TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

I PROCESSO TC 00836/05 !Pág.1I211

ADMINISTRAÇÃO DIRETA MUNICIPAL - MUNiCípIO DE
CACIMBAS - LICITAÇÃO SEGUIDA DE CONTRATOS -
IRREGULARES A LICITAÇÃO E OS CONTRATOS DELA
DECORRENTES, UMA VEZ QUE A CONTRATAÇÃO SE DEU
PARA VEíCULOS INADEQUADOS COM O TRANSPORTE DE
ESTUDANTES (ACÓRDÃO AC2 - TC 162412007).
RECURSO DE APELAÇÃO PROCEDIMENTO
LICITA TÓRIO E CONTRATOS REALIZADOS AINDA EM 2005,
QUANDO O TRIBUNAL ADMITIA A CONTRATAÇÃO DE
VEíCULOS DE CARROCERIA ABERTA PARA TRANSPORTE
DE ESTUDANTES - CONHECIMENTO E PROVIMENTO.

ACÓRDÃO APL - TC .2 f:~ 12008

RELATÓRIO

A colenda Segunda Câmara, na Sessão de 13 de novembro de 2.007, julgando o

procedimento que examinou a regularidade e legalidade de licitação na modalidade Tomada
de Preços, de nO02/2005, seguida de vários contratos, originários da Prefeitura Municipal de
CACIMBAS, da responsabilidade do Senhor GERALDO PAULlNO TERTO, decidiu, através
do Acórdão AC2 TC 1624/2007 (às fls. 547), verbis: "julgar irregular a Licitação
mencionada, bem como os Contratos dela decorrentes e aplicar, com base no art. 56, da Lei
Complementar n° 18193 (LOrCE), multa pessoal ao Prefeito Municipal de Cacimbas, o valor
atualizado de R$ 2.805,10 (Portaria n" 039, de 31/05/2006), assinando-lhe o prazo de 60
(sessenta) dias, a contar da data de publicação do presente Acórdão, para efetuar o respectivo
recolhimento à conta do Fundo de Fiscalização Orçamentária e Financeira Municipal, cabendo
a ação ser impetrada pela Procuradoria Geral do Estado (PGE), em caso de não recolhimento,
com intervenção do Ministério Público, na hipótese de omissão da PGE, nos termos do §4° do
art. 71 da Constituição Estadual."
Não se conformando com tal decisão, o Senhor GERALDO PAULlNO TERTO,
através de seu advogado, interpôs o presente Recurso de Apelação, às fls. 550/561, que a
Auditoria analisou e concluiu pelo conhecimento deste e, no mérito, no sentido de que lhe
fosse negado provimento.
O Parquet, através da ilustre Procuradora Elvira Samara Pereira de Oliveira, após
considerações, pugnou, preliminarmente, pelo conhecimento do recurso, e, no mérito, pelo
seu não provimento, mantendo-se a decisão consubstanciada no Acórdão AC2 TC n?
1624/2007.
Foram feitas as comunicações de praxe.
É o Relatório.

PROPOSTA DE DECISÃO

De fato, no sentir do Relator, a irresignação do recorrente é procedente. É que, por

ocasião da realização do procedimento licitatório e da celebração dos contratos, entre
janeiro e fevereiro de 2.005, com vistas à prestação de serviços de transporte de
estudantes, o Tribunal ainda não houvera regulado o aspecto do tipo de veículo a ser
utilizado na contratação, somente o fazendo posteriormente a tais eventos, ou seja: no ano
seguinte, através da Resolução RN TC 04/2006, com redação modificada pela Resolução
RN TC 06/2006.
Diga-se, a propósito, que na época em ocorreram os atos e fatos descritos nos autos,
a jurisprudência remansosa da Corte admitia a contratação de veículos abertos para
transporte de estudantes, reconhecendo-a regular tanto quanto o contrato decorrente, como
na espécie.
Com efeito, o Relator ousa discordar da respeitável decisão rnultlrefer nciada, exarada
pela egrégia Segunda Câmara, através ao Acórdão AC2 TC N.o 162 007, propondo no
sentido de que, em preliminar, seja o Recurso de Apelação nhecid porquanto prese

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tes OS requisitos de admissibilidade e, no mérito, QUE LHE SEJA CONCEDIDO

PROVIMENTO, para tornar insubsistente a decisão atacada, desta feita
RECONHECENDO REGULARES E LEGAIS O PROCEDIMENTO L1CITATÓRIO NA
MODALIDADE TOMADA DE PREÇO, DE N.o02/200S E OS CONTRATOS DELE
DECORRENTES, REALIZADO E CELEBRADOS PELA PREFEITURA MUNICIPAL
DE CACIMBAS, SENDO O RESPONSÁVEL O SENHOR GERALDO PAULlNO
TERNO, DETERMINANDO, EM CONSEQUÊNCIA O ARQUIVAMENTO DESTES
AUTOS.
É a Proposta.

DECISÃO DO TRIBUNAL

Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC-00836/05; e

CONSIDERANDO os fatos narrados no Relatório;
CONSIDERANDO o mais que dos autos consta;
ACORDAM os MEMBROS do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARAÍBA
(TCE-Pb), à unanimidade, averbando-se impedido o Conselheiro Antônio Nominando
Diniz Filho e ausentes justificadamente os Conselheiros Flávio Sátiro Fernandes e
Marcos Ubiratan Guedes Pereira, sendo convocado o Conselheiro Substituto Antônio
Cláudio Silva Santos, de acordo com a Proposta de Decisão do Auditor Relator, na
Sessão desta data, em CONHECER do RECURSO DE APELAÇÃO, em face da
tempestividade com que foi interposto e da legitimidade do recorrente, e DAR-LHE
INTEGRAL PROVIMENTO, PARA TORNAR INSUBSITENTE A DECISÃO CONTIDA NO
ACÓRDÃO AC2 TC 1624/2007, DESTA FEITA, RECONHECENDO REGULARES E
LEGAIS O PROCEDIMENTO LICITA TÓRIO NA MODALIDADE TOMADA DE PREÇO, DE
N.°02/2005 E OS CONTRA TOS DELE DECORRENTES, REALIZADO E
CELEBRADOS PELA PREFEITURA MUNICIPAL DE CACIMBAS, SENDO O
RESPONSÁ VEL O SENHOR GERALDO PAULlNO TERNO, DETERMINANDO, EM
CONSEQUÊNCIA O ARQUIVAMENTO DESTES AUTOS e, por maioria, sendo
voto vencido o emitido pelo Conselheiro Substituto Antônio Cláudio Silva
Santos, no tocante à anulação da multa.
Publique-s , 'ntime-se e registre-se.
Sala das Sessões do T E- b - Pie ári Ministro João Agripino
João Pessoa, 2 e maio e 2.008.
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, Ana Terês Nóbrega
Procuradora Geral do Ministério Público Especial Junto ao Tri n I

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