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PROSPECTIVA DE ENERGAS RENOVABLES 2012-2026

SECRETARA DE ENERGA

Prospectiva de Energas Renovables 2012-2026

Mxico, 2012

PROSPECTIVA DE ENERGAS RENOVABLES 2012-2026

SECRETARA DE ENERGA

Secretara de Energa

Jordy Hernn Herrera Flores Secretario de Energa Vernica Irastorza Trejo Subsecretaria de Planeacin y Transicin Energtica Ian Sergio Malo Bolvar Subsecretario de Electricidad Mara de la Luz Ruiz Mariscal Oficial Mayor Julio A. Valle Perea Director General de Sustentabilidad Hctor Escalante Lona Director General de Comunicacin Social

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Responsables de la elaboracin de Prospectivas y contacto:


Julio A. Valle Perea Director General de Sustentabilidad Hermilio O. Ortega Navarro Subdirector de Anlisis, Difusin y Vinculacin Tecnolgica

En la portada: Tecnologa de concentracin solar de cilindro parablico, como la que se instala en Sonora para el proyecto CC Agua Prieta II, de la Comisin Federal de Electricidad. Fuente: Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit (GIZ) Diseo de portada: Jorge Magaa Salgado (Jefe del Departamento de Diseo Grfico) y Vernica Liliana Martnez Luna (Diseadora Grfica de Comunicacin Social).

2012. Secretara de Energa

SECRETARA DE ENERGA

Agradecimientos
La Secretara de Energa (SENER) agradece a la Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (cooperacin alemana al desarrollo) y a ENTE (Energa, Tecnologa y Educacin S.A.) el apoyo en la realizacin de este documento. La colaboracin de la GIZ se realiza en el marco del Programa de Energa Sustentable en Mxico. Adems, agradecemos la participacin de los organismos y reas de las diferentes dependencias para la integracin de esta prospectiva: Agencia Internacional de Energa Comisin Federal de Electricidad Comisin Nacional Forestal Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa Comisin Reguladora de Energa Direccin General Adjunta de Bioenergticos de la Secretara de Energa Instituto Mexicano del Petrleo Instituto de Investigaciones Elctricas Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin Subsecretara de Electricidad de la Secretara de Energa Unidad de Asuntos Jurdicos de la Secretara de Energa Coordinacin de Asesores de la Subsecretara de Planeacin y Transicin Energtica

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1. ndice
Presentacin Introduccin Resumen ejecutivo Captulo 1. Panorama internacional de las fuentes de energa renovables 1.1. Antecedentes del aprovechamiento de energa renovable en el mundo 1.2. Aprovechamiento de energas renovables, 2011 1.2.1. Aplicaciones elctricas de las energas renovables 1.2.2. Aplicaciones trmicas de las energas renovables 1.2.3. Aplicaciones de bioenergticos en el sector transporte 1.3. Costos internacionales de las tecnologas de energa renovable 1.4. Mercado prospectivo para las fuentes de energa renovables, 2011-2035 1.4.1. Evolucin esperada de los costos de las tecnologas renovables, 2010-2035 Captulo 2. Marco regulatorio para el aprovechamiento de las fuentes de energa renovables 2.1. Marco regulatorio bsico para las energas renovables 2.2. Marco constitucional 2.3. Leyes relacionadas con el aprovechamiento de las energas renovables 2.3.1. Ley para el Aprovechamiento de las Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica (LAERFTE) 54 2.3.2. Ley de Promocin y Desarrollo de los Bioenergticos (LPDB) 2.3.3. Ley de Aguas Nacionales (LAN) 2.3.4. Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico y su Protocolo de Kioto 2.3.5. Leyes estatales en materia de energas renovables 2.4. Principales atribuciones de la Secretara de Energa en materia de energa renovable 2.5. Planes y programas 2.6. Estrategia Nacional de Energa 2012-2026 2.7. Estrategia Nacional para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa (ENTE) 2.8. Regulacin para el aprovechamiento de las energas renovables 2.8.1. Regulacin para generacin de energa elctrica 2.8.2. Regulacin para el aprovechamiento de transmisin elctrica y desarrollo de nueva infraestructura para aprovechamiento de zonas con alto potencial renovable 2.8.3. Regulacin sistemas trmicos 2.8.4. Regulacin para la introduccin de bioenergticos 2.8.5. Regulacin para el aprovechamiento de aguas nacionales 2.8.6. Metodologas 2.9. Normas y especificaciones tcnicas 2.10. Unidades de verificacin Captulo 3. Situacin actual y potencial de las energas renovables en Mxico 3.1. Generacin de electricidad a partir de fuentes renovables de energa 3.1.1. Pequeas, mini y micro centrales hidroelctricas (30 MW) 3.1.2. Energa Geotrmica 3.1.3. Energa Elica 3.1.4. Solar fotovoltaica y termosolar de alta concentracin 3.1.5. Bioenergticos para la generacin de electricidad 3.1.6. Energas ocenicas 3.2. Produccin de calor a partir de fuentes renovables de energa 3.2.1. Geotermia de media y baja temperatura 3.2.2. Solar trmica de media y baja temperaturas 3.2.3. Bioenergticos para la generacin de calor 3.3. Produccin de biocombustibles Captulo 4. Prospectiva de energas renovables 2012-2026 4.1. Prospectiva de generacin de electricidad a partir de fuentes renovables de energa 9 15 17 19 25 26 30 30 42 45 48 49 51 53 53 54 54 56 57 57 58 59 59 62 63 63 63 67 68 68 68 69 72 72 73 73 73 75 78 81 84 94 96 96 98 100 103 107 108

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4.1.1. Requerimientos de capacidad adicional 4.1.2. Proyecciones de capacidad instalada total y de fuentes renovables 4.1.3. Cumplimiento del Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables 2009-2012 4.2. Prospectiva de produccin de calor a partir de fuentes renovables de energa Prospectiva de produccin de calor a partir de fuentes renovables de energa 4.2.1. Energa solar trmica 4.2.2. Bioenergticos para aplicaciones trmicas 4.3. Prospectiva de produccin de biocombustibles 4.3.1. Biodisel 4.3.2. Etanol anhidro 4.3.3. Bioturbosina 4.4. Evolucin del Inventario Nacional de Energas Renovables Anexo 1. Caractersticas y costos de las tecnologas de energa renovable Anexo 2. Normas y especificaciones tcnicas Anexo 3. Proyecciones de los requerimientos de capacidad adicional (seccin 4.1), segn los escenarios alto y bajo Anexo 4. Glosario Anexo 5. Abreviaturas, siglas y acrnimos Referencias 108 110 116 118 118 121 121 122 123 124 125 127 131 135 141 147 151

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ndice de grficas
Grfica 1 Distribucin de la demanda mundial de energa, 1990-2010 26 Grfica 2 Tasa de crecimiento de la capacidad global de produccin de energa renovable, 28 Grfica 3 Distribucin del consumo mundial de energa renovable, 2010 29 Grfica 4 Evolucin de la capacidad instalada de fuentes de energa renovables, 2001-2011 30 Grfica 5 Composicin de la generacin de electricidad por tipo de energa en algunos pases, 2010 32 Grfica 6 Capacidad instalada de energa fotovoltaica. Principales pases, 2011 36 Grfica 7 Capacidad instalada en plantas termosolares. Principales pases (Espaa y Estados Unidos), 2011 38 Grfica 8 Capacidad de energa geotrmica. Principales pases, 2011 39 Grfica 9 Energa geotrmica para usos trmicos. Principales pases, 2010 45 Grfica 10 Produccin mundial de etanol, 2000-2011 47 Grfica 11 Costos tpicos de instalacin de energas renovables 48 Grfica 12 Costos nivelados de energa generada tpicos a partir de fuentes renovables 49 Grfica 13 Emisiones para diferentes escenarios de demanda mundial de energa primaria por escenario 50 Grfica 14 Costos de generacin de electricidad de las tecnologas con energa renovable a gran escala en el escenario de nuevas polticas 52 Grfica 15 Intervalo de irradiacin solar global diaria promedio mensual en Mxico 83 Grfica 16 Generacin de residuos slidos urbanos por tipo de residuo, 86 Grfica 17 Tratamiento de aguas residuales municipales 87 Grfica 18 Potencial tcnico de cogeneracin por bagazo 90 Grfica 19 Distribucin porcentual de sistemas geotrmicos por intervalo de temperaturas 98 Grfica 20 Superficie instalada de calentadores solares de agua en Mxico en 2010 99 Grfica 21 Programa de estufas ahorradoras de lea 101 Grfica 22 Evolucin de capacidad adicional de generacin con energas renovables en el Sistema Elctrico Nacional de acuerdo con la forma de integracin con la red, 2012-2026 111 Grfica 23 Evolucin de la capacidad adicional de generacin con energas renovables y nuevas grandes hidroelctricas para servicio pblico, 2012-2026 112 Grfica 24 Evolucin de la capacidad adicional de generacin con energas renovables por autoabastecimiento, 20122026 113 Grfica 25 Pronstico de evolucin de capacidad adicional de generacin con energas renovables por generacin distribuida, 2012-2026 116 Grfica 26 Capacidad instalada y estimada de energas renovables, 2010-2012 117 Grfica 27 Instalacin de sistemas de calentamiento solar de agua de acuerdo con las metas del Procalsol 119 Grfica 28 Instalacin anual de capacidad de calentamiento solar de agua 2012-2026 en Mxico 120 Grfica 29 Evolucin de la capacidad acumulada de calentamiento solar de agua 2012-2026 en Mxico 120 Grfica 30 Produccin estimada de lea para uso residencial y produccin de carbn vegetal 121 Grfica 31 Volumen a entregar de etanol anhidro 123 Grfica 32 Introduccin de Etanol Anhidro 124 Grfica 33 Escenarios de demanda de bioturbosina 124 Grfica 34 Estructura del INER 125 Grfica 35 Evolucin de capacidad adicional de generacin con energas renovables en el Sistema Elctrico Nacional de acuerdo con la forma de integracin con la red, 2012-2026 136 Grfica 36 Evolucin de la capacidad adicional de generacin con energas renovables y nuevas grandes hidroelctricas para servicio pblico, 2012-2026 137 Grfica 37 Evolucin de la capacidad adicional de generacin con energas renovables por autoabastecimiento, 20122026 138 Grfica 38 Pronstico de evolucin de capacidad adicional de generacin con energas renovables por generacin distribuida, 2012-2026 139 Grfica 39 Capacidad instalada estimada de energas renovables para 2026 140

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ndice de cuadros
Cuadro 1 Capacidad instalada de las energas renovables en el mundo, 2011 31 Cuadro 2 Produccin de biocombustibles en pases seleccionados, 2010 y 2011 46 Cuadro 3 Emisiones con diferentes escenarios de demanda mundial de energa primaria por tipo de energtico y escenario 51 Cuadro 4 Costos de generacin de electricidad basada en energas renovables por tecnologa e ndices de aprendizaje en el escenario de nuevas polticas 52 Cuadro 5 Participacin de Mxico en el Mecanismo para un desarrollo limpio (MDL) 58 Cuadro 6 Leyes estatales relacionadas con energas renovables 59 Cuadro 7 Informe de proyectos de pequea y mediana escalasal 31 de diciembre de 2011 66 Cuadro 8 Capacidad efectiva de generacin de centrales hidroelctricas para servicio pblico menor o igual a 30 MW, al 31 de diciembre de 2011 74 Cuadro 9 Permisos de generacin para plantas hidroelctricas menores o iguales que 30 MW, al 31 de diciembre de 2011 74 Cuadro 10 Potencial identificado de generacin para pequea, mini y microhidroelctrica en tres regiones de Mxico 75 Cuadro 11 Capacidad efectiva de generacin geotermoelctrica nacional, al 31 de diciembre de 2011 76 Cuadro 12 Permisos de generacin para plantas eoloelctricas, al 31 de diciembre de 2011 79 Cuadro 13 Potencial estimado de generacin eoloelctrica en Mxico 79 Cuadro 14 Potencial de penetracin de las tecnologas termosolares de concentracin en Mxico 84 Cuadro 15 Principales resultados de los estudios de generacin de energa elctrica a partir de residuos de aserro y aprovechamiento forestal 89 Cuadro 16 Potencial de aprovechamiento de biogs proveniente de rellenos sanitarios 91 Cuadro 17 Potencial de generacin elctrica por biogs por ganado porcino en el territorio nacional 92 Cuadro 18 Potencial de generacin elctrica por biogs por ganado bovino en el pas 93 Cuadro 19 Estimacin de la utilizacin directa del calor geotrmico en aplicaciones de media y baja temperaturas, 2005 96 Cuadro 20 Potencial estimado de instalacin de sistemas de calentamiento solar de agua 100 Cuadro 21 Plantaciones forestales dendroenergticas 102 Cuadro 22 Programa Prorbol 2007-2011 (Ha sembradas de jatropha) 104 Cuadro 23 Potencial productivo de cultivos aptos para la produccin de biocombustibles 105 Cuadro 24 Capacidad efectiva instalada en el sector elctrico nacional en 2011 109 Cuadro 25 Programa de autoabastecimiento, 2011-2026 114 Cuadro 26 Cumplimiento de las metas del Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables a 2012 117 Cuadro 27 Importaciones estimadas para el 2020 122 Cuadro 28 Escenarios de la introduccin de biodisel en diesel UBA 123

ndice de mapas
Mapa 1 Zonas con potencial geotrmico Mapa 2 Densidad de potencia del viento a 80 metros de altura en la Repblica Mexicana Mapa 3 Irradiacin solar global diaria promedio anual en el territorio nacional Mapa 4. Ubicacin de los proyectos de produccin de energa a partir de biomasa forestal Mapa 5 Potencial de aprovechamiento de biogs proveniente de rellenos sanitarios Mapa 6 Potencial de generacin elctrica por biogs por ganado porcino en el territorio nacional Mapa 7 Potencial de generacin elctrica por biogs por ganado bovino en el pas 77 80 82 88 91 92 93

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Mapa 8 Sitios en el mundo con importantes intervalos de marea Mapa 9 Distribucin geogrfica de manifestaciones geotrmicas superficiales (T<200 C) Mapa 10 Distribucin de las estufas ahorradoras de lea con apoyos de la CONAFOR durante 2008-2010 95 97 101

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Presentacin
Una de las prioridades de esta Administracin en el sector energtico, es la transicin energtica rumbo a una generacin y consumo de energa ms limpios. Para ello, se han dado pasos firmes para incrementar la participacin de las energas renovables y se ha promovido el desarrollo de un nuevo marco legal que permita la difusin de informacin estratgica, as como la cooperacin entre el Gobierno Federal y la iniciativa privada. El fomento de las energas renovables conlleva mltiples beneficios: por un lado, mitiga la emisin de gases de efecto invernadero y, por el otro, contribuye a la diversificacin de la matriz de generacin de energa elctrica, con un impacto positivo en la seguridad energtica de Mxico. La Estrategia Nacional de Energa 2012-2026, enviada al H. Congreso de la Unin el 29 de febrero de 2012, establece que la generacin elctrica a partir de energas limpias debe alcanzar una participacin de 35% de la generacin total en 2026. Sin embargo, los costos de generacin de estas tecnologas an resultan elevados en comparacin con otras fuentes de energa. En este contexto, se estn produciendo resultados importantes. Mxico cuenta con ms de 1,490 MW de capacidad instalada de generacin elica, en contraste con la casi inexistente participacin de esta fuente renovable al principio de la Administracin. Los proyectos en desarrollo en distintos estados del pas, varios de los cuales se lograron a travs del desarrollo de nuevas lneas de transmisin elctrica, contribuirn a incrementar esta capacidad en los prximos aos. Cabe mencionar que, algunos de estos proyectos aprovechan el Mecanismo de Desarrollo Limpio, dentro del marco del Protocolo de Kioto, para reconocer la reduccin de emisiones e incrementar su viabilidad financiera. Estas acciones, han sido difundidas a nivel internacional. Un ejemplo lo constituye el reconocimiento que le hizo a Mxico la Asociacin Mundial de Energa Elica por haber sido el pas con el mayor crecimiento de capacidad de generacin de electricidad con viento, en trminos porcentuales, durante 2009. En este marco, la Secretara de Energa publica la Prospectiva de Energas Renovables 20122026, que constituye un anlisis del sector energtico mexicano en materia de renovables. Esta prospectiva ofrece informacin relevante y actualizada acerca del crecimiento estimado del aprovechamiento de las energas renovables en el mediano y largo plazos, y es un valioso insumo para la planeacin del sector, as como para alentar y orientar la inversin en tecnologas limpias. Este documento representa un paso adicional en la construccin de un Mxico ms fuerte, con energa. Jordy Hernn Herrera Flores Secretario de Energa

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Introduccin
En cumplimiento con el Artculo 17 del Reglamento de la Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica (LAERFTE), la Secretara de Energa publica la Prospectiva de Energas Renovables 2012-2026. Esta prospectiva tiene el fin de impulsar el uso de tecnologas como la elica, la solar, la hidroelctrica, la geotermia, la mareomotriz y la biomasa, entre otras, as como dar a conocer el potencial energtico de nuestro pas proveniente de recursos naturales. En la elaboracin de esta Prospectiva se ha dado seguimiento a los objetivos planteados por la Estrategia Nacional de Energa 2012-2026, relativos a la diversificacin de las fuentes de energa incrementando la participacin de tecnologas limpias 1 y, con ello, cumplir con la meta establecida en la LAERFTE de contar con al menos 35% de participacin en generacin de tecnologas no fsiles al ao 2024. Con ello, se espera ser congruente con las directrices de planeacin del sector energtico. En el primer captulo se presenta el panorama internacional de las energas renovables, considerando su evolucin y participacin en el consumo mundial de energa primaria, as como la capacidad instalada y produccin por tipo de fuente (geotermia, solar, elica, hidrulica, bioenerga, etc.). El captulo incluye un anlisis de las polticas de apoyo y promocin a las energas renovables, y las perspectivas del crecimiento de las mismas en el mundo. En particular la visin prospectiva prev escenarios que consideran diferentes niveles de intensidad en las polticas gubernamentales dirigidas a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y diversificar el portafolio energtico. En el captulo dos se describe el marco legal, regulatorio y normativo nacional, as como las polticas y programas de apoyo para el desarrollo de las energas renovables. Se destacan los modelos recientes de contrato de interconexin. Se incluyen adems, los principales lineamientos establecidos en la Estrategia Nacional de Energa en materia de energas limpias. El tercer captulo presenta la situacin actual de las energas renovables en Mxico en tres formas de aplicacin: en la generacin de energa elctrica, en usos trmicos en el mercado residencial e industrial y, en el uso de combustibles para el sector transporte. Tambin, se enlistan los potenciales identificados para las diferentes fuentes, adems de los permisos otorgados por la Comisin Reguladora de Energa en materia de energas renovables. En el cuarto captulo se incluye un anlisis de las expectativas del desarrollo de las energas renovables en Mxico para los siguientes 15 aos. Se analizan tres diferentes escenarios de crecimiento de la demanda de energa en el pas: un escenario bajo, otro de planeacin y el alto, los cuales consideran los proyectos de generacin del sector pblico a cargo de Comisin Federal de Electricidad, los de autoabastecimiento y la generacin distribuida, acorde con la Prospectiva del Sector Elctrico 2012-2026. Tambin se tomaron en cuenta las expectativas de cumplimiento de las metas de la Estrategia Nacional de Energa y el Programa Especial para el Aprovechamiento de
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Las tecnologas limpias incluyen la elica, solar, biomasa y biogs, geotrmica, pequeas hidroelctricas, grandes hidroelctricas (ms de 30 MW) y la energa nuclear. 17

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Energas Renovables. Los escenarios planteados proyectan el desarrollo probable de la penetracin de las diferentes tecnologas de energa renovable, con diferentes supuestos de crecimiento econmico que incluyen el decaimiento de los costos esperados en el horizonte de planeacin. Al final del captulo se presentan los estados de desarrollo y avances del Inventario Nacional de Energas Renovables (INER). Esperamos que este esfuerzo resulte de utilidad para proporcionar una visin de las energas renovables en Mxico para el perodo 2012-2026. No omitimos mencionar, que se sigue trabajando para crear las mejores condiciones y aprovechar el amplio y valioso potencial que tenemos en beneficio de nuestro pas y de las futuras generaciones.

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Resumen ejecutivo
La Prospectiva de Energas Renovables 2012-2026 aborda el panorama internacional del aprovechamiento de las energas renovables en el mundo y las aplicaciones actuales en el suministro de la matriz energtica global. Varios pases han apostado al desarrollo tecnolgico lo que les ha permitido utilizar diversas fuentes renovables, fundamentalmente para la generacin de energa elctrica. Sin embargo, su participacin en la produccin mundial an es pequea a pesar de representar una opcin real para cubrir la demanda prevista en los escenarios de generacin de energa ms adversos en el mundo. Y esto se debe a que en algunos escenarios el encarecimiento de las fuentes fsiles de energa y de las metas de mitigacin de gases de efecto invernadero (GEI) establecidas en acuerdos internacionales han hecho imprescindible crear programas para la promocin de fuentes renovables. En 2010, de acuerdo con la Agencia Internacional de Energa (IEA, por sus siglas en ingls), la oferta total de energa primaria en el mundo fue de 12,717 millones de toneladas equivalentes de petrleo, de las cuales se produjo el 13.0% a partir de fuentes renovables de energa (incluyendo las grandes centrales hidroelctricas). Actualmente la IEA considera diversos escenarios para las energas renovables 2, que contemplan distintos niveles de compromiso respecto a las polticas gubernamentales dirigidas a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y a la diversificacin del portafolio energtico. En este sentido se prev una expansin rpida en el uso de las energas renovables modernas hacia 2035. Se espera que el suministro de energa renovable moderna (hidrulica, elica terrestre y marina, solar, geotrmica, de los ocanos y biomasa moderna) se incremente de 840 millones de toneladas equivalentes de petrleo (Mtpe) en 2008 a una participacin en el intervalo de 1,900 Mtpe a 3,250 Mtpe en 2035, en funcin de los diferentes escenarios. Los costos unitarios de generacin de las tecnologas de energas renovables continuarn disminuyendo durante 2012-2035; las principales causas de este decrecimiento sern el aumento en la implantacin de las tecnologas, que acelera el progreso tecnolgico, y el desarrollo de economas de escala en la fabricacin de los equipos asociados. En particular, se espera que los costos de la tecnologa solar fotovoltaica en grandes centrales y sistemas integrados en edificios disminuyan considerablemente sus costos. De igual forma, pasar con las plantas solares de concentracin y los parques elicos marinos. Se estima que los costos de las tecnologas ms maduras, como la elica terrestre y la geotermia, tendrn una mnima cada, y los de la energa hidroelctrica ya no tendrn cambios significativos. Tomando en consideracin la creciente participacin de las energas renovables en el mundo, y con el fin de promover y aumentar la participacin de stas en Mxico, durante la presente Administracin se han expedido diversas leyes y regulaciones en esta materia, que proporcionan certeza jurdica a los usuarios que desean implementar el uso de energas renovables en nuestro pas. Entre otras destacan, la Ley para el Aprovechamiento de las Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica (LAERFTE), que regula el uso de fuentes alternativas
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World Energy Outlook, IEA, 2011.


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para la generacin de energa elctrica con fines distintos a la prestacin del servicio pblico; el Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables que tiene como propsito primordial establecer las polticas pblicas en la materia, al determinar metas para el uso de dichas fuentes de energa y las acciones por desempear para alcanzarlas, con estricto apego a los objetivos generales del Plan Nacional de Desarrollo, del Programa Sectorial de Energa y del Programa Nacional de Infraestructura vigentes. En el caso particular de las pequeas, micro y mini hidroelctricas, por medio de la modificacin de la Ley de Aguas Nacionales, se busca permitir el desarrollo y aprovechamiento del recurso hdrico con fines de generacin elctrica, a travs de la regulacin en uso o explotacin preservando su cantidad y calidad. Por otra parte, la LAERFTE tambin establece el incrementar la participacin de las tecnologas no fsiles en la generacin de energa elctrica a 35% al 2024. Con ello, las energas renovables toman un papel preponderante para alcanzar dicho cometido. Tambin, la Estrategia Nacional para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa, impulsa polticas, programas, acciones y proyectos enfocados al logro de una mayor utilizacin y aprovechamiento de las fuentes de energa renovables y las tecnologas limpias. En lo que respecta a la situacin actual y el potencial de las energas renovables en Mxico, cabe mencionar que a diciembre de 2011, la capacidad de generacin hidrulica que opera la Comisin Federal de Electricidad (CFE), en plantas con una capacidad igual o menor que 30 MW, se ubic en 286.6 MW, mientras que la Comisin Reguladora de Energa (CRE) registr 27 permisos de generacin mediante plantas hidrulicas, con una capacidad total de 305 MW. Para la generacin geotermoelctrica, de acuerdo con datos de la CFE, al 31 de diciembre de 2011 se encontraban en operacin 38 unidades de generacin con una capacidad instalada de 886.6 MW. Con base en estudios preliminares 3, el Instituto de Investigaciones Elctricas (IIE) infiere que existen en el pas un total de reservas geotrmicas equivalentes a 10,644 MWe, de las cuales 10.7% son reservas probadas, 19.5% son reservas probables y 69.7% son reservas posibles. El IIE tambin identific proyectos geotermoelctricos en etapa de estudio con una capacidad de 434.1 MW. Sin embargo, el informe Evaluacin de la Geotermia en Mxico, realizado por encargo del Banco Interamericano de Desarrollo, cuenta con un modelo volumtrico con simulacin Montecarlo, que indica que el potencial de recursos hidrotermales susceptibles de ser explotados mediante plantas de condensacin y plantas de ciclo binario se encuentra entre 887 y 948 MWe. En cuanto a las aplicaciones trmicas de la geotermia de media y baja temperaturas (36 a 208C), el IIE ha estimado un potencial aprovechable de esta fuente de energa en 26 estados de la Repblica que oscila en el intervalo de 1,168 a 1,274 EJ, con un 90% de confianza; mismo que representa una cota inferior para los recursos geotrmicos debido a la gran proporcin de sitios que continan sin evaluarse. El IIE tambin ha llevado a cabo estudios para establecer el potencial eoloenergtico nacional. Estas estimaciones se basan en el supuesto de que slo el 10% del rea total con potencial es aprovechable para la instalacin de parques elicos, debido a factores orogrficos, ambientales, sociales y de factibilidad tcnica y econmica.

INFORME IIE/11/3753/I 01/P, Estimaciones del Recurso y Prospectiva Tecnolgica de la Geotermia en Mxico, IIE, Marzo 2005.

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Como resultado, el potencial energtico del recurso elico estimado en el territorio nacional es del orden de 71 mil MW, considerando factores de planta superiores al 20%. Para factores de planta mayores que 30% se estima un potencial de 11,000 MW y con ms de 35% de factor de planta se estiman 5,235 MW. Cabe mencionar que en las condiciones que rigen actualmente el mercado nacional de electricidad, los proyectos con factores de planta inferiores al 30% resultan econmicamente factibles en ciertos nichos de oportunidad. Mxico se localiza geogrficamente entre los 14 y 33 de latitud septentrional, situacin que resulta ideal para el aprovechamiento de la energa solar, ya que la irradiacin global media diaria en el territorio nacional es de alrededor de 5.5 kWh/m2, colocando al pas dentro de los primeros lugares en el mundo. El IIE ha realizado estudios respecto del potencial de aprovechamiento de la energa solar trmica de concentracin y ha estimado un potencial medio aprovechable en el corto plazo en las zonas norte y noroeste del pas de 1,653 MW, mientras que el potencial para calentamiento solar de agua se ubica en ms de dos millones de metros cuadrados de calentadores solares de agua al ao. Por otra parte, a pesar que actualmente Mxico no cuenta con desarrollos piloto o comerciales de centrales de generacin operadas por las diferentes formas de energa ocenica, algunos estudios realizados por la CFE indican que existen zonas con alto potencial para su aprovechamiento en el pas, principalmente de la energa mareomotriz en la regin del Alto Golfo de California. Se cre que en un rea de embalse de 2590 km2, podra disponer de una potencia mxima instalada de 26 GW, con una produccin de 23,000 GWh/ao. En materia de bioenerga, el Gobierno Federal ha realizado importantes esfuerzos para impulsar la produccin de insumos y de bioenergticos en el pas. Actualmente existen diversos proyectos para la produccin de etanol anhidro, biodisel y biogs, adems que se est fomentando la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico para bioenergticos de segunda generacin. Por lo que hace al uso de biomasa, el sector domstico es el ms intensivo, principalmente en el consumo de lea. Datos del INEGI para 2007 sealan que aproximadamente 28 millones de habitantes cocinaban sus alimentos con la quema directa de la biomasa. sta, tambin, fue utilizada como combustible en pequeas industrias como las ladrilleras, panaderas, tortilleras y produccin de carbn vegetal. Los rellenos sanitarios son los proyectos a corto y mediano plazo ms rentables para el aprovechamiento de los bioenergticos. Durante 2010, en Mxico se tena una disposicin de desechos que ascenda a 28.2 millones de toneladas anuales, con una composicin aproximada del 53% de residuos orgnicos, los cuales eran enviados a 186 rellenos sanitarios. Tambin se cuenta con, plantas tratadoras de aguas municipales con un flujo aproximado de 113 m3/s; plantas tratadoras de aguas industriales con un flujo aproximado de 33.7 m3/s y una composicin aproximada del 5 al 10% de material orgnico; residuos provenientes de las granjas porcinas, con una capacidad de generacin en el intervalo de 492 a 738 mil toneladas de metano al ao, y en granjas bovinas, con una generacin de 440 a 700 mil toneladas de metano al ao; tambin de residuos agrcolas, con una capacidad de 576.1 MW y una produccin potencial de 1,214 GWh/ao, provenientes del bagazo de la caa de azcar. No obstante que en Mxico ya se han desarrollado proyectos en materia de bioenergticos, diversos factores como la falta de incentivos directos a los productores, la existencia de apoyos a los combustibles de origen fsil y la falta de certeza respecto a los rendimientos de los insumos, han
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provocado una lenta introduccin de los mismos en la matriz energtica. En este sentido, la investigacin y el mejoramiento de semillas que se realiza en el pas constituye un potencial detonador que puede llevar a Mxico a consolidarse como lder mundial en la produccin de biocombustibles. Por otro lado, el anlisis prospectivo de las energas renovables tiene contemplada la expansin de la infraestructura de aprovechamiento de estas energas en forma de electricidad, calor y biocombustibles en Mxico. Dicho anlisis se basa en la Estrategia Nacional de Energa, el Programa Especial para el Aprovechamiento de las Energas Renovables, el Programa para la Promocin de Calentadores Solares de Agua en Mxico (Procalsol), los programas en materia de bioenergticos y la propia evolucin o tendencia del mercado energtico en los prximos aos. Las proyecciones de infraestructura abarcan el perodo 2012 - 2026, planteando tres escenarios, uno de desarrollo bajo, uno de planeacin y uno de desarrollo alto. La construccin de estos escenarios busca establecer el intervalo de variacin en el que se espera se desarrollen las diversas fuentes renovables de energa y las grandes hidroelctricas, de acuerdo con la evolucin esperada de la economa, los requerimientos energticos de la misma, el decaimiento en los costos de estas tecnologas, as como el crecimiento en los costos de las fuentes energticas convencionales. De esta manera, para 2026 se espera que la capacidad adicional instalada con energas renovables y grandes hidroelctricas sea de 18,505 MW, 20,545 MW y 22,788 MW en los escenarios bajo, de planeacin y alto, respectivamente. De dicha capacidad, 39.7% corresponde a servicio pblico, 49.8% a autoabastecimiento y 10.5% a generacin distribuida de pequea, mediana y gran escala. Al 2026 se estima tener un incremento en la capacidad de generacin, a partir de energas renovables y grandes hidroelctricas en la modalidad de servicio pblico, de 8,160 MW en el Escenario de planeacin (Escenario bajo=7,346 MW y Escenario alto=9,054 MW), con 3,219 MW para ser generados a partir de viento, 151 MW por geotermia, 4,749 MW de grandes hidroelctricas, 22 MW con pequeas centrales hidroelctricas, 6 MW con solar fotovoltaico y 14 MW con solar de concentracin. En lo que corresponde a la modalidad de autoabastecimiento, se estima que para el 2026 se incorporen 10,228 MW en el escenario de planeacin (Escenario bajo=9,214 MW y Escenario alto=11,344 MW), con fuentes renovables de energa distribuidas de la siguiente forma: 81.6% (8,352 MW) en plantas elicas, 7.36% (752 MW) con solar fotovoltaico, 6.9% (701 MW) con pequea, mini y micro hidrulica y 4.1% (422 MW) con bioenerga. Por su parte, la participacin de la generacin distribuida, con base en las proyecciones elaboradas por la Secretara de Energa (SENER), tendr una incorporacin en capacidad de 2,156 MW en el escenario de planeacin (Escenario bajo=1,944 MW y Escenario alto=2,389 MW), con 21.1% (461 MW) en plantas elicas, 6.35% (139 MW) en pequea, mini y micro hidrulicas, 54.8% (1,170 MW) en solar fotovoltaica, 15.8% (345 MW) en plantas operadas con bioenerga, 0.7% (16 MW) en solar de concentracin y 1.15% (25 MW ) en geotermia. Esto permitir cumplir la meta de largo plazo establecida en la LAERFTE y en la Estrategia Nacional de Energa 2012-2026 de incrementar la participacin de energas limpias en la de generacin elctrica a 35% del total para el 2026, incluidas las fuentes renovables, grandes hidroelctricas, carboelctricas y ciclos combinados que cuenten con captura y secuestro de carbono (CO2) y energa nuclear.

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Por su parte, el Programa Especial para el Aprovechamiento de las Energas Renovables, el cual est alineado a los objetivos de la Estrategia Nacional de Energa 2012-2026, contribuye en el corto plazo con las metas nacionales de incrementar la participacin de las energas renovables en el parque de generacin elctrico del pas. Se prev que este Programa que tiene una vigencia al 2012, tenga un nivel de cumplimiento de las metas globalesl de capacidad y generacin del 79% y 133%, respectivamente. En cuanto a las proyecciones de produccin de calor mediante fuentes renovables de energa, stas consideran la energa entregada a partir de sistemas que aprovechan la energa solar trmica y la lea. De manera particular, se estima que con el desarrollo del Procalsol y la evolucin propia del mercado de calentadores solares de agua se contar con la instalacin adicional de 12.3, 17.9 y 26.7 millones de metros cuadrados de superficie de calentadores solares en los escenarios bajo, de planeacin y alto, respectivamente. Resulta importante mencionar que como resultado de algunas acciones emprendidas por el Gobierno Federal y organizaciones sociales, el consumo de la lea ha disminuido ya que ms personas en zonas rurales se han visto beneficiadas por fuentes de energa como la electricidad, el gas natural, el gas licuado y las energas renovables, como la solar. Asimismo, se han desarrollado campaas para el uso de estufas de lea eficientes para la proteccin de la salud de las familias en zonas marginadas, evitndose as enfermedades como la neumona, bronquitis, tuberculosis y cncer pulmonar originados por la respiracin de gases producidos en la combustin de la lea. Estas acciones tambin representan una reduccin significativa del consumo y, por ende, de la deforestacin por tala de rboles. En lo que respecta a la bioenerga, se espera que en los siguientes aos el uso de residuos de la biomasa se traduzca en una disminucin en el uso de energas de origen fsil, y que haya un crecimiento en el desarrollo de proyectos de biocombustibles para el transporte, as como biogs y bioenergticos de segunda y tercera generacin. Mxico tiene un gran potencial de biomasa de residuos agrcolas, y con el uso de nuevas tecnologas para su uso en cogeneracin de energa elctrica, se estima que para el ao 2025 los 57 ingenios del pas alcancen un potencial tcnico mximo de cogeneracin de 1,025 MW y neto de 979 MW, de acuerdo con estimaciones realizadas por la Sener con base en el crecimiento anual de cogeneracin a partir de bagazo que ha experimentado la industria en los ltimos 5 aos. Las principales herramientas para detonar el desarrollo de cultivos comerciales bioenergticos provendrn del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales y Agrcolas, a travs de paquetes tecnolgicos dirigidos a los productores de cultivos bioenergticos, lo que les permitir obtener cosechas rentables en toda la extensin del pas con altos beneficios sociales para el campo. Asimismo, la evolucin de nuevas tecnologas, como la produccin de aceites de algas y produccin de etanol celulsico, incrementar la rentabilidad de los proyectos bioenergticos. Por otra parte, se prev que las normativas nacionales e internacionales evolucionarn estableciendo estndares para el uso de biocombustibles en las mezclas de gasolinas y biodisel, generando a su vez, un mercado nacional e internacional de gran escala.

