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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo TC n ° 2239/07
PRESTAÇÃO DE CONTAS DO EX-
PREFEITO DO MUNiCípIO DE PITIMBU,
exercício 2006. Constatação de
Irregularidades. Imputação de débito.
Aplicação de Multa. Prazo para o
recolhimento.

ACÓRDÃO APL TC N° Lt 31 /2008


Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo Te N.O 2239/07,
que trata da prestação de contas do ex-Prefeito do município de Pitimbu, Senhor
Hércules Antônio Pessoa Ribeiro, exercício de 2006;

CONSIDERANDO que a Auditoria deste Tribunal nos relatórios de


1463/1496 e 1638/1658, após análise dos documentos de instrução do feito,
inclusive defesa apresentada pelo interessado, manifestou-se pela permanência
das seguintes irregularidades:

1. Pelo não atendimento às disposições da LRF quanto à comprovação da publicação


dos REOs e dos RGFs;

2. Quanto aos demais aspectos examinados nos autos, permanecem as seguintes


irregularidades:
2.1. apresentação da LDO com atraso de 35 dias;
2.2. LDO apresentada com falhas, omissões e inconsistências, em descumprimento do
disposto nos §§ 1° e 2° do art. 5, clc art. 35 da RN-TC 07/04;
2.3. não encaminhamento ao TCE da LOA/2006;
2.4. abertura e utilização de créditos adicionais suplementares sem autorização
legislativa, no montante de R$ 1.678.575,81 (valor utilizado);
2.5. falhas na consolidação dos dados relativos às contas do SAAE;
2.6. não contabilização, no Demonstrativo da Dívida Fundada Interna, das informações
referentes à dívida do município junto ao INSS, bem como de saldos de 2005;
2.7. despesas não licitadas no total de R$ 1.439.072,30, correspondentes a 12,17% da
despesa total;
2.8. fixação dos subsídios do Vice-Prefeito em percentual (50%) da ~ÇãO do
Prefeito, fato já considerado inconstitucional pelo STF;
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Processo Te. N.o 2239/07

2.9. aplicação de apenas 1,01 % dos recursos do FUNOEF em Magistério;


2.10.despesas não comprovadas com recursos do FUNOEF, no total de R$ 1.881.301,76;
2.11.aplicação em MOE (19,46%) abaixo do percentual mínimo exigido
constitucionalmente (25%);
2.12. falta de merenda nas escolas municipais durante quase todo o exercício analisado;
2.13. inexistência de controle patrimonial (inventário de bens móveis e imóveis);
2.14. não apresentação de comprovação de entrega das GFIPs;
2.15.retenção e não recolhimento das contribuições devidas por prestadores de serviços
autônomos, ao INSS;
2.16. não recolhimento das contribuições devidas, na qualidade de tomador de serviços
autônomos ao INSS;
2.17. recolhimento indevido de ISS sobre despesa característica de fato gerador do ICMS;
2.18. existência de doações em desacordo com o disposto na Lei municipal n° 99/2002,
bem como não comprovação efetiva das mesmas, no total de R$ 75.855,00;
. 2.19.despesas insuficientemente comprovadas, no total de R$ 241.381,90;
2.20. emissão sistemática de cheques sem fundos, gerando para o município prejuízo de
R$ 2.471,35;
~ 2.21. Pagamento de despesa a maior que o valor contratado, na locação de veículo, no
valor de R$ 6.525,00;
, 2.22. Serviços Advocatlcios não comprovados, no total de R$ 8.535,00;
2.23.gastos com imóvel para funcionamento do Gabinete do Prefeito, na Capital do Estado
- Fora da Sede do Município, num total de R$ 38.816,19;
2.24. não envio dos balancetes relativos aos meses de setembro a dezembro/2006 à
câmara municipal;
2.25.despesas não comprovadas com a OSCIP CAOS, no total de R$ 1.253.667,87;
2.26. recolhimento a menor das Obrigações Patronais junto ao INSS;

2.27. não retenção e não recolhimento de parte dos valores devidos P!!fr/l)f)1onários
municipais referentes ás contribuições previdenciárias; lY V
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Processo TC. N.o 2239/07

CONSIDERANDO entender o Relator que deve ser responsabilizado o


Gestor, a devolver aos cofres municipais, o valor total de R$ 1.504.046,12, relativo
aos itens 2.19, 2.20, 2.21 e 2.25 acima mencionados;

CONSIDERANDO os relatórios da auditoria, o Parecer oral da Procuradoria


Geral, o voto do Relator e o mais que dos autos consta;

ACORDAM os membros do Tribunal de Contas do Estado da Paraíba, por


maioria de votos, com declaração de impedimento do Cons. Antônio Nominando Diniz
Filho, em sessão plenária realizada nesta data, em:

a) Imputar ao ex-Prefeito do município de Pitimbú, Senhor Hércules


Antônio Pessoa Ribeiro, o total de R$ R$ 1.504.046,12 pelo débito
apurado no exercício financeiro de 2005, discriminados nos itens 2.19,
2.20, 2.21, 2.25 acima;

b) Aplicar, com base no art. 56, da Lei Complementar nO 18/93 (LOTCE),


multa pessoal ao citado Gestor, no valor atualizado de R$ 2.805,10,
(Portaria nO039, de 31/05/06) por infração à Lei;

c) Assinar ao mencionado ex-Prefeito o prazo de sessenta (60) dias, a contar


da data da publicação do presente Acórdão, para que sejam efetuados os
respectivos recolhimentos, sendo, o valor correspondente a imputação de
débito (R$ 1.504.046,12) aos cofres da Prefeitura Municipal, sob pena de
intervenção do Ministério Público Estadual, nos termos do artigo 71, § 4
0
,

da Constituição Estadual, e a multa (R$ 2.805,10) à conta do Fundo de


Fiscalização Orçamentária e Financeira Municipal, cabendo a ação ser
impetrada pela Procuradoria Geral do Estado (PGE), em caso de não
recolhimento, com intervenção do Ministério Público, na hipótese de
omissão da PGE, nos termos do § 4° do art. 71 da Constituição Estadual.

Publique-se, intime-se e registre-se.


Sala das Sessões do TCE·PB - Plenário Ministro João Agripino
João Pessoa, 18 de junho de 20

ia Alves Viana Marcos Ubi ata irà


s. Presidente C se

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Fui presente:! ~
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Teresa Nóbrega
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Procuradora Geral

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