. O Brasil reconhece e pratica ambos os prin cpios, e deseja fortemente que constituam os objetivos polticos de todos
os governos. A no-interveno e a auto-determinao no se excluem mu tuamente, mas sim complementam-se. luz desses conceitos, aplicados
corretamente, os problemas mais srios de nosso dias, tais como os da Ale manha, Cuba e Sudeste Asitico, podem ser todos solucionados. Sabemos
muito bem que Cuba e Sudeste Asitico, podem ser todos solucionados.
Sabemos muito bem que nesse campo mais fcil expressar opinies do
que agir. Entretanto, se nossos atos sempre se igualarem a nossas palavras,
sem nos determos e tanto quanto as condies o permitirem, deveremos
com certeza progredir em direo s solues desejadas.
Ao concluir, desejo apenas reafirmar a crena do Brasil nas Naes
Unidas e a sua lealdade. Gostaria de agradecer ao secretrio geral, senhor
U Thant, pela sua recente visita ao meu pas e ouso expressar a esperana
de que continue no alto posto a que provou ser digno. Tambm gostaria de
aproveitar esta oportunidade para dar as boas-vindas aos povos membros
das Naes Unidas. A necessidade da universalidade de nossa Organizao
est cada dia mais aparente. Fora das Naes Unidas parece no haver uma
soluo para o futuro da humanidade.
Muito obrigado.
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Gusmo. 1995. Pgs. 141-146.
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282.3 DISCURSO DO MINISTRO JOO AUGUSTO DE

ARAJO CASTRO, EM NOVA YORK
(19 SETEMBRO 1963)
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XVIII Sesso Ordinria da Assemblia Geral

da Organizao das Naes Unidas 1963
enhor presidente,
Gostaria primeiramente de expressar a minha satisfao pessoal
e a da delegao brasileira pela sua eleio para a Presidncia da D cima-Oitava Sesso Regular da Assemblia Geral das Naes Unidas e asse gurar-vos nossa alegria por esta importante misso ter sido conferida ao
vosso pas e a Vossa Excelncia, que h muito consideramos como a incor porao da inteligncia, cultura e integridade e um modelo de experincia
em tudo o que se relaciona s Naes Unidas. A sua eleio, honrando a
Venezuela, e por meio dela todos os pases da Amrica Latina, uma honra
tambm para o meu pas.
Dezoito anos de intensa atividade diplomtica parlamentar
marcam a existncia das Naes Unidas. Hoje, como nos dias de So Fran cisco, as finalidades programticas da Carta para a construo de uma
comunidade s, fraternal e pacfica continuam a guiar a todos os Estados
coletivamente e a cada um de per si. Mas hoje, como no tempo da fundao
da Organizao Internacional, os Estados-membros, individualmente ou
por grupos, continuam a diferir na concepo dos meios e modos de imple mentar as finalidades programticas da Carta.
Essa diferena de concepo um fato da vida, que tem razes no
desenvolvimento histrico-social especfico de cada Estado-membro. Entre tanto, a Carta refletindo a realidade desse fato da vida reconheceu desde
sempre no apenas essa diferena de concepo seno que tambm acolheu
a necessidade de as Naes Unidas operarem eficazmente dentro do clima
dessa diferena de concepo. O mundo em que vivemos rico de idias,
teorias, concepes e sistemas de pensamento, e as Naes Unidas no foram
criadas para afirmar a eterna validade ou a proscrio definitiva de nenhuma
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delas. Nossa unidade de propsito dever necessariamente assentar sobre a

inevitvel diversidade de nossas opinies. Se a ONU vai conservar seu ca rter universal, dever manter-se representativa de todas as idias e con cepes da humanidade.
No h como silenciar, entretanto, que as diferenas e divergncias de concepo e prtica dos objetivos da Carta foram, desde os primeiros
tempos da Organizao, situados em termos de luta ideolgica, no apenas
contraditrios, mas at antagonsticos. Os anos aqui vividos- e no grande
mundo sob o signo dessa luta conceitual levada a um extremo maniquesta,
no parecem ter sido particularmente fe cundos para ningum. E, o que
mais grave, a poltica de poder, da decorrente, levou esse mundo mais
onerosa corrida armamentista da histria e mais catastrfica perspectiva
para a espcie toda a destruio coletiva termonuclear, ironicamente gra duada entre os que devero perecer nos primeiros minutos e os que devero
sucumbir meses ou anos depois, sob as piores formas degenerativas de vida.
Ser esse um absurdo preo a pagar pela intolerncia e pela intransigncia?
A verdade absoluta no poder ser proclamada sobre as cinzas da desola o nuclear. Teremos de ser mais humildes, se queremos salvar nossas vidas.
A ortodoxia e o fanatismo representam perigo extremo na era atmica.
O mundo de 1963 no o mundo pr-atmico de 1945, e no
em vo que se vivem dezoito anos de histria, em plena era nuclear. A en trada para a Organizao Internacional de um numeroso contingente de
novos Estados-membros, sobretudo africanos e asiticos, foi, sob todos os
aspectos, profundamente benfica para a vida internacional toda. que
objetivamente colocados, por seus problemas, anseios, necessidades e de sgnios, fora dos plos da guerra fria esses novos Estados-membros, pela
fora de sua presena, de seu nmero e de seus argumentos, compeliram a
todos os Estados-membros a viver e a interpretar a realidade da arena inter nacional sob uma viso inteiramente nova. lcito, por esse motivo, afirmar
que, no cenrio internacional, como no seio da Organizao Internacional
que o reflete, se assiste a uma relativa obsolescncia da polarizao do
mundo em duas grandes fatias ideolgicas. As idias so importantes, mas
nenhuma idia sobrevive ao esprito que a anima.
Nem tudo Este ou Oeste nas Naes Unidas de 1963. O mundo
possui outros pontos cardiais. Esses termos, que dominavam toda a poltica
internacional at h pouco tempo, podero eventualmente ser devolvidos
rea da geografia. O esmaecimento do conflito ideolgico e a progressiva
despolitizao dos termos Este e Oeste vieram tambm trazer algumas
conseqncias tanto polticas quanto semnticas nos conceitos de neutralismo ou de no-alinhamento. O neutralismo ou o no-alinhamento vo
perdendo sua solidez e sua consistncia medida que se tornam menos r gidos os plos que os sustentavam. No podemos perder de vista que o
mundo mudou do ltimo outubro para c, e no podemos deixar de explorar
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ao mximo as possibilidades de negociao que se abriram com a assinatura
do recente Tratado Parcial sobre as experincias nucleares.
Olhemos em torno de ns nesta sala e verifiquemos se o mundo
aqui representado poderia ser adequadamente descrito por essas generali zaes apressadas e por essa catalogao. Trs classificaes genricas no
poderiam cobrir toda a gama das idias, concepes e tendncias de toda a
humanidade. A humanidade mais rica e mais complexa que seus catalo gadores. Isso talvez complique o problema poltico e talvez obrigue reviso
de alguns livros e de alguns panfletos de propaganda poltica, mas temos a
esperana de que, com isso, se tornar menos perigoso e menos explosivo o
mundo em que vivemos. Os socilogos e os teoristas polticos tero mais
trabalho, mas os estadistas e diplomatas possivelmente trabalharo em clima
de maior confiana.
Assistimos no mundo contemporneo e nas Naes Unidas
emergncia no de blocos neutros ou no-alinhados, ou de uma terceira fora
poltica ou ideolgica, mas de afinidades afinidades talvez menos estveis,
porm mais atuantes em termos de objetivos tticos, configurados na base
de reivindicaes comuns. O que estamos aqui presenciando a emergn cia de uma articulao parlamentar no seio das Naes Unidas, e uma arti culao parlamentar de pequenas e mdias potncias que se unem, fora ou
margem das ideologias e das polarizaes militares, numa luta continua da em torno de trs temas fundamentais: Desarmamento, Desenvolvimento
Econmico e Des colonizao. fcil precisar o sentido de cada um dos
termos desse trinmio. A luta pelo desarmamento a prpria luta pela
Paz e pela igualdade jurdica de Estados que desejam colocar-se a salvo do
medo e da intimidao. A luta pelo Desenvolvimento a prpria luta pela
emancipao econmica e pela justia social. A luta pela Descolonizao,
em seu conceito mais amplo, a prpria luta pela emancipao poltica,
pela liberdade e pelos direitos humanos. esse, senhores delegados, o
grande movimento que aqui se delineia: movimentos de mdias e pequenas
potncias que, considerando superado o velho esquema maniquesta de
apenas h alguns anos, desejam que as Naes Unidas se adaptem ao mundo
de 1963, ao mundo em que tero de viver, debaixo de grandes perigos, e no
limiar de grandes perspectivas. Esta articulao parlamentar, ainda no
perfeitamente caracterizada, transcende os termos da antiga diviso do
mundo em Ocidente, Oriente e Mundo no alinhado. Esse movimento, ini ciado sob o signo dos trs Ds mencionados, Desarmamento, Desenvolvi mento Econmico e Descolonizao, no faz seno exigir o cumprimento das
promessas j contidas na Carta de So Francisco.
Cada nao, grande ou pequena, ser sempre o melhor juiz de
suas necessidades de segurana e defesa. Meu pas, por exemplo, nunca
aceitou a designao de neutralismo para a sua poltica externa indepen dente. O Brasil no pertence a blocos, mas integra um sistema in terameri-
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cano, que concebemos como um instrumento de paz e de entendimento

entre todos os membros da comunidade das naes. O Brasil, como a gene ralidade das naes latino-americanas e afro-asiticas, no poderia, entre tanto, estar alheio a essa articulao parlamentar, que certamente constitui a
ampla maioria dos 111 membros desta Organizao Mundial e impulsiona
a sua renovao.
E, contudo, dentro de um esprito de puro realismo poltico, de vemos admitir que esta maioria no consegue, com acentuada freqncia,
ver implementadas suas recomendaes em cada um dos trs grandes temas
fundamentais. Prossegue a corrida armamentista, a despeito das Resolues, sempre reiteradas, da Organizao Mundial. Uma imensa parte da hu manidade ainda vegeta sob condies humilhantes incompatveis com a
dignidade humana e milhes de criaturas ainda se encontram privadas da
liberdade e de direitos humanos, sob formas degradantes de opresso pol tica ou colonial. Isso se deve tenhamos a coragem de diz-lo ao fato da
existncia e da sobrevivncia de um poder de veto, de um veto invisvel,
nesta Assemblia Geral. Esse veto invisvel, do qual muito pouco se fala e
muito pouco se ouve, poder revelar-se, nas grandes questes de Desarma mento, do Desenvolvimento e da Descolonizao, ainda mais funesto e
mais perigoso do que o lado negativo do princpio de unanimidade, que
tem dificultado o funcionamento e impedido a ao eficiente do Conselho
de Segurana. esse veto invisvel que impede a passagem de algumas re solues porventura adotadas. E contra esse veto invisvel que devem
agora dirigir-se os esforos de naes que tm anseios e reivindicaes co muns anseios de paz, de desenvolvimento e tambm de liberdade. Porque,
na luta pela paz e pelo desenvolvimento, o homem no pode comprometer
sua liberdade.
No cumprimento do mandato de mediao que lhe foi conferido
pela Assemblia Geral, o Brasil, no mbito do Comit de 18 Naes sobre o
Desarmamento, se tem conduzido dentro do mais estrito realismo. O Desar mamento dissemos em Genebra um tema central e todos os outros
problemas polticos se contm e se refletem nesse problema por assim dizer
espectral. Comparada com o Desarmamento, qualquer outra questo pol tica, por mais difcil que nos parea e citemos como exemplo a de Berlim
parece relativamente fcil de resolver-se, porque, em qualquer soluo
eventual, cada lado teria uma idia aproximada do que estaria a ganhar ou
a perder e tambm porque qualquer soluo porventura alcanada poderia
no ser final ou definitiva, se se conservassem os meios e a possibilidade de
alter-la. O Desarmamento um problema de poder e, tradicionalmente, os
problemas de poder se tm resolvido pela operao do prprio mecanismo
do poder. O desafio de Genebra consiste precisamente em resolver este pro blema de poder atravs de negociaes e por meio de persuaso. No tarefa
fcil, e um senso elementar de realismo nos leva a admitir que ainda estamos
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muito longe da concluso de um Tratado de Desarmamento Geral e Com pleto. No que toca ao texto desse Tratado, fomos muito pouco alm de alguns pargrafos do prembulo. Enquanto isso, somas e recursos enormes,
que deveriam ser promessas e sementes de vida, se apresentam como fatores de ameaas e destruio. A presente corrida armamentista, que prosse gue em ritmo insensato, a principal responsvel pela carncia de recursos
para as grandes tarefas do Desenvolvimento Econmico. Como se pode
seriamente falar no progresso cultural de uma humanidade que no faz
seno elaborar e aperfeioar os elementos de sua prpria destruio? S
respeitvel a tcnica que conduz vida e liberdade.
Os oito pases mediadores de Genebra Birmnia, Brasil, Etipia,
ndia, Mxico, Nigria, Repblica rabe Unida e Sucia detm uma imensa
responsabilidade diplomtica nesta questo do desarmamento. No atuaram
esses pases como um bloco poltico, mas como um grupo diplomtico,
que, num mandato de mediao, procura tenazmente ampliar as tnues
reas do acordo entre os dois blocos de potncias. Agindo invariavelmente
em nome da opinio pblica mundial, essas naes contriburam decisiva mente para que a Conferncia das 18 Naes sobre o Desarmamento pu desse assegurar seu primeiro grande passo positivo: o Tratado de Proscri o de Ensaios Nucleares na Atmosfera, no Espao Csmico e Sob as
guas, concertado recentemente em Moscou. O Brasil sempre defendeu a
idia de que, sem esperar a concluso de um Tratado sobre Desarmamento
Geral e Completo, as potncias nucleares deveriam ir formalizando os acor dos medida que se verificassem coincidncias de pontos-de-vista. Por isso
sempre advogamos prioridade para a questo das experincias nucleares,
no disseminao de armas nucleares e preveno da guerra por acidente.
Foi neste contexto que verificando perdurarem as dificuldades sobre a de teco e verificao dos ensaios subterrneos, o Brasil endereou, no dia 25
de julho de 1962, a seguinte pergunta s potncias nucleares:
Tem-se dito que difcil alcanar um tratado de proscri o dos testes nucleares, porque as grandes potncias no podem ou no desejam chegar a um acordo no que se refere ao
complicado problema de controle, um problema que se baseia na
confiana. Contudo, bem sabido que as divergncias e discrepncias principais se situam nos problemas de deteco e identificao dos testes subterrneos, j que o controle internacional
necessrio aos testes atmosfricos e espaciais no parece apresentar tantas e to insuperveis dificuldades. Por que, ento no
concentrar nossos esforos nessa questo dos testes atmosfricos
e espaciais, que so os mais perigosos, real e potencialmente, e
aqueles que tm o efeito mais perturbador sobre o crebro, o
corpo e o sistema nervoso? Por que no explorar, ao longo das
linhas sugeridas pelo Memorandum dos 8 Pases, a possibilidade
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de um acordo sobre a questo do controle dos testes atmosfricos

e espaciais e, ao mesmo tempo, iniciar uma discusso sobre os
mtodos adequados de deteco e identificao dos testes subterrneos?
Essa pergunta, formulada em 25 de julho e reiterada em 17 de
agosto de 1962, encontrou ento o silncio de cada uma das trs potncias
que integravam o Subcomit de Testes Nucleares da Comisso das 18 Naes.
Somente no dia 27 de agosto, comearam as grandes potncias a mover-se
com a apresentao da proposta conjunta anglo-americana sobre a interdio
parcial dos testes nucleares. Menciono aqui este fato, no para ressaltar a
contribuio de meu pas causa do Desarmamento, mas para assinalar
que, no cumprimento de seu mandato de mediao, os oito pases de Gene bra tm o dever de correr o risco das incompreenses e de crticas muitas
vezes suscitadas por motivos tticos momentneos.
Meu pas saudou com entusiasmo a assinatura do Tratado Parcial
de Moscou, e o presidente Joo Goulart, em mensagem dirigida ao presi dente Kennedy e aos primeiros ministros Krushev e MacMillan, exprimiu
a alta apreciao do Brasil pelo esprito construtivo com que os Estados Unidos
da Amrica, a URSS e o Reino Unido conduziram suas negociaes e enten dimentos. Meu governo foi dos primeiros a firmar o Tratado e j o subme teu ratificao do Congresso brasileiro. Para o Brasil, o Tratado Parcial
tem no apenas o grande mrito de afastar imediatamente os efeitos nocivos
das contaminaes radioativas como tambm o valor simblico de de monstrar que sempre possvel e vivel um esforo comum das grandes
potncias para comporem suas divergncias. Neste sentido, o Brasil acolheu
o Tratado Parcial como um dos fatos mais auspiciosos desde 1945 e como
ponto de partida para entendimentos ainda mais amplos e criadores. As pa lavras que acrescentarei no podem, assim, ser interpretadas como indicando
falta de entusiasmo em relao ao Tratado.
Sem querer diminuir o impacto e a alta significao deste Tratado
Parcial, cuja idia defendemos desde os primeiros dias da Conferncia de
Genebra, no podemos deixar de lamentar haver sido a reunio de Moscou
conduzida fora do mbito da Conferncia das 18 Naes sobre o Desarma mento. No encontramos razo lgica e plausvel para tal fato, j que no
podemos admitir a possibilidade de que as potncias nucleares hajam que rido afastar os oito pases mediadores da soluo de uma questo que eles
haviam sido os primeiros a suscitar. Se havia em Genebra um Subcomit de
Testes Nucleares, integrado apenas pelas trs potncias nucleares, Subcomit
que, segundo as regras da Conferncia, poderia reunir-se em qualquer lugar
e com qualquer nvel de representao, por que no quiseram as trs potn cias que a reunio de Moscou fosse caracterizada como uma reunio do
Subcomit? Isso teria tido o grande mrito de colocar a matria dentro do
contexto do desarmamento geral e completo e de servir de ponto de partida
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para todo o trabalho que o Comit h de desenvolver para o futuro. A paz e
a segurana mundial no podem mais ser objeto de negociaes exclusivas
de um Diretrio de Grandes Potncias, por maiores e mais poderosas que
sejam. A um perigo comum de morte e destruio - h de corresponder
uma responsabilidade comum, e essa responsabilidade que os pases no
nucleares desejam assumir.
Assim como formulamos nossa pergunta em 25 de julho de 1962,
o Brasil formula hoje desta tribuna as seguintes perguntas s trs potncias
nucleares:
Quais as reais dificuldades que nos separam de uma soluo de finitiva, em relao aos testes subterrneos?
Por que no reconhecer que, sobre a questo, os pontos-de-vista
antagnicos esto to prximos, que qualquer dos lados poderia aceitar o
ponto-de-vista oposto, sem estar na realidade fazendo grandes concesses?
Por que no explorar, de comum acordo, a possibilidade de ampliar, de imediato, a rea de acordo alcanada em Moscou, mediante o
acrscimo, rea de proibio, de uma faixa de testes subterrneos acima
de um determinado ponto de detectabilidade?
O Subcomit de Testes Nucleares da Comisso das 18 Naes
sobre Desarmamento poderia talvez explorar imediatamente a possibilidade
de um tratamento gradual e sucessivo para a questo da proscrio de en saios subterrneos. Poder-se-ia, por exemplo, num primeiro estgio, de
execuo imediata, proscrever aquelas experincias subterrneas que acima
de certo limite, digamos, de 4.75, ou daquele mais compatvel com os ltimos
progressos cientficos; num terceiro estgio, de execuo a ser iniciada no
prazo mximo de um ano, proscrever todas as experincias com armas nu cleares e em todos os meios. matria en volve evidentemente aspectos tc nicos e cientficos sujeitos a reviso e alterao nos entendimentos entre as
potn cias nucleares, que certamente dispem de melhores elementos tcnicos
de avaliao, dada a sua notria familiaridade com esse tipo de experincia.
claro que, em todos esses casos, essencial um acordo de vontades entre as potncias nucleares, que, entretanto, no podem continuar a
ignorar as reiteradas manifestaes desta Assemblia Geral. E possvel
que encontremos agora, mais uma vez, algumas das incompreenses que
anteriormente encontramos.
O Brasil juntamente com a Bolvia, o Chile, o Equador e o Mxico
continuar seus esforos por ver consagrada em acordo unnime a desnu clearizao da Amrica Latina, fazendo, ao mesmo tempo, ardentes votos
por que acordos semelhantes venham a ser consagrados, a fim de cobrirem
o quanto antes o mximo da superfcie do globo. No tocante desnucleari zao da Amrica Latina, minha delegao, que submeteu um item especfico
Assemblia Geral, deseja frisar no estar propondo que a Amrica Latina
seja declarada desnuclearizada pela Assemblia Geral. O Brasil est propondo,
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isso sim, que as naes latino-americanas, como naes soberanas, consi derem, atravs dos meios e canais mais apropriados, a convenincia de
conclurem um tratado pelo qual se obriguem a no fabricar, armazenar ou
experimentar armas nucleares. este o sentido da proposta dos cinco pa ses latino-americanos, recentemente reafirmada na Delegao Conjunta de
30 de abril, assinada pelos presidentes da Bolvia, Brasil, Chile, Equador e
Mxico. Minha delegao manter, a esse respeito, o mais estreito contato
com todas as delegaes latino-americanas.
Dentro do mesmo esprito, a Delegao do Brasil Comisso do
Desarmamento lanou recentemente em Genebra a idia de um tratado
multilateral de no-agresso, que criaria um mecanismo recproco entre o
mximo nmero de Estados que aderissem ao pacto de no se engajarem
em agresso contra nenhum outro, qualquer que fosse a situao geogrfica
relativa dos mesmos. A imprensa internacional deu o relevo justo iniciati va, que tem a seu favor tantos fundamentos vlidos, que esperamos venha a
frutificar generosamente. Essa idia parece um simples Pacto de
No-Agresso entre os membros da OTAN e os integrantes do Pacto de
Varsvia. O esprito da Carta um esprito universal. A paz deve prevale cer entre todos os membros da comunidade das naes e no apenas entre
aqueles que se entrincheiraram atrs de alianas militares especficas. A
idia de um Pacto limitado vincula-se ao antigo esquema Leste-Oeste, que,
como dissemos, tende a esmaecer.
O Brasil continua favorvel a que se institua, no mbito da comisso das 18 Naes, um Comit Tcnico in cumbido de estudar os pro blemas de controle, problema sem cuja soluo no se poder caminhar
decisivamente no sentido do Desarmamento Geral e Completo. Continuamos
a pensar que as discusses polticas no podem permanentemente mover-se
num vcuo tcnico. No concebemos desarmamento sem controle.
O segundo feixe de consideraes que a Delegao do Brasil sente
indispensvel expender relaciona-se com o desenvolvimento econmico e
social. O problema do desenvolvimento econmico, pela conjuntura demo grfica e econmica mundial tende a ser aos nossos olhos de igual urgncia
que o do desarmamento, mas com uma diferena bsica, enquanto o desar mamento se escalona como um processo que se arrastar no tempo, mas
que diluir sua prpria periculosidade na medida em que os passos pacficos
forem sendo conquistados pela humanidade, o desenvolvimento econmico
se tornar presso do dia a dia mais insuportvel pela estrutura das socie dades humanas, se medida urgentes destinadas a desencade-lo e a acele r-lo no forem tomadas no mais curto lapso de tempo e em ritmo cumula tivo. Se somos hoje em dia, inevitavelmente, levados a associar a segurana
coletiva noo de Desarmamento Geral e Completo sob controle interna cional, somos, de outro lado, levados a associar iniludivelmente a noo de
segurana coletiva a outra segurana: a segurana econmica coletiva.
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Nas condies atuais, dois teros da humanidade, atravessando
uma conjuntura demogrfica explosiva, vivem em nveis de mera subsis tncia, sofrendo em toda a sua extenso os males sociais e econmicos que
caracterizam o estgio de subdesenvolvimento. Ao lado desse imenso con tingente humano, uma minoria da populao mundial beneficiada pelo
aumento cumulativo da produtividade deflagrado pela industrializao
atinge altos nveis de prosperidade econmica e bem estar social.
O elemento-chave para compreenso do problema com que nos
defrontamos ns, comunidade internacional no contudo a mera exis tncia de grandes desnveis de riqueza entre as naes desenvolvidas e as
subdesenvolvidas; , isto sim, o fato de que esse desequilbrio vem crescendo
e, caso no sejam prontamente corrigidas as tendncias hoje prevalecentes,
continuar a crescer indefinidamente. dentro desse quadro de dados e
previses sombrias que devemos procurar compreender os esforos dos
pases subdesenvolvidos para atender aos reclamos de progresso social e
justia econmica de seus povos. Esses reclamos, que correspondem aos
anseios mais legtimos das comunidades humanas, no podero ser repri midos, e para seu atendimento no mais curto prazo possvel que devemos
conjugar, aos esforos de cada nao subdesenvolvida, os esforos da co munidade internacional como um todo.
Embora a luta pelo desenvolvimento tenha de ser travada em
vrias frentes, cabe s Naes Unidas, pela universalidade de sua vocao,
e coerentes com a letra e esprito da Organizao Internacional, de senvolverem um papel de excepcional relevncia para obterem a redeno econmica e social da grande maioria da populao do globo, que hoje em dia
vive em condies infra-humanas. As atividades das Naes Unidas no
campo do desenvolvimento devem, no entender do meu governo, atender a
trs reas prioritrias: a industrializao, a mobilizao de capital para o
desenvolvimento e o comrcio internacional.
Existe hoje uma convico unnime de que, sem prejuzo e im portncia do desenvolvimento econmico integrado, a indstria representa
o setor mais dinmico da economia dos pases subdesenvolvidos e o mais
suscetvel de assegurar num tempo historicamente curto, a diversificao e
a emancipao econmica desses pases. A doutrina clssica da especializa o internacional do trabalho, que condenava os chamados pases perifricos
posio imutvel de fornecedores de produtos primrios, j entrou definitivamente em descrdito, e foi substituda por uma teoria econmica mais
compatvel com as realidades do mundo contemporneo. Concebida, en tretanto, numa poca em que essa revoluo doutrinria ainda no estava
inteiramente cristalizada, a famlia das Naes Unidas durante muito tempo
ocupou-se apenas residualmente do setor industrial, dando nfase quase
exclusiva a setores como a agricultura e a sade pblica. certo que os re cursos destinados industrializao tm crescido nos ltimos anos. O ritmo
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de crescimento todavia mnimo, em confronto com as necessidades dos

pases subdesenvolvidos e as possibilidades dos pases desenvolvidos,
como foi indicado pelo Comit de peritos que examinou recentemente as
atividades das Naes Unidas no campo da industrializao. Conforme o
relatrio dos peritos, a atual estrutura institucional nessa matria inade quada, devendo ser urgentemente substituda por uma nova reestrutura,
mais consentnea com as exigncias gerais da humanidade por uma indus trializao acelerada. O governo brasileiro considera que o estabelecimento
de uma agncia especializada de desenvolvimento industrial contribuiria
decisivamente para atender a essas exigncias.
A segunda rea prioritria a mobilizao de capitais para os
pases subdesenvolvidos, em que esses capitais so abundantes. Tal mobili zao constitui uma das condies essenciais para que aqueles pases possam
atingir progressivamente nveis de bem-estar comparveis aos dos pases
desenvolvidos. indispensvel, entretanto, que o fluxo de recursos financeiros seja realmente articulado com as necessidades dos pases subdesenvolvidos, tanto do ponto-de-vista quantitativo no sentido de que o volume
total disponvel deve ser proporcional s necessidades do capital como do
ponto-de-vista qualitativo, o que significa que as condies dos emprstimos
devem levar em conta as dificuldades estruturais do balano de pagamento
que caracterizam as economias dos pases subdesenvolvidos. A significao
dos emprstimos em condies concessionrias foi convincentemente posta
em relevo pelo antigo presidente do Banco Mundial, o senhor Eugenio
Black, que asseverou que, se os emprstimos desse tipo no aumentarem
ponderavelmente, o mecanismo do desenvolvimento econmico poderia
ficar de tal modo sobrecarregado de dvidas externas que se paralisaria, em
meio a projetos incompletos e montanhas de planos rejeitados. A insufi cincia de recursos financeiros internacionais compatveis com as caracte rsticas dos pases subdesenvolvidos poderia compelir esses pases adoo
de solues de emergncia, de natureza quase heterodoxa, a fim de evitar a
estagnao ou o retrocesso econmico e a inquietao social generalizada.
questo que no padece dvida que a assistncia financeira
deve ser liberta de quaisquer possveis conotaes polticas condicionantes,
idia que, alis, vem sendo alimentada tanto pelos pases exportadores
quanto pelos pases importadores de capitais. que isso visa a sanear a um
tempo grande parte da atmosfera poltica internacional e as arenas polticas
nacionais de matria passvel de controvrsia. Devemos reconhecer que
rumar nessa direo tomar o caminho que atende aos anseios de todas as
soberanias. Dentre os esforos atualmente em curso para a multilateraliza o da assistncia financeira, cumpre realar os de tipo regional, cujo alcance
deveria ser, nessa mesma linha de evoluo, multiplicado tanto quanto
possvel. Sem prejuzo de quaisquer canais ora existentes, seria, por conseqente, da maior importncia que as Naes unidas dispusessem de um orga -
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nismo prprio de financiamento, capaz de permitir Organizao Interna cional ingressar no campo da assistncia financeira aos pases subdesenvol vidos. Foi dentro deste esprito que a Delegao do Brasil propugnou e con tinua a propugnar pelo estabelecimento de um Fundo de Capital das Naes
Unidas , integrado por todos os pases membros da ONU e das Agncias
Especializadas, equipa do para conceder em prstimos su aves e doa es
diretas, e que fosse administrado de forma a atribuir a todos os pases
membros igual poder decisrio, independentemente de sua capacidade de
contribuio. Seria igualmente desejvel que uma parcela substancial, se
no a totalidade dos recursos liberados com o desarmamento geral e com pleto, fosse desviada para esse Fundo, e que, enquanto no se concretiza essa
medida, desejada ardentemente pela humanidade inteira, uma determinada
percentagem das despesas militares atualmente em curso fosse posta dis posio do novo organismo. O simples desvio de um por cento das atuais
despesas armamentistas representaria uma soma de nada menos de um bi lho de dlares anualmente investidos em despesas militares nunca ve nham a ter aplicao blica. A nossa melhor esperana que os homens do
futuro possam dizer que se tratava de gastos inteis para fins insensatos.
Por que ento pareceria hoje ousado pedir o sacrifcio ou a salvao de
um por cento dessa loucura para uma obra de redeno social e de desen volvimento de toda a humanidade?
Finalmente, para marcar a presena das Naes Unidas no campo
do financiamento internacional, e para permitir aos governos dos Estados-membros man ter sob revista contnua e sistemtica o flu xo total de
capitais para os pases subdesenvolvidos, a Assemblia Geral poderia con siderar a possibilidade de criar um Comit Permanente do Conselho Econ mico e Social, semelhana do Comit para o Desenvolvimento Industrial e
outros rgos subsidirios.
A terceira rea de prioridade certamente, nessa altura, a mais
importante a do comrcio internacional, que deve conseqentemente re ceber ateno especial no contexto das atividades econmico-sociais das
Naes Unidas. um lamentvel fato da vida que o comrcio internacional
tenha, apesar de suas imensas potencialidades, contribudo to pouco para
o desenvolvimento econmico dos pases de baixa renda per capita, sobre tudo nos ltimos tempos da histria humana. Em certos casos, atravs de
mecanismos de deteriorao das relaes de troca, o comrcio internacional
tem atuado at mesmo fator de empobrecimento relativo dos pases subde senvolvidos e como veculo de agravamento dos desnveis de rendas entre
os pases desenvolvidos e subdesenvolvidos. A Conferncia das Naes
Unidas sobre o Comrcio e Desenvolvimento, convocada pela Assemblia
Geral, vai reunir-se precisamente porque a atual estrutura do comrcio in ternacional no favorece os pases subdesenvolvidos e est baseada num
conjunto de princpios e regras operacionais que, no raro, atendem prefe -
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rencialmente aos interesses e peculiaridades dos pases industrializados.

Essa Conferncia significa a presena viva das Naes Unidas, com sua tica
universalista e sua preocupao com os problemas de desenvolvimento eco nmico, no campo do comrcio internacional, at ento quase inteiramente
fora de sua alada. Significa, tambm, o desejo de modificar as tendncias
do comrcio internacional, que operam num sentido desfavorvel aos inte resses dos pases subdesenvolvidos. Significa, por fim, a deciso poltica de
rever o que precisa ser revisto, de reformular princpios obsoletos, de esta belecer novas regras de comportamento, de criar condies para uma nova
diviso internacional do trabalho, baseada na correlao entre comrcio e
desenvolvimento, e de estabelecer os mecanismos institucionais indispens veis para implementar as decises da Conferncia. Essas expectativas, se
frustradas, representaro um dos mais dolorosos malogros da famlia das
Naes Unidas. essencial que a Conferncia justifique as legtimas espe ranas que no podem deixar de contar com a compreenso daqueles que
maior responsabilidade tm no processo de racionalizao da vida econ mica e social da humanidade, os pases desenvolvidos.
Ao cabo dessa Conferncia e como cristalizao de um longo
processo de debates polticos e de intercmbio de idias fecundantes, cr
que o governo brasileiro que deveria ser proclamada uma Declarao para
a Consecuo e Manuteno da Segurana Econmica Coletiva. Tal Decla rao j prenunciada em suas grandes linhas na Declarao Conjunta dos
pases em desenvolvimento, em Genebra seria um ato poltico de enorme
transcendncia, certamente dos mais importantes j realizados sob os ausp cios das Naes Unidas, e que poderia ocupar um lugar de relevo ao lado
das duas outras Declaraes de que tanto podemos orgulhar-nos a Decla rao dos Direitos Humanos e a Declarao de Outorga de Independncia
aos Pases e Povos Coloniais. No se trataria de documento que viesse a
dar, pela rigidez ou fluidez de suas frmulas, solues ideais para a segu rana coletiva, uma soma de princpios que, ao longo prazo, possam servir
de metas a serem atingidas pelas Naes Unidas nesse campo. Tratar-se-ia,
por conseguinte, de se achar um terreno de encontro para certas noes
fundamentais sobre a vida econmica internacional, noes de que derivem
possibilidades de empreendimentos mais fceis, quando se venham a dis cutir problemas prticos relacionados com a organizao econmica da co mu nidade internacional. A analogia que melhor se presta para definir esse de siderato a Declarao dos Direitos Humanos. Num corpo sinttico de
enunciaes bsicas atinentes ao mais complexo dos temas o homem
reduzimos de forma luminosa e perdurvel toda uma programao futura
para a construo do homem de amanh pelo homem de hoje. No seria
possvel, destarte, chegarmos a essa declarao outra, que trataria do se gundo mais controverso tema do mundo social presente o das relaes
econmicas entre as naes?
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A Delegao brasileira, ao advogar essa declarao, no ignora
as dificuldades que se antepem elaborao desse documento. Tanto mais
que no temos em mira uma formulao meramente retrica, em que a con cordncia geral em torno de enunciados fluidos viesse a substituir o regis tro de uma disposio sincera de cooperao internacional, em prol do
atendimento das necessidades dos pases subdesenvolvidos. De nada nos
serviria e pelo contrrio s poderia prejudicar-nos um texto grandilo qente que no encontrasse eco no cotidiano das relaes econmicas inter nacionais. Para a elaborao desse documento, a Conferncia contar com
acervo valiosssimo de natureza doutri nria e intelectual que a famlia das
Naes Unidas vem acumulando ao longo dos anos, inclusive o anteprojeto
de Declarao sobre Cooperao Econmica Internacional, ora em exame
por um Comit ad hoc do Conselho Econmico e Social. Desse complexo
acervo de estudos, pesquisas e meditaes surge naturalmente, em todo o
seu alcance e inteireza, o conceito de segurana econmica coletiva. Cum pre-nos codific-lo em uma Declarao que, como afirmao coletiva de f
na racionalidade do processo econmico global, possa nortear efetivamen te as aes internacionais em prol da superao do subdesenvolvimento. O
voto mais sincero que a De legao do Brasil for mula neste respe i to o de
que possamos, nas festas do Ano Jubilar de 1965 das Naes Unidas, ter j
consagrada a Declarao para a Consecuo e Manuteno da Segurana
Coletiva.
Nesta digresso sobre as tarefas com que se defrontam as Naes
Unidas na promoo do desenvolvimento econmico, um ponto creio que
emerge com absoluta clareza: o alto estgio do desenvolvimento atingido
por um pequeno nmero de pases do mundo no deve necessariamente
implicar a persistncia do subdesenvolvimento em outros pases. bvio,
pelo contrrio, que a segurana econmica e social atingida por alguns est
em risco, se essa segurana econmica e social no for atingida por todos.
Estamos, com efeito, no limiar da construo de uma nova comunidade in ternacional, em que a sobrevivncia de formas econmicas e socialmente
subdesenvolvidas ser um risco coletivo. Vivemos um sistema de causas e
efeitos recprocos. Assim como a paz indivisvel pois a paz implica um
nexo de interdependncia cuja consolidao requer a cooperao das sobe ranias assim tambm indivisvel o desenvolvimento econmico e social,
condio e expresso desta paz.
Senhor presidente, no estamos no domnio do sonho, da fantasia ou da abstrao; estamos lidando com duras realidades que exigem
prontas e decisiva ao desta Assemblia.
possvel, sem nenhum exagero, asseverar que a humanidade
atingiu a fase final do processo colonial com as cores que o caracterizaram
nos cinco ltimos sculos. possvel, assim, reconhecer que o processo co lonial um arcasmo histrico e sociolgico, cujos resduos perdurantes so
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focos de tenses e atritos polticos no mundo contemporneo que podem e

devem ser, finalmente, erradicados e liquidados.
O que mais sobressai, entretanto, nesse processo global, que,
enquanto no liquidado totalmente, constitui ele em grande parte o principal
obstculo ao desenvolvimento das antigas coloniais tornadas Estados sobe ranos: salvo pouqussimas excees, tais Estados soberanos tiveram obst culos enormes ao seu desenvolvimento, em conseqncia de relaes de
troca de vrias naturezas, que viciaram os meios econmicos de que podiam
dispor as antigas colnias: seu estatuto econmico perdurou como semico lonial.
A liquidao e erradicao do arcasmo histrico e sociolgico do
colonialismo , por conseguinte, processo que representa medida de alto in teresse defensivo das economias de todas as antigas colnias, quaisquer que
sejam as fases de sua libertao poltica e quaisquer que sejam os continentes
em que se localizem.
Pode-se dizer que hoje tido como ponto pacfico que a descolonizao total , essencialmente, a finalidade por atingir no mundo inteiro
em matria de territrios e povos a quaisquer ttulos dependentes. Isso, no
contexto das Naes unidas, deriva no s de um elemento quantitativo a
predominncia eleitoral dos novos Estados , mas tambm de um fator
qualitativo, a saber, as teses anticoloniais tm todos os fundamentos ticos,
eocnmicos, demogrficos, sociais, polticos, a seu favor. Somente razes de
relaes de potncia e de poder podem coonestar diferimentos e posterga es, pois que as chamadas alegaes tcnicas desenvolvimento cultural,
capacidade de autogoverno, viabilidade nacional, despreparo de quadros
dirigentes, e afins militam, de fato, contra as teses colonialistas: o que no
foi feito ao longo dos decnios passados dificilmente o seria em poucos
anos por vir, pois o que no foi feito deriva da vocao de no fazer, no que
respeita intrinsecamente ao problema colonial.
Desde pelo menos a Oitava Sesso (1953) da Assemblia geral, e
em movimento cumulativo crescente cuja preparao terica em grande
parte se deveu ao das delegaes latino-americanas, at a Dcima-Quin ta Sesso (1960) da Assemblia Geral ano da frica nas Naes Unidas -, a
descolonizao teve passos ponderveis a cada ano, em consonncia com
movimento que vinha j do fragor da ltima grande guerra, em que as po pulaes dos territrios dependentes, na frica e na sia, desempenharam
papel relevantssimo, ainda hoje insuficientemente ressaltado, adquirindo,
destarte, uma vocao de independncia nacional que, a ser sofreada, poria
em risco muito cedo a precria paz do mundo. No quadro das Naes
Unidas, no ano de 1960, quando foi aprovada a Reso luo 1514 (XV), com
a Declarao de Outorga da Independncia aos Pases e Povos Coloniais, a
Organizao entrou a declinar na sua consagrao de autodeterminaes e
independncias, pois a liquidao do colonialismo, enquanto verbalmente
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estipulada como imediata na Declarao em causa, esbarrava com dificul dades j antes pressentidas por certos observadores, mas ainda no oficial mente denunciadas nos debates da Organizao.
O Brasil reconhece que os elementos residuais de colonialismo
oferecem resistncia e exigiro por algum tempo ainda esforos e sabedoria
coletivos concentrados. A ao descolonizadora poder, entretanto, no quadro
da Carta das Naes Unidas e das resolues aprovadas pela Assemblia
geral, consumar-se pacificamente. O Comit dos 24 para a Descolonizao
tem atuado de maneira que merece o apoio da grande maioria das Naes
Unidas. As potncias que detiveram, no passado, um imprio colonial com preenderam todas, quase sem exceo, as vozes dos novos tempos. Os
pontos de estrangulamento desse processo, que subsistem, exigem, por
isso mesmo, cuidados multiplicados da Organizao Internacional, para
que possamos conseguir seu desenlace racional e pacfico. , por conseguinte, momento oportuno para que o Comit dos 24, ao reencetar seus
trabalhos, passe em revista sistemtica cada continente de per si, no omi tindo o continente americano e os seus territrios dependentes de potncias
extracontinentais. Enquanto subsistir um territrio dependente, a haver
um foco de desentendimentos internacionais, num tipo de relao interna cional superado e anacrnico. Essa a lio dos tempos.
Para o Brasil, a luta pela descolonizao abrange todos os aspectos
da luta secular pela liberdade e pelos direitos humanos. O Brasil contra
toda for ma de colonialismo: poltico, econmico ou policial. Por esse motivo,
o Brasil v com extremo cuidado a emergncia de formas sucedneas do co lonialismo poltico, formas j consagradas sob a expresso de neo-colonia lismo. Ser assim de desejar que os mesmos rgos das Naes Unidas
principiem a voltar as suas vistas para esse novo fenmeno do mundo mo derno cuja periculosidade me dispenso de ressaltar.
As Naes unidas seriam um malogro a mais, e o mais doloroso,
na longa histria de esperana da raa humana, e trairiam sua razo de ser
e sua destinao, se no enfrentassem com a determinao e a urgncia que
os tempos presentes requerem esses trs feixes de problemas internacionais:
o Desarmamento, o Desenvolvimento e a Descolonizao.
Entretanto, na medida em que vamos avanando na realizao
desses objetivos, reconhecemos a necessidade inadivel de fortalecermos,
paralelamente, a Organizao Internacional, para que esta se adapte aos
desafios propostos por suas prprias obrigaes e deveres. A essa tarefa de
renovao no tem faltado a compreenso, a assistncia, o impulso criador
de nosso Secretrio Geral. da mais elementar justia assinalar o quanto
esta Organizao deve a U Thant, e quo felizes somos de ter na direo do
Secretariado um homem eminente, cujas qualidades de pensamento e ao
so complementadas por uma compreenso exata do que devem ser as
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Naes Unidas neste mundo de perigo nuclear e subdesenvolvimento, de

grandes desafios e grandes perspectivas.
O saldo positivo da Organizao Internacional incontestvel
qualquer que seja a dose de ceticismo usada na sua avaliao. A verificao
dessa realidade, entretanto, no basta por si s. que o processo e o tempo
da Histria se aceleram e, com eles, a urgncia das necessidades coletivas.
Representativa das presses dessas necessidades coletivas, mister que a
Organizao Internacional, como instrumento prprio para aferi-las, no as
deixe atingir o ponto crtico explosivo.
, assim, urgente vitalizar cada dia mais a Organizao Internacional, primeiro indagando sobre o que deveria ter sido feito e no o foi,
depois indagando so bre o que parece dever ser feito.
Da o cabimento de certas questes, luz do prprio texto da
carta. Por que tantos artigos da Carta jamais receberam aplicao? Por que,
por exemplo, no floresceu a implementao do seu Artigo 66? Por que no
se institucionalizou o Artigo 43, em conexo com os Artigos 45, 46 e 47? Por
que no se avanou na linha preconizada pelos Artigos 57 e 63 e no se re conheceu que, malgrado as despesas que implicasse, teria havido vantagens
considerveis na estrutura orgnica das agncias especializadas existentes
com as que cumpre serem criadas, na razo dos altos interesses coletivos?
Por que, de outro lado, no nos esforamos pela final caducidade dos Cap tulos XI, XII e XIII da carta, realizando-lhes in toto os objetivos explcitos?
No h por que silenciar as razes por trs desses impedimentos.
A Carta apesar dos enormes mritos que lhe deram a forma do mais alto
instrumento diplomtico at hoje lavrado pela humanidade -, a Carta guarda
os estigmas do impacto sob que nasceu, a saber, a herana da Segunda
Grande Guerra. E, por isso, ficou marcada pela conjuntura, como instru mento de paz entre os Grandes, como saldo das lutas terminadas em 1945.
De modo que a sua verdadeira finalidade que a da instaurao de um
mundo de paz desarmada na base da justia universal -, a sua verdadeira fi nalidade ficou comprometida por certos vcios de origem, vcios talvez ine vitveis no seu tempo, mas que j hoje merecem ser sanados ou superados.
Que dizer, por exemplo, do Artigo 107 da Carta nesta altura dos tempos?
A implementao efetiva da Carta esbarra no Diretrio efetivo
exercido pelos Grandes. A ao desses, entretanto, seria positiva, se se cir cunscrevesse aos limites reais e literais da prpria Carta. Hoje sentimos todos
a urgncia da atualizao e adaptao da Carta s condies do mundo presente, na linha, alis, preconizada pelos prprios Artigos 108 e 109 da Carta.
Entretanto, reivindicaes absolutamente justas como o aumento imediato
do nmero de membros do Conselho de Segurana e do Conselho Econ mico e Social, a criao eventual de novos Conselhos, e o fortalecimento do
Conselho de Segurana, a instrumentao da capacidade de operaes efeti vas de manuteno da paz, objetivos desejados pela largussima maioria
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dos Estados-membros, esbarram no Diretrio das Grandes Potncias que
insiste em condicionar a ao das naes unidas a um jogo maniquesta de
poltica de poder ou a solues polticas especficas em uma questo deter minada.
Criou-se, assim, o crculo vicioso em que se debate a reviso da
Carta e, mesmo, a possibilidade de exercer-se a presena efetiva das Naes
unidas nos mais importantes atos diplomticos contemporneos. Pois no
verdade que o Acordo de Proscrio recm-concertado em Moscou o foi
fora do quadro das Naes Unidas?
Senhor presidente, senhores delegados,
No h dvida de que, se o crculo vicioso no for superado, e o
veto invisvel no for vencido, com a boa vontade inclusive das Grandes
Potncias, a Carta, de vocao dinmica, tender a imobilizar-se. necessrio
que todas as potncias, todos os Estados-membros, todos os Estados
no-membros mas aspirantes ao ingresso nas Naes Unidas, que todos, em
suma, se compenetrem daquilo que alegam sempre ter realismo poltico.
necessrio que possamos derrubar todas as barreiras que se opem ao
progresso e liberdade humana. Porque, em nosso caminho para o pro gresso, no pretendemos abdicar da liberdade.
As coordenadas fundamentais, a nosso ver, para essa tarefa im portante de vitalizar a Carta, podem ser esboadas nos seguintes fatos:
primeiro, o conceito de segurana est hoje indissoluvelmente ligado ao
conceito de paz: sem paz no haver segurana para nao alguma, por
maior que seja o nmero de ar mas nucleares que haja estocado e por maior
nmero de experincias que haja realizado. Por isso, o conceito de segurana
realmente coletivo e condicionado ao da paz desarmada coletiva. A Carta,
que se baseou numa concepo de segurana absoluta de cada pas de per
si, tem de refletir a nova realidade termonuclear. Em segundo lugar, os con ceitos econmicos que quase no apareciam no Pacto da Liga das Naes,
pois este tinha s uma alnea ( a Alnea e do Artigo 23) que se referia li berdade de comunicao e trnsito e tratamento eqitativo para o comrcio
internacional aparecem na carta num nvel ainda assim de extrema gene ralidade, mas j representam um passo frente no sentido do reconheci mento de responsabilidade internacional na promoo do desenvolvimento
econmico. O mundo de hoje, com suas urgncias, necessita, porm, muito
mais do que essas generalizaes extremas. Os esforos nos ltimos anos
feitos para objetivar a responsabilidade internacional tm de ser concreti zados nesta Organizao Internacional, que necessita de uma Carta e de
suas Naes Unidas que exprimam decididamente as exigncias de um
mundo que, para sobreviver, tem de dinamizar-se. Em terceiro lugar, o con ceito de libertao colonial e autodeterminao dos povos, inscrito na Carta,
uma realidade hoje de tal modo indisputvel, que sua implementao
prtica tem de ser precipitada. O processo de implementao criou a reali -
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dade da Organizao Internacional de hoje em dia, cuja Carta, aceita pelos

51 Estados-membros fundadores, a que se impe a 60 novos membros, os
quais ainda no puderam dar-lhe os novos lineamentos exigidos pelas reali dades do mundo presente. No possvel protelar por mais tempo o pro nunciamento dos 60 Estados admitidos desde 1945 sobre a natureza e o ob jetivo da Organizao que hoje integram com grande fora criadora. Esta
a considerao que torna imperativa a reviso da Carta, de maneira a adap t-la s realidades da era nuclear.
Na Conferncia de So Francisco, quando se estruturou esta
Organizao, foi o Brasil um dos primeiros e mais ardentes defensores do
princpio da flexibilidade da Carta, sustentando a tese de que suas provi ses deviam ser permanentemente sujeitas a um processo orgnico de re viso. Nesse sentido, a Delegao do Brasil apresentou emenda, segundo a
qual a Assemblia Geral devia necessariamente examinar o Estatuto bsico
da Organizao, a cada cinco anos, para introduzir-lhe as modificaes que
a experincia aconselhasse. Depois de citar uma opinio segundo a qual a
reviso em direito constitucional antes questo de experincia que de lgica,
minha Delegao, dizia, ento:
As instituies legais uma vez criadas, adquirem vida prpria.
Com o tempo, a Organizao re velar as virtudes e os defeitos de sua es trutura, e indicar os ajustamentos necessrios sua sobrevivncia, e con secuo da paz e da justia.
Como se v, nada existe de novo ou de revolucionrio na idia
da reviso da Carta das Naes Unidas. O conceito da necessidade da re viso, como o seu proces so, esto previstos na prpria Carta. Em ltima
anlise, o que exigimos a aplicao de dispositivos da Carta.
Minha Delegao, senhor presidente, na forma das idias ora expendidas sobre vrias questes de nossa vida orgnica coletiva, procurar,
no correr dos trabalhos que ora encetamos, estar em estreito dilogo com
todas as outras Delegaes dos Estados-membros. Na base dessas consultas
e dilogos, a Delegao do Brasil reserva-se o direito de conunta ou indivi dualmente apresentar alguns projetos de resoluo que possam dar corpo a
essas idias, ligadas a uma nova conceituao das Naes Unidas as
Naes Unidas de 1963. No em vo, repito, que se vivem dezoito anos de
Histria. E de Histria na era nuclear. Desarmamento, Desenvolvimento e
Descolonizao so as nicas alternativas morte, fome e escravido.
Porque, em tudo e acima de tudo, o essencial assegurar a liberdade hu mana. O homem nada ter obtido de definitivo, se tiver perdido sua liber dade: liberdade de viver, de pensar e de agir. Pelo progresso e pelo desen volvimento econmico de meu pas far todos os sacrifcios, mas no far
sacrifcios de liberdade. Nenhuma idia ser aceitvel para ns se trouxer
consigo a supresso liberdade hu mana. Como a segurana est hoje vin culada paz, o conceito de liber dade passa a estar vinculado ao conceito
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de progresso social e desenvolvimento econmico. O que queremos dar
alguns passos frente no caminho da liberdade. E devemos caminhar rpido.
Porque o tempo se est tornando curto, tanto para as Naes Unidas quanto
para a Humanidade.
Muito obrigado.
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Gusmo. 1995. Pgs. 161-179.
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283
RENNCIA DE JNIO QUADROS
283.1 OFCIO AO CONGRESSO NACIONAL
(25 AGOSTO 1961)
o Congresso Nacional:
Nesta data e por este instrumento, deixando com o ministro da
Justia as razes do meu ato, renuncio ao mandato de presidente
da Repblica.
Braslia, 25 de agosto de 1961.
Jnio da Silva Quadros
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Extrado de Anais da Cmara dos Deputados. 1961. Terceira Sesso Legislativa Ordinria da
Quarta Legislatura. 147 158 Sesses de 22 a 27 de agosto de 1961. Volume 19. Pg. 473.
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283.2 MANIFESTO NAO, DE JNIO QUADROS

(25 AGOSTO 1961)
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ui vencido pela reao e assim deixo o governo. Nestes sete meses

cumpri o meu dever. Tenho-o cumprido dia e noite, trabalhando in fatigavelmente, sem prevenes nem rancores. Mas baldaram-se os
meus esforos para conduzir esta nao pelo caminho de sua verdadeira li bertao poltica e econmica, a nica que possibilitaria o progresso efetivo
e a justia social, a que tem direito seu generoso povo.
Desejei um Brasil para os brasileiros, afrontando, nesse sonho, a
corrupo, a mentira e a covardia que subordinam os interesses gerais aos
apetites e s ambies de grupos ou indivduos, inclusive do exterior. Sin to-me, porm, esmagado. Foras terrveis levantam-se contra mim e me in trigam ou infamam, at com a desculpa da colaborao.
Se permanecesse, no manteria confiana e tranqilidade, ora
quebradas, indispensveis ao exerccio da minha autoridade. Creio mesmo
que no manteria a prpria paz pblica.
Encerro assim com o pensamento voltado para a nossa gente, para
os estudantes, para os operrios, para a grande famlia do Brasil, esta pgina
da minha vida e da vida nacional. A mim no falta a coragem da renncia.
Saio com um agradecimento e um apelo. O agradecimento aos
companheiros que comigo lutaram e me sustentaram dentro e fora do go verno e, de forma especial, s Foras Armadas, cuja conduta exemplar, em
todos os instantes, proclamo nesta oportunidade. O apelo no sentido da
ordem, do congraamento, do respeito e da estima de cada um dos meus
patrcios para todos e de todos para cada um.
Somente assim seremos dignos deste pas e do mundo. Somente
assim seremos dignos da nossa herana e da nossa predestinao crist.
Retorno agora ao meu trabalho de advogado e professor. Trabalharemos
todos. H muitas formas de servir esta ptria.
Jnio Quadros
Extrado de Anais da Cmara dos Deputados. 1961. Terceira Sesso Legislativa da Quarta Legislatura. 147 158 Sesses de 22 a 27 de agosto de 1961. Volume 19. Pg. 473.
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283.3 SESSO DO CONGRESSO NACIONAL SOBRE A

RENNCIA (25 AGOSTO 1961)
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SR. PRESIDENTE (Senador Moura Andrade) Srs. congressistas,

est aberta a presente sesso do Congresso Nacional, convocada
em carter absolutamente extraordinrio e por fora de circuns tncias j do conhecimento dos srs. congressistas. Cabe a esta presidncia
dar cincia, ao Congresso Nacional e nao, do ato de renncia praticado,
no dia de hoje, pelo senhor presidente Jnio da Silva Quadros, ao mandato
de presidente da Repblica. Enviou-me Sua Excelncia, por intermdio do
sr. ministro da Justia, Dr. Oscar Pedroso Horta, o ofcio que passo a ler:
Ao Congresso Nacional:
Nesta data e por este instrumento, deixando com o ministro
da Justia as razes do meu ato, renuncio ao mandato de presidente da Repblica.
25 de agosto de 1961.
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Jnio Quadros
As razes do seu ato foram entregues pelo Sr. Ministro da Justia

e esto consubstanciadas nas seguintes palavras, que passo a ler para co nhecimento do srs. congressistas:
Fui vencido pela reao e assim deixo o governo. Nestes

sete meses cumpri o meu dever. Tenho-o cumprido dia e noite,
trabalhando infatigavelmente, sem prevenes nem rancores.
Mas baldaram-se os meus esforos para conduzir esta nao pelo
caminho de sua verdadeira libertao poltica e econmica, o
nico que possibilitaria o progresso efetivo e a justia social, a
que tem direito seu generoso povo.
Desejei um Brasil para os brasileiros, afrontando, nesse so nho, a corrupo, a mentira e a covardia, que subordinam os in teresses gerais aos apetites e s ambies de grupos ou indiv duos, inclusive do exterior. Sinto-me, porm, esmagado. Foras
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terrveis levantam-se contra mim e me intrigam ou infamam, at
com a desculpa da colaborao.
Se permanecesse, no manteria confiana e tranqilidade,
ora quebradas, indispensveis ao exerccio da minha autoridade.
Creio mesmo que no manteria a prpria paz pblica.
Encerro assim com o pensamento voltado para a nossa
gente, para os estudantes, para os operrios, para a grande famlia do Brasil, esta pgina da minha vida e da vida nacional. A
mim no falta a coragem da renncia.
Saio com um agradecimento e um apelo. O agradecimento
aos companheiros que comigo lutaram e me sustentaram dentro
e fora do governo e, de forma especial, s Foras Armadas, cuja
conduta exemplar, em todos os instantes, proclamo nesta opor tunidade. O apelo no sentido da ordem, do congraamento, do
respeito e da estima de cada um dos meus patrcios para todos e
de todos para cada um.
Somente assim seremos dignos deste pas e do mundo. So mente assim seremos dignos da nossa herana e da nossa predestinao crist. Retorno agora ao meu trabalho de advogado e
professor. Trabalharemos todos. H muitas formas de servir esta
ptria.
J. Quadros
Conforme sabem os srs. congressistas, a renncia ato de vontade
do qual deve tomar conhecimento o Congresso Nacional. Nos termos da
Constituio Federal, art. 79, 1, caber ao presidente da Cmara assumir
a presidncia da Repblica.
Desejo, antes de encerrar estas palavras, dizer a V. Exas., com a
mais absoluta sinceridade de alma, das minhas e sei serem tambm de todos
os srs. congressistas e da nao preocupaes quanto aos graves instantes
que estamos vivendo. Mas desejo e sei que o fao interpretando o sentimento
do Congresso Nacional e interpretando a suprema aspirao do povo brasileiro declarar que ns temos a mais absoluta e irrestrita confiana nas Foras
Armadas do Brasil. (Muito bem! Muito bem! Palmas.) Sabemos que elas, como
guarda, sustentculo e defesa que so do regime da integridade territorial,
da soberania nacional, realizaro mais uma vez a misso histrica de que
nunca se afastam, de defender as instituies, ao generoso servio dos ideais
brasileiros.
Srs. deputados, srs. senadores, s posso encerrar estas palavras,
formulando um ardente voto para que Deus nos inspire a todos e particular mente guie, enquanto durar a substituio que se vai fazer, o presidente da
Cmara dos Deputados, no exerccio da presidncia da Repblica. De nossa
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parte, tudo faremos no sentido de auxiliar o pas a sair da crise em que se

engolfou.
Claro, teramos todos desejado que esta renncia no se tivesse
dado com os fundamentos que li para os senhores.
Neste instante exato, o Congresso Nacional, por sua acentuada
maioria, vinha prestigiando a ao do sr. presidente Jnio Quadros, parti cularmente no campo das relaes internacionais. A nao saber e a Hist ria escrever aquilo que tocar que tocar a cada um de ns daqui por diante,
como aquilo que tocou a cada qual das instituies at aqui. E neste con fronto, nesta anlise, tenho a certeza de que, no que diz respeito defesa do
regime, defesa da ordem, o Congresso brasileiro se manteve altura das
suas responsabilidades constitucionais.
Nada mais existe a tratar, e, como nenhum dos srs. congressistas
deseja fazer uso da palavra, vou declarar encerrada esta sesso do Congresso
Nacional, em que, nos termos da Constituio, dei conhecimento do ato de
renncia praticado por Sua Excelncia o Senhor Presidente Jnio Quadros
ao man dato de presidente da Repblica, que vinha exercendo por inves tidura recebida nas urnas democrticas do nosso pas.
Declaro encerrada a presente sesso, pedindo aos srs. parlamentares que se dem a oportunidade de assistir cerimnia de posse que se
vai realizar, s 17:15 horas, no Palcio do Planalto, do sr. presidente da
Cmara dos Deputados, Ranieri Mazzilli, na presidncia da Repblica.
Est encerrada a presente sesso.
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Encerra-se a sesso s 17 horas e 5 minutos.
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Extrado de Anais da Cmara dos deputados. 1961. Terceira Sesso Legislativa da Quarta Legislatura. 147 158 a Sesses de 22 a 27 de agosto de 1961. Volume 19. Pgs. 472-481.
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284
DEPOIMENTOS SOBRE A RENNCIA
DE JNIO QUADROS
284.1 DISCURSO DO DEPUTADO NESTOR DUARTE

SOBRE A RENNCIA DE JNIO QUADROS
(26 AGOSTO 1961)
SR. NESTOR DUARTE:

Sr. presidente, despojado de qualquer ttulo, e na minha nica
condio de cidado e deputado diante de excepcional aconteci mento de que estamos tendo notcia, estarrecidos, convoco toda a Cmara,
convocando assim o pas, a refletir, com a possvel calma e a indispensvel
ponderao, (muito bem, muito bem; palmas), pois que este instante um dos
mais graves do destino de nossa terra e do regime democrtico entre ns.
Temos estado, at aqui, divididos e subdivididos em faces po lticas. Isto o comum, a rotina da vida pblica entre ns. Mas, acima de
ns e do fundo do corao de todos ns, estamos unidos por certos e funda mentais sentimentos solidrios, (muito bem, muito bem; palmas), o de amor ao
nosso pas, o de consagrarmo-nos inteiramente vida democrtica.
A renncia do sr. Jnio Quadros uma calamidade! como um
temporal!! E o nosso dever, neste momento, minorar ou evitar essa cala midade.
Como ele se dirigiu ao Congresso, renunciando, cabe ao Congresso decidir e deliberar, e eu creio que este, ao faz-lo, deve ter em vista,
primeiro, a continuidade do regime democrtico, (muito bem, muito bem;
palmas); segundo a continuidade do nosso pas a defesa de seu progresso,
inclusive poltico.
Assim, quando possvel, que se resguarde, tambm, a continuidade do poder constitudo, porque o poder legtimo e, como poder le g timo, o poder sagrado para ns. (Palmas). Que a Cmara e o Senado se reunam e, quanto pos svel, rejeitem essa renncia. No falo como lder do
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governo. Estou despojado de qualquer t tulo. Falo como brasileiro e como

simples deputado. Essa renncia , neste instante, repito, uma calamidade!
O sr. ltimo de Carvalho O regime continuar na pessoa do su cessor. O regime no acabar. H o sucessor constitucional.
O SR. NESTOR DUARTE Minhas palavras, sr. presidente, no,
antes de tudo, um voto, voto por amor nossa terra, por amor ao regime.
Que cada qual, neste instante, ainda que tomado dos sentimentos mais per turbadores, resolva e decida com o olhar bem alto, porque, acima de ns,
est o ideal e o interesse que nos devem conduzir, daqui em diante. (Muito
bem; muito bem. Palmas).
(Tumulto).
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Extrado de Dirio do Congresso Nacional de 26 de agosto de 1961. Pgs. 6191-6193.
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284.2 DEPOIMENTO DO EX-M INISTRO DA JUSTIA,

PEDROSO HORTA, SOBRE O EPISDIO DA RENNCIA
(3 OUTUBRO 1961)
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stamos em setembro. A posse do presidente foi em 31 de janeiro.

Em maro deste ano, pela primeira vez falou-me o presidente que
comeava a acreditar que no tinha condies para retribuir com a
sua ao poltico-administrativa ao resultado das urnas de 3 de outubro. E
hoje 3 de outubro.
Instado pelo entrevistador a respeito da data em que o ento presidente se manifestara pela renncia, o sr. Pedroso Horta reiterou:
Em meados de maro de 1960. Tem-se dito, tem-se murmurado
est escrito na sua carta, mencionando fatos do perodo governamental e
tambm depois dele, tambm depois da renncia, e a pretexto de colaborar
com o presidente, a pretexto de explicar-lhe a conduta , tem-se dito que ele
renunciou num mpeto emocional. Como se fosse um homem de nervos in certos, como se fosse um desequilibrado que pudesse agir de maneira assim
leviana. Isto no corresponde realidade dos fatos. Desde maro as dificul dades que se vinham apresentando do governo dificuldades que s vezes
superei induziam o presidente a considerar, entre outras, a hiptese da sua
prpria renncia.
Do exame dessa hiptese, as testemunhas so inmeras; a minha
no a menos qualificada; mostra-se neste instante a menos valiosa. Mas eu
diria entretanto aos telespectadores que este homem de virtudes polticas,
intelectuais e morais verdadeiramente excepcionais, que se apresentou pe rante estas c meras domingo pas sado, o deputado Pe dro Aleixo, o de puta do Pedro Aleixo, lder do governo na Cmara, o senador Daniel Krieger, vice-lder do governo no Senado, o deputado Nestor Duarte, lder do
Partido Libertador e vice-lder do governo na Cmara, assim como todos os
colaboradores mais imediatos do presidente Jnio Quadros, aproximada mente desde aquela poca, semana mais semana menos, tnhamos, todos
ns, eles e eu, notcia de que, se o presidente no pudesse cumprir, de um
lado, os compromissos assumidos perante o povo e, de outro lado, o jura -
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mento solene formulado perante o Congresso da nao, no dia 31 de janeiro,

renunciaria, antes de atentar contra as instituies, que ele jurara preservar
e defender.
Razes da renncia
pergunta do locutor sobre os motivos que teriam levado o Sr.
Jnio Quadros a pensar na hiptese da renncia, o ex-ministro da Justia
afirmou que remetemos naquela ocasio ao Congresso e tivemos que re correr a um artifcio a que se prestou o deputado Pedro Aleixo , mandamos
naquela poca ao Congresso o nosso projeto da Lei Antitruste, que antes vi sava reprimir os abusos do poder econmico, que tanto tm contribudo
para encarecer o custo de vida, para infelicitar as camadas menos favorecidas
pela fortuna, de nossa sociedade, ao Congresso. Na Cmara, esse projeto foi
desde logo, pela diversificao de convices, pelo antagonismo, pela hete rogeneidade da sua composio, foi desde logo esse projeto sujeito ao crivo
de crticas, que o desfiguraram, que o mutilaram, que o deformaram, que,
mesmo aprovado, o converteriam em um instrumento inapto consecuo
dos fins objetivados pelo Executivo.
E esse Congresso, que concedera a esse projeto o regime de urgncia, urgentssima, consentiu, por fora desta diversificao de opi nies, que o mesmo se ar rastasse por meses e meses, para que s agora,
depois da re nncia, o remetesse para o Senado, como uma colcha de re talhos, incapaz sequer de substituir as Coap e as Cofap de que a senhora,
dona de casa, e que o senhor, responsvel pelas des pesas da sua casa,
tm boa not cia.
Se esse primeiro projeto, o mais brando, o menos importante,
ainda que convalidado pelo povo nas urnas de 3 de outubro, se este projeto
no prosperara, que poderamos ns esperar dos demais? Entendia o presi dente que o resultado das eleies de 3 de outubro e hoje 3 de outubro,
a senhora e o senhor se recordam das esperanas que lhes moravam no co rao; h um ano atrs, as mesmas esperanas moravam no corao do
presidente, no corao de seus colaboradores; a senhora e o senhor se re cordam que ns tnhamos prometido a demisso das Coap e das Cofap,
mas, para isso, ns precisvamos de um instrumento que nos permitisse
combater os abusos do poder econmico. E este, no o tivemos. E sequer
este tivemos. Ns, que juramos reformar basicamente este pas, podera mos, desde aquela poca, animar maiores esperanas quanto aos resulta dos de nosso governo, quando a primeira dvida surgiu no esprito do
presidente.
Prosseguiu o sr. Pedroso Horta na enumerao dos motivos da
renncia do ex-presidente Quadros, afirmando que no foi por isso. No
foi s por isso que ele renunciou. Nem principalmente por isso.
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Restries da imprensa
Prossigo. Tivemos na nossa campanha, que tantas esperanas
acordou acredito, inclusive, no seu esprito , tivemos nessa campanha o
apoio de vrios rgos de publicidade. Os maiores jornais do Brasil esta vam conosco. As televises no nos negavam acesso s suas cmaras e aos
seus microfones. Com as rdios acontecia a mesma coisa. Instaurado, entre tanto, este governo, fosse por fora dos rumos da nossa poltica exterior,
fosse por fora dos rumos da nossa poltica interna, aos poucos, um a um,
estes grandes rgos de publicidade passaram, de incio, a nos fazer restri es. Passaram ao depois a nos hostilizar.
E ns no os tnhamos prprios, como tantos outros os possuam.
Os nossos contatos cotidianos com o povo, a nossa possibilidade de chegar
casa de cada um, confiana de cada um, ia-se restringindo dia a dia. No
lhes dou exemplos porque os fatos so pblicos e so notrios.
De outra parte, o Congresso, eleito anos antes, no se compenetrou de que nas urnas de 3 de outubro de 60 o povo, se no lhe cassara o
mandato porque este estava assegurado pela Constituio , significara de
maneira solene, indiscutvel, especfica, os rumos que desejava ver impressos
ao cumprimento deste mandato. Mas o discurso de 31 de janeiro de 1960, o
discurso do dia da posse, menos de uma semana depois, sob os aplausos da
maioria da Cmara, era contestado pelo lder daqueles que tinham sido der rota dos pelo povo, pela nao, nas urnas de 3 de outubro de 1960. Est vamos, portanto, irrecusavelmente em minoria diante do Congresso. Diante
de um Congresso que no atendia, que no obedecia, que no se curvava ao
pronunciamento solene do povo brasileiro.
Esse Congresso dividia-se em partidos polticos. do nosso sistema. Desses partidos, alguns haviam participado conosco da campanha.
Menciono, pela ordem da respectiva importncia, a UDN, o PR, o PTN, o
PL, o PDC. Nesse Congresso em que os alicerces do governo deitavam ra zes exclusivamente nesses partidos, precisvamos governar com o veto, o
que vale dizer: que no podamos governar. Tnhamos apenas que, atra vs dos vetos, conseguir o maior desgoverno da nao. Para que os nossos
vetos s disposies que reputvamos nocivas aos interesses nacionais fossem
mantidos, precisvamos de um tero dos presentes soma dos deputados
e dos senadores que se encontrassem na sesso. Precisvamos, portanto,
de uma minoria insignificante. E me admira que a grande maioria dos vetos
do governo foram acolhidos pelas Casas do Congresso. E o foram. Sobre
cerca de 400 parlamentares, ganhvamos por 7, por 8, por 9. Uma vez, ga nha mos por 22 votos.
Governar, no governvamos. Tnhamos elementos apenas para
coibir desgovernos. Mas no os tnhamos sempre em mos.
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custa do Tesouro
No os tnhamos. O Congresso aprovou, por exemplo, o estatuto
da Novacap. Dos funcionrios da Novacap. Os senhores sabem que a Novacap
uma empresa de vida efmera, qual se incumbiu a tarefa de construir
aquela terrvel, aquela cruel cidade de Braslia. Os Senhores sabem que um
funcionrio pblico que faz concurso s adquire estabilidade depois de dois
anos de exerccio do cargo. Sabem tambm que funcionrio pblico que no
presta concurso s adquire esta estabilidade aps cinco anos de exerccio do
cargo. Os trabalhadores sabem que s alcanam estabilidade depois de 10
anos de trabalho na mesma casa comercial, na mesma indstria. Pois bem.
O projeto conferiu estabilidade aos funcionrios da Novacap que tivessem
24 horas de servio. Assegurava-lhes um lugar no funcionalismo pblico se
o quisessem se a Novacap fosse extinta.
Tudo custa do Tesouro. custa dos impostos que as senhoras
e os senhores pagam. Esse projeto, a meu ver, at inconstitucional, foi
aprovado e foi vetado. Remetido o veto ao Congresso, o veto foi rejeitado.
O projeto se converteu em lei, e quem teve a felicidade de ter sido nomeado
funcionrio da Novacap pupilo do Tesouro Nacional, que a senhora e o
senhor alimentam com o seu trabalho honesto, sadio, cotidiano.
Os partidos. Os partidos a estavam. Procurei atend-los como
me era lcito, como me era possvel. s vezes, inclusive, sem consultar o
presidente. Eles no estavam entretanto satisfeitos. Um ms antes de 25 de
agosto no lhes direi que fossem trs semanas, nem lhes direi que fossem
cinco semanas , recebi do presidente Herbert Levy, da UDN, a informao
formal de que o seu partido no estava satisfeito com o governo; de que o
seu partido, apesar da representao ministerial, no estava contente com
ele, e S. Exa mencionou como plos e fulcros dessa desconformidade partidria os governadores Lus Cavalcanti, Cid Sampaio, Juracy Magalhes,
Carlos Lacerda. Que o presidente Herbert Levy, em entendimentos que co migo teve, no se excedia, no ultrapassava os termos do desagrado parti drio, os fatos posteriores bem o demonstraram, pois a conduta dos quatro
governadores, cujos nomes S. Ex a me mencionou, so do conhecimento p blico, no que toca ao presidente Jnio Quadros. Ainda hoje, trazida pelo re prter, vejo nesta mesa uma revista, O Cruzeiro, que contm uma entrevista
do governador Cid Sampaio, na qual crticas, a meu ver profundamente
injustas, mas que no tenho neste instante a oportunidade de refutar, se fa zem ao governo.
E ento, se, para impedir um desgoverno ou um veto, ns carecamos dos votos que esses homens, pela sua projeo partidria, podiam
nos assegurar, tambm nos parecia, alm dos rgos de publicidade, alm
do Congresso, tambm os partidos nos falhavam.
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Foras Armadas
Dir-se- que tnhamos um sistema de segurana. Sim. Os trs ministros militares foram perfeitos conosco at o ltimo instante. Mas as Foras
Armadas se compem de cidados brasileiros, que professam, como a senhora, o senhor e eu, convices polticas. E o nosso sistema de segurana tinha
sido estabelecido, construdo, armado base das convices desses militares;
os ministros, perfeitos, corretos, impecveis. Todavia, os rgos em que eles
cuidavam de assentar a sua autoridade tinham sido providos de cidados
brasileiros fardados, civis em alguns departamentos, mas todos com o colo rido poltico que ia buscar as suas razes naqueles partidos que nos estavam
falhando. No nos intimida. ramos parte de uma autoridade que ningum
contestava e que preservvamos com a austeridade e o desassombro das
atitudes do Presidente.
Mas eis que surge o caso Lacerda. No desejo voltar a ele. Surge
o caso Lacerda. Surge a denncia de 24 de agosto, que ele formulou, diretamente, contra o governo da Repblica, acusando-o de conspirar contra a
segurana do regime. Os senhores se recordam. Como conseqncia dessa
denncia, os jornais, os matutinos do dia 25 de agosto, do notcia de que a
Cmara dos Deputados, reunida noite adentro at madrugada alta, delibe rara converter-se numa espcie de comisso permanente de inqurito, para
levar barra do seu tribunal, como se todos fssemos rus de crime de
lesa-ptria, o governo da Repblica. E efetivamente, no dia seguinte, as inves tigaes comeariam s 16 horas da tarde.
O governador, que declarara, ao formular a acusao, que nenhuma prova tinha dela reconheceu-o aqui neste canal o lder da UDN, de putado Pedro Aleixo , um governador que proclamava nenhuma prova ter
de suas acusaes induzia a Cmara dos nossos deputados a transformar o
governo em ru. No dia seguinte, Galeo s avessas porque debaixo do nos so palcio no corria nenhum mar de lama , Galeo s avessas, teramos ns
que consentir na deteriorao daquela autoridade que o povo brasileiro, em
3 de outubro e hoje 3 de outubro , que a senhora e o senhor, com o voto
limpo que puseram nas urnas, que esse governo visse a sua autoridade de gradada.
O juramento
Dir-se- que podamos reagir. Podamos, sim, entrando pelo caminho da violncia, e no queramos ensangentar a ptria brasileira. Dir-se-
que podamos dar um golpe. Podamos, mesmo. Podamos mesmo. Mas
nunca fomos golpistas. No dia 31 de janeiro, perante o Congresso Nacional, o
presidente Jnio Quadros formulou um juramento sagrado e solene: o de
promover o bem-estar geral deste pas e de cumprir e de fazer respeitar a sua
Constituio e as suas leis. Implcito estava tambm o juramento de manter
ntegra e intacta aquela autoridade, a limpidez, a sobranaria de ufanar-se
daquela faixa presidencial verde-amarela, de que cada milmetro fora tecido
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pelo voto honrado e lmpido de um cidado e de uma cidad do Brasil. Rus

por qu? Ento, Dona Elo Quadros, a esposa do presidente da Repblica,
precisaria comparecer a uma comisso de inqurito para explicar os prantos,
as queixas e os apelos que ouvira ento do primeiro magistrado da nao e
todos ns, seus auxiliares e seus colaboradores, cumpridores exatos e fiis de
todas as suas ordens, tnhamos que transmutar a autoridade derivada da
vontade soberana do povo na condio de ru? Ns no. No. Jnio no tran sige, no compactua e no verga. fcil transigir, compactuar e vergar
quando se tem entre as mos as rdeas do poder e quando se quer apa nh-las. A est o exemplo. O atual sr. presidente da Repblica, eleito em re gime presidencialista, para aterrissar em Braslia, concordou com o estabele cimento do sistema parlamentarista, que lhe subtraiu mais de 70 por cento
das atribuies. O atual sr. primeiro-ministro, para chegar ao exerccio do seu
cargo, concordou toda a imprensa da nao denuncia em deixar nas mos do
sr. presidente da Repblica parlamentarista do Brasil o exerccio da maior
cota das suas funes executivas. Vou falar sobre o Congresso? Em 24 horas
admitiu que se declarasse o impedimento do vice-presidente para, em 24 ho ras, improvisar a transmutao poltica do regime? No! No vou falar, no!
Aqui est o governador Brizola, que o afirma no sou eu. Aqui
est o Senador Juscelino Kubitschek, que o diz no sou eu. Aqui esto todos
os jornais brasileiros a aprego-lo. E l est o Sul do pas, uma populao
que clama contra isso que se v. Ns poderamos fazer. Poderamos conti nuar. Poderamos permanecer.
Mas, minha senhora e meu senhor, eu, tantas vezes recebido no
seu lar, no teria a coragem de olh-la e de olh-lo como fao neste instante,
se no tivesse frente desse governo, de que participei, algum que no
bastante habilidoso, mas algum que honrou e que honra o seu sufrgio.
Algum que no transige, que no se compactua, que no corrompe e que
no se deixa corromper. Algum que, aos 44 anos de idade, com 4 anos e 5
meses de mandato, para exercitar a primeira magistratura desta nao, pre feriu renunciar a ela, antes que se lhe pudesse irrogar a afronta de supor
que, para ficar, ficar para ficar, ficar para desfrutar, ficar traindo as promes sas do candidato, ficar por vaidade, ficar por orgulho, ficar por amor pr prio, no corresponderia quilo que lhes jurara.
As razes que informam o comportamento humano so vrias,
so complexas, so difceis de pesquisar. Todavia, quem releia com ateno
religiosa, com a mesma ateno religiosa com que foi redigida a carta que
contm as razes da renncia do presidente, nela encontrar resposta para
todas as dvidas que nos afligem, que me afligem, que afligem a Nao e
que aturdem o mundo, do gesto do presidente da Repblica. So as razes
que lhe posso dar.
Extrado de O Estado de So Paulo. So Paulo, 4 de outubro de 1961. Pg. 36.
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284.3 DEPOIMENTO DE JNIO QUADROS

(15 MARO 1962)
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RAZES DA RENNCIA
rasileiros, a 25 de agosto do ano passado, no exerccio da presidn cia da Repblica, compenetrei-me de que, sem perda da autoridade
e da honra, no mais dispunha de condies para o fiel desempe nho dos meus deveres, nem havia como e onde obt-los, exceto atravs das
aes violentas ou das vergonhas das transaes. Da a renncia. Disse-o eu
num documento endereado ao Congresso, que elaborei emocionado, mas
resoluto, sob os olhos de vrios de meus eminentes auxiliares. Entendi que,
nas circunstncias, era e ainda sou bastante explcito.
Antes de mim, outro chefe da nao, cuja memria guardo com
profunda afeio, foi ao extremo do suicdio e deixara na motivao do
gesto razes de relevncia no maiores. Tinha cincia de que, no exerccio
do poder, entregava-me quase inerme s mesmas foras que me combatiam,
acrescidas, bvio, por muitos que at ento ao meu lado somente intentavam a defesa de suas convenincias Convertia-me num homem comum,
simples cidado, um dentre vs, isento das imunidades ou armaduras dos
sistemas de grupos polticos e econmicos. No hesitei: porm, disse aos
presentes, naqueles instantes de drama: No nasci presidente, mas nasci
com conscincia.
Exigncia Erguem-se agora vozes exigindo que oferea na mi ncia as razes da renncia. Muitas dessas vozes, por paradoxal que parea,
so daqueles que de forma direta ou indireta urdiram a trama que me atin giu. Outras so apenas a de curiosos, ou ainda a de cticos infatigveis: h,
sem dvida, as de conterrneos de mais puro esprito pblico, amantes da
ptria, perplexos ou irados. E a esses principalmente -, a esses cuja f vaci lou eu me dirijo. De um modo geral, conforta-me reconhecer que o povo
annimo e humilde no espera nem exige contas. Honra-me a acolhida e a
vibrao do povo de So Paulo e, logo depois, o inenarrvel espetculo cvico
de Belo Horizonte. Eu respeito apenas e de modo geral os que se curvam
sobre o trabalho e constrem no campo e na cidade, no arado, no tear, no
livro, na caserna, no lar, na imprensa operrios ou dirigentes. Imaginando
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um Brasil ao sol, tranqilo, fecundo, justo, generoso, altivo e soberano foi

que decidi falar a todos, inclusive aos prevaricadores, aos polticos, aos tra ficantes, queles que a paixo cega e a cupidez inflama, na esperana que
ainda sustento, mesmo na iminncia de espantosa tragdia nacional que
antevejo, de chegarmos salvao coletiva.
Lio terrvel A disputa eleitoral, que guindou chefia da nao,
em seus elementos constitutivos de percepo fcil informa uma lio ter rvel. O povo, em sua angstia, em sua clera, desbotou os partidos, conde nado a um tempo os mtodos de ao poltica e os programas ultrapassados
ou equvocos. Registrava eu e registro ainda, com a veemncia redobrada
agora, o surdo rumor deste desgosto e desta rebeldia. No se enganavam.
Lanado o candidato na identificao desse estado de esprito, ten tar-me-iam colher nos compromissos e nas transigncias aos meus prprios
olhos e aos olhos da nossa gente. Sabia que velhos e corrodos mtodos, in teiramente inaceitveis para multides politizadas e, por isso, amadurecidas,
politizadas quase com instantaneidade, tentariam sobreviver, tendo como
instrumento o candidato. Em pouco, muito pouco, projetei a compreenso
das reformas fundamentais que o pas exigia. O que supunham, na esmaga dora maioria, aqueles que de mim se aproximavam que a minha pregao,
e a receptividade com a qual as multides escutavam minhas palavras, vale riam para tentativa de perpetuao do sistema.
J decomposto, porm, enquanto primrio da mera substituio
dos homens. Em outras palavras, manter-se-ia o impulso governamental,
subindo o que estava em baixo e descendo os que estavam em cima, alter nando-se todos apenas na posse e exerccio do poder. Em dado instante,
embora diante da perspectiva da vitria, renunciei minha candidatura.
Claro, entenderam os profissionais do sistema que essa renncia era uma
farsa. No entanto, se algum dos amigos que sobrevivem no meu corao e
muitos dos que me atraioaram e abandonaram quisessem ou pudessem
depor perante a histria, verificar-se-ia que a atitude no s era espontnea,
mas era definitiva. Afinal, o que me demoveu, alm dos reclamos do povo,
foi a firme e enganosa convico que me chegou de que aquela renncia se
erigia numa sria advertncia aos grupos de toda espcie, deste ou daquele
campo, e ainda a de que me cumpria, como dever inelutvel, tentar nas ins tituies e estruturas vigentes a esperada obra de renovao. A isso me
dispus, retomando a campanha, mas em torno da mais absoluta rigidez na
defesa dos postulados que inspiravam para que no se desfigurasse em
mim a expresso da vontade popular. Eis-me aps campanha memorvel,
na qual afirmei em cada ponto de nossa terra com franqueza brutal os pontos
de vista e os propsitos do povo, conduzido por seis milhes de brasileiros
direo da ptria. Registre-se que nada do que faria a seguir em nenhum
detalhe, em nenhum ponto deixara de ser proclamada pelo candidato. Sabeis
disso, o povo pode verific-lo.
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Discurso sobre Cuba A esto, por exemplo, os discursos sobre
relaes internacionais, no geral, e Cuba, no particular, proferidos na sede
de uma revista, e a sntese e ao futura, chamada Diretrizes do Governo,
lida por mim em praa do Recife. Exercia o governo, estava em minoria no
Congresso, e a maioria inconformada com a perda das posies, como se
comprovou mais tarde, chegaria a quaisquer extremos. O que realmente
ocorrera que o resultado do pleitos havia implicitamente infirmado trs
quartos daqueles mandatos. E minha presena na presidncia do governo,
no negasse a si mesmo, a seus fins, a sua matriz ratificaria nas prximas
eleies a cassao desses mandatos. Estvamos, a maioria e eu, em oposi o irremissvel. Ela significa outro Brasil, endividado, impontual nos seus
compromissos, desordenado nas suas finanas, anrquico ou viciado na sua
administrao, de uma inconstncia na ordem social, ttere ou boneco de
outro no plano internacional, um Brasil sem autoridade, com favores, do
desvio das verbas que deviam mitigar a fome e a sede ou curar os enfermos.
O Brasil das obras sunturias e da espiral inflacionria proletarizava a sua
classe mdia, enquanto atirava misria o seu proletariado. O Brasil de
tudo isso padecia, em nome das liberdades democrticas, dos princpios do
desenvolvimentismo e at da emancipao nacional. Coloquei-me em rela o a esta maioria distncia que a Constituio autorizava, que era a nica
compatvel com a minoria. Desincumbi-me das obrigaes inerentes ao
meu cargo, convicto de que at os meus piores opositores sentir-se-iam de sarmados ou deixar-se-iam convencer ao cumprimento de suas obrigaes.
Chamei herclea a obra. Era-o. E como! Cabia-me realiz-la de Braslia, sem
alternativa. De fato me converteria eu em capito incipiente, de fachada es plndida, sorvedouro insacivel de tantos recursos, de uma dessas cidades
da chamada civilizao mexicana, descobertas quase intactas na sepultura
das selvas.
Oramento O oramento de 1961 foi votado com dficit de
Cr$36 bilhes. A esse valor deve acrescentar-se o montante de Cr$ 57 bi lhes, diferena entre a verba consignada no Oramento e a efetivamente
devida ao funcionalismo. Mais Cr$ 21 bilhes decorrentes de subvenes
Rede Ferroviria Federal e Marinha Mercante. Chegava-se assim a um
dficit de Cr$ 134 bilhes. A esse montante, entretanto, cabia advir Cr$ 73
bilhes de restos a pagar, fundos especiais, crditos especiais transferveis e
crditos reabertos, o que elevava o dficit a Cr$ 206 bilhes. Aqui se cumpre
somar cerca de Cr$ 30 bilhes de recursos de financiamentos para Usiminas,
Cosipa, Cia. de lcalis e Petrobrs, o que elevava o dficit financeiro poten cial a Cr$ 240 bilhes. O governo, ademais, precisava pagar no exerccio de
atrasados comerciais, de promessas de venda de cmbio e contratos de
cmbio 440 milhes de dlares, fechados taxa oficial de Cr$ 18,92 e cujos
gios importavam em Cr$ 96 bilhes e 400 milhes. Todo esse volume de
dinheiro foi adquirido pelo governo anterior, ficando a responsabilidade do
seu resgate com a minha administrao. Teria mais, no exerccio de 1961, de
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pagar 140 milhes de dlares de swaps, que representavam outros encargos

da ordem de 50 bilhes de cruzeiros. Restava-me, ento, por fim, suportar o
nus de vender 650 milhes de dlares ao falso cmbio de custo de Cr$
100,00. A diferena entre esse valor e o custo real do cmbio se expressava
na quantia de Cr$ 52 bilhes. Na realidade, portanto, o dficit potencial fi nanceiro para o exerccio de 1961 elevava-se a Cr$ 440 bilhes, quase meio
trilho de cruzeiros. Para enfrentar situao de semelhante dramaticidade,
decidiu o governo:
1 - eliminar gradativamente o denominado cmbio de custo, abolindo-se artificialismo oneroso do Tesouro;
2 - drstico corte oramentrio dos programas de investimento e
de despesas de materiais;
3 - receita proveniente do reajustamento do dlar fiscal;
4 - receita proveniente das letras de importao;
5 - receita oriunda da diferena de preos dos estoques de trigo e
petrleo; reviso das tarifas de servios pblicos subvenciona dos, ajustando-as a seu real valor. Quanto ao dficit externo,
obteve o governo os seguintes resultados, fruto da firmeza e
acerto da poltica cambial adotada:
1 o Fundo Monetrio Internacional prorrogou as nossas responsabilidades de vencimentos imediatos no total de 140 milhes de dlares
e concedeu novo crdito de 16 milhes de dlares;
2 os bancos privados americanos concordaram em consolidar
nossas dvidas de 210 milhes de dlares para pagamento em seis parcelas
semestrais, a partir de abril de 1963;
3 o Export and Import Bank consolidou todos os emprstimos
compensatrios no valor de 213 milhes de dlares, para liquidao em 20
anos com perodo de carncia at dezembro de 1963. Consolidou, ainda, o
saldo de 92 milhes de dlares de financiamentos em 20 anos com carncia
at junho de 1967;
4 os nossos credores europeus, Frana, Alemanha, Itlia, Holanda, Inglaterra, Sua e Sucia, concordaram em consolidar nossas dvidas
de 300 milhes de dlares para pagamento em dez anos, com carncia de
dois;
5 os bancos privados europeus da Frana, Holanda, Inglaterra,
Sucia, Itlia, Alemanha firmaram um contrato de estandizar o crdito com
o Banco do Brasil num total de 210 milhes de dlares;
6 o Tesouro dos Estados Unidos concedeu o emprstimo de 70
milhes de dlares para financiamento de eventuais dficits do nosso balano
de pagamento;
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7 o Tesouro americano concedeu-nos mais 100 milhes de d lares que seriam recebidos em setembro de 1961, quando concluda a votao
do crdito solicitada pelo presidente Kennedy para pagamento em cerca de
50 anos;
8 os bancos particulares americanos nos emprestam 48 milhes
de dlares para pagamento em cinco anos;
9 o governo americano concedeu crdito de 70 milhes de d lares para compra de trigo pagveis em cruzeiros, em 40 anos de prazo,
com quatro de carncia, menos 14 milhes de dlares que figuravam como
donativos.
O inconveniente do regime era evidente. Desestimulava as exportaes, ao mesmo tempo em que estimulava as importaes. Criaram-se
estrangulamentos sobre que a necessidade de recorrer a emprstimos, vrios
deles, que dominavam nossa balana de pagamentos com a remessa de juros
e amortizaes. Para que o desenvolvimento econmico do Brasil no estan casse, impunha-se o incremento das exportaes; se o logrssemos, aten deramos aos compromissos cambiais dos governos anteriores, sem prejuzo
da continuidade das importaes essenciais ao Brasil, em especial, equipa mentos de petrleo.
O regime anterior de confisco cambial continua indisfarvel
contradio. Desestimulava as exportaes de produtos agrcolas e indus triais para manter em nveis estveis a receita de divisas fortes, provenientes
das vendas de caf. A repercusso do fenmeno sobre a estrutura produtiva
do pas era profundamente incongruente. Se de um lado, desestimulava a
produo de vrios artigos por outro canalizavam-se os recursos disponveis
para aquela cultura, cujas safras, por sua vez, empilhavam-se para impedir
queda na receita cambial.
Crculos viciosos Desta forma, se aquele crculo vicioso foi em
certo sentido superado, criou-se eco que cumpria igualmente quebrar. A so luo era o incremento das exportaes j o disse objetivo que se buscou
atender com a agressiva poltica comercial do governo na conquista de novos
mercados, onde quer que eles estivessem. Apesar das dificuldades e dos
percalos, a poltica comercial que estabeleci apresentou resultados franca mente animadores. Em 1959, as licenas de exportao, com excluso do
caf, atingiram, at agosto, a cifra de 427 milhes de dlares. Em 1960, 435
milhes de dlares; 500 milhes de dlares em 1961.
Conseguiu-se, afinal, que o governo americano transformasse
em donativos para o Nordeste 34 milhes de dlares da compra de trigo
realizada no governo anterior. A situao econmica delineava-se, todavia,
ainda mais grave. O Brasil um pas notoriamente vido de capitais, e de
reduzida taxa de poupana. O fenmeno decorre do baixo nvel de renda
real per capita, em conseqncia, inclusive, daquela falta de poupana.
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Fecha-se o crculo vicioso que a nossa poltica exterior tentou

romper aps a guerra, atravs do regime cambial, resultante de medidas
discutveis, quanto ao mrito. Aos poucos se comps o sistema por via do
qual os ganhos do comrcio externo foram divididos para investimentos in dustriais.
Confisco cambial Por meio do chamado confisco cambial, extra ram-se vantagens da posio estatstica do caf e dos preos internacionais
das matrias-primas e dos gneros alimentcios, durante e depois da Guerra
da Coria. A concomitncia do regime cambial vigente com a situao infla cionria interna gerou, como do conhecimento de todos, uma transferncia
do poder aquisitivo, deslocando-o do setor exportador para o setor impor tador da nossa economia. Efetuaram-se grandes importaes de equipa mento, de matrias-primas para investimentos. Quando as possibilidades
de expanso se reduziram, recorreu-se largamente a financiamentos do ex terior para deter o elevado nvel das importaes. Dessa forma, chegamos a
dever ao exterior, a curto prazo, a soma fabulosa de mais de dois bilhes de
dlares.
Economia e poltica A residia a base de nossa sobrevivncia
como nao soberana. Alargaramos o nosso comrcio internacional. Ofere ceramos essa alternativa.
As limitaes da nossa economia confundiam-se com as limitaes da nossa poltica externa. Em decorrncia desta, poderamos afirmar a
soberania nacional, convivendo com todos os povos, sem consideraes de
raa, credos e ideologias, assumindo nossa maioridade no mundo, ou no
teramos sequer oportunidade de incrementar o nosso intercmbio comercial
e cultural, quebrando as cadeias que nos jungiam a imprios ideolgicos e
econmicos.
Tal conduta no implicava em hostilizar qualquer nao, mas
por certo ia contrariar interesses poderosos. As relaes com Cuba, a nossa
presena na frica, na sia, nos pases socialistas se convertia dentro em
pouco nas diretrizes da ao poltica essencial soberania, ao progresso,
segurana e ao bem-estar de nossa terra.
Cuba Cuba, no concerto dessas preocupaes, no era apenas a
sede de uma revoluo vitoriosa no Caribe: passou a representar os prprios
fundamentos da poltica continental, a afirmao dos princpios de autode terminao dos povos e da no interveno. Mais do que isso, confundiu-se
o problema cubano como esplndida oportunidade para o Brasil com sua
presena adulta, nas relaes de potncia para potncia.
O quadro rasgaria horizontes ilimitados para nossa atuao nos
Esta dos socialistas e nos jovens Estados que emergiam do colonialismo
decadente, bafejados pela nossa simpatia, trao histrico da generosidade
brasileira. Por outro lado, baseara-se tambm tal poltica, no seu aspecto
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global, nos nossos melhores sentimentos cristos e na estrutura contra a
opresso e a renncia que definem o passado brasileiro.
Papel do Brasil Poucas naes poderiam, com a autoridade
nossa, na luta pelo congraamento de todas as raas e de todas as convic es, falar nesses jovens Estados, encorajando-os sobretudo no plano moral,
prevenindo excessos, evitando que a reao, com atos de desespero, viesse
a conflagrar toda a humanidade. Esse o nosso papel. O da nossa vantagem.
E para a nossa ventura, tambm o da nossa predestinao. Esses rumos, ti dos como revolucionrios por muitos, mas inevitveis para o povo, e para
mim, tinham sido fartamente anunciados pelo candidato.
A imprensa reproduziu na ntegra o discurso que proferi em pblico e que reproduzo em alguns trechos. Aspas. Penso em Cuba. tema
que se impe meditao de todos. Vejo em Cuba o justo e poderoso anelo
de um povo, buscando a sua emancipao econmica e social. Um povo em
pleno progresso de afirmao nacional, rfo de compreenso e estmulo. A
tragdia cubana, que gerou a figura entre herica e romntica de seu con dutor, ameaa todo o sistema continental. Poder, se mal examinada, jogar
por terra a laboriosa ao poltica e jurdica da Organizao dos Estados
Americanos. Fecho aspas.
E acrescentei, quela poca, de pblico. Aspas. Desejo, portanto,
afirmar que no prevalece no mundo contemporneo o regime das sanes
polticas, militares e econmicas. Tal mtodo est recolhido ao museu dos
arcasmos diplomticos. Fecho aspas.
Essa anlise, divulgada em julho de 1960, os fatos a tornaram
proftica. Os adversrios, e muitos dos que me sustentavam, recusaram-se
a crer no que eu dizia. Dentre os primeiros, alguns cuidavam que eu nada
mais fazia, seno disputar-lhes a platia. Era um mistificador. Dentre os
ltimos, alguns assoalhavam que as afirmaes visavam a permitir, com
habilidade e palavras fluentes, a troca dos homens com a permanncia do
sistema.
Articulaes No tardaram, sob os meus ps, as articulaes dos
interesses contrariados, dentro e fora do pas. Visitando-me me maro, o sr.
Adolfo Berle Jnior, coordenador dos assuntos latino-americanos do Depar tamento de Estado, manifestava seu temor quanto orientao brasileira.
Referia-se s inverses dos Estados Unidos no pas e no Caribe, estimulava
a ao conjunta da famlia continental, de natureza poltica, econmica e at
militar, contra aquele pas. Repeli-o com polidez, mas com firmeza. A essa
visita, seguiu-se a do embaixador Cabot, em fevereiro, e depois, a 17 de
agosto, cauteloso, mas obstinado, reiterando seu desagrado.
Em abril, o sr. Dillon tentara, perante mim, estabelecer, com relao poltica brasileira, os nossos compromissos e necessidades financeiras
com os Estados Unidos. Respondi-lhe que no discutia sequer aquela pol tica. Afirmei que a fidelidade do povo brasileiro aos processos democrticos,
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unidade continental e s prprias instituies, sob a ameaa da crise finan ceira e econmica, da fome, da misria e da injustia social, se subordinava
ao xito dos nossos entendimentos com o poderosos vizinho do Norte, cuja
nova administrao vamos com fundadas esperanas e cujo povo estim vamos fraternalmente.
Ho de recordar-se todos que antes de deixar o nosso pas, j
substitudo e noticiada essa substituio, o embaixador Cabot permitiu-se
no Rio de Janeiro fazer declaraes pblicas que importavam em interfern cia descabida nas diretrizes de nossa poltica.
Sem perda de tempo, e me valendo da inaugurao de exposio
argentina naquela cidade, previ que o embaixador teria resposta peremptria
que os sentimentos patriticos do Brasil reclamavam.
Alemanha Em julho, era o embaixador da Repblica Federal da
Alemanha que me transmitia a irritao do seu governo notcia de que
uma misso brasileira visitara a outra Alemanha, e de que receberamos
aqui ministro ou ministros do respectivo governo. Desejava saber se isso
implicava em uma reviso de nossas posies na questo de Berlim e no
possvel reconhecimento daquele outro Estado. Respondi indagao inicial
pela negativa, embora insistisse em que o Brasil e seu povo s admitiam,
para a questo de Berlim, uma soluo pacfica. No tocante ltima, dis se-lhe que dela no cogitava, pelo menos naquele instante, enquanto a
ONU e vrias naes examinavam o problema. O Brasil se reservava o di reito para uso exclusivo. E acrescentei que, no tendo eu sido pessoalmente,
nem nosso povo, os responsveis pela existncia de duas Alemanhas, curva va-me frente realidade, e com ambas comerciaria, sem quaisquer conside raes estranhas a nossos interesses. Comerciaria com dez Alemanhas, se
dez existissem.
Oposio Evidentemente, poderosos jornais e eminentes figuras,
de todos os setores do poder econmico, poltico e social, desencadeavam
luta aberta ao meu governo. Anunciava-se o impeachment. Lia-se da tribuna
da Cmara o manifesto de generais. E o governador da Guanabara iniciava
uma srie de virulentos ataques poltica externa. Culpava-me a mim das
aparncias, mas no se enganava quando supunha que sobre essa poltica
externa se assentava toda a obra poltico-administrativa e scio-econmica
a que me propus. Julgava-me tranqilo. Confiava na autoridade presidencial
e na autoridade do governo. Supunha que, enquanto fosse autntico, en quanto no me comprometesse, no me perdesse nas concesses e transi gncias, o povo no me faltaria como realmente no me faltou, com sua
compreenso e solidariedade.
Comunistas No imaginava que essas foras pudessem existir
contra mim, ao revs do sentimento popular. Sabia da hostilizao perma nente de uns poucos e perigosos comunistas. A esses, eu enfrentava desde o
incio da minha vertiginosa, mas atribulada vida pblica. Sempre os combati.
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Combatia-os convencido que estava e estou de que, dentro do regime demo crtico, promovidas as corajosas transformaes orgnicas que entreguem o
Brasil aos brasileiros, inspirados os governantes no verdadeiro e sadio nacio nalismo, ao povo repugna com o mesmo asco tanto a sovietizao da ptria
quanto a ditadura do poder econmico, interno e externo, que nos explora
encontraramos soluo para os nossos males.
Essas reformas de veriam assentar sobre estruturas de vida na cional, adaptando-a ao nosso tempo, s novas exigncias, permitindo ao
governo, atravs de meios hbeis, eficientes, seguros, a constituio de seus
fins em prol do bem-estar social. Essas reformas dariam, em suma, legitimi dade representao popular. Essas reformas erradicariam os demagogos,
os mentirosos, os desonestos e, ao mesmo tempo, tornariam impossvel a
explorao do homem pelo homem, em proveito dos maus brasileiros e da
cupidez estrangeira.
Uns e outros, comunistas e porta-vozes desse poder econmico
corrupto e corruptor, compuseram-se para a minha deposio, com a mais
estranha de todas as simbioses. Quem examinar o quadro nacional de agosto,
encontrar de mos dadas, na aparente contradio das teses e na absoluta
identidade dos fins, esse poder econmico e esses comunistas, isto , os
grupos econmicos e financeiros do Brasil e do Exterior, ao lado dos agentes
da civilizao vermelha, na mesma tarefa de desmoralizao e derrubada do
governo.
Aos primeiros, eu aparava as asas, limitava-lhes a voracidade.
Dispunha-se o governo a disciplin-los, respeitando o capital e a empresa
privada, nossas ou do estrangeiro, mas exigindo que se colocassem a servio
da nao e de seu povo. Os segundos alcanava-os nas suas bases, mos trando ao proletariado consciente que o re mdio para nossos males no
precisa ser importado, nem implica na supresso dos valores cristos, morais
e terrenos, que julgamos insubstituveis. A 3 de agosto recebia, em Braslia,
o presidente do Peru, a quem expus os fundamentos e diretrizes de nosso
pas, no campo internacional.
Dualidade Dirigindo-se ao mesmo presidente, no Rio de Janeiro,
logo depois, declarava o governador da Guanabara, em discurso de sauda o: nossa atual poltica exterior est destruindo a unidade do continente
americano e colocando o Brasil como cabea-de-ponte diplomtica, para a
Rssia completar o que militarmente iniciou em Cuba, com invaso de tcni cos que prepararam, para todos ns, dias de agonia. No era verdade. Esse
pronunciamento, at hoje, como outros o antecederam, j nos causava gran des danos fora de nossas fronteiras. No triste desconhecimento a que nossos
governos levaram o Brasil, ainda se confundia, e ainda se confunde, o Rio de
Janeiro com a capital da Repblica. Por esta razo, o noticirio que saa de
nosso pas, muitas vezes parcial, e at contrrio s nossas convenincias e
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nossa realidade, agravava a confuso. Dizia que tnhamos dois responsveis

pela conduo de nossos destinos, ou que existiam duas ptrias.
No Congresso, as mensagens que enviava no caminhavam. O
projeto de lei antitruste era considerado esquerdista e mutilado. O da re messa de lucros era considerado direitista e, afinal, substitudo por outro.
No tardou que um ataque geral, compreendendo a grande imprensa, os
meios polticos e a extensa maioria da Cmara fosse lanado contra o meu
governo.
Dirigentes dos partidos, tradicionalmente incompatveis entre si,
lanaram-se luta contra a nossa poltica de austeridade e de libertao
popular, com um denominador comum. Restava-me a UDN, fartamente
representada na administrao. Naqueles primeiros dias de agosto, entretanto, o presidente da Unio Democrtica Nacional procurou o ministro da
Justia para significar-lhe a insatisfao de seus correligionrios diante dos
rumos do Executivo. Essa inconformidade seria polarizada, aduziu, pelos
governadores de Alagoas, Bahia, Pernambuco e Guanabara. Na mesma proporo em que tinha o povo por mim, tinha os polticos dominando contra
mim. O desleixo pela causa pblica, pela promoo de medidas de interesse
geral, demonstrado por quase toda a Cmara, traduzia-se agora em mobili zao dinmica, implacvel, na arremetida contra o presidente. Quando, no
exerccio de prerrogativa minha, por motivos que entendi superiores, ou torgava a Ordem do Cruzeiro do Sul ao ministro da Economia de Cuba, e
no ato deixei bem claro que distinguia o ministro, noticiou a imprensa o
movimento de oficiais das Foras Armadas de se despojar, devolvendo-as,
de suas condecoraes. Em 1 de agosto, os ataques ao governo avultaram
em unssono e foram num crescendo at o dia 24, quando o governador da
Guanabara, pela televiso, entendeu anunciar, com funda entonao oficial,
que envolvia colaboradores diretos da presidncia, com o intuito de destruir
a ordem democrtica. Confessava no ter provas. Dizia textualmente: (aspas)
fica a minha palavra contra a dele. Fecho aspas.
Confortado pela minha conscincia e habituado a suas invectivas
e excessos, no dei maior significado acusao. Na antemanh, a caminho
do Palcio dos Despachos e s a, tive cincia do que sucedera. As foras ter rveis a que aludiria alguns dias depois, em documento de renncia, lograram
reunir a Cmara naquela madrugada, convertendo em Comisso Permanente
de Inqurito seu presidente, com a mobilizao de deputados. Falava-se no
incio do grande processo. Fecho aspas. Falava-se no incio em indiciado.
Exigia-se o chamamento imediato ao plenrio do acusador e do acusado.
Enquanto no atingia ministro ou ministros, atingia o presidente, do qual es tes eram simples delegados. O que se desejava destruir era a autoridade do
Poder Executivo, destruindo-o e estraalhando-o naquela mesma tarde, nos
termos da intimao que indicava o dia, local e a hora. Tudo revelia da lei
da Cmara e da prpria Constituio, que faz os ministros responsveis so -
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mente perante o presidente ou perante o Supremo Tribunal. Se acolhida a in timao, conspurcado estaria o Poder Executivo. Envolvido pelo labu de um
censura, desapareceria sua fora, que repousava na fidelidade lei, e sua
aplicao inflexvel dependia de seu chefe, a majestade com a qual encarnava
o povo, que o conduzira ao cargo. Roubando-lhe a sua independncia, para
sujeit-lo a um processo infamante e violento, combatendo-o sob qualquer
pretexto legal, arrombava-se e invadia-se a sede da presidncia, como j se fi zera em outra oportunidade, com outro presidente.
Era o Dia do Soldado. Iria eu participar da cerimnia. Condecorar
bandeiras. Convoquei os ministros militares. O ministro da Justia. O chefe
do meu gabinete militar. O chefe do meu gabinete civil. Expus-lhes a gravi dade. Estabelecida aquela monstruosa Comisso Permanente de Inqurito! ,
na qual a Cmara de ma drugada se convertera, desapareceria a autoridade
presidencial. Esta era o nico patrimnio do governo. Patrimnio conseguido
na manifestao que destitura aquela maioria. Era o prprio governo, a sua
voz, a sua firmeza, o respeito que o formava, a sua fora. No havia como
tolerar o abuso, exceto com a capitulao. Examinei com a presena daqueles
colaboradores cada uma das alternativas: podia intervir na Guanabara. Era
uma hiptese. A renncia possivelmente os aplacaria, deslocando a rea da
crise.
No encontramos nenhuma soluo para adotar o que me parecia expediente. A prpria autoridade poltica e moral, que desejava salva guardar, se me afigurou incompatvel com a interveno, que assumiria aos
olhos de muitos dos meus conterrneos o carter de vindita ou de fuga a
minhas responsabilidades. Afastei a idia.
Uma segunda hiptese: podia dispor da reduzida Cmara que
nada me dera, que se empenhava na minha diminuio, ao ltimo despres tgio. Diria simplesmente: que ministros meus, naquela circunstncia, jamais
deporiam. No me impressionava. Eu sabia que no impressionava o depoi mento em si, e sim o processo que o atingiu objetivava, realmente, atingir
to s ao chefe da nao. Num e noutro caso, eu teria lanado a nossa ptria
ao plano inclinado das repercusses incalculveis. Se eu tivesse vencido os
meus escrpulos para intervir, talvez ensangentasse as minhas mos como
parte no processo em que a denncia me alcanava. Fora articulada contra
mim; face Cmara, se escarnecesse de sua autoridade como se escarnecera
da minha, seria dado o penltimo passo para a destruio daquele poder,
que j perdera o respeito das massas. A, at os homens bem informados e
aquela Casa os tem precisariam reagir em sua defesa. Teramos agravada
a crise constitucional, o conflito irremedivel dos poderes, a conduzir-nos
inexoravelmente ou capitulao ou s inexorveis conseqncias. Podia,
afinal, recorrer ao golpe. Nunca me preocupei, meus concidados, com o
que se chama a situao militar. Atribu com exclusividade aos respectivos
ministros a excelncia dessas pastas.
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No tinha o que se denomina de dispositivo prprio. No o encorajava. Seriam s, nos comandos e nas promoes, os melhores soldados.
Desejava s, nas trs corporaes, a submisso lei, isto , ordem e disciplina,
sem as quais no poderia entregar-me ao meu trabalho. Jamais persegui ou
insinuei perseguies. Mas e o golpe? Eu jurara a Constituio. Fora algum
que subira nos braos do povo de uma vereana presidncia da Repblica.
Toda a minha pregao sustentara o processo democrtico. Isto possibilitara
a um modesto advogado e professor a Suprema Magistratura da nao. Fora
e devera ser a estrela tutelar da minha vida. Em nenhum instante, como suce dera a alguns de nossos melhores democratas, compactuara com a ditadura.
Nela jamais pleiteara algo, jamais dela recebera coisa alguma. No fora eu
eleito para rasgar, ameaado e acuado, a Carta que jurara. Os trs recursos
demoravam na minha frente. Repito, para o vosso conhecimento: foi plena a
minha autoridade, no comando do poder, que me incumbia. Autoridade que
resultava da inteireza moral, da rigorosa exao do dever, das diretrizes das
razes populares; sentia em torno de mim, como a espreitar-me, o calor do
povo brasileiro. No me convenciam as hipteses que se me apresentavam.
Todas elas despojavam-me daquela autoridade. Todas elas podiam, com ou
sem xito, no importa, enlutar a famlia nacional. Se qualquer delas eu ado tasse, atraioaria a mim mesmo, negaria minha pregao, teria sempre a per turbar-me a conscincia, com um espectro, no exerccio de meu dever.
Havia outra porta: no era exatamente a escolhida por outro pre sidente. Este, por motivos vrios, admitira um inqurito, e s muito tarde
percebeu que o procedimento objetivava a sua pessoa. A, s lhe restou a dig nidade da morte. Vi claramente isso. No era a contingncia a que me deves se entregar, porque, merc de Deus, mantinha ainda a dignidade em vida.
Por isso, renunciei. No demorou, e recebi notcias da posse festiva do meu
sucessor legal. Com raras excees, o ambiente poltico de Braslia era o da
euforia. Acomodavam-se todos. S eu no podia permanecer. Permanecesse,
e seria um foco de agitao. Com intuito de evitar a anarquia, s me restava,
a bem da minha ptria, o exlio voluntrio. Foi o que fiz. No digo que no
tenha qualquer responsabilidade no parlamentarismo que se implantou, nem
o rejeito de plano. Para manuteno do sistema poltico-administrativo con tra o qual fui eleito na rebelio popular, como se adotou o parlamentarismo
podia ter-se adotado a monarquia. Agora, meus patrcios, as palavras finais.
Concitam-me a condenar homens. Recuso-me. Importam pouco. Falo na con dio excepcional de quem exerceu a presidncia da Repblica.
Estou esgotando a sua biografia. Admito, s para argumentar, ao
meu pior inimigo o firme desejo de servir ao Brasil. total a inadequao
do nosso governo s necessidades nacionais. Tm que ajustar a poltica bra sileira, a administrao brasileira, a economia brasileira, a sociedade brasi leira, s exigncias atuais do Brasil. Tm de encontrar dentro da formulao
democrtica caminhos pelos quais a nossa Constituio, o voto popular e as
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conseqentes transformaes fundamentais atendam s novas exigncias.
Temos que colher no povo a nica fonte da nacionalidade, as suas aspira es e convert-las em realidades tangveis. Temos que casar a poltica com
a nao, evitar que esse divrcio que sempre existiu e que implicar no nosso
desaparecimento. No perdi a f. E porque no perdi a f, prossigo em luta.
Agora, sou apenas um dentre vs. Nada me resta. Nada, exceto a certeza
que vos reitero, de que em nenhum momento vos enganei. Saio hoje em
pregao pelo nosso pas. Vou s cidades e aos campos. Falarei a todos,
preconizando as profundas reformas que nos possibilitaro, sincronizados
governo e povo, converter-nos em grande nao.
uma cruzada a favor do povo. O que cumpre impedir que os
reacionrios, os corruptos, levem-nos tragdia, na obteno dos postos-cha ves da Repblica. O que cumpre impedir que o poder econmico continue
a sua espoliao do pas, desgraando-o e desgraando-nos. A isso me pro ponho. Devo-o a cada um de vs. No apenas aos que me edificaram, ao
operrio, ao campons, ao comercirio, ao estudante, me de famlia, ao in dustrial confiante, ao meu irmo esmagado pelo ceticismo, pelo sofrimento.
Nunca me senti mais forte do que nesta hora. E por isso mesmo a todos con clamo obra ingente. O que asseguro aos incrdulos, aos indiferentes, aos
egostas que, se no nos unirmos para dar po aos que tm fome, gua aos
que tm sede, roupa aos desnudos e justia aos perseguidos, quinho legti mo que lhes cabe como participantes da nossa herana, todos ns mergulha remos nas trevas. E, brasileiros, se mergulharmos, elas sero as trevas sem
fim.
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Extrado de QUADROS NETO, Jnio. e GALLAZI, Eduardo Lobo Botelho. J nio Qu adros:
Me morial Histria do Brasil. Ed. Rideell. So Paulo. 1996. Pgs. 143-155 e 241-217.
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284.4 VERSO DE CARLOS LACERDA SOBRE A

RENNCIA (24 JUNHO 1967)
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O que tornou impopular o governo de Castelo Branco no foi o que ele fez de revolucionrio, e sim o
fato de ter usado o arbtrio e o poder discricionrio
para consagrar, na direo do pas, exatamente as
foras mais anti-revolucionrias, mais reacionrias.
Carlos Lacerda
omei o carro do palcio e mandei tocar para o hotel, depois de me

despedir de Joo, o mordomo de Jnio Quadros. A noite fresca e
mansa de Braslia, com suas luzes frias e azuis, pareceu-me intermi nvel, no percurso do palcio ao hotel. Os postes sucediam-se e, l atrs,
fechado, silencioso, o palcio guardava o segredo. Ali dormia o futuro di tador do Brasil e eu era seu cmplice! Toda uma vida de esforo, de luta,
enrolada naquela traio. Que fazer agora? Quantas vezes essa pergunta se
plantou diante de mim quando tudo parece acabado e tem de recomear?
Com Castelo, to parecido com Jnio Quadros, s que este mais inteligente
e mais lcido, foi quase o mesmo. Aquele momento, porm, foi nico. Nada
a fazer. Nada. O sentimento da minha solido para enfrentar a ameaa en cheu a noite e me oprimiu o peito, como se o peso da noite de Braslia de serta me esmagasse.
Os poucos dispostos a me ajudar seriam facilmente inutilizados.
Conhecia muito bem os polticos, a esta hora amontoados em torno de Jnio
para receber favores, empregos, vantagens, progresso na impiedosa Car reira que no respeita caras nem coraes. No fundo, duas tentaes me
puxavam: a de no dar o brao a torcer e a de concordar que, realmente, o
Brasil no saa do que com um governo comum.
Sim, mas a ditadura, rumo ao desconhecido, com aqueles antecedentes. O dilogo seguia, sem voz, mas exigente, premente, dentro de mim.
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Aquele pacfico Willys preto transformou-se numa cmara de tortura am bulante, na noite de Braslia. Havia, sim, homens pblicos capazes de resistir
e havia o povo. Mas este, quando soubesse, acreditaria? Os outros eram
demasiado individualistas, no quereriam me ajudar, seno a contragosto e
forados pela opinio pblica. O carro cortava a noite imensa, o caminho
no acabava mais. As frias luzes azuis vararam a minha retina e se alojaram
na cabea como balas de uma rajada. Se ao menos no fosse verdade! Se ao
menos eu estivesse enganado! Agarrava-me a essa esperana mas logo reca pitulava os fatos, as palavras e, sobretudo, o tom das palavras e as circuns tncias que marcavam os fatos. Era impossvel a dvida. Estava tudo pronto
para transformar o governo apoiado pelo povo numa ditadura de rumos
desconhecidos.
Ao chegar ao hotel, contei ao comandante Wilson S. Machado,
meu assistente e depois piloto do avio Esperana, o que se passava. Wilson
era meu amigo do tempo em que me levava notcias, quando morei em Lis boa, e da greve da Panair. Sua discrio to grande quanto a sua lealdade.
Os que falam que no tenho amigos no sabem o que perdem em no ter
amigos como eu. Ele foi um dos homens que, juntamente com o Cel. Bor ges, deu um jeito na segurana do General Costa e Silva, quando este andou
pelo Brasil antes de ser efetivada pelo Congresso a sua indicao para a pre sidncia da Repblica para evitar a continuao ou a deposio de Castelo
Branco. Perguntou-me o que achava, quando o Cel. Andreazza, depois da
bomba no aeroporto de Recife, pediu-lhe que organizasse a segurana de
vo do general. Faz muito bem em atender, disse. Seno matam esse ho mem num acidente de avio e teremos o Castelo - ou o caos; e no sei o que
pior. Wilson ouviu em silncio. Pouco depois o ministro da Justia, Horta,
telefonou. Disse-lhe: Embarco esta manh para o Rio e vou contar na tele viso tudo isto que vocs esto tramando. Meu ltimo recurso este.
Voc est louco? Vou para a. No adianta. Vou assim mesmo. (Estou
resumindo uma longa insistncia.)
Minutos depois o ministro da Justia chegava ao meu quarto no
Hotel Nacional. Mandou buscar uma garrafa de usque e at o amanhecer
tentou demover-me. A certa altura, j com a manh nos olhos insones, mos trei-lhe o absurdo daquela situao, um ministro e um governador, num
quarto de hotel, em que tudo se ouve pelas paredes, discutirem madrugada
adentro se tem ou no cabimento dar um golpe de Estado no Brasil. Num
pas da importncia e do tamanho do Brasil! Era uma situao grotesca.
Mas recordava cenas de Hitler, de ditaduras soturnas, pois toda ditadura
tem o seu lado grotesco.
Ao chegar ao Rio, reuni em casa alguns campees da chamada
reserva moral, senhores formidveis, que no se expem, de modo que
nunca chegam a gastar o crdito que acumulam com as suas virtuosas
omisses. No quero ser injusto e reconheo o mrito deles na soluo de
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algumas crises. Continuo a lhes querer um grande bem, pessoalmente, e

do todos excelentes consultores jurdicos. Estadistas, no. No agiam
quando podiam nem quando deviam, e sim quando no tinham outro re mdio. Em suma, a reserva moral, que sempre me distinguiu com a sua
amizade mas sempre me considerou como maluco intil. O que a impressi ona o chato falante, o pomposo, o autoritrio retumbante, disfarado de
salvador da ptria. Expus-lhes o que estava se passando em Braslia. Entre olharam-se, uns talvez incrdulos, outros atnitos. Poucos comentrios, ne nhum desejo de se meter. Era como se fossem de outro pas, ou de outro
planeta. Gente de primeira ordem, mas com a vocao da inrcia. Reser vam-se para julgar os que agem. Nesse julgamento, so inflexveis, exigentes
e duros. Absolvem todas as omisses, a comear pelas suas.
Viajei a So Paulo. Nesse perodo, um programa de tev que fui
fazer ali foi interrompido por assuadas e protestos de um auditrio repleto
de provocadores, que escandiam: Jnio, sim, Lacerda, no. Guevara, sim,
ianque, no, etc. Procurei no seu palcio o governador Carvalho Pinto.
Expus-lhe o que apurei em Braslia. Ele ficou preocupado, mas no disse
uma palavra. O que vim lhe propor o seguinte, governador: o Jnio diz
que no consegue nada do Congresso, e com esse pretexto quer dar um
golpe para fazer-se ditador. Pois bem: ele vem agora a So Paulo. O sr. rene
aqui os governadores das correntes que elegeram Jnio e ns o convidamos
a dizer o que quer do Congresso, nos comprometemos a ajud-lo a obter o
que precisa e tiramos todo pretexto para a ditadura.
O governador Carvalho Pinto olhou-me, quieto, pensando. No
posso me meter nisso, disse afinal. No fui falado pelo Jnio, nem pelo Horta,
sobre esse assunto.
Eu sei porque no foi, disse-lhe. Eles acham que o sr. vai ruminar
o assunto uns seis meses. E esto com pressa. Posso lhe afirmar, com absolu ta cer teza, que s lhe tocaro nesse as sunto quando tudo estiver pronto,
irreversivelmente, e o sr. tiver de concordar ou sair. Ento ser tarde. Afi nal, fo ram os srs. que inventaram o Jnio, ns demos essa oportunidade a
S. Paulo de voltar a governar o Brasil, os srs. vo deixar que se implante
uma ditadura no Brasil, como prmio? Disse-lhe mais, porm o essencial
aqui resumo. Carvalho Pinto olhou-me, cheio de indeciso, mas do que de
incredulidade. , mas no posso tomar a iniciativa.
At a expresso ruminar era autntica. Jnio me dissera no Pal cio Laranjeiras, quando primeiro insinuou a soluo ditatorial para uma
crise que no existia: A voc eu posso falar porque voc entende. O Car valho Pinto um ruminante, vai levar seis meses at entender o que eu
quero. Na hora prpria, eu lhe falarei.
Tudo isso eu disse a Carvalho Pinto como coisa minha, pois
queria servir ao pas, no fazer uma intriga.
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O mais provvel que Carvalho Pinto tenha pensado que eu
queria afast-lo de Jnio para ficar sozinho como candidato sucesso
deste. Raras vezes tenho conseguido de homens pblicos que pensem pu blicamente e impessoalmente. Acabam escravos de suas simpatias ou
idiossincrasias, de suas pretenses ou decepes. O fato que esse recu sou-se a ajudar a conter Jnio e eu fiquei so zinho nesse esforo. Por ter
revelado os propsitos de Jnio, tornei-me alvo do dio de homens como
o general Golberi do Couto e Silva, janista impenitente, sincero adepto de
um neofascismo subdesenvolvido, diretor da espionagem e provocao
interna no trinio do marechal Castelo. Golberi era secretrio do Conselho
de Segurana. Foi ele que, na sada de Jnio, pediu ao general Siseno Sar mento, ento meu secretrio de Segurana, que instaurasse censura im prensa. O governo do estado, atendendo o pedido do Conselho de Segu rana, deu cobertura ao deste. Por isso o Jornal do Brasil, em editorial,
reclamou a minha ex pulso da Sociedade Interamericana de Imprensa. E o
Correio da Manh, pela mo do seu ento re dator, de nome Bahia, que
passou a me odiar desde que recuperei judicialmente uma propriedade do
estado explorada por sua famlia a Pedra da Moreninha, em Paquet
chegou a todos os extremos. No dia seguinte ao da vitria da revoluo, o
diretor do Jornal do Brasil, Nascimento Brito, telefonou-me solicitando in terferncia junto ao Exrcito, para evitar que este prendesse Bahia, ento
seu redator tambm. Recomendei ao General Siseno que explicasse s au toridades militares a desimportncia pessoal de Bahia e, por esta ou outra
razo, ele no foi preso. Por indicao de Golberi, no governo Castelo, foi
feito chefe da Casa Civil do governador Negro de Lima, onde sua princi pal atividade consiste em caluniar o governo passado, isto , o governo
que chefiei; e todos ficaram grandes amigos do responsvel pela censura
o sr. Golberi, feito chefe do Servio Nacional de Informaes no governo
Castelo, Bahia acumulando a chefia da Casa Civil de Negro e o posto de
redator-chefe da revista Viso. Golberi nunca teve ocasio, parece, de ex plicar que nos pediu a censura em nome da segurana nacional e foi cen sura militar, feita pelo Exrcito, no por mim, numa crise em que o mnimo
que arriscvamos era a guerra civil. Pois, na crise da renncia de Jnio, se
homens como Abreu Sodr na presidncia da Assemblia paulista exigiam
a posse de Joo Goulart na presidncia, com a legalidade a qualquer risco,
outros, como o deputado Srgio Magalhes, diziam: A posse de Jango ou
a guerra civil.
Nem para defender a censura naquela emergncia, os responsveis se acusaram. Tive de justific-la e me defender numa assemblia da
S.I.P. em Nova Iorque, perante a qual fui denunciado pelo Jornal do Brasil.
Isto no me impede de reconhecer os mritos e servios desse jornal. Ser
assim to difcil de entender a Frente Ampla, ento?
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Mas estamos naqueles dias finais da tragicomdia de Jnio. A

quem recorrer? Chamei o Brigadeiro Grum Moss, ministro da Aeronutica,
que ia naquele dia para Braslia. O sr. se prepare para ser convidado a par ticipar de um golpe de Estado. Ele me olhou, tomado de surpresa. Expli quei-lhe do que se tratava. E se eu recusar? Sua exonerao j est
pronta, disse. Mas os outros ministros militares? Eles dizem que os
seus colegas j esto de acordo, mas possvel que digam isso de cada um,
a cada outro. Grum Moss um homem fino e inteligente, mas francamente
no sei se acreditou inteiramente no que ento lhe disse. O fato que os
chefes das Foras Armadas no se prepararam para as surpresas que o pre sidente Jnio Quadros lhes reservava.
No tinha mais a quem recorrer, seno opinio pblica, na qual
os democratas brasileiros custam tanto a acreditar. Eu creio na sua fora e
na capacidade de despert-la e de mobiliz-la. Pois tudo o que fiz foi com
ela, sem diminuir em nada, ao contrrio realando a participao daqueles
que foram sensveis aos seus apelos. No acredito que sem ela se possa fazer
nada de til.
Fui para a televiso. Releio agora o que ento disse e que foi gravado e taquigrafado. No h ali nenhum insulto. H um apelo contido, o
mais discreto que pude, para que Jnio se mantivesse nos limites do man dato que havia recebido de um povo repleto de esperana. Abandonado
pelas cpulas polticas, sem poder me entender com os adversrios, nem
mesmo com aqueles, como Juscelino Kubistchek, que acabavam de dar
exemplo de obedincia regra fundamental da democracia o respeito
deciso do povo; diante da omisso do governador de So Paulo e na imi nncia de ver consumado o golpe de Estado, decidi ressalvar ao menos a
minha responsabilidade, renunciando vida pblica. Mas, foi fcil enten der que a renncia seria uma fuga na hora em que o povo precisava da ni ca testemunha do que se preparava contra a sua liberdade. Os secretrios
de Estado, que reuni para consulta, argumentando contra a idia inicial de
sair da vida pblica, como nico meio de protestar sem tumultuar o Brasil,
no tiveram muito trabalho para me convencer de que aquele no era o me lhor caminho. Devia continuar e apelar para o povo. Foi o que fiz. Foi
para explicar porque no renunciava, que falei na televiso, em agosto de
1961, num improviso cuja verso tomada do gravador est na pg. 317 do
meu livro O poder das idias. Ali est dito:
Entendo que uma democracia s vive quando o povo a estima e
a defende. Entendo que o povo s estima e defende o regime democrtico
na medida em que o conhece, tudo o que se arma contra ela e tudo o que
pode ser preparado a seu favor.
.No pretendo impor coisa nenhuma, mas no abdico do meu
direito de propor. No pretendo humilhar ningum, nem desafiar autoridade superior ou igual ou inferior minha. Mas tenho neste pas autoridade
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para falar; tenho-a, porque a conquistei com sangue e sacrifcios, meu, dos
meus companheiros, dos meus concidados. Tenho, atrs de mim, antes de
ser governo, 16 anos de oposio, sem falta de um dia. Tenho, portanto, al gum lastro e algum direito de ser ouvido, antes que isto se transforme
numa ditadura.
Poderia o povo perceber o que eu queria dizer, sob aquelas ra zes todas? Contei, com cuidados compreensveis, que procurei at Dona
Elo, a sra. Jnio Quadros, para pedir a sua ajuda na manuteno do regi me democrtico. (Fui ao Palcio Laranjeiras pedir a D. Elo que Jnio me
recebesse para esse assunto muito grave que era esse.) E conclu dizendo
que, em vez de renunciar, como dissera a Jnio, a iminncia do perigo me
fazia permanecer no governo e na vida pblica: para que todos os que
me estimam e os que me odeiam, os que me compreendem e os que me difa mam saibam que na hora da trama e da intriga eu no faltei ao meu dever.
Jnio ainda havia tentado uma conversa, insistindo para que tomasse o avio com ele, Letcia e parte de sua famlia, para ir passar o domingo
juntos em Braslia, escalando em S. Paulo. Cheguei a pedir a Letcia que fosse
conosco. Ela, que fora entusiasta do candidato Jnio Quadros, quando voltei
noite para casa, disse-me que no fizera a mala encomendada:
Nem vou. Voc, se quiser, v sozinho. Ento no v que depois
do que houve, se voc for exibido com ele em So Paulo dar a impresso
de que no h mais nada, e depois perde toda a autoridade para reclamar?
E com aquele jeito que as mulheres tm de simplificar as perguntas, dificul tando as respostas, interpelou-me: Voc est de acordo com uma ditadura
de Jnio? No? Ento no perca a autoridade para evit-la, deixando que
ele nos exiba a seu lado.
Mais uma vez ela tinha razo. Escrevi a Jnio um bilhete que
mandei, cerca das 11 das noite, pelo meu ajudante-de-ordens, o ento Major
Osrio, da Polcia Militar. Pedia desculpas a D. Elo pela nossa ausncia e
alegava uma verdade: a chegada da Alemanha, na manh seguinte, de meu
filho Sebastio.
Poucas horas se passaram. Estava presidindo uma reunio do
secretariado, no Guanabara, quando tocam o telefone de Braslia:
Aqui o ministro da Justia.
Como vai, Horta?
O presidente da Repblica me incumbiu de comunicar a Vos sa
Excelncia que acaba de renunciar ao seu mandato. Mandou
fazer a comunicao para que V. Exa. possa tomar as provi dn cias cabveis na manuteno da ordem pblica. Espero
que esteja sa tisfeito.
E bateu o telefone.
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At hoje perdura o falso mistrio da renncia de Jnio. Instabilidade emocional, despeito, tudo foi tentado para explicar o mistrio que, a
meu ver, no um problema da Histria e sim da Psicologia. Politicamente
Jnio tentou aplicar o mesmo truque de que se serviram Juan Pern, na
Argentina, Fidel Castro, em Cuba, e, agora, Nasser, no Egito esse Nasser
que foi no seu dizer o homem de Estado que mais profunda impresso lhe
causou. Sair como fraco para voltar todo-poderoso, em cima da crise aberta
com a ameaa de sua sada.
Mandou o vice-presidente Jango Goulart para a China, bem longe
e bem comprometido aos olhos do Exrcito. Sabia, tinha certeza de que o
Exrcito no permitiria a posse de Jango na presidncia. Nisto que se en ganou. Contava, e nisto tambm se enganou, que o povo se revoltaria ao
v-lo renunciar por no poder governar o pas contra a vontade das foras
ocultas.
As foras ocultas existem. Mas, longe de serem contra o governo
de Jnio Quadros, foram-lhe at favorveis. Foi na casa de Vlter Moreira
Sales, representante par excellence das foras ocultas, que o ministro Horta
me mandou chamar, certa noite, para tratar de assuntos de Estado. Ao com passo do champanha e do usque, as foras ocultas pareciam bem satisfeitas,
pois Jnio era exatamente o que as foras ocultas aclamaram em Castelo
Branco: revolucionrio por fora, por dentro conservador, desrespeitoso dos
direitos adquiridos, respeitador aquisio. Ao mesmo tempo que conde corava Che Guevara, Jnio Quadros tranqilizava o Exrcito mandando es tudar a mobilizao militar para a eventual invaso da Guiana por causa
do comunismo ali, conforme seu memorando secreto aos ministros militares
memorando que vi e que deve estar em poder dos trs ministros, pelo
menos de um com absoluta certeza, o Almirante Slvio Heck. Assim, pelo
carter secreto ele evitava a divulgao desse desatino; e pelo anticomunismo
que isso parecia traduzir ele tranqilizava as Foras Armadas acerca do seu
namoro com a esquerda.
A meu ver ele aplicou um truque, e este falhou. O Exrcito no
teve unio suficiente para impedir a posse de Jango e s se uniu quando foi
para ocupar o poder por um, depois outro militar. Assim mesmo, uma
unio que preci sa ser pro clamada toda se mana em al mo os e jan tares,
or dens-do-dia e proclamaes, mas que visivelmente precria, porque o
Exrcito no aprovar sem pre o abuso das armas para impor ao pas um
regime no qual o povo s tem o direito de saber o que os oficiais aprovaram
ou reprovaram. E os polticos so tolerados para salvar as aparncias em
troca da fisiologia, isto , do toma-lei-me-d-verba, a que est reduzida a
vida pblica depois de trs anos de regime militar. A revoluo nem sequer
comeou ainda. E assim no chegaro a faz-la os que sinceramente a querem,
e so muitos, nas Foras Armadas, e fora delas. Entre muitos, eu.
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Muitas cenas tenho gravadas na lembrana. Alguns tm entre os
seus personagens Jnio Quadros. Umas so francamente cmicas. Outras
chegam a ser emocionantes, alguns raros momentos de sinceridade, de
abandono, como um preldio de amizade que se retrata em cartas, em pa lavras, em momentos realmente difceis de esquecer. Duas, porm, so
sempre mais ntidas. O automvel na noite das luzes azuis de Braslia,
aquele sentimento de solido e desamparo que fazer? como ser acreditado?
uma responsabilidade esmagadora, impossvel de repartir com os homens
distrados ou excessivamente preocupados consigo mesmos que no Brasil
chamamos os polticos. E a outra cena, na sacada do edifcio de Copaca bana, Jango Goulart de colarinho e gravata l embaixo junto da piscina, ou vindo um sujeito que gesticulava alto; o barco sueco e branco riscando o
mar muito azul, e Jnio se abandonando a uma tentao de mar largo, de
solido que a sua verdadeira vocao, a de um solitrio ensimesmado,
buscando na promiscuidade da multido razes para se fechar em si mesmo,
a falar em sair, em escrever romances numa chcara da Itlia. Espero que
sejam melhores do que os seus sonetos.
Desde ento, alguns dos que mais temiam o governo de Jnio
Quadros tm-me increpado por haver contribudo para a sua renncia. Creio
que ningum provocou a sua renncia. Nem razo nenhuma seno as suas,
estritamente pessoais e recnditas. As foras ocultas existem, mas no so
ocultas e tinham muita confiana no seu governo.
A singular fora oculta que levou Jnio Quadros renncia existe.
Chama-se Jnio Quadros. E foi um grande servio que ele prestou ao Brasil.
Pois, se no houvesse renunciado, seria ditador. Imaginem um Castelo
Branco popular e tero o que seria a ditadura de Jnio. O Brasil ficou a
dever, ao cidado Jnio Quadros, a renncia do presidente Jnio Quadros.
O mal no foi ter sado o presidente. Foi que ele, com tal sada,
desbaratou a esperana do povo, desperdiou o seu entusiasmo, prepa rou-o, pelo desalento e a descrena, a aceitar todas as humilhaes, desde as
crises convulsivas do regime Goulart at a vergonha, a humilhao nacional
do regime Castelo Branco, que continua nessa amputao de que o Brasil
foi vtima, privado que foi do direito de escolher o seu governo.
E privado porqu? Porque no foram capazes de substituir Getlio
Vargas na sua gratido, Juscelino Kubitschek no seu entusiasmo pela ao?
O povo se enganou com Jnio? E ns todos, no nos enganamos tambm?
O que se tem feito de bom, com um governo eleito pelo povo se faria me lhor. O que se tem feito de ruim, um governo eleito pelo povo teria evitado.
No fao dessa convico uma superstio. Acredito at que se possam ad mitir, em certas emergncias, solues semelhantes a essa que est durando
demais. Mas, para nada? Para a ARENA, a rotina, o trivial, a normalidade?
No, a normalidade o voto, a liberdade, a espontaneidade. Creio que se
est confundindo normalidade com mediocridade.
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305
Leio no Jornal do Brasil que um professor americano, Wiscousin,

considera a renncia de Jnio e o governo de Castelo duas desgraas para o
Brasil. De pleno acordo. Foram esses dois fatos polticos os que atordoaram
o povo, deixando a opinio pblica em estado de choque. Esse aturdimento,
essa ausncia temporria que est dando a alguns polticos carreiristas, e
alguns militares improvisados em estadistas, a falsa noo de que a opinio
pblica no reagir. Quando reagir, ser tarde, para ela e para eles. Como
esse cncer que progride sem se anunciar, a crise caminha debaixo da pele,
sob a aparncia daquilo que um homem que no se especializou em assumir
responsabilidades, o ministro Hlio Beltro, chama de normalidade.
Os fatos posteriores a esses que, a ttulo de exemplo, narrei so
talvez mais importantes. Mas ainda no chegaram a seu termo natural. Os
fatos polticos, creio, descrevem uma parbola, ao termo da qual se ligam a
uma nova, e assim sucessivamente. Estamos em pleno desenvolvimento da
parbola. O que chamamos de revoluo ainda no chegou ao apogeu. A
maior crise que se aproxima a olhos vistos, quase se pode toc-la antes de
v-la, pois ela vem silenciosa, enorme, pesada como uma nuvem de tem pestade, ainda que parea distante porque est no espao e no ao alcance
de nossa mo.
No se faz revoluo em vo. As foras sociais no so de brincadeira. O processo de expurgo adotado pelo Exrcito, sobre ser injusto, in completo. Pois, se de um lado eliminou alguns polticos e alguns militares,
de outro consagrou a mquina, o sistema, a mentalidade e os instrumentos
que fazem no somente da corrupo, mas da rotina e da mediocridade, a
razo de ser da vida pblica. Em vez de atenuar o conflito aliciando o povo
atravs de seus lderes reconhecidos como tais, alienou o povo e incorporou falsos lderes, inclusive os traidores daqueles que o povo reconhece
como verdadeiros.
Consagrou-se a mediocridade como o supremo instrumento da
transformao de uma nao em grande nao. Entoam-se loas mediocri dade. H uma conformidade com a falta de imaginao, a falta de grandeza,
ainda menos do que a perplexidade pois esta pelo menos traduz assombro
com alguma coisa. No, ningum se assombra com absolutamente nada. H
uma disponibilidade na qual vicejam apenas as ambies pessoais, todo
mundo quer ser presidente, governador, senador, deputado, ningum se
prepara adequadamente para nada disso, todo mundo se comporta em rela o s tarefas mais difceis como se dissesse: estou do lado dos que mandam,
portanto tenho condies para mandar.
A maior parte dos revolucionrios que resistem idia da
Frente Ampla estava entre os que exigiram a posse de Joo Goulart na
presidncia da Repblica. De parte a parte houve uma espcie de iluso,
portanto recproca. Os que se julgavam reformistas no distinguiram os re acionrios autnticos daqueles que julgavam reacionrios porque adversrios
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de sua permanncia no poder. Resultado: uniram todos e foram com essa
unio derrubados. Os que se consideravam defensores da democracia,
contra os demagogos e corruptos, no separaram o que havia de demagogia
e corrupo do que correspondia a um autntico interesse pela reforma e
pelo desenvolvimento do Brasil. Resultado: acabaram servindo mais aos in teressados na estagnao, num Brasil marcando passo, mofino, imbecilizado
pelas bolinhas dialticas servidas por perversos exibicionistas da cultura e
da tcnica, transviados da inteligncia e virtuoses da submisso, que fazem
o Brasil retroagir a um tempo que nunca houve, um silncio entrecortado
de portarias, uma dobadoura sobre o acessrio e uma desolante inrcia, no
principal.
Resultado: as boas idias foram deturpadas pelos seus maus
adeptos e as ms idias entronizadas pelos seus bons paladinos. Noutra
oportunidade, quem sabe poderei prestar meu testemunho sobre esta ltima
fase da vida nacional? De ixo em branco toda uma experincia inesquecvel
a de cinco anos do meu governo no Estado da Guanabara. Quanto mais al guns tentam negar a validade dessa intensa e variada fase, acima de tudo
de experincia humana, mais a afirmam na v tentativa de empregar antigos
colaboradores meus para lhes dar postos de responsabilidade em outras ad ministraes. Falta-lhes, porm, quaisquer que sejam as diferenas entre
eles, uns mais capazes, outros menos, um comando, unidade de direo,
motivao impessoalmente desambiciosa; ao mesmo tempo um sentido de
distribuio de tarefas na qual a descentralizao ganha sentido completo
com a unidade de pensamento. Exagera-se, por exemplo, o papel que teve
em meu governo a ao descentralizadora, de que foi um dos promulgadores
o atual ministro Hlio Beltro. Na realidade, com esse bom amigo e colabo rador, comeamos a descentralizao e a idia, anterior ao nosso governo e
nele desenvolvida, no chegou a ser aplicada pelo secretrio Hlio Beltro,
que deixou o governo logo depois para assumir um cargo na direo da
Magazine Mesbla. A extraordinria capacidade de promoo e de fazer atuar
os seus auxiliares, caracterstica do sr. Enaldo Cravo Peixoto, fez com que,
visto de fora, ele parecesse um puro homem de ao. No entanto, nesse
homem de ao se esconde um tmido, ao qual preciso animar at in vectiva, para que tenha coragem de atuar contra fatores ad versos ou em preiteiros faltosos. um esplndido co laborador de um governo que sabe
o que quer; que sabe mandar, como dizia minha av. Do-lhe agora a
SUNAB, o que chegaria a ser uma perversidade se no fosse antes um equ voco. No se veja nesses dois exemplos qualquer propsito de diminuir o
valor de cada um. Mesmo porque so meros exemplos.
Trata-se apenas de situar o problema nos devidos termos. Uma
obra de governo , antes de tudo, uma obra de inspirao. O que se chama
de equipe no existe sem comando. E o comando exige intuio ou, se quiserem
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307
lhe dar esse nome, to barateado, viso. Viso do conjunto e do pormenor.

Presena. Contato. Dedicao integral. Alta; pura, vlida, necessria ambio.
Ainda agora, lendo o grosso mas importante volume que Lorde
Moran dedicou vida de seu cliente Winston Churchill, desde a guerra at
1965, encontro alguns trechos que vm ao caso. Um deles a referncia do
prprio Churchill ao presidente Roosevelt, quando discutiam a abertura ou
no da Segunda Frente, o desembarque na Frana, que Roosevelt queria
logo e Churchill queria adiar para depois de desembarque na Itlia. Comeou Roosevelt a decair em suas foras fsicas e mentais, at a penltima que da, a desastrosa conferncia de Ialta.
No dia 25 de maio de 1943, de volta de uma conferncia com
Roosevelt, Churchill disse ao mdico: J notou como o presidente est
cansado? Parece ter a mente fechada. Parece ter perdido aquela sua maravi lhosa elasticidade.
Outro trecho de anotaes de lorde Moran, o mdico-autor,
tentando entender a mquina de pensar e agir que se chamou Winston
Churchill e o perigo dessa mquina lidar com a sua vida: Se acontecer a
um homem de ao, exercendo o poder, ser tambm um artista, Deus tenha
piedade dele. Ter de mudar a sua natureza para sobreviver. Estes dois
trechos vm ao encontro do que preciso dizer daqui a pouco.
Lamentaria que este testemunho interrompesse o atual idlio
com a mediocridade, em que se engolfou o Brasil, e chegasse a perturbar, o
que no creio, as noes que alguns tm, muito firmes, acerca da inconve nincia de impregnar de bravura a vida pblica e de imaginao a adminis trao. Noes pobres e honestas, mas profundamente erradas.
Se morresse antes da hora e tivesse que deixar uma receita para
outros aplicarem melhor do que eu, esta seria dividida em duas partes,
como os remdios dos quais se toma primeiro a plula branca e depois a
cor-de-rosa. Ao povo diria: Desconfie do democrata que no se prepara
para a responsabilidade de governar. Ou demagogo ou incapaz; ou nem
sequer democrata. Para que no haja equvocos, acrescentaria: e descon fie ainda mais dos ditadores nas mesmas condies. Pois estes, se chegarem
a ser, nunca passaro de ditadores. Aos que pretendem governar, diria:
No se esqueam de levar na bagagem a imaginao; e de combinar o senso
de autoridade do cargo com a humildade da pessoa que o exerce.
H dias tambm um jornalista reproduzia o que disse ter sido a
observao de um poltico annimo, segundo o qual o Brasil est to ruim
que, por exemplo, o Lacerda, que podia h algum tempo passado ter fun dado uma religio, agora tem dificuldades para fundar um partido.
De passagem devo notar que o Brasil tem sido vtima de frases
como a Frana, e est, como a Frana, com excesso de datas histricas. Quase
nenhuma dessas frases fica. Quase nenhuma dessas datas ser lembrada.
Mas as datas atravessam a histria, as frases dificultam a compreenso e
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assim impedem o fluxo natural dos acontecimentos. Nessa frase, por
exemplo, h dois erros for mando um erro maior. Eu poderia ter fundado,
no uma religio, mas uma seita poltica baseada num culto pessoal e intransfervel. Ora, no sendo um sectrio, no quereria fundar uma seita,
uma estreita faco, meio fantica talvez, mas sobretudo esterilizante. E,
no sendo um doutrinrio, tambm no me interessa um partido que se dis tinga meramente pela boniteza de uma doutrina bacana. A isso me recusei.
No tenho dificuldades em formar um partido, seno aquelas da lei que foi
feita para impedir a sua formao. A maioria do povo, desiludida desde a
renncia de Jnio Quadros e brutalmente chocada com o rumo que tomou o
governo castelo Branco, nem por isto deseja voltar ao passado. O choque
que esses dois bons governos, de gente considerada honesta e razovel,
defensora da civilizao crist, deram nos brasileiros, atordoou-os. Agora
que est passando. Ento se compreender, de todos os lados, o alcance e a
importncia do entendimento que fizemos, Kubistschek e eu, desarmando o
que poderia ser o revanchismo e tambm desarmando a estupidez de
uma revoluo encarada como mera expedio punitiva. Esse ato de um
novo Brasil s produzir todos os seus efeitos quando os ruminantes de
sempre o deglutirem ou a sua espcie se extinguir. O que tornou impopular
o governo Castelo Branco no foi o que ele fez de revolucionrio e sim o fato
de ter usado o arbtrio para consagrar; na direo do pas, exatamente as
foras mais anti-revolucionrias, mais reacionrias, para usar o termo.
Nada mais fcil do que fazer j um partido poltico. A questo precisamente
est em que, embora seja ele necessrio, no o bastante. Precisamos mais
do que de um partido apenas para fazer oposio ou apoiar o governo.
Precisamos de um sentimento capaz de unir os brasileiros, no apenas em
torno de vagas e ilusrias frases, nem mesmo para abrigar-se sob as garan tias de mocrticas que lhes foram parcialmente arrebatadas. E de uma
unio atuante e empolgante, capaz de mobilizar verdadeiramente os brasi leiros em torno de uma obra de governo que, necessariamente, ter que ter
positiva e negativa, ter que encarar prioridades e no sair deste critrio a
ser previamente definido. Uma obra que no pode fazer ao mesmo tempo a
Ponte Rio-Niteri e a deflao. E que no pode fazer, ao mesmo tempo,
deflao e desenvolvimento. Portanto, no pode jogar com as palavras. Tem
que se definir, fixar prioridades e metas, e agir de acordo com as li nhas-mes tras que forem assim definidas. Depende de um esforo que tem de ser con jugado e no apenas individualizado segundo a pior ou melhor disposio
de cada ministro ou diretor de autarquia. Assenta numa filosofia bsica e
comum a todos, um princpio diretor no qual podem conviver at as mais
srias divergncias, desde que entendidas quanto ao ponto de partida: a mobi lizao nacional para o desenvolvimento. E quanto ao ponto de chegada: a
expanso de uma cultura democrtica para dar ao Brasil as dimenses de
uma grande nao.
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309
A nica dificuldade que encontro para formar um grande partido

a mesma que todos encontram para formar um grande governo. Enquanto
o Brasil esticava, a sua elite dirigente encolheu. Existe, mas insuficiente. O
povo est melhor do que a sua elite? Penso que sim. Mas o que certo que
a elite residual no entende mais o Brasil, estou a dizer que no o conhece
mais. E a elite nascente no elite, uma sofisticao, uma improvisao,
uma enfatuao. A elite se descalcifica, culturalmente.
H uma desordem nas idias e um correspondente tumulto nas
ambies que pem em perigo j no apenas a democracia brasileira, mas o
prprio pas em suas caractersticas, em sua personalidade nacional.
Quando um amigo muito querido bateu nossa porta, certa
madrugada de 1956, para me avisar que Haroldo Veloso havia levantado
vo do Galeo, com vrios companheiros nossos, e eu tive de decidir entre
ir juntar-me a ele, para a bela e desesperada aventura de seu vo rebelde,
ou as sistir, com a sua derrota, dos nossos ideais; e, tendo como nicas
pessoas para me aconselharem Letcia e esse amigo cuja identidade prefi ro
no revelar adotei o conselho de no ir com Veloso, mas achei necessrio
ir alm; depois de dar tempo para que ganhassem distncia, j de manh
clara, chamei os dois deputados, um do lado do governo, outro o secretrio
da Cmara, Jos Bonifcio; ao primeiro pedi que prevenisse o ministro da
Guerra, General Lott, ao segundo que fosse abrir a Cmara, para onde me
dirigi a fim de impedir que no primeiro impulso de represso a fechassem.
Um dos ttulos de Haroldo Veloso e seus companheiros ao meu respeito e
admirao terem compreendido o motivo da minha deciso, a despeito de
todas as intrigas, alm da natural incompreenso. E um dos motivos que
me levaram a um entendimento com Juscelino Kubitschek, ago ra, est no
fato de ter sido, como presidente, o primeiro a propor a anistia para os rebel des de Jacareacanga talvez porque de algum modo sentisse o que eu sentia e
sei, que a revolta era muito mais contra os chefes omissos e oportunistas do
que contra ele. Pois foram esses chefes que faltaram, durante anos, aos seus
compromissos, para no dizer sua misso.
Quando fui alertado, no governo da Guanabara, sobre uma rebelio no presdio, e l fui encontrar o estranho espetculo da priso em
chamas, o batecum dos presos, pulando e sambando sobre os destroos,
dois guardas chuados com punhais, os cadveres deformados pela violn cia que arrombou a priso; e tive de entrar, para evitar o pior, entre os amo tinados, dois dos quais me levaram at uma das torres onde estava um
guarda retido como refm, e dali o retirei com duas ou trs frases firmes e a
firme deciso de morrer, mas no deixar que continuassem aquelas mortes
do abandono, do descompasso entre a lei penal utpica do pas ideal e o re trato srdido do pas real; quando tais coisas aconteceram, mais numerosas
do que aqui posso narr-las, a exigir deciso pronta, opo sem vacilao,
como a de resistir no Guanabara, contra os apelos de Castelo Branco que, de
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1 para 2 de abril, me aconselhava a sair da sede do meu governo, alegando
que no tinha um soldado nem uma arma para nos mandar e assim por
diante. Lamento no poder transmitir, em to poucos exemplos, a expe rincia e os exemplos que me levaram a estas concluses. Mas, como viram,
no foram vs, nem fteis, nem estreis.
Recebo, como a terra recebe a chuva, a lio exaltante ou pacificadora dessas experincias que se prolongam pela vida adentro. Quando
tive de enfrentar a realidade da derrota eleitoral do nosso candidato na
Guanabara e sabia que isto era o fim, pelo menos temporariamente, do
voto popular no Brasil; e ainda mais, sabia que o candidato eleito pela opo sio e por Castelo Branco, a Light, o jogo do bicho e outras instituies nacio nais, tomaria posse, nunca tive iluses, nem um minuto, sobre o resultado de
todos os apelos e ameaas que muitos ingenuamente faziam para evit-la,
portanto, o que esperava os cariocas nesse governo geralmente acusado de
inerte. Menos inerte do que corruptor, pois corrompe at os crticos da sua
inrcia; e, neste sentido, um governo dinmico, pois corrompe desde o
primeiro dia, luz das baionetas que o ameaaram em vo e agora se perfilam quando ele passa.
Quando, ao chegar de viagem, vi que estava tramada e decidida
a prorrogao do mandato do Marechal Castelo Branco e assim dado o
primeiro passo para descumprir o compromisso das Foras Armadas: eleio
livre e honesta e ouvi da mais alta autoridade militar esta pergunta: O sr.
pode nos garantir que ganha a eleio? tudo isto e muito mais fica para
contar no dia em que, em vez de ajudar a fazer Histria, eu tiver a preten so de escrev-la.
Se ainda houvesse espao para as anotaes que tenho relativamente aos ltimos anos da vida nacional, desde a posse de Joo Goulart
posse de Costa e Silva, creio que tudo concorreria para mostrar a conve nincia e a urgncia de um entendimento que transcende os mais srios
agravos e exige realmente aquela contraditria dupla de qualidades a que
aludi: a humildade pessoal e o senso de grandeza.
Por vezes penso que se trocou a medida das propores no Brasil.
Muitas pessoas que governam o Brasil tm excessivo senso da sua impor tncia e nenhuma noo da importncia do Brasil. Ainda agora ns vimos o
Brasil perder uma oportunidade estupenda de afirmar sua presena numa
contribuio eficaz paz mundial na crise do Oriente Mdio. Com a minha
incapacidade de me omitir, manifestei-me sobre isso no devido tempo; talvez
no seja oportuno divulgar aqui essa manifestao.
Tenho por vezes a impresso de que o mal maior est em que,
nesta fase, predomina quase sempre o critrio da contemporizao, da habi lidade que no choca ningum, do desejo de agradar os militares sem es candalizar os civis, de ganhar tempo at que os civis voltem ao poder sem
provocar os militares. Em suma, o critrio do deixa disso, do deixa estar, do
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vamos ver, de uma indefinio vagamente otimista e de um temor certamente

pessimista. Sem uma co isa nem outra, isto , com toda a experincia que
acumulei nestes tantos anos de vida pblica, creio poder afirmar que o Brasil
se aproxime de sua mais grave crise. E o que torna mais certa a crise, e mais
grave, o fato de que bem poucos se apercebem disso. E por medo de lhes
ser atribuda a paternidade. As crises nunca tm pai nem me. Mas seus
filhos, no seu seio, crescem. Lanamos, no episdio de luta de 64, at aqui, a
nossa ltima reserva, que a fora armada. Ela agora est quase toda enga jada no domnio poltico do pas.
Se me perguntarem porque prevejo essa crise terei de escrever
outro captulo que esta histria no comporta mais nem entra nos propsitos
que me levaram a escrev-la. Creio que se poderia definir o problema, luz
de uma experincia sincera, dizendo que o Brasil cresceu mais do que os
homens que o dirigem e estes h muito tempo, com raras excees, perderam
essa medida. Quando o Brasil era pequeno, uns poucos grandes homens lhe
bastavam; quando no os havia, fazia-se de conta, como se fossem.
Houve um momento, recente, em que o Brasil foi governado
como a Arglia, e no sei se no haver at hoje, neste ou naquele adepto
do sr. Joo Goulart, um qu de argelino convencido de que vai proclamar
um novo Sete de Setembro s margens plcidas do Jaguaro, rio onde espe ro novamente churrasquear em paz no relvado deslumbrante do campo
gacho. (Um dia mudo de novo de profisso e vou ser guia de turista,
para ensinar muita gente a ver o Brasil como eu vi. Que grande pas!)
Ultimamente foi governado por um certo tipo de mentalidade
diante da qual o Brasil continua a ser pequeno e dbil a ponto de no poder
se mover por seus prprios ps. No conseguindo voltar ao Tejo para em barcar ali um novo Dom Joo VI, esse tipo de mentalidade voa para o Poto maque, e s suas margens proclama o seu horror independncia.
Agora dir-se-ia que o Brasil se sente independente mas no sabe
o que fazer com esse sentimento. Deseja afirmar-se mas no sabe bem o que
diga. Pretende crescer, mas tem certeza de que o crescimento no ser
acompanhado pelas calas e continua preocupado em que no lhe apaream
as canelas. Fez uma revoluo, mas tem receio de dizer que a fez e a entrega
guarda dos que nem a fizeram, nem a entenderam, nem sabem o que ela
vir a ser. Defendem o adjetivo, entregam o substantivo, desperdiam o
verbo.
Ao longo desses anos todos, mais de 30, da formao de uma
conscincia democrtica, mais do que isto, de uma conscincia simplesmente,
s uma noo em mim cresceu sem desfalecimento nem contradio: a
confiana que tenho no crescimento de meu pas.
No ignoro nem desprezo a possibilidade de esse crescimento
degenerar em algo monstruoso: supreendo-me, s vezes, olhando a multi do na rua, com esse ar de entregador de embrulhos que est tomando o
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povo na Avenida Rio Branco, a legio dos homens da terra sem terra, e me
ponho profundamente a pensar numa nova ndia muita gente e problemas
ainda mais numerosos, alguns at insolveis. Mas logo uma simples viagem
ao interior ressuscita a esperana, at nos pormenores, na paisagem e nas
pessoas. Como a viagem que ainda h dias fiz a So Jos do Rio Preto a
moda que logo se espalha e veste tantas moas lindas, a nsia de aprender
de uma juventude desviada de seu rumo por toda sorte de equvocos, mas
em todo caso existente, esse formigamento de mocidade que quer ir, mas
no sabe para onde, clama, mas no tem propriamente o que dizer e por
isso repete slogans de propaganda na medida em que procuram reduzi-la
ao silncio.
Que h de fazer o jovem se no lhe do aquilo de que mais carece,
a nica arma que ele tem, porque s esta capaz de convenc-lo: o exemplo?
Queriam que os jovens no Brasil fossem como os que os esto querendo
silenciar? Outro dia falei com um lder universitrio que est sendo processa do como comunista e como tal proibido de andar na rua depois de 10 da
noite parece que confundiram comunista com lobisomem (no sabem que
assim tero impedido o jovem de namorar, mas no de conspirar ) e o que
mais o impressionou no que eu lhe disse, parece, foi a minha convico de
que intil falar em dilogo com os estudantes quando o interlocutor no
tem o que dizer.
Que tm a dizer os moos dirigentes do Brasil, hoje? Que foram
vem sucedidos nas suas ambies? Que atravs de manobras diversas dei xaram de cumprir os seus deveres em tempo e que s os cumprem quando
servem a seus propsitos pessoais e sem nenhum risco? Que a sua fria
contra os corruptos e subversivos no impede sua convivncia com os sub versivos e corruptos que colaboram com a nova ordem e os ajudam a ex plorar os aspectos honorficos e burgueses do poder boquiaberto? Que em
vez de pacificar a nao a querem em guerra, no contra o atraso, a igno rncia, a dependncia, mas uns brasileiros contra outros, j no em nome de
princpios e sim de rancores? Querem recrutar a mocidade para o apostolado
do bom-mocismo e se espantam com o seu repdio a esse blandicioso
convite mediocridade.
Receio que os prprios intrpretes da realidade nacional se deixem de confundir por certas aparncias e no vejam, alguns por ignorncia
crassa, o essencial, que a meu ver consiste no seguinte: O Brasil hoje um
dos pases mais importantes do mundo, dirigido por alguns dos homens
menos importantes do Brasil. Por importantes, claro que no quero dizer
ilustres. S depois as pessoas se tornam ilustres. Digo pessoas que verdadeiramente importam, que so, ao contrrio do que julgou o chefe do finado
governo Castelo Branco, insubstituveis. As que parecem nascidas para a
funo, embora, em vez de traz-la do bero, a conquistem numa lenta e
penosa formao. Essa preparao, esse esforo de conquista so necessrios.
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313
s essa a superioridade da democracia, que no resto um regime difcil e

confuso. Mas viva a superioridade!
Se algum regime exige liderana, exatamente a democracia. Se
alguma exigncia se tem a fazer para definir a liderana, exatamente uma
depurao de qualidades que surgem e se afirmam atravs da provao, da
privao, da formao, da transformao e assim por diante. Inspirar con fiana ao povo mais difcil na democracia; mas ainda mais necessrio do
que na ditadura.
Surpreendentemente no me senti ferido ou magoado quando a
minha candidatura presidncia da Repblica, imposta pelas bases e alguns
lderes da UDN a outros lderes contrafeitos, foi esmagada pelo movimento
militar que, depois de errar com o sr. Castelo Branco, resolveu dar outra sa da com o sr. Costa e Silva. Por mais que vasculhe a alma, nela no encontro
sinal de rancor ou decepo. Para evit-los que tratei de organizar em outras
bases a minha vida, como nunca antes pudera faz-lo. Graas ajuda de
alguns amigos e experincia que adquiri, posso hoje dizer com uma ponta
de orgulho que em dois anos de atividade particular aprendi mais do que
em muitos de vida pblica. E no me senti menos realizado, pois estou
completando a minha formao com muito menos trabalho, decepo e
angstia e entendendo o outro lado das questes, a face que fica oculta
aos polticos profissionais e queles militares que, constrangidos uns, outros
alvoroados, se improvisam em polticos. Quando de mim eu indago por
que razo meus sonhos presidenciais desfeitos no me deixaram mgoa,
porque a prpria injustia de que fui vtima, em vez de me dar revolta, me
deu um certo desprezo, que no generoso confessar, porque sobretudo
irnico, creio que a resposta deve ser mesmo esta que sempre me ocorre:
Meu caro, te livraram de uma prebenda.
O desafio me agrada, a tarefa me fascinava, ainda agora ao me
aproximar de Juscelino Kubitschek o que mais me impressionou foi ver que
esse homem acumulou uma experincia de governo em perodo to decisivo
e conseguiu manter a naturalidade, a espontaneidade cordial do seu ser; at
se tornou, digamos, menos provinciano e mais universalizado, ou seja, um
homem sem perder as razes da bela Diamantina de cada um, projeta na
maturidade a fronde luz de outro sol e de outras estrelas. A ansiedade
com que alguns amigos ou desafetos polticos cavam, a todo custo, lugar
entre os pretendentes futura presidncia, mantendo o jogo das cartas
marca das, da fidelidade revoluo que no houve e da resistncia re voluo que precisa haver, e outros truques mais ou menos constitucionais,
me d a impresso desses meninos que anseiam por entrar na montanha
russa at a hora em que esto dentro dela e a disparam a gritar e querem
sair depressa cada vez que o carrinho despenca dessa miniatura de abismo.
medida que passa o tempo devo confessar que j no me incomo da tanto a idia de que perdi uma oportunidade apenas, de me atormentar.
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Se, por um lado, temo que se isso me v ier a acontecer depois, pode vir, des de que ento no me falte aquela elasticidade que Roosevelt j ia perden do, na observao de Churchill; ou aquela melanclica observao de Rui
Barbosa, de que este um pas que s recorre a quem lhe quer servir quando
j no tem mais condies de prestar os servios que podia, por outro,
conservando intata uma experincia vivida e uma capacidade de acres c-la, por novos dados desse embate entre a realidade e sonho, este sim, o
dilogo indispensvel ao homem pblico, parece-me que perdi algo precioso,
a oportunidade de deixar como se diz no final dos discursos aos nossos
filhos e netos uma ptria melhor.
No queria encerrar estas pginas num tom de jactncia. De
meus maiores inimigos aprendi lies, como esta de um que me disse:
Oua todo mundo at tomar a sua deciso, mas quando tom-la, toque
adiante sem ouvir mais ningum. E outro que me disse: Nunca tenha
medo de corrigir um erro, inclusive o seu; o que voc hoje perde com isso,
ganha a partir do dia seguinte. E aquele amigo com o qual to pouco pude
conviver mas me deixou esta lio: A vida pblica uma doao.
Por isto que nunca soube reclamar nada para mim, como um
direito, nem ficar amuado por no ter vez. Mas com isto posso reclamar,
dos que tomam a vez, que sejam melhores do que eu. Para acabar este mo nlogo, diria que estranho medo sim, o medo com que me vem os po derosos. Como frgil, ento, o seu poder!
Hoje sinto-me um homem preparado e disponvel, mas no pressuroso e solcito. Quando vejo a notcia da criao de um novo pas, tenho
ganas de pagar ali um pequeno anncio dizendo:
Aluga-se por alguns anos pessoa com experincia de vida
pblica, suficientemente idealista para no cair no ramerro e realista bastante para no se deixar iludir por doutrinas. Cartas a
Cl, nesta redao.
Mas no posso anunciar isto aqui, ficaria mal. Temos tantos estadistas dando sopa, no quero lhes tirar o emprego, faam bom proveito.
Contanto que no seja muito tarde. Pois espero no perder o senso de opor tunidade. Nem cedo a ponto de parecer que me fazem algum favor me
aproveitando. No preciso ser aproveitado. Tenho horror a emprego de
pistolo. No tenho vocao de Juraci; paz sua alma. Sei que chega um
momento em que tarde demais para fazer o que no se teve oportunidade
de fazer antes. Num pas que perde tantas oportunidades, no h que es tranhar que os homens percam algumas.
Se no for convocado, desconfio que ainda assim serei de outro
modo, j ento como testemunha da Histria. Pois as foras capazes de im pedir a minha convocao nem por acaso so aquelas mesmas que levaro
este pas a uma crise diante da qual todas as que vivemos at aqui foram
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ensaios. Julgar que um pas possa viver sem inspirao e que esta se con funda com a luta contra a inflao ou a Ponte Rio Niteri pensar muito
pouco do seu povo e do seu tempo, numa poca em que a Histria se acelera e o povo se agiganta como principal, embora no nico, senhor do seu
destino.
Quando eu era menino, meu av cismou de fazer estao de
guas. Escolheu Ca xambu. Vagamos de hotel para hotel, o Bragana, o
Glria chegamos ao Palace, que era de luxo, at que alugou uma casa junto
do hotel e depois comprou um chal na avenida que leva ao parque, exata mente na ponta oposta, vendido quando ele morreu. Ali fomos, av e neto e
a parentada, alguns anos a fio. Ali fiz, num rabe muito paciente e amvel,
a fotografia com o violino. Sa de olhos fechados, ele retocou a chapa, abriu
os olhos, o que me deu um ar ainda mais espantado, como se o mundo me
assombrasse.
Ali conheci a louca de Caxambu. Era mulher desgrenhada e solitria, que no sei de onde vinha e no sabia para onde ia. Vestia-se com um
camisolo branco e sujo, da cor do p das ruas. Parava nas caladas cada
vez que encontrava um objeto interessante, recolhia-o nas mas, examina va-o com muita seriedade, atenta e meticulosa, depois amarrava-o, por arti fcios de uma tcnica apurada, pendurava-o ou fisgava-o na tnica que lhe
cobria o corpo anguloso. Trazia, assim, arcos de barril, latas de sardinha
com a tampa enrolada, s vezes ainda com o ferro de abrir atravessado no
canudo cintilante. Grudava pedaos de papel crepom, amarrava com cotos
de barbante branco restos de papagaio das crianas, as flechas quebradas e
as cores mais vibrantes em papel de seda. Valorizava humildes objetos in definidos, que arvorava como broches sobre o busto mirrado; e assim, no
papel sujo, faiscavam cacos de vidraa azul, vermelha, verde e amarela,
como manifestos, discursos. Certa manh trazia, guisa de cinturo, trs
fios de arame farpado protegidos por uns grossos papeles cinzentos; outra
manh, nos seus cabelos esgrouvinhados, pendiam berloques catados no
lixo das casas, pedaos de pente, lembranas de festival, prendas, bordados
desfeitos, restos de novelo, cadaros, resduos de passamanaria, pompons
de arminho, penduricalhos desfeitos, glrias de um dia reavivadas no seu
corpo duro e manso. Era uma silenciosa e plida medusa, na calada do
hotel. As pessoas no riam dela, como de outros idiotas e visionrios de
todas as cidades, a velha Jacar na Rua das Laranjeiras, por exemplo, ou
aquela que, destampando os ouvidos, escutava insultos terrveis, e dela
zombavam at os loucos do Hospcio Nacional de Alienados, onde a conheci
na companhia de um estudante de Medicina que no queria se formar para
no perder o emprego. A medusa parava, eu me escondia, mas no podia
deixar de v-la. s vezes, ousava abrir o porto para enxerg-la de corpo
inte iro, inventariar aquela opulncia de restos, aqueles sobejos que ela en grandecia, in corporando-os sua veste marcada de cicatrizes como um
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corpo de heri. Tinha-lhe medo, mas de mim no tinha ela, pois me sorria,
vagamente, um sorriso apenas esboado no rosto triste e longnquo, perdido
numa distncia que no se pode medir, como um fim de linha no horizonte
liso. A louca de Caxambu me deixava olhar pea por pea a sua coleo am bulante, o seu museu de cacos, fantasia de espantos. ramos cmplices,
tambm, ela e eu, pois o medo no me sufocava a curiosidade de v-la, o
afetuoso interesse de lhe acompanhar os progressos na descoberta de novi dades hoje ela trouxe uma lima de unhas, uma estrela de lato no alto da
testa rolia como um joelho, dois pregos entrelaados entre os seios peque nos e murchos, amanh que novidades apresentar? Era por volta das dez
da manh que ela surgia, lentamente, os olhos divagantes, altiva e s, parava,
olhava, via como se no visse, e depois, infinitamente triste, murmurava
no sei que palavras que somente ela sabia, continuava o seu caminho vaga roso, nas caladas de Caxambu.
De tarde, voltava de no sei onde para no sei aonde. Nunca fatigada nem decepcionada, pois nunca lhe faltou o que recolhesse no caminho.
No quero escrever memrias, seno apenas depoimentos, para
no ficar tal qual a louca de Caxambu, pendurando no esprito o que o meu
tempo vai deixando pela rua, objetos destroados, homens desmembrados,
idias desperdiadas, esforos perdidos, iluses desfeitas. Prefiro, como o
personagem de Jlio Csar, apresentar-me como um alvo, na direo do
relmpago.
Por mais que faa, no nasci para me poupar nem para ser pou pado. Gostaria de passar despercebido. No. No questo de gostar.
que no sei. Fao com naturalidade o que algum precisa fazer. Digo com
insistncia o que muitos preferem no ouvir. Quando me escutam, dizem
que falo muito alto. Quando no me ouvem, ser por que no falei? Quan do silencio, atribuem a algum propsito o meu silncio. Nunca tive outras
intenes seno as que declaro. Muito visto e pouco conhecido, creio que
assim ficarei at morrer. Mas nunca passarei em silncio pela vida catando,
para arvorar como insgnia, os sinais da alienao.
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Extrado da Manchete, n 792, 24 de junho de 1967. Pgs. 104-116.
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284.5 ARTIGO-RESPOSTA DE OSCAR P EDROSO HORTA

(12 AGOSTO 1967)
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1. O ex-governador Carlos Lacerda acaba de botar, em

MANCHETE, textos e excertos da sua agitada e por isto mesmo
montona autobiografia.
rata-se de manifesta precipitao.

Oex-governador da Guanabara ainda tem muito mal a fazer ao
Brasil; ainda h, suponho-o brasileiros que no foram por ele inju riados, difamados, caluniados; todavia, restam idias que no perjurou;
princpios com os quais no transigiu; amigos que no traiu; negcios que
no fez; promessas que no quebrou; crueldades que no cometeu. H,
at, palavras que no fementiu!
A sua autobiografia, conseqentemente, parece incompleta! Faz
trinta anos que Carlos Lacerda aturde o Brasil com a sua inigualada mega lomania que a essncia do seu ser, essncia da qual no se libertar en quanto lhe sobrar um sopro de vida. E como esta se lhe faz, dia a dia, mais
amarga, mais penosa, dada a inexeqibilidade das suas ambies, indis pensvel que os deuses, para puni-lo, a prolonguem, largamente!
Que sofra a vida, por muitos anos, este homem, inumano e bri lhante, que envenenou a existncia dos melhores homens, seus contempo rneos. Que o fez, quase sempre toa, por falsa empostao dos prprios
homens, por desvios de perspectiva, na fixao dos prprios objetivos,
porque sonhou, em seus torvos pesa delos, que aqueles homens eram as
pedras do seu caminho.
Maltratou-os, pois, tanto se lhe dando que os alcanasse na sua
dignidade, no brio, na honra.
Isto sempre lhe pareceu legtimo e natural. Sequer aceita o reparo
de que contraditrio.
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Do-se alguns ao trabalho de transcrever trechos de alguns dos
milhares de artigos que escrevi, contendo crticas a personalidades que,
noutras oportunidades, elogiei ou recomendei.
A recproca , por igual, verdadeira: muitos do-se ao trabalho
de colecionar elogios e recomendaes de personalidades que, antes, fulmi nara com crticas acerbas e malignas.
O sr. Carlos La cerda se desapercebe de que tal estranheza na tural, inevitvel, inerente natureza de todas as criaturas que deixam
conduzir pela lgica e pela tica, ou que buscam segui-las.
Todas, menos o sr. Carlos Lacerda.
Para ele, no particular, quaisquer licenas se evidenciam automaticamente vlidas, ainda que custem suor, sangue e lgrimas a terceiros.
Ele se absolve de tudo, no prprio ato de pecar.
So as rosas do seu caminho.
Por isto, o escoro autobiogrfico, divulgado por MANCHETE,
gesto de aodamento.
Muito nos falta ler, ouvir e ver no espetculo singular e imprevisvel que o comportamento do intemerato ex-governador.
Os acarinhados de hoje sero as vtimas de amanh. Os que hoje
estraalha, amanh recebero encmios. Tranqilamente, o rol, portanto,
no se acha concludo.
2. Na atual empreitada publicitria fui francamente poupado.
Atribuiu-me competncia para escrever uma frase inteligente. Reconhe ceu-me, com eqidade, gosto pelo usque. Proclamou-me advogado de im portante grupo industrial. Qualificou-me, o que no fica mal a um advogado,
de malicioso.
No careo pois, de razes pessoais para buscar alento, nas reportagens ora analisadas, ao desapreo que o sr. Carlos Lacerda me inspira,
desde agosto de 1961. O desapreo remanesce o antigo e conservo a im presso de que se cristalizou, estratificado.
Referido, todavia, como testemunha, seno, personagem, de episdios relevantes, devo aos leitores da revista, qui ao povo brasileiro, o
meu depoimento, qui as minhas declaraes.
Como bem observa Stanley Hoffman (Esprit, abril de 1967): Ces
contradictions appellent une explication. On nenclaire rien em usant du mot
hypocrisie ou du mot imposture. Um hypocrite est celui qui, par superchrie, prtend tre ce quil nest pas; um imposteur est celui qui essaie de passer pour ce quil
nest pas.
Da, esta explicao.
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As contradies do sr. Carlos Lacerda e os fatos da vida, por ele

deformados, quem os h de qualificar o povo. No me sinto tranqilo,
nem bastante isento, para julgar a um desafeioado meu.
3. De qualquer modo, reconheo que nem todas as incongruncias
e inexatides das notas autobiogrficas parecem intencionais. O persona gem no lucra com elas. Devem-se, talvez, ao tempo transcorrido, insufi cincia dos arquivos, instabilidade emocional que o carateriza.
Na verdade, as primeiras dificuldades do governo federal de
ento com o governo da Guanabara surgiram diante do escndalo do jogo
do bicho, praticado no estado, em benefcio, total ou parcial, da Fundao
Otvio Mangabeira, mas com a intermediao do sr. Carlos Lacerda.
O rumor preocupou ao presidente Jnio Quadros e a mim, Mi nistro da Justia. Fui ao Rio e almocei com o governador, no apartamento
de comum amigo, o deputado Rafael de Almeida Magalhes. Interpelei o
governador acerca da atoarda que ecoava nos jornais e sobre os reflexos no civos da mesma, para governos poltica e afetivamente identificados, o da
Unio e o da Guanabara. Tranqilizou-me o governador: Tudo isto no
tem importncia. Sou um homem julgado pelo Rio de Janeiro. Metade da
populao aplaude o que fao e a metade restante condena.
A desculpa pareceu-me insatisfatria, mas foi a que consegui, at
hoje. Se no gostei dela, quedou-me a impresso de que o sr. Carlos Lacerda
tambm no estimara a minha curiosidade funcional. Continuamos, porm,
em bons termos. Atendi-o, in variavelmente, no plano administrativo.
Atendi-o, invariavelmente, no terreno poltico. Isto significa que nomeei,
consoante me pedia, a companheiros seus para postos federais, no estado.
Eles no eram poucos. Conservo-lhes a lista.
4. As ocorrncias relativas aos dez ltimos dias do governo Jnio
Quadros 15 de agosto a 25 de agosto de 1961 narrei-as na televiso, nos
jornais e nas revistas da poca.
Reporto-me s 26 perguntas formuladas pelo jornalista Carlos
Castelo Branco e insertas, com as respectivas respostas, na edio de O
Cruzeiro de 18 de novembro de 1961. Reporto-me tambm aos exemplares
de O Estado de So Paulo, de 26 de agosto do mesmo ano e de fevereiro de
1962.
Ratifico-os, formalmente.
E reproduzo os informes, no que conflitam com a autobiografia
ensaiada pelo sr. Carlos Lacerda.
As inteligncias de mais acurado paladar literrio que me revelem a exposio, na primeira pessoa. Tambm no a aprecio, et pour cause. O
tema, contudo, no oferece alternativa.
5. A 15 de agosto de 61, o governador bateu minha porta, em
Braslia, cerca das 17 horas. Trazia, anotadas, as questes que o ocupavam.
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Cuidamos delas, a comear pelas de ordem administrativa; convnio entre
a Unio e a Guanabara, envolvendo o Servio de Assistncia Menores; Polcia Area, Martima e de Fronteiras; Servio de Censura; Polcia Civil e Mili tar do Estado. As reivindicaes do governador pareceram procedentes.
Comprometi-me a atend-las, exceto no que tocava seleo do funciona lismo a ser devolvido Unio. O governador almejava guardar o trigo, en tregando-me o joio. Propus-lhe diviso eqitativa e nos ajustamos ainda
quanto mincia. A fase inicial da conversa tomou-nos quase trs horas. Os
assuntos eram intrincados e o interlocutor loquaz.
6. A seguir, o sr. Carlos Lacerda ajuntou que, por indicao do
presidente, carecia falar-me de poltica. Confiou-me que sempre esbarrara
em singulares dificuldades para se entender com o sr. Jnio Quadros. O
presidente no saberia ouvi-lo, sempre meio desatento, sempre meio apres sado, sempre envolvido por colaboradores e amigos que impossibilitavam
confidncias.
Contudo, aduziu, na tarde em que nascera a netinha do sr. Jnio
Quadros, desfrutara por duas horas da companhia deste, no Palcio das
Laranjeiras. Falara ento longamente, intimamente, com o presidente.
Embora o telefone os interrompesse amide e conquanto o sr. Jnio Quadros
se mostrasse ansioso por notcias da filha e da nascitura, o entendimento
fora caloroso, sincero, til.
Adiantou-me que o sr. Jnio Quadros deduzira mltiplas crticas
organizao legal, administrativa e poltica da nao. Re cordara as re formas de base, anunciadas na campanha, impossveis de obter de um
Congresso no qual dispunha de respaldo incerto, instvel, minoritrio. Ao
cabo da permuta de impresses, o governador da Guanabara sentira-se afi nado com o Presidente da Repblica. E o sr. Jnio Quadros, de partida para
So Paulo, lhe sugerira que me procurasse, para prosseguir nas especulaes
encetadas.
7. O presidente, na realidade, todavia, nada me dissera acerca do
encontro no Palcio das Laranjeiras. F-lo depois. No quis, no entanto,
aguar o entusiasmo do sr. Carlos Lacerda, esquivando-me anlise de
questes caracteristicamente acadmicas. Participando dos pontos de vista
do governador e do presidente, secundei as consideraes atribudas quele.
E como recordasse que, em 1955, a Tribuna de Imprensa inserira editoriais do
sr. Carlos Lacerda, a propsito de eventual reforma da Constituio, pro pus-lhe que os coligisse e mos remetesse. O governador ficou de faz-lo.
Indagou, a seguir, das opinies dos trs ministros militares. Respondi-lhe
que a do marechal Denis tornara-se pblica desde os ltimos meses da pre sidncia Juscelino Kubitschek. O marechal se me afigurava um tranqilo e
slido homem de centro, propenso ao fortalecimento do Executivo. De refe rncia ao almirante Slvio Heck, as tendncias tambm me pareciam claras.
No fora ele um dos companheiros do sr. Carlos Lacerda, nas jornadas de
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agosto de 54? Relativamente ao brigadeiro Grum Moss, no sabia. Consta va-me, porm, que era cidado das relaes do governador. Mais facilmente
do que eu, o sr. Carlos Lacerda dispunha de condio para inteirar-se delas.
Tive cincia, depois, que o governador batera atravs de Heck e
de Moss, cata de indiscries sobre conspiratas, mas com total insucesso!
A conversa, a, derivou para os encantos da ilha de Brocoi. O
governador propunha-nos hospedagem, ao presidente, a mim, s nossas
famlias. Devamos conviver mais! Ofereceu-me, inclusive, um terno de fai ses doirados, criao de um portugus radicado na Guanabara.
No os enviou, nunca! Jamais repastei a minha gula na contemplao das aves magnficas.
A essa altura, quase 22 horas, pedi ao governador que me revelasse a interrupo do dilogo. Tinha compromisso para o jantar.
No vejo como extrair, do colquio, contornos de conjura. E es tranha conspirao seria essa, da qual participava, em carter de exclusivi dade, o governador da Guanabara, o mais intransigente, o mais ousado ini migo da poltica externa do governo federal!
8. Tornaram-se tambm de irrelevante mrito publicitrio os en contros que tive com o governador, a 18 de agosto, seja no meu apartamento,
seja no Hotel Nacional, em Braslia. No tenho palavra a acrescentar, ou a
deduzir, do depoimento que j prestei. Minhas assertivas no foram contra ditadas e as testemunhas a esto, a confirm-las, se necessrio. A 18 de
agosto, na verdade, analisamos problemas ntimos, do sr. Carlos Lacerda,
os que este levara a Braslia pesa-me mencion-los, apesar de tudo , e
debatemos o propsito, por ele enfaticamente professado, de renunciar ao
governador da Guanabara. Nada mais.
No sei, pois, porque o poltico carioca arquitetou e desenvolveu
a urdidura de um golpe para o qual o houvesse requisitado. Animo a espe rana de que o futuro revele as razes que informaram o comportamento
do sr. Carlos Lacerda. E espero, sinceramente, que o futuro no justifique as
minhas tristes desconfianas.
9. Que o governo e o pas no cabiam nas roupagens jurdico-institucionais em que se achavam metidos, est fora de dvida. O Exe cutivo tinha a imensa maioria do povo consigo, mas no dispunha dos
instrumentos constitucionais, indispensveis ao exerccio da governana,
eis que controlados por adversrios seus.
Os fatos evidenciaram a imprestabilidade da Carta de 46.
Apesar da maioria parlamentar que alinhava, o presidente
Goulart oscilou do presidencialismo para o governo de gabinete, volveu
forma anterior e foi deposto. Depois, sobreveio 64. Jamais, no Brasil, um
homem deteve a soma de poderes concentrada pelo marechal Castelo
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Branco. Ningum lhe contrastava a vontade, inclusive porque essa vontade
era a prpria lei.
O trgico desaparecimento do eminente marechal Castelo Bran co induziu-me a extrair, destas notas, o que pudesse parecer menos defe rente memria do grande homem. Tenaz e resoluto, o presidente morto
foi um modelo de dignidade e de compostura no exerccio da chefia da nao.
Sob sua gide, no entanto, conhecemos a seqncia dos atos
institucionais ou superconstitucionais, os atos complementares, as leis delegadas, os projetos automaticamente convertidos em lei por transcurso de
prazo. Tal calidoscpio estacou na Constituio de 67.
Provou-se, saciedade, que, no regime de 46, um Executivo mi noritrio no Congresso no reunia condies de governo.
Isto, todavia, no o aponta a autobiografia do ex-governador. O
registro fica para a histria.
Voltemos, contudo, a agosto de 61.
10. A 19, jantava em Braslia, com os meus amigos Santiago Dantas e Jos Aparecido de Oliveira, quando recebi um telefonema do Palcio
da Alvorada. Era o presidente. Estava no cinema, com alguns amigos, mais
o sr. Carlos Lacerda. Este, pela manh, no Palcio das Laranjeiras, forara a
porta de D. Elo Quadros e, em estado de extrema agitao lacrimejante, ro gara primeira dama que lhe obtivesse uma audincia do chefe da nao
para aquele dia. O assunto era gravssimo, urgentssimo. D. Elo Quadros
sempre soube no se envolver nos problemas polticos e administrativos do
marido. Respeitava-os, religiosamente, numa delicadeza de conduta que h
de servir de exemplo a quaisquer esposas. No logrou, porm, livrar-se dos
apelos dramticos e juntou o seu ao pedido de audincia do sr. Carlos La cerda. O presidente o atendeu. Atendeu-a tambm na solicitao, formula da pelo governador, de que lhe emprestasse um avio.
E ali estava, pelas 21 horas, no Palcio da Alvorada de malas e
bagagens, o sr. Carlos Lacerda, encetando uma conversa muito esquisita,
na classificao do presidente.
O presidente determinava-me que extrasse o governador do palcio, com as suas armas e as suas bagagens. Que o ouvisse, o interpelasse,
entendesse. No havia era razo para o sr. Lacerda pernoitar com o presi dente. Chamei o governador ao telefone. O governador no gostou. Trocar
um presidente por um ministro, para depositrio de confidncias, no o
agradava, obviamente. O certo que veio, tangido por recomendao presi dencial. No meu apartamento, esbarrou na decepo de se encontrar com
Santiago Dantas e Jos Aparecido, aos quais no apreciava. Conduzi o go vernador a um quarto dos fundos e ofereci-lhe usque o governador no o
desdenha enquanto os meus amigos findavam a refeio. Ouvi, na seqncia,
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um dos mais surpreendentes relatos desta minha vida, tecida por revela es surpreendentes.
11. Carlos Lacerda ia renunciar ao governo da Guanabara!
Seu jornal, confiado administrao de um filho, achava-se
beira da falncia. O dficit acu mulado ficara insolvel. Os dficits mensais
eram irredutveis. Ele precisava assumir as responsabilidades do negcio,
alis dele, liberando o filho. Segundo motivo para renunciar: divergia da
poltica externa de Jnio. embora, por coincidncia, Guevara s fosse conde corado no dia seguinte. Terceiro motivo da renncia anunciada: lutava com
terrveis dificuldades na Assemblia Legislativa do estado e no podia go vernar. Quarta razo: professava respeito reverencial pelo presidente, pre zava-o como se fosse seu pai. Tratava-se do nico homem, no mundo, no
qual confiava irrestritamente, mas no lhe conseguia falar, de corao na
mo, olhos postos nos olhos, como estava testemunhando o episdio. No
lhe fora dado confessar-se no palcio e, na manh seguinte, o presidente
rumava para o Esprito Santo, sem o convidar para a excurso.
12. O sr. Carlos Lacerda emocionou-me. Raras vezes vi desespero feito de frustraes to fundas, to sentidas, to lancinantes e expressas
de maneira que se me afigurou to sincera, to enternecedora.
Ponderei ao sr. Carlos Lacerda que o presidente no podia
lev-lo ao Esprito Santo. O estado era governado por um pessedista e o
chefe da nao no devia desembarcar, em Vitria, com o governador ude nista da Guanabara a tiracolo. A impolidez seria imperdovel. Alm disto,
do Esprito Santo, o presidente dirigir-se-ia ao Rio. No Palcio das Laranjeiras, o sr. Lacerda dialogaria com ele o tempo que quisesse. As suas dificuldades com a Assemblia Legislativa da Guanabara no eram superiores
s nossas, estas, sim, intransponveis, no Congresso Nacional. Estvamos
prontos a condividir as questes polticas estaduais. Contasse com a solida riedade do presidente. Tnhamos tambm alguns trunfos. Dispusesse deles.
Quanto s suas divergncias com a nossa poltica externa, elas no nos pre ocupavam. Porque sombreariam a tranqilidade do governador? Sabamos
que semelhante poltica exterior era polmica. Tanto se nos dava se que
no o preferamos que a liderana dos opositores ficasse nas mos de um
companheiro. Finalmente, no que tangia s finanas do jornal, parecia bvio
que o lidador, marcado por tantas lides, estava se afogando num copo de
gua. Se levantasse o nariz, do mesmo copo de gua, respiraria livremente,
salvar-se-ia, sem maiores tropeos. De minha parte e empenhava nas pro messas os nossos amigos de So Paulo a solidariedade era total, resolutiva.
Mandasse-me o seu gerente e ficasse tranqilo.
Acalmou-se o sr. Carlos Lacerda. Obtemperei-lhe, ento, que tornasse ao Rio e esperasse o presidente, na tarde subseqente. Seria acolhido
em Laranjeiras. Aduzi, por fim, que precisava voltar sala, onde Santiago e
Jos Aparecido certo estariam pondo reparo na nossa desateno.
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13. Retrucou-me Lacerda: Tambm preciso ir, porque larguei as
minhas malas no Palcio da Alvorada. O governador e os meus amigos se
despediram e eu telefonei ao palcio re comendando que levassem as ba gagens do governador ao porto, poupando-lhe caminhada longa, pelo
parque, noite escura, sobraando os seus volumes. Entendi, na minha ino cncia, que o governador realmente no pretendia dormir ao lado do presi dente, conforme este desconfiara!
Todavia, meia hora transcorrida, telefonou-me o sr. Lacerda,
furioso:
Agora que renuncio mesmo. Fui enxotado do palcio. Pu seram minhas malas no porto do jardim e isto um desacato
a mim, pessoalmente, e ao governador da Guanabara. Co brem-me de ridculo.
Onde est voc, Carlos?
No Hotel Nacional, mas no quero mais falar sobre este as sunto. Vou renunciar.
Irei v-lo, Carlos.
E sa, tresnoitado, sob a assistncia cirenaica de um dos mais
ilustres jornalistas do Brasil.
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No Hotel Nacional, encontrei o governador no quarto, metido

num pijama azul, elegantssimo. Na cama vizinha, sem pijama, um desco nhecido. Pedi usque. O moo da cama vizinha vestiu-se, foi para o corredor,
e durante horas, tentei dissuadir o governador de renunciar. O dia estava
nascendo, rubro e belo, sobre a cidade inspita inabitvel, mas de dias lin dos, quando desisti de instar com o governador:
Agradeo-lhe muito, Horta, por todos os seus esforos. Espero
que esta crise poltica no prejudique as nossas relaes pes soais.
Tambm o espero, Carlos. No tema o ridculo do caso das
malas. Guardarei o sigilo necessrio.
O jornalista, meu Cireneu, homem da mais alta qualidade moral
e intelectual, aguardava-me, devotamente, porta do Nacional. Narrei-lhe
o ocorrido e voltei para o meu apartamento. Eram sete horas da manh. s
7h30m, apareceu-me um coronel, da Casa Militar do presidente. Reclama vam-me no palcio. Guevara vinha de ser condecorado, o que se me afigurou
um ato da rotina, e o presidente seguira para o Esprito Santo, solicitan do-me relatrio, telegrfico, dos sucessos da vspera, no avio que o trans portava.
Estava a redigi-lo, na sala do sr. Quintanilha Ribeiro a cuja
amizade o sr. Carlos Lacerda aspira, amizade com a qual conto, fraternal e
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irrestrita, um dos raros prmios da minha vida quando chegaram ao pal cio os srs. Menezes Cortes, Rondon Pacheco e Adauto Cardoso.
Disseram-me que, antes de regressar Gu anabara, o sr. Lacerda
lhes comunicara a inteno de renunciar e que as razes desta renncia ti nham ficado comigo! Sempre comigo! Queriam conhec-las. Percebi, des de logo, que o entremez das malas, irrelatado pelo sr. Carlos Lacerda, que ria o governador fosse revelado por mim, na justificativa do seu rompi mento com o presidente Jnio. Respondi, aos intermedirios, que havia
um equvoco. Falei-lhes das dificuldades do governador na Assemblia
Legislativa. Falei-lhes da sua incompatibilidade com a poltica exterior do
governo.
No lhes mencionei, entretanto, o resto: as malas, as dificuldades
financeiras do jornal do governador, o seu desejo de ir ao Esprito Santo
com o presidente.
Saram, retornando hora e meia mais tarde. Meu relatrio ao
presidente j fora redigido e trans mitido. Adauto Cardoso censurou-me a
incomplementao do informe anterior. Lacerda lhe narrara, pelo telefone,
certo contando com a minha indiscrio, a aventura dos seus pertences, a
negativa do presidente em alberg-lo!
Tenho a impresso de que Menezes e Adauto compreenderam-me, compreenderam o presidente.
14. Nesse mesmo dia 19, fui jantar no apartamento do senador
Benedito Valadares. Deu-nos o arguto senador, ao professor Canuto Mendes
de Almeida, ao deputado Jos Aparecido Oliveira e a mim, conhecimento
prvio do seu excelente livro E a lua caiu. O repasto, interrompeu-o, ini cialmente, um telefonema do deputado Rafael de Almeida Magalhes, o
qual contou os sucessos ulteriores da renncia do governador Lacerda.
Estria de apelos feitos, seqncia de deixa disso, de intransigncia do re nunciante, da inteno deste de no ir s Laranjeiras, a menos que o presi dente o convocasse. Pus-me a cismar, enquanto o senador retomava os seus
originais. No tardou que o telefone soasse novamente. Era o presidente. O
chefe da nao entendia imprprio, de sua parte, convidar um governador
exacerbado, de incontinncia verbal notria, a visit-lo. Insisti. O presidente
atendeu-me e o ministro Afonso Arinos levou o sr. Carlos Lacerda ao Palcio
das Laranjeiras. O encontro foi cordialssimo. Narrou-mo o presidente num
segundo telefonema, ajuntando haver combinado com o governador a vin da
de ambos a Braslia, com as respectivas esposas, para desfazimento, comi go, das dvidas derradeiras. Disse-me o prprio sr. Carlos Lacerda, sempre
pelo telefone do sr. Benedito Valadares, repetindo, letra por letra, as pala vras do presidente. E acrescentou: Horta, algum precisa pagar as custas
de todo este mal-entendido, porque ele transpirou. Redargi-lhe: claro
que as custas sero pagas, pessoalmente, por mim. Ao lado do governador,
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e testemunha do dilogo, encontrava-se o seu colaborador deputado Rafael
de Almeida Magalhes.
15. No dia imediato, o presidente e D. Elo Quadros chegaram
sozinhos capital. O sr. Lacerda e sua esposa no tinham podido vir. Preci savam aguardar, no Rio, um filho que tornava de uma primeira viagem ao
exterior. No tardaria que voassem a Braslia para o dilogo aprazado.
Tudo isto est em carta manuscrita do punho do governador, por mim con servada. Documento repleto de afeto e respeito.
Estvamos num domingo, 20 de agosto, data desta derradeira
manifestao de carinho e apreo. Manifestao espontnea.
Na segunda-feira, 21, o sr. Lacerda estampava editorial, comedido para o seu estilo, mas bastante hostil, ao presidente Quadros. Na ter a-feira, 22, desancava o governo pelas colunas do vespertino que devera mos salvar juntos e o fazia ainda, pela televiso. Na quarta-feira, 23, a
dose era dobrada, j agora pela televiso de So Paulo. Para a quinta-feira,
dia 24, os nossos amigos e o nosso escasso servio de telecomunicaes,
este ento a cargo do hoje general Henrique Assuno Cardoso, anuncia vam bombas atmicas.
Lacerda iria complementar a denncia de conspirao tramada
pelo governo.
E o fez, com a ferocidade usual.
Na madrugada de 25, com a colaborao do Jos Aparecido de
Oliveira, expedi comunicado, do Ministrio da Justia, tranqilizando a
nao e prometendo, sem tardana, as medidas indispensveis a por cobro
e termo a tais exploraes.
Na manh subseqente, o presidente renunciou!
16. A autobiografia do sr. Carlos Lacerda no envolve a renncia.
No cabe, conseqentemente, nestas notas.
Entre um governador que queria renunciar, mas no se animou a
faz-lo, e um presidente que renunciou sem pedir que o segurassem, para
no o fazer, a nao julgar.
Sei que o presidente Jnio Quadros h de falar um dia. Adianto
que ter o meu depoimento, que ter outros depoimentos, de homens menos
suspeitos do que eu.
Penso que esse dia no tardar.
Penso que tambm falaro por ele.
17. Os excertos aludem ltima vez que dirigi a palavra ao sr.
Carlos Lacerda. Fi-lo de meu apartamento, por ordem do presidente e tendo
ao meu lado os srs. Pedro Aleixo e Caio Mrio da Silva Pereira, no prprio
dia 25 de agosto e antes mesmo de comunicar a renncia ao presidente do
Senado sr. Auro Soares de Moura Andrade. A conversa foi lacnica.
Completada a ligao, o sr. Carlos Lacerda indagou:
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o Horta?
No, sr. governador, o ministro da Justia. O presidente
incumbiu-me de comunicar a V. Exa. que acaba de renunciar, a
fim de que V.Exa. tome as providncias que julgar necessrias e
acautele o sossego pblico.
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O sr. Carlos Lacerda tartamudeou:

lamentvel, sinto muito.
Foi tudo.
Comuniquei-me, a seguir, com os governadores de So Paulo e
de Minas Gerais, ambos no Palcio dos Campos Elsios, e, telegraficamente,
com os governadores dos demais estados e territrios brasileiros.
Tambm isto no consta das notas autobiogrficas do sr. Carlos
Lacerda.
Fica, pois, se for o caso, para outra oportunidade.
18. H um elemento, de fato no incorporado autocrtica do sr.
Carlos Lacerda, mas que se me afigura til aos cronistas.
A propsito do jogo do bicho na Guanabara, surgiu um delegado de polcia, em franco antagonismo com o governador, formulando-lhes
acusaes assaz speras. O governador puniu-o administrativamente.
Ambas as autoridades, governador e delegado, adotaram a via criminal. O
delegado defendeu-se, argindo a exceo da verdade, isto , comprome tendo-se a fazer a prova das suas alegaes. Na semana que se seguiu re nn cia do presidente Quadros, o sr. Lacerda achou vagar e tempo para cancelar
a punio administrativa, aposentar o delegado e, de comum acordo com
este, requerer o arquivamento do processo criminal.
A est um modelo de vigilncia legado aos administradores coevos e psteros, uma demonstrao da eficincia administrativa guanabarina!
O Senhor perguntou:
19. Onde est Abel, teu irmo?
Gnesis, 8-11
Outro ngulo das notas autobiogrficas deve ficar sem reparo,
conquanto alheio presidncia Jnio Quadros.
o que concerne ao comportamento do ex-governador da Guanabara, no espantoso episdio de que foi figura central o coronel Haroldo
Veloso, comportamento recordado para sublinhar o esprito democrtico do
biografado.
Os servios ali invocados pelo sr. Lacerda, em favor da demo cracia, no se ajustam aos rigores da lei da moral fundamentos de qual quer regime. Ele mesmo relata, sem disfarce, a lamentvel postura de um
lder da oposio a delatar o hoje deputado Haroldo Veloso e outros bravos
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da Aeronutica quando de uma sortida rebelde contra o ento presidente
Kubitschek.
Justifica a conduta pelo medo de que a insubordinao servisse
de pretexto, ao presidente Juscelino, para vibrar um golpe na democracia!
Foi, assim, tambm, com o presidente Getlio Vargas!
Foi, assim, tambm, com o presidente Caf Filho. Foi, assim,
tambm, com o presidente Jnio Quadros. Foi, assim, tambm, com o presi dente Joo Goulart.
S no foi assim, tambm, com o presidente Castelo Branco, por
motivos que no pertencem ao sr. Carlos Lacerda. A estranha teraputica
de levar o doente morte o regime democrtico pelo temor de que ou tros o ameaassem, j no encontravam repercusso nos quartis e no povo.
Da o atual desespero, a troca de amigos, as contradies p blicas, o
strip-tease poltico.
20. As notas autobiogrficas contm insultos ao presidente Jnio
Quadros, ao presidente Castelo Branco, louvores ao presidente Juscelino
Kubitschek e reverenciam o presidente Getlio Vargas e o presidente Joo
Goulart.
a qumica do movimento tendente a popularizar o sr. Lacerda,
a valoriz-lo politicamente, na expectativa de que o presidente Costa e Silva,
tambm esquecido, tolere a ressurreio poltica do ex-governador da Gua nabara.
O segredo de Polichinelo. O sr. Lacerda quer chegar ONU
como representante do Brasil. Do palco internacional, ditar regras vida
nacional e o governo as engole ou sofre o desgaste de um escndalo extra fronteiras. Aos eventuais parceiros ele acena com as vantagens de uma cunha
poderosa, na equipe do marechal Costa e Silva. Os cassados, os desvalidos,
os proscritos, que se satisfaam com o punhado de lentilhas.
Quem se deixar embair por um artifcio assim to pobre?
O futuro o dir.
Contudo, e nestas condies, por que agredir, como agrediu, o
presidente Castelo Branco, com quem, econmica e financeiramente, con cordei no gnero, mas divirjo no nmero e no caso?
Porque o presidente Jnio Quadros vem-se recusando, sistematicamente, a receber como penitente, em Canossa, o ex-governador da Gua nabara.
No o faz por guardar rancores pessoais. No o faz, a despeito
dos reiterados empenhos de amigos comuns, inibido por duas razes sin gelas. A primeira a de que o dilogo pressupe um mnimo de confiana
entre os interlocutores e o sr. Carlos Lacerda no alcana esse grau mnimo.
A segunda est em que o sr. Lacerda um demagogo, sedento e faminto de
poder, aspirando Presidncia da Repblica com a mesma nsia dos pulmes
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reclamando oxignio. E o presidente Jnio Quadros um patriota, capaz

de renunciar a essa presidncia da Repblica.
Por que o sr. Lacerda exclui, do seu ndex, os presidentes Getlio
Vargas, Juscelino Kubitschek e Joo Goulart?
Porque o generoso, o santo, o inesquecvel Getlio Vargas, cons purcado pelo sr. Lacerda, na sua vida pblica e privada, por ele ferido
como cidado, como homem, como pai, uma das pedras grandes no cami nho do sr. Lacerda.
O sangue inocente e limpo de Getlio converteu-se na cortina de
ferro que separa o sr. Lacerda do povo brasileiro. preciso que esta cortina
desaparea, corroda pela ferrugem do esquecimento, para que o sr. Lacerda
sonhe trajar a faixa presidencial. Enquanto a cortina perdurar, as falangetas
do sr. Lacerda podero arranhar aquele adorno, as falanginhas e as falanges
no o agarraro.
As mesmas observaes aplicam-se ao sr. Joo Goulart.
O que o sr. Lacerda escreveu, do exilado, das suas pessoas queridas, da sua famlia e dos seus amigos, est nos jornais da poca. Guar do-os. No os reproduzo pelo acatamento que o presidente Goulart, pros crito, me infunde. Jamais, sem embargo, das relaes pessoais que mantivemos, num passado remoto, apertei-lhe as mos, ou o visitei, enquanto
deteve a primeira magistratura da nao. Acato-o, no infortnio poltico,
silente, indefeso, amordaado. Estou certo e seguro de que no pactuar
com o sr. Lacerda na tentativa , a benefcio deste, da aquisio do poder.
Certo, igualmente, de que o presidente Goulart, a famlia Vargas, os amigos
e os colaboradores de Getlio, os trabalhadores do Brasil, voltariam as
costas ao aludido presidente Goulart, se o vissem de braos travados com o
sr. Carlos Lacerda.
Por que poupar Juscelino Kubitschek?
Por que busc-lo em Lisboa, nos Estados Unidos, em quaisquer
desvos do Brasil?
Porque h pedras no caminho do sr. Lacerda.
Porque o sr. Juscelino Kubitschek pode ajudar a remov-las.
Dem-me uma alavanca e moverei a Terra. Dem-me um Juscelino e aluirei
o ex-PSD.
No tocante ao presidente Kubitschek, de quem me separa o erro
da construo de Braslia, poder-se-ia observar o que se notou a propsito
do presidente Joo Goulart.
Os jornais e os discursos so de ontem. Esto, por igual, nos ar quivos. No os reproduzo pelo respeito que me merece a sua condio de
cassado, de emudecido, de privado de seus direitos polticos. O que dele
disse o seu pregoeiro atual no pode ser lido perto da mulher, das filhas,
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perto dos genros, perto dos que o admiram, perto dos que o seguem, perto
dos pessedistas do Brasil inteiro.
Retrata-se o sr. Lacerda?
No.
Essa retratao no pedra do seu caminho. As pedras so os
amigos do presidente Juscelino, que ele busca deslocar, mas sem admitir
que mentiu, no pretrito, e que se quer redimir, no presente, para alcanar,
no futuro, o prmio sonhado pela sua ambio. Faz um mau negcio, a meu
ver, o presidente Juscelino Kubitschek; faziam-no, se o seguissem, os pes sedistas do Brasil.
Com o poder, Lacerda os degolar, os enforcar, os guilhotinar,
um a um, at a terceira gerao e declarar, por igual, as suas cinzas e os
seus descendentes irremissivelmente infames.
21. Se o douto e enciclopdico sr. Roberto Campos pudesse, de
graa, emprestar alguma coisa a algum, pedir-lhe-ia que me cedesse o ttulo
de Bouvarismo et Caterva, para perfeita definio de entreato poltico, assim
melanclico.
22. Resta, nas notas autobiogrficas, o raspo no presidente
Costa e Silva.
No tenho a impresso de que esta seja uma rosa no caminho do
sr. Carlos Lacerda, ignoro os objetivos do presidente. Vai aferrar-se s nor mas de proscrever homens que ningum denunciou? Que no infligiram
quaisquer artigos da lei penal? Contra os quais no se ergueu uma nica
testemunha, sequer para mentir? Contra os quais no se lavrou nenhuma
sentena, abstrusa embora? Vai eliminar da vida pblica (e cito, a ttulo
simplificativo) o presidente Jnio Quadros?
Vai manter, na sua integridade, as ininteligveis, as inexeqveis
leis de Imprensa e de Segurana Nacional?
Vai trocar a Federao por uma espcie de Repblica Unitria?
Vai emascular o eleitorado das capitais brasileiras?
Vai privar o povo de escolher o seu presidente?
No sei.
O sr. Carlos Lacerda concordar com o sim ou com o no, se as
respostas o avizinharem do Palcio da Alvorada.
Eu discordarei do que no me persuade. Significo muito pouco.
Sou um simples deputado. Mas no corro o risco de metamorfoses sucessi vas que criem, como descreveu Wilde, a irreconhecibilidade de Dorian
Gray.
Extrado da Manchete, n 799, 12 de agosto de 1967. Pgs. 32-35.
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CRISE DA LEGALIDADE
285.1 MANIFESTO DO GOVERNADOR DO RIO
GRANDE DO SUL, LEONEL BRIZOLA (26 AGOSTO 1961)
o Rio Grande e ao Brasil.