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1. Captulo 1. Panorama internacional de las fuentes de energa renovables


En la actualidad, el sector energtico se ha convertido en una condicin para el crecimiento econmico de los pases, debido a la estrecha relacin que existe entre el crecimiento del producto interno bruto y la demanda de energa de cada pas. El incremento en el nivel de vida de la poblacin, ha generado un aumento persistente de la demanda energtica. La naturaleza finita de los recursos ha obligado a buscar una mayor eficiencia en la produccin y el uso de la energa; as como a desarrollar el potencial del uso de fuentes de energa no fsiles. Bajo este contexto, el uso de las energas renovables aparece como un elemento que contribuye a aumentar la seguridad energtica del pas, al diversificar su matriz energtica ante la expectativa del encarecimiento y la volatilidad de las fuentes convencionales de energa 4, as como a mitigar las emisiones de gases efecto invernadero y las graves consecuencias del cambio climtico provenientes del uso de energticos fsiles. Pases como Alemania, Brasil, Dinamarca, Espaa, Canad y Reino Unido han desarrollado tecnologas que les han permitido utilizar diversas fuentes renovables, fundamentalmente para la generacin de energa elctrica y, aunque su participacin en la produccin mundial an es pequea, estas energas representan una opcin para el suministro elctrico mundial. El anlisis de las experiencias internacionales 5 muestra que las energas renovables son un tema prioritario en las agendas energticas, tanto en los pases industrializados como en las economas en desarrollo, gracias a sus efectos positivos en las esferas ambiental, econmica y social. Las energas renovables son precursoras del desarrollo y comercializacin de nuevas tecnologas, de la creacin de empleo, de la conservacin de recursos energticos no renovables, de la reduccin de la dependencia de energticos importados mediante el aprovechamiento energtico de recursos locales, y de la reduccin de gases de efecto invernadero y de partculas que pueden daar el ambiente y la salud pblica, entre otros. En este captulo, se presenta un anlisis del comportamiento histrico reciente y las tendencias a futuro del mercado mundial de energas renovables, particularizando en algunas tecnologas especficas. Se analiza tambin, el panorama puntual de algunas regiones que, por su evolucin, sirven de pauta para prever la incorporacin de estas tecnologas en otras regiones del orbe. Por otro lado, a lo largo del documento, se identifican a las grandes y pequeas centrales hidroelctricas, a las energas elica, solar, geotrmica, la energa de los mares, y a los bioenergticos (biomasa, biogs y biocombustibles) como las formas ms importantes de fuentes de energa renovable.

Sobre las perspectivas del gas natural pesa mucha menor incertidumbre: tanto del lado de la demanda como de la oferta diferentes factores indican un brillante futuro, e incluso una edad de oro del gas natural. De acuerdo al World Energy Outlook 2011, el consumo de gas natural aumenta en los tres escenarios de penetracin de las energas renovables analizados y planteados en la publicacin referida. 5 World Energy Outlook 2011, IEA, 2011. 25

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1.1. Antecedentes del aprovechamiento de energa renovable en el mundo


Distribucin mundial de las fuentes renovables: situacin actual y nuevas tendencias En 2010, la oferta total de energa primaria en el mundo (OTEP) fue de 12,715 millones de toneladas equivalentes de petrleo (Mtpe), de las cuales 13.3% (1,685.7 Mtpe) provinieron de fuentes renovables de energa. La contribucin de otras fuentes de energa fue de 32.3% para petrleo, 27.3% para carbn, 21.5% para gas natural y 5.7% para energa nuclear 6. Las energas renovables crecieron a una tasa promedio anual de 2.9% de 1990 a 2010, y contribuyeron con 19.4% de la generacin de energa elctrica mundial 7. El proceso de transicin hacia una mayor participacin de las energas renovables en el mundo ha sido impulsado por una serie de factores, entre los cuales se destacan las preocupaciones de soberana y de seguridad en el abasto de energa en pases importadores; la alta volatilidad de los precios de los combustibles de origen fsil; las preocupaciones por los impactos ambientales de los sistemas energticos, en particular el cambio climtico; y la cada en precio de las tecnologas renovables como resultado del desarrollo tecnolgico. Desde hace dos dcadas, este proceso de transicin se ha acelerado en varios pases del mundo, debido a importantes inversiones en la explotacin y uso de las energas renovables, como el caso de Alemania, Espaa, Dinamarca, Estados Unidos, Brasil, India y China. Grfica 1 Distribucin de la demanda mundial de energa, 1990-2010 (Millones de toneladas de petrleo equivalente)
14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 2,231 0 1990 Carbn Petrleo Gas Natural 2000 Nuclear 2010 Energas renovables 1,124
526

1,686
719

1,313
676

2,728

1,668 3,234

2,072 4,107 3,657 3,476

2,379

Fuente: International Energy Agency. 2012. World Energy Balances.


6 7

International Energy Agency. 2012. World Energy Balances. International Energy Agency. 2012. World Energy Balances.

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Como se muestra en la Grfica 1, entre 1990 y 2010, la demanda mundial de energa se increment de 7,216 millones de toneladas de petrleo equivalente (Mtpe) a 12,715 Mtpe. La participacin de la demanda de petrleo pas de 43% a 32%. Asimismo, todas las dems fuentes de generacin de energa incrementaron su importancia en la canasta energtica mundial. Con base en el consumo total de energa primaria mundial en 2010 de 12,715 8 Mtpe y el incremento del consumo de energa primaria reportado para el ao 2011 de 2.5% por parte de BP 9, se estima que la demanda mundial de energa primaria ascendi a 13,138 Mtpe durante 2011 10, de la cual las energas renovables representaron el 13.5%. La contribucin de las fuentes de energa se increment ligeramente en todos los casos, con excepcin de la energa nuclear que registr un descenso de 4.3%. Participacin y evolucin de la energa renovable en el consumo mundial de energa primaria Entre 2006 y 2011, la capacidad de produccin global de energas renovables, incluyendo grandes hidroelctricas, creci a tasas promedio anuales muy altas (entre 17% y 58%). La energa solar fotovoltaica registr el crecimiento ms acelerado, con un aumento en la capacidad instalada de 58% anual promedio durante el perodo citado. Por primera vez, en 2011 la energa solar fotovoltaica represent la mayor cantidad de nueva capacidad elctrica instalada en la Unin Europea, ms que ninguna otra tecnologa. Por otra parte, la energa solar termoelctrica aument casi 37%, considerando que exista una pequea cantidad de plantas instaladas al inicio del perodo. La produccin de biocombustibles ha sido variada, con una expansin del biodisel en 2011, mientras que el etanol se mantiene estable, ligeramente por debajo en comparacin con 2010; la energa elica creci a un ritmo de 27% anual (vase Grfica 2). Otras tecnologas, incluyendo la energa hidroelctrica y la geotermia, han crecido a tasas ms moderadas, que van de 2% a 3%, haciendo comparable su comportamiento con las tasas de crecimiento global de combustibles fsiles de 1% a 4% 11.

La IEA dispone en su Servicio de Datos (base de datos de energa con acceso va internet) con informacin consolidada del consumo mundial de energa primaria nicamente hasta el cierre del ao 2010. Fecha de la ltima consulta 15/10/2012. 9 BP Statistical Review of World Energy, Junio 2012. De acuerdo a este informe, en 2011 se registr un incremento global del consumo de energa primaria en el mundo de 2.5%. Este incremento se debi en casi todas los energticos: carbn, 5.4%; petrleo, 0.7%; gas natural, 2.2%; nuclear, hidroelectricidad, 1.6%; renovables, 17.7%; biocombustibles, 0.7%; nuclear, -4.7%. 10 Estimacin realizada por SENER con base en el consumo de energa primaria mundial al cierre de 2010 reportado en World Energy Balances (Octubre 2012) de la IEA y las variacin en el consumo de energa primaria mundial de 2011 vs 2010 que report BP Statistical Review of World Energy 2012. 11 REN21. 2012. Renewables 2012 Global Status Report. 27

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Grfica 2 Tasa de crecimiento de la capacidad global de produccin de energa renovable, 2006-2011 (%)
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
26% 20% 37% 35% 27% 17% 2% 1% 3% 3% 17% 27% 16% 58% 74%

0%

2006-2011

2011

Fuente: Renewables 2012, Global Status Report, REN21, 2012.

En 2010, la energa proveniente de fuentes renovables suministr 16.7% del consumo final de energa 12, considerndose como fuentes renovables a la biomasa tradicional, a las grandes hidroelctricas, as como a las llamadas nuevas energas renovables, tales como pequeas centrales hidroelctricas, bioenergticos, energa elica, solar y geotrmica.

12

REN21. 2012. Renewables 2012 Global Status Report.

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Grfica 3 Distribucin del consumo mundial de energa renovable, 2010

0.9% 0.7%

Nuclear, 2.7%

3.3%

Elica, solar, biomasa, geotermia de potencia Biocombustibles

3.3%

Fsiles, 80.6%

Renovables, 16.7%

Biomasa, solar, geotermia, calentamiento de agua y calefaccin Hidroelectricidad Biomasa tradiacional

8.5%

Fuente: Renewables 2012, Global Status Report, REN21, 2012.

Como se observa en la Grfica 3, la biomasa tradicional represent casi el 50% de la energa renovable consumida en el mundo. Entre sus principales usos estn la preparacin de alimentos y la calefaccin. Su demanda ha crecido lentamente, a una tasa media de crecimiento anual de 1.3% durante el periodo 1990-2010, incluso ha disminuido en algunas regiones donde se utiliza de manera ms eficiente o ha sido reemplazada por formas ms modernas de energa. La biomasa moderna comprende el uso mejorado de la biomasa tradicional, como en las cocinas de gran rendimiento sin humo, as como en la generacin de electricidad, produccin de calor y combustibles lquidos neutros o bajos en emisiones de carbono y las fuentes sostenibles de biomasa. Cabe destacar, que la energa renovable ha sustituido gradualmente a los combustibles convencionales en cinco mercados distintos: la generacin de electricidad, calentamiento de agua, calefaccin, combustibles para transporte y la provisin de energa en centros rurales alejados de la red energtica. Capacidad instalada de las fuentes de energas renovables en el mundo Las fuentes de energas renovables han incrementado su capacidad instalada en los ltimos 9 aos (vase Grfica 4). La energa elica ha aumentado en poco ms de ocho veces su capacidad instalada, mientras que la energa solar fotovoltaica lo ha hecho 38 veces 13. La geotermia en cambio ha aumentado en poco ms de una tercera parte de lo que representaba en 2001.

Tomando en cuenta que la base de participacin de la energa fotovoltaica es an muy pequea, el impacto de este crecimiento ha repuntado en los ltimos tres aos. British Petroleum Statistical Review of World Energy, 2012. 29

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Grfica 4 Evolucin de la capacidad instalada de fuentes de energa renovables, 2001-2011 (MW)


350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Elica Solar Geotermia

Fuente: BP Statistical Review of World Energy 2012.

En las siguientes secciones se analizan tanto las aplicaciones trmicas de las energas renovables en el mercado residencial, en la industria y en combustibles para el transporte, como la generacin de energa elctrica a partir de las fuentes renovables.

1.2. Aprovechamiento de energas renovables, 2011


1.2.1. Aplicaciones elctricas de las energas renovables

En 2011, la capacidad mundial instalada de las fuentes de energa renovable se estim en 1,360 gigawatts (GW), alrededor de 8% ms de lo registrado en 2010, lo que la llev a representar aproximadamente un cuarto de la capacidad global instalada (estimada en alrededor de 5,360 GW en 2011) y alrededor del 20.3% del suministro global de energa elctrica (Cuadro 1). De acuerdo con el reporte anual de energas renovables de REN21 14, la mitad de esta capacidad se encuentra en pases desarrollados, tan solo Europa concentra 20%. En el sector elctrico, las energas renovables sumaron casi la mitad de los 208 GW estimados de capacidad adicional en el mundo durante 2011. Las energas elica y solar fotovoltaica fueron las que ms incrementaron capacidad durante 2011, con 40% y 30% de nueva capacidad, respectivamente, seguidas por la hidroelctrica con casi 25%.
Renewables 2012, Global Status Report, REN21, 2012. Demanda total final de energa (estimacin de 8,823 Mtoe) basado en 8,353 Mtoe para 2009 de la Agencia Internacional de Energa (IEA), World Energy Statistics 2011 y estimaciones de 5.6% de incremento en la demanda de energa primaria global de 2009 a 2010 derivado del informe BP Statistical Review of World Energy 2011.
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Los pases que utilizan de manera ms intensiva las energas renovables para la generacin de electricidad son Islandia, Noruega, Paraguay, Colombia, Brasil y Canad, que van desde 100% hasta 61% de participacin. En contraste, los que presentan la menor participacin de estas tecnologas entre 0% y 9% son Arabia Saudita, Israel, Argelia, Sudfrica, Corea del Sur y Australia 15. Cuadro 1 Capacidad instalada de las energas renovables en el mundo, 2011
Fuentes / Tecnologas Generacin de electricidad (GW) Eoloelctricas Solar fotovoltaica Concentracin solar termoelctrica Hidroelctricas Biomasa Geotermoelctrica Energas ocenicas Calentamiento de agua/calentamiento (GWt) Calentamiento solar de agua / calentamiento de espacios Biomasa Geotermia Combustibles lquidos (billones de litros/ ao) Etanol Biodisel -0.4 2.9 86.1 21.4 >49 10 7 232 290 58 40 30 0.46 25 5.9 0.1 0.3 238 70 1.76 970 72 11.1 0.5 Capacidad agregada Capacidad existente en 2011 a finales de 2011

Fuente: SENER, con informacin de Renewables 2012 Global Status Report, REN21, 2012.

La participacin de las energas renovables depende de varios factores, entre ellos: los tamaos de las economas, el grado de avance de las tecnologas y el estado de sus polticas energticas. La tendencia, en pases de Medio Oriente y frica, se inclina a mantener una alta participacin de energas fsiles en la generacin elctrica de sus naciones. Mxico se encuentra entre Estados Unidos y Canad, pero por debajo de las participaciones presentadas por Brasil y Venezuela que cuentan con recursos y desarrollos hidrulicos importantes (vase Grfica 5).

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Electricity Information 2012, IEA, 2012.


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Grfica 5 Composicin de la generacin de electricidad por tipo de energa en algunos pases, 2010 (Participacin porcentual)
Fuentes renovables 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Energa nuclear Gas Natural Hidrocarburos lquidos y petrolferos Carbn

Fuente: World Energy Balances 2012, Extended Energy Balances, IEA, 2012.

Los cinco pases ms importantes en capacidad instalada de energa renovable para generacin de electricidad, incluyendo a las pequeas hidroelctricas son: China (70 GW), Estados Unidos (68 GW), Alemania (61 GW), Espaa (28 GW) e Italia (22 GW). Si se incluyen las grandes hidroelctricas la lista de pases cambia quedando como lderes China (282 GW), Estados Unidos (147 GW), Brasil (86 GW), Canad (74 GW) y Alemania (65 GW). Energa elica La capacidad de generacin elctrica total acumulada de energa elica en 2011 lleg a 238 GW 16, con un crecimiento promedio anual de 25.5% en el periodo 2001-2011. Durante 2011, la capacidad instalada de energa elica aument 40 GW a nivel mundial, 20% ms con respecto a lo registrado en 2010. Las adiciones de 2011 fueron equivalentes a casi la quinta parte del total de las instalaciones, mientras que la capacidad acumulada se duplic en menos de tres aos. Estas adiciones en capacidad instalada son las ms importantes registradas con energas renovables. El mercado elico mantuvo su nivel de crecimiento en 2011 y, por segundo ao consecutivo, la mayor parte de la capacidad instalada se llev a cabo en los pases en desarrollo y en mercados emergentes; impulsado principalmente por China que represent casi la mitad del mercado global con 17.6 GW. Le siguen Estados Unidos, con un aumento de 6.8 GW y la Unin Europea con 9.6
16

Renewables 2012, Global Status Report, REN21, 2012.

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Paraguay Islandia Noruega Brasil Colombia Venezuela Canad Espaa Argentina Total mundial China Mxico Alemania Rusia Indonesia India Francia Estados Unidos Japn Egipto Kazajistn Australia Ucrania Reino Unido Irn Corea del Sur Sudfrica Argelia Israel Arabia Saudita Emiratos rabes Unidos

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GW, encabezada por Alemania, Espaa, Francia, Italia, Reino Unido, Portugal y Dinamarca 17. Otros mercados en el mundo estn empezando a despuntar. Brasil y Mxico instalaron 0.54 GW y 0.21 GW, respectivamente, durante 2011, con lo cual alcanzaron al final de ese ao, 1.47 y 0.67 GW de capacidad instalada. Sin embargo, esta zona todava representa una proporcin muy pequea de la energa elica mundial. A finales de 2010, por lo menos 11 pases de la regin de frica y Medio Oriente registraron una dinmica actividad, instalando parques elicos comerciales, con una capacidad de 213 MW, sumando una capacidad total de 1,065 MW. Sin embargo, durante 2011 hubo poco desarrollo en la regin, en parte debido a la inestabilidad geopoltica de los pases rabes. Uno de los pases que sum nueva capacidad fue Cabo Verde, pasando de 2 MW a 27 MW, asimismo, Etiopa se uni a los pases con proyectos elicos a escala comercial, adems el mercado sudafricano parece volverse dinmico despus de una exitosa ronda de licitaciones en 2011. La capacidad instalada en Irn aument de 3 MW a 91 MW instalados en 2011 y es el nico pas en Medio Oriente con proyectos elicos a gran escala. En el norte de la regin, Turqua aadi 0.5 GW de parques elicos para alcanzar un total de 1.8 GW. La tendencia mundial incluye el incremento en el tamao individual de los parques elicos marinos y en tierra, impulsados principalmente por consideraciones de costo de la infraestructura asociada (lneas de transmisin a los puntos de interconexin, subestaciones, costos de permisos y licencias); proyectos comunitarios, en pases como Canad; pequeas turbinas para electrificacin rural; el desarrollo de inversores de bajo costo para interconexin a la red elctrica; as como proyectos en una amplia variedad de localizaciones geogrficas que, hasta ahora, no se haban aprovechado. El tamao promedio de las turbinas elicas sigui aumentando en 2011 con el lanzamiento de mquinas de hasta 5 MW y con diseos de accionamiento directo por parte de algunos fabricantes, capturando hasta 20% del mercado global. La tendencia en la industria elica apunta a tener maquinas elicas con capacidad de 7.5 y 10 MW en los prximos cinco aos. Energa elica marina La industria de la energa elica marina ha registrado un acelerado crecimiento, impulsado en gran medida por la menor disponibilidad de buenos sitios en tierra firme. Se estima que la capacidad total acumulada fue de 4.1 GW al cierre de 2011, con un crecimiento anual de 53% Esta industria instal 0.96 GW de capacidad en 2011, el 96% en Europa y el resto en China (0.1 GW). A finales de 2011, al menos 11 pases tenan parques elicos marinos, entre ellos destacan Inglaterra con 2.1 GW, Dinamarca con 0.9 GW y Alemania con 0.2 GW. Al finalizar 2011, alrededor de 5.3 GW de capacidad elica marina estaba en construccin fuera de las costas de la Unin Europea. China instal dos proyectos con una capacidad total cercana a los 100 MW, alcanzando 258 MW 18. Energa elica en pequea escala En 2010, el uso de turbinas elicas de pequea escala super las 656,000 unidades 19 instaladas (443.3 MW), 26% ms respecto al ao anterior. La capacidad total instalada ha crecido a una tasa
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Renewables 2012 Global Status Report, REN21, 2012. Renewables 2011 Global Status Report, REN21, 2011. 19 Small Wind World Report 2012, World Wind Energy Association. De acuerdo a este reporte, la capacidad promedio de
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cada turbina instalada en China a finales de 2010, fue de 0.37 kW. En Estados Unidos de Amrica y Reino, la capacidad

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promedio anual de 35% en el periodo 2001-2011. Este incremento ha sido motivado principalmente por la necesidad de electricidad en reas rurales, el desarrollo de inversores de bajo costo para interconectarlos a la red elctrica y por incentivos gubernamentales. China sigue siendo el mayor mercado para la energa elica de pequeas turbinas, aumentando en cerca de 50,000 unidades en 2009 y 2010, para un total en 2011 de 450,000 unidades, con lo cual suman una capacidad total instalada de esta tecnologa de 166 MW. Los Estados Unidos de Amrica tiene una ligera ventaja en la capacidad instalada de este tipo de tecnologa: el incremento fue de 15% en 2009 y 25% en 2010, para alcanzar una capacidad instalada de 179 MW, con la instalacin estimada de 144,000 unidades. Durante 2010 se instal en este pas un estimado de 7,811 unidades, que equivalen a 20 MW de capacidad de estas pequeas turbinas elicas; sin embargo, los permisos locales y las leyes de ordenamiento territorial, la falta de incentivos estables y la cada de los precios en los sistemas fotovoltaicos suponen un reto para este sector. El Reino Unido ha sido histricamente uno de los mercados ms grandes para la energa elica a pequea escala. En 2009, se instalaron cerca de 4,500 pequeas turbinas, lo que equivale a 10 MW de nueva capacidad de generacin elctrica. En 2010, la capacidad instalada aument 65% respecto al ao anterior para alcanzar un total de casi 42.9 MW. Bioenergticos para la generacin de electricidad Biomasa La biomasa es una fuente de energa renovable debido a que su contenido energtico proviene de la energa solar transformada en los procesos fotosintticos, la cual se libera al romperse los enlaces de los compuestos orgnicos durante el proceso de combustin, emitiendo bixido de carbono y agua. Se encuentra disponible en estado slido, lquido o gaseoso y puede tener distintas aplicaciones, tales como la generacin de energa trmica, la generacin de energa elctrica o el uso directo para la generacin de calor; en este ltimo caso el calor especfico de la biomasa va a depender del origen de la misma y de su humedad. Sin embargo, la forma ms eficiente de utilizar la biomasa es la cogeneracin, proceso en el que se aprovecha la electricidad, pero tambin el calor que se genera como producto secundario, algo que no ocurre en una central elctrica pura ya que el calor se escapa contaminando trmicamente la atmsfera. La capacidad de generacin elctrica a partir de biomasa alcanz los 72 GW en el mundo a finales de 2011. La produccin de electricidad a partir de biomasa se increment 7% promedio anual durante el perodo comprendido entre 2000 y 2010, pasando de 101.5 TWh a 196.5 TWh. Al cierre de 2010, Estados Unidos contribuy con 56.1 TWh de generacin de energa 28.5% de la produccin mundial, la produccin en 2011 en comparacin con el ao inmediato anterior incremento ligeramente para alcanzar 56.7 TWh alcanzando una capacidad instalada de 13.7 GW; seguido por la unin Europea (encabezada por Alemania, Suecia y Reino Unido) con 26.2 GW; Brasil, China, India y Japn.

de las turbinas instaladas fue de 1.24 kW y 2.0 kW, respectivamente. Durante la ltima dcada, el aumento de la capacidad de estas pequeas turbinas se ha situado en el rango de 10-100 kW.

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De igual manera, la capacidad instalada para la produccin de energa elctrica a partir de biomasa slida est aumentando rpidamente en Europa, donde la produccin bruta casi se ha triplicado en la regin desde 2001 hasta 2011. Esto se debe al desarrollo de plantas que generan calor y electricidad, conocidas como plantas cogeneradoras. Por ejemplo, Alemania y el Reino Unido estn generando cada vez mayores cantidades de electricidad con biomasa slida, a travs de la combustin conjunta con combustibles fsiles. Biogs En los pases miembros de la OCDE, el biogs ocupa el tercer lugar dentro de las fuentes renovables de mayor crecimiento para la generacin de electricidad. sta pas de 13.1 TWh en 2000 a 47.6 TWh en 2011 20, con una tasa de crecimiento medio anual del 13%. Del total de electricidad generada a partir de biogs en el mundo en 2010, que ascendi a 43.6 TWh, Alemania es el pas que tuvo una mayor participacin (37.3%) en el uso del biogs como fuente para generacin de energa elctrica, generando 16.2 TWh, siendo el mayor productor de la OCDE; seguido por Estados Unidos, con el 22.4%, es decir, 9.8 TWh del total generado a nivel mundial. En tercer lugar est el Reino Unido, con el 13.1% (5.7 TWh), e Italia en el cuarto, con 4.6% (2.0 TWh) 21. Durante el ao 2011, los rellenos sanitarios para captura de metano en los Estados Unidos produjeron 14.3 TWh de electricidad, suficiente para suministrar a ms de 1 milln de hogares. Adems, las plantas comerciales de biogs a partir de explotaciones ganaderas generaron ms de 0.5 TWh elctricos en ese mismo ao. Sin embargo, los rellenos sanitarios no son lo ms reciente en Europa. La energa generada por este tipo de fuente represent 9% del total de generacin elctrica a partir de fuentes renovables de energa, en los pases miembros de la OCDE en Europa en el periodo 2001-2011, con una tasa media de crecimiento anual del 14% en el mismo perodo. Energa solar fotovoltaica y termosolar de alta concentracin Energa solar fotovoltaica Este tipo de energa genera electricidad en ms de 100 pases y ha sido la tecnologa de generacin ms dinmica en los ltimos aos. Entre 2001 y 2011, la capacidad fotovoltaica creci a una tasa anual promedio de 44%. Se estima que se instal una capacidad de 17 GW conectada a la red durante 2010, totalizando de esta manera 40 GW 22. El 2011 fue un ao en el que el mercado fotovoltaico registr otro ao extraordinario de crecimiento. Casi 30 GW de nueva capacidad solar fotovoltaica entr en operacin en el mundo en este ao, incrementando la capacidad total instalada mundial en un 74% para alcanzar alrededor de 70 GW. Gran parte de la nueva capacidad se instal a finales del 2011, motivada por un cambio acelerado en las tarifas, el vencimiento inminente de polticas y una drstica reduccin en los precios. La capacidad instalada de energa solar fotovoltaica a finales de 2011 fue 48 veces la
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World Energy Balances, Extended Energy Balances, IEA, 2012. World Energy Balances, Extended Energy Balances, IEA, 2012. 22 Renewables 2010 Global Status Report, REN21, 2010.
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capacidad total instalada diez aos antes, y los ltimos cinco aos la tasa media de crecimiento anual super el 59% para el perodo comprendido entre 2007 y 2011. Grfica 6 Capacidad instalada de energa fotovoltaica. Principales pases, 2011 (GW)
Otros pases de la UE Resto del mundo Australia Repblica Checa Blgica Francia China Estados Unidos Espaa Japn Italia Alemania 0.0 4.0 8.0 12.0 16.0 20.0 24.0 1.3 2.0 2.0 2.8 3.1 4.0 4.5 4.9 12.8 24.9 28.0 2.9 4.9

Fuente: Renewables 2012 Global Status Report, REN21, 2012.

La Unin Europea volvi a dominar el mercado mundial de energa solar fotovoltaica, gracias a Alemania e Italia, que en conjunto instalaron el 57% de la nueva capacidad en 2011. En 2011, Alemania fue el pas que mayor crecimiento registr en instalaciones fotovoltaicas (10.8 GW) alcanzando una capacidad total de 26.2 GW, cifra que supera la capacidad instalada por los dems pases el ao anterior (Grfica 6). En otros continentes, los principales actores fueron China, con 2.1 GW; Estados Unidos, 1.9 GW; Japn, 1.3 GW, y Australia, 0.8 GW. Japn sigue manteniendo el tercer lugar en capacidad instalada a nivel mundial. En Estados Unidos de Amrica, la cada de los precios combinada con los incentivos, la eliminacin del tope de 2,000 dlares en la inversin federal en crdito fiscal y los vencimientos inminentes de las metas del portafolio para energas renovables duplicaron el mercado, con lo que la capacidad instalada alcanz casi 4 GW. California sigue siendo el mercado ms grande de ese pas con 29% del total, seguido por Nueva Jersey con 17% y Arizona con 15%. a) Plantas fotovoltaicas La tendencia a gran escala (capacidad mayor a 20 MW) de plantas fotovoltaicas continu en todo el mundo. Estas instalaciones aportaron 13 GW de capacidad al cierre del 2011, con un incremento de 4 GW durante ese ao, representando casi una tercera parte de la capacidad total de esta tecnologa a fines de 2011.

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La mayora de estas plantas operan en Alemania, Espaa y los Estados Unidos, aunque, ya se estn instalando en Europa, Asia y Medio Oriente, en pases como Italia, China, Francia, Corea, Egipto, India, Israel, Mal, Tailandia y Emiratos rabes Unidos. En Qinghai, China se instal un sistema de 200 MW, considerado el ms grande del mundo hasta el momento. A inicios de 2011, se instal el sistema a mayor altitud sobre el nivel del mar conectado a la red elctrica en el Tbet, con una capacidad de 10 MW; en Kenia se instal el sistema de mayor capacidad del frica subsahariana (0.5 MW). El inters en la tecnologa fotovoltaica de concentracin comienza a emerger, durante 2010 y 2011 se instalaron 20 MW conectados a la red elctrica en todo el mundo, incluidos proyectos demostrativos en el estado de California y en pases como Australia, Egipto, Francia, Italia, Jordania, Mxico, Espaa y Sudfrica. En 2010 fueron anunciados grandes proyectos y se firmaron acuerdos de compra de energa por 0.3 GW con la compaa Southern California Electric en Estados Unidos. De estos pases, Espaa y Estados Unidos han sido los mercados ms grandes hasta la fecha, dnde 10 nuevos proyectos entraron en operacin por un total de 12 MW, se espera que al inicio de 2012 entren en operacin cerca de 33 MW en todo el mundo. El inters por los sistemas fotovoltaicos integrados en edificios tambin aument en 2010 y se extendi ms all de los mercados tradicionales de Francia y Alemania, con el mayor proyecto arquitectnico encargado al da de hoy en China. b) Sistemas fotovoltaicos en pequea escala Estos sistemas representan slo 2% del mercado mundial, pero las ventas y capacidad total han aumentado constantemente desde principios de los 80, hasta alcanzar 1,400 MW en el ao 2011. En frica, Asia y Amrica Latina, se est impulsando el uso de la energa fotovoltaica para minired o sistemas interconectados a la red elctrica, que en muchos casos ya estn en la paridad de precios con los combustibles fsiles. Varios cientos de MW fuera de la red se siguen aadiendo en el mundo cada ao, tanto en los pases en desarrollo, como en los desarrollados. Energa termosolar de alta concentracin Las inversiones en nuevas centrales termosolares se reanudaron en 2005, despus de experimentar un estancamiento desde principios de la dcada de los noventa. La capacidad mundial en 2011, ubicada principalmente en Estados Unidos y Espaa fue de 1,760 MW, con un crecimiento promedio anual de 23.8% en el periodo 2001-2011. Esta tecnologa aument cerca de 740 MW entre 2007 y finales de 2010, en 2011 se incorporaron 507 MW adicionales. El mercado ha sido dominado por las centrales de colectores de cilindro parablicos, que representan el 90% de las plantas y casi la totalidad de la capacidad existente en operacin. Los pases que mostraron actividad durante 2011 en el desarrollo de proyectos fueron Estados Unidos de Amrica (507 MW), Argelia (25 MW), Tailandia (9.8 MW) y la India (2.5), con lo cual permitieron aumentar la capacidad conectada a la red en 454 MW, alcanzando cerca de 1,760 MW (vase Grfica 7). Adems, se espera que para 2014, Estados Unidos incorpore 8 GW de capacidad adicional, instalada en seis estados. En Mxico, la CFE adjudic la construccin de un campo solar de 14 MW integrado al proyecto de ciclo combinado Agua Prieta II, en el estado de Sonora, con apoyo del Fondo para el Medio
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Ambiente Mundial (GEF, por sus siglas en ingls), el cual se prev entre en operacin en el ao 2013. Grfica 7 Capacidad instalada en plantas termosolares. Principales pases (Espaa y Estados Unidos), 2011 1,760 MW Totales
Otros, 102.3 MW 5.8%

Estados Unidos, 507 MW 28.8%

Espaa, 1149 MW 65.3%

Fuente: Renewables 2012 Global Status Report, REN21, 2012.

En Abu Dhabi, en los Emiratos rabes Unidos, comenz la construccin de una planta de 100 MW comerciales en el ao 2010, y se tienen otras en construccin en Argelia, Egipto, y Marruecos (20 MW cada una, acopladas a ciclos combinados de gas natural), de acuerdo con el Plan Solar Mediterrneo. A finales de 2009, fue aprobado un financiamiento para ayudar a aumentar 1 GW la capacidad y transmisin elctrica en el norte de frica en el 2020. El Gobierno marroqu anunci planes para construir 2 GW de plantas termosolares en el mismo perodo. Respecto a China, a principios de 2010 se firm un acuerdo para construir al menos 2 GW en el 2020, que comenzar con la instalacin inmediata de los primeros 92 MW. Geotermia de potencia Desde 2004, el aprovechamiento de esta fuente de energa y la acumulacin de capacidad elctrica se ha registrado, sobre todo, en Indonesia, Islandia, Nueva Zelanda, Estados Unidos y Turqua. Cabe mencionar que Turqua e Islandia experimentaron un crecimiento de ms de 200% cada uno. La capacidad mundial aument 3% promedio anual durante el periodo 2001-2011. A finales de 2011, se contaba con aproximadamente 11,200 MW de capacidad geotrmica de generacin de electricidad, que produjo ms de 69,000 GWh por ao 23. En 2011, Mxico ocup el cuarto lugar mundial en capacidad instalada con una participacin de 7.9% del total mundial, lo que equivale a 887 MW (vase Grfica 8).
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Renewables 2012 Global Status Report, REN21, 2012.

