1. la educacin cvica en las polticas educativas 1.

1 La educacin cvica durante las innovaciones educacionales en tiempos de la dictadura stronista en largos aos del gobierno de alfredo Stroessner Matiauda (1954-1989), la educacin en Paraguay estuvo demarcada por la constitucin de 1967, reformada diez aos despus, en 1977, con el nico propsito de modificar el art. 173, de modo a posibilitar la reeleccin presidencial de manera indefinida. Paradjicamente con lo que suceda en los hechos, la constitucin del 1967, con su reforma del 1977, declaraba la democracia representativa como forma de gobierno (art. 1) aunque ste, de hecho, era marcadamente dictatorial y garantizaba el derecho de todos a la educacin, entre otros fines, para formar la conciencia cvica y moral de la ciudadana (art. 89). en este marco poltico, en 1968 el Ministerio de educacin y culto (Mec) realiz un diagnstico del sistema educativo y sus resultados se utilizaron como antecedentes para plantear el Plan de desarrollo educacional 1968-1970; lo cual sirvi de marco para echar a andar el Programa de desarrollo educativo de 1970 y para que se diera curso a la reforma educativa, conocida como innovaciones educacionales (ie), que arranc en 1971 con nuevos planes y programas de estudio, en el contexto de una renovada estructura del sistema educativo. Sobre estas bases, en el primer quinquenio de la dcada de 1970, se elaboraron los planes y programas de las ie; se cre el instituto Superior de educacin (iSe); se elaboraron los nuevos programas de formacin docente, ajustndose estos al nuevo plan de estudios e inicindose rpidamente la implementacin experimental; asimismo comenz la implementacin, tambin en carcter experimental, de la reforma en aulas en caaguaz y centros regionales de

educacin. entre los hechos significativos para el Mec cabe citar la creacin, en 1974, del departamento de currculum (Ley n. 424/74), y del departamento de Formacin y especializacin docente, que fueron consolidndose en los aos siguientes hasta convertirse en la dcada de 1990 en sendas direcciones generales. La reforma educativa de las ie fue consolidndose en el segundo quinquenio de los aos 70 y estuvo en pleno desarrollo en la dcada de 1980. en estas dcadas, era obligatoria y gratuita la educacin primaria (del 1. al 6. grado), a la cual ingresaban los nios y las nias desde los 7 aos. La formacin docente, posbachillerato, estaba dedicada a la formacin de profesores de educacin primaria; la formacin para la educacin media estaba prevista como especializacin por reas. cabe resaltar algunas caractersticas del currculo, relacionadas con la concepcin educativa de la poca: Los planes y programas son concebidos como instrumentos para que entre otras cosas el alumno aprenda a aprender (innovaciones, 1973: pg. 3). Los objetivos generales y especficos son enunciados en trminos de conductas
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