O governo do Estado do Rio Grande cumpre o dever que lhe
cabe nesta hora grave da vida do pas.
Cumpre-nos re afirmar nossa inaltervel posio ao lado da le galidade constitucional. No pactuamos com golpes ou vi olncias contra
a ordem constitucional e contra a liberdade pblica. Se a atual Constituio
no satisfaz, em muitos dos seus aspectos, desejamos o seu apri mora mento e no sua supresso, o que representaria uma regresso ao obscu rantismo.
A renncia de S. Exa, o presidente Jnio Quadros, veio surpreender a todos ns. A mensagem que S. Exa dirigiu ao povo brasileiro contm
graves denncias sobre presses de grupos, inclusive do exterior, que indis pensavelmente precisam ser esclarecidas. Uma Nao que preza a sua sobe rania no pode se conformar pacificamente com a renncia do seu mais alto
magistrado sem uma completa elucidao desses fatos. A comunicao do
sr. ministro apenas notifica o governo do Estado da renncia do sr. presi dente da Repblica. Por motivo dos acontecimentos, como se impunha, o
governo deste estado dirigiu-se S. Exa, o sr. vice-presidente da Repblica,
Dr. Joo Goulart, pedindo o regresso urgente ao pas, o que dever ocorrer
nas prximas horas.
O ambiente no Estado de ordem. O governo do Estado, atento
a essa grave urgncia, vem tomando todas as medidas de sua responsabili dade, mantendo-se inclusive em contato e entendimento com as autoridades
militares e federais.
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O povo gacho tem imorredouras tradies de amor ptria
comum e de defesa dos direitos humanos. E seu governo, institudo pelo
voto popular confiem os rio-grandenses e os nossos irmos de todo o Brasil
, no desmentir essas tradies e saber cumprir o seu dever.
Leonel Brizola, governador do Estado
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Extrado de LABAKI, Amir. 1961 - A crise da renncia e a soluo parlamentarista. Editora Brasiliense.
So Paulo, 1986. Pgs. 151-152.
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285.2 MANIFESTO DE RICO VERSSIMO

(27 AGOSTO 1961)
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os meus amigos e leitores de todo o Brasil: de Porto Alegre, onde

vivo e trabalho; de Porto Alegre, de onde vos mando meus livros,
nos quais sempre deixei bem claro meus desejos de justia social
e de respeito aos direitos humanos, eu vos dirijo um apelo e vos dou conhe cimento de um protesto.
O apelo aqui est. Ficai ao lado da legalidade nesta hora dramtica da vida nacional exigindo que seja cumprida a Constituio.
O protesto eu o lano na face daqueles que, por meio dum golpe
de Estado ridculo e ao mesmo tempo sinistro, tentam interromper o pro cesso democrtico, ameaando atirar o pas numa guerra civil.
Protesto, tambm, com a maior indignao, contra as violncias e
arbitrariedades cometidas pelo governador do Estado da Guanabara, que
fechando ou censurando jornais e estaes de rdio, violando domiclios e
espancando, brutalmente, o povo, est recorrendo criminosamente aos mais
negros mtodos das piores polcias totalitrias.
Meus amigos! Da lucidez e fir me deciso de todos ns neste
momento depende a continuidade das nossas instituies democrticas e o
futuro do Brasil.
rico Verssimo
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Extrado de LABAKI, Amir. 1961 - A crise da renncia e a soluo parlamentarista. Editora Brasiliense.
So Paulo. 1986. Pgs. 156-157.
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285.3 MANIFESTO DO MARECHAL

HENRIQUE LOTT (27 AGOSTO 1961)
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omei conhecimento, nesta data, da deciso do sr. ministro da Guerra,

marechal Odlio Denys, manifestada ao governador do Rio Grande
do Sul, atravs do deputado Rui Ramos, no Palcio do Planalto, em
Braslia, de no permitir que o atual presidente da Repblica, Dr. Joo Gou lart, entre no exerccio de suas funes e, ainda, de det-lo no momento em
que pise o territrio nacional. Mediante ligao telefnica, tentei demover
aquele eminente colega da prtica de semelhante violncia, sem obter resul tado. Embora afastado das atividades militares, mantenho compromisso de
honra com a minha classe, com a minha ptria e com as instituies demo crticas e constitucionais. E, por isso, sinto-me no indeclinvel dever de
manifestar o meu repdio soluo anormal e arbitrria que se pretende
impor nao. Dentro desta orientao, conclamo todas as foras vivas da
nao, as foras da produo e do pensamento, dos estudantes e intelectuais,
operrios e o povo em geral, para tomar posio decisiva e enrgica pelo
respeito Constituio e preservao integral do regime democrtico brasi leiro, certo, ainda, de que os meus nobres camaradas das Foras Armadas
sabero portar-se altura das tradies legalistas que marcam a sua histria
nos destinos da ptria.
Henrique Lott
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Extrado de SILVA, Hlio. O poder militar. L&PM Editores. Porto Alegre. 1984. Pg. 248.
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285.4 TROCA DE MENSAGENS PELO RDIO ENTRE O

GENERAL MACHADO LOPES, DO III EXRCITO, E O
MINISTRO DA GUERRA, ODLIO DENYS
(27 AGOSTO 1961)
achado Lopes Governador Brizola declarou-me resistir contra

ao impea posse Joo Goulart. Coordena ao BL nesse sen tido. Tenho percebido grande nmero de oficiais idia ser
mantido princpio constitucional, inclusive Comandante 3 DI e 1 DC. Todas
unidades cumprindo ordens manuteno ordem p blica. Situao tensa,
porm calma todo III Exrcito.
Odlio Denys Elementos comunistas Congresso esto perturbando
encontro soluo legal crise decorrente renncia presidente. Marechal Lott
envolvido por tais agitadores, lan ou ma ni fes to sub ver si vo forando
minis tro Guer ra de ter mi nar sua priso. Minis tro pre ten de de fen der ins tituies e manter a lei e ordem em todo pas, mesmo que para isso tenha
que im pedir posse Jango. Conve ni en te chamar e reter qual quer pretex to
Co mandante 3 DI e 1a DC Porto Alegre.
Ma cha do Lo pes Enten di do. Vou provi den ci ar. Situao Por to
Alegre muito tensa. Governador Brizola organizou defesa palcio e parece
ter distribudo armamentos civis seus adeptos. Estou vigilante manuteno
ordem. Seria de todo conveniente encontrar soluo legal.
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Extrado de SILVA, Hlio. 1964 - Golpe ou contragolpe? Edito ra Ci vilizao Brasileira. 1975.
Pgs. 134-135.
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285.5 MENSAGENS TROCADAS ENTRE O GABINETE DO

MINISTRO DA GUERRA E O COMANDO DO
III EXRCITO (27 AGOSTO 1961)
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III
Exrcito Comunico III Exrcito interceptou mensagem do

governador endereada ao Dr. Jango, oferecendo tropas do
Rio Grande para serem enviadas via area para Braslia, a fim
de garantir sua posse. Governador est armando o povo e provocando agi taes no interior do Estado. Alguns elementos Brigada demonstram dese jos cooperar com o Exrcito.
III Exrcito Devido forte tenso, possvel menor incidente de sencadeie guerra civil com graves conseqncias. Comando Exrcito tem
acompanhado apenas essas aes. Operaes represso em condies de
serem desencadeadas momento oportuno.
III Exrcito Palcio cercado barricadas distncia. Povo est
sendo ativado contra Foras Armadas. rea palcio ocupada cerca mil ho mens intensamente armados e muita munio.
III Exrcito General Oromar Osrio chamado Porto Alegre volta amanh. general Pery Bevilacqua retorna Santa Maria aps cordial enten dimento.
III Exrcito Tropas 6 e 5 DI firmes assim como 2 e 3 DC. 3
DI duvidosa. Tropa Porto Alegre nada. Quadros sargentos sim. Generais
Pery e Oromar quando julgar conveniente seguiro Rio.
Ministrio da Guerra (presente na recepo o general Machado
Lopes) necessrio firmeza e energia do III Exrcito a fim de no permitir
cresa a fora do adversrio potencial que tem todo o interesse em manter a
ordem a fim de que o Sr. Joo Goulart assuma a presidncia. Reitera a ordem a
fim de que sejam suspensas as irradiaes. Trata-se estratagema que s fa vorecer inimigo em potencial.
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Ministrio da Guerra Sr. Ministro acaba determinar sejam

imediatamente suspensas irradiaes Rdio Gu aba e Rdio Farroupilha.
III Exrcito General Machado Lopes deseja Ministrio Viao
providncias diretamente governador sentido devoluo imediata Rdio
Guaba.
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Extrado de GUIMARES, Rafael et alli. Legalidade 25 anos - A Resistncia Popular que levou Jango
ao poder. Editora Redator Ltda. Porto Alegre. Pg. 174.
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285.6 COMUNICAO DO PRESIDENTE DA C MARA,

RANIERI MAZZILLI, NO EXERCCIO PROVISRIO DA
PRESIDNCIA DA REPBLICA, SOBRE A MANIFESTAO
DOS MINISTROS MILITARES DA INCONVENINCIA DO
REGRESSO AO PAS DO VICE-PRESIDENTE

JOO GOULART (28 AGOSTO 1961)
xmo Sr. Presidente do Congresso Nacional:

Tenho a honra de comunicar a V. Exa que, na apreciao da
atual situao poltica criada pela renncia do presidente Jnio
Quadros, os ministros militares, na qualidade de chefes das Foras Arma das, responsveis pela ordem interna, me manifestaram a absoluta inconve nincia, por motivos de segurana nacional, do regresso ao pas do
vice-presidente Joo Goulart.
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Ranieri Mazzilli
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Extrado de SILVA, Hlio. 1964 - Golpe ou contragolpe? Editora Civilizao Brasileira. 1975. Pg. 69.
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285.7 MENSAGEM DE RANIERI MAZZILLI NAO

POSTULANDO SEU NOME SUCESSO DE
JNIO QUADROS (28 AGOSTO 1961)
cabo de assinar mensagem comunicando ao Congresso Nacional

que, no exame da atual situao poltica criada pela renncia do
presidente Jnio da Silva Quadros, os ministros militares, na qua lidade de chefes das Foras Armadas, responsveis pela segurana interna,
me manifestaram a absoluta in convenincia, por motivos de segurana
nacional, do regresso ao pas do vice-presidente Joo Bel-chior Marques
Goulart.
Desejo informar nao que, se nas duas Casas do Congresso
houverem por bem reconhecer os motivos invocados na mensagem, me
considero incompatibilizado para candidatar-me, em substituio ao Sr.
Jnio Quadros, ao exerccio efetivo da presidncia da Repblica.
Estou certo que a nao h de reconhecer que a atual conjuntura
exigir de mim o mais nobre e alto desinteresse pelas investiduras pessoais,
ao lado do sagrado dever de defender as instituies democrticas.
Neste instante, renovo a minha f nas vigorosas virtudes cvicas
do nosso povo, que, coerente com a sua gloriosa Histria, saber, mais uma
vez, manter suas tradies de devotamento ordem e ao regime.
Ranieri Mazzilli
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Extrado de SILVA, Hlio. O poder militar. L&PM Editores. Porto Alegre. 1984. Pg. 261.
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285.8 MENSAGEM DO GENERAL ORLANDO GEISEL,

DO GABINETE DO MINISTRO DA GUERRA, AO
COMANDANTE DO III EXRCITO (28 AGOSTO 1961)
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1) O general Orlando Geisel transmite ao general Machado Lopes,

Comandante do III Exrcito, a seguinte ordem do ministro da
Guerra:
III Exrcito deve compelir imediatamente o Sr. Leonel Brizola a

pr termo ao subversiva que vem desenvolvendo e que se
traduz pelo deslocamento e concentrao de tropas e outras
medidas que competem exclusivamente s Foras Armadas.
O governador colocou-se, assim, fora da legalidade. O comandante do III Exrcito atue com a mxima energia e presteza.
2) Faa convergir sobre Porto Alegre toda tropa do Rio Grande
do Sul que julgar conveniente, inclusive a 5 DI, se necessrio.
3) Empregue a Aeronutica, realizando inclusive o bombardeio,
se necessrio.
4) Est a caminho do Rio Grande do Sul uma fora-tarefa da
Marinha.
5) Qual o reforo de tropa de que necessita?
6) Aqui h um boa to de que o ge neral Mu ricy viria ao Rio. O
ministro da Guerra no quer acreditar nessa notcia e julga que o momento
no mais para parlamentar, mas requer ao firme e imediata.
7) O ministro da Guerra confia em que a tropa do III Exrcito
cumprir seu dever.
Extrado de AFONSO, Almino. Razes do golpe. Ed. Marco Zero. So Paulo. 1988. Pgs. 34-35.
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285.9 PROCLAMAO DO GOVERNADOR DO

PARAN, NEI BRAGA, CAPTADA MEDIANTE
RADIOESCUTA (28 AGOSTO 1961)
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Procla mao do governador Nei Braga, do Paran, lida pelo

deputado Oton Mader (UDN):
1)
No estou com ningum, nem contra ningum. Estou com o

Brasil.
2) Falsas as afirmaes de que solidrio posse Jango.
3) Desmente estar solidrio com Leonel Brizola.
4) Acatar qualquer deciso do Congresso Na cional, mesmo
com emendas.
5) Acredita no patriotismo dos ministros militares.
6) Ordem assegurada em seu estado.
7) Estreita cooperao comando da 5 Regio Militar.
8) Contato permanente com os governadores de So Paulo e Santa
Catarina, para uma ao conjunta para o que der e vier.
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Extrado de GUIMARES, Rafael et alli. Legalidade 25 anos - A Resistncia popular que levou Jango
ao poder. Editora Redator Ltda. Porto Alegre. Pgs. 174-175.
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285.10 EXORTAO DE LEONEL BRIZOLA PELAS

EMISSORAS DE RDIO DA CADEIA DA
LEGALIDADE (28 AGOSTO 1961)
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eo a vossa ateno para as comunicaes que vou fazer. Muita

ateno. Ateno, povo de Porto Alegre! Ateno Rio Grande do
Sul! Ateno Brasil! Ateno meus patrcios, democratas e indepen dentes, ateno para estas minhas palavras!
Em primeiro lugar, nenhuma escola deve funcionar em Porto
Alegre. Fechem todas as escolas. Se alguma estiver aberta, fechem e man dem as crianas para junto de seus pais. Tudo em ordem. Tudo em calma.
Tudo com serenidade e frieza. Mas mandem as crianas para casa.
Quanto ao trabalho, uma iniciativa que cada um deve tomar,
de acordo com o que julgar conveniente. Quanto s reparties pblicas
estaduais, nada h de anormal. Os servios pblicos tero o seu incio nor mal, e os funcionrios devem comparecer como habitualmente, muito em bora o estado tolerar qualquer falta que, porventura, se verificar no dia
de hoje.
Hoje, nesta mi nha alo cuo, tenho os fatos mais graves a reve lar. O Palcio Piratini, meus patrcios, est aqui transformado em uma cida dela, que h de ser herica, uma cidadela da liberdade, dos direitos hu manos, uma cidadela da ci vilizao, da ordem ju rdica, uma cidadela
contra a violncia, contra o absolutismo, contra os atos dos senhores, dos
prepotentes. No Palcio Pi ratini, alm da minha fa mlia e de alguns ser vidores civis e militares do meu gabinete, h um nmero bastante apre civel, mas apenas da queles que ns julgamos indispensveis ao funcio namento dos servios da sede do governo. Mas todos os que aqui se en contram esto de livre e espontnea vontade, como tambm grande n mero de amigos que aqui passou a noite conosco e retirou-se, hoje, por
nossa imposio.
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Aqui se encontram os contingentes que julgamos necessrios,

da gloriosa Brigada Militar, o Regimento Bento Gonalves e outras foras.
Reunimos aqui o armamento de que dispnhamos. No muito, mas tam bm no pouco para aqui ficarmos preocupados frente aos acontecimen tos. Queria que os meus patrcios do Rio Grande e toda a populao de
Porto Alegre, todos os meus conterrneos do Brasil, todos os soldados da
minha terra querida pudessem ver com seus olhos o espetculo que se ofe rece.
Aqui nos encontramos e falamos por esta estao de rdio, que
foi requisitada para o servio de comunicao, a fim de manter a populao
informada e, com isso, auxiliar a paz e a manuteno da ordem. Falamos
aqui do servio de imprensa. Estamos rodeados por jornalistas, que tei mam, tambm, em no se retirar, pedindo armas e elementos necessrios
para que cada um tenha oportunidade de ser tambm um voluntrio, em
defesa da legalidade.
Esta a situao! Fatos os mais srios quero levar ao conhecimento dos meus patrcios de todo o pas, da Amrica Latina e de todo o
mundo. Primeiro: ao me sentar aqui, vindo diretamente da residncia, onde
me encontrava com minha famlia, acabava de receber a comunicao de
que o ilustre general Machado Lopes, soldado do qual tenho a melhor im presso, me solicitou audincia para um entendimento. J transmiti, aqui
mesmo, antes de iniciar minha palestra, que logo a seguir receberei S. Exa
com muito prazer, porque a discusso e o exame dos problemas o meio
que os homens civilizados utilizam para solucionar os problemas e as crises.
Mas pode ser que essa palestra no signifique uma simples visita de amigo.
Que essa palestra no seja uma aliana entre o poder militar e o poder civil,
para a defesa da ordem constitucional, do direito e da paz como se impe
neste momento, como defesa do povo, dos que trabalham e dos que produ zem, dos estudantes e dos professores, dos juzes e dos agricultores, da fa mlia. Todos, at as nossas crianas desejam que o poder militar e o poder
civil se identifiquem nesta hora para vivermos na legalidade. Pode significar,
tambm, uma comunicao ao governo do estado da sua deposio. Quero
vos dizer que ser possvel que eu no tenha oportunidade de falar-vos
mais, que eu nem deste servio possa me dirigir mais, comunicando escla recimentos populao. Porque natural que, se ocorrer a eventualidade
do ultimato, ocorrero, tambm, conseqncias muito srias. Porque ns
no nos submeteremos a nenhum golpe, a nenhuma resoluo arbitrria.
No pretendemos nos submeter. Que nos esmaguem! Que nos destruam!
Que nos chacinem, neste Palcio! Chacinado estar o Brasil com a imposi o de uma ditadura contra a vontade de seu povo. Esta rdio ser silenciada
tanto aqui como nos transmissores. O certo porm que no ser silenciada
sem balas. Tanto aqui como nos transmissores estamos guardados por fortes
contingentes da Brigada Militar.
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Destruio
Assim, meus amigos, meus conterrneos e patrcios ficaro saben do por que esta rdio silenciou. Foi porque ela foi atingida pela destruio e
porque isso ocorreu contra a nossa vontade. E quero vos dizer por que
penso que chegamos a viver horas decisivas.
Muita ateno, meus conterrneos, para esta comunicao.
Ontem noite o sr. ministro da Guerra, marechal Odlio Denys, soldado
no fim de sua carreira, com mais de 70 anos de idade, e que est adotando
decises das mais graves, as mais desatinadas, declarou atravs do Re prter Esso que no concorda com a posse do Sr. Joo Goulart, que no
concorda que o presidente constitucional do Brasil exera suas funes le gais! Porque, diz ele numa argumentao pueril e inaceitvel, isso signifi ca uma opo entre comunismo ou no. Isso pueril, meus conterrneos!
Isso pueril, meus patrcios! No nos encontramos nesse dilema. Que vo
essas ou aquelas doutrinas para onde quiserem. No nos encontramos en tre uma submisso Unio Sovitica ou aos Estados Unidos. Tenho uma
posio inequvoca sobre isto. Mas tenho aquilo que falta a muitos antico munistas exaltados deste pas, que a coragem de dizer que os Estados
Unidos da Amrica, protegendo seus monoplios e trustes, vo espolian do e explorando esta Nao sofrida e miserabilizada. Penso com indepen dncia. No penso ao lado dos russos ou dos americanos. Penso pelo Brasil
e pela Repblica. Queremos um Brasil forte e independente. No um Bra sil escravo dos militaristas e dos trustes e monoplios norte-americanos.
Nada temos com os russos. Mas nada temos tambm com os americanos,
que espoliam e mantm nossa ptria na pobreza, no analfabetismo e na
misria.
Esses que muito elogiam a estratgia norte-americana querem
submeter nosso povo a esse processo de esmagamento. Mas isso foi dito
pelo ministro da Guerra. Isso quer dizer que S. Exa tomar todas as medidas
contra o Rio Grande. Estou informado de que todos os aeroportos do Brasil,
onde pousam avies internacionais de grande porte, esto guarnecidos e
com ordem de prender o Sr. Joo Goulart no momento da descida. H pouco
falei, pelo telefone, com o Sr. Joo Goulart, em Paris, e disse a ele que todas
as nossas palestras de ontem foram censuradas. Tenho provas. Censuradas
nos seus efeitos, mas a rigor. A companhia norte-americana dos telefones
deve ter gravado e transmitido os termos de nossas conversas para essas
foras de segurana. Hoje eu disse ao Sr. Joo Goulart: Decides de acordo
com o que julgares conveniente. Ou deves voar, como eu aconselho, para
Braslia, ou para um ponto qualquer da Amrica Latina. A deciso tua!
Deves vir diretamente a Braslia, correr o risco e pagar para ver. Vem. Toma
um dos teus filhos nos braos. Desce sem revlver na cintura, como um
homem civilizado. Vem como para um pas culto e politizado como o
Brasil e no como se viesse para uma republiqueta, onde dominam os cau -
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dilhos, as oligarquias que se consideram todo-poderosas. Voa para o Uru guai, ento, essa cidadela da liberdade, aqui pertinho de ns, e aqui traa os
teus planos, como julgares conveniente.
Vejam, meus conterrneos, se no loucura a deciso do ministro
da Guerra. Ve jam, soldados do Brasil, soldados do III Exrcito! Coman dante, general Machado Lo pes! Oficiais, sargentos e praas do III Exrcito,
guardies da ordem da nossa ptria. Ve jam se no loucura. Esse homem
est doente! Esse homem est sofrendo de arteriosclerose ou outra coisa.
A atitude do marechal Odlio Denys uma atitude contra o sentimento da
nao. Contra os estudantes e intelectuais, contra o povo, contra os traba lhadores, contra os professores, juzes, contra a igreja. Ainda h pouco,
conversando com S. Exa Revma., arcebispo d. Vicente Scherer, recebi a comu nicao de que todos os cardeais do Brasil haviam decidido lanar procla mao pela paz, pela ordem legal, pela posse a quem constitucionalmente
cabe governar o Brasil, pelo voto legtimo de seu povo. Essa proclamao
est em curso pelo pas. As igrejas protestantes, todas as seitas religiosas
clamam por paz, pela ordem legal. No a ordem do cemitrio ou a or dem dos bandidos. Queremos or dem civilizada, ordem jurdica, a ordem
do respeito humano. isso.
Desatino e loucura
Vejam se no desatino. Vejam se no loucura o que vo fazer.
Podem nos esmagar, num dado momento. Jogaro o pas no caos. Ningum
os respeitar. Ningum ter confiana nessa autoridade que ser imposta,
delegada de uma ditadura. Ningum impedir que este pas, por todos os
seus meios, se levante lutando pelo poder. Nas cidades do interior surgiro
as guerrilhas para defesa da honra e da dignidade, contra o que um louco e
desatinado est querendo impor famlia brasileira. Mas confio, ainda, que
um homem como o General Machado Lopes, que soldado, um homem
que vive de seus deveres, como centenas, milhares de oficiais do Exrcito,
como esta sargentada humilde, sabe que isso uma loucura e um desatino e
que cumpre salvar nossa ptria. Tenho motivos para vos falar desta forma,
vivendo a emoo deste momento, que talvez seja, para mim, a ltima
oportunidade de me dirigir aos meus conterrneos. No aceitarei qualquer
imposio.
Ordem s interessa a Brizola
Desde ontem organizamos um servio de captao de notcias
por todo o territrio nacional. uma rede de radioamadores, num servio
organizado. Passamos a captar, aqui, as mensagens trocadas, mesmo em c digo e por teletipos, entre o III Exrcito e o ministrio da Guerra. As mais
graves revelaes quero vos transmitir. Ontem, por exemplo vou ler rapida mente, porque talvez isso provoque a destruio desta rdio , o ministro da
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Guerra considerava que a preservao da ordem s interessa ao governador
Brizo la. Ento, o Exrcito agente da desordem, soldados do Brasil?!
outra prova da loucura! Diz o texto: necessrio a firmeza do III Exrcito
para que no cresa a fora do inimigo potencial.
Eu sou inimigo, meus conterrneos?! Estou sendo considerado
inimigo, meus patrcios, quando s o que queremos ordem e paz. Assim
como esta, uma srie de outras r dios foi captada at no Estado do Paran,
e aqui as recebemos por telefone, de toda a parte. Mais de cem pessoas tele fonaram e confirmaram. Vejam o que diz o general Orlando Geisel, de ordem
do marechal Odlio Denys, ao III Exrcito: Deve o Comandante do III
Exrcito impedir a ao que vem desenvolvendo o governador Brizola;
deve promover o deslocamento de tropas e outras medidas que tratam
de restituir o respeito ao Exrcito; o III Exrcito deve agir com a mxima
urgncia e presteza; faa convergir contra Porto Alegre toda a tropa do
Rio Grande do Sul que julgar conveniente; a Aeronutica deve realizar o
bombardeio, se for necessrio; est a caminho do Rio Grande uma for a-tarefa da Marinha de Guerra, e mande dizer qual o reforo de que
precisa. Diz mais o general Geisel: Insisto que a gravidade da situao
nacional decorre, ainda, da situao do Rio Grande do Sul, por no terem,
ainda, sido cumpridas as ordens enviadas para coibir ao do governador
Brizola.
Era isto, meus conterrneos. Estamos aqui prestes a sofrer a
destruio. De vem convergir sobre ns foras militares para nos destruir,
segundo determinao do ministro da Guerra. Mas tenho confiana no
cumprimento do dever dos soldados, oficiais e sargentos, especialmente
do general Ma chado Lopes, que, esperamos, no decepcionar a opinio
gacha. Assuma, aqui, o papel histrico que lhe cabe. Imponha ordem
neste pas. Que no se intimide ante os atos de banditismo e vandalismo,
ante esse crime contra a populao civil, contra as autoridades. uma lou cura.
Chacina
Povo de Porto Alegre, meus amigos do Rio Grande do Sul! No
desejo sacrificar ningum, mas venham para a frente deste Palcio, numa
demonstrao de protesto contra essa loucura e esse desatino. Venham, e se
eles quiserem cometer essa chacina, retirem-se, mas eu no me retirarei e
aqui ficarei at o fim. Poderei ser esmagado. Poderei ser destrudo. Poderei
ser morto. Eu, a minha esposa e muitos amigos civis e militares do Rio
Grande do Sul. No importa. Ficar o nosso protesto, lavando a honra desta
Nao. Aqui resistiremos at o fim. A morte melhor do que vida sem hon ra, sem dignidade e sem glria. Aqui ficaremos at o fim. Podem atirar. Que
decolem os jatos! Que atirem os armamentos que tiverem comprado custa
da fome e do sacrifcio do povo! Joguem essas armas contra este povo. J
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fomos dominados pelos trustes e monoplios norte-americanos. Estaremos

aqui para morrer, se necessrio. Um dia, nossos filhos e irmos faro a inde pendncia do nosso povo!
Um abrao, meu povo querido! Se no puder falar mais, ser
porque no me foi possvel! Todos sabem o que estou fazendo! Adeus, meu
Rio Grande querido! Pode ser este, realmente, o nosso adeus! Mas aqui
estaremos para cumprir o nosso dever.
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Extrado de GUIMARES, Rafael et alli. Legalidade 25 anos - A Resistncia popular que levou Jango
ao poder. Editora Redactor LTDA. Porto Alegre. Pgs. 176-179
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285.11 MANIFESTO DO GOVERNADOR MAURO

BORGES (28 AGOSTO 1961)
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MANIFESTO NAO
este momento histrico, em que se firmam as linhas mestras que

determinaro nosso futuro poltico, nos prximos anos, como re presentante do povo goiano, seria pusilanimidade furtar-me ao
cumprimento do dever, deixando de fazer um pronunciamento claro, o que
importaria cumplicidade com o que agora se trama contra o povo.
Informaes repetidas e confirmadas do conta que os chefes das
Foras Armadas no permitiro a posse do vice-presidente Joo Goulart,
com a renncia do sr. Jnio Quadros, legtimo Presidente Constitucional do
Brasil.
Os ministros militares e alguns poucos generais estariam tentando
degra dar o Congresso, tor nan do-o um vil ajun tamento de hilotas, ao
pretender impor-lhe uma mistificao, que, numa soluo pseudolegal,
consideraria impedido o sr. Joo Goulart, manteria o atual presidente da
Cmara, sr. Ranieri Mazzilli, ou qualquer outro civil, que se prestasse a esse
papel, na Presidncia da Repblica.
Nessas condies, qualquer eleio que convocassem, no pas saria de uma farsa, pois no haveria liberdade no clima de tenso popular
reinante e adredemente preparado.
Duas concluses ressaltam esses fatos:
a) caso o Congresso se submeta presso dos ministros milita res, manipulados, ao que parece, pelo general Cordeiro de
Farias, teremos apenas um governo fantoche, desvinculado
das origens que o legitimaram o consentimento dos gover nadores;
b) caso o Congresso no se submeta, ser dissolvido e implantada
uma ditadura militar, espria como todas as ditaduras, con tando ou no com a presena de um elemento civil, para me lhor ilaquear a boa-f popular.
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Em qualquer dessas hipteses, haver completo retorno do Brasil

situao de pas caudatrio, re publiqueta sem qualificao, sem rumo
prprio na conduo de seus destinos.
A verdade que apenas o sr. Jnio Quadros e Joo Goulart foram eleitos pela vontade livre e soberana do povo brasileiro e somente eles
podero governar o Brasil at que se esgotem os seus mandatos e o poder
seja entregue aos sucessores legitimamente escolhidos. No h outra solu o dentro do sistema jurdico brasileiro. Qualquer orientao em sentido
diferente ser pura mistificao.
Do exame desses fatos resulta que, antes da irrevogvel renncia
do eminente presidente Jnio Quadros, por presso irresistvel de um conluio de foras egosticas e obscurantistas, associadas aos grandes Trustes internacionais que tm sugado as energias do povo brasileiro, submetendo-o a
um crescente processo de degradao social e biolgica, s h um caminho
digno, democrtico e constitucional, na letra e no esprito da lei a posse
do vice-presidente Joo Goulart, no cargo vago da Presidncia da Repblica.
Fora disso, ser aceitar uma ditadura militar retrgrada, sem
programas e sem rumo, a no ser a obstinao de que o Brasil imaturo
para pensar com a cabea e andar com os prprios ps.
Fora disso, ser reconhecer em nosso pas uma incapacidade
congnita que nos privaria do direito de manter relaes comerciais e diplo mticas com quem quer que nos convenha, mormente com pases que tenham
regime diferente do nosso para o lado da esquerda, pois para com os da
direita no opem obstculos esses fariseus da democracia.
Esquecem esses brasileiros, alguns patriotas de boa-f, mas ignorantes ou despolitizados, e outros cultos, sabidos, politizados, mas que tm
ambies esprias ou se beneficiam das situaes de privilgios, sombra
dos grandes grupos financeiros instalados no Brasil que as naes lderes
do mundo liberal, inclusive os Estados Unidos, mantm relaes com pases
socialistas ou comunistas e que a velha e conservadora Inglaterra, com seu
profundo senso de realidade, reconhece apenas a China popular e no a
China Nacionalista de Chiang-Kai-Chek.
No sou nem jamais fui comunista. Coerentemente, em toda a
minha vida, sempre defendi essas idias. Unicamente a mais cnica mistifi cao ou a mais grosseira ignorncia poderia querer confundir no esprito
do povo patriotismo esclarecido com qualquer forma de extremismo.
Quando atacamos e defendemos o direito im postergvel do
Brasil manter relaes diplomticas e comerciais com todos os povos do
mundo, no estamos dando preferncia esquerda ou direita, no esta mos ensaiando a renncia de nossas profundas convices democrticas e
crists, pois temos a certeza de que o Brasil pode resolver todos os seus
problemas sem perda de nossas caras tradies de povo catlico, em sua
grande maioria.
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A forma mais conservadora de poltica para o Brasil, neste ins tante, a de comerciar com todos os pases do mundo, pois isso viria au mentar a nossa receita em mais de quinhentos milhes de dlares
(US$500,000,000.00) s nos primeiros anos, o que viria possibilitar o rompi mento desse crculo vicioso de pobreza, doena e analfabetismo que agora
esmaga o nosso povo, empurrando-o para a revoluo da fome e do deses pero, a fim de restabelecer a sua dignidade de ser humano.
Isso poderia ser evitado mas requer inteligncia, coisa de que
muitos so desprovidos.
Demais, a poltica externa do presidente reivindicando a autodeterminao dos povos e combatendo o colonialismo em todas as formas,
projetou-nos como pas lder do mundo chamado subdesenvolvido e que
compreende dois teros da face da Terra. Seria uma humilhao nacional,
um aviltamento inominvel, se retroagirmos desse caminho e voltarmos
condio pura e simples de satlite.
Indicao de rumos:
Na qualidade de modesto membro do glorioso Exrcito de Caxias,
Osrio, Flori ano e tantos outros heris do Brasil, tendo tido toda a formao
da juventude e da vida madura nas escolas militares e nas fileiras do Exrcito, conheo a sua profunda vocao democrtica e sua vinculao ao
povo e sei que ele no trairia os interesses da ptria, sei que ele no funcio nar como uma guarda pretoriana de interesse esprio, a esmagar com a
fora de suas armas armas que o povo lhe ps nas mos para defend-lo
a vida dos patriotas.
O Exrcito rompeu com os potentados dos senhores de escravos
da poca da monarquia e recusou-se a perseguir os pretos fugitivos; pro clamou a Repblica, ajudado por patriotas civis; fez revolues para insti tuir o voto livre e secreto, para homens e mulheres; derramou o seu sangue
generoso, para que aos trabalhadores se desse uma legislao condizente
com a sua condio de homem; patrioticamente, criou e sustenta a Petrobrs,
contra a cupidez de insaciveis grupos financeiros aptridas.
Esse Exrcito, a que tivemos sempre um justificado orgulho em
pertencer, no se por contra os interesses do Brasil e no voltar suas armas
contra o povo.
Se os ministros militares ultrapassarem as raias da legalidade em
que legitimam suas determinaes, esto os subordinados exonerados de
dever de obedincia, pois a ordem legal difere da inconscincia.
Se a vontade do povo no for respeitada, se tentarem mistific-la
e em seu nome ousarem lanar o pas na degradao de uma ditadura, sob
a alegao, j desmoralizada e em que falta at o mrito da originalidade,
de que era preciso salv-lo da ameaa comunista, s nos resta um caminho
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fazer o apelo dos grandes momentos e das grandes crises: a resistncia

legalista, democrtica e patritica.
Lutemos, to logo seja oportuno e enquanto for possvel, pelas
formas que se fizerem necessrias, porque, depois de implantado e consoli dado o regime de opresso, ser muito difcil, seno impossvel, destru-lo e
restabelecer a legalidade democrtica, devolvendo ao povo a sua dignidade
conspurcada.
Convocamos a resistncia, a repulsa aos aventureiros, a todos os
governadores, prefeitos e vereadores que hauriram, no consentimento
popular a legitimidade do seu mandato e cuja poltica passaria agora a
depender, unicamente, do beneplcito de seus usurpadores.
O povo brasileiro, atingida a sua maioridade poltica, consciente
de seus destinos, repudia a tutela, tanto no plano interno como no externo.
Confiamos em que os representantes federais saibam cumprir o
seu dever mantendo a pureza do regime, derrotando as pretenses incon fessveis, que se quer arrancar sob coao.
Aos companheiros e ao povo de Gois, peo para que se mantenham calmos, que aguardemos as decises do Congresso e dos responsveis
pela manuteno de paz social, pois das atitudes deles, depender a nossa
palavra de ordem.
Goinia, 28 de agosto de 1961
Tentente-Coronel Mauro Borges Teixeira
Governador de Gois
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Extrado de TEIXEIRA, Maria Dulce Loiola. Mauro Borges e a crise poltico-militar de 1961 em Go is Movimento da Legalidade. Braslia. 1994. Pgs. 49-52.
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285.12 A ORDEM DE BOMBARDEAR O P ALCIO

PIRATINI (29 AGOSTO 1961)
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u servia no Esquadro de Combate, em Porto Alegre. Era a unidade

de combate mais forte que existia entre o Rio de Janeiro e o Sul. Era
o 1 do 14 grupo de aviao. A gente usava um avio ingls que,
na FAB, recebeu o nome de F-8. Logo depois da renncia de Jnio Quadros,
em 1961, Brizola fez a Cadeia da Legalidade atravs das emissoras de rdio
e se entrincheirou no Palcio do Governo, em Porto Alegre. O comandante
do meu esquadro nos reuniu e disse: Acabamos de receber uma ordem
para silenciar Brizola. Vamos tentar convenc-lo a parar com esse movi mento de rebeldia. Se ele no parar com essa campanha, vamos bombardear
o palcio e as torres de transmisso da rdio que ele vem usando para fazer
a Cadeia da Liberdade. Vamos fazer tudo s seis da manh. Vamos tentar
dissuadir Brizola at essa hora. Se no conseguirmos, vamos bombardear.
Ns ouvimos essas palavras do comandante. Todo oficial tem uma misso
de terra, alm de ser piloto de esquadro. Eu era chefe do setor de informa o. Recebi ordens de calcular o quanto de combustvel ia ser usado e quanto
tempo os avies poderiam ficar no ar. Dezesseis avies foram armados para
a operao. Pelos meus clculos, a gente ia pulverizar o Palcio do Governo!
O armamento que a gente ia tinha em mos era para pulverizar o palcio.
Um ataque para acabar com tudo o que estivesse l. No ia haver dvida.
Os avies foram armados. Ns nos preparamos. Colocamos as bombas e os
foguetes nos avies. Ficamos somente esperando chegar a hora, quando o
dia amanhecesse. Mas criaram-se a vrios impasses, vrios problemas srios.
Durante o tempo em que ficamos esperando, ns todos sabamos que iramos
matar muita gente. Num ataque como aquele ao palcio, bombas e foguetes
cairiam na periferia. Muitas pessoas iriam ser atingidas. Alm de tudo, Bri zola estava com a famlia no palcio, cercado de gente. Havia gente armada
l, mas no ia adiantar nada, diante do ataque que iramos deflagrar com
nosso tipo de avio. Podia ser que um ou outro avio casse, o que no
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impediria de maneira nenhuma o ataque e a destruio do palcio. E a co meou o questionamento.

O militarismo tem dois alicerces bsicos: a disciplina e a hierarquia. Voc no pode mexer nesses dois alicerces. Toda a carreira, todos os
valores, todo o futuro do militar garantido e cima desses dois suportes.
Voc, quando militar, sabe exatamente o que vai acontecer com voc daqui
a 10, 20 anos, baseado nessa hierarquia e nessa disciplina. Isso d uma segu rana e um esprito de corpo bem desenvolvidos. Mas, diante de ns, os
tenentes que amos fazer o ataque, e no estvamos includos na alta cpula,
apresentou-se uma incoerncia: se o Presidente da Repblica, chefe supremo
das Foras Armadas, renunciou, automaticamente quem deve assumir o
vice-presidente. Ns nos perguntvamos ali: por que o Estado-Maior que
no fica acima do Presidente da Repblica pode determinar que um
vice-presidente no pode assumir?
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Extrado de NETO, Geneton Mo rais. Dossi Brasil. Rio de Janeiro. Editora Objetiva. 1997. 3 ed.
Pgs. 88-90.
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285.13 TELEGRAMA DO GENERAL M ACHADO LOPES

AO MINISTRO DA GUERRA (29 AGOSTO 1961)
X
erceiro Exrcito, perfeitamente coeso, no mais acatar ordens V. Exa.

e agir por conta prpria dentro da idia de manter o Regime Liberal
Democrata Cristo, assegurando integral execuo da Constituio
vigente, sem qualquer modificao que nela seja porventura introduzida.
Como se observa, no ponto de partida, a posio do III Exrcito
era de respeito irrestrito s normas constitucionais vigentes, no contem plando sequer a possibilidade do golpe branco com a degola dos poderes
presidencialistas de Joo Goulart.
Logo a seguir, o general Machado Lopes faz uma visita ao governador Leonel Brizola para comunicar-lhe a deciso do III Exrcito. A multi do em torno do Palcio Piratini, as barricadas improvisadas, tudo estava a
indicar-lhe o quanto fora sensata a sura atitude e de seus comandados. Mas
ningum sa bia a que vinha o ge neral Machado Lo pes. No Palcio, com
justificada razo, supunha-se que ele apresentaria um ultimatum a Brizola,
em cujo caso era preciso estar preparado para prend-lo sem vacilaes.
Quando Brizola e Machado Lopes, da sacada do Palcio Piratini, anunciaram
que marchariam juntos em defesa da legalidade, foi uma exploso de entusi asmo popular.
Amplia-se a cada instante o leque da resistncia militar ao golpe
de Estado. A base a rea da V Zona Area, em Canoas, rebelou-se. Os
sargentos, diante da ordem de bombardear o Palcio Piratini, impediram
que o operao fosse tentada: prenderam os oficiais e imobilizaram a Base.
E o Comando da 5 Regio Militar, que abrange foras do Paran e Santa
Catarina, em nota distribuda imprensa no dia 31 de agosto, assinada
pelo general Benjamin Galhardo, perfila-se ao lado dos legalistas.
Extrado de AFONSO, Almino. Razes do Golpe: Da Crise da Legalidade ao Parlamentarismo. So

Paulo. Marco Zero. 1988. Pg. 36.
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285.14 MANIFESTO DOS MINISTROS MILITARES

(30 AGOSTO 1961)
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o cumprimento de seu dever constitucional de responsveis pela

manuteno da ordem, da lei e das prprias instituies demo crticas, as Foras Armadas do Brasil, atravs da palavra autori zada dos seus ministros, manifestam a Sua Excelncia, o sr. presidente da
Repblica, como j foi amplamente divulgado, a absoluta inconvenincia,
na atual situao, do regresso ao pas do vice-presidente, Sr. Joo Goulart.
Numa inequvoca de monstrao de pleno acatamento dos po deres constitucionais, aguardaram elas, ante toda uma trama de acusaes
falsas e distores propositadas, sempre em silncio, o pronunciamento
solicitado ao Congresso Nacional. Decorridos vrios dias, e como sintam o
desejo de maiores esclarecimentos por parte da opinio pblica, a que ini migos do regime e da ordem buscam desorientar, vem-se constrangidas
agora, com a aquiescncia do sr. presidente da Repblica, a vir ressaltar, de
pblico, algumas das muitas razes em que fundamentaram aquele juzo.
J ao tempo em que exercera o cargo de ministro do Trabalho, o
Sr. Joo Goulart demonstrara, bem s claras, suas tendncias ideolgicas in centivando e mesmo promovendo agitaes sucessivas e freqentes nos
meios sindicais, com objetivos evidentemente polticos e em prejuzo mesmo
dos reais interesses de nossas classes trabalhadoras. E no menos verdadei ra foi a ampla infiltrao que, por essa poca, se processou no organismo
daquele Ministrio, at em pontos-chave de sua administrao, bem como
nas organizaes sindicais, de ativos e conhecidos agentes do comunismo
internacional, alm de incontveis elementos esquerdistas.
No cargo de vice-presidente, sabido que usou sempre de sua
influncia em animar e apoiar, mesmo ostensivamente, movimentaes
grevistas promovidas por conhecidos agitadores. E ainda h pouco, como
representante oficial, em viagem URSS e China comunista, tornou clara
e patente sua incontida admirao ao regime desses pases, exaltando o xito
das comunas populares.
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Ora, no quadro de grave tenso internacional, em que vive dra maticamente o mundo dos nossos dias, com a comprovada interveno do
comunismo internacional na vida das naes democrticas e, sobretudo,
nas mais fracas, avultam, luz meridiana, os tremendos perigos a que se
acha exposto o Brasil. Pas em busca de uma rpida recuperao econmica,
que est exigindo enormes sacrifcios, principalmente das classes mais po bres e humildes, em marcha penosa e rdua para estgio superior de desen volvimento econmico-social, com tantos e to urgentes problemas para
recuperao, at, de seculares e crescentes injustias sociais nas cidades e
nos campos, no pode nunca o Brasil enfrentar a dura quadra que estamos
atravessando, se apoio, proteo e estmulo estiverem a ser dados aos agen tes da desordem, da desunio e da anarquia.
Esto as Foras Armadas profundamente convictas de que, a ser
assim, teremos desencadeado no pas um perodo inquietador de agitaes
sobre agitaes, de tumultos e mesmo choques sangrentos nas cidades e nos
campos, de subverso armada, enfim, atravs da qual acabaro ruindo as
prprias instituies democrticas e, com elas, a justia, a liberdade, a paz
social, todos os mais altos padres de nossa cultura crist.
Na presidncia da Repblica, em regime que atribui ampla autoridade de poder pessoal ao chefe da nao, o Sr. Joo Goulart constituir-se-,
sem dvida, no mais evidente incentivo a todos aqueles que desejam ver o
pas mergulhado no caos, na anarquia, na luta civil. As prprias Foras
Armadas, infiltradas e domesticadas, transformar-se-iam, como tem acon tecido noutros pases, em simples milcias comunistas.
Arrostamos, pois, o vendaval, j esperado, das intrigas e das
acusaes mais despudoradas, para dizer a verdade tal como , ao Congresso
dos representantes do povo e, agora, ao prprio povo brasileiro.
As Foras Armadas esto certas da compreenso do povo cristo,
ordeiro e patriota do Brasil. E permanecem, serenas e decididas, na manuteno da ordem pblica.
Rio de Janeiro, GB, 30 de agosto de 1961.
Vice-Almirante Slvio Heck, ministro da Marinha marechal Odlio
Denis, ministro da Guerra brigadeiro-do-ar Gabriel Grum Moss, ministro da
Aeronutica.
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Extrado de SILVA, Hlio. 1964 - Golpe ou contragolpe? Rio de janeiro. Editora Civilizao Brasileira. 1975. Pgs. 86-87.
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285.15 NOTA DO COMANDO DA 5 R EGIO MILITAR

(31 AGOSTO 1961)
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O
pas.
Co mando da 5 Regio Militar Diviso de Infantaria, sen te-se

no dever de re afirmar aquilo que tem sido sua determinao
des de os pri me i ros mo men tos da gra ve cri se que aba la o
1) Perfeita e inabalvel obedincia Constituio.
2) Comple ta identi da de com os pensamentos popu la res da
ordem de puro anseio de restaurao da tranqilidade e da
paz dentro das normas jurdicas.
3) Firme posio de obedincia e lealdade ao comandante do III
Exrcito com jurisdio sobre os territrios dos trs Estados
do Sul: Paran, Santa Catarina e Rio grande do Sul.
Coerente com a posio mantida desde os primeiros momentos

da crise, sentiu-se o Comando da 5 Regio Militar e 5 Diviso de Infantaria
no dever de movimentar tropas para, nica e exclusivamente, proteger nosso
laborioso povo.
As unidades que j se deslocaram e as que iro deslocar-se, destinam-se a impedir, portanto, que qualquer elemento militar armado, vindo do
Norte, chegasse a provocar luta armada dentro do territrio paranaense.
Este comando no acredita que tropas do Exr cito brasileiro
venham a concretizar tais ameaas. So os nossos irmos de farda e so
povo como todos somos.
Eles sabem que nossa posio decorre no s da legitimidade dos
princpios legais e jurdicos que estamos protegendo, como, ainda, porque a
tropa da 5 diviso de Infantaria, conta com o irrestrito apoio popular.
Extrado de AFONSO, Almino. Razes do Golpe. Da Crise da Legalidade ao Parlamentarismo. So
Paulo. Marco Zero. 1988. Pg. 37.
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285.16 DISCURSO DO DEPUTADO BARBOSA LIMA

SOBRINHO SOBRE A POSSE DE JOO GOULART
(1 SETEMBRO 1961)
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SR. BARBOSA LIMA SOBRINHO Senhor presidente, srs. de putados, fomos 14, apenas 14, os que votamos contra o parecer
da Comisso Mista constituda por determinao do plenrio do
Congresso Nacional. No o digo para exaltar o prazer das atitudes solitrias,
mas para lem brar que um jornal carioca chegou a observar que talvez nos
houvssemos enganado nos votos que demos contra aquele parecer. Quero
frisar que no nos enganamos, que meditamos sobre o voto que devamos
dar em face do parecer, e votamos conscientemente, porque nos parecia ser
essa a maneira de traduzir efetivamente o nosso pensamento.
Na realidade, quem considerasse o parecer da Comisso Mista
iria verificar que ela se dividia em duas partes. A primeira que se podia tra duzir sim, o reconhecimento do direito do sr. Joo Goulart posse como
presidente da Repblica. A segunda parte podia ser compreendida como
um no, que era a adoo do regime parlamentar, cuja amplitude no po demos saber qual seja; no momento era que se votava apenas uma sugesto
para adoo do regime parlamentarista. Entre o sim e o no havia que
atribuir pesos determinados, devamos dar valores a esses advrbios para
saber o que devia prevalecer.
No nosso entendimento, o que devia prevalecer era o no, porque o que se estava reconhecendo ao sr. Joo Goulart era o direito posse
num cargo, no mais aquele para o qual havia sido eleito. O sr. Joo Goulart
foi eleito. O sr. Joo Goulart foi eleito vice-presidente da Repblica de um
regi me presidencial, em face de uma Constituio que lhe dava determi nados poderes e o que se resolveu fazer foi reconhecer o direito posse
nesse cargo, mas, de tal forma transformando o regime que se mudaria de
fato a funo que lhe foi atribuda. Esvaziam-lhe os poderes e acham ainda
que isso manter o compromisso constitucional e dar posse ao sr. Joo
Goulart em um cargo para o qual havia sido eleito.
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Sr. presidente, quando se votou a emenda parlamentarista do

senho r Raul Pilla, da ltima vez, na Cmara dos Deputados, no Palcio Ti radentes, votei a favor, como ainda aqui, da ltima vez em que S. Exa. o
apresentou, meu nome est entre os favorveis a ela. Convencido de que o
regime presidencial se deteriorara a extremos, eu no podia compreender
mais que subsistisse, em face de todas as distores que a realidade a pouco
e pouco lhe fora impondo.
Mas, sr. presidente, entre ser favorvel ao regime presidencial e
adot-lo neste momento, depois de uma eleio, h uma diferena profunda.
Essa diferena j constava da prpria emenda do sr. Raul Pilla, quando, nas
disposies transitrias, estabelecia que aquele regime s passaria a vigorar
em 31 de janeiro de 1966. Esse preceito era de tal importncia que, ainda na
discusso da emenda parlamentarista, houve um momento em que eu, com
a minha veleidade de historiador poltico que vinha acompanhando de perto
o episdio, tive a impresso de que a emenda seria adotada por unanimi dade. Todos os partidos pareciam que iam concordar com o regime parlamentar. Mas, de momento, todas aquelas manifestaes como que desapa receram, se esfumaram e, na verdade, tivemos uma votao macia contra o
regime parlamentar, apenas porque os ento partidrios do Marechal Lott
achavam que a emenda ia mutilar os poderes que ele poderia conquistar no
pleito.
O sr. Moacir Azevedo Permite-me um aparte?
O SR. BARBOSA LIMA SOBRINHO Peo perdo a V. Exa.,
mas creio que, com este regimento especial, o direito de aparte no pode ser
reconhecido, muito embora eu tivesse o maior prazer em ouvir V. Exa. .
Como dizia, os partidrios do Marechal Lott entenderam que a
adoo daquela reforma ia mutilar os poderes que ele poderia ainda con quistar nas urnas de 3 de outubro e, por igual, os partidrios do sr. Jnio
Qua dros, ltima hora, abandonaram a emenda constitucional, pela mesma
razo: porque tambm no queriam que seu candidato fosse eleito a 3 de
outubro, para uma funo diferente daquela que todos queriam lhe fosse
atribuda, confiantes naturalmente na sua manifestao de homem pblico.
Ora, sr. presidente, se uma simples expectativa de direito de candidatos que ainda no esto nem sequer votados era suficiente para evitar a
reforma constitucional e a adoo do regime parlamentar, pergunto C mara: como podemos adotar aquele sistema de governo depois de uma elei o j realizada, em face de um mandato j constitudo? evidentemente
mutilar esse mandato, esvazi-lo, inutiliz-lo.
O SR. PRESIDENTE (Breno da Silveira, 3 secretrio) Deputado
Barbosa Lima Sobrinho, peo licena para interromper sua orao e pr em
votao o seguinte requerimento.
Senhor presidente:
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Requeiro a prorrogao da Ordem do Dia, da sesso de hoje, por
2 horas, a fim de encerrar a discusso.
S.S., em 1-9-1961 Jos Maria Alkimin.
Em votao o requerimento. (Pausa).
Aprovado.
Continua com a palavra o nobre deputado sr. Barbosa Lima So brinho, que dispe de mais um minuto, pelo tempo que a Presidncia lhe
tomou.
O SR. BARBOSA LIMA SOBRINHO Agradeo a V. Exa.
Sr. presidente, o Partido Socialista Brasileiro, nesta atitude, no
se acredita a servio do sr. Joo Goulart. Est a servio da democracia brasi leira, porque a esta hora no tenho certeza se o sr. Joo Goulart preferia um
mandato; nesta hora em que estamos falando no sei qual a opo de S.
Exa. . Conseqentemente, no estamos a seu servio, mas apenas firmando
os direitos da democracia brasileira. No posso compreender que um povo
comparea s urnas para conferir um mandato determinado e, depois, o
Congresso se reuna para reduzir esse mandato a algumas franquias, a algu mas prerrogativas, que podem convir aos partidos polticos aqui presentes,
mas que no decorrem de maneira alguma do pronunciamento das urnas
populares.
Esta, sr. presidente, realmente, a feio mais sria e mais grave
da deciso que nos cabe, porque, com isto, estamos tambm desestimulando
o eleitorado. Amanh, o eleitor que comparecer s urnas para eleger deter minado presidente ou vice-presidente da Repblica no poder mais saber
que poderes sero de fato reconhecidos aos eleitos se, por fora de circuns tncias do momento, a Cmara e o Senado da Repblica se entenderem
para lhes mutilar, para lhes cercear os poderes conferidos na Constituio e
consagrados nas urnas populares.
Sr. presidente, o Regimento que a est, regimento de emergncia, por si s uma demonstrao de que no estamos discutindo reforma
constitucional num ambiente normal, porque se assim fosse, eu no creio
votasse esta Cmara projeto semelhante, ela que revelou seus sentimentos
liberais na consagrao de um Regimento que permita o debate amplo das
reformas constitucionais.
H poucos meses, ainda no Palcio Tiradentes, tivemos a experincia do que poderia ser o prazo como garantia para o advento de reformas
bem meditadas, bem estudadas. A Emenda dos Conselheiros tinha surgido,
inicialmente, com a aprovao de todos os partidos. Bastou um debate pro longado para que aqueles partidos todos que estavam reunidos em torno
da proposio fossem pouco a pouco debandando, se desinteressando da
emenda e ela desapareceu exatamente por isto. Atravs do debate, atravs
da resistncia oposta, atravs do movimento de opinies que se foi formando
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todos os seus defeitos se patentearam e a maioria da Cmara pde, ento

despertar e ver que aquilo que na primeira hora lhe parecia acertado era,
realmente, uma reforma espria, que envergonharia os legisladores que a
admitissem. Estamos em momento semelhante, fazendo uma reforma cons titucional, j no digo em marche-marche como hoje se disse aqui, mas a passo
acelerado, ao som das cornetas militares. Achamos que uma manifestao
de liberdade da Cmara do Congresso, quando os oradores todos que tm
passado por esta mesma tribuna, mesmo na defesa da emenda, se referem
seriedade, gravidade do momento, aos perigos que nos ameaam. Ento
como num ambiente destes poderemos fazer uma reforma para perdurar,
para o futuro, que valha verdadeiramente a orientao para o povo brasi leiro? No compreendo, sr. presidente, a atitude. E diante dela no tenho
nenhuma he sitao na minha conscincia para tomar a atitude que devo
tomar votando a Emenda Constitucional, eu que assinei a emenda parlamentarista, que prestigiei a proposio do deputado Raul Pilla. Mas olho
essa emenda constitucional como uma reforma poltica, como uma melhoria
das instituies polticas do Brasil. No aceito, porm, como conchavo so bretudo como frmula de transigirmos para salvar os restos de um mandato
legislativo ou os restos de um regime ameaado.
Bastaria, sr. presidente, considerar estes aspectos para que a
Cmara percebesse que o Partido Socialista est, realmente, na defesa de
uma causa, na defesa de princpios constitucionais, na defesa dessa Consti tuio que todos queremos sacrificar e, de um momento para outro, os que
mais se batiam aqui a favor do regime presidencialista se transformam, por
encanto, e vm para esta tribuna defender com ardor as frmulas parlamentaristas. Gostaria que eles fizessem um exame de conscincia, para dizer mos que foras os convencem num instante das excelncias do regime par lamentar, que fatores os arrastaram a esta tribuna a fim de proclamar exata mente aquelas teses que ainda ontem combatiam.
Esse, sr. presidente, o aspecto essencial do drama que estamos
vivendo.
Mas quero dizer Cmara, com toda a franqueza, que eu preferia
mil vezes uma atitude de resistncia. Todos esses que andam por a a exaltar
a coragem da Cmara amanh tero de admitir que a Cmara, para resolver
a situao como se diz aqui reconhece o direito do sr. Joo Goulart a
qu? A outro mandato. O sr. Joo Goulart das urnas, ao mandato que re sultou da Carta de 46; mas o que a Cmara lhe quer entregar um manda to diverso, que venha permitir a outros partidos a chegada ao poder no
influindo mais nos destinos da Repblica.
Subverte-se, assim, o resultado das urnas, porque os partidos
que nelas triunfaram vo ser pouco a pouco afastados, pouco a pouco, colo cados em segundo ou terceiro plano, para prevalecerem aqueles que, tendo
decerto, maior capacidade poltica nas manobras de bastidores ou nos pro -
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nunciamentos das Cmaras Legislativas, conseguiro chegar de novo ao
poder, atravs de outros processos que no apenas os das urnas livres, afas tando aqueles outros que no tenham a mesma habilidade, a mesma capa cidade poltica e a mesma expresso nas manifestaes partidrias.
Eis a, sr. presidente, o outro aspecto pitoresco desse momento
que estamos vivendo. uma subverso do resultado das urnas. a negao
do pleito de 3 de outubro. Porque, na verdade, os partidos triunfantes pas sam aqui, se no a partidos perdedores, pelo menos a partidos secundrios
para que os partidos derrotados se tornem, na verdade, os partidos vence dores. No posso concordar com essa subverso completa do regime demo crtico. Aqui estou, em nome de meu partido, com os meus companheiros,
para dizer que votarei no. O que vale neste momento a conscincia de
que estamos defendendo aquela causa que corresponde aos nossos deveres
partidrios, seja qual for o nmero de votos que possamos congregar, e sero
necessariamente poucos, porque tudo aqui est naturalmente feito em termos
de combinaes polticas. Sairemos desse prlio convencidos de que defen demos os postulados de nosso partido e servimos ao pas com o patriotismo
que no nego aos nobres colegas, mas tambm existe em nossa alma, com o
maior vigor e maior energia.
Sr. presidente, srs. deputados, voto contra essa reforma constitucional, contra um parlamentarismo que no venha como uma reforma cons titucional, mas como conchavo ou como uma combinao de momento,
para salvar interesses que no so apenas os interesses do regime parla mentar. (Muito bem; muito bem. Palmas).
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Extrado de Anais da Cmara dos Deputados. Volume XX, ano 1961, 166 sesso. 1 de setembro
de 1961.
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286
SOLUO PARLAMENTARISTA
286.1 REJEIO DO IMPEDIMENTO DE JOO GOULART
PRESIDNCIA DA REPBLICA - SESSO DO
C ONGRESSO NACIONAL (30 AGOSTO 1961)
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CONGRESSO NACIONAL
Ata da 28 Sesso da 3 Sesso Legislativa da 4

Legislatura, em 30 de agosto de 1961
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Presidncia dos Srs. Moura Andrade, Cunha Melo e Gilberto

Marinho. s 21 horas acham-se presentes os senhores Senadores
ouro Vieira, Cunha Melo, Vivaldo Lima, Paulo Fender, Za charias de Assumpo, Lobo da Silveira, Victorino Freire,
Sebastio Archer, Eugnio Barros, Lenidas Melo, Matias
Olmpio, Joaquim Parente, Fausto Cabral, Fernandes Tvora, Menezes Pi mentel, Srgio Marinho, Reginaldo Fernandes, Argemiro de Figueiredo,
Joo Arruda, Salviano Leite, Novaes Filho, Jarbas Maranho, Afrnio Lages,
Sivestre Pricles, Lourival Fontes, Jorge Maynard, Heribaldo Vieira, Ovdio
Teixeira, Aloisio de Carvalho, Del Caro, Ari Viana, Jefferson de Aguiar,
Paulo Fernandes, Arlindo Rodrigues, Miguel Couto, Caiado de Castro, Gil berto Marinho, Afonso Arinos, Benedito Valadares, Nogueira da Gama,
Milton Campos, Moura Andrade, Lino de Matos, Padre Calazans, Pedro
Ludovico, Coimbra Bueno, Juscelino Kubitschek, Joo Vilasboas, Lopes da
Costa, Al Guimares, Gaspar Veloso, Nelson Maculan, Saulo Ramos, Irineu
Bornhausen, Guido Mondin. (55)
E os srs. deputados:
Amazonas: Adalberto Vale (PTB), Almino Afonso (PTB), Artur
Virglio (PTB), Jaime Arajo (UDN), Joo Veiga (PTB), Pereira da Silva
(PSD), Wilson Calmon (PSP).
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Par: Armando Carneiro (PSD), Armando Corra (PSD), Eplogo
de Campos (UDN), Ferro Costa (UDN), Olio de Medeiros (PSD), Silvio
Braga (PSP).
Maranho: Antnio Dino (PSD), Clodomir Millet (PSP), Cid Car valho (PSD), Eurico Ribeiro (PSD), Henrique La Roque (PSP), Jos Sarney
(UDN), Lister Caldas (PSD), Miguel Bahuri (PSC), Neiva Moreira (PSP),
Renato Archer (PSD).
Piau: Clidenor Freitas (PTB), Dyrno Pires (PSD), Heitor Cavalcanti (UDN), Jos Cndido, Laurentino Pereira (PSD), Lustosa Sobrinho
(UDN), Milton Brando (PSP).
Cear: Dager Serra (PSD), 30-11-61; Adahil Barreto (UDN), lvaro
Lins (PSP), Coelho Mascarenhas (PSD), Costa Lima (UDN), Edilson Melo
Tvora (UDN), Esmerino Arruda (PSP), Euclideswicar Pessoa (PSD), Expe dito Machado (PSD), Furtado Leite (UDN), Leo Sampaio (UDN), Moreira
da Rocha (PR), Oziris Pontes (PTB), Paulo Sarasate (UDN), Santos Lima
(PSD).
Rio Grande do Norte: Clvis Motta (PTB), Djalma Marinho (UDN),
Joo Frederico (UDN), Jess Freire (PSD), Teodorico Bezerra (PSD), Xavier
Fernandes (PSP).
Paraba: Abelardo Jurema (PSD), Drault Ernani (PSD), Humberto
Lucena (PSD), Joo Agripino (UDN), Jacob Franco (PTB), Jandu Carneiro
(PSD), Jos Joffily (PSD), Lus Bronzeado (UDN), Plnio Lemos (PR), Raul
de Ges (PSP).
Pernambuco: Adelmar Carvalho (PSD), Aderbal Jurema (PSD),
Alde Sampaio (UDN), Andrade Lima Filho (PSD), Armando Monteiro
(PSD), Arruda Cmara (PDC), Barbosa Lima Sobrinho (PSB), Geraldo Gue des (PR), Gileno DeCarli (PSD), Joo Cleofas (UDN), Jos Lopes (PTB), Josu
de Castro (PTB), Lamartine Tavora (PTB), Milvernes Lima (PSD), Nilo Coelho
(PSD), Osvaldo Lima Filho (PTB), Petronilo Santacruz (PTB), Souto Maior
(PTB).
Alagoas: Abraho Moura (PSP), Bezerra Leite (PTB), Cllio Lemos
(PSD), Dias Lins (UDN), Aloysio Non (PTB), Aurlio Vianna (PSB), Carlos
Gomes (UDN), Jos Maria (PTN), Medeiros Neto (PSD), Segismundo
Andrade (UDN), Sousa Leo (PSP).
Ser gi pe: Arman do Rol lemberg (PR), Arnal do Garcez (PSD),
Euvaldo Diniz (UDN), Leite Neto (PSD), Lourival Batista (UDN), Passos
Porto (UDN), Seixas Dria (UDN).
Bahia: Alves de Macedo (UDN), Antnio Carlos Magalhes
(UDN), Antnio Fraga (PR), Clemens Sampaio (PTB), Edgard Pereira (PSD),
Edvaldo Flores (UDN), Fernandes Santana (PTB), Hlio Cabral (PSD), Hlio
Machado (PDC), Hermgenes Prncipe (PSD), Hildebrando de Ges (PSD),
Joo Mendes (UDN), Lus Viana (UDN), Manoel Novais (PR), Miguel Cal mon
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365
(PSD), Nestor Duarte (PR), Oliveira Brito (PSD), Regis Pacheco (PSD), Ru bem Nogueira (PSD), Tedulo de Albuquerque (PR), Vasco Filho (UDN),
Waldir Pires (PSD).
Esprito Santo: lvaro Castelo (PSD), Bagueira Leal (UDN), Dir ceu Cardoso (PSD), Lourival de Almeida (PSD), Oswaldo Zanelo (PRP),
Ramon Oliveira Netto (PTB), Rubens Rangel (PTB).
Rio de Janeiro: Aaro Steinbruh (PTB), Afonso Celso (PSD), Au gusto De Gregorio (PTB), Bocayuva Cunha (PTB), Heli Ribeiro (PTB), Jonas
Bahiense (PTB), Jos Pedroso (PSD), Mrio Tamborideguy (PSD), Moacir
Azevedo (PSD), Paiva Muniz (PTB), Pereira Nunes (PSP), Raimundo Padilha
(UDN), Saturnino Braga (PSD), Tenrio Cavalcanti (UDN), Vasconcelos
Torres (PSD).
Guanabara: Adauto Cardoso (UDN), Aguinaldo Costa (UDN),
Benjamin Farah (PSP), Breno da Silveira (PSB), Cardoso de Menezes (UDN),
Chagas Freitas (PSP), Eloi Dutra (PTB), Gurgel do Amaral (PSP), Hamilton
Nogueira (UDN), Lcio Hauer (PTB), Mendes de Moraes (PTN), Maurcio
Joppert (UDN), Menezes Cortez (UDN), Nelson Car neiro (PSD), Rubens
Berardo (PTB), Srgio Magalhes (PTB), Waldir Simes (PTB).
Minas Gerais: Abel Rafael (PR), Afrnio Rodrigues (PSD), Badar
Jnior (PSD), Bias Fortes (PSD), Carlos do Lago (PSD), Carlos Murilo (PSD),
Celso Brant (PR), Celso Murta (PSD), Esteves Rodrigues (PR), Feliciano
Pena (PR), Gabriel Gonalvez (PTB), Geraldo Vasconcelos (PSD), Guilher me Machado (UDN), Guilhermino de Oliveira (PSD), Gustavo Capanema
(PSD), Jos Alkmin (PSD), Jos Bonifcio (UDN), Jos Humberto (UDN),
Jos Raimundo (PTB), Leopoldo Maciel (UDN), Manoel Almeida (PSD),
Mrio Palmrio (PTB), Maurcio de Andrade (PSD), Milton Reis (PTB), Ov dio
de Abreu (PSD), Oza nam Coe lho (PSD), Pa dre No bre (PTB), 15-11-61,
Pa dre Vidigal (PSD), Paulo Freire (PSP), Pedro Aleixo (UDN), Pinheiro
Cha gas (PSD), Souza Carmo (PR), Tris to da Cu nha (PR), lti mo de
Car valho (PSD), Uriel Alvim (PSD).
So Paulo: Afrnio de Oliveira (PSB), Aniz Badra (PDC), Antnio
Feliciano (PSD), Arnaldo Cerdeira (PSP), Batista Ramos (PTB), Broca Filho
(PSP), Carmelo DAgostino (PSD), Carvalho Sobrinho (PSP), Cunha Bueno
(PSD), Dagoberto Sales (PSD), Euzbio Rocha (PDC), Ferreira Martins
(PSP), Gualberto Moreira (PTN), Hamilton Prado (PTN), Hary Normaton
(PTN), Henrique Turner (PSB); Herbert Levy (UDN), Horcio Lafer (PSD),
Hugo Borghi (PTN), Ivete Vargas (PTB), Joo Abdala (PSD), Jos Mendes
(PDC), Lauro Cruz (UDN), Lus Francisco (PSB), Maia Lelo (PDC), Mrio
Bem (PSP), Menotti Del Picchia (PTB), Miguel Leuzzi (PSB), Nelson Omegna
(PTB), Nicolau Tuma (UDN), Olavo Fontoura (PSD), Ortiz Monteiro (PSD),
Pacheco Chaves (PSD), Paulo Lauro (PSP), Pereira Lopes (UDN), Salvador
Lasacco (PTB), Ulisses Guimares (PSD), Waldemar Pessoa (PSB), Yakahane
Tamura (PSD), Darvile Alegrete.
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Gois: Azeredo Nasser (PSP), Ansio Rocha (PSD), Armando
Storni (PSD), Benedito Vaz (PSD), Castro Costa (PSD), Emival Caiado
(UDN), Wagner Estelita (PSD), Resende Monteiro.
Mato Grosso: Correa da Costa (UDN), Fernando Ribeiro (UDN),
Mendes Canale (PSB), Mendes Gonalves (PSD), Rachid Mamed (PSD), Sal danha Derzi (UDN), Wilson Fadul (PTB).
Paran: Antnio Baby (PTB), Egon Bereht, 14-6-61, Estefano Mi kilita (PDC), Jorge de Lima (PTB), Jos Silveira (PTB), Mrio Gomes (PSD),
Munhoz da Rocha (PR), Othon Mder (UDN), Plnio Salgado (PRP); Rafael
Rezende (PSD).
Santa Catarina: Antnio Carlos (UDN), Aroldo Carvalho (UDN),
Carneiro Loyola (UDN), Celso Branco (UDN), Doutel Andrade, Elias Adaime
(PSD), Joaquim Ramos (PSD), Lenoir Vargas (PSD), Osmar Cunha (PSD),
Wilmar Dias (PSD).
Rio Grande do Sul: Adlio Viana (PTB), Arno Arnt (PRP), Csar
Prieto (PTB), Clvis Pestana (PSD), Coelho de Souza (PR), Croacy de Oliveira
(PTB), Daniel Dipp (PTB), Daniel Faraco (PSD), Fernando Ferrari (PTB), Flo riceno Paixo (PTB), Giordano Alves (PTB), Hermes de Souza (PSD), Joa quim Duval (PSD), Lino Braun (PTB), Nestor Jost (PSD), Paulo Mincarone
(PTB), Raul Pila (PR), Raimundo Chaves (PSD), Rui Ramos (PTB), Tarso
Dutra (PSD), Unrio Machado (PTB), Victor Issler (PTB), Wilson Vargas
(PTB).
Acre: Jos Guiomard (PSD), Oscar Passos (PTB).
Amap: Amlcar Pereira (PSD).
Rondnia: Alusio Ferreira (PTB).
Rio Branco: Valrio Magalhes (PSD). (301)
O SR. PRESIDENTE A lista de presena acusa o comparecimento
de 55 srs. senadores e 301 Srs. Deputados. Havendo nmero legal, est
aberta a sesso.
Vai ser lida a ata.
O Sr. 2o Secretrio procede leitura da ata da sesso anterior,
que, posta em discusso , sem debate, aprovada.
O SR. PRESIDENTE No h expediente a ser lido.
Tem a palavra o nobre deputado Hlio Ramos, para encaminhar
a votao do requerimento de encerramento da discusso da matria em
pauta.
O SR. HLIO RAMOS (Para encaminhar a votao. No foi revisto
pelo orador.) Sr. presidente, srs. senadores, srs. deputados, ao assomar tri buna, nesta noite, tenho a exata medida da responsabilidade que assumo
com a deciso que adotei.
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367
Discute-se, nesta oportunidade, o requerimento em que se pede

o encerramento da discusso em torno do parecer da Comisso Mista desig nada para estudar a Mensagem n 471, de 1961, do senhor presidente da
Repblica. No emprestarei s minhas palavras a eloqncia nem to pouco
a exaltao. Entendo que, no momento, eloqncia e exaltao esto longe
de significar convico. Antes, desejo emprestar s palavras que pronuncio
a serenidade de quem se mantm fiel a princpios e a juramentos firmados.
Na crise que se desenvolve, Sr. presidente, srs. senadores e srs.
deputados, quero dar um depoimento. Logo aps a posse do Sr. Ranieri
Mazzilli, na presidncia da Repblica, tivemos oportunidade de manter
uma conversa na qual S. Exa. me manifestava os seus temores ante a crise
que se desdobrava no pas. Pediram-me ento que trouxesse a determinados
setores da Cmara o seu sobressalto, e mais do que isso tambm, a sua espe rana de que poderamos evoluir para uma soluo pacfica.
Procurei nesta Casa, por fora desse pedido, vrios companheiros
para lhes manifestar preocupao do presidente eventual da Repblica.
Depois de ouvir a opinio de cada um e de todos, voltei ao Sr. presidente
da Repblica para dizer-lhe do nosso propsito de no concordar com qual quer medida que significasse desrespeito Constituio. Ouvi, ento, do Sr.
presidente da Repblica, nosso colega deputado Ranieri Mazzilli, a declara o de que se manteria fiel Constituio e, no momento em que no pu desse faz-lo, voltaria para o recinto desta Casa, dizia-me ele, que o
meu, para cair com os colegas.
Infelizmente, Sr. presidente, srs. senadores, srs. deputados, a
prtica mostra que as coisas assim no aconteceram. O Sr. presidente eventual
da Repblica enviou a esta Casa mensagem inconstitucional que outro
despacho no poderia ter seno o arquivamento.
Aproveito a oportunidade de encaminhar a votao do requerimento de encerramento de discusso, no para trazer fatos novos, mas para
fixar uma posio, com palavras que, conforme disse no incio do meu pro nunciamento, no so eloqentes nem exaltadas, mas sobretudo serenas,
porque so convictas. Aqui est o pronunciamento que fiz por escrito para
que, constando dos anais, revele a posio que tomei.
Quando assumi o mandato de deputado federal, representando
o povo baiano, jurei guardar a Constituio Federal, desempenhar fiel e
lealmente o mandato que me foi confiado e sustentar a unio, a integridade
e independncia do Brasil.
A par de honrar esse juramento, o deputado representante do
povo. Devo, para ser fiel a essa condio, expressar a vontade e a opinio
populares. Na hora presente, essa expresso no determina outra posio,
seno aquela que conduza posse do presidente da Repblica, Sr. Joo
Goulart.
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No aceito a ponderao de que a crise poltica, cujas razes vm
da estrutura scio-econmica do pas, possa ser resolvida com a adoo do
sistema parlamentarista.
Convencido dessa ponderao, talvez pudesse reexaminar a mi nha posio, se me fosse dado deliberar sem a coao que, no momento, se
exerce sobre o Congresso Nacional.
No aceito imposies de ningum; muito menos de quem tem
deveres constitucionais de defender e preservar o regime e a vontade po pular .
No voto reforma da Constituio sob o estado de stio de fato,
de que so expresses eloqentes: a censura aos jornais, as prises e as vio lncias que se estendem pelo pas afora.
Nesta hora, honrando o juramento que fiz, expressando a legtima
vontade do povo que represento, e, sobretudo, pensando no julgamento das
geraes futuras, voto contra qualquer medida que possa modificar a solu o legal e popular: posse do Sr. Joo Goulart, sucessor constitucional do
presidente renunciatrio, nos termos do artigo 79 da Constituio Federal e
com os poderes previstos na Constituio vigente. (Muito bem! Muito bem!
Palmas.)
Braslia, 30 de agosto de 1961. Hlio Ramos.
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre deputado Wilson
Vargas. (Pausa.) No est presente. Tem a palavra o nobre Deputado Unrio
Machado.
O SR. UNRIO MACHADO Sr. presidente, srs. congressistas,
inscrito h alguns dias para discusso da mensagem presidencial, vejo-me
constrangido a no proferir o discurso que pensava fazer. Deixo entretanto
consignado, neste curto espao de tempo de que disponho agora, o meu
pensamento a respeito da crise que se desencadeou sobre o pas, e da nica
soluo compatvel com a dignidade e o decoro do Congresso Nacional.
Retifico meus pronunciamentos anteriores, que traduzem meu
comportamento e minha posio serena e decidida, sem vacilaes na defesa
do direito e da ordem jurdica.
Declarei, desde logo, antes mesmo da unio e levantamento de
todas as foras do estado, que o Rio Grande do Sul, altivo e bravo, s acei taria a soluo constitucional e legal. Fiel as suas mais caras tradies de mocrticas, repele como soluo para crise o arbtrio e a prepotncia. Decla rei ento e repito agora que o gesto da brava gente rio-grandense, reeditan do o herosmo dos farrapos e se unindo como em 1930, consagrou-o na na o. Como seu representante me orgulho mais uma vez pela pgina que es creve e pelo exemplo que dignifica os seus representantes nesta Casa.
Vive o pas num clima de tenso em virtude da ameaa, que se
tornou pblica e notria, de uma ditadura militar ou de uma guerra civil.
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Viu-se o Parlamento ante o falso dilema de transigir, de abdicar,

de render-se, de humilhar-se ou de ser responsvel por uma ditadura militar
ou por uma guerra civil.
Os acontecimentos que se precipitaram com enorme velocidade,
demonstraram a falsidade do dilema.
Entretanto, o dilema real que se apresentou ao Parlamento de
outra ordem e de outra grandeza. Ou o Congresso resiste de p e rejeita a
imposio como arbitrria e prepotente, escrevendo desse modo uma pgina
de independncia e de bravura, ou transige e se humilha, escrevendo a sen tena de morte do Congresso Nacional na conscincia do povo brasileiro.
O dilema, portanto, esse. Ou o Parlamento cede presso,
prepotncia e arbitrariedade desencadeadas pelos trs chefes militares,
mas que no encontraram ressonncia na opinio p blica brasileira ou re siste em ateno soberania popular e rebeldia de parte das Foras
Armadas que se levantaram como verdadeiros guardies da legalidade e da
constitucionalidade. Refiro-me ao III Exrcito e 5 Zona Area, sediados
no Rio Grande do Sul.
No compreendo mesmo, Sr. presidente, a mensagem que transmite o pensamento dos trs chefes militares, quando dizem que a volta ao
pas e a posse do vice-presidente eleito pela vontade soberana do povo, re presentaria um perigo segurana nacional.
Onde o perigo, Sr. presidente, se nem sequer os trs chefes militares das Foras Armadas se dignaram encaminhar, junto com a mensagem,
um relatrio srio, uma exposio minuciosa dos acontecimentos, para que
pudssemos apreciar, na soberania do Poder Legislativo poder poltico da
Repblica as exatas propores dos motivos que alegam!
Estamos em face de uma simples referncia, de uma simples alegao dos trs chefes das Foras Armadas, que no encaminharam nem
justificativa, nem provas do que arbitrria e unilateralmente alegaram.
Em face disto, Sr. presidente, per gunto: onde h segurana e
perigo segu ran a? A se gu ran a, porven tu ra, esta r no arbtrio? Ou a
segurana, ao contrrio, resulta do Direito, do imprio da lei, do imprio da
Constituio, da ordem p blica e da ordem so cial, que s sobrevivem e
resistem quando esto assentadas na da ordem moral e jurdica?
Seria, portanto, substituir a fora do direito pelo direito da fora:
seria colocar a prepotncia sobre a ordem legal, o arbtrio sobre o imprio
da Constituio.
Esta Casa no pode, Sr. presidente, aceitar esta simples alegao
sem justificaes maiores. Dever, portanto, repeli-la energicamente, e
numa demonstrao de independncia, de civismo e de dignidade, declarar
que no aceita a imposio dos trs chefes das Foras Armadas. E, como de corrncia absoluta e insofismvel dever assumir Suprema Magistratura
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da Nao, o substituto de direito, o vice-presidente da Repblica, Sr. Joo
Goulart.
Esta , portanto, a nossa posio. No que diz respeito Emenda
Parlamentarista, sinto-me no dever de consignar meu pensamento, tambm
sem vacilaes.
Parlamentarista convicto de longa tradio, desde os bancos es colares, parlamentarista com vrias lutas na Assemblia Legislativa de meu
estado. Teve quando elaboramos a primeira constituio parlamentarista na
Constituinte rio-grandense: parlamentarista nesta Casa com diversos pro nunciamentos, nesta hora, no entanto, Sr. presidente, sem renunciar s mi nhas convices, sou forado a votar contra a emenda parlamentarista.
Apesar de julgar o parlamentarismo um sistema mais responsvel, mais
sensvel ao povo, mais til s crises polticas, conforme sempre afirmei, por
trs motivos, no posso aceit-la. Em primeiro lugar, Sr. presidente, porque
seria votar sob coao, seria votar sob imposio de um dispositivo militar
de arbtrio que no encontrou sequer guarida na unidade das Foras
Armadas; em segundo, porque implicaria retirar substncia do mandato
do presidente eleito pelo povo em sistema presidencial, mudando as regras
do jogo, aps a partida; e por fim, Sr. presidente, porque traria nesta Casa a
confiana do povo rio-grandense que se levantou nos pampas, correndo
todos os riscos e todas as vicissitudes, desfraldando a bandeira da legalidade,
da constitucionalidade, do imprio da lei e do respeito vontade soberana
do povo. No seria digno do gesto altivo, bravo e herico do povo rio-gran dense que se levantou contra a prepotncia e o arbtrio para exigir o imp rio da lei, se eu transigisse nesta hora, sob coao das Foras Armadas. Por
estes motivos para concluir, Sr. presidente, embora sem renunciar a minha
convico de parlamentarista, que continuo sendo, fica, no entanto, minha
manifestao: no transigirei com a imposio da fora e estarei totalmente
ao lado da brava gente rio-grandense, pois, do contrrio, no seria digno do
seu exemplo de bravura escrito nesta crise para exemplo de toda a naciona lidade. Desejo a paz. Sou contra a ditadura militar. Repilo qualquer tentativa
de guerra civil. Apelo at para a conscincia cvica, das foras armadas, para
que voltem atrs e se compenetrem de sua responsabilidade. Mas para o
Parlamento prefervel cair de p a rastejar para a morte definitiva. (Muito
bem!)
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra para encaminhar a votao
o nobre deputado Jonas Bahiense.
O Sr. Eli Dutra Sr. presidente, peo a palavra para uma recla mao.
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre deputado Eloi
Dutra, para uma reclamao.
O SR. ELI DUTRA (Para uma reclamao. No foi revisto pelo
orador.) Sr. presidente, V. Ex a, neste momento de alta gravidade, tem
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371
conquistado o respeito integral das duas Casas do Congresso Nacional,

pela forma digna com que vem defendendo o regime e conduzindo os nos sos trabalhos.
Acabo de escutar a A Voz do Brasil e acho inadmissvel que,
havendo censura sem que haja o estado de stio, esse programa oficial de
radiodifuso ofenda o Congresso Nacional, transmitindo notcia de que os
protestos contra a ditadura que a est so apenas feitos pelos comunistas e
inocentes teis.
Peo a V. Exa, Sr. presidente, que no horrio destinado ao Con gresso Nacional sejam dadas de forma mais especfica as snteses dos pro nunciamentos que aqui se fazem, a fim de evitar-se que a opinio pblica
brasileira, o grande pblico que tem esperanas no Congresso Nacional, se
veja iludido dessa forma verdadeiramente criminosa. (Muito bem!)
O SR. PRESIDENTE Atendendo reclamao do nobre deputado Eloi Dutra, a Mesa tomar enrgicas providncias sobre o caso.
O SR. ARRUDA CMARA (Pela ordem.) Sr. presidente, eu ape laria aos meus nobres colegas para que fossem breves no encaminhamento
da votao desse requerimento. As horas se prolongam, as solues se de moram e se dificultam e eu acredito que, o interesse do Congresso e da na o e que se leve a bom termo a crise em que se encontra a nao brasileira.
Deixo aqui, como sacerdote e antigo parlamentar, j velho e sem
nenhum interesse na soluo da crise num sentido ou noutro, nem contra
um nem contra outro, mas que se encontre uma frmula conciliatria que
evite uma medida drstica e assegure a paz e a tranqilidade famlia bra sileira.
J tantos oradores encaminharam esta votao, sei que todos
desejam fazer seus pronunciamentos. Mas a Casa est suficientemente
esclarecida. H um requerimento de encerramento de discusso; de pois,
ento haver oportunidade para outras manifestaes de pensamento.
Deixo aqui, Sr. presidente, a meus nobres companheiros de todas
as correntes partidrias, este apelo veemente para que depois de ouvirmos
o ilustre orador, que se encontra na tribuna, votemos o requerimento de
encerramento da discusso. (Muito bem!)
O SR. PRESIDENTE Est com a pa lavra o no bre de pu ta do
Jonas Bahiense.
Aps o discurso de S. Exa, submeteremos considerao do ple nrio o requerimento que acaba de ser dirigido mesa pelo nobre deputado
Arruda Cmara.
O Sr. Almino Afonso Peo a palavra pela ordem, Sr. presidente.
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra, pela ordem, o Sr. deputado
Almino Afonso.
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O SR. ALMINO AFONSO (Pela ordem. No foi revisto pelo orador.)
Sr. presidente, apenas para que o plenrio acompanhe as razes do com portamento de cada um de ns e no interprete, de maneira errnea, aquilo
que nos inspira neste instante de luta parlamentar.
Ouvi a convocao do nobre deputado Arruda Cmara. Ouvi o
seu apelo no sentido de nos unirmos em torno de uma frmula que permita,
a cada um, soluo adequada sua posio poltica.
Por isso mesmo, Sr. presidente, que o apelo que S. Exa fez, em
seguida, no sentido de que se abreviem os encaminhamentos de votao, de
modo a que de imediato, cheguemos a uma votao, que me permito dizer
a S. Exa e aos demais colegas, eminentes congressistas, de que fica na prti ca uma antinomia. que, em verdade, a Casa no tem ainda este denomina dor comum, seguro, de que possamos dar, ao Brasil, uma soluo correta e
unnime que fortalea o Congresso. Razo por que, ao invs de fazer como
fez o nobre deputado Arruda Cmara, inspirado no obstante e exatamente
nos mesmos propsitos que inspiram a todos nesta Casa, que peo que a
discus so da matria continue a mais ampla, de modo inclusive a que se che gue a esse denominador comum, capaz de unir o Parlamento numa defini o que o engrandea, que assegure o respeito Constituio e que leve em
conta, Sr. presidente, as nuanas do comportamento de cada uma das faces
aqui representadas.
Agradeo a V. Exa., pedindo desculpas ao nobre orador, deputado
Jonas Bahiense.
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre Congressista Jonas
Bahiense.
O SR. JONAS BAHIENSE (No foi revisto pelo orador.) Sr. presidente, srs. congressistas, participo do ponto de vista aqui trazido pelo nobre depu tado Almino Afonso, reportando-se ao ilustre Deputado Arruda Cmara.
Entendo que no se deve encerrar s pressas a discusso sobre o
parecer da Comisso Mista porque ele contm deciso to grave, to impor tante que merece amplamente ser debatido.
Sou contra o encerramento da discusso. Acho que, nesta hora,
todos os representantes do povo brasileiro devem vir tribuna firmar sua
posio perante o plenrio e perante a nao. Por isso antecipo para os srs.
congressistas o voto que darei, quando se decidir do destino do parecer da
Comisso Mista.
Est ele vazado nos seguintes termos:
Voto pela aprovao do parecer, mas o fao com restries, pondo-me de acordo somente com a parte em que a douta Comisso Mista re vela a impossibilidade de haver curso no Congresso Nacional, em circuns tncias de normalidade e acatamento Constituio, para a Mensagem no
471-61.
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373
O que deve importar, na apreciao da mensagem, se h ou

no inconvenincia, por motivos de segurana nacional, do regresso ao
pas do vice-presidente Joo Marques Belchior Goulart. Em primeiro lu gar, no se pode ignorar a frouxido dos srs. ministros militares, que no ti veram a necessria coragem de assumir a responsabilidade do veto e muito
menos de fundament-lo. Feita esta observao, teria o Congresso de pro curar elementos de convico, capazes de comprovar a aludida inconve nincia, por motivos de segurana nacional.
Pelo entendimento que temos, a segurana nacional estaria em
perigo se estivesse sob ameaa de potncia estrangeira. Ao que sabemos,
essa no a hiptese. Assim, restaria considerar a possibilidade de uma
convulso armada interna, fato que, realmente, poder ocorrer. Nesse caso,
de que lado estaria a legalidade? Que foras tomariam a iniciativa de con traporem-se aos dispositivos constitucionais?
O povo est nas ruas e pede o retorno e a posse do Sr. Joo Goulart. As foras polticas, pela sua unanimidade, a imprensa e o clero, todos,
enfim, reclamam a mesma coisa, deixando isolados, praticamente, os mi nistros militares e seu dispositivo de fora. Se essa a realidade, como no
caracterizar a impatritica insubordinao dos srs. ministros da Guerra, da
Marinha e da Aeronutica? E se eles so os insubordinados, como tomar em
considerao o que pretendem sem quebra da autoridade do Poder Legislativo? Por que no so eles exonerados?
A verdade surge e deve ser revelada sem eufemismos, para que
a nao nos julgue no futuro. Os ministros militares so, na verdade, os
donos do poder, nesse lamentvel e vergonhoso episdio que nos rebaixa
aos olhos do mundo. certo que, no exerccio da presidncia, dentro das
normas constitucionais, est o presidente da Cmara dos Deputados. Est,
mas no governa. Os ministros amotinados simularam um quadro de lega lidade e com ele pretendem iludir seus comandados, ao mesmo tempo em
que procuram, audaciosamente, impor ao Congresso uma soluo que lhes
satisfaa.
Um Parlamento no vota sob coao. Quando o exerccio do
mandato popular no pode ser exercido em toda a sua plenitude, totalmente
livre de quaisquer imposies, que no as da conscincia de seu titular, no
h como falar em democracia.
Na atual circunstncia, no aceito o parlamentarismo. Repilo,
com o maior vigor, toda e qualquer soluo que importe em transigncia do
Congresso Nacional, com o fim de evitar se cumpram as ameaas que lhe
fazem. Poder desarmado, deve sobreviver, apenas, se puder ser respeitado
nessa condio. Entendo que somente depois de empossado o Sr. presiden te da Repblica, Sr. Joo Goulart, quando ficar demonstrado o respeito
Constituio, que podemos pensar em adotar medidas capazes de aperfei -
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oar nosso sistema democrtico, fazendo-o meditada e soberanamente, sem
ferir mandatos ou a vontade popular.
Nego-me a transigir com a fora. Meu voto, quero-o livre e res peitado, como livre e respeitado deseja ficar o povo brasileiro. Quem quiser
que ensangente as mos com o sacrifcio dos homens livres. No quero a
ditadura com que nos ameaam. Desejo a liberdade, mas exijo a honra.
(Muito bem! Muito bem! Palmas.)
O SR. PRESIDENTE A Presidncia havia declarado que consideraria, aps o discurso do Sr. deputado Jonas Bahiense, o requerimento
formulado pelo Sr. deputado Arruda Cmara na sua questo de ordem.
No tem a presidncia como acolher a questo de ordem no sentido de impedir o encaminhamento de votao; (Muito bem! ) apenas a nica
coisa que lhe cabe lembrar aos senhores congressistas que depois de en cerramento da discusso teremos ainda a fase do encaminhamento da votao do parecer e do trabalho re alizado pela Comisso Mista.
Realmente, no se justifica um longo encaminhamento de um requerimento de encerramento de discusso. Creio que mais justificvel se
tornaria que o encaminhamento se fizesse na votao da preposio. Entre tanto, isto assunto entregue ao foro ntimo de cada um dos inscritos. Os
que porventura considerarem com a presidncia a utilidade de se reservarem
para encaminhar a votao do parecer naturalmente manifestaro tal pro psito. S. Exas. iro sendo chamados conforme as suas inscries
Tem a palavra, para encaminhar a votao do requerimento, o
Sr. deputado Andrade Lima Filho.
O SR. ANDRADE LIMA FILHO (No foi revisto pelo orador.)
Sr. presidente, srs. congressistas, sem dvida, muitas opinies ilustres j se
expressaram, atravs desta tribuna, sobre a questo que estamos debatendo
neste momento grave para a nao e as instituies democrticas.
Pouco teramos que acrescentar a pronunciamentos como os dos
nobres deputados Almino Afonso, Senador Afonso Arinos de Melo Franco
e tantos outros que expressaram o pensamento unnime do Congresso em
cumprir o seu dever velando pela Constituio.
Todavia, Sr. presidente e srs. congressistas, necessrio que cada
um dos srs. parlamentares que desejem faz-lo tenham oportunidade, por que este o momento histrico de fixar aqui na tribuna, para registro nos
anais da Casa, do seu comportamento neste instante da vida nacional.
Estamos aqui falando em nome do generoso e bravo povo pernambucano, como representante do Recife, aquela cidade valente, desabrida,
altiva da nao, dos versos condoreiros de Tobias Barreto, daquela cidade
em que a tirania jamais ps a mo.
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375
No poderia faltar, neste momento, na humildade nas minhas

palavras, a ressonncia das vozes libertrias de Pernambuco, afinando
tambm o seu amor legalidade, Constituio e Repblica.
Antes, porm de externar meu voto sobre o requerimento em
discusso, quero trazer ao conhecimento da Casa mais uma manifestao
popular de apoio ao Congresso e Lei Maior da Repblica, porque j se fi zeram ouvir na palavra de eminentes colegas depoimentos dos juristas
brasileiros, dos professores de Bra slia, de organizaes sindicais, de auto ridades eminentes da igreja, como Vicente Scherer.
Alm desses depoimentos, que marcam o sentimento unnime
do pas, quero trazer agora, a pedido dos signatrios, ao conhecimento da
Casa, o manifesto dos jovens de Braslia ao Congresso e ao povo do Brasil.
Jovens, mdicos funcionrios, professores, alunos de todas as partes do
Brasil, que aqui se renem na cidade nova do Planalto, no seu manifesto
sintetizam o pensamento que se vai expressando por todos os quadrantes
da Ptria neste momento.
o seguinte o manifesto:
Compreendendo a gravidade do momento, conscientes do
destino que nos aguarde, vendo periclitar as nossas instituies,
assistimos ao triunfo da anarquia e do totalitarismo.
Os jovens de Braslia, oriundos de todas as partes do Ter ritrio Na cional, aqui irmanados pelo trabalho de construir esta
cidade, a capital da esperana cenrio de uma das maiores crises
polticas da Histria, vimos protestar contra toda e qualquer
medida que vise desrespeitar a Constituio e a lei.
Advertimos que no compactuaremos com qualquer ao
extralegal, que metralhadoras no nos atemorizam, que a ostensiva demonstrao de fora blica desprezada por ns e por
todos os cidados livres desta cidade e do pas.
Confiamos na Cmara e no Senado e esperamos que as
duas Casas de representao do povo brasileiro no se curvem a
ditames inferiores e desmoralizantes.
Ns estamos com o Congresso.
Ns estamos com o glorioso Exrcito de Caxias; porm,
advertimos que no aceitaremos medidas que nos iguale a repu bliquetas extremistas e sem maturidade poltica.
Ns, jovens e responsveis pelo futuro do pas, permanece remos ao lado da legalidade, em defesa das instituies, do re gime e da democracia.
Seguem-se dezenas de assinaturas, a comear pelo Sr. Luciano
Marinho de Andrade.
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Este, Sr. presidente, mais um documento que figurar nos anais da Casa, juntamente com outros muitos aqui trazidos, a fim de testemu nhar perante a Histria, na posteridade, o comportamento de uma gerao.
No instante em que o Congresso Nacional, entidade por excelncia representativa da opinio popular na democracia, convidado a decidir
de acordo com o consenso unnime das opinies, essa deciso s pode ser
uma. Sr. presidente e srs . congressistas a do respeito Lei Magna que aqui
votamos e que nos cumpre defender.
Por isso mesmo que essa a atitude que se espera de ns; nessa
atitude que permaneceremos, respeitando a lei, respeitando a vontade do
povo brasileiro. E, no se diga que assim procedendo estamos contribuindo,
dessa ou daquela maneira, para que o Brasil se despenhe numa guerra civil.
Se isso ocorresse, no seria porque ns cumprimos nosso dever,
lutando pela manuteno da lei e da Constituio, mas porque h caprichos
e intolerncia, fora da lei e da ordem, caprichos e intolerncias que respon deriam, perante a Histria, pelo ensangentamento do pas.
Certo, Sr. presidente, srs. congressistas, que se tem procurado a
cobertura do Congresso para uma soluo que, ferindo a Constituio,
atenda queles caprichos, transferindo para esta Casa, no caso de uma de sero no cumprimento do dever, a responsabilidade por esse crime peran te a Histria.
Sr. presidente, venho tribuna, em nome do povo de Pernam buco, para trazer nosso pen samento de fidelidade Constituio e lei. E
queles que dizem, ao ver que nos insurgimos contra a fora e contar a pre potncia, que preciso salvar, a qualquer preo, um resto de regime, uma
simulao de democracia, recordaremos aquelas palavras memorveis do
Rei Lenidas, nas Termpilas. Quando lhe diziam que os persas eram to
numerosos e to apetrechados em material blico, que em suas armas con seguiriam assombrar o campo de batalha, ele respondia: Tanto melhor.
Assim combateremos sombra!.
Da mesma forma, tambm podemos parecer, mas combateremos
sombra da lei, sombra da Constituio que nos cumpre defender, para
que no se diga que, com a traio do mandato, ajudamos os coveiros do
regime a badalar os sinos, anunciando a esta desgraada ptria os funerais
da democracia. (Muito bem! Muito bem!).
O SR. LTIMO DE CARVALHO (Pela ordem.) Sr. presidente,
consulto V. Exa. sobre se possvel conceder-me a palavra para uma comunicao Casa.
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o Sr. deputado ltimo de
Carvalho, para uma comunicao.
O SR. LTIMO DE CARVALHO (Para uma comunicao. No foi
revisto pelo orador.) Sr. Presidente, quero trazer ao conhecimento da Casa
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que o eminente Sr. Magalhes Pinto, governador do Estado de Minas Gera is, sancionou no dia 23 de agosto corrente a Lei n o 2.343, de 22 de agosto de
1961, que tem o seguinte texto:
Concede o ttulo de Cidado Honorrio de Minas Gerais ao
Doutor Joo Belchior Marques Goulart.
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O povo do Estado de Minas Gerais, por seus representantes,

decretou e eu, em seu nome, sanciono a seguinte lei:
Art. 1 con ce di do o ttulo de Cidado Ho norrio de
Minas Gerais ao Doutor Joo Belchior Marques Goulart, ficando
o governo do estado autorizado a expedir o diploma de que trata
esta lei.
Art. 2 Revogam-se as disposies em contrrio, entrando
esta lei em vigor na data de sua publicao.
Mando, portanto, a todas as autoridades a quem o conheci mento desta lei pertencer, que a cumpram e faam cumprir, to
inteiramente como nela se contm.
Dada no Palcio da Liberdade, em Belo Horizonte, aos 22
de agosto de 1961. Jos de Magalhes Pinto -Rondon Pacheco.
O Sr. presidente e srs. congressistas, este o homem que alguns
no querem que desembarquem na sua prpria ptria! (Muito bem! Palmas.)
O SR. VASCONCELOS TORRES (Pela ordem. No foi revisto pelo
orador.) Sr. presidente, em memorvel deciso, V. Exa, comunicava, hoje,
ao plenrio do Congresso Nacional o digno ofcio enviado ao presidente da
Rep bli ca so bre a censu ra ao Dirio de No t ci as. Em aditamento, pedi a
V. Exa. que do ofcio constassem tambm os nossos protestos pela apreenso
de duas edies do Correio da Manh, a de ontem e a de anteontem, e bem assim
pela censura ao Jornal do Brasil. J agora venho solicitar mais duas providncias
de carter idntico, pois foram apreendidas as edies de O Globo e de A
Noite.
Sr. presidente, em face da posio de vanguarda que V. Exa. est
tomando na defesa da democracia, que , de certo modo, a prpria liberdade
de imprensa, peo a V. Exa. que esses fatos tambm sejam comunicados ao
Sr. presidente da Repblica. (Muito bem!).
O SR. PRESIDENTE Em resposta questo de ordem por V. Exa.
formulada, comunico que j foi encaminhado o ofcio aditivo ao anteriormente
enviado ao presidente Ranieri Mazzilli. Est esse ofcio redigido nos seguin tes termos:
Em 30 de agosto de 1961.
Excelentssimo Senhor Doutor Ranieri Mazzilli, presidente da
Cmara dos Deputados no exerccio da Presidncia da Repblica:
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Tenho a honra, em aditamento minha Mensagem n SP-82, desta
data, de transmitir ao co nhecimento de Vossa Excelncia, em cpias anexas,
as declaraes feitas perante o plenrio do Congresso Nacional, na sesso
conjunta que ora se realiza, pelos senhores deputados Vasconcelos Torres,
Tenrio Cavalcanti e Fernando Ferrari, denunciando restries ilegais e vio lncias praticadas contra os jornais Correio da Manh, Luta Democrtica e Dirio
de Notcias e tambm contra a Unio Nacional dos Estudantes.
2. Trata-se, como ver Vossa Excelncia, de atos que exigem as
prontas providncias da alta autoridade de Vossa Excelncia.
Aproveito a oportunidade para renovar a Vossa Excelncia os
protestos do meu mais profundo respeito.
Auro Moura Andrade, Presidente, em exerccio, do Congresso

Nacional.
A presidncia tomar em considerao a questo de ordem que
Vossa Excelncia formula, embora assinalando que, j no primeiro ofcio ao
Sr. presidente da Repblica em exerccio, foram pedidas providncias contra
a censura generalizada imprensa do pas. (Pausa.)
Tem a palavra o nobre deputado Giordano Alves.
O SR. GIORDANO ALVES (No foi revisto pelo orador.) Senhor
presidente. Srs. Congressistas, lamentvel estejamos reunidos neste augusto
plenrio, sob os olhos da nao inteira, para nos pronunciarmos relativa mente ao cumprimento de um dispositivo constitucional expresso.
lamentvel que tivssemos chegado ao ponto de discutirmos
aquilo que lquido e certo na Carta Magna da nao.
Como se no bastassem essa manobras subversivas da ordem,
do direito e da Constituio, ainda nesta conjuntura ocorrem maiores tro pelias que se pode imaginar na mais desptica das ditaduras.
Permaneci no Estado do Rio Grande do Sul at ontem ao
meio-dia. Daquele extremo meridional da ptria acompanhei o desenrolar
dos acontecimentos que acabaram polarizando e congregando toda a popu lao, todas as foras vivas, todas as autoridades daquela regio em defesa
das instituies democrticas, em defesa da nossa Carta Magna. Quando se
aclararam os acontecimentos no meu Estado, resolvi voltar para a capital da
Repblica, a fim de, juntamente com os meus nobres colegas, cumprir a mi nha misso parlamentar.
Ao desembarcar na antiga capital, Rio de Janeiro, fui prevenido
de que seria interpelado por foras militares ou policiais e talvez, mesmo,
detido naquela cidade.
Sr presidente, no tardou a interpelao. Posso afirmar a V. Exa.
e ao Congresso que, no fora a maneira desassombrada no dizer daqueles
que me interpelava, colocando o fato at em termos de vida ou de morte ,
talvez eu no tivesse chegado a este plenrio ontem, trazendo a prova con -
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creta, publicada nos jornais da capital gacha, da solidariedade do digno

Comandante do III Exrcito s foras da legalidade, na regio Sul do pas.
Com essa atitude, contornei o conflito no aeroporto do Galeo e
pude prosseguir na minha viagem at a capital da Repblica.
Outra decepo porm me esperava no aeroporto desta cidade.
O avio foi fiscalizado, vasculhado mesmo, por foras da Aeronutica, que
ali entraram com ordem de no deixarem quem quer que fosse abandonar
lugar antes de terminado aquele servio.
Sr. presidente, lamentvel que nessa situao de constrangimento e de coao em que vive o pas, sob a capa mal disfarada de legali dade, se cometam tantos atos discricionrios. Ainda hoje, quando aqui descia
um avio procedente do Rio Grande do Sul, no qual vinha uma caravana de
parlamentares gachos para trazer ao Congresso Nacional a manifestao do
povo rio-grandense, foi ele revistado.
Sr. presidente, no havia tido a oportunidade de me referir a esses
fatos, mas agora o fao dentro do regimento, porque a matria em votao,
lamentavelmente, envolve esses acontecimentos.
Como o nobre presidente me adverte de que meu tempo est esgotado, trarei, em outra oportunidade, as observaes que desejaria ainda
expender. Em ou tra ocasio, terei a sa tisfao de relatar ao Congresso
Nacional e nao novos pormenores sobre os ltimos acontecimentos.
(Muito bem!)
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre senador Fernando
Ferrari
O SR. FERNANDO FERRARI (No foi revisto pelo orador.) Sr.
presidente, meus caros colegas, j lhes disse ontem que o momento compor ta poucas palavras. Procurarei agora dizer-lhes tambm poucas, ao definir,
mais uma vez, minha posio em face dos episdios que convulsionam a
comunidade brasileira.
Comeo dizendo-lhes que, esta tarde, recebi uma cimisso de deputados Assemblia Legislativa rio-grandense, composta de representantes
de todos os partidos polticos, que aqui vm, serenamente, sem censuras e
sem paixes, reafirmar a verdade que, srs. congressistas, ser inscrita lapi darmente nas pginas da Histria que estamos vendo.
Que nos disseram eles? Que o Rio Grande do Sul est unido
como um s homem, Exrcito e trabalhadores, estudantes e donas de casa,
num clamor emocional, extraordinrio, de difcil descrio.
Tenho mesmo, Sr. presidente, com emoo, repito, um certo or gulho permitam-me os caros colegas diz-lo de ser rio-grandense, de per tencer quela brava gente, que no desmerece as tradies de grandeza e de
honra farroupilhas.
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Alis, Sr. presidente, lembro-me de um dos espetculos mais belos
da histria rio-grandense, que poderia ressuscitar velhas e gloriosas lide ranas do fastgio romano, aquela pgina que nos pinta o grande David
Canabarro, he ri da Revoluo de Piratini, em luta contra as opresses e os
grilhes do Imprio.
quele tempo havia, tambm, vrias faces no Rio Grande do
Sul, uma do Imprio, outra da rebeldia e da Revoluo. Um tirano platino
teve a ousadia de oferecer a Davi Canabarro a colaborao das suas tropas,
para, juntos, lutarem contra os imperiais. Naquele instante, tambm o Rio
Grande do Sul passou a ser um s, porque David Canabarro respondeu ao
ditador oriental: No instante em que um dos vossos soldados passar sobre
nossas fronteiras, h de fornecer o sangue para que com ele assinemos a
paz com os imperiais.
o Rio Grande redivivo que senti, srs. congressistas, ao abraar
os bravos parlamentares que aqui chegam e aos quais recebo com afeto,
saudando-os com emoo e prestando-lhes a minha homenagem, que ser
a de todo o Congresso da Repblica.
Quero, Sr. presidente, em segundo lugar, fixar, mais uma vez,
meu ponto de vista sobre esta proposio objeto de debate do Congresso.
Sou, como sabem os nobres Congressistas, um parlamentarista e daqueles
que, desde os primeiros instantes, se filiaram, com civismo, idealismo e de voo, quela pregao maravilhosa desse austero varo de Plutarco que
o meu coestaduano o Sr. deputado Raul Pila.
Tenho aqui um voto que proferi na Comisso Constitucional no
4, de 1949, quando chegava a esta Casa, h tanto tempo atrs, reafirmando
minha convico parlamentarista e dizendo por que, naquela ocasio, votava
pelo parlamentarismo, desde que se resguardasse o mandato da liderana
ento no poder, atravs de uma subemenda que submeti, ento, conside rao do plenrio.
Sou parlamentarista porque me convenci que este sistema de governo aquele que mais convm aos ideais da democracia e o que melhor
atende aos reclamos da justia social. Ele , por excelncia, como diz Joa quim Nabuco em Minha Formao, um educador de povos, enquanto, ao
contrrio, o presidencialismo capaz de corromp-los
Por tudo isto, no desmentiria jamais a convico que tenho de
que o regime de gabinete aquele que mais convm nao, cansada de
um presidencialismo prepotente, personalista e arredio a essa ascenso
para a liberdade que uma constante da Histria do Brasil.
Pergunto, entretanto, srs. congressistas: poderemos votar a alterao do regime sem seguir o ritual determinado pela Constituio? Per gunto ainda: isso no seria comear errando? E mais, Sr. presidente: saben do-se que o legislador tem o dever de recolher os fatos polticos e sociais
para, com eles, em determinados momentos, construir a estrutura legal, no -
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tadamente no meio das crises, desde que seja para solucionar os problemas
de gravidade, quem nos assegura que essa reforma que se pretende, na
pressa e no tumulto, seria aceita pelos atuais chefes de fato da nao? Quem
no-lo assegura? V. Exas.? Eles?
No creio que algum possa, realmente, em s conscincia,
faz-lo.
Ns somos o poder poltico; temos o de ver de interpretar os
ansei os populares. Sustento que o legislador no faz a lei; ao contrrio, ele
interpreta o fato social, busca-o onde ele est, quente e palpitante, para ins crev-lo nos textos legais. Mas o faz e deve faz-lo nos textos legais. Mas o
faz e deve faz-lo, s vezes cometendo at ilegalidades, pois poltico ele o ;
se fosse juiz, no poderia pratic-lo. Mas, se assim age, se assim atua, o
sempre na convico de que est acertando, de que est encontrando uma
soluo para os dissdios sociais que surgem nesta ou naquela oportunidade,
no seio da comunidade brasileira.
Quem nos assegura que essa soluo ideal? Quem no-lo diz?
Ningum, Sr. presidente.
Sinto que todos esto tontos, sinto que perdemos o tino dos
pssaros que tm o privilgio de se orientar em meio das tormentas com o
radar que a natureza lhes deu. No sabemos que caminho iremos trilhar, e
isso ruim, num momento de tremenda gravidade, talvez um dos maiores
de gravidade, de amplitude e profundidade de todos quantos passamos e
que registram a Histria do Imprio e a Histria da Repblica.
Sinto, por isso, Sr. presidente, no ser essa a soluo; sinto que
devemos reformar a Constituio num clima de normalidade, de acordo
com os princpios regimentais e processuais. Por tudo isso, Sr. presidente,
votarei a emenda parlamentarista, mas no nesta hora, por presso, por vio lncia, por incompreenso. (Palmas.) E vejo ainda, Sr. presidente com quanto
pesar o digo! que alguns eminentes e bravos chefes militares confundem,
em nota que recentemente publicou, o movimento do Rio Grande do Sul
com pretextos subversivos ou de origem comunizante ou comunista.
Como conhecem mal, srs. congressistas, o Rio Grande do Sul
alguns dos nossos eminentes e bravos lderes militares! O Rio Grande do
Sul no faria um movimento comunista; faz um movimento legalista.
Como conhecem mal o Rio Grande do Sul!
Como interpretam mal nossos sentimentos morais e espirituais,
Sr. presidente. Somos um povo espiritualizado, e posso afirmar a este ple nrio, na minha qualidade de deputado, com a honra para mim, me perdo em a imodstia, o deputado mais votado neste plenrio, eleito quatro vezes
pelo povo rio-grandense: a primeira vez, sado dos bancos acadmicos, com
17 mil sufrgios, a terceira vez com 45 mil sufrgios e a quarta vez com 150
mil sufrgios sem dinheiro, sem pedir um voto a ningum, confiando apenas
na Constituio e na politizao do povo do Rio Grande do Sul! Esse povo
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cristo e democrata no poderia aceitar essa pecha que alguns apressados
lhe atiraro de que em algum momento teriam inspirao comunista os mo vimentos espirituais do Rio Grande do Sul. S afirmo, Sr. presidente, que o
nosso movimento legalista. No temos ne nhum chefe, nem temos co mando, respeitamos a lei e a Constituio, os princpios que juramos de fende r.
Por tudo isso peo aos meus colegas, inclusive ao meu eminente
e bravo amigo Raul Pila, no me peam, no me solicitem que vote agora
essa emenda parlamentarista. (Muito bem!) sob presso no o faria jamais.
Quero votar o parlamentarismo atravs das normas legais e processuais, porque entendo que o primeiro dever do legislador respeitar a
Constituio. Quando entrei nesta Casa, jurei respeit-la, e acho que a lei e a
Constituio so nosso nico motivo de esperana na crise de angstia e de
incompreenses.
Eu escolhi o meu caminho, Sr. presidente. Os outros que o escolham tambm. (Muito bem! Palmas.)
Durante o discurso do Sr. Fernando Ferrari, o Sr. Moura Andrade

se ausenta da presidncia, assumindo-a o Sr. Cunha Melo.
Hauer.
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre Congressista Lcio
O SR. LYCIO HAUER (Para encaminhar a votao.) Sr. presidente,

srs. congressistas, desejo trazer ao Parlamento o meu ponto de vista concer nente ao assunto que estamos aqui debatendo.
Voto favoravelmente emenda oferecida ao parecer da Comisso Mista, que prescreve: O respeito Constituio Federal implica em
cumprimento de seu art. 79, com a investidura do Dr. Joo Belchior Mar ques Goulart na presidncia da Repblica, com os poderes que o povo lhe
conferiu, sem que isso importe em votar pelos demais itens do citado pa recer, porque:
a) a Mensagem no 471-61, objeto do parecer, uma comunicao
na qual, embora manifeste a vontade dos ministros militares, no traduz,
conclusivamente, a vontade do presidente da Repblica em exerccio, o que
me faz crer esteja o mesmo sofrendo coao irresistvel;
b) uma vez que o art. 177 da Constituio determina que as Foras
Armadas se destinam a defender a ptria e a garantir os poderes constitu cionais, a lei e a ordem, o veto das Foras Armadas, fora dos limites das
suas atribuies constitucionais, ao nome do Sr. Joo Goulart flagrante mente inconstitucional, por um lado, e, por outro lado, poder propiciar,
justamente, o contrrio do que lhe determina a Constituio, levando o pas
ilegalidade e desordem;
c) o art. 217 da Constituio, no seu 5, determina que no se reformar a Constituio na vigncia do estado de stio; considerando que,
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em face das violncias que vm sendo impostas aos mais comezinhos prin cpios constitucionais no que toca s liberdades democrticas, estando vi vendo um estado de stio de fato, no podemos sob a coao dessa situao
e fato, sem a necessria serenidade, sem os necessrios estudos, votar uma
emenda complexa e profunda, que redunda mesmo em mudana de regime,
tal seja a emenda parlamentarista;
d) o Sr. Joo Goulart, ao tempo da sua eleio e da vacncia do
cargo de presidente da Repblica, e, j agora, do dia da renncia do Sr. Jnio
Quadros a esta data, possua e possui um mandato que lhe confere os poderes
prprios ao regime presidencialista; diminuir-lhe e modificar-lhe tais po deres, com a instaurao do regime parlamentar, , inegavelmente, violar
os direitos e as prerrogativas que lhe foram outorgados pelo povo brasileiro,
de quem, na forma do art. 1 da Constituio, emana todo o poder que em
seu nome dever ser exercido pelo Sr. Joo Goulart.
Esta a minha de clarao de voto, Sr. presidente, que encaminho
mesa e que vem assinada por mim e pelo nobre deputado Ramon de Oli veira.
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre deputado Rui Ramos.
O SR. RUI RAMOS (No foi revisto pelo orador.) Sr. presidente,
srs. seputados, eminentes srs. senadores. Parece-me que h um aspecto, ain da no suficientemente considerado, no exame dos fatos que nos devem ori entar para o voto nesta memorvel oportunidade.
O problema, no momento, se orienta no sentido de reconhecer-se
ou no se existem no pas condies de inquietao, de insegurana em re lao pessoa do Sr. Joo Goulart e a convenincia ou no da sua perma nncia no territrio nacional e sua conseqente investidura no governo da
Repblica.
Desejo que os meus ouvintes considerem a falta de lgica que h
na afirmativa de que a investidura e at a presena na Repblica do
vice-presidente podem ser causa de insegurana e de intranqilidade!
Admitamos, para argumentar que o eminente Sr. Jnio Quadros
no houvesse renunciado. O que estaria ocorrendo na Repblica agora, em
relao ao Sr. Joo Goulart?
O Sr. Joo Goulart sara, h menos de um ms, do territrio na cional, como presidente do Senado, no pleno exerccio da vice-presidncia
da Repblica, investido da mais importante misso econmica que o governo
do Sr. Jnio Quadros criara, no Brasil, em relao aos nossos negcios ex teriores.
Li um artigo notvel do Sr. Murilo Marroquin, jornalista consagrado na imprensa brasileira, que fazia um estudo da misso econmica de
que fora investido o vice-presidente do Senado, doutor Joo Goulart, para
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mostrar que S. Exa. estava cumprindo, no Exterior, por ordem do presiden te Jnio Quadros, a mais importante misso econmica daquele governo.
O Sr. Murilo Marroquin descrevia, ento, o que significava essa
misso econmica, o que estava fazendo, a penetrao que realizava em
reas virgens para o Brasil e as repercusses econmicas que essa misso
teria no nosso futuro.
E como vinha desempenhando essa funo o atual presidente da
Repblica? a imprensa, tambm, que o revela.
O Sr. Joo Goulart, no pleno exerccio dessa importante comisso
econmica, estava transmitindo, todos os dias, notcias e relatrios ao Sr.
Jnio Quadros, em que no s revelava o trabalho que vinha de sempe nhando e os contatos feitos, como tambm nos dava notcia da influncia
do Brasil no mundo atual. Mais de uma vez eu li que o Sr. Joo Goulart fazia
referncias es peciais ao prestgio que encontrara no mundo, em relao ao
nome do presidente que ele representava, o Sr. Jnio Quadros.
Logo, era evidente que o presidente do Senado, o vice-presidente
da Repblica e presidente dessa comisso econmica no exterior, vinha
desempenhando sua funo de forma a mais competente e eficiente. Isso
no tudo.
Acontece que o Dr. Joo Goulart levou daqui diversos adversrios
polticos como integrantes daquela misso econmica na sia: o senador
Dix-Huit Rosado e os deputados Gabriel Hermes, do Par, e Franco Mon toro, de So Paulo.
Recordo Casa que tanto o senador como os dois deputados,
alm de outras personalidades, eram efetivamente pessoas em condies de
fiscalizar os passos e a ao do presidente do Senado e vice-presidente da
Repblica na misso que desempenhava.
Volto minha argumentao, lgica do pensamento que esposava: admitamos que o Sr. Jnio Quadros no houvesse renunciado. Que
aconteceria agora?
Estaria voltando do exterior o Dr. Joo Goulart, para entrar no
territrio nacional investido dessa importante misso e acompanhado da quelas personalidades, para ser recebido, no aeroporto de Braslia, com todas
as honras de vice-presidente da Repblica, de presidente do Senado Federal
e de presidente da comisso econmica!
Estaria no Palcio do Planalto hoje prestando o seu relatrio econmico ao presidente da Repblica. Evidentemente, estou certo de que a
tranqilidade do pas estaria perfeitamente assegurada. No posso crer que
o regresso do Sr. Joo Goulart, nas condies em que se encontrava e se en contra, pudesse representar intranqilidade para o pas.
Agora, observem os senhores o que ocorreu: o Sr. Jnio Quadros
renunciou. Aquele mesmo cidado que vol tava do exterior, hon rado e
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engrandecido, como presidente de co misso econmica, Presidente do

Senado da Repblica e vice-presidente da Repblica, agora, por um passe
tremendo de mgica, de que no teve culpa nenhuma, porque quem renunciou ao cargo foi o eminente Sr. Jnio Quadros, cargo que por imposio
constitucional tambm preexistente, corresponde agora, ao vice-presidente
da Repblica, presidente do Senado e presidente da comisso econmica.
O SR. PRESIDENTE Nobre deputado Rui Ramos, o tempo regimental de que V. Exa. dispunha est findo.
O SR. RUI RAMOS Perfeitamente. Vou terminar, senhor presidente.
Ento, o que ocorre: agora ele chega, e exatamente porque volta
agora nas mesmas condies em que voltaria se no tivesse renunciado o
presidente da Repblica, um grupo de pessoas conclui que se criou um cli ma de insegurana, de intranqilidade que desaconselha a posse, a investi dura desse mesmo alto representante nacional na presidncia da Repblica.
por isso, Sr. presidente, que o Partido Trabalhista Brasileiro
est insistindo em que o Congresso nos conceda a emenda que sugerimos
ao parecer, em que se diz apenas:
Para que a Constituio seja assegurada na sua integridade,
indispensvel que se cumpra o art. 79 da Constituio com a
investidura do Sr. Joo Goulart na presidncia da Repblica,
com todos os poderes que o povo lhe conferiu.
No pode haver nada mais lgico, pois s em relao a ele houve
pequena transio nos fatos da sua vida pblica, completamente revelia
dele, que no forou nem solicitou.
Sr. presidente e srs. congressistas, era esta a lgica do raciocnio,
que queria deixar com meus eminentes pares, para explicar, com extrema
simplicidade, a razo que temos na soluo desse problema, para que dem
ao pas o que o pas quer esperar de mnimo nesta oportunidade, ou seja, a
declarao de que o vice-presidente da Repblica deve ser investido agora
nos poderes que o povo lhe havia conferido anteriormente, para o desem penho daquele cargo que ficou vago em virtude da renncia de seu colega
de eleio, Sr. Jnio Quadros. (Palmas. Muito bem! Muito bem!)
O Sr. Moura Andrade reassume a Presidncia.
O SR. PRESIDENTE Vou dar a palavra ao Sr. Deputado Plnio
Salgado. Solicito, no entanto, a cooperao da assistncia, que no poder
manifestar-se nem a favor nem contra os conceitos emitidos neste plenrio.
Caso no conte com a cooperao dos srs. assistentes, serei obri gado a adotar medidas regimentais que realmente no desejo adotar. Estou
certo, entretanto, que a assistncia da noite proceder como o fez a da manh e a da tarde, com perfeita compreenso da gravidade do instante que
estamos vivendo e ajudando a presidncia no cumprimento das normas
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regimentais a que ela tambm fica subordinada, desde o instante em que
vem participar, nas galerias, dos nossos trabalhos.
Tem a palavra o nobre deputado Plnio Salgado.
O SR. PLNIO SALGADO (No foi revisto pelo orador.) Sr. presi dente, srs. senadores e srs. deputados, minhas palavras sero breves, su cintas, esclarecedoras, no somente dos trabalhos da Comisso Mista a que
pertencia e perteno como da minha posio de lder da bancada e presi dente de partido.
Sr. presidente, quando se constituiu a comisso mista do Senado
e da Cmara para examinar a mensagem do Sr. presidente da Repblica,
enviada a V. Exa, e na qual informava que os trs ministros militares julga vam inconveniente o regresso ao pas do Sr. vice-presidente da Repblica,
Sr. Joo Goulart, essa comisso logo viu as graves responsabilidades que
lhe caam so bre os ombros. Tinhamos que examinar a mensagem no seu
contedo, na sua substncia, para verificar se dela decorria a responsabili dade de o Congresso tomar qualquer providncia.
Essa comisso reuniu-se e, depois de eleito seu presidente e seu
relator, verificou, desde logo, que a mensagem no continha qualquer subs tncia, qualquer elemento que levasse o Congresso a deliberar sobre o as sunto. Apenas dizia que, ouvidos os srs. ministros das trs pastas militares,
haviam eles manifestado a absoluta inconvenincia do regresso do Dr. Joo
Goulart ao nosso pas. Quer dizer, nada tnhamos de positivo, de concreto,
de provado, que induzisse o Congresso a tomar qualquer providncia.
Direi mesmo que a mensagem mais continha um conselho diri gido talvez ao prprio Sr. Joo Goulart, e isso no nos cabia examinar.
Isto posto, compreendendo a gravidade do momento brasileiro
diante da alegao de que esse regresso poderia ser nocivo segurana
nacional, entendemos que estvamos vivendo momentos de extrema gra vidade.
Fosse verdade o que a mensagem continha, na transmisso do
pensamento dos srs. ministros militares, por intermdio do Sr. presidente
da Repblica, ao Congresso Nacional, ou no fosse verdade, em qualquer
das hipteses a situao do Brasil era grave.
Se fosse verdade, se era uma questo de segurana nacional, evidentemente que nos inquietava to grave proposio. E se no era verdade,
mais ainda ela se nos afigurava porque ento havia motivos polticos ou
ressentimentos antigos ditando normas aos srs. ministros militares.
Nessas condies, tendo havido, anteriormente, reunio dos
chefes de partido para encontrar uma soluo adequada situao em que
nos encontrvamos, e tendo essa reunio deduzido a frmula do parlamen tarismo como soluo , talvez, para amainar os nimos das foras militares,
fomos a ela. Realmente, preciso dizer-se neste plenrio o que se passava
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fora dele, o que todos conhecem embora no seja aqui alegado. Houve um
primeiro instante em que essas foras militares se conformavam, perfeita mente, com a soluo do parlamentarismo, aceitando a posse do Sr. Joo
Goulart. Consultado, esse ilustre brasileiro respondeu, da Europa, onde se
encontrava, que tambm se conformaria com essa soluo. Deu testemu nho, nesta Casa, desse pronunciamento do Sr. Joo Goulart, o ex-ministro
das Relaes Exteriores, senador Afonso Arinos, que aqui declarou haver
conversado com o vice-presidente, tendo S. Exa. se manifestado de acordo
com a soluo do parlamentarismo, para abrir, dessa forma, uma porta
concrdia nacional.
Durante a tarde, porm, os acontecimentos evoluram de tal
forma que tivemos notcia de que os trs ministros militares j no se con formavam nem com essa soluo, exigindo nem mais nem menos do que a
declarao de impedimento do Sr. vice-presidente da Repblica.
Ns, na comisso, no tivemos mais em vista as conversaes ou
acordos que porventura ainda se pudessem realizar. Entendemos de cum prir nosso dever com a altivez e a dignidade que competem ao Congresso
Nacional. O Congresso Nacional no pode, de forma alguma, receber insi nuaes de quaisquer outros poderes, muito menos do poder militar! (Muito
bem! Palmas.)
De minha parte, atento s lies da Histria, lembro-me da pri meira vez em que foi dissolvida a Constituinte brasileira, quando os trs
irmos Andrada, retirando-se para serem presos na Fortaleza de Santa
Cruz, onde tive a honra de estar no mesmo cubculo em que estiveram, ti raram o cha pu e saudaram o canho. Hoje no usamos mais chapu, mas
podemos fazer uma reverncia aos tanques e nos retirarmos com a cabea
erguida, guardando a dignidade e a honra do Congresso da Repblica!
(Palmas.)
Nesta condio, mais estimando a paz da famlia brasileira e em
recebendo. continuamente, no s por intermdio de boatos, mas por inter mdio de notcias que nos pareciam judiciosas, a confirmao de que no
era absolutamente segura a unidade militar no pas, entendemos de bom al vitre deixar aberta uma porta para quaisquer conversaes, a fim de impedir
desgraas maiores para nosso povo.
Ento a emenda parlamentarista, que inicialmente fora aceita, de
bom grado, pelos ocupantes das pastas militares e recebida, de bom grado
tambm, pelo vice-presidente da Repblica, Sr. Joo Goulart, pareceu-nos
oportuna para facilitar quaisquer entendimentos tendentes a evitar um
choque que, como afirmei na carta que dirigi ao Marechal Odylio Denys e
que li nesta Casa, me parece inevitvel.
Realmente, a conscincia jurdica da nao, a conscincia constitucional do Brasil j est fatigada de episdios anteriores e quer caminhar
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numa estrada de perfeita democracia, no cumprimento dos textos constitu cionais e no respeito lei.
Assim, a comisso mista constituda de senadores e deputados,
que colocaram acima de tudo o patriotismo e o amor ao Brasil, decidiu
apresentar o parecer que foi do conhecimento desta Casa.
Nestas condies, no encaminhamento desta votao, quero dizer
que meu partido vota de acordo com o parecer da comisso mista do Senado
e da Cmara. Poucas eram as palavras que eu desejava dizer neste momento
e j as disse.
Entendo, que devemos recomendar s personalidades que se entrechocam no momento aquilo que mais necessrio ao nosso pas juzo. A
nao precisa de juzo e de bom senso; no pode estar merc de caprichos;
no pode estar merc de ressentimentos pretritos; deve olhar, firme e for te, os supremos interesses nacionais. (Muito bem!).
Em relao posse do vice-presidente da Repblica, Sr. Joo
Goulart, e falo agora como presidente do Partido de Representao Popular
e lder da minha bancada, devo mencionar que fui o primeiro nesta Casa,
em aparte ao nobre Deputado Almino Afonso, a dizer que o Sr. Joo Gou lart deve sua eleio ao meu partido porquanto, dos cento e cinqenta mil
votos de diferena do segundo colocado, lhe demos de quinhentos a seis centos mil. Este fato impe condies morais ao meu partido, para que seja
respeitada a vontade popular, principalmente a vontade desses eleitores
que, comandados por mim, foram s urnas e sufragaram o nome daquele
ilustre brasileiro. Nestas condies, o meu Partido de Representao Popular,
aprovar integralmente o parecer da comisso mista, inclusive no que res peita ao Sr. Joo Goulart, para que S. Exa. tome posse, porque o vice-pre sidente da Repblica e no podemos rasgar a Constituio!
Meu partido tem posio firme e definida, pela posse ao Sr.
Joo Goulart, em quem descarregamos toda a nossa votao em numerosos
estados.
Votamos pois com o parecer da Comisso Mista, pela emenda
parlamentarista, que poder ser no se iludam os srs. congressistas com o
boatrio que corre nesta Casa , poder ser a porta aberta para uma soluo
feliz para a famlia brasileira.
Era o que tinha a dizer, Sr. presidente. (Muito bem! Muito bem!
Palmas. O orador cumprimentado.)
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre deputado Pereira
da Silva.
O SR. PEREIRA DA SILVA (L o seguinte discurso.) Sr. presidente,
srs. congressistas, atingido pelas costas, com formidvel baionetada, que teria
posteriormente a cobertura dos estrondos dos canhes de proa de nossas
belonaves, troando sob cortina sonora do Cisne Branco, e a roncaria de
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turbojatos de caa, est morto, ao que dizem, o presidencialismo, institudo

pela Constituio de 1890 e que, por trancos e barrancos, conseguiu man ter-se como sistema de governo, at a fuga truanesca e covarde do Sr. Jnio
Quadros da chefia do Governo da Repblica, na manh de 25 do corrente,
de pois de passar em revista as tropas de terra, mar e ar, formada em honra
memria do inolvidvel Duque de Caxias, na Praa monumental dos Trs
Poderes.
Se ainda no foi dado atestado de bito ao venerando regime,
pelo menos o que se conclui da mensagem de comunicao enviada ao
Congresso Nacional pelo Sr. presidente interino Ranieri Mazzilli, presiden te da Cmara dos Deputados, em face da argumentao do ilustre relator
da Comisso Mista incumbida de apreciar o comunicado presidencial e pe los inmeros oradores que aqui se fizeram ouvir, a fim de justificarem, a
seu modo, a convenincia ou no de passar o Brasil a ser governado dentro
das normas do parlamentarismo.
H os que acompanharam desde a primeira hora a tragdia poltica que estamos vivendo, sem saber o que somos e para onde vamos. H os
que, antes de ouvirem o toque dos cornetins de comando para arrasamento
da Constituio, j se apresentam, na confuso das correrias, sobraando
bolsas com suas roupas ntimas e pertences de uso pessoal, fugindo s suas
obrigaes e compromissos para com o regime praticamente extinto, por
simples ameaa.
No h mais dvida, a esta hora, aspiraes do povo brasileiro,
de viver sob o regime presidencialista de governo, esto reduzidas a um
simples episdio, superado hoje pela coragem invertida dos que entendem
que devem pessoalmente sobreviver, pouco importando o enterro da Cons tituio que juraram guardar, desempenhando, ao mesmo tempo, fiel e le galmente, o mandato que lhes foi conferido. Estamos, portanto, a esta hora,
depois de uma viglia cvica que a todos vem aniquilando, fisicamente
certo, mas concorrendo para manter acesa e viril a chama da democracia e o
facho da liberdade, desfilando diante do presidencialismo moribundo ou j
morto, segundo se apregoa, trazendo as mos alguns cravos de defunto e
rosas vermelhas, murmurando piedoso in face seputtis.
Com efeito, Sr. presidente, no possvel negar a realidade,
quando os constitucionalistas, como tal titulados e apregoados, que tanto
enriqueceram as letras jurdicas do Brasil, j agora dizem, sustentam e de batem que o regime presidencialista sempre funcionou mal, sempre per turbou a vida da Nao, embora tivessem todas essas doutas geraes se
agitado, evoludo e engordado, sob o docel de muitas estrelas, desse mesmo
presidencialismo proclamado como caqutico obsoleto, seno j transferido
eternidade.
Sr. presidente, aqui estou desfilando tambm diante do grande
morto, se que algum assistiu a seu ltimo suspiro de vivncia, para dizer
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que o fao como brasileiro consciente de suas responsabilidades, capaz de
ter uma opinio e de sustent-la nos momentos mais graves da ptria.
O episdio vivido pela nao, desde que a irresponsabilidade de
um neurtico, vestindo saiote, levou vacncia o primeiro posto do governo
da Repblica, bastante claro, para que se possa tentar negar que o regime
foi apunhalado e a Constituio debate-se destroada, com brutal ofensa
para os prprios brios das classes armadas, que, de acordo com o artigo 177
da nossa Lei Magna, destinam-se a defender a Ptria, a garantir os poderes
constitucionais, a lei e a ordem.
A comunicao enviada ao Congresso pelo Sr. presidente interino,
Ranieri Mazzilli, que estava no dever e na obrigao de anunciar aos repre sentantes da nao a atitude inslita dos que decidiram resolver pela fora
aquilo que a Constituio estabelecera ser uma prerrogativa indeclinvel e
irreversvel da prpria Constituio Federal, tem sido objeto de considera es e comentrios menos justos, em que se acusa o presidente da Cmara
dos Deputados pelo fato dessa mensagem. Todavia, srs. congressistas, S.
Exa. teria trado o regime e a Constituio, isso sim, [ilegvel] os verdadei ros intentos dos chefes das Foras Armadas do pas, contra os quais S. Exa,
representante do poder civil desarmado, no governo em vacncia, nada po deria fazer nem prender aqueles ministros, que tal declarao lhe fizeram,
ferindo os dispositivos constitucionais a que estariam subordinados de
modo iniludvel, nem tomar direta e pessoalmente outra providncia que
anulasse os propsitos de seus auxiliares das classes armadas, que, na ver dade, dentro do governo, passaram a ser vigilantes crberos postados
portas da priso em que se quer trancafiar a prpria nao.
Com efeito, Sr. presidente, o Sr. Ranieri Mazzilli, presidente interino da Repblica, est sendo injustiado pela maldade de uns e pelo julga mento apressado de outros, que, no seu caso, talvez no tivesse a coragem
de co municar ao Congresso os intentos dos senhores ministros militares,
tomados de pnico, diante de bordados, fardas, espadas e espadins.
Ora, Sr. presidente, o comunicado devia, na verdade, ter sido
feito, como o foi. Nada poderia insinuar ao Congresso o Sr. presidente inte rino Ranieri Mazzilli, como realmente no insinuou, como medida concreta,
definitiva, desta Casa que representa o Brasil soberano e livre, integrado
por cidados eleitos pelo povo. Somos, e devemos como tal ser considera dos pela nao homens de responsabilidade. Por isso mesmo, o presidente
interino nada mais deveria fazer seno comunicar o fato. Deveria S. Exa. es tar convencido de que a gravidade e o ineditismo da ocorrncia orientaria
superiormente o Congresso para uma tomada de posio, pelo menos suge rindo qualquer medida, considerada no momento a mais apta, a mais ur gente e a mais aconselhada para pr termo ao impasse criado na vida nacio nal, pela inconcebvel atitude dos ministros militares. No merece, portanto,
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S. Exa. o Sr. presidente Ranieri Mazzilli acusaes. So elas realmente precipitadas, seno o resultado de dios partidrios mal socalcados.
Que desejariam os acusadores do presidente Mazzilli que ele fi zesse, diante da chocante informao dos chefes militares? Abandonar o go verno? Renunciar, moda janiana, ao seu posto constitucional de presidente
interino?
Mas isso seria, sim, erro gravssimo, embora, na prtica, S. Exa.
representante do poder de sarmado, a outra situao no tivesse sido, na
realidade, conduzido, pela fora das circunstncias, seno de chefe de
Estado sob custdia militar, desde o momento de sua posse. A retirada de
Mazzilli seria a consumao desejada da vacncia absoluta do poder, im pondo a constituio de um triunvirato ou de um quinteto, de baterias, em
que estariam dois civis, os quais se arrojariam ao direito de tomar conta da
nao, para sobre seus destinos decidirem, trujillescamente, conduzindo o
Brasil aos destinos sangrentos das republiquetas sem liberdade, sem lei,
sem Deus e sem dignidade cvica, que por a afora se arrastam, agrilhoados
pelos dspotas.
Faa-se, portanto, justia ao Sr. presidente interino Ranieri Maz zilli. A ele cumpre, angustiado, amargurado, um dever a que no poderia
fugir, sacrificando-se at sua situao poltica, sua personalidade de homem
de bem, em favor da nao garroteada por um golpe de fora.
Mas, Sr. presidente, no adianta, a esta altura, argumentar com
esses detalhes. Na realidade, o Congresso Nacional, neste momento, j sabe
que ou entregamos os destinos do Brasil aos chefes militares e aos civis de mentados pelo acesso ao poder absoluto, a qualquer preo, ou ento todo o
sistema jurdico-poltico do pas ser esmagado, com o rolo compressor das
vontades despticas e o povo metralhado nas ruas, subjugados de todas as
formas as liberdades fundamentais e os direitos do homem.
O Congresso acaba de receber as concluses da nobre e douta
Comisso Mista: mudar o regime, vestir o golpe com as roupagens multi cores do parlamentarismo, e at, para dourar a plula, votar, em subemenda,
a es truturao do novo regime, de forma que o Sr. Joo Goulart seja decla rado primeiro ministro ou chefe do primeiro gabinete parlamentarista do
pas.
Pergunto eu, Sr. presidente: se o calcanhar de Aquiles do golpe
est no afastamento do Sr. Joo Goulart de qualquer posio de chefia dentro
de qualquer governo, como poderemos acreditar que as Foras Armadas,
dominantes no pas discricionariamente desde 25 do corrente ms, aceitem
um governo parlamentarista nessa base? Teremos, ento, duas desgraas,
duas desmoralizaes sobre ns mesmos: trair o regime presidencialista
para, aceitando a manobra parlamentarista, atender aos arreglos partidrios,
instituindo um novo regime, para depois passarmos pela segunda vergonha
de vermos os ministros de Estado militares recusarem tambm o pseudogo -
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verno de gabinete. Porque para S. Exas. inaceitveis sero todas as frmu las, todos os entendimentos, desde que a pessoa do Sr. Joo Goulart esteja
em foco.
Sr. presidente, esta a grande verdade, esta a realidade do
momento, esta a situao de fato que se apresenta ao nosso julgamento. J
declarei, nesta Casa, em discurso j publicado no Dirio do Congresso Nacional,
que no me est interessando, nesta altura dos acontecimentos a pessoa do
Sr. Joo Goulart, j agora automaticamente investido na qualidade de Presi dente da Repblica, apenas lhe faltando a posse, que lhe querem negar, e que
lhe completar a investidura na chefia do governo da nao.
Reconheo que o Sr. Joo Goulart, consentindo, mais por omisso
do que por ao, infiltrao de elementos [ilegvel] partido, ideologias
exticas, contrrias uma formao crist e aos nossos sentimentos demo crticos. Mas esses fatos laterais, que envolvem a conduta pessoal de chefe
partidrio do Sr. Joo Goulart, no se transplantam s responsabilidades
que teria de assumir S. Exa. como chefe de governo, porque a estaria ele
ligado direta e responsavelmente aos destinos, s ansiedades e s aspiraes
polticas de seu pas. Teria de ouvir o Sr. Joo Goulart todos os partidos,
todas as classes so ciais, teria S. Exa. de ouvir os responsveis espirituais
pela difuso da f crist, os responsveis pela segurana nacional, os res ponsveis pela sobrevivncia da nao, os responsveis pela nossa prospe ridade econmica, os responsveis pelo nosso desenvolvimento industrial,
para, afinal, reunidas todas as opinies sadias em torno do destino da na o,
governar com deciso, com energia, olhando apenas os interesses nacionais.
No poderia S. Exa. fugir necessidade impessoal de estabelecer um governo
de coalizo, sob a garantia necessria e a vigilncia das prprias classes
armadas, dentro do sentido constitucional de seus deveres e atribuies.
Precisaramos, para chegar a essa natural arregimentao governamental, mudar de sistema poltico, como entendem neste momento alguns
elementos ar regimentados nos diversos partidos, quando o nosso dever
pugnarmos em defesa dos interesses do povo e das aspiraes polticas na cionais? Acho que no, Sr. presidente. Se no houvesse o crime poltico de
uma subverso, na base da teimosia e do dio, certo, a soluo seria a de
manter-se o princpio da autoridade da Constituio da Repblica, em pri meiro lugar. Depois, que viessem aquelas medidas que, dentro mesmo da
Constituio, existem para a punio do Sr. Joo Goulart, no caso de afas tar-se S.Exa. ao cumprimento de seus deveres constitucionais, com o intuito
de arrastar o pas a complicaes internacionais indesejveis e fora dos
nossos compromissos de nao para nao, compromissos solenes, com promissos sagrados, cujas implicaes conduzem o Brasil a no ter a atitude
de Caim para com os seus irmos com ele compromissados.
Mas, Sr. presidente, passando s concluses da douta Comisso
Especial, devo dizer que no acredito, tenha o regime presidencialista funciona-
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do to mal assim como nesta hora se est proclamando, ou esteja falido, eis
que todo regime bom e pode funcionar a contento, desde que os homens
escolhidos pelo povo para sua execuo se compenetrem de seus deveres
para com a ptria e reconheam que a Constituio promulgada pelos representantes da nao que norteia os acontecimentos, servindo de patro
para sua conduta pblica, pblica ou administrativa. No h regime incapaz de funcionar. Os homens que se demonstram incapazes, pela falta de
convico poltica fortalecida nos princpios fundamentais do regime vi gorante.
No vejo, portanto, consistncia e apenas razes de fato nas
crticas feitas ao sistema presidencialista de governo, como justificativa da
instituio la diable do regime parlamentarista, responsvel em outros
pases pela desordem interna, pela misria das populaes, pela continui dade de desgraas que se apresentam insuperveis, na maioria das naes
sob o regime de governo de gabinete, exceo de duas ou trs, onde, por
tradio, como acontece com a Inglaterra, o povo, disciplinado pela noo
ntida de seus deveres, mantm-se forte e capaz de realizar os seus grandes
destinos.
Pretende-se neste momento, sem amadurecimento ideolgico,
sem que o povo seja informado e esclarecido das vantagens dessa nova
forma de governo, estabelecer apenas um regime-tampo, que no poder
sobreviver. Vamos ter os gabinetes dissolvidos ou substitu-los, tantas vezes
quantas as ocasionais maiorias de partidos se conluiarem para derrub-los,
unicamente por no haverem alcanado, uns e outros, aquelas reivindica es interesseiras que servem de teto sua sobrevivncia, eis que no tm
razes seguras na opinio nacional. Muitos senhores parlamentares sero
por oito dias indicados falsa altitude de conselheiros ou ministros de
Estados, e dir-se- enfaticamente: o Parlamento que governa.
A realidade, porm, bem outra, uma vez que esse Parlamento
que governa poder ser dissolvido e anulado, da mesma forma que no re gime presidencialista que es to pretendendo derrubar a esta hora, o presi dencialismo que vem sobrevivendo com todos os seus achaques e defeitos,
em maiores males para a coletividade brasileira.
A sugesto que faz a Comisso Mista a este Congresso, para que
o mesmo aconselhe o andamento regimental da emenda constitucional Raul
Pila, subemendada como o nico meio de conjurar a crise poltica que nos
assoberba, no ser, de certo, a pior frmula. Tambm no ser a melhor. Se
os senhores ministros militares refletirem melhor, se o prprio Sr. Joo
Goulart e os partidos pensarem melhor no futuro da ptria, se o Congresso
meditar melhor sobre a sua dignidade de mantenedor do regime e da Cons tituio que juramos, todos, afinal concluiro por que poderemos perfeita mente, sem diminuio moral de cada um dos implicados neste movimento,
encontrar por final o caminho a que deveremos chegar: cumprir a Constitui-
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o e empossar, sem o menor tropeo, o atual presidente da Repblica por
sucesso constitucional.
Isto feito, o presidente empossado ser chamado a cumprir seus
deveres para com a nao, que certamente no estaro adstritos a insinua es vermelhas, ou de outro colorido qualquer, mas quilo que a nao de seja seja executado em bem da coletividade brasileira. O povo ter natural mente de dizer a ltima palavra. E, se o Sr. Joo Goulart tergiversar contra a
vontade soberana do povo, contra a manuteno daqueles ideais polti co-democrticos que aliceram as aspiraes da co letividade bra sileira,
ento a poderemos provar francamente que o Sr. Joo Goulart estar passvel
de responsabilidade, a ser apurada pelo processo de impeachment, estabele cido na Constituio, podendo ser devolvido sem saudade aos pagos de
So Borja e adjacncias, para a contemplao da beleza das coxilhas gachas
e do seu gado de raa, passeando nas fazendas de suas propriedades da
fronteira.
Sr. presidente a idade j me d o direito, quando encerro minha
vida de parlamentar, de ter uma opinio minha, exclusivamente minha.
Certo, sou membro de um partido poltico, o Partido Social Democrtico,
que nesta altura dos acontecimentos pode orgulhar de ter um grande chefe,
o Sr. almirante Amaral Peixoto, que conduziu a batalha da reao contra o
golpe de fora que estamos sofrendo, com as maiores cautelas e com uma
sabedoria poltica invulgar. Os partidos existem exatamente para isto: para
enfrentar os acontecimentos tirando de sua soluo aquelas vantagens mais
propcias ao seu fortalecimento e sua sobrevivncia, mas atentos para os
reparos internos da ptria.
Perteno, pois, a um partido poltico de natureza democrtico, e
democraticamente posso e quero divergir dos rumos filmados pelos orculos
de minha agremiao poltica como forma de governo para apreciar o parla mentarismo-tampo que apontam aos meus ilustres correligionrios, nesta
hora grave, como nico meio de evitar a dominao daqueles que, por dio
pessoal, querem arrastar o povo inerme a uma luta sangrenta e irracional,
em que somente o povo sacrificado.
No ser o meu voto razo e nem ter fora numrica para evitar
se consume essa traio ao regime em que se assentou a Carta Magna da
Repblica.
Quero, porm, deixar para meus filhos, registrados nos Anais
deste Congresso, os pontos de vista de um velho brasileiro sempre fiel aos
seus princpios, enfrentando, no peito e na raa, a um golpe de fora contra
a nao e colocando a Constituio que jurou defender, acima de todos os
perigos e de todas as maquinaes dos homens cegos pela dominao do
poder e enlouquecidos pelo dio.
Era o que desejava dizer. (Muito bem!)
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O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre congressista deputa do Hugo Borghi. (Pausa.) No est presente. Tem a palavra o nobre congres sista deputado Antnio Carlos.
O SR. ANTNIO CARLOS (No foi revisto pelo orador.) Senhor
presidente, srs. congressistas, o povo da minha terra, numa unanimidade
das mais expressivas e fiis tradio do civismo baiano, tem demonstrado,
de modo inequvoco, que no admite qualquer soluo que no seja a posse
do Sr. Joo Goulart na presidncia da Repblica.
Evidentemente, se somos polticos, temos de examinar os dias
difceis que estamos vivendo, e no nos acastelar numa posio que no
permita uma transigncia para a salvao do regime, para a salvao das
instituies democrticas.
Todos ns, acredito, temos demonstrado disposio de transigncia. Do outro lado, entretanto, do lado dos militares que comandam as
trs armas, a intransigncia tem sido terrvel.
H pouco, veio de ser anunciada a divulgao de um manifesto,
no permitindo, com o parlamentarismo ou no, a posse do Sr. Joo Goulart
na presidncia da Repblica.
Temos, Sr. presidente, que cumprir a nossa parte e estamos dis postos a faz-lo. Mas ningum colher um voto meu, nesta Casa, no sentido
de negar a ascenso presidncia da Repblica do Sr. Joo Goulart, que, a
esta hora, j o presidente de fato e de direito da Repblica brasileira. E, se
no assumiu o poder, at agora a culpa no lhe cabe, e sim intransigncia
dos militares, que no querem consultar, neste momento difcil para a vida
nacional, os interesses dos brasileiros.
No sou correligionrio do Sr. Joo Goulart. Mas no posso
admitir nesta hora nenhuma posio que no a de defesa da Constituio
do meu pas, que jurei defender e que no pode ser rasgada sem o nosso
protesto.
Ouvimos h pouco as vozes mais autorizadas desta Casa, todas
elas dispostas a um entendimento, contanto que salvssemos as institui es. Mas, todas elas ningum ainda, a esta hora, assomou tribuna para
admitir qualquer soluo que no fosse com o Sr. Joo Goulart na presidncia
da Repblica.
Ser possvel, Sr. presidente, que este clamor nacional no chegue
aos ouvidos dos dirigentes das Foras Armadas do pas? Se isto no pos svel, que tomem eles as providncias que desejam, eles que tm a fora
com que podem esmagar a vontade do povo. Mas fiquem certos de que vol taremos um dia com o povo para trocar os rumos que o pas necessita e
para que os srs. militares saibam cumprir os seus deveres, respeitando a
Constituio, e no criando problemas terrveis para a vida nacional, como
fazem neste momento os trs chefes das Foras Armadas nacionais.
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No desejo me alongar, Sr. presidente. No quero ser tido como
obstrucionista. S desejo colaborar para a soluo da crise. Mas tambm
no quero sair desta Casa, hoje, sem firmar uma posio, posio cvica de
defesa da Constituio e, como tal, pela posse do Sr. Joo Goulart na presi dncia da Repblica!
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra, a seguir, o nobre deputado
Lamartine Tvora.
O Sr. Ge raldo Fre ire Sr. presidente, peo palavra para uma
comunicao.
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra, para uma comunicao, o
nobre congressista Geraldo Freire.
O SR. GERALDO FREIRE (Para uma comunicao. No foi revisto
pelo orador.) Sr. Presidente, do Exmo Sr. governador do Estado de Minas
Gerais, Dr. Jos de Magalhes Pinto, seu Secretrio, Deputado Rondon
Pacheco, que aqui se encontra, recebeu a seguinte nota: (L.)
Urgente, recomendado
Deputado Rondon Pacheco
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Cmara dos Deputados
Braslia, DF
Depois vrias e sucessivas gestes de que tenho dado mi nuciosa notcia ao povo vg e durante as quais procurei agir dentro da mais rigorosa fidelidade aos deveres que me so impostos
pelo cargo e funo que exero vg penso que chegada a hora de
enderear o apelo de Minas ao presidente da Repblica vg ao
Congresso Nacional vg aos chefes militares vg aos lderes polticos vg a cada um dos cidados responsveis todos pelo destino
da ptria comum pt Acompanhando como tenho acompanhado
vg desde o incio vg hora a hora vg o desenrolar dos acontecimentos vg dou meu testemunho do patritico esforo de quantos
vg representando o poder civil ou investidos de poder militar vg
se empenham na manuteno de nosso patrimnio moral e das
garantias democrticas que ns brasileiros duramente conquistamos ao longo da Histria pt Tenho a esperana vg a sincera convico de que a democracia sair fortalecida desta crise e que a
paz e a ordem reinaro vg em breve vg nos lares vg nas oficinas
vg por toda a parte vg assegurando o trabalho construtivo e
tranqilo vg sob imprio da lei e no quadro normal das instituies pt Voltado o meu pensamento para Deus vg conclamo vg
pois vg a que as dissenses a dificuldades deste instante sejam
afastadas e separadas vg para que o pas possa encontrar a soluo constitucional vg democrtica e fraterna vg capaz de pr fim
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397
grave crise do regime que paralisa a vida nacional pt Joseh de

Magalhes Pinto vg governador do Estado de Minas Gerais
Era o que tinha a comunicar.
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o Sr. congressista Jos
Menck. No est presente. Tem a palavra o Sr. congressista Joo Mendes.
O SR. JOO MENDES Sr. presidente, srs. congressistas, o parecer em discusso origina-se da mensagem do Sr. presidente da Repblica,
que nos trouxe a declarao dos ministros militares de incompatibilidade
do Sr. Joo Belchior Goulart para o exerccio da presidncia da Repblica.
No caso, a Constituio Federal autoaplicvel, uma vez que a
Lei n 1.079, de 40 de abril de 1950, no se refere ao vice-presidente da
Repblica.
O vice-presidente da Repblica no tem, ocorrida a vaga do
presidente, direito lquido e certo de assumir a presidncia, pois est na
dependncia a respectiva investidura de posse perante o Congresso Nacio nal (art. 13, 5, do Regimento Comum das duas Casas do Congresso
Nacional).
At a posse, na presidncia da Repblica, pode ocorrer fato que
implique na per da do prprio cargo de vice-presidente (v.g., os casos do
n 2 do art. 48 da Constituio Federal).
O art. 197 da Constituio Federal estende ao vice-presidente da
Repblica aquelas hipteses do art. 48.
A incompatibilidade para o exerccio da presidncia da Repblica
se caracteriza, em essncia, por circunstncias de natureza pessoal, entre
elas a de sade precria, assim como a inadequao ideolgica ou poltica
ao sistema que se apia na democracia representativa, consagrado na Cons tituio Federal.
Evidente que a ningum vedado, segundo o mesmo sistema
democrtico, esposar qualquer opinio poltica ou preferir qualquer doutrina
social. Mas o primeiro mandatrio numa repblica autenticamente demo crtica, regida por um estatuto constitucional coerente, quer na substncia
das idias, quer nos processos de sua formulao, est visceralmente sub metido a esse estatuto, admitindo-se por definio que a ele adere desde a
sua formao cultural at expanso repetida e cotidiana dos atos de sua
gesto poltica.
Ser-nos-ia difcil saber e nem se compadece com o esprito destas
consideraes quais os instrumentos de sedimentao cultural que prepon deram na formao poltica do atual vice-presidente da Repblica. Tambm
no nos interessa esmiuar se em atos anteriores de sua vida pblica teriam
aflorado as manifestaes de uma ideologia ou de um credo suspeitos in tegridade democrtica do pas.
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O que agora nos cabe apreciar a crise, e suas dramticas conseqncias a envolverem vice-presidente. E, nessa crise, que se gerou inteira
revelia das classes armadas, surpreendidas, como toda a Nao, com a sbita
e inesperada renncia do presidente Jnio Quadros, o problema essencial
da segurana do pas e de sua estabilidade institucional foi, tambm, de im proviso, lanado sobre os ombros dos militares que respondem pela defesa nacional e a garantia da ordem pblica, consoante o artigo 177 da Cons tituio Fede ral.
Convocados a cooperar na soluo desse gravssimo problema e
penalmente advertidos de que nenhum propsito ditatorialista anima qual quer dos altos chefes militares da nao, fomos por eles cientificados de que
a investidura do Sr. Joo Belchior Goulart na presidncia da Repblica comprometeria irremediavelmente a segurana nacional, de que so esses chefes
os fiadores tradicionais e legtimos. Ao mesmo tempo, apelam para que
encontremos na Constituio e nas leis a soluo que somente o nosso patrio tismo pode inspirar.
A emenda parlamentarista essa frmula.
Adotamos o parecer da comisso, porm com restries, pois,
conforme emenda que apresentamos, o presidente da Repblica, nas atuais
circunstncias, deveria ser eleito pelo Congresso Nacional.
Acima de fetiche por qualquer dispositivo constitucional, colo camos a sobrevivncia do regime democrtico.
Quando uma Constituio, no todo ou em parte, necessita ser re vista para melhor servir o regime que ela enforma, no h por que deixar de
reform-la e, at, de substitu-la. (Palmas. Muito bem! Muito bem! No apoiados.)
O SR. PRESIDENTE A presidncia no conceder mais a palavra para comunicaes. Est com a palavra o Sr. deputado Ferro Costa.
O SR. FERRO COSTA (Para encaminhar a votao. No foi revisto
pelo orador.) Sr. Presidente, pedem-me os colegas, antes de falar para enca minhar a votao, que faa uma grave comunicao Casa.
que, na seqncia das violncias quotidianas que vm sendo
praticadas, a polcia do Estado da Guanabara, dirigida pelo j hoje clebre
governador Carlos Lacerda, invadiu a Faculdade de Direito do Catete, es pancando e ferindo estudantes.
dessa maneira, Sr. presidente, que querem defender a democracia e convencer o Congresso a violar a lei e salvar o regime!
O Sr. Neiva Moreira Permite o nobre orador que o interrompa,
por breves minutos, para uma comunicao Casa?
O SR. PRESIDENTE O deputado Ferro Costa fala no encaminhamento da votao, quando no so permitidos apartes.
O SR. FERRO COSTA Sr. presidente, se regimental, permito
que o deputado Neiva Moreira faa a comunicao anunciada.
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O SR. PRESIDENTE Ser descontada do tempo de que V. Exa.

dispe a interferncia do deputado Neiva Moreira.
O SR. FERRO COSTA Sr. presidente, concordo em ceder parte
do tempo de que disponho ao nobre deputado Neiva Moreira, para a comu nicao que tem a fazer.
O SR. NEIVA MOREIRA Obrigado a V. Exa. Desejo apenas
proceder leitura de um manifesto que acaba de ser divulgado pelos srs. al mirante Slvio Heck, ministro da Marinha, marechal Odilio Denys, ministro
da Guerra, e o brigadeiro Grn Moss, ministro da Aeronutica, em torno da
atual crise poltica. Atravs dessa leitura, o Congresso Nacional tomar co nhecimento de mais uma posio absolutamente ilegal e inconstitucional
assumida pelos trs ministros militares. Diz o manifesto:
Manifesto nao
No cumprimento de seu dever constitucional de respons veis pela manuteno da ordem, da lei e das prprias instituies democrticas, as Foras Armadas do Brasil, atravs da palavra autorizada dos seus ministros, manifestam a Sua Excelncia,
o Sr. presidente da Repblica, como j foi amplamente divulgado,
a absoluta inconvenincia, na atual situao, do regresso ao pas
do vice-presidente, Sr. Joo Goulart.
Numa inequvoca demonstrao de pleno acatamento dos
poderes constitucionais, aguardaram elas, ante toda uma trama
de acusaes falsas e distores propositadas, sempre em silncio, o pronunciamento solicitado ao Congresso Nacional. Decorridos vrios dias, e como sintam o desejo de maiores esclarecimentos por parte da opinio pblica, a que inimigos do regime e
da ordem buscam desorientar, vem-se constrangidas agora,
com a aquiescncia do Sr. presidente da Repblica, a vir ressaltar,
de pblico, algumas das muitas razes em que fundamentaram
aquele juzo.
J ao tempo em que exercera o cargo de ministro do Traba lho, o Sr. Joo Goulart demonstrara, bem s claras, suas tendncias ideolgicas incentivando e mesmo promovendo agitaes
sucessivas e freqentes nos meios sindicais, com objetivos evidentemente polticos e em prejuzo mesmo dos reais interesses
de nossas classes trabalhadoras. E no menos verdadeira foi a
ampla infiltrao que, por essa poca, se processou no organismo
daquele Ministrio, at em pontos-chave de sua administrao,
bem como nas organizaes sindicais, de ativos e conhecidos
agentes do comunismo internacional, alm de incontveis elementos esquerdistas.
No cargo de vice-presidente, sabido que usou sempre de
sua influncia em animar e apoiar, mesmo ostensivamente, movi -
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mentaes grevistas promovidas por conhecidos agitadores. E
ainda h pouco, como representante oficial, em viagem URSS e
China comunista, tornou clara e patente sua incontida admirao ao regime desses pases, exaltando o xito das comunas po pulares.
Ora, no quadro de grave tenso internacional, em que vive
dramaticamente o mundo dos nossos dias, com a comprovada
interveno do comunismo internacional na vida das naes
democrticas e, sobretudo, nas mais fracas, avultam, luz meridiana, os tremendos perigos a que se acha exposto o Brasil. Pas
em busca de uma rpida recuperao econmica, que est exigindo enormes sacrifcios, principalmente das classes mais pobres
e humildes, em marcha penosa e rdua para estgio superior de
desenvolvimento econmico-social, com tantos e to urgentes
problemas para recuperao, at, de seculares e crescentes injustias sociais nas cidades e nos campos, no pode nunca o Brasil
enfrentar a dura quadra que estamos atravessando, se apoio,
proteo e estmulo estiverem a ser dados aos agentes da desordem, da desunio e da anarquia.
Esto as Foras Armadas profundamente convictas de que,
a ser assim, teremos desencadeado no pas um perodo inquietador de agitaes sobre agitaes, de tumultos e mesmo choques
sangrentos nas cidades e nos campos, de subverso armada, en fim, atravs da qual acabaro ruindo as prprias instituies de mocrticas e, com elas, a justia, a liberdade, a paz social, todos
os mais altos padres de nossa cultura crist.
Na presidncia da Repblica, em regime que atribui ampla
autoridade de poder pessoal ao chefe da nao, o Sr. Joo Gou lart constituir-se-, sem dvida, no mais evidente incentivo a
todos aqueles que desejam ver o pas mergulhado no caos, na
anarquia, na luta civil. As prprias Foras Armadas, infiltradas e
domesticadas, transformar-se-iam, como tem acontecido noutros
pases, em simples milcias comunistas.
Arrostamos, pois, o vendaval, j esperado, das intrigas e
das acusaes mais despudoradas, para dizer a verdade tal como
, ao Congresso dos representantes do povo e, agora, ao prprio
povo brasileiro.
As Foras Armadas esto certas da compreenso do povo
cristo, ordeiro e patriota do Brasil. E permanecem, serenas e decididas, na manuteno da ordem pblica.
() Vice-Almirante Slvio Heck, ministro da Marinha Mare chal Odlio Denys, ministro da Guerra brigadeiro-do-ar Gabriel
Grun Moss, ministro da Aeronutica.
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O SR. FERRO COSTA Sr. presidente, meu tempo se acha praticamente esgotado, e no me penitencio da oportunidade que dei ao emi nente colega, deputado Neiva Moreira, de ler esse manifesto. Mais uma vez
as Foras Armadas, no velho hbito de mazorca, sabendo que o Congresso
Nacional est na iminncia de votar o absurdo impeachment pretendido, de seja influir na deciso histrica desta noite e impor a sua vontade, a vontade
de um grupo restrito que procura levar o pas infelicidade, anarquia e
dissoluo social.
No compreendo Sr. presidente como esses chefes militares, evi den temente sem responsabilidade, porque no tm a conscincia dela, falam
em liberdade e impem censura, pregam contra a anarquia e invadem lares,
desejam a paz social e dividem o Brasil. No, Sr. presidente! No estamos
mais na poca em que os chefes militares, no raro inspirados em princpios
muito claros, impunham sua vontade a toda uma coletividade de setenta
milhes, como a que representamos. A deciso de hoje ser uma espcie de
divisor de guas, que dir se o Brasil um pas amadurecido ou se uma
colnia, uma cubata africana, que se intimida ante a ameaa de qualquer
chefe mais ou menos ornado com algumas comendas de bom comporta mento militar.
Sr. presidente, o comportamento do Congresso, nesta hora,
defender o Brasil e a democracia, votar com dignidade e rejeitar esse inde coroso e imoral impeachment. (Muito bem!)
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre congressista Lino
Braun.
O SR. LINO BRAUN (L o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Srs.
Congressistas, com tranqilidade de conscincia, Sr. deputado, que in sistimos em reafirmar nossa indeclinvel posio, nesta lamentvel crise
poltica, por ns no provocada nem desejada. A hora de responsabilida de. A hora de definio, e no de palavras ou de agravos.
Cabe ao Congresso decidir sobre uma mensagem em que os
conspcuos ministros militares vetam a posse de um eleito, uma mensagem
porm sem exposio de motivos, sem justificao de motivos, sem justifi cao expressa do veto.
Impe-se peremptoriamente ao Congresso o esbulho da vontade
popular, declarada em eleio livre e confirmada indiscutivelmente pela
Justia Eleitoral.
Nesta crise, o Congresso dever sair redimido pela afirmao do
poder civil.
A fidelidade ao texto constitucional, no caso concreto do art. 79,
a nica soluo para o Congresso de sobreviver com a dignidade, mesmo
submergindo com honra. Do contrrio, pela fraqueza, morrer moralmente
este Congresso.
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A estabilidade do poder civil, dentro dos quadros constitucionais, ser sempre conquistada com o sacrifcio e a luta denodada de todos.
Precisamos evoluir, para no soobrar como democracia orgnica
e para no sermos republiqueta sul-americana. Convm realar, nos ltimos
anos tivemos, para oito presidentes civis, apenas dois ministros da Guerra.
Era de desejar que essa posio se invertesse. A atitude legalista, o gesto
constitucionalista do meu Estado do Rio Grande do Sul no uma atitude,
um gesto re volucionrio, mas de resistncia, de luta pela observncia da
ordem jurdica da nao.
uma afirmao de respeito s instituies, um respeito a ns
mesmos.
Nossa luta no personalista. No est em jogo para ns o nome
de uma pessoa. No , precisamente, por Joo Goulart que lutamos. Lutamos
sim pelo respeito, pela observncia aos princpios constitucionais.
por isto mesmo que eu pessoalmente sou contrrio a qualquer
soluo extraconstitucional, a qualquer arranjo salvador.
Tenho aqui um exemplar da Constituio do meu estado, que foi
em seu incio parlamentarista. Ela foi assim votada e defendida tambm
pelo ento constituinte estadual Joo Goulart. Como presidente da seo re gional do PTB, Joo Goulart bateu-se ento pela Carta parlamentarista do
estado. H, pois, senhores deputados, coerncia da parte de S. Exa.
O parlamentarismo uma velha e tradicional aspirao do Rio
Grande do Sul, que, mais dia, menos dia, talvez muito breve, ser realidade
nacional, como o hoje o voto secreto, e a justia eleitoral, todos pregados,
em campanhas memorveis, s vezes sangrentas, pelo PL de Assis Brasil,
de Raul Pila.
Mas impor agora nao, no consultada, uma soluo sempre
desejada pelo Rio Grande do Sul como imposio significaria um esbulho
da vontade popular, que votou pela investidura presidencialista.
No desejvel que na crista desta grave hora, sobrenade a velha
aspirao parlamentarista, significando um esbulho da vontade eleitoral.
Nasceria, assim, maculado, nasceria esprio o parlamentarismo.
Trago aqui um exemplar de hoje do Dirio de Notcias, de Porto
Alegre. L no h censura, porque l se respeita a Constituio e a ordem
jurdica. Lemos nas manchetes: Dezenas de milhares de porto-alegrenses
no 1 Comit de Resistncia Democrtica; Advogados pela posse de Jango
A Ordem dos Advogados e o Instituto dos Advogados lanaram ontem
proclamao pela posse imediata do substituto legal do presidente que re nunciou; Proclamao do Snodo Rio-Grandense. O presidente do Snodo
Rio-Grandense, que representa a comunidade evanglica em nosso estado,
visitou o governador; Acadmicos de Direito ao lado da legalidade.
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403
Prontos a combater pela legalidade, mantm-se a postos os tradicionalistas

do Rio Grande, fiis tradio dos seus antepassados.
Trago aqui uma publicao, sob o ttulo Terceiro Exrcito com a
Constituio vigente, por se tratar de um documento oficial. Todos os que
conhecem o sistema militar ou o regime dos quartis sabem que esse do cumento oficial tem grande significao. o seguinte o teor da publicao:
Terceiro Exrcito com a Constituio vigente

A Cadeia da Legalidade divulgou ontem noite o seguin te radiograma, dirigido pelo comandante do III Exrcito, general
Machado Lopes, aos comandantes do I, II e IV Exrcitos: Parti cipo ao prezado amigo que o III Exrcito, sob o meu comando,
est perfeitamente coeso em torno dos seus chefes e que resolveu, como seu dever, apoiar integralmente a Constituio vigente,
no podendo aceitar uma soluo para a crise atual seno dela
apoiada.
Est portanto o III Exrcito, com dois teros do Exrcito nacional,
pela manuteno da Constituio.
No seremos ns, deputados eleitos pelo voto livre do povo, que
desmentiremos essa confiana, submetendo-nos imposio de chefes mili tares.
L nos pampas ainda vive o esprito de Bento Gonalves, e nas
coxilhas defenderemos a nossa Constituio e a nossa ptria. (Muito bem!)
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre deputado Munhoz
da Rocha.
O SR. MUNHOZ DA ROCHA (No foi revisto pelo orador.) Sr.
presidente, srs. congres sistas, subo a tribuna, nesta hora to grave da vida
nacional, para definir minha atitude, diante do parecer da Comisso Mista.
Fui, Sr. presidente, dos poucos deputados que, ainda no Palcio
Tiradentes, defendeu o presidencialismo. Mas no o presidencialismo na
sua forma ortodoxa, porque no me fascina a ortodoxia das forma polticas.
Temos maturidade bastante para criar um sistema nosso, e j da
tribuna da Cmara o discuti. Mas no estamos aqui, neste momento, para
doutrinar, e sim para tomar atitude.
Venho dizer ento que, sem abrir mo ou abdicar das minhas
convices polticas, aceitarei a emenda parlamentarista como soluo de
emergncia, a fim de evitar que o Brasil pegue fogo, que a guerra civil sacuda
a nossa ptria.
Mas quero definir tambm, Sr. presidente e srs. congressistas, a
minha atitude a respeito do impedimento que se pretendeu do Sr. presidente
da Repblica.
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Quando se prope, de uma ou outra forma, o impedimento do
Sr. Joo Goulart, vice-presidente, agora presidente da Repblica, com a sur preendente e emocionante renncia do Sr. Jnio Quadros, relembro os fatos
de 11 e 21 de novembro de 1955.
Se no tivesse havido a capitulao de novembro de 55, no seria
nem tentado o impedimento de 61. O precedente criou jurisprudncia, en raizou doutrina. Abriu caminho fcil para todos os atentados, para todas as
intervenes fora dos quadros constitucionais que se mantm em aparncia,
com sentinela vista.
Ouo os defensores da Constituio no dia de hoje e recolho dos
anais o eco das mesmas vozes, a defender, h seis anos, impedimentos an logos em nome da Constituio.
Ignomnia foi o que o Congresso Nacional praticou em novembro
de 55. Ignomnia o que se tenta ser por ele consumado em agosto de 61.
Mas o julgamento de ignomnia desgraadamente condicionado por inte resse de grupos que ditam a coerncia de atitudes.
Eu trago a coerncia inspirada em minha conscincia, ao declarar
meu voto contrrio ao impedimento pretendido, ou que outro nome tenha.
Posso faz-lo com grandeza, em nome da defesa de nossa Lei Bsica, que no pode, para manter-se, depender de indagaes a quem sua
execuo beneficie.
No votei no Sr. Joo Goulart e no lhe admiro o estilo poltico.
Votei para a vice-presidncia no Sr. Milton Campos e trabalhei por sua vit ria. Sinto-me, portanto, vontade para defender a quem nada conquistou
com o meu voto, mas a quem assiste direitos polticos inalienveis.
Defender seus direitos defender direitos comuns a todos os ci dados brasileiros. No quero que meu voto concorra para uma degradao
idntica de novembro de 1955, no importando quem colha benefcios de
meu voto. Quero estar tranqilo com minha conscincia. Quero continuar a
possuir seus aplausos. Quero encerrar minha vida pblica pautando minhas
atitudes muito mais por motivos ticos do que por causas estranhamente
polticas.
Sou organicamente anticomunista. Fiz uma afirmao de f ao
traar, em discurso de 25 de agosto, na manh em que se anunciava a tem pestade poltica, ainda ento desconhecida em sua plenitude, que seria atin gida com a renncia do Presidente Jnio Quadros, as diretrizes da Ao
Democrtica Parlamentar.
Estou certo de que a democracia, para sobreviver em nosso clima
social, precisa defender-se. Tem de alertar-se contra a infiltrao comunista
de mil faces. Tem de separar entre quantos a defenderem sinceramente e
quantos apenas se valem de suas franquias para golpe-la com um simplifi -
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405
cado programa de conquista do poder para a implantao de alguma forma

de ditadura socialista.
Tenho longo passado de pregao anticomunista, com a constante
preocupao de definir a luta contempornea no como o conflito capitalis mo/comunismo ou democracia/comunismo, mas sim como cristinismo/mar xismo, cristianismo/comunismo.
Mas tenho combatido permanentemente, intransigentemente, o
anticomunismo primrio e assustadio, anticomunismo que se irrita com a
simples aluso aos angustiantes problemas humanos de nosso tempo e
justia social.
Nossa democracia s pode sobreviver como democracia orgnica
bem defendida contra os botes de seus adversrios indormidos e de seus
falsos partidrios. Dou com o meu trabalho e meu voto todos os meios leg timos de defesa de nossa democracia, que no pode permanecer merc de
seus aproveitadores de todos os tipos.
Mas no concordo com a falsa defesa de restrio aos plenos di reitos constitucionais, assumida atravs de medidas legitimamente utiliz veis em certos momentos, mais inaceitveis na atual conjuntura.
Entre essas medidas est o impedimento, pssima traduo de
um instituto que, arbitrariamente realizado, nada resolve, compromete ir recuperavelmente as instituies democrticas e fortalece de maneira notvel
a descrena no seu poder e nos seus recursos.
Quando os ministros militares, pela primeira vez na histria re publicana, se opem formalmente posse de um vice-presidente eleito, mas
no tiram a procisso para a rua e aguardam a soluo legal do Congresso,
cria-se uma situao jamais apresentada capacidade de inveno do legis lador brasileiro. A legalidade , mas no . O Congresso funciona com uma
afirmao de independncia que o regime de muitas atitudes de demisso
no passado. Mas o regime de fora e coao absolutamente fora e acima dos
quadros legais, sem se ter ultimado em suas conseqncias, coexiste com as
instituies. No existe a legalidade plena, nem a ilegalidade completa.
Con tinua a afirma-se, como uma constante de nossas crises polticas, a
preocupao da justificao legal que condiciona as Foras Armadas no
arremate de sua atuao.
A nao espera do Congresso a sua atitude de defesa da Constituio.
evidente que a minoria comunista se agita e coordena, com sua
alta capacidade de ao, o movimento legalista.
Mas nem por estarem os comunistas na vanguarda do movi mento, diminui a sua legitimidade. Nem porque a sobrevivncia dos qua dros legais com suas garantias favorea, no momento, o lado comunista,
deve comprometer-se a legalidade. Nem porque grandes movimentos como
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o da proscrio do uso da energia atmica como arma de guerra e as cam panhas pr-paz sejam lideradas por elementos da extrema esquerda, deixo
de reconhecer mritos nesses movimentos. Nem porque o marechal Lott
clame pela legalidade, que ele no soube defender em novembro de 1955, e
o tenha confessado, se compromete a grandeza da reao parlamentar e na cional que estamos vivendo, sendo sempre condenveis a antecipao e o
pr-julgamento e a suspeita como os que se atiraram a Carlos Luz e Caf Fi lho. Nem porque certos processos de certos partidrios da Constituio afu gentem ou amorteam adeses s justas causas, vou desertar de sua defesa.
Nem porque certas atitudes de exacerbao partidria e de caprichos de
grupo se exibam feiamente, aliciando, ao contrrio de suas intenes, com batentes para o lado oposto, vou trocar de atitude.
Nunca em toda a minha vida dei um passo para que se quebrasse
a legalidade. No acuso os que j o fizeram. Observaram eles a vida nacio nal, com outras evidncias. Muitos deles sacrificaram-se por um ideal e fi zeram a nao marchar. So dignos de nosso respeito. Mas julgo, na atual
conjuntura, que dificilmente se colhero benefcios compensadores para a
vida nacional com a quebra do princpio da lei e da sua justificao. No
negarei hoje meu passado. No posso faz-lo. No devo faz-lo. No o farei.
(Muito bem! Muito bem! Palmas.)
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre Deputado Valdir
Simes.
O SR. VALDIR SIMES (No foi revisto pelo orador.) Sr. presidente,
srs. senadores, ao observar este plenrio florido, com a afluncia do povo
nas galerias, volto a sete meses passados e vejo este mesmo recinto, tambm
florido, repleto de povo. O que se passava h pouco menos de sete meses?
A posse do Sr. presidente Jnio Quadros, e a posse do vice-presidente da
Repblica, Sr. Joo Goulart.
E quem estava aqui presente, srs. congressistas? Os trs ministros
militares, que, com a sua presena, assistiam ao juramento do vice-presidente
da Repblica a quem hoje negam a posse.
O Sr. Fernando Santana Permite V.Exa. um aparte?
O SR. VALDIR SIMES Com muito prazer.
O Sr. Fernando Santana Desejo, aproveitando este aparte, co municar aos membros do Congresso Nacional que Comisso Mista acaba
de chegar a um entendimento por unanimidade. (Palmas.)
O SR. VALDIR SIMES Assim, Sr. presidente, a surpresa que
nos ocorre deste veto dos militares a um homem a que eles aqui assisti ram e prestigiaram, com a sua presena, o seu juramento.
Melhor que palavras, diz o editorial da ltima Hora, de So Paulo,
dirigido ao povo paulista, mas que podia ser dirigido a todo o povo brasi leiro. O editorial o seguinte:
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407
4 Versos
Isso mesmo. Continue indo para o trabalho, normalmente,
como se nada estivesse acontecendo. Isso mesmo: continue surdo
voz mscula do Rio Grande, Pernambuco e Bahia, que no se
curvam nem se vendem. Isso mesmo: continue tratando tudo
como se no fosse com voc. Imite, na ausncia, aqueles que nos
dirigem. Faa do seu sindicato o QG do deixa-disso, a ponta
avanada dos recuos e conciliaes, das greves retidas sob as
saias, dos manifestos amorfos e incolores como a prpria casa.
Isso mesmo: continue assistindo, do camarote da pusilanimidade,
o espetculo cvico do brio de outras gentes. Adote hoje a mesma
atitude angelical do nome feio na rodinha canalha de porta de
bar: toda a sua coragem, todo o seu programa de ao, toda a
sua maneira de encarar a vida. Faa desta hora a hora do seu recolhimento casca de caramujo que toda sua concepo do
mundo. Lembre-se do Paris Belfort e sinta por ele apenas a
marcha batida do seu desfile sem glria. Escute o Paris Belfort
em seu peito como lembrana apenas, no como toque, clarinada,
chamamento. Viva e continue vivendo do bandeirismo, sem tirar
dele, ao menos, a lio de enfrentar o desconhecido. Abandone
os seus direitos com menos resistncia de quem abandona um
chinelo velho. Olhe para a sua assemblia que voc tantas vezes
xingou, agora de p, ereta, firme, e, diante dessa postura moral,
no sinta nenhuma vibrao, nenhuma necessidade ntima, eco
nenhum. Abandone o Brasil sua prpria sorte, deixe-o resvalar
pela ladeira la macenta das formulaes jurdicas re formistas,
deixe-o resvalar pela lama at cair na vala da ditadura. O que in teressa a voc cantar 32, e sua voz fina demais. Relembrar o
non ducor, duco, com o cabresto ao lombo. Refugie-se nas respon sabilidades cmodas de pai de famlia (tenho mulher e filhos),
como desculpa para fugir a uma definio. Trate da sua televiso, do seu sof, do seu terreninho comprado a prestaes, de
seu conforto, da sua segurana: dignidade apenas um substantivo abstrato; no tem a consistncia palpvel das boas coisas da
vida. Acomode-se. D um jeitinho. Quebre o galho. Faa promessas a So Judas Tadeu. Reze. E durma sossegado, sobre o travesseiro macio e fofo do seu comodismo sem nervo, da sua coragem
sem sangue, do seu viver sem brilho. Sou paulista: aqui nasci.
No vi 32. No vi 37, seno como lembrana difusa de algo estranho em minha infncia. Sempre pensei que 32 fosse um esprito;
hoje verifico que devo ter-me enganado no era um esprito;
era um tipo de homem que parece ter desaparecido. Neste mo mento, voc s tem uma coisa a temer: sua conscincia, sua cara
no espelho, toda manh, ao partir para mais um dia de vida, que,
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se lhe for oferecida limpa, com liberdade e dignidade, no o ter
sido pela sua mo nem pelo seu esforo, mas garantida por outros, por aqueles que no se curvaram. No ptio da Faculdade de
Direito, costumava ler a mensagem que dorme sombra da ala
interna da escola. So 4 versos, apenas. Versos que talvez voc,
finalmente, escute:
Quando se sente bater

No peito herica pancada,
Deixa-se a folha dobrada
Enquanto se vai morrer.
Sr. presidente, termino, aqui, a minha fala, relembrando apenas
o que disse esse bravo Marechal Teixeira Lott, quando foi interpelado sobre
o parlamentarismo: No se mudam as regras depois do jogo comeado.
Era o que tinha a dizer. (Muito bem! Palmas.)
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre deputado Croaci
de Oliveira.
O SR. CROACI DE OLIVEIRA (No foi revisto pelo orador.) Sr.
presidente, eleito pelo Rio Grande do Sul, sinto-me no dever de vir tribuna
externar o meu pensamento em defesa da legalidade, em defesa da Consti tuio da Repblica, dizendo no aos trs chefes militares que desrespei taram e desrespeitam a Lei Magna do pas!
Sempre fui defensor da emenda parlamentarista. E antes mesmo
de ser modesto de putado estadual no Rio Grande do Sul, defendia a ne cessidade de se im plantar em nossa ptria o regime em que prevalecesse a
voz do Congresso Nacional, e onde, em verdade, deve ser exercido, em
toda plenitude, um nico poder, que cabe ao povo e que em nome dele o
exercemos.
Mas essa emenda parlamentarista, de que se cogita nesta hora,
sob regime de urgncia urgentssima, ao exame de uma comisso especial,
est tendo, para surpresa minha, uma tramitao meterica, no por livre
vontade dos representares do povo, mas por fora da circunstncia, em que
buscamos atender ao apelo de trs chefes militares que procuram no mais
arranhar, mas rasgar a Constituio da Repblica.
Por isso que, apesar de parlamentarista, medularmente parlamentarista, e apesar de entender que um regime, em que os mais altos va lores da Repblica poderiam ser revelados, que eu, neste passo da minha
vida de homem pblico, direi no, ainda que fique sozinho, isolado, na
minha manifestao, mas convencido de que estou reagindo a uma imposi o inadmissvel para homens livres, que esto dispostos a morrer e a se
sacrificar pela legalidade, pelo respeito Constituio e pelos ideais que
sempre abraou.
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Sr. presidente, se esta emenda parlamentarista for atentamente

examinada, verificaremos que a Cmara dos Deputados ocupar um lugar
subalterno. No entrarei em detalhes, porque estes sero trazidos em melhor
ensejo.
Quero, aqui, apenas forar o aspecto poltico que agitou este
Congresso e est agitando a nao, desvalorizando a nossa moeda, como
que paralisando as atividades em vrios setores na cionais e tra zendo a
intranqilidade famlia brasileira.
Sr. presidente, quem fala a este Congresso um homem de sentimentos cristos, criado dentro da Igreja Catlica Apostlica Romana, que
renega o comunismo como incompatvel s nossas tradies altamente
democrticas.
No podemos aceitar que trs chefes militares nos passem um
verdadeiro bluff, porque no falam em nome das Foras Armadas.
Filho de um velho ge neral do Exrcito, que comandou vri as
regies, da regio Sul do pas, irmo, sobrinho, neto e primo de militares,
em suma, de famlia de militares, posso asseverar que as Foras Armadas
querem o respeito Constituio, querem aca tar o Congresso Na cional,
imbudos do ideal contido no art. 1 da nossa Carta Magna, que dispe:
Todo poder emana do povo e em seu nome ser exercido. (Muito bem!).
Sr. presidente, no podemos, de forma alguma, admitir que o
poder seja exercido em nome de trs chefes militares, que no espelham,
no representam e no so intrpretes da vontade soberana do povo brasi leiro, nem tampouco das Foras Armadas do Brasil. (Muito bem!)
Sr. presidente, lamento profundamente contrariar aquela minha
vontade de examinar tranqilamente, defender e vo tar a emenda parla mentarista, que, in clusive, foi por mim subscrita. Sob coao; porm, num
regime de agitao, rejeito imposies e no admito qualquer arranho
nossa Carta Magna.
Quero dizer a V. Exa, Sr. presidente, que no estarei sozinho nesta
minha manifestao. Tenho a certeza de que alguns companheiros me
acompanharo neste gesto.
Com o respeito que me merece esta Casa, queles que esposam
pensamento diferente do meu, quero declarar, colocando de parte amizades
ou simpatias, que minha atitude esta certo ou errado estou cumprindo,
meus amigos e nobres colegas, um imperativo de conscincia. (Muito bem!)
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre deputado Breno da
Silveira.
O SR. BRENO DA SILVEIRA (No foi revisto pelo orador.) Sr.
presidente e srs. congressistas, no poderia, neste evento, deixar de consignar
nos anais dos nossos trabalhos o meu voto e a minha orientao poltica, no
momento grave em que vivemos.
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No h dvida alguma de que a presso que levou Jnio Quadros sua renncia, presso essa, Sr. presidente e srs. congressistas, que j
era antevista em artigo da revista O Mundo Ilustrado, de 12 deste ms, quan do afirmou, em manchete: Renncia arma secreta de Jnio. (L.)
A renncia do Sr. Jnio Quadros seria o apressamento da
crise do regime e alteraria o quadro poltico nacional de maneira
fatal para os partidos.
Mais adiante: (L.)

Nas altas esferas trabalhistas, circula a informao de que
o senhor Jnio Quadros, em seu encontro com o Sr. Joo Goulart,
advertiu o vice-presidente de que as dificuldades dele, Jnio, no
beneficiariam em nada a ele, Jango. Elementos mais chegados ao
Sr. Joo Goulart do um toque dramtico advertncia: Jnio
teria dito a Jango que a corda que enforcasse o presidente enforcaria tambm o vice-presidente. A re ao no ia tir-lo para
colocar Jango em seu lugar.
Sr. presidente, isto grave e foi antevisto por uma revista da
autoridade do O Mundo Ilustrado. No sei qual seu autor, mas creio que
nem uma pitonisa anteciparia melhor, to marcadamente, os acontecimentos
que estamos vivendo.
Ora, ouvimos hoje A Voz do Brasil. Quanta orientao para
desvirtuar a opinio pblica! Talvez hoje todo o Brasil pense, inclusive
quanto ao manifesto que acabamos de ouvir, que hoje, nesta Casa, deputados
e senadores de todos os partidos, estamos em uma empreitada de orientao
comunista ou sob a tutela do Sr. Fidel Castro.
a mesma chanchada do Plano Cohen. a mesma tcnica de
velhos militares, com setenta anos ou mais, que insistem em tripudiar sobre
a vida democrtica do pas.
Por estas razes, Sr. presidente e srs. congressistas, quero, neste
momento, registrar apenas aquele ponto j fixado pelo Partido Socialista
Brasileiro, neste plenrio, pela atuao de Barbosa Lima Sobrinho e Aurlio
Viana. Agora, pessoalmente, quero deixar bem claro meu voto, que passarei
a ler: (L.)
No pode o Congresso Nacional, em momentos de crise, votar
sob coao. , sem sombra de dvida, o que esto pretendendo fazer. Qual quer medida que vise, no atual momento, impedir a posse do vice-presi dente da Repblica, dentro do sistema constitucional vigente, que procure
modificar a Constituio Federal visando alterar o regime em que vivemos,
ou que procure impedir o exerccio pleno do mandato presidencial, obtido,
legitimamente, em eleies legtimas, no merece o nosso apoio. Existir,
sim, uma aparncia de legalidade naquilo que foi obtido atravs de presses
estranhas ao andamento normal dos trabalhos legislativos. A democracia
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resiste e persiste atravs dos tempos pelo seu alto poder de, em tais mo mentos, arrastar e vencer toda sorte de ataques que procuram a sua destru io. A ditadura surge, numa aparente morte do regime democrtico. Mas,
em verdade, logo a seguir ressurge a democracia com mais vigor e mais for talecida. O povo brasileiro, na hora que atravessamos, d prova excelente e
admirvel do seu amor ao regime que adotamos e defendemos. Com deste mida e comovedora coragem, prestigia as instituies, a Constituio.
Voto contra o parecer, como votarei contra a emenda parlamentarista. O ideal subjugado por certo tempo, mas nunca por todo o tempo.
Quero chamar a ateno principalmente daqueles que esto em
negociao com esquemas poltico-militares e ditatoriais.
Talvez no pensem, qualquer que seja a soluo adotada, no que
ser do III Exrcito, enfim, desses militares e governadores que tomaram
posio a nosso favor.
Pergunto aqui, aos que esto orientando a pseudopaz ou talvez
aceitando uma verdadeira capitulao do Congresso , se j pensaram na queles que no Rio Grande do Sul se levantaram, em nome do Exrcito, a
nosso favor e a favor da Constituio. Se os colegas, nas suas conversaes,
obtiveram garantia de sua liberdade ou, depois destes fatos, situao honrosa
de desfecho no qual no acredito , se sero respeitados, se tero garantia
para continuar sua fama, quer como militares, quer como civis.
Aqui em Braslia, tivemos prises, pelo Departamento de Ordem
Poltica e Social (Dops), de operrios, estudantes, professores e mdicos.
Pergunto: o que estar acontecendo na antiga capital da Repblica? O que
estar acontecendo em Minas Gerais, segundo denncias de Belo Horizonte,
de sindicatos ocupados, inclusive presso policial em todos os cantos? O
que se sabe, e certo, que o governador perdeu o controle de seu prprio
governo.
Sr. presidente, quero alertar os lderes desse acordo entre o Poder
Legislativo e o esquema militar em torno desses graves acontecimentos.
Pergunto, ento, como ficaro eles, se na situao honrosa de governadores, e homens de qualquer profisso, que se orientaram no sentido
de salvaguardar a Constituio e a democracia.
Esta a advertncia que fao neste momento, inclusive na certeza
de que no haver acordo. a resistncia do Congresso at o fim, pela dig nidade dos homens livres deste pas. (Muito bem! Muito bem!).
O SR. PRESIDENTE Srs. congressistas, restam praticamente,
trezentos parlamentares para falar neste encaminhamento de votao do
requerimento que pede o encerramento da discusso. J ouvimos cinqenta
e dois srs. congressistas. No tenho qualquer meio regimental de impedir o
encaminhamento de votao. Tenho, entretanto, o dever de apelar aos srs.
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congressistas no sentido de que decidam apreciar o requerimento de encer ramento de discusso.
O assunto est suficientemente esclarecido. No h quem recuse
a gravidade do momento; no h quem se negue a assumir a responsabili dade de uma definio.
O prosseguimento da obstruo, que no intencional, mas que
[ilegvel] de se definirem neste grave acontecimento nacional.
Creio que V. Exas. desejam dar nao brasileira esta definio.
Apelo, portanto, aos srs. congressistas nesse sentido. Oferecerei a palavra,
sucessivamente, a todos os oradores inscritos.
O Sr. Ansio Rocha Sr. Presidente, peo a palavra, pela ordem.
O SR. PRESIDENTE V. Exa. no pode interromper a presidncia.
o primeiro de todos os itens para a ordem dos trabalhadores.
Chamarei os Srs. Congressistas que esto inscritos para encaminhar
a votao, e V. Exas. iro dizendo se atendem ou no ao apelo da Presidncia.
preciso que V. Exas. compreendam que depois ainda haver o encami nhamento da votao da matria.
Portanto, a oportunidade ampla, no havendo razo para se
ficar num trabalho praticamente interlocutrio do Congresso, como se es tivssemos tratando de matria muito relevante, neste requerimento no
sentido do encerramento da discusso.
Tem a palavra, pela ordem, o Sr. Congressista Ansio Rocha.
O SR. ANSIO ROCHA (Pela ordem.) Sr. presidente, em primeiro
lugar, desejo desculpar-me perante V. Exa. pela interrupo de h pouco.
Em segundo lugar, acho justo o apelo de V. Exa., pelo que peo que risque
meu nome da lista dos inscritos.
O SR. LEITE NETO (Pela ordem.) Sr. presidente, tambm desisto
da palavra, tendo em vista a gravidade do momento atual.
O SR. CUNHA BUENO (Pela ordem.) Sr. presidente, atendendo
a solicitao ponderada de V. Exa., desisto da minha inscrio. Primeiramente,
porm, vou ler as decises tomadas pelo Diretrio Regional do PSD de So
Paulo, para conhecimento da Casa.
Deciso do Diretrio Regional do PSD de So Paulo: (Lendo.)
1) Solidarizar-se irrestritamente com a atitude assumida
pelo ex-presidente da Repblica, senador Juscelino Kubitschek
de Oliveira, quando (em proclamao divulgada por toda a im prensa) conclamou os responsveis pela soluo da crise que
molesta gravemente as instituies polticas da nao, a que se
hajam com redobrado sacrifcio e indispensvel prudncia, pro pugnando pela observncia integral da Constituio Federal,
com a posse do vice-presidente da Repblica;
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2) Manifestar o seu aplauso atitude assumida pelas repre sentaes partidrias nas Cmaras Municipais, Assemblias Le gislativas e Congresso Nacional no sentido da preservao da ordem constitucional;
3) Manter-se em sesso permanente enquanto perdurarem
as dificuldades que enfrenta, neste instante, o regime democrtico.
Era o que tinha a dizer. (Muito bem!)
O SR. EUSBIO ROCI (Pela ordem.) Sr. presidente, estava inscri to para falar. Contudo, desisto da palavra. At agora s apreciamos o proce dimento das Foras Armadas. hora de cada um assumir sua responsabili dade histrica. (Muito bem!)
O SR. DAGOBERTO SALES (Pela ordem.) Sr. presidente, tam bm desisto da palavra para encaminhar a votao. Aproveito, porm, para
fazer uma comunicao que recebi de So Paulo, pelo telefone. Amanh
vai-se instalar a Frente da Legalidade Democrtica, que inclui 82 dos 93 de putados estaduais de So Paulo e 45 vereadores, isto , a totalidade dos que
compem a Cmara Municipal da capital paulista. So Paulo, assim, mais
uma vez, est coeso, unido e pronto para lutar em defesa da legalidade e
em defesa da Constituio. (Muito bem!)
O SR. SALVADOR LOSACCO (Pela ordem.) Sr. presidente, solicito que V. Exa tambm se digne cancelar minha inscrio.
O SR. CARVALHO SOBRINHO (Pela ordem.) Sr. presidente,
julgo que no mais podemos propagar a angstia da expectativa popular.
Desisto, portanto, da minha inscrio.
O Sr. CLVIS MOTA (Pela ordem.) Sr. presidente, permita-me
discordar de V. Exa. quando disse que, no momento, no havia propriamente
uma inscrio. Havia, na realidade, um desejo de obstruo, no bom sentido.
Queramos dar tempo Comisso para elaborar o parecer, como o fez, com
unanimidade.
Peo a V. Exa. que cancele a minha inscrio para falar.
Atendendo ao apelo da Presidncia, desistem ainda da palavra os
srs. deputados: Paulo Mincaroni, Paiva Muniz, Fernando Santana,
Milton Reis, Bocaiva Cunha, Pereira Nunes, Mrio Remi, Almino
Afonso, Florisceno Paixo, Wilson Vargas, Valdir Simes, Hlio Ramos,
Padre Nobre, Doutel Andrade, Jos Mendes e Aguinaldo Costa.
O SR. PRESIDENTE A presidncia, na suposio de no haver
mais nenhum orador inscrito, vai submeter votao o requerimento que
pede o encerramento da discusso.
Os srs. congressistas que aprovam o requerimento, queiram per manecer sentados. (Pausa.)
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Est aprovado.
O parecer da Comisso Mista vai ser lido pelo Sr. 1 Secretrio.
lido o seguinte:
A Comisso Mista, encarregada do estudo da Mensagem n 471,
de 1961, do senhor presidente da Repblica, reunida para o exame da
emenda apresentada no plenrio do Congresso Nacional ao parecer dessa
comisso sobre a Mensagem n 471, de 1961, resolve sugerir ao Congresso
Nacional, na forma de um substitutivo, o seguinte:
a) a votao de Emenda Constitucional instituindo o regime par lamentar, dentro dos moldes que mais se adaptem s condies do Brasil e
atendam s circunstncias da conjuntura atual da vida brasileira, ressalvados
os mandatos eletivos vigentes;
b) sugere ainda que a Cmara dos Deputados e o Senado Federal
adotem de imediato as seguintes normas uniformes para a tramitao da
referida emenda:
Art. . A comisso especial mista emitir parecer, que
concluir pela aprovao, ou no, da emenda, podendo apresentar subemenda.
1 Lido o parecer no expediente, distribudo em avulso,
impresso ou mimeografado, figurar na mesma ordem do dia,
em carter de prioridade para a 1a discusso.
2 Na discusso da emenda, s podero falar dois repre sentantes de cada partido, por 15 minutos improrrogveis, no
sendo permitida a representao de proposio acessria, sugerindo modific-la.
3 Encerrada a discusso, ser imediatamente votada, e,
no encaminhamento da votao, s poder falar um representante
de cada partido, pelo prazo mximo de 5 minutos.
4 Votada a emenda em 1a discusso, ser includa na or dem do dia da sesso seguinte, ordinria ou extraordinria, para
a 2 discusso.
5 No ser aceito requerimento de adiamento de discus so e votao.
6 Votada a emenda em duas discusses, por dois teros,
ser logo remetida outra Casa do Congresso Nacional, independente de redao final.
Ao seu parecer, emitido em reunio de 29 de agosto, e apresentado ao plenrio do Congresso Nacional em sesso de 30 de agosto, resolve
aduzir o seguinte:
O respeito Constituio Federal implica o cumprimento
do seu artigo 79, com investidura do Dr. Joo Belchior Marques
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Goulart na presidncia da Repblica, com os poderes que o povo

lhe conferiu, cujo exerccio, se vier a ser adotado o parlamentarismo, se ajustar s condies peculiares a esse sistema.
Sala das Comisses, 30 de agosto de 1961. Jefferson de Aguiar, pre sidente Oliveira Brito, relator Novais Filho Nogueira da Gama, com as res tries da declarao de voto em separado Heribaldo Vieira, com restries
Al Guimares Argemiro de Figueiredo, com as restries da declarao de
voto do senador Nogueira da Gama Manuel Novais Ulisses Guimares
Geraldo Frei re Eli Dutra.
O SR. PRESIDENTE O parecer da Comisso Mista contm dois
assuntos principais. Na primeira parte, sugere a votao de Emenda Consti tucional instituindo o regime parlamentarista dentro dos moldes que mais
se adaptem s condies do Brasil e atentem s circunstncias da atual con juntura brasileira, ressalvados os mandatos eletivos vigentes.
Para isso sugere Cmara dos Deputados e ao Senado Federal, a
modificao de normas do Regimento Comum para tramitao da referida
emenda.
A segunda parte declaratria nas seguintes palavras:
O respeito Constituio Federal implica o cumprimento
do seu artigo 79, com investidura do Dr. Joo Belchior Marques
Goulart na presidncia da Repblica, com os poderes que o
povo lhe conferiu, cujo exerccio, se vier a ser adotado o parla mentarismo, se ajustar s condies peculiares a esse sistema.
Temos, pois, que a investidura do Dr. Joo Belchior Marques
Goulart ser de acordo com o art. 79 da Constituio Federal, para ajus tar-se a um sistema parlamentarista, caso esse sistema parlamentarista venha
a ser adotado hoje; do contrrio, continuar de acordo com o sistema presidencialista.
Sobre a mesa, o requerimento do nobre deputado Aurlio Viana,
de destaque, para a votao, item por item, das concluses do parecer.
Assim, a votao seria da seguinte forma: captulo, artigo, 1, 2, 3, 4, 5,
6, item a, item b, etc., e, finalmente, o aditivo constante do parecer, salvo
melhor esclarecimento, que neste instante se prope oferecer o deputado
Aurlio Viana.
O SR. AURLIO VIANA (No foi revisto pelo orador.) Sr. presidente, srs. congressistas, hoje, pela manh, levei vaia de alguns companheiros. Outros tentaram agora ensai-la novamente porque estou usando de
um direito que o povo me outorgou, no os srs. deputados.
Sou um representante do povo. J fiz centenas e centenas de co mcios, porque no ganho eleio e esta a quarta comprando voto de
ningum, corrompendo ningum. no peito, na raa, defendendo princpi os na praa pblica.
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Disse que aquelas pequenas vaias partiram de moleques e as suportei, como no suportaria vaias de homens educados.
E entro no mrito, Sr. presidente. Pedi para que votssemos esse
tipo estranho de projeto que se consubstancia em sugestes destacadamente,
no digo artigo por artigo, porque no h artigo propriamente, no h
emenda ao Regimento, nem ao Regimento Interno da Cmara dos Deputados,
nem ao Regimento Interno do Senado da Repblica, nem ao Regimento Co mum. Estamos sob vara os advogados sabem o que isso. Alis, no precisa
ser advogado para sab-lo.
Recebemos, h pouco, um ultimato dos trs ministros militares. Ao
certo no vamos votar por causa do ultimato: mas apressaremos a votao.
Sr. presidente, srs. congressistas, pedi o destaque para que o
povo residente em Braslia, pelo menos este, dada a falta de jornais e rdios
fique sabendo que para reforma da Constituio da Repblica, que foi vo tado em seu nome, h uma tramitao especial, um rito especial, cheio de
dificuldades porque no se reforma a Constituio de um povo, sputnika mente, em alta velocidade. O que se pretende evitar que os representantes
do povo, em nome do povo, discutam exaustivamente a reforma da Constituio.
O SR. PRESIDENTE (Fazendo soar os tmpanos.) Sr. deputado
Aurlio Viana, o tempo de que V. Exa. dispunha est praticamente esgota do, e V. Exa. ainda no explicou se deseja o destaque das sugestes, que su gestes deseja sejam votadas, uma a uma, se todas, ou, segundo informa a
Secretaria da Presidncia, parece que V. Exa. pretendia em trs votaes.
Desejaria que V. Exa. explicasse a matria do seu requerimento.
O SR. AURLIO VIANA V. Exa. tem o requerimento sobre a
mesa e tem-no escrito. Se se deve explicar o explicado, ento eu explico o
bvio. Respondo gentileza de V. Exa. com outra.
O que desejo que votemos isto que aqui est, que no se sabe
bem o que , poro por poro, pargrafo por pargrafo, item por item, as sumindo, cada qual, a responsabilidade do seu ato. Por que vamos mudar
um regime, um sistema; melhor, vamos substituir, propiciar a substituio
do sistema presidencialista pelo sistema de governo parlamentar, apres sadamente, para harmonizarmos o inamenizvel, para satisfazer a quem
no se satisfaz?
O SR. PRESIDENTE O tempo de V. Exa. est esgotado, e como
o assunto de V. Exa. assunto bvio, a presidncia submeter votao o
requerimento.
O SR. AURLIO VIANA Sr. Presidente, dentro do meu prazo
sou senhor dele, e no aceito nenhuma crtica.
O SR. PRESIDENTE Esgotou-se o tempo de que V. Exa. era
senhor.
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Vai-se passar votao do requerimento de destaque.

Devo esclarecer aos srs. congressistas que a presidncia seguir a
tradio. A votao ser feita pelo pronunciamento dos lderes.
Os srs. congressistas que aprovam o requerimento de destaque, a
fim de que seja votada uma a uma cada sugesto contida no parecer da co misso, queira permanecer como se acham. (Pausa.)
Est rejeitado.
O SR. AURLIO VIANA (Pela ordem.) Sr. presidente, requeiro
verificao de votao.
O SR. PRESIDENTE Vai-se proceder verificao de votao.
A votao se proceder pelas bancadas.
Procede-se chamada e votao.
O SR. PRESIDENTE Os srs. congressistas que aprovam o requeri mento queiram levantar-se. (Pausa.)
Aprovado.
O SR. PRESIDENTE o seguinte o re sultado: 93 votos das
ban cadas esquerda e 143 das bancadas direita.
237 votos pela rejeio do requerimento e 13 votos pela aprovao.
O requerimento foi rejeitado.
H sobre a mesa outro re que ri men to, que vai ser lido pelo Sr.
1 secretrio, de autoria do Sr. deputado Aurlio Viana, solicitando votao
nominal.
O Sr. Aurlio Viana Peo a palavra, Sr. presidente.
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre congressista Aurlio
Viana. (Vozes no plenrio: Desista, desista, Deputado.)
O SR. AURLIO VIANA ( Na qualidade de autor do requerimento.
No foi revisto pelo orador.) No me tirem este prazer, nobres colegas, porque
talvez estejamos no fim. Gozemos estes ltimos momentos.
Sr. presidente, srs. congressistas, no sei se foi Anselmo, um
cristo das primitivas eras, quem afirmara, quando seus discpulos o
procuravam e lhe diziam: Anselmo, abdica das tuas idias; recua, porque
todos esto contra ti. Ele, ento, calmamente, respondeu aos amigos e
discpulos: Ora, meus amigos, se todos esto contra mim, eu estou contra
todos, mas no abdico das minhas idias! o meu caso. (Muito bem! Palmas.)
Sr. presidente, no sei se tenho cinco ou dez minutos para encaminhar a votao.
O SR. PRESIDENTE V. Exa. dispe de cinco minutos!
O SR. AURLIO VIANA Preconizo a votao nominal para
esta matria de alta relevncia. O povo sabe e vai saber que se pretende al terar o regime tirando-se do presidente da Repblica, eleito num pleito para
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dirigir e governar este pas dentro do sistema presidencialista, este mesmo
direito, para coloc-lo como uma espcie de rei da Inglaterra, figura deco rativa, que reina, mas no governa.
Os militares disseram, no seu manifesto, que o atual presidente
da Repblica, Dr. Joo Goulart, no pode e no deve presidir os destinos
deste pas. comunista, filocomunista, entregar o pas a potncias comu nistas, indigno, figurou em inquritos, submeteu-se a inquritos. Mas, Sr.
presidente, nada disso disseram quando eleito vice-presidente pela primeira
e pela segunda vez. Nunca pediram sua destituio! (Palmas.) Mas afirmam,
agora, que esse candidato do PTB, esse petebista, como o outro, que renun ciou ao governo, porque ambos so filiados ao mesmo partido: Jan-Jan.
Bem, esse no pode presidir os destinos deste pas.
Ento, o Congresso, naturalmente que no e por isso somos homens
de vontade de energia de resistncia ousados destemidos corajo sos. que vamos votar s pressas a emenda parlamentarista, confirmando
perante o pas o que os militares disseram. Naturalmente que no por isso,
claro.
O povo que nos vai julgar, no futuro. Quem viver, ver.
Ento, eu desejo uma soluo salvadora que o voto seja
nominal; um voto histrico.
Posso ficar sozinho com a minha conscincia, porque no preguei ao povo, na praa pblica, a mudana do regime desta maneira. No
preguei que colocaria como presidente da Repblica uma figura decorativa,
para no dirigir coisa nenhuma.
O SR. PRESIDENTE Peo licena para interromper o nobre
orador, nos termos do Regimento, a fim de anunciar que veio mesa um
requerimento de prorrogao da sesso, que est prestes a terminar.
O Sr. 1 secretrio proceder leitura do requerimento.
lido e aprovado o seguinte requerimento:
Requeiro prorrogao da sesso at o trmino da votao, na
forma regimental.
Sala das Sesses, 31 de agosto de 1961. Meneses Cortes, Lder.
O SR. PRESIDENTE A sesso foi prorrogada at o trmino da
votao.
Tem a palavra o nobre deputado Aurlio Viana.
O SR. AURLIO VIANA (No foi revisto pelo orador.) Este Con gresso estava numa rampa: descendo, descendo, descendo. De repente,
aconteceu o imprevisto: a renncia de um Presidente que no soube resistir.
E ento, veio crescendo, crescendo, crescendo na opinio pblica.
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Por qu? Porque resistiu, porque lutou bravamente, porque no

se submeteu. (Muito bem!) Porque, se se submetesse, desceria, desceria, des ceria, at sua prpria destruio. (Muito bem! Muito bem! Muito bem! Palmas.)
Os regimes parlamentaristas subsistem eternamente? Tm cado,
porque a questo outra.
O Sr. Lus Bronzeado V. Exa. se esquece de que votou dois impe dimentos!
O SR. AURLIO VIANA Nunca votei dois impedimentos! Vo tei con tra o impedimento do senhor Caf Filho, porque era presidente legtimo. Votei contra o impedimento do senhor Caf Filho, eu e meus compa nheiros de bancada.
O Sr. Fernando Ribeiro V. Exa. precisa retificar o seu voto.
O SR. AURLIO VIANA No retifico coisa nenhuma. Invoco o
testemunho dos meus companheiros daquele tempo.
O Sr. Padre Vidigal Vou buscar o Dirio do Congresso que publicou a votao.
O SR. AURLIO VIANA Pode buscar. Os anais do Congresso
que valem.
O Sr. Luiz Bronzeado V. Exa. tem duas verdades!
O SR. AURLIO VIANA Eu s tenho uma verdade, porque
sou homem de uma s cara! Esta que a verdade.
Sr. pre si den te, este assun to j foi por mim debatido mu i tas
vezes.
O Sr. Croaci de Oliveira Dou testemunho. V. Exa. votou contra o
impedimento do Sr. Caf Filho.
O SR. PRESIDENTE (Fazendo soar os tmpanos.) Pondero ao nobre
orador que j ultrapassou o prazo que o Regimento lhe concede. Solicito,
assim, que encerre as suas consideraes.
O SR. AURLIO VIANA Agradecido a V. Exa.
Votei, inclusive, por determinao do meu prprio partido. Nem
discuti.
Sr. presidente e srs. congressistas, os motivos esto expostos. O
Congresso Nacional, na sua soberania
O Sr. Padre Vidigal Se V. Exa. permite, aqui est: (Lendo.)
Alagoas Aloisio Non, Medeiros Neto, Ari Pitombo, Jos
Maria Alkmin, Mendona Braga, [e] Aurlio Viana.
O SR. AURLIO VIANA Impedimento de Caf Filho?
O Sr. Padre Vidigal No. De Carlos Luz.
O SR. AURLIO VIANA Ento, Deputado, V. Exa., como padre, no deve fazer isso. V. Exa. um sacerdote, e no deve agir assim. Est
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denunciando uma inverdade ao povo. No verdade. (Muito bem! Palmas.)
Mentindo ao povo brasileiro, um sacerdote!
Que se dissesse tudo de Aurlio Viana, menos que mentiroso.
Isso no se diz jamais! Nunca se disse! (Muito bem! Palmas.)
Calou, Padre? Cale, Padre. (Muito bem! Muito bem! Palmas.)
O SR. PRESIDENTE Os Srs. Congressistas que apiam o pedido de votao nominal, queiram permanecer como se acham. (Pausa.)
O requerimento foi rejeitado.
O Sr. Aurlio Viana Requeiro verificao da votao.
O SR. PRESIDENTE Vai-se proceder verificao.
Solicito que os srs. congressistas ocupem seus lugares, a fim de
que se proceda verificao por bancadas. (Pausa.)
Os srs. con gres sis tas que re je i tam o re que ri men to deve ro
levantar-se.
Procede-se verificao por bancadas, com o seguinte resultado:

Pela aprovao do requerimento: 103 votos.
Pela rejeio do requerimento: 109 votos.
O SR. PRESIDENTE O requerimento foi aprovado.
A votao se far nominalmente. (Palmas.)
O SR. ARRUDA CMARA (Para declarao de voto. No foi revisto
pelo orador.) Sr. presidente, peo a V. Exa. faa constar da ata que votei a
favor do requerimento, para atender aos desejos do seu nobre autor, no sen tido da fixao de responsabilidades neste momento.
O SR. PRESIDENTE Consulto o Sr. deputado Hlio Ramos sobre
se deseja tenha andamento o requerimento que enviou mesa.
O SR. HLIO RAMOS Sr. presidente, retiro o requerimento,
porque est prejudicado.
O SR. PRESIDENTE Vai-se votar o substitutivo.
Tem a palavra o Sr. Almino Afonso, para encaminhar a votao.
O SR. ALMINO AFONSO (Para en caminhar a votao. No foi
revisto pelo orador.) Sr. Presidente, serei breve. J o debate foi demasiado
amplo e suficiente para a Casa estar esclarecida.
O Partido Trabalhista Brasileiro votar na ntegra o parecer da
Comisso Mista, aprovando-o. Ao faz-lo, entende que o Congresso Nacio nal, hoje, afirmou-se na plenitude do poder civil (Muito bem!) ao declarar
Nao que nenhum veto, que nada que se declare ou que se faa ao arredio
da Constituio pode merecer o apoio do Congresso Nacional. O que se
afirma, neste documento, que o Congresso Nacional no reconhece ne nhum impedimento ao Dr. Joo Belchior Marques Goulart para que seja in vestido na presidncia da Repblica, no cumprimento do mandato que o
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povo lhe outorgou. este o significado maior do documento que se votar.