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Grfica 8 Capacidad de energa geotrmica. Principales pases, 2011 (MW)


Japn Nueva Zelanda Islandia Italia Mxico Indonesia Filipinas Estados Unidos Fuente: Renewables 2012 Global Status Report, REN21, 2012. 500 600 700 800 887 1,200 1,900 3,100

A finales de 2011, las plantas de energa geotrmica operaron en 24 pases y casi 86% de esa capacidad se encuentra concentrada en siete pases: Estados Unidos (3,100 MW), Filipinas (1,900 MW), Indonesia (1,200 MW), Mxico (887 MW), Italia (840 MW), Nueva Zelanda (630 MW), e Islandia (580 MW), siendo lder en una base per cpita. Islandia genera alrededor del 25% de su electricidad con energa geotrmica, y Filipinas aproximadamente 18% 24. Como el mercado geotrmico contina amplindose, se espera un aumento acelerado en el desarrollo de proyectos de plantas geotrmicas en diversos pases. A principios de 2010, casi 200 proyectos estaban en marcha en 15 estados de Estados Unidos, lo que podra dar por resultado 7.8 GW de nueva capacidad. En 2011, estimaciones de la Geothermal Energy Association, indican que la generacin de energa elctrica a partir de la geotermia alcanz 69 TWh 25. El crecimiento del mercado de la geotermia a nivel mundial registr una modesta expansin, con aproximadamente 136 MW de capacidad adicional instalada en Islandia, Nicaragua y Estados Unidos, llevando la capacidad global a 11.2 GW. Hidroelctricas La energa hidrulica es la fuente renovable de electricidad ms importante y ms utilizada en el mundo, registrando 970 GW de capacidad de generacin elctrica en 2011. El crecimiento de centrales hidroelctricas en el periodo 2001-2011 ha sido del 3% anual.
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Survey of Energy Resources, World Energy Council, 2010. Annual US Geothermal Power Production and Development Report, Geothermal Energy Association (GEA), Washington, DC, Abril 2012.
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China es el productor ms importante de energa hidroelctrica, seguido por Brasil, Estados Unidos, Canad y Rusia. La mitad de la capacidad hidroelctrica se concentra en estos cinco pases ubicados en diferentes regiones del mundo: China (22%), Brasil, Estados Unidos, Canad y Rusia, con 8% de participacin cada uno. El resto de la capacidad instalada se concentra en pases de Europa (Suecia, Francia, Italia, Espaa, Austria, Suiza, Alemania y Rumania), que en su conjunto representan el 13% de la capacidad instalada; los pases asiticos por su parte aportan 8% de la capacidad (India, Japn, Pakistn, Vietnam, Indonesia); por su parte los pases de Amrica Latina aportan el 7% (Venezuela, Paraguay, Colombia, Mxico, Argentina, Chile y Per). En 2011 se aadieron 25 GW de capacidad instalada, con lo que la capacidad mundial de generacin hidroelctrica alcanz un estimado de 970 GW, a finales de 2011, motivado principalmente por la construccin de nuevas centrales de generacin en China, Vietnam, India, Brasil y Canad. Se estima que aproximadamente dos tercios del potencial hidroelctrico econmicamente viable queda an por desarrollar. La energa hidrulica no aprovechada es todava muy abundante en Amrica Latina, frica Central, India y China. Este tipo de energa juega un papel importante en la reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero. Hay estimaciones que indican, que si se desarrollara la mitad del potencial de energa hidrulica econmicamente viable se podran reducir alrededor de 13% 26 de dichas emisiones. Sin embargo, la construccin de grandes presas incluye el necesario desplazamiento de la poblacin y una importante degradacin del ecosistema. Actualmente, la central hidroelctrica ms grande del mundo, la Presa de las Tres Gargantas, se encuentra en el cauce del ro Yangts, en China, y cuenta con una capacidad instalada de 22,500 MW y se termin de construir en 2010; la siguiente hidroelctrica ms grande en operacin se encuentra en la presa de Itaip, en el ro Paran, entre Brasil y Paraguay, con una capacidad instalada de ms de 14,000 MW. Cabe mencionar que Brasil produce ms de 78% de su electricidad con centrales hidroelctricas. Adicionalmente, en nueve pases, por lo menos 15 proyectos de acumulacin de energa hidrulica por bombeo se encuentran en construccin, lo que representa 8.8 GW de nueva capacidad. Su funcin principal de acumulacin de energa hidrulica por bombeo sera la contribucin a la gestin del sistema y no la generacin elctrica, por lo que se debern establecer las seales econmicas necesarias para realizar esta funcin. La India espera lograr 400 MW de capacidad de bombeo en lnea para 2012. En Eskom, Sudfrica, estn en construccin 1,350 MW de acumulacin de energa por bombeo que entrar en operacin en 2013. Pequeas, micro y mini hidroelctricas (30 MW) Muchos pases han desarrollado activamente pequeas centrales hidroelctricas. En algunas zonas rurales, las pequeas centrales son de uso frecuente en aplicaciones autnomas o semiautnomas para reemplazar generadores disel o de otras fuentes de energa a pequea escala. A finales de 2009, la generacin mundial hidroelctrica en pequea escala alcanz un estimado de
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3rd UN World Water Development Report, United Nations, 2009.

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60 GW, de los de 980 GW totales. Estados Unidos, registr 10 GW de plantas de pequea escala, de los 81 GW de su capacidad hidroelctrica total, sin embargo no se dispone de informacin estadstica consolidada al cierre de 2011 por parte la IEA para esta escala de proyectos. 27 Energas ocenicas El agua contenida en los ocanos representa el 97% del total de agua que posee el planeta, adems de que el 71% de la superficie terrestre est cubierta por agua de mar. En la actualidad, aproximadamente 3 millones de personas viven a menos de 200 km de alguna costa; sin embargo, la migracin puede causar que este nmero se duplique para el 2025. Los recursos marinos ofrecen un gran potencial de suministro de energa y agua, adems de ser fuente de productos del mar. De acuerdo con diversos estudios 28, los ocanos poseen alrededor de 5,000 GW de potencia de generacin, aunque evidentemente slo resulta factible aprovechar una porcin de esta energa. De acuerdo con la OES 29, existe la posibilidad de desarrollar 748 GW de energa ocenica a nivel internacional en 2050. Se puede generar electricidad a partir de la energa proveniente del ocano mediante cinco formas de aprovechamiento: energa mareomotriz, undimotriz, corrientes marinas, maremotermia y gradiente salino. El potencial terico mundial de suministro de energa que se estima podran aportar estas fuentes ronda los 82,950 TWh anualmente, destacando la maremotermia con 53% y undimotriz con 36%, mareomotriz 9%, y el aprovechamiento del gradiente salino 2%. De acuerdo con la IEA 30, la energa generada por las tecnologas ocenica, mareomotriz y undimotriz, gener en promedio cada ao 560 GWh en el periodo 2000-2010, con una tendencia a la baja de 0.8%. El conjunto de estas tres tecnologas pas de generar 605 GW en el ao 2000 a 558 GW al final del periodo, sin embargo no se dispone de informacin estadstica desagregada de la energa generada por cada tipo de tecnologa. La energa proveniente del ocano podra experimentar el crecimiento ms rpido de todas las formas de energa renovable durante el perodo 2010-2035 31. Se estima que en este perodo la generacin de energa elctrica a partir de fuentes renovables se triplique, con ello se espera generar 9,000 TWh en 2035, suponiendo que las polticas actuales no se modifiquen. Sin embargo, la introduccin de polticas tendientes a reducir las emisiones de CO2 y mejorar la eficiencia del uso final de energa podra provocar nuevos aumentos en las cuotas de las renovables al 2035 del orden de 11,000 a 14,500 TWh. Energa mareomotriz Slo algunos lugares en el mundo cuentan con potencial para instalar centrales mareomotrices, entre ellos destacan: Cabo Tres Puntas (Argentina), Kimberleys (Australia), Golfo de Khambat (India), la baha de Fundy y Frobisher (Canad), Chansy (Francia) y el Alto golfo de California (Mxico).
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3rd UN World Water Development Report, United Nations, 2009.


Charlier, R. H. y Justus, J. R., 1993.

Ocean Energy Systems, IEA, 2011. 30 World Energy Balances, Extended Energy Balances, IEA, 2012. 31 Ocean Energy Systems, IEA, 2011.
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Algunas centrales mareomotrices instaladas en el mundo son: La Rance (Francia), con una capacidad instalada de 240 MW y una altura de marea de 8 metros, y Anpolis Royal (Canad), con una capacidad instalada de 16 MW y una altura de marea de 10.8 metros. Otros proyectos de explotacin incluyen una planta mareomotriz de 20 MW en Nueva Escocia, Canad, y una planta de energa mareomotriz en Zhejiang, China (3,9 MW). Despus de aos de que el desarrollo de esta tecnologa estuviera basado en pequeos proyectos piloto, la capacidad mundial de energa ocenica casi se duplic en el ao 2011. Un poco ms de 254 MW de esta tecnologa a escala comercial, entraron en operacin al ao pasado, elevando as la capacidad total mundial a 527MW. La gran mayora de esta capacidad se basa en la energa proveniente de mareas. Dinamarca, Irlanda, Japn, Reino Unido y Estados Unidos estn desarrollando el uso de sta tecnologa. Actualmente se tienen centrales undimotrices en funcionamiento en Espaa, en donde se tienen dos centrales piloto: una en la costa de Santoa (Cantabria), con un sistema de boyas con una capacidad de 296 kW capaces de producir 970MWh al ao, y la otra en las costas de Mutriku con capacidad de 300 kW, perteneciente a la provincia de Guipzcoa (Pas Vasco); en la Isla de Islay, Escocia (10 MW) y en Portugal (2.25 MW). El potencial global que se tiene estimado es de 2 TWh anuales 32, las zonas con mayor potencial por metro de costa para utilizar la energa undimotriz (olas) son las siguientes: el continente Europeo en la zona noroeste, en especial el Mar del Norte; la costa norte del Reino Unido y las costas de Irlanda y Escocia; las costas del Pacfico Norte y las del Pacfico Sur en Amrica del Sur; las costas de Japn, de Asturias y las costas de Aysn y Magallanes en Chile. En Chile, en el Canal de Chacao, se tienen corrientes muy fuertes que pueden ser aprovechadas para la generacin de electricidad; por su parte, Mxico cuenta con dos zonas de alto potencial, la primera en el Golfo de California y la segunda en los litorales de la pennsula de Yucatn. Los lugares que presentan un alto potencial maremotrmico en el mundo son las zonas de las regiones ecuatoriales y subtropicales; algunos sitios con alto potencial para la instalacin de centrales son las regiones insulares del Pacfico y de Puerto Rico. A la fecha, se han instalado centrales maremotrmicas aunque la mayora ya no estn en funcionamiento, como la central de Japn en la Isla Nauru (100 MW), en Hawi la Mini-C.E.T.O (50 MW) y la OTEC 1 (1 MW), la C.E.T.O 1 en el Caribe (1 MW) y en la India (1 MW).

1.2.2.

Aplicaciones trmicas de las energas renovables

El consumo de energa para usos trmicos represent 44% del consumo de energa final mundial en 2010. De sta, la proveniente de fuentes de energa renovables se estim en 27% o 46,710 PJ (1,116 Mtpe) en 2010 33 34. El suministro de energa para aplicaciones trmicas provenientes de fuentes renovables de energa se estima que registr un crecimiento anual de 2.8% en el perodo 2001-2011. Las tecnologas usualmente utilizadas en la industria de la calefaccin y refrigeracin son la biomasa, la energa solar y la geotermia.
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La informacin estadstica consolidada de consumo de energa primaria mundial para aplicaciones trmicas por parte de la IEA encuentra disponible hasta el ao 2010.

World Energy Balances 2012, IEA, 2010.

Central Energa, 2010.

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Bioenergticos para la generacin de calor Biomasa La mayor parte de la energa trmica que se genera de fuentes renovables en el mundo se produce a partir de la biomasa, incluyendo aquella energa que deriva de la combustin de slidos, lquidos o gases, que a su vez provienen de la biomasa 35. sta se puede clasificar en tradicional y moderna, la primera incluye madera, carbn vegetal, residuos agrcolas y estircol, para calentar y cocinar; la segunda la conforman pellets y briquetas hechas de madera o residuos agrcolas, as como combustibles lquidos bajos en emisiones, con lo que es posible obtener un uso ms eficiente de la energa. En 2010 se estima que la capacidad de generacin de energa trmica para satisfacer las necesidades de calefaccin en el mundo fue de 290 GWt, con un crecimiento anual de 7% en el perodo 2000-2010. Los mercados de calefaccin que manejan energa trmica obtenida a partir de la biomasa moderna 36, se han expandido de forma constante en Europa, sobre todo en pases como Francia, Alemania, Suecia, Dinamarca y Finlandia, donde las necesidades de utilizar energa para la calefaccin son notables, as como en otras regiones del mundo, pases como Rusia y Estados Unidos y China. En contraste, en los pases en vas de desarrollo se utiliza la biomasa tradicional para la produccin de energa trmica. El clculo de las cantidades de energa consumidas no es exacto, pero se estima que su consumo se concentra principalmente en pases de Asia, frica y Amrica. Asimismo, es importante sealar que en aquellos pases que cuentan con una industria azucarera importante, como Argentina, Australia, Brasil, China, Colombia, Cuba, Guatemala, India, Kenia, Mauricio, Mxico, Filipinas, Tanzania, Tailandia, y Uganda, el bagazo de la caa tambin se utiliza como biomasa. Biogs La produccin de biogs como fuente de energa renovable puede resolver diferentes tipos de problemas ambientales, como la deforestacin ocasionada por el uso de lea para cocinar. Los biodigestores, son una tecnologa para producir biogs que descontaminan el agua que utilizan y producen abono orgnico. Adems, captan metano y xido nitroso, lo que ayuda a reducir gases de efecto invernadero como el sulfuro de hidrgeno y el amonaco responsables de la lluvia cida, que son producidos y liberados a la atmsfera por la fermentacin de la materia orgnica a la intemperie. Se estima que en 2010 la produccin de biogs en el mundo fue de 1,025 PJ de energa, con un crecimiento anual de 13.5%. Dentro de los principales pases productores de energa trmica a base de biogs, se encuentran Japn, Estados Unidos de Amrica, Alemania, Italia, Dinamarca, Polonia y Australia. A nivel mundial, la instalacin de biodigestores va en aumento; se estima que en China 50 millones de hogares consumen biogs y en India se construyeron durante 2010, 60,000 pequeos biodigestores, para sumar un total de 4.3 millones en ese pas.
Estas son llamadas biomasas modernas e incluyen los productos de madera, tales como pellets y briquetas que se han hecho para quemar de manera eficiente el biogs industrial y bioenergticos lquidos. 36 Domina la demanda de pellets de biomasa que se estn convirtiendo en un combustible cada vez ms comn, con cerca de 7.5 millones de toneladas consumidas en Europa en 2008. World Energy OutlooK, IEA, 2010. 43
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Energa solar trmica de media y baja temperaturas En 2011, la produccin de energa trmica con base en calentadores solares aument 27% respecto a 2010, alcanzando cerca de 232 gigawatts de energa trmica (GWt) a nivel mundial. El uso de tecnologas solares para calentamiento de agua se est generalizando en todo el mundo registrando una tasa media de crecimiento anual del 21.3% en el periodo 2001-2011. En total se instalaron 49 GWt de nueva capacidad de calentadores solares de agua en 2011, de los cuales se estima que el 95.7% fueron colectores solares planos con cubierta y el resto fueron colectores solares sin cubierta destinados para el calentamiento de albercas. En su conjunto se estima que proporcionaron 175.8 TWh 37 (633 PJ) de energa trmica anualmente. China por s sola sum ms de 18 GWt, posicionndose como lder mundial con 64.8% de la capacidad total en operacin 38. En la Unin Europea, se instal la mayor parte de la nueva capacidad adicional en 2011, sin embargo se registraron tasas de crecimiento menores respecto a las observadas en 2009 y 2010, debido principalmente a la desaceleracin de la renovacin de edificios, motivada por la crisis econmica. Despus de una cada significativa en 2010, Alemania se mantuvo como el mayor instalador de esta tecnologa en Europa, con un crecimiento estable durante 2011, adicionando 0.9 GWt para alcanzar un total de 10.7 GWt al final del ao. Geotermia de media y baja temperaturas La energa geotrmica para la produccin de calor se utiliza principalmente en el sector residencial, aunque tambin se emplea en la industria. En 2010, la capacidad instalada de fuentes de calor directo ascendi a cerca de 51 GWt, con una produccin anual de aproximadamente 439 terajoules (TJ) 39 (equivalente a 122,000 GWh), durante los ltimos diez aos, la produccin de calor a partir de geotermia ha crecido a un ritmo de 9% anual. En 2011, este mercado continu su crecimiento alcanzando 58 GWt de capacidad instalada a nivel mundial. La Grfica 9 muestra la distribucin geogrfica de la capacidad instalada y produccin de calor geotrmico en el mundo.

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TJ, equivalente a un billn de joules o julios, unidad que se utiliza para equivalencias energticas entre energa mecnica, trmica y elctrica.

Estimaciones de Sener con datos de Renewables 2012 Global Status Report, REN21, 2012. Renewables 2012 Global Status Report, REN21, 2012.

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Grfica 9 Energa geotrmica para usos trmicos. Principales pases, 2010 Capacidad instalada Produccin

Resto del mundo 37%

Estados Unidos 25% China 18%

China 17% Resto del mundo 45% Estados Unidos 13% Suecia 10% Turqua 9%

Alemania 5% Noruega 6%

Suecia 9%

Japn 6%

Fuente: Direct Utilization of Geothermal Energy 2010 Worldwide Review, 2010, John W. Lund.

En 2010, la fuente de bombas de calor geotrmico aport 35.5 GWt de capacidad, que representaron alrededor del 70% del uso global de la geotermia directa, y cerca del 50% de calor de aplicacin directa (214.8 PJ). Casi el 25% del calor geotrmico directo, se utiliz para aplicaciones de balneologa, ms de 14% para calefaccin (sobre todo para calefaccin centralizada en centros urbanos), y el resto para invernaderos, uso industrial, calefaccin de estaques de la acuicultura, secado agrcola, derretimiento de nieve, refrigeracin, y otros usos.

1.2.3.

Aplicaciones de bioenergticos en el sector transporte

En 2011, la produccin mundial de biocombustibles ascendi a 107 miles de millones de litros (MMMl) (vase Cuadro 2), que equivale a 3% del consumo mundial de combustibles del sector del transporte. Los biocombustibles incluyen al etanol (extrado principalmente del maz y caa de azcar) y al biodisel (producido a partir de aceites vegetales). En el caso del etanol, el proveniente del maz representa ms de la mitad de la produccin mundial y el derivado de la caa de azcar, alrededor de una tercera parte. El crecimiento de la produccin de biocombustibles a nivel mundial fue de 19.8% en el periodo 2001-2011. Los biocombustibles contribuyen en pequea escala, pero de manera creciente, al mercado de combustible en algunos pases, y, en otros casos, tienen una contribucin muy importante, como en Brasil, donde el etanol derivado de la caa de azcar sustituye en un 50% a la gasolina como combustible para el transporte.

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Cuadro 2 Produccin de biocombustibles en pases seleccionados, 2010 y 2011 (Miles de millones de litros, MMMl)
Pas Estados Unidos Brasil Alemania Argentina Francia China Canad Indonesia Espaa Tailandia Blgica Pases Bajos Colombia Austria Italia Reino Unido Polonia Total mundial Fuente: REN 21, 2012. Variacin de la produccin total en 2011 respecto a 2010 Etanol Biodisel Total Etanol Biodisel Total (%) 2010 1.2 2.3 2.9 2.1 2 0.2 0.2 0.7 1.1 0.6 0.4 N.D. 0.3 N.D. 0.8 0.5 0.4 19 2011 3.2 2.7 3.2 2.8 1.6 0.2 0.2 1.4 0.7 0.6 0.4 0.4 0.3 0.4 0.6 N.D. N.D. 21.4 49 28 1.5 0.1 1.1 2.1 1.4 0.1 0.6 0.4 0.3 N.D. 0.4 N.D. 0.1 0.2 0.3 86 50.2 30.3 4.4 2.3 3.1 2.3 1.6 0.8 1.7 1 0.7 N.D. 0.7 N.D. 0.9 0.7 0.7 105 54.2 21 0.8 0.2 1.1 2.1 1.8 0 0.5 0.5 0.4 0.3 0.3 0.2 0 N.D. N.D. 86.1 57.4 23.7 4 3 2.7 2.3 2 1.4 1.2 1.1 0.8 0.7 0.6 0.6 0.6 N.D. N.D. 107 14.3% -21.8% -9.1% 30.4% -12.9% 0.0% 25.0% 75.0% -29.4% 10.0% 14.3% N.D. -14.3% N.D. -33.3% N.D. N.D. 1.9%

Etanol Estados Unidos es el mayor productor de etanol en el mundo, seguido por Brasil 40 y los pases que integran la Unin Europea (vase Grfica 10). A pesar de los continuos aumentos en la produccin observados en aos anteriores (tmca=18.3% en el periodo 2001-2011), las tasas de crecimiento se desaceleraron considerablemente en el mundo a partir de 2009, y por primera vez desde el ao 2000, la produccin solo creci 10% en 2009 y en 2010 aument 20%. No obstante, la produccin de etanol se estim en 86.1 mil millones de litros en 2011, lo que represent cuatro veces ms la produccin registrada en 2000. Para la produccin de biocombustibles, denominados de primera generacin, se utilizan tecnologas convencionales 41. Sin embargo, tecnologas de segunda generacin, es decir, aquellas en las que se emplean insumos que no compiten con alimentos (residuos de biomasa, como el bagazo) estn repuntando y se espera que en los prximos aos dominen el mercado.

Estados Unidos y Brasil se consideran los mayores productores de etanol del mundo, representaron el 88% de la produccin mundial en 2009. Renewables 2012 Global Status Report, REN21, 2012. 41 Los biocombustibles considerados como de primera generacin son: etanol de caa de azcar, etanol a base de almidn, el biodisel, metil ster de cidos grasos (FAME) y aceite vegetal (SVO).

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Grfica 10 Produccin mundial de etanol, 2000-2011 (ktpe)


40,000 35,000 30,000 25,000

(ktpe)

20,000 15,000 10,000 5,000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Francia Argentina Alemania Brasil Espaa China Estados Unidos Total Mundial

Fuente: Renewable and Waste Energy Supply, IEA, 2012; y Renewables 2012 Global Status Report, REN21, 2012.

Biodisel En 2011, la produccin mundial de biodisel fue de 21.4 MMMl, o lo que representa un aumento de 12% con respecto a la produccin del 2010. La produccin de este combustible ha experimentado una tasa media de crecimiento anual de 49% en el periodo 2001-2011, incrementando 30 veces en este periodo. Estados Unidos aument dramticamente la produccin de biodisel debido a un mandato del gobierno a mediados de 2010, en el que establece a las refineras mezclar 3.1 mil millones de litros (800 millones de galones) de biodisel con el diesel de origen fsil en el ao 2011 o enfrentar severas multas diarias. La Unin Europea sigue siendo el principal centro de produccin de biodisel, representa 43% del total de la produccin mundial. Sin embargo, su produccin en la regin ha disminuido considerablemente en los ltimos aos, registrando en 2011 una declinacin del 8%, pasando del 53% en 2010 a 43% en 2011. Con 3.2 millones de litros de produccin de biodisel, Alemania pas del primer al segundo lugar a nivel mundial, aun cuando su produccin aument un 18%, muy cercana a la produccin registrada por Estados Unidos, que ocup el primer lugar. Le siguieron Argentina (2.8 millones de litros), que registr un aumento de 34% en 2010, y Brasil (2.7 millones de litros) con un 12% de incremento. La produccin Francia se redujo de 1.9 millones de litros en 2010 a 1.6 millones de litros en 2011 (vase Cuadro 2).

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1.3. Costos internacionales de las tecnologas de energa renovable


En 2010 y 2011, la mayora de las tecnologas experimentaron un crecimiento tanto en la fabricacin de equipos como en las ventas e instalacin. La reduccin de los costos de las tecnologas que aprovechan las fuentes renovables de energa ha propiciado altas tasas de crecimiento en la industria manufacturera, en particular en la tecnologa solar fotovoltaica; la reduccin de costos en las turbinas elicas y las tecnologas de procesamiento de biocombustibles tambin contribuyeron en ese sentido. Al mismo tiempo, hubo una mayor consolidacin del sector, especialmente en la industria de la biomasa y biocombustibles, empresas tradicionales que migraron al rea de las energas renovables convirtindose en empresas ms fuertes. Las empresas manufactureras continuaron desarrollando proyectos. En algunos casos los costos tpicos de capital y el costo nivelado de generacin para diferentes grupos de tecnologas de energas renovables se han ido acercando cada vez a los de las energas convencionales (ver Grfica 11 y Grfica 12). Grfica 11 Costos tpicos de instalacin de energas renovables 42 (USD 2010/kW)
Solar de concentracin (canal parablico sin almacenamiento de energa) 12,000 Elica marina 10,000 8,000 Elica terrestre 6,000 4,000 Solar fotovoltaica (centrales) 2,000 0 Solar de concentracin (torre central con 12-15 horas de almacenamiento de energa)

Solar de concentracin (canal parablico con 6 horas de almacenamiento de energa) Solar de concentracin (torre central con 6-7.5 horas de almacenamiento de energa)

Mn. Mx.

Solar fotovoltaica (residencial aislado de la red)

Biomasa

Solar fotovoltaica (residencial contecntado a red) Hidroelctrica (repotenciacin)

Hidroelctrica (grandes) Hidroelctrica (pequeas)

Fuente: SENER, con informacin de Renewable Energy Technologies: Cost Analysis Series, IRENA, 2012.
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Los costos de instalacin para las tecnologas que aprovecha la biomasa que se muestran en la grfica, agrupa diversas tecnologas disponibles en el mercado (planta de caldera/turbina para generacin, calderas de lecho fluidizado circulante, gasificadores fijos y de lecho fluidizados, calderas para produccin de electricidad y calor, gasificadores de biomasa para produccin de electricidad y calor, biodigestores, co-combustin.

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Grfica 12 Costos nivelados de energa generada tpicos a partir de fuentes renovables (USD 2010/kWh)
Solar de concentracin (canal parablico sin almacenamiento de energa) 0.8 Elica marina 0.7 0.6 Elica terrestre 0.5 0.4 0.3 0.2 Solar fotovoltaica (centrales) 0.1 0 Solar de concentracin (torre central con 12-15 horas de almacenamiento de energa) Solar de concentracin (torre central con 6-7.5 horas de almacenamiento de energa)

Solar de concentracin (canal parablico con 6 horas de almacenamiento de energa)

Mn. Mx.

Solar fotovoltaica (residencial aislado de la red)

Biomasa

Solar fotovoltaica (residencial contecntado a red) Hidroelctrica (repotenciacin)

Hidroelctrica (grandes)

Hidroelctrica (pequeas)

Fuente: SENER, con informacin de Renewable Energy Technologies: Cost Analysis Series, IRENA, 2012.

En el Anexo 1 de este documento se incluyen las caractersticas y costos desagregados de tecnologas de energas renovables por tipo de tecnologa y aplicaciones elctricas, trmicas y biocombustibles en diferentes mercados, para una mejor referencia.

1.4. Mercado prospectivo para las fuentes de energa renovables, 2011-2035


Resultado de los modelos prospectivos La IEA en la World Energy Outlook 2011 43, plantea tres escenarios globales para el periodo 2011-2035, en los cuales se evalan las amenazas y oportunidades en el sistema energtico mundial, basndose en el anlisis de las tendencias energticas y climticas. El anlisis incluye un Escenario de Nuevas Polticas, un Escenario de Polticas Actuales y otro Escenario 450 (vase Grfica 13). El escenario central de la IEA es el Escenario de Nuevas Polticas, en el que se presume que los ms recientes compromisos en materia de poltica energtica se aplican de manera prudente aunque no vengan avalados todava por medidas firmes. El Escenario de Polticas Actuales supone que no se aaden nuevas medidas a las ya instrumentadas a mediados de 2011. Por ltimo el Escenario 450, que parte de la esta internacional tendente a limitar la elevacin a largo plazo de la
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World Energy Outlook 2011, IEA, 2011.


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temperatura media global a 2C por encima de los niveles preindustriales. La gran diferencia entre los resultados de estos escenarios subraya la decisiva funcin que desempean los poderes pblicos a la hora de definir y aplicar las medidas necesarias para configurar el futuro energtico. Grfica 13 Emisiones para diferentes escenarios de demanda mundial de energa primaria por escenario (Mtep)
20000 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 1980 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 Demanda histtica Escenario de Nuevas Polticas Escenario de polticas Actuales Escenario 450

Fuente: World Energy Outlook 2011, IEA, 2011.

De acuerdo a los anlisis de la IEA hacia el 2035, el nivel de penetracin de las energas sera en menor o mayor grado superior al que hoy se dispone 13% a nivel mundial (vase Cuadro 3): Escenario 450: 27% de energa renovable respecto al total de la demanda en el ao 2035. Escenario de Nuevas Polticas: 18% de energa renovable respecto al total de la demanda en el ao 2035. Escenario de Polticas Actuales: 14% de energa renovable respecto al total de la demanda en el ao 2035.

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Cuadro 3 Emisiones con diferentes escenarios de demanda mundial de energa primaria por tipo de energtico y escenario (Mtep)
Demanda histrica 1980 2009 Escenario de Nuevas Polticas 2020 2035 4 083 4 384 3 214 929 377 Escenario de Polticas Actuales 2020 2035 4 416 4 482 3 247 908 366 5 419 4 992 4 206 1 054 442 Escenario 450 2020 2035 3 716 4 182 3 030 973 391

Carbn Petrleo Gas Natural Nuclear Hidroenerga

1 792 3 097 1 234 186 148

3 294 3 987 2 539 703 280

4 101 4 645 3 928 1 212 475

2 316 3 671 3 208 1 664 520

Biomasa y residuos* 749 1 230 Otras renovables 12 99 Total 7 219 12 132 * Incluye usos tradicionales y modernos. Fuente: World Energy Outlook 2011, IEA, 2011.

1 495 1 911 287 690 14769 16 961

1 449 1 707 256 481 15 124 18 302

1 554 2 329 339 1 161 14 185 14 870

1.4.1.

Evolucin esperada de los costos de las tecnologas renovables, 2010-2035

Se prev que los costos de generacin de las tecnologas de energas renovables por unidad de produccin continuarn cayendo durante el perodo de proyeccin (vase Cuadro 4 y Grfica 14). La razn principal es el aumento de la participacin de las energas renovables en la matriz energtica mundial, lo que acelerar el progreso tecnolgico y el incremento de las economas de escala en la fabricacin de los equipos asociados. Los costos de las tecnologas ms maduras, incluida la elica en tierra y geotrmica, se espera que tengan una cada mnima y la energa hidroelctrica ya no tendr grandes cambios en sus costos. La variacin asumida respecto a las curvas de aprendizaje de la tecnologa que se presentan en el Cuadro 4 fue utilizada en la Prospectiva Internacional de Energa 2010 por parte de la IEA.

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Cuadro 4 Costos de generacin de electricidad basada en energas renovables por tecnologa e ndices de aprendizaje en el escenario de nuevas polticas
Costos de generacin 2010-2020 (US$2009 por MWh) 2021-2035 (US$2009 por MWh) Min Max Prom. Min Max Prom. Grandes hidro Pequeas hidro Biomasa Elica terrestre Elica maina Geotermia Solar FV-gran escala Solar FV-edificios Plantas concentracin solar 51 71 119 63 78 31 195 273 153 137 247 148 126 141 83 527 681 320 94 143 131 85 101 52 280 406 207 281 52 70 112 57 59 31 99 132 107 139 136 245 142 88 94 85 271 356 225 254 95 143 126 65 74 46 157 217 156 187

ndice de aprendizaje (%) 1% 1% 5% 7% 9% 5% 17% 17% 10% 14%

Marina 235 325 Fuente: World Energy Outlook 2010, IEA, 2010.

Los ritmos en las curvas de aprendizaje se utilizan para representar las reducciones que se producen en los costos de la tecnologa como despliegue de aumentos acumulativos. Un ritmo de aprendizaje del 5% implica que el costo de inversin esperado de una tecnologa caiga 5% por cada duplicacin de la capacidad instalada acumulada. Grfica 14 Costos de generacin de electricidad de las tecnologas con energa renovable a gran escala en el escenario de nuevas polticas (USD/MWh)
Geotermia Elica terrestre Hidroelctrica Elica marina Biomasa Solar de concentracin Marina Solar FV 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 Dlares de 2010 por MWh 2035 2020 2011

Fuente: World Energy Outlook 2010, IEA, 2010. Renewable Energy Technology Cost Analysis Series, IRENA, 2012.

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2. Captulo 2. Marco regulatorio para el aprovechamiento de las fuentes de energa renovables


En este captulo se presentan los principales cambios legales y normativos en materia de energas renovables, los cuales han permitido el desarrollo de este tipo de fuentes en nuestro pas. Las principales leyes derivan de la Reforma Energtica, consensuada en 2008, y stas a su vez, contemplan la emisin de diversos instrumentos regulatorios que fomentan la implementacin del uso de energas renovables, adems de otorgar certeza jurdica para los interesados en invertir en esta materia.

2.1. Marco regulatorio bsico para las energas renovables


Para el xito de una poltica energtica de largo plazo, que prevea el desarrollo de energas renovables, es indispensable contar con un marco regulatorio en materia de energa actualizado, que estimule la inversin en nuevas tecnologas y que garantice el desarrollo del pas. En este sentido, Mxico ha tomado distintas medidas para fomentar las energas renovables, con la finalidad de diversificar las fuentes de generacin como una forma de hacer frente a los efectos adversos del cambio climtico y contribuir a la seguridad energtica del pas. Algunas de estas medidas incluyen el desarrollo de polticas, leyes, reglamentos y normativa, siendo los principales ordenamientos legales aplicables a las energas renovables, los siguientes: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica. Ley de Promocin y Desarrollo de los Bioenergticos. Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa. Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo. Ley de Petrleos Mexicanos. Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. Ley de la Comisin Reguladora de Energa. Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica. Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Ley de Energa para el Campo.
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Ley del Impuesto sobre la Renta. Ley Federal de las Entidades Paraestatales. Ley Federal Sobre Metrologa y Normalizacin. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. Reglamento de la Ley para el Aprovechamiento de las Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica. Reglamento de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica. Reglamento de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, en Materia de Aportaciones. Reglamento de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa. Reglamento de la Ley de Promocin y Desarrollo de los Bioenergticos. Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales. Reglamento Interior de la Secretara de Energa. A pesar de que siguen siendo una pequea parte de la generacin total de energa, el uso de energas renovables como la elica, solar y biomasa, se ha incrementado rpidamente en los ltimos aos.

2.2. Marco constitucional


La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos contiene en sus artculos 4o, 27 y 28, varios preceptos en los que el uso y aprovechamiento de las energas renovables y no renovables se sustentan, como el derecho a un medio ambiente adecuado (artculo 4); as como la rectora que le corresponde al Estado del desarrollo nacional para garantizar que ste sea integral y sustentable y que fortalezca la Soberana Nacional. Tambin, el derecho que se otorga a la Nacin de regular el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiacin (artculo 27), con objeto de hacer una distribucin equitativa de la riqueza pblica, cuidar de su conservacin, lograr el desarrollo equilibrado del pas y el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural y urbana; y la necesidad que se establece de asegurar la eficacia de la prestacin de los servicios y la utilizacin social de los bienes.