O que aqui se diz perante nao que o Congresso Nacional respeita o
mandato popular do Dr. Joo Goulart e que, se a Comisso Mista entendeu
de seu dever sugerir s Casas do Congresso que estudassem a instituio
do sistema parlamentarista, porque chegou a concluso de que vale, num
momento como este, analisar em que medida a crise que hoje se vive decorre
de fatos episdicos ou tm as suas razes nas prprias instituies.
A rigor, Sr. Presidente, desnecessrio diz-lo, esse documento
no determina a instituio de um sistema parlamentarista. Nem poderia
faz-lo, bvio. O que a Casa diz, se o aprovar, que cumpre a anlise do
problema.
To plena, to absoluta a garantia que o Congresso Nacional
neste instante proclama, no que respeita ao mandato do presidente da Re pblica, Dr. Joo Goulart, que eu entendo sair, mais do que nunca, fortifi cado desse embate duro, difcil, amargo, que vivemos estes dias. (Muito
bem!)
Pode a nao hoje compreender que o Congresso Nacional soube
ser altivo na medida que dever ser, sem aceitar nenhuma imposio, at
mesmo porque, a bem da verdade, quando as sugestes de natureza parla mentarista foram apresentadas perante a Comisso Mista, havia tambm o
veto militar a que se institusse esse regime.
No digo seno aquilo que, sendo verdade, cumpre ser dito,
para que no se interprete mal o comportamento do Congresso Nacional e
no se diminua, em nada, a grandeza deste instante, que dos maiores da
vida do Parlamento nacional! (Muito bem! Palmas.)
Sr. presidente, o que se poderia esperar, talvez base de suspeies mais apressadas, era que o Congresso Nacional capitulasse, que, aco vardado, dissesse que reconhecia o impedimento de fato do Sr. Joo Gou lart.
(Muito bem!)
Entretanto, de pblico diz que a mensagem enviada a esta Casa,
no arrepio da lei, ferindo frontalmente a Constituio, nem sequer dever
ter sido analisada no estivssemos ns vivendo momentos de anormalidade
tanto ela fere a Constituio da Repblica!
Concluo, Sr. presidente, declarando que o Partido Trabalhista
Brasileiro ao votar a favor do parecer da Comisso Mista e das suas conclu ses, o faz, tranqilo de que cumpre o seu dever.
Talvez, Sr. presidente, uma outra frmula ideal nos pudesse ter
interessado de maneira particular. Seguramente, porm, as outras agremia es partidrias tambm pretenderiam adotar uma outra soluo, ideal no
seu entender.
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Esta uma Casa poltica, e neste instante mais do que nunca, o
seu pronunciamento unnime lhe d grandeza maior, em termos da defesa
da Constituio ,que est unnime, absolutamente concorde.
E o que importa, Sr. presidente, o fundamental. O mais ficar a
cargo das organizaes polticas, o mais compete que seja analisado em face
das sugestes concretas propostas s duas casas do Congresso Nacional.
O que de antemo a Cmara, e o Senado dizem, Sr. presidente,
reunidos em Congresso Nacional, que a vontade do povo brasileiro est
plenamente respeitada. (Muito bem!)
O SR. PRESIDENTE Antes de dar a palavra ao prximo congressista, desejo comunicar que a lista de presena acusa o comparecimento
de 301 srs. deputados. Do total dos componentes da Cmara dos Deputados,
apenas 25 no puderam vir a esta sesso. Esto presentes 55 Srs. Senadores.
Do total daquela Casa, apenas 8 esto ausentes. Creio que todos os srs. par lamentares das duas Casas do Congresso que esto no Brasil se encontram
em Braslia.
O Sr. Dirno Ferreira (Pela ordem.) Sr. presidente, peo a palavra.
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre deputado Dirno
Ferreira.
O SR. DIRNO FERREIRA (No foi revisto pelo orador.) Sr. presi dente, pedi a palavra para comunicar que o nosso colega deputado Heitor
Cavalcanti, vitimado por mal sbito, hoje pela manh, se encontra no servio
mdico desta Casa, no podendo, portanto, seu nome constar da lista de
presena. Indaga, entretanto, de V.Exa. sobre a possibilidade de ser colhido
o seu voto naquela dependncia da Cmara, isto , no servio mdico, ou se
poder vir at aqui.
O SR. PRESIDENTE A rigor, no possvel colher o voto do nobre deputado Heitor Cavalcanti. A votao nominal, o quorum abundante. Tomaremos, entretanto, como presente votao aquele ilustre colega.
Tem a palavra o nobre Deputado Eloi Dutra.
O SR. ELI DUTRA (No foi revisto pelo orador.) Sr. presidente,
srs. congressistas, serei breve, a fim de cooperar com a Mesa.
No fora o discurso que h pouco pronunciou o deputado Aurlio Viana, eu no ocuparia agora a tribuna.
Ningum mais do que eu prezo o deputado Aurlio Viana. Te nho por S. Exa. o maior respeito, por consider-lo homem de extraordinria
composio moral e parlamentar que serve de exemplo para todos ns.
Ningum tem dado ao deputado Aurlio Viana, atravs do nos so
convvio nesta Casa, maiores provas de admirao pela sua absoluta auten ticidade, pela sua coragem cvica, pela sua capacidade parlamentar. Resu mindo, Sr. presidente, sem nenhum sentido pejorativo, diria o que disse o
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nobre deputado Croaci de Oliveira, com sua extraordinria simpatia, ao

abra-lo, entusiasmado: Aurlio, voc chato, mas formidvel!. (Risos.)
Mas, Sr. presidente, assim como no duvido do carter e da au tenti cidade do deputado Aurlio Viana, tambm no desejo, por um segun do sequer, que S.Exa. duvide de mim.
O parecer, ora na mesa, da Comisso Mista no foi assinado por
mim, na sua primeira instncia, e apresentei voto em separado, segundo a
orientao do meu partido, e, colaborando com todas as minhas foras, com
todas as minhas energias, com toda a minha vontade neste momento de
crise, neste mo mento de alta gravidade para os destinos deste as, consenti
em assin-lo, desde que, na concluso, o pensamento da Comisso claro e
no tendo aceito nenhuma imposio e dizendo:
O respeito Constituio Federal implica em cumprimento
do seu art. 79, com a investidura do Dr. Joo Belchior Marques
Goulart na presidncia da Repblica, com os poderes que o povo
lhe conferiu, cujo exerccio, se vier a ser adotado o parlamentarismo, se ajustar s condies peculiares a esse sistema.
O deputado Aurlio Viana considera o documento confuso, mas
posso afirmar a S.Exa. que no aporia minha assinatura num documento no
qual no sentisse autenticidade, honestidade e a realidade, em face do que
se desenrola pelos vastos do Brasil.
Sr. presidente e srs. congressistas, este documento no foi assinado
sob nenhuma imposio coercitiva. Ele claro, preciso, e quem deliberar se
adotaremos ou no o sistema parlamentarista o plenrio do Congresso, na
sua soberania. Logo, no aceito aquela explicao do Deputado Aurlio
Viana, no sentido de considerar o documento estranho e confuso, porque
jamais, Sr. presidente, nesta hora de crise, quase de sespero, eu assinaria
documento que no representasse o pensamento legtimo do meu partido,
o pensamento legtimo dos membros da Comisso, constituda por homens
da mais alta responsabilidade, e no assinaria, Sr. presidente, documento
que no estivesse impregnado do desejo de acertar e do mais ascendrado
civismo.
Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente. (Muito bem!)
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre Senador Vitorino
Freire.
O SR. VITORINO FREIRE (No foi revisto pelo orador.) Sr. Presi dente e Srs. Congressistas, vou fixar a posio e o voto da representao do
PSD do Maranho na Cmara dos Deputados e no Senado Federal, para
contribuirmos, com esprito pblico.
Alguns dos nossos companheiros estrangularam uma doutrina,
uma convico presidencialista, mas no queremos, Sr. Presidente, que,
amanh, a nao nos acuse de que ns, do Maranho, no contribumos
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para solucionar a crise que se abate sobre toda a Nao, desde o impacto da
renncia surpreendente do Sr. presidente Jnio Quadros. E a nossa posio
na defesa das instituies estava fixada no Senado pela voz de nosso lder e
do nosso eminente presidente, a figura preclara do senador Auro Moura
Andrade, (Muito bem! Palmas prolongadas) que se tem portado nesses dias
com bravura exemplar, sem provocar e sem se intimidar, sem se envolver
na atmosfera dos agravos pessoais, mas fixando a posio do Senado, que
de guarda da Constituio e da lei.
Fixo aqui, Sr. presidente, a posio da nossa bancada, que votar
unnime a emenda parlamentarista. O partido a que perteno fechou a
questo nesse sentido. Ns do Maranho, soldados disciplinados de partido,
cumpriremos a deciso adotada.
Era o que tinha a dizer, Sr. presidente. (Muito bem!)
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre Deputado Gabriel
Passos, para encaminhar a votao.
O SR. GABRIEL PASSOS (Para encaminhar a votao. No foi revisto
pelo orador.) Sr. Presidente, por culpa minha certamente, votei com inad vertncia o destaque requerido pelo nobre Deputado Aurlio Vianna, por que pretendia, na sequncia das razes que hoje aduzi perante a tribuna,
votar a parte principal, referente mensagem do Presidente da Repblica,
isto , o no-impedimento do Sr. Joo Goulart.
Entendia eu que a emenda parlamentarista poderia dar um im presso falsa das nossas intenes. Mas, para no retardar demasiado os
nossos trabalhos e desde que os pronunciamentos aqui verificados so todos
no sentido da afir mao do direito do senhor Joo Goulart, e a maioria dos
colegas parece que se inclina para a emenda parlamentarista concomitante mente, procuro fazer ressalva na emenda, e desisto do destaque requerido
para votar parceladamente, mesmo porque poderia parecer prejudicado
esse pedido de destaque.
Continuo no ponto de vista de que devemos votar preferentemente a questo do impedimento do Presidente da Repblica, e, natural mente, meu voto ser contrrio a essas restries aos seus direitos. Seria
contraditria a emenda parlamentarista. Mas agora, com a votao em globo,
a votao ser abrangendo o parecer da ilustre Comisso Especial Mista.
(Muito bem!)
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre Deputado Meneses
Cortes, para encaminhar a votao.
O SR. MENESES CORTES (Para encaminhar a votao. No foi re visto pelo orador.) Sr. Presidente, estamos diante de um substitutivo que se
compe de dois itens, a e b. Estes so, na verdade, as concluses a que che gou a Comisso Especial Mista, e chegou no mais elevado intuito, tal como
salienta na alnea a, soluo que venha a atender s circunstncias da con -
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juntura atual da vida brasileira. Para mim, e estou certo que tambm para
aqueles que comungam dos nossos pontos de vista, a votao destas con cluses tem o nico intuito de manter aberta a possibilidade de uma solu o de entendimento poltico no Congresso Nacional, para a grave crise.
Afigura-se-nos e se afigurou Comisso que s atravs de uma
emenda constitucional que implante o sistema parlamentarista, embora
ainda sem ter encontrado o texto que ser capaz de atender ao elevado in tuito de composio poltica.
Estamos aprovando os itens a e b e s eles, porque se nos afigura,
na atual conjuntura da crise nacional, a porta capaz de harmonizar os esp ritos. H, no final deste documento que estamos votando, um adendo ao re latrio j do conhecimento da Casa.
Poderia parecer para alguns que ouviram as palavras do nobre
Deputado Almino Afonso que estivssemos decidindo a tese do impedi mento. Ns no estamos votando pr nem contra o impedimento do Dr.
Joo Goulart. No isto que estamos votando. O que buscamos, neste ensejo
to-somente manter aberta a porta do entendimento, a nica que, no meu
modo de entender, se nos afigura como possvel no momento atual, isto , a
de uma emenda constitucional, no com qualquer emenda, mas com uma
que venha a ser a acordada pelas foras polticas nesta Casa atentas con juntura atual, e demonstrando serem capazes de compreender a realidade
de uma situao que todos ns reconhecemos ser de suma gravidade.
preciso que nesta hora se diga que h um minoria nesta Casa,
no digo em todas as legendas, mas em muitas, que no quer uma soluo
para a crise porque s v na ruptura total das instituies democrticas o
caminho para a implantao sonhada de suas ideologias.
O que desejamos a preservao do que h de mais sagrado
para o nosso povo: suas instituies democrticas.
Ns, representantes do povo, Srs. Congressistas, s honramos na
verdade o mandato que o povo nos confiou na medida em que no ficarmos
encastelados em posies extremadas e passarmos a lutar pelo congrassa mento dos espritos, considerando os pontos de vista que se chocam e bus cando leal e objetivamente uma possvel sada que evite o caminho de der rocada, a que nos pode conduzir a ditadura.
Temos demonstrado nesta Casa que no fazemos e no aceitamos
provocaes, nem nos deixamos impressionar com as mentiras ou boatos.
No aceitei as provocaes para evitar assumir posies extremadas que
concorressem para a perda da capacidade de nos entender. Est a posio
que tenho adotado, como lder de bancada. Fao este pronunciamento para
que fique bem claro por que vou votar este substitutivo. O que estou apro vando, na verdade, so as concluses a e b, nada alm disso. Aqui estamos
votando sugestes, sugestes que o Congresso, reunido, apresentar s
suas duas Casas. Estamos dando um passo que no tem o dom de resolver a
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crise, mas o mrito de manter aberta a porta que nos conduza a uma soluo
conciliatria.
Apelo, neste instante, para que todos os responsveis pelas suas
bancadas, para que cada deputado e senador se congregue em torno do ele vado intuito de superar a crise que atravessamos, e, j que a vontade da
maioria a preservao da democracia, sejamos todos capazes de resistir a
uma minoria que quer o esfacelamento completo das instituies democr ticas. (Muito bem! Palmas.)
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre deputado Dagoberto
Sales.
O Sr. Ferro Costa Sr. presidente, peo a V.Exa. que me considere
inscrito para encaminhar a votao.
O SR. PRESIDENTE A Presidncia apela para os Srs. Senadores
no sentido de que no peam inscrio para encaminhamento de votao, a
fim de que possamos decidir sobre a matria sem mais delongas.
Est com a palavra o nobre deputado Dagoberto Salles.
O SR. DAGOBERTO SALES (No foi revisto pelo orador. Para encaminhar a votao.) Sr. presidente, devo declarar que me encontrava em difi culdade na tomada de uma posio, quando foi lido o relatrio primitivo da
Comisso Especial, incumbida pelo Congresso para dar parecer sobre a
mensagem presidencial. E isto porque tenho sido sempre um parlamenta rista convicto.
Nesta Casa, tenho votado algumas vezes favoravelmente s
emendas apresentadas pelo ilustre e eminente Deputado Raul Pilla.
Entretanto, sentia-me inibido de votar esta emenda parlamentarista, enquanto estivesse a Repblica acfala, ameaadas as instituies pela
rebeldia manifestada por alguns chefes militares. E eu que tinha o propsito
de me abster de votar a favor do parecer, naquilo que concerne sugesto
da emenda parlamentarista, sinto-me, agora, perfeitamente vontade para
vot-lo, in totum, apresentado como substitutivo, porque nele vejo apenas a
afirmao categrica de que deve ser dada posse ao Presidente Joo Goulart.
E ento, aps a posse, o Congresso Nacional, atravs de uma tramitao
urgente, examinar a convenincia ou no de se adotar o regime parla mentarista.
Assim sendo, e tendo eu a oportunidade do votar, debater e dis cutir da convenincia da adoo do regime parlamentarista, sob um governo
legalmente constitudo e empossado, sinto-me vontade como disse
para vot-lo.
Fao esta declarao, Sr. presidente, para que no paire a menor
dvida sobre o intuito daqueles congressistas que votarem sim proposta
apresentada Casa.
Era isto o que tinha a declarar. (Muito bem! Palmas.)
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SR. PRESIDENTE Tem a palavra o Sr. Deputado Ferro Costa.

SR.FERRO COSTA (No foi revisto pelo orador.) Sr. Presidente, se
me fora facultado desdobrar a proposio em dois itens, votaria tranqila mente de maneira contrria primeira parte, para aceitar apenas a afirma o contida na final.
Sr. presidente, como iremos votar em bloco, para ressalvar a minha
posio e a de inmeros companheiros, declaro que votarei a favor do subs titutivo, ressalvando a invalidade da sugesto, posto que o Parlamento no
vota sugesto. Parlamento decide; no sugere!
Nas rpidas palavras que se cumpre dizer neste instante, em
vista do adiantado da hora, e com referncia aluso de uma minoria querer
quebrar a estrutura social, direi: essa minoria no est no Parlamento nacional,
mas sim, lamentavelmente, nas Foras Armadas. (Muito bem! Muito bem!
Palmas.)
SR. PRESIDENTE O Sr. 1 Secretrio vai proceder chamada,
que ser feita de norte para o sul.
Os srs. congressistas que aprovam o parecer da Comisso Mista
nas suas concluses, respondero sim; os que o rejeitam respondero
no.
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Procede-se votao.
SR. PRESIDENTE Antes de o Sr. Secretrio proceder tomada
de votos dos representantes dos territrios, cumpro, com satisfao, o dever
de comunicar que o Sr. Presidente da Cmara dos Deputados deferiu re querimento dos lderes Jos Maria Alkimin e Meneses Cortes convocando
sesso extraordinria da Cmara para hoje, dia 31, s 10 horas da manh, a
fim de serem votadas as matrias ligadas s decises desta sesso.
Aos Srs. senadores, comunico que o Senado Federal se reunir
em sesso ordinria s 14 horas e 30 minutos.
Conclui-se a votao.
Respondem sim os Srs. senadores:
Mouro Vieira, Vivaldo Lima, Paulo Fender, Vitorino Freire,
Fausto Cabral, Meneses Pimentel, Srgio Marinho, Reginaldo Fernandes,
Novais Filho, Silvestre Pricles, Afrnio Lajes, Lourival Fontes, Jorge May nard, Heribaldo Vieira, Ovdio Teixeira, Lima Teixeira, Alusio de Carvalho,
Del Caro, Jefferson de Aguiar, Arlindo Rodrigues, Miguel Couto, Gilberto
Marinho, Afonso Arinos, Nogueira da Gama, Milton Campos, Lino de Matos,
Coimbra Bueno, Joo Villasboas, Lopes da Costa, Al Guimares, Gaspar
Veloso, Nelson Maculan, Saulo Ramos, Irineu Bornhausen, Guido Mondin.
(35)
E os Srs. deputados:
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Adalberto Vale, Almino Afonso, Jaime Arajo, Joo Veiga, Wil son Calmon, Armando Carneiro, Armando Correia, Ferro Costa, Oclio de
Medeiros, Slvio Braga, Antnio Dino, Clodomir Millet, Cid Carvalho, Eurico
Ribeiro, Henrique La Roque, Jos Sarney, Lister Caldas, Miguel Bahuri, Nei va Moreira, Renato Archer, Dirno Pires, Heitor Cavalcanti, Jos Cndido,
Laurentino Pereira, Lustosa Sobrinho, Milton Brando, Dager Serra, Adahil
Barreto, lvaro Lins, Coelho Mascarenhas, Costa Lima, Edilson Melo Tvora,
Euclideswicar Pessoa, Expedito Machado, Furtado Leite, Leo Sampaio,
Moreira da Rocha, Osiris Ponte, Paulo Sarasate, Santos Lima, Clvis Mota,
Djalma Marinho, Joo Frederico, Jess Freire, Xavier Fernandes, Abelardo
Jurema, Drault Ernani, Humberto Lucena, Joo Agripino, Jac Frantz, Jan du
Carneiro, Jos Joffili, Lus Bronzeado, Adelmar Carvalho, Aderbal Jurema,
Alde Sampaio, Andrade Lima Filho, Armando Monteiro, Arruda Cmara,
Cllio Lemos, Dias Lins, Geraldo Guedes, Gileno de Carli, Joo Cleofas, La martini Tvora, Milvernes Lima, Nilo Coelho, Osvaldo Lima Filho, Petroni lho Santacruz, Abrao Moura, Alusio Non, Ari Pitombo, Carlos Gomes,
Jos Maria, Medeiros Neto, Sousa Leo, Armando Rollemberg, Arnaldo
Garcez, Leite Neto, Lourival Batista, Passos Porto, Seixas Dria, Alves Ma cedo, Antnio Carlos Magalhes, Antnio Fraga, Clemens Sampaio, Edgard
Pereira, Fernando Santana, Hlio Cabral, Hlio Ramos, Hermgenes Prncipe,
Hildebrando de Gis, Joo Mendes, Lus Viana, Manuel Novais, Miguel
Calmon, Oliveira Brito, Rgis Pacheco, Rubem Nogueira, Tedulo de Albu querque, Vasco Filho, Valdir Pires, lvaro Castelo, Bagueira Leal, Dirceu
Cardoso, Lourival de Almeida, Osvaldo Zanello, Rubens Rangel, Aaro Ste inbruk, Afonso Celso, Augusto de Gregrio, Bocaiva Cunha, Heli Ribeiro,
Jonas Bahiense, Jos Pedroso, Maria Tamborideguy, Moacir Azevedo, Paiva
Muniz, Pereira Nunes, Raimundo Padinha, Saturnino Barga, Vasconcelos
Torres, Adauto Cardoso, Agnaldo Costa, Benjamin Farah, Chagas Freitas,
Eli Dutra, Gurgel do Amaral, Hamilton Nogueira, Lcio Hauer, Mendes de
Morais, Meneses Cortes, Nelson Carneiro, Rubens Berardo, Srgio Magalhes,
Valdir Simes, Abel Rafael, Badar Jnior, Bento Gonalves, Bias Fortes,
Carlos Murilo, Gabriel Gonalves, Gabriel Passos, Geraldo Freire, Guilherme
Machado, Guilhermino de Oliveira, Gustavo Capanema, Jos Alkmin, Jos
Bonifcio, Jos Humberto, Jos Raimundo, Leopoldo Maciel, Manuel Almeida,
Mrio Palmrio, Ma urcio de Andrade, Milton Reis, Ovdio de Abreu,
Ozama Coelho, Padre Nobre, Padre Vi digal, Paulo Freire, Pedro Aleixo,
Pinheiro Chagas, Tristo da Cunha, Uriel Alvim, Afrnio de Oliveira, Aniz
Badra, Antnio Feliciano, Batista Ramos, Broca Filho, Carmelo DAgostino,
Carvalho Sobrinho, Cunha Bueno, Dagoberto Sales, Eusbio Rocha, Ferreira
Martins, Gualberto Moreira, Hamilton Prado, Harry Normaton, Henrique
Turner, Herbert Levy, Horcio Lafer, Hugo Borghi, Ivete Vargas, Joo
Abdala, Jos Menck, Lauro Cruz, Lus Francisco, Maia Lelo, Mario Beni,
Menotti Del Picchia, Miguel Leuzi, Nelson Omegna, Nicolau Tuma, Olavo
Fontoura, Ortiz Monteiro, Pacheco Chaves, Paulo Lauro, Pereira Lopes,
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Ulisses Guimares, Valdemar Pessoa, Yukschigue Tamura, Derville Ale gretti, Alfredo Nasser, Ansio Rocha, Armando Storni, Benedito Vaz, Castro
Costa, Resende Monteiro, Emival Caiado, Fernando Ribeiro, Mendes Canale,
Mendes Gonalves, Rachid Mamede, Saldanha Derzi, Wilson Fadul, Ant nio Baby, Egon Bercht, Estefano Mikilita, Jorge de Lima, Jos Silveira, Mrio
Gomes, Munhoz da Rocha, Oton Mader, Plnio Salgado, Rafael Rezende,
Antnio Carlos, Haroldo Carvalho, Carneiro Loiola, Celso Bran co, Doutel
Andrade, Elias Adaime, Joaquim Ramos, Lenoir Vargas, Osmar Cunha,
Vilmar Dias, Adlio Viana, Arno Arnt, Cesar Prieto, Clvis Pestana, Coelho
de Sousa, Daniel Dipp, Daniel Faraco, Floriceno Paixo, Giordano Alves,
Hermes de Sousa, Joaquim Durval, Lino Braun, Nestor Jost, Paulo Minca rone, Raul Pila, Raimundo Chaves, Rui Ramos, Tarso Dutra, Unrio Ma chado, Vtor Issler, Wilson Vargas, Jos Guiomard, Oscar Passos, Amlcar
Pereira, Valrio Magalhes. (264)
Respondem no os Srs. senadores:
Cunha Melo, Jarbas Maranho, Joaquim Parente, Joo Vilasboas. (4)
E os Srs. Deputados:
Barbosa Lima Sobrinho, Aurlio Viana, Helio Machado, Ramon
Oliveira Netto, Breno da Silveira, Cardoso de Meneses, Arnaldo Cerdeira,
Salvador Losacco, Croac de Loveira, Fernando Ferrari. (10)
O Sr. Jos Alkimin Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. Se
V. Exa. permitir prefiro falar da Tribuna, porque tenho algumas informaes
a prestar ao Congresso Nacional.
O SR. PRESIDENTE Vamos proceder proclamao dos resultados. Em seguida, ser dada a palavra ao lder da maioria da Cmara dos
Deputados.
O Sr. Meneses Cortes Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra, pela ordem, o Sr. deputado
Menezes Cortes.
O SR. MENESES CORTES (Pela ordem. No foi revisto pelo orador.)
Sr. presidente, solicitaria a V.Exa. fossem consignados tambm, no resu mo do resultado da votao, os votos com restrio.
Esta questo de ordem que levanto poder transformar-se, se
V.Exa. permitir, num requerimento que enviarei Mesa.
O SR. PRESIDENTE No posso atender questo de ordem
formulada por V.Exa., dado que a votao se faz simou no; sim, com
declarao de voto ou no, com declarao de voto. A mera declarao
com restries no regimental, a no ser que os Srs. Congressistas resu mam suas restries numa declarao de voto, que, enviada Mesa, ser
publicada.
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Todos aqueles que enviaram suas restries ou suas interpretaes em declaraes escritas t-las-o publicadas no Dirio do Congresso Na cional.
O Sr. Fernando Ferrari Sr. Presidente, peo a palavra para uma
questo de ordem.
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o Sr. Deputado Fernando
Ferrari
O SR. FERNANDO FERRARI (Pela ordem. No foi revisto pelo ora dor.) Sr. presidente, fao questo, nesta altura, de declarar, j em conse quncia da prpria deciso de V. Exa., que todos os discursos pronunciados
esta noite e nos dias anteriores a esta sesso fazem parte, so pea essenci al e valem tambm como declarao de voto.
O SR. PRESIDENTE V. Exa. tem razo na interpretao que d
ao Regimento Interno. Assim se passa, efetivamente.
Os srs. congressistas que no tiveram a oportunidade de redigir
seus votos podero faz-lo e apresent-los, de acordo com os pronuncia mentos que fizeram nesta Casa, ou que pretendam fazer.
Vou proclamar o resultado da apurao:
Votaram 273 Srs. deputados. 264 responderam sim; 10 responderam no.
Estes votos correspondem manifestao do voto em si ou a
manifestaes tambm acompanhadas de declaraes escritas.
Votaram sim 35 Srs. Senadores, menos o Presidente, que no
tem a faculdade do voto, salvo para desempate; votaram no 4 Srs. Sena dores.
Est aprovado o Parecer em suas concluses.
Em consequncia, fica prejudicada a emenda oferecida proposio, de autoria do nobre Deputado Almino Afonso e outros. Esto igual mente prejudicados o requerimento do Sr. Gabriel Passos e as concluses
do parecer anterior.
O Sr. Cunha Melo Peo a palavra, Sr. Presidente, para declarao
de voto.
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre Senador Cunha Melo.
O SR. CUNHA MELO (Para declarao de voto.) Sr. Presidente,
em mensagem que dirigiu ao Congresso Nacional, o Senhor Presidente da
Repblica in formou que os trs ministros militares consideraram inconve niente segurana nacional, no momento, o regresso ao Brasil do Dr. Joo
Goulart, Vice-Presidente da Repblica, substituto legal do Dr. Jnio da Silva
Quadros.
Destituda de qualquer fundamento constitucional, essa mensagem foi enviada sem mesmo elucidao dos motivos que a ditaram. Rece -
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X
X
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bendo-a, o Sr. Presidente do Senado Federal constituiu uma comisso mista,

de Senadores e Deputados, para sobre ela emitir parecer. Emitindo o parecer
que lhe foi solicita do, a mesma comisso, sem examin-la do ponto de vista
jurdico, nem de fato, nesse parecer, sugeriu ao Congresso Nacional a adoo
do regime parlamentarista no pas.
No tomo conhecimento da referida mensagem e voto contra a
sugesto nela apresentada, entendendo que deve ser cumprido o artigo 79
da Constituio Federal. (Muito bem!)
O SR. PRESIDENTE Constar da ata a declarao de V. Exa.
O Sr. Jarbas Maranho Peo a palavra, Sr. Presidente, para declarao de voto.
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre Sena dor Jarbas
Maranho.
O Sr. Jarbas Maranho Sr. Presidente, desejo apenas que se con signe em ata que o meu voto idntico ao que proferiu o nobre Senador
Cunha Melo. (Muito bem!)
O SR. LAMARTINE TVORA (Para declarao de voto.) Sr. pre sidente, nobres deputados, nesta oportunidade em que o Brasil est siderado
por esta crise de to negras repercusses na vida interna e externa de nossa
Ptria, desejo registrar perante os meus pares e o Parlamento, bastilha in vencida da democracia, a minha declarao de voto consignada dentro dos
princpios bsicos da Constituio, votada e jurada por todos ns.
Considero, Sr. presidente, que qualquer modificao no sistema
de governo brasileiro, na presente eventualidade, significar antes de tudo
uma capitulao diante de um estado de violao criado por um pequeno
grupo de militares, que, esquecendo aquele instante sagrado em que juraram
perante a bandeira nacional defender a Constituio, levaram este jovem e
vigoroso Pas degradao internacional, ao perigo de uma guerra civil e
diviso do territrio nacional, que lhes foi entregue intato pelos nossos
maiores.
Quem pagaria Sr. presidente, pelo generoso san gue de nos sos
irmos se o desatino de uma pequena minoria armada fizesse eclodir em
nosso territrio uma luta fraticida?
Para esta Casa, nesse instante esto voltados a confiana e a es perana de uma nao de 70 milhes de almas. Para esta Casa esto voltados
os olhos do mundo. A posse do Presidente Joo Goulart h de verificar-se
dentro dos princpios norteadores do art. 79 da Constituio, e somente
assim conseguiremos responder presente as esperanas do povo e passar
uma esponja sobre esse episdio to degradante perante o mundo, que foi a
rebelio dos ministros militares.
Graas ao bom Deus, graas ao generoso Deus todo poderoso, as
bravas Foras Armadas brasileiras, os herdeiros de Guararapes, das Far -
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roupilhas, de 2 de julho de Curupaiti, de Humait, de Monte Castelo e de
tantas jornadas gloriosas, estiveram altura do grave momento e das espe ranas da Nao brasileira, configurando pela sua patritica reao em prol
da legalidade que a rebelio dos chefes militares era um ato isolado, antipa tritico e que no mereceu a aprovao da maioria avassaladora da tropa e
da oficialidade, to consciente de seus deveres e obrigaes.
Sr. presidente, para que no seja registrada minha participao
no presente episdio como uma incoerncia, pois assinei a emenda parla mentarista apresentada na Cmara dos Deputados em junho ltimo, quero
justificar minha atitude declarando que naquela proposio estava prevista
a vigncia do parlamentarismo para vigorar a partir do prximo qinq nio presidencial, uma vez que os eleitos em 3 de outubro de 1961 o foram
dentro das normas do regime presidencialista.
Nesta condies, no h como aceitar a tese da implantao
parlamentarista nas atuais circunstncias.
Votarei pois pela recusa pura e simples de aceitao comunicao do presidente da Repblica em exerccio de impedimento ao vice-presi dente Joo Goulart, sugerindo o seu arquivamento.
O SR. BENTO GONALVES (Para declarao de voto.) Sr. presidente, ao dar o meu voto favorvel ao parecer da Comisso Mista para estudar
a Mensagem n o 471/61, do senhor presidente da Repblica, quero definir
minha inconformidade com a aceitao do documento em pauta e minha
deciso de aprovar a emenda ao parecer que reconhece a posse do Sr. Joo
Goulart, como imperativo inscrito na resoluo que a Casa pretende tomar.
Exponho as razes:
1.A mensagem presidencial no esclarece os motivos por que se
haja tornado de absoluta inconvenincia o regresso ao pas do vice-presi dente Joo Goulart. Assim sendo, no se apresenta a mensagem com subs tncia tcnica imprescindvel ao seu reconhecimento como papel idneo a
ser discutido pelo Congresso Nacional.
2.Qualquer procedimento de componentes do governo que viesse
a violar a Constituio ou a legalidade deveria merecer no o encaminha mento ao Congresso Nacional, porm pronta represso da parte do governo
legalmente institudo e vigente.
3.A remessa ao Congresso Nacional do documento a que se refere
esta declarao de voto, a meu ver, passa a representar presso inslita ao
presidente da Repblica, ficando assim revelada uma situao de fato no
tocante manifestao de uma rebeldia surpreendente e perigosa, por par tir
justamente de ministros militares, cuja funo e encargos esto precipua mente ligados defesa da lei.
4.O documento, nos termos, se torna impertinente para ser apre ciado por um rgo a quem compete o resguardo e a garantia da Lei Magna.
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5.Aceito, pois, os termos do parecer, que procura, atravs de

emenda Constituio, instituir o regime parlamentarista no Brasil bande ira
de brava e tenaz luta do nobre deputado Raul Pila , como medida a evitar
a continuidade de crises polticas, que tornam anormais e conflitantes as re laes entre os Poderes, com prejuzos insanveis para a economia do pas e
a paz social.
6.Porm, quero deixar claro que s o Congresso Nacional, e mais
ningum, o rbitro da oportunidade e do texto de emenda de tal natureza,
porque s assim se afirmar o elevado grau de sua soberania, e sua prpria
natureza e grandeza, num momento em que a Histria precisa registrar o
comportamento de autnticos representantes do povo brasileiro.
O SR. CARMELO DAGOSTINO (Para declarao de voto.) Sr.
presidente, declaro, nesta oportunidade, a minha declarao de voto, para di zer a V.Exa. que, apoiando a emenda parlamentarista, no o fao como deciso a um meio acomodador imposio das Foras Armadas, pois sou pelo
respeito inconcusso posse do Sr. Joo Goulart presidncia da Repblica,
mas porque sempre me pronunciei a favor da nova disposio constitucional.
O meu propsito, desta maneira, sobrepe-se moral da sujeio. (Muito
bem!)
O SR. VAGNER ESTELITA (Para declarao de voto.) Voto pelas
concluses da Comisso Mista, porque elas conciliam os aspectos que con dicionam meu pensamento sobre o assunto.
Sou contra o impedimento do Sr. Joo Goulart porque, alm de
julgar que essa atitude resguarda a posio conveniente e viril do Congresso
nesta emergncia, assegura, de outro lado, que a soluo final se processe
sob o respeito da Constituio.
Em 1955, votei pelo impedimento do Sr. Caf Filho, porque ali mentava a convico, certa ou errada, mas sincera de que a sua investidura
ameaava ou mesmo impedia a posse de um Presidente eleito, o Sr. Juscelino
Kubitschek. Mas agora sou contra o impedimento, porque as suas conse qncias seriam exatamente as de obstar a posse de um candidato eleito.
Nas eleies de outubro de 1960, votei contra o Sr. Joo Goulart,
sufragando o nome do honrado Sr. Milton Campos. Mas fui vencido, e
compete-me acatar o resultado das urnas.
De outro lado, porm, h razes que me levam, agora, a adotar a
emenda parlamentarista. Razes profundas, decorrentes das sucessivas crises
que vm abalando o sistema presidencialista, entre ns. Razes imediatas,
porque, se acho que o Sr. Joo Goulart deve ser empossado, no julgo con veniente que o seja, por diversos motivos, em meio aos vcios que vm ca racterizando, entre ns, o funcionamento do sistema presidencialista. Presi dencialista convicto, j de h muito entretanto, conforme declarei ao emi nente Deputado Raul Pilla, me inclinava a aceitar a experincia parlamenta rista no Brasil.
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O Congresso chamado a pronunciar-se num momento grave
da vida nacional. E agora, mais que antes, a emenda parlamentarista contri buir para vencer os tremendos obstculos que ora se antepem como
ameaa sobrevivncia do regime democrtico. (Muito bem!)
O SR. ARMANDO ROLEMBERG (Para declarao de voto.) Sr.
presidente, to logo surgiu o problema que angustia a nao, com a infor mao de que as Foras Armadas, atravs dos ministros militares, se opu nham posse do Sr. Joo Goulart no cargo de Presidente da Repblica, con siderei que tal oposio no poderia merecer a acolhida do Congresso, pois
todos os que aqui estamos juramos defender e fazer cumprir a Constituio.
E a Constituio, no seu art. 79, que assegura ao Sr. Joo Goulart o direito
de substituir o Sr. Jnio Quadros.
Entendo, entretanto, que, se, em cumprimento da Constituio,
no nos seria lcito negar a posse do senhor Joo Goulart, como rgo pol tico que , ao Congresso compete procurar uma soluo com a qual, preservada a Constituio, seja ao mesmo tempo evitada a luta fratricida de con seqncias as mais danosas para o pas. E esta soluo afigura-se-me a ado o do regime parlamentarista.
Se as Foras Armadas no concordarem com a soluo apontada,
recair sobre os seus dirigentes a responsabilidade da guerra civil.
Sou assim pela posse do Sr. Joo Goulart e pela aprovao da
emenda parlamentarista. (Muito bem!)
O SR. AGNALDO COSTA (Para declarao de voto.) Pelo presente,
justificamos o nosso voto sobre o relatrio da comisso conjunta do Senado
e da Cmara, constituda para opinar sobre a carta de Sr. Presidente da
Repblica di rigida a este Congresso e relativa renncia do Presidente
Jnio Quadros.
Sustentamos o direito que assiste ao Sr. Vice-Presidente da Re pblica, Dr. Joo Goulart, de assumir a presidncia da Repblica, pelas ra zes que brevemente passamos a aduzir.
De um lado, o texto cristalino da Constituio da Repblica; de
outra parte, os termos, que a alguns assalta, de que o Sr. Joo Goulart pode ria pr em perigo as instituies democrticas, conduzindo o Brasil a um
regime totalitrio.
Mas as instituies democrticas vivem e se afirmam pelo respeito
ao voto popular. Maior perigo haveria para a sobrevivncia daquelas instituies em ver-se desrespeitada a vontade do povo, livremente manifestada.
Se, entretanto, no exerccio da magistratura suprema, o atual
vice-presidente pretender conduzir o pas para qualquer posio extremista,
contra ele lutaremos, na medida de nossas foras, pleiteando at mesmo a
sua destituio pelos meios prprios.
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Votaremos, portanto, contra qualquer impedimento oposto ao

vice-presidente Joo Goulart em referncia ao seu direito de suceder ao pre sidente renunciante.
Entretanto, uma emenda parlamentarista que respeite o direito
do vice-presidente ao exerccio da presidncia acautelar o respeito ao voto
popular e, concorrendo decisivamente para a pacificao do Pas, consagrar
um regime que nos veio do Imprio e j estava h muito vitorioso na cons cincia do povo brasileiro.
Votamos, assim, a favor das concluses a que chegou a comisso
referida, preconizando a adoo de uma emenda constitucional que institua
o parlamentarismo.
O SR. SAULO RAMOS (Para declarao de voto.) Sr. presidente,
o momento histrico, de responsabilidade e de ponderao. Com a prime ira notcia da renncia do presidente Jnio Quadros, fui o primeiro orador
no Senado a verberar contra a violncia inominvel, e declarar que a pre destinao de S.Exa. se ligava do presidente Vargas, e que ambos renun ciaram por fora da reao interna e externa. A hora de unio nacional e
de tomada de posies. Unio do povo e principalmente dos representantes
do Congresso Nacional, na defesa da Constituio. Senador do Partido Tra balhista Brasileiro e leal ideologia trabalhista, e memria de Getlio Vargas,
votei favoravelmente emenda, porque sou parlamentarista. O presidencia lismo poder unipessoal disfarado, e suas crises nacionais tm sido sempre
remediadas com emendas parlamentaristas. regime falido.
O parlamentarismo no momento o remdio nacional e no futuro
conduzir esta grande nao para novas realidades, de progresso e soberania.
Sr. presidente, o Congresso reagiu com bravura e dignidade
aos acontecimentos que ameaam a integridade da Repblica. Se a emen da parlamentarista, ora aprovada, no evitar a convulso social e for des respeitada a Constituio, no seu artigo 79, pelas foras da reao, con clamo desta alta tribuna o povo, os trabalhadores e as foras vivas da
Nao para a resistncia. Resistncia e luta armada pela Ptria, pela
Constituio e pela posse a qualquer preo do vice-presidente da Rep blica, Dr. Joo Goulart.
Solicito, Sr. presidente, a publicao destas duas cartas histricas
nos Anais do Congresso Nacional, nesta hora dramtica e de incertezas
para a nacionalidade, para que sirvam de ad vertncia as representaes
futuras. Ns, os Congressistas de 1961, temos conscincia do dever cum prido.
Sr. presidente, as ameaas no nos intimidam. Saberemos reagir
com dignidade para no deslustrarmos os mandatos populares.
A violncia gera a violncia. Exrcito povo. Povo Exrcito.
Saberemos ser dignos para com a ptria e para com a Constituio.
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A carta de Jnio:
Braslia, 25-8-1961 Ao renunciar ao mandato presidencial,
o presidente Jnio Quadros encaminhou a seguinte comunicao
ao Congresso Nacional:
Nesta data e por este instrumento, deixando com o minis tro da Justia as razes do meu ato, renuncio ao mandato de presidente da Repblica.
Fui vencido pela reao e assim deixo o governo. Nestes
sete meses cumpri o meu dever. Tenho-o cumprido dia e noite,
trabalhando infatigavelmente, sem prevenes nem rancores.
Mas baldaram-se os meus esforos para conduzir esta nao pelo
caminho de sua verdadeira libertao poltica e econmica, a
nica que possibilitaria o progresso efetivo e a justia social, a
que tem direito seu generoso povo.
Desejei um Brasil para os brasileiros, afrontando, nesse so nho, a corrupo, a mentira e a covardia que subordinam os interesses gerais aos apetites e s ambies de grupos ou indivduos,
inclusive do exterior. Sinto-me, porm, esmagado. Foras terrveis
levantam-se contra mim e me intrigam ou infamam, at com a
desculpa da colaborao.
Se permanecesse, no manteria confiana e tranqilidade,
ora quebradas, indispensveis ao exerccio da minha autoridade.
Creio mesmo que no manteria a prpria paz pblica.
Encerro assim com o pensamento voltado para a nossa
gente, para os estudantes, para os operrios, para a grande fam lia do Brasil, esta pgina da minha vida e da vida nacional. A
mim no falta a coragem da renncia.
Saio com um agradecimento e um apelo. O agradecimento
aos companheiros que comigo lutaram e me sustentaram den tro e fora do governo e, de forma especial, s Foras Armadas,
cuja conduta exemplar, em todos os instantes, proclamo nesta
oportunidade. O apelo no sentido da ordem, do congraamento,
do respeito e da estima de cada um dos meus patrcios para todos
e de todos para cada um.
Somente assim seremos dignos deste pas e do mundo. So mente assim seremos dignos da nossa herana e da nossa predestinao crist. Retorno agora ao meu trabalho de advogado e
professor. Trabalharemos todos. H muitas formas de servir esta
Ptria.
Jnio Quadros
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A carta de Vargas:
Momentos antes de morrer, o Presidente Getlio Vargas re digiu de prprio punho as seguintes dramticas declaraes ao
povo brasileiro:
Mais uma vez, as foras e os interesses contra o povo coor denaram-se novamente e se desencadeiam sobre mim.
No me acusam, insultam; no me combatem, caluniam e
no me do o direito de defesa. Precisam sufocar a minha voz e
impedir a minha ao, para que eu no continue a defender,
como sempre defendi, o povo e principalmente os humildes.
Sigo o destino que me imposto. Depois de decnios de domnio
e espoliao dos grupos econmicos e financeiros internacionais,
fiz-me chefe de uma revoluo e venci. Iniciei o trabalho de libertao e instaurei o regime de liberdade social. Tive de renunciar. Voltei ao governo nos braos do povo. A campanha subterrnea dos grupos internacionais aliou-se dos grupos nacionais
revoltados contra o regime de garantia do trabalho. A lei de lu cros extraordinrios foi detida no Congresso. Contra a justia da
reviso do salrio mnimo se desencadearam os dios. Quis criar
a liberdade nacional na potencializao das nossas riquezas atravs da Petrobrs, mal comea esta a funcionar, a onda de agitao se avoluma. A Eletrobrs foi obstaculizada at o desespero.
No querem que o trabalhador seja livre. No querem que o
povo seja independente.
Assumi o governo dentro da espiral inflacionria que des trua os valores de trabalho. Os lucros das empresas estrangeiras
alcanaram at 500% ao ano. Na declarao de valores do que
importvamos existiam fraudes constatadas de mais de 100 mi lhes de dlares por ano. Veio a crise do caf, valorizou-se o nosso
principal produto. Tentamos defender seu preo e a resposta foi
uma violenta presso sobre a nossa economia a ponto de sermos
obrigados a ceder.
Tenho lutado ms a ms, dia a dia, hora a hora, resistindo a
uma presso constante, incessante, tudo suportando em silncio,
tudo esquecendo a mim mesmo, para defender o povo que agora
se queda desamparado. Nada mais vos posso dar a no ser meu
sangue. Se as aves de rapina querem o sangue de algum, que rem continuar sugando o povo brasileiro, eu ofereo em holocausto a minha vida. Escolho este meio de estar sempre convosco.
Quando vos humilharem, sentireis minha alma sofrendo ao vosso
lado. Quando a fome bater vossa porta, sentireis em vosso peito
a energia para a luta por vs e vossos filhos. Quando vos vilipen diarem, sentireis no meu pensamento a fora para a reao. Meu
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sacrifcio vos manter unidos e meu nome ser a vossa bandeira
de luta. Cada gota de meu sangue ser uma chama imortal na
vossa conscincia e manter a vibrao sagrada para a resistncia. Ao dio respondo com o perdo. E aos que pensam que me
derrotaram respondo com a minha vitria. Era escravo do povo
e hoje me liberto para a vida eterna. Mas esse povo de quem fui
escravo no mais ser escravo de ningum. Meu sacrifcio ficar
para sempre em sua alma e meu sangue ser o preo do seu resgate.
Lutei contra a espoliao do Brasil. Lutei contra a espolia o do povo. Tenho lutado de peito aberto. O dio, as infmias, a
calnia no abateram meu nimo. Eu vos dei a minha vida. Agora
ofereo a minha morte. Nada receio. Serenamente dou o primeiro
passo no caminho da eternidade e saio da vida para entrar na
histria.
Getlio Vargas
Era o que tinha a dizer Sr. presidente. (Muito bem!)
O SR. ANTNIO DINO (Para declarao de voto.) Sr. presidente,
votei livremente pela emenda parlamentarista, sem nenhum sentimento de
coao, mas fiel s atitudes que tenho tomado, subscrevendo-a nas vrias
oportunidades em que foi apresentada a esta Casa, inclusive na legislatura
anterior.
Reconheo que jamais seria ela aprovada at votao final pois,
sempre aproximao dos pleitos presidenciais, o Congresso se divide em
grupos vinculados a candidatos presidncia da Repblica, grupos esses
que, no pressuposto da vitria nas urnas, no desejam criar para os respec tivos correligionrios um regime democrtico que no seja o presidencialista,
em toda a plenitude de suas quase ilimitadas atribuies.
a oportunidade vivel dessa experincia de governo parlamentarista, nas atuais circunstncias poltico-doutrinrias que o mundo atra vessa, refletidas em nossa ptria, com as suas peculiares condies demo grficas e econmico-sociais. (Muito bem!)
O SR. MENESES CORTES (Para declarao de voto.) Sr. presidente,
fao esta declarao de voto em complemento a outra, que tive a honra de
enviar Mesa, coletivamente com outros colegas.
Sr. presidente, estamos diante de um substitutivo que se compe
de dois itens, a e b. Estes so, na verdade, as concluses a que chegou a Co misso Especial Mista, e chegou no mais elevado intuito, tal como salienta
na alnea a, soluo que venha a atender s circunstncias da conjuntura
atual da vida brasileira. Para mim, e estou certo que tambm para aqueles
que comungam dos nossos pontos de vista, a votao destas concluses tem
o nico intuito de manter aberta a possibilidade de uma soluo de enten dimento poltico ao Congresso Nacional para a grave crise.
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Afigura-se-nos e se afigurou Comisso que s atravs de uma

emenda constitucional que implante o sistema parlamentarista, embora
ainda sem ter encontrado o texto que ser capaz de atender ao elevado in tuito de composio poltica.
Estamos aprovando os itens a e b e s eles, porque se nos afigura,
na atual conjuntura da crise nacional, a porta capaz de harmonizar os esp ritos. H, no final deste do cumento que estamos vo tando, um adendo ao
relatrio j do conhecimento da Casa.
Poderia parecer para alguns que ouviram as palavras do nobre
deputado Almino Afonso que estivssemos decidindo a tese do impedi metno. Ns no estamos votando pr nem contra o impedimento do Dr.
Joo Goulart. No isto que estamos votando. O que buscamos, neste ensejo,
to-somente manter aberta a porta do entendimento, a nica que, no meu
modo de entender, se nos afigura como possvel no momento atual, isto , a
de uma emenda constitucional, no com qualquer emenda, mas com uma
que venha a ser a acordada pelas foras polticas nesta Casa atentas con juntura atual, e demonstrando serem capazes de compreender a realidade
de uma situao que todos ns reconhecemos ser de suma gravidade.
preciso que nesta hora se diga que h uma minoria nesta Casa,
e talvez em todas as legendas, no digo em todas, mas em muitas, que no
quer uma soluo para a crise porque s v na ruptura total nas instituies
democrticas o caminho para o sonho de implantao de suas ideologias.
O que desejamos a preservao do que h de mais sagrado
para o nosso povo: suas instituies democrticas.
Ns representantes do povo. Srs. congressistas, s honramos na
verdade o mandato que o povo nos confiou na medida em que no ficarmos
encastelados em posies extremadas e passarmos a lutar pelo congrassa mento dos espritos, considerando os pontos de vista que se chocam e bus cando leal e objetivamente uma possvel sada que evite o caminho de der rocada, a que nos pode conduzir a ditadura.
Temos demonstrado nesta Casa que no fazemos e no aceitamos
provocaes, nem nos deixamos impressionar com as mentiras ou boatos.
No aceitei as provocaes para evitar assumir posies extremadas que con corressem para a perda da capacidade de nos entender. Esta a posio que
tenho adotado, como lder de bancada. Fao este pronunciamento para que
fique bem claro por que vou votar este substitutivo. O que estou aprovando,
na verdade, so as concluses a e b, nada alm disso. Aqui estamos votando
sugestes, sugestes que o Congresso, reunido, apresentar as suas duas Ca sas. Estamos dando um passo que no tem o dom de resolver a crise mas o
mrito de manter aberta a porta que nos conduza a uma soluo conciliatria.
Apelo, neste instante, para que todos os responsveis pelas suas
bancadas, para que cada deputado e senador se congregue em torno do ele vado intuito de superar a crise que atravessamos, e, j que a vontade da
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maioria a preservao da democracia, sejamos todos capazes de resistir a
uma minoria que quer o esfacelamento completo das instituies democr ticas. (Muito bem!)
O SR. PRESIDENTE Constaro da ata as declaraes de voto
que acabam de ser proferidas.
Recebeu a Mesa numerosas declaraes de voto, que vo ser li das pelo Sr. 1 secretrio.
So lidas as seguintes declaraes de voto:

Declarao de Voto
Votamos sim apenas, na parte referente aos itens a e b do pare cer, isto , a sua parte articulada; o mais matria expositiva do relatrio.
S. S., 31-8-61. Mendes de Moraes Carlos Gomes Afrnio Lajes
Furtado Leite Jos Maria Alde Sampaio Elias Adaime.
Declarao de Voto
Votamos o substitutivo da Comisso sobre a Mensagem n o 471,
de 1961, aprovando as sugestes que esto explcitas nas letras a e b. No
estamos apreciando o adendo parte expositiva ou relatrio da Comisso,
tudo nos termos do encaminhamento de votao e pelas razes nele expostas
por esta liderana e que devem ser colhidas na taquigrafia para comple mentar a presente declarao.
Sala das Sesses, 31 de agosto de 1961. Meneses Cortes, Lder da
UDN Geraldo Freire Jaime Arajo Raimundo Padilha Oton Mader Leo poldo Maciel Tristo da Cunha Lopes de Castro Ovdio Teixeira Estefano
Mikilita Irineu Bornhausen Mrio Gomes Fernando Ribeiro Jos Bonifcio
Pedro Aleixo.
Declarao de Voto
Voto favoravelmente ao parecer, com restries adoo da

emenda parlamentarista.
Plenrio, 30 de agosto de 1961. Floriceno Paixo.
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Declarao de Voto
Sr. presidente e Srs. deputados, quanto mais progredimos na tcnica e cincia, quanto mais rpidos se tornam os transportes, as comunica es e as informaes, este nosso velho mundo vai ficando mais pequenino,
mais interdependente, e caminhamos para o Mundo S, de Wendell Xilkie.
Para o leitor do jornal ou para o ouvinte do rdio e espectador da televiso,
so familiares os problemas e os acontecimentos de qualquer recanto do glo bo. Todos os sentem ou deles participam, na medida em que so transmiti dos. Ningum mais pode ignorar ou ficar alheio conjuntura internacional. E
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neste momento ela particularmente grave, em face da diviso do mundo,

polarizando-se suas fraes no Ocidente ou no Oriente, e fixando-se as tn dencias em filosofias antagnicas. S. S. o Papa Joo XXIII h poucos dias fez
um notvel e histrico pronunciamento, uma grave advertncia sobre os ru mos que deveriam ser seguidos pelas naes e pelos governos, no sentido de
se criarem condies melhores e mais felizes para a humanidade, com o m ximo respeito dignidade do homem. Fatalmente, deveriam repercurtir em
nossa terra as dificuldades do mundo. Este plenrio, onde se ouvem as rein vindicaes populares, onde se debatem os grandes temas polticos e admi nistrativos, bem o espelho fiel da opinio nacional. Exatamente no momen to em que as grandes reformas de base estavam sendo examinadas, luz das
exigncias da hora presente e atendendo aos reclamos de progresso de nossa
terra e da felicidade do povo, eis que a nao se surpreende e recebe com
perplexidade a renncia do presidente Jnio Quadros. Vaga a presidncia,
chamado a ocup-la o presidente desta Casa, deputado Ranieri Mazzilli. Qu ando imaginvamos que a situao seria transitria, at que a posse do
vice-presidente da Repblica se processasse nos termos constitucionais, sur giu a grave crise em que se debate a nao de seis dias a esta parte, com as
mais graves conseqncias para a vida do pas, que reclama paz, tranqilida de para a famlia e a garantia das liberdades individuais.
Entendi desde o primeiro momento que os mandamentos constitucionais deveriam ser preservados integralmente, com a posse do vice-presi dente eleito e para cuja eleio no contribu com o meu voto. Firma-se a con vico de que a Constituio deve ser preservada e qualquer soluo para a
crise no poderia fugir aos seus dispositivos. H por parte de reas da nao
o receio de que o Sr. Joo Goulart possa pr em risco as instituies, desvian do o Brasil de seu tradicional caminho democrtico. Tal receio foi manifesta do pelos chefes militares responsveis pela ordem interna. Entretanto, as ins tituies republicanas sofreriam maior abalo negando-se pura e simplesmen te a posse do vice-presidente. Discordo profundamente do Sr. Joo Goulart.
Mantenho minhas restries sua linha poltica. Mas existe uma frmula ca paz, a meu ver, de contornar toda essa crise, frmula que, segundo o depoi mento insuspeito do senador Afonso Arinos hoje feito da tribuna do Con gresso, conta com a aprovao do prprio vice-presidente da Repblica a
adoo da emenda parlamentarista, que redistribui o grande poder concen trado nas mos de um s homem, poderes quase ditatoriais, dividindo-os
com o prprio Congresso Nacional. Acautela-se, assim, a vontade popular,
propicia-se a pacificao do pas, e volta-se ao regime que to bem provou no
Imprio. O nosso poder to legtimo quanto o do vice-presidente. Nossos
mandatos e o dele emanam da mesma fonte, a nica verdadeira, o voto do
povo. Seria prefervel votarmos essa emenda constitucional em tempos nor mais. As circunstncias, entretanto, exigem remdios urgentes. E esse um
remdio constitucional. O pas no pode suportar em cada campanha suces sria da presidncia da Repblica o clima de agitao de que tem sido palco
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nossa terra, em virtude do sistema presidencialista. S h um pas no mundo
onde funciona bem: os Estados Unidos. Nossa filosofia de vida e nossa eco nomia se assemelham mais aos pases europeus. Porque no buscar l o sistema
que to bem vem provando na Frana, Inglaterra, Itlia, Alemanha Ocidental,
e tambm no Canad, Austrlia, Nova Zelndia, Japo etc.?
No comungo do sentimento de alguns ilustres colegas de que o
Congresso Nacional, ao votar essa emenda, estaria votando sob coao,
nem imagino que o voto a ser proferido aqui dentro seja fruto da coragem
ou do medo ele deve ser, isto sim, o produto da inteligncia e do bom sen so, do amor ptria e s instituies, de respeito paz e tranqilidade da
famlia brasileira e s nossas tradies crists. Neste momento, o que se re clama de ns isto. Nem mais, nem menos. Porque no desejo ver minha
terra dividida e fracionada, irmos lutando contra irmos, e a desgraa de
uma guerra civil a ensangentar o generoso solo de nossa ptria, porque
no desejo que o nosso Brasil se transforme numa nova Coria, com um pa ralelo qualquer a nos dividir e separar, ou numa Espanha, onde os novos
engenhos b licos de outras potncias venham a ser experimentados. A co ragem pessoal de cada um de ns no pode ser medida de acordo com o
respectivo voto. Pelo voto que vamos dar neste Plenrio, teremos, isto sim,
as dimenses exatas do nosso amor ao Brasil.
Nicolau Tuma.
Declarao de Voto
A Constituio clara. No haveria necessidade de interpret-la.
Uma sugesto ou sugestes no poderiam impedir ou confirmar a posse do
Sr. Joo Goulart na presidncia da Repblica.
Aurlio Vianna.
Declarao de Voto
Votamos favoravelmente ao parecer, com restries s alneas a e
b relativas adoo do regime parlamentarista, no momento.
Sala das Sesses, em 30 de agosto de 1961. Ari Pitombo Resende
Monteiro Lino Braun.
Declarao de Voto
Voto o parecer da Comisso Mista com restries, sobretudo
quanto parte final. No desejo antecipar possveis pronunciamentos futuros
em face dos termos dos meus discursos proferidos nas sesses da Cmara e
do Congresso em 28 do corrente.
S.S., 30-8-1961. Arruda Cmara.
Declarao de Voto
Declaro que voto sim quanto ao item que manda respeitar o
art. 79 da Constituio Federal, com a investidura do Sr. Joo Goulart na
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A
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X
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X
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443
presidncia da Repblica, sem que isto importe em aprovar os demais itens

do parecer da Comisso Mista.
Sala das Sesses, 31 de agosto de 1961. deputado Valdir Simes
deputado Paulo Mincarone .
Declarao de Voto
X
O PDC, convencido de que esta a oportunidade das definies

histricas das agremiaes que, responsveis pela defesa das instituies,
devem reconhecer a legalidade, assegurando o prestgio do sufrgio po pular, vem trazer o seu pronunciamento. Vota o nosso partido favorvel
ao parecer da Comisso Mista, que reflete uma patritica soluo para a
atual crise.
Jos Menck, Lder.
Declarao de Voto
Voto sim; com declaraes de voto.
O sistema parlamentarista deve ser apreciado num ambiente de
normalidade e desde que o Presidente Joo Goulart, Presidente eleito no re gime presidencialista, esteja de acordo com a modificao sugerida.
Paiva Muniz.
Declarao de Voto
A
X
A
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Voto sim, pelas condies do parecer, que admite a posse do

Deixo claro, porm, que votarei contra a instituio do parlamentarismo na presente conjuntura nacional, pelas razes que exponho na
minha declarao de voto lida na sesso da tarde.
Sala das Sesses do Congresso Nacional, em 30 de agosto de
1961. Adail Barreto.
Declarao de Voto
Sr. Presidente:
Voto sim apenas com referncia parte seguinte:
O respeito Constituio Federal implica em cumprimento
do seu artigo 79, com a investidura do Dr. Joo Belchior Marques
Goulart na presidncia da Repblica ()
Fao restrio aos itens a e b, bem como ao restante das expres ses da parte primeira desta declarao.
Sala das Sesses, 30 de agosto de 1961. Alusio Non.
Declarao de Voto
Votarei contra a emenda apresentada ao Congresso Nacional,
hoje, pela Comisso Mista designada na sesso conjunta de 28-8-61, a fim
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X
A
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X
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de se pronunciar sobre a Mensagem n 471, de 1961, do Sr. presidente da
Repblica. E o fao por motivos de forma e de fundo:
I. A emenda contem normas regimentais que revogam as ento
vigentes e tumultuam a tramitao, deixando os congressistas em estado de
perplexidade, seno mesmo de inibio. Votar-se emenda de tal relevncia,
verdadeiramente decisiva para os destinos da ptria, em condies tais, afi gura-se-me desaconselhvel e at mesmo temerrio.
II. A tramitao pelo Congresso da emenda constitucional, em
fase de excepcional gravidade que a nao atravessa, vedada, segundo en tendo, pelo dispositivo do artigo 217, inciso 5, da Carta Magna da Repbli ca. Conforme reconheceu o nobre deputado Oliveira Brito, Relator da Co misso Mista, ao apresentar, da tribuna da Cmara, seu relatrio, estamos
em face de estado de stio de fato. Efetivamente assim acontece. Fatos
concretos a esto confirmando essa assertiva. H poucos minutos, exibia
eu, da tribuna desta Casa, um exemplar do Dirio de Notcias, um dos rgos
mais conceituados da imprensa brasileira, intrpido defensor das garantias
constitucionais, completamente censurado. Outros fatos semelhantes e al guns de natureza diferente, todos, porm, afirmando reiteradas violaes
das garantias individuais, asseguradas pelo art. 141 da Constituio, so do
domnio pblico. No h, portanto, ambiente para se conhecer de emenda
de to vital importncia. A inteno do constituinte ressalta do texto do
artigo 217, inciso 5o, citado: evitar que a reforma da Constituio se opere
sem as garantias reclamadas no exerccio de to importante ato, garantias
de que carecem os dignos membros do Congresso Nacional.
Voto, portanto, pela rejeio da Emenda Constitucional e pela
aplicao, pura e simples, do artigo 79 da Constituio Federal, com a posse
do Dr. Joo Belchior Marques Goulart no cargo de Presidente da Repblica.
Sala das Sesses, em 30 de agosto de 1961. Lourival de Almeida.
Declarao de Voto
Votei o parecer da Comisso Mista, itens a e b, sem entretanto

considerar o adendo adotado e que se refere expressamente investidura
do Sr. Joo Goulart, por ser matria estranha emenda constitucional suge rida pela Comisso.
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?
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Sala das Sesses, 31-8-61. Rubem Nogueira.

Declarao de Voto
Voto pelo completo respeito das prerrogativas do mandato do
Presidente Joo Goulart, resguardadas pelo art. 79 da Constituio. Quanto
ao parlamentarismo, reservo-me a examinar a sua oportunidade quando do
debate da matria.
Sala das Sesses, 30-8-61. Neiva Moreira.
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Declarao de Voto
No pode o Congresso Nacional, em momentos de crise, votar
sob coao. , sem sombra de dvida, o que esto pretendendo fazer. Qual quer medida que vise, no atual momento, impedir a posse do vice-presi dente da Repblica, dentro do sistema constitucional vigente, que procure
modificar a Constituio Federal visando alterar o regime em que vivemos
ou que procure impedir o exerccio pleno do mandato presidencial obtido,
legitimamente, em eleies legtimas, no merece o nosso apoio. Existir,
sim, uma aparncia de legalidade naquilo que foi obtido atravs de pres ses estranhas ao andamento normal dos trabalhos legislativos. A democra cia resiste e persiste atravs dos tempos pelo seu alto poder de, em tais mo mentos, arrostar e vencer toda sorte de ataques que procuram a sua destrui o. A ditadura surge numa aparente morte do regime democrtico. Mas,
em verdade, logo a seguir ressurge a democracia com mais vigor e mais for talecida. O povo brasileiro, na hora que atravessamos, d prova excelente e
admirvel do seu amor ao regime que adotamos e defendemos. Com deste mida e comovedora coragem, prestigia as instituies, a Constituio.
Voto contra o parecer, como votarei contra a emenda parlamentarista, pelas razes expostas, e tendo em vista a orientao do Partido Soci alista Brasileiro.
O ideal subjugado por certo tempo, mas nunca por todo o
tempo.
Sala das Sesses, em 31 de agosto de 1961. Breno Silveira.
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A
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Declarao de Voto
Sr. presidente:
Voto com o parecer da Comisso Mista, com restrio adio
feita no final, aprovando apenas os itens a e b.
Sala das Sesses, em 31 de agosto de 1961. Tedulo Albuquerque.
Declarao de Voto
Ex mo
Ao
Sr. Presidente do Congresso Nacional:
Para os devidos fins, declaro que votei sim, com restries, na
deciso do Congresso, nesta data.
Em 31 de agosto de 1961. Senador Silvestre Pricles.
Declarao de Voto
Votamos contra o impedimento do Sr. Joo Goulart, porque ele
o legtimo presidente da Repblica, livremente eleito pelo povo, que a
fonte soberana do poder poltico da nao.
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X
X

Como representantes do altivo e nobre povo goiano, no nos
submetemos a qualquer espcie de coao, parta ela de onde partir, porque
os representantes do povo no podem coonestar a violao da Lei Magna,
sob qualquer pretexto. A legalidade democrtica exige a posse imediata do
presidente Joo Goulart. O Congresso Nacional, Poder desarmado, repelindo
as ameaas contra as instituies democrticas, foi intrprete legtimo das
mais sagrados aspiraes do nosso povo, que ama a democracia, a liberdade
e o direito, e odeia a prepotncia e a ditadura.
Neste momento sombrio para as instituies livres da nossa p tria, a mais estrita obedincia Constituio a suprema lei da salvao do
povo. Como seus representantes e se os acontecimentos se precipitarem,
por injuno das foras do obscurantismo ou da violncia, declaramos a de ciso inabalvel de lutar denodamente para que no desaparea o regime
das franquias democrticas, que constituem o mais alto apangio das na es civilizadas. Mas, se as foras do mal se desencadearem contra as insti tuies democrticas, na v tentativa de escravizar o povo brasileiro com a
destruio do Congresso Nacional suprema tribuna das liberdades demo crticas do Brasil , mesmo nessa hiptese, no desertaremos do nosso pos to, nem deixaremos o caminho do dever, porque prefervel cair de p com
honra e dignidade a sobreviver na ignomnia e na covardia.
Sala das Sesses, 30 de agosto de 1961. Benedito Vaz Armando
Storni Castelo Costa Ansio Rocha.
Declarao de Voto
No ensejo da votao do parecer da Comisso Mista, designada
para se pronunciar sobre a Mensagem n 471/61, do senhor presidente da
Repblica, desejo fixar, nesta declarao, as razes do meu voto favorvel
ao arquivamento da referida mensagem e contrrio a qualquer reforma
constitucional na presente conjuntura de nossa vida pblica.
Como bem assinala o parecer, manifesta a total inconformidade
daquele documento presidencial com os textos constitucionais. No s pelo
seu carter subversivo, quando insinua, sem justa causa, o impedimento do
senhor vice-presidente da Repblica para assumir a presidncia desta nos
termos do art. 79 da Constituio, como ainda pelo abdicado flagrante, por
parte do Sr. presidente em exerccio, de faculdade constitucional que privati vamente lhe compete, de acordo com a Lei Maior, quando atribui aos minis tros militares a condio, que no possuem, de chefes das Foras Armadas.
O que se pretende com essa mensagem, portanto, pura e sim plesmente a subverso da ordem legal, reduzindo-se letra morta, a um s
tempo, aquele inciso da Carta Magna e a vontade do povo brasileiro, sobe ranamente expressa nas urnas. Nestas condies, e de acordo com o parecer
da Comisso Mista, sou pelo arquivamento da Mensagem n 471/81.
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Quanto sugesto de votao da emenda parlamentarista, e

ainda que signatrio da mesma, entendo que deliberar sobre a mesma na
atual conjuntura seria de todo inoportuno e sumamente perigoso, pois, de
acordo com a prpria Constituio, no pode ser esta reformada sob o cli ma emocional do estado de stio. E, embora no legalmente institudo tal
estado, estamos de fato numa situao anormal, com as garantias indivi duais virtualmente suprimidas, a liberdade da imprensa violentamente
afetada pela censura, lderes sindicais detidos sem justa causa e o Con gresso, finalmente, pressionado para apresentao de frmulas que aten dam menos convenincia do pas e do regime do que a manifestaes de
simples arbtrio dos Srs. ministros Militares, iniludvel e ostensivamente
contrrios ao que dispe a Constituio da Repblica. Alm disso, cumpre
ter em vista que no seria possvel votar a emenda parlamentarista para
vigorar o sistema desde j, sem que isso importasse em retirar do senhor
presidente da Repblica, eleito em plena vigncia do regime presidencia lista, atribuies inerentes ao exerccio do mandato que lhe conferiu o
povo.
No se diga, para nos forar a uma atitude passiva de acomodao, que essa inconformidade do pas e guerra civil. Equivaleria isto a
uma clara e inequvoca inverso de papis. A desordem, se vier, no ser
pelo comportamento legalista dos que respeitam a Constituio, que jura ram defender, mas pela obstinao daqueles que, abusando da fora material
que detm, no vacilaram porventura em desrespeit-la e subvert-la, ati rando o pas, sob os mais especiosos pretextos, na agitao e no caos.
A opinio p blica confia no Con gresso. No a desapontaremos. A Histria fi xar para o futuro a responsabilidade de cada um de
ns. Entremos nela com dignidade, bem servindo a Re pblica e a sua Lei
Maior.
S. S., 30 de agosto de 1951. Andrade Lima Filho Sousa Leo.
Declarao de Voto
Os abaixo assinados vm declarar seu voto favorvel ao parecer
da Comisso Mista sobre a Mensagem no 471.61, salvo com referncia de clarao final aduzida em sesso de 30 de agosto daquele rgo.
Braslia, 31 de agosto de 1961. Joo Mendes Oton Mader Leopaldo Maciel Jos Bonifcio.
Declarao de Voto
Declaro que voto no, significando a manuteno, na ntegra, do
que dispe o art. 79 da Constituio Federal e a fiel interpretao do povo
que represento.
Sala das Sesses, 30 de agosto de 1961. Salvador Losacco.
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Declarao Coletiva de Voto
No instante da votao do parecer da Comisso Mista, os congressistas infra-assinados uns por convico presidencialista, outros por consi derarem inoportonuna a reforma da Constituio declaram que seus votos
sim no importam em compromissos com a adoo imediata do sistema
parlamentarista, mas apenas com a investidura do Dr. Joo Goulart na presi dncia da Repblica, em cumprimento do art. 79 da Constituio Federal.
Sala das Sesses, 30 de agosto de 1961. Jos Joffily Armando
Carneiro Hlio Ramos Andrade Lima Filho Josu de Castro.
Declarao de Voto
Fiel ao povo que me elegeu, e ao juramento que prestei ao as sumir a cadeira de de putado federal, sem relegar nenhum dos princpios
que sempre nortearam minha vida pblica, e repelindo a tutela espria de
alguns militares divorciados dos anseios de paz, progresso e liberdade do
povo brasileiro e das prprias Foras Armadas, voto contra a proposio,
que visa burlar a vontade soberana do povo.
A posse do Dr. Joo Goulart e a defesa integral do seu mandato
se confunde neste momento com a essncia mesma do regime e com os
ideais da emancipao econmica do povo brasileiro.
Estes dias trgicos passaro. No h noite que no tenha a sua
aurora.
Sou pela Constituio tal como est.
Braslia, 30 de agosto de 1961. Deputado Ramon de Oliveira
Neto.
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Declarao de Voto
Voto nos termos do voto separado, manifestado na Comisso

Mista, e do discurso feito em plenrio. No posso aprovar a reforma consti tucional processada em regime de estado de stio de fato ou nos prazos propostos pela Comisso Mista. Entendo, igualmente, que a Mensagem Presi dencial no 471 no podia ter outra soluo que o arquivamento, rejeitado o
art. 79 da Constituio e o mandato conferido no pleito presidencial ao
Braslia, 31 de agosto de 1961. Barbosa Lima Sobrinho.
Declarao de Voto
Voto sim, na conformidade das declaraes que constam da
ata dos trabalhos da Comisso Mista que elaborou o documento ora em vo tao, da qual fui membro.
Sala das Sesses, 31 de agosto de 1961. Ulisses Guimares.
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Subscrevo a declarao por ter estado presente a vrias reunies.

Sala das Sesses, 31 de agosto de 1961. Jos Maria Alkmin.
Declarao de Voto
Mantenho a minha declarao de voto apresentada em sesso
anterior, contra o impedimento do Excelentssimo senhor presidente Joo
Belchior Marques Goulart. De certa forma, o substitutivo me satisfaz, com a
aceitao por parte de douta Comisso Mista no obstante as alteraes de
emenda por mim subscrita, no sentido de ser atendido o art. 79 da vigente
Constituio Federal, admitindo sejam mantidos os poderes conferidos ao
presidente da Repblica no sistema presidencialista e deixando-se, embora,
a critrio do Congresso Nacional a posterior aceitao ou rejeio de emenda
restritiva de tais poderes. Rejubilar-me-ia, como parlamentarista que sou,
com a soluo encontrada se esta afastasse meu escrpulo de resolver as sunto de tal magnitude sob a presso dos acontecimentos. Isto no acontece,
pois o substitutivo sugere tramitao urgentssimo para a emenda parlamentarista. Destarte, meu voto dado com restries, que constituem impe rativo de minha conscincia poltica e jurdica.
Sala das Sesses, em 30 de agosto de 1961. Deputado Gurgel do
Amaral.
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Declarao de Voto
A
A
Sr. Presidente.
O deputado que este subscreve tem por objetivo apresentar colenda Mesa a declarao de seu voto, que consiste em afirmar seu voto favorvel ao substitutivo Mensagem no 471, de 1961, cumprindo o imperativo da
posio de liderana de sua bancada, que, em exaustivo trabalho em conjunto
com a Comisso Especial, entendeu ser esta a melhor posio da bancada, em
face da necessidade de se encontrar um denominador comum para o Congresso, no sentido de um pronunciamento acolhido pela sua maioria, no fortalecimento do Legislativo, em defesa dos princpios constitucionais.
Isto porque entende o signatrio da desnecessidade de uma reafirmao daquilo que expresso na Constituio da Repblica.
Ainda quanto a recomendao emenda parlamentarista, um
direito que assiste ao Congresso Nacional executar sempre que julgar opor tuno. Vale, entretanto, a sugesto do exame do assunto, desde que julgado
oportuno nesta ocasio.
Sala das Sesses, 30 de agosto de 1961. Giordano Alves.
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Declarao de Voto
Voto sim pela aprovao do parecer, por no encontrar, na crise
em que se debate o regime, outra frmula de contorn-la. Guardo ainda in -
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tangveis minhas convices de que, com todos os seus defeitos, ainda o
presidencialismo o sistema que mais convm ao Brasil.
Estou tambm convencido de que no lcito ao Congresso reduzir de qualquer forma os poderes que a Constituio confere ao Presidente
da Repblica, sem respeitar os direitos j adquiridos em toda sua plenitude
pelo Presidente Joo Goulart.
Declarao de Voto
Ao apreciar o Congresso Nacional a situao de fato em que se
encontra o pas, e na oportunidade em que a Comisso mista do Senado Fe deral e da Cmara dos Deputados apresenta o parecer em favor da emenda
parlamentarista, queremos justificar o nosso voto favorvel a esta conclu so, e o fazemos nos seguintes termos:
A Constituio vigente estabelece que, vaga a presidncia da Repblica, por renncia do presidente, ocupara o cargo o vice-presidente da
Repblica.
Esta Constituio foi pelos congressistas jurada, e no seria cabvel desrespeit-la. Nem os ponderveis argumentos levantados contra o Se nhor Joo Belchior Marques Goulart poderiam levar a admitir-se o impedi mento a que se referem as Foras Armadas, segundo informe do Sr. Ranieri
Mazzilli, no exerccio da presidncia da Repblica.
Foi, afinal, o Senhor Joo Belchior Marques Goulart eleito
vice-presidente da Repblica, e como tal o substituto constitucional do
presidente renunciante.
Receamos que sua posse no seja assegurada. Recusamos, porm, admitir que a subverso da ordem constitucional sirva melhor aos reais
interesses do regime.
Votamos, porm, no momento grave em que importa apenas julgar o regime e respeitar os direitos. O futuro ser construdo com a nossa
participao efetiva, e os prprios erros ocasionais sero reparados, pois
eterna a ptria e sagrada a Lei.
Ao admitirmos que o governo em regime parlamentarista se instale dentro de flagrante atentado s eleies passadas, que escolheram re presentantes para um mandato em regime presidencialista, justificamos,
pela razo fundamental, que o arranho da retroatividade desta emenda
no constitui substancial ferida no organismo social e poltico.
Permite, ainda, a emenda parlamentarista que se amainem os arroubos inteis dos parlamentares que pregam a dissoluo da estabilidade,
como permite ainda s Foras Armadas um recuo honroso do precipitado
passo que deram com a viso do bem pblico, esquecidas, porm, de que o
patriotismo apangio de todos e a soluo do intrincado problema cabe ao
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Poder Legislativo. Tero as Foras Armadas ressalvada a sua posio tomada

no impulso emocional da estabilidade que elas tanto prezam e que tm o
dever de preservar, mas estaro assim seguras de que o comando das insti tuies democrticas cabe ao prprio povo soberano, que neste Poder Le gislativo se afirma.
Assim procedemos por dever imperioso de quem jura a lei e que
integra o regime democrtico. E o fazemos com f persistente nos destinos
grandiosos da ptria.
Sala das Sesses, 30 de agosto de 1961. Jos Humberto Lus
Francisco Valdemar Pessoa Henrique Turner Francisco Oliveira.
Declarao de Voto
Exmo
sito de:
Sr. Presidente do Congresso Nacional:

Nesta de clarao de voto, reafirmo apenas o meu firme prop-
1. Repelir, por atentatoria Constituio da Repblica, qualquer

impugnao ao livre exerccio da presidncia da Repblica do legal sucessor
do ex-presidente Jnio Quadros, que na atual conjuntura realmente o Sr.
Joo Goulart.
2. Repelir qualquer providncia que vise a, neste clima de presso
e agitao, em que deliberaramos despidos da indispensvel serenidade,
acelerar a votao da emenda parlamentarista, que, apesar de subscrita des de h muito pelo signatrio deste voto, deve sofrer demorado e meticuloso
exame desta Casa.
Eis por que, Sr. pPresidente, externo meu voto contrrio chamada sugesto, de autoria da ilustre Comisso Mista.
Braslia, 30 de agosto de 1961. Croaci de Oliveira.
Declarao Coletiva de Voto
No instante da votao do parecer da Comisso Mista, os congressitas infra-assinados uns por convico presidencialista, outros por considerarem inoportuna a reforma da Constituio declaram que seus votos sim
no importam em compromissos com a adoo imediata do sistema parlamentarista, mas apenas com a investidura do Dr. Joo Goulart na presidncia da
Repblica, em cumprimento do art. 79 da Constituio Federal.
Sala das Sesses, 30 de agosto de 1961. Bocaiva Cunha Srgio
Magalhes Ivete Vargas Aaro Steimbruch.
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra, como lder da maioria da
Cmara dos Deputados, o Sr. deputado Jos Maria Alkmin.
O SR. JOS ALCKMIN (Como lder da maioria da Cmara. No foi
revisto pelo orador.) Sr. presidente, srs. congressistas, ao fim da votao,
cujo resultado V.Exa. acaba de anunciar, o Senado e a Cmara, reunidos em
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X
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Congresso, ultimam um trabalho penoso, uma tarefa que reclamou esforos
e devotamento, executada com as mais nobres e mais altas inspiraes, to das elas compatveis com os nossos compromissos de bem servir ao Brasil.
A esta hora da madrugada no seria razovel que me detivesse
nas causas e circunstncias que rodeiam a crise que estamos vivendo, nem
seria admissvel que viesse aqui historiar as fases desta crise, fases de que
tenho conhecimento, os momentos difceis, dramtidos que temos vivido e
que, em nome da minha bancada, tenho tido oportunidade de acompanhar
de perto, no convvio dirio com o nobre presidente da Cmara dos Depu tados, que ocupa neste momento a presidncia da Repblica, e com aqueles
que mais diretamente colaboram com S. Exa.
Mas, Sr. presidente, se no me lcito, a esta hora, fixar aqui os
aspectos dramticos da crise que estamos vivendo, seja-me lcito pelo menos,
cumprindo recomendaes expressas da minha bancada, reunida na tarde
de hoje, declarar que s votamos esse parecer que aqui se encontra, do Con gresso Nacional, recomendando Cmara dos Deputados e ao Senado da
Repblica que adotem o regime parlamentar no Brasil, porque essa declara o no foi tomada simplesmente porque entedimentos polticos estabelecidos com as lideranas da Casa o exigiam.
Essa deliberao faz parte dos compromissos que estamos as sumindo com o Brasil. Faz parte dos compromissos que estamos assumindo
de dar a colaborao do Congresso Nacional para que se dirimam as dvidas
que tanto atormentam os espritos de todos os brasileiros neste momento.
(Muito bem!)
Essa deliberao, Sr. presidente, resulta ainda do respeito que
devemos aos que lutaram, horas a fio, para que chegssemos a votar esse
documento que o Congresso acaba de aprovar.
No creio que de boa-f possa algum, nesta Casa do Congresso
Nacional, supor que pudssemos, com tanto sacrifcio, com sesses repetidas
e to penosas, votar documento dessa natureza, e, afinal, chegarmos a um
ponto morto nos nossos trabalhos. (Muito bem! Muito bem!)
No, Sr. presidente, esse documento um documento dramtico.
Ele exprime o estado de esprito do Congresso Nacional. Ele a expresso
do nosso propsito mais alto de afirmar a existncia deste ramo do poder,
porque, se o Poder Legislativo no der remdio crise, a nao ter o direito
de duvidar do nosso patriotismo ou da nossa capacidade. (Palmas. Muito
bem!)
O Sr. Meneses Cortes Permite V.Exa. um aparte?
O Sr. JOS MARIA ALCKMIN Com muito prazer.
O Sr. Meneses Cortes Nobre lder da maioria, deputado Jos Ma ria de Alkmin, ouo com prazer imenso, mesmo se prazer pudssemos ter
nesta hora, as palavras de V.Exa. Elas esto em absoluta sintonia com a de -
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clarao de voto que fiz, expressa no prprio encaminhamento de votao

do que acabamos de deliberar. Nosso pensamento o mesmo de V.Ex a. Vo tamos para manter aberta a nica porta que se afigura razovel para o en tendimento, numa emenda parlamentarista, cujo texto ainda iremos discutir.
S a ser possvel encontrar o remdio para a crise que V.Exa to bem situa.
Necessrio se torna no faltem, nesta hora, s diversas lideranas e a todos
aqueles que buscam a preservao das instituies democrticas, compre enso e patriotismo. Foi nessa convico que votamos e com nenhuma ou tra inteno seno esta a preservao das instituies democrticas. No en tramos em qualquer outro mrito exatamente para que no extremssemos,
nesta Casa, os pontos de vista. O que procuramos foi manter a porta aberta
de uma emenda parlamentarista, que atenda atual conjuntura nacional,
nos prprios termos da Constituio. Isso que precisa ser feito. Estaremos
com V.Exa., com os nobres representantes de todos os partidos, porque esta
no a hora de estarmos com quaisquer preocupaes de legendas partid rias. Esta uma hora de enfrentarmos o problema com clareza, com cora gem, buscando, acima das legendas partidrias, aquela fora maior que nos
congrega, como homens que lutam pela preservao da democracia e que
no desanimam diante das crises, porque elas nos alertam para a necessidade
de reformas. No reformas que nos conduzam a dias negros, mas reformas
capazes de melhorar o Estado, de melhorar a confiana de um povo, na pre servao do que ele considera mais caro o sentimento da liberdade de
pensar, da liberdade de manifestar seu pensamento, da liberdade de traba lhar como quer e para quem quer. O que buscamos, nesta hora, nobre lder
da maioria, a preservao do que h de mais importante, para que no se
abram os caminhos para ideologias da extrema esquerda ou da extrema di reita. O que precisamos construir a democracia, embora estejamos enfren tando uma crise. Confiamos em que todos os nobres congressistas honrem
o mandato popular, no no sentido restrito em que cada um procure vincular
seu comportamento, mas no sentido amplo, buscando um ideal que mais
importante, para todos ns a preservao do nosso pas dentro de um
clima de tranqilidade e de confiana. Estou certo, nobre lder, de que no
nos faltaro nem coragem, nem inteligncia e que nos entenderemos por
um ideal maior.
O SR. JOS MARIA ALCKMIN Agradeo o aparte do nobre de putado Menezes Cortes, lder da minoria. S.Exa. j havia proferido um dis curso, no incio da votao, no qual exprimia com vigor todo o seu pensa mento, e dava notcia exata dos compromissos a que todos nos vinculamos,
e das medidas necessrias para tornar realidade a votao da emenda que
institui o regime parlamentarista no pas.
O Sr. Arnaldo Cerdeira Permite o nobre orador um aparte?
O Sr. JOS MARIA ALCKMIN Com muito prazer.
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O Sr. Arnaldo Cerdeira Quero felicitar a V.Exa. e o nobre lder da
minoria nesta Casa pelas expresses categricas, enrgicas e inequvocas
que, j a esta hora da madrugada, traz a esta Casa, expondo os motivos que
indiscutivelmente so de dar Nao tranqilidade e sossego. Quero dizer
mais a V.Exa. que, ausente meu lder, nesta hora posso afirmar ser este tam bm o pensamento que S.Exa. me transmitiu, ainda hoje, quando regressava
de So Paulo, aps rpida ausncia de Braslia. Asseguro-lhe que ns, do
Partido Social Progressista, aqui estaremos tambm amanh para honrar
no s os nossos compromissos polticos, mas honrar sobretudo os compro missos com a prpria nao brasileira.
O SR. JOS MARIA ALCKMIN Muito grato pelo aparte do nobre colega, deputado Arnaldo Cerdeira, representante nesta Casa do Parti do Social Progressista.
O Sr. Srgio Magalhes Permite V.Exa. um aparte.
O SR. JOS MARIA ALCKMIN Com muito prazer.
O Sr. Srgio Magalhes Nobre deputado lder Jos Maria
Alkmin, creio que um Congresso que atravessou ou que est atravessando
galhardamente uma crise to grave como esta jamais poder fracassar em
nenhuma outra oportunidade que se possa apresentar. Esta, podemos di zer, foi uma das maiores provas por que passou o Congresso no nosso pas,
e, se esta crise se originou da falta de representao das foras polticas no
governo, um regime parlamentarista estudado, adaptado s condies bra sileiras, no qual as minorias, as correntes polticas ideolgicas tenham uma
representao conveniente, de acordo com seu desenvolvimento, poder
produzir o resultado que todos ns desejamos: a estabilidade do regime de mocrtico no Brasil. (Muito bem!) Por isso, V.Exa. pode ficar certo de que o
Partido Trabalhista Brasileiro jamais trair as tradies do povo to bem re presentada nesta Casa.
O SR. JOS MARIA ALCKMIN Muito obrigado, nobre deputado Srgio Magalhes, presidente em exerccio desta Casa. Sei que V.Exa.
fala com autoridade, em nome do seu partido, como com autoridade fala ram os outros ilustres lderes que me apartearam.
O Sr. Jos Menck Permite V.Exa. um aparte? (Assentimento do ora dor.) Falando, neste instante, em nome da liderana do meu partido, um
dos partidos pequenos que compem o Congresso Nacional o Partido De mocrata Cristo , quero dizer a V. Exa. que este pugilo de homens procura
trazer a reforma social, procura dentro dos ensinamentos das encicliclas
papais, dentro da orientao que prega em praa pblica, e atravs da de clarao de voto que fazemos nesta hora, est presente, faz coro no brilhante
discurso de V.Exa. Nosso partido, embora pequeno, diz Nao brasileira
que, nesta contingncia, foi coerente e que os homens que representam o
povo neste Congresso Nacional no faltaram ao seu dever.
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O SR. JOS MARIA ALCKMIN Muito grato pelo aparte, neste

instante, do nobre lder do Partido Democrata Cristo, que nos traz a pala vra autorizada de uma bancada expressiva por sua orientao nesta Casa.
Sr. presidente, quero concluir estas palavras, mesmo porque o
adiantado da hora j no justificaria a presena de qualquer representante
do povo nesta tribuna. No o farei, entretanto, sem antes acentuar que, se
estivssemos aqui por fora desse documento, que comportou tantas restri es, tantas declaraes de voto, exatamente porque uma leitura talvez
apressada do seu texto tivesse levado a esta concluso, ou pelo receio de
uma interpretao, amanh, contrria ao pensamento do seus autores, estou
convencido de que pudesse representar motivo de procrastinao no cum primento do compromisso que todos assumimos de votar a emenda que
institui o regime parlamentar no Brasil. Estou certo de que uma orientao
como essa, que viesse procrastinar a medida, seria hoje at mesmo uma tra io ao Brasil, que esta precisando que tenhamos cuidado com nossas cri ses. J que no as resolvemos no sistema presidencial, e sua origem vem
desde a Constituio de 91, vamos procurar no remdio parlamentarismo a
forma teraputica adequada para corrigir os males do presidencialismo.
Est provado, Sr. presidente, que se o presidencialismo nos con figura um sistema ou um regime de governo, capaz de definir responsabili dades e dar estabilidade; tambm est provado, infelizmente e exaustiva mente provado e entre as provas, repito, est a da atualidade , est definiti vamente provado que ele no prprio para dirimirmos as dvidas que se
estabelecem entre os brasileiros, numa hora atormentada como esta.
Temos que ingressar num regime de representantes do Congres so, num regime flexvel, que permita uma crtica, como a que foi dirigida ao
regime francs.
Quando se declarou que a Frana chegou a ter cento e oito go vernos em setenta anos, a resposta pronta do estudioso foi que teve cento e
oito governos em setenta anos, mas no teve nenhuma ditadura em todo
esse tempo. (Muito bem! Palmas.)
Quero dizer, Sr. presidente, que um regime flexvel, que possa
legitimar-se freqentemente na consulta popular, que represente realmente
o pensamento de todas as correntes polticas do pas, um regime como esse,
se hoje o praticssemos, no estaramos aqui nesta Casa, a esta hora, pro curando soluo para dificuldades que tanto nos atormentam e tanto nos
expem ao conceito dos povos civilizados.
No somos mais uma nao presa fcil de crises que representam apurao de erros. Pelo menos, os grandes erros, precisamos corri gi-los.
com esse pensamento e com essa aspirao que chegamos ao
documento que acabamos de votar e que no podemos, de forma alguma,
subestimar.
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Por isso, enviamos requerimento ao nobre presidente da Cmara
dos Deputados, e S.Exa. prontamente o deferiu, marcando uma sesso para
a manh de hoje, para dentro de mais algumas horas, a fim de que nos en treguemos, de corao inteiramente adaptado, nossa tarefa, pondo nela
tudo o que de melhor temos nas nossas reservas cvicas, a fim de darmos ao
Brasil, dentro de mais essas horas, um regime parlamentarista que seja a se gurana, a garantia e o esturio de todas as nossas dvidas, e no qual possa mos, de uma vez por todas, encerrar as nossas dificuldades. (Muito bem;
Muito bem! Palmas prolongadas.)
O SR. PRESIDENTE Neste momento, encerra-se a sesso conjunta do Congresso Nacional.
As Casas do Congresso Nacional voltaro ao seu sistema bicameral, para os trabalhos decorrentes das solues adotadas nesta Casa.
A Presidncia no tem palavras para agradecer ao plenrio do
Congresso, nem tem palavras para exaltar o trabalho do Congresso Nacio nal, porque esse trabalho fecundo, patritico, sereno, prudente e corajoso,
por ele realizado, a maior expresso da sua prpria vitria!
Est encerrada a sesso. (Mu i to bem! Muito bem! Palmas prolon gadas.)
Levanta-se a sesso s 3 horas e 5 minutos.
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Extrado de Dirio do Congresso Nacional, supl. 31, agosto 1961.
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286.2 DISCURSO DO DEPUTADO RAUL P ILA

SOBRE O SEU VOTO PELA EMENDA PARLAMENTARISTA
(1 SETEMBRO 1961)
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SR. RAUL PILA Sr. presidente, srs. deputados, dada a gravidade

da hora, preferi escrever, como fao habitualmente, o meu discurso, para que o que eu aqui dissesse tivesse toda preciso e
conciso possveis. Se eu fosse apenas um doutrinador do parlamentarismo,
vota ria neste momento contra a Emenda Constituio que institui o sistema
e j se achava em curso na Cmara dos Deputados dois meses antes de
manifestar-se a atual e gravssima crise poltica. Sim, sr. presidente, votaria
contra o sistema de governo que tenho defendido durante toda a minha j
longa vida pblica, votaria contra ele porque, aps setenta anos de defor mao presidencialista, seria submet-lo a uma rude e perigosa prova, insti tu-lo na presente situao. Mas, alm de propugnador do parlamentarismo,
sou cidado brasileiro. Digo mal, sr. presidente, sou propugnador do parlamentarismo, s e s em razo de ser cidado brasileiro e nele ver o instru mento adequado, o melhor instrumento para realizar a democracia neste
convulso continente latino-americano. Sendo para mim um instrumento,
nada mais do que um grande instrumento, e no um ideal abstrato, faltaria
eu ao meu dever de cidado se hesitasse em sotopor o sistema parlamentar
ao supremo interesse da paz e da tranqilidade do pas. Voto a favor da
emenda parlamentarista, embora, como propugnador do sistema, pudesse
sem grande contradio votar contra ela nesta oportunidade; voto a favor,
sr. presidente, porque desnatural seria sacrificar o fim que o bem comum,
ao instrumento, que por natureza secundrio.
Eu poderia terminar aqui a justificao do meu voto. Mas no
quero concluir sem fazer algumas observaes.
Alegam, sr. presidente, alegam-no at convictos parlamentaristas,
ser a votao da emenda no momento um simples expediente. S-lo-ia,
como toda medicao de urgncia. Mas a verdade que de simples expe -
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diente no se trata. Desde a Assemblia Constituinte vem sendo a reforma
parlamentarista propugnada e apoiada por um nmero crescente de repre sentantes da nao. Na ltima votao ocorrida na Cmara dos Deputados
teve acentuada maioria de votos, embora no alcanasse quorum especial es tipulado pela Constituio. E o projeto que, de acordo com a recomendao
da Comisso Mista, se ir discutir e votar, foi subscrito por mais de dois
teros da Cmara dos Deputados. A coleta das assinaturas comeou com o
incio da atual sesso legislativa, o projeto foi publicado a dois meses no
Dirio do Congresso e semanas fazia que se constitura a Comisso Especial
quando ocorreu a intempestiva e inesperada renncia do Sr. Jnio Quadros.
No se trata, pois, de simples expediente, seno de uma reforma
profunda, que j havia muitos anos vinha sendo proposta e discutida, e da
qual o ltimo projeto j vinha transitando por esta Casa. E, alm das suas
virtudes intrnsecas e permanentes, a reforma veio servir como remdio de
ocasio, e gravssima ocasio.
O Sr. Fernando Ferrari Muito bem; gravssima ocasio.
O SR. RAUL PILA Tanto melhor. No vejo por isto que se deva
rejeit-la.
Surge agora o sistema parlamentar por ocasio de uma crise, o
que contra ele alegam antigos parlamentaristas. Ora, sr. presidente, isso
da Histria: o poder pessoal somente cede diante de crises graves ou verda deiras revolues. Na prpria Inglaterra, que a mestra da democracia mo derna, a lenta revoluo do poder absoluto do monarca para o governo simplesmente representativo e deste para o governo parlamentar, fez-se tam bm atravs de crises e revolues. A crise, a grande crise poltica , por si
s, a indicao de que alguma reforma necessria e urgente. Deixar de
faz-la por causa da crise que a reclama, parece algo de contraditrio.
O Sr. Lourival de Almeida Nobre deputado, V. Exa., autor da
emenda...
O SR. RAUL PILA J no sei bem se sou o autor, porque o que
se est discutindo o substitutivo.
O Sr. Lourival de Almeida ...V. Exa. , que merece, de todos ns, tanto
acatamento, V. Exa. , que, principalmente para mim, merece no s acata mento, mas, acima de tudo, irrestrito respeito...
O SR. RAUL PILA Muito obrigado a V. Exa.
O Sr. Lourival de Almeida ...poderia esclarecer-me. Para meu co nhecimento jurdico, eu queria que V. Exa. me respondesse o seguinte: en trando em vigor a emenda, o que se far ato contnuo sua aprovao,
sua promulgao? Como ficaro os estados? Essa emenda original deveria
entrar em vigor, terminados os mandatos. Estados?
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O SR. RAUL PILA Devo informar a V. Exa. que, pela emenda

original, deveria entrar em vigor, terminados os mandatos. Estabeleceu-se,
mesmo, na ocasio, um prazo de seis meses...
O Sr. Lourival de Almeida Seis meses dava V. Exa. Mas nesta?
O SR. RAUL PILA para que os Estados fizessem a adaptao
do seu regime. Agora, nesta emergncia, evidentemente, isso no conviria
fosse aplicado. Seria razovel que, em relao aos Estados, os governadores
terminassem os seus mandatos atuais para que, s por ocasio do termo do
mandato, se fizesse a reforma, isto , concludos os mandatos dos atuais de tentores do poder, comearia, ento, o regime parlamentar do respectivo
Estado.
O Sr. Lourival de Almeida Permita V. Exa. que termine a minha
pergunta, para melhor esclarec-la. Como poderamos conciliar a frmula
apresentada agora por V. Exa. com o que dispe expressamente a Constitui o no seu art. 18? Vejamos: Cada estado se reger pela Constituio e pelas
leis que adotar, observados os princpios estabelecidos nesta Constituio.
No poderemos ter dois regimes, um na esfera federal e outro na esfera es tadual. Ou existe o regime parlamentar abrangendo todos os estados, e os
estados tero de adaptar-se, de acordo com o preceito constitucional ou,
ento, existe o regime presidencialista. Dois regimes que eu no posso
compreender, h de V. Exa. . desculpar-me. Dei este aparte s para esclare cer-me.
O SR. RAUL PILA Sem embargo da estima e do respeito que
tenho por V. Exa., devo dizer que, agora, ficou bem caracterizado o esprito
com que V. Exa. me aparteou. No ignora V. Exa. que, em todas as reformas
constitucionais, principalmente quando profundas, mister admitir um pe rodo de transio, de adaptao. isso que se faz sempre e o que se est
fazendo tambm nesta emenda. Agora, se dispusssemos, como seria, alis,
muito do meu agrado, que os estados entrassem no mesmo regime, talvez
V. Exa. estivesse aqui a demonstrar o absurdo dessa disposio.
O Sr. Lourival de Almeida Obrigado a V. Exa.
O SR. RAUL PILA Dizia eu, sr. presidente, que justamente a
crise que estamos atravessando que est a indicar urgentemente a neces sidade da ado o da reforma, quaisquer que sejam os defeitos e falhas que
a emenda substitutiva possa apresentar. E ela contm realmente defeitos.
Os promotores da reforma parlamentarista, no obstante doutrinariamente convencidos da superioridade do sistema proposto, convieram,
desde logo j no primeiro projeto apresentado , em consider-lo uma expe rincia, que se desenvolveria durante o perodo mximo de 10 anos. Isso
consta tacitamente do primeiro projeto. Dentro do prazo de 10 anos, a C mara e o Senado nomeariam uma comisso mista para estudar a questo e
saber se o regime estava satisfazendo ou no, se conviria modific-lo ou
substitu-lo por outro, regressando, ou no, ao presidencialismo.
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No projeto, portanto, estabelecamos um prazo experimental de
dez anos. Isso fazamos espontaneamente ns, parlamentaristas, que nunca
esteve em nosso pensamento impor nao um regime, por melhor que o
reputssemos.
O projeto oriundo da comisso especial reduziu a menos de cinco
anos o pero do experimental, porque ele termina com o fim do atual man dato. Julgo o prazo, sr. presidente, e no posso aqui deixar de fazer a minha
ressalva. Cinco anos mal dariam para que aprendssemos a manejar o novo
instrumento. Como admitir que neste mesmo prazo estivesse estipulado
que a re forma fosse sub-beneficiosa? O povo, digo eu, pois o que se esti pulou que a reforma fosse submetida a plebiscito.
O Sr. Ferro Costa Creio, eminente deputado Raul Pila, que a ori entao foi submetida a plebiscitos antes de os Estados se verem compelidos
a adotar o parlamentarismo. Mas V. Exa. tem inteira razo. A experincia
deveria ser mais longa e, direi mesmo, total no Pas, no s na rea federal,
como tambm no mbito estadual.
O SR. RAUL PILA Obrigado a V. Exa.
O SR. PRESIDENTE (Cllio Lemos, 2 vice-presidente) A Mesa
avisa ao nobre orador que o tempo de que dispe se encerra agora, s 12:40
horas.
O SR. RAUL PILA Sr. presidente, se no for mais interrompido
por apartes, creio que terminarei dentro desse tempo.
Vou, pois, continuar.
E muito pior do que o plebiscito num prazo to breve, insuficiente
para que o povo pudesse apreciar as vantagens ou os defeitos do novo sis tema, associ-lo eleio do presidente da Repblica. Esta por si s defor maria inteiramente o carter da alta magistratura que deve ter a presidncia
no sistema parlamentar. Mas o que os parlamentaristas de forma nenhuma
podem aceitar a associao desta eleio direta com o plebiscito. Todos
os candidatos, que outra coisa no procuram do que o poder pessoal cuja
expresso mxima foi dada pelo Sr. Jnio Quadros, fariam tambm cam panha contra o novo sistema. O plebiscito, que em verdade no se justifica ria, pois nunca o fizemos, nem quando proclamamos a Repblica, nem
quando adotamos o sistema presidencial, o plebiscito associado eleio
direta do presidente da Repblica um absurdo absolutamente inaceitvel.
Mas, sr. presidente, quaisquer que sejam seus direitos ele os tem,
e to graves, como acenei, que inutilizariam a reforma se no fossem cor rigidos na segunda discusso , quaisquer que sejam os seus defeitos, o
substitutivo oferece base para uma, mais que til, necessria evoluo do
nosso mecanismo constitucional. Com este alto pensamento, eu o defendo e
recomendo, e espero que esta Casa honre o compromisso tomado por uma
grandssima maioria. E espero mais, sr. presidente, que todos ns, parla -
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mentares, e no parlamentares, tenhamos o mesmo interesse e lealdade no

bom funcionamento do sistema que ns, os velhos parlamentaristas, pu semos no bom funcionamento do sistema presidencial, agora definitiva mente condenado. Esta, , srs. deputados, seno a minha certeza, pelo menos
a minha patritica esperana. (Muito bem! Muito bem! Palmas.)
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Extrado de Perfis Parlamentares - 16. Raul Pila - Discursos Parlamentares. Cmara dos Deputados. Braslia. 1991. Pgs. 437-442.
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286.3 PROMULGAO DA EMENDA

CONSTITUCIONAL N 4, DE INSTITUIO DO SISTEMA
PARLAMENTAR DE GOVERNO SESSO SOLENE DO
C ONGRESSO NACIONAL (2 SETEMBRO 1961)
CONGRESSO NACIONAL
Ata da 29 sesso da 3 Sesso Legislativa da
4 Legislatura, em 30 de agosto de 1961
s 22 horas acham-se presentes os srs. senadores:
ouro Vieira, Cunha Melo, Vivaldo Lima, Paulo Fender, Zacarias de Assunpo, Lobo da Silveira, Vitorino Freire, Sebas tio Archer, Lenidas Melo, Matias Olmpio, Joaquim Parente,
Fausto Cabral, Fernandes Tvora, Meneses Pimentel, Srgio Marinho, Regi naldo Fernandes, Dix-Huit Rosado, Argemiro de Figueiredo, Joo Arruda,
Salviano Leite, Novais Filho, Jarbas Maranho, Afrnio Lajes, Silvestre Pri cles, Lourival Fontes, Jorge Maynard, Heribaldo Vieira, Ovdio Teixeira,
Alusio de Carvalho, Del Caro, Ari Viana, Jeferson de Aguiar, Paulo Fer nandes, Arlindo Rodrigues, Miguel Couto, Caiado de Castro, Gilberto Ma rinho, Afonso Arinos, Be nedito Valadares, Nogueira da Gama, Milton
Campos, Moura Andrade, Lino de Matos, Padre Calazans, Pedro Ludovico,
Coimbra Bueno, Juscelino Kubitschek, Joo Vilasboas, Lopes Costa, Al Gui mares, Gaspar Veloso, Nlson Maculan, Saulo Ramos, Irineu Bornhausen e
Guido Mondin.
E os srs. deputados:
Amazonas: Adalberto Vale (PTB), Almino Afonso (PTB), Artur
Virglio (PTB), Pereira da Silva (PSD), Wilson Calmon (PSP).
Par: Armando Carneiro (PSD), Armando Correia (PSD), Ferro
Costa (UDN), Oclio de Medeiros (PSD).
Maranho: Clodomir Millet (PSP), Cid Carvalho (PSD). Eurico Ri beiro (PSD), Jos Sarney (UDN), Lister Caldas (PSD), Renato Archer (PSD).
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Piau: Clidenor Freitas (PTB), Dino Pires (PSD), Heitor Cavalcanti

(UDN), Jos Cndido (PSD), Laurentino Pereira (PSD), Milton Brando
(PSP).
Cear: Dager Serra (PSD), lvaro Lins (PSP), Coelho Mascarenhas (PSD), Euclidesviscar Pessoa (PSD), Furtado Leite (UDN), Leo Sam paio (UDN), Moreira da Rocha (PR), Osires Pontes (PTB), Paulo Sarasate
(UDN), Santos Lima (PSD).
Rio Grande do Norte: Clvis Mota (PTB), Djalma Marinho (UDN),
Xavier Fernandes (PSP).
Paraba: Aberlado Jurema (PSD), Ernani Stiro (UDN), Humberto
Lucena (PSD), Joo Agripino (UDN), Jacob Frantz (PTB), Lus Bronzeado
(UDN), Plnio Lemos (PL), Raul Gis (PSP).
Pernambuco: Adelmar Carvalho (PSD), Aderbal Jurema (PSD),
Aide Sampaio (UDN), Andrade Lima Filho (PSD), Armando Monteiro
(PSD), Arruda Cmara (PDC), Cleno Lemos (PSD), Dias Lins (UDN), Geral do Guedes (PL), Josu de Castro (PTB), Lamartine Tvora (PTB), Milvernes
Lima (PSD), Nilo Coelho (PSD), Osvaldo Lima Filho (PTB), Petronio Santa cruz (PSD), Souto Maior (PTB).
Alagoas: Abrao Moura (PSP), Aloisio Non (PTB), Ari Pitombo
(PTB), Aurlio Viana (PSB), Carlos Gomes (UDN), Jos Maria (PTN), Me deiros Neto (PSD), Segismundo Andrade (UDN), Sousa Leo (PSP).
Sergipe: Armando Rollemberg (PR), Arnaldo Garcez (PSD), Leite
Neto (PSD), Lourival Batista (UDN), Passos Porto (UDN), Seixas Dria
(UDN).
Bahia: Alusio de Castro (PSD), Antnio Carlos Magalhes
(UDN), Clemens Sampaio (PTB), Edgar Pereira(PSD), Fernando Santana
(PTB), Hanequim Dantas, Hlio Ramos (PR), Hermgenes Prncipe (PSD),
Hidelbrando de Gis (PSD), Joo Mendes (UDN), Manuel Novais (PR), Mi guel Calmon (PSD), Nestor Duarte (PL), Oliveira Brito (PSD), Rgis Pacheco
(PSD), Rubens Nogueira (PSD), Tedulo de Albuquerque (PR), Vasco Filho
(UDN), Valdir Pires (PSD).
Esprito Santo: lvaro Castelo (PSD), Bagueira Leo (UDN), Lou rival de Almeida (PSD), Osvaldo Zanelo (PRP).
Rio de Janeiro: Aaro Steinbruch (PTB), Bocaiva Cunha (PTB),
Jonas Baiense (PTB), Moacir Azevedo (PSD), Paiva Muniz (PTB), Saturnino
Braga (PSB), Vasconcelos Torres (PSD).
Guanabara: Adauto Cardoso (UDN), Aguinaldo Costa (UDN),
Breno da Silveira (PSB), Gurgel do Amaral (PSP), Hamilton Nogueira
(UDN), Meneses Cortes (UDN), Nlson Carneiro (PDS), Rubens Berardo
(PTB), Srgio Magalhes (PTB), Valdir Simes (PTB).
Minas Gerais: Abel Rafael (PR), Afrnio Rodrigues (PSD), Badarco
Jnior (PSD), Bias Fortes (PSD), Carlos Murilo (PSD), Celso Murta (PSD),
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Gabriel Gonalves (PTB), Geraldo Vasconcelos (PSD), Guilherme Machado
(UDN), Guilhermino de Oliveira (PSD), Jos Alkmim (PSD), Jos Bonifcio
(UDN), Jos Humberto (UDN), Jos Raimundo (PTB), Leopoldo Maciel
(UDN), Manuel Almeida (PSD), Mrio Palmrio (PTB), Maurcio de Andrade
(PSD), Milton Reis (PTB), Ovdio de Abreu (PSD), Ozanam Coelho (PSD),
Padre Nobre (PTB), Paulo Freire (PSB), Pedro Aleixo (UDN), Pinheiro Cha gas (PSD), ltimo de Carvalho (PSD).
So Paulo: Aniz Badra (PSB), Arnaldo Cerdeira (PSD), Carvalho
Sobrinho (PSP), Eusbio Rocha (PDC), Franco Montoro (PDC), Herbert
Levy (UDN), Ivete Vargas (PTB), Jos Menck (PDC), Miguel Leuzzi (PSD),
Nlson Omegna (PTB), Nicolau Tuma (UDN), Olavo Fontoura (PSD), Ortiz
Monteiro (PSD), Salvador Losaco (PTB), Waldemar Pessoa (PSB), Yuksingne
Tanura (PSD), Gois: Alfredo Nasser (PSP), Ansio Rocha (PSD), Benedito
Vaz (PSD), Castro Costa (PSD), Wagner Estelita (PSD).
Mato Grosso: Fernando Ribeiro (UDN), Mendes Gonalves (PSD),
Wilson Fadul (PTB).
Paran: Antnio Baby (PTB), Jorge de Lima (PTB), Jos Silveira
(PTB), Mrio Gomes (PSD), Oliveira Franco, Oton Mader (UDN), Petrnio
Fernal (UDN), Plnio Salgado (PRP), Rafael Rezende (PSD).
Santa Catarina: Antnio Carlos (UDN), Carneiro Loiola (UDN),
Celso Branco (UDN), Doutel de Andrade (PTB), Joaquim Ramos (PSD),
Lenoir Vargas (PSD), Osmar Cunha (PSD), Wilmar Dias (PSD).
Rio Grande do Sul: Adlio Viana (PTB), Arno Arnt (PRP), Csar
Prieto (PTB), Coelho de Souza (PL), Coraci de Oliveira (PTB), Daniel Dipp
(PTB), Daniel Faraco (PSD), Floriceno Paixo (PTB), Hermes de Sousa
(PSD), Joaquim Duval (PSD), Lino Braun (PTB), Nestor Jost (PSD), Paulo
Mincarone (PTB), Raul Pila (PL), Raimundo Chaves (PSD), Rui Ramos
(PTB), Unrio Machado (PTB), Victor Issler (PTB).
Acre: Jos Guiomard (PSD), Oscar Passos (PTB).
Amap: Amlcar Pereira (PSD).
Rondnia: Alusio Ferreira (PTB).
Rio Branco: Valrio Magalhes (PSD).
Com pem a Mesa, direita do sr. presidente, o sr. Ministro Barros
Barreto, presidente do Supremo Tribunal Federal, Dom Jos Newton de
Almeida, Arcebispo de Braslia, e senador Gilberto Marinho, 2 Secre trio; esquerda, o sr. Srgio Magalhes, presidente em exerccio da
Cmara dos Deputados, senadores Argemiro de Figueiredo e Matias
Olmpio, 3 secretrio e 1 suplente, respectivamente.
O SR. PRESIDENTE lista de presena acusa o comparecimento
de 56 Srs. Senadores e 260 Srs. Deputados.
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Est aberta a 29 Sesso Conjunta da 3 Sesso Legislativa Ordi nria da 4 Legislatura.

A finalidade da presente sesso realizar o ato de promulgao,
de acordo com o 1 do art. 1 do Regimento Comum, da Emenda Constitucional n 4, que institui o sistema parlamentar de governo. Trata-se de
texto com que se ultima a tramitao de projeto apresentado Cmara dos
Deputados, como Emenda Constitucional no 4, de 1961, de que era primeiro
subscritor o Sr. Deputado Raul Pila. (Palmas.)
Nos termos do art. 5 do Regimento Comum, nas sesses solenes
s podero falar os oradores previamente designados.
Nenhuma outra matria pode ser tratada, nem questes de ordem
podem ser levantadas, nem comunicaes podem ser feitas. Nada que
quebre a sole nidade da sesso admissvel.
A emenda que hoje se vai promulgar, fruto daquele projeto, foi o
instrumento a que recorreu o Congresso como ponto de partida para uma
frmula que, afinal, veio a ser aceita pela maioria, superior a 2/3 das duas
Casas, tendente a possibilitar o salvamento das instituies fundamentais
da democracia em que vivemos e a restabelecer no pas um clima de harmo nia e de paz social.
Muitos votaram-na porque ideologicamente eram parlamenta ristas. Muitos, entretanto e quantos ns o sabemos , votaram-na como
quem estivesse votando a paz social do nosso pas. (Palmas.)
Esto presentes a esta sesso solene do Congresso Nacional as
mais altas autoridades civis do Brasil. Esto sentados mesa o chefe do
Poder Judicirio, o presidente Barros Barreto (Palmas) e o chefe da Igreja
Cat lica de Braslia. (Palmas.) Os presidentes dos tribunais acham-se sentados
entre os srs. congressistas, (Palmas) os ministros e os desembargadores.
(Palmas.)
A eles todos, particularmente ao Poder Judicirio, Suprema
Corte e aos demais tribunais, assim como ao sr. arcebispo, fao, nesta hora
grave da vida brasileira, profundo, sincero e angustioso apelo, para que
eles, que so representantes de poderes to desarmados quanto o nosso,
para que eles, que praticam a justia, uns executando a dos homens, outros
a prevista por Deus onipotente; para que eles, que sabem que, quando cai a
lei, surgem as trevas, e que dentro das trevas ningum pode julgar bem,
(Palmas) ningum pode ver para julgar direito; (Palmas) para que eles, po deres desarmados, unindo-se, num mesmo destino e numa mesma sorte, ao
Congresso Nacional, aceitem junto conosco a sorte que venha a ter a Consti tuio do Brasil.
A partir da promulgao desta emenda constitucional, iremos
nos ocupar, pela noite e pelo dia de amanh, de todos os entendimentos
necessrios formao do indispensvel dispositivo de segurana que as -
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segurar ao Senhor Joo Goulart a investidura e o exerccio constitucional
da presidncia da Repblica. (Palmas.)
Fao daqui um apelo s Foras Armadas, aos generais, aos almirantes, aos brigadeiros; fao daqui um apelo aos soldados e aos marinheiros
do Brasil, para que compreendam que o Congresso da sua ptria deu de si
tudo quanto podia dar em favor da ordem, em favor da paz, da tranqili dade dos lares e do trabalho dos brasileiros. (Muito bem! Palmas.)
Que abram a Constituio e leiam que nela est escrito que no
h fora nenhuma que possa ultrapassar os sentimentos da legalidade (Muito
bem! Palmas) e que a ordem tem de ser mantida dentro dos limites da lei; e
que o Congresso decidiu rever posies, fixar novas definies, nas quais
abre a porta para a compreenso; e que, se essa compreenso no eclodir na
conscincia deles, ento estaremos frustrados todos, ns todos, eles, que,
tambm como ns, so jurados Constituio, porque todos ns a ela somos
jurados, todos os mestres, os estudantes, os operrios, os sacerdotes, os
juzes, os ma gistrados, os deputados, os senadores, os membros do Poder
Executivo, os generais, os soldados, os marinheiros, os almirantes, os briga deiros , todos, todos jurados Constituio, jurados em nome da ptria e
jurados em nome do destino das geraes, do futuro da ptria, que, neste
instante, est em jogo. E por esta razo que, neste momento, eu afirmo
que no estamos escrevendo Histria para ns; estamos, sim, defendendo
algumas pginas da Histria de amanh, para que nossos filhos possam
l-la. Escrevamo-la para o futuro. No importa o que acontea hoje. (Palmas
prolongadas)
No momento em que se apela assim, ao ponto de haver adotado
o Congresso Nacional nova forma de governo, numa tentativa de assegurar
dias de tranqilidade para o pas, no se poderia esquecer a figura do grande
paladino da idia parlamentarista no Brasil, o Sr. Deputado Raul Pila,
(Aplausos prolongados) que renovou sempre as batalhas pelo triunfo dos
seus ideais at os dias de hoje, e foi pela sua renovao constante que o
Congresso acabou adotando este caminho, embora no precisamente nos
termos em que ele sempre se bateu. Da sua escolha, pela Mesa do Senado e
pela Mesa da Cmara, para ser o nico orador desta solenidade. (Aplausos
prolongados.)
Em nome das duas Casas, dou a palavra ao eminente Sr. Deputa do Raul Pila. (Aplausos prolongados.)
(O sr. deputado Raul Pila assoma tribuna. O plenrio, de p, manifesta-se em prolongada salva de palmas.)
O SR. RAUL PILA (Sem reviso ao orador.) Sr. presidente do Con gresso Nacional, sr. ministro Barros Barreto, presidente do Supremo Tri bunal Federal, Exmo. sr. arcebispo de Braslia, Exmas. autoridades, srs.
congressistas, Exmas. senhoras, meus senhores.
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Excessiva gentileza foi o convite que se me fez, de parte do sr.

presidente do Congresso Nacional, para aqui vir memorar, com poucas e
desataviadas palavras, (No-apoiado) este fato de significao verdadeira mente excepcional, fato de significao histrica, como h pouco referiu o
nosso presidente. Todavia, mera gentileza no foi o convite, porque, por
gentileza, caberia, igualmente, e talvez com mais justia, certamente com
mais justia, a outros colegas do Senado e da Cmara, que mais preparados
estariam para imprimir os nossos sentimentos nesta ocasio.
No h, propriamente, pois, um orador nesta tribuna. H um
esforado, um obstinado obreiro de uma empresa, que desde sua verde
mocidade julgou ser de capital importncia para a felicidade do pas e para
a verdade da democracia, que havamos proclamado, que professvamos,
mas que, verdadeiramente, no se cumpria com rigor.
Esta, senhores, a significao da minha presena na tribuna; este,
o motivo por que todos vs sois obrigados, aqui, a ouvir uma palavra plida
e desataviada. (No-apoiado.)
Disse eu que o motivo do generoso convite para ocupar esta tri buna foi, por assim dizer, o papel de iniciador, de teimoso iniciador, pro pugnador da idia. Mas no Exa. geremos o meu papel. No passa ele do
papel do semeador, semeador obstinado, constante, que volta a semear,
quando a esperada colheita se malogra.
Entretanto, o semeador, s por si, por mais constante, por mais
trabalhador, por mais obstinado que fosse, nada lograria se no encontrasse
o terreno a princpio maninho, ingrato, mas que pelo trabalho pertinaz se
iria fertilizando. E ainda assim, senhores, preparado o terreno, mantida a
constncia do trabalho, talvez nada se chegaria a colher se no fossem as
circunstncias. Sabem todos que o trabalho do lavrador depende, em grande
parte, das circunstncias do tempo, e foi graas a circunstncias em si
mesmas dolorosas, circunstncias que todos lamentamos, que o meu longo,
o meu pertinaz trabalho conseguiu finalmente germinar.
Germinar, disse eu, porque estamos aqui assistindo apenas ao
germinar da semente. Dar fruto? Assim espero. Mas para que l cheguemos
ainda preciso muito trabalho, e a no mais somente o meu trabalho, mas
trabalho de todos ns, congressistas, em primeiro lugar, que nos deveremos
impregnar da conscincia da nossa responsabilidade, agora muito maior no
novo regime do que no antigo. verdade: no regime que hoje se vai inau gurar, o papel primacial cabe ao Parlamento. Enquanto estvamos no sistema
que acabamos de abandonar, a nossa responsabilidade, embora grande, no
era tamanha, porque as nossas possibilidades de ao eram diminutas.
Quem tinha realmente o poder era o presidente da Repblica. Diante dessa
situao de fato, a nossa responsabilidade tambm minguava. Daqui por
diante, srs. congressistas, a nossa responsabilidade estar no duplicada,
mas centuplicada. Ento poder a nao julgar-nos com todo o rigor.
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At agora verifica-se uma situao paradoxal. O povo, na sua ingenuidade, sabendo que ramos os representantes da nao, embora olhando
para o chefe da nao, de ns, seus representantes, esperava sempre uma
ao que verdadeiramente no podamos desempenhar. Daqui por diante,
senhores, esta situao mudar completamente. Disto necessrio que nos
compenetremos, porque j no teremos mais desculpas, j no poderemos
descarregar nossa responsabilidade sobre outros.
Precisamos, pois, sair daqui com a plena compreenso da alta
responsabilidade que neste momento estamos assumindo. E j um promissor
sinal desta compreenso se nota. Foi o comportamento deste Congresso na
gravssima crise que estamos atravessando, que esperamos termine com as
providncias agora ultimadas.
Por ocasio da crise, o Congresso soube portar-se com a conscincia da sua responsabilidade, soube elevar-se altura da dignidade da
sua alta funo.
, senhores, um bom comeo para a prtica do novo regime.
Durante a discusso da reforma que agora se vai formalizar,
houve quem argisse contra ela no o seu mrito, que, se no a totalidade, a
quase totalidade desta Casa j estava reconhecendo, mas a ocasio, que
considerava imprpria. Encontrvamo-nos em crise, alegava-se, e no se
modifica uma Constituio em momento de crise.
Pois justamente a crise, a repetio das crises, que se vo agra vando, o que demonstra, a toda evidncia, que alguma coisa est errada no
mecanismo poltico, que alguma coisa preciso modificar. E, quando essa
crise grave, como esta que, creio, acabamos de transpor, a evidncia de
que o remdio urgente, no podemos adiar para depois da crise o rem dio que ela mesma est impondo. (Muito bem!)
Creio eu, senhores, que quase todas as grandes transformaes de
ordem poltica, de ordem constitucional se verificam sob o ltego de uma
crise. (Muito bem!) Porque, quanto tudo vai andando bem ou at sofrivel mente, nin gum se dispe, facilmente, a mudar. Ningum se dispe a tentar
o que os espritos timoratos consideram uma aventura, embora, no aven tura, mas extremo perigo, seja a persistncia na situao em que se encontra.
Samos de uma crise graas soluo que acabamos de tomar. O
sistema parlamentar de governo serve agora para resolvermos uma crise. E
esta uma das suas grandes virtudes. No a nica; uma das suas muitas e
grandes virtudes. E, quando outra no tivesse, bastaria esta a recomend-lo.
Mas no s o sistema parlamentar resolve pacificamente todas as
crises. Resolve, por uma simples queda de gabinete, o que, nos pases presi dencialistas, leva, muita vezes, revoluo ou ao golpe de Estado.
O sistema parlamentar no s resolve as crises que se manifestam,
e todo regime est sujeito a t-las, mas tambm evita muitas delas.
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Graas a ele, no chegam a criar-se as condies, os fatores geradores da crise.

Bastaria o mrito desta reforma, sr. presidente, para que este Congresso estivesse plenamente justificado no s de ter feito a reforma, como de
hav-la processado com tal rapidez. Mas, se quisermos ser justos, se quiser mos ser Exa. tos, no diremos que esta foi uma soluo de momento, uma so luo improvisada. Foi uma soluo que se veio delineando, que se veio
criando lentamente, atravs de cerca de vinte anos de trabalhos parlamentares.
Agora mesmo, recentemente, o que nos permitiu, sem maiores
dificuldades, dar o remdio crise? Foi ter sido apresentada no comeo desta
sesso legislativa a emenda parlamentarista, que eu tive ocasio de assinar
em primeiro lugar, no por ter sido dela o autor exclusivo, mas pela gentileza
de alguns companheiros que h muito me vinham acompanhando nesta
verdadeira misso, desculpem V. Exas. a imodstia do termo.
O fato de termos feito a mudana por ocasio de uma crise
mostra por si s o valor, digamos assim, teraputico do sistema parlamentar.
Mas muito mais amplo o alcance, o significado da reforma que hoje vamos
formular.
Silveira Martins, o meu mestre, que no cheguei a conhecer pes soalmente, dizia nos primeiros anos da Repblica, ele que era talvez o mais
republicano dos polticos brasileiros: Precisamos re publicanizar a Rep blica. E por que republicanizar a Repblica?
Ao proclamar-se a Repblica, na opinio dele e de muitos outros
polticos e estadistas eminentes, cometera-se o erro de afeio-la seguindo o
sistema presidencial, que aparentemente se recomendava por dois motivos:
por ser o regime adotado pelo maior pas republicano da Amrica e por ser
o sistema de uma federao.
O ideal republicano no nosso pas, mais propriamente do que republicano, era federativo. O que todos visavam, o que todos procuravam na
Repblica era realizar aquilo a que a monarquia, teimosamente, se recusava,
apesar das tentativas de Rui Barbosa.
Por essa razo meramente circunstancial, diria eu por um verdadeiro mimetismo, cometeu-se o erro de se adotar, ao proclamar-se a Rep blica apenas o que, sem Exa. gero, poderia dizer uma ditadura republicana.
Dizia assim Silveira Martins, que era preciso republicanizar a
Repblica, e para isso era necessrio instituir na Repblica o sistema parlamentar, era preciso que fizssemos uma Repblica parlamentarista. Isto ex primiu um colega, um dos nossos mais ilustres colegas, ontem noite na
Cmara, neste recinto, quando se votava pela segunda vez a emenda parla mentarista. Bradou ele: Acabamos de proclamar pela segunda vez a Rep blica, a verdadeira Repblica.
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Perdoai-me os que ainda no comungam com esta concepo.
Alguns de ns o tero praticado apenas atendendo s circunstncias, aos fa tos ocasionais. No tero, talvez, atentado para a amplitude da reforma a que
estavam do seu voto. mister, portanto, que daqui por diante no ignorem a
verdadeira significao da reforma, para que saibam colocar-se altura dela.
Mas no s Silveira Martins, muitos outros ilustres estadistas,
que vinham da monarquia, trabalharam para a republicanizao da rep blica. Bastaria citar o maior dos republicanos, Rui Barbosa. Desde os pri meiros anos do novo regime, todo o seu trabalho foi por lenta evoluo,
por pequenas reformas, transformando o carter do regime republicano, a
ele forado mais, creio eu, pelas circunstncias em que a Repblica se fez do
que por uma verdadeira convico, e lev-lo para o sistema presidencial.
Ao lado de Rui Barbosa, quero lembrar aqui outro homem, que
tambm posso considerar meu mestre, ao lado do qual eu tambm trabalhei
e lutei: Assis Brasil. Dizia-se ele presidencialista, mas o presidencialismo
que recomendava e pelo qual propugnava era, na verdade, apesar da deno minao que lhe dava, uma transio franca, clara, patente para o sistema
parlamentar.
Estamos pois, esta a verdade, Sr. Presidente, assistindo agora ao
coroamento de uma lenta, trabalhosa, muitas vezes cruenta evoluo.
No se trata de uma reforma de circunstncia, embora pelas cir cunstncias tenha sido ditada. No se trata de uma alterao meramente
artificial. uma modificao profunda do mecanismo constitucional que
hoje vamos formalizar e oferecer nao.
Mas no nos iludamos. No termina esta noite a tarefa. Hoje
que ela comea. (Muito bem!) Teremos de trabalhar muito, trabalhar ardua mente, para pr o novo mecanismo em ao, vencendo todas as resistncias
que setenta anos de presidencialismo foram criando, todas as deformaes
que esse regime foi estabelecendo, no s no esprito dos polticos gover nantes, como no esprito popular.
Sr. presidente, no tenho iluses. E, ao comparecer aqui nesta
grande Assemblia, devo dizer que, talvez maior do que o meu jbilo, o
sentimento de responsabilidade que me pesa na alma.
Lanamos hoje apenas o plano, o desenho no papel, de um novo
edifcio. Temos de levantar, pedra por pedra, dia aps dia, o novo prdio.
Fato histrico, para as geraes que ho de vir, como V. Exa., Sr. Presidente,
acentuou muito bem, este de que estamos participando, pelo momento ou
para o momento. No s histrico pela sua importncia, mas histrico pelas
suas conseqncias mais remotas. Reconhecido este fato, sr. presidente,
nada mais posso dizer. No me sinto, no digo com eloqncia, que a no
tenho, (No-apoiados) mas com palavras para acrescentar mais, seno que
saibamos ns, todos ns, especialmente os representantes da nao brasileira,
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compenetrar-nos das novas e grandssimas responsabilidades que neste

momento assumimos.
Tenho dito. (Muito bem! muito bem! Palmas prolongadas. O orador
cumprimentado.)
O SR. PRESIDENTE O Sr. 1 Secretrio vai proceder leitura
do Ato Adicional.
lido o seguinte:*
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(Palmas.)
O SR. PRESIDENTE Devo neste instante apor minha assinatura
aos autgrafos, em nmero de cinco, da emenda constitucional.
Peo, entretanto, licena para convidar a que o faa, em primeiro
lugar, o sr. deputado Srgio Magalhes, em homenagem Cmara dos De putados, a iniciadora deste Ato Adicional. (Palmas prolongadas.)
Convido os demais membros da Mesa da Cmara e da Mesa do
Senado a aporem suas assinaturas nos autgrafos do Ato Adicional.
Declaro promulgada a Emenda Constitucional n 4, Ato Adicio nal Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil. (Palmas pro longadas.)
Em nome da Mesa da Cmara dos srs. deputados e da Mesa do
Senado Federal, agradeo, neste instante, a presena das altas autoridades
que prestigiaram, com o seu comparecimento a esta sesso, o ato de to
transcendental importncia que acaba de ser praticado.
Agradeo aos srs. deputados e srs. senadores e, particularmente,
agradeo ao sr. deputado Srgio Magalhes (Palmas) o concurso que tem
dado Presidncia do Congresso. Aos demais ilustres membros da Mesa da
Cmara dos srs. deputados apresento os meus agradecimentos.
Srs. congressistas, no instante em que vou declarar encerrada a
presente sesso, sei que est na conscincia de todos, neste instante, a preo cupao a respeito dos dias de amanh. Encerremo-la com o pensamento na
ptria, com a certeza de que, da nossa determinao, da nossa firmeza, da
nossa sinceridade e do nosso patriotismo, h de nascer a paz entre as famlias
brasileiras. (Palmas prolongadas.)
Est encerrada a presente sesso.
Levanta-se a sesso s 23 horas e 30 minutos
Extrado de Coleo das Leis de 1961. Volume 5. Atos do Poder Legislativo. Rio de Janeiro. De partamento de Imprensa Nacional, 1961.
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286.4 RADIOGRAMA DO GENERAL CORDEIRO DE

FARIAS AO III EXRCITO (3 SETEMBRO 1961)
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adiograma
III Exrcito
Porto Alegre
S/N de 3-9-61 Acabo receber informao tropas Rio Grande

marcham litoral catarinense para o norte pt Nessa regio h tropas legalistas
que tm ordem defender-se posio ocupam pt Se houver choques armados
general Machado Lopes sera responsvel vg perante Foras Armadas vg
como iniciador luta fratricida pt gen. O. Cordeiro de Farias
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Extrado de Arquivo Cordeiro de Farias. CPDOC. FGV. Radiograma de 3 de setembro de 1961.
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286.5 TELEGRAMA DE CORDEIRO DE FARIAS AO

GENERAL M ACHADO LOPES (4 SETEMBRO 1961)
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General Machado Lopes

Porto Alegre RS
4 de setembro de 1961
Hora: 14 horas
ecebi sua mensagem. Desde ontem noite, quando soube desloca mento para o norte suas tropas comuniquei-me Rio tendo recebido
instrues defender-me posio ocupo.
Tenho ordens no iniciar hostilidades mas simplesmente reagir
quando atacado ou tentarem colocar-me situao militar que me impea
posteriormente exercer direito legtimo defesa.
Minha fora obediente governo dentro de um sistema legal em
transio virtude resoluo soberana Congresso. Nessas condies estranho
deslocamento suas tropas porquanto no h se Vossa Excelncia est dentro
legalidade razes cobertura defensiva, visando aes contra foras que obe dientes seus respectivos ministros esto agindo rigidamente dentro preceitos
constitucionais. Permita-me Vossa Excelncia que estranhe ainda que no
tenha sido por sua parte cumprida ordem emanada senhor presidente da
Repblica de recolher Rio Grande tropa que por instrues suas se deslocou
para Santa Catarina. Permita-me finalmente que lhe diga que enquanto eu
dentro da cadeia normal de comando estou obedecendo ordens dos meus
superiores acionado pelo meu ministro com conhecimento e autorizao do
senhor presidente da Repblica Vossa Excelncia que afirma estar dentro
da legalidade desconhece as autoridades legalmente constitudas do Brasil,
a comear pelo ministro da Guerra.
Dentro dessas condies se por insistncia de ordens de Vossa
Excelncia for desencadeada guerra civil a responsabilidade ser exclusiva mente sua.
Extrado de Arquivo Cordeiro de Farias. CPDOC. FGV. Telegrama de 4 de outubro de 1961.
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286.6 POSIO DOS CHEFES MILITARES A FAVOR

COMUNICAO
DA SECRETARIA DE IMPRENSA DA PRESIDNCIA DA
REPBLICA (5 SETEMBRO 1961)
DA INVESTIDURA DE JOO GOULART -
A Secretaria de Imprensa da Presidncia da Repblica informa:
eunio da Presidncia da Repblica com os Chefes Militares em

Braslia, no dia 5 de setembro de 1961.
Compareceram hoje presena do presidente Ranieri Mazzilli,
s 10 horas, estando presentes tambm o sr. arcebispo de Braslia, os srs.
ministros da Marinha, da Guerra e da Aeronutica.
O ministro da Guerra, mar. Odlio Denys, declarando-se credenciado pelos ministros Grn Moss e Slvio Heck, assegurou o seguinte:
1) as Foras Armadas apiam e prestigiam integralmente o Presidente Ranieri Mazzilli;
2) as Foras Armadas do apoio ao Congresso Nacional;
3) as Foras Armadas acatam a deliberao do Congresso Nacional, com a promulgao da emenda constitucional que institui o sistema
parlamentar de governo;
4) as Foras Armadas, em conseqncia, asseguram as garantias
necessrias ao desembarque nesta Capital, nesta data, do presidente Joo
Goulart, a sua permanncia em Braslia e sua investidura na presidncia da
Repblica. Os ministros da Aeronutica e da Marinha, falando sucessiva mente, confirmaram as declaraes do ministro da Guerra.
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Extrado de Dirio do Congresso Nacional, Seo I. N 153 - 6 de setembro 1961.
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286.7 CARTA DE OSCAR PEDROSO HORTA A

C ORDEIRO DE FARIAS (15 SETEMBRO 1961)
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So Paulo, 15 de setembro de 1961.

Exmo. Sr. General Cordeiro de Farias
Rio
Cordeiro
stou sem notcias suas desde vinte e oito de agosto. Agradeo-lhe

as providncias tomadas no episdio da atracao do Uruguay Star,
quando da passagem do navio pela Guanabara. Os fatos demons traram a utilidade da medida.
Acompanhei, pelos jornais, a sua participao no desenrolar da
crise. Nesta, como no governo, como sempre, tocou-lhe a tarefa mais delicada,
mais difcil. A culpa sua. Quem lhe mandou ser inteligente, corajoso e leal?
No tive a oportunidade de me despedir do General Ribas e do
Coronel Golbery. Peo-lhe que os cumprimente, muito afetuosamente, por
mim.
No se esquea de me procurar quando vier at So Paulo. O
endereo o mesmo: Rua Bela Cintra, n 2.349.
Aceite um abrao do
Oscar Pedroso Horta
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Extrado de Arquivo Cordeiro de Farias. CPDOC. FGV. Carta de 10 de outubro de 1961.
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286.8 ATIVIDADES DO III EXRCITO DURANTE O

RELATRIO DE CORDEIRO DE FARIAS AO
MINISTRO DA GUERRA, SEGADAS VIANA
PERODO -
(SETEMBRO 1961)
Ao Exmo. Sr. General-de-Exrcito Joo de Segadas Via na

Ministro de Estado da Guerra
Ofcio n -Gab
Em setembro de 1961.
Senhor ministro:
o cumprimento de um dever funcional que me foi imposto pela

ordem do Exmo senhor presidente da Repblica em exerccio,
transmitida verbalmente no dia 28 de agosto de 1961 pelo sr. mi nistro da Guerra, e, posteriormente, confirmada pelo Dirio Oficial de 30 de
agosto de 1961, a qual me investiu no comando do III Exrcito, tenho a honra
de levar ao conhecimento de V. Exa. as atividades desempenhadas por mim
e pelos elementos postos minha disposio.
2. Em conseqncia da citada nomeao, assumi o comando do
III Exrcito, e passei, desde logo, a constituir meus EM e QG com os ele mentos do EMFA e com os que, gradativamente, me foram postos dispo sio pelo Exmo. Sr. Ministro da Guerra, pretendendo, num menor prazo
de tempo, seguir para o territrio da GU, no que fui obstado pelo estado de
sublevao em que se encontrava seu antigo comandante, exonerado por
ato de 29 de agosto de 1961, publicado no Dirio Oficial de 30 de agosto de
1961, e que passou a ameaar a segurana interna do Pas.
Diante da quase generalizao do apoio dos comandos e tropas
sediadas no territrio do III Exrcito ao seu antigo comandante, foram-me
colocados disposio, pelo sr. ministro da Guerra, no dia 31 de agosto de
1961, os meios indispensveis e que, num primeiro tempo, fosse limitado
aquele estado de sublevao aos territrios dos Estados do Rio Grande do
Sul, Santa Catarina e Paran, para ento, de acordo com o desenrolar dos
acontecimentos , se necessrio, fosse restabelecido o clima de ordem e de
disciplina naqueles territrios, conforme os preceitos legais a que se devem
subordinar as organizaes do Exrcito Brasileiro.
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3. Pela Ordem Preparatria n 1, de 30 de agosto de 1961, o sr.

ministro da Guerra determinou ao I Exrcito que organizasse 1 GT motori zado de RI com unidades do GUEs, 1 GT motorizado de RI com unidades
da 1 DI; 1 GT blindado com unidades do Ncleo da DB, ao mesmo tempo
em que ordenava ao Exrcito a organizao de 1 GT motorizado de RI.
Tais meios deveriam estar em condies de atuar isoladamente
ou poderiam ser reunidos em uma DI reforada, sob o Comando do gene ral-de-diviso Jos Tefilo de Arruda, Cmt. da 6 DI.
Pelas Ordens de Execuo nos 1 e 2, ambas de 31 de agosto de
1961, o sr. ministro da Guerra passou todos os meios acima minha dispo sio, tendo-se apresentado nessa mesma data o general Arruda, para as sumir o comando do Destacamento de Operaes do III Exrcito.
Simultaneamente com tais medidas, passaram disposio do III
Exrcito, para atividades ligadas ao Destacamento de Operaes, os gene rais-de-brigada Jos Pblio Ribeiro, Jos Pinheiro de Ulhoa Cintra, Rafael
de Sousa Aguiar, Manuel Rodrigues Lisboa e Manuel Mendes Pereira.
A partir de ento, ficou organizada a Diviso Cruzeiro, sob o comando do general Arruda, constituda assim: Destacamento Alfa, integrado
por elementos do GUEs, sob o comando do general Sousa Aguiar; Destaca mento Beta, integrado por elementos oriundos da 1 DI, sob o comando do
general Manuel Carvalho Lisboa; Destacamento Gama, integrado por ele mentos da 2 DI, sob o comando do general Ulhoa Cintra; Destacamento
Delta, integrado por elementos da DB, sob o comando do general Pblio,
permanecendo o general Mendes Pereira como representante da Diviso
Cruzeiro junto ao II Exrcito.
4. No Estado de Santa Catarina, a Guarnio de Florianpolis
manteve-se dentro da legalidade, obedecendo s ordens do ministro da
Guerra e as minhas prprias, em perfeita sintonia com a posio definida
pelo Cmt. do 5 D Naval, contra-almirante Lus Clvis de Oliveira, e com o
Cmt. da Base Area daquela cidade, constituindo assim uma perfeita ilha
de resistncia que precisava ser defendida a todo custo, motivo pelo qual
foi sentida a importncia de ser reforada, o que foi feito na madrugada do
dia 31 de agosto, com uma cia de fuzileiros do 2 RI, aerotransportada, ao
mesmo tempo em que eu passava disposio do Cmt. do 5o DN, para fins
operacionais, o 14 BC e a 2 RI, autorizando aquela autoridade, ainda, a
considerar sob suas ordens outros elementos do III Exrcito que se pronun ciassem dentro do ponto de vista da disciplina e da ordem legal.
5. Dentro das idias at aqui expostas, sr. ministro, a concepo
inicial transmitida por mim ao Cmt. da Diviso Cruzeiro foi a de realizar,
de imediato, um dispositivo de cobertura na fronteira So PauloParan,
em condies de, posteriormente e mediante ordem, poder atuar na direo
geral So PauloCuritibaPasso do Socorro.
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Para isso, ao mesmo tempo em que se solicitava ao II Exrcito
vigiar os eixos que do Sul penetram no Estado de So Paulo, o que foi cum prido pelo 2 Esqd. Rec. Mec. reforado, executava-se, no dia 2 de setembro,
um transporte areo no valor de duas companhias de fuzileiros do R. Es. I.,
para fazerem a cobertura, nas regies de Registro e Capo Bonito, da reali zao do dispositivo inicial, na fronteira So PauloParan.
Simultaneamente, os Destacamentos Alfa, Beta e Delta passaram
a preparar seus deslocamentos, por ferrovias e rodovias, em um primeiro
lano para So Paulo, enquanto o Destacamento Gama prosseguia sobre
Piedade, pretendendo estar no dia seguinte barrando os eixos CuritibaSo
Paulo em Registro e Capo Bonito, o que foi conseguido em fim de jornada.
Havendo o reconhecimento areo assinalado do deslocamento
de tropas sublevadas do Rio Grande do Sul na direo do N, chegando a in vadirem o territrio de Santa Catarina, pondo em risco, portanto, a guarni o fiel de Florianpolis, decidi reforar ainda mais a sua defesa, determi nando o deslocamento, via area, dos 1/2 RI, parte do Destacamento Beta,
o que foi realizado no dia 4 de setembro de 1961.
Na jornada de 5 de setembro de 1961, o dispositivo apresentado
pelo III Exrcito, sob meu comando, possua uma ilha de resistncia em Flo rianpolis, contando com 2 BI (14 BC e 1/2 RI), alm dos meios navais e
areos postos disposio do Cmt. do 5 DN; o Destacamento Beta (), em
seus quartis; o Destacamento Alfa com suas companhias reforando o Des tacamento Gama, barrando os eixos CuritibaSo Paulo; o Destacamento
Delta em deslocamento para Bauru.
Em conseqncia dos acontecimentos polticos, determinei Diviso Cruzeiro que suspendesse o deslocamento das unidades ainda no embar cadas, que s se deslocassem mediante ordem, estabelecendo, entretanto, que
continuassem os deslocamentos das unidades em decurso de movimento.
Motivada, a continuao do deslocamento das tropas, aps a
promulgao da emenda constitucional, gerou as constantes manifestaes
dos chefes sublevados do Rio Grande do Sul, entre as quais o radiogra ma-circular do ex-Cmt. do III Exrcito, em que participava aos comandan tes de unidades sua deciso de no mais acatar as ordens das autoridades
constitudas da Repblica, focalizando, nitidamente, no consentir nem ace itar qualquer modificao a ser introduzida em nossa Carta Magna, e que
no aconselhava a uma paralisao da tomada do disposto, a fim de que se
pudesse assegurar a entrada em execuo da modificao legal introduzida
na nossa Constituio pelos representantes do povo.
Alis, no foram outras as determinaes do sr. ministro da Guerra, conforme se pode verificar dos termos do seu radiograma n
423-D2-Circular, de 4 de setembro de 1961, que diz: Exrcito vg apoiado
Marinha et Aeronutica vg acata emenda parlamentarista aprovada Congresso Nacional como soluo resolver presente crise nacional e impedir de -
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sencadeamento de guerra civil pt Maior prudncia vg esprito cvico et res peito Constituio no se poderia exigir de ns pt Todavia vg perfeito en tendimento et integral apoio mtuo foras I vg II vg VI Exrcitos et Coman dos Militares Amaznia vg Braslia vg asseguram conjunto foras terrestres
incontrastvel potncia para passar ao vg caso foras rebeldes sob contro le Governo Rio Grande do Sul decidam permanecer ilegalidade, mar. Od lio Denis min. Guerra, o que deixa claro que at o instante de sua expedi o perduravam ainda as ameaas de uma guerra civil.
6. Tomadas as medidas acauteladoras indicadas acima, passou o
III Exrcito a cogitar de consolidar seus planos de conteno de quaisquer
tentativas que visassem ao no-acatamento da Constituio, o que exigiu
que seu Cmt., diante do prosseguimento do movimento de uma coluna
gacha pela BR-59 em direo a Florianpolis, solicitasse providncias ao
senhor presidente da Repblica para que ficassem advertidos os chefes su listas sobre as responsabilidades que assumiam pelo eventual rompimento
das hostilidades, o que levou o sr. ministro da Justia a transmitir a adver tncia do governo da Repblica ao governador do Rio Grande do Sul, que
prometeu e tomou as medidas que se fizeram necessrias, inclusive deter minando o retraimento das foras sob suas ordens.
Tais providncias possibilitaram o estabelecimento de um clima
de expectativa, at que, aps as modificaes nos mais altos postos da Re pblica e que elevaram V. Exa. o comando do Exrcito Brasileiro, no dia 9
de setembro de 1961, recebi ordens, transmitidas verbalmente por V. Exa..
de que deveria fazer regressar aos seus quartis as tropas que se haviam
deslocado, por ordens superiores, para os locais em que se encontravam.
De imediato, atravs de minha Ordem n 7, determinei tal regresso, conforme j havia sido planejado, por via area, ferroviria ou rodo viria, sendo progressivamente extintas as organizaes criadas no decurso
das operaes, havendo o ltimo elemento do Destacamento Alfa concludo
seu deslocamento, por ferrovia, no dia 17 de setembro de 1961, sendo em
conseqncia a 18 extinta a prpria Diviso Cruzeiro.
Por decreto de 14 de setembro de 1961, o Exmo. Senhor Presi dente da Repblica resolveu tornar insubsistente o decreto de 29 de agosto
de 1961, que me havia nomeado para o cargo de Comandante do III Exrcito,
motivo pelo qual tambm determinei a extino de meus EM e QG, o que se
tornou efetivo dia 20 de setembro, voltando eu s minhas atividades espec ficas de chefe do Estado-Maior das Foras Armadas.
7. Desde o primeiro instante em que me investi no comando do
III Exrcito, passei a contar com a colaborao integral da Marinha e da
Aeronutica, que, atravs de seus chefes de estado-maior, prestaram todo o
apoio solicitado pelo III Exrcito, quer reforando suas tropas, quer nos des locamentos, comunicaes, enfim, tudo o que fazia e se faz necessrio para
a completa defesa da legalidade democrtica, nico empenho de todos ns
no decurso dos momentos de imensa ansiedade que caracterizam a crise
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que to elevadamente souberam os brasileiros vencer, sem que fosse neces srio o derramamento do sangue da nossa generosa gente.
Excepcionalmente valiosas foram, tambm, as colaboraes dos
srs. generais Cmts. dos I e II Exrcitos, que tudo fizeram para que o III Exr cito, organizando-se e equipando-se para uma grave emergncia, pudesse
contar com o que de melhor possuam em meios e apoio logstico.
8. As atividades financeiras do III Exrcito foram atendidas, por
ordem do sr. ministro da Guerra, pelo Conselho Superior de Economia de
Guerra, com seus recursos prprios, tendo sido distribudos os seguintes
quantitativos em dinheiro:
Diretoria-Geral de Material Blico, Cr$ 8.000.000,00 (oito milhes
de cruzeiros), para compra de pneumticos;
QG/2 RM, Cr$ 8.000.000,00 (oito milhes de cruzeiros), para
manuteno de material de motomecanizao;
QG/II Ex, Cr$ 1.000.000,00 (um milho de cruzeiros), para
atender a diversas despesas,
Diretoria-Geral de Sade, Cr$ 500.000,00 (quinhentos mil cru zeiros), para adquirir material de sua especialidade;
EMFA, Cr$ 2.000.000,00 (dois milhes de cruzeiros), para atender
a diversas despesas, relativas ao III Exrcito.
Foram ainda fornecidas ao 14o BC dotao normais:
pela Diretoria de Subsistncia, Cr$ 600.000,00 (seiscentos mil
cruzeiros), para material de rancho e cozinha;
pela Cosef, Cr$ 500.000,00 (quinhentos mil cruzeiros), para ves turios, roupa de cama, mesa, banho etc.
H, ainda, a indenizar os transportes realizados pela EFCB, EFSJ,
CPEF e EFS.
As prestaes de contas sero realizadas, normalmente, pelas
unidades administrativas envolvidas.
9. Certo de haver informado a V. Exa., com os pormenores cabve is no presente documento, sobre as atividades do III Exrcito, que tive a
honra de comandar do dia 29 de agosto de 1961 a 20 de setembro de 1961,
aproveito a oportunidade em que nova etapa de nossa vida democrtica se
apresenta, emergindo de um turbilho promovido pelas incertezas de uma
jovem Nao, que procura ainda o seu rumo definitivo, mas que todos ns
esperamos ser o da grandeza e da felicidade, para assegurar-lhe os meus
protestos da mais sincera estima e respeito.
General-de-Exrcito Osvaldo Cordeiro de Farias, chefe do Esta do-Maior das Foras Armadas.
Extrado de Arquivo Cordeiro de Farias. CPDOC. FGV. Relatrio Ofcio de 3 de setembro de
1961.
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286.9 DEPOIMENTO DE LEONEL BRIZOLA

SOBRE A RESISTNCIA
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ncontrava-me numa solenidade militar que se realizava no Parque

Farroupilha. Chovia muito. Num dado momento, observei que um
oficial se aproximava do general machado Lopes, comandante do
III Exrcito, e lhe fez uma comunicao ao ouvido. Notei que a fisionomia
do general carregou-se. Dali a instantes, o general informou-me que, devido
s chuvas, iria reduzir o programa da solenidade. Poucos minutos depois o
jornalista Hamilton Chaves, meu assessor de imprensa, transmitiu-me que
a France Presse difundia a notcia da renncia do presidente Jnio Quadros.
Achei que era mais um boato entre os muitos que nos ltimos
dias circularam sobre o governo do ex-presidente. Nada comentei com os
militares. Retirei-me dali e fui me instalar no gabinete do presidente da Caixa
Econmica Estadual, na esquina da Dr. Flores com a Rua da Praia. Foi uma
deciso inconsciente e instintiva. Talvez uma influncia longnqua do velho
guerreiro gacho Leonel Rocha, que sempre se localizava a uma distncia
prudente do acampamento geral. Poucos minutos depois, o nosso inconfun dvel Carlos Contursi me oferecia, por telefone, um conjunto de outras in formaes que circulavam pelos jornais e agncias de notcias, confirmando
a renncia.
As comunicaes telefnicas com Braslia e o Rio de Janeiro
eram, na poca, muito precrias e demoradas. Tratei de colocar a Brigada
Militar e a Polcia Civil de sobreaviso. Logo a seguir, em face de novas not cias sempre no sentido da confirmao da renncia, coloquei a Brigada Mi litar em prontido rigorosa e dei ordens para que passassem a ocupar e
controlar alguns pontos importantes. Preocupava-me, quela altura, com a
ordem pblica e com o clima de incertezas que envolvia o pas e, muito es pecialmente, com potenciais ameaas sobre o governo do Rio Grande do
Sul. A eventualidade de um golpe de Estado j era comentada naqueles
dias, inclusive com muitas pessoas e notcias na imprensa atribuindo esta
inteno ao presidente e a alguns crculos polticos e militares.
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Foi aps estas providncias que tratei de me comunicar, por telefone, com o general Machado Lo pes. Ele me confirmou que o presidente
havia realmente renunciado. Fez at um comentrio dizendo que, se ele de sembarcasse no aeroporto, seria, agora, um cidado comum, e no mais o
presidente (o presidente Jnio Quadros justamente naquele dia deveria vir
a Porto Alegre para instalar simbolicamente o seu governo na capital ga cha, como era uma de suas prticas administrativas). Expliquei ao general
que tomara as providncias que me competiam, visando resguardar a or dem pblica. E mais ainda: afirmei-lhe que se ocorresse a necessidade, vol taria a me comunicar com ele, para solicitar a colaborao de foras federa is, nos termos da Constituio, caso os servios do Estado viessem a se
mostrar insuficientes. Combinamos de nos manter em contato.
Conversas ao telefone
A convico de todos ns a esta altura j realizvamos uma intensa troca de impresses entre os quadros do governo e do partido era a
de que poderia ter ocorrido um golpe contra o presidente Jnio Quadros.
No se conseguia comunicao com Braslia, a no ser atravs de um siste ma de rdio, tambm muito precrio. A renncia era um fato. O presidente j
havia se deslocado para So Paulo. Encontrava-se na Base de Cumbica. As
notcias vindas de Braslia j nos davam as primeiras informaes sobre um
possvel veto do Marechal Denis, ministro da Guerra, ao vice-presidente Joo
Goulart. Nossa primeira atitude pblica foi no sentido da preservao da
ordem constitucional. E como partamos daquela suposio de um golpe
contra o pre sidente Jnio Quadros, passamos a nos definir em defesa de seu
mandato constitucional. A muito custo consegui me comunicar com a Base
de Cumbica, em So Paulo, onde se encontrava o avio presidencial. Jnio
Quadros no veio ao telefone. Falou comigo, em seu nome, o jornalista Car los Castelo Branco, secretrio de Imprensa da presidncia da Repblica. Pri meiro perguntei se o presidente havia renunciado mesmo, ou se estvamos
diante de um golpe contra ele. Castelo respondeu-me que o presidente ha via renunciado. Disse-lhe, ento, que, mesmo tendo ocorrido a renncia,
desconfivamos que o presidente Jnio Quadros havia sido constrangido a
esse gesto e que, neste caso, tratar-se-ia de um golpe. E mais: que ns do go verno do Rio Grande do Sul convidvamos Jnio Quadros para vir ao nosso
Estado e, daqui, dirigir-se nao em defesa do seu mandato legtimo. O
jornalista Castelo Branco, depois de consultar o presidente, transmitiu-me
os agradecimentos, informando finalmente que no havia nada mais a fa zer. Como natural e lgico, os rumos para a defesa da legalidade constitu cional apontavam numa s direo, consumada a renncia do presidente: a
posse do vice-presidente da Repblica, seu substituto legal e constitucional,
devia ser o procedimento normal e legtimo. Ao nos deparar, naqueles ins tantes, com a circunstncia de que o nosso conterrneo e chefe do nosso
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partido, Joo Goulart, era o vice-presidente eleito, sentimos uma espcie de

vibrao cvica impossvel de descrever.
Naqueles momentos tomei a iniciativa de telefonar ao general
Machado Lopes, comandante do III Exrcito. Relatei-lhe o meu dilogo com
o jornalista Castelo Branco. E na minha simplicidade referi ao general, tam bm, as notcias, que nos pareciam inconcebveis, de que o marechal Denis
havia divulgado uma nota opondo restries investidura do vice-presi dente Joo Goulart. Adiantei quele chefe militar que era para ns inacredi tvel aquela atitude do ministro da Guerra.
Solicitei, ento, ao general Machado Lopes informaes a respeito
e indaguei qual era o seu pensamento sobre aquele quadro, que j se configurava numa verdadeira crise. Respondeu-me o general: Bom, bom, go vernador, eu no posso me definir assim. Sou soldado e fico com o Exrcito.
O dilogo, para mim, estava encerrado. Apenas cumpri, ainda, o dever de
lealdade de dizer ao general Machado Lopes que, se aquelas notcias se con firmassem, de minha parte e do governo do Rio Grande do Sul, ficaramos
com a Constituio. Em termos respeitosos, mas com escassas palavras, ns
nos despedimos, encerrando aquela breve conferncia telefnica. Desde en to, senti-me impedido de fazer novos contatos pelo telefone com o coman dante do III Exrcito. Da por diante, passamos a atuar cada um para o seu
lado. Suas palavras foram suficientemente claras e peremptrias.
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O incio da resistncia
Ao fim da tarde do dia 25 de agosto de 1961, encontrava-me no
Palcio Piratini, que fervilhava de gente. Surgiam as primeiras manifesta es nas ruas. Algumas protestando contra o golpe, outras em favor de J nio Quadros, e a maioria delas em defesa da legalidade e exigindo a posse
do vice-presidente. Foram aparecendo os primeiros oradores, inclusive na
frente do Palcio. Lembro-me que dirigimos, das janelas trreas do Piratini,
nossas primeiras declaraes aos manifestantes e aos jornalistas que, se quiosos por informaes, perseguiam os acontecimentos. Passamos a noite
em viglia. As notcias de Braslia e do Rio eram escassas, mas vinham che gando. Fizemos alguns contatos. Os inesquecveis deputados Rui Ramos e
Vtor Issler passaram a nos enviar informaes, sistematicamente, via rdio,
do escritrio do governo do Estado, na capital federal. Pela madrugada, j
havamos definido as nossas posies atravs de uma ampla troca de idias
com todos os nossos quadros do governo e dirigentes do partido: defesa in transigente da ordem constitucional e investidura, na presidncia da Rep blica, de Joo Goulart, que deveria retornar imediatamente de sua viagem
China; resistncia a todo o custo contra qualquer tentativa de golpe de
Estado; influir, por todos os modos ao nosso alcance, junto ao III Exrcito e
aos seus altos comandos para que viessem a assumir uma posio em defesa
da legalidade constitucional; fazer o mximo de contatos possveis, com o
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mesmo propsito, em nvel nacional, junto aos demais governadores, chefes
militares e todas as instituies e lderes polticos e populares. Com base
nessas posies, passamos a fazer declaraes, pela imprensa e pelo rdio, e
lanar nossos primeiros manifestos ao povo rio-randense e, at aonde po damos chegar, opinio pblica do pas.
O dia seguinte amanheceu com o Pas virtualmente sob estado
de stio. O deputado Mazzilli, presidente da Cmara dos Deputados, havia
assumido a presidncia da Repblica. Teria sido uma iniciativa tomada
no mbito do Congresso, com intenes at pouco esclarecidas. Pois, se de
um lado era o mecanismo constitucional, isto , ausente do pas o vice-pre sidente, era o presidente da Cmara dos Deputados quem devia assumir in terinamente a presidncia da Repblica, como o segundo na ordem de
substituio; por outro lado, ocorria tambm como se verificou depois um
certo oportunismo de polticos conservadores, que, naquele instante, joga vam maliciosamente e, sobretudo, nada faziam em oposio ao veto que se
levantava contra a investidura do vice-presidente constitucional. Em ver dade, o que se verificou mesmo foi o estabelecimento de um governo de
fato, uma espcie de junta dos trs ministros militares, sob a chefia do ma rechal Odlio Denis, que ditava ordens e assumia todas as decises. O go vernador Carlos Lacerda, do Rio de Janeiro, desencadeou a represso, com
prises e censura imprensa. Durante todo o dia procuramos fazer contatos
telefnicos fora do Estado. Conseguimos falar com o governador Carvalho
Pinto, de So Paulo. Encontrei-o frio e desinteressado, nenhuma resistncia
ao golpe. Falei com o comandante do II Exrcito, em So Paulo, o qual de clarou-me que tudo faria para que a crise no se agravasse. Consegui loca lizar o general Osvino Ferreira Alves, que se encontrava sem comando de
tropa, no Rio, e sem condies de se expressar por telefone. Com muita difi culdade consegui um contato telefnico com o general Costa e Silva, que
comandava o IV Exrcito, no Recife. Nosso dilogo foi duro e violento. Res pondi com a mesma moeda suas grosserias e agressividade. Localizei no
Rio o general Kruel, tambm sem comando, e convidei-o para vir, de qual quer forma, para o Rio Grande do Sul. Dois ou trs dias depois estava che gando e permaneceu incgnito no Palcio Piratini. Era nossa inteno atri buir-lhe o comando militar da resistncia, caso o general Machado Lopes
no se decidisse a apoiar a legalidade.
O manifesto de Lott
Na boca da noite, o querido deputado Rui Ramos colocou-nos
em contato com o marechal Henrique Teixeira Lott, transmitindo-nos o
manifesto que aquele prestigioso chefe militar havia lanado em defesa da
ordem e da Constituio. O texto desse documento foi recebido e taquigra fado pelo companheiro Hlio Fontoura. Passamos a difundir o manifesto do
marechal Lott, pelo rdio. As emissoras que faziam a transmisso eram si -
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lenciadas pelas autoridades do III Exrcito, mediante o confisco dos cristais

de seus transmissores. Permaneceu no ar somente a Rdio Guaba, porque
os seus proprietrios declararam que no podiam transmitir o manifesto.
Sbado e domingo foram dias de muitas tenses e expectativas. Havia uma
multido em frente ao Palcio do Governo e na Praa da Matriz. Concen tramos em Porto Ale gre, no curso desses dias, todos os contingentes pos sveis da Brigada Militar que se encontravam destacados nos municpios
vizinhos. Fomos assumindo, desde logo, todas as posies que o esta do-maior da Brigada Militar entendia conveniente. O Palcio e as reas ad jacentes foram-se transformando numa verdadeira cidadela. As torres da
Catedral foram ocupadas com ninhos de metralhadoras, pilhas de sacos de
areia onde se fizessem necessrios. Eram as tarefas do Regimento Bento
Gonalves, reforado com outros contingentes da brigada Militar, sob o
comando do coronel tilo Escobar.
A conselho do marechal Lott, enviamos, num aviozinho monomotor, um professor e coronel do Exrcito para um contato com o general
Oromar Osrio, comandante de uma diviso sediada em Santiago do Bo queiro. Mandou-nos dizer que j se encontrava sob rodas e que precisava
urgente de 11 trens e 200 caminhes, recomendando que procurssemos
entendimentos com o general Machado Lopes. Tambm contatamos, a con selho do marechal Lott, com o general Pery Bevilacqua, em Santa Maria,
que se deslocava a Porto Alegre para uma reunio convocada pelo coman dante do III Exrcito. Os trens e os caminhes foram fornecidos ao general
Oromar Osrio, que, como todos sabem, atingiu nos dias seguintes o Esta do do Paran. Atuou com a mobilidade do general Paton na Segunda Guer ra Mundial.
A mobilizao popular
A mobilizao do povo gacho atingia um nvel surpreendente.
Em Porto Alegre e em todas as cidades, grandes e pequenas, j se formavam
comits de resistncia e voluntariado. O esprito cvico do povo gacho im pregnava todos os espaos e ia atingindo e envolvendo a tudo e a todos. Em
frente ao Palcio, era permanente uma multido de dezenas de milhares de
homens e mulheres, de todas as idades e categorias sociais. Constituiu-se,
nestas horas, uma unidade im pressionante do povo rio-grandense, seu
quadros e lideranas de todas as atividades. Dos polticos daquela poca e
que ainda hoje esto em evidncia, recordo-me que o Sr. Paulo Brossard foi
o nico que agiu contra o movimento da legalidade, discretamente refugiado
na Cria Metropolitana.
Havia uma preocupao profunda na alma de todos sobre a posio do III Exrcito. Nossa resistncia poderia ser herica, mas no tnhamos
condies de enfrentar as foras federais, na hiptese de elas decidirem in vestir contra ns. A nossa deliberao, porm, j era irreversvel. Estvamos
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ao lado da ordem, da lei, da Constituio e da moral, dos direitos mais sa grados de nosso povo e da dignidade da prpria nao. O Rio Grande en contrava-se, j ento, completamente bloqueado, sem nenhuma comunicao
com o pas. O vice-presidente Joo Goulart em viagem de retorno, mas sem
nenhum contato conosco. Chegavam muitos correspondentes estrangeiros,
via Uruguai. Inmeras pessoas conseguiam atingir o Rio Grande do Sul,
procedentes de outros Estados, para apresentar-se como voluntrios. Nessa
noite de domingo para segunda-feira, tivemos os primeiros indcios de que
se preparavam operaes militares contra o governo do Rio Grande do Sul.
Mas foi nas primeiras horas do dia 28 de agosto, segunda-feira, que um ra dioamador nos transmitiu o que havia escutado de uma comunicao do
general Orlando Geisel com o III Exrcito, por ordem do marechal Denis,
determinando que fosse o Governo do Rio Grande do Sul compelido ao si lncio, com o emprego da fora e do bombardeio pela aviao, se necessrio.
A princpio, pensei que se tratasse de alguma brincadeira de mau gosto.
Mas, logo em seguida, outra comunicao. Vrios radioamadores e o com panheiro Joo Carlos Guaragna, dos Correios e Telgrafos, colocavam-nos
diante de uma situao que at h poucos momentos parecia inconcebvel.
Novas mensagens foram captadas, reiterando e exigindo o imediato cum primento daquelas ordens.
Pedi, ato contnuo, ao Dr. Joo Caruso, meu secretrio de Justia,
que redigisse um ato, portaria, decreto, fosse o que fosse, requisitando a R dio Guaba nica emissora que se encontrava no ar , sob o fundamento de
que necessitvamos, de emergncia, daquele meio de comunicao para
manter a ordem pblica. Determinei Brigada Militar que ocupasse imedi atamente, com o mximo de foras, as torres da rdio e que as lanchas do
Corpo de Bombeiros fossem armadas e ajudassem a guarnecer a ilha onde
as torres se localizavam. O engenheiro Homero Simon, antigo tcnico da quela rdio, foi incumbido de trazer os seus microfones para os pores do
Palcio Piratini. Ocupamos tambm os estdios da emissora. Em pouco
mais de uma hora j estvamos irradiando do Palcio Piratini e pedi que, de
imediato, anunciassem que o governador tinha uma importante e urgente co municao a fazer ao povo gacho e opinio pblica do pas. As ondas
curtas foram direcionadas para o territrio nacional. Neste momento, o Pa lcio recebeu um telefonema do Quartel-General do III Exrcito, pelo qual o
general Machado Lopes solicitava ser recebido pelo governador com a m xima urgncia. Deviam ser 10h30min da manh. Marquei audincia para as
12h. Minha primeira impresso era a de que o general vinha me apresentar
uma espcie de ultimato. Lembrei-me do golpe de 45, quando se procedeu
dessa forma com o general Ernesto Dorneles, embora em circunstncias di ferentes. Marquei a audincia para as 12h porque desejava informar po pulao o que se passava e, principalmente, tendo em conta a nossa deciso
de resistir, definitiva e irrevogvel.
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Falando pela Rede da Legalidade

Quando me dirigi, acompanhado do subchefe da Casa Militar, o
ento major Emlio Neme, que permanecia ao meu lado em todos os mo mentos, para os pores do Palcio, onde j se encontravam os microfones e
instalaes da rdio, alguns jornalistas j me davam conta, embora em ob servaes confusas, de que possivelmente o comando do III Exrcito se pro nunciaria em favor da legalidade. Quando me preparava para falar, o en genheiro Homero Simon mostrou-me uma pequena luz vermelha, com a
observao de que, enquanto aquela luz estivesse acesa, estaramos no ar.
Falei de improviso e sob grande tenso, medindo, tanto quanto possvel, as
minhas palavras. Era muito delicada a situao. Precisvamos mobilizar ao
mximo, somar tudo o que pudssemos, porm sem criar nenhum tipo de
problemas ou constrangimentos que viessem dificultar a integrao do III
Exrcito na defesa da legalidade. Pensamos em definir a nossa posio de
resistncia. Denunciamos e levamos ao conhecimento da populao as or dens que vinham de Braslia: Deve o comando do III Exrcito impedir a
ao que vem desenvolvendo o governador Leonel Brizola; o III Exrcito
deve agir com a mxima urgncia e presteza, fazendo convergir contra
Porto Alegre toda a tropa do Rio Grande do Sul que julgar conveniente; a
Aeronutica deve realizar o bombardeio, se for necessrio; est a cami nho do Rio Grande uma fora-tarefa da Marinha de Guerra; mande dizer
qual o reforo de que precisa; insisto que a gravidade da situao nacio nal decorre, ainda, da situao do Rio Grande do Sul.
Demonstramos, perante a populao, o desatino em que estavam
incorrendo as autoridades de Braslia. Fizemos um ltimo apelo ao general
Machado Lopes e aos generais comandantes do III Exrcito. Recomendamos
populao que se afastasse daquela rea, especialmente que retirassem
dali todas as crianas. Juntamente com a Neusa, minha mulher, l estavam
milhares de mulheres dentro e fora do Palcio, que se recusaram a se afastar.
As crianas foram retiradas mas o povo l permaneceu. E a cada momento
crescia a multido. Deviam ser mais de 100 mil pessoas, naqueles momentos.
A nossa sorte estava lanada. Afirmamos que resistiramos at o fim e, se
tivssemos que sucumbir, ali haveria de permanecer o nosso protesto, la vando a honra e a dignidade do povo brasileiro. A partir desse momento,
comeou a funcionar a Rede da Legalidade, com a integrao de uma quan tidade crescente de pequenas emissoras s transmisses da Rdio Guaba.
Centenas de jornalistas, nacionais e estrangeiros, sob a coordenao de Ha milton Chaves, desenvolveram um admirvel trabalho que sensibilizou o
povo brasileiro, civis e militares, por todos os quadrantes da nao.
Nunca tive oportunidade de ouvir uma gravao desse pronunciamento. No sei mesmo se existe, ou se alguma pessoa possui essa gra vao . Gostaria de ouvi-la. Somente agora, depois de 25 anos, que consegui
ler uma transcrio da imprensa da poca.
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A adeso do III Exrcito
Na hora aprazada recebi, em meu gabinete, no andar superior
do Palcio Piratini, o general Machado Lopes, que se fazia acompanhar de
algumas altas patentes do Exrcito. O general, ao meu lado, na extremidade
de uma mesa de reunies, de imediato tomou a palavra, comunicando-me
que o comando e todos os generais do III Exrcito haviam decidido no
aceitar nenhuma soluo para a crise fora da Constituio. Levantei-me e
apertei a mo do general, dizendo-lhe que daquele momento em diante
passava a Brigada Militar ao seu comando. Achavam-se presentes, alm do
Dr. Joo Caruso, o professor Francisco Brochado da Rocha e o coronel Mojen,
comandante da Brigada Militar. Terminada a reunio, fiz questo de acom panhar o general Machado Lopes at a porta do Quartel-General do III
Exrcito.
A partir do momento em que o III Exrcito assumiu aquela definio, comeou a pender a balana em favor da Constituio e da legalidade.
Criou-se uma situao de resistncia em todo o pas. As mensagens da Rede
da Legalidade atingiram as conscincias em toda a parte. Todos procuravam
sintonizar as on das curtas da R dio Guaba. Estabeleceram-se no vas cor relaes de fora. Cri ou-se um ambiente de apoio e solidariedade generalizada de parte da populao de todo o pas. Foi nesse momento que comeou
a prevalecer a nova investida de ufanismo, envolvendo o prprio vice-pre sidente Joo Goulart, j ento na Europa, a caminho do Brasil, que resultou
na adoo de um mal ajeitado regime parlamentarista, de to funestas con seqncias. Sempre achei que se deveria evitar o confronto que se apresen tava iminente. Era necessrio encontrar solues para a crise, mas de ne nhuma forma violando a Constituio como fez o prprio Congresso, numa
madrugada, ao instituir aquele regime, retirando poderes legtimos do Pre sidente.
Esse episdio contm, sem nenhuma dvida, lies e ensinamentos de grande valor e da maior profundidade. No sou eu, porm, o mais
indicado para traz-los tona. Tenho feito as minhas reflexes. possvel
que mais adiante ainda venha a escrever um texto expondo as minhas ob servaes.
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Extrado de STRICHER, Ricardo, e QUINTANA, Srgio. Legalidade, 25 anos.
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INVESTIDURA DE JOO GOULART
287.1 DISCURSO DE JOO GOULART PERANTE O
CONGRESSO NACIONAL, AO ASSUMIR A
PRESIDNCIA DA REPBLICA (7 SETEMBRO 1961)
r. presidente do Congresso Nacional, srs. chefes de Misses Diplo mticas acreditadas junto ao governo brasileiro, sr. presidente do
Supremo Tribunal Federal, eminentes autoridades civis, militares e
eclesisticas, srs. congressistas, brasileiros.
Assumo a presidncia da Repblica consciente dos graves de veres que me incumbem perante a nao.
A minha investidura, embora sob a gide de um novo sistema,
consagra respeitoso acatamento ordem constitucional. (Palmas.)
Subo ao poder ungido pela vontade popular, que me elegeu
duas vezes vice-presidente da Repblica, (Palmas) e que, agora, em impres sionante manifestao de respeito pela legalidade e pela defesa das liber dades pblicas, (Palmas) uniu-se, atravs de todas as suas foras, para im pedir que a sua deciso soberana fosse desrespeitada. (Palmas.)
Considero-me guardio dessa unidade nacional e a mim cabe o
dever de preserv-la, no patritico objetivo de orient-la para a realizao
dos altos e gloriosos destinos da ptria brasileira.
No h razo para ser pessimista, diante de um povo que soube
impor a sua vontade, (Palmas prolongadas) vencendo todas as resistncias
para que no se maculasse a legalidade democrtica. A nossa grande tarefa
a de no desiludir o povo, e para tanto devemos promover, por todos os
meios, a soluo de seus problemas, com a mesma dedicao e o mesmo
entusiasmo com que ele soube defender a lei, a ordem e a democracia.
Neste magnfico movimento de opinio pblica, formou-se, no
calor da crise, uma unio nacional que haveremos de manter de p, com a
finalidade de dissipar dios e ressentimentos pessoais, em benefcio dos altos
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interesses da Nao, da intangibilidade de sua soberania e da acelerao de
seu desenvolvimento. (Palmas.)
Permitam, entretanto, srs. congressistas, neste momento, uma
reflexo que suponho seguramente to sua quanto minha.
Souberam V. Exa. s resguardar, com firmeza e sabedoria, o exerccio e a defesa mesma do mandato que a nao lhes confiou. (Palmas.)
Cumpre-nos, agora, mandatrios do povo, fiis ao preceito bsico de que
todo o poder dele emana, devolver a palavra e a deciso vontade popular,
(Palmas prolongadas) que nos manda e que nos julga, para que ela prpria
d seu referendum supremo s decises polticas que em seu nome estamos
solenemente assumindo neste instante.
Surpreendido quando em misso do meu pas no exterior, com a
ecloso de uma crise poltico-militar, no vacilei um s instante quanto ao
dever que me cabia cumprir. Desde logo pude avaliar a extenso e o senti do Exa. to da mobilizao de conscincias e vontades em que se irmanam os
brasileiros, para a defesa das liberdades pblicas. Solidrio com as vivas
manifestaes de nossa conscincia democrtica, de mim no se afastou,
um momento sequer, o pensamento de evitar, enquanto com dignidade pu desse faz-lo, a luta entre irmos. (Palmas prolongadas.) Tudo fiz para no
marcar com o sangue generoso do povo brasileiro o caminho que me trouxe
a Braslia. (Palmas.)
Sabem os partidos polticos, sabem os parlamentares, sabem todos
que, inclusive por temperamento, inclino-me mais a unir do que a dividir,
(Palmas) prefiro pacificar a acirrar dios, prefiro harmonizar a estimular ressentimentos. (Muito bem! Bravos.)
Promoveremos a paz interna, paz com dignidade, paz que resulte
da segurana das instituies, (Bravos) da garantia dos direitos democrticos,
do respeito permanente vontade do povo e inviolabilidade da soberania
nacional. (Pal-mas.)
Srs. congressistas, reclamamos a unio do povo brasileiro e por
ela lutaremos com toda a energia, para, sob a inspirao da lei e dos direitos
democrticos, mobilizar todo o pas para a nica luta interna em que nos
devemos empenhar, que a luta pela nossa emancipao econmica (Palmas
prolongadas) contra o pauperismo e o subdesenvolvimento. (Muito bem!
Palmas.)
Dirijo-me especialmente ao presidente Pascoal Ranieri Mazzilli,
cujas virtudes cvicas desejo proclamar; (Palmas) ao Congresso Nacional,
que tive a honra de presidir nestes ltimos seis anos, (Palmas) e que agiu, na
emergncia, na defesa intransigente do regime democrtico; (Palmas) igreja
catlica, que a minha confisso, (Palmas prolongadas) e que desde o primeiro
instante se manifestou pela legalidade, na voz autorizada de seus prelados;
s outras igrejas, que tambm defenderam a Constituio; aos estudantes,
que lutaram intrepidamente pela preservao da ordem democrtica; (Palmas
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prolongadas) s foras de produo, que se colocaram ao nosso lado, por sa berem que somos fator de equilbrio, harmonia e conciliao no jogo das
tenses sociais; (Palmas) imprensa, ao rdio e televiso, que, com indo mvel bravura resistiram s violncias e ameaas contra a liberdade de ma nifestao do pensamento; (Palmas prolongadas) s Foras Armadas, que per maneceram fiis ao esprito da democracia e devotaram-se proteo da
ordem jurdica; (Palmas prolongadas) aos governadores dos estados, que re sistiram na defesa da legalidade; (Palmas prolongadas) aos trabalhadores do
Brasil, que deram uma interessante demonstrao de sua unidade, de modo
pacfico e ordeiro, numa comovedora solidariedade na manuteno da or dem de mocrtica; (Palmas prolongadas) a todos, como presidente da Rep blica, dirijo os agradecimentos do pas e formulo um apelo para que no
nos faltem em nenhum momento com o seu apoio e solidariedade, em
nome dos mais sagrados interesses da ptria comum.
Ao Poder Judicirio, desejo prestar uma homenagem toda especial, ao v-lo cada vez mais prestigiado pela reafirmao popular de respeito
e acatamento s leis. (Palmas.)
Sob meu governo, todas as liberdades pblicas estaro logo as seguradas, com a suspenso de quaisquer medidas administrativas impostas
contra as garantias estabelecidas na Constituio da Repblica. (Palmas
prolongadas.)
Srs. congressistas, o destino, numa advertncia significativa, conduziu-me presidncia da Repblica na data da independncia poltica do
Brasil. (Palmas.)
Vejo na coincidncia um simbolismo que me h de inspirar e
orientar na mais alta magistratura da nao.
Peo a Deus que me ampare, para que eu possa servir ptria
com todas as foras, com energia e sem temores, e defender, como nossos
maiores souberam faz-lo, a independncia do Brasil, a grandeza nacional
(Palmas) e a felicidade do povo brasileiro. (Muito bem! muito bem! Palmas
prolongadas do plenrio e das galerias.)
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Extrado de LABAKI, Amir. 1961 - A crise da renncia e a soluo parlamentarista. Editora Brasiliense. So Paulo. 1986. Pgs. 165-168.
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287.2 DISCURSO DO PRESIDENTE JOO GOULART

NO PALCIO DO PLANALTO (8 SETEMBRO 1961)
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enhor Presidente Ranieri Mazzilli:

Ao receber de Vossa Excelncia o cargo de presidente da Rep blica dos Estados Unidos do Brasil, num dos instantes mais graves
da sua histria poltica, tenho perfeita conscincia dos pesados encargos
que me aguardam. No me faltam, porm, a coragem e a f nos destinos
do Brasil.
Sados de uma batalha pela legalidade, cabe-nos, agora, devotar-nos ao trabalho construtivo da ptria, e para tanto convoco todos os
brasileiros, sem dis criminao de qualquer ordem. Ningum deve esperar
solues milagrosas do governo que hoje se instala. Inspirando-nos no em polgante movimento de unidade legalista do povo brasileiro, procuraremos
mobilizar e harmonizar as diversas correntes representativas da nao.
Vemos apenas um privilgio para o exerccio dos cargos pblicos:
o privilgio do mrito pessoal, da cultura e do trabalho a servio da cole tividade.
Convocado pelo povo brasileiro, que em todos os recantos do
pas clamava pela legalidade, cheguei ao Brasil, encontrando desde o meu
estado, onde desembarquei, uma populao vibrante de patriotismo e Exa.
ltada nos seus sentimentos cvicos de defesa das instituies republicanas.
Apesar de profundamente sensibilizado pelas demonstraes de
entusiasmo do povo, apaixonado nas exteriorizaes do seu amor liberdade, jamais tive outro pensamento que no fosse o de evitar que o pas
pudesse sofrer as desgraas de uma guerra entre irmos. Minha primeira
mensagem ao povo brasileiro foi de paz, de concrdia, de desarmamento
dos espritos e de compreenso, para defesa da ordem pblica.
E, assim, aqui estou, senhor presidente, com a conscincia tran qila de quem no faltou sua ptria e aos seus deveres numa hora decisiva
da nacionalidade.
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Devemos todos rejubilar-nos por ter sido evitada uma luta fratricida, graas atuao ordeira e patritica do povo e compreenso dos ho mens responsveis pelo destino do Brasil, entre os quais destaco a atuao
equilibrada de Vossa Excelncia, senhor presidente Ranieri Mazzilli, nos
momentos mais delicados da crise deflagrada.
Meu grande empenho continua sendo o da pacificao da famlia
brasileira, e estou disposto a tudo fazer para apagar ressentimentos ou di vergncias, que no mais podem subsistir diante dos deveres que todos
temos para com a ptria comum.
Sem embargo dos pronunciamentos presidencialistas de setores
diversos da opinio pblica, estou cumprindo e continuarei a cumprir, com
rigoroso acatamento ao Congresso Nacional, as normas do sistema por ele
institudo.
Em contato com as correntes polticas, atravs de seus chefes e
lderes, entreguei, desde a minha chegada a Braslia, ao partido de maior
representao no Parlamento, a presidncia do Conselho de Ministros, na
pessoa do eminente Doutor Tancredo Neves, que teve a incumbncia cons titucional de organizar o Ministrio de acordo com as demais agremiaes
partidrias, fazendo-o com o alto esprito pblico de que dotado. Em con seqncia, formou-se um governo de coalizo, constitudo de homens
ilustres, devotados causa pblica e aos superiores interesses da nao e
que, fao votos, e disso estou certo, tudo envidaro para corresponder aos
anseios do povo, de melhoria das condies de vida e de progresso nacional.
Pela prpria sistemtica do parlamentarismo, o governo deve contar com o
apoio e a colaborao do Congresso Nacional.
A nao registra e enaltece a atitude dos senhores membros do
Congresso Nacional, que sob a presidncia de um bravo defensor da lega lidade, o senhor senador Auro Moura Andrade, e ao lado do ilustre presi dente da Cmara dos Deputados, senhor Srgio Magalhes, intransigente
no cumprimento dos postulados constitucionais souberam manter bem alto
o prestgio e a dignidade do Parlamento.
Ao receber das mos de Vossa Excelncia, senhor presidente Ranieri Mazzilli, a faixa presidencial, invoco a proteo de Deus e peo ao
povo brasileiro que no nos falte com a sua solidariedade nas rduas tarefas
do novo governo e para a realizao dos destinos gloriosos da nossa ptria.
Extrado de TOLEDO, Caio Navarro. O Governo Goulart e o golpe de 1964. Editora Brasiliense.
So Paulo. 1982.
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287.3 DISCURSO DE POSSE DE TANCREDO NEVES

COMO PRIMEIRO-MINISTRO (28 SETEMBRO 1961)
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stamos vivendo uma hora histrica. O governo, que foi criado pelo
Congresso Nacional, e em seu nome exercido, pratica o solene ato
inaugural do seu efetivo funcionamento, ao submeter patritica
considerao dos ilustres representantes do povo brasileiro, o seu plano de
ao poltico-administrativa, a que pretende submeter e condicionar toda a
sua existncia.
Ele contm, em cada um dos seus captulos e pargrafos, em
cada uma de suas idias, o eco e a ressonncia dos ltimos acontecimentos
que traumatizaram o pas, como tambm as lies de nossa experincia
histrica.
Houve, por muito tempo, quem menosprezasse a nossa tendncia
quase invarivel de buscar para todos os problemas, por mais graves que se
configurassem, solues pacficas e harmnicas, que conciliassem interesses
aparentemente contraditrios, mas resultando sempre na afirmao altiva e
corajosa de que acima de tudo devia ser considerado o bem comum dos
brasileiros.
Houve, sem dvida, socilogos e polticos que, no caldeiro racial
onde se est formando, h quatro sculos o homem brasileiro, foram des cobrir sinais inconfundveis de indolncia e conformismo, para explicar a
nossa averso s atitudes drsticas e extremas.
Mas tudo leva a crer que estas sejam coisas do passado, agora
definitivamente mortas diante deste Brasil que surge como nao disposta a
encontrar seu caminho nos rumos autnticos da paz e da vigorosa e mscula
afirmao de sua Soberania, jamais renegando os compromissos assumidos,
porm, jamais impermevel aos ensinamentos, por vezes rudes e imperativos
da conjuntura internacional.
A 25 de agosto, um presidente da Repblica, eleito por esmagadora maioria, re nunciava ao seu mandato, imprevista e abruptamente,
deixando setenta mi lhes de brasile iros mergulhados na mais profunda
perplexidade. No seria muito difcil prever as conseqncias de gesto se -
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melhante em qualquer pas do mundo que estivesse atravessando condi es idnticas s do Brasil. Nenhum dom proftico especial se exigiria de
qualquer analista para vaticinar a supervenincia do caos, da guerra civil,
de uma ditadura, de um retrocesso, enfim, na evoluo democrtica da
Repblica.
possvel que ainda no se tenha dado nossa vocao jurdica
toda a transcendental importncia que merece. No entanto, bastaria um
olhar retrospectivo nossa Histria para perceber, de modo lmpido, que o
instrumento revolucionrio que por excelncia manejamos, tem sido, e con tinua sendo, nos dias que correm, a lei.
Mesmo nos mais duros perodos de transio, quando as circunstncias decretaram a morte da Lei Velha, nunca apelamos para o arb trio puro e simples, mas sempre nos esforamos em elaborar uma Lei Nova,
aceitvel pela maioria, para, em seu nome e sob o seu imprio, prosseguirmos
na tarefa da construo na cional. E tivemos, com raras ex cees, a grata
surpresa de verificar que normas jurdicas, asperamente condenadas no
momento de sua promulgao, resultaram, com a passagem do tempo, nos
meios mais eficazes para a preparao e o funcionamento pacfico das novas
realidades sociais.
Hoje, a sociedade brasileira se encontra, uma vez mais, num difcil
e grave perodo de transio.
Dos sofridos estados do Norte e do Nordeste, bem como dos ri cos estados do Sul, milhes de vozes se erguem, clamando pela execuo de
reformas estruturais bsicas, que nos mantenham no caminho da ordem e
da paz, que contribuam decisivamente para o advento e a consolidao da
justia social, que promovam a recuperao de milhes de brasileiros, a fim
de que possam colaborar na vasta obra de enriquecimento e de engrandeci mento da ptria. A esse coro gigantesco, que nos ltimos anos se ouve com
intensidade cada vez maior, se uniram desde o primeiro momento, e agora
se fazem ouvir com mais fora, as vozes da igreja, das classes produtoras,
da inteligncia e do trabalho indgena. que ningum mais discorda quanto
ao fato de que a hora soou e de que est encerrado o captulo das protelaes.
Eis por que o episdio da renncia, apesar do seu carter abrupto
e chocante, a ningum encontrou desprevenido. O povo, os seus mandatrios
nas duas Casas do Congresso Nacional, as foras do capital e do trabalho, os
intelectuais, e, sobretudo, as Foras Armadas Brasileiras, no tiveram outro
pensamento seno o de preservar as instituies democrticas e o de as segurar a posse do Presidente Joo Goulart.
Por alguns dias, ainda bem vivos na memria de todos, o povo
brasileiro e todas as Naes da Terra ficaram em suspense, expectantes,
aguardando o desfecho da crise que sacudiu o nosso pas. Do violento im pacto causado pela renncia, da surda oposio que setores mal informados ou pouco esclarecidos manifestavam aos novos caminhos que o Brasil
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procura seguir, para a afirmao de sua soberania e de sua independncia,
bem como sua deciso de enfrentar e resolver, dentro da lei, os seus graves
problemas internos, emergiu, como soluo conciliadora e alta, a implantao
do Regime Parlamentarista.
E com a posse de Sua Excelncia o Doutor Joo Belchior Marques
Goulart, que assumiu a suprema chefia do Estado Brasileiro para a qual se
credenciara atravs de um spero e tormentoso passado de lutas em prol do
fortalecimento de nossas instituies democrticas, lutas duras, em meio s
quais se destacam as virtudes nobres e viris da clarividncia, da iseno, da
serenidade e da conciliao, lder que possui, como poucos, aquele raro
dom que marca os autnticos estadistas o de esquecer mgoas e superar
ressentimentos, para se preocupar, to-somente, com o bem-estar e a segu rana do seu povo e o engrandecimento de sua ptria, com a posse de Sua
Excelncia, repito, estavam restauradas as franquias democrticas e as prer rogativas inalienveis do povo brasileiro. Dele, deste bravo, altivo e generoso
povo brasileiro, foi a vitria alcanada.
Do povo, diretamente, e do povo atravs de seus legtimos representantes na Cmara e no Senado; do povo, atravs dos seus gloriosos ci dados em uniforme, que constituem as Foras Armadas de terra, do mar
e do ar, e de cujas convices democrticas tanto nos orgulhamos; do povo,
atravs dos seus intelectuais, do clero, dos seus combativos sindicatos, dos
seus estudantes.
Se samos, enaltecidos, de uma das mais graves, se no a mais
grave crise que as nossas instituies democrticas atravessaram, tambm
certo que nunca os homens responsveis desta nao tiveram conscincia
mais aguda e clara das tarefas urgentes e vitais que so, neste momento,
chamados a executar. A cada um de ns compete, pois, com o esprito total mente voltado para o bem comum, fazer do regime parlamentarista o ins trumento revolucionrio eficaz de que necessita o pas para as suas refor mas fundamentais.
A luta herica dos parlamentares brasileiros pela preservao da
legalidade, durante as horas memorveis de angustiosa expectativa no es foro hercleo para fazer prevalecer exclusivamente a vontade frrea de su perar e vencer as dificuldades que se antepunham sobrevivncia da de mocracia, constituir para todo o sempre uma das pginas mais luminosas
da nossa Histria.
Trata-se agora do coroamento desta obra iniciada a 25 de agosto,
em meio a profundas apreenses e negros pressgios. Dissiparam-se as
trevas, uma intensa claridade banha o pas, hora de trabalho, a hora de
empunhar as ferramentas e iniciar a grande tarefa de reduzir os desnivela mentos sociais, abolir o abismo entre a misria e a opulncia, construindo
pontes amplas ao trfego livre, pelas quais possam transitar tranqilamente
todos os brasileiros.
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Nunca, porm, demais re peti-lo: no devemos querer nem

deixar iludir-nos pela suposio de que haja cessado a crise. Claro que no
cessou, pela simples razo de que no cessaram as suas causas profundas.
Bem haja o nosso povo que, agindo com aguda sensibilidade, salvou a de mocracia; bem haja o Congresso Nacional que, com lucidez, nos ofereceu,
na hora devida, o instrumento de trabalho poltico e governamental conve niente conduo dos problemas e das solues de base que a realidade
nos defronta.
Nada valer tudo isso, entretanto, se este governo, que nosso
do Conselho de Ministros e do Parlamento no se mostrar digno da sensibi lidade do povo e da lucidez do legislador, dominando com segurana este
mtodo de ao poltica flexvel e eficaz como nenhum outro que o sistema
parlamentar. Se Vossas Excelncias, autores dele e seus responsveis, no
derem aos seus delegados executivos os recursos eficientes e prontos que o
novo regime permite e impe, para que possamos ao menos equacionar os
problemas que permanecem no vrtice da crise que apenas se amainou.
No nos iludamos, senhores deputados, com a trgua que ela ora nos con cede, e at com o clima de quase universal simpatia e boa vontade que cerca
a nossa ao, ou melhor, expectativas de nossa ao de governo.
Essa trgua e esta amvel expectativa apenas nos esto colocando
ante o dilema clssico de decifr-la a crise apenas interrompida ou sermos
por ela devorados.
Ou ns lhe formulamos so lues premonitrias de novos e
maiores equvocos e conflitos que os de alguns dias atrs, ou estaremos
abdicando de toda esperana de salvao para nosso patrimnio espiritual
de crena, liberdade, paz e soberania. Ou este governo assume, desde j,
um forte contedo afirmativo e reformista, com deciso e coragem inque brantveis, ou teremos abertas as comportas de vcuo para suco de todas
as aventuras e subverses contra as tradies e as esperanas brasileiras.
necessrio, e mais do que necessrio urgente e indispensvel,
que o Brasil prossiga na marcha para seu completo desenvolvimento. No
ser com medidas policiais, artifcios ou processos enganosos que faremos
face aos altos custos dos bens de consumo, que so ao mesmo tempo conse qncia e causa do surto inflacionrio. S conquistaremos a desejada estabi lidade e s estaremos em condies de alcanar o nosso objetivo supremo
que atender ao anseio de justia social se conseguirmos mudar a nossa es trutura econmica, se nos transformarmos num grande pas industrial.
vital, pois, para o presente e para o futuro desta nao, que continue a reinar
a confiana, a segurana, a tranqilidade para empresrios e operrios que
se tm dedicado a construir o Brasil e tir-lo da estagnao e do atraso. Esta
a hora de fazermos um apelo aos homens da iniciativa privada, aos que
produzem, e dizer-lhes que o Brasil jamais necessitou tanto deles como nes te momento. Este governo no quer seno que o pas cresa e se expanda, e
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est disposto a colaborar, ombro a ombro, com os que leal e corajosamente
se dedicam ao trabalho redentor e consolidador de independncia efetiva
deste Pas. pensando no Brasil que apelo para que no deixem de atuar as
energias e a capacidade de nossos homens de empresa. Estou certo de que
no lhes faltar o apoio das nossas autoridades para que levem a efeito uma
tarefa de to grande transcendncia. Ser impossvel construir e tornar tran qila esta nao se no houver uma operao de transformao de nossas
bases econmicas e esta transformao no se verificar sem o apoio dos
homens criadores de riqueza que vm lutando para sermos um povo prs pero e na realidade independente.
Os propsitos deste governo, senhores deputados, esto neste
volume, que se pe s mos de Vossas Excelncias para ser estudado, medi tado, criticado e aprimorado. Para tanto, contamos com as inspiraes do
patriotismo, com os suplementos de sabedoria dos senhores congressistas,
na certeza de que, na execuo de tarefa de tamanha magnitude, no haver
defeces, omisses ou deseres de qualquer natureza. Nortearemos a nossa
ao por estas quatro palavras que a sintetizam e resumem: desenvolvi mento, estabilidade, integrao e justia.
Desenvolvimento, porque a nica maneira de salvar o povo da
misria enriquecer a nao.
Estabilidade, para que a inflao no devore, por um lado, o que
o desenvolvimento cria por outro.
Integrao, para que pedaos da nao no se cevem na misria
de irmos de outras regies.
Justia, para que o trabalho e a privao de muitos de seus filhos
no sejam fontes de lucro excessivo e do cio improdutivo de alguns poucos.
A crise do Poder Executivo, que obrigou o Parlamento Brasileiro
a assumir o governo do pas, empresta especial significao a este momento,
quando os membros do Conselho de Ministros, no desempenho do dever
constitucional, submetem alta considerao de Vossas Excelncias o seu
programa de ao administrativa.
Fazem-no conscientes do seu encargo indito na Repblica , mas
animados pelo resultado da experincia de uma dessas raras oportunidades
em que uma nao pe prova a sua efetiva unidade. Resultado que ex presso e atestado da maturidade do povo brasileiro, mediante a constituio
de um governo de real Unio Na cional, em benefcio de compromisso maior
com o desenvolvimento, a ordem e a paz social.
A compreenso da histria identificar, no processo desse desenvolvimento, j bem complexo, ao impacto de mltiplas tenses sociais,
movido por vrios e ricos dinamismos, a causa profunda da recente crise.
Desbordando os quadros de uma direo unipessoal, o desenvolvimento
brasileiro evidenciou a inadequao do presidencialismo como instrumento
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de deciso poltica na atual etapa da nossa evoluo. O pluralismo econ mico e social, penhor de nosso progresso, ter necessariamente no governo
de gabinete a mais apta e flexvel forma de repartio coletiva na conduo
da poltica nacional.
O programa ora apresentado desdobra sistematicamente as ne cessidades e os objetivos do desenvolvimento brasileiro, bem assim as polticas que o Gabinete de Ministro entende mais ajustadas ao desempenho do
mandato recebido de Vossas Excelncias.
No nos podemos furtar, en tretanto, a enunciar, de pronto, algumas precondies de que dependem tanto a ao do Gabinete como a
prpria continuidade desse processo, e que esto a reclamar um assenti mento profundo da nossa comunidade.
No ser possvel pensar em desenvolvimento, sem estabilidade
social e poltica. Ao emergirmos da sria crise, podemos perceber, em toda
a sua extenso, o preo da instabilidade, que nos sujeita a sbitos retroces sos nas conquistas logradas penosamente por lento e continuado esforo
coletivo. Ser indispensvel que nos voltemos todos os brasileiros conten o dos inconformismos e intransigncias, e que aceitemos sempre a humil dade do dilogo democrtico, ao invs de pretendermos impor pontos de
vista individuais, numa Exa. cerbao de nimos que s interessa aos inimi gos da ptria.
A compreenso do dinamismo social revela, entretanto, que a estabilidade funo do constante ajuste das molduras institucionais s novas
formas de uma sociedade em transio. Neste passo, considera o gabinete
que o parlamentarismo criou um instrumento mais hbil e a obrigao ina divel de sua plena utilizao para concretizar as reformas de base por que
almeja o pas, e cuja postergao tem sido, com injustia, repetidamente im putada ao Congresso Nacional. Para essas reformas o Gabinete espera, com
o apoio do Parlamento, explorar todas as virtualidades do novo regime.
Impe-se, tambm, num sistema em que a necessria convivncia do Estado e da iniciativa privada no campo econmico encontra limites
mal definidos, demarcar as reas de competncia e criar as condies de
segurana e previsibilidade de clculo econmico. O setor privado deve
trazer ao desenvolvimento nacional a contribuio que dele reclama, e que
em tantos setores se tem mostrado altamente til. O estgio que j atingiu a
economia nacional no mais se compadece com um regime de indefinio
que entorpece as iniciativas, gera o imobilismo e contribui para esbater a ni tidez das concepes polticas e jurdicas que informam a nossa estrutura
constitucional. No carece o Estado de tarefas adicionais, e sim de meios
para executar aquelas que j o assoberbam.
A ltima das precondies a destacar aquela que traduzir plenamente o sentido de responsabilidade histrica e o desejo da coletividade
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de optar pelo desenvolvimento: austeridade, tanto no governo como no
povo.
A demonstrao de unidade nacional, de pacincia da gente brasileira e da sabedoria poltica de seus representantes, em que se converteu a
recente crise, evidenciou, em todo o seu vigor, as reservas cvicas de que
dispe a nao. Mobilizadas para a obra construtiva do desenvolvimento,
ser fcil encontrar foras para suportar os sacrifcios por ele transitoria mente exigidos, e fazer dos benefcios, que se podem desde j antever, o
fruto de uma deciso cada vez mais coletiva do povo brasileiro.
O programa de governo que oferecemos a apreciao do Congresso Nacional representa um esforo para equacionar os grandes problemas
com que se defronta a nao e para indicar as medidas que permitiro enca minh-los soluo, dentro de prazos previstos, to breves quanto o permi tam os recursos humanos e financeiros mobilizveis pelos poderes pblicos.
Nele ressalta como expresso mxima do amadurecimento nacional a cora gem de focalizar e definir as condies de penria e ignorncia em que vive
to grande parcela de brasileiros ao lado da deliberao de defront-las. A
indicao maior de que o Brasil se encaminha para o desenvolvimento
esta tomada de conscincia dos seus problemas e esta inconformao. A
cada meta alcanada no caminho do desenvolvimento, novas e ainda maio res se descortinam, desafiando as energias da nao.
Esta conscincia crtica e o inconformismo com o atraso e com a
misria so que garantem aos brasileiros o direito de serem, hoje, um povo
otimista. Todos sabemos que o dia de amanh ser melhor que o de hoje
por fora da nossa capacidade de mobilizar pelo trabalho, pelo estudo e
pela pesquisa o inesgotvel patrimnio de que somos herdeiros para colo c-lo a servio do bem-estar de nosso povo.
O novo governo encara como um dos problemas de maior importncia e de maior premncia, em nossa atualidade poltica, o de reforo
e reformulao da nossa estrutura federativa.
sabido que a Federao foi introduzida, ao ocorrer o advento
do regime republicano, como expresso do anseio de autonomia das anti gas provncias brasileiras sem que estas entretanto reivindicassem qualquer
parcela de independncia poltica em face da nao. O regime federativo es truturou-se juridicamente e funcionou durante estes 70 anos, permitindo
que se diferenciassem as condies da vida poltica regional e que se afir massem as peculiaridades do carter brasileiro de acordo com a variedade
de suas determinantes histricas e geogrficas.
Todo regime poltico tem, porm, alm da superestrutura jurdica,
uma infra-estrutura econmica que o mantm. A Federao deveria ser
mantida graas ao mecanismo da distribuio de rendas, ponto dos mais
delicados da estrutura constitucional, que encaminha os recursos fiscais
para os cofres da Unio, do estado ou do municpio segundo uma avaliao
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prvia do montante dos encargos de cada uma dessas entidades. Poderiam

ser feitas censuras a essa discriminao luz mesmo dos critrios racionais
que a motivaram, mas bem ou mal durante muitos anos ela correspondeu a
uma interpretao da realidade e permitiu que os estados mantivessem com
recursos prprios os seus servios, ainda que eventualmente auxiliados por
emprstimos do Governo Federal ou por operaes financeiras realizadas
no exterior.
Recentemente, toda essa situao sofreu uma transformao ra dical. At 1942, poucos anos antes de ser adotada a nova Constituio, os
recursos fiscais eram de maneira predominante aqueles com que contava o
poder pblico para o preenchimento de suas funes. Nesse ano, entretanto,
um decreto-lei, do mesmo dia daquele que mudou o padro monetrio, veio
estabelecer que as emisses de papel-moeda podiam ser feitas por solicitao
da Carteira de Redescontos ao Tesouro Nacional, observado para cada
emisso o lastro de 25% em ouro e divisas.
Em 1945, outro diploma legislativo, promulgado pelo Governo
Linhares, aboliu implicitamente esse derradeiro limite, ao permitir que o
ouro e as divisas de que dispnhamos, e que serviam de lastro s emisses,
fossem aplicados sem qualquer recolhimento destas liquidao de com promissos do pas no exterior.
A partir dessa data ficou livre de quaisquer limitaes objetivas,
entre ns, o poder monetrio da Unio, ao mesmo tempo que o Banco do
Brasil se viu autorizado a recorrer Carteira de Redescontos para obter re cursos destinados ao atendimento das despesas federais. Desde esse dia os
recursos fiscais passaram a representar apenas uma parcela dos meios com
que a Unio atenderia ao seu prprio programa de investimentos. Ao lado
deles, os recursos simplesmente monetrios compareciam com importncia
crescente, desequilibrando, de maneira definitiva, o clculo aproximativo
em que se baseava o plano constitucional da discriminao de rendas.
Da por diante, enquanto os estados e os municpios tinham de
contentar-se com o produto da arrecadao dos impostos e taxas, a Unio,
alm dos impostos federais tinha aberto diante de si, regulado apenas pela
prudncia dos governantes, o poder de emitir papel-moeda.
Essas condies estruturais geraram a inflao de meios de pagamentos que conhecemos, e com ela a alta de preos, ou melhor, a desvalori zao da moeda, que transformou rapidamente o valor nominal das merca dorias e servios em nosso pas.
Em face dessa desvalorizao, as finanas dos estados e dos municpios sofreram dois graves e irresistveis impactos: em primeiro lugar, a
inflao monetria concentrou seus efeitos imediatos de maneira desigual
nas regies do pas, fazendo confluir recursos financeiros em grande escala
para as reas onde se acelerava o processo de industrializao e deixando
mngua de recursos aquelas que persistiam em atividades primrias como a
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agricultura, a pecuria e a minerao. Da resultou, como um efeito inevi tvel, o violento de sequilbrio entre as reas industrializadas e as reas
agropecurias do pas, com o conseqente crescimento da renda fiscal de
alguns estados e o decresci mento relativo da renda fiscal dos demais.
Em segundo lugar, nem todos os impostos reagiram da mesma
forma aos efeitos da inflao. Alguns, diretamente relacionados com os
preos, sofreram a influncia imediata da mudana de valor da moeda e
cresceram juntamente com os ndices da desvalorizao. Outros, baseados
em cadastros, em lanamentos estatsticos, em lanamentos de reviso de morada, mantiveram-se re fratrios quela influncia e sofreram at um
decrscimo relativo no produto de sua arrecadao.
Entre estes ltimos figuram praticamente todos os tributos deferidos aos municpios, dos quais apenas um, o imposto de indstrias e pro fisses, suscetvel de ser relacionado com os preos e ainda assim graas a
reformas da legislao tributria que s em algumas capitais e em raros
municpios foram realizadas.
Os Estados tiveram nas vendas e consignaes a sua fonte mais
flexvel de recursos para acompanhar os efeitos da inflao monetria, mas
ainda assim, salvo nos Estados onde se concentrou o processo de industria lizao, foram gradualmente condenados insolvabilidade e passaram a ter
a necessidade constante de recorrer ao auxlio federal, no por um vcio de
administrao ou por um descalabro de suas finanas, mas sim por um de feito de estrutura que desvenda em cheio as debilidades do sistema federativo.
Enfrentar esse problema, trazer-lhe uma soluo urgente e ade quada, um dos objetivos primordiais do atual governo, que o enfrentar
atravs da pasta da Fazenda e da pasta da Justia, convocando a Cmara no
que for necessrio para a suprema responsabilidade da reforma constitucio nal.
No devo esconder nao as apreenses do governo diante das
perspectivas sombrias que parecem de linear-se di ante de ns e de que
podem re sultar srias convulses sociais que desde j, e de imediato, no
forem tomadas severas medidas acauteladoras.
Crises como essa por que acabamos de passar aguam o esprito
da coletividade para a necessidade de solues fundamentais. preciso ter
a coragem de identificar, sob a aparncia poltica de tais situaes, os fato res acumulativos que as geraram.
Esses fatores, na atualidade em que nosso crescimento econmico
comea a depender substancialmente do prprio mercado interno, nos
proporcionam o diagnstico de que no mais possvel interferir naquele
processo base apenas de mecanismos cujos efeitos, surpreendentemente,
nem sempre revertem em benefcio do pas e do bem-estar do povo.
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O momento desafia a capacidade de indagao de nossas elites.

Assistimos Exa. cerbao da inflao de custos sem correspondente im pulso no desenvolvimento nacional.
Testemunhamos a extino dos estmulos adjetivos antes aplicados
para acelerao desse progresso, e mesmo em resguardo da tranqilidade
social, mas no conseguimos divisar a instituio simultnea dos instru mentos substantivos indispensveis racionalizao e consolidao do
crescimento, em razo das necessidades e diversidades regionais do pas.
A situao recebida da recente crise impe-nos graves consideraes e justificam a nfase emprestada s reformas estruturais.
A expanso observada no meio circulante ameaa transformar-se
em efeitos inflacionrios de graves conseqncias econmico-sociais, agra vando os to acen-tuados desequilbrios internos, nacionais e regionais.
Ao tempo em que se constata a calamitosa acelerao do aumento
do custo de vida; que se observa a queda sensvel do ritmo das inverses de
infra-estrutura e de natureza reprodutiva, quer de origem interna, quer de
origem externa, grandes propores dos nossos recursos disponveis so
desviadas para inverses de carter nitidamente financeiro. Vemos as in verses no setor do comrcio e da produo cederem lugar ao atrativo de
vultosas especulaes, cujas altas margens de lucratividade no podem dei xar de manifestar-se sob a forma de um nus adicional, a inflacionar, de
modo sub-reptcio e crescente, os custos dos bens, cujas criaes, circula o e consumo so financiados, em ltima anlise, pela massa assalariada
do povo.
Urge que modifiquemos essas tendncias, evidentemente comprometedoras do progresso e da tranqilidade por que tanto anseia a nao
brasileira.
No constituir fcil tarefa, nem realizvel de pronto essa.
Impe-se de incio que se compense o excesso atual da moeda com o cor respondente aumento da criao de riquezas e da produtividade. Implicar
tambm parcela de tempo o restabelecimento do ritmo de capitalizao do
pas, em declnio inquietante.
Retomado que seja esse ritmo, sobretudo mediante desestmulo
das vultosas aplicaes economicamente estreis, estaremos, ento, dando
os primeiros passos no caminho certo.
Restabelecido o rumo que se afine com as tendncias de nossa
evoluo, tornar-se- menos difcil, em conseqncia, combater com eficcia
os desequilbrios regionais, e, no plano nacional, atenuar os desequilbrios
oramentrios e cambiais.
Na realidade, somente o estmulo capitalizao far com que
seja possvel ao setor pblico distribuir com os empresrios privados o
nus da oferta adequada de emprego a um povo que cresce na razo de
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1.800.000 almas por ano. Somente com o enriquecimento base de adequada
compensao regional de rendas ser dado ao Brasil revelar ao mundo o
fortalecimento de sua moeda, smbolo de sua soberania material.
Desprezar esses postulados seria insistir em medidas de superfcie, no mais aceitveis; seria continuar a enganar-nos a ns prprios, em
detrimento de nossa capacidade criadora, num constante adiamento de so luo que poder provocar, em reao, conquistas por meios outros, que
no os prprios da evoluo natural.
Faz-se mister e o fato no comporta a menor dvida ou discrepncia reajustar os salrios aos aumentos do custo de vida. Fatores de v ria natureza, entre os quais pode citar-se o abalo por que a nao acaba de
passar, de conseqncias ainda no bem avaliadas, seja na sua economia
interna, seja nas relaes comerciais com o exterior, fizeram que o aumento
no custo de vida ultrapassasse as previses mais otimistas.
Os salrios j no correspondem s necessidades da grande massa
trabalhadora. Muitos no ganham o suficiente para o sustento da prpria
famlia, e a multiplicidade de encargos a que tm de dedicar-se no s lhes
pe em risco a sade, mas ainda os afasta do aconchego do lar, impedin do-os at mesmo do dever primacial de prestar assistncia direta aos filhos.
Homens e mulheres lutam pela sobrevivncia, nas cidades e nos campos,
por vezes em condies de vida infra-humanas. E cada dia que passa vo
eles mais e mais tomando conscincia das injustias sociais que os afligem,
vo-se impregnando dos sentimentos de uma revolta ntima, cujas conse qncias j nos possvel vislumbrar. preciso que nos convenamos de
que vivemos num outro mundo em que no tem mais lugar a plena fruio
dos regalos da vida, por parte de um grupo em minoria, em detrimento do
grupo infinitamente maior, que se esfalfa, que sua, que se desgasta, que
adoenta na luta por algumas migalhas de po.
Os reajustamentos salariais, por mais justos e equilibrados que
sejam, costumam trazer aps si uma seqncia de reaes em cadeia nem
sempre passveis de um controle total, e gerar desajustes entre as classes
beneficiadas e aquelas cujos salrios ou vencimentos no se sujeitam s
mesmas facilidades de revises peridicas.
Se importa ao Poder Pblico zelar pela manuteno da ordem
social atravs de medidas que atendam a um direito mnimo da classe tra balhadora, que o direito sobrevivncia, tambm importa s classes pro dutoras, classe patronal, no faltarem e de justia ressaltar que em sua
maior parte no tm faltado com a sua contribuio para o amortecimento
dos desastrosos efeitos que sub-repticiamente vo minando os alicerces da
nossa estrutura social.
O atendimento justo a uma parcela sensvel e fortemente atuante
na construo da grandeza nacional ter os seus efeitos anulados, com a
agravante da sobrecarga s demais, se o governo no atacar corajosa, deci -
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dida e energicamente os problemas de base que a nao, j despertada para

conquistas bem mais avanadas, de h muito est reclamando.
Particular ateno h de merecer do governo a reforma agrria,
como passo inicial e precpuo para a integrao do homem do campo em
nossa vida econmica, com reflexos ponderveis sobre os demais setores da
economia nacional, como um dos fatores de equilbrio da nossa estabilidade
social, como um ato de justia social.
Todas as vozes se unem neste reclamo, fora e dentro deste Parlamento.
Eis, pois, um dos itens de prioridade absoluta na agenda do Governo que acaba de assumir a direo do pas.
Paralelamente, como um dos meios de fortalecer a economia in terna, promover o surgimento de novas indstrias, ou desenvolver e forta lecer as j existentes, ampliar as reas de aplicao de capitais, conduzir
melhoria dos servios prestados, cuidar o governo de acelerar a regula mentao das remessas de lucros para o exterior. No nos anima nenhum
sentimento de xenofobia, e bom que fique claro o pensamento do governo
em matria de tamanha relevncia.
As portas do nosso pas continuaro abertas a quantos quiserem
nele estabelecer-se. O Brasil reclama capitais aliengenas para consolidar e
ampliar a sua estrutura econmica. Regulamentar as remessas de lucros
para o exterior no significa escusado diz-lo impedir uma compensao
adequada, sob as diversas formas por que feita, mas sempre dentro de
justos limites, sem prejuzos dos supremos interesses do pas, sem as brba ras sangrias que vm debilitando o organismo nacional.
Quer no mbito interno, quer no externo, preciso, nesta hora,
conclamar os mais bem aquinhoados para um esforo em comum, no sentido
de libertar milhes de brasileiros da misria em que se debatem, estrangu lados pela cobia do lucro fcil, pela ganncia do enriquecimento a qualquer
preo, pelas garras do poder econmico imoderado.
Estruturado em slidas bases, o projeto da lei antitruste, em tra mitao nesta Casa, vir constituir uma poderosa arma em mos do governo
a favor do bem social.
Urge, portanto, acelerar a promulgao da Lei Antitruste, com
vistas a fornecer ao governo os instrumentos para combater a carestia artifi cial, gerada pela desenfreada especulao, pela fome dos lucros excessivos
e pela ambio desvairada daqueles a quem faltam os mais rudimentares
princpios da caridade crist.
Desta forma, senhores deputados, espera o governo cumprir o
seu dever atravs de uma corajosa e intransigente poltica reformista que
ter que assentar-se na slida institucionalizao do novo regime constitucional, com reformulao da nossa vida partidria e a reviso dos nossos
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estatutos eleitorais para sintoniz-los com a dinmica da vida parlamentar,
de forma a abroquelar a manifestao da vontade popular da fraude e da
corrupo, tornando a representao nacional e os governos dela oriundos
cada vez mais legtimos e genunos.
Lanar-nos-emos, com inabalvel e firme deciso, reforma
agrria, salarial, bancria, fiscal monetria, bem como dos nossos processos
e sistema de educao e cultura, custa de adequada e urgente legislao,
cujos rumos esto indicados no documento que hoje tivemos a honra de
entregar esclarecida considerao dos nobres representantes da nao.
trabalho de excelsa magnitude, que nos levaria ao desnimo se no conts semos, para o seu bom xito, com as prodigiosas reservas de civismo e re sistncia moral do nosso povo.
Se no nos faltarem os estmulos, o apoio e a lcida colaborao
dos nossos cultos e dignos legisladores, levaremos a bom termo a nossa
misso, mesmo sabendo de antemo que haveremos de suportar, resistin do, a todas as presses, lutar contra a incompreenso de uns, as paixes de
outros e o egosmo de muitos.
O Brasil merece todos os sacrifcios e ns lhe daremos todos os
que forem exigidos de ns.
Em sntese, senhor presidente e senhores deputados, a ao do
governo no campo social ter sempre em vista o interesse nacional, dentro
destas diretrizes de Sua Santidade o Papa Joo XXIII, na recente encclica
Mater et Magistra:
Dar trabalho ao maior nmero de operrios; evitar que na
cidade mesmo no prprio meio de trabalhadores se formem
grupos de privilegiados; manter uma justa proporo entre o sa lrio e os preos; tornar acessveis os bens e comodidades da
vida ao maior nmero possvel; remover completamente, ou
pelo menos reduzir as desigualdades que existem entre os vrios
setores econmicos, isto , o setor agrcola, o setor industrial e o
de servios pblicos; realizar o equilbrio entre a expanso eco nmica e o desenvolvimento dos servios prestados aos cidados, especialmente pela autoridade pblica; adequar nos limites
do possvel as fontes de produo aos progressos das cincias e
das tcnicas; fazer, enfim, com que sejam alcanados os melhoramentos de uma vida mais humana, e que sirvam no s gerao presente, mas tambm s futuras.
No mbito da poltica externa, reitera o governo, perante esta
Cmara, a poltica brasileira de inteira independncia, a continuidade da
nossa tradicional linha de pugnar pela consolidao da paz entre os povos,
pela soluo amigvel dos litgios, pela abolio da desigualdade de condi es econmicas entre os vrios pases, com total repdio ao apelo s armas
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ou s formas de coao poltica, ideolgica ou econmica, para dirimir con flitos ou impor domnios.
Respeitar o governo, integralmente, os atos internacionais firmados pelo Brasil, mantendo-se assim uma coerncia observada ao curso
de nossa histria.
Sempre repugnou conscincia nacional qualquer tipo de racismo
ou de colonialismo, e dentro dessa poltica ser defendida pelo Brasil a au todeterminao dos povos, observadas as nossas convices democrticas.
Reafirma o governo a fidelidade do Brasil aos ideais do
pan-americanismo, aos compromissos assumidos com as demais naes
deste Continente, em particular aqueles que digam respeito erradicao
da misria entre os povos subdesenvolvidos das Amricas, objetivo primeiro
da Operao Pan-Americana, e, ultimamente, da Aliana para o Progresso.
No nos enganemos com o vulto e as dificuldades sem conta da
tarefa que nos aguarda; que, alis, a rigor, nem nos aguarda, desde que,
nela, tudo traz a marca de uma urgncia dramtica. No nos desanimem,
porm, quaisquer obstculos, por maiores que sejam. Confiemos na capaci dade de recuperao do pas, tantas vezes posta prova, quantas triunfante
de todas as adversidades. Confiemos na capacidade de trabalho do homem
brasileiro, que, nos campos, nas fbricas, nos escritrios, cria, de sol a sol, e
muitas vezes nas viglias da noite, a riqueza nacional que precisamos de fender para ele prprio e para a nao. Confiemos na capacidade de inicia tiva e de compreenso dos nossos homens de empresas, que tendo dado,
atravs da histria, tantos e to altos exemplos de inveno criadora, de es prito pioneiro e de viso realista e realizadora, enfrentam, nesta hora, uma
dupla batalha pela reforma estrutural da economia do pas, e pela sobrevi vncia, ao preo de qualquer sacrifcio, do regime poltico-econmico em
que nos formamos e queremos formar nossos filhos e os filhos dos nossos
filhos. Confiemos na capacidade dos homens pblicos brasileiros, cujo
exemplo dado ao mundo nos ltimos acontecimentos constitui a pon ta-de-estrada de toda uma evoluo que tem marcado a vocao e o destino
da vida pblica deste pas como um caminho de liberdade e de civilizao
sem paralelo nas coordenadas geogrficas que ocupamos no planeta. Confi emos, enfim, no patriotismo de todos os brasileiros, quando a ptria os con voca para uma verdadeira cruzada de sobrevivncia e renovao do porte e
da natureza desta em que nos empenhamos como um imperativo de salva o pblica e salvao nacional.
Tenhamos f em todos estes fatores de confiana, e esperemos
que o povo brasileiro, atravs deste rgo da soberania nacional, confie,
igualmente, na ao deste governo, chamado prestao de servio to grave
e rduo quanto empolgante. Poremos, na sua execuo, todas as disponibilidades de trabalho, de dedicao, de estudo e ao de que formos capazes,
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certos de que o momento assim o exige do Governo e de todos os governantes.
Procuraremos fazer do programa que ora submetemos vossa
aprovao um instrumento de trabalho to rgido quanto o recomendam os
altos objetivos a atingir e to flexvel quanto o aconselharem os prprios re sultados e deficincias que se revelem no curso da nossa atividade sem pausa, em que cada dia ser uma experincia e uma lio. Esta obra ingente, em
que procuraremos suprir e agigantar, pelo esforo, o que acaso nos falte em
atributos e recursos de toda ordem, ter de ns, deste governo, todas as
nossas reservas de confiar e esperar, de duvidar e experimentar, de perse verar e reformar; e, acima de tudo, toda a iseno e serenidade no julgar e
decidir, mas tambm toda a obstinada paixo no cumprir e executar, certos
de que, sem paixo, sem amor, nada de grande se cria nem realiza, pois,
como disse aquele que tais cousas tanto sabia, s o amor constri para a
eternidade.
Braslia, 28 de setembro de 1961.
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Extrado de Fundao Tancredo Neves. Tancredo Neves - Sua palavra na histria. 1988. Pgs. 25-35.
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DECLARAO DO I CONGRESSO NACIONAL DOS
LAVRADORES E TRABALHADORES A GRCOLAS SOBRE O
CARTER DA REFORMA AGRRIA

(17 NOVEMBRO 1961)
s massas camponesas oprimidas e exploradas de nosso pas, reu nidas em seu I Congresso Nacional, vm, por meio desta Decla rao, manifestar a sua deciso inabalvel de lutar por uma re forma agrria radical. Uma tal reforma nada tem a ver com as medidas pa liativas propostas pelas foras retrgradas da Nao, cujo objetivo adiar
por mais algum tempo a liquidao da propriedade latifundiria. A bandeira
da reforma agrria radical a nica bandeira capaz de unir e organizar as
foras nacionais que desejam o bem-estar e a felicidade das massas traba lhadoras rurais e o progresso do Brasil.
O I Congresso Nacional de Lavradores e Trabalhadores Agrcolas,
aps os debates travados durante o perodo de sua realizao, definiu os ele mentos bsicos que caracterizam a situao das massas camponesas e fixou
os princpios gerais a que deve subordinar-se uma reforma agrria radical.
A caracterstica principal da situao agrria brasileira e o forte
predomnio da propriedade latitundiria. Com a populao rural de cerca
de 38 milhes de habitantes, existem no Brasil apenas 2.065.000 propriedades
agrcolas. Neste nmero incluem-se 70.000 propriedades latifundirias, que
representam 3,39% do total dos estabelecimentos agrcolas existentes, mas
que possuem 62,33% da rea total ocupada do pas.
o monoplio da terra, vinculado ao capital colonizador estrangeiro, notadamente o norte-americano que nele se apia, para dominar a
vida poltica brasileira e melhor explorar a riqueza do Brasil. ainda o mo noplio da terra o responsvel pela baixa produtividade de nossa agricultura,
pelo alto custo de vida e por todas as formas atrasadas, retrgradas e extre mamente penosas de explorao semifeudal, que escravizam e brutalizam
milhes de camponeses sem terra. Essa estrutura agrria caduca, atrasada,
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brbara e desumana constitui um entrave decisivo ao desenvolvimento na cional e uma das formas mais evidentes do processo espoliativo interno.
A fim de separar a atual situao de subdesenvolvimento crnico,
de profunda instabilidade econmica, poltica e social e, sobretudo, para deter a misria e a fome crescentes e elevar o baixo nvel de vida do povo em
geral e melhorar as insuportveis condies de vida e de trabalho a que es to submetidas as massas camponesas, torna-se cada vez mais urgente e
imperiosa a necessidade da realizao da reforma agrria que modifique.
A Reforma Agrria no poder ter xito se no partir da cultura
imediata e da mais completa liquidao dos monoplios da terra exercidos
pelas foras retrgradas do latifndio e conseqente estabelecimento do
livre e fcil aceso terra para os que a queiram trabalhar.
necessrio, igual mente, que a re forma agrria satisfaa as
necessidades mais sentidas e as reivindicaes imediatas dos homens do
campo. Que responda, portanto, aos anseios e interesses vitais dos que tra balham a terra e que aqui se encontram reunidos, atravs de seus represen tantes e delegados de todo pas ao I Congresso Nacional dos Lavradores e
Trabalhadores Agrcolas do Brasil.
Para os homens que trabalham a terra, a reforma agrria, isto , a
completa e justa soluo da questo agrria do pas, a nica maneira de
resolver efetivamente os graves problemas em que se debatem as massas
camponesas, e, portanto, elas, mais do que qualquer outra parcela da popu lao brasileira, esto interessadas em sua realizao. As massas campone sas tm a conscincia de que a soluo final depende delas.
A execuo de uma reforma agrria, efetivamente democrtica e
progressista, s poder ser alcanada base da mais ampla e vigorosa ao,
organizada e decidida, das massas trabalhadoras do campo, fraternalmente
ajudadas em sua luta pelo proletariado das cidades, os estudantes, a intelec tualidade e demais foras nacionalistas e democrticas do patritico povo
brasileiro.
As medidas aqui propostas, capazes de realmente conduzirem
soluo do magno problema da reforma agrria em nossa ptria, evidente mente se chocam e se contrapem aos interesses e solues preconizadas
pelas foras sociais que se beneficiam e prosperam base da manuteno
da arcaica e nociva estrutura agrria atual. Sobre essa estrutura repousa a
instvel economia, dependente e subdesenvolvida, de nossa ptria, e que, a
todo custo, essas foras procuram impedir que se modifique.
A Reforma Agrria que defendemos e propomos diverge e se
ope frontalmente, portanto, aos inmeros projetos, indicaes e proposies
sobre as pretensas reformas, revises agrrias e outras manobras elabo radas e apresentadas pelos representantes daquelas foras, cujos interesses
e objetivos consultam sobretudo ao desejo de manter no essencial e indefi nidamente o atual estado de coisas.
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A re forma agrria pela qual lutamos tem como objetivo funda mental a completa liquidao do monoplio da terra exercido pelo latifn dio, sustentculo das relaes antieconmicas e anti-sociais que predo minam no campo e que so o principal en trave ao livre e prspero de sen volvimento agrrio do pas.
Com a finalidade de realizar a reforma que efetivamente interessa ao povo e s massas trabalhadoras do campo, julgamos indispensvel e
urgente dar soluo s seguintes questes:
a) Radical transformao da atual estrutura agrria do pas, com
a liquidao do monoplio da propriedade da terra exercido pelos latifun dirios, principalmente com a desapropriao, pelo governo federal, dos
latifndios, substituindo-se a propriedade monopolista da terra pela pro priedade camponesa, em forma individual ou associada, e a propriedade
estatal.
b) Mximo acesso posse e ao uso da terra pelos que nela desejam trabalhar, base da venda, usufruto ou aluguel a preos mdicos das
terras desapropriadas aos latifundirios e da distribuio gratuita das terras
devolutas.
Alm dessas medidas que visam a modificar radicalmente as
atuais bases da questo agrria no que respeita ao problema da terra, so
necessrias solues que possam melhorar as atuais condies de vida e de
trabalho das massas camponesas, como sejam:
a) Respeito ao amplo, livre e democrtico direito de organizao
independente dos camponeses, em suas associaes de classe
b) Aplicao efetiva da parte da legislao trabalhista j existente
e que se estende aos trabalhadores agrcolas, bem como imediatas provi dncias governamentais no sentido de impedir sua violao. Elaborao de
Estatuto que vise a uma legislao trabalhista adequada aos trabalhadores
rurais.
c) Plena garantia sindicalizao livre e autnoma dos assalariados e semi-assalariados do campo. Reconhecimento imediato dos sindicatos
rurais.
d) Ajuda efetiva e imediata economia camponesa sob todas as
suas formas.
As massas camponesas sentem agravar-se, a cada dia que passa,
o peso insuportvel da situao a que esto submetidas. Por isso mesmo, se
imobilizam e se organizam para lutar decididamente pela obteno de seus
objetivos expressos em uma efetiva, democrtica e patritica reforma agr ria. Essa luta j se processa e evoluir at que sejam atingidos e realizados
seus objetivos, pelos quais as massas do campo no pouparo esforos nem
mediro sacrifcios.
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Nas atuais condies, tudo deve ser feito para conseguir que as
foras que dirigem os destinos da nao brasileira se lancem realizao
de uma eficaz e inadivel poltica agrria, capaz de, atravs da execuo de
medidas parciais, ir dando soluo s questes indispensveis plena rea lizao da reforma agrria de que necessitam os lavradores e trabalhadores
agrcolas, assim como todo o povo brasileiro; tais medidas, entre outras, so
as seguintes:
a) Imediata modificao pelo Congresso Nacional do artigo 141
da Constituio Federal, em seu pargrafo 16, que estabelece a exigncia
de indenizao prvia, justa e em dinheiro para os casos de desapropriao de terras por interesse social. Esse dispositivo dever ser eliminado e
reformulado, determinando que as indenizaes por interesse social sejam
feitas mediante ttulos do poder pblico, resgatveis a prazo longo e a juros
baixos.
b) Urgente e completo levantamento cadastral de todas as pro priedades de rea superior a 500 hectares e de seu aproveitamento.
c) Desapropriao, pelo governo federal, das terras no aproveitadas das propriedades com rea superior a 500 hectares, a partir das re gies mais populosas, das proximidades dos grandes centros urbanos, das
principais vias de comunicao e reservas de gua.
d) Adoo de um plano para regulamentar a indenizao em t tulos federais da dvida pblica a longo prazo, e a juros baixos, das terras,
desapropriadas, avaliadas base do preo da terra registrada para fins fis cais.
e) Levantamento cadastral completo, pelos governos federal,estaduais e minicipais, de todas as terras devolutas.
f) Retombamento e atualizao de todos os ttulos de posse da
terra. Anulao dos ttulos legais ou precatrios de posse, cujas terras de vem reverter propriedade pblica.
g) O imposto territorial rural dever ser progressivo, atravs de
uma legislao tributria que estabelea: 1) forte aumento de sua incidn cia sobre a grande propriedade agrcola; 2) iseno fiscal para a pequena
propriedade agrcola.
h) Regulamentao da venda, concesso em usufruto ou arren damento das terras desapropriadas aos latifundirios levando em conta
que em nenhum caso podero ser feitas concesses cuja rea seja superior a
500 hectares, nem inferior ao mnimo vital s necessidades da pequena eco nomia camponesa.
i) As terras devolutas, que sejam de propriedade da unio dos
estados ou municpios, devem ser concedidas gratuitamente, salvo excees
de interesse nacional aos que nelas queiram efetivamente trabalhar.
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j) Proibio da entrega de terras pblicas queles que as possam

utilizar para fins especulativos.
k) Outorga de ttulos de propriedade aos atuais posseiros que
efeti vamente trabalham a ter ra, bem como defesa in transigente de seus
direitos contra a grilagem.
l) Que seja planificada, facilitada e estimulada a formao de
ncleos de economia camponesa, atravs da produo cooperativa.
Com vistas a um rpido aumento da produo, principalmente
de gneros alimentcios, que possa atenuar e corrigir a asfixiante carestia de
vida em que se debate a populao do pas, sobretudo as massas trabalha doras da cidade e do campo, o Estado dever elaborar um plano de fomento
da agricultura que assegure preos mnimos compensadores nas fontes de
produo, transporte eficiente e barato, favorea a compra de instrumentos
agrcolas e outros meios de produo, garanta o fornecimento de sementes,
adubos, inseticidas, etc., aos pequenos agricultores; conceda crdito acessvel
aos pequenos cultivadores, proprietrios ou no, e combata o favoritismo
dos grandes agricultores fazendeiros.
O I Congresso Nacional dos Lavradores e Trabalhadores Agrcolas
conclama o povo brasileiro a tomar em suas mos esta bandeira e torn-la
vito riosa.
Belo Horizonte, 17 de novembro de 1961.
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Extrado de Estudos Sociais, Rio de Janeiro, abril de 1962, vol. III, n 12. Pgs. 433-437.
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RESTABELECIMENTO DAS RELAES DIPLOMTICAS
COM A URSS (23 NOVEMBRO 1961)
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Itamarati comunica:
s 14:00 horas de hoje, em Braslia, foram restabelecidas, mediante
troca de notas, na sede do Ministrio das Relaes Exteriores, em
Braslia, as relaes diplomticas entre os Estados Unidos do Brasil e a
Unio das Repblicas Socialistas Soviticas. Os dois pases trocaro embaixa dores extraordinrios e plenipotencirios.
Estiveram presentes ao ato os presidentes das Comisses de
Relaes Exteriores do Senado Federal e da Cmara dos Deputados.
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Extrado de SILVA, Marco Antnio. O Brasil e a Crise dos Msseis. Editora Vitria. Rio de Janeiro.
1977. Pg. 184.
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DISCURSO DO DEPUTADO SAN TIAGO DANTAS SOBRE O
REATAMENTO DAS RELAES DIPLOMTICAS DO BRASIL
COM A URSS (23 NOVEMBRO 1961)
Sr. Santiago Dantas, ministro das Relaes Exteriores:

Senhor presidente e senhores deputados, dois motivos me trazem
hoje tribuna da Cmara. O primeiro apresentar, em poucas
palavras, um relato da misso que me levou a Buenos Aires, para retribuir a
visita feita ao Brasil, h alguns meses pelo Chanceler Adolfo Mujica. O se gundo o assunto momentoso do reatamento das relaes diplomticas en tre o Brasil e a Unio Sovitica.
A misso a Buenos Aires respondeu, como disse, quele objetivo
primordial. Foi uma misso de cortesia, que deu ensejo a que se estreitassem
uma vez mais os laos que unem o governo e o povo do Brasil ao povo e ao
governo da Argentina.
Alm desse objetivo, a misso levava outro: o de implementar os
acordos concludos em Uruguaiana entre o presidente Arturo Frondizi e o
presidente Jnio Quadros, acordos que estabeleceram entre os dois pases o
sistema de consultas recprocas e que representaram, no momento em que
foram concludos, e depois, quando seus propsitos foram reafirmados no
Rio de Janeiro, no encontro do presidente Frondizi e do presidente Joo
Goulart, a firme convico de que entre a Argentina e o Brasil existem hoje
uma tal identidade de objetivos polticos no campo internacional, uma tal
fidelidade comum aos princpios da democracia representativa e ao prop sito do fortalecimento do sistema interamericano, que possvel proces sar-se entre esses dois pases um sistema de colaborao particularmente
estreita, sistema que no equivale a qualquer tendncia para a formao de
eixo ou de bloco, porque, pelo contrrio, fica aberto livre participao de
todos os outros Estados soberanos do hemisfrio.
Este objetivo, como o primeiro, foi plenamente alcanado no curso
da misso. Em primeiro lugar, evidenciou-se at que ponto aquela identida de de propsitos era real e correspondia no apenas a um desejo dos dois
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presidentes ou a um prprio estado de esprito do povo argentino, que
acompanha, em harmonia perfeita com o povo brasileiro, o desenvolvimen to da presente situao internacional.
Como resultado das conversaes mantidas durante trs dias, assinou-se, no ltimo dia da presena da misso brasileira em Buenos Aires,
uma declarao conjunta, largamente divulgada pela imprensa. Dispen so-me de ler essa declarao, por consider-la j do conhecimento dos se nhores deputados, mas peo a Vossa Excelncia, sr. presidente, que a faa
transcrever nos Anais desta Casa. Essa declarao conjunta, em primeiro
lugar, da notcia de um dos resultados mais positivos do encontro realiza do em Buenos Aires a prpria estruturao do sistema de consultas. No
basta o desejo de consultar. No basta a inteno de trocar idias sobre os
problemas, quando eles surgem, e sobre as solues que se lhes oferecem.
necessrio criar o hbito da consulta, necessrio transformar numa roti na aquilo que, se se apresenta como atividade diplomtica espordica, no
consegue, seno em casos muito excepcionais, unificar a linha de conduta
de duas ou mais naes. O sistema de consultas engendrado e aceito pelas
duas Chancelarias prev um mecanismo permanente de troca de idias e de
informaes. Dele podero participar todos os outros Estados do hemisfrio,
permitindo-se deste modo, que se realize na Amrica Latina este grande es foro de integrao e de compreenso, que poder transformar a nossa zona
geopoltica numa grande concentrao de foras capaz de, efetivamente,
impor seus pontos de vista e fazer sentir suas inspiraes na cena internacional.
Alm deste ponto, outros houve para os quais considero do meu
dever chamar a ateno da Casa. J vo longe, felizmente, senhor presidente,
as rivalidades e desconfianas que medraram no passado entre a poltica
argentina e a poltica brasileira. Em grande parte, era aquilo a herana de
preconceitos metropolitanos; no correspondia realidade poltica dos
nossos pases.
SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Levanto a sesso, at que
se restabelea no plenrio a iluminao.
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Est reaberta a sesso.
Continua com a palavra o senhor ministro Santiago Dantas.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Dizia eu, sr. presiden te, que, alm do ponto citado, a criao de um sistema prtico de consul tas, capaz de introduzir o hbito da informao recproca e da troca de
pontos de vista, as conversaes de Buenos Aires tiveram um outro resulta do, a que atribuo grande importncia. Referia-me eliminao definitiva
das rivalidades e desconfianas que, no passado, medraram na poltica dos
nossos dois pases. Essas rivalidades e desconfianas tm sido superadas,
gradualmente, pela ao esclarecida de sucessivos chanceleres, e, mesmo
fora do Ministrio das Relaes Exteriores, na arena parlamentar, nas lutas
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partidrias, no tem faltado ao Brasil e Argentina homens pblicos que,

com viso ampla e esclarecida do futuro das duas naes, tm consolidado
a obra do clareamento dos espritos, nos tm deixado ver que atravs da
unio de esforos e da colaborao, jamais atravs da competio e da riva lidade, que esses dois pases da Amrica do Sul encontraro o caminho de
sua verdadeira grandeza.
verdade que ainda h alguns pontos onde os vestgios da rivalidade perduram. Em alguns pases da Amrica freqente ouvir-se dizer
que determinado grupo poltico de orientao argentinista e um outro,
pelo contrrio, de orientao brasileira, e a cooperao que damos a pases
menos desenvolvidos que os nossos, muitas vezes tm feito com que
Argentina e Brasil se defrontem, no propsito de melhor auxiliar, no prop sito de melhor colaborar, o que no deixa, entretanto, de resultar numa for ma especfica de competio. Para esse lado se voltaram tambm os entendi mentos de Buenos Aires.
O sr. Horcio Lafer V. Exa. permite um aparte?
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Com grande satisfao, tanto maior quanto V. Exa. . foi, sem dvida alguma, um desses chan celeres a que me referi e que me contriburam atravs de sua ao pessoal e
da orientao que imprimiram nossa chancelaria, para melhorar cada vez
mais os entendimentos entre o Brasil e a Argentina.
O sr. Horcio Lafer Muito gra to a V. Exa. Congratulo-me com
V. Exa. pelo alto significado da viagem que fez porque, quando, por deter minao do presidente Juscelino Kubitschek, visitei a Argentina, fui recebido
por um artigo de fundo de La Nacin, que acentuava que, h vinte e tantos
anos, a Argentina era visitada por um ministro de Relaes Exteriores do
Brasil. Fizemos, ento, o Acordo de Consultas Recprocas, e devo confessar,
publicamente, que todos os dias as duas chancelarias se consultavam e pu demos agir, em todas as conferncias internacionais, no mais absoluto
acordo, porque no h interesses que dividam a Argentina e o Brasil. Pe dimos o apoio e o concurso de outros pases Uruguai, Chile, Colmbia
e todos comearam a participar dessas consultas prvias, o que resultou, na
nossa poltica, no campo interamericano e no internacional, unio que pre cisa ser continuada. Os esforos de Vossa Excelncia, aprimorando os m todos de consulta, devem, portanto, merecer o aplauso do pas. (Muito
bem). Temos que agir junto com os outros pases contra os nossos inimigos,
que so comuns, aqueles inimigos que querem derrubar as nossas institui es e aniquilar a liberdade e a independncia do homem. (Muito bem.
Palmas.)
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Agradeo e incorporo minha exposio o brilhante aparte de V. Exa.
Nesse ponto, sr. presidente, a que me referia, da colaborao que
os nossos pases dispensam economia de outras naes americanas, fo -
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ram, tambm, significativas as decises tomadas em Buenos Aires. Assim
que ficou assentado o princpio de que, em vez de existir uma cooperao
argentina, ao lado de uma cooperao brasileira, em vez de levarmos aos
povos que necessitam do nosso apoio, separadamente, nossa colaborao,
passaremos a examinar, em todos os casos, a possibilidade de que a colabo rao seja conjunta, e que, em vez de se constituir essa conduta num ponto
de competio, determinar, ao contrrio, que mais se estreitem as mos
dos nossos povos, quando as estendermos s dos demais povos irmos.
Os resultados do encontro de Buenos Aires marcam, por isso, senhor presidente, uma linha que no constitui inovao na histria das chan celarias do Brasil e da Argentina. Marcam, como bem disse no seu lcido
aparte o nobre deputado Horcio Lafer, um caminho de aprimoramento,
um esforo que ainda se h de desenvolver por outras geraes, porque a
grande estrada aberta diante dos povos deste Continente a estrada do en tendimento cultural amplo e, como conseqncia final, a estrada da plena
unio poltica. A integrao econmica um resultado da necessidade que
tm as nossas economias de contar com mercados internos mais extensos
que possam absorver quantidades maiores de produo e, assim sendo,
permitir que as nossas indstrias, as nossas atividades primrias produzam
numa escala maior, em que os resultados podem ser verdadeiramente com pensadores. Por isso, o Brasil e Argentina se unem no propsito de dar um
desenvolvimento pleno rea livre de comrcio latino-americano, embora
observando a esse respeito, todas aquelas preocupaes que tm sido acen tuadas pelo nosso governo, para que, sombra da liberdade de comrcio,
no possamos sofrer a agresso de empresas implantadas em economias
plenamente desenvolvidas e que, desse modo, frustrariam as medidas de fensivas que somos levados a tomar em benefcio do nosso desenvolvimento.
Do mesmo modo, no campo cultural ficou assentado um esforo
conjunto, uma troca de informaes permanente, uma soma de recursos,
para que os nosso pases possam acompanhar pari passu o imenso desen volvimento tecnolgico e cientfico do nosso tempo.
Nessa reunio, ficou plenamente caracterizado que a Chancelaria Argentina e a Chancelaria Brasileira receiam, igualmente, que estejamos
s vsperas de novo surto tecnolgico e cientfico que poder conduzir pases
como os nossos a nova era de subdesenvolvimento econmico. De fato, assim
como os pases recm-sados do regime colonial no puderam acompanhar
os progressos tcnicos e cientficos da era industrial, e por esse motivo se
inferiorizaram e se atrasaram e sofrem os pesados nus de que agora nos
queremos libertar, assim ns, os povos que hoje estamos conseguindo,
custa das mais duras penas, chegar ao nvel mdio das naes industrializa das estamos sob a ameaa de que as naes plenamente desenvolvidas
dem um novo e prodigioso salto para diante, em que dificilmente podere mos acompanh-las, to dispendiosos e to complexos so os passos neces -
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srios para habilitar uma nao a incorporar os progressos cientficos e tec nolgicos da era dominada pela fsica nuclear e pela conquista do espao
csmico.
O sr. Tenrio Cavalcanti Permite V. Exa. um aparte?
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Pois no.
O sr. Tenrio Cavalcanti Nobre ministro, estou ouvindo, com
muita ateno e com o respeito que merece a cultura de V. Exa., o discurso
que est proferindo. Ouvi, igualmente, o aparte com que honrou a Casa, o
nobre deputado Ho rcio Lafer, que concluiu dizendo que a luta entre os
pases contra o inimigo que quer aniquilar o homem. Atendendo a que as
consideraes de V. Exa. .. que se seguiram ao aparte so Exa. tamente no
sentido de elevar o nvel de vida do homem para evitar o aniquilamento a
que se refere o nobre deputado Horcio Lafer, queria perguntar a V. Exa..
se possvel, com a mentalidade ora dominante na vida de um pas como
o nosso, considerado subdesenvolvido mentalidade tradicional e dominan te que est, como o plasma, englobado no organismo do homem, que domi na o Brasil, que consiste no mximo de lucro com o mnimo de despesa,
princpio que est dominando duramente a vida econmica do pas, pode
ele competir com naes do mundo que tm mos escravas para fazer m quinas e vender mais barato do que ns na rea que poderamos entrar. E
sempre que um homem aqui se coloca contra o colonialismo, tenta impedir
a penetrao nessa rea, incorre o risco de estar na rea contrria a que se
referiu o nobre deputado Horcio Lafer. Eu nunca fui comunista. Mas, pelo
fato de nunca ter sido e de no ser no futuro, no estou impedido de dizer a
V. Exa. que, no Brasil, nesta hora, os comunistas tambm merecem ser con vocados para serem ouvidos sobre esses assuntos econmicos de tal ordem,
que esto complicando a vida brasileira. E, homem de elite como V. Exa.,
homens de cultura como o sr. Horcio Lafer e outros no poderiam excluir
a colabora o de quem sinceramente, quer elevar o nvel industrial do Brasil,
colocando o homem um pouco mais acima do nvel de vida em que se en contra. So Paulo, hoje, produz 80% que consumimos no Brasil, praticamen te, em matria industrial. Lembro a V. Exa. que se est elevando o standard
de vida do povo brasileiro e ningum tem palavras para falar sobre eleva o de nvel de vida desse povo, que est fugindo do campos para morrer
de fome nas metrpoles. Daqui a pouco as fbricas paulistas e todas as de mais tero superproduo, excesso de produo, sem dispor o povo um n vel de vida capaz de atender a esse surto do progresso do Brasil.
Para esse detalhe chamo a ateno de V. Exa.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Agradeo o aparte de
V. Exa. e creio que ele se ajusta s consideraes que fiz h pouco sobre a
necessidade de ampliao dos nossos mercados para assegurar indstria,
agricultura dos pases americanos as escalas de produo adequadas que
tornem o nosso trabalho remunerativo.
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Foram essas, srs. deputados, em resumo, as consideraes que
me pareciam cabveis em torno da viagem realizada a Buenos Aires. Ela
marcou apenas, como disse h pouco, um passo a mais em toda uma longa
srie de aes diplomticas convergentes para o mesmo fim. E estou certo
de que as demais naes americanas se rejubilam com os resultados ali al canados. Eu mesmo pude verific-lo, ao sair de Buenos Aires e ao ter o
prazer de visitar o sr. presidente da Repblica do Uruguai, a quem convi dei, em nome do presidente da Repblica do Brasil, para visitar o nosso
pas. Dele ouvi o aplauso mais irrestrito quelas concluses e a promessa de
que Exa. minaramos, durante sua visita ao Brasil, o entrosamento mais per feito entre o seu pas e o nosso, dentro desse mecanismo de consulta.
A mesma reao j recebi de outras fontes latino-americanas, e
por isso ouso pensar que a ao diplomtica desenvolvida em Buenos Aires
tem um sentido que interessa afirmao da nossa poltica exterior, que o
de dar a naes como o Brasil e a Argentina uma soma crescente de autori dade para podermos levar poltica mundial a contribuio das nossas
idias e do nosso sincero devotamento causa da paz.
O sr. Manuel de Almeida Desejava apartear V. Exa. a propsito
da afirmativa de que preocupao do governo a questo de mercados
para a nossa indstria. V. Exa., homem lcido e que tem andado na van guarda das preocupaes que dizem respeito aos problemas sociais brasi leiros, deve ter em vista, em primeiro plano, a recuperao do nosso merca do interno, da ordem de 40 milhes, quase a populao sul-americana que
procuramos disputar atravs da diplomacia e dos escritrios comerciais.
Estamos em que Vossa Excelncia, com o esclarecimento que lhe peculiar,
far com que o gabinete encaminhe os seus passos no sentido de encontrar
uma soluo rpida mais rpida mesmo do que essa to decantada refor ma agrria base apenas de distribuio de terras capaz de oferecer con dies de desenvolvimento econmico a esses 40 milhes de brasileiros de
modo a aumentar o seu poder aquisitivo.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Muito obrigado a
Vossa Excelncia.
Sr. presidente, trazia o gabinete no programa que apresentou
Cmara dos Deputados, e com o qual disputou a sua moo de confiana,
entre os pontos fundamentais da sua linha de poltica externa, o restabeleci mento das relaes comerciais e diplomticas com os pases socialistas,
dentro do objetivo de universalizao das nossas relaes econmicas e
polticas. Este ponto do programa governamental no correspondia nem
corresponde, nos desgnios do governo, a qualquer comprometimento da
absoluta fidelidade de sua linha ideolgica aos princpios da democracia re presentativa em que se acha vasada a nossa Constituio e que parte inte grante do patrimnio poltico e cultural sobre que se desenvolveu a nossa
nacionalidade. Se h um ttulo que reivindico para a poltica exterior que
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vem sendo desenvolvida pelo atual governo, o seu repdio expresso a

toda ambigidade ideolgica. Suas afirmaes tm sempre sido feitas dentro
de conceitos claros, que permitem nao sentir onde esto os objetivos do
povo e os objetivos do seu governo e verificar que estes se identificam cada
vez mais com o fortalecimento da prtica da democracia e com a salvaguarda
das instituies livres, caracterizadas pelo respeito aos direitos fundamentais
do homem.
Nada disso, entretanto, sr. presidente, impede um Estado livre e
soberano de considerar, sobre um plano de absoluta objetividade, o problema,
Estado cnscio de seus prprios objetivos e de seus prprios problemas
com capacidade para orientar os seus passos de acordo exclusivamente
com a sua vontade, que a vontade do seu povo. Podemos, sem temores
sem timidez Exa. gerada, mas com cau tela, com conscincia e com a clara
compreenso das conseqncias dos nossos atos, medir, em toda a sua ex tenso, qual a convenincia da poltica brasileira no que diz respeito s nos sas relaes com os demais povos. (Muito bem).
Foi nesse estado de esprito, senhor presidente, que o governo se
disps, desde os primeiros dias, a abordar a questo da universalizao das
relaes polticas e comerciais do nosso pas, especialmente naqueles pontos
em que esse problema se apresentava mais crtico, qual seja o do restabeleci mento de relaes diplomticas com a Unio Sovitica.
Era este, certamente, um ponto cuja transcendncia ningum
poderia diminuir, porque se tratava de restabelecer relaes com um pas
que, em primeiro lugar, se apresenta na cena internacional como o detentor
de um poderio econmico, de um poderio militar e de uma expresso cul tural que dele fazem um dos maiores Estados do mundo contemporneo,
com larga influncia sobre uma extensa rea poltica do Universo e com
uma importncia fundamental no desenvolvimento das relaes comerciais
modernos.
Ao mesmo tempo, esse Estado aquele que se apresenta diante
de ns como a encarnao mais completa da afirmao de um sistema pol tico do qual estamos, constitucionalmente, profundamente divorciados.
Estabelecer relaes com pases que praticam as mesmas instituies pol ticas, pode ter importncia ou pode constituir um ato irrelevante, mas certa mente no produz as inquietudes, as interrogaes, as dvidas no seio da
opinio pblica que se apresentam quando se trata de Exa. minar o mesmo
problema em relao a um Estado do qual, por fora das nossas prprias
definies constitucionais, estamos to profundamente divorciados.
Sr. Hamilton Nogueira Excelentssimo senhor ministro Santiago
Dantas, sabe V. Exa. do apreo, da admirao e da amizade de longos anos.
SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Muito me honram.
Sr. Hamilton Nogueira - . em que sempre respeitamos as nossas
divergncias. V. Exa. deve recordar-se de que, senador do Estado da Gua -
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nabara, fui a nica voz que se levantou, na Assemblia Nacional Constitu inte, para no interpretar as palavras do ento senador Luiz Carlos Prestes,
como sendo de traio ao Brasil. Vrias vezes conversamos sobre poltica
naquela ocasio, em casa de Francisco de Campos, onde recebi o apoio de
V. Exa. quando votei contra o fechamento do Partido Comunista. Reafirmei
sempre a tese de que deveramos ter relaes diplomticas, desde que res peitadas aquelas normas de direito internacional que regulam tais relaes.
Mas, senhor ministro, a experincia e a grande mestra em poltica a ex perincia nos tem demonstrado que no lucramos nada com as relaes
diplomticas com a Rssia, as quais, data venia de outro ponto de vista, con sidero nota sombria na tradio diplomtica brasileira. (Muito bem).
Sr. Bocaiva Cunha No apoiado.
Sr. Hamilton No gueira opinio de V. Exa. Houve aquelas no tas do governo brasileiro, quando fomos insultados pela Rssia.
Foi o meu primeiro protesto que fez com que se rompessem as
relaes diplomticas. Sr. ministro, sou da rbita do governo, mas seria faltar
sinceridade, seria trair o esprito, no reafirmar aqui alguns pontos. Em
tese, no mudei de idia, mas em poltica temos de compreender o momento
histrico. Naquela ocasio, vnhamos de uma guerra em defesa da democra cia, havia o renascimento democrtico autntico no mundo. Nos dias de
hoje, iluso admitir-se que h entusiasmo democrtico no mundo. Nem ao
menos os comunistas se dizem comunistas. Ningum mais marxista. A
palavra nacionalista tem um sentido mltiplo no dicionrio poltico brasi leiro. (No apoiados).
SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Ateno! Peo aos senhores
deputados que se manifestem, apoiando ou no, mas de modo que no haja
tumulto no plenrio. Encontra-se na tribuna o senhor ministro do Exterior.
Sua Excelncia veio a esta Casa fazer uma exposio, no para que os se nho res deputados, neste momento, estabeleam debate. O debate com
S. Exa. o sr. ministro.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Sr. presidente, vou
tomar a liberdade de lembrar aos meus eminentes colegas que Vossa Exce lncia se viu na contingncia, tendo em vista matria oramentria, de limitar
o meu tempo de exposio. Nada seria mais inconveniente ao Brasil, nada
seria mais inconveniente ao bom entendimento dos atos do governo e sua
apreciao, que cabe a esta Cmara, do que, em matria de tanta transcen dncia, uma exposio incompleta do ministro do Exterior. (Muito bem).
Creio que me cabe o direito de pedir a esta Casa, a que tenho a honra de
pertencer, que oua at o final os meus argumentos, pois permanecerei na
tribuna pelo tempo necessrio para responder a cada um dos meus colegas.
Mas no desejo, sr. presidente, que uma exposio, que necessita ser funda mentada em todos os motivos que a ditaram, fique incompleta, justamente
perante a Casa a que cabe apreci-la. (Muito bem. Palmas.) Peo, pois, como
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colaborao, essa atitude de respeito para com o ministro do Exterior, e no

para comigo.
Sr. Antnio Carlos Magalhes No houve desrespeito.
SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Pergunto ao sr. ministro se
vai consentir ou no, nos apartes.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Vou consentir, senhor presidente. A nica coisa que desejo evitar que uma exposio que
apenas comea e que apenas feriu o tema nas suas caractersticas iniciais, se
possa tornar incompleta, uma vez que V. Exa. limitou at 16:30 h o tempo
de que disponho para exposio.
O sr. Hamilton Nogueira Serei breve.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Vossa Excelncia
pode apartear-me pelo tempo que desejar. Sabe o grande apreo que tenho
por V. Exa. e por todas as suas opinies.
O sr. Hamilton Nogueira Pergunto a V. Exa. se houve qualquer
desrespeito de minha parte.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS No.
O sr. Hamilton Nogueira Agora, em relao aos meus colegas,
preciso que tenham a pacincia de ouvir as minhas palavras democratica mente. Sou tambm nacionalista. Todos so nacionalistas, mas alguns so
nacionalistas contra o Brasil. Sr. ministro, no quero ser um obstculo. Desejo
apenas definir uma posio, para que no se veja uma incoerncia entre
uma atitude histrica naquela poca do renascimento democrtico e uma
atitude tambm his trica da atual so vietizao do mundo. (Mu ito bem.
Palmas.)
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Quero res ponder a
V. Exa. com o respeito que merece a sua figura de homem pblico e de in telectual.
O sr. Hamilton Nogueira Muito obrigado a V. Exa.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Compreendo muito
bem os motivos que ditaram a exposio dos pontos de vista, mas quero
lembrar a V. Exa. que, no caso presente, no estamos discutindo, nem ideo logias, nem doutrinas, nem posies polticas que possam ser envolvidas
pelos Estados a que me estou referindo.
O sr. Hamilton Nogueira Compreendo perfeitamente o pensamento de V. Exa. No h qualquer convivncia entre o reatamento de rela es comerciais e a posio democrtica de V. Exa.
O atual governo encontrou o problema do reatamento de relaes
entre Brasil e Unio Sovitica j numa fase de processamento adiantado, que
se iniciou sob o governo anterior. Como muito bem lembrou o deputado Ha milton Nogueira, havia no caminho do reatamento de relaes um obstculo
de ordem tica e fundamental, e esse obstculo residia num artigo injurioso
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contra o Brasil e o go verno publicado na Gazeta Li terria, de Moscou,
em 1947, artigo sem cuja retratao completa o governo no desejava pros seguir examinando a possibilidade do reatamento. Alm disso, as negocia es se processavam nos Estados Unidos, por intermdio de nosso Encarre gado de Negcios na capital daquele pas e vinham seguindo a mesma tra mitao que caracterizou o reatamento de relaes com outras potncias do
bloco socialistas, isto , o simples restabelecimento do direito de legao a
ser exercido dentro dos princpios e normas do Direito Internacional Pblico.
O novo governo, neste particular, adotou as seguintes medidas:
Em primeiro lugar, aguardar que a retratao prometida fosse
completa. E s depois que a mesma Gazeta Literria, na mesma pgina e
com a mesma evidncia, publicou artigo em que emitia conceitos contrrios
queles que haviam dado lugar ao protesto brasileiro, foi que se admitiu o
prosseguimento das negociaes. Nossa primeira providncia foi transferir
essas negociaes para o Rio de Janeiro e execut-las mais diretamente sob
as vistas do governo brasileiro, para que ele pudesse acompanhar, pari
passu, dados os aspectos que podiam ser ventilados a propsito do resta belecimento de relaes com um Estado do qual, como disse h pouco, to
profundas divergncias de carter ideolgico e doutrinrio constitucional mente nos separam. Nessa altura, tomou a Chancelaria brasileira a deciso
de subordinar o Exa. me do reajamento puro e simples criao de condi es especiais constantes de um convnio entre os dois pases para o exerc cio do direito de legao, de parte a parte, que nos permitisse assegurar aos
nossos diplomatas, no outro pas, um tratamento em tudo idntico quele
que fosse dado aqui aos diplomatas da outra parte.
Esse convnio importa em limitao da liberdade de locomoo
no territrio nacional para agentes diplomticos e funcionrios, importa em
fixao de nmero mximo, s suscetvel de alterao mediante novo acor do, que importa em um sistema de retirada de pessoas todas as vezes que
isso se faa necessrio, sem o processo preliminar de declarao de persona
non grata, e em outras cautelas do mesmo gnero, estabelecidas com reci procidade. Esse acordo resultou de um estudo acurado a que procedeu o
Conselho de Segurana Nacional, atravs de oficiais, cujos subsdios foram
integralmente aproveitados pela Chancelaria.
O sr. Adauto Cardoso V. Exa. . poderia esclarecer se tambm em
relao ao pessoal chamado domstico houve essas mesmas limitaes de
locomoo?
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS As mesmas limita es, inclusive quanto ao nmero, quanto faculdade de retirada, e, do
mesmo modo quanto aos correios diplomticos. As medidas adotadas foram
aquelas sugeridas pelo Conselho de Segurana Nacional, para que o ato de
reatamento se pudesse processar nas condies mais indicadas para a segu -
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rana dos pases, dentro daqueles esprito de reciprocidade de tratamento

que, como bem sabe a Cmara, caracterstica dos atos internacionais.
O sr. Pinheiro Chagas Permita-me. No estgio do desenvolvi mento econmico atual, o Brasil j no se poderia dar ao luxo de uma atitude
isolacionista, devendo, muito pelo contrrio, manter relaes com todos os
pases do mundo onde o interesse comercial o chame. Este, sr. ministro, o
sentido de uma poltica nacional democrtica e progressista. Isto posto, e
com as cautelas anunciadas por V. Exa. Sem embargo de tudo, sr. ministro
de Estado, eu quereria deixar bem definida a nossa posio de formal rep dio ao comunismo internacional anticristo, aptrida, liberticida. (Muito
bem. Apoiado. Palmas.)
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Foram essas medidas, precisamente, nobre deputado, as que, sugeridas pelos rgos compe tentes, se incorporaram ao instrumento de negociao. Foram Exa. mina das, de lado a lado e permitiram que o governo brasileiro, depois de pesar
maduramente os motivos que deviam lev-lo a esta deciso, hoje, s 14 ho ras, na sede do Ministrio de Relaes Exteriores, em Braslia, em presena
do Excelentssimo senhor presidente da Comisso de Relaes Exteriores
desta Casa e do presidente da Comisso de Relaes Exteriores do Senado
Federal, trocasse notas com a Chancelaria sovitica, restabelecendo as suas
relaes com aquele pas. (Palmas prolongadas).
O sr. Arruda Cmara V. Exa. me permite um aparte?
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Com muito prazer.
O sr. Arruda Cmara Comearei, sr. ministro, por lamentar que
o governo brasileiro, contra a maioria da opinio nacional. (No apoiados).
No apoiado, no argumento!
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Peo aos srs. deputados
que se manifestem na forma da tradio parlamentar do Brasil e ao Monse nhor Arruda Cmara que se dirija aos seus colegas com sua habitual sereni dade. A todos solicito ouam os pronunciamentos, sejam pr, sejam contra,
em ordem e de modo que dignifique este plenrio.
O sr. Arruda Cmara Senhor ministro, vim aqui para raciocinar,
no para ouvir vozes! Vim ouvir argumentos e apresentar argumentos. E
exijo que meus argumentos sejam respeitados, como respeito os daqueles
que de mim divergem. (Apoiado). Dizia, sr. ministro, lamentar que o governo
brasileiro tenha tomado essa deciso e a anuncie ao Brasil catlico no dia
nacional de Ao de Graas e, ainda mais, nas vsperas do aniversrio do
massacre realizado no Brasil pelos comunistas, sob as ordens de um enviado
russo o sr. Harry Berger, em 27 de novembro de 1935. Sr. ministro, o meu
protesto contra essa atitude do governo brasileiro no de hoje. Lanceio-o
aqui, a quem apoiei para presidente da Repblica, iniciou essa poltica ex terior e o renovo com toda a minha energia, em nome dos meus eleitores,
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em nome do eleitorado catlico, e do pensamento expresso pelo Cardeal do
Rio de Janeiro .
O sr. Almino Afonso No h monoplio de catlicos.
O sr. Arruda Cmara Sero monoplio, pelo menos, da maioria
nacional, que no est de acordo com esta tese. (Palmas). Sr. ministro, o go verno brasileiro est dando um passo muito perigoso, cometendo talvez o
mais grave erro da sua administrao aqui e na esfera internacional. Sabe
V. Exa. que quando se restabeleceram as relaes do Brasil com a Rssia,
foi enviado para aqui, como Embaixador, o sr. Jacob Suritz um dos maiores
tcnicos na preparao de revolues. Trouxe para c noventa tcnicos na
propaganda vermelha. E criou-se um ambiente tal de injria aos nossos
militares, de insulto aos nossos generais, de espancamento aos nossos diplo matas, que o general Eurico Gaspar Dutra foi obrigado a romper de novo as
relaes com a Unio Sovitica. De modo que V. Exa., por quem tenho a
mais profunda admirao e estima...
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Muito obrigado.
O sr. Arruda Cmara cuja cultura respeito e aprecio, receba
da minha parte e da de meus eleitores a reao mais solene contra o reata mento das relaes diplomticas do Brasil com as Repblica Soviticas Ver melhas.
O sr. Nlson Carneiro Queria lembrar ao sr. deputado que estamos
s vsperas do 27 de novembro, lembrado por Monsenhor Arruda Cmara
e, a esta hora, transita, no Senado, projeto da Cmara que anistia aqueles
comunistas que, em 27 de novembro, ensangentaram o Brasil.
O sr. Arruda Cmara Esse o argumento de insuspeio a meu
favor para falar sobre esta tese.
O sr. Abel Rafael Sr. ministro, havia eu feito uma srie de inter pelaes a V. Exa. Algumas delas j foram respondidas da tribuna. Desejaria,
apenas, que Vossa Excelncia me dissesse e Casa, com relao limitao
de pessoal domstico e burocrtico destacada para a Embaixada Sovitica,
se h um nmero que possa ser fornecido hoje, aqui.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS meu desejo apresentar este Acordo, na forma que me parece a mais adequada para a natureza
do ato, Comisso de Relaes Exteriores da Cmara. Nesse sentido, j
pedi ao nobre deputado Raymundo Padilha que, em momento oportuno,
rena a Comisso para tomar conhecimento direto do documento, quando
ento, no s esse ponto, mas quaisquer outros podero ser Exa. minados
por V. Exa. e por qualquer um dos ilustres srs. deputados.
O sr. Abel Rafael Fico muito agradecido a V. Exa. pela informao
que nos d. Quero dizer a V. Exa. e Casa que ainda hoje recebo da presidncia da Repblica, como todos os deputados, um convite para comparecer
logo, s 6 horas da tarde, a uma cerimnia religiosa do Dia de Ao de
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Graas ao Te Deum Laudamus, no Palcio do Planalto. Parece que o nosso

governo acende uma vela a Deus e outra ao diabo. (No apoiados). Sr. mi nistro, quero fazer uma ltima pergunta V. Exa., como ministro, quero fa zer uma ltima pergunta. V. Exa., como ministro estar ao lado do sr. presi dente Joo Goulart, do senhor primeiro-ministro Tancredo Neves e dos de mais ministros naquela cerimnia de reverenciamento da memria daqueles
que morreram em 27 de novembro e esto no Cemitrio So Joo Batista?
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Essa pergunta, nobre
deputado e meu ilustre amigo, apenas revela que V. Exa. por maior que seja
a clarividncia do seu esprito, realmente no consegue separar uma questo
de ordem puramente poltica e prtica de uma questo ideolgica e doutri nria. (Muito bem. Palmas).
Te nho mostrado, ao longo da minha curta mas intensa vida
pblica, que sou um democrata sincero e um adversrio do comunismo
internacional. (Muito bem. Palmas). Todas as minhas atitudes depem nesse
sentido, todas as lutas polticas que enfrentei so o espelho dessa realidade.
O sr. Abel Rafael Devemos fazer distino entre a pessoa do ministro e o cargo.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS V. Exa. pergunta se
estarei presente.
O sr. Abel Rafael Perfeitamente.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Estarei presente, com
a conscincia tranqila, por ter a certeza de que ali estou realizando um ato
de f compatvel com os meus princpios e sentimentos e que neste momento
aqui estou servindo ao futuro do Brasil. (Muito bem. Palmas).
O sr. Abel Rafael Registro com toda a ateno e respeito que
merece V. Exa. essas restries de ordem pessoal s minhas palavras.
Mas quero dizer a V. Exa. que no vejo por onde se possa distinguir o lado econmico da questo, quando, at hoje, no foram atendidas as
partes econmicas desse reatamento de relaes, quando a prpria misso
Dantas, depois de correr toda a Europa socialista, nos traz uma venda de 2
milhes e 100 mil sacas de caf para serem entregues em trs anos, quota in suficiente para a nossa produo anual de mais de 50 milhes de sacas de
caf. Na parte econmica, que tanto se alardeia, eu, como professor de Eco nomia de uma Universidade, no vejo importncia e a repilo como homem
inteligente e que raciocina. Na parte poltica, peo licena para dizer que
no posso compreender uma nao crist que reza um Te Deum, vai chorar
seus mortos traio, homens como o meu conterrneo Benedito Bragana,
assassinado com um tiro na nuca, enquanto dormia, em 27 de novembro de
1935...
O sr. Padre Vidigal Oportuna a recordao de V. Exa. .
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O sr. Abel Rafael ... como Danilo Palatini que recebeu debaixo
de um jornal, um tiro desfechado por um amigo, com quem tomara caf
cinco mi nutos antes; vai reverenciar a memria desses homens de 27 de no vembro de 1935, com todo o governo presidente da Repblica, represen tantes do Executivo e do Judicirio e ao mesmo tempo restabelece relaes
com uma nao materialista, nao as sassina, que pagou os assassinos,
que mandou Harry Berger para auxiliar aquela revoluo, que mandou di nheiro para sustentar a revoluo no Brasil. Outro dia ouvimos o chefe confesso da representao russa no Brasil, o sr. Lus Carlos Prestes, dizer em
So Paulo, em discurso nos sales das classes laboriosas daquele Estado:
Ns nos orgulhamos de haver pegado em armas em 1935. Querem que
no tenhamos mais essa conscincia poltica ao reatar relaes com a nao
que to maus resultados est dando na Argentina, no Uruguai, que assassi nou nossos irmos? Estamos, assim, dando novas armas para que assassi nem novos irmos. Sr. ministro, ressalvo a pessoa de V. Exa., a integridade
pessoal de V. Exa., mas ao sr. ministro do Exterior condeno, porque estamos
dando armas aos inimigos para que assassinem mais irmos nossos. um
absurdo. Isto s acontece nesta terra de confuso, em que se reza o Te Deum,
se choram os mortos traio e se reatam relaes com os assassinos de
nossos irmos. Isso traio.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Nunca pensei, nobre
deputado Abel Rafael que um esprito lcido como o de V. Exa. se pudesse
deixar toldar to profundamente pela paixo.
O sr. Bezerra Leite Permite V. Exa. . um aparte?
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Com muito prazer,
mais quero, antes, dar oportunidade de se manifestar ao sr. deputado Fer nando de Santana, que me pediu antes o aparte.
O sr. Fernando Santana Sr. ministro, V. Exa. vem expondo, com
o mximo cuidado, todas as medidas que o governo tomou para o reata mento e relaes com a Unio Sovitica. Argumenta-se aqui que, sendo o
Brasil um pas catlico, no seria justo esse reatamento. Recordaria aos colegas
que raciocinam desse modo o exemplo de outros pases, tambm catlicos
como o Brasil, e que no entanto mantm relaes com aquela nao. Em
verdade, se fssemos ver o problema por esse lado, que diramos da Itlia,
da Frana, da Inglaterra, da Blgica, dos Estados Unidos e de todos os pases
que agem dessa maneira, e no apenas os cristos porque h, nesse rol, tambm outros que tm outras religies monotestas, como os muulmanos.
Vejo nesse ato do governo que V. Exa. neste instante anuncia Cmara uma
conseqncia natural da poltica da nossa Chancelaria, iniciada h alguns
anos pelo ex-chanceler Horcio Lfer, que reatou relaes comerciais do
nosso pas com a Rssia Sovitica. Vejo mais, senhor ministro, na elabora o sistemtica da Operao Pan-Americana, pela qual o Itamarati, tambm
responsvel, toda uma argumentao, todo um processo que justifica a
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ampliao dos nossos mercados e das nossas relaes diplomticas com

todo o mundo. (Muito bem).
Ali, sr. ministro naquele documento elaborado inclusive com a
participao do ex-embaixador Augusto Frederico Schmidt, lemos com todas
as letras, que o destino do nosso pas seria pautado no s na abertura de
novas reas comerciais, at mesmo com a China Comunista, mas tambm
no reatamento de relaes diplomticas com todos os povos, como imposi o histrica para a nossa diplomacia. Sabe V. Exa. que tambm o Embaixa dor Brasileiro na Rssia, quela poca, sr. Pimentel Brando, fez um relat rio minucioso ao ministro, dizendo, entre outras coisas, da inconvenincia
daquele rompimento e mostrou tambm outras crticas na mesma ocasio
feitas naquele mesmo jornal ao presidente dos Estados Unidos e que no
foram levadas em considerao pelo governo norte-americano. Como sabe
V. Exa., nossa imprensa costuma agredir os chefes de Estado de todos os
pases da Europa, do mundo, constantemente, deliberadamente, e isso nun ca foi motivo para que a nossa Chancelaria rompesse relaes diplomticas.
O incidente com o Cnsul Soares de Pina, figura central do incidente na
URSS, motivo capital do rompimento, que, V. Exa. sabe, no chegou a ser
um preso, esse diplomata, de volta ao Brasil, ao participar da primeira festa
no Hotel Quitandinha, comportou-se to mal que alguns industriais nossos
tiveram de surr-lo barbaramente. E, depois, esse mesmo cnsul, j nos
Estados Unidos, em Los Angeles, foi para vergonha nossa, trancafiado no
xadrez e seu retrato atrs das grades, exposto em todos os jornais do mun do. Por esse incidente tambm no rompemos relaes com os Estados Uni dos nem deveramos romper, pois o comportamento mau de um diplomata
no justifica uma atitude radical do governo brasileiro de romper relaes
diplomticas com outro pas. (Palmas).
Por estas razes, sr. ministro de Estado, e sobretudo pensando
neste pas, de produo per capita ainda muito baixa, necessitamos estender
nossas relaes diplomticas com todos os pases. E acrescento, sr. ministro,
que o convnio internacional do caf deixou fora das quotas estabelecidas
para cada pas uma dezena de outros, desse bloco com o qual V. Exa. agora
restabelece relaes. Nosso pas, que tem produo de caf em excesso, pre cisa vender nesses mercados no computados na quota internacional.
O sr. Bezerra Leite A ptria do capitalismo os Estados Unidos
a ptria do cristianismo a Itlia a ptria da civilizao a Frana es ses trs pases, essas trs lideranas poltica, religiosa e cultural do mun do mantm relaes diplomticas e comerciais com a Unio Sovitica e com
os pases socialistas. O Brasil, assinando hoje o tratado que restabelece as
relaes diplomticas, coma Unio Sovitica, filiou-se a essas trs correntes
do pensamento mundial e est bem acompanhado nessa sua deciso. No
procedem, senhor ministro, as alegaes de que o mundo socialista com -
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prou apenas 3 milhes de sacas de caf para 3 anos. cerca de 1 bilho de
consumidores em potencial, com os quais a economia nacional vai transa cionar, graas sbia orientao que V. Exa. est imprimindo ao Ministrio
das Relaes Exteriores do Brasil.
Concedo o aparte ao deputado Joo Mendes.
O sr. Joo Mendes Senhor ministro, a Ao Democrtica Parlamentar, na sua declarao de princpios, diz que no se ope s relaes do
Brasil com qualquer pas do mundo; mas acrescenta: atendida a oportuni dade dessas relaes. Ao chegar a este recinto, V. Exa. deixou em meu esprito a certeza de que essas cautelas, elas mesmas, justificam a inconvenincia
dessas relaes. (Muito bem). Se necessrio policiar diplomatas por que
vamos reatar relaes com essa nao, que manda para aqui representantes
policiveis, que ameaam as instituies democrticas?
O sr. Pereira da Silva E espies, talvez.
O sr. Almino Afonso Sr. ministro, o Partido Trabalhista Brasilei ro congratula-se com o governo e com V. Exa., em particular, pelo xito di plomtico, que se coroa com o reatamento das relaes diplomticas do
Brasil com a Unio Sovitica. ponto programtico do Partido Trabalhista
Brasileiro a manuteno de relaes diplomticas do Brasil com todos os
povos do mundo, sem restries de qualquer natureza, ressalvadas aquelas
que signifiquem a defesa da soberania nacional. A exposio de V. Exa..,
serena, segura, racional, deploravelmente no encontrou, nos opositores
medida que o governo anuncia Casa pela palavra de V. Exa. argumento
que merecesse um rebate mais seguro. Todos sabem que, neste instante, a
grande luta dos pases subdesenvolvidos rigorosamente quebrar a barreira
que mantm cada um desses pases no estgio de atraso em que suas popu laes vegetam; todos sabem que tal no ser possvel no Brasil sem que
agressivamente busquemos em todos os recantos do mundo mercados novos
onde possamos vender nossos produtos e, base dessa venda, garantir uma
receita maior que financie o prprio desenvolvimento econmico do pas.
Este o ponto fundamental. Fora disso qualquer raciocnio romntico ou desligado da realidade poltica e social do povo brasileiro, neste
instante de sua luta. Este o fundamento bsico do ponto de vista que o go verno sustentou e concluiu de maneira vitoriosa com o reatamento que V. Exa.
. anuncia Casa. Nem teria qualquer sentido, seno aquele de natureza pu ramente farisaica, que se pudesse ao mesmo tempo advogar a tese de um
reatamento de relaes comerciais com os pases socialistas, esquecendo o
reatamento de relaes diplomticas. Todos sabem que, havendo nos pa ses socialistas o monoplio de comrcio exterior, irrecusvel que, no ins tante em que qualquer pas do mundo negocia com os pases socialistas,
em ver dade o faz de Esta do para Estado. No h por que, portanto, enco brir a realidade. O governo brasileiro, ao assumir a responsabilidade hist -
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rica, sem dvida digno de todo o aplauso do povo brasileiro, porque, corres ponde ao interesse nacional neste instante, e reatando as relaes diplomti cas do Brasil com a Unio Sovitica, o faz na segurana de que amplia
suas possibilidades de luta contra seu prprio subdesenvolvimento. V.
Exa. est de parabns, por em to pouco tempo frente da chancelaria bra sileira, ter obtido xito diplomtico, e merece do povo brasileiro o respeito e
o aplauso. No posso aceitar que algum levante, nesta Casa, como o fez
Monsenhor Arruda Cmara, a alegao de que se desvincula do povo a ao
do governo no momento. Recordo-me muito bem de que toda a campanha
do sr. Jnio Quadros, que obteve to expressiva votao do povo brasileiro, foi feita in clusive base de defesa da tese que neste instante se consubs tancia na posio que Vossa Excelncia defende, com brilho e com seguran a em termos de exclusivo interesse nacional. Teria a aduzir apenas, nobre
ministro, o apelo de que essa relao que Vossa Excelncia acaba de anunci ar Casa no tenha um efeito meramente formal, mas, em vez disso, se ti rem dela as conseqncias indispensveis luta contra o subdesenvolvimen to brasileiro. Que possamos realmente nas relaes diplomticas com o
mundo socialista, inclusive com a Unio Sovitica, alcanar a garantia de
que partimos para uma luta agressiva total e absoluta, onde quer que se en contre, em qualquer rea que se coloque, de modo que se assegure ao povo
brasileiro aquele desenvolvimento eco nmico a que faz jus, em que as ri quezas nacionais possam re almente ser repartidas na medida do trabalho
do povo brasileiro e no prossiga, como ainda hoje est, preso a determina da rea econmica que dita a ns, a seu bel-prazer e ao sabor dos seus inte resses, aquilo que lhe convm, contrariando sempre os interesses do povo
brasileiro. Os aplausos do Partido Trabalhista Brasileiro a Vossa Excelncia,
que membro do Partido Trabalhista Brasileiro, do que nos orgulhamos
neste instante, e ao governo brasileiro, pela atitude corajosa que adotou.
O sr. Antnio Carlos Magalhes Esto orgulhosos agora. Mas impediram que ele fosse ministro.
Vozes Agora! Agora!
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Ateno! O nobre deputado est concluindo o seu aparte.
O sr. Almino Afonso Nobres deputados e ilustre ministro Santiago
Dantas, no sou homem de deixar, na luta contra o subdesenvolvimento,
que aparte colocado maldosamente neste instante possa eventualmente criar
um clima de confuso entre o ministro, que do Partido Trabalhista Brasi leiro, e o Lder do Partido Trabalhista Brasileiro nesta Casa. O que tinha a
dizer como Lder de Partido foi dito, e no h o que contestar. (Palmas).
Aludo agora, em duas palavras e fala o deputado Almino Affonso s dis tncias existentes, e que no foram superadas, entre mim e o ministro Santia go Dantas, S. Exa. . as conhece, nunca as neguei. No me retiro neste instan te da posio que tenho honradamente defendido e sustento, sem que isto
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quebre, absolutamente, um clima de cordialidade e respeito ao sr. ministro.
A luta que politicamente muitas vezes temos travado eu, de um lado e S.
Exa. . de outro dentro do Partido Trabalhista Brasileiro, revela simples mente sintoma de vitalidade de um partido que cresce democraticamente.
(Palmas). No h por que portanto, buscar confundir atitude que merece
respeito e aplauso com atitude que, porventura, a qualquer instante, tenha
sido ditada por gesto de outra natureza. A posio do Partido Trabalhista
Brasileiro clara e completa: o Partido Trabalhista Brasileiro apoia o ato do
governo e aplaude a ao diplomtica de V. Exa. (Palmas).
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Sr. ministro, V. Exa. vai
consentir porque se trata de disciplinar os trabalhos no interesse mesmo de
V. Exa., atinjamos aquele termos de nossa inicial combinao com V. Exa. e
com o plenrio. So 16:30h e deveramos passar imediatamente matria
fundamental que est na ordem do dia. certo que V. Exa. teve que ceder
grande parte do seu tempo a intervenes e, sendo assim, j agora, para que
pudesse concluir sua comunicao Casa, disporia de apenas mais 10 mi nutos. V. Exa. no tem, assim, nesse lapso de tempo, condies para ainda
conceder apartes.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Sr. presidente, creio
eu que V. Exa. e toda a Casa conferem ao episdio que estamos vivendo na
tarde de hoje a transcendncia que ele tem.
E creio que no estaremos violando as tradies regimentais da
Cmara dos Deputados, se eu pedir a V. Exa. que estenda ainda mais esse
tempo, porque teria conseqncias desfavorveis para clara inteligibilidade
da posio do governo que me visse na necessidade de abreviar justamente
a parte de minha exposio em que devo abordar os fundamentos do ato;
(Muito bem) por outro lado, no gostaria de deixar de conceder, dois ou trs
apartes que j me foram pedidos h muito tempo e cuja recusa, nesta altura
dos debates, seria desprimorosa. (Palmas).
Pediria, por isto, a V. Exa. senhor presidente, licena para passar
um pouco desse tempo, e permisso para limitar esses apartes aos que j
me foram pedidos pelos nobres deputados Padre Vidigal e Raymundo Pa dilha. Creio que eram os nicos.
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) So muitos razoveis as
ponderaes do sr. ministro e o plenrio mesmo h de facilitar-lhe, j agora,
a oportunidade, para no deixar incompleta a exposio.
O sr. Raimundo Padilha No que me concerne, sr. ministro, pedi ria a V. Exa., ento, me fosse concedido o privilgio de aparte-lo em se guida ao trmino de sua brilhante exposio. Acabo de ouvir de V. Exa.
que os fundamentos do ato mal foram esboados e, de certa maneira, pro vocaram um comeo de tempestade, que teria perturbado grande parte de
sua exposio, e no me quero associar a qualquer ato de perturbao.
Ento, solicitaria a V. Exa. me fosse deferida a possibilidade de manifes -
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tar-me logo em seguida palavra final de V. Exa. ., com os fundamentos

que so por V. Exa. anunciados.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS De pleno acordo. E
agradeo a V. Exa. a colaborao.
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) A presidncia deve interferir para dizer que, neste caso, iramos partir para a interpelao, a rplica
e a trplica, o que impraticvel nesta altura dos trabalhos. Nobre deputa do Raymundo Padilha, V. Exa. poder dar seu aparte, mas no dentro desse
mtodo de trabalho, que a Mesa no v como aceitar, pois estender o tem po do sr. ministro com elastrio de que no dispe, pois a Mesa precisa le var adiante os trabalhos que cumpre ainda hoje realizar.
O sr. Raymundo Padilha Com a devida vnia do sr. ministro de
Estado, quero crer que incide Sua Excelncia o presidente da Cmara no
mais completo dos equvocos. No pretendo fazer qualquer interpelao.
Apenas escolhi uma oportunidade, como o poderia fazer qualquer deputado,
para apartear. Se esta oportunidade me dada pelo sr. ministro de Estado,
em determinado ensejo, falarei se a S. Exa. tal aprouver. No estou aqui
querendo prevalecer-me do elastrio a que alude o nobre senhor presidente.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Concederei o aparte
a V. Exa...
O sr. Raimundo Padilha Na devida oportunidade falarei, porque
agora anteciparia determinados julgamentos que sero proferidos dentro
em pouco por Vossa Excelncia.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS - ...logo que termine a
exposio dos argumentos e antes de concluir.
O SR. BEZERRA LEITE Senhor presidente, peo a palavra para
uma questo de ordem, com licena do orador.
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Tem V. Exa. a palavra.
O SR. BEZERRA LEITE (Para uma questo de ordem) Senhor pre sidente, consultaria a Mesa so bre se se ria possvel admitir-se agora um
pedido de prorrogao da sesso at s 10 horas, de maneira que pudssemos
ouvir o sr. ministro por mais uma hora. (Muito bem).
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Queira V. Exa. encami nhar requerimento Mesa, para que o Plenrio se manifeste a respeito.
Como haver sesso extraordinria, hoje, em seguida a esta, ser indispensvel
um intervalo, para que os srs. deputados possam pelo menos alimentar-se.
Anuncio requerimento de autoria do nobre deputado Bezerra
Leite, de prorrogao da sesso por mais uma hora.
Os srs. que aprovam queiram ficar como se encontram. (Pausa).
Aprovado.
Continua com a palavra o senhor ministro.
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O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Antes de conceder o
aparte ao nobre deputado Padre Vidigal, quero pedir licena aos meus
ilustres colegas para manter o sistema que havia anunciado anteriormente.
Vou ouvir o aparte de S. Exa. e, em seguida, apresentar as motivaes que levaram o governo a concluir o ato anunciado. Terminadas es sas motivaes, e antes de passar s consideraes finais da minha exposi o, terei o maior prazer em abrir oportunidade para todos os apartes dos
eminentes colegas.
Tem a palavra o nobre deputado Padre Vidigal para o aparte
com que me honra.
O Padre Vidigal Sr. ministro das Relaes Exteriores, para Vossa
Excelncia no apenas o deputado que aparteia o titular da Pasta neste
momento: tambm seu fraternal amigo de muitas horas de convvio agra dvel e at inesquecvel. Sabe V. Exa., sr. ministro, que as embaixadas rus sas na maioria dos pases ocidentais tm sido e so focos de espionagem.
So focos de campanhas subversivas, so focos de campanha doutrinria
comunista, atia, materialista. inegvel isso. Acaba V. Exa. de visitar a
Argentina e o Uruguai, e, no convvio do presidente Frondizi e do chefe de
gabinete Aedo. Vossa Excelncia constatou as medidas de prudncia, de ri gorosa prudncia do governo argentino e a severa atitude do governo uru guaio contra os maus efeitos dessa poltica de relaes comerciais e, sobre tudo, diplomtica com a Rssia. No momento em que o governo brasileiro,
na sua parte do Poder Executivo, se prepara para prestar homenagem s vtimas da intentona comunista, quero despertar a lembrana de V. Exa. para
um depoimento do sr. Lus Carlos Prestes, na Cmara dos Deputados, no
sentido que, no caso de uma luta entre o Brasil e a Rssia, ficaria com a
Rssia. Estamos seguros de que os comunistas brasileiros continuam pen sando da mesma maneira. E, no momento em que se vai prestar uma home nagem s vtimas dos comunistas, queles que foram assassinados enquan to dormiam, como aconteceu com o nosso bravo e inesquecvel coestaduano
Major Bragana, no vejo, sr. ministro, por que esquecer isso, estabelecendo
relaes com um pas que vai manter foco de espionagem no Brasil, de pro paganda subversiva dessa doutrina deletria. Eis por que estranho a prxi ma homenagem que o sr. presidente da Repblica e o gabinete iro prestar
a essas vtimas do comunismo. Quando se reatam as relaes do Brasil com
a Rssia, parece-me injustificvel tal homenagem, a no ser que o gabinete,
com o presidente da Repblica frente, pretenda prest-la da maneira a
mais esquisita.
O sr. Plnio Salgado Duas palavras apenas. Peo me inscreva
para pequeno aparte que ser, talvez, de menos de um minuto.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS No s a V. Exa.,
como a todos os eminentes colegas que desejam apartear-me, terei o prazer
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e a honra de conceder os apartes, quando me aproxime da parte conclusiva

de minha exposio.
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Nestas condies, o sr.
ministro no ser mais aparteado, at o momento em que se pronunciar so bre a oportunidade de receber apartes.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Sr. presidente, como
dizia, o governo brasileiro encontrou o processo de reatamento de relaes
na fase que indiquei e julgou de seu dever prosseguir nele, adotando as ca utelas que foram por mim enumeradas e que nos permitiriam chegar no dia
de hoje, troca dos atos que restabelecem as relaes diplomticas aludi das.
O primeiro ponto para o qual desejo chamar a ateno da Cmara que o governo no foi levado a essa deciso por nenhum motivo de
simpatia, nem mesmo de tolerncia ideolgica ou doutrinria, mas, sim,
por consideraes de ordem poltica e de ordem econmica, em que entram
em linha de conta, nica e exclusivamente, os interesses do nosso pas.
No tocante s motivaes polticas, sr. presidente, peo licena
para lembrar Casa que os Estados que hoje mantm relaes com a Unio
Sovitica sobem a 71, entre eles quase todas as democracias modernas. Na
Europa, com exceo talvez apenas dos pases ibricos, todos os outros se
inscrevem entre os que mantm relaes diplomticas com a Unio Soviti ca. Na Amrica, os Estados Unidos, o Canad, a Argentina, o Uruguai man tm relaes regulares e trocam, com aquele pas, embaixadores ou minis tros.
Qual a razo por que esses pases, democrticos como os que
mais o sejam, fiis aos princpios em que vasaram as suas instituies polti cas, mantm essas relaes diplomticas e aceitam, como convenientes,
para a poltica internacional que praticam a troca de embaixadores e a ma nuteno de misses especiais?
Na verdade, sr. presidente, essa razo h de encontrar-se, nica e
simplesmente, na convenincia dos contatos diplomticos entre os povos,
mesmo quando so mais profundas as suas divergncias, e at, com maioria
de motivos, quando os pontos de discordncias e de atrito aconselham a
esses povos que mantenham aberta a possibilidade de discutir e de con versar, para que os atritos e os antagonismos no se Exa. cerbem e no se
transformem, a cada passo, em foco de discordncias maiores.
Na realidade, sr. presidente, a posio poltica do Brasil, no
mundo de hoje, por definies reiteradas e progressivas de sua Chancelaria,
, acima de tudo, de defesa intransigente da paz e dos meios capazes de
propici-la. (Muito bem).
A paz no se manter se o preo que tivermos de pagar por ela
for o isolamento. Se as naes se recusarem ao dilogo se os Estados mo -
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dernos se fecharem uns aos outros, transformando suas dissidncias em
prevenes e idiossincrasias, o nico resultado dessa atitude h de ser a
exacerbao da intolerncia e da incompreenso. E no dia em que a intole rncia estiver exacerbada at o ponto extremo, ento, realmente, no restar
ao mundo outro caminho seno o da guerra. Por isso, sr. presidente, creio
que dever de conscincia de todo homem pblico desvendar aos olhos do
povo que todo isolacionismo poltico, nos dias de hoje, uma atitude beli cosa. Quem deseja manter os povos isolados uns dos outros, sem contato,
sem conversaes, sem convivncia, longe de estar trabalhando pela dimi nuio das tenses internacionais e pela eliminao progressiva dos atritos,
est trabalhando pela acumulao das resistncias, dos dios recprocos,
das incompreenses e pelo aumento constante do risco de guerra. (Muito
bem). Deste dilema que no parece possvel ao governo brasileiro escapar
nos dias de hoje. Se queremos sinceramente a paz, temos de ser os advogados
da coexistncia e no podemos admitir que se parta do princpio de que o
regime democrtico dotado de tal fragilidade, que, se for posto em contato
e em confrontao com os regimes socialistas, o seu destino ser selado.
Essa afirmao, em primeiro lugar, no verdadeira. Ela no
corresponde realidade dos nosso dias, pois, pelo contrrio, o que se verifi ca que os Estados socialistas, embora se tenham revelado capazes de re solver, da maneira mais satisfatria, os problemas econmico e tecnolgi cos, ofereceram, no campo das solues polticas, esquemas frgeis, muito
inferiores, como tcnica de governar, quilo que tem sido alcanado pelas
democracias. A democracia de todas as formas de governo, a que melhor
resiste confrontao, e portanto a que melhor se impe, atravs da coexis tncia.
Supor que a democracia de penda, para sua sobrevivncia, de
baixar-se em torno dela, negar a prpria verdade da histria contempo rnea e fomentar condies favorveis ao desencadeamento de uma nova
guerra.
Essa uma motivao poltica fundamental, a que o governo
brasileiro no podia deixar de ser sensvel, ao encarar o problema das rela es polticas com os pases socialistas e, especificamente, com a Unio So vitica.
Todos sabem o que tem representado a Organizao das Naes
Unidas como grande frum, onde as naes se tm confrontado continua mente e onde tm podido transformar em debate e em agresso verbal
aquilo que, de outra maneira, poderia transformar-se em agresso militar.
As Naes Unidas tm sido o grande mecanismo hipotensor que, em in meras oportunidades, tem feito baixar as tenses internacionais. o resul tado do convvio, o constante debate, que inclina os povos negociao e,
dessa maneira, prepara condies favorveis ao advento de uma paz durvel.
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As relaes entre os povos desempenham o mesmo papel. Os

povos que no se encontram, os povos que no trocam ligaes, que se iso lam diplomaticamente, so povos entre os quais cresce a incompreenso e o
ressentimento. Pelo contrrio, os que mantm a capacidade de negociar e
de conversar so povos que podem trabalhar pela maior das causas, a que
hoje, se prope a humanidade: evitar a destruio coletiva, no apenas a
destruio fsica, a destruio moral, porque, nos termos em que o arma mento nuclear e termo-nuclear colocou a guerra moderna, esta deixou de
representar uma alternativa aceitvel em certos casos e tornou-se um mal a
combater por todos os meios.
A paz, j o disse uma vez nesta Cmara e volto a repetir, deixou
de ser, no mundo de hoje, um ideal, relativo e se tornou um ideal absoluto
(muito bem); e, para defendermos esse ideal, para fazermos com que a paz
de consolide, se aprimore e deite razes, ainda no se descobriu outro
modo, seno o de conviver o de debater e o de negociar.
Disse o presidente Kennedy, certa vez, com propriedade: estamos prontos a negociar, embora no desejemos negociar compelidos pelo
medo. No compelidos pelo medo que pretendemos negociar.
O que desejamos criar para nosso pas um acesso amplo ao
grande debate universal, atravs do qual poderemos incessantemente trabalhar nesta tarefa que merece a consagrao total dos nossos esforos, a tare fa da preservao da paz.
Mas, sr. presidente, a motivao poltica no a nica que nos
leva a adotar resolutamente o caminho do restabelecimento de relaes.
Tambm cedemos a uma outra motivao, que a motivao econmica.
Tive, h pouco, oportunidade de ouvir um aparte de um dos nossos mais
distintos colegas, de que no tinha expresso considervel, em algarismos o
que at hoje se realizou em matria de trocas entre o Brasil e os pases socia listas.
De nada valem as cifras isoladas, de determinado momento, ou
de determinada relao. A Chancelaria brasileira se vem empenhando a
fundo no estudo das perspectivas do nosso comrcio, porque no existe,
hoje, problema mais decisivo e mais dramtico para o futuro da comunidade,
a qual pertencemos, do que este das projees da nossa economia nos anos
prximos especialmente nos perodos do que se estende de 1961 a 1970, que
ser o grande perodo crtico do nosso desenvolvimento econmico, en quanto no pudermos contar com um grande e diversificado mercado interno.
Quero pedir Cmara licena para ocupar sua ateno com algumas dessas observaes e dados, que me parecem indispensveis para
que nosso pas ganhe conscincia plena de suas perspectivas e, sobretudo
saiba como so sombrias, como so dramticas as avenidas que se abrem
diante de ns no terreno da expanso econmica. (Muito bem). A verdade
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que o Brasil vive, sr. presidente, nos dias de hoje, um grave episdio do seu
crescimento como nao.
A marca dominante desse episdio a verdadeira exploso de mogrfica ocorrida em nosso pas. Em vez da taxa de crescimento de 2, 5%
ao ano, que vnhamos admitindo para a nossa populao, o que se verificou
nos ltimos anos que o Brasil cresce a uma taxa crescentemente acelerada,
e que essa taxa, no ltimo ano, atingiu ao nvel de 3, 5%. Graas a este fato,
a situao do Brasil, no momento atual, pode ser representada atravs dos
seguintes dados fundamentais: estamos com uma populao que se estima
em 1960, em 70.528.000 habitantes; em 1970, essa populao atingir 90 mi lhes, e em 1980, a 125 milhes. Dessa populao, que hoje temos, j de 72
milhes e meio, considera-se populao ativa, tomando parte no processo
econmico, 24 milhes de habitantes, e populao inativa os 46 milhes res tantes. O produto nacional bruto do nosso pas, isto , a soma de mercadorias
e servios que atende s necessidades desta vasta populao, ora por 2
trilhes e 454 bilhes de cruzeiros, tomando como base para estes estudos
um cruzeiro deflacionado que o cruzeiro de 1960. Desta populao ativa
de 24 milhes de habitantes, 9 milhes e 200 esto nas cidades e 14 milhes
e poucos nos campos.
Como se mantm uma populao ativa nos campos ou nas ci dades? Os economistas nos ensinam que a cada homem ativo que trabalha
em determinado pas corresponde certa quantidade de capital, que possibi lita o seu trabalho e lhe assegura rendimento. Nos baixos, nos baixssimos
nveis da economia rural brasileira de hoje, no passa de 70 mil cruzeiros, o
que se estima como capital necessrio para a produo de um homem ativo
na zona rural. E, na zona urbana, se fizermos uma mdia entre os que esto
ocupados na indstria e os que esto ocupados em outros servios, o alga rismo : 420 mil cruzeiros por pessoa.
Todo este quadro, srs. deputados, est exposto a uma permanente
evoluo. Esta evoluo se faz sentir, em primeiro lugar, como disse h
pouco, no crescimento global da populao, mas, ao mesmo tempo que a
populao cresce, opera-se dentro dela um deslocamento de posies, por que, graas a um dos aspectos mais positivos da nossa situao econmica e
social, a populao ativa do Brasil aumenta todos os anos. H, por conse guinte, um ndice de ativao da populao. Mais pessoas inativas se tornam
ativas todos os anos, a uma taxa que se estima em 0,7% ao ano. E, ao lado
desse movimento, um outro de grande importncia ocorre, com o qual es tamos todos familiarizados, que a transferncia da populao dos campos
para as cidades, o fenmeno da urbanizao, o deslocamento da populao
ativa rural para a rea urbana, onde ela procura reocupar-se em servios
vrios ou em indstrias. Qual a taxa qual aumenta a populao ativa ur bana e diminui a populao rural? 2,7% ao ano. Que quer isto dizer, srs.
deputados, se um homem do campo representa 70 mil cruzeiros de capital
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e um homem ativo da cidade representa 420 mil cruzeiros? Isto significa

que as necessidades de capital no nosso pas crescem de maneira vertigino sa e que se ns tivssemos uma taxa de crescimento do produto nacional
bruto igual do crescimento da populao, ao invs de estagnarmos violen tamente. Porque, como as necessidades de capital crescem em virtude des ses deslocamentos internos, a taxa de crescimento do produto nacional bru to tem de ser muito mais violenta do que a taxa de crescimento da popula o. Pois ns, que temos tido, nos ltimos tempos, uma taxa de crescimento
do produto nacional que no tem chegado a 4% ao ano, feitos os estudos
mais rigorosos sobre qual seria a taxa necessria para nos mantermos no n vel atual de renda, chegamos concluso de que ela precisaria ser de 6%. Se
o Brasil conseguir aumentar o seu produto nacional bruto de 6% ao ano, em
vez de trs vrgula tanto que est aumentando atualmente, ns progredire mos um passo, continuaremos a ter, mais ou menos, o nvel de vida de hoje.
Para aumentarmos, para progredirmos, precisamos atingir o nvel de 7,5%
ao ano, um nvel dos mais elevados, que exige de qualquer economia um
alto ndice de dinamizao.
Pois bem, sr. presidente e senhores deputados, entre esse ndice
de aumento e o comrcio do pas existe uma relao das mais ntimas, uma
relao a cujo Exa. me no nos podemos furtar. que nos primeiros anos
para podermos aumentar as nossas condies de produo, ns temos ne cessidade de aumentar, e de aumentar rapidamente, o volume das nossas
importaes de bens de capital, de mquinas, de equipamentos e daquilo
que os economistas chama os in sumus, isto , as matrias-primas, os
combustveis, as unidades semi-acabadas.
J hoje, a importao brasileira formada, em sua parte dominante por esses equipamentos e por esses in sumus, porque o desenvolvi mento da indstria nacional tem conseguido substituir para ns a impor tao dos bens de simples consumo, j acabados.
Mas as necessidades que teremos para podermos assegurar um
nvel elevado de industrializao nos prximos anos, essas necessidades
so rigorosamente estudadas e constantes destes relatrios que para aqui
trouxe e que ponho disposio da Cmara e de qualquer dos senhores
deputados, e que gostaria de discutir e Exa. minar mais longamente em
qualquer das nossas comisses.
Estes relatrios demonstram que a nossa importao precisar
aumentar nos prximos anos, de maneira decisiva para que possamos en frentar o nosso programa de desenvolvimento e atingir as escalas de cresci mento desejadas.
Aqui tenho nas mos um quadro em que todas estas correlaes
esto indicadas. Peo um pouco de pacincia Cmara para repetir aqui
alguns algarismos.
Tomemos o ano de 1961.
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Em 1961 o nosso produto nacional bruto de 17 bilhes de dlares.
Estou agora falando em dlares. Em vez de tomar o cruzeiro padro de 59
tomo o dlar deflacionado de 60.
A taxa de crescimento hoje, de 3,8%, a renda per capital dos bra sileiros 240, depois dos ltimos corretivos feitos s estatsticas divulgadas
pelo IBGE, um dos nveis mais baixos de renda entre os pases subdesen volvidos, baixo mesmo no quadro regional da Amrica Latina. E as nossas
exportaes, que no ano passado, oravam por 1 bilho e 600 milhes. A
que nveis precisaremos elevar as nossas exportaes para alcanarmos, em
1965, daqui a apenas quatro anos, este algarismo de 7,5%a que me referi
como essencial, para um mnimo de desenvolvimento razovel para o nosso
pas? Precisaremos elevar as nossas exportaes a 3 bilhes e 166 milhes de
dlares. Quer isto dizer que a nossa exportao de hoje ter de duplicar. E
se no conseguirmos dobrar a nossa exportao da maneira que aqui estou
indicando, o que ns estaremos preparando ao nosso pas, no para os nosso
filhos, no para os nossos netos, mas para aqueles que aqui vierem tomar
assento na prxima legislatura, j o espetculo das comunidades asiticas
em franca regresso.
Essa situao, srs. deputados, de tal natureza, que um pas sobre
o qual pesa esse desafio, no tem o direito de colocar limites de qualquer
natureza sua necessidade de procurar novos mercados. (Muito bem). Dis criminar fazer discriminao custa do futuro do nosso povo e das condi es mnimas do seu desenvolvimento e da sua segurana econmica. Temos
de Exa. minar a situao mundial e temos de ver dentro dela onde podemos
colocar as nossas mercadorias.
Peo licena ento, para deixar de lado esse estudo e passar a um
outro, o das perspectivas do comrcio mundial. claro que s poderemos
saber para onde se deve dirigir a agressividade do nosso comrcio e da nossa
expanso se tivermos procedido a um Exa. me criterioso, rea por rea, das
tendncias do comrcio mundial j que naquelas reas onde o comrcio es tiver em regresso e em retrao, onde os povos se estiverem endividando
por no conseguirem exportar tanto quanto baste para cobrir as suas impor taes, nessas rea, srs. deputados, claro que no teremos grandes possibi lidades para capturar os excessos de crescimento e irmos colocar ali esse
aumento de exportao que nos essencial.
Aqui est, srs. deputados, um quadro que tambm ponho dis posio de V. Exa. s. para que possam Exa. minar todos os critrios e todas
as fontes com que trabalha o Itamarati. Pois que todos esses estudos proce dem do Servio Tcnico de Anlise e Planejamento da Chancelaria Brasilei ra. Aqui se encontra o estudo das tendncias do comrcio mundial. Consi derando-se o perodo de um decnio, perodo crtico de 1960 a 70; aqui est
a percentagem de cada rea, dentro do comrcio mundial e o modo por que
ela evolui. A tendncia do comrcio nos prximos dez anos, acusa um
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aumento global de 4,56%. Esse dever ser segundo as projees tcnicas

mais rigorosas, o aumento no comrcio mundial. Como contribuem as dife rentes reas para esse aumento? Alguns crescem mais do que 4,50%; outros
crescem menos. So as reas onde existem relativa estagnao. Mas no bas ta esse critrio para orientarmos a nossa poltica econmica. Temos que sa ber onde cre scem as exportaes mais do que as importaes porque ali onde
crescem mais as exportaes que haver meios de pagamento e, por conse guinte, possibilidades de absoro para as novas parcelas com que deseja mos contribuir para o comrcio mundial.
Tudo nesse estudo, portanto, deve orientar-se por estes dois
pontos: primeiro, Exa. minar, dentro desse dinamismo, a preponderncia
eventual das exportaes sobre as importaes. Deixemos de lado certas
reas onde as nossas possibilidades no parecem grandes. A frica, por
exemplo. Seu ndice de crescimento ser de 3,44 inferior mdia global. E a
frica tem tendncia para endividar-se, porque as importaes em 1970
estaro em 11 bilhes enquanto que as exportaes estaro apenas em 9.
Poucas sero, portanto, deste lado, as nossas possibilidades. J na Amrica
Latina, existem possibilidades, apesar de em baixo nvel. O ndice de cresci mento da Amrica Latina 3,35, mas as exportaes excedero as importa es. Por isso, o Itamarati est, neste momento, dando todo o seu apoio ao
desenvolvimento da zona livre de comrcio e, em grande parte, por esse
motivo, o ministro do Exterior foi a Buenos Aires conversar com o Chanceler
Miguel Carcano para mostrar-lhe, de papel na mo, o futuro que existe para
o nosso comrcio regional, se formos capazes de nos entender numa base
de dinamismo e de ao. (Muito bem. Palmas.) Desenvolver a rea lati no-americana um dos primordiais objetivos. Sabemos quais so os perigos
que, aqui mesmo nesta Casa, foram denunciados por ocasio da assinatura
do Tratado de Montevidu, e estamos procurando colocar, contra esses
perigos, os remdios adequados, porque no declinaremos dessa rea, que
vital para a nossa posio.
Consideremos agora, srs. deputados, a Europa, uma das regies
de maior dinamismo no seu crescimento, porque o crescimento europeu
ser de 5,12%, representando uma das reas mais expansivas do comrcio
nos prximos dez anos.
pena que o Brasil tenha, entretanto, de enfrentar, naquele con tinente, o tremendo desafio do artigo que vou ler o Art. 11 do Tratado
de Roma, que institui o Mercado Comum Europeu. Segundo este Art. 131,
os Estados-Membros concordam em trazer Comunidade os pases e territ rios no europeus que entretm, com a Blgica, com a Frana, com a Itlia e
com os Pases Baixos, relaes particulares. Estes pases continua o ar tigo fazem o objeto de Anexo 4 do Tratado, e aqui est esse Anexo 4, onde
se diz quais so esses pases. So os seguintes: frica Ocidental Francesa,
frica Equatorial Francesa, a Repblica Autnoma do Togo, os territrios
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sob tutela do Camerum, o Congo Belga, a Ruanda-Urundi, a Somlia, sob tutela italiana, e a Nova Guin Nerlandesa.
Quer isto dizer o que? Que nesta rea de grande expanso do
comrcio europeu, encontramos pela frente o tratamento discriminatrio
que os pases do mercado comum que deram a essas naes cujos nomes
acabei de indicar, predominantemente naes africanas, as quais gozam do
direito de introduzir os seus produtos na Europa, os mesmos produtos que
produzimos, sem quaisquer direitos aduaneiros e sem sofrer tributao in terna, enquanto o Brasil .
O sr. Pacheco Chaves E quando a Inglaterra entrar, sr. ministro?
O SR. SAN TIAGO DANTAS - E a Inglaterra e outros pases da
Europa que se aproximam do mercado comum tomemos o caf brasileiro
por exemplo ficam sujeitos a 16% contra 0% dos pases africanos; e a man teiga de cacau 22%; e a castanha-do-par, 8%; e assim por diante, enquanto
esses mesmos produtos das reas africanas gozam de iseno total. Da, se nhores deputados, nossa preocupao com a Europa, que, hoje, constitui
30% do nosso comrcio e onde nossa posio defensiva. Estamos ali para
defender aquilo que j temos, porque a ameaa que pesa neste momento
sobre a nossa economia e quero pr o peso de minha responsabilidade de
ministro das Relaes Exteriores para dizer isto Cmara a ameaa que
pesa sobre a nossa economia de uma perda no inferior a 185 milhes de
dlares de comrcio.
Continuando na nossa anlise, vejamos agora os Estados Unidos.
So os Estados Unidos uma rea de pouco crescimento dinmico.
Seu crescimento, nos prximos 10 anos, est abaixo da mdia de 3, 52
mas, em compensao, as exportaes norte-americanas ultrapassam com
tanta folga as perspectivas de suas importaes, que o comrcio com os
Estados Unidos se apresenta, imediatamente, como uma outra rea eletiva
para nossa expanso comercial. As possibilidades que temos nos Estados
Uni dos s so limitadas pelo fato de que aquele pas tem de atender tambm
s necessidades de outras reas geogrficas, que para eles se voltam e com
as quais precisam de distribuir o seu excedente de comrcio.
Finalmente, srs. deputados, vamos considerar os algarismos do
bloco sovitico. Comparadas as exportaes, o bloco sovitico apresenta um
ligeiro excesso de exportaes sobre as importaes, porque caracterstica
das economias planificadas que as suas compras no exterior so programa das a longo prazo, de acordo com seus planejamentos centrais. E. deste
modo, a poltica comercial, dirigida pelo Estado, toda ela formada com o
objetivo de no permitir a acumulao de saldos, num ou noutro sentido,
mas a expanso das suas exportaes satisfatria.
O que, entretanto, importante, e a Cmara dos Deputados do
Brasil no pode ignorar, no momento em que se pronuncia sobre uma
questo desta gravidade, que o ndice de desenvolvimento do comrcio
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do bloco sovitico o mais elevado do mundo, igual a 6,47%. Estamos,

porta nto, diante de uma rea econmica onde existe excedente de capacidade
de absoro de produtos, que o nosso pas s poderia deixar de atacar e
aproveitar se tivssemos perdido o instinto de conservao. (Muito bem.
Palmas prolongadas.) No h nisso ideologia, srs. deputados. No estamos
discutindo princpios filosficos, nem questes doutrinrias. Vamos defender
o nosso pas, o nosso sistema, a nossa civilizao, o nosso estilo de vida,
com as grandes foras que nos inspiraram na nossa formao e que conti nuam a orientar e guiar as nossas verdadeiras elites. Mas no vamos fechar
os olhos realidade contempornea, quando estamos vendo que o nosso
pas tem um projeto nacional a cumprir. Este projeto nacional o de salvar
da misria e da pauperizao centenas de milhes de brasileiros, e s conse guiremos faz-lo, e s conseguiremos realiz-lo se conseguirmos aumentar
o nosso comrcio substancialmente, indo disputar em todas as reas as dis ponibilidades existentes, para a absoro dos nossos produtos. Para sabermos
onde devemos disputar s h uma maneira objetiva e lgica de agir: abrir as
estatsticas, interpret-las e estabelecer os modelos economtricos e atravs
de estudos com base cientfica, dizer este o caminho, ou aquele. O nosso
caminho nos anos prximos no pode deixar de ser: em primeiro lugar, o
mercado latino-americano, mercado que por todos os motivos temos o dever
de desenvolver, de ampliar s ltimas conseqncias. Em segundo lugar, o
mercado tradicional dos Estados Unidos, onde as possibilidades ainda so
imensas e onde, alm do mais, temos obtido atravs de programas sucessivos
de financiamentos para grandes empreendimentos nacionais, ajuda que
esperamos ver objetivada no quadro amplo da Aliana para o Progresso. E
finalmente os pases que integram o chamado bloco socialista, onde apa recem os ndices do dinamismo e crescimento mais considerveis da hora
atual.
com estes argumentos, senhores deputados, foi luz destes critrios e destas observaes, que o Itamarati tomou conscientemente a res ponsabilidade desse grande gesto de importncia transcendental na vida
brasileira. E, sem ter medido bem suas razes e suas conseqncias, sem ter
olhado primeiro o aspecto poltico, a regra de convivncia, de coexistncia,
de defesa do pas e de desenvolvimento das relaes entre os povos e, de
outro lado, estes algarismos que apontam para a necessidade de desenvol vermos nossa economia e assegurarmos nosso progresso, no teria eu to mado, com o consentimento de todo o governo a resoluo transcendente,
no dia de hoje, de trocar com o Chanceler sovitico as notas que restabele ceram as nossas relaes. (Muito bem.)
Creio, senhor presidente, que, chegado a esta altura do meu ra ciocnio, embora me reste alguma coisa a dizer, j poderei conceder todos
os apartes que os nobres colegas desejarem.
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O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Pediria aos nobres deputados que, neste caso, tambm colaborassem com a Mesa, para disciplinar
as suas intervenes, s dando os apartes medida que forem sendo conce didos pelo sr. ministro.
O SR. SAN TIAGO DANTAS Senhor presidente, em primeiro
lugar, desejava conceder o aparte pedido pelo nobre deputado Raimundo
Padilha, em segundo lugar aquele para que se inscreveu o nobre deputado
Plnio Salgado, em terceiro lugar ao deputado Fernando Santanna e depois
ao deputado Aurlio Vianna.
O sr. Raimundo Padilha Senhor ministro, quando o ministro
Horcio Lafer fez a sua visita a Buenos Aires, na qualidade de ministro das
Relaes Exteriores, honrou-me S. Exa. com um convite para acompanh-lo
nessa misso, como representante do bloco oposicionista nesta Casa. Repre sentando o partido do governo foi o nosso saudoso companheiro e eminente
ex-colega senador Lameira Bittencourt. Naquela ocasio tive oportunidade
de seguir muito bem os atos internacionais que ali foram praticados.
Neste momento, s me resta congratular-me com a presena de
Vossa Excelncia quando o vejo, j agora chanceler da Repblica, reiniciar
aquelas tentativas, dar-lhes corpo e, como disse V. Exa., dar-lhes, entelechia.
Assim, temos uma nova fase de dinamizao dessas relaes, nas quais,
quer me parecer, o ponto culminante seria aquele em que V. Exa., desenvol vendo tese muito cara ao seu esprito, impetrava uma ao no sentido de
educao para o desenvolvimento, ou seja, o progresso tecnolgico acelerado
para que no sejamos surpreendidos subitamente por um atraso que nos
seria fatal.
Considero essa contribuio de V. Exa. uma das mais importantes
at hoje dadas pela inteligncia brasileira.
O SR. SAN TIAGO DANTAS Muito obrigado a V. Exa.
O sr. Raimundo Padilha De outra parte, quero tambm agradecer
o convite com que me honrou para assistir hoje ao ato de entrega das cre denciais do representante sovitico no Brasil. Compareci l, como sabe V.
Exa., na minha qualidade eventual e transitria do presidente da Comisso
de Relaes Exteriores, num ato que, quero crer, bem cronometrado, no
durou mais de vinte segundos. Agora, quando vejo V. Exa. . vem anunciar
oficialmente a gravssima deciso que acaba de tomar o governo brasileiro,
entendo de meu dever assinalar alguns aspectos e transmitir, na ordem que
me for possvel, alguns raciocnios que me parecem muito importantes, que
me parecem extremamente oportunos. Sr. ministro, devo dizer a V. Exa..
que sou perfeitamente ctico em relao ao desenvolvimento do Brasil via
Moscou. (Muito bem.) Considero, ademais, como V. Exa. e neste ponto
nos encontramos perfeitamente neutra, do ponto de vista ideolgico, a
atitude do governo.
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O SR. SAN TIAGO DANTAS Folgo em ouvir essas palavras de

V. Exa. , nem esperava outras da alta compreenso de V. Exa.
O sr. Raimundo Padilha Obrigado. E acredito que, de um ou de
outro lado, o inspirador mximo se deve chamar William James, o pai do
pragmatismo. Por conseguinte, os dois pases viram aspectos de ordem uti litria em favor das respectivas naes. Da parte sovitica, possivelmente a
conquista de algumas almas transviadas, mais do que o caf acumulado; da
parte do Brasil, a honestidade de propsito que V. Exa. revela e encarna,
quando vem perante esta Cmara mostrar, com algarismos irrefutveis, a
necessidade que temos da ampliao de mercados. Por isso, eu me coloco,
em relao a este assunto, na posio de um homem que, vendo a fatalidade
de um processo histrico e, ao mesmo tempo, que as coisas se encaminhavam
nesse assunto para que pudssemos perante o mundo afirmar aquilo que se
diz ostentatoriamente: a nossa maturidade poltica, no quisesse o Brasil in corporado quele grupo de naes retrgradas que no gozam do privil gio de ter relaes com a Unio das Repblicas Soviticas. Ento o Brasil,
nao moderna, modernizada, precisava enfileirar-se ao rol dessas outras
que desejam manter a sua mxima atualidade em matria de poltica pragmtica. Assim, sr. ministro, dizia eu, compreendo a posio do governo.
No me rebelo contra ela, em primeiro lugar porque, devo dizer a V. Exa.,
confio extremamente no patriotismo dos homens que compem o atual Ga binete e, particularmente, no do eminente ministro de Estado.
O SR. SAN TIAGO DANTAS Sou grato a V. Exa.
O sr. Raimundo Padilha Agora, se essas coisas no plano mais ge ral me obrigam a estas consideraes, que no quero de maneira nenhuma
alongar, abusando da pacincia de V. Exa. e do plenrio, ocorre-me ainda
assinalar que a atitude tomada pelo Brasil, contrapondo-se V. Exa. no ig nora a correntes ponderveis da opinio na cional, informadas, ou desin formadas, pouco im porta vem acumular sobre o governo massa enorme
de responsabilidades. A partir desta data, sr. ministro de Estado, para que
afastemos qualquer identidade ou filiao ou as chamadas afinidades eleti vas do velho Goethe, temos de usar precisamente a linguagem contrria.
Temos de dizer que relaes com a Unio Sovitica no envolvem compro metimento de ordem alguma, de espcie alguma. Pretendemos construir
nosso prprio e livre destino, poltico e social. (Muito bem.) Seremos sobera nos no mais alto sentido da expresso. Seremos, finalmente e decisivamen te, para usar a expresso em voga, autodeterminados. Por isso, sr. ministro,
acredito que o governo ter atitudes menos equvocas em relao a proble ma como o da Repblica cubana e os atentados dignidade da pessoa hu mana que se cometem. (Palmas.) Acredito, ademais, sr. ministro, que o go verno no afirmar a sua neutralidade em relao ao problema de Berlim e
da auto-determinao dos berlinenses. (Muito bem.) Admito, mais, sr. ministro de Estado, que afinal este vozerio, cuja fonte suspeitssima ns, velhos
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combatentes, sobremodo conhecemos, no vir incluir a esta Casa a possibi lidade de abandonarmos velhas e tradicionais relaes com o povo da Chi na nacionalista, para nos agregarmos ao carrossel bolchevista instalado em
Pequim. Em conseqncia, sr. ministro de Estado, essas afirmaes de poltica exterior devem revelar o nosso sentido de autodeterminantes e de autode terminados. Isto no plano externo, sr. ministro. No plano interno, o reata mento jamais poderia ser invocado como arma de poltica interna do Parti do Comunista do Brasil. Isto no uma vitria de partido comunista algum.
uma deciso autnoma do povo brasileiro, que V. Exa, representa V. Exa.
e os democratas autnticos, acredito, interpretaro o gesto de V. Exa. como
ato da soberania da democracia brasileira e jamais de inspirao do Partido
Comunista instalado no Brasil (muito bem), em razo do que V. Exa. deve re tirar deste ato todas as suas conseqncias na poltica interna do pas, quer
em relao s atividades ilegais do Partido Comunista, quer em relao a
problemas da poltica econmica do Brasil, a exclusivista poltica econmica
do Brasil, que promete vender caf a quem quiser comprar e, ao mesmo tempo que se atira contra os capitais estrangeiros, fala em pauperismo e em empobrecimento do pas.
O sr. Celso Brant So problemas ligados. Um conseqncia do
outro.
O sr. Raimundo Padilha Ento, sr. ministro de Estado, com uma
anlise desta natureza, quero crer que o problema poltico, o problema eco nmico, o significado moral, a transcendncia histrica do ato que acaba de
ser praticado possam, ao final, ser bem entendidos pela inteligncia e pela
conscincia nacionais. E V. Exa., cujo poder de linguagem pode ser conside rado inigualvel, cujos estilos impem o nosso respeito e toda a nossa ad mirao esttica, creia, sr. ministro de Estado, que, ao felicit-lo pela sua
extraordinria exposio, eu ponho nela aquela confiana que o seu patrio tismo h de reclamar e h de exigir, ao mesmo tempo em que registro a
gravssima responsabilidade que acaba de assumir o governo, responsabi lidade de que, estou certo, V. Exa. tem a mais profunda conscincia. (Palmas.)
O SR. SAN TIAGO DANTAS Sr. deputado, folgo em registrar
o aparte de V. Exa. que considero uma contribuio decisiva para a plena
elucidao do ato hoje praticado perante o povo brasileiro. V. Exa., com a
maior elevao de vistas e compreendendo amplamente o sentido no ideo lgico e puramente poltico e nacional dessa deciso, salientou, ao mesmo
tempo, a responsabilidade que ela traz para o governo pela conseqncia
que pode ter e pelo que pode ser evitado.
O sr. Raimundo Padilha Obrigado.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Creia V. Exa. que re gistro suas palavras com especial agrado. Apenas vou permitir-me destacar
delas um ponto para responder: aquele em que V. Exa. qualificou de equ vocas as posies do governo brasileiro no tocante ao caso cubano.
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Jamais houve governo que tomasse em relao ao caso cubano

uma linha de to clara definio quanto este, porque justamente o que desde
o primeiro dia constituiu a nossa preocupao dominante foi mostrar que
na nossa atitude apenas estvamos procurando respeitar integralmente os
princpios da democracia representativa numa de suas manifestaes mais
essenciais, que o princpio da autodeterminao.
Admitir que um povo possa mudar suas instituies polticas
por outro processo que no seja a livre manifestao da sua prpria vontade,
eis o que o governo brasileiro no tem querido endossar e no endossar em
caso algum. Tenho a certeza de que nessa atitude, entre os grandes espritos
de homem pblico que encontramos, est o de V. Exa. Simpatia ideolgica
no imprega em coisa alguma a nossa posio no caso cubano. uma po sio difcil, reconheo, mas uma posio em que estamos dispostos a
manter essa linha de clareza, isenta de toda ambigidade e defendendo do
perigo do desaparecimento aquilo que o maior patrimnio sobre que temos
construdo a conscincia democrtica deste hemisfrio, o princpio da no
interveno. (Palmas.)
O sr. Plnio Salgado Permite um aparte?
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Pediria aos srs. deputados
que dessem os apartes na forma do Regimento da Casa, ou seja, breves e
oportunos. Oportunos so com certeza, e breves ho de ser pela compreen so de todos, porque, se forem feitas intervenes longas, no poderemos
lealmente iniciar sequer a discusso da matria em regime de urgncia.
O sr. Plnio Salgado Sr. presidente, dirijo-me antes de mais nada
a V. Exa. para lembrar que, ao solicitar este aparte, declarei que s usaria
um minuto, pois compreendo perfeitamente que o aparte deve ser pertinen te e breve. Quero dizer apenas ao meu querido e velho amigo, ilustre chan celer brasileiro San Tiago Dantas, que falo com serenidade e responsabilida de de chefe de um partido que polariza os sentimentos anticomunistas da
nao e que, por conseguinte, a atitude da minha bancada, como do meu
partido, contrria a esse ato do governo. Como irei falar no Grande Expe diente de segunda ou tera-feira, nessa oportunidade virei apresentar os ar gumentos negativos, j que V. Exa., com tanto brilho, externou perante este
plenrio os argumentos positivos do ato governamental. E ainda para que o
povo brasileiro saiba que no estive calado neste momento, quero anunciar
que alm do discurso do Grande Expediente, irei desenvolver em todo o
pas, pela televiso, rdio e todos os meios, uma campanha de esclareci mento. Agora percebo que a Providncia Divina est fortalecendo a causa
que defendo, porque terei diante de mim o inimigo de que necessito. At
agora temos vivido na gua morna, sem ter com quem brigar. As conse qncias deste ato governamental iro dar-me aquilo que mais precioso e
a que me referi num livro meu, intitulado Palavras Novas num Tempo
Novo, o adversrio. Iremos lutar no Brasil para defender as tradies cris -
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ts da nacionalidade, a soberania da ptria, e a liberdade e dignidade dos
cidados. Era o que queria dizer, aparteando assim to brevemente a bri lhante exposio de V. Exa. (Palmas.)
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Sabe V. Exa., nobre
deputado Plnio Salgado, o apreo e a estima que lhe tenho. Mas fao ques to de que V. Exa. saiba, e creio que V. Exa. ser o primeiro a reconhecer,
que na defesa desses valores superiores a que V. Exa. se referiu no curso do
seu aparte, em hiptese alguma V. Exa. deixar de encontrar-nos todos no
mesmo lado.
O sr. Fernando Santana Senhor ministro, evidentemente, grande
parte da populao brasileira desinformada em relao a esses problemas
fundamentais como bem disse aqui o deputado Raimundo Padilha. Mas
cumpre aos lderes dessas populaes desinformadas, depois da magnfica
matematizao que V. Exa. deu ao problema dessa tribuna, inform-las com
esses dados, com esses elementos. V. Exa., ao Exa. minar a questo, a nosso
ver, no prope o desenvolvimento brasileior via Moscou, mas Exa. minou
todas as reas, viu todas as possibilidades de crescimento e elege aquelas
que parecem Chancelaria, pelos estudos feitos, as mais indicadas para
essa luta de salvao de um povo que quer ficar na misria. Esse, a nosso
ver, o grande sentido do discurso de V. Exa. Por outro lado, sr. ministro,
no de se ignorar que populaes que at bem pouco tempo jamais toma ram Coca-Cola o faam agora de maneira intensa. Algum diz, por exem plo, que se a Coca-Cola fosse remdio no seria comprada pelas crianas.
Essa expanso desse tipo de bebida em pases como o nosso, a nosso ver,
justifica de maneira extraordinria a expanso do caf mesmo nas reas em
que se toma ch. Da ter V. Exa. acertado quando quer desvendar essas re as para o consumo do principal produto da exportao brasileira. Essa ra zo e a matematizao, como disse, do pensamento de V. Exa. em torno do
problema, deixaram-nos completamente satisfeitos, porque fica resguarda do o que h de mais sagrado para ns o futuro da nao brasileira.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Muito grato a V. Exa.
. Tem aparte o nobre deputado Aurlio Viana.
O sr. Aurlio Viana Nobre ministro Santiago Dantas, situemos
responsabilidades; quem iniciou, nos ltimos tempos, a dinamizao da
poltica internacional do pas faa-se justia foi, no campo do comrcio
exterior, o ex-presidente Juscelino Kubitschek de Oliveira e, logo depois, o
sr. Jnio Quadros, que apregoou, nas suas andanas pelo pas inteiro que, se
eleito presidente da Repblica, reataria relaes diplomticas com a Rssia
Sovitica, e a sua declarao teve a chancela da maioria do eleitorado do
Brasil. O Chanceler que tanto ajudou o ex-presidente da Repblica na sua
poltica externa de reatamento de relaes diplomticas, todos, sabemos, foi
o ministro Afonso Arinos de Mello Franco, que teve, para tanto, o apoio do
seu partido, a Unio Democrtica Nacional. Agora quem orienta a poltica
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externa do pas? O presidente Joo Goulart? No. Pela Constituio da Re pblica, no Ato Adicional, o 1 ministro, pertencente s fileiras do Partido
Social Democrtico, o sr. Tancredo Neves. Estatuiu-se aqui, no art. 18, que
todos conhecemos, que compete ao presidente do Conselho manter rela es com Estados estrangeiros, orientar a poltica externa do pas. E Sua
Excelncia o fez socapa? S. Exa. o faz s ocultas? No. Pronunciou-se nes se sentido bastas vezes, dessa tribuna de onde V. Exa. fala, para o pas inteiro, e recebeu consagradora maioria em dois votos de confiana desse mes mo grupo que no se manifestava como agora, como no se manifestou
raras excees quando se votou o projeto que concede anistia ampla, in clusive aos implicados na intentona de 1935. Nobre ministro Santiago Dan tas, Vossa Excelncia, com a inteligncia que Deus lhe deu e com a cultura
que conseguiu merc de seu esforo, nos seus estudos...
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Muito obrigado a V.
Exa.
O sr. Aurlio Viana - ... o intermedirio dessa poltica externa do
pas, orientada pelo sr. primeiro-ministro, e sacramentada por todo o minis trio, como V. Exa. j o declarou. S h um meio de mudarmos de rumo
pela destituio de todo o gabinete, mediante, voto de desconfiana dos se nhores deputados. Ter-se-ia de conseguir, de incio, cinqenta assinaturas e,
depois, cento e sessenta e quatro. O povo brasileiro, pelo voto j se mani festou favorvel a esta poltica. Como se manifestariam os representantes
do povo brasileiro? Reconhecemos o jus esperneandi de quem vive no sculo
XX, com a cabea na idade do Bronze. No; na idade da pedra polida.
Tambm no; sim na idade da pedra lanada. Senhor ministro, Santiago
Dantas, para terminar, direi no acreditar que um Ministrio que possui os
trs ministros militares que todos conhecemos, anticomunistas confessos,
que possui um Moreira Sales (muito bem), que possui um Souto Maior, que
possui V. Exa. que jamais fez, nem faz e, pela sua mentalidade, no far o
jogo dos comunistas, no acredito que esse Ministrio tivesse reatado rela es diplomticas com a Unio Sovitica para transformar o nosso pas
num satlite da Rssia, porque, se acreditasse nisto, estaria combatendo, em
nome do meu partido, o ato do Ministrio. Como no desejo seja o Brasil
satlite dos Estados Unidos da Amrica, no colaboro nem colaboraria para
que fosse satlite da Unio Sovitica ou de qualquer outra nao.
O sr. Mendes de Morais Lembrou o Cavalo de Tria.
O sr. Aurlio Viana O Cavalo de Tria, deputado Mendes de
Morais, a que V. Exa. se refere, a reao, a tradio ultrapassada, a falta de
viso. este o Cavalo de Tria que vem atrasando o Brasil. Tambm no
acredito que o reatamento de relaes diplomticas com a Unio Sovitica
viria propiciar a troca de mercadorias entre os dois pases. Para mim, o rea tamento de relaes diplomticas porque comerciais j havia prova de
independncia, de maioridade, de autenticidade, de dignidade e de vergonha
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de parte de uma nao que precisa, alm de ser autntica, enfrentar a reali dade internacional.
Por isto, acho deveriam essas relaes ter sido reatadas h mais
tempo. Sr. ministro, preservemos a independncia do nosso pas sem humi lhaes sem subservincias. J era tempo de o Brasil ser autntico, ser de
fato independente, dirigir-se com seus prprios ps e sua prpria cabea.
(Palmas.)
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Muito obrigado. Tem
o aparte o nobre deputado Oswaldo Lima Filho.
O sr. Osvaldo Lima Filho Senhor ministro, salvo algumas magn ficas excees, entre as quais se situa a brilhante interferncia do nobre de putado Aurlio Viana, tenho lamentado o desfile, pelo microfone dos apar tes, de colegas ilustres,, honrados, patriotas, mas que esto disputando em
torno do ato admirvel e louvvel por todos os ttulos do governo brasilei ro, que V. Exa. acabou de anunciar Casa, como vitria das suas ideologias.
Extremistas da direita e esquerda tm aparteado V. Exa., reclamando a pa ternidade do reatamento das relaes diplomticas do Brasil com a Unio
Sovitica ou procurando conden-lo. com profunda satisfao, porm,
que ns, democratas, que no nos filiamos a essas ideologias estranhas
cultura e tradio brasileira, enxergamos na ao do governo, na pessoa de
V. Exa., no programa que V. Exa. traou e que vem executando, a fidelidade
mais completa aos interesses da nao brasileira. Esses interesses so o da
afirmao da personalidade internacional do Brasil, da sua independncia,
da afirmao da sua poltica, da maioridade internacional do pas, que em
afirmando, pelos seus mais eminentes homens pblicos, pelo ilustre candi dato presidncia da Repblica, pelo ex-presidente Jnio Quadros, como
pelo atual presidente Joo Goulart, pelo sr. primeiro-ministro Tancredo Ne ves, pela palavra do antigo Chanceler, como pela palavra de V. Exa., essa
poltica, a nica compatvel no apenas com os interesses pragmticos do
Brasil, que V. Exa. to bem delineou, de afirmao de uma poltica indepen dente, de uma poltica altura da dignidade e da soberania do Brasil. Seu
companheiro do Partido Trabalhista Brasileiro, com grandes afinidades de
pensamento com V. Exa., porque trilhamos, mesmo dentro das ligeiras diver gncias partidrias, o mesmo pensamento e a mesma ao poltica, quer
congratular-se com V. Exa. pela honra insigne que teve de promover, como
ministro das Relaes Exteriores, esse ato histrico, representativo, da gran deza do Brasil imperial de hoje.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Como o deputado
Srgio Magalhes no est presente no momento, dou o aparte ao deputado
Meneses Cortes.
O sr. Meneses Cortes Sr. ministro Santiago Dantas, j de meses
venho me manifestando, e continuo na mesma posio, a favor do reata mento das relaes diplomticas com a Unio Sovitica, numa demonstra -
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o inequvoca de que somos uma nao soberana e que no temos medo

de manter relaes diplomticas ainda que seja com naes dominadas por
uma ideologia que combatemos. Verifico, no discurso de V. Exa., a interpre tao Exa. ta deste sentimento, que o do nosso povo, de reafirmar uma po sio de independncia poltica no concerto das naes ao mesmo tempo
que repudiamos completamente a ideologia comunista que subjuga a pessoa
humana, lhe esvazia a capacidade de iniciativa, mata-lhe a liberdade de
pensar e de agir, retira do homem o que nele h de mais sublime, qual seja,
o poder de criar, de forma independente, expresso mxima da confiana
de ser livre por natureza. Esta a nossa posio, e com prazer verificamos ser
a do Conselho de Ministros, a de V. Exa., a do governo do Brasil.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Nobre deputado Me neses Cortes, V. Exa. bem imaginar com que prazer registro suas palavras,
no s por partirem de V. Exa., colega cuja opinio tanto prezo e cuja conduta parlamentar tanto admiro, mas tambm porque V. Exa. as proferiu em
nome do seu partido, a Unio Democrtica Nacional. Aceite meus agradeci mentos.
O sr. Rui Ramos Eminente ministro de Estado, estou autorizado
a dirigir a V. Exa. uma palavra especial, em nome da Frente Parlamentar
Nacionalista, constituda, como V. Exa. sabe, de representantes de todas as
legendas partidrias, porque suas idias penetram por todas as reas pol ticas do Brasil Logo, a Frente Parlamentar Nacionalista no contrria a
nenhum partido e, ao invs disso, tem recebido a contribuio ideolgica
das correntes evoludas de todos os partidos. A Frente Parlamentar Nacio nalista se compe de um grupo que talvez possa diferenciar-se pela cons cincia crtica que tem dos grandes problemas brasileiros. um grupo no
melhor do que qualquer outro grupo dos partidos polticos, apenas se des taca porque pensa que atingiu a uma conscincia crtica da realidade brasi leira. A Frente Parlamentar Nacionalista tambm deseja o Brasil liberto,
para no ser nem colnia dos Estados Unidos da Amrica, nem satlite da
Rssia Sovitica. Esta a sua posio ideolgica e poltica. No deseja ser
um grupo submetido nem aos interesses norte-americanos, nem aos inte resses soviticos, mas quer manter o nosso pas na absoluta independncia
e soberania da autodeterminao dos povos. Hoje, a Frente Parlamentar
Nacionalista atinge a plenitude na deciso de que V. Exa. .foi grande res ponsvel; um dos grandes objetivos da Frente se consuma hoje, com o rea tamento das relaes do Brasil com um dos maiores pases da atualidade
que , indiscutivelmente, a Unio Sovitica. Nenhum homem medianamen te esclarecido, nenhum poltico inteligente e atualizado, pode ocultar, se quer, o interesse que tem o nosso pas, para seu desenvolvimento e a sua
economia, de restabelecer relaes com um dos povos que venceu tremen dos impedimentos e se coloca, hoje, na altura das maiores potncias econ micas do mundo. Assim, em nome da Frente Parlamentar Nacionalista,
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quero dizer ao eminente ministro de Estado, representante do gabinete, do
governo, que os nacionalistas brasileiros exultam neste momento por consta tarem que sua ptria est, realmente, livre das polticas e mentais que nos
provavam de manter relaes com um dos maiores povos da atualidade,
inegavelmente, o da Unio Sovitica.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Muito agradeo a V.
Exa., deputado Ruy Ramos, essa manifestao. Parte ela de um parlamentar
a quem muito prezo e admiro e traz ao ato do governo o apoio prestigioso
da Frente Parlamentar Nacionalista, cujas atitudes, em tantas lutas do nosso
pas, tm sido sempre claras e marcantes. um grupo parlamentar que tem
contribudo para essa causa comum de nosso povo, que a luta pela eman cipao nacional.
O sr. Pereira da Silva Eminente senhor Chanceler Santiago
Dantas, permita emitir os meus pontos de vista, muito pessoais e muito sin ceros, em relao ao ato de nosso governo restabelecendo relaes diplom ticas com a Repblica Socialista dos Soviticos de todas as Rssias, nao
antidemocrtica e anticrist que espalha dio e terror em todos os quatro
cantos do mundo. Esses pontos de vista no coincidem com a fundamenta o brilhantssima, desenvolvida com aquela habilidade e com aquele tato,
de jurista e de diplomata que todos ns reconhecemos em Vossa Excelncia,
ora frente de nossa poltica internacional.
Sr. Chanceler, nas democracias verdadeiras, o direito de opinio
sagrado. Por isso mesmo, com a devida vnia, venho declarar que os ar gumentos expendidos por V. Exa., em nome do governo, esto muito longe
de convencer o pas, na maioria absoluta de seu povo.
As razes do Brasil, em repelir a deciso de nossa Chancelaria,
num momento angustioso de sua vida interna, por certo devero ressonncia
mais alta, pois outro o pensamento da nacionalidade brasileira.
A meu juzo e com o mais alto respeito aos pontos de vista sus tentados por V. Exa., com esse ato, deixamos de lado razes ligadas nossa
prpria sobrevivncia de nao amadurecida e capaz de guiar-se sem as in fluncias terroristas dos totalitarismos nefastos liberdade do povo. Periga r, por certo, a nossa honra e a nossa posio de pas vanguardeiro na defe sa dos direitos humanos, sob ameaa permanente estar a nossa condio
de ptria ungida dos sentimentos de fraternidade universal, onde a todos
assegurado o direito do trabalho livre e a conscincia de escolha do regime
sob o qual desejamos viver e progredir.
Agora, quando cada vez mais se fecham para o mundo democrtico as portas de ao da Rssia vermelha, que trucida e escraviza as naes
fracas de todos os continentes, o governo brasileiro abre todas as suas en tradas aos que representam, para a civilizao mundial, o Estado integral, a
tirania sanginria, governando sem piedade e sem trguas. Temos e devemos
ter relaes com todos os povos do globo. Mas isso cousa bem diferente
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de entrarmos em relaes diplomticas com uma nao que s respeita a for a e que impe o seu domnio pela crueldade e pelo desrespeito, digni dade das naes fracas.
No se pode negar, j agora, senhor chanceler, a existncia de
uma diplomacia suicida entre ns e lamentamos esteja sendo liderada, no
salo austero do Itamarati, para angstia dos manes de velho Rio Branco.
Lembro a V. Exa. de que foi em um dos sales daquele casaro da paz que o
Marechal de Ferro reagiu insinuao audaciosa de cinco embaixadores
responderia a bala ao desembarque de foras estrangeiras no territrio
ptrio, sob pretexto de defender os bens e a pessoa de seus sditos, resi dentes no Rio de Janeiro. lamentvel, pois, que de modo inverso, a diplo macia rubro-amarela de Jnio Quadros se tenha infiltrado em nossa Chan celaria , como que amedrontada com os estrondos nucleares base de cin qenta megatons. V. Exa., na verdade, acaba de nos trazer uma notcia trgi ca para os nossos dias futuros.
Deus, porm, julgar, melhor do que os comunistas nacionais,
esse ato inesperado do governo, ao lado de quem colabora na poltica in terna. O futuro que nos espera, de amargores, decepes e humilhaes,
dar resposta frmula inaceitvel, seno insensata do restabelecimento de
nossas relaes com a Rssia, que V. Exa. foi forada a defender, embora
fale mais alto no corao o amor pelo Brasil eterno, que saberemos defender
contra a poltica internacional maquiavlica e cruel, que ameaa os nossos
destinos.
Perdoe-me V. Exa. pela rude franqueza destas consideraes.
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Sr. ministro, depois que
Vossa Excelncia conceder, como do agrado de todos e da sua cortesia
nunca desmentida, o aparte nossa colega deputada Ivete Vargas, pediria,
tambm, a cortesia dos outros colegas, para que no prossigam dando
apartes, a fim de que possamos passar matria da Ordem do Dia, ao menos
para iniciar a discusso da que est em regime de urgncia.
O sr. Tenrio Cavalcanti uma hora histrica, sr. presidente.
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) O nobre ministro Santiago
Dantas, se j verificou que h outros colegas que desejam apartear e esto
insistindo, saber como decidir.
A sra. Ivete Vargas Senhor ministro, eu no poderia deixar de
dizer a Vossa Excelncia, neste instante, uma palavra de aplauso, traduzindo,
estou certa, o pensamento dos meus companheiros, que so os companheiros
de Partido no estado de So Paulo. Desde h muito que o PTB vem lutando
para que o Brasil restabelea relaes diplomticas, culturais e comerciais
com todos os povos do mundo. Adotamos esta posio, convencidos de que
somos uma nao madura, de que devemos ser uma nao livre e indepen dente, sem tutelas, quer da esquerda, quer da direita. No possvel que,
enquanto os Estados Unidos, a Inglaterra e outras naes mantm relaes
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com a Unio Sovitica, compram produtos brasileiros e revendem em me lhores condies para aqueles pases, permaneamos em posio subalterna,
em posio de cupinchas, quando somos um territrio imenso, com imensa
populao e com um destino a cumprir. No compartilho, sr. ministro, dos
receios de tantas figuras respeitveis, que acham que esse restabelecimento
pode representar ameaa para as nossas tradies crists. No compartilho,
sr. ministro, porque confio no povo brasileiro, confio na capacidade de dis cernir da nossa gente, confio no patriotismo da gente que nasce abenoada
pela lbaro sagrado do Cruzeiro do Sul. Sr. ministro, o que no possvel
e o que pretendem as ilustres personalidades que tanto se assustam com o
restabelecimento erguer uma muralha como a de Berlim, e estou certa
de que eles so os que mais investem, so os que mais invectivam a existn cia desta mu ralha. Entretanto, querem fazer aqui, dentro de sua prpria
ptria, uma muralha, impedindo que o Brasil v comprar e v vender onde
melhor lhe interesse, buscando em qualquer pas recursos que possam nos
beneficiar. Ns, que sonhamos com uma ptria grande, livre, economica mente emancipada e socialmente justa; ns, que queremos um Brasil para
os brasileiros, mas para brasileiros que vivam melhor, de maneira mais feliz,
ns nos congratulamos com esse restabelecimento de relaes, porque, efeti vamente, vamos ampliar nossas reas de comrcio. No instante em que o
PTB aplaude a atuao de Vossa Excelncia, sentimo-nos felizes e jubilosos
de saber que frente do Ministrio das Relaes Exteriores est um homem
do nosso partido, da nossa bancada, representando com fidelidade o pensa mento unnime de nossa gente em todos os quadrantes da ptria. Permi ta-me, tambm, sr. ministro, que diga mais a Vossa Excelncia. No posso
esquecer minha condio de mulher, e as mulheres sonham com a paz, para
que todos trabalhem, para que todas as naes progridam, para que os ho mens, que tanto preocupam as mulheres os pais, os irmos, os filhos, os
esposos permaneam junto s mulheres, para que seus entes amados
possam prosseguir sua vida normal. O que Vossa Excelncia, interpretando
o sentido do povo brasileiro e traduzindo a deciso do governo, acaba de
fazer, representa um passo a mais na consolidao da paz, que deve estar
no desejo, na conscincia e no corao de todos os homens de bem. (Pal mas.) Permita ainda, sr. ministro, neste instante histrico em que manifesto
a Vossa Excelncia meu entusiasmo pelo restabelecimento das relaes com
a Unio Sovitica, que diga do nosso entusiasmo pela sua atuao no Minis trio das Relaes Exteriores. A nota do Itamarati, hoje publicada na im prensa e apresentada na Organizao dos Estados Americanos a propsito
da questo da Repblica Dominicana, a consagrao definitiva da maioridade e da independncia do Brasil. (Muito bem.)
O SR. MINISTRO SANTIAGO DANTAS Muito obrigado de putada Ivete Vargas e muito grato ao Partido Trabalhista, seo de So Pau lo, que Sua Excelncia associou s suas brilhantes palavras.
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Vou pedir licena aos nobres deputados para, daqui por diante,
no anotar outros pedidos de apartes. Desta forma, se o sr. presidente me
permite, e atendendo a que s terei algumas breves palavras de concluso a
pronunciar, vou conceder os apartes que j havia anotado, e que no so em
nmero considervel, pedindo apenas, aos nobres deputados, para maior
colaborao com os propsitos da Mesa, encurtarem o mais possvel seus
pronunciamentos.
O que se acha inscrito em seguida o nobre deputado Oclio de
Medeiros.
O sr. Oclio de Medeiros O discurso de Vossa Excelncia, bri lhante, corajoso, curto, patritico, no apenas vem assinalar os novos rumos
da nossa poltica externa, convoca esta Casa para um debate democrtico
em torno dos maiores problemas do nosso tempo, mas impe, ainda, acima
de tudo, uma oportunidade para uma reviso de atitudes, uma reformula o de conduta e uma reprogramao de nossas compreenses. Deve ser
entendido e sentido, senhor ministro, pelo seu senso de oportunidade. Mas
quando Vossa Excelncia analisou as causas que determinaram o reatamento
das relaes com os pases de economia totalitria, Vossa Excelncia, invo cando dados mais srios e positivos, alertou a nao sobre os rumos difceis
da nossa conjuntura. H uma contradio entre a poltica brasileira e a pol tica americana no que se refere s relaes com a Unio Sovitica. No se
faz poltica externa com muralhas na vida dos povos. Ns, at hoje, mant nhamos relaes comerciais e hipocritamente, sr. ministro, relaes diplo mticas, por trs dessas relaes comerciais. Os Estados Unidos da Amrica
mantinham relaes diplomticas enquanto as suas classes conservadoras,
atravs de manifestaes das suas mais poderosas associaes de classe,
como as Cmaras de Comrcio, tudo faziam para que se intensificassem as
relaes comerciais com a Unio Sovitica. Delegaes eram enviadas quele
pas e havia um troca de itens que o Departamento de Estado vetava. Mas,
sr. ministro, aqueles que receiam que a simples abertura de relaes, que o
simples reatamento entre os dois pases pode representar, para ns, um gra ve perigo, esses perdoem-me os nobres colegas fazem mau juzo, julgam
mal as nossas instituies, as nossas convices democrticas, os nossos
sentimentos cristos e catlicos. Combate-se o comunismo com as trincheiras
abertas. Recordo que, nos Estados Unidos, que sempre mantiveram relaes
diplomticas com a Unio Sovitica, existe um curso, o nico do mundo,
dado numa Universidade de Nova York, o New York Times, um dos maiores
jornais do mundo, dava, no dia da morte de Stalin, uma edio especial,
que permitiu ao povo americano o conhecimento da realidade da expanso
na Rssia, a partir de 1917. Hoje, que a Rssia atingiu o perodo de maturi dade econmica, no tem outro caminho seno marcha para a produo em
massa e em larga escala, para o consumo em massa e em larga escala. A essas
condies internas da prpria Rssia que devemos atender, porque, para
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que inicie essa poltica econmica, no pode prescindir de relaes comercia is com todos os povos. Mas no poderemos faz-lo seriamente, senhor minis tro, como bem o disse Vos sa Excelncia, no havendo relaes diplomticas.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Muito obrigado a
Vossa Excelncia. Infelizmente, o senhor presidente acaba de me fazer sa ber que dentro de 5 minutos ter de passar Ordem do Dia. Vou dar a pa lavra, se me permite, aos deputados Dirceu Cardoso e Cid Carvalho, que
esto na ordem. Depois disso, lamentavelmente, no poderei mais conceder
apartes.
O sr. Dirceu Cardoso Sr. ministro, aqueles que abandonam as
velhas barragens so as primeiras vtimas das inundaes do rio. Deus abre
as portas uma atrs da outra.
Assistimos, aqui, hoje, no ao incio da tomada de posio do
Brasil em face da Rssia, mas uma segunda posio, porque a primeira j a
tomamos na Organizao dos Estados Americanos, quando o Embaixador
Rgis Bittencourt absteve-se de votar, na reunio dos chanceleres americanos,
para se criar um dique contra a infiltrao comunista na Amrica. S trs
estados americanos tomaram atitude contrria proposio da Colmbia: o
Mxico, votando contra, e o Brasil e Cuba, abstendo-se de votar. Portanto, o
restabelecimento das nossas relaes com a Rssia, nesta altura relaes
que considero inoportunas, em face dos compromissos que temos ser vi-la. Sr. ministro, as palavras de Vossa Excelncia no criaram intranqili dade apenas nesta Casa, mas tiveram um condo: possibilitaram um divr cio das nossas representaes, tornaram at lquidas as nossas fronteiras
partidrias. De amanh em diante, dois grupos aqui forcejaro por uma ati tude, em face dos restabelecimento das relaes do Brasil com a Rssia.
No est apenas no fato do restabelecimento, est na sua repercusso nacio nal, na sua repercusso continental, na sua repercusso at no mundo. (Mu ito bem.) No ramos contra a medida cinco anos atrs, como talvez no seja mos daqui a cinco anos, mas, sim, nesta hora em que vemos dois blocos que
se estendem desde o rtico, passando pela Europa toda, cruzando pela
frica e indo aos confins da sia e que hoje se estende at a este Plenrio.
Temo que Vossa Excelncia desejasse ver um desenlace pelas
armas.
O sr. Dirceu Cardoso Sr. ministro tanto desassossego causou a
declarao de Vossa Excelncia, neste plenrio e na Amrica (no apoiados)
que quero ler, para seu conhecimento, este documento. Fui eu o primeiro a
argir aqui esta questo da tomada de posio, pelo Brasil, na reunio dos
Estados Americanos, quando nos obstivemos de votar com dezoito naes
americanas, para criar um clima de resistncia invaso comunista na
Amrica. Leio, pois, para seu conhecimento, o seguinte telegrama de Buenos
Aires:
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O Instituto Argentino de Defesa Jurdica do Ocidente criticou ontem as declaraes feitas, na Academia Nacional de Direito
e Cincias Sociais, pelo Chanceler do Brasil Francisco Santiago
Dantas, durante sua recente visita de trs dias Argentina.
O Instituto emitiu uma declarao, assinada pelo seu presidente, Augusto Garcia, ex-representante argentino junto Orga nizao dos Estados Americanos, e pelo seu secretrio Marcelo
Zavalia.
As declaraes lembram certas afirmaes de Fidel Castro,

segundo as quais no haver to logo eleies e Cuba e em seu
pas esto sendo aplicadas as doutrinas socialistas e os processos
indicados pelas potncias comunistas que o sustentam.
O SR. SAN TIAGO DANTAS Ministro das Relaes Exteriores
Valeria a pena Vossa Excelncia no terminar essa leitura sem fazer um
confronto prvio.
O sr. Dirceu Cardoso Uma vez que o chanceler brasileiro con clui o documento usou a tribuna desta Academia para fazer afirmaes de
poltica internacional que no so compartilhadas por setores srios e res ponsveis de nosso pas e como essas afirmaes, se no forem retificadas
desta mesma tribuna, poderiam ser consideradas como aprovadas pelos
membros deste Instituto, dirigimo-nos ao sr. presidente para sugerir-lhe a
convenincia de que a entidade estude imediatamente o problema e faa
uma declarao pblica sobre a situao em Cuba, luz da Carta da OEA,
do Tratado Interamericano de Assistncia Recproca e dos demais instru mentos do sistema interamericano, dando-a a conhecer antes da reunio do
Conselho da OEA, marcada para o dia 4 de fevereiro de 1962, na qual dever
ser estudado o pedido de uma convocao do rgo de consulta, pedido esse
formulado pela Colmbia.
Sr. ministro, neste mesmo dia em que, a esta mesma hora, em
todas as igrejas do Brasil, nossa populao catlica, reverente e contrita,
est rezando pelo Dia Nacional de Ao de Graas, neste mesmo dia o go verno restabelece nossas relaes com a Rssia, numa guinada de cento e
oitenta graus, de velhas e imorredouras tradies no Itamarati, e das nossas
tradies crists, numa tomada de posio contra aqueles que nos do a
mo na hora do sacrifcio para aliviar a nossa pobreza, a nossa misria, e
numa demonstrao de que este reconhecimento no um simples reco nhecimento diplomtico, servir a Rssia Sovitica. (Muito bem. Palmas. No
apoiados.)
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Nobre deputado Dirceu Cardoso, um dos deveres a que nem Vossa Excelncia, nem ningum,
pode fugir no dia de hoje, ou em qualquer outro, o dever da verdade.
Com esse documento que h pouco nos leu, Vossa Excelncia encampou o
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que nele se contm, inclusive a declarao de que, no discurso feito pelo
Chanceler brasileiro em Buenos Aires, existem declaraes idnticas s de
Fidel Castro, contra a realizao de eleies livres em Cuba. Vossa Exceln cia, que um homem veraz, peo-lhe que hoje noite leia o discurso do
Chanceler brasileiro em Buenos Aires e coteje com este texto e amanh es pero ouvir de Vossa Excelncia, desta tribuna, o desmentido dessas pala vras. (Muito bem. Palmas.)
Tem o aparte o nobre deputado sr. Cid Carvalho.
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) O nobre deputado se nhor Cid Carvalho o ltimo aparteante, atendendo a que se deve passar,
por imperativo regimental, ao incio da matria que est na pauta, em regime
de urgncia.
O sr. Cid Carvalho Nobre Chanceler, h tempos, Vossa Exceln cia lanou, com toda a pertinncia, um slogan que me parece da maior im portncia: vamos atualizar o Brasil. Na realidade, o Brasil est precisando
de atualizao.
Entendo, nobre Chanceler, atualizao de um povo, em primeiro
lugar, como conhecimento de suas necessidades, com maturidade de suas
afirmaes, como superao do medo, e, sobretudo, como superao do pri marismo. Tomo o seu discurso nesta Casa como um pronunciamento de fi delidade ao slogan lanado por Vossa Excelncia ou de ratificao dele. Diante
dos debates, porm as interpelaes, ocorreu-me esta idia: neste momento,
estaria havendo no Soviet Supremo tantas discusses em torno desse reata mento? No Soviet Supremo, existiriam faces temerosas da capitalizao
da Rssia pela simples retomada de relaes com o Brasil? Estariam receosos
da superao do regime ou da diluio do bolchevismo na Unio Sovitica
pelo fato de restabelecer o pas relaes com o Brasil? Na certa, nobre Chan celer, no existem esses temores, porque a Rssia um pas consciente de
seu poder e do seu papel no mundo. O que no admito que partamos
para o reatamento de relaes com a Unio Sovitica com sentimento de in ferioridade. No devemos ter medo de bolchevizar este pas, como eles no
tm medo de capitalizar aquela nao pelo simples contato (muito bem), pelas
simples relaes com o Brasil. O que vejo, nobre chanceler, na orao de
Vossa Excelncia, muito mais do que uma explicao sobre a necessidade
de reatar o Brasil relaes com os pases socialistas, uma definio inequ voca sobre o seu slogan de maturidade de atualizao do Brasil. Seria pri mrio, nobre deputado, o Brasil ter de explicar ao mundo e esta Casa pre cisar perder horas para dizer que o Brasil, que atingiu a sua maturidade,
reatou relaes com um dos maiores pases do mundo. Era o que tinha a di zer. (Muito bem.)
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Sr. presidente, lamento sinceramente no poder, por imperativo regimental, continuar conceden -
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do os apartes com que me vm honrando os nossos nobres colegas e que

tanta significao do a este pronunciamento.
Agradeo as palavras do deputado Cid Carvalho.
O sr. Cid Carvalho A pedido do nobre colega Aaro Steinbruch
e em nome do Movimento Trabalhista Renovador, trago a Vossa Excelncia
a solidariedade deste mais novo partido nacional.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Peo a Vossa Exce lncia estenda a esse partido meus agradecimentos.
O sr. Adail Barreto Transformarei meu aparte numa declarao
escrita que vou incorporar ao discurso de Vossa Excelncia.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Agradeo a Vossa
Excelncia e mu ito agradeceria tambm a outros aparteantes que no pu deram, por motivo de tempo, apresentar sua interveno, fizessem a mesma
coisa.
Sr. presidente, a marcha de um pas como o nosso no se pode
fazer sem momentos como este que acabamos de viver nesta Casa!
Aqui tivemos propriamente um choque de idias, uma apurao
de discordncias. O que aqui tivemos foi, um episdio fundamenal e inevi tvel na vida de todo povo que procura afirmar a sua independncia. Nada
mais difcil do que ser independente. Nada mais difcil do que tomar nas
prprias mos as prprias responsabilidades. Nada se faz com maiores difi culdades, com mais duras penas e com mais srias discordncias, do que
essa tarefa simples e, entretanto, dificlima, de fazer com que o Brasil seja
governado pelo interesse e pela vontade dos brasileiros! (Muito bem; muito
bem. Palmas. O orador vivamente cumprimentado.)
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Extrado de Dirio do Congresso Nacional de 28 de novembro de 1961, Pgs. 711-748.
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ATUAO DO BRASIL NA REUNIO DA
ORGANIZAO DOS ESTADOS AMERICANOS
291.1 DISCURSO DE SAN TIAGO DANTAS

RENUNCIANDO AO MANDATO DE DEPUTADO FEDERAL
PARA ASSUMIR A REPRESENTAO DO
BRASIL NA ONU
(24 AGOSTO 1961)
SR. SAN TIAGO DANTAS Sr. presidente, no sem emoo

que subo pela ltima vez os degraus desta tribuna, para apresen tar a V. Exa. e aos nossos eminentes companheiros de legislatura
as minhas despedidas, ao renunciar ao restante do meu mandato de depu tado federal, por haver aceitado a designao do Exmo. sr. Presidente da
Repblica para delegado permanente do pas, junto Organizao das
Naes Unidas.
Esta deciso tomei-a comigo mesmo, no recesso da minha cons cincia, depois de medir amadurecidamente os argumentos que pesavam
contra e a favor desta atitude. Pesava contra, especialmente, o meu desejo
de levar at seu ltimo dia o mandato com que me honrou o povo de Minas
Gerais e que aqui procurei desempenhar com os olhos postos nos exemplos
mais dignificantes da tradio poltica de Minas, consultando sempre os in teresses superiores do pas, a ndole do regime, e com essa particular preo cupao de legalidade, que est na base das nossas tradies democrticas
(muito bem!) e, seguramente, representa o ponto mais rico, a inspirao mais
frtil da nossa vida pblica.
Desejava, tambm sr. presidente, no afastar-me do Congresso
num momento em que a vida poltica do pas apresenta contradies to
graves e v delinearem-se, a cada passo, problemas que assumem feies de
crise. Sabemos bem que essas crises j no podero abalar os alicerces das
nossas instituies (muito bem!), porque, se h algo que tenhamos conquistado
nos ltimos anos da nossa histria poltica, , seguramente, a confirmao
da convico democrtica, esse amadurecimento poltico, que se incorporou
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nossa experincia e que permite tenhamos hoje a certeza de estarem con jurados, de modo permanente, os riscos, que nos saltearam tantas vezes,
dos regimes de exceo e das tentativas de quebra da continuidade da vida
democrtica, mediante golpes de Estado. (Muito bem! Palmas.)
Inscreve-se hoje o pas no nmero daqueles em que a democracia deitou razes profundas e em que o estilo democrtico de vida tor nou-se, para o povo, razo de ser.
Nem os totalitarismos da direita, com seu primarismo feroz e
com sua violncia posta a servio de interesses particulares, nem o totalita rismo da esquerda, procurando implantar, numa democracia, mtodos de
ao direta, ou popular, que do ensejo a ditaduras aparentemente tempo rrias, mas, na verdade, de durao indefinida, nenhum dos dois lograr
mais vencer, na pujante comunidade poltica que formamos, esta vocao
democrtica.
O sr. Mrio Gomes Que Deus o oua.
O SR. SAN TIAGO DANTAS .demonstrada em tantas oportunidades, e que faz com que sejamos capazes de marchar para uma reforma
social no sentido da justia, da melhor distribuio de riqueza, da anulao
das influncias parciais, contrrias aos interesses do povo, sem quebrarmos,
entretanto, a guarda e o culto das liberdades pblicas (muito bem! palmas.),
permitindo, desse modo, que alcancemos, atravs da prtica das institui es livres, o progresso econmico e, com ele, o progresso social. O desejo
de participar desta grande experincia, de condividir os riscos e alegrias
deste grande esforo, em que se encontra mobilizada hoje a classe poltica
do pas, falava alto no meu esprito para que no aceitasse uma investidura
que, por mais honrosa, representa sempre o isolamento numa atividade, de
natureza poltica, mas limitada quanto diversidade dos aspectos que po dem ser simultaneamente considerados pelo homem pblico, e mais voltada
execuo de uma poltica do que sua crtica, sua elaborao e sua
reviso.
Falaram, porm, a favor de que aceitasse essa incumbncia outros
argumentos, que me pareceram dignos de considerao. Em primeiro lugar,
sabemos o que significa, hoje, a preeminncia da vida internacional na defi nio do destino particular de cada povo. Nenhuma comunidade pode
mais vencer problemas como os do desenvolvimento econmico, da estabi lidade da organizao social e da prpria preservao das instituies pol ticas, seno integrando com conscincia plena, no grande processo universal
de que parti cipamos, tomando posio clara e corajosamente, em face das
grandes opes que se abrem a cada nacionalidade no mundo moderno e
que significam, pelas repercusses imediatas na ordem interna, muitas vezes
um estmulo, muitas vezes um apoio, e tambm no raro um erro, que se
explica longamente.
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Acresce, sr. presidente, que a causa da paz tornou-se hoje a pr pria causa da sobrevivncia das naes. Nenhum povo conseguir realizar
o seu destino, nenhuma nacionalidade conseguir ver florescer a sua voca o social, cultural e poltica, e o mundo lograr manter-se em paz, se no
pudermos conjurar, a princpio com a conscincia de que o fazemos tempo rariamente para, afinal, conseguirmos faz-lo de forma definitiva, esse risco,
com propores de catstrofe, que hoje o risco do conflito mundial. Todos
sabemos que o estado de tenso atualmente no mundo, e que contrape, de
maneira at agora insolvel, as duas principais reas de influncia da poltica
mundial, mantm a sorte das naes num estado de suspenso e de perigo,
que pode a qualquer momento resolver-se no sentido de uma destruio
total. Lutar pela causa da paz hoje, podemos diz-lo, lutar pela causa da
vida, porque a paz representa a nica possibilidade de sobrevivncia para a
nossa cultura (palmas) e, at mesmo, em certo sentido, a possibilidade de
sobrevivncia fsica para o mundo em que vivemos.
Para essa causa da paz poderia parecer a muitos que o Brasil no
estaria hoje, ainda, em condies de levar uma substancial contribuio.
Durante muito tempo habituamo-nos a considerar o pas um protagonista
de segundo plano na cena internacional. E embora as inspiraes do nosso
patriotismo colocassem acima de tudo os problemas nacionais e o esforo
que devemos empreender para sua soluo, pensvamos indisfaradamente
que, na cena internacional, seria mais uma palavra de pr-secundrio, e a
nossa palavra representaria mais uma palavra de apoio ou de crtica do que
propriamente uma palavra de deciso.
O mundo, porm, sr. presidente, se tem encarregado de trazer a
este panorama profundas, substanciais transformaes. Foi um dos frutos
mais benficos da reorganizao da convivncia internacional, depois da l tima guerra, chamar vida independente inmeras comunidades, que at
agora viviam sob o jugo do colonialismo e que nenhum papel representa vam no concerto da vontade dos povos livres. A prpria Organizao das
Naes Unidas, fundada em 1945, com 51 membros, este ano atingir o
nmero de 102, o que significa haver ela dobrado o nmero dos que partici pam dos seus trabalhos e das suas responsabilidades. E, na sua grande
maioria, estes 51 novos membros so naes que, pela suas tradies cul turais, pelo estgio do seu desenvolvimento social e econmico, se encon tram muito aqum daqueles nveis a que o pas se alou no mundo civilizado.
Esses pases se voltam para ns, vendo, numa comunidade com
a nossa expresso demogrfica, com a nossa tradio poltica e com a nossa
coerncia cultural, um exemplo de audincia, e muitas vezes de imitao.
Por isso a posio de um pas como o nosso j pode ser qualifi cada de liderana, pois liderana nada mais do que a capacidade de expri mir, atravs de sua prpria vontade, de sua prpria experincia, a soluo
dos problemas que pesam sobre outros.
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Assim no mais hoje o pas, como podia parecer quela gerao idealista que participou das esperanas e dos fracassos da Liga das Na es, um pas de segunda ordem, fadado apenas a assistir como comparsa,
ainda que, muitas vezes, como comparsa ilustre, aos lances da poltica
mundial. Hoje, a nos sa posio j a de um protagonista. Hoje, as nossas
responsabilidades j so as de um pas que pode falar por outros. Hoje, so bretudo, estamos aptos a levar uma contribuio imparcial, em que no
apenas nos voltamos para a soluo dos problemas em que nos achamos
diretamente implicados, mas tambm para a soluo de outros, que con templamos distncia, mas por cujo bom encaminhamento, como qualquer
outro povo amadurecido, j nos sentimos responsveis.
Num momento desses, sr. presidente, o chamado ao plenrio das
Naes Unidas no pode deixar de apresentar-se ao esprito de um homem
como imperativa convocao. Foi por sentir essa convocao em toda a sua
fora compulsria, que entendi o meu dever, no como renncia a um
mandato poltico, mas como desdobramento das causas e motivos, que me
levaram a disput-lo e exerc-lo, aceitar uma incumbncia, atravs da qual
pudesse colocar a modstia de meus recursos a servio da mais importante
das causas em que hoje se acham empenhadas as naes livres e, notada mente, o pas. (Muito bem.) Acresce, sr. presidente, que bem sabemos o que
representa para os povos subdesenvolvidos do mundo a luta pela elevao
de seu nvel de vida e pela emancipao das influncias de carter interna cional, que ainda jugulam seu plano de desenvolvimento e realizaes.
Se quisermos salvar, no mundo de hoje, as instituies democrticas, em primeiro lugar, devemos preservar a paz; mas, em segundo lugar,
e de modo igualmente imperativo, o que devemos obter, no plano inter nacional e no plano interno, a abolio, to pronta quanto possvel, das tre mendas desigualdades econmicas que ainda se abatem sobre os povos
(palmas) e que, se tiverem de perdurar nas condies em que hoje se apre sentam, no tornaro apenas difcil, mas impossvel, a subsistncia das ca ractersticas do regime democrtico no mundo moderno. (Palmas.) Salvar a
democracia eliminar as desigualdades. Aqueles que urdem o sonho ab surdo de tornarem compatvel a sobrevivncia da liberdade poltica com a
sobrevivncia da desigualdade econmica e social nada mais so do que os
coveiros talvez inconscientes das instituies e princpios por que se batem.
(Palmas.) Ou a democracia encontra os meios de eliminar, no plano interno,
as grandes desigualdades de fortuna e de aproximar a sorte comum dos
homens abolindo as desigualdades e as injustias, atravs de uma melhor
distribuio de riqueza e de realizar no plano externo tarefa semelhante,
aproximando a condio comum de todos os povos, ou o grande ideal
democrtico, estruturado na conscincia do mundo moderno, h cerca de
duzentos anos, estar irremediavelmente fadado ao desaparecimento. Lutar,
portanto, para que a eliminao do atraso, da pobreza, da opresso, da
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explorao sob todas as formas, se conclua, com o socorro da tecnologia
moderna, no espao da nossa gerao, a maneira de salvar e colocar em
lugar seguro o grande legado poltico que recebemos das geraes anteriores.
no plano in ternacional que essa obra poder adquirir a ressonncia e a
solidez de que necessita para realizar-se de modo completo e em curto prazo.
As Naes Unidas, no meio das suas insuficincias, em face das suas difi culdades e inibies, tm, indiscutivelmente prestado ao mundo de hoje
dois servios insignes, que no lhe so negados nem mesmo pelos seus
mais cruis detratores. Em primeiro lugar, elas tm sido um meio idneo
para chamar vida independente e afirmao poltica inmeros povos
que, de outra maneira, ainda vegetariam por muitos anos, sob o guante do
colonialismo. Em segundo lugar, elas tm servido para universalizar essa
conscincia da necessidade do desenvolvimento econmico e fazer com preender que a solidariedade para desenvolver os povos mais atrasados,
longe de ser um ato de desinteresse a ser julgado apenas no plano tico,
constitui um imperativo comum de sobrevivncia e pesa sobre cada povo
com tanto poder coercitivo quanto pesa sobre um governo o dever de so correr as prprias populaes que se encontram sob a sua jurisdio. O
desenvolvimento econmico hoje, acima de tudo, uma obra de todos. Ele
se tornou, nos termos em que tem sido formulado, pelo que existe de mais
adiantado e independente na conscincia moderna, uma forma de revolta
orgnica contra o imperialismo. E, quanto mais afirmarmos e difundirmos,
mais estaremos habilitando cada povo a lutar contra as formas de opresso
econmica que residem no imperialismo e que visam superposio osten siva ou disfarada dos grandes interesses de grupos sobre os interesses
gerais das naes.
Essa dupla causa, sr. presidente, srs. deputados, a certeza da
preeminncia da causa da paz, e, do outro lado, a convico de que s sal varemos as instituies democrticas atravs do soerguimento do nvel de
vida e das condies de independncia para todos os povos modernos, pa receram-me dar incumbncia, para que fui convocado pelo sr. Presidente
da Repblica, um carter de perfeita identificao com os objetivos deste
mandato parlamentar. No me sinto afastado do Parlamento; no me sinto
como tendo deixado de participar das responsabilidades e das inquietudes
deste Congresso, com o fato de levar para mais adiante, para uma outra
tribuna, para um outro Parlamento, as mesmas inquietudes, as mesmas
preocupaes.
O sr. Euzbio Rocha Quase me entristeo por interromper o bri lho da orao de V. Exa., mas desejo, com a realidade histrica, provar que
V. Exa. tem razo. A ecloso do estado integral da esquerda se deu logo
aps uma guerra, e logo aps deflagrada a Segunda Guer ra outras naes
se ab sorveram no mesmo sentido. Veja o nobre colega como est sendo dig no da admirao que esta Casa sempre lhe devotou. A verdade histrica,
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que colhe na imutabilidade real dos acontecimentos um processo de evolu o, revela que as guerras fazem evoluir o Estado, pela absoro integral
da forma que fere a liberdade individual. V. Exa. deseja o Estado absorvente, seja da esquerda, seja da direita, nas manifestaes do nazismo ou hitlerismos. V. Exa. acredita, como ns, que entre esses dois plos de Estados absor ventes h lugar para o Estado ativo que lutando contra misria, seja capaz
de criar a liberdade individual no sacrificada pelo Estado coletivo. V. Exa.
est felicssimo na orao que profere, porque ergue a sua voz contra o impe rialismo, em defesa da liberdade mostrando que no digna de ser livre a
nao que no tem coragem de combater a opresso econmica.
O SR. SANTIAGO DANTAS Agradeo e incorporo ao meu
discurso o ilustrativo aparte de V. Exa.
Voltei-me, naturalmente, com a ateno que a deliberao exigia,
para as manifestaes de S. Exa. o sr. Presidente da Repblica, sobre a ori entao que o seu governo pretende imprimir poltica externa. Procurei
capt-la nos termos da mensagem que ele dirigiu este ano ao Poder Legisla tivo. Procurei interpret-la nas atitudes tomadas em face dos acontecimen tos mundiais que mais profundamente emocionaram a opinio pblica,
dentro e fora do pas. E procurei, tambm, verificar, atravs das palavras do
sr. Ministro das Relaes Exteriores, o eminente homem pblico e meu fra ternal amigo Afonso Arinos de Melo Franco, de que modo se iria refletir
nas tradies, nas diretrizes da diplomacia brasileira, esse pensamento pol tico que ele melhor do que ningum tem sabido, em seus escritos, penetrar
e interpretar.
O primeiro ponto, sr. presidente, para o qual desejo chamar a
ateno de V. Exa. e da Casa, que, na verdade, esta poltica, naqueles pon tos em que se faz mais afirmativa, no representa nenhuma transformao,
nenhuma contradio e ia dizer mesmo, nenhuma inovao em relao
linha de poltica externa que temos seguido nos ltimos anos e notadamente no governo anterior, do eminente Presidente da Repblica a quem
aproveito esta oportunidade para render as minhas homenagens o sr. Jus celino Kubitschek de Oliveira. (Palmas.)
Coube ao seu governo imprimir poltica externa do Brasil um
novo sentido de afirmao e dinamismo. Atravs da ao dos seus chance leres, ele procurou dar um contedo novo s relaes internacionais; fez
com que o sistema regional sasse do simples aprimoramento de teses jur dicas e de ideologias polticas, em que vinha fornecendo h alguns anos,
para dar-lhe um sentido existencial. Com essa atitude iniciou-se o supera mento do carter de ao bilateral, at ento predominante nas negociaes
nesta rea geogrfica, e a sistematizao de um sistema de aes multilaterais,
em que o bloco latino-americano aparecesse unido por uma solidariedade
resultante de sua prpria estrutura econmica e de seu comum destino
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poltico, traduzido notadamente no memorvel programa da Operao
Pan-Americana.
Esse programa desempenhou um grande papel, pois contribuiu
para que pudssemos levar conscincia do povo a noo Exa. ta dos pro blemas de ordem material que as comunidades americanas tm de enfrentar
para resolver satisfatoriamente os seus problemas culturais e polticos.
J ento nos estudos que serviram de base articulao desta
ao diplomtica e nas inmeras manifestaes que traduziram essa poltica,
o que ficou bem claro, o que se estampou como um dos seus aspectos mais
imperativos, foi a necessidade de estender o campo das nossas relaes in ternacionais at as fronteiras do prprio universo. Pois, na verdade um pas
no pode atingir o grau de amadurecimento poltico e de expanso econ mica a que chegamos sem universalizar suas relaes e sem entrar em con tato, altivamente, preservado pelas suas prprias convices polticas, e at
digamos pelas suas prprias idiossincrasias culturais, com todos os sis temas, com todos os regimes, com todas as ideologias, para, em face de
cada nao e em face de cada rea, observar estritamente a linha de seu prprio interesse e de realizao do destino de seu prprio povo. (Muito bem!)
Foi o sr. Juscelino Kubitschek quem, pela primeira vez, orientou
claramente a poltica brasileira no sentido do alargamento de suas fronteiras
diplomticas (palmas), estendendo-as a todos os Estados soberanos sem dis tines ideolgicas de qualquer natureza.
O Sr. Edilson Melo Tvora Sr. deputado, V. Exa., realmente, vai
incursionando muito bem no mundo poltico exterior, da diplomacia. J vai
conseguindo um milagre nesta Casa. Depois de atacar rudemente as mazelas
do comunismo, recebeu aplausos constantes e repetidos dos representantes
comunistas nesta Casa. Portanto, sr. deputado, V. Exa., nesta parte, vai indo
muito bem. Por outro lado, V. Exa. vai tranqilizando os aflitos com relao
poltica exterior do presidente Jnio Quadros, porque, enquanto S. Exa..
intranqiliza algumas reas pela sua avanada poltica esquerdista, diga mos, designa V. Exa., conservador, para o principal posto da representao
brasileira no estrangeiro. Por conseguinte, nobre deputado, V. Exa. vai ob tendo certos xitos no incio de sua nova carreira. Mas V. Exa. no me con vence de que, renunciando a seu mandato popular, conquistado em eleio,
para ir exercer posto no exterior, esteja agindo acertadamente. Na conjuntu ra atual, o principal papel na conduo da vida nacional reside na atividade
parlamentar. V. Exa. foi eleito deputado e, a meu ver, deveria concluir seu
mandato. Por outro lado, V. Exa. foi o crtico constante do sr. Presidente da
Repblica justamente em matria de poltica exterior.
No caso do navio portugus, V. Exa. atacou rudemente a poltica
do sr. presidente Jnio Quadros, dizendo que ele no agira acertadamente,
atribuindo-lhe erros em matria diplomtica. Pode V. Exa. procurar os anais
des ta Casa e ver como foi veementemente na crtica orientao do sr.
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Jnio Quadros. Sem que S. Exa. mudasse um centmetro a poltica externa,

V. Exa. acei tou essa designao. Por conseguinte, fique sabendo: V. Exa.
convenceu a Casa, recebeu aplausos dos seus amigos, da minha parte, porm,
compreendi, no entendi o ponto de vista de V. Exa. Queira receber a minha
afirmao de que, ao criticar V. Exa., no fao com paixo, com qualquer
sentido de animosidade, mesmo porque nada tenho pessoalmente contra V.
Exa., mas coerente com princpios que defendo constantemente. Acho que o
homem deve manter uma orientao e no pode, sem um motivo, modifi c-la de um dia para outro.
O sr. Arno Arnt Deploro profundamente o aparte do nobre de putado Edilson Melo Tvora, quando quer equiparar o integralismo ao
fascismo: deploro tambm o aparte porque interrompeu a nobre orao de
V. Exa. (palmas), que interpreta os sentimentos do Brasil e no sentimentos
falsos. (Muito bem! Palmas.)
O sr. Padre Vidigal Permita-me. A bancada mineira e posso di zer a V. Exa. que presumo neste momento interpretar o pensamento de to dos que a compem, sem distino partidria sente-se, sr. deputado San
Tiago Dantas, mais do que orgulhosa por v-lo distinguido com o honroso
convite que lhe fez o sr. Presidente da Repblica para presidir, em carter
permanente, a delegao do Brasil na Organizao das Naes Unidas. Creio,
sr. deputado, que desse orgulho e dessa grande alegria participa toda a
Casa. (Muito bem; palmas.) Nesta oportunidade, ocorre-me lembrana
aquele verso de Dante Alighieri, quando assim se exprimiu em louvor de
um dos vultos mais importantes da histria universal, dirigindo-se sua
esposa: La gloria del tuo sponso es gloria tua.
A glria, sr. San Tiago Dantas, que, agora, tambm coroa toda a
Cmara, pois toda ela que se sente neste momento glorificada (muito bem!
Palmas) com a escolha de V. Exa. para presidir a nossa embaixada permanen te na ONU. E todos sentimos, no honroso convite que lhe fez no invejam o
destino glorioso, que lhe no invejam a glria que V. Exa. possui, incontestavelmente, no meio da cultura brasileira, sobretudo no meio da cultura ju rdica, pois, sem dvida alguma, V. Exa. uma de suas mais altas e vigoro sas expresses. (Palmas.)
Professor San Tiago Dantas, estendendo mais este meu aparte
para dizer que o presidente Jnio Quadros, convidando-o para o alto cargo
que lhe confiou, mostrou uma grande iseno (muito bem!), pois escolheu
um homem da oposio, que V. Exa., para ocup-lo. Neste particular, o
presidente Jnio Quadros cresce no nosso conceito, porque nos revela que
meditou profundamente sobre aquelas palavras da Sagrada Escritura: Mais
vale um adversrio que repreende ou que adverte do que um adulador que
acarinha.
Parabns, nobre deputado San Tiago Dantas! Continue, com o
esplendor de sua oratria, com o vigor de sua extraordinria eloqncia,
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professorando mais uma vez nesta Casa, que aqui estamos todos para
ouvi-lo como mestre que V. Exa. da doutrina do Direito Internacional, que
est versando com excepcional brilho. (Palmas.)
O SR. SANTIAGO DANTAS O aparte de V. Exa., meu eminen te colega, deputado padre Vidigal, representa pela generosidade de suas
palavras, uma recompensa desmedida e imerecida (no-apoiado) para minha
vida pblica. Mas recebo-a como tal e agradeo a V. Exa. e aos meus colegas
da bancada mineira, em cujo nome V. Exa. falou.
O sr. Benjamim Farah Falou em nome da Cmara.
O SR. SANTIAGO DANTAS Obrigado a V. Exa. por esta extenso.
Recebo-a como um estmulo, e como um penhor de que procurarei dar conta no desempenho dessa incumbncia.
O sr. Antnio Carlos Magalhes Realmente, todos deploramos,
nesta hora, o afastamento da Cmara dos Deputados, do Congresso Nacio nal, de uma de suas mais brilhantes figuras em todos os tempos, sem favor
nenhum...
O SR. SAN TIAGO DANTAS Muito obrigado.
O sr. Antnio Carlos Magalhes ...no fossem seus brilhantes pa receres na Comisso de Justia, as vezes que assomou a essa tribuna, e hoje
a aula, no sentido mais elevado, sobre poltica interna e externa. Por tudo
isso, a Casa deplora o afastamento a V. Exa. Por outro lado, resta-nos a se gurana de que o Brasil ter um grande representante na Organizao das
Naes Unidas. (Palmas.) E praza aos cus sempre aja como agiu, designan do V. Exa. representante na ONU, o presidente Jnio Quadros, porque todas
as vezes em que agir assim, receber aplauso desta Casa e do povo. (Palmas.
Muito bem!)
O sr. Edilson Melo Tvora Permita o nobre orador apenas para
um esclarecimento em relao ao aparte do deputado padre Vidigal, que,
na sua agressividade, pode ficar imaginando o que tenha tangenciado como
indireta minha pessoa, coisa que jamais admitiria passasse sem reao.
Quando critico V. Exa., critico, na mais s conscincia, a sua posio poltica,
dentro de pouco tempo modificada. Com relao ao sr. Presidente da Rep blica, tenho a dizer que falei a ltima vez com S. Exa. num comcio na mi nha terra. Nunca mais. No h nestas palavras qualquer sentido de inveja,
pois no fao parte de certo grupo de bajuladores que vivia aqui, no governo
passado, procurando as benesses do sr. Juscelino Kubitschek. Fiz restries
ao procedimento de um parlamentar que, a meu ver, renuncia a seu mandato
em momento difcil da vida nacional, modificando posio firmada h pouco
tempo, quando veementemente criticava a poltica exterior do Presidente da
Repblica, notadamente no caso do navio portugus. Eis aqui meu modo
de pensar. Acho que V. Exa. mudou de posio sem que o Presidente da
Repblica tivesse modificado sua orientao.
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O SR. SAN TIAGO DANTAS Nobre deputado Edilson Tvora,

quanto indireta que V. Exa. julgou entrever nas palavras do nobre deputado padre Vidigal temo que esta no seja propriamente do ilustre representante de Minas Gerais, mas que seja do Evangelho. (Risos.)
E tais foram as incompreenses que V. Exa. mostrou no seu
aparte em relao s demais posies polticas desta Casa, que peo licena
para no responder s incompreenses relativas minha pessoa. (Muito
bem! Palmas prolongadas.)
O sr. Edilson Melo Tvora V. Exa. no responde porque no tem
argumentos para responder!
O SR. SAN TIAGO DANTAS Sr. presidente, peo a V. Exa. me
garanta contra-aparte que no consentir.
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Peo ao nobre deputado
Edilson Tvora no fazer novas intervenes sem o consentimento do ora dor.
O sr. Miguel Bahury Nobre deputado, duas palavras apenas.
No mudou V. Exa., cujo carter, cuja fibra moral, cuja idoneidade so reco nhecidos nesta Casa. Se mudou algum, e para melhor, foi o Presidente da
Repblica, escolhendo V. Exa.
O SR. SAN TIAGO DANTAS Obrigado a V.Exa.
O sr. Lourival de Almeida Afastado da Cmara, sr. deputado, ve nho acompanhando com grande admirao a atuao de V. Exa., no s
aqui no Parlamento, como, de modo geral, na vida pblica. Voltando a esta
Cmara tive a honra e o prazer de um contato mais direto com V. Exa.,
principalmente nos trabalhos da Comisso de Justia. Aquela admirao
que eu vinha nutrindo por V. Exa. aumentou sensivelmente e digo-o sem
outros intuitos, sou profundo admirador das qualidades excelsas que exor nam a personalidade de V. Exa. Quero deixar aqui no s no meu nome
pessoal, como, tambm devidamente autorizado pela direo, no do PSP, os
votos de que a misso de V. Exa. que considero desdobramento a V. Exa.
outorgado pelo povo venha a ser coberta de pelo xito. Alis, de antemo
sabemos que isso acontecer, dadas as qualidades que credenciam a V. Exa.
. para to elevado posto para o qual, em boa hora, foi o Presidente da Re pblica chamar V. Exa.
O SR. SAN TIAGO DANTAS Agradeo a V. Exa. o honroso
aparte que acabou de proferir. No s agradeo por partir de V. Exa., um
dos nossos mais brilhantes e conceituados colegas e juristas cuja fibra tive
oportunidade de conhecer mais de perto na Comisso de Justia, como por
falar V. Exa. em nome do glorioso Partido Social Progressista.
O sr. Bezerra Leite Sr. presidente, a Cmara ouviu, at agora,
com admirao e respeito pela cultura de V. Exa., a sua magistral aula. Des toou nesta Casa o aparte do deputado Edilson Tvora. S. Exa. tem uma opi -
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nio e ns todos respeitamos as opinies alheias. Mas S. Exa foi injusto em
suas afirmativas. Em nome do Partido Trabalhista Brasileiro, em nome de
Pernambuco, que conhece V. Exa. e a trajetria poltica de V. Exa., aqui es tou para um depoimento. V. Exa. . sempre foi coerente, sempre foi leal aos
princpios trabalhistas e s programticas do nosso partido. Se o presidente
Jnio Quadros foi colh-lo nas hostes do nosso partido para entregar a V.
Exa. essa investidura nas Naes Unidas, f-lo porque sentiu que V. Exa. in terpretaria na ONU pensamento do Partido Trabalhista Brasileiro, do qual
V. Exa. vai continuar a sustentar. S. Exa. sentiu que as nossas aspiraes e
os postulados da nossa doutrina trabalhista coincidiram plenamente com a
poltica externa que est adotando para o pas.
V. Exa. vai para a ONU, mas no deixa esta Casa, porque vai ser
naquela Organizao um legtimo representante do Congresso brasileiro.
O SR. SAN TIAGO DANTAS Muito agradecido a V. Exa. As
palavras de V. Exa. tocam-me, profundamente. Partem de um companheiro
e de um amigo, e V. Exa. . d-me a honra de a elas associar o pensamento
do Partido Trabalhista Brasileiro, de Pernambuco.
O sr. Yukishigue Tamura Desejo, neste momento, congratu lar-me com o sr. Presidente da Repblica por escolher a figura de V. Exa.
para representar o povo brasileiro na Organizao das Naes Unidas.
Acostumei-me a admirar V. Exa. no apenas pela sua brilhante inteligncia,
pela sua fora indmita, pela vontade de vencer, mas, sobretudo, pelos sen timentos que exornam sua personalidade. Descobri em V. Exa. o sentimento
intelectual de amor verdade, no somente o amor verdade cientfica,
tantas vezes demonstrado na tribuna e nas comisses, mas, tambm, o amor
verdade revelada, pois sei que V. Exa. um cristo convicto. Acostumei-me a admirar em V. Exa. o sentimento esttico, de amor ao belo, ao
belo literrio, tantas vezes encantando o plenrio da Cmara e da nao.
Acostumei-me a admirar o sentimento cvico de amor ptria, cidade,
famlia. Acostumei-me a admirar o sentimento de amor ordem jurdica,
ordem positiva que V. Exa. to bem conhece, to bem ensina e to bem pratica, sobretudo ordem jurdica natural e ordem jurdica divina. Acostu mei-me a admirar em V. Exa. o sentimento poltico de amor ao regime de mocrtico, ao respeito aos direitos fundamentais do homem, ao respeito
justia social, mas, sobretudo, sr. professor San Tiago Dantas, acostumei-me
a admirar em V. Exa. esse sentimento religioso do amor a Deus e de amor
humanidade. V. Exa. hoje uma estrela brilhante na constelao de valores
da poltica nacional, mas certamente ser uma grande estrela na constelao
dos valores polticos na ONU, e ter, com esta estrela, sobressado entre os
demais colegas daquela Casa, mas sobretudo ter energia e amor suficientes
para defender as causas em prol da paz e do progresso da humanidade. Quero
neste momento tri butar-lhe toda a minha ho menagem sin cera, fazendo
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votos de que V. Exa. seja feliz na misso que o levar ONU, onde certa mente contribuir para a paz e a prosperidade do mundo em que vivemos.
O SR. SAN TIAGO DANTAS Agradeo a V. Exa. o honroso
aparte com que acaba de distinguir-me.
O sr. Adauto Cardoso Sr. deputado, como vice-lder do bloco da
minoria venho repetir aquilo que em meu nome pessoal j lhe tinha expres sado quando rece bi a notcia da sua investidura no alto cargo de emba i xador do Brasil junto s Naes Unidas. Repito, em nome deste bloco que v
V. Exa. partir e privar esta Casa de sua colaborao, da sua lucidez, da sua
cultura e da sua generosidade, que as nossas divergncias partidrias no
abrem entre ns e V. Exa. uma trincheira to funda nem to altas monta nhas que nos permitam discernir o seu merecimento e as qualidades de co laborao que um homem da sua estirpe poder trazer aos superiores inte resses do Brasil. O nosso partido foi tirar das fileiras do PTB o seu candida to Presidncia da Repblica. O nosso partido, a Unio Democrtica Nacio nal, e o Partido Libertador, que nos honra constituindo conosco o bloco da
minoria, no entendem que a coisa pblica, que a administrao do pas
deva constituir monoplio seu. Antes e ao contrrio, o nosso esforo, o nos so af de que o Presidente da Repblica, que fomos buscar em outros qua dros partidrios, consiga realizar a sua extraordinria misso, consiga levar
a cabo o seu penoso esforo de redeno do pas, com a ajuda, com a cola borao de todos os homens capazes de quaisquer que sejam os acampamentos partidrios em que se encontrem. , pois, em nome desses sentimentos
que sado V. Exa. e lhe dou, com a expresso do nosso pesar pela sua parti da, o nosso regozijo e alegria por v-lo integrado na misso do governo J nio Qu adros. (Palmas.)
O SR. SAN TIAGO DANTAS Agradeo ao nobre deputado
Adauto Cardoso o aparte com que me honrou e transmito, por intermdio
de S. Exa. os meus agradecimentos ao bloco da minoria, gloriosa Unio
Democrtica Nacional e ao glorioso Partido Libertador, que o integram.
O sr. Osmar Cunha No poderia tambm, nesta oportunidade,
depu tado San Tiago Dantas, deixar de trazer uma palavra de tristeza e outra
de alegria. De tristeza, naturalmente, porque o Congresso Nacional vai-se
privar da personalidade, da inteligncia e, sobretudo, da cultura jurdica de
V. Exa., que tanto honra esta Casa, como honra o Direito brasileiro. A pala vra de alegria, porque a designao de V. Exa. foi um ato e reconhecimento
do mrito e a oportunidade para o Brasil de mandar, de fato, Organizao
das Naes Unidas homem que representa o pensamento da maioria do
povo brasileiro, conhecedor do desnvel social que alcana neste instante a
maior parte das naes do mundo. Da a nossa palavra de alegria e de con gratulaes pelo ato do sr. Presidente da Repblica, que soube escolher o
primus inter pares, capaz de, neste momento, representar a cultura, o pensa mento, a alma e, sobretudo, a sensibilidade do povo brasileiro.
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O SR. SAN TIAGO DANTAS Agradeo, muito honrado, o ge neroso aparte de V. Exa.
O sr. Vasconcelos Torres Deputado San Tiago Dantas, ao Senado
cabe, por dispositivo regimental, opinar sobre a escolha de embaixadores. A
Cmara no tem essa faculdade, mas se v agora que, extra-regimentalmente, V. Exa. est tendo seu nome aprovado por todos os representantes do
povo de todas as correntes partidrias.
O sr. padre Vidigal Que se sentem honradas.
O sr. Vasconcelos Torres A nomeao de V. Exa. chega at Cmara dos Deputados. No me quero alongar, porque sei que o tempo de V.
Exa. seria curto se tivesse de ouvir a manifestao de todos aqueles que
querem homenage-lo neste instante. Acho que cada um de ns est falan do, tanto quan to possvel, por todos. o que quero fazer justamente, lembrando frase de deputado Carlos Lacerda quando V. Exa. assomava pela
primeira vez tribuna do ento Palcio Tiradentes. Dizia o honrado gover nador do estado da Guanabara: Deputado San Tiago Dantas, V. Exa. traz
para esta Casa o eco da universidade. Eu queria reproduzir esta frase, di zendo que V. Exa. vai levar o eco da universidade para as Naes Unidas, o
eco que representa aquele sentimento dos seus colegas que, sendo seus com panheiros, o admiram e felicitam o presidente pelo ato oportunssimo de
sua designao para embaixador do Brasil junto ONU.
O SR. SAN TIAGO DANTAS Muito agradeo a V. Exa. por es sas generosas palavras.
O sr. Alde Sampaio V. Exa. me concede um aparte?
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Devo fazer, nesta altura,
com licena do orador, uma advertncia. Devemos passar, s 11h30min,
matria constante da ordem do dia, e o nobre orador ainda no pde enca minhar a ultimao de sua brilhante orao.
O sr. Alde Sampaio Sr. deputado e amigo San Tiago Dantas,
vejo, na nomeao de V. Exa. a reproduo de um fato histrico que tem
sido realmente pouco seguido nesta Repblica brasileira, no grau que no
momento atinge. O Brasil foi conhecido no exterior, aos tempos da Monar quia, pela figura excelsa de seu Imperador. Era citado grandemente e at um
romancista como Paul Bourget, no afeito s coisas polticas, num de seus
romances, re fere-se figura do gran de Imperador Pedro II. Depois, Joa quim Nabuco, representando o Brasil nos Estados Unidos; e a sua figura se
constituiu no smbolo da grandeza do Brasil. (Muito bem!) Agora V. Exa. vai
repetir este ato que tem sido repetido por alguns outros alm desses dois ci tados. V. Exa. agora, representa positivamente o segundo Nabuco da Re pblica dos Estados Unidos do Brasil. (Palmas.)
O SR. SAN TIAGO DANTAS V. Exa. leva a generosidade de
seu aparte a um ponto que me confunde. Agradeo, entretanto, a V. Exa.
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porque vejo nessas palavras muito mais a traduo da velha amizade que
nos une.
O sr. Maurcio Joppert O meu partido j se manifestou, pela voz
de seu grande lder, Adauto Cardoso. Estou aqui como um velho amigo de
V. Exa. , um seu admirador, um homem que sabe que V. Exa. honra a cul tura e a inteligncia brasileira. No sei que entendimentos V. Exa. teve com
o sr. presidente da Repblica, mas tenho a certeza de que a escolha foi muito
feliz e que V. Exa. h de sair-se bem, porque colocar o Brasil acima de to das as competies partidrias. Minhas felicitaes. (Palmas.)
O SR. SAN TIAGO DANTAS Muito obrigado a V. Exa.
Sr. presidente, como dizia, a linha internacional do Brasil tem
tido o privilgio de no conhecer solues de continuidade. A poltica que
praticamos na Repblica foi um prolongamento da que vnhamos praticando
no Imprio. E, se considerarmos a fase mais prxima de nossa histria republicana, veremos que a nossa conduta internacional avana de etapa, atravs
de um processo lento, mas seguro, de ampliao e de amadurecimento.
A linha poltica do Presidente da Repblica, ao procurar situar
o pas no plano internacional numa posio de independncia ple na, que
o possa levar sempre considerao dominante do interesse na cional e
ao servio da ca usa da paz, deita suas razes prximas na quela amplia o das nossas responsabilidades verificadas no governo anterior, do sr.
Juscelino Kubitschek. Desde ento temos vivi do com a noo perfeita de
que o proces so da nossa emancipao econmica vai reclamar, para fi nanci-lo, uma ampliao to considervel dos nossos mercados externos,
vai exigir que alarguemos de tal maneira as nossas reas de intercmbio,
que no nos podemos omitir na conquista de ne nhum mercado, que no
podemos ficar privados do contato com nenhum povo e precisamos le var a defesa dos nossos in teresses e a presena da nossa poltica a todas
as regies do mundo.
O governo anterior deixara claro o desejo de romper um isolamento passageiro a que nos condenaremos enviando misses especiais s
reas socialistas do mundo para conhecer as possibilidades prticas que ali
se nos deparavam. (Palmas.) O governo anterior afirmou, inmeras vezes, e
em episdios que se desdobraram diante de ns, esses mesmos princpios
que hoje estamos vendo agigantados pelo aspecto mais crtico assumido
por certas contradies internacionais.
E, no que me diz respeito, sr. presidente, nada me poderia iden tificar mais completamente com uma misso poltica na rea externa do que
a obedincia que devo ao programa do meu partido, unanimemente apro vado na Conveno Nacional, que realizamos em 1 de maio de 1959. Quero
pedir licena Cmara para incorporar ao meu discurso os cinco itens dedi cados poltica externa, que representam, neste particular, as diretrizes ob servadas pelo Partido Trabalhista Brasileiro. Reza, esse documento, que a
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ao poltica do Partido Trabalhista Brasileiro obedecer as seguintes dire trizes e bases:
POLTICA EXTERNA
1 Relaes diplomticas e intercmbio comercial e cultural com

todos os povos. Reformulao e aprimoramento do pan-americanismo, vi sando a eliminar as causas do pauperismo e do subdesenvolvimento conti nentais;
2 Repdio guerra, s competies armamentistas, ao emprego
das armas de extermnio indiscriminado e s experincias atmicas e termonucleares para fins blicos;
3 Luta contra o imperialismo e o colonialismo e condenao a
todas as formas de agresso, interveno e presso econmica;
4 - Livre determinao dos povos na escolha dos seus dirigentes
e de suas formas de governo; e
5 Arbitragem nos litgios e conflitos internacionais.
dentro destas diretrizes, sr. presidente, que a ao poltica ex terna do governo brasileiro presentemente se situa, como depreendemos
das palavras contidas no captulo IV da mensagem do Presidente da Rep blica ao Congresso Nacional no incio da presente sesso legislativa. A esto
repetidas, mutatis mutandis e adaptadas aos problemas do dia e s circuns tncias da hora presente, estas mesmas diretrizes e bases. De sorte que, na
verdade, ao ingressar na poltica externa do pas, como representante do
governo, como representante da nossa ptria, no preciso afastar-me nem
uma vrgula, da poltica externa do governo passado, que apoiei (palmas), e
tive oportunidade de ajudar a incorporar ao nosso programa, na memorvel
Conveno de 1 de maio. (Palmas.)
O sr. Fernando Santana Permite V. Exa. um aparte?
O SR. SAN TIAGO DANTAS Com muito prazer.
O sr. Fernando Santana Nobre deputado San Tiago Dantas, nes ta altura do discurso de V. Exa. quero, falando pelos meus companheiros
de bancada do Partido Trabalhista Brasileiro, dizer a V. Exa. que, em nome
do programa desse partido, estamos certos de que V. Exa., na Organizao
das Naes Unidas, ir tirar todas as conseqncias prticas daqueles postu lados programticos que inscrevemos na Conveno de 1 de maio de 1959,
da qual V. Exa. participou. Tambm o humilde orador que o aparteia neste
instante fez parte dela e defendeu, em toda linha, a inscrio, no programa
de nosso partido, dos itens que V. Exa. acaba de ler para o plenrio desta
Casa. Leve V. Exa. para a ONU a defesa desses princpios, que estar de fendendo, no s os interesses da ptria, como os interesses maiores de
toda a humanidade. (Palmas.)
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O SR. SAN TIAGO DANTAS Muito obrigado a V. Exa. Quero

acrescentar ainda, sr. presidente, que, nas grandes antinomias do mundo
moderno que se debatem na cena internacional, a posio do Brasil, est,
por assim, dizer, predeterminada, no apenas por princpios programticos,
no apenas por uma tradio diplomtica observada pela nossa Secretaria
de Estado, mas pela prpria ndole de nosso povo, pela prpria constncia
de nossas aspiraes comuns e pelo sentido da posio histrica em que nos
encontramos em face das demais comunidades.
Assim que a nossa posio anticolonialista no pode deixar de
ser a traduo, clara e insofismvel, de uma solidariedade que nos une a
todos os povos em luta pela sua independncia poltica e pela sua emanci pao econmica. Nesta posio nos mantivemos, ininterruptamente,
mesmo nas Naes Unidas, at 1956, apesar das causas que nos afastaram
momentaneamente, em certas oportunidades, de exercer o nosso voto de
acordo com aquela linha tradicionalmente observada, e nada mais repre sentaram do que uma conjuntura diplomtica a que tambm de vamos
respeito, sem que significassem uma mudana de atitude em face da causa
dos povos no-autnomos. Pelo contrrio. Participamos, como povo, desta
convico, hoje comum conscincia moderna, de que no possvel mais
sustentar a tese, to cara aos colonialistas e reacionrios, de todos os tem pos, de que os povos, primeiro, precisam desenvolver-se, para, depois ob ter a independncia. Sabemos que Exa. tamente o oposto disto o que a
histria nos ensina e o bom senso nos aconselha. S os povos que se tor nam independentes conseguem desenvolver-se. Entre a independncia e o
desenvolvimento existe algo de paradoxal, porque indispensvel, prime iro, colocar-se um povo na plena disposio de seu prprio destino e da li vre escolha de seus caminhos, para depois encontrar, no raro ao preo de
pesados sacrifcios, os rumos de sua emancipao econmica e de seu
amadurecimento cultural.
Ouo o nobre deputado Manoel Almeida.
O sr. Manuel Almeida Nobre e ilustre deputado, a voz que V.
Exa. ouve neste momento a voz das barrancas do So Francisco. Trago
aqui a palavra dos nossos irmos da vasta rea subdesenvolvida sanfrancis cana. Trago a lembrana daquelas planuras, daquele vale maravilhoso, da quela regio que muito necessita do seu esforo na nobre misso, no cargo
elevado para o qual convidado. Ns, neste instante, pensamos que V. Exa.,
longe da idia de estar deixando uma trincheira, est passando para um
posto de maior responsabilidade.
O sr. Padre Vidigal Muito bem!
O sr. Manuel Almeida - No trai sua misso quem deixa de ser
general comandante de uma diviso para ser marechal-em-chefe, para con duzir, para dar a palavra de ordem, do altiplano de onde possvel ver, assi nalar e lutar pela soluo dos graves problemas que afligem a humanidade;
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de onde se pode empenhar, tambm, laborando em benefcio do nosso
querido Brasil. As nossas homenagens, as homenagens do vale do So
Francisco, das nossas cidades ribeirinhas, daquele rio que foi objeto da sua
admirao e de seu encanto, em sua fase de infncia. Deixo meus votos,
tambm, para que o Brasil tenha em V. Exa., no alto posto para o qual foi
distinguido, um dos maiores estadistas de todos os tempos, confirmando a
opinio geral desta Cmara, este consenso unnime da nao brasileira, a
opinio deste seu modesto admirador. (Muito bem! Palmas.)
O SR. SAN TIAGO DANTAS Receba, nobre deputado Manoel
Almeida, meu abrao fraterno, esta solidariedade de todo o corao, que
nos une, em torno da evocao desses lugares a que servimos e que tanto
amamos.
O sr. Plnio Salgado Permita-me, nobre deputado San Tiago
Dantas, neste momento, sinta particular emoo, porquanto as nossas liga es vm de longo tempo. Juntos desde a Livraria Catlica, no Rio de Janeiro,
e depois nas reunies que fizemos em casa de Osvaldo Aranha, quando pla nejamos organizar o Movimento Integralista Brasileiro, V. Exa. era dos valores jovens mais brilhantes e de mais extraordinria cultura, para sua idade;
pelo que juntos fomos dirigir um jornal em So Paulo, A Razo, que, por um
dos equvocos os quais ontem mencionei, defendendo o interesse de So
Paulo, no foi compreendido por aqueles que empunhavam a bandeira separatista, e se viu empastelado e incendiado. Separamo-nos em So Paulo.
Posteriormente, em lutas contnuas pelo bem do Brasil, V. Exa. era daque les que comigo comungavam a doutrina que, absolutamente, no co-parti cipava das idias fascistas e nazistas, mas que desejava para o Brasil uma
democracia orgnica, baseada nos princpios cristos da nacionalidade e os
interesses supremos da ptria.
O sr. Padre Vidigal Muito bem, sr. deputado.
O sr. Plnio Salgado Acompanhei sua carreira com o maior en levo, enlevo mesmo de um pai para um filho, porque sempre o admirei e
sempre vi na sua cultura geral e na particularizada cultura jurdica um dos
valores mais brilhantes da ptria. Neste instante em que V. Exa. vai desem penhar alto papel em nome do Brasil, na ONU, no posso deixar de congra tular-me com o gesto do governo, escolhendo, independentemente de par tidos, um autntico valor do Brasil. (Muito bem!) Mas quero pedir a V. Exa.
que, na ONU, pugnando pelo anticolonialismo, no se esquea dos gritos
dolorosos da Ucrnia, que, desde 1918, se levantou em arma para manter a
sua independncia, j evidente, patente, e reconhecida muito anteriormente
na histria, como a Repblica dos cossacos, e depois reconhecida por todos
os pases, inclusive, pela Rssia sovitica.
O sr. Padre Vidigal O grito da Hungria.
O sr. Plnio Salgado Essa nao tem gemido e lutado, em guer rilhas nas florestas, por sua independncia. Ainda agora, enviou ONU
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manifesto que j li, pedindo a interferncia desse rgo internacional, para

libert-la do escravizante colonialismo, do pior dos colonialismos mantido
pelas armas contra uma nao! (Muito bem!) Geme, no apenas a Ucrnia,
mas tambm outros pases, como a Hungria. Nessa nao, foi levado ao
poder por coligao partidria dos democratas cristos com os comunistas,
o presidente Nagy, depois de derrub-lo para implantao da ditadura Janos
Kadar. Este homem representa hoje um ttere da Rssia, um governo Quis ling, como se chamavam, no tempo da guerra, os governos alemes im plantados nas diversas naes. Escutamos, aqui, os gemidos da Hungria,
quando se combate o colonialismo, se defende a independncia dos povos;
como permitir que a grande Eursia continue dominada pelo pior dos tota litarismos do mundo, que jamais existiu, que bebeu os ensinamentos no
apenas da doutrina de Marx, mas dos novos processos de Lenine, e que se
inspirou na doutrina de Hitler? No podemos ver, sem dor de corao, a
desgraa de todos estes pases, muitos dos quais, sob o nome de repblicas
populares, esto subordinados ao Ministrio do Comrcio Exterior da
Rssia, sem liberdade econmica e, mais ainda, sem liberdade poltica em
cujo territrio todos os pruridos de nacionalismo so abafados imediata mente por uma ditadura prepotente. (Muito bem!) Eminente deputado San
Tiago Dantas, meu amigo de velhos tempos, a quem estimo, admiro e con sidero uma das maiores culturas do Brasil, olhe para aquelas naes escra vizadas e veja o problema do colonialismo, no apenas no Ocidente, porque
o pior dos colonialismos o que existe na imensa Eursia, dominada pelo
totalitarismo sovitico. (Mu ito bem! Palmas prolongadas.)
O SR. SAN TIAGO DANTAS Nobre deputado Plnio Salgado,
V. Exa. evocou a poca da nossa mocidade, em que iniciei os primeiros pas sos da vida cultural e da vida pblica, e em que os nossos destinos to intimamente se aproximaram, primeiro no jornalismo, depois na poltica.
Relembro com emoo tempo em que tive a honra de militar nas
hostes da Ao Integralista Brasileira sob o comando de V. Exa. Nossos ca minhos polticos se afastaram posteriormente. Na evoluo de cada perso nalidade, nos rumos intelectuais de cada homem, h desses momentos de
convergncia e de divergncia. Mas o que me ficou daquela poca inesque cvel, entre outros benefcios culturais de que no me esquecerei, foi a ad mirao sincera pela probidade intelectual, pelo patriotismo e pelo desejo
de servir que exornam a personalidade de V. Exa. (Palmas.) Sou dos que pen sam, sr. Plnio Salgado, que o ponto em que hoje nos temos de firmar quando encaramos esta posio em que o pas se encontra, em face das demais
naes do mundo, e notadamente naquela rea de confrontao e de pol mica que a Organizao das Naes Unidas, a diferena entre neutralismo
e independncia. O neutralismo uma posio de absteno proposital di ante de blocos que se defrontam, e que aqueles que se dizem neutros no
desejam acompanhar. A independncia mais do que o neutralismo, por -
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que no sequer uma posio comprometida com essa obrigao muitas ve zes egosta de guardar meio-termo. A independncia , acima de tudo, aque la posio que no se curva aos interesses de um bloco nem do outro, que
no deseja ver a sua conduta internacional predeterminada por uma aliana
(Muito bem! Muito bem! palmas.) ou j decidida por determinadas afinidades
polticas consideradas, de modo sistemtico, como irremediveis. Na verda de, a independncia para ns uma posio, em que s nos ligamos, s
nos vinculamos, s nos predeterminamos pela convico democrtica, fun damental ao nosso povo, pela concepo da paz e da ordem social, que nos
dispomos a defender em todos os terrenos e, para isso, tanto podemos um
dia estar com um bloco, como estar com outro; tanto fiscalizaremos os abu sos e as injustias de um como os abusos e as injustias de outro (Muito bem!
Muito bem! palmas.) e tambm, nos neutros, muitas vezes, veremos uma posio isenta, capaz de interpretar os interesses de grande nmero, como al gumas vezes verificaremos algo que se limita a uma estratgia poltica.
(Muito bem!) De sorte que nossa posio, sendo independente, muito mais
do que se fosse neutra, porque posio s vinculada ao prprio pas e que
nos permite olhar de corao limpo e cabea alta as contendas e as rivalida des, procurando as posies resultantes do nosso legtimo interesse nacio nal ou da nossa fidelidade incondicional a esse ideal supremo da ao p blica, que a Justia. (Palmas.)
O sr. Osvaldo Lima Filho Sr. deputado San Tiago Dantas, vai V.
Exa. para o mais alto plenrio do mundo representar o Brasil. Em outra
oportunidade, j disse, em aparte, ao nobre deputado Jos Maria de
Alkmin, do que pensava acerca do acerto da providncia do sr. Presidente
da Repblica e dos mritos incontrastveis com que V. Exa. assume esta
alta investidura. O nobre deputado Fernando Santana, falando pelo nosso
partido, j expressou o pensamento coletivo. Devo, porm, acrescentar aqui
as minhas congratulaes pessoais, porque vejo sobretudo na designao
de V. Exa. para representar o Brasil na ONU, onde as ltimas esperanas
de paz e de sobrevivncia da civilizao esto sendo jogadas a cada momento, vejo, na designao de V. Exa., a confirmao da poltica corajosa e
patritica do sr. Presidente da Repblica. Convidado, no incio deste ano,
por S. Exa., l S. Exa. me afirmou e, por meu intermdio, ao nosso partido,
a sua deciso patritica de realizar esta poltica independente de segurana,
e consonncia com os interesses reais do Brasil, de manter relaes com to dos os povos e assegurar a emancipao econmica do pas, e fazer valer a
nossa independncia, a nossa presena nos conselhos municipais. poss vel que eu tenha sido mal compreendido por alguns companheiros de parti do, que, quela poca, no acreditavam na deciso presidencial. O presi dente, porm, vem cumprindo, com rara fidelidade, os compromissos dos
comcios eleitorais e a poltica que anunciou. Vejo na designao de V. Exa.
mais uma confirmao dessa poltica independente que a nica que pode
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servir aos interesses do Brasil, servindo aos interesses da preservao da

paz mundial.
O SR. SAN TIAGO DANTAS O aparte de V. Exa. enriquece
meu discurso e diz com elegncia e preciso muitas daquelas idias que
procurei a ele incorporar.
O sr. Jos Maria Alkmin Meu nobre colega, agora que V. Exa.
est ultimando sua orao, penso, seria oportuno pudesse trazer, depois
que ouvimos a pala vra do nobre lder da minoria, a V. Exa. a segurana da
inalterada solidariedade do bloco que integramos nesta Casa, no momento
em que o eminente companheiro vai representar o pas na Organizao das
Naes Unidas. J tive oportunidade de afirmar a V. Exa. o que significa
para ns sua indicao para aquele posto, mas o que ainda no tnhamos
ocasio de registrar, nesta Casa, era o espetculo poltico da altura deste
que V. Exa. est proporcionando no ltimo momento em que se despede da
Cmara. Quero mesmo acentuar, nobre colega, em nome do bloco que te nho a honra de eventualmente liderar, que a orao que V. Exa. proferiu fi xou um dos momentos mais altos da cultura poltica do pas (palmas) e nos
d, por igual, a certeza de que as responsabilidades que pesam sobre V.
Exa. esto perfeitamente ajustadas s suas possibilidades de cultura e ao
seu patriotismo. Queira V. Exa. receber a solidariedade integral do bloco
que tenho at agora constitudo nesta casa com sua participao, com sua
cultura com seu devotamento e, sobretudo, com a sua capacidade de mobi lizar tudo o que possumos em benefcio do pas. (Muito bem! Palmas.)
O SR. SAN TIAGO DANTAS Muito obrigado a V. Exa., nobre
deputado Jos Maria Alkmin, pelas palavras proferidas e que me honram
particularmente, constituindo mesmo a partir de hoje patrimnio da minha
vida pblica. Peo a V. Exa. que transmita meus agradecimentos aos seus
ilustres liderados, s foras que, nesta Casa, integram a maioria parlamentar
e que com tanto denodo e patriotismo vm interpretando, reiteradas vezes,
os interesses supremos do pas.
O sr. Agnaldo Costa Professor San Tiago Dantas, sou um dos
mais modestos colegas de V. Exa. na Faculdade de Direito da Universidade
do Brasil. J se disse aqui, pela voz de ilustre colega, que, pela primeira vez
que V. Exa. assomou tribuna da Cmara levava para ali a palavra da uni versidade. Realmente, o que acontece agora. A palavra da universidade,
prin cipalmente, em se tratando de V. Exa., a palavra da sabedoria, a palavra da serenidade, a palavra do equilbrio e a do Direito. Estou certo de que,
agora, toda a Universidade do Brasil, principalmente sua Faculdade de Di reito, pelo seu corpo docente, pelo seu corpo discente, de todas as unidades
da uni versidade, se congrega no jbilo com que aplau de a in dicao de
V. Exa. para o alto posto de representante do Brasil nas Naes Unidas.
(Palmas.)
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O SR. SAN TIAGO DANTAS Muito obrigado, nobre colega.
Suas palavras me trazem a evocao da nossa cara Congregao da Facul dade Nacional de Direito, qual peo que apresente, tambm, minhas
despedidas.
Sr. presidente, gostaria de terminar este discurso sobre a posio
internacional do pas, notadamente em face da Organizao das Naes
Unidas, com a leitura de um tpico da mensagem presidencial.
Acredito que estas palavras, pela sua atitude, e, sobretudo, pelo
sentido abrangente com que envolvem as diferentes posies particulares
do pas, diro melhor do que quaisquer outras consideraes minhas, o que
me parece ser aquele penhor de garantia da nossa posio internacional,
que a Cmara tem desejo de conhecer, no momento em que nos encaminhamos para a XVI Assemblia.
Diz a Mensagem:
Nascido o Brasil de uma corrente histrica profundamente
crist, tendo evoludo em torno de idias democrticas que vo
agora cada vez mais profundamente marcando sua maneira de
ser, somos membros natos do mundo livre e jamais perdemos
conscincia desta circunstncia. Pelo contrrio, mais claramente
do que nunca, vemos hoje a responsabilidade que nos cabe, o
que de essencial h a defender, a situao favorvel em que se
encontra o Brasil para exercer sua ao, pelo exemplo e pela ho nestidade de propsitos. Essa noo mais clara de nossas pos sibilidades e responsabilidades levou o governo a assumir uma
posio internacional mais afirmativa e independente, sem desconhecer compromissos assumidos.
A posio ideolgica do Brasil ocidental e no variar. (Palmas.)
Sr. presidente, gostaria que estas minhas ltimas palavras proferidas no recinto desta Casa, que aprendi a amar e admirar, no se limitas sem apenas ao Exa. me das questes de poltica externa, para as quais agora
se voltam as minhas responsabilidades.
Esta despedida, eu no a imaginara bem assim. O que desejava
trazer aos meus ilustres colegas, era tambm muito das inquietaes que
aqui temos compartilhado e sobretudo um depoimento sincero desta minha
curta, mas intensa experincia parlamentar. Conheo as inquietaes e os
problemas que vivem no esprito, na conscincia de cada um de ns. Todos
sabemos que somos hoje os representantes do povo nos quadros de um re gime poltico que aspira, atravs da livre manifestao do eleitorado, a di versas reformas e modificaes. Todos sabemos que esta instituio parla mentar, cidadela das liberdades pblicas, base fundamental defesa da de mocracia e realizao dos seus objetivos, ela mesma uma instituio
atingida por profundas crises, e que essas crises s no so graves, s no
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so irremediveis, porque a conscincia delas est no esprito de cada um

dos representantes, e porque todos unanimemente participam do sentimento
de que necessrio reformar, de que necessrio inovar, de que necess rio abrir novos caminhos, atravs dos quais, no uma idia antiga, mas uma
idia perene consiga incessantemente reafirmar-se. Tudo isto deveria ter
sido, se tivesse conduzido essas despedidas inteiramente a meu gosto, parte
integrante das palavras que proferi.
Mas quero encerrar aqui as minhas atividades nesta le gislatura
dando uma prova de obedincia instituio parlamentar que cultuamos.
V. Exa. j est sendo mais que benevolente, est sendo carinhoso para co migo, em atrasar ilimitadamente a hora em que os nossos trabalhos devem
passar ordem do dia. No deve, portanto, retardar por mais tempo o
cumprimento deste dever regimental. Quero apenas, sr. presidente, des pedir-me de maneira mais especial desta Casa e dos ilustres representan tes do povo que aqui tm assento: em primeiro lugar de V. Exa., que
aprendi a respeitar e admirar no alto desempenho que, dessa ctedra pre sidencial, d ao seu cargo, intrprete fiel e rgido do Regimento Interno,
condio nica para que os trabalhos parlamentares se possam processar
frutuosamente (palmas.). Quero apresentar minhas despedidas aos nobres
lderes do bloco da maioria e do bloco da minoria, ao eminente de putado
Jos Maria Alkmin, ao eminente deputado Pedro Aleixo e ao deputado
Nestor Duarte, que o substituiu durante seu ltimo impedimento, repre sentando nesses dois parlamentares, que falam pelos dois mais vastos
agrupamentos de foras, constitudos dentro da Cmara dos Deputados a
magnfica afirmao de patriotismo e de esprito pblico e algumas vezes,
de sacrifcio e at de herosmo, em que consiste o cumprimento do dever
parlamentar no pas.
Na verdade, os que contemplam o Congresso de fora, muitas
vezes cometem erros de perspectiva. Muitos ignoram dentro destas paredes
esta efuso de esprito pblico que , na verdade, o que mantm a chama
acesa, e renova no Congresso as fontes de sua razo de ser. O que muitos
no sabem que esse esprito pblico luta contra certos defeitos, contra
certas deficincias institucionais, que comprometem, hoje, a eficincia do
trabalho parlamentar e precisam ser eliminadas, no de um dia para outro,
mas atravs de um esforo contnuo, talvez de mais de uma legislatura, ou
de toda uma gerao de parlamentares.
Mas o que aqui vi, sr. presidente, o que aqui testemunhei como
dedicao, patriotismo, desejo de servir, faz com que ao descer desta tribuna
me sinta muito mais confiante no futuro das nossas instituies polticas e
do regime democrtico representativo, do que era quando dei nesta Cmara
os meus primeiros passos, ainda no Palcio Tiradentes, no antigo Distrito
Federal. No saio daqui levando desencantos, nem ressentimentos, nem
rivalidade. Na verdade, posso dizer a V. Exa., posso dizer individualmente
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a cada um dos srs. deputados, que estes trs anos e pouco que vivi na Cmara,
conhecendo-a de perto e assistindo-lhe o trabalho, foram altamente fecun dos e altamente construtivos, e que deles o que retirei foi uma confiana
maior no Brasil.
Com estas palavras, sr. presidente, apresento a V. Exa. e Cma ra as minhas despedidas. (Muito bem! Muito bem! Palmas prolongadas. O ora dor cumprimentado.)
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Extrado de Dirio do Congreso Nacional, seo I, ano XVI, n 143, 25.9.1961. Pgs. 6133-6138.
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291.2 EXPOSIO DO MINISTRO S AN TIAGO DANTAS

AOS CHEFES DE MISSO DOS ESTADOS AMERICANOS, NO
PALCIO ITAMARATI (12 JANEIRO 1962)
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edi a presena dos senhores embaixadores e encarregados de neg cios a este encontro no Itamarati para lhes dar conhecimento da
orientao que o Brasil seguir na Reunio de Consulta, a iniciar-se
em 22 do corrente, em Punta del Este.
Creio no Exa. gerar dizendo que todos nos encaminhamos a
essa Reunio sob o peso de graves apreenses.
No h chancelaria que no considere, nos dias de hoje, a preservao da paz mundial a primeira de suas responsabilidades. Assim sendo,
natural que os nossos atos e atitudes nos preocupem, acima de tudo, pela
contribuio que podem trazer ao aumento ou reduo das tenses inter nacionais.
, pois, de suma importncia que na prxima Reunio de Con sulta no se tomem resolues suscetveis de trazer desenvolvimentos ulte riores, desfavorveis paz social e mesmo poltica do Hemisfrio, de gerar
inquietaes maiores que as de hoje, ou de debilitar o sistema in terameri cano, enfraquecendo a posio do Ocidente.
O atual governo brasileiro exprimiu, por mais de uma vez, o seu
pesar por ver o regime cubano apartar-se por sua livre e espontnea vontade
dos princpios da democracia representativa definidos na Declarao de
Santiago, subscrita por Cuba em 1959. A evoluo do regime revolucionrio
no sentido da configurao de um Estado socialista, ou na expresso do pri meiro ministro Fidel Castro marxista-leninista, criou, como era inevitvel,
profunda divergncia, e mesmo incompatibilidades, entre a poltica do go verno de Cuba e os princpios democrticos, em que se baseia o sistema
interamericano.
Qualquer ao internacional em relao a Cuba, da resultante,
para ser legtima e eficaz deve estrita observncia aos princpios e normas
de Direito Internacional e no pode deixar de ser orientada pelo propsito
construtivo de eliminar os riscos eventuais, que a presena de um regime
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socialista no Hemisfrio venha a representar, quer para o funcionamento do
sistema regional, quer para as instituies de pases vizinhos, procurando
diminuir, em vez de aumentar, os dios e prevenes, que tm tornado
cada dia mais tenso e dramtico o antagonismo entre Cuba e outros Esta dos.
Frmulas intervencionistas ou punitivas, que no encontram
fundamento jurdico, e produzem, como resultado prtico, apenas o agra vamento das paixes e a Exa. cerbao das incompatibilidades, no podem
espe rar o apoio do governo do Brasil. Frmulas evasivas, in sinceras, que
pedem o que previamente j se sabe que ter de ser desatendido ou recusado,
tambm no contam com a nossa simpatia. Acredito, porm, que uma reso luo construtiva possa ser alcanada, desde que a procuremos com o sincero
propsito de abrir um caminho, ao longo do qual os riscos possam ser gra dualmente reduzidos, e afinal eliminados, e fique preservada a unidade do
sistema democrtico regional.
No acreditamos que esteja no interesse de Cuba ficar por muito
tempo fora do sistema, que contribuiu para construir. Fatores geopolticos
condicionam estreitamente a vida das naes, e Cuba, por sua cultura, tanto
quanto pelos imperativos de sua economia, h de sentir a necessidade de
retornar ao ecmeno democrtico americano, por uma evoluo natural su perior s paixes polticas e s ideologias.
Temos observado, com prazer, que as chancelarias americanas
coincidem, de um modo geral, na condenao do recurso s sanes militares
contra o governo revolucionrio. Em primeiro lugar, a ao militar por ser
coletiva no deixaria de caracterizar uma interveno (art. 15 da Carta de
Bogot). Em segundo lugar, ela iria provocar, na opinio pblica lati no-americana, uma justificada reao, que favoreceria a radicalizao da
poltica interna dos pases do Hemisfrio e debilitaria, ao mesmo tempo, os
laos de confiana mtua essenciais prpria existncia do sistema intera mericano. No plano mundial, seria de recear que retaliaes em outras reas
viessem deteriorar, ainda que temporariamente, as condies conjunturais
da paz.
Sanes econmicas tambm pareceriam um remdio juridicamente condenvel, nos termos do art. 16 da Carta, e politicamente inidneo,
j que o comrcio de Cuba com a Amrica Latina no tem passado, em
mdia, de 4,5% do volume global das exportaes e 9% das importaes.
O rompimento de relaes diplomticas, que se explica no quadro
das medidas bilaterais, s se compreenderia multilateralmente, no presente
caso, como um passo a que se seguissem outros maiores, pois diminuiria a
capacidade de influir sobre o go verno com que se rompe, tira ria aos dis sidentes o recurso humanitrio do asilo e deslocaria do plano continental
para a rea do litgio entre Ocidente e Oriente a questo cubana, quando
estimaramos que ela no transcendesse os limites do Hemisfrio.
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pela via da ao diplomtica que os Estados americanos po dero alcanar os meios eficazes de preservar a integridade do sistema de mocrtico regional, em face de um Estado que dele se afasta, configurando
o seu regime como socialista. Esse Estado pode adotar essa forma de governo
e esse regime social, sem ficar exposto a interveno, unilateral ou coletiva.
No menor a soberania dos Estados americanos do que a de quaisquer
outros Estados.
Por outro lado, certo que um Estado, ao afastar-se dos princpios
e objetivos em que se funda a comunidade de Estados democrticos do
Hemisfrio, no pode deixar de aceitar que lhe seja proposta a adoo de
certas obrigaes negativas, ou limitaes. Tais obrigaes so, na verdade,
indispensveis para que o sistema de segurana dos Estados americanos
seja preservado, e para que as suas instituies e governos fiquem a salvo
de qualquer possibilidade de infiltrao subversiva ou ideolgica, que cons titui, alis, forma j qualificada de interveno.
Uma Reunio de Consulta, por sua natureza e pelos seus mtodos
prprios de trabalho, tem a competncia e os meios necessrios para for mular tal orientao. Para execut-la, porm, faz-se necessria a criao de
um rgo especial, integrado pelas diversas correntes de opinio represen tadas na Consulta, e com latitude suficiente para tomar a si o estudo das
obrigaes e a elaborao do estatuto das relaes entre Cuba e o Hemisfrio
e sobre o qual, ouvidas as partes, se pronunciaria o Conselho da OEA.
Seria essa, estamos certos, uma frmula vivel, que no fere a soberania de Cuba, pois recorre a entendimentos prvios com o seu governo,
e que tem o mrito de favorecer uma reduo efetiva da tenso internacional
hoje existente, vale dizer, de contribuir para o fortalecimento da paz.
O governo do Brasil no alimenta dvida quanto s dificuldades
que cercam a adoo dessa soluo. Ela encontra sua razo de ser no prop sito de conciliar o respeito pela soberania dos Estados e pelo seu direito de
autodeterminao com a defesa da integridade do sistema interamericano,
baseado em princpios comuns, entre os quais se incluem os da democracia
representativa, e em compromissos jurdicos, entre os quais sobressaem os
de assistncia recproca definidos no Tratado do Rio.
Nessa soluo se preserva o princpio de no-interveno, cujo
respeito incondicional indispensvel manuteno dos vnculos de con fiana recproca en tre os Estados americanos. No possvel, por outro
lado, acus-la de negligenciar o imperativo da defesa da democracia ameri cana contra o comunismo internacional, porque ela objetiva, como recurso
final, a criao de condies de neutralizao do regime instaurado na Re pblica de Cuba em bases jurdicas vlidas, semelhantes s que se tm esta belecido ou proposto em outras reas do mundo.
O governo brasileiro submete essas consideraes ao Exa. me
das Chancelarias americanas com o propsito de contribuir para que a Reu -
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nio de Punta del Este possa ter um desfecho tranqilizador e um sentido
construtivo.
Se os ministros das Relaes Exteriores, ao se separarem, deixarem ali aprovada uma proposio que apenas anuncie a necessidade, a cur to prazo, de novas decises mais drsticas, e a priori inevitveis, teremos
dado um sentido negativo s deliberaes de um rgo que , em nosso sis tema regional, o mais alto instrumento da segurana. As decises da VIII
Consulta devem tra zer ao Hemisfrio tranqilizao e confiana. O nico
meio de alcanarmos esse duplo resultado parece ser, no uma cominao,
que apenas abra aplicao de sanes um curto caminho sem alternativa,
mas uma resoluo em torno da qual ainda seja possvel um esforo de co operao que temos o dever indeclinvel de tentar, antes de considerarmos
inviveis as nossas esperanas de uma pacificao.
essa posio, coerente com as tradies inalterveis da diplomacia brasileira, que desejava comunicar a Vossas Excelncias e pedir-lhes
que a transmitam aos seus respectivos governos.
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Extrado de DANTAS, San Tiago. Poltica Externa Independente. Editora Civilizao Brasileira.
Rio de Janeiro. 1962. Pgs. 105-109.
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291.3 DISCURSO DE S AN TIAGO DANTAS NA