2.3. Leyes relacionadas con el aprovechamiento de las energas renovables


2.3.1. Ley para el Aprovechamiento de las Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica (LAERFTE)

El 28 de noviembre del 2008, se public en el Diario Oficial de la Federacin la LAERFTE. Esta ley tiene por objeto regular el aprovechamiento de fuentes de energa renovables y las tecnologas

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limpias para la generacin de electricidad con fines distintos a la prestacin del servicio pblico de energa elctrica, as como establecer la estrategia nacional y los instrumentos para el financiamiento de la transicin energtica. Con base en la LAERFTE, la Secretara de Energa (SENER) elabor el Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 6 de agosto del 2009, el cual contempla las metas en materia de energas renovables y las acciones para alcanzarlas. Estas metas contemplan impulsar el desarrollo de la industria de energas renovables en Mxico, para alcanzar 7.6% de capacidad instalada mediante fuentes de energa renovable (elica, mini hidrulica, geotrmica, biomasa y biogs); ampliar el portafolio energtico del pas a travs del incremento del porcentaje de generacin elctrica mediante energas renovables para alcanzar el cierre de 2012, entre el 4.5 y 6.6%; y ampliar la cobertura del servicio elctrico en comunidades rurales utilizando energas renovables. Para cumplir con estos objetivos, el Programa contempla acciones concretas como son: Fomento a la informacin Elaboracin de mecanismos para el aprovechamiento de fuentes de energa renovable Electrificacin utilizando fuentes renovables Desarrollo y promocin Infraestructura y regulacin Investigacin y desarrollo tecnolgico

Por otro lado, la LAERFTE le otorga a la Comisin Reguladora de Energa (CRE) facultades en materia de fuentes renovables, como la de expedir las normas, directivas, metodologas y dems disposiciones de carcter administrativo que regulen la generacin de electricidad a partir de energas renovables; establecer, previa opinin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) y de la SENER, los instrumentos de regulacin para el clculo de las contraprestaciones por los servicios que se presten entre s los Suministradores y los Generadores de electricidad a partir de energas renovables; solicitar al Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) la adecuacin de las reglas de despacho para garantizar el cumplimiento de la LAERFTE; as como expedir las reglas generales de interconexin al Sistema Elctrico Nacional que le debern proponer los Suministradores, escuchando la opinin de los Generadores. Para lograr la implementacin y uso de las energas renovables, el Reglamento de la LAERFTE impone distintas obligaciones a la SENER para la promocin de las fuentes de energa renovables, mediante programas, polticas pblicas, evaluacin de costos, fomento al desarrollo social; as como la regulacin de licitaciones de proyectos de energas renovables. Es importante mencionar que el 1 de junio de 2011 se public un decreto de reforma a la LAERFTE, en dnde se incluy que, para efectos de la fraccin III de su artculo 11, la SENER fijar como meta una participacin mxima de 65 por ciento de combustibles fsiles en la generacin de
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energa elctrica para el ao 2024, del 60 por ciento en el 2035 y del 50 por ciento en el 2050. Dichas metas quedaron expresadas en la Estrategia Nacional de Energa 2012-2026, lo cual permitir a la SENER prever los escenarios de planeacin de acorde a lo estipulado en la LAERFTE para cumplir con la meta. Adems, el 12 de enero de 2012 se public el decreto que reforma la fraccin II del artculo 1 de la LAERFTE, acotando las condiciones para incluir a proyectos hidroelctricos de ms de 30 MW en la definicin de energa renovable. De acuerdo a esta reforma, se incluyen dentro de la regulacin de esta Ley los siguientes casos: a) Almacenamientos menores a 50 mil m3 de agua o que tengan un embalse con una superficie menor a 1 hectrea y que no rebasen dicha capacidad de almacenamiento. sta se refiere a embalses ya existentes, an de una capacidad mayor, que sean aptos para generar electricidad.

2.3.2.

Ley de Promocin y Desarrollo de los Bioenergticos (LPDB)

La LPDB es reglamentaria de los artculos 25 y 27, fraccin XX de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y se public en el DOF el 1 de febrero del 2008. Esta Ley tiene por objeto la promocin y desarrollo de los Bioenergticos con el fin de coadyuvar a la diversificacin energtica y el desarrollo sustentable como condiciones que permitan garantizar el apoyo al campo mexicano, estableciendo las bases para promover la produccin de insumos para los Bioenergticos; desarrollar la produccin, comercializacin y uso eficiente de los Bioenergticos; promover el desarrollo regional y el de las comunidades rurales menos favorecidas; procurar la reduccin de emisiones contaminantes a la atmsfera y gases de efecto invernadero, y coordinar las acciones entre los distintos niveles de gobierno, as como la concurrencia con los sectores social y privado para el desarrollo de los Bioenergticos. Su aplicacin corresponde al Ejecutivo Federal, a travs de la SENER, de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA) y de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) en el mbito de sus competencias. De esta manera, la SAGARPA cuenta con facultades para la produccin y comercializacin de insumos; la SENER con facultades para otorgar y revocar permisos para la produccin, el almacenamiento, el transporte y la distribucin por ductos; as como la comercializacin de Bioenergticos, junto con la elaboracin de los programas sectoriales y anuales relativos a dichas actividades. Por ltimo la SEMARNAT cuenta con facultades para evaluar, y en su caso autorizar en materia de impacto ambiental, las instalaciones para la produccin, el almacenamiento, el transporte y la distribucin y la comercializacin de bioenergticos, entre otras. Esta Ley instruye la creacin de la Comisin Intersecretarial para el Desarrollo de los Bioenergticos, integrada por la SAGARPA, SENER, SEMARNAT, la Secretara de Economa y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. Esta Comisin tiene como principales funciones las de participar en la elaboracin de programas de corto, mediano y largo plazos relacionados con la produccin y comercializacin de insumos, y con la produccin, el almacenamiento, el transporte, la distribucin, la comercializacin y uso eficiente de Bioenergticos. Asimismo, da seguimiento a estos programas; establece las bases y lineamientos para la suscripcin de acuerdos o convenios de coordinacin con otros niveles de gobierno, para dar cumplimiento a la LPDB y promueve la

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coordinacin de acciones entre las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Federal con los diversos sectores productivos del pas, en lo relativo a la produccin y comercializacin de insumos; as como con la produccin, el almacenamiento, el transporte, la comercializacin y uso eficiente de los Bioenergticos. El 18 de junio del 2009, se public en el DOF el Reglamento de la LPDB y el 13 de noviembre de ese mismo ao se publicaron los Lineamientos para el otorgamiento de permisos para la produccin, el almacenamiento, el transporte y la comercializacin de bioenergticos del tipo etanol anhidro y biodisel, junto con los formatos de solicitudes de permisos.

2.3.3.

Ley de Aguas Nacionales (LAN)

Esta Ley es reglamentaria del Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de aguas nacionales; es de observancia general en todo el territorio nacional, ya que sus disposiciones son de orden pblico e inters social. Tiene por objeto regular la explotacin, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribucin y control; as como la preservacin de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable. La reforma al Artculo 120 del Reglamento de esta Ley (DOF, 24/05/2011) establece que no se requerir concesin para la explotacin, uso o aprovechamiento de agua, en los trminos del Artculo 80 de la Ley, cuando sea para generacin de energa hidroelctrica en pequea produccin o escala, entendida como tal, aquella que realizan personas fsicas o morales aprovechando las corrientes de ros y canales, sin desviar las aguas ni afectar su cantidad ni calidad, y cuya capacidad de generacin no exceda de 30 MW.

2.3.4.

Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico y su Protocolo de Kioto

De acuerdo con la legislacin mexicana, los tratados y convenios internacionales que son aprobados por el Senado de la Repblica crean obligaciones vinculantes que estn por encima de las leyes generales, inmediatamente por debajo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. En este sentido, nuestro pas es signatario de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC), mediante la cual Mxico se compromete a formular, aplicar, publicar y actualizar regularmente programas nacionales y, segn proceda, regionales, que contengan medidas orientadas a mitigar el cambio climtico [...]. Derivado de las negociaciones de la CMNUCC, en 1997 se elabor el Protocolo de Kioto, el cual tiene como finalidad regular los niveles de emisiones de GEI mediante distintos mecanismos y reglas, segn el tipo de pas de que se trate. Este protocolo estableci un instrumento denominado Mecanismo para un Desarrollo Limpio (MDL), mediante el cual pases desarrollados pueden financiar proyectos de mitigacin de GEI dentro de pases en desarrollo, por ejemplo Mxico, y recibir a cambio Certificados de Reduccin de Emisiones (instrumento tambin derivado del Protocolo), los cuales pueden ser usados por los pases desarrollados para cumplir con sus compromisos de reduccin acordados. Para registrar proyectos MDL es necesaria una carta de aprobacin emitida por la Autoridad Nacional Designada (AND), en Mxico esa autoridad recae en el Secretariado de la Comisin
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Intersecretarial de Cambio Climtico (CICC), ejercida por la SEMARNAT. Mxico tiene ante el mundo un papel importante al participar en acciones que contribuyen a la reduccin de gases de efecto invernadero como se aprecia en el Cuadro 5. Es importante agregar que estos proyectos generan Reducciones Certificadas de Emisiones o bonos de carbono (CER por sus siglas en ingls), los cuales son comercializables en un mercado internacional de carbono. Cuadro 5 Participacin de Mxico en el Mecanismo para un desarrollo limpio (MDL) Junio, 2012
Participacin respecto al volumen global (%) Certificados de reduccin de emisiones (CER) 12,694,175 1.32% Participacin en: Mxico No. Proyectos 144 3.28%

*Toneladas de CO2 equivalente (tCO2e). Fuente: Clean Development Mechanism (CDM), United Nations Framework Convention on Climate Change. (UFCCC).

2.3.5.

Leyes estatales en materia de energas renovables

Por lo menos nueve estados de la Repblica Mexicana cuentan actualmente con una legislacin en materia de energas renovables como se describe en el Cuadro 6. No todos los ordenamientos son especializados en la materia, pero en algunas leyes de coordinacin, desarrollo econmico y ambientales se prev el aprovechamiento y uso de energas renovables. Se espera que estas iniciativas se vayan multiplicando para facilitar las tareas de la poltica pblica federal, y alcanzar los objetivos fijados en materia de desarrollo econmico, reduccin de emisiones, seguridad energtica y cambio climtico.

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Cuadro 6 Leyes estatales relacionadas con energas renovables


Estado Chiapas Oaxaca Sonora Durango Coahuila Morelos Quintana Roo Nuevo Len Baja California Leyes Ley ambiental para el estado de Chiapas, Ley orgnica del Instituto de Energas Alternativas, Renovables y Biocombustibles del estado de Chiapas. Ley de Coordinacin. Ley de Fomento de Energas. Ley para el fomento, uso y aprovechamiento de las fuentes renovables de energa del estado de Durango y sus municipios. Ley de uso racional de energa en Coahuila. Ley de desarrollo econmico sustentable del estado libre y soberano de Morelos. Ley de desarrollo econmico y competitividad para el estado de Quintana Roo. Ley de desarrollo rural integral sustentable del estado de Nuevo Len. Ley de Energas Renovables.

Fuente: CONUEE y pginas electrnicas de gobiernos de los estados.

2.4. Principales atribuciones de la Secretara de Energa en materia de energa renovable


La Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal en su Artculo 33, fracciones V y XI, establece como atribuciones de la SENER: V. Llevar a cabo la planeacin energtica a mediano y largo plazos, as como fijar las directrices econmicas y sociales para el sector energtico paraestatal.

La planeacin energtica deber atender los siguientes criterios: la soberana y la seguridad energtica, el mejoramiento de la productividad energtica, la restitucin de reservas de hidrocarburos, la reduccin progresiva de impactos ambientales de la produccin y consumo de energa, la mayor participacin de las energas renovables en el balance energtico nacional, la satisfaccin de las necesidades energticas bsicas de la poblacin, el ahorro de energa y la mayor eficiencia de su produccin y uso, el fortalecimiento de las entidades pblicas del sector energtico como organismos pblicos, y el apoyo a la investigacin y el desarrollo tecnolgico nacionales en materia energtica;
XI. Regular y promover el desarrollo y uso de fuentes de energa alternas a los hidrocarburos, as como proponer, en su caso, los estmulos correspondientes.

2.5. Planes y programas


Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007-2012 establece al Desarrollo Humano Sustentable como su principio rector. El PND retoma los postulados del Informe Mundial sobre Desarrollo Humano de 1994, del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, de acuerdo con los cuales

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el propsito del desarrollo consiste en crear una atmsfera en que todos puedan aumentar su capacidad y las oportunidades puedan ampliarse para las generaciones presentes y futuras. En el PND se hace referencia a las energas renovables en dos de sus ejes, el eje 2 Economa competitiva y generadora de empleos, y el eje 4 Sustentabilidad ambiental. Para el primero su objetivo principal se enfoca en la calidad, seguridad y costos del suministro de los insumos energticos a los consumidores y promueve, dentro de sus estrategias, el uso de fuentes renovables de energa. El segundo plantea la reduccin de GEI mediante el impulso de tecnologas renovables para la generacin de energa. Programa Sectorial de Energa 2007-2012 En congruencia con los objetivos y estrategias plasmados en el PND 2007-2012, el Programa Sectorial de Energa 2007-2012, plantea, entre sus objetivos, equilibrar el portafolio de fuentes primarias de energa, promover el uso de fuentes renovables de energa y biocombustibles, y mitigar el incremento en las emisiones de GEI. Para el logro de dichos objetivos, el PROSENER, establece estrategias y lneas de accin, a mediano plazo. Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables Publicado en agosto de 2009 en el DOF, derivado del mandato de la LAERFTE, establece metas cuantificables para la incorporacin de fuentes de energas renovables a la matriz energtica nacional. El Programa se alinea a las estrategias y objetivos generales del Plan Nacional de Desarrollo, el Programa Sectorial de Energa y del Programa Nacional de Infraestructura vigentes. Dentro de sus estrategias se tiene el fomento, desarrollo, promocin e investigacin de las fuentes renovables de energa, as como la expedicin de normas y elaboracin de metodologas que regulen la generacin de electricidad a partir de energas renovables. Misin: Propiciar la seguridad y la diversificacin energtica, estableciendo polticas pblicas para la incorporacin de las energas renovables a la matriz energtica nacional, conciliando las necesidades de consumo de energa de la sociedad con el uso sustentable de los recursos naturales. Visin: Que los mexicanos de esta generacin y principalmente, los mexicanos de las prximas generaciones, puedan aprovechar las fuentes renovables de energa, con el fin de mitigar los efectos del cambio climtico y contribuir al desarrollo econmico y social del pas, bajo criterios de sustentabilidad. Para cumplir con las metas planteadas de capacidad de generacin elctrica, el Programa asume que se podr disponer de los recursos generados por las Reducciones Certificadas de Emisiones por proyectos MDL.

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Programa para la Promocin de Calentadores de Agua en Mxico (PROCALSOL) El Programa para la Promocin de Calentadores Solares de Agua en Mxico (PROCALSOL) fue diseado e implantado por la CONUEE, en colaboracin con la Agencia Alemana de Cooperacin Tcnica (GIZ, por sus siglas en alemn) y la Asociacin Nacional de Energa Solar, A.C. (ANES). Su objetivo es ampliar el mercado de calentadores solares de agua en los sectores residencial, comercial, industrial y agronegocios en Mxico. Busca garantizar el nivel de calidad en los productos y servicios, favorecer el desarrollo de la industria nacional y promover la adaptacin de tecnologa desarrollada por los centros de investigacin nacionales. La meta principal del PROCALSOL es tener instalados para el 2012, un milln ochocientos mil metros cuadrados de calentadores solares de agua, mediante lneas de accin en materia de regulacin, financiamiento e incentivos econmicos, informacin y gestin. Programa de Hipoteca Verde de INFONAVIT Este programa consiste en otorgar un crdito adicional al monto del crdito hipotecario otorgado por parte de INFONAVIT para que el derechohabiente pueda comprar una vivienda que cuente con tecnologas ecolgicas que le permitan disminuir el consumo de energa elctrica, agua y gas, contribuyendo, con ello, al ahorro econmico de los mismos. Proyecto Servicios Integrales de Energa El Proyecto Servicios Integrales de Energa tiene como objetivo dotar del servicio de energa elctrica a comunidades rurales remotas, que por su alto grado de dispersin y escaso nmero de viviendas por comunidad difcilmente sern integradas a la red elctrica nacional, mediante sistemas de energa renovable 44 durante el perodo 2009 2013. La energa elctrica podr ser destinada, tanto para consumo domstico, como para detonar actividades productivas asociadas a la electrificacin, que permitan incentivar el crecimiento y el desarrollo econmico en dichas comunidades, as como el incremento poblacional. La CFE cuenta con un programa denominado Luz para Mxico, en el que se han identificado 704 localidades de entre 100 y 2,499 habitantes, susceptibles a ser electrificadas durante 2011 y 2012, de las cuales 86 seran electrificadas a travs de energas renovables en los estados de Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Durango, Nayarit y Oaxaca. El Proyecto Servicios Integrales de Energa representa una de las fuentes de financiamiento de este programa en su componente renovable. Programa de Introduccin de Etanol Anhidro El objetivo general de este programa es asegurar la introduccin de etanol anhidro en la matriz energtica nacional y establecer las condiciones necesarias para la creacin de un mercado nacional, mediante estrategias dirigidas a generar certidumbre en el mercado, propiciar la creacin y desarrollo de cadenas productivas en torno al etanol anhidro y fomentar la vinculacin entre los diversos sectores involucrados; as como la investigacin y el desarrollo tecnolgico.
Se plantea que la electrificacin se lleve a cabo mediante granjas solares, aunque se prev utilizar fuentes de energa renovables diferentes a la solar en aquellas localidades donde resulten ms costoeficientes. 61
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De dicho objetivo general se desprenden los siguientes objetivos particulares: Fomentar, de manera estrecha y coordinada, la colaboracin entre los sectores pblico, privado y social, involucrados en la cadena de produccin, almacenamiento, transporte, distribucin y comercializacin de etanol anhidro. Introducir etanol anhidro en la matriz energtica con base en metas realistas, que permitan diversificar las fuentes primarias de energa y salvaguardar la seguridad alimentaria del pas; Fomentar la produccin de insumos para etanol anhidro; Crear nuevas fuentes de trabajo y aumentar el ingreso de las comunidades que habitan en las zonas rurales relacionadas con la produccin, el almacenamiento, el transporte y la comercializacin de etanol anhidro, y

Promover el desarrollo sustentable del pas, mediante la creacin de sistemas de energa compatible y amigable con nuestro entorno.

2.6. Estrategia Nacional de Energa 2012-2026


Fue enviada al Congreso de la Unin en febrero de 2012, con fundamento en el ltimo prrafo de la fraccin VI del Artculo 33 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. La Estrategia fue elaborada con la participacin del Consejo Nacional de Energa. Cuenta con tres ejes rectores que son: Seguridad energtica Eficiencia econmica y productiva Sustentabilidad ambiental

A partir de estos Ejes Rectores se han establecido nueve objetivos que pretenden asegurar que el sector energtico evolucione hacia una operacin segura, eficiente y sustentable, que responda a las necesidades energticas y de crecimiento econmico y desarrollo social del pas. Dentro de sus nueve objetivos destacan los siguientes relacionados con las tecnologas limpias: Diversificar las fuentes de energa, dando prioridad al incremento en la participacin de tecnologas no fsiles (objetivo 2). Reducir el impacto ambiental del sector energtico (objetivo 4).

Asimismo, en la Estrategia Nacional de Energa se establece la meta de incrementar la participacin de energas limpias en la de generacin elctrica a 35% del total para el 2026.

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2.7. Estrategia Nacional para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa (ENTE)
De acuerdo con lo estipulado en la LAERFTE, la SENER dise la Estrategia Nacional para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa, siendo sta un mecanismo con el cual se impulsan las polticas, programas, acciones y proyectos, para aumentar la participacin de las fuentes de energa renovables y las tecnologas limpias, promover la eficiencia y sustentabilidad energtica y disminuir la dependencia a los hidrocarburos como fuente primaria de energa. Para impulsar el cumplimiento a los objetivos de la Estrategia, se cre el Fondo para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa. La Estrategia tiene como objetivos principales la utilizacin, el desarrollo y la inversin en materia de energas renovables y la eficiencia energtica. Coadyuvando de esta forma a cumplir los objetivos, estrategias y acciones del PND y el Programa Sectorial de Energa.

2.8. Regulacin para el aprovechamiento de las energas renovables


El marco regulatorio vigente cuenta con instrumentos aplicables para regular y fomentar el aprovechamiento de las fuentes de energas renovables y el uso de las diferentes tecnologas limpias.

2.8.1.

Regulacin para generacin de energa elctrica

A partir de las atribuciones conferidas por la LAERFTE, la CRE desarroll e implant una regulacin especfica para fuentes renovables de energa y public convenios y modelos de contratos para regular la generacin de energa segn la capacidad: Contrato de interconexin para fuentes de energa renovable y sistemas de cogeneracin en pequea escala (publicado el 8 de abril de 2010 en el DOF) Contrato de interconexin para fuentes de energa renovable y sistemas de cogeneracin en mediana escala (publicado el 8 de abril de 2010 en el DOF) Contrato de interconexin para centrales de generacin elctrica con energa renovable o cogeneracin eficiente (publicado el 28 de abril de 2010 en el DOF) Contrato de interconexin para fuente de energa hidroelctrica (publicado el 20 de abril de 2010 en el DOF).

Los contratos estn en funcin de las siguientes escalas: Pequea escala. Para usuarios con servicio de uso residencial con una potencia mxima de 10 kW. Para usuarios con servicio de uso general en baja tensin con capacidad de hasta 30 kW.

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Autoconsumo Nivel de Tensin Lmites de capacidad instalada Permiso requerido por la CRE Baja Tensin
10 kW (servicio de uso residencial) No requerido 30 kW (servicio de uso general) No requerido

Mediana escala. Para usuarios con servicio de uso general con una potencia mxima de 500 kW.
Autoconsumo Nivel de Tensin Lmites de capacidad instalada Permiso requerido por la CRE Media Tensin 500 kW No requerido

Gran escala. Permisionarios de generacin de energa elctrica sin lmite de potencia mxima, donde se requiere del porteo a sus cargas, un permiso de generacin y la venta de energa sobrantes.

Modelos de contratos y convenios para fuentes de energa renovable y cogeneracin eficiente utilizados por los permisionarios Contrato de interconexin para centrales de generacin de energa elctrica con energa renovable o cogeneracin eficiente. Este modelo de contrato tiene por objeto realizar y mantener, durante la vigencia del mismo, la interconexin entre el Sistema Elctrico Nacional y la fuente de energa renovable o de cogeneracin eficiente del permisionario. Este instrumento regulatorio, reconoce las caractersticas especficas de cada tecnologa, con el propsito de que los costos en que se incurra con dichos proyectos resulten competitivos, a travs de procesos eficientes en la generacin a partir de energa renovable. Contrato de interconexin para fuente de energa hidroelctrica Mediante este contrato se regula la interconexin entre el SEN y la fuente de energa hidroelctrica del permisionario para proyectos de escalas mayores que 30 MW. Modelos de contratos y convenios para fuentes de energa renovable y cogeneracin eficiente utilizados por generadores que no requieren permiso de generacin Contrato de interconexin para fuente de energa renovable o sistema de cogeneracin en pequea escala Este contrato es aplicable slo a los generadores con fuente de energa renovable y a los generadores con sistema de cogeneracin en pequea escala con capacidad de hasta 30 kW, que se interconecten a la red elctrica del suministrador en tensiones inferiores a 1 kV, y que no requieren

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hacer uso del sistema del suministrador para portear energa a sus cargas. En caso de que existan excedentes de electricidad, el particular puede intercambiar energa con la empresa elctrica, compensndola contra el consumo en otros momentos. Contrato de compromiso de compraventa de energa elctrica para el pequeo productor en el Sistema Interconectado Nacional Este contrato se aplica a cualquier proyecto de pequea produccin (proyectos que generan electricidad exclusivamente para su venta a la red elctrica y con una capacidad menor que 30 MW), y ofrece aquellos que utilizan energas renovables un beneficio en los pagos. Contrato de interconexin para fuente de energa renovable o sistema de cogeneracin en mediana escala Este contrato es aplicable slo a los generadores con fuente de energa renovable y a los generadores con sistema de cogeneracin en mediana escala con capacidad de hasta 500 kW, que se interconecten a la red elctrica del suministrador en tensiones mayores que 1 kV y menores que 69 kV, y que no requieren hacer uso del sistema del suministrador para portear energa a sus cargas. La potencia mxima por instalar depender del tipo de servicio, y no podr ser mayor que la carga contratada con el suministrador y estar limitada hasta cierto nmero de kW. Para los casos en que se tenga energa sobrante en cualquier perodo horario, sta puede ser acumulada por CFE en un banco de energa y se entregar en perodos horarios posteriores en el siguiente mes o en un lapso de doce meses, iniciando con el perodo de punta en diferentes das y horarios. Asimismo, el intercambio de energa ser al precio de tarifa en el punto de interconexin al SEN. Al segundo semestre de 2011, la capacidad total de los proyectos registrados bajo estos instrumentos fue 4.75 MW (vase Cuadro 7).

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Cuadro 7 Informe de proyectos de pequea y mediana escalasal 31 de diciembre de 2011 (kW)


Capacidad instalada por Divisin de CFE, (kW) Biogs en mediana escala Baja California Bajo Centro Occidente Centro Oriente Centro Sur Golfo Centro Golfo Norte Jalisco Noroeste Norte Oriente Peninsular Sureste Valle de Mxico Norte Valle de Mxico Centro Valle de Mxico Sur Total general Fuente: Sener con datos de CFE. 1,263.00 16 12 47 1,479.22 90 3 663 600 1 239.62 100.1 45 734 144 Elica en pequea escala Solar en mediana escala 80 Solar en pequea escala 181.94 447.19 42.7 99 34.8 5.96 136.91 499.58 32.85 142.49 140.41 84.81 28.7 39.46 14.49 65 1,996.29

A partir de la publicacin de la LAERFTE y al cierre de 2011, la CRE haba tramitado 123 permisos para generar energa elctrica por medio de fuentes renovables. El recurso predominante es el viento, representando 76.1% de la capacidad autorizada, las hidroelctricas representan 7.3%, la biomasa 14.4%, el biogs 1.1%, y el sol 0.8%. La capacidad total autorizada de estos permisos es de 4,754 kW. Contrato de interconexin para fuente colectiva de energa renovable o sistema colectivo de cogeneracin eficiente en pequea escala El 24 de abril de 2012, la CRE envo a la Comisin Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER), para su aprobacin, el modelo de Contrato de interconexin para fuente colectiva de energa renovable o sistema colectivo de cogeneracin eficiente en pequea escala. Este nuevo instrumento fue diseado con el objeto de ampliar el marco regulatorio vigente y normar la interconexin de proyectos colectivos desarrollados por un grupo de personas fsicas o morales, que generen energa elctrica con fuentes renovables de energa o sistemas de cogeneracin en pequea escala, interconectndose al Sistema Elctrico Nacional. Esto, con el fin de proporcionar a los interesados otra fuente de produccin y aprovechamiento de energa elctrica, adems de la energa suministrada por CFE.

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Entre los beneficios de este nuevo instrumento destaca el que los usuarios que deseen cubrir sus necesidades de autoabastecimiento de energa elctrica a partir de fuentes renovables de energa o cogeneracin eficiente podrn hacerlo, beneficindose del costo de la inversin que resulta de desarrollar de manera colectiva el proyecto.

2.8.2.

Regulacin para el aprovechamiento de transmisin elctrica y desarrollo de nueva infraestructura para aprovechamiento de zonas con alto potencial renovable

La regulacin para el servicio de transmisin elctrica entre permisionarios se regula con base en los contratos expedidos por la CRE. Convenio para el servicio de transmisin de energa elctrica para fuente de energa Instrumento legal aplicable para transportar la energa elctrica desde el sitio de la fuente de energa del permisionario hasta donde se localizan sus centros de consumo, para uso exclusivo del solicitante (permisionario) y de sus socios que requieran recibir la energa en uno o ms puntos de carga. Convenio para el servicio de transmisin de energa elctrica para fuente de energa hidroelctrica Este convenio permite regular las operaciones entre el permisionario que requiere usar el Sistema Elctrico Nacional (SEN), para llevar energa elctrica desde su fuente de energa hidroelctrica hasta sus centros de consumo, solicitando el servicio de transmisin al suministrador, quien llevar a cabo los estudios de factibilidad correspondientes. En caso de resultar factible el servicio, las partes celebrarn un convenio, para lo cual se sujetar a lo establecido por la CRE en la metodologa de transmisin para hidroelctricas por la que se autorizan los cargos correspondientes a los servicios de transmisin. Disposiciones generales para regular el acceso de nuevos proyectos de generacin de energa elctrica con energas renovables o cogeneracin eficiente a la infraestructura de transmisin de la CFE Este instrumento establece las reglas para la interconexin de proyectos en infraestructura existente y el desarrollo de nueva infraestructura a travs de los procesos denominados temporada abierta. El 8 de agosto de 2011, se public una convocatoria para la celebracin de temporadas abiertas de reserva de capacidad de transmisin y transformacin de energa elctrica a desarrollarse en los estados de Oaxaca, Puebla, Tamaulipas y Baja California. Dichos procesos se encuentran actualmente en desarrollo y se prev su cierre hacia principios de 2012.

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Reglas Generales de Interconexin al Sistema Elctrico Nacional para generadores o permisionarios con fuentes de energas renovables o cogeneracin eficiente La CRE public el pasado 22 de mayo de 2012, las Reglas Generales de Interconexin al Sistema Elctrico Nacional para generadores o permisionarios con fuentes de energas renovables o cogeneracin eficiente, con el objetivo de establecer y comunicar los requerimientos tcnicos, administrativos y legales para la interconexin al SEN de las instalaciones de los Generadores o Permisionarios con Fuentes de Energa Renovables o Cogeneracin Eficiente, mediante los cuales el Suministrador mantiene el Sistema operando con seguridad, confiabilidad y competitividad. Con este instrumento regulatorio, los Generadores o Permisionarios cuentan con mayor certeza y trasparencia en el desarrollo de proyectos de energas renovables en el pas.

2.8.3.

Regulacin sistemas trmicos

Actualmente, no existe una regulacin especfica en cuanto al aprovechamiento de las energas renovables con aplicaciones trmicas. Para este caso se debern cumplir las Leyes y Reglamentos mencionados en las secciones 2.1, 2.2 y 2.9. Si se recurre a aplicaciones trmicas con la finalidad de la generacin de electricidad, se deber cumplir adems con la regulacin y normas aplicables a generacin elctrica de la seccin 2.8.1.

2.8.4.

Regulacin para la introduccin de bioenergticos

Para este caso al igual que en la seccin 2.8.3 se cumplir con lo mencionado en la seccin 2.1 y 2.2, adems se deber cumplir lo establecido en la LPDB, mencionada en la seccin 2.3.2 y su respectivo Reglamento.

2.8.5.

Regulacin para el aprovechamiento de aguas nacionales

Adems de regularse por las Leyes y Reglamentos que se mencionan en las Secciones 2.1 y 2.2, el aprovechamiento de aguas nacionales como fuente renovable de energa se regir con lo dispuesto en la Ley de Aguas Nacionales. De acuerdo con la reforma hecha al Artculo 120 del Reglamento de dicha Ley (DOF, 24/05/2011), exime de la concesin de agua, para explotacin, uso o aprovechamiento de dichas aguas, a proyectos para generacin de energa hidroelctrica en pequea produccin o escala (<30 MW), aprovechando las corrientes de ros o canales sin desviar las aguas ni afectar su cantidad ni calidad. La aplicacin de la reforma al Reglamento de la Ley seguir los criterios publicados por la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA), en el Diario Oficial de la Federacin el 16 de junio de 2011; la construccin de las obras de infraestructura que se requieran para la generacin de energa hidroelctrica en pequea produccin o escala requerir del permiso correspondiente. Los criterios por contemplar son los siguientes: Capacidad de generacin menor a 30 MW

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No se desvan las aguas, ni se afecta su cantidad y calidad. Solicitar el permiso para realizar obras de infraestructura hidrulica.

Cuando la obra de infraestructura hidrulica se pretenda construir en zonas federales cuya administracin competa a la CONAGUA, el particular deber presentar de manera conjunta la solicitud de permiso para realizar obras de infraestructura hidrulica y de concesin de ocupacin de zona federal.

2.8.6.

Metodologas

Metodologa para valorar externalidades asociadas con la generacin de electricidad en Mxico Con base en lo estipulado en la LAERFTE, en las reformas hechas al Artculo 3, fraccin III y Artculo 10 y en lo publicado en el Artculo 16 del Reglamento de dicha Ley, corresponde a la SENER, con opinin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la SEMARNAT, y la Secretara de Salud, elaborar una metodologa, para evaluar las externalidades asociadas con la generacin de energa elctrica con fuentes renovables y no renovables en sus diferentes escalas. Para ello, se define como externalidades a los impactos positivos o negativos que genera la provisin de un bien o servicio y que afectan o pudieran afectar a terceras personas. Las externalidades se generan cuando el costo pagado por un bien o servicio es diferente del costo total de los daos y beneficios en trminos econmicos, sociales, ambientales y para la salud, que involucran su produccin y consumo. Con base en lo anterior, la SENER public, el 17 de septiembre de 2009 en su portal de Internet, la Metodologa para Valorar Externalidades Asociadas con la Generacin de Electricidad en Mxico. Dicha metodologa, establece la forma de calcular y evaluar las externalidades derivadas de las emisiones de bixido de carbono, asociadas con la generacin de electricidad, que aplicar el suministrador del servicio pblico. Si bien la metodologa de externalidades, derivada de la reforma a la Ley para el Aprovechamiento de las Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica del 01 de junio de 2011, y tiene por objeto incorporar los impactos econmicos, sociales, ambientales y a la salud, en la planeacin y seleccin energtica, evaluacin econmica y financiera y al despacho elctrico; en la prctica existen pocos estudios e informacin que permitan incorporar estos costos adicionales. La Secretara de Energa, en conjunto con las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico, Salud y Medio Ambiente y Recursos Naturales, trabajan en la actualizacin de dicho instrumento, con el objeto de incorporar gradualmente los costos, sobre la base del desarrollo de los estudios de impacto especficos, para evaluar en condiciones similares a las diferentes tecnologas para la generacin de electricidad y que el resultado de los ejercicios de planeacin arroje el portafolio ms limpio y de menor costo para el pas.

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Metodologa para la determinacin de las contraprestaciones que pagar el Suministrador a los Generadores que utilicen energas renovables o cogeneracin eficiente, y que estn interconectados al Sistema Elctrico Nacional en alta o media tensin En cumplimiento al artculo 14 de la LAERFTE, la CRE trabaja en el desarrollo de una Metodologa para la determinacin de las contraprestaciones que pagar el suministrador a los generadores que utilicen energa renovable o cogeneracin eficiente. El clculo de las contraprestaciones tomar en cuenta la tecnologa, la ubicacin geogrfica de los proyectos y las externalidades derivadas, con respecto a la electricidad generada con energas no renovables. Con ello se persigue generar un ambiente de certidumbre y confianza que incentive nuevas inversiones en estos rubros. Metodologa para el clculo de la Cogeneracin Eficiente El 22 de febrero de 2011, en cumplimiento a lo establecido al artculo 2 de la LAERFTE y al artculo 2, fraccin II, de su Reglamento, la CRE public la metodologa para el clculo de la eficiencia de los sistemas de cogeneracin de energa elctrica y los criterios para determinar la Cogeneracin Eficiente. La publicacin de esta metodologa tiene los siguientes objetivos: I. Cumplir con la poltica energtica del pas; II. Promover el desarrollo de la generacin de energa elctrica a partir de proyectos de Cogeneracin Eficiente; III. Promover la participacin social y privada en el desarrollo eficiente de proyectos de generacin de energa elctrica, y IV. Disear un rgimen predecible, estable y transparente que ofrezca flexibilidad y no imponga cargas innecesarias a las empresas. Se considerar cogeneracin eficiente si el sistema tiene un valor de eficiencia mnima de acuerdo a la siguiente tabla:
Capacidad del Sistema 0.03 < Capacidad MW < 0.5 0.5 Capacidad MW < 30 30 Capacidad MW < 100 Capacidad MW 100 Eficiencia mnima (%) 5 10 15 20

Para el caso de sistemas instalados a una altura superior a 1,500 metros sobre el nivel del mar, generando con motores de combustin interna o con turbinas de gas, el requerimiento de eficiencia mnima ser la siguiente:
Capacidad del Sistema 0.03 < Capacidad MW < 0.5 0.5 Capacidad MW < 30 Eficiencia mnima (%) 2 5

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Los permisionarios que generen electricidad mediante un proceso de cogeneracin que acrediten el criterio de eficiencia tendrn acceso a los instrumentos regulatorios previstos para este caso, que incentivan su aprovechamiento: Contrato de interconexin para centrales de generacin con cogeneracin eficiente (banco de energa, reconocimiento de capacidad, medicin neta). Convenio de servicio de transmisin de energa elctrica para cogeneracin eficiente (pago de porteo por estampilla postal). Pago de contraprestaciones, en caso de poner a disposicin de la CFE la capacidad excedente.

Metodologa para la determinacin de los cargos correspondientes a los servicios de transmisin que preste el suministrador a los permisionarios con centrales de generacin elctrica con fuente de energa renovable o cogeneracin eficiente Esta metodologa se caracteriza por un cargo tipo estampilla postal para determinar el cargo por el porteo de la energa elctrica. Para cada punto de carga, el cargo por el servicio de transmisin ser el resultado de sumar los cargos para cada uno de los niveles de tensin requeridos, alta, media o baja tensiones. En ningn caso, el servicio de transmisin incluir dos o ms veces el cargo por cada nivel de tensin. Los cargos se actualizan mensualmente por la CRE de acuerdo con el Anexo TB-RC de la metodologa (ndices de inflacin). Por ltimo, el Artculo 8o, Fraccin VII y el 14 de la LAERFTE, sealan que la CRE ser la encargada de expedir los procedimientos de intercambio de energa y los sistemas correspondientes de compensaciones, para todos los proyectos conectados con las redes del SEN. Asimismo, se seala que la Comisin, con opinin de las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de Energa, determinar las contraprestaciones mximas que pagarn los Suministradores a los Generadores que utilicen energas renovables. Dichas contraprestaciones debern incluir pagos por los costos derivados de la capacidad de generacin y por la generacin de energa asociada al proyecto y stas podrn depender de la tecnologa y ubicacin geogrfica del proyecto. Disposiciones generales para acreditar sistemas de cogeneracin como cogeneracin eficiente Estas disposiciones establecen las reglas por las cuales los permisionarios de generacin de energa elctrica en la modalidad de cogeneracin acreditarn sus sistemas como de cogeneracin eficiente; las que normarn el perfil y atributos de las personas autorizadas para realizar las mediciones de las variables involucradas en dichos sistemas, y las que regirn los procedimientos de medicin de dichas variables. Los permisionarios que acrediten sus sistemas como cogeneracin eficiente, podrn tener acceso a los instrumentos regulatorios previstos, que otorgan beneficios equiparables a los de las energas renovables.

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2.9. Normas y especificaciones tcnicas


Las Normas Oficiales Mexicanas (NOM), de carcter obligatorio, y las Normas Mexicanas (NMX), de carcter voluntario, son elementos fundamentales que permiten garantizar que la oferta de productos de energas renovables en el mercado mexicano, cumplan con especificaciones y requerimientos que garanticen la seguridad, eficiencia y adecuada funcionabilidad y manejo en el mercado nacional. Los productos que cumplen con estas normas, facilitan la toma de decisiones para los consumidores, productores y para el gobierno en sus distintos niveles. En la actualidad, se cuenta ya con algunas normas en materia de energas renovables, cas cuales pueden ser consultadas en el Anexo 2.

2.10.Unidades de verificacin
Son personas fsicas o morales que realizan actos de verificacin para evaluar la conformidad del cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas, estn acreditadas por una Entidad de Acreditacin y Aprobadas por la SENER o alguno de sus rganos desconcentrados, conforme a lo establecido en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. En lo particular la SENER cuenta con unidades de verificacin autorizadas para evaluar la conformidad de la NOM-001-SEDE-2005, Instalaciones Elctricas (utilizacin), en la cual se establecen las especificaciones y lineamientos de carcter tcnico que deben satisfacer las instalaciones a fin de ofrecer seguridad a personas y propiedades.

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3. Captulo 3. Situacin actual y potencial de las energas renovables en Mxico


En este captulo se presenta la capacidad instalada de las energas renovables para generacin de electricidad, produccin de calor y de biocombustibles, adems de una revisin del estado del aprovechamiento y nivel de conocimiento de los recursos de energa renovable en Mxico. Para la generacin de electricidad se identifica la capacidad instalada para servicio pblico y para instalaciones de autoabastecimiento privado y de pequea produccin. Para la produccin de calor, se establecen los potenciales identificados de aprovechamiento en distintos sectores de la economa y en el caso de los biocombustibles se presenta la situacin actual y el potencial de aprovechamiento agrcola a lo largo de la Repblica Mexicana.

3.1. Generacin de electricidad a partir de fuentes renovables de energa


3.1.1. Pequeas, mini y micro centrales hidroelctricas (30 MW) 45

Esta seccin desglosa, por fuente de energa renovable, la situacin actual de la capacidad de generacin elctrica instalada en Mxico, as como el potencial existente para su ampliacin. Situacin actual La capacidad de generacin hidrulica para servicio pblico que opera la CFE en centrales con una capacidad igual o menor que 30 MW se integra por 94 unidades en 42 centrales, con una capacidad total de 286.6 MW (vase Cuadro 8). Esta capacidad instalada para la generacin elctrica por medio de las plantas, mini y micro hidroelctricas se concentra en 14 estados de la Repblica (menores que 30 MW). Cabe destacar la existencia de plantas instaladas hace ya ms de cien aos, las cuales siguen en servicio, como es el caso de las ubicadas en los estados de Hidalgo, Mxico y Puebla.

La clasificacin por tipo de central hidrulica de acuerdo con su potencia nominal se define de la siguiente manera, con base en su mayor aceptacin en el mundo: Micro; 100 kW; Mini; 100 < kW < 1,000; Pequea; 1 MW < 30. En Mxico, la LAERFTE establece como renovable a los proyectos hidroelctricos con capacidad hasta 30 MW, o proyectos 3 hidroelctricos de ms de 30 MW con almacenamientos menores a 50 mil m de agua o que tengan un embalse con una superficie menor a 1 hectrea y que no rebasen dicha capacidad de almacenamiento. sta se refiere a embalses ya existentes, an de una capacidad mayor, que sean aptos para generar electricidad. 73

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Cuadro 8 Capacidad efectiva de generacin de centrales hidroelctricas para servicio pblico menor o igual a 30 MW, al 31 de diciembre de 2011
Centrales Unidades Capacidad efectiva instalada (MW) 2 3 2 2 2 8 7 1 1 3 1 3 2 5 42 Fuente: CFE. 5 10 9 3 3 14 14 4 2 8 2 5 3 12 94 28 28.48 38 3.967 14.32 14.063 29.68 2.18 2.48 8.36 14 20.13 28.8 54.2 286.66 Estado Chihuahua Chiapas Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Nayarit Oaxaca Puebla Sinaloa San Luis Potos Sonora Veracruz

En lo que corresponde a plantas hidrulicas que no son de servicio pblico, la CRE otorg 27 permisos de generacin al 31 de diciembre de 2011 con una capacidad de 305.1 MW, las cuales estn situadas en nueve estados de la Repblica (vase Cuadro 9). De estas plantas, 24 tienen permiso para autoabastecimiento y 3 de pequea produccin, pero slo 16 plantas se encuentran en operacin con una capacidad de 147.0 MW, para una generacin autorizada anual de 774 GWh/ao 46. Cuadro 9 Permisos de generacin para plantas hidroelctricas menores o iguales que 30 MW, al 31 de diciembre de 2011
Estado Actual En construccin En operacin Inactivos Total Fuente: CRE. No. De plantas 8 16 3 27 Cap. Autorizada (MW) 132.6 147.0 25.5 305.1 Energa autorizada (GWh/ao) 682.7 774 142.4 1,599.1 Localizacin Baja California, Guerrero, Jalisco, Nayarit, Oaxaca y Veracruz Durango, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Puebla y Veracruz Jalisco, Oaxaca y Puebla

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CRE, (2011), "Permisos para la Generacin Privada." diciembre de 2011, http://cre.gob.mx/articulo.aspx?id=171.

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Potencial de aprovechamiento Dentro de la evaluacin integral realizada por la CFE, respecto del potencial hidroelctrico en Mxico, no se contempla el potencial de la pequeas, mini y micro hidroelctricas. Esto se debe a que los potenciales estimados por CFE corresponden a proyectos con una capacidad de generacin mayor a los 40 GWh/ao. Sin embargo, existen algunos estudios que permiten conocer los potenciales regionales, e identificar de manera general el potencial dichas escalas de proyecto en el pas. Investigaciones llevadas a cabo por la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa (CONUEE, antes Comisin Nacional para el Ahorro de Energa, CONAE) identificaron, en la sierra norte de Puebla y Veracruz, un potencial estimado de 364 MW de potencia media y 61 MW de potencia instalada, con una generacin media anual de ms de 3,526.1 GWh/ao (vase Cuadro 10) 47. Cuadro 10 Potencial identificado de generacin para pequea, mini y microhidroelctrica en tres regiones de Mxico
Regin Golfo (1994) Orizaba-Xalapa (2003) Zongolica (2004) Total Fuente: CONUEE. No. de sitios 62 8 2 72 Potencia media (MW) 364 364 Potencia instalada (MW) 47 14 61 Generacin media anual (GWh/ao) 3,189.50 240.8 95.8 3,526.10

Por otra parte, el estudio Estimacin del Recurso para Pequea, Mini y Micro Hidroenerga: Aplicaciones en Mxico realizado para la SENER establece, de manera preliminar, que el potencial de generacin de la pequea, mini y micro hidroelctrica es de aproximadamente 2,800 MW de potencia media, con una produccin de 9.79 TWh/ao 48, con base en referencias internacionales y del propio potencial establecido por la CFE para plantas con una generacin mayor que 40 GWh/ao. No obstante, es importante realizar nuevos estudios contemplando evaluaciones de potencial ms completos.

3.1.2.

Energa Geotrmica

Situacin actual De acuerdo con datos de la CFE, al 31 de diciembre de 2011 se encontraban en operacin 38 unidades de generacin geotermoelctrica, con el mayor aprovechamiento localizado cerca de
47

Valds H. (2005). Estimacin del Recurso para Pequea, Mini y Micro Hidroenerga: Aplicaciones en Mxico. Cuernavaca, Valds Ingenieros, 19. 48 Valds H. (2005). Estimacin del Recurso para Pequea, Mini y Micro Hidroenerga: Aplicaciones en Mxico. Cuernavaca, Valds Ingenieros, 19. 75

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Mexicali, Baja California, en la central de Cerro Prieto con 645 MW. sta representaba 72% de la capacidad geotermoelctrica en operacin, mientras que el 28% restante estaba integrado por los Azufres, Michoacn (191.6 MW), Humeros, Puebla (40 MW) y Tres Vrgenes, Baja California Sur (10 MW), como se observa en el Cuadro 11 49. Cuadro 11 Capacidad efectiva de generacin geotermoelctrica nacional, al 31 de diciembre de 2011
Nombre de la central Cerro Prieto I Cerro Prieto II Cerro Prieto III Cerro Prieto IV Los Azufres Los Humeros Tres Vrgenes Total Fuente: CFE. Nmero de unidades 5 2 2 4 15 8 2 38 Fecha de entrada en operacin 1973 1984 1985 2000 1982 1991 2000 Capacidad efectiva instalada (MW) 105.0 220.0 220.0 100.0 191.6 40.0 10.0 886.6 Ubicacin Baja California Baja California Baja California Baja California Michoacn Puebla Baja California Sur

Potencial de aprovechamiento De acuerdo con estudios preliminares, en el pas existen reservas de aprovechamiento geotrmico equivalentes a 10,644 MWe distribuidas de la siguiente manera (vase Mapa 1) 50: Reservas probadas. Son aquellas reservas de yacimientos conocidas que, de acuerdo con el anlisis de geologa e ingeniera, se estima con razonable certeza, recuperables comercialmente en las condiciones econmicas y mtodos de operacin actuales; en este caso el potencial estimado es de 1,144 MWe e incluye a Cerro Prieto, Baja California, Los Azufres, Michoacn, Los Humeros, Puebla y Cerritos Colorados, Jalisco. Reservas probables. Son aquellas donde el anlisis geolgico y de ingeniera de yacimientos, incorporado a un anlisis probabilstico (Montecarlo) del mtodo volumtrico, indica que hay una probabilidad de, al menos, 50% de que las cantidades por recuperar sean iguales o mayores que la suma de las reservas probadas y reservas probables; en este caso, el potencial estimado para estas reservas es de 2,077 MWe distribuido en las siguientes localidades: La Primavera, San Marcos y Los Hervores en el

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CFE (2012). Unidades Generadoras en Operacin. Capacidad, 2012. Comisin Federal de Electricidad. Mxico: 99. Adame J. (2010). Potencial Nacional de las Energas Elica y Geotrmica. Historia, Desarrollo y Futuro del Sector Elctrico de Mxico. UMAI. Mxico DF: 17.

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estado de Jalisco; zonas cercanas a Los Humeros en Puebla; Arar, Ixtln y San Agustn, en Michoacn; y San Bartolom y Puroaguita en Guanajuato. Reservas posibles. Son aquellas que por sus volmenes, situacin geolgica y de diseo son de recuperacin comercial menos segura que las reservas probables. De acuerdo con esta definicin, cuando son utilizados mtodos probabilsticos la suma de las reservas probadas, probables y posibles, tendr al menos una probabilidad del 10% de que las cantidades realmente recuperadas sean iguales o mayores. Para este tipo de reservas el potencial estimado es de 7,423 MWe.

Anlisis realizados recientemente aplicando un modelo volumtrico con simulacin Montecarlo, indican que el potencial de recursos hidrotermales susceptibles de ser explotados mediante plantas de condensacin y plantas de ciclo binario, se encuentra entre 887 y 948 MWe 51. Por su parte, la CFE ha identificado proyectos geotermoelctricos en etapa de estudio por una capacidad de 434.1MW 52. Mapa 1 Zonas con potencial geotrmico

CERRO PRIETO 720 MW

TRES VIRGENES 10 MW LA PRIMAVERA LOS 75 MW HUMEROS 35 LOS MW AZUFRES 195 MW

Fuente: IIE.

De acuerdo con el estudio elaborado por la consultora PWC para el Fondo para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa 53, en donde participaron los principales actores del sector por parte de instituciones pblicas, privadas y la academia, se parti de la base de
51 52

Hiriart G. (2011). Evaluacin de la Energa Geotrmica en Mxico, Informe para el BID. Mxico: 19. Prospectiva del sector elctrico 2010-2025, SENER. P. 188. 53 Sener, Iniciativa para el desarrollo de las energas renovables en Mxico, elaborada por PWC. 77

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un potencial de geotermia de 10,000 MW a nivel nacional, a partir de la informacin y tecnologas vigentes. Adems, se consensu que existe un objetivo alcanzable de 2,200 MW geotermoelctricos que pudieran ser desarrollados en el pas hacia el 2020 dados los escenarios de precios de gas natural vigentes y la evolucin esperada de la tecnologa. A partir de este potencial, se cuantific que se podra tener un impacto en el PIB estimado en 95.4 miles de millones de pesos, 117.3 miles de millones de pesos de inversin con un 65% de contenido local e ingresos tributarios por 8 mil millones de pesos. Dicha capacidad permitira tambin reducir hasta en un 13% las importaciones diarias de gas natural hacia el 2020 con energa firme, capturar un 14% de las emisiones evitadas de CO2 estimadas para el mismo periodo y generar hasta 36,700 empleos directos e indirectos en los sectores involucrados de la industria nacional. Otros de los impactos esperados de dicha penetracin seran el desarrollo de la industria local con gran potencial de exportaciones de alto nivel agregado y el desarrollo consecuente de las regiones donde se ubica dicho recurso renovable en el pas.

3.1.3.

Energa Elica

Situacin actual Con relacin a la capacidad de generacin eoloelctrica para el servicio pblico, la CFE tuvo en operacin, a finales de 2011, las centrales de La Venta en Oaxaca (84.7 MW), Guerrero Negro en Baja California Sur (0.6MW) y el generador de la COP 16 (1.5 MW), lo que suma una capacidad total de generacin de 86.8 MW 54. Por su parte, al 31 de diciembre de 2011, la CRE haba otorgado 27 permisos para la generacin eoloelctrica en las modalidades de autoabastecimiento, exportacin, pequea produccin y productor independiente de energa. De estos permisos, slo siete corresponden a plantas que entraron en operacin en 2011, ubicadas en los estados de Baja California y Oaxaca, con una capacidad autorizada total de 588.3 MW (vase Cuadro 12) y una generacin autorizada anual 2,063.59 GWh/ao. En 2012 entraron en operacin 3 plantas en la modalidad de productor independiente de energa, ubicadas en el estado de Oaxaca. A su vez, 17 plantas con 2,281.0 MW de capacidad autorizada, ubicadas en los estados de Baja California, Nuevo Len, Oaxaca, San Luis Potos, Tamaulipas y Veracruz, se encuentran en construccin o por iniciar obras 55. Prcticamente, la totalidad de los proyectos en desarrollo en el estado de Oaxaca se originaron en un primer ejercicio de temporada abierta, lo que permiti la planeacin y desarrollo de nueva infraestructura de transmisin para el aprovechamiento del recurso elico en el Istmo de Tehuantepec. A pesar que la lnea de transmisin ya est en operacin, diversos proyectos fueron afectados por la crisis mundial que redujo las alternativas de financiamiento desde el ao 2009.

CFE. CRE. (2012). "Permisos para la Generacin Privada." Obtenido el 30 de junio de 2012, de la pgina http://cre.gob.mx/articulo.aspx?id=171.
55

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Cuadro 12 Permisos de generacin para plantas eoloelctricas, al 31 de diciembre de 2011


Estado Actual En construccin y por iniciar obras En operacin en 2011 Entrada en operacin en 2012 Total Fuente: CRE. No. De plantas 17 7 3 27 Cap. Autorizada (MW) 2281 588.3 306 3,175.3 Energa autorizada 56 (GWh/ao) 8062.23 2063.59 979.2 11,105 Localizacin Baja California, Nuevo Len, Oaxaca, San Luis Potos, Tamaulipas y Veracruz Oaxaca Oaxaca y Baja California

Potencial de aprovechamiento En Mxico, el Instituto de Investigaciones Elctricas (IIE) lleva a cabo estudios para estimar el potencial eoloenergtico nacional. Estos estudios se basan en el supuesto de que slo el 10% del rea total con potencial es aprovechable para la instalacin de parques elicos. Esto debido a factores orogrficos, ambientales, sociales y de factibilidad tcnica y econmica. Como resultado, el potencial energtico del recurso elico estimado en el pas es del orden de 71 mil MW, considerando factores de planta superiores a 20%. Para factores de planta mayores que 30%, se estima un potencial de 11,000 MW y con ms de 35% de factor de planta se estima en 5,235 MW (vase Cuadro 13) 57. Este ltimo potencial representa los proyectos de inversin ms atractivos; sin embargo, en las condiciones que rigen actualmente el mercado nacional de electricidad, los proyectos con factores de planta inferiores al 30% resultan econmicamente factibles en ciertos nichos de oportunidad. Cuadro 13 Potencial estimado de generacin eoloelctrica en Mxico
Factor de planta 20-25 25-30 30-35 35-40 >40 Fuente: IIE.
56 57

Porcentaje de terreno 56.7 27.5 8.4 3.5 3.9

Capacidad instalable (MW) 40,268 19,535.00 5,961.00 2,500.00 2,735.00

CRE. Energa autorizada por la CRE para cada permisionario, con base en los clculos de diseo del proyecto. IIE. (2010). "Explorador de Recursos Renovables." Obtenido el 10 de enero de 2011, de la pgina http://sag01.iie.org.mx/eolicosolar/Default.aspx. 79

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De acuerdo con estos estudios, las regiones con mejor potencial, se ubican en la zona del Istmo de Tehuantepec, la costa del Golfo de Mxico (particularmente la zona norte), y en la parte norte de la Pennsula de Baja California (vase Mapa 2) 58. Mapa 2 Densidad de potencia del viento a 80 metros de altura en la Repblica Mexicana

Fuente: IIE.

Por otra parte, se han realizado estudios especficos en algunas regiones con potenciales significativos, entre las que destacan, el Istmo de Tehuantepec, las pennsulas de Yucatn y Baja California, y la parte norte del Golfo de Mxico; tan slo para Oaxaca, los estudios del National Renewable Energy Laboratory de Estados Unidos y diversas instituciones mexicanas, han estimado un potencial superior a los 40,000 MW 59. De acuerdo con el estudio elaborado por la consultora PWC para la Asociacin Mexicana de Energa Elica 60, en donde participaron los principales actores del sector por parte de instituciones pblicas, privadas y la academia, se parti de la base de un potencial elico nacional de 50,000 MW para factores de planta de al menos 20%, a partir de la informacin y tecnologas vigentes. Adems, se consensu que existe un potencial competitivo de 12,000 MW elicos que pudieran ser desarrollados en el pas hacia el 2020 dados los escenarios de precios de gas natural vigentes. A partir de este potencial competitivo, se cuantific que se podra tener un impacto estimado en el PIB
IIE. (2010). "Explorador de Recursos Renovables." Obtenido el 10 de enero de 2011, de la pgina http://sag01.iie.org.mx/eolicosolar/Default.aspx. 59 Elliott, D. M. Schwartz, et al. (2004), Atlas de Recursos Elicos del Estado de Oaxaca, National Renewable Energy Laboratory: 138. 60 AMDEE, Iniciativa para el desarrollo del potencial elico en Mxico, elaborada por PWC.
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de 167 miles de millones de pesos, as como impactos por otros 31 mil millones de pesos asociados con la renta de terrenos y desarrollo de infraestructura de transmisin. Dicha capacidad permitira tambin reducir hasta en un 17% las importaciones diarias de gas natural hacia el 2020 sin afectar los mrgenes de reserva del SEN, capturar entre el 8 y el 15% de las emisiones evitadas de CO2 estimadas para el mismo periodo y generar hasta 48,000 empleos directos e indirectos en los sectores involucrados de la industria nacional.

3.1.4.

Solar fotovoltaica y termosolar de alta concentracin

Situacin actual Sistemas fotovoltaicos En 2011, la capacidad total instalada de sistemas fotovoltaicos fue de 32 MW, principalmente para la electrificacin rural, suministro de energa en el sector residencial, bombeo de agua, en los sectores comercial e industrial (p. e. iluminacin de exteriores, alimentacin de sistemas de emergencia, etc.) 61. A partir de la publicacin de los instrumentos regulatorios que facilitan la interconexin de sistemas fotovoltaicos conectados a la red elctrica, la CFE 62 registr una capacidad adicional instalada de estos sistemas en pequea y mediana escala por 3.48 MW, en el periodo 2010-2011. Considerando el crecimiento de la capacidad de generacin elctrica por este tipo de sistemas interconectados a la red, principalmente en el sector residencial y de servicios, su crecimiento fue del 763% (1.34 MW) en el ao 2010 y 128% (1.95 MW) en 2011. Por otro lado, la capacidad de generacin elctrica por sistemas fotovoltaicos aislados de la red, fue de 0.2 MW (5.71%); se estima que el factor de planta promedio fue de 0.207. Termosolar de alta concentracin Actualmente, en Mxico no se cuenta con centrales en operacin que utilicen este tipo de tecnologas de aprovechamiento de la energa solar. Sin embargo, en el estado de Sonora se encuentra en desarrollo el proyecto 171 CC Agua Prieta II, a cargo de la CFE, mismo que consiste de un sistema hbrido de ciclo combinado (477 MWe) y de un campo termosolar de canales parablicos con una potencia de 14 MWe. Se espera que esta central entre en operacin en el 2013. Potencial de aprovechamiento Mxico se localiza geogrficamente entre los 14 y 33 de latitud septentrional 63; esta caracterstica resulta ideal para el aprovechamiento de la energa solar, pues la irradiacin global media diaria en el territorio nacional, es de alrededor de 5.5 kWh/m2/d, siendo uno de los pases
ANES. (2010). "Balance Nacional de Energa 2010" Obtenido el 1o de diciembre de 2011, de la pgina http://www.anes.org/anes/index.php?option=com_wrapper&Itemid=13. 62 Comportamiento de los Contratos de Interconexin en pequea y mediana escala, CFE, 31 de diciembre de 2011. http://www.cre.gob.mx/documento/2109.pdf 63 Snchez, N. (2008). El cambio global del clima y algunos efectos sobre los ecosistemas. De las bacterias al clima: un enfoque ecolgico. D.F., Mxico. UAM. pp. 207-233. 81
61

81

SECRETARA DE ENERGA

Grfica 15 Intervalo de irradiacin solar global diaria promedio mensual en Mxico (kWh/m 2)
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

Mximo Promedio Mnimo

La distribucin de la insolacin (periodo en que la radiacin solar calienta la superficie terrestre) en el pas contempla la cantidad promedio de das despejados y nublados para cada regin; as se tiene que el noroeste y norte del pas (Sonora, Chihuahua y Baja California) presentan la mayor insolacin, la cual va disminuyendo hacia la altiplanicie, siendo ms notoria la reduccin en el sureste y en la costa del Golfo de Mxico (por la gran cantidad de das nublados) 66. Por otra parte, el IIE realiz un estudio 67 del potencial de penetracin en un perodo de cinco aos en Mxico, de las tecnologas termosolares de concentracin para la generacin elctrica, en el cual se definieron los siguientes tres escenarios: Escenario bajo: Plantas de plato parablico para sustituir mquinas de combustin interna. Escenario medio: Plantas de receptor central y de canal parablico para cubrir capacidad adicional y retiros de plantas convencionales de CFE. Escenario alto: Plantas de receptor central, de canal parablico y platos parablicos para cubrir el 30% de la capacidad no comprometida en plantas de CFE.

Como resultado del potencial estimado para el perodo entre 2010 y 2015, en el Cuadro 14 se muestra la distribucin de potencial para las dos regiones ms atractivas del pas. De acuerdo con el estudio elaborado por la consultora PWC para el Fondo para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa 68, en donde participaron los principales actores del sector por parte de instituciones pblicas, privadas y la academia, se espera que fuera del segmento residencial de alto consumo, comience a existir potencial fotovoltaico competitivo en
66

Brailovsky P., Torres D. y Romero S., (2011). Captulo 10: Energa solar trmica; energas renovables: Impulso poltico y tecnolgico para un Mxico sustentable. USAID-ITAM. 67 Dr. Carlos Ramos Berumen (2010), comunicacin personal, Instituto de Investigaciones Elctricas. 68 Sener, Iniciativa para el desarrollo de las energas renovables en Mxico, elaborada por PWC. 83

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Min Max Med
Fuente: SENER con informacin de la CONUEE.

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vivienda a partir de 2017, alcanzando los 6,400 MW en 2020. Dado que la tecnologa no es competitiva con los ciclos combinados y su desarrollo no podra depender exclusivamente del mercado de autoconsumo, ser necesario fijar objetivos de desarrollo en el SEN. La evolucin estimada de la tecnologa permite identificar que entre 2015 y 2020 ser competitiva para los usuarios residenciales de rango alto, la demanda del SEN en horario punta y las tarifas industriales en media tensin. A partir de lo anterior, se determin un objetivo alcanzable al 2020 de 1,500 MW, cuyo desarrollo ordenado y visible permitira obtener: un impacto en el PIB de 31.4 miles de millones de pesos; 12,400 empleos directos e indirectos, ingresos tributarios por hasta 2.6 miles de millones de pesos; capturar hasta el 2% del potencial de abatimiento de emisiones; y, reducir hasta en 2% las prdidas por transmisin y distribucin en el SEN. Otros de los impactos esperados de dicha penetracin seran la reduccin en la demanda pico de los usuarios que estn siendo abastecidos por la tecnologa y la contribucin a las iniciativas de investigacin y desarrollo vigentes en el pas sobre la tecnologa. Cuadro 14 Potencial de penetracin de las tecnologas termosolares de concentracin en Mxico Perodo 2010-2015
Regin Escenario Bajo Norte Medio Alto Bajo Noroeste Medio Alto Bajo Total Fuente: IIE. Medio Alto Potencia media (MW) 0 816 1,413 417 837 1,431 417 1,653 2,844

3.1.5.

Bioenergticos para la generacin de electricidad

Situacin actual Residuos agrcolas Al 31 de diciembre de 2011, la CRE tena registrados 50 permisos de generacin elctrica bajo las modalidades de autoabastecimiento, cogeneracin y usos propios continuos en ingenios azucareros, de los cuales 49 permisos iniciaron operacin con una capacidad autorizada de 461.1 MW, y una generacin anual de 852.3 GWh/ao; asimismo, se tiene registrado un proyecto en construccin al cierre del ao con una capacidad de 35.3 MW, con una generacin de 117.3 GWh/ao. De la capacidad autorizada, 94% est destinado al autoabastecimiento y usos propios continuos, el resto se genera bajo la modalidad de cogeneracin.

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Por otro lado, existen 3 permisionarios de autoabastecimiento, cogeneracin y usos propios continuos en operacin en el sector papelero y otras industrias, con una capacidad autorizada de 71.5 MW y una produccin anual de 217.4 GWh/ao. En el caso de la industria qumica, se encuentra en construccin un proyecto que aprovechar el bagazo de caa con una capacidad de 8 MW y ser destinado a satisfacer parte de la demanda de una empresa del ramo. Residuos forestales Actualmente no se dispone de datos acerca de capacidad instalada de generacin a partir de residuos forestales. Sin embargo, la Comisin Nacional Forestal (CONAFOR) llev a cabo estudios que arrojan datos, que sirven como punto de referencia para el desarrollo de informacin en la materia en Mxico, as como para el planteamiento de nuevos proyectos de generacin de energa a partir de biomasa forestal. Estos datos se presentan en el apartado de potencial de generacin. Biogs El biogs se produce naturalmente como resultado de la descomposicin de la materia orgnica. Sus principales fuentes son los residuos, ya sean urbanos o ganaderos, y las aguas municipales e industriales. a) Residuos slidos urbanos Los rellenos sanitarios, constituyen el medio ms utilizado para disponer de la basura y los desechos generados en el pas. Sin embargo, si no se gestiona bien su operacin, producen emisiones GEI a la atmsfera y lixiviados que penetran el subsuelo. Se estima que la disposicin de residuos slidos urbanos en Mxico en rellenos sanitarios es de 28.2 millones de toneladas anuales, con una composicin aproximada del 53% de residuos orgnicos, mismos que son enviados a 186 rellenos sanitarios 69. El biogs proveniente de los residuos orgnicos tiene una composicin aproximada del 50% de metano y el otro 50% de CO2 y otros gases, existiendo la posibilidad tcnica de convertirlos en electricidad. La generacin de residuos slidos urbanos en Mxico va incrementndose en promedio un 2.3% anual, siendo que la generacin de materia orgnica en el 2010 fue del 52.4% aproximadamente (vase Grfica 16). La CRE otorg al cierre de 2011, diez permisos para generar energa elctrica con biogs, seis de ellos en la modalidad de autoabastecimiento en los estados de Aguascalientes, Chihuahua, Guanajuato y Nuevo Len, y cuatro en la modalidad de cogeneracin en Jalisco, Nuevo Len, Estado de Mxico y Quertaro. En conjunto representan una capacidad autorizada de 44.76 MW y una produccin de 269 GWh/ao. El 20 de mayo del 2011 fue inaugurada una de estas plantas en el relleno sanitario de Ciudad Jurez, Chihuahua, misma que cuenta con una capacidad autorizada de 6.4 MW, y una produccin de 39.2 GWh/ao 70.
Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales (SNIARN) de la SEMARNAT. Mxico. http://www.semarnat.gob.mx/informacionambiental/Pages/sniarn.aspx 85
69

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En ese contexto, podemos afirmar que existe un alto potencial de produccin de biogs en el pas a partir de los rellenos sanitarios, el cual an no se aprovecha. Grfica 16 Generacin de residuos slidos urbanos por tipo de residuo, 2000 a 2010
45,000 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Fuente: SNIARN.
Metales Vidrios Plsticos Textiles Otro tipo de basura (residuos finos, hules, paal desechable, etc.) Basura de comida, jardines y materiales orgnicos similares Otros no ferrososa Ferrosos Aluminio

b) Residuos ganaderos La SAGARPA ha instrumentado diversas acciones para fomentar el uso y aplicacin de la energa renovable en el sector agropecuario, a fin de generar desarrollo rural sustentable que coadyuve a disminuir los impactos negativos en el medio ambiente. Dichas acciones han sido diseadas para producir biogs utilizando los desechos orgnicos (estircol) producidos por los animales en las granjas porcinas, establos lecheros y corrales de engorda, mismos que son sometidos a un proceso de biodegradacin anaerbica (metano-gnesis) en biodigestores del tipo laguna, el cual puede ser utilizado para la generacin de energa elctrica. En el periodo 20082012, el Gobierno Federal a travs de la SAGARPA apoy la construccin de 327 biodigestores y la adquisicin de 137 moto generadores a partir de biogs, para generar energa elctrica y trmica la cual es utilizada para diversos fines productivos dentro de las explotaciones agropecuarias. El nico permiso otorgado por la CRE para generar energa elctrica con biogs producido por los residuos ganaderos en el estado de Chihuahua es de la empresa ENERGA LCTEA, S. A. DE C. V., con una capacidad autorizada de 0.80 MW y una produccin de 5.06 GWh/ao.