C OMISSO GERAL, EM P UNTA DEL ESTE
(24 JANEIRO 1962)
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esejo que minhas primeiras palavras sejam de saudao aos senho res ministros das Relaes Exteriores dos Estados Americanos e
aos governos e povos que representam nessa Consulta. O Brasil a
ela comparece animado pelo esprito de fraternidade que o tem levado a
participar de todas as reunies interamericanas e pelo sincero desejo de
contribuir para que a presente consulta represente um passo adiante na ela borao e no fortalecimento do sistema regional a que pertencemos.
Trs objetivos orientam o nosso comportamento na presente reunio: primeiro, o de preservar a unidade do sistema, fortalecendo-o em be nefcio do Ocidente; segundo, o de defender os princpios jurdicos em que
ele se baseia, contribuindo para que no se desfigurem no momento em que
so chamados aplicao; terceiro, o de robustecer a democracia represen tativa em sua competio com o comunismo internacional.
Acredito que esses objetivos so comuns aos Estados democrticos aqui representados, mas as declaraes divulgadas antes mesmo de
iniciar-se a consulta e as atitudes tomadas no Conselho da OEA, ao delibe rar-se sobre a sua convocao, fazem crer que existem entre ns certas di vergncias, no quanto s finalidades que perseguimos, mas quanto aos
meios que julgamos adequados para alcan-las.
A unidade e o fortalecimento do sistema interamericano no re sultam, como pode parecer a uma anlise apressada e que se contente com
a observao superficial de atitudes exteriores, do simples fato de chegar mos, em nossas reunies, a declaraes unnimes e de votarmos documen tos que reafirmem nossos propsitos comuns. Muitas vezes a unanimidade
se alcana, nas decises internacionais, ao preo da eliminao da essncia
de uma controvrsia; e, assim, as simples reafirmaes de propsitos j de clarados debilitam, em vez de revigorarem, o sentido afirmativo j vazado
em anteriores declaraes.
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O que verdadeiramente demonstra que o sistema est vivo e que
a unio entre os Estados continua a produzir energias para o desenvolvi mento de sua existncia comum a capacidade de resolver e superar pro blemas atravs de solues construtivas, em que se sinta a presena de uma
comunho de idias e de uma soma de foras para alcanar um objetivo
visado por todos.
Temos tido em nossas reunies interamericanas grandes mo mentos, em que se revelou a autenticidade de nossa unio e se patenteou a
efetividade de nossos esforos. Esperemos que a VIII Consulta de Ministros
das Relaes Exteriores se possa inscrever entre eles e que no nos tenhamos
de desapontar dentro de alguns anos com o resultado de nossas delibera es. Os progressos do sistema interamericano, a sua capacidade da resposta
a novas situaes e novos problemas esto intimamente vinculados preser vao dos princpios jurdicos que nos permitiram constru-lo.
Nesses princpios se tm assentado nossos compromissos internacionais, dos quais resultam normas obrigatrias para todos os Estados,
adotadas, muitas vezes depois de madura evoluo, aps passarem por es tgios sucessivos de elaborao, em que primeiro se afirmam como simples
anelos ou aspiraes enunciadas em declaraes sem efeito vinculativo,
para um dia se transformarem em clusulas de tratados e convenes.
Nosso sistema regional, olhando do ponto de vista jurdico, ,
assim, um conjunto orgnico de normas obrigatrias e aspiraes programticas. Faz parte do mtodo a que tem obedecido sua elaborao histrica
aguardarmos o momento prprio de sua codificao precisamente para que
mantenhamos definidas e ao abrigo de confuses de limites eventualmente
peri gosos a rea da soberania de cada Estado e a rea dos compromissos
limitativos livremente negociados e consentidos.
Nada h, por isso, no sistema interamericano, que no seja obra
da vontade dos Estados que nele se associam. A base da organizao regio nal tem sido e h de continuar a ser a independncia poltica dos diferentes
Estados de que nem sequer uma mnima parcela foi alienada ou transferida
a outro Estado ou prpria Organizao regional. No h, por isso, Exa.
gero em dizer que a base primordial do sistema jurdico interamericano o
princpio da no-interveno de um Estado nos negcios internos de ou tros, princpio cuja obrigatoriedade se estende prpria Organizao e que
s encontra seus limites nos casos de aplicao de medidas para a manuten o da paz e da segurana expressamente autorizados em tratados internacionais.
No constitui, como sabemos, o reconhecimento do princpio de
no-interveno, entre os Estados americanos, um pacfico ponto de partida,
reconhecido e proclamado desde a era da Independncia. J ramos formal mente naes soberanas que lutvamos contra as ingerncias estranhas na
rea de nossas respectivas soberanias, a princpio contra a interveno de
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potncias europias e depois, contra a de naes mais fortes do prprio

Hemisfrio, at que o reconhecimento do princpio de no-interveno e o
seu escrupuloso respeito pelos Estados em condies materiais de vio l-los, vieram gerar novas bases de cooperao e de confiana sobre as
quais se pde erguer o sistema de que nos envaidecemos. lcito dizer-se
que a Organizao dos Estados Americanos floresceu, nas ltimas dcadas,
como um instrumento por excelncia da poltica de no-interveno.
Numa era em que as tenses internacionais se tornaram extremas,
e em que muitos pases se viram obrigados, para fazerem respeitar sua inde pendncia poltica, a se colocarem numa posio de tenso equilbrio entre
os blocos poltico-militares que se disputam a primazia mundial, tivemos a
fortuna de nos podermos co locar som bra de uma Organizao que as segurou, atravs de princpios e normas, a integridade de nossas soberanias,
sem precisarmos recorrer a formas inferiores de transao.
O Tratado Interamericano de Assistncia Recproca veio aperfeioar esse sistema, dando bases absolutamente precisas segurana coletiva
no mbito re gional. Entre os vrios aspectos que o distinguem e que dele
fazem, realmente, um instrumento de preservao da paz e da segurana, e
no um ato constitutivo de uma aliana ou bloco militar, merece ser posto
em relevo neste instante o fato de basear-se o seu mecanismo de defesa co mum na ocorrncia de um caso concreto e especfico de ataque armado ou,
nos termos do art. 6o, de uma agresso equivalente que possa afetar a invio labilidade ou a integridade do territrio, a soberania ou a independncia
poltica de qualquer Estado americano, agresso a que se equipara qualquer
outro fato ou situao que possa pr em perigo a paz da Amrica. Sem que
ocorra um fato especfico, imputvel a determinado agente e capaz de pro duzir o correspondente evento de dano ou de perigo, no h como invocar
as normas do Tratado do Rio de Janeiro, que, assim, ao mesmo tempo que
tem circunscrita a sua rea de aplicabilidade, deixa de constituir nas mos
dos Estados Americanos um instrumento que eventualmente poderia fran quear as fronteiras do princpio de no-interveno.
Alm da preservao da unidade do sistema interamericano e da
defesa dos princpios jurdicos em que ele se baseia, traz o Brasil presente
consulta o firme propsito de contribuir com seus votos e atitudes para o
robustecimento da democracia representativa em sua competio com o
comunismo internacional.
a democracia uma aspirao comum dos povos americanos,
expressa no apenas no art. 5 o da Carta de Bogot, mas em inmeros outros
documentos do sistema interamericano e sobretudo moldada nos episdios
mais significativos da nossa histria poltica e social. O sistema interameri cano careceria de sentido e perderia mesmo o esprito criador que o vivifica
e lhe condiciona a evoluo, se o esvazissemos desse trao fundamental e
inalienvel que a aspirao comum dos povos americanos a viverem sob
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as normas de um regime poltico que o nico compatvel com o respeito
condio humana e com a preservao das liberdades pblicas.
Da a dizer-se que j alcanamos a estabilidade na prtica das
instituies democrticas e representativas vai, entretanto, um grande cami nho. Nossos povos aspiram democracia mas ainda no conseguiram al can-la de forma permanente, ou mesmo es tvel, pela interferncia de
causas so ciais e econmicas que nos expem freqentemente a crises polticas, no raro geradoras de regimes de exceo. Entre essas causas avultam,
como sabido, o subdesenvolvimento econmico, que mantm em nossos
pases nveis de renda individual, hoje apontados entre os mais baixos do
mundo, e alm disso desigualdades na distribuio social da riqueza intei ramente incompatveis com o grau a que atingiram, na conscincia das
classes populares a aspirao ao bem-estar e a noo tica da igualdade. A
essas causas de carter geral deve ser ainda acrescentada a presena na eco nomia de diversas naes do Hemisfrio da interferncia constante dos in teresses de grupos econmicos internacionais, que alcanam no territrio
dos pases onde operam uma soma de autoridade s vezes maior que a dos
prprios governos.
Sem a erradicao desses males, que debilitam a democracia re presentativa, condenando-a a uma permanente instabilidade, no ser pos svel a nenhum pas americano lograr xito na luta contra o comunismo in ternacional. De nada valero os princpios morais e polticos, em que se ins pira tradicionalmente a nossa civilizao, como de nada valer o amor pela
liberdade em que se plasmou desde as lutas coloniais o carter dos nossos
povos. Para vencermos o comunismo e colocarmos sobre bases inabalveis
as instituies democrticas e o respeito das liberdades pblicas teremos de
empreender, atravs de medidas internas, e tambm com a cooperao in ternacional, uma luta intensiva pelo desenvolvimento econmico, pela maior
igualdade na distribuio social da riqueza e pela emancipao da economia
de cada nao dos vnculos em que ainda perduram os resduos de um
sistema colonial.
certo, porm, que no s internamente ter de ser travada a
batalha pela defesa da democracia. No mundo moderno a luta entre o Ocidente e o Oriente tornou-se expresso do antagonismo entre a democracia e
o comunismo internacional, e nenhum Estado que deseje preservar suas
instituies livres pode deixar de enfrentar, tambm neste terreno, o desa fio. Para faz-lo, de forma historicamente construtiva, necessrio, em pri meiro lugar, compreender que a chamada guerra fria no , como a muitos
ainda parece, talvez pela perseverana de hbitos mentais j desatualiza dos, um mero ponto de passagem ou etapa preparatria de uma guerra
real. Era essa de fato a impresso formada no esprito dos nossos contempo rne os quando se restauraram, terminada a ltima guerra mundial, os
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desentendimentos que culminariam nas grandes tenses internacionais dos

nossos dias.
A nova realidade, que precisamos encarar em toda sua extenso
e profundidade , entretanto, que a guerra fria, em vez de uma simples
etapa, parece constituir uma forma permanente de convivncia, da qual sa iremos apenas quando a evoluo dos acontecimentos houver superado as
formas presentes de antagonismo que contrapem o Ocidente e o Oriente.
Se essa uma forma de convivncia que se estender por um perodo de
tempo imprevisvel, a concluso imediata que se nos impe que, para lu tarmos dentro dela pelos ideais e princpios da civilizao ocidental e de mocrtica, temos de partir da convico da inutilidade de medidas de fora,
que geram, por uma reao inevitvel, outras medidas congneres, e bem
assim temos de procurar em todas as circunstncias, no o agravamento,
mas a reduo progressiva das tenses internacionais. Onde quer que as
tenses aumentem, coloca-se em perigo a causa da paz e a ruptura da paz
representa para todos os povos, seja qual for o resultado eventual de um
conflito militar em grande escala, a certeza do desaparecimento fsico e
moral, pois no sero menores as probabilidades de destruio macia do
que as de perda irreparvel dos valores da civilizao.
Lutar pela democracia, nos termos em que se coloca o antagonismo entre o Ocidente e o Oriente, , assim, em primeiro lugar, lutar pela
preservao da paz, e dentro dela por condies competitivas que, onde
quer que se tenha verificado, sempre favoreceram a preservao, o robuste cimento e at a recuperao das instituies livres, com perda de predomnio
ou de influncia para o comunismo internacional.
esse um ponto sem o qual no poderamos, a nosso ver, se nhores chanceleres, abordar com objetividade nesta reunio o problema do
estabelecimento de um Estado socialista ou, como ele prprio se declara,
marxista-leninista, em nosso Hemisfrio, pois o caso de Cuba inseparvel,
em sua significao e em seu tratamento, do grande problema do antago nismo entre o Ocidente e o Oriente e da luta pela democracia contra o co munismo internacional.
Numerosas vezes, nos ltimos anos, temos assistido criao de
condies favorveis interferncia do comunismo internacional em Estados
democrticos ou pelo menos solidrios com as democracias ocidentais.
Algumas vezes essa interferncia assumiu o carter de uma simples pre ponderncia de foras polticas internas dentro dos quadros de uma compe tio eleitoral; outras vezes, assumiu o carter de uma associao entre
foras revolucionrias nacionalistas e populares e movimentos de filiao
comunista atuando conjugada ou paralelamente. Especialmente nesse ltimo
caso, com o qual se aparenta o de Cuba, a interferncia sovitica, na rea
que ela procura fixar sob sua influncia, assume o carter de verdadeira pe netrao cultural e econmica, alm de ingerncia poltica em seus negcios
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internos. Se, nesse momento, se adotam medidas que conduzem o pas a
um isolamento sem alternativas, a sua gravitao para o bloco sovitico no
pode deixar de ser inevitvel. Onde porm as potncias ocidentais tiveram
a clarividncia de deixar uma porta aberta, para que atravs dela continuasse
a processar-se o contato poltico, econmico e cultural com o Ocidente, no
houve talvez um s caso em que a causa ocidental no tivesse acabado por
prevalecer, ou na prpria configurao das instituies polticas, ou pelo
menos na definio da linha de conduta internacional do Estado. Est bem
prximo de ns o exemplo do Egito. Se, no momento da ocupao de Suez,
os Estados Unidos no tivessem tido a clarividncia de deixar ao Governo
do Egito uma alternativa em direo ao Ocidente, bem provvel que a Re pblica rabe Unida no pudesse ter escapado vis atractiva do Bloco so vitico, em direo ao qual teria sido isolada. Do mesmo modo, se a Ingla terra no tivesse, no caso do Iraque, mantido um canal aberto para o enten dimento com o Ocidente, no seria hoje aquele pas rabe um baluarte oci dental no Oriente Mdio.
No acreditamos que o caso de Cuba possa ser Exa. minado e
discutido como se ele se situasse fora da Histria contempornea, nos limi tes de um territrio ideal, em que os acontecimentos se processassem sob a
influncia de causas e circunstncias puramente americanas. Acreditamos,
pelo contrrio, que Cuba nos oferea um exemplo tpico de Estado onde
uma revoluo de tipo nacional e popular recebeu, a princpio, a colabora o, e mais tarde a crescente influncia de foras polticas caracterizada mente comunistas, cuja presena se vem acentuando dia a dia nos assuntos
internos e na conduta internacional daquele Estado americano. No momento
em que os Chanceleres do Hemisfrio se renem para considerar, ainda que
sob os termos de uma convocao genrica, especificamente o caso cubano,
impossvel separar a poltica que adotemos em relao a esse pas da pol tica geral de defesa da democracia contra o comunismo e dentro dos
exemplos e precedentes oferecidos pela Histria poltica recente que teremos
de situ-lo se o quisermos abordar corretamente.
Senhores chanceleres, so essas as premissas da posio brasileira
na presente Reunio de Consulta. Desejamos preservar e robustecer a uni dade do sistema americano e para isso consideramos indispensvel, no
uma deciso unnime e inoperante, mas uma soluo construtiva. Desejamos
defender os princpios jurdicos em que se baseia o sistema regional e no
queremos por isso adotar solues perigosas que tornem indecisos os marcos
divisrios do princpio de no-interveno. Desejamos finalmente lutar pela
democracia e para isso desejamos situar Cuba no panorama geral do anta gonismo entre o mundo ocidental e o mundo sovitico, assegurando condi es que no propiciem o seu definitivo alinhamento com o bloco totalitrio,
mas ensejem, pelo contrrio, o seu retorno, ainda que no imediato, rbita
dos povos livres.
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As solues at agora apresentadas a esta Reunio de Consulta,

ou anunciadas pelos governos que a ela concorrem, no parecem corresponder
s preocupaes da delegao do Brasil. certo que vimos com prazer o
abandono gradual, e acreditamos que unnime, do apelo s sanes militares
como remdio eficaz para o caso de Cuba. Teramos destrudo o sistema in teramericano no dia em que considerssemos a interveno armada meio
idneo, no para rechaar uma agresso materializada em fatos determi nados, mas para eliminarmos um regime poltico por contrariar os princpios
democrticos em que se baseia a Carta de Bogot.
Embora as sanes militares estejam eliminadas das cogitaes
de todos, no ser demais lembrar que os princpios democrticos constituem aspirao comum dos povos americanos, mas que o seu abandono
por um governo do Hemisfrio no constitui caso previsto em qualquer
Tratado para aplicao de medidas coercitivas ou sanes. Merece ficar ex cluda de forma definitiva a interpretao incorreta de que a Resoluo 93,
de Caracas, reformou o Tratado do Rio de Janeiro. Um tratado no pode ser
reformado seno por outro, que obedea aos mesmos trmites de concluso
e ratificao. Alm disso, se esse argumento no bastasse, a estariam os
termos da Declarao de Santiago do Chile, oriunda de projeto cuja apre sentao V Reunio de Consulta constitui um galardo da diplomacia brasileira, e que reconhece expressamente, ao enunciar os oito princpios carac tersticos da democracia americana, que a sua observncia no tem carter
obrigatrio, mas exprime uma aspirao comum, um plo para que tende
em sua evoluo histrica a conscincia poltica dos povos do nosso Hemis frio.
Nem poderia ser de outro modo, se considerarmos que os Estados
americanos vo realizando, sob as dificuldades de ordem social e econmica
que acima apontei, a sua marcha ascensional para a implantao permanente
da de mocracia representativa, mas muitos ainda so frem, de tempos em
tem pos, a inevitvel interrupo decorrente do estabelecimento de ditaduras
pessoais ou de rebelies com inclinao ideolgica varivel.
No estaramos altura das nossas responsabilidades, se conhecendo como conhecemos as circunstncias sob que se processa a evoluo
poltica dos nossos pases, e sabendo que condio indispensvel ao su cesso dessa mesma evoluo a posse irrestrita dos atributos da soberania,
vissemos converter o organismo regional num instrumento de averigua o da ndole dos regimes estabelecidos eventualmente num Estado ameri cano e reconhecer-lhe o direito de intervir para erradicar os que se apresen tassem como emanao do comunismo internacional.
Se no conceberamos a aplicao de sanes militares, no que
coincidimos felizmente com a opinio geral, tambm no somos favorveis
imposio de sanes econmicas ou diplomticas. Ambas, em seu carter
de medidas multilaterais, compreendidas no art. 8o do Tratado do Rio de
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Janeiro, nos parecem carecer, tanto quanto as medidas militares, de funda mento jurdico adequado. Analisadas em seus efeitos polticos, elas nos pa recem, na melhor hiptese, infrutferas, e na pior, contraproducentes, pois
as sanes econmicas privariam Cuba de um comrcio de propores di minutas, que em nada contribui para a manuteno da economia cubana,
muito mais arrimada a mercados de pases membros da NATO e j agora
aos que integram o bloco das naes socialistas. Quanto ao rompimento de
relaes diplomticas, seria medida de carter puramente simblico para
tratamento de um problema ao qual devemos dar soluo efetiva dentro do
quadro da competio entre o Ocidente e o Oriente. Rompidas as relaes
com os pases do Hemisfrio, nem por isso desapareceriam, antes se acentuariam, as razes que podem levar Cuba a uma integrao total no bloco
socialista. Estaramos dando, com medidas dessa natureza, ao caso cubano
precisamente aquele tratamento que h poucos momentos condenei, qual
seja o de isol-la, o de no lhe deixar alternativa, atravs da qual possa
manter suas ligaes com o Ocidente, o que fatalmente nos conduziria ao
dile ma de, ou transformarmos Cuba num pas comunista, em carter ir reversvel, ou termos de examinar amanh em relao a ela estas mesmas
medidas de carter militar que hoje renegamos na presente reunio.
Nem se compare o caso cubano ao da Repblica Dominicana, objeto de sanes de efeitos bastante discutveis, decretadas na Reunio de
Costa Rica. A Repblica Dominicana se encontrava sob uma ditadura tipi camente local, e suas condies de manuteno econmica e de sobrevivn cia poltica se achavam praticamente circunscritas ao mundo americano. Se
ali as sanes ainda tinham alguma possibilidade de produzir como efeito,
o retorno do pas s condies prprias do nosso Hemisfrio, no caso cuba no, em que justamente se acusa o regime de manter vnculos polticos e eco nmicos com um sistema extracontinental, o isolamento s produziria,
como conseqncia, o reforo desses vnculos, sem qualquer possibilidade
evolutiva favorvel ao Ocidente.
Assim como no votar sanes militares, econmicas ou diplomticas para aplicao imediata, tambm no deseja o Brasil favorecer reso lues que importem na inevitvel aplicao de sanes diferidas. H reso lues que hoje assumem um carter puramente cominatrio, mas que no
contm em si mesmas outra conseqncia seno a de colocarem os Estados
americanos, dentro de um prazo mais curto ou mais longo, diante de nova
necessidade de deliberarem sobre a imposio de sanes pelos mesmos
fundamentos.
Particularmente nos parece desaconselhvel a frmula de uma
intimao a Cuba para que rompa, dentro de prazo determinado, as vin culaes que mantenha com o bloco sino-sovitico, ficando, no correr do
perodo, sob a fiscalizao de um comit que apresentaria o relatrio dos
seus trabalhos a um rgo do sistema. Essa frmula de sanes proteladas
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tem o grave inconveniente poltico de constituir um perigoso elemento de

radicalizao e Exa. ltao da poltica interna em diversos Estados americanos. Teramos a, como conseqncia inevitvel, uma luta em vrios Esta dos entre correntes desejosas de influenciarem a segunda deciso, o que
daria ao movimento fidelista uma ressonncia continental inteiramente em
desproporo com a sua verdadeira significao no presente. Os chancele res americanos no podem deixar de considerar em primeira linha, nas so lues que adotarem nessa Reunio de Consulta, o efeito pacificador ou in tranqilizador que elas venham a ter sobre os pases do Hemisfrio, e ao
mesmo tempo o sentido evolutivo que ela assumir na competio entre o
Ocidente e o Oriente.
Outro caminho para o qual apontam vrias manifestaes de
chancelarias americanas o da definio dos efeitos que teria o alinhamento
de Cuba entre os Estados comunistas sobre a sua filiao ao sistema intera mericano. O Brasil compartilha a convico de que existe incompatibilidade
entre os princpios em que se baseia o sistema interamericano e o alinha mento de um Estado com o bloco sino-sovitico, como Estado comunista.
Enquanto a filiao Organizao das Naes Unidas depende exclusiva mente de que um Estado preencha a condio genrica de ser amante da
paz, a filiao Organizao dos Estados Americanos depende da comu nho nos princpios e objetivos enunciados na Carta de Bogot. Entre esses
princpios se requer a organizao poltica com base no exerccio efetivo
da democracia representativa. A perda momentnea dessa efetividade no
envolve uma incompatibilidade definitiva com o sistema e o organismo em
que ele se exprime, mas a aceitao deliberada e permanente de uma ideo logia poltica que o contradiz e combate gera uma situao irrecusvel de
incompatibilidade, de que no podem deixar de ser extradas conseqncias
jurdicas.
Ser certamente um dos mais delicados e profcuos labores dessa
conferncia Exa. minar a extenso dessas incompatibilidades e os meios legais de venc-las para a ordem jurdica. Um Estado, ao afastar-se dos princpios e objetivos em que se funda a comunidade de Estados democrticos do
Hemisfrio, no pode deixar de aceitar que lhe seja proposta a adoo de cer tas obrigaes negativas ou limitaes. Tais obrigaes so, na verdade, in dispensveis para que o sistema de segurana dos Estados Americanos seja
preservado e para que as suas instituies e governos fiquem a salvo de
qualquer possibilidade de infiltrao subversiva ou ideolgica, que constitui,
alis, forma j qualificada de interveno.
Uma Reunio de Consulta, por sua natureza e pelos seus mtodos
prprios de trabalho, tem a competncia e os meios necessrios para formu lar tal orientao.
Para execut-la, porm, faz-se necessria a criao de um rgo
especial integrado pelas diversas correntes de opinio representadas na
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consulta, e com latitude suficiente para tomar a si o estudo das obrigaes e
a elaborao do estatuto das relaes entre Cuba e o Hemisfrio e sobre o
qual, ouvidas as partes, se pronunciaria o Conselho da OEA.
Seria essa, estamos certos, uma frmula vivel, que no fere a soberania de Cuba, pois recorre a entendimentos prvios com o seu governo,
e que tem o mrito de favorecer uma reduo efetiva da tenso internacional
hoje existente, vale dizer, de contribuir para o fortalecimento da paz.
O governo do Brasil no alimenta dvidas quanto s dificuldades
que cercam a adoo dessa soluo. Ela encontra sua razo de ser no prop sito de conciliar o respeito pela soberania dos Estados e pelo seu direito de
autodeterminao com a defesa da integridade do sistema interamericano,
baseado em princpios comuns, entre os quais se incluem os da democracia
representativa, em compromissos jurdicos entre os quais sobressaem os de
assistncia recproca definidos no Tratado do Rio.
Tais so, senhores chanceleres, as linhas fundamentais da posio que o Brasil assume em face do problema cubano, na VIII Reunio de
Consulta. Quero expressar aos eminentes colegas, representantes de Estados
que romperam, no exerccio de suas soberanias, relaes diplomticas e co merciais com Cuba, o respeito do Brasil pelos motivos que inspiraram essas
decises.
Quero ainda dirigir-me de maneira especial ao eminente representante dos Estados Unidos. Tem cabido nobre nao norte-americana
um papel de liderana mundial na luta pela defesa da democracia e pela
preservao das liberdades pblicas. O Brasil est integrado nos objetivos
dessa luta e a atitude que assume na presente consulta corresponde, no seu
entender, ao meio mais adequado de bem servir causa comum.
No considero que seja essa a melhor oportunidade de Exa. mi nar, sob a frmula de hipteses, outras alternativas que se abrem s conclu ses da presente consulta. Todo problema em que se acha em causa a sobe rania dos Estados oferece dificuldades e reclama solues, que muitas vezes
no satisfazem a expectadores ansiosos por lances sensacionais, mas que,
na aparente modstia de suas limitaes, conseguem modificar a longo pra zo o rumo dos acontecimentos e baixar, em benefcio da paz, as tenses in ternacionais. o que o delegado do Brasil espera que venha a suceder, gra as experincia e ponderao dos chanceleres americanos, ao fim da pre sente reunio.
Extrado de O Brasil em Punta del Este. Ministrio das Relaes Exteriores. Seo de Publica es. 1962. Pg. 32.
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291.4 JUSTIFICAO DE VOTO DA DELEGAO

BRASILEIRA NA COMISSO GERAL
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enhor Presidente:
Adelegao do Brasil adere aos argumentos de ordem jurdica,
que foram expostos de maneira cabal pelos nossos eminentes colegas,
os chanceleres da Argentina, do Equador e do Mxico. A orientao que as sumimos em face do problema criado pela identificao do regime de Cuba
com o marxismo-leninismo ficou bem clara, penso eu, na exposio que tive
a honra de fazer ante os senhores chanceleres, por ocasio da abertura de
nossos debates gerais. Naquela oportunidade, salientei que, no entender da
delegao do Brasil, a criao de um regime comunista no Hemisfrio en trava em conflito conceitual com os princpios do sistema interamericano.
Por essa razo, demos nosso voto favorvel ao 1 e ao 2, dos artigos da parte
resolutiva. Esta incompatibilidade resulta, a nosso ver, de que a Organiza o dos Estados Americanos est baseada em certo nmeros de princpios e
propsitos entre os quais abunda, expresso na alnea d do art. 5 da Carta, o
exerccio efetivo da democracia representativa.
No esta uma Organizao em que a qualidade de membro
seja independente de uma certa identidade de propsitos que orienta, por
conseguinte, o sentido geral da vida dessa Organizao. Da, entretanto, a
supor que a infidelidade de um Estado a um desses princpios, precisamente
a um dos principais, possa dar lugar a uma medida que no prevista em
qualquer norma do sistema interamericano vai, a nosso ver, uma grande
distncia. Na verdade, como aqui foi salientado com toda clareza, em Direito
Internacional Pblico no nos podemos permitir essas aplicaes ampliativas,
que consistem em supor que so permitidos determinados atos, apenas por que a eles nos e faz aluso no instrumento. O que no est precisamente
definido no instrumento, o que os Estados que o assinaram no constituram
como uma limitao de sua prpria autonomia no pode, de maneira alguma,
ser extrado por via de qualquer interpretao.
Acresce, senhor presidente e senhores chanceleres, que no entender da Delegao do Brasil tambm existe, nesta matria, um aspecto poltico
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que no pode ser posto de lado, no Exa. me a que procedemos com a plena
conscincia da importncia histrica do momento que estamos vivendo.
O aparecimento de um Estado marxista-leninista em nosso hemisfrio no um episdio isolado na conjuntura mundial. No podemos
deixar de inscrev-lo no quadro do grande conflito entre o Ocidente e o
mundo socialista dos nossos dias, e de procurar situar, dentro dos limites
desse quadro, as medidas que tomamos para enfrentar o tema, em defesa
dos princpios democrticos e em defesa das idias democrticas que nos
unem. Numa poca em que os povos j se certificaram de que no lhes est
aberto nenhum caminho para a soluo de seu antagonismo atravs do
agravamento dos conflitos, das tenses internacionais e das solues vio lentas, o caminho que verdadeiramente nos abrem e ao qual temos que re correr, cedo ou tarde, o caminho da criao de condies competitivas que
nos possam assegurar a vitria dos princpios democrticos em que acredi tamos.
A delegao brasileira trouxe para esta Reunio de Consulta um
ponto de vista que tive a honra de expressar numa das nossas primeiras
sesses da Comisso Geral, mas sentiu, desde logo, que esse ponto de vista
talvez ainda no amadurecera suficientemente na conscincia de todos para
que o pudssemos verter com proveito e nos termos de uma resoluo. No
importa: estamos convencidos de que aquele ponto de vista no perdeu o
seu valor e que a imperfeio inevitvel das solues a que teremos de
chegar enquanto no recorremos a ele, diminuir, necessariamente o cami nho at o instante de sua adoo. Esta convico nada mais do que um
reflexo da confiana que temos, em primeiro lugar, na superioridade da
democracia representativa sobre toda e qualquer outra forma de governo.
Onde quer que tenha sido deixada uma alternativa, uma porta
aberta para o sistema democrtico esse sistema ter a fora atrativa suficiente
para se impor, mais cedo ou mais tarde, e para eliminar qualquer outro sis tema concorrente. A pobreza das solues polticas oferecidas ao mundo
pelo socialismo, em to veemente contradio com outros progressos de
ordem econmica ou tecnolgica, prova que a democracia ainda a maior
das tcnicas de governar engendradas pela experincia do homem e pela
civilizao. sobretudo, a nica dentro da qual se consegue resguardar o
nvel indispensvel das liberdades humanas, e assegurar condies perma nentes para o progresso. Essa firme certeza de que a democracia , no mundo
contemporneo, o regime do futuro, e de que todos os desafios que lhe so
hoje lanados pelo mundo socialista terminaro pela vitria inelutvel do
regime de liberdade, essa convico est na base do ponto de vista em que
se colocou o Brasil, nesta consulta, e na orientao de toda a sua poltica ex terior. Alm disso, senhor presidente acreditamos, firmemente que o mundo
americano tem uma vocao inelutvel para a unidade e o entendimento.
As distores que porventura se verifiquem num ou noutro pas, sob a in -
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fluncia de condies histricas, mas superficiais ou mais profundas, nada

podero contra esse sentido de unidade, contra essa fora atrativa da nossa
vocao continental e, por isso, nesse momento em que votamos, quero rea firmar, em nome do meu Pas, em nome do seu povo e do seu Governo, a
inabalvel confiana que temos nos princpios da democracia representativa,
no sistema interamericano, no futuro da organizao regional que praticamos
e que temos o dever de aperfeioar e desenvolver, e a certeza que temos de
que, ao termo de todas essas dificuldades e lutas, asseguraremos a vitria
dos princpios em que acreditamos.
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291.5 ATA FINAL DA VIII REUNIO DE CONSULTAS

DOS MINISTROS DAS RELAES EXTERIORES
AMERICANOS (31 JANEIRO 1962)
X
Oitava Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores,

atuando como rgo de consulta, nos termos do Tratado Intera mericano de Assistncia Recproca, realizou-se na cidade de Punta
del Este, Uruguai, de 22 a 31 de janeiro de 1962.
A reunio foi convocada pela resoluo do Conselho de Organizao dos Estados Americanos aprovada em 4 de dezembro de 1961, cujo
texto o seguinte:
O Conselho da Organizao dos Estados Americanos,
Considerando:
A nota apresentada pela dDelegao da Colmbia, em 9 de
novembro de 1961, por meio da qual solicita a convocao de
uma Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores,
de acordo com o art. 6 do Tratado Interamericano de Assistncia
Recproca, para considerar as ameaas paz e independncia
poltica dos Estados Americanos que possam surgir da interveno de potncias extracontinentais que tm em vista destruir a
solidariedade americana, resolve:
1) Convocar uma Reunio de Consulta dos Ministros das
Relaes Exteriores, atuando como rgo de Consulta, de acordo
com os arts. 6 e 11 do Tratado Interamericano de Assistncia Re cproca, para que considere as ameaas paz e independncia
poltica dos Estados americanos a que se refere o Considerando
desta Resoluo e, muito especialmente, para indicar os diversos
tipos de ameaas paz ou determinados atos que, no caso de
ocorrerem, justificam a aplicao de medidas para a manuteno
da paz e da segurana, de acordo com o Captulo V da Carta da
Organizao dos Estados Americanos e os dispositivos do Tra balho Interamericano de Assistncia Recproca; bem como para
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determinar as medidas que devam ser tomadas para a manuteno da paz e da segurana do Continente.
2) Fixar a data de 10 de janeiro de 1962 para a instalao
dos trabalhos da reunio.
3) Autorizar o presidente do Conselho, mediante prvia
consulta com os representantes dos Estados-Membros, a apresentar oportunamente ao Conselho, uma recomendao sobre a
sede da Reunio de Consulta.
A disposio relativa sede e data de realizao da VIII Reunio

de Consulta foi modificada por meio da seguinte resoluo, aprovada pelo
Conselho da Organizao dos Estados Americanos na sesso de 22 de de zembro de 1961:
O Conselho da Organizao dos Estados Americanos re solve:
1) Agradecer e aceitar o generoso oferecimento do Conse lho Nacional do Governo do Uruguai para que se realize na cidade de Punta del Este, Uruguai, a Oitava Reunio de Consulta
dos Ministros das Relaes Exteriores atuando como rgo de
Consulta, nos termos do Tratado Interamericano de Assistncia
Recproca, convocada por meio da Resoluo do Conselho da
Organizao, de 4 de dezembro de 1961.
2) Fixar a data de 22 de janeiro de 1962 para a instalao
dos trabalhos da Reunio.
Participaram da reunio os membros cujos nomes se mencionam
adiante, na ordem de precedncia determinada por sorteio:
Panam: Exmo Sr. Galileo Sols, ministro das Relaes Exteriores.
Paraguai: Exmo Sr. Ral Sapena pastor, ministro das Relaes
Exteriores.
Cuba: Exmo Sr. Osvaldo Dortics Torrado, ministro das Relaes
Exteriores.
Nicargua: Exmo Sr. Ren Schick, Ministro das Relaes Exteriores.
Honduras: Exmo Sr. Andrs Alvarado Puerto, ministro das Rela es Exteriores.
El Salvador: Exmo Sr. Rafael Eguizbal Tobas, ministro das Relaes Exteriores.
Argentina: Exmo Sr. Miguel ngel Crcano, ministro das Rela es Exteriores.
Peru: Exmo Sr. Luis Alvarado G., ministro das Relaes Exteriores.
Chile: Exmo Sr. Carlos Martnez Sotomayor, ministro das Rela es Exteriores.
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Colmbia: Exmo Sr. Jos Joaquim Caicedo Castilla, ministro das
Relaes Exteriores.
Bolvia: Exmo Sr. Jos Felman Velarde, ministro das Relaes
Exteriores.
Costa Rica: Exmo Sr. Alfredo Vargas Fernndez, ministro das Re laes Exteriores e Culto.
Mxico: Exmo Sr. Manuel Tello, secretrio das Relaes Exteriores.
Venezuela: Exmo Sr. Marcos Falcn Briceo, ministro das Rela es Exteriores.
Haiti: Exmo Sr. Ren Chalmers, secretrio das Relaes Exteriores.
Guatemala: Exmo Sr. Jesus Unda Murillo, ministro das Relaes
Exteriores.
Repblica Dominicana: Exmo Sr. Jos Antonio Bonilla Atiles, mi nistro das Relaes Exteriores.
Equador: Exmo Sr. Francisco Acosta Ypez, ministro das Relaes
Exteriores.
Estados Unidos: Exmo Sr. Dean Rusk, secretrio de Estado.
Brasil: Exmo Sr. Francisco Clementino de San Tiago Dantas, mi nistro das Relaes Exteriores.
Uruguai: Exmo Sr. Homero Martnez Montero, ministro das Rela es Exteriores.
Assistiu tambm Reunio o Exmo Sr. Jos A. Mora, secret rio-geral da Organizao dos Estados Americanos.
Sua Excelncia o presidente do Conselho Nacional do Governo
do Uruguai, senhor Eduardo Victor Haedo, abriu os trabalhos da Reunio
na tarde do dia 22 de janeiro de 1962. Na sesso de abertura, discursaram
Sua Excelncia o senhor Homero Martnez Montero, ministro das Relaes
Exteriores do Uruguai; Sua Excelncia o senhor Alfredo Vargas Fernndez,
ministro das Relaes Exteriores e Culto da Costa Rica e Sua Excelncia o
senhor Jos A. Mora, secretrio-geral da Organizao dos Estados Americanos.
O governo da Repblica do Uruguai designou Sua Excelncia o
senhor Homero Martnez Montero, Ministro das Relaes Exteriores do
Uruguai, presidente provisrio, o qual foi eleito, por aclamao, presidente
permanente, na Primeira Sesso Plenria do dia 23 de janeiro. Nessa mesma
sesso, Sua Excelncia o senhor Galileo Sols, ministro das Relaes Exteriores
do Panam, foi eleito vice-presidente da Reunio.
Consoante o disposto no Regulamento da Reunio, o governo da
Repblica do Uruguai designou Secretrio-Geral da Reunio o senhor
Gustavo Magario s.
Regeram-se os trabalhos pelo Regulamento da Reunio de
Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores atuando como rgo de
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Consulta, nos termos do Tratado Interamericano de Assistncia Recproca,

aprovado pelo Conselho da Organizao dos Estados Americanos na sesso
realizada a 29 de julho de 1960.
De acordo com o Regulamento, a Reunio nomeou uma Comisso
de Credenciais integrada por El Salvador, Mxico e Uruguai. Foi tambm
designada uma Comisso de Redao, constituda pela Colmbia, Haiti,
Estados Unidos da Amrica e Brasil.
Conforme o disposto no art. 20 do Regulamento, foi constituda
uma Comisso Geral, formada por todos os membros, incumbida de consi derar os assuntos da Reunio e de submeter suas concluses aprovao de
uma Sesso Plenria da Reunio. Foram designados Presidente e relator da
Comisso Geral Sua Excelncia o Senhor Marcos Falcn Briceo, ministro
das Relaes Exteriores da Venezuela e Sua Excelncia o Senhor Alfredo
Vargas Fernndez, Ministro das Relaes Exteriores de Costa Rica, respecti vamente. Vendo-se o ministro das Relaes Exteriores da Costa Rica fora do a regressar ao seu pas, foi eleito para substitu-lo como relator Sua Exce lncia o Senhor Rafael J. Oreamuno, delegado especial do mesmo pas.
Na sesso de encerramento da Reunio, realizada em 31 de janeiro,
foi assinada a presente Ata Final, havendo feito uso da palavra, nessa oca sio, Sua Excelncia o senhor Homero Martnez Montero, ministro das Re laes Exteriores do Uruguai, presidente da Oitava Reunio de Consulta e
Sua Excelncia o senhor Luis Alvarado G., ministro das Relaes Exteriores
do Peru.
Como resultado das suas deliberaes, a Oitava Re unio de
Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores aprovou as seguintes reso lues:
I
Ofensiva do Comunismo na Amrica
1. Os ministros das Relaes Exteriores das Repblicas Ameri canas, congregados em sua Oitava Reunio de Consulta, declaram que a
unidade continental e as instituies democrticas do Hemisfrio acham-se
em perigo, atualmente.
Tem-se verificado uma intensificao da ofensiva subversiva dos
governos comunistas, seus agentes e organizaes por eles controlados. A
finalidade dessa ofensiva a destruio das instituies democrticas e a
instaurao de ditaduras totalitrias a servio de potncias extracontinentais.
As provas mais evidentes da intensificao dessa ofensiva so os objetivos
expostos em documentos oficiais pelos organismos dirigentes internacionais
do comunismo, indicando que uma das suas principais finalidades a im plantao de seu regime nos pases subdesenvolvidos e na Amrica Latina,
e a presena de um governo marxista-leninista em Cuba, que abraa publi camente a doutrina e a poltica exterior das potncias comunistas.
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2. Para a consecuo de seus propsitos subversivos, e a fim de
ocultar suas verdadeiras intenes, os governos comunistas e seus agentes
exploram as legtimas necessidades dos setores menos favorecidos da po pulao e as justas aspiraes nacionais dos povos. Sob o pretexto de de fender os interesses populares, suprime-se a liberdade, destroem-se as ins tituies democrticas, violam-se os direitos humanos e submete-se o indi vduo a formas materialistas de vida, impostas por uma ditadura partidria.
Agitando-se o lema do antiimperialismo, pretende-se estabelecer um im perialismo opressivo e agressor, o qual subordina as naes submetidas aos
interesses militaristas e agressivos de potncias extracontinentais. Valen do-se maliciosamente dos prprios princpios do sistema interamericano,
procura-se minar as instituies democrticas e consolidar e proteger a pe netrao e a agresso polticas. Os mtodos subversivos de governos comu nistas e seus agentes constituem uma das formas mais sutis e perigosas de
interveno nos assuntos internos de outros pases.
3. Os ministros das Relaes Exteriores alertam os povos do continente quanto intensificao da ofensiva subversiva de governos comu nistas, seus agentes e as organizaes por eles controladas, bem como acerca
das tticas e mtodos usados, e os advertem do perigo que isso representa
para a democracia representativa, o respeito pelos direitos humanos e a
autodeterminao dos povos.
Os princpios do comunismo so incompatveis com os do sistema
interamericano.
4. Persuadidos de que se pode e deve preservar a integridade da
revoluo democrtica dos Estados americanos ante a ofensiva subversiva
comunista, os ministros das Relaes Exteriores proclamam os seguintes
princpios polticos fundamentais:
a) a f dos povos americanos nos direitos humanos, na liberdade
e na independncia nacional, como razo fundamental de sua existncia,
como a conceberam os prceres que destruram o colonialismo e criaram as
repblicas americanas;
b) o princpio de no-interveno e o direito dos povos de orga nizarem livremente os seus sistemas de vida no domnio poltico, econmico
e cultural, por meio da expresso de suas vontades atravs de eleies livres
e sem interferncias estrangeiras. As falcias da propaganda comunista no
podem nem devem confundir nem ocultar as diferenas da doutrina que
esses princpios re presentam quando expressos por um pas americano
democrtico e quando pretendem utiliz-los em seu prprio benefcio os
governos comunistas e seus agentes;
c) o repdio de medidas repressivas que, com o pretexto de isolar
ou combater o comunismo, possam facilitar o aparecimento ou o fortaleci mento de doutrinas e mtodos reacionrios que pretendam suprimir as
idias de progresso social e confundir com a subverso comunista as orga -
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nizaes sindicais e os movimentos polticos e culturais autenticamente

progressistas e democrticos;
d) a afirmao de que o comunismo no o caminho para a consecuo do desenvolvimento econmico e a supresso da injustia social na
Amrica, e que, pelo contrrio, o regime democrtico comporta todos os es foros de superao econmica e todas as medidas de melhoramento e de
progresso social, sem sacrifcio dos valores fundamentais da pessoa humana.
A misso dos povos e dos governos do continente, na atual gerao, pro mover o desenvolvimento acelerado de suas economias para eliminar a mi sria, a injustia, a doena e a ignorncia, nos termos da Carta de Punta del
Este;
e) a contribuio essencial de cada nao americana para o esforo
coletivo, cujo objetivo proteger o sistema interamericano contra o comu nismo, o respeito cada vez maior pelos direitos humanos, o aperfeioa mento das instituies e prticas democrticas e a adoo de medidas que
representem realmente o impulso no sentido de uma mudana revolucio nria nas estruturas econmicas e sociais das repblicas americanas.
II
Comisso Consultiva Especial de Segurana
Contra a Ao Subversiva do Comunismo Internacional
A Oitava Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores, atuando como rgo de Consulta nos termos do Tratado Interame ricano de Assistncia Recproca,
Considerando:
Que o comunismo internacional pe em prtica tcnicas subversivas extremamente complExa. s, e que no combate a tais mtodos alguns
Estados podem beneficiar-se do assessoramento e do apoio mtuos;
Que os estados americanos esto firmemente unidos em torno
do objetivo co mum de prevenir a ao subversiva do comunismo interna cional e de preservar a democracia na Amrica, como o afirma a Resoluo
XXXII da Nona Conferncia Internacional Americana, realizada em Bogot,
em 1948, e que, para esse fim, devem ajudar-se mutuamente, em especial
mediante o uso dos recursos institucionais da Organizao dos Estados
Americanos; e
Que aconselhvel, por conseguinte, pr disposio do Conselho da Organizao dos Estados Americanos os servios de um organismo
consultivo, constitudo por peritos, com o fim primordial de assessorar os
governos dos Estados-Membros que necessitarem, ou conforme o caso, soli citarem tais servios de assistncia, resolve:
1) Solicitar ao Conselho da Organizao dos Estados Americanos
que mantenha toda a vigilncia necessria, a fim de prevenir qualquer ato
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de agresso, subverso ou outros perigos para a paz e a segurana, e a pre parao de tais atos, resultantes da interveno continuada das potncias
sino-soviticas neste Hemisfrio, e que faa a esse respeito as recomenda es pertinentes aos governos dos Estados-Membros.
2) Encarregar o Conselho da Organizao de estabelecer uma
Comisso Consultiva Especial de Segurana, composta por peritos na ma tria, a fim de assessorar os Estados-Membros que desejarem e solicitarem
tal assistncia, pautando-se pelo seguinte:
a) o Conselho da Organizao constituir a referida Comisso,
escolhendo seus membros de uma lista de candidatos apresentados pelos
governos e determinar imediatamente os termos de referncia para a Co misso, a fim de se atingirem plenamente os propsitos desta resoluo;
b) a Comisso submeter relatrios aos Estados-Membros que
solicitarem assessoramento; no entanto, esses relatrios no sero divulgados
sem autorizao expressa do Estado nele mencionado;
c) a Comisso apresentar ao Conselho da Organizao, at 10
de maio de 1962, o mais tardar, um relatrio geral inicial, juntamente com
as recomendaes pertinentes so bre as medidas que devam ser tomadas a
respeito;
d) a Comisso funcionar na Unio Pan-Americana, a qual lhe
proporcionar todos os recursos tcnicos, administrativos e financeiros exi gidos por suas atividades;
e) a durao desta Comisso depender da deciso do Conselho
da Organizao.
3) Instar os Estados-Membros a adotar as medidas que julgarem
convenientes, para efeitos de sua legtima defesa individual e coletiva, e a co operar, conforme o julguem necessrio ou conveniente, a fim de fortalecer
sua capacidade de se opor s ameaas ou atos de agresso, subverso ou ou tros perigos para a paz e a segurana, resultantes da interveno continuada,
neste Continente, das potncias sino-soviticas, de acordo com os compro missos contidos em tratados e convnios, como a Carta da Organizao dos
Estados Americanos e o Tratado Interamericano de Assistncia Recproca.
III
Reiterao dos Princpios de No-Interveno e Autodeterminao
Considerando:
Que foi convocada por meio de resoluo do Conselho da Orga nizao dos Estados Americanos, invocando-se o art. 6 do Tratado Intera mericano de Assistncia Recproca;
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Que necessrio preservar os princpios de no-interveno e de

autodeterminao dos povos, consagrados na Carta da Organizao dos
Estados Americanos, por constiturem esses princpios parte fundamental
do sistema jurdico em que se fundam as relaes entre as repblicas do
Hemisfrio e tornam possvel sua convivncia pacfica;
Que, na Carta da Organizao dos Estados Ame ricanos e na
Declarao de Santiago do Chile, firmada em agosto de 1959, todos os governos dos Estados Americanos convieram voluntariamente em constituir-se
mediante eleies li vres;
Que a vontade popular, expressa atravs do sufrgio sem restries, garante a formao de governos que traduzem, com maior fidelidade
e sem subordinao a interesses exclusivistas ou privilegiados, as aspira es essenciais de liberdade e de justia social, a necessidade permanente
de progresso econmico, e, no plano continental, a vocao fraternal que
anima todos os povos;
Que, assim, a Constituio, mediante eleies livres, dos governos
que formam a Organizao dos Estados Americanos, a melhor garantia
para a paz do Hemisfrio e a segurana e a independncia poltica de todas
as naes que o compem; e
Que a liberdade de contrair obrigaes parte indivisvel do
princpio de autodeterminao dos povos e que, conseqentemente, a insis tncia de uma ou vrias naes, no sentido de que sejam cumpridas, no
implica intromisso em seus assuntos internos, resolve:
1) Reiterar sua adeso aos princpios de autodeterminao e de
no-interveno como normas orientadoras da convivncia entre as naes
americanas.
2) Instar os governos que fazem parte da Organizao dos
Estados Americanos a que, considerando a atual situao, e em cumpri mento dos princpios e propsitos consignados na Carta da Organizao e
na Declarao de Santiago, se constituem mediante eleies livres que ex pressem, sem restries, a vontade popular.
IV
Realizao de Eleies Livres
Considerando:
Que a Carta da Organizao dos Estados Americanos enuncia
em seu prembulo que o verdadeiro sentido da solidariedade americana e
da boa vizinhana no pode ser outro seno o de consolidar neste Conti nente, dentro do quadro das instituies democrticas, um regime de liber -
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dade individual e de justia social, fundado no respeito dos direitos essenciais
do homem;
Que a mesma carta reafirma entre seus princpios a exigncia de
que a organizao poltica dos Estados Americanos se baseia no exerccio
efetivo da democracia representativa, bem como proclama os direitos fun damentais da pessoa humana;
Que a mesma carta consagra o direito que cada Estado tem de
desenvolver, livre e espontaneamente, a sua vida cultural, poltica e econ mica, devendo respeitar neste livre desenvolvimento os direitos da pessoa
humana e os princpios da moral universal;
Que o Tratado Interamericano de Assistncia Recproca sustenta
como verdade manifesta que a organizao jurdica uma condio neces sria para a segurana e a paz e que a paz se funda na justia e na ordem
moral e, portanto, no reconhecimento e na proteo internacionais dos di reitos e liberdades da pessoa humana, no bem-estar indispensvel dos povos
e na efetividade da democracia, para a realizao internacional da justia e
da segurana; e
Que os princpios e atributos do sistema democrtico neste hemisfrio, contidos na Declarao de Santiago do Chile, estipulam que os go vernos das repblicas americanas devem resultar de eleies livres e que a
perpetuao no poder, ou o seu exerccio sem prazo determinado e com o
manifesto propsito de perpetuao, so incompatveis com o exerccio efe tivo da democracia, resolve:
Recomendar aos governos dos Estados americanos cuja organizao ou funcionamento no sejam compatveis com o exerccio efetivo da
democracia representativa, que realizem eleies livres em seus respectivos
pases como o meio mais eficaz de consulta da vontade soberana dos seus
povos, a fim de garantir a restaurao de um regime de direito, fundado na
autoridade da lei e no respeito dos direitos da pessoa humana.
V
Aliana para o Progresso
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A Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores,

atuando como rgo de Consulta nos termos do Tratado Interamericano de
Assistncia Recproca,
Considerando:
Que os Estados Americanos tm a capacidade de erradicar os
males profundos do subdesenvolvimento econmico e social;
Que as Resolues XI e V, respectivamente, da Quinta e da Stima
Reunies de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores, declaram que
a cooperao econmica entre os Estados Americanos essencial para a es tabilidade da democracia e a preservao dos direitos humanos, e que essa
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cooperao fundamental para o fortalecimento da solidariedade do Conti nente e para a consolidao do sistema interamericano ante as ameaas que
possam afet-lo; e
Que, em vista de haverem todos os pases da Amrica reconhe cido as necessidades urgentes de seu desenvolvimento econmico e social,
necessrio que intensifiquem imediatamente seus esforos prprios e con juntos, no quadro da Aliana para o Progresso e da Carta de Punta del Este,
na base da adoo de enrgicas reformas e de esforos internos, em grande
escala, pelos pases interessados, e a mobilizao de todos os recursos finan ceiros e tcnicos pelas naes altamente desenvolvidas; declara:
1) Que a preservao e o fortalecimento das instituies livres e
democrticas nas repblicas americanas exigem, como condio indispen svel, que se envide prontamente um esforo acelerado para impulsionar o
desenvolvimento econmico e social, utilizando-se os recursos financeiros
pblicos privados, internos e externos, adequados para tais objetivos, a
adoo de reformas econmicas e sociais e a notificao de todos os esfor os internos necessrios, conforme o estipula a Carta de Punta del Este.
2) Que indispensvel impulsionar, enrgica e vigorosamente,
as indstrias bsicas dos pases latino-americanos, liberar o intercmbio de
matrias-primas mediante a eliminao das restries indevidas e procurar
evitar as flutuaes violentas dos seus preos, estimular a modernizao e
expanso dos servios, a fim de que a industrializao se funde em bases
prprias e idneas, mobilizar os recursos naturais inexplorados para incre mentar a riqueza das naes, colocar esta maior riqueza ao alcance dos
componentes de todos os grupos econmicos e sociais e atender rapida mente, entre outras aspiraes, necessidade de trabalho, habitao, terra,
sade e educao.
VI
Excluso do Atual Governo de Cuba
da Participao no Sistema Interamericano
A Oitava Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exte riores, atuando como rgo de Consulta nos termos do Tratado Interamericano de Assistncia Recproca,
Considerando:
Que o sistema interamericano se baseia na constante adeso dos
Estados que dele fazem parte, a determinados propsitos e princpios de
solidariedade, prescritos nos instrumentos que o regem;
Que entre esses propsitos e princpios contam-se o respeito pela
liberdade da pessoa humana, a preservao de seus direitos e o exerccio
efetivo da democracia representativa, a no-interveno de um Estado nos
assuntos internos ou externos de outro e a repulsa a alianas ou acordos
que motivem a interveno de potncias extracontinentais na Amrica;
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Que a Stima Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes
Exteriores, realizada em So Jos de Costa Rica, condenou a interveno ou
ameaa de interveno, no Hemisfrio, das potncias comunistas extracon tinentais, e reiterou a obrigao dos Estados americanos de respeitar fiel mente os princpios do sistema regional;
Que o atual governo de Cuba se identificou com os princpios da
ideologia marxista-leninista, instaurou um regime poltico, econmico e so cial baseado nessa doutrina e aceita a ajuda militar das potncias comunis tas extracontinentais, inclusive a ameaa de interveno armada da Unio
Sovitica na Amrica;
Que o relatrio da Comisso Interamericana de Paz, submetido
Oitava Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores, afirma
que:
As atuais ligaes do governo de Cuba com os pases do
bloco sino-sovitico so visivelmente incompatveis com os princpios e normas que regem o sistema regional, e particularmente,
o da segurana coletiva, estabelecido na Carta da Organizao
dos Estados Ame ricanos e no Tratado Interamericano de
Assistncia Re cproca (pg. 48);
Que o mencionado Relatrio da Comisso Interamericana de Paz
tambm expe o seguinte conceito:
evidente que as ligaes do governo cubano com o bloco
sino-sovitico impossibilitam o mencionado governo de cumprir
as obrigaes estipuladas na Carta da Organizao e no Tratado
Interamericano de Assistncia Recproca (pg. 49);
Que semelhante atitude de um estado americano constitui violao dos deveres inerentes condio de membro do sistema regional, sendo
portanto incompatvel com este;
Que a atitude assumida pelo atual governo de Cuba e sua aceitao da ajuda militar proporcionada pelas potncias comunistas extraconti nentais destri a eficcia defensiva do sistema interamericano; e
Que nenhum estado-membro do sistema interamericano pode
reclamar os direitos e privilgios do mesmo, se acaso negar ou desconhecer
as obrigaes correlativas; declara:
1) Que em conseqncia de seus atos reiterados, o governo de
Cuba se colocou, voluntariamente, fora do sistema interamericano.
2) Que esta situao exige a mais constante vigilncia por parte
dos pases-membros da Organizao dos Estados Americanos, os quais de vero informar o Conselho de todo fato ou situao suscetvel de pr em
perigo a paz e a segurana do Continente.
3) Que existe interesse coletivo dos Estados Americanos em fortalecer o sistema interamericano e reconstituir sua unidade, com base no
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respeito dos direitos humanos e nos princpios e propsitos que a Carta da

Organizao prescreve para o exerccio da democracia.
Por conseguinte, resolve:
1) Que a adeso de qualquer membro da Organizao dos
Estados Americanos ao mar xismo-leninismo incompatvel com o sistema
interamericano e que a filiao desse governo ao bloco comunista destri a
unidade e a solidariedade do Hemisfrio.
2) Que o atual governo de Cuba, oficialmente identificado como
governo marxista-leninista, incompatvel com os princpios e propsitos
do sistema interamericano.
3) Que essa incompatibilidade exclui o atual governo de Cuba
da participao no sistema interamericano.
4) Que o Conselho da Organizao dos Estados Americanos e os
outros rgos e organismos do sistema interamericano adotem, sem demora,
as providncias necessrias para o cumprimento desta resoluo.
VII
Junta Interamericana de Defesa
A Oitava Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exte riores, atuando como rgo de Consulta nos termos do Tratado Interamericano de Assistncia Recproca,
Considerando:
Que a Junta Interamericana de Defesa foi criada pela Resoluo
XXXIX da Terceira Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores,
realizada no Rio de Janeiro em 1942, resoluo na qual se recomendava a reunio imediata de uma comisso formada por tcnicos militares ou navais
nomeados por cada um dos governos para estudar e sugerir as medidas
necessrias defesa do Continente;
Que, em 26 de abril de 1961, a Junta Interamericana de Defesa resolveu que era altamente prejudicial ao trabalho da Junta e segurana do
Hemisfrio a participao do regime cubano na elaborao dos planos para
a defesa; e
Que o atual governo de Cuba adota os objetivos e a poltica do
bloco sino-sovitico, resolve:
Excluir imediatamente o atual governo de Cuba da Junta Interamericana de Defesa at que o Conselho da Organizao dos Estados Ameri canos disponha, pelo voto de dois teros dos seus membros, que a presena
de Cuba na Junta no prejudica os trabalhos desta nem a segurana do
Hemisfrio.
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VIII
Relaes Econmicas
A Oitava Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exte riores, atuando como rgo de Consulta nos termos do Tratado Interameri cano de Assistncia Recproca;
Considerando:
Que o Relatrio da Comisso Interamericana de Paz, submetido
Oitava Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores, declara,
na parte referente intensa atividade subversiva na Amrica, desenvolvida
pelos pases do bloco sino-sovitico e pelo governo cubano, que essas ativi dades constituem grave violao dos princpios fundamentais do sistema
interamericano; e
Que, no decurso dos ltimos trs anos, treze Estados americanos
se viram na necessidade de romper relaes diplomticas com o atual go verno de Cuba, resolve:
1) Suspender imediatamente o comrcio e o trfico de armas e
material de guerra de todo gnero com Cuba.
2) Encarregar o Conselho da Organizao dos Estados Ameri canos de, segundo as circunstncias, e com a devida considerao das limi taes constitucionais ou legais de todos os Estados-Membros, estudar a
possibilidade e convenincia de estender a outros artigos a suspenso do
comrcio e trfico de armas, considerando especialmente os artigos de im portncia estratgica.
3) Dar ao Conselho da Organizao dos Estados Americanos
poderes para, mediante o voto afirmativo de dois teros, tornar sem efeito
as medidas adotadas na conformidade do pargrafo anterior, a partir do
momento em que o Governo de Cuba demonstrar sua compatibilidade com
os objetivos e princpios do sistema.
IX
Reforma do Estatuto da Comisso
Interamericana de Direitos Humanos
A Oitava Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores, atuando como rgo de Consulta nos termos do Tratado Interamericano de Assistncia Recproca,
Considerando:
Que a Quinta Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes
Exteriores, mediante sua Resoluo VIII, criou a Comisso Interamericana
de Di reitos Humanos, incumbida de promover o respeito dos direitos hu manos nos Estados da Amrica;
Que, no obstante os nobres e perseverantes esforos envidados
pela referida comisso, no exerccio de sua incumbncia, a insuficincia de
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suas faculdades e atribuies, consignadas em seu Estatuto, tem dificultado

a misso que lhe foi confiada;
Que constitui necessidade imperiosa acelerar no Continente a
evoluo da defesa coletiva dos direitos da pessoa humana, a fim de que
essa evoluo culmine na proteo internacional e jurisdicional de tais dire itos; e
Que existe relao evidente entre as violaes dos direitos humanos e as tenses internacionais que conspiram contra a concrdia, a paz e a
unidade do Hemisfrio, resolve:
Recomendar ao Conselho da Organizao dos Estados Americanos a reforma do Estatuto da Comisso Interamericana de Direitos Hu manos, a fim de ampliar e fortalecer as suas atribuies e faculdades no
grau que lhe permita levar a efeito, eficazmente, a promoo do respeito a
esses direitos nos pases continentais.
DECLARAES
Declarao de Honduras
Honduras deseja fazer constar na Ata Final a explicao da posio que assumiu ao emitir seu voto favorvel Resoluo VI (excluso do
atual Governo de Cuba da participao no sistema interamericano).
Acerca das observaes de carter jurdico, feitas por eminentes
chanceleres, Honduras sustenta que existem bases suficientes, na letra e no
esprito dos tratados e convnios do sistema regional.
Em ltima instncia, porm, ante a ameaa paz e segurana
do Continente, ante a ameaa dignidade e liberdade do homem ameri cano, e ante a presena poltica da Unio Sovitica na Amrica, a delegao
de Honduras no vacilou em dar democracia americana o benefcio da
dvida, em face da controvrsia jurdica que poderia surgir.
Declarao da Argentina
Em vista da declarao de Sua Excelncia o representante do
Uruguai na segunda sesso plenria, realizada em 31 de janeiro de 1962, a
delegao da Repblica Argentina deseja fazer constar que reitera os funda mentos jurdicos expostos por Sua Excelncia o senhor ministro das Rela es Exteriores e Culto, Doutor Miguel ngel Crcano, na nona sesso da
Comisso Geral, ao explicar seu voto sobre a Resoluo VI, contida nesta
Ata Final.
Declarao da Colmbia
A posio da Colmbia foi definida nas duas declaraes que fi guram na ata da segunda sesso plenria desta Oitava Reunio de Consulta,
referentes poltica geral e Resoluo VI.
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Declarao do Mxico
A delegao do Mxico deseja fazer constar na Ata Final da Oi tava Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores que, ao
seu ver, a excluso de um Estado-Membro no juridicamente possvel
sem a prvia modificao da Carta da Organizao dos Estados America nos, conforme o processo previsto no art. 111 da mesma.
Declarao do Haiti
Meu pas orgulha-se de haver participado nestes debates, que
tiveram lugar num ambiente de calma, de cortesia e de respeito mtuo.
Chegado a Punta del Este com a slida convico de defender os
princpios da no-interveno e da livre autodeterminao dos povos, com
todas as suas implicaes, o Haiti se conserva firmemente vinculado a esses
princpios intangveis, que garantem, dentro da ordem e do respeito mtuo,
as relaes de povos de lnguas e culturas diferentes.
Mas aqui o Haiti se convenceu de que as falsidades da propaganda comunista no podem nem devem prestar-se a confuso, mui to
menos mascarar a fi losofia diferente encarnada nos princpios quando os
expressa a um pas democrtico americano e que os governos comunistas e
seus agentes pretendem utilizar em proveito prprio.
Esta a nica razo da mudana de posio e de atitude de meu
pas, que se honra de sua modesta contribuio resoluo de um problema
que punha em xeque a paz, a solidariedade e a unidade do Continente.
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Declarao do Equador
A delegao do Equador faz constar expressamente que a excluso de um Estado-Membro do sistema interamericano somente poderia ser
efetuada mediante a reforma prvia da Carta da Organizao dos Estados
Americanos, que faculta a excluso de um Estado.
A Carta o estatuto jurdico constitucional que prevalece sobre
todos os outros instrumentos interamericanos.
Declarao do Equador sobre a Resoluo VIII
O Equador abstm-se de votar porquanto a aplicao de sanes
se faz invocando-se o Tratado Interamericano de Assistncia Recproca,
sanes que comeam sustando o comrcio de armas, com a possibilidade
de estender-se a outros artigos, especialmente os de importncia estratgi ca, conceito no qual podem ser includos artigos de primeira necessidade,
de que no se deve privar o povo cubano, tornando assim mais crtica sua
atual situao.
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Evidentemente, como pas amante da paz, o Equador reafirma

sua f nos mtodos pacficos para dirimir as controvrsias entre os Estados
e condena o trfico ilegal de armas.
Declarao do Brasil
vista da declarao feita pelo representante do Uruguai na
sesso plenria do dia 31 de janeiro de 1962, a delegao do Brasil reafirma
a validade dos fundamentos jurdicos da posio assumida por seu pas no
que respeita Resoluo VI da Oitava Reunio de Consulta, posio essa
extensamente exposta pelo ministro de Estado das Relaes Exteriores do
Brasil em declaraes feitas nas sesses realizadas pela Comisso Geral nos
dias 24 e 30 de janeiro de 1962.
Declarao do Uruguai
A delegao do Uruguai deseja fazer constar que, ao adotar sua
posi o na Oitava Reunio de Consulta, longe de violar ou olvidar as normas
jurdicas, aplicveis no caso cubano, se cingiu estritamente s mesmas, o
que se coaduna com sua velha e famosa tradio de defensor da legalidade.
Os fundamentos desta posio foram expostos na sesso plenria do dia 31
de janeiro, conforme consta na ata correspondente.
31 de janeiro de 1962
Em f do qu, os membros da Reunio assinam a presente Ata
Final.
Feita na cidade de Punta del Este, Uruguai, nos quatro idiomas
oficiais da Organizao, no dia 31 de janeiro de 1962. O secretrio-geral de positar o original da Ata Final nos arquivos da Unio Pan-Americana, a
qual enviar cpias autenticadas aos governos das Repblicas americanas.
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Extrado de Relatrio da VIII Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores Americanos.
Arquivo do Itamarati. Braslia-DF.
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291.6 EXPOSIO DE S AN TIAGO DANTAS EM

CADEIA NACIONAL DE RDIO E TELEVISO
(5 FEVEREIRO 1962)
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qui estou para apresentar ao povo brasileiro o relato objetivo do

que se passou na VIII Consulta de Ministros das Relaes Exte riores em Punta del Este. Creio no Exa. gerar dizendo ter sido
esta a conferncia internacional que mais emocionou nos ltimos tempos a
opinio pblica do Pas. Contribuiu para isso, em primeiro lugar, a crescente
importncia que assume aos olhos do povo tudo o que diz respeito poltica
externa. Os homens do nosso tempo se esto dando conta de que atravs
das relaes entre os povos e do comportamento dos Estados que se decidem
os destinos de cada comunidade. E por isso a poltica externa o grande
tema da opinio pblica do nosso tempo. Contribuiu tambm para isso o
fato de que este conflito que se encontra na raiz da reunio de Punta del
Este trouxe ao nosso Hemisfrio o grande antagonismo do mundo contem porneo entre as potncias democrticas do Ocidente e as potncias que in tegram o bloco comunista. A luta entre a democracia e o comunismo, o con flito entre dois estilos de vida e duas concepes da ordem social invadiu a
poltica, tornou-se a base das reaes da opinio pblica em setores os mais
diversos e natural, quando esse conflito ocorre nas proximidades das
nossas fronteiras, quando sentimos um caso poltico que o situa no nosso
Hemisfrio. Para os povos reunidos nas pessoas de seus Chanceleres, no
podem deixar de estar voltados os olhos de todas as naes.
Aqui estou, como Ministro das Relaes Exteriores do Brasil,
para fazer ao povo brasileiro um relato objetivo do que significou essa con ferncia. Devemos saber o que ali foi feito. Devemos saber por que foi feito.
E devemos tambm dizer o valor do que se fez para que possamos julgar,
cada um de ns, se foi til ou foi intil que os Chanceleres se reunissem em
Punta del Este. No tenho a menor dvida em dizer que a reunio de Punta
del Este apresentou resultados positivos. Devo dizer que esses resultados
excederam mesmo a expectativa de muitas chancelarias que concorreram
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quela reunio, pois ela foi convocada em condies de grande incerteza e

sem que tivesse sido ouvida a palavra avisada daqueles que desejavam
antes uma consulta de alto nvel entre Ministros, entre Governos, para de finir com clareza os objetivos e deixarem entrevistos os resultados da reu nio. Na verdade, entretanto, apesar disso, apesar da incerteza, apesar das
preocupaes com que acorremos consulta, para as quais a Chancelaria
brasileira chamou a ateno de todas as outras, podemos dizer que os re sultados alcanados foram construtivos. Em primeiro lugar, em Punta del
Este, firmou-se com clareza uma posio comum de todos os povos do He misfrio em defesa da democracia e contra a ao subversiva do comunismo
internacional. cer to que j possumos em nossas declaraes interamerica nas, outras que obedeciam aos mesmos propsitos e continham as mesmas
idias. Mas de declarao em declarao, uma evoluo se percebe. Desde a
Declarao no 32 da Conferncia Interamericana at Declarao n 1, fir mada agora em Punta Del Este, percorreu-se um longo caminho. E o que
importante assinalar que esta declarao de Punta del Este materializa
uma posio doutrinria inteiramente nova nos documentos do gnero. Ela
uma declarao de defesa da democracia e de condenao do comunismo.
Mas tambm uma declarao condenatria do reacionarismo, condenat ria das atitudes puramente negativas que, sob o pretexto de combaterem o
comunismo internacional, na verdade, combatem o progresso social e o
processo revolucionrio democrtico dos povos. Esta declarao surgiu de
uma reunio a que estiveram presentes os assessores mais ilustres de qua tro delegaes, entre elas a do Brasil e a dos Estados Unidos. E os seus itens
finais merecem ser lidos na abertura deste programa porque eles situaro o
povo brasileiro no esprito novo, no esprito novo que presidiu tomada de
atitude dos Estados Americanos, frente ao do comunismo internacional.
Eis esses itens: persuadidos de que se pode preservar a integridade da reconstruo democrtica dos Estados Americanos, ante a ofensiva
subversiva comunista, os Ministros das Relaes Exteriores proclamam os
seguintes princpios polticos fundamentais: o re pdio de medidas repres sivas que, com pretexto de isolar ou combater o comunismo, possam facilitar
o aparecimento ou o fortalecimento de doutrinas e mtodos reacionrios,
que pretendam suprimir as idias de progressos sociais e confundir com a
subverso comunista as organizaes sindicais e os movimentos polticos e
culturais autenticamente progressistas e democrticos; a afirmao de que o
comunismo no o caminho para a consecuo do desenvolvimento econ mico e a supresso da injustia so cial na Amrica que, pelo contrrio, o re gime democrtico comporta todos os esforos de superao econmica e
todas as medidas de melhora mento e de progresso social, sem sacrifcios
dos valores fundamentais da pessoa humana.
A misso dos povos e dos governos do continente na atual gerao promover o desenvolvimento acelerado de suas economias para eli-
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minar a misria, a injustia, a doena e a ignorncia, nos termos da Carta de
Pun ta del Este: a contribuio especial de cada nao americana para o
esforo coletivo, cujo objetivo proteger o sistema interamericano contra o
comunismo; o respeito cada vez maior pelos direitos humanos, o aperfei oamento das instituies e prticas democrticas e a adoo de medidas
que representam realmente o impulso, no sentido de uma mudana revolu cionria nas estruturas econmicas e sociais das Repblicas americanas.
Esta foi a declarao que os Estados Americanos reunidos em
Punta del Este assinaram por vinte votos, irmanando-se todas na f nos
princpios democrticos, na disposio de lutar contra o comunismo inter nacional; mas tambm na disposio de lutar contra as formas de reaciona rismo que, sob o pretexto de combaterem o comunismo, combatem o pro gresso e procuram atalhar o prprio amadurecimento das democracias
americanas. No foi esta entretanto, a nica declarao de Punta del Este.
Ao lado dela, houve outras que apresentam aspectos positivos, no sentido
da unidade do esprito formado naquela reunio para enfrentar o problema
em torno do qual se reuniam os Chanceleres. Assim que as vinte naes
democrticas do Hemisfrio se uniram numa declarao comum de que
existe incompatibilidade entre os governos marxistas-leninistas e os princ pios democrticos em que se baseia o sistema interamericano. a Organiza o dos Estados Americanos uma organizao regional baseada numa
Carta que lhe serve de Estatuto a Carta da Organizao dos Estados Ameri canos, assinada em Bogot. E essa Carta, no seu art. 5, letra d, consagra,
como um dos princpios bsicos daquela Associao, que a solidariedade
dos Estados Americanos e os altos fins a que visa requerem organizao po ltica dos mesmos, com base no exerccio efetivo da democracia representa tiva. portanto a Organizao dos Estados Americanos uma Organizao
fundada nesta comunho de idias, e embora at hoje no tenhamos podido
reduzir aos termos de um Tratado a obrigao de cumprirmos a democracia
representativa como forma de governo, embora seja isto um princpio, uma
aspi rao, um anelo, para o qual encaminhamos os nossos povos, e no
ainda um compromisso jurdico, cuja falta represente a quebra de um com promisso internacional, devemos reconhecer que a est a base, a base pol tica sobre que se unem os Estados Americanos. E isto tambm se reconheceu
em Punta del Este.
Outras medidas de carter executivo foram tomadas em relao
ao regime cubano, tambm com o voto dos vinte pases. Assim, por exemplo,
afastou-se o Governo cubano da Junta Interamericana de Defesa, organismo
de carter militar que havia sido criado por uma reunio de consulta, e que
outra reunio de consulta tinha poderes para modificar. Assim, tambm se
reafirmou a confiana no programa da Aliana para o Progresso. E assim
tambm se proclamou a necessidade de promover em toda a Amrica elei -
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es livres, porque eleies livres, representam a forma mais perfeita, atravs

da qual se exerce a autodeterminao dos povos.
No foi, porm, apenas pelo que aprovou, pelo que aprovou por
unanimidade, que a reunio dos Chanceleres teve uma importncia trans cendental. Ela teve igualmente importncia pelo que no aprovou, pelo que
recusou, pelo que evitou. E quem no souber comparar o que esta Confe rncia poderia ter sido com aquela que ela afinal foi, no chegar a formar
em juzo Exa. to de sua significao. que antes de se reunir a Conferncia,
e mesmo depois de instalada, quando j se apresentavam os projetos de re soluo, a Conferncia de Punta del Este parecia chamada a aplicar, contra
o Governo cubano, em virtude de seu alinhamento como governo marxis ta-leninista, as sanes previstas no Tratado do Rio de Janeiro, tratado inte ramericano de assistncia recproca, que tem por finalidade a ao defensiva
conjunta dos Estados deste Hemisfrio, quando contra um deles se desfecha
um ataque armado, uma agresso ou um fato concreto, que possa ser consi derado equivalente. Sem que se pudesse apontar o fato concreto, sem que
se pudesse indicar a agresso ou a ameaa de agresso atravs de um fato
determinado, pretendeu-se levar a reunio de consulta a utilizar um instru mento poderoso, de segurana coletiva, que o Tratado do Rio de Janeiro,
fazendo com que ele servisse para a adoo de medidas coercitivas, cuja fi nalidade ltima, quer queira quer no seria a erradicao de determinado
regime poltico do Hemisfrio.
Os pases que mais se insurgem contra o comunismo, os que
maior fidelidade votam s instituies democrticas, votam, por isso mesmo,
porque so pases democrticos, intransigente fidelidade lei. No podem
aceitar que, na aplicao de um tratado, os seus dispositivos sejam usados
com uma flexibilidade desabusada, para fins diferentes daqueles que so
consagrados ao instrumento.
Se o Tratado do Rio de Janeiro foi feito para a defesa comum
contra fatos concretos, contra ataques armados ou agresses equivalentes,
no pode ser usado contra um regime porque contra isso se insurge um
princpio que bsico para os povos deste Hemisfrio, o princpio de
no-interveno de um Estado, ou grupo de Estados, nos negcios internos
de um outro. E o Comit Jurdico Interamericano, em trabalho memorvel
em que tem procurado enumerar os casos de interveno, citou como um
deles precisamente este: procurar intervir num Estado para mudar o regime
poltico ali vigente. Nenhum Estado americano, digno de suas convices
democrticas, poderia admitir nesta altura de nossa evoluo poltica que o
Tratado do Rio de Janeiro, ou a Carta da Organizao, ou qualquer outro ins trumento internacional, fosse utilizado como um pretexto para se praticar
uma interveno na rea especfica da soberania do Estado. Contra isso se
insurgiram os pases da Amrica Latina, em pronunciamentos sucessivos
de algumas de suas Chancelarias mais responsveis e entre elas a Chancelaria
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brasileira, que adotou o critrio de expor o seu ponto de vista com antecipa o, antes mesmo de reunir-se a Conferncia de Chanceleres, em discurso
pronunciado pelo Ministro de Estado aos Chefes de Misso de Estados
Americanos acreditados no Rio de Janeiro. Esse discurso que na poca foi
criticado por mui tos, que julgavam prefervel que o Brasil se reservasse
para dar a sua opinio quando a consulta j estivesse aberta, tornou-se hoje
um precioso ponto de referncia, porque nada melhor do que voltar a ele,
nada melhor do que voltar s suas palavras para verificar o que o Brasil
condenava, o que o Brasil pretendia votar e o que o Brasil repudiava, antes
mesmo de se iniciar a Conferncia.
A est, nesse discurso que tenho em mo a declarao peremptria do Governo brasileiro de que condenaria qualquer recurso e sanes
militares contra o governo revolucionrio, e salientava que a ao militar,
por ser coletiva, no deixaria de caracterizar uma interveno. Condenava
tambm as sanes econmicas, no s porque constituam uma interven o, mas tambm porque eram incuas. O comrcio da Amrica Latina com
Cuba no passava de 5,5% do total das exportaes cubanas, e 9% das im portaes. E condenava o rompimento das relaes diplomticas, porque
entendia que, em face de um governo que sai da prtica da democracia re presentativa e se alinha segundo outros princpios polticos estranhos ao
nosso Hemisfrio, a soluo adequada no o isolamento; a soluo ade quada aquela que, limitando os riscos representados pela presena de um
tal governo no Hemisfrio, entretanto permita a convivncia, pois a convi vncia no mundo contemporneo tem sido o caminho seguro para fazer
com que as revolues populares voltem ao seio da democracia. Basta per corrermos os exemplos que a histria recente nos oferece. Onde se deixou a
um governo revolucionrio e popular uma alternativa, uma porta aberta
para o mundo democrtico, esse governo no se alinhou com as potncias
comunistas e acabou ou por retornar a uma forma mais ou menos perfeita
de democracia ou, pelo menos, a adotar na sua conduta internacional uma
posio favorvel ao Ocidente.
Convicto de que a grande causa do conflito mundial entre o
Oriente e o Ocidente o robustecimento do Ocidente e a manuteno de
condies competitivas que nos permitam afastar constantemente o perigo
de uma nova guerra e manter abertas as estradas por onde poderemos su perar as grandes tenses que ameaam o mundo de hoje, o Brasil condenou
as medidas isolacionistas antes mesmo que se iniciasse a conferncia. L en contramos os projetos para que essas medidas fossem aplicadas e no nos
faltaram no Brasil as vozes que dissessem que o Brasil se devia tambm
perfilhar nessa posio favorvel s medidas mais extremas. Tivemos po rm a ventura de ver que estas posies intransigentes, to ao paladar da
opinio reacionria, foram abandonadas uma a uma na Conferncia de
Punta del Este. No se votaram sanes militares, no se votaram sanes
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econmicas, no se votou o rompimento de relaes diplomticas. O emi nente Secretrio de Estado dos Estados Unidos da Amrica, no discurso que
pronunciou perante a Reunio de Consulta, no advogou nenhuma dessas
medidas. E aqueles que as tinham proposto retiraram-se no dia em que a
Comisso Geral devia emitir sobre ela o seu voto. Respeitar-se o Tratado do
Rio de Janeiro, mant-lo intacto foi uma demonstrao de vitalidade do sis tema interamericano, de respeito pelos princpios jurdicos que nele se en carnam, e porventura nessa omisso est um dos aspectos mais construti vos da reunio que acaba de realizar-se.
verdade que em torno de uma questo dividiram-se os Estados
Americanos. No em torno da incompatibilidade entre um regime marxis ta-leninista e os princpios democrticos do sistema interamericano. Em
torno dessa incompatibilidade houve um ponto de vista unnime: as vinte
naes democrticas do Hemisfrio votaram a respeito de modo uniforme.
Que conseqncia, porm, extrair desta incompatibilidade? Esta Carta dos
Estados Americanos no contm nenhum artigo que preveja a expulso ou
a suspenso de um Estado do seio da Organizao. Diz como se adquire a
condio de membro mas no fala na perda coercitiva desta condio. Quer
isto dizer que um Estado-Membro, por maiores que sejam as divergncias
entre ele e o sistema, no poder ser afastado em caso algum? No. A Carta
no dispe sobre o processo de eliminao. E o que o direito internacional
nos ensina que quando um organismo internacional no prev com uma
norma prpria, o modo de eliminao de um dos seus membros, a maneira
de alcanar esse resultado a reforma da Carta. Tal qual numa sociedade
onde no existam normas contratuais para eliminao de um scio, porque
a o que se ter de fazer reformar o contrato social. E muito mais, quando
ao invs de uma sociedade privada sujeita s leis internas do pas, se trata
de uma organizao internacional, cujos princpios estatutrios no podem
ser interpretados ampliativamente, pois tudo que no esteja aqui pactuado
est reservado pela soberania dos Estados-Membros. O caminho portanto
estava indicado, era o art. 111 da Carta, que prev a sua reforma. E por que
no se quis seguir esse caminho? Por que aqueles que desejaram aplicar ao
Governo cubano o remdio da excluso no quiseram seguir o caminho da
reforma da Carta? Porque a reforma da Carta envolve um processo deter minado de elaborao. Esta elaborao termina nos congressos dos Estados
que devem dar a sua ratificao ao ato de reforma.
O que a Delegao brasileira impugnou no tocante excluso do
Governo cubano da Organizao foi que se violasse a Carta de Bogot. E
sua posio no foi isolada porque ao lado dela se alinharam Estados que
representam a grande maioria da populao, a grande maioria da renda, a
grande fora da cultura da Amrica Latina. Alinharam-se a Argentina, o
Chile, o Mxico, o Equador, a Bolvia. E estas naes que se uni ram s
demais na proclamao contra o comunismo internacional e na defesa de
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democracia entenderam que era do seu dever permanecerem intransigentes
na defesa de uma arma que a grande arma das naes militarmente fracas.
Essa arma a intangibilidade da norma jurdica. Ai dos pases militarmente
fracos que consideram a norma jurdica um instrumento de somenos importncia sobre o qual podem concluir transaes.
Em primeiro lugar no seria o atual Governo do Brasil, no seria
o atual Ministro das Relaes Exteriores que iriam arrastar o nosso Pas a
uma atitude em desmentido flagrante com os antecedentes da nossa poltica
internacional. Porque, se h uma tradio que tenhamos, se h uma tradio
que merea o respeito de todos, inclusive dos nossos adversrios, a tradi o de colocarmos o direito como regra suprema para toda a conduta do
Estado. Jamais o Brasil se afastou desse princpio e no se afastou em Punta
del Este. Enfraquecemos com isso a unidade dos Estados americanos? Cer tamente no. Acredito antes que a fortalecemos porque provamos ao mun do que as naes deste Hemisfrio formam uma organizao regional de
Estados verdadeiramente livres. Somos scios uns dos outros. Mantemos o
direito de discordar e no comprometemos nesta discordncia, nem um mi nuto, seja a unidade dos nossos propsitos, seja a cordialidade dos nossos
empreendimentos.
Posso dizer ao povo brasileiro que me ouve que a Delegao brasileira e a Delegao norte-americana mantiveram em Punta del Este as me lhores relaes de cordialidade de respeito mtuo e de cooperao e ouso
acreditar que depois de nos havermos mantido fiis a um ponto de vista
que havamos anunciado antes da consulta, que havamos comunicado s
demais chancelarias e de que no nos afastamos, estamos mais unidos do
que nunca aos pases nossos aliados e nossos amigos porque todos sabem o
que significa hoje a nossa aliana, a aliana de um Estado verdadeiramente
independente e cnscio das suas responsabilidades, que usa o seu poder
nacional para tomar as decises que lhe competem e que leva a sua contri buio, positiva e altiva, construo de uma obra comum. No posso pas sar sobre este ponto sem render aqui as minhas homenagens ao Presidente
da nobre Nao argentina. O presidente Frondizi enfrentou no interior do
seu prprio pas uma crise poltica severa, em conseqncia da admirvel
atitude tomada por sua delegao em Punta del Este. E vale a pena ouvir as
suas palavras estas palavras que extraio de tantas outras do seu memorvel
discurso. Depois de rememorar o que ali se passara, conclui ele: As Dele gaes de seis Estados, Brasil, Mxico, Chile, Equador, Bolvia e Argentina,
fundamentaram sua absteno numa vital considerao de ordem jurdica.
A reunio de chancelaria convocada como rgo de consulta no tem facul dade para excluir o governo de um Estado-Membro da Organizao dos
Estados Americanos, conforme os Estatutos e os Tratados em vigor.
Quero assinalar que este um ponto de direito absolutamente
claro tanto mais slido quanto fato que o direito internacional, que resolve
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questes vinculadas soberania dos Estados, s admite interpretaes res tritivas. Estas razes jurdicas no so meramente formais. Toda a tradio
jurdica de humanidade civilizada descansa sobre o princpio de que no h
penas sem leis e de que ningum pode ser julgado a no ser em virtude de
lei anterior ao fato do processo. Afastar-se desse conceito fundamental in correr na mais flagrante arbitrariedade. Renunciar a este princpio equivale
nas relaes humanas a adotar a lei da selva. No poderamos concordar
em que, contra os nossos pontos de vista longamente decantados na hist ria e nos arquivos das nossas chancelarias, fosse o nosso voto robustecer
uma unanimidade a que propositadamente se dava o nome de deciso pol tica, como que a indicar que no era uma deciso jurdica.
Que motivos levaram tantos Estados americanos a tomarem tal
atitude? Em primeiro lugar respeitaremos a conceituao que cada chance laria deve ter do que a verdade jurdica segundo ela prpria. No nos
cabe julgar as opinies dos pases nossos irmos. Cabe-nos, pelo contrrio,
respeit-las como queremos que eles respeitem as nossas, mas no pode mos esquecer que em grande parte esta excluso de um governo, sem auto rizao prvia na Carta e omitindo o processo regular de sua reforma, res pondeu a objetivos de poltica interna e satisfao de determinados ngu los da opinio pblica nacional, a determinados setores mais intransigentes
do parlamento, da imprensa, de determinadas correntes de opinio. Nem
por isso eram motivos que pudessem assumir o carter de uma norma de
conduta universal. O Brasil defendeu, pelo contrrio, uma posio que foi
considerada por muitos, em determinado instante, utpica, porque mostrvamos que a incompatibilidade entre o regime cubano e o Hemisfrio deve ria ser resolvida atravs de um Estatuto de obrigaes negativas adotadas
pelo processo de mediao. Essa soluo pareceu a muitos irrealstica, mas
uma grande satisfao para a Chancelaria Brasileira, verificar que os maiores
comentaristas internacionais dos nossos dias, entre os quais merece uma posio destacada o grande comentarista norte-americano, Walter Lippmann,
escrevendo sobre os trabalhos de Punta del Este, consideraram todas as fr mulas ali apresentadas inadequadas, para dizer num determinado instante
(leio o artigo do Sr. Walter Lippmann, de 24 de janeiro do corrente ano): O
primeiro passo a dar ser a formao de uma base jurdica para a conteno
de Castro, assim como afirma o Brasil. E em seguida vem ele indicando as
caractersticas da proposta brasileira. Proposta que o Brasil apresentou com
o propsito construtivo de fazer frente a um perigo comum e que, se no
prosperou nessa Conferncia, teve pelo menos o mrito de impedir que
prosperassem solues menos sensatas e afinal, h de permitir um dia que
se encontre o caminho correto para colocar o problema cubano em termos
no de isolamento, no de erradicao, mas de limitao e de convivncia.
Quero dirigir finalmente ao povo brasileiro, ao encerrar esta
exposio, algumas breves palavras, de avaliao dos resultados. Acredito
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que o balano dessa Conferncia foi positivo para todos ns; foi positivo
para o Brasil, que deu em primeiro lugar uma demonstrao de coerncia,
pois sustentou na Conferncia, do primeiro ao ltimo dia, a posio que o
seu Ministro do Exterior havia anunciado aos Chefes de Misso dos Estados
Americanos.
Foi positivo para o Brasil, porque demos uma demonstrao de
firmeza. Aquilo que nos pareceu ser a posio correta, aquela que correspon dia s nossas tradies jurdicas e nossa compreenso do sistema ameri cano, ns a assumimos e mantivemos inalterada at o final. E foi tambm
uma posio de respeito, porque o melhor fundamento da amizade o res peito mtuo. No nos afastamos dos Estados Unidos nessa Conferncia.
Pelo contrrio, dele nos aproximamos, porque aumentamos ainda mais o
cabedal de respeito, que tem sido o melhor fundamento para as relaes
entre os dois pases. Foi tambm positiva para a Amrica, porque demons trou a unidade dos povos americanos na defesa da democracia. Demonstrou
a sua confiana nos mtodos de combate contra o comunismo, baseados na
luta contra o subdesenvolvimento econmico e contra a misria, e condenou
formalmente os processos reacionrios de luta contra ele. Foi tambm positiva para a Amrica, porque dessa Conferncia o princpio de no-interven o e de autodeterminao dos povos saiu intacto, no se cometeu nenhuma
interveno, no houve infrao de qualquer natureza ao princpio de auto determinao. E nem mesmo esta excluso, em torno da qual no se chegou
a unanimidade representou propriamente uma soluo definitiva, porque
na preocupao de evitar a agresso frontal aos termos da Carta, o que se
aprovou afinal em Punta del Este foi mais a deciso de excluir do que o ato
de excluso.
Sei que o Ministro das Relaes Exteriores sofreu no curso dessa
Conferncia alguns momentos de severa crtica e de dura incompreenso.
para isto que existe o homem pblico. para levar adiante aquilo que cons titui realmente a vontade de seu povo e o pensamento do seu pas, sem he sitar diante da incompreenso, em temer sequer diante da injustia. Mas
no posso deixar de abrigar-me sombra de um precedente ilustre, porque
mesmo para os que se dispem a enfrentar friamente o cumprimento do
dever, sempre de um grande conforto moral sentirem atrs de si um
exemplo que os encoraja. No posso deixar de lembrar Rui Barbosa, na
Conferncia de Haia, em 1907, certamente o maior certame internacional,
quanto intensidade com que se projetou na opinio pblica do nosso Pas.
O maior xito da diplomacia brasileira Rui Barbosa viu-se na contingncia
de sustentar na tese crucial daquela Conferncia, que era a criao de um
Tribunal Permanente de Arbitragem, uma tese de ordem jurdica contra a
qual se colocavam os Oito Grandes da poca. Tratava-se da igualdade entre
os pequenos e os grandes Estados. Rui Barbosa defendeu o princpio da
igualdade contra aqueles que pretendiam uma frmula de participao
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desigual. E houve um momento em que o nosso grande embaixador naque le certamente enfrentou a dura, a difcil situao de se ver seduzido a votar
vencido, contra todos os outros Estados. Neste momento falou-lhe a voz da
Chancelaria brasileira, expressa no por outro seno pelo Baro de Rio
Branco, nesses termos inesquecveis: Agora que no podemos ocultar a
nossa divergncia com a Delegao norte-americana, cumpre-nos tomar a,
francamente, a defesa do nosso direito e o das demais naes americanas.
Estes so os antecedentes da diplomacia brasileira. dentro dessa linha imperturbvel, dessa linha ininterrupta de obedincia ao direito de
intangibilidade dos Tratados, das Normas e dos Princpios que hoje, como
ontem, em Punta del Este, como em qualquer outra das nossas grandes
Conferncias do passado, atuou e atua o Itamarati.
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291.7 DISCURSO DE S AN TIAGO DANTAS NA

CMARA DOS DEPUTADOS (7 FEVEREIRO 1962)
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r. Presidente e Srs. Deputados.

Compareo Cmara para cumprir o dever de lhes prestar con tas da atuao do Brasil na VIII Reunio de Consultas dos Ministros
das Relaes Exteriores, realizada em Punta del Este.
Foi este um certame internacional que empolgou a opinio pblica do Brasil e de toda a Amrica, talvez em parte porque os assuntos da
poltica externa hoje se impem conscincia dos povos como opes deci sivas para seu prprio futuro, e, em parte tambm, porque, pela primeira
vez, enfrentvamos nos quadros do sistema interamericano um problema
da guerra fria, um problema do antagonismo entre as potncias do Ocidente
e aquelas que integram o chamado bloco comunista.
Por tudo isso, sr. presidente, a chancelaria brasileira no se aproximou da reunio de Punta del Este sem manifestar, em primeiro lugar, s
chancelarias dos demais Estados americanos as suas graves preocupaes.
Com inmeros dos governos da Amrica, tivemos oportunidade de trocar
correspondncia. Em contatos com os seus representantes acreditados no
Rio de Janeiro, mostramos que importncia havia em preparar adequada mente essa consulta, na qual todos sabamos bem como entrar, mas no sa bamos como sair, to grave era o problema que se ia submeter considera o dos Estados e to grave o sentido das resolues a serem tomadas.
Especialmente com o Departamento de Estado as conversaes da Chance laria brasileira foram longas e minuciosas. Data de 12 de novembro do ano
passado o segundo memorando entre o Ministrio das Relaes Exteriores e
o Departamento de Estado, por intermdio de seu embaixador acreditado
no Rio de Janeiro. E esse memorando, que algum j chamou em nossa
chancelaria memorando proftico, apresentava com clareza os problemas
com que nos amos defrontar, as dificuldades que amos ter de resolver em
face de uma situao poltica que a todos apaixonava e de um sistema jur dico contido em normas precisas, em princpios bem definidos, que nenhum
Estado americano, digno de sua prpria soberania, ousaria desrespeitar.
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Essas conversaes resultavam todas elas de que o Brasil conceituava do mesmo modo que os demais Estados democrticos do Hemisfrio,
como fato de suma importncia para esta rea geogrfica, o aparecimento
de um regime poltico instaurado por meio de um processo revolucionrio
que se declara marxista-leninista e, como tal, destoava dos princpios da
democracia representativa em que se baseia o sistema interamericano, prin cpios esses reeditados expressamente no art. 5 da Carta de Bogot. Diante
de uma situao destas, convinha, a nosso ver, que as chancelarias demora damente estudassem a matria sobre que seriam chamadas a decidir, a fim
de que, s depois de decantados os seus pontos de vista, de unificadas as
suas orientaes e as suas solues, caminhassem para uma assemblia,
com a prvia certeza, ou, pelo menos, com a prvia probabilidade de que os
seus resultados seriam construtivos. Por esse motivo, poucos dias antes de
partir para Punta del Este, tive oportunidade de reunir no Ministrio das
Relaes Exteriores os chefes de misso dos Estados americanos, acreditados
junto ao nosso Governo, e de manifestar-lhes com franqueza as nossas apre enses, ao mesmo tempo que lhes definia com sinceridade a nossa posio
nacional, e a nossa linha de conduta. Comparecendo hoje Cmara para
falar da reunio de Punta del Este, sou, entretanto, obrigado a reconhecer
que muitas dessas apreenses foram excessivas, e que, embora nos tenhamos
de fato defrontado com grandes problemas, com dificuldades, sem contar
que, sobretudo, se exteriorizaram nos grandes debates travados dentro de
cada pas, entre as correntes polticas, entre os rgos de imprensa, apesar
de tudo isso, repito, sou obrigado a reconhecer que a reunio de Punta del
Este revelou entre os Estados americanos um grau de unidade de propsitos
to ntimo e to definido que, na verdade, longe de olharmos para essa con ferncia no futuro como para uma reunio de resultados negativos, teremos
de consider-la uma reunio que marcou poca na formao do america nismo. Em primeiro lugar, porque em Punta del Este as vinte naes demo crticas deste Hemisfrio reafirmaram com absoluta unidade de convico
a sua f democrtica. Todas elas reconheceram que os princpios de mocr ticos esto na base na nossa maneira regional de viver, e que com funda mento nesses princpios que teremos de promover o desenvolvimento do
sistema interamericano. A Ata de Punta del Este contm, alm disso, como
primeira resoluo, um documento que no podemos deixar de considerar,
em todos os seus aspectos, transcendental. Esse documento recebeu o ttulo
Ofensiva do Comunismo na Amrica Latina e contm a enunciao de
uma posio de luta perante a ao subversiva do comunismo internacio nal, posio em que se alinharam as vinte naes democrticas do nosso
Hemisfrio.
As concluses desse documento representam um grande progresso sobre documentos anteriores, no mesmo sentido, e que pontilham a
histria das reunies interamericanas. Desde a IX Conferncia Interameri -
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cana, em 1948, quando se aprovou a Resoluo n 32, os povos americanos
tm afirmado seu propsito de lutar contra o comunismo.
Mas, nesse documento de Punta del Este, pela primeira vez, se
afirmou alguma coisa que peo permisso para ler, pois aqui me parece estar
contido um pensamento que merece ficar incorporado aos Anais da Cmara
dos Deputados.
Diz o item 4 desse documento:
Persuadidos de que se pode e se deve preservar a integri dade da revoluo democrtica dos Estados Americanos ante a
ofensiva subversiva comunista, os Ministros das Relaes Exteriores proclamam os seguintes princpios polticos fundamentais:
.........................................................................................................
c) O repdio de medidas repressivas que, com o pretexto
de isolar ou combater o comunismo, possam facilitar o aparecimento ou o fortalecimento de doutrinas e mtodos reacionrios
que pretendam suprimir as idias de progresso social e confundir
com a subverso comunista as organizaes sindicais e os movi mentos polticos e culturais autenticamente progressistas e democrticos.
d) A afirmao de que o comunismo no caminho para a
consecuo do desenvolvimento econmico e a supresso da in justia social na Amrica e que, pelo contrrio, o regime democrtico comporta todos os esforos de superao econmica e
todas as medidas de melhoramentos e de progresso social, sem
sacrifcio dos valores fundamentais da pessoa humana. A misso
dos povos e dos governos do Continente, na atual gerao,
promover o desenvolvimento acelerado de suas economias, para
eliminar a misria, a injustia, a doena e a ignorncia, nos termos
da Carta de Punta del Este.
e) A contribuio essencial de cada nao americana, para o
esforo coletivo, cujo objetivo proteger o sistema interamericano
contra o comunismo, o respeito cada vez maior pelos direitos
humanos, o aperfeioamento das instituies e prticas democrticas e adoo de medidas que representem, realmente, o impulso
no sentido de uma mudana revolucionria nas estruturas eco nmicas e sociais das repblicas americanas.
Tornou-se, assim, a declarao fundamental de Punta del Este,
ao mesmo tempo, uma declarao contra o comunismo e contra o reaciona rismo, uma declarao que reafirma a confiana de nossos povos, de que
s atravs da prtica da democracia representativa e do respeito da pessoa
humana que poderemos encontrar o caminho do nosso desenvolvimento e
da nossa integral realizao, mas que contra esses resultados se erguem o
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perigo do comunismo e o perigo da distoro reacionria que, sob o pretexto

de combat-lo, apenas prope uma frmula estril, eficaz unicamente para
paralisar o progresso dos povos.
Foi igualmente importante em Punta del Este aquilo que se fez e
aquilo que se deixou de fazer. Quando aquela conferncia foi convocada, o
que se pressentia, o que se temia que instrumentos jurdicos como o Tra tado Interamericano de Assistncia Recproca fossem submetidos a uma
frmula de interpretao livre, capaz de transformar o nosso sistema de
segurana coletiva e de proteo mtua num autntico instrumento de interveno.
O Tratado do Rio de Janeiro, concebido para que os Estados
americanos se defendam conjuntamente dos riscos de um ataque armado
ou de uma agresso equivalente, consubstanciado num fato concreto, jama is foi concebido como instrumento poltico para que os Estados deste He misfrio ou a sua organizao regional se convertam em juzes dos regimes
polticos adotados por qualquer pas, seja pela via das eleies livres, seja
pela via das revolues. Na verdade, a primeira condio, o primeiro requi sito para nos desenvolvermos neste Hemisfrio como uma comunidade de
naes independentes, que perseguem pelos caminhos do progresso o seu
prprio aperfeioamento democrtico, o respeito soberania de cada
povo. (Muito bem!) deixar que cada povo resolva, pelo seu mecanismo in terno de opinio pblica, de reaes populares de todo gnero, o problema
que s a ele compete o do seu destino.
A Organizao dos Estados Americanos, de que tanto nos orgulhamos, tem sido, principalmente depois de 1933 e da definio, em Monte vidu, do princpio da no-interveno, o instrumento por excelncia da
proteo da independncia dos Estados. Poderamos dizer: o instrumento
da no-interveno. O que temamos era ver um aparelho de segurana co letiva, feito para ser aplicado diante de casos concretos, transformar-se num
instrumento de julgamento de re gimes; e o temamos sobretudo porque
temos todos a conscincia de que o ideal democrtico que anima os povos
do nosso Hemisfrio traa-nos um caminho, mas ainda estamos longe de
atingir o seu termo. Diariamente os Estados americanos se vem expostos
ao colapso felizmente temporrio, de suas instituies democrticas. Cons tantemente a sombra dos regimes de exceo paira sobre a existncia dos
povos livres. Constantemente a ameaa das ditaduras, armadas ou desar madas, contraria o sentido de evoluo democrtica em que estamos empe nhados. E nada seria mais perigoso para a independncia dos povos deste
Hemisfrio, nada estenderia uma sombra mais aterradora sobre o futuro
das nossas soberanias, do que uma deciso coletiva pela qual se constitusse
um organismo regional em juiz, rbitro e perito da natureza democrtica
dos regimes que praticamos e que abrisse definitivamente a porta para a interveno, sob o signo do consentimento coletivo. Era esse o receio que
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animava todas as chancelarias responsveis deste Continente, ao se aproxi marem de Punta del Este, onde tinham certeza de encontrar um problema,
mas temiam por igual problema e a sua soluo.
Neste sentido, sr. presidente, e srs. deputados, que nos devemos
rejubilar, neste momento, de que Punta del Este tenha sido, realmente, uma
vitria. Foi a vitria inconteste do princpio da no-interveno. Os Estados
americanos ali se reuniram sob a presso do mais grave desafio j lanado
s instituies democrticas do nosso Hemisfrio. E a resposta dada, a solu o alcanada, a ata redigida significam uma reafirmao peremptria da
confiana de todos neste princpio, a cuja sombra ho de prosperar as insti tuies democrticas do nosso Hemisfrio.
Em Punta del Este no foram propostas sequer sanes militares
contra o regime cubano. Fosse qual fosse esse regime, essas sanes militares
no chegaram a ser propostas nem formuladas por ningum. Propuse ram-se, com fundamento na interpretao livre e abusiva do Tratado do Rio
de Janeiro, sanes econmicas e ruptura das relaes diplomticas. Mesmo
entre ns, na nossa imprensa, vozes, algumas delas as mais autorizadas, se
pronunciaram, antes do incio da consulta, pelo cabimento desses remdios.
Mas constituiu uma vitria da democracia e da causa da independncia
americana o momento das votaes, no penltimo dia daquele certame,
quando os Estados que haviam proposto tais sanes solicitaram a retirada
dos projetos que haviam apresentado. No necessitou, por isso, a Conferncia de Punta del Este manifestar-se sobre as aplicaes abusivas do Tra tado do Rio, to forte, to poderoso, to significativo foi o impulso da defesa
de um princpio que porventura a pedra angular sobre que se levanta a
nossa comunidade de naes livres. Assim como preservamos o princpio
da no-interveno, assim como o deixamos intacto nos quadros da Organi zao dos Estados Americanos, assim tambm mostramos que a OEA sabe
e pode tomar as medidas que esto ao seu alcance, para defender-se de um
regime que contraria os seus princpios. Por vinte vo tos aprovou-se a ex cluso do governo cubano da Junta Interamericana de Defesa, organismo
que tem a seu cargo a defesa coletiva do Hemisfrio e que tendo sido criada
por uma reunio de consulta podia ser objeto de modificaes por outra
reunio de consulta.
Assim tambm tomaram-se medidas de carter preventivo, in clusive no tocante criao de um comit consultivo ao qual podero os
governos, no livre exerccio de sua soberania, recorrer, se o quiserem, todas
as vezes que se defrontarem com o perigo da subverso de origem interna cional. Um nico ponto restou, um nico ponto constituiu-se um divisor de
guas entre as delegaes que concorriam ao certame e este ponto foi a
deduo das conseqncias cabveis, do fato de se reconhecer que entre
um regime que se declara marxista e o sistema interamericano, existe uma
incompatibilidade. Dessa incompatibilidade ningum duvidou.
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Antes de partir para Punta del Este tive oportunidade, como disse
h pouco, de reunir, no Itamarati, os embaixadores dos Estados americanos
e de fazer-lhes uma explanao sobre a posio brasileira.
Peo Cmara dos Deputados especial ateno para este do cumento, por que ele importante para que possamos medir e observar,
em sua integridade, a coerncia da posio brasileira.
Essa explanao, feita depois de fixadas pelo Conselho de Minis tros, sob a presidncia do eminente presidente Tancredo Neves, as diretivas
que a Delegao brasileira deveria observar na consulta, contm rigorosa mente os pontos de vista que em Punta del Este foram defendidos pelo
Brasil.
Tudo quanto declaramos que votaramos a favor, votamos a favor. E tudo o que declaramos, naquela exposio, que no contaria com o
nosso voto, no contou com o nosso voto.
A delegao brasileira inscreve a sua atitude entre esses dois li mites: a declarao prvia da sua posio internacional e o resultado do seu
voto, escrutinado no ltimo dia da consulta. Uma coerncia perfeita uniu
esses dois momentos. E j ento, nesse documento em que condenvamos
as sanes militares, em que condenvamos as sanes econmicas e o rompimento das relaes diplomticas, reconhecamos que a Organizao dos
Estados Americanos uma organizao unida em torno de determinados
princpios e que entre eles prima, pela sua significao e pelo seu alcance, o
respeito aos princpios da democracia representativa, o propsito do seu
cumprimento efetivo. Mas tambm reconhecamos ao mesmo tempo que a
incompatibilidade formal, existente entre esses princpios e aquele sistema,
no fora vertida em 1948 por ocasio da aprovao da Carta de Bogot,
para os prprios estatutos da organizao. H organismos internacionais
que consagram em seus estatutos a norma do desligamento compulsrio
dos seus membros.
O Sr. Padre Vidigal Permita V. Exa. um aparte.
O Sr. Padre Vidigal Quando V. Exa. ressalta a coerncia de ati tudes da delegao brasileira em Punta del Este, gostaria que respondesse,
j no tanto Casa, mas opinio pblica brasileira, pergunta formulada
no Dirio Carioca de hoje: Se no havia como expulsar Cuba da OEA, em
nome do primado do Direito sob que se abroquelou a delegao brasileira,
como pde ela expulsar Cuba da Junta Interamericana de Defesa, que um
rgo daquela organizao?.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Com grande prazer
respondo, no sem lamentar, meu ilustre confrade e companheiro de ban cada, a quem tanto admiro, que V. Exa. desta vez no me tenha feito, como
costuma, o obsquio de sua ateno. Acabei de dizer que a Junta Interame -
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ricana de Defesa, rgo criado para a defesa do Hemisfrio, para cuidar da
sua estratgia geral e coletiva, longe de ter sido criado nesta carta ou em
qualquer tratado internacional, foi criado por uma resoluo da 3 a Reunio
de Con sulta dos Ministros das Relaes Exteriores e tudo quanto uma
Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores faz, uma outra
reunio de consulta tem autoridade para desfazer. Esta Carta, porm, nobre
deputado, quem a fez no foi uma reunio de consulta. Quem a fez foi, em
primeiro lugar, uma Conferncia Interamericana, que o mais alto poder
constituinte dentro do nosso sistema, e quem a tornou obrigatria para todos
ns, quem fez com que nenhum ministro das Relaes Exteriores tenha o di reito de transgredi-la com interpretaes levianas, foi o voto desta Cmara
dos Deputados e do Senado Federal, ao aprov-la, para ratificao, (Palmas)
e bem assim o voto de outros Congressos do nosso Hemisfrio. Estamos
aqui diante de uma lei e no diante de uma deciso administrativa da con sulta. Somente porque existe essa diferena, que evidentemente escaparia
ao articulista a quem V. Exa. deu a honra de uma citao, somente por esta
razo que uma deciso era possvel e a outra era impossvel. (Muito bem! )
Pois bem, srs. deputados, a Carta das Naes Unidas, a Carta de
So Francisco, elaborada em 1945, trs anos antes da Carta de Bogot, con sagrou expressamente, nos seus primeiros artigos, o mecanismo atravs do
qual se elimina um Estado-Membro, compulsoriamente. A Carta da Organi zao dos Estados Americanos no consagrou nenhuma norma desse gnero.
Que responde, para casos desses, o Direito Internacional? No assunto
que se tenha descoberto em Punta del Este, no assunto que pudesse haver
passado despercebido aos internacionalistas, que versam cotidianamente
essa matria. O que se declarou, o que se disse, o que se repete, sem voz
dissonante, que, quando o pacto constitutivo de uma organizao no
contm norma para excluso de um dos seus membros, o meio de exclu-lo
a reforma do pacto constitutivo da organizao. Parece que no diferen te, na matria dos contratos. A forma que temos de excluir um scio, quan do especialmente a no prevermos, tambm uma reforma do contrato so cial, em bora nas questes de direito privado possamos sempre inscrever
as normas convencionais no mbito mais largo de uma lei. Mas, em matria internacional, onde nenhuma interpretao ampliativa se permite, onde
tudo o que os Estados no concordaram em limitar fica reservado rea ex clusiva de sua soberania, em Direito Internacional o que no estiver dito na
carta tem de ser introduzido nela pelo mecanismo de sua prpria reforma.
E esse mecanismo aqui est, o art. 111 da Carta de Bogot.
Que cabia aos Estados Americanos, se queriam agora, em face de
situao nova que se apresenta, engendrar uma norma jurdica que lhes
permitisse segregar de seu seio o Estado que destoava dos princpios bsicos
da or ganizao? Reformar a carta. E o processo de reforma da carta est
estabelecido. H rgos competentes para faz-lo. S quem no o seria a
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reunio de consulta, porque esta, sendo uma reunio de ministros, uma

reunio de agentes do Executivo, no pode introduzir, por uma aparente
via interpretativa, uma norma nova em tratado aprovado pelo Congresso e
ratificado pelo governo dos Estados. (Palmas.)
Com este fundamento, com esta convico jurdica, com este
pensamento formado, o Brasil e tambm as delegaes de mais cinco pases
que, pela sua populao, pela importncia da sua cultura e pela importn cia da sua economia, excedem os dois teros do mundo latino-americano,
entenderam que deviam tomar uma posio inflexvel em defesa do Direito.
J tem sido dito, tantas vezes que me acanho de repetir, mas a
defesa do Direito, no mundo em que vivemos, para as naes militarmente
fracas e que no dispem de recursos, nem econmicos e nem tecnolgicos,
para poderem fazer frente aos problemas de segurana, com as grandes
armas nucleares e termonucleares da atualidade, a linha defensiva para essas
naes, aquela de onde no podem recuar, aquela de onde no podem con sentir que se abra uma fissura, porque depois dessa fissura nada mais existe
seno o desconhecido, a intangibilidade dos princpios e da norma jurdica.
(Muito bem!) Ai do Estado responsvel que comparea a uma reunio inter nacional para homologar, com seu voto, uma ressurreio da poltica de
poder! A poltica de poder ainda pode constituir, nos nossos dias, um sonho,
uma aspirao dos que julgam que tm o poder ou que talvez o tenham
verdadeiramente. Mas para os Estados que sabem que esse poder no se
encontra nas suas mos, para esses o que se impe se abroquelarem nos
ideais da Justia e do respeito ordem jurdica, nica fortaleza que resta
aos que querem defender a sua prpria independncia e civilizao.
O Sr. Alde Sampaio Estava-me reservando para fazer duas
perguntas a V. Exa. quanto atitude que tomou em Punta del Este e, posteriormente, quanto belssima exposio que V. Exa. vem desenvolvendo.
O Sr. Alde Sampaio Mas a questo foi provocada pelo nobre
cole ga, Padre Vidigal. Ento, eu no queria furtar-me a continuar no mesmo
assunto. E passo a dizer que V. Exa. , tomando a atitude que tomou, pelo
Brasil, acompanhado por esses seis pases, que por essa forma se orienta ram, a meu ver, prestou servios no s a essas seis naes, mas aos prprios
Esta dos Unidos, pas lder desta e das outras naes conjugadas nestes
mes mos princpios democrticos, como tambm, vamos dizer, ao mundo.
(Muito bem!)
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Agradeo a V. Exa.
essas consideraes.
O Sr. Alde Sampaio Mas uma dvida veio a meu esprito, e j
ontem havia apresentado indicao Cmara, para que fosse levada a V.
Exa. , como soluo para um problema internacional que me veio conscincia, por uma visita recentemente feita aos pases socialistas. Havia formula -
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do duas perguntas que ento passo a fazer. A uma, V. Exa antecipadamente
j deu resposta.
A primeira pergunta, sr. ministro, era esta, V. Exa. , em Punta del
Este, sobreps a todas as outras razes a norma jurdica preestabelecida. Pa rece que este o ponto primordial. Quando numa combinao fao ento o
comentrio quando numa combinao algum perde um requisito essencial,
ainda que no estipulado esse requisito, a combinao automaticamente se
desfaz como norma comum aceita por todos. Se, por exemplo, numa as sociao de brasileiros, se descobre que algum no tinha ou no tem mais
essa nacionalidade, a eliminao desse membro automtica. Pergunto
ento a V. Exa. uma vez que o mundo est dividido em dois blocos de na es com mentalidade em luta e com manifesta diviso poltica e acrescento
agora a mesma frase que V. Exa. h pouco disse em antagonismo s naes
democrticas do Ocidente e s que integram o bloco socialista, pergunto eu: a
sada de um dos blocos para en trada no outro no constitui a perda de um
requisito essencial que, no caso, seria a perda da solidariedade com o bloco?
Com a perda dessa solidariedade no estaria Cuba em situao de no poder
compartilhar com o bloco americano? A outra pergunta, sr. ministro, ainda
correlata a esta, seria feita nos termos que a seguir mencionarei. Mas desde
j devo dizer que V. Exa. antecipou quase a resposta, afirmando que as na es fracas realmente s se podem estabilizar ou ter segurana de sua exis tncia em base de direitos preestabelecidos.
A segunda, sr. ministro, seria ainda esta, ainda sobre a atitude de
V. Exa. , quando determinou a prevalncia da norma jurdica preestabeleci da sobre todas as outras razes. Apresentei Presidncia da Cmara, para
que fosse encaminhada a V. Exa. , sugesto para que o Brasil propusesse s
outras na es a constituio de um comit internacional, com o objetivo de
elaborar um cdigo de coexistncia pacfica. Nesta indicao se mostra que
o mundo est dividido em duas metades que se defrontam, com mentali dades diversas e organizaes polticas irreconciliveis. Em Punta del Este,
V. Exa. props a formulao de normas de convivncia entre Cuba e as na es da Amrica. Tenho que isto representaria uma experincia de coexis tncia pacfica entre povos em regimes poltico-econmicos diversos. Fao,
ento, a pergunta a V. Exa. acha que esta experincia poderia servir de modelo para um cdigo de coexistncia pacfica entre os dois blocos em con junto? Ou, pelo contrrio, entende V. Exa. que, sem a coexistncia pacfica,
assente entre os dois blocos como um todo, no possvel a coexistncia pa cfica entre as partes?
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Agradeo o aparte
lcido e construtivo de V. Exa., Sr. Deputado Alde Sampaio. Na verdade,
vou pedir licena para me deter de maneira especial na segunda parte por que, como bem salientou V. Exa., a primeira j est praticamente contida na
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ltima parte de minha explanao, e, desejoso de no ser demasiado longo,

no quero repetir-me.
V. Exa. apontou com clareza para o setor em que uma posio
construtiva deve ser tomada. Por isso aproveito a sugesto e o aparte de
V. Exa. para transitar para a fase seguinte da minha exposio em que jus tamente pretendia, depois de dizer Cmara por que motivos no votamos
a medida de excluso que no tinha assento na carta, explicar-lhe o que ofe recemos, pois nenhuma delegao poderia, cnscia de suas responsabilida des, reconhecer a existncia de uma incompatibilidade sem oferecer um remdio, por dbil que fosse, para super-la.
esse remdio que V. Exa. lembra na segunda pergunta do
aparte com que me honrou, e esse remdio no escapou delegao brasileira, desejosa de trazer para o debate internacional uma posio construti va, uma posio que pudesse representar a viso brasileira do problema
que se entreabria pela primeira vez no nosso hemisfrio, quando um Estado
americano se declara, pela voz do chefe de seu governo, marxista-leninista,
e, assim sendo, se desalinha do nmero das naes democrticas.
Aqui, sr. presidente e srs. deputados, tocamos o ponto em que a
posio poltica da delegao brasileira passa a exigir uma explanao.
Entendemos que o mundo em que vivemos no pode mais ser
conceituado como um mundo que vive s vsperas de uma guerra real.
Esta concepo da guerra fria, como simples ponto de passagem, como simples etapa da qual transitaremos, naturalmente, para uma etapa de choque
militar e guerra real, correspondia, em primeiro lugar, a uma dificuldade que
tinham os homens de Estado de se adaptarem a uma situao nova. Correspondia, tam bm, a uma esperana de que, na emulao tecnolgica entre o
Ocidente e o Oriente, se pudesse firmar, de um momento para outro, uma
situao de tal superioridade que um bloco pudesse condenar o outro cer teza de uma derrota, de uma rendio.
A evoluo de nossos dias apontou-nos realidade bem diversa.
Estamos vendo, em primeiro lugar, que os progressos tecnolgicos se equi param, que os pases conquistam hoje vantagem num domnio, para per de-la, rapidamente, em outro. E sobretudo, que o poder destruidor dos en genhos de guerra, a partir das chamadas armas termonucleares, atingiu a
tais propores, que o desfecho militar, mesmo com a prvia segurana da
vitria, foi abolido, para qualquer das faces, por um imperativo da sobre vivncia. O que todos sabem que a guerra , realmente, a destruio, no
a destruio dos que nela tomam parte, no a destruio de algumas cidades,
de alguns exrcitos ou de alguns homens de Estado, mas a destruio macia
das populaes, dos regimes, das culturas, das convices, das idias e que,
depois de uma guerra, nos termos em que ela hoje se apresenta, o que existe
o nada, e de tal maneira que podemos re petir a frase do ex-Presidente
Eisenhower : No mundo moderno, para a paz j no existe alternativa.
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O Sr. Abel Rafael Permita-me V. Exa. Rendo homenagem bri lhante inteligncia de V. Exa., sua oratria, mas peo licena para discor dar da sua dialtica. No de hoje que me oponho poltica exterior do
pas, como V. Exa. reconhece.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Rendo minha homenagem a V. Exa. , neste particular.
O Sr. Abel Rafael Nas minhas consideraes, que vou tecer ago ra, nada h de depreciativo a V. Exa., a quem muito considero, e envolvo
nas apreciaes o Gabinete, que V. Exa. representa, porque V. Exa. mesmo
acabou de dizer que apenas cumpriu determinaes do Gabinete. De forma
que aquilo que verberamos na poltica exterior do Brasil, seguida pelo Ita marati e apresentada por V. Exa. e que a poltica do Gabinete, uma pol tica que consideramos errada. Ento peo licena para, inicialmente, pon derar a V. Exa. so bre a sua exposio, que ouvi ontem em primeira mo na
televiso, em videotape aqui em Braslia. Peo licena para estranhar que,
sendo V. Exa. um ministro, tenha desrespeitado o parlamentarismo, preferindo ir primeiro ao povo atravs de uma cadeia de televiso, antes de comparecer a esta Casa, (Muito bem!) que foi quem lhe delegou poderes para
trazer esse relatrio. Se discordamos de V. Exa., tambm o consideramos
particularmente e queremos apenas discutir, porque isso prprio de regi me representativo democrtico.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Antes que V. Exa.
prossiga no seu aparte, quero pedir licena para responder a esse ponto de
cortesia. Em primeiro lugar, ainda em Punta del Este, pedi ao nosso emi nente presidente deputado Ranieri Mazzilli, hora para fazer esta exposio
perante a Cmara. Em segundo lugar, se achei que no devia demorar por
mais tempo uma explicao ao pblico, foi porque, V. Exa. sabe to bem
quanto eu e todos que poderosas foras esto mobilizadas em nosso pas,
(Muito bem! Palmas) especialmente no Rio de Janeiro, para promover a con fuso no esprito pblico...
O Sr. Padre Vidigal Quais so elas?
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS ... e para desacreditar
no s o nosso governo, mas o nosso pas. (Muito bem! Palmas.) E V. Exa.
sabe tambm que, como ministro das Relaes Exteriores, nada mais sou do
que membro de um gabinete, que uma comisso do Congresso e, como
membro de uma comisso do Congresso, compareci a um programa de te leviso para dar ao povo a explicao que lhe devamos.
O Sr. Padre Vidigal V. Exa. tem obrigao de vir a esta Casa
prestar essas contas, tem obrigao.
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Ateno! Solicito aos srs.
deputados que, na forma do Regimento, aguardem permisso para apartear.
Os apartes precisam ser consentidos antes de anunciados.
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do orador.
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O Sr. Padre Vidigal Sr. presidente, peo a palavra pela ordem.

O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) S com o consentimento

Estou pronto a consentir, se o sr. presidente o permite, ao sr. deputado Padre
Vidigal.
O Sr. Abel Rafael Mas eu desejava prosseguir, porque aguarda va que V. Exa. conclusse seu pensamento para, sem perturbao, voltar a
interrogar.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Perfeito.
O Sr. Abel Rafael Nem a Casa, nem o Brasil sabem quais so es sas foras. J um presidente que se deps a si mesmo falou nessas foras e
at hoje no sabemos quais sejam.
O Sr. Padre Vidigal Esta uma Casa sria e no queremos coisas
areas.
O Sr. Abel Rafael No podemos ficar merc de tais acusaes.
Pedimos a V. Exa. que nos diga os nomes, porquanto efetivamente muita
gente se ope a essa poltica, como ns. (So proferidos apartes simultneos.)
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Ateno! Solicito aos no bres colegas s aparteiem, e ao microfone, na forma regimental, desde que
o orador o consinta. Peo que colaborem com a Mesa na manuteno da or dem dos trabalhos.
O Sr. Abel Rafael Sr. ministro, forma de libelo tremendo essa
de, na discusso, quando se perde terreno, acusar os adversrios de prop sitos outros, que no aqueles verdadeiros.
prprio de quem foge luta.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Quem diria V. Exa.
que ganha terreno?
O Sr. Abel Rafael Quem est ganhando terreno?
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS O povo brasileiro,
que est mostrando sua vontade, mesmo queles que gostariam de v-lo privado dela. (Palmas.)
O Sr. Abel Rafael Vejo camadas populares atnitas diante da po ltica exterior e os rgos de imprensa, as associaes particulares, as associ aes religiosas protestarem contra esse tipo de poltica que estamos seguin do. De forma que no estou vendo o povo vitorioso em coisa alguma. Con testo a afirmao de que samos vitoriosos da reunio de Punta del Este.
Acho que devemos conduzir a discusso nos termos elevados em que v nhamos trazendo, sem querer atribuir a quem quer que seja outros propsi tos, sem querer que haja fora maior do que a do governo que V. Exa. representa. Eu, deputado pequeno e de partido pequeno, no tenho a televi -
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so, como V. Exa, para expor relatrio; no tenho televiso quando falo; no
tenho os ministros me ouvindo, como V. Exa. os tem. V. Exa. tem o poder
do governo atrs, tem o poder econmico, tem o poder de um grande parti do o PTB, apoiando-o. Se h algum competentemente econmico insurgin do-se contra V. Exa, que as foras esto equilibradas. De minha parte, mo desto deputado por Minas Gerais, que faz campanha custa de oratria.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS A quem j declarei
que rendo minhas homenagens, porque, inclusive, a faz nos quadros do seu
prpr io partido com uma linha de conduta ideolgica que todo o Brasil
conhece de longa data.
O Sr. Abel Rafael Obrigado pela justia que me faz. Quando me
oponho poltica de V. Exa., no represento grupos, no represento faces,
mas apenas meu partido, minha ideologia. Represento o povo brasileiro, a
cristandade que se ope comunicao do Brasil. Queria, pois, estranhar
tambm que, no prprio documento que V. Exa. leu de incio, j assuma fo ros de linguagem diplomtica certo vocabulrio comunista, em que o termo
reacionrio dado como sendo do inimigo, e o progressista, que o co munista admite apenas para aquele que adere s suas teses. Estamos vendo
verdadeiramente uma modificao na poltica do Itamarati, e os prprios
documentos que nos so trazidos revelam essa tendncia de rotular de re acionrio apenas aquele que reage de fato, porque acha que um direito
seu, da democracia. Feito este reparo, devo dizer que ouvi com ateno o
argumento jurdico de V. Exa., quando argumenta com a Carta da OEA,
que no dispe de dispositivo nenhum para a expulso de seus membros
que se tenham afastado do convvio dos povos americanos. Mas podera mos assim julgar, por antinomia, como diz o sr. deputado Alde Sampaio:
aquele que perdeu a condio de pertencer a uma sociedade, logicamente
est excludo. Mas, se no era da competncia da consulta de chanceleres
poderia pelo menos ser feita recomendao a uma conferncia posterior,
com maiores poderes, a fim de que se exclusse a nao que est, evidente mente, sendo prejudicial aos interesses americanos. Pergunto: Por que no
foi tratada pelo Itamarati essa possibilidade de recomendao a uma reu nio futura que tivesse amplos poderes para ento expulsar definitivamente
Cuba, uma nao hoje satlite da Rssia e que faz apenas agitao no conti nente americano? Espero que V. Exa. me responda.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Vou faz-lo.
Em primeiro lugar, quero dar a V. Exa. um esclarecimento que
talvez lhe valha uma surpresa. O documento que acabei de ler e apontar
como um dos melhores e mais construtivos entre os documentos interame ricanos, foi redigido, no pelo Itamarati, mas por uma comisso da prpria
consulta integrada por assessores do mais alto nvel. Compareceram a essa
comisso, integraram-na, quatro pases: a Venezuela, o Chile, o Brasil e os
Estados Unidos. E representou os Estados Unidos nessa comisso, de cujos
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trabalhos saiu este documento, um dos homens considerados hoje, com ra zo, expoente da cultura mundial, um dos maiores economistas do desen volvimento, o Professor Rostov. E este documento, no pargrafo que escan dalizou V. Exa., pelo uso da palavra reacionrio, da co-autoria do delegado dos Estados Unidos, Professor Rostov. (Risos e palmas.)
O Sr. Abel Rafael No conheo as razes ideolgicas do Profes sor Rostov ou de quem quer que seja.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Mas conhece sua
condio de delegado do Departamento de Estado.
O Sr. Abel Rafael V. Exa. sabe que no prprio Senado america no tem sido muitas vezes acusada a infiltrao comunista, existente inclusi ve na Secretaria de Estado.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS V. Exa. treplicar mi nhas respostas em outra oportunidade. Assim como ouvi os seus apartes,
vou agora respond-los.
O Sr. Abel Rafael Perfeitamente, Excelncia.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Pergunta-me V. Exa.
por que no foi recomendado pelo Itamarati que se adotasse a medida de
consagrar, numa reforma da carta, a expulso de um pas marxista-leninista
da organizao.
Esta pergunta, nobre deputado Abel Rafael, tem o mrito indiscutvel de nos recolocar no mago da questo poltica, cuja exposio eu es tava iniciando, e vou por isso pedir a V. Exa. um pouco de pacincia para
que V. Exa. sinta integralmente a resposta no curso deste raciocnio.
O Sr. Abel Rafael Aguardarei.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Em primeiro lugar,
quero dizer a V. Exa. que ningum o props, e talvez por uma nica razo:
porque essa medida, que importaria uma reforma da Carta de Bogot, em
vez de ser resolvida naquele instante, pelos agentes do Poder Executivo ali
reunidos, que so os chanceleres das naes, teria que ser resolvida, primei ro, numa conferncia interamericana; segundo, em cada Congresso, que te ria de Exa. minar e aprovar o novo texto da carta.
E talvez por isso no se tenha proposto tal medida, porque no
pareceu avisado, aos que queriam imediatamente obter uma deciso, sub meter pontos dessa importncia ao debate dos Congressos dos pases da
Amrica. (Muito bem!)
Mas vou dizer a V. Exa. por que o Ministrio das Relaes
Exteriores do Brasil no a props, e a que voltamos ao mago da ques to poltica. Di zia eu, que, para ns, no mundo de hoje, o antagonismo
que se delineia entre o Ocidente e o Oriente, entre as po tncias so cialistas
e as potncias democrticas ocidentais, antagonismo para o qual se cu nhou
a denominao de guerra fria, longe de representar uma etapa transitria
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da qual evoluiremos para uma guerra real, representa um estado perma nente de competio. Ningum pretende chegar guerra. A guerra, real mente, hoje, um fantasma de destruio que a todos igualmente horroriza.
E o que se pretende, o que se visa, o que se objetiva , nos termos de uma
competio entre o comunismo e a democracia, obter vitrias diplomticas,
realizar um trabalho de recproca influncia e alcanar, atravs desse pro cesso constante, predominncia poltica. Este o quadro do antagonismo
mundial. E dentro desse antagonismo mundial, qual tem sido a posio do
Ministrio das Relaes Exteriores, como intrprete da poltica externa do
Brasil? O Brasil se tem filiado, de maneira clara e indiscutvel, ao grupo da quelas naes que consideram que devem existir condies de convivncia
para que se possa travar, com seriedade e segurana, a competio. Quere mos competir. No queremos o isolacionismo. No queremos reforar ten ses internacionais, torn-las mais Exa. cerbadas. No queremos aproximar
os povos do perigo de uma guerra deflagrada pelo Exa. gero da tenso,
num determinado ponto do panorama mundial. O que queremos fazer
com que a democracia possa lutar com os regimes so cialistas, que lhe lan am o seu desafio, e possa, afinal, triunfar pela superioridade dos seus
princpios, pela maior adequao da sua tcnica de governo, pela sua maior
capacidade de dar garantias e respeitar as necessidades bsicas do homem.
(Palmas.)
Esta a posio do governo brasileiro. O governo brasileiro
partidrio da convivncia e, dentro da convivncia, para alcan-la, para
chegar a ela, no hesita em empregar a arma especfica, a arma diplomtica
por excelncia, que a negociao. Queremos negociar.
O Sr. Abel Rafael Veja, nobre chanceler San Tiago Dantas, o que
ocorre no Vietn e no Tibete. Ambos seguiram essa poltica de convivncia
e hoje como esto?
Essa poltica de convivncia no inveno de V. Exa. Essa po ltica j foi inaugurada por muitos outros povos, que hoje gemem sob o regi me da Rssia.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS A poltica que no
for de convivncia de Exa. cerbao das tenses internacionais, que con duzem guerra.
O Sr. Abel Rafael O que estamos capitulando. Estamos cons tantemente capitulando.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Vou responder a V.
Exa. uma vez mais. No essa, de maneira nenhuma, a linha da capitula o. A capitulao consiste em reforar o choque, torn-lo mais irredutvel,
criar reas reciprocamente impenetrveis e suprimir a negociao e o conta to. Pelo contrrio, o nico caminho para a paz aquele em que assegura mos condies de convvio e de conversaes em que possamos, negocian -
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do de Estado a Estado, de regime a regime, de ideologia a ideologia, preser var a paz dentro dos quadros de uma sociedade constitucionalizada.
O Sr. Abel Rafael A tese de V. Exa. seria verdadeira se as foras
fossem iguais e se os mtodos fossem compatveis com a dignidade huma na. Os mtodos russos, porm, tm sido mtodos de opresso, tm sido m todos de espionagem em toda parte, tm sido mtodos de infiltrao, tm
sido mtodos de suborno. O que podemos ns, democracia desarmada, de mocracia de inocentes teis, fazer em contraposio a essa investida russa?
Os povos todos esto capitulando diante da Rssia. Estamos vendo que to dos co mearam bonzinhos, com essa linguagem de convivncia e um a um
foram virando colnia russa. E Cuba est a como colnia russa. Vamos, en to, usar de toda a boa vontade com Cuba, de toda a condescendncia com
Cuba, que est mandando armas para o Brasil? Interpelo V. Exa., como mi nistro das Relaes Exteriores: tem conhecimento do que os jornais notici am sobre a entrada de agentes cubanos e armas estrangeiras pelo Recife,
apreendidas pelo Exrcito Nacional, armas essas que existem tambm em
Gois, segundo dizem os jornais? Estamos conversando, na Cmara, com o
sr. ministro das Relaes Exteriores, que ento nos esclarecer. Agora, se
no verdade, o ministro das Relaes Exteriores j deveria ter desmentido
esses jornais e, se verdade, V. Exa. nos anunciar alguma coisa em torno
disso.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Peo que V. Exa. , so bre esse assunto, interpele o meu colega de Gabinete que tem a seu cargo os
problemas de ordem interna. Qu anto a mim, vou continuar a responder a
V. Exa. sobre os pontos de poltica internacional.
O Sr. Abel Rafael Perdo! O fato est ligado poltica internaci onal.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Vou continuar sobre
o assunto de poltica internacional.
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli ) Ateno, nobre Deputado!
O Sr. Abel Rafael Sr. presidente, estou dentro dos debates parlamentares.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Sr. presidente, srs.
deputados. A poltica da convivncia pacfica, tendo como seu instrumento
primordial a negociao, no uma inveno do governo atual do Brasil,
no foi criada pelo atual governo de Gabinete, no uma concepo que
possa ser considerada nova, nem pelo Congresso, nem pelo povo. No ,
tampouco, uma inovao do governo do presidente Jnio Quadros, que to
importantes modificaes trouxe ao campo da poltica internacional. Vou
pedir licena Cmara para ler a enunciao clara e positiva dessa poltica,
nos termos de um discurso pronunciado perante as Naes Unidas: (L.)
Com efeito, a convivncia pacfica dos povos constitui um
imperativo de nossa poca. O desenvolvimento das armas nucle-
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ares fez com que a guerra deixasse de ser instrumento alternativo
de poltica.
Chamo a ateno da Cmara para esse perodo lapidar:
O desenvolvimento das armas nucleares fez com que a
guerra deixasse de ser um instrumento alternativo da poltica.
Em face da inadmissibilidade de solues blicas, o mundo se
acha confrontado com a necessidade de ajustar por negociaes
as diferenas que superam as naes. O caminho nico em busca
da soluo para os problemas do nosso tempo a negociao
permanente, o propsito de sempre negociar. As Naes Unidas
no so um superestado, mas, sim, a afirmao de que o mundo
tem que viver em estado contnuo, paciente, obstinado de negociaes. Elas so o mecanismo que oferece as mximas oportunidades para encontros e linhas de compromisso. Se certo que
esse processo de negociao envolve o permanente risco do im passe, no menos verdade ser a nica forma pela qual ainda
podero encontrar-se solues que assegurem a sobrevivncia da
humanidade.
Srs. deputados, no se pode dizer mais, nem melhor. a poltica
externa do Brasil...
O Sr. Abel Rafael Quem proferiu este discurso?
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS ... afirmada no governo do presidente Juscelino Kubitschek pelo Chanceler Horcio Lafer.
O Sr. Abel Rafael Esse discurso mais antigo, Excelncia, porque
foi proferido no Foro Romano, por aqueles que defendiam a convivncia
com Cartago. Era o esprito mercantilista da negociao que j operava em
Cartago.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS No, nobre deputado: a poltica do Brasil, a poltica da paz, a poltica da negociao, a polti ca do entendimento, definida em termos perfeitos, nesta manifestao de
um dos grandes chanceleres que tm honrado o Itamarati, perante a XV
Assemblia das Naes Unidas. Dessa poltica, o Brasil no pretende, no
atual governo, afastar-se, certo como est de que com ela interpreta a von tade deste Congresso Nacional e interpreta tambm a vontade de nosso
povo.
O Sr. Abel Rafael Isto eu contesto, Excelncia.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Sr. presidente. A poltica de convivncia, certamente, nos levaria a apresentar, para o caso do go verno cubano, corretivos, tentativas de solues. Bem o disse, no seu lcido
aparte, o nobre Deputado Alde Sampaio. Mas essas tentativas de soluo,
destinadas a criar condies especiais de convivncia para um regime que
destoa dos princpios democrticos comuns aos demais Estados, s poderiam
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ser alcanados, no pela via proibida da interveno, mas pela via larga e
sempre aberta da negociao.
Esta foi, realmente, a linha que o governo brasileiro levou Conferncia de Punta del Este, sob a forma de uma proposta que no desejamos
vazar num projeto de resoluo, mas que preferimos conter nos limites de
um discurso proferido durante o debate geral, para submet-la s reaes
das diferentes delegaes e sentir ento em face dessas reaes, se seria
aquele o momento oportuno de formul-la, ou se, pelo contrrio, deveramos
deix-la enunciada, para que pudesse frutificar sob as mais favorveis cir cunstncias.
No podamos esquecer, srs. deputados, que aquela era uma
conferncia convocada por Estados que j haviam depositado na secretaria
da reunio, projetos sobre aplicao de sanes e que portanto seria temer rio que uma delegao, em face de um dispositivo que se apresentava dessa
forma, oferecesse projeto baseado, todo ele, na idia mais lmpida, na idia
mais construtiva, na idia mais pura, mas da qual, talvez, os debates, quela
altura, ainda se encontrassem um pouco afastados. Ainda no havia falado,
nesse instante, o eminente representante dos Estados Unidos, o ilustre ho mem pblico que o Secretrio de Estado, Dean Rusk. Depois de seu dis curso, verificou-se que a delegao dos Estados Unidos no endossava os
propsitos de aplicar sanes com base no Tratado do Rio de Janeiro, pois
que V. Exa. no mencionou tais propsitos entre quatro metas que enunciou no seu pronunciamento. A frmula brasileira foi lanada em toda a sua
plenitude no mbito do debate geral. Ali, explicamos amplamente. Ali, sus tentamos que no favorecamos solues que, estabelecendo o isolamento
de Cuba dentro do hemisfrio, na verdade s teria o mrito de encami nh-la de finitivamente para o alinhamento com o bloco poltico antagni co ao sistema americano.
Relembramos os grandes exemplos da Histria contempornea.
No Egito, no Iraque, onde quer que se tenham verificado movimentos po pulares com a presena, com a influncia, com a co-participao de movi mento comunista, o que sucedeu? Sempre que as potncias democrticas ti veram a lucidez de deixar aos novos regimes uma porta aberta para enten dimentos com o Ocidente, o que acabou prevalecendo, ao longo do tempo,
foi a linha ocidental; e, ou esses povos retornaram prtica da democracia,
ou, se no o fizeram, pelo menos no adotaram a linha de conduta interna cional do bloco sovitico. que, na verdade embora muitos democratas no
o acreditem, o que h de mais forte a democracia. (Muito bem!) E como a
democracia forte, e como as potncias ocidentais representam uma men sagem, sobretudo para os povos que, atravs de revolues populares, se li bertam da opresso, onde quer que se tenha deixado uma alternativa para o
Ocidente, esta alternativa acabou por prevalecer. Da a nossa posio radi calmente contrria a propormos carta uma emenda que no teria outro
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sentido seno o do isolacionismo. No queremos isolar. Queremos negoci ar. Queremos, como disse h pouco no seu aparte o nobre deputado por
Pernambuco, criar um estatuto de obrigaes negativas, de limitaes, que
sendo aceito livremente, no fere o princpio de no-interveno e abre a
porta para a criao de um regime de relaes com Estados em que a palavra
do Ocidente, a vocao geogrfica, o fatalismo cultural acabaro por predo minar.
No verdade que Cuba esteja perdida como nao para a con vivncia democrtica. Se no a isolarmos, se no a bloquearmos de tal ma neira que no lhe deixemos outro rumo seno a integrao definitiva no
bloco sovitico, Cuba completar o seu processo revolucionrio, e o seu
processo revolucionrio a trar de volta convivncia dos Estados demo crticos deste hemisfrio.
Esta tese, afirmada com coragem, pode parecer a muitos, utpica.
O Sr. Arruda Cmara E .
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Pode parecer a outros uma divagao, mas o curioso que o maior dos comentaristas de pol tica internacional do nosso tempo, o maior dos peritos em assuntos internacionais, aquele que as chancelarias do mundo consultam sobre problemas da
atualidade, Walter Lippmann, declarou dois artigos Conferncia de Punta
del Este e, depois de Exa. minar as teses que ali palavras:
No deveremos gritar que fomos derrotados, porque os
maiores pases da Amrica do Sul no concordaram em votar
sanes que, nos Estados Unidos, forneceriam grandes manchetes
aos jornais e que no teriam qualquer efeito substancial e decisivo
sobre o regime castrista.
O que no poder ser feito que realmente valha a pena?,
pergunta Walter Lippmann. E ele mesmo responde:
O primeiro passo a dar ser a formao de uma base jurdica
para a conteno de Castro, na forma argida pelo Brasil.
O Sr. Padre Vidigal Sr. ministro, V. Exa., em tempos idos j se ia
habituando a ver-me defend-lo nesta Casa, ora a propsito, ora sem propsito. Mas quando V. Exa. me concede este aparte, devo dizer-lhe que desta
vez no para defend-lo, ou para defender sua posio em Punta del Este,
como j defendi sua posio, nesta Casa, em atitudes anteriores.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Com grande orgulho
para mim.
O Sr. Pa dre Vidigal Deve V. Exa., ter reparado que dos raros
aplausos colhidos por V. Exa. nesta Casa, na tarde de hoje, dos raros apar tes, muitos foram de simpatizantes de Cuba e de Fidel Castro. (No-apoiado.)
Tenho a impresso de que o povo brasileiro a que V. Exa.se referiu, no seu
discurso, como tendo obtido vantagem na Conferncia de Punta del Este,
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essa ala de esquerdismo que est pretendendo crescer no Brasil, (Apoiados e

no-apoiados.) porque o povo brasileiro, sr. ministro a gerao do presente,
herdeira das gloriosas tradies do passado, preparando-se para legar o pa trimnio destas mesmas tradies gerao do futuro. E este povo brasileiro,
sr. ministro, ouso confess-lo, sentiu-se trado na Conferncia de Punta del
Este, (No-apoiado) sentiu-se trado e nem pense V. Exa., inteligente e arguto
como , que estes no apoiados s minhas palavras simbolizam alguma
coisa para V. Exa., porque partem daquelas mesmas pessoas que, no tempo
do Presidente Juscelino Kubitschek, vetaram sua ida para o Ministrio da
Agricultura. (No-apoiado.) Como V. Exa., nesta oportunidade, satisfaz-lhes
os apetites, do eles, sr. ministro, a sensao de que V. Exa. est sendo apla udido pelo plenrio. Mas, sr. ministro, pedi-lhe o aparte para dizer a V.
Exa., primeiro, que esta Casa do Congresso, a Cmara dos Deputados, na
sua maioria, absolutamente no contra a nao cubana, porque no con funde a nao cubana, o povo cubano com meia dzia de tiranos que o do minam nesta oportunidade (Muito bem!) e talvez e a, coincide o meu pensa mento com o de V. Exa. ambos desejemos que a nao cubana reencontre os
caminhos da verdadeira vida democrtica, libertando-se desses tiranos que
temporariamente a oprimem. Antes de terminar, sr. ministro, se lhe no
merece aten o o meu pedido, lembre-se de que minha voz de um povo
que V. Exa. j representou nesta Casa, o povo...
O Sr. Almino Afonso H um pouco de Exa. gero nisso.
O Sr. Padre Vidigal ... mineiro, o povo do Vale do Rio Doce.
Ns, mineiros, sabemos que no h Exa. gero nas minhas palavras, pois so mos um povo de formao crist, de formao catlica, sr. ministro, que
condena esse estado de coisas atualmente existente em Cuba e deve exigir
de V. Exa. um pronunciamento sincero sobre essas tais foras ocultas a que
V. Exa. fez meno no seu discurso h poucos momentos. Apelo para a sua
compostura moral, apelo, sr. ministro, para a sua dignidade de ministro de
Estado, intrprete da poltica exterior deste Gabinete, em exerccio, que diga
a essa Casa, e atravs dela, com a coragem que nunca lhe faltou, diga ao
povo brasileiro quais so essas foras ocultas. (Muito bem! Palmas.)
O Sr. Tenrio Cavalcanti. Se V. Exa. no disser, Sr. Ministro, digo
eu.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS. Concedo o aparte ao
nobre Deputado Herbert Levy.
O Sr. Herbert Levy Sr. ministro, ouo V. Exa., na sua brilhante
dissertao, com o encantamento que costumam despertar seus pronuncia mentos nesta Casa.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS. Muito obrigado.
O Sr. Herbert Levy Confesso, entretanto, a V. Exa., que no es tou podendo concordar com a fulgurante dialtica adotada por V. Exa. na
sua exposio. Quero referir-me, em primeiro lugar, perfeita validade por
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X

todos ns reconhecida dos princpios contidos no documento preliminar
lido por V. Exa, dessa tribuna. So princpios perfeitamente pacficos. No
configuraram, porm, o caso concreto, objeto da controvrsia de opinio em
torno da atitude brasileira. Ouvi V. Exa. dizer, com a maior nfase, que no
poderia a Conferncia de Punta del Este converter-se num tribunal para jul gamento de regimes. Quero lembrar a V. Exa. que no se tratava, em ver dade, de julgar o regime de Cuba, porque este se definiu por si prprio ao
inscrever-se entre os que pregam a revoluo comunista mundial para en tregar as naes todas ao jugo sovitico. No havia, portanto, um problema
de julgamento de regimes. Por ltimo, V. Exa. se refere e o faz muito bem
ao reconhecimento da incompatibilidade entre o regime cubano e a comuni dade democrtica interamericana. Nesse sentido, a posio do Brasil pare ce-me impecvel. Da mesma forma, a influncia que tenhamos exercido
para que afastssemos a hiptese prevista a influncia armada, que s me rece encmios da nossa parte. Ningum pode acreditar, em s conscincia,
na eficcia da interveno pela fora para resolver o problema cubano.
Entretanto, sr. ministro, aqui que pairam as principais dvidas sobre os
mritos verdadeiros da posio brasileira assumida na Conferncia de Punta
Del Este. V. Exa. teve de optar entre o que me permitirei classificar e justificarei em seguida, uma sutileza jurdica e o reforo do sistema de segurana
coletiva estabelecido pelo consenso unnime das naes americanas. E foi
na forma por que resolveu essa opo se encontram nossas divergncias.
Nesta matria, sr. ministro, permitir-me-ei citar aqui algumas das lcidas
palavras pronunciadas em Punta del Este pelo eminente ministro das Rela es Exteriores da Colmbia, Sr. Jos Caicedo Castilla, para que possamos
fixar o que me parece o centro da controvrsia. Diz S. Exa. o sr. ministro das
Relaes Exteriores da Colmbia:
Entre os princpios que queramos defender e que defen demos com a preservao do sistema regional americano, esto,
essencialmente, o da igualdade jurdica dos Estados e o da
no-interveno, e, como complemento necessrio de um e de
outro, uma srie de processos de ao coletiva, que regulam as
relaes de nossos pases e entregam o poder pblico, no fora,
mas deciso majoritria democrtica num regime parlamenta rista de consultas e de determinaes obrigatrias, que agora no
teve um malogro sequer. Assim considerado o processo de de senvolvimento de nosso direito americano, no possvel com preender como algum possa equivocar-se ao qualificar a ao
coletiva como uma violao ao princpio de no-interveno.
Nossa associao foi, e , eminentemente voluntria. E quando
aceitamos a ao coletiva com determinados requisitos, em circunstncias especficas e criamos uma autoridade internacional
para exerc-la, foi descartada a interveno unilateral e converti-
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X
647
da em ato ilcito. Todas as decises que se adotam, por exemplo,

como o emprego do Tratado Interamericano de Assistncia Recproca, nada mais so do que o acatamento de normas contratuais
obrigatrias. Falar em interveno coletiva neste caso esquecer
a evoluo do direito internacional, a jurisprudncia sobre esta
matria e as estipulaes de tratados vigentes.
V. Exa. me perdoe pela extenso inevitvel desta minha inter veno, para melhor esclarecimento desse ponto fundamental:
A Carta da Organizao, Constituio escrita de nosso or ganismo regional, consagra o princpio da no-interveno, em
seus arts. 15 e 16. Esses artigos so essenciais para a prpria existncia de nossa associao, e so o desenvolvimento e a consagrao do princpio da igualdade jurdica, que violada quando
um Estado impe sua vontade a outro de forma ilegtima. Por
isso a Carta de Bogot no confunde, nem o poderia fazer, a in terveno com a ao que resulta do cumprimento de um pacto
de segurana coletiva. Assim o determina o art. 19 da Carta, que
destri qualquer semelhana entre interveno multilateral e
ao coletiva. A primeira seria uma aliana ilcita na Amrica;
para ignorar os direitos de um ou mais Estados. A segunda tende
sempre a restaurar o direito violado e a reparar a afronta feita a
toda uma organizao internacional (.).
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Permita-me V. Exa.
roube um momento do seu aparte. Queria pedir especialmente a ateno da
Cmara para o texto que est sendo lido pelo Deputado Herbert Levy, pois
ele bsico para se compreender bem o quanto faltava razo para esta posi o defendida pelo eminente chanceler, autor destas palavra que esto sen do lidas. indispensvel, por isto, acompanhar este raciocnio.
O Sr. Herbert Levy A segunda tende sempre a restaurar o di reito violado e a reparar a afronta feita a toda uma organizao internacio nal, seja em relao com a prpria associao, pela violao de compro missos multilaterais solenes, seja em relao a um ou mais Estados que co locaram a defesa de seus direitos a cargo da organizao.
E mais adiante apenas este trecho, para caracterizar ainda melhor
o que re acionrio e o que a defesa contra o reacionarismo, contra a im posio do mais forte:
(.) deliberar a segurana coletiva seria a tendncia mais
reacionria de nossa poca, porque implicaria no retorno da pre ponderncia do mais forte ou do menos escrupuloso.
E agora, se V. Exa. me permite, para completar o meu raciocnio e possibilitar a contestao, em melhores termos de V. Exa., aqui
A
X
A
A
X
X
A
A
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?
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X
X
est o texto do instrumento bsico da criao da Organizao dos Estados Americanos, cujos arts. 15 e 16 vou ler:
Art. 15. Nenhum Estado ou grupo de Estados tem o direito
de intervir, direta ou indiretamente, seja qual for o motivo, nos
assuntos internos ou externos de qualquer outro. Este princpio
exclui no somente a fora armada, mas tambm qualquer outra
forma de interferncia ou de tendncia atentatria contra a per sonalidade do Estado e os elementos polticos, econmicos e
culturais que o constituem.
Art. 16. Nenhum Estado poder aplicar ou estimular me didas coercitivas de carter econmico e poltico para forar a
vontade soberana de outro Estado e obter deste vantagens de
qualquer natureza.
Agora o art. 19, citado:
As medidas adotadas para manuteno da paz e da segu rana, de acordo com os tratados vigentes, no constituem violao dos princpios enunciados nos arts. 15 e 17.
X
Se V. Exa. me permite, para configurar o que se encontra de um

lado e o que se encontra de outro lado, e definir melhor a opo seguida
por V. Exa. como Chefe da delegao brasileira, aqui est o art. 25
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS uma transcrio do
Tratado do Rio de Janeiro.
O Sr. Herbert Levy ... uma transcrio quase que perfeita do
Tratado do Rio de Janeiro:
Se a inviolabilidade ou a integridade do territrio, ou a so berania ou a independncia poltica de qualquer Estado ameri cano for atingida por ataque armado ou por alguma agresso
que no seja ataque armado, ou conflito extracontinental, ou intracontinental ou conflito entre dois ou mais Estados americanos,
ou por qualquer outro fato ou situao que possa pr em perigo a paz da
Amrica, os Estados Americanos, em obedincia aos princpios
de solidariedade ocidental ou de legtima defesa coletiva, apli caro as medidas e processos existentes nos tratados.
das?
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Quais so estas medi-
O Sr. Herbert Levy Permita-me V. Exa. que conclua.

O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS As do art. 8o do Tra tado do Rio de Janeiro.
O Sr. Herbert Levy Exatamente. V. Exa., como natural, domina
totalmente a matria. Aqui se encontra:
A
X
A
A
X
X
A
A
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?
?
X
X
649
Para os efeitos deste Tratado, as medidas que o organismo

de consulta concorda em adotar compreendero uma ou mais
das seguintes:
a) a retirada dos chefes de misso;
b) a ruptura das relaes diplomticas;
c) a ruptura das relaes consulares;
d) a interrupo parcial ou total das relaes econmicas ou
das comunicaes ferrovirias, martimas, areas, postais, telegrficas, telefnicas, radiotelefnicas e radiotelegrficas;
e) o emprego da fora armada.
Veja-se, portanto, sr. ministro, sr. presidente, srs. deputados, a
que extremos, na defesa da segurana coletiva, chegaram os Estados ameri canos: o bloqueio econmico, o bloqueio de fato, de comunicaes, de trans misses e at a interveno armada. Ento, sr. ministro de Estado, quando
V. Exa. optou, com a negativa do nosso voto, que possivelmente influenci ou o das cinco demais naes que nos acompanharam, contra a excluso de
Cuba do sistema interamericano, V. Exa. estava, de um lado, enfraquecen do o sistema de segurana coletiva.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Fortalecendo-o, como
sucede, quando ele aplicado.
O Sr. Herbert Levy Permita-me. V. Exa. o estava enfraquecendo,
porque ele, inclusive, para se proteger de situaes idnticas que se confi gura em Cuba, pas declaradamente votado a uma revoluo mundial, que
pretende entregar todas as naes ao jugo comunista, organiza um pacto de
defesa coletiva da comunidade interamericana, que vai aos extremos de ad mitir a interveno armada. Estou de acordo com V. Exa. que seria um de sas tre se chegssemos a esse extremo. Entretanto V. Exa. me permita que
repita atravs de sutileza jurdica, porque no est expressa entre as medidas
tomadas a da excluso do pas do organismo cujos prprios princpios fun damentais ele est violando, V. Exa. ento preferiu, repito, ir para a sutileza
jurdica, mas quebrando a unidade da resoluo, que faria com que se refor asse, em benefcio de todas as democracias, da segurana de cada nao, o
pacto de segurana coletiva. (Muito bem! Palmas.)
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Sr. presidente, em
primeiro lugar, quero dizer que o nobre chanceler Caicedo Castilla, autor
da explanao lida pelo eminente deputado por So Paulo, jurista a quem
muito prezo e admiro. Durante quatro anos, fomos colegas do Comit Jur dico Interamericano e tenho pelo seu saber jurdico todo o respeito. Entre tanto, toda essa exposio lida pelo nobre deputado Herbert Levy pode ser
resumida em duas frases: se o caso cubano importa numa violao dos tra tados existentes, as medidas coercitivas que se tomarem contra ele no
constituem interveno. At a estamos quase que no domnio do trusmo.
A
X
A
A
X
X
A
A
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?
?
X
X

Nada mais precisaria ser dito seno a leitura precisamente do art. 19 da carta,
a que procedeu tambm o nobre Deputado Herbert Levy: As medidas ado tadas para a manuteno da paz e da segurana, de acordo com os tratados
vigentes repito, as que sejam adotadas de acordo com os tratados vigentes
no constituem violao dos princpios enunciados nos arts. 15 a 17. Vale
dizer: do princpio de no-interveno. to certo isso, to claro, to b vio, to extraordinariamente evidente que, creio, no precisamos fazer
apelo autoridade jurdica do Doutor Caicedo Castilla para afirmar que
esta , sem dvida, uma idia perfeitamente compatvel com o Direito. Po deramos at enunci-la deste modo: a aplicao de uma medida de fora,
quando prevista na lei, para reprimir um fato que a lei condena no consti tui um ilcito.
Creio ser essa uma das bases, alis, de toda a construo do or denamento jurdico. Na ordem internacional, assim que isto se configura.
Se algum aplicar contra um Estado medida dessa natureza, sem que tenha
havido a violao de um tratado existente, h interveno; se, porm, tiver
havido violao de um tratado existente, no h interveno.
Que sucedeu em Punta del Este? Tive a honra de ouvir o brilhante
discurso do ministro Caicedo Castilla. Foi o primeiro que falou na Assem blia de Punta del Este, precisamente por ser o chanceler do pas que con vocava a consulta.
Ao terminar o seu discurso, apresentou ele, em absoluta coerncia com o que sustentara, os projetos de resoluo aplicando sanes contra
Cuba. Que fez ele no ltimo dia? Com a mesma co erncia, e depois do
debate, retirou os projetos.
No poderemos tirar da conduta do chanceler da Colmbia ne nhum argumento para dizer que ele, mesmo naquele caso, entendia que
havia sido violado um tratado existente, porque as sanes que propunha,
quando proferiu este discurso, ele mesmo as retirou no curso dos debates.
Quer dizer, at certo ponto esta argumentao nada mais faz do que de monstrar uma tautologia e de certo ponto em diante se torna inconcludente
porque o eminente chanceler que a apresentou, um dos melhores america nistas, autor de obras de grande nomeada e representante de um dos pases
de que se orgulha a comunidade americana, retirou suas proposies. Por
que as retirou? Pelas suas convices. Ningum pode pensar que um Estado
como a Colmbia, com a sua independncia, com a sua autoridade cultural,
com a fora de suas tradies jurdicas e com o peso da sua influncia po ltica, atue numa conferncia interamericana sob outro critrio que no o da
verdade, tal como a concebe sua chancelaria. E da no tenho como me
afastar.
O Sr. Herbert Levy Permita-me apenas introduzir um reparo nes sas consideraes de V. Exa. Quando usei os argumentos do nobre chanceler
colombiano e procedi sua leitura, porque as suas idias se identificam
A
X
A
A
X
X
A
A
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?
?
X
X
651
com pontos de vista que tambm sustento sobre a matria, salientei a V.

Exa. inteiro acordo quanto a que se eliminasse aquela aplicao de penas
que os tratados facultavam, que seria at a prpria interveno armada. O
chanceler da Colmbia e outros representantes, conforme disse bem V. Exa,
retiraram qualquer proposta nesse sentido, mas mantiveram-se e este o
ponto de divergncia, em torno do qual me fixei no debate com V. Exa. no
propsito lgico, conseqente, necessrio, da excluso do Estado cubano da
comunidade interamericana.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Isto nada tem a ver
com os artigos invocados por V. Exa. , porque no figura nem podia figurar
entre as sanes previstas no Tratado do Rio de Janeiro qualquer medida
que importasse em transgresso da Carta. Nunca se admitiria que uma das
sanes previstas no art. 8 do Tratado do Rio de Janeiro pudesse ser medida
que importasse na transgresso da carta ou de qualquer tratado. E creio que
V. Exa. no me dir que a frase final do art. 8 se refere a quaisquer outras
medidas, porque, claro, isto quer dizer: quaisquer outras medidas lcitas,
porque as ilcitas, as transgresses das Cartas, as transgresses dos tratados,
as transgresses dos compromissos internacionais nunca foram postas
disposio nem de uma consulta de ministros de Estado, nem de nenhum
organismo como instrumento para promover a segurana coletiva ou apli cao da lei internacional.
O Sr. Herbert Levy Permita-me V. Exa., mas, entre as recomendaes finais do seu discurso, o chanceler colombiano cita o seguinte: que
se Exa. mine e resolva o caso da incompatibilidade de um regime poltico
que voluntariamente se colocou fora do sistema interamericano e sua conti nuao como membro desse sistema, com os privilgios que este lhe outor ga e sem sujeio s suas obrigaes.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Foi o que se fez. E a
delegao do Brasil, como tive oportunidade de expor, votou, a respeito
desse assunto, de acordo com o reconhecimento da incompatibilidade e
com os limites que a Carta de Bogot traava aplicao de uma soluo.
Sr. presidente, no quero prolongar por mais tempo a exposio
que, penso eu, j abrangeu os diferentes aspectos de ordem jurdica e poltica
da questo. Quero apenas fazer, perante a Cmara, pequeno retrospecto de
certos comentrios apresentados aos resultados da Conferncia de Punta
del Este e que a meu ver necessitam de breve retificao. O primeiro deles
diz respeito ao decantado prejuzo para a execuo do Programa Aliana
para o Progresso que poderia advir da posio tomada pelas delegaes
de seis Estados americanos. Desejo contestar formalmente que isso possa
vir a acontecer. Em primeiro lugar, quero render minha homenagem dele gao norte-americana por no ter, em momento algum, pretendido vincu lar um pro grama de desenvolvimento econmico tomada de uma resolu o poltica como aquela de que se cogitava na consulta. Em segundo lu -
A
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?
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X
X

gar, quero dizer que, no meu entender, a posio de independncia e de
respeito em que se colocaram os Estados que vazaram a sua opinio de
acordo com as convices jurdicas de suas chancelarias no pode seno re comendar esses Estados considerao dos povos com que mantm rela es no nvel da mais alta dignidade. No houve opresso econmica em
Punta del Este. A Delegao brasileira manteve com a delegao dos Esta dos Unidos o mais cordial e o mais altivo dos entendimentos. certo que
em alguns setores da opinio norte-americana menos esclarecidos pode pa recer que a Aliana para o Progresso, representando um esforo econmi co do continente norte-americano para o desenvolvimento do Hemisfrio,
possa repercutir de algum modo na conduta internacional dos Estados. Mas
no isso o que pensa o governo norte-americano. No isso o que pensam
as correntes liberais daquele pas. E onde quer que se raciocine com altivez
e dignidade sobre este problema, estou certo de que ningum pretender
que a chancelaria brasileira, ou que qualquer outra chancelaria americana
funde a sua apreciao jurdica e poltica dos fatos internacionais em qual quer considerao de ordem material. Pelo contrrio, em Punta del Este, o
que se reafirmou foram os princpios que inspiraram a Aliana para o
Progresso, e uma das resolues aprovadas por 20 votos, patrocinadas
precisamente pela delegao dos Estados Unidos, alm de outras, foi a que
reafirmou as bases dessa cooperao, cooperao indispensvel como medi da preventiva para que possamos erradicar do nosso Hemisfrio a misria,
a doena, a ignorncia, fontes em que medram todas as ideologias subversi vas e que debilitam verdadeiramente a estrutura democrtica nacional.
O Sr. Tenrio Cavalcanti Permita-me V. Exa. um aparte?
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Com prazer.
O Sr. Tenrio Cavalcanti Eminente Ministro San Tiago Dantas,
quero iniciar meu aparte com uma citao: Verdades puras professo dizer,
no para vos ofender com elas, mas para mostrar-vos onde e quando vos
ofendeis vs a vs mesmo, para que melhoreis se vos achardes incompreen dido. do padre Vieira essa introduo, e foi o padre Vidigal que me ins pirou a iniciar assim, quando lanou a V. Exa. e Cmara um repto que ex plodiu no seio do plenrio como uma bomba de efeito retardado, cuja espo leta acaba de deflagrar para que V. Exa. citasse, com a sua autoridade de
ministro das Relaes Exteriores, e mais, com a sua autoridade de colega,
de representante da Cmara naquele Ministrio, junto ao governo, o nome
das foras ocultas s quais V. Exa. se referiu. Lanou o padre Vidigal um
desafio, que, enquanto no for respondido, deixar na conscincia nacional
a penumbra de uma dvida cruel que ficar a nos atormentar enquanto for mos deputados. Por isso gritei do meio do plenrio como o eco de uma
montanha que responde ao grito do padre. Eu tenho os nomes das foras
que V. Exa. no declinou. Mas no quero diz-los agora. Espero por V. Exa.
. Se V. Exa. no o fizer, peo que requeira Mesa uma sesso secreta para
A
X
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X
X
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?
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X
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que eu traga os nomes dos autnticos responsveis ou dessas foras ocultas,

responsveis pelo empobrecimento do Brasil e desejosos da continuao ou
perpetuao do comunismo que no Brasil objeto, hoje, de negcios. Que ria concluir dizendo que V. Exa. est fazendo uma brilhante, admirvel ex posio. Ela vem a todos encantando, mas est dividida em duas partes;
uma parte chamada negativa, e outra destorsiva. Gostaria que V. Exa., ago ra, conclusse na parte autntica e a parte autntica a meu ver V. Exa. dizer
nao, Casa, mesmo que tenhamos de fechar as portas, para que o povo
no saiba as verdades que ocorrem no Brasil, porque isto hoje uma esp cie de moeda falsa; j no pode circular e no pode chegar aos ouvidos do
povo. Digo a V. Exa. o seguinte: pelo menos que no se digam os nomes,
porque no sou afeito a difamaes e quem acusa obrigado a provar. Que ro acusar numa sesso secreta para depois ir para a rua. Se a Cmara negar
essa sesso secreta que vou pedir com V. Exa. , se V. Exa. concordar, tenho
o direito de ir para os sindicatos, para a praa pblica, despertar a nao da
letargia em que se encontra. Quero dizer a V. Exa. apenas isto: as foras
ocultas comeam assim. Primeiro, indstria de energia eltrica, dominada
por trustes e grupos; indstria de carnes e derivados, que permite lucros de
200 a 300% do capital investido; indstria do trigo, do petrleo, indstria
automobilstica, de vidro plano, indstria da borracha, qumica, farmacuti ca, indstria de cimento, de alimentao, de montagem de veculos e m quinas, de material eltrico, de comrcio exportador, de comrcio importador, transporte e comunicaes, indstria de empreendimentos e financia mentos.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Pediria ao nobre de putado me permitisse terminar a minha exposio, que sobre a Confern cia de Punta del Este.
O Sr. Tenrio Cavalcanti Mas a Conferncia de Punta del Este foi
feita em funo disso. Vamos ser realistas: a indstria da publicidade a que
V. Exa. se referiu. Agora, os nomes dos deputados, dos senadores, dos poli ticides, dos antropfagos que se empanturram com o empobrecimento do
povo brasileiro, os nomes dos que combatem os ladres internos para abrir
caminho e favorecer os ladres externos, aos quais servem com amor e de voo, eu os citarei, se V. Exa. quiser, quando sair da tribuna, num dos cor redores da Cmara. Mas se V. Exa. o desejar, pode d-los porque tenho ca talogados os nomes de todos para desmoraliz-los perante a nao e, de
uma vez por todas, acabar com esse falso puritanismo responsvel pela
existncia de uma extrema direita subversiva e uma extrema esquerda revo lucionria, que esto trazendo intranqilidade nao. Para a correo des sa situao, in voco a cultura, a inteligncia, o esprito pblico de V. Exa.
Cite V. Exa. as foras ocultas que o impedem de estender melhor o seu ra ciocnio ou executar a sua poltica de autodeterminao, se esse o seu ob jetivo. Peo perdo a V. Exa. pelo aparte demasiado prolixo, mas o assunto
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X

apaixona a qualquer brasileiro, e o meu corao velho de brasileiro se in flama, se empolga e se irrita quando ouve discusses gasosas em torno de
casos srios e graves, que precisam ser tratados com gravidade e seriedade.
As denncias precisam ser provadas. A nao e o povo no suportam mais
atitudes blandiciosas e enervantes.
Vamos para os fatos e conte V. Exa. com minha colaborao.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Pediria licena ao no bre deputado Arnaldo Cerdeira, que conhece o apreo que lhe tenho, mas
sinto que um assunto paralelo se est introduzindo numa exposio que
aqui estou para fazer como ministro das Relaes Exteriores, numa presta o de contas ao Congresso Nacional. (Muito bem!) Queria, por isso, ater-me
rigorosamente aos limites dos propsitos que justificam minha presena na
tribuna. Vou pedir licena aos nobres colegas para durante alguns momen tos suspender os apartes apenas para poder pr uma concluso nesses raci ocnios e no Exa. gerar demais a ateno que lhes roubo.
O Sr. Arnaldo Cerdeira Permita-me apenas um minuto.
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Ateno! O nobre ministro acaba de declarar ao plenrio que no mais consentir em apartes, para
que pos sa prosseguir na sua exposio e conclu-la. certo, tambm, que
j vamos com o horrio avanado.
O Sr. Carvalho Sobrinho profundamente lamentvel.
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Ateno! Peo aos nobres
deputados no mais interrompam o nobre Ministro com seus apartes, a no
ser que S. Exa. os permita, numa outra solicitao.
O Sr. Arnaldo Cerdeira Peo licena ao nobre Ministro para decla rar.
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Est assegurada a pala vra ao sr. ministro para prosseguir na sua orao.
O Sr. Tenrio Cavalcanti Diante da minha denncia, ou a Cma ra apura e me exclui do seu seio, ou no apura, e estou incompatibilizado
com ela.
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Peo aos srs. deputados
no mais interrompam o orador, atendendo a que o sr. ministro no deseja
receber apartes.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS Sr. presidente, toda a
Cmara sabe a alta considerao que tenho pelo nobre deputado Arnaldo
Cerdeira e com que pesar me privo do seu aparte neste instante. Mas se
permitir que, em torno da exposio que aqui vim fazer sobre um problema
do Ministrio das Relaes Exteriores, se forme um debate lateral, que pode
e deve apaixonar o plenrio, certamente no poderei dar conta da tarefa
que aqui me trouxe. S por isso peo ao nobre deputado Arnaldo Cerdeira
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655
que me perdoe, porque, se lhe conceder o aparte, deverei conceder a mui tos outros co legas que, ao lado de S. Exa. , o esto solicitando.
Sr. presidente, a VIII Reunio de Consulta para alguns pode re presentar um enfraquecimento da unidade americana. Na verdade, creio
que nunca estivemos to longe do enfraquecimento e mais perto do fortale cimento do sistema. O que fortalece uma comunidade de naes indepen dentes a demonstrao de que cada uma raciocina livremente, toma suas
deliberaes luz de suas prprias convices e, com acerto ou com erro,
vota no concerto dos demais pases, de acordo com a linha de sua indepen dncia. Creio que nunca tivemos tantos motivos, como hoje, de nos orgu lharmos do sistema regional a que pertencemos, como no momento em que
fica mais uma vez evidenciado que as naes que integram esse sistema
tomam suas determinaes por conta prpria, tanto as que votam num sen tido como as que adotam posio contrria, afirmando suas prprias teses,
desenvolvendo seus prprios pontos de vista, irmanadas por um objetivo
comum, que o de fortalecer os princpios democrticos, de lutar contra a
ao subversiva do comunismo, e eliminar os males do subdesenvolvimento,
que debilitam a sua estrutura social. Acredito tambm que muitos podero
falar, a propsito das teses jurdicas defendidas em Punta Del Este, em suti leza jurdica e bizantinismo. Mas o direito, sempre que invocado para
cortar o caminho da fora, chamado bizantinismo. No ter sido essa a
primeira e com certeza no ser a ltima vez. A verdade que o direito,
longe de ser um exerccio intelectual, longe de constituir um artifcio, cons titui uma fora que deita suas razes na prpria conscincia das naes e
condiciona sua existncia. Quanto ao Brasil, estou certo de que nessa Confe rncia a que comparecemos, dentro de uma linha perfeita de coerncia, de monstramos firmeza de propsitos, opinio prpria sobre os problemas em
que nos cabia deliberar, mantivemos a tradio vinda dos governos anteriores,
procuramos honrar a tradio dos Chanceleres que nos precederam no Itamarati e, acima de tudo, conseguimos afirmar que o nosso pas conhece as
suas responsabilidades internacionais e no treme diante, no de foras
ocultas, que, como foras ocultas, no conheo nem me interessam, mas no
treme diante do reacionarismo ostensivo, (Palmas) do reacionarismo que
no precisa ser desmascarado (Palmas) e porque ele prprio se desmascara
nas palavras e atitudes daqueles que o exprimem perante a opinio pblica,
seja pelas colunas de um ou outro rgo da imprensa, seja no seio dos mo vimentos polticos. (Apoiados e no-apoiados.)
(Trocam-se apartes simultneos.)
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Ateno! A Presidncia
est no comando dos trabalhos. Peo aos srs. deputados que no interve nham sem consentimento do orador e o presidente solicita ao nobre sr. mi nistro...
O Sr. Padre Vidigal Que se contenha!
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O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) ... que continue a manter
a sua elevada linguagem a respeito dos conceitos que est emitindo, ouvi dos pela Casa com toda a ateno.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS A referncia a essa linha de conduta no constitui ofensa a ningum.
No constitui ofensa a ningum apontar as grandes divises da
opinio pblica sabidamente existente no pas. No atribu a qualquer dos
meus eminentes colegas posies ou julgamentos que no sejam prprios
de parlamentares da elevao moral e do esprito pblico de quantos que se
encontram nesta Casa. Pelo contrrio, sr. presidente, a cada um deles rendi,
a seu tempo, as minhas homenagens, pois conheo as suas opinies e a co ragem com que as sustentam.
(Tumulto no plenrio. O sr. presidente faz soar as campainhas.)
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Solicito aos srs. deputa dos que possibilitem ao nobre ministro que se encontra na tribuna prosse guir na sua orao e ser compreendido pelo plenrio.
O SR. MINISTRO SAN TIAGO DANTAS intil, sr. presidente, que se procure fazer crer que, da minha parte, deixei de ter, por qual quer dos meus nobres colegas, o apreo e o respeito pelas qualidades pa triticas que todos aqui tm demonstrado. Nem consigo mesmo atinar, Sr.
Presidente, por que motivo se formou, to inesperadamente, este incompre ensvel equvoco.
Pelo contrrio, aos nobres aparteantes que me honraram com seu
comentrio contrrio, a cada um deles prestei as homenagens que devo
sinceridade de suas atitudes, franqueza de suas convices. Isso prova
que estamos numa democracia. Uma democracia nada mais do que a
confrontao am pla, e algumas vezes apaixonada, de pontos de vista e de
convices.
Dentro deste princpio em que todos se podem defrontar de ca bea erguida, com a plena certeza de que sero ouvidos com respeito e de
que sero acatados em suas opinies, que aqui estou para expor com sin ceridade e objetividade uma linha de conduta, num determinado aconteci mento internacional.
Queira V. Exa. , Sr. Presidente, exprimir tambm Cmara o
meu apreo por cada um dos nobres colegas que aqui me apartearam mani festando opinio contrria quelas que desenvolvi. Compreendo as razes
que os inspiram. Entendo que elas todas esto na lgica mesmo da forma o de correntes de opinio pblica e da variedade de matizes da represen tao popular e que no seramos um Congresso democrtico, no seramos
sobretudo um Congresso representativo, se aqui no tivssemos, sentados
nestas bancadas, homens que representam todos os coloridos da opinio
pblica do nosso Pas. Todos o tem sabido fazer com altivez e com dignidade
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e todos merecem, por conseguinte, o meu respeito, como todos merecem o

respeito do Conselho de Ministros que tenho a honra de integrar.
Quero dizer, sr. presidente, para encerrar as minhas consideraes, que estou certo de que a VIII Reunio de Consulta, pela unidade de
propsitos que revelou entre as naes americanas, pelo alto nvel de res peito mtuo que nela se manteve, desde a sua instalao at o seu momento
final, e pela atitude desassombrada mantida por todos os Estados na luta
contra o comunismo subversivo e na luta em defesa da democracia e do
fortalecimento do regime democrtico, h de contar entre os episdios do
pan-americanismo mais construtivos, mais produtivos de resultados e que
mais aproximaram, inclusive, os Estados, que divergiram em algumas
vota es.
Muito obrigado. (Muito bem! Muito bem! Palmas prolongadas. O
orador cumprimentado.)
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Extrado de Anais da Cmara dos Deputados. 1961-1962, Volume 1. Convocao Extraordinria

de 1 de fevereiro de 1962 a 28 de fevereiro 1962. Terceira Sesso Legislativa da Quarta Legislatura. Pginas 252 277.
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291.8 DECLARAO DO DELEGADO DO BRASIL,

ILMAR PENA MARINHO, NA REUNIO DO CONSELHO
DA OEA (12 FEVEREIRO 1962)
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delegao do Brasil, consoante declarou o Ministro San Tiago

Dantas, em Punta del Este, reconhece que a adeso deliberada e
permanente a uma ideologia poltica que contradiz e combate o
organismo continental engendra incontestavelmente uma situao de in compatibilidade, cujas conseqncias jurdicas no podem deixar de ser ti radas. Uma das tarefas mais delicadas e mais frutuosas desta cConferncia
acrescentou o Ministro San Tiago Dantas consistir precisamente em estudar
o alcance dessas incompatibilidades e os modos legais prprios a sancion-los. O Estado que se afasta dos fins e dos princpios sobre os quais se
funda a comunidade dos estados democrticos do hemisfrio deve aceitar
que se proponha, a seu respeito, a adoo de outras obrigaes negativas ou
de limitaes. Na realidade, as obrigaes so indispensveis manuteno
do sistema interamericano de segurana e salvaguarda das instituies e
dos governos que ficaro, assim, fora do alcance das infiltraes subversivas
ou ideolgicas, as quais constituem, alis, uma forma qualificada de inter veno. Todos sabemos que, de acordo com a Carta de Bogot, para que um
Estado faa parte do sistema interamericano necessrio:
1) que ele geograficamente pertena ao continente americano;
2) que ele, conforme estabelece as alneas d, k e l do art. 5o, tenha
a organizao poltica com base no exerccio efetivo da democracia repre sentativa.
Resulta, assim, que sem pertencer ao hemisfrio americano e sem
organizar-se com base no regime democrtico representativo, um Estado no
pode participar, na qualidade de membro, do sistema interamericano. Se
um Estado, portanto, que j pertence comunidade regional, adota, como
forma de governo, o sistema marxista-leninista, ele cria, ipso facto, uma si tuao incompatvel com o sistema interamericano. No h dvida que,
havendo o governo cubano declarado, espontnea e oficialmente, que o seu
pas adotou o sistema marxista-leninista, ele se colocou numa posio pol -
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tico-jurdica incompatvel com o sistema regional a que pertencia antes. A

delegao do Brasil jamais procurou negar essa incompatibilidade inequ voca e indiscutvel entre um Estado americano que adota o regime marxis ta-leninista e o sistema continental. Todavia, o simples reconhecimento dessa
incompatibilidade no autoriza, nos termos da Carta de Bogot, do Tratado
do Rio de Janeiro e do Direito Internacional americano positivo, a excluso
de um membro da OEA, pelo fato de ter ele, oficialmente, adotado o regime
marxista-leninista. Direi mesmo que, ao contrrio da Carta das Naes
Unidas, a Carta de Bogot no prev, em nenhuma hiptese, a excluso de
qualquer membro. Portanto, sem o estabelecimento prvio de uma proces sualstica especfica desse gnero, a excluso no tem amparo jurdico e
constitui uma ilegalidade em relao ao que os Estados americanos conven cionaram como legal, uma ilegitimidade em face do que estabeleceram
como legtimo e uma arbitrariedade frente ao que estipularam como no
arbitrrio. Como a Resoluo n 6 os Estados americanos legislaram fora
da Carta e criaram paralelamente a ela um perigoso direito consuetudinrio,
fundado em fatos contingenciais, em circunstncias polticas e no em textos
de direito hemisfrico. No poderamos legalmente expulsar Cuba ou qual quer outro membro sem criar, antes, o pressuposto jurdico dessa expulso,
j reformando a carta, j firmando um tratado da mesma fora, obrigatria
e normativa, que o Tratado do Rio de Janeiro. Esse tratado poderia, em ter mos precisos, estatuir normas de conduta democrtica para os Estados
americanos e cominar penalidades para aqueles que infringissem essas nor mas, quer ao adotarem o re gime marxista-leninista ou quer ao consagra rem qualquer outro sistema totalitrio da direita ou da esquerda. Um di ploma internacional desse tipo teria, inclusive, a vantagem de impedir que,
encorajada com o perigoso precedente cubano, a OEA, se venha arrogar,
mais tarde, o papel de fiscal da situao poltica de cada pas americano, violando, dessarte, os princpios fundamentais de no-interveno e autodeter minao dos povos. luz dessas consideraes, a delegao do Brasil dar
todo seu apoio ao que foi convencionado em Punta del Este, em prol da de fesa e segurana do continente, mas lamenta declarar que, durante as reu nies deste Conselho, se abster de votar quaisquer providncias que ve nham a ser adotadas, com base nos 3 e 4 da Resoluo n 6, por julgar,
como ficou dito acima, que no existe nos tratados interamericanos vigen tes, qualquer norma jurdica especfica que as autorize e legitime.
Extrado do Discurso pronunciado pelo Embaixador Ilmar Pena Marinho, por ocasio da entrega do
instrumento de ratificao do protocolo de Buenos Aires. Washington, D. C., Delegao do Brasil
junto Organizao dos Estados Americanos, 1968 (folheto).
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292
DISCURSO DO PRIMEIRO-MINISTRO TANCREDO NEVES
NA CMARA DOS DEPUTADOS RENUNCIANDO
AO CARGO (JUNHO 1962)
7 de setembro do ano passado implantava-se no Brasil o sistema

parlamentar de governo. Quis o destino que me coubesse a in signe honra de presidir e organizar o seu primeiro Conselho de
Ministros, in tegrado de ilustres personalidades, recrutadas entre os me lhores valores desta Casa e por nobres militares, por todos considerados
legtimos expoentes de suas respectivas armas. Jamais a um governo, em
nosso pas, coube ta refa to penosa quo difcil. A herana que recebemos,
em de cor rn cia da re nncia ino pinada e sur preendente do pre si den te
Jnio da Silva Quadros e da crise poltico-militar que se lhe seguiu, confi gurou-se num quadro sombrio e tormentoso: a nao dividida em grupos
armados, mobilizados de Norte a Sul, na iminncia da guerra civil. A in flao, assumindo aspectos os mais aterradores de verdadeira calamidade
pblica, gerava perigosas tenses sociais. Abalaram-se as nossas instituies,
desmantelou-se a administrao pblica, desorganizou-se a nossa economia,
aviltou-se o nosso crdito, desvalorizou-se a nossa moeda e, em conse qncia, o nosso prestgio internacional sofreu srio e profundo abalo.
Tnhamos pela frente uma obra imensa a realizar. O desafio era acabrunhante, mas no tnhamos o direito de recus-lo. Para enfrent-lo, cont vamos com precrios instrumentos e escassos recursos que a tenacidade e
o patriotismo do Conselho de Ministros e a clarividente cooperao do Sr.
Presidente da Repblica, transformaram em eficientes mquinas de trabalho
num dos esforos mais hercleos de salvao nacional, jamais registrados em
nossa Histria.
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Programa e pacificao
Nem sempre um governo consegue escolher o seu programa, o
seu campo de ao, ou o centro das suas preocupaes. Muita vez ele con dicionado pelos acontecimentos histricos, pela situao social, poltica ou
econmica do pas. Assim ocorreu com o primeiro Gabinete dessa nova ex perincia parlamentar do Brasil. Nascido de compromisso de todas as foras
polticas, como instrumento para conjurar uma das mais graves crises pol tico-militares que o Brasil conheceu fruto de demisso do Poder Executivo
indita na histria dos povos seu principal objetivo, sua grande misso, sua
tarefa precpua haveria de consistir no restabelecimento da ordem poltica e
militar e da tranqilidade social, que so precondies, no s para a ao
administrativa eficiente do governo mas para o funcionamento normal de
todas as atividades privadas do pas.
Desarmar os espritos, unificar as Foras Armadas, levar a todas
as classes em atividade o clima de confiana imprescindvel ao trabalho fe cundo e criador de todos os brasileiros; em suma, pacificar a nao foi a
primeira meta a que se props o nosso governo, como etapa inicial de um
largo e profundo programa de governo, de soerguimento de nossa econo mia e de recuperao dos valores de nossa civilizao, que a crise pusera
em risco. Na conquista desse desiderato travamos luta dura e rdua. No
nos acovardamos diante dos sacrifcios que nos foram impostos, enfrentando
com deciso os adversrios da conjuntura. Cada dia era uma batalha, que se
pugnava em vrias frentes, nem sempre coroada de xito, mas sempre con duzida com firmeza, obstinao e coragem, com a f dos nossos destinos a
iluminar os nossos espritos e o sentimento de solidariedade com o seu
povo a incendiar os nossos coraes. Em nenhum momento o desnimo nos
entibiou. Cada ministro fez de sua pasta uma trincheira de luta e a sustentou
com bravura. Ainda cedo para que possamos pretender um julgamento
objetivo do Gabinete a que tive a honra de presidir. Somente a perspectiva
da Histria permitir ver em toda a extenso os seus mtodos e os seus erros
e os resultados da situao poltica e que hoje procuro prestar, pode servir
apenas para facilitar essa compreenso futura. O que certo que a grande
tarefa cometida ao Gabinete para a qual no faltar a justia da histria,
fundou-se na justia da Histria, fundou-se na pacificao poltica.
Os instrumentos de que dispunha para esta tarefa no eram os
mais seguros: uma administrao inteiramente nova, realizando as primeiras
experincias de funcionamento de novo regime poltico, mal conhecido e
compreendido pelo povo. O clima em que deveria lev-la a cabo no era
propcio: a meio de processo inflacionrio agudo, gerando perigosas ten ses sociais; a braos com a mais difcil herana de problemas econmicos e
sociais que j recebeu um governo na nossa Histria e no decurso de um
ano de eleies gerais. Contou, entretanto, com a ao patritica do Exm sr.
presidente da Repblica, e com a cooperao de todos os partidos polticos
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atravs do governo da Unio Nacional, que s conseguimos efetivar nos
momentos de graves dificuldades, mas que constitui demonstrao de que
somos capazes de superar divergncias polticas, programticas, ou mesmo
ideolgicas, quando o exigem os grandes problemas do pas.
Ao governo, nessas condies, seria necessrio antes pacincia e
transigncia de que audcia ou demonstrao de capacidade de iniciativa;
mais humildade e desprendimento, em benefcio geral, do que afirmao
pessoal; mais habilidade na tarefa obscura do equilbrio das foras em jogo,
da harmonizao das tendncias divergentes ou antagnicas, do que grandes
campanhas de efeitos publicitrios.
Estou convencido de que o Gabinete logrou alcanar os seus ob jetivos. So frutos concretos da sua ao pacificadora a gradativa substitui o, nas preocupaes gerais do pas, dos temas polticos pela discusso dos
grandes problemas econmicos e sociais; o pleno exerccio de todas as liber dades garantidas pela Constituio, com eficincia e justia talvez igualadas,
mas, jamais superadas, em qualquer momento da nossa histria; e a prpria
possibilidade de executarmos, neste momento, a substituio normal e or deira do Gabinete, atestando o funcionamento regular das nossas institui es polticas.
Combate inflao
A proeminncia dos seus encargos de natureza poltica no levou,
entretanto, a que o governo descurasse das tarefas de administrao ou da
soluo dos problemas nacionais. Apresentou-se ele perante esta Casa, nos
primeiros dias de sua gesto, com o mais articulado e detalhado programa
de ao da Histria brasileira, numa demonstrao da plena conscincia
dos problemas e das necessidades nacionais, com a simultnea indicao,
em termos concretos e objetivos, das polticas ou solues que oferecia para
a cada um deles. Esse programa certamente servir de base aos prximos
governos, porque ele condensa as orientaes racionais no sentido dos obje tivos permanentes da nao.
A execuo do programa do governo dependeria, em primeiro
lugar, de encontrarmos soluo para o mais grave e agudo problema com
que nos defrontvamos, e que ainda hoje constitui o centro de todas as
preocupaes nacionais: o ritmo a que atingiu a inflao, com todas as suas
repercusses econmicas e sociais.
Com pouco mais de um ms de exerccio de suas funes, o Ga binete se apresentava ao Congresso com um programa antiinflacionrio
fundado em ampla reforma tributria. Declarei, naquela ocasio, que de
todos os problemas com que deparava o pas, nenhum superava o do custo
de vida, na urgncia da soluo e na gravidade das suas perspectivas futuras.
Demonstrei que a maior responsabilidade pela inflao cabia Unio, tanto
pela conduo da poltica de crdito e de salrios, quanto e principalmente
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pelo financiamento inflacionrio dos seus dficits de caixa. E afirmei que

qualquer programa de conteno do aumento do custo de vida haveria de
comear, portanto, pelo restabelecimento da ordem nas finanas pblicas.
O quadro das finanas federais para o corrente exerccio fazia
prever, quela poca, dficit potencial de caixa da ordem de 200 bilhes de
cruzeiros. As possibilidades de sua reduo atravs do controle da despesa
pblica eram limitadas. Para diminuir o dficit em propores apreciveis
no ritmo da inflao, havia que apelar para o aumento de tributos.
O governo no encontrara o problema equacionado, nem iniciados
os estudos de reforma tributria que se sabia, desde o incio do exerccio, in dispensvel. Foi obrigado a elaborar o projeto de lei em pouco mais de um
ms. A reforma proposta, em obedincia ao programa do Governo, no pre tendia apenas aumentar a arrecadao federal, mas se propunha a utilizar
amplamente o instrumento tributrio no sentido de acelerar o desenvolvi mento econmico, de melhor distribuir os frutos desse desenvolvimento e
de atingir padres mais perfeitos de justia social.
Estou convencido de que, de um modo geral, o projeto submetido
ao Congresso atende a esses objetivos, e aperfeioado pelas contribuies
dos srs. congressistas, sua transformao em lei representar um marco na
histria tributria da Unio. Infelizmente, poca do ano em que o Gabinete
foi instalado, o tempo mnimo necessrio para elaborar projeto de grande
complexidade, e a sua apresentao ao Congresso a meio da discusso do
Oramento de 1962 e de outras leis de grande importncia, no permitiram
que a reforma tributria fosse apreciada a tempo de ser posta em vigor no
corrente exerccio.
Naquele momento ficou decidida a sorte do programa antiinflacionrio a que se propunha o governo, ao menos com a extenso adequada
para oferecer perspectivas de reduo importante no ritmo da inflao no
corrente ano. Desarmado diante do insupervel dficit de caixa do Tesouro,
s restavam ao Gabinete os paliativos e as meias medidas. Nem por isso,
entretanto, renunciou ao esforo, ou desprezou a utilizao de qualquer ins trumento para diminuir os efeitos desse dficit.
A impossibilidade de deter o processo inflacionrio, entretanto,
tornou logo adiante inadivel a reviso dos vencimentos do pessoal civil e
militar da Unio, e o dficit potencial de caixa que em novembro se estimara
em 200 bilhes de cruzeiros, era calculado, em abril computado o aumento
de vencimentos em 330 bilhes. O governo procurou reduzi-lo mediante a
diminuio das despesas, a estrita programao dos dispndios de caixa, o
aumento dos depsitos bancrios ordem da Sumoc, e o apelo a operaes
de crdito. A autorizao legislativa para os emprstimos compulsrio e vo luntrio est em vigor h poucas semanas, e no chegamos a sentir os seus
efeitos.
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No obstante estas circunstncias, o Gabinete no teme a apre ciao objetiva dos resultados por ele alcanados na gesto das finanas p blicas, da moeda e do crdito. Durante o exerccio de 1961, foi obrigado a
emitir apenas no ms de dezembro, quando o aumento do volume dos ne gcios no Pas obriga a expanso dos meios de pagamento. Assim mesmo, a
emisso de 25 bilhes naquele ms foi determinada, na maior parte, pela
necessidade de saldar diferenas de vencimentos do pessoal civil decorrentes
da reclassificao votada em 1960.
No corrente exerccio, graas s providncias adotadas pelo
Gabinete, conseguimos chegar at o ms de abril com o mesmo saldo de
papel-moeda em circulao em dezembro do ano anterior. E de abril at
esta data emitimos apenas 20 bilhes de cruzeiros, ou seja, 6% do saldo em
circulao ao fim do ano anterior. Entre janeiro e junho de 1961, sem as difi culdades que enfrentava o Gabinete, o governo anterior se vira obrigado a
emitir o equivalente a 11% do saldo em circulao em dezembro de 1960,
ou seja, quase o dobro da emisso realizada pelo Gabinete sob minha presi dncia. A percentagem de expanso de papel-moeda at esta poca do ano
, na verdade, a menor dos ltimos anos, pois foi de 8% em 1960, de 7% em
1959, e de 9% em 1958.
No obstante o esforo realizado pelo governo para conter os
seus gastos e reduzir ao mnimo as emisses de papel-moeda, o ritmo de in cremento do custo de vida nos primeiros quatro meses do presente exerc cio no se afastou da tendncia observada no passado, mostrando a perma nncia do conjunto de presses que vm sustentando o processo inflacion rio. O aumento do custo de vida na Guanabara, at o ms de abril, era de
cerca de 10% em relao a dezembro, praticamente a mesma percentagem
observada em igual perodo do ano anterior. J em maio, a votao do au mento de vencimentos civis e militares, criando a perspectiva de novas de mandas no mercado e o ambiente psicolgico resultante da certeza do au mento das despesas pblicas, e as dificuldades no abastecimento de gneros
alimentcios, determinaram o aceleramento do processo, e ao fim do ms, o
aumento do custo de vida no corrente ano j se situava na ordem de 14%.
de se esperar que, passados esses efeitos psicolgicos, e conseguindo o Te souro reduzir a sua presso sobre as autoridades monetrias atravs dos
emprstimos j autorizados, possamos diminuir o ritmo de crescimento dos
preos.
No setor cambial, o novo governo receber situao consolidada,
sem problemas imediatos. O comportamento do balano de pagamentos
durante 1961 foi dos mais favorveis nos ltimos anos. O aumento das rece itas de exportao em cerca de 100 milhes de dlares permitiu saldo de 50
milhes de dlares no comrcio exterior. E o movimento de capitais estran geiros apresentou supervit de 188 bilhes de dlares, devendo, no somente
aos crditos obtidos pelo governo nos Estados Unidos, na Europa e nos
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Organismos Internacionais, mas tambm ao movimento dos capitais pri vados, que apresentou resultado lquido de 323 milhes de dlares, o mais
alto registrado nas nossas estatsticas.
Deve ser ressaltada, ainda, a modificao na estrutura do endividamento do pas no exterior, e a reduo do nosso saldo devedor: em rela o a 1960, esse saldo diminuiu de 123 milhes de dlares, e a parcela dessa
dvida vencvel a curto prazo, que era de 29%, baixou para 19%. O Gabinete
conseguiu terminar as negociaes e utilizar os crditos e consolidaes ob tidas pelo pas durante 1961, e o novo governo encontrar praticamente as segurada a cobertura do dficit de balano de pagamentos previsto para o
corrente ano.
As preocupaes com a situao monetria e cambial no prejudicaram, entretanto, a ateno exigida pelo objetivo maior do desenvolvi mento econmico e social. Em todas as suas decises jamais perdeu de vista
o governo que o grande objetivo nacional que constitui projeto sem alterna tiva para a nossa gerao o desenvolvimento. E que o nico e verdadeiro
perigo que existe a longo prazo para a nao crescer em ritmo insuficiente
para absorver produtivamente o aumento de populao, ou no conseguir
aquele ritmo de incremento de renda per capita suficientemente rpido
para assegurar perspectivas de melhores condies de vida para todas as
camadas da populao brasileira. Da o cuidado que sempre teve o governo
de que as medidas de natureza monetria, creditcia ou cambial, no preju dicassem o prosseguimento dos investimentos que encontrou iniciados,
nem atrasassem o incio dos novos empreendimentos exigidos pelo nosso
desenvolvimento. No encontrou o governo planos ou projetos elaborados
e que orientassem os esforos para esse desenvolvimento. Ao contrrio, as
providncias de governos passados no sentido da programao dos investi mentos nacionais e da obteno de maior eficincia na aplicao dos nossos
recursos haviam sido interrompidas. A maior preocupao no Gabinete foi,
portanto, a de se institucionalizar, em bases definitivas, uma organizao
de planejamento que assegure continuidade administrativa na programa o do setor pblico e fornea os dados indispensveis a decises racionais
pelo governo e pelo Parlamento. O prximo Gabinete j se beneficiar dos
esforos realizados nesse sentido, que no se preocuparam com a produo
apressada e impensada de planos publicitrios, mas inexeqveis, porque
insuficientemente estudados, antes visaram a tornar o planejamento como
deve ser uma funo continuada que permeie toda a ao governamental.
Com o mesmo objetivo de assegurar os ins trumentos para o
desenvolvimento mais acelerado, procurou o governo tornar efetivos os
compromissos assumidos em Punta del Este, de um esforo comum de to das
as Repblicas Americanas para que a Amrica Latina consiga atingir, nesse
decnio, objetivos de progresso econmico e social que representaro a frui o, pelos nossos povos, de condies inteiramente diversas de bem-estar
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social. Vencidas as primeiras dificuldades de implantao de um programa
complexo, porque ambicioso, o pas comear a perceber em breve, de forma
mais objetiva, os frutos da Aliana para o Progresso contratada com as na es irms do continente.
Reformas institucionais
Desejo ainda fazer referncia s reformas institucionais, cuja realizao hoje o centro dos debates do Pas, e que constituram um dos obje tivos do programa do Gabinete. Alm da reforma tributria, j submetida
ao Congresso, o Gabinete iniciou ou prosseguiu no estudo de vrias outras,
como a bancria, a administrativa e a agrria. Os elementos j acumulados,
no governo e no Congresso, permitiro a sua rpida votao, medida em
que amaduream, gradativamente, pelo debate pblico.
Compreende a ansiedade de muitos, da qual participo, por que
estas reformas se tornem realidade a curto prazo. Estou convencido, entre tanto, que elas s proporcionaro todos os seus frutos se precedidas de am plos debates em todo o pas, para que possam resultar do consentimento de
todas as camadas do povo, e no sejam estatutos impostos por minorias
eventuais. Somente assim conseguiremos o objetivo difcil e indito de re alizar uma verdadeira revoluo social no pleno exerccio das instituies
democrticas.
A votao da lei de remessa de lucros do capital estrangeiro do cumenta e serve de exemplo de como possvel encontrar, na prtica de mocrtica, a soluo dos problemas mais controvertidos. Fui responsabili zado, em determinado momento, pela iniciativa de evitar que se ampliasse
a distncia entre as correntes divergentes no seio do prprio Congresso, in sistindo em que o assunto fosse entregue ao exame de comisso mista das
duas casas do Congresso, na qual se fizeram representar todas as correntes
de pensamento sobre a matria. Confesso que vejo com alegria e reforada
confiana nas nossas instituies o resultado dos esforos dessa comisso,
conseguindo fundir essas correntes em torno de substitutivo nico, capaz de
obter o consenso de todos os brasileiros.
Assim deve ser, e assim estou certo de que ser, a discusso e votao de cada uma dessas reformas.
Obra administrativa
Cada setor da administrao trouxe contribuio substancial ao
desenvolvimento cultural-econmico-social do pPas. Farei acompanhar o
meu discurso de pormenorizado relatrio das atividades dos Ministrios,
que me dispenso de ler nessa oportunidade para no me tornar mais fasti dioso de que estou sendo. No posso, porm, sem grave injustia, deixar de
pr em destaque os aspectos mais marcantes da atuao de cada ministro,
nas gestes das respectivas pastas.
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O Ministrio da Justia, comandado por Alfredo Nasser, raro

valor humano e admirvel homem pblico, cumpriu a sua misso com
exemplar dignidade cvica e notvel eficincia. A ordem constitucional no
foi sequer arranhada. Os poderes da Unio, dos Estados e Municpios tive ram o seu funcionamento plenamente assegurado. Todas as liberdades foram
garantidas e se exercitaram sem quaisquer restries nos limites da lei. Os
tribunais foram acatados, respeitados e prestigiados. A imprensa falada e
escrita atingiu a plenitude do seu prestgio. Os sindicatos, inclumes na sua
autonomia, fortaleceram-se trazendo consolidao da nossa democracia a
fora de suas decises.
O Ministrio da Educao, liderado pelo nobre deputado Oliveira
Brito, que faz honra nossa gerao de homem pblico, pela sua cultura, resistncia cvica e tino administrativo, realizou obra das mais notveis. Cou be-lhe ativar a ultimao da votao da Lei de Diretrizes e Bases da Educa o e promover a sua implantao. Organizou e ps em funcionamento o
Con selho Federal de Educao, incumbindo de suas tarefas as personali dades de maior relevo nos meios educacionais do pas. Criou e entregou ao
povo a Universidade de Braslia, moldada em padres revolucionrios, que
em breve faro dela um dos centros de estudo e de pesquisas dos mais
avanados do continente. Rasgou clareiras definitivas no processo de de mocratizao de nossa cultura e de popularizao do ensino. Deu aos esta dos e municpios assistncia tcnica e ajuda financeira, como jamais lhes fo ram concedidas, auxiliando-os eficazmente nos seus esforos pela expanso
e aprimoramento de suas respectivas redes de ensino primrio e mdio.
Manteve a nao sempre alerta para a gravidade da sua situao educacio nal e dos riscos dela decorrentes para a preservao da ordem democrtica
e para a manuteno do ritmo de desenvolvimento de que carecemos para a
plena emancipao da nossa civilizao.
No Ministrio da Sade, o ilustre deputado Souto Maior entregou-se a esforos dos mais meritrios, dando inequvocas demonstraes
de seu acendrado esprito pblico, de sua abalizada competncia e de sua
viso de administrador. Recebeu uma Casa devastada. Estigmatizava a
uma das mais violentas campanhas de desvalorizao a que j se exps, em
nossa Ptria, um setor da administrao pblica. Teve que reconstruir desde
os alicerces, restaurar hbitos e mtodos de trabalho, retomar campanhas
interrompidas, recompor todo um sistema de atividades teis e humanitri as, que no seu Ministrio sempre se realizou em benefcio de nosso povo.
No Ministrio do Trabalho, o idealismo de Franco Montoro, aliado a sua lcida inteligncia e inexcedvel dedicao aos problemas humanos
do nosso tempo, deixa um acervo de realizaes que marcaro inconfundi velmente a sua gesto. Numa quadra atormentada pelas agitaes sociais,
em que as lutas de classe assumem aspectos inquietantes e perturbadores,
alcanou-se, no Brasil, o quase milagre de uma trgua social, merc da ao
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conciliadora do governo, levando patres e empregados a se entenderem sob
o signo da justia social. Dos sessenta e dois litgios salariais, apenas uma ca tegoria, a dos bancrios, derivou em greve, pois todos os demais foram resol vidos num clima de ordem e de compreenso e dos ajustamentos dos interes ses em choque. O Plano Habitacional, resultante de acurados e aprofundados
estudos de nossa realidade residencial, nos campos e nas cidades, foi objeto
de projeto de lei, em estudo nesta Casa, que contm normas que, se adotadas,
daro soluo segura e objetiva ao magno problema da casa prpria. O siste ma de Previdncia Social teve ampliados e aprimorados os seus servios e
objetivos, sendo que a sua lei bsica foi complementada, por vrios decretos,
em todos os seus mltiplos e variados desdobramentos.
No Ministrio da Indstria e do Comrcio, o preclaro deputado
Ulysses Guimares teve a oportunidade, mais uma vez, de pr em evidncia
os seus excepcionais atributos de homem de governo. Recebeu uma pasta
criada, mas no organizada, desprovida de instrumentos de trabalho. Os di versos servios que se aglutinaram para compor o novo Ministrio demanda ram ao perseverante e obstinada para que se conjugassem num todo har monioso e sistemtico, sob a mesma unidade de comando. Foi das mais
profcuas a sua atividade. Simplificou, desburocratizando e eliminando os
gravames antieconmicos que a tolhiam, a exportao dos nossos produtos.
A poltica cafeeira adotada no exerccio de 61/62 foi implementada e a safra
terminou dentro do plano previsto que era totalmente autofinancivel. Pela
primeira vez, nos ltimos decnios, no se emitiu para financiar a safra na
comercializao e na exportao do nosso principal produto. Solucionou o
problema do caf solvel, que h mais de dez anos vinha de safiando as
administraes federais. Criou e instituiu o Grupo Executivo da Racionali zao da Cafeicultura (Gerca), que se destina a erradicar, sem nus para a
nao, e com resultados os mais proveitosos para a sua economia, nada me nos
do que dois bilhes de cafeeiros antieconmicos, que sero extirpados ou
renovados. Graas a isso, perto de dois milhes de hectares, das melhores
terras brasileiras, destinar-se-o diversificao agrcola, com vistas
produo de gneros de subsistncia, especialmente milho, arroz, feijo etc.
No tocante indstria aucareira, marco dos mais importantes
foram assinalados. A criao do Fundo da Agroindstria Canavieira abriu
novas perspectivas vida das usinas que, atravs dele, sero modernizadas
e reequipadas, bem com melhores condies de vida sero criadas aos la vra dores nos canaviais. Pela primeira vez conseguimos, no mercado nor te-americano, a colocao de uma quota preferencial de 190.000 toneladas e
uma quota extra de 150.000 toneladas, j aprovada pelo Congresso dos
Estados Unidos. Isto significa que teremos uma exportao garantida de
seis milhes de sacos de excedentes de nossa produo e um acrscimo de
perto de 50 milhes de dlares nas receitas de nossas exportaes. A Com panhia Siderrgica Nacional bateu todos os seus recordes de produo e
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faturamento e se encontra em plena ex panso de suas linhas de produtos

com a ampliao de suas instalaes. A Companhia Nacional de lcalis
recebeu do governo auxlios financeiros que se elevaram a 1,1 bilho de
cruzeiros e, at o fim do ano, nada menos de 1,4 bilho de cruzeiros ain da sero empregados na sua sustentao. A sua produo em 1961 foi de
38,5 mil toneladas de barrilha, equivalentes a 50% da demanda nacional.
O seu faturamento, no ltimo exer ccio, foi de 655 milhes de cruzeiros
e, em 1962, j est superando os 300 milhes de cruzeiros por ms. A pro duo poder, no corrente ano, atender a 75% do consumo nacional de
barrilha e co mear a atender o de soda custica, com aprecivel econo mia de divisas.
Promoveu-se a recuperao tcnica e financeira da Fbrica Na cional de Motores. Para 1965 prev-se um lucro de Cr$700 milhes. Em
1961, apesar da crise que a atingiu e remonta a erros antigos, produziu
2.346 unidades e vendeu 5,6 bilhes de cruzeiros.
Armando Monteiro trouxe para o Ministrio da Agricultura a
combatividade de seu esprito afeito s lutas, o exato conhecimento dos
nossos problemas rurais e as inflexveis decises de lhes dar soluo. De in cio, verificou a total obsolescncia da estrutura do seu ministrio e no hesi tou em propor sua substituio por outra mais adequada, que assegurasse o
melhor rendimento da mquina sob o seu controle, cujo dinamismo impul sionou. Enviou Cmara o projeto de lei que visa criar o Fundo Federal
Agropecurio, cuja principal finalidade a de fornecer suporte a alta e
avanada poltica de aumento de produtividade e humanizao do homem
do campo. Submeteu ao exame do Conselho de Ministros um bem elaborado
projeto de Reforma Agrria, em que todas as mltiplas faces do momentoso
problema encontraram tratamento oportuno e judicioso. A importncia do
trabalho, as suas repercusses polticas e sociais, o debate que as suas teses
sempre suscitam, no permitiu ao Conselho concluir o estudo a que vinha
submetendo a matria, que, s por isso, no foi ainda enviada esclarecida
considerao do Congresso Nacional. Criou e empossou o Conselho Nacio nal de Reforma Agrria, rgo de base para as primeiras providncias, tendo
em vista a renovao de nossa estrutura agrria. Esse rgo, pilotado por
tcnicos renomados e da maior competncia, familiarizados de longo tempo
com as peculiaridades do nosso meio rural, est em ao e coordena as au tarquias e os servios do poder pblico vinculados direta ou indiretamente
a uma Reforma Agrria. Todos os demais Departamentos do Ministrio fo ram atualizados, reformados e colocados em condies de prestarem rele vantes servios s nossas comunidades.
O ministro Virglio Tvora imprimiu aos negcios e servios de
sua pasta a marca de sua forte personalidade. Deu impulso vigoroso ao
Plano Rodovirio do Governo. Todas as nossas rodovias, de significao
nacional, ou foram concludas ou esto com os seus trabalhos de terraplenagem
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e de pavimentao em ritmo acelerado. Com recursos j assegurados, at o
fim do exerccio, teremos mais 3.000 quilmetros de nossas rodovias pavi mentadas e mais 4.000km de terraplenagem concluda. A RioBahia estar
ponta, asfaltada e em uso. A CuiabAcre, inteiramente aberta. Duplicada a
pista da Presidente Dutra. A Transnordestina e a Transbrasiliana estaro
avanadas dos seus objetivos, bem como a BR-31, ligando o Atlntico ao co rao do Brasil Central (VitriaBelo HorizonteCuiab).
No setor ferrovirio alcanou-se considervel melhoria na infra-estrutura de nossas ferrovias, reaparelhando-se muitas delas, no que
toca ao material fixo e rodante. Ramais antieconmicos foram suprimidos.
O Tronco Principal Sul teve a sua construo acelerada. Incentivou-se o
transporte das grandes massas, mormente o de minrio de grande rentabili dade tarifria. Locomotivas foram adquiridas. As tarifas de cargas e passa geiros tiveram o seu reajustamento realstico, ensejando o aumento substan cial da receita. De janeiro a maio s a receita da Central do Brasil e da San tosJundia superou a de toda a Rede Ferroviria Federal, no mesmo perodo
do ano anterior. As receitas da Rede Mineira, SantosJundia, ParanSanta
Catarina, Leste e Nordeste passaram de Cr$1,7 bilho, no primeiro trimestre
de 1961, para Cr$2,9 bilhes, em igual perodo de 1962.
De singular importncia foi o que o governo conseguiu realizar
reaparelhando e modernizando a Rede Nacional de Portos.
O cais de minrio e carvo no porto do Rio de Janeiro, as obras
do porto de Itaqui, no Maranho, e de Mucuripe, no Cear, do Rio Grande,
de Paranagu e Angra dos Reis assinalam uma administrao clarividente e
dinmica. Do mesmo modo os servios em curso nos cais de Recife, de Ara caju e Salvador. O porto de Vitria teve a sua dragagem concluda e nele j
deram entrada navios com 35.000 toneladas para o transporte do minrio
da Companhia Vale do Rio Doce.
A nossa Marinha Mercante recebeu do governo todos os estmu los ao seu desenvolvimento. Aos estaleiros nacionais foram encomendados
17 navios cargueiros, que totalizam 76.000 toneladas, alm de barcas para
passageiros, chatas, navio-curral para o servio de navegao da Bacia do
Prata. Com os recursos do Fundo de Marinha Mercante, mediante concorrncia pblica, foram encomendados em estaleiros, at o fim do ano passado,
18 navios cargueiros j recebidos, quatro navios de passageiros. As receitas
do Fundo de Marinha Mercante atingiram a Cr$5 bilhes no ano passado e
devero ultrapassar a Cr$8,5 bilhes no ano corrente.
No campo das telecomunicaes iniciou-se a poltica de nacionalizao dos seus troncos bsicos. O DCT instalou o circuito em telex
RioSo Paulo e inaugurou esses servios entre os Estados da Guanabara,
Bahia, Cear, Pernambuco e Rio Grande do Sul.
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Os Departamentos de Obras contra a Seca e de Saneamento realizaram empreendimentos de monta com a maior eficincia tcnica e cercados
da mais rigorosa probidade.
O ministro Walter Moreira Sales colocou a servio do seu pas a
sua nunca desmentida dedicao, a sua notvel competncia e o prestgio
do seu nome nos meios financeiros internacionais. Na parte inicial desta
alocuo, pusemos em destaque os dados positivos de sua brilhante admi nistrao. No quadro trepidante de nossa inflao, audada pelas tenses
sociais e pela instabilidade poltica, nenhum outro teria feito mais por mai or que fosse a sua capacidade.
San Tiago Dantas ampliou as dimenses do Itamarati. Preservando as suas nobres tradies, deu-lhes um realce que projetou o nome do
Brasil, cercado de singular prestgio, nos grandes Conselhos do Universo.
Na Assemblia Geral das Naes Unidas, na Organizao dos Estados
Americanos, na Comisso de Desarmamento, na Aliana para o Progresso,
na Associao Latino-Americana de Livre Comrcio, a voz do Brasil se fez
ouvir e foi sempre saudada como portadora de uma mensagem nova em
favor da paz, da segurana dos povos, na luta pela sua autodeterminao e
pela libertao dos jugos coloniais. Na execuo da poltica exterior do Brasil,
durante o nosso governo, demos ao ministro San Tiago Dantas todo o nosso
apoio e solidariedade, na convico, que no apenas nossa, mas da maioria
desta Casa e do povo brasileiro, de que a linha de independncia que ns
traamos a nica compatvel com o estgio de nossa evoluo social, eco nmica e poltica e a mais condizente com os ideais cristos e democrticos
que sempre nos animaram.
San Tiago Dantas revelou-se o chanceler altura do nosso mo mento histrico. Interpretou-o com brilho inexcedvel, pondo a servio da
boa causa a sua no tvel cultura e os seus excepcionais ta lentos de esta dista.
Temos a lamentar o desaparecimento de Gabriel Passos. Deu ao
Ministrio das Minas e Energia a chama do seu nacionalismo vigilante e
construtivo. Na Eletrobrs concentrou todo o seu esforo, concretizando o
sonho de Getlio Vargas. O que a muitos parecia faanha irrealizvel, o
insigne ministro, com a obstinao patritica e a sua inabalvel convico,
transformou em esplndida realidade. Defendeu com intransigncia cvica
as riquezas de nosso subsolo, preservando-as, no que tem de essencial, para
o patrimnio inalienvel da Ptria. Os problemas de petrleo e do carvo
foram as suas ltimas e constantes preocupaes, consumindo-o na nsia
de encontrar para os mesmos a soluo que melhor traduzisse os reclamamos
da emancipao econmica do nosso povo.
E, por fim, no general Segadas Vi ana, no Almirante ngelo
Nolasco e no brigadeiro Clvis Travassos louva-se a nao de possuir trs
das mais altas expresses de nossas Foras Armadas. Foram eles inexcedveis
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no cumprimento de seus deveres e hoje o Exrcito, a Marinha, a Aeronutica
e todo o pas fica a dever o penhor de imperecvel reconhecimento.
Confiana na democracia
Eis-me chegando ao fim deste mandato, que a confiana do Senhor
Presidente da Repblica e desta Casa houve por bem me cometer.
Tenho a conscincia tranqila do dever cumprido, pois ao seu exerccio emprestei, em cada momento, todas as minhas energias, animado sempre
pelos mais nobres anseios de contribuir para o bem comum da nossa ptria.
Considero-me amplamente compensado dos meus esforos,
porque alimento esperanas de ter conseguido tornar realidade as aspiraes
de paz e tranqilidade do povo, em momento difcil da nossa histria.
Con forta-me a certeza de que no faltei confiana em mim depositada por
esta Casa, que a minha casa, e cuja orientao e vontade procurei interpretar
no exerccio das funes que me delegou.
Deixo-a, no propsito de renovar, na nica fon te de exerccio
legtimo do poder poltico o voto popular o direito de a ela retornar, a fim
de continuar a luta, com todas as minhas foras, pelo desenvolvimento eco nmico e social do pas. Para que todo o povo participe com justia no enri quecimento da nao. Para que nesse desenvolvimento se fortaleam, conti nuamente, nossas instituies democrticas.
No poderia, realmente, abandonar essa luta. Porque o desafio
que se apresenta aos homens pblicos brasileiros, na presente dcada, o
mais nobre, o mais rico, o mais generoso que podemos imaginar: libertar a
grande massa do nosso povo, definitivamente, da servido misria,
fome, ignorncia e ao medo. Quem j participou dessa luta, quem j com preendeu a sua significao para a felicidade de cada um dos nossos ir mos, no pode se satisfazer com motivaes menores. E se convence de
que diante desse objetivo nacional, fundamental, da grandeza da obra a
realizar e da riqueza dos frutos a colher, ganha cores de traio Ptria a
ao social ou poltica que, inspirada em interesses, vaidade, preocupaes,
convenincia ou objetivos pessoais contribui para tornar mais difcil a nossa
tarefa, ou simplesmente deixa de somar esforos para que possamos alcanar
esse objetivo maior.
Ao me despedir dos ilustres membros do Congresso Nacional,
tenho em meu pensamento esse nosso povo, bom, humilde, paciente e traba lhador, ao qual aprendi a servir nesta Casa.
Deso desta tribuna com a confiana renovada nas instituies
da democracia representativa que praticamos, e certo de que a conduo
dos negcios da nao se acha bem entregue sabedoria e ao patriotismo
dos representantes do povo.
Extrado do Dirio do Congresso Nacional. Seo I. Supl. de 27 de junho de 1962.
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DISCURSO-PROGRAMA DE BROCHADO DA ROCHA NA
CMARA DOS DEPUTADOS APRESENTANDO-SE COMO
CANDIDATO A PRIMEIRO-MINISTRO (9 JUNHO 1962)
xmo sr. presidente Ranieri Mazzilli, nobres srs. deputados.

No devo ocultar a emoo e a conscincia da responsabilidade
com que compareo a esta augusta tribuna do povo, no alto plenrio
da Cmara dos Deputados.
A admirao e o respeito que voto ao Parlamento do meu pas
tm razes profundas, quer na antiga influncia paterna, ntida ainda para
mim, atravs da voz que tantas vezes se ergueu nesta Casa, em momentos
decisivos da nacionalidade; quer pela minha prpria observao e experin cia legislativa, na Assemblia Constituinte de meu estado, refletidas, final mente, na ascenso ctedra de Direito Constitucional, no estudo objetivo
das funes do Congresso e na magnitude do seu papel no funcionamento
das instituies democrticas e representativas do pas.
Homem simples, sem propsitos polticos dominantes, vejo-me
retirado, agora, dos limites da provncia, para um encargo de envergadura
nacional, que receio superior s minhas condies pessoais, mas que en frentarei com deciso e patriotismo.
O dever de servir, que se vincula nossa formao, intelectual e
cvica, tantas vezes solicitada e correspondida, impe-me a contingncia de
no fugir convocao que me feita, num instante de to graves apreenses
para todos os brasileiros. Encareo a significao do meu comparecimento a
este plenrio. Apesar da distncia geogrfica que dele muito tempo me se parou, tenho estado sempre aqui, dia a dia, na leitura atenta de seus dilo gos e concluses. Mas, sobretudo, dele jamais me afastei, na participao
das inquietaes e das angstias de todas as bancadas e legendas, nessa
demanda patritica e impessoal de frmulas e solues, que permitam o
desenvolvimento da nao, e bem-estar e a paz do povo, dentro de objetivos
que resguardem a soberania e a vocao democrtica, e possibilitem, ao
mesmo tempo, a libertao econmica do nosso pas.
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Conheo os representantes do povo, um a um. Sei que lutam e
pensam. Leio que escrevem e falam e examino suas manifestaes e seus
estudos, deles procurando haurir rumos que inspirem minha prpria con duta.
Desvinculado, h muito, de atividade partidria militante, tenho
examinado com iseno as mais diversas tendncias e procurado recolher o
que h de melhor, em idias e valores humanos, no seio de todos os setores
do pensamento poltico. Isto no significa, en tretanto, que seja um agluti nador desavisado de doutrinas contraditrias, pois uma firme orientao
filosfica me permite visualizar com nitidez a harmonia e unidade do papel
superior que corresponde pessoa humana, na sua atividade interior e nas
suas relaes sociais.
Verifico que o Brasil, nesta encruzilhada, aproxima os seus homens e facilita o caminho para o trnsito de idias.
Nossa histria no registra exemplo de que o pas tenha sado
menor das suas crises. Em cada novo episdio, por maior que seja a vee mncia dos lances, a nao e o povo saem fortalecidos, mais experientes e
emancipados.
com esta convico, positiva e otimista, que compareo Cmara
dos Deputados, rgo legtimo da democracia representativa.
Srs. deputados, devo falar com sinceridade e franqueza, empenhado em dizer o que penso, transmitindo, com clareza, minhas idias e
sentimentos.
Tal o primeiro dever que me ocorre neste momento, em considerao ao nobre plenrio que me honra com sua elevada ateno, ao povo
a que devemos lealdade e a mim mesmo, pois devo respeitar-me.
Dois problemas
Srs. deputados, dois problemas da mais alta relevncia nos preocupam: um problema de poltica e um problema de governo.
Ao primeiro foi dada soluo pelo Congresso, em memorvel
emergncia que atingiu o objetivo de conjurar uma convulso de conse qncias to desastrosas na vida interna do pas quanto nas suas repercusses
de mbito internacional. Ao propsito conciliatrio do Congresso foi sens vel o Presidente Joo Goulart, que, de seu lado, abriu mo de considervel
soma de poderes, como forma de colaborar para transpor aquela delicada
conjuntura.
O Congresso teve a prudncia de no dar carter esttico sua
deciso, mas assegurar-lhe condies dinmicas que permitissem o pronuncia -
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mento final e definitivo do povo, atravs de consulta livre, que lhe manti vesse o poder de deciso, em ltimas instncias.
Plebiscito
No problema poltico, a possibilidade de realizao de um plebiscito, para julgamento da substituio do regime de governo, consagrada
no Ato Adicional, resulta inequvoca do prprio texto do documento. Ca beria, agora, atendendo a novas condies scio-econmicas e vencidos os
perigos que ameaavam a legalidade constitucional, determinar a data que
mais conviesse convocao do povo, para o seu pronunciamento, no lm pido campo da sua irrecusvel soberania.
No nos cabe ocultar que, nesta hora, a questo, por isso que
poltica, no a principal.
O plebiscito no um fim em si mesmo, mas apenas meio, para
vincular a Constituio, que criatura, ao povo, que criador.
Se me for outorgada a faculdade de organizar o novo Conselho
de Ministros, espero que o Congresso, na sua sabedoria e discernimento,
compreenda a convenincia e a necessidade de formular a consulta plebisci tria, que restaure no pas a plenitude das prerrogativas democrticas.
Desejo ainda insistir em que no meu propsito acolher qualquer intransigncia ou ponto de vista dogmtico, relativamente aos regimes
de governo, pois, na experincia da vida pblica, estou cada vez mais con vencido de que esses regimes, nos pases em expanso, so apenas meios,
meros instrumentos de realizao e coordenao do impulso coletivo, de vendo ser preterido aquele que se mostrar mais dctil e dinmico, mais com patvel com a necessidade de integrao dos poderes, para a celeridade e se gurana das solues necessrias e para o aprimoramento da democracia re presentativa. possvel e desejvel que, realizada a consulta popular, pos samos, Legislativo e Executivo, em plena harmonia, na fase constituinte do
Congresso, fixar, em definitivo, um regime parlamentar ou presidencial de
governo, de feio tipicamente brasileira, que responda, de forma autntica,
aos anseios de uma nao que avana para o futuro e precisa ter, no sistema
orgnico de suas autoridades, meios que a impulsionem e libertem e jamais
pesados mecanismos que a retardem ou imobilizem. Como parte do todo,
posso esperar que o egrgio Congresso Nacional, rgo das liberdades p blicas, fiel vontade do povo, no se considere vencedor, nem vencido,
qualquer que seja a resposta das urnas do plebiscito. Sim ou no, h de ser
todos, para todos, pelo bem de todos, com a vitria apenas da democracia e
da nao.
Governo
Quanto ao problema de governo, que o principal, entendo que
ele dever ser considerado sob um duplo aspecto, compreendendo o plano
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de emergncia, para conteno da alta do custo de vida e regularizao do
abastecimento de gneros alimentcios e o plano de reformas estruturais.
No temos a iluso de poder oferecer soluo imediata e total
aos graves e instantes problemas nacionais, que de safiam, h muito, o
patriotismo e a deciso dos governos. Temos conscincia de que o Conselho
de Ministros, que poder nascer do voto de confiana desta egrgia Cmara
dos Deputados, ter durao limitada, devendo exonerar-se, fatalmente,
quando da reunio inaugural da nova legislatura.
Queremos, entretanto, assegurar nao nosso inabalvel propsito, de identificar e combater, com todas as nossas energias, as causas do
empobrecimento do pas, que to significativamente se refletem na vida das
clas ses popu la res, produ zin do o dese qui l brio eco nmico e so cial que
an gustia e atormenta a sociedade brasileira.
As providncias ime diatas, que ora se impem a qualquer
Con selho de Ministros responsvel, revestem carter de salvao pblica.
Por mais que procuremos dar comedimento a palavras ou reduzir
os fatos, a verdade irrecusvel que o Brasil hoje um pas desprovido de
bem-estar social, onde a fome ronda muitos lares, e populaes imensas
acham-se escravizadas a um regime de trabalho feudal e humilhante.
Massas rurais sem terra despertam reivindicando nova estrutura
econmica, que no permita lhes faltem os alimentos que elas mesmas pro duzem.
O esforo nacional de escolaridade consegue absorver apenas
50% da infncia.
No quadro demogrfico da populao, a infncia e a juventude
consumidora ocupam 52%, em levas sucessivas, que acrescentam, cada ano,
novo contingente da ordem de dois milhes de pessoas, com flagrantes pre dominados das classes pobres, sem mercado de trabalho, sem habitao,
sem sade, sem crdito, sem perspectivas de soluo para os seus dramas.
S um esforo de emergncia, que considere, com seriedade
frontal e imediata, o problema das massas populares, poder preservar e
defender os princpios ticos em que repousa a civilizao crist.
Releva ainda assinalar que essas massas populares sabem hoje
por que sofrem. medida que se reduziu a noo de fatalidade, ampliou-se
nelas o sentido de realidade.
Compreenderam, pela cultura que ns mesmos lhes instilamos,
ou adivinharam no mistrio dos instintos, que lhes cabe viver e sofrer num
Pas em que as solues tm sido sempre para alguns e no para todos, e
que sobra para cima exatamente o que falta para baixo.
Sabem, hoje, que, em verdade, o mundo no um s, e que a lei,
s na sua ideao formal, igual para todos.
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Entenderam que o Brasil est na rea subdesenvolvida da humanidade e que lhes imposto suportar os aspectos negativos da coexistncia
social, ao mesmo tempo em que outros, da mesma terra e do mesmo sangue,
gozam das vantagens do privilgio. J se aperceberam que, no setor interno,
uma estrutura agrria ultrapassada lhes impede o acesso ao domnio e a ex plorao de um continente, escravizado ao latifndio da propriedade im produtiva particular ou pblica. E, no setor externo, so as vtimas de um
capitalismo internacional, associado a foras econmicas nacionais retr gradas, que no se conformam em produzir e lucrar, mas prosperam custa
do empobrecimento e da espoliao do pas.
Abastecimento
irrecusvel reconhecer que o governo de todos, para todos.
Mas, neste caso, as solues de emergncia visam, preferentemente, a faixa
social mais sacrificada, que precisa ser convocada e ouvida, a fim de que
compreenda e aceite as providncias do governo, concorra para a manuten o da ordem pblica e participe conscientemente dos planos e objetivos
das autoridades legalmente constitudas. Neste propsito, ser necessrio
mobilizar-se o maior contingente de recursos financeiros e humanos, com
um planejamento adequado em cada setor da administrao, para que possa
o Poder Pblico carrear efetivamente a produo para o consumo de todos,
inclusive das massas populares, por preos acessveis ao seu reduzido poder
aquisitivo, eliminando as intermediaes desnecessrias, que sacrificam o
consumidor, sem aumentar o produto social.
A este esforo dedicarei o melhor das minhas atividades e, se me
for dada a honra da aprovao da Cmara, arcarei pessoalmente com a
responsabilidade das solues de emergncia, em todo o territrio nacio nal, visando ao abastecimento das populaes rurais e urbanas, convocan do estados e municpios para que concorram em unidade de vistas com o
governo federal.
A par dessa mobilizao do governo, para abastecer e alimentar,
tentaremos a imediata expanso do mercado de trabalho, para absorver a
imensa mo-de-obra que reclama ocupao, nas cidades e nos campos. Pre cisaremos imprimir um impulso agrcola real inusitado, de terra, crdito e
assistncia tcnica, no s para promover a produo de gneros, como
para propiciar trabalho que permita assegurar acesso terra s massas su burbanas egressas da agricultura.
Os investimentos pblicos e privados, devidamente coordenados,
nos permitiro localizar grandes contingentes de mo-de-obra urbana, at
que se conjurem os quadros degradantes do pauperismo.
Neste esforo, espero que tenham papel de grande relevncia,
em novos moldes, o Ministrio da Agricultura e as respectivas secretarias
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dos diversos estados, que chamaremos a colaborar; bem como o Ministrio
da Viao e Obras Pblicas.
Reformas
Quanto ao plano de reformas, a ao do governo estar largamente facilitada pela srie de proposies, da mais alta competncia, j em
trnsito pelo Congresso.
difcil que qualquer matria, objeto de reforma, j no conte
com um precioso repositrio de sugestes, que agora bastar sistematizar e
harmonizar, para extrair a sntese conveniente do dilogo que j se estabe leceu e se esgotou entre teses e antteses.
Pelo respeito cultura e atualizao dos srs. deputados, relativamente s chamadas reformas de base, considero do meu dever prescindir
do reexame de cada uma, nos seus pormenores e ajustamentos, deixando
para a hora oportuna o debate final do Congresso e a sua soberana deciso.
O importante nas reformas ser caracteriz-las pelo contedo,
visando ao desenvolvimento do pas e ao bem-estar do povo.
A reforma agrria, na base de acesso terra, do crdito e da
assistncia tcnica, dever constituir um processo efetivo de valorizao e
libertao das populaes camponesas que, de um modo geral, tm vivido e
produzido em condies antieconmicas.
A reforma urbana, completando a reforma agrria, permitir corrigir os desequilbrios e os privilgios dos latifundirios da cidade, de onde
grandes levas de populao so expurgadas do centro para a periferia e
condenadas a viver em habitat em condies desumanas, a imensas distncias
dos locais de trabalho. Na reforma eleitoral, alm da verdade do voto e da
eliminao das influncias do poder econmico do mecanismo do sufr gio, tudo aconselha hoje que se amplie o direito de voto s camadas iletra das da sociedade, que, por um lado, no so culpadas da sua incultura lite rria e, por outro lado, dispem agora de inmeros meios de informao e
esclarecimento que as habilitam a um pronunciamento autntico, de modo
a traduzir com as suas preferncias. Julgamos que, em verdade, da incorpo rao dos analfabetos ao processo poltico do pas, estaremos atualizando o
ideal de representao e justia que enobrece a vida e a obra do notvel
concidado, o Dr. Assis Brasil. As reformas tributrias e bancrias ho de
colocar a servio da sociedade em geral e do homem que trabalha, em particular, novos instrumentos de progresso e produo, dentro de outros moldes
de justia e de eqidade.
Procuraremos influir para que se torne efetiva uma forma adequada de disciplina de investimentos estrangeiros e remessa de lucros para
o Exterior, atravs dos princpios consagrados no projeto da Cmara e dos
subsdios valiosos da comisso mista, impedindo que continuem a ser sacri ficados os mais legtimos interesses da economia nacional, que defenderemos
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intransigentemente do processo espoliativo a que esto sujeitos. Uma outra

reforma que se impe a do setor educacional, que precisa ter um sentido
de desenvolvimento, no s pela escolarizao em massa, para eliminar-se
o privilgio da educao mediante a expanso da rede de escolas pblicas,
como tambm para a formao da mo-de-obra qualificada, atravs do ensino tcnico industrial, que o meio mais eficaz de elevar a juventude pobre
das contingncias inferiores para as condies sociais da classe mdia.
O novo Conselho de Ministros tentar enrgicos instrumentos de
conteno do surto inflacionrio, procurando refrear-se as causas e remediar
os efeitos que esmagam, de preferncia, as classes populares e assalariadas.
Ainda neste terreno, no ser de esquecer, em cada ministrio, a constitui o de comisso de execuo e fiscalizao oramentria para acompanhar
o fiel cumprimento da lei de meios e vetar as enormes somas de numerrio
que no se aplicam ou que se aplicam mal, bem como as despesas no auto rizadas.
Diante da inflao e da crise ocorrente, toda despesa pblica
sunturia ser condenada, cabendo ao Executivo manter os seus rgos em
servio nos rigorosos limites de sobriedade e determinar o adiamento,
quanto possvel, das inverses no reprodutivas.
Poderes
evidente que o Conselho de Ministros no poderia ter xito
neste empenho, quer nas solues de emergncias, quer no plano de reformas
fundamentais, se a Cmara no lhe suprir os poderes indispensveis prti ca e execuo de tais procedimentos.
Mentiria a mim mesmo e a lealdade que devo ao Congresso e
nao se no vinculasse encareceu o novo candidato a primeiro-ministro no
grave momento que estamos vivendo, a aceitao de minha investidura,
outorga simultnea de delegao de poderes legislativos para os fins espec ficos que indicarei em meu programa de governo. Pretendo, assim, submeter
Cmara dos Deputados, juntamente com o programa de governo e a consti tuio do Gabinete, projeto de delegao de poderes, cuja aprovao considero
essencial para poder tomar nos meus ombros a difcil tarefa desse instante.
Igualmente considero que ficariam frustradas as esperanas po pulares em reforma de estrutura como as que exige o pas, se, ao mesmo
tempo, o Poder Legislativo no consagrasse com seu voto soberano nova
emenda formulada pelo homem pblico, Deputado Oliveira Brito, que con fere ao futuro Congresso Nacional o poder de reformar, mediante processo
prprio, determinadas partes da Constituio.
Penso ser esta, no momento atual, a linguagem da verdade e da
sinceridade, para com a nao. Sem a aprovao da emenda constitucional
e sem a delegao legislativa, no creio que tivesse qualquer ex presso
prtica a tarefa com que me venha a honrar a confiana desta egrgia Casa.
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O momento poltico, s vsperas de um novo pleito eleitoral,
obrigar os deputados, nas melhores praxes da democracia, a voltarem
plancie dos comcios partidrios, para disputar a renovao dos seus man datos asseverou o Sr. Brochado da Rocha. S esse fato bastaria para justificar
a imperiosa necessidade de transferir a Cmara ao Gabinete a soma ade quada de poderes que o habilite a tarefas essenciais a que se prope, na
qual deseja fazer um acrscimo. Se me for dado conhecer o governo, este
permanecer vigilante, na defesa da expresso da vontade do povo nas
urnas em sete de outubro. Nenhuma violncia, nenhuma arbitrariedade,
nenhuma opresso ser cometida, sem que o governo imediatamente interfira
no sentido de restaurar o imprio da lei e das liberdades pblicas.
Um dos cuidados especiais que orientar o Gabinete ser o grave
problema das economias regionais, que se caracterizam desigualmente com
srios riscos para a unidade nacional.
O fenmeno da descapitalizao que se produzir na maioria
das regies do pas, e que pude observar ao vivo, deram-me a exata medida
dos perigos e das dificuldades de uma reviso em estados crnicos de
empobrecimento. Essas reas marginais, largamente traumatizadas, esto a
exigir um tratamento particular, no s em benefcio prprio, como sobre tudo no sentido de estabelecer o desenvolvimento harmnico das comunidades nacionais.
Poltica externa
No setor da poltica externa, manteremos e fortaleceremos a poltica de efetiva soberania, que traduz no exterior o pensamento nacional,
atravs de uma diplomacia atuante e independente, consciente dos interesses
do pas e das responsabilidades que nos incumbem no esforo conjunto
para a manuteno da paz.
Como linha de orientao, manteremos uma poltica de relao
com todos os pases e ampliao de mercados, quaisquer que sejam as suas
estruturas sociais, e de crescente intercmbio e integrao das naes empe nhadas no mesmo esforo de expanso econmica, especialmente na rea
da Amrica Latina. Daremos todo apoio ao fortalecimento do regime demo crtico entre os povos do Hemisfrio, sem quebra do respeito pelo princpio
de no-interveno e autodeterminao dos povos.
Para constituir um Conselho de Ministros, com fora, prestgio e
experincia para levar a cabo um plano de tamanha proporo e com a
rapidez correspondente ao seu pouco tempo de vivncia, serei for ado a
valer-me das melhores expresses, de todas as reas partidrias que admito
colaborar neste esforo comum.
Aos partidos que me derem o seu apoio agora, rogo que no me
recusem o seu concurso depois, na formao do Gabinete e na execuo dos
planos de governo.
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Precisarei, dia a dia, da assistncia e da inspirao do Parlamento,

quer seja atravs da Cmara, como representao do povo, quer seja atravs
do Senado, como representao dos Estados. Em conjunto, as duas Casas
formam a fora parlamentar, que, no regime democrtico, sob a vigncia de
qualquer sistema de governo, traduz a expresso da soberania nacional.
A Histria h de julgar a filosofia que inspirou o Congresso na
elaborao do Ato Adicional. Foi consagrada nela, como soluo de emer gncia; a concepo dualista do Poder Executivo, com um presidente da
Repblica, como chefe de Estado, que participe do governo, e um Conselho
de Ministros, como rgo responsvel pela poltica e pela administrao do
pas.
No nos cabe apenas condenar ou exaltar essa concepo. Na hiptese menos favorvel, ela valia pelos frutos, como soluo salvadora da
paz interna, que nos conduzia, sem violncia, at este ponto do nosso cami nho. Da o dever e a convenincia geral, para bom xito do equilbrio do
sistema, que o Conselho e a Presidncia da Repblica se ajustem e se conju guem no mesmo es foro, no mesmo esprito de de voo aos supremos
recla mos do pas. Finalmente srs. deputados, quero dizer que sou um antigo
professor de Direito. Como mestre da juventude, sou um homem livre e, por
isso mesmo, escravo consciente do direito e da lei. Se assumir o posto de
primeiro-ministro, manter-me-ei nos estritos limites da lei e da Constituio,
para realizar as medidas e as reformas que nos so reclamadas pelo povo
brasileiro, do mesmo modo que venho fazendo, invariavelmente, nas funes
que desempenho hoje no Rio Grande do Sul, como Secretrio do Interior e
Justia. Todas as questes relativas encampao de servios e desapro priaes de terras e outros bens, ocorridas na administrao, foram sempre
submetidas a exame e deciso do Poder Judicirio, nos precisos termos das
Constituies Federal e Estadual. Em todas essas emendas vm sendo reco nhecida a jurisprudncia do procedimento do Estado, o que torna claro o
propsito que o anima, de respeito e acatamento aos princpios do direito e
da lei.
A minha formao crist me impe a humildade e o temor de
Deus, de cuja proteo me socorro para as hipteses de que me caibam ta refas de tamanha responsa bilidade no destino de minha ptria.
Aqui estou para servir, na medida de minhas possibilidades, at
o limite do sacrifcio. Se obtiver aprovao, colocar-me-ei, de imediato, a
servio do Congresso e do povo. Em caso contrrio, voltarei serenidade
da provncia, vocao do magistrio e funo de Estado, sem qualquer
motivo de dissabor, respeitando, na deciso, a voz da experincia e as inspi raes do patriotismo. Senhor presidente, na pessoa de V. Exa agradeo ao
egrgio plenrio a honra e a generosidade com que me ouviu.
Extrado do Dirio do Congresso Nacional de 10 de junho de 1962.
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APRESENTAO DO CONSELHO DE MINISTROS E DO
PROGRAMA DE GOVERNO DISCURSO DO
PRIMEIRO-MINISTRO BROCHADO DA ROCHA
NA CMARA DOS DEPUTADOS
xmo sr. presidente Ranieri Mazzilli, nobres srs. deputados, Exmos

srs. membros do Conselho de Ministros, antes de cumprir a tarefa
especfica que me traz a esta nobre tribuna, do meu dever teste munhar todo o meu reconhecimento pela ateno que recebi da Cmara
dos nobres srs. deputados por ocasio do meu comparecimento inicial e,
posteriormente, nos contatos que tive e venho mantendo nesta Casa do
Con gresso.
Fui sensvel aos pronunciamentos de todos aqueles parlamentares
que votaram pela aceitao do meu nome e se manifestaram generosamente
em relao a minha pessoa. Fui tambm compreensivo relativamente aos
pronunciamentos desfavorveis e s crticas expendidas a meu respeito e s
idias e propsitos que trago para experincia do Conselho de Ministros.
O livre dilogo da democracia, colocado nos altos termos em que
o conduziram os nobres srs. deputados, no foi de molde a impedir ou difi cultar os contatos que j se verificaram para o bom desempenho das funes
em que me vejo investido.
Cabe-me hoje, srs. deputados, submeter Cmara o nome daquelas personalidades que devero constituir o Conselho de Ministros.
Dentro do prazo exguo de que dispunha, procedi seleo desses nomes.
No mais alto propsito de corresponder aos interesses e expectativas do
povo e do Brasil, realizei sondagens junto s chefias e lideranas partidrias
e solicitei audincia de diferentes reas da opinio nacional. Troquei idias
com o sr. presidente da Repblica e me mantive em viglia praticamente at
este instante, na preocupao de respeito aos nobres srs. deputados que sero
agora os juzes soberanos destas minhas providncias.
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O programa de governo que elaborei e resumi, dentro das linhas

do meu primeiro discurso, esquemtico e ter maior ou menor desenvol vimento, conforme os meios e elementos de que me for dado dispor no curto
espao de tempo que nos separa do prazo fatal de maior vigncia do Gabi nete.
No plano da minha exposio inicial, di vidi o programa do
Gabinete em trs tpicos.
Primeiro: plano de emergncia tendente a conjurar os aspectos
dramticos da crise nacional e permitir um crdito de confiana do povo
nas medidas do Congresso e do governo.
Segundo: plano de reforma estrutural que devero abrir as portas
e novas condies de desenvolvimento do pas.
Terceiro: aliando outras medidas geralmente reclamadas e que
no se poderiam omitir em qualquer plano de governo, damos nfase parti cular s providncias de salvao pblica do plano de emergncia, conside rando que, sem elas, seriam impraticveis as outras solues em face dos
riscos de ordem psicossocial que poderiam desencadear-se no pas.
Todos esses pontos de conjunto figuram no texto de meu primeiro
pronunciamento que fica incorporado ao programa do Gabinete como sua
justificao.
Possivelmente dentro de cinco dias depois de verificar-se o pro nunciamento eventualmente favorvel da Cmara nominata do Gabinete
e ao seu programa, faremos chegar Presidncia desta Casa o nosso pedido
de delegao de poderes, que o Conselho dou nfase ao assunto considera
indis pensvel para realizar as medidas com que se prope enfrentar e vencer
as resistncias e embaraos naturais sua eventualidade.
Nesta proposio, detalharemos, especificamente e sem qualquer
possibilidade de imprecises e inseguranas, todas as matrias que sero
objeto de poderes delegados. Com a minha respeitosa solicitao em favor
do voto de confiana da Cmara ao Gabinete e ao programa, passo a dar
conhecimento de ambos a V. Ex a, Sr. Presidente, e aos nobres membros des ta
egrgia Casa do Congresso Nacional.
Conselho de Ministros da Repblica:
Presidente do Conselho de Ministros: Francisco de Paula Bro chado da Rocha;
Ministro da Justia e Negcios Interiores: Professor Cndido de
Oliveira Neto;
Ministro de Educao e Cultura: Professor Roberto Lira;
Ministro das Relaes Exteriores: Professor Afonso Arinos de
Melo Franco;
Ministro da Viao e Obras Pblicas: Engenheiro Hlio de
Almeida;
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Lima;
Ministro da Agricultura: Sr. Renato Costa Lima;

Ministro da Sade: Dr. Marcolino Candau;
Ministro do Trabalho e Previdncia Social: Professor Hermes
Ministro das Minas e Energia: Professor Joo Mangabeira;

Ministro da Indstria e Comrcio: Sr. Jos Ermirio de Morais;
Ministro da Fazenda: Sr. Walter Moreira Sales;
Ministro da Guerra: General-de-Exrcito Nelson de Melo;
Ministro da Marinha: Almirante-de-Esquadra Pedro Paulo de
Arajo Susano;
Ministro da Aeronutica: Major-Brigadeiro Reinaldo Joaquim
Ribeiro de Carvalho Junior.
Muitos destes eminentes brasileiros ainda no responderam
consulta que lhes formulei. Espero, entretanto, que acorram ao prego do
momento com o seu patriotismo e com o seu civismo.
No uso de disposio constitucional, aqueles ministros que no
puderam assumir a pasta ou que recusarem o convite sero substitudos
pelo presidente do Conselho. o que dispe o art. 19 do Ato Adicional:
O presidente do Conselho poder assumir a direo de
qualquer dos Ministrios.
Uma referncia especial ao eminente mestre Joo Mangabeira.
Quando chegava agora na sala desta Casa reservada ao primeiro-ministro,
tive informao de que S. Exa se encontra, infelizmente, com o estado de
sade muito abalado. Por isso, agradecia o convite, mas achava quase im possvel aceit-lo.
Mantive-o na nominata, pelo interesse que evidencio de consignar
o nome de S. Exa, como lembrado por mim na indicao que fiz ao Sr. Presidente da Repblica.
PROGRAMA DE GOVERNO
O pensamento poltico do Conselho de Ministros e as metas ad ministrativas que se dispe alcanar esto definidas no discurso com que o
presidente do Conselho se apresentou Cmara dos Deputados, logo depois
de ser indicado pelo sr. presidente da Repblica.
O Conselho de Ministros assegurar, na medida do possvel,
continuidade administrativa, adotando em suas linhas gerais o programa
de governo submetido ao Congresso Nacional em setembro de 1961, pelo
Gabinete anterior e observando as recomendaes contidas na mensagem
do presidente Joo Goulart ao Congresso Nacional, na qual foram equacio nados os grandes problemas nacionais, fixados os objetivos e definidas as
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orientaes da ao governamental, no sentido do desenvolvimento econ mico e social do Pas.

I Medidas de Emergncia
O governo considera, entretanto, necessria a imediata execuo
de um plano de emergncia com os objetivos de:
1) solucionar, a curto prazo, ao menos nas suas conseqncias
mais graves, os problemas crticos da atual conjuntura do pas: desorgani zao do abastecimento nos grandes centros urbanos; inflao, analfabetismo
e ampliao do mercado de trabalho;
2) criar, imediatamente, as condies que assegurem, no futuro
prximo, o controle permanente do processo inflacionrio e o aumento da
eficincia da administrao pblica federal;
3) iniciar o processo de reforma agrria.
Para tanto providenciar quanto:
A) Ao abastecimento:
a) financiamento para aumento imediato da produo de gne ros de primeira necessidade, aperfeioando o sistema de garantia de preos
mnimos e melhorando as condies de comercializao, atravs de medidas
institucionais;
b) medidas para reduo dos preos dos bens de consumo, dos
custos de transporte de gneros e facilitar sua circulao;
c) combate efetivo s atividades nocivas de especulao e aambarcamento;
d) organizao de uma ampla rede distribuidora de gneros de
primeira necessidade;
e) mobilizao da opinio pblica e fiscalizao eficiente;
f) reestruturao dos rgos federais competentes em matria de
abastecimento.
B) A assistncia:
a) Medidas para organizao de um sistema mdico-hospitalar
de socorro e assistncia s populaes urbanas e rurais;
b) interveno parcial na indstria farmacutica para fabricao
padronizada e de alto nvel tcnico dos medicamentos essenciais e sua venda
direta ao povo, por preos tabelados;
c) ampliao dos servios de abastecimento de gua e melhoria
das condies de higiene domiciliar;
d) intensificao do combate s endemias rurais.
e) medidas urgentes de proteo infncia desamparada, inclusive
com ampliao da rede de postos de puericultura;
C) Ao Mercado de Trabalho:
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a) aproveitamento prioritrio de terras pblicas para propiciar
trabalho a agricultores sem terra;
b) desapropriao, em casos crticos, de reas de agricultura para
localizao de massas rurais desocupadas;
c) medidas correlatas de crdito e assistncia tcnica no sentido
de possibilitar, com xito, o trabalho e a produo rurais;
d) seleo e coordenao dos investimentos pblicos e privados
para absoro de mo-de-obra desocupada, com prioridade das reas mais
subdesenvolvidas e de maior densidade populacional.
d) Escolarizao:
a) mobilizao nacional para escolarizao em massa da infncia
brasileira;
b) convocao do concurso de entidades culturais e rgos uni versi trios para a erradicao do analfabetismo, inclusive nos locais de
trabalho e nos aglomerados residenciais de populao marginalizada.
Na sua ao em defesa do interesse pblico, o governo observar
fundamentalmente algumas diretrizes bsicas e considerar, entre outras,
as medidas relevantes, a seguir destacadas:
II Combate Inflao
Com o fim de reduzir o atual ritmo de inflao e evitar que se
agrave, perigosamente, a situao financeira do pas, o Conselho de Minis tros se prope a executar as seguintes polticas e providncias:
a) respeitados os investimentos indispensveis manuteno do
ritmo de desenvolvimento, reduzir, drasticamente, as despesas de custeio
da Unio e adiar ou suspender toda e qualquer obra ou servio no priori trio, mediante imediata reviso do plano de economia elaborado para o
corrente exerccio;
b) reduzir o dficit de operao das autarquias e rgos federais
que dependem de subveno do Tesouro, mediante rigorosa conteno de
despesas e elevao da rentabilidade dos respectivos servios;
c) eliminar, imediatamente ou gradativamente, os subsdios que
o Tesouro, atualmente, concede a certos bens e servios que, por sua natu reza, podem ter os preos de aquisio integralmente pagos pelos respectivos consumidores;
d) diminuir a presso, sobre o Tesouro Nacional, dos investi mentos em servi os pbli cos, ou de utili da de pblica, au mentando os
recursos para investimentos gerados nesses setores, atravs seja da adequada
poltica tarifria, seja da instituio de sistemas de participao dos usurios
no esforo de capitalizao;
e) financiar, por meios no inflacionrios, o dficit de caixa do
Tesouro mediante utilizao dos emprstimos compulsrios e voluntrios
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j aprovados pelo Congresso. O vulto desse dficit, entretanto, exigir au mento do emprstimo compulsrio lanado no corrente exerccio;
f) estrita programao da caixa do Tesouro, realizando os dis pndios na proporo da arrecadao tributria e do levantamento dos em prstimos compulsrio e voluntrio;
g) manter a atual poltica de conteno do ritmo expansionista
dos meios de pagamento, atravs do sistema bancrio, pela ampla utilizao
dos instrumentos de que dispem as autoridades monetrias;
h) imprimir maior seletividade na distribuio do crdito ban crio, assegurando o atendimento das reais necessidades dos setores priori trios, especialmente da agricultura e das regies menos
desenvolvidas. Para esse fim, as autoridades monetrias devero
dispor, alm dos instrumentos tradicionais, de poderes adicionais.
III Reforma Tributria

As perspectivas da execuo oramentria, no exerccio de 1963,
e os reclamos de uma distribuio mais justa da renda nacional impem a
imediata promulgao de ampla reforma tributria que:
a) ajuste as receitas da Unio as suas responsabilidades, resul tantes de despesas correntes e de investimentos essenciais ao prosseguimento do processo de desenvolvimento econmico e social;
b) obtenha maior justia na distribuio da carga tributria, eli mine situaes privilegiadas e formas de sonegao, aprimore o aparelho
arrecadador e substitua a tributao indiscriminada e regressiva da infla o pelo imposto do sado capacidade contributiva das diversas classes
sociais;
c) utilize o instrumento fiscal no sentido de promover o desenvolvimento econmico e social, penalizando o consumo no essencial, in centivando a poupana e orientando os investimentos para os setores prio ritrios.
IV Reforma Administrativa
A soluo da maioria dos problemas nacionais e o prprio pro cesso de desenvolvimento econmico e social do pas esto, hoje, em parte
condicionados pelo aumento da eficincia da administrao pblica federal.
A reforma administrativa deve ser includa entre as providncias que mere cem ateno imediata por parte do governo, porque constitui uma das pre condies para executar as demais reformas. propsito do Conselho de
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Ministros promover ampla reviso administrativa, a qual no importar em
aumento do nmero de servidores pblicos.
V Reforma Agrria
A situao atual das massas trabalhadoras rurais no permite a
protelao de providncias destinadas a implantar uma profunda reforma
na estrutura agrria do pas. Enquanto no se modificarem as condies
constitucionais que possibilitem a aplicao de medidas de maior profundi dade, ser possvel reduzir as tenses sociais e contribuir para a melhoria
do nvel econmico dos que trabalham nas atividades agropastoris, atravs
da adoo das medidas de emergncia anteriormente enumeradas.
VI Reformas Institucionais
O Conselho de Ministros procurar complementar os levantamentos e estudos destinados a oferecer ao Congresso Nacional, no menor
prazo possvel, os elementos que lhe facilitem a formulao definitiva das
reformas institucionais que a situao do pas reclama. Entre as reformas
pelas quais se bateria, destacam-se a agrria, a urbana, a bancria, a eleitoral
e a partidria e sobre telecomunicaes, da remessa de lucros para o exteri or e os abusos do poder econmico. A esse respeito alm de medidas de
longo alcance adotar as providncias de emergncia aconselhadas pela cir cunstncia.
VII Poltica Cambial e Comercial
Os acontecimentos polticos, desencadeados pela crise de agosto
ltimo, e as expectativas, decorrentes da constituio do novo Gabinete,
provocaram o comportamento anormal do mercado de cmbio, que, nos l timos meses, tem sido submetido a desusada presso de natureza puramente
especulativa. Este processo foi, temporariamente, contido pelas medidas
adotadas pelo Conselho da Sumoc, cumprindo ao novo Conselho de Minis tros, diante do comportamento e da reao do mercado, equacionar a poltica
cambial, de modo a que a cobertura do dficit de pagamentos possa reali zar-se principalmente atravs de srio esforo no sentido da diversificao e
aumento das nossas exportaes, da estabilizao do poder aquisitivo da
moeda e da defesa efetiva da economia nacional.
VIII Planejamento do Desenvolvimento Econmico e Social
O Conselho de Ministros continuar os esforos do Gabinete an terior no sentido de institucionalizar, na administrao publica federal, o
planejamento dos investimentos pblicos; elaborar, at o fim do corrente
exerccio, o plano de desenvolvimento econmico e social que dever orien tar o esforo nacional nos prximos anos; e mobilizar os recursos internos
e externos indispensveis a sua execuo. O planejamento nacional dever
levar em conta as diversas regies geoeconmicas do pas e procurar har monizar, sempre que possvel, o plano nacional com os programas regionais,
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de forma a assegurar um desenvolvimento harmnico da economia nacional

e a atenuar os desajustes na distribuio da renda nacional.
IX Poltica Comercial
As condies e perspectivas do nosso balano de pagamentos e a
realidade internacional da constituio dos grandes blocos nos orientam a
conduzir a poltica comercial no sentido de:
a) ampliar os mercados tradicionais; conquistar novos mercados
em qual quer parte do mundo e al can ar a lis ta dos pro dutos de nossa
exportao;
b) emprestar todo o apoio elaborao do Convnio Internacional
do Caf, atravs da colaborao dos pases produtores e consumidores,
visando estabilizao dos preos desses produto nos mercados internacionais,
em nveis compensadores;
c) reforar, em consonncia com os outros pases da Amrica
Latina, as medidas convenientes para acelerar o processo de integrao econmica, iniciado com a vigncia do Tratado de Montevidu;
d) coordenar com os outros pases latino-americanos (ou do continente) uma ao conjunta perante os grandes blocos econmicos do
mundo.
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Extrado do Dirio do Congresso Nacional, 18 de julho de 1962.
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SOLICITAO POR BROCHADO DA ROCHA DE
DELEGAO DE PODERES AO CONGRESSO NACIONAL

MENSAGEM N 108 (JUNHO 1962)
rs. Membros do Congresso Nacional:

Preceitua o art. 10 da lei complementar ao Ato Adicional que,
apresentado o programa e expressa pela Cmara dos Deputados
sua confiana no Conselho de Ministros, o presidente deste, dentro do prazo
de 60 dias, indicar, em mensagem ao Congresso Nacional, quais as provi dncias legislativas que reputa necessrias realizao desse programa. E
dispe o pargrafo nico daquele artigo que, sobre as providncias legisla tivas pedidas, poder, desde logo, em carter excepcional, ser promovida a
delegao para legislar, observado o disposto nos artigos 30 e 31 da mesma
lei, isto , aprovao por maioria absoluta dos membros das duas Casas do
Con gresso Nacional e indicao, no respectivo decreto legislativo, dos limites
e condies da delegao.
Essas disposies tem assento no prprio Ato Adicional Cons tituio da Repblica, o qual, no pargrafo nico do seu art. 22, permite a
utilizao da legislao delegada, tendo ainda o presidente do Conselho a
faculdade de solicit-la a qualquer momento ao Congresso Nacional, desde
que do pedido constem o contedo, o objetivo e o alcance da delegao, o
fundamento jurdico da lei projetada e a estimativa da despesa que possa
advir com a indicao dos recursos para satisfaz-la, segundo o disposto
nos arts. 28 e 29 da citada lei complementar.
Os projetos que tenho a honra de encaminhar, pela presente
mensagem, elevada apreciao do egrgio Congresso Nacional, para que
meream exame e deliberao, decorrem do programa de governo constante
do meu discurso de 12 de julho do corrente ano, que teve para mim to
desvanecedora acolhida. Traduzem, igualmente, o cumprimento de misso
de carter legal a que o presidente do Conselho no se poderia furtar, sem
desmerecimento do seu cargo e sem deixar de corresponder faculdade
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que a prpria lei lhe outorga, como uma convocao de ordem poltica ao
exerccio de iniciativa indeclinvel.
Nem eu seria sincero, nem corresponderia aos anseios da coletividade nacional, se traasse um programa com carter apenas opinativo ou
meramente doutrinrio, sem porfiar para que se torne realidade, socorrido
e amparado por normas legais que lhe dem pronta e cabal execuo.
No mais possvel iludir as massas populares com sutilezas
especulativas ou com protelaes de ordem puramente formais, quando
reclamam insistentemente a resoluo de problemas que tocam de perto o
abastecimento dos grandes centros urbanos, a existncia de um eqitativo
mercado de trabalho, a conteno do processo inflacionrio, a distribuio e
repartio mais justas da riqueza aos trabalhadores dos campos e das cidades,
a extino do processo espoliativo que deforma a ordem econmica, deturpa
a vida social e aflige e intranqiliza a nao.
Cumpre estabelecer medidas disciplinadoras do capital estran geiro e do nacional, do intercmbio da moeda, da importao e exportao
com equilbrio do balano de pagamento, da utilizao dos recursos naturais
do pas.
inadmissvel, por outro lado, que uma restrita parcela da coletividade, com abuso do poder econmico e alarde do luxo financeiro, domine
as fontes produtoras e canalize seu bel-prazer e em proveito prprio a
circulao da riqueza, sem leis eficazes que lhes cobam a atividade devo radora, tanto mais danosa por atingir os que vivem modestamente de ven cimentos e de salrios fixos.
Merece, alm disso, a ateno do legislador uma reforma tribu tria, que, sem estiolar e vexar as atividades produtoras, atinja racional mente os que, auferindo maiores lucros, devem concorrer para o errio em
proporo aos benefcios recebidos, direta ou indiretamente, da grande
massa dos pequenos consumidores.
H, tambm, que reprimir modalidades criminosas que, punidas
severamente pela legislao de todos os pases, atravs de medidas preven tivas e repressivas eficientes, gozam entre ns da facilidade e incentivo que
lhes proporciona a falta de normas legais adequadas.
Os projetos abaixo especificados, que regulam aquelas matrias,
bem como outras correlatas, esto todos justificados e dentro dos moldes da
legislao que os autoriza. E, nos discursos que pretendo pronunciar perante
ambas as Casas desse augusto Congresso, terei a honra de no s expor
circunstanciadamente os motivos de ordem poltica que me levaram a soli citar as medidas consubstanciadas na presente mensagem, como de prestar
os esclarecimentos que me forem reclamados pelos ilustres representantes
dos Estados da Unio e do povo brasileiro.
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Todos os projetos esto propostos sob a forma de delegao de
poderes, atendendo convenincia que tm os srs. congressistas de, aps o
esforo concentrado, voltarem as suas bases eleitorais, a fim de, democrati camente, disputarem sua reeleio.
Sempre, todavia, que o egrgio Congresso Nacional considerar
que poder concluir alguma ou todas essas medidas pela via do processo
comum de legislao, o governo estar pronto a reconsiderar o pedido de
delegao, sentindo-se ainda melhor amparado atravs da ao direta do
Parlamento, realizada em tempo compatvel com as necessidades nacionais.
Os projetos ora encaminhados alta considerao do egrgio
Congresso Nacional foram examinados pelo Conselho de Ministros e resultam
de deliberao tomada pelo Poder Executivo, com a presena do preclaro
senhor Presidente da Repblica.
Francisco Brochado da Rocha
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Extrado do Dirio do Congresso Nacional. Seco I. Coluna 1, 10 de agosto de 62. Pg. 4815.
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DISCURSO DE SAN TIAGO DANTAS APRESENTANDO-SE
AO CONGRESSO N ACIONAL COMO CANDIDATO AO
POSTO DE PRIMEIRO-MINISTRO (29 JUNHO 1962)
SR. SAN TIAGO DANTAS Sr. presidente, sr vezes tenho vin do prestar contas, no acesso de uma controvrsia. Nela vejo
uma manifestao de vitalidade do nosso sistema democrti co-representativo. nesta deliberao, que a Cmara houve por bem to mar
de conceder-me a palavra, para que possa dizer das razes que me levaram
a aceitar a convocao do senhor presidente da Repblica e dar-lhe o
meu consentimento para que submetesse o meu nome deliberao deste
plenrio, vejo um elemento de consolidao do regi me que praticamos.
Sei, sr. presidente, que nos quadros estabelecidos no Ato Adicional, no esta a oportunidade indicada para que aquele sobre quem recai a
indicao do Senhor Presidente da Repblica apresente Cmara o pro grama que se proporia a executar. Sei que, depois de obtida investidura,
lcito trazer a debate os pontos programticos especficos e, ao mesmo
tempo, oferecer aprovao da Cmara o nome daqueles com que o presi dente do Conselho conta para execut-los. Mas acredito que, no grande de bate democrtico em que estamos todos empenhados, estas palavras que
pronuncio para encaminhamento de votao tero o sentido de fornecer
Cmara alguns pontos de referncia e de fazer com que ela saiba dentro
de que rumos, dentro de que idias o candidato indicado pretenderia balizar o
seu programa, se me recesse da Cmara dos Deputados a aprovao e a
investidura.
Sr. presidente, h muito poucos dias o senhor presidente da
Repblica uma vez mais externava nao as grandes preocupaes que
pesam sobre o seu esprito, no difcil instante que vivemos, do ponto de vista
econmico e social. As preocupaes de S. Exa vm de longe. O processo de
desenvolvimento econmico intensivo a que nos submetemos, financiado
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em gran de parte com recursos inflacionrios, fez com que o progresso
material do pas no se lograsse sem o agravamento de algumas importantes
desarmonias. Os quadros sociais acusaram uma separao maior entre as
classes proprietrias e aquelas que vivem de rendimentos fixos ou de salrios
as classes mdias e populares. A inflao produziu benefcios setoriais,
permitiu que se acumulassem em determinados pontos da sociedade grandes
disponibilidades, e essas disponibilidades agravaram o sentido de injustia
social que vinha de longa data, constituindo uma ameaa e uma permanente
debilitao das nossas instituies democrticas. No foi essa nica desarmonia a acentuar-se. O processo inflacionrio distribuiu-se no pas desi gualmente. Recursos se acumularam nas zonas onde o processo de industria lizao avanava e, por isso, enquanto a renda social se elevou nessas regies,
quase a ponto de se permitir falar delas, como de reas em vias de sair do
subdesenvolvimento, outras reas do pas, notadamente no Nordeste, mas
tambm o Norte, o Sul e todas as regies de economia agropastoril, conhe ceram uma violenta e rpida inferiorizao econmica. Desse modo, outro
bem essencial nossa sobrevivncia poltica ficou ameaado: a prpria uni dade nacional.
Ao mesmo tempo as desarmonias se manifestaram entre cidade
e campo. Na cidade, o processo econmico elevou o nvel de vida das massas
populares, sobretudo se o compararmos a algumas pocas anteriores. Mas,
nos campos agravou-se ainda mais, o estado de desamparo das populaes
rurais pela dessemelhana e pelo contgio com os centros de consumo,
onde se observam nveis mais altos de vida. As populaes rurais passaram
a inquietar-se, passaram a reivindicar desordenadamente os seus direitos, e
saram de sua tradicional passividade para uma atitude de luta, que no
pode deixar de constituir preocupao permanente para aqueles que detm
as responsabilidades do governo.
Para esse quadro de desarmonias, para a necessidade do seu reajustamento o presidente Joo Goulart, em 1958, s vsperas do incio da atual
legislatura, chamava a ateno do pas, clamando por um programa que,
desde ento, ficou conhecido como de reformas de base. Nessa expresso, o
que se pretendeu conter foram as grandes reformas de estrutura, sem as
quais no possvel atacar eficazmente os nossos problemas, reformas que
se estendem desde a administrativa, para que a nossa mquina de governo
e de administrao adquira maior eficincia e maior modernidade, at
reformas especficas, de carter tcnico, como a tributria, como a bancria
e outras pelas quais clama, j h tantos anos, a opinio brasileira.
A finalidade desse programa de reformas, que pouco a pouco
ganhou a conscincia do nosso pas, longe de ser, como a incompreenso de
alguns pode supor, a de estimular uma reivindicao desordenada, nada
mais do que o de despertar os homens pblicos, as classes dirigentes,
aqueles que tm responsabilidades no setor pblico e no setor privado para
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uma srie de aes eficientes, enrgicas e ordenadas que possam assegurar

nao a paz, a tranqilidade e um enriquecimento equilibrado. A paz es tar comprometida se no conseguirmos fazer com que todas as classes
participem harmonicamente do enriquecimento global do pas. A tranqili dade pblica depende de que os homens encontrem para as suas necessidades
bsicas uma satisfao imediata, sob pena de tomarmos por tranqilidade o
que apenas silncio.
Na verdade, a tranqilidade representa um mnimo de satisfao
de que as diferentes classes necessitam para enfrentar o trabalho de cada
dia e cumprir os seus deveres de ordem profissional e at mesmo de ordem
cvica. Foi esse programa de reformas profundas, e j hoje de medidas de
emergncia, que o presidente Joo Goulart pediu-me que com ele encarasse,
que com ele discutisse. E, depois de comigo debater os pontos fundamentais
desse programa, perguntou-me se eu aceitava a honrosa, difcil e terrifican te investidura, que a simples indicao do nome de um homem pblico
considerao deste egrgio plenrio, responsvel supremo pelos destinos
da administrao do nosso pas.
Acreditei, sr. presidente, srs. deputados, que nenhum homem
pblico, por maiores que sejam as dificuldades que tenha de enfrentar, por
maiores que sejam as controvrsias a que se exponha, teria direito de fugir a
tal convocao.
Aqui estou para apresentar-me ao voto desta Casa com o esprito
tranqilo e a conscincia serena, medindo bem a gravidade dos compro missos a que me ofereo, mas com a plena certeza de que no avano at
esta tribuna, seno pelo firme desejo de servir ao meu Pas, de cumprir os
compromissos inviolveis com o regime e de fazer com que as solues dos
problemas brasileiros possam ser encontradas dentro da lei.
inegvel que nos ltimos meses, nos ltimos anos temos vivido
um agravamento constante no processo inflacionrio. Isso tem feito com
que de governo a governo, haja certo nmero de problemas que se transfe rem sem solues, ou com soluo ou solues limitadas. Esses problemas
se vo acumulando diante de ns, diante das classes dirigentes do nosso
pas e recaindo, em seus efeitos, em suas conseqncias, sobre as classes
produtoras e sobre as classes populares. O prprio esforo de industrializa o do pas, para o qual se acham tensas as foras de produo, para o qual
se acham mobilizados todos aqueles que constrem, dia a dia, a produo
nacional, est hoje comprometido pela importncia a que atingiu o processo
de desgaste constante representado pela espiral inflacionria. Os preos no
cobrem os custos, na dinmica em que se sucedem as suas elevaes. E a in dstria nacional v-se ameaada de no resistir competio normal dos
outros mercados, ou de reagir com preos que cada vez tornam mais difcil
o acesso dos produtos ao mercado interno. E as classes populares, de outro
lado, vem os reajustamentos de salrios que obtm desaparecerem quase
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instantaneamente, de tal maneira, no duelo dos salrios e dos preos, as
transformaes so rpidas e vertiginoso o desaparecimento do poder
aquisitivo da remunerao do povo.
Acredito que chegamos a um momento em que certas necessidades
se tornaram imperativas. Em primeiro lugar, o pas no comporta mais uma
administrao sem rigoroso planejamento. Se queremos lutar contra a infla o, a primeira medida ne cessria um balano dos recursos de que dis pomos e uma oramentao honesta das nossas disponibilidades. Quem
no dispe de recursos ilimitados e tem diante de si problemas que os ultra passam tem necessidade de planejar para criar uma ordem de prioridades.
S um governo que se disponha a estabelecer, entre os problemas brasileiros,
uma ordem rigorosa de prioridades neste instante, e proporcionar a essas
prioridades os recursos disponveis, que ter possibilidades de praticar
uma poltica monetria que possa servir de suporte a uma poltica de con teno de preos. Precisamos, para isso, para evitar que a administrao se
projete nos vrios setores de que se compe, guiada apenas pelo poder de
iniciativa, no raro benfico, de muitos ministros, concentrar a ao de um
governo dentro de uma ao conjunta de um Gabinete e desta forma, criar
para o pas um governo de autoridade; de autoridade den tro da lei, de
autoridade dentro dos limites traados pelo Congresso Nacional, mas de
autoridade sem incoerncia e sem desfalecimentos.
Creio que o planejamento, a autoridade e a independncia so as
bases morais. Indispensveis so tambm as condies tcnicas, inarredveis
para que qualquer governo que se organize possa tomar com a nao um
compromisso e cumpri-lo. A nao sabe que qualquer governo que no ve nha
cercado desses requisitos e orientado por esses propsitos, com autoridade,
com austeridade, com um fito de planejamento rigoroso segundo uma ordem
de prioridades, baseada num balano dos recursos existentes no conseguir
enfrentar aguda conjuntura que se nos depara, pois os problemas brasileiros,
transferidos de ano em ano transferidos de ms em ms, chegaram a um
momento em que no comportam moratria. (Muito bem! Palmas.)
Terminou, nos quadros da vida brasileira, a possibilidade de adiarmos certas solues que, se no fossem encontradas logo, provavelmente
j se tornaro intempestivas, porque os problemas tm sua evoluo natu ral, se transformam em outros, e muitas vezes j no encontram solues na
gama de mtodos e iniciativas em que devemos fazer consistir a ao de um
governo essencialmente democrtico.
Penso que o governo que se estabelece no pas deve ter como im perativo e como compromisso realizar com base numa poltica de previso
de recursos e de planejamento da economia do pas, uma poltica de preos
que lhe permita propor s classes produtoras um entendimento franco e num
nvel alto, para que sejam os homens de empresa os colaboradores do gover no e para que sejam eles os que tomem os compromissos morais de trazer ao
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governo o seu auxlio e a sua palavra para impedir que, no processo inflacio nrio os fatores psicolgicos e morais que o agravam continuem a interferir
descontroladamente. Sem esses compromissos, sem uma poltica tecnicamen te adequada, mas tambm sem medidas que representam a mobilizao mo ral de todas as classes produtoras em torno do governo, no haver Gabine te, no haver administrao que consiga escoimar a ao poltico-adminis trativa dessas condies morais e psicolgicas que lhe so negativas. Se isso
for conseguido, o povo brasileiro, hoje as classes trabalhadoras, as classes as salariadas do nosso pas tm o discernimento e tm o sentido de responsabi lidade para aceitar tambm com esse governo um a trgua salarial.
Ningum romper a espiral de preos e salrios seno atravs de
compromisso recproco em que o povo saiba que o seu salrio est protegido
atravs de uma conteno racional dos preos e as classes empresariais sai bam que os seus preos podem ser mantidos graas a uma estabilizao
temporria de salrios. No necessrio pensar num primeiro tempo em
prazo demasiado longo. Mas necessrio pensar em compromissos positivos,
claros e lquidos que s podero ser tomados na base de uma variao exata
de recursos e de uma definio exata de responsabilidade.
No poderemos tambm resistir s condies que permanentemente inferiorizam a nossa situao econmico-financeira se no tomarmos
medidas eficazes no campo da defesa, da substncia da nossa economia a
qual s poder ser preservada, s poder ser alimentada atravs de uma po ltica de expanso, de exportao, aceitando uma diversificao de mercados
na medida em que eles se nos apresentem e procurando vender, vender para
o exterior, vender para todas as reas onde o comrcio de nossos produtos se
torne possvel a fim de corrigirmos, em prazo que j no ser to curto, mas
que ainda ser oportuna as deficincias da nossa balana de comrcio, e au mentar por uma poltica comercial ampla, sem preconceitos, os recursos de
que dispomos para financiar o nosso desenvolvimento. E precisamos ter a co ragem de evitar uma poltica de investimentos no pas, no para combater o
capital estrangeiro indiscriminadamente, no para criarmos condies de
hostilidade queles que querem impedir que inverses mal orientadas, que
na realidade trazem proveito diminuto, ou mesmo nulo economia do nosso
pas, se convertam atravs da exportao descontrolada de lucros numa fonte
de espoliao e de depauperamento da economia nacional. (Palmas.)
A Cmara e o Senado reuniram-se numa Comisso Mista, da
qual j resultou um trabalho que o novo Gabinete pode tomar perfeitamente
como ponto de partida para o ataque do problema. E, sobretudo, o Conselho
de Ministros, atravs dos meios que a soluo alvitrada lhe deixa em mos,
ter possibilidades de criar uma poltica para o investimento estrangeiro
que, em vez de fazer dela uma fonte de descapitalizao, na realidade o
transforme numa fora construtiva dentro dos quadros da economia do
pas. (Muito bem!)
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Tambm entendo, srs. deputados, que temos necessidade inadivel
de medidas concretas que permitam a ampliao de nosso mercado interno.
E no h quem ignore que esse mercado interno s se obter se conseguir mos trazer as massas rurais de nosso pas para participar do consumo e
para, atravs de uma elevao do seu nvel de vida, constiturem o mercado
de que necessitamos para o crescimento de nosso parque industrial.
As massas trabalhadoras dos nossos campos, que vegetam em
condies que no se sabe o que mais lamentar, se a falta de humanidade
que preside s relaes estabelecidas entre a nossa comunidade e essa imensa
populao abandonada de nossos irmos, ou se, pelo contrrio, a ausncia de
previso econmica dos resultados dessa estagnao, as massas rurais preci sam ser socorridas e defendidas e no haver meios de faz-lo seno atravs
de uma reforma agrria que assegure o acesso do trabalhador ao campo den tro dos princpios jurdicos que informam a nossa organizao social e polti ca, mas que oferea oportunidade, que assegure um melhor tratamento nas
relaes de trabalho dentro do meio rural e que ligue o carter social e huma nitrio de uma tal reforma ao objetivo econmico de aumentar a produo e
melhorar a produtividade. Assistncia tcnica, assistncia financeira ao meio
rural, acesso terra daqueles que esto em condies de torn-la produtiva
tudo isso far com que uma reforma agrria crist, humana e exeqvel, lon ge de constituir uma ameaa diante da qual tenham de hesitar ou tremer
aqueles que vem diante de si a subverso nos campos, se torne o nico ins trumento adequado para evitar essa subverso. (Muito bem! Muito bem! Pal mas.) Pois no teremos outro meio, no disporemos de outros processos para
evitar que a estrutura social se rompa atravs de violncias que no deseja mos, se no nos debruarmos, com coragem, com eficincia, sobre tais pro blemas e caminharmos adiante deles, oferecendo-lhes as solues construti vas que os integrem no conjunto do progresso nacional.
Acredito, srs. deputados, que assim como poderemos, com uma
reforma agrria sbia e prudente, enfrentar e enfrentar depressa a ameaa
de inquietao que vem dos campos, levando no uma palavra de repres so, mas uma palavra de redeno s populaes rurais, tambm poderemos,
atravs de uma poltica de abastecimento honesta, esclarecida e planejada
tecnicamente, enfrentar a inquietao que vemos nas cidades, enfrentar o
problema das filas, enfrentar o problema da falta de gneros de primeira
necessidade nos grandes centros de consumo, o que depende muito mais
de uma coordenao rigorosa, das medidas administrativas ao alcance do
Poder Pblico, do que de solues a longo prazo, embora estas sejam neces srias para que se possa depois retirar o artifcios das solues intermedirias
e deixar que o pas, num equilbrio entre os centros que o abastecem e os
centros de consumo, viva normalmente, pelos processos de comercializao
ordinria, o problema da satisfao de suas necessidades.
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Creio que um Gabinete que se instaure hoje, na emergncia que

estamos vivendo, no poder deixar de ser dominado pelo sentimento de
responsabilidade diante dos problemas de emergncia. As reformas de
base, de um lado, e as medidas de emergncia, de outro, representaro o
seu compromisso para com uma Nao que tem diante de si, a curto prazo,
os mais graves problemas, mas que tem tambm diante de si, a longo termo,
as maiores as mais substanciais e as mais legtimas possibilidades.
Quem v o Brasil dos prximos meses e dos prximos anos, do minado pelos males da inflao, ameaado pela exploso demogrfica e
vendo os nveis de renda nacional crescerem timidamente diante dessa
imensa exploso populacional, pode recear que estejamos caminhando para
a sorte de uma daquelas grandes comunidades que conhecemos em outros
continentes, onde imensas populaes se desenvolvem sob a ameaa cons tante da fome e lavradas pelas formas mais graves do pauperismo. Mas
quem, pelo contrrio, considera a longo prazo os nosso problemas e as
nossas necessidades, sabe que somos um dos poucos pases que tm condi o efetiva para se tornar, no futuro, uma potncia grande e independente.
(Palmas.) Temos territrio, temos populao. temos recursos naturais, temos
uma tradio moral e cultural fortemente enraizada no Pas, e temos, sobre tudo, um povo que amadurece rapidamente na sua conscincia poltica e
que tem, para com os problemas da Nao, uma perfeita solidariedade.
O povo brasileiro responde ao apelo daqueles que o dirigem
com compreenso dos seus problemas, com absoluta sensibilidade para a
adequao ou inadequao das solues que lhe so propostas. E, desde o
momento em que ele sinta que essas solues emanam unicamente da con siderao dos prprios interesses nacionais, e no de cortinas atrs das qua is se esconde a preponderncia de interesses limitados, de interesses de
grupos ou de interesses de outros pases, (Muito bem!) o povo brasileiro no
recusa a sua cota de sacrifcios e sua cota de compreenso. Essa cota de sa crifcios e de compreenso tem de ser mobilizada no momento histrico que
estamos atravessando e para uma mobilizao dessas que um novo Gabi nete h de apelar, se quiser verdadeiramente cumprir as difceis responsa bilidades de uma hora de crise.
No vejo como esse Gabinete poder deixar de discutir com a
Cmara, e discutir com os partidos, em primeiro lugar, os problemas legis lativos que esto na raiz de quase todas as grandes solues que tm de ser
propostas para esses problemas de governo. Para alguns deles ser possvel
mesmo que a Cmara dos Deputados, usando dos recursos do Ato Adicio nal, e nos termos que venham a ser fixados na legislao complementar, se
disponha a conceder uma delegao legislativa capaz de oferecer solues
pron tas. Para outros, pelo contrrio, o que se impe a elaborao legisla tiva, atravs de um debate mais longo e de maior amadurecimento, porque
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sem a participao das correntes de opinio pblica, h problemas que
verdadeiramente no chegam ao estgio do alcance das solues.
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Interrompo V. Exa apenas
para prevenir que dispe somente de cinco minutos para concluir seu tempo.
O SR. SAN TIAGO DANTAS Muito obrigado.
Desejo tambm dizer, sr. presidente, que, no meu entender, o
Gabinete que se constituir para uma tal tarefa no pode ser um Gabinete
formado seno base de uma solidariedade perfeita dos partidos que se dis puserem a integr-lo. No pode ser um Gabinete formado na base da diviso
de rea de influncia, nem na base de atribuir apenas a determinadas agremia es partidrias a responsabilidade da orientao de um setor administrativo.
Todos devem unir-se na responsabilidade de cada um dos setores,
e embora os nomes que o integrem devam sair das fileiras dos partidos,
unindo a competncia do especialista autoridade do poltico, indispen svel que cada um desses nomes conte com a responsabilidade, com a soli dariedade, no apenas do seu prprio partido, mas de todos os outros, de tal
maneira que a equipe de governo que assim se constitui possa apresentar-se
nao revestida da mxima autoridade.
Num pas, que enfrenta situao to angustiosa, que no pode
mais conceder aos seus problemas um adiamento ou uma transferncia
para a responsabilidade de governos futuros, s na base da solidariedade
comum e da objetividade total da ao empreendida pelo grupo que governa
que poderemos encontrar um caminho e uma soluo.
O Gabinete que teria a honra de apresentar Cmara dos Deputados, se dela merecesse previamente a honra da investidura, este Gabinete
no haveria de ser um Gabinete partidrio no sentido de que surgisse para
fazer a poltica de um partido, ou para estabelecer, na mecnica da vida
poltica da Nao, um desequilbrio ou uma forma qualquer de balano de
influncia ou de preferncias. Seria um Gabinete de responsabilidade con junta. Seria um Gabinete, para dizermos melhor, de responsabilidade soli dria, e o seu nico compromisso, a sua nica verdadeira finalidade seria
no trair as esperanas do povo brasileiro que neste momento sente, atravs
das palavras de todos os seus representantes nesta Casa ou nos outros setores
da vida nacional, que j no h mais tempo para espera, e que, para defen dermos a democracia, para defendermos a paz social, para defendermos a
tranqilidade e a independncia, precisamos unir-nos como um s homem
em torno do interesse do Brasil.
Muito obrigado. (Muito bem! Muito bem! Palmas prolongadas. O
Extrado de Anais da Cmara dos Deputados. 1962. Volume 12. Quarta Sesso Legislativa Ordi nria da Quarta Legislatura. Pgs. 584-590.
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DISCURSO DE AURO DE MOURA ANDRADE NO
CONGRESSO NACIONAL COMO CANDIDATO A
PRIMEIRO-MINISTRO (3 JULHO 1962)
SR. SENADOR AURO SOARES DE MOURA ANDRADE (L o

seguinte discurso.) Sr. presidente, srs. deputados, agradeo a esta
valorosa Casa de representantes do povo brasileiro a oportuni dade que recebo de ocupar a sua nobre tribuna para dirigir-lhe pronuncia mento que no ser longo, mas que se imps minha conscincia de homem
pblico: no retardar um minuto que fosse, muito menos extern-lo depois
do julgamento da Cmara dos Deputados sobre a indicao do meu nome
para o honroso e pesado cargo de presidente do Conselho de Ministros.
Ao distinguir-me com a sua escolha, o eminente Presidente Joo
Goulart (Palmas) manifestou-me as suas preocupaes sobre a hora atual da
vida brasileira, e as suas esperanas em que os fatores adversos, que atuam
em desfavor da prosperidade e da tranqilidade do povo, poderiam ser
superados atravs de um patritico e incessante trabalho de construo.
Em agosto de 1961, a crise que se abateu sobre o pas alcanou o
Congresso desprevenido, e muitos consideravam que os fatos eram mais
poderosos do que a vontade e a determinao constitucionalista do Parla mento brasileiro.
Em toda parte do mundo, os parlamentos, mesmo os mais fortes,
se enfraquecem nas crises que os atingem, pois no podem fugir ao desgaste
que elas causam durante o processo de superao.
No Brasil, deu-se exatamente o contrrio, pois aqui o Congresso
engrandeceu-se, agigantou-se sobre os fatos, afirmou a sua personalidade e
recebeu o aplauso agradecido da nao brasileira.
perante esses representantes autnticos do povo que neste instante compareo na qualidade de indicado para chefe do governo do Brasil.
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No dia de ontem e de hoje, duas veiculaes se fizeram, que precisam ser desde logo enfrentadas e esclarecidas, antes que a ilustre Cmara
prelate a sua deciso.
A primeira seria a de que, organizado o Gabinete de Ministros,
enviaria esta mensagem ao Congresso Nacional propondo a realizao de
plebiscito imediato sobre a Emenda Constitucional n 4. (Palmas.)
No tem o Conselho de Ministros nenhuma competncia constitucional para uma iniciativa dessa natureza junto ao Congresso. (Muito bem!
Palmas.)
Mas preciso declarar que o Conselho, nascido nesta hora grave
de crise, no poder temer o julgamento popular. (Muito bem! Palmas.)
Possuo propsitos to profundamente inspirados na legitimidade
da vontade popular que no hesito em afirmar-lhes, diante das eleies de 7
de outubro do corrente ano, que a ratificao popular do sistema de governo
implicaria numa iniludvel conquista da democracia para o aperfeioamento
dos mtodos de vida dos brasileiros.
Ao promulgar a Emenda Constitucional n 4, afirmei aos Srs.
Congressistas estas palavras, que valem ser reproduzidas.
A emenda que hoje se vai promulgar () foi o instrumento
a que recorreu o Congresso () para () possibilitar o salva mento das instituies fundamentais da democracia em que vivemos e () restabelecer no pas um clima de harmonia e de paz
social.
Muitos votaram-na porque ideologicamente eram parlamentaristas. Muitos, entretanto e quantos ns o sabemos , votaram-na como quem estivesse votando a paz social do nosso
Pas.
nrio.
E ao dizer isso, tive a aprovao dos calorosos aplausos do Ple -
Mais adiante, afirmei na mesma proclamao:

A partir da promulgao desta emenda constitucional, iremos
nos ocupar, pela noite e pelo dia de amanh, de todos os entendimentos
necessrios formao do indispensvel dispositivo de segurana que as segurar ao Senhor Joo Goulart a investidura e o exerccio constitucional
da presidncia da Repblica.
E ainda, continuando as palavras naquela memorvel sesso:
Fao daqui um apelo s Foras Armadas, aos generais, aos
almirantes, aos brigadeiros; fao daqui um apelo aos soldados,
[aos aviadores] e aos marinheiros do Brasil, para que compreendam que o Congresso de sua ptria deu de si tudo quanto podia
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dar em favor da ordem, em favor da paz, da tranqilidade dos

lares e do trabalho dos brasileiros.
Que abram a Constituio e leiam que nela est escrito no
haver nenhuma fora que possa ultrapassar os sentimentos da
legalidade e que a ordem tem de ser mantida dentro dos limites
da lei.
Tenho a firme convico, e seguidamente a manifestei nos dra mticos dias de agosto, de que no haver um nico brasileiro, digno da
nacionalidade, que no credite ao Presidente Joo Goulart o gesto patritico,
a extenso do desprendimento pessoal que teve em benefcio da paz pblica
e da ordem social. (Muito bem! Palmas.)
A legalidade, pois, encontrou a sua forma no Congresso, e este, na
sua soberania, vier a decidir pela ratificao do povo, onde esto as mais pro fundas origens da legitimidade democrtica, t-lo- feito, no contra o Con selho que seu delegado, mas em favor de razes institucionais altamente
respeitveis e aplaudidas por ponderveis parcelas da opinio nacional.
No ignoro que hoje acordam entre si os partidos e os homens
mais responsveis do pas sobre a necessidade de se promoverem aquelas
reformas de estrutura que a nao est a reclamar.
Estou, porm, convencido de que a condio primeira, para a
execuo dessas reformas de base lograr feliz xito, a de que se consolide,
nas eleies gerais de 7 de outubro, a base do rgo reformador, que o
Congresso no regime constitucional.
Falo-lhes com franqueza, j que o assunto envolve razes de
conscincia.
A segunda veiculao a de que estaria constitudo antecipadamente o Conselho de Ministros.
Declaro Cmara dos Deputados e nao brasileira que no h
Ministrio constitudo e nenhum ministro consultado. (Palmas.)
O senhor presidente da repblica, no cumprimento do Ato Adi cional n 4, indicou o primeiro-ministro e a este cabe, na forma constitucio nal, escolher os que devem compor o conselho governativo da nao.
(Palmas.)
No considerada eu desmerecedora de uma recusa ao meu nome
por motivo de minhas convices; mas no aceitaria, em nenhuma hiptese,
a minha aprovao por mais generosa que ela fosse para exercer nominal mente a chefia de um gabinete. (Muito bem! Palmas.)
Se aprovado pela Cmara dos Deputados, imediatamente iniciarei as consultas indispensveis formao do Ministrio, com a mais ampla
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liberdade, com a mais ampla autoridade, sem o menor constrangimento, no
uso pleno das prerrogativas que o posto me confere.
Foi nestas condies que, na sua espontaneidade e no seu patriotismo, o senhor presidente da Repblica me formulou o convite; e foi nessas
condies que, na conscincia de minhas responsabilidades, eu aceitei ser
indicado.
Permitam-me agora algumas linhas gerais com princpios que
ho de nortear o programa de governo, caso eu venha a merecer a aprova o da Cmara dos Deputados.
Na ordem hierrquica e cronolgica dos problemas nacionais a
prioridade absoluta est no combate inflao, (Muito bem!) que precisa ser
constante, implacvel e impiedoso sob pena desta nao submergir, arrasar-se
na sua vitalidade, aniquilar esperanas e comprometer irremediavelmente o
futuro.
A inflao brasileira teve origem nos palcos da balana de pagamentos e criou ela prpria o dficit permanente nessa balana.
Na medida em que a inflao se estendeu como metstase cancerosa passou a agravar os desequilbrios no nvel da riqueza de todas as
classes sociais desajustando os salrios e provocando a instabilidade dos
preos.
O mais grave que a queda dos valores econmicos arrasta consigo a queda de todos os demais valores, inclusive os prprios valores morais
do homem.
Ao tempo em que ela empobrece e esmaga a nao, notadamente
nas suas classes mdias e operrias, realiza o enriquecimento rpido de al guns, provoca euforia e desejo de ganhos ilegtimos, desperta cobias con denveis, solta os freios ticos na conduta econmica, corri o carter e
compromete a integridade cvica de cada vez maior nmero de pessoas.
A inflao a grande inimiga do Brasil.
Ela ser combatida com o prvio reconhecimento de que as culpas
de sua existncia cabem a todos e deve ser expiada para a salvao deste
pas.
A poltica de luta contra a inflao imperiosa, inadivel e insubstituvel.
No mais se pode tolerar o processo de contnuo esvaziamento
do poder de compra de nossa moeda que to graves perturbaes ocasiona
economia do povo. (Muito bem!)
preciso que o povo tenha dio da inflao; preciso ensinar
esse dio ao povo; necessrio canalizar esse dio para elimin-la de nosso
cenrio econmico-social, antes que ela destrua irremissivelmente os pr prios alicerces das nossas instituies crists e democrticas. (Palmas.)
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Essa poltica dura, mas patritica, ser, entretanto, conduzida

com discernimento e com justia.
Por isso no sero congelados os salrios, pois no podemos levar
as vtimas da inflao a aflies ainda maiores, a sofrimentos acrescidos e ao
desespero do abandono. (Palmas.)
foroso, entretanto, que o governo e as classes mais favorecidas,
e particularmente os beneficirios do regime inflacionrio, resgatem perante
a nao os graves pecados econmicos e sociais cometidos, permitindo que
se desencadeasse no pas inflao de to graves propores, que nos enver gonha e nos amedronta (Muito bem!)
Bem sei que as medidas a serem tomadas sero, por certo, impopulares, mas h momentos na vida de um povo em que o seu governo pre cisa arrostar todos os riscos de malquerena e de incompreenso, para sal v-lo do naufrgio e merecer o respeito dos homens do futuro. (Palmas.)
Outro fato que deve ser neste instante severamente afirmado o
de que o Brasil j est suficientemente lotado de funcionrios pblicos
(Palmas) e no pode mais suportar em seus oramentos novos encargos
dessa natureza.
O empreguismo tambm precisa ser repelido e mister que se
leve o povo a conden-lo cada vez mais e a convergir essa condenao tam bm queles que o praticam.
Uma enrgica poltica de conteno dos preos ser rapidamente
adotada e o governo se empenhar na correo dos problemas do abasteci mento s populaes, dentro de um plano de emergncia para a hora atual
que poder ir at subveno, mas tambm, vigorosa e inarredvel re presso aos especuladores e a quantos abusem da crise nacional para pro veitos particulares.
Dos ndices de produo, dos mercados que a absorvam, do
crdito organizado, das vias de comunicao e dos meios de transporte de pendem elementarmente os povos para ter garantidas a prosperidade e a
independncia.
A produo de um povo est na razo direta de sua capacidade
de trabalho e de seu poder de iniciativa.
Quando o Estado se ausenta ou se omite, ou se retrai no estmulo
s fontes de iniciativas e s inspiraes do trabalho, limitados esto a capa cidade e o poder de produzir, e o povo empobrece ou se paralisa na marcha
evolutiva de sua economia.
O governo mobilizar todas as suas foras, todas as iniciativas
particulares, todos os esforos agremiados ou individuais para o fim de rea lizar, em perfeita conjugao com o povo, a gigantesca obra de multiplica o da produo do trabalho, dos mercados consumidores, do crdito, da
inverso de capitais, das vias de comunicaes e dos meios de transporte,
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numa atitude de restaurao dos valores monetrios e de dignificao da
vida humana, como processo intransfervel de salvao popular e de cons truo nacional.
As atividades rurais tero um plano prioritrio de proteo
(palmas), visando, na emergncia, maior produo de gneros de primeira
necessidade (muito bem) e duradouramente ao zoneamento e rotao das
culturas, ao reflorestamento, ao combate eroso, adubao cientfica,
irrigao, modernizao dos mtodos agrcolas, seletividade das se mentes, melhoria dos rendimentos e da qualidade dos produtos.
As indstrias estaro apontadas pelo Estado, que proceder em
favor da produo industrial, inclusive pela exigncia de sua modernizao,
racionalizao e reduo do custo das mercadorias.
Por outro lado, exigir o Estado as mais altas condies de tra balho para os operrios, numa perfeita correspondncia das empresas par ticulares para com o esforo do governo que objetiva a prosperidade de
cada uma, mas tambm as garantias segurana e tranqilidade dos que
nelas exercem as duas tarefas profissionais.
O escoamento das safras agrcolas fator imprescindvel a uma
economia organizada, ao barateamento das utilidades e realizao de di visas que fortaleam as balanas comerciais do pas, com reflexo direto sobre
o bem-estar e a prosperidade do povo.
Eis por que o governo criar o servio de prioridade para o
transporte assegurando absoluta primazia nas estradas de ferro da Unio e
o mesmo obtendo as ferrovias com que tenha trfego mtuo, de modo a
garantir a mais rpida colocao dos produtos nos mercados consumidores.
Supletivamente, organizar frotas de emergncia rodoviria para
o escoamento das safras agrcolas a fim de que alcancem elas preos justos,
no se percam nos centros produtores e compaream, com maior abundn cia e de maneira mais acessvel, ao abastecimento das populaes.
A produo agrcola tem-se perdido todos os anos, parcialmente
pela deteriorao, pela falta de armazns, de silos e de transportes adequados.
Por isso, os especuladores se aproveitam do abandono em que
ficam os produtos agrcolas nas tulhas das fazendas, margem das estradas
e nos terreiros dos stios, com o que conseguem comprar a preos vis e de sencorajadores os produtos da terra, para vend-los depois com lucros ex cessivos nos mercados consumidores. (Muito bem!)
Estas providncias tero, entretanto, de ser completadas num
plano efetivo de reformas estruturais, em que sobrelevam a reforma ban cria, a reforma tributria, a reforma administrativa e a reforma agrria,
(Palmas) problemas a que o Congresso Nacional tem dado as suas melhores
e mais patriticas atenes, e para os quais o governo novamente o chamar,
na certeza de que, somados os esforos, a legislao adequada e as modifi -
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caes constitucionais imprescindveis venham a ser realizadas em benef cio do presente e do futuro do Brasil. (Palmas.)
A poltica externa ser mantida; (Palmas) as conquistas nacionais
no campo das legislaes que estruturarem a Petrobrs e a Eletrobrs sero
defendidas com intransigncia.
Este pas abriu os olhos e enxerga as causas de seus sofrimentos;
o despertar do Brasil deve ser desejado para uma poca de afirmaes, de
soberania, de independncia e de compreenso internacional.
O verdadeiro nacionalismo surge quando o patriota toma cons cincia da economia de seu pas.
Todos os nossos compromissos, na rea internacional, sero honrados e a posio brasileira na Organizao dos Estados Americanos ser
em favor do continente e da preservao das democracias. (Palmas.)
No podemos permitir que o pas continue se empobrecendo,
navegando em tumultuosas crises, perdendo riquezas, desgastando inutil mente suas matrias-primas, destruindo sem resultado suas reservas mine rais, sacrificando desmedidamente o esforo humano, tumultuando a vida
social, deseducando a conscincia cvica dos brasileiros, corrompendo a
mocidade, desorientando as classes trabalhadoras, destruindo as energias
produtoras, aviltando a sua moeda, enfim, capitulando a uma rotina vergo nhosa de incapacidade e submisso. (Palmas.)
Em favor da vida nacional, deve o povo ser guiado luta e
defesa das iniciativas nacionais, procurando, assim, impedir que os fen menos de riqueza e de independncia econmicas se convertam em foras
de dominao econmica e poltica.
Tenho compromissos com a legalidade; (Muito bem!) mantendo
fidelidade democracia, como regime autntico do povo. (Palmas.) Mas,
para que ela se realize, na plenitude dos benefcios que pode proporcionar,
preciso corrigir os erros que a deturpam (Muito bem!), afastar os vcios que
a degeneram, (Muito bem!) torn-la dinmica, (Muito bem!) vigorosa, autn tica no sentimento das classes dirigentes e das classes populares.
No apenas uma substituio de homens que deve ser feita;
tambm uma mudana de rumos e a adoo de um novo mtodo de vida
pblica que a nossa gerao espera e procura.
Eis que anuncio uma ao governamental empenhada em proporcionar uma nova estrutura, economicamente mais racional e socialmen te mais justa; por isso mesmo mais estvel, capaz de transformar nossos
dias e permitir a todos o bem-estar, e em conseqncia uma vida tranqila,
sem sobressaltos, harmoniosa e cercada de garantias fundamentais.
Nesta nova vida o capital ir proporcionar trabalho e no aumentar-se em juros extorsivos, e a cadeia ser o lugar reservado aos usurios
e aos especuladores. (Palmas.)
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Alm das obrigaes constitucionais, legais e administrativas,
possui e assume o governo todas as outras obrigaes que se contenham no
campo dos deveres espirituais, morais e materiais que o cristianismo e a de mocracia impem conscincia e os fatos exigem para a prosperidade, a
tranqilidade e a segurana individual e coletiva; a valorizao da pessoa
humana sob todos os seus aspectos; a proteo de sua orientao na adoles cncia e o seu amparo na velhice; o aproveitamento das energias e do idea lismo da mocidade, dignificando-a no trabalho, no estudo e no esporte, co locando-a a servio da ptria e da famlia, dos costumes e das leis, atravs
do combate s perverses sociais que desintegram, no mundo atual, as
conscincias das naes.
Para que fomos escolhidos pelo destino? Para assistir a uma ca tstrofe ou para evit-la?
Se a maior parte das pessoas tiver com efeito um desejo de paz,
de abundncia e de liberdade; e se elas identificarem os verdadeiros meios
e processos de o conseguir; se tiverem suficiente vontade, coragem, fora,
inteligncia e esprito de luta, ento organizaremos, sem dvida, a socieda de, de modo a realizar a paz, a abundncia e a liberdade.
Do contrrio, teremos o retrocesso, a irresponsabilidade, o fim
das liberdades pblicas.
Isto preciso ser martelado no esprito de todos, at se tornar
uma obsesso: querer a paz, a abundncia e a liberdade; realizar a paz, a
abundncia e a liberdade.
A aliana dos homens idia da paz, da abundncia e da liberdade precisa ser uma aliana atuante e, se for necessrio, agressiva. A essa
aliana eu perteno; esta aliana eu proclamo, com ela faremos a construo
do futuro.
Srs. deputados, encerro aqui minhas palavras.
No sei que reao ntima elas hajam provocado em cada um.
Representam convices inabalveis, que externo a esta Casa,
onde o patriotismo e o herosmo da autoridade civil se afirmaram.
Se me tornei passvel de suas crticas, perdoem-me lembrar-lhes
que o padre Bernardes, na Nova Floresta, conta que o Irmo Francisco, pe dindo para os pequenos, para os fracos e para os oprimidos, no soube pedir,
e por isto foi vtima de incompreenses e coberto de crticas.
E aps t-las recebido, todas elas, uma a uma, disse aos que o
condenaram: J me deram o que queriam dar-me; agora me dem o que
devo levar ao povo.
o que peo. (Muito bem! Muito bem! Palmas prolongadas. O orador
cumprimentado vivamente.)
Extrado de: Anais da Cmara dos Deputados. 1962. Volume 13. Quarta Sesso Legislativa Ordi nria da Quarta Legislatura. Pgs. 487-493.
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DISCURSO DE AURO DE MOURA ANDRADE NO SENADO
FEDERAL DANDO EXPLICAES PARA A SUA
RENNCIA AO CARGO DE PRIMEIRO-MINISTRO
SR. PRESIDENTE Srs. senadores, todos so testemunhas, e

tambm participantes, de uma das mais graves crises j cadas
sobre o Brasil.
A crise que estamos vivendo tem mltiplas origens. Ela uma
crise poltica, uma crise de regime, mas tambm as crises sociais, como as
econmicas, vo-se avolumando dentro da prpria crise do sistema poltico.
Fui incumbido pelo senhor presidente da Repblica, e recebi a
aprovao da Cmara dos Srs. Deputados, de organizar o Conselho de Mi nistros. Minha desig-nao fez-se em seguida recusa de um nome, indicado
Cmara dos Sr. Deputados pelo senhor presidente da Repblica. Ela vinha,
portanto, na onda de dificuldades que precisavam ser superadas, e para o
que envidei todos os esforos.
At este momento, tenho-me mantido calado. No fiz em nome
da paz social e com o pensamento voltado para os superiores interesses do
Brasil qualquer pronunciamento, a fim de no agravar ainda mais a situa o poltica brasileira.
Entretanto, o meu silncio traz-me imensos sacrifcios. E estes j
comeam a ser tambm o sacrifcio da honra.
O Correio da Manh de hoje publica nota em que se veicula uma
afirmao da mais alta gravidade. E, ao mesmo tempo que me atinge, na
minha condio pessoal, tambm me atinge na minha condio de presi dente do Senado Federal.
Diz o jornal que a minha renncia deveria ter nascido, no da
impossibilidade de compor o Gabinete, e sim de atos menos dignos prati cados junto ao sr. presidente da Repblica e com o concurso dele.
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Hoje, pela manh, ao ter em mos esse noticirio, senti que tinha
responsabilidade de trazer perante o Senado Federal uma firme declarao,
mas tive a surpresa de receber, no mesmo instante, a seguinte carta, de
prprio punho, do presidente Joo Goulart:
Meu caro Auro,
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Li com estupefao e revolta a verso calamitosa divulgada

com relao tua renncia, o que eu nem seria capaz de propor
nem tu serias de aceitar o que exclusivamente resultou, como
bem posso testemunhar, do fato do ilustre amigo no ter podido,
conforme me comunicou na madrugada da tua deciso, organizar o Gabinete.
Renovo-te aqui o sentimento de meu apreo por teu com portamento digno neste episdio.
Com um abrao,
Jango
6-7-62.
Devo dizer neste instante ao Senado que o meu propsito era
manter o mais total silncio sobre o desenvolvimento dos fatos ligados
formao do Gabinete. Entretanto, j agora, comeo a sentir que se me impe
a obrigao de revelar nao brasileira a crise que vivi e que infelizmente
no pude superar.
Repilo a verso do jornal com energia e ao mesmo tempo comunico que me decidi a, dentro de pouco tempo, fazer o meu pronunciamento
Nao. Aguardarei, certo, algum tempo, talvez me antecipe pela precipi tao dos fatos.
No quero ser responsvel por coisa alguma que signifique a
destruio do regime democrtico em nosso pas. Pelo contrrio, tenho,
como todos tm, compromissos com a legalidade democrtica que precisa
ser mantida e os fatos de hoje devem ser enfrentados e analisados. As ra zes da crise precisam ser identificadas e precisam ser removidas. Do con trrio caminharemos para destino que no podemos assegurar seja real mente aquele que o povo brasileiro merece. Esta declarao, com a minha
mais viva repulsa, feita ao Senado Federal e nao, na certeza de que os
srs. senadores ho de compreender que, nesta fala da Presidncia do Senado,
procurei conter-me ao mximo aconselhado por ilustres colegas, limitando
o vigor das expresses com que eu pretendia, realmente, condenar a indig nidade desses fatos. Tudo isto ainda uma vez fazendo em nome de superio res interesses do nosso pas, aos quais me subordino at onde as minhas
foras que permitam, para que se salve a legalidade, para que se salvem as
reservas de homens deste pas, para que possamos trazer rumos definitivos
e mais certos para um povo brasileiro.
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711
Os meus propsitos foram amplamente revelados nao brasileira, se por ventura eu tivesse podido compor o Gabinete do Conselho de
Ministro, disse-o sem rebuos, afirmei que me propunha at impopulari dade. Declarei que organizaria o governo e ao dizer que organizaria o go verno estava implcito de que eu organizaria o governo ou o governo seria
organizado. Deixei isto bem claro porque, inclusive, para que aqueles pro psitos fossem realizados, era mister que eu tivesse podido organiz-lo;
entretanto, no conseguimos superar, sequer, o processo de provimento
das pastas militares.
Todos sabem, e a residiu afinal de contas a impossibilidade. Re conheci desde o primeiro dia, quando s 14 horas de domingo o sr. presi dente da Repblica chamou-me ao Torto para comunicar-me que se havia,
em definitivo, fixado em meu nome, para indicar-me Presidncia do Con selho de Ministros e que a mensagem seria enviada s 16 horas, conforme j
combinara com o presidente Ranieri Mazzilli.
Regressando minha residncia, verifiquei que os jornais divulgavam a existncia de um Ministrio com algumas incorrees, ou com di vergncia quanto a nomes. Imediatamente voltei ao presidente, indagan do-lhe da existncia do Ministrio, ao que me respondeu que minha indica o era para que eu organizasse o Ministrio. No momento, apenas me
consultou quanto ao meu pensamento em relao s pastas militares.
Respondi-lhe que, nesse ponto, ele, sendo o chefe supremo das
Foras Armadas, teria a considerao de ver discutido o assunto com os
partidos tendo sempre em vista suas prerrogativas, no que se refere indi cao dos nomes.
Declarei ao senhor presidente Joo Goulart que usaria das minhas atribuies de chefe do governo em harmonia com ele, mas no pleno
uso daquelas funes. Declararia Cmara e nao o meu propsito de
organizar o governo. Concordou o senhor presidente Joo Goulart, afir mando que essa era, realmente, a sua inteno e a verdade dos fatos.
Pronunciei meu discurso na Cmara, dando cincia desses meus
propsitos. Aprovada minha indicao, iniciei, imediatamente, as tentativas
para composio do Conselho de Ministros.
Meu primeiro entendimento com o senhor presidente Joo
Goulart resultou na in dicao dos seguintes ministros militares: Guerra
Nelson de Melo fruto de minha indicao e de sua aprovao imediatamen te; Aeronutica An sio Botelho fruto de minha indicao e de sua aprovao
imediata; Marinha Almirante Suzano fruto de indicao do presidente e de
minha aprovao.
Da por diante, levei aos partidos os entendimentos, as consultas
em torno desses nomes e em torno dos nomes dos ministros civis. Surgiram
as dificuldades. As faixas se estreitaram. A impossibilidade surgiu total,
absoluta, irremovvel, de organizar o Gabinete. O sistema parlamentar de
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governo v, nesse fato, uma situao normal. No deveria eu continuar im pedindo a oportunidade de que outros pudessem realizar o governo de que
o Brasil precisava.
No h renncia. Existe apenas devoluo da indicao recebida.
Indicado para organizar o governo no cheguei a faz-lo. No renunciando
ao governo, declarei a impossibilidade de constru-lo. Paro, neste ponto, o
relatrio. Terei de faz-lo mais amplo, mais profundo, mais pormenorizado
e mais esclarecedor, na ocasio mais oportuna. E eu farei.
Era a comunicao que me cabia dar ao Senado da Repblica, na
abertura da presente sesso. (Muito bem! Muito bem! Palmas prolongadas.)
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Extrado de. Dirio do Congresso Nacional. Seo II 7 de julho de 1962.
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299
O RGANIZAO DO SISTEMA PARLAMENTAR DE
GOVERNO LEI COMPLEMENTAR
N 1 (17 JULHO 1962)
Complementa a organizao do sistema

par la men tar de gover no e esta be le ce
ou tras disposies.
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presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
CAPTULO I
Disposio Preliminar
Art. 1 Os Poderes Legislativo e Executivo, separados, funcio nam, entre si, em regime de colaborao, e so, relativamente ao Poder
Judicirio, independentes e harmnicos.
CAPTULO II
Da Eleio e da Substituio do Presidente da Repblica

Art. 2 A eleio do presidente da Repblica far-se- trinta dias
antes do trmino do perodo presidencial ou, vagando o cargo, quinze dias
depois de ocorrida a vaga. Na segunda hiptese, como na primeira, o eleito
exercer o cargo por cinco anos.
Pargrafo nico. Em qualquer dos casos, o Congresso Nacional
ser convocado para a eleio, por quem estiver na presidncia do Senado
Federal, mediante edital publicado no rgo oficial, e de que constem a data
e a hora da sesso.
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Art. 3 A sesso, sob a direo da Mesa do Senado Federal, ser
aberta na hora marcada, e logo que se verificar a presena da maioria dos
congressistas, iniciar-se- a chamada para a votao.
Art. 4 Observar-sena votao o seguinte:
a) o congressista chamado receber uma sobrecarta opaca, vazia,
e ingressar em gabinete indevassvel;
b) em seguida, colocar na sobrecarta recebida a cdula de sua
escolha;
c) ao sair do gabinete, exibir para a Mesa a sobrecarta fechada e,
verificado que a mesma, a depositar na urna.
1 Antes de aberta a urna, poder votar qualquer membro do
Congresso que no o haja feito quando chamado.
2 As sobrecartas distribudas devero ser rigorosamente uni formes.
3 Concluda a chamada e havendo votado a maioria absoluta
dos congressistas, a Mesa, na presena de um senador e de um deputado,
convidados para escrutinadores, proceder apurao.
4 O presidente da Mesa abrir as sobrecartas e ler cada cdula,
cabendo aos secretrios e escrutinadores a contagem e anotao dos votos
lidos.
5 Considerar-se- eleito o candidato que alcanar o sufrgio
da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional.
6 No sendo obtida a maioria absoluta por qualquer dos can didatos, repetir-se- o escrutnio.
7 Se, aps dois escrutnios, ne nhum candidato al canar a
maioria absoluta dos sufrgios, a eleio prosseguir em nova sesso,
marcada para o dia seguinte, repetindo-se o escrutnio, at que um candi dato a alcance.
8 Proclamado o resultado da eleio, suspender-se- a sesso
pelo tempo necessrio a que se lavre a respectiva ata, a qual, reabertos os
trabalhos, ser submetida aprovao dos congressistas, independente de
quorum.
9 Antes de encerrados os trabalhos, o presidente da Mesa con vocar o Congresso Nacional para a sesso de posse do Presidente da Re pblica.
10. A ata da sesso da eleio registrar os nomes dos congressistas que votaram e os dos que deixaram de votar.
Art. 5 Consideram-se nulos os votos dados a inelegveis e os de
cdulas divergentes contidas na mesma sobrecarta.
Art. 6 Somente da matria da eleio do presidente da Repblica
se poder tratar na sesso a ela destinada.
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Art. 7 Em caso de impedimento ou vaga do presidente da Rep blica, sero sucessivamente chamados, como substitutos, ao exerccio da
presidncia o presidente da Cmara dos Deputados, o presidente do Senado
Federal e o presidente do Supremo Tribunal Federal.
CAPTULO III
Disposies Concernentes Formao do Conselho de Ministros

Art. 8 No Senado Federal, quando tiver de indicar o presidente
do Conselho de Ministros, dever faz-lo no prazo mximo de trs dias, a
contar da ltima recusa aprovao do nome apresentando nos termos do
art. 8 o do Ato Adicional.
Art. 9 O Conselho de Ministros comparecer perante a Cmara
dos Deputados dentro de cinco dias, no mximo, da sua nomeao, a fim de
apresentar o programa de governo.
Art. 10. Apresentado o programa e expressa pela Cmara dos
Deputados sua confiana no Conselho de Ministros, o presidente deste,
dentro do prazo de sessenta dias, indicar, em mensagem ao Congresso Na cional, quais as providncias legislativas que reputa necessrias realizao
desse programa.
Pargrafo nico. Sobre as providncias legislativas pedidas, po der, desde logo, em carter excepcional, ser promovida a delegao para
legislar, observado o disposto nos arts. 30 e 31.
Art. 11. No incio de cada legislatura, proceder-se- formao
de novo Conselho de Ministros, com observncia dos arts. 8, 9 e 10 do Ato
Adicional.
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CAPTULO IV
Disposies Concernentes aos Ministros e Subsecretrios de Estado

Art. 12. Compete ao presidente do Conselho de Ministros expedir
decretos e regulamentos para fiel execuo das leis.
Art. 13. Ao presidente do Conselho de Ministros com pete de signar o ministro que deva substitu-lo nos seus impedimentos.
Art. 14. Os ministros no podem exercer qualquer outra funo
pblica nem, direta ou indiretamente, a direo ou gerncia de empresa pri vada.
Art. 15. So condies essenciais para a investidura no cargo de
subsecretrio de Estado:
I ser brasileiro (art. 129, I e II da Constituio);
II estar no exerccio dos direitos polticos;
III ser maior de vinte e cinco anos;
IV no ter parentesco at o terceiro grau com qualquer dos
membros do Conselho de Ministros.
X
X
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?
X
X

Art. 16. Alm das atribuies que lhe forem conferidas pelo mi nistro, compete ao subsecretrio de Estado:
I substituir o ministro nos seus impedimentos eventuais;
II comparecer a qualquer das Casas do Congresso Nacional ou
a suas comisses, como representante do Ministro;
III responder pelo expediente da pasta, quando demitido o
Conselho de ministros, e enquanto no se constituir o novo.
Art. 17. A exonerao de subsecretrio de Estado, proposta pelo
ministro, ser concedida pelo Conselho de Ministros.
Art. 18. Os membros do Conselho de Ministros percebero
mensalmente vencimentos iguais ao subsdio que cabe aos congressistas,
compreendendo a parte fixa e a varivel.
Art. 19. Os subsecretrios de Estado tero vencimentos correspondentes a dois teros dos vencimentos dos ministros.
Art. 20 O disposto no art. 51 da Constituio se estende ao deputado ou senador investido na funo de subsecretrio de Estado.
CAPTULO V
Do Pedido de Informaes, da Questo Oral e da Interpelao

Art. 21. So meios especficos do controle parlamentar da ao
do Conselho de Ministros:
a) nas duas Casas do Congresso, o pedido de informaes e a
questo oral;
b) na Cmara dos Deputados, a interpelao.
1 O pedido de informaes, a questo oral e a interpelao so
de iniciativa individual.
2 Ao pedido de informaes, feito por escrito, ser dada res posta, tambm por escrito, no prazo de trinta dias, pelo ministro compe tente.
3 A questo oral, sumariamente redigida, ser comunicada ao
ministro interrogado que a responder oralmente. O interrogante, se no
considerar satisfatria a resposta, poder objetar, dando cabimento a nova
resposta. O tempo da objeo no exceder a cinco minutos, e o de cada res posta a quinze minutos.
4 A interpelao, que se entende sempre dirigida ao Conselho
de Mi nistros, ser apresentada por escrito. Pelas questes de carter especial
ser interpelado o ministro competente. Pelas de ordem geral, o presidente
do Conselho de Ministros. Dada cincia ao interpelado dos termos sumrios
da interpelao, e decorrido, salvo a hiptese de acordo, o prazo mnimo de
quarenta e oito horas, a interpelao ser posta em ordem do dia, e dar
lugar a um debate que terminar pelo voto de encerramento. Esse voto po der ser simples ou envolver apreciao de carter poltico.
A
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A
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X
X
A
A
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X
X
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CAPTULO VI
Das Moes de Confiana e de Censura e da Questo de Confiana

Art. 22. A moo de confiana, no caso do pargrafo nico do
art. 2 do Ato Adicional, ser aprovada por maioria de votos, presente a
maioria dos membros da Cmara dos Deputados.
Art. 23. A questo de confiana poder ser interposta, perante a
Cmara dos Deputados, no somente nos termos do art. 13 do Ato Adicional,
como tambm a propsito da votao do oramento ou de qualquer outra
proposio.
1 Num e no outro caso, a questo de confiana interposta
pelo presidente do Conselho de Ministros.
2 No primeiro caso, ela dir respeito a determinada atitude de
carter poltico do Conselho de Ministros. A confiana ser manifestada por
maioria de votos, presente a maioria dos membros da Cmara dos Depu tados.
3 No segundo caso, a votao contrria ao ponto de vista
manifestado pelo Conselho de Ministros traduzir-se- em recusa da con fiana.
Art. 24. Aprovada a moo de desconfiana ou de censura por
maioria absoluta de votos, ou recusada a confiana, o presidente da Cmara
dos Deputados comunicar a deliberao por ofcio, ao presidente da Rep blica para que se d a exonerao nos termos do art. 3, inciso I, do Ato Adi cional.
Art. 25. Nos casos dos arts. 9, pargrafo nico, 12 e 13 do Ato
Adicional, o voto no poder ser secreto.
Art. 26. A situao justificativa da dissoluo da Cmara dos Deputados nos termos do art. 14 do Ato Adicional s se configurar se os trs
casos de negao de confiana ocorrerem no decurso de dezoito meses.
CAPTULO VII
Da Tramitao dos Projetos de Iniciativa do Conselho de Ministros

Art. 27. O projeto de lei da iniciativa do presidente do Conselho
de Ministros ter a seguinte tramitao:
a) constituir-se-, em cada uma das Casas do Congresso Nacional, uma comisso especial, e perante esta, durante as suas reunies, que
senadores e deputados apresentaro suas emendas;
b) aceitas ou rejeitadas as emendas, o relator adotar o projeto ou
elaborar substitutivo, sendo a proposio que a comisso aprovar, enviada
a plenrio e submetida a uma s discusso;
c) o autor da emenda, parcial ou totalmente rejeitada na comisso especial, poder requerer que seja destacada e sujeita deliberao do
plenrio;
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X
A
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X
X

d) ultimada a fase da votao, o projeto ser enviado comisso
especial para redao final.
CAPTULO VIII
Da Legislao Delegada
Art. 28. O presidente do Conselho de Ministros pode solicitar ao
Congresso Nacional delegao de poderes para legislar.
Art. 29. Do pedido de delegao devem constar os seguintes elementos:
a) o contedo, o objeto e o alcance da delegao;
b) o fundamento jurdico da lei projetada;
c) a estimativa da despesa que possa ad vir e a indicao dos
recursos para satisfaz-la.
Pargrafo nico. O pedido ser apreciado em cada Casa do Con gresso por uma comisso especial.
Art. 30. A delegao dever ser dada por decreto legislativo
aprovado por maioria absoluta dos membros das duas Casas do Congresso
Nacional.
Art. 31. Do decreto legislativo referido no artigo anterior cons taro os limites e condies da delegao.
Art. 32. Com fundamento em que a delegao tenha sido exce dida, qualquer congressista, dentro dos dez dias seguintes ao da publicao da lei, pode propor que esta seja total ou parcialmente revogada.
Pargrafo nico. Se a lei for publicada no intervalo das sesses
legislativas, o prazo previsto neste artigo comear a contar-se do dia em
que se reunir o Congresso Nacional.
Art. 33. O projeto de revogao ser sujeito a uma s discusso,
ter regime de urgncia, considerar-se- aprovado se obtiver maioria simples
na Cmara dos Deputados e no Senado Federal e poder ser votado total ou
parcialmente.
Art. 34. No podem ser objeto de delegao a criao de tributos,
a autorizao de emisses de curso forado e as matrias da competncia
exclusiva do Congresso Nacional.
Art. 35. A delegao para legislar dever ser utilizada, sob pena
de caducidade, dentro do prazo de trinta dias, a contar da data da publica o
do decreto legislativo que a conceder.
Art. 36. Ser adotada pelo Presidente da Repblica a seguinte
frmula para promulgao da lei delegada: Fao saber que, no uso da
delegao constante do Decreto Legislativo n , decreto a seguinte lei:.
Art. 37. Sem prejuzo da iniciativa referida no art. 67, e seus pargrafos, da Constituio e no art. 18, inciso I, do Ato Adicional, ser arquivado
o projeto de revogao (art. 33), nos seguintes casos:
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A
A
X
X
A
A
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X
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719
a) se, pelo voto de dois teros da comisso especial da Casa do

Congresso em que houver sido apresentado, for considerado improce dente;
b) se no for aprovado pela Cmara dos Deputados e pelo Senado
Federal dentro de quarenta dias da data de sua apresentao.
Art. 38. Salvo disposio em contrrio do decreto legislativo que
conceder a delegao, a lei delegada dever entrar em vigor em prazo no
superior a quarenta e cinco dias.
CAPTULO IX
Disposies Concernentes ao Oramento

Art. 39. O presidente do Conselho de Ministros enviar Cmara
dos Deputados, at 15 de maio de cada ano, a proposta de oramento da
Unio para o exerccio seguinte (art. 18, inciso VI, do Ato Adicional).
1 No chegando Cmara dos Deputados, na data estabelecida
neste artigo, a proposta de oramento, ser esta organizada pelo seu rgo
competente no prazo de trinta dias, com base no oramento vigente, para
discusso e aprovao dentro do rito prescrito para a proposta do Conselho
de Ministros.
2 A proposta oramentria dever traduzir fielmente os objetivos
do programa do Conselho de Ministros aprovado pela Cmara dos Deputados.
3 Para o efeito do disposto no pargrafo anterior, o Conselho
de Ministros organizar relao de prioridades a que dever obedecer a
proposta oramentria.
Art. 40. Os rgos diretores das entidades autrquicas ou paraestatais, inclusive de previdncia social ou investidos de delegao para arreca dao de contribuies parafiscais da Unio, at 31 de janeiro de cada ano,
remetero ao rgo especializado do Ministrio, a cuja jurisdio pertenam,
a proposta de oramento para o exerccio seguinte, com todos os elementos
necessrios sua apreciao.
Art. 41. Organizadas segundo as normas que lhes foram aplicveis,
relativas ao oramento geral da Unio, as propostas dos oramentos dos
rgos referidos no artigo anterior sero anexadas quele e remetidas
Cmara dos Deputados, nos termos do art. 39.
Art. 42. A proposta oramentria dever ser votada pela Cmara
dos Deputados at 31 de agosto e pelo Senado Federal at 31 de outubro.
Art. 43. Concluda a votao de cada anexo pela comisso compe tente da Cmara dos Deputados, o seu presidente, por intermdio da Mesa,
comunicar imediatamente ao presidente do Conselho de Ministros as
modificaes feitas na proposta oramentria, e igual procedimento ter,
quanto s alteraes que se fizerem no Senado Federal, o presidente da
comisso competente desta Casa do Congresso Nacional.
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X
A
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X

Art. 44. A emenda que aumenta encargos, e tenha a oposio do
Ministro da Fazenda, somente ser considerada aprovada se obtiver maioria
absoluta de votos.
CAPTULO X
Disposies Especiais de Carter Regimental

Art. 45. A Ordem do Dia, na Cmara dos Deputados e no Senado
Federal, ser organizada pelo respectivo presidente, e nela figuraro, com prioridade, as proposies de iniciativa do Conselho de Ministros, e por ele indicadas.
Art. 46. Ser secreta a votao de qualquer proposio, sempre
que se tratar de criao de cargos pblicos ou de vantagens, de aumento de
ven cimentos, ou de outra matria referente a interesse de servidores p blicos, civis ou militares, membros de qualquer dos Poderes da Unio, ex cetuando-se, apenas, o subsdio dos deputados e senadores.
CAPTULO XI
Disposies Diversas Finais

Art. 47. Os princpios do sistema parlamentar de governo no se
estendero aos municpios.
Art. 48. Os projetos que importem alterao da despesa ou da receita sero previamente submetidos pela Mesa da Cmara dos Deputados
ou do Senado Federal ao exame do ministro da Fazenda, que opinar, no
prazo improrrogvel de quinze dias, sobre a oportunidade da medida, em
face da situao do Tesouro.
Art. 49. Nenhum servidor pblico, civil ou militar, ou serventurio de Justia, na atividade ou no, poder perceber, a qualquer ttulo, in clusive custas e emolumentos, quantia superior aos vencimentos de minis tro de Estado.
Art. 50. Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente
a Lei n 1.395, de 13 de julho de 1951.
Art. 51. Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 17 de julho de 1962; 141 da Independncia e 74 da
Repblica. Joo Goulart Francisco Brochado da Rocha Cndido de Oliveira Neto
Pedro Paulo de Arajo Suzano Nelson de Melo Afonso Arinos de Melo Franco H lio de Almeida Renato Costa Lima Roberto Lira Hermes Lima Reinaldo de Carvalho
Filho.
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A
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A
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Extrado de Coleo das Leis de 1962. Volume V. Atos do Poder Legislativo. Leis de julho a se tembro, Pgs. 9-14.
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X
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300
R EGULAO DA REMESSA DE CAPITAL PARA O
EXTERIOR LEI N 4.131 (3 SETEMBRO 1962)
ao sa ber que o Congresso Nacional de cretou, o presidente da Re pblica sancionou, nos termos do 2 do art. 70 da Constituio Fe deral, e eu, Auro Moura Andrade, presidente do Senado Federal,
promulgo de acordo com o disposto no 4 do mesmo artigo da Constitui o, a seguinte lei:
Art. 1 Consideram-se capitais estrangeiros, para efeitos desta lei,
os bens, mquinas e equipamentos, entrados no Brasil sem dispndio inicial
de divisas, destinados produo de bens ou servios, bem como os recursos
financeiros ou monetrios, introduzidos no pas, para aplicao em ativi dades econmicas desde que, em ambas as hipteses, pertenam a pessoas
fsicas ou jurdicas residentes, domiciliadas ou com sede no exterior.
Art. 2 Ao capital estrangeiro que se investir no pas, ser dispensado tratamento jurdico idntico ao concedido ao capital nacional em
igualdade de condies, sendo vedadas quaisquer discriminaes no pre vistas na presente lei.
Do Registro dos Capitais, Remessas e Reinvestimentos
Art. 3 Fica institudo, na Superintendncia da Moeda e do Cr dito, um servio especial de registro de capitais estrangeiros, qualquer que
seja sua forma de ingresso no pas, bem como de operaes financeiras com
o exterior, no qual sero registrados:
a) os capitais estrangeiros que ingressarem no pas sob a forma
de investimento direto ou de emprstimo, quer em moeda, quer em bens;
b) as remessas feitas para o exterior com o retorno de capitais ou
como rendimentos desses capitais, lucros, dividendos, juros, amortizaes,
bem como as de royalties, de pagamento de assistncia tcnica, ou por
qualquer outro ttulo que implique transferncia de rendimentos para fora
do pas;
c) os reinvestimentos de lucros dos capitais estrangeiros;
A
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A
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X
A
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X

d) as alteraes do valor monetrio do capital das empresas procedidas de acordo com a legislao em vigor.
Pargrafo nico. O registro dos reinvestimentos a que se refere a
letra c ser devido, ainda que se trate de pessoa jurdica com sede no Brasil
mas filiada a empresas estrangeiras ou controlada por maioria de aes
perten centes a pessoas fsicas ou jurdicas com residncia ou sede no estrangeiro.
Art. 4 O registro de capitais estrangeiros ser efetuado na moeda
do pas de onde forem originrios e o dos reinvestimentos de lucros em
moeda nacional.
Pargrafo nico. Se o capital for representado por bens, o registro
ser feito pelo seu preo no pas de origem ou, na falta de comprovantes
satisfatrios, segundo os valores apurados na contabilidade da empresa re ceptora do capital, ou ainda pelo critrio de avaliao que for determinado
em regulamento.
Art. 5 O registro do investimento estrangeiro ser requerido
dentro de trinta dias da data de seu ingresso no pas e independente do pa gamento de qualquer taxa ou emolumento. No mesmo prazo, a partir da
data da aprovao do respectivo registro contbil, pelo rgo competente
da empresa, proceder-se- ao registro dos reinvestimentos de lucros.
Pargrafo nico. Os capitais estrangeiros e respectivos reinvesti mentos de lucros j existentes no pas tambm esto sujeitos a registro, o
qual ser requerido por seus proprietrios ou responsveis, pelas empresas
em que estiveram aplicados, dentro do prazo de 180 dias da data da publi cao desta lei.
Art. 6 A Superintendncia da Moeda e do Crdito tomar as
providncias necessrias para que o registro dos dados a que se referem os
artigos anteriores seja mantido atualizado, ficando as empresas obrigadas a
prestar as informaes que ela lhes solicitar.
Art. 7 Considera-se reinvestimento, para os efeitos de registro,
as quantias que poderiam ter sido legalmente remetidas para o exterior, a
ttulo de rendimentos, e no o foram, sendo aplicadas na prpria empresa
de que procedem ou em outro setor da economia nacional.
Das Remessas de Juros, Royalties e por Assistncia Tcnica
Art. 8 As remessas de juros de emprstimos, crditos e financiamentos sero consideradas como amortizao do capital na parte que exce derem da taxa de juros constante do contrato respectivo e de seu respectivo
registro, cabendo Sumoc impugnar e recusar a parte da taxa que exceder
taxa vigorante no mercado financeiro de onde procede o emprstimo, crdi to ou financiamento, na data de sua realizao, para operaes do mesmo
tipo e condies.
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723
Art. 9 As pessoas fsicas e jurdicas que desejarem fazer transferncias para o exterior a ttulo de lucros, dividendos, juros, amortizaes,
royalties, assistncia tcnica, cientfica, administrativa e semelhantes, deve ro submeter aos rgos competentes da Sumoc e da diviso de imposto
sobre a ren da, os contratos e do cumentos que forem considerados ne ces srios para justificar a remessa.
Pargrafo nico. As remessas para o exterior dependem do regis tro da empresa na Sumoc e de prova do pagamento do Imposto de Renda
que for devido.
Art. 10. O Conselho da Superintendncia da Moeda e do Crdito
poder, quando considerar necessrio, verificar a assistncia tcnica admi nistrativa ou semelhante, prestada a empresas estabelecidas no Brasil, que
impliquem remessa de divisas para o exterior, tendo em vista apurar a efe tividade dessa assistncia.
Art. 11. A transferncia para o pagamento de royalties devidos
por patentes de inveno, marcas de indstria e comrcio ou outros ttulos
da mesma espcie, depende de prova, da parte do interessado, de que os
respectivos privilgios no caducaram no pas de origem.
Art. 12. As somas das quantias devidas a ttulo de royalties pela
explorao de patentes de inveno, ou uso de marcas de indstria e de co mrcio e por assistncia tcnica, cientfica, administrativa ou semelhante,
podero ser deduzidas, nas declaraes de renda, para o efeito do art. 37 do
Decreto n 47.373, de 7 de dezembro de 1959, at o limite mximo de 5%
(cinco por cento) da receita bruta do produto fabricado ou vendido.
1 Sero estabelecidos e revistos periodicamente, mediante ato
do ministro da Fazenda, os coeficientes percentuais admitidos para as de dues a que se refere este artigo, considerados os tipos de produo ou
atividades reunidos em grupos, segundo o grau de essencialidade.
2 As dedues de que este artigo trata, sero admitidas quando
comprovadas as despesas de assistncia tcnica, cientfica, administrativa
ou semelhantes, desde que efetivamente prestados tais servios, bem como
mediante o contrato de cesso ou licena de uso de marcas e de patentes de
inveno, regularmente registrado no pas, de acordo com as prescries do
Cdigo de Propriedade Industrial.
3 As despesas de assistncia tcnica, cientfica, administrativa
e semelhantes somente podero ser deduzidas nos cinco primeiros anos do
funcionamento da empresa ou da introduo de processo especial de pro duo, quando de monstrada sua necessidade, podendo este prazo ser
prorrogado at mais cinco anos, por autorizao do Conselho da Superin tendncia da Moeda e do Crdito.
Art. 13. Sero consideradas, como lucros distribudos e tributados,
de acordo com os arts. 43 e 44, as quantias devidas a ttulo de royalties pela
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A
A
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X
A
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explorao de patentes de inveno e por assistncia tcnica, cientfica, ad ministrativa ou semelhante, que no satisfizerem as condies ou excede rem os limites previstos no artigo anterior.
Pargrafo nico. Tambm ser tributado de acordo com os arts. 43
e 44 o total das quantias devidas a pessoas fsicas ou jurdicas residentes ou
sediadas no exterior, a ttulo do uso de marcas de indstria e de comrcio.
Art. 14. No sero permitidas remessas para pagamentos de
royalties, pelo uso de patentes de inveno e de marcas de indstria ou de
comrcio, entre filial ou subsidiria de empresa estabelecida no Brasil e sua
matriz com sede no exterior ou quando a maioria do capital da empresa no
Brasil pertena aos titulares do recebimento dos royalties no estrangeiro.
Pargrafo nico. Nos casos de que trata este artigo no permitida
a deduo prevista no art. 12.
Art. 15. A prtica de fraude aduaneira ou cambial que resulte de
sub ou superfaturamento na exportao ou na importao de bens e merca dorias, uma vez apurada em processo administrativo regular, no qual ser
assegurada plena defesa ao acusado, importar na aplicao aos respons veis, pelo Conselho da Superintendncia da Moeda e do Crdito, de multa
at dez vezes o valor das quantias sub ou superfaturadas, ou da penalidade
de proibio de exportar e importar por prazo de um a cinco anos.
Art. 16. Fica o governo autorizado a celebrar acordos de cooperao administrativa com pases estrangeiros, visando ao intercmbio de in formaes de interesse fiscal e cambial, tais como remessas de lucros e ro yalties, pagamento de servios de assistncia tcnica e semelhantes, valor de
bens importados, alugueres de filmes cinematogrficos, mquinas etc., bem
como de quaisquer outros elementos que sirvam de base incidncia de tri butos.
Pargrafo nico. O governo procurar celebrar, com os estados e
municpios, acordos ou convnios de cooperao fiscal, visando a uma ao
coordenada dos controles fiscais exercidos pelas reparties federais, esta duais e municipais, a fim de alcanar maior eficincia na fiscalizao e ar recadao de quaisquer tributos e na represso evaso e sonegao fiscais.
Dos Bens e Depsitos no Exterior e das Normas de Contabilidade
Art. 17. As pessoas fsicas e jurdicas, domiciliadas ou com sede
no Brasil, ficam obrigadas a declarar Superintendncia da Moeda e do
Crdito, na forma que for estabelecida pelo respectivo Conselho, os bens e
valores que possurem no exterior, inclusive depsitos bancrios, excetuados,
no caso de estrangeiros, os que possuam ao entrar no Brasil.
Pargrafo nico. Dentro do prazo de trinta dias contados da vi gncia desta lei, o Conselho da Superintendncia da Moeda e do Crdito
baixar instrues a respeito, fixando o prazo de sessenta dias para as de claraes iniciais.
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A
A
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X
A
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?
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X
725
Art. 18. A inobservncia do preceito do artigo anterior importar

em que os valores e depsitos bancrios no exterior sejam considerados
produto de enriquecimento ilcito e como tais objeto de processo criminal,
para que sejam restitudos ou compensados com bens ou valores existentes
no Brasil, os quais podero ser seqestrados pela Fazenda Pblica, na me dida em que sejam suficientes para tanto.
Art. 19. As pessoas fsicas ou jurdicas, domiciliadas ou com sede
no Brasil devero ainda, comunicar Superintendncia da Moeda e do Cr dito as aquisies de novos bens e valores no exterior, indicando os recur sos para tal fim usados.
Pargrafo nico. Anualmente, at o dia 31 de janeiro, comunica ro, outrossim, Sumoc o montante de seus depsitos bancrios no exterior,
a 31 de dezembro do ano anterior, com a justificao das variaes neles
ocorridas.
Art. 20. Por ato regulamentar, o Poder Executivo estabelecer
planos de contas e normas gerais de contabilidade, padronizadas para
grupos homognicos de atividades adaptveis s necessidades e possibili dades das empresas de diversas dimenses.
Pargrafo nico. Aprovados, por ato regulamentar, o plano de
contas e as normas gerais contbeis a elas aplicveis, todas as pessoas jur dicas do respectivo grupo de atividades sero obrigadas a observ-los em
sua contabilidade, dentro dos prazos previstos em regulamento, que devero
permitir a adaptao ordenada dos sistemas em prtica.
Art. 21. obrigatria, nos balanos das empresas, inclusive so ciedades annimas, a discriminao da parcela de capital e dos crditos
pertencentes a pessoas fsicas ou jurdicas, residentes, domiciliadas ou com
sede no exterior, registrados na Superintendncia da Moeda e do Crdito.
Art. 22. Igual discriminao ser feita na conta de lucros e perdas,
para evidenciar a parcela de lucros, dividendos, juros e outros quaisquer
proventos atribudos a pessoas fsicas ou jurdicas, residentes, domiciliadas
ou com sede no estrangeiro cujos capitais estejam registrados na Superin tendncia da Moeda e do Crdito.
Dispositivos Cambiais
Art. 23. As operaes cambiais no mercado de taxa livre sero
efetuadas atravs de estabelecimentos autorizados a operar em cmbio,
com a interveno de corretor oficial quando previsto em lei ou regulamento,
respondendo ambos pela identidade do cliente, assim como pela correta
classificao das informaes por este prestadas, segundo normas fixadas
pela Superintendncia da Moeda e do Crdito.
1 As operaes que no se enquadrem claramente nos itens
especficos do cdigo de classificao adotado pela Sumoc, ou sejam clas -
A
X
A
A
X
X
A
A
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?
?
X
X

sificveis em rubricas residuais, como outros e diversos, s podero
ser realizadas atravs do Banco do Brasil S.A.
2 Constitui infrao imputvel ao estabelecimento bancrio, ao
corretor e ao cliente, punvel com multa equivalente ao triplo do valor da
operao para cada um dos infratores, a declarao de falsa identidade no
formulrio que, em nmero de vias e segundo o modelo determinado pela
Superintendncia da Moeda e do Crdito, ser exigido em cada operao,
assinado pelo cliente e visado pelo estabelecimento bancrio e pelo corretor
que nela intervierem.
3 Constitui infrao, de responsabilidade exclusiva do cliente,
punvel com multa equivalente a 100% (cem por cento) do valor da opera o, a declarao de informaes falsas no formulrio a que se refere o 2.
4 Constitui infrao, imputvel ao estabelecimento bancrio e
ao corretor que intervierem na operao, punvel com multa equivalente de
5 (cinco) a 100% (cem por cento) do respectivo valor, para cada um dos in fratores, a classificao incorreta, dentro das normas fixadas pelo Conselho
da Superintendncia da Moeda e do Crdito, das informaes, prestadas
pelo cliente no formulrio a que se refere o 2 deste artigo.
5 Em caso de reincidncia, poder o Conselho da Superinten dncia da Moeda e do Crdito cassar a autorizao para operar em cmbio
aos estabelecimentos bancrios que negligenciarem o cumprimento do dis posto no presente artigo e propor autoridade competente igual medida
em relao aos corretores.
6 O texto do presente artigo constar obrigatoriamente do
formulrio a que se refere o 2.
Art. 24. Cumpre aos estabelecimentos bancrios autorizados a
operar em cmbio, transmitir Superintendncia da Moeda e do Crdito,
diariamente, informaes sobre o montante de compra e venda de cmbio,
com a especificao de suas finalidades, segundo a classificao estabelecida.
Pargrafo nico. Quando os compradores ou vendedores de cm bio forem pessoas jurdicas, as informaes estatsticas devem corresponder
exatamente aos lanamentos contveis correspondentes, destas empresas.
Art. 25. Os estabelecimentos bancrios, que deixarem de informar o montante exato das operaes realizadas, ficaro sujeitos multa at
o mximo correspondente a 30 (trinta) vezes o maior salrio mnimo anual
vigorante no pas, triplicada no caso de reincidncia.
Pargrafo nico. A multa ser imposta pelo inspetor-geral de
Bancos havendo recurso de seu ato, sem efeito suspensivo, para o Conselho
da Superintendncia da Moeda e do Crdito dentro do prazo de 15 (quinze)
dias da data da intimao.
Art. 26. No caso de infraes repetidas, o inspetor-geral de
bancos so licitar ao diretor executivo da Superintendncia da Moeda e do
A
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A
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X
X
A
A
?
?
?
X
X
727
Crdito o cancelamento da autorizao para operar em cmbio, do estabele cimento bancrio por elas responsvel, cabendo a deciso final ao Conselho
da Superintendncia da Moeda e do Crdito.
Art. 27. O Conselho da Superintendncia da Moeda e do Crdito
poder determinar que as operaes cambiais referentes a movimentos de
capital sejam efetuadas, no todo ou em parte, em mercado financeiro de
cmbio, separado do mercado de exportao e importao, sempre que a
situao cambial assim o recomendar.
Art. 28. Sempre que ocorrer grave desequilbrio no balano de
pagamentos, ou houver srias razes para prever a iminncia de tal situa o, poder o Conselho da Superintendncia da Moeda e do Crdito impor
restries, por prazo limitado, importao e s remessas de rendimentos
dos capitais estrangeiros e, para este fim outorgar ao Banco do Brasil mono plio total ou parcial das operaes de cmbio.
1 No caso previsto neste artigo, ficam vedadas as remessas, a
ttulo de retorno e capitais de risco, e limitadas a 10% (dez por cento) sobre
o capital registrado nos termos dos arts. 3 e 4, as de seus lucros.
2 Os rendimentos que excederem a 10% (dez por cento) do ca pital devero ser comunicados Sumoc, a qual, na hiptese de se prolongar
por mais de um exerccio a restrio a que se refere este artigo, poder auto rizar a remessa, no exerccio seguinte, das quantias relativas ao excesso,
quando os lucros nele auferidos no atingirem aquele limite.
3 Nos mesmos casos deste artigo, poder o Conselho da Supe rintendncia da Moeda e do Crdito limitar a remessa de quantias a ttulo
de pagamentos de royalties e assistncia tcnica, administrativa ou seme lhante at o limite mximo cumulativo, anual, de 5% (cinco por cento) a
receita bruta da empresa.
4 Ainda nos casos deste artigo, fica o Conselho da Sumoc au torizado a baixar instrues, limitando as despesas cambiais com viagens
internacionais.
5 No haver, porm, restries, para as remessas de juros e
quotas de amortizao, constantes de contratos de emprstimo, devidamente
registrados.
Art. 29. Sempre que se tornar aconselhvel economizar a utilizao das reservas de cmbio, o Poder Executivo autorizado a exigir tempo rariamente, mediante instruo do Conselho da Superintendncia da Moeda
e do Crdito, um encargo financeiro, do carter estritamente monetrio, que
reca ir sobre a importao de mercadorias e sobre as transferncias finan ceiras, at o mximo de 10% (dez por cento) sobre o valor dos produtos im portados e at 50% (cinqenta por cento) sobre o valor de qualquer transfe rncia financeira, inclusive para despesas com viagens internacionais.
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Pargrafo nico. O prazo mximo da faculdade impositiva de que
trata este artigo ser de 150 (cento e cinqenta) dias, consecutivos, ou no,
durante o ano.
Art. 30. As importncias arrecadadas por meio do encargo financeiro, previsto no artigo anterior, constituiro reserva monetria em cruzei ros, mantida na Superintendncia da Moeda e do Crdito, em caixa prpria,
e ser utilizada, quando julgado oportuno, exclusivamente na compra de
ouro e de divisas, para reforo das reservas e disponibilidades cambiais.
Art. 31. As remessas anuais de lucros para o exterior no podero exceder de 10% sobre o valor dos investimentos registrados.
Art. 32. As remessas de lucros que ultrapassem o limite estabelecido no artigo anterior sero consideradas retorno do capital e deduzidas
de registro correspondente, para efeito das futuras remessas de lucros para
o exterior.
Pargrafo nico. A parcela anual de retorno do capital estrangeiro
no poder exceder de 20% (vinte por cento) do capital registrado.
Art. 33. Os lucros excedentes do limite estabelecido no art. 31
desta lei sero registrados a parte, como capital suplementar e no daro di reito a remessa de lucros futuros.
Art. 34. Em qualquer circunstncia e qualquer que seja o regime
cambial vigente no podero ser concedidas s compras de cmbio para re messa de lucros, juros, royalties, assistncia tcnica, retorno de capitais, con dies mais favorveis do que as que se aplicarem s remessas para paga mento de importaes da categoria geral de que trata a Lei n 3.244, de
14-8-1957.
Art. 35. A nomeao dos titulares dos rgos que integram a Su perintendncia da Moeda e do Crdito passa a depender de prvia aprova o do Senado Federal, excetuada a dos ministros de Estado.
Art. 36. Os membros do Conselho da Superintendncia da Moeda
e do Crdito ficam obrigados a fazer declarao de bens e rendas prprias e
de suas esposas e dependentes, at 30 (trinta) de abril de cada ano, devendo
estes documentos ser examinados e arquivados no Tribunal de Contas da
Unio, que comunicar o fato ao Senado federal.
Pargrafo nico. Os servidores da Superintendncia da Moeda e
do Crdito que tiverem responsabilidade e encargos regulamentares nos
trabalhos relativos ao registro de capitais estrangeiros ou de sua fiscalizao
nos termos desta lei, ficam igualmente obrigados declarao de bens e
rendas previstas neste artigo.
Disposies Referentes ao Crdito
Art. 37. O Tesouro Nacional e as entidades oficiais de crdito pblico da Unio e dos estados, inclusive sociedades de economia mista por
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eles controladas, s podero garantir emprstimos, crditos ou financia mentos obtidos no exterior, por empresas cuja maioria de capital com direito
a voto pertena a pessoas no residentes no pas, mediante autorizao em
decreto do Poder Executivo.
Art. 38. As empresas com maioria de capital estrangeiro, ou filiais
de empresas sediadas no exterior, no tero acesso ao crdito das entidades e
estabelecimentos mencionados no artigo anterior at o incio comprovado de
suas operaes, excetuados projetos considerados de alto interesse para a
economia nacional, mediante autorizao especial do Conselho de Ministros.
Art. 39. As entidades, estabelecimentos de crdito, a que se refere
o art. 37, s podero conceder emprstimos, crditos ou financiamentos
para novas in verses a serem realizadas no ativo fixo de empresa cuja
maioria de capital, com direito a voto, pertena a pessoas no residentes no
pas, quando elas estiverem aplicadas em setores de atividades e regies
econmicas de alto interesse nacional, definidos e enumerados em decreto
do Poder Executivo, mediante audincia do Conselho Nacional de Economia.
Pargrafo nico. Tambm a aplicao de recursos provenientes de
fundos pblicos de investimentos, criados por lei, obedecer regra estabe lecida neste artigo.
Art. 40. As sociedades de financiamento e de investimentos so mente podero colocar no mercado nacional de capitais, aes e ttulos emi tidos pelas empresas controladas por capital estrangeiro ou subordinadas a
empresas com sede no estrangeiro, que tiverem assegurado o direito de
voto.
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Dispositivos Fiscais
Art. 41. Esto sujeitos aos descontos de Imposto de Renda na
fonte, nos termos da presente lei, os seguintes rendimentos:
a) os dividendos de aes ao portador e quaisquer bonificaes a
elas atribudas;
b) os interesses e quaisquer outros rendimentos e proventos de
ttulos ao portador, denominados Partes Beneficirias ou Partes de Fun dador;
c) os lucros, dividendos e quaisquer outros benefcios e interesse
de aes nominativas ou de quaisquer ttulos nominativos do capital de
pessoas jurdicas, percebidos por pessoas fsicas ou jurdicas residentes,
domiciliadas ou com sede no exterior, ou por filiais ou subsidirias de em presas estrangeiras.
Art. 42. As pessoas jurdicas que tenham predominncia de ca pital estrangeiro, ou sejam filiais ou subsidirias de empresas com sede no
exterior ficam sujeitas s normas e s alquotas do Imposto de Renda esta belecidas na legislao deste tributo.
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Art. 43. Os lucros e dividendos atribudos a pessoas fsicas ou
jurdicas residentes ou com sede no exterior ficam sujeitos ao pagamento na
fonte do imposto sobre a renda s taxas que vigorarem para os dividendos
devidos s aes ao portador.
Art. 44. O referido imposto ser cobrado com um acrscimo de
20% (vinte por cento) no caso de empresas aplicadas em atividades econ micas de menor interesse para a economia nacional, tendo em conta inclusive
sua localizao, definidas em decreto do Poder Executivo, mediante audin cia do Conselho Nacional de Economia e do Conselho da Superintendncia
da Moeda e do Crdito.
Art. 45. Os rendimentos oriundos da explorao de pelculas ci nematogrficas, ex cetuados os dos exibidores no importadores ficaro
sujeitos ao desconto do imposto razo de 40% (quarenta por cento), mas o
contribuinte ter direito a optar pelo depsito no Banco do Brasil, em conta
especial, de 40% (quarenta por cento) do imposto devido, podendo aplicar
esta importncia, mediante autorizao do Grupo Executivo da Indstria
Cinematogrfica (Geicine), criado pelo Decreto no 50.278, de 17 de fevereiro
de 1961, na produo de filmes no pas, nos termos do Decreto no 51.106, de
1 de agosto de 1961.
Art. 46. Os lucros provenientes da venda de propriedades im veis, inclusive da cesso de direitos, quando o proprietrio for pessoa fsica
ou jurdica residente ou com sede no exterior, ficam sujeitos a imposto s
taxas previstas pelo art. 43.
Art. 47. Os critrios fixados para a importao de mquinas e
equi pamentos usados sero os mesmos tanto para os investidores e empresas
estrangeiras como para os nacionais.
Art. 48. Autorizada uma importao de mquinas e equipamentos
usados, gozar de regime cambial idntico ao vigorante para a importao
de mquinas e equipamentos novos.
Art. 49. O Conselho de Poltica Aduaneira dispor da faculdade
de reduzir ou de aumentar, at 30% (trinta por cento) as alquotas do im posto que recaiam sobre mquinas e equipamentos, atendendo s peculiari dades das regies a que se destinam, concentrao industrial em que venha
a ser empregados e ao grau de utilizao das mquinas e equipamentos
antes de efetivar-se a importao.
Pargrafo nico. Quando as mquinas e equipamentos forem
transferidos da regio a que inicialmente se destinavam, devero os respon sveis pagar ao fisco a quantia correspondente reduo do imposto de
que elas gozaram quando de sua importao, sempre que removidas para
zonas em que a reduo no seria concedida.
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Outras Disposies
Art. 50. Aos bancos estrangeiros, autorizados a funcionar no
Brasil, sero aplicadas as mesmas vedaes ou restries equivalentes s
que a legislao vigorante nas praas em que tiverem sede suas matrizes
impe aos bancos brasileiros que neles desejam estabelecer-se.
Pargrafo nico. O Conselho da Superintendncia da Moeda e do
Crdito baixar as instrues necessrias para que o disposto no presente
artigo seja cumprido, no prazo de dois anos, em relao aos bancos estran geiros j em funcionamento no pas.
Art. 51. Aos bancos estrangeiros cujas matrizes tenham sede em
praas em que a legislao imponha restries ao funcionamento de bancos
brasileiros, fica vedado adquirir mais de 30% (trinta por cento) das aes
com direito a voto, de bancos nacionais.
Art. 52. Na execuo de um programa de planejamento geral,
ouvido o Conselho Nacional de Economia, o Conselho de Ministros estabe lecer uma classificao de atividades econmicas, segundo o seu grau de
interesse para a economia nacional.
Pargrafo nico. Essa classificao e suas eventuais alteraes se ro promulgadas mediante decreto e vigoraro por perodos no inferiores
a trs anos.
Art. 53. O Conselho de Ministros poder estabelecer, mediante
decreto, ouvido o Conselho Nacional de Economia:
I que a inverso de capitais estrangeiros, em determinadas ati vidades, se faa com observncia de uma escala de prioridade, em benefcio
de regies menos desenvolvidas do pas;
II que os capitais assim investidos sejam isentos, em maior ou
menor grau, das restries previstas no artigo 28;
III que idntico tratamento se aplique aos capitais investidos
em atividades consideradas de maior interesse para a economia nacional.
Art. 54. Fica o Conselho de Ministros autorizado a promover
entendimentos e con vnios com as naes integrantes da Associao Lati no-Americana de Livre Comrcio tendentes adoo por elas de uma legis lao uniforme, em re lao ao tratamento a ser dispensado aos capitais
estrangeiros.
Art. 55. A Sumoc realizar, periodicamente, em colaborao com
o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, o censo dos capitais estran geiros aplicados no pas.
Art. 56. Os censos devero realizar-se nas datas dos Recenseamentos Gerais do Brasil, registrando a situao das empresas e capitais
estrangeiros em 31 de dezembro do ano anterior.
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Art. 57. Caber Sumoc elaborar o plano e os formulrios do
censo a que se referem os artigos anteriores, de modo a permitir um anlise
completa da situao, movimentos e resultados dos capitais estrangeiros.
Pargrafo nico. Com base nos censos realizados, a Sumoc elabo rar relatrio contendo ampla e pormenorizada exposio ao Conselho de
Ministros e ao Congresso Nacional.
Art. 58. As infraes presente lei, ressalvadas as penalidades
especficas constantes de seu texto, ficam sujeitas a multas que variaro de
20 (vinte) a 50 (cinqenta) vezes o maior salrio mnimo vigorante no pas,
a serem aplicados pela Superintendncia da Moeda e do Crdito, na forma
prescrita em regulamento ou instrues que, a respeito, forem baixadas.
Art. 59 Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Braslia, 3 de setembro de 1962; 141 da Independncia e 74 da
Repblica.
Auro Moura Andrade.
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Extrado de Coleo das Leis de 1962. Vo lume V. Atos do Poder Legislativo. Leis de julho a se tembro. Pgs. 117124.
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301
NOTA DO CONSELHO DE MINISTROS SOBRE A
AGITAO DESENCADEADA PELO GOVERNADOR
CARLOS LACERDA (6 SETEMBRO 1962)
o prosseguimento de sua campanha subversiva contra o governo

nacional, ao qual caluniosamente atribui a preparao de um
golpe contra as instituies, o governador da Guanabara no
cessa de agravar sua posio hostil convivncia federativa e ao respeito
que as autoridades do pas se devem reciprocamente. A existncia da Fe derao incompatvel com a continuao desse procedimento.
O Conselho de Ministros denuncia opinio pblica a atitude do
governador da Guanabara, que est pondo em risco a marcha constitucio nal do processo poltico em busca de solues para a crise institucional,
bem como comprometendo a tranqilidade pblica e o prestgio do Pas no
exterior.
O Conselho de Ministros cumpre o dever de alertar a nao
contra essa pregao sub versiva e antifederativa e confia em que o povo
brasileiro e o Congresso Nacional sabero honrar os compromissos de nossa
gerao com a paz, a grandeza e o futuro do Brasil.
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Extrado de Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, 7 de setembro de 1962.
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302
ANTECIPAO DO PLEBISCITO SOBRE O SISTEMA DE
GOVERNO LEI COMPLEMENTAR N 2
(16 SETEMBRO 1962)
Dispe sobre a vacncia ministerial e d

outras providncias.
presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional de creta e eu sanciono a
seguinte lei:
Art. 1 Vagando, por qualquer motivo, o cargo de presidente do
Conselho e, conseqentemente, os dos demais ministros, o presidente da
Repblica, sem prejuzo da observncia do art. 8o do Ato Adicional, nomear
um Conselho Provisrio, que se extinguir com a formao do novo Con selho de Ministros.
Pargrafo nico. As pastas no preenchidas na constituio do
Conselho Provisrio ficaro sob a gesto dos respectivos subsecretrios de
Estado, na forma do 2 do art. 17 do Ato Adicional.
Art. 2 A Emenda Constitucional no 4, de 2 de setembro de 1961,
ser submetida a referendum popular no dia 6 de janeiro de 1963.
1 Proclamado pelo Tribunal Superior Eleitoral o resultado, o
Congresso organizar, dentro do prazo de 90 (noventa) dias, o sistema de
governo na base da opo decorrente da consulta.
2 Terminado esse prazo, se no houver sido promulgada a
emenda revisora do parlamentarismo ou instituidora do presidencialismo,
continuar em vigor a Emenda Constitucional n 4, de 2 de setembro de
1961, ou voltar a vigorar,em sua plenitude, a Constituio Federal de 1946,
conforme o resultado da consulta popular.
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3 Tero direito a votar na consulta os eleitores inscritos at 7

de outubro de 1962, aplicando-se sua apurao e proclamao do resul tado a lei eleitoral vigente.
Art. 3 Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao, revo gadas as disposies em contrrio.
Brasilia, 16 de setembro de 1962; 141 da Independncia e 74 da
Repblica. Joo Goulart.
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Extrado de Coleo das Leis de 1962. Volume V. Atos do Poder Legislativo. Leis de julho a se tembro. Pgs. 14-15.
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303
CRIAO DA SUPERINTENDNCIA DE POLTICA
AGRRIA (SUPRA) LEI DELEGADA N 11
(11 OUTUBRO 1962)
Cria a Superintendncia de Poltica Agrria (Supra) e d outras providncias.
O
lei:
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presidente da Repblica:
Fao sa ber que, no uso da delegao constante do Decreto
Legislativo n 11, de 12 de setembro de 1962, decreto a seguinte
Art. 1 O Servio Social Rural, o Instituto Nacional da Imigrao

e Colonizao, o Conselho Nacional de Reforma Agrria e o Estabelecimento
Rural do Tapajs passam a constituir a Superintendncia de Poltica Agrria
(Supra), entidade de natureza autrquica, instituda por esta lei, com sede
no Distrito Federal, subordinada ao Ministrio da Agricultura.
1 As atribuies, o patrimnio e o pessoal dos rgos referidos
neste artigo so transferidos Supra, cabendo a seu Presidente designar,
para cada um deles, um administrador, que se incumbir de executar as
providncias determinadas neste artigo.
2 As atribuies do Instituto Nacional de Imigrao e Coloni zao, no concernente seleo de imigrantes, passaro a ser exercidas pelo
Ministrio das Relaes Exteriores, por seus rgos normais de representa o, segundo as diretrizes fixadas pela Supra, cabendo ao Departamento de
Colonizao e Migraes Internas da Supra promover a recepo e o enca minhamento aos imigrantes.
Art. 2 Compete Supra colaborar na formulao da poltica
agrria do pas, planejar, promover, executar e fazer executar, nos termos
da legislao vigente e da que vier a ser expedida, a reforma agrria e, em
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carter supletivo, as medidas complementares de assistncia tcnica, financeira, educacional e sanitria, bem como outras de carter administrativo que
lhe venham a ser confiadas no seu regulamento e legislao subseqente.
Pargrafo nico. Para o fim de promover a justa distribuio da
propriedade e condicionar o seu uso ao bem-estar social, so delegados
Supra poderes especiais de desapropriao, na forma da legislao em vigor.
Art. 3 A Supra ser dirigida por um Conselho de Administra o, constitudo de um presidente e quatro diretores, o qual funcionar
como rgo coligado, decidindo por maioria de votos.
1 Os membros do Conselho de Administrao sero de livre
nomeao do presidente da Repblica e exercero suas funes em regime
de tempo integral.
2 O presidente do Conselho de Administrao ter remune rao equivalente de subsecretrio de Estado, e os diretores a correspon dente ao smbolo 2-C.
3 O mandato dos membros do Conselho de Administrao
ser de trs anos, podendo ser renovado.
Art. 4 Compete ao presidente representar legalmente a Supra,
presidir as reunies do Conselho de Administrao e promover a execuo
das medidas decorrentes de suas deliberaes, alm das providncias de
carter administrativo inerentes ao cargo.
Art. 5 A Supra ter a seguinte estrutura tcnico-administrativa:
a) Departamento de Estudos e Planejamento Agrrio;
b) Departamento de Colonizao e Migraes Internas;
c) Departamento de Promoo e Organizao Rural;
d) Departamento Jurdico;
e) Secretria Administrativa.
1 Cada um dos departamentos ser dirigido por um membro
do Conselho de Administrao, na conformidade dos respectivos atos de
nomeao.
2 O Secretrio Administrativo ser de livre nomeao do pre sidente da Supra.
Art. 6 Passam a constituir o patrimnio da Supra:
a) as terras de propriedade ou sob a administrao do Instituto
Nacional de Imigrao e Colonizao;
b) as terras de propriedade do Estabelecimento Rural do Tapajs.
c) as terras que pertenam ou que passem ao domnio da Unio,
as quais sirvam para a execuo de plano de colonizao;
d) as terras que desapropriar ou que lhe forem doadas pelos go vernos estaduais, municipais, entidades autrquicas e particulares;
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e) o acervo do Instituto Nacional de Imigrao e Colonizao, do
Servio Social Rural e do Estabelecimento Rural de Tapajs;
f) os resultados positivos da execuo oramentria.
Art. 7 Constituem recursos da Supra:
a) o produto da arrecadao das contribuies criadas pela Lei n
2.613, de 23 de setembro de 1955;
b) 15% (quinze por cento) da receita do Fundo Federal Agropecurio, a que se refere o Decreto Legislativo n 11, de 12 de setembro de
1962;
c) as dotaes que constaro, anualmente, no oramento da
Unio;
d) as contribuies de governos estaduais, municipais ou de
outras entidades nacionais ou internacionais;
e) as rendas de seus bens e servios;
f) rendas eventuais.
Art. 8 Parte dos recursos da Supra ser aplicada em servios de
extenso rural e de assistncia social aos trabalhadores rurais, diretamente
ou atravs de convnios com entidades pblicas ou privadas.
Art. 9 A aplicao dos recursos destinados prestao dos ser vios referidos no artigo anterior ser disciplinada por um Conselho Deli berativo, cuja composio e atribuies constaro de regulamento.
Pargrafo nico. Do Conselho Deliberativo faro parte, obrigatoriamente, 1 (um) representante da Confederao Rural Brasileira e outro
dos trabalhadores rurais.
Art. 10. As dotaes oramentrias consignadas ao Instituto Na cional de Imigrao e Colonizao, ao Servio Social Rural, ao Estabeleci mento Rural do Tapajs e ao Conselho da Reforma Agrria sero aplicadas
pela Supra, at que ajustadas discriminao oramentria prpria.
Art. 11. As iniciativas e operaes a cargo da Carteira de Colonizao do Banco do Brasil S.A., criada pela Lei n 2.237, de 19 de junho de
1954, passaro a ser exercidas em cooperao com a Supra, visando, obriga toriamente, execuo do plano bsico de reforma agrria ou de projetos
especficos que forem aprovados pela Supra.
Art. 12. O Banco Nacional de Crdito Cooperativo, criado pela
Lei n 1.412, de 13 de agosto de 1951, se articular, obrigatoriamente, com a
Supra para o efeito de elaborar seus programas anuais de operaes de
crdito, observadas as prioridades que couberem, tendo-se em vista a exe cuo do plano bsico de reforma agrria.
Art. 13. A Supra, mediante convnios firmados com os estados,
territrios federais, municpios e os estabelecimentos de crdito oficial, po der participar de empreendimentos regionais e locais visando execuo
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de projetos especficos de reforma agrria e promover a constituio de em presas estatais ou de economia mista, de cujos capitais participar como
majoritria.
Art. 14. A Supra no poder despender com pessoal importncia
superior a 5% (cinco por cento) de seu oramento de receita.
Art. 15. Os servidores pblicos, inclusive das autarquias, bem
como de sociedades de economia mista podero, mediante autorizao do
Poder Executivo, servir Supra, sem prejuzos de vencimentos, direitos e
vantagens.
Art. 16. So extensivos Supra os privilgios da Fazenda Pblica
no tocante cobrana dos seus crditos e processos em geral, custas, juros,
prazos de prescrio, imunidade tributria e isenes fiscais.
Art. 17. O Poder Executivo regulamentar esta lei no prazo de
sessenta dias, contados da sua publicao.
Art. 18. Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Braslia, 11 de outubro de 1962; 141 da Independncia e 74 da
Repblica. Joo Goulart Hermes Lima Joo Mangabeira Pedro Paulo de Ara jo Susano Amaury Kruel Miguel Calmon Hlio de Almeida Renato Costa
Lima Darci Ribeiro Joo Pinheiro Neto Reinaldo de Carvalho Filho Eliseu
Paglioli Otvio Augusto Dias Carneiro Eliezer Batista da Silva Celso Monteiro
Furtado.
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Extrado de Coleo das Leis de 1962. Volume VII. Atos do Poder Legislativo. Leis de outubro a
dezembro. Pgs. 2022.
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304
CARTA DE JOHN F. KENNEDY AO P RESIDENTE JOO
GOULART, A RESPEITO DO EPISDIO
DA BAA DOS PORCOS
(22 OUTUBRO 1962)
eu caro senhor presidente:

Encaramos a necessidade e a oportunidade neste Hemisfrio
de determinar, pela nossa ao conjunta nos prximos dias, o
que pode ser todo o futuro da humanidade sobre esta terra. V. Exa ter a
oportunidade de constatar pela minha declarao ao povo norte-americano
a natureza da grave ameaa ao Hemisfrio Ocidental que o regime atual em
Cuba permitiu Unio Sovitica estabelecer em territrio cubano. Porm,
no se trata somente de ameaa militar aos Estados Unidos. Este comporta mento da Unio Sovitica apesar dos nossos bem conhecidos e sempre
reiterados acordos de defesa e segurana do Hemisfrio, no leva em conta,
pela sua continuidade, minha advertncia de 4 de setembro, bem conhecida
por eles: os repetidos desmentidos soviticos, seja em declaraes pblicas
ou em conversaes privadas, de que tal ao fosse empreendida ou mesmo
estava sendo contemplada, tornam perfeitamente evidente que os soviticos
esto lanando um desafio ousado e belicoso a todos os povos livres. Deve mos responder a esta ao arrogante com uma determinao unida. Seno a
Unio Sovitica encaminhar-se- a violaes sempre mais flagrantes das
exigncias da paz internacional e da liberdade at chegarmos ao momento
em que no teremos outra escolha do que a rendio completa ou o desen cadear de um holocausto nuclear. Devemos tomar posio hoje; o mundo
inteiro nos est olhando. Assuntos sobre os quais ns no Hemisfrio possa mos ter desacertos marginais como tambm divergncias polticas entre os
nossos povos tornaram-se insignificantes diante dessa ameaa paz. Espero
que, nestas circunstncias, V. Exa sentir que o seu pas deseja unir-se ao
nosso, expressando os seus sentimentos ultrajados frente a este comporta mento cubano e sovitico, e que V. Exa achar por bem expressar, publica -
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mente, os sentimentos do seu povo. Espero tambm que V. Exa haver de

concordar comigo na necessidade urgente de convocar uma reunio imediata
do rgo de consulta do Sistema Interamericano sob o Pacto do Rio de Janeiro.
Os Estados Unidos proporo quele rgo, uma vez reunido, a adoo de
uma resoluo, para tratar eficazmente esta nova e perigosa situao. O
meu embaixador poder lhe fornecer o texto proposto. claro que a colocao
de armas ofensivas com capacidade nuclear em Cuba coloca em perigo a paz
e segurana do continente nos termos do Artigo 6 daquele Pacto. Estou certo
de que V. Exa concorda com a urgncia de tal resoluo. Estou tambm
pedindo uma reunio urgente do Conselho de Segurana das Naes Unidas.
Dei instrues ao embaixador Stevenson para apresentar em nome dos
Estados Unidos uma resoluo que pea a retirada das bases de foguetes e
outras armas ofensivas em Cuba sob a superviso de observadores das
Naes Unidas. Eu espero que V. Exa d instrues ao seu representante
em Nova York para trabalhar ativamente conosco e falar diretamente em
apoio ao programa na Organizao das Naes Unidas. Qu ero convidar
V. Exa para que as suas autoridades militares possam conversar com os
meus militares sobre a possibilidade de participao em alguma base apro priada com os Estados Unidos e outras foras do Hemisfrio em qualquer
ao militar que se torne necessria pelo desenvolvimento da situao em
Cuba. Tenho confiana de que por intermdio de uma aproximao comum
a esta ameaa, por meio de medidas s bias, que combinam a firmeza e a
limitao necessria natureza da crise, haveremos de marchar a novo
marco de progresso para o mundo livre com reduzido receio de dominao
do mundo pelo comunismo internacional. Nes te termo, aps indicar os
perigos paz mundial do rumo que a Unio Sovitica tem seguido em Cuba,
escrevi ao senhor Khruschev pedindo-lhe que sejam adotadas medidas que
havero de nos permitir retomar o caminho de negociaes pacficas.
Washington, 22-10-1962, secreto.
John F. Kennedy a Goulart.
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Extrado de AFONSO, Almino. Razes do golpe. Editora Marco Zero. So Paulo. 1988. Pgs.
125-127.
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305
CARTA DO PRESIDENTE JOO GOULART AO
PRESIDENTE JOHN F. KENNEDY (24 OUTUBRO 1962)
Braslia, 24 de outubro de 1962.
enhor presidente,
Recebi com apreo e meditei com ateno a carta em que Vossa
Excelncia houve por bem comunicar-me ter sido constatada a pre sena, em territrio cubano, de armas ofensivas capazes de constiturem
ameaa aos pases deste hemisfrio. Nesta carta Vossa Excelncia tambm
solicitou o apoio do Brasil para as medidas que seu governo proporia ao
Conselho da OEA e ao Conselho de Segurana das Naes Unidas, com
fundamento nas disposies do Tratado do Rio de Janeiro e da Carta de So
Francisco.
J do seu conhecimento o pronunciamento, no primeiro desses
Conselhos, do delegado do Brasil. Quero, entretanto, aproveitar o ensejo
para fazer a Vossa Excelncia, com a franqueza e sinceridade a que no
apenas me autorizam, mas me obrigam o meu apreo pessoal por Vossa
Excelncia e a tradicional amizade entre os nossos povos, algumas conside rae s, tanto sobre a posio brasileira em face do caso de Cuba, como sobre
os rumos que recentemente vm prevalecendo nas decises da OEA.
Vossa Excelncia conhece a fidelidade inaltervel do Brasil aos
princpios democrticos e aos ideais da civilizao ocidental. Dentro dessa
fidelidade, os nossos pases j combateram lado a lado em duas guerras
mundiais, que nos custaram o sacrifcio de inmeras vidas e nos impuseram,
proporcionalmente e de modo diverso, pesados prejuzos materiais.
Os sentimentos democrticos do povo brasileiro e do seu governo
so hoje, porventura, maiores e mais arraigados do que no passado, porque
com o volver dos anos e a acelerao do desenvolvimento econmico, forta leceram-se e estabilizaram-se as nossas instituies polticas, sob o princpio
da supremacia da lei.
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Era natural que paralelamente ao fortalecimento da democracia

se desenvolvesse o sentido de responsabilidade internacional, levando-nos
a participar dos acontecimentos e problemas no apenas regionais, mas
mundiais, para nos situarmos em face deles luz dos nossos interesses na cionais e dos ditames de nossa opinio pblica.
No discurso que tive a honra de pronunciar perante o Congresso
Norte-Americano em 4 de abril de 1962 procurei resumir e enunciar com
clareza os aspectos dominantes de nossa posio nos seguintes termos:
A ao internacional do Brasil no responde a outro objetivo
seno o de favorecer, por todos os meios ao nosso alcance, a preservao e
fortalecimento da paz. Acreditamos que o conflito ideolgico entre o Oci dente e o Oriente no poder e no dever ser resolvido militarmente, pois
de uma guerra nuclear, se salvssemos a nossa vida, no lograramos salvar,
quer vencssemos, quer fssemos vencidos, a nossa razo de viver. O fim
da perigosa emulao armamentista tem de ser encontrado atravs da con vivncia e da negociao. O Brasil entende que a convivncia entre o mundo
democrtico e o mundo socialista poder ser benfico ao conhecimento e
integrao das experincias comuns, e temos a esperana de que esses con tatos evidenciem que a democracia re presentativa a mais perfeita das
formas de governo e a mais compatvel com a proteo do homem e a pre servao de sua liberdade.
A defesa do princpio de auto-determinao dos povos, em sua
mxima amplitude, tornou-se o ponto crucial da poltica externa do Brasil,
no apenas por motivos de ordem jurdica, mas por nele vermos o requisito
indispensvel preservao da independncia e das condies prprias sob
as quais se processa a evoluo de cada povo.
pois, compreensvel que desagrade profundamente conscincia do povo brasileiro qualquer forma de interveno num Estado americano
inspirada na alegao de incompatibilidade com o seu regime poltico, para
lhe impor a prtica do sistema representativo por meios coercitivos externos,
que lhe tiram o cunho democrtico e a validade. Por isso o Brasil na VIII
Consulta de Chanceleres Americanos se ops imposio de sanes ao re gime cubano, tanto mais que no eram apontados ento, como s agora
veio a suceder, fatos concretos em que se pudesse prefigurar a eventualidade
de um ataque armado.
Ainda agora, entretanto, senhor presidente, no escondo a Vossa
Excelncia a minha apreenso e a insatisfao do povo brasileiro pelo modo
por que foi pleiteada e alcanada a deciso do Conselho da OEA, sem que
tivesse preliminarmente realizado, ou pelo menos deliberado, uma investi gao in loco, e sem que se tivesse tentado atravs de uma negociao,
como a que propusemos em fevereiro do corrente ano, o desarmamento de
Cuba com a garantia recproca de no invaso.
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Receio que nos tenhamos abeirado sem, antes, esgotar todos os
recursos para evit-lo, de um risco que o povo brasileiro teme tanto como o
norte-americano: o da guerra nuclear. E na atuao de Vossa Excelncia,
no seu esprito declaradamente pacifista, que depositamos a esperana de
que no sejam usadas contra Cuba medidas militares capazes de agravar o
risco j desmedido da presente situao. Para tudo que possa significar es foro de preservao da paz, sem quebra do respeito soberania dos povos,
pode Vossa Excelncia contar com a colaborao sincera do governo e do
povo do Brasil.
No quero encerrar, porm, esta carta, senhor presidente, sem
acrescentar s consideraes nela feitas a expresso de meus receios sobre o
futuro imediato da OEA. Nos ltimos tempos observo que as suas decises
vm perdendo autoridade medida que se afastam da correta aplicao das
suas prprias normas estaturias, e que so tomadas por maioria numrica
com injustificvel precipitao. A isso cabe acrescentar a tendncia para
transformar a Organizao num bloco ideolgico intransigente, em que, en tretanto, encontram o tratamento mais benigno os regimes de exceo de
carter reacionrio.
Permito-me pedir a ateno de Vossa Excelncia para a violao
do art. 2da Carta de Bogot, que se est correndo o risco de cometer para
evitar a adeso de novos Estados por motivo de ordem ideolgica. Permi to-me ainda recordar a aplicao imprpria da Resoluo II de Punta del
Este sobre vigilncia e defesa social, que no autoriza a Organizao a enco mendar investigaes sobre a situao interna de nenhum pas, para evitar
que se firam os melindres de Estados soberanos, e que agora se pretende
abusivamente invocar justamente para a execuo de uma investigao dessa
natureza. A esses caos acrescento o da criao do Colgio Inter-Americano
de Defesa. Este rgo no pode merecer seno a nossa simpatia e coopera o, desde que se limite a apreciar problemas tcnicos e de segurana ex terna, mas seus efeitos po dem ser negativos se a ttulo de problemas de
segurana in terna passar ele a estudar questes da competncia privativa
dos Estados sobre as quais convm que os militares recebam uma formao
e orientao puramente nacionais.
Estou certo de que Vossa Excelncia compreender as razes de
minha apreenso. O Brasil um pas democrtico, em que o povo e governo
condenam e repelem o comunismo internacional, mas onde se fazem sentir
ainda mais perigosas presses reacionrias, que procuram o disfarce do
anti-comunismo defender posies sociais e privilgios econmicos, contra riando desse modo o prprio processo democrtico de nossa evoluo.
Acredito que o mesmo se passa em outros pases latino-americanos. E nada
seria mais perigoso do que ver-se a OEA ser transformada em sua ndole e
no papel que at aqui desempenhou, para passar a servir a fins ao mesmo
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tempo anti-comunistas e anti-democrticos, divorciando-se da opinio p blica latino-americana.

Veja Vossa Excelncia, senhor presidente, nestas consideraes,
que pretendia desenvolver pessoalmente, ao grato ensejo de sua visita ao
Brasil, uma expresso do propsito de melhor esclarecimento mtuo sobre
as aspiraes e as diretrizes do povo brasileiro.
Renovo a Vossa Excelncia a certeza de minha melhor estima e
apreo.
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Extrado de AFONSO, Almino. Razes do golpe: da crise da legalidade ao parlamentarismo. So Paulo. Editora Marco Zero. 1988. Pgs. 76-80.
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306
RESTAURAO PRESIDENCIALISTA
306.1 DISCURSO DE GUSTAVO C APANEMA
(1 SETEMBRO 1961)
SR. GUSTAVO CAPANEMA Sr. presidente, srs. deputados,

iniciamos a discusso da emenda constitucional que vai operar
uma transformao profunda nas instituies do nosso pas. H
alguns dias, tem estado esta Casa presa s emoes profundas de uma crise
poltica de gravidade sem precedente no nosso pas, no apenas pela sua
prpria natureza, pelos prprios termos em que se configurou, mas ainda
pela extenso, pela durao, pela exigncia de tantos esforos e preocupa es.
Simultaneamente com este penoso estado de esprito, com esta
atribulao cheia de angstias in terminveis, simultaneamente com isto,
somos chamados, meus senhores, ao trabalho verdadeiramente terrvel, ao
trabalho de uma responsabilidade enorme, ao trabalho que exige uma cul tura poltica de alta envergadura, ao trabalho que exige, no digo semanas,
mas meses de meditao e estudo, somos chamados, em meio a estes dias
de aflio, para, em poucas horas, darmos os termos definitivos de uma
emenda constitucional que v operar, por uma forma correta, a transforma o do regime presidencial no regime de governo parlamentar. O que se
est exigindo de ns, portanto, meus senhores, um trabalho sem prece dentes e que devemos dar por concludo, por mal dos pecados, em horas ou
em poucos dias.
No gostaria que fosse eu o primeiro orador a ocupar esta tribuna.
Aqui deveria estar, para falar em primeiro lugar, o deputado Raul Pila. Eu
estou informado de que a discusso da matria se iniciou neste momento.
Meu engano, meus senhores, de corre do seguinte: durante toda a manh
estive preso, com alguns outros colegas, a um trabalho de redao do texto
que deveria ser submetido primeira discusso. E esse texto acaba de chegar,
neste momento, ao plenrio, donde a mim natural a concluso de que jus -
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tamente agora que se ia iniciar a discusso. Mas, se eu dizia que no era a

mim que devia caber o primeiro esforo da discusso, porque, durante
anos a fio, pugnei sem cessar e denodadamente pela conservao do nosso
regime presidencial. Tenho sido, pelos tempos afora, um dos mais vivos
propugnadores da continuao do sistema presidencial. Por ele pugnei no
discurso dos trabalhos da Assemblia Constituinte de 1946. Naquela poca,
eram poucos os adeptos do sistema parlamentar de governo no seio daquela
Assemblia. Depois, no decurso da primeira legislatura, continuei intransi gente na defesa do mesmo sistema, ao lado de numerosos elementos que
constituam, quela poca, um corpo de juristas da antiga Cmara dos De putados.
Veio o governo do presidente Getlio Vargas, no qual e durante
todo seu tempo ocupei o lugar de lder da maioria na Cmara dos Deputados.
Ainda a perseverei na sustentao da necessidade de manter o princpio
presidencialista.
Nunca, em todas essas ocasies, articulei qualquer argio que
colocasse o parlamentarismo acima do presidencialismo, ou vice-versa,
como instituio de governo, como sistema de governo, colocada a questo
nos seus termos tericos. Nunca argumentei, em termos acadmicos, de
tentar a prova de que tal sistema superior a outros por tais ou quais prin cpios de Direito Pblico ou de Cincia Poltica. A esse respeito, mantive
sempre, no decurso da minha vida, uma das primeiras lies que recebi na
Faculdade de Direito de Minas Gerais. Lio que no foi dada dentro das
aulas, mas por um modo um pouco estranho, como vou passar a me referir.
O professor de Direito Constitucional da minha turma, figura do
maior fascnio intelectual, homem de puma projeo sem precedentes no
campo da cultura do estado de Minas Gerais, havia nos colocado, aos seus
discpulos, numa das aulas de Direito Constitucional, a debater esta tese:
Qual o melhor sistema, presidencial ou parlamentar?
Enquanto discutamos, o professor entrava com as suas intervenes. E eu cheguei convico de que ele combatia ao mesmo tempo a um e
ao outro sistema. No fim da aula e depois que todos descamos a escadaria
do edifcio da faculdade naquele tempo havia uma certa distncia de hie rarquia entre o professor e o aluno, havia uma certa dificuldade do aluno se
aproximar do professor , o professor, que me viu a seu lado, me pediu fs foro. Eu no tinha o fsforo, mas era um modo de conversar. E perguntei
logo: sr. professor, pelo que vejo, a coisa no ficou muito clara na nossa
aula. Eu queria saber a sua opinio. Qual dos dois sistemas mais conve niente ao nosso pas? Disse ele: Nenhum dos dois.
Naquele tempo, no pas inteiro e no mundo , havia um estado
de esprito co mum sobre a procedncia das instituies democrticas, a
durao, a superioridade e a inelutvel necessidade das instituies demo crticas. Assim, o que passava pela cabea do professor no era que se de -
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veria apelar para uma outra forma de governo de valor democrtico dis cut vel, mas precisamente isto, percebi logo: que o nosso pas, infelizmente,
no tem ainda os fundamentos culturais indispensveis ao funcionamento
rigo roso e perfeito de um sistema democrtico de governo, donde a con cluso de que tanto corremos risco do mau governo com o princpio presi dencialista quanto com o princpio parlamentarista.
Da, meus senhores, o ceticismo em que sempre permaneci a esse
respeito e que me levou, quando durante o governo do presidente Vargas,
combatia o regime parlamentar, diante de uma emenda do deputado Raul
Pila, a dizer certa coisa, que o jornalista Castelo Branco denominou uma
fbula de Capanema.
A fbula era esta: dizia eu: O presidencialismo e o parlamentarismo so como duas plantas de primeira qualidade, dois produtos primo rosos da cultura ou da natureza. Digamos, um a uma laranjeira da Bahia,
o outro uma laranjeira de laranjas seletas. Se tenho, no meu quintal, uma
laranjeira de tal qualidade, no vou cort-la para plantar uma laranjeira de
igual valia que est em outro quintal. Assim, dizia eu: O que cumpre fazer
no cortar a laranjeira, mas curar-lhe os defeitos. Enquanto isso se afi gurar possvel, assim tambm a Frana deve curar os defeitos do seu parla mentarismo enquanto isso parece possvel. Mas o que no razovel que
se viole um pas, a Frana parlamentarista, o Brasil presidencialista, para
uma mudana sbita, que no teria conseqncia nenhuma.
Isso tudo significa, meus senhores, o meu total de sapego
questo de preferncia por esta ou aquela das duas formas de governo,
considerada a questo do ponto de vista meramente doutrinrio.
Vou ouvir o seu parte, meu nobre colega.
O SR. MIGUEL BAHURY No a minha inteno quebrar o
brilho da orao do grande parlamentar que V. Exa Apenas quero me ins pirar nos colegas mais experimentados da vida pblica do nosso pas,
dando uma demonstrao altiloqente da minha boa vontade e do meu pa triotismo em aceitar uma frmula que nos liberta. Mas, existe em meu esp rito uma grave interrogao: os trs ministros militares querem, a qualquer
preo, obstaculizar a posse do sr. Joo Goulart. E eu pergunto de mim para
mim se, apesar de toda a nossa boa vontade, do nosso patriotismo e da busca
que fazemos de um denominador comum de vontades, uns abdicando
como faz V. Exa patrioticamente das suas arraigadas convices presiden cialistas . repito, minha dvida , se eles, que tm o poder das armas nas
mos, se eles respeitaro o que decidirmos aqui, eles, que no querem de
modo algum respeitar a Constituio da Repblica, o que reza o art. 79 da
nossa Carta Magna? Eu continuo com essa interrogao, eminente deputado
Gustavo Capanema. Eu quero saber se esses ministros respeitaro o que for
decidido em favor do posse do regime parlamentarista, porque a minha
dvida tem sobejas razes. Eu gostaria de uma palavra de V. Exa homem
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sereno e experimentado da jovem vida poltica nacional, para que busque

tranqilizar-nos a ns outros.
O SR. PRESIDENTE ( ) A mesa pede a ateno do orador para
o tempo de que dispe, pois j est esgotado. A mesa pede ao nobre depu tado Gustavo Capanema que conclua as suas consideraes.
O SR. GUSTAVO CAPANEMA Sr. presidente, terminarei rapidamente. Morto o presidente Vargas, daquela forma trgica de que nos
lembramos at hoje, ainda com verdadeiro horror; morto o presidente Ge tlio Vargas naquelas circusntncias que at hoje ainda assombram a opi nio poltica do nosso pas, devo confessar que perdi, em grande parte, a
minha f no regime presidencialista. A minha descrena com relao ao
funcionalismo do sistema comeou desde ento. E o testemunho disso o
senhor Raul Pila, a quem, naquela oportunidade, propus que inaugursse mos o sistema parlamentar de governo, nos moldes do princpio estabele cido na Constituio da Repblica Federal da Alemanha. O deputado Raul
Pila recusou, e os jornais daquela poca consignam, os artigos que escreveu
para contrariar a minha proposta. Desse perodo para c, sr. presidente, eu
no tenho tomado parte ativa nesses assuntos sobre parlamentarismo e pre sidencialismo. Assisti, no decurso desse perodo, passagem do meu com panheiro de luta, deputado Afonso Arinos intransigente, como eu, nos
princpios presidencialistas , para as hostes parlamentares. Mas, cautelosa mente, aguardei os acontecimentos at agora. Momento em que se repete
coisa parecida como aquela que levou o presidente Getlio Vargas ao de sastre.
Assim, sr. presidente, estou nessa fase do desencanto, fase em
que me sinto vontade para colaborar no estudo da organizao de um
novo sistema de governo. Devo dizer, todavia e este ponto importante,
meus senhores , que no me pareceu oportuno que discutssemos agora a
questo da mudana de sistema de governo. Pareceu-me que nesta oportu nidade em que no temos calma, em que no temos possibilidade de medi tao, no ser o momento oportuno. Assim, manifestei esse ponto de vista
ao sr. Raul Pila, h cerca de trs ou quatro dias. Esta no era a hora, ainda,
de se discutir a mudana de sistema, pois no estamos com o clima parla mentar suficiente e adequado aos trabalhos de uma to profunda mudana
das instituies.
Sr. presidente, vou responder agora ao aparte.
O SR. PRESIDENTE ( ) A mesa encarece ao nobre orador que
conclua as suas consideraes, pelo tempo de que ele dispe.
O SR. GUSTAVO CAPANEMA Concluirei em dois minutos.
Sr. presidente, justamente porque chegou ao meu conhecimento,
como auditor da Cmara dos Deputados, do Senado e do ovo, que as Foras
Armadas con sideravam que a emenda parlamentarista, votada agora,
poderia resolver a crise com a posse do presidente Joo Goulart, ponto em
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que todos do meu partido fixamos, como chegou ao meu conhecimento,
como ao de todos, esta verso que no era um boato, mas esta notcia de
que a votao da emenda parlamentarista poderia ser um modo de resolver
a crise da posse do presidente Joo Goulart, pus de lado no s os resqucios
que ainda podiam haver das minha idias em matria poltica, como o senti mento da falta de oportunidade prpria para discusso da matria agora. E
me pus a servio dos que queriam reformar a Constituio; e me pus a ser vio dos que queriam dar a um instrumento novo uma redao adequada.
Esta redao, meus senhores, a que aqui est. uma redao trazida pelo
relator da Comisso Especial, da qual, alis, no fao parte, deputado Nelson
Carneiro. Redao que ainda contm alguns defeitos, mas que representa
uma mdia da boa opinio em matria de organizao do sistema parla mentar de governo. Trabalhemos, portanto, e com rapidez, na passagem da
primeira para a segunda discusso, ocasio em que os defeitos que aqui se
contm podero ser corrigidos em grande parte, e assim, teremos cooperado,
por um lado, para dar cultura poltica do nosso pas um documento que
no a desonre; por outro lado, de dar s Foras Armadas um modo digno,
elevado e patritico de aceder quilo que o Congresso j considerou um
inelutvel pensamento de determinao da Constituio, que a posse do
presidente Joo Goulart.
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Extrado de Grandes momentos do Parlamento Brasileiro. Senado Federal. Braslia. 1998. Pgs.
243-247.
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306.2 O COMANDANTE DO III E XRCITO, GENERAL

JAIR DANTAS RIBEIRO , FAZ SENTIR AO P RESIDENTE DA
REPBLICA A IMPOSSIBILIDADE DE MANTER A ORDEM
(10 SETEMBRO 1962)
ace intransigncia do parlamento e iminncia da reunio do ga binete, tendo em vista as primeiras manifestaes de desespero que
se verificam no territrio do Estado do III Exrcito, cumpre-me in formar V. Exa., como responsvel pela garantia da lei, do pleno sossego p blico e da propriedade privada neste territrio, que me encontro sem condi es para assumir, com segurana e xito, a responsabilidade do cumpri mento destas misses se o povo se insurgir contra o fato do Congresso re cusar o plebiscito para antes, ou no mximo, simultaneamente com as elei es de deputados prximas vindouras.
O povo soberano e o regime democrtico. Negar-lhe o direito
de pronunciar-se sobre o sistema que lhe foi imposto abominar o regime,
ou querer destru-lo. Outra qualquer soluo ser, fatalmente, o princpio
do fim de todas as memorveis conquistas de nossos antepassados.
A presente declarao no uma imposio, nem tampouco uma
ameaa, mas uma advertncia que julgo do meu dever levar ao conheci mento de V. Exa., ante a possibilidade de me encontrar na contingncia de
transferir, aos poderes constitucionais da Repblica, o meu compromisso
de guardio das instituies, caso advenha de tais circunstncias luta fratri cida.
Enquanto aguardo instrues de V. Exa, tudo farei para garantir
a ordem pblica, estando o III Exrcito em rigorosa prontido.
ass.) General Dantas Ribeiro.
Extrado de AFONSO, Almino. Razes do golpe: da crise da legalidade ao parlamentarismo. So Paulo.

Editora Marco Zero. 1988. Pgs. 67-68.
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306.3 MANIFESTO DO COMANDO GERAL DOS

TRABALHADORES (CGT), LOGO APS 14 DE SETEMBRO
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o vamos analisar o sistema de governo: presidencialismo ou

parlamentarismo, porque sabemos que nem um nem outro, por
si s, ir resolver os grandes problemas de estrutura que exigem
soluo inadivel.
O nosso no objetiva o atendimento urgente das reivindicaes do IV Encontro Sindical e consideramos que a composio de um go verno nacionalista a nica forma de executar as reformas de base exigidas
por todos os homens de bom senso, patriotas civis e militares.
Na formao do novo governo, a 6 de janeiro, na forma da Constituio de 1946, os trabalhadores devero exigir a constituio de um
governo nacionalista e democrtico, com participao de representantes dos
trabalhadores, para a realizao urgente das seguintes medidas:
a) Reforma bancria progressista, com democratizao e seleo
de crdito;
b) Conteno dos preos dos gneros de primeira necessidade e
medidas concretas contra a sonegao;
c) Respeito aos direitos adquiridos dos trabalhadores;
d) Re forma agrria, que d meios e terra aos camponeses e ex tinga o latifndio;
e) Reforma da Lei Eleitoral, com voto para o analfabeto e sol dados. Revogao do Art. 58 da Lei Eleitoral;
f) Verdadeira Reforma Tributria, visando a eliminao da inflao;
g) Anistia para os que esto sendo vtimas de processos polticos;
h) Sindicalizao para os funcionrios pblicos;
i) Salrio-famlia para os trabalhadores, na mesma proporo do
pago aos funcionrios pblicos;
j) Direito de greve;
k) Revogao da Lei de Segurana;
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l) Nacionalizao das empresas estrangeiras que operam nos

servios pblicos e nos setores fundamentais da economia
brasileira;
m) Regulamentao imediata e efetiva da Lei de Remessas de
Lucros;
n) Poltica econmico-financeira de acordo com os interesses na cionais.
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Ed. Marco Zero. 1988. Pgs. 82-83.
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306.4 RESOLUO DO I CONGRESSO NACIONAL DE

LAVRADORES E TRABALHADORES AGRCOLAS
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a)
imediata modificao por parte do Congresso Nacional do

Art. 147 da Constituio Federal, no seu pargrafo 16, que
estabelece a exigncia de indenizao prvia justa e em
dinheiro, nos casos de expropriao de terras por interesse social. Esse
pargrafo deve ser reformulado, determinando que as indenizaes por inte resse social possam efetivar-se com a utilizao de ttulos da dvida pblica,
a longo prazo e juros baixos;
b) urgente e completo levantamento das propriedades com su perfcie superior a 500 has, com informe sobre o nvel de seu aproveitamento
econmico;
c) expropriao, pelo governo federal, das terras no utilizadas
das propriedades com rea superior a 500 has, existentes nas proximidades
dos grandes centros urbanos, das principais vias de comunicao e ao redor
dos audes e represas;
d) adoo de um plano para regulamentar a indenizao das
terras expropriadas por meio de ttulos de dvida pblica, com prazos longos
e juros baixos;
e) o levantamento completo, por parte dos governos federal, es taduais e municipais, de todas as terras incultas existentes;
f) registro e atualizao de todos os ttulos de propriedade de
terras. Anulao de todos os ttulos ilegais ou precrios de posse, reverten do as terras respectivas propriedade pblica;
g) o imposto territorial rural dever ser progressivo, atravs de
uma legislao tributria que estabelea: 1) forte aumento da incidncia
sobre a grande propriedade agrria; 2) iseno fiscal para pequena propriedade agrcola;
h) regulamentao da venda, concesso em usufruto ou arrendamento de terras expropriadas aos latifndios, tendo em conta que em ne nhum caso essas concesses podero exceder aos 500 has, nem ser inferio res ao mnimo vital s necessidades da pequena economia camponesa;
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i) as terras incultas de propriedades da Unio, dos estados ou

municpios devero ser concedidas gratuitamente, salvo em casos de inte resse nacional, aos que se comprometam trabalh-las efetivamente;
j) proibio de entrega de terras pblicas queles que possam
utiliz-las com fins especulativos;
k) entrega de ttulos de propriedade aos atuais posseiros que
efetivamente trabalhem a terra, assim como defesa intransigente de seus
direitos contra os grileiros;
l) que seja planificada, facilitada e estimulada a formao de
ncleos de economia camponesa, atravs da produo cooperativa.
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Editora Marco Zero. 1988. Pgs. 83-84.
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306.5 MENSAGEM DE JOO GOULART AO

C ONGRESSO (15 MAIO 1963)
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ENHORES MEMBROS DO CONGRESSO NACIONAL

Em obedincia ao artigo 87, inciso XVIII, da Constituio, dirijo-me
aos senhores congressistas, por ocasio da abertura da sesso legisla tiva de 1963, para dar-lhes conta da situao do pas e solicitar as providn cias que julgo necessrias em face da atual conjuntura nacional.
Consciente das pesadas responsabilidades que o povo brasileiro
me imps, no livre e democrtico funcionamento de 6 de janeiro, submeto
aos senhores senadores e deputados as normas bsicas de ao do governo
para enfrentar a grave situao econmico-financeira em que se debate o
pas. de tal magnitude a srie de problemas que temos de resolver imediata
e resolutamente, que s o poderemos fazer unindo a nao, e no dividin do-a.
S com a conjugao de esforos de todos os brasileiros pode remos obter xito na soluo da crise que, juntos, haveremos de superar.
Todos, em maior ou menor escala, temos de pagar a nossa quota de sacrif cio para sanar os males que perturbam a evoluo social e ameaam at a
soluo pacfica dos problemas nacionais.
Para as graves tarefas que j estamos enfrentando e que conti nuaremos a enfrentar, sem desfalecimentos, procurei organizar o governo,
acima de personalismos, recrutando valores que pudessem representar a
mdia da opinio poltica nacional.
O governo est trabalhando intensamente. Nestes poucos dias de
presidencialismo foram tomadas medidas corajosas e decisivas, embora al guma delas, em seus reflexos iniciais e imediatos, tivessem repercusso
negativa para as classes populares. Ningum far, entretanto, ao governo
sob minha responsabilidade a injustia de imaginar que, na filosofia de sua
linha poltica e na coerncia de sua atuao, seja ele capaz de fugir ao dever
de fixar a posio de que os sacrifcios principais devem recair sobre quem
melhor os pode suportar, isto , as categorias sociais que colheram imensos
benefcios por fora dos desvios inevitveis da inflao.
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Neste primeiro ano de uma poltica global planejada, teremos alcanado plenamente os nossos objetivos se conseguirmos controlar o pro cesso inflacionrio e se obtivermos uma ao conjunta do Poder Legislativo
e do Poder Executivo para consagrar em emendas constitucionais e leis or dinrias as reformas por que anseia a nao, como exigncia do nosso pr prio desenvolvimento. Os poderes da Repblica precisam atuar numa
constante comunho de vistas, a fim de que elas se realizem sem abalos ou
ruptura do processo democrtico.
Mantendo o princpio constitucional da independncia dos poderes, torna-se necessrio, porm, o maior entrosamento de todos, de forma
a assegurar a harmonia que deve presidir as suas relaes. Ao Legislativo
cabe dotar o Executivo dos instrumentos essenciais s transformaes. Ao
Judicirio cabe ser o guardio da nova realidade social, e, para tanto, neces sita de uma estruturao que lhe permita corrigir o desajustamento entre a
ordenao vigente e o seu funcionamento e as altas exigncias do progresso
nacional.
imperativo um novo ordenamento jurdico para atualizar o
arcabouo le gal do pas e conform-lo s realidades sociais, seja no campo
poltico e econmico, seja no campo administrativo.
A situao econmico-financeira do pas, como do conhecimen to geral, se deteriorou mais seriamente no decurso de 1962, quando o defi cit do Tesouro Nacional ascendeu a 280 bilhes de cruzeiros, ou seja, qua se 60% da arrecadao tributria, e as presses sobre o Banco do Brasil, por
parte do setor privado, aumentaram de forma a obrig-lo a expandir as
operaes de sua Carteira de Crdito Geral em mais de 80%, isto sem levar
em conta as transaes referentes ao caf.
O governo ento vigente, naquele perodo de sucessivas crises,
foi obrigado a lanar mo de emisses macias para manter a liquidez do
sistema bancrio nacional. A situao do balano de pagamentos agra vou-se, exigindo medidas acauteladoras que no foram tomadas oportuna mente. O peso da inflao, que recai diretamente sobre o povo, ainda mais
insuportvel se tornou em virtude de quebra nas safras de alguns produtos
bsicos subsistncia.
No ms de dezembro do ano passado a inflao atingiu fase cr tica: o nvel geral de preos aumentou em mais de 8% e as emisses de pa pel-moeda alcanaram a casa dos 90 bilhes. Caminhvamos para a hipe rinflao. As perspectivas eram sombrias. Previses indicavam um aumento
no custo de vida para 1963 em mais de 100%; recrudesceria, ento, a luta
pelos aumentos salariais, provocando a agravao dos conflitos sociais, o
que faria paralisar grande parte da atividade produtiva do pas; os setores
assalariados menos providos de defesa contra a alta dos preos seriam ar rastados ao desespero, com imprevisveis conseqncias.
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Ao receber do povo, em 6 de janeiro, o seu extraordinrio voto
de confiana, patrioticamente observado pelo Congresso Nacional, com preendi que era meu dever primordial restabelecer as condies necessrias
ao exerccio pleno do governo.
Enfrentar a inflao, em seus aspectos mais alarmantes, para
fre-la dentro de um plano global, foi minha primeira preocupao. Eviden temente, essa preocupao no poderia constituir um fim em si mesma. O
Plano Trienal do Governo, cujas diretrizes bsicas determinei de logo fossem
seguidas, subordina as medidas antiinflacionrias poltica de desenvolvi mento econmico e social do pas. Medidas de curto prazo foram logo postas
em prtica, sem prejuzo dos autnticos objetivos do meu governo, que so
o desenvolvimento do pas para a melhoria do bem-estar do povo.
necessrio assegurar uma elevada taxa de desenvolvimento,
reduzindo, ao mesmo tempo, o seu custo social e promovendo uma distri buio mais justa da crescente riqueza do pas. Esses propsitos esto sendo
definidos, com nitidez e realismo, nos programas especficos que disciplinam
os investimentos pblicos e serviro de marcos orientadores para a iniciativa
privada.
No sero poucas as dificuldades a vencer nas fases iniciais da
aplicao do planejamento como mtodo de governo. Mas preciso ven c-las para que possamos utilizar mais intensamente a capacidade produtiva
j instalada no pas e obter maior produtividade dos novos investimentos.
Na medida em que o planejamento global nos permita prever, com segu rana, e, conseqentemente, antecipar as modificaes estruturais exigidas
pela marcha do desenvolvimento, estar o governo capacitado a eliminar as
causas da inflao.
Ao fixar uma clara poltica de desenvolvimento para o prximo
trinio, de modo a assegurar uma elevada taxa de crescimento, o governo
teve em vista qualquer dvida quanto finalidade das medidas antiinfla cionrias que esto sendo aplicadas inicialmente. Tais medidas no foram
concebidas dentro de uma orientao puramente monetarista. Ao contrrio,
esto sendo tomadas sem prejuzo para a taxa de investimento da economia
nacional. Os investimentos de responsabilidade do governo, particularmente
nos setores de transporte, energia e petrleo, sero executados dentro de ri gorosa programao, com imediata repercusso positiva em sua eficincia.
Tambm esto sendo tomadas medidas a fim de que os investimentos pri vados se mantenham em alto nvel. Maior seletividade do crdito assegurar
s atividades produtivas, em particular agricultura, os financiamentos
requeridos por um elevado ndice de produo. As atividades de carter
especulativo esto tendo o seu acesso ao crdito rigorosamente cerceado.
As dificuldades no balano de pagamentos internacionais que
enfrentamos decorrem de causas profundas ligadas nossa condio de
pas ainda em fase de desenvolvimento. Os preos de nossos produtos de
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exportao vm declinando por todo um decnio. Os produtos que importa mos so de procura elstica em nosso mercado; os que exportamos, enfren tam, de maneira geral, inelasticidade de procura e concorrncia crescente.
Os mesmos fatores que agravaram a inflao tornaram mais
aguda, em 1962, a crise do balano de pagamentos, acarretando um defi cit da ordem de 400 milhes de dlares. A forma inadequada de financia mento desse deficit, tal como aconteceu em anos anteriores, criou para o
pas um problema de endividamento a curto prazo, que deve ser enfrentado,
se pretendemos criar condies para um desenvolvimento estvel. O gover no est promovendo negociaes com vistas ao refinanciamento desse dbito a curto prazo, dentro de nossas reais possibilidades de pagamento. Por
outro lado, medidas esto sendo tomadas para uma planejada disciplina na
aplicao de nossa capacidade de importar, a fim de evitar a formao de
novos atrasados comerciais e atender s necessidades prioritrias do desen volvimento.
Consciente da gravidade da situao que enfrenta o pas no ano
corrente, estabeleci rigorosa conteno dos gastos pblicos. Foi elaborado
um plano que reduziu o deficit potencial do Tesouro Nacional de mais de
700 bilhes de cruzeiros para cerca de 300 bilhes de cruzeiros, aproxima damente o mesmo valor de 1962, em termos absolutos, equivalendo, porm,
a menos de 40% da efetiva arrecadao prevista para o exerccio de 1963.
Esta reduo foi feita de forma a preservar as atividades do governo naquilo
que mais diretamente interessa ao bem-estar do povo. Alm da execuo
dessas providncias, outras esto sendo tomadas para aparelhar a adminis trao, particularmente nas reas da Educao e Sade Pblica, de modo
que, passada a primeira e decisiva fase do esforo para controlar a inflao,
estaremos aptos a executar programas de profundidade nesses setores dire tamente ligados ao homem.
Uma poltica de desenvolvimento, na fase atual de nossa formao histrica, deve ser uma poltica de reformas. Os obstculos ao desenvol vimento, de natureza institucional, surge de todos os lados. O mais gritante
deles est em nossa estrutura agrria, responsvel pelo atraso, cada vez
mais flagrante, da produo agrcola do pas. O sistema fiscal, poderoso ins trumento de que dispe o governo para promover o desenvolvimento e cor rigir as injustias sociais, necessita ser colocado altura das funes que o
Estado tem o dever de desempenhar.
O meu governo pretende enviar ao Congresso Nacional, em fu turo prximo, um conjunto de mensagens orientadas no sentido de encami nhar as reformas mais urgentes reclamadas pelas necessidades do pas. Sob
as denominaes genricas de reformas agrria, urbana, tributria, bancria
e administrativa, submeterei todo um conjunto de sugestes a Vossas Exce lncias, visando a adaptar o nosso quadro institucional aos reclamos de um
desenvolvimento econmico orientado por critrios de Justia Social. pro -
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poro que os anteprojetos forem concludos pelos ilustres juristas incum bidos de elabor-los, enviarei, tambm, as mensagens para a reforma dos
nossos Cdigos, trabalho de longo alcance poltico e social, que est sendo
coordenado pelo Ministrio da Justia.
Permitam-me, mais uma vez, dar nfase especial ao problema
agrrio. Em mensagem anterior, afirmei que a Reforma Agrria uma
idia-fora irresistvel, que no pode ser protelada, pois sua urgncia e ne cessidade esto na conscincia de todas as camadas da populao. A estru tura agrria predominante no pas constitui enorme entrave ao nosso pro gresso econmico e social. Em um pas de terra to abundante e grande ex cedente de mo-de-obra, no se compreende que continuemos a viver em
permanente escassez de oferta de produtos agrcolas. Subutilizamos terra,
mo-de-obra e s vezes tambm o capital, pela irracionalidade das formas
de organizao da produo. Grande parte da populao do campo est
submetida a precrias condies de vida sem que se lhe d a oportunidade
de usar a sua capacidade de trabalho em benefcio prprio.
Considero dever do meu governo, inspirado nos sentimentos
cristos e democrticos do povo brasileiro, promover a implantao de uma
justa Reforma Agrria, e estou certo de que no me faltar a cooperao
patritica do Congresso Nacional para saldarmos esse compromisso que
assumimos com o povo.
Os problemas relacionados com a moradia popular, em particular
nos grandes centros urbanos, sero objeto de mensagem especial ao Con gresso Nacional, na qual se dar o primeiro passo para a formulao de
uma poltica habitacional capaz de disciplinar o vertiginoso e desordenado
crescimento urbano. No desconhecemos que somente o desenvolvimento
do pas, aumentando a riqueza nacional, poder elevar o nvel de vida do
povo, proporcionando-lhe adequadas condies de residncia. Mas tam bm no ignoramos que a falta de uma legislao reguladora tem permitido
que a indstria de construo se transforme em presa favorita de especula dores, impedindo o acesso residncia prpria das camadas mais pobres
de nossa populao.
A mquina administrativa do Estado no acompanhou as exigncias do crescimento nacional. Numa fase em que o Poder Pblico assume
novas e mltiplas funes, em grande parte de carter tcnico, assistimos ao
abandono progressivo do sistema do mrito na seleo dos servidores p blicos, fonte de desestmulo formao de quadros de pessoal especializado
e de desarticulao de importantes setores da Administrao. A Reforma
Administrativa da mais absoluta urgncia, pois dela depende o governo
para levar a bom termo a efetiva execuo das de mais re formas e para
desempenhar a sua tarefa de elemento propulsor do desenvolvimento naci onal.
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Pedir o governo ao Congresso Nacional nova e mais ampla

Reforma Tributria. Alm de reforar os dispositivos legais que impedem a
sonegao, definindo-lhe, inclusive, as caractersticas de ilcito penal, ser a
mesma orientada no sentido de alcanar os objetivos de melhor distribuio
da carga fiscal, fazendo-a recair mais fortemente sobre os detentores de alta
renda. Devemos considerar o imposto no apenas como fundo de receita
pblica, mas, primordialmente, como instrumento para a realizao das
reformas e como estmulo ao desenvolvimento.
Na presente conjuntura nacional, impe-se com igual imperatividade a Reforma Bancria. A inexistncia de um autntico sistema de Banco
Central no pas tem aumentado as dificuldades do governo para disciplinar
o fluxo monetrio e controlar a inflao.
Salvar o pas das conseqncias imprevisveis de uma hiperinflao, dot-lo de reformas estruturais que libertem a plenitude das foras po tenciais de seu desenvolvimento, aprimorar e fortalecer o regime democr tico, so as maiores tarefas que nos cabe cumprir em 1963. Teremos, assim,
encerrado a fase de perigosas tenses sociais e aberto amplos horizontes
para a efetiva melhoria das condies de vida do povo brasileiro.
O governo se prope enfrentar o complexo problema da nacionalizao das empresas de Servio Pblico, notadamente de Energia El trica e Telecomunicaes. A soluo, no caso destes ltimos servios, foi j
encaminhada pelo Cdigo de Telecomunicaes. O desenvolvimento do
setor energtico, vital para o pas, tem dependido em forma crescente do
governo federal para o seu financiamento. A nacionalizao das empresas
sob controle de grupos estrangeiros dever ser feita para assegurar o de senvolvimento equilibrado deste setor e manter o esprito da legislao
que criou a Eletrobrs. O governo atuar com toda a cautela, e a opinio
pblica ser sempre informada dos passos que venham a ser dados, para
que atravs do debate franco me lhor possam ser resguardados os inte resses nacionais.
Senhores Congressistas, a tnica desta mensagem que tenho a
honra de encaminhar a Vossas Excelncias , como no poderia deixar de
ser, o desenvolvimento, subordinado aos interesses do povo brasileiro e aos
princpios da Justia Social.
No mesmo sentido se orienta a poltica externa que no mudar
mantendo-se fiel vocao pacfica do nosso povo, devotada intransigen temente causa da fraternidade universal, da preservao da paz, da repulsa
ao emprego da violncia na soluo dos problemas internacionais e defesa
do princpio da autodeterminao dos povos.
Na atual conjuntura brasileira de particular importncia o papel
do comrcio exterior no xito do processo de emancipao nacional. Cum pre-nos redobrar esforos no sentido de ampliar os mercados tradicionais,
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intensificando o intercmbio com os nossos supridores clssicos Estados
Unidos, Europa Ocidental e Japo ao mesmo tempo em que devemos ex pandir o comrcio encetado com o Mundo Socialista, e bem assim conquistar
novos mercados na frica e na sia. Cuidaremos, tambm, de aproveitar as
reais possibilidades oferecidas pelo Mercado Comum Europeu e o fortaleci mento do comrcio com a Amrica Latina, dando objetividade, cada vez
maior, Associao Latino-Americana de Livre Comrcio.
No basta, porm, que o Brasil procure expandir seus mercados
tradicionais e conquistar outros. Esses objetivos, conquanto vlidos, no
nos devem fazer esquecer a necessidade de que se modifique a prpria estru tura do comrcio internacional, de modo que se alterem nossos termos de
intercmbio com os pases industrializados e se corrijam as tendncias que,
por to longo tempo de maneira to profunda, vm agindo em prejuzo dos
nossos interesses.
Assim compreendida, a poltica externa dever visar modificao do presente mecanismo em que se desenrolam as trocas internacionais,
com vistas criao de uma nova estrutura institucional que realmente
atente para as peculiaridades do comrcio entre pases em diferentes estgios
de desenvolvimento econmico e contribua para a remoo dos obstculos
ao comrcio e ao consumo dos produtos primrios.
Estaremos, ento, criando as condies essenciais ao pleno apro veitamento do comrcio exterior como fator de desenvolvimento econmico.
Embora necessitemos hoje e ainda no futuro da assistncia financeira
prestada pelos pases mais adiantados, devemos compreender que tal assis tncia tem como objetivo resolver problemas de curto e mdio prazo, deri vados essencialmente da situao adversa com que nos defrontamos no
comrcio internacional.
Essa a poltica mais condizente com os anseios de emancipao
econmica e social do povo brasileiro.
Senhores Congressistas, estamos no limiar de nova e decisiva
fase de nossa histria poltica. Sob o impacto de um pronunciamento popu lar como nunca se registrara no Brasil, abriu-se para o nosso pas um novo
ciclo. O povo brasileiro chegou ao centro da cena poltica e impe a sua
vontade. Esta uma vontade para o progresso.
Fiel aos ideais de emancipao econmica e justia social legados
por Getlio Vargas e expressos em sua carta-testamento, no faltarei aos
meus compromissos com o povo que, renovando e legitimando, de forma
to significativa, o mandato que anteriormente me conferiu, manifestou
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tambm a sua solidariedade pela realizao de reformas de estrutura, que

sempre defendi como indispensveis estabilidade social e ao progresso do
pas.
A projeo setorial da poltica do governo est contida no texto
da Mensagem. Nesta introduo, limitei-me a destacar os pontos que me
pareceram mais importantes da atual conjuntura nacional.
Augurando uma fecunda sesso legislativa, seja-me permitido
manifestar a certeza de que o Congresso Nacional, identificado com as mais
legtimas aspiraes do povo, possibilitar ao Executivo a adoo da poltica
de renovao estrutural da qual depende o encontro do Brasil com seus altos
e magnficos destinos.
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Extrado de Arquivo da Cmara dos Deputados. Braslia.
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306.6 SOLICITAO PELO PRESIDENTE JOO

GOULART DE DECRETAO DO ESTADO DE STIO
M ENSAGEM AO CONGRESSO NACIONAL
(4 OUTUBRO 1963)
MENSAGEM N 320
(Do Poder Executivo)

Com fundamento no art. 206, n 1, da Constituio, solicito de
Vossas Excelncias a decretao do estado de stio em todo o ter ritrio nacional, pelo prazo de trinta dias.
As exposies do ministro de Estado, da Justia e Negcios Interiores e dos trs ministros das pastas militares descrevem a situao em que
se encontra o pas, ameaado de grave comoo intestina, que pe em perigo
as instituies democrticas e a ordem pblica.
O estado de stio o remdio legal, previsto pela prpria
Constituio, para a defesa do regime por ela mesma institudo.
Assim, ao submeter a medida elevada considerao de Vossas
Excelncias, permito-me ressaltar a urgncia de que se reveste.
Aguardando a deciso que o patriotismo dos senhores congressistas houver por bem indicar, renovo os meus protestos de respeito e con siderao.
Braslia, 4 de outubro de 1963. Joo Goulart.
Senhor presidente, na qualidade de ministro de Estado da Justia
e Negcios Interiores, em face dos gravssimos acontecimentos que esto in quietando a vida nacional e ameaando romper-lhe a paz, em perspectiva
de iminente comoo intestina, cumpro o dever de solicitar a Vossa Exce lncia encaminhe mensagem ao Congresso Nacional pedindo, com fundamento no artigo 206, n 1, da Constituio, a decretao do estado de stio
em todo o territrio nacional, pelo prazo de trinta dias.
O pas conhece o esprito de concrdia e tolerncia de que tem
Vossa Excelncia dado evidente demonstrao, desde o momento em que,
com a renncia do presidente Jnio Quadros, aceitou a limitao dos poderes
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constitucionais que o povo lhe outorgou, assim evitando se agravasse a cri se poltico-militar de agosto de 1961. Sabe ainda o Congresso Nacional o
respeito que tem devotado ordem jurdica, embora convencido de que,
em muitos passos, carece ela de atualizao para se tornar instrumento
mais adequado promoo do desenvolvimento econmico e social do
pas, harmnico e justo, de modo a propiciar a participao de todos os bra sileiros nos seus resultados.
Instaurado o regime parlamentarista, no como resultante de
uma aspirao nacional mas como decorrncia dos fatos anormais que en to perturbavam a vida do pas, era natural que se mostrasse ele imprprio
como instrumento de governo e que, em conseqncia, inquietaes suces sivas marcassem essa fase da Histria brasileira, perturbando a administra o e agravando a crise econmico-social, que j nos havia atingido como
uma conseqncia inelutvel da inadequao da parte das estruturas jurdi co-sociais de nossa ptria.
Investido nas responsabilidades diretas do governo com o restabelecimento do regime presidencial, em conseqncia da manifestao da
vontade popular, seguida de patritica deliberao do Congresso Nacional,
procurou Vossa Excelncia dinamizar a administrao e conter, em limites
razoveis, a espiral inflacionria, que, j ento, ameaava a prpria estabili dade do regime.
Embora continue a fazer o mesmo esforo, imperativo confessar as dificuldades para retirar do Plano Trienal aqueles efeitos que dele es perava o governo, porque, sua execuo, no se seguiram as reformas de
base essenciais ao seu xito.
Dentro dessa conjuntura e como uma resultante mesma do seu
agravamento, a crise poltico-social vem de atingir ndices que ameaam a
prpria ordem constitucional.
As manifestaes coletivas de indisciplina verificadas na Polcia
Militar de alguns estados, a sublevao de graduados e soldados da aero nutica e da Marinha de Guerra na prpria capital da Repblica e, mais
recentemente, atos contrrios disciplina militar praticados por cabos e
marinheiros na Guanabara, todos eles em boa hora contidos pelo esprito
inquebrantvel de fidelidade Constituio e ao princpio de autoridade
de nossas Foras Armadas, constituem exemplo de anormalidade da vida
brasileira.
Por seu turno, as reivindicaes salariais, que deveriam ser acontecimentos de rotina nas relaes entre empregados e empregadores, so bretudo uma fase, como a atual, de renovao de contratos coletivos de
trabalho, passaram a ser fator de agravamento da crise poltico-social e ser vem de pretexto para as foras da reao conspirarem a legalidade demo crtica.
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O episdio da recente greve dos bancrios, assinalada, desde seu
incio e durante sua longa durao, pelo esprito do incompreenso e intransigncia das partes em dissdio, bem o retrato da situao excepcional
que o pas est vivendo.
Com os instrumentos que a lei faculta e, mais do que isso, com a
disposio de quem, acima de tudo, deseja a paz, a ordem e a tranqilidade
do povo brasileiro, tudo Vossa Excelncia tem feito para, dentro da norma lidade constitucional e com resguardo dos princpios fundamentais que a
informam, resolver os conflitos sociais, intensificar a administrao e pr
ordem nas finanas do pas, contendo o surto inflacionrio. Chegou, porm,
concluso de que, malgrado a firme disposio de no recorrer a medida
excepcionais, indispensvel o estabelecimento do estado de stio para
manter a ordem juridico-constitucional, restaurar a tranqilidade e a pr pria confiana nos instrumentos legais, como meios de realizao do bem
comum e de garantia da ordem social.
Levados pela exacerbao da paixo poltica, maus brasileiros,
at mesmo investidos nas responsabilidades de governantes de estados,
passaram a conspirar contra a nao e a explorar o respeito que consagra
aos princpios democrticos e ordem legal como se fora demonstrao de
excessiva tolerncia do Governo Federal na preservao da estabilidade po ltico-social. Pretendem, certamente, atingir o governo, mas, na realidade, o
que fazem desservir o povo brasileiro, agravando as dificuldades com que
luta o pas, e pondo em iminente perigo a ordem constitucional.
A nao testemunha das provocaes de que o governo tem
sido alvo e a que tem respondido com a medida do senso de responsabili dade decorrente dos seus deveres. Agora inclusive, j no Vossa Excelncia
apenas o atingido pelos inimigos da ordem e da democracia. a prpria
legalidade democrtica que est ameaada.
Por outro lado, minorias in conformadas, dominadas por excessiva radicalizao poltico-ideolgica, pregam a violncia como soluo
de problemas que afligem o povo brasileiro, esquecidas de que dentro
da legalidade democrtica que deveremos buscar os meios para corrigir mos os erros e as distores que hoje existem na ordem econmico-social
vigente.
Nestas condies, senhor presidente, cnscio de minhas responsabilidades, que me dirijo a Vossa Excelncia encarecendo a convenincia
da imediata decretao do estado de stio, pelo Congresso Nacional, como
medida legal indispensvel nesta hora, para conter a ameaa de comoo
intestina grave, e, assim, defender a paz da famlia brasileira e resguardar o
regime e a ordem.
Reitero a Vossa Excelncia os protestos do meu maior respeito e
distinto apreo.
Abelardo Jurema, ministro de Estado da Justia e Negcios Interiores.
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Senhor presidente, ningum desconhece neste pas a grave conjuntura econmico-social que estamos vivendo j h longo tempo. A infla o incontida, a resistir s medidas postas em prtica pelo governo; a radi calizao das posies polticas, a exacerbar as paixes, a dificultar a ao
governamental e a perturbar o trabalho construtivo de grande parte da
populao que aspira por paz e tranqilidade. O campo militar, ameaado
em seus prprios alicerces por fenmenos e circunstncias que na maioria
das vezes fogem mesmo esfera de ao dos chefes militares. A questo
social, agravando-se cada dia que passa; as greves se sucedem e servem de
pretexto para a conspirao poltica; grupos inconformados pregam a vio lncia e a subverso da ordem como soluo para problemas que afligem
as classes trabalhadoras. Largo crculo da rea poltico-partidria, domi nado por paixes inopinadas, lana-se na conspirao contra o governo e a
ordem legal. Governadores de Estado olvidam a responsabilidade do car go a que o povo os elevou e se rebelam contra a legalidade democrtica,
tentando destruir a ordem jurdica, que no poderia sobreviver sem a per manncia de Vossa Excelncia frente do governo da Repblica at o tr mino de seu mandato.
At mesmo policiais militares, tradicionalmente ordeiros, tm
praticado atos de indisciplina.
Governadores de estado, dentre os quais os do Piau, Cear, Rio
Grande do Norte, Paran e Rio Grande do Sul, tm recorrido ao ministro da
Guerra solicitando a cooperao do Exrcito para manuteno da ordem
ameaada.
Tal conjuntura no poderia deixar de refletir-se no seio das For as Armadas felizmente ainda possudas da conscincia do seu dever de
guardis das instituies legais e de mantenedoras da ordem, mas onde
episdios isolados tm perturbado o esprito de disciplina indispensvel
sobrevivncia de qualquer organizao armada.
Bem conhecemos o esprito liberal, a formao democrtica e a
compreenso de Vossa Excelncia do acatamento ordem constitucional.
Estamos, porm convencidos, senhor presidente, que, precisamente para
defen der a legalidade democrtica, manter a ordem e a disciplina e assegurar
a paz da famlia brasileira, indispensvel e urgente recorrer-se ao estado
de stio, instrumento previsto na prpria Constituio como remdio ade quado para evitar a comoo intestina grave, cuja ocorrncia se poder veri ficar a qualquer momento no pas, se medidas excepcionais defesa do re gime no forem imediatamente adotadas.
a sugesto que nos permitimos fazer a Vossa Excelncia, certos
de que, como ministros das pastas militares, estamos cumprindo o dever
que a Constituio confere s Foras Armadas.
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Renovando a Vossa Excelncia a expresso do nosso respeito,
enviamos atenciosos cumprimentos.
Braslia, 3 de outubro de 1963. Silvio Borges de Sousa Mota, almi rante-de-esquadra, ministro da Marinha Jair Dantas Ribeiro, gene ral-de-exrcito, ministro da Guerra Ansio Botelho, major-Brigadeiro, mi nistro da Aeronutica.
Excelentssimo Senhor
General-de-Exrcito Jair Dantas Ribeiro
Ministro da Guerra
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Extrado de LOPEZ, Lus Roberto. Joo Goulart. Editora IEL. Porto Alegre. 1990. Pgs. 48-51 e
61-62.
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306.7 O FCIO DO CHEFE DO ESTADO-MAIOR DO

EXRCITO, GENERAL CASTELO BRANCO,
DIRIGIDO AO MINISTRO DO EXRCITO, GENERAL
JAIR DANTAS R IBEIRO (4 OUTUBRO 1963)
sperei pela iniciativa de V. Exa. para, como meu comandante, tratar

comigo da atual situao poltico-militar.
Ontem, V. Exa. apenas me falou vagamente sobre rumos que os
acontecimentos poderiam tomar.
Penso que o chefe do Estado-Maior do Exrcito no um elemento a mais nos exames de situao, que devam ser empreendidos, nem
mesmo nas suas concluses e conseqente sugestes.
Os acontecimentos, porm, se precipitam e o Exrcito aparece
em tudo como um todo, servindo de base a decises do governo.
Tenho acompanhado os passos de V. Exa. pelos jornais, rdio e
televiso. Somente hoje, por volta das 17 horas, recebi a comunicao de
que fora enviada uma mensagem ao Congresso Nacional, em que solicita do o estado de stio, determinando V. Exa., em decorrncia, vigilncia volta da para as causas da medida proposta.
Neste documento, pretendo expressar o meu ponto de vista so bre os aspectos essenciais da situao vigente, e o fao dentro de minhas
faculdades funcionais e com o respeito indeclinvel s responsabilidades
de V. Exa.
A Mensagem dos Ministros Militares, emitida a propsito da entrevista violenta de um poltico oposicionista, abriu a fase aguda da crise
poltico-militar. Tratava-se da advertncia de que as Foras Armadas sero
inflexveis, rigorosas e decididas na ao preventiva e na eficaz defesa da
nao. Sem dvida, h tambm a, um compromisso para outras advertn cias, a respeito de outros casos, a saber:
ao ilegal, inclusive subversiva, do CGT;
agitao insurrecional promovida pelo deputado Brizola;
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a conexo de atividades de polticos com o motim de Braslia;
os abusos do poder econmico;
etc., etc.
V. Exa., agora, sugere o estado de stio. Parece ser um recurso
desnecessrio. Para resolvermos o crucial caso dos sargentos, participar mos ativamente na manuteno da ordem e desmantelarmos conspiratas,
tenho a impresso que dele ainda no precisamos.
Os chefes militares, em vrios escales, j se acham entregues
prioridade da segurana interna. Com o estado de stio e os prognsticos de
sua aplicao, as foras terrestres vo ficar inteiramente absorvidas na ao
policial, sem haver, creio eu, necessidade para arred-las totalmente de sua
vida normal. A disperso de meios e a vulgarizao solapam a nossa efi cincia e coeso, imperativamente necessrias nas situaes de comoo in testina.
Por outro lado, tutelando politicamente o pas, mais sofreremos
vexame, perante a nao, dos qualificativos rudes de gorilas, golpistas
e patetas.
Eu no exorbito em dar a V. Exa. o meu parecer. Sou o chefe do
Estado-Maior do Exrcito e membro do alto comando, e, no desempenho de
tais funes, devo colaborar lealmente, com franqueza e respeito.
Os membros do alto comando no foram ouvidos. Resta-nos,
portanto, o uso legtimo desta faculdade. Seno, ficaremos apenas para os
atos formais, conseqentes dos fatos consumados e alguns realizados sob a
forma de aparentes manifestaes prestigiosas.
Com atitude de subordinado respeitador, subscrevo-me.
Gen-de-Ex Humberto de Alencar Castelo Branco
Chefe do Estado-Maior do Exrcito
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Extrado de Documentos Histricos do Estado-Maior do Exrcito. Braslia. Edio do Estado-Maior

do Exrcito. 1966. Pgs. 365-367.
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306.8 PEDIDO DE RETIRADA DA MENSAGEM

SOLICITANDO O ESTADO DE STIO (7 OUTUBRO 1963)
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Enviei apreciao de Vossas Excelncias, faz poucos dias,
cumprindo o dever que a chefia da nao impe, a mensagem de
encaminhamento do pedido de estado de stio, a ser decretado pelo Con gresso Nacional, em razo da gravidade da situao nacional, que foi ex posta, com seriedade responsvel, pelos srs. ministros da Guerra, da Mari nha e da Aeronutica e pelo sr. ministro da Justia e Negcios Interiores.
Apesar da resistncia natural que oponho s medidas de exceo,
como decorrncia da minha formao poltica, oriunda de uma vida inteira
devotada s conquistas democrticas do povo brasileiro, senti que no me
cabia o direito de recusar fosse submetida deliberao do Congresso Na cional a exposio dos dedicados auxiliares do governo, incumbidos, dire tamente, pela natureza mesma dos seus encargos, da segurana nacional e da
manuteno da paz e da ordem no pas.
Fiz chegar a Vossas Excelncias, com a responsabilidade do meu
encaminhamento, a mensagem que est sendo objeto dos trabalhos, inicial mente da Cmara dos Deputados, que ainda ontem a aprovou, em uma de
suas comisses especiais, atravs de substitutivo votado ao projeto de lei.
Circunstncias novas, longamente enunciadas, na anlise que me
fazem, hoje, os mesmos ministros de Estado, nos documentos que me foram
dirigidos cuja concluso merece os louvores do pas, pois que registra
exemplo de seu irrepreensvel comportamento patritico e da objetiva sere nidade que orienta a gesto de suas pastas, conduzem-me a informar a Vos sas Excelncias que o governo j no precisa, para a tarefa de manuteno
das instituies republicanas, da concesso do remdio extraordinrio e
transitrio, que a Constituio recomenda, e que lhe pareceu, em determi nado momento, indispensvel em face dos episdios apontados.
Os instrumentos do poder legtimo sero usados e se os acontecimentos, ainda uma vez, aconselharem o pedido e a adoo de meios excep cionais, o governo no hesitar, pois que, sob o meu comando, eles s pode -
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ro ser utilizados a favor do povo e das suas liberdades, para servir-lhe aos
anseios de paz e de crescente participao na vida democrtica da nao.
Renovo a Vossas Excelncias, na oportunidade, os protestos de
meu apreo e do meu respeito.
Braslia, 7 de outubro de 1963. Joo Goulart.
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Excelentssimo senhor dr. Joo Belchior Marques Goulart, presidente da Repblica

Os reais propsitos que moveram os ministros militares a solicitar
de Vossa Excelncia medidas, previstas na Constituio Federal, para que o
governo dispusesse de meios eficientes na conteno de inquietadoras cam panhas de pregaes subversivas, que, em choque de interesses extremados,
esto causando um verdadeiro clima de intranqilidade nao, podero
ser claramente justificados no consenso geral da conjuntura: urgem medidas
imediatas para tranqilizar o pas e proporcionar um ambiente de ordem e
trabalho queles que na realidade desejam o progresso e a prosperidade do
Brasil.
Esta solicitao, senhor presidente, foi decorrncia do conhecimento do momento nacional.
A nao vive exposta a crises sucessivas, algumas apresentando
sintomas inquietantes, como a ltima revolta ocorrida em Braslia, como o
vultoso trfego de armamento montado por organizaes clandestinas reco brindo o pas todo ou ainda como as revoltas das polcias militares do Piau
e do Rio Grande do Norte; outras crises estimuladas por autoridades j
identificadas, preparadas em dispendiosas e alarmantes campanhas de sen sacionalismo, prenunciando o deliberado propsito de levar o povo ao de sespero e o governo desorganizao, para gerar o clima favorvel ao pro curado desfecho: a destruio das liberdades democrticas, com a queda do
Poder legitimamente constitudo.
Pois bem, senhor presidente, essa iniciativa, julgada necessria, e
que a prpria nao h de reconhecer necessria, capaz de propiciar garan tias sobrevivncia das liberdades democrticas, apresentada ao prprio
povo como medida destinada a fornecer meios para agir contra as suas li berdades.
Os interesses polticos em causa se uniram para combat-la, che gando a situar a figura do presidente da Repblica como interessado na
busca de poderes no previstos na Constituio.
Somos testemunhas, senhor presidente, da viglia permanente de
Vossa Excelncia na defesa dos reais interesses do pas, por cujo povo foi
eleito e a cujos compromissos Vossa Excelncia se dedica inteiramente com
sacrifcio da prpria sade.
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Somos testemunhas, senhor presidente, da preocupao de Vos sa Excelncia com o rumo dos acontecimentos polticos, que pode propiciar
clima favorvel destruio do regime.
Sabemos que as Foras Armadas, em viglia permanente, como
fiis guardis do regime constitucional, tm-se desdobrado em esforos
contnuos para conter a onda de inquietao que paira sobre o pas.
Asseguramos que Vossa Excelncia poder contar com a conti nuao dessa viglia na manuteno do regime, e por podermos isso as segurar, senhor presidente, que nos colocamos na situao de dizer a
Vossa Excelncia que, se diversos governadores julgaram-na desnecessria,
se os legisladores, por contingncias regimentais, no puderam atender
urgncia e s necessidades por ns invocadas, e, ainda mais, se o pas julga
que elas possam se constituir em arma contra o povo de que fazemos parte,
e por cuja paz e tranqilidade somos responsveis, os ministros militares
abrem mo das mesmas e apelam para as Foras Armadas, a fim de que
continuem fiis s instituies e leais para com seus chefes, sem medir vi glias ou esforos, como at agora o tem feito, na defesa dos interesses da
prpria nacionalidade.
Alm. Slvio Borges de Sousa Mota, ministro da Marinha Gen. Jair
Dantas Ribeiro, ministro da Guerra Brig. Ansio Botelho, ministro da Aero nutica.
Senhor presidente, quando informamos Vossa Excelncia de que
a situao do pas era grave, entre perspectivas de acontecimentos que
ameaavam no s a ordem, mas, sobretudo, o prprio regime, as circuns tncias indicavam a necessidade de os rgos responsveis pelas institui es nacionais serem armados, urgentemente, dos instrumentos legais, ex cepcionais e adequados para ficarem em condies de prevenir a ecloso
iminente de uma comoo intestina.
No era s na rea do Governo Federal que veementes indcios e
fatos concretos fortaleciam a nossa impresso de se usarem, imediatamente,
recursos constitucionais extraordinrios para a restaurao do clima de au toridade, de confiana e de paz.
H muitos dias, atravs deste Ministrio, vinha o Governo Federal
recebendo solicitaes de governos estaduais, para aes diversas de tropa
federal, ora em demonstraes ostensivas de policiamento, ora de ocupao
at de quartis de fora policial estadual; governadores estaduais advertiam
do perigo de comoo intestina profunda e irreversvel, em face de inquie tao observada em vrias camadas sociais, contaminando at o seu apare lhamento policial. Os rgos mais tradicionais da imprensa brasileira, cons tantemente, transmitiam notcias apreensivas, que comeavam a formar
uma impresso tumultuosa da vida nacional.
Em meio a tudo isso, chefes de governos estaduais, desprezando
o salutar princpio constitucional da convivncia federativa e do respeito
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que as autoridades do pas se devem reciprocamente, at sem zelo pela pr pria integridade da Federao, lanavam-se contra a hierarquia e a disciplina
das Foras Armadas, tentavam a intriga deslavada, divulgavam notcias
alarmantes no estrangeiro e procuravam at abalar o nosso crdito externo,
anunciando golpes armados, simultaneamente com entrevistas e apareci mentos em televiso, em que se proclamava a existncia de exrcitos policiais, com armas e munies superiores at ao potencial de fogo das guarni es federais locais.
Movimentos de indisciplina militar aqui e ali, frutos desse clima
de agitao e de desordem, exigindo represso imediata dos seus comandos
superiores e ao disciplinar eficaz, urgente e rigorosa dos seus chefes, em prestavam ao quadro cores ainda mais vivas, despertando preocupaes e
cuidados especiais.
No ignorava a opinio pblica a descoberta, pelas autoridades
militares, de armas em grande quantidade, e escondidas inclusive em resi dncias particulares, no s na Guanabara como em So Paulo, alm de c digos secretos e panfletos. Os inquritos policiais militares instaurados, na
sua maioria prximos de concluso, no s apontam responsveis, como
indicam a profundidade dessas articulaes, com ramificaes por vrios
outros centros populosos do pas.
No h assim, senhor presidente, o que esconder ou omitir. Pro cessava-se uma conspirata para a tomada do poder e at derrubada do re gime. Os seus focos maiores, j a opinio pblica os identificou, claramente, por dedues lgicas e em face dos fatos expostos pelas notas que acom panharam a exposio em que o governo solicitou do Congresso Nacional a
decretao do estado de stio, nos termos da Constituio.
Naquela altura dos acontecimentos, a omisso do Governo Fe deral implicaria no enfraquecimento dos meios de que dispe preservar o
regime.
Nessa hora, cabe-me registrar o patriotismo de Vossa Excelncia
na deciso tomada. Presidente de um partido poltico de razes populares,
delegado do povo por duas vezes eleito atravs de pronunciamento das ur nas livres e aps o curso de memorveis campanhas democrticas, Vossa
Excelncia no hesitou entre o cumprimento do dever como presidente da
Repblica e a sua prpria posio poltica.
Deu bem Vossa Excelncia um exemplo nao. Ficou com a ordem e a lei, a qualquer preo, para no faltar, na hora difcil, aos seus leais
colaboradores na esfera militar, cuja responsabilidade na defesa do regime,
na preservao da ordem e da segurana nacional fizeram-nos carentes de
medidas excepcionais julgadas imprescindveis para a represso aos mani puladores da agitao, da desordem e da conspirao. Um minuto de inde ciso, juntado a todos esses fatores de desagregao da vida nacional, po deria ser fatal.
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Decorridas, entretanto, quarenta e oito horas da manifestao de

Vossa Excelncia s Casas do Congresso Nacional e na expectativa da ne cessidade de prazo ainda maior para a concluso de sua tramitao, em face
mesmo do mecanismo que preside o funcionamento do Congresso, pare ce-me, senhor presidente, vista das exposies dos srs. ministros das pastas
militares, que j agem, carece de objeto aquela solicitao, de natureza to
urgente quanto oportuna na hora exata em que acontecimentos se precipita vam, em velocidade irreversvel.
Creio, senhor presidente, que s o encaminhamento da medida
excepcional produziu efeitos extraordinrios. So pronunciamentos dos
governadores de estado que enunciam tranqilidade nas suas reas de responsabilidade; manifestaes populares em vrias capitais contra conspira dores e manobreiros da desordem, reagindo ao estado de emergncia,
atravs de demonstraes das massas populares de fortalecerem a vigilncia do governo, na preservao do regime democrtico, sem necessidade de
recursos extraordinrios; associaes de classe, patronais e operrias, confe deraes, federaes e sindicatos; rgos interpretativos de vastas camadas
sociais se pronunciam pela lei e pela ordem, com a convico de que no se riam necessrias providncias excepcionais; enfim, senhor presidente, vozes
do povo chegam ao governo e s quais no podero Vossa Excelncia ficar
indiferente, uma vez que, ao solicitar ao Congresso Nacional medidas de
exceo, no o fez Vossa Excelncia contra o povo, mas a seu favor e em sua
defesa, sob o imperativo da necessidade de reprimir movimentos que vi sassem o retrocesso de nossas conquistas polticas e sociais.
Sei bem que Vossa Excelncia, com o instrumento especial e rigorosamente constitucional, que lhe seria concedido pelo Congresso Nacio nal, haja vista a sua aprovao na Comisso de Constituio e Justia da C mara dos Deputados, graas atuao leal e dedicada dos lderes das cor rentes partidrias que formam a sustentao poltico-parlamentar do seu
governo, sei que Vossa Excelncia no o utilizaria contra o povo. O seu ob jetivo era claro e inequvoco: o de atingir justamente os inimigos do povo
que tramavam contra a sua soberania nas urnas, contra a sua vontade ex pressa atravs do mandato que Vossa Excelncia exerce em toda a sua ple nitude, contra, enfim, os interesses maiores da democracia.
Nessa ordem de consideraes, senhor presidente, sugiro a Vos sa Excelncia dirigir-se ao Congresso Nacional com o fim de esclarecer que
o governo j no carece do instrumento excepcional solicitado.
Abelardo Jurema, ministro de Estado da Justia e Negcios Interiores.
Extrado dos Anais da Cmara dos Deputados 1963. Volume 26. Primeira Sesso Legislativa
Ordinria da Quinta Legislatura. Pgs. 188-219.
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306.9 DISCURSO DO DEPUTADO JOO MENDES SOBRE

O PEDIDO DE RETIRADA DA MENSAGEM DE
ESTADO DE STIO (7 OUTUBRO 1963)
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SR. JOO MENDES (Para uma comunicao Sem reviso do ora dor) Sr. presidente, corre a notcia nesta Casa que o governo
pretende retirar a mensagem enviada Cmara, referente ao
projeto de estado de stio. No vejo viabilidade nessa pretenso, uma vez
que o projeto tem parecer da Comisso de Justia com emenda substitutiva
aprovada. Nessas condies, e porque entendo que o projeto ter que ter sua
tramitao regular, quero ler Cmara a nota da Ao Democrtica Parlamentar, emitida ontem ao fim da sesso a que tive a honra de presidir:
DECLARAO DA AO DEMOCRTICA PARLAMENTAR FACE AO PROJETO DE
ESTADO DE STIO EM DISCUSSO NA CMARA
A Ao Democrtica Parlamentar, como acontece sempre que as

instituies democrticas correm perigo, coloca-se, neste momento, van guarda no decidido combate ao projeto em que se objetiva a decretao do
estado de stio no territrio nacional.
Invocam-se, na fundamentao do pedido, motivos, falsos uns,
outros gerados ou agravados pelo prprio comportamento do poder plei teante.
As vestes com que se procura cobrir a nudez do rei deixam-no
como nasceu.
Em verdade esse pretendido estado de stio substitutivo dos
frustrados planos de interveno nos estados de So Paulo e da Guanabara
e precursor de uma srie de atos de violncia contra os direitos assegurados
na Constituio, at a runa total das franquias democrticas.
No h razes de fato ou de direito que o justifiquem.
Os ministros militares, em seus comunicados nao, vm afir mando que reina absoluta ordem no pas, o que, alis, os coloca em posio
pouco cmoda para assinarem o ofcio que instruiu a mensagem do sr. pre sidente da Repblica.
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O pedido de estado de stio no encontra fomento na Constituio Federal.