70

Comisin Reguladora de Energa (http://www.cre.gob.mx/permisose.aspx)

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c) Aguas residuales Aguas residuales municipales La CONAGUA tena registradas, hasta diciembre de 2008, 1,833 plantas de aguas residuales urbanas en operacin formal con una capacidad total instalada de 113 m3/s. Dichas plantas procesaban un caudal de 83.6 m3/s, equivalente al 40.2% del total de las aguas residuales generadas y colectadas en los sistemas formales de alcantarillado municipales, el cual est estimado en 208 m3/s (vase Grfica 17). Grfica 17 Tratamiento de aguas residuales municipales Agua residual colectada (m3/s)
210 208 206 204 202 200 198 196 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Fuente: Informacin obtenida de CONAGUA/SGT/Gerencia de Saneamiento y Calidad del Agua. 200 202 203 203 205 205 206 207 208

De las 1,833 plantas antes sealadas, 69 corresponden a instalaciones nuevas que iniciaron operaciones durante 2008, y cuentan con una capacidad instalada de 5.3 m3/s y 3.2 m3/s. De stas destacan, por su capacidad instalada, las de Tijuana, Baja California (Monte los Olivos) de 460 l/s; Saltillo, Coahuila (Principal) de 1,200 l/s; Oaxaca, Oaxaca de 600 l/s; Matamoros, Tamaulipas (Oriente) de 385 l/s; Reynosa, Tamaulipas de 1,000 l/s, y Veracruz, Veracruz (Cabeza Olmeca y Venustiano Carranza) de 230 l/s, cada planta respectivamente. Al 2011, la CRE ha otorgado cinco permisos para generar energa elctrica con biogs por medio de tratamiento de aguas residuales municipales; tres de ellos en la modalidad de autoabastecimiento: uno en el estado de Guanajuato y dos en Nuevo Len; y dos en la modalidad de cogeneracin: uno en Quertaro y uno en Jalisco. En conjunto, dichos permisos representan una capacidad autorizada de 16.4 MW y una produccin 94.9 GWh/ao 71. Aguas residuales industriales En 2008, la CONAGUA tena registradas, 2,174 plantas de tratamiento de aguas industriales, de las cuales 2,082 se encontraban en operacin, con un gasto de tratamiento de 33,778 l/s, que equivale al 59.5% de su capacidad instalada 72. Actualmente no se tiene registro de algn proyecto
71 72

Comisin Reguladora de Energa (http://www.cre.gob.mx/permisose.aspx) Informacin obtenida de CONAGUA/SGT/Gerencia de Saneamiento y Calidad del Agua. 87

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de generacin elctrica que aproveche el biogs proveniente de aguas residuales industriales, lo cual puede representar una oportunidad para mejorar la productividad en este sector. Potencial de aprovechamiento Residuos forestales Los residuos de aprovechamiento forestal y aserro representan casi 70% del volumen de los recursos forestales que se aprovechan. Estos residuos tienen un uso limitado, por lo que, no obstante que su manejo puede representar un problema en muchos casos, las tendencias actuales en las energas renovables les asignan un potencial muy alto, en especial a los residuos forestales. En ese sentido, la Comisin Nacional Forestal (CONAFOR), a efecto de dar cumplimiento a la estrategia de desarrollo y transferencia de tecnologa de produccin de energa a partir de biomasa forestal, impuls el desarrollo de 4 estudios que determinan las opciones ms viables para el uso con fines energticos de los residuos de aprovechamientos y aserraderos, resultando como principales zonas con potencial el Ejido El Largo, Chihuahua; la Regin El Salto, Durango; Ejido El Balcn, Guerrero, y Ejido Noh-Bec (Quintana Roo)(vase Mapa 4 y Cuadro 15). Mapa 4. Ubicacin de los proyectos de produccin de energa a partir de biomasa forestal
Ejido El Largo, (Chihuahua)

Regin El Salto, (Durango)

Ejido El Balcn, (Guerrero)

Ejido Noh-Bec, (Q. Roo)

Fuente: SENER con informacin de CONAFOR 2012.

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Cuadro 15 Principales resultados de los estudios de generacin de energa elctrica a partir de residuos de aserro y aprovechamiento forestal
Ejido El Largo (Chihuahua) Volumen promedio aserrado anualmente (m ) Residuos de aserro disponibles (ton/ao) Residuos de aprovechamiento recuperables (ton/ao) Consumo de Electricidad de las instalaciones industriales (millones de kWh) Gasto por consumo de electricidad de las instalaciones industriales (millones de pesos) Propuesta de generacin de energa elctrica Posibilidad de generacin de energa elctrica con los residuos disponibles (millones de kWh) Potencia a instalar (kW) Viabilidad tcnica Inversin necesaria para ejecutar el proyecto (millones de pesos) Costo anual de operacin (millones de pesos) Viabilidad financiera Reduccin de emisiones (ton CO2e/ao) Fuente: SENER con informacin CONAFOR 2012.
3

Ejido El Balcn (Guerrero) 18,000 4500 1.3 2.8 Quema de biomasa 41032 200 viable 14 1.08 viable 1,100 1,200

Ejido Noh-Bec (Q. Roo) 7,200 1136 0.14 0.3 Gasificacin de carbn 0.6 92 viable 1.7 0.08 viable 123.5

Regin El Salto (Durango) 229,000 31000 55000 Gasificacin de biomasa 7 - 11 MW viable 46000

72,814 7300 1.5 3 Quema de biomasa 7.3 200 viable 9.4 0.97 viable 1,100 - 1,200

Residuos agrcolas Existe un potencial importante para aumentar la capacidad de cogeneracin en ingenios azucareros mediante modificaciones a la tecnologa utilizada actualmente, ya que mediante el uso de calderas nuevas del tipo de lecho fluidizado, con produccin de vapor a presiones de 70 bares y temperaturas de 480C, con economizador para calentar el agua de alimentacin y aprovechamiento de gases para el secado del bagazo, se podra obtener una capacidad bruta de 18 MW, con excedentes disponibles para el Sistema Elctrico Nacional (SEN) de aproximadamente 10 MW por ingenio en tiempo de zafra (vase Grfica 18). Asimismo, con dicha tecnologa, el potencial de cogeneracin fuera de zafra operara para atender su mantenimiento con una capacidad estimada de 2 MW por ingenio, y se quemara 15% del bagazo restante, complementando los requerimientos de combustible con combustleo, obteniendo as una capacidad bruta de 10 MW y un excedente para el SEN de 7 MW. En ese orden de ideas, el desarrollo de esta tecnolgica en 57 ingenios, arrojara un potencial tcnico mximo de cogeneracin de 18 MW por ingenio y un potencial bruto tcnico mximo de

89

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cogeneracin de 1,025 MW y neto de 979 MW, de acuerdo a estimaciones realizadas por la SENER con base en el crecimiento anual de cogeneracin de los ltimos 5 aos. 73 Grfica 18 Potencial tcnico de cogeneracin por bagazo (MW)
1,200 1,000 800 600 400 200 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 Fuente: SENER.

De acuerdo con el estudio elaborado por la consultora PWC para el Fondo para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa 74, en donde participaron los principales actores del sector por parte de instituciones pblicas, privadas y la academia, se identific un potencial de 1,000 MW de cogeneracin en ingenios azucareros a nivel nacional, a partir de la informacin y tecnologas vigentes. De los 54 ingenios identificados se sabe que slo 5 tienen conexin con el SEN lo cual abre oportunidades de optimizar la transformacin de biomasa en energa para los 49 ingenios restantes. Para estos, se identific que la rentabilidad mnima para el desarrollo de proyectos que entreguen excedentes a la CFE se obtiene en aquellos cuya produccin de 220,000 toneladas por ao de caa, y que aquellos que producen al menos 85,000 toneladas de caa por ao sera competitivos para integrar sociedades de autoabastecimiento. Biogs a) Residuos slidos urbanos Mxico tiene gran potencial para el aprovechamiento de rellenos sanitarios para la produccin de biogs como fuente de energa elctrica y trmica (vase Cuadro 16). El adecuado aprovechamiento de los 186 rellenos sanitarios en todo el pas, podra generar entre 1,629 y 2,248 toneladas al ao de metano, e instalar una capacidad entre 652 y 912 MW de generacin de energa elctrica. Asimismo, el tratamiento trmico de los rellenos sanitarios tiene una capacidad de generacin de energa elctrica de entre 1,597 y 1,994 MW. El 58.9% de los residuos slidos urbanos manejados en los rellenos sanitarios se localizan en siete entidades federativas: Distrito Federal, Estado de Mxico, Guanajuato, Jalisco, Nuevo Len, Puebla, y Veracruz con una generacin de 16,647 toneladas (vase Mapa 5).
73

Direccin General Adjuntas de Bioenergticos a partir de la informacin del Sistema de Informacin Energtica, SENER, 2012. 74 Sener, Iniciativa para el desarrollo de las energas renovables en Mxico, elaborada por PWC.

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SECRETARA DE ENERGA

Cuadro 16 Potencial de aprovechamiento de biogs proveniente de rellenos sanitarios


Generacin RSM (2010) (miles ton/ao) 0 - 500 550 - 1,000 1,000 2,000 2,000 2,500 2,500 5,000 Nacional. 40,058
77

Potencial de 75 generacin CH4 (miles ton/ao) 0 - 25 25 - 50 50 - 100 100 - 150 150 - 300 1,629 2,248

Potencial de generacin de energa elctrica a partir de biogs MW 0 - 10 10 - 20 20 - 35 35 - 50 50 - 110 652 - 912

Potencial de generacin de energa trmica a partir de 76 electricidad MW 0 - 25 25 - 50 50 80 80 - 110 110 225 1,597 1,994

Fuente: SENER a partir de SEMARNAT y SNIARN.

Mapa 5 Potencial de aprovechamiento de biogs proveniente de rellenos sanitarios

Fuente: SENER a partir de SEMARNAT y SNIARN.

b) Residuos ganaderos Mxico cuenta con un amplio potencial de unidades productivas susceptibles de incorporar sistemas de biodigestin en diferentes niveles, del cual se estima que hay 3,000 establos lecheros, 1,500 granjas porcinas, 94 rastros TIF y 905 rastros municipales, sin considerar los corrales de engorda y granjas avcolas interesadas en la tecnologa, adems de miles de unidades de produccin

75 76 77

SEMARNAT. SNIARN. Base de datos estadsticos, Mdulo de consulta temtica, Dimensin ambiental, http://www.semarnat.gob.mx (Consulta: 15 de junio de 2011). 91

Landfill Gas to Energy Project Opportunities, EPA 430 K 99 002, 1999. Dhussa, A. K., Vashney, A.K. (UNDP, 2000). Energy Recovery from Municipal Solid West.

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pequeas que podran utilizar el biogs y sus aplicaciones para servicios de autoconsumo (vase Cuadro 17 y Cuadro 18) 78. Como se muestra en el Cuadro 17, el aprovechamiento de excretas de ganado porcino podra generar entre 0.49 y 0.738 millones de toneladas anuales y un potencial de generacin elctrica de 246 a 492 MW. Se estima que, al 30 de septiembre de 2007, en Mxico existan 9.21 millones de cabezas de ganado porcino, de los cuales la mitad de las cabezas se encontraban en cuatro entidades: Sonora, Jalisco, Guanajuato y Puebla (vase Mapa 6). Cuadro 17 Potencial de generacin elctrica por biogs por ganado porcino en el territorio nacional
Cabezas de ganado (2007) Miles de cabezas 0 500 550 - 1,000 1,000 2,000 2,000 2,500 2,500 5,000 81 Nacional. 9,210 Fuente. SENER a partir de FIRCO-SAGARPA. Potencial de 79 generacin CH4 (miles ton/ao) 0 - 15 15 - 30 30 - 60 60 - 90 90 - 160 492 738 Potencial de generacin 80 elctrica biogs MW 0 - 10 10 20 20 40 40 - 80 80 - 140 246 - 492

Mapa 6 Potencial de generacin elctrica por biogs por ganado porcino en el territorio nacional

Fuente: SENER a partir de FIRCO-SAGARPA.

Aprovechamiento de biogs para la generacin de energa elctrica en el sector agropecuario. Fideicomiso de Riesgo Compartido FIRCO-SAGARPA, pag.14. 79 Schmidt, David. Anaerobic Digestion Overview. www.extension.umn.edu/capacity/afe/components/Powerpoints/SchmidtAndigest.ppt
80 81

78

Dhussa, A.K., Vashney,A.K. (UNDP,2000). Energy Recovery from Municipal Solid Waste.
VIII Censo agrcola, ganadero y forestal 2007, pg. 21 y 22.

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SECRETARA DE ENERGA

De igual manera, el aprovechamiento con excretas bovinas lecheras podra generar 5.4 millones de toneladas anuales de metano y un potencial de generacin de energa elctrica de 2,645 a 5,447 MW. Al 30 de septiembre de 2007, en Mxico existan 23.3 millones de cabezas de ganado bovino, localizadas principalmente en los estados de Veracruz, Jalisco, Chihuahua, Chiapas, Sonora, Durango y Tamaulipas, que en su conjunto concentraron el 47.8% del total nacional (vase Cuadro 18 y Mapa 7). Cuadro 18 Potencial de generacin elctrica por biogs por ganado bovino en el pas
Cabezas de ganado (2007) Miles de cabezas 0 - 100 100 - 200 200 - 300 300 400 500 700 700 1,100 84 Nacional. 23,300 Fuente. SENER a partir de FIRCO-SAGARPA. Potencial de generacin 82 de CH4 (miles ton/ao) 0 70 70 - 140 140 - 200 200 - 300 300 -440 440 700 5,447 8,248 Potencial de generacin 83 elctrico biogs MW 0 - 40 40 80 80 120 120 - 180 180 260 260 - 400 2,645 5,447

Mapa 7 Potencial de generacin elctrica por biogs por ganado bovino en el pas

Fuente: SENER a partir de FIRCO-SAGARPA.

82

www.extension.umn.edu/capacity/afe/components/Powerpoints/SchmidtAndigest.ppt 83 . Dhussa, A.K., Vashney,A.K. (UNDP,2000). Energy Recovery from Municipal Solid Waste. 84 VIII Censo agrcola, ganadero y forestal 2007, pg. 21 y 22. 93

Schmidt, David. Anaerobic Digestion Overview.

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De acuerdo con el estudio elaborado por la consultora PWC para el Fondo para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa 85, en donde participaron los principales actores del sector por parte de instituciones pblicas, privadas y la academia, se identific un potencial mximo terico de 3,642 MW a nivel nacional, a partir de la informacin y tecnologas vigentes (considerando rellenos sanitarios municipales, residuos agrcolas y ganaderos y biomasa forestal). Adems, se consensu que existe un objetivo competitivo de 1,500 MW a partir de biomasa, contemplando el potencial identificado de sustituir hasta un 5% del carbn utilizado en Petacalco a partir de la biomasa de la copra 86 de la regin. A partir de este potencial, se cuantific que se podra tener un impacto en el PIB estimado en 37.5 miles de millones de pesos, 53.6 miles de millones de pesos de inversin con un 65% de contenido local e ingresos tributarios por 3.1 miles de millones de pesos. Dicha capacidad permitira capturar un 8.6% de las emisiones evitadas de CO2 estimadas para el mismo periodo, reducir las prdidas de transmisin y distribucin de energa elctrica del SEN y generar hasta 31,000 empleos directos e indirectos en los sectores involucrados de la industria nacional. Otros de los impactos esperados de dicha penetracin seran la reduccin en el nmero de incendios forestales, la reduccin en la degradacin y erosin de los suelos agrcolas y los impactos positivos sobre la migracin desde Mxico a Estados Unidos por falta de oportunidades laborales en el campo.

3.1.6.

Energas ocenicas

De manera esquemtica, las energas ocenicas se originan a partir del viento, los cambios de temperatura, salinidad y densidad de las masas de agua en diferentes regiones de la tierra y por las fuerzas de atraccin gravitacional entre la tierra, el sol y la luna, principalmente; por esta diversidad de formas en que encontramos las energas del mar, se han desarrollado tecnologas para aprovechar cada una de ellas, mismas que se clasifican de la siguiente manera. Energa mareomotriz Undimotriz (de las olas) Corrientes marinas Maremotrmicas Gradiente salino

Situacin actual Actualmente, en Mxico no se cuenta con ningn desarrollo piloto o comercial de centrales de generacin de electricidad en operacin con alguna de las formas de energa ocenica presentadas; sin embargo, se han desarrollado algunos prototipos de prueba en diversos institutos nacionales y se prev que en el corto plazo se comiencen a desarrollar los primeros proyectos de generacin, debido a la disminucin sustancial de los costos de las tecnologas. Como muestra de ello, la CFE licit en mayo de 2012 un proyecto piloto para generar energa undimotriz en el pas con una capacidad de 3
85 86

Sener, Iniciativa para el desarrollo de las energas renovables en Mxico, elaborada por PWC. Pulpa seca del coco.

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SECRETARA DE ENERGA

MW en las costas de Rosarito, Baja California, con lo cual la paraestatal aprender de este tipo de tecnologa. Potencial de aprovechamiento Los ocanos poseen una cantidad enorme de energa; diversos estudios y anlisis estiman que esta cantidad oscila alrededor de los 5,000 GW de potencia instalada de generacin para su aprovechamiento en el mundo, aunque evidentemente slo resulta factible aprovechar una porcin de esta energa. En Mxico se han realizado estudios muy generales del potencial del uso de las energas ocenicas en sus diferentes formas. Energa mareomotriz El pas cuenta con un importante potencial de energa mareomotriz en la regin del Alto Golfo de California (Mar de Corts) donde podra disponerse, en un rea de embalse de 2,590 km2, con una potencia mxima instalada de 26 GW y una produccin de 23,000 GWh/ao, misma que representa aproximadamente la produccin total de todas las centrales hidroelctricas del pas (ver Mapa 8) 87. Mapa 8 Sitios en el mundo con importantes intervalos de marea

AMPLITUD MAREA (cm)

35

70

105

140

Fuente: An International Vision for Ocean Energy, Ocean Energy Systems Implementing Agreement, IEA, 2011.

Energa undimotriz (de las olas) Nuestro pas goza de un vasto potencial respecto a esta fuente de energa ocenica por la gran extensin de litorales presentes en su geografa; sin embargo, debido al tamao y potencia de sus
87

Lpez-Gonzlez J. et al, (2009). Cuantificacin de energa de una planta mareomotriz. II, UNAM. 95

95

PROSPECTIVA DE ENERGAS RENOVABLES 2012-2026

olas, estos recursos no son los de mayor calidad en el mundo, ya que oscilan entre los 15 y 30 kW/m aproximadamente 88.

3.2. Produccin de calor a partir de fuentes renovables de energa


3.2.1. Geotermia de media y baja temperatura

Situacin actual Estudios realizados por la UNAM estiman que la capacidad instalada de geotermia para aplicaciones de media y baja temperaturas (que incluyen secado de productos agrcolas, balnearios y balneologa, invernaderos, calefaccin de edificios y cultivo de hongos) es de aproximadamente 164 MW trmicos (vase Cuadro 19). Estos recursos se encuentran distribuidos en 19 estados de la Repblica 89. Cuadro 19 Estimacin de la utilizacin directa del calor geotrmico en aplicaciones de media y baja temperaturas, 2005
Tipo Secado de productos agrcolas Balnearios y balneologa Invernaderos Calefaccin de edificios Otros (cultivo de hongos) Total Capacidad Energa (MW) (TJ/ao) 0.01 164.00 0.00 0.46 0.17 164.64 0.18 3913.44 0.11 13.19 4.95 3931.87

Fuente: Santoyo-Gutirrez E. y Torres-Alvarado I. (2010)

La CFE ha realizado algunos proyectos piloto sobre usos directos en los campos geotrmicos en Cerro Prieto, Los Azufres y Los Humeros. Asimismo, se han realizado trabajos de investigacin con bombas de calor operadas con energa geotrmica para aplicaciones de refrigeracin y purificacin de efluentes industriales 90.

Central Energa, (2010). Disponible en: http://centralenergia.cl/2010/10/04/potencial-maremotriz-de-chile/ Santoyo-Gutirrez E. y Torres-Alvarado I. (2010). Escenario futuro de explotacin de la energa geotrmica: hacia un desarrollo sustentable. Revista Digital Universitaria. Mxico DF, UNAM. 11: 26. 90 Iglesias E., Arellano V., et al. (2005). Estimacin del recurso y prospectiva tecnolgica de la geotermia en Mxico. Cuernavaca, Instituto de Investigaciones Elctricas: 63.
89

88

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SECRETARA DE ENERGA

Potencial de aprovechamiento Reservas de media y baja temperaturas De acuerdo con estudios de la CFE y del IIE, existe una reserva geotrmica de mediana y baja temperatura en una franja de 900 km de largo por 4 km de ancho en el Cinturn Volcnico Mexicano en el centro del pas, con un espesor de reservorio supuesto de 2 km, una temperatura media de 125 C y un potencial estimado de aprovechamiento de 31,498 MWe. Asimismo, en la regin norte del pas se encuentra otra de estas reservas, con un rea total de 2,000 km2, un espesor de 1.5 km y una temperatura media de 135C, en una zona que abarca principalmente el Valle de Mexicali, la Laguna Salada y el Desierto de Altar; el potencial estimado es de 14,317 MWe. En total, el potencial de mediana y baja temperaturas resulta ser de 45,815 MWe 91. Por otra parte, el estudio ms reciente desarrollado por el IIE 92 presenta una base de datos de recursos geotrmicos de temperatura intermedia a baja (T<200C), que incluye la informacin y anlisis de 2,361 manifestaciones geotrmicas superficiales (manantiales, fumarolas, pozos de agua, volcanes de lodo, etc.). En el Mapa 9, se presenta la distribucin geogrfica de las mismas y la ubicacin de los cuatro campos geotrmicos explotados actualmente en Mxico. Mapa 9 Distribucin geogrfica de manifestaciones geotrmicas superficiales (T<200 C)

CERRO PRIETO 720 MW

TRES VIRGENES 10 MW LA PRIMAVERA LOS 75 MW HUMEROS 35 LOS MW AZUFRES 195 MW

Fuente: IIE.

Iglesias E., Arellano V., et al. (2005). Estimacin del recurso y prospectiva tecnolgica de la geotermia en Mxico. Cuernavaca, Instituto de Investigaciones Elctricas: 63. 92 Iglesias E., et al. (2010). Resumen de la evaluacin 2010 de los recursos geotrmicos mexicanos de temperatura intermedia a baja. IIE. 97

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Despus de la eliminacin de 24% de las manifestaciones geotrmicas superficiales de la base de datos, debido a la carencia de ciertos parmetros necesarios para el clculo de los potenciales energticos, se lleg a la estimacin del potencial en 1,797 manifestaciones superficiales agrupadas en 918 localidades geotrmicas, localizadas en 26 estados de la Repblica Mexicana. La estimacin indica que existe un potencial en el intervalo de 1,168 a 1,274 EJ con 90% de confianza; esta estimacin representa una cota inferior para los recursos geotrmicos de temperatura intermedia a baja, ya que incorpora solamente el 76% de las manifestaciones superficiales catalogadas y podran existir otros recursos geotrmicos an no identificados. Las temperaturas de yacimiento ms probables estimadas para los 918 sistemas geotrmicos se distribuyen en el intervalo de 36 a 208C como se muestra en la Grfica 19 93. Grfica 19 Distribucin porcentual de sistemas geotrmicos por intervalo de temperaturas
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 36 a 60 C 60 a 102 C 102 a 151 C 151 a 208 C Fuente: SENER con informacin del IIE.

Estas temperaturas son potencialmente tiles para una gran cantidad de aplicaciones en el entorno econmico de Mxico, como el secado de frutas, cereales y bloques de cemento, la evaporacin de leche, el calor de proceso para las industrias textil, papelera, azucarera, cervecera, entre otras, los invernaderos, la cra de peces y los balnearios. Los sistemas de temperaturas ms altas podran ser utilizados para la generacin elctrica y en aplicaciones en cascada.

3.2.2.

Solar trmica de media y baja temperaturas

Situacin actual En la actualidad, la energa solar trmica en Mxico se aplica fundamentalmente en el calentamiento de agua para usos residenciales, institucionales y recreativos; de acuerdo con estadsticas de la Asociacin Nacional de Energa Solar (ANES) y la SENER, hasta el ao 2010 se encontraban instalados cerca de 1.66 millones de metros cuadrados de superficie de coleccin, con

Iglesias E., et al. (2010). Resumen de la evaluacin 2010 de los recursos geotrmicos mexicanos de temperatura intermedia a baja. IIE.

93

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SECRETARA DE ENERGA

una generacin de calor til de 1,332.78 GWht/ao. La distribucin de la capacidad instalada en el ao 2010 se puede apreciar en la Grfica 20 94.

Grfica 20 Superficie instalada de calentadores solares de agua en Mxico en 2010 (m2)


Otras, 1,009

Albercas, 87,456 Vivienda, 155,292 Industrias, 12,670 Hoteles, 16,153

Fuente: SENER, 2010

95

Potencial de aprovechamiento Una estimacin realizada con base en los consumos actuales de energticos y el nmero de instalaciones existentes para varios tipos de usuarios, considerando tanto las tasas de reposicin de los equipos, el crecimiento de la economa 96 y del sector residencial en particular, ubica un potencial de mercado de ms de dos millones de metros cuadrados de calentadores solares de agua al ao (vase Cuadro 20) 97, lo que podra significar un crecimiento anual del 32% durante los siguientes 10 aos.

ANES. (2010). "Balance Nacional de Energa 2010" Obtenido el 1o de diciembre de 2011, de la pgina http://www.anes.org/anes/index.php?option=com_wrapper&Itemid=13. 95 Estimacin propia con informacin de la ANES. 96 Tasa media de crecimiento anual (tmca) del Producto Interno Bruto (PIB) de 3.5%. 97 CONAE (2007). Programa para la Promocin de Calentadores Solares de Agua en Mxico. Comisin Nacional para el Ahorro de Energa. Mxico: 100. 99

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PROSPECTIVA DE ENERGAS RENOVABLES 2012-2026

Cuadro 20 Potencial estimado de instalacin de sistemas de calentamiento solar de agua (m/ao)


Sector Residencial Hoteles Hospitales Industria embotelladora Agronegocios Total Existente 920,000 98,787 6,098 100,006 98,787 1,223,678 Nueva construccin 684,000 69,151 4,269 70,004 69,151 896,575 Subtotal 1,604,000 167,937 10,367 170,011 167,937 2,120,252

Fuente: Estimaciones a 2010 de SENER, a partir de evaluaciones de ENTE, S.C. en 2007.

3.2.3.

Bioenergticos para la generacin de calor

Situacin actual Lea Algunos estudios sealan que la biomasa destinada a la produccin de carbn vegetal en Mxico, representa 35% 98 del consumo para el uso residencial; y que el uso de la lea se concentra principalmente en el centro- sur del pas. El 89% de la poblacin rural en Mxico (25 millones de personas) generan calor a partir de la lea, principalmente para la coccin de alimentos y como combustible en pequeas industrias como ladrilleras, panaderas, tortilleras, entre otras, por lo que representa una opcin viable para el desarrollo de la energa renovable. En el Mapa 10, se puede observar la evolucin del Programa de estufas ahorradoras de lea, que implementa la SEMARNAT, durante el perodo comprendido entre 2008 y 2010, mismo que permite inferir el consumo de lea en los hogares. Con la finalidad de evitar el consumo de 670,000 toneladas de lea, y la tala de 3.5 millones de rboles por ao, la SEMARNAT estableci en el Programa Especial del Cambio Climtico (PECC), la meta de instalar 600,000 estufas ahorradoras de lea para el ao 2012 99, de las cuales la SEDESOL tiene como propsito la instalacin de 500,000 estufas (sumndose a dicho esfuerzo la CONAFOR y la Comisin para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas), y la SAGARPA, con su Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA), se comprometi a instalar las 100,000 estufas restantes. Entre el periodo 2008-2011 se instalaron 354,606 estufas eficientes de lea con lo que se presenta un avance del 59% en el cumplimiento de la meta comprometida en el PECC al 2012 100. De acuerdo a informacin desagregada disponible de la CONAFOR, en el periodo 2008-2010, esta dependencia apoy la instalacin de 88,881 estufas rurales ahorradoras de lea, con una inversin de ms de 127 millones de pesos (vase Grfica 21).
Masera, O, Coord. LA BIOENERGA EN MXICO. Un catalizador del desarrollo sustentable. REMBIO. Mxico, 2005. Programa Especial de Cambio Climtico 2009-2012, emitido por la Comisin Intersecretarial de Cambio Climtico. Publicado en el DOF con fecha 28/08/2009. 100 Informe de Avances del Programa Especial de Cambio Climtico, 2009 2012, SEMARNAT, 2012.
99 98

100

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Grfica 21 Programa de estufas ahorradoras de lea


50,000 45,000 40,000 35,000 44,458

Nmero de estufas

30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0

24,740 19,683 e100x100

2008

2009 Ao de instalacin

2010

Fuente: CONAFOR.

Mapa 10 Distribucin de las estufas ahorradoras de lea con apoyos de la CONAFOR durante 2008-2010

Fuente: CONAFOR 101

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Potencial de aprovechamiento Respecto del potencial de aprovechamiento de la lea, se considera al potencial energtico de la biomasa como una de las principales fuentes de bioenerga, y seala que, del total de la produccin tcnica potencial, son los combustibles de madera los que tienen un mayor alcance, con un promedio de 1,800 PJ/ao. La misma tendencia se muestra en el estudio financiado por el Banco Mundial, sobre la disminucin de emisiones de carbono en Mxico 101, donde se estima que del potencial energtico total de 3,570 PJ/ao, los combustibles de madera producen 54%. El potencial del pas para producir dendrocombustibles se estima entre 55 59 millones de toneladas anuales (FAO, 2010). Con los apoyos del Programa de Desarrollo de Plantaciones Forestales Comerciales y el Programa Prorbol, durante el perodo 2004-2010 se establecieron 412 Ha de plantaciones con fines dendroenergticos. Cuadro 21 Plantaciones forestales dendroenergticas
Estado Guanajuato Total Guanajuato Jalisco Total Jalisco Mxico Total Mxico Michoacn Total Michoacn Sinaloa Total Sinaloa Veracruz Total Veracruz Total general Fuente: CONAFOR. Especie

Eucalyptus spp. Pinus spp. Acacia sp. Prosopis sp. Eucalyptus spp. Tabebuia rosae Pinus spp. Pinus spp. Caesalpinia platyloba spp. Gliricidia sepium

2004 2005 2006 2008 2009 2010 Total 73 149 66 67 7 26 26 83 23 23 150 115 7 271 18 18 23 23 46 46 1 1 10 10 39 39 39 172 180 10 7 4 4 4 4 18 22 69 69 1 1 10 10 39 39 412

101

Banco Mundial 2008, Reporte Mxico: Estudio para la Disminucin de Emisiones de Carbono (MEDEC), preparado para el Banco Mundial en cooperacin con el gobierno de Mxico a travs de SEMARNAT y SENER.

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3.3. Produccin de biocombustibles


Situacin actual Al mes de Junio del 2012 la SENER ha otorgado 29 permisos para la produccin, almacenamiento, transporte, distribucin y comercializacin de Bioenergticos, de los cuales, 26 permisos fueron de comercializacin, 2 permisos la produccin y almacenamiento, y 1 permiso para el transporte.

Lineamientos para el otorgamiento de permisos para la produccin, el almacenamiento, el transporte y la comercializacin de bioenergticos del tipo etanol anhidro y biodisel, publicados en
el Diario Oficial de la Federacin el 13 de noviembre de 2009, la SENER ha recibido 7 avisos de excepcin de permiso para la produccin de biodisel en capacidades de produccin de hasta 500 litros diarios y de almacenamiento de hasta 1000 litros diarios.

Asimismo, de conformidad con lo establecido en el prrafo segundo del lineamiento sexto de los

Para la produccin de bioenergticos se han establecido diversos programas, tales como el Programa de Produccin Sustentable de Insumos para Bioenergticos y de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico 2009-2012, a cargo de la SAGARPA; y los programas en materia de bioenergticos, a cargo de la SENER. El Programa de Produccin Sustentable de Insumos para Bioenergticos y de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico 2009-2012 tiene como objetivo fomentar la produccin sustentable de

insumos para bioenergticos y su comercializacin, dando certidumbre, aumentando la competitividad y la rentabilidad del campo mexicano por medio del desarrollo cientfico y tecnolgico. En este sentido, este programa considera a los cultivos de remolacha, sorgo dulce, caa de azcar, jatropha, higuerilla y palma de aceite, como algunas de las posibilidades que tiene Mxico para la generacin de bioenergticos a partir de biomasa. El avance en las investigaciones en esta materia establecer cuales de estos cultivos tienen el potencial para la produccin de biocombustibles y cules sern incluidos con base en la rentabilidad econmica que presenten. Posteriormente se podrn ir sumando la segunda y tercera generacin de cultivos bioenergticos, a travs del ptimo desarrollo cientfico y tecnolgico. Biodisel

Como ya se mencion, se han realizado esfuerzos para impulsar la produccin de insumos para biocombustibles, como es el caso del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias (INIFAP), que cuenta con 28 centros de investigacin para generar paquetes tecnolgicos para obtener insumos rentables de alta calidad, conforme a las diferentes regiones agroclimticas del pas. Estos permiten impulsar el desarrollo sustentable del campo mexicano sin daar el entorno ambiental y, a su vez, trabajar en la certificacin de variedades de semillas que permitan a los productores cumplir dichos objetivos. Con apoyo de la Comisin Nacional Forestal (CONAFOR), a travs de su Programa Prorbol 2007-2011, se han sembrado 8,113 hectreas de jatropha (vase Cuadro 22), para lo cual se estima que los apoyos econmicos otorgados por dicha Institucin ascienden a la cantidad de $30250,100.00 de pesos.
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PROSPECTIVA DE ENERGAS RENOVABLES 2012-2026

Cuadro 22 Programa Prorbol 2007-2011 (Ha sembradas de jatropha )


Superficie (ha sembradas) Estado Chiapas Guerrero Michoacn Morelos Oaxaca Yucatn Total Fuente: CONAFOR. 2008 272 10 282 2009 811 18 77 67 23 996 Ao 2010 2,022 98 136 6 8 1,530 3,800 2011 1,097 493 47 1,398 3,035 TOTAL 4,202 116 716 6 122 2,951 8,113

Etanol De los ingenios azucareros que existen en Mxico, slo 18 cuentan con una destilera para la produccin de etanol, y solamente producen alcohol ocho:: Ingenio La Concepcin (19,751 m3/ao); Ingenio San Jos de Abajo (2,027 m3/ao); Ingenio San Nicols (4,159 m3/ao); Ingenio Constancia (1,709 m3/ao); Ingenio Puljitic (8,640 m3/ao); Ingenio Tamazula (1,795 m3/ao); Ingenio Calipan (426 m3/ao) e Ingenio San Pedro (196 m3/ao). Dicha produccin se destina a satisfacer la demanda de bebidas alcohlicas y de la industria qumica 102. Asimismo, la SENER tiene identificados 13 proyectos de investigacin para la produccin de etanol de segunda generacin, por medio de residuos y algas, siendo el proyecto ms relevante el de la empresa BLUE FUEL S.A.P.I de C.V., ubicado en el estado de Jalisco, el cual consiste en producir etanol anhidro a partir de agave y residuos, con un potencial aproximado de 9.2 millones de litros mensuales. Bioturbosina La tendencia en la aviacin mundial es el establecimiento de requerimientos para el uso de combustibles alternativos, por lo que Mxico requiere empezar a incorporar bioqueroseno parafnico sintetizado en la turbosina tradicional, con base en la ASTM D7566-11, publicada el 1 de julio de 2011. En ese sentido, Mxico tiene un gran potencial para incorporar bioturbosina en el combustible que se comercializa a travs de Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA). Potencial de aprovechamiento El crecimiento del sector agroindustrial tiene como consecuencia una mayor participacin en el comercio exterior, por lo que, tanto para las exportaciones como para las importaciones, el intercambio comercial agroindustrial supera en valor al efectuado por el sector primario, siendo
102

Informacin de la Cmara Nacional de las Industrias Azucarera y Alcoholera (CNIAA), www.camaraazucarera.org.mx

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previsible que dicha tendencia se mantenga en el futuro. En los ltimos dos aos, las exportaciones del sector agroalimentario se mantuvieron en un intervalo ligeramente superior a 16 mil millones de dlares, mientras que las importaciones disminuyeron 20%, para ubicarse en 18.9 mil millones de dlares en el ao 2009. Con esa reduccin, el balance que en aos previos haba registrado dficits superiores a 5 mil millones, se redujo a 2.8 en 2009. La superficie cosechada en los aos recientes se ha ubicado alrededor de las 20 millones de hectreas. En el 2008, se recolectaron cuatro productos principales en el 63.5% de esa superficie: maz, pastos, sorgo y frijol. Sin embargo, estos slo representaron 35.9% del valor producido. De acuerdo con los datos del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias (INIFAP), en Mxico existen hasta 18 mil hectreas con condiciones para cultivos agrcolas que, en su caso, podran aprovecharse para convertirse en biocombustibles (vase Cuadro 23) 103. El desarrollo de esta actividad agrcola depende, principalmente, de la disponibilidad de la tecnologa necesaria para hacer competitiva su produccin. Cuadro 23 Potencial productivo de cultivos aptos para la produccin de biocombustibles (Miles de hectreas)
Cultivo Caa de azcar Higuerrilla Jathrofa Palma de aceite Remolacha azucarera Sorgo dulce Fuente: INIFAP 2010. Bioenergtico Potencial Medio Etanol Biodisel Biodisel Biodisel Etanol Etanol 460 3,960 2,620 242 1,725 2,072 Potencial Alto 4,313 6,345 3,468 293 2,008 2,200 Localizacin 22 estados de la Repblica 30 estados de la Repblica 28 estados de la Repblica Chiapas, Campeche, Guerrero, Michoacn, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco y Veracruz 32 estados de la Repblica 22 estados de la Repblica

103

INIFAP. (2010). "Bioenergticos." Obtenido el 1o de diciembre, 2010, de la pgina http://www.agromapas.inifap.gob.mx/bioenergeticos.html. 105

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PROSPECTIVA DE ENERGAS RENOVABLES 2012-2026

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4. Captulo 4. Prospectiva de energas renovables 2012-2026


Conforme a la Estrategia Nacional de Energa 2012-2026, el Programa Especial para el Aprovechamiento de las Energas Renovables 104, los programas en materia de bioenergticos, el Programa para la Promocin de Calentadores Solares de Agua en Mxico (Procalsol) 105 y la propia evolucin o tendencia del mercado energtico en los prximos aos, se contempla la expansin de la infraestructura de aprovechamiento de energas renovables para generacin de electricidad, de produccin de calor y de los biocombustibles en Mxico. En este captulo se aborda el escenario de cumplimiento de las metas de corto plazo a alcanzar en el ao 2012 establecidas en el Programa Especial para el Aprovechamiento de las Energas Renovables de alcanzar 7.6% de capacidad instalada mediante fuentes de energa renovable (elica, mini hidrulica, geotrmica, biomasa y biogs); as como ampliar el portafolio energtico del pas a travs del incremento del porcentaje de generacin elctrica mediante energas renovables para alcanzar el cierre de 2012, entre el 4.5 y 6.6%. Este Programa es una componente dentro de la Estrategia Nacional de Energa 2012-2026, que contribuye a la consecucin de las metas que ha fijado la Secretara de Energa para transitar hacia un sector energtico sustentable reduciendo la generacin de energa a partir de fuentes fsiles de energa. La Estrategia Nacional de Energa 2012-2026 representa el instrumento de planeacin del sector con visin de largo plazo en el que la Secretara de Energa ha fijado metas a alcanzar en un horizonte de 15 aos. En ella se establece la meta de incrementar la participacin de energas limpias en la de generacin elctrica a 35% del total para el 2026, las cuales incluye a las fuentes renovables, grandes hidroelctricas, carboelctricas y ciclos combinados que cuenten con captura y secuestro de carbono (CO2) y energa nuclear. Se incluye un anlisis de la consecucin de las metas establecidas en el Programa Especial para el Aprovechamiento de las Energas Renovables (capacidad de generacin elctrica y energa generada), con informacin confiable que permite vislumbrar con un grado de precisin aceptable el resultado al cierre de la presente Administracin. No obstante, el anlisis del cumplimiento de las metas establecidas en la Estrategia Nacional de Energa 2012-2026 requiere de evaluacin y monitoreo de acciones que permitan alcanzar las metas a lo largo del horizonte de planeacin. En este captulo se presentan las proyecciones de esta infraestructura al 2026 en tres escenarios de desarrollo: bajo, planeacin y alto.