O invocado no Art. 206 n trata da comoo intestina grave ou
de fatos que evidenciam estar a mesma a irromper.
Como se estivesse referindo mensagem do atual presidente da
Repblica, e vivendo os nossos trgicos dias, disse Rui: Comoo generali zada e permanente estamos atravessando pelo pnico financeiro e pelos
apetites perigosos. Violentas impresses de pavor, geradas por circunstncias
que a imaginao agiganta suscitam s vezes comoes das mais fortes.
Mas, acrescenta-se: isso no a comoo intestina referida na Constituio.
Para que se verifique a comoo, no sentido constitucional, necessrio que
a segurana da Repblica periclite.
Ao reconhecer tal perigo teramos que proclamar a incapacidade
das nossas gloriosas Foras Armadas para o exerccio da alta misso que lhe
confere o Art. 177 da nossa Lei Magna, isto : a de garantir os poderes cons titucionais, a lei e a ordem.
Estaramos confiando, com a decretao do estado de stio, s
mos do presidente Joo Goulart o mais eficiente instrumento com que ele
poderia consolidar a sua repblica sindicalista ou encaminhar-se para a dita dura. Numa ou noutra hiptese comprometido ficaria o regime democrtico.
O governo tem mo leis suficientes para coibir os abusos alu didos na sua mensagem. questo de querer aplic-las. Em outros termos:
dispor-se o sr. presidente da Repblica a governar, cumprindo, como ju rara faz-lo, o seu mandato. Para isso contar com o Congresso Nacional.
No dispor, todavia, do apoio dos democratas para, usando de
medidas de exceo, assaltar e vencer as cidadelas em que o regime das ins tituies livres defendido neste pas.
Cumpra-se a legislao em vigor e a ordem ser mantida. Punam-se os fabricantes de subverso, comeando por afastar os principais
deles dos postos-chave do governo e a democracia estar defendida, sem
necessidade de remdios hericos.
Com o voto da Ao Democrtica Parlamentar no sero suspensas as garantias constitucionais, abrindo-se caminho para a definitiva derro cada do regime que o da vocao do povo brasileiro.
Braslia, em 7 de outubro de 1963. Joo Mendes Presidente da
Ao Democrtica Parlamentar.
Era o que desejava dizer. (Muito bem).
Extrado do Dirio do Congresso Nacional de 8 de outubro de 1963. Pg. 7543.
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306.10 ENTREVISTA DO GOVERNADOR CARLOS

LACERDA AO JORNAL LOS ANGELES TIMES
(OUTUBRO 1963)
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governador Lacerda no est dizendo nada estes dias para con sumo interno. Suas palavras foram dirigidas especificamente ao
povo dos Estados Unidos, de onde recebeu mais de mil cartas
nestas ltimas semanas. Em vista dessa atitude amistosa, mas profunda mente preocupada, reconheceu Lacerda, ele estava dizendo coisas que,
como brasileiro, no gostaria de dizer.
Declarou estar convencido de que o nico motivo por que
Goulart ainda est na presidncia porque os militares procuram evitar
uma confuso nacional ainda maior que o atual torvelinho econmico de
inflao galopante, dvidas estrangeiras macias e lutas pelo poder poltico.
Lacerda afirmou que a sua informao de que militares ainda
debatem se melhor tutel-lo, patrocin-lo, p-lo sob controle at o fim de
seu mandato (janeiro de 1966), ou alij-lo imediatamente.
Isto s depe a favor deles, disse Lacerda ao Los Angeles Times.
Disse que eles estavam envergonhados da situao geral e no desejavam
simplesmente destruir o regime e substitu-lo por uma junta militar.
Mas acrescentou que fora informado por pessoas intimamente
ligadas a Goulart () que dizem francamente que Goulart perdeu o controle
da situao. (O Exrcito em especial vem tomando uma atitude firme contra
a agitao trabalhista, principalmente dominada pelos comunistas, enquanto
Goulart at agora no repudiou o apoio desses elementos.)
Enquanto isso, disse Lacerda, a administrao de Goulart pode
ser comparada a um veculo que vai montanha abaixo sem freios.
Agora precisamos ir at o fundo com segurana suficiente para
sobreviver e reconstruir o que for possvel do outro lado, afirmou ele.
Quanto tempo levar para chegar ao fundo?
Lacerda, antigo diretor de jornal, com 49 anos de idade, que fi gurou na queda tanto do ditador Getlio Vargas, por suicdio, como do
Presidente Jnio, por renncia, no tinha certeza.
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Se eu tivesse certeza de podermos continuar assim por mais

dois anos (at s eleies de outubro de 1965), e ento seguir um programa
real, ento eu diria: continuemos. Mas a questo no est em continuar...
Prefiro ver raiar uma novo dia mais cedo ou mais tarde. Com isto quero di zer que poderia ser em alguns meses... No creio que este estado de coisas
possa subsistir at o fim do ano.
Lacerda, em sua estimativa do futuro prximo e distante do
Brasil, disse haver estas alternativas:
H uma pequena, muito ligeira possibilidade de que Goulart
tente fazer o que Vargas fez uma vez, transformando-se subitamente, e
procurar tornar-se um heri anticomunista no ltimo momento. Mas no
creio que ele tenha a necessria audcia, e no acredito que os comunistas
lhe permitiriam fazer isso.
O mais provvel, disse Lacerda, que Goulart tentar livrar-se
de tudo, indo Europa, numa viagem j planejada para o ms que vem,
com o que estar fora do pas quando as verdadeiras decises tiverem de
ser tomadas, e tirar partido da crena de que eles no deporo um presi dente ausente.
Embora Lacerda seja firme ao dizer que os comunistas esto in filtrados no governo e no CGT (Comando Geral dos Trabalhadores), ele
tambm faz questo de dizer:
Ningum poderia chamar Goulart de comunista.
Em vez disso, declarou Lacerda, Goulart poderia ser chamado
um homem de direita, () pois o que ele na realidade um totalitrio,
moda sul-americana. Ele um caudilho com todos os recursos dos tempos
modernos. No momento, a verso comunista que descamba para a es querda.
Por trs de Goulart e agindo atravs dele, porm, Lacerda v um
esforo concentrado para paralisar este pas, para faz-lo parar (...). Lei,
ordem e liberdade, tudo aquilo em que acreditamos, esto ameaadas.
Ns (no Brasil) j estamos numa espcie de guerra ideolgica,
com o grupo no poder, decidido a parar o nosso pas, a cortar as nossas li gaes, as nossas alianas, as nossas conexes com o mundo livre, para pa rar os transportes, tornar o trabalho difcil, transformar as massas trabalhis tas em fatores de irritao, degenerar toda a economia pblica e todo o esp rito pblico.
E tudo isso feito de cima para baixo. No existe esprito revolucionrio nas massas. Pelo contrrio, tenho a impresso de que as massas
esto enojadas, fartas desta revoluo artificial, desta agitao de gabi nete e destas subverses.
Na verdade, h uma espcie de tendncia. Quando se fala com
o povo nas ruas, nas fbricas, nas fazendas, todos esto dominados por
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duas coisas bsicas: uma o temor de perder a sua liberdade, e a outra a
esperana de alcanar o progresso.
Resumindo o seu retrato do Brasil de hoje, Lacerda continuou:
a primeira vez que os brasileiros tm de enfrentar os resultados da falta de previso. Este um momento de sofrimento, de complexida de, mas creio que este Pas precisa disso.
Que devero os Estados Unidos fazer nesse intervalo, at o dia
que ele realmente no julga muito distante, em que o Brasil poder comear
a galgar de novo os potenciais que ningum lhe nega?
H uma atitude que os Estados Unidos podero tomar em re lao crise aqui: cruzar os braos e esperar. Sei que isto no combina com
a idia americana de certo ou errado, de querer, fazer alguma coisa. Vo cs so uma nao de fazedores, e Deus os abenoe por isso. Mas h cer tos casos em que o melhor a fazer esperar. Para mim, o que estou fazen do, a melhor coisa sair da corrente e esperar.
Porque o que tem que acontecer (no Brasil) to poderoso
agora e eu no gostaria de dizer se bom ou mau que ningum poder im pedir coisa alguma.
Exprimindo uma real confiana de que o Brasil, talvez mais cedo
do que os brasileiros imaginam, possa caminhar no para trs, mas para a
frente, para a normalidade, Lacerda disse que este seria o momento em
que a cooperao e compreenso americanas seriam mais aplicveis.
Isto no pode ser feito agora, disse Lacerda ao Los Angeles Times.
Seria mesmo que vender rosas numa casa de fumadores de pio ou tran qilizantes a quem j est amok. Temos que esperar at o fim desta crise.
Lacerda disse que podia prever uma tendncia, uma maneira de
agir que poderia eventualmente produzir, enquanto isso, uma normaliza o da situao interna, mais dias e horas de trabalho intensivo, inspirando
confiana e restaurando o crdito.
E eu me refiro ao crdito moral e ento, atravs do crdito moral, a restaurao do crdito financeiro.
Nesse momento, seja em alguns meses, ou dentro dos dois anos
em que comear a nova presidncia, Lacerda disse que seria a ocasio de
os Estados Unidos pensarem em olhar para o Brasil como um associado,
mais do que como um beneficirio.
Descartando a bem-intencionada idia americana de vamos
ajudar esse pas, disse o governador que j tempo de olharmos uns
para os outros como associados, e dizer: o que est acontecendo nossa filial
democrtica na Amrica do Sul? Eles precisam de oportunidade, um pouco
de financiamento para progredir, e assim por diante? Ento vamos ajud-los
desde que eles possam enfrentar os seus saldos, sair do dficit e pagar alguns
dividendos.
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Lacerda insistiu que isto podia ser feito, mas s se os Estados

Unidos fizerem uma opo sabendo que h foras. Como ele disse, que
acendem uma vela a Deus e outra ao diabo.
Disse que o Departamento de Estado americano precisa apren der depois de todos estes anos que no um assunto indiferente saber
quem est governando o Brasil.
No interferir uma coisa, disse Lacerda, mas outra ignorar
o que se est passando.
Lacerda declarou que j era tempo de acabar com a premissa ao
Brasil de americanos que pensam que o nosso pas um lugar para fazer
trabalho missionrio no sentido social e do que ele chamou de turistas
tcnicos.
O que necessrio, disse ele, saber que isto uma sociedade
em movimento, que deseja um sentimento de compreenso, de urgncia,
de amizade e autodefesa, para ajudar a diversificar a economia brasileira,
equilibrar as suas finanas e tratar imediatamente de certos pontos capazes
de dar ao povo brasileiro uma sensao de segurana social, esperana e
que lhe permita progredir.
Afirmou que a atitude necessria aquela que se aplicou ao Japo
e Alemanha de aps guerra, uma atitude de quem pode dizer: Larguemos
os pequenos problemas; esqueamos o que nos pode separar e concentre mo-nos nas coisas essenciais.
Neste momento, Carlos Lacerda no est emitindo nenhum
destes pensamentos para consumo interno diretamente. Ele est propositadamente se mantendo afastado da confusa cena poltico-econmico-social,
para deixar que o ministro da Guerra, General Jair Dantas Ribeiro, resolva
os problemas imediatos do conflito interno.
Agora, disse Lacerda ao Los Angeles Times, o General pode
enfrentar esses problemas diretamente sem a oportunidade de culpar La cerda de criar os fatos (simplesmente) porque os analisa.
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Extrado do Dirio Carioca. Rio de Janeiro, 1 de outubro de 1963.
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306.11 NOTA DOS MINISTROS MILITARES A

PROPSITO DA ENTREVISTA DE
CARLOS LACERDA
(OUTUBRO 1963)
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ornal norte-americano publica, em primeira mo, entrevista do gover nador da Guanabara concedida ao Sr. Julian Hart, correspondente no
Brasil do Los Angeles Times, em que, a par de suas costumeiras injrias
ao governo brasileiro, o referido entrevistado procura apresentar nosso pas
como qualquer republiqueta subcolonial, mendigando esmolas, e nosso
povo, um povo desfibrado, incapaz de orientar-se sem tutelas estrangeiras,
entregue a um bando de saqueadores comunistas.
No causou nenhuma surpresa o aparecimento desse fato novo,
lanado de acordo com a tcnica conspiratria aprendida pelo entrevistado
quando lder da Juventude Comunista.
Em toda essa vastssima campanha de agitao que est sendo
conduzida para levar o pas desorientao e desordem, inclusive com
ameaas de lockout, com a paralisao de setores da vida econmica do pas,
fechamento da indstria e do comrcio, inclusive de medicamentos e gneros
alimentcios, e que o Governo j vem denunciando opinio pblica, sen tia-se que estava faltando o fecho, isto , o estopim que o faria explodir. Eis
que o fecho revelou-se. E revelou-se da maneira mais lamentvel, inesperada
e impatritica, ferindo os brios do povo e atingindo a prpria dignidade das
Foras Armadas, exatamente no instante em que o ministro da Fazenda
desempenha, em nao amiga, misso da maior importncia aos interesses
nacionais.
As dificuldades econmicas e sociais do pas esto sendo agra vadas pelas manobras de minorias extremistas. De um lado, esto os prega dores da revoluo, procurando exacerbar a luta de classes. De outro lado,
agitam-se os grupos interessados em conter o desenvolvimento e fazer re gredir a evoluo social e a emancipao econmica do Brasil.
Sucedem-se as provocaes como esta e outras tambm de governadores, como o de So Paulo, que ainda ontem insultava o poder cons -
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titudo da Repblica, o que mostra a estranha criao de um organismo de

agitao e de desordem.
Um brasileiro, exercendo honroso cargo pblico em sua ptria,
d-se ao desplante de, utilizando correspondentes estrangeiros em meios
de divulgao estrangeiros, investir caluniosamente, em pas estrangeiro,
contra as autoridades de seu pas, escolhidas livremente pelo povo, atribuin do-lhes intuitos maliciosos e impatriticos; investir contra as Foras Armadas
de seu pas, atribuindo-lhes predicados de subservincia, de ignorncia, de
incapacidade para lutar pela emancipao de sua ptria.
Em toda a sua entrevista, falou apenas a voz de um mau brasileiro.
Neste momento em que a nao, confiando no patriotismo e na
meditao de seus verdadeiros filhos, orientada pela clarividncia e esprito
pblico de Sua Excelncia o senhor presidente da Repblica um brasileiro
que o presidente de todos os brasileiros, e no apenas o porta-voz de
pretensas elites naci onais , clama ansiosamente por paz e harmonia para
trabalhar e progredir, os ministros militares, a par de repudiar totalmente a
ao deste mau cidado, conclamam as foras vivas da nao a cerrar fileiras
em torno das autoridades constitudas, da lei e da ordem, para que possamos
ser dignos das geraes que nos sucedero e que vivero, temos a certeza
disso, num grande pas, sob uma civilizao verdadeiramente crist. Na
preservao da autoridade do presidente da Repblica, da ordem, da lei e
do regime, as Foras Armadas advertem que sero inflexveis, rigorosas e
decididas na ao preventiva e eficaz na defesa da nao.
General-de-exrcito Jair Dantas Ribeiro, ministro da Guerra
Almirante Slvio Mota, ministro da Marinha-Brigadeiro-do-ar Ansio Botelho,
ministro da Aeronutica.
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Extrado de DE CARLI, Gileno. Viso da Crise. Editora da Universidade de Braslia. Braslia,

DF. 1980. Pgs. 214 -216.
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307
ANTECEDENTES DE 31 DE MARO
307.1 PROJETO DE LEI N 1.091, QUE DECRETA O
ESTADO DE STIO EM TODO O TERRITRIO NACIONAL

(7 OUTUBRO 1963)
presidente da Repblica:
Fao saber que o Congresso Nacional de creta e eu sanciono a
seguinte lei:
Art. 1 decretado o estado de stio nos termos do art. 206, n 1,
no art. 141, da Constituio, em todo o Territrio Nacional pelo prazo de
trinta dias.
Art. 2 Continuam em vigor as garantias constitucionais expres sas no art. 141, da Constituio, 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 16, 17, 18,
19, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36 e 38.
Art. 3 Durante a vigncia do estado de stio, ficam sujeitos ju risdio e legislao militares, como faculta o art. 207, da Constituio, os
crimes definidos na Lei n 1.802, de 5 de janeiro de 1953, arts. 2, n IV, 4, n
I, 5, 9, 14, 16, 17, 25, 26, 27 e 29.
Art. 4 No prazo de oito dias, a contar da publicao desta Lei, o
presidente da Repblica baixar ato de designao dos executores do estado
de stio, nas regies que fixar, e indicar as zonas de operao que ficaro
submetidas jurisdio militar.
Art. 5 A presente Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Extrado do Dirio do Congresso Nacional de 7 de outubro de 1963. Pg. 7526.
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307.2 RELATRIO DO EMBAIXADOR LINCOLN

GORDON, DOS ESTADOS UNIDOS, SOBRE
OS MILITARES BRASILEIROS (4 MARO 1964)
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Departamento de Estado
Telegrama
Confidencial Distribuio limitada
4 de maro de 1964, 19 horas e 56 minutos
Da Embaixada no Rio de Janeiro
Do embaixador para Mann
radicionalmente, os militares brasileiros (das trs Armas, mas o

Exrcito especialmente importante) tm sido um fator estabilizador
e moderador na cena poltica brasileira. Agora, so um fator essen cial na estratgia para conter os excessos de esquerda do governo de Gou lart, e manter as perspectivas de uma eleio em 1965 e a instalao de um
sucessor em 1966. Ao contrrio da oficialidade de muitos pases hispa no-americanos, no so uma classe aristocrtica, separada do pblico em
geral. A orientao bsica da grande maioria moderadamente nacionalista
mas no anti-EUA, anticomunista mas no fascista, e pr-constitucionalismo
democrtico. Os militares no s tm a capacidade de suprimir possveis
desordens internas, mas servem tambm de moderadores dos assuntos
polticos brasileiros, com o intuito de manter tudo dentro dos limites cons titucionais e legais. Alm de sua importncia poltica, os crculos militares
so fontes importantes de administradores treinados para empresas civis
do governo.
Durante o perodo ps-guerra, os EUA se beneficiaram da orientao pr-americana dos oficiais das Foras Armadas brasileiras, que at
certo ponto era resultado de uma aliana ativa do tempo da guerra. Esta
vantagem est desaparecendo agora com os oficiais veteranos que se apo sentam, e imprescindvel mantermos ligaes estreitas e eficazes com a
gerao mais nova de oficiais. essencial, tambm, impedir o crescimento
visvel do sentimento anti-EUA nos crculos mi litares no comunistas, ba seado na crena de que os EUA ignoram a importncia dos militares brasi leiros, achando que o Brasil no tem nada a contribuir para a defesa do he misfrio, e que limitaro a ajuda militar exclusivamente s unidades de
ao policial ou cvica.
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As Foras Armadas brasileiras esto plenamente conscientes de
seu papel na segurana interna do pas, e de suas atividades de construo
da nao, in cluindo construo de estradas, manuteno de postos frontei rios, instalao de sistema de comunicaes no interior, alfabetizao de
recrutas e ensino de ofcios teis, etc. Ao mesmo tempo como portadores
orgulhosos de uma grande nao, elas repelem a idia, principalmente
quando propagada por americanos, de que o nico perigo do qual devem
se defender seu prprio povo. Os militares brasileiros acreditam que o
pas est caminhando para se tornar um grande poder mundial e, ao consi derar seu tamanho e populao, repelem pequenas naes latino-americanas.
Este o elemento fundamental na psicologia do nacionalismo militar brasi leiro, que devemos reconhecer como fato para podermos usar a nosso favor
se mantivermos o bom relacionamento desenvolvido durante a guerra e
atravs das relaes do MAP (Programa de Assistncia Militar do ps-guerra).
Comparado aos padres gerais ou mundiais, os gastos do setor
militar brasileiro no so excessivos, e se mantm abaixo de 70% do ora mento federal e cerca de 21,2% do PNB.
As seguintes respostas no esto na ordem das perguntas especificamente (referentes ao telegrama), mas esto numeradas para correspon der a essas perguntas:
1. Nosso MAP (Programa de Assistncia Militar) um fator altamente importante, que influencia os militares a serem pr-EUA e pr-Oci dente, e sua importncia nesse setor est aumentando. Como treinamento e
fornecimento de material, o MAP um veculo essencial para se estabelecer
relaes estreitas com os oficiais das Foras Armadas.
3. e 9. No momento presente, o MAP planejado inadequado
pelos motivos descritos acima. Para se manter a orientao pr-EUA do setor
militar brasileiro, necessrio fornecer um equipamento que esteja de acordo
com o papel de segurana interna e desempenho eficaz, e com o senso de
dignidade das Foras Armadas de uma grande nao. Durante os anos do
acordo de Noronha, o nvel de ajuda de 25 milhes por ano conseguiu de sempenhar bem esse papel. Com o nvel dos programas atuais a menos de
10 milhes, as exigncias para a manuteno deixaram o MAP sem fundos
para melhorar sua fora. A obsolescncia e o material obsoleto atualmente
a maior deficincia das Foras Armadas brasileiras. Oponho-me inteira mente idia de fornecer equipamento atraente puramente com fins de
obter prestgio. Sem incluir estes itens, entretanto, e continuando a apoiar
simplesmente e eficazmente as Foras Armadas, com um razovel grau de
modernizao progressiva, o MAP para o Brasil deveria ser em torno dos 20
milhes por ano. O MAAG tem uma opinio formada sobre os usos priori trios para o MAP dessa escala.
importante, tambm, modificar as diretrizes quanto a certos
tipos de equipamentos modernos considerados sofisticados demais para a
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Amrica Latina. A AL no homognea, e diretrizes uniformes para o Brasil

e a Amrica Central so fortemente repelidas aqui.
O ministro da Guerra ir submeter brevemente um pedido para
que se melhore substancialmente as capacidades de segurana interna, ao
aumentar a infantaria e as unidades de pra-quedistas e ao criar pequenos
nmeros de unidades mecanizadas de ataque para ficarem baseadas em Re cife, Belo Horizonte, So Paulo e Porto Alegre. O chefe do MAAG acredita
que isso pode ser feito com um gasto de 7 a 10 milhes de dlares em equi pamento, e que seria um progresso importante na crescente intranqilidade
social e poltica. H necessidade de melhor transporte areo e martimo
devido ao tamanho e terreno do pas.
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Extrado de DINES, Alberto et all. Os Idos de Maro e a Queda em Abril. Jos lvaro Editor. Rio
de Janeiro. 1964. Pgs. 86-89.
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307.3 R EFORMA AGRRIA DA SUPRA

DECRETO N 53.700 (13 MARO 1964)
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Declara de interesse social, para fins de desapropriao,

as reas rurais que ladeiam os eixos rodovirios federais,
os leitos das ferrovias nacionais e as terras beneficiadas
ou recuperadas por investimentos exclusivos da Unio
em obras de irrigao, drenagem e audagem, atualmente inexploradas ou exploradas contrariamente funo
social da propriedade, e d outras providncias.
presidente da Repblica, usando das atribuies que lhe confere

o art. 87, item I, da Constituio Federal, e tendo em vista o
disposto na Lei n 4.132, de 10 de setembro de 1962, e no Decre to-Lei n 3.365, de 21 de junho de 1941, com as alteraes incorporadas ao
seu texto, decreta:
Art. 1 Ficam declaradas de interesse social, para efeito de desa propriao, nos termos e para os fins previstos no art. 147 da Constituio
Federal e na Lei n 4.132, de 10 de setembro de 1962, as reas rurais com preendidas em um raio de 10 (dez) quilmetros dos eixos das rodovias e
ferrovias federais, e as terras beneficiadas ou recuperadas por investimentos
exclusivos da Unio em obras de irrigao, drenagem e audagem.
Pargrafo nico. Consideram-se rodovias e ferrovias federais,
para os fins deste decreto, as que, respectivamente, integram o Plano Rodo virio Nacional ou estejam incorporadas ao patrimnio da Rede Ferroviria
Federal Sociedade Annima (RFFSA) ou de empresas dela subsidirias.
Art. 2 Ficam excludas das disposies deste decreto as proprie dades imveis que se enquadrem em uma das seguintes hipteses:
a) as que no tenham rea superior a 500 (quinhentos) hectares
quando situadas ao longo dos eixos rodovirios e ferrovirios, e 30 (trinta)
hectares quando localizadas em terras beneficiadas ou recuperadas em vir tude de obras de irrigao, drenagem e audagem, abrangidas pelo presente
decreto;
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b) as situadas em zonas urbanas ou suburbanas dos municpios,

delimitadas em data anterior deste decreto, assegurada aos municpios a
faculdade de requerer Superintendncia de Poltica Agrria (Supra) a re viso daquelas zonas, para efeito de ampliao, a fim de atender aos seus
planos administrativos;
c) as propriedades que, embora possuindo rea superior a 500
(quinhentos) ou 30 (trinta) hectares, conforme as hipteses previstas na al nea a deste artigo, so ocupadas por vilas, vilarejos, povoados, arraiais ou
outros ncleos populacionais;
d) as que venham sendo social e adequadamente aproveitadas,
com ndice de produo no inferior mdia da respectiva regio, atendidas
as condies naturais de seu solo, os benefcios introduzidos pelos investimentos da Unio em obras de irrigao e drenagem e sua situao em rela o aos mercados;
e) as que sejam do domnio e posse dos Estados, Distrito Federal,
territrios e municpios ou que, em virtude de autorizao legislativa an terior, forem destinadas construo de estabelecimentos militares neces srios segurana nacional ou j estejam utilizadas na formao de ncleos
agrcolas, campos de experimentao, fazendas-modelo ou em outras ativi dades estimuladoras do desenvolvimento agropecurio nacional;
f) as vinculadas s atividades industriais, na proporo em que
estejam efetivamente utilizadas.
g) as destinadas ao aproveitamento dos recursos minerais e de
energia hidrulica em virtude de autorizao ou concesso federal.
1 Para efeito do disposto na alnea a deste artigo, no sero
consideradas unidades autnomas as propriedades contguas pertencentes
a um mesmo proprietrio, pessoa fsica ou jurdica.
2 Verificadas as condies previstas neste artigo nos casos em
que couber, a Superintendncia de Poltica Agrria (Supra), a requerimento
do interessado, reconhecer a desvinculao do imvel, mediante ato publi cado no Dirio Oficial.
Art. 3 A Superintendncia de Poltica Agrria (Supra) fica autorizada a promover, gradativamente, para execuo de seus planos e projetos,
as desapropriaes das reas situadas nas faixas caracterizadas neste decreto,
tendo por fim realizar a justa distribuio da propriedade condicionando
seu uso ao bem-estar social, e visando especialmente:
a) o aproveitamento dos terrenos rurais improdutivos ou explorados antieconomicamente;
b) a fixao de trabalhadores rurais nas reas adequadas explorao de atividades agropastoris;
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c) a instalao ou a intensificao das culturas nas reas em cuja
explorao no seja obedecido plano de zoneamento agropecurio que vier
a ser fixado pela Supra;
d) estabelecimento e a manuteno de colnias, ncleos ou cooperativas agropecurias e de povoamento;
e) a proteo do solo e a preservao de cursos e mananciais de
gua e de reservas florestais.
1 A Supra poder, em cada caso, alegar urgncia das referidas
desapropriaes, para efeito de prvia imisso de posse, nos termos do art.
5 e seus pargrafos do Decreto-Lei n 3.365, de 21 de junho de 1941, altera do pela Lei n 2.786, de 21 de maio de 1956.
2 As terras desapropriadas, aps subdivididas em lotes rurais
de rea no superior a 100 (cem) hectares, sero vendidas a prazo ou dadas
em locao, observadas as seguintes regras fundamentais:
a) tero prioridade as famlias camponesas mais numerosas, ra dicadas na regio e com maior experincia de trabalhos agrcolas ou pecu rios, e que no sejam proprietrias ou possuidoras de outro imvel;
b) o preo de venda dos lotes ser fixado levando-se em conta
to-somente o custeio da desapropriao e as despesas resultantes da exe cuo do plano ou projeto aprovado para a rea e ser pago em 20 (vinte)
prestaes iguais e anuais, vencendo-se a primeira no ltimo dia do terceiro
ano e a ltima no fim do vigsimo segundo ano contados da data da locali zao do campons no respectivo lote, cujo desmembramento ou diviso
ser proibido;
c) nos casos de locao, o prazo mnimo ser de 10 (dez) anos, e
o aluguel no dever exceder taxa de 6 (seis por cento) ao ano do valor do
lote, calculado de conformidade com o disposto na letra b anterior.
Art. 4 Os atuais ocupantes de terrenos rurais da Unio sero ca dastrados com a indicao das reas em cuja posse se encontrem e da natu reza de suas atividades, a fim de que a Supra, coordenada com o Servio do
Patrimnio da Unio do Ministrio da Fazenda, providencie a regulariza o das respectivas situaes, atribuindo-lhes, na forma da legislao vigen te, glebas nas mesmas ou em outras reas propcias, sempre de acordo com
as reais possibilidades de cada um e as limitaes previstas neste decreto.
Art. 5 Deixando o beneficiado de residir no lote que lhe for atri budo, ocorrendo abandono da gleba, ou destinao diversa daquela fixada
no zoneamento que vier a ser estabelecido pela Supra, ou, ainda, a cesso
da promessa de compra e venda, ou sublocao ou cesso da locao, sujei tar-se- o responsvel, conforme o caso, resciso do contrato e perda da
posse, sem prejuzo do pagamento das perdas e danos a que seu procedi mento der causa.
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Pargrafo nico. Em casos excepcionais, prvia e fundamentalmente justificados, poder a Supra autorizar, a requerimento dos interes sados, a tradio de pos se ou a cesso do contrato, desde que a transao se
faa pelo preo ou aluguel fixado originariamente, apenas acrescido do
justo valor das benfeitorias, construes e plantaes realizadas no lote ce dido ou transferido.
Art. 6 A Carteira de Colonizao do Banco do Brasil Sociedade
Annima financiar, nos termos da Lei n 2.237, de 19 de junho de 1954, os
planos e projetos especficos que forem aprovados pela Supra.
Art. 7 Fica fixado um prazo de 60 (sessenta) dias, contados da
data da publicao deste decreto, para que o Banco Nacional de Crdito Co ope rativo articulado com a Supra, elabore programa de operaes de crdito
para financiamento prioritrio s cooperativas agrcolas que venham a
ocupar as reas de terras desapropriadas com base neste decreto, bem
como quelas constitudas por proprietrios de glebas de rea no superior
a 100 (cem) hectares.
Art. 8 A competncia deferida pelo Decreto no 45.581, de 18 de
maro de 1959, extinta Comisso de Povoamento dos Eixos Rodovirios,
fica atribuda Supra, que planejar, executar e controlar a organizao
de comunidades rurais e sua colonizao nas reas desapropriadas, segundo
o critrio de valorizao scio-econmica do campons e do uso racional da
terra.
Art. 9 Fica revogado o Decreto n 47.707, de 23 de janeiro de
1960, cabendo ao Departamento Nacional de Obras Contra as Secas aplicar,
em convnio com a Supra, os recursos de que dispe para colonizao dos
principais eixos rodovirios que atravessam a rea do Polgono das Secas.
Art. 10. Fica a Supra autorizada a celebrar convnios com a Co misso do Vale do So Francisco (CVSF), a Superintendncia do Desenvol vimento do Nor-deste (Sudene) e a Superintendncia do Plano de Valoriza o Econmica da Amaznia (SPVEA) para, com a aplicao de seus pr prios recursos e dos que disponham aqueles rgos, promover a coloniza o das reas abrangidas pelo presente decreto nas respectivas reas de juris dio administrativa.
Pargrafo nico. Para as terras irrigadas ou irrigveis pela Unio,
nos Estados compreendidos na rea de atuao da Sudene, os critrios de
utilizao das mesmas sero regulados de acordo com os estudos realiza dos por esse rgo, sem prejuzo do disposto no art. 3 deste decreto.
Art. 11. Permanece em vigor o Decreto n 45.771, de 9 de abril de
1959, que atribui ao Ministrio da Guerra a ocupao e a coordenao das
medidas relacionadas com o povoamento inicial da BR-14, no trecho com preendido entre as localidades de Guam (PA) e Gurupi (GO).
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Pargrafo nico. A Supra integrar todos os convnios entre esse
Ministrio e a Superintendncia do Plano de Valorizao Econmica da
Amaznia (SPVEA), independentemente das desapropriaes que efetivar,
consultados tais rgos.
Art. 12. Na efetivao das desapropriaes facultadas por este
decreto, a Supra dar prioridade s terras situadas nas regies de maior
densidade demogrfica, mais prximas dos grandes centros de consumo e
onde mais freqentemente se verifique a existncia de latifndios improdu tivos ou explorados antieconomicamente.
Art. 13. A Supra promover entendimentos com os Estados,
Distrito Federal, Territri os e Municpios interessados, concertando com as
respectivas autoridades as providncias administrativas necessrias melhor
execuo das medidas previstas neste decreto.
Art. 14. As desapropriaes de que trata o presente decreto sero
custeadas com os recursos oramentrios prprios da Supra e das entidades
convenentes.
Art. 15. A Supra utilizar-se- preferencialmente dos servios
tcnicos dos Ministrios da Guerra, Marinha e Aeronutica, com vistas aos
estudos necessrios efetivao das desapropriaes autorizadas por este
decreto, nos termos dos convnios celebrados com os Ministrios citados
em 24 de janeiro de 1964, os quais ora so ratificados em seu inteiro teor.
Art. 16. Fica a Supra autorizada a baixar os atos necessrios
complementao das disposies deste decreto.
Art. 17. Este decreto entrar em vigor na data de sua publicao,
revogadas as disposies em contrrio.
Braslia, 13 de maro de 1964; 143 da Independncia e 76 da Re pblica. Joo Goulart Osvaldo Lima Filho Slvio Borges de Sousa Mota Jair
Ribeiro Nei Galvo Expedito Machado Ansio Botelho.
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Extrado de Coleo das Leis de 1964. Atos do Poder Executivo. Decretos de janeiro a maro.
Pgs. 303-306.
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307.4 ENCAMPAO DAS REFINARIAS DE PETRLEO

PARTICULARES DECRETO N 53.701
(13 MARO 1964)
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Declara de utilidade pblica, para fins de desapropri ao em favor da Petrleo Brasileiro S.A. (Petrobrs),
em carter de urgncia, as aes das companhias per missionrias do refino de petrleo.
presidente da Repblica, no uso das atribuies que lhe confere

o art. 87, inciso I, da Constituio, atendendo ao disposto no art.
24 da Lei n 2.004, de 3 de outubro de 1953; nos arts. 2 e 15 e
seus pargrafos do Decreto-Lei n o 3.365, de 21 de junho de 1941, alterado
pela Lei n 2.786, de 21 de maio de 1956; na conformidade com a expressa
permisso contida nos arts. 39 e 46 da citada Lei n 2.004, e
Considerando a deliberao do Conselho Nacional do Petrleo,
aprovada em sua 1.222a Sesso Ordinria, realizada em 22 de janeiro de
1964, que recomendou a integrao do monoplio estatal do refino do pe trleo, no exerccio da competncia de superintender as medidas concer nentes ao abastecimento nacional do petrleo, bem como disciplinar-lhe a
produo, a importao, a refinao, o transporte, a distribuio e o comr cio de petrleo e de seus derivados, de acordo com o que dispem a Lei n
2.004, de 3 de outubro de 1953, o Decreto-Lei n 538, de 7 de julho de 1938, e
o Decreto n 4.071, de 12 de maio de 1939;
Considerando que, nos termos ao Decreto-Lei no 395, de 29 de
abril de 1938, a refinao do petrleo nacional ou importado declarada
servio de utilidade pblica, e, por isso mesmo, imprescindvel segurana
nacional;
Considerando que constitui monoplio da Unio, na forma do
prescrito no inciso II do art. 1 da mencionada Lei n 2.004, a refinao do
petrleo nacional ou estrangeiro;
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Considerando que incumbe Petrleo Brasileiro S.A. (Petrobrs), de acordo com o estabelecido no inciso II do art. 2o da citada Lei n
2.004, a execuo do monoplio estatal do petrleo;
Considerando que a referida Lei n 2.004, no seu art. 46, permite
Petrleo Brasileiro S.A (Petrobrs), independentemente de autorizao le gislativa, tornar-se acionista das empresas permissionrias da refinao do
petrleo, cujos ttulos de autorizao foram deferidos anteriormente ao ad vento da mencionada Lei n 2.004;
Considerando que o disposto no art. 39 da citada Lei n 2.004 fa culta Petrleo Brasileiro S.A. (Petrobrs) operar diretamente ou atravs de
subsidirias;
Considerando que, para efetivar-se o cumprimento da disposio expressa no art. 46 da Lei n 2.004, de 3 de outubro de 1953, a forma le gal hbil e a desapropriao das aes das companhias permissionrias do
refino de petrleo consoante o disposto no art. 1 do presente decreto, nos
termos do Decreto-Lei n 3.365, de 21 de junho de 1941, alterado pela Lei n
2.786, de 21 de maio de 1956;
Considerando o incremento do consumo de produtos petrolferos, indispensvel ao desenvolvimento econmico do pas, e a necessidade
de solucionar adequadamente o abastecimento nacional de petrleo, tendo
em vista o interesse nacional;
Considerando que a referida Lei n 2.004, na disposio do seu
art. 45, probe as companhias permissionrias do refino de petrleo o au mento de sua atual capacidade de refinao;
Considerando que a ampliao das instalaes dessas refinarias
em lugar de construo de novas, resulta em substancial economia para o
pas;
Considerando que o conflito estrutural entre o regime jurdico
misto vigorante no parque nacional de refino de petrleo e a lgica econ mica a que deve submeter-se a prpria expanso das capacidades das refi narias para suprir, pelos menores custos, os diversos mercados regionais do
pas, recomenda a integrao do monoplio estatal do refino; e
Considerando os inarredveis compromissos do governo com a
poltica de emancipao econmica nacional, cuja construo h de ser rea lizada pela expanso e fortalecimento do monoplio estatal do petrleo, de creta:
Art. 1 Ficam declaradas de utilidade pblica, para fins de desa propriao em favor da Petrleo Brasileiro S.A. (Petrobrs), as aes de pro priedade de todos e quaisquer acionistas das companhias permissionrias
do refino de petrleo: Refinaria e Explorao de Petrleo Unio S.A., Re finaria de Petrleo de Manguinhos S.A., Companhia de Petrleo da Amaz -
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nia S.A., Indstrias Matarazzo de Energia S.A., Refinaria de Petrleo Ypi ranga S.A. e Destilaria Rio-Grandense de Petrleo S.A.
Art. 2 Para fixar-se o valor das aes, adotar-se- o critrio do
1 do art. 107 da Lei de Sociedades por Aes Decreto-Lei n 2.627, de 26 de
setembro de 1940.
Art. 3 A Petrleo Brasileiro S.A. (Petrobrs), assistida pelo Con selho Nacional do Petrleo e sob a superviso do Ministrio das Minas e
Energia, promover no prazo de trinta (30) dias a desapropriao objeto
deste decreto, e a executar, amigvel ou judicialmente, com seus prprios
recursos.
Art. 4 A desapropriao de que trata o presente decreto decla rada de natureza urgente para os efeitos do art. 15 do Decreto-Lei n 3.365,
de 21 de junho de 1941, alterado pela Lei no 2.786, de 21 de maio de 1956.
Art. 5 Este decreto entrar em vigor na data da sua publicao,
revogados os atos e disposies em contrrio.
Braslia, 13 de maro de 1964; 143 da Independncia e 76 da Re pblica. Joo Goulart Antnio de Oliveira Brito.
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Extrado de Coleo das Leis de 1964. Atos do Poder Executivo. Decretos de janeiro a maro.
Pgs. 306-307.
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307.5 DISPOSIES SOBRE CONGELAMENTO DE

ALUGUIS E INTERVENO NA ECONOMIA
POPULAR DECRETO N 53.702 (14 MARO 1964)
X
Tabela os aluguis de imveis, no territrio nacional, e d outras providncias.
presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe confere o

art. 87, I, e art. 2 , VI, da Lei n 1.521, de 26-12-1951, decreta:
Art. 1 Ficam tabelados os aluguis de imveis e respectivo mo bilirio, em todo o territrio nacional, que se acham atualmente desocupados
ou que vierem a vagar, de acordo com os itens seguintes:
a) aluguel de um quarto: at 1/5 do salrio mnimo local;
b) aluguel de habitao de quarto e cozinha ou quitinete: at 2/5
do salrio mnimo local;
c) aluguel de habitao de sala, um quarto e cozinha ou quitinete:
at 3/5 do salrio mnimo local;
d) aluguel de habitao de sala, um quarto, cozinha e dependncias de empregado: at 4/5 do salrio mnimo local;
e) aluguel de habitao de sala e dois quartos, com servio de
empregados: at 1 salrio mnimo local;
f) aluguel de habitao de sala, 3 quartos, com servio de empregados: at 1 e 1/2 o salrio mnimo local;
g) aluguel de mobilirio completo: at 20% do valor do aluguel
mensal do apartamento.
1 Cada pea a mais das contempladas no presente tabelamento
autorizar o aumento at 1/5 do salrio mnimo local.
2 Os valores acima expressos sero reduzidos de 20% na zona
suburbana.
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3 Compreende-se como quarto ou sala, para o efeito do pre sente tabelamento, a dependncia predial que tiver um mnimo de 2,80m
por 3,50m.
Art. 2 So mantidos inalterados os valores dos aluguis ampara dos pela Lei do Inquilinato.
Art. 3 O Comissariado de Defesa da Economia Popular far o
levantamento dos prdios desocupados para observncia do disposto no
art. 9, VI, da Lei n 1.521, de 26-12-1951, em virtude do qual constitui con traveno ter prdio vazio por mais de 30 (trinta) dias, havendo pretendente
que oferea como garantia de locao importncia correspondente a trs
meses de aluguel.
Pargrafo nico. Verificada a contraveno de que trata este arti go o processo ser encaminhado s autoridades policiais competentes para
formao da ao criminal para aplicao da pena de priso simples de 5
(cinco) dias a seis meses e multa de 1 a 20 mil cruzeiros.
Art. 4 As dirias dos hotis e penses devero ser ajustadas, a re querimento do interessado, dentro de 30 (trinta) dias, de modo que cubram
as despesas e inverso de capital com lucro no excedente de 20% anuais.
Pargrafo nico. Caber s autoridades municipais arbitrar, de
acordo com o critrio estabelecido neste artigo, o aluguel a ser cobrado pelo
apartamento ou quarto, quando se tratar de estabelecimentos licenciados
como hotis ou penses, nos termos do 2 do art. 6 da Lei n 1.300, de
28-12-1950.
Art. 5 O Comissariado de Defesa da Economia Popular, dentro
de 90 (noventa) dias, enviar ao Ministrio da Justia e Negcios Interiores
a relao dos prdios e apartamentos desocupados, para estudo das provi dncias necessrias desapropriao por utilidade social.
Art. 6 O Comissariado de Defesa da Economia Popular solicitar
a cooperao das empresas jornalsticas no sentido de s publicarem ann cios de locao de prdios dos quais conste o respectivo preo, de acordo
com o presente tabelamento.
1 Os anncios imprecisos, sem especificao do objeto da lo cao, representam cooperao com os contraventores.
2 So proibidos os anncios de locao em moeda estrangeira,
de acordo com o art. 1 do Decreto n 23.501, de 27 de novembro de 1933.
Art. 7 As sees de cadastro das prefeituras enviaro ao Co missariado de Defesa da Economia Popular, dentro de 30 (trinta) dias, a
relao dos imveis locados, com os nomes dos respectivos proprietrios,
formando lista especial para os que possurem mais de uma unidade resi dencial.
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Art. 8 O Comissariado de Defesa da Economia Popular e as
Delegacias Policiais competentes fiscalizaro a execuo do presente decre to, que entrar em vigor na data da sua publicao, revogadas as disposi es em contrrio.
Braslia, 14 de maro de 1964; 143 da Independncia e 76 da
Repblica. Joo Goulart Abelardo Jurema.
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Extrado da Coleo das Leis de 1964. Atos do Poder Executivo. Decretos de janeiro a maro.
Pgs. 307308.
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307.6 CIRCULAR RESERVADA DO CHEFE DO

ESTADO-MAIOR DO EXRCITO, GENERAL
CASTELO BRANCO (20 MARO 1964)
X
os Exmos generais e demais militares do Estado-Maior do Exrcito

e das organizaes subordinadas
Compreendendo a in tranqilidade e as indagaes de meus
subordinados nos dias subseqentes ao comcio de 13 do corrente ms. Sei
que no se expressam somente no Estado-Maior do Exrcito e no setores
que lhe so dependentes, mas tambm na tropa, nas demais organizaes
e nas duas outras corporaes militares. Delas participo e elas j foram
motivo de uma conferncia minha com o Excelentssimo senhor ministro
da Guerra.
So evidentes duas ameaas: o advento de uma constituinte
como caminho para a consecuo das reformas de base e o desencadeamento
em maior escala de agitaes generalizadas do ilegal poder do CGT. As
Foras Armadas so invocadas em apoio a tais propsitos.
Para o entendimento do assunto, h necessidade de algumas
consideraes preliminares.
Os meios militares nacionais e permanentes no so propriamente
para defender programas de governo, muito menos a sua propaganda, mas
para garantir os poderes constitucionais, o seu funcionamento e a aplicao
da lei.
No esto institudos para declararem solidariedade a este ou
quele poder. Se lhes fosse permitida a faculdade de solidarizarem-se com
programas, movimentos polticos ou detentores de altos cargos, haveria,
necessariamente, o direito de tambm se oporem a uns e a outros.
Relativamente doutrina que admite o seu emprego como fora
de presso contra um dos poderes, lgico que tambm seria admissvel
volt-la contra qualquer um deles.
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No sendo milcia, as Foras Armadas no so armas para empreendimentos antidemocrticos. Destinam-se a garantir os poderes consti tucionais e a sua coexistncia.
A ambicionada constituinte um objetivo revolucionrio pela
violncia com o fechamento do atual Congresso e a instituio de uma ditadura.
A insurreio um recurso legtimo de um povo. Pode-se perguntar: o povo brasileiro est pedindo ditadura militar ou civil e constituinte?
Parece que ainda no.
Entrarem as Foras Armadas numa revoluo para entregar o
Brasil a um grupo que quer domin-lo para mandar e desmandar e mesmo
para gozar o poder? Para garantir a plenitude do grupamento pseudo-sin dical, cuja cpula vive na agitao subversiva cada vez mais onerosa aos
cofres pblicos? Para talvez submeter a nao ao comunismo de Moscou?
Isto, sim, que seria antiptria, antinao e antipovo.
No. As Foras Armadas no podem atraioar o Brasil. Defender
privilgios de classes ricas est na mesma linha antidemocrtica de servir a
ditaduras fascistas ou sndico-comunistas.
O CGT anuncia que vai promover a pa ralisao do pas no
quadro do esquema revoluci onrio. Estar configurada provavelmente
uma calamidade pblica. E h quem deseje que as Foras Armadas fiquem
omissas ou caudatrias do comando da subverso.
Parece que nem uma coisa nem outra. E, sim, garantir a aplicao da lei, que no permite, por ilegal, movimento de tamanha gravidade
para a vida da nao.
Tratei da situao poltica somente para caracterizar a nossa conduta militar.
Os quadros das Foras Armadas tm tido um comportamento,
alm de legal, de elevada compreenso em face das dificuldades e desvios
prprios do estgio atual da evoluo do Brasil. E mantidos, como de seu
dever, fieis vida profissional, sua destinao e com continuado respeito
a seus chefes e autoridade do presidente da Repblica.
preciso a perseverar, sempre dentro dos limites da lei. Estar
prontos para a defesa da legalidade, a saber, pelo funcionamento integral
dos trs poderes constitucionais e pela aplicao das leis, inclusive as que
asseguram o processo eleitoral, e contra a revoluo para a ditadura e a
Constituinte, contra a calamidade pblica, a ser promovida pelo CGT, e
contra o desvirtuamento do papel histrico das Foras Armadas. O Excelen -
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tssimo senhor ministro da Guerra tem declarado que assegurar o respeito

ao Congresso, s eleies e posse do candidato eleito. E j declarou tambm
que no haver documentos dos ministros militares de presso sobre o Con gresso Nacional.
o que eu tenho a dizer em considerao intranqilidade e indagaes oriundas da atual situao poltica e a respeito da decorrente con duta militar.
General-de-exrcito Humberto de Alencar Castelo Branco, chefe do
Estado-Maior do Exrcito.
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Extrado de SILVA, Hlio. 1964 Golpe ou contragolpe? Editora Civilizao Brasileira, RJ. 1975.
Pgs. 342-343.
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307.7 DOCUMENTO SIGILOSO DO EXRCITO

DISTRIBUDO TROPA (MARO 1964)
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Este documento dever ser entregue, em cada um dos

Grupos de Tropa, a um s oficial, da mais absoluta
confiana.
1)
Documento LEEX (Lealdade ao Exrcito) Prezado camarada,
Grande nmero de oficiais das Foras Armadas, constitudo de

militares de formao e convices rigorosamente democrtica,
isentos de quaisquer vinculaes poltico-partidrias, eqidis tantes de extremismos de direita ou de esquerda, inteiramente dedicados
aos afazeres profissionais e de comprovada experincia, alguns dos quais
em elevados postos da hierarquia, diante da situao grave em que se debate
o pas, tomaram a resoluo de coordenar os anseios e esforos que vm
sendo observados em vastas reas das Foras Armadas.
Esse grande nmero de militares, com propsito de salvaguardar as instituies democrticas, defender as tradies crists do nosso
povo e fazer respeitar os postulados fundamentais da Constituio livre mente debatida, estruturada e promulgada em 1946 pelos legtimos repre sentantes do povo brasileiro, decidiu agir para que possam ser evitadas
aes e manifestaes parciais e isoladas, que s viriam favorecer a minoria
ativa e atrevida que procura agitar a nao em busca de uma oportunidade
para a implantao de um regime poltico de feio nitidamente comunista.
O falso nacionalismo apregoado pelos agitadores no chega a
encobrir a base marxista-leninista em que se apiam suas convices, im pregnadas do bafio que de longe denuncia o materialismo dialtico.
Lembremo-nos de que s depois de consumada a traio em
Cuba e de miseravelmente abatidos os que se deixaram iludir, s depois de
virtualmente extintas quaisquer possibilidades de reao, proclamou o di tador cubano o sentido marxista-leninista da revoluo que encabeara.
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A dissimulao e a traio so as armas preferidas pelos criptocomunistas.

2) Antes de mais nada essencial deixar bem claro que no
nosso intuito tramar a destituio do atual governo, nem substitu-lo por
um regime de fora extraconstitucional. O desejo que nos anima do mais
absoluto respeito ordem, Constituio e s liberdades nela consubstan ciadas. Desejamos que os atuais dirigentes cheguem ao termo do mandato
sem a conspurcao do regime democrtico-representativo, sem a amputa o das linhas mestras que caracterizam a forma de governo profundamente
enraizada na ndole e nas tradies do Brasil.
Propugnamos, como de nosso dever, pelo respeito ao livre
exerccio dos poderes constitucionais que compem a estrutura do regime,
sem quebra das atribuies, deveres e prerrogativas que lhe so inerentes.
Somos uma fora ao servio da ptria e temos bem presente as
imposies contidas na letra e no esprito dos arts. 176 e 177 da Constituio
Federal, que fixam a obedincia das Foras Armadas ao presidente da Re pblica, dentro, porm, dos limites da lei, que expressamente determina:
Destinam-se as Foras Armadas a defender a ptria e a garantir os poderes
constitucionais, a lei e a ordem (art. 177 da Constituio da Repblica).
E os poderes constitucionais, alm do Executivo, compreendem
tambm o Legislativo e o Judicirio.
No somos, pois, uma fora inconsciente a servio de minorias
polticas esquerdistas que transitoriamente e por sucessos imprevistos se
tenham infiltrado em um dos poderes e, acobertadas por ardis e facilidades
que lhes proporcionam um falso e elstico exerccio desse poder, preten dam subverter o regime social livremente escolhido e adotado pelo povo
brasileiro, para substitu-lo por outro de feio comunista, sindicalista, sn dico-comunista, castrista ou naciomunista.
O papel das Foras Arma das o de assegurar os poderes cons titudos dentro dos limi tes da lei, e o pleno funcionamento das regras
constitucionais que, com o jogo de pesos e contrapesos, regulam a indepen dncia e a harmonia entre os poderes.
indispensvel que a estrutura poltica da nao funcione em
toda a plenitude, mxime nos momentos de crise em que se faz mister as segurar as liberdades democrticas e as tradies crists do nosso povo. E o
prprio texto da Constituio consubstancia as medidas que em tais cir cunstncias devem ser postas em prtica.
Todos desejamos que o atual governo cumpra o seu mandato
com o maior respeito s leis, s liberdades democrticas e autonomia dos
estados. Todos desejamos que as eleies se processem livremente nos pra zos estipulados e que os novos mandatrios de cargos eletivos sejam empos sados na mais rigorosa forma da lei.
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3) O que h, porm, na conscincia de todos os militares de for mao democrtica o justificado receio de que certos setores governamen tais, atravs de fraudulento e astucioso exerccio de prerrogativas, venha
por fim destruir a ordem social e a democracia representativa, de profundas
razes na vida brasileira.
E no se diga que se trata de receios infundados.
As manobras que vm sendo postas em prtica, sem quaisquer
escrpulos, deixam a nao atnita, estarrecida e angustiada.
A agitao dirigida das massas operrias dos centros urbanos e
meios rurais com o propsito de arregiment-las, alici-las, excit-las e con duzi-las a seu bel-prazer; as ameaas aos Poderes Legislativo e Judicirio,
com o fim de torn-los dceis aos seus desgnios: a pregao aberta de solu es revolucionrias, atravs da imprensa, do rdio e da televiso, por pol ticos de notrias vinculaes extremistas, que chegam mesmo a prescrever
mincias de organizao de foras sediciosas e recomendar as formas de
luta a empreender; a omisso sistemtica das autoridades responsveis pela
preservao da ordem social e do regime; a constante ameaa de interven o em alguns Estados, cujos Executivos constituem entraves ao processo
de bolchevizao do pas; a tentativa de denegrir e empenhar a fora militar
na execuo de misses ilegais e criminosas; o estmulo baderna e rebe lio de inferiores e ulterior procedimento de certas autoridades visando a
tolher a ao do Poder Legislativo, o prmio imediato aos que tiveram a
franqueza de vencer as ltimas resistncias morais e perpetrar os atos que
lhes foram propostos ou insinuados; a subverso dos valores profissionais e
morais, que mais se evidencia por ocasio das promoes e classificaes; o
ambiente de terror e de pnico que se procura semear no pas com o desen cadeamento de ilegais e generalizadas greves polticas, associadas sonegao
de alimentos e paralisao de servios pblicos essenciais; todos esses fatos
esto bem vivos na conscincia da nao e dispensam digresses elucidati vas.
O que h na conscincia de todos a repulsa poltica de empreguismo e corrupo, aos desmandos administrativos e malversao dos
fundos pblicos que, s nas negociatas de caf, ampla e recentemente divul gadas, atingem cifras astronmicas.
O que h no ntimo de todos o repdio entrega da gigantesca
empresa estatal de petrleo aos comunistas, que a transformaram num
monstruoso reduto de pregao revolucionria e cujos escndalos, de pro pores inauditas, deixam o pas estarrecido, numa anteviso da capacidade
destruidora e da falta de escrpulos dos que pretendem assaltar o poder.
O que as Foras Armadas sentem o sorrateiro processo de
desmoralizao em que vm sendo mergulhadas, j por efeito da afrontosa
organizao sndico-comunista que at por autoridades de responsabilidade
cognominada de V Exrcito j em virtude de demaggica anarquia sala-
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rial que, com o sacrifcio de muitos, elege novas e privilegiadas classes soci ais, j pelas duras condies de vida que decorrem da galopante inflao e
dos insuficientes reajustamentos de soldo, que acabaram por impor aos mili tares toda a sorte de privaes e vexames.
O que as Foras Armadas repelem o processo de decomposio
a que vm sendo submetidas com a conivncia de maus brasileiros, que se
sobrepem aos interesses da nao e das instituies a que pertencem em
troca da satisfao de interesses exclusivamente pessoais.
O que as Foras Armadas no aceitam o jogo que se tente pr
em prtica para lanar a ciznia entre os seus componentes, solapar-lhes a
disciplina, destruir-lhes a eficincia, aniquil-las e, por fim, substitu-las por
um arremedo de exrcito vermelho ou de milcia cubana.
4) Soldados verdadeiramente democratas, estamos vivamente
empenhados numa vigorosa ao de vigilncia e determinados a reprimir,
com o sacrifcio da prpria vida, quaisquer tentativas de implantao de
um regime de fora no pas: comunista, sindicalista, sndico-comunista,
castrista, naciomunista ou fascistide.
Com essa finalidade e para que possa haver uma ao conjunta e
eficiente que nos assegure unidade de vistas e comunho de esforos, pro curamos agora ultimar criterioso levantamento dos meios com que pode remos contar na hora deci siva, se a tanto nos conduzirem as ambies de
alguns, a concupiscncia de outros, a insensatez e a irresponsabilidade de
muitos.
Ao prezado camarada, cujas convices democrticas so bem
conhecidas, assim como os ideais e traos de ilibado carter, a par da certeza
de suas atitudes criteriosas, discretas e viris, pedimos a preciosa colaborao
no sentido de nos auxiliar nessa reunio e articulao dos meios de que dis pomos para enfrentar o processo revolucionrio com que nos ameaam.
Na discrio, na habilidade e no senso de responsabilidade do
prezado camarada repousa uma parcela do xito de nosso empreendimento.
Agora, mais do que nunca, a nao tem necessidade de um corpo
de oficiais do mais alto padro moral, de esprito forte e decidido, cnscios
das responsabilidades que o atual momento lhes faz pesar sobre os ombros.
Da compreenso do perigo que se avizinha e da ao viril de seus oficiais
depender o futuro dos nossos filhos, os destinos da nossa Ptria.
A nao angustiada tem certeza de que o Exrcito cumprir honradamente o seu dever.
2 PARTE
O presente documento para uso exclusivo do entrevistador, que poder, entretanto, por solicitao do entrevistado, proporcionar-lhe a colheita de dados
sob a forma de anotaes pessoais de prprio punho. Dever ser lido e comentado na
ocasio da entrevista.
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2a Parte do Documento LEEx
1) Para evitar distoro ou errneas interpretaes do contedo
deste documento, pedimos ao distinto camarada a devida cautela e a indis pensvel disposio que o trato do assunto est a exigir. Solicitamos que
dele retire, de prprio punho, as anotaes que se tornarem necessrias
para a posterior troca de idias com alguns camaradas da mais absoluta
confiana, de tal sorte que lhe seja possvel, em curto prazo, proporcio nar-nos uma idia de conjunto do ambiente militar em que convive e das
possibilidades da unidade em que serve.
Entre outros dados que lhe possam ocorrer como teis, oportu nos e objetivos, solicitamos nos esclarea, da forma que lhe for possvel, as
questes abaixo formuladas.
A) Como a maioria dos oficiais de sua unidade encara o atual
programa poltico-social, econmico e militar do Brasil?
a1) Mostram-se eles preocupados com o advento de graves acontecimentos? J se organizaram contra alguma surpresa?
a2) Esto convencidos de que certos se tores do governo ali mentam o propsito de subverter as instituies sociais e polticas para
implantar no Brasil um regime de feio comunista? (Sindicalista, sndico-comunista, naciomunista, castrista ou mesmo fascistide?)
B) Caso positivo estariam dispostos a reagir?
b1) Em que circunstncias sob que condies?
b2) Tero a clara percepo de que a partir de certo momento j
no ser possvel pensar em represses com possibilidades de xito? (Este
aspecto exige judicioso julgamento.)
C) Que fatos ou circunstncias poderiam configurar o momento
exato para desencadear as aes democrticas repressivas?
c1) O fechamento de uma das Casas do Poder Legislativo?
c2) A prtica de violncias bem caracterizadas contra quaisquer
ramos do Poder Judicirio?
c3) Assassnio ou comprovada tentativa de assassnio de notrios
lderes democrticos civis ou militares com o evidente propsito de lanar a
confuso e dela aproveitar-se para a deflagrao do movimento?
c4) Prises indiscriminadas de lderes democrticos civis ou militares com o evidente propsito de lanar a confuso e dela aproveitar-se
para a deflagrao do movimento?
c5) Desencadeamento de greves polticas de carter generalizado
visivelmente insufladas e estimuladas por rgos governamentais com o in tuito de lanar o pnico e o temor, paralisar a vida das populaes e sujei t-las dessa forma aceitao de um regime comunista, sndico-comunista,
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naci omunista ou fascistide (uma greve geral poder ser o toque de clarim
da revoluo, so palavras do lder sindicalista Georges Sorel).
c6) Atribuio a unidades das Foras Armadas (Exa., Mar. e
Aer.) de misses reconhecidamente inconstitucionais e cujo cumprimento,
por parte desses elementos, poderia comprometer a eficincia material das
corporaes ou o conceito moral que ainda hoje desfruta numa tentativa de
solapar-lhes a coeso, o sentimento de confiana recproca e os laos de soli dariedade que entre elas deve existir?
c7) Entre tais misses devero ser includos os movimentos de
tropa de certo vulto, para diferentes pontos do territrio, desde que se tor nem perceptveis as intenes de hostilizar ou constranger fraes de tropa
que visivelmente se manifestem dispostas a no aceitar ordens ou misses
caracterizadamente inconstitucionais?
c8) Provocaes, insuflaes de greves, violncias ou presses
sobre os Poderes Legislativo ou Judicirio, atravs de notrios rgos de
agitao sndico-comunista, UNE, CGT, Frum Sindical, PUA, ligas campo nesas, FPN, etc., com o propsito de amea-los, constrang-los e for-los
aceitao de deturpaes da Constituio com finalidade de conspurcar o
regime social, proscrever o direito de propriedade, amputar as liberdades
do homem, desconfigurar o captulo das inelegibilidades e sobretudo pro piciar o advento da ditadura plebiscitria j enunciada por prceres esquer distas? (A ditadura plebiscitria outra coisa no seria seno a verso caricata
do cesarismo plebiscitrio, que guindou ao trono da Frana o Gen. Bonaparte.)
c9) Interveno inconstitucional em qualquer dos estados da fe derao, com o intento de remover obstculos que se oponham deflagra o da guerra revolucionria ou comunizao do pas?
Obs.: Em virtude das dificuldades que envolvem o julgamento
ou a apreciao do instante exato em que uma deciso de tal responsabili dade e conseqncia tenha que ser tomada, julgamos conveniente submeter
ao cuidadoso exame do prezado camarada o quesito a seguir:
D) O momento exato para a tomada de uma deciso, e o conseqente desencadeamento das aes democrticas re pressivas, no dever
ficar a cargo de um chefe militar da mais alta reputao, apoltico, que
desfrute de elevado conceito nos crculos militares, e que seria imediata mente secundado por outros chefes tambm de elevado gabarito?
Obs.: necessrio refletir maduramente, tomar com seriedade
uma deciso firme, consciente e definitiva. Quanto mais unidos estivermos,
mais fcil ser a consecuo dos objetivos finais.
E) Seria de todo recomendvel maior entrelaamento com nossos
camaradas da Marinha, Aeronutica e polcias militares, aquartelados na
mesma guarnio. Aproximaes de famlia, reunies sociais, encontros for -
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tuitos, deveriam ser aproveitados para troca de idias, exames de situao,
pondo-se em relevo a importncia da unidade de vistas, de forma que, nos
momentos de crise, possa haver confiana recproca, ao uniforme, comu nho de idias e atitudes. Todos os esforos devero ser envidados com a fi nalidade de atrair nossos irmos darmas e entre eles ressalta o do efetivo
auxlio que lhes puder ser prestado quando isso se tornar necessrio.
F) Particular ateno merece o quadro de sargentos. preciso
que oficiais de todos os postos se desvelem na assistncia e orientao a es ses dedicados auxiliares, contrapondo-se com inteligncia e habilidade s
insidiosas campanhas de indisciplina, travestidas de nacionalismo e rei vindi caes de classe. E tudo isso dever ser feito no mais salutar ambiente
de legalidade. Os exemplos, a doutrinao, o trato correto e circunspecto,
que necessariamente no repele a suavidade e a tolerncia, o senso de justia,
so os meios seguros de penetrar-lhes na alma, na conscincia e no corao.
Anotaes colhidas neste documento devero ser condensadas
em cadernos de folhas fixas, para que se no percam. Por mais inverossmil
que parea, a defesa das instituies e do regime ter de processar-se hoje
de forma aparentemente clandestina, a fim de que sanes e transferncias
no venham recair sobre os militares corretos, limpos, anticomunistas, deci didos ao cumprimento do dever na hora aprazada.
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Extrado de SILVA, Hlio. 1964 Golpe ou contragolpe? Editora Civilizao Brasileira, RJ. 1975.
Pgs. 466471.
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307.8 M ANIFESTO DO GOVERNADOR DE M INAS

GERAIS, MAGALHES P INTO (20 MARO 1964)
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ste um pronunciamento do povo de Minas Gerais.

De Minas parte esta conclamao ao pas.
O governador do Estado cumpre o dever de interpretar as aspiraes, as angstias e a atitude da gente mineira.
Faz, com todo o povo, uma s frente na preservao do regime
democrtico, no aprimoramento e dinamizao das instituies livres para
que a mudana social, que no se deve deter, seja um avano, no um recuo,
uma consolidao de conquistas, no um retrocesso a tcnicas polticas de
opresso.
A razo de nossa atitude clara. Claros so os objetivos de nossa
unio. Clara, tranqila e determinada h de ser a ao que empreenderemos.
Reconhecemos ter-se acelerado o processo de transformao econmica, social e poltica, em todos os setores da vida nacional. Por isso
mesmo, somos a favor das reformas de base.
Assinalamos a tomada de conscincia do povo brasileiro, que se
quer independente, dono de si mesmo e seguro de seu destino.
Cremos na ascenso de camadas, cada vez mais extensas, do
povo ao plano das grandes decises deste momento.
O povo j sabe que a Constituio lhe d direito justa distri buio de terra com igual oportunidade para todos, participao efetiva
no processo eleitoral, sem submisso s cpulas, aos benefcios da renda
nacional, da cultura, de sade e do trabalho.
Sabe, tambm, hoje mais do que nunca, que ele, povo o nico
proprietrio das reformas.
No reconhece, assim, autenticidade nos que, apresentando-se
como donos das reformas, delas se utilizam como pretexto para agitao,
visando a perpetuar grupos ou pessoas no poder.
Paciente, amante da paz e da liberdade, o povo repele o golpe e
o continusmo, como repele tambm a explorao interessada dos radicalis mos polticos.
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Sustentamos que as reformas, para corresponderem aspirao
do povo, devem resultar do consenso de todas as foras empenhadas no
processo de mudana. No nos conformamos em que elas se reduzam a
bandeira agitada por uns poucos ou a trofu de vitria a ser colhido por li deranas pessoais.
Os ltimos acontecimentos demonstraram uma duplicidade de
processo, que nosso dever denunciar nao. Ao mesmo tempo em que,
de forma regular, se apela para o Congresso, a fim de votar emendas consti tucionais consideradas imprescindveis s reformas, efetuam-se manobras
publicitrias e promocionais. O que, ento, se revela no s desesperana
na capacidade da representao poltica. tambm descrena no regime
democrtico ou in capacidade de adaptar-se a ele.
Ao apelo ao Congresso, dizemos sim.
O sistema democrtico no impede, tambm, os estmulos do
povo fixao de problemas e sugesto de frmulas que os solucionem.
Consideramos, todavia, insuportvel o desprezo pelas instituies representativas.
Esperamos uma atitude franca e clara do presidente da Repblica.
Sem desconhecermos a existncia de transformaes revolucionrias em
curso, resultantes da tomada de conscincia do nosso povo e exacerbadas
pelo processo inflacionrio, afirmamos que a revoluo comandada de cima
no outra coisa seno o golpe de Estado.
Estamos disposto a lutar contra o golpe.
J no h lugar para sistemas ditatoriais arquivados em nossa
Histria.
A aventura de suprimir qualquer dos mandatos nos levar, fatalmente, guerra fratricida, cuja conseqncia no ser a renovao que de sejamos, mas a runa da ptria e o retardamento da libertao econmica,
social e poltica, a que aspira todo o povo brasileiro.
Esperamos uma atitude clara e coerente do Congresso Nacional.
Nas mos de deputados e senadores est o poder de equacionar as reformas
e de efetu-las, sem o sacrifcio das instituies democrticas.
O povo condenar seus legisladores, se ficarem insensveis e
inertes.
Esperamos uma atitude clara e conseqente das Foras Armadas.
A Lei Maior fez delas, no defensoras de parcialidades do pas, mas de toda
a ptria; no garantidores de um, mas dos poderes constitucionais; servi doras, no de situaes e eventualidades, mas da lei e da ordem.
Este pronunciamento tambm uma convocao. A todos os
mineiros. Ao trabalhador, ao homem de empresa, ao jovem, mulher, ao
soldado, ao intelectual, ao funcionrio pblico, imprensa, s escolas, s
oficinas.
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Juntos, digamos ao Brasil que Minas est determinada a preservar

a democracia e a tradio crist; a lutar pela justia social, contra o desespero;
contra o dio entre irmos; contra fanatismos, contra a irresponsabilidade.
Minas quer impedir o caos a que estamos sendo arrastados.
Brasileiros! Juntos, lutemos pela paz.
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Extrado de GUEDES, Carlos Lus. Tinha que ser Minas. Editora Nova Fronteira. Rio de Janeiro.
1979. Pgs. 173-175.
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307.9 ADAUTO CARDOSO PROTESTA CONTRA

RUMORES DE RESTRIES AO FUNCIONAMENTO
DA CMARA DOS DEPUTADOS
(30 MARO 1964)
SR. ADAUTO CARDOSO (Sem reviso do orador.) Sr. presidente,

como ltimo orador nesta sesso, venho apenas dar uma satisfa o a V. Exa e ao plenrio quanto aos objetivos de uma sesso
extraordinria que se converteu no mais apaixonado debate poltico.
preciso que a Cmara saiba que esta sesso extraordinria foi
convocada por V. Exa. em virtude e conseqncia de um compromisso de
lderes assumido perante V. Exa. relativamente votao, nesta noite da
anistia aos sargentos, cabos e soldados envolvidos nos acontecimentos de
12 de setembro de 1963, em Braslia.
Historio rapidamente, sr. presidente, a colocao da matria na
sesso diurna ordinria. O projeto de resoluo tinha recebido duas emen das capitais na Comisso de Constituio e Justia. Uma, a emenda n 1, do
eminente deputado Pedro Aleixo, que pleiteava a supresso, no Art. 1, das
palavras os civis e a supresso do Art. 2, na sua totalidade. Assim, com a
adoo dessa emenda do deputado Pedro Aleixo, a anistia ficaria restrita
aos militares participantes daquele movimento, e o Art. 1, que pretendia
estender os benefcios da medida a todos quantos, a partir de trs de outubro
de 1962, at a presente data, tivessem participado de movimentos reivindicatrios e que fossem passveis de processos ou de sanes legais, ser su primido.
Outra emenda, a do eminente deputado Aroldo Carvalho, de n
10 apresentada em plenrio, mandava que fossem igualmente anistiados os
militares das polcias estaduais que tivessem participado de movimentos
reivindicatrios e, por isso, sofrido punio.
A Unio Democrtica Nacional, por meu intermdio, deixou claro, na sesso diurna, que no votaria a medida em relao aos civis, no so mente por causa dos agitadores responsveis pelo movimento que envolve ra sargentos, cabos e soldados.
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No esforo de fazer prevalecer esse ponto de vista, a nossa ban cada se retirou de plenrio, negando quorum para a tramitao do projeto.
Depois disso, sr. presidente, e antes de encerrada a sesso, fui
procurado pelo eminente Lder do PTB, deputado Doutel de Andrade que,
sob os auspcios e patrocnio do lder do governo Sr. Tancredo Neves, pro curava um entendimento no sentido de que se realizasse uma sesso extra ordinria noturna, a fim de que fosse aprovado o projeto anistiando exclu sivamente sargentos, cabos e soldados.
O compromisso foi solenizado perante V. Exa. Depois dele, em
conseqncia dele, V. Exa se julgou autorizado a convocar uma sesso ex traordinria noturna e, s por isso, V. Exa. entendeu que devesse sujeitar o
errio a esse sacrifcio.
Sr. Presidente, ocorreu porm, que, minha chegada sesso
noturna tive o desprazer de receber o do lder do Partido Trabalhista Brasi leiro a comunicao surpreendente de que no podia honrar o seu compro misso, porque tinha encontrado em reas sindicais a reao mais enrgica a
essa excluso. E, aps isso, tambm do deputado Tancredo Neves, lder do
governo, ouvi a notcia de S. Exa, em face da ruptura do compromisso, no
poderia tambm manter-se fiel quele ajuste.
Assim, Sr. Presidente, tivemos uma sesso extraordinria noturna
ocupada exclusivamente pela matria poltica, com enorme prejuzo para
aqueles que esperavam a anistia que estvamos dispostos a conceder-lhes.
Fao esta comunicao, Sr. Presidente, a fim de que a nao saiba
que no foi por culpa nossa que os sargentos, cabos e soldados de Braslia
deixaram de ser anistiados. (Muito bem! Palmas).
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Extrado de Grandes Momentos do Parlamento Brasileiro. Senado Federal. Braslia. DF. 1998.
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307.10 DISCURSO DO DEPUTADO DOUTEL DE

ANDRADE DENUNCIANDO ATIVIDADES DOS
GOVERNADORES DE MINAS GERAIS E DO
R IO DE JANEIRO (31 MARO 1964)
SR. DOUTEL DE ANDRADE (Sem reviso do orador.) Senhor

presidente, senhores deputados, hoje, manhzinha ainda, deixei
minha residncia na Guanabara, como fao todas as segundas-fe iras, com destino a Braslia, para o cumprimento dos meus deveres parla mentares. Chovia no Rio de Janeiro, todo ele emborcado por um cu som brio, um cu de vidro fosco. Vim durante toda a viagem, no automvel que
me trouxe ao aeroporto e no avio que me trouxe do aeroporto at Bras lia, meditando profunda e maduramente sobre o grave instante que esta mos a viver nesta conturbada nao. Confesso, sr. presidente, confesso, srs.
deputados, que por vezes senti que demasiada era a carga das minhas res ponsabilidades, pesadas demais para meus ombros, to frgeis, para a mi nha pouca experincia, para minha reduzida inteligncia. (No apoiados.)
Ao chegar aqui, sr. presidente, ao invs de encontrar um debate
altura da grandeza e da gravidade do instante que estamos a viver, deplo ravelmente, sr. presidente, encontrei apenas a repetio montona, cansada,
sovada e surrada dos mesmos mtodos, com que determinada oposio
ensandecida de dio, vem movendo combate ao senhor presidente da Re pblica.
V-se que essa oposio, que aqui fala pela palavra do eminente
deputado Adauto Lcio Cardoso, no examinou um instante sequer as ra zes reais e profundas de toda essa crise que est ameaando desfigurar a
fisionomia nacional. Com efeito, no abordou em profundidade alguns dos
graves problemas que foram colocados no tapete das nossas discusses di rias, preferindo, no seu velho vezo, enveredar pelo caminho do ataque, do
extravasamento de frustraes pessoais com relao ao eminente chefe do
governo.
, pois, fcil de constatar o profundo desnimo com que um ho mem com a responsabilidade de comandar um partido moo nesta Casa,
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assoma tribuna, para trazer a palavra desse partido. Ns, os homens do

Partido Trabalhista Brasileiro, entendemos que realmente o Brasil est
numa situao que j no mais comporta esse tipo de debate que estamos,
aqui, a travar.
No h mais lugar, no organismo de uma nao enferma como
esta, para esse estilo de debate no sentido mais floral, no sentido mais aca dmico, no sentido mais jovial mesmo, que estamos aqui a desenvolver esta
tarde. Na realidade, estamos diante de algo mais srio, de algo mais grave,
inclusive, notadamente esses fatos ocorridos na Armada brasileira, no de vem ser encarados, sob hiptese alguma, da maneira como foram daquela
tribuna, pela nobre oposio nesta Casa.
No estamos diante de manobras pessoais de quem quer que
seja. No estamos diante de articulaes feitas sob orientao direta do se nhor presidente da Repblica. Estamos, sim, diante de uma grave, de uma
terrvel demonstrao, de uma terrvel prova de que, efetivamente, o ins tante que estamos a atravessar de molde a exigir de ns o mximo em sa crifcio e renncia, em trabalho e operosidade.
No h mais lugar, torno a repetir, para esse tipo de debate remansoso, em bom estilo castio e castigado, mas vazio, oco, absolutamente
oco nas suas resultantes, nos seus aspectos concludentes.
No cumpre agora verificar se a razo estava ao lado do Almirante Slvio Mota ou ao lado do Cabo Anselmo que, por alguns instantes,
comandou, praticamente, a Armada brasileira, numa repetio dos episdios
sucedidos nesta Repblica em 1910.
Cumpre, sim, a ns legisladores, a ns que temos responsabili dade pelos destinos desta ptria, responsabilidade para com o seu amanh,
pesquisar, verificar e enfrentar com energia, com patriotismo e com coragem
as motivaes exatas, corretas e quimicamente puras dessas crises que esto
a avassalar, a sacudir a nao brasileira.
E onde vamos, sr. presidente, srs. deputados, grosso modo, identificar essas causas seno nessa estrutura que aqui est, realmente peremp ta, sepultada, ultrapassada e que, de fato, no atende mais realidade do
Brasil?
com este esprito, com esta amargura e com este grave senso
de responsabilidade, que subo hoje a esta tribuna, menos para responder
especificamente ao eminente deputado Adauto Cardoso, at porque, since ramente, nada lhe teria a dizer, nada teria a responder ao discurso escrito
com que nos brindou hoje. Subo tribuna menos experimentado do que
S. Exa., mas grave, absolutamente grave e consci en te de que a situao do
pas no mais comporta literaturas polticas do estilo dessa que acabamos
de ouvir; subo, pois, a esta tribuna para fazer realmente um apelo a todos
que aqui se encontram, sem distino de partidos, sem distino de credos
religiosos, sem distino de quaisquer espcies, no sentido de que encon -
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tremos, pelo menos agora, aquele denominador comum, aquele ponto
onde nossas divergncias possam ser superadas, e possamos nos apertar a
mo para salvar a ptria do desastre, para salv-la, qui, do caos total, ir remedivel e definitivo.
a mensagem que trago hoje a esta Casa. Pretendia apresent-la
em outros termos, mas tive a surpresa de verificar que toda essa literatura
poltica da oposio, colimava, realmente, um objetivo. Objetivo que deter minada oposio, h tanto tempo, acalenta contra o sr. presidente da Rep blica, agora esclarecido pelo sr. deputado Adauto Lcio Cardoso, ao final
de sua orao, quando sugere, quando declara mesmo, quando enfatiza,
at, a necessidade de promover o impeachment do chefe da nao. Est
mostra a calva. isto, exatamente, que ela vinha perseguindo, nessa campa nha em que esta nao caminha em demanda ao seu futuro.
Pois de assinalarmos, sr. presidente e srs. deputados, a coincidncia da ecloso dessas agitaes exatamente nos instantes em que o sr.
presidente da Repblica toma medidas de grande alcance, de grande pro fundidade em favor do Brasil em favor do povo. Basta que ele comece, por
exemplo, a consertar nossas finanas com os Estados Unidos, e maus brasi leiros se transportam daqui para Miami e vo l dizer s autoridades nor te-americanas que no dem dinheiro ao Brasil, cujo governo est todo ele
entregue a comunistas. Basta que se tente restaurar o bom dilogo com a
nao francesa e agitao, tambm com o mesmo objetivo, se observa no
pas. Basta que se mande uma discusso discutir o reescalonamento de
nossas dvidas no exterior, e imediatamente se pede a falncia do Banco do
Brasil para que aquelas negociaes sejam prejudicadas e resultem em fra casso. Basta que o senhor presidente da Repblica, com grande clarividncia
e atendendo aos anseios populares, determine providncias no sentido de
evitar a ganncia imobiliria neste pas, logo a mesma ondade agitao sobre
ele se volta. Basta que o senhor presidente da Repblica tome medidas no
sentido de evitar o roubo que se processa na venda dos produtos farmacu ticos mais diretamente necessrios ao povo, e a mesma agitao se verifica
em determinados pontos do pas. Basta que, por igual, o senhor presidente
da Repblica atente para o livro didtico, atente para os altos preos desses
compndios e logo a agitao vem furibunda, banhada num falso patrim nio, agitar a nao, a impedir que essas medidas produzam seus efeitos.
O sr. Aliomar Baleeiro V. Exa est enumerando atos do presidente
da Repblica que teriam provocado contra S. Exa tempestade. Tenho por
hbito no pedir permisso para dar apartes, porque acho que um discurso
se responde com outro discurso. excepcional a minha atitude, porm,
V.Exa no deu notcia de quais foram os atos do senhor presidente da Re pblica para ressarcir o Tesouro Nacional, o patrimnio nacional daquele
enorme prejuzo de 23 milhes de dlares, equivalente a 35 ou 40 milhes
de cruzeiros, dado pela Cia. Comercial Paulista de Caf, chamada Comal, do
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grupo Mrio Simonsen, que obteve financiamento em condies anormais no

Banco do Brasil. V. Exa podia dar-nos notcia de alguma medida para acautelar os interesses de Tesouro?
O SR. DOUTEL DE ANDRADE No pretendia me afastar do
fio do meu discurso, nobre deputado Aliomar Baleeiro. Entretanto, por res peito a V. Exa, vou responder-lhe e o farei de maneira objetiva. O senhor
presidente da Repblica, por meio do Ministrio da Fazenda, est tomando
todas as providncias no sentido de que a Unio no venha a ser prejudi cada, como no o ser, em um centavo sequer nessa operao. Ainda mais,
o senhor presidente da Repblica vai determinar ao sr. ministro da Fazenda
a instaurao de inqurito para apurar responsabilidades, se as houver, neste
episdio. Por conseguinte, pode V. Exa ficar tranqilo que a Unio, que o
Brasil no perder um centavo sequer nessa transao em que est envolvida
a firma Comal.
O Sr. Aliomar Baleeiro Permita-me, no uma insistncia e, muito
menos, uma impertinncia.
O SR. DOUTEL DE ANDRADE Ouo com prazer V. Exa.
O Sr. Aliomar Baleeiro H cerca de um ms, no Palcio Tira dentes, deps o sr. Ney Galvo, ministro da Fazenda, e S. Exa nos disse
que o sr. Mrio Simonsen havia confessado desvio de mercadorias perten centes ao Instituto Brasileiro do Caf, equivalente a 23 milhes de dlares,
ou cerca de 40 bilhes de cruzeiros, que ele havia dito: o senhor procedeu
mal, que fez desse caf? Isso foram meus agentes e eu assumo a responsa bilidade. E ele, como banqueiro que era o sr. Ney Galvo, queria dar solu o de banqueiro, procurar diminuir o prejuzo material e no aplicar a lei
propriamente.
Ora, no caso, houve um crime. No lcito autoridade apurar
um crime de ao pblica. A situao do sr. Ney Galvo e do presidente da
Repblica a mesma do sr. ministro Cunha Rodrigues. Diante dos crimes,
de natureza militar vrios deles, insubordinao, aliciamento, abandono de
posto etc., eles tinham de apurar.
O presidente da Repblica no est apurando. H um ms ouo
isso, ouvi do ministro, agora ouo de V. Exa: vai apurar vai tomar medidas
para que a nao no perca um centavo. A medida e o seqestro dos bens
dos devedores e a falncia da firma, cujos ttulos j foram protestados na
praa de Nova Iorque.
O SR. DOUTEL ANDRADE Ento, nobre colega, tenha um
pouco de pacincia e espere, porque, realmente, todas as medidas sero to madas no sentido de que: primeiro, a Unio no seja prejudicada, como no
o ser, afirmo a V. Exa, em um centavo sequer; segundo, no sentido de apu rar criminalmente, se houver, qualquer responsabilidade nesse caso. Por
conseguinte, peo a V. Exa no me desvie.
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O Sr. Aliomar Baleeiro Dentro de um ms vou cobrar a V. Exa
isso que est dizendo. Obrigado.
O SR. DOUTEL DE ANDRADE V. Exa poder me cobrar que
pagarei com juros a cobrana de V. Exa e cobrarei tambm de V. Exa algu ma coisa que entre ns fica pendente. No momento nossas contas mal inici am. Sou devedor de V. Exa e no falharei.
O Sr. Aliomar Ba leeiro No posso dizer isto aos bancos parti culares. Muitas vezes com goma arbica, estampilhas, mas sempre pagando
em dia. Nada tenho com bancos polticos ou bancos de governos de Estados.
O SR. DOUTEL DE ANDRADE Nossa situao idntica, nobre
deputado. Tambm no tenho nada com bancos oficiais. Tenho meus pa pagaios, como V. Exa os ter pendurados nos bancos por a afora, mas
com algum esforo os tenho honrado.
Fechando o parntese ensejado pela interveno do ilustre deputado Aliomar Baleeiro, retomo o fio do meu discurso para dizer mais uma
vez do meu desnimo diante da oposio, que no comparece esta tarde
com nenhuma palavra alta, patritica, no sentido de evitarmos uma soluo
amarga, dramtica da problemtica nacional. Est ela ainda perfunctoria mente, cutaneamente, epidermicamente, a catar pulgas em plo de leo,
como j o disse, na tentativa obstinada de ferir pessoalmente o sr. presidente
da Repblica. Mas bom que se diga que o sr. presidente da Repblica, neste
episdio da insurreio da Marinha brasileira, est agindo como deveria
agir: como autntico magistrado. No tem ele nenhuma responsabilidade
pessoal pela atitude das praas que se foram abrigar no Sindicato dos Meta lrgicos. Ao contrrio, quando soube que tal fato sucedido no Rio de Janeiro,
veio de So Borja e adotou as medidas prontas e enrgicas visando a solu cionar a questo imediatamente. Exonerado da tropa, nomeou outro mi nistro, indo buscar um velho militar, presidente do Tribunal Martimo, ho mem de ilibada folha de soldado, que no fica a dever nada quelas outras
folhas dos seus colegas de Almirantado, por mais ilustres que possam ser.
Colocou-o frente da Pasta da Marinha de Guerra, seguindo assim a mec nica da sistemtica do Regulamento Militar. O sr. ministro da Marinha en tendeu, sponte sua, de dispensar uma punio. Ele no concedeu anistia,
bom que se restabelea a verdade. Ele, apenas, numa atribuio que lhe
privativa, dispensou uma punio. Mas o sr. presidente da Repblica en tendeu que isto no era suficiente, e eis que acaba de determinar a instau rao dos inquritos competentes para apurar, no apenas a atitude das
praas, seno tambm a atitude dos Almirantes que, transgredindo os re gulamentos, incorrendo em infraes disciplinares, investiram contra o
presidente da Repblica, que o chefe supremo das Foras Arma das.
Cortou, por conseguinte, o presidente da Repblica, transversalmente todas
as camadas, e todas as responsabilidades sero devidamente apuradas e as
punies, se for o caso, sero aplicadas inapelavelmente, desde o mais
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simples e modesto soldado ao mais graduado e mais falastro dos Almi rantes da gloriosa Armada brasileira.
Este o procedimento do sr. presidente e, creio, nenhum outro
se lhe poderia exigir nestas circunstncias, a no ser que desejassem que ele
no agisse como magistrado, no agisse como chefe supremo das classes
armadas.
Ele assim o fez. E em seu nome e em nome do meu partido, aqui
estou para dizer queles que o acusam de estar a transgredir as fronteiras
da legalidade, que ns no reconhecemos em quem nos lana tais imputa es condies de nos dar lio de democracia.
Ao Partido Trabalhista Brasileiro ningum d lies de demo cracia, porque delas no precisamos ns. Todo nosso caminho vem sendo
pautado pela estrita obedincia lei e Constituio.
O sr. Aliomar Baleeiro Ns apenas registramos dois tpicos sig nificativos do brilhante discurso com que V. Exa nos est deliciando. Aque le primeiro, que deve ficar para a histria e no apenas para o Congresso e
para a gerao atual, de que, na Pscoa, a Marinha brasileira, de cujas tradi es todos ns nos honramos, foi comandada pelo Cabo Anselmo. Esse pe dao de ouro de V. Exa deve ser ouvido pela Marinha, pelo Exrcito, pela
Aeronutica, pela nao brasileira e ficar para a Histria. Outro, a parte em
que V. Exa fala nas represses do sr. presidente da Repblica, que iro des de os grumetes at os mais veementes almirantes falastres, esse pedao re almente deve definir o esprito democrtico e o sentido de legalidade do
partido a que V. Exa brilhantemente pertence.
O SR. DOUTEL DE ANDRADE Defino muito bem e dou o
nome aos bois.
O sr. Aliomar Baleeiro bom.
O SR. DOUTEL DE ANDRADE Quando V. Exa assinala um
trecho do meu discurso em que digo que a Marinha brasileira teria sido co mandada, por algumas horas, pelo Cabo Anselmo, recordo a V. Exa que a
Marinha brasileira, em 1910, foi comandada pelo marinheiro Joo Cndido,
e nem por isso deixou de ser a Marinha gloriosa. E quero repetir a V. Exa
trecho de um artigo de uma das inteligncias mais lcidas desta terra, do
eminente acadmico Gilberto Amado, que no O Pas, em 27-11-1910, escre via assim:
Em um momento, Joo Cndido o arbtrio de uma nao de 29 mi lhes de almas. Impe a sua vontade. Obriga o Congresso a uma resoluo anti-re gimental. Faz, afinal, da sua resoluo a nica lei a que obedecemos. A salvao que
conseguimos vem ela da sua magnanimidade.
V V. Exa que, para um modesto deputado do Partido Trabalhista brasileiro, eu estou em boa companhia, em muito boa companhia, quan do registro este fato. Agora, quero discordar de V. Exa, quando diz que a
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nossa Marinha foi sepultada na Pscoa. No, sr. deputado Baleeiro a nos sa Marinha tem sentido de perenidade, como tm as outras classes arma das. Ela ressurgir mais vitoriosa, como fnix das cinzas ressurgiu em 1910,
na plenitude de suas nobres e altas tradies. O que ter morrido, isto sim,
uma velha estrutura injusta, desumana, anti-social que, tenho a certeza,
no encontra abrigo no corao generoso de nenhum brasileiro, inclusive de
V. Exa.
O sr. Aliomar Baleeiro Devo dizer que no sou forte em Histria.
De modo que sempre me socorro das luzes do nobre deputado Maurcio
Goulart. Essa histria de 1910, que ainda h pouco foi aqui recordada por
um nobre deputado, precisa ser contada direito. A histria que o Brasil
havia comprado alguns couraados, cruzadores e outros navios iguais aos
melhores da Inglaterra.
O sr. Maurcio Goulart ramos a terceira potncia naval.
O sr. Aliomar Baleeiro Naquele tempo, a ptria, infinitamente
mais pobre que hoje, podia ter equipamentos militares que no possumos
atualmente. Os raros que possumos no so dados de esmola. Pois bem.
Esses navios novos em folha, recm-sados dos estaleiros da Inglaterra, foram
revoltados por alguns brasileiros capitaneados por esse baiano preto, Joo
Cndido. Houve o desejo de bombarde-los, atirar-lhes torpedos e des trui-los, inutilizando a esquadra da qual se orgulhava e se envaidecia o
povo brasileiro, que no recuara diante do imenso sacrifcio financeiro de
contrair enorme emprstimo na praa de Londres para possuir esses equi pamentos. Mas o presidente da Repblica no violou a lei. Devo dizer que
no tenho nenhum entusiasmo pela memria e pelas glrias do Marechal
Hermes. Reconheo-lhes as qualidades boas e os aspectos negativos da sua
personalidade. Hoje ele pertence Histria e no estou profanando a me mria de nenhum cidado.
O Congresso, convidado pelo presidente da Repblica, diante da
situao, o Congresso, que podia deliberar politicamente, pesar na balana
as convenincias, preferiu dar aquela anistia, dentro da sua competncia
constitucional. E a deu. E foi pressionado pelo fato de que, se no me en gano, no prprio couraado que veio a ser teatro da rebelio, no qual foi
assassinado o Comandante Batista das Neves, naquele couraado, um ma rinheiro, dias antes, de acordo com os regulamentos antiqussimos dos
tempos coloniais, havia sofrido a pena de aoite, estava com as costas di zem os deputados que foram examinar o caso picadas como sardinha, de
chibata. Foi por isso, pela causa que irritou os marinheiros e pelo sacrifcio
que seria a perda daqueles navios que podiam realmente ameaar a cidade,
que o Congresso, que podia transigir, transigiu. Mas agora diferente. o
ministro e o presidente da Repblica que tm a audcia de dizer que no
vo apurar um crime.
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O SR. DOUTEL DE ANDRADE Ao contrrio. Teve a audcia

de mandar fazer inqurito. Isto que est doendo em V. Exas .
O sr. Aliomar Baleeiro A mim no di nada.
O SR. DOUTEL DE ANDRADE .V. Exas queriam que ele no
fizesse nada para que V. Exas pudessem critic-lo. Por isso, esto aborreci dos.
O sr. Aliomar Baleeiro Agora que V. Exa nos d notcia de que
o presidente da Repblica, afinal, vai praticar a lei. E sou daqueles que no
censura ningum por estar praticando a lei.
O SR. DOUTEL DE ANDRADE O presidente pode no ser bacharel ilustre como V. Exa ou como tantos outros do seu partido, mas tem
at agora seguido fielmente a lei, ao contrrio do partido de V. Exa que,
muitas vezes, se tem colocado fora da lei.
O sr. Aliomar Baleeiro No posso concordar com V. Exa, porque
os fatos mostram que o presidente no a vem cumprindo. Por outro lado,
no a UDN que est em choque. o presidente da Repblica. Quando a
UDN estiver em choque, V. Exa apontar seus erros, com o que prestar
grandes servios ao pas e prpria UDN. Por ora, sou eu quem est pres tando esse servio. O presidente da Repblica errou.
O SR. DOUTEL DE ANDRADE Errou, como? Mandando apu rar as responsabilidades?
O sr. Aliomar Baleeiro Errou quando mandou silenciar esses
crimes. Agora, temos notcia de que, depois do manifesto do Clube Naval,
foi que o presidente da Repblica compreendeu que, afinal estava fora da lei.
O SR. DOUTEL DE ANDRADE E da? V. Exa est zangado
porque o presidente da Repblica est dentro da lei? Isso lhe aborrece? Isso
lhe causa desgosto? O presidente est na lei. Oh, coisa curiosa, o presidente
est dentro da lei e V. Exa se irrita.
O sr. Aliomar Baleeiro V. Exa nunca me encontra zangado.
O SR. DOUTEL DE ANDRADE V. Exa fica irritado porque ele
est na Lei?
O sr. Aliomar Baleeiro Reconheo que estou sendo longo no meu
aparte, mas V. Exa me desculpa. Eu no fico zangado. No do meu tem peramento. Olho estas coisas com frieza imensa.
O SR. DOUTEL DE ANDRADE Mas que no gostou, no
gostou. No gostou que o presidente estivesse na Lei.
O sr. Aliomar Baleeiro Se o presidente da Repblica compre a lei,
no faz nada mais do que cumprir seu dever. Quando no cumprir, se esti ver nos meios ao meu alcance puni-lo porque no cumpre a Lei, eu o farei.
E claro que, se no tenho esses meios no devo prestar satisfao
a ningum.
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O Sr. DOUTEL DE ANDRADE E um sonho que acalentar at
o fim do mandato do senhor presidente da Repblica.
O sr. Aliomar Baleeiro possvel. No desespero de Deus.
O SR. DOUTEL DE ANDRADE Mas no adianta esperar, por que ele no sair da lei. Por mais que faam fora para que saia no sair.
O sr. Aliomar Baleeiro J saiu. Quero apenas pedir escusas a V.
Exa por ter interrompido seu discurso durante tanto tempo.
O SR. DOUTEL DE ANDRADE Foi com grande encantamento
que ouvi seu aparte.
O SR. PRESIDENTE (Lenoir Vargas) Lembro ao nobre orador
que dispe de 10 minutos para concluir sua orao.
O SR. DOUTEL DE ANDRADE Obrigado, sr. presidente.
Eis mais uma demonstrao da intolerncia da Oposio, que se
mostra irritada, magoada, porque o senhor presidente da Repblica recorreu
lei e mandou instaurar inqurito para apurar responsabilidades e fatos
anormais numa corporao armada. Le vanta-se aqui a Oposio irritads sima, furibunda, a invejar contra o senhor presidente da Repblica.
Temos assim, exatamente, uma demonstrao da Oposio infecunda, negativa que no concorre com absolutamente nada para a soluo
dos problemas que esto a desatar este pas.
Estamos ainda no debate mido, no jogo rasteiro, no jogo dos
escales mais anteriores, onde a poltica passa a processar-se na base da
violncia, na base da exumao de odiosidade e na base do extravasamento
de idiossincrasias pessoais. Isto ocorre, sr. presidente e srs. deputados, no
instante em que fratura a prpria ossatura da nao, j que impotente diante
do peso dos problemas que sobre ela se abatem.
No vejo as lideranas, as lcidas lideranas que tm acento nesta
Casa levantarem-se para propor uma medida sequer, uma medida concreta,
real, suscetvel de resultados para solucionar um problema qualquer da
nao e do povo. Vejo-a, sim, constantemente, sistematicamente, obstinada mente a investir contra o senhor presidente da Repblica, como se ele fosse
isoladamente singularmente, pessoalmente, o nico responsvel por um
processo de padecimentos, de sofrimentos e de aflies que vem da prpria
noite dos tempos.
esta Oposio que se apresenta tambm, na praa pblica, nos
rdios, nas passeatas, a arvorar-se em defensora do Congresso Nacional.
Perdo, V. Exa, no empunharo esse galhardete. Esse galhardete empu nh-lo-emos ns, que estamos aqui a apresentar projetos, medidas concre tas para solucionar os problemas do povo.
Ainda amanh aqui estarei oferecendo considerao de todas
as lideranas desta Casa, devidamente formalizadas, todas as emendas
constitucionais enunciadas na recente mensagem enviada pelo senhor pre -
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sidente da Repblica a esta Casa do Congresso, numa belssima e irrefut vel demonstrao do seu apreo ao regime democrtico. Concito, e apelo a
V. Exas para que examinem o trabalho que amanh trarei a esta Casa, para
que o corrijam, porque certamente ser um trabalho canhestro, defeituoso,
imperfeito, a fim de que possamos, ento realmente, restaurar o prestgio
desta Casa, no com palavrrio intil, no com torneio de palavras e, sim
com realizaes prticas, e concretas.
esta a nossa posio. Nesse episdio da Marinha, reafirmo,
esta a inabalvel posio do Partido Trabalhista Brasileiro, posio para
defesa, da reposio pela defesa da Constituio contra aqueles que, velhos
e contumazes agressores desta mesma lei e desta mesma Constituio, hoje
pretendem se levantar e ar vorar perante a opinio pblica como seus
mais intransigentes de fensores.
E ao terminar, sr. presidente, j que me adverte quanto aos poucos minutos de que disponho, quero ainda trazer a esta Casa um breve de poimento do mesmo Gilberto Amado, em 1910, quando da denominada Re volta da Chibata, pela analogia, pela semelhana, pela identidade que de al gum modo ela tem com esses tumultuosos dias que estamos a viver. Pois
diz aquele eminente homem de letras: Por mais comum que parea, inevit vel repetir que precisamos trabalhar com seriedade e intensidade, cuidar com pressa
notem bem, com pressa dos verdadeiros assuntos dos problemas bsicos da soci ologia brasileira, com a soluo dos quais unicamente o Brasil ser um pas forte,
uma na o grave e sisuda, que no possa enfim continuar a oscilar vontade de
outros Joes Cndidos que possam aparecer.
Ns aqui tambm repetimos o insigne, o grande mestre sergipa no, ao dizer o que cumpre s lideranas para que elas estejam altura des te grave momento brasileiro: que ns nos voltemos com pressa, como diz
Gilberto Amado, com urgncia, como ele enfatizou, para os reais problemas
deste pas, encontrando para cada um deles a soluo mais justa e mais ade quada. E no outro o intento do senhor presidente da Repblica quando,
aceitando o duro e covarde combate da reao impenitente, empedernida e
mesmo desalmada, trabalha resolutamente com as armas de que dispe,
mas sem em nenhum instante, transpor o limite da legalidade, para encon trar, as solues da grave problemtica brasileira. esse o intento de S. Exa,
consubstanciado na sua recente mensagem, to duramente criticada, que
amanh ser devidamente formalizada pelo seu partido, o PTB, por meio
de emendas constitucionais.
A nossa posio, portanto, est definida; ela ficar registrada
para a Histria como a posio fecunda, a posio de quem quer trabalhar,
a posio de quem quer construir, ao contrrio da atitude daqueles outros
que no querem trabalhar, que no querem construir, que parecem pretender
transformar esta terra, em colnia sua, que parecem ainda obstinados no
desejo de fazer com que sua vontade, seus caprichos, suas odiosidades,
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suas vaidades e seus sentimentos se sobrelevem acima das lgrimas do so frimento e da angstia de milhes e milhes de brasileiros.
Esta a nossa posio, repito, posio que ser vitoriosa, inclusive
contra aqueles que hoje aqui anunciaram o remdio do impeachment, aos
quais, em nome do governo, fao uma advertncia para que no tenham a
coragem de botar a cabea de fora porque ser decepada, uma vez que o
governo est instrumentado na lei, o governo est equipado para coibir
qualquer manifestao de anarquia, qualquer manifestao de violncia dos
poderes constitudos.
Esta a nossa posio. Ningum, sr. presidente, ningum, srs.
deputados, transformar este pas em propriedade sua, ningum transfor mar os brasileiros em escravos seus. (Muito bem; muito bem! Palmas.)
Ainda na mesma sesso, volta tribuna para anunciar
o retorno do ministro da Guerra ao comando do Exrcito brasileiro.
O SR. DOUTEL DE ANDRADE (Para uma comunicao. Sem
reviso do orador.) Sr. presidente, srs. deputados, na qualidade de Lder
do Partido Trabalhista Brasileiro, ainda h poucos minutos fiz ligeira inter ven o, desta tribuna, para anunciar o retorno do eminente ministro da
Guerra, general Jair Dantas Ribeiro, ao comando efetivo do Exrcito brasi leiro.
Completo, agora, minha informao, sr. presidente e srs. depu tados, lendo Casa, na ntegra, a proclamao distribuda nao por
aquele eminente cabo de guerra. Ela est vasada nos seguintes termos:
PROCLAMAO NAO
Cumprindo determinaes expressas do sr. presidente da Repblica, assumo neste momento de intranqilidade para a nao brasileira, o comando efetivo
das aes legais contra o movimento de subverso que est caracterizado no estado
de Minas Gerais sob o comando dos generais Luiz Guedes e Olympio Mouro Filho,
os quais, nesta data, exonero dos comandos que a nao lhes confiou.
A nao toda j est bastante alertada sobre as foras que agora esto
tentando subverter o regime democrtico, luz do qual temos feito a evoluo pac fica e crist da nossa ptria.
Fiel aos princpios legalistas que imprimo a todas as minhas diretrizes,
agirei com a mxima energia contra os sublevados, alertando-os antes, para que no
se deixem enganar por falsos defensores da democracia que os esto conduzindo
para uma verdadeira luta entre irmos.
Cerremos fileiras, brasileiros, em torno dos princpios democrticos que
regem nossos destinos e esta fase crtica em breve estar ultrapassada, para o bem de
nossa ptria.
Embora em estado de convalescena, no hesitarei em sacrificar minha
prpria sade para cumprir este dever que tenho para com minha ptria e para com
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o regime democrtico que defendo. Haveremos de cumprir nossa misso, haja o que
houver, custe o que custar, (a) Gen Ex Jair Danias Ribeiro ministro da Guerra.
Sr. presidente, como h pouco aqui vaticinou ilustre colega de
minha bancada, o eminente deputado Almino Afonso est, realmente, du rante muito pouco alegria daqueles que, nesta Casa, aplaudiam as atitudes
sediciosas de militares e do governador do estado de Minas Gerais.
O sr. Arnaldo Cerdeira V. Exa permite um aparte?
O SR. DOUTEL DE ANDRADE J esse festival de subverso
vai chegando ao fim.
O SR. DOUTEL DE ANDRADE . J o estertor se apodera dos
bailarinos que estavam a danar nesse picadeiro da ilegalidade.
O SR. DOUTEL DE ANDRADE . j as gambiarras comeam a
se apagar.
O SR. DOUTEL DE ANDRADE . j o rudo da msica se faz
cada vez mais fraco e cada vez mais tnue.
O SR. DOUTEL DE ANDRADE . j os sorrisos se fazem mais
amarelos e mais forados, j as palmas tambm se vo extinguindo. J agora,
a grave e pesada conscincia da frustrao, vai, paulatinamente, conquis tando a conscincia daqueles que estavam a aplaudir o gesto de mazorca, o
gesto de sublevao.
Concedo o aparte, em primeiro lugar, ao deputado Paulo de
Tarso, em segundo, ao emi nente amigo deputado Arnaldo Cerdeira e, em
terceiro, ao ilustre professor Aliomar Baleeiro.
O sr. Paulo de Tarso Desejo declarar, para esclarecer a opinio
desta Casa, de Braslia e do pas, que a Rdio Nacional acaba de divulgar
uma declarao oficial de S. Exa o general Amaury Kruel, declarando-se fiel
ao Governo Federal e legalidade. (Palmas.)
O SR. DOUTEL DE ANDRADE H um ditado, sr. presidente,
segundo o qual a alegria de pobre dura pouco (risos); mas parece que nesta
noite, neste instante, de subverso de valores, tambm temos o brocardo
subvertido: a alegria dos ricos est durando muito pouco (risos).
O sr. Arnaldo Cerdeira V. Exa concede o aparte?
O SR. DOUTEL DE ANDRADE Concedo.
O sr. Arnaldo Cerdeira O nobre deputado Paulo de Tarso, j to
conhecido entre ns, traz uma comunicao a V. Exa, permita-me que lhe
faa outra. S. Exa trouxe uma comunicao da Rdio Nacional, eu trago
uma comunicao da rdio de So Paulo.
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(risos).
O SR. DOUTEL DE ANDRADE Suspeitssimas, suspeitssimas
O sr. Arnaldo Cerdeira Como a Rdio Nacional. A suspeita, V.

Exa lana no legtimo direito de V. Exa suspeitar de quem entender.
O SR. DOUTEL DE ANDRADE Mas V. Exa no tem o direito.
Esta noite, por seis vezes, foi anunciada a adeso do General Kruel aos mi neiros, e por seis vezes foi desmentida.
O sr. Arnaldo Cerdeira V. Exa no tem o direito de conceder o
aparte a este seu humilde colega, que tanto o distingue, e tumultuar seu
prprio aparte. V. Exa. tem at o direito de duvidar das rdios.
O SR. DOUTEL DE ANDRADE Cederei o aparte a V. Exa, mas
quero apenas lembrar a V. Exa que, passada a meia-noite, j 1 de abril.
(Risos).
O sr. Arnaldo Cerdeira Era isto que eu ia dizer. V. Exa veio preci samente ao encontro de uma parte do meu aparte. O nobre deputado Paulo
de Tarso gosta de fazer blagues e esperou que fosse exatamente meia-noite
e um minuto para passar o conto do 1 de abril na Cada. Mas o que eu tinha
a dizer .
(Apartes paralelos).
O sr. Arnaldo Cerdeira V. Exa est na tribuna. Tem todo o tempo
para falar, mas o que eu ia dizer a V. Exa que, quando V. Exa disse que o
sorriso j mais amarelo.
O SR. DOUTEL DE ANDRADE J est ficando verde.
O sr. Arnaldo Cerdeira . quando V. Exa j faz em tom teatral e
com gestos estudados suas comunicaes, devo dizer que suas comunica es so as mais confortadoras, porque, pouco antes, eu ouvia o ministro da
Guerra dizendo que saa da sua convalescena para despacho no Ministrio
da Guerra.
O SR. DOUTEL DE ANDRADE Para cumprir seu dever.
O sr. Arnaldo Cerdeira Para cumprir seu dever.
O SR. DOUTEL DE ANDRADE Constitucional.
O sr. Arnaldo Cerdeira Constitucional.
O SR. DOUTEL DE ANDRADE Contra os insurretos.
O sr. Arnaldo Cerdeira Contra os insurretos.
O SR. DOUTEL DE ANDRADE Obrigado pelo apoio de V.
Exa. Quem no vai gostar o governador de V. Exa, que est na mazorca
tambm. V. Exa ter que se explicar com ele.
Mas vou terminar, sr. presidente, atendendo a sua advertncia,
para dizer que, merc de Deus, est salva a democracia neste pas.
O sr. Jales Machado Permite V. Exa um aparte para uma comunicao?
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O SR. DOUTEL DE ANDRADE . est restaurado o imprio da

lei, merc de Deus, este festival de insurreio est findo, est agonizante,
est moribundo, est desesperado. Dele nada mais restar, como disse, seno
a frustrao, seno o sentimento de no ver os intentos golpistas consumados. Dele restar , torno a dizer, esta frustrao e mais uma mancha, mais
uma ndoa, na bandeira de um partido que se orgulhava de outrora empu nhar o estandarte da legalidade e hoje, desgraadamente, empunha os ga lardetes nauseabundos e repugnantes da ilegalidade, da violncia, da ma zorca e da desordem. (Muito bem! muito bem! Palmas).
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Extrado de Anais da Cmara dos Deputados, 1964. Volume II, 12 sesso em 31 de maro de 1964.
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307.11 FRANCISCO JULIO
RESPONSABILIZA A
AUSNCIA DE UMA REFORMA AGRRIA PELA

INQUIETAO REINANTE (31 MARO 1964)
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Sr. Francisco Julio Sr. presidente, srs. Deputados hoje, a ques to agrria , sem dvida, o fator de toda essa inquietao. No
fundamental o que se discute no Brasil a necessidade de se pas sar de um regime que desconhecia a existncia desses 40 milhes de ser vos para um regime em que esses 40 milhes de servos participem da vida,
dem a sua opinio a um grupo minoritrio que no quer que isto acontea.
Mas isso acontecer, isso suceder, porque uma contingncia histrica.
uma necessidade imperiosa e ningum vai poder deter a marcha dos humil des, nessa luta pela sua prpria sobrevivncia.
Que falem os acadmicos. Que se digam aqui palavras buriladas, mas
que ningum desconhea que l fora o povo ulula, o povo clama, o povo desperta, o
povo se politiza e medida que ele desperta, ulula e se politiza, vai desconhe cendo a existncia de um Congresso que tem estado alheio s solues mais profundas
exigidas pelo povo.
Ns outros, que temos estado em contato com essas camadas
mais esmagadas do povo brasileiro, nas poucas vezes que aqui chegamos
no compreendemos mais a linguagem deste Congresso, no mais sentimos
este Congresso. Ainda que muitas vozes autnticas ocupem esta tribuna
sua ressonncia fica neste plenrio, porque no h imprensa, no h rdio,
no h nada que transmita a voz daqueles que aqui esto clamando em fa vor desses desgraados dizendo que a nao brasileira tem necessidade ur gente de passar por transformaes profundas. Compreendi isso desde mu ito cedo, e porque sabia que era uma dessas vozes que no teria jamais a
oportunidade de, falando nesta Cmara, neste plenrio, ser escutado pelo
Brasil. Porque sabia disso, preferi o dilogo direto com as massas oprimi das, com essas massas que no do voto porque so analfabetas, que no do
dinheiro porque so miserveis, mas que agora esto inquietando aqueles
que tm o dinheiro, aqueles que so os guardies da fortuna aqueles que
no querem nenhuma transformao, mas sim, o statu quo, a permanncia
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de um estado que injusto, que cruel, que no tem mais absolutamente

razo de ser na altura deste sculo. Senhor presidente, tenho estado ausente
desta Cmara, mas tenho estado presente ao povo, aquele povo que eu me
propus defender. Quando sen ti desde muito jovem o seu clamor, vi os
seus farrapos compreendi a necessidade de fazer algo por aquele agente
que devia ter encontrado da parte do orador, que me antecedeu, um vigrio
de Cristo, maior preocupao. Causa-me espanto ouvir de um homem, de
um sacerdote, uma linguagem que no aquela que ele tinha o dever de
transmitir a esta Casa, porque no a linguagem dos humildes, mas a lin guagem de quem se sente farto, de quem est satisfeito, de quem no tem
contas a prestar. Ali no falou absolutamente um sacerdote, ali falou um
deputado que est comprometido com a estrutura arcaica (muito bem!), uma
estrutura que derrubaremos de qualquer forma porque a vontade do povo
prevalecer, com o Congresso ou sem o Congresso, pois o povo, afinal de
contas, quem tem de dirigir o destino deste pas.
Mas eu deixo nesta tribuna no uma advertncia, mas deixo
nesta tribuna apenas um aviso de que nesta altura dos acontecimentos
intil querer resistir, intil querer obstaculizar, intil querer impedir o
avano do povo brasileiro, porque com UDN ou sem UDN, com intransi gncia ou sem intransigncia, o povo brasileiro j tomou a deciso de con quistar sua emancipao econmica sua emancipao so cial. E ela ser
conquistada, como ns costumamos dizer, nos nossos encontros com as
massas camponesas do Nordeste e do Brasil; ser conquistada na lei ou na
marra, ser conquistada pacificamente ou por meio da revoluo, da rebe lio das massas inconformadas do Brasil. (Muito bem! Muito bem! Palmas. O
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Extrado de Grandes Momentos do Parlamento Brasileiro. Braslia. Senado Federal. 1998. Pgs.
199-200.
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307.12 PRONUNCIAMENTO DE JUSCELINO

KUBITSCHEK LIDO PELO DEPUTADO
MANUEL DE ALMEIDA (31 MARO 1964)
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Sr. Manuel de Almeida (Para uma questo de ordem) No momen to grave que ns vamos vivendo interessante, sr. presidente,
que ouamos, aqui, a palavra j irradiada por vrias emissoras
do pas e que traz o pensamento de um homem que nunca faltou ao Brasil
nos momentos de maior dificuldade. o presidente Juscelino Kubitschek
que fala:
Na hora grave que vive a Federao brasileira, meu dever
e de todos os patriotas dirigir apelo de paz ao governo e nao.
O divrcio que hoje separa brasileiros no poder persistir sem
risco de sangue generoso.
Apelo de paz que imperativo para que ela ressurja em
todos os coraes inquietos e ameaados, porque sensveis aos
perigos colocados frente pelos inimigos de qualquer ordem e
de qualquer paz. Portanto, o nosso apelo de paz um apelo para
que se restabeleam em sua pureza total a disciplina e a hierarquia. Tenho au toridade, pelo meu passado de legalista, fiel a
todas as regras da prtica da democracia representativa e des vinculado, por isto, de qualquer suspeio de simpatias e tendncias golpistas e reacionrias, poltico progressista e tolerante,
aberto s exigncias da ascenso das massas populares para
dizer em voz alta e tranqila onde est a Legalidade una e indi visvel.
Neste momento tenho a responsabilidade histrica de
apontar onde est a legalidade, que cumpre defender, com coragem e sem dios.
que fazemos agora, na condio de ex-chefe de Estado e
senador da Repblica. A Legalidade est onde esto a disciplina
e a hierarquia.
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No h legalidade sem Foras Armadas ntegras e respei tadas em seus fundamentos.

A le galidade exige, pois, que primeiro se restaure a confi ana e a paz nos q uartis nos navios e nos avies.
A Casa brasileira estaria irremediavelmente dividida se
dividissem em legalidades distintas e antagnicas, geradoras de
legalidades mltiplas e tambm antagnicas.
Salvemos a paz no Brasil, salvando a nica legalidade pos svel.
Conclamamos todos os homens de boa vontade. Ainda h
tempo de salvar a paz e a legalidade, restabelecendo a disciplina
e a hierarquia. Por amor ptria, aos brasileiros e a Deus.
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Extrado de Dirio do Congresso Nacional de 31 de maro de 1964. Pgs. 258-9.
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307.13 C OMUNICADO DO M INISTRO DA GUERRA,

JAIR DANTAS RIBEIRO, LIDO PELO DEPUTADO
DOUTEL DE ANDRADE (31 MARO 1964)
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Sr. Doutel de Andrade (Para uma comunicao) Sr. presiden te, srs. deputados, na qualidade de lder do Partido Trabalhis ta Brasileiro, ain da h poucos minutos fiz ligeira interveno,
desta tribuna, para anunciar o retorno do emi nente ministro da Guerra,
general Jair Dantas Ribeiro, ao comando efetivo do Exrci to brasileiro.
Completo, agora, minha informao, sr. presidente e srs, deputados, lendo Casa, na ntegra, a proclamao distribuda nao por aquele
eminente cabo de guerra. Ela est vasada nos seguintes termos:
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PROCLAMAO NAO
Cumprindo determinaes expressas do sr. presidente da Repblica, assumo neste momento de intranqilidade para a nao brasileira o
comando efetivo das aes legais contra o movimento de subverso que
est caracterizado no Estado de Minas Gerais sob o comando dos generais
Carlos Luiz Guedes e Olmpio Mouro Filho os quais, nesta data, exonero
dos comandos que a nao lhes confiou.
A nao toda j esta bastante alertada sobre as foras que agora
esto tentando subverter o regime democrtico, luz do qual temos feito a
evoluo pacfica e crist da nossa ptria.
Fiel aos princpios legalistas que imprimo a todas as minhas di retrizes, agirei com a mxima energia contra os sublevados, alertando-os
antes, para que se deixem enganar por falsos defensores da democracia os
esto conduzindo para uma verdadeira luta entre irmos.
Cerremos fileira, brasileiros, em torno dos princpios democr ticos que regem nossos destinos e esta fase crtica em breve estar ultra passada para o bem de nossa ptria.
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Embora em estado de convalescena, no hesitarei em sacrificar

minha prpria sade para cumpri este dever que tenho para com minha
ptria e para com o regime democrtico que defendo. Haveremos de cum prir nossa misso, haja o que houver, custe o que custar. (a) Gen. Ex. Jair
Dantas Ribeiro, ministro da Guerra.
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Extrado de Anais da Cmara dos Deputados, 1964. 12 sesso, 31 de maro de 1964. Pgs. 28221
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PROTESTO DOS MARINHEIROS
308.1 DISCURSO DO CABO ANSELMO
(25 MARO 1964)
ceite, senhor presidente, a saudao dos marinheiros e fuzileiros

navais do Brasil, que so filhos e irmos dos operrios, dos cam poneses, dos estudantes, das donas de casa, dos intelectuais e
dos oficiais progressistas das nossas Foras Armadas; aceite, senhor presi dente, a saudao daqueles que juraram defender a ptria, e a defendero
se preciso for com o prprio sangue dos inimigos do povo: latifndio e im perialismo; aceite, senhor presidente, a saudao do povo fardado que, com
ansiedade, espera a realizao efetiva das reformas de base, que libertaro
da misria os explorados do campo e da cidade, dos navios e dos quartis.
Brasileiros civis e militares! Meus companheiros! A Associao dos Mari nheiros e Fuzileiros Navais do Brasil completa, neste ms de maro, o seu
segundo aniversrio. E foram as condies histricas, a fome, as discrimina es, os anseios de liberdade, as perseguies e as injustias sofridas, que
determinaram a criao de uma sociedade civil, realmente independente,
com a finalidade de unir, atravs da educao, da cultura e da recreao, os
marinheiros e fuzileiros navais do Brasil.
Autoridades reacionrias, aliadas ao antipovo, escudadas nos
regulamentos arcaicos e em decretos in constitucionais, a qualificam de en tidade subversiva. Ser subversivo manter cursos para marinheiros e fuzi leiros? Ser subversivo dar assistncia mdica e jurdica? Ser subversivo
visitar a Petrobrs? Ser subversivo convidar o Presidente da Repblica
para dialogar com o povo fardado?
Quem tenta subverter a ordem no so os marinheiros, os sol dados, os fuzileiros, os sargentos e os oficiais nacionalistas, como tambm
no so os operrios, os camponeses e os estudantes.
A verdade deve ser dita.
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Quem, neste pas, tenta subverter a ordem so os aliados das

foras ocultas, que levaram um presidente ao suicdio, outro renncia, e
tentaram impedir a posse de Jango e agora impedem a realizao das re formas de base; quem tenta subverter so aqueles que expulsaram da glo riosa Marinha o nosso diretor, em Ladrio, por ter colocado na sala de reunies um cartaz defendendo o monoplio integral do petrleo; quem tenta
subverter a ordem so aqueles que proibiram os marujos do Brasil, nos
navios, de ouvir a transmisso radiofnica do comcio das reformas.
Somos homens fardados. No somos polticos. No temos com promissos com lderes ou faces partidrias. Entretanto, neste momento
histrico, afirmamos o nosso entusistico apoio ao decreto da Supra, ao da
encampao da Capuava e demais refinarias particulares, e ao do tabela mento dos aluguis. Aguardamos, aliados ao povo, que o Governo Federal
continue a tomar posies em defesa da bolsa dos trabalhadores e da eman cipao econmica do Brasil. Na data de hoje comemoramos o nosso se gundo aniversrio, isto , o aniversrio da Associao dos Marinheiros e
Fuzileiros Navais do Brasil.
Ao nosso lado esto os irmos das outras armas: sargentos do
Exrcito e da Aeronutica, soldados, cabos e sargentos da Polcia Militar e
do Corpo de Bombeiros. Esto, tambm, companheiros da mesma luta, os
sargentos da nossa querida Marinha de Guerra do Brasil. Aqui, sob o teto li bertrio do Palcio do Metalrgico, sede do glorioso e combativo Sindicato
dos Trabalhadores Metalrgicos do Estado da Guanabara, que como o
porto em que vem ancorar o encouraado de nossa Associao, selamos a
unidade dos marinheiros, fuzileiros, cabos e sargentos da Marinha com os
nossos irmos militares do Exrcito e da Aeronutica, da Polcia Militar e
do Corpo de Bombeiros, e com os nossos irmos operrios. Esta unidade
entre militares e operrios completa-se com a participao dos oficiais na cionalistas e progressistas das trs armas na comemorao da data aniversria de nossa Associao.
Ns, marinheiros e fuzileiros, que almejamos a libertao de nos so povo, assinalamos que no estamos sozinhos. Ao nosso lado, lutam, tam bm, operrios, camponeses, estudantes, mulheres, funcionrios pblicos e
a burguesia progressista; enfim, todo o povo brasileiro.
Nosso empenho para que sejam efetivadas as reformas de base,
Reformas que abriro largos caminhos na redeno do povo brasileiro. Eis
por que, do alto desta tribuna do Palcio do Metalrgico, afirmamos nao
que apoiamos a luta do presidente da Repblica em favor das reformas de
base. Aplaudimos com veemncia a mensagem presidencial enviada ao
Congresso de nossa ptria.
Clamamos aos deputados e senadores que ouam o clamor do
povo, exigindo as reformas de base. Ainda esperamos que o Congresso Na cional no fique alheio aos anseios populares. E com urgncia reforme a
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Constituio de 1946, ultrapassada no tempo, a fim de que, extinguindo o
16 do art. 141, possa realmente, no Brasil, se fazer uma reforma agrria. Di zemos que somos contrrios indenizao prvia em dinheiro para desa propriaes. O bem-estar social no pode estar condicionado aos interesses
do Clube dos Contemplados. necessrio que se reforme a Constituio
para estender o direito de voto aos soldados, cabos, marinheiros e aos anal fabetos. Todos os alistveis devero ser elegveis, para que novamente no
ocorra a injustia como a cometida contra o sargento Aimor Zoch Cava lheiro.
Em nossos coraes de jovens marujos palpita o mesmo sangue
que corre nas veias do bravo marinheiro Joo Cndido, o grande Almirante
Negro, e seus companheiros de luta que extinguiram a chibata na Marinha.
Ns extinguiremos a chibata moral, que a negao do nosso direito de
voto e de nossos direitos democrticos. Queremos ver assegurado o livre
direito de organizao, de manifestar o pensamento, de ir e vir. Defende mos intransigentemente os direitos democrticos e lutamos pelo direito de
viver como seres humanos. Queremos, na prtica, a aplicao do princpio
constitucional: Todos so iguais perante a lei. Ns, marinheiros e fuzilei ros navais, reivindicamos: reforma do Regulamento Disciplinar da Mari nha, regulamento anacrnico que impede at o casamento; no interfern cia do Conselho de Almirantado nos negcios internos da Associao dos
Marinheiros e Fuzileiros Navais do Brasil; reconhecimento pelas autorida des navais da AMFNB; anulao das faltas disciplinares que visam apenas a
intimidar os associados e dirigentes da AMFNB; estabilidade para os cabos,
marinheiros e fuzileiros; ampla e irrestrita anistia aos implicados no movi mento de protesto de Braslia.
Iniciamos esta luta sem iluses. Sabemos que muitos tombaro
para que cada campons tenha direito ao seu pedao de terra, para que se
construam escolas, onde os nossos filhos possam aprender com orgulho a
Histria de uma ptria nova que comeamos a construir, para que se cons truam fbricas e estradas por onde possam transitar nossas riquezas. Para
que o nosso povo encontre trabalho digno, tendo fim a horda de famintos
que morrem dia a dia sem ter onde trabalhar nem o que comer. E sobretudo
para que a nossa Bandeira verde e amarela possa cobrir uma terra livre
onde impere a paz, a igualdade e a justia social.
Extrado de CARNEIRO, Glauco. Histria das Revolues Brasileiras. 2 Vol. Ed. O Cruzeiro.
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308.2 MANIFESTO DOS ALMIRANTES CONTRA O

DESFECHO DO MOTIM DOS MARINHEIROS
(MARO 1964)
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nao, ao Congresso Nacional, s assemblias, aos governadores,

aos chefes militares e a todos os cidados:
Alertamos o povo ns, almirantes, comandantes e oficiais da Marinha para o golpe aplicado contra a disciplina na Marinha, ao admitir-se
que minoria insignificante de subalternos imponha a demisso de ministros
e autoridades navais e se atreva a indicar substitutos. Em lugar de promo ver-se a devida punio disciplinar, licenciam-se marinheiros amotinados
que no representam absolutamente os dignos suboficiais, sargentos, mari nheiros, fuzileiros, que em compacta maioria continuaram e continuam fiis
ao seu juramento de disciplina e de dedicao Marinha. O que este golpe
representa de ameaa a todas as instituies do pas est patente, na forma
e na essncia, e s nos resta alertar a nao para que se defenda, enquanto
esto de p as instituies e os cidados dignos da liberdade e da ptria.
Continuamos unidos e dispostos a resistir por todos os meios ao nosso al cance s tentativas de comunizao do pas.
Os amotinados que se abrigaram na sede do Sindicato dos Metalrgicos infringiram rudemente o Cdigo Penal Militar, cometendo, portanto, crimes, e no apenas transgresses disciplinares. Trs crimes esto expli citamente capitulados nos seguintes artigos do Cdigo citado: 130, motim e
revolta, Ttulos 1 e 2; 133 e 134, aliciao e incitamento; e 141, insubordina o. Tendo cometido crimes, os amotinados no poderiam ser postos em li berdade, anistiados ou o que seja pelo Presidente da Repblica. Teriam de
ser submetidos ao Conselho de Justia, que os condenaria ou absolveria.
Pelo que o ato do Presidente da Repblica foi inequivocamente abusivo e
ilegal.
Extrado de CARNEIRO, Glauco. Histria das Revolues Brasileiras. 2o Vol. Ed. O Cruzeiro. Rio
de Janeiro. 1965. Pg. 602.
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308.3 MANIFESTO DO CLUBE NAVAL

(MARO 1964)
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Marinha do Brasil, dentro da misso que lhe atribuda pela Carta

Magna, tem por dever zelar pela lei, pela ordem e pela defesa das
instituies.
Vinha o Clube Naval mantendo silncio na inteno de no
agravar mais ainda o conturbado panorama poltico-social do pas.
Os ltimos acontecimentos, porm, mostraram que a Marinha,
como instituio militar, foi inteiramente abalada em seus prprios funda mentos.
Um ato de indisciplina, praticado por um grupo de militares, foi
acobertado pela autoridade constituda, destruindo o princpio da hierar quia, fundamental em qualquer organizao, principalmente as militares.
Esses lamentveis acontecimentos foram o resultado de um plano
executado com perfeio e dirigido por um grupo j identificado pela nao
brasileira como interessado na subverso geral do pas, com caractersticas
nitidamente comunistas.
O fato de a Associao de Suboficiais e Sargentos da Marinha e
do Clube Humait terem-se manifestado contrariamente a esses episdios
demonstra que a Marinha, em sua expressiva maioria, com seu pessoal su balterno, continua trilhando as tradies de bem servir ptria. Demonstra
tambm que, contrariamente ao que querem fazem crer os agentes desagre gadores, a Marinha no possui classes ou castas. Trabalha para cumprir sua
misso como um todo, com seu pessoal distribudo por postos e gradua es, que vo de grumete a almirante, com fundamento na hierarquia, base
da organizao militar.
Os elementos que se indisciplinaram, dentro de ttica facilmente
reconhecvel, apresentaram reivindicaes, algumas justas e outras absurdas
como se esses problemas pudessem ser resolvidos, numa corporao mili tar, desta maneira. de se notar que muitas das reclamaes expostas tm
sido h anos consideradas, sendo a Marinha a pioneira da Assistncia Soci al nas Foras Armadas.
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Deve ser esclarecido, outrossim, que, na Marinha do Brasil, seus

subalternos tm tratamento igual ou superior ao de qualquer outra Mari nha.
Seus homens so recrutados, em geral, nas zonas subdesenvol vidas do Pas. A Marinha os transforma em tcnicos especializados, teis
no s a ela como a eles mesmos e ao pas, proporcionando-lhes inclusive a
possibilidade de alcanarem o oficialato e at mesmo o almirantado.
Vem assim o Clube Naval, interpretando o sentimento unnime
dos seus associados, comunicar nao que:
a) A indisciplina foi coordenada e dirigida por elementos total mente estranhos Marinha.
b) O acobertamento dessa indisciplina, violentando o princpio
da autoridade, dificultou e, possivelmente, impedir o seu exerccio atravs
de toda a cadeia hierrquica a bordo dos navios, nos quartis e estabeleci mentos navais.
E o mais lamentvel que a palavra do governo empenhada ao
ministro da Marinha, no sentido de punir a insubordinao, no foi cum prida.
Pouco depois, a punio de todos os sublevados foi relevada e o
princpio de autoridade mutilado.
O grave acontecimento que ora envolve a Marinha de Guerra, ferindo-a na sua estrutura, abalando a disciplina, no pode ser situado apenas
no setor naval. um acontecimento de repercusso nas Foras Armadas e a
ele o Exrcito e a Aeronutica no podem ficar indiferentes. Caracteriza-se,
claramente, a infiltrao de agentes da subverso na estrutura das Foras
Armadas. O perigo que isto representa para as instituies e para o Brasil
no pode ser subestimado.
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DESENVOLVIMENTO DO MOVIMENTO
POLTICO-MILITAR
309.1 COMCIO DA CENTRAL DO BRASIL DISCURSO

DO PRESIDENTE J OO GOULART
(13 MARO 1964)
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evo agradecer s organizaes sindicais, promotoras desta gran de manifestao, devo agradecer ao povo brasileiro por esta de monstrao extraordinria a que assistimos emocionados, aqui
nesta cidade do Rio de Janeiro. Quero agradecer, tambm, aos sindicatos
que, de todos os estados, mobilizaram os seus associados, dirigindo minha
saudao a todos os brasileiros, e no apenas aos que conseguiram adquirir
instruo nas escolas. Dirijo-me tambm aos milhes de irmos nossos que
do ao Brasil mais do que recebem e que pagam em sofrimento, pagam em
misria, pagam em privaes, o direito de serem brasileiros e o de trabalhar
de sol a sol pela grandeza deste pas. Presidente de oitenta milhes de brasileiros, quero que minhas palavras sejam bem entendidas por todos os nos sos patrcios. Vou falar em linguagem franca, que pode ser rude, mas sin cera e sem subterfgios. tambm a linguagem da esperana, de quem
quer inspirar confiana no futuro, mas de quem tem a coragem de enfrentar
sem fraquezas a dura realidade que vivemos. Aqui esto os meus amigos
trabalhadores, pensando na campanha de terror ideolgico e de sabotagem,
cuidadosamente organizada para impedir ou perturbar a realizao deste
memorvel encontro entre o povo e o seu presidente, na presena das lide ranas populares mais representativas deste pas, que se encontram tam bm conosco, nesta festa cvica.
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DEMOCRACIA
Chegou-se a proclamar, trabalhadores brasileiros, que esta concentrao seria um ato atentatrio ao regime democrtico, como se no Brasil
a reao ainda fosse dona da democracia, ou proprietria das praas e das
ruas. Desgraada democracia a que tiver de ser defendida por esses demo cratas. Democracia para eles no o regime da liberdade de reunio para o
povo. O que eles querem uma democracia de um povo emudecido, de um
povo abafado nos seus anseios, de um povo abafado nas suas reivindicaes.
A democracia que eles desejam impingir-nos a democracia do antipovo, a
democracia da anti-reforma, a democracia do anti-sindicato, ou seja, aquela
que melhor atenda aos seus interesses ou aos dos grupos que eles represen tam. A democracia que eles pretendem a democracia dos privilgios, a de mocracia da intolerncia e do dio. A democracia que eles querem, trabalha dores, para liquidar com a Petrobrs, a democracia dos monoplios, naci onais e internacionais, a democracia que pudesse lutar contra o povo, a de mocracia que levou o presidente Vargas ao extremo sacrifcio. Ainda ontem,
eu afirmava no Arsenal de Marinha, envolvido pelo calor dos trabalhadores
de l, que a democracia jamais poderia ser ameaada pelo povo, quando o
povo livremente vem para as praas as praas que so do povo. Para as
ruas que so do povo.
Democracia, trabalhadores, o que o meu governo vem procurando realizar, como do meu dever. No s para interpretar os anseios po pulares, mas tambm para conquist-los, pelo caminho do entendimento e
da paz. No h ameaa mais sria para a democracia do que a democracia
que desconhece os direitos do povo. No h ameaa mais sria democracia
do que tentar estrangular a voz do povo, dos seus legtimos lderes popula res, fazendo calar as suas reivindicaes.
REFORMAS
Estaramos, assim, brasileiros, ameaando o regime se nos mos trssemos surdos aos reclamos da nao, desta nao e desses reclamos
que, de Norte a Sul, de Leste a Oeste, levantam o seu grande clamor pelas
reformas de base e de estrutura, sobretudo pela reforma agrria, que ser o
complemento da abolio do cativeiro de dezenas de milhes de brasileiros,
que vegetam no interior, em revoltantes condies de misria. Ameaa
democracia, enfim, no vir confraternizar com o povo na rua. Ameaa
democracia empulhar o povo brasileiro, explorar os seus sentimentos
cristos, na mistificao de uma indstria do anticomunismo, insurgindo o
povo at contra os grandes e iluminados ensinamentos dos grandes e santos
papas que informam notveis pronunciamentos, das mais expressivas figu ras do episcopado nacional. O inolvidvel papa Joo XXIII que nos ensina,
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o povo brasileiro, que a dignidade da pessoa humana exige, normalmente
como fundamento natural para a vida, o direito e o uso dos bens da terra,
ao qual corresponde a obrigao fundamental de conceder uma propriedade
para todos. dentro desta autntica doutrina que o governo brasileiro vem
procurando situar sua poltica social, particularmente no que diz respeito
nossa realidade agrria. O cristianismo nunca foi o escudo para os privilgios
condenados para o santo padre, nem tambm, brasileiros, os rosrios podem
ser levantados contra a vontade do povo e as suas aspiraes mais legtimas.
No podem ser levantados os rosrios da f contra o povo, que tem f numa
justia social mais humana e na dignidade das suas esperanas. Os rosrios
no podem ser erguidos contra aqueles que reclamam a discriminao da
propriedade da terra, hoje ainda em mos de to poucos, de to pequena
minoria.
AO REPRESSIVA
queles quereclamam do Presidente da Repblica uma palavra

tranqila para a nao, queles que em todo o Brasil nos ouvem nesta
oportunidade, o que eu posso dizer que s conquistaremos a paz social
atravs da justia so cial. Perdem seu tempo aqueles que imaginam que o
governo seria capaz de sufocar a voz do povo ou de abafar as suas reivin dicaes. Perdem seu tempo, tambm, os que temem que o governo pas se a empreender uma ao subversiva na defesa de interesses polticos ou
pessoais, como perdem tambm seu tempo os que esperam deste governo
uma ao repressiva dirigida contra o povo, contra os seus direitos ou
contra as suas reivindicaes. Ao repressiva, trabalhadores, a que o
governo est praticando e vai ampliar cada vez mais e mais implacavel mente, aqui na Guanabara e em outros estados, contra aqueles que espe culam contra as dificuldades do povo, contra os que exploram o povo, que
sonegam gneros alimentcios ou que jogam com seus preos. Ainda on tem, dentro de associaes de cpula de classes conservadoras, ibadianos
de ontem levantavam a voz contra o presidente pelo crime de defender o
povo contra os que o exploram na rua e em seus lares, atravs da explora o e da ganncia.
REVISO DA CONSTITUIO
Mas no tiram o sono as manifestaes de protestos dos gananciosos, mascaradas de frases patriticas, mas que, na realidade, traduzem
suas esperanas e seus propsitos de restabelecer impunidade para suas ati vidades antipopulares e anti-sociais. Por outro lado, no receio ser chamado
de subversivo pelo fato de proclamar e tenho proclamado e continuarei
proclamando nos recantos da ptria a necessidade da reviso da Constituio. H necessidade, trabalhadores, da reviso da Constituio da nossa
Repblica, que no atende mais aos anseios do povo e aos anseios do de senvolvimento desta nao. A Constituio atual, trabalhadores, uma
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Constituio antiquada, porque legaliza uma estrutura scio-econmica j

superada; uma estrutura injusta e desumana. O povo quer que se amplie a
democracia, quer que se ponha fim aos privilgios de uma minoria; que a
propriedade da terra seja acessvel a todos; que a todos seja facilitado parti cipar da vida poltica do pas, atravs do voto, podendo votar e podendo
ser votado; que se impea a interveno do poder econmico nos pleitos
eleitorais e que seja assegurada a representao de todas as correntes pol ticas, sem quaisquer discriminaes, ideolgicas ou religiosas.
LIBERDADE DE OPINIO
Todos, to dos os brasileiros, todos tm o direito liberdade de

opinio, de manifestar tambm sem temor seu pensamento. um princ pio fundamental dos direitos do homem, contido na prpria Carta das Na es Unidas, e que temos o dever de assegurar a todos os brasileiros. Est
nisso, trabalhadores, est nisso, povo brasileiro, o sentido profundo desta
grande e incalculvel multido que presta, neste instante, sua manifesta o mas tambm de suas atitudes e de suas convices nas lutas que vem
enfrentando, luta contra as foras poderosas, mas confiando sempre na
unidade do povo e das classes trabalhadoras, unidade que h de encurtar
o caminho da nossa emancipao. apenas de se lamentar que parcelas
ainda ponderveis que tiveram acesso instruo superior continuem in sensveis, de olhos e ouvidos fechados realidade nacional. So, certa mente, trabalhadores, os piores surdos e os piores ce gos, porque podero,
com tanta surdez e com tanta cegueira, ser, amanh, responsveis, perante
a histria, pelo sangue brasileiro que possa ser derramado, ao pretende rem levantar obstculos caminhada do Brasil e emancipao do povo
brasileiro.
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PROCESSO PACFICO
De minha parte, frente do Poder Executivo, tudo continuarei

fazendo para que o processo democrtico siga o caminho pacfico, para que
sejam derrubadas as barreiras que impedem a conquista de novas etapas e
do progresso. E podeis estar certos, trabalhadores, de que juntos, governo e
povo, operrios, camponeses, militares, estudantes, intelectuais e patres
brasileiros que colocam os interesses da ptria acima de seus interesses, ha veremos de prosseguir de cabea erguida, a caminhada da emancipao
econmica e de emancipao social do pas. O nosso lema, o nosso lema,
trabalhadores do Brasil, progresso com justia, e desenvolvimento com
igualdade. A maioria dos brasileiros j no se conforma com a ordem social
imperfeita, injusta e desumana. Os milhes que nada tm impacientam-se
com a demora, j agora quase insuportvel, em receber os dividendos de
um progresso to duramente construdo, mas construdo tambm com o es foro dos trabalhadores e o sacrifcio dos humildes. Vamos continuar lutando
pela construo de novas usinas, pela abertura de novas estradas, pela im -
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plantao de mais fbricas, de novas escolas, de hospitais para o povo so fredor; mas sabemos, trabalhadores, que nada disso ter sentido profundo
se ao homem no for assegurado o sagrado direito ao trabalho e a uma mais
justa participao no desenvolvimento nacional.
HORA DA REFORMA
No, trabalhadores; no, brasileiros. Sabemos muito bem que de

nada vale ordenar a misria neste pas. Nada adianta dar-lhe aquela apa rncia bem comportada com que alguns pretendem iludir e enganar o povo
brasileiro. Meus patrcios, a hora a hora da reforma, brasileiros, reforma
de estrutura, reforma de mtodos, reforma de estilo de trabalho e reforma
de objetivo para o povo brasileiro. J sabemos que no mais possvel pro duzir sem reformar, que no mais possvel admitir que esta estrutura ul trapassada possa realizar o milagre da salvao nacional, para milhes e
milhes de brasileiros, da portentosa civilizao industrial, porque dela co nhecem apenas a vida cara, as desiluses, o sofrimento e as iluses passadas.
O caminho das reformas o caminho do progresso e da paz social. Reformar,
trabalhadores, solucionar pacificamente as contradies de uma ordem
econmica e jurdica superada, inteiramente superada pela realidade dos
momentos em que vivemos.
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PRIMEIRO PASSO
Trabalhadores, acabei de assinar o decreto da SUPRA. Assinei-o,

meus patrcios, com o pensamento voltado para a tragdia do irmo brasi leiro que sofre no interior de nossa ptria. Ainda no aquela reforma
agrria pela qual lutamos.
Ainda no a reformulao do nosso pa norama rural empo brecido.
Ainda no a carta de alforria do campons abandonado.
Mas o primeiro passo: uma porta que se abre soluo definitiva do problema agrrio brasileiro.
O que se pretende com o decreto que considera de interesse social, para efeito de desapropriao, as terras que ladeiam eixos rodovirios,
leitos de ferrovias, audes pblicos federais, e terras beneficiadas por
obras de saneamento da Unio, tornar produtivas reas inexploradas ou
subutilizadas, ainda submetidas a um comrcio especulativo, odioso e into lervel.
No justo que o benefcio de uma estrada, de um aude ou de
uma obra de saneamento v servir aos interesses dos especuladores de terra,
que se apoderaram das margens das estradas e dos audes. A Rio-Bahia, por
exemplo, que custou setenta bilhes de dinheiro do povo, no deve benefi ciar os latifundirios, pela multiplicao do valor de suas propriedades,
mas sim o povo.
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No o podemos fazer, por enquanto, trabalhadores, como de

prtica corrente em todos os pases do mundo civilizado: pagar a desapro priao de terras abandonadas em ttulos da dvida pblica e a longo prazo.
Reforma agrria com pagamento prvio do latifndio improdutivo, vista e em dinheiro no reforma agrria, como consagrado na
Constituio, com pagamento prvio e a dinheiro negcio agrrio, que in teressa apenas ao latifundirio, radicalmente oposto aos interesses do povo
brasileiro. Por isso o decreto da SUPRA no a reforma agrria.
Sem reforma constitucional, trabalhadores, no h reforma agr ria autntica. Sem emendar a Constituio, que tem acima dela o povo, po deremos ter leis agrrias honestas e bem intencionadas, mas nenhuma delas
capaz de modificaes estruturais profundas.
DENTRO DE 60 DIAS
Graas colaborao patritica e tcnica das nossas gloriosas

Foras Armadas, em convnios realizados com a SUPRA, graas a essa cola borao, meus patrcios, espero que dentro de menos de sessenta dias j co mecem a ser divididos os latifndios das beiras das estradas, os latifndios
ao lado das ferrovias e dos audes construdos com o dinheiro do povo, ao
lado das obras de saneamento realizadas com o sacrifcio da nao. E, feito
isto, os trabalhadores do campo j podero, ento, ver concretizada, embora
em parte, a sua mais sentida e justa reivindicao, aquela que lhes dar um
pedao de terra para cultivar. A, ento, o trabalhador e a sua famlia iro
trabalhar para si prprios, porque at aqui eles trabalham para o dono da
terra, a quem entregam, como aluguel, metade de sua produo. E no se
diga, trabalhadores, que h meio de se fazer a reforma sem mexer a fundo
na Constituio. Em todos os pases civilizados do mundo j foi suprimido
do texto constitucional aquela parte que obriga a desapropriao por inte resse social, a pagamento prvio, a pagamento em dinheiro.
No Japo de ps-guerra, h quase vinte anos, ainda ocupado
pelas foras aliadas vitoriosas, sob o patrocnio do comando vencedor, foram
distribudos dois milhes e meio de hectares das melhores terras do pas,
com indenizaes pagas em bnus com vinte e quatro anos de prazo, juros de 3,
65% ao ano. E quem que se lembrou de chamar o gen. MacArthur de sub versivo ou extremista?
Na Itlia, ocidental e democrtica, foram distribudos um milho
de hectares, em nmeros redondos, na primeira fase de uma reforma agrria
crist e pacfica iniciada h quinze anos. Cento e cinqenta mil famlias fo ram beneficiadas.
No Mxico, durante os anos de 1932 a 1945, foram distribudos
trinta milhes de hectares, com pagamento das indenizaes em ttulos da
dvida pblica, vinte anos de prazo, juros de 5% ao ano, e desapropriao
dos latifndios com base no valor fiscal.
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Na ndia foram promulgadas leis que determinam a abolio da
grande propriedade mal aproveitada, transferindo as terras para os campo neses. Essas leis abrangem cerca de sessenta e oito milhes de hectares, ou
seja, a metade da rea cultivada da ndia.
Portanto, no existe argumento capaz de poder afirmar que no
Brasil, uma nao jovem que se projeta para o futuro, no se possa tambm
fazer a reforma da Constituio para a reforma agrria autntica e verda deira.
IMPOSIO PROGRESSISTA
A reforma agrria no capricho de um governo ou programa

de um partido. produto da inadivel necessidade de todos os povos do
mundo. Aqui, no Brasil, constitui a legenda mais viva da esperana do nosso
povo, sobretudo daqueles que labutam no campo.
A reforma agrria tambm uma imposio progressista do
mercado interno, que necessita aumentar a sua produo para sobreviver.
Os tecidos e os sapatos sobram nas prateleiras das lojas e as
nossas fbricas esto produzindo muito abaixo de sua capacidade. Ao
mesmo tempo em que isso acontece, as nossas populaes mais pobres
vestem farrapos e andam descalas, porque no tm dinheiro para comprar.
Assim, a reforma agrria indispensvel, no s para aumentar
o nvel de vida do homem do campo, mas, tambm, para dar mais trabalho
s indstrias, e melhor remunerao ao trabalhador urbano.
Interessa, por isso, tambm a todos os industriais e aos comer ciantes. A reforma agrria necessria, enfim, nossa vida social e econ mica, para que o pas possa progredir, em sua indstria e no bem-estar do
seu povo.
Como garantir o direito de propriedade autntica quando, dos
quinze milhes de brasileiros que trabalham a terra, no Brasil, apenas dois
milhes e meio so proprietrios?
O que estamos pretendendo fazer no Brasil, pelo caminho da
refor ma agrria, no diferente, pois, do que se fez em todos os pases de senvolvidos do mundo. uma etapa de progresso que precisamos conquis tar e haveremos de conquistar.
TRANQILIDADE SOCIAL
Esta manifestao deslumbrante que presenciamos um testemunho vivo de que a reforma agrria ser conquistada para o povo brasileiro. O prprio custo da produo, trabalhadores, o prprio custo dos g neros alimentcios est diretamente subordinado s relaes entre o homem
e a terra. Num pas em que se paga aluguis da terra que sobem a mais de
50% da produo obtida daquela terra, no pode haver gneros baratos,
no pode haver tranqilidade social. No meu estado, por exemplo, o estado
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do dep. Leonel Brizola, 65% da produo de arroz obtida em terras aluga das e o arrendamento ascende a mais de 55% do valor da produo. O que
ocorre no Rio Grande que um arrendatrio de terras para o plantio de ar roz paga, em cada ano, o valor total da terra que ele trabalhou, para o pro prietrio. Esse inquilinato rural desumano e medieval o grande respons vel pela produo insuficiente e cara que torna insuportvel o custo de vida
para as classes populares em nosso pas.
A reforma agrria s prejudica a uma minoria de insensveis,
que deseja manter o povo escravo e a nao submetida a um miservel pa dro de vida.
E claro, trabalhadores, que s se pode iniciar uma reforma
agrria em terras economicamente aproveitveis. claro que no poderamos
comear a reforma agrria, para atender aos anseios do povo, nos estados
do Amazonas ou do Par. A reforma agrria deve ser iniciada nas terras
mais valorizadas e ao lado dos grandes centros de consumo, com transporte
fcil para o seu escoamento.
Governo nenhum, trabalhadores, povo nenhum, por maior que
seja o seu esforo, e at mesmo, o seu sacrifcio, poder enfrentar o monstro
inflacionrio que devora os salrios, que inquieta o povo assalariado, se no
forem efetuadas as reformas de estrutura e de base exigidas pelo povo e
reclamada pela nao.
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SOLUO HARMNICA
Tenho autoridade para lutar pela reforma da atual Constituio,

porque esta reforma indispensvel e porque o seu objetivo nico e exclu sivo abrir o caminho para a soluo harmnica dos problemas que afligem
ao nosso povo. No me animam, trabalhadores, e bom que a nao me
oua quaisquer propsitos de ordem pessoal. Os grandes benefcios das
reformas sero, acima de todos, o povo brasileiro e os governos que me su cederem. A eles, trabalhadores, desejo entregar uma nao engrandecida,
emancipada e cada vez mais orgulhosa de si mesma, por ter resolvido mais
uma vez, e pacificamente, os graves problemas que a histria nos legou.
Dentro de 48 horas vou entregar considerao do Congresso
Nacional a mensagem presidencial deste ano.
Nela, esto claramente expressas as intenes e os objetivos des te governo. Espero que os senhores congressistas, em seu patriotismo, com preendam o sentido social da ao governamental, 3que tem por finalidade
acelerar o progresso deste pas e assegurar aos brasileiros melhores condi es de vida e trabalho, pelo caminho da paz e do entendimento, isto ,
pelo caminho reformista, pacfico e democrtico.
Mas estaria faltando ao meu dever se no transmitisse, tambm,
em nome do povo brasileiro, em nome destas cento e cinqenta ou duzentas
mil pessoas que aqui esto, caloroso apelo ao Congresso Nacional, para que
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venha ao encontro das reivindicaes populares, para que, em seu patrio tismo, sinta os anseios da na o, que quer abrir caminho, pacfica e demo craticamente para melhores dias. Mas tambm, trabalhadores, quero refe rir-me a um outro ato que acabo de assinar, interpretando os sentimentos
nacionalistas deste pas. Acabei de assinar, antes de dirigir-me para esta
grande festa cvica, o decreto de encampao de todas as refinarias particulares.
PATRIMNIO NACIONAL
A partir de hoje, trabalhadores brasileiros, a partir deste instante,

as refinarias de Capuava, Ipiranga, Manguinhos, Amazonas e Destilaria
Rio-Grandense passam a pertencer ao povo, passam a pertencer ao patri mnio nacional.
Procurei, trabalhadores, depois de estudos cuidadosos elaborados
por rgos tcnicos, depois de estudos profundos, procurei ser fiel ao esprito
da Lei n 2004, lei que fora inspirada nos ideais patriticos e imortais de um
brasileiro que tambm continua imortal em nossa alma e nosso esprito.
Ao anunciar, frente do povo reunido em praa pblica, o decreto de emancipao de todas as refinarias de petrleo particulares, desejo
prestar homenagem de respeito quele que sempre esteve presente nos senti mentos do nosso povo, o grande e imortal presidente Getlio Vargas.
O imortal e grande patriota tombou, mas o povo continua a caminhada, guiado pelos seus ideais. E eu, particularmente, vivo hoje momento
de profunda emoo ao poder dizer que, com este ato, soube interpretar o
sentimento do povo brasileiro.
Alegra-me ver, tambm, o povo reunido para prestigiar medidas
como esta, da maior significao para o desenvolvimento do pas e que habi lita o Brasil a aproveitar melhor as suas riquezas minerais, especialmente as
riquezas criadas pelo monoplio do petrleo. O povo estar sempre presente
nas ruas e nas praas pblicas, para prestigiar um governo que pratica atos
como estes, e tambm para mostrar s foras reacionrias que h de continu ar a sua caminhada, no rumo da emancipao nacional.
Na mensagem que enviei considerao do Congresso Nacional
esto igualmente consignadas duas outras reformas que o povo brasileiro re clama, porque exigncia do nosso desenvolvimento e da nossa democracia.
Refiro-me reforma eleitoral, reforma ampla que permita a todos os brasi leiros maiores de 18 anos ajudar a decidir dos seus destinos, que permita a
todos os brasileiros que lutam pelo engrandecimento do pas a influir nos
destinos gloriosos do Brasil. Nesta reforma, pugnamos pelo princpio demo -
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crtico, princpio democrtico fundamental, de que todo alistvel deve ser

tambm elegvel.
REFORMA UNIVERSITRIA
Tambm est consignada na mensagem ao Congresso a reforma

universitria, reclamada pelos estudantes brasileiros, pelos universitrios,
classe que sempre tem estado corajosamente na vanguarda de todos os
movimentos populares e nacionalistas.
Ao lado dessas medidas e desses decretos, o governo continua
examinando outras providncias de fundamental importncia para a defesa
do povo, especialmente das classes populares.
Dentro de poucas horas, outro decreto ser dado ao conhecimento
da nao. o que vai regulamentar o preo ex torsivo dos apartamentos e
residncias desocupados, preos que chegam a afrontar o povo e o Brasil,
oferecidos at mediante o pagamento em dlares. Apartamento, no Brasil,
s pode e s deve ser alugado em cruzeiros, que dinheiro do povo e a
moeda deste pas. Estejam tranqilos que dentro em breve esse decreto
ser uma realidade.
E realidade h de ser tambm a rigorosa e implacvel fiscalizao para que seja cumprido. O governo, apesar dos ataques que tem sofrido,
apesar dos insultos, no recuar um centmetro sequer na fiscalizao que
vem exercendo contra a explorao do povo. E fao um apelo ao povo para
que ajude o governo na fiscalizao dos exploradores do povo, que so
tambm exploradores do Brasil. Aqueles que desrespeitarem a lei, explo rando o povo no interessa o tamanho de sua fortuna, nem de seu poder,
esteja ele em Olaria ou na rua do Acre ho de responder perante a lei pelo
seu crime.
Aos servidores pblicos da nao, aos mdicos, aos engenheiros
do servio p blico, que tambm no me tm faltado com o seu apoio e o
calor de sua solidariedade, posso afirmar que suas reivindicaes justas esto
sendo objeto de estudo final e que em breve sero atendidas. Atendidas
porque o governo deseja cumprir o seu dever com aqueles que permanen temente cumprem o seu para com o pas.
RECONFORTADO E RETEMPERADO
Ao encerrar, trabalhadores, quero dizer que me sinto reconfortado e retemperado para enfrentar a luta que tanto maior ser contra ns
quanto mais perto estivermos do cumprimento do nosso dever. medida
que esta luta apertar, sei que o povo tambm apertar sua vontade contra
aqueles que no reconhecem os direitos populares, contra aqueles que ex ploram o povo e a nao.
Sei das reaes que nos esperam, mas estou tranqilo, acima de
tudo porque sei que o povo brasileiro j est amadurecido, j tem conscin -
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cia da sua fora e da sua unidade, e no faltar com o seu apoio s medidas
de sentido popular e nacionalista.
Quero agradecer, mais uma vez, esta extraordinria manifestao, em que os nossos mais significativos lderes populares vieram dialogar
com o povo brasileiro, especialmente com o bravo povo carioca, a respeito
dos problemas que preocupam a nao e afligem todos os nossos patrcios.
Nenhuma fora ser capaz de impedir que o governo continue a
assegurar absoluta liberdade ao povo brasileiro. E, para isto, podemos de clarar, com orgulho, que contamos com a compreenso e o patriotismo das
bravas e gloriosas Foras Armadas da nao.
Hoje, com o alto testemunho da nao e com a solidariedade do
povo, reunido na praa que s ao povo pertence, o governo, que tambm
o povo e que tambm s ao povo pertence, reafirma os seus propsitos ina balveis de lutar com todas as suas foras pela reforma da sociedade brasi leira. No apenas pela reforma agrria, mas pela reforma tributria, pela
refor ma eleitoral ampla, pelo voto do analfabeto, pela elegibilidade de todos
os brasileiros, pela pureza da vida democrtica, pela emancipao econ mica, pela justia social e pelo progresso do Brasil.
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Extrado de SILVA, Hlio. 1964 Golpe ou Contragolpe? Ed. Civilizao Brasileira. Rio de Janeiro.
1975. Pgs. 457-466.
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309.2 NOTA DO COMANDO GERAL

DOS TRABALHADORES (CGT)
(26 MARO 1964)
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s foras reacionrias, inconformadas com o avano democrtico do

nosso povo e com os recentes decretos patriticos do presidente da
Repblica o da Supra, dos aluguis e gneros alimentcios e encampao das refinarias de petrleo , articulam-se, pblica e notoriamente,
visando deposio do presidente da Repblica, para anular aquelas conquistas e impor ao nosso povo restries s liberdades democrticas e sindicais.
A crise na Marinha, que se deve, nica e exclusivamente, s articulaes de oficiais golpistas, foi derrotada nos seus objetivos, com a serena
soluo encontrada pelo presidente da Repblica, que o chefe Supremo
das Foras Armadas, nos termos constitucionais. Todavia, desmascarando
os seus propsitos golpistas, insistem, os mesmos oficiais que a promoveram,
atravs agora de pronunciamentos desrespeitosos e atitudes insubordinadas,
em solapar a autoridade do presidente da Repblica, tentando sensibilizar
outras reas militares, com o objetivo de depor o Sr. Joo Goulart.
O esquema do golpe est sendo articulado politicamente pelos
governadores Carlos Lacerda, da Guanabara, Ademar de Barros, de So
Paulo, Magalhes Pinto, de Minas Gerais, e Ildo Meneghetti, do Rio Grande
do Sul. Esse esquema, que conta, inclusive, com apoio de oficiais golpistas
do II e III Exrcitos e da Fora Pblica de Minas Gerais, articula-se com as
lideranas ibadianas do Congresso Nacional, que esto convocando os
parlamentares para discutir a seguinte ordem do dia: projeto do deputado
Aniz Badra (que uma falsa reforma agrria), para aprov-lo; instalao de
uma base naval dos Estados Unidos da Amrica do Norte em territrio
brasileiro; anistia dos sargentos, para recus-la, com o objetivo de lanar
sargentos contra marinheiros.
Na impossibilidade de combater, frontalmente, as reformas de
base, sugeridas na mensagem presidencial de 15 de maro, os golpistas
procuram explorar os sentimentos religiosos de nosso povo, sob o falso
pretexto de anticomunismo. Nesse sentido a marcha para o dia dois de abril
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na Guanabara constitui importante pea na articulao do golpe, cujo
esquema j aponta o ministro Ribeiro Costa, presidente do Supremo
Tribunal Federal, ou o Marechal Eurico Gaspar Dutra como substituto do
presidente da Repblica.
O CGT e todas as foras populares respondero, por todos os
meios, a qualquer tentativa de golpe que vise a enfraquecer a autoridade do
presidente Joo Goulart para atingir o seu mandato. Aos golpistas, civis e
militares, advertimos que a classe trabalhadora brasileira no permitir
nenhum entrave no caminho que j iniciamos pelas conquistas das
reformas sugeridas na mensagem presidencial e pela imediata constituio
de um governo nacionalista e democrtico. Nesta luta, contamos com a
maioria do povo brasileiro, integrada de civis e militares patriotas.
O Comando Geral dos Trabalhadores, neste momento que pode
ser decisivo para os destinos da ptria, consciente da importncia da posio
da classe trabalhadora nesta emergncia, concita os sindicatos, a todos os
trabalhadores da cidade e do campo, a manterem-se preparados para
desfechar a greve geral em todo o territrio nacional na defesa das liberdades
democrticas e sindicais, determinando que o golpeamento do mandato e
autoridade do presidente Joo Goulart seja imediatamente respondido com
a total paralisao do trabalho.
Preparados e unidos, os trabalhadores barraro o golpe e exigiro
as reformas de base. Em todos os setores de trabalho ou nas ruas, comba tendo a reao e o golpe, usando as foras de luta que o momento comportar,
alm da greve geral, nossa primeira iniciativa.
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Extrado de DINES, Alberto et alli. Os Idos de Maro e a Queda em Abril. Jos lvaro Editora Rio
de Janeiro. 1964. Pgs. 394-395.
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309.3 MEMORANDO DE LINCOLN GORDON AOS

SECRETRIOS DEAN RUSK E ROBERT MCNAMARA
E A OUTRAS AUTORIDADES DE WASHINGTON
(27 MARO 1964)
Ultra-secreto
27 de maro de 1964.
ornecer cpias imediatamente para o secretrio de Estado, Rusk,

Subsecretrios Mann, Ralph Burton, secretrio da Defesa, McNamara,
subsecretrio McNaughton, general Maxwell Taylor, diretor da CIA,
John McCone, Coronel J.C. King, Desmond Fitzgerald, Bundy e Dungan, na
Casa Branca, general OMeara, na Zona do Canal. Distribuio adicional
somente com autorizao dos acima mencionados.
1. Aps a minha volta ao Rio, a 22 de maro, examinei minuciosamente a situao brasileira com o auxlio de importantes figuras civis e
militares daqui, alm da colaborao que me foi dada pelo chefe de Embai xada de Braslia, do Consulado-Geral de So Paulo, e dos contatos selecio nados que fiz com alguns brasileiros bem informados.
2. Minha concluso que Goulart se acha agora definitivamente
envolvido numa campanha para conseguir poderes ditatoriais, aceitando
para isso a colaborao ativa do Partido Comunista Brasileiro e de outros
revolucionrios da esquerda radical. Se tiver xito, mais que provvel que
o Brasil ficar sob controle comunista, embora Goulart talvez se volte contra
seus defensores comunistas adotando o modelo peronista, que, a meu ver,
do seu gosto pessoal.
3. As tticas imediatas da guarda palaciana de Goulart se centram
em presses para obter do Congresso reformas institucionais inalcanveis
por meios normais, lanando mo de uma combinao de manifestaes de
rua, greves reais ou ameaas de paralisaes, violncia rural espordica e
abuso dos enormes poderes financeiros discricionrios do Governo Federal.
Tudo isso conjugado com uma srie de decretos executivos populistas, de
legalidade dbia, e uma instigante campanha de rumores sobre os decretos
visando a assustar elementos da resistncia. Especialmente importante neste
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contex to a capacidade de o presidente enfraquecer a resistncia dos
Estados, cortando financiamentos federais essenciais. O governo vem tam bm submetendo estaes de rdio e televiso a uma censura parcial, au mentando o uso da agncia de notcias nacional, requisitando tempo para
transmisso de propaganda reformista, e fazendo ameaas pouco veladas
imprensa da oposio. A finalidade no realmente fazer reformas econ micas e sociais construtivas, mas desacreditar a Constituio atual e o Con gresso, criando clima para um golpe a ser dado de cima que seria depois ra tificado por um plebiscito fraudulento e a reforma da Constituio por uma
assemblia constituinte submissa.
4. No descarto inteiramente a hiptese de Goulart acabar ficando
assustado com esta campanha e cumprir seu mandato normal (at 31 de ja neiro de 1966), realizando eleies presidenciais em outubro de 1965. Se
isso for vi vel, seria a melhor soluo para o Brasil e os Estados Unidos. Con tudo, est to comprometido com a esquerda revolucionria que as chances
de se alcanar esta soluo pacfica atravs da normalidade constitucional
so de 50%. Ele poder fazer recuos tticos para tranqilizar novamente a
oposio, como j fez antes. H indcios de que isso aconteceu nos ltimos
dias, como resultado do grande comcio da oposio em So Paulo a 19 de
maro, da declarada hostilidade dos governadores dos principais estados do
pas, e das advertncias e dos protestos mal dissimulados da oficialidade,
especialmente do Exrcito. Mas a experincia mostra que cada recuo ttico
revela o progresso considervel feito e que cada novo avano vai mais lon ge que o anterior. Com seu tempo se esgotando e os candidatos sucesso
se reunindo ativamente na arena, Goulart est sob presso e agir com
mais rapidez e menor clculo dos riscos. A m administrao vem tambm
acelerando a taxa de inflao, havendo ameaa de um colapso econmico e
distrbios sociais. Uma investida desesperada para obter poder totalitrio
poder ser feita a qualquer momento.
5. O movimento de Goulart, incluindo seus aliados comunistas,
representa uma pequena minoria no mais do que 15% a 20% do povo ou
do Congresso. Contudo, assumiu sistematicamente o controle de muitos
pontos estratgicos, destacando-se a Petrobrs (que sob o decreto de 13 de
maro est agora encampando as cinco refinarias de petrleo particulares
que ainda no se achavam sob o seu controle), o Departamento dos Correios
e Telgrafos, a liderana sindical no setor do petrleo, ferrovias, portos, Ma rinha Mercante, nas recm-formadas associaes rurais de trabalhadores, e
em algumas indstrias importantes, nas Casas Civil e Militar da Presidn cia, em importantes unidades dos Ministrios da Justia e Educao, e em
elementos em muitas outras agncias governamentais. H nas Foras
Armadas um certo nmero de oficiais da extrema esquerda que obtiveram
promoes e misses importantes atravs de Goulart, mas a grande maioria
se compe de legalistas e anticomunistas, existindo ainda uma modesta
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minoria de direitistas h muito favorveis a um golpe. A esquerda tem pro curado infiltrar as Foras Armadas atravs de organizaes de sargentos e
suboficiais, tendo alcanado resultados significativos especialmente na
Aeronutica e Marinha.
6. Em 21 de maro, fiz com o secretrio Rusk uma avaliao do
poder e esprito das foras de resistncia e das circunstncias ca pazes de
gerar violncia interna e uma confrontao definitiva. Acho que desde o co mcio sindicalista de Goulart no Rio, em 13 de maro, houve uma polariza o radical de atitudes pblicas e polticas. Cristalizou-se uma liderana em
apoio aberto Constituio e ao Congresso, a reformas dentro da Constitui o e rejeio do comunismo por um grupo dos governadores: Lacerda,
da Guanabara, Adhemar de Barros, de So Paulo, Meneghetti, do Rio Gran de do Sul, Braga, do Paran, e (um tanto para minha surpresa) Magalhes
Pinto, de Minas Gerais. Eles se sentiram fortalecidos com a declarao clara
do ex-presidente marechal Dutra e o discurso de Kubitschek aceitando sua
candidatura. O grande comcio pr-democrtico, realizado em So Paulo
em 19 de maro, em sua maior parte organizado por grupos femininos, for neceu uma importante demonstrao de apoio popular de massa, que por
sua vez reagiu favoravelmente junto ao Congresso e s Foras Armadas.
7. Existe uma interdependncia de ao entre o Congresso e as
Foras Armadas. A resistncia do Congresso a aes executivas ilegais e a
descabidas exigncias presidenciais de mudana constitucional se baseia na
convico de que os lderes tero cobertura militar se tomarem uma posio
contrria. A tradio legalista das Foras Armadas to forte que elas gos tariam, se possvel, de uma cobertura do Congresso a qualquer medida
contra Goulart. Por isso, a ao do Congresso uma das chaves da situao.
8. Embora uma clara maioria dos parlamentares discorde dos
propsitos de Goulart e ache que ele j demonstrou sua evidente incompe tncia, o atual consenso da liderana anti-Goulart no Congresso que ser
impossvel conseguir agora maioria absoluta na Cmara para um impeachment. Eles tambm se opem mudana do Congresso de Braslia, por con sider-la um novo golpe ao seu j abalado prestgio, embora mantenham
em aberto a possibilidade de uma fuga dramtica para So Paulo ou outra
parte do pas como ltimo recurso, na eventualidade de guerra civil ou uma
situao de guerra civil aberta. Concentram-se atualmente na aprovao de
algumas reformas brandas para conter a campanha anti-Congresso de Gou lart, e estudam outros meios mais afirmativos de demonstrar resistncia.
muito pouco provvel que aprovem a lei de plebiscito, uma delegao de
poderes, a legalizao do Partido Comunista, o direito de voto aos analfa betos ou outras mudanas polticas desejadas por Goulart.
9. Segundo todas as probabilidades, o desenvolvimento mais significativo a cristalizao de um grupo de resistncia militar, sob a liderana
do General Humberto Castelo Branco, Chefe do Estado-Maior do Exrcito.
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Castelo Branco um oficial de grande competncia, discreto, honesto e pro funda mente respeitado, com forte dedicao a princpios legais e constitu cionais, e que at recentemente se esquivava s abordagens dos conspira dores anti-Goulart. Ele tem ao seu redor um grupo de outras altas patentes
militares e est agora assumindo o controle e a direo sistemtica dos in meros grupos de resistncia militar e civil em todo o pas, at ento vaga mente organizados.
10. Castelo Branco prefere agir apenas em caso de bvia provocao constitucional, isto , uma ao de Goulart para fechar o Congresso
ou intervir num dos Estados da oposio (sendo a Guanabara e So Paulo
aqueles em que mais provvel isso ocorrer). Ele reconhece, contudo, como
eu tambm, que Goulart poder evitar uma provocao bvia, buscando
um fato consumado atravs da manipulao de terceiros, do arrocho finan ceiro de Estados e de um plebiscito incluindo os votos dos analfabetos em
apoio de uma tomada do poder ao estilo bonapartista ou degaullista. Por
isso, Castelo Branco vem-se preparando para uma possvel ao provocada
pela convocao de greve geral, de instigao comunista, por outra rebelio
de sargentos, pela realizao de um plebiscito a que o Congresso se oponha
ou mesmo uma grande reao governamental contra a liderana civil ou
militar democrtica. Em quaisquer desses casos, a cobertura poltica teria de
partir em primeiro lugar de um grupo de governadores de Estados, que se
declarassem () o governo legtimo do Brasil, seguindo-se o endosso do
Congresso (se ainda tiver poderes para agir). igualmente possvel que
Goulart renuncie sob presso de uma slida oposio militar, fugindo do
pas ou liderando um movimento revolucionrio populista. As possibili dades incluem claramente uma guerra civil, com alguma diviso horizontal
ou vertical dentro das Foras Armadas, agravada pelo grande nmero de
armas em mos de civis dos dois lados.
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Extrado de Jornal do Brasil, 18 de fevereiro de 1976.
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309.4 ANNCIO DA PUNIO DO CHEFE DO ESTADO

MAIOR DO EXRCITO REPORTAGEM DO JORNAL
LTIMA HORA (28 MARO 1964)
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ia 20, sexta-feira, quando o general Jair Dantas Ribeiro se internava no Hospital dos Servidores do Estado para submeter-se a
delicada interveno cirrgica, o general Humberto de Alencar
Castelo Branco, chefe do Estado-Maior, enviava aos altos comandos um do cumento reservado no qual fazia graves restries ao ministro da Guerra,
ao Exrcito e ao prprio chefe da nao, numa anlise do comcio da Central
do Brasil.
Acompanhava o documento a recomendao do chefe do EMEx
para que fosse lido aos oficiais nos corpos de tropa.
Recebendo-o, porm, o general Dulcdio do Esprito Santo Car doso, que amigo ntimo do General Jair e comandante do Colgio Militar,
no s devolveu-o, como seguiu imediatamente para o Palcio das Laran jeiras, onde deu conhecimento do texto ao presidente da Repblica.
Logo em seguida, comearam a surgir reaes de todos os comandantes de grandes unidades e pertencentes ao dispositivo militar do
governo, de inteira solidariedade ao ministro Jair Dantas Ribeiro e ao presi dente da Repblica, criticados no documento do chefe do Estado-Maior do
Exrcito.
A crise que eclodiu na Marinha, como episdio muito mais im portante, colocou o affaire Castelo Branco em segundo plano, ou, como nos
disse um general, problema para ser resolvido depois.
Ontem, porm, logo que os marinheiros e fuzileiros navais deixaram o Sindicato dos Metalrgicos, com destino ao quartel do Batalho de
Guardas, e posse do almirante Paulo Mrio da Cunha Rodrigues no Mi nistrio da Marinha, voltou o episdio forjado pelo general Castelo Branco,
a ser tratado pela cpula do Exrcito com o presidente da Repblica.
Aps entendimentos dos quais participaram vrios generais co mandantes de grandes unidades, ficou decidido que o general Castelo
Branco ser punido disciplinarmente, por ter faltado com o respeito ao
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presidente da Repblica e ao ministro da Guerra e substitudo na chefia do
Estado-Maior do Exrcito pelo general Benjamim Rodrigues Galhardo, que
se encontra no comando do III Exrcito, no Rio Grande do Sul, que por sua
vez ter como substituto o general Ladrio Pereira Teles, atualmente no co mando da Primeira Regio Militar.
No se conformam os chefes militares do Exrcito que o general
Castelo Branco tenho escolhido precisamente o dia em que o general Jair
Dantas Ribeiro se afastava do Ministrio, por doena, internando-se num
hospital, para remeter aos altos comandos o documento de crticas, no qual
expressou um ponto de vista pessoal e apaixonado, na linha poltica da
oposio, que ele integra como cidado e no poderia faz-lo como soldado,
sem comprometer o alto cargo que ocupa, eminentemente tcnico, que o
de chefe do EMEx.
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Extrado de ltima Hora, 28 de maro de 1964.
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309.5 MANIFESTO DO A RCEBISPO DE BELO HORIZONTE,

D. JOO DE R ESENDE (MARO 1964)
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AMAI-VOS UNS AOS OUTROS
s catlicos repudiam a explorao do sentimento religioso do

povo brasileiro e a utilizao poltica da religio.
Somos cristos, e como cristos no nos sentimos impedidos de
apoiar ou participar de movimentos populares que visam realizao das
mudanas de estrutura, que acreditamos impostas pela realidade brasileira.
Respeitamos a posio dos cristos que se opem a esses movimentos mais advertimo-los, fraternalmente, de que no lhes lcito apre sentar as suas razes como imperativos de conscincia religiosa.
Participando ou simplesmente apoiando os movimentos popu lares pela concretizao de reformas estruturais na realidade brasileira,
cremos tornar conseqente a mensagem da comisso central da Conferncia
Nacional dos Bispos do Brasil, de 30 de abril de 1963.
Entre as transformaes mais urgentes e mais atinentes a problemas humanos e cruciais, a mensagem alinha as que se referem ao pro blema rural, das estruturas da empresa, administrativa, tributria, eleitoral
e educacional.
Pela inquestionvel atualidade, qual a coloca no centro dos l timos acontecimentos, jul gamos prprio transcrever aqui as indicaes
mais incisivas sobre a questo rural. Fazemo-lo com o nico objetivo de
esclarecer nossa posio individual de cristos engajados no temporal.
Afirma a mensagem:
Ningum pode desconhecer a situao de milhes de
nossos irmos que vivem nos campos, sem poder participar dos
benefcios do nosso desenvolvimento, em condies de misria
que constituem uma afronta dignidade humana. Sabemos que
o simples acesso terra soluo cabal para o problema. Mas o
julgamos inadivel para a realizao do direito natural do homem propriedade (Pacem in Terris), medida a ser concomi-
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tantemente tomada, segundo as condies peculiares das diversas
regies do pas, com outras de ordem educacional, tcnica, as sistencial e credit cia. Para a realizao deste imperativo, a desa propriao por interesse social no s no contraria em nada a
doutrina da igreja, mas uma das formas viveis de realizar, na
atual conjuntura brasileira, a funo social da propriedade rural.
Evidentemente, esta desapropriao, que visa a garantir o exerc cio do direito de propriedade ao maior nmero, no pode desrespeitar e destruir esse mesmo direito. Da a necessidade de prestar
indenizao, que dever ser feita dentro dos critrios da justia,
atendendo s possibilidades do pas e s exigncias do bem co mum. No cremos constituir um atentado contra o direito de
propriedade uma indenizao total ou parcialmente em dinheiro
ou em ttulos, dando-se a esses ttulos garantias de revalorizao,
de vencimentos e de poder liberatrio, pelos quais constituem
uma adequada compensao pelos bens desapropriados.
Participando, apoiando ou simplesmente mantendo atitude de
compreenso e respeito diante dos movimentos populares pelas reformas
de base, cremos fazer uso legtimo do direito opo, que nos reconhecido
pela igreja, sem afronta ao pensamento da Comisso Central da Conferncia
Nacional dos Bispos do Brasil.
Lamentamos, por isso, os equvocos a que so lanados alguns
cristos, levados a identificar posies polticas, que respeitamos, com im posies de conscincia religiosa, que inexistem. Permitam-nos esses irmos
que fraternalmente lhe ofereamos uma palavra de advertncia contra os
perigos de serem os nossos sentimentos religiosos usados como instrumentos
de luta poltica.
Se nos apontado o risco de, pelos empenhos de concretizao
de ideais de justia, fundados no amor e na caridade, nos fazermos inocen tes teis de movimentos condenados pela Igreja, no menos presente e per nicioso aquele de nos tornarmos instrumentos de quantos, receosos de
perder as vantagens que possuem, tudo fazem para manter o status quo con forme advertncia da prpria mensagem da Comisso Central da Confern cia Nacional dos Bispos do Brasil.
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Extrado de CARNEIRO, Glauco. Histria das Revolues Brasileiras. 2 Vol. Ed. O Cruzeiro. Rio
de Janeiro. 1965. Pgs. 605-606.
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309.6 MANIFESTO DE ADVERTNCIA DE MAGALHES

PINTO (30 MARO 1964)
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apelo dirigido nao pela Marinha de Guerra do Brasil no

pode deixar de repercutir no esprito dos responsveis pela so brevivncia da ordem democrtica em nosso pas.
No se trata, agora, de simples episdio interno da disciplina
que precisa ser mantida naquele setor das nossas Foras Armadas. Muito
mais que isso, esto em causa os prprios fundamentos de regime democr tico, que tm nelas os elementos especficos de sua segurana.
Traduzindo princpios geralmente consagrados e enraizados nas
tradies da nossa organizao poltica, a Constituio brasileira caracteri zou as Foras Armadas como instituies nacionais, na base da disciplina e
da hierarquia, para a finalidade de defenderem a ptria e garantirem os po deres constitudos, a ordem e a lei. Se, por influncia de inspiraes estra nhas e propsitos subversivos, so comprometidas a hierarquia e a disciplina
sem as quais elas no sobrevivem, tm as Foras Armadas no s o direito
como tambm o dever de pugnar pela sua prpria integridade, pois de outra
maneira no cumpriro o pesado e glorioso destino que a Constituio lhes
assinala.
Por isso atendemos ao apelo da Marinha brasileira e lhe damos,
neste momento delicado, a nossa solidariedade que sobretudo exprime, es tamos certos, a solidariedade do povo mineiro nos seus anseios de ordem,
de progresso e de paz.
No apoiaramos nunca qualquer movimento que viesse apenas
agravar a intranqilidade dos brasileiros, j to angustiados de aflies; que
embaraasse a marcha acelerada em que deve caminhar o nosso desenvol vimento social, econmico e poltico; que perturbasse o clima de paz de que
o povo necessita para realizar os trabalhos de cada um e as tarefas do bem
comum. A nossa posio continua a ser pelas reformas, sem as quais o povo
no conhecer o bem-estar e no conseguir superar a estagnao e o atraso.
No podemos permitir, entretanto, que as reformas sejam usadas como pre texto para ameaas paz pblica, e, atravs da inquietao e da desordem,
um processo de eroso do regime democrtico. Reformas, sim, e urgentes,
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mas dentro da democracia, porque fora da democracia perecero as inspira es crists e populares que as devem orientar. As radicalizaes ideolgicas,
sobretudo quando a ideologia inspiradora incompatvel com o que h de
mais entranhado na formao do povo brasileiro, s podem contribuir para
embaraar ou retardar as reformas democrticas. Porque as desejamos sin ceramente, no as queremos ver substitudas, afinal, pela simples e sinistra
implantao de sistemas despticos.
Contra isso brada a formao do povo mineiro, que tem como
seu ponto mais alto o amor liberdade. Nossa atitude, neste momento his trico, no representa seno o dever de nos inclinar aos imperativos dessa
vocao. E Minas se empenhar com todas as suas foras e todas as energi as de seu povo para a restaurao da ordem constitucional comprometida
nesta hora.
Jos de Magalhes Pinto
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Extrado de Jornal do Brasil, 31 de maro de 1964
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309.7 DISCURSO DO DEPUTADO ADAUTO CARDOSO

(30 MARO 1964)
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SR. ADAUTO CARDOSO Senhor presidente, senhores depu tados, os temas que nos preocupam so de tal forma absorventes
que poderamos dizer que a Cmara hoje se reuniu exclusiva mente para o debate deles. Tambm, da minha parte, posso acentuar que,
enfrentando todos os sacrifcios que o isolamento e a distncia de Braslia
nos impem, aqui vim a fim de dar o ponto de vista da bancada da Minoria,
a respeito da situao em que nos encontramos e das angustiantes horas
que vivemos.
No dia 13, sexta-feira deste ms de maro, o senhor presidente
da Repblica, em aberta violao da lei, realizou no estado da Guanabara,
um comcio cuja significao, senhores deputados, tanto na rea poltica
como na militar e sindical, s agora toma corpo e conseqncia. Na Histria
do Brasil nunca houve presidentes que fizessem comcios. Estvamos intei ramente virgens dessa experincia de presidente que estabelece contatos
com o povo nas ruas ou nas praas. S conhecamos as manifestaes orga nizadas do Estado Novo, assim como aquelas contemporneas que prece deram o Estado Novo, as de Piazza, Veneza e as do Sport Palace, em Ber lim. Eram essas as nicas hipteses de Presidente ou Chefe de Estado fa zendo comcios. Na Amrica do Sul tivemos tambm Juan Domingo Pern,
que aprendendo as lies do Estado Novo brasileiro instituiu o sistema de
comcios ou de comunicao direta entre el supremo e su pueblo. No
caso do ditador sul-americano e de seus dois desafortunados colegas euro peus, o sistema impunha a permanente mistificao, cujo objetivo capital
era substituir o sufrgio popular e fazer crer que a ditadura se ungia perio dicamente nos leos santos da vontade das turbas. Entre ns, porm, pela
primeira vez se v o Chefe de um dos trs poderes, o Executivo, em aberto
conflito, em guerra contra o Poder Legislativo, em duas legislaturas suces sivas, aquelas em que ambos servimos, senhor pre sidente, e na qual pu demos testemunhar que durou contra a hostilidade do presidente empos sado pela renncia do senhor Jnio Quadros. E o objetivo dessa guerra
sustentar a superior autenticidade da representao do senhor presidente
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da Repblica, da representao do povo em confronto com a nossa repre sentao. Livremente o doutor Joo Belchior Marques Goulart tem feito a
sua campanha de descrdito e de intriga do Poder Legislativo com o povo,
primeiro empreendendo a demonstrao de que ns somos um ajuntamento
de vendidos, vendidos aos interesses capitalistas, vendidos aos interesses
do latifndio rural, vendidos ao Norte, a Leste, a Oeste, ao Sul e que na rea lidade, o Congresso fruto do IBAD. Longos meses se falou em IBAD nesta
Casa. A publicidade organizada e poderosa do senhor presidente da Rep blica e daqueles que lhe servem, os propsitos, essa publicidade denegra
quanto pde esta Assemblia. S no deram nenhum eco, nenhum reflexo,
nenhuma ressonncia, as hericas concluses com que uma comisso parla mentar de inqurito constituda de lderes de todas as bancadas majoritrias
desta Casa, informou que o IBAD no tinha conseguido eleger um deputado
que fosse, aquilo que se demonstrara que ordenana da vitria, o IBAD fi nanciara, ajudara quanto pudera exatamente aqueles deputados menos de
da Cmara, exatamente aqueles deputados pertencentes ala conserva dora do Congresso e que longamente se reelegiam. Curioso acentuou ainda
o Relator da Comisso Parlamentar de Inqurito, em concluso, que tive o
sufrgio de todos os seus colegas acentuou que curioso era que nenhum
voto a mais, nenhum destes honrados representantes da nao tinham jun tado aos seus quocientes eleitorais, por obra de auxlio do IBAD. Ento o
que se verifica face da nao que esta Cmara investigando, corajosa mente, a chaga que se lhe argi existir no seu seio, chegou concluso de
que tudo aquilo era apenas propaganda organizada e poderosa do Poder
Executivo atravs de seus agentes aqui e l fora, a fim de diminuir a auten ticidade da representao do Congresso.
O sr. Almino Affonso Permita-me V. Exa? Nobre deputado Adau to Cardoso, eu o aparteio apenas para convocar V. Exa. a uma concluso que
me parece inevitvel a quem queira analisar os fatos com serenidade. V. Exa.
quer esquecer-se de que os grandes rgos de imprensa nacional esto longe
de seguir a linha poltica do presidente Joo Goulart. Eu pergunto a V. Exa.
por que a sua palavra, neste instante no se faz de condenao a esta im prensa que nunca valorizou os trabalhos do Poder Legislativo, que nunca
realmente, leva ao debate da opinio pblica os debates parlamentares que
aqui se travam, que estrangulam o princpio democrtico do livre debate
atravs da desinformao contnua, pertinente e costumaz que s permite
ao povo saber uma das faces do problema que realmente aquele que V. Exas
expressam nesta Casa. Por que no tem V. Exa. neste instante includa nos
desservios que prestam ao Poder Legislativo a condenao veemente a
este tipo de imprensa do pas e por que V. Exa. no concorda em que, se es ses rgos da imprensa nacional tivessem querido dar a publicidade que
deveria ter sido doada s concluses da comisso de inqurito a que alude,
poderiam t-lo feito sem que o Poder Executivo tivesse condio alguma de
impedir? Mas V. Exa. teima nesta Casa, maneira que fez o deputado Pe -
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dro Aleixo a ltima vez que interveio nos debates parlamentares, provoca do por um discurso que pronunciei, em analisar apenas um dos ngulos do
problema, sem ganhar a dimenso que neste instante se reclama de todos
ns, se quisermos, inclusive, prestar o servio que esta Casa poder esperar
de ns.
O SR. ADAUTO CARDOSO Agradeo a V. Exa., senhor depu tado Almino Afonso, sua interveno e sua sugesto, para que noutra
oportunidade de menos urgncia, de menos premncia e, diria mesmo, de
menos aflies para o sistema institucional aqui se servimos, examinemos
as deficincias da publicidade da grande imprensa em relao s atividades
do Congresso. Agora o que nos preocupa .
O SR. PRESIDENTE (Lenoir Vargas) Est suspensa a sesso at
que seja restabelecida a luz eltrica. (Pausa).
O SR. PRESIDENTE (Lenoir Vargas) Est reaberta a sesso. Con tinua com a palavra o nobre deputado Adauto Cardoso.
O SR. ADAUTO CARDOSO Senhor presidente, prosseguindo
na resposta que me honro de dar ao eminente deputado Almino Afonso,
aquilo que tenho de salientar de grave nos aspectos negativos da divulga o da obra deste Congresso que tem dado tudo que humanamente pos svel dar-se e dentro das limitaes humanas, dentro das limitaes materiais
no isolamento desta Capital em pleno planalto, aquilo que se tem a salientar
que o Congresso foi longamente acusado nestes meses pelo senhor presi dente da Repblica, na sua incessante campanha de descrdito e de intriga
do Poder Le gislativo. Esta verdade a ningum ocorre contestar, porque o
senhor presidente fazendo at onde pode reivindicar da Repblica o que
fez, o que est nas praas pblicas a exclusividade da representao do
povo. Ele jungido do povo embora minoritrio como ns sabemos e alado
suprema magistratura pelas desgraas circunstanciais de uma renncia,
de uma desero, ele reivindica para si a qualidade de exclusivo represen tante dos sentimentos e das aspiraes populares. V. Exas. vindos do Sul ou
do Norte, dos rinces da Amaznia, como o extremo da fronteira sul-rio grandense, V. Exas. tm um mandato de autenticidade contestado; quando
Vossas Excelncias aqui falam em termos de interesse do povo, V. Exas. tm
o acento da sua voz, o timbre da sua afirmao, promessas e juramentos,
sem cessar contestado pelo senhor presidente da Repblica, que nos seus
comcios, que promove e realiza contra a lei, leis menores, legalidades me nores, timbra em dizer que Vossas Excelncias no representam um povo
como ele o representa.
O sr. Doutel de Andrade Permite V. Exa. um aparte? Creio que
Vossa Excelncia estaria no calor talvez da paixo, e isto bem do tempera mento de V. Exa., a formular algumas injustias com relao ao senhor pre sidente da Repblica.
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irrecusvel que ele tem liderana sobre muitas faixas populares neste pas e com elas mantm um dilogo franco, mas no menos ver dade que at agora o atual presidente da Repblica tem feito a sua carreira
poltica, que longa e dramtica em estreita observncia lei e Constitui o e, ainda agora, nobre deputado quando ocupa a praa pblica para falar
na presena de duzentos mil trabalhadores que reclamam as reformas de
base, ele quem diz a esta Casa atravs de sua mensagem, na qual demons tra que esta tarefa privativa do Congresso Nacional, ele quem, ainda on tem me recomendou trouxesse com toda urgncia aquelas emendas consti tucionais que anuncia na sua mensagem e j amanh eu as apresentarei no
Plenrio, inclusive douta e esclarecida apreciao de V. Exa.
O SR. ADAUTO CARDOSO Sr. deputado, no imagina V. Exa.
como lhe sou grato.
O sr. Olavo Costa Permita-me. So uns documentos que quero
apresentar a V. Exa. Os comcios promovidos pelo sr. presidente da Rep blica, so comcios pagos. Senhores deputados, aqui tenho documentos das
passagens fornecidas no interior, pelos sindicatos, e cada pessoa que compa recia a um comcio alm desta passagem de ida e volta isto foi por toda a
parte recebia de mil a cinco mil cruzeiros. Comcios desta forma, eu os
fao, levando at um milho possvel.
O SR. ADAUTO CARDOSO Basta ter o Banco do Brasil a sua
disposio.
O sr. Olavo Costa - Exatamente. Aqui esto os documentos.
O SR. ADAUTO CARDOSO Agradeo, sr. deputado Olavo
Costa, a contribuio que me faz.
O sr. Doutel de Andrade Permita-me um aparte.
O SR. ADAUTO CARDOSO V. Exa. um mestre em matria
regimental, e me permitir. Eu lhe permitirei o aparte logo em seguida a
resposta ao seu primeiro aparte. Dois apartes vo tumultuar.
O sr. Doutel de Andrade Peo perdo por alguma impertinncia
minha.
O SR. ADAUTO CARDOSO Agradeo, deputado Olavo Costa,
por ter um documento dos muitos que circulam e com os quais se demonstra
que o sr. presidente da Repblica manipula manipula o verbo que
aprendemos nos regimes totalitrios. O dr. Goebels quem criou manipular.
No sei a forma alem. Talvez o deputado Brito Velho que acaba de chegar
da Alemanha .
O sr. Doutel de Andrade O Coronel Borges lhe ensinar.
O SR. ADAUTO CARDOSO manipula massas, e Vossa Exce lncia ainda h pouco, no seu aparte, falou no amor do presidente da Rep blica pela legalidade. Senhor deputado Doutel de Andrade, se Vossa Exce lncia ao menos acreditasse naquilo que diz, no teramos o pesar de la -
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mentar que o talento e a juventude de um representante da na o, como

V. Exa. se apaguem, se estiolem numa posio to melanclica como essa,
de falar, nesta Casa de homens maduros, de homens experientes, de ho mens atilados, no amor legalidade do sr. presidente. S admito que V.
Exa. tenha falado isso, e que fale de novo, porque Vossa Excelncia te naz, porque V. Exa. afinal de contas, est representando o difcil papel de
Lder do sr. Joo Belchior Marques Goulart. Mas, para felicidade sua e para
crdito intelectual seu, estou certo de que nem V. Exa. acredita nisso. o
primeiro a no acreditar no que diz.
Recebo agora o seu segundo aparte.
O sr. Doutel de Andrade Primeiro queria fazer um reparo a outra
injustia que V. Exa. cometeu ainda h pouco, ao referir-se ao dinheiro do
Banco do Brasil, que teria sido manipulado, para usar seu termo, pelo atual
presidente da Repblica para organizar seus comcios. No creio que no
Banco do Brasil que tem como um dos seus diretores um dos mais rtilos
flores da Unio Democrtica Nacional, que o doutor Arthur Santos, se
faam tais negociatas. Na segunda parte da dissertao de V. Exa. quero dizer que, realmente, at agora o senhor presidente da Repblica se tem man tido dentro da lei e da observncia da Constituio, ao contrrio do candi dato do seu partido presidncia da Repblica, que ainda ontem pregavam
publicamente, ostensivamente at, um caricato regime de exceo nesta ter ra, para impedir se consumasse a vontade popular livremente expressa
nas urnas, na eleio do eminente sr. Juscelino Kubitschek.
O SR. ADAUTO CARDOSO Acredito que V. Exa. tambm no
acredita em nada disso que acabou de dizer e, portanto, fazendo honra a
sua boa inteno, prossigo.
O sr. Alde Sampaio Queria apenas lembrar a V. Exa. que quem
faz emisso, quem d dinheiro fcil, no o sr. Arthur Santos nem o dr.
Samuel Duarte, quem faz a emisso e d dinheiro fcil ao sr. presidente da
Repblica o Banco do Brasil.
O SR. ADAUTO CARDOSO Obrigado pelo aparte de V. Exa.
O sr. Antonio Carlos Magalhes Permita V. Exa. um aparte. A zanga
do deputado Doutel de Andrade porque V. Exa. citou apenas o Banco do
Brasil. S. Exa. queria que V. Exa. citasse o DNER e outros mais.
O sr. Doutel de Andrade Senhor deputado, esta coluna j foi
aposentada aqui, j est sovada e ressuscit-la vai ser muito difcil.
O SR. ADAUTO CARDOSO Sr. presidente, o deputado Doutel
de Andrade o autor mais citado neste momento, fala tambm em mensa gem do sr. presidente da Repblica e nas iniciativas que dentro de poucas
horas S. Exa. vai ter, de transformar em projetos de emenda constitucional
as sugestes contidas na Mensagem do sr. presidente da Repblica.
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a primeira mensagem em que se fala em sangue, no Congresso,
nesse pas. Nunca, antes, se tinha falado em sangue. O intrprete exclusivo
das aspiraes populares adverte que a Constituio deve ser reformada
por ns, a fim de evitarmos um banho de sangue. Pode ser que eu esteja
sendo infiel em pormenores. No digo banho de sangue. Pode ser uma ligeira
abluo. Sugere o deputado Brito Velho um semicpio de sangue.
O sr. Doutel de Andrade Sua Excelncia no disse isso; disse que
talvez viesse a correr. Mas V. Exa., que est citando autores, cite John Ken nedy, que tambm disse isso em esprito.
O SR. ADAUTO CARDOSO Estou citando no momento, um
presidente que quer matar, e no um presidente que morreu. Esta a diferena.
o presidente que se faz pregoeiro da guerra revolucionria, da guerra civil.
o supremo magistrado da nao que pretende ensangentar o seu pas.
No falo no grande assassinado, nem Vossas Excelncias podem permitir-se
a audcia de um confronto entre John Kennedy, que tambm disse Marques
Goulart.
Carta velha e ultrapassada macrbia de 18 anos incompletos,
urge arrecad-la como imprestvel. A sua decrepitude de 18 anos qualquer
coisa que ca usa os piores incmodos ao governo. H captulos, ento, que
envelheceram de maneira irremedivel. O captulo da inelegibilidade este
est velho e revelho, precisa ser revisto quanto antes. preciso que esse ins trumento de espoliao e injustia contra o povo e contra os candidatos seja
revisto. No so novas estas pregaes. Desde o dia seguinte quele em que
neste mesmo recinto, o chefe do Poder Executivo jurou cumprir o pacto
constitucional, a sua mais absorvente preocupao tem sido a de descum pri-lo. Nenhuma outra tarefa, nenhum outro problema interessa tanto ao
presidente da Repblica quanto o da velhice, o da superao, o do arcasmo
dessa Constituio macrbia de 18 anos incompletos.
A resistncia dos representantes do povo em reform-lo, em
atend-lo e segui-lo tem sido apontada como infidelidade aos anseios popu lares, cuja interpretao o chefe do Executivo monopoliza. Os instrumentos
do governo, os recursos da administrao, as armas da segurana, da ordem,
tudo tem sido mobilizado e posto a ser vio da pregao reformista. E a
pregao reformista, muitas vezes tem deixado de usar essa linguagem da
legalidade.
Tenho aqui os documentos se V. Exa. quiser poderei ler pro vando-lhe que o sr. presidente da Repblica, s vezes, excede a linha divisria
da pregao legalista e usa slogans subversivos. Muitas vezes. Agora, alm
das palavras e dos gestos de subverso aqueles da gravao que temos,
do comcio de Volta Redonda, do comcio de Vitria - o que temos plena mente declarado en tre os dois poderes, que a Constituio define como
harmnicos e independentes, a guerra. E V. Exa. vai ser um dos instru mentos da guerra. O sr. presidente da Repblica no admite que o Poder
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Legislativo entenda as reformas e as realize segundo sua inspirao e critrio.