104 105

http://www.SENER.gob.mx/res/0/Programa%20Energias%20Renovables.pdf http://www.conae.gob.mx/work/images/Procalsol.pdf 107

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Escenarios de planeacin Los escenarios de planeacin considerados establecen un intervalo de variacin en el cual se espera que se desarrollen las diversas fuentes renovables de energa y grandes hidroelctricas. Esto, de acuerdo con la evolucin esperada de la economa, los requerimientos energticos de la misma y el decaimiento en los costos de estas tecnologas, as como del crecimiento en los costos de las fuentes energticas convencionales. De esta forma se considerarn lo siguientes supuestos para cada escenario de desarrollo: Escenario bajo.- Representa una baja penetracin de las fuentes renovables de energa y grandes hidroelctricas, con una tasa media de crecimiento anual (tmca) de la economa de tan slo 2.9%, y tasas medias esperadas de decrecimiento de los costos y curvas de penetracin de las diversas tecnologas renovables. Escenario de planeacin.- Representa la base o el centro de las fuentes renovables de energa y grandes hidroelctricas, con una tasa media de crecimiento anual de la economa de 3.6%, y tasas medias esperadas de decrecimiento de los costos y curvas de penetracin de las diversas tecnologas renovables. Escenario alto.- Representa una alta penetracin de las fuentes renovables de energa y grandes hidroelctricas, con una tasa media de crecimiento anual de la economa de 4.3%, y tasas medias esperadas de decrecimiento de los costos y curvas de penetracin de las diversas tecnologas renovables.

Esto permite vislumbrar el rumbo que podr seguir el desarrollo de las energas renovables en nuestro pas bajo las condiciones econmicas actuales, as como el marco legal y regulatorio. El anlisis que se presenta en esta seccin servir a la SENER para identificar y promover acciones especficas que permitan un desarrollo de la industria de las energas renovables, incrementar el aprovechamiento de estas fuentes de energa en el mbito pblico y privado en el corto, mediano y largo plazo.

4.1. Prospectiva de generacin de electricidad a partir de fuentes renovables de energa


4.1.1. Requerimientos de capacidad adicional

En esta seccin se presentan los requerimientos de capacidad adicional para servicio pblico y autoabastecimiento de energa elctrica con energa renovable, calculados con base en las proyecciones de la demanda y consumo de electricidad, los cuales son necesarios para satisfacer el crecimiento del consumo de energa para los prximos aos, lo cual se prev permitir al pas incrementar la participacin de energas limpias en la de generacin elctrica a 35% del total para el 2026, en los todos los escenarios planteados. Estas proyecciones parten de las cifras definidas en la Prospectiva del Sector Elctrico 20122026, las cuales se fundamentan en el anlisis de la informacin sobre el consumo de electricidad de los diversos tipos de usuarios; as como de la evolucin esperada de la economa, entre otras

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SECRETARA DE ENERGA

variables. Este anlisis resulta en proyecciones de capacidad de generacin para servicio pblico y para autoabastecimiento remoto 106 e integra las consideraciones a las metas establecidas en el Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables y en la Estrategia Nacional de Energa 2012-2026, las cuales son: Aumentar a 7.6% la capacidad de generacin elctrica mediante fuentes de energa renovable al 2012. Incrementar al 35% la participacin de las tecnologas limpias en la generacin elctrica para el 2026.

Situacin en 2011 del Sistema Elctrico Nacional (SEN) Al finalizar el ao 2011, el SEN contaba con una capacidad efectiva instalada de 60,845 MW, donde el 86.3% corresponda a servicio pblico y el 13.7% a permisionarios (vase Cuadro 24). Cuadro 24 Capacidad efectiva instalada en el sector elctrico nacional en 2011 (MW)
Tecnologa Ciclo combinado Termoelctrica convencional Hidroelctrica > 30 MW Carboelctrica Dual Turbogs Nucleoelctrica Geotermia Combustin interna Frenos regenerativos Elico Hidroelctrica 30 MW Servicio pblico Permisionarios 18,029.3 12,560.1 11,212.6 3,278.4 2,100.0 2,495.4 1,364.9 886.6 210.9 0.0 286.6 86.8 0.0 Total 52,511.5 1,191.7 1,845.4 0.0 65.0 0.0 2,982.9 0.0 0.0 931.4 6.6 147.0 588.3 575.1 8,333.4
2 1

Total 19,221.0 13,825.5 11,212.6 3,343.4 2,100.0 5,478.3 1,364.9 886.6 1,142.3 6.6 433.6 675.1 575.1 60,844.9

Bioenerga

Incluye slo plantas en operacin; no incluye PIE ni permisos de exportacin e importacin 2 Incluye 580 MW de centrales que operan con tecnologa de lecho fluidizado. Fuente: CFE y CRE.

Del total de la capacidad efectiva instalada en el sector elctrico nacional, 24.9% correspondi a tecnologas limpias, compuestas de la siguiente forma: 4.2% correspondi a energas renovables
106

Como autoabastecimiento remoto se refiere a la capacidad de generacin, que en el rgimen de autoabastecimiento, se realiza con plantas ubicadas fuera de las instalaciones de uso final de la electricidad, utilizando las redes de transmisin y distribucin elctrica. 109

109

PROSPECTIVA DE ENERGAS RENOVABLES 2012-2026

(sin incluir grandes hidroelctricas), 18.4% a grandes hidroelctricas (> 30 MW) y 2.24% a la energa nuclear. Desarrollo de nuevas Temporadas Abiertas Con el fin de fomentar la participacin de inversionistas privados y de regular el acceso de dichos proyectos a la infraestructura de transmisin de energa elctrica de la CFE, se llev a cabo el esquema de Temporada Abierta para la reserva de capacidad de transmisin y transformacin de energa elctrica. Se trata de un ejercicio de subasta en donde los privados subastan la capacidad que quieren reservar para generar energa elctrica y sta les sea pagada por la CFE. El desarrollo del ejercicio de Temporada Abierta permiti atraer inversiones y proyectos para impulsar el desarrollo de las energas renovables. El desarrollo de la primera Temporada Abierta en el mes de agosto de 2012 tiene actualmente en operacin 606.5 MW de capacidad elica bajo la modalidad de autoabastecimiento, en la zona del Istmo de Tehuantepec; 1,044 MW adicionales entrarn en operacin entre 2012 y 2014 y 511.85 MW de Productores Independientes de Energa para servicio pblico de CFE, (de los cuales 306 MW fueron inaugurados el 7 de marzo de 2012). Este esquema est siendo replicado nuevamente para los estados de Oaxaca, Baja California, Puebla y Tamaulipas. El 8 de agosto de 2011, se public en el DOF el Acuerdo por el que la CRE emiti una convocatoria para la celebracin de la Segunda Temporada Abierta. Para el Estado de Puebla se declar desierta por falta de inters. El total de capacidad solicitada en MW por parte de los privados para la lnea de transmisin para el estado de Oaxaca en esta Segunda Temporada abierta es de 1,130 MW para privados, y 800 MW por parte de CFE. Lo anterior suma un total de 1,930 MW. Para los estados de Tamaulipas y Baja California, se tiene una capacidad total para las lneas de transmisin en los dos estados de aproximadamente 2,551.5 MW. Al cierre de 2011 el procedimiento se encontraba en etapa de definicin de reserva capacidad final.

4.1.2.

Proyecciones de capacidad instalada total y de fuentes renovables

Las proyecciones de capacidad instalada en esta prospectiva consideran las instalaciones que enumera la Prospectiva del Sector Elctrico 2012-2026 para servicio pblico y autoabastecimiento remoto e integra proyecciones de autoabastecimiento con pequeas instalaciones (en media y baja tensiones) en el sitio mismo donde se consume y dimensionadas para cubrir parcial o totalmente las necesidades del usuario. Este componente se denomina generacin distribuida, el cual no forma parte de la Prospectiva del Sector Elctrico 2012-2026, y se justifica en funcin de la rentabilidad que, para el propio usuario, tiene la inversin en estos sistemas. Su participacin se dimensiona, bsicamente, con proyecciones de evolucin de los costos unitarios de las tecnologas, de las tarifas elctricas y de factores de aceptacin y adopcin de los usuarios a estas opciones. Para 2026 se espera que la capacidad adicional instalada con energas renovables y grandes hidroelctricas sea de 18,505 MW, 20,545 MW y 22,788 MW en los escenarios bajo, de

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SECRETARA DE ENERGA

planeacin y alto, respectivamente, con 39.7% correspondiente a servicio pblico, 49.8% a autoabastecimiento y 10.5% a generacin distribuida (vase Grfica 22). Grfica 22 Evolucin de capacidad adicional de generacin con energas renovables en el Sistema Elctrico Nacional de acuerdo con la forma de integracin con la red, 2012-2026 (Escenario de planeacin) (MW)
25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025

Generacin distribuida Autobastecimiento Servicio pblico

Fuente: SENER con base en informacin de CFE y la CRE.

De acuerdo con la forma de integracin con la red elctrica, se estima que para el ao 2026 las instalaciones de generacin elctrica con energas renovables y grandes hidroelctricas, al incorporarse en la modalidad de servicio pblico, sumen una capacidad de 8,160 MW en el escenario de planeacin (Escenario bajo=7,346 MW y Escenario alto=9,054 MW); 3,219 MW para ser generados a partir de viento, 151 MW por geotermia, 107 4,749 MW de grandes hidroelctricas, 22 MW con pequeas centrales hidroelctricas, 6 MW con solar fotovoltaico y 14 MW con solar de concentracin (vase Grfica 23). Es importante mencionar que este escenario se elabor incrementando la participacin de centrales elicas; sin embargo, se espera que el resto de la generacin con otras fuentes renovables comparta el porcentaje que se le asign. En particular, la geotermia ha presentado bajos costos relativos. Si se logra contar con recursos geotrmicos equivalentes con la calidad de vapor de yacimientos encontrados hasta ahora, la generacin geotrmica podra llegar a representar 2.3% de la capacidad total al 2026. Por otro lado, tambin existe un potencial de penetracin de la generacin distribuida para el servicio pblico, en especial aquella con recursos renovables como solar y biogs. En cuanto al potencial de energa solar, algunos estados como Sonora, Chihuahua y Baja California poseen
107

Valor neto. 111

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PROSPECTIVA DE ENERGAS RENOVABLES 2012-2026

extensiones territoriales y potencial suficiente para la instalacin de capacidad de generacin de electricidad a travs de campos de concentracin solar. Tambin, la radiacin solar a lo largo de la costa del pacfico y los Estados de la regin noreste permitira incrementar la instalacin de paneles solares en territorio nacional. Por ello, para poder tomar decisiones tanto en el mediano como en el largo plazo, es necesario realizar ms estudios sobre la viabilidad tcnica y financiera de estas fuentes. Grfica 23 Evolucin de la capacidad adicional de generacin con energas renovables y nuevas grandes hidroelctricas para servicio pblico, 2012-2026 (Escenario de planeacin) (MW)
9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 Geotermia Hidroelctrica > 30 MW Hidroelctrica 30 MW Solar CSP Solar FV Elica

Fuente: CFE.

En lo que corresponde a la modalidad de autoabastecimiento, se estima para el 2026 se incorporen 10,228 MW en el escenario de planeacin (Escenario bajo=9,214 MW y Escenario alto=11,344 MW).Con fuentes renovables de energa su distribucin sera la siguiente: 81.6% (8,352 MW) en plantas elicas, 7.4% (752 MW) con solar fotovoltaico, 6.9% (701 MW) con pequea, mini y micro hidrulicas y 4.1% (422 MW) con bioenerga (vase Grfica 24 y Grfica 25). Para el autoabastecimiento, no se consideran an proyectos geotermoelctricos debido a los vacos presentes en la Ley de Aguas Nacionales para el aprovechamiento de esta fuente de energa por privados. El estudio realizado por la consultora PWC 108 identifica dicha barrera y plantea acciones concretas para corregirla de manera que esta fuente renovable pueda ser tambin aprovechada en otras modalidades previstas de generacin elctrica.

108

Sener, Iniciativa para el desarrollo de las energas renovables en Mxico, elaborada por PWC.

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SECRETARA DE ENERGA

Grfica 24 Evolucin de la capacidad adicional de generacin con energas renovables por autoabastecimiento, 2012-2026 (Escenario de planeacin) (MW)
12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 2011 Fuente: CFE. 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 Solar FV Elica Bioenerga Hidroelctrica 30 MW

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PROSPECTIVA DE ENERGAS RENOVABLES 2012-2026

Cuadro 25 Programa de autoabastecimiento, 2011-2026 (MW)


2011 NOMBRE Compaa de Energa Mexicana Tranformadora de Energa Elctrica de Jurez Ecosyst III Fuerza Elica del Istmo (1a etapa) Desarrollos Elicos Mxicanos (1a etapa) Piasa Cogeneracin IBERDROLA Energa la Laguna Gobierno del Estado de Guerrero Soc. de Autoabastecimiento de Energia Verde de Ags. Autoabastecimiento Renovable RumoCannon (1a fase) Mexicana de Hidroelectricidad Mexhidro SUMA ADICIONES NETAS 2013 NOMBRE Pemex Lzaro Crdenas Pemex Independencia Pemex Cactus Pemex Cosoleacaque Pemex Pajaritos Pemex Escolin Pemex La Venta Pemex Petroquimica Morelos CD Pemex Pemex Ref A. Dov. Pemex Salamanca Bioelctrica de Occidente Los Vergeles (GSER) Energa Alterna Istmea Eoliatec del Istmo (3ar etapa) Gamesa Energa (3a etapa) Consorcio Integrador Sonora 80 M (1 Fase) Electricidad de Oriente Electricidad del Golfo GDC Generadora (Grupo Mxico) Eoliatec del Pacfico (1a y 2a etapa) Energa Elica Marea (Preneal) Gamesa Energa (4a etapa) Nuevo Pemex TIPO TG TG TG TG TG TG TG TG TG TG TG BIO EOL EOL EOL EOL SOLAR HID HID CC EOL EOL EOL CC MW -5.2 -54.0 -27.0 -17.0 -15.5 -28.0 -14.0 -25.6 -20.3 -2.1 -1.5 9.0 161.0 215.9 70.0 70.0 20.0 18.8 29.7 180.0 160.5 180.0 74.0 260.0 REA ORI ORI ORI ORI ORI ORI ORI ORI ORI ORI OCC OCC NES ORI ORI ORI NOR ORI ORI NOR ORI ORI ORI ORI TIPO HID BIO BIO EOL EOL BIO CC SOLAR BIO SOLAR EOL HID MW 29.7 6.0 1.7 50.0 90.0 13.4 40.0 1.0 3.2 1.0 72.0 -6.0 302.0 REA ORI NTE OCC ORI ORI ORI NTE ORI OCC OCC BC ORI 2012 NOMBRE TIPO MW REA Autoabastecimiento Renovable SOLAR 2.8 OCC Gamesa Energa (1a etapa) EOL 72.0 ORI Fuerza Elica del Istmo (2a etapa) EOL 30.0 ORI Galectra (Grupo Salinas) EOL 36.0 ORI Eoliatec del Istmo (2a etapa) EOL 72.0 ORI Eoliatec del Istmo (1a etapa) EOL 22.0 ORI Elica Sta. Catarina (Comexhidro) EOL 22.0 NES Hidroatlixco HID 8.5 ORI Desarrollos Elicos Mxicanos (2a etapa) EOL 137.5 ORI Gamesa Energa (2a etapa) EOL 72.0 ORI Intavan Mxico S.A de C.V (1a Etapa) EOL 45.0 NES

SUMA ADICIONES NETAS 2014 NOMBRE Fuerza y Energa BII HIOXO (UF) Compaa Elica de Tamaulipas Electricidad del Istmo SUMA ADICIONES NETAS 2015 NOMBRE Energa Elica I Mini Hidro I

519.8 TIPO MW REA EOL 227.5 ORI EOL 54.0 NES HID 19.8 ORI 301.3 TIPO MW REA EOL 300.0 HID 50.0

SUMA ADICIONES NETAS 2016 NOMBRE Mini Hidro II Biomasa I TIPO HID BIO

350.0 MW 50.0 50.0 REA

SUMA ADICIONES NETAS 2017 NOMBRE Energa Elica II Mini Hidro III

100.0 TIPO MW REA EOL 300.0 HID 50.0

SUMA ADICIONES NETAS 1238.7 SUMA ADICIONES NETAS BIO: BIOENERGA CC: CICLO COMBINADO EOL: ELICA GEO: GEOTERMIA HID: HIDROELCTRICA TC: TRMICA CONVENCIONAL TG:TURBOGAS

350.0

Fuente: CFE

109

El Programa de Obras e Inversiones del Sector Elctrico 2012-2026, contempla que en el perodo 2011-2014 se adicionarn 2,577 MW, posteriormente se estima la incorporacin de 3,200 MW de capacidad a partir de energas renovables (eoloelctricas 1,800 MW, solar 700 MW, biomasa 350 MW, minihidro 350 MW). De esta forma, al final del periodo se agregarn 5,777 MW de capacidad de autoabastecimiento.

109

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SECRETARA DE ENERGA

Cuadro 25 Programa de autoabastecimiento, 2011-2026 (MW) (Continuacin)


2018 NOMBRE Energa Elica III TIPO EOL MW 300.0 REA NOMBRE Solar I Mini Hidro IV Biomasa II SUMA ADICIONES NETAS 2021 TIPO EOL MW 300.0 REA NOMBRE Solar II Mini Hidro V Biomasa III SUMA ADICIONES NETAS 2023 TIPO EOL MW 300.0 REA NOMBRE Solar III Mini Hidro VI Biomasa IV SUMA ADICIONES NETAS 2025 TIPO EOL MW 300.0 REA NOMBRE Solar IV Biomasa V TIPO MW REA SOLAR 200.0 BIO 100.0 TIPO MW REA SOLAR 150.0 HID 50.0 BIO 50.0 250.0 TIPO MW REA SOLAR 150.0 HID 50.0 BIO 50.0 250.0 2019 TIPO MW REA SOLAR 100.0 HID 50.0 BIO 50.0 200.0

SUMA RETIROS 2020 NOMBRE Energa Elica IV

300.0

SUMA ADICIONES NETAS 2022 NOMBRE Energa Elica V

300.0

SUMA ADICIONES NETAS 2024 NOMBRE Energa Elica VI

300.0

SUMA ADICIONES NETAS 2026 NOMBRE Biomasa VI Mini Hidro VII Solar V

300.0 TIPO MW BIO 50.0 HID 50.0 SOLAR 100.0 REA

SUMA ADICIONES NETAS

300.0

TOTAL = 5,561.8

SUMA ADICIONES NETAS 200.0 BIO: BIOENERGA CC: CICLO COMBINADO EOL: ELICA GEO: GEOTERMIA TC: TRMICA CONVENCIONAL TG:TURBOGAS

HID: HIDROELCTRICA

Fuente: CFE.

Por su parte, se estima para el 2026, la incorporacin de una capacidad de 2,156 MW en el escenario de planeacin (Escenario bajo=1,944 MW y Escenario alto=2,389 MW), proveniente de la participacin de la generacin distribuida, con base en las proyecciones elaboradas por la SENER. De estos, 21.4% (461 MW) son en plantas elicas; 6.5% (139 MW) en pequea, mini y micro hidrulicas; 54.2% (1,170 MW) en solar fotovoltaica; 16% (345 MW) en plantas operadas con bioenerga; 0.7% (16 MW) en solar de concentracin, y 1.2% (25 MW) en geotermia (vase Grfica 25).

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PROSPECTIVA DE ENERGAS RENOVABLES 2012-2026

Grfica 25 Pronstico de evolucin de capacidad adicional de generacin con energas renovables por generacin distribuida, 2012-2026 (Escenario de planeacin) (MW)
2,500

2,000

Solar CSP Geotermia Solar FV

1,500

1,000

Elica Hidroelctrica 30 MW Bioenerga

500

2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025

Fuente: SENER.

Comercio exterior de electricidad Debido a las metas de energas renovables que se han planteado los gobiernos estatales de California, Arizona y Nevada en los EEUU, se ha generado una demanda energtica que resulta estratgica e interesante desde el punto de vista econmico y de seguridad energtica nacional para los estados fronterizos de Mxico; en consecuencia, las Comisiones Estatales de Energa de Baja California y Sonora han comenzado a trabajar en conjunto con el Gobierno de Mxico y el Gobierno de los EEUU para encontrar el mecanismo ms eficiente para el desarrollo y el financiamiento de proyectos de esta ndole. Actualmente, las iniciativas ms prometedoras consisten en la exportacin de la energa proveniente de proyectos elicos y solares en la frontera de Baja California.

4.1.3.

Cumplimiento del Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables 2009-2012

Como se menciona en el Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables las metas globales debern aumentar 7.6% la capacidad de generacin y un mnimo de 4.5% de la energa generada mediante fuentes de energa renovable al 2012, esto sin incluir hidroelctricas mayores que 30 MW. Para cumplir con estas metas globales, as como las metas particulares por fuente de generacin, se proyect un incremento desde 2010, de 1,272 MW en plantas que operan con energa elica, 76 MW con bioenerga y 91 MW con pequeas, micro y mini hidroelctricas;

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SECRETARA DE ENERGA

adems de una disminucin de 114 MW en plantas operando con geotermia por la salida de operacin de unidades de CFE, lo que da como resultado un crecimiento neto de la capacidad instalada con energas renovables aproximada de 1,325 MW (vase Grfica 26). Grfica 26 Capacidad instalada y estimada de energas renovables, 2010-2012 (MW)
4,500 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0 406.3 964.5 533.6 560.4 2010 429.1 886.6 616.4 585.9 2011 636.4 2012 1,805.9 Bioenerga 497.5 850.1 Hidroelctrica 30 MW Geotermia

Elica

Fuente: SENER con base en datos de la CFE y la CRE.

Con estos resultados se prev un cumplimiento de las metas globales de capacidad y generacin del 79% y 133%, respectivamente, del Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables segn se muestra en el Cuadro 26. Cuadro 26 Cumplimiento de las metas del Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables a 2012
Capacidad esperada SEN en 2012 (MW) = 63,1171 Metas de capacidad por tecnologa Capacidad esperada por tecnologa MW Elica Hidroelctrica 30 MW Geotermia Bioenerga Meta global 4.34% 0.77% 1.65% 0.85% 7.6% 2,741.6 486.4 1,042.3 537.0 4,806.10 1,805.9 497.5 850.1 636.4 3,843.6 66% Cumple 82% Cumple 79% Cumplimiento de las metas de capacidad

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PROSPECTIVA DE ENERGAS RENOVABLES 2012-2026

Generacin esperada SEN en 2012 (GWh/ao) = 359,696 Metas de generacin por tecnologa Porcentaje de capacidad 1.74% 2.91% 0.36% 2.19% 0.19% 4.48% 0.61% 2.74% 0.32% 6.58% GWh/ao 6,258.7 1,294.9 7,877.3 683.4 16,110.3 10,467.2 2,194.1 9,855.7 1,151.0 5,062.2 1,525.2 5,062.2 3,066.3 81% Cumple 81% Cumple Cumple Generacin esperada por tecnologa Cumplimiento de las metas de generacin

Elica Hidroelctrica 30 MW Geotermia Bioenerga Meta global

23,662.0 21,579.4

Fuente: SENER con base en datos de la CFE y la CRE.

Con lo cual se prev el cumplimiento de la meta global de generacin de energa elctrica suministrada por la energa elica, mini hidroelctrica, geotermia y bioenerga de 21,579.4 GWh anual.

4.2. Prospectiva de produccin de calor a partir de fuentes renovables de energa Prospectiva de produccin de calor a partir de fuentes renovables de energa
Para la produccin de calor, se considera la energa entregada a partir de sistemas que aprovechan la energa solar trmica y la lea como bioenergtico utilizado con este fin.

4.2.1.

Energa solar trmica

En 2007, se inici el impulso de la tecnologa solar trmica para su uso en sistemas de calentamiento de agua, por medio del Programa para la Promocin de Calentadores Solares de Agua en Mxico (Procalsol), con la finalidad de ampliar, aprovechar y diversificar las fuentes de energa con que cuenta el pas 110. La meta establecida en el programa consiste en la instalacin de 1.8 millones de metros cuadrados de calentadores solares de agua (CSA) en Mxico durante el perodo 2008-2012, de los cuales ya se haban instalado 1.19 millones al cierre de 2011, se estima que aproximadamente 81% fueron instalados en construcciones nuevas y 19% en construcciones ya existentes (vase Grfica 27).

110

Para mayor detalle vase www.procalsol.gob.mx.

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SECRETARA DE ENERGA

Grfica 27 Instalacin de sistemas de calentamiento solar de agua de acuerdo con las metas del Procalsol (m)
1,400,000 3,000,000 2,500,000 Meta del Procalsol: aprox. 1.8 millones de metros cuadrados de 2008 a 2012 2,000,000 1,500,000 600,000 400,000 200,000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1,000,000 500,000 0

Instalaciones anuales [m2/ao]

1,200,000 1,000,000 800,000

Instalaciones anuales [m2/ao] Meta de instalaciones anuales del Procalsol [m2/ao] Proyeccin de superficie total instalada segn metas del Procalsol [m2] Superficie total instalada [m2]

Fuente: CONUEE.

Con el desarrollo del Procalsol, la evolucin propia del mercado, los nuevos esquemas de financiamiento, el efecto de las garantas de calidad de los equipos y servicios asociados por medio de la aplicacin de normas y los diferentes escenarios de planeacin enlistados justo antes de la seccin 7.2, se estima la instalacin adicional de 12.3, 17.9 y 26.7 millones de metros cuadrados en los escenarios bajo, de planeacin y alto, respectivamente, de superficie de calentamiento solar de agua, durante el perodo 2011 y 2026, con 75% de esa capacidad en el sector residencial y 25% en los sectores comercial y residencial aproximadamente (vanse Grfica 28 y Grfica 29).

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Superficie colesctores total [m2]

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PROSPECTIVA DE ENERGAS RENOVABLES 2012-2026

Grfica 28 Instalacin anual de capacidad de calentamiento solar de agua 2012-2026 en Mxico (m/ao)
4,500,000 4,000,000 3,500,000 3,000,000 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,000,000 500,000 0 2011 Fuente: SENER. 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 Escenario de planeacin Escenario Bajo Escenario Alto

Grfica 29 Evolucin de la capacidad acumulada de calentamiento solar de agua 2012-2026 en Mxico (Millones de m)
30 25 20 Escenario Alto 15 10 5 0 2011 Fuente: SENER. Escenario de planeacin Escenario Bajo

2013

2015

2017

2019

2021

2023

2025

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De acuerdo a estos escenarios, el pas podra disminuir la dependencia de consumo de hidrocarburos para el calentamiento de agua en el pas en los prximos aos, aprovechando el recurso solar en el territorio nacional y hacer un uso ms eficiente de la energa al reducir el consumo de energa en los sistemas de distribucin de energa para estos sectores.

4.2.2.
Lea

Bioenergticos para aplicaciones trmicas

El Gobierno Federal, organizaciones sociales y agencias de desarrollo han llevado a cabo acciones que han tenido como consecuencia una disminucin en el consumo de lea de 0.9% anual. Ejemplo de ellas son la incorporacin de estufas eficientes para procurar la salud, principalmente en las poblaciones localizadas en zonas marginadas, disminuyendo enfermedades como neumona, bronquitis, tuberculosis y cncer pulmonar; los programas contra la deforestacin por parte de la CONAFOR; la introduccin de otros energticos como la electricidad y el gas; entre otras. Esto significa que para 2026 se consumiran 301.8 PJ en el uso residencial y 78.2 PJ para la produccin de carbn vegetal, tal y como se muestra en la Grfica 30. Grfica 30 Produccin estimada de lea para uso residencial y produccin de carbn vegetal (PJ)
500 400 300 200 100 0 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 Lea uso residencial. Lea para uso de carbn vegetal.

Fuente: SENER con informacin del SIE.

4.3. Prospectiva de produccin de biocombustibles


En los ltimos 10 aos los biocombustibles han adquirido notable inters a nivel mundial lo que ha representado una rpida expansin de su mercado. Entre las principales y quizs ms importante motivacin de los gobiernos a retomar el impulso al desarrollo de los biocombustibles se encuentra una mayor seguridad energtica con una disminucin de las importaciones de combustibles de origen fsiles y como consecuencia el ahorro de divisas; efecto causado por el aumento del precio del petrleo experimentado en la ltima dcada, previo a la crisis financiera y econmica. Otra motivacin es para el desarrollo del campo, la cual se desprende a partir de las primeras experiencias de introduccin de los biocombustibles en Brasil, en la Unin Europea (UE) y en los Estados Unidos (EE.UU.). Sin embargo, lo que hoy marca la diferencia con respecto a los impulsos anteriores, es la
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promocin de los biocombustibles como una alternativa para la mitigacin de gases efecto invernadero (GEI) frente al uso de los combustibles fsiles, permitiendo a los pases cumplir con los Compromisos de reduccin de GEI adquiridos bajo el Protocolo de Kioto. El mercado de los biocombustibles depende de la magnitud de la demanda de los combustibles fosiles que serian requeridos en el transporte (gasolinas, turbosina ,GLP y diesel) y la disponibilidad tecnolgica de los motores para admitir las mezclas con algun tipo de biocombustible. En Mxico se est buscando la manera de introducir los biocombustibles en la matriz energtica, de una forma sutentable con productores nacionales y as poder impulsar el desarrollo rural. La SENER, por medio de diferentes programas de introduccin de los diferentes tipos de biocombustibles, fomentar el desarrollo del mercado para 2030. La industria de la aviacin busca esquemas que permitan contribuir a la lucha contra el cambio climtico y es por esto que Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA) se ha fijado como objetivo lograr en Mxico la viabilidad comercial de los biocombustibles sustentables de aviacin y as poder cumplir con la norma internacional ASTM D7566-11, publicada el 1 de julio de 2011. Potencial de consumo de bioenergticos para la exportacin En el Cuadro 27 se muestran las importaciones que requieren otros pases en el consumo estimado tanto de etanol como de biodisel para 2020, lo cual constituye una demanda potencial que Mxico pudiera aprovechar para su exportacin. Cuadro 27 Importaciones estimadas para el 2020 (Miles de barriles anuales)
Pas / Regin Estados Unidos de Amrica Unin Europea China India Japn Total Fuente: CEPAL
111

Etanol 241,889.30 43,980.35 43,980.35 3,664.30 8,368.54 350,373.93

Biodisel 95,289.30 95,289.30 58,523.75 11,726.46 2,198.93 260,214.30

, UE

112

4.3.1.

Biodisel

Estudios del Instituto Mexicano del Petrleo (IMP) indican un potencial de introduccin del biodisel en el disel UBA de 0.5% a 1.0%, como se muestra en el Cuadro 28.

111 112

CEPAL, Market Evaluation: Fuel Ethanol, Unicamp 2007 . Biofuels in the European Union. A vision for 2030 and beyond, EUR22066 EC.

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SECRETARA DE ENERGA

Cuadro 28 Escenarios de la introduccin de biodisel en diesel UBA (Miles de barriles anuales)


reas de cobertura Territorio Nacional Volumen 69.18 a 150.94

Las pruebas realizadas por el Instituto Mexicano del Petrleo indican que es necesario utilizar biodisel en proporciones de 0.5 a 1.0% para alcanzar una lubricidad menor que 520 micrones. Fuente: SENER.

4.3.2.

Etanol anhidro

Conforme al Programa de Introduccin de Bioenergticos, Petrleos Mexicanos constituye un mercado potencial para la utilizacin de etanol anhidro como oxigenante sustituto del MTBE en las gasolinas de las zonas metropolitanas de Guadalajara, Monterrey y el Valle de Mxico, en un intervalo de 658 a 823 millones de litros en total por un periodo de 5 aos, distribuido de la siguiente manera: Grfica 31 Volumen a entregar de etanol anhidro (Millones de barriles anuales)
250 200 150 100 50 0 2011 2012 Volumen mnimo 2013 2014 2015 Volumen mximo
36.8 46 148 185 153.2 191.5 198.5 158.8 161.6 201.9

Fuente: Programa de Introduccin de Bioenergticos, SENER.

Por su parte, conforme al Programa de Introduccin de Etanol Anhidro existe un potencial en el mercado nacional para que Petrleos Mexicanos introduzca en la Matriz energtica, entendindose por sta la energa disponible para ser procesada, distribuida, comercializada y consumida en los procesos de produccin de Mxico y con el exterior, de hasta 230 millones de litros por ao en el 2016.

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Grfica 32 Introduccin de Etanol Anhidro


250 200 150 100 50 0 2012 2013 2014 2015 2016 Volumen mnimo Volumen mximo 50 100 75 150 85 175 100 200 230

115

Fuente: Programa de Introduccin de Etanol Anhidro, SENER.

Conforme a lo anterior, podemos afirmar que Petrleos Mexicanos representa el principal mercado potencial para el desarrollo de una industria nacional de etanol anhidro en el pas.

4.3.3.

Bioturbosina

La industria de la aviacin mundial est demandando combustibles que contribuyan a la lucha contra los efectos adversos del cambio climtico. Por lo anterior, es necesario que Mxico participe en la consecucin de la viabilidad comercial de los biocombustibles sustentables de aviacin, para lo cual Aeropuertos y Servicios Auxiliares, rgano desconcentrado de la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT), ha planteado el siguiente escenario de penetracin de bioturbosina: Grfica 33 Escenarios de demanda de bioturbosina (Miles de barriles anuales)
14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 2015 2020 2025

Fuente: SENER a partir de datos de Aeropuerto y Servicios Auxiliares (ASA).

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4.4. Evolucin del Inventario Nacional de Energas Renovables


El Inventario Nacional de las Energas Renovables deriva del mandato establecido en el artculo 6, fraccin VI, de la LAERFTE en donde confiere a la Secretara de Energa: Establecer y actualizar el Inventario Nacional de las Energas Renovables, con programas a corto plazo y planes y perspectivas a mediano y largo plazo comprendidas en el Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables y en la Estrategia Nacional para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa. Para cumplir con el mandato de Ley, la SENER, con apoyo del Banco Mundial, consult a los sectores pblico, privado, acadmico y de investigacin con el objeto de determinar la organizacin del grupo de trabajo que se har cargo de desarrollar en Mxico el Inventario Nacional de las Energas Renovables (INER) y de sealar lo que seran los primeros pasos para encaminar el proyecto de diseo e implantacin del mismo. Como resultado de esta consulta, se integrarn grupos de trabajo del INER bajo el liderazgo de un Grupo Directivo a cargo de la SENER y un comit de supervisin. La operacin del INER estar compuesta por 4 grupos (vase Grfica 34): Grupo de estudios de potencial.- Estar a cargo de los estudios de potenciales de las energas renovables (elico, solar, hidrulico, bioenerga, geotermia - electricidad y calor) y sus tecnologas asociadas. Grupo de sistemas de informacin.- Estar a cargo del diseo de los sistemas de informacin y la generacin y suministro de informacin geoestadstica. Grupo de proyectos.- Desarrollar una base de datos correspondiente a proyectos en estudio, desarrollo y operacin. Grupo operativo.- Grupo especializado en sistemas de informacin con conocimientos amplios de las ER para hacerse cargo de la operacin, actualizacin y mantenimiento del INER. Grfica 34 Estructura del INER
Subgrupos: Elico Solar Hidrulica Bioenerga Geotermia (electricidad y calor) INEGI CFE IIE

Grupo de estudios de Potencial

Grupo de sistemas de informacin

SENER y comit de supervisin

Grupo Directivo

Grupo de Proyectos
CFE CRE

Grupo Operativo
SENER CRE CFE INEGI

Fuente: SENER. 125

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Anexo 1. Caractersticas y costos de las tecnologas de energa renovable


Los costos que a continuacin se presentan son indicativos de los costos econmicos nivelados, y excluyen subsidios o incentivos. Los costos caractersticos de la energa se calculan bajo las mejores condiciones, incluyendo el diseo del sistema, la ubicacin y disponibilidad de recursos. Las condiciones ptimas pueden reducir los costos de produccin, y condiciones menos favorables pueden generar costos considerablemente superiores. Los costos de los sistemas hbridos fuera de la red elctrica a partir de energas renovables dependern en gran medida del tamao del sistema, su ubicacin y los elementos asociados, tales como bateras de almacenamiento y equipos electrgenos a base de disel. Los costos de la energa solar fotovoltaica varan segn la latitud y la cantidad de insolacin solar. Los costos de la generacin de energa a partir de biomasa dependen del tipo de recursos que se empleen. Caractersticas y costos de las tecnologas de energa renovable
Tecnologa Biodigestor biogs Gasificador de biomasa Sistema solar casero Turbina elica (pequea escala) Mini red rural Caractersticas tpicas Energa rural Tamao biodigestor: 6-8 m Tamao: 20-5,000 kW Tamao sistema: 20-100 W Tamao turbina: 0.1-3 kW Tamao sistema: 10-1,000 kW Costo de capital (USD/kW)
3

Costos tpicos (US/kWh) n/d 8-12 40-60 15-35 25-100 Costos caractersticos de energa (US/kWh)

Tecnologa

Caractersticas tpicas Generacin Elctrica

Biomasa Planta de caldera/turbina lecho fluidizado circulante

Tamao de la planta: 12-14 MWt Factor de planta: ~ 69% Eficiencia: 25% Tamao de la planta: 1-100 MW Tipos: ciclo binario, simple y con doble flash, vapor natural Factor de planta: 60-90%

430-1,170 Condensacin: 2,100-4,200 binario: 2,470-6,100

7.9-17.6 Condensacin: 5.7-8.4 binario: 6.2-10.7

Geotermia

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Caractersticas y costos de las tecnologas de energa renovable (continuacin)


Tamao de la planta: 1 MW18,000+ MW Tipo: presa de almacenamiento, corriente de ro Factor de planta: 30-60% Proyectos > 300 MW: <2,000 Proyectos < 300 MW: 2,000-4,000

Hidroelctrica (en red)

5-10

Tamao de la planta: 0.1-1,000 kW Pequea hidroelctrica (fuera de red/rural) Tipo: corriente de ro, hidrocintica, almacenamiento diurno Energa ocenica (mareomotriz) Tamao de la planta:<1 a >250 MW Factor de planta: 23-29% Capacidad pico: 3-5 kW (residencial); 100 kW (comercial) 500 kW (industrial) Eficiencia: 12-20% Capacidad pico: 2.5-100 MW Eficiencia: 15-27% 100 kW (comercial) 500 kW (industrial) Eficiencia: 12-20% Tipos: canal parablico, torre central, disco Tamao: 50-500 MW (canal parablico), 50-300 MW (torre central); Factor de planta: 20-25% (canal); 40-50% (canal con 6 horas de almacenamiento); 40-80% (torre con 6-15 horas de almacenamiento) Tamao de turbinas: 1.5-3.5 MW Dimetro de rotor: 60-110+ m Factor de planta 20-40% Tamao de turbinas: 1.5-7.5 MW Dimetro de rotor: 70-125 m Factor de planta 35-45%

1,175-3,500

5-40

5,290-5,870

21-28

Solar fotovoltaica (techos)

2,480-3,270

22-44 (Europa)

Solar fotovoltaica (centrales)

1,830-2,350

20-37 (Europa)

Concentracin solar termoelctrica

Canal parablico sin almacenamiento: 4,500; Canal parablico con 6 horas de almacenamiento: 7,100-9,000; Torre central con 6-18 horas de almacenamiento: 6,300-10,500 1,410-2,475

18.8-29

Elica en tierra

5.2-16.5

Elica en costa

3,760-5,870

11.4-16.5

Elica (pequea escala)

3,000-6,000 Tamao de turbinas: hasta 100 kW (EEUU); 1,580 (China)

15-20 (EEUU)

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Caractersticas y costos de las tecnologas de energa renovable (continuacin)


Tecnologa Caractersticas tpicas Costo de capital (USD/kW) Costos caractersticos de energa (US/GJ)

Biomasa

Geotermia (uso directo)

Calentamiento de agua/Calefaccin/Enfriamiento Tamao de la planta: 1214 MWt Biomasa, turbina de vapor (produccin de calor y electricidad) Factor de planta: ~ 69% Eficiencia: 25% Tamao de la planta: 0.5-5 MWt Biogs (produccin de calor y Factor de planta: ~ 80% electricidad) Eficiencia: 25% Tamao de la planta: 5100 kWt Calentamiento domstico con Factor de planta: ~ 13pellets 29% Eficiencia: 86-95% Tamao de la planta: 0.1-1 MWt Calefaccin (edificios) Factor de planta: 2530% Tamao de la planta: 3.8-35 MWt Calefaccin (distribuida) Factor de planta: 2530% Tamao de la planta: 10350 kWt Bombas de calor Factor de planta: 2530% Tipo de colector: plano, tubo evacuado Tamao: 2.1-4.2 kWt 2 (3-6 m ); 35 kWt (50 2 m) Tipo de colector: plano, tubo evacuado Tamao: 4.2-11.2 kWt 2 (6-16 m ; pequea 2 escala); 35 kWt (50 m ; mediana escala); 703,500 kWt (100-5,000 2 m ; calentamiento centralizado); >3,500 2 kWt (>5,0000 m ; calentamiento centralizado con almacenamiento estacional)

430-1,170

13-80

20-1,170

11.8-35.2

360-1,410

18.8-100

1,865-4,595 28-76

665-1,830

16-36

1,095-4,370 20-65 China: 147634 pequea 4.2-79 (China) escala: 1,670-1,730 gran escala: 1,020-1,060 620-2,115 En Europa: pequea escala: 1,390-1,490 mediana escala: 87014-200 1,020 calentamient o centralizado: 460-780; con almacenamie nto: 1,060

Sistemas de calentamiento de agua domstico

Solar trmica

Sistemas de calefaccin y calentamiento de agua

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Caractersticas y costos de las tecnologas de energa renovable (continuacin)

Caractersticas tpicas Biocombustibles

Costos estimados de produccin (US/litro)

Etanol

Materia prima: azcar de caa, remolacha, maz, Rango: mandioca, sorgo, trigo (y la celulosa en el 20-102 futuro)

Caa de azcar brasilea: 68 (2011) etanol de maz estadounidense (base seca): 40 (2011)

Biodisel

Materia prima: soya, colza, mostaza, palma, jatropha, aceites vegetales usados, grasas animales aceite de palma):

Rango: 16.5-177

Argentina (soya): 42-91; EEUU(soya): 55-82; Indonesia/Malasia/Tailandia/Per (aceite de palma): 24-100

Fuente: Renewables 2012 Global Status Report, REN21, 2012.

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Anexo 2. Normas y especificaciones tcnicas


Las Normas Oficiales Mexicanas (NOM), de carcter obligatorio, y las Normas Mexicanas (NMX), de carcter voluntario, son elementos fundamentales que permiten garantizar que la oferta de productos de energas renovables en el mercado mexicano, cumplan con especificaciones y requerimientos que garanticen la seguridad, eficiencia y adecuada funcionabilidad y manejo en el mercado nacional. En la actualidad, se cuenta ya con algunas normas en materia de energas renovables, las cuales se detallan a continuacin: La NMX-ES-001-NORMEX-2005. Rendimiento trmico y funcionalidad de colectores solares para calentamiento de agua, mtodos de prueba y etiquetado. La NMX-ES-003-NORMEX-2007. Requerimientos mnimos para la instalacin de sistemas solares trmicos para calentamiento de agua. La Norma Tcnica de Competencia Laboral para la instalacin de sistemas de calentamiento solar de agua, desarrollada por el Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales. La Norma Ambiental para el Distrito Federal, NADF-008-AMDT-2005, que establece las especificaciones tcnicas para el aprovechamiento de la energa solar en el calentamiento de agua en albercas, fosas de clavados, regaderas, lavamanos, usos de cocina, lavandera y tintorera. La NOM-150-SEMARNAT-2006, que incluye las especificaciones tcnicas de proteccin ambiental que debern observarse en las actividades de construccin y evaluacin preliminar de pozos geotrmicos para exploracin en zonas agrcolas, ganaderas y eriales, fuera de reas naturales protegidas y terrenos forestales. Cabe mencionar, que actualmente estn en desarrollo diversas normas en materia de energas renovables, en especial en energa fotovoltaica, que permitirn un desarrollo del mercado nacional con las caractersticas antes mencionadas. Normas Mexicanas (Voluntarias) a) Normas Mexicanas para aplicaciones elctricas En aos recientes, diversas entidades de normalizacin y certificacin, entre ellas ANCE, han venido desarrollando Normas Mexicanas para sistemas que aprovechen la energa solar fotovoltaica. En 2011 fueron emitidas 18 Normas Mexicanas (NMX) relacionadas con la seguridad, calidad, desempeo y eficiencia de dispositivos y mdulos fotovoltaicos. Se prev que en breve se apruebe una Norma Mexicana relacionada con la evaluacin de la seguridad en mdulos fotovoltaicos.
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Asimismo, se encuentran en desarrollo ocho Normas Mexicanas relacionadas con los requisitos y seguridad de componentes de los sistemas fotovoltaicos, sistemas hbridos para electrificacin rural, sistemas fotovoltaicos interconectados a la red elctrica, y sistemas fotovoltaicos de concentracin. b) Normas Mexicanas para aplicaciones trmicas Dictamen tcnico de energa solar trmica en vivienda En el marco del Programa para la Promocin de Calentadores Solares de Agua en Mxico (PROCALSOL), el pasado 25 de octubre de 2011, los integrantes del Comit Tcnico del PROCALSOL suscribieron el Dictamen Tcnico de Energa Solar Trmica en Vivienda. El Dictamen establece las especificaciones que deben cumplir los sistemas de calentamiento de agua cuya, fuente de energa sea la radiacin solar y como respaldo utilice un calentador de agua, cuya fuente de energa sea el gas LP o el gas natural, energa elctrica o cualquier otra. Adems establece los mtodos de prueba para su verificacin y los requisitos de marcado y etiquetado. Actualizacin de Normas Mexicanas (NMX) de calentamiento solar de agua Actualmente, est en proceso la actualizacin de la norma NMX-ES-004-NORMEX-2010, Evaluacin Trmica de Sistemas Solares para Calentamiento de Agua; agregando pruebas del Dictamen Tcnico de Energa Solar Trmica en Vivienda, con el fin de revisar y asegurar ms aspectos respecto de la calidad, y en especial respecto a la durabilidad, de los Calentadores Solares de Agua (CSA). Las ocho pruebas que se pretenden mejorar son: prueba de exposicin, prueba de choque trmico externo, prueba de penetracin de lluvias, resistencia a alta temperatura, resistencia a presin positiva, proteccin contra sobre calentamiento, prueba de resistencia a heladas y la prueba de presin negativa. c) Normas para requerimientos tcnicos para la interconexin a la red Los requerimientos tcnicos para la interconexin entran en el terreno de las normas y reglamentaciones que deben cumplirse para participar en el proceso de alimentacin a la red, y son los siguientes: Especificaciones tcnicas de interconexin a la red elctrica de CFE Las reglas generales de interconexin (cdigo de red) son los requisitos que se deben cumplir, tanto tcnicos como de operacin para interconexin al SEN. Tambin especifican la informacin que se deber proveer al operador del sistema para la operacin, planificacin, estadstica, prediccin de la demanda, mantenimiento, disponibilidad de la generacin, etc. Los requerimientos para interconexin de aerogeneradores (cdigo de red): establecen los trminos y condiciones para la interconexin de aerogeneradores al SEN (vigencia a partir del 1o de julio del 2008), as como los requerimientos para las instalaciones conectadas a 115 kV y mayores. La especificacin de interconexin en baja tensin de sistemas fotovoltaicos con capacidad hasta 30 kW (G0 100-04). Esta especificacin tiene como objetivo definir los requerimientos para el

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SECRETARA DE ENERGA

diseo, instalacin, inspeccin, autorizacin y utilizacin de sistemas fotovoltaicos interconectados con la red elctrica; as como garantizar la calidad de la energa en la red y la integridad fsica y operacional, tanto del personal de la CFE y de los usuarios, como de los propios sistemas fotovoltaicos. Su campo de aplicacin incluye la interconexin de la red elctrica de baja tensin de sistemas fotovoltaicos con capacidad de hasta 30 kWp, los cuales pueden estar instalados en viviendas individuales, inmuebles comerciales, escuelas y edificios pblicos, incluyendo nicamente aquellos que utilizan inversores estticos de estado slido, para conversin de corriente directa o corriente alterna.

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SECRETARA DE ENERGA

Anexo 3. Proyecciones de los requerimientos de capacidad adicional (seccin 4.1), segn los escenarios alto y bajo
Es importante mencionar que este escenario se elabor incrementando la participacin de centrales elicas; sin embargo, se espera que el resto de la generacin con otras fuentes renovables comparta el porcentaje que se le asign. En particular, la geotermia ha presentado bajos costos relativos. Si se logra contar con recursos geotrmicos equivalentes con la calidad de vapor de yacimientos encontrados hasta ahora, la generacin geotrmica podra llegar a representar 2.3% de la capacidad total al 2026. Por otro lado, tambin existe un potencial de penetracin de la generacin distribuida para el servicio pblico, en especial aquella con recursos renovables como solar y biogs. En cuanto al potencial de energa solar, algunos Estados como Sonora, Chihuahua y Baja California poseen extensiones territoriales y potencial suficiente para la instalacin de capacidad de generacin de electricidad a travs de campos de concentracin solar. Tambin, la radiacin solar a lo largo de la costa del pacfico y los Estados de la regin noreste permitira incrementar la instalacin de paneles solares en territorio nacional. Por ello, para poder tomar decisiones tanto en el mediano como en el largo plazo, es necesario realizar ms estudios sobre la viabilidad tcnica y financiera de estas fuentes.

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Grfica 35 Evolucin de capacidad adicional de generacin con energas renovables en el Sistema Elctrico Nacional de acuerdo con la forma de integracin con la red, 2012-2026 (MW) Escenario bajo
25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025

Generacin distribuida Autobastecimiento Servicio pblico

Fuente: SENER con base en informacin de CFE y la CRE.

Escenario alto
25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025

Generacin distribuida Autobastecimiento Servicio pblico

Fuente: SENER con base en informacin de CFE y la CRE.

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Grfica 36 Evolucin de la capacidad adicional de generacin con energas renovables y nuevas grandes hidroelctricas para servicio pblico, 2012-2026 (MW) Escenario bajo
9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 Hidroelctrica > 30 MW Geotermia Elica Solar FV Solar CSP

Escenario alto
10,000 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 Hidroelctrica > 30 MW Elica Geotermia Solar FV Solar CSP

Fuente: CFE.

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Grfica 37 Evolucin de la capacidad adicional de generacin con energas renovables por autoabastecimiento, 2012-2026 (MW) Escenario bajo
10,000 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 Bioenerga Hidrulica 30 MW Elica Solar FV

Escenario alto
14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 2011 Fuente: CFE. 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 Elica Bioenerga Hidrulica 30 MW

Solar FV

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Grfica 38 Pronstico de evolucin de capacidad adicional de generacin con energas renovables por generacin distribuida, 2012-2026 (MW) Escenario bajo
2,500

2,000

1,500 Solar CSP 1,000 Geotermia Solar FV Elica 500 Hidrulica 30 MW Bioenerga 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025

Escenario alto
3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 Solar CSP Geotermia Solar FV Elica Hidrulica 30 MW Bioenerga

Fuente: SENER. 139

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Grfica 39 Capacidad instalada estimada de energas renovables para 2026 (MW) Escenario bajo

Solar FV, 1,771, 5.7% Hidroelctrica 30 MW, 1,167, 3.7% Solar CSP, 27, 0.1% Bioenerga, 1,188, 3.8% Geotermia, 984, 3.2%

Hidroelctrica > 30 MW, 14,309, 45.9%

Elica, 11,701, 37.6%

Escenario alto
Solar FV, 2,169, 5.7% Solar CSP, 33, 0.1% Bioenerga, 1,456, 3.8% Geotermia, 1,205, 3.2% Hidroelctrica > 30 MW, 17,524, 45.9% Elica, 14,330, 37.6%

Hidroelctrica 30 MW, 1,429, 3.7%

Fuente: SENER con base en datos de la CFE y la CRE.

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Anexo 4. Glosario
Aditivo Aerogeneradores Aplicaciones de potencia Autoabastecimiento Autoabastecimiento remoto Balneologa Barreras anticonvectivas Biocombustibles Sustancia que se aade a un producto para modificarle sus propiedades. Dispositivos que convierten la energa del viento en energa elctrica. Aplicaciones relativas a altos voltajes o corrientes elctricas. Categora de generacin de energa elctrica destinada a la satisfaccin de necesidades propias de personas fsicas o morales. Es el suministro a cargo de proyectos de autoabastecimiento localizados en un sitio diferente al de la central generadora utilizando la red de transmisin del servicio pblico. Se refiere a aplicaciones del calor para recreacin. Elementos que dificultan el intercambio de calor por conveccin. Los combustibles que provienen de la biomasa (materia orgnica de origen animal o vegetal) como el alcohol etlico o etanol, metanol, biodisel, diesel fabricado mediante el proceso qumico de FischerTropsch y combustibles gaseosos tales como hidrgeno y metano. Combustible que se obtiene por la transesterificacin de un cido graso (aceite). Combustible lquido de etanol, biodisel y biogs, as como slido de carbn vegetal y lea. La cantidad de trabajo que se obtiene de la energa elctrica, el diesel o gas que se produzca a partir de biomasa. Gas metano que se origina por la accin de bacterias sobre materia orgnica. Cualquier materia orgnica de origen reciente que haya derivado de animales y vegetales como resultado del proceso de conversin fotosinttico.

Biodisel Bioenergticos Bioenerga Biogs Biomasa

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Calentadores solares de tubos evacuados

Calentador solar de agua que recibe la irradiacin solar en tubos donde circula el fluido por calentar y que estn cubiertos por tubos traslcidos que permiten el paso de la energa solar y de cuyo espacio de separacin ha sido extrado el aire. Se refiere al sistema de aprovechamiento solar que opera con grandes espejos curvados, que concentran la luz del Sol en una lnea focal. Es la potencia mxima a la cual puede suministrar energa elctrica una unidad generadora, una central de generacin o un dispositivo elctrico, la cual es especificada por el fabricante o por el usuario. Capacidad adicional necesaria para satisfacer la demanda futura, cuya construccin o licitacin an no se ha iniciado. De acuerdo con la LSPEE y su Reglamento, estas adiciones de capacidad podrn ser cubiertas con proyectos de generacin privados o la propia CFE. Dispositivo electroqumico que convierte la energa qumica de una reaccin directamente en energa elctrica. Dispositivos que generan electricidad a partir del efecto fotovoltaico. Sistemas que captan la energa solar en aletas o placas conectadas trmicamente a tubos por donde circula el fluido por calentar. Efecto de proyectar en un mismo punto o lnea a la irradiacin solar que llega directamente del Sol. Se refiere al vapor que se convierte a lquido por va de una cada de presin o temperatura. Energa entregada a los usuarios con recursos de generacin del servicio pblico, proyectos de autoabastecimiento y cogeneracin, y a travs de contratos de importacin. Dispositivo que permite convertir corriente directa a corriente alterna. Planta con capacidad de separar la sal del agua, particularmente del mar. Elementos que sobran de un proceso de extraccin o transformacin.

Canal parablico

Capacidad

Capacidad adicional no comprometida

Celdas de combustible Celdas fotovoltaicas Colectores solares planos Concentracin solar Condensados Consumo

Convertidor de corriente (Alternador) Desalinizadora Desechos

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Efecto fotovoltaico

Es un fenmeno fsico a travs del cual ciertos dispositivos fabricados con semiconductores, uniones del tipo P-N, son capaces de absorber la luz del Sol y convertirla en electricidad del tipo corriente directa (CD) sin ningn proceso intermedio. Dar acceso a la electricidad a comunidades rurales, generalmente lejanas de las redes de distribucin. De acuerdo con lo que establece la ENE 2012-2026, se consideran energas limpias a aquellas que provienen de fuentes renovables, grandes hidroelctricas, carboelctricas y ciclos combinados que cuenten con captura y secuestro de carbono (CO2) y energa nuclear. La caracterstica comn entre las energas limpias es su nula o muy baja emisin de contaminantes a la atmsfera. Energa generada a partir de grandes hidroelctricas, fuentes renovables, nuclear y nueva generacin limpia. En Mxico se consideran energas renovables aquellas reguladas por el artculo 3 fraccin II de la LAERFTE, cuya fuente reside en fenmenos de la naturaleza, procesos o materiales susceptibles de ser transformados en energa aprovechable por la humanidad, que se regeneran naturalmente, por lo que se encuentran disponibles de forma continua o peridica. Se refiere al aprovechamiento de la energa solar para elevar la temperatura o presin de un fluido. Es el sistema de precios que se establece para recuperar los costos del servicio de la energa elctrica y se organizan por tipos de usuario, por niveles de consumo y potencia, y por nivel del voltaje con el que se les alimenta. Compuesto qumico que puede utilizarse como combustible. Tipo de alcohol etlico que se caracteriza por tener muy bajo contenido de agua y ser compatible para mezclar con gasolinas en cualquier proporcin para producir un combustible oxigenado con mejores caractersticas. Gas natural compuesto predominantemente de metano (CH4), que ha sido licuado por compresin y enfriamiento, para facilitar su transporte y almacenamiento. Proceso de convertir slidos o lquidos en gas.

Electrificacin rural Energas limpias

Energa no fsil Energas renovables

Energa solar trmica Estructura tarifaria

Etanol Etanol anhidro

Gas natural licuado

Gasificacin

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Generacin distribuida Generacin termosolar de potencia Geotermia Intercambiador de calor Inversor Lecho fluidizado

Instalaciones de generacin en el sitio mismo donde se consume y dimensionadas para cubrir parcial o totalmente las necesidades del usuario. Generacin de electricidad a partir de vapor obtenido de energa solar y para aplicaciones con altos voltajes y corrientes elctricas. Calor de la corteza terrestre. Dispositivo que permite transferir el calor de un fluido a otro por procesos de conduccin y conveccin. Dispositivo que convierte la energa de corriente continua procedente de un generador fotovoltaico en corriente alterna. Se refiere a la combustin de carbn, en partculas de 5-10 mm, que es quemado en un lecho fluidizado con partculas slidas inertes cuyo tamao est comprendido entre 0.5-3 mm. Tiene ventajas como la reduccin de las emisiones y la flexibilidad que ofrece para quemar combustibles por debajo del poder calorfico. Cambio peridico del nivel del mar, producido principalmente por las fuerzas gravitacionales que ejercen la Luna y el Sol. Se refiere a la materia que integra los tejidos que le dan sostn a las plantas y que dan forma la mayor parte de la biomasa terrestre. Sistemas de aprovechamiento de la energa geotrmica que funcionan con suministro de vapor abajo de 200C. Conjunto de unidades que operan con energa solar. Mquina que obtiene energa mecnica directamente de la energa qumica de un combustible que arde dentro de una cmara de combustin. Plantaciones cuyo propsito principal es de obtener bioenergticos. Se refiere a estructuras que flotan en el mar y que sostienen a un aerogenerador. Espejo cncavo parablico que concentra la luz del Sol y que cuenta con un sistema de seguimiento de dos ejes para seguirlo. Desarrollo de una unidad de generacin construida por particulares, con la finalidad de abastecer los requerimientos de energa elctrica propia o entre los miembros de una sociedad de particulares.

Marea Materia celulsica Mediana y baja temperaturas Mdulo solar Motor de combustin interna Plantaciones energticas Plataformas flotantes Plato parablico Proyecto de autoabastecimiento

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Recurso elico

Se refiere a viento que es aprovechable para generar energa elctrica.

Recursos bioenergticos Red Refractarios Rellenos sanitarios Reservas posibles

Conjunto de recursos disponibles de biomasa que se pueden aprovechar como energtico. Conjunto de elementos de transmisin, transformacin y compensacin, interconectados para el transporte de energa. Material resistente al calor. Sistemas de almacenamiento de desechos urbanos con elementos que permites. Son aquellas que por sus volmenes, situacin geolgica y de diseo son de recuperacin comercial menos segura que las reservas probables. De acuerdo con esta definicin, cuando son utilizados mtodos probabilsticos la suma de las reservas probadas, probables y posibles, tendr al menos una probabilidad del 10% de que las cantidades realmente recuperadas sean iguales o mayores. Son aquellas donde el anlisis geolgico y de ingeniera de yacimientos, incorporado a un anlisis probabilstico (Montecarlo) del mtodo volumtrico, indica que hay una probabilidad de, al menos, 50% de que las cantidades por recuperar sean iguales o mayores que la suma de las reservas probadas y reservas probables. Son aquellas reservas de yacimientos conocidas que, de acuerdo con el anlisis de geologa e ingeniera, se estima con razonable certeza, recuperables comercialmente en las condiciones econmicas y mtodos de operacin actuales. Agua con alto contenido de sal. Conjunto de participantes, pblicos y privados, que intervienen en los procesos de generacin, transmisin, y distribucin de la energa elctrica. Una sustancia que se comporta como conductor o como aislante dependiendo de diversos factores. Integrado por los participantes pblicos y privados, conectados a la red elctrica nacional, y que intervienen en la generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica.

Reservas probables

Reservas probadas

Salmuera Sector elctrico

Semiconductores Sistema elctrico

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Sistemas de control inteligente

Sistemas de control con capacidad de emular caractersticas importantes de la inteligencia humana (adaptacin, aprendizaje, tratamiento de grandes cantidades de datos y tratamiento de incertidumbre). Se refiere al costo del servicio no cubierto por su usuario final. Comisin Federal de Electricidad. Pinturas y capas superficiales con propiedades superiores de absorcin de la energa solar. Sistemas para generar electricidad mediante el uso de energas renovables (elica, geotermia, hidroelctrica menor que 30 MW, la biomasa y la solar), las grandes hidroelctricas, carboelctricas y ciclos combinados, que cuenten con captura y secuestro de bixido de carbono (CO2) y energa nuclear. Equipos que transforman la energa del viento en energa mecnica aprovechable por un generador elctrico. Trmino usado para diesel con muy bajo contenido de azufre. Se refiere a las salidas de fluido geotrmico en el lecho marino. Potencia electromotriz medida en voltios entre dos puntos.

Subsidios al consumo final Suministrador Superficies selectivas Tecnologas limpias

Turbinas elicas Ultra Bajo Azufre (UBA) Ventilas hidrotermales Voltaje

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Anexo 5. acrnimos
AIE ANES ASA CFE CI CIE-UNAM CNA CONAE CONUEE CRE DAC DAL DAR DOF EIA EJ GIZ

Abreviaturas,

siglas

Agencia Internacional de Energa Asociacin Nacional de Energa Solar Aeropuerto y Servicios Auxiliares Comisin Federal de Electricidad Combustin Interna Centro de Investigaciones en Energa de la UNAM Comisin Nacional del Agua Comisin Nacional para el Ahorro de Energa Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa Comisin Reguladora de Energa Tarifa Domstica de Alto Consumo Demanda autoabastecida de forma local Demanda autoabastecida de forma remota Diario Oficial de la Federacin

Energy Information Administration


1018 Joule

Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit. Agencia de


Cooperacin internacional alemana al desarrollo.

GW GWh IEA

Gigawatt Gigawatt-hora

International Energy Agency

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II IIE INIFAP J

Instituto de Ingeniera de la UNAM Instituto de Investigaciones Elctricas Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias Joule. Es la cantidad de energa necesaria para mover un kilogramo a lo largo de una distancia de un metro, aplicando una aceleracin de un metro por segundo al cuadrado.

kW kWh LASE LAERFTE

Kilowatt Kilowatt-hora Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa Ley para el Aprovechamiento de las Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica.

mbd MDL mmpcd MT Mtpe MVA MW MWe MWh n.a. NMX NOM OES REMBIO SEN

Millones de barriles por da Mecanismo de Desarrollo Limpio. Millones de pies cbicos diarios Media tensin Millones de Toneladas de petrleo equivalente. Megavolt- amper Megawatt Megawatt elctrico Megawatt-hora No aplica Norma mexicana. Norma Oficial Mexicana

Ocean Energy Systems


Red Mexicana de Bioenerga Sistema Elctrico Nacional

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SECRETARA DE ENERGA

SENER SIN SNIARN TWh UBA

Secretara de Energa Sistema Interconectado Nacional Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales Terawatt-hora Ultra Bajo Azufre

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Direcciones electrnicas internacionales de inters general y especfico:


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http://www.olade.org.ec/intro http://www.wwindea.org/home/index.php http://www.gwec.net http://www.geothermal-energy.org http://www.ren21.org/ http://www.solarpaces.org/inicio.php Notas aclaratorias: La suma de los datos numricos o porcentuales en el texto, cuadros, tablas, grficas o figuras, podra no coincidir con exactitud con los totales, debido al redondeo de cifras. La informacin correspondiente al ltimo ao histrico est sujeta a revisiones posteriores. De manera anloga al caso de suma de cifras, el clculo manual de tasas de crecimiento promedio anual podra no coincidir en forma precisa con los valores reportados debido al redondeo de cifras. En la modalidad de Productor Independiente de Energa (PIE), las cifras reportadas bajo el concepto capacidad autorizada y capacidad en operacin no necesariamente deben coincidir con las cifras reportadas bajo el concepto de capacidad neta contratada por CFE. Organizacin Latinoamericana de Energa World Wind Energy Association Global Wind Energy Council International Geothermal Association st Renewable Energy Policy Network for the 21 Century Solar Power and Chemical Energy Systems

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Referencias para la recepcin de comentarios


Los lectores interesados en aportar comentarios, realizar observaciones o formular consultas pueden dirigirse a: Subsecretara de Planeacin y Transicin Energtica Secretara de Energa Insurgentes Sur 890, piso 3, Col. del Valle Mxico D.F. 03100 Tel: +(5255) 5000-6000 ext. 1418 Coordinacin de la publicacin: Direccin General de Planeacin e Informacin Energticas Tel: +(5255) 5000-6000 ext. 1418, 2097 E-mail: prospectivas@energia.gob.mx Los particulares que deseen precisar la informacin sobre las opciones de inversin en el sector, favor de dirigirse a: Direccin General de Eficiencia Energtica e Innovacin Tecnolgica Secretara de Energa Tel: +(5255) 5000-6000 ext. 2281 Consultas adicionales de informacin: www.renovables.gob.mx

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