Minoritrio nas duas Casas do Congresso no s aqui, tambm no Senado
duas vezes minoritrio . V. Exa. vai dizer que o deputado Tancredo Neves
lidera a maioria.
O sr. Doutel de Andrade No cairei nesta intriga. Diga V. Exa.
isso pessoalmente a S. Exa. que lhe dar a resposta devida. Queria apenas
dizer que V. Exa. est numa pequena contradio quando diz que o presidente da Repblica no permite se faam aqui as reformas, seno nos figu rinos que S. Exa. desenha e, em seguida, diz ser ele minoritrio nesta Casa.
Ora, se minoritrio, ele poderia fazer reformas .
O SR. ADAUTO CARDOSO V. Exa. sabe, e esses homens encanecidos no servio parlamentar sabem, que uma pequena minoria ainda
que no seja agressiva, ainda que no seja empreendedora, pode obstar, de
maneira decisiva, a tramitao de qualquer matria polmica. V. Exa. sabe
que o PTB, que V. Exa. li dera, uma bancada respeitvel para impedir,
como tem impedido longamente, a tramitao do projeto de reforma agrria
que tem o nome do deputado Aniz Badra, como impediu que o projeto de
reforma agrria, que traz o nome do Se na dor Mil ton Cam pos, tambm
tivesse tramitao; impediu longamente a bancada do PTB, auxiliado por
alguns elementos, que interesses polticos eventuais recrutavam no PSD,
impediu que esta Casa e o Senado dessem ao povo a primeira das reformas,
a reforma agrria pela qual tanto se clama e que tem servido de instrumento
de desmoralizao e descrdito do Congresso.
O sr. Doutel de Andrade A bancada do PTB agradece os elogios
feitos a ela; jovem e aguerrida, teremos certamente aprendido com V. Exas.
mais experimentados em fazer obstruo nesta Casa. Realmente, obstrumos
o Projeto Aniz Badra porque no o con sideramos uma reforma agrria
autntica.
O SR. ADAUTO CARDOSO Autntico s o que vem do sr.
presidente da Repblica.
O sr. Doutel de Andrade Temos procedido e procedemos da
mesma maneira que V. Exas. ao impedirem que se altere a Constituio da
Repblica nos captulos em que ela realmente est obsoleta, isto reconheci do pelo presidente Caf Filho a quem V. Exas. embora no o tendo elegido
serviram com tanto ardor e entusiasmo.
O SR. ADAUTO CARDOSO Obrigado. V. Exa. s pode mesmo,
numa hora destas, contra meu partido, trazer os servios que prestamos ao
presidente Joo Caf Filho.
O sr. Doutel de Andrade Que era um reformista. Est na sua
mensagem. Leia. Ele diz textualmente: A reforma da Constituio hoje
um imperativo unnime da alma nacional.
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O SR. ADAUTO DE CARDOSO Creia que V. Exa. com seus
apartes muito ilustra meu discurso, embora a ligeira aparncia de tumulto
que s vezes a ele trazem. Mas aquilo que eu queria acentuar da sua primeira
interveno, aquela feita de maneira mais formal, e que no seu entender s
autntica como no caso do Decreto da SUPRA, aquilo que vem do Palcio
do Planalto. Aquilo que nasce neste Plenrio ou do Senado Federal no tem
autenticidade. Aquilo que expresso da vontade da maioria das correntes
da UDN, do PSD, do PSP, do PR, do PDC, aquilo que congrega grandes e
pequenos partidos, inclusive, para citar dos pequenos, o menor e mais bravo
deles, o Partido Libertador, aquilo que nos congrega no a expresso da
vontade do povo. No! No! Esta Casa, renovada nas fontes batismais do
sufrgio popular, no ano passado aos olhos de V. Exa., e do sr. presidente
da Repblica um disfarce, uma irriso de representao popular.
Quem representa o povo o vice-presidente das instituies de previdncia
deste pas.
O sr. Doutel de Andrade Talvez seja esta a minha ltima inter veno, porque pretendo responder a V. Exa. da tribuna
O SR. ADAUTO DE CARDOSO Se for a ltima eu protestarei e
no concederei o aparte, porque V. Exa. est de tal maneira
O sr. Doutel de Andrade Continuarei, ento, a apartear Vossa
Excelncia.
O SR. ADAUTO CARDOSO Fico-lhe muito grato.
O sr. Doutel de Andrade - sem embargo da resposta que pretendo
dar da tribuna, mas j que V. Exa. se referiu SUPRA, devo dizer a V. Exa.,
enfatizando a frase que o presidente da Repblica, ao lanar mo da medida,
f-lo trazendo para a sua execuo as classes armadas brasileiras, o Exrcito,
a Marinha e a Aeronutica. (Risos) e foram V. Exas. que em resposta a isso,
ocuparam a tribuna desta Casa pela figura do seu presidente, incitando os
camponeses a se armarem e incitando, portando este pas a uma guerra
fratricida!
O SR. ADAUTO CARDOSO V. Exa. maravilhoso nas suas
afirmativas e eu s diviso nelas aquele grave defeito, que V. Exa. o pri mei ro a no acreditar nelas (Risos). V. Exa. sabe bem que o que o Exrcito, o que
as Classes Armadas deram no foi qualquer solidariedade poltica, qual quer solidariedade de princpios. Nada. Deram apenas um servio cartogr fico a fim de atender a uma requisio do sr. presidente da Repblica, de ram, vo dar, daro, natural que dem. natural que o sr. presidente da
Repblica necessitando de levantamentos aerofotogramtricos, por parte da
Aeronutica, de levantamentos geodsicos, por parte do Exrcito conte com
os departamentos competentes das Foras Armadas sem que a apregoada solidariedade das Foras Armadas ao decreto da SUPRA represente mais do
que uma ou tra mistificao, uma outra explorao em que o sr. presidente
da Repblica tem transformado o seu estril governo.
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O sr. Alde Sampaio V. Exa. fez uma enumerao de projetos de

lei agrria que foram aqui recusados sobretudo pela atuao do PSB e com
a colaborao de alguns elementos do PSD. V. Exa. esqueceu os dois principais projetos, que foram a mensagem do prprio presidente Joo Goulart e
o projeto do deputado Leonel Brizola, que foram aqui trazidos como substi tutivo do...
O SR. ADAUTO CARDOSO Projeto Milton Campos.
O sr. Alde Sampaio . Projeto Milton Campos. E foi alertada a si tuao desses projetos pelo Lder da Minoria. Deputado Pedro Aleixo, que
fez ver que no era possvel a Maioria votasse contra eles. E o prprio De putado Leonel Brizola, aqui presente, sorrindo, votou contra seu projeto e o
do governo.
O SR. ADAUTO CARDOSO Exato, Saturno como seus filhos, esta que a velha imagem.
O sr. Aliomar Baleeiro J que o nobre e simptico Lder do Partido
Trabalhista lembrou esta cooperao preciosa do Exrcito para o servio
geodsico de demarcao das reas paralelas s estradas de rodagem pre ciso lembrar que a Lei n 2592, de 12 de setembro de 1955, salvo erro de
memria, que o meu nobre colega corrigir.
O SR. ADAUTO CARDOSO Na sua idade tudo possvel.
O sr. Aliomar Baleeiro Na nossa idade! (Risos)
..determinou que se faa a demarcao da faixa de fronteira com
150 quilmetros de largura, considerada como bem pblico da Unio pelo
art. 34, n II, da Constituio. Isto alis, deixa o presidente muito bem, por que notrio no Rio Grande do Sul que suas fazendas todas esto dentro
da faixa de fronteiras, at aquela que no est em seu nome, como a Mara gata.
O SR. ADAUTO CARDOSO Mas essa atividade do sr. presidente da Repblica no lhe tem bastado. Descrente, e natural que esteja
descrente do apoio do pas que reage nas urnas e ratifica a autenticidade
das vozes e dos votos que registrem os seus propsitos, ele vai mais longe:
primeiro, converte toda a organizao sindical em instrumento de presso.
Foi a primeira vez que isto se viu; converteu toda a organizao sindical do
pas em instrumento de presso violando o art. 501 da Consolidao das
Leis do Trabalho que em suas letras a, b e c, veda qualquer atividade
poltica aos sindicatos. o mundo da legalidade. o reino verdejante da le galidade do deputado Doutel de Andrade, da poltica sindical contra a lei,
este presidente que arma a legalidade, que ascendeu ao poder nos tempes tuosos dias de 1961 .
O sr. Almino Afonso A despedida de V. Exa.
O SR. ADAUTO CARDOSO - Vejam a injustia e como o depu tado Almino Affonso tem m memria?
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O sr. Almino Afonso Pelo contrrio, recordo-me bem.
O SR. ADAUTO CARDOSO O sr. Almino Affonso aquele que
votou conosco, que debateu conosco, que testemunhou a minha presena
nesta tribuna lutando pela posse do sr. presidente da Repblica.
O sr. Almino Afonso No sistema parlamentar .
O SR. ADAUTO CARDOSO Pelo amor de Deus, no se enterre
num equvoco, de que se arrepender. Eu o interrompo a fim de evitar que
V. Exa. prossiga. A soluo parlamentar surgiu 24 horas depois que eu subi
a esta tribuna e a soluo parlamentarista teve o meu apoio depois que os
lderes do PTB, em entendimento pelo telefone internacional com o sr. Joo
Goulart, deram notcia Casa de que o sr. presidente da Repblica aceitava
a frmula e se comprometia a jurar o regime parlamentarista.
O sr. Almino Afonso - No sei se esta Casa no lusco-fusco permite
apartes.
O SR. ADAUTO CARDOSO Apartes de V. Exa. so permitidos
sempre, desde que se trate de esclarecer o verbo de V. Exa. iluminao
para qualquer tema.
O sr. Almino Afonso Poderia ser um pouco mais generoso com o
regime democrtico. Diria a Vossa Excelncia neste instante que agradeo,
mas vou aguardar essa generosidade em outra ocasio. Deputado Adauto
Cardoso, a bancada do PTB oficialmente, nesta Casa, em nenhum instante
foi a favor do sistema parlamentar.
O SR. ADAUTO CARDOSO No me referi bancada, referi-me aos lderes.
O sr. Almino Afonso A liderana do PTB era ocupada, naquela
poca, pelo seu modesto companheiro. Quem falou em nome do PTB fui eu
e tenho memria excelente para dispensar recordaes.
O SR. ADAUTO CARDOSO Foi o deputado San Tiago Dantas
quem falou em nome do PTB e V. Exa. se manteve em silncio.
O sr. Almino Afonso Tanto no verdade, que a bancada do
PTB votou contra a modificao do regime.
O SR. ADAUTO CARDOSO V. Exa. no se lembra bem.
Alguns deputados do PTB votaram pela transformao do sistema.
O sr. Almino Afonso Quando trouxe V. Exa. a sua bancada, na
ntegra? E que bancada nesta Casa teve alguma deciso em que no houvesse
discrepncia? A posio oficial do PTB foi contra e isso V. Exa. no vai con seguir desfigurar.
O SR. ADAUTO CARDOSO Contra por quantos votos?
O sr. Almino Afonso Pela imensa maioria.
O SR. ADAUTO CARDOSO Pela imensa maioria?!
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O sr. Almino Afonso V. Exa. inclusive d Casa, hoje com a sua

constante jovialidade, mais do que sorrindo, gargalhando, um estilo novo
parlamentar.
O SR. ADAUTO CARDOSO - V. Exa. no me probe de ter boa
sade.
O sr. Almino Afonso No lhe quero proibir nada. No tenho la mentavelmente, a mesma fleuma, a mesma verve do meu prezado amigo
deputado Doutel de Andrade. Peo a V. Exa. que me permita o debate na quele tom de seriedade, que pode ser cordial mas dispensa o riso.
O SR. ADAUTO CARDOSO Senhor presidente, veja V. Exa. de
que equvocos est incada a nossa vida nesta Casa. Como se eu e o deputado
Doutel de Andrade vivssemos num circo ou ns dois estivssemos aqui em
debates pouco srios. Se somos bem humorados, se quero bem ao deputado
Doutel de Andrade, e se me permito sorrir quando lhe falo em certos temas,
evidentemente no decresce a seriedade daquilo que debatemos se o depu tado Almino Affonso por fora h de estar num de seus dias de mau humor
quando classifica assim (Risos) a permanente cordialidade que h entre
mim e o Lder do PTB, embora a minha declarao enftica desse fato feita
da tribuna possa de certa maneira comprometer o deputado Doutel de
Andrade. Mas, sr. presidente, aquilo que eu queria dizer, prosseguindo,
que os instrumentos do governo atualmente so as organizaes sindicais
de grau superior. As organizaes de grau superior tambm proibidas pela
lei. E eu compreendo que haja, de certa maneira, mau humor quando temas
dessa natureza so postos em debates. As organizaes sindicais de grau
superior so proibidas tambm na Consolidao das Leis do Trabalho. Se
no foram conhecidas pelo Ministro, se no tiveram a sua legalidade forma lizada, proibido o seu funcionamento.
Ento, o que se v que, neste regime de legalidade em que o
ministro Jurema oferece sacrifcios dirios no altar da legalidade, com os
seus decretos, com as suas portarias, com as suas incurses no terreno da
autonomia estadual, em que o presidente da Repblica manda declarar que
superior lei e que realiza comcios onde bem quiser e quaisquer que se jam as disposies relativas localizao de comcios resultantes da legisla o vigente, o que se v que tambm esses instrumentos do CGT, do Pacto
de Unidade e Ao, todos esses rgos chamados da cpula sindical tm
seu funcionamento proibido por lei.
Portanto, temos de aceitar como um acidente a sua ilegalidade.
So as chamadas ilegalidades menores, que at hoje tm sido cometidas no
governo do sr. Joo Goulart, ilegalidades menores que no despertam a
reao da conscincia ju rdica do pas, pelo menos atravs dos seus rgos
capazes de dar efetividade a essa reao.
A partir do dia 13, sexta-feira, a lei passou a ser desmoralizada,
no mais parcialmente, no mais fragmentariamente, no mais nos seus
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dispositivos menores. Passou a ser violada de maneira frontal de maneira
direta, de maneira clamorosa pelo sr. presidente da Repblica. E assistimos,
na Pscoa, ao espetculo da subverso da ordem e da legalidade.
Os srs. deputados sabem que as Foras Armadas, constitudas
especialmente pelo Exrcito, Marinha e Aeronutica, so instituies nacio nais permanentes, organizadas com base na hierarquia e na disciplina, sob a
autoridade suprema do presidente da Repblica e dentro dos limites da Lei.
Sabem os srs. deputados, sabem ou deviam saber os senhores militares que
este um cnon fundamental da segurana e da ordem interna do pas; a
organizao das Foras Armadas com base na hierarquia e na disciplina.
Que dizer-se, senhores deputados, da hierarquia e da disciplina
das Foras Armadas no dia de hoje? Ns juramos a Constituio, deputados
e senadores; juraram-na os militares no s aqueles que ascendem ao ofi cialato mas tambm aqueles que juram a bandeira; juram-na os magistrados
e juram-na todos aqueles que o povo investe de uma parcela mnima que
seja de responsabilidade no regime democrtico.
Que dizer desse juramento, senhores deputados, depois que o
senhor presidente da Repblica que exerce a chefia dessas mesmas Foras
Armadas, comanda a indisciplina e a subverso da hierarquia na Marinha
de Guerra?
Acreditamos que haja para os acontecimentos explicaes marxistas-leninistas, interpretaes cientficas. H professores de cincias polticas
e de sociologia no plenrio que, sem dvida alguma, podero dar sua dou ta
contribuio para compreendermos os acontecimentos luz da doutrina de
Marx e de Lnine.
O quadro entre ns o quadro da Pscoa no teve sequer originalidade. Ele deve ter ocorrido antes em vrios pases e, s vezes at com
certa antigidade: o quadro da decomposio e da derrota de outros sistemas
institucionais. H precedentes ilustres. H precedentes os mais claros, os
mais conhecidos na histria. E todas as linhas tticas desse processo de de composio tm sido exatamente aquelas que se desenvolvem hoje rapida mente aos nossos olhos compondo a estratgia de destruir a estrutura do
poder. A palavra no minha. Ouvi-a de um deputado da Frente Parlamentar Nacionalista aqui, desse com quem a convivncia no plenrio nos
permite franquezas.
Indaguei dele. Ah! Ao pblico no se deve ocultar o nome o
meu querido amigo deputado Neiva Moreira, desgraadamente ausente.
Indaguei dele: Afinal de contas que visam vocs? A subverso das es truturas do poder. o que se quer fazer claramente: a subverso das estru turas do poder. E aquilo a que assistimos durante a semana da Pscoa foi
um dos episdios mais adiantados do processo da decomposio das For as Armadas, indispensvel a essa subverso das estruturas do poder.
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A Marinha de Guerra foi destruda na Pscoa de 1964, dir o cronista amanh. O Exrcito teve seu destino selado naquele acontecimento.
Comprometido pelos que faziam dele servidor do rei e no da Lei, paralisado
pela concepo sul-americana de uma chefia poltica colocada acima de
todo sistema institucional, assistiu perplexo ao processamento de uma sub verso hierrquica, pedagogicamente ensaiada e realizada na Marinha de
Guerra, que a tradio dava como corporao militar organizada em quadros
de disciplina modelar.
Ao chegar ao plenrio, dei com o deputado Vieira de Melo, uma
das mais lcidas inteligncias desta Casa empenhado, tambm, nesta ingrata
tarefa de demonstrar que o motivo da Pscoa, era a coisa mais justificada, a
coisa mais, diramos mesmo, benemrita que se poderia conceber. E dava
como uma das razes as praas da Marinha no poderem casar. E afirmava
que isto era da Marinha. No, do instituto militar: as praas de pr, para
casarem, precisam de licena. Os diplomatas precisam de licena para casar.
O Itamarati se imiscui nos problemas sentimentais dos diplomatas e s vezes
no permite casamentos. Conheo dois casos e em um deles funcionei como
advogado. s vezes no permite o casamento dos diplomatas e at hoje o
Itamarati no fez o seu motim.
O deputado Vieira de Melo, com o brilho, com a inteligncia e
desenvoltura de palavras que Deus d aos que tm a fortuna de nascer na
Bahia, sustentava isto: que era a Marinha uma corporao escravagista, que
s permitia o casamento depois de determinado tempo de servio e se imis cua na vida privada das praas. Esqueceu-se o deputado Vieira de Melo,
apesar da insistncia dos apartes, de reocontedo dos manifestos da Associao
dos Marinheiros falava nisso como coisa em demasia, como coisa suprflua.
O tutano, o miolo, o contedo dos manifestos da Associao dos Marinheiros
eram as reformas de base, os problemas polticos. Associao Civil, diz o
Cabo Anselmo, que reivindica o direito de intervir no processo poltico das
reformas de base; mas no uma associao civil de engraxates, de pintores
de sapateiros, uma associao civil de homens armados, homens a quem
a nao confiou armas para manter a ordem, a segurana, a tranqilidade e
a paz pblica.
isto que se reivindica neste pas e no se d a que surge a
increpao mais grave um testemunho de sinceridade, dizendo da tribuna
que em todos os pases, a comear daqueles submetidos frrea disciplina
do regime comunista e aqueles outros da rea liberal democrtica: em todos
os pases, militares da ativa no se podem constituir em sociedade civis e
muito menos lhe permitido intervir no tratamento, na diretiva dos pro blemas polticos con fiados ao Parlamento. Isto o que no se diz aqui e
com isto que se est embaindo o povo todo dia e toda hora.
O sr. Pereira Nunes E o Clube Naval?
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O SR. ADAUTO CARDOSO V. Exa. tem razo. Foi lamentvel
que o Clube Naval houvesse tido necessidade, na defesa da honra da Mari nha conspurcada, oprimida, houvesse tido necessidade de proferir tambm
uma palavra de indisciplina, mas indisciplina esta sim, legtima, de legtima
defesa diante dos ataques que lhe esto sendo feitos, inclusive. Senhores,
com a invocao audaciosa e jamais vista de um Almirante Ministro que se
permite publicamente conceder anistia, srs. deputados, que ato de exclu siva competncia do Congresso.
O sr. Doutel de Andrade Perdo, sr. deputado. Sua Excelncia
no concedeu anistia, mas apenas deixou de punir, que uma atribuio
privativa de Sua Excelncia. No concedeu anistia absolutamente.
O sr. Aliomar Baleeiro No.
O SR. ADAUTO CARDOSO No, no. Ningum tem o direito
de deixar de punir, sr. deputado. O Cdigo Penal Militar, que eu tenho em
mos, veja V. Exa. como duro entrar em certas reas pune com priso
quem deixa de cumprir o seu dever, punindo os militares que se renem
em nmero de 4 ou mais, agindo contra as ordens recebidas de seus superi ores ou negando-se a cumpri-las, recusando obedincia aos superiores
quando estejam agindo sem ordem ou praticando violncia.
O sr. Doutel de Andrade Permita V. Exa.
O SR. ADAUTO CARDOSO - Se V. Exa. vai retificar o seu aparte,
eu permito.
O sr. Doutel de Andrade Sua Excelncia no aplicou a anistia, ele
apenas deixou de punir, medida essa que, na emergncia, era realmente a
mais correta, a mais adequada. Mas nem por isso, senhor deputado Adauto
Lcio Cardoso, se dir que o episdio no ser apurado, porque, j o disse
nesta Casa e torno a repetir, o senhor presidente da Repblica esta madru gada determinou a instaurao de 3 inquritos em trs reas distintas da
Marinha para apurar de fond em comble toda a responsabilidade pelos epis dios ocorridos na Armada Brasileira.
O SR. ADAUTO CARDOSO Eu j ouvi V. Exa. dar essa notcia
Casa. V-se que o sr. presidente da Repblica resolveu mandar abrir in qurito a fim de suprir o flagrante que se deixou de lavrar.
O sr. Doutel de Andrade O flagrante seria de sangue. Temos mil
e tantos homens dentro de um sindicato, dispostos a resistir. Os prprios
oficiais da Marinha para ali mandados.
O SR. ADAUTO CARDOSO Vossa Excelncia se contradita.
Ainda h pouco se dizia que esses militares se despojaram de suas armas
antes de entrar no Sindicato.
O sr. Doutel de Andrade Exato. Seriam chacinados.
O SR. ADAUTO CARDOSO No seriam chacinados, pois, se
estavam desarmados, razo alguma haveria para chacin-los. O que acontece
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e a mim me confrange realmente ver a dificuldade da situao em que

Vossa Excelncia se coloca.
O sr. Doutel de Andrade A dificuldade est com V. Exa. hoje, que
at veio com um discurso escrito, o que no faz jus ao talento do nobre co lega.
O SR. ADAUTO CARDOSO Isso s poderia abonar meu senso
de responsabilidade numa hora como a que em vivemos. Nesta altura da
minha vida, depois de 35 anos de tribuna forense, depois de 10 anos de tri buna parlamentar, no trago mais nenhuma vaidade de improvisar. Creia
Vossa Excelncia que prefiro seguir o meu roteiro que V. Exa. chama...
O sr. Doutel de Andrade Mas nos priva do prazer de sua impro visao.
O SR. ADAUTO CARDOSO injustamente de discurso escrito, a
fim de no cometer nenhuma inconvenincia e sobretudo de no ser obriga do a me desdizer depois de fazer certas afirmativas. Aquilo que quero ler
do Cdigo Penal Militar tem o ttulo Da Prevaricao e da Falta de Exao
do Dever Funcional.
Art. 235. Retardar ou deixar de praticar oua, nobre
deputado Doutel de Andrade, oua e aprenda .
O sr. Doutel de Andrade Com todo o prazer.
O SR. ADAUTO CARDOSO
Retardar ou deixar de praticar indevidamente ato de of cio ou pratic-lo contra disposio expressa de lei, para satisfazer
interesse ou sentimento pessoal. Pena pena de almirante
deteno de 6 meses a 2 anos.
Art. 238. Deixar, por negligncia, de responsabilizar su bordinado que comete infrao no exerccio do cargo ou, quando
lhe falta competncia, no levar o fato ao conhecimento da autoridade competente. Pena: deteno de 1 a 3 meses.
V V. Exa., portanto o que est nas declaraes do sr. ministro da
Marinha e foi amplamente divulgado sem outro desmentido que o de Vos sa Excelncia se agora. que o ministro da Marinha concedeu anistia ex pro pria mater, e invadiu tambm ele, como seu colega ministro da Justia o pior
adversrio que esta Casa tem, a rea de Competncia do Poder Legislativo.
Recebo aparte do nobre deputado Corra da Costa.
O sr. Correia da Costa A palavra anistia foi pronunciada pelo
prprio ministro da Marinha.
O SR. ADAUTO CARDOSO Exato. A afirmativa categrica.
O sr. Correia da Costa Est aqui:
O almirante recebeu a imprensa no salo de despachos do seu
gabinete, fazendo questo de informar de imediato: no houve quebra de
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palavra por parte do presidente, concordando na no punio dos revolto sos . .Comuniquei a minha deciso ao presidente da Repblica, que con cordou plenamente com ela. Ao que eu saiba ele no tinha qualquer com promisso nesse sentido com o Almirante Mota.
O Almirante Cndido Arago retornou ao comando dos fuzi leiros navais, pois tambm foi alcanado pela anistia. Palavras do ministro
da Marinha.
O SR. PRESIDENTE (Lenoir Vargas) A presidncia lembra a
Vossa Excelncia que o seu tempo est quase a se esgotar.
O SR. ADAUTO CARDOSO Vou concluir, sr. presidente, mais
fiel ao meu roteiro, apesar dos protestos do deputado Doutel de Andrade
contra a minha dbil memria. Ento, srs. deputados, recordando aquilo
que antes dizia: o cronista de amanh poder dizer que a Marinha foi dis solvida na semana da Pscoa de 1964 e que, poucos dias depois, a ela se se guiu o Exrcito e se seguiu a Aeronutica. Assim diria o cronista, senhores
deputados, se tudo estivesse perdido irremediavelmente, se no houvesse
esperana de salvao. no prprio sistema institucional que os pregoeiros
da desordem do como arcaico e superado, nesse quadro harmnico de
rgos polticos e normas legais de seu funcionamento que se encontra a
salvao. A opinio pblica tem demonstrado, sem possibilidade de engano,
em manifestaes imensas e que se repetem, que o Brasil clama por que se
preserve a sua organizao poltica, as suas instituies pblicas e privadas,
a Constituio, as Leis, a Ordem e a Paz. O pas no se deixa iludir pela
maioria empreendedora e agressiva que ocupou o poder e manipula ines crupulosamente os re cursos da nao, para destrui-la e no poder perpe tuar-se.
O sr. Epaminondas do Santos V. Exa. deve lembrar-se de que a
Marinha no pode ser considerada morta na Pscoa, pois ento, ela deveria
ser considerada morta em 1910, quando o presidente da Repblica Mare chal Hermes com os marinheiros sublevados, matando os oficiais que teve
oportunidade de matar, concedeu anistia com os canhes apontados para
terra, e os oficiais da Marinha no consideraram que a Marinha tinha termi nado nem estava morta, e a Marinha continuou.
O SR. ADAUTO CARDOSO Vossa Excelncia tem razo. Agradeo o seu aparte e lhe dou razo. Nesse tempo o presidente da Repblica
velava pela ordem, pela segurana pblica, pelas instituies e impediu que
a Marinha fosse dissolvida. Hoje os fatos so outros. O presidente da Rep blica comanda a indisciplina e a subverso da hierarquia.
O Congresso tem demonstrado e provar que quer realizar no
pas as reformas estruturais indispensveis ao desenvolvimento justo e pa cfico. Na pauta de seus trabalhos constam a reforma do Estatuto da Terra,
tornando possvel aos deserdados a possa de sua gleba. Consta a reforma
administrativa. A legislao do inquilinato que entra em bases definitivas e
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no em termos de demagogia e mistificao. O Congresso tem cumprido e

cumprir o seu dever, ainda que desajustado, hostilizado e intrigado pelo
Poder Executivo.
O Congresso est presente diante das foras vivas da nao.
Contra a desordem dirigida pelo prprio governo que destri a hierarquia e
subverte a disciplina, demitindo o ministro que ousou falar em nome dos
conceitos em que se baseia a organizao das Foras Armadas, prestigiando
e impedindo que fossem punidos os que se amotinaram e sublevaram.
O Congresso est pronto a fazer o que da sua competncia e de
seu dever. Seria indispensvel para os que andam to deslembrados da le galidade, em cujo nome se apoiaram para subir ao poder, citar leis vigentes,
dentre as que o governo infringe todo dia e que mais avultam o espetculo
de anarquia e ilegalidade da ltima semana. Fundamento de tudo o artigo
176 da Constituio. Ningum ousar negar que, subvertida a hierarquia,
espezinhada a disciplina, ele foi violado pelo sr. presidente da Repblica.
Declarando-se em estado de rebelio, marinheiros e fusileiros fi zeram proclamaes de natureza subversiva conforme toda a nao pde
testemunhar atravs do pormenorizado noticirio dos jornais, da compro vao fotogrfica divulgada, bem como do que estaes de rdio e de tele viso durante dois dias difundiram por todo o pas.
E a escandalosa rebelio teve desfecho indito com a libertao
dos amotinados, aprovao do movimento e a confraternizao com eles
das altas autoridades inclusive o atual ministro da Marinha e demais altas
patentes navais.
A hierarquia e a disciplina que sofreram nesse movimento quebra
total e afrontosa tm como finalidade habilitar as Foras Armadas nos termos
do art. 177 da mesma Constituio que se quer liquidar a defender a ptria e
a garantir os poderes constitucionais, a Lei e a Ordem.
Sem a base constitucional da hierarquia e da disciplina o que se
quer fazer com que a ptria, os poderes constitudos , a Lei e a Ordem fi quem indefesos.
Isso, porm, est sendo feito pelo sr. presidente da Repblica,
por ao e por omisso, nos seus estmulos anarquia e desordem, nas
anistias prvias que seus ministros concedem aos que infringem o Cdigo
Penal Militar, no ter a cumplicidade do Congresso. Se as Foras Armadas
quiserem cumprir o seu dever constitucional, ns cumpriremos o nosso, fa zendo aquilo que est ao nosso alcance. A responsabilidade do sr. presidente
da Repblica e dos seus ministros ntida. Desde a Lei 1.802, de 5 de janeiro
de 1953 que veda fazer-se publicamente a propaganda de processos violentos
para a subverso da ordem poltica ou social (artigo 11), que probe incitar-se diretamente de nimo deliberado as classes sociais luta pela vio lncia (art. 12) e pune a provocao de animosidade entre as classes armadas
ou contra elas, ou delas contra as classes ou instituies civis (art. 14), que as
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atividades do supremo magistrado esto enquadradas na lei penal. E a Lei
n 1.079, de 10 de abril de 1950, fixa com clareza que so crimes de respon sabilidade os atos do presidente da Repblica que atentarem contra a Cons tituio Federal, especialmente contra a segurana interna do pas, que a
subverso da hierarquia e da disciplina esto aniquilando.
Conveniente seria lembrar-se que no s esse dispositivo do art.
4 da Lei de Responsabilidade se aplica conduta do sr. presidente da Re pblica. O art. 7, itens 5 e 7, bem como o art. 8 da mesma Lei retratam o
que de anormal e surpreendente se pode rastrear no procedimento do chefe
do Poder Executivo: servir-se das autoridades sob sua subordinao ime diata para praticar abuso do poder ou tolerar que essas autoridades o pra tiquem sem represso sua; incitar militares a desobedincia a lei ou infra o disciplina e, finalmente, praticar ou concorrer para que se perpetre
qualquer dos crimes contra a segurana interna definidos na legislao penal
e no dar as providncias de sua competncia para impedir ou frustrar a
execuo desses crimes.
O libelo est diante da conscincia do pas, irrecusvel na brutalidade dos fatos da semana da Pscoa. E ns estamos dispostos a susten t-lo, em todas as suas conseqncias, para preservao do regime constitu cional e da paz pblica e da honra deste Congresso. (Muito bem; muito bem.
Palmas. O orador cumprimentado.)
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Extrado de Dirio do Congresso Nacional. 30 de maro de 1964. Pgs. 141-154.
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309.8 ENTREVISTA DO MINISTRO DA JUSTIA,

ABELARDO JUREMA (30 MARO 1964)
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governo est forte, como sempre, porque est ao lado do povo e

o povo est com o Governo, como tem demonstrado nas mais
di versas oportunidades.
O governo pode transigir, sem que isso signifique fraqueza, mas
no recua quando est com o povo, porque ele encarna o prprio povo
brasileiro.
Toda a nao lamenta os acontecimentos que envolveram a Ma rinha de Guerra. O ministro Paulo Mrio Rodrigues agiu com sabedoria ao
anistiar os marinheiros, porque a hora de desarmamento dos espritos, e
no de acirrar dios estreis em prejuzo da ptria.
Essa uma pgina que j foi virada, e a nossa Marinha de Guerra
comear, agora, a escrever outra pgina do seu glorioso destino.
Recuso-me a aceitar como sublevao ou revolta o episdio no
Sindicato dos Metalrgicos, porque ningum faz revoluo desarmado.
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309.9 DISCURSO DO PRESIDENTE JOO GOULART

NO AUTOMVEL CLUBE DO BRASIL
(30 MARO 1964)
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crise que se manifesta no pas foi provocada pela minoria de

privilegiados que vive de olhos voltados para o passado e teme
enfrentar o luminoso futuro que se abrir democracia pela inte grao de milhes de patrcios nossos na vida econmica, social e poltica
da nao, libertando-os da penria e da ignorncia.
O momento que estamos vivendo exige de cada brasileiro o m ximo de calma e determinao, para fazer face ao clima de intrigas e enve nenamento, que grupos poderosos esto procurando criar contra o governo,
contra os mais altos interesses da ptria e contra a unidade de nossas Foras
Armadas.
Para compreender o esquema de atuao desses grupos que
tentam impedir o progresso do pas e barrar a ampliao das conquistas
populares, basta observar que so comandados pelos eternos inimigos da
democracia, pelos defensores dos golpes de estado e dos regimes de emer gncia ou de exceo.
Na crise de 1961, os mesmos fariseus que hoje exibem um falso
zelo pela Constituio queriam rasg-la e enterr-la sob a campa fria da di tadura fascista. Tudo isto histria recente, que no precisa ser repetida,
porque est indelevelmente gravada na memria do povo brasileiro.
Vimos, de repente, os polticos que mais pregaram o dio neste
pas estenderem a mo para os polticos mais corruptos da histria brasileira
e juntos terem o cinismo de falar em nome dos sentimentos catlicos do
povo. Passaram a acusar de anticatlicos, no apenas ao presidente da Re pblica, mas ao prprio Cardeal de So Paulo. Na hora em que ainda res soam as encclicas sociais de Joo XXIII, demasiada audcia a desses
aventureiros se atreverem a falar em nome da igreja. No me cabe, porm,
combater essa usurpao, pois a Ao Catlica de Minas e de So Paulo j
tomou essa iniciativa. E a maior resposta a esses fariseus foi dada por aquele
prelado brasileiro que, em 2 de fevereiro de 1963, afirmava que os ricos da
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Amrica Latina falam muito em reformas de base, mas chamam de comu nistas aqueles que se decidem a lev-las prtica. Ele explicava: fcil de
entender: os ricos da Amrica Latina continuam a deter o parlamento e tm
o grande idealismo da f no futuro (). Dizia por fim: O egosmo de
muitos ricos, sua cegueira, um problema muito mais grave e urgente do
que o prprio comunismo.
Esse sacerdote, D. Hlder Cmara, acaba de ser designado pelo
papa para arcebispo do Recife, uma das cidades que mais refletem a crise
social do nosso pas.
Reconheo que h muitos iludidos de boa-f. Venho adverti-los
de que esto sendo manipulados em seus generosos sentimentos por grupos
de presso que hoje controlam faces polticas, agncias de publicidade e
rgos de cpula das classes empresariais.
Aconselho, portanto, a todo o brasileiro que hoje esteja envolvido,
por motivos religiosos, em co mcios polticos que medite um pouco se est
realmente defendendo a doutrina daquele que pela salvao da humanidade
morreu na cruz, ou apenas os interesses de alguns grupos financeiros ou
eleitorais. Recorde-se da palavra de Pio XI, que, tomando conscincia de
que a igreja se estava transformando em escudo de privilgios injustificveis,
reconheceu que o grande escndalo do nosso tempo foi a Igreja ter perdido
contato com a classe operria.
Continuemos, ao lado das nossas mes, mulheres e filhos, a
acompanhar as suas oraes e a prestigiar e respeitar a sua f e os seus sen timentos, que so tambm os nossos. Mas no nos iludamos diante da torpe
explorao que procura envolver os sentimentos mais puros, como se a reli gio e a f fossem servir de escudo a interesses contrrios ao nosso povo e
ao nosso pas e muito menos podemos admitir que o dinheiro do Ibad venha
a macular a pureza das nossas instituies crists e do sentimento religioso
dos nossos filhos.
No podemos permitir que esse dinheiro esprio venha macular
os sentimentos puros das nossas famlias, os sentimentos puros do povo
brasileiro. Mas, srs. sargentos, que constituem um dos alicerces da nossa es trutura militar, a minha palavra, o meu apelo para que os sargentos brasi leiros continuem cada vez mais unidos, cada vez mais disciplinados naquela
disciplina consciente, fundada no respeito recproco entre comandantes e
comandados. Que respeitem a hierarquia legal, que se mantenham cada vez
mais coesos dentro das suas unidades e fiis aos princpios bsicos da disci plina. Que continuem prestigiando as nossas instituies, porque, em nome
dessa s instituies, em nome dessa disciplina, os sargentos jamais permitiro
que se pise nos sentimentos do povo brasileiro. Ao lado de comandantes, e
em nome da disciplina, tenho certeza de que os sargentos jamais aceitaro
sectarismo, partam de onde partirem, porque o caminho que lhes est tra ado o caminho que me foi traado tambm.
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As reformas que ns pedimos, srs. suboficiais, srs. sargentos, as
pedimos rigorosamente dentro da Constituio. As atitudes que vm carac terizando a ao do governo, as suas providncias, as leis e os decretos que
vem assinando o governo em benefcio do povo so tambm efetuados ri gorosamente dentro da lei e dentro da Constituio.
O Ibad, os interesses econmicos, os grande grupos nacionais e
internacionais no tm competncia para julgar os atos do presidente da
Repblica. Existem poderes constitudos, como a Suprema Corte de Justia
do nosso pas, como outros poderes constitucionais, que podem aquilatar e
julgar os atos do presidente da Repblica. Os constituintes em 1946 estabe leceram no art. 217 da nossa Constituio o princpio de que ela poderia ser
modificada. Compreenderam os legisladores que as Constituies no de vem servir apenas para resguardar as instituies do presente, mas as
Constituies devem, acima de tudo, resguardar as instituies do futuro.
Triste do pas que tivesse uma Constituio intocvel. As Constituies tm
que evoluir medida que evoluem os povos e as naes. Mas outra crtica
que constantemente se levantava contra o presidente da Repblica, diaria mente transcrita e bem paga na imprensa brasileira, era a de que o Presi dente no revelava quais as reformas que desejava o povo brasileiro. Esse
argumento agora no prevalece mais, porque o presidente da Repblica
acaba de enviar mensagem ao Congresso Nacional propondo claramente, e
com todas as letras, como o povo brasileiro deseja as reformas. Reformas
que no podem mais ser adiadas, reformas que no podem mais ser trans feridas, porque essas reformas constituem, acima de tudo, reivindicaes le gtimas e sentidas do povo brasileiro e so indispensveis ao desenvolvi mento do nosso pas.
Com f em Deus e confiana no povo, quero afirmar, claramente,
nesta noite, na hora que, em nome da disciplina, se esto praticando as
maiores indisciplinas, que no admitirei que a desordem seja promovida
em nome da ordem; no admitirei que o conflito entre irmos seja pregado
e que, em nome de um anti-reformismo impatritico, se chegue a conclamar
as foras da reao para se armarem contra o povo e contra os trabalhadores;
no permitirei que a religio de meus pais, a minha re ligio e a de meus
filhos, seja usada como ins trumento poltico de ocasio, por aqueles que
ignoram o seu sentido verdadeiro e pisoteiam o segundo mandamento da
lei de Deus.
O meu mandato, conferido pelo povo e reafirmado pelo povo
numa segunda vez, ser exercido em toda a sua plenitude, em nome do
povo e na defesa dos interesses populares. Enganam-se redondamente
aqueles que imaginam que as foras da reao sero capazes de destruir o
mandato que no meu, o mandato que do povo brasileiro.
Ainda agora, procura-se, em nome da disciplina militar, criar
uma crise para dividir as gloriosas Foras Armadas do pas. Quem fala em
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disciplina? Quem est alardeando dis ciplina nesta hora? Quem est pro curando intrigar o presidente da Repblica em nome da disciplina? So
aqueles mesmos que, em 1961, em nome de uma falsa disciplina, em nome
de pretensa ordem e de pretensa legalidade que defendiam, prenderam
dezenas de oficiais e sargentos brasileiros. Em nome dessa disciplina, prendeu-se um dos mais ilustres e eminentes comandantes do Exrcito brasileiro;
prendeu-se numa fortaleza, aqui no Rio de Janeiro, um marechal, pelo crime
de defender a Constituio que ele tinha jurado. Esse grande militar, de
uma tradio ilibada nas fileiras de nosso Exrcito, smbolo de disciplina e
de bravura das nossas Foras Armadas, o grande marechal Henrique Teixei ra Lott, foi punido, com recolhimento a uma fortaleza.
Fiel minha formao crist, no guardo qualquer mgoa daqueles acontecimentos. Jamais remanesceu no meu esprito qualquer res sentimento com relao queles que, num determinado instante, no sou beram defender a Constituio da Repblica, no souberam interpretar as
leis do Pas.
E o mesmo esprito que me guiou em 1961 foi o esprito que me
guiou agora na crise da Marinha, que est servindo de tantos pretextos para
intrigas nas Foras Armadas.
Estava no Sul quando soube da crise que irrompia na Marinha
de Guerra. Desloquei-me imediatamente para o Rio de Janeiro. E aqui a mi nha primeira recomendao recomendao compreendida e sentida pelo
Exrcito e pela Aeronutica foi a de que eu no permitiria jamais que se
praticasse qualquer violncia contra aqueles brasileiros que se encontravam
desarmados na sede de um sindicato. Eu estaria faltando a mim mesmo, es taria faltando a vocs, sargentos, s suas esposas e s suas mes, se naquela
hora eu desse uma ordem de massacre contra homens que tambm so bra sileiros. Mas, a partir daquele instante, rigorosamente dentro da lei e das
minhas atribuies, confiei o problema, na sua plenitude, ao atual ministro
da Marinha, que se encontra aqui conosco. No tive mais nenhuma interfe rncia, a no ser dar autoridade ao novo ministro, que assumia naquela
hora o comando da nossa Marinha de Guerra.
Ningum mais do que eu, neste pas, deseja o fortalecimento e a
coeso das nossas Foras Armadas. Ningum mas do que eu deseja a glria
da nossa Marinha de Guerra. Ningum mais do que eu deseja que ela viva
permanentemente num clima de compreenso, de entendimento, de respeito
e de disciplina. Mas a disciplina no se constri sobre o dio e a exaltao. A
disciplina se constri sobre o respeito mtuo entre os que comandam e os
que so comandados.
Mas, tambm faltaria com o meu dever se no alertasse o alicerce
bsico das nossas Foras Armadas os sargentos contra a terrvel campanha
que neste instante se move em todo pas, por todos os meios e atravs de
todos os processos, contra o presidente da Repblica e mais especificamente
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contra o pensamento representado pelo presidente. Se os sargentos me per guntassem estas so as minhas ltimas palavras donde surgem tantos re cursos para campanha to poderosa, para mobilizao to violenta contra o
governo, eu diria simplesmente, sargentos brasileiros, que tudo isso vem do
dinheiro dos profissionais da remessa ilcita de lucros, que recentemente re gulamentei atravs de uma lei. do dinheiro maculado pelo interesse
enorme do petrleo internacional e de companhias nacionais contra a lei,
tambm que assinei, do monoplio da importao de petrleo pela Petro brs. do dinheiro que se levantou contra outro ato que tambm praticou o
presidente da Repblica, que foi a encampao de todas as companhias
particulares de refino, mas atos que pratiquei rigorosamente dentro da lei e
no esprito da Lei 2.004, criada pelo grande e imortal presidente Getlio Var gas.
Esse o dinheiro grado. Se os sargentos me perguntarem sobre
o dinheiro mais mido, mas tambm muito poderoso, eu diria que o di nheiro dos proprietrios profissionais de apartamentos em todo o Brasil, de
apartamentos que estavam sendo negados aos brasileiros, de apartamentos
que no se alugavam mais em cruzeiros, de apartamentos, cujo aluguel j se
exigia pagamento em dlar, como se Copacabana fosse um pas estrangeiro,
como se os brasileiros vivessem subordinados a outros interesses. dinheiro,
por outro lado, srs. sargentos, de comerciantes desonestos, que estavam ex plorando e roubando o povo brasileiro, e que o governo, no direito legtimo
que lhe confere a lei, defendeu e deu ordem ao ministro Jurema para que
no mais permitisse a explorao e que defendesse o povo em toda a sua in tegridade. Enfim, trabalhadores, enfim, militares, enfim, brasileiros, o di nheiro dos grandes laboratrios estrangeiros de medicamentos. De labora trios que tero que cumprir a lei ou tero que ser subordinados lei, por que o presidente da Repblica no vacilar instante sequer na execuo de
todas as leis e de todos os decretos.
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Extrado de MOREL, Edmar. O Golpe comeou em Washington. Editora Civilizao Brasileira.

1965. Pgs 96-98.
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309.10 NOTA OFICIAL DA UNIO NACIONAL DOS ESTUDANTES

(30 MARO 1964)
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Ao Povo:
Unio Nacional dos Estudantes, ante a gravidade de situao

poltica nacional, vem:
1. Reafirmar seu inteiro apoio s ltimas medidas progressistas
do governo federal, inclusive soluo correta e firme e ao mesmo tempo
equilibrada e serena com que ps termo recente crise da Marinha;
2. Alertar os estudantes e o povo brasileiro para a pregao espria
dos que, falsamente, a pretexto de restabelecer a legalidade e a disciplina,
na realidade o que pretendem impedir o crescimento das foras populares
e a efetivao das reformas de base;
3. Denunciar com veemncia a trama golpista, j em execuo,
com que se procura, derrubando o presidente, instituir um regime de fora,
que esmague os movimentos populares, suprima suas recentes conquistas e
trave o processo da democratizao e restruturao do pas;
4. Conclamara a todas as Unies Estuduais, Diretrios Centrais
de Estudantes e Diretrios e Centros Acadmicos e a todos os universitrios,
enfim, para que se mobilizem por todos os meios, em assemblias, atos p blicos, passaeatas, e permaneam em estado de alerta, pontos a qualquer
momento a resistir intransigentemente, fiis herica tradio de resistncia
democrtica do mo vimento estudantil brasileiro, a qualquer tentativa de
deposi o do presidente constitucionalmente eleito, ou de violncia s liber dades democrticas.
Jos Serra
Presidente da UNE
Extrado do Correio da Manha. Rio de Janeiro, 10 de abril de 1964.
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309.11 DISCURSO DO DEPUTADO PERACCHI

BARCELOS SOBRE O ATO NO AUTOMVEL
CLUBE DO BRASIL (31 MARO 1964)
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Sr. Peracchi Barcelos (Para uma comunicao) Senhor presi dente e senhores deputados, depois dos episdios da Marinha
brasileira que j foram objeto de vrias intervenes nesta Casa,
assistimos ontem a um espetculo dos mais graves. A pretexto de home nagem ao senhor presidente da Repblica, soldados, cabos, sargentos,
sub-tenentes e suboficias promoveram, no Automvel Clube do Brasil, a
mais revolucionria das manifestaes, a mais subversiva das manifesta es, em presena de ministros de Estado, de oficiais-generais e do pr prio presidente da Repblica, que tudo presenciou sem cumprir o dever
que lhe cabia de cassar imediatamente a palavra de quantos infringiram a
lei, os regulamentos, e ofendiam a prpria dignidade do presidente da Re pblica, ali presente. Ao contrrio, Sua Excelncia aplaudia aqueles pro nunciamentos.
O sr. ministro da Justia, tambm chamado a falar, manifestou-se
de tal forma que, devo dizer a V. Exa., sr. presidente, e aos senhores de putados, sinto vergonha de ter no meu partido um correligionrio que,
como ministro da Justia, teve um procedimento que no teria um subservi ente qualquer, (muito bem), revelando-se capaz de cumprir as mais absurdas
e as mais repugnantes ordens do presidente da Repblica.
Sr. presidente e srs. deputados, grave o momento que estamos
vivendo. Ontem o Lder da minha bancada, o deputado Martins Rodrigues,
antevendo mais este acontecimento deplorvel da pretensa homenagem
dos sargentos, declarava que se instalara um soviet na Marinha. Solidarizando-me plenamente com S. Exa., quero dizer que no se instalou um soviet
apenas na Marinha, no Palcio do governo, em todas as reparties pblicas
federais; e o maior soviet, sr. presidente, que se instalou neste pas, foi, sem
dvida, na Petrobrs (muito bem), que tem uma homenagem radiofnica
que outra co isa no faz se no es timular a sub verso da ordem constituci onal vigente (muito bem), proclamando e anunciando todos os discursos
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que lhe so favorveis, inclusive os desta Casa, mas silenciando com rela o queles que se contrapem aos que pretendem, da forma por que est
fazendo, subverter o regime, a ordem constitucional vigente, transformar
este pas numa nova Cuba.
Sr. presidente, srs. deputados, quero dizer aqui, sob minha
palavra de honra, que somente depois que puderem passar sobre todos os
cadveres dos dem ocratas, se implantar neste pas o comunismo. (Muito
bem. Palmas. O orador cumprimentado).
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Extrado de Dirio do Congresso Nacional. 31 de maro de 1964. Pg. 194.
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309.12 DISCURSO DO DEPUTADO TANCREDO NEVES,

EM QUE REITERA SEU APOIO A JOO GOULART
(31 MARO 1964)
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SR. TANCREDO NEVES (Para uma questo de ordem). Sr. presi dente, tendo em vista as declaraes h pouco feitas pelo nobre
deputado Almino Afonso, devo declarar a V. Exa. e Casa que
nunca declinei, no declino e no declinaria nesta hora, das minhas responsa bilidades de lder do governo e da maioria nesta Casa. Mais do que nunca o
meu destino est indissoluvelmente vinculado ao do presidente Joo Goulart
para a vitria e para a derrota. Os que me conhecem a formao e os senti mentos jamais me fariam a injustia de supor-me capaz de uma desero no
fragor da luta. (Palmas).
Recuso-me, efetivamente, a participar dos debates no clima pas sional em que esto sendo travados, em que a polmica se resume troca
de objurgatrias, mais ou menos veementes e a apelos calorosos e s vezes
patticos que cada um coloca sob o ngulo de suas tendncias e interesses
polticos e em que os fatos so apresentados incompletos e, por isso mesmo
distorcidos, desfigurados e, at, inventados. Espero em breve poder ocupar
a tribuna, mas tendo em conta as minhas responsabilidades, s o farei,
como do meu feitio, baseado em fatos verdadeiros, em informaes fide dignas ou em ocorrncias incontestveis, para, comentando-as e analisan do-as, possa trazer aos espritos uma contribuio esclarecedora e construtiva.
Tendo, porm, o deputado Almino Afonso manifestado o desejo
de fazer uso da palavra e, como s o pode fazer pela Maioria, na condio
de lder, anu ao seu propsito, cedendo-lhe, nesta oportunidade, qualifica o regimental de que carece para ser ouvido. Peo, pois, a V. Exa. que le vando em conta as circunstncias excepcionais do momento, fale agora,
pela Maioria, o ilustre deputado Almino Afonso.
Extrado de Dirio do Congresso Nacional. 31 de maro de 1964. Pg. 270.
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309.13 BASTA! - EDITORIAL DO JORNAL C ORREIO

DA MANH (31 MARO 1964)
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t que ponto o presidente da Repblica abusar da pacincia da

nao? At que ponto pretende tomar para si, por meio de decre tos-lei, a funo do Poder Legislativo? At que ponto contribuir
para preservar o clima de intranqilidade e insegurana que se verifica pre sentemente, na classe produtora? At quando deseja levar ao desespero,
por meio da inflao e do aumento do custo de vida, a classe mdia e a classe
operria? At que ponto quer desagregar as Foras Armadas por meio da
indisciplina que se torna cada vez mais incontrolvel?
No possvel continuar neste caos em todos os sentidos e em
todos os setores. Tanto no lado administrativo como no lado econmico e
financeiro.
Basta de farsa. Basta da guerra psicolgica que o prprio governo
desencadeou com o objetivo de convulsionar o pas e levar avante a sua poltica continusta. Basta de demagogia, para que, realmente, se possam fazer
as reformar de base.
Quase to das as medidas tomadas pelo sr. Joo Goulart, nestes
ltimos tempos, com grande estardalhao, mas inexeqveis, no tm outra
finalidade seno a de enganar a boa-f do povo, que, alis, no se enganar.
No tolervel esta situao calamitosa provocada artificialmente
pelo governo, que estabeleceu a desordem generalizada, desordem esta que
cresce em ritmo acelerado e ameaa sufocar todas as foras vivas do pas.
No contente de intranqilizar o campo, com o decreto da Supra,
agitando igualmente os proprietrios e os camponeses, de desvirtuar a fina lidade dos sindicatos, cuja misso a das reivindicaes de classe, agora es tende a sua ao deformadora s Foras Armadas, destruindo de cima a
baixo a hierarquia e a disciplina, o que pe em perigo o regime e a segurana
nacional.
A opinio pblica recusa uma poltica de natureza equvoca que
se volta contra as instituies, cuja guarda deveria caber ao prprio Governo
Federal.
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Queremos o respeito Constituio. Queremos as reformas de
base votadas pelo Congresso. Queremos a intocabilidade das liberdades de mocrticas. Queremos a realizao das eleies em 1965. Se o sr. Joo Goulart
no tem a capacidade para exercer a presidncia da Repblica e resolver os
problemas da nao dentro da legalidade constitucional, no lhe resta outra
sada seno entregar o Governo ao seu legtimo sucessor.
admissvel que o sr. Joo Goulart termine o seu mandato de
acordo com a Constituio. Este grande sacrifcio de toler-lo at 1966 seria
compensador para a democracia. Mas, para isto, o sr. Joo Goulart ter de
desistir de sua poltica atual, que est perturbando uma Nao em desen volvimento e ameaando de lev-la guerra civil.
A nao no admite nem golpe nem contragolpe. Quer consolidar
o processo democrtico para a concretizao das reformas essenciais de sua
estrutura econmica. Mas no admite que seja o prprio Executivo, por in teres ses inconfessveis, quem desencadeie a luta contra o Congresso, censure
o rdio, ameace a imprensa e, com ela, todos os meios de manifestaes do
pensamento, abrindo o caminho ditadura.
Os Poderes Legislativo e Judicirio, as classes armadas, as foras
democrticas devem estar alertas e vigilantes e prontos para combater todos
aqueles que atentarem contra o regime.
O Brasil j sofreu demasiado com o governo atual. Agora, basta!
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Extrado de Correio da Manh. 31 de maro de 1964.
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309.14 ACONSELHAMENTO DO ESTADO- MAIOR DAS FORAS

ARMADAS AO PRESIDENTE JOO GOULART DEPOIMENTO (31 MARO 1964)
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a oportunidade da ocorrncia dos fatos graves que vm abalando

o pas, no sentido da restaurao do primado dos poderes cons titucionais, da lei e da ordem e da hierarquia e disciplina milita res, esta chefia sente-se na obrigao de expor a atitude de comportamento
desenvolvidos pelo Estado-Maior das Foras Armadas, no s junto Presi dncia da Repblica, no seu papel de assessor militar, como em ligao com
as Foras, atravs de entendimento com as respectivas chefias do Esta do-Maior, e os rgos subordinados. No dia 31 de maro ltimo, fui recebido
no palcio das Laranjeiras pelo ento presidente Joo Goulart, em audincia
especial que solicitara levar-lhe informaes sobre o estado moral e disci plinar das Foras Amadas, as repercusses sobre elas das ocorrncias pol tico-militares e uma impresso sobre a situao no tocante segurana in terna, que hoje sobreleva como parte principal da segurana nacional. Nessa
oportunidade, mostrou esta chefia, verbalmente, a necessidade de o presidente fazer uma opo imediata entre as Foras Armadas e os sindicatos
dominados pelos comunistas, quanto ao apoio do seu governo, por no pa recer compatvel a coexistncia do poder militar com a do poder sindical,
ideologicamente antagnicos, considerando que ainda seria possvel resta belecer a unidade moral entre o Comando Supremo das Foras Armadas e
estas, mediante atitudes afirmativas que sensibilizassem a opinio pblica e
especialmente a militar; deveria o presidente governar com os partidos po lticos em vez dos sindicatos, representados por ajuntamentos esprios e
apoiado pelas Foras Armadas, s quais abriria um crdito amplo de con fiana. Entreguei, ento, em mos daquela autoridade documento por mim
assinado sobre tal assunto, elaborado com prvia consulta e concordncia
dos chefes dos Estados-Maiores do Exrcito e da Aeronutica, bem como
dos oficiais generais das trs Foras Armadas a mim diretamente subordi nados.
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Para o conhecimento da totalidade dos integrantes do Estado-Maior das Foras Armadas, transcrevo, a seguir, o documento acima re ferido e, nesta oportunidade, fao baixar sua classificao sigilosa confi dencial para ostensivo.
Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica.
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O Estado-Maior das Foras Armadas, rgo da Presidncia

da Repblica diretamente subordinado ao chefe da nao,
encarregado de preparar-lhe as decises relativas organizao e
emprego em conjunto das Foras Armadas, da elaborao dos
planos correspondentes e de colaborar no preparo da mobilizao
total da nao para a guerra. Sendo ele o Estado-Maior do
Comando Supremo, o seu chefe exerce, funcionalmente, atribuies
de assessor do presidente da Repblica em tudo o que concerne
segurana nacional.
Explicitamente, o regulamento para o Estado-Maior das Foras
Armadas especifica ser da sua competncia:
sugerir medidas ou emitir parecer sobre todos os problemas
atinentes segurana nacional relacionados direta ou indiretamente com o
equipamento, o preparo e, de modo geral, a eficincia das Foras Armadas;
exercer a alta direo do Servio de Informaes e Contra-In-formaes Militares.
Assim, senhor presidente, julgando cumprir um dever funcional,
e com a lealdade que ponho em todos os meus atos, venho levar a Vossa
Excelncia informaes so bre o estado moral e disciplinar das Foras
Armadas, as repercusses sobre elas das ocorrncias poltico-militares ha vi das e uma impresso sobre a situao no que concerne segurana interna,
que hoje sobreleva como parte inseparvel da segurana nacional.
2.1 Moral e disciplina
O estado moral e disciplinar do Exrcito e da Aeronutica, a despeito das apreenses que pesam sobre o esprito dos chefes militares, em
constante estado de alerta para impedir as infiltraes de elementos subver sivos, que chegam iludir a boa-f de certas autoridades, apesar de ainda po der-se considerar bom, apresenta-se suscetvel de bruscas variaes, devido
tenso a que tm estado submetidos pelo processo comuno-desagregador
em desenvolvimento no pas, culminado com a indisciplina militar da se mana santa.
A Marinha se acha ainda em recuperao da grave crise
disciplinar por que acaba de passar. A restaurao da disciplina ser
abreviada mediante algumas medidas adequadas, baseadas principalmente
na aplicao rigorosa e impessoal de prescries regulamentares e na
instruo e trabalho profissional intensos. O restabelecimento da unidade
moral, com base no respeito lei e na confiana recproca entre
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comandantes e comandados, ir depender principalmente da ao do

governo e da capacidade de comando dos oficiais.
Em essncia, o desenvolvimento desse processo subversivo, sem
que medidas governamentais objetivas sejam adotadas, em particular as
preservadoras da hierarquia e restauradoras da disciplina fundamentos
bsicos da organizao militar, bem acentuados na Constituio , no per mitir, dentro de muito pouco tempo, que os chefes militares mantenham
seus comandos coesos, por lhes falecerem aqueles elementos essenciais de
aglutinao de qualquer Fora Armada.
2.2 Ocorrncias poltico-militares recentes e repercusses nas
Foras Armadas
H no pas, incontestavelmente, um clima de apreenso e intranqilidade, em face da ao desenvolvida por alguns polticos que, com grave
desprestgio para os partidos democrticos existentes, procuram substitu-los por ajuntamentos dominados por comunistas e que, ao arrepio da
lei, buscam petulantemente pressionar os poderes da Repblica mediante
coao sindical, atravs de greves polticas ou ameaa de greves. E o aspecto
de uma ditadura comuno-sindical se alteia sobre a comunidade nacional,
contribuindo para agravar a inflao, que tanto sofrimento tem acarretado
ao povo brasileiro.
O comcio de 13 de maro, na Central do Brasil, convocado pelo
CGT e rgos congneres e, ao que consta, resultante de sugesto feita ao
prof. San Thiago Dantas pelo lder comunista Lus Carlos Prestes, conforme
entrevista deste na ABI, publicada no Jornal do Brasil de 18 de maro corrente,
alarmou a opinio pblica e teve funda repercusso nos meios militares. Redundou ele, pela palavra de vrios oradores, em agravos ao Poder Legisla tivo, virtual declarao de guerra s instituies democrticas e verdadeiro
desafio s Foras Armadas, fiis ao juramento de defender os poderes da
Unio, harmnicos e independentes, a lei e a ordem. Os chefes militares das
trs Foras Armadas, em todos os graus da hierarquia, vem com crescente
apreenso o desenvolvimento da grave crise de autoridade, que, nos dias
que correm, forma, com a crise inflacionria, um crculo vicioso, a um tempo
causa e efeito dos males que assoberbam a vida do nosso povo.
A ignomnia de uma ditadura comuno-sindical fora de dvida paira sobre a nao brasileira; os seus audaciosos arquitetos, escancara damente, aprazaram o Congresso Nacional para que, dentro de trinta dias,
a contar da data do seu ultimato, atenda ao pedido de reforma da Constitu io contido na mensagem presidencial, sob ameaa de tomarem medidas
concretas, segundo a expresso dos dirigentes do famigerado CGT, no ex cluindo a hiptese de uma paralisao geral das atividades em todo o pas.
o mesmo que os malfeitores, indiferentes s leis do pas e em atitude de
desafio s autoridades pblicas, se reunirem e proclamarem a deciso de
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assaltar determinadas propriedades se no for atendida, dentro de certo
prazo, a intimao feita a bolsa ou a vida!.
O sistema comuno-sindical-grevista, na medida em que se fortalece e amplia, torna-se cada vez mais perigoso para a segurana do pas.
Reafirmo a Vossa Excelncia o que j, de algum tempo, venho assegurando e estou certo de expressar a opinio dominante entre os chefes
militares, de que as Foras Armadas no podem dividir com nenhuma or ganizao as suas atribuies constitucionais; a segurana do governo e as
instituies de mocrticas s podem repousar nas Foras Armadas na sua
lealdade e em sua honra militar. No possvel, nesse terreno, a coexistn cia pacfica do poder militar com o poder sindical subversivo e fora da lei.
Inimigos das reformas so os empreiteiros da desordem aque les que a exigem em tom de ameaa de fechamento do Poder Legislativo ,
autores intelectuais da intentona de Braslia e da recente re belio de mari nheiros e fuzileiros navais. A faco sindicalista revolucionria que nos
ameaa, atravs de hierarquias paralelas, visa ao enfraquecimento do prin cpio da autoridade e, mediante greves parciais e sucessivas, tais como en gaja mentos preliminares, pretende chegar greve geral, equivalente ba talha de aniquilamento, com que conta tomar o poder poltico. Nessa oca sio, o governante democrata, iludido em sua boa-f, ser eliminado do
poder que no pode ser d ividido; seria um corpo estranho no organismo da
ditadura frrea e impiedosa.
Com a autoridade na matria, que ningum lhe pode negar, Lnin proclamou ser a inflao monetria, nos pases capitalistas, precioso
aliado do comunismo, pois que trabalha, silenciosa e sistematicamente, em
seu favor. E os dirigentes desse sindicalismo revolucionrio, que controlam
vrios sindicatos de atividades essenciais e dominam rgos esprios e
marcadamente comunistas CGT, PUA, CPOS, PAC, Frum Sindical de
Debates (Santos) etc., os quais, em Nota de Instruo no 7, de 15 de setem bro de 1963, no II Exrcito, denominei de serpentrios, de peonhentos ini migos da democracia, traidores da conscincia democrtica nacional , des virtuando as altas finalidades do sadio sindicalismo, conforme concebido
pelo presidente Getlio Vargas, parece adotarem, consciente e cavilosamen te, duas linhas de ao convergentes: aprofundar o mais possvel a inflao
monetria (que tantas desgraas tem trazido ao povo brasileiro, inclusive o
suicdio do chefe de Estado de 1954), e o solapamento da hierarquia e da
disciplina nas Foras Armadas, mediante uma ao insidiosa que vem exer cendo sistematicamente junto a sargentos, cabos, soldados, marinheiros e
fuzileiros navais.
Os resultados dessa impatritica ao desenvolvida por inimigos
do Brasil e das suas Foras Armadas, a que se tm juntado alguns depu tados que se dizem nacionalistas, a esto aos olhos de toda a nao, que
no se deixa ludibriar por falsos reformistas e pseudomonitores de opinio
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pblica. Os tristes acontecimentos da semana santa, envolvendo marinheiros

e fuzileiros iludidos na sua boa-f, so prova irretorquvel desse acerto.
Uma repblica sindicalista, nos moldes da apregoada pelos integrantes dos rgos esprios a que acima me referi, s poderia ser implantada
sobre o cadver moral das Foras Armadas e os escombros da democracia
brasileira republicana, federativa e representativa. A recente rebeldia de
marinheiros e fuzileiros, valendo-se de motivos perfeitamente suscetveis
de serem tratados no mbito da prpria Fora e que, por si ss, no justifi cariam a atitude radical assumida, foi por eles fomentada, dirigida e ali mentada; ainda emociona a nao, justamente apreensiva com o espectro
do comunismo, que busca, na destruio da hierarquia e da disciplina das
Foras Armadas, criar as condies bsicas para os seus criminosos desg nios.
Ainda est em tempo de resguardar a hierarquia e a disciplina
militares, alicerces das Foras Armadas, da ao malfica dos seus inimigos
e que so inimigos mortais das instituies democrticas. O manifesto de 26
do corrente do CGT e os manifestos de vrios sindicatos que nele se inspira ram, de solidariedade aos marinheiros e fuzileiros rebelados, impregnados
de caluniosas acusaes s autoridades navais, intrigas e ameaas costumeiras, no deixou a menor sombra de dvida quanto autoria intelectual
dos gravssimos acontecimentos que acabam de abalar a nao inteira, tal
como em 1 de setembro do ano passado, com a intentona de Braslia, apoiada,
seno promovida, pelas mesmas figuras, cuja impunidade tem servido para
aumentar-lhes a desenvoltura na prtica dos mesmos crimes contra o Brasil,
suas Foras Armadas e suas instituies democrticas.
As Foras Armadas esto prontas a levantar a luva atirada face
da nao por esses criminosos; esto pron tas a cumprir o seu dever e as segurar em toda a plenitude o livre exerccio dos poderes da Unio, dentro
dos limites da lei, como assegurar, tambm, o funcionamento dos servios
essenciais vida da populao ameaam esses brasileiros inimigos de sua
ptria desencadear uma greve geral e total para impor a sua vontade ao
Con gresso, custa do sofrimento de todo o povo brasileiro, convertido,
assim, em indefeso refm. Isso, porm, que seria a implantao de uma in disfarada e hedionda ditadura comuno-sindical, que arrasaria o princpio
da autoridade e o prprio regime constitucional, somente poderia ocorrer
com a capitulao do governo legalmente constitudo, o qual contar sempre,
para cumprir o seu dever e para a sua defesa, com a lealdade das Foras
Armadas, fiis ao seu compromisso de honra perante a bandeira. Os comu nistas sabem perfeitamente disso e, no podendo derrot-las de frente pela
fora, buscam solapar-lhes a hierarquia e a disciplina, que so os seus fun damentos vitais.
As Foras Armadas do Brasil afirmo a Vossa Excelncia, senhor
presidente, com legtimo orgulho e absoluta certeza, por estar com elas
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identificado e servi-las h 47 anos so profundamente democrticas e,
portanto, favorveis s reformas de base, crists e democrticas, em benef cio do povo brasileiro, e no contra o povo brasileiro, servindo de mero pre texto para manobras polticas de ambiciosos e desalmados inimigos da or dem e progresso, que supem poder reduzir a nossa gente a um povo sem
ideal cvico, de eunucos morais destitudos de amor liberdade e incapazes
de reagir. A nossa Histria desmente essa falsa perspectiva. A conscincia
crist e democrtica do nosso povo reagir aos liberticidas e com ele, coerente com as suas tradies, as Foras Armadas, que nada mais so do que o
povo fardado. Assim foi em todas as pocas, como recentemente, na crise
da renncia do presidente Jnio Quadros.
2.3 Impresso sobre a situao no que concerne segurana
interna
Apesar da ao impatritica de alguns polticos, que pretendem,
como patente, arrastar as Foras Armadas para o terreno movedio das
incurses no campo de ao privativo dos partidos, dando cobertura aos
seus despropsitos, elas se mantm prontas a fazer cumprir a Constituio
e as leis do pas, que a todos obrigam; tm elas sempre presentes os impos tergveis princpios constitucionais, definidores de sua finalidade:
As Foras Armadas, constitudas essencialmente pe-lo
Exrcito, Marinha e Aeronutica, so instituies nacionais per manentes, organizadas com base na hierarquia e na disciplina,
sob a autoridade suprema do presidente da Repblica e dentro
dos limites da lei. (Constituio, art. 176)
Destinam-se as Foras Armadas a defender a Ptria e a ga rantir os poderes constitucionais, a lei e a ordem. (Idem, art. 177)
Sente-se, senhor presidente, que as Foras Armadas continuam
integradas no seu dever e que Vossa Excelncia, nelas apoiado, poder
exercer, em toda a plenitude, dentro dos limites da lei, as suas atribuies
constitucionais, consoante o compromisso solene que Vossa Excelncia as sumiu com a nao brasileira, ao cingir a faixa presidencial, desde que prontamente seja restabelecido o princpio da autoridade e o clima de disciplina
militar, profundamente abalados pelas ltimas ocorrncias verificadas na
Marinha. Dessa forma, poder Vossa Excelncia, tranqilamente, agir com
energia contra aqueles inimigos que buscam solapar a disciplina das Foras
Armadas.
Julgo ainda do meu dever referir-me m repercusso nas Foras
Armadas do fato de haver o presidente da Repblica comparecido ontem
noite ao Automovel Clube, para receber homenagem dos sargentos da Ma rinha, do Exrcito, da Aeronutica e das Polcias Militares, a qual degene rou, atravs de alguns discursos, em verdadeira apologia da indisciplina e
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da rebeldia, dolorosa impresso que as palavras de Vossa Excelncia em

prol do respeito hierarquia no conseguiram desfazer.
Entendo que ainda ser possvel restabelecer a necessria confiana entre o Comando Supremo das Foras Armadas e estas, mediante
aes e atitudes afirmativas de Vossa Excelncia, que o seu agudo senso po ltico ditar. Dentre estas, permita-me Vossa Excelncia lembrar a principal:
uma formal declarao Vossa Excelncia de que se opor deflagrao de
greves polticas, anunciadas pelo CGT, que ordenar a interveno nos sin dicatos que, porventura, infringirem as claras disposies legais a respeito e
determinar a aplicao de sanes penais adequadas de conformidade
com a legislao em vigor Cdigo Penal; Lei de Segurana; Lei de Greve
(Decreto-Lei n 9.070, de 15 de maro de 1946) e Consolidao das Leis do
Trabalho.
Reafirmo a Vossa Excelncia: os militares, senhor presidente,
somos favorveis s sentidas reformas de base, democrticas e crists, desde
que dentro de um clima de ordem, confiana e respeito aos poderes da
Unio, harmnicos e independentes. A ditadura comuno-sin-dical que nos
ameaa, como ficou expresso anteriormente, s poder implantar-se sobre o
cadver moral das Foras Armadas e os destroos da democracia.
Esta, senhor presidente, , data venia, a apreciao que, no
desempenho da atribuio funcional do Estado-Maior das Foras Armadas
e, portanto, de assessoria Presidncia da Repblica, julgo do meu dever
encaminhar elevada considerao de Vossa Excelncia, dado o clima de
intranqilidade e apreenso que, no momento, atravessa o pas.
Finalmente, senhor presidente, cumpre-me realar que a apreciao aqui apresentada no traduz, apenas, o pensamento do chefe do Esta do-Maior das Foras Armadas; reflete o sentimento dominante da maioria
dos escales de comando militar e dos integrantes dos diferentes graus de
hierarquia militar.
Aproveito a oportunidade, senhor presidente, para renovar a
Vossa Excelncia os protestos de meu mais profundo respeito.
General-de-Exrcito Pery Constant Bevilacqua, chefe do EMFA
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de Janeiro. 1965. Pgs. 620-640.
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DEPOSIO DE JOO GOULART
310.1 PROCLAMAO DO GOVERNADOR
MAGALHES PINTO (31 MARO 1964)
rasileiros:
Foram inteis todas as advertncias que temos feito ao pas contra
a radicalizao de posies e de atitudes, contra a diluio do princpio fe derativo, pelas reformas estruturais, dentro dos quadros de regime demo crtico. Finalmente, quando a crise nacional ia assumindo caractersticas
cada vez mais dramticas, intil foi, tambm, nosso apelo ao Governo da
Unio para que se mantivesse fiel legalidade constitucional.
Tivemos, sem dvida, o apoio de foras representativas, todas
empenhadas em manifestar o sentimento do povo brasileiro, ansioso de paz
e de ordem para o trabalho, nico ambiente propcio realizao das refor mas profundas que se impem, que a nao deseja, mas que no se justifi cam, de forma alguma, com o sacrifcio da liberdade e do regime.
O presidente da Repblica, como notoriamente o demonstram os
acontecimentos recentes e sua prpria palavra preferiu outro caminho: o de
submeter-se indisciplina nas Foras Armadas e o de postular e quem
sabe? tentar realizar seus propsitos reformistas, com o sacrifcio da
normalidade institucional, e acolhendo planos subversivos que s
interessam minoria desejosa de sujeitar o povo a um sistema de tirania
que ele repele. Ante o malogro dos que, ao nosso lado, vinham
proclamando a necessidade de reformas fundamentais, dentro da estrutura
do regime democrtico, as foras sediadas em Minas, responsveis pela
segurana das instituies, feridas no que mais lhes importa e importa ao
pas isto , a fidelidade aos princpios de hierarquia garantidores da
normalidade institucional e da paz pblica , consideraram de seu dever
entrar em ao, a fim de assegurar a legalidade ameaada pelo prprio
presidente da Repblica. Move-se a conscincia de seus sagrados
compromissos para com a ptria e para com a sobrevivncia do regime
democrtico. Seu objetivo supremo o de garantir s geraes futuras a
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herana do patrimnio de liberdade poltica e de fidelidade crist, que

recebemos de nossos maiores e que no podemos ver perdida em nossas
mos.
A coerncia impe-nos solidariedade a essa ao patritica. Ao
nosso lado esto todos os mineiros, sem distino de classes e de condies,
pois no pode haver divergncia quando em causa o interesse vital da na o brasileira. ela que reclama, nesta hora, a unio do povo, cujo apoio,
quanto mais decidido e sem discrepncias, mais depressa permitir o xito
dos nossos propsitos de manuteno da lei e da ordem. Que o povo mi neiro, com as foras vivas da nao, tome a seu cargo transpor esse momento
histrico. S assim poderemos atender aos anseios nacionais de reforma
crist e democrtica. Esse o fruto que nos h de trazer a legalidade, por cuja
plena restaurao estamos em luta e que somente ela poder conseguir.
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Extrado de SILVA, Hlio. 1964 - Golpe ou contragolpe? Editora Civilizao Brasileira. 1975.
Pgs. 471-472.
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310.2 PROCLAMAO NAO DO MINISTRO DA G UERRA,

GENERAL JAIR DANTAS RIBEIRO (31 MARO 1964)
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Ministrio da Guerra
Gabinete do ministro
Em 31 de maro de 1964.
umprindo determinaes expressas do senhor presidente da Repblica, assumo, neste momento de intranqilidade para a nao
brasileira, o comando efetivo das aes legais contra o movimento
de subverso que est caracterizado no Estado de Minas Gerais, sob o co mando dos generais Carlos Lus Guedes e Olmpio Mouro Filho, os quais
nesta data exonero dos comandos que a nao lhes confiou. A nao toda j
est bastante alertada sobre as foras que agora esto tentando subverter o
regime democrtico, luz do qual temos feito a evoluo pacfica e crist de
nossa ptria.
Fiel aos princpios legalistas que imprimo a todas as minhas di retrizes, agirei com a mxima energia contra os sublevados, alertando-os
antes para que no se deixem enganar por falsos defensores da democracia,
que os esto conduzindo para uma verdadeira luta entre irmos.
Cerremos fileiras, brasileiros, em torno dos princpios democrticos que regem nossos destinos, e esta fase crtica em breve estar ultrapas sada, para o bem de nossa ptria.
Embora em estado de convalescena, no hesitarei em sacrificar
minha prpria sade para cumprir este dever que tenho para com minha
ptria e para com o regime democrtico, que defendo.
Haveremos de cumprir nossa misso haja o que houver, custe o
que custar.
General-de-Exrcito Jair Dantas Ribeiro, ministro da Guerra
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310.3 COMUNICADO DA PRESIDNCIA DA

REPBLICA (31 MARO 1964)
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a manh de hoje, parte da guarnio federal sediada em Minas

gerais, rebelou-se, sob o comando dos generais Guedes e Mouro,
inspirada no manifesto lanado pelo governador do Estado
contra a ordem constitucional e os pode res constitudos.
Diante dessa situao, o presidente da Repblica recomendou ao
ministro da Guerra, general Jair Dantas Ribeiro, que fossem imediatamente
tomadas as providncias necessrias para debelar a rebelio, tendo sido
deslocadas para Minas Gerais unidades do I Exrcito.
O movimento subversivo, que se filia s mesmas tentativas anteriores de golpe de Estado, sempre repudiadas pelo sentimento democrtico
do povo brasileiro e pelo esprito legalista das Foras Armadas, est conde nado a igual malogro, esperando o Governo Federal poder comunicar ofi cialmente, dentro em pouco, o restabelecimento total da ordem no estado.
No pode merecer seno o mais veemente repdio da nao a
atitude dos que procuram instaurar a desordem e ferir as instituies demo crticas, no momento em que o Governo Federal, com apoio do povo e das
Foras Armadas, se acha empenhado em encaminhar, pacificamente, atravs
do Congresso Nacional, as reformas e medidas necessrias recuperao
econmica e social do pas.
lamentvel que se tenha escolhido como palco para deflagrar a
nova aventura golpista o Estado de Minas Gerais, depositrio das melhores
tradies cvicas do povo brasileiro.
A nao pode permanecer tranqila.
O Governo Federal manter intangvel a unidade nacional, a or dem constitucional e os princpios democrticos e cristos em que ele se
inspira, pois conta com a fidelidade das Foras Armadas e com o patriotismo
do povo bra sileiro.
Extrado de Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 1 de abril de 1964.
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310.4 MANIFESTO DO G ENERAL MOURO FILHO,

DA 4 R EGIO MILITAR
(31 MARO 1964)
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nao e s Foras Armadas:

Faz mais de dois anos que os inimigos da ordem e da democracia, escudados na impunidade que lhe assegura o sr. chefe do Poder Exe cuti vo, vm desrespeitando as instituies, enxovalhando as Foras
Armadas, diluindo nas autoridades pblicas o respeito que lhes devido
em qualquer nao civilizada e, ainda, lanando o povo em spero e terrvel
clima de medo e desespero. Organizaes esprias de sindicalismo poltico,
manobradas por conhecido processo, a desfazer as instituies democrticas
e institui trecho truncado quanto estimulados pelo sr. presidente da Rep blica, procuram infundir em todos os espritos a certeza de que falam em
nome do operariado brasileiro, quando certo que falam em nome de um
estado estrangeiro, a cujos interesses imperialistas esto servindo em crimi nosa atividade subversiva, para trarem a ptria brasileira, to generosa e
cavalheiresca.
E o atual governo, cujos projetos que negam a soberania do Brasil
vm servindo essas organizaes, d-lhes apoio oficial ou oficiosamente,
concedendo-lhes at mesmo a faculdade de nomear e demitir ministros,
generais e altos funcionrios, objetivando, assim, por conhecido processo, a
desfazer as instituies democrticas e institurem, abertamente, o totalita rismo, que nega a Federao, a Repblica, a ordem jurdica e at mesmo o
progresso social. Tentaram revoltar o disciplinado e patritico Crculo de
Sargentos, e, recentemente, essas organizaes e esse Governo tudo fizeram
para desmoralizar e humilhar a Marinha de Guerra do Brasil, na mais debo chada e despudorada ofensa sua disciplina e hierarquia que nele devem
predominar.
O povo, governos estaduais e Foras Armadas, animados de
fervoroso sentimento patritico, repelem esse processo de aviltamento das
foras vivas da nao, to bem concebido e caprichosamente executado pelo
senhor presidente da Repblica, o qual, divorciado dos preceitos constitu -
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cionais, negando so lene juramento, pretende transformar o Brasil, de nao

soberana que , em um ajuntamento de subomens, que se submetem a seus
planos ditatoriais. Na certeza de que o chefe de governo est a executar
uma das etapas do processo de aniquilamento das liberdades cvicas, as
Foras Armadas e, em nome delas, o seu mais humilde soldado, o que subs creve este manifesto, no podem silenciar diante de tal crime, sob pena de
com ele se tornarem coniventes.
Eis o motivo pelo qual conclamamos a todos os brasileiros e militares esclarecidos para que, unidos conosco, venham a ajudar-nos a restaurar
o Brasil, o domnio da Constituio e o predomnio da boa-f no seu cum primento. O senhor presidente da Repblica, que ostensivamente se nega a
cumprir seus deveres constitucionais, tornando-se, ele mesmo, chefe de go verno comunista, no merece ser havido como guardio da Lei Magna e,
portanto, h de ser afastado do poder de que abusa, para, de acordo com a
lei, operar-se a sua sucesso, mantida a ordem jurdica.
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de Janeiro. 1965. Pgs. 625-626.
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310.5 NOTA DO C OMANDO GERAL

DOS TRABALHADORES
(31 MARO 1964)
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Ao Povo:
Comando Geral dos Trabalhadores, diante dos ltimos aconteci mentos, que confirmam a denncia da articulao reacionria
para golpear as liberdades democrticas e sindicais e depor o
Presidente da Repblica, determina a imediata Greve Geral em todo o Ter ritrio Nacional.
O golpe, que se inicia com a sublevao armada do Estado de
Minas Gerais, sob o comando de Magalhes Pinto e seus cmplices Carlos
Lacerda, Ademar de Barros e Ildo Menegheti, ob jetiva impedir que se
concretizem as reformas sugeridas na Mensagem Presidencial de 15 de maro,
para manter os odiosos privilgios contra o povo brasileiro.
Em vrios estados as liberdades democrticas e sindicais j no
vigoram e os trabalhadores esto sendo encarcerados e ameaados de morte.
Companheiros trabalhadores da cidade e do campo, em greve,
mantenhamo-nos unidos com os soldados, marinheiros, fuzileiros, cabos,
sargentos, suboficiais e oficiais nacionalistas e democratas, com as mulheres
e os estudantes, na defesa das liberdades democrticas e sindicais, na defesa
do mandato e da autoridade do Presidente Joo Goulart e pela aprovao
das reformas de base, para que a nossa Ptria se liberte da misria e do
analfabetismo, dos privilgios e da explorao estrangeira que infelicitam o
nosso povo.
Mantenhamo-nos concentrados em nossas organizaes sindicais,
nas praas pblicas, mobilizados dia e noite, para derrotar os golpistas,
traidores da Ptria.
Viva o Brasil!
Rio de Janeiro 31 de maro de 1964.
Extrado do Correio da Manh. Rio de Janeiro, 10 de abril de 1964.
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310.6 NOTA DO COMANDO DOS

TRABALHADORES INTELECTUAIS
(31 MARO 1964)
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O Secretariado Executivo do CGT

O Comando os Trabalhadores Intelectuais
Comando dos Trabalhadores Intelectuais (CTI), componente de

larga frente democrtica que a passos cada vez mais decididos e
vigorosos est conduzindo o pas concretizao das reformas
de base indispensveis sua total independncia em face do atentado s
liberdades ocorrido no Estado de Minas Gerais;
solidariza-se seus companheiros trabalhadores do CGT, vtimas de inominvel atentado fascista do Governo Carlos Lacerda.
conclama o povo brasileiro a manter-se unido em sua vigorosa
repulsa insurreio direitista, que um episdio a mais na conspirao
largamente financiada pelo imperialismo e seus locais internos.
apia o presidente Joo Goulart nesta hora em que as foras
reacionrias tentam impedir-lhe o cumprimento das medidas encaminhadas
em seu discurso do dia 13 de maro e na mensagem enviada ao Congresso
Nacional, incio da libertao do povo brasileiro.
Rio, 31 de maro de 1964.
Pelo Secretrio Executivo:
Alex Viany lvaro Vieira Pinto lvaro Lins Antnio Teixeira
Filho Dias Gomes Domar Campos nio Silveira Geir Campos M. Cavalcanti
Proena Moacir Felix e Nelson Werneck Sodr.
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310.7 NOTA DA CONFEDERAO NACIONAL DOS

TRABALHADORES NA INDSTRIA
(31 MARO 1964)
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Ao povo
e aos Trabalhadores
C.N.T.I., em consonncia com a determinao de imediata

deflagrao de Greve Geral, em todo territrio nacional, emitida
pelo Comando Geral dos Trabalhadores, conclama o povo
brasileiro, e em particular os trabalhadores industririos, a cerrarem fileiras
em torno das foras vivas da Nao, na luta pela legalidade democrtica,
pelas liberdades sindicais e pela preservao do mandato do presidente
Joo Goulart, contra os anticuladores da trama golpista desencadeada no
pas.
Para tanto, concita os trabalhadores a se mobilizarem em suas
entidades sindicais, iniciando a reao contra o golpe, atravs da imediata
deflagrao da Greve Geral, j decretada pelo CGT.
Fique certo o presidente da Repblica que os industririos
brasileiros, assim como souberam levar a S. Excia. os brados de suas
sentidas reivindicaes, tambm sabero no presente e no futuro defender,
intransigentemente o seu mandato, porque assim procedendo estaro
conseqentemente salvaguardando o seu programa de Reformas de Base e
os interesses legtimos da Nao Brasileira.
Pela Vitria da Legalidade eis a palavra de ordem do CNTI.
Pela Diretoria Clodsmidt Riani Dante Pellacani Benedito
Cerqueira Francisco Plcido das Chagas Jlio Marques da Silva.
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310.8 NOTA DA CONFDERAO NACIONAL DOS

TRABALHADORES NA AGRICULTURA
(31 MARO 1964)
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Aos Camponeses
Aos Trabalhadores
CONTAG, tendo em vista as atitudes de franca provocao e

dos fatos consumados que as foras da reao acabam de adotar
contra as liberdades dos trabalhadores e do povo, vem de pblico
declarar sua integral solidariedade ao CGT que acaba de decretar Gre ve
Geral em todo o pas.
As razes que nos levaram a essa atitude prendem-se ao fato de
que as foras da reao, que desde algum tempo vinham adotando a cada
instante medidas mais criminosas, que iam desde o maltrato at o assassi nato de camponeses e suas famlias, nesta data resolveram iniciar o proces so do golpe para se apoderarem definitivamente do poder central. Nesse
sentido, ento, os Governadores da Guanabara, Minas Gerais, So Paulo,
Paran e Rio Grande do Sul entrosados num esquema, vm de invadir os
Sindicatos, prender e espancar lderes sindicais e estudantis, ao mesmo
tempo que lanavam atrevidos manifestos e declaraes contra o presidente
da Repblica, contra as foras legislativas e progressistas, conclamando, en fim, as suas polcias a se sublevarem contra os poderes constitudos.
No querem que os camponeses tenham terra; que sejam livres;
que seus filhos sejam alimentados e alfabetizados. No desejam, enfim, que
o povo, os trabalhadores e a Nao tenham melhores dias.
Diante disso, ns camponeses, como parte integrante do CGT,
absolutamente, no podemos ficar de braos cruzados e deixar que as foras
do mal ajam livremente contra o povo e suas conquistas sociais. Sobretudo
no podemos permitir que essas foras impeam a realizao das Reformas
preconizadas pelo Presidente Joo Goulart, na Mensagem enviada ao
Con gresso.
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Nessas condies, apoiamos totalmente a Greve Geral deflagrada pelo CGT e recomendamos que todos os camponeses do pas desenvol vam os seus esforos no sentido de que a posio adotada pelos trabalhado res brasileiros seja plenamente executada tambm no campo, at a vitria fi nal.
Campons, a luta do soldado, do marinheiro, do cabo, do sargento e dos oficiais progressistas a nossa luta.
Campons, a luta do operrio urbano e do estudante esclarecido
a nossa luta.
Campons, a luta por um Governo democrtico e nacionalista a
nossa luta.
Unidos derrotaremos o golpe, o latifndio e a explorao estrangeira.
Rio de Janeiro, 31 de maro de 1964.
Lindolfo Silva Pre sidente Sebastio L. de Lima Secretrio
Geral Jos R. dos Santos 1 Secretrio.
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Extrado de Correio da Manh. Rio de Janeiro, 10 de abril de 1964.
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310.9 PACTO DE UNIDADE E AO

(31 MARO 1964)
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Aos Trabalhadores e ao Povo!
Pacto de Unidade e Ao, integrado pelos trabalhadores das

ca tegorias de estivadores, ferrovirios, arrumadores, martimos
e porturios de todo o pas, em face da sublevao armada para
depor o presidente da Re pblica, liquidar com as lutas populares pelas
Reformas de Base e liberdades democrticas e sindicais, determina a imediata
paralisao dos servios dos arrumadores, estivadores, ferrovirios, martimos
e porturios em todo o Territrio Nacional.
Confirmando nossas denncias, grupos de gorilas e antipovo,
sob o comando de Magalhes Pinto e a criminosa cumplicidade de seus
parceiros Carlos Lacerda, Ademar de Barros e Ildo Menegheti, agridem em
choques armados o Exrcito fiel ao Governo federal e ao povo, na desespe rada e intil tentativa de golpear a autoridade do presidente da Repblica e
sufocar as manifestaes populares e progressistas dos patriotas civis e
militares. Querem chacinar o povo para poderem manter seus odiosos pri vilgios, os interesses antinacionais internos e externos e a perpetuidade do
latifndio.
Na Guanabara, a polcia fascista de Carlos Lacerda invade a sede
do PUA e tenta assassinar seus dirigentes, inclusive o nosso presidente.
Mantm mais de um dzia de lderes sindicais presos e apesar de todos os
nossos esforos no se sabe, at agora, o que foi feito dos bravos companhei ros entregues sanha dessa malta de bandidos e facnoras. Como em bando
de assaltantes, tomados de pnico e desespero, continuam invadindo outras
organizaes, metralharam a sede, da UNE, ferindo dois jovens estudan tes, atirando contra os fuzileiros ali postados e metralham a seguir as tropas
da Aeronutica postadas nas imediaes no Ministrio da Aeronutica e
Sindicato dos Aeronautas.
Os Go vernos da Guanabara, Minas, Rio Grande do Sul e So
Paulo caram na ilegalidade, enveredando na senda da traio aos interesses
desses Estados, da Nao e povo brasileiros.
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Arrumadores, Estivadores, Ferrovirios, Martimos e Porturios
de todo o Brasil!
Greve Geral e Aes de massa nas ruas e nas praas contra o golpe
Reacionrio e Criminoso dos Trabalhadores da Ptria a Deciso do Pacto
de Unidade e Ao.
Pela garantia e ampliao das liberdades democrticas e sindicais!
Em Defesa do Mandato do Presidente Joo Goulart!
Em defesa de nossos direitos e conquistas!
Pelas Reformas de Base, contra o Latifndio e o Imperialismo!
Unidos, Mobilizados e Coesos com todos os Patriotas, Civis e
Militares, marchemos decidadamente para a vitria, pela felicidade dos
trabalhadores da cidade e do campo, pelo bem-estar de nosso povo e a
completa emancipao de nossa Ptria.
Em 31 de maro de 1964.
Federao Nacional dos Arrumadores
Federao Nacional dos Estivadores
Federao Nacional dos Ferrovirios
Federao Nacional dos Trabalhadores do Transporte Martimo
Federao Nacional Trab. Grupo de Mq. Marinha Merc.
Federao Nacional dos Porturios
Unio dos Porturios do Brasil.
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Extrado de Correio da Manh. Rio de Janeiro, 10 de abril de 1964.
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310.10 O SENADOR AURO DE MOURA A NDRADE, NA

P RESIDNCIA DO CONGRESSO NACIONAL , DECLARA
VAGA A PRESIDNCIA DA R EPBLICA
(1 ABRIL 1964)
Sr. Presidente (Auro de Moura Andrade) As listas de presena

acusam o comparecimento de 29 srs. senadores e 183 srs. deputa dos num total de 212 srs. congressistas. Havendo nmero legal,
declaro aberta a sesso.
Esta sesso conjunta do Congresso Nacional foi convocada a fim
de que a presidncia pudesse fazer uma comunicao e uma declarao.
Passo a enunci-las.
O SR. BOCAYUVA CUNHA Sr. presidente, peo a palavra.
O SR. PRESIDENTE (Auro de Moura Andrade) A presidncia
no pode ser interrompida. Darei a palavra a V. Exa. depois de haver a pre sidncia encerrado a exposio.
O SR. BOCAYUVA CUNHA Pedi antes a palavra.
O SR. PRESIDENTE (Auro de Moura Andrade) No possvel.
Antes de colocar o tema, V. Exa. no pode suscitar questo de ordem.
O SR. BOCAYUVA CUNHA O governador do Estado do Rio
de Janeiro foi preso por oficiais da Marinha. (Tumulto)
O SR. PRESIDENTE (Auro de Moura Andrade) (Fazendo soar as
campainhas.) Ateno, srs. deputados. (Tumulto).
campainhas.) Peo licena ao nobre deputado. No posso permitir que permitir que S. Exa. prossiga numa questo de ordem que no diz respeito
ordem dos trabalhos da Casa.
O assunto que S. Exa. traz ao conhecimento da Casa matria
para deliberao. (tumulto)
cam painhas.) Ateno, srs. deputados, serei forado a suspender a sesso
at quando a calma voltar ao plenrio, para que esta presidncia possa
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cumprir o seu dever de fazer a comunicao e a declarao que lhe cabem
formular nesta hora angustiosa da vida brasileira.
Est suspensa a sesso.
(Suspende-se a sesso.)
O SR. PRESIDENTE (Auro de Moura Andrade) Est reaberta a
sesso.
Comunico ao Congresso Nacional que o Sr. Joo Goulart deixou,
por for a dos notrios acontecimentos de que a nao conhecedora, o
governo da Repblica.
(Aplausos prolongados. Protestos. Tumulto.)
Sobre a mesa, ofcio do Sr. Darcy Ribeiro, chefe da Casa Civil da
Presidncia da Repblica, que ser lido pelo Sr. 1E Secretrio.
lido o seguinte:
OFCIO
Braslia, 2 de abril de 1964

Senhor presidente,
O senhor Presidente da Repblica incumbiu-me de comunicar a
Vossa Excelncia que, em virtude dos acontecimentos nacionais das ltimas
horas, para preservar de esbulho criminoso o mandato que o povo lhe con feriu, investindo-o na chefia do Poder Executivo, decidiu viajar para o Rio
Grande do Sul, onde se encontra frente das tropas militares legalistas e no
pleno exerccio dos poderes constitucionais com o seu Ministrio.
Atenciosamente. Darci Ribeiro, chefe do Gabinete Civil.
O SR. SRGIO MAGALHES Sr. presidente, peo a palavra
pela ordem, baseado no Regimento Comum.
O SR. PRESIDENTE (Auro de Moura Andrade) Tem a palavra o
nobre congressista Srgio Magalhes.
O SR. SRGIO MAGALHES (Pela ordem.) (Sem reviso do orador.)
Sr. pre sidente, minha questo de ordem se baseia, como disse, no Regimento
Comum, cujo art. 1 estabelece que o Senado Federal e a Cmara dos Deputa dos reunir-se-o em sesso conjunta para:
I inaugurar a Sesso Legislativa;
II elaborar ou reformar o Regimento Comum;
III receber o compromisso do presidente e do Vice-Presidente
da Repblica;
IV deliberar sobre veto aposto pelo Presidente da Repblica
nos casos do 1 do art. 70 da Constituio;
V eleger o presidente da Repblica nos casos do art. 79, 2, da
Constituio.
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Nessas condies, sr. pre si den te, no vejo como en quadrar

no Regimento Comum a convocao que V. Exa. fez com o fim de que o
Congresso ouvisse uma comunicao. Essa comunicao , portanto,
anti-regimental, como anti-regimental, em conseqncia, a convocao do
Congresso para ouvi-la.
(Apoiados e no apoiados.)
O SR. PRESIDENTE (Auro de Moura Andrade) Em 1961 V. Exa.
no entendeu dessa forma. V.Exa. presidia, ento a Cmara dos Deputados.
(Palmas prolongadas. Muito bem. Muito bem. No apoiados.
Tumulto.)
O SR. SRGIO MAGALHES Sr. presidente, peo a palavra
para outra questo de ordem.
O SR. PRESIDENTE (Auro de Moura Andrade) V. Exa. tem a
palavra.
O SR. SRGIO MAGALHES (Pela ordem) De conformidade
com os regimentos, no s da Cmara e do Senado, mas tambm com o
Regimento Comum, uma vez proposta a questo de ordem, obrigao do
presidente respond-la de forma conclusiva. (Aplausos e no apoiados.)
No pode V. Exa. in vocar quaisquer er ros que tenham sido
cometidos no passado para fugir resposta nossa questo de ordem que,
por acaso, se baseia precisamente no Art. 1E do Regimento Comum.
Responda V. Exa. questo de ordem para merecer o respeito
dos congressistas. (Apoiados e no apoiados. Protestos veementes.)
O SR. PRESIDENTE (Auro de Moura Andrade) Desrespeito o
que ocorre quando o mpeto do parlamentar que discorda do pronuncia mento da mesa interrompe a resposta questo de ordem. (Palmas prolongadas.
Muito bem. Muito bem. Protestos e no apoiados.)
O SR. SRGIO MAGALHES a Mesa que no se respeita!
O SR. PRESIDENTE (Auro de Moura Andrade) A resposta a esta
questo de ordem est no apenas no regimento como nos fatos. Em 1961,
para tomar conhecimento de situao gravssima ocorrida na vida brasileira,
o Congresso Nacional se reuniu seguidamente. Permaneceu mesmo em
sesses permanentes das duas Casas porque assuntos dessa natureza s
podem ser apreciados pelas Casas reunidas.
(Palmas prolongadas. Protestos.)
A presidncia deve concluir a sua comunicao.
O senhor Presidente da Repblica deixou a sede do governo
(Protestos. Palmas prolongadas), deixou a nao acfala numa hora gravssima
da vida brasileira em que mister que o chefe de Estado permanea frente
do seu governo. (Apoiados. Muito bem.)
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O senhor Presidente da Repblica abandonou o governo. (Aplausos
calorosos. Tumulto. Soam insistentemente as campainhas.)
A acefalia continua. H necessidade de que o Congresso Nacional
como poder civil, imediatamente tome a atitude que lhe cabe, nos termos da
Constituio (palmas; protestos), para o fim de restaurar, na ptria conturbada, a
autoridade do governo, a existncia do governo. No podemos permitir
que o Brasil fique sem governo, abandonado. (Palmas. Tumulto.)
Recai sobre a Mesa a responsabilidade pela sorte da populao
do Brasil em peso.
Assim sendo, declaro vaga a Presidncia da Repblica. (Palmas
prolongadas. Muito bem. Muito bem. Protestos.) Nos termos do art. 79 da Cons tituio Federal, de claro investido no cargo o presidente da Cmara dos
Deputados, sr. Ranieri Mazzilli. (Palmas prolongadas. Muito bem. Muito bem.
Protestos.)
O SR. PRESIDENTE Est encerrada a sesso.
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Extrado de Grandes Momentos do Parlamento Brasileiro. Volume 1. Senado Federal. Braslia, DF.
1998. Pgs. 238241.
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310.11 FORA! - EDITORIAL DO JORNAL CORREIO DA MANH

(1 ABRIL 1964)
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rt. 83. Pargrafo nico. O presidente da Repblica prestar, no

ato da posse, este compromisso: Prometo manter, defender e
cumprir a Cons tituio da Repblica, observar as suas leis,
promover o bem geral do Brasil, sustentar-lhe a unio, a integridade e a
independncia.
Este foi o juramento prestado pelo sr. Joo Goulart no dia 7 de
setembro de 1961, perante o Congresso Nacional.
Jurou e no cumpriu.
No mais presidente da Repblica.
Fora!
A nao no mais suporta a permanncia do sr. Joo Goulart
frente do governo. Chegou ao limite final a capacidade de toler-lo por
mais tempo. No resta outra sada ao sr. Joo Goulart seno a de entregar o
governo ao seu legtimo sucessor. S h uma coisa a dizer ao sr. Joo Goulart:
saia.
Durante dois anos o Brasil agentou um governo que paralisou
o seu desenvolvimento econmico, primando pela completa omisso, o que
determinou a completa desordem e a completa anarquia no campo admi nistrativo e financeiro.
Quando o sr. Joo Goulart saiu de seu neutro perodo de omis so foi para comandar a guerra psicolgica e criar o clima de intranqilida de e de insegurana, que teve o seu auge na total indisciplina que se verifi cou nas Foras Armadas.
Isto significou e significa um crime de alta traio contra o regime,
contra a Repblica, que ele jurou defender.
O sr. Joo Goulart iniciou a sedio no pas. No possvel continuar no poder. Jogou os civis contra os militares e os militares contra os
prprios militares. o maior responsvel pela guerra fratricida que se esbo a no territrio nacional.
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Por ambio pessoal, pois sabemos que o sr. Joo Goulart in capaz de assimilar qualquer ideologia, ele quer permanecer no governo a
qualquer preo.
Todos ns sabemos o que representa de funesto uma ditadura no
Brasil, seja ela de direita ou de esquerda, porque o povo, depois de uma
larga experincia, re age e reagir com todas as suas foras no sentido de
preservar a Constituio e as liberdades democrticas.
O sr. Joo Goulart no pode permanecer na Presidncia da Repblica, no s porque se mostrou incapaz de exerc-la, como tambm porque
conspirou contra ela, como se verificou pelos seus ltimos pronunciamentos
e seus ltimos atos.
Foi o sr. Joo Goulart quem iniciou de caso pensado uma crise
poltica, social e militar, depois de ter provocado a crise financeira, com a
inflao desordenada e o aumento do custo de vida em propores gigan tescas.
Qualquer ditadura, no Brasil, representa o esmagamento de todas
as liberdades, como aconteceu no passado e como tem acontecido em todos
os pases que tiveram a desgraa de v-la vitoriosa.
O Brasil no mais uma nao de escravos. Contra a desordem,
contra a mazorca, contra a perspectiva de ditadura, criada pelo prprio
governo atual, opomos a bandeira da legalidade.
Queremos que o sr. Joo Goulart devolva ao Congresso, devolva
ao povo o mandato que ele no soube honrar.
Ns do Correio da Manh defendemos intransigentemente em
agosto e setembro de 1961 a posse do sr. Joo Goulart, a fim de manter a le galidade constitucional. Hoje, como ontem, queremos preservar a Constitui o. O sr. Joo Goulart deve entregar o governo ao seu sucessor, porque no
pode mais governar o pas.
A nao, a democracia e a liberdade esto em perigo. O povo
saber defend-las. Ns continuaremos a defend-las.
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Extrado do Correio da Manh, Rio de Janeiro, 1 de abril de 1964.
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310.12 MANIFESTO DO GENERAL CARLOS LUS GUEDES,

DA IV DIVISO DE I NFANTARIA
(1 ABRIL 1964)
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eus compatriotas
Honrando sua herica tradio, o povo mineiro iniciou a luta
pela liberdade, como sempre. Sua serena porm enrgica deciso sensibili zou todos os brasileiros e podemos afirmar que a vitria da disciplina, do
direito e da legalidade est imposta s foras desagregadoras dos antip tria.
O Exrcito no faltou nao, e os nossos filhos e nossos netos continuaro livres e altaneiros. Os operrios jamais sero escravos; os estudantes
jamais sero condicionados para doutrinas exticas, e o povo continuar livre e
soberano nesta ptria, que respira, novamente, os puros ares da verdadeira
democracia representativa. Minas, mais uma vez, compreendida pelos outros
estados irmos da Federao, pugna pela ordem, pelos direitos legais e pelo
respeito s instituies. necessrio, entretanto, que as feridas sejam curadas e
que os irmos iludidos por falsos lderes retornem, qual filho prdigo, casa
paterna, e juntos reconstruiremos os alicerces da verdadeira civilizao crist.
Que as reformas venham, que venha tudo aquilo de bom a que o
nosso povo tem direito. Mas atravs da ao patritica do Congresso, e nunca
de atos que apenas visam intenes subalternas, demaggicas ou eleitoreiras.
Que, de uma vez para sempre, os pregoeiros da indisciplina
compreendam que o povo brasileiro j no se pres ta mais para suas ma nobras escusas; que o operrio brasileiro j sabe distinguir seus verdadeiros
lderes, dos pelegos do fundo sindical, e que os estudantes j no mais se
prestam para manobras cubanas.
Viva a democracia! Viva Minas Gerais! Viva o Brasil democrtico!
Belo Horizonte, MG, 1 de abril de 1964.
Gen. Bda. Carlos Lus Guedes, comandante da ID/4.
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310.13 MANIFESTO DO GENERAL AMAURI KRUEL,

COMANDANTE DO II EXRCITO (1 ABRIL 1964)
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II Exrcito, sob o meu comando, coeso e disciplinado, unido em

torno de seu chefe, acaba de assumir atitude de grave responsa bilidade, com o objetivo de salvar a Ptria em perigo, livrando-a
do jugo vermelho.
que se tornou por demais evidente a atuao acelerada do partido comunista para a posse do poder, partido agora mais do que nunca
apoiado por brasileiros mal-avisados que nem mesmo tm conscincia do
mal que se est gerando.
A recente crise surgida na Marinha de Guerra, que se manifestou atravs de um motim de marinheiros e contou com a conivncia de
almirantes ni tidamente de esquerda e com a complacncia de elementos
do Governo Federal, qual se justaps a intromisso indbita de elemen tos estranhos para a solu o de problemas in ternos daquela fora arma da, permitiu ficasse bem definido o grau de infiltrao comunista no seio
militar.
O intenso trabalho do Partido Comunista no seio do Exrcito, da
Marinha e da Aeronutica, desenvolvido principalmente nos crculos das
praas e objetivando a induzi-las indisciplina, traz em seu bojo um princ pio de diviso de foras que reflete o enfraquecimento de seu poder repa rador na garantia das instituies. A atitude do II Exrcito est consubstan ciada na reafirmao dos princpios democrticos prescritos pela Constitui o vigente. Inteiramente despido de qualquer carter poltico-partidrio,
visa exclusivamente a neutralizar a ao comunista que se infiltrou em al guns rgos governamentais e principalmente nas direes sindicais, com o
nico propsito de assalto ao poder.
O II Exrcito, ao dar esse passo de extrema responsabilidade,
para a salvao da Ptria, manter-se- fiel Constituio e tudo far no
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sentido da manuteno dos poderes constitudos, da ordem e da tranqili dade. Sua luta ser contra os comunistas, e o seu objetivo ser o de romper
o cerco do comunismo, que ora compromete e dissolve a autoridade do
governo da Repblica.
General-de-exrcito Amauri Kruel
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de Janeiro. 1965. Pgs. 626-627.
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310.14 MANIFESTO DE APOIO DOS GENERAIS

SEDIADOS NO ESTADO DA G UANABARA
(1 ABRIL 1964)
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m ostensivo conluio com notrios elementos comunistas, sob cujo

domnio parece at mesmo encontrar-se, o presidente Joo Goulart
vem-se colocando na mais flagrante ilegalidade, atravs de suces sivos atentados prtica justa do regime democrtico.
Violando, por intervenes e presses de toda ordem, a auto nomia de v rios Estados da Unio, acabou por tornar letra-morta o pr prio princpio federativo.
Presses ilegtimas, atravs mesmo do acionamento de orga nismos sindicais, so fomentadas contra o pleno exerccio do Congresso
Nacional, violentando a soberania de um dos poderes da Repblica.
A nao est sendo mantida em permanente sobressalto que
cada vez mais a ameaa do caos econmico-social, negando-se ao povo o
clima de tranqilidade e de ordem indispensvel ao trabalho honesto e fe cundo, ao desenvolvimento da economia nacional e ao aprimoramento da
justia social.
Nessa obra de destruio de nossas mais caras tradies democrticas e crists, as liberdades pblicas encontram-se dia a dia ameaadas
por medidas discriminatrias que impedem a livre manifestao do pensa mento.
Para golpear a fundo o regime democrtico, atenta-se sistematicamente contra as instituies militares que a Constituio Federal requer
sejam organizadas com base na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade
suprema do presidente da Repblica e dentro dos limites da lei. , pois, na
sua estrutura e na sua essncia mesmo que as Foras Armadas esto sendo
destrudas, quando se subverte a hierarquia e o prprio presidente da Re pblica quem incita indisciplina e oferece plena cobertura a motins desen cadeados, vista do povo todo, sob a orientao de comunistas conhecidos.
Dessa forma, esvai-se a autoridade de um presidente da Repblica que a si
mesmo no se respeita, em atitudes de franca demagogia e de menosprezo
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total aos padres fundamentais das prprias foras, postas, em nome da

segurana nacional, sob a sua alta direo. E, tanto mais quanto essa autori dade busca, a todo momento, exercer-se com amplo desrespeito lei su prema do Pas, ferida em seus princpios essenciais.
Destinam-se as Foras Armadas, como estatui a Constituio, a
defender a ptria e a garantir os poderes constitucionais, a lei e a ordem. E
justamente para que possam elas integralmente cumprir tal destinao
constitucional, que se impe, sem tardanas, dizer um Basta! terminante
a essas manobras desagregadoras e subversivas.
O Exrcito brasileiro, fiel a todo o seu passado de devotamento
ptria, no pode mais assistir impassvel muito menos prestar qualquer co laborao trgica derrocada das prprias instituies militares.
Conscientes das responsabilidades que nos cabem como chefes,
conclamamos a todos os camaradas do Exrcito brasileiro, sem distino de
posto ou de graduaes, a cerrar fileiras em nome da segurana nacional
para salvaguarda da estrutura das nossas Foras Armadas gravemente
ameaadas. Foras Armadas irms, Marinha e Aeronutica, bem como as
Foras Auxiliares estaduais, reservas do Exrcito, no nos faltaro em seu
apoio.
Teremos com tal atitude efetivamente evitado a luta fratricida
que, na verdade, vem sendo preparada, irresponsvel e criminosamente,
pelo presidente da Repblica e seus aliados comunistas.
E, coesos e unidos, restauraremos a legalidade, como do nosso
dever, assegurando a plena vigncia do regime democrtico.
Camaradas do Exrcito, unamo-nos em defesa do Brasil.
Esta a hora decisiva.
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de Janeiro. 1965. Pgs. 627-628.
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310.15 PROCLAMAO DE CARLOS L ACERDA

(1 ABRIL 1964)
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aqui do Palcio Guanabara, do palcio que um cidadela de re sistncia e uma promessa de cumprimento do dever, volto a lhes
falar com emoo de quem ainda vibra pela lio imorredoura de
bravura, de lealdade e de fidelidade do povo de Minas, da mulher mineira,
do trabalhador de Minas, de todos os mineiros, pela liberdade do Brasil. As
notcias que temos de quase toda a parte do Brasil so animadoras e so s
vezes at excelentes. Ao contrrio do que esto propalando as emissoras
ainda ocupadas por grupos desesperados de comunistas, na Guanabara, a
situao cada hora melhor. So, no momento em que lhes falo, 10 para as
13 horas. Por volta de 15 s 17 horas dever entrar na Guanabara, fazendo
juno com as foras do bravo, do herico general Mouro Filho e do general
Lus Guedes, esse bravo juiz-forano que tanto honra a sua farda; para a jun o, como dizia, com as foras vindas de Minas, s do II Exrcito, de So
Paulo, comandadas pelo sr. Amauri Kruel. Aqui, na Guanabara, o QG do
Movimento Libertador, tendo frente os generais Costa e Silva, Castelo
Branco e Dcio Escobar, est pronto e firme, conquistando a cada hora novas
adeses, pela com preenso crescente que tm o Exrcito, a Marinha e a Ae ronutica da necessidade, primeiro, de cumprir o seu dever para com a
ptria; segundo, de manterem-se unidos na defesa e no cumprimento do
dever; terceiro, da convico de que, mesmo para quem no concordava, j
tarde para voltar atrs.
O pas resolveu dizer um basta crise artificialmente provocada,
que agrava as crises naturais do seu crescimento. O pas resolveu que todos
os que so contra o comunismo so neste momento irmos. Portanto, aos
meus irmos de todo o Brasil, esta imensa maioria dos brasileiros, que quer
viver com honra, paz e liberdade, que eu me dirijo, deixando para um lado
toda e qualquer divergncia, estendendo a mo a todos para lhes dirigir
tambm uma palavra sincera, leal, de verdade, sobre os acontecimentos.
Quero lhes dizer primeiro, quero dizer que a Guanabara era considerada
pelos chefes do movimento militar de restaurao da liberdade, da lei e da
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ordem no Brasil, como uma praa militar perdida no primeiro tempo da

campanha; So Paulo, sim, Minas sim, o Sul, sim, a maior parte do Nordeste,
do Norte, do Centro, do Oeste, sim. Mas na Guanabara o ex-presidente Joo
Goulart havia concentrado todo ou quase todo o seu dispositivo. Daqui, por
no ter concordado em comandar uma tropa que devia assassinar-me, s
por este absurdo, foi removido, por exemplo, o coronel Boaventura, o co mandante dos praquedistas, para o Paran. De maneira que extraviaram
daqui o que eles julgaram que eram oficiais democratas, e concentraram
aqui quase todos os que eles julgavam que eram oficiais para toda a obra.
Oficiais s capazes de obedecer a um homem, e no capazes de respeitar
acima de tudo a Constituio e a honra do seu pas. Felizmente, engana ram-se. Porque o Exrcito no correspondeu cegueira, ao impulso de ser vilismo que dele esperava o Joo Goulart. Muito ao contrrio, os que no
esto ainda participando do movimento, devem participar dele ou mante nham uma atitude discreta, sbria, respeitvel, no desejando matar ir mos, no desejando fazer correr sangue por causa de uma luta inglria.
No momento em que o II Exrcito chegar ao Rio, a meu ver, por
tudo que sei, por tudo que percebo, o I Exrcito completar a magnfica
obra de sua unio em defesa do Exrcito, do povo e da nao. Esta rigoro samente a verdade. No estamos ainda com o domnio sobre todas as uni dades da Guanabara. Quando eu digo no estamos, so os chefes militares
que neste momento comandam todas as operaes e aos quais eu, com muito
prazer, obedeo, respeitada a minha atribuio e a minha dignidade de go vernador. Creio que o momento de entregarmos s Foras Armadas o des tino, o desfecho da crise que o ex-presidente da Repblica, Joo Goulart,
aqui desencadeou. As dificuldades que estamos encontrando, brasileiros,
so a prova mais evidente do quanto estava prxima a implantao do co munismo no Brasil. Basta sentir, basta ver, como est sendo difcil, neste
momento, ainda, depois de to claras, inequvocas, definitivas provas da
desagregao comandada pelo sr. Joo Goulart e seus mentores comunistas,
o quando est sendo difcil o trabalho de libertar o Brasil deste pesadelo e
reunificar as Foras Armadas, de restabelecer a sua autoridade, o seu prest gio que todo o pas respeita e admira para que vocs j percebam o quanto
estivemos prximos de ser uma nova Tcheco-Eslovquia, uma nova Pol nia, uma nova Cuba.
Neste momento mesmo, o ministro da Justia limita as suas habituais calnias escarradeira em que est transformada a Rdio Mayrink
Veiga, comprada com o dinheiro da Petrobrs para Leonel Brizola e para os
comunistas. Ali dominam os comunistas. Ali dentro esto homens desespe rados, dispostos a tudo, e ns no temos no momento como domin-los.
Ali. Por isso eles ainda no se calaram, mas vo fugir como ratos, dentro de
poucas horas, porque no passam disso. So ratos de esgoto, que aprende ram a falar no microfone. No se iludam com o que esto dizendo. Esto di -
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zendo, por exemplo, que o sr. Joo Goulart foi para Sergipe. Realmente,
para um ex-presidente como ele, s um ex-governador como o sr. Seixas
Dria. Mas que tenha ido para Sergipe, estou certo de que o povo de Sergipe
expulsar de l o maior latifundirio do Brasil, o homem que dizia que
queria fazer reforma agrria e em trs anos comprou em vrios Estados do
Brasil nada menos que 550 mil hectares de terras, ou seja, quatro vezes e
meia a rea do pequeno Estado da Guanabara que eu governo. Onde este
homem foi buscar este dinheiro? Foi buscar este dinheiro, trabalhador, na
mentira que te vende todos os dias. Foi buscar este dinheiro na demagogia
com que ele te engana todos os dias. Foi buscar este dinheiro na provocao
que a nica coisa que ele fez em quase trs anos de governo. Foi buscar
este dinheiro no trato que fez com os comunistas; os comunistas apoiavam
as suas desonras; ele apoiava a entrega do Brasil aos comunistas. Este o
verdadeiro entreguista, o entreguista Joo Goulart. Estava entregando, de
noite, o Brasil pelo qual todos lutam de dia. Ele estava entregando o Brasil
Rssia! Vocs vo conhecer agora, que ele foi alijado do poder, o que real mente o preparativo que ele fez para entregar o Brasil ao domnio dos russos.
Falando em Cristo, falando at em democracia. No entanto, o Papa Joo
XXIII no ensinou ningum a comprar 550 mil hectares de terra em trs
anos sem dizer de onde veio o dinheiro. O Papa Joo XXIII nunca disse que
ningum devia falar em Cristo para jogar soldados contra oficiais, para jogar
marinheiros contra soldados, para jogar brasileiros contra brasileiros, para
jogar o Norte contra o Sul, o Centro contra o litoral, para jogar todo o mundo
contra todo o mundo, a fim de reimplantar no Brasil uma ditadura, e desta
vez uma ditadura da qual os povos s saem depois de anos, seno decnios,
de sacrifcios e de injustias: a ditadura comunista.
No tenho contra ele, j lhes disse, nenhum dio pessoal. Tudo
que me tenham feito, tudo o que fizeram a este meu pobre Estado, no qual
todos os dias ns estamos trabalhando, toda perseguio, nada disso me
impediria de aturar at o fim do seu malfadado mandato para no quebrar
o ritmo da vida democrtica. Mas, quando o Brasil est sendo trado, quando
este homem tem coragem de falar em Cristo, na verdadeira carta em que o
Papa Paulo VI reza pelos povos esmagados pelo comunismo, neste dia ele
usava as palavras do Papa para entregar o Brasil ao comunismo, para des truir a Marinha de Guerra, usando um cabo datilgrafo, que nunca conheceu
a guerra em sua vida, e da Marinha s conhecia o lado sopa, entregando a
esse cabo datilgrafo a triste misso de trair os seus camaradas e de trair a
sua corporao no Brasil. A imensa maioria dos marinheiros est neste mo mento nos navios, recebendo de volta os seus oficiais, porque eles sabem
que a desordem prejudica a todos, mas a desordem prejudica sobretudo aos
mais pobres, aos humildes, porque a desordem a escada atravs da qual
os tiranos sobem ao poder.
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Meus amigos de Minas, meus patrcios, ajudem-me, ajudem o

governo da Guanabara, sitiado, mas indmito, cercado mas disposto a todas
as resistncias. Ajudem-me a propagar por todo o Brasil o que h de verda de, ajudem-me a levantar a verdade contra a calnia e a infmia, ajudem-me
e a todos os soldados livres do Brasil, civis e militares unidos e irmanados,
restaurar a confiana, a segurana para todos os brasileiros, a paz dos lares
do Brasil, a liberdade contra a qual estes homens conspiravam. Tudo aquilo
que eles degradaram, tudo aquilo que eles desonraram, o crdito a honra
dos brasileiros, a fraternidade dos brasileiros, a tranqilidade dos brasileiros.
Este homens estavam treinando os brasileiros a matar brasileiros. Esses
homens que espalhavam a sua traio por todos os descontos da poltica
internacional, de Cuba a Moscou, de Praga a Pequim, estes homens que
aprenderam a matar os seus patrcios, a enganar os seus patrcios no estran geiro, estes homens no podiam mais governar o Brasil.
Foi isto o que a maioria dos soldados do Brasil disse hoje a todos
os seus irmos. Como faltar a este encontro, como desertar deste dever?
por isto que os governadores, na sua maioria, por isto que as assemblias,
na sua maioria, o Congresso, todas as instituies nacionais livres esto ao
lado ou esto ficando ao lado deste movimento de libertao nacional. Ajude
a salvar a paz do Brasil. Ajude a salvar a liberdade do Brasil. Reformas vm,
mas com paz, com lei, com honra, com ordem. No reformas na sofreguido
e na desonestidade. No reformas nas intrigas e na provocao. Brasileiro,
vamos ajudar o Brasil a sair deste pesadelo. J espantamos o fantasma, mas
ele pode voltar se no acabarmos de abrir clareiras, de cruzar, na luz da
verdade, os desvos, os stos em que ele transformou esta nao. Brasilei ros, mineiros, falta pouco, um arranco mais e ns poderemos voltar a traba lhar em paz. Neste instante, uma vez mais venceu a palavra da libertao.
Veio de So Paulo, do Norte, do Sul e o Rio Grande que repele o Caim da
famlia brasileira. O Brasil no quer Caim na presidncia da Repblica.
Caim, que fizeste? Caim, que fizeste dos teus irmos? De teus irmos que
iam ser mortos por teus cmplices comunistas, de teus irmos que eram
roubados para que tu te transformasses no maior latifundirio e ladro do
Brasil? Aba ixo Joo Goulart! Viva a liberdade, a paz, a honra e a lei entre
os brasileiros.
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de Janeiro. 1965. Pgs. 633-635.
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310.16 MANIFESTO DE JOO GOULART

(1 ABRIL 1964)
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a capital da Repblica, numa noite em que foras reacionrias de sencadeiam mais uma vez o golpe contra as instituies demo crticas, e contra a libertao econmica da ptria, na plenitude
dos meus poderes constitucionais, que o povo me outorgou, que o povo
ratificou, em pronunciamentos memorveis, reafirmo a minha inabalvel
deciso de defender intransigentemente, numa luta sem trguas, esse mesmo
povo contra as arremetidas da prepotncia da presso do poder econmico.
Sei que o povo ignora o verdadeiro significado das presses a
que meu governo est sendo submetido, desde que, para salvaguardar os
mais legtimos interesses da nao, tive que adotar no plano internacional
uma poltica externa independente e, no plano interno, medidas inadiveis
de proteo sua espoliada economia, arrastei a fria insensata e odienta
dos impatriticos interesses contrariados. No acreditavam que fosse capaz
de regulamentar a Lei de Remessa de Lucros. Fui ameaado e intimidado.
No cedi e no cederei na sua rigorosa aplicao. Preguei a reforma agrria,
quando ela estava vitoriosa na conscincia do esprito do povo. Nega ram-me os meios legais para efetiv-la. Apelei ento para as minhas atribui es constitucionais. E o decreto da Supra, que possibilitou o acesso a terra
a todos que dela carecem, para a sua sobrevivncia, embora no consubs tanciasse uma reforma agrria verdadeira, ou a reforma reclamada pelos
princpios cristos de justia social, determinou o recrudescimento de dios
e de paixes. O monoplio de importao do leo cru, a encampao das re finarias, como desdobramento indispensvel da nossa poltica petrolfera,
conquista definitiva da vontade e conscincia soberana de nosso povo, tantas
vezes adiada por governos que me antecederam, foram atos que pratiquei,
com serena coragem, na certeza de que servia ao Brasil, mas na certeza tambm de que outro poder, na frente de luta, se abria diante de mim. Quando
meu governo se impunha, vitoriosamente, na represso ganncia dos ex ploradores da economia popular, quando meu governo se levantou contra a
explorao dos preos, da distribuio dos gneros de primeira necessidade,
quando se levantou em defesa do povo, tabelando medicamentos, fixando
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aluguis, assisti mancomunarem-se contra mim, numa ao insidiosa dos

que sempre se locupletaram com a misria do nosso povo. Quando a infla o, pela qual no se pode responsabilizar o meu governo, que tudo tem
feito para debel-la, procuran do inclusive atacar suas causas estruturais,
atravs das reformas de base, quando essa inflao corroa salrio e venci mentos e ampliava a rea de misria entre as famlias da classe mdia, bus quei recompor, na justa remunerao do trabalho, enviando ao Congresso
mensagem solicitando a escala mvel de salrios. Levantou-se a grita da in compreenso e do egosmo, do capitalismo intolerante, desumano e anti cristo.
Tais medidas, e tudo o mais consubstanciados na poltica autenticamente popular, decorrente da minha fidelidade ao dirio de Vargas e
aos compromissos do meu passado, em lutas nacionalistas, somaram-se
foras polticas e econmicas desavindas entre si, mas que se uniam entre tanto na impatritica tentativa de impedir que ao povo brasileiro fosse asse gura do melhores padres de cultura, de segurana econmica e de bem-estar
social. Espero no sentimento religioso, como se meu governo no fosse da queles que na histria da Repblica mais se empenharam em cerca de pres tgio, de conciliao e de respeito os dignitrios do episcopado, do clero da
igreja catlica e dos demais credos religiosos. Mistificam com a supervalori zao do perigo comunista, como se no fssemos uma democracia planta da irremovivelmente no corao de nossa gente. Estou firme na defesa e ao
lado do povo. Do povo, em que acredito e em quem deposito a certeza da
vitria da nossa causa. No recuarei, no me intimidaro. Reagirei aos golpes
dos reacionrios, contando com a lealdade, a bravura e a honra das foras
militares, e com a sustentao das foras populares do nosso pas.
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de Janeiro. 1965. Pgs. 629-630.
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310.17 TELEGRAMA DO SECRETRIO DEAN RUSK

EMBAIXADOR LINCOLN GORDON, ANUNCIANDO
AO
UM PLANO DE AJUDA ECONMICA (1 ABRIL 1964)

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Telegrama transmitido secreto
Data: 1 de abril de 1964 20h30min
Para: Embaixada do Rio de Janeiro
(Prioridade)
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Departamento iniciou ontem um grupo de trabalho interministe rial para a assistncia econmica possvel e aceitvel ao governo
brasileiro no ps-golpe. A seguir, encontram-se as opinies preli minares no esclarecidas do grupo de trabalho para seus comentrios:
1 As naes credoras oferecero voluntariamente uma moratria de trs meses so bre o principal do dbito, mas no sobre o pagamento
de juros devido aos governos ou sobre os dbitos garantidos pelo governo.
Tentaremos uma persuaso rpida e de alto nvel para que os outros cre dores concedam um alvio de 100% nos pagamentos sobre o principal,
cobertos por esta moratria. Du rante este perodo, os credores reiniciaro
as negociaes com o governo brasileiro so bre o reescalonamento das
obrigaes da dvida para 1964 e 1965, ao longo das linhas da nossa posi o anterior.
2 Durante a moratria, o Brasil manobrar seus credores privados o melhor que puder, sem impor moratrias oficiais, a fim de evitar
possveis aes legais sob a Lei de Assistncia Estrangeira.
3 Sugerir ao governo brasileiro para que, ao menos durante a
moratria, centralize todas as transaes cambiais no Banco do Brasil,
para evitar a utilizao de recursos na interveno em apoio taxa do
mercado livre.
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4 Acreditamos que a necessidade de novas quantias para manter

o funcionamento da economia durante a moratria ser mnima se as esti mativas e clculo de dbitos delineados abaixo se concretizarem. Uma pos sibilidade seria o emprstimo pelos bancos particulares norte-americanos
ao governo brasileiro, num adiantamento sobre as ltimas remessas de caf.
Se necessrio, o Eximbank poder garantir estes emprstimos bancrios sob
certas condies.
5 Reconhecemos que as balanas cambiais so extremamente li mitadas e que o novo governo pode necessitar urgentemente de uma quantia
modesta de dinheiro, por motivos prticos e psicolgicos. Gostaramos de
sua opinio sobre o uso mnimo que deve ser feito do Fundo de Contingn cia FAA para a emergncia atual.
6 Os Estados Unidos podem aumentar o fornecimento de
PL-480, Title I e Title III, se necessrio.
7 O que mais sugerem para o fortalecimento de confiana p blica? Por exemplo, os Estados Unidos podem anunciar, numa poca apro priada, a concesso de fundos AID de cerca de 100 milhes de dlares para
projetos de desenvolvimento, os quais estejam suficientemente perto do tr mino para serem processados em trs meses. Nossas opinies iniciais so
de que talvez fosse melhor tornar isto parte de um programa de assistncia
num prazo possivelmente maior, para ser elaborado mais tarde, nas condi es adequadas.
Gostaramos de seus comentrios sobre as seguintes rpidas anlises do problema de cmbio estrangeiro, com o qual o Brasil se defrontar
durante abril, maio e junho:
Um quadro preparado pelo Banco do Brasil em fevereiro e distribudo na Conferncia de Dbito de Paris contm os seguintes itens-chave:
exportaes 316 milhes de dlares, importaes 185, pagamento de juros
45, outros pagamentos de servios (lquido) 43, e pagamentos de transao
de capital (lquido) 108. Isto deixariam um dficit de 65 milhes em moedas
conversveis para o Banco do Brasil e bancos comerciais. Acrescente-se a
esta quantia uma margem para o padro normal de fluxo em itens no
identificados (incluindo fuga de capital) e su posies de que alguns do cumentos de crdito, vencendo, no sero renovados. (Registramos a pre viso do Banco do Brasil de 73 em swaps vencendo durante o trimestre, mas
esperamos que melhores polticas de swaps e al guma restaurao da con fiana poltica torne possvel para muitos detentores de swaps a deciso de
renovar.) Como a margem aproximada para estes dois fatores pressupor
um fluxo lquido de 35, o dficit de moeda estrangeira aumentar provavel mente para 100.
Baseados em informaes apresentadas recentemente por brasileiros para a Conferncia de Dbitos, as seguintes quantias devidas a go vernos estrangeiros vencem du rante o trimestre: Eximbank 20 milhes,
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Tesouro 25, Europa e Japo na forma de crditos de fornecimentos garan tidos 13, auxlio europeu (garantidos pelo Governo) 7. Total destes itens: 65
milhes. Acrescentem-se os seguintes itens que vencem: companhias de
petrleo 17, bancos norte-americanos 8, FMI 8 (sob um plano de recompra
recentemente proposto, mas no aprovado ainda). Total destes trs itens: 33
milhes. Logo, se todos os credores mencionados acima concordarem em
fornecer uma moratria de 100% nos pagamentos do principal durante o
trimestre, o alvio ser de mais ou menos 100 milhes, que calculado acima
como a medida aproximada do dficit de moeda estrangeira.
Alm disso, gostaramos que a Embaixada indicasse, logo que
for conveniente, as necessidades crticas brasileiras, como matria-prima,
incluindo carvo e remdios.
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Extrado de CORREIA, Marcos S. 1964 visto e comentado pela Casa Branca. L & PM Editores, Porto
Alegre. 1977. Pgs. 75-77.
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310.18 DISCURSO DO DEPUTADO SRGIO MAGALHES

DE APOIO A JOO GOULART
(2 ABRIL 1964)
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SR. SRGIO MAGALHES Sr. presidente, srs. deputados, ocupo a tribuna por delegao da bancada do Partido Trabalhista Bra sileiro, para fixar a nossa posio nesta crise poltico-militar pela
qual est atravessando o pas. A nossa posio de integral solidariedade ao
presidente Joo Goulart. (Palmas). Mas desejo explicar, na hora em que as sistimos a apelos como o que acabamos de ouvir do nobre deputado e mare chal Juarez Tvora, que essa solidariedade tem fundamento no campo dos
princpios e das idias. No se trata de solidariedade que tenha fundamento
em qualquer questo de natureza pessoal, de simpatia pessoal. uma solida riedade, conforme vou demonstrar, que tem fundamentos profundos e que
se situam precisamente no campo, como disse, das idias e dos princpios.
Deixou sua S. Exa. o governo por fora de um golpe militar. Foi mais uma v tima de um golpe de Estado. Ningum nos poder contestar que S. Exa.
estava no uso de suas prerrogativas constitucionais e est ainda mas deixou o governo por fora de um golpe militar. Mas no o primeiro presidente da Repblica que deixa o governo nessas circunstncias. preciso que
a nao saiba, que a nao recorde que j o terceiro presidente da Repblica
que deixar o alto cargo por foa de circunstncia que comprovam movi mentos militares que os conduziram a esta situao. Mas todos esses presidentes assumiram nos perodos de sua administrao, posies em defesa da
liberdade do povo brasileiro, em defesa da emancipao nacional. Foi Getlio Vargas que no perodo final do seu governo mandava a esta Casa mensa gens criando a Eletrobrs e havia tambm providenciado, e j estava em in cio de funcionamento, a Petrobrs, seguindo um plano de desenvolvimento
econmico independente e desejo que a Casa tome nota destas palavras
uma poltica de desenvolvimento independente, baseada na fundao de em presas estatais, porque S. Exa. j havia concludo que a iniciativa privada bra sileira no se dirigia queles setores fundamentais da nossa economia e o ca -
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pital estrangeiro por sua vez, s se dirigia aos setores que viessem propiciar
cada vez mais e mais lucros que eram remetidos para o exterior. Creio desne cessrio, sr. presidente comprovar, no momento, atravs dos discursos do
ex-presidente, como o Brasil era sugado na sua economia e como ficou com provada a impossibilidade do nosso desenvolvimento econmico atravs de
uma poltica totalmente liberal em que no ocorresse a interveno estatal,
no sr. presidente, para escravizar o povo, no para impedir-lhe o desenvol vimento da iniciativa privada, porque a iniciativa privada brasileira, princi palmente, teve o seu desenvolvimento estimulado pelo pioneirismo da inicia tiva estatal. Urge fixar esses elementos para evitar as confuses que insistem
em lanar sobre o governo do eminente presidente Joo Goulart e dos que a
antecederam de que S. Ex estaria contra a iniciativa privada. No sr. presi dente. Resulta j de uma experincia de vrios anos, de que os pases subde senvolvidos s podem encontrar sua independncia atravs da interveno
estatal e essas interveno estatal em nada significa a restrio estatal em
nada significa a restrio democracia e aos direitos democrticos do cida do brasileiro. Pelo contrrio, atravs dessa interveno estatal, fortalecendo a economia nacional, que conseguiramos, ento, o fortalecimento de
democracia no Brasil. E se o ltimo perodo do governo do presidente Get lio Vargas se caracterizou, precisamente, pelo fortalecimento da nossa estru tura econmica com uma poltica interna independente e com a fundao das
empresas estatais de carter nacionalista, tivemos depois o governo do sr. J nio Quadros, e digo governo do sr, Jnio Quadros porque estou citando
aqueles presidentes da Repblica que se viram constrangidos e obrigados a
abandonar a sede do governo por fora de golpes militares. O que fez o sr.
Jnio Quadros para despertar sobre seu governo a fria das foras reacion rias que o levaram, finalmente, a uma renncia? Foi precisamente, sr. presi dente, a adoo da poltica externa independente que viria abrir os caminhos
para a poltica interna independente que viria abrir os caminhos para a po ltica interna, tambm independente para o desenvolvimento econmico em
termos de emancipao nacional.
O sr. Ernni Stiro Permite um aparte?
O SR. SRGIO MAGALHES E esse presidente foi tambm
obrigado ou constrangido a renunciar pelas mesmas foras que j haviam
levado Vargas ao suicdio e que agora se uniram contra o presidente Joo
Goulart.
Ouo, com prazer, o aparte do nobre deputado Ernni Stiro.
O sr. Ernni Stiro Quero fazer algumas retificaes ao discurso
de V. Exa.
O SR. SRGIO MAGALHES Com muito gosto.
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O sr. Ernni Stiro Em primeiro lugar, no se pode filiar a re nncia ou suicdio de Vargas criao da Petrobrs, porque todo o Brasil
sabe que e j disse diversas vezes daquela tribuna o anteprojeto do mo noplio estatal do sr. presidente Getlio Vargas era apenas uma tentativa t mida e que foi o Congresso Nacional quem realmente instituiu o monoplio
estatal no Brasil. (Muito bem). Quanto aos outros presidentes a que V. Exa..
se refere, de modo particular o presidente Jnio Quadros, contra a palavra
de V. Exa.. est a prpria palavra do presidente renunciante quando, naquele momento, proclamou a fidelidade das Foras Armadas ao seu gover no. Se V. Exa., que colocou to mal no caso o sr. presidente Jnio Quadros,
quiser sua coleo acrescentar mais uma deposio, ento, coloque dois
nomes: Carlos Luz e Caf Filho!
O sr. Brito Velho Muito bem! Desisto do aparte, porque desejava
dizer exatamente o mesmo.
O SR. SRGIO MAGALHES Sr. presidente, a realidade que
a lei de remessa de lucros tambm foi votada por este Congresso.
Como lei que criou a Petrobrs, a lei de remessa de lucros foi
igualmente votada por esta Casa, foi votada pelo Congresso Federal e entrou,
tambm, em vigor. Mas a lei de remessa de lucros que representa um instru mento to importante para a nossa emancipao como aqueles mesmos
instrumentos legais votados no governo do sr. Getlio Vargas, teria de ser
aplicada no governo do sr. Joo Goulart.
O que existe, na realidade, o que queremos deixar registrado
nesta Casa, um denominador comum, so pontos de coincidncia entre os
presidentes que foram depostos na sua atuao em favor da emancipao
nacional, e a posio das foras reacionrias que depuseram esses presi dentes e que jamais defenderam ou aplicaram, na prtica, qualquer tese
que conduzisse independncia do povo brasileiro. (Aplausos e protestos).
Quero que me citem qual foi o ato, qual a atuao, qual a providncia, de
qualquer desses que hoje esto chefiando o golpe poltico-militar, que tivesse
contribudo, direta ou indiretamente, para terminar com a espoliao do
povo brasileiro; qual foi o ato que tivesse partido dessas foras, que viesse
restringir a atuao dos monoplios internacionais neste pas; qual foi o ato
de qualquer um desses chefes de golpe de estado quer seja contra Vargas,
quer seja contra Jnio Quadros, quer seja Joo Goulart que houvesse contri budo para restringir os os lucros do capital estrangeiro no Brasil e a sua
remessa para o exterior.
O sr. Rui Santos Eu no aceito absolutamente o radicalismo e
uso uma expresso da moda em que V. Exa. est colocando a questo.
Vim do meu recanto apenas para dizer a V. Exa. que Lei de Remessa de
Lucros, que uma lei desta Casa e que se deve principalmente ao esforo
de V. Exa., a essa lei a ltima mensagem do sr. Joo Goulart, oferece res -
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tries, atribu in do sua regu la men ta o o xi to pos svel que ela venha
a ter.
O SR. SRGIO MAGALHES Nobre deputado, isto apenas
um detalhe. As leis sujeitas, naturalmente, a pequenas incongruncias e a
funo da regulamentao precisamente corrigi-las.
Mas o fato, sr. deputado, o fato incontestvel que j se havia
armado um dispositivo para que esta regulamentao no considerasse capital oriundo do exterior e sim acrescido de todos os lucros reinvestidos neste
pas. Observe a Casa que h uma diferena entre interpretar a lei segundo a
sua letra e o seu esprito a favor dos interesses nacionais e pretender inter pretar essa lei favorecendo os interesses dos grupos econmicos interna cionais.
O sr. Roland Corbisier Permite V. Exa. um aparte?
O SR. SRGIO MAGALHES Ouo com pra zer o no bre
deputado.
O sr. Roland Cor bisier No bre de pu ta do, para comu ni car a
V. Exa. e Casa que foi preso, no estado da Guanabara, pela polcia do go vernador Carlos Lacerda, o deputado federal e vice-governador do estado,
nosso companheiro do Partido Trabalhista Brasileiro, Eloy Dutra. Nesta
oportunidade, quero desde j deixar registrada, consignada nos anais desta
Casa, a nossa profunda estranheza por essas medidas arbitrrias e violentas
que esto sendo adotadas indiscriminadamente contra membros do Partido
Trabalhista Brasileiro Miguel Arrais em Pernambuco, Badger da Silveira
no estado do Rio e agora Eloy Dutra no estado da Guanabara o que vem,
nobre deputado Srgio Magalhes, desmascarar o carter reacionrio do
golpe que est sendo vibrado no pas (palmas), porque no se trata, ento de
luta contra o presidente Joo Goulart, trata-se da luta contra o Partido Tra balhista Brasileiro (palmas, no apoiamos) e contra todo o nacionalismo brasi leiro. Pergunto a V. Exa.: Como possvel, em nome da legalidade, em
nome da ordem, em nome da Constituio, prender deputados protegidos
pelas imunidades parlamentares? (Palmas).
O sr. Arnaldo Cerdeira Permite V. Exa. um aparte?
O SR. SRGIO MAGALHES Sr. Presidente, peo ao nobre
aparteante que aguarde, que apenas eu acrescente algumas palavras ao
aparte do nosso companheiro.
Sr. Presidente, est que a realidade: em nome da democracia,
em nome da civilizao crist, no se visou a pessoa do senhor Joo Gou lart, como no se visou tambm a pessoa do senhor Getlio Vargas e a do
senhor Jnio Quadros. Essas foras reacionrias que defendem a permann cia do status quo, que querem que o povo brasileiro prossiga sendo explo rado, como vem sendo, com a subida cada vez mais forte do custo de vida,
o que desejam, na verdade, evitar o funcionamento da legalidade demo -
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crtica, a legalidade que permite aos trabalhadores reunir-se livremente nos

seus sindicatos, a legalidade que permite aos lderes populares ir praa
pblica para explicar ao povo a verdadeira origem, a verdadeira causa dos
seus sofrimentos. O que no desejam, sr. presidente, porque sabem que,
logo que o povo tomar conscincia das verdadeiras causas da sua misria,
do seu sofrimento e do seu atraso, j no tero lugar os reacionrios, os
privilgios, os elementos que vivem custa do latifndio e custa das
propinas das empresas imperialistas que atuam neste pas.
O sr. Brito Velho V. Exa. sabe qual o maior latifundirio neste
pas!
O SR. SRGIO MAGALHES Mais uma razo que demonstra
que o problema no de pessoa (muito bem; palmas). Se o senhor Joo Gou lart um latifundirio e defende a reforma agrria, isto s dignifica, honra e
eleva S. Exa. (Muito bem; palmas). Isto lhe d mais autenticidade do que tm
aqueles que, por acaso, sejam contra o latifndio porque no tiveram
oportunidade na sua vida de serem latifundirios. Ouo com prazer o
aparte de V. Exa.
O sr. Arnaldo Cerdeira Nobre deputado Srgio Magalhes, respeito o ponto de vistas de V. Exa., que no constitui, sequer, novidade para
esta Casa, nem para os seus amigos e seus admiradores. O que todavia,
desejava realar, desde logo, que quando na rua estavam aqueles que
pregavam as greves, quando na rua estavam aqueles que diziam defender o
povo, os preos subiam assustadoramente, dia por dia, ms por ms, das re vistas e dos rgos especializados. No conhecemos qualquer medida e se
V. Exa. conhece e puder prov-lo, agradecia que tivesse contribudo para
baratear o custo de vida ou para disciplinar, sequer, a explorao, a gann cia, o assalto bolsa do povo. Na realidade, o que havia era uma incapaci dade, o que havia era uma omisso, o que havia era uma demagogia. Devo
dizer a V. Exa. que, evidentemente, estou entre aqueles que querem o respei to aos mandatos, o respeito s ga rantias e s imunidades, mas ns somos
homens.
(Trocam-se apartes simultneos).
O SR. PRESIDENTE (Afonso Celso) Ateno, sr. deputado
Arnaldo Cerdeira, peo que ultime seu aparte ao orador. Apelo tambm ao
nobre deputado Roberto Saturnino, para que no trave debate, de sua ban cada, com o aperteante que se encontra neste momento aparteando o orador.
(Palmas).
O sr. Arnaldo Cerdeira Nobre deputado Srgio Magalhes, dizia
a V. Exa. que evidentemente no podemos ignorar, porque seria cinismo,
que tivemos at ontem uma revoluo na rua e mais uma contra-revoluo,
se V. Exa.. assim quiser classificar os grupos que fizeram a revoluo e a
contra-revoluo, pois respeito a classificao que V. Exa.. quiser fazer de
uns e de outros, j que acato, antes de mais nada, a opinio e as concluses
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de todos, porque somos suscetveis de termos as nossas prprias convic es. Mas, evidentemente, no poderamos mais permitir que a pretexto de
se socorrer o povo, a pretexto de acudi-lo, crissemos cada vez condies
piores, condies mais graves e condies mais aflitivas.
O SR. SRGIO MAGALHES Solicito ao nobre colega que obedea ao Regimento, pois os apartes devem ser breves e conclusivos. V. Exa.
lder de partido e poder ocupar essa tribuna do Parlamento, talvez no
pas inteiro, que est sob regime de exceo. A nica tribuna de que dispo mos no momento esta e no deve tambm ser cerceada pelos deputados
que no querem obedecer o Regimento Interno.
O sr. Arnaldo Cerdeira Nobre deputado Srgio Magalhes, no
lhe dou mais uma palavra, porque aquele cerceamento que V. Exa. hoje, so fre, soframos ns ontem. Quero que V. Exa. possa usar essa tribuna para fazer os seus discursos e as suas manifestaes como gostaramos ns de ter
feito at ontem nas rdios e televises monopolizadas pelo governo.
O SR. SRGIO MAGALHES Sr. presidente, o nobre deputado
Arnaldo Cerdeira referiu-se elevao do custo de vida, dizendo que, no
governo do sr. Joo Goulart, o custo de vida se elevou. Disso, sr. presidente,
ns, nessa Casa em diversas oportunidades mostramos as causas, mas, para
o que eu desejo pedir a ateno do nobre deputado Arnaldo Cerdeira para
o fato de que o sr. Joo Goulart foi tolerado pelos falsos reacionrios at o
momento em que S. Exa.. baixo os atos necessrios para acabar com a forte
elevao do custo de vida, taxando os aluguis, procurando combater a es peculao dos negociantes desonestos, estabelecendo o monoplio das im portaes de Petrleo, encampando as refinarias para fornecer a Petrobrs,
criando o grupo executivo da indstria farmacutica para o tabelamento
dos remdios, providenciando tambm a organizao do Conselho que iria
cuidar da reforma urbana. E, enfim, sr. presidente e srs. deputados.
O sr. Brito Velho Permite V. Exa. uma pergunta apenas?
O SR. SRGIO MAGALHES . um governo que defendeu, in transigentemente, as liberdades sindicais e as liberdades pblicas nesse
pas. Ningum nega as chamadas marchas com a famlia ou pela famlia,
com um rosrio, pela democracia. Realizaram-se livremente neste pas, sem
qualquer cerceamento por parte do governo federal. Foi um governo de li berdade, no apenas por ter garantido a liberdade para os privilegiados,
mas tambm para os trabalhadores reunidos em seus sindicatos. Foi a, en to, que o governo despertou a fria das foras reacionrias que acabaram
seguindo o mesmo caminho per corrido com o presidente Vargas e com o
presidente Jnio Quadros.
O sr. Petrnio Fernal o nobre deputado Srgio Magalhes, per mita, V. Exa. um aparte curto. Respondeu V. Exa., de maneira indireta, e
com perfeio, ao deputado Arnaldo Cerdeira. Mas eu, com a humildade
costumeira, pediria a V. Exa.. licena para enxertar, no belo discurso que
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est proferindo, outra resposta, que seria uma pergunta: por ventura a na o brasileira possui a extenso territorial que muitos at dizem continen tal, necessria populao de quase 80 milhes de habitantes possui a ter ra na sua expresso geogrfica, na sua riqueza de solo e de subsolo, na sua
cobertura florestal, nos seus fatores energticos de produo, por acaso
constitui impedimento libertao econmica e emancipao do povo
que V. Ex tanto proclama e por que luta? Porventura h algum impedi mento pela fatalidade histrica? No. Recebemos a maior ddiva de Deus
na face do planeta. No obstante, onde as condies, o impedimento? So mente por ventura na inteligncia e nas possibilidades do povo brasileiro?
Tambm no. Mas, est sim, na capacidade do povo, que no pode tor nar-se capaz de fazer produzir essas riquezas e de compartilhar delas. Por
que? Porque, exatamente, isso que V. Ex sempre pregou e reza nesta Casa;
porque uma minoria, que detm tais instrumentos , poder e direo dos
destinos nacionais, impede que o povo tenha os instrumentos de progresso
e de capacidade de faz-los em benefcio da nao brasileira, para torn-la a
maior nao latino-americana.
O SR. SRGIO MAGALHES Obrigado pela colaborao de
V. Exa.
O SR. PRESIDENTE (Afonso Celso) previno que o tempo de
V. Exa. se expira s 16 horas.
O SR. SRGIO MAGALHES Vou ouvir o aparte do nobre
deputado Brito Velho.
O sr. Brito Velho No propriamente um aparte; uma per gunta: eu queria sa ber de V. Exa. se pensamento seu que o presidente, ou
ex-presidente Joo Goulart, foi afastado do poder por ter ele pretendido
tornar mais fcil a vida dos necessitados, por ter ele pretendido baixar o
custo de vida, por ter ele pretendido realizar a felicidade do povo. Para ter minar: eu, sabe, V. Exa., estava empenhado , antes que os militares tomas sem atitude, em que providncias surgissem para que o grupo que dirigia o
pas fosse afastado da governana. Esta a pergunta que fao. V. Exa. acha,
ento, que seu colega que aqui est tomou tais providncias porque no
queria ver minorada a fome do povo?
O SR. SRGIO MAGALHES Vou responder, e com muito
gosto, pergunta do nobre deputado. Para trazer a felicidade do povo bra sileiro, conforme V. Exa., so necessrias algumas condies. A primeira de las o regime democrtico, o regime do respeito pelo direito do cidado
brasileiro manifestar o seu pensamento pelo livre direito de reunio. Esta
a primeira condio para a liberdade, para a felicidade do povo, o respeito
aos direitos individuais, o respeito s liberdades pblicas.
A segunda condio, nobre deputado, para que haja a felicidade
do povo, restringirem-se ou destrurem-se os monoplios estrangeiros
que ex ploram esse povo, porque s poderemos ter recursos para promover
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nosso desenvolvimento se o produto do trabalho do povo permanecer no
territrio nacional. Mas se o produto do trabalho do povo desviado para
o exterior, ou se fica em mos de uma minoria que o dissipa no luxo, no fa usto, na grandeza, ento esse povo no pode ter felicidade. E, nobre depu tado, para que se cumpra esta segunda condio, preciso uma poltica de
encampao das empresas concessionrias de servio pblico, preciso a
poltica de monoplio das importaes de leo cru, de monoplio cambial,
de encampao das refinarias, apenas o ncleo inicial de uma poltica que
necessitava ter o seu desenvolvimento. Em face disso e porque o presidente
Joo Goulart estava realmente tomando essas medidas que respondo a V.
Exa. que justamente o presidente Joo Goulart estava trabalhando pelo
bem-estar e pela felicidade do povo brasileiro.
O sr Brito Velho No era essa exatamente minha pergunta, mas
agradeo a resposta que V. Exa. pretendeu dar.
O SR. SRGIO MAGALHES Mas, sr. presidente, que o golpe
poltico-militar reacionrio uma afirmativa das mais elementares. Golpe
poltico-militar s pode ser mesmo reacionrio, porque as foras populares
nacionalistas e trabalhistas, as foras que defendem as reformas estruturais
tm conscincia de que essas reformas s poderiam atingir o seu objetivo se
levadas a efeito num regime democrtico, mas num regime democrtico
sem restries, num regime democrtico em que os lavradores pudessem
opinar sobre reforma agrria, num regime de mocrtico em que os empre gados de banco pudessem opinar tambm sobre reforma bancria. Essas
seriam as reformas autnticas que dependem de uma democracia autntica,
de uma democracia verdadeira, de uma democracia que admite a participa o da totalidade do povo brasileiro no seu corpo eleitoral para escolha dos
seus legtimos representantes. A est, senhor presidente, a essncia demo crtica do movimento pelas reformas de base.
O sr. Joo Meneses Antes que V. Exa. termine o seu discurso, de sejo, depois de ouvir a forma pela qual foi ele iniciado, tendo V. Exa. prestado integral solidariedade ao ex-presidente Joo Goulart, Transmitir ao nobre
colega o meu aplauso, porque conhecia de perto a sua posio junto quele
ex-presidente. Se o sr. Joo Goulart tivesse homens como V. Exa. junto a si
no teria passado pelos momentos dramticos que foi levado a passar.
O sr. Correia da Costa Deputado Srgio Magalhes, dentre os
homens de esquerda desta Casa V. Exa. se destaca e merecedor da nossa
maior considerao, porque sempre colocou os debates em plano elevado.
Lamento discordar de V. Exa. quando proclama a necessidade da interveno estatal cada vez maior na iniciativa privada. Sabe o nobre colega que a
experincia brasileira no tocante a essa interveno no nos autoriza a es tend-la a rea maior. V. Exa. deve estar lembrado, tem conhecimento pois
estudioso desses assuntos, do caso da estrada de ferro, e das empresas de
navegao. So organismos altamente deficitrios que esto sangrando a
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economia nacional com seus dficits. Assim, permita-me discordar do ponto

de vista de V. Exa. Outro trecho do seu discurso, que venho acompanhando
com a maior ateno quando proclama a necessidade da interveno estatal
como uma zona de pioneirismo e de avano no nosso desenvolvimento eco nmico. Vou citar a V. Exa. o meu estado. Mato Grosso tem indstrias, moi nho de trigo, fbrica de cimento, frigorficos para exportao de carne, sem
que at hoje tivesse o menor auxlio do governo. A iniciativa privada que
est concorrendo para o desenvolvimento do meu estado. Este o reparo que
desejava fazer.
O SR. SRGIO MAGALHES Nobre deputado, quero esclarecer que no defendemos a iniciativa estatal para substituir a iniciativa priva da. Naquelas regies onde a iniciativa privada teve condies de desenvol vimento, ns a apoiamos integralmente. A iniciativa estatal que defende mos para suprir ou para proporcionar a ampliao da iniciativa privada.
Temos o exemplo clssico da Companhia Siderrgica Nacional que veio
promover esse grande desenvolvimento da indstria metalrgica baseada na
iniciativa privada.
O sr. Correia da Costa Perfeito. Neste particular concordo com
V. Exa.
O SR. SRGIO MAGALHES So verdades elementares.
O Sr. Humberto Lucena Nobre deputado Srgio Magalhes, V. Exa.
que , sem dvida alguma, um dos homens de bem desta Casa e um dos
mais autnticos lderes populares deste pas.
O SR. SRGIO MARGALHES Muito obrigado a V. Exa.
O Sr. Humberto Lucena - no poderia descer dessa tribuna sem
que recebesse outras palavras de solidariedade. Quero congratular-me com
V. Exa. pelo seu pronunciamento corajoso. V. Exa. neste instante encarna a
vontade soberana do povo brasileiro.
O SR. SRGIO MAGALHES Obrigado a V. Exa.
O Sr. Humberto Lucena Se o presidente Joo Goulart, pelas cir cunstncias to conhecidas de todos ns, foi obrigado a afastar-se da sede
do governo, nem por isso ns, que temos compromissos com o povo no
sentido de concretizar aquelas reformas que se tornam necessrias para re estruturao da sociedade brasileira, de modo a fortalecer a prpria demo cracia, devemos desertar. Pelo contrrio, deveremos estar aqui alinhados no
sentido de fazer das idias do presidente Joo Goulart o nosso programa, o
nosso roteiro parlamentar para o ano de 1964. (Palmas).
O SR. SRGIO MAGALHES Muito obrigado, nobre deputado.
Sr. Presidente, vou terminar caracterizando o golpe poltico-militar como um golpe antidemocrtico na sua essncia. Nobres colegas nossos,
acabam de ser presos: o deputado Neiva Moreira, o deputado Max da Costa
Santos e o deputado Eloy Dutra, homens que tm a garantia da Constitui -
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o brasileira, porque fazem parte desta Casa. Esto presos, provando j a
arbitrariedade e o abuso do regime de exceo que se instalou no pas.
A todos aqueles que agora esto anunciando as reformas de base
para o Brasil, depois que o sr. Joo Goulart se afastou do governo, depois
que afastaram o prsidente Joo Goulart, as chamadas reformas democrti cas e crists, quero dizer que o presidente Joo Goulart se sentir altamente
recompensado por todos os seus sacrifcios, se a sua deposio por um golpe
militar vier de fato conduzir o Brasil a fazer as reformas pelas quais tanto
batalhou.
Finalmente, sr. Presidente, quero mais uma vez realar que a so lidariedade da bancada do Partido Trabalhista Brasileiro ao sr. Presidente
Joo Goulart uma solidariedade conforme demonstrei , que tem como
fundamento os princpios e as idias, o programa de nosso partido, a carta
de Vargas e, agora, a proclamao do presidente Joo Goulart, que passo a
ler, para que conste de nossos anais, juntamente com aqueles grandes do cumentos de luta de foras populares pela redeno do nosso pas:
Na capital da Repblica, numa noite em que as foras reacionrias desencadearam mais uma vez o golpe contra as insti tuies democrticas e contra a libertao econmica da ptria,
na plenitude dos meus poderes constitucionais, que o povo ou torgou, que o povo ratificou, em pronunciamentos memorveis,
reafirmo a minha inabalvel deciso de defender intransigente mente, numa luta sem trguas, esse povo, mesmo contra as ar remetidas da prepotncia da presso do poder econmico.
Sei que o povo no ignora o verdadeiro significado das
presses a que meu governo est sendo submetido desde que
para salvaguardar os mais legtimos interesses da nao, tive que
adotar no plano internacional uma poltica interna independente
e no plano interno me didas inadiveis de prote o sua espo liada eco nomia, arrastei a fria insensata e odienta dos impa triticos interesses contrariados. No acreditavam que eu fosse
capaz de regulamentar a lei de remessa de lucros. Fui ameaado
e intimidado. No cedi e no cederei na sua rigorosa aplicao.
Preguei a reforma agrria quando ela estava vitoriosa na
conscincia e no esprito do povo, negaram-me os meios legais
para efetiv-la. Apelei ento para as minhas atribuies constitucionais. E o decreto da SUPRA, que possibilitou o acesso terra a
todos que dela carecem para a sua subsistncia embora no con substanciasse uma reforma agrria verdadeira, uma reforma re clamada pelos princpios cristos de justia social, foi lavrado.
Determinei os princpios cristos de justia social, determinou o
recrudescimento de dios e paixes.
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O monoplio da importao do leo cru, a encampao das

refinarias como desdobramento indispensvel da nossa poltica
petrolfera, conquista definitiva da vontade e da conscincia so berana de nosso povo, tantas vezes adiadas por governos que
me antecederam foram atos que pratiquei com serena coragem
na certeza de que servia o Brasil, mas certo tambm de que outra
poderosa frente de luta se abria diante de mim.
Quando meu governo se impunha vitoriosamente na re presso ganncia dos exploradores da economia popular,
quando o governo se levantou contra a explorao dos preos,
da distribuio dos gneros de primeira necessidade, quando se
levantou em defesa do povo, tabelando os medicamentos, fixando
aluguis, assisti mancomunar-se novamente contra mim uma op o insidiosa dos que sempre se locupletaram com a misria do
nosso povo.
Quanto a inflao, pela qual no se pode responsabilizar o
meu governo, que tudo tem feito para debel-la, procurando in clusive atacar as suas causas estruturais atravs das reformas de
base, quando essa inflao corroa salrios e vencimentos e am pliava a rea de misria entre as famlias de classe mdia, bus quei recompor a justa remunerao do trabalho, enviando ao
Congresso mensagem solicitando a escala mvel de salrios.
Levantou-se a grita da incompreenso e do egosmo, do
capitalismo intolerante, desumano e anticristo.
Tais medidas e tudo o mais substanciado na poltica auten ticamente popular decorrente da minha fidelidade ao iderio de
Vargas e aos compromissos do meu passado, em lutas nacionalistas, somaram-se foras polticas e econmicas desavindas entre
si, mas que se uniam entretanto, na impatritica tentativa de im pedir que ao povo brasileiro fosse assegurado melhores padres
de cultura, se segurana econmica, de bem-estar social. Explo raram o sentimento religioso, como se meu governo no fosse
daqueles que na histria da Repblica mais se empenharam em
cercar de prestgio, de conciliao e de respeito, os dignitrios do
Episcopado, do clero da Igreja Catlica e dos demais credos religiosos. Mistificam-se com a supervalorizao do perigo comunista, como se fossemos uma democracia plantada irremovivelmente no corao de nossa gente.
Estou firme na defesa e ao lado do povo. Do povo em
quem acredito e em que deposito a certeza da vitria de nossa
causa.
Extrado dos Anais da Cmara dos Deputados. Ano 1964, 14a Sesso. Pgs. 387395.
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310.19 ATO INSTITUCIONAL 1

(9 ABRIL 1964)
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indispensvel fixar o conceito do movimento civil e militar que

acaba de abrir ao Brasil uma perspectiva sobre o seu futuro. O que
houve e continuar a haver neste momento, no s no esprito e no
comportamento das classes armadas, como na opinio pblica nacional,
uma autntica revoluo.
A revoluo se distingue de outros movimentos armados pelo
fato de que nela se traduz, no o interesse e a vontade de um grupo, mas o
interesse e a vontade da nao.
A revoluo vitoriosa se investe no exerccio do Poder Consti tuinte. Este se manifesta pela eleio popular ou pela revoluo. Esta a
forma mais expressiva e mais radical do Poder Constituinte. Assim, a revo luo vitoriosa, como o Poder Constituinte, se legitima por si mesma. Ela
destitui o governo anterior e tem a capacidade de constituir o novo governo.
Nela se contm a fora normativa, inerente ao Poder Constituinte. Ela edita
normas jurdicas sem que nisto seja limitada pela normatividade anterior
sua vitria. Os chefes da revoluo vitoriosa, graas ao das Foras
Armadas e ao apoio inequvoco da nao, representam o povo e em seu
nome exercem o Poder Constituinte, de que o povo o nico titular. O Ato
Institucional que hoje editado pelos Comandantes-em-Chefe do Exrcito,
da Marinha e da Aeronutica, em nome da revoluo que se tornou vitoriosa
com o apoio da nao na sua quase totalidade, se destina a assegurar ao
novo governo a ser institudo, os meios indispensveis obra de reconstru o econmica, financeira, poltica e moral do Brasil, de maneira a poder
enfrentar, de modo direto e imediato, os graves e urgentes problemas de
que depende a restaurao da ordem interna e do prestgio internacional da
nossa ptria. A revoluo vitoriosa necessita de se institucionalizar e se
apressa pela sua institucionalizao a limitar os plenos poderes de que efe tivamente dispe.
O presente Ato Institucional s poderia ser editado pela revoluo vitoriosa, representada pelos comandos em chefe das trs Armas que
respondem, no momento, pela realizao dos objetivos revolucionrios,
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cuja frustrao esto decididas a impedir. Os processos constitucionais no

funcionaram para destituir o governo, que deliberadamente se dispunha a
bolchevizar o pas. Destitudo pela revoluo, s a esta cabe ditar as normas
e os processos de constituio do novo governo e atribuir-lhe os poderes ou
os instrumentos jurdicos que lhe assegurem o exerccio do poder no exclu sivo interesse do pas. Para demonstrar que no pretendemos radicalizar o
processo revolucionrio, decidimos manter a Constituio de 1946, limitan do-nos a modific-la, apenas, na parte relativa aos poderes do presidente da
Repblica, a fim de que este possa cumprir a misso de restaurar no Brasil a
ordem econmica e financeira e tomar as urgentes medidas destinadas a
drenar o bolso comunista, cuja purulncia j se havia infiltrado no s na
cpula do governo como nas suas dependncias administrativas. Para re duzir ainda mais os plenos poderes de que se acha investida a revoluo
vitoriosa, resolvemos, igualmente, manter o Congresso Nacional, com as
reservas relativas aos seus poderes constantes do presente Ato Institucio nal.
Fica, assim, bem claro que a revoluo no procura legitimar-se
atravs do Congresso. Este que recebe deste Ato Institucional, resultante
do exerccio do Poder Constituinte, inerente a todas as revolues, a sua le gitimao.
Em nome da revoluo vitoriosa, e no intuito de consolidar a sua
vitria, de maneira a assegurar a realizao dos seus objetivos e garantir ao
pas um governo capaz de atender aos anseios do povo brasileiro, o Co mando Supremo da Revoluo, representado pelos comandantes-em-chefe
do Exrcito, da Marinha e da Aeronutica, resolve editar o seguinte
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ATO INSTITUCIONAL
Art. 1 So mantidas a Constituio de 1946 e as Constituies

estaduais e respectivas Emendas, com as modificaes constantes deste Ato.
Art. 2 A eleio do presidente e do vice-presidente da Repblica, cujos mandatos terminaro em trinta e um (31) de janeiro de 1966, ser
realizada pela maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, den tro de dois (2) dias a contar deste Ato, em sesso pblica e votao nominal.
1 Se no for obtido o quorum na primeira votao, outra reali zar-se-, no mesmo dia, sendo considerado eleito quem obtiver maioria
simples de votos; no caso de empate, prosseguir-sena votao at que um
dos candidatos obtenha essa maioria.
2 Para a eleio regular neste artigo, no haver inelegibilidades.
Art. 3 O presidente da Repblica poder remeter ao Congresso
Nacional projetos de emenda da Constituio.
Pargrafo nico. Os projetos de emenda constitucional, enviados
pelo presidente da Repblica, sero apreciados em reunio do Congresso
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Nacional, dentro de trinta (30) dias, a contar do seu recebimento, em duas
sesses, com o intervalo mximo de dez (10) dias, e sero considerados
aprovados quando obtiverem, em ambas as votaes, a maioria absoluta
dos membros das duas Casa do Congresso.
Art. 4 O presidente da Repblica poder enviar ao Congresso
Nacional projetos de lei sobre qualquer matria, os quais devero ser apre ciados dentro de trinta (30) dias, a contar do seu recebimento na Cmara
dos Deputados e de igual prazo no Senado Federal; caso contrrio, sero ti dos como aprovados.
Pargrafo nico. O presidente da Repblica, se julgar urgente a
medida, poder solicitar que a apreciao do projeto se faa, em trinta (30)
dias, em sesso conjunta do Congresso Nacional, na forma prevista neste
artigo.
Art. 5 Caber, privativamente, ao presidente da Repblica, a ini ciativa dos projetos de lei que criem ou aumentem a despesa pblica; no
sero admitidas, a esses projetos, em qualquer das Casa do Congresso Na cional, emendas que aumentem a despesa proposta pelo Presidente da Re pblica.
Art. 6 O presidente da Repblica, em qualquer dos casos pre vistos na Constituio, po der decretar o estado de stio, ou prorrog-lo,
pelo prazo mximo de trinta (30) dias; o seu ato ser submetido ao Con gresso Nacional, acompa nhado de justificao, dentro de quarenta e oito
(48) horas.
Art. 7 Ficam suspensas, por seis (6) meses, as garantias constitu cionais ou legais de vitaliciedade e estabilidade.
1 Mediante investigao sumria no prazo fixado neste artigo,
os titulares dessas garantias podero ser demitidos ou dispensados, ou,
ainda, com vencimentos e as vantagens proporcionais ao tempo de servio,
postos em disponibilidade, aposentados, transferidos para a reserva ou re formados, mediante atos do Comando Supremo de Revoluo at a posse
do presidente da Repblica e, depois da sua posse, por decreto presidencial
ou, em se tratando de servidores estaduais, por decreto do governo do
Estado, desde que tenham tentado contra a segurana do pas, o regime de mocrtico e a probidade da administrao pblica, sem prejuzo das sanes
penais a que estejam sujeitos.
2 Ficam sujeitos s mesmas sanes os servidores municipais.
Neste caso, a sano prevista no 1 lhes ser aplicada por decreto do go vernador do estado, mediante proposta do prefeito municipal.
3 Do ato que atingir servidor estadual ou municipal vitalcio,
caber recurso para o presidente da Repblica.
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4 O controle jurisdicional desses atos, limitar-se- ao exame de

formalidades extrnsecas, vedada a apreciao dos fatos que os motivaram,
bem como de sua convenincia ou oportunidade.
Art. 8 Os inquritos e processos visando apurao da respon sabilidade pela prtica de crime contra o estado ou seu patrimnio e a ordem
poltica e social ou de atos de guerra revolucionria podero ser instaurados
individual ou coletivamente.
Art. 9 A eleio do presidente e do vice-presidente da Repblica,
que tomaro posse em 31 de janeiro de 1966, ser realizada em 3 de outubro
de 1965.
Art. 10. No interesse da paz e da honra nacional, e sem as limitaes previstas na Constituio, os comandantes-em-chefe, que editam o pre sente Ato, podero suspender os direitos polticos pelo prazo de dez (10)
anos e cassar mandatos legislativos federais, estaduais e municipais, excluda
a apreciao judicial desses atos.
Pargrafo nico. Empossado o presidente da Repblica, este, por
indicao do Conselho de Segurana Nacional, dentro de sessenta (60) dias,
poder praticar os atos previstos neste artigo.
Art. 11. O presente Ato vigora desde a sua data at 31 de janeiro
de 1966; revogadas as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, GB, 9 de abril de 1964. Gen. Ex. Artur da Costa e
Silva Ten.-Brig. Francisco de Assis Correia de Melo Vice-Alm.
Augusto Hamann Rademaker Grnewald
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Extrado da Coleo das Leis de 1964. Volume III. Atos do Poder Legislativo. Leis de abril a
ju nho. Pgs. 3-4.
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310.20 SEGUNDO MANIFESTO DE

JOO GOULART, EM MONTEVIDU
(24 AGOSTO 1964)
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az, hoje, dez anos que a nao, traumatizada, assistiu ao supremo

sacrifcio de Getlio Vargas. Nunca deixei de me dirigir a todos vs,
neste dia, que est definitivamente incorporado nossa Histria,
marcando, no Brasil republicano, o instante herico do saudoso Estadista,
que empenhou a prpria vida, para conter as terrveis foras do obscuran tismo e para que pudssemos prosseguir na dura caminhada da libertao
do nosso povo e da nossa ptria.
, pois, a luta do povo pela liberdade e pela conquista das re formas estruturais, profundas e crists, da sociedade brasileira, que, mais
uma vez me conduz ao encontro dos vossos anseios e das vossas mais aflitas
esperanas.
Deixo, assim, no exlio, em que me acho, o silncio que me havia
imposto, para voltar, atravs desta mensagem, intimidade honrada dos
vossos lares, muitos j violados, dos vossos sindicatos, oprimidos, das vossas
associaes, atingidas pelo dio da reao, com uma palavra de advertncia
mas, sobretudo, de f inquebrantvel no destino do nosso pas. Pensada nas
minhas atuais longas horas de meditao, mais uma convocao ao vosso
patriotismo e s vossas energias, que nenhuma fora ser capaz de sufocar.
Esta palavra j no parte do presidente da Repblica, no exerccio legtimo
dos poderes constitucionais que o povo, em mais de uma oportunidade, li vremente lhe outorgara. No vos posso, tambm, dirigi-la da praa pblica,
onde tantas vezes nos encontramos. Dominam a nao o arbtrio e a opres so. Mas ela vai animada, brasileiros, da mesma fidelidade aos ideais de
uma democracia pela qual sempre lutei, democracia de todos e para todos,
e por isso contra o sistema de mistificao tecnicamente orientada, que
atravs de longa e insidiosa conspirao assaltou o pas, e hoje o infelicita e
o humilha.
A reconquista das liberdades democrticas, com a concretizao das reformas ins titucionais autnticas, deve constituir o ponto bsico
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e irrenuncivel da nossa luta, a luta corajosa do povo brasileiro, amadu recido para um regime de justia social e para a emancipao de finitiva
do Brasil.
Duas vezes preferi o sacrifcio pessoal de poderes constitucionais
guerra civil e ao ensangentamento da nao. Duas vezes evitei a luta
entre irmos. S Deus sabe quanto me custou, de fora interior, a deliberao que me impus e pude impor a milhes de patriotas.
Em 1961, tolerei as maquinaes da prepotncia, e consenti na limitao de poderes que a Constituio me conferia, para depois, restau r-los, democraticamente, pela livre e esmagadora deliberao da vontade
popular. Nunca recorri violncia. Os tanques, os fuzis e as espadas, que a
nao mantm, com sacrifcio, jamais, historicamente, conseguiram substi tuir, por muito tempo, a fora do Direito e da Justia. A funo altamente
honrosa, que a Constituio rigorosamente lhes impe, a de defesa da so berania no pas e de suas instituies, e nunca a tutela do pensamento do
povo, para suprimir ou esmagar suas liberdades, como pretendem alguns
chefes militares.
Este ano, em 1 de abril, depois de saber que o Congresso Nacio nal declarara, abusivamente, vaga a presidncia da Repblica, enquanto no
territrio nacional se encontrava, notoriamente, seu titular legtimo; depois
de recusar-me renncia, que nunca admiti, ou a aceitar a desmoralizao
de trair os ideais, que sempre defendi resolvi, pelo conhecimento real da si tuao militar, decidir no consentir no massacre do povo. No s porque
contrariava minha formao crist e liberal, mas porque eu sabia que o
povo estava desarmado. Eu sabia que a subverso, fartamente, anunciada e
muito bem paga, na profuso de rdios, jornais e televiso, pela m-f da
reao e por seus interesses subalternos, era o preparo da mentira do perigo
comunista, que iria constituir o ponto de partida, para a concretizao da
quartelada, a fim de que, assim pudessem esmagar as justas aspiraes
populares que meu governo defendia.
Imaginei, inicialmente, que senha dos poderosos e principalmente s indisfaradas frustraes de longa data recalcadas, bastasse a vio lncia sobre o presidente deposto e esperei que a injustia s sobre mim
recasse.
Mas no tardou a brutalidade da priso e das perseguies desumanas a milhares de cidados. Baniram, ditatorialmente, o direito de defesa;
humilharam a conscincia jurdica nacional; suprimiram o poder dos Tribu nais legtimos. Invadiram universidades; queimaram bibliotecas; no res peitaram, sequer, as mesmas igrejas, conventos e seminrios, onde, antes,
desfiavam as contas dos seus rosrios, para conseguirem mobilizar, pela si mulao dirigida, ponderveis reas da populao, contra o suposto risco,
depois comprovadamente falso, de um governo que estaria em vspera de
comunizar-se. Trabalhadores, estudantes, pro fessores, jor nalistas, profis -
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sionais liberais, artistas, homens e mulheres so presos, pelo nico crime
da opinio poltica, da palavra ou das idias. Cassam centenas de mandatos
populares de governadores de Estados, membros do Congresso Nacional,
deputados s Assemblias Legislativas, prefeitos e vereadores municipais.
Suspendem direitos polticos. A vingana recai sobre valorosos servidores
civis e militares e atinge, tambm, eminentes representantes da intelectuali dade brasileira. No respeitam, inclusive, duas ilustres figuras de ex-chefes
da nao. Porventura so trapos de papel os compromissos internacionais
que assumimos, cujas regras e princpios nos obrigamos, como nao, a
respeitar, na De clarao Universal dos Direitos do Homem e na Carta organizatria das Naes Unidas?
Pessoalmente tudo posso suportar, como parcela do meu destino
na luta de emancipao do povo brasileiro. O que no posso, entretanto,
calar diante dos sofrimentos impostos a milhares de patrcios inocentes e do
esmagamento das nossas mais caras tradies republicanas.
possvel que haja cometido erros no meu governo. Erros da
contingncia humana. Mas tudo fiz para identificar-me com os sentimentos
do povo e da nao, e posso afirmar, com tranqilidade e com orgulho, que
assegurei a todos os brasileiros, inclusive aos meus adversrios, o exerccio
mais amplo das liberdades constitucionais.
Hoje, lanam contra mim toda sorte de calnias. Sei que continuaro a injuriar-me. Mas o julgamento que respeito, e que alguns temem,
o do povo brasileiro, e o da sua Justia, na dignidade de uma ordem cons titucional em que o governo seja livre e legitimamente oriunda da vontade
popular.
O caminho da corrupo, os poderosos o conhecem muito bem
o da conhecida manipulao dos principais rgos da administrao fi nanceira do Pas, para alimentar interesses econmicos internos ou exter nos, disfarados ou ostensivos, que prosperam custa da misria do nosso
povo. No , porm, o do fechamento dos Ibades; no o do combate e o
da denncia, sem trguas, alienao de nossas riquezas, que constitu ram as caractersticas mais vivas do meu governo e que, afinal, inspiraram
o financiamento de sua deposio. A mobilizao pacfica da opinio po pular, nas praas e nos comcios livres, e cu aberto, para o apelo demo crtico da votao das Reformas, tambm no eles o sabem o caminho
hbil da conspirao. A subverso, consumada no golpe militar, no foi
por ns praticada.
Deus no faltar com seu apoio energia do povo para a reconquista de suas liberdades. Ho de ser restitudos aos seus lares s mes
aflitas, aos filhos e s esposas os cidados do pas, hoje encarcerados ou
injustiados. Ningum impedir o povo de construir o desenvolvimento
nacional e de dirigir seu prprio destino, o destino de um pas livre, altivo,
consciente de suas responsabilidades. A interveno indbita de qualquer
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governo estrangeiro na vida interna, para tramar, pela traio e pelo subor no, um golpe de estado contra as instituies, no conseguir impedir a
conquista efetiva da libertao nacional.
Tudo fiz por um governo democrtico e justo, no qual se processassem, pacificamente, com a colaborao dos rgos legislativos, conscientes
do seu papel e dos seus deveres, as transformaes essenciais da sociedade
brasileira; quis um governo que incorporasse famlia nacional, com acesso
aos benefcios da civilizao do nosso tempo, os milhes de patrcios hu mildes do campo e as reas marginalizadas da populao urbana; empe nhei-me por um governo que exprimisse os anseios legtimos dos trabalha dores, dos camponeses, dos estudantes, dos intelectuais, dos empresrios,
dos agricultores, do homem annimo da rua para, todos juntos, travarmos a
difcil luta contra a misria, a doena, o analfabetismo, o desemprego e a
fome.
Sobre mim recaiu, ento, todo o dio dos interesses contrariados.
Esgotei, constitucionalmente, os poderes de que dispunha, ven cendo etapas sucessivas, na caminhada pela nossa emancipao. Promovi o
reatamento de relaes diplomticas com as naes do mundo e assumi a
responsabilidade de alargar nossos mercados, para, assim, podermos ne gociar com todos os povos, sem qualquer subordinao ou preconceito, no
interesse nico do fortalecimento da economia do pas e do bem-estar do
nosso povo. Executei uma poltica externa independente, de prestgio e
respeito do nome do Brasil, nas assemblias internacionais. Condenamos o
colonialismo, sob qualquer disfarce, defendendo os princpios da no-inter veno e da autodeterminao dos povos.
Nunca transigi com a dignidade do meu pas e o respeito sua
soberania. Hoje, representantes estrangeiros interferem, pu blicamente,
nos assuntos in ternos do pas, ou conhecidas organizaes monetrias
internacionais fixam, unilateralmente, condies hu milhantes, em clu sulas de negociaes, para ajudas ilusrias, que, internamente, agravam
o sofrimento do nosso povo e, externamente, aviltam o pre o dos nossos
principais produtos de exportao. Impus a proibio de relaes diretas
entre pases estrangeiros e Estados da federao, para evitar, as sim, em prstimos ofi ciais ou auxlios go vernamentais externos, que pretendiam
discriminaes inaceitveis e que punham em risco a unidade nacional.
Hoje, leio no exlio, nas manchetes da imprensa de todo o mundo, que
autoridades estrangeiras da mais alta responsabilidade declararam a am pla colaborao que emprestaram at a governadores de Estados, para a
deposio do governo constitucional e legtimo do Brasil. E j se fala na
execuo de acordos, que abriro o caminho legal para a instalao em
nosso territrio, de importantes bases militares, sob o controle e o co mando de outras na es.
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Decretei, brasileiros, a regulamentao da lei de disciplina do
capital estrangeiro e das remessas de lucros para o exterior, recentemente
deformada, superando presses de toda ordem, durante mais de um ano,
para preservar os interesses da indstria e do capital nacionais e impedir a
sangria aos frutos do trabalho do povo, que Vargas j denunciara, em sua
carta-testamento. Decretei o monoplio da importao do petrleo e a en campao das refinarias particulares, na execuo do programa de naciona lizao completa da economia do petrleo e do fortalecimento da Petrobrs.
Decretei a desapropriao de terras, objeto da especulao do latifndio im produtivo. Decretei a suspenso e revogao, enfrentando terrvel hostilidade dos trustes internacionais, das autorizaes de explorao das riquezas
minerais, que no se incorporavam ao esforo do desenvolvimento nacio nal. Decretei a implantao da empresa brasileira de telecomunicaes,
como instrumento fundamental da autonomia e da segurana do pas. Lutei
pela Eletrobrs, promulguei a lei que a instituiu e a pus em execuo, ven cendo resistncias e escamoteaes de cartis conhecidos, para progressiva mente nacionalizar a produo e a distribuio da energia eltrica, discipli nar e uniformizar o regime de tarifa, e assegurar abastecimento ao crescente
consumo nacional. Empenhei-me para superar o terrvel desequilbrio regi onal, que aflige a nao, dividindo-a econmica e socialmente, e multipli quei os recursos para o Nordeste sofrido, elevando, como nunca, a taxa do
crescimento de sua economia. Decretei a limitao dos aluguis em defesa
das famlias mais modestas, do preo dos remdios, que o truste externo da
indstria farmacutica manipula criminosamente, dos tecidos, dos cala dos, das matrculas escolares, dos livros didticos, impondo, rigorosamen te, a obedincia da legislao de economia popular, inclusive fazendo pu nir, na forma da lei, os exploradores do povo. Hoje os aumentos incontrola dos do custo das utilidades indispensveis vida do povo atingem limites
insuportveis, com os detentores do poder insensveis ao desemprego, que
aumenta, e fome, que se agrava e j destri os lares humildes da nossa ter ra. Promovi, por todos os meios, a campanha intensiva de educao popu lar, para suprimir o analfabetismo em nossa ptria, cujos ndices humilhan tes andam em torno de 50% da populao. Estimulei os investimentos que
promovessem maiores oportunidades de trabalho e melhores condies de
vida para o povo; na indstria que, hoje, perigosamente, acumula estoque e
se v na contingncia de limitar a capacidade produtiva de suas fbricas e
sofre a presso competitiva de moedas fortes que ameaam desnacionali z-la: na lavoura e na pecuria, cujas atividades desamparam, abandonando
a sorte dos seus produtos s especulaes mais abusivas; no comrcio que,
por conseqncia, assiste progressiva reduo do giro dos negcios. Quis
vencimentos dignos para todos os servidores pblicos, civis e militares,
para os magistrados e professores em todo o pas, e para as foras pblicas
dos Estados. Assegurei aos trabalhadores do campo o direito legal de orga nizarem seus sindicatos e defendi o salrio real de todos os trabalhadores
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brasileiros, que deve acompanhar as elevaes do custo da vida, respeitando

a liberdade constitucional dos seus movimentos reivindicatrios legtimos,
para no permitir a injustia de somente sobre eles deixar recair, pela redu o desumana de sua capacidade de consumo, o peso do combate infla o, que a enfermidade cruel das naes espoliadas e subdesenvolvidas
do nosso tempo. Bati-me pelas reformas de base, com todas as minhas foras,
para que o Congresso as votasse, democrtica e pacificamente. Muitas vezes
pedi a colaborao de suas lideranas majoritrias, com elas me reuni na
presena dos presidentes das duas Casas legislativas, para a tentativa de
abrirmos juntos, pelo atendimento dos anseios populares, novas perspectivas
de paz, de desenvolvimento e de tranqilidade social. Nada foi possvel
obter.
Mas ningum se engane, as reformas estruturais, que tudo em penha por alcanar, rigorosamente dentro do processo constitucional, ne nhuma fora conseguir det-las e nada impedir sua inteira consecuo. A
reforma agrria, que extinga o latifndio nocivo e institua, no campo, uma
organizao do trabalho dinmica, justa e progressista; a reforma tributria
que evite recaia, predominantemente, sobre o povo, nos impostos indiretos
que sustentam os oramentos pblicos, o nus das despesas do aparelho es tatal e do financiamento do desenvolvimento nacional; a reforma bancria
que discipline o crdito e ponha os recursos da poupana brasileira a servio
dos interesses do fortalecimento de nossa economia; a reforma poltica que
adote o sufrgio universal efetivo, em todos os graus, com o voto dos anal fabetos e dos militares, a todo cidado assegurando o direito de eleger e de
ser eleito, sem qualquer excluso, e que afinal impea a corrupo, para que
o poder poltico no seja expresso de minorias poderosas, mas da vontade
de todo o povo.
Neste dia, brasileiros, longe de todos, com o pensamento voltado para a memria de Getlio Vargas, que tombou sacrificado pelas mes mas foras que hoje investem contra mim, mais uma vez reflito nas per manentes verdades que o admirvel Estadista denunciou em sua carta-tes tamento e anima-me, como nunca, a mais inabalvel confiana no futuro
do meu pas. No posso conceb-lo presa da intolerncia, da tirania, da
ilegalidade, que so atitudes repudiadas pelos sentimentos generosos da
nossa gente.
Sem ressentimentos na alma, sem dios, que jamais cultivei, sem
qualquer ambio pessoal, conclamo todos os meus patrcios, todos os
verdadeiros democratas, a famlia brasileira, enfim, para a tarefa da restau rao da legalidade democrtica, do poder civil e da dignidade das nossas
instituies republicanas.
Queremos um Brasil livre, onde no haja lugar para qualquer espcie de regime ditatorial, com uma ordem social fundada no respeito
pessoa humana, no culto aos valores morais, espirituais e religiosos do nos -
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so povo. Queremos um Brasil justo, progressista, capaz de assegurar confi ana ao trabalho e ao de todos os brasileiros. Queremos um Brasil fiel s
origens de sua formao crist e de sua cultura, libertado da opresso, da
ignorncia, da penria, do atraso, do medo, da insegurana.
Deus guiar o povo brasileiro, para os objetivos patriticos da
nossa luta.
Montevidu, 24 de agosto de 1964.
Joo Goulart
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de Janeiro. 1965. Pgs. 637- 741.
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311
OPERAO BROTHER SAM
311.1 COMUNICADO DO VICE-DIRETOR DE OPERAES
DA MARINHA DOS E STADOS UNIDOS, AOS CHEFES DO
ESTADO- MAIOR CONJUNTO, SOBRE O DESLOCAMENTO DE
FORA-TAREFA PARA O ATLNTICO SUL
(31 MARO 1964)
Chefes do Estado-Maior Conjunto

Prioridade: Imediata
Distribuio limitada
Para: CINCLANT, USCINCSO, CINCSTRIKE
Ultra-secreto
Assunto: Deslocamento fora-tarefa de porta-avies
Refs.: Plano de emergncia da USCINCSO
Enviar CVA e fora-tarefa de apoio logo que possvel. Destino inicial:

rea ocenica nas vizinhanas de Santos, Brasil. A finalidade da for a-ta refa de porta-avies manter presena norte-americana nesta rea
quando ordenado, e estar preparada para cumprir misses que venham a ser
ordenadas. Seguem instrues adicionais.
2. Enviar as foras de reabastecimento que forem necessrias.
3. At segunda ordem, manter em sigilo o destino deste deslocamento. As informaes relativas a esses deslocamentos sero distribudas
posteriormente.
4. Solicita-se relatrio de situao sobre o progresso da misso. GP-3.
31 de maro de 1964 13h50min.
John L. Chew, Contra-Almirante, USN
Vice-Diretor de Operaes
Preparado por: Capito H. B. Stark, USN
Distribuio regular: JCS, e mais: Casa Branca; Dep. de Estado;
OSD (ISA); OSD (PA); CIA.
Extrado de CORREIA, Marcos S. 1964 visto e comentado pela Casa Branca. L&PM Editores.
Porto Alegre. 1977. Pgs. 31-32.
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311.2 C OMUNICADO DO VICE-DIRETOR DE OPERAES

DA FORA AREA AMERICANA, AOS CHEFES DO
ESTADO-MAIOR CONJUNTO, SOBRE A DISTRIBUIO
DE MENSAGENS RELACIONADAS COM O BRASIL
(31 MARO 1964)

Prioridade
Para: USCINCSO, CINCLANT, CINCSTRIKE
Distribuio limitada
Exclusivo: JCS
Inform.: Dep. Estado, Casa Branca, CIA, OSD, CSAF, CSA, CNO
NSA, Comats.
Ultra-secreto
planejamento e aes militares relacionadas com a situao no

Brasil devem ser tratados dentro de maior sigilo. Contudo, a fim
de apressar divulgao para as agncias interessadas em Was hington e eliminar a necessidade de reendereamento eltrico, solicita-se a
incluso do Departamento de Estado, Casa Branca, CIA e OSD, numa base
de distribuio limitada, como destinatrios de mensagens importantes
relacionadas com esta situao. GP-4.
Abril de 1964.
Paul W. Tibbets, Jr., General-de-Brigada da USAF
Vice-Diretor para NMCS, Diretoria de Operaes
DTG 312217Z maro
Preparado por: General Tibbets, Jr.
Extrado de CORREIA, Marcos S. 1964 visto e comentado pela Casa Branca. L&PM Editores. Porto
Alegre. 1977. Pgs. 33-34.
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311.3 COMUNICADO DO COMANDANTE-CHEFE

DA ESQUADRA DO ATLNTICO SOBRE ORDEM DE
OPERAO NAS COSTAS BRASILEIRAS AO SUL
(31 MARO 1964)

0 312250Z
De. CINCLANTFLT
Para. RUECBAL/COMSECONDFLT
Distribuio limitada
RUCKCR/COMSERVLANT
Inform.: RUEKDA/JCS, RUEKDL/CINCSTRIKE,
RUCKCR/COM-CRUDESLANT, ZEN/CINCLANT,
RUECW/CNO, RUCKCR/COMNAVAIR-LANT,
RULPC/USCINSO, RUCKCR/COMSOLANT
Ultra-secreto
A. CINCLANTFLT 312046Z NOTAL
Esta uma ordem de operao CINCLANTFLT 26-64
A ser rigorosamente cumprida.
Situao. CINCLANT ordenou a CINCLANT despachar uma for a-tarefa com porta-avies rpido e o necessrio apoio a operaes
no Oceano Atlntico Sul.
2. Misso. Realizar operaes de fora-tarefa ao sul do Oceano
Atlntico, a fim de manter presena norte-americana nesta rea quando or denado a cumprir misses adicionais que venham a ser determinadas.
3. Execuo.
A. COMSECONDFLT
(1) Formar, designar e distribuir na rea ocenica nas vizinhanas
de Santos, Brasil, uma fora-tarefa com porta-avies rpido, composta de
COMCARDIV 4 em Forrestal (CVA 59), com Leahy (DLG 16) e
COMDESDIV 262, no Barney (DDG 6), partindo de Norfolk, Virgnia, apro ximadamente a 011200Z, para chegar s reas cerca de 11 de abril.
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(2) Grupo de apoio de helicpteros, composto de Turckee
(AO147), COMDESDIV 162, No Ware (D865), Summer (DD692), Harwood
(861) e W. C. Lawe (DD7630), para COMCARDIV 4, e distribuir para chegar
rea aproximadamente a 14 de abril.
(3) COMCARDIV 4 deve estar preparado para manter presena
norte-ame-ricana na rea quando ordenado e cumprir misses adicionais
que venham a ser determinadas.
(4) COMCARDIV 4 deve abastecer unidades durante a viagem
em navios-tanque baseados nas Carabas, para que disponham de um m ximo de combustvel ao chegar rea.
(5) COMCARDIV 4 deve submeter relatrios de situao a partir
de 1000Z diariamente e enquanto a situao o exigir.
B. COMSERVLANT
(1) Helicpteros de Turckee para COMSECONDFLT, para fins
operacionais.
(2) Apoiar COMCARDIV 4 a caminho para rea, conforme solicitado, com navios-tanque baseados nas Carabas.
(3) Preparar para fornecer apoio logstico de reforo conforme
ordenado, in clusive AO, AE e AF.
X. Instrues de coordenao
(1) Esta ordem de operao entra em vigor para fins de planejamento quando for recebida e para execuo a 011200Z aproximadamente.
Permanecem em vigor at instrues posteriores.
(2) Manter sigilo do destino deste deslocamento. As informaes
sero distribudas posteriormente.
(3) Completadas as operaes, as foras de helicptero retornaro
ao controle de operaes normal.
(4) Seguem instrues adicionais.
4. Administrao e logstica. IAW CINCLANTFLT, Ordem de
Operao 1-63.
5. Comando e CIGNAL.
A. Comunicaes IAW CINCLANTFLT COMMOPLAN
B. CINCLANTFLT no QG em Norfolk, Virgnia. GP-3
Ofcio de Servio TWC
312250Z maro 64
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311.4 MENSAGEM DO CHEFE DO ESTADO-MAIOR

DA F ORA AREA AMERICANA, AOS CHEFES DO
ESTADO-MAIOR CONJUNTO, SOBRE A DESIGNAO
DO COMANDANTE DA MISSO E O APOIO PARA O PLANO
DE EMERGNCIA PARA O BRASIL (31 MARO 1964)

Prioridade
De: CSAF Washington, DC
Para: ZEN/MATS, ZEN/SAC, ZEN/TAC
Inform.: RUEDKA/JCS, ZEN/CSA, ZEN USCINCSO,
ZEN/CINCLANT, RUECW/CNO, RUECYN/COMSTS,
ZEN/EASTAF, ZEN/AFLC
Citar AFXDO 65611.
Ultra-secreto
Esta mensagem dividida em duas partes.
Referncia mensagem USAF AFXOP 65569
Para MATS.
Comandante do MATS deve designar o General-de-Diviso George

S. Brown comandante da misso para o Projeto Brother Sam.
Para TAC.
TAC designar um comandante para misso subordinada responsvel pelas operaes de escolta caa/petroleiro em apoio do Projeto
Brother Sam. Solicita-se avisar este comando do nome do oficial designado.
011644Z abril 64
Oficial de servio: WU/JKD
Casa Branca, Washington
Mr. Bundy:
Este um resumo do plano de emergncia do CINCSO proposto
para o Brasil.
Extrado de CORREIA, Marcos S. 1964 visto e comentado pela Casa Branca. L&PM Editores. Por to Alegre. 1977. Pgs. 37-38.
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311.5 MENSAGEM DO VICE-DIRETOR DE

LOGSTICA SOBRE MUNIO PARA O PLANO
DE EMERGNCIA (31 MARO 1964)
X

Prioridade
Distribuio limitada
Para: CSAF, CSA, USCINCSO, CINCLANT, CINSTRIKE,
CINCSAC
Inform.: CNO, COMSTS, COMATS, EASTAF
Ultra-secreto
Do Estado-Maior. Esta uma mensagem de BROTHER SAM.
Assunto: Munio para o Plano de Emergncia 2-61, da
USCINCSO
O CSA preparar e embarcar 110 S/T de munio para armas leves

consignado a BROTHER SAM, em apoio do plano operacional 2-61,
da USCINCSO, para chegar Base McGuire da Fora Area NLT
011200 EST, com destino ulterior, conforme ordenado pelos JCS. Empregar
procedimento SM-1090-62.
2. O CSAF garantir ponte-area para atender ao item acima. Reunir e manter em posio a 011200 EST seis avies C-135 na Base McGuire
da Fora Area, com a finalidade de seguirem para o seu destino.
3. Debitar conta M&O de servio regular. Manter registros se parados dos custos, para levantamento posterior dos gastos totais com esta
operao.
4. O CSAF fica designado agncia executiva para desenvolver
planos detalhados destinados fazer ponte-area apoio de caas e petroleiros
para o transporte do material acima at o seu destino. As foras consistiro
de aproximadamente sete avies C-135 (seis para transportar munio e um
para fins de apoio), oito caas, at oito avies de abastecimento, um de
apoio de socorro areo, um avio de comunicaes e um posto de comando
aerotransportado.
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5. CINCSTRIKE, CINCSO, CINCSAC e CINCLANT fornecero

as foras e o apoio necessrios CSAF para o cumprimento da misso.
GP-4.
31 de maro de 1964.
L. A. Bryan, Contra-Almirante USN
Vice-Diretor de Logstica, Estado-Maior Conjunto
DTG 010102Z abril 64
Preparado por: Coronel F. S. Donnell
Instrues especiais: distribuio limitada JCS e mais: Casa
Branca, Dep. de Estado, OSD (ISA), OSD (PA), OSD (I&L), CIA
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311.6 MENSAGEM DO VICE-DIRETOR
DE LOGSTICA SOBRE O ENVIO DE MUNIO

(31 MARO 1964 )

Para: USCINCSO
Distribuio limitada
Inform: CINCSTRIKE, CINCLANT
Ultra-secreto
Do Estado-Maior. Esta uma mensagem BROTHER SAM.
ncaixotar 250 carabinas de calibre 12, consignar embarque para

BROTH-ER SAM e enviar por via rea para a Base Ramey, da Fora
Area, em Porto Rico, a fim de chegar a 011800Z de abril para reti rada posterior. GP-3
31 de maro de 1964.
DTG010101Z abril 64
Preparado por: Coronel J. W. Gilman
Branca, Dep. de Estado, Secr. Defesa, OSD (ISA), OSD (PA), OSD (I&L),
CIA
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311.7 M ENSAGEM DO VICE-DIRETOR DE

LOGSTICA FIXANDO NORMAS PARA O PLANO
DE EMERGNCIA (31 MARO 1964)
X

Prioridade
Para: DSA, CSAF, CSA, CNO, DFSC, MSTS
Distribuio limitada
Inform.: DOD, CINCLANT, CINCSO
Ultra-secreto
Assunto: Normas para o Plano de Emergncia do CINCSO.
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Esta mensagem confirma os entendimentos anteriores. Carregar o

barco Santa Inez, que chegar a Aruba, NWI, 2200Z, 31 de maro,
com: 40 mil barris de gasolina co mum, 15 mil barris de gasolina de
aviao, 33 mil barris de leo diesel e 20 mil barris de querosene. O Santa
Inez seguir para Montevidu, Uruguai. Novas instrues sobre o destino
real deste barco sero fornecidas. Nenhuma repetio, nenhuma comuni cao relacionada com este transporte ser divulgada. Carregar o petrolei ro n 2, Chepachet, com 35 mil barris JP-4, 40 mil barris de gasolina comum,
33 mil barris de gasolina de avio 115/145. Carregar o petroleiro n 3,
Hampton Roads, o mximo de JP-4 para 24 ps de calado, aproximadamente 150 mil barris. Carregar petroleiro no 4, Nash Bulk, com 92 mil barris
JP-4, 56 mil barris de gasolina co mum, 39 mil barris de gasolina de avio
115/145. As mesmas instrues de navegao se aplicam aos petroleiros 2,
3 e 4.
2. Debitar conta M&O de servio regular. Manter registros se parados dos custos para levantamento posterior dos gastos totais com esta
operao. GP-3.
Maro de 1964.
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Preparado por: Capito Wellington H. Lewi, USN
Branca, Dep. de Estado, Secr. Defesa, ASD (ISA), ASD (I&L), ASD (Comp troller)
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Alegre. 1977. Pgs. 45-46.
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311.8 COMUNICADO DO COMANDANTE-CHEFE

ATLNTICO SUL, AOS CHEFES DO ESTADO- MAIOR
C ONJUNTO, SOBRE REUNIO DE FORA-TAREFA BASEADA
NO PANAM (1 ABRIL 1964)
DO

0011900Z
Ultra-secreto
De: USCINCSO
Para: RULPAK/COMUSARSO, RULBER/COMUSNA VSO,
RUEANF/ COMUSAFSO
Inform.: RUEPCR/JCS NO FORN. SC23030E,
RUEKDL/STRICOM
USSCJTF, Brasil, includo a partir de 011900Z abril de 1964. Gene ral-de-Diviso Breitweiser designado COMUSSCJTF, Brasil.
2. Comandos e sees de grupos de combate USSOUTHCOM
componentes servem de incrementos iniciais de pessoal.
3. S fornecer referncia a esta fora-tarefa conjunta quando solicitado.
4. Todas as pessoas designadas para trabalhar no comando da
JTF tero de ser submetidas secretamente a um escrutnio de segurana.
5. Submeta os nomes das pessoas designadas ao CMUSS-CJFT/
COMUSAFSO INFO USSOUTRCOM.
6. USARSO fornecer apoio logstico e segurana local ao QG da
JTF.
7. O pessoal deve comparecer ao prdio 238 ainda Base Area de
Howard s 012000Z.
Abril de 1964.
Oficial de servio: WU/JKD
Alegre. 1977. Pgs. 46-47.
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311.9 MENSAGEM DO ESTADO-MAIOR DA

OPERAO BROTHER S AM, PARA O COMANDO
DAS FORAS ESTACIONADAS NO PANAM, SOBRE
O CARREGAMENTO DE PETROLEIROS (ABRIL 1964)
Inform.: SECDF, CSA, CNO, CSAF, CINCLANT, MSTS, DSA, DFSC

Secreto
o seguinte o relatrio sobre o carregamento dos petroleiros para o

projeto BROTHER SAM:
a. Carga CA-50 USNS Santa Inez, ca lado 28 ps. Carregados 40
milhes barris de gasolina comum, 33 mi lhes barris de leo diesel, 16
milhes barris de gasolina de aviao 115/145, 20 milhes barris de que rosene. Parti da Aruba, 020706Z, ETA, proximidades do Rio entre 10/11
abril.
b. Carga CA-51 USNS Chepachet, calado 28 ps. Chegou a Aruba,
021730Z, para carregar 35 milhes de barris de JP-4, 40 milhes de gasolina
comum, 33 milhes de gasolina de aviao 115/145, ETD 4 de abril ETA,
vizinhana do Rio entre 15/15 de abril.
c. Carga CA-52, SS Hampton Roads, calado 24 ps, ETA Aruba, 4
de abril, para carregar 130 milhes/150 milhes de barris de JP-4. EDT 6 de
abril, ETA proximidades do Rio entre 14/15 de abril.
d. Carga CA-53 SS Nash Bulk, calado 28 ps, ETA Trinidad, 5 de
abril, para carregar 70 milhes de barris de JP-4, 56 milhes de gasolina co mum, 39 milhes de gasolina de aviao 115/145, ETD 7 de abril, ETA pro ximidades do Rio entre 15/16 de abril.
2. Solicita-se a USCINCSO coordenar com a equipe do pas
para:
a. Confirmar carregamento proposto de Hampton Roads e Nash
Bulk.
b. Designar portos de destino e instalaes receptoras. GP-4.
Abril de 1964.
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R. L. Walker, Coronel, USAF

Oficial Executivo J-4
022244Z abril 1964.
Preparado por: Coronel F. L. White, USAF
Instrues especiais: distribuio JCS e mais: Casa Branca, Dep.
de Estado, Secr. Defesa, OSD (ISA), OSD (PA), OSD (I&L), CIA
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Alegre. 1977. Pgs. 47-49.
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311.10 M ENSAGEM DO ESTADO-MAIOR DA

OPERAO BROTHER S AM, PARA O COMANDO
DAS FORAS ESTACIONADAS NO PANAM, SOBRE
MUNIO PARA O PLANO DE EMERGNCIA
(2 ABRIL 1964)

Para: CSA, USCINCSO
Distribuio limitada
CINCSTRIKE/USCINCMEAFSA, CINCSAC
Inform.: CNO, COMSTS, COMATS, EASTAF
Ultra-secreto
Assunto: Munio para o Plano de Emergncia 2-61 do
USCINCSO.
Referncias: (a) JCS 5593, DTG 010101Z; (b) 5594, DTG 010102Z.
Misses nos pargrafos 2, 4 e 5 da referncia (b) so canceladas.

2. Manter armas leves e munio guardadas em Fort Dix ou na
Base Mc-Guire, da Fora Area, conforme for mais apropriado, e as
carabinas, referncia A, na Base Ramey, da Fora Area. GP-4.
2 de abril de 1964.
Preparado por: Coronel J. W. Gilman, USA
Instrues especiais: distribuio limitada JCS e mais: Casa Branca, Dep. de Estado, Secr. Defesa, OSD (ISA), OSD (PA), OSD (I&L), CIA
Alegre. 1977. Pgs. 49-50.
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311.11 COMUNICADO DO COMANDO SUL DA

FORA A REA AMERICANA SOBRE APOIO
LOGSTICO AO BRASIL
(3 ABRIL 1964)

Prioridade
P 032115Z
De: USAFSO
Para: RUEAHQ/CSAF
Distribuio limitada
Inform.: RUCDAA/MATS, RUCSBR/SAC Citar MLP 180-64,
RUCDSQ/AFLC, RUEADX/TAC, RUEAKP/MAAMA
OLMSTED AFB PA, RULPC/ USCINCSO, RUEKDA/JCS
PETROLEUM BRANCH
Wash DC
RUECCR/DFSC WASH DC BT
Ultra-secreto
Assunto: Apoio da poltica para USCINCSO
Refs.: A. JCS (S) SMSG 5591
B. CSAF (TS) MSG AFXOP 66211
C. USAFSO (TS) MSG MLP 133-64
ef. A designou e considerou no sigiloso codinome Brother Sam.

Ref. B implica que o codinome se aplica apenas parte do apoio
sendo dado, como resultado da fora-tarefa da Fora Area ativada
por C OF S. Ref. C so os requisitos de poltica de Brother Sam para um apo io logstico total ao Brasil. Os requisitos da Ref. C esto no plano do Coman do Sul da fora-tarefa conjunta para o Brasil. Requisitos contidos na Ref. C
permanecem vlidos. Solicita-se que MAAMA seja informado para continuar
investigando capacidade de fornecedor suportar requisitos submetidos e co munique isto ao comando antes de entrar num acordo contratual. GP-4.
032115Z abril 1964.
Oficial de servio: WU/JEP
Alegre. 1977. Pgs. 36-37.
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311.12 COMUNICADO DO COMANDO DAS FORAS
SEDIADAS NO PANAM COM RECOMENDAES SOBRE

AS MUDANAS DE AO DA OPERAO BROTHER
SAM E DA FORA-TAREFA
(3 ABRIL 1964)

Prioridade
P 031724Z
Para: RUEKD/JCS
Distribuio limitada
Inform.: RUESAU/Embaixada Americana Rio de Janeiro
Ultra-secreto
Citar: SC2329EOA
s seguintes so as recomendaes do USCINCSO relativas s mu danas de ao do projeto BROTHER SAM e fora-tarefa com
porta-avies.
1. 110 toneladas de armas e munies continuaro retidas na
Base McGuire, enquanto o Embaixador Gordon determina se as foras mili tares brasileiras ou as foras policiais do Estado necessitaro de um apoio
americano antecipado.
2. TAC, SAC e MATS esto liberados do apoio de BROTHER SAM.
3. A fora-tarefa com porta-avies prosseguir em direo ao
Atlntico Sul at que o embaixador declare que uma visita a portos brasi leiros ou outras demonstraes americanas de poder naval so definitiva mente desnecessrias.
4. S deve ser mantida a parte do movimento poltico que o em baixador considere essencial situao atual. GP-4.
031724Z abril 64.
Oficial de servio: WU/DRJ
Alegre. 1977. Pgs. 50-51.
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311.13 C OMUNICADO DO COMANDANTE
DA ESQUADRA DO ATLNTICO SOBRE O CANCELAMENTO

DA OPERAO BROTHER
SAM
(3 ABRIL 1964)
X

0 031750Z
De: CINCLANTFLT
Distribuio limitada
Para: RUECBAL/COMSECONDFLT,
RUCKCR/COMSERVLANT
Inform.: RUCKCR/CTG 22.9, RUEKDA/JCS,
RUEKDL/CINCSTRIKE,
RUCKCR/COMCRUDESLANT,ZEN/CINCLANT,UECW/CNO,
RUCKCR/COMNAVAIRLANT,
RULPC/USCINCSO, RUCKCR/COMSOLANT
Ultra-secreto
Cancelamento Ordem de Operao 26-64 CINCLANT
A. CINCLANTFLT 312250Z MAR NOTAL
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A
A
A
Cancele Ordem de Operao 26-64 CLF.

2. Essencial tomar todas as precaues para encobrir e dar recuo
rpido em todas as operaes. Ordene COMCARDIV 4 a completar
reabastecimento de Kan-kakee, conforme programado, e depois dirigir-se
rea de recuo rpido em grupo. Movimentos de Kankakee discrio de
COMSERVLANT.
3. Sugerir a COMCARDIV 4 fazer um ataque simblico OPS 8
aproximadamente contra recuo rpido das foras para longe de MHC, simu lando uma oposio imprevista e devolver unidades s operaes normais.
Leahy para se reunir a Quick Kick, como programado. Movimentos de
COMCARDIV 4 discrio de COMSECCONDFLT. GP-1.
031750Z abril 1964.
Oficial de Servio: WU/JKD
***
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0 021722Z
De: USCINCSO
Para: RULPAK/COMUSARSO, RULBCR/COMUSNAVSO Citar:
SC 23 14EO, RUEANF/COMUSAFSO, UULPPY/COMUSSCJTF
Inform.: RUEKDA/JCS
Distribuio limitada
RUEKDL/CINCSTRIKE
Ultra-secreto
USSOUTHCOM MSG SC2303EO DTG 011900 abril 1964.
Encerrar USSCJTF, Brasil, a partir de 022000Z abril 1964. GP-4.
Informar: CJCS DJS NMCC OSD DIA SACSA
021722Z abril 1964
Oficial de servio: TWC
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Extrado de CORREIA, Marcos S. 1964 visto e comentado pela Casa Branca. L&PM Editores. Por to Alegre. 1977. Pgs. 51-52.
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311.14 COMUNICADO DO DIRETOR DE O PERAES

DA FORA AREA AMERICANA PARA A RETIRADA
DA FORA-TAREFA COM PORTA-AVIES DAS GUAS
OCENICAS DO ATLNTICO SUL (3 ABRIL 1964)

Informao: Rotina
Para: CINCLANT
Inform.: USCINCSCO
Distribuio limitada
CINCSTRIKE, CSA, CNO, CSAF, CMC
Ultra-secreto
Assunto: Fora-tarefa com porta-avies
Refs.: A. JCS 5574, DTG/311907Z; B. JCS 5587, DTG 312217Z
A situao atual no Brasil no exigir a presena da fora-tarefa com

porta-avies em guas ocenicas ao sul do pas, conforme ordenado
na referncia A.
2. Por conseguinte, as instrues contidas na referncia A ficam a
partir de agora canceladas. As foras envolvidas sero reenviadas s reas
que se achar conveniente.
3. Continuar observando a referncia B, no que diz respeito ao
sigilo envolvendo esta operao. GP-3.
3 de abril de 1964 11h30min.
F. T. Unger, General-de-Diviso USA
Diretor de Operaes
DTG 031630Z abril 64.
Preparado por: Capito H. B. Stark, USN
Branca, Dep. de Estado, Secr. Defesa, ASD (ISA), CIA, NSA
Extrado de CORRA, Marcos S. 1964 visto e comentado pela Casa Branca. L&PM Editores, Porto
Alegre. 1977. Pgs. 52-53.
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Textos Polticos da Histria do Brasil, de Paulo Bonavides e

Roberto Amaral, foi composto em Book Antiqua, corpo 10, e
impresso em papel off set 75g/m2, nas oficinas da SEEP
(Secretaria Especial de Editorao e Publicaes), do
Senado Federal, em Braslia. Acabou-se de imprimir
em setembro de 2002, de acordo com o programa
editorial do Conselho Editorial do Senado Federal.
Os textos desta obra encontram-se disponveis a consulta no
stio/portal do CEBELA, que
www.cebela.org.br
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Textos Políticos Da História Do Brasil - Vol. 7 - República - Terceira República, 2. Parte (1956-1964)

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Senador Ramez Tebet

Senador Antonio Carlos Valadares

Senador Carlos Wilson

Senador Antero Paes de Barros

Senador Nabor Jnior

Senador Mozarildo Cavalcanti

Senadora Marluce Pinto

Senadora Maria do Carmo Alves

Senador Nilo Teixeira Campos

Joaquim Campelo Marques

Carlyle Coutinho Madruga

Raimundo Pontes Cunha Neto

O Conselho Editorial do Senado Federal, criado pela Mesa Diretora em 31

SUPERVISO GRFICA: Jos Carlos Britto Gomes / CAPA: Josias Wanzeller da

Senado Federal, 2001

Contedo: V. 1. Formao nacional - Imprio -- V. 2. Imprio -- V. 3-7.

1. Brasil, histria, fontes. I. Bonavides, Paulo. II. Amaral Roberto.

OUTRAS OBRAS DE P AULO BONAVIDES

OUTRAS OBRAS DE R OBERTO AMARAL

7. Socialismo e liberdade. Braslia : Senado Federal, 1993 (em colaborao com

266.1 Discurso de Juscelino Kubitschek na

268.1 Parecer do Deputado Martins Rodrigues, favorvel concesso do

268.3 Telegrama secreto revelado pelo

269.1 Discurso do Embaixador Ciro de Freitas Vale,

269.2 Discurso do Embaixador Osvaldo Aranha,

270 OPERAO PAN-AMERICANA

270.1 Saudao de Juscelino Kubitschek ao Presidente dos

271.1 Discurso de Jnio da Silva Quadros na

271.2 Carta de Jnio Quadros de renncia

272.1 Discurso do Deputado Ansio Rocha 5 dezembro 1959

272.2 Discurso do deputado Valdir Pires 5 dezembro 1959

273.1 Inaugurao de Braslia Discursos de Juscelino Kubitschek

273.2 Ata de instalao do Congresso Nacional em Braslia 41 sesso

274 GOVERNO JNIO QUADROS

274.1 Discurso de posse de Jnio Quadros

274.2 Discurso de posse de Afonso Arinos de Melo Franco no

274.5 Discurso de Jnio Quadros na solenidade de transmisso da faixa

276 Mensagem do Presidente Jnio Quadros na abertura da

282.1 Discurso do Ministro Afonso Arinos de Melo Franco,

283 RENNCIA DE JNIO QUADROS

283.1 Ofcio ao Congresso Nacional 25 agosto 1961

283.3 Sesso do Congresso Nacional sobre a renncia 25 agosto 1961

284.1 Discurso do Deputado Nestor Duarte

285 CRISE DA LEGALIDADE

285.1 Manifesto do Governador do Rio Grande do Sul,

285.2 Manifesto de rico Verssimo 27 agosto 1961

285.3 Manifesto do Marechal Henrique Lott 27 agosto 1961

285.6 Comunicao do Presidente da Cmara, Ranieri Mazzilli,

285.7 Mensagem de Ranieri Mazzilli Nao postulando seu nome

285.12 A ordem de bombardear o Palcio Piratini 29 agosto 1961

285.16 Discurso do deputado Barbosa Lima Sobrinho

285.15 Nota do Comando da Regio Militar 31 agosto 1961

286 SOLUO PARLAMENTARISTA

286.1 Rejeio do impedimento de Joo Goulart Presidncia da

286.2 Discurso do Deputado Raul Pila sobre o seu voto pela

286.4 Radiograma do General Cordeiro de Farias ao

287.1 Discurso de Joo Goulart perante o Congresso Nacional,

288 Declarao do I Congresso Nacional dos Lavradores e Trabalhadores

290 Discurso do Deputado Santiago Dantas sobre o reatamento das

291.1 Discurso de Santiago Dantas renunciando ao mandato de deputado

292 Discurso do Primeiro-Ministro Tancredo Neves

294 Apresentao do Conselho de Ministros e do programa de governo